Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2023 году, Москва, 18 января 2024 года

Уважаемые дамы и господа,

Рад вас приветствовать на нашей традиционной встрече. Она проводится ежегодно сразу после новогодних рождественских каникул. Поздравляю всех, кто отмечает эти праздники с наступлением 2024-го года, который мы все хотим сделать лучше во всех смыслах. Об этом подробно говорил Президент России В.В.Путин.

Наши планы на направлении внутреннего развития четко очерчены. Активно работает Правительство Российской Федерации. На днях состоялось несколько встреч Президента В.В.Путина с членами Правительства по самым разным направлениям обеспечения устойчивого движения нашей экономики в сложившихся сегодня условиях из-за агрессивной противоправной политики США и их сателлитов. Задача стоит ясная – избавиться от какой-либо необходимости зависеть от производственно-сбытовых, финансовых, банковских и логистических цепочек, которые так или иначе контролируются или находятся под большим влиянием западных коллег. Этот курс четко определен в решениях, которые приняты и будут приниматься.

На внешнеполитическом фронте также определили основные направления на обозримую перспективу. Президент В.В.Путин в марте 2023 г. утвердил Концепцию внешней политики Российской Федерации в ее новой кардинально пересмотренной редакции, исходящей из реалий современного мира. Запад доказал свою полную недоговороспособность, ненадежность как партнеров в любых начинаниях. Мировое большинство не хочет мириться с таким эгоистическим подходом и желает развиваться в полном соответствии со своими национальными интересами, с интересами каждой страны и при полном уважении принципов Устава ООН, начиная с уважения суверенного равенства государства. С момента принятия Устава в 1945 г. ни одно внешнеполитическое действие Запада на международной арене не учитывало и не уважало принцип (как сказано в Уставе) равноправия всех государств, больших и малых, независимо от того, какие они исповедуют ценности, религии и в целом какие традиции у них существуют.

На внешнеполитическом фронте у нас четко определены ориентиры на развитие отношений с теми, кто готов это делать на равноправной, взаимовыгодной, взаимоуважительной основе через откровенный диалог, переговоры, нацеленные на поиск баланса интересов, а не решений, отвечающих исключительно чьим-то односторонним эгоистичным планам, как это в подавляющем большинстве случаев проявляется в дискуссиях, в которых участвует Запад во главе с Соединенными Штатами.

Минувший год показал неприятие манер, традиционных для западного гегемона, полностью опирающихся на свой корыстный интерес и не учитывающих мнение всех остальных. Да, 500 лет править всем миром, не иметь практически на протяжении почти всего этого периода (за исключением, может быть, советского периода) каких-то серьезных конкурентов, наверное, способствует привыканию к роли гегемона. Но жизнь движется вперед, появляются и уже окрепли новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния, существенно опережающие по своему развитию те же Соединенные Штаты и другие западные страны.

Уверен, что вы знаете о наших оценках развития отношений с Китайской Народной Республикой. Это наиболее быстрорастущая экономика наряду с индийской. Отношения с Китаем переживают наилучший период многовековой их истории. Для нас особенно ценно, что свой первый государственный визит после переизбрания на пост Председателя КНР Си Цзиньпин нанес в марте 2023 г. в Москву. В свою очередь, Президент В.В.Путин в октябре 2023 г. посетил Китай для участия в третьем Международном форуме «Один пояс, один путь».

Поступательно продвигаются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Здесь тоже налажен регулярный диалог на высшем уровне, контакты между отраслевыми ведомствами по линии внешнеполитических министерств.

Если говорим о нашем близком окружении, то конечно же это страны Ближнего Востока, Иран, Турция, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар. Безусловно, мы заинтересованы в развитии отношений не только по двусторонним каналам, но и с региональными структурами, созданными многими из наших партнеров. Имею в виду Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Лигу арабских государств, АСЕАН, Африканский союз, Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна и т.д.

Выводим наше партнерство со странами Африки на подлинно стратегический уровень. Это было подтверждено на втором саммите Россия-Африка, состоявшемся в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге.

Важным этапом развития наших отношений с латиноамериканским континентом стала международная парламентская конференция «Россия – Латинская Америка», прошедшая осенью 2023 г. Рассматриваем Африку, Латинскую Америку и азиатские страны в качестве нарождающихся самостоятельных центров многополярного мира.

Активно работали на площадке ООН. Там была создана и уже несколько лет успешно функционирует Группа Друзей в защиту Устава Организации Объединенных Наций. В ее рамках принимаются совместные заявления по принципиальным вопросам мирового развития. Эта группа активно стимулирует работу и Генеральной Ассамблеи в целом, продвигая совместные инициативы, в том числе и российские. Поддерживаем идеи наших партнеров по этому новому образованию.

Отмечу очень важное событие – принятие на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Она, несмотря на ухищрения Запада, была принята подавляющим большинством голосов. Но подчеркну такое обстоятельство, что второй раз подряд против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония. Страны «оси», которые в свое время после поражения во Второй мировой войне публично каялись за преступления, совершенные в годы той войны, и заверяли всех, что такое больше не повторится. То, что последние два года эти государства голосуют против резолюции, требующей не допустить возрождения нацизма, наводит на серьезные мысли и заставляет задуматься, в каком направлении развиваются эти идеологические процессы не только в этих государствах, но и в целом на Западе.

Конструктивно работали и в других форматах. Здесь необходимо выделить наших ближайших союзников. Это касается Союзного государства России и Беларуси, а также Организации Договора о коллективной безопасности, в рамках которого мы продвигали задачи обеспечения стабильности во всех ее измерениях, включая и сугубо военную, биологическую и в целом защиту от новых вызовов и угроз, таких как терроризм, наркотрафик и другие виды организованной преступности. В Евразийском экономическом союзе были приняты важные решения, нацеленные на углубление евразийской интеграции, на сопряжение этих процессов с такими проектами как китайский «Один пояс, один путь», взаимодействие с Шанхайской организацией сотрудничества, с АСЕАН и со всеми другими структурами и странами, расположенными на нашем общем, огромном евразийском континенте.

В этом году Россия стала председателем в СНГ. Имеем в виду продолжать полезные проекты, стартовавшие в 2023 г. В том числе будем уделять особое внимание учрежденной на саммите в Бишкеке осенью 2023 г. Международной организации по русскому языку. Эта инициатива Казахстана была одобрена всеми членами Содружества. Учрежденная организация открыта для участия любого государства мира. Знаем, что русский язык популярен на всех континентах, рассчитываем, что в ней будет много заинтересованных участников.

Упомянул Шанхайскую организацию сотрудничества как такой «зонтичный» проект, в рамках которого, наряду с Евразийским экономическим союзом, в контексте взаимодействия с АСЕАН и с другими субрегиональными структурами, мы способствуем объективному, естественному формированию Большого Евразийского партнерства, о чем Президент России В.В.Путин говорил еще на первом саммите Россия-АСЕАН. Очертания такого партнерства уже видны.

В нынешних условиях важно экономическое партнерство, отвечающее интересам всех стран нашего общего континента. Сам Бог велел нам использовать эти объективные конкурентные преимущества расположения на одном пространстве, причем таком, которое является локомотивом роста мировой экономики уже долгое время. Оно будет сохранять эту роль долгие годы. Но помимо взаимовыгодных экономических проектов важно обеспечивать на этой основе, независимо от других факторов, военно-политическую безопасность в Евразии. Будем выступать за то, чтобы эта задача решалась странами континента без попыток внерегиональных государств внедряться в эти процессы со своим «уставом». Убеждены, что страны Евразии вполне в состоянии справиться со всем этим самостоятельно.

Перечислил различные региональные структуры, но есть и надрегиональная, глобальная структура. Она называется БРИКС и символизирует собой богатство многополярного мира. Особо значимым шагом по укреплению позиций БРИКС стало решение прошлогоднего саммита в ЮАР о расширении числа участников этого объединения. Россия, которая с 1 января с.г. вступила в права председателя БРИКС будет уделять особое внимание тому, чтобы новички и новобранцы органично вписались в общую работу и тем самым способствовали укреплению позитивных тенденций не только внутри объединения как такового, но и на международной арене в интересах Мирового большинства. Если учесть, что более 20 (даже ближе к 30) стран заинтересованы в сближении с БРИКС, видим большое будущее у этого объединения с глобальным составом участников.

По-прежнему отдавали приоритет в защите законных интересов и прав российских граждан за рубежом. Вы хорошо знаете, как они подвергаются дискриминации в странах «коллективного Запада». Многие из вас об этом пишут в отличие от ваших западных коллег, которые все чаще пытаются скрыть правду о том, как себя ощущают журналисты в странах «устоявшейся демократии» (извините за выражение). Но помимо повседневных проблем, с которыми сталкиваются наши граждане в США, в Европе, в других государствах, никуда не исчезают чрезвычайные ситуации, как природные, так и творимые человеком.

Последнее время активно содействовали эвакуации россиян и граждан стран СНГ и некоторых других государств из сектора Газа. А за несколько месяцев до этого и из Судана, где тоже разразился внутренний конфликт.

В плане общественной дипломатии выделю такую веху ее развития, как создание в марте 2023 г. Международного Движения русофилов – неформального объединения людей, проживающих на разных материках, континентах и ощущающих духовную и культурную близость с Россией. Состоялось учредительное собрание этого Движения. Его первый полноценный съезд намечен на первую половину нынешнего года.

Продолжим продвигать идеалы правды, справедливости в международных делах. Будем делать все, чтобы международные отношения стали более демократичными. В этом смысле наше Министерство активно поддерживает инициативу «Единой России» по проведению в Москве международного межпартийного Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Актуальная тема, учитывая, что неоколониалистская суть, сущность политики Запада, во многом присутствует и в нынешних действиях Соединенных Штатов и их союзников. Её смысл остается прежним – использовать в свою пользу, в своих интересах ресурсы других и жить за счет остальных. Предстоящий Форум обещает быть весьма интересным и важным событием.

В России готовится ряд крупных международных мероприятий по культурной повестке. В их числе Всемирный фестиваль молодежи. До его начала остаётся совсем немного времени. Игры будущего – комбинация физического спорта и киберспорта, спортивные игры стран БРИКС. И те, и другие игры состоятся в Казани (Игры будущего в феврале с.г., а БРИКС – летом 2024 г.).

Готовится международный песенный конкурс «Интервидение». Интерес к участию в нем проявили многие страны Мирового большинства. Сделаем всё возможное, чтобы все наши гости, которые приедут на упомянутые и на другие многочисленные мероприятия, в полной мере ощутили русское радушие, гостеприимство, как это было в 2018 г., когда мы принимали финальную часть Чемпионата мира по футболу.

В заключение хочу подтвердить нашу открытость к общению с представителями средств массовой информации в самых разных форматах. Надеюсь, что присутствующие здесь представители Министерства не заслуживают упрёков в том, что мы избегаем общения с журналистами. Но и другие члены руководства МИД, руководители департаментов, наши сотрудники (особенно когда они выезжают в составе делегации на международные мероприятия) просто обязаны рассказывать о нашей работе и делать так, чтобы наша деятельность была понятной и открытой. К этому собственно мы и стремимся.

Вопрос: Как Вы считаете, если на Украине состоятся выборы в этом году, может ли там к власти прийти человек, который будет готов разговаривать с Россией? Насколько принципиально для России в вопросе будущего урегулирования конфликта заключение Киевом соглашения о безопасности с Лондоном и впоследствии с другими странами «семёрки»? Значит ли это, что у Украины не будет нейтрального статуса?

С.В.Лавров: Честно говоря, мы не сильно озабочены «препинаниями», наблюдающимися в контексте обсуждения политической жизни Украины. Вопрос выборов «всплывал». Слышали о том, что Запад настоятельно рекомендует В.А.Зеленскому провести такие выборы, видимо рассчитывая, что избирательная кампания и само голосование позволят ввести его в русло интересов Запада. Потому что он всё чаще отбивается от рук.

В.А.Зеленский публично объявил о том, что он не будет организовывать никаких выборов, потому что идёт война. Это напоминает очередную инсценировку и отражает исключительно желание этого человека и его «сподручных», которые всем хорошо известны, максимально держаться за власть. Вижу именно такое желание.

Запад хотел бы иметь больше гибкости. Они, видимо, уже поняли, что так разрекламированный «блицкриг» с конечной целью нанесения «стратегического поражения» России – это всё иллюзии, и ситуация кардинально изменилась. Прежде всего в западных умах. Они поняли свою ошибку. Её трудно признать. Это выражается в том, что они сейчас ищут какие-то внешние сигналы, позволяющие и Украину поддерживать, а с другой стороны подталкивать Киев к тому, чтобы он стал более покладист и слушался своих западных начальников. Насколько это будет реализовываться, мне трудно сказать.

Относительно второй части Вашего вопроса, эта история уже не новая. Несколько месяцев назад, когда на Западе были «столкновения» по поводу того, принимать ли Украину в НАТО или в Евросоюз. Не все были «за», не все были счастливы, все прекрасно понимали, что это очередной совершенно бессмысленный, безответственный и рискованный шаг для европейской безопасности. Как некий «полуфабрикат» было изобретено заключение двусторонних соглашений с отдельными западными странами. Слышал о том, что содержится в документе, согласованном между В.А.Зеленским и премьер-министром Британии Р.Сунаком. Не увидел в его анализе каких-либо юридически обязывающих положений, если только не считать таковыми обязательства Украины в случае, если кто-то нападет на Великобританию, обеспечить защиту этих островов. Достаточно анекдотично. Но с другой стороны, это можно рассматривать как продолжение жанра Студии «Квартал-95». Может сейчас он будет как-то по-другому называться.

Мы не возражаем против договоренностей, которые другие страны заключают с Украиной. Но это нисколько не меняет нашу цель. Это было на днях подтверждено Президентом В.В.Путиным. Будем достигать целей специальной военной операции последовательно и настойчиво. Мы их достигнем.

Запад периодически посылает какие-то сигналы, а потом они отзываются. Мы к ним относимся философски. Президент В.В.Путин многократно говорил, что Россия от переговоров не отказывается. Он сказал это еще в 2022 г., когда по указке Б.Джонсона и прочих англосаксов Киеву запретили подписать уже согласованный договор об урегулировании с Российской Федерацией. Эта история хорошо известна. Произошло это ещё в апреле 2022 года. Выступая в 2022 г. по этому поводу, Президент В.В.Путин в очередной раз сказал, что мы не отказываемся от переговоров. Но те, кто отказываются, должны понимать, что чем дольше они тянут, тем тяжелее будет договариваться. Сейчас видим исполнение этого пророчества. Нет никаких надежд на то, что Россия будет «побеждена». Об этом говорилось многократно. Те, кто не учил историю (таких на Западе много) и географию, мало знают, они могут на эти темы фантазировать. Либо писать очередной сценарий для упомянутого «Квартала-95». Но к реальной жизни это не будет иметь никакого отношения.

Вопрос: Позвольте сначала поздравить Вас с Новым годом и пожелать Вам и российскому народу побед на всех фронтах.

США создает «международные политические и военные коалиции», которые совершают агрессию против Йемена, продолжают поддерживать и поощрять Израиль в геноциде палестинского народа и в военных действиях против народов Сирии и Ливана. Как Москва оценивает эти действия?

С.В.Лавров: Многократно делали публичные заявления с оценками происходящего на Ближнем Востоке. Не только в секторе Газа, но и в целом на палестинских территориях и вокруг Ливана, Ирака и в том числе вокруг Йемена.

Безусловно, Соединенные Штаты вместе с англичанами и некоторыми другими своими союзниками нарушили, растоптали все мыслимые нормы международного права, включая резолюцию Совета Безопасности ООН. Она лишь призвала защищать коммерческое судоходство. Бомбить Йемен никто никого не уполномочивал. Собственно также, как никто не уполномочивал НАТО бомбить Ливию в 2011 г. Тогда была резолюция, объявившая о создании бесполётной зоны над ливийской территорией. Имелось в виду, что ливийские ВВС не будут летать. Они и не летали. Никакого даже притянутого за уши повода применять силу там не существовало. Но страну разбомбили, превратили её в «чёрную дыру». До сих пор никто не может собрать воедино ливийское государство. Огромное количество беженцев хлынуло в Европу, от чего она страдает. А американцы и англичане не страдают. В направлении центра Африки хлынули террористы, которых Запад использовал для того, чтобы свергнуть М.Каддафи.

Такой же беспредел наблюдается и в том, что сейчас делается в отношении Йемена. Это всем понятно. Оправдательные заявления, звучащие из Вашингтона выглядят, я бы сказал, очень жалко.

На днях в Давосе госсекретарь США Э.Блинкен заявил, что все страны Ближнего Востока хотят присутствия Соединённых Штатов в регионе и хотят, чтобы США играли там ведущую роль. Мне трудно судить, насколько страны региона этого хотят. Надо спросить у них. Но одна страна – Ирак – уже несколько лет назад приняла решение, которое гласит, что, мол, уважаемые господа американцы, большое спасибо, вы у нас погостили, ваши военные базы здесь были, давайте как-то это закончим и мы вас проводим домой. Американцы просто не уходят.

Совсем недавно из Багдада вновь звучали слова по поводу нежелания американцев просто оттуда убраться, хотя их уже давно приглашают на выход. Особенно печально то, что Госсекретарь Э.Блинкен также упомянул, что только США могут сыграть посредническую роль и могут достичь урегулирования между палестинцами и израильтянами. Он про это говорил. Мы слышим и знаем про такие «полузакрытые» контакты с участием США, Израиля, отдельных арабских государств. Но все эти контакты не предполагают прямого диалога между палестинцами и израильтянами. Они предполагают, что «взрослые дяди» где-то договорятся о том, как дальше жить палестинцам, и потом им это «предъявят». Это не будет иметь никакого успеха. Только прямой диалог, который необходимо возобновить. Он шел, был тяжелым, но продвижение достигалось при поддержке «квартета» международных посредников. Мы неизменно выступали за то, чтобы в деятельности «квартета» (США, Россия, ООН и Евросоюз) обязательно подключались представители Лиги арабских государств. Это, к огромному сожалению, блокировалось американцами и европейцами. А потом Соединенные Штаты вообще распустили, как они считают, «квартеты», монополизировали весь посреднический процесс.

Кстати, еще в сентябре 2023 г. советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан заявлял, что никогда еще не было такого спокойного развития ситуации на Ближнем Востоке, как за последние пару лет. Через месяц разразился конфликт в секторе Газа. Здесь надо полагаться на коллективную работу, от которой Соединенные Штаты уже отвыкли. Они привыкли диктовать.

Во вторник на следующей неделе состоится специальное заседание Совета Безопасности ООН по этому вопросу. Мы планируем участвовать. Я должен направиться в Нью-Йорк с этой целью. Изложим там наши предложения, нацеленные именно на возобновление коллективных начал, а не на попытки «порешать» все в одиночку. Причем не только там. Ведь Соединенные Штаты хотят продвигать свою повестку дня по всему миру. Посмотрим.

Наверное, жизнь должна научить западных коллег. И страны региона должны настоять на том, что им здесь жить, и для них безопасность всех расположенных там государств имеет решающее значение. Советы извне, наверное, запрещать никто не собирается, но окончательные решения должны принимать сами регионалы.

Главным направлением усилий должно стать создание палестинского государства в полном соответствии с решениями Совета Безопасности ООН. Государство, которое (как записано в этих решениях) было бы дееспособным и существовало бы в безопасности и добрососедстве бок о бок с Израилем и с другими странами региона. Без этого, что бы ни происходило, мы будем видеть рецидивы насилия, которое сейчас наблюдается в Газе. Без создания палестинского государства его народ будет продолжать чувствовать себя ущемлённым, жить в условиях несправедливости. Поколение за поколением молодых палестинцев будут ощущать эту несправедливость и передавать уже своим детям. Нужно поставить точку. Такой точкой должно стать создание палестинского государства. Надеюсь, что израильское руководство в конечном итоге придёт к такому выводу. Пока сейчас там далеко не все считают это приемлемым для Израиля. Как говорится, здесь невозможно ничего поделать, кроме как проводить разъяснительную работу. Но без создания палестинского государства надёжная безопасность Израиля не может быть обеспечена.

Россия заинтересована в том, чтобы Израиль и его народ жили в безопасности. Это наш давний партнёр. Наша страна была первой, кто признал независимость Израиля. Там сейчас находятся около двух миллионов граждан, одновременно являющихся гражданами России, выходцами из нашей страны. Конечно, нам это не безразлично. Мы готовы сыграть активную роль в обеспечении полноценного урегулирования, которое будет гарантировать безопасность Израиля в контексте полноценного выполнения резолюции ООН по палестинскому вопросу.

Вопрос: Была информация, что в прошлом году США передали России некие письменные предложения о запуске переговорного процесса по контролю над вооружениями. Тогда в МИД подтверждали, что вопрос о направлении официального ответа американской стороне действительно находится в проработке. В итоге ответ был направлен?

Какие Вы видите перспективы? Насколько они присутствуют сегодня? Возможно ли возобновление диалога с США по вопросам стратегической стабильности? Уместно ли это сейчас, полезно ли с учётом текущих обстоятельств, в контексте конфликта с Западом и на фоне откровенно враждебной политики Вашингтона?

С.В.Лавров: В последнее время немало говорилось о перспективах возобновления стратегического диалога с США. Эта тема то и дело всплывает в разговорах, контактах со средствами массовой информации.

Говорить об этих перспективах серьёзно (как взрослые люди), невозможно в отрыве от общего состояния дел в области международной безопасности и той самой стратегической стабильности. На сегодня в этой сфере крайне негативная динамика. Эта тенденция усугубляется. Это прежде всего связано с обострением борьбы вокруг без преувеличения исторических процессов, сопровождающих сдвиг миропорядка от однополярной модели к полицентричному мироустройству.

Запад, который 500 лет руководил всеми процессами на Земле, сейчас весьма ожесточённо сопротивляется. Мы это наблюдаем. Он не хочет допустить переход к многополярности. Тем самым идёт против естественного, объективного хода истории и пытается удержать глобальное доминирование, которое ускользает. Причем при попытке сдержать эти объективные тенденции Запад не ограничивает себя в выборе средств давления на тех, кто не приемлет эти гегемонистские замашки и отстаивает принципы равноправия, закрепленные в Уставе ООН.

Вместо этого Запад пытается сохранить безраздельное мировое господство. Прежде всего эту линию проводит Вашингтон, но он наталкивается на всё большее количество препятствий. Одним из них является Россия, проявившая решимость не допустить ущемления своих интересов, интересов великой державы, одного из мировых цивилизационных центров. Пропорционально твердости нашего курса на отстаивание своей идентичности, своих интересов, возрастала и степень враждебности Соединенных Штатов. Вашингтон взял курс на безудержную экспансию антироссийски заряженного блока НАТО на постсоветское пространство, спровоцировал конфликт вокруг Украины.

Мы, как вы знаете, не стали мириться с использованием киевского режима в качестве инструмента создания прямых угроз нашей безопасности, причем не где-то через океан, а непосредственно на границах нашей страны. Не стали мириться с использованием киевского режима для фронтального наступления на все русское: язык, образование, культуру, людей, столетиями жившими на территориях, освоенных их прадедами и прапрадедами и всегда остававшихся русской землей, частью русского мира. Киев хотели превратить в инструмент по уничтожению этой истории, совместной памяти и разрушить любые связи между русским и украинским народами. Это тоже прямая угроза нашим интересам.

В ответ на предпринятые нами меры для защиты наших интересов, своего «внешнего контура», Соединенные Штаты развязали тотальную гибридную войну для того, чтобы добиться политико-экономического «удушения» (давайте называть вещи своими именами) России и нанесения нам уже упомянутого «стратегического поражения» на «поле боя». Все это объявлено публично.

Мы не видим ни малейшей заинтересованности ни США, ни НАТО в том, чтобы пойти на справедливое урегулирование нынешнего украинского конфликта. Там не хотят даже слышать о наших озабоченностях, не хотят всерьез разговаривать об устранении фундаментальных противоречий. Наоборот, Запад всячески ведет дело к эскалации украинского кризиса. Это сейчас создает дополнительные стратегические риски.

Бывшие командующие Вооруженными силами США в Европе Б.Ходжес и Ф.Бридлав на днях давали публичные советы киевскому режиму, что надо «добомбить» Крым до такого состояния, когда там невозможно будет жить. Это отставники. Что касается действующих политиков, мы достоверно знаем, что такие же советы, рекомендации и даже планы продвигают британцы в контактах с киевским режимом. Как обычно, жизнь мало чему учит. Раньше говорили, будут поддерживать Киев «столько, сколько придется», сейчас уже говорят, «столько, сколько возможно». Это нюанс, отражающий легкое изменение в оценке ситуации. Ради Бога. Это их дело.

Похожий разворот событий - Афганистан. 20 лет там были американцы. Это – «столько, сколько им потребовалось» или «столько, сколько было возможно»? Чего они там добились?

Также Ирак, Ливия - любые страны, в которых США и их сателлиты устраивали авантюры. Где стало лучше? Где утвердилась та самая демократия, ради которой это все затевалось?

Украину, к сожалению, ждет такая же судьба. Положившись на «хозяина», не понимая, что он думает «только о себе, а совсем не о тебе», нельзя рассчитывать на то, что интересы твоего народа будут каким-то образом учтены. Не только «подзуживание», подталкивание к все более агрессивному использованию дальнобойных средств для нанесения ударов по Крыму, чтобы сделать его «неподходящим для проживания», и вглубь территории Российской Федерации, но и передача соответствующих вооружений – это говорит о том, что Запад не хочет никакого конструктивного решения, которое учитывало бы законные озабоченности Российской Федерации.

Деструктивная политика, возглавляемая Соединенными Штатами, привела к глубокой, прямо скажем, деградации российско-американских отношений и коренному изменению обстоятельств в области безопасности по сравнению с существовавшими на момент заключения Договора о стратегических наступательных вооружениях. Вашингтон просто отбросил в сторону все понимания, принципы, на которых наши страны в свое время согласилась налаживать взаимодействие, в том числе по контролю над вооружениями.

В преамбуле Договора об СНВ отражена наша договоренность о приверженности принципу неделимости безопасности, когда никто не укрепляет свою безопасность за счет безопасности другого. Принцип был растоптан в контексте подготовки и развязывания украинского конфликта. Там же (в преамбуле) записано обязательство России и США выстраивать отношения на основе доверия и сотрудничества. О каком доверии сейчас может идти речь? Все это прекрасно понимают.

В реальности США давно сделали ставку на достижение военного превосходства, стремились обеспечить себе «свободу рук», шаг за шагом демонтировали всю систему соглашений контроля над вооружениями: Договор между США и СССР об ограничении систем противоракетной обороны, Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности, Договор по открытому небу. То же самое произошло с Договором об обычных вооруженных силах в Европе и самим ДСНВ в силу того, что США создали неприемлемые условия для их выполнения.

Напомню, что именно американская сторона в свое время «заморозила» двусторонний стратегический диалог, ссылаясь на неблагоприятный военно-политический фон. Осенью 2022 г. они отменили раунд, который мы были готовы проводить.

Не так давно они вдруг снова вспомнили про важность контроля над ядерными вооружениями и начали нам направлять, в том числе в упомянутой Вами бумаге, какие-то «сигналы» о якобы имеющейся у них готовности возобновить диалог по этим вопросам. Причем предложили обособить переговоры по стратегической стабильности от общего военно-политического контекста. А он, как Вы можете видеть ежедневно, является непримиримо-враждебным по отношению к нам. Они поносят нас на каждом углу, называют агрессором, требуют, чтобы мы ушли на границы 1991 г., отстали от «бедной», демократической Украины. Признали, что они все это делают, но предложили, продолжая это делать, сесть и поговорить по конкретной теме ограничения стратегических вооружений, вообще теме стратегического диалога.

Какое-то время назад они эту тему затрагивали исключительно для того, чтобы возобновить инспекции и посещать наши ядерные объекты. При этом поставляли украинцам вооружение, с помощью которых подвергались обстрелам базы наших стратегических бомбардировщиков. Эти люди не знают даже элементарных приличий. Я уже не говорю о комплексном понимании национальных интересов и возможного на международных переговорах. Здесь даже элементарные приличия не соблюдаются. Нас это не удивляет.

Получается, что Россия – их враг, они объявили нас таковым, но готовы поговорить насчет того, как бы им опять посмотреть на наш стратегический ядерный арсенал. Мол, это другое. Их цель понятна – под лозунгом о взаимности постараться каким-то образом обеспечить контроль за нашим ядерным арсеналом, минимизировать для себя ядерные риски, возникающие в результате силового давления на нашу страну. На Западе все больше и больше говорят о вероятности прямого столкновения ядерных держав. Каких-то сдерживающих факторов там в этом отношении становится все меньше и меньше. Поляки, британцы всерьез рассуждают о том, что надо бы готовить какие-то натовские подразделения для того, чтобы они зашли на Украину и заняли там определенные позиции. Это заявляют люди, находящиеся у власти.

Считаем американские идеи неприемлемыми. При разговоре о стратегической стабильности они не скрывают своих замыслов вывести «за скобки» неядерный компонент военного противоборства, неядерные силы. Цель очевидна – тем самым закрепить имеющееся у «коллективного Запада» в данной сфере серьезное количественное преимущество.

В условиях ведомой Вашингтоном гибридной войны против России мы не видим каких-либо оснований не только для дополнительных совместных мер в области контроля над вооружениями и снижения стратегических рисков, но и в целом для какого-либо разговора с Соединенными Штатами о стратегической стабильности.

На перспективу мы не отвергаем эту идею, как и возможность (мы никогда этого не делали) политико-дипломатического регулирования имеющихся расхождений. Но мы жестко и твердо обусловливаем такую возможность предварительным полноценным отказом Запада от злонамеренного курса на всесторонний подрыв безопасности России и наших интересов и от демонстративного публичного неуважения к нашим коренным интересам.

Любое гипотетическое взаимодействие по стратегической стабильности в будущем потребовало бы от США готовность к рассмотрению этой темы с учетом всей взаимосвязи значимых для стратегической стабильности факторов, а не только тех ее аспектов, которые конкретно интересуют Вашингтон. К такому всеобъемлющему рассмотрению проблем стратстабильности американцы никогда не тяготели. Тем более это не может произойти в нынешних условиях.

Понадобится устранить критически значимые противоречия в области безопасности, которые несет экспансия НАТО на восток. Напомню, об этом мы говорили еще в декабре 2021 г. Вернее, говорили мы об этом давно. В декабре 2021 г. выдвинули конкретные предложения, которые могли бы предотвратить нынешний конфликт, тем самым спасти бы экономику Европы, которую американцы сейчас активно и результативно «топят». Но, как Вы знаете, те наши предложения были отвергнуты.

Что касается вопроса о том, информировали ли мы об этом американцев. Да. Мысли, которые я сейчас в общем плане описал, мы изложили на бумаге, как и те письменные предложения, переданные нам американцами, и в декабре 2023 г. направили им. Мы предупредили Вашингтон, что эти оценки для нас безальтернативны. Исходим из того, что в этом вопросе не осталось никакой недосказанности.

Вопрос: Если бы Вас попросили одним или несколькими словами оценить результаты китайско-российских отношений в 2023 г., то какое слово или слова Вы бы выбрали и почему? Чего Вы ожидаете от двусторонних отношений в этом году?

С.В.Лавров: Уже говорил в своем вступительном слове, что российско-китайские отношения, как неоднократно подчеркивали наши лидеры, переживают наилучший период за всю свою историю. В ряде деклараций, принятых на высшем уровне, было записано, что эти отношения прочнее, надёжнее и более продвинуты, нежели военный союз в его прежнем понимании эпохи «холодной войны».

На самом деле это отражает реальное положение дел. Нет такой сферы деятельности человека, где наши отношения с Китайской Народной Республикой не переживали бы бурный подъём.

Экономика. Барьер в 200 млрд долл., обозначенный в качестве цели, в прошлом году был существенно превышен. Эта тенденция будет продолжаться. Ей будет способствовать то обстоятельство, что в условиях, когда Запад разрушает все основы продвигавшейся им самим глобализации и прибегает к инструментам санкций и прочим нелегитимным мерам, мы переходим на механизмы развития нашей торговли, инвестиционного сотрудничества, которые не будут подвержены какому-либо западному влиянию. В частности, свыше 90% расчетов переведено в национальные валюты. Этот процесс идёт и со многими другими странами.

Действуют механизмы не только с саммитов Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина. Есть механизм ежегодных встреч глав правительств, в рамках которых подготовительная работа ведётся в пяти межправительственных комиссиях, возглавляемых вице-премьерами. Такого разветвлённого механизма сотрудничества на таком высоком уровне у нас нет ни с одной другой стороной.

Структура российско-китайского стратегического взаимодействия и всеобъемлющего партнёрства позволяет не только согласовывать реализуемые взаимовыгодные проекты, но и обеспечивать постоянное сопровождение работы, необходимой для их воплощения в жизнь.

Ежегодно проводятся мероприятия в сфере культуры, гуманитарного, образовательного сотрудничества. Я вижу эти отношения как имеющие очень хорошие перспективы в соответствии с ориентирами, заданными в марте 2023 г. в Российской Федерации, когда Си Цзиньпин приехал в Россию с первым после переизбрания председателем КНР визитом, и в октябре 2023 г., когда Президент России В.В.Путин в качестве главного гостя посетил третий Международный форум «Один пояс, один путь».

На текущий год уже согласован целый ряд мероприятий, которые продолжат возможности для диалога на высшем и высоком уровне по всем направлениям российско-китайского партнерства и взаимодействия.

Можно подобрать много слов, которые будут в превосходных тонах охарактеризовывать наше сотрудничество. Я не хотел бы сейчас выбирать какое-то одно, или два, или три слова. Исключение, пожалуй, составляет слово «дружба». С давних времен «русский с китайцем братья навек». Еще в Советском Союзе бытовала такая поговорка. Может быть тогда это было немного искусственно. Потом отношения стали развиваться далеко не в лучшую сторону. На данном этапе наши граждане (а их становится все больше) посещают Китай в качестве туристов или с деловыми целями, в рамках культурных, образовательных обменов. Они делятся своими впечатлениями от общения не на уровне министерств, каких-то других ведомств, а в контексте контактов с китайскими гражданами. Российские граждане в превосходных тонах описывают взаимную симпатию.

Мы сейчас активно продвигаем приграничные связи между соседними районами Китая и России. Это также способствует позитивным тенденциям.

Конечно, есть вопросы экономики, торговли, которые должны решаться. Каждый хочет согласовать более благоприятные условия. Но всегда, во всех случаях интересы России и Китая по итогам переговоров сводятся к общему знаменателю. Это образец для решения любых вопросов любыми другими участниками мирового общения.

Вопрос: Лидеры Армении и Азербайджана недавно обменялись резкими заявлениями. «Камнем преткновения» стал вопрос о сообщении между Азербайджаном и Нахичеванью. Баку требует, чтобы грузы и люди передвигались на этом пути без проверок, иначе граница с Арменией не будет открыта в любом другом месте. В Ереване с подобной риторикой не согласны. Как Вы можете это прокомментировать? Не помешает ли такой обмен резкими заявлениями процессу нормализации отношений между Баку и Ереваном?

С.В.Лавров: Действительно, в последние дни лидеры Армении и Азербайджана в своих публичных комментариях затрагивали тему установления связи между основной частью Азербайджана и Нахичеванью. Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян где-то сказал, что Армения категорически против «Зангезурского коридора».

Про него никогда не шла речь в рамках договоренностей, достигнутых Президентом России В.В.Путиным, Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым и Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном (1,2,3,4).

В заявлении, подписанном 9 ноября 2020 г. и остановившем войну, было сказано, что «разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспреп

ятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России». Это цитата из документа, который в трехстороннем формате был подписан 9 ноября 2020 г.

Н.В.Пашинян сказал, что он хочет таких же условий для транзита через Армению, которые будут использоваться при транзите из Азербайджана в Нахичевань через иранскую территорию. Откровенно говоря, я не увидел здесь какой-то логики. Едва ли уместно сравнивать эти маршруты.

В рамках трехсторонней Рабочей группы, созданной в 2021 г. на уровне вице-премьеров России, Армении и Азербайджана, было условлено, что при разблокировании всех связей и всех маршрутов страны, по территории которых проходит любой такой разблокированный маршрут, в полной мере сохраняют суверенитет и юрисдикцию над ними на своей территории.

В трехсторонней Рабочей группе на уровне вице-премьеров еще в июне 2023 г. они договорились о том, чтобы возобновить такое сообщение для начала с железнодорожным транспортом. Это было согласовано и обсуждалось Президентом В.В.Путиным в Ереване, когда он там находился с визитом. «На полях» саммита ОДКБ была отдельная встреча с Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном. Прекрасно помню, как это было встречено весьма позитивно, но потом куда-то все опять «ушло».

Мы хорошо понимаем, что такие «откаты» от достигнутых договоренностей, – к сожалению, дело нередкое. Не знаю, что помешало завершить эти договоренности на бумаге о принципах открытия движения между основным Азербайджаном и Нахичеванью. Мы хорошо знаем, что «добрые» советы западных друзей всегда присутствуют на Южном Кавказе. Они порой воспринимаются тем или иным участником процесса. Также всем прекрасно известно, что советы Запада всегда нацелены не на нахождение договоренности между странами региона на основе баланса их интересов, а на продвижение своих геополитических задач.

Я убежден, что альтернативы возобновлению такого сообщения не существует. Его параметры закреплены в трехсторонней договоренности. Маршрут проходит по суверенной территории Армении под контролем пограничной службы ФСБ России. Там же были согласованы в принципиальном плане и процедуры пограничного и таможенного контроля на входе в Армению из Азербайджана и на выходе из Армении в азербайджанскую Нахичевань.

Вопрос: В последние дни в СМИ появился целый ряд публикаций о возможных, чуть ли не прямых переговорах между Россией и Украиной. Более того, Женева называется как площадка, которая могла бы устроить обе стороны. Так ли это? Готова ли Москва к такому сценарию?

С.В.Лавров: Слухи они и есть слухи. Всем понятно, что не Украина будет решать, когда остановиться и начать всерьез говорить о реалистичных условиях завершения данного конфликта. Это предполагает отказ от нацистской идеологии, нацистской риторики, расизма по отношению ко всему русскому, вступления в НАТО. Это все не какие-то заоблачные мечты, а непременные условия сохранения украинского народа в качестве самостоятельного, имеющего свою идентичность, а не выполняющего чьи-то «заказы» по приведению России в неспокойное состояние.

Говорить об этом надо с Западом. Мы сегодня уже упоминали о том, как в апреле 2022 г. он запретил Украине подписывать договоренности. Точно так же Запад не заинтересован в том, чтобы сейчас начинались какие-то переговоры. Совершенно точно «команду дает» Вашингтон.

Госсекретарь США Э.Блинкен в Давосе сказал, что сейчас не видит даже близкой перспективы переговоров не то что по урегулированию, а по долгосрочному перемирию на Украине. Про урегулирование они вообще не хотят говорить. Иногда у них, по З.Фрейду, проскакивает тема объявления перемирия, чтобы «подкачать» Украину оружием. Так же как они использовали Минские договоренности.

В.А.Зеленский в том же Давосе подробно, с выражением (не так ярко, как в «Квартале-95») говорил про Минские договоренности. Он обвинил Россию и лично Президента В.В.Путина в том, что тот и наша страна «украли» 13 лет мира. Он прямо заявил, что после 2014 г. (естественно, тогда все начал «московский режим», как они говорят, не было никакого переворота, а сразу была «аннексия Крыма» – все ставится с ног на голову) Германия и Франция так постарались, договорились о промежуточном решении в виде Минских договоренностей, а В.В.Путин якобы все «испортил». Поразительно, как человек может излагать подобные вещи.

Всем хорошо известно, во-первых, что Минские договоренности были никаким не промежуточным этапом. Они предполагали окончательное «закрытие» этой проблемы и были утверждены Советом Безопасности ООН. Во-вторых, они, как Вы знаете, не были разрушены В.В.Путиным. Бывший канцлер Германии А.Меркель и бывший Президент Франции Ф.Олланд и не пытались сделать так, чтобы они сработали. И та, и другой признались, что подписали эти договоренности только чтобы выиграть время и готовить Украину к войне. Эти очевидные факты многократно звучали в публичном пространстве. Их анализировали, обсуждали, комментировали многие политики и журналисты.

В.А.Зеленский, ничтоже сумняшеся, врет мировому сообществу с трибуны всемирного экономического форума в Давосе. Как с такими людьми разговаривать, тем более, что его декрет, запрещающий переговоры с Россией, до сих пор не отменен? Президент В.В.Путин, комментируя эту тему, сказал, что пусть для начала декрет отменят, а там мы посмотрим.

Вопрос: В интервью Президента Азербайджана И.Г.Алиева прозвучали агрессивные высказывания в адрес Еревана. Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян назвал это ударом по переговорному процессу, а Министр иностранных дел А.С.Мирзоян заявил о регрессе диалога. Как Вы оцениваете ситуацию в переговорном процессе между Ереваном и Баку? Какова позиция России по этому вопросу?

Удалось ли решить проблемы в отношениях России и Армении? Есть прогресс?

С.В.Лавров: Что касается вопроса об армяно-азербайджанском урегулировании. Нам не надо стесняться по поводу оценки важности трехсторонних заявлений, подписанных в 2020-2022 гг. руководителями трех стран – России, Армении и Азербайджана (1, 2, 3, 4). Об одном из них я только что сказал.

Печально, что до сих пор остается «на бумаге» практическая, выгодная для Армении вещь – открытие маршрута через Сюникскую область. При всем уважении, вижу «причину» в позиции Еревана. Не знаю, кто ему советует. Как только Евросоюз, Франция, Германия, США поняли, что российско-армяно-азербайджанский процесс дает результаты по разблокированию маршрутов, делимитации границы, подготовке мирного договора, тут же стали без приглашения внедряться в эти процессы. Играли роль «спойлера».

В 2003 г. Российская Федерация выступала с посреднической ролью в приднестровском урегулировании. Заместитель руководителя Администрации Президента Д.Н.Козак тогда отвечал за это направление. Согласовал с Кишиневом и Тирасполем меморандум, который стали называть «меморандум Козака». Стороны его парафировали. Наутро была назначена церемония подписания. Но тогдашний Президент Молдавии В.Н.Воронин позвонил Президенту России В.В.Путину и сказал, что Европейский союз им запрещает подписывать из-за того, что якобы там что-то отражено не так, как он хочет. Договор был между Тирасполем и Кишиневом, а не с Евросоюзом. 20 лет назад приднестровская проблема могла быть урегулирована. Так же, как и семь лет назад могла быть решена ситуация вокруг Украины, если бы выполнили Минские договоренности. Но Запад не позволил.

У меня есть основания говорить, что Запад не хочет позволить состояться договоренностям, заключенным между Ереваном и Баку при посредничестве России. Один пример я уже привел – дорога через Сюникскую область. Именно Армения сейчас испытывает сложности с тем, чтобы открыть маршрут, как это записано в Трехстороннем заявлении. Ереван выдвигает новые требования в том, что касается обеспечения безопасности на пути следования. Не хочет, чтобы там стояли российские пограничники, хотя это записано и подписано Премьер-министром Н.В.Пашиняном. Не хочет, чтобы был нейтральный таможенный и пограничный контроль – только сами. Это противоречит тому, о чем договорились.

Также можно рассмотреть проблему делимитации. Мы предложили свои услуги, стороны подписали договоренность о создании комиссии по делимитации, в которой российская сторона будет участвовать в качестве консультанта. Нас туда не приглашали. Председатель Евросовета Ш.Мишель уже объявил, что делимитацией будет заниматься ЕС, хотя (если я правильно учил географию) ни Армения, ни Азербайджан никогда не входили в состав какого-либо объединения на нынешней территории Евросоюза и каких-либо карт у него быть не может. Они есть у Российской Федерации. Это устраивает стороны, но не ЕС и США, которые хотят делимитировать границу из-за океана. Они рассказали, что у них каким-то образом оказались карты Генштаба СССР и, мол, «русские не нужны». Странно выглядит. Взрослые люди, но играют в игру «кто главнее» и кто может записать себе дополнительные очки на международной арене. Печально, что интересы западных эгоистичных устремлений мешают реализации коренных интересов Армении и Азербайджана.

Что касается российско-армянских отношений. Мы никогда не были инициаторами «охлаждения» в этих связях. Да, помним, как многие из нынешних официальных лиц Армении, еще будучи в оппозиции, в ходе различных политических процессов, избирательных кампаний призывали выйти из Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), из Евразийского экономического союза. Когда Н.В.Пашинян пришел к власти, у нас не было ни малейшего порыва отстраниться от Еревана в наших отношениях. Все развивалось также, как при его предшественниках, в экономике, в энергетике, в социальной сфере и в военно-политических делах.

В 2022 г. в Ереване на встрече ОДКБ (я лично участвовал в переговорах) министры согласовали документ о направлении наблюдателей Организации на границу Армении с Азербайджаном. Но Ереван на уровне первых лиц сказал, что не сможет это подписать. Практически одновременно туда поехала миссия Евросоюза. Это выбор армянского руководства.

Миссия Евросоюза стала активно интересоваться работой наших пограничников, расположенных в Армении, и заниматься не мерами укрепления доверия, а пыталась «разнюхивать», что и где происходит, как выглядит Россия, что она там делает, какие конкретно задачи перед ней стоят. Это тоже известно.

Мы обсуждали это с армянскими друзьями. Многократно говорили, что если миссия Евросоюза им ближе, то почему всё же не пригласить параллельно миссию ОДКБ. Знаем их ответ. Он в том плане, что Организация «разочаровала» Армению, потому что не осудила Азербайджан. Но если идти по истории конфликта к его началу, то на каждом «повороте» у обеих сторон накопится столько «деяний», явно не способствовавших прогрессу, что мы можем далеко зайти.

Либо ищем виноватых и отказываемся от существующей сегодня реальной возможности получить содействие в укреплении границ, либо работаем с нашими западными коллегами. В Армении публично заявили, что ОДКБ разочаровала, Россия тоже, а Запад – нет. Это выбор армянского руководства.

В нашем обществе, в политологических кругах, в средствах массовой информации есть мнения на этот счет. Они свободно высказываются. За некоторые армянское правительство даже объявило persona non grata ряд граждан Российской Федерации. Необычное развитие событий в отношениях между союзниками.

Была история вокруг Международного уголовного суда. Мы откровенно, по-дружески советовали, как сделать так, чтобы при подписании статута МУС достигнуть цель, объявленную главной для вступления, без совершения этого противоречивого шага. Находимся в контакте и всегда открыты к диалогу. Всем известно, что Запад публично заявляет о необходимости «убрать» Россию из Южного Кавказа. Мы не слышали каких-то возражений из Еревана.

Предложили активнее развивать механизм сотрудничества трех южнокавказских стран (Армения, Азербайджан и Грузия) и трех их ближайших больших соседей (Россия, Турция и Иран). Состоялось несколько встреч. Армянские представители там участвовали. Со временем именно этот формат будет перспективным, т.к. не зависит от глобальной геополитической конъюнктуры. Он свободен от геополитической «игры» в сохранение гегемонии, которую сейчас развивает Вашингтон вместе со своими коллегами из Брюсселя.

Подчеркну, у нас теплое отношение к армянскому народу. Уверены, что история расставит всё по своим местам. Но в одиночку мы не решим всех проблем. Не хочу употреблять банальную фразу – для танго нужно двое. В Армении более горячие танцы.

Вопрос: Официальные лица России не раз отмечали усилия Москвы, в частности Президента В.В.Путина, в нормализации ситуации в Нагорном Карабахе. Президент Азербайджана И.Г.Алиев недавно заявил, что именно В.В.Путин, а не Президент Франции Э.Макрон, помог восстановить мир на Южном Кавказе. Повышает ли это вероятность того, что договор между Баку и Ереваном будет подписан именно на российской площадке? Будет ли Москва предпринимать какие-то усилия, чтобы нейтрализовать действия Запада?

МИД России выразил надежду на то, что Афганистан выйдет из международной изоляции. Поводом для этого стало то, что Казахстан исключил «Талибан» из списка запрещенных организаций. Есть ли у Афганистана шансы на выход из дипломатической изоляции? Может ли начаться аналогичный процесс относительно Йемена? В том числе в признании хуситов, т.к. они де-факто уже много лет контролируют столицу и основную территорию страны.

С.В.Лавров: Насчет того, что Президент России В.В.Путин сыграл роль в примирении Баку и Еревана, а не Президент Франции Э.Макрон. Соглашение подписано тремя лидерами – России, Армении и Азербайджана. Подписи Э.Макрона я не видел. Равно как и другие трехсторонние соглашения – российско-армяно-азербайджанские.

После того, как эти соглашения стали осуществляться, были созданы механизмы по разблокированию маршрутов, делимитации, мирному договору. Именно тогда европейцы и американцы стали активно внедряться в этот процесс. Даже был интересный момент: в документах, подписанных в ноябре 2020 г. и в последующих, территория Нагорного Карабаха была охарактеризована как зона ответственности Российского миротворческого контингента. Между лидерами трех стран было понимание, что на тему статуса еще предстоит продолжить переговоры, чтобы окончательно согласовать этот вопрос.

Каково же было наше удивление, когда осенью 2022 г. на конференции Европейского политического сообщества в Праге (куда не пригласили нас и украинцев, но были армяне и азербайджанцы) Э.Макрон и Ш.Мишель предложили Еревану и Баку встретиться. Впоследствии они одобрили документ, в котором было сказано, что Азербайджан и Армения признают территориальную целостность друг друга в полном соответствии с Алма-Атинской декларацией 1991 г. Там сказано, что все новые независимые государства имеют границы, совпадающие с административным делением союзных республик СССР. То есть – Карабах в границах Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Мы не знали, что готовится такое объявление. Когда оно прозвучало, сделали вывод (о котором сообщили Еревану и Баку) – что вопрос о статусе Карабаха «закрыт» лично Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном. Там Э.Макрон был. Не могу больше фантазировать, кто какую роль сыграл. Но то, что наши западные коллеги хотят, чтобы только на их территории был подписан мирный договор, это факт. То, что Азербайджан готов его подписать на российской территории, где и начинались усилия по прекращению конфликта и выстраиванию системы взаимодействия по урегулированию всех вопросов, – тоже факт. Насколько к этому готов Ереван, мне неизвестно. Хотя соответствующие сигналы давно направлялись в армянскую столицу.

Что касается Афганистана, то там де-факто есть власть. Она контролирует ситуацию. Да, там остаются очаги напряженности, протеста, но в целом талибы контролируют власть. Посольство России чуть ли не единственное никогда не прекращало работу в Кабуле. У нас регулярные контакты с талибами, в том числе по вопросам, которые необходимо решить для того, чтобы они стали полноценно признанным правительством. Это, прежде всего, выполнение собственных обещаний. Главное из них – создание инклюзивного правительства, где представлены не только этнические пуштуны и другие группы, а была бы и политическая инклюзивность. Есть пуштуны, узбеки, таджики, хазарейцы, но политически они – талибы. В этом плане там еще остается оппозиция: по-прежнему живет бывший президент Х.Карзай, бывший главный администратор Абдулла Абдулла. Мы активно рекомендуем талибам пригласить в правящую структуру другие силы.

Второй момент, который нужно решать. На севере страны есть Фронт национального сопротивления. С ними тоже нужно «наводить мосты». Процесс непростой. В Афганистане никогда никому не было просто.

Мы там присутствуем. Ни на секунду не теряли связь с происходящим. Поддерживаем контакты с де-факто руководством. Это помогает нам работать, в том числе по продвижению внешних форматов, позволяющих вырабатывать рекомендации для афганцев: Московский формат, «четверка» (Россия, Китай, Пакистан и Иран). Надеюсь, что пакистано-иранский «обмен любезностями» не затруднит работу этого механизма.

Что касается решения Казахстана, то Астана особо говорила, что решение о выводе Движения «Талибан» из террористических списков не означает дипломатического признания. Это всё относительно. Даже в Совете Безопасности ООН в отношении деятелей Движения, включенных в террористические списки, содержится оговорка, что если речь идет о контактах по поводу переговоров о мирном урегулировании, то это разрешено. Не стал бы слишком сильно углубляться в эту тему. Главное – это реалии «на земле». Они таковы, что сейчас талибы контролируют основную жизнедеятельность Афганистана.

По Йемену. После долгих лет начались контакты с хуситами по инициативе Саудовской Аравии. Они стали давать результаты. Насколько реалистично возобновить переговоры и когда это может произойти, мне сказать затруднительно. Сейчас самое главное – прекратить агрессию против Йемена. Чем больше американцы и англичане бомбят, тем меньше у хуситов желания разговаривать. Это «стиль» наших англосаксонских коллег. Им важно везде «намутить воду» и потом смотреть, как можно из-за Ла-Манша и из-за Атлантического океана, разыгрывать комбинации, которые будут продвигать эгоистичные интересы Лондона и Вашингтона.

Вопрос: В этом году исполняется 80 лет со дня снятия блокады Ленинграда – одного из самых сложных и трагических периодов Второй мировой войны. Россия всегда стремилась сделать все возможное для оказания помощи и содействия всем узникам блокады без исключения. Недавно «Российская газета» опубликовала данные, что к годовщине получили денежные средства более 50 тыс. человек, в том числе проживающих на территории Евросоюза.

Германия сохраняет двойные стандарты в вопросе выплат индивидуальных компенсаций. ФРГ под надуманными предлогами осуществляет выплаты лишь блокадникам-евреям, которые, безусловно, имеют на них полное право. Берлин на протяжении многих лет отказывается распространять выплаты на остальных выживших в блокаде защитников и жителей города. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Мы занимаемся этим долгие годы. Когда Берлин стал выплачивать разовые компенсации блокадникам еврейской национальности, мы были убеждены, что это несправедливо. Обратили на это внимание германских коллег.

Тогда министром иностранных дел был нынешний федеральный президент Ф.-В.Штайнмайер. Мы неоднократно с ним это обсуждали. Объяснял ему, что люди страдали, умирали, помогали друг другу независимо от того, кто какой национальности. Там были русские, татары, евреи – огромное количество народов. Ответ был такой: евреям платят, потому что есть закон, обязывающий выплачивать жертвам Холокоста. А остальные, кто умирал в Ленинграде, – они не жертвы Холокоста.

Абсурдность такой постановки вопроса очевидна. Я стал ему объяснять, что блокада – это уникальное явление Второй мировой, Великой Отечественной войны. Не было различия между теми, кто выживал, кошек ел, варил ботинки, хоронил людей. Мы хотели пристыдить немцев. Не получилось. В ответ только слышали: поскольку закон о Холокосте допускает выплаты, они это делают. А если выплатить тем, кто не подпадает под категорию «жертвы Холокоста», то к ним посыпятся обращения. Я предложил ему сделать отдельный закон по блокадникам Ленинграда, чтобы было абсолютно понятно. Никто бы даже не стал вопросов задавать. Нет.

В итоге Берлин выдвинул идею создать в Санкт-Петербурге дом ветеранов блокады и российско-германский культурный центр, где различные деятели смогут встречаться и обсуждать. Я ответил, что это будет хорошо и полезно для того, чтобы продвигать наши отношения по линии гражданского общества. Но это не решает проблему блокадников. Даже если бы они удовлетворились посещением этих учреждений, подавляющее большинство оставшихся живых блокадников находятся не в Санкт-Петербурге, но и за границей (прежде всего в Прибалтике, но не только). Мы их и имели в виду, когда ставили этот вопрос перед ФРГ. Категорически не получается.

Мы даже пытались стимулировать общественные организации, чтобы они по своей линии поговорили с немцами. Обращались к Европейскому еврейскому конгрессу и к Израилю. Прямо сказали, что в интересах Тель-Авива было бы проявить солидарность в отношении тех, кто вместе с евреями выживал в абсолютно таких же невыносимых условиях. Но там тоже нет интереса продвигать эту тему.

Кроме того мы выяснили, что каким-то невообразимым образом ветераны «Голубой дивизии», укомплектованной испанцами и участвовавшей во Второй мировой войне на стороне Вермахта, в том числе в блокаде Ленинграда, получают выплаты от германского государства. А наши блокадники, которых они мучили, оказываются в таком положении.

В правящих кругах ФРГ уже прогрессирует историческая амнезия. Экспозиции на мемориальных комплексах, посвященных окончанию Второй мировой войны, а также те, которые оформлялись совместно немецкими, российскими и еще советскими экспертами, переформатируют так, чтобы убрать советско-российский след в этих событиях. Это касается и мемориальных комплексов на месте бывших концлагерей, и знаменитого германо-российского музея Берлин-Карлсхорст, где был подписан Акт о капитуляции.

Наблюдаем деградацию устоев, на которых выстраивалось послевоенное германское общество и обрело себе идентичность, вызывавшую уважение в мире. Сейчас те инстинкты начинают пробиваться. Это тревожит.

Вопрос: Стало известно, что Германия является третьей стороной в разбирательстве по иску ЮАР к Израилю на тему геноцида. Правительство ФРГ высказалось по этому поводу: «В свете истории Германии и преступлений против человечности во время Шоа правительство Германии особенно привержено Конвенции ООН о геноциде». Поэтому они «решительно и недвусмысленно отвергают обвинение в геноциде, выдвинутое против Израиля в Международном суде». ФРГ выступила адвокатом Израиля, а не третьей нейтральной стороной. В связи с этим их критикует и Намибия, которая была жертвой геноцида в начале XX в., осужденного ООН в 1985 г.

Советский Союз и его народы тяжелее всех испытали на себе попытки реализации чудовищного немецкого плана «Ост» по умертвлению или переселению 31 млн. человек. Сейчас видим, как в Берлине все чаще оправдывается нацизм. Ваша немецкая коллега А.Бербок недавно сказала, что муж её бабушки участвовал в «защите Кёнигсберга». Канцлер ФРГ О.Шольц считает, что Германия сейчас стоит на «правильной» стороне истории.

Россия – правопреемница СССР. Многонациональные народы нашей страны понесли самые тяжелые жертвы и сделали больше всего для того, чтобы освободить Европу, в том числе Германию, от фашизма. Что планирует делать Россия и что противопоставлять европейским «трендам»?

С.В.Лавров: Это отражает деградацию в западном обществе устоев, которые сложились и должны были свято охраняться после Второй мировой войны. Говорят, сменилось поколение, которое не помнит её ужасов. Но это не снимает ответственности с правительств западных стран, да и любых других, за то, чтобы не допустить не просто забвения, а возвращения к тем идеологемам, которые легли в основу подготовки Второй мировой войны. Нас расстраивает происходящее в Германии.

Германия достаточно неуклюже объяснила свое решение выступать в качестве стороны разбирательства в Международном суде ООН по поводу иска ЮАР к Израилю. Объяснение действительно странное. Мол, они сами были участниками и организаторами геноцида, поэтому будут защищать тех, кто обвиняется в геноциде. Не усматриваю здесь логику.

Для нас принципиальное значение имеет обеспечение безопасности Израиля в контексте полноценного урегулирования на Ближнем Востоке. Но существуют двойные (и даже тройные) стандарты. Когда Я.Лапид был премьер-министром Израиля, он чего только не говорил про нашу специальную военную операцию: что неприемлемо, когда неизбирательно используется вооружение, страдают невинные граждане, якобы это военное преступление.

Несколько месяцев спустя уже другое правительство в Израиле в ответ на повсеместную критику за неизбирательное применение тяжелых вооружений, беспрецедентное количество жертв среди гражданских, особенно детей, говорило, что «это трагедия войны». Было же. За два года специальной военной операции не наблюдается такое количество жертв среди гражданского населения, как там за три с половиной месяца. Но в одном случае – это военное преступление, в другом – трагедия войны. Надо определяться.

Есть законы войны, которые нужно уважать. Есть международное гуманитарное право, закрепленное в ряде конвенций. Российская армия, проводя специальную военную операцию, четко следует этим правилам и нормам. Мы бьем прицельно по объектам вооруженных сил Украины и связанным с ними инфраструктурным и прочим объектам. Давно известно, что украинцы размещают свои вооруженные силы в гражданских объектах, ставят системы ПВО в жилых кварталах. Это происходило на постоянной основе. Значит, «манеры» у них такие, чтобы шантажировать мирных граждан, сделать из них «живой щит». А это категорически запрещено международным гуманитарным правом. Законы войны необходимо соблюдать.

Уже упоминал, что советуют украинцам отставные американские генералы и действующие британские политики – как можно активнее бить по Крыму. Мол, если на линии фронта ничего не получается, то выводите русских из равновесия, сотрите Крым с лица земли, чтобы там жить было невозможно.

