Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Батька отказывается от российского кредита

На прошлой неделе Александр Лукашенко побывал в столице Казахстана с двухдневным официальным визитом.

Накануне он сделал ряд заявлений, граничивших с сенсацией.

В преддверии визита в интервью казахстанскому информагентству «Хабар» глава Белоруссии сообщил, что намерен предложить Казахстану войти в акционерный капитал белорусских «крупнейших компаний, которые по своей величине находятся в топе ведущих в мире», правда, упомянул лишь производителя комбайнов «Гомсельмаш».

Предложение продать акции белорусских компаний Батька назвал актом величайшего доверия Казахстану. Напомним, что российским компаниям подобного доверия он не оказывал, говорил, что не готов продавать контрольные пакеты промышленных флагманов российским компаниям, поскольку опасается, что те быстро закроют предприятия, избавившись тем самым от конкурентов.

Другой важный вопрос - сотрудничество в нефтяной сфере. Задолго до начала визита стало известно о подготовке белорусско-казахстанского нефтяного контракта. Речь идет о поставке в Белоруссию 3,5 млн тонн нефти из Казахстана. То, что тема обсуждается, Лукашенко подтвердил в упомянутом уже интервью агентству «Хабар».

Однако получить казахстанскую нефть Минску может оказаться сложнее, чем продать акции своих заводов. Дело в том, что нефть должна будет пойти по территории России, которая вроде бы не готова благословить этот проект. Хотя, может, все и срастется. Российским нефтегазовым компаниям ведь тоже нужен транзит через территорию Казахстана в Китай. Не исключено, что Москва и Нур-Султан в этом контексте смогут договориться о взаимных уступках по транзиту.

Очевидно, предвидя сложности в реализации нефтяного контракта с Казахстаном, Александр Лукашенко в интервью агентству «Хабар» пригрозил Москве снижением заинтересованности в ЕАЭС в том случае, если она станет противиться транзиту:

«Я думаю, если Россия заинтересована в развитии нашего экономического союза, то она не станет препятствовать. Потому что, если мы начнем блокировать общие проекты в ЕАЭС, ну что ж, как я часто говорю, тогда другие страны, как Беларусь, Казахстан, будут искать счастья на стороне».

«Счастья на стороне», причем как на восточной, так и на западной, Лукашенко ищет уже давно. С распростертыми объятиями принимает он у себя одного за другим высокопоставленных чиновников из США и Евросоюза, которые, в свою очередь, находят в Белоруссии много позитивных перемен.

А вскоре Лукашенко и сам навестит Европу. На 12 ноября намечен его официальный визит в Австрию. Эта поездка станет первым для Лукашенко визитом в ЕС с 2016 г. (тогда он посещал Рим и Ватикан), а до этого долго не был в Европе (во всяком случае, с официальными визитами) из-за санкций в отношении его самого и ряда белорусских чиновников. Однако в последнее время практически все ограничения были сняты.

Причина столь резкого потепления понятна - Лукашенко все чаще делает шаги, вызывающие раздражение в Москве. Например, недавно назвал Россию стороной конфликта в Донбассе. Он также наотрез отказался размещать на территории Белоруссии российскую военную базу и упорно не соглашается признать Крым российским. Все это Западу - что коту сметана.

Между тем многие в России по-прежнему уверены, что Батька никуда от нас не денется, белорусская экономика не сдюжит без российских кредитов. Однако на прошлой неделе случился неприятный прецедент. Лукашенко отказался от кредита в $600 млн, согласованного с Москвой.

Почему Минск отказался от российского кредита? Объяснение напрашивается одно: значит, деньги ему обещали где-то в другом месте: то ли на Западе, то ли на Востоке. Похоже, времена, когда Россия была единственной благодетельницей Белоруссии, канули в Лету.

Игорь Минаев

МИД Ирана призвал МАГАТЭ продолжать выполнять свои обязанности профессионально и беспристрастно

МИД Ирана поздравил аргентинского дипломата Рафаэля Гросси с вступлением в должность нового генерального директора Международного агентства по атомной энергии, призвав МАГАТЭ продолжать выполнять свои обязанности профессионально и беспристрастно.

В своем заявлении в четверг официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави поздравил Гросси с избранием на пост нового Генерального директора МАГАТЭ и пожелал ему удачи на его серьезном посту, сообщает Tasnim News.

Указывая на очень деликатную и важную ответственность, которую государства-члены МАГАТЭ возложили на Агентство в области ядерного разоружения и нераспространения, а также содействия мирному ядерному сотрудничеству, Мусави выразил надежду, что МАГАТЭ выполнит свои обязанности и профессиональные миссии в максимально возможной степени.

Представитель также подчеркнул уникальную роль МАГАТЭ в отношении ядерных аспектов Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и значительную роль агентства в мирном ядерном сотрудничестве Ирана с другими государствами-членами, добавив: "Исламская Республика Иран готова поддерживать и расширять конструктивное взаимодействие и сотрудничество с Агентством в сочетании с доброй волей и взаимным уважением и на основе профессиональной точности и нейтральности этой организации (МАГАТЭ)".

На заседании, открытом для представителей всех государств-членов МАГАТЭ в среду, Совет управляющих из 35 стран назначил Гросси Генеральным директором на трехлетний срок с 3 декабря.

Дипломат с более чем 35-летним профессиональным опытом в области нераспространения и разоружения, в настоящее время Гросси является послом Аргентины в Австрии и постоянным представителем страны в международных организациях в Вене.

Гросси станет шестым главой МАГАТЭ с момента его основания в 1957 году. Юкия Амано из Японии был пятым генеральным директором МАГАТЭ. Он скончался 18 июля.

В Министерство энергетики Республики Беларусь поступило итоговое заключение экспертной комиссии Международной общественной экологической экспертизы материалов, обосновывающих экологическую безопасность Белорусской АЭС.

Как уже сообщалось, в сентябре 2019 года независимая группа международных экспертов из 8 стран (Литва, Казахстан, Венгрия, Австрия, Италия, Беларусь, Украина, Россия) по инициативе Минэнерго Беларуси и при поддержке Фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций» провела комплексный анализ документов, обосновывающих экологическую безопасность Белорусской АЭС.

В итоговом заключении экспертной комиссии отмечено, что в представленных документах дается исчерпывающий обзор планируемых мероприятий по обеспечению ядерной, радиационной и экологической безопасности, полностью соответствующий нормам и правилам, установленным законодательством Республики Беларусь и рекомендациями МАГАТЭ. Возможное воздействие на окружающую среду в ходе эксплуатации Белорусской АЭС находится в допустимых пределах. В заключении подчеркнуто, что измеренный до размещения ядерного топлива и начала эксплуатации Белорусской АЭС «нулевой фон» будет являться реперной точкой для дальнейшей оценки радиоэкологического воздействия АЭС.

Эксперты также отметили хорошо организованное взаимодействие и регулярное информирование населения о ходе реализации проекта, что способствует повышению активности заинтересованных слоев населения, в том числе общественных организаций.

«С вводом АЭС в эксплуатацию Республика Беларусь становиться государством – членом ядерного клуба, обладающим не только исследовательскими ядерными установками, научной базой и системой подготовки кадров для ядерных технологий, но и современной АЭС» – говорится в документе.

В качестве рекомендации предлагается при эксплуатации АЭС привлекать международных специалистов и независимых экспертов для мониторинга радиоэкологической обстановки в зоне наблюдения.

Белорусская АЭС – крупнейший совместный российско-белорусский проект в сфере атомной энергетики. Строительство АЭС ведется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции на условиях полной ответственности генерального подрядчика («под ключ»). Разработанный в России проект нового поколения 3+, полностью соответствующий всем современным требованиям, международным нормам и рекомендациям МАГАТЭ, предусматривает сооружение двухблочной АЭС общей мощностью до 2400 МВт, с реакторной установкой ВВЭР-1200. Генеральный подрядчик строительства — АО ИК «АСЭ».

Сегодня Федеральная пассажирская компания начала продажу электронных проездных документов на поезда европейских перевозчиков, сообщила она на своем сайте.

Таким образом, ФПК реализует свою функцию агента компании Rail Europe - дистрибьютора продуктов европейских железных дорог. В кассах доступны билеты на поезда, например, таких компаний, как Artesia, Elipsos, Eurostar, Lyria, RENFE, Thalys и TGV, курсирующих по территории Австрии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Греции, Германии, Дании, Италии, Испании, Ирландии, Люксембурга, Норвегии, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Франции, Хорватии, Чехии, Швеции и Швейцарии.

Билеты продаются в кассах железнодорожных агентств в 6 городах: Москве, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Ярославле.

ГРАН-ПРИ ПРЕМИИ РОСТУРИЗМА ПОЛУЧИЛ ФЕСТИВАЛЬ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО БОСПОРСКОГО ЦАРСТВА»

Главную премию Федерального агентства по туризму Russian Open Event Expo получил туристический фестиваль «Золотое кольцо Боспорского царства». Официальное награждение состоялось 30 октября в рамках IX Туристского форума «Открытый Крым».

Всероссийский конкурс в области событийного туризма вручается уже 6-й раз, и в 2019 году собрал рекордное количество заявок – 206 из 35 регионов России. В мероприятии принимают участие муниципальные образования всех уровней, субъекты РФ, а также проекты и мероприятия в сфере спортивного, культурного, гастрономического и делового туризма. Конкурс включает в себя такие номинации, как «Лучшее деловое мероприятие», «Лучшее гастрономическое событие», «Лучшее молодежное мероприятие», «Лучшее событие экологической направленности», «Лучшее спортивное событие», «Лучший бренд региона» и другие.

Фестиваль «Золотое кольцо Боспорского царства», который получил гран-при конкурса, проходил с 18 мая по 12 июня 2019 года в Краснодарском крае, Республике Крым и городе Севастополь и впервые открыл курортный сезон на Юге России. Программа фестиваля включала 70 площадок, 18 городов 4 регионов России по культурным, гастрономическим, спортивным и развлекательным направлениям.

«Фестиваль впервые дал старт курортному сезону на всем Юге России и привлек более миллиона туристов, а также получил широкое освещение в СМИ. Уже в этом году боспорский маршрут испробовали туристы из Австрии, Словении, Германии, Японии и Китая», – пояснил председатель оргкомитета фестиваля, автор и координатор проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» Христофор Константиниди.

Российский туристический маршрут Золотое кольцо Боспорского царства впервые позиционирует Россию на международной арене как один из уникальных центров античной культуры и цивилизации. Как отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко, – «Крымский мост стал драйвером развития глобального туристического маршрута, включающего 12 античных полисов».

Также в рамках мероприятия определены победители в номинациях «Столица событийного туризма» – Кемерово (на 2 месте Москва, на 3 – Ярославль), и «Лидер событийного туризма» – Краснодарский край (2 место – Пермский край, 3 место – Московская обл.).

ВТБ и ДОМ.РФ завершили сделку секьюритизации ипотечного портфеля банка путём выпуска ипотечных облигаций с поручительством ДОМ.РФ объёмом 95.652 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Это четвёртая сделка секьюритизации ипотечного портфеля Банка ВТБ в рамках выпуска однотраншевых ипотечных ценных бумаг с поручительством ДОМ.РФ.

По облигациям установлена плавающая ставка купона. Эмитентом выступает ООО "ДОМ.РФ Ипотечный агент", дочерняя компания ДОМ.РФ.

Выпуск размещён по открытой подписке, номинальная стоимость каждой бумаги 1 тыс. руб., юридический срок погашения 28.09.2049 г., ожидаемая дюрация около 2 лет. Выпуск включен в первый уровень котировального листа Московской Биржи.

ВТБ и ДОМ.РФ в 2018 году подписали меморандум о расширении сотрудничества по проектам выпуска ипотечных облигаций в объёме до 500 млрд руб. С декабря 2016 года размещено 14 выпусков ИЦБ ДОМ.РФ общим объёмом более 420 млрд руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал" - на 100% принадлежит АО "ДОМ.РФ". Основан в 1993 году.

Чистая прибыль банка ДОМ.РФ за первое полугодие 2019 года по МСФО выросла до 5.499 млрд руб. с 845 млн руб. годом ранее. Портфель ипотечных кредитов составил 88.7 млрд руб., увеличившись с начала года на 48.4 млрд руб. Достаточность собственных средств по состоянию на 30 июня 2019 года составила 15.3% по сравнению с 17.1% по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Строительство «Северного потока — 2» наконец-то одобрила Дания

Датское энергетическое агентство выдало разрешение на строительство российского газопровода «Северный поток — 2». Маршрут газопровода в водах страны будет проложен к юго-востоку от острова Борнхольм. Разрешение от Дании было последним необходимым условием реализации проекта.

В начале октября газета «Известия» со ссылкой на свои источники сообщила, что Дания сняла все свои политические вопросы к прокладке российского газопровода «Северный поток — 2» в ее исключительной экономической зоне, и вопрос согласования проекта находится лишь в административной плоскости.

Также о «хорошем шансе» получить разрешение от Дании тогда рассказал глава австрийской компании OMV Райнер Зеле, уточнив, что изменение маршрута газопровода не понадобится.

«Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии через территориальные воды или исключительные экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. По последним данным, «Северный поток — 2» готов уже на более чем 80%.

Против «Северного потока — 2» выступает США и ряд стран Евросоюза: Украина, которая боится потерять часть российского газового транзита, Польша, которая планирует стать газовым хабом на поставках СПГ из США, прибалтийские страны, опасающиеся потерять «энергонезависимость» и расценивающие проект как политический. На угрозу углубления зависимости ЕС от российского газа и политизированность проекта постоянно обращают внимание и американские чиновники.

Оператор проекта «Северный поток — 2» — компания Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром». Однако реализация проекта идет в том числе на средства европейских энергокомпаний: англо-голландской Shell, немецких Uniper и Wintershall, австрийской OMV и французской Engie.

29 октября в Бурятии состоялась торжественная церемония пуска трёх солнечных электростанций в Кабанском, Тарбагатайском и Кяхтинском районах. Каждая из построенных станций состоит из порядка 48 тыс солнечных модулей и в год будет вырабатывать около 20 млн кВт*ч, что эквивалентно годовому потреблению энергии 25 тыс жителей.

В приветствии участникам церемонии открытия глава Бурятии Алексей Цыденов отметил важность развития зеленой энергетики для республики.

- У нас очень много солнца, и надо использовать те природные преимущества, которые у нас есть. Солнечные электростанции – это снижение выбросов углекислого газа до 10 000 тонн в год. Это пойдет на пользу экологии нашей республики и уникальной экосистемы озера Байкал, - сказал Глава.

Три СЭС общей мощностью 45 МВт построены дочерним российским обществом консорциума GILDEMEISTER Energy Solutions GmbH (Германия) и LSG Group (Австрия). Строительство объектов началось в июне 2019 года.

- Строительство шло быстрыми темпами, так как нужно было успеть произвести все работы до холодов. Мы довольны проделанной работой, благодарим региональные власти за оказанную нам всестороннюю поддержку и готовы в будущем приносить пользу региону, - сказала управляющий директор GREEN SOURCE Consulting GmbH Анна Хофманн.

На новых солнечных электростанциях в республике уже появились около 20 высокотехнологичных рабочих мест, где заняты местные специалисты.

- Построенные СЭС улучшат качество электроснабжения в регионе: будут снижены нагрузки на сетевую инфраструктуру, оптимизированы перетоки электроэнергии. Главные плюсы для республики от реализации данных проектов - новые рабочие места и дополнительные налоги, - отметил зампред Правительства Бурятии по развитию инфраструктуры Евгений Луковников.

Для бюджета Бурятии дополнительные поступления только в виде налога на имущество составят совокупно более 50 млн рублей в год.

Напомним, в 2017 году была построена Бичурская солнечная электростанция установленной мощностью 10 МВт, которая стала первой для республики. ГК «Хевел» также в 2019 году завершает строительство солнечной электростанции в Хоринском районе мощностью 15 МВт. К концу года в республике будет действовать пять солнечных электростанций.

В 2020-2022 годах планируется построить еще две солнечные электростанции – Торейскую СЭС мощностью 45 МВт и Джидинскую СЭС мощностью 30 МВт. Таким образом, совокупная мощность проектов строительства СЭС к 2022 году составит 145 МВт.

Экспорт газа "Газпрома" в Венгрию в январе-сентябре 2019 года составил 9,3 миллиарда кубических метров газа, превысив общий объем поставок за 2018 год на 22%, сообщила пресс-служба компании по итогам встречи главы "Газпрома" Алексея Миллера и министра внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петера Сийярто.

"С начала 2019 года по 29 октября, по предварительным данным, экспорт "Газпрома" в Венгрию составил 9,3 миллиарда кубических метров газа. Показатель уже на 22% превысил объем поставок за весь прошлый год", - говорится в сообщении.

Добавляется, что в 2018 году "Газпром" поставил в Венгрию 7,6 миллиарда кубических метров газа, что на 9,3% больше, чем в 2017 году.

Кроме того, сообщает пресс-служба компании, на встрече стороны отметили, что в Венгрии реализуются мероприятия по расширению газотранспортной системы, согласно ранее подписанной между сторонами дорожной карте.

По предварительным данным "Газпрома", экспорт компании в страны дальнего зарубежья в январе-сентябре уменьшился на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 144,6 миллиарда кубометров газа. При этом экспорт за отчетный период увеличился в Венгрию - на 46,7%, в Австрию - на 33,4%, в Чехию - на 33,1%, в Словакию - на 39,6%, в Нидерланды - на 16,1%, во Францию - на 6,2%.

В 2018 году "Газпром" увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье на 3,8% - до рекордных 201,9 миллиарда кубометров. По итогам 2019 года, как сообщил в августе заместитель начальника департамента "Газпром экспорта" Михаил Мальгин, в базовом сценарии ожидается снижение экспорта в дальнее зарубежье до 194-198 миллиардов кубометров.

Контуры нового мира

Китай и Россия: кто главнее?

Алексей Анпилогов

Российско-китайское сотрудничество на современном этапе становится весомым фактором, который меняет экономическую и политическую повестку не только на просторах севера Евразии, но и в целом в мире. Такое утверждение можно, безусловно, подвергать обоснованному сомнению — если рассматривать текущие взаимоотношения России и Китая исключительно в рамках существующей, "доллароцентричной" картины мира, основанной на глобальной гегемонии и доминировании США в мире.

Однако, в случае катастрофического краха или даже потери влияния западного политико-экономического проекта в мире, союз России и Китая станет одной из основополагающих конструкций нового мирового порядка, как бы парадоксально ни звучала латинская фраза Novus ordo seclorum в применении к русско-китайскому тандему.

Картина старого мира

До настоящего момента времени политическое мироустройство в той или иной степени держалось на трёх "китах" — международных договорах, авторами которых во многом были страны Запада, и которые отвечали за их соблюдение и распространение на весь окружающий их мир. Система, которая привычно воспринимается нами как "международные отношения", базируется на трёх основополагающих концепциях: суверенитете государств и невмешательстве в их внутренние дела (Вестфальская система), концепции баланса сил (Венская система) и ситуации формального раздела мира на зоны влияния (Ялтинская система).

Самая древняя из перечисленных концепций — Вестфальская, действующая ещё с XVII века. Возникшая буквально явочным порядком, как результат страшной Тридцатилетней войны, закончившейся в 1648 году, Вестфальская система была практически вынужденной мерой. Напомним, тогдашняя "война всех против всех" привела к тому, что попавшая в центр военных событий Германия просто обезлюдела — демографические потери в некоторых регионах страны достигли ужасающей отметки в 80%. Причём речь шла не только о гибели мужчин призывного возраста — противники просто вырезали неугодное им гражданское население, включая женщин, детей и стариков.

Неудивительно, что такая социальная катастрофа поставила вопрос ребром. Во-первых, у правящей элиты фактически забрали принцип исторического обоснования права, основанный на неких "божественно данных" привилегиях на те или иные территории. Во-вторых, сувереном в новых условиях стало государство, а не личность, чем был поставлен надёжный предохранитель от "роли личности в истории". Ну и, наконец, в-третьих, в практику был введён принцип действия международного права и применения дипломатии в международных отношениях. После этого соблюдение договоров между государствами стало важнейшим элементом такой практики, а международное право и регулярные дипломатические контакты — неотъемлемым атрибутом отношений между странами.

Вторая из названных систем, Венская, тоже достаточно стара. Возникшая после очередной порции глобальных войн, на этот раз связанных с фигурой Наполеона, Венская система ввела очередные "предохранители" в систему международных отношений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие "великие державы", под которыми тогда понимали Россию, Австрию и Великобританию. Державы, в свою очередь, служили основой системы коллективной безопасности и создавали баланс сил. В пределах баланса сил государства могли изменять состав союзников для обеспечения собственных интересов, но не в нарушение существовавшей при этом общей структуры союзов. Ну и, наконец, последним следствием Венской системы стало создание понятия "гегемонии": великие державы не только получали рычаги контроля над системой международных отношений, но и фактически согласились с добровольным самоограничением свободы своих действий, подчинив их массе формальных правил. Впрочем, часть вопросов, например, колониальную политику, из Венской системы сознательно исключили — что и послужило основой будущих конфликтов начала ХХ века, включая и разрушительную тотальную Первую мировую войну.

Ну и, наконец, самая новая по времени формально закреплённая система — это Ялтинская, иногда именуемая Ялтинско-Постдамской. Ялтинско-Потсдамская эпоха стала историческим прецедентом, поскольку никогда раньше весь мир целиком не был искусственно разделён на сферы влияния между двумя государствами, приобретя фактически биполярный характер. Эта система ввела понятие "сверхдержавы", распределив весь мир по сферам влияния двух сверхгосударств как в Европе, так и на других континентах. Гегемония СССР и США стала практически абсолютной, но были созданы и мощные компенсационные механизмы — в частности, Организация объединённых наций (ООН). Несмотря на углубление системного противостояния и конфронтации, эти согласительные механизмы оказались на редкость успешными — балансирование на грани реальной войны шло десятилетиями, но итогом противостояния были лишь локальные конфликты.

Как видится, после 1991 года мы столкнулись с явлением, которое неофициально именуется "Вашингтонский консенсус", и связано с размытием сразу всех трёх предыдущих систем — Вестфальской, Венской и Ялтинской. С крахом СССР не была связана ни одна сколь-либо значимая война, а США фактически остались в роли единственного мирового гегемона и отнюдь не желали формального закрепления своего изменившегося и поднявшегося статуса. Как следствие, идущая мировая глобализация создала историческую ситуацию, до сих пор известную только во времена Римской империи: вся мировая Ойкумена оказалась критично зависящей от одного-единственного игрока. Причём каких-либо адекватных компенсирующих механизмов, как в рамках Вестфальской, Венской и Ялтинской систем, для "Вашингтонского консенсуса" так и не было создано — что и определило столь краткий век "мира по-американски".

Картина грядущего мира

Нынешний тупик "мира по-американски", определяемого Вашингтонским консенсусом, связан с тем, что все три прошлые концепции, Вестфальская, Венская и Ялтинская, понемногу перестают функционировать. Например, ситуация с переворотом 2014 года на Украине наглядно продемонстрировала, что государственный суверенитет для США и их союзников — не более, чем фикция в том случае, если это противоречит их интересам.

Трещит по швам и международная дипломатия — когда highly likely аргументы, которые применяются к России, приводят к реальным дипломатическим демаршам. При том, что уже через полгода выясняется, что основой для таковых были ни на чём не основанные слухи и ложные предположения.

Теоретически на смену разрушающимся системам международных отношений должна прийти иная мировая система. Таким проектом, в частности, была инициатива администрации Барака Обамы, который мыслил реформу "мира по-американски" через создание системы "сдержек и противовесов" уже внутри такого единого мира.

Проект раздела мира на глобальные конкурирующие и специализированные рынки-кластеры был предложен в виде двух торговых партнёрств: Транстихоокеанского (ТТП) и Трансатлантического (ТТИП). По задумке американских демократов, таким образом они надеялись вывести мир из кризиса, обеспечив для США гегемонию уже за счёт игры на противоречиях между двумя производственно-торговыми кластерами, а не с помощью грубой силы. Однако к настоящему времени партнёрства фактически торпедированы администрацией Дональда Трампа и их возрождение выглядит крайне маловероятным — время уже упущено.

В сложившейся ситуации отказа от ТТП и ТТИП ожидаемо возник другой проект ухода от неопределённости "Вашингтонского консенсуса": проект раздела мира на региональные валютные зоны. Этот проект несовместим со связкой ТТП/ТТИП и фактически ему противоречит. Однако, как видится, Россия и Китай делают свою ставку именно на проект региональных валютных зон, заранее согласуя с ним свою кредитно-денежную, инвестиционную, торговую и даже военную политику.

Для этого достаточно посмотреть на структуру золотовалютных резервов двух стран.

Согласно последней доступной информации, Центральный Банк России уже размещает в Китае 13,4% всех своих золотовалютных активов на конец марта 2019 года. Инвестиции в Китай только за последний год выросли на 8,7 процентных пункта, что позволило Поднебесной впервые занять первую строчку по иностранным вложениям России.

Банк России в последнее время преимущественно вкладывается в государственные облигации либо облигации с государственными гарантиями. Разговоры о том, что американцы могут заморозить российские долларовые резервы и каким-то насильственным образом ограничить Россию в мировой торговле после событий украинского кризиса 2014 года, шли постоянно. И Москва, судя по всему, решила не рисковать. Стоит напомнить, что пик российских вложений в государственные облигации США пришёлся на февраль 2013 года, а вывод резервов из американских государственных бумаг Россия начала в 2014 году, на фоне введённых санкций.

Кроме того, при анализе резервов наглядно видно, что фактически Москва сделала ставку не только на Китай, но и на физическое золото. И тут уже присутствует не только экономическая, но и политическая логика — ведь проект валютных зон, как уже было сказано, это не только экономика, но и, по сути, новое устройство мира, которое будет учитывать значительное ослабление Вестфальской, Венской и Ялтинской систем.

Поскольку на сегодняшний день США является крупнейшим мировым потребителем, а в долларах США номинированы валютные резервы большинства стран мира, то всю мировую экономику в случае американского дефолта или просто "управляемой" трансформации существующего мирового порядка ждёт коллапс. И вот тогда долларовые, а отчасти — и номинированные в других мировых валютах резервы во многом потеряют свою роль, а физическое золото сможет пусть и на короткий период, но стать нужным буфером в выстраивании взаимодействия уже внутри формирующихся валютных зон. И, как видится, Россия полностью готова к такой общемировой трансформации.

Китай после прихода в Белый дом администрации президента Дональда Трампа тоже находится в состоянии неопределённости, созданной усилиями США вокруг американо-китайских торговых отношений. Ожидаемо такая торговая война не ведёт ни к чему хорошему — вместе с ней обостряется масса вопросов в политическом взаимодействии двух стран, которые в последнее время всё больше напоминают состояние Холодной войны между СССР и США.

На этом фоне Поднебесная впервые пошла на беспрецедентный шаг и обнародовала подробный отчёт о своих резервах. Самый сенсационный вывод опубликованного в 2019 году доклада — это снижение доли американского доллара в структуре валютных резервов Китая, которое, впрочем, вполне ожидаемо в варианте развала мира на валютные зоны. Доля американских ценных бумаг в китайском валютном резерве снизилась с 79% в 1995 году до 58% в 2014 году. Кроме того, видно, что Пекин не только диверсифицирует свои валютные накопления, но и, подобно Москве, активно наращивает золотой запас. Как следует из того же отчёта, с 2005 по конец 2018 года объём золотого запаса страны вырос с 600 до 1852 тонн. Сегодня Китай занимает уже шестое место в мире по объёму золотого запаса и является крупнейшим в мире производителем золота, а также его основным потребителем.

Для нас же это означает ещё одно доказательство того, что Китай, как и Россия, активно готовится к уходу в обособленную валютную зону, а такое вложение в золото является наглядным маркером такого запланированного и подготовленного отхода.

"Китай+Россия" или "Россия+Китай"?

Рассматривая будущее взаимодействие России и Китая в рамках гипотетической валютной зоны, надо понимать, что это будет зона взаимодействия Китая и его будущих союзников, но не зона "России и её сателлитов". То есть, как это ни печально, Российской Федерации в новом проекте будет отведена роль младшего партнёра и ведомого, в то время, как Китай намерен выступать в этой валютной зоне как главный партнёр, причём не только для России.

Такое положение дел диктуется не просто желаниями элит Китая или России, так как каждая из них, безусловно, мыслит себя однозначно "имперски" и "самодержавно", но, в первую очередь, экономическими, технологическими и демографическими параметрами. Тут уже не до "великой истории" и не до "мы вас, дикарей, в начале ХХ века по КВЖД гоняли", как и не о "великом Китае и стране северных варваров". К счастью, в мире будущего в его варианте с разделом на валютные зоны важны не политико-исторические амбиции, а прагматичный и взвешенный подход и реальный вес страны.

Приведём наглядный экономический пример, который показывает всю связку этих экономических, технологических и демографических факторов, как и говорит о том, что России в будущем союзе с Китаем предстоит выполнять вторую роль.

Как было недавно объявлено, достройка судоверфи ССК "Звезда" на Дальнем Востоке будет передана из рук российских подрядчиков к китайской государственной корпорации, CSCEC. При этом российских подрядчиков никто с объекта не "выгонял": предыдущие десять лет постройки "Звезды" отметились лишь безобразным срывом сроков, постоянным увеличением планового бюджета строительства, банкротством сразу трёх российских генпродрядчиков и даже бегством одного из них с 4 миллиардами рублей в США. Как говорится, полный набор и экономических, и уголовных преступлений, да ещё и с сюжетом "с Потомака выдачи нет".

При этом ситуация тупиковая: на Дальнем Востоке просто нет трудовых ресурсов или компаний–подрядчиков, способных вести такое масштабное строительство. Интересно, что спрос на продукцию верфи не просто есть, а гарантирован: "Звезда" планировалась для постройки судов-газовозов и грузовых судов высокого арктического класса, которые до сих пор Россия строить не умела или же строила в единичных экземплярах.

Проект судоверфи изначально был разработан корейской компанией Daewoo, которая в 2009-2012 годах выступала партнёром проекта. Впрочем, даже проект корейцы прописали под себя: согласно их планам, верфь должна была заниматься лишь крупноузловой сборкой судов из присылаемых из Южной Кореи деталей и готовых секций. В итоге от сотрудничества с Daewoo отказались, и ещё 7 лет верфь достраивалась без генерального партнёра. Вариант с корейской интеллектуальной собственностью нашёлся только к 2019 году, когда было объявлено, что конкурент Deawoo, корейская компания Samsung станет технологическим партнёром проекта и передаст "Звезде" полную техническую спецификацию, а также права на проектную документацию необходимых проектов судов.

Специализация "Звезды" определяет и интерес к ней Поднебесной: данные типы судов критически важны для арктических проектов России, а Китай, в свою очередь, заинтересован в Северном морском пути, который представляет не просто маршрут вывоза российских энергоносителей в Китай, но и альтернативу морскому пути через Малаккский пролив и Суэцкий канал. Южный путь в смутное время "общемирового преобразования" — может внезапно стать ненадёжным.

Проект "Нового Шёлкового Пути", который сегодня осуществляет Китай — это ровно такое же порождение формирующегося мира валютных зон, в котором глобальная международная торговля будет не только прибыльным, но и во многом опасным занятием. Новая мировая нестабильность будет чем-то напоминать время распада старого Шёлкового Пути, когда традиционные маршруты между Китаем и Европой пришли в упадок и стали ненадёжны.

Вложения Китая в "новую стабильность" видны наглядно и на традиционных транспортных направлениях. Уже в 2017 году Россия впервые с начала 1990-х годов вышла на первое место по объёму железнодорожных грузовых перевозок, потеснив в этой позиции США. Значительную часть этого потока составил транзит китайских грузов и экспорт российских энергоносителей в Поднебесную.

Кроме того, совсем различным выглядит вес Китая и России в сфере высоких технологий. Ещё пятнадцать-двадцать лет тому назад российские технологические разработки шли с достаточным отрывом от китайских, однако эта сфера подвержена постоянным изменениям. Если ты не прикладываешь к ней усилия, то твоё технологическое преимущество постепенно исчезает. Именно это и произошло с Россией — на сегодняшний день Российская Федерация может предложить Китаю достаточно ограниченный экспорт технологий, так как большую часть новинок Китай уже либо делает сам, либо же готов пока что покупать в готовом виде у западных стран. По сути дела, у России осталось лишь несколько отраслей, в которых она выступает в ведущей роли — это атомные и космические технологии, исследования в фундаментальных дисциплинах.

Ну и, наконец, стоит сказать несколько слов о военном аспекте, так как защита своей валютной зоны и её экономического благополучия может стать одной из самых насущных задач в мире будущего. Согласно заявлению президента России, Владимира Путина, Россия сегодня помогает Китаю создать систему предупреждения о ракетном нападении. Фактически российский "зонтик безопасности" уже активно используется Китаем, хотя пока что речь и не идёт об официально оборонном союзе или, тем более, общем военном командовании. Впрочем, адресат таких оборонных инициатив вполне понятен — число стран, способных, кроме России или Китая, осуществить глобальный ядерный удар, достаточно невелико. Строго говоря, этот список включает лишь США и, с большой натяжкой, ещё две страны — членов НАТО: Францию и Великобританию.

Краткие выводы

Если резюмировать всё вышесказанное, можно предположить, что трансформация существующего мирового порядка уже в самое ближайшее время может вступить в активную фазу. И Россия, и Китай, судя по всему, готовятся к такой трансформации, заранее меняя свою денежно-кредитную, экономическую, транспортную и военную политику, шаг за шагом формируя "китайско-русский союз".

На существующем историческом этапе роль России в таком союзе объективно соответствует роли "младшего партнёра", как это ни печально осознавать в рамках любых имперских построений. Впрочем, Китай совершенно не заинтересован во внутренних делах России и никогда не будет в них вмешиваться — его интересы на российском направлении заключаются в обеспечении безопасности, доступе к российским природным ресурсам и инфраструктурным возможностям и включению российского экономического пространства в китайскую сферу влияния на достаточно равноправных условиях.

Конечно, такой формат взаимодействия достаточно неприятен с точки зрения традиционного взгляда на вещи и полностью соответствует китайскому прагматизму в отношении других стран — но, пожалуй, наиболее полно отражает как складывающуюся в мире ситуацию, так и реальные возможности России в мире ближайшего будущего.

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 октября 2019 > № 3177757 Алексей Анпилогов

Отказ от угля вынудит Европу изменить транспортную логистику

Австрия намерена отказаться от угольной генерации уже в следующем году

Несмотря на сокращение генерации энергии от сжигания угля на теплоэлектростанциях, от его импорта Европа отказываться пока не стремится. Тем не менее при переходе на альтернативные источники энергии европейским странам придётся менять маршруты доставки топлива.

Последние несколько лет климатическая политика Европейской комиссии (ЕК) очевидна: по мнению Брюсселя, все страны – члены Европейского союза (ЕС) должны сократить свои выбросы углерода до нуля к 2050 году. Хотя напрямую Парижское соглашение не предполагает отказа от ископаемого топлива и ограничения выбросов углекислого газа, документ всё же утверждает, что страны должны «принять меры для снижения выбросов, технологического перевооружения и адаптации к изменениям климата». В качестве альтернативы углю ЕК предлагает использовать возобновляемые источники энергии и природный газ.

Сопротивление бесполезно

Пока лишь 12 стран официально дали согласие и определили сроки поэтапного отказа от сжигания угля. В частности, к 2020 году полностью сократить угольную генерацию намерена Австрия, 2021 году – Франция, 2022 году – Швеция, 2023 году – Словакия, 2025 году – Великобритания, Италия и Ирландия, 2029 году – Нидерланды и Финляндия, а годом позже – Дания и Португалия (см. график).

Бельгия в 2016 году уже перестала использовать уголь в качестве топлива, а его доля в топливной смеси Великобритании в 2019 году составила всего 3% (причём в мае в течение двух недель страна вообще не использовала уголь). Последней к проекту присоединилась Словакия.

Несмотря на внушительный список стран, они потребляют в год относительно немного угля: в 2018 году этот показатель достиг всего 25 млн тонн. А вот три главных потребителя топлива в Европе – это Германия, Польша и Турция. В общей сложности за 2018 год, по данным BP, они израсходовали 159,2 млн тонн.

Из них только Германия уже определила сроки отказа от генерации угля – 2038 год. Правда, официально правительство страны всё ещё план не утвердило. А вот Польша и Турция пока не готовы пойти на такой шаг.

Государственный секретарь по окружающей среде Польши Михаил Куртык отметил, что Польша, использующая уголь для производства большей части электроэнергии, ищет гарантии, что средства ЕС будут направлены в регионы и государства, где выбросы самые высокие, а проблемы с доступом к капиталу самые большие.

По оценкам Польского экономического института, для эффективности Фонда справедливого перехода энергии необходимо не менее 10–20 млрд евро в год в период 2021–2027 годов. Пока бюджетный комитет ЕК подписал предложение о выделении лишь 4,8 млрд евро.

Тем не менее таким странам будет всё труднее сопротивляться закрытию электростанций, работающих на угле, из-за растущего давления от роста цен на углерод и ужесточения нормативов в отношении выбросов.

Профессор Кёльнского института экономики и энергетики Макс Гиркинк считает, что определённые некоторыми странами сроки не вполне реальны. В частности, создание инфраструктуры возобновляемой энергии может занять некоторое время, а стимулов для строительства газоэлектростанций, необходимых для замены угольной генерации в пиковые периоды, пока недостаточно.

Ставка на маршрут

Запасы энергетического угля в крупнейших портах Европы растут: в портах Роттердама, Амстердама и Флиссингена (Нидерланды) в конце сентября они достигли максимальных с июля этого года 6,5 млн тонн, что на 19% больше, чем годом ранее, и значительно выше среднего уровня за последние пять лет. Но от его импорта Европа отказываться пока не стремится. Для европейских стран при нынешней ценовой политике это способ сформировать запасы.

Согласно исследованию BP, посвящённому мировому потреблению энергии в 2018 году, страны Европы использовали 307,1 млн тонн угля. Россия экспортирует в Европу преимущественно энергетический уголь, и в целом поставки составили в 2018 году 66 млн тонн, или 21,5% от общего европейского импорта угля. Это делает Россию основным поставщиком. Для сравнения: второй крупный поставщик топлива в Европу – Соединённые Штаты – доставил за это время 27,6 млн тонн угля. На прошедшем неделю назад международном форуме Coaltrans Россия представила себя в качестве выгодного поставщика угля: российские экспортёры могут отправлять грузы в Европу через Балтийское и Чёрное моря, а также железнодорожным транспортом, обеспечивая экономически эффективный доступ к рынкам северо-запада и Средиземноморья.

Низкая стоимость железнодорожных перевозок и ещё более низкие сборы за морские перевозки по сравнению с конкурентами из Колумбии, Соединённых Штатов и Южной Африки делают российский уголь востребованным в Европе.

Задача ЕК в текущих условиях – диверсифицировать маршруты поставки топлива. Пресс-секретарь ЕК по климату и энергии Линн Риетдорф пояснила «Гудку», что это включает в себя выявление и создание новых маршрутов, которые уменьшают зависимость стран ЕС от одного поставщика.

В первую очередь это касается газа как более привлекательного топлива для производства электроэнергии, добавила специалист по безопасности доставки топлива ЕК Моника Зсигри. «В краткосрочной и среднесрочной перспективе ЕК планирует изменить схему доставки именно этого топлива. В частности, предполагается в большей степени задействовать трубопроводный и железнодорожный транспорт в доставке СПГ», – говорит она.

Учли заранее

Впрочем, европейский тренд на экологию не станет неожиданностью для российского рынка.

