Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Русская православная церковь готова изменить свой устав, если в ее состав войдет упраздненная Константинополем Архиепископия русских православных церквей в Западной Европе, заявил один из участников переговоров с приходами русской традиции от РПЦ заместитель управляющего делами Московского патриархата епископ Савва (Тутунов).

Синод Константинопольской церкви в ноябре прошлого года решил распустить находившийся в его юрисдикции Западноевропейский экзархат (архиепископию) русских приходов. Приходам экзархата было предписано войти в состав европейских митрополий Константинопольского патриархата (КП). Однако "русская" архиепископия не согласилась с этим решением - в феврале этого года на Генеральной ассамблее ее духовенства и мирян подавляющее большинство голосов (93%) было отдано за то, чтобы не распускаться и сохранить экзархат.

Как пояснялось в заявлении по итогам генассамблеи, поскольку учреждение архиепископии в 1921 году произошло еще до ее приема в КП, то и "отменить" ее в одностороннем порядке, по своему желанию Константинополь не имеет права - нужно обязательное обсуждение данного решения со всеми.

По словам епископа Саввы (Тутунова), 21 июня в Вене состоялась встреча представителей РПЦ с руководством западноевропейской архиепископии.

"Московский патриархат готов принять архиепископию полностью в той системе управления, которая сейчас там существует. То есть в рамках Московского патриархата будет действовать устав архиепископии. У Русской православной церкви появится новое образование, которое нашим уставом пока не предусмотрено. Но в устав будут внесены некоторые коррективы, предусматривающие существование такой архиепископии с особой формой управления", - сказал епископ "Независимой газете".

Ранее подобные прецеденты уже были: после подписания в 2007 году Акта о каноническом общении между Московским патриархатом и Русской православной церковью заграницей (РПЦЗ), имевшей свою систему управления, Архиерейский собор РПЦ внес необходимые поправки в общецерковный устав.

Как рассказал епископ Савва, на встрече в Вене, речь, в том числе, шла "о формулировках будущего документа, благодаря которому архиепископия сможет восстановить каноническое общение с Москвой". Рассматривается вариант, в соответствии с которым "архиепископия продолжит существовать со своим уставом – богослужебным, управленческим, своими пастырскими особенностями". Очередная Генеральная ассамблея приходов русской традиции намечена на 7 сентября.

Изначально в экзархат были включены приходы, сформированные, в основном, беженцами из России после гражданской войны. В 1920-х годах, согласно указу патриарха Московского и всея России Тихона, эти общины находились под управлением митрополита Евлогия в юрисдикции Русской церкви и именовались "Западноевропейская епархия" (или "Западноевропейская митрополия") с центром в Париже.

В 1930 году митрополит Евлогий в связи с тяжелым положением Церкви в СССР объявил о "временном прерывании" отношений со священноначалием РПЦ и самовольно обратился с ходатайством к Константинопольскому патриарху о переходе в его юрисдикцию, которое в 1931 году патриархом Фотием II было удовлетворено. Несколько приходов русской диаспоры при этом сохранили верность Московскому патриархату.

Срок пуска «Северного потока — 2» зависит от позиции Дании

Срыв сроков запуска «Северного потока — 2» в связи с позицией Дании, которая затягивает согласование проекта, может стать реальностью, считает глава австрийской OMV Райнер Зеле. «Nord Stream 2 AG может выполнить план. Но мы не знаем, когда будет представлено разрешение. Нам надо подождать, когда датские власти выдадут его. Но чем позднее оно будет предоставлено, тем задержка в сдаче проекта в эксплуатацию может стать реальней», — сказал Зеле на пресс-конференции Российско-германской внешнеторговой палаты.

Проект «Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

Стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд, запуск газопровода ожидается до конца 2019 года. Европейскими партнерами «Газпрома» по проекту являются германские Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская Shell. Партнеры «Газпрома» профинансируют 50%.

Трубопровод пойдет в обход транзитных государств — Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран — через исключительные экономические зоны и территориальные воды России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Согласие на строительство на данный момент не дала только Дания.

По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, датский участок газопровода «Северный поток — 2» может быть построен максимум за пять недель вне зависимости от маршрута, крайний срок для выдачи разрешения и соблюдения графика строительства еще не наступил. Сейчас в Датском энергетическом агентстве находятся три заявки на получение разрешения и соответствующая документация по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), уточняет ТАСС.

«Власти ничего не поняли». Почему Теодор Курентзис покинул пермский театр?