У американцев периодически спрашивали, как они относятся к тому, что поставляют дальнобойное оружие, которое потом используется против гражданских целей. Дж.Салливан и Дж.Кирби, которые представляют Совет по национальной безопасности США, заявляли, что украинцы сами решают, по каким объектам и целям наносить удары. То есть что хотите, то и делайте. Украинцы и делают то, что хотят. Ими, конечно, руководят инструкторы, прежде всего англосаксонские. Мы это знаем. Когда спросили того же Дж.Салливана про операцию в секторе Газа, дескать, вы не очень смущаетесь, что вашим оружием проводятся операции, в результате которых страдают десятки тысяч людей, есть тысячи убитых, а раненых ещё больше? Они ответили, что когда они поставляют оружие Израилю, то оговаривают, что его надо использовать в соответствии с законами ведения войны и ненанесением ущерба невинным гражданам. В нашем случае таких оговорок не делается. То есть Киеву (если судить по официальным заявлениям) не выдвигаются требования соблюдать международное гуманитарное право. Это – двойные стандарты.

Возвращаясь к Германии и другим странам, где нацизм начинает поднимать голову. Вы упомянули факт, когда стёрли надпись на мемориале в Дрездене. Хотя там даже не было сказано, что это в память о тех, кто пострадал от англо-американских бомбёжек. США и Британия вообще не были упомянуты. И то немцам показалось лишним даже косвенно напоминать своим новым хозяевам (Вашингтону, а теперь уже и Лондону) о том, что была такая ситуация, когда англосаксы просто бесчеловечно уничтожали город.

Это похоже на менталитет Японии. Ещё одной державы «Оси», которая сражалась против союзников. В стране восходящего солнца сейчас в учебниках истории ничего не говорится о том, кто сбросил бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Более того, соответствующая глава школьных учебников имеет такое двойное название: «Ядерная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки. (и без всякого абзаца) Вступление СССР в войну». Детей визуально сразу подводят к определённым выводам.

В этой же связи, когда японцы периодически распространяют проекты резолюции Генеральной Ассамблеи ООН с осуждением и возданием памяти жертвам Хиросимы и Нагасаки, в них ни разу не упоминается, что это сделали Соединённые Штаты. Просто кто-то где-то сбросил.

Помню, когда в Иерусалиме открывался монумент в память блокадников Ленинграда, в мероприятии участвовал Президент России В.В.Путин. Также там присутствовал Президент Франции Э.Макрон. Это было в день памяти жертв Холокоста, отмечаемый в день освобождения Освенцима советскими войсками. От американцев выступал бывший тогда вице-президентом М.Пенс. Это было «потрясающее» выступление. Как они умеют: с пафосом на своём американском языке он начал выступление и сказал, что долгие месяцы, годы людей мучили, убивали, сжигали в топках в этом страшном концлагере, но 27 января 1945 года пришли солдаты и открыли ворота. Просто солдаты, а не советские солдаты. Но когда это говорит американец, многие люди, которые не слишком искушены, воспринимают, что это, конечно же, американские солдаты. Эта тенденция существует. Как с ней бороться? Только правдой. Инициативно разъясняя, идя в народ, в самых разных формах. Будет Форум по борьбе с современными практиками неоклониализма. Считаю, что общественность могла бы организовать подобный форум по борьбе с возрождением нацизма. Мы готовы в этом помогать.

Это касается в решающей степени того, что происходит вокруг Украины. М.С.Григорьев и его соратники показывают сущность киевского режима. Канцлер Германии О.Шольц, министр иностранных дел А.Бербок, председатель Еврокомиссии У.фон дер Ляйен и Президент Франции Э.Макрон говорят, что они должны поддерживать Украину до самой «победы», потому что Украина бьётся, умирает за их европейские демократические ценности. Совесть есть? Почитайте законы, которые были приняты по запрещению русского языка, образования, вообще всего русского, по поощрению идеологии и практики нацизма. По Украине маршируют батальоны со свастикой и с нашивками дивизии СС. Вот такие теперь европейские ценности, если верить заявлениям европейских политиков. Надо с этим бороться по линии официальной дипломатии, по линии народной, парламентской дипломатии и, я очень надеюсь, по линии журналистского сообщества.

Вопрос(перевод с английского): Давайте обсудим вопрос выборов. Вы уже довольно долго занимаете свой пост и близки с Президентом России В.В.Путиным. Как Вы полагаете, окажет ли специальная военная операция на Украине влияние на исход этих выборов?

Через несколько дней мы будем вспоминать жертв Холокоста. Это тот самый день, когда советские войска освободили Освенцим, где были дети и пожилые люди. Сейчас дети и пожилые люди находятся в заложниках в Газе просто потому, что они евреи. Как Россия будет способствовать их освобождению? Каковы отношения России и ХАМАС, которую многие в мире считают террористической организацией?

С.В.Лавров: Вы знаете, специальная военная операция уже давно оказала очень позитивные воздействия на нашу внутреннюю жизнь. Она небывало сплотила наше общество и способствовала его очищению от людей, которые не ощущали свою причастность к русской, российской истории и культуре. Кто-то из них уехал, кто-то остался и стал задумываться. Но подавляющая часть общества небывало сплотилась.

У нас был великий сатирик М.М.Жванецкий. Он, к сожалению, уже не с нами. У него среди прочих гениальных зарисовок, написанных в 1970-е годы, был монолог на тему советского народа. М.М.Жванецкий сказал что, нашим людям, чтобы по-настоящему сплотиться, нужна большая война. Вроде как даже с юмором. Но в каждой шутке есть доля правды.

То остервенение, с которым Запад объявил нам гибридную войну, то высокомерие, с которым долгие годы отбрасывались все наши предупреждения, предложения о том, чтобы договориться об основах безопасности на принципах, уже одобрявшихся ранее, без расширения НАТО – все это было отброшено. Мол, не ваше дело. Отношения между Украиной и НАТО – дескать, не суйтесь!

Недавно бывший президент Чехии В.Клаус давал интервью и сказал, что война началась в 2008 году, когда НАТО заявила, что Украина и Грузия будут в альянсе. Президент России В.В.Путин, да и я тоже, были на этом саммите в Бухаресте. Прекрасно помню, как В.В.Путин задавал вопросы канцлеру А.Меркель, французам: зачем вы это сделали? Те ответили, что их попросили американцы с англичанами. Сейчас они же «заказывают музыку» для Европы. Стыдно. Звучит много разговоров из «континентальной Европы», в т.ч. из Франции о том, что Евросоюз будет биться за «стратегическую автономию». Никто вам этой «стратегической автономии» не предоставит. Я вас заверяю.

Народ России небывало сплочён. Конечно, оздоровляющее влияние на общество оказывает то, что происходит вокруг и в ходе специальной военной операции, тот героизм, самоотверженность, самопожертвование, которое демонстрируют бойцы на передовой, члены их семей, солидарные со своими родными, с нашей армией, и которые в тылу делают все, чтобы помогать достичь победы.

Смотрите, как в условиях санкций у нас поднялась промышленность, не только военная, но и гражданская. Очень много факторов, связанных с гибридной, всесторонней агрессией Запада против России, сыграли свою роль для того, чтобы мы поняли, как нам теперь жить дальше. Какие-то иллюзии, если они ещё оставались с 1990-х годов, что «Запад теперь распахнул нам свои объятия» и «демократия нас всех объединит», окончательно улетучились. Верить Западу нельзя. Он до сих пор хочет только одного – жить за счёт других и быть (как ему кажется) умнее всех остальных. Поэтому влияние очень позитивное.

Что касается Вашего второго вопроса. Я уже комментировал «27 января» и сказал о том, как Запад пытается принизить или вообще вычеркнуть из истории роль Красной Армии в освобождении Европы, евреев, в спасении тех, кто выжил после Холокоста.

Что касается сектора Газа. Сразу же осудили теракт 7 октября 2023 г. против Израиля. У нас нет двойных стандартов по отношению к террористам. У Запада есть. Сейчас он активно использует ячейки ИГИЛ в Сирии для того, чтобы осуществлять диверсионные акты и атаки на вооружённые силы САР. Когда решили свергать Президента Ливии М.Каддафи, США активно сотрудничали и платили тем самым группировкам, которые затем пошли на юг в Центральную Африку, в Сахаро-Сахельский регион и до сих пор терроризируют этих граждан. Они хорошо знают, что «Аль-Каида» появилась после вторжения американцев в Афганистан, ИГИЛ – после Ирака, «Джебхат ан-Нусра», которая теперь называется «Хейат Тахрир Аш-Шам», – после того, как Запад объявил войну против Сирии. Хорошо известно, что он сотрудничает с этими объединениями.

Нападение на мирных граждан, на участников фестиваля в секторе Газа было неприемлемым. Жуткие кадры. Это жестокое и гнусное нападение. Мы его сразу осудили. Исходили из того, что Израиль, как они сами говорят, единственная демократия на Ближнем Востоке, будет отвечать, как положено (в теории) демократии. Хотя имея такие примеры, как Соединённые Штаты, Британия, трудно определяться, что из средств ведения войны допустимо для демократий.

Скажу откровенно, что у израильтян в тех заявлениях, которые делали их министр обороны, командующий армией, ряд других министров, звучало, что палестинцы – это не люди, а животные. Примерно как А.П.Яценюк говорил, что в Донбассе живут «нелюди». Как В.А.Зеленский говорил, что это не люди, а «существа». Как всякие там ермаки, кулебы, подоляки заявляли, что нужно физически истреблять «русню». Жуткая аналогия. Понимаю, что в израильском правительстве есть ультраэкстремисты. Они не выражают позицию не только израильского народа, но и всего правительства Б.Нетаньяху. Но это звучало, и нигде на Западе, в этих «демократиях», не встретило какого-либо отторжения. Как не встретило отторжения и то, что в секторе Газа нет мирных, а все, начиная с трёх лет, – уже экстремисты. Это тоже звучало, и тоже никто не реагировал.

Когда мы сказали, что надо пресечь насилие и создать палестинское государство, и Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, осудив теракты 7 октября 2023 г., сказал, что они произошли не «в вакууме», Постоянный представитель Израиля при ООН сказал ему, что всемирная организация и генсек – это пособники терроризма, что его пора увольнять.

Действительно, молодёжь, дети в Газе рождаются в условиях, когда более 70 лет обещанное Генеральной Ассамблеей ООН палестинское государство не только не создано, но шансы на его создание становятся все более зыбкими и мизерными. Такую политику поощряют Соединённые Штаты, монополизировавшие инициативы на Ближнем Востоке. И вот Госсекретарь США Э.Блинкен вновь подтвердил на форуме в Давосе, что США будут оставаться главными и что этого хочет якобы весь регион.

Помню у нас было немало откровенных, просто по-человечески бесед с министрами иностранных дел Израиля (в частности с А.Либерманом и Ц.Ливни) насчёт палестинского государства. Я говорил, что, по нашей оценке, отсутствие прогресса в создании палестинского государства является единственным, наиболее значимым фактором, подпитывающим экстремизм на «арабской улице». Они выражали скептицизм. Мол, нет, что «я упрощаю», это гораздо глубже, это исламский фундаментализм. Но жизнь доказывает как раз обратное. Чем дольше будет сохраняться полный тупик в создании палестинского государства, тем сложнее будет обеспечивать безопасность Израиля и других арабских стран. Это мы и наблюдаем. Сейчас Президент США Дж.Байден, Госсекретарь Э.Блинкен и европейцы заговорили о необходимости начать движение к созданию палестинского государства. Они понимают, что без этого трудно успокоить ситуацию. Но начать движение – это уже маловато. Надо собираться и создавать. Необходимо усадить палестинцев и израильтян за стол переговоров.

Израильтянам нельзя даже создавать впечатление, что поскольку они страдали во Вторую мировую войну, им всё можно сегодня. Да, был Холокост. Это жуткое преступление. Но также был геноцид всех народов Советского Союза. Они страдали не меньше. Их уничтожали в самых разных концлагерях, и в том же Ленинграде вместе с евреями. По этой логике нам тоже сейчас должно быть всё можно, всё дозволено. Это не годится системно, если мы хотим сохранить международное право.

Возвращаясь к Украине. Я перечислил отвратительные законы, противоречащие всем европейским ценностям – русофобские, расистские, неонацистские. Их Европа никак не комментирует. Только заявляет, что в войне с Россией Украина защищает «европейские ценности». Да, европейцы прокомментировали закон о национальных меньшинствах. Но только с одной целью, чтобы изъять все ограничения на языки стран Евросоюза, и тем самым оставить в полностью дискриминированном положении исключительно русский. Говорил с теми коллегами, языки чьих стран есть на Украине, за которые они сражались, чтобы их освободили от ограничений, наложенных законом о национальных меньшинствах. Они в разговоре со мной подтверждают, что, мол, да, обязательно подключатся, но ничего не происходит. Им наплевать на русский язык. Может быть, даже наоборот, они хотят, чтобы русский язык был в «загоне», и чтобы постепенно сужалось пространство его применения. Вот такие европейцы.

Почему это происходит? Потому что Киеву тоже всё дозволено. Эта вседозволенность проявляется во всём, что он делает. Существуют вещи, которые американцам не нравятся. Они пытаются, не придавая гласности, делать замечания, но в целом вседозволенность полная. Уже приводил пример, когда сказали, что надо начинать процесс переговоров о приёме Киева в Евросоюз. Сербия стоит не один десяток лет стоит в очереди, Турция – около сорока. А «этому» без очереди, потому что он самый настоящий нацист. Об этом никто не скажет, но если посмотреть в суть ситуации, так оно и есть. Ему можно даже американцев в тюрьме мучить и пытать до смерти. Все набрали в рот воды. М.В.Захарова это неоднократно комментировала. Ему можно всё.

Посмотрите, как они суетятся, когда их граждане оказываются арестованными. Здесь вообще ни слова. Мизинцем не пошевелили. Делайте выводы. Вседозволенность – это путь к катастрофе. Она уже случилась в мозгах нынешнего украинского режима. Туда же они ведут всю свою страну.

М.В.Захарова: Коль скоро итальянские СМИ так много внимания уделяют теме борьбы с неофашизмом. Думаю, что у них появятся скоро репортажи и о манифестациях неофашистов в центре Рима. Пока не видели в итальянских СМИ этих сюжетов, но есть надежда.

Вопрос: Во время «холодной войны» многие сложные вопросы решала советская дипломатия. Можно сказать, что сейчас идет её второй виток. Проходят масштабные учения НАТО, в том числе и на границе с Белоруссией. Маневры якобы рассматриваются как ключевая часть демонстрации Москве готовности альянса к войне.

Как Россия и Беларусь будут удерживать натовскую агрессию? Как дипломаты России и Беларуси будут действовать? Реально ли сейчас как-то «смягчить» этот конфликт дипломатическим путем?

С.В.Лавров: Не приведи Господь. Но если у Запада возобладает самоубийственная логика, уверяю Вас, что российские и белорусские народы плечом к плечу отстоят свою независимость и свои интересы. В этом нет никаких сомнений. Для этого у нас есть все необходимые средства.

Что касается дипломатии. Уже комментировал ситуацию с российско-американскими отношениями в контексте Договора по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Не вижу никакого места для дипломатии. Когда они к нам обращаются – мы откликаемся. Но в зависимости от того, что предлагают, мы смотрим, отвечает ли это нашим интересам или нет.

Приведу пример. В одной из крупных европейских (не англоговорящих) стран пригласили в МИД нашего посла и стали ему говорить, что, мол, у нас отношения, конечно, «никакие» и едва ли они улучшатся, но, мол, Россия укрепила свои позиции в Африке, в Центральноафриканской республике, Буркина-Фасо, Нигере, Чаде. А там у них позиции ослабли. Дескать, давайте встретимся, обсудим, как мы можем здесь что-нибудь сделать вместе. Не шучу. Зашкаливающий цинизм. Мол, вы остаетесь нашим врагом, мы вас будем «мочить» в публичном пространстве другими возможными методами. Но вы помогите подкрепить наши позиции в Африке каким-то образом. Никогда не будет таких переговоров.

То же самое американцы. Рассказывал уже, что они предложили обсудить, как согласно договору ДСНВ они будут инспектировать нас на взаимной основе. Мол, они понимают, что всё остальное вообще «тьма», «дно». Дескать, пусть остается, как оно есть: будем критиковать друг друга, «наезжать» друг на друга. А по инспекциям российских ядерных объектов они хотели бы поговорить. На что американцы рассчитывают? Всегда исходил из того, что в дипломатических учреждениях работают умные люди. Но не всегда так получается.

Предвидя что-то подобное, о чем Вы только что спросили, я взял с собой «методичку», которую нам передали наши приятели из стран Евросоюза. Она о том, как вести себя с российскими дипломатами. Она распространена в каждой столице, где есть представительство Евросоюза и посольство России. Ей надо строго следовать. Вот, что в ней говорится: «Европейским дипломатам следует избегать двусторонних контактов с представителями России, посещение любых мероприятий, организованных российской стороной, исключено. Данное правило распространяется и на праздничные приемы по случаю 4 ноября, 10 февраля (День дипломата), 23 февраля, 9 мая (обращаю ваше внимание на вопрос борьбы с нацизмом. Нельзя отмечать победу во Второй мировой войне) и 12 июня (День России). Российские дипломаты не могут быть приглашены на мероприятия и приемы, устраиваемые руководящими структурами и представительствами Евросоюза, а также министерствами иностранных дел государств ЕС. Присутствие на мероприятиях третьих стран, в которых предполагается участие российской стороны, для европейских дипломатов не запрещено (Слава Богу). Возможно участие в проводимой организаторами общей фотосъемке» (щедро). При этом следует воздерживаться от прямых контактов с представителями России. Целесообразно предварительно сообщить принимающей стороне о необходимости избегать непосредственного соседства европейской и российской делегаций на общих фото и официальных собраниях. Вот Вам ответ на вопрос о том, как мы оцениваем перспективы переговоров. Сфотографироваться вместе нельзя! Действительно уделяется большое внимание фотографии. Главное следствие успеха встречи в Давосе «по Украине» (как его пытаются представить) это то, что фотографировавшихся было больше, чем на предыдущей встрече. Вот и все критерии, по которым западная дипломатия оценивает свои усилия.

Вопрос: Как влияют европейские санкции на развитие Евразийского экономического союза?

Между Россией и Белоруссией заключен договор о Союзном государстве. В прошлом году Президент Казахстана К.Ж.Токаев интересовался, можно ли Казахстану туда вступить, что для этого надо. Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко был не против. Есть ли такие мысли, чтобы сделать Союзное государство не только между Россией и Белоруссией, но и с другими странами бывшего Советского Союза?

С.В.Лавров: Насчет того, какие меры предпринимаются в Евразийском экономическом союзе в современных условиях. Мне «не с руки» перечислять все то, что подробно звучит на совещаниях у Президента России В.В.Путина и Председателя Правительства М.В.Мишустина. Делается всё, чтобы в ключевых для нашего государства областях (нашей безопасности, экономики, социальной сферы) никоим образом не зависеть от тех, кто доказал свою полную недоговороспособность, ненадежность, как партнеров, кто в любой момент может предать в экономике так же, как они готовы в любой момент это сделать и в политике, и в жизни в целом.

Что касается Союзного государства России и Белоруссии – это флагман Евразийского экономического союза. Оно задает тон по многим направлениям дальнейшей работы Евразийского экономического союза.

Не слышал о том, чтобы Казахстан проявлял какой-то интерес в присоединении к Союзному государству.

Вопрос: Какое Ваше мнение по поводу отказа Аргентины от вступления в БРИКС?

Как в этом году можно укреплять отношения с Латинской Америкой? Несмотря на то, что Вы были в Латинской Америке в 2023 г. Как укрепляются отношения не только с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа и другими странами региона? Вы уже сказали по поводу конференций по парламентской линии. Может быть, существует какой-то другой формат, который укрепит отношения с Латинской Америкой?

С.В.Лавров: Относительно заявления Аргентины. Это суверенное решение страны, приглашенной присоединиться к БРИКС. Приглашение было при предыдущем правительстве и президенте. Когда оно было им направлено, Президент А.Фернандес сказал, что окончательно решать будет новый президент после выборов. Это было всем известно. Они приняли такое решение. Это не отказ от вступления, а объяснение, почему сейчас они к этому не готовы. Мы это так восприняли. Думаю, что, когда правительство Президента Х.Миллея «освоится» и войдет «в курс дела», тогда они с большим основанием окончательно смогут определить свою позицию.

Популярность БРИКС растет. Поступило порядка 30 заявок на установление каких-то отношений с этим объединением. На данном этапе будем концентрироваться на том, чтобы новые члены максимально плавно вошли в общую работу, и мы все продолжали движения вперед.

В целом у нас позитивные отношения с большинством стран Латинской Америки. Мы не выстраиваем эти связи в зависимости от того, где «левое» правительство, где «правое». Работать надо со всеми, кто хочет получать выгоду от сотрудничества на взаимной основе баланса интересов. Их подавляющее большинство.

В прошлом году я бывал не только в странах, которые вы перечислили. Был и в Бразилии. Поеду в Бразилию снова. Там в конце февраля пройдет министерская встреча «Группы двадцати». В связи с этой поездкой планируем посещение ряда других латиноамериканских стран.

Кроме этого, у нас установлены контакты между Россией и Сообществом государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Существовала традиция проведения ежегодных министерских встреч министра России и «тройка» (или «четверка») СЕЛАК. В этот график вмешалась пандемия. Сейчас собираемся возродить эту практику.

Согласен с вами, что формат «Латинская Америка – Россия» вполне заслуживает того, чтобы развиваться не только в парламентском измерении, но и по линии исполнительной власти. Работаем над этим сейчас.

Вопрос: Как вы думаете, будет ли изменение в политике Вашингтона по отношению к России после президентских выборов в США?

С.В.Лавров: Это вопрос не ко мне, а к тем, кто будет выбран американским народом. При понимании, что выборы будут честными.

Вопрос: В этом году у нашей газеты юбилей – 120 лет. У Вас тоже юбилей – 20 лет в должности Министра иностранных дел. В этой связи хотел бы спросить про Сербию. Какая судьба (в том числе политическая) будет для Косово? Что будет с Западными Балканами?

Полтора месяца назад Вы были в Скопье. Там Госсекретарь США Э.Блинкен и остальные министры иностранных дел стран Запада проявили неуважение к Вам. Вы были готовы разговаривать о мире, чтобы не было обострения войны. Какая Ваша роль сейчас? Вы готовы разговаривать? Слышал, что Вы с ними общались.

Для того чтобы разговаривать с этими людьми и чтобы воцарился мир, есть предложение от нашей газеты «Белград». Мы предлагаем, чтобы Вы с Госсекретарем США Э.Блинкеном приехали в Белград и начали диалог.

С.В.Лавров: Насчет Косово. Президент России В.В.Путин и Ваш покорный слуга всегда, когда встречаемся с руководством Сербии, говорим, что поддерживаем и поддержим позицию, которую выберет сербский народ, руководство. Видим, как издеваются над сербами.

Если говорить о косовской проблеме, то в 2013 г. при посредничестве Европейского Союза была достигнута договоренность между Приштиной и Белградом о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Там все было расписано: какие у них права, как они организуют свою жизнь, обеспечивают правоохранительные функции, язык, образование, школы, церкви. Прошло уже больше 10 лет – ничего не изменилось. Тупик выполнения этой договоренности, которую Евросоюз преподносил как свое величайшее дипломатическое достижение, тянется долго. ЕС не может ничего сделать. Единственное, что у них получилось – Евросоюз придумал в угоду «премьеру» А.Курти, Приштине – переписать договоренность о Сообществе сербских муниципалитетов Косово. Они переписывают её таким образом, чтобы у сербов не было никаких прав на севере Косово. Чтобы они были абсолютно искусственными, а реальная власть должна оставаться у албанцев. Евросоюзу должно быть стыдно. Потому что они «били в литавры» в 2013 г., что, мол, мы добились – проблема Косово решена. Ничего подобного.

Сейчас, точно так же, как и по любому другому вопросу, когда надо выполнять договоренности, они «отрабатывают» назад в пользу той стороны, которая им ближе в данном конкретном случае. Им ближе косовские албанцы. Потому что те поклялись в верности, хотят в НАТО. Везде хотят «вступать», будут верно следовать указаниям Евросоюза. Только если потом не «взорвется» албанская проблема на Балканах.

До сих пор не знаю, почему используется термин «Западные Балканы». Почему западные? Нет же восточных.

Албанский фактор серьезный. Вы упомянули Македонию. До сих пор спикер парламента Македонии сидит за столом, на котором водружен албанский флаг. Македонский тоже где-то стоит, но албанский рядом. Но это отдельная тема.

Что касается Скопье и министерской встречи ОБСЕ. Не знаю, проигнорировали ли они меня, как Вы сказали. По-моему они просто убежали. Уехали оттуда до моего приезда.

Не вижу никаких проблем в общении. В июле 2022 г. на встрече «двадцатки» в Индии я представлял Президента России В.В.Путина по его поручению. Посреди заседания Госсекретарь США Э.Блинкен через своего помощника предложил побеседовать в кулуарах. Я согласился, вышел. Мы с ним постояли минут десять. Я послушал, что он мне сказал, потом ответил ему. Ничего нового не услышал. Были опять увещевания, что на Украине нужно заканчивать. Ничего нового.

В том-то и дело, что когда предлагают контакты, практически всегда в дипломатических разговорах ничего нового по сравнению с публичными заявлениями наших западных коллег никогда не звучит.

Насчет интервью на Вашей площадке. Честно говоря, не вижу большого смысла. Оно не будет интересным. Оно будет состоять из лозунгов. Могу себе это представить, зная выступления Э.Блинкена. Серьезный разговор должен вестись не на публике. Они к этому абсолютно не готовы – ни в политическом, ни в содержательном смысле.

Вопрос: Ф.М.Достоевский учит нас, что «бытие только тогда начинает быть, когда ему наступает угроза небытия». Например, Карибский кризис 1962 г., когда американцы забросали глубинными зарядами нашу подводную лодку Б-59. Её командир подумал, что началась война и приготовил ядерную торпеду для нанесения удара по группе американских кораблей. Только случай ему не позволил это сделать.

В этой связи, как Вы думаете, тот факт, что Запад отклонил наше предложение по безопасности от 15 декабря 2021 г., не катится ли вся наша ситуация к повторению Карибского кризиса в варианте 2.0?

С.В.Лавров: Эта тема в последнее время много обсуждается на разных ток-шоу, политологических «сборах». Она одна из наиболее ярких. Наши ведущие ученые–международники высказываются на эту тему, пишут трактаты, как нам быть дальше с тем, чтобы не допустить скатывание к ядерной войне. Для этого нужно, чтобы с той стороны вернулся элементарный страх, потому что сейчас якобы у них его нет.

Вижу здесь несколько игроков. Если бы на Западе каждый из тех, кто отвечает за политику, мог бы высказываться самостоятельно, думаю, ситуация была бы другой, но они все «построены». Их «построили» американцы и (в очень большой степени) британцы.

Приводил примеры, когда Лондон буквально науськивает В.А.Зеленского бомбить любые объекты на любой части Российской Федерации. Когда бывшие американские военные, возглавлявшие вооруженные силы США в Европе (Б.Ходжес и Ф.Бридлав), говорят, что в Крыму надо уничтожить все возможности для жизни, чтобы там не было российского флота. Американцы заявили это буквально на днях. Было бы интересно залезть в голову к этим людям. Хотел бы посмотреть: они провокаторы или они думают, что у нас «коленки дрогнут»? Никто их не одергивает.

Все только и говорят, что В.В.Путин угрожает ядерной бомбой, хотя такого ни разу не было произнесено, в отличие от европейцев, американцев. Немцы говорили, что В.В.Путин должен знать, что у них, у НАТО тоже есть ядерное оружие. Многократно. Англичане, бывшая их премьер-министр, говорила, что нажмет, не колеблясь «на кнопку». Но нас не надо пугаться. Многие это знают. Надо почаще читать У.Черчилля. У него есть афоризм насчет русского медведя и как с ним надо обходиться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 января 2024 > № 4583809 Сергей Лавров

Норвегия собирается забуриться в морские глубины

Норвегия может стать первой в мире страной, разрешившей использование своего морского дна для коммерческой глубоководной добычи полезных ископаемых. Несмотря на протесты экологов, парламент королевства поддержал соответствующий законопроект правительства.

Этому решению пытались противодействовать Евросоюз и Великобритания, призвавшие ввести временный запрет на глубоководную добычу полезных ископаемых из экологических соображений, пишет The Guardian.

Речь идет о морской акватории площадью в 280 тыс. кв. км в пределах исключительной экономической зоны Норвегии. Компании смогут подавать заявки на получение лицензии для добычи различных ископаемых, в том числе лития, скандия и кобальта.

Против выступили известные международные экологические организации, сообщает корреспондент Fishnews. «Если это решение не будет отменено, это станет необратимым черным пятном на репутации Норвегии», — заявил глава Фонда экологической справедливости (EJF) Стив Трент (Steve Trent).

В EJF обратили внимание, что «открытие» морского дна продвигается как решающая мера для глобального перехода к зеленой экономике. Ведь предполагается добывать минералы, используемые для аккумуляторов электромобилей, ветряных турбин и солнечных панелей.

«Однако широкая международная оппозиция как со стороны правительств, крупных предприятий, финансовых институтов, так и от ученых утверждает, что в этом нет необходимости. Суть в том, что любые возможные выгоды не перевешивают экологические и экономические риски», — подчеркнули в EJF.

Fishnews

Новая реальность

западной гегемонии пришёл конец

Николай Сорокин

Французский философ и социолог Эммануэль Тодд, в 1970-х годах предсказавший распад СССР, сулит Западу неизбежный крах, а России — глобальное доминирование, к чему мы, кстати сказать, вовсе не стремимся. Свои мысли он озвучил в интервью газете Le Figaro.

Тодд основывает свои умозаключения на нескольких факторах: индустриальная деградация и фиктивный характер американского ВВП, резкое снижение качества образования в США и коллапс протестантизма как традиционной системы ценностей западного общества. Тодд убеждён, что "именно протестантизм обеспечил невиданный в истории высокий уровень образования и всеобщую грамотность, сильную индивидуальную и коллективную мораль, которые привели к значительному экономическому и промышленному прогрессу в странах Запада. В то же время худшие проявления расизма также были следствием распространения протестантской идеологии. Недавний крах протестантизма привёл к интеллектуальному упадку, исчезновению трудовой этики и появлению массовой алчности под официальным названием "неолиберализм".

Одновременно с этим Тодд отмечает повышение привлекательности России в глазах западных (и не только) обывателей. По его словам, Москва "повсюду находит себе незаметных экономических союзников".

"Новая консервативная "мягкая сила" Москвы становится всё более популярной в противовес западной морали. А тот факт, что их экономика выдержала потрясение санкциями, делает российскую модель ещё более притягательной", — говорит социолог. Вместе с тем, Запад "живёт за счёт низкооплачиваемого труда мужчин, женщин и детей из бывшего третьего мира", его мораль не заслуживает доверия. По словам социолога, для внешнего мира современная западная культура во многом выглядит безумной.

На Западе о России постоянно врут, подчёркивает Эммануэль. "Её представляют как страну, находящуюся в упадке, не замечая, что она находится на этапе быстрого восстановления и переустройства, — говорит Тодд. — …Не исключено, что именно враждебность Запада структурирует и вооружает российскую систему, подпитывая патриотизм и сплочение нации… Так, санкции позволили России начать широкомасштабную политику импортозамещения, которая даст их экономике значительное преимущество перед экономикой ЕС".

Многие спрашивают: так в каком мире мы живём? Уже в многополярном или всё ещё в глобальном с центром за океаном? На этот вопрос нет однозначного ответа, ведь чёткие границы не определены, демаркационная линия между глобализмом и многополярностью весьма условна. Старый глобальный центр пока ещё весьма влиятелен, и многие по привычке либо в силу выгоды оглядываются на него. Многие, но уже далеко не все. Посмотрите, к чему привело восстание России против глобализма, восстание с оружием в руках, впервые за 80 лет! Да, у нас в колоде (не в рукаве, как у некоторых) есть козырной туз — собственно, в игре их всего два, у нас и у американцев. Это стратегические ядерные силы, способные несколько раз уничтожить весь мир. Но можем ли мы уверенно диктовать свою волю, имея в руках такой козырь? Запад был уверен, что нет. Во всяком случае, многие его видные представители. Слова Владимира Путина: "Зачем нам такой мир, если там не будет России?" — многие посчитали пугалкой, фразой, сказанной, чтобы "покошмарить" цивилизованное человечество.

Дело в том, что над западным миром продолжает довлеть феномен 1991 года, когда вследствие предательства руководства КПСС удалось ликвидировать главную конкурирующую силу на планете — советский блок, соцлагерь во главе с СССР. Дальше, путём самовнушения в основном через пропагандистские СМИ, повестку в которых заказывали они же сами, представители "глубинного государства" решили, что русские боятся противостояния, войны, что их капиталисты полностью ориентированы на Запад, элита — на либеральные ценности, экономика — бензоколонка, наука — умерла, тупой ленивый народец хочет только пить пиво и смотреть голливудские блокбастеры, поэтому мы сможем навязать России всё, что захотим, как, собственно, всегда навязывали всем остальным странам и народам.

Вспомним, что к экономическому, политическому и, главное, ценностному кризисам в позднесоветское время привела масса наложившихся друг на друга объективных и субъективных факторов. Но сами по себе эти кризисы вовсе не детерминировали распад Советского государства и даже восточного блока. Предательство, вызванное слабостью и глупостью, привело страну к окончательной катастрофе, но давайте не путать набор случайностей с объективными законами экономики и социологии. Кризис был тяжёлым, но распада Союза можно было бы избежать, отстранив от власти горбачёвское руководство, допустим, на год раньше ГКЧП, в 1990 году. И возможности такие были.

На Западе же считается, что Союз и социализм были обречены, так как не могли конкурировать с обществом "рыночной демократии" и "личной свободы". Но, посмотрев на первую десятку самых быстроразвивающихся мировых экономик с 2013 по 2020 год: Китай, Южная Корея, Таиланд, Перу, Малайзия, Турция, Чили, Россия, Индонезия, ЮАР, не заметим ни одной чисто рыночной или полностью либеральной страны, даже в Таиланде, если кто не знает, — жесточайшее законодательство (это, по сути, полицейское государство). Смотрим на сегодняшние "страны свободного мира" и видим либо стагнацию, либо откровенный спад, в самом крайнем случае — притянутый за уши статистическими службами, как в США, минимальный рост. Исключения есть, да. Ирландия, Сингапур, Лихтенштейн — это всё "тихие гавани" для многомиллиардных инвестиций, как, впрочем, и Южная Корея. При таких условиях развитие неизбежно, но это физика, а не экономика: если в сосуд постоянно наливать воду, её там будет много, независимо от формы и материала самого сосуда.

Советский Союз же в середине 1980-х имел на порядок более сильную и диверсифицированную экономику, чем существующий в то время Китай, это была могучая сила, доминирующая на планете. Отдайте часть рынка частникам, возродите уничтоженную Хрущёвым кооперацию и артельные хозяйства, и через пару-тройку лет ни о каком дефиците больше никто бы не услышал. Да, Штатам очень повезло, но второго раза не будет, и самое страшное в политике — экстраполяция прошлых событий на будущие, это ведёт к поражениям и разочарованиям. Но мы отвлеклись. Итак, Запад истово, почти религиозно верил в нашу слабость. И, кстати, усиленно насаждал эту веру среди нас, многие до сих пор свято уверены в могуществе гегемона и нашем ничтожестве. Но получилось совсем по-другому.

Российские удары по инфраструктуре и войскам Украины, равно как и натовским советникам и наёмникам, ярко проиллюстрировали конец эпохи глобального доминирования Запада. Уход России с западных рынков и перекоммутация товарных потоков на Восток — это бесповоротный отказ от западных ценностей и институтов, которые тщательно пестовались несколько десятков лет. Импортозамещение, охватившее все сферы производства, — это демонстрация самодостаточности и полной ресурсной независимости от стран "золотого миллиарда". В разы увеличившееся в 2023 году производство боевых систем, снарядов, ракет — беспрецедентные темпы роста оборонной промышленности, особенно в сравнении с Западом, — индикатор достижимости всех целей, изначально поставленных перед армией и страной. Но этого мало.

Антиглобалистская революция, настоящая, не какие-то там жалкие драки на улицах европейских городов с полицией, а реальная антиглобалистская революция, начатая Россией, всколыхнула остальной мир, перетрясла его взгляды на основы мироустройства. Посмотрите на арабский мир, который, казалось бы, ещё с конца 1980-х на фоне ослабления социалистической системы навсегда присягнул гегемону, а многие страны, такие как Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, сделали это ещё раньше. Очень показательным был недавний визит Путина в Эмираты и Аравию: его принимали как восточного императора, каковым он, безусловно, и является. Сравните эту встречу с аналогичными "саммитами" Байдена, Штайнмайера, Макрона, Бербок — их принимали на уровне заурядных чиновников. Почему такая гигантская разница — понять не трудно. Россия первая и единственная утёрла нос Западу, не побоялась восстать, рискнула, по сути, всем, включая само существование: думаю, ни для кого не секрет, если мы проиграем эту войну, то будем ликвидированы как единая страна и народ.

И это восстание послужило триггером, детонатором неповиновения общезападным институтам и так называемым правилам во всём мире. Посмотрите, что происходит прямо у нас на глазах.

С 1 января 2024 года группа БРИКС расширилась за счёт пяти стран: Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Ирана и Эфиопии, что существенно ослабляет позиции Вашингтона и его сателлитов. Если учесть, что пять традиционных стран БРИКС, изначально и формирующих эту организацию, уже в 2022 году обогнали "Семёрку" (G7) по объёму совокупного ВВП — этот шаг расширения можно рассматривать как ещё одну историческую веху.

Вхождение в БРИКС двух основных арабских производителей нефти — Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов, которые несколько десятилетий считались странами, связанными с США исключительными интересами, являясь, по сути, американскими союзниками, ближневосточным НАТО, — следует рассматривать как беспрецедентно важный шаг. Особый ужас и когнитивный диссонанс, полное зависание ментальных устройств вызвал у западных аналитиков тот факт, что в этом участвует и Иран, который ранее считался непримиримым врагом саудовской династии и более сорока лет терроризировался в разных формах возглавляемым США светлоликим непогрешимым Западом, величайшие "ценности" которого Иран, как общеизвестно, всячески попирал. Нетрудно догадаться, что движущими силами в достижении соглашения между противоборствующими сторонами в регионе Персидского залива были именно Москва и Пекин, но ничего этого не состоялось бы без начала Специальной военной операции.

Присоединение же Египта и Эфиопии послужило отчётливым сигналом Чёрному континенту, куда дует геополитический ветер истории, особенно учитывая изначальные позиции самой сильной страны Африки — ЮАР. А ведь Египет, как и страны Залива, является крупнейшим получателем военной помощи США в этом регионе, и это, безусловно, ещё один ощутимый удар по Вашингтону, который ничего не смог этому противопоставить.

"Мы уже живём в постамериканском и постзападном мире. Мы живём в мире, где страны БРИКС больше, чем страны "Семёрки"… США устарели на четверть века", — заявил Джеффри Сакс в своей статье "Уходим в подполье" 24 августа 2023 года.

Глава МИД Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан пояснил, что же на самом деле делает БРИКС таким интересным в качестве альтернативы Западу. "Особые стратегические отношения со странами БРИКС способствуют развитию общих принципов, прежде всего твёрдой веры в принцип уважения суверенитета, независимости и невмешательства во внутренние дела". То есть, переводя с арабского, Запад всегда покушался на наш суверенитет либо навязывал кабальные, невыгодные для нас соглашения, больше этого не будет никогда, гарантию нам дали Пекин и Москва. Старый мир продолжает разрушаться.

Сформированный странами — основателями БРИКС Новый банк развития (НБР) занимается проектами в развивающихся странах без оглядки на западные нормы и пресловутые "правила". Руководство банка прямо заявляет, что присоединение к организации ближневосточных богатых нефтью государств позволит увеличить приток капитала, а помимо того поможет БРИКС+ полностью преодолеть остаточную зависимость от доллара. Почти четверть его кредитов выдаётся в местной валюте, которую предпочитают правительства этих стран. Никто и не стремится пока достичь полной "дедолларизации", но все заинтересованы в расширении денежных потоков, которые не подпадают под санкции и вообще никак не регламентируются Западом. Именно это и является приоритетом для максимально затронутой санкциями России, которая председательствует в организации с начала 2024 года.

При этом БРИКС активно работает над собственными платёжными системами, которым санкции США не смогут нанести существенного вреда. Независимость в этом отношении даёт ни с чем не сравнимые возможности. Уже сегодня идёт речь о единой расчётной безналичной валюте, которая должна разрешить ряд противоречий, например, между Китаем и Индией, и открыть дорогу для окончательного формирования валютной зоны БРИКС.

Восток постепенно и для многих неявно, но втягивается в полномасштабную войну с Западом. Напомним, в ночь на прошлую пятницу США и Британия начали военную операцию против хуситов в Йемене. Хуситы в ответ на бомбёжки пригрозили США и Британии "высокой ценой". В межцивилизационный конфликт на Ближнем Востоке могут втянуться и новые игроки. В общей сложности за первые два дня ракетных атак, в основном с помощью "Томагавков", западные союзники нанесли удары более чем по 60 объектам хуситов.

До этого иранские военные конфисковали американский нефтяной танкер в Оманском заливе, об этом сообщило иранское информагентство Tasnim. "ВМС Исламской Республики Иран по решению суда задержали американский нефтяной танкер в водах Оманского залива", — говорится в заявлении.

Если кто-то не в курсе, то хуситы — это военизированная группировка относительно проиранских шиитов-зейдитов, много лет пытающаяся сокрушить с их точки зрения прозападное правительство. Они считают США "страной-террористом, которая спровоцировала за последние сто лет более 200 войн и военных конфликтов по всему миру".

Правительство Ирака потребовало окончательно вывести иностранные, и в первую очередь американские, войска и базы с территории страны. "Исламское сопротивление Ирака" 14 января объявило, что осуществило массированный обстрел с применением ракет и беспилотников трёх американских военных баз на территории Ирака и Сирии. Кто-то может себе представить, чтобы эти ребята ещё пару лет назад делали такие заявления (я уж молчу про ракетные атаки)? В заявлении группировки говорится, что "атакованы база Хараб аль-Жейль на северо-востоке Сирии, база в международном аэропорту Эрбиля и база на "месторождении Конико в сирийской провинции Дейр-эз-Зор".

Ладно арабы и персы, но мятеж против западной гегемонии начался и в странах Европы. Про Венгрию уже говорилось много раз, настало время Словакии. Вице-спикер парламента Словакии Любош Блаха заявил, что его страна не будет по указке США осуждать якобы использование Россией ракет КНДР в ходе спецоперации на Украине: "Вашингтон хочет, чтобы Словакия осудила использование ракет Россией, но при этом не представил доказательств".

Блаха также припомнил Штатам давнишнюю несостыковку по поводу Ирака, когда США "лгали всему миру об оружии массового поражения там". Вице-спикер словацкого парламента сенсационно заявил, что США нужно осознать: страна перестала быть колонией США, Словакия "не подпрыгнет, когда они свистнут". Эти времена давно прошли, добавил Блаха.

Трещит старый мир, трещит по швам. Штаты не могут в полной мере контролировать даже своих абсолютных, как им кажется, вассалов, союзников по НАТО. Отваливаются целые регионы, начинается брожение среди восточноевропейских элит, не столь давно — самых верных союзников США. Всё сильнее брюзжат адекватные немцы, даже канадская оппозиция выступает за прекращение безответственной накачки Украины. В самих Штатах воцарилась политическая неразбериха: противостояние возникает порой по самым мелким и вроде бы незначительным вопросам.

Всё это следствие уничтоживших западную монополию на власть и влияние действий России, связанных исключительно с отстаиванием своего суверенитета, несмотря ни на какие обстоятельства и противодействие.

Токаев провел переговоры с президентом Италии

Встреча состоялась в Риме.

Редакция Liter.kz

Касым-Жомарт Токаев находится с официальным визитом в Италии. Поездка началась со встречи с президентом Серджо Маттареллой, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

Глава государства подчеркнул, что это его первый визит в Италию в статусе президента Казахстана. Токаев поблагодарил итальянского коллегу за гостеприимство, и отметил положительный и взаимовыгодный характер отношений с Итальянской Республикой.

Сегодня хотел бы обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес, в том числе развитие экономических связей и укрепление отношений, направленных на процветание двух стран, а также пути решения актуальных международных проблем, - сказал Касым-Жомарт Токаев.

Президент Казахстана отметил, Италия является одним из ключевых торговых партнеров нашей республики в Европе. Объем взаимной торговли превысил 14,5 миллиарда долларов. И мы планируем, что в будущем эта цифра достигнет 20 миллиардов.

На нашем рынке работают около 300 итальянских компаний, включая Eni, которая является флагманской компанией. Мы очень высоко оцениваем результаты наших двусторонних отношений. Мы намерены и далее создавать для их работы благоприятные условия. В то же время необходимо придать дополнительный импульс развитию сотрудничества не только в экономической сфере, но и во многих других областях, таких как культура и туризм. Уверен, что сотрудничество между Казахстаном и Италией будет очень плодотворным, - заявил глава государства.

Касым-Жомарт Токаев подробно рассказал о наиболее привлекательных и перспективных для иностранных инвесторов в сферах экономики страны, включая “зеленую” энергетику. Главы государств отдельно остановились на вопросах взаимодействия Казахстана и Италии на мировой арене, в том числе в рамках ООН и ОБСЕ. Президенты двух стран отметили важность укрепления системы международных отношений и глобальной безопасности на основе уважения принципов Устава ООН.

Собеседники также обсудили перспективы развития сотрудничества Казахстана и Центральной Азии с Европейским Союзом, особо подчеркнув наличие солидных перспектив для взаимовыгодного сотрудничества в сфере транспорта и логистики и, в частности, развития Транскаспийского международного транспортного маршрута.

Пользуясь случаем, Касым-Жомарт Токаев поздравил президента Маттареллу со вступлением Италии на пост председателя “Большой семерки” и пожелал успехов в реализации повестки дня G7.

В свою очередь, Серджо Маттарелла отметил большой интерес в Италии к проводимому в Казахстане курсу политической и общественной модернизации, и поблагодарил Токаева за визит в Рим, а также выразил уверенность, что результаты сегодняшних переговоров придадут дополнительный импульс двусторонним экономическим, политическим и культурно-гуманитарным связям.

В завершение встречи, прошедшей в теплой и дружественной обстановке, Касым-Жомарт Токаев передал итальянскому коллеге приглашение посетить Казахстан с визитом, которое было с благодарностью принято.

Затем главы государств продолжили переговоры в формате рабочего обеда.

"СОЮЗ" выяснил, как на заводе "Радиотехника" налажено импортозамещение

Всего два года потребовалось коллективу завода "Радиотехника", расположенного в небольшом городке Ошмяны Гродненской области, чтобы утроить экспорт, резко нарастив при этом темпы модернизации, объемы производства и выпуск новых видов продукции. Столь высокая динамика стала возможной благодаря укреплению экономических связей с российскими партнерами и потребителями. Как оказалось, белорусские комплектующие для автомобильной и сельскохозяйственной техники, а также подъемно-транспортного оборудования ничуть не хуже европейских аналогов, которым ранее отдавали предпочтение в стране-соседке.

Россия и раньше была основным внешнеэкономическим партнером ошмянского ОАО "Радиотехника", а с обострением ситуации в международной политике и экономике, санкционным давлением это партнерство стало максимально тесным и взаимовыгодным. Вместе с директором завода Сергеем Концевым листаем таблицы итоговой отчетности. Цифры впечатляют. Только по итогам прошлого года темп роста экспорта составил 155 процентов.

- Мы плотно сотрудничаем в части замещения автокомпонентов для заводов КАМАЗ, УралАЗ, "Группа ГАЗ", куда ранее многие комплектующие поставлялись из ЕС. Процесс замещения происходил не одномоментно: необходимо было не только освоить новые виды продукции, но и пройти все необходимые испытания для ее введения в конструкторскую документацию. В результате только с КАМАЗом в 2023-м мы подписали программу сотрудничества на три года, которая предусматривает поставку 16 видов изделий. Практически все они импортозамещающие. С УралАЗом ситуация аналогичная. Завод создает новый модельный ряд автомобилей, и мы уже являемся неотъемлемой частью этого процесса. Например, у автомобилей "Скорой помощи", выпуск которых в ушедшем году наладил УралАЗ, проблесковые маячки нашего производства.

У автомобилей "Скорой помощи", выпуск которых наладил УралАЗ, проблесковые маячки - белорусского производства

После ухода некоторых западных производителей вырос спрос на импортозамещающую продукцию "Радиотехники" и в Беларуси. Чтобы его удовлетворить, предприятие постоянно наращивает производство инновационных видов продукции, на ее долю уже несколько лет подряд приходится примерно половина от общего объема выпускаемой продукции. К слову, для поддержания конкурентоспособности в сфере автомобилестроения предприятие получило сертификат соответствия ISO 16949.

Работать сразу на две страны дает возможность и то, что российские и белорусские производители грузовиков унифицировали многие детали своей техники. Например, когда мы были на предприятии, здесь полным ходом шла штамповка боковых указателей поворота для "КАМАЗов". Эта же деталь прекрасно подходит и для белорусских "МАЗов". Изделия из прозрачного пластика производят на участке пластмасс, который в 2023-м перешел на работу в три смены, притом что за два последних года здесь было установлено новое оборудование, в разы увеличившее прежнюю производительность.

- У нас установлены две новые машины, которые позволяют делать 800 деталей в смену, в то время как прежние выдавали 400, - рассказывает мастер участка пластмасс монтажного цеха Людмила Гостик и демонстрирует новенький сверкающий поворотник. - Указатель поворота - новое изделие для нас, мы недавно освоили его производство. Я работаю на этом заводе 21 год и помню времена, еще лет пять назад, когда заказов было так мало, что нас отпускали на каникулы, а теперь мы загружены работой по полной.

По итогам года инвестиции в производство увеличились на 40 процентов. Благодаря росту прибыли завод больше закупает нового оборудования, которое обеспечивает и темп, и качество. Недавно, например, внедрили импортозамещающее производство металлических профилированных решеток, которые на 99 процентов раскупаются российскими потребителями. Уже сейчас график их поставок расписан до марта. Появились станки по лазерной гравировке и металлообработке.

Сегодня в ОАО "Радиотехника" производится более 200 наименований различной продукции: светотехника, переключатели, электромагниты, разъемы и многое другое. Помимо новых разработок есть изделия, которые завод традиционно на протяжении многих лет поставлял в Российскую Федерацию. В том числе детали для эскалаторов метрополитена: ступени и бегунки. Только за последний год ошмянские комплектующие были установлены на эскалаторах станций "Большой проспект" в Санкт-Петербурге, а также "Столбово", "Физтех", "Кленовый бульвар" в Москве. Это серьезная ответственность. Можно только представить, к каким последствиям приведет даже часовой простой эскалатора в московском метро. Поэтому качество изделий должно быть идеальным. Так оно и есть. Недавно на завод прислали снимки агрегатов, которые устанавливали в 2018 году, детали как новые. Это значит, что в процессе производства все было просчитано и подогнано с максимальной точностью, чтобы во время эксплуатации нигде не стучало, не разбалтывалось и не изнашивалось.

Наряду с серьезной модернизацией производства для того, чтобы выполнить постоянно растущие обязательства перед партнерами, в 2022 году завод открыл 40 новых вакансий, в прошлом - еще 25. Сейчас на предприятии работают почти 250 человек. Темп роста заработной платы по итогам 2023-го составил 115,5 процента.

- Получаемую прибыль вкладываем не только в развитие производства, но и в совершенствование социальной сферы. Закончили ремонт общежития, сейчас делаем упор на создание комфортных условий работы. Оборудовали новую комнату приема пищи, утеплили фасады, занимаемся ремонтом цехов: поменяли старые окна на современные пластиковые, ремонтируем кровлю, - перечисляет сделанное за последнее время Сергей Концевой.

По словам директора, перспективы дальнейшего расширения производства у завода есть. Нужно только идти навстречу новому партнерству и не бояться браться за освоение новых видов продукции. Основным направлением для дальнейшего развития он считает использование потенциала Союзного государства.

Текст: Катерина Чаровская

Европа отказывается от газа с проекта "Арктик СПГ-2"

Сергей Тихонов

Французская TotalEnergies объявила форс-мажор и сообщила, что не будет исполнять контракты по поставкам российского сжиженного природного газа (СПГ) с проекта "Арктик СПГ-2", в котором компания является акционером (доля 10%).

Отказ европейцев продолжать финансирование проекта и забирать свою долю товара не должны повлиять на работу нового завода и объемы экспорта СПГ из нашей страны. Предприятие уже начало производство, а первые отгрузки СПГ в Азию ожидаются в конце этого месяца.

Есть и благоприятствующие нам глобальные факторы. Несмотря на увеличение потребления СПГ в Европе после подрыва "Северных потоков", спрос на него в странах Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) более чем в два раза выше. Причем растет он в АТР значительно быстрее, чем на Западе. Кроме того, в 2024 году СПГ останется дефицитным товаром. Ввод принимающих СПГ мощностей по регазификации (перевода СПГ из жидкого в газообразное состояние) сильно опережает рост производства самого сжиженного газа. Сейчас мощность принимающих терминалов в два с лишним раза выше, чем мощность производства СПГ. Фактически сейчас против роста потребления газа может сыграть только его цена, если она пойдет вверх. Причем разогнать ее может только дефицит СПГ в Европе, которая сама ограничивает свои возможности его приобретения.

Спрос на газ в мире растет, поэтому экспорту его из России едва ли что-то угрожает

Показательно, что в прошлом году более половины российского экспорта СПГ ушло в Европу. А крупнейшими его покупателями стали Испания, Бельгия и Франция. Не покупали газ из нашей страны только Великобритания и страны Прибалтики.

Причина форс-мажора французов - санкции США, под которые попал не только сам завод по производству СПГ, но и вся транспортная инфраструктура - перегрузочные комплексы в Мурманске и на Камчатке, которые должны были удешевить и облегчить доставку товара до покупателей. Здесь СПГ должен был перегружаться с танкеров ледового класса в обычные газовозы.

Сейчас на "Арктик СПГ-2" запущена первая линия мощностью - 6,6 млн тонн. До конца 2026 года планируется ввести в строй еще две линии, каждую аналогичной мощности производства. Помимо французов в проекте участвует российский НОВАТЭК (доля 60%), китайские CNPC и CNOOC Limited (20%) и японская Japan Arctic LNG (10%).

Как отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, если отгрузка первой партии произойдет, как и запланировано, в конце января, это будет означать, что акционеры нашли возможность осуществлять поставки с проекта в условиях санкций.

По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, производимый в России СПГ останется востребованным на мировом рынке, учитывая растущий спрос на "голубое топливо" и ограниченные возможности поставок - по крайней мере в ближайшие годы. Но проблемы могут возникнуть с доставкой товара до покупателей с "Арктик СПГ-2". Это зависит от того, удастся ли в планируемые сроки обеспечить проект газовозами (всего их необходимо 21), которые строятся сейчас в России и в Южной Корее. Если на российской верфи "Звезда" они в любом случае будут построены, то какова позиция южнокорейской стороны по этому вопросу - пока неясно, поясняет эксперт.

Трудности сосредоточены именно в транспортном звене, и здесь пока вопросов больше, чем ответов, подчеркивает Андрианов. Многое тут будет зависеть от позиции Китая, который способен оказать поддержку проекту и в плане строительства танкеров, и в плане организации логистических цепочек. Тем более что КНР в меньшей степени, чем другие страны-участницы проекта опасается американских санкций, считает он.

Трудности у российских СПГ-проектов могут возникнуть из-за нехватки танкеров газовозов

При этом сами санкции США похоронили миф о том, что борьба с российским нефтегазовым экспортом ведется исключительно по политическим причинам, чтобы сократить доходы бюджета РФ. Ямальские проекты по производству СПГ имеют большие налоговые льготы и слабо влияют на доходы казны. США борются с нашими СПГ-заводами, как с конкурентами. В 2023 году Америка стала крупнейшим экспортером СПГ в мире, нарастив его за 10 лет с нуля до 91 млн тонн. Причем торговлей американским СПГ на международном рынке занимаются в основном европейские и ближневосточные компании, хотя этот факт и не афишируется. Им также не нужны конкуренты из России. Для сравнения, российский экспорт СПГ - около 32 млн тонн. Но вот после полного ввода "Арктик СПГ-2" он превысит 50 млн тонн.

Уже давно было понятно, что американцы рано или поздно используют свои возможности по блокированию российских проектов СПГ, считает Гривач. Сейчас эти риски материализовались. Эта новая реальность, безусловно, усложнит реализацию российских проектов, возможно, приведет к подвижкам вправо по другим линиям и новым линиям и другим заводам. Но, на мой взгляд, пока речи об отмене проектов не идет, уточняет эксперт.

По мнению Андрианова, ни ограничения, введенные США, ни свежее заявление Total ничего не добавляют в сложившейся ситуации. Проблемы постепенно решаются, находятся альтернативные источники поставок оборудования (преимущественно из КНР). При этом очередные санкции могут стать даже стимулом для реализации новых СПГ-проектов в России. Которые в меньшей степени, чем "Арктик СПГ" и "Ямал СПГ", зависимы от газовозов ледового класса, поскольку будут расположены в регионах с менее жесткими природными и ледовыми условиями. При этом проектировании можно будет закладывать технологические решения, которые реализуемы с учетом промышленного потенциала России и дружественных государств (например, использование не газовых турбин, а компрессоров с электроприводом). В частности, таким проектом может стать Мурманский СПГ того же НОВАТЭКа, считает эксперт.

Макрону неймется. Президент Франции пообещал Киеву продолжить поставки оружия

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Эмманюэль Макрон в отличие от предшественников во главе Пятой республики весьма скуп на проведение пресс-конференций. Та, что прошла в Елисейском дворце, всего лишь третья за его прошлый и нынешний президентские сроки. В целом общение президента Франции с прессой было посвящено преимущественно внутренней повестке - проблемам школьного образования, энергетике, покупательной способности, что, отметим, на фоне растущей инфляции больше всего волнует французов.

И лишь в конце, отвечая на явно срежиссированный вопрос о конфликте на Украине, Макрон объявил о том, что в феврале намерен совершить визит в Киев, чтобы заключить двустороннее соглашение о гарантиях безопасности Украине. Он также сообщил о том, что Франция "приступит к новым поставкам вооружений Киеву, включая порядка 40 крылатых ракет SCALP и нескольких сотен бомб". При этом Макрон в который раз заявил о "недопустимости победы России", ибо, по его словам, в противном случае под угрозой окажутся "правила международного порядка". Правда, какие именно, не расшифровал, как и то, в каких международных документах они записаны.

Хотя Макрон не стал раскрывать, какие именно положения войдут в анонсированное им соглашение с киевскими властями, можно предположить, что во многом оно будет схожим с тем, что было подписано британским премьером Риши Сунаком в ходе его недавнего визита на Украину. Там говорилось об обмене разведывательной информацией, обучении медиков и военных, о "консультациях в течение 24 часов в случае нового конфликта с Россией", а также о кооперации в сфере военной промышленности. Скорее всего, именно на этом аспекте сотрудничества, как здесь считают, будет сделан главный акцент в соглашении между Парижем и Киевом. Именно об этом шла речь, когда осенью прошлого года на Украину приезжали министр вооруженных сил Франции Себастьян Лекорню и новоиспеченный глава французского МИД Стефан Сежурне. Париж готов наращивать военную помощь, но намерен ее серьезно переформатировать. Французы дали четко понять, что она все меньше будет оказываться безвозмездно, а больше на контрактной основе, что, вероятно, будет обозначено в будущем документе. Дело в том, что Франция, финансовое положение которой далеко не блестяще (госдолг в прошлом году составил 113% от ВВП, а это три с лишним триллиона евро), уже поставила на Украину военного оборудования на 1,7 млрд евро. Изыскивать дополнительные средства в сложившейся ситуации крайне сложно. Так что, скорее всего, киевскому режиму придется закупать из неких созданных Западом фондов французское оружие, в том числе гаубицы Caesar, которых, как отметил Макрон на пресс-конференции в Елисейском дворце, "в особенности ждут украинские партнеры". Кстати, в рамках перехода Франции на военную экономику, на что также указал Макрон, их производство намечено увеличить с двух единиц в месяц до восьми в этом году.