«Мы давно предупреждали о риске сокращения спроса. Для этого ещё несколько лет назад утвердили проект по развитию БАМа и Транссиба. Нужно ускорить проектирование и строительство приоритетных участков для увеличения перевозок на Восток, так как обеспечить прирост поставок угля из России в страны Европы вряд ли получится. Общий тренд на снижение потребления угля в европейской части сохраняется. Но предложение ОАО «РЖД» по предоставлению скидки в размере 7,41% на экспорт угля из Кузбасса вполне своевременное. Такая мера может помочь перераспределить часть объёма угля с Восточного полигона в пользу портов Северо-Запада и, таким образом, ослабить нагрузку на инфраструктуру Востока и хотя бы удержать объём поставок в Европу на прежнем уровне», – сообщил «Гудку» заместитель генерального директора по логистике АО «Сибирская угольная энергетическая компания» Денис Илатовский.

Как считает директор службы по портовым и железнодорожным проектам ОАО «Уральская горно-металлургическая компания», член правления АО «Восточный порт» Ирина Ольховская, устойчивую тенденцию снижения объёмов потребления и угольного грузопотока в направлении северо-запада фиксируют в РЖД, Министерстве экономики и Министерстве энергетики. Поэтому на сегодняшний день основной тренд для российской угольной отрасли и основной рынок сбыта – страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). «Необходимость переориентации поставок угля на это направление была ясна и прогнозировалась ещё в 2012 году, когда был дан старт первому этапу программы модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. За прошедший период времени массовый приоритет угольных грузов и рынков сбыта на Дальний Восток только усилился. Сейчас он носит уже характер острейшей конкуренции за пропускную и провозную способность, поэтому основной приоритет – это страны АТР. И это не столько Китай, сколько Япония, Корея, Индия, Вьетнам и Тайвань», – говорит Ирина Ольховская.

Аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов также отмечает, что спрос на российский уголь сейчас сосредоточен в Индии, Индонезии и других странах АТР, то есть он переместился из развитых стран в развивающиеся. И снижение объёмов поставок в Европу не является проблемой. «Общий объём экспорта зависит от уровня мирового потребления энергоресурсов, потому что рост мирового валового внутреннего продукта (ВВП) требует пропорционального увеличения потребления энергии. То есть если рост мирового ВВП составляет 3%, то, соответственно, рост потребления всех энергетических ископаемых – угля, нефти, газа – также вырастет на 3%. И тенденция пропорционального роста потребления угля к росту глобальной экономики сохраняется. Нет каких-то предпосылок для кардинальных изменений. Уголь, конечно, можно заменить, но совсем от него отказаться на сегодняшний день невозможно. Спрос в любом случае будет расти», – подчеркнул Дмитрий Лукашов.

В то же время, по мнению научного руководителя НИУ «Высшая школа экономики» Евгения Ясина, нельзя сбрасывать со счетов и Китай, которому уголь ещё долго будет нужен. В этой стране проживает почти четверть населения планеты, и, несмотря на то что у России есть конкуренты на этом рынке, в обозримой перспективе китайских аппетитов хватит на всех. К тому же и Европа не сможет полностью отказаться от угля, который необходим чёрной металлургии и химической промышленности.

Дарья Белоглазова, Михаил Зубов, Елена Кудрявцева

Австрия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Транспорт > gudok.ru, 30 октября 2019 > № 3176029

Старый Свет под присмотром?

Почему ОБСЕ не стала "европейской ООН"

Текст: Владимир Снегирев (Вена)

В этом году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе может отмечать сразу две памятные даты. Четверть века назад СБСЕ было переименовано в ОБСЕ, а пять лет спустя на саммите в Стамбуле участники организации приняли хартию европейской безопасности, определившую основы взаимодействия государств в наступившем столетии. Чем сегодня живет эта международная структура? На вопросы "РГ" отвечает Александр Лукашевич - Постоянный представитель Российской Федерации при ОБСЕ.

Александр Казимирович, давайте начнем с не очень удобного вопроса. Обывателю трудно бывает объяснить роль и значение таких институтов, как ОБСЕ. "Собрались, поговорили, приняли резолюцию, а результат - пшик" - так он рассуждает. Часть правды в этом есть. Не кажется ли вам, что сейчас развелось слишком много международных структур, которые по большому счету никак не влияют на реальную жизнь? И при этом тратят колоссальные деньги на свое содержание.

Александр Лукашевич: В целом многосторонняя дипломатия повышает предсказуемость международных отношений. В современном мире сложно решать вопросы только в двустороннем формате между государствами. Международные организации выполняют важную роль межгосударственного общения, диалога и согласования позиций по сложным глобальным и региональным темам. Хотим мы того или нет, но абсолютное большинство проблем современного мира носит трансграничный характер. Одной стране или даже группе стран решить их просто не под силу. Для поддержания мира и стабильности на европейском континенте нужны скоординированные коллективные усилия. Этим активно занимается ОБСЕ. Напомню в этой связи известное изречение А.А. Громыко: "Лучше десять лет переговоров, чем один день войны".

Тогда скажите, можно ли считать ОБСЕ "европейской ООН"?

Александр Лукашевич: Важнейшей составной частью Хартии европейской безопасности стала Платформа безопасности, основанной на сотрудничестве, создавшая рамки для взаимодействия "под зонтиком" ОБСЕ различных региональных организаций. И действительно тогда казалось, что до учреждения "европейской ООН" оставался один шаг - принять устав, подтвердив центральную роль новой организации в архитектуре европейской безопасности. Но этот шаг так и не был сделан.

ОБСЕ по-прежнему не является субъектом международного права. Иначе говоря, ее решения носят лишь рекомендательный характер. Устав не принят до сих пор. В итоге, выступая важным форумом обсуждения общеевропейских проблем, ОБСЕ при этом так и не стала центром принятия решений.

Как менялись приоритеты в деятельности ОБСЕ за минувшие десятилетия?

Александр Лукашевич: С самого начала СБСЕ служила цели установления "правил игры" в сосуществовании двух противоборствующих систем. Затем, ненадолго, на нее возлагались надежды как на центральное звено архитектуры безопасности в Евро-Атлантике. На каком-то этапе нам действительно удавалось удерживать ОБСЕ на "передовой" международных отношений. Были сделаны важные шаги, о которых я уже сказал. Но в итоге западные страны не захотели доводить процесс до логического завершения. Очевидно, испугались растерять "дивиденды победителей в холодной войне". Начались бесконечные волны расширения НАТО, ставящие целью не создание открытой системы европейской безопасности, а втягивание в орбиту американского влияния восточноевропейских государств.

Мы по-прежнему считаем Организацию перспективной платформой для "перезагрузки" европейской безопасности. Главная проблема в том, что потенциал ОБСЕ сильно недоиспользуется. Вместо того чтобы "наводить мосты" между конфликтующими сторонами, уникальная структура, охватывающая все государства Евро-Атлантики и части Евразии, работает во многом "вхолостую", а то и вообще как инструмент усиления конфронтации. Россия с таким подходом категорически не согласна. Мы ориентируем усилия ОБСЕ на деэскалацию напряженности в Европе и противодействие общим для всех стран транснациональным вызовам: терроризму, наркоугрозе, преступлениям в информационной среде, оргпреступности.

И все же, видимо, в активе ОБСЕ есть какие-то достижения на поприще безопасности и сотрудничества? Я имею в виду не принятые декларации, а конкретные результаты?

Александр Лукашевич: Главное достижение - это налаженная широкая платформа для диалога государств Евро-Атлантики и Евразии. ОБСЕ - самая представительная региональная структура, занимающаяся вопросами безопасности. У нее много инструментов решения международных проблем. Правда, не все из них сейчас полноценно функционируют. Причину я уже объяснял. Но даже то немногое, что реально работает, дает континенту "дивиденды мира", так необходимые в настоящее время.

Мы рассматриваем ОБСЕ как ключевую площадку для взаимодействия с Западом с широким числом участников. Создать что-то аналогичное "с нуля" сейчас было бы крайне сложно. ОБСЕ работает во "всепогодном" режиме. Многие другие многосторонние каналы международного общения оказались слишком подвержены колебаниям политической конъюнктуры. Взять тот же Совет Россия - НАТО. В кризисные моменты, то есть именно тогда, когда диалог был нужен больше всего, он вообще прекращал работу.

ОБСЕ показала свою востребованность в качестве своего рода "пожарной системы", но ее возможности намного больше, и они сегодня недоиспользуются. Организация вполне способна не просто "тушить конфликты", а "строить мосты", сближая позиции государств и не допуская будущие кризисы. Это серьезная задача на перспективу.

К сожалению, если взять последнюю четверть века, военных конфликтов и столкновений на территории Европы избежать не удалось. В 1990-е годы это были очаги, связанные с распадом Югославии. В нулевые - трагические события на территории Южной Осетии. Какие механизмы существуют сейчас и могут (должны) быть выработаны в будущем для того, чтобы впредь ликвидировать угрозу кровопролитий?

Александр Лукашевич: Уж точно не односторонние методы решения глобальных проблем и навязываемая Западом модель "порядка, основанного на правилах". Только эффективная многосторонняя архитектура безопасности может помочь урегулировать разногласия, не дать им перейти в "горячую" фазу.

Да, у ОБСЕ были серьезные провалы. Несмотря на присутствие полевых миссий, Организация не смогла предотвратить агрессию стран НАТО против Югославии в 1999 году и нападение Грузии на Южную Осетию в 2008 году. Но это не значит, что без ОБСЕ было бы лучше. Подобных кризисов могло бы быть гораздо больше.

У Организации наработан целый ряд военно-политических инструментов для снижения рисков возникновения конфликтов. Среди них, например, Договор по открытому небу, Венский документ по мерам доверия в военной сфере. На регулярных сессиях Форума по сотрудничеству в области безопасности рассматриваются все озабоченности государств, связанные с военной деятельностью в Европе.

Государства - участники ОБСЕ уведомляют друг друга о проводимых ими военных учениях. В последние годы в ОБСЕ запущен еще один важный формат - "структурированный диалог" по вопросам безопасности. Он позволяет с привлечением национальных экспертов из министерств обороны рассматривать конкретные меры снижения рисков военных инцидентов и деэскалации напряженности.

Что касается возможных новых механизмов, то на нынешнем этапе, к сожалению, речь идет скорее о том, чтобы сохранить имеющиеся. Американцы и ведомые ими "подопечные" в НАТО взяли курс на последовательный демонтаж договорно-правовой базы по контролю над вооружениями. Из-за позиции Североатлантического альянса так и не смог заработать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе. США вышли из договоров по противоракетной обороне и ракетам средней и меньшей дальности.

Россия в 2008 году предлагала разработать и принять Договор о европейской безопасности. Наши конкретные, положенные на бумагу соображения остаются на столе переговоров. Будем готовы их предметно обсуждать, когда для этого созреют западные партнеры. Отмечаем, что политическая мысль на Западе уже движется в эту сторону. С интересом восприняли недавние заявления президента Франции Э. Макрона о необходимости переосмыслить нынешнюю архитектуру безопасности в Европе и роль в ней России.

Некоторые саммиты Организации завершались без принятия т.н. "итоговой декларации". Это означает, что согласия в ваших рядах нет? И в чем тогда суть главных разногласий?

Александр Лукашевич: Саммиты ОБСЕ обычно завершаются принятием конкретных итоговых документов. Взять хотя бы последний на настоящий момент саммит в Астане в 2010 году, на котором была принята важная Астанинская декларация "На пути к сообществу безопасности". К сожалению, подобного нельзя сказать про встречи Совета министров иностранных дел государств - участников ОБСЕ. Министерские общеполитические декларации не принимались аж с 2003 года. Это отражает сохранение в Организации серьезных разногласий.

Прежде всего речь идет о конфликтных ситуациях, в урегулировании которых участвует ОБСЕ: это Нагорный Карабах, Приднестровье, Закавказье и, конечно, Украина. В политические декларации некоторые страны зачастую стараются заложить односторонние, заведомо неприемлемые формулировки, что не позволяет принять общий документ. Но это не означает, что работа на этих направлениях стопорится. Продолжаются переговоры, согласовываются и делаются конкретные практические шаги по урегулированию кризисных ситуаций. Просто не всегда это отражается в политических декларациях.

Ну и напоследок проясните, пожалуйста, принцип участия в ОБСЕ. Если эта организация занимается "выработкой мер по уменьшению военного противостояния и укрепления безопасности в Европе" (цитирую "Википедию"), то причем здесь США, Канада, Узбекистан и другие страны, лежащие далеко от Старого Света? Еще можно понять американцев, которые ощутимо влияют на дела по всему миру, но вот далекие и не очень продвинутые азиатские страны здесь при чем?

Александр Лукашевич: ОБСЕ объединяет страны, которые напрямую связывают себя с европейской безопасностью. Прежде всего речь идет о государствах, подписавших Хельсинкский заключительный акт в 1975 году. Поэтому все страны, которые ранее входили в состав СССР и Югославии, полноценно участвуют в работе ОБСЕ.

Ключевой вопрос

Россия, как явствует из документов, выступает за единые для всех принципы и правила общеевропейской безопасности. А кто против? И что стоит за "практикой двойных стандартов" - это я цитирую заявление стран СНГ от 2004 года?

Александр Лукашевич: Вы совершенно правы. Единые для всех принципы и правила являются краеугольным камнем российской политики в сфере общеевропейской безопасности, которая в контексте ОБСЕ включает в себя три компонента - военно-политический, экономико-экологический и правозащитный.

В военно-политической сфере все достаточно прозрачно, учитывая взятый западными коллегами курс на выстраивание разделительных линий по блоковому принципу "свой-чужой". Так было в годы "холодной войны", сейчас происходит примерно то же самое, но только на новом, более сильном витке размежевания.

Россию, которая по просьбе легитимного правительства Сирии помогает этой стране сохранить свою государственность, обвиняют в поддержке "диктаторского режима" Башара Асада. В то же время ведущие государства Запада, которые участвовали в бомбежках Ирака и Ливии, пытаются навязать себя миру в качестве истинных носителей и защитников демократии, ради которой, по их мнению, можно пойти на такие деяния. Эту же практику "двойных стандартов" мы видим сейчас на Украине, население которой стало заложником искусственно навязанного им выбора в пользу пресловутых неолиберальных ценностей, за которыми скрывается желание Запада поставить эту страну под свой полный контроль как в военно-политическом, так и в экономическом плане.

Права человека наши оппоненты используют в своих узкополитических целях. Мы это хорошо видим в ОБСЕ, где до сих пор нам пытаются однобоко навязать "единственно правильное" видение правозащитных стандартов, при этом откровенно не замечают серьезные диспропорции между декларациями на эту тему и реальным положением дел в большинстве государств "к западу от Вены". Этим во многом и объясняется та агрессивная риторика, которая изливается в отношении России, направленная, с одной стороны, на демонизацию нашей страны в глазах западного общества, а с другой - на создание предпосылок для "закручивания гаек" в области прав человека в собственных странах, где старые механизмы сплочения в условиях социально-экономической дезинтеграции общества все чаще дают сбой.

Естественно, мы делаем все возможное, чтобы противостоять этому мощнейшему натиску, поскольку понимаем, что в том числе и от эффективности нашей работы на этом важнейшем направлении внешней политики во многом зависит защита интересов России. При этом мы всегда открыты к диалогу даже с самыми оголтелыми нашими недоброжелателями, поскольку надеемся, что здравый смысл когда-то одержит верх над сиюминутными соображениями.

Россия. Евросоюз. ООН > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175795 Александр Лукашевич

Гости проходят через общую дверь

Какие риски для России несет в себе сделка по приобретению активов крупнейшего игрока на рынке ресурсов

Текст: Екатерина Некрасова

Федеральная антимонопольная служба сообщила (и об этом можно прочесть в ряде СМИ), что до конца текущего года в Закон № ФЗ-57 об иностранных инвестициях в стратегические предприятия могут быть внесены изменения. Поправки позволят, в частности, одобрить сделку двух компаний: немецкой Uniper и финляндской Fortum. Судьба отношений иностранного бизнеса решается в России? По сути дела, да. Сделка еще не состоялась, но эксперты уже спорят о ее возможных последствиях, а также о том, каким образом она может повлиять на газовый проект "Северный поток-2".

Для начала немного истории. Германская компания E.ON, один из крупнейших в Европе игроков на рынке энергетики, в 2007 году приобрела контрольный пакет акций российского ОАО "ОГК-4". В июле 2011-го последнее было переименовано в ОАО "Э.ОН Россия", а в июне 2016-го - в ПАО "Юнипро".

С 1 января 2016 года из состава E.ON был выделен концерн Uniper, которому достались "углеводородные" активы, в том числе в России. Он получил подземные газовые хранилища в Германии, Австрии и Великобритании, что сделало его нашим стратегическим партнером. Эти резервуары "Газпром" использует в периоды обострения "газовых войн" с Украиной, заранее закачивая туда такие объемы газа, которые позволяют бесперебойно снабжать европейских потребителей.

Сама же E.ON взяла курс на развитие "чистой" энергетики в рамках проекта правительства Германии, известного как "энергетический поворот". Он предусматривает постепенный отказ от использования ископаемого углеводородного топлива и переход на возобновляемые источники энергии.

В состав "Юнипро" входят пять тепловых электростанций общей мощностью 11 235 МВт: Сургутская ГРЭС-2, Березовская ГРЭС в Красноярском крае, Шатурская ГРЭС в Подмосковье, Смоленская ГРЭС и Яйвинская ГРЭС в Пермском крае. Заметим, сама компания специализируется на производстве и продаже электро- и тепловой энергии. Почти 84% ее акций принадлежат компании Uniper.

И что важно еще. "Не просто получает от своих российских активов львиную долю прибыли, но и является акционером "Северного потока-2" (СП-2) и владельцем газовых хранилищ в Евросоюзе, - говорит известный экономист Михаил Хазин, академик Международной академии менеджмента. - Тех самых хранилищ, которые могут позволить "Газпрому" вести себя более независимо (то есть в интересах России) в вопросе о газовом транзите через Украину".

Активы Uniper несколько лет назад заинтересовали корпорацию Fortum, 52,4% капитала которой контролирует правительство Финляндии. Ее штаб-квартира расположена в финском городе Эспоо, но это - активный игрок российского рынка, крупный, авторитетный и влиятельный.

Российская компания "Фортум" входит в дивизион "Россия" корпорации Fortum. "Мы производим электрическую и тепловую энергию на восьми тепловых электростанциях, расположенных на Урале и в Западной Сибири", - так презентует себя эта организация.

"Начиная с 2017 года Fortum активно пытается поглотить Uniper, причем это поглощение на рынке расценивается исключительно как "враждебное" и "недружественное", - считает доктор экономических наук Никита Кричевский. - Fortum уже владеет 49,99% немецкой энергокомпании и хочет получить еще 20,5% акций. Уже есть договоренность о покупке такого пакета с миноритарными акционерами Uniper".

В начале октября 2019 года финская корпорация подтвердила: ею заключены соглашения о приобретении всех акций Uniper, принадлежащих инвестиционным фондам Elliott Management Corporation (Elliott) и Knight Vinke Energy Advisors Limited (Knight Vinke), а также их аффилированным лицам.

В совокупности эти акции составляют упомянутые 20,5% немецкой компании. Доля Fortum в капитале Uniper после завершения сделки может составить 70,5%, а общая сумма инвестиций, по данным финской корпорации, превысит 6,2 миллиарда евро.

"Я рад, что сегодня мы сделали этот важный шаг на пути к созданию лидера в энергетическом переходе Европы. Я убежден, что это создаст привлекательные возможности для обеих компаний и их сотрудников. Для акционеров Fortum сделка означает рост доходов", - заявил президент и главный исполнительный директор Fortum Пекка Лундмарк.

По мнению аналитика Фонда национальной энергетической безопасности, эксперта Финансового университета при правительстве РФ Игоря Юшкова, ничего существенного Россия от этой сделки не получит - просто одна иностранная компания покупает другую иностранную компанию.

"Экономических рисков здесь меньше, чем политических, - считает Игорь Юшков. - Fortum давно работает в России, это состоятельная компания, деньги у нее есть. Какого-то банкротства этой компании ожидать не стоит".

Так почему же "рядовая" сделка привлекла столько внимания экспертного сообщества и вынудила задуматься об изменении федерального законодательства?

"В составе российских компаний Uniper есть, в частности, магистральный водоканал на Сургутской ГРЭС-2, который в соответствии с российским законодательством относится к стратегическим активам как объект водоснабжения и очистки, - поясняет Никита Кричевский. - По Закону "О порядке осуществления иностранных инвестиций…" иностранные государства или иностранные компании с 50-процентным и более участием иностранного государства не могут владеть контрольным пакетом в российских стратегических компаниях".

Uniper является на 100 процентов негосударственным концерном и не подпадает под действие этого закона. А финской компании в данном случае мешает приобретать стратегически важные активы на территории нашей страны то, что она более чем на 50% является государственной. Вот почему роль России для проведения сделки стала очень важной, а ФАС превратилась в ключевое действующее лицо.

Сургутская ГРЭС-2 имеет статус естественной монополии. Она владеет не только станцией водоочистных сооружений, но и артезианскими скважинами. ГРЭС считается самым рентабельным активом "Юнипро". Компания Fortum подала в ФАС ходатайство на покупку доли в Uniper, но сделка "уперлась" в сургутский водоканал. Эксперты называют его вторичным активом, но по закону это - актив стратегический.

"Это попадает под ограничение 57-го закона (об иностранных инвестициях в стратегические предприятия. - прим. "РГ"), - сообщил журналистам глава ФАС Игорь Артемьев. - Нужно решить эту проблему в законодательстве с тем, чтобы, как я думаю, если доля этого вторичного актива не превышает 1% от совокупной стоимости актива, чтобы комиссия правительственная, которая работает по этому закону, могла дать временное разрешение приобрести больше контроля, отдать на аутсорсинг этот актив и затем вернуться в ту долю, которая ей полагается".

По словам главы ФАС, это "большой системный вопрос, который требует изменения закона". Однако эксперты видят риски для России в желании Fortum получить контрольный пакет Uniper. Учитывая политизацию энергетики в последние годы, их просто нельзя не учитывать. Например, Германия зарекомендовала себя на международной арене как последовательное государство.

"Именно Германия в отличие от финнов активнее всех в Европе жестко отбивает все попытки остановить "Северный поток-2". Uniper является основным лоббистом интересов "Газпрома" в Германии. Этим теперь будет заниматься финская компания?" - задается вопросом Никита Кричевский.

И действительно, Германия уже показала себя как надежный партнер России в строительстве газопровода "Северный поток-2" - того самого, который вызывает столько труднообъяснимой критики со стороны США.

"Мы видим, что под нажимом американцев государства с меньшей экономической мощью обладают и меньшим суверенитетом, поскольку они в большей степени прогибаются под давлением, - говорит Игорь Юшков. - Например, та же Дания, которая никак не может под тем же давлением американцев выдать какой-то ответ по строительству "Северного потока-2". Она не дает ни отказа, ни согласия на прокладку газопровода в своей акватории".

Припомнил эксперт и Болгарию, которая в свое время отказалась от строительства "Южного потока". По странному стечению обстоятельств это произошло после того, как страну посетила делегация американских сенаторов во главе с Джоном Маккейном.

В то же время в июле 2019 года главный исполнительный директор концерна Uniper Андреас Ширенбек встретился с министром энергетики РФ Александром Новаком. Стороны обсудили текущие вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе ход строительства газопровода "Северный поток-2".

"В этой стране (Финляндии. - прим. "РГ") влияние "зеленых" становится все больше и больше, - указывает и еще на один нюанс Михаил Хазин. - Ну и не забудем, что "зеленые" - это видная часть либерального атлантического лобби, которое активно поддерживает любую русофобскую активность, в том числе украинскую".

О "зеленых" эксперт заговорил не просто так: Fortum позиционирует себя как ведущая компания в области экологически чистой энергетики. "Мы побуждаем потребителей и общество стать активными участниками изменений, цель которых - сделать мир более чистым", - говорится на сайте корпорации.

Означает ли это, что финны, купив немецкие активы, начнут наводить на российской земле свой порядок? То есть закрывать "углеводородные" предприятия и открывать энергетически "чистые"? Эксперты скептически относятся к такой возможности. Это ведь бизнес, и вряд ли кто-то начнет уничтожать активы, в которые вложены громадные средства. Но и гарантии, что случится наоборот, тоже нет.

По словам эксперта Финансового университета при правительстве РФ и Фонда национальной энергобезопасности Станислава Митраховича, если финны займут место Uniper в "Северном потоке-2", то проект будет дополнен еще одной страной-участником.

"Но скептики правы, есть и риски, - считает Станислав Митрахович. - Действительно, на долгосрочную перспективу Fortum будет двигаться к доминированию возобновляемой энергетики. И давить на него "зеленые" силы в Финляндии и в Европе определенно будут".

По его словам, это создает существенные риски для реализации и дальнейшей эксплуатации "СП-2". Большой бизнес зачастую идет рука об руку с большой политикой. Случаи с неопределившейся Данией или дрогнувшей Болгарией - не единичные примеры этого.

"Риск того, что финны откажутся от участия в "Северном потоке-2" под давлением США гораздо больше, чем в случае, если бы "Юнипро" владели бы немцы, - такое мнение выразил Игорь Юшков. - Нет, конечно, уверенности, что финны вот сейчас начнут "вставлять палки в колеса" и окажут какое-то влияние на "Северный поток-2". Такое необязательно, но риск того, что они поддадутся внешнему влиянию, гораздо больше, чем у немцев".

Есть и еще один принципиальный момент, который неожиданно вскрыла эта сделка. Федеральный закон можно изменить только одним способом: снять упомянутые выше ограничения для всех иностранных компаний, потому что снимать их конкретно для одной-двух компаний запрещено законодательством. Иначе возникнет риск того, что иностранные государства, учредив некие концерны и корпорации, ринутся в нашу страну, скупая стратегически важные и ценные активы.

"С моей точки зрения, это - создание крайне опасного прецедента, поскольку заведомо враждебные нашей стране силы получат и возможность влиять на нашу энергетику (например, закрывать наши угольные станции), и навязывать нам совершенно невыгодные работы по реструктуризации, и, наконец, смогут просто заблокировать и СП-2, и наш доступ к газовым хранилищам в ЕС, чем сильно ослабят нашу позицию в споре с Украиной о газовом транзите", - считает Михаил Хазин.

Иными словами, делать для единичных конкретных иностранных компаний исключение из общих правил нельзя, потому что тогда решение важных для России вопросов может переместиться из нашей страны за границу. Причем принимать эти решения формально будут даже не политики, а бизнесмены, например, члены совета директоров.

По мнению экспертов, основные правила изменять нельзя, иначе это подорвет доверие потенциальных инвесторов. А заключаются они в следующем: все инвесторы должны получать одинаково привлекательные условия и ко всем ним должны применяться одни и те же требования российского законодательства. Российским властям еще предстоит принять взвешенное решение, отвечающее интересам нашей страны.

Андрей Цариковский: В России может появиться реестр участников картельных сговоров

В России может появиться реестр участников картельных сговоров. Об этом заявил статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский, выступая на международной сессии конференции «Антимонопольное регулирование в России»

Он отметил, что в Германии есть похожий реестр, только он значительно шире, так как еще и включает участников, имеющих недобросовестную деловую репутацию.

Лина Тальцева, научный сотрудник Baker & McKenzie, сделала доклад о тенденциях преследования за картели в Германии. Комментируя доклад, Андрей Цариковский отметил следующую тенденцию: количество уголовных дел по картельным делам сначала повышается, потом под воздействием суровой правоприменительной практики оно начинает снижаться.

Начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев отметил, что в последнее время начинает реализовываться норма уголовной ответственности за картели и иные ограничения конкуренции.

«Уголовная ответственность за картели существовала с 1996 года, но за долгое время было только 2 приговора по этой статье. Сейчас расследуется 23 уголовных дела по 178 статье УК РФ, 4 из них уже направлены в суд», - сообщил Андрей Тенишев.

Начальник управления по борьбе с картелями отметил рост дел по сговору на торгах между чиновниками (заказчиками) и компаниями. Эти дела сопровождаются злоупотреблениями должностными полномочиями со стороны представителей органов власти.

Андрей Тенишев напомнил, что появились первые приговоры по уголовным делам, связанным с ограничением конкуренции и должностными преступлениями. Например, мэр Владивостока осужден на 15 лет лишения свободы за антиконкурентое соглашение, экс-министр Пермского края - на 8 лет.

Он также отметил, что ФАС занимается расследованием и цифровых картелей. Все торги переведены на электронные площадки, на них остаются электронные следы, и у ФАС – большое поле для деятельности.

Появился ряд дел о незаконной координации деятельности, когда компании применяют цифровые инструменты для координации деятельности компаний на товарных рынках (например, дело в отношении компании LG).

По словам Андрея Тенишева, должно пройти больше времени, чтобы количество сговоров на торгах стало меньше, а уголовных дел больше.

В сессии «Международный опыт борьбы с картелями. Трансформация систем антимонопольного комплаенса – от бумаги к действующим механизмам» приняли участие партнер юридической фирмы Baker & McKenzieАнтон Суббот, доктор наук, научный сотрудник Исследовательского центра по антимонопольной политике университета Восточной Англии Наталья Мосунова, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Виталий Дианов, партнер RBB Economics Виталий Пружанский, заместитель генерального директора, руководитель блока корпоративных и имущественных отношений «Интер РАО» Тамара Меребашвили, руководитель австрийского конкурентного ведомства Теодор Таннер.

29 октября 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

Члены Президиума заслушали научное сообщение «О комплексном плане развития Уральского отделения РАН».

Докладчик — академик РАН Валерий Николаевич Чарушин.

Академик РАН В.Н. Чарушин. Вашему вниманию предлагается проект Комплексного плана развития Уральского отделения. Уральское отделение РАН осуществляет свою деятельность в обширном регионе от Архангельска и Сыктывкара на Европейском севере России до Оренбурга на юге Урала, от Ижевска и Перми до Екатеринбурга, Челябинска и Кургана. Научно-методическое руководство охватывает 7 научных центров, 33 научные организации, в которых работают более 3700 научных сотрудников, включая более 2000 кандидатов, 750 докторов наук и 103 члена Российской академии наук.

Мы имеем более, чем 85-летний опыт организации научных исследований на Урале с его сложной историей, включающей разные организационные формы: от Уральского филиала Академии наук СССР до Уральского научного центра (1971) и Уральского отделения РАН (1987). Весомый вклад в развитие академической науки на Урале внесли создатели известных научных школ академики С.В. Вонсовский, Н.Н. Красовский, И.Я. Постовский, В.Д. Садовский, С.С. Шварц и многие другие выдающиеся ученые и, конечно, особо следует отметить академика Г.А. Месяца, стоящего у истоков создания Уральского отделения, и Президента РАН академика Ю.С. Осипова, при активном участии которого Отделение развивалось более 20 лет.

Несколько слов о преемственности в развитии. Конечно, все начинается не с чистого листа. Комплексный план подготовлен на основании предложений академических институтов и объединенных ученых советов с учетом принятой в 2010 году Стратегии развития Уральского отделения. Он развивает ее основные положения, а также следует тем традициям, которые сложились на Урале.

К сильным сторонам уральской науки следует отнести прочные связи академических институтов с государственными корпорациями «Росатом», «Роскосмос» и другими высокотехнологичными предприятиями. В качестве примера представлен титульный лист Программы сотрудничества Уральского отделения с ВНИИ технической физики, утвержденный Президентом РАН Ю.С. Осиповым и генеральным директором «Росатома» С.В. Кириенко. В этой программе принимали участие 12 институтов Уральского отделения. Планы, которые мы строим сегодня, предполагают дальнейшее развитие научных контактов с РФЯЦ-ВНИИТФ.

Еще один пример. Научное сотрудничество с Государственным ракетным центром имени академика В.П. Макеева и другими предприятиями «Роскосмоса» также опиралось на широкий фронт фундаментальных исследований. В целом Уральским отделением были заключены соглашения с более, чем 35 крупнейшими предприятиями Урала.

Другой характерной чертой уральской науки является тесное сотрудничество с университетами, создание совместных лабораторий и научно-образовательных центров. Это то, что востребовано сегодня в рамках национального проекта «Наука» и отмечено в Посланиях Президента В.В. Путина к Федеральному собранию РФ. Именно научно-образовательные центры призваны сыграть важнейшую роль в научно-технологическом развитии России.

В силу целого ряда причин, таких как реформа РАН, реструктуризация, национальный проект «Наука» и др., возникла необходимость корректировки принятой в 2010 г. Стратегии развития УрО РАН.

К примеру, за годы реформ во всех региональных научных центрах Уральского отделения произошли глубокие структурные преобразования. Во всех центрах созданы ФИЦ, имеющие свои программы развития, которые, как правило, учитывают специфику развития региона и ориентированы на развитие научно-производственной кооперации в этом же регионе.

Особенности развития региональных центров будут представлены в докладе акад. В.П. Матвеенко. Позвольте мне обратить ваше внимание на тех положениях Комплексного плана, которые являются объединяющими для всех академических институтов и центров УрО РАН.

Прежде всего, это цель, к которой мы стремимся — вывести научные исследования на мировой уровень и встроить академическую науку в систему инновационного обновления экономики Урала и России.

Фундаментальные исследования на Урале ведутся довольно широким фронтом и генерация знаний остается важнейшей задачей академической науки, но для того, чтобы эти знания стали опорой технологического развития, необходимо формирование современной технологической инфраструктуры. Отсутствие в академических институтах технологического звена является основным препятствием для реализации результатов исследований в промышленности.

Обсуждению приоритетов научного развития Уральского отделения была посвящена стратегическая сессия, которая состоялась в конце прошлого года в Уральском федеральном университете во время рабочего визита Министра науки и образования М.М. Котюкова. На этой сессии были определены 5 междисциплинарных платформ, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации и охватывают практически всю совокупность исследований институтов УрО РАН: цифровые технологии, материалы, «зеленые» технологии и безопасность, здоровье человека, Арктика, а также социогуманитарные технологии.

Цифровые технологии, бесспорно, являются одним из ключевых направлений научно-технологического развития РФ. Уральское отделение просит Президиум поддержать предложение о создании Уральского центра высокопроизводительных вычислений, обработки и хранения больших объемов данных. Суперкомпьютерный центр УРАН сегодня, к сожалению, не отвечает потребностям уральской науки. По меньшей мере, надо довести его характеристики до уровня 3 петафлокс, учитывая роль Института математики и механики в решении важнейших задач по расчету траекторий запуска «Союзов», построении детальных цифровых моделей местности, а также вклад в подготовку математиков в уральском регионе. Мы полагаем, что уральская математическая школа является достаточно сильной, и не теряем надежды создания в Екатеринбурге математического центра мирового уровня.

Материалы и технологии — наиболее важная для уральской науки междисциплинарная платформа. Более 60% планируемых институтами УрО РАН затрат связаны с развитием этого направления. Примеров работ в этом направлении довольно много. От получения модифицированных порошков алюминия для аддитивных технологий и новых алюминий-графеновых композитных материалов до уникальных наногетероструктур и технологий получения постоянных магнитов; от создания электрофизических установок с уникальными характеристиками до разработки научных основ металлургических процессов и технологий изготовления бесшовных высокопрочных труб.

Комплексный план предполагает создание в Екатеринбурге Уральского центра технологий и материалов, а также реализацию 17 научно-технологических проектов, связанных с развитием горно-металлургического комплекса, созданием новых технологий для предприятий Росатома, развитием Центра радиационного материаловедения на базе уникального исследовательского реактора в г. Заречном и многое другое.

Экологически чистые «зеленые» технологии, безопасность — также исключительно важное для Урала направление, охватывающее широкий круг вопросов безопасности техногенных и природных систем, управления биоресурсами, создание агробиотехнопарка, перехода к экологически чистой энергетике, создания топливных элементов, вопросы развития минерально-сырьевой базы, предупреждения техногенных катастроф и переработки промышленных отходов.

Особое значение для Урала имеют работы по радиоэкологическому мониторингу бассейна Обь-Иртышской речной системы, которые ведутся более 70 лет, а также работы по обеспечению продовольственной безопасности.

Раздел «Здоровье человека» представлен рядом междисциплинарных проектов, таких как создание Центра ядерной медицины, Центра геномики и трансляционной медицины, развитием работ по созданию инновационных лекарственных препаратов.

Значительное внимание в комплексном плане уделяется развитию работ, связанных с Арктикой: от разработки экологической стратегии освоения месторождений углеводородов и создания Арктического центра изучения биоразнообразия до изучения сейсмичности Арктического шельфа.

Социогуманитарные технологии также затрагивают широкий круг вопросов развития: от моделирования экономики цифрового общества до культурно-этнографических аспектов освоения Арктики.

Успех в реализации комплексного плана зависит от многих факторов, прежде всего, от развития научно-производственной кооперации, обновления материально-технической базы и создания передовой инфраструктуры, а также от подготовки кадров высшей квалификации.

Важнейшая роль в комплексном плане отводится созданию Уральского междисциплинарного научно-образовательного центра «Передовые промышленные технологии», созданного по инициативе Полномочного представителя Президента в УрФО Н.Н. Цуканова и получившего поддержку со стороны крупнейших госкорпораций: Роскосмоса, Росатома, Ростеха и др. Об этом центре, создаваемом на базе Уральского федерального университета подробнее расскажет ректор В.А. Кокшаров.

Уральское отделение расширяет научно-производственную кооперацию. К примеру, в рамках выставки «ИННОПРОМ-2019» подписано соглашение о сотрудничестве с Магнитогорским металлургическим комбинатом.

Примером успешной научно-производственной кооперации академических институтов (ИОС УрО РАН, ИНХС РАН), Московского госуниверситета и компании «Транснефть» может служить реализация проекта полного цикла, завершившегося пуском завода «Транснефть-синтез» по производству противотурбулентных присадок.

Обновление материально-технической базы научных исследований — одна из самых чувствительных тем. Динамика расходов академических институтов Урала на приобретение оборудования указывает на хроническое недофинансирование институтов. Для системного решения проблемы обновления приборной базы необходимо определить разумные критерии финансирования этих расходов. Кроме того, УрО РАН предлагает рассмотреть вопрос о выделении региональных квот на приобретение оборудования.

Комплексный план развития содержит также предложение о создании Центра исследования материалов с использованием компактных источников нейтронов и синхротронного излучения. Предложение необходимо, на мой взгляд, тщательно проработать с учетом мнения независимых экспертов, а также мирового опыта по созданию аналогичных установок.

Что касается развития кадрового потенциала, то в рамках национального проекта «Наука» в 2019 году сделаны первые позитивные шаги по созданию молодежных лабораторий. Более 300 молодых ученых влились в академические институты Урала.

Важным фактором развития академических институтов УрО РАН является международное сотрудничество. В последние годы вектор этого сотрудничества стал смещаться в сторону Китая и стран БРИКС. Создана Ассоциация научно-технического сотрудничества России и Китая.

Мне удалось представить лишь основные контуры Комплексного плана развития академической науки на Урале.

Р.Ф. Мингазетдинов — начальник управления стратегического развития «Транснефть». Противотурбулентные присадки ПАО «Транснефть». Мое выступление посвящено конкретному примеру совместной работы компании Транснефть, которая является крупнейшей в мире трубопроводной компанией, эксплуатирующей более 68 тыс. км нефте- и нефтепродуктопроводов с Российской Академией наук в лице Института органического синтеза Уральского отделения РАН, Института нефтехимического синтеза РАН, а также Московского Государственного Университета.

Результатом этой работы явился запуск завода по производству противотурбулентной присадки ООО «Транснефть-Синтез».

Что такое противотурбулентная присадка и для чего она нужна Транснефти.

При движении потока жидкости в трубе из-за высокой разницы скорости слоев потока возникают пульсации давления в пристеночной области, распространяющиеся на массив перекачиваемой жидкости. Спокойное ламинарное течение переходит в вихревое, турбулентное течение. Это приводит к появлению дополнительного сопротивления течению, доля которого может составлять до 80 % от величины общего гидравлического сопротивления.

Применение противотурбулентных присадок позволяет существенно понизить турбулентность в потоке перекачиваемой жидкости, уменьшить гидравлическое сопротивление и энергозатраты, увеличить пропускную способность трубопровода на 20% и выше, а также повысить срок эксплуатации оборудования.

Протяженные макромолекулы полимера c атомной массой больше 1 млн. Дальтон, добавленные в поток ориентируются вдоль движения жидкости и сглаживают высокочастотные пульсации давления.