Знаменитый дирижер Теодор Курентзис отказался руководить Пермским театром оперы и балета. По его словам, большую роль в его отставке сыграли региональные власти

Художественный руководитель Пермского театра оперы и балета Теодор Курентзис опубликовал прощальное письмо к труппе. Худрук связал свой уход с поста с непониманием региональными чиновниками своей деятельности.

«Мне очень сложно писать это письмо. Все эти годы мы находились в постоянной гонке. Это не была гонка за обладанием наградами. Успех — это среднестатистический интеллектуальный вердикт. Если он был, то в будущем он утвердится в памяти. К чему тогда была эта гонка?

Я так и не знаю, поняли ли наши любимые зрители то, что мы хотели сказать. И власть, естественно, ничего не поняла. Естественно. Для тех, кто сведущ в истории, это очевидный факт: такова и есть функция власти — не понимать. Да и понимание на самом деле не является особой привилегией, если отсутствует чувствительность.

Сейчас вспоминаю, когда впервые приехал в Пермь, я думал, что останется, когда я должен буду уехать. Я хотел создать что-то не для себя, а для людей, которые живут в этом городе. Я хотел помочь создать консерваторию, чтобы следующие поколения прекрасных музыкантов были пермяками, хотел дать стимул талантливым людям остаться здесь и развивать этот город. Я помню, как мне сказали: власть не считает это целесообразным, у города все есть, мы самые лучшие. Помню, однажды депутат заявил на заседании Заксобрания: Курентзис не стоит таких денег. Я его понимаю. Ибо есть люди, которые не различают понятия цены и ценности. Оба слова имеют одинаковый корень, но часто в жизни они бывают полностью противоположны по смыслу.

Хочу поблагодарить администрацию Пермского края, потому что без их полнейшего непонимания, отсутствия трепета и чуткости, я никогда не нашел бы силы принять решение покинуть свой рай».

Теодор Курентзис был художественным руководителем Пермского театра с 2011 года, его контракт истекал в 2021 году. Параллельно он работал с Венским филармоническим оркестром, Королевским оперным театром в Мадриде, Парижской оперой, фестивалями в Зальцбурге и Брегенце.

Помимо театра у дирижера были другие масштабные проекты: в частности, под его руководством играл оркестр и хор MusicAeterna, известный как один из самых передовых российских коллективов, специализирующийся на аутентичном исполнительстве. Он ставил важные оперные премьеры международного класса и международного значения, руководил Дягилевским фестивалем.

Курентзис действительно с трудом находил общий язык с местными властями, подтвердил главный редактор газеты Business Class Вадим Сковородин.

— Я думаю, одна плоскость связана с тем, что все эти годы как предыдущий, так и действующий губернаторы обещали построить новое здание оперного тетра, то есть еще одну сцену, однако все время с тех пор, как Курентзис приехал в Пермь, об этом только говорилось. Только сейчас объявлен аукцион на проектирование, фактически сцену так и не сделали. Видимо, у Теодора все копилось эмоционально — он личность творческая. Казалось, что-то вроде бы уже сдвинулось, но, видимо, он не очень в это верит.

— Курентзис достаточно долго работал в театре. Как к нему относились горожане?

— Само по себе оперное искусство не очень рассчитано на широкие круги населения. То, чем занимался дирижер, интересовало только какую-то свою узкую аудиторию, поэтому мы можем говорить только о некой ядерной группе фанатов Теодора Курентзиса. Я могу сказать, что они пребывают в шоке. Безусловно, волна пошла и дальше. Все горожане, которые даже, может быть, никогда и не ходили на спектакли Курентзиса, слышат обо всем, что происходит: вот была звезда, и вот она от нас уезжает.

— Представители труппы, актеры уже сделали какие-то заявления?

— Нет, публично ничего не делается. Ситуация была непростая: когда он сюда приехал, он привез «своих», поэтому многие пермяки напряглись. Поэтому, я думаю, среди труппы есть те, кто рад.

Ранее «Коммерсантъ-Прикамье» сообщал, что информация об уходе Курентзиса появилась на фоне его недовольства привлечением к проекту строительства новой сцены театра Владимира Кехмана — бизнесмена и художественного руководителя Михайловского театра в Санкт-Петербурге и Новосибирского государственного академического театра оперы и балета, которым дирижер руководил ранее. По некоторым данным, у них были сложные отношения. Дирекция театра и представители труппы недоступны для комментариев.