Не мог французский президент обойти вниманием и излюбленную им тему создания общеевропейских вооруженных сил. Еще в 2017 году в программной речи, посвященной реформированию Евросоюза, Макрон назвал оборону той областью, с которой следовало бы начать преобразование структур ЕС, сделав Европу, таким образом , самостоятельной в военном плане. С тех пор прошло без малого семь лет, а воз и ныне там. Все призывы Макрона воспринимаются большинством партнеров без всякого энтузиазма. Большинство же, в том числе Германия, Польша и ряд других стран, по-прежнему в первую очередь полагаются на США. О какой евросолидарности в этом вопросе можно говорить, когда оружие они дружно предпочитают закупать у американцев, а не у европейских производителей, включая, естественно, французских. От этого Парижу особенно обидно.

Ближний Восток - иллюстрация переходного процесса, когда прежний распорядок вещей закончился, а нового нет

Федор Лукьянов: Ближний Восток и мир вступили в долгий период переустройства

В одной из статей для "Российской газеты" автор этих строк предположил в прошлом году: череда конфликтов, которая разворачивается в мире, продолжится, поскольку в условиях сдвигов мироустройства все они будут просыпаться или обостряться.

Прорицание не бог весть какое, все логично. Мировой порядок, если он поддерживается (то есть принимается основными игроками), представляет собой рамку, если угодно - скрепу, которая фиксирует противоречия и не дает им разрастаться. Рецепт, естественно, не абсолютный, но в общих чертах все-таки работающий. Однако, когда порядок поддерживаться перестает, то есть те, кто этим занимался, теряют такую способность, конфликты вырываются на свободу. Дальнейшее зависит от того, сколь быстро установится какой-то новый баланс сил и интересов, если такое вообще случится. Ну и устанавливается он не путем полюбовных договоренностей, а в процессе, когда участники международных отношений пытаются, пользуясь случаем, достичь собственных целей, зачастую за счет других. Пока не наступает осознание ограничителей - внутренних или внешних, которые заставляют на чем-то остановиться.

Ближний Восток (или, если использовать более корректное, хотя и непривычное название - Западная Азия) - наглядная иллюстрация переходного процесса, когда прежний распорядок вещей закончился, а нового нет и, в общем, не предвидится. Взрыв агрессии в Палестине, когда нападение ХАМАС на Израиль спровоцировало крупную военную операцию возмездия, стал отправной точкой очередного раунда передела.

Язык не повернется сказать, что до этого регион был стабилен. Встряски там не прерывались никогда, а нынешние потрясения уходят корнями в события конца прошлого века (они, в свою очередь, продолжают цепочку, начавшуюся еще столетие назад). И всё же в нынешних катаклизмах есть нечто, отличающее их от предыдущих этапов. А именно: значительно снизившаяся способность сторонних держав, даже наиболее мощных из них, воздействовать на ход событий. Локальные игроки получили гораздо большее пространство для маневра. Если же помножить это на высокую мотивацию (для региональных сил происходящее важнее, чем для любых внешних), эффект получается впечатляющий.

В последние дни мы наблюдаем обострение в Красном море - американо-британские удары по Йемену боевой потенциал хуситов не уничтожили. Продолжение с обеих сторон следует. За хуситами, как считают, маячит Иран. А он резко активизировался и без того - атакованы враждебные Тегерану объекты в Сирии, Ираке и даже Пакистане. Иран демонстрирует растущие военно-технические возможности. Одновременно в атаку пошла Турция - тоже в Ираке и Сирии. Анкара снова обещает там сокрушительные удары по террористическим силам, имеются в виду курдские отряды.

Курдская проблема, а это крупнейший народ без собственного государства, не давала о себе забыть никогда. В новую фазу её перевела попытка Соединенных Штатов переустроить регион в первые годы нынешнего столетия: мощно раскачали два государства со значительным курдским населением - Ирак и Сирию. Правда, второй фазы - перестройки на новых основаниях - не получилось. В итоге всё запуталось еще больше, а у США позитивной программы не видно. В лучшем случае речь идет о затыкании дыр и тушении локальных возгораний, в худшем кажется, что Вашингтон имитирует активность из соображений престижа.

Местные игроки - от Ирана, Турции, Саудовской Аравии до ливанской "Хезболлы" и хуситов - ведут себя всё более уверенно, поскольку видят ограниченность возможностей международных сил, которые прежде оказывали решающее влияние. Даже Израиль, связка которого с США критически важна для его безопасности, крайне неохотно следует американским просьбам и рекомендациям в том, что касается операции в Газе. Точнее, не считает необходимым учитывать тот факт, что данная кампания вызывает растущее политическое напряжение внутри Соединенных Штатов. Израильские начальники решают свои проблемы так, как полагают правильным.

Прогноз из этого всего вытекает не очень обнадеживающий - никаких общих знаменателей не просматривается. Нестабильность будет нарастать, поскольку сдерживающие факторы субъективны, зависят от того, как оценивают обстановку непосредственные участники событий.

По всем признакам Ближний Восток и мир вступили в долгий период переустройства

Здесь, правда, стоит сделать оговорку: положение дел в регионе особенно ярко подчеркнуло, мягко говоря, разрыв между риторикой и действиями. Так, (за исключением акций йеменских хуситов) словесное возмущение в адрес Израиля не привело ни к каким конкретным действиям мусульманских стран в поддержку палестинцев. Наиболее показательный пример Турция - страшные проклятия из уст президента Эрдогана звучат ежедневно, торговля с Израилем растет. Военизированные группировки (та же "Хезболла"), постоянно предупреждающие, что их терпение на пределе и вот-вот закончится, ведут себя очень расчетливо и осторожно. Периодически выплескиваются сведения об интенсивной закулисной дипломатии, цель которой - не допустить чрезмерных рисков. Да и тема нормализации с Израилем в духе "соглашений Авраама" с повестки дня не снята.

Говорить о каких-либо перспективах смысла нет. 2024 год внесет дополнительные штрихи в картину - и в военном, и в политическом смысле. Но по всем признакам мы только вступили в долгий период переустройства. И не только на Ближнем Востоке.

Хроника

США и союзники продолжили атаки по стартовым площадкам ракет хуситов в Йемене. Евросоюз планирует отправить в Красное море три эсминца или фрегат в рамках военной миссии. МИД Ирана заявил, что Тегеран не имеет отношения к хуситам и не контролирует их действия. Иранский Корпус стражей исламской революции (КСИР) атаковал ракетами и БПЛА базы террористической группировки "Джейш аль-Адль" в Пакистане. Исламабад резко осудил атаки, назвав их "нарушением суверенитета". Проявить сдержанность Иран и Пакистан призвал Китай, который рассчитывает, что странам удастся избежать эскалации. После ракетной атаки Ирана объектов в Иракском Курдистане и на севере Сирии, в арабских СМИ появилась информации, что США начали вывод солдат с сирийской военной базы "Хемо". В секторе Газа остается сложной гуманитарная ситуация. Армия Израиля продолжила наносить удары по объектам "Хезболлы" на юге Ливана.

Подготовил Иван Сысоев

Представители визового центра VFS Global в Объединенных Арабских Эмиратах обратились к путешественникам с просьбой заранее подавать заявления на оформление Шенгенских виз в страны Европы.

В центре отметили, что иностранцы могут записываться на подачу документов за 180 дней до поездки, чтобы у них оставалось достаточно времени спланировать ее. Предупреждение связано с началом высокого туристического сезона.

Уже в апреле жителей ОАЭ ожидают длинные выходные по окончанию священного месяца Рамадан. Спрос на оформление виз в страны Европы также возрастает в период весенних и летних школьных каникул.

В VFS Global принимают заявки на оформление виз в 27 стран Евросоюза. В 2023 году количество заявок на получение шенгенских виз выросло на 25% по сравнению с 2022 годом. В центре не уточнили, какие страны Европы пользуются наибольшим спросом.

Как сообщалось ранее, для иностранцев, проживающих в Объединенных Арабских Эмиратах, облегчили процесс оформления Шенгенских виз для путешествий в Европу. Если раньше сроки оформления достигали нескольких месяцев, то теперь они сократились до двух и менее недель.

Это связано с тем, что на волне высокого спроса дипломатические миссии стран Европы расширили возможности для приема заявок. Путешественников не смущает рост цен на поездки – они готовы заплатить более высокую цену за интересные впечатления.

Европейский Союз в ноябре 2023 года одобрил изменения в процедуре получения Шенгенской визы, открывающие новую эру удобства для путешественников из Объединенных Арабских Эмиратов. В скором времени заявители смогут воспользоваться бесперебойной системой подачи заявлений через Интернет, что избавит их от необходимости посещать консульства и наклеивать визовые стикеры на паспорта.

Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка особо отметил упрощение процесса, подчеркнув, что переход на цифровые технологии выгоден как туристам, так и национальным администрациям. Будущая визовая платформа ЕС обещает удобный интерфейс, в котором заявители смогут без труда вводить данные, загружать цифровые документы и совершать платежи.

Примечательно, что эпоха личных визитов в консульства канет в Лету, исключение составят только те, кто обращается за визой впервые, лица с устаревшими биометрическими данными и обладатели новых проездных документов. Кроме того, традиционные визовые стикеры будут заменены на защищенный цифровой формат с использованием двумерного штрих-кода и криптографических подписей, что позволит минимизировать риски, связанные с подделкой или кражей стикеров.

Евросоюз за 11 месяцев сократил импорт DRI из РФ на 28,3%

Евросоюз по итогам января-ноября 2023 года сократил импорт железа прямого восстановления (DRI) на 17,4% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года – до 2,36 млн т тыс. т. Об этом свидетельствуют данныеEurostat.

В ноябре 2023 года объем поставок DRI европейским потребителям вырос на 17,9% по сравнению с октябрем прошлого года и сократился на 25,9% к ноябрю 2022-го – до 177,78 тыс. т.

Основными импортерами железа прямого восстановления среди стран ЕС по итогам января-ноября являются Италия, Германия, Бельгия, Испания и Австрия, частности: Италия – 760,96 тыс. т (-15,7% г./г.); Германия – 603,84 тыс. т (-7,9% г./г.); Бельгия – 258,24 тыс. т (-0,7% г./г.); Испания – 233,39 тыс. т (+5,5% г./г.); Австрия – 166 тыс. т (-17,5% г./г.).

Крупнейшим поставщиком DRI в Евросоюз является Россия. По итогам января-ноября 2023 года российские предприятия отгрузили европейским потребителям 1,06 млн т железа прямого восстановления, что на 28,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. В ноябре ЕС импортировал 62 тыс. т соответствующей продукции из РФ (-20,9% г./г.; +40,5% м./м.).

Основным импортером российской продукции является Италия – 602,2 тыс. т, что на 24,4% меньше г./г. На втором месте Бельгия – 205,6 тыс. т (-17,6% г./г.).

Ливия за январь-ноябрь отгрузила в ЕС 405 тыс. т DRI, увеличив показатель на 76,3% г./г. В ноябре европейские металлурги импортировали из Ливии 19,64 тыс. т железа прямого восстановления (-2,2% г./г.; +1,2% м./м.).

Напомним, что 12-й пакет санкций расширяет запрет на импорт из РФ металлургической продукции – передельного и зеркального чугуна, железа прямого восстановления (DRI), медной и алюминиевой проволоки, фольги, алюминиевых труб. Ограничения запрещают импорт чугуна и DRI с 01.01.2026, а к тому времени будут действовать квоты, предусматривающие снижение объемов поставок.

Европарламент одобрил резолюцию в отношении Центральной Азии

Это плановый документ народных избранников.

Редакция Liter.kz

Депутаты Европарламента проголосовали за резолюцию “Стратегия ЕС по Центральной Азии: Новые возможности для укрепления партнерства”. Депутаты казахстанского парламента приветствовали принятие данного документа и оценили его позитивное влияние на развитие отношений Казахстана со странами ЕС, передает Liter.kz.

Депутат Мажилиса Айдос Сарым в своем посте в Telegram отметил, что законодатели Евросоюза неоднократно посещали Казахстан и другие страны региона, учитывалось мнение официальных представителей и гражданского сектора Центральной Азии.

В сравнении с аналогичными документами прошедших лет, Резолюция ЕП по Центральной Азии 2024 года отличается своей тональностью. Здесь впервые Центральная Азия рассматривается как регион, успешно сформировавший свою региональную идентичность, объединивший региональные возможности в торговле, инвестициях, бизнесе и инновациях. Европейский парламент признает единство глобальных и региональных вызовов и угроз для Европейского Союза и Центральной Азии, что создает новые возможности для долгосрочного, структурированного и взаимовыгодного сотрудничества. В этой связи законодательный орган Европы призывает Европейский Союз активизировать взаимодействие с Центральной Азией, учитывая его “геостратегическую важность” и продвигать стратегические партнерства с центральноазиатскими государствами путем расширения сотрудничества сфере политики и экономики. Можно только приветствовать призыв европарламентариев относительно необходимости взаимодействия Европейского Союза с государствами Центральной Азии”, – написал Айдос Сарым.

В тоже время Айдос Сарым считает, что ЕС и Казахстан расходятся во мнениях по вопросу политических преследований и политических заключенных.

“В законодательстве Казахстана нет ни одного указа, ни одного закона и нормативного документа, согласно которому граждане нашей страны преследовались бы за те или иные политические взгляды. В стране запрещена цензура Конституцией. Наоборот, реформы укрепили систему защиты прав человека, свободу выражения мысли и собраний. Парламент становится площадкой для активных политических дебатов и выражения полярных мнений по важным для нашего народа вопросам. Последовательно укрепляется принцип верховенства закона - независимость и профессионализм судебной системы. Главная задача, которая стоит перед Казахстаном сегодня, укрепить культуру верховенства закона. Диктатура закона и порядка должна обеспечить равное применение закона ко всем – без исключения. К этому Казахстан стремится и над этим работает ежедневно. Любое нарушение закона наказуемо. А политические взгляды и идеологические предпочтения людей к закону и правопорядку не имеют никакого отношения. Все перечисленные в резолюции Европейского парламента лица – нарушили закон и несут за это ответственность по решению суда. Призывы к свержению конституционного строя и насильственной смене власти, подстрекательство и финансирование экстремистской деятельности – одним словом, к подрыву конституционного порядка – строго преследуются в законодательствах стран Запада”, – напомнил Айдос Сарым. .

Депутат Мажилиса Айгуль Куспан, в свою очередь, отметила, что документ, одобренный Европарламентом, разработан с целью “рассмотрения возможностей и проблем более тесного сотрудничества Европейского Союза и Центральной Азии в контексте глобальных и региональных геополитических сдвигов”. И данный документ разрабьатывался при активном взаимодействии парламентариев ЕС и Казахстана.

В ходе работы над докладом немецкий евродепутат Карстен Люке – главный докладчик от Комитета по иностранным делам Европарламента ,дважды посещал Казахстан и другие страны Центральной Азии, а также встречался с руководством Мажилиса Парламента, МИДа и уполномоченным по правам человека в РК. В документе европарламентарии призывают страны ЕС активизировать взаимодействие с государствами Центральной Азии, учитывая их «геостратегическую важность». Европейский Парламент выразил готовность оказывать содействие развитию межпарламентских связей со странами ЦА. Сотрудничество между Казахстаном и Евросоюзом по линии парламентов активно развивается, – отмечает Айгуль Куспан.

Также она отмечает визит делегации Мажилиса Парламента РК в Брюссель в ноябре 2023 года для участия в 20-м заседании Комитета парламентского сотрудничества “Республика Казахстан – Европейский Союз”, направленный на развитие диалога с Европарламентом.

Казахстанские делегаты подняли вопросы поддержки проекта «Транскаспийского международного транспортного маршрута» и других инициатив, направленных на сближение транспортной инфраструктуры стран Европы и Азии, сотрудничества с Европейским инвестиционным банком на фоне заявленных казахстанской стороной усилий по достижению углеродной нейтральности до 2060 года и другие аспекты. Новый доклад, подготовленный европейскими депутатами, продемонстрировал, что Европарламент способен сыграть более значимую роль в развитии широкого спектра взаимодействия между Казахстаном и Евросоюзом, а также поддержать усилия нашей страны по развитию регионального сотрудничества в Центральной Азии, – заключила Айгуль Куспан.

Цены на уран достигли максимума с 2007 года

Екатерина Свинова

По данным биржи Comex, цены на уран в январе 2024 года продолжили рост и превысили 97,4 долл. за фунт, достигнув максимальных с 2007 года уровней. Согласно оценке опрошенных "РГ" экспертов, на рекордную стоимость ресурса повлияла совокупность факторов - антироссийские санкции, геополитическая напряженность в Африке и рост потребления в Китае.

По итогам 2023 года Россия и Казахстан продали в США урана более чем на 1 млрд долл. Об этом "РГ" рассказал доцент кафедры информатики РЭУ им. Г.В. Плеханова Александр Тимофеев. "Высокий спрос на уран вынуждает не вводить санкции по этому сектору для сохранения предложения по нынешней цене", - отметил он.

При текущем тренде на рост спроса, поясняет эксперт, многие потребители хотят привязать поставщиков и зафиксировать низкие цены долгими контрактами.

По его мнению, уран сегодня в тренде, так как это самый простой и дешевый путь перехода к зеленой экономике. Так, после Чернобыльской аварии многие страны отказывались от АЭС, но современная электроника и автоматика полностью изменили подход к безопасности АЭС, и атомная промышленность во многом через азиатский спрос стала возрождаться.

Несомненно, на стоимость ресурса влияет геополитика. Экспорт в ЕС даже из Казахстана и Азербайджана идет через Черное море, и "украинские риски" давят на стоимость самой доставки.

Помимо этого, напряженная ситуация в Нигере, которая начала разворачиваться еще летом прошлого года, до сих пор дает о себе знать. Африканское государство сократило поставки урана во Францию, что уменьшило объем предложения на рынке. "Если говорить о мировом объеме добычи урана, то Нигер не сильно заметен - 8% всего. Тем не менее это 25% от того, что поступало в Европу. Кроме того, снизился объем добычи в Канаде из-за технических причин", - говорит физик-теоретик, главный редактор журнала "Геоэнергетика.ru" Борис Марцинкевич.

"Удорожание ресурса спровоцировано ростом спроса на уран, а поскольку его добыча требует больших инвестиций, то цены выросли, поскольку быстро удовлетворить выросший спрос не представляется возможным", - считает завкафедрой "Государственное и муниципальное управление" Финансового университета при правительстве РФ Ольга Панина.

К причинам удорожания стоимости ресурса эксперт относит и подписанные в прошлом году новые контракты на поставку урана. Это произошло на фоне новости о том, что США намерены увеличить в три раза атомные мощности страны к 2050 году. Совпали также по времени рост количества строящихся атомных станций в Китае, обновление Японией своих ядерных мощностей и запуск нового ядерного реактора в Финляндии.

Что это даст российской экономике? Панина отмечает, что Россия как страна-экспортер урана получит дополнительную экономическую выгоду, что отразится в положительную сторону на росте экономики и наполняемости бюджета. Повышение стоимости ядерной энергии, как следствие это может отразиться на стоимости электроэнергии для потребителей, в тех странах, где есть производство электроэнергии на атомных станциях, полагает Панина. Рост цен может стимулировать страны, принимать решение о строительстве новых ядерных электростанций, работая "на опережение", но при этом конкурентоспособность самой ядерной энергетики может несколько снизиться в сравнении с другими источниками энергии.

Может повыситься интерес и, следовательно, инвестиции в разведку и добычу урана, если исходить из логики, что рост цен спровоцирован ростом спроса на уран.

Стоимость урана в ближайшие годы продолжит расти. И инвесторы, и спекулянты урановую тему стали подогревать, появилась отраслевая политика и энтузиасты. Уран становится жизненно важным элементом уже во многих отраслях, поясняет Тимофеев.

"Даже если цена урана вырастет до 1000 долл. за фунт стоимости киловатт-часа в сравнении с генерации его на угле или газе будет минимальной. В отрасли появляются новации и небольшие модульные реакторы. В 2023 году завершены в разных странах строительство 58 реакторов и еще минимум десяток завершится в 2024 году", - заключил он.

В декабре 2023 года палата представителей в конгрессе США одобрила законопроект, который вводит запрет на импорт низкообогащенного урана российского происхождения. Предполагается, что действовать он будет вплоть до 2040 года. Отмечается, что за инициативу, которая получила название "Закон о запрете импорта российского урана", проголосовало необходимое большинство конгрессменов. Документ предусматривает ограничение импорта топлива, произведенного в России или одним из зарегистрированных в ней предприятий. При этом указано, что министр энергетики США по согласованию с госсекретарем и главой минторга вправе отменить запрет в случае, если не останется других поставщиков урана, кроме Москвы, или если импорт российского топлива будет отвечать национальным интересам Штатов.

"Даже если будут введены санкции в отношении "Росатома", не стоит забывать, что долгосрочные контракты с американскими компаниями - потребителями урана подписывались лет десять назад", - отметил Марцинкевич. По его словам, в США присутствует порядка двух десятков компаний, покупающих российский уран. Все они частные и предсказать, как они себя будут вести, сложно. Тем не менее накопленных США запасов урана хватит примерно на три года. Это около 52 тыс. тонн. В Европе запасов хватит на два года. Впрочем, долгосрочные контракты на поставку урана позволят России выгодно работать на рынке, тем более что предпосылок для снижения цен на ресурс нет.

Россия. Весь мир. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. Электроэнергетика. Образование, наука > rg.ru, 17 января 2024 > № 4562943

Пьер Малиновски: Политика меняется, а связи между людьми - никогда

Как молодой француз, ставший гражданином России, помогает сохранять общую память о героях

Елена Новоселова

Когда мировые СМИ облетела новость, что некий француз нашел в России останки школьного друга Наполеона, которые не могли отыскать с 1812 года, этому сначала поверили немногие. За заслуги в налаживании российско-французских отношений во времена, когда Запад трясет от недружественности, президент нашей страны дал ему гражданство. Сегодня Пьер Малиновски, в прошлом капрал Иностранного легиона Франции и помощник депутата Европейского парламента, занимается раскопками и захоронением солдат Русского экспедиционного корпуса Первой мировой. Выступает за возвращение городу на Волге имени Сталинград и убежден, что французы никогда не предадут свою благодарную память о русских воинах. Что двигает этим упрямым, бескомпромиссным и азартным человеком?

Пьер, для россиян вы пока личность таинственная, чуть ли не персонаж Жюля Верна. И если одно из западных издательств предложило вам написать книгу о своей жизни, значит, наше впечатление не обманчиво?

Пьер Малиновски: Я всегда мечтал о путешествиях - есть во мне и азарт, и даже некая толика авантюризма, что ли. В 17 с половиной лет поступил в Легион, после этого несколько лет проработал в Европарламенте, но политика - не мое, хочется делать что-то более важное, свои проекты создавать. По поводу книги скажу так: мемуары в 36 лет писать рано, но у меня вышла в свет монография "В поисках потерянной могилы" о погибшем под Смоленском генерале Гюдене, соратнике Наполеона. Предисловие к ней написала Элен Каррер д'Анкосс - постоянный секретарь Французской академии наук и большой специалист по российской истории. К сожалению, в минувшем году ее не стало.

Но издательство, о котором вы вспомнили, интересовала совсем другая история. Я участвовал в нескольких секретных миссиях. Одна из них заключалась в спасении французских летчиков, которые попали в тюрьму в Доминиканской Республике, и им грозил большой срок. Я тогда работал в Европарламенте, ко мне обратились коллеги с просьбой вызволить соотечественников. Выяснилось, что пилоты обвинены в том, чего они не совершали, и я, как бывший военный, даже из солидарности обязан был им помочь. Я решил ввязаться в эту непростую историю. Летчики вернулись на родину. К сожалению, о каких-то деталях я говорить не могу, поскольку это относится к гостайне. Но об этом скоро выйдет на Netflix фильм.

Летом 2022 года президент своим указом дал вам российское гражданство. В этом документе вы названы президентом Фонда развития русско-французских исторических инициатив. Еще лет десять назад могли ли вы предположить, что будете жить на две страны?

Пьер Малиновски: Что вы, даже пять лет назад я об этом не думал. Но вот впервые еще по делам Европарламента приехал в Россию и понял: мое место!

Признаюсь, что мои преставления поменялись радикально. Я очарован этой страной, какими-то ее парадоксами, можно сказать, что влюблен. Народ здесь очень сильный. Я заметил, если люди видят, что ты понимаешь, ради чего все затеваешь, тебя начинают уважать. Во Франции достаточно сложно с реализацией любых проектов. Я гражданин двух стран. Политика меняется, а связи между людьми - никогда. Это и является основой моей работы, построенной на истории, общих воспоминаниях, на жертвах, принесенных друг за друга.

В ноябре этого года на русском военном кладбище близ французской деревушки Курси под Реймсом состоялось торжественное захоронение троих солдат Русского экспедиционного корпуса, сражавшегося на стороне Франции во время Первой мировой войны. Если бы не вы, наши люди так бы и остались лежать на полях, засеянных капустой и свеклой?

Пьер Малиновски: Наша семья жила в местах кровопролитных боев Первой мировой. Как раз там, где стояла 1-я пехотная бригада Русского экспедиционного корпуса. В детстве я все окопы там облазил. Эта земля буквально звенит от артефактов войны. Отец приобщил меня к археологии и истории, мы постоянно что-то находили. Впервые я увидел останки солдата в пять лет. Был, конечно, в шоке. До тех пор наши прогулки и поиски мне казались развлечением. Но этот момент перевернул мои представления об истории, о том, что мы обнаруживали. Даже будучи совсем ребенком, я понял: этот человек, чьи кости лежат передо мной, десятки лет назад отдал свою жизнь за то, чтобы я сейчас мог вот так гулять и играть…

В 10 лет я услышал от отца о Русском экспедиционном корпусе. Был в очередной раз поражен. В 2013 году отслужив в армии, я опять вернулся к мыслям о погибших россиянах. Почему до сих пор их никто не нашел и не похоронил с почестями, которые они заслужили? Поиски заняли четыре года. А интерес к этой теме все больше разгорался. Подумал, что найти всех и похоронить - мой долг перед историей моей же страны и памятью тех, кто за нее погиб.

Что самое сложное в вашей работе? Наверное, не копать?

Пьер Малиновски: Понимаете, в чем дело: между Россией и Францией сегодня не так много открытых каналов. Поэтому так важно найти какие-то вечные символы нашей общей истории. С моей точки зрения, это "Нормандия - Неман" и Русский экспедиционный корпус, в котором было 20 тысяч солдат. Около 5 тысяч были убиты в сражении близ Реймса, и ни один из них до последнего времени не был найден.

Мы обыскали 300 гектаров, сделали 1500 ям на глубину два метра и больше. Искать было сложно, ведь во время Первой мировой не было такой локализации погибших, как, например, во Вторую мировую. И протокол подъема останков довольно сложный. Сами мы не имеем права к ним прикасаться. Приезжает полиция, антропологи, все оформляют. Таким образом, шестеро солдат были подняты с поля. У пятерых оказались жетоны, то есть мы сразу определили их имена. Поисковики знают, что такая удача выпадает одному проценту археологов. Четверо из опознанных были моложе 20 лет - почти мальчишки! Самому старшему из солдат, по фамилии Бушуев, - 39. Мы выяснили, что и его сын находится в братской могиле, еще не поднят. По меньшей мере 17 человек остались еще в месте захоронения.

Но процесс пока законсервирован - по не зависящей от меня причине... Я хочу, чтобы мир узнал: вот эти 23 русских солдата (в ряду других пяти тысяч) пали на поле боя за освобождение Франции! К февралю нам обещали разрешить возобновление раскопок и поиска.

Западные СМИ писали, что во Франции захоронение солдат Русского экспедиционного корпуса прошло незамеченным…

Пьер Малиновски: Во-первых, похороны троих героев состоялись на Русском военном кладбище с военными почестями. Минобороны Франции их с большим уважением оплатило. Об этом российскому послу в Париже было направлено официальное письмо. Мало того, республика будет финансировать раскопки, а также поездки двух членов семьи каждого найденного солдата к месту гибели. И это дипломатический мост между нашими странами. Торжественное захоронение - символический шаг. О нашей находке пока мало знают, но, когда мы поднимем остальных солдат, это вызовет эффект разорвавшейся бомбы - оказывается, русские воевали за Францию и побеждали! Думаю, для сегодняшней сложной ситуации, связанной с конфликтом России и Украины, - это архиважно.

Пьер, не связан ли ваш интерес к Русской экспедиции с тем, что в ней принимал участие будущий маршал Победы Родион Малиновский?

Пьер Малиновски: Нет, мы просто однофамильцы. Отец мой имеет польские корни и никакого отношения не имеет к героическому маршалу. А мама - француженка. Совпадение только в том, что у отца оказалась часть архива Русского корпуса, ну и бои шли там, где стоял родительский дом.

Волонтеры, которые участвуют в раскопках, называют вас "тираном"... Сами копаете или только командуете?

Пьер Малиновски: Да, это знают все, кто со мной работает. Что поделаешь, я очень строг и требователен, почти перфекционист. Во время раскопок мне нужно контролировать буквально все. И кому-то такой интенсивный стиль кажется очень тяжелым, почти неприемлемым. Но поверьте, все это ради результата. Да и, несмотря на сложности, участие в таких проектах оставляет память на всю жизнь. Я сам копаю, орудую лопатой с детства. И это мне доставляет удовольствие, потому что делается ради понятной и важной для истории цели.

В одном из интервью вы рассказали, что таким жизненным ритмом "заразились" в армии. Позвольте, процитирую: "Служба навсегда останется важнейшим этапом моей жизни. Я научился дисциплине, пунктуальности, организованности, физической культуре, гордости за защиту родины". По вашему мнению, если бы каждый молодой человек получил военный опыт, хотя бы на несколько месяцев попав в армию, стало бы больше "настоящих мужчин" и меньше "курящих всякую дрянь двадцатилетних" или "псевдореволюционеров, выходящих на улицы, чтобы сбежать из школы". Последнее очень хлестко, но точно…

Пьер Малиновски: Именно так. В армии мне привили строгие требования к жизни, которые очень помогают сегодня в работе. Сейчас возьму небольшой отпуск, чтобы приступить к мечте всей своей жизни - раскопкам на Бородинском поле.

Во французской истории Бородинское сражение называется битвой у Москвы-реки…

Пьер Малиновски: Там погибли мои предки. Чтобы копать на Бородинском поле, нужно официальное решение самого высокого уровня, поскольку это ответственное и масштабное мероприятие. Будет все непросто в плане протоколов и разрешений. Бородино известно всему миру благодаря Льву Толстому и роману "Война и мир". И имена Наполеона и Кутузова у каждого образованного человека на слуху. В проекте примут участие эксперты российской и французской академий наук, известные археологи и историки. Уже два года ведется подготовка. Мы нашли семьи участников сражения: Кутузова, Раевского, Тучкова (пропал без вести во время битвы), Багратиона. С французской стороны - Мюрата, де Коленкура, Монбрена, Мариона и Ромефа (все генералы, кроме Мюрата, пропали без вести на Бородино). Потомки героев войны 1812 года примут участие в раскопках в качестве волонтеров. Работы будут происходить на Батарее Раевского - знаковом месте битвы, где за несколько часов погибли тысячи солдат.

На руках у своего одноклассника Наполеона в 1812 году во время сражения за Смоленск умер от ран (ядром ему оторвало ногу) известный французский полководец - генерал Шарль Этьен Гюден. Его останки искали более 200 лет. Вы нашли. Как?

Пьер Малиновски: Согласен, такое нечасто случается, если речь, конечно, идет об известных исторических персонажах. Однако Смоленск не такой уж большой город, да и в архивах была информация, правда, всего лишь две строчки. Мы действовали вместе с Институтом археологии РАН. Предполагаемое захоронение французских военных находилось в одном из парков Смоленска. Я подумал, а если бы я был Наполеоном, где бы я похоронил своего друга? Стали копать. Это "пятачок" всего лишь 25 на 25 метров. Мало, кто верил в успех, но мы все же нашли, что искали.

Для идентификации подходили только близкие родственники Гюдена, жившие с ним в одно время. Во Франции были эксгумированы останки матери и сестры генерала. Нужно было срочно доставить туда найденные нами материалы. Дело в том, что в России есть некоторые сложности при проведении таких тестов, много запретов и препятствий, много времени потребовалось бы, чтобы их преодолеть. Во Франции с этим попроще. Мне не терпелось узнать результат, и я решил перевезти останки в обычном багаже. Генерал путешествовал со мной в рюкзаке, и никто даже представить не мог, "кто" летит в самолете. Признаюсь, я испытал огромный душевный стресс и не хочу больше повторять такой эксперимент. Но дело стоило того: мы смогли доказать, что останки, найденные в Смоленске, принадлежат легендарному французскому генералу.

Впрочем, самой тяжелой частью таких проектов является не сам процесс археологических раскопок, а его, скажем так, "политическая составляющая". Нам было сложно убедить французские власти, что это дело чести для страны захоронить останки генерала Гюдена рядом с его другом Наполеоном в Доме Инвалидов.

Может быть, эти сложности связаны с тем, что во Франции вас считают "пропагандистом Кремля"? Все, кто связан с Россией, даже найденный под Смоленском свой собственный герой войны, - это "персона нон грата"?

Пьер Малиновски: Я стараюсь не зацикливаться на том, что пишет наша пресса. Но я слышал, что меня так называют. Это извращенное представление обо мне и моей работе. Все проекты приносят пользу обеим нашим странам. Разве Франция не была заинтересована, чтобы один из главных героев наполеоновской войны нашел свое законное место упокоения? Именно Россия пошла мне навстречу в его поисках, мне разрешили забрать останки Гюдена. Я не представляю, что где-нибудь в другой стране я сделал все это в такой короткий срок, без лишней административной волокиты. Никогда я не получал каких-то указаний, где и как копать, никто не сомневался, что то, что я делаю, важно, в том числе и для дипломатических связей между нашими странами. Мне полностью доверяют, поскольку я уважаю российские законы, хотя это и непросто мне дается, поскольку отодвигает сроки проектов. Я благодарен России за то, что именно в этой стране у меня появилась возможность личной реализации.

Не так давно отмечалось 80-летие разгрома фашистов в Сталинградской битве, которой был посвящен один из ваших проектов. У нас в очередной раз поднялась дискуссия о переименовании Волгограда в Сталинград. На фоне обвинений России во всех смертных грехах во Франции не собираются предпринять обратные шаги: переименовать бульвар Сталинград и метро?

Пьер Малиновски: Может быть, я кого-то сейчас шокирую, но скажу: я как раз за то, чтобы дать легендарному городу название Сталинград. Это более адекватно отражало бы его героическую историю, память о том, что там происходило. Рядовые граждане Франции не поддержали идею сменить название метро. Поднялась такая буря протеста, и новаторы отступили. Одно дело политика, другое дело - мнение обычных людей. Это часто не совпадает. Менять что-то вообще не в ментальности французов. Народ отдает дань истории, хранит ее. Ну да, кое-что в Париже поменяли, но, когда речь идет о такого уровня сражениях, как Сталинградская битва, во имя свободы и жизни всего человечества, менять ничего нельзя. Сталинград стал именем нарицательным, это слово обозначает грандиозную силу духа, и это навечно.

Вторая мировая война, сопротивление, де Голль… То, что нас объединяло, теперь стало разъединять. В Европе СССР приравнивают к фашистской Германии, пересматривают историю. Как это произошло?

Пьер Малиновски: Я, как и многие в европейских странах, не подвержен пропаганде западных СМИ. Обвинять народ, который потерял 27 миллионов жизней в борьбе с этим злом! Подобное можно услышать от политиков Франции, но в своем кругу я не знаю ни одного человека с таким мнением. К тому же французы помнят историю и помощь России и в Первую, и во Вторую мировые войны. Мы связаны одной Победой.

Преподаванием истории в школе недовольны во всем мире. По инициативе президента Франции Эмманюэля Макрона несколько лет назад Совет Европы начал изучать этот вопрос, назвав проект "Обсерваторией". Но это высокие материи, а вам нравились уроки истории в вашей школе? Когда вы полюбили этот предмет?

Пьер Малиновски: Действительно, есть определенное недовольство. Я не могу сказать, что страсть к истории зажгла школа. Раскопки вместе с отцом подпитывали интерес к истории и к чтению книг. А это, в свою очередь, привело к тому, что я преуспевал на школьных уроках. Если во Франции, например, спросить молодых французов, что вы знаете о Наполеоне, надеюсь, вспомнят победу в битве при Аустерлице и его разгром в российской кампании. Думаю, что благодаря проекту с Гюденом я смог всколыхнуть интерес к прошлому Отечества, да и мира тоже. Франция и Россия имеют вековую историю взаимоотношений, и мне важно донести до молодых эту связь, чтобы помнили о взаимопомощи и взаимовыручке.

Хватает ли вам сил еще на что-нибудь, кроме работы?

Пьер Малиновский: Я очень стрессоустойчив. Иногда возникает ощущение, что плыву против течения, один против всех. Я прекрасно понимаю, что сил и энергии на долгую жизнь мне не хватит. И уж точно не хочу скучно и спокойно прожить до старости и бесследно раствориться в небытие, не оставив никакой памяти о себе. В этом смысле я амбициозен. Живу и горю своей работой, у меня нет ни семьи, ни детей.

Пьер, привыкли ли вы к нашей еде? За каким столом встретили Новый год?

Пьер Малиновски: Я все перепробовал и стараюсь соблюдать традиции места, где живу. Но все-таки новогоднего русского стола я побаиваюсь - несколько килограммов набежит. А это помешает быть в хорошей физической форме перед новыми раскопками. Я прекрасно знаю, что такое борщ, пельмени и каши. Признаюсь, трюфели и шампанское люблю больше. Но и в России есть блюда, с которыми ничто не может сравниться. Я оценил русскую водку и икру: во Франции пытаются приготовить что-то похожее, но никогда в этом не преуспеют. И морепродукты Камчатки - моя гастрономическая любовь. Я здесь пристрастился к чаю. Во Франции принято пить кофе. К сожалению, пока не говорю по-русски, хотя многое уже понимаю и могу читать. Я это к тому рассказываю, чтобы подчеркнуть: когда я общаюсь и выпиваю с красивыми русскими женщинами, я говорю очень хорошо (смеется).

В связи с этим новогодним заявлением задам последний вопрос. Вот смотрю на вас, а вижу д'Артаньяна. Умный, бесстрашный, хитрый и неотразимый, необыкновенно удачливый. Своим умом добивается всего, о чем мечтал, в том числе покровительства короля и королевы… Ну похож же?

Пьер Малиновски: Я польщен, таким меня пока никто не увидел. Но я не могу назвать себя блестящим и целиком публичным человеком, у меня довольно закрытая личная жизнь. В ней я далек от мечтаний о славе и регалиях, люблю простые вещи, друзей детства и новых из России. Кто-то даже может назвать меня человеком сложным и недипломатичным. И характер у меня пробивной и сильный, на меня нельзя повлиять извне. Единственный человек, который это может сделать, Андрей Анатольевич, благодаря поддержке которого Фонду удается реализовывать столь масштабные, социально и культурно значимые проекты. А я просто делаю свою работу, в которую верю. Когда делаешь то, во что ты веришь, и имеешь благородную цель, получаешь отличный результат.

Россия. Франция > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 17 января 2024 > № 4562937 Пьер Малиновский

Экспортные поставки черноземной сельхозпродукции расширяются

Анна Скрипка

Объем экспорта агропромышленной продукции в целом по стране увеличился в минувшем году на 14 процентов. Эти подсчеты ведутся в денежном выражении, однако, даже если стоимость товаров выросла, о том, что объемы продаж последовали этому же тренду, заявляют не только производители, но и контролирующие процесс эксперты. В черноземных регионах Центральной России курс на экспортные поставки сельскохозяйственной продукции был взят много лет назад. Сейчас, несмотря на санкции и множество сопряженных с ними сложностей, он никак не поменялся. Тем более что результаты труда сельхозпроизводителей востребованы и внутри страны, и далеко за ее пределами.

От Беларуси до Китая

География поставок продукции черноземного агропромышленного комплекса расширяется год от года. Помимо стран ближнего зарубежья корма, продукты питания и сырье для их производства отправляются в азиатские и африканские страны, причем востребованность их там растет.

В правительстве Липецкой области недавно поделились знаковой статистикой: объем экспорта продукции регионального АПК достиг одного миллиарда долларов. Исполняющая обязанности руководителя управления Россельхознадзора по Белгородской, Воронежской и Липецкой областям Татьяна Аушева также отметила рост поставок продукции липецких производителей за рубеж.

- Всего на экспорт в минувшем году было отправлено свыше 300 тысяч тонн подконтрольной продукции, что на 50 тонн больше, чем в 2022 году, - привела она статистические данные по Липецкой области.

Объем белгородских продаж на мировой рынок немногим ниже. Два региона с развитым агропромышленным комплексом стараются отправить за рубеж максимальное количество продукции, не востребованной для собственного использования и внутри страны. Поэтому за границу идут партии подсолнечного и соевого шротов, растительного масла разных видов, зерновые и масличные культуры, а также то, что считается отходами после их обработки: например, лузга подсолнечника и соевая оболочка из Белгородской области отправились в Латвию. Впрочем, тот же свекловичный жом давно и успешно продается в Китай и Афганистан.

Татьяна Аушева отмечает, что структура поставок продовольствия и сырья для него в регионах отличается. Так, белгородские производители продают в основном уже переработанную продукцию, ведь то же самое зерно нужно им внутри региона для производства кормов для развитого животноводческого дивизиона. К тому же переработанный продукт позволяет получить больше прибыли: добавленная стоимость его гораздо выше и на внутреннем, и на мировом рынке. Впрочем, этот тренд уже просматривается и в других регионах.

Разворот на ходу

Тенденции к расширению и географии экспорта, и ассортимента товаров отмечаются экспертами не первый год, и минувший не стал исключением. Примечательно, что в Белгородской области в реестр предприятий-экспортеров был включен производитель кормов. Татьяна Аушева отметила, что его продукция - подсолнечный, соевый, рапсовый жмыхи и соя полножирная - признана соответствующей требованиям Ирана, Пакистана и Турции. Впервые партии кормов ушли на экспорт и из Липецкой области.

Помимо этого из региона вырос экспорт животноводческой продукции: статус мясной столицы России Белгородская область подтверждает и на мировом рынке.

Востребованность животного белка в странах Азии подтверждается ростом поставок мяса птицы. Из Липецкой области более 4,6 тысячи тонн этой продукции отправили в Бенин, Вьетнам и страны Персидского залива. Примечательно, что продажи названным государствам выросли в разы: годом ранее липецкие производители отправили туда почти 1,4 тысячи тонн. Перспективным для мяса птицы остается и рынок Китайской Народной Республики: туда продано свыше двух тысяч тонн. С ноября минувшего года начались поставки мяса птицы в Сербию: было экспортировано 54 тонны.

Примечательно, что из Белгородской области начали экспортировать инкубационное яйцо в Таджикистан и Азербайджан: в составе 18 партий продано почти пять миллионов штук.

Конечно же, производители сами стараются найти новые рынки, параллельно сокращая издержки на транспортировку и хранение. Крупные агропромышленные холдинги обеих областей стремятся занять свободные ниши на Востоке, хотя, как отмечает Татьяна Аушева, и в страны Европейского союза часть поставок все же сохраняется.

- Мы просто развернулись и пошли в другую сторону, - говорит она образно. - При этом успешно пошли.

Путь в Поднебесную

Частые вспышки африканской чумы свиней долгое время оставались непреодолимым барьером для экспорта продукции свиноводства в Китай. И производители, и специалисты контролирующих ведомств подчеркивают: объем рынка Поднебесной далеко не заполнен, тем временем гастрономические традиции этой страны позволяют продавать то, что совершенно не востребовано в России.

Заместитель руководителя управления Россельхознадзора по трем регионам Александр Анисимов отмечает, что потенциальные китайские партнеры интересуются свиными пятачками, копытами, хвостами и спектром субпродуктов, которые российские потребители или не готовят совсем, или делают это очень редко.

С 2008 года рынок Китая для российской свинины был закрыт, однако после длительных переговоров в декабре в Пекине руководитель Россельхознадзора РФ Сергей Данкверт и руководитель Главного таможенного управления КНР Юй Цзяньхуа подписали протоколы. Документы открывают новые торговые возможности в сотрудничестве между странами. А несколько дней спустя китайская делегация прибыла в Белгородскую область.

Одним из потенциальных экспортеров называется предприятие агрохолдинга "Мираторг". Татьяна Аушева отметила, что результатом китайской инспекции могут стать регулярные поставки Белгородской свинины в Поднебесную.

- Одним из требований меморандума с Китаем значится поставка продукции из тех российских регионов, в которых не было вспышки АЧС год назад, - отмечает Александр Анисимов.

Руководствуясь этим пунктом в документах, китайская делегация и выбирала как области страны для модельного аудита, так и конкретные предприятия.

- Китайская сторона сама выбирала, куда поедут аудиторы, - добавил Александр Анисимов. - Модельный аудит прошел не только в Белгородской, но и в Липецкой, Тамбовской и Нижегородской областях. Везде проверялись организация системы ветеринарного надзора со стороны Россельхознадзора, со стороны ветеринарной службы и сами предприятия, которые размещаются на территории этих областей.

Литва подняла расценки на железнодорожный транзит для Калининграда

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Новый год начался для самого западного региона страны с неприятной новости: с 1 января прибалтийские соседи подняли тарифы на услуги своего железнодорожного оператора. В результате стоимость транзитных грузоперевозок для Калининградской области увеличилась сразу на 61 процент на отдельные виды товаров. Жители региона готовятся к очередному скачку цен. Власти видят решение проблемы в максимальной контейнеризации грузов.

Что интересно, ставки для внутренних железнодорожных перевозок прибалты подняли лишь на пять-десять процентов. Доставка контейнеров в страны Евросоюза подорожала на 13 процентов. А вот калининградское и белорусское направления пострадали больше всего.

- Мы заранее объявили тарифы за пользование общей железнодорожной инфраструктурой. Кроме того, в целом увеличился объем администрирования грузоперевозок. По этим причинам самые высокие ставки останутся для товаров, перевозимых между Литвой, Россией и Белоруссией. Тарифы на грузы, перевозимые между странами, не входящими в ЕС, изменятся на 46-62 процента, - прокомментировал железнодорожный оператор Литвы LTG Cargo.

На практике это означает, что доставка одного контейнера по железной дороге с основной территории России в Калининградскую область подорожает в среднем на 20 тысяч рублей. Для бизнеса это серьезные издержки, особенно если речь идет о крупных партиях товаров.

История с квотами уже негативно повлияла на объемы грузоперевозок. Так, к концу 2023 года погрузка на Калининградской железной дороге составила 1,7 миллиона тонн, что более чем на 20 процентов меньше аналогичных показателей 2022-го. С учетом новых реалий эти цифры могут опуститься еще ниже. Сокращение объемов, в свою очередь, прямо повлияет на количество литовских квот для российского эксклава.

Впрочем, несмотря на трудности, региональный бизнес не унывает и пытается найти выход из сложившейся ситуации. Логисты убеждены, что нужно любыми способами сохранять высокие объемы железнодорожных перевозок. Для этого необходимо пересмотреть саму структуру товаропотоков.

- Действительно, зафиксирован рост цен на контейнерную перевозку более чем на 60 процентов. В абсолютных цифрах это 20 тысяч рублей за одну единицу. Владельцы сухих грузов, которые не попали под санкции, должны более активно пользоваться железнодорожными перевозками, а не стоять в очередях на паромы, - подчеркнул директор по логистике и развитию крупной компании-перевозчика Виктор Фоминский. - Важна сама структура грузоперевозок. Так, товары, требующие соблюдения температурного режима, мы доставляем в рефрижераторах. Если для грузов, напротив, необходимо тепло, то доступны широкопаллетные контейнеры с утеплением.

Решить проблему, по словам экспертов, поможет специальный контрейлерный поезд. Таким составом можно одновременно отправить до 70 транспортных средств. Следует он до московской станции Белый Раст. Еще одним перспективным направлением с точки зрения грузоперевозок является белорусская станция Могилев-2.

С такой позицией согласились и в правительстве Калининградской области. Власти убеждены, что решить транзитную проблему российского эксклава можно не только посредством увеличения морских судов, но и через максимальную контейнеризацию грузов и уже упомянутые контрейлерные перевозки.

- Существующий контейнерный поезд ходит один раз в пять дней. Нашим производителям хотелось бы увеличить частоту рейсов, но сделать это пока не позволяет грузовая база. Контрейлерные платформы тем временем можно добавить к не полностью сформированному контейнерному составу, и проблема будет решена, - отметил заместитель председателя правительства Калининградской области Александр Рольбинов. - Любой дополнительный вид перевозок, который может убрать с сухопутных границ часть автомобильного транспорта, пойдет в зачет всем перевозчикам. Мы понимаем, как это сделать, и готовы оказать соответствующую поддержку. Такой дополнительный вариант транспортной перевозки обязательно запустим.

Пока же региональному бизнесу дали четкую установку: все, что возможно везти сушей, необходимо переключать на железную дорогу. В противном случае литовская система квотирования сыграет против региона. Официально объемы лимита еще не озвучили, однако руководство Калининградской железной дороги ожидает их на уровне 2,09 миллиона тонн. Это уже на 350 тысяч тонн меньше, чем в прошлом году. Дальнейшего снижения допускать нельзя.

Впрочем, о морской составляющей тоже не забывают. Крупная федеральная логистическая компания планирует в середине 2024 года поставить на линию Санкт-Петербург - Калининград специальное судно "Инженер Вешняков" для перевозки автомобилей и железнодорожных вагонов. Оно подстрахует фирмы, доставляющие грузы фурами и поездами, на случай непредвиденных обстоятельств на российско-литовской границе. Сейчас теплоход модернизируют под нужды региона, после чего сразу направят на регулярную морскую линию.

Прямая речь

Феликс Лапин, председатель Калининградской торгово-промышленной палаты:

- Мы разделяем позицию всех организаций, которые пытаются администрировать сухопутные грузоперевозки. В современных условиях подавляющее большинство товаров, не попавших в санкционные списки, должно ехать землей. Иначе мы потеряем квоты. Со своей стороны мы готовы обратиться в Минэкономразвития России, ФАС и РЖД с просьбой снизить тарифы на доставку рефконтейнеров.

Производители биотоплива в СЗФО ищут новые рынки сбыта

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Российские производители пеллет заявили о планах переориентироваться на рынки Китая и Монголии. Об этом корреспонденту "РГ" сообщил исполнительный директор ассоциации "Русский Пеллетный Союз" Владимир Мамматов.

Количество российских заводов, производящих топливные гранулы, за последние два года сократилось приблизительно на 20 процентов. Если в 2021 году в отрасли действовали около 275 заводов, то сегодня их насчитывается 200-220. Спрос на их продукцию на внутреннем рынке страны остается низким: в 2021 году потребление этого вида топлива в России составило примерно 700 тысяч тонн и на конец 2023 года возросло лишь до 800 тысяч тонн. При этом два года назад в России было произведено более трех миллионов тонн топливных гранул, которые поставлялись преимущественно на рынки Евросоюза.

В первую очередь в качестве альтернативного рынка древесного биотоплива рассматривается Китай, который потребляет в год свыше 30 миллионов тонн топливных гранул древесного и агропромышленного происхождения. На данный момент поставки импортных гранул в Китай запрещены. Кроме того, объемов их производства внутри страны недостаточно, утверждают некоторые российские эксперты. Есть все основания полагать, что растущий китайский рынок в ближайшей перспективе способен потреблять ежегодно более одного миллиона тонн российских древесных пеллет, считает Владимир Мамматов. Российские лесопромышленники обратились к правительству КНР с предложением снять ограничения на импорт пеллет. Сейчас этот вопрос рассматривается китайскими властями.

Аналогичное предложение было направлено Монголии, где становится все острее проблема загрязнения воздуха выбросами от сжигаемого угля. Особенно это касается столицы страны Улан-Батора, который ежегодно потребляет более полумиллиона тонн угольных брикетов. Замена их на древесные брикеты российского производства позволит снизить объем загрязняющих выбросов на 99 процентов, а древесная зола станет отличным удобрением для сельскохозяйственных земель. И здесь переговоры достигли успеха: еще в конце 2023 года монгольские власти подтвердили, что в отопительном сезоне 2024 года планируют приобрести 140 тысяч тонн российских топливных брикетов.

Но экспорт экспортом, а задача по повышению потребления биотоплива в России не теряет своей актуальности. Год назад президент страны дал поручение поддержать производителей древесного биотоплива и работающего на нем котельного оборудования. С этой целью из федерального бюджета были выделены 15 миллиардов рублей инфраструктурных кредитов, однако российские регионы подали заявки лишь на восемь миллиардов.

Напомним, наиболее перспективными в плане потребления "зеленого угля" считаются регионы СЗФО -Вологодская и Архангельская области, республики Коми и Карелия. Например, заводы в Коми потенциально способны производить 430 тысяч тонн гранул в год. Однако действующие в республике пеллетные котельные за девять месяцев 2023 года потребили только 57 тысяч тонн топлива. Чтобы потребность в топливных гранулах стала сопоставимой с уровнем их производства, необходимо переводить на биотопливо крупные котельные.

По словам Владимира Мамматова, основная проблема, мешающая расширять использование биотоплива, заключается в его цене. Сегодня тонна гранул в среднем стоит пять-шесть тысяч рублей. Каменный уголь и газ обходятся в разы дешевле, и зачастую покупатель на внутреннем рынке выбирает их. Особенно это касается администраций регионов и муниципалитетов, где любое повышение расходов на выработку тепла - крайне болезненная тема.

Ни для кого не секрет, что переоборудование котельной с мазута или угля на биотопливо требует многомиллионных расходов. Но следует учитывать, что современные котельные установки для сжигания древесного топлива имеют высокий КПД. При пересчете расхода на единицу мощности биотопливо вполне способно конкурировать с угольными и газовыми. Кроме того, пеллетные котельные безопаснее газовых, поскольку не грозят взрывом, и проще в обслуживании. Не стоит забывать и о том, что такой способ выработки тепла позволит решить давнюю экологическую проблему накопившихся древесных отходов в регионах с развитой лесопромышленностью.

Власти субъектов СЗФО активно выступают за то, чтобы производители биотоплива имели возможность получать субсидии на покупку оборудования. Как показывает опыт, основная составляющая расходов на производство гранул - это транспорт. Эту меру поддержки было бы желательно прописать в Федеральном законе "О северном завозе", что позволило бы облегчить поставку пеллет в северные регионы. Кстати, в одном из субъектов Северо-Запада эта мера уже воплощена в жизнь - в 2023 году там была увеличена субсидия на эти цели до 50 процентов понесенных затрат (но не более пяти миллионов рублей). Также там принимались заявки на возмещение половины расходов на приобретение сырья и материалов.

Еще одна мера, необходимая для роста внутреннего рынка древесных гранул, - популяризация их использования в домохозяйствах. Именно по этому пути шли в Евросоюзе, где домовладельцы, устанавливающие биотопливные котлы, могли получить субсидию едва ли не в половину их стоимости вместе с работой. Это позволило бы полностью реализовать потенциал российских заводов по производству биотоплива, которые способны ежегодно выпускать от шести до восьми миллионов тонн продукции.

Почему российские нефтяники бурят больше, но добывают сколько и раньше

Сергей Тихонов

По предварительным итогам прошлого года, российские нефтяники побили собственный рекорд по объемам бурения нефтедобывающих скважин. В начале 2023 года комиссар Еврокомиссии по энергетике Кадри Симсон говорила, что Россия не сможет поддерживать объемы бурения и добычи, поскольку у наших компаний нет доступа к необходимым технологиям.

По данным Bloomberg, за 11 месяцев прошлого года в России было пробурено скважин общей длинной 28,1 тыс. км (за весь 2022 год - 28,4 тыс. км.). В агентстве на основании этого делается вывод о рекордных темпах добычи нефти в России и об устойчивости нашей страны к западным санкциям. Действительно, производство нефти в стране, также по предварительным оценкам Минэнерго, составит около 523 млн тонн, то есть почти на уровне 2022 года - всего на 2,25% ниже, и это учитывая участие России в сделке ОПЕК+.

То, что санкции против российской нефтянки не дали ожидаемого их инициаторами эффекта видно уже всем. Но и надевать розовые очки не стоит. Статистика предъявленная Bloomberg не так позитивна для нас, как кажется на первый взгляд.

Продолжающийся рост объемов бурения, на фоне остающейся на одном уровне добыче, свидетельствуют либо об истощении сырьевой базы, либо о вводе в эксплуатацию больших или многочисленных новых проектов. Это в США на сланцевых проектах увеличение буровой активности нужно для поддержания добычи. Но мы сланцевую нефть не добываем. А каждая скважина - это затраты и совсем немаленькие.

По итогам 2023 года по сравнению с показателями 2022 года наблюдается рост в сегменте как разведочного, так и эксплуатационного бурения на 28% и 8%, соответственно, говорит руководитель Аналитического Центра "Яков и Партнеры" Геннадий Масаков. При этом в течение этого года заявлений о начале новых проектов не было, уточняет он.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, в случае эксплуатационного бурения рост проходки вовсе необязательно свидетельствует о росте добычи: например, при высокой выработанности того или иного месторождения компаниям приходится увеличивать объем буровых работ для поддержания производства на стабильном уровне.

То есть рост бурения был обеспечен работой на уже запушенных в промышленную эксплуатацию месторождениях. В состоянии выработанности у нас сейчас находятся почти все гигантские и крупные месторождения нефти, в основном находящиеся в Западной Сибири, Урале и Поволжье.

Естественно, это увеличивает себестоимость добычи нефти, а дальше через топливо влияет на цену любого товара в российских магазинах. Те самые пресловутые яйца доставляются в торговые точки автотранспортом, и стоимость топлива отражается на их цене. Но это влияние совсем незначительно, основную роль в стоимости бензина или дизеля в России играют налоги, а не себестоимость нефти.

Кроме того, по словам Родионова, вовсе неслучайно браунфилды (старые месторождения) Западной Сибири с выработанностью в 80% относятся к одной из групп месторождений, в отношении которых применяет налог на дополнительный доход (НДД). Он в отличие от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), рассчитывается не от объема извлекаемого из недр сырья, а из выручки от его реализации за вычетом расходов на добычу и транспортировку. Собственно, НДД призван учитывать ухудшение экономики производства, которая связана с увеличением операционных расходов, в том числе на проведение буровых работ.

Поэтому искать прямую связь между сильным подорожанием курятины и яиц, и увеличением объемов бурения нефтедобывающих скважин, не стоит. Рост бурения свидетельствует, что "легкой" нефти становится все меньше, а ее добыча будет дорожать и усложняться. А это будет в той или иной мере влиять на другие сектора нашей экономики.

Все большее значение будет приобретать разработка трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) нефти, на которые уже в 2023 году, по словам вице-премьера Александра Новака, пришлось 30% добычи. А освоение ТрИЗ, как правило, предусматривает рост объемов бурения и использование самых современных технологий.

Как отмечает Масаков, мы ожидаем, что объемы бурения в 2024 году сохранятся примерно на уровне 2023 года - приблизительно 30 тыс. км, что обусловлено необходимостью введения в эксплуатацию новых месторождений и доразведки Западно-Сибирской и Волго-Уральской нефтегазовой провинции и разведки Дальнего Востока и Восточной Сибири, в том числе в рамках проекта Восток-Ойл (проект "Роснефти", планируется добыча 30 млн тонн нефти в 2024 году).

При этом сохранение объема бурения может стать вызовом для российских компаний, считает эксперт. Существует риск снижения бурения ввиду ограничений в доступе к буровым установкам и оборудованию для гидроразрыва пласта (ГРП), использование которых особенно значимо для месторождений ТрИЗ. На момент ухода технологических мейджоров в 2022 году технологическая зависимость в области разработки месторождений была значительная. За прошедшие 2 года мы увидели отдельные технологические прорывы, однако разработки пока не покрывают все потребности добывающих компаний, особенно в области разработки ТрИЗ.

Впрочем, есть и более позитивный взгляд на происходящее. С точки зрения исполнительного директора Института экономики роста им. Столыпина Антона Свириденко, формально и уже до санкций доля иностранных сервисов снизилась до 22%.

В реальности, конечно, цифра была больше, так как оборудование для российских сервисов во многом предоставлялось иностранными компаниями. Но исключительность западных сервисов оказалась мифом. С теми финансами, которыми обладает нефтяная отрасль, вполне оказалось можно лавировать, искать комбинации российского и иностранного оборудования в новых условиях. В перспективе процесс будет только нарастать. Нельзя однозначно согласиться с прогнозом Bloomberg, что себестоимость вырастет из-за ползучего перехода на российские и азиатские технологии. Наоборот, технологии должны совершенствоваться и стоимость их снижаться. Сейчас для России ситуация относительно неплохая.