Применение присадки на трубопроводах Транснефти началось в 90-х годах прошлого века. Применялась она в то время только на трубопроводах Черномортранснефти в направлении порта Новороссийск, на которых наблюдался дефицит пропускной способности нефтепроводов. В 2000-х годах география применения присадки в Транснефтис ущественно расширяется.

Следует особо отметить, что присадки, применяемые в то время, производились в США.

Вообще, противотурбулентная присадка, как проектное решение ранее у нас не применялась, однако, наблюдая эффективность присадки, Компания решила применять их на постоянной основе, в частности, как проектное решение, на нефтепроводе Восточная Сибирь-Тихий океан.

Но прежде нам надо было уйти от зависимости по поставке присадки от американских компаний и в 2013 году мы начали работу по разработке российской технологии изготовления присадки из сырья, произведенного в России.

Нефтехимия — это не профильная работа Компании и мы начали поиски партнеров в этой работе.

В течение полугода мы прорабатывали данный вопрос и в итоге в партнерстве с Институтом органического синтеза,Институтом нефтехимического синтеза, Московским Государственным Университетоми компанией НИКА-ПЕТРОТЭК мы выполнили научно-исследовательскую работу на данную тему и разработали технологию изготовления противотурбулентной присадки и титан-магниевый катализатор, специально созданный для данной технологии.

Сначала была изготовлена лабораторная установка, а затем масштабирована промышленном масштабе. В настоящее время используемые в мире технологии представляют собой двустадийный процесс. На первой стадии синтезируют полимер координационной полимеризацией α-олефинов в присутствии катализаторов Циглера-Натта. Высокие молекулярные массы полиолефинов достигаются проведением полимеризации в массе при пониженных температурах с использованием малоактивных катализаторов (продолжительность синтеза от 1 до 7 дней).

Для приготовления готовых форм ПТП применяется диспергирование методом измельчения при криогенных температурах или в полярных растворителях и стабилизация дисперсий добавлением ПАВ и разбавителей.

Для Транснефти же была разработана одностадийная технология получения ПТП, которая основана на полимеризации альфа-олефинов во фторорганических средах. Этот подход позволяет:

• получать готовые дисперсии полимера в одну стадию;

• проводить полимеризацию при температурах в диапазоне от минус 30 до минус 10 °С в течение 3-6 часов;

• достигать высоких величин конверсии мономера (60-95%);

• применять высокоактивные титан-магниевые катализаторы, специально созданные для этого процесса;

• повышать безопасность процесса (фторалканы негорючи);

• осуществлять автоматизацию процесса.

Для создания производства полиальфаолефинов был специально разработан высокоэффективный тонкодисперсный титан-магниевый катализатор.

Синтез катализатора осуществляется в две технологические стадии, исходя из этилата магния (также собственного нашего приготовления), а в качестве донора используется однокомпонентный диэфирный донор, специально разработанный для этих целей.

Технически полученный микроразмерный катализатор представляет собой суспензию в гептане и позволяет получить порядка 150 – 250 кг (полимера) или 600 – 1000 кг(ПТП) на 1 литре катализатора. Производительность 30л установки позволяет получить уже до 1 тыс. тонн ПТП в год,

В 2018 началось строительство завода ООО «Транснефть-Синтез» на территории особой экономической зоны «Алабуга» г. Елабуга Республика Татарстан. В сентябре 2019 года проведено торжественное открытие завода по производству противотурбулентной присадки ООО «Транснефть – Синтез». Проектная мощность завода составляет 3-5 тысяч тонн ПТП в год, Предусмотрена возможность увеличения производственных мощностей завода до 10 тыс. т/г.

Созданное предприятие обеспечивает 100 % локализацию производства противотурбулентных присадок на территории РФ и исключает зависимость производства от иностранных предприятий, что гарантирует технологическую безопасность системы магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов. Реализация проекта позволит удовлетворить растущий спрос на полимерные добавки в отрасли, а также расширить экспортный потенциал российской нефтегазохимии.

Получена возможность проведения в рамках созданного предприятия долгосрочных исследовательских работ по разработке принципиально новых и улучшению текущих агентов снижения гидравлического сопротивления (ПТП, ПАВ, Супрамолекулы). Предприятие планирует занять на рынке позицию производителя продукции, качество которой соответствует лучшим иностранным аналогам.

Комплекс по производству ПТП состоит непосредственно из цеха производства ПТП, цеха приготовления готовой формы, цеха приготовления катализатора и ТИБА, а также склада хранения ЛВЖ, насосной ЛВЖ, площадки резервуарного хранения сырья. Цех производства ПТП. Установка предназначена для подготовки шихты, синтеза полимера – полигексена, его смешения с первичным антиагломератором – растительным маслом, а также для исключения слипания полимера и удаления непрореагировавшего мономера и растворителя из суспензии полимера с маслом.

Цех производства катализатора для синтеза противотурбулентных присадокимеет в своем составе два участка. Участок производства катализатора, включает 3 параллельные установки синтеза, состоящие из трех реакторов каждая и установку регенерации толуола, состоящую из двух систем дистилляции. Второй участок — участок подготовки раствора ТИБА. Процесс подготовки сокатализатора автоматизирован и контролируется удаленно из операторного цеха.

Установка цеха приготовления готовой формы ПТП предназначена для выделения полимера — полигексена из суспензии с помощью барабанных вакуумных фильтров, здесь происходит отделение полимера от растительного масла. Далее полимер растворяется в дисперсионной среде и выгружается в транспортную тару. В цеху также находится склад для хранения пустой тары и готовой продукции.

О перспективных научных разработках. Мы заканчиваем научно-исследовательскую работу по созданию лабораторной технологии олигомеризации этилена. Активное участие в данной работе в качестве соисполнителя принимаетИнститут органического синтеза им. И.Я. Постовского. Результаты лабораторных испытаний, синтезированных образцов присадки показали возможность использования мономеров, полученных в ходе олигомеризации этилена для получения ПТП. Наиболее перспективным способом получения ПТП из этилена является проведение стадии олигомеризации в среде, состоящей из смеси фторорганического растворителя и гексена.

В дальнейшем развитие технологии катализа в среде перфторалканов позволит:

• Разработать технологию синтеза олефинов и полиолефинов из этилена;

• Расширить номенклатуру выпускаемых противотурбулентных присадок;

• Разработать востребованные продукты на основе альфаолефинов;

• Применять титан-магниевый катализатор в синтезе других полиолефинов.

В настоящее время полигексеновые ПТП малоэффективны при пониженных температурах транспортируемой среды. На представленном на слайде графике наглядно видно снижение эффективности летней полиолефиновой ПТП при понижении температуры нефти с 15.4 °С (линия 1) до 8.3 °С (линия 2).

Проблема может быть решена использованием полиолефиновых ПТП на основе высших α-олефинов. В перспективе будет создана полиолефиновая ПТП, способная функционировать при температурах транспортируемой среды от 2 до 5 °С.

В заключении хочется отметить положительный опыт сотрудничества между компанией Транснефть и Российской Академией наук, это сотрудничество продолжается и будет продолжено в дальнейшем. В настоящее время Институт органического синтеза является соисполнителем в ряде НИОКР ПАО «Транснефть» по разработке химических реагентов, которые в последующем планируется внедрить в производство на заводе ООО «Транснефть-Синтез».

В обсуждении доклада выступили:

ак. В.П. Матвеенко, ак. Б.Н. Четверушкин, В.А. Кокшаров — ректор Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, ак. Г.Н. Рыкованов, д.т.н. О.Г. Оспенникова — первый заместитель генерального директора ВИАМ, ак. И.М. Донник, С.Д. Ваулин — директор Политехнического института (Челябинск), ак. Г.А. Месяц, И.Л. Манжуров — руководитель Уральского территориального управления Минобрнауки РФ.

х х х

Члены заседания рассмотрели вопрос «О присуждении Большой золотой медали Российской академии наук имени Н.И. Пирогова 2019 года» (представление Экспертной комиссии) академику РАН Алексею Георгиевичу Баиндурашвили и профессору Францу Гриль (Franz Grill) (Австрия).

Академик РАН Алексей Георгиевич Баиндурашвили является выдающимся травматологом ортопедом, ученым с мировым именем, посвятившим свои исследования разработке фундаментальных и прикладных вопросов детской травматологии и ортопедии, этиопатогенеза и лечения ожоговой болезни и ее последствий, хирургического лечения пороков развития и деформаций скелета у детей с системными и наследственными заболеваниями. Он научно обосновал, развил и внедрил в практику систему раннего хирургического лечения детей с тяжелыми и критическими ожогами 3А-Б степени, доказал необходимость применения ранней некрэктомии, первым применил клеточные культуры для стимуляции регенерации кожных покровов, в результате чего уменьшилась смертность пострадавших более чем на 50%. Создана научная концепция развития тяжелой ожоговой болезни и ее последствий, разработаны способы реконструктивно-пластических и микрохирургических вмешательств, создана система многоуровневой диспансеризации ожоговых реконвалесцентов.

Исследованиями А.Г. Баиндурашвили, его учеников и сотрудников научно обосновано развитие нового научно-клинического направления в специальности «травматология и ортопедия» — неонатальная ортопедия. Клиническими результатами подтверждена необходимость и целесообразность раннего хирургического лечения ряда врожденных пороков развития конечностей уже в первые месяцы жизни ребенка, что позволяет создать условия для его гармоничного физического развития.

Глубокий анализ неврологических основ патологии опорно-двигательного аппарата у детей позволил научно обосновать новые подходы к их ортопедическому лечению и послужил основой развития нового направления в отечественной медицине — детской нейроортопедии, что вывело на качественно более высокий уровень оказание помощи детям со сложнейшими заболеваниями центральной и периферической нервной системы, имеющими ортопедические проявления.

А.Г. Баиндурашвили создал научно-педагогическую школу «Детская травматология и ортопедия». С 2001 года является заведующим единственной в стране кафедры детской травматологии и ортопедии ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России. Под его научным руководством защищено 11 докторских и кандидатских диссертаций. Он является автором более 500 научных публикаций, 7 монографий, глав в руководствах для врачей, 30 учебных пособий, 12 патентов России на изобретения и двух открытий. Работы опубликованы в отечественной и зарубежной печати.

А.Г. Баиндурашвили в течение 14 лет является директором ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера» Минздрава России (ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера»). Он способствовал развитию новых научно-клинических направлений для лечения детей с ортопедической патологией, создал новые научно-диагностические лаборатории, в том числе молекулярно-генетическую, компьютерных технологий, позволяющих совершенствовать диагностику, прогнозирование течения и разработку рационального лечения сложных и орфанных заболеваний скелета. Впервые в России, в ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера» открыт «Центр артрогрипоза» для раннего и системного лечения детей-инвалидов с тяжелыми врожденными деформациями конечностей; научно-клинический и методический Центр лечения детей с последствиями спинномозговых грыж (Spinabifida).

Под руководством А.Г. Баиндурашвили в институте создан единственный в России «Федеральный детский центр повреждений позвоночника и спинного мозга» (Центр), разработана и внедрена система оказания комплексной специализированной помощи этим пациентам в масштабах всей страны, усовершенствованы методы хирургического и консервативного лечения с использованием импортозамещающих спинальных металлических конструкций. Создана научно-практическая система комплексного лечения детей с врожденными деформациями позвоночника и спинного мозга, разработаны критерии прогнозирования течения врожденных деформаций на основании результатов молекулярно-генетических исследований, сделано научное открытие закономерностей развития анатомических структур позвонков при идиопатическом сколиозе, позволяющее спланировать оперативное вмешательство с использованием спинальных систем максимально корректно для получения стойкого результата лечения. В результате работы Центра снижена частота их инвалидизации, сокращены сроки лечения и реабилитации пациентов в 2 раза, разработаны импортозамещающие спинальные системы.

А.Г. Баиндурашвили с соавторами дважды награжден премией лучшим врачам России «Призвание».В 2008 году — за лечение и спасение жизни ребенку с тяжелыми ожогами 3А-Б степени при величине ожоговой поверхности 95 %, при этом впервые были применены клеточные культуры для стимуляции грануляций на месте тяжелых ожоговых ран и профилактики рубцовых контрактур, реабилитационные мероприятия имели мультидисциплинарный и международный характер. В 2012 году премия «Призвание» была присуждена за создание научной концепции раннего хирургического лечениямножественных врожденных сгибательных контрактур суставов конечностей у детей с артрогрипозом, что способствует снижению уровня их глубокой инвалидности, расширению двигательных возможностей и навыков самообслуживания и социальной адаптации.

А.Г. Баиндурашвили является главным детским травматологом-ортопедом Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга с 2001 года, член двух диссертационных советов, член международных научных обществ SICOT, ЕPOS и EWMA, Международного общества защиты детей. Он — вице-президент Ассоциации травматологов-ортопедов России, президент Ассоциации детских травматологов-ортопедов и председатель правления СПбОО «Чистая рана». Является главным редактором, созданного им, научно-практического журнала «Ортопедия, травматология и восстановительная хирургия детского возраста», членом редакционных советов ряда научных журналов — «Вестник травматологии и ортопедии им. Н.Н.Приорова», «Травматология и ортопедия России», «Хирургия позвоночника» и других.

А.Г. Баиндурашвили избран почетным доктором ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова».

А.Г. Баиндурашвили является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники (2018 г.), награжден орденом Почета, удостоен почетного звания «Заслуженный врач Российской Федерации»,Международной премией Андрея Первозванного «За веру и верность»,имеет почетные грамоты Президента Российской Федерации, Губернатора и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрации г. Пушкина,награжден медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением», медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга», и многими другими наградами.

Профессор Франц Гриль (Franz Grill) (Австрия). Франц Гриль — выдающийся австрийский ученый, травматолог-ортопед, доктор медицины, профессор, сотрудник отделения детской ортопедии клиники Шпайзинг (г. Вена). Данным отделением Ф. Гриль руководил с 1982 года до последнего времени. Кроме того, в 1988 году Ф.Гриль был назначен медицинским директором Ортопедической больницы Шпайзинг, являющейся главным ортопедическим центром Австрии, а затем — главным исполнительным директором.

Профессор Франц Гриль — автор более 200 научных публикаций в области детской ортопедии и травматологии, 3 монографий, 12 глав в медицинских руководствах и учебниках. Он является членом редколлегии двух основных научных журналов по детской ортопедии в мире — Журнал педиатрической ортопедии (Journal of Pediatric Orthopedics) и Журнал детской ортопедии (Journal of Children Orthopedics).

Профессор Ф. Гриль известен своими исследованиями в области актуальных вопросов детской травматологии и ортопедии. Он является автором современной концепции лечения патологии тазобедренных суставов у детей, им разработаны ряд методов ее хирургического лечения. Приоритетным направлением в его исследованиях является ранняя ультразвуковая диагностика и функциональное лечение дисплазии тазобедренного сустава у детей уже в периоде новорожденности. Профессор Ф. Гриль — выдающийся организатор, внедривший национальный скрининг дисплазии тазобедренных суставов в Австрии, что послужило примером для применения данной программы в большинстве стран мира, включая Россию.

Профессор Ф.Гриль был первым из зарубежных специалистов, использовавших советский метод компрессионно-дистракционного остеосинтеза с помощью аппарата Г.А. Илизарова при патологии опорно-двигательной системы, в том числе у детей. Кроме того, он внес значительный вклад в современное направление коррекции осевых деформаций конечностей у детей при различной врожденной и приобретенной патологии.

Профессор Ф.Гриль стоял у истоков европейского общества детских ортопедов, одного из наиболее авторитетных профессиональных научных сообществ Европы. Также он является создателем Ассоциации детских ортопедов немецкоговорящих стран. В 1994-1997 годах профессор Ф. Гриль был президентом Немецкого общества детских ортопедов, в 1998-1999 годах — президентом Австрийского общества детских ортопедов, в 2003-2004 годах — президентом Европейского общества детских ортопедов (EPOS).

Профессор Франц Гриль является членом ведущих международных обществ по травматологии и ортопедии SICOT, POSNA, EFAS, ASAMI и т.д., а также почетным членом обществ детских ортопедов Аргентины, Чили, Чехии, Германии и других стран.

Профессор Ф.Гриль ведет огромную образовательную работу, обучая молодых специалистов травматологов-ортопедов со всего мира. Он является учителем целого поколения детских ортопедов Европы и непререкаемым авторитетом среди детских ортопедов всего мира.

В течение многих лет профессор Ф. Гриль сотрудничает ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера» Минздрава России. За это время было выполнено несколько совместных значительных исследований, опубликовано более десяти совместных статей в авторитетных международных рецензируемых журналах.

Профессор Ф. Гриль неоднократно посещал Россию с лекциями по актуальным вопросам детской ортопедии, проводил тематические конференции и мастер-классы. В свою очередь, ряд детских ортопедов России (в том числе сотрудники ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера») стажировались под его руководством в клинике Шпайзинг (Австрия). Ф.Гриль является почетным доктором ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера».

Профессор Ф.Гриль награжден Золотой медалью за заслуги в медицине (г. Вена), Золотым Крестом Австрийского Совета врачей, является Рыцарем Ордена Папы Римского Сильвестра, а также награжден другими наградами и почетными званиями.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Юрий Воронин: "Новый бюджет будет тормозить экономику"

Если политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использование либерально-монетаристской модели управления экономикой, то оно еще больше загонит страну в яму.

Юрий Воронин, доктор экономических наук

Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении федеральный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.В целом федеральный бюджет продолжает формироваться на монетаристской неолиберальной модели экономического «роста», которая завела страну в тупик.

Если назвать одну из самых больших проблем российской экономики, то это прежде всего нехватка денег в реальном секторе, особенно средних и длинных. Теоретически доказано, что для адекватного функционирования коэффициент монетизации должен составлять как минимум 80–120% ВВП. В Европе он действительно составляет около 110%; в развитых странах: в Китае – почти 200%, а в США – под 300%. В России на протяжении длительного периода он варьирует между 40 и 50%. И обосновывают этот низкий коэффициент якобы необходимостью поддержанием низкой величины инфляции.

Как государство может поддерживать экономический рост, о котором неустанно говорит президент РФ В.Путин, если на всю бюджетную трехлетку 2020-2022 годов вновь запланировано сохранение бюджетного профицита и увеличениеобъёма Фонда национального благосостояния (ФНБ), то есть сохранение искусственного вывода финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствие инвестиций.

Формирование и утверждение профицитного бюджета явилось существенным «вкладом» экономического блока правительства РФ – «теоретиков» экономического либерализма в сбалансированность бюджета - основополагающего требования, предъявляемого при составлении, утверждении и исполнении бюджета, являющегося основой нормального функционирования органов управления государства.

Между тем негативное влияние профицита бюджета на экономический рост доказано теоретически и мировой практикой. Профицит бюджета означает, что из экономики через налоги, пошлины, акцизы и прочие фискальные инструменты изымается больше средств, чем потом через госрасходы в нее возвращается. Он связан с повышенной нагрузкой на экономику, является дополнительным и весьма существенным фактором сжатия государственного спроса, поскольку означает резкое сокращение реальных расходов бюджета внутри страны, снижает общую результативность и эффективность использования бюджетных средств. В конечном счете, профицит бюджета сдерживает экономический рост, не позволяет реализовать возможности перехода на высокие технологии, инновационный путь развития экономики и добиваться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, парализуя решение острых социальных проблем.

Поэтому не удивительно, что в большинстве стран мира действует правовая норма, запрещающая формировать и утверждать профицитный бюджет, которая, к стати, действовала и в Российской Федерации до 2001 года. Дефицит бюджета в разумных пределах заставляет правительство изыскивать дополнительные резервы для его покрытия, приводит к увеличению доходов хозяйствующих субъектов, а, следовательно, способствует росту покупательной способности и расширению национального производства.

Не удивительно, что развитые страны, как правило, формируют дефицитные бюджеты в размере, не превышающем 2-3% ВВП. Например, этот показатель для Австрии, Словакии, Бельгии, Канады, Турции, Польши, Китая, находится в пределах 2%; считается, что это бюджет с умеренным дефицитом. Минимальный дефицит в 2017 году зафиксирован в Ирландии и Эстонии (0,3% ВВП), в Латвии (0,5%), в Финляндии (0,6%).

Но российские руководители экономического блока правительства РФ весьма далеки как от теории сбалансированности бюджета, так и мировой практики его формирования.

Так, на 2018 год был запланирован профицит федерального бюджета в объеме 2,1% ВВП. При этомтут же был повышен НДС с 18 до 20%. Это, как «разъяснил» на прямой линии 7 июня 2018 года президент В.Путин, было сделано«…..в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет...». Другими словами, одной рукой правительство РФ увеличивает налоги, чтобы «наполнить государственный бюджет», а другой рукой – формирует бюджет с профицитом. Экономическое чудо, да и только!

Не удивительно, что это экономически безграмотное решение тут же оказало дестимулирующее действие на предпринимательскую активность, сразу же отразилось на ухудшении динамики экономических показателей: повышении инфляции, замедлении экономического роста и ухудшении динамики инвестиций. Естественно возникает вопрос: а зачем надо было повышать НДС при профиците бюджета, чтобы сознательно «опустить» экономику?

Но российские «теоретики» экономического либерализма еще более усиливают этот парадокс, внося «новый»вклад в теорию сбалансированности бюджета. Теоретико-практическая «новизна» заключается в том, что федеральный бюджет был не только сформирован и утвержден с профицитом, но был и исполнен с профицитом, причем последний увеличился относительно утвержденной величины и составил 2,7 трлн руб., или 2,7% ВВП. Другими словами, был осуществлен искусственный вывод финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствие инвестиций, а президент В.Путин постоянно ставит задачу вывести экономику страны на траекторию экономического роста в 5-7 процентов и войти в пятерку лучших экономик мира, чего без увеличения инвестиций сделать не возможно.

«Совершенствование» теории сбалансированности бюджета на базе его профицитности правительство РФ продолжило в 2019 и на последующий плановыйпериод. В 2019 году профицит Федерального бюджета составит 1,932 трлн рублей или 1,8% ВВП. Правда, на 2020 год он утвержден на 1 млрд рублей меньше - 876 млрд рублей, или 0,8 процента ВВП. Но профитизация бюджета как процесс сохраняется.

Другими словами, систематически происходит консервация сложившейся структуры расходов федерального бюджета при невозможности существенного увеличения производительных бюджетных расходов - на образование, здравоохранение, рост доходов населения, инфраструктурные инвестиции. При этом даже сегодня официально озвучиваемая инфляция в России почти втрое выше, чем в Евросоюзе и в два с половиной раза, чем в США. Хотя ни в ЕС, ни в США, в отличие от нашей страны, доходы людей не падали пять лет подряд. То есть, государство продолжало обкрадывать, обсчитывать экономику, а не ускорять ее, продолжало формировать модель экономики не развития, а торможения.

Не лучше обстоит дело еще с одним из главных механизмов искусственного финансового обескровливания бюджета, постоянным увеличением доли доходов, проходящих мимо казны - с Фондом национального благосостояния (ФНБ).

Объем ФНБ на начало 2019 года составил 3,8 трлн рублей (3,6% ВВП). Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов предусмотрено, что в 2020 году ФНБ будет «доращен» и составит 7,9 трлн рублей (7,1% ВВП), а в 2021 году увеличится еще до 11,5 трлн рублей (9,7% ВВП). К концу 2022 года, как это определяется федеральным бюджетом на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы, объем фонда практически удвоится, перевалив за 12% ВВП, фактически превысив объемы государственного и корпоративного внешнего долга, что,с точки зрения теории, лишено экономического смысла.

Это якобы та самая «подушка безопасности», на которую мы «свалимся», если вдруг что-то нагрянет, которая якобы будет использована в сбалансированности бюджета в будущем. Теоретико-экономические чудеса, да и только.

Между тем по экономической природе ФНБ – это средства, выведенные из бюджета и мертвым грузом оседающих в Фонде, не принимающие участия в текущей его сбалансированности и не «работающие» на экономику страны, не приносящих никакой пользы экономике и обществу. Эту кубышку, достигающую почти трех четвертей от суммы бюджетных доходов, где, по сути, сгорают гигантские средства, которые правительство не пускает на развитие России, давно пора переименовать в фонд антироссийского противостояния. И это в стране, где продолжает вымирать население, где износ машин и оборудования превышает 50%!Такого вредительского финансового перекоса нет в бюджетной системе ни одной страны мира. Извините, но это прямой саботаж всех основных указов и установок президента РФ Владимира Владимировича Путина. И с каждым днем все очевиднее, что подобная финансовая стратегия грозит уже не только экономическим, но и политическим дефолтом.

Разве неясно российским «светилам» экономики, что трата денег из ФНБ, другой кубышкиили «подушки безопасности» в будущем, даже если их брать, как убеждает россиян В.Путин, только «понемногу», ничем не отличается от простого включения печатного станка, простого печатания денег? Для грамотного экономиста профицитный бюджет, рост объема ФНБ – это искусственное изъятие из экономики финансовых ресурсов, использование которых в целях экономического роста, ускорения научно-технического прогресса могло бы реально повысить эффективность социально-экономического развития в целом. Только «эффективные менеджеры» от экономики –либеральные «экономисты», никудышные управленцы – руководители экономического блока правительства РФ, скрупулезно следующие рекомендациям МВФ, приоритеты которых заключаются в первенстве финансовых институтов, снижении регулирующей роли государства в экономике, борьбе с инфляцией только денежными агрегатами, коих совершенно не интересуют проблемы развития государства, экономического роста, могут обосновывать президенту подобные экономические перлы.

Вспомним слова поэта:

О, если б мог от взоров недостойных

Я скрыть подвал! О, если б из могилы

Прийти я мог,сторожевою тенью

Сидеть на сундукеи от живых

Сокровища мои хранитькак ныне!

Не уподобляются ли «теоретики» экономического либерализма пушкинскому Скупому рыцарю? Зачем расходовать производительные силы и финансовые ресурсы, если они не используются во благо народа России? Пусть лучше они лежат мертвым грузом в бюджете и кубышке. Думается, что это неверно и с теоретических позиций, и с точки зрения будущего России.

Если в крупном плане сделать обобщения, то следствием проведения профицилизации федерального бюджета, формирования все возрастающего ФНБ - этой ущербной и практически разрушительной экономической политики стали деградация, офшоризация и структурная перестройка российской экономики под потребности стран Запада в сырьевых ресурсах, вывоз капитала и утечка умов, установление внешнего иностранного контроля над ключевыми механизмами воспроизводства экономики: денежной политикой, финансовым рынком, платежными системами, инфраструктурой экспорта, правом собственности на большую часть структурообразующих предприятий. Почти все рынки и производство отданы западным транснациональным корпорациям. Купленные иностранцами акции приватизированной собственности уходят за рубеж, а деньги за нее «эффективные» менеджеры переправляют также за рубеж. С третьего места, которое занимала Россия в мире, уступая по объему валового внутреннего продукта только США и Японии в 1990 году, мы переместились на шестое при оценке валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности (после Китая, США, Японии, Индии и Германии) и на 16-е место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара. Выше нас оказались Мексика, Испания, Австрия, Канада, не говоря уже о Бразилии, Италии, Франции и Англии.

Экономический блок правительства РФ - это люди либерального взгляда, либеральной идеологии. А либеральная идеология предусматривает, что правительство должно служить не своему народу, а глобальным спекулянтам (не просто глобальному бизнесу, а именно спекулятивному глобальному бизнесу) против своего народа. А для глобальных спекулянтов развитие чего бы то ни было, в том числе России, абсолютно неприемлемо. Поэтому вести речь о реформировании бюджетного процесса в рамках либеральной идеологии вряд ли уместно

Становится обидно вдвойне, когда депутаты от «Единой России» - доктора экономических наук, профессора – Васильев Ю.В., Иванова В.Н, Кобилов А.Г., Панина Е.В., Петров А.П., Серпер Е.А., а также более 30 кандидатов экономических наук безропотно голосуют «ЗА» этот теоретически не обоснованный и ущербный для российской практики федеральный бюджет. Но молчат. Уверен, народным избранникам, будет стыдно перед друзьями, детьми и внуками за это трусливое голосование, цена которому – ухудшение жизненного уровня миллионов сограждан.

Вынужден вновь вернуться к вопросу: что нужно сделать, чтобы перезапустить экономический рост в России?

Главный шаг, требующий политической воли гаранта Конституции РФ, – это принципиальный отказ от монетаристской неолиберальной модели экономического «роста».

Смена социально-экономического курса предполагает реализацию ряда глобальных направлений:

– исходя из мирового опыта, опыта Китая, Японии, Швеции, Франции, Южной Кореи, наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель социально-экономического развития, опирающаяся на государственный планово-рыночный механизм, формирующий социально справедливое общество. Планово-рыночный (!) на государственной основе;

- ориентация не на финансово-спекулятивный сектор, а наростпрежде всего отечественного (!) производства, рост производительности общественного труда на основе ускорения научно-технического прогресса, опора на реальные возможности национальной экономики и собственный интеллектуальный кадровый потенциал;

- усиление роли государства на стратегических направлениях;

- качественное изменение кадровой составляющей высшего звена, формирование кадров государственных управленцев нового типа, привлечение к управлению прежде всего профессионалов.

Если политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использование либерально-монетаристской модели уп­равления экономикой, то оно еще больше загонит страну в яму. Продолжение губительного социально-экономического курса играет на руку тем западным игрокам, которые стремятся раздербанить Россию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 29 октября 2019 > № 3177699 Юрий Воронин

ОПЕК+ примет во внимание падение темпов добычи нефти в США

На предстоящей в декабре встрече в Вене страны ОПЕК+ учтут фактор замедления темпов роста добычи нефти в США, которое наблюдается на протяжении последних месяцев, сообщил на полях саммита Россия — Африка замглавы Минэнерго РФ Павел Сорокин. «Механизм ОПЕК+ показал свою эффективность, но он не безгранично эффективен. Все равно есть лимит — сколько можно на себя взять и какие действия могут быть предприняты», — сказал он ТАСС.

«Посмотрите на США — увидите очень сильное замедление темпов роста добычи в последние 3-4 месяца. Роста нет. Де-факто эффективность бурения в Штатах в последние два года почти не растет, она колеблется около одного уровня», — отметил Сорокин.

По словам замминистра, надо отследить, как ситуация в американской добыче будет развиваться до декабря при текущей цене нефти. «Не забывайте, что там примерно половина сланцевой добычи — это независимые маленькие компании, которым сейчас не так легко находить финансирование. Потому что денежный поток они по-прежнему свободный не генерируют, а акционеры требуют доходности. И вот в этой ситуации происходит определенная ребалансировка. Давайте подождем, посмотрим», — заключил он.

Страны ОПЕК+, отмечает ANGI.ru, согласованно управляют добычей с 2017 года. Действующая до конца первого квартала 2020 года договоренность предполагает общее сокращение добычи нефти на 1,2 млн б/с к уровню октября 2018 года, из которых на страны ОПЕК приходится 812 тыс. б/с и 383 тыс. баррелей — на страны не-ОПЕК. Основные квоты по сокращению приходятся на крупнейших участников соглашения — Россию и Саудовскую Аравию (228 тыс. и 322 тыс. б/с соответственно). На встрече 5–6 декабря 2019 года страны ОПЕК+ рассмотрят вопрос об уровнях добычи после марта 2020 года.

Фотовыставка "Евгений Примаков в Вене", приуроченная к 90-летию со дня рождения российского дипломата, во вторник открылась в Российском центре науки и культуры в столице Австрии, передаёт корреспондент РИА Новости.

Фотовыставку проводят посольство России в Австрии и РЦНК. На выставке представлены фотографии Примакова из архивов посольства, российских информационных агентств РИА Новости и ТАСС, а также австрийского агентства APA.

Посол России в Австрии Дмитрий Любинский, выступая на открытии фотовыставки, подчеркнул, что для когорты мидовцев Примаков по праву был и остается столпом современной российской дипломатии.

"И открытие сегодня президентом Российской Федерации Владимиром Путиным памятника Евгению Максимовичу именно на Смоленской площади непосредственно у здания МИД закрепляет это понимание для всего мира", - сказал Любинский.

Российский посол отметил, что Примаков неоднократно бывал в Австрии, в том числе с различными ознакомительными миссиями. По его словам, вклад Примакова в развитие отношений Москвы и Вены был по достоинству оценен австрийской стороной: Примаков был удостоен Большого креста 1 степени с золотой звездой "За заслуги перед Австрийской Республикой", который в императорском дворце Хофбург ему вручил федеральный президент Хайнц Фишер 31 октября 2007 года.

"Эти и другие связанные с Австрией события с участием одного из выдающихся государственных деятелей России представлены на этой выставке архивных фотографий. Для нас, работающих в Вене российских дипломатов, все они представляют особую ценность", - заключил посол.

Примаков (1929-2015) был одним из ведущих отечественных востоковедов, крупным специалистом в области мировой экономики и международных отношений. В разные годы возглавлял СВР, МИД, правительство России. Во вторник, 29 октября, ему бы исполнилось 90 лет.

Совет управляющих МАГАТЭ назначил постпреда Аргентины Рафаэля Гросси новым генеральным директором агентства.

Об этом в твиттере сообщил постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.

Предыдущий генеральный директор агентства Юкия Амано умер в конце июля. Он возглавлял МАГАТЭ с 2009 года.

После этого врио гендиректора стал бывший постпред Румынии Корнел Феруцэ.

Где ужас, там и шутка

В Музее истории искусств показывают шедевры Караваджо и Бернини

Текст: Андрей Золотов - мл.

Наступила осень, и Вена снова стала городом целого созвездия значительных художественных выставок. В начале октября открылась выдающаяся по охвату экспозиция Альбрехта Дюрера в "Альбертине", чуть раньше - австрийский экспрессионист Рихард Герстль в Музее Леопольда, чуть позже - Пьер Боннар в Кунстфоруме. А на этой неделе начался самый масштабный выставочный проект сезона: выставка "Караваджо и Бернини. Открытие чувств" в Музее истории искусств.

Как и все большие показы старых мастеров в этом музее (прошлогодняя грандиозная монография Питера Брейгеля здесь не исключение), эта выставка основана на собственной - то есть габсбургской - коллекции музея. В данном случае - на лучшем собрании Караваджо и его последователей за пределами Италии, к которому добавили работы из других музеев. А вот Бернини пришлось в основном привозить - из Рима, Санкт-Петербурга, Лондона, Венеции, из частных коллекций. Так что этой экспозицией Вена, славящаяся своим барокко, обращается к истокам этого стиля, возникшего в Риме в начале XVII века и оказавшего огромное воздействие на всю Европу.

"Мы устраиваем выставки всегда в связи с нашими собраниями, и поразительно, что ни Караваджо, ни Бернини ни в Музее истории искусств, ни вообще в Австрии ни разу не было посвящено серьезной выставки," - сказала журналистам директор Музея истории искусств Сабина Хааг.

Масштаб впечатляет: здесь около 80 работ авторства 33 живописцев и скульпторов из 46 музеев, включая партнера Музея истории искусств в этом проекте - амстердамский Рейксмусеум, а также Лувр, Уффици, Эрмитаж, Музей Метрополитен, музеи Лондона и Ватикана, и нескольких частных коллекций Европы и Америки. В том числе одна модель Бернини и одно полотно Артемизии Джентилески - единственной женщины, ставшей признанной художницей в начале XVII века - впервые становятся доступны широкой публике. Их предоставили анонимные частные собрания. А четыре гротескные головы из золоченой бронзы работы Бернини, некогда украшавшие навершия его кареты, вообще впервые покинули владения потомков великого скульптора.

Главная особенность этой экспозиции - в соединении живописи и скульптуры, диалог и соревнование которых лежит в основе того удивительного поворота в искусстве рубежа XVI и XVII веков, который впоследствии получил наименование "барокко". Залы музея погружены в глубокий полумрак, из которого специальные направленные лампы драматически выхватывают живописные изгибы белого мрамора Бернини и его современников и рельефные светотени, отличающие Караваджо и караваджистов.

Структурирована же экспозиция по тем чувствам, которые выражали или вызывали у своих зрителей художники. Первая тема называется "Удивительное и поразительное", вторая - "Страх и ужас", третья - "Любовь", за ней - "Видение", следом - "Страдание и сочувствие", "Живость", "Движение и действие" и, наконец, "Шутка". Именно в эту систему вставлены такие привезенные в Вену шедевры, как "Нарцисс", "Мальчик, укушенный ящерицей" или "Иоанн Креститель" Караваджо, "Медуза", бюст кардинала Ришелье или модель "Святой Терезы Авильской в экстазе" Бернини. В этой системе они соединяются со знаменитыми венскими вещами великих мастеров, будь то знаменитая "Мадонна розария", "Возложение тернового венца" или "Давид c головой Голиафа" Караваджо, а также произведениями других мастеров эпохи - Алессандро Альгарди, Аннибале Караччи, Франческо Моки, Стефано Мадерно, Николя Пуссена или Гвидо Рени.

"Никогда в истории искусства художники не работали с большей энергией над изображением чувства, как в XVII веке, и нигде в Европе это не происходило более интенсивно, чем в папском Риме, - говорит куратор выставки Гудрун Свобода. "Это связано с тем, что Контрреформация активно занялась не только обучением и убеждением верующих, но и тем, чтобы поразить их при помощи изображений. Для этого нужно было - тогда так же, как и сейчас - зажигать чувства, вызывать связь между изображаемым и зрителями, чтобы они плакали с плачущими и радовались с радующимися", - продолжает она с отсылкой к посланию апостола Павла к Римлянам.

В драматической презентации, игре светом и тенью, столкновении экспонатов организаторы и дизайнеры выставки вторят художникам раннего барокко. Они пытаются - и небезуспешно - поразить нас так же, как поражали своих зрителей художники 400 лет назад.

Идея такой особенной выставки принадлежит директору Картинной галереи Музея изобразительных искусств - у нас бы его назвали заведующим отделом живописи - Штефану Веппельманну. По его мнению, особая манера в живописи Караваджо проистекает именно от скульптуры.

"Я всегда думал - должно же быть что-то в Караваджо, кроме того, что он приехал из Милана в Рим и оказался совсем другим, чем остальные, его отличие должно было из чего-то происходить, - сказал Веппельман в интервью "РГ", - и я считаю, что скульптура играла ключевую роль в том, как развивалось искусство в Риме. Откуда берется сильный контрастный свет на фигурах Караваджо? Наверное, он сидел в своей мастерской и экспериментировал со свечами. Но он также очень много смотрел на скульптуры - скульптуры Микеланджело, а до того - религиозные скульптуры в Ломбардии. Потому что, когда вы смотрите на скульптуру, вы видите очень резкие тени".

По словам Веппельмана, выставка подчеркивает взаимное перевоплощение живописи и скульптуры: Медуза Горгона у Бернини сделана настолько гладко, как будто это живопись, а Иоанн Креститель у Караваджо написан настолько рельефно, как будто это скульптура. И в динамичных композициях, основанных на вращательном движении фигур, и в новаторском реализме изображения - будь то немыслимые у академистов неровные ногти на руках, грязные пятки на картинах Караваджо или незастегнутая пуговица на кардинальской сутане, изображаемой Бернини, - живопись и скульптура пользуются одними и теми же методами, имитируя друг друга.

Как и положено, музей подготовил подробный каталог и популярный сайт к выставке. А параллельно сделал в другом зале выставку современного австрийского художника Клауса Мозеттига, чьи рисунки основаны на рентгеновских изображениях "Давида с головой Голиафа" Караваджо. Перенося идею изображения чувств еще дальше в современную реальность, организаторы заказали даже специальные эмодзи (смайлики и гифки), основанные на экспонатах выставки, которые предлагают зрителям использовать в соцсетях и мессенджерах.

Выставка "Караваджо и Бернини. Открытие чувств" продлится в Вене до 19 января, а затем переедет в Рийксмузеум в Амстердаме. Для продажи билетов применяется та же система, которую музей впервые испытал в прошлом году на выставке Брейгеля: необходимо приобрести на сайте или в кассе музея не только входной билет, но и заказать определенный временной отрезок, в течение которого можно зайти на выставку - и оставаться на ней сколь угодно долго.