Губернатор Пермского края Максим Решетников 25 июня заявил о своем желании, чтобы Курентзис больше присутствовал в Перми, а «не просто активные гастроли были». Глава края рассчитывает на то, что худрук продолжит участвовать в культурной жизни региона.

В пермском Минкульте, в свою очередь, заявили, что за дирижером сохраняется право на постановки на пермской сцене одной или нескольких опер в сезон, а также ангажемент на выступления оркестра MusicAeterna в Перми.

Всё больше людей в ЕС работают неполный день

В 2018 году доля людей в ЕС в возрасте 20-64 лет, которые работали неполный день, составила 19%.

В 2005 году этот объём составлял 17% и с тех пор постепенно рос, достигнув 18% в 2010 и 19% в 2012 году. Среди государств-членов Евросоюза Нидерланды имеют самую высокую долю неполной занятости (47%), за ними следуют Австрия (28%) и Германия (27%). На другом конце шкалы – Хорватия и Словакия (по 5%), Венгрия (4%) и Болгария (2%), сообщает Евростат.

В каждом государстве-члене ЕС в 2018 году доля лиц в возрасте 20-64 лет, занятых неполный рабочий день, была выше среди женщин, чем среди мужчин. В целом по ЕС 31% женщин в данной категории не трудились весь день по сравнению с 8% мужчин. Наибольшие различия наблюдались в Нидерландах (51%), Австрии (38%) и Германии (37%). Минимальная разница была в Болгарии (0,4%) и Румынии (0,6%).

Кстати, недавно Евростат сообщил, что оплата труда в Евросоюзе растёт.

Автор: Виктория Закирова

Разорвет ли возвращение России в ПАСЕ «санкционную цепь»?

После восстановления полномочий российской стороны члены нескольких делегаций отказались участвовать в дальнейшей работе Парламентской ассамблеи. Сможет ли Россия вернуться к конструктивной работе в ведомстве и как это отразится на западных санкциях?

В среду, 26 июня, Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, которая окончательно позволит России вернуться к работе. Документ поддержали 116 депутатов, выступили против — 62, воздержались — 15.

В резолюции отмечается, что Россия должна вернуть задержанных в прошлом году украинских военных моряков, сотрудничать по делу о крушении Boeing на Украине, расследовать убийство Бориса Немцова, а также соблюдать права ЛГБТ. Впрочем, это не условия для возвращения в ПАСЕ, а только призыв к Москве, сообщает РИА Новости.

Обязательное же требование — погасить долги по членским взносам, которые российская сторона не платила два года. По разным оценкам, речь идет о 60-80 млн евро: Россия — один из крупных плательщиков в бюджет Совета Европы наравне с Францией, Германией, Италией и Великобританией.

В знак протеста против возвращения России в Парламентскую ассамблею украинские представители покинули зал заседания. В кулуарах состоялась перепалка между главой российской делегации Петром Толстым и украинским депутатом Алексеем Гончаренко.

Летнюю сессию собираются прервать также депутаты Эстонии, Грузии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии: им нужно проконсультироваться с национальными парламентами. Представители этих стран полагают, что нынешнее решение ПАСЕ противоречит уставу Совета Европы, а также посылает неправильный сигнал России.

При этом, как позже выяснилось, Словакия не ставила под сомнение решение о восстановлении прав России — документ подписал только один словацкий оппозиционный евродепутат. Он злоупотребил своими полномочиями, выступая от имени страны, объяснили в делегации.

Всего в европейском парламенте заседают представители 47 стран, демарш устроили депутаты из семи. Хотя это и небольшая часть парламентского корпуса, сложности все равно возникнут, отметил генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

«Возвращение России, конечно, внесет дополнительные сложности в работу ПАСЕ. Какие-то заседания превратятся в обмен эмоциональными, пропагандистскими заявлениями. Конечно, российскую делегацию будут подозревать в том, что она пытается использовать трибуну ПАСЕ для продвижения своих политических позиций. Конечно, будут трудности в общении с целым рядом национальных делегаций. К этому надо готовиться. Впрочем, здесь очень много зависит от того, какую позицию займет сама российская делегация, насколько она будет учитывать деликатность сложившейся ситуации и действовать в соответствии с этим».

Разногласия по российскому вопросу также возникли в делегациях Великобритании, Франции, Германии, Нидерландов. Полностью Москву поддержали Италия, Турция, Финляндия, Норвегия, Австрия, Сербия, Азербайджан, Армения.