По мнению начальника аналитического отдела ИК "Риком-Траст", к.э.н. Олега Абелева, критическая зависимость от технологий крупнейших зарубежных компаний была связана с гео-сейсмологической разведкой. Поэтому эта зависимость может сказаться на масштабах разработки месторождений, но не бурения. Оборудование для бурения в России производится, зависимость от импорта сохраняется в программном обеспечении для оборудования, используемого при разведки новых месторождений.

Особое мнение высказала завкафедрой Государственное и муниципальное управление Финансового университета, к.э.н. Ольга Панина. Она считает, что рост объемов бурения в России можно связать с долгосрочным планированием.

Учитывая тот факт, что в ближайшие 10-20 лет нефть своего значения не утратит, а ситуация, когда баррель будет стоит выше 100 долл. вполне реальна, можно сделать осторожный вывод, что Россия приступила к наращиванию потенциала добычи нефти в каком-то обозримом будущем.

Это делается без особой привязки к существующей экономической ситуации. Это период 2025-2027 года, когда ожидается кратное падение добычи нефти в США, которые сейчас являются крупнейшим производителем нефти с долей 15% от глобальной добычи. Произойдет это, поскольку нефть в США сланцевая - добыча ее дорогая, а запасы стремительно заканчиваются. Россия же, как и Саудовская Аравия, заблаговременно готовятся, наращивая свой потенциал, чтобы в нужный момент времени забрать освобождающийся рынок сбыта, считает эксперт.

Как нефтяная отрасль прожила прошлый год под санкциями США и ЕС

Сергей Тихонов

Российская нефтяная отрасль в целом справилась с санкционным давлением. Это видно в первую очередь по доходам бюджета, которые идут с добычи и экспорта нефти. А они, хотя и снизились относительно 2022 года (8,8 против 11,6 трлн руб.), который был рекордным, но оказались, по данным минфина, почти на уровне 2021 года (9,1 трлн) и значительно выше, чем в 2020 и 2019 годах (5,2 и 7,9 трлн руб. соответственно).

Что касается объемов добычи, то, по словам главы минэнерго Николая Шульгинова, ожидается, что в 2023 году добыча нефти в стране составит около 523 млн тонн, может быть, чуть ниже. В 2022 году было добыто 535 млн тонн. По предварительным данным минэкономразвития, Россия в прошлом году добыла 527 млн тонн нефти. Снижение небольшое и, вероятнее всего, связано с обязательствами России в сделке ОПЕК+.

Экспортные потоки нефти и нефтепродуктов были переориентированы из Европы, ранее главного потребителя нашего сырья и топлива, на Восток. Основными покупателями стали Китай и Индия, на них пришлось 90% поставок.

Но почивать на лаврах не приходится, санкции в 2024 году никто не отменяет, они продолжают действовать. И проблемы, связанные с ними, остаются. Это, в первую очередь, потолок цен на нефть - 60 долларов за баррель, и нефтепродукты - 100 долларов за баррель бензина и дизельного топлива, и 45 долларов за баррель мазута. В 2023 году цены российское сырье во второй половине года преодолели эти ограничения, но не избавились от их влияния. Дисконт на нашу нефть продолжает существовать и в ноябре-декабре после сокращения до 10 долларов опять вырос до 15 долларов за баррель. Ранее наша нефть Urals торговалась на рынке со скидкой 1-3 доллара за баррель относительно эталонной марки Brent.

А что делает существующий дисконт? Он сокращает возможные доходы бюджета и прибыль нефтяных компаний. Причем они платят налоги в казну не только с добычи (налог на добычу полезных ископаемых - НДПИ - выплачивается с объемов производства, но остальные налоги, а для госкомпаний еще и дивиденды государству, как акционеру, платятся с финансовых результатов).

"У нас сейчас средняя отгрузка нефти морем - 3,5 млн баррелей в сутки, и это очень хорошие показатели, - говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. - Наша нефтяная отрасль продемонстрировала большую гибкость, решены вопросы с судами, со страховкой, с логистикой, с трейдингом. Периодически возникают разговоры о том, что мы не можем получить деньги за поставки в Индию, но откуда тогда берутся рекордные выплаты налогов в бюджет наших компаний? Если бы нам за товар не платил один из основных покупателей нашей нефти, этих средств для выплат в казну просто бы не нашлось", - поясняет Симонов.

Последние санкции США против перевозчиков нашей нефти и топлива показали, что они на некоторое время могут повлиять на величину дисконта. Как отмечает гендиректор аналитического агентства "Бизнесдром", председатель комитета "Опора России" по финрынкам Павел Самиев, отдельный риск для России - охота за нашим "теневым флотом" с целью нарушить нашу логистику экспорта. Это работает, когда другие меры не особенно эффективны. Правда, по его мнению, в долгосрочном периоде, это не драматично снизит российский экспорт, и точно не будет воздействовать понижательно на цены, скорее, даже наоборот.

Как отмечает Симонов, раньше был швейцарский трейдер, греческий перевозчик, лондонский страховщик, а сейчас ситуация поменялась. Появились другие компании, нашлись другие флаги для судов. Кстати, греки еще остались, но их участие в перевозках российской нефти серьезно сократилось. Причем мы называем эти суда серым (теневым) флотом, но на самом деле все официально. Они внесены в морские реестры. Что касается трейдеров они есть в Эмиратах в Гонконге. Именно против них направлены новые санкции США. Но появятся новые трейдеры, потому что сама технология уже известна и понятна.

Основными покупателями российской нефти стали Китай и Индия, на них пришлось 90% поставок

При этом мы остаемся зависимы от двух крупнейших покупателей нашей нефти - Китая и Индии. Это не то, чтобы плохо, но в некоторой степени делает нас уязвимыми, поскольку санкции дают Пекину и Дели, как покупателям нашей нефти, дополнительный рычаг давления на наши компании, чтобы добиваться дополнительных скидок и преференций. Поэтому, можно констатировать, что 2023 год мы прошли с хорошими показателями, но говорить о победе над санкциями рано.

Как война в Йемене повлияет на российский экспорт нефти

Сергей Тихонов

Военная операция США и Великобритании в Йемене пока никак особенно не повлияла на нефтяной рынок. В моменте, на новостях цены немного поднялись до 80,7 долл. за баррель (на 6%), но, несмотря на заголовки СМИ о "рванувших вверх котировках", уже через сутки вернулись к привычному с начала года уровню 78-79 долл. за баррель.

С другой стороны, понятно, что если конфликт будет развиваться не по плану США и Британии, если продолжатся захваты нефтяных танкеров, или тем паче вовсе остановится судоходство в Красном море, то цены действительно могут быстро пойти вверх, а на каких-нибудь особо горячих новостях подскакивать выше 100 долларов за баррель.

При этом говорить, что нефтяной рынок в этом случае ожидает коллапс, преждевременно. Окружной маршрут, пусть и увеличивающий транспортные расходы, существует, а объемы, которые придется направить по нему, не превышают 20% от всей морской торговли нефтью.

Через Красное море (Суэцкий канал и следующий за ним Баб-эль-Мандебский пролив) ежедневно проходят около 9 млн баррелей нефти и нефтепродуктов.

Самое неприятное в сложившейся ситуации, что после эмбарго Европы на импорт российской нефти, этот маршрут стал для нас очень важен. Почти все наше сырье и топливо из балтийских и черноморских портов, чтобы избежать долгого пути вокруг Африки, перед тем как попасть в Индию или Китай, проходит через эти водные артерии. Через Красное море отправляется до 80% морских поставок наших нефти и нефтепродуктов. Но, как уже было сказано, в случае серьезных проблем, перенаправить экспорт другим путем возможно.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, основные потери понесут российские компании. Танкерам с нефтью и нефтепродуктами из РФ при использовании западного маршрута поставок придется огибать западное побережье Африки, а затем выходить в Индийский океан, что увеличит продолжительность транспортировки на срок от 10 до 14 дней. После эмбарго ЕС на импорт российского сырья среднесуточный поток нефти и нефтепродуктов через транспортные артерии, прилегающие к Красному морю, вырос на 80%.

Если в 2021 году среднесуточный объем поставок нефти и нефтепродуктов через Суэцкий канал и нефтепровод SUMED (с берега Красного моря на север Египта) составлял 5,1 млн баррелей в сутки (б/с), то в первой половине 2023 года - 9,2 млн б/с. В свою очередь, поставки через Баб-эль-Мандебский пролив за тот же период увеличились с 4,9 млн б/с до 8,8 млн б/с соответственно, согласно оценке управления энергетической информации (EIA) минэнерго США. Сейчас же, после регулярных атак хуситов на танкеры, объемы транспортировки, конечно, снизились, уточняет эксперт.

Также этот маршрут важен для других крупнейших экспортеров нефти и топлива: Ирака, ОАЭ и Саудовской Аравии. Их поставки в Европу проходят по этому маршруту.

Поставщики с Ближнего Востока, скорее всего, временно сократят экспорт в Европу, перенаправив выпадающие объемы в страны АТР, считает Родионов. По его мнению, как следствие, в ближайшие месяцы будет происходить увеличение поставок нефти из США, Бразилии и Гайаны в страны ЕС.

А вот нефтяной экспорт США совсем не зависит от того, как будут развиваться события у берегов Йемена. У них могут возникнуть некоторые трудности с импортом нефти с Ближнего Востока, но здесь речь не идет о каких-то критических объемах.

Хуже всего в случае закрытия Красного моря для судоходства будет Европе, которая получала более 1 млн баррелей нефти в день из стран Ближнего Востока. Кроме того, после эмбарго ЕС на импорт российских нефтепродуктов, по этому маршруту поставлялось в Европу топливо из Индии, в среднем - 231,8 тыс. баррелей в сутки, по данным Kpler. По иронии судьбы, делалось оно, в основном, из российской нефти. И вот его-то заменить Европе практически нечем.

С точки зрения Родионова, конфликт вряд ли окажется долговременным. Скорее всего, безопасность транспортировки сырья через Красное море будет восстановлена в течение нынешнего года, а с ней - и прошлогодние объемы поставок.

Ущерб на миллиарды долларов - что дальше?

Георгий Бовт об авиаударах США по Йемену: Акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке

В последние дни США и Великобритания при поддержке еще нескольких стран нанесли десятки ударов по позициям хуситов в Йемене в ответ на нападения с их стороны на торговые суда, идущие через Красное море и 30-километровый Баб-эль-Мандебский пролив. Эффект пока чуть больше, чем "из пушки по воробьям": погибли несколько боевиков из не менее 150 тысяч членов группировки "Ансар Аллах", нанесен ущерб радиолокационному оборудованию. Хуситы обещали продолжить бить по судам, имеющим связи с Израилем. Ущерб от их пиратских действий уже исчисляется миллиардами долларов. Что дальше?

Обстрелы торговых судов хуситами начались в ответ на операцию Израиля против ХАМАС. Хуситы неплохо вооружены, имея не только дроны, но и баллистические ракеты и даже авиацию. Они - часть антиизраильского фронта во главе с поддерживающим их Ираном, наряду с ХАМАС и "Хезболлой".

Ряд крупнейших судоходных компаний уже перенаправили суда в обход Суэцкого канала. Израильский порт Эйлат так и вообще потерял 85% грузооборота. Через Суэцкий канал до сих пор шло не менее 12% мировой торговли, на примерно триллион долларов в год, в том числе 30% контейнерных перевозок, 12% морских перевозок нефти (около 1 млн баррелей в день), 8% СПГ, 40% всей торговли между Европой и Азией. Общий грузопоток через Баб-эль-Мандебский пролив за последние два месяца сократился аж на 40%. Число контейнеров, перевезенных через Суэцкий канал в декабре, сократилось с 500 тыс. до 200 тыс. Общий объем мировой торговли за последний месяц 2023 года сократился на 1,3%.

Обходной путь вокруг мыса Доброй Надежды минимум на 6 тыс. км удлиняет путь из Азии в Европу (плюс 10 дней), добавляя к ценнику перевозок в среднем до 1 млн долларов на одно судно только на топливо. Плюс подорожавший фрахт и аренда контейнеров. Плюс нарушение сроков поставок. А ведь современное производство должно работать "с колес", с минимальным объемом склада. И вот уже завод "Теслы" в Германии остановлен из-за задержек с поставками.

Акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке. И тогда Суэцкий канал надолго превратится в "головную боль" для мировой торговли.

От нарушения привычной логистики страдает Китай, для которого экспорт в Европу (ЕС его главный торговый партнер) критически важен на фоне замедления его экономики. Между тем, стоимость доставки стандартного контейнера из Китая в Северную Европу с ноября подскочила с 1,5 тыс. долл. до 4 тыс. (правда, в пандемию она была аж 14 тыс.). Доходы египетского Суэцкого канала лишь за первую декаду нового года сократились на 40% в годовом исчислении. Эти доходы в прошлом году превысили $10 млрд, являясь одной из основных статей бюджета. И поддержания стабильности режима генерала Ас-Сиси.

США по привычке и по аналогии с кризисом 15-летней давности, вызванным действиями сомалийских пиратов, создали морскую коалицию из дюжины стран для борьбы с атаками хуситов. Однако даже массированные удары с воздуха могут не решить проблемы: хуситы очень нечувствительны к потерям. Как и нищий Йемен в целом. А вот на сколь-либо масштабную наземную операцию коалиция вряд ли решится. Зато акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке. И тогда Суэцкий канал надолго превратится в "головную боль" для мировой торговли.

После начала ударов по хуситам нефть в моменте подорожала на 4%. Поскольку Суэцкий канал важен для стран Персидского залива для поставок энергоносителей в Европу, то цены могут "поплясать" и еще. Еще до ударов США объем танкерных перевозок из региона упал на 15-20%. Но арабские страны-производители, видимо, пока верят, что хуситы именно по ним в первую очередь бить не станут. Собственно, поэтому ни одна арабская страна, кроме Бахрейна, где находится база ВВС США, не присоединилась к американской коалиции. Рынок еще в целом не очень верит в "полный ахтунг" на Ближнем Востоке: цены на золото почти не шелохнулись, да и нефть по-прежнему ниже, чем 7 октября, в день террористической атаки ХАМАС на Израиль. Тогда запахло большой войной, но пока эти страхи не реализовались в полной мере: Иран, как и его "прокси" - ливанская "Хезболла" - не ввязались в палестино-израильский конфликт в полной мере.

Высокие цены на нефть, разумеется, "полезны" для российского бюджета. Однако если от нарушения логистики по линии Азия-Европа начнет страдать китайская экономика, то это аукнется экономике российской: Китай - наш важнейший на сегодня партнер.

Если попытаться заглянуть в более отдаленное будущее, то со временем конкуренцию Суэцкому каналу мог бы составить Северный морской путь. Однако для этого нужны огромные инвестиции (в береговую инфраструктуру и флот ледового класса). И технологии. Пока масштабы трудно сопоставимы: объем перевозок в год через Суэцкий канал давно превысил миллиард тонн. На СМП в последние два года - прежде всего из-за санкций - он застыл на отметке около 35 млн тонн, при объеме международного транзита менее 1 млн тонн. Так что это игра "в долгую", хотя и не без перспектив, какую-то часть транзита оттянуть можно было бы. Другой вариант - увеличение перевозок по Транссибу и БАМу, но там пропускная способность на пределе. "Поворот на Восток" нужно подкреплять решительным развитием инфраструктуры. Впрочем, на фоне нынешних геополитических потрясений тектонического характера пора привыкать именно к "игре в долгую". Окончательные результаты начавшихся процессов скажутся лишь спустя десятилетия.

Бомбежки Йемена - иллюстрация к тому, что США называют "миропорядком, основанным на правилах"

Игорь Дунаевский

Ракетные удары американских и британских военных по городам и портам Йемена взвинтили напряженность на Ближнем Востоке, повысив риск расползания конфликта. Нападение, которое было совершено без всяких юридических оснований, вызвало острую критику во многих странах мира. В прицел западных ракет попали около 60 объектов, в том числе гражданской инфраструктуры, как, например, аэропорты.

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН в связи с бомбежками, созванном по инициативе России, ее постпред при организации Василий Небензя заявил, что это "является очередной военной агрессией коллективного Запада в длинном списке его набегов на настрадавшийся Ближний Восток". "Ситуация предельно ясна", - подчеркнул он, пояснив: "Действия так называемой коалиции - грубейшее нарушение статьи 2 Устава ООН".

О том, что никакого правового основания у этой агрессии нет, говорит тот факт, что Вашингтон и Лондон явно путались в попытках придать видимость законности интервенции, притягивая к ситуации самые разные и порой противоречащие друг другу аргументы. Во-первых, звучали ссылки на статью 51 Устава ООН и защиту судоходства, однако, как указал Небензя, нынешняя ситуация "не имеет ничего общего" с предусмотренным статьей правом на самооборону. "О каком праве на самооборону Вашингтон и Лондон говорят за тысячу миль от собственных границ? Статья 51 не может быть применена к ситуации с коммерческими судами. Право на самооборону не может задействоваться для обеспечения свободы судоходства, нашим американским коллегам это прекрасно известно", - подчеркнул дипломат. Во-вторых, в заявлении Байдена прозвучали слова о пиратстве, однако, как указал Небензя, его определение в Конвенции ООН по морскому праву не подходит под ситуацию с хуситами. А даже если бы и подходило, то документ "дает право задержать пиратское судно и судить экипаж, а не вбамбливать очередную страну в каменный век", напомнил российский дипломат.

Готовясь к агрессии, Байден и его военные использовали еще одну старую наработку - создание некой международной коалиции, участие в которой как можно большего числа стран также призвано придать видимость законности их действиям. О планах сформировать такую коалицию глава Пентагона Ллойд Остин заявил еще 18 декабря, однако на Ближнем Востоке эту идею восприняли, мягко говоря, скептически. Поэтому помогать американцам вызвались разве что британцы и другие союзники по НАТО. Никакого мандата от ООН на применение военной силы у этой коалиции не было и нет.

Видимо, Байден решил, что сможет в Йемене провести маленькую победоносную войну, чтобы поднять свой рейтинг

Созвучную позицию в СБ ООН занял и Китай. Его представитель при всемирной организации Чжан Цзюнь указал, что никто "не давал разрешения ни одному государству применять силу против Йемена". Он призвал не искажать международное право и резолюции СБ ООН, не злоупотреблять ими, способствуя эскалации напряженной ситуации в регионе Красного моря.

Обстановка в йеменском городе Дамар после авиаударов США и Британии / Авторы: РИА Новости

С осуждением действий американцев и британцев выступили многие страны ближневосточного региона - Ирак, Иран, Оман, Турция. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал удары по Йемену "непропорциональным применением силы", которое грозит "превратить Красное море в море крови". Представитель Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик критиковать американцев и британцев не стал, но указал, что их действия "очевидно, угрожают дальнейшей эскалацией и ухудшением ситуации в регионе".

Бомбежки Йемена - наглядная иллюстрация к тому, что руководство США называет "миропорядком, основанным на правилах". В нем источником права, в том числе на применение силы, является не Устав ООН, а интересы американцев. Байден прямо говорил об этом в своем заявлении по поводу ударов по позициям хуситов, заявив, что они соответствовали международному праву и другого выхода у него не было. Он назвал нападение на суверенное государство "необходимой и пропорциональной мерой". Слово в слово эту аргументацию повторили в Лондоне, заявив, что никаких решений СБ ООН для ударов по другой стране в данном случае вообще не нужно. Остальные натовцы послушно повторили все эти аргументы и поддержали действия США и Британии.

Западная мейнстрим-пресса, как и всегда в таких случаях, охотно поддержала развязанную Вашингтоном новую войну. Внутри США беспокойство у политиков вызывает нарушение не международного, а американского права. Несколько законодателей возмутились, что исполнительная власть может втянуть Америку в вооруженный конфликт с другой страной без согласования с конгрессом. Причем такую критику чаще озвучивают союзники Байдена из Демократической партии. Например, член палаты представителей Ро Кханна считает, что глава Белого дома "должен был обратиться к конгрессу, прежде чем наносить удар по хуситам в Йемене и втягивать нас в еще один конфликт на Ближнем Востоке. Это первая статья конституции". А вот законодатели от Республиканской партии по большей части выразили поддержку действиям Байдена.

Приведут ли удары по Йемену к расползанию и эскалации конфликта на Ближнем Востоке? Американцы утверждают, что в конфликте не заинтересованы, и пытаются позиционировать нападение как разовую акцию. В Белом доме считают, что это не спровоцирует ни войну с хуситами, ни прокси-войну с Ираном. Однако в Белом доме указывают, что "в случае необходимости и целесообразности готовы принять последующие меры с целью реагирования на новые угрозы или атаки". Более того, как пишет издание Die Welt, власти Германии планируют в начале февраля направить в Красное море фрегат Hessen для противодействия хуситам в рамках возможной миссии Евросоюза. О возможном участии в военной операции против хуситов заговорили и в руководстве Италии.

Не исключено, что президент США узрел в Йемене возможность провести маленькую победоносную войну, чтобы поднять свой рейтинг перед приближающимися выборами в ноябре 2024 года. Однако даже американские комментаторы не уверены, что у него получится достичь осязаемого результата в Йемене. Газета The New York Times утверждает, удары американцев и британцев были нанесены по наиболее очевидным целям и снизили наступательный потенциал хуситов не более чем на 20-30 процентов.

По данным издания, значительная часть этого потенциала сконцентрирована на мобильных платформах, которые легко переместить или спрятать, а западные разведки и так испытывали сложности с поиском целей для ударов. В свою очередь, сами хуситы объявили, что несмотря на развязанные Вашингтоном военные действия, они продолжат атаки в Красном море против судов, имеющих отношение к торговле с Израилем. И вновь объяснили эти шаги продолжающейся военной операцией Тель-Авива в секторе Газа.

Товарооборот между Ираном и ЕС превысил 3,7 млрд. евро за 10 месяцев

Товарооборот между Ираном и государствами-членами ЕС с января по октябрь 2023 года составил 3,761 млрд. евро, показав 13-процентное снижение по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Согласно статистике, с января по октябрь 2022 года Иран и государства-члены ЕС обменялись товарами на сумму 4,367 млрд. евро.

Среди государств-членов Европейского Союза на Германию приходилась максимальная доля торговли с Ираном, на долю которой приходится 31% от общего объема торговли Ирана с Европой.

Германия импортировала ненефтяных продуктов из Ирана на сумму более 191 млн. евро и экспортировала в Исламскую Республику товаров на сумму 977 млн. евро в период с января по октябрь 2023 года.

Экспорт продукции ЕС в Иран с января по октябрь 2023 года снизился на 10 процентов по сравнению с соответствующим периодом 2022 года.

В период с января по октябрь 2023 года 27 государств-членов импортировали из Ирана товаров на сумму 647 млн. евро, что указывает на 27%-ный спад по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Согласно отчету, страны ЕС экспортировали в Иран продукции на 306 млн. евро в октябре 2023 года, показав рост на 3% по сравнению с тем же месяцем годом ранее.

Для иностранцев, проживающих в Объединенных Арабских Эмиратах, облегчили процесс оформления Шенгенских виз для путешествий в Европу. Если раньше сроки оформления достигали нескольких месяцев, то теперь они сократились до двух и менее недель.

Это связано с тем, что на волне высокого спроса дипломатические миссии стран Европы расширили возможности для приема заявок. Тем не менее, в визовом центре VFS Global путешественникам рекомендуют подавать документы заблаговременно, особенно в высокий туристический сезон.

В 2023 году количество заявлений на получение виз в Европу выросло в ОАЭ на 12% (по сравнению с 2019 годом). Путешественников не смущает и рост цен на поездки – они готовы заплатить более высокую цену за интересные впечатления.

Европейский Союз в ноябре 2023 года одобрил изменения в процедуре получения Шенгенской визы, открывающие новую эру удобства для путешественников из Объединенных Арабских Эмиратов.

В скором времени заявители смогут воспользоваться бесперебойной системой подачи заявлений через Интернет, что избавит их от необходимости посещать консульства и наклеивать визовые стикеры на паспорта.

Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка особо отметил упрощение процесса, подчеркнув, что переход на цифровые технологии выгоден как туристам, так и национальным администрациям.

Будущая визовая платформа ЕС обещает удобный интерфейс, в котором заявители смогут без труда вводить данные, загружать цифровые документы и совершать платежи.

Примечательно, что эпоха личных визитов в консульства канет в Лету, исключение составят только те, кто обращается за визой впервые, лица с устаревшими биометрическими данными и обладатели новых проездных документов.

Кроме того, традиционные визовые стикеры будут заменены на защищенный цифровой формат с использованием двумерного штрих-кода и криптографических подписей, что позволит минимизировать риски, связанные с подделкой или кражей стикеров.

Землеройка-бурозубка как уникальный индикатор диоксиновых загрязнений

Специалисты Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН при помощи коллег с биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова разработали надёжный способ для выявления действующих источников загрязнения окружающей среды такими суперэкотоксикантами, как диоксины, основанный на использовании биологических особенностей видов насекомоядных и грызунов, населяющих в том числе загрязнённые человеком биотопы.

Диоксины — полихлорированные дибензо-пара-диоксины и дибензофураны (ПХДД/Ф) и диоксиноподобные полихлорированные бифенилы (ПХБ) — стойкие органические загрязнители, выявление источников их эмиссии, которыми могут быть, например, необорудованные хранилища отходов — трудоёмкая и дорогостоящая, но необходимая задача охраны окружающей среды. Её выполнение затруднено, во-первых, множеством путей распространения этих загрязнителей от потенциальных источников — через воды, почвы, воздух, во-вторых, их фоновым присутствием вследствие загрязнения в предыдущие периоды и/или глобального переноса из отдалённых мест.

В решении этой задачи могут помочь уникальные лесные зверьки — насекомоядные землеройки-бурозубки, представители рода Sorex (отряд Eulipotyphla, семейство Soricidae) — обыкновенная (S. araneus, L. 1758), и малая (S. minutus, L. 1766). Эти бурозубки — самые обычные обитатели лесных биоценозов на всей европейской территории, обыкновенная наиболее многочисленна, малая (на фото) — второй по численности вид; в лесах и лесопарках Москвы и области в живоловки попадают на каждый десяток первого вида один–два представителя второго. Обыкновенная бурозубка немного крупнее, длина тела её взрослых особей около 8 см, малой — около 6, вес первой достигает 13, второй — не более 7 граммов. У обоих тёмная спинка и более светлое брюшко, у малой относительно толстый у основания хвост (фото). В кариотипе малой 42 хромосомы, а в кариотипе обыкновенной может быть представлено от 20 до 33 хромосом за счёт разных комбинаций слияния хромосомных плеч 12-ти аутосом — т. н. вариабельной части кариотипа, что сделало этот вид модельным объектом для популяционных генетических исследований. Уникальны эти маленькие хищники тем, что за сутки добывают и съедают вдвое больше собственного веса, в основном беспозвоночных, но также все другие доступные им животные корма — падаль и детёнышей мышевидных грызунов, мелких земноводных. Растительный корм используют в небольших количествах, в основном в зимний период. Различия в питании: обыкновенная бурозубка — основной потребитель почвенных насекомых, малая предпочитает наземных.

Оказалось, что пробы из особей этих видов могут служить наилучшим показателем загрязнения среды диоксиноподобными экотоксикантами. Дело в том, что токсичность этих веществ для биоты и человека связана с их способностью к биоаккумуляции и вмешательству, даже в следовых количествах, в жизненно важные процессы организма, соответственно, наиболее значимо их содержание в тканях дикоживущих мелких млекопитающих. Способ питания бурозубок и состав используемых ими кормов обусловливает максимальное накопление диоксинов в организме, и отражает поступление загрязнителей через выделяемый источниками их эмиссии фильтрат, по пути — грунтовые воды, почва, почвенные насекомые, хищник. Использование в исследовании помимо насекомоядного вида представителя таксона с другим типом питания, растительноядного грызуна, позволяет лучше отразить осаждение загрязнителей на зеленых частях растений вследствие воздушного переноса. Сочетание в биомониторинге насекомоядного и растительноядного видов учитывает разные пути поступления экотоксикантов в организм млекопитающих и представляет интегральный индикатор загрязнения среды.

Чтобы дифференцировать фоновое загрязнение и вклад источника, отбор проб следует проводить вблизи и на значительном (10–50 км) удалении от него, для полного исключения его влияния. Превышение концентраций экотоксикантов в пробах особей, отловленных вблизи исследуемого объекта, над фоновыми значениями, полученными при их отлове на удалении, в условно-чистом районе, указывает на влияние источника. Определение ПХДД/Ф и ПХБ проводят, после соответствующей подготовки проб, методом хромато-масс-спектрометрии высокого разрешения.

Примером может служить исследование всего восьми проб — по две из особей каждого вида (насекомоядной обыкновенной бурозубки S. araneus и растительноядной рыжей полёвки Cl. glareolus), отловленных в двух локациях Московской области — вблизи потенциального локального источника эмиссии экотоксикантов (свалка) и на расстоянии около 50 км от него, в природном заказнике (Звенигородская биологическая станция им. С.Н. Скадовского, ЗБС МГУ).

Во всех пробах рыжей полевки и обыкновенной бурозубки обнаружили диоксины, причем значения суммарного эквивалента их токсичности (WHO-TEQ2005) в пробах бурозубки более чем в 10 раз превысило таковые в пробах полевки, что по-видимому, отразило разный состав кормов, используемый этими видами.

Показатели содержания диоксинов в пробах животных, отловленных вблизи свалки, для обоих видов почти в три раза превысили фоновые значения, что свидетельствует о вкладе данного источника в загрязнение среды, при этом превышение концентраций в пробах бурозубки в первую очередь указывает на водный (фильтрат-грунтовые воды, почвенные насекомые), а зеленояда рыжей полевки на воздушный (осаждение на зелёных частях растений) пути распространения загрязнителей. Землеройка-бурозубка оказалась наилучшим индикатором при выявлении эмиссии этих экотоксикантов.

Предложенный способ, основанный на сочетании в биомониторинге растительноядных и насекомоядных видов мелких млекопитающих из двух локаций, позволил при минимальном числе проб получить надежный градиент значений концентраций диоксинов в пробах, не только обнаружить вклад локального источника, но указать пути распространения этих загрязнителей, что даёт необходимую информацию при анализе состояния экосистем и оценке экологических рисков.

Эвтаназия животных проводилась гуманным методом в соответствии с требованиями ст. 6 и прил. IV Директивы 2010/63/ ЕС.

Источник: ИПЭЭ РАН.

Виктория Абрамченко: Россия остается мировой кормилицей

Продовольствие и экология не должны попадать под санкции, уверена вице-премьер Виктория Абрамченко. В интервью РИА Новости она рассказала, кто уже покупает российские продукты за рубли, и почему у зерновой сделки сейчас нет перспектив, как искусственный интеллект поможет предотвратить лесные пожары и отследить миграцию гренландских китов, объяснила, почему проблема голода в мире не теряет актуальность, и пообещала, что россиянки не останутся без цветов к 8 марта. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.

– Виктория Валериевна, как прошел 2023 год с точки зрения сельского хозяйства?

– Мы получили очень хороший результат по зерну, не было никаких драматических событий, климатических катаклизмов, повезло с погодой. По сельхозпроизводству и основным подотраслям завершаем год с очень хорошей динамикой, по предварительным оценкам сельхозпроизводство в 2023 году может вырасти на 2 %. Плюс в сезоне 2022-2023 показали абсолютный рекорд по экспорту зерна – 60,8 миллиона тонн.

– Какие сейчас предварительные оценки по урожаю?

– В чистом весе прогноз пока на уровне 147 миллионов тонн, пшеницы – порядка 95 миллионов тонн. Объем экспорта у нас в 2023 году вырос на 14 % по итогам года, несмотря на санкции и связанные с ними трудности.

– Основными покупателями нашей сельхозпродукции остались те же?

– В 2023 году поставляли продовольствие в 169 стран мира. Основные партнеры – Китай, Турция, Казахстан, Египет, Белоруссия, Индия, Саудовская Аравия, Узбекистан.

– По расчетам в рублях уже есть успехи?

– Да, все инструменты для того, чтобы обеспечивать торговлю в национальных валютах, созданы. Национальная товарная биржа (НТБ) активно над этим работает. Сейчас сделки в рублях по данным НТБ уже достигли 7,8 %. Среди партнеров – Сирия, Казахстан, Иран и другие страны.

Партнеры из Казахстана и Узбекистана проявляют интерес по поставкам сахара через инструменты НТБ.

– Получается, что зерновая сделка нам больше вообще не нужна?

– Зерновая сделка, как вы помните, имела пакетный характер. Было основное соглашение по безопасности морских перевозок, и к нему было соглашение, обеспечивающее решение проблем, связанных с банковскими переводами, морской логистикой, фрахтом, страхованием, с подключением Россельхозбанка к системе SWIFT. В этой второй части зерновая сделка не имеет никаких позитивных изменений. Подчеркну, что сам меморандум не остановлен, в отличие от основного соглашения. Дипломатическое ведомство продолжает работу по данному документу.

Эта работа идет, хотя и трудно. Что же касается основного документа, это соглашение не действует, и перспектив его возобновления мы пока не видим.

– И все же внутренняя проблема остается, аграриев беспокоят низкие цены на зерно, им просто неоткуда получать прибыль: цена предложения зачастую равна себестоимости производства, и закупочных интервенций недостаточно.

– Каждые полгода мы говорим с вами о том, что аграрии беспокоятся, что цены на зерно низкие. Проводили недавно с коллегами совещание, и там приводили цифры Росстата по рентабельности различных подотраслей сельского хозяйства. Так вот, по данным Росстата за 2022 год, рентабельность производства зерновых – около 40 %, а ведь в 2022 году пошлины действовали, и квотирование было.

– То есть пошлины отменять не будем?

– Не планируем, для нас самое главное – защитить внутренний рынок, чтобы хватало на потребление и на обеспечение необходимых запасов. Именно поэтому было принято решение об увеличении закупок в интервенционный фонд до пяти миллионов тонн. Пока этих мер достаточно.

– А по курице какие прогнозы по производству ждем в 2023 году?

– Производство мяса птицы будет на уровне 2022 года. Производители обещают рост около 3 %, но мы все-таки склоняемся к уровню прошлого года. А вот в следующем году благодаря принятым мерам плюс 150 тысяч тонн ждем рост производства. В любом случае, у нас самообеспеченность по мясу птицы будет выше 100 %.

– Большой информационный шум сейчас вызвало закрытие финской границы с Россией, как это может отразиться на поставках нашей продукции в другие страны?

– Это непродуманная политика Евросоюза, и для нас она никакого ущерба не несет. Наша взаимная торговля с Европой просто деградировала, с Финляндией у нас взаимная торговля меньше одного миллиона долларов. Мы не пострадаем от этого точно, пострадает ли финская экономика – это надо у финнов спрашивать.

Что же касается других стран и взаимодействия с ними, я знаю, что всегда беспокоит грядущая весна, 8 марта, будут ли у нас цветы, голландские тюльпаны. Так вот, поставки цветов из Европы, из Нидерландов не упали – они остаются на уровне 2022 года, работают привычные логистические маршруты. Во-вторых, даже в этой сфере видим положительную динамику производства внутри страны. С 2016 года мы увеличили объем производства срезанных цветов и бутонов практически в два раза.

– При этом уже были сообщения, что финны из-за закрытия границы недополучают наши удобрения. А в целом с их экспортом как у нас сейчас дела обстоят? Не планируется ли перенастраивать меры регулирования?

– У нас сейчас действует ряд мер защиты внутреннего рынка. В том числе – квоты на экспорт, разрешение вывозить удобрения только после выполнения плана поставок на внутренний рынок.

За этим балансом строго следят Минпромторг и Минсельхоз, составлен план закупок, который реализуется в разбивке по регионам – сколько аграриям в каждом регионе необходимо минеральных удобрений по разным группам. Например, по сложным удобрениям принималось решение, что нужно больше отправлять на экспорт, потому что внутреннее потребление не такое большое.

Это очень гибкий инструмент, он постоянно донастраивается, чтобы нашим аграриям были доступны удобрения – и физически, и с точки зрения цен.

– С ценами тоже все в порядке? Не планируется их замораживать?

– Точно нет.

– И квота пока останется?

– Пока этот инструмент работает очень хорошо, и этим нужно пользоваться.

– А ситуацию с обеспечением семенами вы как оцениваете?

– Доктриной продовольственной безопасности установлен пороговый процент обеспеченности семенами отечественной селекции – 75 % по всем необходимым видам. Этот показатель уже достигнут по пшенице – и яровой, и озимой, по рису – вообще 95 %. Хуже всего дела обстоят с картофелем и сахарной свеклой. По картофелю в текущем году отечественных семян было 9 %, по сахарной свекле – 2,5 %.

– А к 2030 году по всем культурам будет 75 % отечественных семян?

– По основным – и выше. Уже сейчас по некоторым есть превышение. Прогноз к 2030 году по сахарной свекле и картофелю – 50 %.

– Получается, мы придерживаемся мысли, что здесь нужно быть абсолютно импортонезависимыми?

– Безусловно. Гораздо спокойнее и комфортнее, когда семена собственные, удобрения собственные, достаточно пахотных земель и своя техника. Если все средства производства есть, обеспечивается продовольственная безопасность своей страны. Это ключевой момент.

– Вы как раз летом говорили, что обсуждаете с западными компаниями семеноводческими правила локализации, на каком этапе эти переговоры?

– Этот документ вышел, он предусматривает, что даже западные технологии, существующие, апробированные, с гарантированным качеством должны быть реализованы на российской земле.

– Европейский бизнес с этим согласился?

– Конечно. Европейский бизнес был у меня, они были готовы. Важно для них было именно прозрачное и устойчивое регулирование.

– То есть пока политики спорят, а Европу называют недружественной, бизнес продолжает работать в России?

– Бизнес живет по другим законам. Президент неоднократно подчеркивал, что мы продолжаем контакты с западными инвесторами, с теми, кто хочет строить честные, взаимовыгодные отношения. Но западные политические силы, конечно, играют против себя и своего же бизнеса.

– А по экологии как прошел 2023 год? Что больше всего запомнилось?

– Хороший год, мы смогли завершить целый ряд очень значимых проектов. В их числе – строительство 97 очистных сооружений на Волге. Несмотря на санкции, смогли решить вопрос с оборудованием для экологических проектов – его создаем в кооперации с партнерами по ЕАЭС, в частности, с белорусскими коллегами.

В итоге мы видим, что западные каскадные санкции научили нас в очень короткий промежуток времени действительно обеспечить настоящий технологический прорыв. Вы видите данные Росстата, обрабатывающие производства в промышленности растут. Так что я смотрю с оптимизмом в будущее, уверена, все ключевые экологические проекты будут завершены в срок. Если в прошлом году приходилось "с колес" искать новые решения, то сейчас появилась уверенность. Российская промышленность справится со всеми вызовами.

– Дальше – вперед галопирующими темпами?

– Все же я за разумный подход: нужно гибко планировать, смотреть, где необходима помощь.

– Не могу не спросить про климат, он все время меняется, еще поговорим о том, как он влияет на сельское хозяйство, пока же хотелось бы понять, как мы прошли пожароопасный сезон в прошлом году?

– Уже намного лучше, почти на миллион лучше, чем в прошлом году. Мы ориентируем региональные и федеральные команды на тушение огня в первые сутки. Сыграли свою положительную роль и поправки в законодательство, когда мы дали возможность без сложной процедуры заключения госконтрактов напрямую работать с Авиалесоохраной, упростили маневрирование федеральным резервом сил и средств – все эти меры дают ощутимый результат. Плюс мы дали установку регионам, чтобы они сосредоточили свои усилия на предотвращении лесных пожаров.

– Что пока остается главной причиной? Все еще человеческий фактор?

– Только человеческий фактор. Небольшой процент причин возникновения лесных пожаров в летний период – это погодные явления, сухие грозы, высокая ветровая нагрузка. Но весной на 100% причина пожара – это действия человека.

– Есть мнение, что это не только поджигатели травы, но и бизнес специально поджигает лес, чтобы вырубить остатки и вывезти его на продажу, в том числе на экспорт.

– Да, некоторые недобросовестные лесозаготовители этим грешат. Но благодаря тому, что цифровизация отрасли активно развивается, развиваются цифровые инструменты мониторинга, в том числе, использование беспилотных авиационных систем, и увеличивается число часов авиапатрулирования, выявление очагов пожаров теперь происходит быстрее.

– И на ком теперь ответственность? На губернаторах?

– На всех. Для каждого региона готовятся сводные планы тушения лесных пожаров. Мы внесли изменения в действующее законодательство, чтобы в случае, если лесной участок предоставлен в аренду, то в сводный план тушения пожаров включаются мероприятия с участием арендаторов.

– С незаконной рубкой также продолжаем бороться?

– По итогам 2023 года – снижение незаконной рубки на 16 % по сравнению с предыдущим. Есть регионы-лидеры, где особенно ощутима положительная динамика. Например, Иркутская область. Там за пять лет (с 2019 года) объем незаконной заготовки древесины снизился в 16 раз, в Забайкальском крае – в три раза, в том числе, благодаря цифровизации лесного комплекса, когда мы связали всю цепочку движения древесины в единой системе.

– Если говорить про новые регионы, какой вклад они уже вносят в общий урожай?

– В 2023 году собрали 4,8 миллиона тонн. Мы с первых дней обеспечивали в новых регионах фактически реализацию всей большой госпрограмы по развитию сельского хозяйства: и с точки зрения поддержки поставок техники, и с точки зрения обеспеченности минеральными удобрения, и меры поддержки по льготному кредитованию, и даже обеспечение занятости.

Вместе с главами регионов выбрали направления, какие подотрасли надо поддержать, прежде всего, производство хлеба, молока, овощей, зерновых, и по этим направлениям доводили средства федерального бюджета на поддержку производства.

– Экологические проекты заработали там?

– Конечно, в программе социально-экономического развития новых регионов, в блоке экологических мероприятий предусмотрено несколько направлений. И по водной тематике – это оздоровление водных объектов. Большое направление в сфере работы с твердыми коммунальными отходами: более двух миллиардов рублей в год на трехлетку предусмотрено только на обращение с ТКО. Более 11 тысяч бункеров и контейнеров закуплено и направлено в эти регионы.

Дополнительно занимаемся проектированием для крупных населенных пунктов, таких, например, как Мариуполь, для Донецкой агломерации, проводим инвентаризацию объектов накопленного вреда, чтобы понять, что в первую очередь нужно будет ликвидировать.

– По Каховской ГЭС как сейчас обстоят дела?

– Научные изыскания пока не завершены, я недавно принимала доклад от коллег, и пока обстановка там не позволяет выйти, что называется "в поле", провести на земле необходимые исследования.

– А вы проводили какое-то сопоставление, в целом российское экологическое законодательство жестче, чем в мире, или мягче?

– В мире нет стандартов экологического законодательства. Есть свои подходы в западных странах, свои подходы в Китае, свои подходы в Индии. Страны договариваются только по климатической повестке, и то спорят много.

Что касается нашего экологического законодательства, вы знаете, что мы его выстраиваем в балансе. Мы же не хотим остановить развитие страны. Даже, например, с точки зрения развития экологического туризма в национальных парках, мы разрешили создавать объекты размещения туристов, с соблюдением ряда весьма жестких условий, но разрешили.

– Еще, наверное, сложно сравнивать нас и, например, Исландию – из-за масштаба страны.

– Ну и напоминаю, что Исландия не является чемпионом мира по введенным санкциям. Мы лишились доступа, в том числе к европейскому оборудованию, связанному с очисткой сточных вод, загрязненных стоков. Разве это справедливо? Разве это экологично? Я всегда буду настаивать на том, что экология и продовольствие не могут быть предметом санкций.

– В прошлом году много говорили о том, что мода на ESG прошла, изменилась ли ситуация, и будет ли ESGснова трендом в 2024-м?

– Любая модернизация производства или создание нового производства – это всегда экологическая модернизация. А новое производство должно отвечать высоким экологическим стандартам. И здесь я могу сказать, что создание новых производств у нас ничем не отличается по экологическим стандартам от новых зарубежных предприятий. И у нас они ничуть не ниже. Мы повсеместно стали использовать наилучшие доступные технологии.

– "Норникель", кстати, запустил свою Серную программу, не были еще у них?

– Мы договорились с компанией, что как только все узлы и агрегаты, и автоматизированные системы управления на Надеждинском комбинате заработают в полном объеме, мы сразу же поедем принимать этот объект.

– Норильск все еще остается аутсайдером у нас с точки зрения чистого воздуха и экологии?

– Да, пока не видим существенного снижения выбросов. Но по другим городам-участникам проекта "Чистый воздух", видим результаты – по итогам года больше 12%. А к концу 2026 года должны достичь 20%.

– А первый кто в этом списке?

– Мы скорее считаем уровень снижения выбросов у самих загрязнителей, прежде всего промышленных предприятий. Тот же "Русал" внедрил у себя технологию "ЭкоСодерберг", и сразу выбросы снизились более чем на 10 %.

– Если вернуться к изменению климата, как в правительстве к этому готовятся?

– Мы работаем над национальной системой мониторинга климатически активных веществ, ученые уже запустили 20 пунктов наблюдений за многолетней мерзлотой, совершенствуют модель климата Земли, работают над созданием модели мониторинга рек и океана и многое другое. Сама система позволит получить независимые прогнозы изменения климата и причин этих изменений, и, что очень важно, помогут в управлении всеми отраслями в условиях климатических изменений.

То есть теперь не западные страны нам будут рассказывать, как российские леса поглощают или не поглощают парниковые газы, мы миру показываем, как и почему меняется климат, и каким образом нужно на это реагировать.

– Искусственный интеллект уже применяется? И где, как вы считаете, его еще можно было бы применить?

– В сельском хозяйстве его применение однозначно связано с точным земледелием. Безусловно, в генетике и селекции.

Что касается экологии, первое направление, в котором уже активно применяется элементы искусственного интеллекта – это лесной комплекс. От мониторинга лесных пожаров до реализации эксперимента, когда видео с камер на дорогах общего пользования анализируется нейросетью.

Еще один пример – это мониторинг объектов размещения отходов. Фактически мы можем управлять полигоном, его жизненным циклом, не выходя "в поле", и привлекать к ответственности нарушителей, если нарушения были выявлены. В результате этой работы смогли увидеть в том числе, проводится ли дезинфекция колес мусоровозов.

Еще искусственный интеллект помогает обеспечивать мониторинг популяции какого-либо вида животных.

Например, для изучения гренландских китов проводятся регулярные сезонные экспедиции, проводятся аэрофотосъемки с помощью беспилотников.

– Не хотите ли по аналогии с органикой заняться регулированием фермерской продукции? Сейчас ведь все, кому не лень, называют свою продукцию фермерской.

– А у потребителя есть запрос это урегулировать?

– Конечно, этот ярлык сейчас лепит любой желающий, потому что потребитель эмоционально ассоциирует такую продукцию с более качественной и экологичной.

– Если этим пользуются недобросовестные производители, которые задирают стоимость, но при этом качество их продукта этому не соответствует, то это, конечно, нужно проработать.

– А к производству альтернативных продуктов питания вы как относитесь? В России сейчас его тоже начинают активно развивать.

– Если мы говорим о здоровом питании, то Россия обеспечивает себя такими продуктами и необходимым сырьем. Например, качественных зерновых и бобовых культур, необходимых для здорового питания как источника растительного белка, у нас достаточно. Есть сегмент производителей, которые готовы из наших зерновых делать вот это самое "питание будущего", необходимое для веганов или спортсменов. И это направление будет развиваться.

Но если вы про сверчков и личинок насекомых, то не надо людей этим кормить. Западные страны в погоне за снижением выбросов метана не поддерживают производителей мяса крупного рогатого скота, поэтому занялись поиском его альтернативы. Мы же из насекомых предлагаем делать корма для рыбы.

– Как вы считаете, проблема голода перед миром все еще актуальна?

– Недавно FAO наконец открыто признала, что санкции западных стран в отношении продовольствия и минеральных удобрений, логистики и расчетов приводят к усугублению проблемы мирового голода. И эта тенденция в мире будет только расти.

А Россия остается мировой кормилицей и надежным поставщиком. В африканские страны, вы знаете, уже пошли первые партии гуманитарной помощи по зерновым, удобрениям, и они будут продолжаться и дальше.

Россия > Агропром. Экология > ria.ru, 12 января 2024 > № 4565491 Виктория Абрамченко

Европейский союз 8 января перечислил кабинету министров 3 миллиона евро (295 млн сомов) для поддержки бюджета в сфере цифровой трансформации в Кыргызстане, сообщили в Минфине.

Грантовые средства выделены для оказания:

- содействия работе Инновационного центра цифровых компетенций при Парке высоких технологий;

- продвижения системы «Санарип-Аймак/Цифровой Аймак» во всех регионах страны для предоставления электронных услуг населению;

- повышения кибер-безопасности страны, обеспечения защиты персональных данных через специально созданное Государственным агентством по защите персональных данных.

Бюджетная поддержка в данной сфере будет направлена на разработку программного обеспечения и обслуживание баз данных в отраслевых министерствах и на продвижение цифровой экономики по всей стране.

Также бюджетная поддержка сопровождается учебными программами для государственных органов при содействии стран-членов Европейского союза для продвижения электронного управления, прозрачности и подотчетности.

Стоит отметить, доступная для всех цифровая трансформация, включая скоростной интернет, является одним из ключевых приоритетов сотрудничества между кабинетом министров КР и ЕС.

Интервью Виктории Абрамченко «РИА Новости»

Продовольствие и экология не должны попадать под санкции, уверена вице-премьер Виктория Абрамченко. В интервью «РИА Новости» она рассказала, кто уже покупает российские продукты за рубли и почему у зерновой сделки сейчас нет перспектив, как искусственный интеллект поможет предотвратить лесные пожары и отследить миграцию гренландских китов, объяснила, почему проблема голода в мире не теряет актуальности, и пообещала, что россиянки не останутся без цветов к 8 Марта. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.

Вопрос: Виктория Валериевна, как Вам ушедший год? Что больше всего запомнилось?

В.Абрамченко: Хороший год, мы смогли завершить целый ряд очень значимых проектов. В их числе – строительство 97 очистных сооружений на Волге. Несмотря на санкции, смогли решить вопрос с оборудованием для экологических проектов – его создаём в кооперации с партнёрами по ЕАЭС, в частности с белорусскими коллегами.

В итоге мы видим, что западные каскадные санкции научили нас в очень короткий промежуток времени действительно обеспечить настоящий технологический прорыв. Вы видите данные Росстата, обрабатывающие производства в промышленности растут. Так что я смотрю с оптимизмом в будущее. Уверена, все ключевые экологические проекты будут завершены в срок. Если раньше приходилось «с колёс» искать новые решения, то сейчас появилась уверенность. Российская промышленность справится со всеми вызовами.

Вопрос: Дальше – вперёд галопирующими темпами?

В.Абрамченко: Всё же я за разумный подход – нужно гибко планировать, смотреть, где необходима помощь. Помните, в феврале у Президента было совещание по лесной промышленности и поддержке предприятий Северо-Запада. Конкретные результаты уже есть. Регионы Северо-Западного и Сибирского федеральных округов лидируют по количеству приоритетных инвестиционных проектов по развитию леспрома. Недавно глава государства снова был в Архангельске, губернатор ему докладывал. Даже фанерное производство на Северо-Западе показывает устойчивый рост.

Вопрос: Кстати, и расширенная ответственность производителей (РОП) ведь заработает с 1 января – тоже большая победа ушедшего года.

В.Абрамченко: И тоже благодаря поддержке Президента. Мы проделали большую работу, нужно было не просто придумать механизм, но и объяснить сложную реформу простым языком и, главное, найти союзников. Потому что изначально в реформе РОП у нас было очень много противников – практически весь бизнес, все производители были против, даже те, кто уже переходит на экологичную упаковку.

Но мы с 2020 года вели системную работу, собирали все ассоциации, договаривались. Поэтому это действительно наша общая победа.

Вопрос: А с точки зрения сельского хозяйства как мы прошли 2023-й?

В.Абрамченко: Мы получили очень хороший результат по зерну, не было никаких драматических событий, климатических катаклизмов, повезло с погодой. По сельхозпроизводству и основным подотраслям завершаем год с очень хорошей динамикой. По предварительным оценкам, сельхозпроизводство в этом году может вырасти на 2%. Плюс в сезоне 2022/2023 показали абсолютный рекорд по экспорту зерна – 60,8 млн т.

Вопрос: Какие сейчас предварительные оценки по урожаю?

В.Абрамченко: В чистом весе прогноз пока на уровне 147 млн т, пшеницы – порядка 95 млн т. Объём экспорта у нас в 2023 году вырос на 14% по итогам года, несмотря на санкции и связанные с ними трудности.

Вопрос: Основные покупатели нашей сельхозпродукции остались те же?

В.Абрамченко: В 2023 году поставляли продовольствие в 169 стран мира. Основные партнёры – Китай, Турция, Казахстан, Египет, Белоруссия, Индия, Саудовская Аравия, Узбекистан.

Вопрос: По расчётам в рублях уже есть успехи?

В.Абрамченко: Да, все инструменты для того, чтобы обеспечивать торговлю в национальных валютах, созданы. НТБ (Национальная товарная биржа) активно над этим работает. Сейчас сделки в рублях, по данным НТБ, уже достигли 7,8%. Среди партнёров – Сирия, Казахстан, Иран и другие страны. Партнёры из Казахстана и Узбекистана проявляют интерес по поставкам сахара через инструменты НТБ.

Вопрос: Получается, что зерновая сделка нам больше вообще не нужна?

В.Абрамченко: Зерновая сделка, как вы помните, имела пакетный характер. Было основное соглашение по безопасности морских перевозок, и к нему было соглашение, обеспечивающее решение проблем, связанных с банковскими переводами, морской логистикой, фрахтом, страхованием, подключением Россельхозбанка к системе SWIFT.

В этой второй части зерновая сделка не имеет никаких позитивных изменений. Подчеркну, что сам меморандум не остановлен, в отличие от основного соглашения. Дипломатическое ведомство продолжает работу по данному документу.

Эта работа идёт, хотя и трудно. Что же касается основного документа, это соглашение не действует, и перспектив его возобновления мы пока не видим.

Вопрос: И всё же внутренняя проблема остаётся, аграриев беспокоят низкие цены на зерно, им просто неоткуда получать прибыль – цена предложения зачастую равна себестоимости производства, и закупочных интервенций недостаточно.

В.Абрамченко: Каждые полгода мы говорим с вами о том, что аграрии беспокоятся, что цены на зерно низкие. Проводили недавно с коллегами совещание, и там приводили цифры Росстата по рентабельности различных подотраслей сельского хозяйства. Так вот, по данным Росстата за 2022 год, рентабельность производства зерновых – около 40%, а ведь в 2022 году пошлины действовали и квотирование было.

Вопрос: То есть пошлины отменять не будем?

В.Абрамченко: Не планируем, для нас самое главное – защитить внутренний рынок, чтобы хватало на потребление и на обеспечение необходимых запасов. Именно поэтому было принято решение об увеличении закупок в интервенционный фонд – до 5 млн т. Пока этих мер достаточно.

Вопрос: А по курице какие прогнозы по производству в этом году?

В.Абрамченко: По этому году производство мяса птицы будет на уровне 2022 года. Производители обещают рост около 3%, но мы всё-таки склоняемся к уровню прошлого года. А вот в следующем году благодаря принятым мерам плюс 150 тыс. т ждём рост производства. В любом случае у нас самообеспеченность по мясу птицы будет выше 100%.

Вопрос: Как считаете, этих мер достаточно для стабилизации ситуации?

В.Абрамченко: Пока – да. Мы пристально следим за ситуацией – у Правительства есть Аналитический центр, Координационный центр, есть система мониторинга данных ФНС по контрольно-кассовой технике и данные производителей. Все эти показатели вместе анализируются на площадке Координационного центра Правительства в рамках соответствующих инцидентов и принимается решение, нужны ли меры таможенно-тарифного регулирования или, например, корректировать меры поддержки в части отраслевого ведомства, в данном случае Минсельхоза.

Вопрос: Общий рост сельхозпроизводства ждёте по итогам года?

В.Абрамченко: Да, на уровне примерно 2% – у нас растёт производство мяса, зерновых, масложировой продукции.

Вопрос: Большой информационный шум сейчас вызвало закрытие финской границы с Россией. Как это может отразиться на поставках нашей продукции в другие страны?

В.Абрамченко: Это непродуманная политика Евросоюза, и для нас она никакого ущерба не несёт. Наша взаимная торговля с Европой просто деградировала, с Финляндией у нас взаимная торговля меньше 1 млн долларов. Мы не пострадаем от этого точно, пострадает ли финская экономика – это надо у финнов спрашивать.

Что же касается других стран и взаимодействия с ними, я знаю, что всегда беспокоит грядущая весна, 8 Марта, будут ли у нас цветы, голландские тюльпаны. Так вот, поставки цветов из Европы, из Нидерландов не упали – они остаются на уровне 2022 года, работают привычные логистические маршруты.

Во-вторых, даже в этой сфере видим положительную динамику производства внутри страны. С 2016 года мы увеличили объём производства срезанных цветов и бутонов практически в два раза.

Вопрос: При этом уже были сообщения, что финны из-за закрытия границы недополучают наших удобрений. А в целом с их экспортом как у нас сейчас дела обстоят? Не планируется ли перенастраивать меры регулирования?

В.Абрамченко: У нас сейчас действует ряд мер защиты внутреннего рынка, в том числе квоты на экспорт, разрешение вывозить удобрения только после выполнения плана поставок на внутренний рынок.

За этим балансом строго следят Минпромторг и Минсельхоз, составлен план закупок, который реализуется в разбивке по регионам: сколько аграриям в каждом регионе необходимо минеральных удобрений по разным группам. Например, по сложным удобрениям принималось решение, что нужно больше отправлять на экспорт, потому что внутреннее потребление не такое большое.

Это очень гибкий инструмент, он постоянно донастраивается, чтобы нашим аграриям были доступны удобрения – и физически, и с точки зрения цен.

Вопрос: С ценами тоже всё в порядке? Не планируется их замораживать?

В.Абрамченко: Точно нет.

Вопрос: И квота пока останется?

В.Абрамченко: Пока этот инструмент работает очень хорошо, и этим нужно пользоваться.

Вопрос: А ситуацию с обеспечением семенами Вы как оцениваете?

В.Абрамченко: Доктриной продовольственной безопасности установлен пороговый процент обеспеченности семенами отечественной селекции – 75% по всем необходимым видам. Этот показатель уже достигнут по пшенице – и яровой, и озимой, по рису вообще 95%. Хуже всего дела обстоят с картофелем и сахарной свёклой. По картофелю в текущем году отечественных семян было 9%, по сахарной свёкле – 2,5%.

Правительством подготовлен детальный план до 2030 года с достижением порогового значения Доктрины продовольственной безопасности по семенам основных сельхозкультур. Минсельхоз обеспечивает его реализацию посредством Федеральной научно-технической программы, ФНТП.

Вопрос: То есть к 2030 году по всем культурам будет 75% отечественных семян?

В.Абрамченко: По основным – и выше. Уже сейчас по некоторым есть превышение. Прогноз к 2030 году по сахарной свёкле и картофелю – 50%.

Вопрос: Получается, мы придерживаемся мысли, что здесь нужно быть абсолютно импортонезависимыми?

В.Абрамченко: Безусловно. Гораздо спокойнее и комфортнее, когда семена собственные, удобрения собственные, достаточно пахотных земель и своя техника. Если все средства производства есть, обеспечивается продовольственная безопасность страны. Это ключевой момент.

Вопрос: Вы как раз летом говорили, что обсуждаете с западными семеноводческими компаниями правила локализации. На каком этапе эти переговоры?

В.Абрамченко: Этот документ вышел, он предусматривает, что даже западные технологии, существующие, апробированные, с гарантированным качеством должны быть реализованы на российской земле.

Вопрос: Европейский бизнес с этим согласился?

В.Абрамченко: Конечно. Европейский бизнес был у меня, они были готовы. Для них было важно именно прозрачное и устойчивое регулирование.

Вопрос: То есть, пока политики спорят, а Европу называют недружественной, бизнес продолжает работать в России?

В.Абрамченко: Бизнес живёт по другим законам. Президент неоднократно подчёркивал, что мы продолжаем контакты с западными инвесторами, с теми, кто хочет строить честные, взаимовыгодные отношения.

Но западные политические силы, конечно, играют против себя и своего же бизнеса.

Вопрос: Не могу не спросить про климат, он всё время меняется. Ещё поговорим о том, как он влияет на сельское хозяйство. Пока же хотелось бы понять, как мы прошли пожароопасный сезон в этом году.

В.Абрамченко: Уже намного лучше, почти на миллион лучше, чем в прошлом году. За базу берём 2021 год. Целевой показатель – чтобы ситуация была не хуже, чем в 2021-м и чтобы тушить пожары в первые сутки. План по прохождению пожароопасного сезона 2023 года – площадь, пройденная огнём, не должна превышать 5,5 млн га. Итог этого года – в 1,3 раза меньше предельного показателя, установленного указом Президента.