Перечитывая Примакова

Идеи и разработки Евгения Примакова удивительно актуальны сегодня

Текст: Татьяна Панина

Сегодня Евгению Примакову исполнилось бы девяносто. И более десяти лет он печатал в "Российской газете" свои программные статьи, которые потом обсуждали экономисты, политики, те, кто принимает решение во власти. Слово Примакова имело особый вес не только в России, но и в мире.

Евгения Максимовича нет с нами уже четыре года. Но многие из этих статей актуальны и сегодня. А некоторые идеи уже развивает сама жизнь.

Мы перечитали их вместе с Александром Дынкиным, академиком РАН, президентом Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук. Говорили о росте подоходного налога на высокие зарплаты, о надвигающемся мировом кризисе и "горячих точках" планеты.

Дефицит роста

Александр Александрович, в одной из статей Евгений Примаков писал: от темпов экономического роста будет зависеть, сумеет ли Россия сохранить статус великого государства или его потеряет. Наверное, этот тезис еще долго будет актуален? Темпы-то низкие пока.

Александр Дынкин: Низкие, как в крупных европейских странах. Но здесь Примаков не только говорил, но и добился результатов. Он был первым премьером в новой России, который сумел сбалансировать федеральный бюджет - на 1999 год.

До него ни одному правительству такого не удавалось. Эта идеология была закреплена в деятельности других правительств. И мы наблюдали достаточно успешную экономическую динамику с 2000 по 2008 год, когда средние темпы роста нашей экономики были около 7 процентов. Потом эта тенденция, увы, сломалась.

Евгений Максимович предлагал снизить налог на добавленную стоимость до 13-14 процентов. Мы в этом году НДС, наоборот, подняли. А вы какой вариант выбрали бы?

Александр Дынкин: Сначала давайте все-таки поясним, что конкретно хотел Примаков. Он все время подчеркивал, что налоги выполняют не только фискальную, но и стимулирующую функцию. И у него были конкретные предложения. В том числе и по НДС.

Но он не просто предлагал снизить его до 13-14 процентов. А еще и компенсировать выпадающие доходы за счет создания двушагового налога на доходы физлиц (НДФЛ). Ввести две ставки: на высокие и крупные доходы - 20 процентов. На остальные - 13 процентов.

Кстати, Примаков об этом говорил задолго до президента Дональда Трампа, который в 2017 году провел масштабную налоговую реформу. Бизнесу США облегчили налоговое бремя и ввели семиступенчатую шкалу на доходы физлиц.

Есть еще одна мысль Примакова, которую сегодня Трамп активно реализует. О том, что ключевая задача внешней политики - отстаивание интересов национального бизнеса за рубежом. Мы видим, что Трамп это делает, хоть и неуклюже, часто с перехлестом. Однако сама идея об отстаивании интересов национального бизнеса за рубежом, на мой взгляд, актуальна поныне и для России. Как и предложения по налогам.

Сохраняются сегодня и региональные диспропорции...

Александр Дынкин: Евгений Максимович был первым на высоком уровне, кто предложил то, что потом стали называть "поворотом на Восток".

Он говорил о необходимости ввести специальные налоговые льготы на зарплаты, пенсии, инвестиции в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири. И настаивал, что критерием успеха "поворота на Восток" является демографический баланс. Будет остановлен отток населения из этих регионов, значит, политика успешна. Не будет - нельзя ее признавать такой.

Во многом Примаков развивал некоторые идеи Витте, которые тот пытался реализовать еще в начале прошлого века. Евгений Максимович хорошо знал идеи Витте, читал его труды. И развивал их уже для современной России. Витте, например, был идеологом создания развитой железнодорожной системы. Говорил о необходимости стыковки государственных и частных железных дорог. Разрабатывал систему ценообразования на услуги в такой сложной системе, как железнодорожная. И Примаков всегда подчеркивал важность инфраструктуры. Прежде всего транспортной, которая была тогда в плачевном состоянии.

Десять процентов риска

И все-таки, Примаков выступал за усиление роли государства в экономике или был либералом?

Александр Дынкин: Здесь нельзя делить на "черное-белое". Понимаете, Примаков, подчеркивая значение регулирующей роли государства, с точки зрения инноваций, инвестиций, считал, что основной драйвер - это все-таки конкуренция. И многократно подчеркивал это.

Он признавал эффективность реальных либеральных подходов в экономике. Но и отчетливо видел специфику, особенности нашей экономики. Тогда, двадцать лет назад, он понимал, что рыночные институты у нас достаточно слабы.

У Евгения Примакова была своя концепция того, какая экономическая, хозяйственная модель нужна России. В ее основе - отчасти диалектическая цель. Но, с другой стороны, не видя того большого, к чему надо стремиться, трудно выбирать стратегию движения. Я бы сказал так: он полагал, что у России должна быть динамичная, цивилизованная, современная экономика. Что он под этим понимал? Прежде всего, что стране необходимо социально ориентированное, либеральное рыночное хозяйство. Эта мысль проходит во многих его публикациях в "Российской газете". Примаков также полагал, что в этой экономике должен быть высокий уровень инновационной активности.

Тема инноваций его особенно беспокоила. В те восемь с половиной месяцев, когда он возглавлял правительство, запустить процесс не удалось. Слишком тяжелое было время, очень глубокий экономический кризис, дефолт по суверенным долгам России... В правительстве у Примакова была во многом пожарная работа по вытаскиванию экономики из кризиса. До инноваций руки не дошли. Да и времени не хватило.

А сейчас стало легче, как вы считаете?

Александр Дынкин: Хороший вопрос, на который трудно дать однозначный ответ. Тогда были одни проблемы, сегодня другие. За двадцать лет, которые прошли после того тяжелого кризиса, рыночные институты, на мой взгляд, укрепились, часть их уже приблизилась к более-менее эффективной совершенной экономической модели.

Но институциональные разрывы все еще сохраняются. Скажем, у нас достаточно либеральное трудовое законодательство. Но по-прежнему не запущен механизм конкуренции. Особенно тяжелая история по инновациям. Сначала ты сокращаешь издержки, выстраиваешь цепочки поставщиков, каналы сбыта. И когда это все налажено, начинаешь конкурировать за расширение рынка или удержание его при помощи инноваций. Это самая дорогостоящая часть конкуренции и самая непредсказуемая. Потому что, выходя на рынок с инновациями, ты не всегда можешь адекватно прогнозировать спрос.

У нас, к сожалению, конкуренция по инновациям замещена конкуренцией за доступ к административному ресурсу. И на федеральном, и особенно на региональном уровне. Если ты выигрываешь конкуренцию за доступ к административному ресурсу, то выигрываешь по всем фронтам. Это, на мой взгляд, блокирует инновацию, да и развитие самой конкуренции как драйвера роста.

Назовем это болезнью. И как лечить ее?

Александр Дынкин: Нужно поощрять конкуренцию во всех сферах, где нет, что называется, естественных монополий. У нас, на мой взгляд, пока это не очень получается.

На рынке сегодня присутствуют примерно те же крупные компании, которые существовали двадцать лет назад. Ни одна не ушла с рынка, и слишком мало новых компаний вышли на него. А сфера, где складывается конкуренция, это, как правило, новые сектора экономики. Скажем, мобильная связь. В этой системе существует конкуренция. И мы это видим по динамике цен. Тарифы на услуги мобильной связи снижаются. У нас также достаточно неплохо устроен банковский сектор. Здесь тоже присутствует конкуренция. В других секторах она снижена.

То есть не видать нам конкуренции, пока на рынке одни и те же компании? И что делать? Закрывать их?

Александр Дынкин: Не нянчиться с ними. Если компания имеет большие долги, отрицательный баланс, значит, нужно энергично применять институт банкротства. Не надо спасать их любой ценой. И тем самым не препятствовать входу на рынок новых компаний.

А Евгений Максимович, как мне кажется, на первое место ставил высокие ставки по банковским кредитам. Нет денег - нет бизнеса.

Александр Дынкин: При всей моей любви к Евгению Максимовичу, но он не очень связывал процент по кредиту и риски в экономике. Как-то я это всегда чувствовал в наших разговорах.

И сейчас многие говорят, что у нас очень высокий процент по кредиту. В плановой экономике можно было установить и три процента. Помните, были облигации государственного займа? В реальной же экономике ставка кредита зависит от инвестиционных рисков. Что я имею в виду? Получение разрешения на строительство - сколько это длится? Подключение к электросетям - мучительнейший длительный процесс. И дорогой. А железная дорога? Отгрузить продукцию не так-то просто. Надо иметь долгосрочные договоры с железнодорожниками.

Если все это собрать плюс рейдерство, то вы получаете 10 процентов риска. Это очень высокий процент! И банковский процент по кредитам по определению не может быть ниже.

Без спроса не поедешь

Примаков много писал о высоких технологиях. Видел в них основу экономического роста. Говорил, что должна быть создана эффективная цепочка. Фундаментальные исследования, требующие много лет. Затем их воплощение в конструкторской разработке, за которым следует серийное производство. Почему эта цепочка так и не создана?

Александр Дынкин: На эту тему мы тоже дискутировали с Евгением Максимовичем. Он говорил о линейной инновационной модели - от фундаментальной науки до рынка. Эта модель хорошо работала в прошлом веке. Сегодня, на мой взгляд, более эффективна так называемая нелинейная модель.

Как я уже говорил, основные драйверы инновации - это крупные или новые компании. А у них обратная цепочка. Они ориентируются, упрощенно говоря, на общественную потребность или на потребительский спрос. И, поняв этот спрос, создают некий продукт или новую услугу и пытаются ее вывести на рынок. Если это не получается, обращаются к прикладным исследованиям. А фундаментальные - должны развиваться независимо от спроса, потому что логика фундаментальной науки отлична от логики общественных потребностей.

Хотите пример? У нас был фантастически успешный автомобиль "Нива". Он родился из колоссальной потребности в более-менее комфортабельном вездеходе. И когда итальянская технология сошлась с этой потребностью, родился необходимый автомобиль. Это был первый в мире безрамный джип. Когда он вышел на рынок, в Австрии построили завод, на который везли машинокомплекты из Тольятти. По всей Европе "Нива" шла нарасхват.

Вот что происходит, когда потребность совпадает с технологией. В наше время это случилось в сфере мобильных коммуникаций. И нам надо создавать такие компании, которые в конкурентной борьбе ищут эти потребности. А сигналы им дает рынок через ценообразование.

Сначала лучше остудить

В последнем нашем интервью с Евгением Максимовичем я спросила его: "Представьте, перед вами - карта мира. Где бы вы нанесли самые "горячие точки?" Примаков ответил: там, где ИГИЛ (запрещена в РФ). Война в Сирии закончилась. Сейчас, какие "горячие точки" он мог бы назвать?

Александр Дынкин: Но тут я могу поделиться с вами только своим мнением. Отчасти продолжить список Примакова.

"Горячей точкой" остается сирийская провинция Дейр-эз-Зор, затем, возможно, Идлиб. Потом - Ливия, Венесуэла, здесь ситуация притихает, но все равно тлеет. Семьдесят лет длится тяжелый пограничный конфликт, возникший после распада Британской империи между Индией и Пакистаном.

Не решен кризис на востоке Украины. Я надеюсь, с новым президентом Украины какие-то нормальные подвижки все-таки возможны. Во многом это вопрос его политического мужества, способности перевести политический капитал, полученный на выборах, в практические шаги, устоять под давлением националистов. Но пока до урегулирования путь далек, тем более, когда стреляют. Надо сначала перевести конфликт в замороженную стадию. Это эффективнее, чем решать проблему, когда она в горячей стадии.

Прогноз

Уж кризис близится?

Недавно Герман Греф всех испугал, что новое-старое испытание грозит нашей экономике - резкое падение мирового спроса на нефть. Примаков тоже предупреждал, что надо заранее подготовиться к тому времени, когда нефть не будет нас кормить досыта.

Александр Дынкин: Еще Римский клуб, а за ним и советские экономисты пугали нас нефтяным пиком, пиком предложения, когда якобы будут исчерпаны запасы нефти. Но эти прогнозы не оправдались.

Сегодня тоже говорят о нефтяном пике, но с другой стороны уравнения - со стороны спроса. О том, что где-то в районе 2040-х годов может наступить перелом кривой мирового спроса на нефть. Что альтернативные источники будут играть нарастающую роль. В свое время очень образно сказал министр нефтяной промышленности Саудовской Аравии: каменный век кончился не потому, что кончились камни. Так и здесь. Но, с другой стороны, прогнозируемый пик спроса подталкивает страны с большими нефтяными запасами и нефтяные корпорации к ускоренной монетизации этих запасов.

Наступит другой век? Чего - ветровой, солнечной энергии, водорода?

Александр Дынкин: Совершенно очевидно, что на горизонте, скажем, следующих двадцати лет очень важным энергетическим ресурсом будет газ.

Сейчас все инвестируют в технологии сжатого природного газа. И надо сказать, в прошлом году Россия стала крупнейшим экспортером сжатого природного газа. Чего никто не ожидал. Мы продолжаем эти усилия. И это правильно.

А технологии, особенно модные в Европе, ветровой энергии, солнечных батарей, конечно, будут занимать все большую долю рынка. Но они не достигнут в энергетическом балансе и 20 процентов потребления. Если говорить, скажем, об электромобилях, то все равно нужны энергоносители для выработки электроэнергии.

И вообще я категорически против разговоров, что надо слезать с нефтяной иглы. Да любая страна мечтает на нее залезть! И Трамп на нее уже залез. Стоит пока не поздно осваивать новые нефтеносные провинции и повышать долю нефтепереработки. О чем и Примаков говорил.

Помните, недавний спор Эльвиры Набиуллиной и минфина по цене отсечения. На чью сторону встал бы Примаков?

Александр Дынкин: Думаю, он был бы на стороне двоякого использования ожидаемой манны небесной, когда Фонд национального благосостояния превысит порог, после которого можно тратить. Примаков, считаю, направил бы средства на зарплату, чтобы стимулировать потребительский спрос и повышать производительность труда. И на развитие инфраструктуры.

Вы считаете, это правильно?

Александр Дынкин: Да. Впрочем, какой быть цене отсечения - выше, ниже, чем сейчас, дискуссия, по-моему, преждевременная. Мы сегодня имеем цену на нефть, которая существенно превышает этот порог отсечения (все, что выше его, идет в Фонд национального благосостояния). Вот когда, скажем, хотя бы два квартала цена будет близка к 40 долларам за баррель, тогда можно и поспорить. Что сейчас-то гадать?

В условиях жестких торговых войн все непредсказуемо?

Александр Дынкин: Все очень зыбко. И не только из-за торговых войн. Многие американцы говорят, что у них сегодня ситуация "холодной гражданской войны" в Вашингтоне. Между демократами и республиканцами. Если на нее наложится еще и экономическая рецессия, то Трамп может понести потери на выборах. Хотя у демократов пока не видно сильных кандидатов.

И Трамп сейчас будет все делать, чтобы оттянуть рецессию (которую в том числе провоцируют и торговые войны) хотя бы до выборов.

В чем тут еще опасность? Разрушается вся система глобальных экономических отношений, которые были залогом благополучия двух поколений. Китайцы тоже вылезли из глубокой нищеты благодаря глобализации. Трамп это ломает сегодня. Американцы при Трампе радикально сменили свою торговую стратегию. Раньше они снижали собственные таможенные барьеры, чтобы вскрыть рынки партнеров. А сейчас, наоборот, повышают. Вся конструкция мировой экономики летит.

Если рецессия в США неизбежна, то она и на нас отразится. Как мы можем защитить себя, смягчить удар?

Александр Дынкин: Конечно, отразится. Таможенные барьеры - это только начало. Если вовремя не остановиться, то следующим шагом станет манипулирование валютными курсами. У китайцев это уже началось. И Трамп давит на Федеральную резервную систему, чтобы снижали учетную ставку и поддержали экономику.

Можем ли мы себя защитить? Можем. И это возврат к нашему разговору о Фонде национального благосостояния. Такая "подушка безопасности" уже поддержала экономику России в кризис 2008 года. И она необходима сегодня, на фоне возможной рецессии.

Фонд национального благосостояния надо сохранить любой ценой?

Александр Дынкин: Я противник однозначных советов в экономике. Просто надо помнить, что он может пригодиться. Поэтому если его и расходовать, то с пониманием, что этот резерв необходим на случай рецессии или кризиса.

Пять футов под колесами

Российская колея стирает границы между странами

Текст: Юлия Квитко

Программа развития железнодорожной сети России, считают эксперты, требует распространения на ключевых направлениях Пространства 1520. Без этого невозможно дальнейшее повышение объемов транзитных перевозок и наращивания экспортных потоков через все железнодорожные администрации Содружества.

Уже в 2020 году планируется открыть железнодорожное сообщение по мосту Нижнеленинское - Тунцзян. На Восточном полигоне это первый пример совместного инвестирования в трансграничный объект со стороны китайских и российских инвесторов, который позволит мотивировать в дальнейшем зарубежные компании вкладываться в российскую транспортную инфраструктуру. Активными темпами на Дальнем Востоке идет развитие транспортных проектов на стыке порт - железная дорога, также с самым широким участием частного бизнеса. Так, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта выступило с инициативой модернизировать проминфраструктуру 15 портов в ДФО с участием государственно-частного партнерства. Все это происходит на фоне масштабной модернизации Транссиба и БАМа.

Не теряет своей актуальности и проект западного вектора - строительства грузовой железнодорожной линии Кошице - Братислава - Вена с пятифутовой шириной колеи. Готовность к взаимодействию в рамках проекта подтвердили минтрансы РФ, Словакии и Австрии. Одновременная координация двух видов ширины колеи также предусмотрена проектом Rail Baltica, который соединит страны Балтии с европейской рельсовой сетью шириной 1435 мм.

При этом наиболее интересные проекты связаны сегодня не столько с сопряжением существующих вариаций, сколько с запросами третьих стран на строительство железных дорог шириной 1520 мм. Так, немногим ранее в РЖД сообщили о строительстве железной дороги с российской шириной колеи с перспективой доставки товаров и грузов в Турцию и далее. Как пояснил первый заместитель гендиректора "РЖД" Александр Мишарин, речь здесь идет о создании участка железной дороги, которая позволит направить часть потока, включая контейнерный, с Транссиба, через Азербайджан, Грузию в Турцию и далее в ЕС. Кроме того, обсуждается возможность строительства маршрута Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар на афганской территории с колеей 1520 мм. В случае одобрения правительством Афганистана и выделения государственных инвестиций этот проект даст возможность грузоотправителям нескольких государств, в том числе России, Узбекистана, Казахстана направить свой груз по путям единого стандарта до Пакистана без перегрузки. По экспертным оценкам, эксплуатация магистрали позволит формировать транзитные потоки до 20 миллионов тонн ежегодно.

Однако стоит признать, что на усилении пропускной способности транзитных коридоров Пространства 1520 может негативно отразиться проблема инфраструктурной недостаточности внутри самой крупной ее составляющей - железных дорог России. Как отметил замначальника департамента по работе с привлеченным парком Новой перевозочной компании Андрей Коровкин, наблюдаемое сегодня снижение скорости доставки грузов и эффективности использования вагонного парка связаны с наличием "узких мест". "В последнее время показатели работы полувагонов ухудшились. Даже на фоне отсутствия активного прироста грузовой базы проблема недостаточной пропускной способности и наличия узких мест на сети продолжает оставаться острым вопросом, - констатирует он. - Несмотря на выполнение в этом году ряда проектов, в том числе на Восточном полигоне, за последние 10 лет протяженность узких мест на сети дорог выросла в 1,5 раза и превысила 8 тысяч километров. И в ближайшем будущем кардинального изменения к лучшему не предвидится. До 2025 года в соответствии с Долгосрочной программой развития РЖД протяженность узких мест может увеличиться еще на тысячу километров. Сейчас надо ставить задачу решения проблемы дефицита пропускной способности железных дорог к 2025 году. На наш взгляд, это значимая и достаточно востребованная задача, которая может и достойна стать национальным проектом на транспорте".

Стать составной частью крупнейшего транспортного проекта федерального уровня и привлечь значительные объемы грузов способен проект строительства новой железной дороги "Северный широтный ход". В 2019 году расходы РЖД на проектно-изыскательские работы для строительства СШХ составят один миллиард рублей, а всего за три года компания планирует потратить на эти цели 100 миллиардов. СШХ планируется реализовать с привлечением частных инвесторов. "Инвестиции в инфраструктуру привлекательны для инвесторов главным образом потому, что они могут приносить стабильную и предсказуемую прибыль в долгосрочной перспективе", - отметил ранее первый замгендиректора РЖД Вадим Михайлов. По его словам, финансирование развития инфраструктуры за счет частных средств должно играть все более важную роль в будущем. "Уже сейчас мы видим, что инвесторы готовы вкладывать средства в строительство стратегической инфраструктуры, включая железнодорожные проекты. Тем не менее в 2018 году почти 130 миллиардов долларов, которые были выделены инвесторами на инфраструктуру, не нашли объектов для инвестиции, потому что предлагаемые проекты просто не предусматривали подобных схем финансирования", - отметил он.

Сгладить инфраструктурные ограничения на фоне инвестиционного голода призваны новые решения в организации перевозок на Пространстве 1520. Они затрагивают практически все сферы перевозочной деятельности и призваны задействовать все имеющиеся резервы повышения эффективности на основе консолидированных усилий. В области пассажирского сообщения, например, речь идет о необходимости государств синхронизировать национальные законодательства. Как отметил замгендиректора РЖД Дмитрий Пегов: "Общие вопросы на Пространстве 1520 в области международного пассажирского сообщения - это взаимодействие перевозчиков и международных администраций, график движения поездов и продвижение поездов по участкам с таможенным и пограничным контролем, взаимодействие в пути следования, чтобы поездки были безопасными и комфортными. Один из основных и значимых вопросов - это обновление парка подвижного состава колеи 1520 и предоставление сопоставимых услуг, единых стандартов и сервисов для пассажиров". При этом создание совместных предприятий является ключевым форматом сотрудничества на Пространстве 1520, считает Пегов.

В сфере грузовых перевозок планируется расширение совместного использования информационных технологий при интермодальных перевозках из портов Китая, Южной Кореи и Японии по территории РФ, Белоруссии и Казахстана, в адрес стран Европы, а также в Монголию. Новая информационная технология, разработанная РЖД, содержит спецификации по обработке операций участников перевозки в своих информационных системах, формирующих единую информационную среду по каждой перевозке, анализ тестовых перевозок с использованием этой технологии.

Но, пожалуй, самым обсуждаемым и злободневным на пространстве колеи 1520 является на сегодня решение о переоборудовании российских вагонов подшипниками кассетного типа с 2021 года. И хотя изменения и не ограничивают движение по территории РФ грузовых вагонов других железнодорожных администраций, Казахстан, Грузия, Украина и Узбекистан выступили против. По мнению их представителей, на Пространстве 1520 отсутствует необходимая инфраструктура для перехода на кассетные подшипники, а вся процедура потребует немалых затрат.

Очевидно, что инвесторы стремятся выбирать те проекты, где они видят перспективу роста. Их задача - снизить долгосрочные риски. А государство, в свою очередь, имеет все инструменты для того, чтобы сформировать пул перспективных проектов и привлекательных схем их финансирования.

Кстати

Изначально ширина российской железнодорожной колеи действительно составляла пять футов, или 1524 мм. В 1970-х годах по рекомендации ВНИИЖТа в Правила технической эксплуатации были внесены изменения о сужении колеи до 1520 мм - для получения оптимального зазора между гребнем колеса и рельсом.

Работать в цифре

Инновации в нефтяной отрасли обсудили в Перми

Текст: Константин Бахарев (Пермь)

В краевом центре прошла международная научно-практическая конференция "Интегрированное научное сопровождение нефтегазовых активов: опыт, инновации, перспективы". В ней приняли участие около 170 представителей из сорока организаций. Среди них эксперты предприятий Группы "ЛУКОЙЛ" и других нефтегазовых компаний, а также зарубежные ученые из Франции, Венгрии, Канады, Австрии, Великобритании, Норвегии и Белоруссии.

Конференция проходила на площадке филиала "ЛУКОЙЛ-Инжиниринг" "ПермНИПИнефть" в течение трех дней. Подобное мероприятие было организовано впервые и привлекло пристальное внимание всех, кто связан с нефтегазовой промышленностью. Ключевой темой конференции стало применение цифровых технологий в геологоразведке и добыче нефти.

- Мы решили организовать такой форум в Перми по нескольким причинам, - говорит Вадим Воеводкин, генеральный директор ООО "ЛУКОЙЛ-Инжиниринг". - Во-первых, в Перми находятся мощные производственная и научная базы. Во-вторых, в этом году мы отмечали 90-летие пермской нефти, и, в-третьих, здесь идет подготовка кадров для нефтяной отрасли в таких авторитетных учебных заведениях, как ПНИПУ и ПГНИУ.

В своем приветственном слове участникам конференции руководитель научно-проектного комплекса Компании "ЛУКОЙЛ" отметил, что мир нефтяной науки постоянно развивается, работать необходимо сообща и потому в Пермь были приглашены ученые из российских и зарубежных научных учреждений.

Работа конференции проходила по четырем взаимосвязанным направлениям. Участники обсудили интегрированное моделирование, новые технологии разработки месторождений, повышения нефтеотдачи пластов, добычи и внутрискважинные работы, технологии строительства и закачивания скважин, а также цифровые технологии в геологии.

Открыл работу конференции Вадим Воеводкин. Генеральный директор ЛУКОЙЛ-Инжиниринга представил доклад "Интегрированное сопровождение нефтяных месторождений на поздних стадиях разработки", в котором особое внимание уделил программе цифрового развития. В нее включены такие направления, как оптимизация режима работы скважин, что привело к улучшению показателей на 2-3 процента, повышение производительности труда (снижение затрат на 5-10 процентов) и оптимизация всех производственных процессов (издержки на ремонт сократились примерно на 15-20 процентов).

Еще одно важное направление - создание цифровых моделей месторождений. Сегодня это ключевая задача филиала "ПермНИПИнефть". Цифровые двойники месторождений помогают пермским специалистам познать сам объект и наметить эффективную технологию разработки.

- Мы 55 лет сопровождаем все геологоразведочные, поисковые и строительные работы в Пермском крае, - говорит Надежда Лядова, заместитель генерального директора - директор филиала "ЛУКОЙЛ-Инжиниринг" "ПермНИПИнефть". - За это время разработано четыреста новых современных технологий, часть из них запатентована. Они используются в Прикамье, Коми, Западной Сибири. Наиболее востребованы разработки, связанные со строительством скважин. Идет активная работа по сопровождению технологических процессов. Мы исследуем породы, полученные из скважин, чтобы понять строение пластов, составить цифровую модель месторождения и подготовить предложения, как организовать работу.

Чтобы грамотно и эффективно действовать в современном обществе, нужны высококвалифицированные специалисты. Поэтому одной из главных задач сегодня является подготовка кадров. Об этом в своем выступлении рассказал Рустем Шагиев, ректор Московского института нефтегазового бизнеса.

- Конференция посвящена инновациям, - отметил он. - Мы обсуждаем достижения в нефтяной отрасли, которые стали результатом огромной интеллектуальной работы. Сейчас все это происходит очень эффективно. И здесь очень важна роль лидеров, которых надо готовить. Считается, что лидерство - прирожденное качество. Но уже сегодня в крупнейших компаниях нефтяной отрасли, в том числе и в ЛУКОЙЛе, действуют специальные программы подготовки лидеров. Если, например, есть достижения в технологических вопросах и увеличивается компетенция, он становится лидером как управленец или наоборот.

Еще одна важнейшая тема, которую обсуждали на конференции, - инновационные технологии. Именно ей посвятил свой доклад приехавший из Канады Доруди Аболгасем, региональный менеджер компании CMG по Центральной и Северной Африке и Восточной Европе.

- Я представил здесь два новейших программных продукта, они уже успешно используются, в том числе и специалистами ЛУКОЙЛ-Инжиниринга, - сказал он. - Что же касается самой конференции, то хочу отметить отличную организацию. Я посещаю разные форумы и мне есть с чем сравнить. Необходимо также отметить, что не должно быть никаких границ между нациями, мы все должны работать вместе.

С докладом об организации бизнес-процессов управления добычей с использованием интегрированных инструментов моделирования, планирования и управления потенциалами выступил Леонид Тихомиров, руководитель компании ITPS.

- Мне очень приятно принять участие в таком представительном форуме, - заявил он. - Здесь происходит обмен знаниями, компетенциями. И я вижу здесь не конкурентов, а только партнеров.

На конференции ученые и производственники обсудили множество вопросов, касающихся внедрения инноваций в нефтяной промышленности.

2G осталось на обочине прогресса

Азер­бай­джан ре­шил от­ка­зать­ся от раз­ви­тия вто­рого по­коле­ния мо­биль­ной свя­зи (2G) ра­ди за­пус­ка сов­ре­мен­ных тех­но­логий. В пер­вую оче­редь это объ­яс­ня­ет­ся ог­ра­ничен­ностью час­тотно­го ре­сур­са. С по­зици­ей Азер­бай­джа­на в за­оч­ную по­леми­ку всту­пили нес­коль­ко рос­сий­ских опе­рато­ров. Они ука­зыва­ют на то, что "смерть" 2G преж­девре­мен­на, пос­коль­ку про­цент ис­поль­зо­вания кно­поч­ных те­лефо­нов ог­ро­мен и боль­шую расп­рос­тра­нен­ность име­ют сис­те­мы ава­рий­ной сиг­на­лиза­ции на GSM-мо­демах. Ана­лити­ки и вен­до­ры по­ка де­ла­ют ос­то­рож­ные прог­но­зы по даль­ней­шей судь­бе вто­рого по­коле­ния свя­зи в стра­нах СНГ, но уве­рены в том, что расп­рос­тра­нен­ность се­тей свя­зи вто­рого по­коле­ния бу­дет дра­мати­чес­ки сок­ра­щать­ся в бли­жай­шее де­сяти­летие.

Ан­на Ус­ти­нова

"Мобильные технологии, которые соединяют весь мир, активно развиваются. Со временем их становится все больше и больше. Прорывные инновации привели нас к тому, что мы больше не используем 2G, - заявил глава государственного управления радиочастот Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Рахид Алакбарли, выступая на Huawei Eurasia Innovation Day 2019 в Баку. - 2G стала частью прогресса, а затем пришли 3G, 4G. Сейчас мы находимся на пороге 5G (запуск 5G в Азербайджане запланирован на 2022 г. - прим. ComNews) и думаем над тем, что произойдет в этой сфере. Мы полагаем, что основным в этом вопросе станет наличие радиочастотного ресурса".

Согласна с представителем азербайджанского регулятора и руководитель пресс-службы "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") Анна Айбашева. Она отметила, что 2G и даже 3G, безусловно, постепенно замещаются более современными стандартами. "Операторы заинтересованы в высвобождении частотных ресурсов 2G для перенаправления их под нужды постоянно растущего дата-трафика", - говорит она.

С озвученными выше мнениями солидарны и в Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), заявляя, что стандарт 2G действительно будет постепенно отходить на второй план. По словам пресс-секретаря оператора Дарьи Колесниковой, это обусловлено изменением потребностей клиентов в пользу сервисов передачи данных. "Мы видим, что проникновение смартфонов с поддержкой 2G/3G сокращается за счет все большего распространения LTE-устройств. По итогам сентября 2019 г., доля устройств 2G уменьшилась на 7 п.п. до 22% г./г. В то же время доля устройств с поддержкой 4G выросла на 16 п.п. до 59%", - подсчитали в Tele2.

При этом устройства 2G в сетях российских операторов по-прежнему присутствуют. В ПАО "МТС" настаивают на том, что на текущий момент преждевременно говорить об отказе от стандарта 2G или 3G. "Это произойдет органически, и пока есть абоненты, которые активно пользуются этими стандартами, мы намерены их поддерживать", - сказал пресс-секретарь оператора Алексей Меркутов.

В ПАО "МегаФон" вовсе ожидают, что лицензии на услуги 2G и 3G будут продлены и стандарты просуществуют как минимум еще десятилетие. В этом плане Россия и страны СНГ отличаются, например, от североамериканского рынка, замечает представитель пресс-службы оператора. "Там за счет контрактной системы именно операторы выступают основными дистрибьюторами телефонов и мобильных устройств и благодаря этому могут достаточно оперативно выводить с рынка устаревшие устройства, после чего закрывать и саму сеть. Например, один из крупнейших мобильных операторов AT&T закрыл свою сеть 2G еще в 2017 г., - говорит он. - В России ситуация иная: исторически рынок мобильного ретейла не зависит от операторов связи, и сейчас около 15% мобильных устройств на территории страны - это гаджеты 2G-only - кнопочные телефоны, детские часы, различные M2M-датчики, спутниковые трекеры и т.д. Доступная цена делает спрос на такие устройства достаточно стабильным. Физическое отключение сети 2G в этом случае скажется на очень большом количестве потребителей - как частных пользователях, так и корпоративных заказчиках".

2G умрет, но не в странах СНГ

По данным Huawei, в мире уже 16 операторов объявили о планах отключения сетей второго поколения к 2025 г., а три оператора - третьего поколения. Старший советник по стратегии Huawei в Евразии Дмитрий Полпуденко уверяет, что если говорить про страны СНГ, то разговоры по отключению более ранних поколений связи, действительно, идут. Однако пока официальных объявлений в качестве стратегических планов у компаний не было.

По разным оценкам, продолжает Дмитрий Полпуденко в беседе с корреспондентом ComNews, в странах СНГ сети 2G и 3G будут существовать еще долго. "В первую очередь это объясняется тем, что мы сталкиваемся с такой проблемой, как низкий темп обновления терминальных устройств в низкобюджетном сегменте. Еще один аспект, сдерживающий операторов от отключения сетей второго поколения, - это большая распространенность систем аварийной сигнализации на GSM-модемах", - говорит он.

Чтобы увеличить эффективность использования спектра, по схеме "проблема - решение", можно вместо телефонов с поддержкой GSM голосовой связи использовать телефоны с поддержкой VoLTE (Voice over LTE), голосовой связи на основе LTE. Аварийную сигнализацию и другие М2М-сервисы с использованием GSM/GPRS/EDGE (технологии второго поколения) могут в перспективе заменить сенсоры с поддержкой современных технологий интернета вещей для лицензируемого спектра: NB-IoT (Narrow Band Internet Of Things)/LTE-M (технологии четвертого поколения)", - рекомендует Дмитрий Полпуденко.

Операторам просто невыгодно эксплуатировать частоты в технологиях более низкоэффективных, продолжает эксперт, но большая доля используемых телефонов и датчиков с поддержкой GSM/GPRS/EDGE вынуждает операторов это делать. "Залогом роста доходности является миграция с сетей предыдущего поколения на сети четвертого поколения и выше. Например, пропускная способность работающей в диапазоне 900 МГц/1800 МГц базовой станции в LTE выше, чем в GSM, по причине более высокой спектральной эффективности технологии LTE по сравнению с GSM - спектральная эффективность измеряется в бит/с передаваемой информации на герц используемого спектра. Таким образом, тем же количеством спектра базовая станция c LTE обслужит больше голосовых вызовов, чем базовая станция GSM, не говоря уже про существенно более высокие скорости передачи данных в LTE по сравнению с GSM", - объясняет Дмитрий Полпуденко. В связи с этим Huawei ожидает, что большую популярность в ближайшее время получит технология динамического использования спектра, когда один и тот же частотный диапазон используется технологиями второго, третьего и четвертого - а в перспективе и пятого тоже - поколения одновременно.

Согласно прогнозам GSMA, сделанным в исследовании "Мобильная экономика Россия и СНГ 2019", к 2025 г. доля пользователей технологии 2G будет драматически сокращаться. Из представленной статистики следует, что к указанному периоду в ряде стран СНГ на второе поколение будут приходиться единицы процентов от общего числа подключений или подключений не будет вовсе.

Так, в России в 2018 г. на 2G приходилось 26% от общего числа подключений, а к 2025 г. их не будет вовсе. Схожая ситуация наблюдается и в Казахстане: сейчас к 2G присоединился 31% пользователей, а в 2025 г. их не останется. В Азербайджане, Узбекистане и на Украине к 2025 г. технология стремительно потеряет популярность. По данным GSMA Intelligence, если по итогам 2018 г. доля 2G подключений в Азербайджане была 43%, то к 2025 г. составит около 3%. В Узбекистане цифра преобразуется из 41% в 6%, а на Украине - из 37% в 2%.

Вице-президент Huawei в Евразии У Сай отмечает, что развитие поколений связи происходит индивидуально у каждой страны. Он полагает, что единственное решение найти очень сложно. При этом, по мнению У Сая, людям не так важны поколения связи, сколько услуги, которые можно получить на их базе. "Если 2G в основном использовали для звонков и коротких сообщений, то в 3G можно отправлять медиафайлы в соцсетях. Для 4G характерны видеосервисы - возможности принимать видеопоток и стримить контент самому. В пятом поколении в первую очередь стоит ждать прихода беспилотного транспорта, AR и VR", - резюмирует он.

Андрей Цыганов: Нужна регламентация сроков рассмотрения ходатайств, попадающих под действие закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли

«Сейчас в России ведется активная работа по привлечению иностранных инвесторов в России», - заявил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов, выступая 28 октября 2019 г. на международной сессии «Антимонопольное регулирование в России»

Участники сессии подняли вопрос о необходимости определения более четких критериев отнесения сделок к 57-му закону и четких и понятных сроков рассмотрения ходатайств компаний Правительственной комиссией по иностранным инвестициям.

Замглавы ФАС согласился с тем, что в законе можно более детально регламентировать сроки рассмотрения ходатайств по 57-му закону, в особенности по так называемым иным сделкам, выносимым на рассмотрение Правительственной комиссии по решению ее председателя.

Также Андрей Цыганов отметил, что в настоящее время разработаны поправки в закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, которые регламентируют порядок согласования установления контроля над стратегическим обществом в случае, если после установления такого контроля российский инвестор приобрел статус иностранного инвестора (например, гражданин РФ приобрел гражданство иного государства).

Также поправки в закон конкретизируют случаи необходимости согласования сделок в соответствии с порядком, установленным законом № 57-ФЗ, при приобретении иностранным инвестором в концессию имущества ГУПов и МУПов.

В подготовленных поправках в закон регламентирован порядок проведения проверок ФАС России на предмет соблюдения закона № 57-ФЗ. В качестве меры ответственности для недобросовестных инвесторов вводится предписания ФАС России о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в период незаконного контроля над стратегическим обществом.

Кроме того, предусмотрена детализация положений КоАП, устанавливающих административную ответственность за несоблюдение запретов, установленных законом № 57-ФЗ.

ФАС России вместе с Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) подготовила первую версию постатейного комментария законодательства об иностранных инвестициях и сейчас работает над вторым изданием. «Практика постоянно совершенствуется, и мы готовим серьезные разъяснения ФАС России по 57-му закону, которые будут посвящены наиболее сложным вопросам правоприменения закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли российской экономики», - сообщил Андрей Цыганов.

В сессии приняли участие руководитель австрийского конкурентного ведомства Теодор Таннер, партнеры Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP Франсуа-Шарль Лапревот и Антуан Виклер, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Николай Вознесенский, партнер, руководитель антимонопольной практики BGP Litigation Ирина Акимова, партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев групп» Елена Соколовская, советник юридической фирмы Herbert Smith Freehills Евгений Юрьев, директор департамента управления регуляторными рисками «МТС», председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Андрей Рего и другие.

Новые вопросы в анализе сделок экономической концентрации, последние подходы к установлению структурных и поведенческих условий согласования сделок M&A, влияние промышленной политики на рассмотрение сделок – эти и другие вопросы обсуждались 27 октября 2019 г. на международной сессии конференции «Антимонопольное регулирование в России»

По мнению заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрея Цыганова, сегодня вопрос переосмысления подходов антимонопольного регулирования – один из ключевых как для России, так и для европейских стран.

Вопрос соотношения промышленной и конкурентной политики то затихает, то снова начинает активно обсуждаться. «Конкурентная политика – это лишь часть политики государства, у государства есть и другие задачи. И ФАС при анализе сделок экономической концентрации также это учитывает», - сообщил Андрей Цыганов.

Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова также отметила, что в последнее время ФАС России применяет статью 13 закона «О защите конкуренции» все чаще и чаще. «При анализе сделок экономической концентрации мы обязаны исследовать вопрос, касающийся промышленной политики, как сделка может сказаться на эффективности российской экономики и какой положительный или отрицательный эффект для экономики страны она может иметь», - сообщила Нелли Галимханова.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов также отметил, что сейчас конкуренция невозможна без цифры и информации. И перед антимонопольными регуляторами стоит задача не позволить глобальным чемпионам, обладающим большими данными, монополизировать рынки.

Другой вопрос, который встает перед антимонопольным органом при анализе сделок экономической концентрации, это вопрос определения границ рынка. Необходимо помнить, что даже в глобальных сделках, таких как, например, сделка Байер-Монсанто, локальные рынки в каждой стране особенные. Поэтому и решения, и предписания антимонопольных органов разных стран могут быть разными.

В сессии приняли участие руководитель австрийского конкурентного ведомства Теодор Таннер, партнеры Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP Франсуа-Шарль Лапревот и Антуан Виклер, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Николай Вознесенский, партнер, руководитель антимонопольной практики BGP Litigation Ирина Акимова, партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев групп» Елена Соколовская, советник юридической фирмы Herbert Smith Freehills Евгений Юрьев, директор департамента управления регуляторными рисками «МТС», председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Андрей Рего и другие.

Модерировал сессию адвокат Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP Константин Бондаренко.

Mail.Ru Group подросла

В III квар­та­ле 2019 г. со­вокуп­ная сег­мент­ная вы­руч­ка Mail.Ru Group вы­рос­ла на 25,1% в го­довом срав­не­нии и сос­та­вила 21,4 млрд руб. Cово­куп­ный сег­мент­ный по­каза­тель EBITDA вы­рос на 33% и ра­вен 7,2 млрд руб. Cово­куп­ная чис­тая при­быль ком­па­нии вы­рос­ла на 37,3% по срав­не­нию с ана­логич­ным пе­ри­одом 2018 г. и сос­та­вила 3,9 млрд руб.

Юлия Мель­ни­кова

Mail.Ru Group опубликовала неаудированную отчетность в соответствии с МСФО и сегментные финансовые данные за III квартал и за девять месяцев 2019 г.

Выручка от рекламы в III квартале 2019 г. выросла на 21,8% и составила 8,9 млрд руб.

"Несмотря на то что мы считаем фон рекламного рынка 2019 г. более сложным, чем в предыдущие годы, мы по-прежнему ожидаем, что рост выручки от рекламы во втором полугодии будет, по крайней мере, соответствовать первому", - ожидают в Mail.Ru Group.

Выручка в сегменте МMO (сетевых многопользовательских игр) выросла на 20,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 6,9 млрд руб. Общая выручка от платных интернет-сервисов в III квартале увеличилась на 14,9% и составила 3,9 млрд руб.

Выручка от прочих видов деятельности в III квартале выросла на 160,9% до 1,6 млрд руб.

За девять месяцев 2019 г. совокупная сегментная выручка компании повысилась на 23,3% в годовом сравнении и составила 60,9 млрд руб.

Совокупный сегментный показатель EBITDA вырос на 14,7% и составил 20 млрд руб. За девять месяцев 2019 г. чистая совокупная прибыль компании выросла на 21,7% в годовом сравнении, достигнув 10 млрд руб.

Чистая задолженность по состоянию на 30 сентября 2019 г. составила 1,7 млрд руб.

"Delivery Club достиг нового рубежа в 3 млн заказов в сентябре, всего через пять месяцев после того, как он достиг 2 млн, расширив лидерство в местной сфере доставки еды. В то же время Citymobil стал самым загружаемым приложением в российском App Store, поскольку начал региональное развертывание, а также стал вторым по величине игроком в Москве. Мы ожидаем дальнейшего ускорения развития Delivery Club и Citymobil после завершения создания совместного предприятия со Сбербанком, соглашение с которым должно быть подписано до конца года. Новое СП стремится стать ведущей платформой O2O в России с достаточным капиталом, чтобы в ближайшие годы достичь безубыточности как Citymobil, так и Delivery Club", - прокомментировали в компании.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что рост совокупной сегментной выручки на 23,3% за девять месяцев по сравнению с аналогичным периодом - высокий показатель, позволяющий предположить, что по итогам года выручка составит 93-95 млрд руб. "Лондонская фондовая биржа отреагировала ростом стоимости акций на 7,47%. Сигнал, безусловно, позитивный, во-первых, потому что акции компании находились на самом низком за два года уровне и за последние два года потеряли 37%. Во-вторых, потому что резкому подъему не помешали волнения по поводу законопроекта о значимых интернет-ресурсах, и это позволяет ожидать завтра роста акций и "Яндекса" - особенно с учетом того, что аналитики ожидают роста выручки поисковика на 35% или выше. Все три крупнейших сегмента выручки компании в III квартале выросли приблизительно одинаково, при этом следует отметить рост доходов от интернет-рекламы, где можно было опасаться замедления", - прокомментировал результаты Mail.Ru Group аналитик.

"Всеобщее внимание сейчас приковано к крупным и быстрорастущим сегментам, таким как доставка еды. Квартальная выручка Delivery Club почти удвоилась и достигла 1,24 млрд руб. Доставка еды интересна не только сама по себе и не только как источник вакансий для тех, кого вытеснят роботы, сколько как тенденция поиска и захвата интернет-гигантами всех крупных рыночных ниш, где возможна трансформация традиционного бизнеса. Быстро - на 70% - растет и выручка проекта объявлений "Юла": по итогам года компания надеется нарастить ее до 2 млрд руб.

Заслуживает внимания рост интенсивности "лайков" в "Одноклассниках" до 5000 в секунду - такой показатель достигнут в день начала нового учебного года, который пришелся на 2 сентября. В основе рекорда, по словам компании, запуск нового, умного алгоритма распознавания лиц, а окончательный итог - рост числа "лайков" на 64% по сравнению с прошлым годом. Результат может не казаться особенно серьезным, но он демонстрирует возможности и область применения машинного обучения - это способы удержания клиентов, вроде тех, которые применяют операторы связи, для предотвращения оттока пользователей", - рассказал корреспонденту ComNews Леонид Делицын.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко отметил: "Акции отскочили от минимума за 2,5 года на фоне сильной отчетности, которая оправдала ожидания. Все сегменты продемонстрировали высокие темпы роста. Самым быстрорастущим является сегмент прочих проектов, преимущественно за счет роста Citymobil (+260% YoY), Delivery Club (+190% YoY) и других розничных сервисов. У Yandex и Mail.Ru сегменты городских розничных услуг по-прежнему лидируют по темпам роста. Сильные результаты продемонстрировала и "Юла", которая увеличила выручку в 1,7 раза за год, до 565 млн руб. Сегмент ММО за девять месяцев прибавил почти 25% и составляет треть выручки холдинга".

Георгий Ващенко полагает, что драйверами роста будут оставаться ключевые сегменты - реклама и игры, в годовом выражении они вырастут на 20-23% в IV квартале. "Также сильные результаты ожидаю от Citymobil, Delivery Club и других городских проектов, они увеличивают выручку на 25-30% в квартал за счет быстрого продвижения в регионы и высокой емкости рынка. Общая выручка достигнет 25,3 млрд руб. Рентабельность показателя EBITDA сохранится на уровне 32-35%, а возможно, вырастет, поскольку отсутствуют драйверы для опережающего роста операционных расходов. Прибыль ожидается в диапазоне 4,9-5,3 млрд руб.", - дал он прогноз.

Генеральный директор инвестиционной компании BMS Law Firm Алексей Буянов отметил, что на сегодняшний день Mail.Ru Group является одним из лидеров российского бизнеса в области интернет-технологий. "Все это обуславливает положительную динамику роста компании в 2019 г. В портфеле компании находятся значимые для российской экономики проекты "ВКонтакте", "Одноклассники", каршеринг YouDrive, сервис по доставке еды Delivery Club и огромное множество игровых многопользовательских проектов, таких как Warface, Perfect World и др. Популярность каждого сервиса предоставляет возможность Mail.Ru Group наращивать денежный портфель и показать публике новые, интересные проекты в будущем году. Поэтому, с моей точки зрения, у группы компаний есть все шансы продемонстрировать стабильный рост выручки в 2020 г. Единственным барьером для роста, я считаю, могут стать непопулярные проекты, от которых стоит отказаться, чтобы действовать дальше и развивать только показавшие положительную динамику прироста пользователей. Среди таких проектов можно отметить социальную сеть "Мой Мир" и браузер "Спутник", - рассказал Алексей Буянов корреспонденту ComNews.

Оперируем не паспорт

Травматолог Дмитрий Конев: Лечение любых переломов для россиян бесплатно

Текст: Ирина Краснопольская

Любимая фраза заместителя главного врача по травматологии городской клинической больницы N 67 имени Ворохобова Дмитрия Конева: "Мы оперируем не паспорт. Мы оперируем людей". Разговаривать с Дмитрием Евгеньевичем было сложно. Хотя для встречи выбрали вроде бы самое оптимальное время: когда операций должно быть меньше. И приехал он уже после двух проведенных - эндопротезирования плечевого сустава 70-летней пациентке и эндопротезирования коленного сустава пациентке чуть помоложе.

...Все время звонит телефон. Кто-то справляется о состоянии кого-то из пациентов. Кто-то хочет узнать, как попасть на операционный стол именно в 67-ю, именно к нему - Дмитрию Евгеньевичу Коневу. Явно знают, что это гарантия избавления от беды с суставами. Еще знают, что отказывать Конев не умеет.

Думается, не случайно он сотрудник больницы имени Леонида Андреевича Ворохобова, который много лет возглавлял столичную службу здоровья. К нему постоянно обращались с просьбами о лечении, госпитализации. Леонид Андреевич никому не отказывал. И мне однажды сказал: "Если можешь помочь, никогда никому не отказывай". Вот и в больнице, носящей его имя, не принято отказывать. Тем более если это касается травматической беды. Тем более если эта беда настигает пожилого.

Дмитрий Евгеньевич, есть мировая статистика: если человек в возрасте сломал шейку бедра, и ему не проведена операция, то в течение года почти 80 процентов из них уходит из жизни. Такую статистику можно изменить? Или это данность на все времена? - спрашиваю.

Дмитрий Конев: Возраст - не приговор. Наша больница работает на скорую помощь, то есть семь дней в неделю, 24 часа в сутки. А учитывая то, что Северо-Западный административный округ - место дислокации больницы - достаточно возрастной по составу жителей, а мы единственная больница, в составе которой два травматологических отделения... Все пациенты этого округа, а иногда и соседних округов по экстренным показаниям поступают к нам.

Вот, скажем, бабуля упала на улице, сломала шейку бедра. "Скорая" доставила ее в приемное отделение 67-й. Что дальше?

Дмитрий Конев: Пациентка в обязательном порядке тут же госпитализируется. Начинается срочный диагностический скрининг. Параллельно идет предоперационная подготовка. В ней участвуют представители разных специальностей: кардиологи, эндокринологи, терапевты. В течение суток, максимум двух после поступления пациент оказывается на операционном столе.

А если у этого пациента недавно был инфаркт миокарда? Или он страдает сахарным диабетом и инсулинозависим? Могут же быть самые разные возрастные неприятности. Что делать?

Дмитрий Конев: Это всегда сложно. У людей в возрасте подобное почти обязательно. И очень важно, что наши травматологические отделения на базе многопрофильной больницы. Это значит, что есть возможность провести современную полноценную коррекцию патологического состояния и в кратчайшие сроки подготовить пациента к операции. Случается, что такая подготовка проходит в отделении реанимации.

Провели операцию. Снова отделение реанимации?

Дмитрий Конев: Не всегда! Такие операции мы теперь обычно проводим, используя малоинвазивные доступы и современные виды имплантов. Это не только сокращает время самой операции, кровопотерю - хотя это очень важно, - но и позволяет почти сразу после операции приступать к реабилитации.

Задам вопрос, который не просто интересует, а более всего волнует тех, кому положено протезирование суставов. Имплант надежен? За его установку надо платить? Сколько лет он будет служить пациенту?

Дмитрий Конев: Эндопротезирование тазобедренного сустава в нашей стране проводится за счет ОМС. Не нужна квота. А эндопротезирование коленного сустава, все виды ревизионного протезирования в Московской системе здравоохранения проводятся по квотам за счет средств столичного бюджета. На них, увы, имеют право только жители Москвы.

В нашей клинике используются импланты производства США, Германии и Франции. Они, без преувеличения, сверхнадежны. Вы спросили, сколько лет они будут служить? Это в меньшей степени зависит от импланта. Куда больше от состояния самой кости, веса пациента, его двигательной активности и своевременной коррекции сопутствующей патологии. Понятно, что у пациентов с выраженным остеопорозом и повышенной массой тела стабильность эндопротеза будет много хуже.

Дмитрий Евгеньевич, но переломы-то места жительства не выбирают. Как быть?

Дмитрий Конев: Лечение всех видов переломов гражданам России проводится в государственной системе здравоохранения за cчет средств ОМС. В том числе и высокотехнологичные. В нашей клинике в прошлом году сделано 490 операций по фиксации переломов и 203 эндопротезирования при переломе шейки бедра.

Вы, как правило, хотя бы раз в год участвуете в международных конгрессах либо учитесь на специализированных зарубежных курсах. Конечно, хорошо, что у вас, и не только лично у вас, но и у некоторых коллег, теперь есть такая возможность. Но спросить хочу о другом. Всегда ли оправдано стремление некоторых наших пациентов, тех, у кого есть возможность, отправляться на лечение в зарубежные клиники? Имею в виду например, тех, у кого проблемы с суставами, кому нужно протезирование коленного или тазобедренного суставов?

Дмитрий Конев: Я это однозначно не приветствую. В настоящее время мы используем такие же импланты, как в ведущих зарубежных клиниках. Хирургическая техника, умение наших ортопедов не уступают зарубежным коллегам. И это касается не только ортопедии. В нашей клинике городской спинальный центр, возглавляемый Дмитрием Николаевичем Дзукаевым. Специалисты этого центра нередко переделывают операции, проведенные на позвоночнике за рубежом. Подобные случаи есть и в нашем отделении ортопедии. И знаете, что немаловажно. Свои пациенты - это свои пациенты. А за рубежом мы все-таки чужие. У многих из нас есть на то примеры. Одна очень известная наша актриса, которая была в свое время оперирована в Германии, сидя у меня в кабинете, советовала своему коллеге ни в коем случае не отправляться в зарубежную клинику. Она говорила: "Саму операцию там лучше вряд ли проведут. А вот после операции - ты здесь "свой", а там "чужой".

Да, сейчас, наконец, начинает проявляться интерес к проблемам реабилитации. Помню, как сама много лет назад проходила реабилитацию после эндопротезирования в центре рядом с Курским вокзалом. Он был предназначен для спортсменов. Я попала туда, можно сказать, по блату. Но помню, как там мною занимались. И я быстро восстановилась. А теперь?

Дмитрий Конев: Начну с того, что у нашей клиники есть филиал на базе медико-санитарной части N 60. Там отделение реабилитации специально для пациентов, которые перенесли эти операции. Они поступают туда, как говорят, "с койки на койку". Через четыре-пять дней после перенесенной операции. Это отделение оснащено всем необходимым. Там великолепный, высокопрофессиональный коллектив реабилитологов. Возраст пациента значения не имеет. Реабилитация в рамках ОМС. Сейчас в системе московского здравоохранения еще три высококлассных реабилитационных центра. И, кстати, упомянутый вами центр у Курского вокзала действует по сей день. Он теперь в подчинении столичного Департамента здравоохранения.

Сейчас появляются специальные программы для людей в возрасте. Идет бесконечное количество всяческих рекомендаций. И о том, что им надо больше общаться, что им показана скандинавская ходьба, что желательны именно для них танцзалы и так далее. А вас не смущают возрастные пациенты? Вы никогда не пытаетесь их отговорить от операции? Вас не страшат возможные в таком возрасте послеоперационные осложнения?

Дмитрий Конев: Отвечу словами, с которых начали нашу беседу: мы оперируем не паспорт, а человека. А на входе в одну знаменитую австрийскую клинику написано: "Жизнь - это движение. А движение - это жизнь".

Визитная карточка

Конев Дмитрий Евгеньевич. Родился в 1965 году в Алма-Ате. В 1989 году окончил Военно-медицинский факультет Томского государственного мединститута. Полковник медицинской службы. С 2014 года - заместитель главного врача больницы N 67.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 25 октября 2019 > № 3169174 Дмитрий Конев

В небе пахнет керосином

Что ожидает гражданскую авиацию после введения дополнительных сборов

Текст: Екатерина Некрасова

Россия и Китай объявили о готовности приступить к консультациям о технической модернизации гражданской авиации. Предложенный ими вариант повысит безопасность полетов, в том числе экологическую. Международные авиаперевозки - это одна из самых быстрорастущих отраслей мировой экономики. В 2018 году в России их объем вырос на 11%, в Китае - еще больше, в Европе он прирастает на 3% в год.

Об этом на 40-й сессии Ассамблеи Международной организации гражданской авиации (ICAO) в Монреале напомнил замминистра транспорта РФ Александр Юрчик. Она была посвящена внедрению компенсационной системы, предусматривающей обязательные сборы с авиакомпаний за выбросы углекислого газа при выполнении международных полетов.

Разговоры ведутся с конца 2015 года, когда было принято Парижское соглашение по климату. Его поддержали 186 стран, включая Россию. Соответствующее постановление в сентябре 2019 года подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что остановить глобальные изменения климата возможно только сообща. Соглашение коснулось и авиации.

По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), пассажирооборот в последние годы рос на 6-8% в год. Для многих стран отрасль стала главным драйвером экономики благодаря развитию инфраструктуры, созданию лоукостеров и появлению экономичных двигателей. Авиаперелеты стали доступнее.

Но в 2015 году некоторые экоактивисты вдруг вспомнили, что самолеты работают на керосине. Отказаться от него нельзя. Возможно, в будущем изобретут альтернативное топливо, но пока его нет. Логика подсказывает, что спешить не надо. Но не все следуют логике.

Авиацию стали упрекать в большом количестве выбросов углекислого газа (СО2) из-за сжигания керосина в двигателях. Звучали обвинения, что в полете, дескать, выделяется в 20 раз больше СО2 на километр, чем при движении на поезде, и призывали с этим бороться.

На родине шведской экоактивистки Греты Тунберг даже возникло движение Flygskam, что в переводе на русский язык означает "стыдно летать". Его участники стараются не пользоваться самолетами и советуют другим брать с них пример.

"Полет - это самый быстрый способ зажарить планету, - заявил директор влиятельной европейской организации "Транспорт и окружающая среда" Билл Хэммингс. - Уникальный и достойный сожаления статус Европы в качестве налогового убежища для керосина не подлежит оправданию".

Подобные заявления наряду с тревожными новостями о глобальном изменении климата, которое может произойти, а может и не произойти к 2100 году, сделали свое дело.

Великобритания, Германия, Австрия, страны Северной Европы и Каталония ввели экотарифы для авиации. Это пока не сказалось на объеме перевозок, но что будет дальше? Нидерланды решили "заставить авиакомпании оплатить счет за загрязнение окружающей среды" и объявили о введении экологического сбора в размере 7,5 евро за пассажира.

А что же органы, созданные для защиты прав гражданских перевозчиков? В Парижском соглашении нет прямых рекомендаций для перевозчиков. Поэтому совет ICAO разработал систему компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации. Она получила название CORSIA и была одобрена на 39-й Ассамблее в 2016 году.

На первом этапе странам, входящим в ICAO, предписано вести учет выбросов, а на втором этапе, начиная с 2027 года - платить за каждую тонну СО2, которая будет превышать уровень выбросов 2019-2020 годов.

"Хотел бы настоятельно призвать всех вас с энтузиазмом и оперативно продвигать полную реализацию CORSIA", - заявил президент Совета ICAO Олумуива Бенард Алиу, выступая перед главами международных авиакомпаний.

Его слова, наверное, порадовали тех, кто жаждет, чтобы Европа уже к 2030-м годам лишилась малой авиации. И такой риск существует. Например, для российских компаний плата за выбросы СО2 в случае реализации озвученных ICAO планов будет расти на 20-40 млн долларов США в год. Следствием этого могут стать рост цен на билеты и снижение пассажиропотока.

Однако трудно представить мир без авиации. На это в совместном заявлении указали на 40-й сессии Ассамблеи ICAO Россия и Китай, а также поддержавшая их Индия. Да, природу надо охранять, считают они, но не стоит совершать поспешные шаги.

Сразу три крупные страны усомнились в справедливости и эффективности глобального рыночного механизма под названием CORSIA. Они представили на рассмотрение Ассамблеи согласованный ранее на переговорах в Пекине совместный документ под названием "Перспективы относительно справедливого и объективного варианта внедрения CORSIA".

"Россия и Китай видят в CORSIA скрытую попытку развитых стран повлиять на набирающий обороты рынок гражданских авиаперевозок в ряде стран с быстрорастущим авиационным сектором", - сказал на сессии Александр Юрчик.

Он подчеркнул, что предлагаемый вариант CORSIA не защищает природу, а лишь устанавливает дополнительные сборы с авиакомпаний за превышение порогового уровня эмиссии СО2. Напрашивается вопрос: что для создателей этой системы важнее - защищать природу или зарабатывать деньги?

"Учитывая, что доля международной гражданской авиации в глобальных выбросах СО2 составляет менее 1,5 процента, мы считаем, что нам нужно защищать окружающую среду не только на площадке ICAO, но и на площадке ООН в рамках подписанного многими странами и ратифицированного недавно Россией Парижского соглашения по климату", - акцентировал глава российской делегации.

Необходима система, которая обеспечит баланс интересов. Этого пока и не видно в CORSIA. Она предусматривает приобретение авиакомпаниями так называемых эмиссионных единиц на открытых углеродных рынках за пределами сектора международной гражданской авиации. А это противоречит интересам авиаиндустрии и создает условия для недобросовестной конкуренции.

Александр Юрчик добавил, что приобретение эмиссионных индульгенций не является инвестированием средств авиакомпаний в проекты и технологии, направленные на реальное сокращение эмиссии СО2 в гражданской авиации.

"По сути - это механизм ускоренного возврата инвестиций в уже завершенные проекты, выполненные в других индустриальных секторах", - объяснил он.

Удивляет не только спешка, с которой пытаются внедрить спорную систему. Непонятно, на что пойдут деньги, собираемые всем миром. На борьбу с глобальным потеплением? А может, на финансирование проектов "зеленой" экономики?

Есть мнение, что такие проекты продвигаются транснациональными компаниями и учрежденными ими фондами, чтобы снизить зависимость от стран-производителей энергоресурсов, включая Россию. Мол, это позволит им занять освободившуюся нишу.

Если кому-то и хочется это сделать, то он не говорит напрямую. Да и зачем, когда так удобно для них звучат лозунги защиты природы ради будущих поколений. А как же мы? Без нас не будет потомков, ради которых нас же призывают резко отказаться от достижений прогресса. Нам ведь тоже надо жить.

Россия четко обозначила свою позицию: если человечество в какой-то мере влияет на изменение климата, которое может привести к тяжелым последствиям, то мы должны по максимуму замедлить этот процесс. А для этого надо тщательно и неторопливо разобраться в проблеме, прислушаться к мнению действительно компетентных ученых. В конце концов, у нас есть еще время до той якобы катастрофы, которую "оракулы" предрекают к 2100 году.

Вот и в подписанном Дмитрием Медведевым постановлении о принятии Парижского соглашения говорится: "Российская Федерация считает неприемлемым использование Соглашения и его механизмов как инструмента создания барьеров для устойчивого социально-экономического развития".

Места сбываются

Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка

Текст: Игорь Зубков

Россия поднялась с 31-го на 28-е место в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2020. Он отражает простоту регистрации компаний, уплаты налогов, совершения таможенных формальностей и других стандартных бизнес-процедур в одних странах по сравнению с другими.

В рейтинге Россия пока остается лучшей из стран БРИКС, опережает половину стран Европы, находясь между Австрией и Японией. "Но конкуренция, конечно, усиливается, тот же Китай с 46-го места передвинулся на 31-е, нас уже вплотную поджимает, поэтому даже для того, чтобы просто сохранять свои позиции, нам придется очень активно двигаться вперед", - заявил журналистам глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Для этого запущен механизм трансформации делового климата - на основе предложений деловых ассоциаций в начале 2019 года утвержден план по устранению избыточных требований, сокращению сроков процедур, созданию новых сервисов, переходу на электронный документооборот и так далее. К 2021 году упростить условия ведения бизнеса должна также запущенная правительством "регуляторная гильотина".

Рейтинг Doing Business не является полным отражением инвестклимата, в частности, не измеряет стабильность регулирования, отметил Орешкин. "Частое изменение условий, низкая предсказуемость, - это то, что сейчас волнует инвесторов больше всего, потому что с процедурами мы справились, теперь нужно справиться со стабильностью", - заключил он.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов отмечает, что рейтинг не учитывает ни коррупцию, ни уголовное давление на бизнес, ни перспективы экономики. "Многие иностранные инвесторы до сих пор спрашивают, какая стратегия у России - оставаться сырьевым государством, и если нет, то за счет чего будете расти? Хотят видеть четкий план по темпам роста экономики", - говорит Титов. По его словам, инвесторам также не нравится слабая защищенность миноритариев - а по этому показателю Россия долгие годы находится на низком месте.

В этом году продвижение в рейтинге России обеспечили сокращение сроков подключения к электросетям (по этому показателю Россия переместилась в рейтинге с 12-го на седьмое место, это самое успешное для нее направление), усиление защиты упомянутых миноритариев, упрощение возврата НДС для надежных налогоплательщиков.

Согласно майскому указу 2012 года, правительство должно было принять меры по улучшению условий предпринимательской деятельности, в результате которых Россия должна была переместиться в рейтинге Всемирного банка со 120-го места (на котором она тогда находилась) до 20-го места в 2018 году.

Эксперты неоднократно отмечали условность показателей рейтинга. Так, по России они рассчитываются только по Москве и Санкт-Петербургу. По самому "проблемному" для России показателю "Международная торговля" (здесь РФ осталась на 99-м месте, но она находится в "зеленой" зоне, то есть не так далека от лучших практик) экспортные процедуры оцениваются по вывозу стали в Италию, импортные процедуры - по ввозу автозапчастей из Германии. При этом Федеральная таможенная служба неоднократно отмечала, что составители рейтинга не учитывают уже произведенное упрощение процедур и игнорируют, например, тот факт, что размещение в порту экспортного товара за несколько суток до погрузки на судно - это обычная для России практика, независимо от времени, затраченного на таможенное оформление. Кроме того, например, страны ЕС, торгующие преимущественно друг с другом и без таможенных границ, по определению будут занимать первые места по простоте трансграничной торговли.

Как бы то ни было, рейтинг хорош тем, что задает образцы лучших практик. Так, Новая Зеландия, многолетний участник первых мест в рейтинге (и лидер рейтинга 2020), отметилась тем, что там можно открыть бизнес за полдня и для этого достаточно одной процедуры, а в Сингапуре (второе место) на все формальности по оформлению морских грузов уходит всего 10 часов (а в Камеруне - 200 часов).

Из стран постсоветского пространства дальше всех в рейтинге удалось продвинуться Грузии (7-е место), Литве (11-е) и Эстонии (18-е). Из стран Евразийского экономического союза по-прежнему опережает Россию Казахстан (25-е место).

Миф о бедной медицине: как доить пациента

Анастасия Миронова о том, как пациенты становятся источником финансирования

Врачи увольняются, бунтуют, записывают видеообращения. Мы привыкли. Не то чтобы усвоили, а смирились с горьким знанием — в нашей медицине нет денег. Так и говорят нам врачи прямым текстом: «Ну нету!» А потом дают ворох направлений на ненужные анализы.

Последние несколько лет я очень часто имела дело с нашей государственной медициной и уяснила несложную истину: о том, что в медицине денег нет, пишут люди, которые с ней не сталкивались.

Есть там деньги! Огромные, просто какие-то фантастические деньги, но все они выкидываются в бездонную дыру.

Такое ощущение, что деньгами в нашем здравоохранении топят гигантский паровоз, но какой именно и куда он едет, я понять пока не могу.

Не верите, что есть такой паровоз с вагончиками? Сейчас я вам докажу.

Смотрите, пример первый. Страна беднеет, денег нет, а в наших клинических, районных, межрайонных больницах и прочих стационарах дикое правило: больного не примут, если он обратится в дежурную клинику сам, через приемный покой. В некоторых регионах можно еще напрямую попасть в травматологию, гинекологию или к ЛОРу: просто приехать в приемный покой самому и быть принятым в порядке общей очереди. Если очень постараться, иногда человеку «с улицы» можно попасть на прием с кровотечением. А что делать остальным?

К услугам остальных россиян в России существуют комфортабельные кареты скорой помощи. Есть больницы, которые открыто говорят: мы с улицы не берем. Это значит, что больного нужно привести на «скорой», даже если он ходит, пребывает в полном уме или может добраться до больницы на такси.

А уж сколько новостей о бедных женщинах, рожающих на пороге роддома, потому что муж не знает правил российской жизни и сдуру привез жену в роддом сам, а роддом-то «с улицы» не берет!

Знаете, почему? Я вот тоже до конца не знаю, но полагаю, что дело в счете страховой компании: чем больше возит в больницу «скорая», тем выше выплаты. Вот и катают бедолаг по городу туда-сюда… И это не единичные случаи — так устроена система.

Есть и другие варианты. Конкретный пример: в женской консультации назначили срочное УЗИ и обращение к хирургу. Консультация находится ровно в 800 метрах от дежурной больницы с гинекологическим отделением. Но женщина не может пойти туда своими ногами. По официальному протоколу оказания медицинской помощи врач должен предложить пациентке вызов «скорой». Она может написать отказ и пойти в приемное отделение сама. Если, конечно, предварительно проверила, что ее «с улицы» примут.

Но выбор у женщины есть только на первый взгляд. На самом деле, подписывая отказ от оказания медицинской помощи, она фактически освобождает лечащего врача от любой ответственности, даже если за экстренной помощью приходится бежать из-за его ошибки. Подписывать такие отказы нежелательно, поэтому женщина ждет несколько часов «скорой». Сидит на лавке возле гардероба и не может никуда уйти. В скорой помощи тоже знают, что вызов не срочный, поэтому не торопятся.

Тут уже другая проблема — не финансовая. Кто придумал такой пункт в оказании медицинской помощи? У нас в стране все очень боятся материнской смертности, потому что эти отчеты государство сует под нос тем, от кого хочет признания себя развитым. За смерть беременной или роженицы врачей пропесочивают так, что они по каждому чиху пациентки собирают кучу бумаг и отправляют ее на «скорой» с глаз долой. Пришла с болями в пояснице — «скорая». Тонус матки — тоже «скорая». Главное — сбыть потенциальную проблему с рук: чем меньше беременных на учете, тем лучше у врача статистика.

Тонус этот — вообще уже как фольклор. Нигде в странах с развитой медициной его не лечат, все знают, что с определенного времени матка начинает тренировочно сокращаться. У беременной на большом сроке каменеет живот? Да это нормально, и только у нас бедную женщину укладывают на КТГ — кардиотокографию плода, то есть измерение его сердцебиения. Тут же ее смотрят на кресле, это вообще чуть ли не в каждый визит в консультацию. Не хочет на кресло — отказ. Не хочет в больницу — отказ. Но тогда пусть готовится, что за нее никто не отвечает.

Раньше, когда я видела машины скорой помощи, всегда про себя с горечью думала: ну вот, кто-то борется за жизнь. Теперь я точно знаю, что множество таких машин перевозят по городам и весям страны совершенно мобильных и нормально себя чувствующих людей. Просто потому, что одним больницам нужны страховые компенсации за больного, а другим — поскорее сбыть его другим врачам.

И сколько денег улетает в эту трубу, нам в ФФОМС не скажут.

Или возьмем другую беду. В России есть ряд врачей, которые обязаны проводить ручной или инструментальный осмотр пациента каждый раз, когда у того имеются жалобы. Даже если пациент в течение пяти дней приходит с одной и той же проблемой, врач должен, зафиксировав все ту же причину обращения, провести осмотр.

Особенно не везет гинекологам, урологам, сосудистым хирургам. Доходит до смешного: уролог назначил пациенту МРТ, тот сходил, исследование показало отсутствие патологий в предстательной железе, но обнаружило варикоз. И уролог обязан предложить пациенту ректальный осмотр, потому что жалоба же есть.

Значительную часть времени такие специалисты заняты распечатыванием и оформлением отказов на осмотр. Потому что если все же с пациентом что-то случится, тот, кто ему на самом деле навредил, может так обернуть дело, что виноват окажется врач, лишний раз его не пощупавший. В Петербурге у врачей-специалистов уже принтеры в кабинетах появились — отказы печатают.

Но вернемся к беременным — это для больниц вообще клондайк. Золотое дно. Что им только ни назначают! Особенно если те попадают в больницу. Я в беременность несколько раз лежала в роддомах и на дородовых отделениях. Во всех был минимум процедур, а в одной больнице регионального значения меня за две недели так загоняли по обследованиям, что я под конец стала засыпать на ходу.

Я прошла УЗИ органов малого таза, УЗИ печени, почек, поджелудочной, щитовидной, пробы на сахар, дерматолога, стоматолога, физиотерапевта, ЛОРа, эндокринолога. На самом деле это очень тяжело, в больнице нельзя выспаться и расслабиться, часто накладывают ограничения по питанию, нередко из-за обследования или процедуры беременная пропускает завтрак или обед.

У беременной из-за спаек болит живот, а утром ее гонят голодную делать УЗИ щитовидки, где она полтора часа сидит в очереди и от голода готова в обморок падать. Я говорила с заведующей одного отделения патологии беременных: та честно призналась, что у них разнарядка от руководства больницы — предоставить максимальное число услуг, чтобы максимально стрясти со страховой деньги.

Между прочим, это еще не все выпавшие мне испытания — за время той госпитализации я сдала в итоге три литра мочи. И это не фигура речи — три литра! Прописью. Называется трехсуточный диурез. Не знает больница, как еще выкачать у страховой под конкретную беременную деньги — пускай назначит ей трехсуточный диурез. Бедная женщина три дня подряд записывает в столбик всю жидкость, что выпивает, включая фрукты, и писает в банку.

Весь туалет в палате заставлен банками, все собирают мочу. И плевать, что я лежу с диагнозом «полное предлежание плаценты», у соседки резус-конфликт, у другой соседки диабет, а остальные двое попали в отделение из-за возраста — им было по пятьдесят. Всем назначали одинаковые исследования и процедуры. И никого не отпускали домой раньше времени.

Тогда я впервые узнала, что ты можешь оказаться заложником страховой медицины. Выяснилось, что если женщина лежит на дородовом отделении меньше 14 дней, то больница недополучает какие-то компенсации. Поэтому держат всех.

Та же ситуация с гинекологией, гастроэнтерологией. Женщина попала на диагностическое выскабливание полости матки — все, можно на следующий день домой. В Британии, вон, принцесса утром родила, а вечером уже дома. Но то Британия — у нас женщину отпускают на третий день, а выписку отдают спустя еще одиннадцать. Все это время она в отделении «лежит». И непонятно, на каком этапе проявлен злой умысел. То ли государство у нас глупое и не понимает, как важны койко-места, то ли в больницах централизованно дают команды подольше не выписывать, чтобы страховая денежка «капала». Оборот бешеный: за месяц на одной койке может смениться 10 больных, которые, по документам, провели в совокупности в стационаре 140 дней. И никого это не смущает!

То же с сосудистой хирургией. Лазерное удаление вен. В частных клиниках пациенты заскакивают на операцию после работы и спустя пару часов уходят домой. В государственных ты неофициально лежишь минимум три дня, а официально — две недели. Выписывают первого числа, а за выпиской приходишь одиннадцатого.

Но не только в стационарах есть возможности существенно увеличить финансирование за счет ФФОМС. В поликлиниках, например, имеются нормы по обследованию и выявлению проблем со здоровьем, от выполнения которых зависит их бюджет. И не всегда эти нормы соответствуют здравому смыслу. Ну, нет в нашей поликлинике в двух станциях метро от Невского проспекта толп тучных людей, обжирающихся жареной картошкой! Давно народ переходит на правильное питание, в каждом пятом дворе — спортплощадка, в каждом торговом центре — спортклуб. А у поликлиники планы по выявлению высокого сахара и холестерина горят. Пришел сдать анализы для госпитализации на удаление тех же вен — тебе в довесок дали направление на сдачу холестерина, пусть даже ты два месяца назад по диспансеризации его сдал.

С самой диспансеризацией тоже не все гладко. Я один раз решила пройти ее в декабре и с изумлением узнала, что… уже прошла. Поликлиника оформила бумаги, вписала мне какие-то показатели и отправила сведения… Куда-куда? В страховую! Думали, что не приду, а это же упущенная выгода!

Денег в медицине нет. Но она не бедная. Вернее, деньги есть, а лечения нет. Такой вот оксюморон.

В российском здравоохранении на ровном месте просто-таки фонтан денег бьет, и все тут же со свистом уходит в бездну. А на выздоровление тяжелобольных граждане собирают по смс отдельно.

Запущен маршрут Будапешт — Сямынь через Украину

Поезд из Венгрии впервые отправился на юго-восточное побережье Китая, в Сямынь. Это второй регулярный контейнерный маршрут в сообщении Китай – Венгрия в этом году — после открытого в марте 2019 года сервиса из Сианя.

Маршрут в Сямынь был открыт 21 октября. Контейнерные поезда по нему будут отправляться еженедельно. Операторами маршрута выступили чешская Metrans Group и китайские партнеры из DBO / Trans-Eurasia. В составе поезда 44 40-футовых контейнера. Дистанцию в 9500 км через территории Венгрии, Словакии, Украины, России и Казахстана он преодолеет за 15 дней.

Маршрут из Будапешта стал возвратным для поезда, отправленного в начале октября из Сианя в словацкий город Дунайська-Стреда. Освобожденные контейнеры были отправлены на терминал Будапешта, где стали частью поезда Будапешт – Сямынь. Операторы железнодорожных перевозок стремятся делать маршруты в сообщении Китая с Европой двусторонними, что способствует развитию международной торговли и привлекает европейских экспортеров. Из Сямыня западные компании импортируют, в основном, рыбу и морепродукты. В Сямынь поезд везет механическое оборудование, промышленные товары и сырье.

Еженедельный сервис Будапешт – Сямынь даст возможность доставлять товары с юго-восточного побережья Китая не только в Венгрию, но и в такие страны, как Австрия, Чехия и Словакия, где также находятся терминалы Metrans Group. При этом они, как правило, расположены в 150-км зоне от конечных складов, что сокращает «последнюю милю» автомобильным транспортом. Поэтому такие сервисы с полным правом можно назвать экологичными. Об этом рассказал глава компании Петр Кисс.

По словам первого секретаря Посольства КНР в Венгрии Чжоу И, открытие нового венгерского-китайского сервиса придаст дополнительный импульс развитию долгосрочных торговых отношений Китая и Венгрии.

Венгрия намерена развивать сообщение с Китаем, в том числе транзитное. Государственный секретарь по транспорту в министерстве инноваций и технологий Венгрии Ласло Мосоци заявил на торжественной церемонии открытия сообщения, что до 2022 года правительство выделит на развитие автомобильных и железных дорог 15 млрд евро.

Подробнее на ChinaLogist.ru:

https://chinalogist.ru/news/zapushchen-marshrut-budapesht-syamyn-cherez-ukrainu-17237

Чем Джонсон удивит британцев на Хэллоуин

Британский парламент отказался выводить страну из Евросоюза на праздник "нечистой силы"

Текст: Евгений Шестаков

Знаменитая фраза Джеймса Бонда, просившего свои коктейли "взболтать, но не смешивать", давно стала хрестоматийным примером требования, способного поставить в тупик исполнителя отсутствием логики и невозможностью реализации. Но споры британского парламента и премьера Бориса Джонсона о том, когда, как и на каких условиях покидать единую Европу, выглядят куда более противоречивыми и абсурдными, чем пресловутая нелогичность агента 007.