Комментируя решение ПАСЕ, глава российской делегации Петр Толстой сказал, что это разрыв «санкционной цепи». Впрочем, к отмене санкций это не приведет, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Для России выгодно, чтобы эти санкции сохранялись: мы видим это по ПАСЕ. Если санкции будут отменены решением, условно говоря, Франции и Италии, это приведет к огромной череде внутренних конфликтов в Евросоюзе, от которых он не оправится. После этого не произойдет дружбы России с Западной Европой, а произойдет усиление влияния Соединенных Штатов в Восточной Европе. России это совершенно не нужно. Санкции в том виде, в котором они сейчас есть в Европе, России уже ничем не угрожают. Они угрожают, скорее, европейцам, чем нам. И для этого западноевропейцам просто нужно придумать какую-то новую линию или какую-то новую идею, идеологию сосуществования с Россией. Учитывая качественный состав западноевропейской власти, а также то, что Борис Джонсон через месяц станет премьером Великобритании, в этой ситуации придумать можно только какую-нибудь глупость, поэтому для России сохранение санкций — это меньшее из зол. Остальные, скорее всего, будут выглядеть еще хуже».

Российская делегация после восстановления своих прав успела проголосовать на выборах генсека организации. Им стала глава МИД Хорватии Мария Пейчинович-Бурич. Представитель России Леонид Слуцкий на выборах вице-спикера ПАСЕ прошел во второй тур, но победить не смог.

Россию лишили полномочий в 2014 году. Причиной стали присоединение Крыма и военные действия на востоке Украины. Россию дважды пытались восстановить в правах, но не получилось. В 2017 году Москва отказалась платить членский взнос.

«Совершенно избыточные и неадекватные действия». Основатель «Рольфа» прокомментировал обыски

В отношении Сергея Петрова и ряда руководителей компании возбудили уголовное дело о подлоге в валютных операциях. По версии следствия, они присвоили 4 млрд рублей

На владельца группы компаний «Рольф» Сергея Петрова и ряда ее руководителей завели уголовное дело о подлоге в валютных операциях, сообщает СК. По версии следствия, они присвоили 4 млрд рублей, которые были выведены в кипрский офшор. Уголовное дело возбуждено по статье «совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов».

Обыски СК в дилерских центрах «Рольфа» связаны со сделкой 2014 года. Об этом Business FM заявил основатель «Рольфа» Сергей Петров. «Это покупка на Кипре какой-то компании, когда какие-то части акций сама компания внутри себя покупала», — сказал он. «Всегда можно найти какую-нибудь сделку, к которой можно придраться», — отметил Петров.

По словам основателя «Рольфа», силовики изымают документы компании не в первый раз. При этом он отмечает, что следственные действия мешают работе компании.

— Идут следственные действия, ФСБ, СКР, наверное, целых два полка в Петербурге, Москве и где-то еще, и все стараются добыть какие-то доказательства. Причин, честно говоря, сам до конца не знаю, какая-то сделка 2014 года, компания […] 3 млрд долларов. Мне кажется, всегда можно найти какую-нибудь сделку, к которой можно придраться, но, вместо того чтобы прийти и спросить пояснения по ней или в крайнем случае в арбитраже поспорить… Мы считаем, была совершенно законная независимая оценка, я даже не знаю детали, это покупка на Кипре какой-то компании, когда какие-то части акций сама компания внутри себя покупала.

— Некая сделка с ценными бумагами за 2014 год, которая проверяется сейчас?

— Честно говоря, уже два года они изымают у нас постоянно. Сначала за три года, потом, ничего не найдя, за десять лет все бумаги. Наконец что-то нашли, к чему можно придраться. Я думаю, просто взглядом силовика всегда можно увидеть в каждой транзакции нарушения. Дальше идут совершенно избыточные и неадекватные действия: обыски, задержка всех менеджеров, мешают работать сейчас кол-центру, бухгалтерию блокировали. Мы только за последние три года, по-моему, 30 с лишним млрд налогов заплатили, как раз для того чтобы все эти силовики, вместо того чтобы помогать, так себя вели. На мой взгляд, нет ни малейшего основания к этому, кроме роста активности силового блока.

— Вы упоминали в заявлении «Интерфаксу», что это, возможно, рейдерский захват.

— Да, я упоминал это как комбинацию, потому что одновременно идут постоянные звонки с предложением продать за очень дешево. Это явно может быть комбинацией, когда кто-то решает свои какие-то политические или палочные задачи, а рядом какой-нибудь уже поменьше чин с другим бизнесом начинает делать предположения, а не купить ли нам заодно, используя это давление. Я не веду эти разговоры, сразу прерываю. Я их вообще не могу вести, это не моя компетенция.