Мы ориентируем региональные и федеральные команды на тушение огня в первые сутки. Сыграли свою положительную роль и поправки в законодательство, когда мы дали возможность без сложной процедуры заключения госконтрактов напрямую работать с «Авиалесоохраной», упростили маневрирование федеральным резервом сил и средств – все эти меры дают ощутимый результат.

Плюс мы дали установку регионам, чтобы они сосредоточили свои усилия на предотвращении лесных пожаров.

Вопрос: Что пока остаётся главной причиной? Всё ещё человеческий фактор?

В.Абрамченко: Только человеческий фактор. Небольшой процент причин возникновения лесных пожаров в летний период – это погодные явления, сухие грозы, высокая ветровая нагрузка. Но весной на 100% причина пожара – это действия человека.

Вопрос: Есть мнение, что это не только поджигатели травы, но и бизнес специально поджигает лес, чтобы вырубить остатки и вывезти его на продажу, в том числе на экспорт.

В.Абрамченко: Да, некоторые недобросовестные лесозаготовители этим грешат. Но благодаря тому, что цифровизация отрасли активно развивается, развиваются цифровые инструменты мониторинга, в том числе использование беспилотных авиационных систем, и увеличивается число часов авиапатрулирования, выявление очагов пожаров теперь происходит быстрее.

Вопрос: И на ком теперь ответственность? На губернаторах?

В.Абрамченко: На всех. Для каждого региона готовятся сводные планы тушения лесных пожаров. Мы внесли изменения в действующее законодательство, чтобы в случае, если лесной участок предоставлен в аренду, в сводный план тушения пожаров включались мероприятия с участием арендаторов.

Вопрос: С незаконной рубкой также продолжаем бороться?

В.Абрамченко: По итогам года снижение незаконной рубки – на 16% по сравнению с прошлым годом. Есть регионы-лидеры, где особенно ощутима положительная динамика.

Например, Иркутская область. Там за пять лет (с 2019 года) объём незаконной заготовки древесины снизился в 16 раз, в Забайкальском крае – в 3 раза. В том числе благодаря цифровизации лесного комплекса, когда мы связали всю цепочку движения древесины в единой системе.

Вопрос: Если говорить о новых регионах, какой вклад они уже вносят в общий урожай?

В.Абрамченко: В этом году собрали 4,8 млн т. Мы с первых дней обеспечивали в новых регионах фактически реализацию всей большой госпрограммы по развитию сельского хозяйства – и с точки зрения поддержки поставок техники, и с точки зрения обеспеченности минеральными удобрениями, и меры поддержки по льготному кредитованию и даже обеспечению занятости.

Вместе с главами регионов выбрали направления, какие подотрасли надо поддержать, прежде всего производство хлеба, молока, овощей, зерновых, и по этим направлениям доводили средства федерального бюджета на поддержку производства.

Вопрос: Экологические проекты заработали там?

В.Абрамченко: Конечно, в программе социально-экономического развития новых регионов в блоке экологических мероприятий предусмотрено несколько направлений. И по водной тематике – это оздоровление водных объектов. Большое направление в сфере работы с твёрдыми коммунальными отходами: больше 2 млрд рублей в год на трёхлетку предусмотрено только на обращение с ТКО. Более 11 тыс. бункеров и контейнеров закуплено и направлено в эти регионы. Дополнительно занимаемся проектированием для крупных населённых пунктов, таких, например, как Мариуполь, для Донецкой агломерации, проводим инвентаризацию объектов накопленного вреда, чтобы понять, что в первую очередь нужно будет ликвидировать.

Вопрос: По Каховской ГЭС как сейчас обстоят дела?

В.Абрамченко: Научные изыскания пока не завершены, я недавно принимала доклад от коллег, и пока обстановка там не позволяет выйти, что называется, в поле, провести на земле необходимые исследования.

Вопрос: Какие регионы у нас в этом году стали лидерами и аутсайдерами по экологии?

В.Абрамченко: У нас, вы знаете, есть зелёный рейтинг, мы уже два года проводим такие измерения, это рейтинг регионов по созданию комплексной системы обращения с ТКО. И в этом году, если говорить о пятёрке лидеров, то Москва и Московская область удерживают первое место второй год подряд. На втором месте в этом году пять процентных пунктов прибавила Тульская область. Третье место удерживает Нижегородская область. На четвёртом – Ставропольский край и Удмуртская Республика.

Вопрос: А как же Петербург?

В.Абрамченко: Петербург как город федерального значения не может у себя на территории размещать объекты по обращению с ТКО, поэтому мы рассматриваем агломерацию – Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Коллеги сейчас активно реализуют «дорожную карту» и, думаю, уже к 2025 году будут в лидерах.

В Крыму, кстати, мы сейчас строим три объекта по обращению с отходами, выделили около 9 млрд рублей из федерального бюджета, чтобы создать там современную систему по работе с отходами. Профинансировали проекты в Чечне, Дагестане, Мордовии. Всего в рамках нацпроекта «Экология» создан 241 новый объект.

Из тех, кто пока буксует, – Республика Хакасия и Еврейская автономная область. Последние и по пожарам пока в хвосте. ЕАО в весенний период намеренно занизила статистику, сколько сгорело, мы даже были вынуждены обращаться в Генеральную прокуратуру. В итоге, когда местные власти сами не справились, пожар бушевал уже больше недели, пришлось подключать коллег из федерального центра.

Вопрос: А какие у нас сейчас в целом по стране показатели по переработке и утилизации?

В.Абрамченко: 52,7% отходов обрабатываются, это существенно выше, чем было заложено в плане, и 12,7% утилизируются, и это тоже существенно выше плана.

Вопрос: Как Вы считаете, что помогает им расти?

В.Абрамченко: Прежде всего ввод новых мощностей. Не создашь объекты по обработке и по утилизации, не будет, соответственно, ни обработки, ни утилизации. Будут увеличиваться только полигонные захоронения.

Вопрос: То есть наши люди уже готовы к сортировке всего мусора, им нужно только дать возможность?

В.Абрамченко: Люди готовы не везде. В крупных городских агломерациях, как правило, люди готовы. В сельских населённых пунктах, в малых городах – не всегда.

Но опять же всё зависит от конкретной семьи, от конкретного человека. Где-то в малых населённых пунктах есть абсолютно просвещённые в экологическом смысле семьи, ребята молодые, которые очень активно занимаются экологической повесткой.

Но если считать в среднем, то, конечно, крупные городские агломерации более готовы. Плюс есть инфраструктура, есть мощности для того, чтобы извлекать полезные фракции из отходов, и складывается экономика по работе со вторичными материальными ресурсами. Логистические плечи короче до мест переработки, до сбыта этого вторсырья. И тогда запускается как раз экономика замкнутого цикла – есть необходимый объём вторсырья, есть экономика, и заниматься вторсырьём просто выгодно. А в малых населённых пунктах нет такого объёма, и, соответственно, бизнес в эту сферу пока не пришёл.

Вопрос: Как Вы считаете, как можно повысить привлекательность этой сферы для бизнеса?

В.Абрамченко: За счёт инструментов экономики замкнутого цикла и расширенной ответственности производителей и импортёров. Как раз недавно у нас было согласительное совещание по РОП и методике установления ставок экосбора. Раньше у нас вообще никакой экономически обоснованной модели установления ставок экосбора не было, и сейчас впервые появляется такое регулирование с расчётом по каждому виду продукции и упаковки, плюс вводится стимулирование через экологический коэффициент.

Вопрос: Вы проводили какие-то сопоставления, в целом российское экологическое законодательство жёстче, чем в мире, или мягче?

В.Абрамченко: В мире нет стандартов экологического законодательства. Есть свои подходы в западных странах, свои подходы в Китае, свои подходы в Индии. Страны договариваются только по климатической повестке, и то спорят много.

Что касается нашего экологического законодательства, вы знаете, что мы его выстраиваем в балансе. Мы же не хотим остановить развитие страны. Даже, например, с точки зрения развития экологического туризма в национальных парках мы разрешили создавать объекты размещения туристов – с соблюдением ряда весьма жёстких условий, но разрешили.

Вопрос: Ещё, наверное, сложно сравнивать нас и какую-нибудь Исландию – элементарно из-за масштаба страны.

В.Абрамченко: Ну и напоминаю, что Исландия не является чемпионом мира по введённым санкциям. Мы лишились доступа в том числе к европейскому оборудованию, связанному с очисткой сточных вод, загрязнённых стоков. Разве это справедливо? Разве это экологично? Я всегда буду настаивать на том, что экология и продовольствие не могут быть предметом санкций.

Вопрос: В прошлом году много говорили о том, что мода на ESG прошла, оно отошло на второй план. Изменилась ли ситуация и будет ли ESG снова трендом в 2024-м?

В.Абрамченко: Любая модернизация производства или создание нового производства – это всегда экологическая модернизация. А новое производство должно отвечать высоким экологическим стандартам.

И здесь я могу сказать, что создание новых производств у нас ничем не отличается по экологическим стандартам от новых зарубежных предприятий. И у нас они ничуть не ниже. Мы повсеместно стали использовать наилучшие доступные технологии.

Вопрос: «Норникель», кстати, запустил свою Серную программу, не были ещё у них?

В.Абрамченко: Мы договорились с компанией, что, как только все узлы и агрегаты и автоматизированные системы управления на Надеждинском комбинате заработают в полном объёме, мы сразу же поедем принимать этот объект.

Вопрос: Норильск всё ещё остаётся аутсайдером у нас с точки зрения чистого воздуха и экологии?

В.Абрамченко: Да, пока не видим существенного снижения выбросов. Но по другим городам – участникам проекта «Чистый воздух» видим результаты: по итогам года больше 12%. А к концу 2026 года должны достичь 20%.

Вопрос: А первый кто в этом списке?

В.Абрамченко: Мы скорее считаем уровень снижения выбросов у самих загрязнителей, прежде всего промышленных предприятий. Тот же «Русал» внедрил у себя технологию «ЭкоСодерберг», и сразу выбросы снизились более чем на 10%.

Вопрос: Если вернуться к изменению климата, как в Правительстве к этому готовятся?

В.Абрамченко: В рамках Стратегии социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов определили меры по обеспечению установленных Президентом целей – к 2030 году ограничить нетто-выбросы парниковых газов до 70% от уровня 1990 года.

В числе мероприятий – реализация инновационного проекта по созданию национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Научные консорциумы в рамках этого проекта запустили 20 пунктов наблюдений за многолетней мерзлотой, совершенствуют модель климата Земли, работают над созданием модели мониторинга рек и океана. Сама система позволит получить независимые прогнозы изменения климата и выявить причины этих изменений и, что очень важно, поможет в управлении всеми отраслями в условиях климатических изменений.

Почему я отдельно заостряю внимание на независимых и объективных, неоценочных, данных? Важно верифицировать оценки экономической эффективности разных способов декарбонизации и показать, основываясь на научных данных, поглощающую способность российских экосистем.

То есть не западные страны нам будут рассказывать, как российские леса поглощают или не поглощают парниковые газы, – мы миру показываем, как и почему меняется климат и каким образом нужно на это реагировать.

Вопрос: Искусственный интеллект уже применяется? И где, как Вы считаете, его ещё можно было бы применить?

В.Абрамченко: В сельском хозяйстве его применение однозначно связано с точным земледелием. Безусловно, в генетике и селекции.

Что касается экологии, первое направление, в котором уже активно применяются элементы искусственного интеллекта, – это лесной комплекс. От мониторинга лесных пожаров до реализации эксперимента, когда видео с камер на дорогах общего пользования анализируется нейросетью на предмет сопоставления с данными ФГИС ЛК.

Ещё один пример – это мониторинг объектов размещения отходов. Мы провели эксперимент с применением беспилотных летательных аппаратов, создавали цифровые двойники полигонов по размещению отходов. Анализировали морфологию отходов, сопоставляли с данными ЕГРН на предмет соотнесения с границами отведённого для этих целей земельного участка, выявляли нарушения.

Фактически мы можем управлять полигоном, его жизненным циклом, не выходя в поле, и привлекать к ответственности нарушителей, если нарушения были выявлены. В результате этой работы смогли увидеть в том числе, проводится ли дезинфекция колёс мусоровозов.

Вопрос: Нарушителей много было?

В.Абрамченко: Много.

Ещё одно направление для использования нейросети, тоже очень интересное, касается биоразнообразия, когда искусственный интеллект нам помогает обеспечивать мониторинг популяции какого-либо вида животных.

Например, для изучения гренландских китов проводятся регулярные сезонные экспедиции, проводятся аэрофотосъёмки с помощью беспилотников. И благодаря новым технологиям программа идентифицирует конкретную особь гренландского кита. Такой метод использует уникальные маркировки на теле кита, например, цветные пятна. С помощью ИИ проанализировать поведение млекопитающих и динамику численности популяции гренландских китов получается точнее и быстрее.

Вопрос: Как Вы считаете, проблема голода в мире всё ещё актуальна?

В.Абрамченко: Недавно FAO наконец открыто признала, что санкции западных стран в отношении продовольствия и минеральных удобрений, логистики и расчётов приводят к усугублению проблемы мирового голода. И эта тенденция в мире будет только расти.

А Россия остаётся мировой кормилицей и надёжным поставщиком. В африканские страны, вы знаете, уже пошли первые партии гуманитарной помощи по зерновым, удобрениям, и они будут продолжаться и дальше.

Вопрос: Не хотите ли по аналогии с органикой заняться регулированием фермерской продукции? Сейчас ведь все кому не лень называют свою продукцию фермерской.

В.Абрамченко: У нас есть чёткое регулирование в отношении экопродукции и органической продукции. Есть с точки зрения законодательства требования по тому, кто такой фермер.

Но, конечно, видим много маркетинговых уловок, которые делают продукцию привлекательнее. У потребителя есть запрос это урегулировать?

Вопрос: Конечно, этот ярлык сейчас лепит любой желающий, потому что потребитель эмоционально ассоциирует такую продукцию с более качественной и экологичной.

В.Абрамченко: Если этим пользуются недобросовестные производители, которые задирают стоимость, но при этом качество их продукта этому не соответствует, то это, конечно, нужно проработать.

Вопрос: А к производству альтернативных продуктов питания Вы как относитесь? В России сейчас его тоже начинают активно развивать.

В.Абрамченко: Если мы говорим о здоровом питании, о нормах потребления определённых групп продуктов, то Россия обеспечивает себя такими продуктами и необходимым сырьём. Например, качественных зерновых и бобовых культур, необходимых для здорового питания как источника растительного белка, у нас достаточно. Есть сегмент производителей, которые готовы из наших зерновых делать вот это самое «питание будущего», необходимое для веганов или спортсменов. И это направление будет развиваться.

Но если вы про сверчков и личинок насекомых, то не надо людей этим кормить. Западные страны в погоне за снижением выбросов метана не поддерживают производителей мяса крупного рогатого скота, поэтому занялись поиском его альтернативы. Мы же из насекомых предлагаем делать корма для рыбы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Агропром > premier.gov.ru, 12 января 2024 > № 4560105 Виктория Абрамченко

В Гааге начался процесс по обвинению Израиля в геноциде

Александр Гасюк

В четверг Международный уголовный суд (МУС) в Гааге приступил к предварительным слушаниям по инициированному Южно-Африканской Республикой делу о признании жестких действий Израиля в секторе Газа геноцидом и требовании к Тель-Авиву немедленно прекратить боевые действия в палестинском анклаве. Противоречивый статус МУС, который, с одной стороны, считается формально независимым судебным органом ООН, а с другой, не раз принимал политически ангажированные решения и подстраивался под конъюнктурные интересы отдельных стран, делает этот процесс во многом показательным.

Стартовавший процесс "ЮАР против Израиля" открыт для публики и в прямом эфире транслировался на сайте Международного суда ООН. Начавшись с трехчасового выступления представителя Южной Африки перед 17 судьями МУС, слушания продолжатся в пятницу, когда в качестве ответчика слово будет предоставлено Израилю. Еще 29 декабря ЮАР предоставила гаагскому суду 84-страничный документ, в котором заявила, что действия Израиля в секторе Газа "носят характер геноцида, поскольку направлены на создание условий для уничтожения значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы". Напомнив о тысячах жертв среди гражданского населения Газы, Претория потребовала принять к Израилю "временные меры" для защиты "от дальнейшего, серьезного и непоправимого ущерба прав палестинского народа". И указала, что Тель-Авив не предоставил жителям сектора продовольствие, медикаменты, топливо и другую гуманитарную помощь, тем самым нарушив свои обязательства в соответствии с конвенцией о геноциде от 1948 года. Парадоксально с исторической точки зрения, что обвинения в нарушении этого фундаментального документа, который был утвержден в качестве части международного права как ответ на уничтожение Германией в годы Второй мировой войны более 6 миллионов евреев, сегодня официально выдвинуты против потомков жертв немецких нацистов.

Это обстоятельство делает начатое разбирательство в МУС по израильско-палестинскому делу чрезвычайно чувствительным для Израиля. Еврейское государство просто не может допустить признания его действий в Газе "геноцидом", что в международном общественном мнении официально поставит на одну доску непропорционально жестокие действия Тель-Авива против палестинцев с Холокостом.

В этой связи еврейское государство развернуло интенсивную публичную и тайную информационно-дипломатическую кампанию против обвинений в геноциде. Тель-Авив разослал в свои посольства по всему миру депеши с требованием к еврейским дипломатам оказать давление на политиков в странах своего пребывания в целях инициирования критических публичных выступлений против антиизраильского иска в МУС. И все же под давлением начатого МУС разбирательства, а также неопровержимых цифр - более 23 тысяч погибших палестинцев - израильский премьер Биньямин Нетаньяху смягчил тон. Так, в день начала процесса в Гааге Нетаньяху заявил, что Израиль не намерен по итогам военной операции на постоянной основе оккупировать палестинский анклав или изгонять из него население. Исход разбирательства по делу "ЮАР против Израиля", которое, по оценкам экспертов, может затянуться на годы, важен не столько с юридической, сколько с политической и моральной точек зрения. Для Израиля, который не признает юрисдикцию МУС, его вердикты не являются обязательными для выполнения. Но вот страны глобального Юга сделают далеко идущие выводы, если увидят, что для "коллективного Запада" одно дело - судить за геноцид сербов или выдвигать обвинения против России, и совсем другое видеть в качестве ответчиков израильтян. Да и сам факт подачи ЮАР иска на европейской территории против Израиля с обвинениями в совершении геноцида обнажает "слабость Европы" и "разногласия" между странами ЕС по этому вопросу, отмечает издание Politico.eu.

Почти полторы тысячи финских артистов подписались под обращением, в котором они требуют запретить участие в музыкальном конкурсе "Евровидение" исполнителям из Израиля. Если этого не будет сделано, то финские артисты грозят сами отказаться от выступлений на конкурсе. Аналогичное требование ранее озвучили представители музыкальной индустрии Исландии. В качестве причины названа военная операция, которую армия Израиля начала против сектора Газа после нападения боевиков движения ХАМАС на израильские поселения 7 октября. Жесткие действия и бомбовые удары израильских военных сопровождаются значительными жертвами среди мирного палестинского населения, что некоторые зарубежные политики и активисты считают военными преступлениями. В частности, такую точку зрения озвучил Олли Александр, который будет в этом году представлять на конкурсе Великобританию.

Хотя организаторы конкурса утверждают, что Евровидение не является политическим мероприятием, это далеко не первый раз, когда конкурс используется как политический инструмент. Ранее его организаторы неоднократно использовали площадку против России и для поддержки Украины.

Между тем накануне Международная федерация хоккея (IIHF) отстранила сборную Израиля от соревнований, которые проводятся под эгидой этой организации. Официально это объясняется "соображениями по обеспечению безопасности" как самих израильских спортсменов, так и соперников. В этом году планировалось участие мужской сборной Израиля в мировом первенстве под эгидой IIHF в третьем по уровню дивизионе (дивизион II, группа A). Напомним, в 2022 году IIHF отстранила сборные России и Беларуси от участия в своих соревнованиях из-за конфликта на Украине.

Подготовил Игорь Дунаевский

Израиль. Палестина. ЮАР. ООН > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 января 2024 > № 4559902

Сергей Мельниченко, генеральный директор МКАА "Безопасность полетов": Интересно, о чем еще молчит Boeing?

Наталия Ячменникова

Авиационные эксперты продолжают анализировать ситуацию с самолетом "Boeing 737 MAX 9" американской авиакомпании Alaska Airlines, у которого в полете на высоте почти 5000 метров сорвало дверь аварийного выхода.

Вот какой комментарий дал "Российской газете" Сергей Мельниченко, генеральный директор Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов":

- То, что произошло с рейсом Alaska Airlines 5 января после вылета из аэропорта Портленда, можно считать очень серьезным и знаковым событием в гражданском авиастроении и гражданской авиации США.

Хорошо, что никто не пострадал ни на борту, ни на земле. Плохо то, что одного из двух главных авиапроизводителей мира продолжает лихорадить. И вопрос здесь не столько в том, что по причине, которую еще предстоит установить, у самолета, чей "возраст" - восемь недель, на высоте почти 5000 метров сорвало дверь аварийного выхода. Вернее, не саму дверь, а заглушку, поскольку в данном месте аварийная дверь предусмотрена для самолетов-лоукостеров, где пассажирских кресел больше. Alaska Airlines - не лоукостер, в салонах ее самолетов пассажирских кресел меньше, чем у лоукостеров. Поэтому вместо полнофункциональной двери аварийного выхода была установлена герметичная заглушка.

Расследование еще не закончено. Однако уже выясняются подробности, которые ставят под сомнение не только надежность американского самолетостроения, но и эффективность управления отраслью, которая обеспечивает работой 4 миллиона человек и дает более 2 процентов валового национального продукта США.

Это не эмоциональная оценка. Это вывод из той информации, которая доступна МКАА "Безопасность полетов". Сначала полеты данного типа воздушных судов полностью приостановили в США (144 самолета), в странах Евросоюза (где самолетов данного типа пока что нет), Турции (5 самолетов), в панамской авиакомпании Copa и мексиканской Aeromexico. Всего в мире до 5 января летало более 170 самолетов MAX 9, а ведь известно: если проблема не очень серьезная, то полеты не приостанавливают.

Приостановка полетов только в Alaska Airlines на следующие сутки привела к отмене 170 рейсов, поставив около 25000 несостоявшихся пассажиров в сложное положение.

В United ситуация еще хуже: в прошедшее воскресенье было отменено 230 рейсов, а это 8 процентов от запланированных на сутки. В United сообщили, что они провели инспектирование заглушек на своих самолетах, и на нескольких обнаружили, что болты креплений не были затянуты. Причем это было возможно установить даже не при помощи измерительных инструментов, а визуально. Позднее аналогичные "находки" были сделаны и на самолетах Alaska Airlines.

Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) через два дня после события выпустило Директиву по безопасности полетов, которая была направлена всем авиакомпаниям, эксплуатирующим Boeing 737 MAX 9. Великобритания, в авиакомпаниях которой Боингов такого типа нет, запретила вход в свое воздушное пространство всем иностранным MAX 9, кто не выполнил необходимые инспекторские и ремонтные процедуры, прописанные в Директиве.

На заводе в штате Вашингтон, где производят MAX 9, во вторник было проведено совещание по безопасности под руководством генерального директора Boeing Дэйва Кэлхуна. Оно транслировалось для сотрудников по всему миру, но было закрыто для средств массовой информации. Тем не менее, некоторые подробности встречи стали известны.

Дейв Кэлхун сообщил, что он намерен сделать проводимое Национальным советом по безопасности на транспорте США расследование "абсолютно прозрачным" и будет активно ему помогать. Кроме этого, генеральный директор поделился информацией, что аналогичные проблемы с аварийными дверями были обнаружены на нескольких других самолетах данного типа. В фирме Boeing считают, что ошибка была допущена в цепочке поставок для самолетов. Известно, что фюзеляжи для Boeing 737 изготавливают на заводе Spirit AeroSystems в штате Канзас. Однако Boeing также может быть причастен: эти дверные заглушки при окончательной сборке снимаются для улучшения доступа в салон для персонала и элементов сборки.

Решительно настроен и новый руководитель Федерального управления гражданской авиации США Майкл Уитакер, который заявил, что самолеты Boeing 737 MAX 9 поднимутся в воздух только после того, как FAA будет "полностью удовлетворена" проведенным расследованием и предпринятыми корректирующими мерами.

Но вот что интересно. На самом деле, конкретные действия по устранению выявленной проблемы еще не определены. Пока что производитель заверил авиакомпании, что инспекции займут от четырех до восьми часов на каждом воздушном судне.

Отдельно стоит вопрос о том, как происшедшее повлияет на процесс сертификации "младшего брата" - MAX 7 и самого большого в семействе - MAX 10, который призван соперничать с уже выпускаемым Airbus A320neo. Понятно, что и здесь будут задержки, хотя не совсем ясно, насколько они будут длительными.

В понедельник Boeing распространил заявление, в котором говорится: "Пока эксплуатанты самолетов проводят необходимые проверки, мы поддерживаем с ними тесный контакт и поможем устранить все обнаруженные недостатки. Мы стремимся к тому, чтобы каждый самолет Boeing соответствовал проектным спецификациям и самым высоким стандартам безопасности и качества. Мы сожалеем о том, что это повлияло на наших клиентов и их пассажиров".

Но честно говоря, относиться к этим заверениям без скепсиса нельзя. Вспомним причину двух катастроф самолетов Boeing 737 MAX 8, после чего все полеты данного типа были приостановлены на 20 месяцев. Тогда производитель внес серьезные изменения в систему улучшения летных характеристик, однако пилоты об этом не знали: информация была скрыта, чтобы не проводить дополнительное переучивание.

А в авиационном происшествии 5 января поразило вот что. Дверь кабины пилотов Boeing 737 MAX 9 в случае быстрой разгерметизации автоматически открывается, и она сработала именно так, как и должна была сработать, во время рейса 1282 авиакомпании Alaska Airlines (после того заглушка аварийного выхода приняла решение продолжить полет самостоятельно).

Во время пресс-брифинга Национального совета по безопасности на транспорте (NTSB) расследователи подтвердили, что Boeing встроил эту функцию в MAX 9, но не сообщил об этом пилотам, так как эта информация не была указана в руководстве по эксплуатации самолета.

Начатым расследованием уже установлено, что бортпроводники рейса 1282 не знали, что происходит сразу после разгерметизации, и были сосредоточены на безопасности трех несопровождаемых детей и трех младенцев, летевших с родителями.

Председатель NTSB Дженнифер Хоменди пояснила: "Дверь кабины предназначена открываться во время быстрой разгерметизации, однако никто из членов экипажа не знал об этом... они не были проинформированы".

В очередной раз пойманный за руку Boeing мгновенно отреагировал: "Boeing собирается внести некоторые изменения в руководство, которые воплотятся в процедурах и информации для бортпроводников и летного экипажа".

Интересно, о чем еще молчит Boeing?

США > Авиапром, автопром > rg.ru, 12 января 2024 > № 4559897

Власти Вьетнама рассчитывают на прибавку в экспорте пангасиуса

Правительство Вьетнама ожидает, что по итогам 2024 г. производство пангасиуса вырастет до 1,7 млн тонн, а экспорт этой популярной позиции принесет 2 млрд долларов. Минувший год стал сложным для поставок.

О намерении вьетнамского правительства нарастить производство пангасиуса рассказал замминистра сельского хозяйства и развития сельских районов страны Фунг Дык Тьен.

Чиновник заявил о необходимости готовить рыбную отрасль Вьетнама к реализации этих планов, повышать конкурентоспособность производства, а также адаптировать его к более высоким требованиям к качеству продукции на зарубежных рынках.

В 2023 г. экспорт вьетнамского пангасиуса столкнулся с различными сложностями и сокращением спроса, особенно на европейском и китайском рынках, сообщает корреспондент Fishnews. Однако в этом году, по мнению вьетнамских чиновников, ситуация должна улучшиться.

Ле Ханг, директор по коммуникациям Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), заявил, что, несмотря на сокращение доли местного пангасиуса на ряде зарубежных рынков, на некоторых из них уже сейчас наблюдаются позитивные тенденции. В пример представитель объединения привел Китай, Мексику, Канаду, Бразилию и Великобританию.

В минувшем году стоимостный объем экспорта пангасиуса из Вьетнама составил 1,8 млрд долларов, что на 27% ниже результата 2022 г. Однако, по словам Ханга, в мире растет спрос на продукцию глубокой переработки из пангасиуса. Кроме того, ситуация на главных экспортных рынках — в США, ЕС и Китае – также выглядит обнадеживающей.

Fishnews

Как в условиях санкций работает один из крупнейших металлургических заводов Беларуси

Чтобы удержать сильные позиции на рынке, руководству и сотрудникам этого металлургического предприятия потребовалось проявить железный характер. Из-за санкций, в том числе персональных, ОАО "БМЗ" - управляющей компании холдинга "БМК" запрещено не только экспортировать стальную продукцию в ЕС, но и использовать транзитный коридор через эти страны. Завод вызов принял и занялся перестройкой бизнес-процессов, поиском новых клиентов, изменением маршрутов поставок... В Жлобине в гостях у металлургов накануне Нового года побывала наш корреспондент.

Масштаб плюс технологии

Еще задолго до завершения ознакомительной экскурсии по БМЗ приложение в телефоне оповестило, что мной пройдено 10 тысяч шагов.

Чему удивляться, площадь предприятия - около 257 гектаров, заводчане сравнивают его размеры с территорией Княжества Монако. На заводе работает примерно каждый седьмой житель города: штат предприятия - более 11 тысяч человек.

В одном из сталеплавильных цехов общаемся с сотрудниками в операторской, окна которой в целях безопасности зарешечены - буквально в 30 метрах в огромной корзине плавится около 70 тонн металлолома. Температура электрической дуги в печи - 3500 градусов! Оператор Егор Говор на БМЗ распределился два года назад после окончания металлургического колледжа, здесь же работает его отец. Егор рассказывает:

- Впервые попал сюда во время производственной практики - понравилось. С одной стороны, впечатляют масштабы, с другой - высокая технологичность и автоматизация всех процессов. Я выхожу в цех пару раз за смену, все остальное время провожу за компьютером. Да, нужно быть очень внимательным, контролировать ряд процессов, но физического труда практически нет. Сейчас получаю высшее образование - понимаю, что на таком предприятии для специалистов всегда есть перспектива карьерного роста.

Идем на участок выплавки, где нас встречает старший мастер Олег Сазыкин - на заводе он почти четверть века. У специалиста все четко: в начале смены определить фронт работ для бригады, всех обеспечить сырьем.

- Никаких перебоев быть не должно, и мы этого не допускаем. Люди у нас грамотные, трудолюбивые, ведь работаем на общий результат, - делится мнением мастер.

Завершаем маршрут в лаборатории - на универсальной испытательной машине на прочность проверяется и самая тончайшая проволока диаметром 0,14 миллиметра, и металлокорд.

Начальник лаборатории физико-механических испытаний Светлана Карцева объясняет, насколько важно качество продукции:

- Например, проволоку для резки кристаллов диаметром 0,14 мм на заводе начали выпускать в 2022 году. С ее помощью режут кремниевые пластины, которые являются одним из основных компонентов для производства фотоэлементов солнечных батарей, интегральных микросхем, кремниевых подложек для светодиодных микрочипов.

Ставка на инновации

Подытожить увиденное прошу генерального директора предприятия. С 11 до 12 часов у Дмитрия Корчика прямая линия с заводчанами, общаемся в паузах между звонками.

- Удалось ли заводу достичь той планки, которая была поставлена в начале 2023 года?

- Мы увеличили объем выплавки стали - в 2023-м рост к предшествующему году более 250 тысяч тонн, - делится результатами работы генеральный директор. - Темп роста объемов промышленного производства в сопоставимых условиях - не менее 112 процентов, причем увеличение это удалось обеспечить без прироста складских запасов, что говорит об активной сбытовой и маркетинговой политике, востребованности нашей продукции. Прирост выручки - около семи процентов, экспортные объемы реализации превысят миллион 700 тысяч тонн металлопродукции, это на 15 процентов выше уровня 2022 года. Основной показатель, отражающий эффективность внешнеэкономической деятельности, сальдо внешней торговли, у нас положительное.

В 2023 году география экспорта БМЗ насчитывала 16 стран, ключевым направлением поставок продукции стала Российская Федерация.

- В этом году мы не сбавляем темпы, с первых же дней января продолжаем активную работу, на первое полугодие заказами уже обеспечены: заключены контракты на поставку металлокорда и бортовой бронзированной проволоки в третьи страны, - обозначает перспективы руководитель. - Задачи такие: по максимуму нарастить объемы поставок на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить потребности отечественных предприятий в рамках реализации программы импортозамещения, а также существенно прирасти по внешним отгрузкам металлургической продукции. Ставка - на реализацию высокомаржинальной метизной продукции с высокой степенью переработки. Решаются и логистические задачи.

- Прорабатываем новые маршруты, чтобы минимизировать затраты на транспортировку. В 2023 году впервые отгружали продукцию через порт Таганрога, также начали пользоваться портами Санкт-Петербурга, Новороссийска и Ростова-на-Дону. Российская Федерация - наш главный союзник и самый близкий партнер, с которым мы всегда находим общий язык и оперативно решаем возникающие вопросы, - подчеркнул Дмитрий Корчик.

БМЗ занимается не только укреплением позиций по продаже основного ассортимента продукции - специалисты продолжают активно разрабатывать новые ее виды. Например, внедрена технология производства непрерывнолитой заготовки (блюма) из рельсовых марок стали, освоено производство высокотехнологичной стальной проволоки для резки моно- и поликристаллов кремния. Кстати, на территории стран СНГ жлобинское предприятие - единственный производитель этой проволоки.

- По итогам 2023 года доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки составила 41 процент при задании не менее 26 процентов, - отметил генеральный директор предприятия. - Всего в минувшем году мы освоили 128 видов новых инновационных изделий, в целом отгрузили 190 видов такой продукции - почти миллион тонн.

Судя по деловому настроению и рабочему ритму в заводских цехах, на экономические перспективы 2024 года жлобинские металлурги также смотрят с оптимизмом.

Марина Северьянова

Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558913 Дмитрий Корчик

Сибирскую региональную авиацию будут развивать совместно со странами БРИКС

Светлана Сибина (Омск)

В Омском объединенном центре делового сотрудничества БРИКС разработали проект развития малой авиации в кооперации со странами содружества, а также с Беларусью. Программа предполагает участие сибирских предприятий и образовательных учреждений, уже имеющих соответствующий многолетний опыт.

Состояние малой авиации в регионах оставляет желать лучшего. За годы перестройки и экономических реформ деятельность многих местных авиапредприятий была прекращена. Попытки восстановить производственную базу, инфраструктуру и авиапарк без участия государства не увенчались успехом.

Между тем на необъятных просторах Сибири такой транспорт крайне востребован. Например, расстояние от Омска до самой северной точки Омской области - Тевриза - составляет 365 километров. Это семь часов пути по автодороге. Самолетом - час-полтора. А на значительной части территории страны вообще нет ни железных, ни постоянных автомобильных дорог.

По словам экспертов, малая авиация не только дает импульс развитию отдаленных поселков и открывает доступ к месторождениям, но и может стать стимулом для деловой активности местных жителей в самых разных сферах. Связь с большой землей - это решение социальных проблем населения, оказание экстренной помощи, регулярные поставки товаров, продовольствия, медикаментов и многое другое. Когда-то все это успешно осуществлялось.

- В омском авиаотряде было более тридцати бортов Ан-2. Пассажирские перевозки охватывали не только регион, но и Степногорск, и Петропавловск в Казахстане. "Аннушки" применялись для лесоохраны, санитарных перевозок. Без работы пилоты никогда не сидели. В регионе было семнадцать аэропортов местных линий. Сегодня не осталось ни одного. Аналогичные отряды имелись в Новосибирске, Кемерове. В Томске их было три. Сейчас такие структуры сохранили только крупные промышленные концерны, - поясняет руководитель группы реализации проекта "Региональная авиация" Александр Лыжин.

Специалисты отмечают, что Ан-2, который в народе называли "кукурузником", до сих пор считается флагманом малой авиации. Однако лицензию на его производство передали в одну из стран нынешнего Евросоюза - Польшу.

В качестве альтернативы на омском "Полете" решили организовать выпуск самолетов Ан-3 и даже собрали десять бортов. В январе 2002 года усовершенствованный "полетовцами" Ан-3Т доставил на Южный полюс экспедицию под руководством Артура Чилингарова. Но развития проект не получил.

Не повезло и отечественному компактному самолету Бе-30. Его последователь Бе-32, укомплектованный двумя омскими двигателями, вмещал двенадцать-семнадцать человек. Однако конкуренцию ему составил чехословацкий L-410, который Россия начала активно закупать, но из-за западных санкций поставки иностранных запчастей и двигателей прекратились.

Впрочем, специалисты полагают, что производство можно реанимировать, используя мотор, изготавливаемый Омским моторостроительным объединением имени Баранова.

Сейчас появилась новая современная версия Ан-2 - самолет "Байкал", который планируется выпускать на Уральском заводе гражданской авиации. Кстати, конструктив "Аннушки" лежит и в основе модернизированного самолета Y-5, производимого в КНР.

Велика вероятность, что "кукурузники" еще пригодятся.

- Сейчас насчитывается порядка трехсот самолетов разной степени летной годности. Многие старые машины остаются в рабочем состоянии. Это не менее 150 бортов. Преимущество Ан-2 - возможность посадки на любом участке, где есть двести метров ровной поверхности, в том числе на лесной поляне, в поле. А при смене шасси на лыжи или поплавки - на снежную и водную поверхности, - поясняет Александр Лыжин.

Чтобы восстановить отрасль, в год нужно выпускать не менее тысячи самолетов. И это требует государственного регулирования, восстановления министерства гражданской авиации, полагают эксперты.

Решить вопросы возрождения малой авиации можно в кооперации со странами БРИКС, которые также заинтересованы в развитии авиационного направления.

- Китайские, индийские, бразильские коллеги уже выразили интерес к проекту, - сообщил руководитель представительства ОЦДС БРИКС по Омской области Игорь Глушков. - Полгода назад была создана группа реализации проекта "Региональная авиация". Основные направления деятельности ГРП - совместное решение проблем организации производства летательных аппаратов, а также пассажирских и грузовых перевозок на пространствах стран содружества. Мы предлагаем возобновить выпуск самолетов Бе-32 и Як-40. Для этого в стране есть профильные конструкторские бюро, техническая документация, производственные площади. Для Як-40 разработан новый двигатель с улучшенными характеристиками. Сборку аппарата надеемся возобновить совместно с Республикой Беларусь.

Омичи планируют сделать упор на проектирование и производство поршневых, турбовинтовых, реактивных авиационных двигателей. Для этого в Омском государственном техническом университете создадут профильную кафедру и молодежное конструкторское бюро. Помимо этого, смогут предложить иностранным партнерам и специальное профессиональное образование.

- Соответствующей базой располагает ОмГТУ, а также летно-технический колледж гражданской авиации имени Ляпидевского, который со временем предлагается преобразовать в Сибирский международный авиационный институт. Мы уверены, что на пространстве БРИКС выпускники будут востребованы. Только малой авиации КНР сегодня требуется не менее трех тысяч специалистов - инженеров, механиков, пилотов, - поясняет Александр Лыжин.

Интерес к кооперации в развитии отрасли подогревают новые транспортно-логистические проекты, в том числе "73-й Меридиан".

- Речь идет о создании мультимодального транспортного коридора, пересекающего Евразию через Омскую область, и связывающего Северный Ледовитый и Индийский океаны. Так называемая зона новой индустриализации объединит четыре российских региона, а также Китай, Пакистан, Афганистан и Индию. Развитие авиации, в том числе и региональной, органично вписывается в эту концепцию, - дополняет Игорь Глушков. - Проекты в рамках данных тем планируем обсудить на октябрьском Саммите стран - участников БРИКС-2024 в Казани. Самолет Як-40 не выпускают, поскольку он был рассчитан на украинский двигатель.

Россия. БРИКС. СФО > Транспорт. Авиапром, автопром > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558906

Академик Чубарьян - о том, почему так важно напомнить миру о знаковых датах года

Елена Новоселова

В 2024 году Россия отметит несколько очень важных героических дат, включая 80-летие снятия блокады Ленинграда. Но есть не менее значимые для исторической самооценки страны события, которые, с точки зрения академика РАН и научного руководителя Института всеобщей истории Александра Чубарьяна, должны выстроить научный профиль нового года.

Александр Чубарьян: В новом году будет много интересных юбилеев и дат, но я в этом огромном списке помимо общего для всех ученых 300-летия Российской академии наук обязательно отметил бы 300-летний юбилей Иммануила Канта. Это величайший философ мирового уровня, который, напомню, имел российское гражданство. И похоронен он в Калининграде.

Среди военных дат есть четыре, которые тесно связаны с современной международной политикой. 85 лет с начала Второй мировой войны, а в этом контексте и 85 лет Советско-финской войне. 80 лет начала освобождения Европы Красной Армией. И 80 лет открытия Второго фронта. Дискуссии на эти темы продолжаются, причем очень острые. Думаю, что мы должны заранее к ним готовиться и тщательно продумать концептуальный подход к этим событиям.

Среди всего перечисленного я бы особо выделил Советско-финскую войну, учитывая поведение нынешнего финского руководства и вступление страны в НАТО. Думаю, будет нелишним напомнить, как началась эта война и чем закончилась. Мне кажется, очень важно показать, сколько преимуществ получила Финляндия благодаря своей нейтральной позиции, какой международный авторитет и какие преференции экономического плана ей достались. И это при том, что во время войны страна была в гитлеровской коалиции. Не забудем и о личной роли Иосифа Сталина в том, что Финляндия не была занята советскими войсками. Мой отец воевал на Ленинградском фронте. Он рассказывал, что наши войска подошли к финской границе и через несколько дней были бы в Хельсинки, но пришел приказ остановиться. Была договоренность между главами наших стран, что Финляндия получит иной статус, нежели, скажем, Венгрия, Румыния, Болгария, тоже сражавшиеся на стороне Гитлера. Страна пошла по пути нейтралитета, что имело для нее большое позитивное значение.

Александр Оганович, европейские политики опять заговорили об "оккупации" Европы Красной Армией. У них появились новые аргументы?

Александр Чубарьян: Мы сталкиваемся в новом варианте с попытками обвинить Россию в оккупации европейских стран. Те государства, от которых мы это слышим, зачеркивают целый период своей истории, когда они довольно энергично развивались, накапливая экономический потенциал и получая международный авторитет, все вышли на мировую арену, все стали крупными субъектами мировой политики. Об оккупации смешно говорить. Я в этом рассматриваю некий политический, даже предвыборный маневр. Ну а нам нужно деликатно и с опорой на документы попытаться донести правду особенно до молодого поколения европейцев, которое вообще мало что знает о роли нашей страны в освобождении европейских стран от фашизма. К сожалению, в программах европейских вузов, которые мне хорошо знакомы, об этом практически ничего нет.

А как нам можно донести до Европы свою правду, когда слушать попросту не желают?

Александр Чубарьян: Через международные конференции (их удается собирать). И размышляя об историческом значении открытия Второго фронта, не принижать роли наших тогдашних союзников в войне. Но видеть не только свет, но и тени: нельзя сравнивать поражение Германии в северной Африке и Сталинград!

Я оптимист и думаю, что аномалия, когда у нас мало контактов с коллегами из Европы, должна пройти. Но и евразийские контакты нужно усиливать. Международная встреча по учебникам истории, которая состоялась осенью 2022 года в Москве, показала, что это очень перспективное дело. В новом году будет еще одна - с участием стран Африки и Азии.

В сентябре минувшего года в школы России поступили новые учебники для 10-11-х классов. По поводу них поднялась целая буря мнений. Один из авторов учебника по истории России ректор МГИМО Анатолий Торкунов заявил, что критика в адрес нового учебника поступала и из-за границы, но оказалась слишком политизирована, чтобы ее всерьез учитывать. Но объективные замечания учли?

Александр Чубарьян: Кстати, в 2024 году исполняется 90 лет постановлению ЦК ВКП(б) "О преподавании истории в школе". Это может быть дополнительным поводом, чтобы обратиться к советскому опыту преподавания истории в школе, с его плюсами и минусами. Работа над новыми учебниками перешла и в новый год. Мы уже начали получать первые отзывы от учителей. Сегодня видно, что первые издания - это не конец истории. Учебники были сделаны очень быстро, вероятно, им уделили недостаточно времени, но была поставлена задача, чтобы они появились в школах к 1 сентября. Сейчас эти учебники свою миссию выполняют, но нужно думать об их совершенствовании.

Заканчивается работа и над серией учебников для 5-9-х классов. Я внимательно изучил все подготовленные материалы и думаю, что этот курс требует несколько иного подхода. Сейчас новые учебники выйдут в полном соответствии с действующими образовательными программами. Но я убежден, что Минпросвещения России должно заняться пересмотром этих программ. В них слишком большое количество материала, слишком много подробностей, которые мало что дают и никогда не будут запоминаться. Нужно более концептуально подойти к содержанию учебников, думая о новых программах. И больше внимания уделить Востоку. Это важно.

В учебниках, которые я видел, например, не достаточно раскрыто, что такое "колониализм" и "географические открытия". Они выйдут, поскольку сегодня очень нужны школе, но надо думать и о будущем.

Помощник президента и один из авторов нового учебника по истории России Владимир Мединский, выступая на встрече с учителями в Российском государственном педагогическом университете (РГПУ) имени А.И. Герцена, сообщил, что в школьный курс в ближайшее время будут добавлены часы по региональной истории. То есть это будут обязательные уроки, отдельные от единого предмета "История"?

Александр Чубарьян: Да, это так. И этот предмет будет преподаваться во всех классах начиная с пятого. Региональная история - очень сложная тема. Я убежден, что, несмотря на то что каждый регион имеет свои особенности, нужна какая-то рамка, схема для преподавания. И это требует очень тщательного обдумывания. Акцент должен быть сделан на культурно-этнографическую составляющую, не на политические сюжеты. Например, нынешние уже существующие учебники по-разному трактуют присоединение своего региона к России. Но такие вопросы - это прерогатива федерального учебника. Региональным нужно оставить вопросы культуры, уклада жизни и нравов, моды, вкусов, традиционных блюд.

Важная реформа ждет курс обществознания. Или это только слухи?

Александр Чубарьян: Минпросвещения собирается убрать обществознание из курса шестого, седьмого и восьмого классов. Этот предмет останется только в старших классах. Главный аргумент: для средних школьников общие вопросы философии и социологии даются слишком подробно, детям они непонятны.

Я считаю, что это правильное решение. Но не нужно с водой выплескивать и ребенка. Боюсь, что возобладает высказываемая некоторыми идея, что это должен быть исключительно прикладной курс. Но ведь обществознание - предмет, который учит мировоззрению, должен быть оставлен ценностный подход, чтобы дети понимали не только, что такое наше государство, Конституция, российская идентичность. Но и на каких ценностях это все держится.

В 2023 году не стало американского государственного деятеля Генри Киссинджера, который признал, что однополярная мировая система во главе с США отмирает. С этим согласились и участники международной конференции, посвященной истории международных политических систем. Планируете продолжать эту тему?

Александр Чубарьян: Да, это важная научная проблема. Кроме участников упомянутой вами конференции ее поднимали на Примаковских чтениях и на заседаниях клуба "Валдай". Я с большим удовлетворением могу сказать, что иностранцы - гости этих международных совещаний согласны продолжать нашу совместную работу. Причем об этом у меня были и отдельные переговоры с историками, которые в ушедшем году приезжали к нам из Великобритании и Франции. Мы намечаем новую встречу на конец апреля - начало мая, где обсудим концепцию нашего понимая нового миропорядка.

В Москве месяц назад побывали и историки из Бразилии, к общему разговору о месте БРИКС в новом многополярном мире онлайн подключились коллеги из ЮАР и Китая. Есть планы провести круглый стол и по роли ООН, которая остается единственной на сегодняшний момент полностью универсальной организацией, которая включает все страны мира.

Но есть острый вопрос: какова будет роль Европы и США в этой конфигурации?

Александр Чубарьян: Да, новый мир сложно построить без понимания их роли. Сегодня мы ограничены в возможности обсуждать это с нашими американскими и европейскими коллегами. Я не сомневаюсь, что западное научное сообщество готово к этим дискуссиям. Но политики Европейского союза и США препятствуют ученым. Думаю, что на встрече в Москве в конце апреля коллеги из Европы выскажут свою точку зрения. Если приедут, как и обещали.

Александр Оганович, в своем обращении к участникам заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств президент России Владимир Путин заявил о важности борьбы с фальсификацией истории и сохранения памяти о нашем общем прошлом. Но единое ли у нас понимание правды?

Александр Чубарьян: Я возглавляю Ассоциацию директоров институтов истории и архивистов СНГ и знаю, что позиции здесь разные. Во всех странах вышли многотомные издания по национальной истории, где есть и спорные, с моей точки зрения, трактовки. Я внес предложение и уже обсудил его с директорами институтов истории стран СНГ провести весной этого года большое совещание с участием ведущих специалистов и молодых ученых по теме общей истории. На очереди консультации с представителями Казахстана, Узбекистана и Армении. Нам необходимо выработать приемлемые для всех подходы, например, к пониманию термина "империя", к оценке советского периода нашей общей истории.

Это будет сложный разговор?

Александр Чубарьян: Уже хорошо, что поговорить и встретиться все согласны. Думаю, нам понадобится терпение и терпимость: надо быть готовым к тому, что существуют другие взгляды на прошлое. Но, с другой стороны, очевидно, что у нас есть наследие, которым можно гордиться и которое имеет непреходящую ценность. Например, индустриальное развитие всех стран в составе СССР, общая победа в Великой Отечественной войне и целый ряд других событий. На этой почве мы должны, мне кажется, прийти к пониманию.

В ряде учебников в республиках оценивается период, когда они были в составе Российской империи, как колониальный. Поэтому так важно для нас сформулировать, что такое империя и колония. И насколько российская империя, скажем, отличалась от британской или французской.

А недавно появилась тенденция распространять претензии к "империи" и на советский период. И это, с моей точки зрения, уже нонсенс. Какие же это были колонии, если во главе республик стояли местные лидеры с большим авторитетом и полной властью?

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558885 Александр Чубарьян

К протестующим фермерам присоединились немецкие железнодорожники

Иван Сысоев

В Германии началась забастовка работников железных дорог, которая продлится три дня. Движение поездов по всей стране практически парализовано: отменено более 80% поездов дальнего следования, с перебоями ходит пригородный транспорт, прекратили работу машинисты грузовых составов.

Профсоюзы железнодорожников требуют от работодателей повышения зарплат, а также дополнительных компенсаций в условиях растущей инфляции. Но руководство железных дорог, также столкнувшись с кризисными явлениями, пока готово лишь частично удовлетворить эти требования, временно увеличив зарплаты на 11%. Кроме того, профсоюзы хотят добиться сокращения рабочего времени с 38 до 35 часов в неделю без снижения заработной платы. Руководство железных дорог пыталось предотвратить акции протеста, обратившись в суд, который, однако, разрешил работникам отстаивать свои права путем забастовки. Профсоюзы заявляют, что, если их требования не будут удовлетворены, они выведут железнодорожников на новые протесты.

Власти Германии наблюдают за спорами профсоюзов и работодателей со стороны и призывают обе стороны "найти способ вернуться за стол переговоров". Пассажирам же на время стачки пока предлагают "по возможности отказаться" от поездок на железнодорожном транспорте. Сделать это, впрочем, будет непросто, поскольку в стране до сих пор продолжаются протесты фермеров и водителей большегрузных автомобилей. Дороги по всей Германии перекрыты тракторами. Манифестанты, число которых превышает 130 тыс. человек, требуют от немецкого правительства вернуть субсидии на дизельное топливо для работников сельского хозяйства, которые Берлин отменил ради бюджетной экономии.

Абсолютно ясно, что охватившая Германию волна народного недовольства имеет общую причину - неспособность руководства ФРГ вывести страну из затяжного кризиса. По опросам общественного мнения, почти две трети жителей Германии выступают за то, чтобы канцлер Олаф Шольц покинул свой пост, а 70% немцев отрицательно оценили работу всего правительства. Итогом деятельности кабмина Шольца за 2023 год стала рецессия немецкой экономики, а пессимизм бизнеса сейчас превышает таковой даже во времена пандемии. Не добавляет популярности немецкому лидеру и то, что во время протестов, охвативших Германию, канцлер сообщил, что хочет обсудить с лидерами стран Евросоюза пути увеличения поставок оружия Украине.

2024 год: как поведут себя бандеровцы и их покровители?

что советуют западные эксперты

Владимир Овчинский

1. Мрачные перспективы киевского режима

Петр Зауэр в статье в The Guardian «Возобновление российских ударов является мрачным предзнаменованием для Украины в 2024 году» (02.01.2024) пишет, что российские ракетные удары, которые начались 29 декабря 2023 года, дают мрачное представление о том, что может ожидать Украину впереди, поскольку «Москва сигнализирует, что у нее есть возможности для длительной и жестокой войны на Украине».

«Проще говоря, Россия сейчас перевела свою экономику на военные рельсы», — сказал Джастин Бронк, старший научный сотрудник Королевского института вооруженных сил.

Москве удалось мобилизовать свою промышленную базу, производя значительно больше, чем до войны.

Она удвоила свой оборонный бюджет, чтобы поддержать войну и восстановить часть утраченной боевой мощи. По словам Бронка, сейчас производство ракет большой дальности, используемых против украинцев, превышает 100 в месяц вместо примерно 40.

Масштаб атак последних дней, которые Путин пообещал только увеличить, подтверждает то, чего многие в Украине опасались в течение нескольких месяцев – что Москва сохраняет свои ракетные запасы для интенсивных ударов зимой.

Конечная цель обстрела, по словам наблюдателей, похоже, состоит в том, чтобы заставить Украину исчерпать свои ценные западные ракеты ПВО «Патриот» и «Насам» в то время, когда США и ЕС прекратили свою военную помощь, что приведет к сценарию, в котором Украина может оказаться без воздушной защиты.

«Москва также увеличила производство артиллерийских боеприпасов, причем этот рост дополняется Северной Кореей, которая, как полагают, с августа 2023 года отправила в Россию более 1 миллиона снарядов 10 партиями».

Артиллерия считается критически важной для Украины и России, а некоторые аналитики называют ее «королем битвы», несмотря на то, что основное внимание уделяется новому, высокотехнологичному оружию.

«У России на передовой артиллерийское преимущество три к одному, если не больше», — сказал Майкл Кофман, известный военный аналитик, в недавнем подкасте для платформы War On The RockS.

В том же подкасте Андрей Загороднюк, бывший министр обороны Украины, описал ситуацию с передовыми войсками Киева как «чрезвычайно тяжелую… практически по всей линии».

2. Запад готовит Украину к следующему этапу войны

Джек Уотлинг (Лондонский аналитический центр Королевского института объединенных служб) в статье в Foreign Affairs «Война в Украине - это не патовая ситуация» (03.01.2024) пишет:

«Фактически прямо сейчас Запад стоит перед решающим выбором: поддержать Украину, чтобы ее лидеры могли защитить свою территорию и подготовиться к наступлению 2025 года, или уступить России невосполнимое преимущество.

Неопределенность относительно долгосрочного предоставления помощи Украине рискует не только дать России преимущества на поле боя, но и еще больше ободрить Москву. Она уже подорвала цель усадить Россию за стол переговоров, потому что Кремль теперь верит, что сможет пережить волю Запада. Если в начале 2024 года не будут приняты четкие обязательства, решимость Кремля будет только укрепляться. То, что Соединенные Штаты и Европа предпримут в течение следующих шести месяцев, определит одно из двух будущих.

Украина может нарастить свои силы для возобновления наступательных операций и ослабить военную мощь России до такой степени, что Киев сможет вступить в переговоры, используя рычаги для установления прочного мира.

С другой стороны, нехватка припасов и обученного персонала втянет Украину в борьбу на истощение, которая оставит ее истощенной и поставит перед возможным порабощением.

Международные партнеры Украины должны помнить, что первый исход желателен не только для украинцев.

Мобилизованная и ободренная Россия будет представлять постоянную угрозу для НАТО, требуя от Соединенных Штатов бессрочного обеспечения сдерживания в Европе. Это ограничило бы способность Соединенных Штатов применять силу в Индо-Тихоокеанском регионе и существенно увеличило бы опасность конфликта из-за Тайваня.

Запад может выбирать, в каком направлении пойдет история. Но сначала он должен признать серьезность решения, с которым он в настоящее время сталкивается.

Недостаточное обучение

Если бы наступление украинских вооруженных сил в 2023 году прошло по плану, их силы прорвали бы российскую так называемую Линию Суровикина в Запорожской области и освободили Мелитополь, перерезав дороги, соединяющие Россию с Крымом. В сочетании с операциями украинских военно-морских сил это привело бы к тому, что Крым оказался бы в осаде. Эта цель была амбициозной, но достижимой.

Главной причиной неудачи было то, что у украинских подразделений, которым было поручено возглавить наступление, было недостаточно времени для обучения.

В июле 2022 года Соединенное Королевство вместе с другими украинскими партнерами организовало операцию Interflex для обучения украинских войск. В то время Украина отчаянно нуждалась в большем количестве подразделений для удержания оборонительных позиций, поэтому Interfex установила программу обучения продолжительностью в пять недель, уделяя приоритетное внимание навыкам, жизненно важным для оборонительных операций. Этот пятинедельный режим все еще существует, но миссия коренным образом изменилась.

Во время Второй мировой войны британские военные считали 22 недели минимальным сроком, необходимым для подготовки солдата к пехотному бою. После этого начального периода солдаты будут распределены по подразделениям и примут участие в коллективных тренировках в батальонах.

Еще до мая 2023 года было очевидно, что украинские войска недостаточно подготовлены к наступательным операциям и едва успели научиться управлять недавно переданной техникой. Но по мере того, как российские войска укрепляли свои оборонительные позиции, наступление нельзя было откладывать.

Основной причиной провала контрнаступления Украины было то, что у ее войск было слишком мало времени для подготовки. У украинского персонала также было слишком мало возможностей для коллективной подготовки. Количество развернутых войск - не единственное, что имеет значение на войне: мощь живой силы армии зависит от того, насколько хорошо координируются небольшие подразделения, даже будучи рассредоточенными по обширной территории. География Украины требует особенно умелой координации, потому что заросли деревьев мешают подразделениям видеть друг друга.

Угроза артиллерийского обстрела еще больше увеличивает рассредоточенность, так что роты часто располагаются почти на двух милях фронта. Местность в Запорожье особенно побуждает командиров сражаться изолированными ротами. В этом географическом контексте необходима способность синхронизировать действия за пределами прямой видимости каждого подразделения, чтобы подразделения могли поддерживать друг друга и использовать достижения друг друга.

Однако коллективная подготовка в украинских вооруженных силах редко проводилась выше уровня роты, а необходимость укомплектования новых подразделений также привела к нехватке опытных офицеров. За время войны численность действующих украинских войск увеличилась в пять раз без существенного увеличения количества подготовленных штабных офицеров.

На театре военных действий, где украинским офицерам приходится синхронизировать маневры с артиллерийским огнем, полетами беспилотных летательных аппаратов и эффектами радиоэлектронной борьбы, нехватка офицеров полевого звена означает неспособность объединить крупномасштабные операции.

Во время наступления 2023 года украинские операции в основном велись парами рот под непосредственным руководством недоукомплектованного командного пункта бригады. Результатом стало то, что, хотя украинским солдатам часто удавалось занимать позиции противника, они редко были в состоянии воспользоваться проделанными ими брешами или быстро закрепить свои завоевания. Вместо этого им приходилось останавливаться и планировать, давая российским войскам время на перезагрузку.

Если украинские военные не смогут расширить масштабы своих действий, этот опыт рискует повториться. Однако для проведения надлежащей подготовки потребуется время.

Нехватка военной техники и боеприпасов

Реформы в подготовке украинских войск необходимы для более эффективных наступательных операций. Но улучшение подготовки не уменьшит потребности Киева в военной технике.

Украинские военные, вероятно, столкнутся со значительной нехваткой техники в предстоящем году: в разгар наступления 2023 года Украина производила до 7000 артиллерийских выстрелов в день, что составляло до 80 процентов боевых потерь России. Однако к концу 2023 года украинские войска производили около 2000 выстрелов в день. Тем временем сейчас российские войска выпускают около 10 000 снарядов в день. Если Украина снова не сможет создать локальные условия артиллерийского превосходства, любые новые наступательные операции приведут к неприемлемым потерям украинских войск. Действительно, без достижения таких областей локального артиллерийского превосходства Украине будет трудно отражать атаки России».