В среду, за неделю до формальной даты прощания с Европой, в Лондоне сохраняется такое же "шатание", каким оно было и месяц, и три месяца назад. Забрезживший успех Джонсона, которому во втором чтении все же удалось провести через парламент соглашение с Брюсселем об условиях "брекзита", мгновенно сменился унынием правительства. Всему виной еще одно голосование, на котором большинство в палате общин не стали выводить Альбион из Евросоюза по ускоренному графику 31 октября, на Хеллоуин. Более того, депутаты вообще отказались принимать какой-либо план собственных действий, сославшись на необходимость детально изучить многостраничный документ, описывающий сделку, чтобы внести в него свои поправки. Такое пожелание, если оно будет реализовано, автоматически означает отмену сделки, поскольку гипотетические британские поправки в свою очередь потребуют одобрения на саммите Евросоюза и утверждения в Европарламенте. А этого с высокой вероятностью не произойдет, и "брекзит" вновь окажется отброшенным к нулевой отметке. Неудивительно, что покидающий свой пост председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, узнав об очередном "коленце" британского парламента, в сердцах назвал процесс расставания с Лондоном "пустой тратой времени и пустой тратой энергии". Но это он сделал публично, а какого рода оценки острый на язык Юнкер дал британской политической машине в кулуарах, можно только предполагать.

Но об одном Юнкер предупредил команду Джонсона наверняка: "Больше невозможно, невообразимо, чтобы Европарламент ратифицировал это соглашение (с Евросоюзом. - Прим. ред.) раньше Вестминстера. Сначала Лондон, а затем уже Брюссель и Страсбург".

Приведу еще одну фразу Юнкера. Она весьма точно выражает ту иронию и одновременно разочарование, которое испытывают в единой Европе, наблюдая за происходящим в Лондоне. "Никто не понимает британцев, хотя все понимают английский", - съязвил глава Еврокомиссии. Однако похоже, что и сами подданные Ее Величества не понимают, куда их ведут лидеры. Этот квест со многими неизвестными, участником которого стал Альбион, иронично описал лидер Партии "брекзита" Найджел Фарадж. "Мне бы хотелось думать, что это моя последняя речь здесь (в Европарламенте. - Прим. ред.), - сказал он на заседании в Старсбурге. - Но почему-то у меня такое ощущение, что в ноябре мы вернемся".

Похоже, Фарадж не ошибся. Ведь в ответ на просьбу британского парламента отложить выход Британии из единой Европы глава Евросовета Дональд Туск сообщил, что провел соответствующие консультации и рекомендовал лидерам 27 стран ЕС согласиться с палатой общин. Причем решение примут с помощью письменного опроса, что не потребует созыва экстренного саммита. Остается вопрос лишь о сроках отсрочки, но наиболее вероятная, чаще всего звучащая дата - 31 января.

О том, что предпримет в этом случае британский кабинет, озвучило Би-би-си, сославшись на источники в окружении Джонсона. Борис намерен максимально громко хлопнуть дверью: отозвать уже принятое во втором чтении соглашение с Евросоюзом из парламента и объявить о проведении новых выборов до Рождества. Впрочем, и этот план может провалиться. По законодательству осуществить внеочередные выборы возможно в случае, если за их проведение проголосуют две третьих депутатов. Но далеко не очевидно, что оппозиция поддержит идею премьера о досрочных выборах с учетом сложной политической ситуации и туманного будущего не менее туманного Альбиона. Причем противники Джонсона не исключают, что зашедший в тупик процесс развода с единой Европой и возросшие сепаратистские настроения в Шотландии и Северной Ирландии в конечном итоге подтолкнут власти к новому референдуму по "брекзиту". И надеются на этот сценарий, чтобы взять реванш.

Существует достоверная история о том, как Жан-Клод Юнкер объяснял в то время только избранному на пост австрийского премьера Себастьяну Курцу, что такое Европа. "Ты знаешь, - говорил Юнкер Курцу, - что я большой поклонник венского шницеля и всегда спрашиваю его, когда бываю в Монголии или Африке". "Но, - продолжал он, - на тарелке дома Евросоюза должно быть место не только венскому шницелю". И уж точно на европейской тарелке ни сегодня, ни в будущем не будут доминировать ни овсянка, ни йоркширский пудинг, как бы того ни хотели британцы. В Брюсселе готовы еще подождать, когда политики Соединенного Королевства решат, где им выгоднее поставить запятую во фразе "уйти нельзя остаться". Несколько месяцев отсрочки в этом вопросе для европейцев погоды не делают.

Между тем

По меньшей мере 39 тел нашла британская полиция в прицепе грузовика, припаркованного в индустриальном парке Уотерглейд, сообщает BBC. Водитель, 25-летний житель Северной Ирландии, арестован по подозрению в убийстве. По предварительным данным, автомашина прибыла из Болгарии. Не исключено, что речь идет о доставке нелегальных мигрантов.

Подготовил Александр Саможнев

Шпага для Марины Мнишек

Народная артистка России солистка Большого театра Ирина Долженко отмечает юбилей

Лаврова Людмила

Выдающаяся певица об особенностях работы в главном театре страны, в зарубежных и региональных театрах, о том, что делает эксперт оперной премии, о пользе фигурного катания и фехтования для оперного артиста и других аспектах своей профессии.

– Ирина, вы пришли в Большой театр более 20 лет назад и ещё застали его старые традиции, писаные и неписаные. В чём они заключались?

– Для меня, как для человека, который вырос в Детском музыкальном театре им. Н.И. Сац, а потом сразу попал за границу и впитал некие демократические условности, было в новинку, что в Большом театре существовал дресс-код на репетициях. В Вене я могла прийти на репетицию в джинсах и футболке, я тогда весила-то 54 кг, а в Большом театре это категорически не допускалось. И первое замечание я получила на оркестровой репетиции от дирижёра, народного артиста РФ Алексея Масленникова. «Почему в брюках? Нельзя, должен быть высокий каблук, причёска и т.п.». Масленников был знаменитым тенором, режиссёром и воспитал меня и огромное количество певцов-актёров. Научил нас жить на сцене, думать, выстраивать отношения с партнёрами, слушать интонации друг друга. Дал нам в руки профессию.

– А в зарубежных театрах, где вам довелось выступать, есть свои традиции?

– В Германии в театральных кругах долгие годы было модно собирать автографы и фото артистов, которые заняты в постановках. На служебном входе артистам передавали письма от зрителей. Если ты дебютант и тебя ещё никто не знает, начинаешь понимать, что тобой интересуются, это очень приятно. А когда приезжаешь на несколько разных спектаклей, тебе на входе передают подарки от незнакомых людей. Очень часто – ноты с наказом обязательно спеть ту или иную партию или какой-то цикл песен. Мне много дарили уникальных прижизненных изданий клавиров опер Вагнера, Рихарда Штрауса с автографами композиторов.

– В какой степени певец может позволить себе собственную трактовку образа в спектакле?

– В режиссёрском театре солист должен доверять постановщику и идти за ним по роли, особенно на первых репетициях, т.к. на них формируется не только рисунок роли, но и энергетическая наполняемость. Надо уметь впустить в себя чужое решение и интеллект (если режиссёр интересный и умный). Но существует много постановок, где нет серьёзной наполняемости, и приходится что-то выстраивать самой. Партии, которые исполняешь много лет в разных сценических трактовках, постепенно «обрастают» интересными элементами и складываются как пазл, который начинаешь считать своим прочтением. Такие мои Амнерис и Любаша – сильная и страстная, любящая и обманутая. Азучена и Ульрика – другие: жёсткие, мистические фигуры. Особое место отвожу Графине в «Пиковой даме»: здесь и страсть, и любовь, и ненависть, и упоение! Люблю всех своих героинь, и даже в самых экстремальных постановках стараюсь оправдать своё пребывание в роли, показать глубину и силу гениальной музыки.

– Привнёс ли что-нибудь в вашу оперную карьеру опыт спортсменки-фигуристки?

– Пение – это спорт, и организм певца должен быть готов к нагрузкам. Занятия фигурным катанием мне очень помогают и в работе над партиями, и, конечно, в танце, если это необходимо для роли. В одной из постановок оперы «Борис Годунов» Мусоргского режиссёр Йоханнес Шафф решал сцену Марины Мнишек и Рангони в фехтовальном зале. Мне пришлось месяц заниматься фехтованием с тренером и всю большую арию и дуэт махать шпагой и петь! Для этого понадобилась хорошая координация и точность. Когда начинаешь заниматься пением серьёзно, надо осознавать, что всё то, что ты знаешь и умеешь, должно работать на твою профессию.

– Вы входите в экспертный совет первой российской оперной премии «Онегин». В чём заключается деятельность экспертов?

– «Онегин» – единственная в России именно оперная премия. Впервые я погрузилась в оперную жизнь страны. Я человек серьёзный и очень ответственный, поэтому постаралась посмотреть все записи, что театры прислали, и некоторые постановки в самих театрах – примерно 50 спектаклей. Профессиональный уровень региональных театров достаточно высок, много достойных постановок и хороших певцов. Из всего разнообразия хотелось выделить самое-самое. Мнения были разные, но объективно победили лучшие.

– Будучи советником директора Красноярского театра оперы и балета по творческим вопросам, по какому принципу вы предлагаете им репертуар?

– Репертуар надо строить, учитывая потребности и интересы зрителей, т.к. Театр оперы и балета – один на огромный край. Популярные произведения, большие классические постановки – «Аида», «Трубадур», «Евгений Онегин», «Борис Годунов» – в первую очередь, потом уже что-то экзотическое: «Медея» Керубини, «Кавказский пленник» Кюи и т.п. Артисты театра гастролируют по краю с небольшими спектаклями и концертными программами, а нам бы хотелось показывать в Норильске, Ачинске, Енисейске всё самое лучшее, что есть в Красноярском театре. Но пока Театр оперы и балета может только приглашать к себе, что с успехом и делает. В выходные дни зрители из других городов приезжают целыми автобусами, особенно на фестивальные спектакли с участием звёзд.

– Оперная труппа в Красноярске преимущественно молодёжная. Какие в этом плюсы и минусы?

– Минус единственный – недостаток опыта, но мы стараемся устраивать мастер-классы для солистов труппы, стажировки за рубежом, поддерживаем связь с московской и петербургской консерваториями. Много интересных певцов приезжает на Международный конкурс имени Петра Словцова, некоторые из победителей этого конкурса уже поют в Красноярском театре – Пирогов, Мурашев, Мизин. Я считаю, что надо дать молодому певцу шанс спеть большую партию в спектакле. Случай в искусстве – великая вещь! Важно его вовремя использовать, а для этого необходимы мобильность, здоровая психика, интеллект и доля авантюризма. В творчество надо уметь нырять с головой, не бояться трудностей и досужих раз­говоров, которые всегда сопровождают любого артиста всю жизнь.

Беседу вела Людмила Лаврова

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 23 октября 2019 > № 3255710 Ирина Долженко

"Ростелеком" подождет до декабря

Гос­ко­мис­сия по ра­ди­очас­то­там (ГКРЧ) пе­ренес­ла расс­мот­ре­ние воп­ро­са о вы­деле­нии "Рос­те­леко­му" час­тот 2300–2400 МГц. Ком­па­нии они нуж­ны для раз­ви­тия СЗО (со­ци­аль­но зна­чимых объ­ек­тов). Вер­нуть­ся к расп­ре­деле­нию этих час­тот ГКРЧ пла­ниру­ет на сле­ду­ющем за­седа­нии в де­каб­ре. В 2010 г. "Рос­те­леком" уже по­лучил час­то­ты в этом ди­апа­зоне на кон­курс­ной ос­но­ве в 39 ре­ги­онах стра­ны. По ус­ло­ви­ям кон­курса опе­ратор мог стро­ить се­ти толь­ко на оте­чест­вен­ном обо­рудо­вании, ко­торо­го на тот мо­мент не су­щест­во­вало. Те­перь оте­чест­вен­ные ба­зовые стан­ции есть, и как толь­ко обо­рудо­вание по­лучит ста­тус ТОРП (те­леком­му­ника­ци­он­ное обо­рудо­вание рос­сий­ско­го про­ис­хожде­ния), у "Рос­те­леко­ма" бу­дет два го­да на раз­верты­вание инф­рас­трук­ту­ры в этом ди­апа­зоне.

Юлия Мель­ни­кова

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов объяснил перенос рассмотрения выделения частот необходимостью дополнительной проработки вопроса со стороны силовых структур, а также интересами рынка. Частично это связано с позицией ФАС, операторов и "Ростелекома".

"Консолидированное мнение всех членов ГКРЧ - надо с этим диапазоном подразобраться. Есть очень много нюансов, связанных с ограничениями со стороны силовых ведомств и с точки зрения конкуренции, и с точки зрения создания мультидиапазонной сети широкополосного доступа для обеспечения возможностей социально значимых объектов и граждан. У нас более 18 тыс. СЗО, и частот в одном диапазоне не хватит. Диапазон 3,5 ГГц, например, имеет малую емкость, и мы не обеспечим только этим диапазоном всех. Частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц решили бы часть задачи", - рассказал Олег Иванов.

Он ответил журналистам, что в процессе обсуждения вопроса распределения частот поступали разные предложения: от конкурсных процедур до выделения части диапазона для одних, а части - для других целей. "Сейчас еще Минобороны должно до конца изучить вопрос. В разных регионах диапазон занят по-разному. Пока рано фиксироваться на одном предложении. Необходимо дополнительно проработать вопрос со стороны силовых структур, а также учесть интересы рынка. Мы за обсуждение", - отметил Олег Иванов.

"Ростелеком" назначен единственным исполнителем по беспроводному подключению социально значимых объектов и объектов РТРС в соответствии с распоряжением правительства РФ, на период 2019-2020 гг. ГКРЧ планировала выделить частоты "Ростелекому" и компании "Миранда-медиа" (оказывает услуги доступа в интернет в Крыму, 20% принадлежит "Ростелекому") без торгов для подключения к интернету социально значимых объектов.

Против выделения ресурса "Ростелекому" выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По мнению ведомства, выделение частот без проведения торгов нарушит закон "О связи" и лишит бюджет страны нескольких миллиардов рублей, которые можно было бы получить на аукционе. Комиссия планирует выделить частоты "Ростелекому" и "Миранде-медиа" на 10 лет, тогда как госконтракт на предоставление услуг доступа в интернет социально значимым объектам закончится в конце 2020 г.

"Ростелеком" не согласен с позицией ФАС. "Выделение частот в диапазоне 2300-2400 МГц необходимо для реализации социальной задачи, предусмотренной в национальной программе "Цифровая экономика Российской Федерации". Уполномоченными ведомствами признано, что около 13 тыс. социально значимых объектов (школы, избирательные комиссии, подразделения полиции и национальной гвардии и др.) целесообразно подключать по технологии беспроводного широкополосного доступа в интернет - стандарт LTE. Прокладка волоконно-оптических линий связи до этих объектов является затруднительной по экономическим или техническим причинам. По ВОЛС планируется подключить около 5000 вышек РТРС, а далее с них организовывать подключение конечных объектов к беспроводному ШПД. В настоящее время невозможно оценить, какой объем выделяемого радиочастотного ресурса может быть использован в решении социальной задачи. Указанный диапазон находится в совместном использовании служб Минобороны и МВД России. Таким образом, требуется проведение совместных с ведомствами организационно-технических мероприятий по расчистке частот, в ходе которых будет определен объем частот, который может быть реально задействован в проекте. Позиция ФАС ставит под угрозу срыва выполнение важной государственной задачи", - прокомментировал представитель "Ростелекома".

Кроме того, МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом" за день до заседания написали письмо вице-премьеру Максиму Акимову с просьбой поручить Минкомсвязи и заинтересованным федеральным ведомствам "не допустить" выделения этой полосы "на эксклюзивной основе" и оценить целесообразность ее использования всеми участниками рынка в период перехода на технологию мобильной связи пятого поколения. "Большая тройка" обосновывала просьбу следующим аргументом: если частоты ?2300-2400 МГц будут выделены только для оказания специфичных услуг в отдельных местах расположения социально значимых объектов, в России "может быть утерян потенциальный ресурс будущих сетей 5G на фоне объективных сложностей с выделением других диапазонов частот".

В 2008 г. ГКРЧ разрешила использовать частоты 2,3-2,4 ГГц для гражданских нужд, до этого ресурс использовали только силовые ведомства. Операторы связи неоднократно пытались получить эти частоты, но до сих пор построить работающую сеть ни одному из них не удалось. В начале 2010 г. Роскомнадзор провел конкурсы на частоты 2,3-2,4 ГГц в 40 регионах, их основным победителем стал "Ростелеком", получив полосы в 39 регионах. По условиям конкурсов, он мог строить сети только на отечественном оборудовании.

Олег Иванов сказал корреспонденту ComNews, что 39 регионов с частотами так и принадлежат "Ростелекому". "Точнее, потом они были переданы Tele2. Сейчас отечественные базовые станции появились. Их делает несколько предприятий, в следующем году мы их выводим на тестирование. Есть структуры "Ростеха", структуры совместного предприятия "Ростелекома" с Nokia и СП с Ericsson. Их было больше, но сейчас осталось три. Как только базовые станции и другая операторская инфраструктура попадут в ТОРП, заработает стандартная процедура: если за два года "Ростелеком" не построит инфраструктуру, тогда лицензия будет отозвана", - пояснил он.

"Мы рассчитываем, что в этом диапазоне, а также в диапазоне 450 МГц и 1800 МГц будет произведено как минимум 5000 базовых станций отечественного происхождения. (По данным ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС). Одним из положений законопроекта по УУС является то, что если УУС приходит в населенный пункт от 100 тыс. человек и там нет сотовой связи, то ставится базовая станция и обеспечивается сотовая связь. Эти базовые станции должны быть отечественного производства, а это десятки тысяч базовых станций. Если по результатам тестирования победят все три компании-производители, будем использовать станции всех трех. Зачем брать кого-то одного. Я думаю, тесты закончатся к марту 2020 г. Сейчас у нас задача - подключить объекты РТРС, а тесты у нас начинаются с начала следующего года", - рассказал Олег Иванов.

Российская книга на Франкфуртской книжной ярмарке

20 октября 2019 года во Франкфурте-на-Майне завершила свою работу 71-я Франкфуртская книжная ярмарка. Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей, на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз.

На ярмарке продемонстрировали свою продукцию свыше 7000 крупных и малых издателей из более чем 100 стран и регионов мира, а само мероприятие посетило около 320 тысяч человек, что на 5% больше, чем в прошлом году. Посетители ярмарки – профессиональные участники книжного рынка и обычные любители книги. Естественно, все издатели старались показать здесь лучшее из изданного за прошедший год. Книжные экспозиции поражали масштабом и разнообразием, а общая программа ярмарки – разнообразием самых разных мероприятий, на любой вкус.

На Франкфуртской книжной ярмарке этого года российский стенд привлекал внимание многочисленных посетителей как своим запоминающимся дизайном, так и интересной программой мероприятий. На национальном стенде площадью около 160 кв. метров разместились новинки отечественного книгоиздания во всём жанровом многообразии: новые издания русской классики и произведения современных российских авторов, филология и русский язык, произведения для детей и юношества, история и география России, культура, философия, политика.

Специальные экспозиции были посвящены 100-летию Даниила Гранина и 75-летию Победы во Второй мировой войне. Всего на стенде было представлено около 800 наименований от более чем 50 отечественных издательств. АНО «Институт перевода», являвшееся организатором российского национального стенда при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, показало новые произведения российских авторов в переводе на иностранные языки, выпущенные при своей поддержке.

Дизайн российского национального стенда привлекал оригинальными стеллажами из светлого дерева, позволяющими ненавязчиво зонировать выставочное пространство и создающими особую «книжную» атмосферу. Узнаваемым стенд сделал слоган «READ RUSSIA / ЧИТАЙ РОССИЮ», который стал уже известным в мире. На стенде действовала «авторская площадка» для семинаров, «круглых столов», встреч с писателями и презентаций, которая была своего рода центром притяжения во все дни ярмарки. Информационные материалы на русском и иностранных языках были представлены как в печатном, так и в электронном виде. На стенде были созданы рабочие места для издателей и литературных агентов, представлявших русскую литературу. Там велась интенсивная работа во все «профессиональные» дни ярмарки. Стенд располагался в пятом павильоне (5.0.В121), в окружении стран из Восточной и Центральной Европы. В следующем году пятый павильон предполагается закрыть на реконструкцию, а обжившим его иностранным издательствам будет предоставлена абсолютно новая схема размещения.

Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей (International Publishers Association, IPA), на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз. Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев, возглавлявший российскую делегацию на Франкфуртской ярмарке и выступивший на заседании IPA, отметил, что одной из главных задач успешно стартовавшего международного сотрудничества является продвижение отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки. «Теперь главная задача — это делегировать в руководящие органы МАИ ведущих просвещенных отечественных издателей, чтобы эффективно использовать лучшие мировые практики, в том числе по снижению НДС на бумажные и электронные книги, борьбе с пиратством, пропаганде чтения особенно для детей и молодежи, а также продвижению отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки», - отметил Владимир Григорьев.

Большой интерес вызвала презентация 37 Международного конгресса по детской книге, который состоится в Москве в 2020 году. О новом облике Московской международной книжной ярмарки рассказал ее новый генеральный директор Андрей Гельмиза. Куратор международной премии за лучший перевод с русского языка READ RUSSIA/ЧИТАЙ РОССИЮ Татьяна Восковская познакомила с книгами лауреатов сезона 2017-2018 годов и рассказала, как проходит нынешний сезон премии. Переводчик Александр Ницберг (Австрия), удостоенный в свое время премии READ RUSSIA, представил свои новые переводческие работы и поделился некоторыми секретами высокого искусства перевода. Профессионалам книжного дела была адресована презентация «Российское книгоиздание сегодня. Статистика и анализ» на основе ежегодного аналитического доклада Роспечати.

Никого не оставила равнодушным красочная презентация эксклюзивного альбома «Россия. Полёт через века», подготовленного группой компаний «Регион» и объединившего картины русских художников XVIII-XX вв. и современные фотоработы общественного деятеля Сергея Ястржембского и других авторов. В необычных ракурсах предстали 25 регионов России

Живой интерес публики вызвали «круглые столы», посвящённые знаковым в жизни европейского сообщества датам: 80-летию начала Второй мировой войны и 30-летию разрушения Берлинской стены, которое традиционно связывается с падением «железного занавеса» между Восточной и Западной Европой. О том, какие выводы следует делать из прошлого и как строить общее европейское будущее, об обретениях и потерях на этом пути рассуждали писатели из России и их европейские коллеги.

Российскую литературу в этом году во Франкфурте представляли Алексей Иванов, Роман Сенчин, Алексей Сальников, Инга Кузнецова, Ярослава Пулинович, Олег Шишкин, Алексей Макушинский и Гюзель Яхина. Кстати, у последней только что в переводе на немецкий язык при поддержке Института перевода вышел роман «Дети мои», которому предстоит в октябре серия презентаций как во Франкфурте, так и в других городах Германии. Тот факт, что четверо из перечисленных писателей живут в настоящее время в Екатеринбурге, позволил порассуждать на «круглых столах» об особом «уральском феномене» современной российской литературы, о том, как город входит в художественное повествование автора. Эти «круглые столы» были подготовлены при активной поддержке Ельцин-Центра. Все авторы представили свои новые книги, а член Литературной академии премии «Большая книга» Ирина Барметова рассказала о роли литературных наград в культурной жизни России и прокомментировала финальный список премии «Большая книга», лауреаты которой станут известны уже в декабре нынешнего года.

По окончании ярмарки книжная экспозиция была передана в дар Посольству Российской Федерации в Германии и Генеральному консульству России во Франкфурте.

Российский стенд организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Грядет новое сокращение в рамках сделки ОПЕК+

Вопрос о дополнительном снижении объемов добычи нефти могут обсудить страны ОПЕК+ на предстоящей 5–6 декабря встрече в Вене, сообщил Reuters, ссылаясь на источники. Новые сокращения могут быть связаны с опасениями слабого роста спроса на нефть в 2020 году. Кроме того, Саудовская Аравия настаивает на ускорении соблюдения текущего соглашения отдельными странами, в частности Ираком и Нигерией, которые не полностью выполняют взятые на себя обязательства.

Страны ОПЕК+ договорились сократить добычу на 1,2 млн б/с по сравнению с уровнем октября 2018 года. На встрече в июле договоренности были продлены до конца марта 2020 года.

В октябрьском отчете МЭА сообщало, что ряд членов ОПЕК, а также производители нефти, не входящие в ОПЕК, представили более высокие базовые и целевые показатели добычи нефти за сентябрь. Отмечалось, что общий базовый уровень добычи увеличился на 190 тыс. б/с, из которых 180 тыс. баррелей приходится на Нигерию. Это позволило улучшить процент исполнения сделки до 89% против 35% в августе. При этом общий объем квоты остался прежним — 1,2 млн б/с.

Ранее МЭА сообщило, что в сентябре 2019 года страны ОПЕК выполнили сделку на 142% — добыча странами ОПЕК сократилась до 10-летнего минимума, до 28,83 млн б/с. К существенному сокращению привела атака на нефтяные объекты Саудовской Аравии. Россия выполнила сделку ОПЕК+ на 72% в сентябре против 53% в августе, отмечено в докладе МЭА.

Утомленный славой: Никите Михалкову исполнилось 74

Для режиссёра – возраст чуть ли не патриарха, ведь кинорежиссура, как ни странно это покажется, - искусство молодых

Диляра Тасбулатова

Относительно молодых, скажем так - до пятидесяти ещё можно. Ибо физически это очень сложно, да и характер нужно иметь как у адмирала на взбунтовавшемся корабле или как у летчика-испытателя, когда шасси не срабатывает. Да и голова уже плохо варит: те идеи, что волновали в юности и тебя, и твоих поклонников, сегодня уже никого не трогают.

Есть и исключения, разумеется: Триер вот, например. Ему уже 64, а всё как мальчик: фонтанирует идеями, иногда настолько, что аж страшно – бывает, что каждый его новый фильм словно опровергает предыдущий. Единственный в мире, кто всю жизнь снимает не один и тот же фильм в разных вариациях (есть такая теория), а поражает и стилистическим разнообразием, и новизной взгляда, и юным максимализмом-радикализмом, приправленным порой вполне себе зрелым «цинизмом». В общем, то что надо – мощный ум, в кино ведь главное – мысль. Да, собственно, мысль всюду не помешает – даже, может, и в балете. А уж в кино – сам Бог велел.

Но речь, однако, не о Триере - у нас есть свой Триер, наше всё, Никита Сергеевич Михалков, русский, как говорится, человек на рандеву. От рандеву он, кстати, не отказывается (помнится, даже меня как-то допустил до тела – в переносном смысле), а намедни его допрашивал юный Дудь, новая звезда Интернета; было неплохое интервью и в «Кинопоиске»; в общем, главный персонаж в мире нашего кино, вип из випов, вполне себе доступен.

Другой вопрос, что он в этих интервью говорит: перед тем как садиться писать, я прочла. И посмотрела. А говорит он сейчас всё же лучше, чем лет эдак десять назад: там, помнится, были бесконечные заверения, что он русский (кто бы сомневался, что не японец или, скажем, бурят), цитировал «философа» Ильина, не к ночи будь помянут, гордился, что он «у себя дома» (как будто его выселяют за неуплату электричества), ну и так далее. Были там, как же без них-то, и маковки церквей, и русский характер, попахивающий в его изводе чем-то казенным, как солдатское белье; и прочая разлюли-малина с конфетками-бараночками. И, как это принято у знаменитых и усталых, чеканил он как по писаному, одно и то же, одно и то же, у него и брат так делает, не собьешь.

Дудь вот, правда, таки сбил: Михалков ему проиграл вчистую. Уворачивался (тут он мастер, надо отдать должное), на вопросы отвечал уклончиво и не по делу, ну и пр. Такое советское интервью, правда, «совок» исходил не от Дудя, это его знаменитый визави лупил общими местами.

Вы скажете – причём здесь интервью, где человек далеко не всегда раскрывается, бывает, что и искренний замкнётся, в лучшем случае будет байки травить. Но у Михалкова-то как раз всё наоборот, интервью его личность как раз выявляют: то есть из них-то и стало заметно, что талант его стал давать сбои, чувствуется и отсутствие мысли, и штампы, и общие места, и готовые формулировки.

Такое, впрочем, сплошь и рядом происходит – сколько в своей длинной журналистской жизни я слышала этих повторов, скольжения по глади полной бессмыслицы, якобы горячих заверений, за которыми ничего, кроме словоблудия, не стоит. Короче, всего того, что отличает нас, скажем, от европейцев с их четким пониманием о предмете разговора и интервью как жанра.

И не то чтобы они были «лучше», всякие встречаются, вопрос именно в нашем стремлении «поговорить», то бишь облечь в гладкие как шар формулировки некое ничто.

То же самое произошло и с михалковскими фильмами последнего периода. Если в первых «Утомленных» кое-где еще дышала почва и судьба (были там эпизоды и гениальные, особенно прощание Котова с дочкой, или отдающий честь портрету Сталина Меншиков), то уже во вторых, уже сильно «утомленных», что бодрятся напоказ, можно было усмотреть только пародию.

Причём на самого себя, вот что печально. Как и нынешний Михалков, с его перстнями, с его стилизованным архаичным барством, с повадкой стареющего альфа-самца – пародия на него же молодого, харизматичного, по-мужски наглого покорителя женских сердец. Недаром лет так тридцать тому назад редкая бухгалтерия на наших необъятных широтах, от Москвы до самых до окраин, не была украшена его портретом – в стиле Паратова, циника и бонвивана, инфернального погубителя наивных провинциалок.

…Как рассказывал Александр Наумович Митта, в Нью-Йорке во времена оны редко в каком окне не было фотографии летящего над сценой «Миши», то есть Михаила Барышникова. Но то Нью-Йорк, город утонченный, там, стало быть, - Барышников, у нас, значит, - Михалков.

Кстати говоря, тоже неплохо, хотя, конечно, наивно - но сердцу, как говорится, не прикажешь. Вкусы страны не обсуждаются: народ выбирает, и народ прав, что тут спорить. Нам – Штирлиц, им – Леннон; маме моей Дженис Джоплин до фонаря, она Пугачеву любит.

Причем славу Михалкову, в её «мужском», эротическом смысле, принесли даже не столько его собственные фильмы, сколько роль Паратова в «Жестоком романсе». И хотя вредные кинокритики сравнивали его с аристократичным Кторовым в старом фильме на тот же сюжет - и не в пользу Михалкова, кто ж их слушает, кинокритиков. Михалков намбер ван, поистине наше всё – секс-символ, к тому же аристократ, талант, мужчина во всей своей мощи. Все они красавцы, все они таланты, все они поэты.

Вот это сочетание «мачизма» и таланта, и актёрского, и режиссёрского (ещё неизвестно, где он был лучше) и давало такой эффект звезды, лучшего из лучших, первого в стране. Злые языки, да и не только они, приписывают столь блестящее восхождение младшего брата Кончаловского детскими комплексами – Андрей был на 8 лет старше и, бывало, не щадил братца. Гонял, унижал, в свою компанию вип-богемы не брал: вот младший и «отомстил», превзойдя брата по всем статьям. Ведь, положа руку на сердце, у старшего только один безупречный шедевр, «История Аси Клячиной» - пойди он по этому пути, у нас, возможно, был бы еще один великий режиссер.

У Михалкова сильных картин больше – хотя, опять-таки, до уровня «Аси» ни одна, возможно, недотягивает. Зато их, повторюсь, больше, а это имеет значение, мастерство-то мало-помалу оттачивается. Если старший взял вершину в молодости, а потом стал снижать накал, то младший как раз шёл вверх, по нарастающей: и «Родня», и «Пять вечеров», и даже камерная «Без свидетелей» - это прекрасно, отлично, здорово. Пусть не национальные хиты, но уже – советская классика. И в режиссуре он дока, причем с самого начала, с жанрового «Свой среди чужих», где сумел взять верную ноту, а это ох как непросто. Да и «Механическое пианино», ранний его фильм, до сих пор не устарел, так Чехова - живо, остроумно, и при этом не без горечи – в кино до него никто не ставил.

…Мне даже не хочется писать финал своего очерка: настолько всё до боли ясно и понятно: да, стал служивым, да, увлекся общественной работой, да, противопоставил себя кинематографическому сообществу, да, окружил себя подхалимами; да, его канал «Бесогон» стал мишенью для насмешек; да, создал в пику «Нике» своего «Орла», где сам же себе и вручает; да, всюду заседает, витийствует, поддерживает власть, что бы она там ни вытворила, до пользы крепостного права уже договорился, куда дальше-то…

Всё так. Но, как говорят мои более толерантные друзья – ну а поздравить-то? Ведь есть же с чем, ей-Богу, есть.

Ну, выше я уже перечислила все достижения тостуемого, и их не отнять. Как не отнять той великой сцены из первых «Утомленных», когда Котов прощается с маленькой дочкой, понимая, что уходит навсегда, и его ждут в черной эмке, чтобы убить, растоптать и уничтожить; и он, еще не зная этого наверняка, смутно догадывается, что больше никогда не увидит ни жены, ни дочки, ни своего дома, ничего. Стоит летний, дачный, мирный день, прощание затягивается, подручные нетерпеливо ждут в машине, и вот тут, надо отдать должное Михалкову, бытовая сцена обретает величие эпоса. Никаких приспособлений: ни тебе трагической музыки, ни выразительного кружения камеры, ничего. Только разноголосье летнего дня и детский голосок дочки, на фоне зловещей тишины ожидания. Поистине, и дольше века длится день – эта великая строка обретает в этой сцене плотность, вещность, величие трагедии.

Сделать это, поверьте, почти невозможно – но, коль скоро сделано, значит, все-таки возможно, так получается. Правда, такого в кино очень мало: это как окно в «Двадцати днях без войны», просто окно, где кадр стоит секунд тридцать, это для кино много, и за этим обычным окном – жизнь и судьба. Или лес в «Конформисте» - лес, просто лес, где скоро будет совершено ужасающее предательство и убийство.

Это даже не кадр-образ, о каких говорят киноведы, да и сам Герман, кажется, говорил: скажем, белоснежная нога убитого самурая среди стелющегося ковыля, в зловещей тишине, нарушаемой только тихим ветерком. Или, у самого Германа, в «Проверках на дороге» - шипящий в снегу автомат.

Но у Михалкова в этой сцене, прощания с дочкой, - другое. Это, как бы поточнее выразиться, превращение бытового времени в историческое.

В общем, я заканчиваю. Догадайтесь, как – ну, конечно, словами сожаления. Пересмотрю на днях первых «Утомленных», ради этой сцены. И еще ради той, где Меншиков, перерезав себе вены, бледнеет в кадре, одним куском, это не монтаж, не подстава, он и правда побледнел на ваших глазах.

Ну а «Бесогона» смотреть не буду.

Такие вот дела.

Посольство России в Чехии обвинили в шпионаже

Чешские спецслужбы раскрыли группу российских агентов, совершавшую хакерские атаки на объекты в Чехии и за ее пределами. Посольство России в Праге выступило с опровержением этой информации

Российское посольство в Чехии обвинили в шпионаже, сообщает «Коммерсантъ». Спецслужбы страны раскрыли группу российских агентов, которая совершила хакерские атаки на объекты в Чехии и за ее пределами, заявил глава чешской контрразведки Михал Коуделка.

По его словам, сеть действовала в Праге под видом частных компаний по продаже компьютеров и софта. За всем этим якобы стояла ФСБ, а финансировалась группа посольством России в республике.

Коуделка утверждает, что российская шпионская группа была «полностью уничтожена и истреблена». Посольство России в Праге опровергло сообщение о «российских шпионах». Дипведомство заявило, что эта информация «не имеет ничего общего с действительностью».

Цель очередного шпионского скандала — ослабить позиции России там, где они устойчивы, считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

«Это европейские страны, где у России относительно неплохие позиции, такие как Австрия, Италия, Чехия, там происходят какие-то инциденты, связанные со спецслужбами. То есть явно идет какая-то планомерная работа, нацеленная на то, чтобы торпедировать отношения России с этими странами. В частности, это линия на дискредитацию тех политиков, которые считаются слишком пророссийскими. Здесь можно говорить и о президенте Чехии, и о некоторых лидерах в Австрии. Даже если они задеты лично, то скандалы, которые касаются России, безусловно, затрудняют их взаимодействие с нашей страной».

В декабре прошлого года Служба безопасности и информации Чехии сообщила, что Россия и Китай усилили свою разведывательную деятельность на территории республики. Москву обвинили в том, что она хочет подорвать единство НАТО и ЕС за счет ослабления отдельных стран, входящих в эти союзы.

Национальный совет Австрии (нижняя палата парламента) 27-го созыва в среду впервые собрался в новом составе, сформированном по итогам прошедших в сентябре выборов.

Досрочные парламентские выборы прошли в Австрии 29 сентября. Согласно окончательным данным МВД, Австрийская народная партия (АНП) Себастьяна Курца победила с 37,5% голосов. Президент Австрии Александер Ван дер Беллен вручил Курцу мандат на формирование правительства.

Первое заседание парламента спустя 24 дня после выборов открыл председатель Национального совета Вольфганг Соботка.

В новом парламенте вновь представлены пять партий: АНП (71 мандат), Социал-демократическая партия (40 мандатов), Австрийская партия свободы (31 мандат), партия "Зеленых" (26 мандатов) и праволиберальная NEOS (15 мандатов). Известно, что 30% от 183 депутатов впервые вошли в Национальный совет Австрии, а количество женщин-депутатов в этом составе возросло до 39,3%, то есть до 73 человек.

Помимо прочих, в новый состав австрийского парламента от АПС вошла Филиппа Штрахе, жена бывшего вице-канцлера и бывшего лидера "свободников" Хайнца-Кристиана Штрахе, который в начале октября вовсе приостановил свое членство в партии и объявил об уходе из политики.

Власти Черногории открыли прием заявок на получение гражданства за инвестиции, сообщили РИА Новости в секретариате по проектам развития правительства страны.

Программа получения гражданства Черногории за инвестиции вступила в силу с 1 января 2019 года и продлится в течение трех лет - за этот период будет принято максимум 2 тысячи заявок. Соискатель обязан вложить 250 тысяч евро в один из одобренных правительством проектов по развитию отсталых районов (севера страны) или 450 тысяч евро в проекты в экономически развитых районах (столица и побережье). Помимо инвестиций необходимо уплатить 100 тысяч евро за вступление в программу, сумма пойдет в фонд неразвитых регионов.

"После согласования административных процедур определены условия для приема заявок", - заявили агентству в секретариате по проектам развития.

Секретариат по проектам развития правительства Черногории также опубликовал на своем сайте все условия программы и необходимые формуляры для соискателей инвестиционного гражданства и для членов семей.

Власти Черногории в начале июля определили международные агентства-посредники, которые будут проверять деловую репутацию кандидатов на гражданство и происхождение средств на инвестиции. Ими стали S-RM Intelligence and Risk Consulting LTD из Великобритании и Exiger Canada Inc из Канады. Ранее в июне правительство страны опубликовало список лицензированных агентств-посредников на подачу заявок. Ими стали Arton Group GmbH из Австрии, международная Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO из Подгорицы.

На запрос РИА Новости о поступлении первых заявок Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO пока не ответили.

Константин Носков: «Весь мир завидует нашим цифровым технологиям»

На вопросы редколлегии «АиФ» ответил Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

– 14 октября прошла последняя, четвертая, волна перехода на цифровое ТВ. Как вы в целом оцениваете этот переход?

– Сам переход – на твёрдую пятерку. Но важно сказать о том, что получили жители нашей страны. Еще 10 лет назад 27% наших граждан принимали не более двух телеканалов, зачастую в сомнительном качестве. Сейчас у них есть 20 бесплатных цифровых каналов. Это значит, что 38 млн человек в 10 раз улучшили свое медиапотребление. А еще 22 млн принимали не более четырех телеканалов. Для них ситуация улучшилась в пять раз. В общей сложности переход на цифру ощутимо положительно сказался на жизни 60 млн наших граждан. Это 44% жителей нашей страны.