После того, как СК сообщил о возбуждении уголовного дела против основателя компании «Рольф», Сергей Петров заявил, что не намерен возвращаться в Россию. Об этом он сообщил «Ведомостям». В беседе с BBC Петров отметил, что находится в Вене.

Вот что сообщил ранее Business FM руководитель PR-направления «Рольфа» Павел Носов:

— Сегодня около девяти утра в несколько дилерских центров «Рольф» в Москве и Санкт-Петербурге пришли сотрудники Следственного комитета. Нам предъявили постановление. Пока наши юристы изучают его. По первичной информации, это постановление не относится к операционной деятельности компании. В то же время, конечно, действия Следственного комитета мешают работе дилерского центра. Одно подразделение вывели на улицу, блокируют доступ к рабочим местам и телефонам сотрудников, люди в масках сидят в клиентской зоне. Все это, разумеется, наносит репутационные и имиджевые риски нашей компании и мешает нашей нормальной работе. Мы фиксируем все эти нарушения. Но в то же время мы предоставляем по запросам Следственного комитета все необходимые документы, то есть мы сотрудничаем.

— Сами проверяющие ведут себя корректно?

— Можно ли назвать корректным, если они фактически блокируют работу дилерского центра? Наверное, скорее нет. Лицом на пол никого не положили, но, конечно, хотелось бы, чтобы они не препятствовали по крайней мере работе дилерского центра. Они это делают. Мы стараемся, делаем все возможное, чтобы обслуживать клиентов, все дилерские центры работают.

— Речь сейчас идет о дилерских центрах только в Москве или касается других городов тоже?

— И в Москве, и в Санкт-Петербурге. Не во всех точках, но во многих проходит обыск.

«Рольф» — один из крупнейших дилерских холдингов в России. В прошлом году выручка компании составила 229,5 млрд рублей. Портфель брендов включает 21 автомобильную марку и один мотоциклетный бренд. В рейтинге крупнейших частных компаний Forbes-2018 компания признана лидером автомобильного ретейла в России.

Бизнесмену и бывшему политику Сергею Петрову 64 года. Он основал дилерский центр «Рольф» в 1991 году. Сегодня это крупнейший автодилер России, выручка в прошлом году составила почти 230 млрд рублей. По состоянию на 2019 год «Рольф» принадлежит кипрскому трасту, бенефициар которого — сын Петрова Александр, отмечает Forbes.

В 2007-м и 2011 году Петров избирался депутатом Госдумы по списку партии «Справедливая Россия». Он поддерживал протесты против фальсификации итогов думских выборов 2011 года, голосовал против резонансных «закона Димы Яковлева» и «пакета Яровой» и не участвовал в голосовании о присоединении Крыма к России.

Сергей Петров женат, у него два сына. Увлекается горными лыжами, ездой на велосипеде. Собирает модели кораблей русско-японской войны. Участник рейтинга 200 богатейших россиян Forbes, его состояние издание оценивает в 900 млн долларов.

Дело Петрова: может ли ему грозить экстрадиция из Австрии?

На владельца автодилера «Рольф» завели уголовное дело о подлоге в валютных операциях. По данным СК, он присвоил 4 млрд рублей

Обыски в центральных офисах автодилера «Рольф» начались в 9 утра. Работа не прерывалась, но была затруднена: оперативники проверяли компьютеры и документы. Во время обысков Business FM связалась с основателем «Рольфа» Сергеем Петровым. Он рассказал, с чем может быть связан интерес к делам автодилера.

— Причину, честно говоря, сам до конца не знаю. Какая-то сделка 2014 года. Всегда можно найти какую-нибудь сделку, к которой можно придраться. Мы считаем, была совершенно законная независимая оценка, это покупка на Кипре какой-то компании, когда какие-то части акций сама компания внутри себя покупала.

— Вы упоминали, что это, возможно, рейдерский захват.

— Да, я упоминал это как комбинацию, потому что одновременно идут постоянные звонки с предложением продать «за очень дешево». Это явно может быть комбинацией, когда кто-то решает свои какие-то политические или «палочные» задачи.

Глава «Рольфа» добавил, что будет обращаться в прокуратуру и к бизнес-омбудсмену Борису Титову. Он считает, что силовики «оказывают на него давление в чьих-то интересах».