«Проблема для Украины заключается в том, что, даже сохраняя оборонительную позицию, она должна продолжать проводить локальные наступления. Если Россия понесет меньше потерь, возможности ее вооруженных сил на местах улучшатся. Ослабление давления на линии фронта дало бы России и другие преимущества. Москва смогла бы перенаправить опытные войска для обучения новобранцев, что потенциально позволило бы ей открыть новые направления наступления во второй половине 2024 года. Российские войска также могли бы сконцентрироваться на секторах, где они могли бы создать более выгодную геометрию поля боя и нанести Украине более тяжелые потери.

Если Украина оставит в покое значительные участки фронта, российские войска также смогут значительно расширить свои укрепления, что затруднит проведение любых будущих украинских наступательных операций».

«За последние два года западные союзники Киева впустую потратили имевшееся у них преимущество во времени, растратив большую часть 2022 и 2023 годов, купаясь в эйфории от ранних неудач России и воображая, что они могли бы избежать затяжного конфликта.

Вместо того, чтобы стремиться расширить промышленные мощности в государствах-членах НАТО, друзья Киева в основном закупали боеприпасы из национальных запасов и с международного рынка и направляли их в Украину. Сейчас запасы боеприпасов на исходе.

Для продолжения достижения локального артиллерийского превосходства Украине потребуется около 2,4 миллиона боеприпасов в год. Но международные партнеры Украины, включая Соединенные Штаты, будут бороться за предоставление половины этого объема в 2024 году.

Наибольшее внимание привлекает нехватка артиллерийских снарядов в Украине. Но ограниченность ресурсов ни в коем случае не ограничивается боеприпасами. Для восстановления наступательного потенциала и защиты от российских атак Украине потребуется примерно 1800 запасных артиллерийских стволов в год. Горстка ствольных автоматов в Европе не может удовлетворить этот спрос.

Многочисленные автопарки, подаренные Киеву за последние два года, также нуждаются в надежной поставке запасных частей.

Перехватчики ПВО также будут постоянным требованием: сейчас Россия производит более 100 крылатых и баллистических ракет и 300 ударных беспилотных летательных аппаратов в месяц. Чтобы сдержать ущерб от этого оружия, Украине потребуется пополнение запасов западных систем ПВО. Если западные страны не увеличат свои мощности по производству этих систем, Россия одержит верх.

Зеленский, опасаясь, что поддержка США закончится с предстоящими президентскими выборами в США, заявил, что вся территория Украины, находящаяся под контролем Россией, должна быть освобождена к октябрю 2024 года. Это недостижимо, учитывая имеющуюся в распоряжении Украины технику или время, необходимое ее вооруженным силам для надлежащей подготовки своих войск. Но западным союзникам Киева неразумно требовать, чтобы украинские генералы разработали подробный долгосрочный план, прежде чем они возьмут на себя обязательство предложить новую поддержку. Не будучи уверенными в том, на получение какого оборудования они могут рассчитывать, военное руководство Украины не может определить, какие операции они могут провести и когда. Короче говоря, подготовка к следующему этапу войны стала проблемой между Киевом и Вашингтоном».

Инвестиции в оружейную промышленность

«Реалистичный план предусматривал бы выделение Киеву ресурсов для поддержания оборонительной позиции на протяжении большей части 2024 года, в то время как подразделения обучаются и оснащаются для проведения наступательных операций в 2025 году. Помимо уверенности, которую этот план дал бы украинским генералам, он также дал бы Кремлю сигнал, что он не может рассчитывать на победу в многолетней войне на истощение против Украины, у которой все меньше ресурсов.

Обязательство США поддерживать Украину до 2024 года также сместит стимулы европейских союзников к более глубоким инвестициям в наращивание мощностей их оружейной промышленности, что снизит нагрузку на Соединенные Штаты до 2025 года. Западные лидеры должны подчеркнуть, что долгосрочные инвестиции в производственные мощности являются доступными и в конечном итоге приносят пользу союзникам Украины.

Общие оборонные бюджеты 54 стран, поддерживающих Украину, значительно превышают 100 миллиардов долларов в месяц. Напротив, нынешняя поддержка Украины обходится этим государствам менее чем в 6 миллиардов долларов ежемесячно. Самые большие препятствия на пути к тому, чтобы Украина не проиграла войну, носят политический характер.

Финансирование Украины часто оформляется как простое предоставление денег Киеву. Это, однако, глубоко вводит в заблуждение. Большая часть помощи, в которой будет нуждаться Украина, представляет собой инвестиции ее партнеров в их собственное внутреннее оборонное производство и будет потрачена дома. Значительная часть помощи Украине в конечном итоге будет возвращена получателем в виде налогов, одновременно увеличивая рабочие места на производстве в странах-членах НАТО.

Во времена экономического кризиса такие инвестиции должны широко приветствоваться общественностью стран, поддерживающих Киев. Также часто высказывалось предположение, что поддержка Украины со стороны США осуществляется за счет готовности американских вооруженных сил сдерживать Китай.

Но если Китай увидит, что Соединенные Штаты не в состоянии поддерживать военные усилия, будь то в Европе или Азии, сдерживание ослабнет, поэтому расширение производства для удовлетворения потребностей Украины жизненно важно. У Соединенных Штатов есть договорное обязательство встать на защиту своих европейских союзников.

Оборонное производство Европы не соответствует российскому. Со временем лидеры США должны подтолкнуть Европу к снижению ее зависимости от Соединенных Штатов, чтобы американские военные могли уделять приоритетное внимание сдерживанию в Индо-Тихоокеанском регионе. Но это должен быть управляемый переход. Если этот переход произойдет ценой поражения Украины, Соединенные Штаты рискуют быть вынужденными поддерживать Европу, неспособную защитить свой восточный фланг, в то время как Китай одновременно усиливает напряженность в Тайваньском проливе.

Боязнь поражения Украины

Некоторые лидеры в западных столицах сейчас утверждают, что пришло время вести переговоры о прекращении войны на Украине. Однако при таком подходе упускаются из виду как масштаб целей России, так и то, что реально предложил бы Кремль. Москва не заинтересована в простом захвате какой-либо украинской территории: президент России Владимир Путин неоднократно заявлял, что хочет изменить логику международной системы.

Если Соединенные Штаты попросят своих партнеров пойти на уступки России, чтобы добиться символического прекращения огня, скорее всего, произойдут две вещи.

Во-первых, Россия будет постоянно нарушать режим прекращения огня, как это было со всеми вариантами Минских соглашений 2015 года, одновременно восстанавливая свои вооруженные силы для завершения задачи по оккупации Киева.

Во - вторых, Россия будет доказывать своим союзникам, что Соединенные Штаты можно победить благодаря упорству. Это, вероятно, заставит многих партнеров США по безопасности искать страховой полис, снижающий влияние Соединенных Штатов во всем мире.

Россия не хочет прямого конфликта с НАТО, но Кремль все больше стремится расширить масштабы своей непрямой конфронтации с Западом».

«Россия только удвоила свои амбиции конкурировать с Западом в глобальном масштабе. С лета 2023 года Россия активно взаимодействует с правительствами западной и центральной Африки, обещая им военную поддержку в обмен на изгнание западных войск и экономические интересы.

Соединенные Штаты и их европейские союзники стоят перед выбором. Они могут либо немедленно разработать план усиления подготовки, которую они проводят для украинских военных, разъяснить своей общественности и Украине, что крайний срок освобождения территории в октябре 2024 года должен быть продлен, и обеспечить потребности Украины в военной технике до 2025 года, либо они могут продолжать ложно верить, что война зашла в тупик, колеблясь и уступая преимущество России.

Это было бы ужасной ошибкой: помимо расширения своих партнерских отношений в Африке, Россия укрепляет сотрудничество с Китаем, Ираном и Северной Кореей.

И если поражение на Украине в конечном итоге продемонстрирует, что Запад не может противостоять ни одному вызову мировой архитектуре безопасности, его противники вряд ли поверят, что он может справиться с несколькими кризисами одновременно».

Комментарий В.О.:

Уотлинг подготовил предельно откровенную статью, в которой открытым текстом высказаны все опасения Запада о последствиях поражения бандеровского режима в Киеве.

Ясно, что его предложения по подготовке нацистской Украины к новому, еще более кровавому этапу войны с Россией с целью удержания своих геополитических амбиций, найдут у нынешних лидеров США, Великобритании, ЕС и их союзников полную поддержку.

3. Бандеровцам помогут «абрамсы»?

Вице-президент Лексингтонского института (Арлингтон) доктор Дэн Гур в статье в The National Interest «Украине сейчас нужно больше танков M1 Abrams» всю проблему войны на Украине сводит к следующему:

«Предоставление достаточного количества танков M1 Abrams сейчас поможет Украине отразить российские атаки зимой и подготовить ее к более энергичному весеннему наступлению».

«Под давлением своих западных сторонников Украина начала опрометчивое крупное осеннее наступление до того, как она получила достаточное количество западных вооружений. Украина теперь сталкивается с трудной перспективой отразить попытки России обескровить ее армию, пока она готовится перейти в наступление следующей весной.

Если и есть какая-то надежда на победу Украины, то она зависит от стран НАТО, особенно от США, которые предоставят ей достаточно современного оружия и боеприпасов для успешного прорыва обороны России. Украина остро нуждается в боевых бронированных машинах, особенно в основных боевых танках (ОБТ), таких как M1 Abrams. Сейчас самое время отправить эти танки в Украину в количестве сотен».

«Россия начала войну с большим запасом танков, чем Украина. Несмотря на тяжелые потери, она сохранила на местах значительные силы основных боевых танков благодаря запасам советских времен. Это также ускорило производство ряда вариантов ОБТ. Хотя многие российские танки устарели, отсутствие у Украины достаточно современных танков и боевых бронированных машин дает российским силам явное и, возможно, решающее преимущество.

Несколько ОБТ включены в массив военной техники, отправленной США и странами НАТО за последние два года. Помимо устаревших Т-72 из стран Восточной Европы, некоторые члены НАТО прислали современные ОБТ. В их число входят четырнадцать Challenger 2 из Великобритании; около 100 Leopard 2 из Германии, Дании и Нидерландов; 31 ОБТ M1 Abrams из США.

Но Украина так и не получила достаточного количества танков, чтобы нанести мощный бронетанковый удар, необходимый для прорыва российской обороны.

Теперь Россия стремится сокрушить Украину в серии локальных наступлений, бросая в бой свою превосходящую силу и запасы танков, артиллерии и беспилотников. Он также наращивает запасы оружия для более тяжелых боев в 2024 году. Украине нужна дополнительная помощь как для удержания линии этой зимой, так и для подготовки к возобновлению наступательных операций весной».

«Киев запросил дополнительные высокоточные огневые системы дальнего действия, средства ПВО и боевые бронированные машины. Украине необходимы ракетно-артиллерийские системы HIMARS с ракетой большей дальности ATACMS, системы ПВО Patriot и NASAMS, и особенно M1 Abrams из США.

Если Вашингтон намерен оказать значимую поддержку Киеву, ему следует наводнить Украину М1.

Польша признала важность бронетехники в своих планах по созданию армии, способной сдерживать российскую армию. С этой целью Варшава отдала приоритет замене своих ОБТ советской эпохи на современную западную бронетехнику. Приоритетом также является обеспечение оперативной совместимости с боевыми группами бронетанковых бригад США (ABCT), находящимися на постоянной ротационной основе в Польше, путем закупки ОБТ, находящихся на вооружении американских войск. Таким образом, Варшава приобретает более 350 M1: 116 старых M1A1 и 250 современных M1A2. M1A1 уже начали поступать в Польшу.

Потребность Украины в ОБТ насущна. Часть решения состоит в том, чтобы отправить M1A1, предназначенные для поставки в Польшу, на Украину, а затем отправить в Польшу более современные M1A2, вышедшие из нового производства. Хотя это и изменит график поставок польским «абрамсов», это риск, на который Польша может пойти, если украинским вооруженным силам будут предоставлены средства для сдерживания российских войск».

Кроме того, на хранении в США имеются сотни «лишних» M1A1. Это платформы, от которых Корпус морской пехоты отказался ради реализации своего проекта Force Design 2030. Многие из них пригодны к эксплуатации и могут быть быстро отправлены на Украину.

Вашингтону также следует подтолкнуть Варшаву к пересмотру своего плана по приобретению почти 1000 южнокорейских ОБТ K2 и вместо этого закупить дополнительные танки Abrams. Покупка К2 – плохая идея. Это один из самых дорогих ОБТ в мире. Это также непроверенная платформа, несовместимая с танками «Абрамс», эксплуатируемыми американскими ABCT. Вместо этого, как только дополнительные «абрамсы» будут отправлены на Украину, Варшава и Вашингтон должны будут согласиться предоставить первой сотни самых современных имеющихся вариантов «абрамсов».

Комментарий В.О.:

Несмотря на передачу Украине танков Abrams американского производства, они все еще активно не применяются в ходе боевых действий. Об этом пишет Forbes (04.01.2024), обративший внимание на странную ситуацию с переданными США танками.

Первоначально украинское командование возлагало на американские танки большие надежды, считая, что они помогут в осуществлении прорыва на основных направлениях в зоне проведения специальной военной операции. Теперь ситуация изменилась.

Непонятно, что делает Украина со своими 31-м Абрамсом, на фронте они себя не проявил, - пишет Forbes .

По одной из версий, боязнь украинского командования использовать танки на фронте связана с их повышенной уязвимостью от российских дронов сверху и сбоку. Дрон даже со старым противотанковым зарядом может пробить «Абрамс», убив или ранив члена танкового экипажа. Кроме того, дрон может повредить электронику боевой машины.

Боковая броня танка тоже устарела, что является еще одной причиной уязвимости американской боевой машины. Эксперты советуют сначала повысить качество защищенности танков «Абрамс», и лишь затем использовать их на фронте.

Если «абрамсы» бросить в бой в текущем состоянии, их начнут подбивать в больших количествах, и это обстоятельство не лучшим образом скажется на рейтинге продукции американской оборонной промышленности. Этим наиболее серьезно обеспокоены в самих США.

4. «Перекраска фасада»

Вице–президент Американского совета по внешней политике (Вашингтон) Илан Берман в статье в The National Interest «Война на Украине в 2024 году: как Киев может улучшить свое положение в целом» (03.01.2024) пишет:

«В Киеве сейчас, безусловно, трудные времена. Поскольку война с Россией приближается к двухлетней отметке и вслед за не слишком успешным военным контрнаступлением, поддержка Западом борьбы Украины, похоже, ослабевает, в результате чего правительство страны пытается укрепить международную поддержку и ресурсы. Мрачное положение дел было ощутимо в новогоднем интервью Зеленского журналу The Economist, в котором он призвал западные правительства не уступать преимущество России.

Итак, как Киев может улучшить свое положение? Многое, несомненно, зависит от политической ситуации в Вашингтоне, где дополнительная поддержка Украины становится все более сложной и партийной темой. Тем не менее, есть еще ряд конкретных вещей, которые Киев может сделать, чтобы изменить глобальные политические дебаты в свою пользу».

Берман предлагает Киеву следующее:

Пропагандируйте внутренние реформы

«Среди наиболее глубоких преобразований, которые произошли в Украине с начала полномасштабного вторжения России, было начало реальных, значимых и далеко идущих внутренних реформ. Правительство Украины, помня о необходимости отчитываться за западную помощь и стремясь устранить препятствия на пути к возможному членству в ЕС, Киев начал капитальный ремонт практически всех секторов своего общества и экономики. Эти усилия включают в себя стремление искоренить взяточничество в вооруженных силах страны, реформирование судебной системы страны и создание превентивной защиты для постконфликтного восстановления, которое неизбежно последует за сегодняшней войной.

Однако эти изменения до сих пор плохо понимаются на Западе, где давние проблемы страны с коррупцией продолжают омрачать размышления о ее надежности. Изменение этих представлений (посредством кампании статей, интервью и публичных разоблачений) должно стать главным приоритетом для Киева, поскольку это во многом поможет рассеять «украинскую усталость», которая накопилась во многих странах, и поможет убедить политиков в необходимости Вашингтон и другие государства, продолжающие поддерживать дело Украины, являются хорошей ставкой».

Скажите «Нет» Китаю

«Война с Россией привела к масштабным разрушениям на территории ее западного соседа. Следовательно, как отметила Би-би-си, «ожидается, что задача восстановления станет крупнейшей в своем роде со времен Второй мировой войны», при этом «по меньшей мере 245 000 зданий» будут повреждены или разрушены в результате российского наступления. Это, несомненно, будет тяжелым испытанием в финансовом плане. По оценкам Всемирного банка, сделанным в марте 2023 года, предполагаемая цена восстановления Украины составит колоссальные 411 миллиардов долларов — цифра, которая с тех пор, несомненно, значительно выросла.

Но кто именно будет заниматься восстановлением? Западные правительства являются явными лидерами. Однако, учитывая прогнозируемый масштаб этих усилий, киевские политики рассматривают все варианты, включая Китай, который за последнее десятилетие преуспел в крупномасштабных инфраструктурных проектах в рамках своей инициативы «Пояс и путь». Тем временем Пекин дал понять о своей готовности участвовать в возможном восстановлении Украины.

Однако такое взаимодействие таит в себе опасность. В сегодняшних гиперпартийных политических дебатах в США противостояние Китаю является одним из немногих вопросов, которые объединяют республиканцев и демократов, а более тесные связи Киева и Пекина, несомненно, раздражают официальный Вашингтон в плане перспектив увеличения инвестиций. То же самое, вероятно, происходит и во многих европейских столицах, которые в последние годы стали все более критично относиться к КНР».

Расширьте политический диалог

«Зеленский, хотя и остается самым популярным политиком страны, имеет немало недоброжелателей. Более того, его авторитет начал падать на фоне неудач на поле боя и растущей внутренней обеспокоенности такими проблемами, как судебное неравенство и повальная коррупция.

Аналитики прогнозируют, что поддержка Зеленского еще больше ослабнет, когда война закончится и в борьбу вступят другие политические претенденты».

Все это помогает объяснить, почему Зеленский уделяет особое внимание сохранению монополии на обмен сообщениями. Однако это ошибка.

«Киеву необходимо выставить кадры авторитетных, профессиональных и способных коммуникаторов, которые смогут донести до скептиков ключевой момент: сегодняшние приоритеты – борьба с коррупцией, членство в Европе и либеральная демократия – являются приоритетами нации в целом.

Более того, эти эмиссары могут сыграть решающую роль в убеждении зарубежной аудитории в том, что Киев намерен оставаться на евроатлантическом курсе, независимо от того, кто в конечном итоге будет руководить украинским государственным кораблем в предстоящие годы».

Комментарий В.О.:

«Перекраска фасада» бандеровского режима, которую предлагает Берман и иные западные эксперты, не может изменить его неонацистскую суть. Хотя сам «евроатлантический курс» все более отчетливо приобретает неонацистские черты. Это видно, например, в нежелании осуждать Киев в нанесении демонстративных ракетных ударов по гражданским объектам в России.

Что касается коррупции, то именно Запад многие годы и способствовал ей на Украине. Благодаря таким мафиозно – коррупционным фигурам как Коломойский - Зеленский и пришел к власти. Поставка вооружения, особенно ракет дальнего действия, осуществлялась через международные мафиозные структуры, торгующие оружием. Они изначально действовали ТОЛЬКО по коррупционным схемам.

Примитивно выглядят взгляды Бермана на сотрудничество Киева с Пекином. Китай, безусловно будет оказывать помощь Украине в восстановлении после войны, но . . . ДРУГОЙ Украине, не бандеровской, учитывая союзнические отношения Китая с Россией.

Что касается иных политических «коммуникаторов», а вернее новых украинских лидеров. Они безусловно будут. Но не те, кто станет тянуть Украину после войны в «евроатлантический союз».

5. Попытка запустить новые производственные мощности для войны

Директор Вашингтонского офиса Центра американо-украинских отношений (CUSUR) Николай Грицковян статье в The National Interest «Как построить оборонную промышленность Украины» (06.01.2024) пишет:

«Очевидно, что российско-украинская война стала войной на истощение. Помимо отправки столь необходимой военной помощи (такой как ATACMS, F-16 и боеприпасы), необходимо больше, чтобы помочь положить конец войне и создать прочный мир.

Здесь решающее значение имеет надежная и устойчивая украинская оборонная промышленность.

Украина не новичок в оборонном производстве и имеет множество текущих и прошлых успехов в этой области. Страна была крупным разработчиком и производителем высокотехнологичного оружия для СССР, и несколько из этих устаревших предприятий имеют успешные системы, используемые сегодня в войне (среди них противокорабельная ракета «Нептун», ПТУР «Стугна» и РСЗО «Вильх»). С 2014 года украинский частный оборонный сектор начал развиваться и в сотрудничестве с государственными предприятиями разрабатывает и поставляет фронту новое вооружение, например, самоходную гаубицу «Богдан». Частный сектор стал инновационным в разработке искусственного интеллекта, БПЛА, беспилотных морских дронов и роботизированных боевых систем, которые доказали свою решающую роль в бою. Недавно «Укроборонпром», государственный производитель вооружений Украины, объявил об инициативах по массовому производству дронов-камикадзе дальнего действия — еще одной ключевой технологии, используемой в нынешнем конфликте. С 2014 года отрасль также самоорганизовалась в несколько производственных объединений, таких как Ассоциация украинских оборонных производителей (АУДМ) и Национальная ассоциация оборонной промышленности Украины (НАУДИ)».

«Чтобы Украина имела устойчивую оборонную промышленность, необходимы прямые инвестиции в украинские предприятия и строительство надежных производственных мощностей на западе страны, вдали от фронта.

Эту стратегию в настоящее время реализуют Германия и Турция. Несмотря на риски, связанные с инвестициями и производством в стране, находящейся в состоянии войны, немецкий оружейный конгломерат Rheinmetall объявил, что будет обслуживать и производить оружие в Украине. То же самое касается и турецкого производителя беспилотников Baykar, который будет совместно производить БПЛА Bayraktyar и Acini с использованием двигателей украинского производства.

Однако в этой деятельности явно отсутствуют американские оборонные фирмы. Несмотря на то, что США являются крупнейшим поставщиком оружия в Украину, американские оборонные компании до недавнего времени не присутствовали в оживившемся украинском оборонном секторе. В декабре 2023 года администрация Байдена, похоже, осознала этот дефицит и провела первую конференцию по промышленной базе США и Украины».

«Это первый шаг. За ним должны последовать другие правительственные инициативы, направленные на укрепление оборонно-промышленной базы Украины. Для этого есть несколько инструментов, в том числе Инициатива Пентагона по содействию безопасности Украины, Иностранное военное финансирование (FMF), 300 миллиардов долларов в замороженных российских активах, которые сейчас депонированы на Западе, и Агентство США по международному развитию.

Российско-украинский конфликт болезненно продемонстрировал, что полномасштабная и интенсивная война не ушла в прошлое. Он также ясно показал, что существующие оценки вооружений на Западе крайне неадекватны. Запасы должны быть пополнены, а в Восточной Европе должны быть запущены новые производственные мощности.

«Если война не приведет к свержению нынешнего российского режима, вероятность будущих войн в Восточной Европе высока. В стратегических интересах США обеспечить победу Украины в этой войне и готовность Украины и восточного фронта НАТО к следующей. Наращивание промышленного потенциала Украины должно стать естественной частью этой подготовки».

Комментарий В.О.:

Последний пассаж весьма красноречив. Такие умственно неполноценные «эксперты» пишут рекомендации для Белого дома. Он уже планирует и свержение российского режима, и войну России с НАТО.

Но те, для кого пишут такие «эксперты», тоже не отличаются способностью мыслить и прогнозировать.

А это очень опасная ситуация. От таких экспертов и лиц, принимающих решения, можно ожидать ЛЮБЫХ неадекватных политических и военных решений.

Поэтому получение упреждающей информации о действиях бандеровцев и их покровителей должно лежать в основе всех мер противодействия нашим противникам.

Табло. Новые угрозы для "империи доллара"...

БРИКС, коридор "Север-Юг" и запуск системы передачи финансовых сообщений между Россией и Ираном

Как отмечают эксперты СБД, осуществление планового расширения БРИКС с 1 января 2024 года, даже на фоне отказа Аргентины, дефолта Эфиопии и выхода Анголы из контролируемой Саудовской Аравией ОПЕК, укрепляет стратегический потенциал КНР и России, а также способствует ослаблению позиций США, прежде всего на Большом Ближнем Востоке. Специально отмечается, что благодаря расширению БРИКС, в том числе — формированию международного логистического коридора "Север — Юг", Индия как третья экономика современного мира, и без того второй год подряд демонстрирующая самые высокие темпы роста (6,6% в 2022 году и 7,3% по предварительным итогам прошлого года), получит дополнительные возможности для своего социально-экономического развития. При этом запуск единой системы передачи финансовых сообщений между Россией и Ираном создаёт дополнительные угрозы для "империи доллара" как основы мировой финансовой системы, поскольку опробованные технологические решения могут быть использованы в рамках БРИКС и ШОС…

Достижение двухпартийного соглашения по бюджету США с дискреционными расходами в 1,59 трлн долл., в том числе оборонными на 886 млрд долл., но пока без одобрения запрошенного администрацией Байдена дополнительного экстренного финансирования ещё на 106 млрд долл., означает, что американским истеблишментом принято решение вернуться к курсу на увеличение денежной массы, утверждают наши цюрихские корреспонденты. При этом указывается на досрочное, относительно прогноза, превышение федеральным долгом уровня в 34 трлн долл., а совокупным долгом Соединённых Штатов — 97 трлн долл., что составляет примерно треть общемирового долга…

На очередном Давосском форуме, который пройдёт 15—19 января без официального участия российской делегации, по основным темам повестки дня: "Достижение безопасности и сотрудничества в расколотом мире", "Формирование роста и занятости для новой эры", "Искусственный интеллект как ведущая сила экономики и общества", "Долгосрочная стратегия в области климата, природы и энергетики", — предполагается только лишь согласование общей позиции "альянса демократий", сообщили источники в Цюрихе, особо отмечая высокий уровень представленности на Давосе-2024 крупнейших продовольственных и фармацевтических транснациональных корпораций…

По данным, поступившим из Берлина, проходящие в ФРГ массовые забастовки железнодорожников, фермеров и представителей других профессий направлены на дискредитацию действующего кабинета министров и лично бундесканцлера Олафа Шольца, который не удовлетворяет ни проамериканских глобалистов, оказывая, с их точки зрения, недостаточную помощь Украине, ни политических оппонентов справа и слева (особая роль здесь отводится новой партии "Альянс Сары Вагенкнехт — за разум и справедливость"), недовольных экономической рецессией, ростом цен и прогрессирующим снижением уровня жизни немецкого общества, что должно способствовать распаду правящей "светофорной" коалиции в перспективе ближайших двух-трёх месяцев и смене федерального правительства…

Неожиданная отставка премьер-министра Франции, 62-летней Элизабет Борн, занимавшей свой пост с мая 2022 года, вызвана углублением социально-экономических проблем этой страны (одного из лидеров Евросоюза) и растущим расколом внутри национальной политической элиты, прежде всего по вопросу отношений с Россией и Китаем. Данная отставка объективно усиливает позиции оппонентов президента Эммануэля Макрона и создаёт дополнительные риски для единства "альянса демократий", сообщили из Парижа…

Из Шанхая передают, что назначение новым министром обороны КНР адмирала Дун Цзюня указывает на повышение роли военно-морских сил в структуре НОАК, а политическим приоритетом Пекина является усиление присутствия в Мировом океане с целью поэтапного расширения контроля над его акваторией, по которой проходят основные логистические коридоры международной торговли…

Заявленные правительством Хавьера Милея параметры финансовой реформы могут иметь смысл только в случае быстрого и массового, сопоставимого с объёмом национального ВВП (свыше 600 млрд долл.) притока денег в аргентинскую экономику, для которого пока нет никаких объективных оснований, такая информация поступила из Лондона…

Украинский закон о мобилизации могут отправить на доработку

Павел Дульман

Скандальный законопроект о мобилизации, проталкиваемый в Верховной раде Зеленским, скорее всего, вернут на доработку авторскому коллективу из кабинета министров. По крайней мере три профильных комитета и главное научно-экспертное управление украинского парламента усмотрели в имеющемся тексте нарушения законодательства, а также существенные коррупционные риски. Впрочем, у инициаторов тотальной мобилизации есть возможности обойти парламентских буквоедов.

В основном претензии депутатов касаются расширения полномочий территориальных центров комплектации (ТЦК), которые в тесной связке с властями на местах превращаются в подобие невольничьих рынков. А также предлагаемые меры по ограничению имущественных прав граждан, что противоречит конституции. Однако, по словам члена оборонного комитета Рады Вадима Ивченко, Зеленский может настоять на рассмотрении имеющегося законопроекта в первом чтении, отрицательные отзывы комитетов не помеха этому, а вычеркнутые ко второму голосованию наиболее возмутительные параграфы по мере необходимости будут воплощаться на практике подзаконными актами - указами, приказами и постановлениями. Пять альтернативных законопроектов, поданных в Раду к утру вторника, тоже не сильно помешают этому маневру.

Но замечательно и печально в этой юридической и процедурной казуистике другое: никто из критиков закона доктринально не против продолжения войны до последнего украинца. По большому счету противникам документа не нравится лишь то, что мобилизацией занимается Зеленский. Выдвигая к закону претензии и поправки, украинские паны привычно разменивают жизни холопов на вящий пиар и место в новых коррупционных схемах.

В той или иной форме нечто подобное в "независимой" Украине происходило всегда, начиная с ветхозаветных козаков, практиковавших продажу православных братьев в турецкое рабство. И когда экс-генпрокурор, экс-глава МВД, один из лидеров "майдана" Юрий Луценко говорит, что ежемесячно убитыми и тяжелоранеными ВСУ теряют примерно 30 тысяч человек, делает он это только для того, чтобы призвать еще живых и невредимых сограждан присоединиться к печальной статистике, повинуясь патриотическому долгу.

И хотя количественная составляющая мобилизационного ресурса Украины - это главная ее военная тайна, как и наличное население в целом, есть основания полагать, что нынешняя волна мобилизации - последняя. По усредненным подсчетам украинских и международных исследователей, которые озвучил недавно известный киевский экономист Алексей Кущ, сегодня в стране живет 10-12 миллионов экономически активного населения: мужчин и женщин от 16 до 65 лет, по определению Международной организации труда. Из них мужчин, подпадающих под параметры новой мобилизации, примерно 5 миллионов. Военная наука и практика гласят, что призвать без риска одномоментного обрушения экономики и самого государства можно не больше трети от этого числа. Если вычесть из полученных полутора миллионов примерно миллион сотрудников МВД, специальных и экстренных служб, работников госпредприятий, чиновников и прочих бюджетников, остаются те самые, искомые Зеленским и Залужным 500 тысяч.

Тем лицемерней звучат призывы киевских пропагандистов к населению добровольно сверять свои учетные данные в ТЦК, мол, ничего опасного в этом нет. Однако не факт, что такая сверка обернется повесткой. Приведенная выше арифметика показывает, что в окопы отправится каждый третий, а в худшем случае - каждый первый добровольно явившийся. Да и беспорядочный отлов мужчин на время рассмотрения новых правил отлова никто прекращать не собирается.

Есть, однако, запас украинцев, до которого официальный Киев пока не может дотянуться, порядка 1,9 миллиона мужчин, бежавших за границу. От идеи силой вернуть их домой в окружении Зеленского не отказываются. Но если законы Евросоюза не считают отказ от мобилизации преступлением, достойным экстрадиции, то с законодательством и законодателями отдельных стран украинские дипломаты и политики продолжают работать. Это означает, что паспорт Украины, которым совсем недавно было модно кичиться, может вскоре стать билетом в загробный мир.

Самым молодым в истории Франции премьером стал 34-летний Габриэль Атталь

Вячеслав Прокофьев (Париж)

То, что должно было, по мнению многих местных аналитиков, произойти еще летом прошлого года, случилось в начале нынешнего. После долгих размышлений французский президент Эмманюэль Макрон отправил в отставку главу правительства Элизабет Борн и на ее место во вторник назначил 34-летнего Габриэля Атталя. Таким образом, уже в прошлом министр национального образования становится самым молодым премьером за всю историю Пятой республики. До этого пальма первенства принадлежала социалисту Лорану Фабиусу, который был назначен в возрасте 37 лет на этот высокий пост в 1984 году Франсуа Миттераном .

Надо сказать, что в эти январские дни кандидатура Габриэля Атталя в качестве преемника Элизабет Борн чаще всего упоминалась во французских СМИ - как бумажных, так и электронных. Ведь его здесь считают одним из самых близких и наиболее способных соратников президента. Недаром в газете Le Monde совсем недавно Атталя окрестили "одним из янычаров, преданных душой и телом главе государства". Более того, в Елисейском дворце ценят ораторские способности Атталя, его умение вести острые дискуссии. Отправив в отставку 62-летнюю Элизабет Борн, Макрон, судя по всему, действовал в соответствии с хорошо известной логикой, заключенной во фразе: "Мавр сделал свое дело, мавр может уходить". И действительно, за 20 месяцев, которые госпожа Борн возглавляла кабинет министров, ей пришлось воплощать в жизнь крайне непопулярные в стране реформы, инициатором которых, заметим, был сам хозяин Елисейского дворца.

В первую очередь речь идет о пенсионной реформе - прошлой весной она вызвала бурные протесты, многомиллионные манифестации, поставившие Францию на грань глубочайшего социального кризиса. Французы были возмущены также тем, что реформу удалось протащить, использовав положение, позволяющее принимать законопроекты без голосования в парламенте. Кстати, к этому механизму Элизабет Борн, имеющая репутацию "сухого технократа", за свой срок в Матиньонском дворце прибегала 20 с лишним раз, из-за чего постоянно подвергалась жесткой критике со стороны как левой, так и правой оппозиции в Национальном собрании. Совсем недавно, в декабре 2023 года ей также пришлось довести до конца новый закон о миграции, ужесточающий правила нахождения иностранцев на территории Франции. Все это привело к тому, что реноме Борн среди французов упало до минимального уровня. По опросу социальной службы Elabe, опубликованному в январе, две трети граждан однозначно высказывались за ее отставку. Однако примерно такое же количество французов считали, что ее уход со сцены вряд ли что-то изменит.

Тем не менее другого выхода, кроме как отправить премьера в отставку, скорее всего, у Макрона не было. Правда, остается вопрос: удастся ли ему таким образом придать новое дыхание его второй президентской пятилетке? Известный французский эксперт в области государственных институтов, историк Жан Гарриг настроен пессимистично и в этой связи полагает, что Элизабет Борн в качестве сакральной "жертвы" не скажется на социально-политической обстановке в стране. Схожей позиции придерживается автор передовицы газеты Le Figaro Вансен Тремоль де Вилье. Общий расклад, подчеркивает он, останется прежним хотя бы потому, что у правящих кругов нет абсолютного большинства в парламенте, а Национальное объединение во главе с Марин Ле Пен "рассчитывает на триумф в ходе предстоящих в июне выборов в Европарламент".

Габриэль Атталь родился 16 марта 1989 года в парижском пригороде Кламар. Его отец успешный адвокат и кинопродюсер Ив Атталь, а мать - православная христианка Мари де Курисс с греческими корнями из семьи белых эмигрантов, перебравшихся во Францию из Одессы. Получил образование в Институте политических наук (Сьянс-По), а также закончил юрфак университета Париж II. Политикой увлекся в юношестве, вступив в Социалистическую партию. В конце 2016 года одним из первых примкнул к созданному Макроном движению "Республика на марше" и с тех пор находился рядом с будущим президентом. Избирался в парламент. В 2020 году Атталь стал госсекретарем и официальным представителем правительства. В мае 2022 года был назначен министром-делегатом, отвечающим за государственные счета в министерстве экономики. В июле 2023 года возглавил министерство образования.

Продолжит ли ОПЕК+ регулировать мировой рынок нефти в 2024 году

Сергей Тихонов

В прошлом году страны ОПЕК+ сумели удержать цены на нефть на приемлемом для себя уровне - выше 70 долларов за баррель. Но последняя министерская встреча альянса и выход из сделки Анголы заставили многих говорить о том, что соглашение о сокращении добычи нефти исчерпало себя.

Прошлый развал сделки ОПЕК+ весной 2020 года обвалил цены до 20 долларов за баррель. Едва ли лидеры альянса - Россия и Саудовская Аравия хотят повторения событий четырехлетней давности. И они постараются не допустить такого сценария, считают опрошенные "Российской газетой" эксперты.

Выход Анголы из ОПЕК поставил под угрозу существование альянса в том, виде как он существует сейчас, отмечает начальник аналитического отдела ИК "Риком-траст", к.э.н. Олег Абелев. Это прецедент. С учетом того, что многим странам альянса необходимо чтобы цена на нефть не спускалась ниже определенного уровня. Для России цена на нефть марки Brent не должна быть ниже 85 долл. за баррель на горизонте года. А для Саудовской Аравии не ниже 100 долл. за баррель.

Резкое повышение нефтяных котировок путем сокращения добычи возможно, но это "открывает дорогу" многим сланцевым производителям нефти в США, которые будут пользоваться высокими ценами и составят конкуренцию нефти из Ближнего Востока и России на мировых рынках, считает эксперт. Вряд ли альянс развалится, но его участники, которые добывают небольшую долю и имеют небольшие квоты в ОПЕК+, могут последовать примеру Анголы. Это может стать важным фактором изменения ценовой политике на нефтяном рынке.

По мнению портфельного управляющего УК "Альфа-Капитал" Дмитрия Скрябина, ОПЕК+ еще не приступали к активным действиям на рынке. Альянс предпринимает шаги по стабилизации баланса спроса и предложения при ценах нефти ниже 75-80 долларов, бюджет Саудовской Аравии по различным публичным оценкам "сходится" как раз на этом уровне, а королевство - это 30% добычи ОПЕК.

Последнее заседание не прошло гладко (пришлось переносить), плюс Ангола заявила о выходе, отмечает эксперт. Ее добыча 1,1 миллиона баррелей в сутки (б/с), что не очень материально. Но после "демарша" Анголы, остальные африканские страны участницы ОПЕК (в частности Нигерия - крупнейшая страна по добыче в Африке) заявили, что останутся в организации. Плюс, в декабре Бразилия выразила готовность примкнуть к ОПЕК (а это добыча в 3,5 миллиона б/с).

С точки зрения генерального директора "УК Спутник - Управление капиталом" Александра Лосева, соглашение ОПЕК+ останется главным стабилизирующим фактором для рынка. Рост стоимости нефти также может усилить сохраняющаяся военно-политическая напряженность на Ближнем Востоке и ожидание смягчения денежно-кредитной политики ФРС США в 2024 году. И лишь резкое замедление мировой экономики, и возможный глобальный финансовый или экономический кризис способны прервать нефтяной суперцикл третьего десятилетия XXI века, считает эксперт.

Как отмечает аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин, костяк сделки - крупнейшие производители нефти - будет продолжать действовать сообща, поскольку неконтролируемая добыча моментально обрушит цену на нефть, что не будет выгодно никому.

По его мнению, перспективы развития мировой экономики на 2024 год умеренно позитивные. Ожидается рост мирового ВВП чуть меньший, чем 2023 году. На этом фоне пока не стоит ждать обрушения цен на нефть ниже 70 долларов за баррель. Но если вдруг наступит сценарий прихода рецессии, а значит и более низких объемов потребления топлива, то избытки нефти будут негативно влиять на цену. Чтобы скорректировать это, странам ОПЕК+, видимо, придется опять слегка закрутить свои нефтяные краны, что должно будет выровнять цены.

У нас умеренно оптимистичный взгляд на динамику цен на нефть на 2024 год. В базовом сценарии мы ожидаем, что в следующем году нефть марки Brent будет оставаться в диапазоне 80-90 долларов за баррель, говорит эксперт.

По словам Лосева, нефтяные котировки останутся в 2024 году в диапазоне 80-100 долларов за баррель. Несмотря на рецессию в ЕС и замедление темпов роста экономик Китая потребление нефти растет, а предложение сдерживается решением ОПЕК+ и дефицитом инвестиций прошлых лет. К тому же весь 2023 год дефицит предложения нефти, составлявший от 300 тысяч баррелей до 1,5 миллиона баррелей в сутки, восполнялся из резервов и хранилищ, которые придется вновь заполнять.

Схожее мнение высказал директор департамента корпоративных финансов "ИВА Партнерс" Артем Тузов. Учитывая напряженность на Аравийском полуострове, цены на нефть могут существенно вырасти. Впрочем, Западные страны не оставляют попыток обрушить цену на нефть. Так что, борьба за цену на нефть будет жесткой, считает он.

Московский меридиан

Политолог Федор Лукьянов о том, что ждет человечество в 2024 году

Евгений Шестаков

Есть ли в 2024 году шанс вернуть Украину за стол переговоров, или Запад продолжит кормить Украину сказками о ее вступлении в Евросоюз и НАТО, чтобы Киев не прекращал воевать? Можно ли в 2024 году рассчитывать на потепление в отношениях с Европой или новый железный занавес - это надолго? И нужно ли России стучать в заколоченное "окно в Европу"? О том, что человечество ждет в новом году, "Российская газета" беседует с профессором-исследователем НИУ "Высшая школа экономики" Федором Лукьяновым.

Сегодня во многих странах называют "слова прошедшего года". В большинстве государств они связаны с развитием искусственного интеллекта. Но у немцев, например, это "режим кризиса", а в Японии словом года назвали "налоги". А как вы считаете, с чем может быть связано "слово года" в 2024 году?

Федор Лукьянов: Словом 2024 года, наверное, будет что-то, связанное с растущей нестабильностью и желанием ее обуздать. Ящик Пандоры открылся, и остановить теперь процессы рассыпания прежнего порядка вещей едва ли удастся. А до установления нового порядка еще очень далеко. Так что плоды нестабильности любого рода будут все больше влиять на жизнь людей.

В 2024 году мир ждут выборы, которые пройдут в 70 странах, в том числе таких крупных, как Россия, США, Индия, Индонезия. Но, может, мы преувеличиваем значение этого события, предполагая в нем особую судьбоносность. Потому что правительства и правящие партии могут поменяться, а вот глобальный миропорядок останется прежним. Или не останется?

Федор Лукьянов: Я не думаю, что мы преувеличиваем. Да, не каждые выборы приносят перемены курса или существенные коррективы политики, более того, сейчас во многих странах, какая бы форма правления там ни была, выборы рассматриваются как способ сохранить стабильность и не пошатнуть статус-кво. Просто по той причине, что внешняя среда повсеместно крайне неустойчива и бурна, к тому же она немедленно вступает в резонанс с внутренними колебаниями, в сумме получается довольно рискованно. Но именно этот фактор неизбежного взаимодействия внешних и внутренних процессов делает всякие выборы очень важными. Сейчас вообще большая мировая политика очень сильно определяется настроениями людей в разных странах, правительства не могут их не учитывать. Все страны озабочены повышением собственной устойчивости перед лицом растущих внешних шоков, то, что называется стрессоустойчивость. А это возможно только если существует взаимопонимание между властью и обществом, иными словами, легитимность власти. А тут без выборов трудно ее обеспечить. Так что судьбоносность можно оценивать различно, но это чрезвычайно важный процесс.

В 2023 году на саммите БРИКС в Южной Африке в состав объединения была торжественно приглашена Аргентина. Прежние аргентинские власти всячески приветствовали это решение. Но после выборов в Аргентине команда нового президента Хавьера Милея заявила, что вопрос вступления в БРИКС не относится к числу ее приоритетов. Ждут ли нас в 2024 году еще такого рода политические качели?

Федор Лукьянов: Политические качели ждут, вне всякого сомнения, и карусели тоже ждут. Время такое. Все пришло в движение и быстро меняется. Так что качели и прочие аттракционы на ближайшие годы становятся нормой, если не сказать рутиной.

Что касается Милея, то он персонаж несколько гротескный, но понятно, откуда он взялся. Если доводить потенциально очень благополучную страну до ручки на протяжении десятилетий, рано или поздно отчаявшееся население просто захочет чуда и проголосует за кого угодно, в ком увидит отличие от обрыдлого политического класса. Я думаю, что всякого рода неожиданности будут и дальше, странам и правительствам тяжело. Есть ведь еще одна страна, вступающая в БРИКС, которая в тяжелейшем положении, фактически в состоянии технического дефолта, - Эфиопия. Они, правда, как раз никуда выходить не собираются, но это показывает сложность картины. Страна геополитически и культурно-исторически важная, уважаемая, однако сильно проблемная, с непонятными перспективами. Ну и так далее.

Предстоящие выборы президента США действительно так важны для планеты, или это тот случай, когда от перемены мест слагаемых сумма останется прежней? Тем более Трамп уже побывал в Белом доме, но от этого ничего на планете не изменилось.

Федор Лукьянов: Я бы не сказал, что ничего не изменилось. Трамп - не сам по себе самородок, он, как и Милей, порождение определенного социально-политического тупика, в который зашла страна. Понятно, что ресурс и возможности США и Аргентины несравнимы, но и в Соединенных Штатах ощущается растущий внутренний разлад, падение доверия к традиционному истеблишменту. Трамп на посту президента был не причиной, а ярко выраженным симптомом изменений. Байден шел на президентский пост под лозунгом возвращения к "норме", но результат мы видим: Трамп пока что опережает Байдена по всем опросам, и шанс на его возвращение вполне реален. Несмотря на то что он обвешан уголовными обвинениями, как елка на Рождество. Просто поразительно на самом деле. Выборы 2024 года весьма важны для США, а значит, и для мира, потому что Америка еще остается законодательницей мод. Они важны, потому что второй срок Трампа, если он случится, будет означать, что линия на ревизию политики устояла и получит шанс на углубление. А это существенный фактор изменений не только там.

В середине января состоится форум в Давосе, который когда-то пафосно называли главным экономическим событием года. Но сегодня и он, и многие другие международные мероприятия "сдулись", потому что принимаемые на них решения никто не спешит воплощать в жизнь. Не пришло ли время распустить старые международные организации от "Двадцатки" до ООН, чтобы на их месте сформировать новые, отражающие реальность сегодняшнего дня, а не событий XX века?

Федор Лукьянов: Давос - очень специфический жанр, там, на самом деле, особенно никаких решений не принималось и не принимается, это большой светский раут и слет по интересам. Просто очень умелая раскрутка "площадки", как говорится.

Если говорить о международных институтах разного рода, то большая или, по крайней мере, наиболее заметная и престижная их часть - порождение определенного времени и западной политической мысли. Сейчас и время изменилось, и западное влияние снижается. Распускать никто ничего не будет, но эрозия этих институтов продолжится, равно как и падение их эффективности. До того момента, когда (если) установится какой-то новый баланс и институты наполнятся новым или хотя бы обновленным содержанием. Некоторые не наполнятся и фактически отомрут, другие сохранятся. Но на ближайший период, а это годы, формальные структуры будут терять действенность, а неформальные - приобретать.

В интервью "Российской газете" немецкий политолог Александр Рар назвал причину конфликта России с Западом в том, что "Запад не хочет признавать за Россией права быть великой державой, а Россия никогда не согласится быть в Европе на вторых ролях". Вы согласны с такой оценкой? Можно ли в 2024 году рассчитывать на потепление в отношениях с Европой или новый железный занавес - это надолго? И нужно ли России стучать в заколоченное "окно в Европу"? Или, как говорят, нам надо "наплевать и забыть"?

Федор Лукьянов: То, что Россия не встроилась в европейский порядок, как его предполагали после холодной войны, - факт, это всеми уже признано - кем-то с грустью, кем-то с радостью. Встроиться и не могла, да, можно сказать, по той причине, что российское понимание великодержавности совсем не совпало с европейским. Так что любые схемы периода 1990-х-2000-х годов ушли в историю.

Потепление в будущем? Потепление - неподходящее слово, теплоты нам теперь долго не видать, все-таки идет жесткое военное столкновение, и тот факт, что Европа официально не воюет против России, не отменяет всего остального. Возможна ли какая-то нормализация? Строго говоря, железного занавеса нет, и люди перемещаются, и товары так или иначе. Правда, все осложнено. Вообще, разрыв России и Европы противоестественен, экономически, культурно-исторически, географически мы связаны теснейшим образом. Но геополитическое расхождение сейчас оказалось сильнее. Эта аномалия размежевания рано или поздно будет преодолеваться. Но, скорее, поздно, чем рано. И, повторю, не так, как мы привыкли за предыдущие 30 лет. Плевать и забывать не надо, рваться обратно тем более. Здравый смысл возьмет свое в конце концов.

В различных выступлениях президент Владимир Путин подчеркивал, что Россия совершала ошибку, поверив партнерам на Западе, тогда как те ее неоднократно обманывали. Это и расширение НАТО на Восток, которого не должно было быть, и Минские соглашения, которые Запад использовал, чтобы накачать Украину оружием. Но как теперь вообще можно будет о чем-либо договариваться с той же Европой или Америкой в сфере безопасности? Такого уровня взаимного недоверия не было даже между СССР и Америкой.

Федор Лукьянов: Рискну заметить следующее: нам пора перестать постоянно повторять и вспоминать, как нас без конца обманывали. Если исходить из этого, уж очень странный образ получается: огромная могучая страна, которую почему-то все время обманывают, а она обманывается снова и снова. Несолидно.

Я бы посмотрел иначе: в силу разных обстоятельств был период, когда мы сами видели собственные перспективы и возможности несбыточным образом, стали жертвой прежде всего самообмана. Постепенно мы его преодолели. Понятно, что наши контрагенты использовали этот наш самообман в своих интересах, иногда, возможно, искренне полагая, что и наш интерес таков же. Мы-то особо не возражали. Да, доверие в результате этих обманов и самообманов подорвано, но сейчас, хоть и мучительно, происходит освобождение от иллюзий, в результате чего на следующем этапе возникнет потребность в каких-то рамках отношений. Травмирующий опыт никуда не денется, но и считать его препятствием навеки не стоит.

Сегодня много и часто говорят о возрождении в 2024 году Азии и повышении ее роли. Но Азия неоднородна, она раздираема конфликтами и нуждается в западных инвестициях и технологиях. Может, мы в своих оценках преувеличиваем будущее политическое значение Азии как единого центра силы? Такие же заблуждения можно вполне применить и к Африке. Или, напротив, Азия и Африка - будущие локомотивы внешнеполитических изменений?

Федор Лукьянов: Я не знаю, кто считал и считает Азию и Африку едиными центрами силы, это просто невозможно. Азия (в большей степени) и Африка (пока в меньшей) - огромные пространства, где происходит бурное развитие, происходит или намечается заметный рост и увеличивается потенциал. В совокупности все это влияет на мировую картину, чем дальше - тем больше.

Если уж использовать железнодорожную метафору, то Азия и Африка - не локомотивы изменений, а новые рельсы, на которые сворачивает мировой поезд. И азиатские, и африканские страны заинтересованы прежде всего в собственном развитии и намерены использовать для того все возможности хоть на Западе, хоть на Востоке, хоть где угодно. Но они не будут вливаться ни в какие жесткие блоки, и вот это обстоятельство наибольшим образом меняет международную обстановку. Так что да, они сильно влияют на будущее.

Когда начинался конфликт на Ближнем Востоке, многие эксперты опасались, что он втянет в свою орбиту многие арабские и европейские государства. Противостояние в Газе продолжается более двух месяцев, и конфликт все больше приобретает рутинный характер. Новое мировое противостояние в 2024 году откладывается?

Федор Лукьянов: В какой-то степени да, рутинный характер событий в Газе сейчас намного заметнее, чем думали вначале. Происходит ужасное кровопролитие с непонятными перспективами, но кардинального слома в регионе не случилось. Втягиваться ни у кого желания нет, даже страны, использующие наиболее громкую и жесткую риторику в защиту палестинцев, на деле ей в основном и ограничиваются. К сожалению, этот кризис может зайти в тупик - ни Израиль не добьется своих целей, ни палестинцы не получат должной поддержки для решения насущных задач. Цена этого тупика с обеих сторон очень велика, но сценарий вполне возможен. Тогда будет новое затухание до следующего взрыва. На пользу все это не идет вообще никому.

Политики в Германии последнее время все чаще заявляют о желании перевооружить бундесвер, нарастить объемы производства оружия и т.п. Немецкий пацифизм если не полностью сошел на нет, то, подобно шагреневой коже, существенно уменьшился в размерах. Только на протяжении XX века человечество дважды наблюдало, какие трагические события происходят, когда Германия начинает говорить о своем величии в военной сфере. Считаете ли вы нынешний курс Берлина опасным для мирного существования планеты? Особенно в условиях деиндустриализации и миграционных проблем Старого Света?

Федор Лукьянов: Ну, деиндустриализацию и милитаризацию сочетать затруднительно. Действительно, в Германии нарастает тревога относительно экономических перспектив в новых условиях, но трудно вообразить, что сегодняшние немцы совершат рывок на основании взвинчивания военных расходов и производства. Вообще, разговоры о перевооружении и необходимости повышения боеготовности и реальные действия в этом направлении - не одно и то же. В Германии относительно много говорят на эту тему, но с делами пока очень скромно. Даже с расходом средств, заявленных Шольцем весной 2022 года (сто миллиардов евро), сдвигов мало. Ни о каком величии в военной сфере никто сейчас не говорит, дискуссия, скорее, об обратном - как немцы докатились до столь ограниченных военных возможностей. Да и насчет сошедшего на нет пацифизма я бы не торопился с выводами. Воинственных настроений в обществе не заметно, поддержка Украины не простирается до желания пойти сражаться - не только за нее, но и за собственную страну в случае кризиса. Наверное, переломить такие настроения возможно, но понадобятся экстраординарные усилия и очень крупные происшествия, чтобы это случилось. Пока можно сказать, что политика держав-победительниц во Второй мировой войне увенчалась успехом: немцы очень серьезно перековались.

Есть ли в 2024 году шанс вернуть Украину за стол переговоров, или Запад продолжит кормить Украину сказками о ее вступлении в Евросоюз и НАТО, чтобы Киев не прекращал воевать?

Федор Лукьянов: Вопрос, что называть мирными переговорами? Переговоры о полной и безоговорочной капитуляции - это мирные переговоры? Думаю, это несколько иначе называется. Но такой вариант пока не стоит на повестке дня. Если же иметь в виду переговоры по замораживанию конфликта, то тут вопрос другой - есть ли шанс Россию вернуть за стол переговоров и что для этого ей надо предложить к обсуждению? Такие переговоры Россия вела полтора года назад, они сорвались не по российской вине, возвращаться к той повестке Москва точно не будет. Вопрос о прекращении боевых действий сейчас не актуален ни с той, ни с другой стороны, задача - достижение поставленных целей. Они не достигнуты Россией, но от них никто не отказывается. Возможна ли корректировка целей? Да, но в какую сторону и как - это зависит от хода боевых действий, и пока что нет такого их результата, чтобы они могли расставить все точки над "i".

Ну а насчет сказок, совсем уж переводить гипотетическое членство Украины в НАТО и ЕС я бы не стал, при определенных обстоятельствах возможно все. Другое дело, что материальные возможности Украины небеспредельны, и их истощение может произойти раньше, чем какие бы то ни было сказки успеют стать былью.

Россия. США. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 января 2024 > № 4558441 Федор Лукьянов

2023 год оказался богат на перемены в отрасли

Прошлый год дал старт второму этапу инвестиционных квот, стал годом проведения крабовых аукционов и введения экспортных пошлин на рыбопродукцию. О самых резонансных событиях 2023 года — в традиционном обзоре Fishnews.

Новый этап инвестквот и крабовые аукционы

В наступившем году станут известны результаты отбора проектов для участия во втором этапе программы инвестиционных квот. На этот раз разработчики механизма расширили линейку проектов, которые могут быть реализованы для получения прав на добычу.

Программа продолжена на Дальневосточном бассейне. Инвесторам предложили ввести в строй новые мощности в обмен на квоты минтая, сельди или разнорыбицы (конкретный набор долей зависит от типа объекта инвестиций).

В Росрыболовстве итоги сбора заявок на участие во втором этапе оценили как успешные. Компании выразили готовность строить не только промысловые суда и береговые заводы рыбопереработки (как во время первой волны), но и транспортные рефрижераторы.

Сбор заявок завершился 8 декабря. Согласно законодательству, на рассмотрение поступивших документов профильной рабочей группе отводится 30 рабочих дней, затем на основании ее заключений должна принимать решения специальная межведомственная комиссия (15 рабочих дней ей дается на рассмотрение документов и 10 рабочих дней на оформление протокола со списком прошедших отбор).

При этом никуда не делась проблема со сроками выполнения заказов по строительству судов на отечественных верфях. Здесь наблюдается систематическая задержка, отмечали в Совете Федерации (сенаторы оставили за собой функцию парламентского контроля за реализацией программы квот под инвестиции). Среди причин сложной ситуации называли санкции, необходимость перепроектировать заказанный флот из-за невозможности воплотить прежние технические решения, финансовое состояние верфей.

Естественно, на этом фоне всеобщее внимание привлекли изменения в системе управления Объединенной судостроительной корпорацией, на чьих верфях реализуется целый ряд проектов под квоты.

Большой резонанс вызвала ситуация, когда Росрыболовство предъявило претензии инвесторам первого этапа при оценке выполнения требований по выпуску продукции на береговых заводах.

Но прошлый год отметился новыми событиями не только по инвестиционным квотам. Практически в режиме реального времени бизнес следил за результатами крабового аукциона. На торги выставлялись доли нового вида квот — добычи крабов в инвестиционных целях — 2022. Государство распродало вторую половину объемов основных объектов крабового промысла. Общая выручка от аукциона второго этапа составила более 214 млрд рублей. Приобретатели долей квот также должны реализовать в России инвестиционные проекты — построить 23 краболовных судна и 4 логистических комплекса. Также Росрыболовство провело аукцион по продаже долей крабовых квот первого этапа. По итогам должно быть построено промысловое судно.

Осваивать приобретенные квоты предприятия могут уже с нынешнего года.

При этом уже стало говориться о необходимости предусмотреть механизм увеличения предельного срока строительства краболовов.

В отраслевом сообществе также обратили внимание на кредиторскую задолженность добывающего сегмента: в ВАРПЭ ее рост назвали беспрецедентным.

В 2024 году законодательство позволяет провести торги по распределению долей квот второго этапа в отношении камчатского краба Баренцева моря.

Рыболовные участки

С правом на добычу напрямую связана принятая в прошлом году законодательная инициатива о рыболовных участках. Вступающий в силу с 1 сентября 2024 года федеральный закон предусматривает для действующих пользователей возможность заключить договор на РЛУ на новый срок без торгов. Это дает бизнесу более ясный горизонт планирования, тем более что перезаключение договора в отличие от версий проекта закона не ограничивается разовой кампанией.

Но конечно, рыбопромышленников волнуют детали процедуры перезакрепления участков. Какие решения будут в итоге приняты по границам РЛУ? Какие обязательства будут закрепляться в соглашениях об участии в социально-экономическом развитии региона за пользователями участков для добычи тихоокеанских лососей и других анадромных рыб? Как будет регулироваться организация пользователем на участке производственного контроля — то есть борьба с браконьерством и сохранение водных биоресурсов? Одна из ключевых тем: как же будет рассчитываться и взиматься плата за заключение нового договора без торгов: по этому поводу обратились в федеральное правительство в конце года главы прибрежных регионов.

Вопросы тем более волнующие, что участки, договоры на которые не будут перезаключены, отправятся на аукционы.

Второе значимое изменение, предусмотренное новым федеральным законом, — переход от «молоточных» аукционов по продаже долей квот вылова к электронным. Если ранее такой формат опробовали на крабе, то теперь должны распространить его и на другие виды водных биоресурсов.

Экспортные пошлины

На нынешний год распространяется действие постановления правительства о гибких ставках вывозных таможенных пошлин. Такую меру в отношении целого ряда товаров кабмин ввел с октября 2023 года, свое решение власти объяснили стремлением защитить внутренний рынок. В список попала в том числе продукция из рыбы и морепродуктов (группы 03 и 16 ТН ВЭД ЕАЭС).

Ставка увязана с курсом доллара. Минэкономразвития осуществляет мониторинг валютных колебаний и ежемесячно определяет ставку пошлины. В октябре и ноябре она сохранялась на уровне 7% от таможенной стоимости, с декабря опустилась до 5,5%.

Введение экспортных пошлин на рыбу и морепродукты на предприятиях называют одной из наиболее волнующих тем. В рыбохозяйственных объединениях обратили внимание, что такое решение усилило финансовую нагрузку на отрасль — притом что выросли ставки сбора за пользование водными биоресурсами. В ассоциациях предложили пройтись по списку рыбопродукции и исключить те позиции, которые оказались наиболее чувствительны к введению пошлины. Эксперты при этом обращали внимание, что изменение регулирования по этому вопросу — непростой процесс.