Теперь охват цифровым эфирным вещанием в России составил 98,4% жителей. Для сравнения, во Франции – 97,3%, в Австрии – 96%. Даже в горном Дагестане охват выше, чем в горной Швейцарии, – 96,5% против 95%.

В целом мы хорошо подготовились к переходу, провели большую информационную кампанию. На федеральных телеканалах вышло 15 тыс. роликов, информирующих людей о переходе на «цифру», в федеральных и региональных СМИ – 50 тыс. сообщений и материалов. Помощь с подключением телеприставки и настройкой телевизора людям оказывали 70 тыс. волонтеров, 30 тыс. социальных и муниципальных и почти 50 тыс. почтовых работников. Это очень масштабный проект! Теперь у нас самая большая в мире наземная сеть цифрового эфирного телевещания.

– Вы сказали, что охват цифровым ТВ сейчас – 98,4% жителей. А что с оставшимся 1,6%?

– Для них, а это около 800 тыс. семей, наши операторы спутникового ТВ расширили свою зону покрытия на всю территорию страны. Теперь без телевидения осталось только 20 тыс. семей, а у остальных оно появилось. Мало того, принят закон, по которому для живущих вне зоны эфирного покрытия спутниковый пакет из 20 базовых федеральных каналов должен быть бесплатным.

– Сейчас повсеместно внедряется биометрическая идентификация: банкоматы готовы выдавать деньги без карточки, по лицу, в Москве лицо заменит проездные на метро. Насколько она надежна?

– Мы разработали распознавание сразу по двум факторам. Первый фактор – это лицо, второй – голос. Каждый из этих факторов сам по себе обеспечивает больше 99% надежности. Сочетание двух факторов – почти 100-процентная гарантия, что доступ к вашей информации не будет иметь никто другой. Например, для открытия счета или кредита в банке законодательно определена точность биометрии – не ниже 99,99%, и работает она в связке с логином и паролем от Госуслуг. В сегодняшних реалиях это на несколько порядков надежнее идентификации через бумажный паспорт.

– Где планируете внедрить биометрию в ближайшее время?

– Сейчас мы работаем с Центробанком, наша цель – сделать так, чтобы банки на основе данных из разработанной нами Единой биометрической системы дистанционно принимали клиентов на обслуживание. Сдать биометрию, которая станет вашим «паролем» для доступа к банковским услугам, можно в офисах большинства банков, сейчас таких офисов больше 11 тыс. в 178 банках. И затем, используя эту биометрию, можно уже дистанционно, без визита в офис, например, открыть счет или взять кредит в другом банке. Для этого достаточно подтвердить личность с помощью видеокамеры и микрофона собственного смартфона.

Сегодня в системе около 50 тыс. образцов, однако стоит отметить – с появлением услуг интерес пользователей к системе растет, в 2019 году мы ежеквартально наблюдаем 3-кратный рост активности граждан. И это только начальный этап. Потенциал системы – использование Единой биометрической системы для оказания госуслуг.

Неделю назад на форуме Finopolis 2019 были показаны и другие сценарии – оплата кофе или снэков в вендинговом автомате по биометрии лица, без карты или смартфона, а также проход на мероприятие по биометрии.

– Страшновато доверять доступ ко всем своим финансам такой системе…

– Напротив, банки признают, что это удобная и более защищенная система идентификации, чем бумажные документы. Мы обкатаем технологию на банковской сфере и, если не будет больших проблем, начнем активно внедрять ее для предоставления госуслуг. В особо серьезных случаях, например, при сделках с собственностью, большими суммами денег может подключаться третий фактор идентификации: на ваш телефон будет приходить смс с кодом. Возвращаясь к вопросу надежности, хочу заметить, что эту технологию одобрила ФСБ, а это дорогого стоит!

– Это полностью российская разработка или мы покупали технологию у другой страны?

– Единая биометрическая система разработана «Ростелекомом» по заказу нашего министерства и Центрального банка. Все технологии в ней – российские.

– Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети вступит в силу 1 ноября 2019 года. Есть реальная опасность такого отключения? Почему другие страны – разве что, может быть, Китай – этим не озабочены? Или мы пытаемся создать свой мини-Интернет, чтобы отгородиться от Всемирной сети?

– Наверное, остальные не предпринимают никаких видимых шагов, потому что у них вообще нет шансов обеспечить высокий уровень безопасности цифровому полю своей страны. Россия и Китай – единственные державы, которые хоть как-то могут спорить по уровню технологического развития с США.

Суть проекта устойчивого интернета не в том, что мы хотим от кого-то отгородиться. Все прекрасно понимают, что цифровая изоляция – это тупиковый путь. Дело в другом: сегодня почти все «корневые» сервера находятся в США. При желании американские регуляторы технически в интернете могут сделать все, что захотят, с любой страной мира. И если вдруг у них появится желание отключить кого-то от всемирной сети, то им это удастся – и деловая жизнь в стране практически остановится. И чем более технологически продвинута страна, чем больше используются современные инфокоммуникационные технологии – тем выше риск.

У нас уже слишком много сервисов завязано на интернет, например, по всей стране работают онлайн-кассы. Если завтра выключится интернет, вся торговля встанет. Через интернет в России платятся налоги, сдаются налоговые отчетности. Мы все покупаем через интернет билеты на самолет и поезд, все чаще бронируем гостиницы онлайн, большинство банковских операций совершаются сегодня через мобильные приложения.

Этот закон – подушка безопасности: мы обязаны сделать так, чтобы, если вдруг нас отключат, в стране все по-прежнему работало. В рамках этого закона, например, мы ограничиваем так называемые «петли» – когда трафик из Красноярска в Петербург идет, скажем, через Нидерланды. Важно, чтобы такой трафик ходил внутри нашей страны. Тогда если что-то произойдет, мы сможем продолжать жить обычной жизнью и ничего не лишимся.

– В плане цифровых технологий мы тоже зависимы от США?

– Меньше, чем какая-либо другая страна в мире. У нас развиты свои информационные системы. Весь мир завидует России! У нас есть собственная поисковая система Яндекс, свои популярные социальные сети – ВКонтакте и Одноклассники, свои аналоги Uber. Почти весь мир сидит практически только на Google, Facebook, Instagram. А мы – нет. Сейчас обкатываем национальную мобильную операционную систему «Аврора», ведем с китайскими товарищами диалог о ее совместном использовании. Работаем над тем, чтобы создать альтернативу Microsoft Office.

Россия в этом задает тренд: сейчас многие азиатские, арабские, даже африканские страны хотят включаться в процесс по созданию неких альтернатив американским продуктам. Речь даже не о создании своих продуктов – большинству стран в одиночку это не под силу. Но всем нужна альтернатива, потому что сегодня у мира альтернатив нет: есть только Microsoft, Facebook, Google, SAP и так далее – десяток мировых монополий.

– Как реализуется закон о хранении персональных данных на серверах внутри страны? Звучало много возражений, что это сделать нереально, а как на практике?

– Это реально, и закон работает с осени 2015 года. Суть закона в том, что персональные данные российских граждан должны храниться на серверах на территории РФ. Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, которые занимаются обработкой персональных данных, их 400 тыс. на сегодня. С момента вступления закона в силу прошло 15 тыс. проверок. При этом было выявлено всего 140 нарушений, то есть меньше 1%. Операторы получили предписание Роскомнадзора и практически все сразу же устранили выявленные нарушения. Да, на этапе принятия закона звучали высказывания бизнеса, что его исполнение очень дорого, могут подорожать все товары и услуги для потребителей. К счастью, этого не произошло. Для бизнеса это не такая сумма, чтобы появился повод «накрутить» цены.

– В каком состоянии сейчас инфраструктура для создания 5G?

– Первые станции 5G появились уже в этом году, но их пока трудно назвать коммерческими. Это модная тема, многие страны говорят: мы раньше запустим 5G! Но в этой гонке никто не может сказать, для чего 5G нужно. Даже высокотехнологичные роботизированные производства затрудняются сказать, для чего конкретно им связь пятого поколения. Цель должна оправдывать средства, в данном случае – колоссальные затраты на внедрение при отсутствии реальной ценности. Приведу такой пример: в одной нефтедобывающей компании мне рассказывали, как они из европейской части России управляют нефтедобывающими вышками в Сибири, и посетовали на отсутствие 5G. Мы подсчитали, сколько будет стоить внедрение такой связи. И позиция компании сразу изменилась: если технологи 5G будут внедрены бесплатно, то, конечно, она ими воспользуется, а вообще-то пока ей и четвертого поколения хватает за глаза – вышки прекрасно работают. Так что технологий, которым реально требуются такие скорости, еще крайне мало.

А обычных пользователей хочу успокоить. Пока в России практически единичны устройства, работающие с сетями пятого поколения. И мало того, нет сервисов, которые раскрывают функционал 5G. Все существующие форматы потокового видео или игр отлично работают и на качественной сети четвертого поколения.

Кроме того, будем честны: у нас много где нет еще связи четвертого поколения, – вот этот вопрос решить, обеспечить нормальную скорость в несколько десятков мегабит по всей стране. На этой скорости можно смотреть качественное онлайн-видео, разговаривать по видеосвязи. А сеть 5G в масштабе страны обязательно появится. Мы аккуратно тестируем новую технологию и к моменту появления реальных сервисов будем готовы к ее полноценному внедрению.

– Что может появиться в будущем, чтобы высокоскоростной интернет 5G реально пригодился домохозяйке в Воронеже?

– Виртуальная реальность, комфортные очки с дополненной реальностью, посмотрев в которых на объект, можно будет увидеть дополнительную информацию, которая придет из «облака». Самоуправляемая техника, автомобили-роботы. Но опять же, давайте вернемся к этому вопросу через год-два, я думаю, уже будет понятно, для чего такую связь можно использовать, из экспериментальных разработок уже будет вырисовываться тенденция.

– Ваше ведомство, кстати, обещало проверить 5G на безопасность для здоровья граждан – проверили?

– Влияние на здоровье – это все-таки компетенция Минздрава. Но сейчас департамент информационных технологий Москвы проводит медицинское исследование влияния излучения в различных диапазонах на здоровье человека. Но мне кажется, бояться нечего: в России СанПины в разы, а иногда в десятки и сотни раз строже, чем европейские и американские нормативы. Я не сторонник того, чтобы быстрее всех и любой ценой внедрить технологию. Поверьте: мы никуда не опоздаем. А через год-два сделаем это сильно дешевле и уже с пониманием, как не нанести вред здоровью. За телефонами с 5G гнаться сейчас точно бессмысленно – как я сказал, никаких особых сервисов для этой связи пока нет.

– Какими будут завтра мобильные телефоны, у вас есть какие-то версии?

– Я думаю, уже в среднесрочной перспективе все операции, для которых необходимо «железо», уйдут в облачные сервисы. Все процессы будут идти в облаке, а у человека в руке будет просто приемник. Скорее всего, телефоны будут гибкими.

– Часто езжу по трассе Москва – Орел, так там не только LTE, там никакой связи нет вообще! Едешь десятки километров – и не работает телефон… Когда будут оборудованы стабильной связью центральные трассы?

– В нашей программе «Цифровая экономика» есть цель к концу 2024 года покрыть сотовой связью все федеральные дороги. Это крайне дорогая и сложная задача. Для базовой станции сотовой связи нужна передача сигнала, по оптоволоконному кабелю или через спутник. Кроме того, нужно электричество: тащить электричество к трассе, идущей через лес, недешево. Получается, что себестоимость этой базовой станции на порядок выше, чем себестоимость в городе. Но мы это сделаем. В этом году мы начинаем работу на четырех наиболее проблемных трассах. Это «Кола», «Лена», «Колыма» и «Вилюй».

– Вероятно, сейчас вы скажете, что на это нет денег в бюджете?

– Вовсе нет. Деньги есть. Причем мы постоянно ищем возможность оптимизировать затраты, а не просто потратить средства. Например, в этом году сильно сэкономили на программе доведения интернета до дальних населенных пунктов. Раньше из бюджетных средств субсидировалась работа «Ростелекома», а точнее компенсировались его капитальные вложения. В этом году мы решили отдать задачу по обеспечению дальних деревень рынку и провели конкурсы. На подключение к интернету 70 тыс. объектов к 2024 году по всей стране были готовы потратить 134 млрд рублей. В результате проведения конкурсов подключаем это же количество объектов, с теми же скоростями, но за 42 млрд и уже к концу 2021 года. Мы сэкономили 92 млрд – и потратим их в том числе на обеспечение связью федеральных трасс, оснащение школ и другие социально значимые объекты.

– Неужели не проще в удаленные уголки раздавать интернет со спутника? Не надо ничего зарывать, тратить деньги, силы…

– Для спутникового интернета всегда высокая абонентская плата. В среднем по стране безлимитный интернет стоит менее 500 рублей. А там, где сеть раздается через спутник, счет за интернет составляет несколько тысяч при скорости намного ниже. Спутник никогда не даст такую высокую скорость для каждого абонента, как оптоволокно, которое позволяет завести в каждый дом 100 мегабит и более. В обозримом будущем, думаю, нормой будет гигабитная скорость. Для спутника это нереальные цифры. Кроме того, у большинства спутниковых решений большой ping, то есть задержка сигнала, что критично для сервисов реального времени. Например, в онлайн-игры уже не поиграешь.

Сейчас я лично принимаю решение по каждому населенному пункту, куда не сможем дотянуть оптоволокно. Тогда там разрешаем использование спутника.

В данный момент экспериментируем со спутниками на Чукотке – это единственный регион, где пока нет оптоволокна. Хотя и на Чукотку мы планируем строить подводную линию связи. Это займет 3 года. Пока же для жителей Чукотки мы компенсируем стоимость спутникового интернета. Если эксперимент будет удачен, задумаемся о том, чтобы дотировать спутниковый интернет во всех труднодоступных районах. При этом нужно наращивать группировку спутников связи.

– А есть ли в мире страны со 100-процентным покрытием интернета?

– Конечно, например, Голландия. Но и у нас через несколько лет высокоскоростной интернет будет в каждом доме, это основная цель нашего министерства. При этом в России интернет еще и один из самых дешевых в мире.

– Илон Маск хотел запустить спутники и раздать с них интернет бесплатно по всему земному шару – это реально?

– В обозримом будущем только в теории. Во-первых, это неправильно с точки зрения национальной безопасности. Во-вторых, законы экономики еще никто не отменял. Создание и поддержание спутниковой группировки стоит больших денег.

– Все больше документов становятся цифровыми. Свидетельство о собственности, которое можно подержать в руках, исчезло, уступив место записи в ЕГРН, теперь планируется сделать электронными паспорта, трудовые книжки… Звучит пугающе – иметь документ при себе надежнее, чем электронную запись где-то…

– В современных реалиях это уже скорее вопрос психологии: мы привыкли к «бумаге». Но в реальности бумажные документы намного меньше защищены, чем цифровые. Однако я являюсь сторонником того, чтобы ко всем цифровым документам прикладывался бумажный аналог, конечно, по желанию клиента. Мне самому спокойнее иметь бумажное свидетельство о собственности на руках, хотя я понимаю, как устроена система и как защищен реестр собственников. Для успокоения тех, кому за 30, такие документы надо оставлять. Уверен, те, кому сейчас меньше 30 лет, будут пользоваться электронным паспортом, «зашитым» в телефон и часы – и не испытывать дискомфорта.

С точки зрения безопасности от всех ведомств мы требуем несколько степеней резервирования. Это гарантия того, что информация не потеряется.

– Какие телефоны безопаснее: на IOS или на Андроиде? Говорят, Apple прослушивается, может быть, имеет смысл выбирать китайских производителей?

– Если у вас есть секреты и вы предполагаете, что вас могут прослушивать, лучше телефон оставить в спальне, а для разговора выйти на кухню. От модели телефона его «прослушиваемость» никак не зависит.

Но нужно осознать, что за последние 10 лет мир кардинально поменялся. Никто из нас больше не аноним – у каждого сохраняется огромное количество цифровых следов. Мы покупаем билеты и бронируем гостиницы, делаем покупки через смартфон или компьютер, делимся чем-то в социальных сетях, показываем свою геолокацию. И делаем это сознательно: мы же не хотим, как раньше, оставлять телефон дома, расплачиваться наличными, разговаривать, встречаясь в субботу в 11:30 около памятника Пушкину. Поэтому времена приватной жизни закончились – мы сами делимся информацией о себе в цифровом поле. Пока в масштабах страны анализом этих данных никто не занимается, но, уверен, это ненадолго. Крупные корпорации уже вплотную подошли к этому.

– Кому может быть нужен этот массив данных о человеке, если он не шпион и не высокопоставленный служащий?

– Любым коммерческим и некоммерческим организациям. Сейчас, например, наибольший интерес к анализу такой информации проявляют банки. Они анализируют наши покупки, наши интересы.

– Ходят слухи, что президент недоволен темпами цифровизации. Это правда?

– Ни президент, ни председатель правительства не высказывали мне озабоченности низкими темпами реализации программы. Безусловно, есть трудности, но без них не бывает. Особенность нашей программы в том, что она совершенно новая. Мир меняется, и перед нами ставятся задачи, которые раньше не решал никто. Например, сегодня мы запускаем суперсервисы, которых до этого не было. А с точки зрения традиционных задач, мы активно наращиваем темпы. Например, в позапрошлом году подключили к Интернету 2,5 тыс. социально значимых объектов, в прошлом – 7 тыс., в этом подключаем больше 20 тыс. объектов, в следующем – 40 тыс.

– Что за суперсервисы, о которых вы говорите?

– Это сервисы государства для граждан и для бизнеса. Сегодня очень популярен портал госуслуг, запущенный 10 лет назад, у него более 90 млн пользователей. Но многие услуги на нем все равно остаются полуэлектронными: например, год назад, уже будучи министром, я пошел в МФЦ менять загранпаспорт дочки. Заранее все заполнил на сайте госуслуг. Но в МФЦ мне пришлось возвращаться трижды. Каждый раз находилась какая-то ошибка и мне вежливо говорили: извините, исправить здесь не можем, вам надо поправить это в личном кабинете на сайте и вернуться к нам снова.

Мы в министерстве понимаем, что нужно совершенствовать сервисы и делать их на 100% цифровыми, чтобы человеку не приходилось никуда ходить. Поэтому выделили набор жизненных ситуаций, в которых человек соприкасается с государством. И для них создали сервисы «все включено» – так называемые суперсервисы.

Например, «Рождение ребенка». Сейчас для оформления базового комплекта документов и положенных пособий при рождении ребенка нужно до 14 раз лично сходить в разные ведомства или МФЦ, заполнить 23 бумажных заявления. Но вся нужная информация у государства уже есть, нет смысла гонять человека по инстанциям! Поэтому мы сделали так, что при рождении у вас ребенка вы будете просто ставить «галочку» и вписывать имя малыша на сайте госуслуг – и механизм начинает работать без вашего участия. Новый суперсервис позволит сделать все дистанционно и сократит время до 15 минут. Готовые документы поступят родителям в электронном виде, а социальные пособия будут перечислены на банковскую карту.

Другой пример суперсервиса – «Европротокол онлайн», оформление легких ДТП в несколько кликов. В тестовой версии он заработает в нескольких регионах уже в этом году. Сейчас на портале госуслуг выложены прототипы суперсервисов – заходите, смотрите и делитесь своими предложениями. Все рассмотрим и учтем.

– Предполагается, что мы всю информацию о себе должны передать государству – номера всех документов, доступы к данным о детях, автомобилях, страховках, недвижимости и т.д. Как они будут храниться? Есть гарантия, что доступ к ним не получат мошенники?

– С портала госуслуг никогда не утекала информация – мы гарантируем надежность и сохранность всех данных! Мы создаем национальную систему управления данными, в которой вся информация о вас как о гражданине будет разложена по разным ведомствам: медицинская будет храниться в Минздраве, школьная успеваемость – в Министерстве просвещения и т.д. Но доступ у пользователя будет из одной точки – с вашего смартфона или компьютера через личный кабинет портала госуслуг. Наша цель – чтобы все услуги от государства человек получал через «одно окно» и чтобы ведомства общались между собой по поводу ваших нужд сами, автоматически передавая друг другу необходимую информацию о вас. Но при этом человек должен оставаться хозяином своих данных. Он будет сам давать согласие, кто, какие данные и для чего будет использовать. Время, когда вы должны были носить справки из кабинета в кабинет, неминуемо уходит в прошлое.

Аргументы и Факты

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3167893 Константин Носков

Разделяй и властвуй

Письмо второе: как в австрийской столице собирают, сортируют и уничтожают бытовой мусор

Текст: Владимир Снегирев

Департамент, отвечающий за уборку улиц, сбор и утилизацию мусора, находится в одном из жилых районов старой Вены по адресу Айнсидлергассе, 2.

- Вы наше здание сразу увидите, - пообещала фрау Фольк, с которой мы заранее договорились об интервью. Она в этом департаменте руководит одним из важных отделов.

И ведь действительно трудно было пройти мимо искомого шестиэтажного дома, вполне стандартного, если бы не одна существенная особенность: весь его фасад, снизу доверху, покрыт зеленой травой, а на уровне четвертого этажа в глаза издалека бросается сине-красная цифра "48".

Вот таким необычным образом сразу заявляет о себе 48-й департамент венского магистрата, тот самый, который отвечает за чистоту.

- Это такой у вас пиар? - сразу спросил я Ульрике Фольк, когда мы приступили к беседе.

- В какой-то степени - да, - ответила она. - И это наш фирменный стиль. А еще - прагматика, чисто функциональное решение, призванное помочь с термозащитой, естественным кондиционированием воздуха. Мы были первыми, а сейчас такие "газоны" на фасадах уже широко используют другие.

* * *

Рассказав о своих впечатлениях от посещения мусоросжигательного завода, я попросил фрау Фольк ответить на вопросы, которые все еще оставались неясными. Например, про ту самую свалку, где, как мне накануне рассказали, хоронят выпавшие из печей в осадок шлак и золу. А ведь свалки, как я слышал, отныне в Австрии законодательно запрещены?

Ульрике Фольк: Сами свалки не запрещены, просто есть целый свод требований, которые надо исполнять. Одно из главных заключается в том, что складировать там можно лишь отходы, прошедшие предварительную обработку. В нашем случае это зола и шлаки, которые уже неспособны микробиологически разлагаться, то есть отравлять атмосферу вредными выделениями.

Наша цель: на сто процентов обработать остаточный мусор. Установки по сжиганию и многоступенчатые системы по очистке дыма выполняют эту задачу почти полностью. Но "почти" означает, что небольшая часть в виде золы и шлаков после сжигания остается.

"Небольшая" это сколько?

Ульрике Фольк: В год нам приходится свозить на полигон порядка 160 тысяч тонн. Предварительно золу и шлак уплотняют, затем укладывают ровными слоями, а сверху присыпают землей и засаживают травой, кустарником. Там потом пасутся козы, вот смотрите - они на этой фотографии. Нет никаких ядовитых веществ или выделений.

Готовясь к встрече с вами, я прочел, что подобные остатки от сжигания используют как сырье для материала при строительстве автомагистралей…

Ульрике Фольк: В Германии - да, а у нас, в Австрии, законодательство это запрещает.

Нарушитель правил раздельного сбора мусора на первый раз заплатит штраф пятьдесят евро. Санкции к злостному нарушителю - круче: до двух тысяч евро

На полигоне соблюдаются строжайшие меры безопасности во избежание загрязнений грунтовых вод. Под всей его территорией сооружен водонепроницаемый фундамент, по периметру он обнесен тоже непроницаемой железобетонной стеной. Вот в такой искусственной "ванне" и хранятся отходы. Кстати, окружность этого полигона составляет четыре с половиной километра. Он расположен на северо-востоке Вены на территории бывшего карьера по добыче щебня.

Все там мониторится: уровень подземных вод, их качество, возможное выделение метана и другие показатели. Откуда метан? Двадцать лет назад сюда вывозили остаточный мусор. В наши дни газ отсасывают и используют для выработки электроэнергии. Длина трубопроводов, предназначенных для этой цели, - десять километров.

Теперь - про раздельный сбор мусора. Вы в этом деле на передовых позициях в Европе. Насколько я понял, четверть всех собираемых отходов сжигается в термопечах. А что происходит с остальными?

Ульрике Фольк: Всего в Вене шесть с половиной тысяч площадок для размещения контейнеров. В многоквартирных домах, а также вблизи торговых центров, транспортных узлов на таких площадках стоят емкости для разных категорий отходов: металла, стекла, бумаги, пластика, органики и смешанного или несортируемого мусора. Самые скромные контейнеры объемом сто двадцать литров, самые большие - до семисот литров. Малоквартирные и частные дома оснащены только баками для остаточного (смешанного) мусора, например, мое жилище - там двадцать квартир - имеет три контейнера по двести сорок литров каждый и опорожняют их два раза в неделю.

Для использованных бутылок есть два разных типа контейнеров - один для светлого, другой для темного стекла.

Нас, департамент "48", касается, как я уже говорила, только сбор и утилизация остаточного мусора, а также переработка биоматериала. Все остальное - металл, стекло, пластик, бумагу и картон - идет на вторичную переработку за счет производителей, которые вперед оплачивают городу предстоящие расходы.

Электроприборы, бытовую технику, батарейки вы обязаны выбрасывать только там, где для них есть специальные емкости. Также существуют места сбора использованной одежды, обуви, мебели, предметов домашнего обихода.

Правда ли, что нарушителей правил раздельного сбора мусора ждет наказание в виде денежного штрафа?

Ульрике Фольк: Вопреки слухам этот штраф небольшой. Если нарушитель не злостный, то он заплатит всего пятьдесят евро. Такому же наказанию подвергнут человека, если он бросит окурок мимо урны или если не уберет на прогулке за своей собакой.

В том случае, когда дом многоквартирный и вычислить нарушителя не представляется возможным (как узнаешь, кто поместил бутылку в бак для бумаги?), то мы выставляем дополнительный счет администрации дома или его владельцу. Если же нарушитель злостный, то санкции могут быть и покруче - штраф до двух тысяч евро.

Таким образом вы, наверное, уже приучили своих граждан к порядку?

Ульрике Фольк: О, если бы это было так! Всегда можно достичь лучшего результата. Могу лишь сказать, что мы в числе лидеров в Европе.

Гуляя по Вене, я обратил внимание на то, что ваши мусорщики облачены в безупречно чистую форменную одежду, а мусоровозы словно вчера сошли с конвейера…

Ульрике Фокс: Да, и это тоже часть нашей общей стратегии. Все профессии, связанные со сбором и утилизацией отходов, считаются хорошо оплачиваемыми и престижными. На подсознательном уровне это дисциплинирует жителей. Точно так же, как и порядок на площадках, где расположены контейнеры, четкий график их опорожнения.

А кто эти люди в форменных одеждах оранжевого цвета? Наверняка в основном экспаты?

(Но тут моя собеседница проявила завидную политкорректность):

Ульрике Фольк: Наши работники говорят на ста сорока шести языках. Из более трех тысяч человек тысяча сто заняты непосредственно в мусорной сфере. Конкурс на каждое место большой, благодаря этому мы можем отбирать самых пригодных.

Еще я слышал, что у вас есть специальное подразделение, которое занимается просвещением и пропагандой - это правда?

Ульрике Фольк: Есть сеть советников, которые регулярно посещают дошкольные учреждения и школы. В старших классах дети делают доклады по нашей теме, их регулярно приглашают на экскурсии к нам на предприятия.

И взрослых тоже надо просвещать. Для них размещаем информационные стенды на улицах. Ежегодно в сентябре в 17-м районе Вены проводим фестиваль мусорщиков, где наряду с серьезными просветительскими акциями проходят всякие развлекательные мероприятия. В этом году такой праздник посетили сорок шесть тысяч горожан.

Наконец, хочу присоединиться к поздравлениям по поводу награждения вашего 48-го департамента Международной премией за достижения по поддержанию чистоты в городе.

Ульрике Фольк: Вижу, вы хорошо подготовились к этому интервью. Спасибо! Это уже далеко не первая награда. Но, как я уже сказала, нет предела совершенству.

* * *

Завершив разговор с фрау Фольк, я вышел из ее покрытого травой дома, завернул за угол и оказался в просторном и светлом торговом павильоне, где покупателям предлагался широчайший спектр товаров. Чего там только не было: детские игрушки, горные лыжи и иной спортинвентарь, одежда, бытовая техника, книги, старые пишущие машинки, радиолы, чемоданы, сумки, посуда… И все это вполне качественное добро поступает сюда… с городских свалок. Сто тонн каждый месяц!

"Старьевщик-48" - так можно перевести с немецкого название этого магазина, который очень популярен у венцев и вовсе даже не у тех, кто "без определенного места жительства". Ежедневно сюда приходят более тысячи человек. Дизайн "Старьевщика" так понравился телевизионщикам, что раз в месяц здесь записывают литературную передачу для одного из популярных каналов.

Торговля идет полным ходом, а вырученные средства отправляются общественному объединению по защите животных.

Да, нам есть чему поучиться у Вены. И прежде всего - тому продуманному системному подходу, который город демонстрирует, внедряя у себя опрятность и чистоту. За рамками моего рассказа остались альтернативные источники энергии, которые сейчас активно вытесняют углеводороды. Я не поведал вам о подземных хранилищах, откуда мусор за несколько секунд извлекают с помощью вакуумных насосов. Много чего еще осталось "за кадром".

Но, сказать по правде, лично мне не дают покоя эти символы: пасека на крыше венской Ратуши, соколиные гнезда на трубе мусоросжигательного завода, трава на фасаде департамента "48", ежемесячные телетрансляции из магазина, где продают предметы со свалок…

Верно говорил герой известного романа: "Разруха не в клозетах, а в головах".

А у нас во дворе

Зачем моя соседка мусор мыла

- А у нас во дворе тоже поставили ящики для раздельного мусора. И самая сознательная и расторопная соседка тут же начала сортировать мусор по всем правилам: мыла упаковки от йогуртов, бросала пластик, стекло и бумагу в разные контейнеры. А однажды приехал мусоровоз и покидал в одну машину все ящики - и с бумагой, и с пластиком, и с обычными несортированными отходами. Ну и зачем моя соседка мусор мыла?

Подобных вопросов журналисты "Российской газеты" в этом году слышали немало. Из Подмосковья, которое является флагманом мусорной реформы, из других регионов, даже из Москвы, где официальный старт раздельного сбора отходов будет дан лишь 1 января 2020 года. Ну что сказать... Обидно, когда благие порывы населения разбиваются о халатность несознательных мусороперевозчиков. А это именно халатность - грузить рассортированные отходы в одну машину. Поэтому, например, в Московской области в таких случаях действуют драконовские штрафы - за куча-мала в мусоровозе региональный оператор штрафуется на 600 тысяч рублей. А помогать фиксировать куча-мала попросили жителей. Если они становятся свидетелями подобных случаев нераздельного сбора, нужно сфотографировать мусоровоз так, чтобы был виден номер машины, и отправить фото на портал "Добродел" dobrodel.mosreg.ru. Ну или по электронной почте в областное министерство ЖКХ (mgkh.mosreg.ru), если не пользуетесь "Доброделом". Как утверждают в ведомстве, подобные прецеденты были. Начав работать, региональные операторы не стали подчистую менять штат возчиков, а те поначалу практиковали прежние методы разгрузки в один кузов. Понадобилось время, чтобы избавиться от таких хитрецов.

А потом на первое место вышла другая проблема. Рассортированный мусор из бачков стали воровать. Вот буквально: подъезжает в неурочное время к контейнерной площадке машина без опознавательных знаков и спокойно забирает чистое вторсырье. Удобно же, заработать на сдаче бумаги, стекла или пластика можно, даже не запачкав рук. Чтобы прекратить поток такого воровства, региональным операторам пришлось просить помощи у правоохранительных органов.

А вообще, как говорят подмосковные власти, процесс становления раздельного сбора мусора все проходили одинаково. И в Японии, и в европейских странах, на которые мы сейчас пытаемся равняться, были времена, когда чьи-то соседки мыли мусор, а потом возмущались тем, что его кидают в одну машину. Просто там это было лет 30-40 назад, а до нас дошло вот только сейчас.

Подготовила Ирина Рыбникова

Грязное дело

Письмо первое: как мусоросжигательный завод стал одной из главных достопримечательностей австрийской столицы

Грязное дело

Владимир Снегирев

Когда я получил редакционное задание написать про знаменитый мусоросжигательный завод в Вене, то не имел ни малейшего представления, чем все это может закончиться.

А на деле вышло вот что. Завод - это звено в цепи общей и довольно сложной стратегии по уборке, переработке, утилизации и хранения бытовых отходов. Мусорная стратегия - это часть глобального подхода австрийской столицы к тому, как сделать свой город самым комфортным в мире для проживания.

В сухом остатке: Вена действительно является именно таким городом и это звание присуждается ей уже в десятый раз.

Для начала отметим один совершенно выдающийся факт. Мусоросжигательный завод Шпиттелау сегодня официально считается одной из десяти главных достопримечательностей имперской Вены. Наряду с кафедральным собором Св. Стефана, дворцами Хофбург и Бельведер, зданием венской оперы, Ратушей этот формально рутинный объект городского ЖКХ с гордостью показывают и праздным туристам, и самым титулованным гостям австрийской столицы.

Прежний бургомистр Вены Михаэль Хойпль, давая мне интервью три года назад, рассказал такую историю. Когда к ним в город с официальным визитом приехал мэр Мадрида, то бургомистр пригласил его на обед в ресторан, который находится на смотровой башне. И гость, рассматривая с высоты столицу, спросил: "Скажите, что это за красивое здание там, вдали? И что это за ужасно безликое здание неподалеку от него"? Я ответил: "Здание, которое показалось вам ужасным, это самая лучшая больница Европы. А красивое - это мусоросжигательный завод".

Поведав этот эпизод, жизнерадостный бургомистр далее предложил отведать мед, собранный с его собственной мини-пасеки. Она располагалась прямо на крыше венской Ратуши, то есть в самом что ни на есть центре двухмиллионного города. И ведь, надо признать, этот мед - тоже часть той самой стратегии, которой вот уже несколько десятилетий строго придерживаются власти Вены.

Там все завязано: внедрение новейших технологий, тонкий пиар, привлечение деятелей культуры, бизнес, наука и постоянно уважительный диалог с жителями столицы.

* * *

Будучи человеком недоверчивым и вредным, я специально забронировал отель рядом с заводом Шпиттелау. Думаю, похожу там вокруг поздним вечером и ранним утром, принюхаюсь, поговорю с местными - ну, не может же быть такого, чтобы столь ядовитое производство никак не давало себя знать вонючими выбросами. Но раскрашенный сказочным образом и напоминающий скорее декорации к детскому фильму, мусорный завод оказался в этом смысле крепким орешком. Он не издавал ни звуков, ни запахов. Студенты расположенного рядом университета в ответ на мои каверзные вопросы только пожимали плечами: нам он не мешает. Теперь пришла пора брать эту крепость измором.

На вершине заводской трубы гнездятся соколы. Настоящие дикие птицы, которые, как все знают, не станут жить в плохом или нечистом месте

Георг Бареш - человек, обязанность которого принимать визитеров и все им рассказывать. Не знаю, есть ли такая должность на других мусороперерабатывающих предприятиях мира, но здесь без нее никак не обойтись, поскольку в год Шпиттелау принимает до десяти тысяч гостей, это топ-менеджеры городского хозяйства из разных стран, специалисты по утилизации мусора, экологи, правительственные чиновники, журналисты.

- Что-то в последнее время ваши из России зачастили, - проворчал Георг, когда мы встретились в холле холдинга Wien Energie, куда входит завод.

- Так это и хорошо! - честно обрадовался я. - Страна наша большая, а отступать дальше некуда, мусор со всех сторон налегает. Возможно, только ваш опыт и спасет.

- Мы это тоже когда-то пережили. Я вырос неподалеку, во втором районе Вены и хорошо помню, как мама всегда прежде, чем вывесить на балконе белье для просушки, смотрела, откуда дует ветер - если с севера, где был Шпиттелау, то, значит, белье придется стирать снова. Но 15 мая 1987 года, к счастью, тот старый завод сгорел.

Да, как это ни странно, а именно пожар, начавшийся на крыше термической установки по сжиганию мусора и в итоге уничтоживший предприятие, стал той отправной точкой, от которой ведет свое начало новая мусорная стратегия Вены.

- Тогда бургомистром был Хельмут Цильке, очень мудрый и дальновидный человек, - рассказывает Георг. - Он придумал, как сделать так, чтобы жители не только согласились с восстановлением в центре "вредного производства", но и гордились им. А в союзники пригласил знаменитого художника и архитектора Фриденсрайха Хундертвассера.

Художник был известен не только своими необычными проектами (что-то похожее на архитектурные эксперименты Гауди в Барселоне), но и тем, что всегда носил носки разного цвета, а когда его спрашивали - почему, то отвечал он так: "А отчего вы носите одинаковые"? То есть был, безусловно, мудрым, а не только экстравагантным человеком. И, конечно, будучи таким, он сразу и категорически отказался участвовать в столь "грязном деле".

"Вы хотите замарать меня своим дерьмом? Никогда!" - так якобы ответил он на предложение городских властей разработать дизайн старого-нового завода. Несколько месяцев продолжались переговоры. И только когда Хундертвассер, изучив все представленные технические документы, убедился в безвредности новой технологии для окружающей среды, он смягчил свою позицию. Но, прежде чем магистрат и художник ударили по рукам, он выставил Вене три обязательных условия:

- город приобретает самую современную установку для очистки дыма от вредных примесей, именно самую современную из тех, что тогда существовали в мире,

- город законодательно вводит систему комплексного разделения мусора,

- никто из городских чиновников любого ранга не станет вмешиваться в реализацию его дизайн-проекта.

В результате, спустя три года, на месте пожарища возникло это архитектурное и одновременно высокотехнологическое чудо, ставшее теперь одним из символов чистой Вены. За свои труды Хундертвассер не взял ни цента. Он скончался в 2000-м, а Шпиттелау стал ему лучшим памятником.

Когда мы с Георгом ходили по заводу, он показал на витиеватые надписи по-немецки вдоль лестничных перил между первым и третьим этажами: "Это изречения нашего великого архитектора". Мне больше других понравилось вот это: "Мы живем в раю. Только сами сильно испортили его".

* * *

Итак, как же венцам удалось из дерьма сделать конфетку или, иными словами, адскую технологию приспособить для приближения к раю?

Начнем с того, что сюда, в Шпиттелау, привозят не весь бытовой мусор, а только т.н. "остаточный" или смешанный. Он занимает примерно четвертую часть от всех собираемых отходов. Остальное - стекло, бумага и картон, пластик, металл - отправляется на предприятия по вторичной переработке. Пищевые отходы, то есть биомассу, тоже стараются отделить и пустить на производство удобрений. Но эти 25-27 процентов - немало, за год в двух круглосуточно горящих печах сгорает 265 тысяч тонн мусора.

Этот завод обеспечивает горячей водой шестьдесят тысяч квартир и более трех тысяч крупных потребителей, включая лучшую в Европе больницу

Происходит это так. Пять рабочих дней в неделю сто тридцать машин-мусоровозов объезжают город, опорожняют контейнеры с "остаточными" отходами, а затем следуют сюда и сваливают это "добро" в огромный бункер емкостью семь тысяч кубических метров. Внутри бункера в расположенной наверху герметичной кабине, похожей на внутренность орбитальной станции (дисплеи, компьютеры, джостики), орудует оператор крана, который ковшом захватывает мусор и отправляет его в жерло печи. И там при температуре от 800 до 1200 градусов отходы превращаются… Вот тут-то и зарыта собака. Во что же превращаются все эти упаковки, игрушки, тюбики, крышечки, окурки, использованные салфетки, талончики и прочие предметы, которые мы, не задумываясь, ежедневно отправляем в мусорные бачки? Сгорают без следа и запаха? Не оставляют от себя даже щепотки золы?