Схема в глазах следствия выглядит так: в 2014 году Сергей Петров перечислил 4 млрд рублей от автодилера «Рольф» на счета своего кипрского офшора «Панабел лимитед». Для этого его соучастники изготовили подложный договор купли-продажи о приобретении акций «Рольф Эстейт». Их стоимость была многократно завышена, а деньги перечислял подконтрольный Петрову московский банк. Его название не уточняется.

Широкую огласку перевода денег за границу с помощью купли-продажи ценных бумаг получила история с Deutsche Bank в 2017 году. Тогда клиенты немецкого банка могли скупать ценные бумаги за рубли в Москве и оперативно сбывать их в иностранной валюте через отделение банка в Лондоне — там же оставляя деньги. За реализацию этой схемы для своих клиентов на сумму 10 млрд долларов банк заплатил штраф в 425 млн долларов.

В данном случае схема иная — аффилированные компании Сергея Петрова покупали и продавали свои же акции, но деньги в ходе этих сделок переводились за рубеж. Это теперь и предъявляется в качестве преступления.

Все эти схемы из категории «от своих — к своим», говорит директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк.

«Страшным словом называется схема, на самом деле мы говорим о том, что одна компания покупает за другую активы. Когда покупка производилась «Рольфом», они оценили это в 4 млрд. Соответственно, Следственный комитет оценили в гораздо меньшую сумму. Это само по себе и есть уголовное дело. Можно говорить о том, что они должны с разницы, которую заплатили, заплатить налог на прибыль. Заплатили не государственные деньги, не каких-то там вкладчиков, не убежали, а заплатили свои деньги, по сути, чуть ли не своей же компании. Из одного кармана переложили в другой. Такое впечатление, что какие-то злобные рейдеры нащупали для себя новую возможность отъема бизнеса, как обычно, через правоохранительные органы. Конечно, такие структуры имеют абсолютно любые крупные российские предприниматели. Это мировой способ, абсолютно у любой крупной компании в мире есть зарубежные холдинги».

«Рольф» сегодня — самый крупный автодилер России, выручка в прошлом году составила почти 230 млрд рублей. Состояние Сергея Петрова Forbes оценивает в 900 млн долларов. На 2019 год «Рольф» принадлежит кипрскому трасту, бенефициаром которого является сын Петрова Александр. В базе данных СПАРК упоминаются три кипрские организации, связанные с Рольфом: «Велдом», «Деланс» и «Панабел лимитед». При этом на сегодняшний день в списке совладельцев «Рольф» значится только «Деланс лимитед». Чехарда с именами тянулась с 2009 года, последнее изменение в структуре произошло в 2017 году.

Вывод 4 млрд рублей, как утверждает следствие, состоялся в 2014 году, в канун глубокой девальвации рубля. С тех пор Петров живет в Австрии вместе с семьей. За рубежом от статьи «подлог в валютных операциях» можно спокойно скрыться, говорит адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Забейда и партнеры» Александр Забейда.

«Данная статья в Уголовном кодексе существует не так давно, примерно с 2013 года. Первые год-два по ней не было практики вообще, но потом следователи ее наработали, поэтому сейчас статья весьма распространена. Она относится к категории тяжких преступлений и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет. Однако я не думаю, что по этой статье что-то грозит подозреваемому, если он находится за пределами РФ. В большинстве развитых стран эти действия вообще не считаются преступлением, в связи с чем вероятность того, что Интерпол включится в работу и объявят в международный розыск, крайне незначительна».

Российские органы могут копнуть глубже, чтобы задействовать чужую юрисдикцию, отмечает председатель правления Московского юридического агентства Алексей Линецкий.

«Могут быть какие-то дополнительные составы, ну, например, уклонение от уплаты налогов, или это была скрытая выплата дивидендов. То есть если состав отправки денег за границу — он достаточно такой специфический для России, то другие составы могут быть преследуемы и в других юрисдикциях. На сегодняшний момент такие составы в отношении российских бизнесменов достаточно популярны. Банки достаточно оперативно блокируют счета, если будет предъявлено, допустим, в Австрии или на Кипре обвинение в том, что деньги добыты незаконным путем. В некоторых юрисдикциях существует даже такая практика, как конфискация подобных средств».

Самого Сергея Петрова в Россию пока не тянет. Журналистам «Ведомостей» он сообщил, что «не собирается возвращаться туда, где что-нибудь могут пришить».