Отрасль продолжает ощущать санкционное давление. Так, власти Евросоюза исключили российскую рыбу из квоты беспошлинного ввоза, причем это решение распространилось и на продукцию из российского сырья.

Электронный рыболовный журнал

С 1 декабря 2023 года завершился переходный период по формату ведения рыболовного журнала. Правовая основа для электронной отчетности в отрасли была заложена федеральным законом 2022 года, однако изменения внедрялись постепенно.

На судах с ТСК необходимо вести электронный рыболовный журнал в обязательном порядке, для других случаев законодатели оставили выбор — бумажный или электронный формат. При этом рыбаки отмечают важность получений электронных разрешений на вылов.

Переход на электронный рыболовный журнал для передачи судовых суточных донесений осуществился штатно, сообщили в конце декабря в Центре системы мониторинга рыболовства и связи.

Цифровизация внедряется и при выполнении других процедур в рыбной отрасли, например в получении сертификатов происхождения для экспорта продукции.

Цифровая маркировка икры

Цифровая маркировка дошла и до рыбной продукции. В 2024 году такое требование вводится в отношении лососевой и осетровой икры. В отраслевых ассоциациях Дальнего Востока — региона, где как раз и заготавливают красную икру, — указывали, что тестирование системы на дальневосточных предприятиях как следует не проведено и это может обернуться проблемами уже в предстоящую путину.

Министерство промышленности и торговли между тем в ноябре уже представило проект постановления о проведении эксперимента по цифровой маркировке новой группы рыбопродукции. В ведомстве уточняли, что речь идет о консервах.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Авиакомпании по всему миру приостанавливают эксплуатацию самолетов Boeing 737 Max 9

Иван Сысоев

Авиакомпании по всему миру приостанавливают эксплуатацию самолетов Boeing 737 Max 9 для проведения дополнительных проверок после инцидента с рейсом Alaska Airlines. Прямо в воздухе у авиалайнера вырвало часть фюзеляжа. 174 пассажира и шесть членов экипажа завершали полет в кислородных масках на буквально дырявом самолете. Оторвавшуюся часть нашли на заднем дворе дома школьного учителя в Портленде.

После инцидента решение о приостановке эксплуатации Max 9 начали сначала принимать авиакомпании - американские Alaska Airlines и United Airlines, панамская Copa Airlines, мексиканская Aeromexico, исландская Icelandair, а также турецкая Turkish Airlines. Федеральное управление гражданской авиации США распорядилось провести проверки 171 самолета, а до их завершения полеты лайнеров над территорией Штатов были запрещены. Европейское агентство безопасности полетов присоединилось к американской директиве, хотя в странах ЕС авиакомпании не эксплуатируют подобные самолеты.

Boeing 737 Max с момента ввода в эксплуатацию уже попадал под запреты на полеты. После двух катастроф в 2018 и 2019 годах, когда в Индонезии погибло 189 пассажиров, а в Эфиопии - 157 человек, запрет на эксплуатацию лайнеров был введен по всему миру, а компании даже пришлось останавливать конвейер. Причиной аварий стали конструктивные недоработки воздушного судна, из-за которых самолет самовольно мог войти в пикирование. Причем в инструкции об этом умалчивалось. Тогда в прессе лайнер называли исключительно как "летающий гроб". В ходе расследования также выяснилось, что американские авиационные власти фактически отдали на откуп инженерам "Боинга" сертификацию самолетов, что поставило под сомнение объективность проведенных тестов.

В конце 2020 года самолеты 737 Max прошли новую сертификацию и получили допуск к полетам. "Боингу" тогда пришлось заплатить штраф в 2,5 миллиарда долларов за мошенничество и сокрытие информации от органов воздушной безопасности. Но оно того стоило - за последние годы модель 737 Max стала самой доходной для корпорации. Но от имиджа "проблемного самолета" 737 Max избавиться никак не может. Буквально в декабре стало известно о том, что на ряде самолетов оказался не закручен болт в рулевой системе.

Предварительные результаты работы ФГБУ «ВНИИКР» за 2023 год

Подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») является важным звеном системы продовольственной безопасности Российской Федерации и охраны растительного мира на территории страны. Его задачи включают проведение научных работ по анализу фитосанитарного риска фитопатогенных организмов, определению их карантинного статуса и необходимости регулирования. Важность работы института подчеркивается участием в международных проектах и статусом арбитражного эксперта.

В 2023 году специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проанализировали более одного миллиона образцов подкарантинной продукции и 105 тысяч образцов подкарантинных объектов. В центре и на местах проведено более 2 миллионов экспертиз. Данные показатели, превышающие аналогичные за 2022 год в среднем на 10%, благодаря расширению видов исследований и внедрению новых направлений деятельности.

Ученые и специалисты идентифицировали 63 вида карантинных вредных объектов в 36 212 случаях.

Из выявленных карантинных вредных организмов: 34 вида карантинных вредителей в 14 164 случаях, 8 видов грибных заболеваний в 827 случаях, 6 видов бактериальных заболеваний в 120 случаях, 5 видов вирусных заболеваний в 366 случаях, 2 вида нематод в 1 212 случаях, 8 видов сорных растений в 19 523 случаях.

В рамках работ по Государственному заданию в 2023 году проведено:

— в части «Исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами» 7,4 тыс. экспертиз. В результате проведенных исследований выявлен 31 вид карантинных вредных организмов в 1 865 случаях.

— в части обследовательских мероприятий на посевах и посадках с/х культур в рамках мониторинга территории Российской Федерации в 26 субъектах проведено 92 202 лабораторных исследований. В результате проведенных исследований выявлено 48 видов карантинных вредных организмов в 18 тыс. случаях.

— в части мониторинговых мероприятий на территории Российской Федерации в рамках проекта «Экспорт продукции АПК в КНР» — 24 594 лабораторных исследования. В результате в 44 случаях выявлено 3 вида карантинных вредных организмов.

Плановые показатели по Государственному заданию выполнены в полном объеме.

Научная и практическая работа ФГБУ «ВНИИКР» организована в рамках реализации единого плана стратегии развития Россельхознадзора по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации и направлена на сохранение фитосанитарного благополучия территории страны и рост ее экономических и экспортных показателей.

На протяжении последних нескольких лет подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») уделяет большое внимание как подготовке собственных кадров, так и формированию кадрового резерва Россельхознадзора. Одним из направлений в этой работе стало открытие в 2022 году базовой кафедры «Фитосанитарной биологии и безопасности экосистем» в Институте экологии Российского университета дружбы народов (РУДН). Закономерным развитием политики привлечения молодых специалистов стал запуск магистерской программы «Биобезопасность и карантин растений» по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование на русском языке.

Также в рамках договоров о научно-практическом сотрудничестве на базе центрального подразделения в подмосковном Быково и региональных филиалов прошли практику около 80 студентов из разных ВУЗов страны.

В учреждении осуществляется подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру по научной специальности 4.1.3 – Агрохимия, агропочвоведение, защита и карантин растений.

За 12 месяцев 2023 года проведено 53 потока курсов повышения квалификации в области карантина растений, обучение прошли более 1000 специалистов.

В 2023 году ученые ФГБУ «ВНИИКР» выполнили 101 научно-исследовательскую работу, из них 42 работы – в рамках государственного задания. Продолжается работа по практическому внедрению биологических средств защиты как составного элемента комплексной системы защиты растений.

Новые разработанные и валидированные методики по выявлению и идентификации карантинных вредных объектов включены в область аккредитации испытательных лабораторий всех подведомственных Службе учреждений, Центра и филиалов ФГБУ «ВНИИКР». Сегодня только в составе ФГБУ «ВНИИКР» более 40 аккредитованных подразделений.

Продолжается процесс перевода методик и стандартов в цифровой формат. Это важное направление работы направлено на оптимизацию работы информационных систем, повышение качества лабораторных экспертиз и сокращение логистических издержек для бизнеса.

В 2023 году ФГБУ «ВНИИКР» продолжило научные исследования по изучению вредных организмов, регулируемых основными странами-импортерами российской зерновой и лесной подкарантинной продукции. Данная работа направлена на обеспечение интересов российских производителей растениеводческой продукции в рамках федерального проекта экспорта продукции АПК «Международная кооперация и экспорт».

В 2023 году в рамках государственного задания проведены исследования по разработке методов синтеза, испытанию и применению феромонов. Выполнение данных работ направлено на обеспечение перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты растений в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. Внедрение результатов данных НИР повысит эффективность контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Россельхознадзором, а также обеспечит производство более безопасной растительной продукции за счет снижения пестицидной нагрузки на сельскохозяйственные культуры. В рамках патентной деятельности учреждением получены новые патенты на способы синтеза компонентов феромонов насекомых.

Продолжилась совместная работа с ведущими учреждениями РАН и профильными научными центрами по разработке отечественных средств защиты растений, включая вакцины, исследованию карантинных и потенциально опасных вредных организмов, разработке биопрепаратов, исследованию в области защиты леса, развитию фондов микроорганизмов, фитосанитарному мониторингу.

Проводились научные исследования, связанные с изучением строения, молекулярной генетики и экологии вредных организмов, включая карантинные объекты, для поиска и разработки новых методов диагностики и усовершенствования существующих. Это направление позволяет актуализировать и гармонизировать методические рекомендации с Международными стандартами по фитосанитарным мерам, учитывать изменения фитосанитарной ситуации в мире.

Начата работа по выполнению новых направлений научных исследований:

— разработка методов введения и поддержания вирусов в культуре in vitro;

— разработка биопрепаратов на основе двуцепочечных РНК для борьбы с грибными заболеваниями зерновых культур (на примере Fusarium graminearum на мягкой пшенице);

— отработка и валидация методов генетической паспортизации сельскохозяйственных растений.

Результаты проведенных в 2023 году исследований опубликованы в научных журналах, индексируемых в национальной и международных базах данных научного цитирования.

В рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» ФГБУ «ВНИИКР» был получен грант на обновление приборной базы в размере 10 млн рублей, что позволило приобрести дополнительное оборудование для проведения научных исследований.

В 2023 году состоялось более 30 экспедиций как внутри Российской Федерации, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья.

ФГБУ «ВНИИКР» проводит регулярный мониторинг реализации перспективных программ стандартизации в области карантина и защиты растений, разрабатывает межгосударственные стандарты в области карантина растений, стандарты организации по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов, проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установлению карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах карантинных вредных организмов, а также технические условия на феромоны, диспенсеры с феромонами и средства для привлечения и отлова насекомых.

В соответствии с установленными полномочиями на базе ФГБУ «ВНИИКР» функционирует технический комитет по стандартизации ТК 042 «Карантин и защита растений».

В 2023 году приказами Росстандарта введены в действие ГОСТ 28420–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при энтомологических исследованиях» и ГОСТ 34892–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при гербологических исследованиях», разработанные в ФГБУ «ВНИИКР». Продолжается разработка еще ряда проектов ГОСТ.

По результатам исследований, проведенных отделом обеззараживания ФГБУ «ВНИИКР», в России проведена регистрация препарата «Фумифаст» для обеззараживания плодоовощной продукции и цветов. Уже в текущем году началось внедрение этого метода в производственных условиях. Так, в Дагестане апробирована и запущена площадка для фумигации подкарантинной продукции, импортируемой в Россию из Республики Азербайджан.

Активно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений.

В 2023 году научные сотрудники и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 8 Групп Экспертов и 1 (одной) Экспертной рабочей группы Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР). ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 научно-исследовательских проектах EUPHRESCO.

Участие в проектах Европейской сети по координации фитосанитарных исследований (EUPHRESCO), посвященных грибам, вирусам, вироидам, бактериям и инвазивным видам растений, позволяет значительно усовершенствовать применяемые методы диагностики трудно идентифицируемых карантинных вредных организмов. Проекты ведутся по наиболее актуальным карантинным объектам ЕС и других стран, которые также включены или планируются к включению в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, а полученные результаты используются для развития потенциала в сфере карантина растений и позволяют гармонизировать европейские диагностические протоколы с российской нормативной документацией по выявлению и идентификации вредных организмов.

В 2023 году в ФГБУ «ВНИИКР» состоялись визиты делегаций Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран, Сирийской Арабской Республики, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Узбекистан. По поручению Россельхознадзора специалистами ФГБУ «ВНИИКР» была проведена выездная инспекция посадочного материала, предназначенного к экспорту в Российскую Федерацию из Республики Сербия. Учреждение принимало участие в мероприятиях МККЗР в Бразилии, Черногории, Италии.

В течение года ученые и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» представляли интересы Российской Федерации:

— на мероприятиях Рабочей группы ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества на растительную и животноводческую продукцию;

— на Экономическом и гуманитарном форуме Россия-Африка-2023 в Санкт-Петербурге;

— на IV Международном семинаре в области охраны здоровья животных и растений (SISA 2023) в г. Варадеро, Куба;

— в 4-х сессиях вебинаров Международной исследовательской группы по лесному карантину (МИГЛК);

— на Международном симпозиуме по вилту хвойных пород (2023 IUFRO Symposium on Pine wilt Disease) в китайском Нанкине;

— на Международной научно-технической конференции на тему: «Служба карантина и защиты растений – важный фактор обеспечения безопасности пищевых продуктов» в Республике Узбекистан.

В Республике Узбекистан сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в рамках двустороннего сотрудничества провели выездные тренинги по анализу фитосанитарных рисков и развитию научной базы системы управления рисками.

Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в 12-ом заседании Координационного Совета по карантину растений государств-участников СНГ.

ФГБУ «ВНИИКР» уделяет большое внимание взаимодействию со средствами массовой информации. Регулярные новостные ленты доступны на официальном сайте учреждения www.vniikr.ru, а также в социальных сетях и иных электронных и бумажных средствах коммуникации. В текущем году вышло 4 очередных номера русско-английского специализированного научного журнала «Фитосанитария. Карантин растений».

Развиваются цифровые научно-практические видеопроекты «Онлайн-практика карантина растений», «Видеопедия. Карантинные вредные объекты». В 2023 году были запущены новые программы образовательного проекта «Академия карантина растений».

В конце октября на базе ФГБУ «ВНИИКР» состоялась масштабная международная научно-практическая конференция «Защита и карантин растений». Мероприятие собрало ведущих российских и зарубежных ученых-представителей 80 научных организаций из 13 стран, экспертов и представителей агрохолдингов по производству растениеводческой продукции. В рамках форума состоялась сателлитная конференция молодых ученых. Полные тексты материалов конференции будут выпущены в печатном Сборнике статей и докладов, а также размещены в научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU.

Успешное участие представителей подведомственного Россельхознадзору Всероссийского центра карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») в научных мероприятиях российского и международного масштаба подтверждает высокий уровень ученых, показывает научную новизну и практическую значимость проводимых ими исследований. Подобные площадки становятся эффективным местом для научных дискуссий, выработки совместных решений и концепций, а также помогают в выборе новых направлений для дальнейшего сотрудничества и развития.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Борис Титов: помогая бизнесу, власти не должны давить сразу на газ и тормоз

Если даже представить, что США и ЕС снимут завтра с России все санкции, мы к Западу больше никогда не повернемся, считает уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. В интервью РИА Новости он рассказал, почему не оправдались за год самые мрачные прогнозы развития отечественной экономики, как увеличить долю малого и среднего бизнеса и повысить производительность труда в стране, а также почему экономическая модель Железного Феликса для современного России не актуальна. Беседовал Серго Кухианидзе.

— Во время нашей последней встречи вы, помню, поразили меня, рассказав, что за годы зависимости России от Запада, у нас разучились… делать даже гвозди! Ввозили их в страну, в частности, из Финляндии. Как обстоит дело с гвоздями сегодня в РФ?

— Статистики по гвоздям у меня под рукой нет. Сходу не отвечу. Хотя Валентина Ивановна Матвиенко, насколько известно, недавно говорила о том, что гвозди все еще закупаются за рубежом.

Как бы то ни было, условно говоря, с февраля 2022 года Россия много чего научилась изготавливать сама. Наша экономика быстро перестроилась, импортозаместилась по целому ряду важнейших направлений.

Немало, впрочем, сделать еще предстоит. Достаточно позиций, по которым страна до сих пор серьезно отстает. Взять, например, электронику, автомобилестроение. Хорошо, конечно, что в РФ сейчас идут китайские автопроизводители, однако, нам нужно иметь и свой ресурс, самим развивать отечественный автопром.

— Но для этого надо заниматься производством. В России же львиная доля малых и средних предприятий (МСП) занята главным образом в сфере торговли и услуг, нет?

— Верно, что сегодня остро необходимо, так это кардинально менять структуру МСП России. Это — проблема экономики России №1. К сожалению, пока тут хвастаться нечем.

Основная часть нашего малого и среднего бизнеса по-прежнему работает в области оптовой и розничной торговли (37 %). В России около половины вновь зарегистрированных МСП выбрали сферы строительства, оптовой торговли, а также информационных технологий (ИТ). На обрабатывающие производства в структуре МСП приходится не более 5-6 % по количеству субъектов и не более 10 % по суммарному обороту.

Для сравнения. В Китае обрабатывающая промышленность дает более 40 % добавленной стоимости МСП, в Японии МСП отвечает за 50 % добавленной стоимости промышленного сектора. В большинстве европейских стран значительная часть базовых потребительских товаров создается локально, а не импортируется из других стран.

Если смотреть на высокотехнологичную сферу (производство машин, оборудования, электроники, компьютеров, оптики, транспорта) в России, то в ней работает лишь 0,6 % малых предприятий от общего числа. Доля предприятий МСП в науке, разработках и того меньше — 0,34 %.

То есть структура МСП России пока не соответствует тому уровню экономики, который нам необходим.

— За счет чего же сейчас растет число малых и средних предприятий в стране, которое, по официальной статистике, за год увеличилось на 5 %?

— За счет индивидуальных предпринимателей (ИП). Если ровно год назад их было 3,68 миллионов, то сейчас эта цифра возросла до 4,043 миллиона. Почему предприниматели выбирают форму ИП? Из-за лучших налоговых условий – отсутствие налога на дивиденды, возможность выбрать режим самозанятых, часто даже специальный налог на прибыль, который для ИП заменяется НДФЛ в 13 % в отличие от организаций с налогом на прибыль в 20 %.

— Раз количество предпринимателей растет, значит, бизнесом заниматься в России становится все-таки проще?

— Однозначно сказать трудно. Но в целом, думаю, могу ответить на этот ваш вопрос позитивно.

Понимаете, все ожидания последнего года были в основном негативными. Казалось, что день ото дня будет лишь хуже и хуже. Но эти мрачные прогнозы не оправдались. Все у нас не так плохо. Сегодня мы стабильно держим ситуацию в экономике. Возможности для бизнеса после санкций сохранились, и это, считаю, главное.

— Вы имеете в виду, что российская экономика за эти два года показала живучесть, так?

— Знаете, я бы на первое место, скорее, поставил слово не "российская", а "рыночная". Потому что если бы мы не были рыночной экономикой, так быстро не адаптировались бы к той сложнейшей геополитической ситуации, в которой оказались, это – точно.

Другое дело, что хочется, конечно, чтобы государство, оказывая бизнесу помощь, поддержку, давя, образно говоря, на газ, при этом одновременно не тормозило. Потому что, допустим, ставка ЦБ – это серьезный тормоз экономики, причем не очень оправданный. Ее повышают, а инфляция все равно растет. Надо, наконец, понять, что основной способ борьбы с инфляцией сейчас – это налаживать в стране производство, открывать новые предприятия, выпускать больше товаров, а не меньше, как это получается в результате высокой ставки.

— Вы главный защитник малого и среднего бизнеса в России, от чего, признайтесь, его сегодня надо оборонять? Бесконечными проверками-придирками контрольно-надзорные органы предпринимателей больше не мучают?

— Нет, количество проверок за последние два года снизилось в 3 раза, да и проходят теперь они исключительно по риск-ориентированному подходу, то есть контролеры появляются только там и тогда, где и когда есть потенциально высокий риск.

Неудивительно, что было принято абсолютно правильное решение продлить мораторий на проверки до конца 2024 года.

Просто все убедились, что несмотря на то, что число проверок снизилось, ничего плохого не случилось. У нас не стало больше пожаров, катастроф, всяких эксцессов. Все осознали, что избыточность той бюрократической системы, которая существовала в стране, можно спокойно уменьшать, и ничего серьезного, страшного в стране не произойдет. Зато бизнес будет работать свободнее, веселее и быстрее развиваться.

Что касается вызовов, с которыми наши деловые люди сталкиваются, то они постоянно меняются. Если в начале года это были проблемы, связанные с логистикой, с оплатами, с расчетами, с допусками к финансовым ресурсам, то сейчас на первое место вышли проблемы трудовых ресурсов.

Поскольку экономика России начала расти – в стране возник резкий дефицит кадров. Плюс промышленный рост совпал с демографической ямой, о которой нас давно предупреждали. Мы, правда, надеялись ее избежать. Полагали сделать это за счет открытия технологических предприятий, повышения производительности труда. Но так не случилось. И хотя сегодня рост производительности труда на лицо, потребность в кадрах все равно растет быстрее.

— В каких областях?

— Практически во всех. По данным опроса Института экономики роста им П.А. Столыпина, в сентябре дефицит кадров испытывали 54 % компаний. Не хватает рабочего, производственного персонала, работников сферы обслуживания, продавцов, строителей. Рынку необходимы специалисты, производящие автомобили и другие транспортные средства, высококвалифицированные кадры в производстве электрического оборудования, а также компьютеров, электроники и оптических изделий, специалисты на производствах кокса и нефтепродуктов, табачных изделий и напитков.

— Вы могли бы назвать конкретную цифру, какое количество рабочих рук требуется сейчас на рынке России?

— Ну, чтобы иметь хоть какое-то представление, скажу, что только Краснодарскому краю, допустим, в ближайшие пять-шесть лет понадобится около 250-300 тысяч рабочих рук.

— Один из путей решения данной проблемы, вы, насколько известно, видите в привлечении трудовых резервов из-за рубежа, в частности из дружественных стран Азии. Вас не смущает наплыв в Россию чужаков? Ведь большинство жителей страны именно так к ним и относятся, опасаются их.

— О страхе россиян перед иммигрантами мне хорошо известно. Хотя он совершенно безоснователен. По статистике МВД, граждане России совершают куда больше преступлений, чем мигранты. Кстати, специальные центры, за создание которых я ратую, должны, в частности, взять на себя и задачу возвращения трудовых мигрантов домой, если те нарушили закон в России. Причем за счет той стороны, кто их направил.

Люди негативно относятся к мигрантам еще и потому, что опасаются, что те займут их рабочие места. Но и это не так. У россиян сегодня есть все возможности в зависимости от уровня образования и квалификации применить свои силы и знания в любой профессии, в любой отрасли, по любой зарплате.

При всем при этом, оговорюсь, что мигранты ни коим образом не решат наших проблем с кадрами. Это всего-навсего латание дыр.

— Латание дыр?

— Конечно! Чтобы вопрос решать серьезно, нам необходимо использовать и другие имеющиеся возможности – все те резервы, которые есть внутри самой России. Возьмем, к примеру, пенсионеров, которых, по официальной статистике, более 40 миллионов человек в России. Сегодня им работать невыгодно, так как они по-прежнему платят социальные страховые взносы, и вы только вдумаетесь куда — в Пенсионные фонды! Нонсенс. Зачем? Они ведь уже отработали свои пенсии. Эти социальные взносы с работающих пенсионеров надо снимать. Необходимо создавать льготы и для молодежи, стимулируя их к трудовой деятельности. Работодателю должно быть выгодно привлечь на работу молодого специалиста.

Да, есть еще вопросы образования. К сожалению, здесь мы пока отстаем, быстро переобучить специалистов с одной профессии на другую у нас в стране целая проблема. Неудивительно, что все чаще звучат предложения о том, чтобы была большая гибкость при приеме на бюджетные места в вузах. Иначе психологов в России всегда будет больше, чем инженеров.

— Да, прямо чрезвычайная ситуация складывается сейчас в России с трудовыми ресурсами. Кстати, в первые годы советской власти вопросами кадров, производительности труда занимался, кроме прочего, вместе с Лениным глава ЧК Железный Феликс Дзержинский…

— Знаете, при всем уважении к Дзержинскому, вопросами кадров, производительности труда, по моему глубокому убеждению, заниматься должны все-таки не органы безопасности. Так и до ГУЛАГа можно докатиться, через "мясорубку" которого в 30-е годы прошлого века прошли миллионы наших соотечественников.

Конечно, в какой-то момент выгодно строить огромные каналы, заводы и прочее, используя бесплатный рабский труд, но это не способ решать экономические проблемы страны, тем более, не способ решать социальные проблемы общества.

Современная Россия – социально ориентированное государство, у нас все делается, чтобы люди жили лучше, достойнее. Сегодня нам не Феликс Дзержинский нужен, а грамотные экономисты, преподаватели, инженеры, рабочие, способные трудиться над созданием новых технологий, которые повышают производительность труда. Вот над этим необходимо думать, так надо решать встающие перед Россией вызовы.

— Уже почти десять лет, как вы возглавляете Российско-китайский Комитет дружбы, мира и развития. Расскажите, как сегодня идет поворот России на Восток?

— Да, я давно работаю на китайском фронте и могу откровенно сказать, что такого отношения к нам со стороны китайцев, как сегодня, не было все эти годы. То есть сейчас мы реально поворачиваемся друг к другу лицом. Мы активно ищем контакты, точки соприкосновения, возможности для инвестиций… И этот взаимный интерес искренен, он не спущен нам сверху никакими политическими решениями и директивами. Все это, скажем так, не обязаловка. Наше торгово-экономическое сотрудничество экономически выгодно обеим сторонам. В этом суть.

Знаете, если даже представить, что Вашингтон и Брюссель завтра снимут с России все санкции, и вновь потянутся к нам, мы к Западу больше никогда не повернемся. Возврата, поверьте, не будет. И не только потому, что с Россией недопустимо общаться так, как это позволяет себе сейчас Запад.

Дело не в обиде или злопамятстве. Просто Запад – это уже пройденный этап. Это, если хотите, прошлое человечества. Будущее его – это Восток, так называемый глобальный Юг, как принято говорить. Именно эти регионы динамично развиваются сегодня, именно там сосредоточены мощные людские резервы, именно там рождаются новейшие технологии. И именно там наши друзья, которые хотят не просто дружить, а развивать с Москвой торгово-экономические отношения.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 января 2024 > № 4556667 Борис Титов

Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.

Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).

Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.

Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).

Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).

В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).

В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.

Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.

Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.

Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:

большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),

малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),

черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),

западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),

золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),

потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),

пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),

белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),

тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).

По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.

В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.

Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).

В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).

Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.

Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).

Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.

С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.

С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.

Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.

Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.

С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.

Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.

На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.

Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.

2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям за 2023 год

В 2023 году, как и в последние несколько лет, приоритетным направлением в деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям было профилактическое инспектирование. В целях поддержания конструктивного диалога с бизнес-сообществом проводились профилактические мероприятия с подконтрольными субъектами, в ходе которых обсуждалось соблюдение обязательных требований, предъявляемых к определенным видам деятельности.

Так, за период 2023 года проведено 23 517 профилактических мероприятий, что на 32% больше по сравнению с 2022 годом. Наиболее востребованным среди подконтрольных Управлению субъектов мероприятием стало консультирование, проведено 10 409 консультаций, также совершено 1002 профилактических визита.

Специалистами Управления осуществлялось информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на официальном сайте Управления Россельхознадзора, в личном кабинете уполномоченных лиц и аттестованных специалистов в ФГИС «Меркурий», направления информационных писем (всего 6544 случая).

Наряду с профилактическими мероприятиями Управлением Россельхознадзора проведено 6605 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 6033 (91%) — без взаимодействия с хозяйствующими субъектами (наблюдения за соблюдением требований законодательства, выездные обследования), что позволило существенно сократить нагрузку на бизнес. По результатам вышеуказанных мероприятий Управлением Россельхознадзора объявлено хозяйствующим субъектам 4991 предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Принято 757 решений о признании недействительными деклараций о соответствии (445 – в сфере ветеринарии, 312 – в сфере контроля качества и безопасности зерна).

В рамках выполнения Плана эпизоотологического мониторинга, а также Плана отбора проб для проведения лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных на поднадзорной Управлению территории в 2023 году отобрано 12294 пробы биологического и патологического материала, в 220 пробах были установлены несоответствия по результатам лабораторных исследований.

В соответствии с Указом Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Управлением Россельхознадзора совместно с правоохранительными и таможенными органами проведены контрольные (надзорные) мероприятия, в результате которых выявлена и уничтожена 41 т продукции животного происхождения, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации. Также выявлено 33,5 тонн некачественной и небезопасной продукции животного происхождения, которая изъята из оборота и уничтожена.

По итогам анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов, проведенного мониторинговой группой ФГИС «Меркурий», выявлено 5 886 нарушений, допущенных 1460 хозяйствующими субъектами. Управлением объявлено 386 предостережений, направлено 62 информационных письма в федеральные органы исполнительной власти, 18 – в правоохранительные органы; аннулирована регистрация 105 уполномоченных лиц, приостановлена регистрация в ФГИС «ВетИС» 161 уполномоченного лица; направлено 592 предупреждения в компоненте «ВетИС.Паспорт». В отношении 145 государственных ветеринарных врачей, допустивших нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, направлены письма для принятия мер в ветеринарные службы субъектов Российской Федерации. Выявлено и исключено из ФГИС «ВетИС» 292 фантомных предприятия.

На основании Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью установления возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора рассмотрено 119 заявлений. По результатам рассмотрения услуга оказана 92 хозяйствующим субъектам.

Специалистами ведомства осуществлялся мониторинг информационного пространства сети «Интернет» на предмет своевременного выявления и пресечения нарушений в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам проведенной работы выявлено 106 сайтов, осуществляющих торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения без указания реквизитов лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, выданной Россельхознадзором.

В 2023 году был проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 473 подкарантинных объектов на общей площади 277498,38 га. В результате упразднено 3 карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 2,27 га по повилике, амброзии полыннолистной, западному (калифорнийскому) цветочному трипсу и установлено 6 карантинных фитосанитарных зон на площади 9687,97 га по западному (калифорнийскому) цветочному трипсу, повилике, амброзии полыннолистной.

В рамках мониторинга фитосанитарного состояния территорий проведена большая работа по обследованию посевов озимой пшеницы. Обследование проведено на площади 88499 га на территории 99 хозяйств.

Управлением проводилась работа по выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, заросших древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Проведено 2020 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. С учетом выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований Управлением согласовано с органами прокуратуры субъектов РФ и проведено 288 контрольных (надзорных) мероприятий на 414 земельных участках.

Обследовано 85 тыс. га земель, выявлено нарушений на площади 55 тыс. га. Собственникам объявлено 1172 предостережения о недопущении нарушения обязательных требований, также выдано 259 предписаний, возбуждено 187 дел об административном правонарушении.

В результате проведенных мероприятий на площади 3849 га были устранены нарушения законодательства, земельные участки вовлечены в сельскохозяйственный оборот, собственники 12 земельных участков добровольно отказались от 470 га неиспользуемых земель.

В ходе проведения пограничного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления проконтролировано 16517 партий товаров, из которых на долю импортных оформлений приходится 7925 партий общим весом более 115 тыс. т, экспортных — 8592 партии общим весом более 92 тыс. т. Необходимо отметить, что в 2023 году в зарубежных странах вырос спрос на получение сельскохозяйственных животных, Управлением оформлено более 52 тыс. голов свиней.

Сотрудниками Управления на пограничных контрольных ветеринарных пунктах оформлено более 35 тысяч животных-компаньонов, убывающих с территории Российской Федерации с владельцами. Также проведен государственный ветеринарный контроль в отношении 12 тысяч домашних животных, убывающих с территории Российской Федерации со сменой владельца. При этом через электронную систему ветеринарной сертификации ФГИС «E-cert» оформлено 34439 экспортных ветеринарных сертификатов, из которых 4070 оформлено на основании предварительной заявки, поданной владельцами в указанной системе.

Специалистами Управления при проведении государственного ветеринарного контроля перемещаемых партий подконтрольных товаров за истекший период 2023 года выявлено в пунктах пропуска и в местах полного таможенного оформления 397 нарушений.

От импортной продукции было отобрано 3075 проб, из них в 101 случае исследуемые показатели не соответствовали нормам безопасности (БГКП, КМАФАнМ, кадмий, мышьяк, свинец, ртуть, антибиотики, листерия, ГМО, консерванты, фальсификация по сырьевому составу, энрофлоксацин, хлорамфеникол, дрожжи, антибиотики и др. показатели).

Специалистами фитосанитарного контроля досмотрено более 67 тыс. транспортных единиц, порядка 1069 тыс. т и 1345 млн штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 3099 т и 112 млн штук; посадочного материала – более 371311 тыс. шт. и 2,3 тыс. т; срезов цветов – более 842 млн шт., плодоовощной продукции – свыше 914 тыс. т. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – 6014 мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 1568 случаях выявлен 21 вид карантинных объектов: средиземноморская плодовая муха, восточная плодожорка, восточная фруктовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, красная померанцевая щитовка, табачная белокрылка, южноамериканская томатная моль, зерновки рода Callosobruchus, многоядная муха-горбатка, коричнево-мраморный клоп, бурая монилиозная гниль, бактериальная пятнистость тыквенных культур, белая ржавчина хризантем, зебра чип, вирус коричневой морщинистости плодов томата, вирус пятнистого увядания томата, горчак ползучий, амброзия полыннолистная, повилика s.p.

В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, были проведены мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.

В пассажирских терминалах аэропортов московского авиаузла были предотвращены попытки ввоза из Республик Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Китая, ОАЭ, Вьетнама, Ирана, Индии, Кубы на территорию Российской Федерации более 20 т плодоовощной продукции, сухофруктов, орехов, круп в ручной клади и багаже пассажиров с нарушениями действующего законодательства и подпадающих под временные ограничения, установленные Россельхознадзором. Вышеуказанная продукция изъята и уничтожена.

На железнодорожных станциях в зоне ответственности Управления осуществлен контроль за 28 570 железнодорожными транспортными средствами (вагоны, контейнеры) с подконтрольными государственному ветеринарному надзору товарами (мясо и мясопродукты, молочная продукция, рыба и морепродукты, корма и кормовые добавки) общим весом 924 тыс. т. В 7 случаях были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Управлением проведено 272 ветеринарно-санитарных обследования хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям Евразийского экономического союза, Европейского союза и третьих стран. В результате проведенной работы 187 хозяйствующих субъектов рекомендованы для включения в Реестр предприятий-экспортеров.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области за 2023 год

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области с начала 2023 года проведено 1884 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 29 плановых и 507 внеплановых, а также 1348 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. По выявленным нарушениям составлено 204 протокола, выдано 93 предписания о необходимости их устранения, вынесено 98 постановлений, 32 предупреждения. Общая сумма административных штрафов составила около 4 млн рублей. Рассмотрено свыше 300 обращений граждан и юридических лиц.

Кроме того, в 2023 году Управлением Россельхознадзора проведено 17490 профилактических мероприятий, в том числе 7354 консультирований, 383 профилактических визита, 8430 информирований, объявлено 1318 предостережений.

При осуществлении пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте проведен контроль в отношении 68672 партий подконтрольных товаров общим весом 2436,9 тыс. т. Из них импорт составил 96,1 тыс. т, экспорт — 783,7 тыс. т, внутрироссийские перевозки между другими субъектами РФ — 1185 тыс. т, между странами ЕАЭС – 239,5 тыс. т, СНГ- 132,6 тыс. т.

Задержано и приостановлено к ввозу в Российскую Федерацию 227 партий грузов животного происхождения общим весом около 3911 т, из них 96 партий (681 кг) запрещены к ввозу и возвращены грузоотправителю по декларациям и актам о возврате (перевозка физическими лицами). По фактам выявленных нарушений законодательства составлено 37 протоколов об административных правонарушениях. Вынесены постановления на сумму более 286 тыс. рублей.

В целях контроля качества и безопасности поднадзорной продукции произведен отбор 2741 проб поднадзорной продукции для проведения лабораторных исследований в аккредитованных лабораториях. По результатам исследований выявлено 98 случаев несоответствия товаров ветеринарно-санитарным требованиям и нормам качества и безопасности.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» при проведении рейдовых мероприятий совместно с сотрудниками Федеральной таможенной службы, УМВД пресечено семь случаев незаконного оборота санкционной продукции, запрещенной к ввозу (сыр, колбасные изделия — 183 кг). Подконтрольные товары были уничтожены в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

В рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 2023 году проведено 480 контрольных (надзорных) мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии. Принято участие в 182 мероприятиях совместно с силовыми структурами и прокуратурой. Проведено 50 обследований предприятий на соответствие требований ТР ТС, ЕС и третьих стран, а также на соответствие требований компартментализации. На основании заявлений граждан и органов власти проведено 171 мероприятие по установлению фактов нарушений законодательства РФ. По результатам мероприятий выявлено 678 нарушений, выдано 51 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 66 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 48 постановлений, 13 дел направлено в суды области, вынесено 23 предупреждения по делам об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 197,5 тысяч рублей.

Проведено 8 075 профилактических мероприятий, в том числе 43 профилактических визита, 925 консультирований, 6 644 информирований, объявлено 462 предостережения.

В сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора проведено шесть проверок соответствия соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям. В результате которых выдано 3 лицензии, переоформлено 2 лицензии, вынесен один отказ в получении лицензии.

Проведено 955 профилактических мероприятий, в том числе 3 профилактических визита, 25 консультирований, 922 информирования, объявлено 2 предостережения.

Также Управлением Россельхознадзора совместно с Прокуратурой Калининградской области, межрайонной природоохранной прокуратурой и правоохранительными органами проведено 13 мероприятий в сфере ветеринарного надзора (контроля), в том числе в части соблюдения требований к обращению побочных продуктов животноводства и перемещению, хранению и утилизации биологических отходов, установлено 34 нарушения. Информация направлена в компетентные органы.

В результате анализа работы системы «Меркурий» мониторинговой группой выявлено свыше 1706 нарушений при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). Нарушителям направлено 1299 предупреждений, заблокировано 51 уполномоченное лицо хозяйствующих субъектов на срок от 5 дней до 50 дней, аннулирован доступ 258 уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов. Объявлено 346 предостережений хозяйствующим субъектам.

Сотрудниками Управления в 2023 году при проведении анализа прослеживаемости подконтрольной продукции в ФГИС «Меркурий» и по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, установлены факты перемещения подконтрольной продукции неизвестного происхождения. Управлением проведено 32 инспекционных визита торговых точек, по результатам которых выявлены некачественные рыбные консервы весом более 13 т, выработанные предприятием с нарушением прослеживаемости. Владельцу некачественной рыбной продукции выдано 32 предписания об изъятии данной продукции из обращения и направлении на уничтожение.

По результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) ветеринарного надзора в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены факты недостоверного декларирования (при оформлении деклараций о соответствии допущены ошибки в протоколах испытаний на продукцию, послужившие основанием для принятия декларации). Десять деклараций признаны недействительными. По выявленным нарушениям заявителям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, приостановлено/прекращено действие 16 деклараций о соответствии на продукцию животного происхождения на основании фактов несоответствия продукции требованиям Технических регламентов. Данная информация внесена в реестр деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации.

При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в 2023 году проведено одно внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, 228 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований – 222, выездные обследования — 6), 3392 профилактических мероприятия. Объявлено 228 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 130 профилактических визитов, 1007 мероприятий по иным основаниям, составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 16 постановлений о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, сумма наложенных штрафов составила 30,4 тыс. рублей.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проконтролировано и сертифицировано более 5 млн тонн, 52 млн штук и 46 тыс. куб. м подкарантинной продукции, вынесено 690 постановлений об административных правонарушениях, вынесено 86 предупреждений, сумма наложенных штрафов составила 1461,9 тыс. рублей.

В рамках проводимых мероприятий при ввозе на территорию России импортной подкарантинной продукции оформлено 11,6 тыс. актов карантинного фитосанитарного контроля. На экспортные партии растительной продукции и на продукцию, перемещаемую по территории Российской Федерации, выдано 137 карантинных сертификатов и 21 тыс. фитосанитарных сертификатов.

По результатам проводимого карантинного фитосанитарного контроля в 732 случаях выявлено двадцать пять видов карантинных объектов. Подкарантинная продукция в объеме 266 тонн, 11380 штук уничтожена, 932 тонны продукции обеззаражена, 33,5 тонн возвращены, 873 тыс. тонн переработано на предприятиях, имеющих технологии лишения жизнеспособности семян карантинных сорных растений.

В целях установления карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области, выявления очагов карантинных объектов, инвентаризации ранее установленных карантинных фитосанитарных зон должностными лицами Управления Россельхознадзора в 2023 году проведен мониторинг на площади 194654,08 га (в том числе 201,66 га в местах прибытия и (или) местах таможенного оформления при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации). Применено 5270 феромонных и цветных клеевых ловушек на выявление 28 видов карантинных организмов. Всего отобрано 5867 образцов подкарантинных материалов. По результатам проведенного мониторинга подтверждено наличие карантинных объектов в 101 случае.

По результатам мониторинга в 2023 году установлено 6 карантинных фитосанитарных зон по 4 видам карантинных объектов: 1 зона по западному цветочному трипсу (4 га); 2 по антракнозу земляники (53,25 га); 1 зона по вирусу мозаики пепино (4,496 га); 2 зоны по фитоплазме пролиферации яблони (352,465 га).

Вместе с тем, в 2023 году упразднена одна карантинная фитосанитарная зона по ожогу плодовых культур на площади 7850 га.

В настоящее время на территории Калининградской области установлена 21 карантинная фитосанитарная зона общей площадью более 35763 га по семи карантинным объектам: западному цветочному трипсу (3 зоны площадью 7,295 га); антракнозу земляники (3 зоны площадью 110,58 га); потивирусу шарки (оспы) слив (2 зоны площадью 1523,598 га); вирусу мозаики пепино (1 зона площадью 4,496 га); бактериальному ожогу плодовых культур (4 зоны площадью 33681 га); фитоплазме пролиферации яблони (2 зоны площадью 352,465 га); повилике (6 зон площадью 122,811 га).

В рамках осуществления федерального государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в 2023 году проведено 114 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездные обследования), 2326 профилактических мероприятий.

Объявлено 90 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 102 профилактических визита, 1997 консультирований, 628 мероприятий по иным основаниям.

Проконтролировано 2776 тонн, 3 млн 691 тыс штук импортного посадочного и семенного материала. Должностными лицами Управления отобрано 126 образцов в целях установления посевных и качественных характеристик ввозимых семян. Выявлено 22 партии некачественного семенного материала общей массой 1384,651 тонны (лук-севок, картофель семенной, семена сои).

В целях осуществления контроля содержания генно-модифицированных источников (ГМО) в семенном материале отобрано 234 пробы. Кроме того, произведен отбор 132 образцов растений и их частей для определения наличия ГМО в посевах, используемых для семенных целей. Отобранные образцы направлены на исследование в Калининградский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований нарушения не выявлены.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в 2023 году проведено 180 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований), 1259 профилактических мероприятий, объявлено 182 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 95 профилактических визитов, 856 консультирований, 685 мероприятий по иным основаниям, составлено 24 протокола об административных правонарушениях, вынесено 24 постановления об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1 млн 123 тыс. рублей, в 8 случаях административные правонарушения заменены на предупреждения. Проконтролировано более 1989 тыс. тонн зерновой продукции. Объем зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности, составил 107 тыс. тонн.

По результатам контрольной (надзорной) деятельности за указанный период вынесены решения о признании недействительными (о прекращении, приостановлении действия) 163 деклараций о соответствии на зерновую продукцию.

В области государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Управлением Россельхознадзора проведено 341 выездное обследование, проконтролирован 341 земельный участок площадью более 9,86 тыс. га. Выявлены нарушения требований земельного законодательства на 234 земельных участках на площади более 4,06 тыс. га. Проведено 38 внеплановых проверок, 11 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 5 профилактических визитов в форме беседы, 274 консультирований по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства. Выдано 30 предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства. Объявлено 221 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Выявлено 16 несанкционированных свалок (захламление) на площади 9,5 га, ликвидировано 12 свалок на площади 7,9 га.

Должностными лицами ведомства в рамках государственного задания отобрано 304 почвенных образца, из них 204 образца на химико-токсикологические исследования и 100 образцов на агрохимические показатели. По результатам исследований, проведенных Калининградским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ», в 116 образцах выявлены превышения химических веществ в почве (28 — мышьяк, 25 — цинк, 55 — бензапирен, 5 — свинец, 3 – медь), в 19 образцах установлено снижение плодородия почв.

Составлено 45 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 36 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 799 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 237 тыс. рублей.

В 2023 году в сельскохозяйственный оборот вовлечено 107 земельных участков площадью более 3,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области в судебные органы направлено 2 исковых заявления о возмещении вреда на общую сумму 76, 0635 млн рублей, причиненного почвам на площади 14,6 га. Решения по направленным искам на сегодняшний день не вынесены.

В 2023 году в Управление поступило 76 уведомлений об использовании веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных в качестве побочных продуктов животноводства от 50 хозяйствующих субъектов.

В рамках надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 15 проверок (14 — плановых и 1 — внеплановая), выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений. Проведено 20 выездных обследований (мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами) на общей площади 1,4 тыс. га. Проведено 5 профилактических визитов в форме беседы, 417 консультирований, 63 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Объявлено 126 предостережений о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, из них 117 по фактам отсутствия регистрации хозяйствующий субъектов в ФГИС «Сатурн», а также не внесения сведений в полном объеме.

Должностными лицами ведомства в рамках государственного задания отобрано 123 образца сельскохозяйственных культур, их частей и почвы для определения остаточного содержания действующих веществ пестицидов. Отобранные образцы направлены на исследование в Калининградский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований в 15 образцах выявлены превышения по содержанию ранее вносимого пестицида: в 5 пробах выявлено превышение тебуконазол (почва), в 7 пробах – МСРА (МЦПА) (пшеница), в 3 пробах – карбензим (озимый ячмень, почва).

Составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 14 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 94 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 88 тыс. рублей.

В информационной системе «Цербер» Управлением зарегистрировано 267 субъектов предпринимательской деятельности задействованных в обращении пестицидов и агрохимикатов, 10892 земельных участков, а также 112 складов хранения пестицидов и агрохимикатов.

Климат против справедливости

Европейский «зелёный» переход в условиях украинского кризиса

ЕВГЕНИЯ ПРОКОПЧУК

Аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Прокопчук Е.Э. Климат против справедливости // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 196–212.

«Зелёный» переход – уже несколько лет один из приоритетов внутренней и внешней политики Европейского союза. Украинский кризис, ставший шоком для ЕС, оказал колоссальное влияние и на это направление. На фоне военно-политических и социально-хозяйственных потрясений снижается готовность избирателей нести бремя перехода экономики на углеродно-нейтральные технологии.

Курс на замену российского газа «чистыми» энергоносителями ведёт к удорожанию жизни. Это один из факторов снижения поддержки «зелёных» партий и роста популярности крайне правых.

Конфликт, перевернувший энергетические рынки Евросоюза, сначала вызвал откат к реабилитации «грязного» топлива и снижение климатических амбиций. Спустя два года европейский истеблишмент провозглашает возврат к возобновляемым источникам энергии и завершение «зелёной» трансформации любой ценой. Однако кризис и вызванная им нестабильность на рынках привели к краху планов поэтапной «декарбонизации». Сейчас европейская промышленность столкнулась с рецессией, а дальнейшее проведение в жизнь «зелёных» планов повышает риск деиндустриализации.

Быть или не быть?

Данные опросов свидетельствуют о снижении поддержки «климатических» партий, но европейский мейнстрим продолжает гнуть «зелёную» линию. Аналитика на эту тему противоречива: часть экспертов убеждена в незаменимости ископаемого топлива, другие твердят, что украинский кризис продемонстрировал востребованность альтернативных источников энергии. Провал целей Парижского соглашения 2015 г., который зафиксировали на COP-28, подчёркивает упадок международного режима по борьбе с глобальным потеплением и подхлёстывает политизацию проблем декарбонизации мировой экономики. Не проще ли убрать эту повестку из приоритетных, пока ситуация не стабилизируется и не наступит какое-то равновесие (когда интересы игроков в области защиты климата совпадут, или же эта проблематика умрёт своей смертью) – учитывая число других, более острых тем? Ответ – оставлять «зелёную» повестку без внимания чревато проблемами в средне- и долгосрочной перспективе, поскольку: а) она обладает колоссальным влиянием на развитие энергетики и технологий в XXI веке, б) способна стать аргументом для введения новых барьеров в мировой торговле, в) является одной из немногих сфер, в которых продолжается (с переменным успехом) диалог и многостороннее сотрудничество в условиях международной напряжённости и вооружённых конфликтов.

Каково влияние украинского конфликта и вызванных им энергетических встрясок? Стало ли это влияние фатальным, или оно лишь катализировало неизбежные тенденции? Столкновение России и Запада изменило ряд условий, необходимых для осуществления «зелёного» перехода – по крайней мере, для Европы. Их можно группировать таким образом:

доступ к дешёвым ресурсам для обеспечения мягкого перехода;

время для транзита (развитие ВИЭ, климатически нейтральных технологий и их безболезненное введение);

платёжеспособность/благосостояние населения и бизнеса европейских стран и его готовность тратиться на переход;

политическая воля руководства;

благоприятная внутренняя и международная обстановка.

Из крайности в крайность

Поворотным для климатической темы стал 2022 г., который можно охарактеризовать такой последовательностью событий: угольный ренессанс, энергетический «план Маршалла» и, наконец, курс на декарбонизацию для устранения зависимости от российского газа.

С февраля внимание мирового сообщества было приковано к театру боевых действий, и голоса экологов утонули во фронтовых сводках. Ещё до СВО специальный посланник президента США по вопросам климата Джон Керри сетовал, что мировое сообщество следит за развитием российско-украинских отношений намного пристальнее, чем за угрозами безопасности, исходящими от климатических изменений[1]. С началом боёв проблема глобального потепления отошла в тень. Публикацию отчёта МГЭИК, который назвали «атласом человеческих страданий», даже пришлось отложить, чтобы пересмотреть результаты в свете СВО.

Украинский кризис выявил критическую зависимость Евросоюза от ископаемого топлива, импортируемого из России. Чтобы закрыть дефицит, образовавшийся в результате разрыва связей, правительствам пришлось идти на радикальные меры. Поначалу Европа не имела возможности заместить российский газ возобновляемыми источниками энергии. В Германии, Франции, Греции, Чехии и других странах началась реабилитация угольной промышленности[2]. Возрождение спроса на уголь шло вразрез с выводами шестого отчёта МГЭИК, опубликованного в начале 2022 г., который подчёркивал необходимость быстрого отказа от данного вида энергоносителей. После многолетней ставки на декарбонизацию такие меры ожидаемо вызвали ожесточённое сопротивление экологов. Один из самых громких примеров – беспорядки в Германии из-за планов разработки крупного месторождения бурого угля, расположенного под пустующей деревней Люцерат.

Чтобы содействовать Европе в ликвидации зависимости от проблемного поставщика, руку помощи протянули американские союзники, предложив заменить российский трубопроводный газ американским СПГ. На момент начала конфликта доля голубого топлива, импортируемого из России, составляла около 40 процентов европейского энергобаланса (рис. 1). Союзники объявили, что будут вместе работать над укреплением европейской энергетической безопасности и независимости от российского топлива. Эту стратегию назвали новым «планом Маршалла». В 2022 г. американские поставки в Европу возросли на 141 процент[3]. Однако с декарбонизацией энергетики Евросоюза это не имеет ничего общего. Хотя Еврокомиссия признала СПГ и атом «зелёными» источниками, возросшие инвестиции в газовую инфраструктуру вызывают дискуссии, стоит ли продлевать жизнь нефтегазовой отрасли. Противники расширения газовой инфраструктуры указывают на растущую зависимость от американских поставщиков, вред окружающей среде при производстве СПГ, отдаление от целей Парижского соглашения, угрозу европейскому «зелёному» водороду и риск возникновения на газовом рынке дуополии в лице США и Катара.

На пике сотрудничества доля российского газа доходила до половины импорта в Европейский союз[4]. Такой объём тяжело заместить в одночасье – хотя бы потому, что инфраструктурные мощности для торговли с альтернативными поставщиками газа не были рассчитаны на такие нагрузки.

Источник: Ferris N. Recent Events Complicate the Idea Fossil Fuels Are More “Reliable” than Renewables // Energy Monitor. 04.10.2021. URL: https://www.energymonitor.ai/tech/energy-efficiency/recent-events-complicate-the-idea-fossil-fuels-are-more-reliable-than-renewables/ (дата обращения: 30.01.2023).

В результате отказа от российских поставок в 2022 г. цены на газ и электричество в ЕС взлетели. Высокая волатильность цен провоцировала панические ожидания. Больше всего пострадали Чехия, Румыния, Латвия, Литва, Бельгия, Дания, где стоимость газа возросла более чем вдвое (табл. 1).

Таблица 1.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

Растущая зависимость от американских энергоносителей и увеличивающаяся стоимость СПГ (в Европе американский газ стоил в четыре раза дороже, чем в США) подогревала раздражение в адрес Соединённых Штатов. Европейские чиновники обвиняли Вашингтон в желании нажиться на бедах европейцев: министр экономики Германии Хабек назвал цены на американский СПГ «астрономическими», а президент Франции Макрон заявил, что они не являются «дружественными», и упрекнул Вашингтон за «двойные стандарты», так как в августе 2022 г. стоимость американского СПГ для французского рынка увеличилась на 1094 процента[5].

Евросоюз принял меры для стабилизации ситуации, снижение спроса на газ было поставлено в качестве законодательной цели. На сегодняшний день европейские лидеры заявляют об успехе политики энергетической безопасности. Во-первых, в результате мягкой зимы прошлого года Европе удалось закрыть потребности в энергии за счёт ВИЭ и импортного СПГ – главным образом американского. Во-вторых, из-за падения спроса на энергоносители цены на газ и электричество стабилизировались. ЕС чувствует себя увереннее, чем в 2022 г.: к лету 2023 г. сокращение спроса позволило обеспечить наполненность газовых хранилищ на 80 процентов.

Таблица 2.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

В 2023 г. «зелёная» трансформация вновь была объявлена безальтернативным путём к энергетической безопасности и независимости стран Европы. По словам Франса Тиммерманса, исполнительного заместителя Европейской комиссии, ответственного за Европейское зелёное соглашение, украинский конфликт «демонстрирует безотлагательность ускорения перехода на экологически чистую энергию»[6]. В развитие ВИЭ планируется инвестировать 210 млрд евро, чтобы увеличить долю возобновляемой энергии в европейском энергобалансе с 22 процентов в 2023 г. до 45 процентов в 2030 г. (прежняя «цель-2030» была скромнее и равнялась 32 процентам)[7]. Брюссель поддерживает и финансирует декарбонизацию экономики, демонстрируя решимость и политическую волю: «зелёная» трансформация обойдётся от 1,5 до 1,8 процентов ВВП Европейского союза[8]. Но насколько жизнеспособен этот курс?

Призрак деиндустриализации

Пока планы европейских лидеров сталкиваются с серьёзными препонами.

Во-первых, украинский кризис поставил крест на стратегии плавного перехода к «зелёной» энергетике, поскольку такой транзит требовал дешёвого российского газа. Почему газ считается мостом к безуглеродной экономике?

Газ – это более нейтральная замена углю, так как при его сжигании в атмосферу попадает вдвое меньше загрязняющих веществ.

Газ был надёжным и доступным источником энергии, необходимой для справедливого экономического роста и улучшения жизненных условий малообеспеченных слоёв населения.

Природный газ – базовое сырьё для производства «зелёного» водорода, который считается основой альтернативной энергетики (неслучайно в эти технологии инвестируют производители природного газа: Eni, Shell, Total, BP, Sinopec и прочие). Тем не менее пока водородные технологии пребывают в зачаточном состоянии – получить «зелёный» водород в десять раз дороже, чем природный газ. Хранение и транспортировка также представляют проблему из-за высокой себестоимости.

На данный момент одни виды чистых технологий не готовы для внедрения в больших масштабах, другие (солнечная, ветровая, геотермальная) либо нестабильны, либо географически ограничены.

В любом случае поэтапного «зелёного» перехода не получилось, и нехватка природного газа не пройдёт для Европы бесследно.

Во-вторых, если в коммунальном секторе российский газ можно заменить (солнечная, ветровая, геотермальная энергия, американский СПГ, норвежский трубопроводный газ, уголь), то для промышленности потеря дешёвого поставщика энергии и доступного сырья сродни катастрофе. Российский газ десятилетиями обеспечивал конкурентоспособность европейского энергоёмкого производства. По мнению Альфонса Вайхенридера, профессора экономической политики Франкфуртского университета имени Гёте, «готовность передать части цепочек создания стоимости была благословением для немецкой промышленности»[9]. Пострадали химические, сталелитейные компании, производство бумаги, алюминия, стали. Темпы роста в химической отрасли упали в I квартале 2023 г. на 13,5 процентов (по сравнению с тем же периодом прошлого года[10]). Акции химических компаний также оказались в минусе. Обозреватели считают, что «дни Германии как оплота химической промышленности закончились»[11]. «Зелёная» энергетика не спасёт ситуацию – для многих отраслей альтернативы российскому газу как источнику энергии или сырья просто нет.

Источник: Electricity and Gas Prices Stabilise In 2023 // Eurostat. 26.10.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20231026-1 (дата обращения: 31.07.2023).

Европейская промышленность использует больше газа, чем другие сектора. Именно поэтому по ней так ударил скачок цен – издержки выросли колоссально (рис. 2). Цена на электроэнергию в ЕС не зависит от того, произведена она с помощью «зелёных» или «грязных» энергоносителей. Стоимость электричества определяется по верхней границе, текущей цене самого дорогого источника энергии в конкретный момент времени, а это сейчас – природный газ. С этой точки зрения у «зелёной» электроэнергии нет преимущества перед полученной с помощью газа. Несмотря на объявленный Брюсселем план финансирования чистой промышленности (Green Deal Industrial Plan for the Net-Zero Age), пока компании заменяют газ нефтью, дизелем и углём[12].

Ещё одна причина незаменимости газа: он часть производственных процессов (генерация тепла и обогрев зданий, сырьё для пластмасс и различных химикатов, выработка пара и электроэнергии в производстве, источник питания для промышленных двигателей, освещение, обогрев, охлаждение, вентиляция). Даже рост цен на конечную продукцию не решает проблему нехватки: в отдельных промышленных процессах (например, где требуется нагрев 500 °C и выше) возобновляемые источники энергии не обеспечивают нужные температуры. Бельгийский аналитический центр Bruegel предлагает передавать углеродоёмкие производства за рубеж на аутсорсинг, хотя это и грозит ростом безработицы в ЕС[13]. По словам премьера Бельгии Александра Де Кроо, над Европой нависла угроза деиндустриализации[14]. Европейский химический гигант BASF объявил о сокращении рабочих мест (большая часть придётся на Германию) и закрывает завод по производству аммиака. Терпит убытки цветная металлургия: в сентябре 2022 г. мощности цинковых и алюминиевых производств в ЕС сократились на 50 процентов[15].

В-третьих, ситуацию обостряет политика других игроков, которая душит «зелёный» сектор ЕС. Указанные выше обстоятельства заставляют энерго- и газоёмкие производства перемещаться в США, где цены на газ в четыре раза ниже европейских. «Зелёный» бизнес также покидает Европу, чтобы воспользоваться субсидиями, предоставляемыми американским Законом об уменьшении инфляции (IRA). Последний сделал американскую инвестиционную и деловую среду более благоприятной для «зелёных» инноваций, чем в Европе. Норвежский разработчик аккумуляторов Northvolt сворачивает работу в Германии и переориентируется на Америку, немецкая компания Bosch инвестировала средства в Соединённые Штаты после того, как был принят IRA. Многие другие последовали их примеру.