Увы, это не так, и весь фокус как раз в тех самых технологиях, за соблюдением которых зорко следил эксцентричный архитектор.

В их основе - многоступенчатая система очистки продуктов, образующихся после сгорания. Сначала они проходят через тканевые фильтры, при этом с помощью электроимпульсов отделяются твердые микрочастицы. Грубо говоря, пыль. Следующий этап: водяные фильтры. С каждой тонны отходов они отделяют один килограмм осадка, но именно там содержатся самые вредные примеси в виде тяжелых металлов: свинец, ртуть, кадмий, цинк, мышьяк… Этот порошок пакуется в мешки, которые затем отвозят в Германию, где они хранятся в заброшенных соляных шахтах. Естественно, не бесплатно.

- Немцы - умные люди, - иронично пояснил Георг. - Они хотят зарабатывать на этом дважды: сначала берут за хранение, а потом, когда запасы тяжелых металлов на земле будут исчерпаны, а цены вырастут, они станут продавать эти мешки тем фирмам, которые научатся извлекать из них эти самые тяжелые металлы.

Часть твердых осадков в виде золы и шлаков, не содержащих вредных для экологии примесей, заканчивают свой путь на полигоне (проще говоря - мусорной свалке) в окрестностях Вены, а что она из себя представляет - об этом я расскажу позже.

Третий фильтр можно сравнить с катализатором. Азотные окислы удаляются с помощью аммиака. Диоксины и ультра-токсические вещества фураны улавливаются и разрушаются.

- Это очень важная ступень очистки, - подчеркнул мой провожатый. - Вот в Исландии построили такую термоустановку, но отчего-то не предусмотрели подобный фильтр. Пришлось завод закрывать, все перестраивать. А у нас на выходе из трубы главным образом водяной пар.

- Что значит: главным образом? Значит, все же какие-то вредные выбросы есть?

Георг подвел меня к окну:

- Видите золотистый купол на вершине трубы? Там размещены приборы, которые постоянно мониторят состав выбросов. И эти данные любой желающий может отследить на нашем веб-сайте, они обновляются каждые полчаса. Органы власти изначально установили очень жесткие предельные значения для нас, и за всю историю завода не было случая, чтобы эти значения были превышены. Более того, вот посмотрите на сегодняшние показатели - все они значительно ниже максимально допустимых и это обычная картина. По большинству показателей фактические значения на девяносто процентов ниже предельных.

А заметив на моем лице тень недоверия, герр Бареш довершил дело следующим аргументом:

- На этой трубе есть еще одна необычная деталь. Там, на отметке сто двадцать метров, живут соколы. Да, да, настоящие дикие птицы, которые, как все знают, не станут селиться в плохом или нечистом месте. А у нас они не только гнездятся, но и размножаются.

Пасека на крыше городской Ратуши, соколы на трубе мусоросжигательного завода… Все эти знаки-символы, согласитесь, выстраивались в любопытную систему.

* * *

Еще несколько наблюдений про тонкости "грязного дела". Для горения в печах не требуется никакого вспомогательного материала, например, солярки или иного вида топлива, единственное, что необходимо, это воздух, его вдувают постоянно, поддерживая тем самым нужную температуру сжигания. Воздух берется прямо из бункера, что тоже важно, потому что мусор в процессе гниения выделяет метан и другие вредные вещества, а заводчане таким образом утилизуют и этот "мусорный" воздух.

На крыше бункера располагается настоящий сад из вполне рослых деревьев и кустарников - это тоже одна из идей Хундертвассера. Природа, искусство и технология - его стиль.

- Кстати, - спросил я представителя завода, - а не было ли в ходе строительства конфликтов между творческой фантазией художника и жесткими требованиями инженеров?

- Хундертвассер занимался только наружным оформлением этих зданий. Это был такой компромисс: мы заранее согласились с тем, что он сотворит снаружи, он, в свою очередь, пообещал никак не вмешиваться в техническую часть.

Зашли мы и в диспетчерскую, которая напоминает пульт управления АЭС. На экраны выведены все параметры производственных процессов: температура горения, уровень загрузки, остаток отходов в бункере, степень фильтрации, состояние агрегатов и фильтров и еще сотня других.

Одна такая мусоросжигательная установка стоит от 250 до 300 млн евро. В ее разработке и постоянном усовершенствовании участвуют австрийские и немецкие инженеры.

В штате этого, как мы теперь видим, довольно крупного производства, числятся всего девяносто человек.

И именно здесь - вот оно, продолжение того самого знакового ряда "пасека", "сокол", "сад" - проходит традиционный венский джазовый фестиваль, а в стенах примыкающего к заводу административного здания Wien Energie устраиваются выставки художников.

* * *

Но отчего все-таки этот явно не безупречный в имиджевом отношении завод разместили в центре европейской столицы, а не где-нибудь в отдаленной промзоне? Как, кстати, и три других подобных же предприятия - они по дизайну не выглядят чудом, но работают по той же технологии и тоже находятся в густонаселенных жилых районах города.

Тут ответ такой. Сжигая сотни тысяч тонн отходов, каждая установка вырабатывает при этом тепло, которое на треть покрывает потребности Вены. Собственно говоря, весной, летом и осенью мусоросжигательные заводы на все сто процентов гарантируют венцам горячую воду и лишь в период зимних холодов приходится подключать резервы ТЭЦ, работающей на российском газе. А раз так, то теплоцентраль выгоднее всего размещать как можно ближе к потребителям, это дает экономию при прокладке подземных коммуникаций, позволяет избежать потери тепла при его транспортировке.

Один только завод Шпиттелау обеспечивает горячей водой шестьдесят тысяч квартир и более трех тысяч крупных потребителей, включая ту самую "лучшую в Европе больницу", которая так не понравилась мэру Мадрида. Кроме того, там есть установки, которые вырабатывают в промышленных масштабах холод, а на него также стабильно-высокий спрос.

Словом, город сумел поставить дело так, что мусор перестал быть для него головной болью, а превратился если не в доходный, то во вполне рентабельный бизнес, дивиденды от которого косвенным образом получают все жители.

В ожидании праздника

В России растет спрос на новогодние туры

Текст: Евгений Гайва

Спрос на новогодние туры в этом году растет на 10-15 процентов по сравнению с прошлым годом, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии. На фоне стабильного рубля популярны путешествия по рождественской Европе, востребованы и российские направления.

Развитию внутреннего туризма способствуют доступные цены. Праздничные туры по России в этом году обойдутся примерно в 20 тысяч рублей на человека, это в два раза дешевле, чем зарубежные поездки, рассказали "РГ" представители российского сервиса онлайн-бронирования отелей "Островок.ру". Хотя по сравнению с прошлым годом средний чек вырос на 10 процентов.

Тройка лидирующих направлений традиционная - Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Кстати, российский черноморский курорт продолжает набирать популярность как горнолыжное направление. Впечатления от "рождественской сказки" в высокогорном туристическом кластере Красная Поляна, по отзывам бывалых путешественников, могут быть не хуже, чем на европейских курортах.

Кроме того, в лидерах спроса на новогодние поездки Казань, Ялта, Севастополь, Калининград, Владимир, Великий Устюг, Ярославль.

В туры по стране на новогодние праздники россияне отправятся на 3-4 дня. Из всего объема бронирований 19 процентов приходится на трехзвездочные гостиницы, а 17 процентов - на четырехзвездочные. Так удается сэкономить.

Зарубежные туры за год подорожали больше, чем по России. Средний чек для самостоятельных туристов вырос примерно на 14 процентов. Если в прошлом году россияне за семидневные каникулы на выезде платили в среднем по 44 тысячи рублей за человека, то в этом - уже 50 тысяч рублей. Но интерес к зарубежным турам подогревает стабильный курс рубля.

Организованные туры обойдутся в среднем в 85 тысяч рублей на человека. Зато за год они подорожали в среднем всего на 4 процента, отмечают эксперты. Востребованы как горнолыжные и экскурсионные программы, так и пляжный отдых, пояснили "РГ" в пресс-службе туроператора Tez Tour. На пляжи едут отдыхать прежде всего в страны Юго-Восточной Азии - Таиланд, Китай. Также популярны Объединенные Арабские Эмираты, Шри-Ланка, Мальдивы, направления Карибского бассейна - Доминикана, Куба. Стоят "пляжные" туры в среднем 70-90 тысяч на человека.

Безусловный лидер продаж - экскурсионный отдых, отмечают представители турбизнеса. К тому же культурно-познавательные поездки в Европу обойдутся дешевле, чем пляжные туры. Среди самых популярных направлений, по данным туроператоров и агрегаторов, - Италия, Германия, Испания, Чехия. Большим спросом пользуются комплексные туры.

Такие поездки дают возможность посетить сразу несколько стран. Например, в этом сезоне есть туры "Рождество в Европе", в рамках которых можно охватить основные достопримечательности Австрии, Словении и Чехии, говорят представители турбизнеса.

"Самыми популярными европейскими маршрутами в новогодние праздники прошлого года были Париж и Рим - россиян привлекала возможность посмотреть, как празднуют в Европе, посетить известные зимние ярмарки", - поясняет гендиректор онлайн-сервиса UFS.Travel Алексей Астанин. В этом году спрос на новогодние туры пока до конца не проявился, отмечают в компании. Между тем в этом году по сравнению с прошлым средняя стоимость прямых маршрутов с вылетом 30 декабря и возвращением 8 января в Париж снизилась с 43 до 35 тысяч рублей, а в Италию - с 33 до 28 тысяч рублей.

Можно существенно сэкономить, если отправиться в Европу на поезде. Спрос на такие поездки в Хельсинки и Таллин был всегда. Железнодорожный билет Москва - Хельсинки можно купить за 6,5 тысячи рублей, а с отправлением из Санкт-Петербурга - за 4,5 тысячи рублей. В Таллин поездом из Москвы в декабре 2019 года можно уехать за 3,9 тысячи рублей, а из Петербурга - за 1,7 тысячи рублей.

Трендом этого сезона стал заметный рост спроса на поездки в США. "Количество бронирований в США на 16 процентов выше, чем в аналогичный период годом ранее", - отметили в "Островок.ру". Причем спрос вырос как со стороны организованных, так и со стороны самостоятельных туристов, хотя такое путешествие обойдется в полтора-два раза дороже, чем в Европу.

Что касается горнолыжных курортов, то в этом сезоне особенно востребованы комбинированные туры, отмечают в Tez Tour. Например, можно отправиться на горнолыжные курорты Андорры с включенным ски-пассом и так сэкономить до 20 процентов стоимости. Набирают также популярность туры, совмещающие активный отдых и посещение термальных комплексов. Такие туры предлагаются в Австрии, Италии и Андорре. Рост спроса на горнолыжные курорты отмечают и в компании PAC Group. Например, спрос на туры в Италию и Австрию с заездами с января по март выше прошлогодних показателей на 15 процентов, а на курорты Франции - на 50 процентов.

В последние два-три года, россияне начали бронировать новогодние поездки заранее, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). При таком подходе есть возможность получить более выгодное предложение. На Новый год размещение в отелях с максимальными скидками туроператоры стали предлагать по акциям раннего бронирования еще в августе. А в сентябре цены поднялись в среднем на 5-7 процентов.

Сейчас идет второй этап раннего бронирования. Есть возможность заполучить хороший отель со скидкой до 45 процентов. Завершится этот период после 31 октября. Так что еще есть время с выгодой спланировать поездку заранее.

Кстати, приобретать валюту в путешествие тоже лучше сейчас, советует аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов. "Курсы и евро, и доллара в среднем по году вполне приемлемы для покупки", - говорит он. А вот ловить более удобный момент не стоит. До Нового года российская валюта если и укрепится, то максимум на один рубль. При покупке небольших сумм в две-три тысячи долларов или евро из-за комиссий банков эффект будет незаметен. Зато есть риск ослабления рубля. "Малейшая негативная риторика из-за океана, и любая развивающаяся валюта может войти в штопор", - говорит Дроздов.

А вот рассчитываться за границей может быть выгоднее банковской картой. Конвертация происходит автоматически, ее условия можно уточнить в своем банке.

Как провести длинные выходные в ноябре

Приближающиеся ноябрьские праздники россияне также используют для коротких каникул. Хотя многие стараются отложить деньги для новогодней поездки. Самыми популярными направлениями в ноябре станут российские черноморские курорты, Санкт-Петербург и Подмосковье. Сочи в ноябре еще востребован как прибрежный курорт, хотя вода в море уже холодная для купания. Но популярностью пользуется также Красная Поляна. В горах как раз наступила пора золотой осени. Также есть спрос на Анапу и Геленджик, Крым, отмечают в АТОР. Некоторые туроператоры также отмечают интерес к экскурсионным турам по "Золотому кольцу". Также есть спрос на туры в Псков, Смоленск, Тулу. Кроме того, у жителей столицы востребован загородный отдых в подмосковных отелях и пансионатах. Как правило, на ноябрьские праздники россияне выбирают поездки на 3-4 дня, в недельные туры едут на курорты Краснодарского края. Сейчас некоторые туристы специально планируют отпуск с прицелом на низкий сезон. Активнее всего бронировать ноябрьские поездки начнут в самом конце октября, когда будет известен прогноз погоды, отмечают туроператоры.

Криптовалюте и блокчейну нужны гибкие в привлечении ресурсы

Для раз­ви­тия крип­то­валю­ты не­об­хо­димо выст­ра­ивать пра­виль­ные мос­ты меж­ду ес­тест­вен­ны­ми, пря­мыми ин­вести­ци­ями и крип­то­ин­дуст­ри­ей. При этом гиб­кость прив­ле­чения ре­сур­сов долж­на со­четать­ся с от­ветс­твен­ным под­хо­дом к ин­вести­ци­ям. Эти и дру­гие воз­можнос­ти, а так­же проб­ле­мы раз­ви­тия крип­то­ин­дуст­рии и блок­чей­на в Рос­сии об­су­дили участ­ни­ки фо­рума по блок­чей­ну, крип­то­валю­там и май­нин­гу Blockchain Life 2019.

Вла­да Сют­ки­на

Начальник управления технологий распределенных реестров ДИТ Москвы Кирилл Поляков рассказал об использовании Департаментом информационных технологий Москвы (ДИТ) технологии блокчейн. Среди внедряемых сегодня ДИТ ИТ-сервисов, представляющих собой государственные услуги, по его словам, некоторые не вызывают у жителей Москвы доверия, а ряд других требуют повышения прозрачности.

"Возможным средством повышения их прозрачности два года назад мы посчитали блокчейн. И перешли к его использованию. К настоящему времени уже в трех государственных услугах используется технология блокчейн. В целом таких услуг будет 15. Отмечу, что, помимо повышения прозрачности, технология блокчейн, позволяет увеличить в данных услугах скорость процессов, а также в целом способствует их развитию", - указал Кирилл Поляков.

В качестве примеров использования технологии блокчейн он привел проект "Активный гражданин", проект "Ярмарки выходного дня", в котором технология блокчейн используется при приеме заявок на участие и распределении мест между фермерами, а также выборы в Московскую городскую думу.

Основатель Listing.Help и Jets.Capital Сергей Хитров, в свою очередь, обратил внимание на то, что сегодня в России есть множество людей, занимающихся криптовалютами. Иными словами, в стране уже сформировано очень сильное криптокомьюнити. Вместе с тем, по его словам, от деятельности, связанной с криптовалютой, зарубежные компании в России останавливает отсутствие регулирования в данной области.

Первый вице-президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) Валерий Романюк отметил, что главная проблема криптовалюты в России сегодня связана с так называемыми хозяевами денег - эмиссионными центрами. "Видя, как возникает некая побочная деятельность у частных денег или различных организаций, они воспринимают ее как вызов. Поэтому в некотором смысле отношению к криптовалюте государство нужно учить. Объяснять, как сделать все методы управления экономикой из традиционных, аналоговых - цифровыми. В частности, рассказывать о криптозащищенных инвестициях. При этом необходимо соединять реальный сектор экономики с развитием криптовалют", - указал Валерий Романюк.

Он также добавил, что для развития криптовалюты необходимо выстраивать правильные мосты между естественными, прямыми инвестициями и криптоиндустрией. При этом гибкость привлечения ресурсов должна сочетаться с ответственным подходом к инвестициям. Подходом, при котором инвестиции воспринимаются как инструмент, а не просто полученные от инвестора средства.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 21 октября 2019 > № 3192337

Об участии Роспотребнадзора в заседании целевой рабочей группы G20/ОЭСР по защите потребителей финансовых услуг

Роспотребнадзор принял участие в работе Целевой рабочей группы G20/ОЭСР по защите потребителей финансовых услуг. Одной из главных тем для обсуждения стала доступность финансовых услуг в условиях старения населения и разработкой комплекса мер, связанных с защитой прав потребителей, относящихся к социально уязвимым категориям. Исследование этих вопросов, в котором приняли активное участие 27 стран, в том числе Россия в лице Минфина России и Роспотребнадзора, показало, что для многих государств характерны похожие проблемы и подходы к их решению.

По данным ООН к 2050 году число людей в возрасте 60 лет и старше приблизится к показателю 2,1 млрд, в то время как в 1980 году их число составляло всего 382 млн, а в настоящее время проживает около 1 млрд человек указанного возраста.

Как показывают исследования у пожилых людей по всему миру наблюдаются более низкие цифровые возможности, им сложнее ориентироваться в правилах цифровой безопасности, в новых технологиях, связанных с развитием дистанционного банкинга, бесконтактных платежей. Также люди в возрасте имеют более низкий уровень финансовой грамотности, у них чаще наблюдаются проблемы со здоровьем, в том числе влияющие на возможности принимать правильные финансовые решения. По данным ООН более 46% людей в возрасте 60 лет имеют инвалидность. В развитых странах только около 20% пожилых людей живут вместе с детьми. Социальная изоляция препятствует приобретению и поддержке многих навыков, связанных с рациональным потреблением и получением доступа к цифровым услугам.

Общемировая тенденция к сокращению количества банковских отделений обусловлена цифровизацией банковского бизнеса, но для людей старшего поколения несет определенную угрозу, повышая недоступность финансовых услуг. Многие пожилые люди часто отдают предпочтение традиционным формам совершения сделок, таким как очное обслуживание, бумажные документы, непосредственное общение с банковским персоналом. В этой связи на площадке ОЭСР продолжается работа по разработке общих рекомендаций на основе результатов представленного исследования.

Также на заседании рабочей группы были затронуты темы ипотечного кредитования, строительства и приобретения жилья. Роспотребнадзор представил доклад о российском опыте защиты прав потребителей, приобретающих жилье, и об усилиях, которые принимаются Правительством Российской Федерации, Роспотребнадзором, Минфином России, Банком России, Минстроем России и направлены на защиту финансовых интересов граждан. К числу таких мер относятся переход к проектному финансированию строительства многоквартирных домов, создание фонда защиты участников долевого строительства, софинансирование государством расходов на жилье семей, в которых рождается второй и третий ребенок, развитие программ финансовой грамотности, создание Единой информационной системы жилищного строительства (ДОМ.РФ) и цифровых сервисов на ее основе в целях максимального информирования потребителей об особенностях покупки и строительства жилья. Отдельно была отмечена высокая вовлеченность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в процессы судебной защиты пострадавших потребителей. Только за последние два года около полмиллиарда рублей было возвращено покупателям жилья при непосредственной поддержке Роспотребнадзором потребителей в судах.

В докладе секретариата рабочей группы были представлены результаты исследований, свидетельствующие о том, что бизнес-циклы и проблемы в экономике всегда влияют на стоимость жилья. При этом рост цен на жилье подрывает его доступность и замедляет развитие финансовой системы.

Представители Канады в своем докладе рассказали об особенностях и проблемах ставшей популярной возобновляемой кредитной линии для потребителей под залог недвижимости (HELOC). Как показали опросы, многие потребители не до конца понимают специфику такого финансового продукта, а значительная часть заемщиков вносит платежи только в счет погашения начисленных процентов, откладывая погашение основной части долга.

Интересен для внедрения в рамках предстоящей систематизации и кодификации российского законодательства в сфере защиты прав потребителей опыт Великобритании, где потребителю, оформившему долгосрочную ипотеку, предоставлено право каждые два года в течение всего срока договора требовать пересмотра ее условий, если банком в этот период были улучшены условия для новых клиентов. Такой подход представляется справедливым для долгосрочных контрактов, поскольку потребители уже заключившие договоры с исполнителями различного рода услуг (финансовые, услуги связи, образовательные и т.п.) зачастую оказываются в менее выгодных условиях, чем новые клиенты, в том числе это касается цены таких услуг.

В рамках обмена опытом, связанного с вопросами защиты прав потребителей финансовых услуг, представители Аргентины поделились планами включить финансовое образование в школьную программу. Власти Гонконга приняли ряд решений, направленных на содействие возврату ошибочно переведенных денежных средств. В частности, банки плательщика и получателя денежных средств обязаны взаимодействовать между собой в целях содействия в возврате ошибочно переведенных денег и, в частности, должны содействовать получению согласия на возврат денег от получателя. Также в Гонконге до 7 лет увеличен срок розыска и предоставления оператором по переводу денежных средств электронных чеков и иных электронных документов по платежам потребителей.

Дополнительно в ходе заседания были обсуждены проблемы защиты персональных данных потребителей финансовых услуг, риски приобретения и владения криптовалютами и цифровыми активами. Отмечалось, что большинство потребителей в случае, когда они приобретали цифровые валюты не понимали, как работает данная технология, не осознавали свои риски. При этом в некоторых странах до четверти людей, вложившихся в криптовалюты, брали для этих целей кредиты. Представители Кореи сообщили, что в городе Пусан создана «регуляторная песочница» для криптовалют.

При рассмотрении вопроса о посредничестве в сфере страхования были представлены результаты специального исследования, которое показало, что во многих странах комиссии посредников (страховых агентов и брокеров) включены в страховую премию и их размер не доводится до сведения потребителей. В большинстве европейских стран (Германия, Франция, Австрия, Испания, Великобритания и др.) раскрытие такой информации является обязательным.

Работа на международных площадках по вопросам защиты прав потребителей будет продолжена.

В семейном интерьере

Пласидо Доминго выступил в "Крокус Сити Холле"

Текст: Мария Бабалова

Тень сомнения - состоится ли эта гастроль над нынешним, уже 17-м советско-российским визитом великого испанца - довлела до самого последнего момента. Выступление было запланировано еще задолго до того, как летнее спокойствие театрального межсезонья изумила новость: несколько престарелых особ без всяких доказательств обвинили выдающегося испанца в том, что тридцать лет назад он был слишком настойчив в своих знаках внимания в их адрес. И спустя десятилетия они решили, что надо об этом заявить во всеуслышание, так как сейчас они считают его поведение актом сексуального домогательства…

Казалось, эта история годится лишь для сценария примитивного сериального "мыла". В реальности же Доминго в одночасье лишился всех своих североамериканских контрактов и должности гендиректора Лос-Анджелесской оперы. Но в Москву, где не был с лета прошлого года, когда совмещал выступления в официальных концертах ФИФА, посвященных мундиалю, с переживаниями за испанскую команду, певец все же приехал, хотя и чуть более усталым, чем обычно, но неизменно приветливым и сокрушительно обаятельным. И требуемую от него роль мегазвезды он сыграл честно.

А это было нужнее всего остального, так как нынешний концерт был запланирован в жестком коммерческом формате, за согласие работать в котором упрекают не одного только Доминго, но и всех оперных знаменитостей, способных собирать стадионы. Ибо цены билетов на подобные шоу превышают разумные пределы, а художественные достижения даже не предполагаются.

Доминго и такие концерты старается работать с полной отдачей. И с какой-то наивной настойчивостью даже в микрофонных выступлениях (тут с "подзвучкой" была просто беда: режиссер умудрялся в одном номере несколько раз поменять уровень громкости, и уж совсем трудно было высококлассному симфоническому оркестру "Новая Россия" не утратить баланс звучания) старается популяризировать оперу. В первой "серьезной" части вечера он исполнил две большие арии - Жерара из оперы Джордано "Андре Шенье" и вердиевского "Макбета", в образе которого наряду с Симоном Бокканегрой сегодня чаще всего появляется на оперных сценах.

После антракта сначала место за дирижерским пультом, заменив американца Юджина Кона, что успел поработать аккомпаниатором и у Каллас, и у Паваротти, занял шеф "Новой России" Юрий Башмет, чтобы исполнить "Праздничную увертюру" Шостаковича. А затем дирижерскую палочку взял и сам Доминго. "Ноктюрн" Чайковского в переложении для альта они исполнили вместе, и это был, по сути, единственный эксклюзивный номер концерта, которому предшествовала череда номеров из оперетт Легара, а потом зазвучала любимая музыка Доминго - сарсуэла - испанский лирико-драматический жанр театрального представления, звездами которого были его родители.

Концерт, конечно же, закончился множественными бисами: беспрестанно весь вечер шныряющая по залу публика, нисколько не смущенная тем, что артисты уже на сцене, все же дождалась в финале "Подмосковных вечеров". Но прежде, в качестве специального гостя Доминго представил своего среднего сына - 54-летнего Пласидо Доминго-младшего. Он исполнил только три номера из своего дебютного альбома двухлетней давности Latidos, где 11 эстрадных композиций. Одну песню спел сольно и две дуэтом с отцом, трогательно обращаясь к певцу публично Papa. Кстати, Пласидо Доминго приехал в Москву с двумя сыновьями и супругой Мартой (она очень расстроилась, что из-за столичного трафика сильно опоздала на концерт мужа, с которым они вместе уже 57 лет). Семья несмотря ни на что остается для певца "форпостом".

Нельзя не заметить, что Доминго - не единственная в оперном мире жертва подобных бездоказательных обвинений, которая становится модным и мощным проявлением зависти - можно сказать, способом мщения за славу и успех со стороны тех, кто в жизни ничего существенного не добился. Например, практически с такими же формулировками совсем недавно был изгнан из лондонского Ковент-Гарден итальянский тенор Витторио Григоло (и тут же сорвал стоячие овации в Милане, получив от публики театра Ла Скала едва ли не митинговую поддержку). До этого нью-йоркская Метрополитен-опера была вынуждена выплатить выдающемуся дирижеру Джеймсу Левайну круглую сумму в качестве компенсации за досрочный разрыв контракта, что последовал сразу же после таких же древних претензий в харрасменте. И все же Метрополитен-опера отказала Доминго в выступлениях на своей сцене, сезоны на которой он открывал 21 раз, а 22-й в этом году отменили за день до спектакля "Макбет"…

Но здравый смысл, хоть не везде, но торжествует. Мэтра по-прежнему ждут в этом сезоне театры Вены, Берлина, Лондона, Валенсии, Мадрида, Милана, Гамбурга, Мюнхена и Москвы. В апреле 2020 года уже 79-летний Пласидо Доминго обещал вернуться в Москву и выступить в Большом театре, исполнив партию Жермона-отца в "Травиате" и продирижировать "Реквиемом" Верди на сцене концертного зала "Зарядье".

Горелкин: мой законопроект не потребует от Воложа избавиться от контролирующих акций «Яндекса»

Об этом депутат Госдумы и автор резонансного законопроекта об ограничении иностранного владения значимыми информресурсами заявил Business FM

Законопроект об ограничении иностранного владения значимыми информресурсами не обяжет генерального директора группы компаний «Яндекс» Аркадия Воложа избавиться от контролирующих акций IT-компании, заявил Business FM автор законопроекта, депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» Антон Горелкин.

Законопроект предусматривает ограничение в 20% на иностранное владение информационными ресурсами, значимыми для информационной инфраструктуры РФ. При этом Аркадию Воложу, у которого есть мальтийское гражданство, принадлежит 48% голосующих акций «Яндекса».

«Он же гражданин нашей страны. Законодательство РФ не запрещает иметь двойное гражданство», — сказал Горелкин. Депутат также отметил, что «этот законопроект не про «Яндекс». «Так решили наши медиа, что это именно «Яндекс». Этот законопроект прежде всего о национальной безопасности. Ведь мы все прекрасно понимаем, что существуют сценарии, при которых «Яндекс» может стать частью большой международной корпорации, например Google. И в этом законопроекте нет каких-то двойных смыслов», — заключил он.

Также Горелкин 18 октября направил официальные запросы руководителям компаний «Яндекс», «Рамблер», Mail.ru и четырех мобильных операторов: МТС, «Вымпелкома», «Мегафона» и Tele2. Депутат планирует выяснить масштабы использования ими иностранного оборудования. Вопрос в том, готовы ли участники рынка к гипотетическому отключению такого оборудования из-за рубежа.

В частности, Горелкин привел в пример «Газпром», который столкнулся с принудительным отключением оборудования через спутник. На днях стало известно, что семь лет назад такую процедуру провела австрийская компания LMF.

Запросы компаниям Горелкин также прокомментировал Business FM. С ним беседовал Игорь Ломакин.

— Я не считаю это вызовом нашим IT-компаниям, мне просто важно понять ситуацию. Я принципиально не выступаю против запрета на иностранное оборудование или иностранный софт. Просто с помощью моих запросов мне важно понять, готовы ли наши компании к подобным ситуациям.

— У меня ощущение, что вы получите понятный ответ: да, мы используем иностранное оборудование, нет, это не угрожает безопасности. Каковы ваши дальнейшие действия?

— Речь идет о начале публичной дискуссии. Если они так думают, если они именно так, как вы говорите, ответят, пусть они об этом публично заявят и публично перед обществом скажут: рисков нет, у нас все нормально, нас не отключат. Мы много говорим сегодня, особенно последние года два, о начале замещения иностранного софта, иностранного оборудования. Мне в том числе с помощью своих запросов важно понять, все это осталось на уровне разговоров по-прежнему или что-то реально сдвинулось с мертвой точки и мы хоть чем-то сегодня можем похвастаться.

— Этот запрос — ваша личная обеспокоенность или, может быть, ее кто-то разделяет среди ваших собеседников, партнеров?

— Я могу, как депутат Госдумы, как член профильного комитета, отвечать прежде всего за себя. Меня эта ситуация волнует, вчера я довольно долго это обсуждал с представителями отрасли, индустрии, с экспертами и пришел к выводу попробовать сначала опубличить эту историю: пусть компании прямо официально ответят. Одно дело компрессоры, а другое — IT-отрасль, одна из основ национальной безопасности.

После начала обсуждений законопроекта в Госдуме акции «Яндекса» 11 октября на Мосбирже обвалились на 20%, на американской NASDAQ — на 18%.

Формально Горелкин мог направить запрос экспертам напрямую и получить короткий ответ. Комментирует генеральный директор агентства разведывательных технологий «Р-Техно» Роман Ромачёв.

«Софты иностранных гигантов практически везде. Возьмем операционную систему, они все американские. Проникновение, я бы сказал, американского состава где-то на 80%, если не больше — Microsoft, Adobe, Google. Невыгодно для их бизнеса отказываться от российского сегмента. То есть у нас многомиллионная аудитория, которая пользуется их программными средствами и платит туда миллиарды долларов».

По мнению Ромачёва, пример газпромовского спутника просто некорректный. Даже при условии отключения зарубежного софта программы продолжат работать, просто не смогут получать обновления. В таком случае как мотивировать подобные инициативы? Комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

«Когда государство говорит о том, что надо развивать свою собственную IT-индустрию, свои собственные поисковики, защититься от западного программного обеспечения, от западных всяких нехороших соцсетей, поисковиков, которые уже ведут тут подготовку к «оранжевой революции», вроде бы надо этому радоваться, но, с другой стороны, когда государство вам таким образом вроде как пытается помочь, завтра оно к вам придет и скажет: ну, дорогой товарищ, показывай, что у тебя, как, давай посмотрим повнимательней структуру капитала. И вы прекрасно понимаете, чем заканчивается такое сотрудничество в столь деликатных сферах. Сейчас вопрос о контроле над данными достаточно чувствительный, государство очень увлечено цифровизацией, хотя не совсем понимает, что это такое, но тем не менее интерес к этому большой. И совершенно очевидно, что в нынешней политической ситуации все компании, которые связаны как раз с большими данными, с интернетом, с IT-индустрией, находятся в зоне повышенного интереса со стороны государства, который будет проявляться в самых разных формах. В этом плане можно сказать, что конфликта нет. И правда конфликта нет, а интерес есть. И совершенно очевидно, что когда в IT-компании будут стучаться люди из соответствующих организаций, так просто от них уже не отделаться».

Генеральный директор «Яндекса» в России Елена Бунина назвала законопроект «дамокловым мечом, занесенным над всей индустрией». «Вдруг данная компания завтра попадет в список, и значит, сегодня в нее вкладывать нельзя», — отметила Бунина.

Лучше помогите доктору материально!

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Как вылечить нашу медицину? Заметки на полях предстоящего Госсовета

На конец октября намечено знаковое заседание Госсовета, которое готовится уже более полугода. Оно будет посвящено проблемам здравоохранения, прежде всего — модернизации первичного звена. Доступность и качество медицинской помощи вызывают все большую тревогу и у специалистов, и у граждан. Правительство и Минздрав умудрились здесь наломать столько дров, что исправить ситуацию будет очень трудно.

Пресловутая оптимизация жестоко ударила по больным людям. Из-за странной спешки, непродуманности, вопиющих чиновничьих перегибов, стремления сэкономить везде и всюду реформы обернулись масштабными провалами. Сферу здравоохранения сотрясают нешуточные взрывы. Чего стоят хотя бы неожиданные исчезновения жизненно важных лекарств, в том числе и для онкологических больных. Стрессы у пациентов, паника у родных и близких. А на другом полюсе, в медицинских учреждениях, возникают острейшие конфликты между врачами и администрацией. Сверх меры перегруженные доктора, вынужденные работать на износ, начинают писать массовые заявления об уходе. Протестные акции набирают силу. В минувшие месяцы в нескольких регионах медики объявили о готовности пойти на крайний шаг — начать «итальянские забастовки». И начальство вынуждено было идти на переговоры.

Накал страстей порой зашкаливает. Протестуют и пациенты. Недавно в Ноябрьске доведенная до отчаяния тяжелобольная женщина, которой были необходимы медицинские обследования, встала в пикет возле городской больницы. Потоки жалоб идут в инстанции, бурлит и интернет. Вот что пишут россияне. «Понятно, что здравоохранение у нас по сравнению с советским периодом все более недоступно рядовому гражданину. Но в 2019 году ухудшение здесь обрело характер кризиса, который виден невооруженным взглядом (olga-olga always [58.5K])». «Кризис начался еще при министре здравоохранения Голиковой, когда началась «оптимизация» — сокращение расходов на медицину. На несколько деревень остался один фельдшерский пункт, людям приходилось добираться до больницы по 40-60 км, а то и больше. У нас в городе с 80-тысячным населением принимают всего два хирурга-травматолога. А еще приходят из окрестных деревень. В итоге на одного хирурга приходятся 60 тысяч прикрепленных, что не соответствует никаким нормам и здравому смыслу (Вениаминыч 65 [65.6K])». «Работая в медицине, вижу проблему глазами и пациента, и работника скорой помощи. Острый дефицит кадров. Уже считается чуть ли не нормой работа по графику сутки через сутки. Еще проблема — сокращение коек в стационарах. Те заболевания, которые раньше лечили в стационарах, теперь лечим амбулаторно, пациентов оставляем дома. А оплата труда такая, что хочется плакать. Медики устают и уходят — кто на пенсию, кто просто из медицины (еленко [32.5K])».

Сегодня для многих россиян пробиться к врачу — труднейшая задача не только в глубинке, но и в крупных городах. Больные неделями и месяцами не могут попасть к нужному специалисту или пройти обследование. И это неудивительно при нынешней кадровой ситуации: в России не хватает более 25 тысяч врачей и 130 тысяч медиков в среднем звене (медсестер, фельдшеров). Ввели электронную запись в поликлиники, а что толку, если участкового терапевта вообще нет в течение двух месяцев...

С 2000-го по 2017-й в ходе бравых реформ количество больниц в нашей стране уменьшилось вдвое: с 10,7 тысячи до 5,3 тысячи. А число коек в стационарах за тот же период сократилось почти на полмиллиона. На треть ужалась сеть станций скорой помощи. Между тем заболеваемость населения существенно выросла.

Еще несколько лет назад специалисты предупреждали, что оптимизация ведет к крайне негативным последствиям — снижению доступности и качества медицинской помощи, чрезмерному увеличению нагрузок на врачей. Наверху, как водится, не услышали. А сегодня приходится дорого платить за грубейшие ошибки Минздрава и правительства. Исследование, проведенное ФОМом в нынешнем году, отразило тревожную картину: более половины опрошенных считают, что дела в российском здравоохранении обстоят плохо, лишь 7% дали позитивные ответы, свыше трети респондентов уверены, что ситуация в здравоохранении продолжает ухудшаться. Кстати, в 2015-м, когда только начиналась раскрутка нынешних реформ, негативных ответов социологам было в полтора раза меньше, чем сегодня. Так что же за новации, которые привели к ухудшению ситуации?

Число умерших в России в прошлом году впервые за последние несколько лет увеличилось. Особую тревогу вызывает высокая смертность в трудоспособном возрасте. Не дожив до пенсии, завершили свой жизненный путь почти 400 тысяч россиян — каждый пятый умерший в прошлом году. Среди главных причин — болезни системы кровообращения и онкология. По расчетам Всемирной организации здравоохранения, вероятность умереть в трудоспособном возрасте (15-60 лет) у мужчин в нашей стране почти вдвое выше, чем в развитых европейских государствах.

Смертность от онкологии не снижается, а растет. В расчете на 100 тысяч жителей она в России выше, чем в США, Австрии, Испании, Финляндии, Турции, Швейцарии и еще двух десятках государств. Где же, спрашивается, успехи при проведении ранней диагностики, о которых нам постоянно докладывают?

Владимир Путин в ходе состоявшейся несколько месяцев назад «Прямой линии» назвал три основные проблемы здравоохранения: доступность первичного звена, дефицит кадров и лекарственное обеспечение. Но эти проблемы встали во весь рост не сегодня. Составляются планы, разрабатываются программы, кипит бумажная работа, а, к примеру, в Краснодарском крае доступность первичного звена снизилась на 25%. На недавней встрече с главой правительства Дмитрием Медведевым президент не скрывал озабоченности: «Оказывали помощь первичному звену здравоохранения дважды, по сути, дважды с федерального уровня напрямую, просто напрямую. Потом это все куда-то уплывает...»

Куда же уплывает, каким образом? Высококлассный специалист по эффективности систем здравоохранения в нашей стране и за рубежом, доктор медицинских наук, профессор Наталья КРАВЧЕНКО, отвечая на мои вопросы, назвала главные беды российского здравоохранения. Во-первых, отсутствие деятельного, энергичного, единого отраслевого штаба, наделенного широкими полномочиями. Во-вторых, некомпетентность нынешних управленцев от медицины, совершающих непростительные ошибки. В-третьих, недостаточное финансирование отрасли.

Минздрав издает приказы, проводит совещания, готовит рапорты, но реальных властных функций у ведомства немного. В регионах медицинскими учреждениями руководят местные министерства здравоохранения. И получается лоскутное одеяло. Для масштабных реформ нужна единая воля, центр, обладающий реальной властью и целиком отвечающий за результаты. А сегодня министерство издает приказ по лекарствам, после которого больницы не могут купить нужные медикаменты...

А финансирование? Нам рассказывают, как много выделяется денег на здравоохранение, а их катастрофически не хватает на лекарства, на зарплату медиков, на лечение, особенно высокотехнологичное. Пресловутые квоты душат нашу медицину. Вот пример: известный Научно-практический центр интервенционной кардиоангиологии может делать 2 тысячи сложнейших кардиологических операций в год, а денег дают, как рассказал недавно академик Давид Иоселиани, только на 250 операций, в 8 раз меньше.

В Германии, Франции, Англии, Австрии, Италии, Швеции госрасходы на здравоохранение составляют 7-8% ВВП в год, а в России — только 3,2%, а в представленном проекте бюджета на 2020-2022 годы и того меньше — 2,9%. Эту сумму, по расчетам, надо как минимум удвоить. Если же оставить здравоохранение на голодном пайке, то решить острейшие проблемы не удастся, они будут только нарастать.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 18 октября 2019 > № 3165295