Евгений Перельчук

Развал США произойдёт руками Британии

политолог Игорь Панарин о глубинном государстве, сталинисте Трампе и современных центрах гибридной войне

Дмитрий Перетолчин

"ЗАВТРА". Игорь Николаевич, недавно у вас вышла новая книга "Крах доллара и распад США 2.0".

Игорь ПАНАРИН. Да, более десяти лет назад вышла моя первая книга с тем же названием. Теперь — версия 2.0. За это время, к сожалению или к счастью, США не распались на шесть частей, как я предсказывал. Сама гипотеза о распаде Соединённых Штатов возникла у меня в 1998 году, когда я готовился к докладу на Международной конференции под названием "Информационная война", проходившей тогда в Линце (Австрия). Примерно за месяц до этого я узнал, что из 400 участников этой конференции 150 будут гражданами США. И, естественно, у меня возникла идея заинтересовать их информацией об их родной стране.

В то время в наших СМИ США преподносились однозначно — как ведущее демократическое и самое успешное государство в мире. Я стал изучать ситуацию в США. И она во многом оказалось неожиданной для меня. Возьмём для примера только один факт: аварийность в американских ВВС того времени (хотя налёт часов у их лётчиков оказывался в 10 раз больше, чем у российских) была в шесть раз выше! Cначала я не поверил людям, давшим мне эту информацию, но она оказалось правдой. В Линце, где я привёл эту статистику, находившийся в зале начальник колледжа ВВС США не опроверг эти данные, а в кулуарах он подтвердил их.

Вот тогда у меня и родилась идея, что США не очень устойчивое государство. И встал вопрос: а как именно они могут распасться? По моей модели, Аляска должна отойти России, Гавайи — китайцам и японцам (последние в восторге были от этой идеи, неоднократно на международных форумах говорили: "Спасибо за половину Гавайев!"). Отколются и Техас, где уже более 50% латиноамериканцев и четыре крупнейших нефтеперерабатывающих завода, и Нью-Йорк, этот центр спекулятивного финансового капитала, и Калифорния с её информационной составляющей. Останется депрессивный центр страны, который никогда не показывают по российскому телевидению.

Эта карта распада США, которую я придумал и впервые озвучил в ходе доклада в Линце 9 сентября 1998 года, появилась в "Уолл-стрит джорнэл" в 2008 году как иллюстрация к моему интервью этому крупнейшему изданию мира. Это имело большой эффект: статью с этой картой прочитали 11 миллионов человек, сама же карта находится на 11-м месте в рейтинге 50 самых знаменитых политических карт США. Более того, её изучают в американских вузах.

"ЗАВТРА". А основания для такого распада есть?

Игорь ПАНАРИН. Во-первых, это финансово-экономический фактор: когда я выступал в Линце, внешний долг США составлял 2 трлн. долл., а сейчас — 22 (динамика красноречива!). Во-вторых, это, конечно, этнический раскол — растущее число афроамериканцев и "латинос". Только один пример: 95% афроамериканцев голосовало за Обаму, сходная ситуация была и на выборах 2016 года, когда афроамериканцы и "латинос" голосовали за Клинтон.

"ЗАВТРА". Политический раскол там точно есть.

Игорь ПАНАРИН. Да, 7 мая 2019 года был опрос, согласно которому Трамп набрал наибольший рейтинг доверия за всё время своего президентства: 91% республиканцев его поддерживают и 12% демократов. Налицо раскол, который проявлялся и при Обаме. Тот предложил страховку социальным низам, среди которых много афроамериканцев, белые же на это отреагировали возмущением, что у них просто заберут деньги и отдадут их нежелающим работать.

"ЗАВТРА". И этот раскол носит системный характер?

Игорь ПАНАРИН. Конечно! Приведу пример: в 2009 году я был в Техасе, где меня пригласили на одно из мероприятий "Движения чаепития". В основном там были белые американцы: средний уровень работников спецслужб, учителя, преподаватели вузов. Этот слой, конечно, никто не смог бы "оседлать", кроме Трампа. Принадлежащие к нему люди мне говорили, что они ратуют за крепкую семью, здоровые нравственные ценности, что они ненавидят Нью-Йорк и Калифорнию.

Моё выступление произвело на них сильное впечатление и 28 раз прерывалось бурными аплодисментами (так подсчитали американские журналисты). К слову, в зале в это время находились генконсул России, сотрудники ЦРУ, ФБР, "Голоса Америки"; выступление, естественно, снималось; я был немножко "зажат" в смысле прямого высказывания, но, тем не менее, сказал, что мне не нравится, что в центре Сан-Франциско, столицы нетрадиционных ориентаций, есть район, огороженный флагами, — все всё поняли, это вызвало бурю восторгов в зале. И, далее, сказал я, мне нравится, когда мужчины любят женщин, а женщины любят мужчин (эти слова тоже вызвали бурю восторгов).