В целом Вашингтон уверенно переводит экономику на «зелёные» рельсы (в том числе планомерно сокращается потребление угля). Германия и Франция выступили с инициативой, направленной против американских субсидий: в частности, предоставить налоговые льготы для товаров, на американские аналоги которых распространяется IRA. Отношения между США и Евросоюзом напряглись из-за этого закона настолько, что Центр стратегических и международных исследований задаётся вопросом, как избежать трансатлантической торговой войны из-за климата. Ещё один вызов для углеродно-нейтрального сектора ЕС – обостряющаяся конкуренция с китайскими производителями. Европейские обозреватели прямо указывают на то, что субсидии, вложенные когда-то из бюджетов стран ЕС в развитие технологий солнечных панелей, сегодня работают исключительно на благосостояние и рост экономики Китая, куда производства в своё время переместились. В попытках остановить утечку кадров и технологий из ЕС политики идут на крайние меры. Бельгийский премьер Де Кроо предложил «сделать паузу» в климатическом законодательстве и высказал опасение, что избыточное нормативное давление грозит снизить поддержку «зелёной» повестки. Макрон также встал на сторону европейских компаний. По его мнению, введение новых экологических законов избыточно и может привести к переезду европейских компаний в страны с более низкими стандартами, но более привлекательной деловой средой. В Европарламенте лидеров Бельгии и Франции поддержала и Европейская народная партия, отметив, что новое природоохранное законодательство приведёт к сокращению производства продуктов питания. Однако официальная линия не меняется.

В-четвёртых, развитию критически важных отраслей «зелёной» экономики Евросоюза препятствуют собственные экологические стандарты и противодействие общин. Так, проект по разработке крупнейшего в Европе месторождения лития (главного компонента аккумуляторов для электромобилей) на территории Португалии встретил ожесточённое сопротивление местных жителей и активистов из-за его опасности для экологии[16]. Похожая ситуация в Финляндии: ужесточающееся природоохранное законодательство препятствует освоению графитовых рудников (графит также критически важен в производстве аккумуляторов)[17].

В долгосрочной перспективе ЕС, по всей видимости, лишится главного конкурентного преимущества – относительной дешевизны энергоёмкой продукции. Как это скажется (и уже сказывается) на политической конъюнктуре европейских стран?

Больше не в тренде

Сегодня опросы общественного мнения фиксируют повсеместное падение популярности «зелёных» партий – при одновременном росте правых (которые известны скептицизмом по поводу климатических инициатив). Германия, один из лидеров ЕС в области декарбонизации[18], теряет интерес к Партии зелёных: по результатам ноябрьского опроса, её популярность упала до самого низкого показателя за последние пять лет[19]. Зато очки набирает «Альтернатива для Германии», отрицающая антропогенное влияние на изменение климата. В декабре 2023 г. уровень поддержки АдГ составил рекордные 25 процентов[20]. Жёсткая критика «зелёного» курса – один из ключевых факторов роста симпатий к «Альтернативе». Проблема настолько серьёзна, что в немецком мейнстриме растёт число сторонников объявления АдГ неконституционной (что будет означать её запрет). На фоне энергетического кризиса ультраправые лидируют в Австрии (29 процентов в 2023 г. вместо 11 процентов в 2020 г.)[21]. Премьер-министр Италии Мелони «ходит по тонкому льду», заигрывая с правыми настроениями: в видеообращении к избирателям испанской Vох она назвала «ультраэкологический фанатизм» угрозой для экономики[22]. Похожая ситуация во Франции, Швеции, Нидерландах, где правые намерены снижать климатические амбиции своих государств.

Политические силы по всей Европе сопротивляются брюссельской бюрократии.

Это видно и на уровне ЕС в целом, и в отдельных странах. Европейская народная партия препятствует климатическим инициативам, выдвигаемым Урсулой фон дер Ляйен. Премьер Италии Мелони выступает с критикой Европейского закона о климате, поскольку «зелёный» курс наносит ущерб итальянской экономике. Климатические инициативы тормозятся в Великобритании, Польше и Нидерландах.

Европейские климатические скептики указывают на ущерб, который природоохранное законодательство наносит компаниям ЕС. Но этим доводы не исчерпываются. Лидер парламентской группы «Альтернативы для Германии» в Бундестаге Алиса Вайдель назвала законодательные планы в отношении перевода отопления жилья на ВИЭ «отопительной резнёй», добавив, что тем, кто не сможет этого сделать, придётся продать свои дома[23]. Как и Вайдель, член Европарламента от Швеции Джессика Стегруд утверждает, что реализация «зелёного» курса не поможет решить проблему глобального потепления, поскольку ЕС генерирует около 8 процентов выбросов парниковых газов в атмосферу. Она высказывает ещё более интересное замечание: ожидание, что другие страны последуют примеру ЕС в области декарбонизации, основано на «устаревшем евроцентристском мировоззрении, согласно которому менее развитые страны автоматически имитируют действия просвещённых европейцев, не принимая во внимание собственные интересы»[24].

Со стороны может показаться, что украинский кризис посеял в европейском обществе серьёзные сомнения в осуществимости «зелёной» повестки. На примере ФРГ мы видим, что не последнюю роль в «поправении» электората играет страх перед издержками перехода экономики на возобновляемые источники энергии[25]. Но проблема глубже.

Справедливый переход для всех?

Упомянутая выше представительница АдГ неслучайно коснулась темы бедности. После начала конфликта на Украине проблема «энергетической нищеты», о которой давно с тревогой пишут исследователи, ударила по странам Европы с новой силой. В 2023 г. число людей, не имеющих возможности платить за электричество и отопление, выросло в ЕС на треть и составило 42 млн человек. Британская The Guardian запустила колонку “Eat or Heat” («Поесть или согреться»), посвящённую стоимости жизни в Великобритании. Тревогу забили медики: кризис стоимости жизни в ЕС и энергетическая бедность прямо влияют на здоровье и уровень смертности, в том числе детской (см. отчёт Института справедливости в области здоровья (UCL Institute of Health Equity))[26]. Неудовлетворительные условия проживания являются фактором детской смертности, и врачи сетуют, что здоровье детей уступает по приоритетности «зелёному» переходу.

В общественных дискуссиях звучат мнения, что защита уровня жизни населения и «зелёный» переход – вещи взаимоисключающие, а навязывание климатической повестки чревато социальными издержками. Андреас Реддер, профессор Майнцского университета, выступил с критикой «зелёной диктатуры»: «Зелёные сегодня говорят, что на самом деле хорошо, а что плохо». По его словам, те, кто не разделяет консенсус, исключаются из дискурса[27]. Обозреватели указывают на связь кризиса стоимости жизни и «климатического скептицизма», и подчёркивают, что эти соображения заставляют жителей Европы отдавать голоса за самых правых. Это способ показать жёлтую или красную карточку правительствам, которые не реагируют на тревоги избирателей.

Все эти обстоятельства указывают на серьёзный изъян, который положен в саму основу европейского «зелёного» курса. «Богатства поколений», полученные развитыми странами с помощью сжигания грязного топлива (о которых говорили представители Глобального Юга на COP-28), в европейском обществе распределены неравномерно. Социальное неравенство велико, после украинского кризиса и рецессии разрыв продолжает увеличиваться. Всё больше людей оказываются за чертой бедности. Прослойка налогоплательщиков из «среднего класса», за счёт которых должен был осуществиться переход, сокращается. В результате растёт число избирателей, которые не чувствуют себя обременёнными виной за «богатства, заработанные путём эксплуатации природы», потому что они ими не распоряжаются (отсюда стремление возложить плату за «зелёный» переход на бизнес).

Но мейнстрим продолжает навязывать «зелёный» курс всем.

Эксперты констатируют, что европейский «зелёный» переход усугубит неравенство, поскольку он не предусматривает трансформации в сторону более равноправного общества: в основе климатического кризиса в первую очередь лежит неравенство во власти и богатстве, а декарбонизация – лечение симптомов, а не болезни[28]. Согласно исследованию Oxfam, 10 процентов самых состоятельных жителей ЕС генерируют столько же выбросов в атмосферу, сколько половина беднейшего населения Европы, и предлагают в качестве решения европейский налог на богатство[29]. Кроме того, недовольство канализируется в протестное движение: в 2023 г. на улицы выходили французы, в Чехии протестующие требовали отставки правительства, в Риме, Неаполе и Милане демонстранты жгли счета за электроэнергию[30]. Общественное недовольство может выражаться по-разному, купироваться, но рано или поздно последствия дадут о себе знать.

Всё это поднимает вопрос о том, что принцип справедливости должен быть положен в основу не только международного климатического режима, который регулирует обязательства между развитым Севером и Глобальным Югом, но и взаимодействия между правительствами развитых стран и их населением.

* * *

Движение экономики Европы к углеродной нейтральности продолжится. Однако это будет не плавный переход, как планировалось ранее: высокая волатильность на энергетических рынках вследствие отказа от импорта газа из России сохранится, инфляция продолжит расти. В отличие от лихорадки в ЕС, Соединённые Штаты уверенно идут к декарбонизации экономики, буквально лишая Европу перспективных компаний, технологий и рабочих мест в «зелёном» секторе. Американское нефтегазовое лобби стоит на защите деловых интересов крупных компаний, добывающих ископаемое топливо, Закон о снижении инфляции предлагает щедрые субсидии для чистой энергетики. Деловая среда в США привлекает и тех, и других. А Вашингтон сумел максимально диверсифицировать свой энергобаланс и привязать Европу к американскому СПГ.

Обязательное условие плавного «зелёного» перехода – наличие собственных ископаемых ресурсов, которые будут выполнять роль моста и подушки безопасности и позволят дозреть углеродно-нейтральным технологиям. У Америки ресурсы есть, поэтому она может смягчить нежелательные колебания во время транзитного периода. У Европы свои ресурсы практически отсутствуют, но был в больших объёмах дешёвый российский газ, от которого Брюссель добровольно отказался. Теперь разрыв между спросом на энергию и предложением приходится покрывать либо очень задорого (с помощью американского СПГ), либо за счёт возврата к самым «грязным» технологиям (уголь, дизель, дрова и прочие). Наконец, из двух проектов – климатический переход или поддержка Украины – Европа сможет реализовать только один. Выбор сделан в пользу Киева. Наиболее дальновидные авторы пытаются увязать «зелёную» трансформацию и интеграцию Украины в ЕС в единый пакет[31], но ни финансовых, ни политических возможностей надолго не хватит, и реальную декарбонизацию придётся отложить на неопределённое время.

Несмотря на перечисленные сложности, крест на «зелёном» курсе ставить рано. Вопрос, переживёт ли он европейские выборы 2024 г., изучал бельгийский Фонд короля Бодуэна[32]. Учёные опросили наиболее уязвимые категории избирателей, которые отдают голоса противникам декарбонизации: безработных, лиц, проживающих в неудовлетворительных условиях, пожилых и больных людей, родителей-одиночек в городах, посёлках и деревнях. Они не готовы «ограничивать своих детей, меньше готовить или принимать холодный душ», но в то же время не являются климатическими скептиками. Это даёт основание полагать, что с ростом благосостояния и стабилизацией мировой ситуации реализация «зелёного» курса возобновится.

Автор: Евгения Прокопчук, аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Lewis A. Focus on Climate, Kerry Says as International Attention Turns to Ukraine // Reuters. 21.02.2022. URL: https://www.reuters.com/business/cop/focus-climate-kerry-says-international-attention-turns-ukraine-2022-02-21/ (дата обращения: 27.01.2023).

[2] См.: “Necessary Evil”: France Refires Coal Plant Amid Energy Woes // Associated Press News. 30.11.2022. URL: https://apnews.com/article/europe-business-france-climate-and-environment-government-politics-1d16e1c1cb53fef03a2a77a437f8410e (дата обращения: 29.01.2023); Greece Pushing Back Phase-Out of Lignite Plants to Reduce Dependence on Russian Natural Gas // eKathimerini.com. 06.04.2022. URL: https://www.ekathimerini.com/news/1181612/greece-pushing-back-phase-out-of-lignite-plants-due-to-tackle-energy-crisis/ (дата обращения: 30.01.2023); High Energy Prices Lead to Coal Revival in Czech Republic // Associated Press News. 18.11.2022. URL: https://apnews.com/article/science-health-czech-republic-pollution-ostrava-c7586f97598079751677be577586cc4b (дата обращения: 30.01.2023).

[3] Europe Was the Main Destination for U.S. LNG Exports in 2022 // EIA. 22.03.2023. URL: https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=55920#:~:text=U.S.%20LNG%20exports%20to%20Europe,%2Fd%2C%20compared%20with%202021 (дата обращения: 31.07.2023).

[4] Boehm L., Wilson A., Claros E. EU Gas Storage and LNG Capacity as Responses to the War in Ukraine // European Parliament. April 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/729401/EPRS_BRI(2022)729401_EN.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[5] См.: Schmidt T. Robert Habeck kritisiert “Mondpreise” für Gas aus USA // Neue Osnabrücker Zeitung. 05.10.2022. URL: https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/robert-habeck-kritisierte-mondpreise-fuer-gas-aus-usa-43308901 (дата обращения: 27.02.2023); Geiger J. Macron Lashes Out At United States Over Double Standard Energy Policies // Oilprice.com. 21.10.2022. URL: https://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/Macron-Lashes-Out-At-United-States-Over-Double-Standard-Energy-Policies.html (дата обращения: 31.07.2023).

[6] REPowerEU: Joint European Action for More Affordable, Secure and Sustainable Energy // European Commission. 08.03.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1511 (дата обращения: 31.07.2023).

[7] European Green Deal: EU Agrees Stronger Legislation to Accelerate the Rollout of Renewable Energy // European Commission. 30.03.2023. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_2061 (дата обращения: 31.07.2023).

[8] Briancon P. EU Has to Come Clean on Costs of Green Transition // Reuters. 18.07.2023. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/eu-has-come-clean-costs-green-transition-2023-07-18/ (дата обращения: 31.07.2023).

[9] Some Industries Might Have No Future in Germany, Economists Say // EURACTIV. 02.08.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/some-industries-might-have-no-future-in-germany-economists-say/?cx_testId=4&cx_testVariant=cx_1&cx_artPos=0&cx_experienceId=EXLQ9EV18G4H#cxrecs_s (дата обращения: 31.07.2023).

[10] Kiggins H. EU Chemical Production Faces Significant Decline // European Chemical Industry Council. 18.07.2023. URL: https://cefic.org/media-corner/newsroom/eu-chemical-production-faces-significant-decline/ (дата обращения: 31.07.2023).

[11] Zainzinger V. The German Chemical Industry’s Energy Crisis // ACS Publications. 12.06.2023. URL: https://pubs.acs.org/doi/10.1021/cen-10119-feature2 (дата обращения: 31.07.2023).

[12] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[13] Sgaravatti G., Tagliapietra S., Zachmann G. Adjusting to the Energy Shock: The Right Policies for European Industry // Bruegel. 17.05.2023. URL: https://www.bruegel.org/policy-brief/adjusting-energy-shock-right-policies-european-industry (дата обращения: 31.07.2023).

[14] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[15] European Association of Metals. Metals: At the Heart of Europe // Eurometaux. September 2022. URL: https://eurometaux.eu/media/qnhn5k30/non-ferrous-metals-ceo-letter-on-energy-crisis-06-09-2022.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[16] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[17] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[18] Prokopchuk Ye. Green and Flat? The Future of the World through the Eyes of Young Germans // Russia in Global Affairs. June 2019. Special issue. P. 88-99.

[19] Support for Germany’s Greens Falls Amid Budget Crisis, Poll Shows // Reuters. 26.11.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/support-germanys-greens-falls-amid-budget-crisis-poll-shows-2023-11-25/ (дата обращения: 11.12.2023).

[20] Eurotrend: Union führt vor AfD – SPD nur bei 10 Prozent // Wahlkreisprognose. 07.12.2023. URL: https://www.wahlkreisprognose.de/2023/07/15/eurotrend-union-fuehrt-vor-afd-spd-nur-bei-10-prozent/ (дата обращения: 11.12.2023).

[21] Jones S. Energy Crisis and Inflation Help Push Austrians Towards Far Right // Financial Times. 10.01.2023. URL: https://www.ft.com/content/b2f3894e-1bf2-465f-ac4b-d3e71d6ab685 (дата обращения: 31.07.2023).

[22] Meloni attacca il “fanatismo ultra-ecologista della sinistra”: il videomessaggio agli elettori di Vox // Il Fatto Quotidiano. 14.07.2023. URL: https://www.ilfattoquotidiano.it/2023/07/14/meloni-attacca-il-fanatismo-ultra-ecologista-della-sinistra-il-videomessaggio-agli-elettori-di-vox/7228831/ (дата обращения: 31.07.2023).

[23] Kelly B. Germany’s AfD Builds on Climate Change Dispute // European Interest. 02.06.2023. URL: https://www.europeaninterest.eu/germanys-afd-builds-on-climate-change-dispute/ (дата обращения: 11.12.2023).

[24] Stegrud J. Why I Oppose the European Green Deal // The Parliament. 10.03.2020. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/why-i-oppose-the-european-green-deal (дата обращения: 11.12.2023).

[25] Thousands Protest against Germany’s Far-Right AfD Party // Reuters. 29.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/thousands-protest-against-germanys-far-right-afd-party-2023-07-29/ (дата обращения: 31.07.2023).

[26] Lee A., Sinha I., Boyce T., Allen J., Goldblatt P. Fuel Poverty, Cold Homes and Health Inequalities in the UK // UCL Institute of Health Equity. August 2022. URL: https://www.instituteofhealthequity.org/resources-reports/fuel-poverty-cold-homes-and-health-inequalities-in-the-uk (дата обращения: 31.07.2023).

[27] Andreas Rödder im Interview mit Alexander Marguier – „Die CDU ist eine Partei der Bequemlichkeit“ // Cicero Online. 6.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=HFKjE51q4U0 (дата обращения: 31.07.2023).

[28] Arabadjieva K. The Missing Link between Social Inequalities and the European Green Deal Narrative // European Trade Union Institute. 14.06.2022. URL: https://www.etui.org/news/missing-link-between-social-inequalities-and-european-green-deal-narrative (дата обращения: 11.12.2023).

[29] EU’s Richest 10% Emit as Much Planet-Heating Emissions as Half The EU’s Poorest Population // Oxfam. 20.11.2023. URL: https://www.oxfam.org/en/press-releases/eus-richest-10-emit-much-planet-heating-emissions-half-eus-poorest-population (дата обращения: 11.12.2023).

[30] См.: Capparelle K. Protests in France over Rising Costs of Living // The Organization of World Peace. 01.11.2022. URL: https://theowp.org/protests-in-france-over-rising-costs-of-living/ (дата обращения: 31.07.2023); Thousands Protest in Czech Capital Calling On The Government to Resign // Euronews. 16.04.2023. URL: https://www.euronews.com/2023/04/16/thousands-protest-in-czech-capital-calling-on-the-government-to-resign (дата обращения: 31.07.2023); Savage S. Protests over Food and Fuel Surged in 2022 – the Biggest Were in Europe // Politico. 17.01.2023. URL: https://www.politico.eu/article/energy-crisis-food-and-fuel-protests-surged-in-2022-the-biggest-were-in-europe/ (дата обращения: 31.07.2023).

[31] Pouget-Abadie T., Shin F. Ukraine in the EU Would Be a Game-Changer for Europe’s Decarbonization Drive // Atlantic Council. 08.12.2023. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/ukraine-in-the-eu-would-be-a-game-changer-for-europes-decarbonization-drive/ (дата обращения: 11.12.2023).

[32] Damme B. van. Can Green Deal Survive the 2024 European Election? // EU Observer. URL: https://euobserver.com/opinion/157781 (дата обращения: 11.12.2023).

Евросоюз. Весь мир > Экология. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619233 Евгения Прокопчук

На разных языках 2.0

Геополитика и суверенитет в дискурсах Евросоюза и России

ТАТЬЯНА РОМАНОВА

Кандидат политических наук, доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета и Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Романова Т.А. На разных языках 2.0 // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 178–195.

Долгое время Россия училась разговаривать на языке Запада. Столкнувшись с принципами рыночной экономики, конкуренции, демократии, прав человека и верховенства закона, Москва вначале принимала западные трактовки, а затем стала творчески их переосмысливать[1]. В результате нарастало нормативное соперничество России, прежде всего с Евросоюзом, мыслившим себя проводником Москвы в мир ценностей.

Диалог России и ЕС нередко концептуализировался как взаимодействие реалиста и либерала, упрощался до схемы «интересы против ценностей». Подчёркивалось стремление Москвы разрушить гегемонию Европы (и шире Запада), их монополию на трактовку базовых категорий мирового порядка.

Однако со второго десятилетия нынешнего века наблюдается обратный процесс: Евросоюз всё активнее осваивает язык реализма, на отрицании которого долго базировалась его идентичность. В дискурс ЕС были введены термины «геополитика», «суверенитет», «сила» и «интерес». Первый импульс дал президент Франции Эммануэль Макрон, предложив в 2017 г. категорию «европейский суверенитет», её подхватил Жан-Клод Юнкер. В 2019 г. дискуссию стимулировала Урсула фон дер Ляйен, провозгласив намерение сделать Европейскую комиссию «геополитической». Это поддержало обсуждение в Евросоюзе стратегического, технологического и цифрового суверенитета (и стратегической автономии как инварианта[2]), дискуссию об интересах и силе. Наконец, катализатором распространения в ЕС языка реализма стали события 2022 г. – от военных действий на Украине до обрушения столпов мирового порядка.

Цель данной статьи – выявить, означает ли употребление концептов «геополитика» («геополитический») и «суверенитет» переход Москвы и Брюсселя «на один язык». Для этого проанализированы официальные документы России и Евросоюза с 2017 г. по настоящее время, а также выступления их лидеров.

Геополитика и суверенитет: немного теории

Суверенитет – базовое понятие теории международных отношений. С точки зрения внутренней политики он обозначает верховенство власти на определённой территории, а во внешней деятельности ограничивает вмешательство в дела других государств и формирует основу для равенства акторов на международной арене. Европейская интеграция исторически строилась на слиянии национальных суверенитетов[3], договорённости участников совместно их реализовывать. Характерный для ЕС неолиберальный подход акцентирует сотрудничество, глобальность, универсалистское отношение к нормам, принципам и правилам, считая, что сфера суверенитета с её акцентом на силе и интересах постепенно сужается. Сам Евросоюз нередко рассматривался как постсуверенный[4] или позднесуверенный[5] актор.

Евросоюз противопоставлял себя и геополитике. Она традиционно «акцентирует силу государств и империй, важность силового соперничества и границ»[6], что виделось в Европе делами давно минувших дней. Кроме того, исторически геополитика имеет негативную коннотацию из-за связи её представителей с нацистской Германией. Себя Евросоюз позиционировал как актора нормативного (основывающего свои действия на ценностях[7]), рыночного (использующего мощь экономики[8]), регулятивного (воздействующего на других стандартами и правилами[9]). В лексиконе Брюсселя термин «нормативный» был синонимом не только ценностей, но и всего позитивного, характерного для Европейского союза, а термин «геополитика», как антитеза, символизировал альтернативный курс, базирующийся на силе[10]. Например, в энергетической сфере нередко проводились различия между логикой либеральной, типичной для ЕС, и геополитической, присущей России[11]. В этом контексте обращение евросоюзного дискурса к суверенитету и геополитике примечательно.

Теоретическую основу исследования составляет критическая геополитика, фокусирующаяся на том, как политические акторы дискурсивно структурируют мировое пространство[12], проводят границы между собой и другими. Акторы и территории существуют материально, но именно через дискурс они обретают значение[13]. Кроме того, дискурс показывает, как актор хотел бы представить мир, других участников международных отношений, текущие события[14], как он легитимирует свои политические решения[15]. Критическая геополитика выделяет три типа дискурсов: формальный (научные исследования), практический (высказывания политиков и бюрократов, официальные документы) и популярный (бытовые представления о мире)[16]. Мы фокусируемся на практической геополитике, поскольку она наиболее чётко очерчивает логику принимаемых решений. Эмпирическую базу составляют более двухсот текстов, в которых прямо определяются или косвенно разъясняются интересующие нас категории.

Мир меняется

Категорию «геополитика» ЕС использует прежде всего для описания текущего трансформационного момента в мировой политике. В 2020–2021 гг. Жозеп Боррель объяснял её как «беспрецедентную конкуренцию», «силовую политику», «многополюсный мир без эффективного мультилатерализма», «стратегическую конкуренцию США и Китая», «всё более конфликтную взаимозависимость», имперскую логику некоторых акторов, а также угрозу снижения уровня свободы и демократии в мире[17]. Особое внимание уделялось геополитике полупроводников с непредсказуемостью цепочек поставок[18] и геополитике климатических изменений, снижающей «геополитическую силу… России»[19]. Переход ЕС от геоэкономики, ориентированной на сотрудничество, к геополитике, подчёркивающей границы и конфликт, интенсифицировала пандемия, нарушившая мировую логистику. В 2022 г. важнейшей частью геополитики как картины меняющегося мира стали события на Украине. Они влияют на Евросоюз в «энергетике, продовольствии, экономике, безопасности, обороне»[20], меняют «геополитическую парадигму западного мира»[21] и «провоцируют новую конфронтацию между авторитарными и демократическими режимами»[22].

Таким образом, геополитика символизирует для Европейского союза переход к конфликтности в мире, более жёсткое прочерчивание и физических, и ценностных границ между собой и другими.

Геополитика также стала синонимом «силовой политики», где «биполярность сочетается с неряшливой многополярностью», ослабевает мультилатерализм, конфронтация США и Китая распространяется на все сферы, растёт уверенность развивающихся стран, идёт «битва нарративов», ведутся старые и новые войны, растут военные расходы, а приоритеты безопасности преобладают над экономическими соображениями[23]. При этом на Китай и Россию возлагается ответственность за фрагментацию «мировой геополитики»[24].

В официальном дискурсе России также присутствует категория «геополитика» в значении меняющегося мира. «Речь идёт об объективных процессах, о поистине революционных, тектонических изменениях в геополитике… во всей системе международных отношений, где существенно возрастает роль динамичных, перспективных государств и регионов», – отмечает Владимир Путин[25]. Признаёт российское руководство и ключевую роль событий 2022 г., изменивших «сегодняшнюю геополитику во всём мире»[26].

Таким образом, и Россия, и ЕС сходятся в использовании слова «геополитика» для описания сегодняшнего переломного момента, а также в картине, которую они получают. Обе стороны при этом воспринимают друг друга как угрозу и источник напряжённости, но это говорит о близости России и ЕС в использовании реалистского языка.

Актор должен укрепить свой суверенитет

И Европейский союз, и Россия согласны, что для выживания и процветания требуется укрепление суверенитета. Ещё в 2017 г. Макрон определил суверенитет ЕС как «способность существовать в современном мире, защищать… [свои] ценности и интересы»[27], предполагая в т.ч. и увеличение автономии от США. В 2020 г. Боррель подчеркнул, что Евросоюз «должен защищать свои ценности и интересы», а для этого «надо инвестировать в стратегический суверенитет»[28]. Шарль Мишель приравнял его к «способности быть хозяином своей судьбы»[29].

Особое внимание уделяется технологическому суверенитету, понимаемому как снижение зависимости от импорта и оказания услуг за пределами ЕС, ведь «суверенитет сегодня – это суверенитет технологий», без него «нет политического суверенитета»[30]. Евросоюз стремится создать свою модель технологического суверенитета, альтернативную узкокорпоративному видению США и тотальному контролю государства в Китае. События 2022 г. повысили внимание к экономическим аспектам суверенитета. Согласно Версальской декларации, «столкнувшись с растущей нестабильностью», ЕС «предпримет решительные шаги по укреплению европейского суверенитета, сокращая зависимость»[31]. Возможны и ограничения рынка за счёт вмешательства государства[32].

Все аспекты перекликаются и с официальным дискурсом России, где выстроена связь суверенитета с «самобытным развитием» и национальными интересами[33]. В дискурсе официальной России также присутствует технологический и цифровой, но особенно информационный суверенитет. Москва признаёт необходимость частичного ограничения рыночной логики для достижения технологического суверенитета[34]. С 2022 г. важность последнего вида суверенитета в России возрастает. Проявляется она в резком росте употребления словосочетания; в официальных текстах оно постепенно вытеснило термин «импортозамещение». Распространению категории «технологический суверенитет» в России способствовали множащиеся санкции Запада. Но соответствующее употребление термина в Европейском союзе также поддержало этот тренд в российском дискурсе.

В то же время изменения, которые фиксирует категория «технологический суверенитет» и в России, и в ЕС, – это не суверенитет в ценностном или правовом понимании, а скорее выбор конкретного комплекса действий. Здесь правильнее говорить о (частичной) деглобализации[35]. Она может сочетаться с суверенитетом как верховенством власти, а может и нет. Популярный в ЕС инвариант «стратегическая автономия» вернее описывает данное направление политики, но акцент на суверенитете придаёт бóльшую важность, статусность соответствующему комплексу действий. И в этом Россия и ЕС также едины.

Суверенитет – не протекционизм, не отказ сотрудничать

Евросоюз и Россия наперебой отрицают связь суверенитета с протекционизмом. Например, комиссар Тьерри Бретон подчёркивает, что «открытость укоренена в ДНК Европы», а «для процветания экономики» «необходима международная торговля»[36]. Европейская служба внешних связей также отмечает, что речь не об «автаркии и протекционизме, а об охране политической независимости»[37]. Сходным образом Владимир Путин говорит, что «суверенитет, самобытное развитие ни в коем случае не означают изоляцию, автаркию, а, наоборот, предполагают активное, взаимовыгодное сотрудничество на справедливых и равноправных принципах»[38], что Россия не стремится «жить за крепостными стенами»[39]. Денис Мантуров отмечает, что технологический суверенитет не ставит задачу «замкнуться на себе»[40].

Но суверенитет, согласно и Москве, и Брюсселю, делает их «более сильными и влиятельными», а также «укрепляет их альянсы»[41]. Поэтому Евросоюз готов и далее углублять сотрудничество с партнёрами. Путин подчёркивает, что «по-настоящему суверенные государства всегда настроены на равноправное партнёрство… И, напротив, тот, кто слаб и зависим, как правило, занят поиском врагов»[42].

Таким образом, обе стороны ищут оптимальное сочетание открытости и закрытости, экспериментируя с категориями «экономический» или «технологический» суверенитет.

Взаимодействие с третьими странами также приобретает геополитическое измерение. Для Евросоюза работа с соседями составляет суть «геополитической Комиссии»[43]. «Действовать как геополитическая сила означает заботиться о себе самих… но также заботиться о других, особенно о наших уязвимых соседях», – отмечает Мишель, призывая создать «Европейское геополитическое сообщество»[44]. Регион соседства закономерно стал основной ареной столкновения России и ЕС, ожесточившегося в феврале 2022 года. Кроме того, как регион «геополитического интереса» Европейский союз назвал Африку[45], которая также находится в фокусе внимания России. Правда, тексты Москвы, в отличие от европейских, не определяют соответствующие территории как сферу геополитической деятельности.

Таким образом, на первый взгляд есть много схожего в дискурсах Евросоюза и России о геополитике и суверенитете. Нынешняя ситуация на мировой арене описывается как геополитика, требующая укрепления суверенитета, где Москва и Брюссель воспринимают друг друга противниками. Суверенитет предстаёт способом сохранения ценностей и обеспечения интересов. Значительную роль играет технологический суверенитет как основа деглобализации. И Россия, и Евросоюз стремятся частично обособить своё пространство, чтобы улучшить его стрессоустойчивость (resilience). При этом обе стороны подчёркивают, что речь идёт не об автаркии и протекционизме, они намерены сотрудничать с другими и даже выделяют одинаковые регионы как приоритетные объекты геополитического внимания и влияния.

Однако при более пристальном анализе проступают существенные различия в дискурсах о геополитике и суверенитете, которые очерчивают порой диаметрально различные политические решения, а также затрудняют коммуникацию.

Суверенитет и геополитика как инструменты углубления интеграции

Евросоюз, как и любой актор, инкорпорирует новые концепты в существующее видение, пытается с их помощью решить актуальные задачи. В данном процессе примечательны два аспекта, закономерно отсутствующие у России.

Первый – отказ от безусловной либеральной ориентации на сотрудничество и от исключительно нормативного поведения. Геополитизация ЕС подаётся как отход от наивности, как его взросление[46]. Главное здесь – научиться разговаривать на «языке силы»[47]. В частности, признан силовой потенциал традиционных для ЕС экономических видов деятельности[48]. Бретон отмечает, что «в новом геополитическом порядке Европа действует как стратег, а не просто как рынок»[49]. «Мягкая сила» должна быть «дополнена “жёсткой силой”… пришло время использовать все рычаги, чтобы продвигать видение Европы в мире и защищать свои интересы»[50]. Анализируя европейское поведение в первую неделю после начала открытого вооружённого столкновения России и Украины в 2022 г., Боррель указывает, что Евросоюз «использовал все инструменты и рычаги для достижения политических целей», что «геополитическая Европа» родилась[51]. Военный компонент выражается в «вооружении Украины»[52]. Но ключевым для языка силы Боррель считает способность очерчивать нарративы[53], что представляет переосмысление нормативной силы в новых условиях.

Второй аспект – использование Евросоюзом дискурса о суверенитете и геополитике для углубления интеграции, укрепления наднационального уровня за счёт национального. Тут лидеры Евросоюза тонко обозначают различие между деструктивным для них национальным суверенитетом и перспективным европейским суверенитетом. Французские политики предлагают различать суверенизм (национальный эгоизм) и подлинный суверенитет: «нельзя оставлять суверенитет суверенистам… на кону в Европе – для её государств, бизнеса и граждан – сохранение способности действовать свободно… проводить наше оригинальное европейское видение»[54]. Жозеп Боррель использовал прилагательное «геополитический», утверждая, что «вето ослабляет и Союз, и страны ЕС»[55], а «передача власти на уровень Союза укрепляет суверенитет европейцев во многих сферах», поскольку «только сообща они могут приобрести способность действовать»[56].

Таким образом, Европейский союз определяет термином «геополитический» более традиционного и понятного для России актора, использующего широкий спектр инструментов, в том числе для силового давления. Это прилагательное получает позитивное звучание. Но, в отличие от традиционно российского видения, лидеры ЕС в европейском суверенитете видят дальнейшее углубление интеграции. Именно поэтому вводится различие между суверенитетом и суверенизмом.

Суверенитет как цель и инструмент на мировой арене

Фундаментально Россия и ЕС расходятся в понимании того, как следует действовать в новой геополитике. Евросоюз продолжает описывать себя как «убеждённого сторонника эффективного мультилатерализма» и «порядка, основанного на правилах, базирующегося на правах человека и фундаментальных свободах, универсальных ценностях и международном праве»[57]. Угроза для него исходит от «жёсткого суверенистского подхода, который представляет собой возврат к силовой политике»[58]. Так Евросоюз вновь прочерчивает различие между «хорошим» европейским суверенитетом, позволяющим ЕС сохранить свои ценности в нынешней геополитике, и «плохим» суверенизмом, в данном случае служащим основой политики силы.

Суверенитет для ЕС оказывается инструментом, средством не только гарантировать ценности на своей территории, но и продолжать распространять их в мире[59]. Евросоюз использует категорию «суверенитет» для (частичного) закрытия своего пространства, чтобы снизить возможности других деструктивно использовать взаимозависимость. Шарль Мишель неслучайно отмечает, что суверенитет есть верность ценностям при возможности «реалистичного, менее наивного» подхода к их достижению[60]. В результате формируется противоречие между декларируемым Брюсселем стремлением предотвратить диктат силы в мире (в пользу мультилатерализма и порядка, основанного на правилах) и использованием силы для продвижения этих правил. С теоретической точки зрения это не нормативное, а скорее имперское видение[61].

Одновременно распространение ценностей и правил Евросоюза в мире становится гарантией суверенитета ЕС.

Эту связь впервые выделил Юнкер[62]. А, например, стратегия Евросоюза по стандартизации утверждает, что «технологический суверенитет, способность сократить зависимости и защитить ценности Евросоюза… зависит от его успехов в стандартизации на международном уровне»[63]. «Наши стандарты отражают наши демократические ценности… часто становятся глобальными стандартами… это то, что называется “эффект Брюсселя”», – говорит Мишель[64]. «Нам надо стараться быть автором правил, а не тем, кто их принимает», – отмечает Макрон[65]. Таким образом, европейский суверенитет должен быть достигнут за счёт экстраполяции его правил (как прикладных норм) на мировую арену, авторства новых правил и регламентов, а также соответствия последних интересам Евросоюза, его бизнеса и граждан.

Россия же в современной геополитике позиционирует суверенитет как ключевую цель. Суть перемен, согласно этому взгляду, состоит в том, что «всё больше государств берёт курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики»[66]. Суверенитет несовместим с «участием России в глобальных процессах на чужих условиях»[67]. Более того, Россия выстраивает целостную систему, где есть «военно-политический суверенитет», т.е. способность «принимать суверенные решения в сфере внутренней и внешней политики», «экономический суверенитет… развиваться так, чтобы по базовым направлениям… не зависеть ни от кого… и, конечно, общественный суверенитет… способность общества консолидироваться»[68]. Это исключает характерную для ЕС инструментальность применения категории «суверенитет»; именно суверенитет в дискурсе России выступает базовой ценностью.

Так проявляется традиционное противостояние универсализма ценностей, продвигаемого ЕС и дополненного суверенитетом лишь для повышения стрессоустойчивости интеграционного блока в современном геополитическом контексте, для защиты его ценностного лидерства, с одной стороны, и национальной самобытности, которую в дискурсе России и гарантирует суверенитет, — с другой. Использование одного языка не уничтожает это различие.

Суверенитет и ценности в структурировании мира

ЕС и Россия по-разному структурируют и мир с использованием концептов «суверенитет» и «геополитика». Во-первых, это проявляется в осмыслении сотрудничества с другими полюсами мировой политики. Евросоюз сформулировал категорию партнёров-единомышленников (like-minded partners). Географию связей задаёт здесь рациональное начало. Осмысленная приверженность ценностям Евросоюза/Запада, укоренённая в традициях Просвещения, становится основным фактором обустройства пространства. В этом смысле сотрудничество с США не представляет проблемы для европейского суверенитета, поскольку позволяет Европейскому союзу стать более сильным на мировой арене[69]. Россия же выстраивает сотрудничество на основе «дружественности», отсылающей на первый взгляд к эмоциям, хотя этот эвфемизм обозначает акторов, не разделяющих ограничительные меры Запада. Эти акторы согласны с Россией в стремлении к многополярности (правда, её конкретное понимание может различаться). Одновременно Евросоюз и Россия критикуют стратегию сотрудничества друг друга. Россия упрекает Европу в вассальной зависимости от «сюзерена»[70] США, который «никакой стратегической и любой другой автономии ЕС… иметь не позволит»[71]. Именно суверенитет от Соединённых Штатов служит для России ключевым тестом на независимость. Политики Евросоюза, в свою очередь, отмечают риск вассальной зависимости России от Китая, поскольку альтернатив у Москвы не остаётся[72].

Во-вторых, ЕС и Россия по-разному видят развивающиеся страны в будущем мироустройстве. Для Евросоюза базовую роль играет приверженность ценностям: «новые силы… стремятся сделать многостороннюю систему более представительной», что «нормально и логично», но то, «насколько мир будет основанным на правилах или силе, важнее того, будет ли он двух- или многополярным», – говорит Жозеп Боррель[73]. То есть Евросоюз пытается кооптировать развивающиеся страны в порядок, основанный на (западных) правилах, понимаемых как универсальные. Обсуждать предлагается лишь меры, которые улучшат интеграцию стран Глобального Юга в сложившуюся систему и таким образом укрепят и её саму[74]. Структура вторична по сравнению с содержанием. При этом полюсность и суверенитет Евросоюз соотносит с негативной силовой политикой. Для Москвы же отправная точка – статус акторов, гарантируемый суверенитетом, он – основа «многополярной международной системы»[75]. Россия дискурсивно подчёркивает важность одних центров и меньшую значимость других, а также оформляет третьи.

Так появляются «Глобальный Юг» и «Глобальный Восток», «мировое большинство» и «западное меньшинство».

В соперничестве за развивающиеся страны также отражается безграничность пространства мировой политики на основе либеральных норм Евросоюза и чёткие границы, обозначенные суверенитетом каждого, для России. По сути, спор о том, является ли современная «геополитика» сигналом коренных изменений в мире на основе безусловного первенства суверенитета (как считает Москва) или просто вызовом либеральному международному порядку, который ЕС (и шире Запад) должен преодолеть, успешнее кооптировав развивающиеся страны и ограничив с помощью суверенитета негативное влияние взаимозависимости на себя как лидера либерального мира.

Наконец, стороны по-разному видят и факторы, гарантирующие равенство и свободу участников системы. Для Евросоюза это мультилатерализм и порядок, основанный на правилах, общие (западные) нормы, обеспечивающие защиту. Для России – суверенитет, а Запад/ЕС Москва обвиняет в стремлении «навязать свои правила, полностью игнорируя суверенитет, национальные интересы, традиции других государств»[76]. В этой связи прилагательное «геополитический» в российском дискурсе чаще предстаёт в негативно окрашенных фразах для характеристики планов ЕС/Запада: они играют в «геополитические игры», стремясь сохранить гегемонию[77], пытаются извлечь «геополитические преимущества»[78], удовлетворить «геополитические амбиции»[79] и провести «геополитические эксперименты в русле… “миропорядка, основанного на правилах”»[80].

Помогут ли суверенитет и геополитика диалогу?

С 2017 г. Евросоюз пытался интегрировать в свой дискурс категории «суверенитет» и «геополитика». На первый взгляд это должно было позволить России и ЕС сблизиться в понимании мировой политики. Обе стороны одинаково описывают положение дел в мире и соглашаются с необходимостью повысить собственный суверенитет (точнее, частично деглобализироваться) для защиты своих ценностей. Москва и Брюссель также соревнуются в уверениях о готовности сотрудничать и о непринятии протекционизма.

В то же время позиции России и ЕС существенно отличаются. Во-первых, Евросоюз использует суверенитет и геополитику для стимулирования интеграции, что уникально, характерно лишь для него. Во-вторых, Европейский союз использует суверенитет инструментально для защиты либеральных ценностей на своей территории, тогда как для России суверенитет и есть ценность, позволяющая гарантировать самобытность. В-третьих, Брюссель сохраняет ценности для пространственной организации мира. Для Москвы же суверенитет играет определяющую роль в трансформации миропорядка (с особой важностью независимости от США).

В результате для ЕС это конфронтация демократического и авторитарного режима, правил и силовой политики, а для России – борьба суверенитета и гегемонии Запада/Европы.

Адаптация суверенитета и геополитики Евросоюзом на первый взгляд сделала его дискурс более противоречивым. ЕС хочет обладать силой (стать геополитическим) и борется с ней, стремится к суверенитету и отрицает его (в традиционных значениях, которые ЕС приравнивает к суверенизму). Однако для Европейского союза суверенитет становится инструментом консолидации на наднациональном уровне и способом частичного закрытия от мира для обеспечения стрессоустойчивости (что иногда критикуют США). Способность «определять нормальное» и взаимозависимость уже недостаточны для обеспечения безопасности и статуса в мире. Суверенитет призван их подкрепить, но не заменить. Это также отказ от глобальности в пользу преимущественно сотрудничества с партнёрами-единомышленниками.

Глубину различия дискурсов России и Евросоюза относительно анализируемых концептов демонстрируют попытки диалога с альтернативными значениями. В российском дискурсе появляется нейтральная геополитика (объективные изменения в мире) и негативно заряженная геополитика (действия ЕС/Запада). В ЕС же эта категория варьируется от нейтральной (для мира) до положительной (для эволюции ЕС). В дискурсе Евросоюза можно идентифицировать хороший европейский суверенитет и плохой суверенизм стран-членов, а также третьих стран, ориентированных на силовую политику. Москва предпочитает не замечать категорию «суверенитет» в дискурсе Евросоюза, обращает внимание лишь на стратегическую автономию и отказывает в ней Брюсселю.

В результате адаптация Евросоюзом новых для него категорий, попытка наполнить их альтернативным содержанием лишь затрудняет его коммуникацию с Москвой.

Автор: Татьяна Романова, кандидат политических наук, доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета и Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда (проект № 22-28-00682, https://rscf.ru/project/22-28-00682/).

СНОСКИ

[1] См.: Romanova T. Energy Partnership – A Dialog in Different Languages // Russia in Global Affairs. 10.02.2007. URL: https://eng.globalaffairs.ru/articles/energy-partnership-a-dialog-in-different-languages/ (дата обращения: 23.11.2023); Её же. Russia: The Importation of Western Concepts and Their Effect on EU-Russian Relations. In: A.R. Remington, R.K. Evanson (Eds.), Globalization and Regime Change. Lessons from the New Russia and the New Europe. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2020. P. 17–39.

[2] Термин «стратегическая автономия» возник в ЕС раньше, но сейчас используется как синоним термина «стратегический суверенитет». См.: Коцур Г.В. «Стратегический суверенитет» и «стратегическая автономия» в дискурсе ЕС: морфологический анализ идеологии // Современная Европа. 2023. No. 3. C. 33–44.

[3] Haas E. The Uniting of Europe: Political, Social, and Economic Forces, 1950–1957. Indiana: University of Notre Dame Press, 1958. 552 p.

[4] MacCormick N. Questioning Sovereignty: Law, State, and Nation in the European Commonwealth. Oxford: Oxford University Press, 1999. 210 p.

[5] Walker N. Late Sovereignty in the European Union. In: N. Walker (Ed.), Sovereignty in Transition. Oxford: Hart, 2003. P. 3–32.

[6] Steinmetz G. Geopoltics. In: G. Ritzer (Ed.), The Wiley-Blackwell Encyclopedia of Globalization. Hoboken, New Jersey: Wiley-Blackwell, 2012. P. 18.

[7] Manners I. Normative Power Europe: A Contradiction in Terms? // Journal of Common Market Studies. 2002. No. 40. P. 235—258.

[8] Damro C. Market Power Europe // Journal of European Public Policy. 2012. No. 19. P. 682–699.

[9] Bradford A. The Brussels Effect. Oxford: Oxford University Press, 2020. 368 p.

[10] Cadier D. The Geopoliticisation of the EU’s Eastern Partnership // Geopolitics. 2019. No. 24. Р. 71–99.

[11] Correljé A., van der Linde C. Energy Supply Security and Geopolitics: A European perspective // Energy Policy. 2006. No. 34. P. 532–543.

[12] Kuus M. Critical Geopolitics // Oxford Research Encyclopedia of International Studies. URL: https://oxfordre.com/internationalstudies/display/10.1093/acrefore/9780190846626.001.0001/acrefore-9780190846626-e-137 (дата обращения: 23.11.2023).

[13] Campbell D. Politics without Principle: Sovereignty, Ethics, and the Narratives of the Gulf War. Boulder: Lynne Rienner, 1993. 224 p.

[14] Hajer M. Doing Discourse Analysis: Coalitions, Practices, Meaning. In: M. Van Den Brink, T. Metze (Eds.), Words Matter in Policy Planning: Discourse Theory and Method in the Social Sciences. Utrecht: Netherlands Graduate School of Urban and Regional Research, 2006. P. 65–74.

[15] См.: Fairclough N. CDA as Dialectical Reasoning. In: J. Flowerdew, J.E. Richardson (Eds.), The Routledge Handbook of Critical Discourse Studies. Abingdon: Routledge, 2018. P. 13–25; Wodak R., Meyer M. Critical Discourse Studies: History, Agenda, Theory and Methodology. In: R. Wodak, M. Meyer (Eds.), Methods of Critical Discourse Studies. L.: Sage. 2016. P. 1–22.

[16] Ó Tuathail G., Agnew J. Practical Geopolitical Reasoning in American Foreign Policy // Political Geography. 1992. No. 11. P. 190–204.

[17] См.: Borrell J. Cyber Diplomacy and Shifting Geopolitical Landscapes // European Union. 14.09.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/cyber-diplomacy-and-shifting-geopolitical-landscapes_en (дата обращения: 23.11.2023); Borrell J. (Post)-Pandemic Geopolitics: Together in a World Apart // European Union. 10.07.2021. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/post-pandemic-geopolitics-together-world-apart_en (дата обращения: 23.11.2023).

[18] Breton T. Technological Geopolitics: It’s Time for Europe to Play Its Cards // European Union. 11.10.2021. URL: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/breton/blog/technological-geopolitics-its-time-europe-play-its-cards_en (дата обращения: 23.11.2023).

[19] Borrell J., Timmermans F. The Geopolitics of Climate Change // European Union. 26.04.2021. URL: https://eeas.europa.eu/delegations/russia/97536/geopolitics-climate-change-frans-timmermans_en (дата обращения: 23.11.2023).

[20] 2022 Strategic Foresight Report. Twinning the Green and Digital Transitions in the New Geopolitical Context. Communication to the European Parliament and the Council Brussels, 29 June. COM (2022)289 Final // European Commission. 29.06.2022. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0289 (дата обращения: 23.11.2023).

[21] Piket V. EU Ambassador Lecture “The War in Ukraine: What Does It Mean for Europe and Beyond” [Видеозапись выступления В. Пикета] // YouTube. 22.06.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=PtSAoQ60nmA (дата обращения: 23.11.2023).

[22] Borrell J. Keynote Speech at the University of Chile // European Union. 11.05.2022. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/keynote-speech-hrvp-josep-borrell-university-chile_en (дата обращения: 23.11.2023).

[23] Borrell J. Rethinking “Security” in a World of Power Politics: Speech at the EU ISS Annual Conference // European Union. 27.06.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/rethinking-‘security’-world-power-politics-speech-high-representative-josep-borrell-eu-iss-annual_en (дата обращения: 23.11.2023).

[24] Breton T. Sovereignty, Self-Assurance and Solidarity: Europe in Today’s Geopolitics // European Union. 05.09.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_22_5350 (дата обращения: 23.11.2023).

[25] Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума // Президент России. 17.06.2022. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/68669 (дата обращения: 23.11.2023).

[26] Встреча с руководством Госдумы и главами фракций // Президент России. 07.07.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/68836 (дата обращения: 23.11.2023).

[27] Macron E. Initiative for Europe: A Sovereign, United, Democratic Europe // French Embassy in Copenhagen. 26.09.2017. URL: https://dk.ambafrance.org/IMG/pdf/initiative_for_europe-_e._macron_26_09_2017-3.pdf?10920/f1f7b9ce0a5985162572635b73c9b537b6b777bc (дата обращения: 23.11.2023).

[28] Borrell J. The Sinatra Doctrine. How the EU Should Deal with the US–China Competition // European Union. 27.08.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/sinatra-doctrine-how-eu-should-deal-us–china-competition_en (дата обращения: 23.11.2023).

[29] Michel C. State of Europe // European Council. 09.11.2021. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/11/09/the-state-of-europe-speech-by-president-charles-michel-at-the-berlin-conference-2021/ (дата обращения: 23.11.2023).

[30] Le Maire B. Déclaration sur la souveraineté numérique de l’Union européenne // Vie Publique. 07.02.2022. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/283706-bruno-le-maire-07022021-souverainete-numerique-de-lunion-europeenne (дата обращения: 23.11.2023).

[31] Versaille Declaration // European Union. 11.03.2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/media/54773/20220311-versailles-declaration-en.pdf (дата обращения: 23.11.2023).

[32] См., например: Macron E. Speech to the Nexus Institute // France 24. 14.04.2023. URL: https://www.france24.com/en/europe/20230411-president-macron-to-visit-netherlands-amid-row-over-china-comments (дата обращения: 23.11.2023).

[33] Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 27.10.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/69695 (дата обращения: 23.11.2023).

[34] Госдума утвердила кандидатуру Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации // Минпромторг России. 15.07.2022. URL: https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/gosduma_utverdila_kandidaturu_denisa_manturova_na_dolzhnost_zamestitelya_predsedatelya_pravitelstva_rossiiskoi_federatsii_ (дата обращения: 23.11.2023).

[35] Jackson R. Sovereignty in World Politics: A Glance at the Conceptual and Historical Landscape. In: N. Walker (Ed.), Relocating Sovereignty. Abington: Ashgate Publishing, 2006. P. 3–28.

[36] Breton T. Sovereignty, Self-Assurance and Solidarity: Europe in Today’s Geopolitics // European Union. 05.09.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_22_5350 (дата обращения: 23.11.2023).

[37] Europe’s Watershed Year // European Union. 24.12.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/europe’s-watershed-year_en (дата обращения: 23.11.2023).

[38] Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 27.10.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/69695 (дата обращения: 23.11.2023).

[39] Инвестиционный форум «Россия зовёт!» // Президент России. 30.11.2021. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/67241 (дата обращения: 23.11.2023).

[40] Денис Мантуров принял участие в главной пленарной сессии ИННОПРОМа // Минпромторг России. 25.04.2023. URL: https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/denis_manturov_prinyal_uchastie_v_glavnoi_plenarnoi_sessii_innoproma (дата обращения: 23.11.2023).

[41] Michel C. Speech at the Opening Session of the Bled Strategic Forum // European Council. 01.09.2021. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/09/01/speech-by-president-charles-michel-at-the-opening-session-of-the-bled-strategic-forum/ (дата обращения: 23.11.2023).

[42] Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума // Президент России. 17.06.2022. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/68669 (дата обращения: 23.11.2023).

[43] Várhelyi O. 2019. Speech at the Central European Initiative Summit: European Integration, Regional Cooperation and Business Opportunities // European Union. 19.12.2023. URL: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/varhelyi…tral-european-initiative-summit-european-integration-regional_en (дата обращения: 23.11.2023).

[44] Michel C. Speech at the Plenary Session of the European Economic and Social Committee // European Council. 18.05.2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/05/18/discours-du-president-charles-michel-lors-de-la-session-pleniere-du-comite-economique-et-social-europeen/ (дата обращения: 23.11.2023).

[45] Borrell J., Urpilainen J. Remarks at the Press Conference on the Joint Communication towards a Comprehensive Strategy with Africa // European Union. 09.03.2020. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_20_428 (дата обращения: 23.11.2023).

[46] См.: Breton T. Sovereignty, Self-Assurance and Solidarity: Europe in Today’s Geopolitics // European Union. 05.09.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_22_5350 (дата обращения: 23.11.2023); Borrell J. Munich Security Conference // European Union. 19.02.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/munich-security-conference-speech-high-representativevice-president-josep-borrell-european_en (дата обращения: 23.11.2023).

[47] Borrell J. Embracing Europe’s Power // European Union. 10.02.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/embracing-europe’s-power_en (дата обращения: 23.11.2023).

[48] Michel C. State of Europe // European Council. 09.11.2021. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/11/09/the-state-of-europe-speech-by-president-charles-michel-at-the-berlin-conference-2021/ (дата обращения: 23.11.2023).

[49] Breton T. The Geopolitics of Technology // European Union. 27.07.2021. URL: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/breton/announcements/geopolitics-technology_en (дата обращения: 23.11.2023).

[50] Borrell J., Breton T. For a United, Resilient and Sovereign Europe (with Thierry Breton) // European Union. 08.06.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/united-resilient-and-sovereign-europe-thierry-breton_en (дата обращения: 23.11.2023).

[51] Borrell J. Defending Ukraine in Its Hour of Maximum Need // European Union. 01.03.2022. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/defending-ukraine-its-hour-maximum-need-0_en (дата обращения: 23.11.2023).

[52] Borrell J. Munich Security Conference // European Union. 19.02.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/munich-security-conference-speech-high-representativevice-president-josep-borrell-european_en (дата обращения: 23.11.2023).

[53] Borrell J. Europe in the Interregnum: Our Geopolitical Awakening after Ukraine // European Union. 24.03.2022. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/europe-interregnum-our-geopolitical-awakening-after-ukraine_en (дата обращения: 23.11.2023).

[54] Le Drian J.-Y. France Calls for 21st-Century European Sovereignty. Speech at the Conference of Dutch Ambassadors // French Embassy in London. 28.01.2020. URL: https://uk.ambafrance.org/France-calls-for-21st-century-European-sovereignty (дата обращения: 23.11.2023).

[55] Borrell J. Embracing Europe’s Power // European Union. 10.02.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/embracing-europe’s-power_en (дата обращения: 23.11.2023).

[56] Borrell J. Quo Vadis // European Union. 27.08.2022. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/quovadiseuropa-–-josep-borrell-en-77_en (дата обращения: 23.11.2023).

[57] European Union. A Strategic Compass for Security and Defence // European Union. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/strategic_compass_en3_web.pdf (дата обращения: 23.11.2023).

[58] Borrell J. Multilateralism and European Strategic Autonomy in a (Post)-Covid World // European Union. 15.11.2020. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/multilateralism-and-european-strategic-autonomy-post-covid-world-%C2%A0_en (дата обращения: 23.11.2023).

[59] Borrell J. Munich Security Conference // European Union. 19.02.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/munich-security-conference-speech-high-representativevice-president-josep-borrell-european_en (дата обращения: 23.11.2023).

[60] Michel C. Strategic Autonomy for Europe – the Aim of Our Generation // European Council. 28.09.2020. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/09/28/l-autonomie-strategique-europeenne-est-l-objectif-de-notre-generation-discours-du-president-charles-michel-au-groupe-de-reflexion-bruegel/ (дата обращения: 23.11.2023).

[61] Tocci N., Manners I. Comparing Normativity in Foreign Policy: China, India, the EU, the US and Russia. In: N. Tocci (Ed.), Who is a Normative Foreign Policy Actor? The European Union and its Global Partners. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2008. P. 300–327.

[62] Juncker J.-C. State of the Union 2018. The Hour of European Sovereignty // European Union. URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/soteu2018-speech_en_0.pdf (дата обращения: 23.11.2023).

[63] An EU Strategy on Standardisation. Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. COM (2022)31 Final // European Union. 02.02.2022. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0031 (дата обращения: 23.11.2023).

[64] Michel C. Address to the European Defence Agency Annual Conference // European Council. 07.12.2021. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/12/07/address-by-president-charles-michel-to-the-european-defence-agency-annual-conference/ (дата обращения: 23.11.2023).

[65] Macron E. Speech to the Nexus Institute // France 24. 14.04.2023. URL: https://www.france24.com/en/europe/20230411-president-macron-to-visit-netherlands-amid-row-over-china-comments (дата обращения: 23.11.2023).

[66] Пленарное заседание Евразийского экономического форума // Президент России. 24.05.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/71198 (дата обращения: 23.11.2023).

[67] Drobinin A.Yu. The Lessons of History and Vision for the Future: Thoughts on Russia’s Foreign Policy // International Affairs. 04.08.2022. URL: https://en.interaffairs.ru/article/the-lessons-of-history-and-vision-for-the-future-thoughts-on-russias-foreign-policy/ (дата обращения: 23.11.2023).

[68] Встреча с молодыми предпринимателями, инженерами и учёными // Президент России. 09.06.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/68606 (дата обращения: 23.11.2023).

[69] European Union. A Strategic Compass for Security and Defence // European Union. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/strategic_compass_en3_web.pdf (дата обращения: 23.11.2023).

[70] Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума // Президент России. 17.06.2022. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/68669 (дата обращения: 23.11.2023).

[71] Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф. Алейником по итогам переговоров // МИД РФ. 17.05.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1870856/ (дата обращения: 23.11.2023).

[72] «Vassalisation» de Moscou par Pékin: le Kremlin dénonce la «compréhension erronée» de Macron // Le Figaro. 15.05.2023. URL: https://www.lefigaro.fr/international/vassalisation-de-moscou-par-pekin-le-kremlin-denonce-la-comprehension-erronee-de-macron-20230515 (дата обращения: 23.11.2023).

[73] Borrell J. Meeting the Expectations of a Fragmenting World // European Union. 07.05.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/meeting-expectations-fragmenting-world_en (дата обращения: 23.11.2023).

[74] Borrell J. Munich Security Conference // European Union. 19.02.2023. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/munich-security-conference-speech-high-representativevice-president-josep-borrell-european_en (дата обращения: 23.11.2023).

[75] Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума // Президент России. 17.06.2022. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/68669 (дата обращения: 23.11.2023).

[76] Видеообращение к участникам 11-й Международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности // Президент России. 24.05.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/71189 (дата обращения: 23.11.2023).

[77] Видеообращение министра иностранных дел России С.В. Лаврова к участникам и организаторам Всемирной онлайн-конференции по многополярности // МИД РФ. 29.04.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/video/view/1866203/ (дата обращения: 23.11.2023).

[78] Выступление и ответы на вопросы СМИ министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с высоким представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, заместителем Председателя Европейской комиссии Ж. Боррелем // МИД РФ. 05.02.2021. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/vizity-ministra/1415200/ (дата обращения: 23.11.2023).

[79] Вступительное слово и ответы на вопросы министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе встречи с членами Ассоциации европейского бизнеса в России // МИД РФ. 08.09.2021. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/1776891/ (дата обращения: 23.11.2023).

[80] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на открытых дебатах Совета Безопасности ООН по ближневосточному урегулированию в формате видеоконференции // МИД РФ. 26.01.2021. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/un/organs/sovet-bezopasnosti/1414597/ (дата обращения: 23.11.2023).

Россия. Евросоюз. ЦФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619232 Татьяна Романова