Эти мои простые тезисы за крепкую семью с детьми — то, что всегда поддерживала коренная Америка, "ядерный электорат" Трампа. И оба Майка (Пенс и Помпео) тоже были выдвинуты этой частью американского общества. Многие пытались оседлать патриотические тенденции Америки, но именно Трампу суждено было это сделать, поэтому он и стал президентом.

Раскол Америки и борьба против "глубинного государства", на которую решился нынешний президент США, желающий "осушить вашингтонское болото", чрезвычайно важны. Я полагаю, что это "болото" представляет собой определённый механизм, который создан британскими политическими и финансовыми кругами для контроля над американским разведсообществом.

"ЗАВТРА". А когда был создан этот механизм?

Игорь ПАНАРИН. Это 1891 год. Тайное британское общество "Круглый стол" поставило своей целью выстраивание всемирной британской империи со всемирным британским парламентом. Для воплощения этой концептуальной идеи оно, во-первых, запланировало уничтожить Российскую и Германскую империи, что им удалось в ходе Первой мировой войны, а во-вторых, вернуть под свой контроль Соединённые Штаты, превратив их снова в колонию. Для этого они в 1913 году создали Федеральную резервную систему.

Но это были финансовые инструменты, а надо было ещё и поставить под контроль американские спецслужбы. Это удалось Черчиллю — он и был во многом архитектором, создателем "глубинного государства" в США. Опасность эту тогда увидел Дуайт Эйзенхауэр, командующий американскими войсками в Европе. Он впервые почувствовал угрозу для американской государственности, идущую от старательно "обработанного" военно-промышленного комплекса …

То есть Черчилль через механизмы внедрения на ключевые посты в американском разведсообществе своих людей, ключевым из которых был, конечно, Уильям Донован, заложил основы "глубинного государства" в США.

"ЗАВТРА". Донован руководил Управлением стратегических служб (УСС) — это была первая объединённая разведывательная служба США, созданная во время Второй мировой войны.

Игорь ПАНАРИН. Да, причём у Рузвельта была своя кандидатура на пост её руководителя, но Черчилль организовал внешнее давление и фактически заставил Рузвельта назначить Донована.

"ЗАВТРА". Какие у них были инструменты — заставить? Видимо, это непростая история.

Игорь ПАНАРИН. Вспомним, кем Донован был изначально…

"ЗАВТРА". Юристом.

Игорь ПАНАРИН. Не просто юристом, а офицером связи при штабе адмирала Колчака, который в то время был сотрудником британской военно-морской разведки, и его задачей было вывезти русское золото, воспользовавшись мятежом чехословацкого корпуса. Золото было вывезено, а Колчак — устранён как лишний свидетель. Донован же длительный период времени находился под британским, так сказать, куполом. Под присмотром английских спецслужб он совершил поездку по странам Западной Европы и выступил (наряду с одним из руководителей МИ-6) уже после Второй мировой войны создателем тайной диверсионной сети НАТО "Гладио", о которой стало известно лишь в 1991-92 годах после расследований, проведённых на территории Италии в отношении масонской ложи П-2.

Диверсии совершались "под ложным флагом", террористические акции списывались в основном на коммунистов. Сеть эта была создана Донованом не только на территории Германии и Италии, но и в США, то есть Донован создал там основу для "глубинного государства".

"ЗАВТРА". Связка британцев и Донована оказалась фатальной для США. Поражает уровень проведенной операции, если вспомнить британское Управление спецопераций и поддельную карту, показанную Рузвельту Донованом, — карту якобы планируемого захвата и раздела Соединённых Штатов немцами.

Игорь ПАНАРИН. Это была глобальная дезинформационная ловушка для Рузвельта — уровень хай-тек в области гибридной войны. И наша задача теперь эти механизмы вскрывать, учить наших людей противостоять британцам.

Ведь борьба с Британией, собственно, начинается с момента, когда Русь стала православной цивилизацией (Москва стала Третьим Римом) — мощным геополитическим и духовным центром мира. Набиравшая мощь Британия специализировалась на выстраивании методов тайной войны как основного инструмента достижения политической власти: сначала подавила Голландию, затем устроила масонскую революцию во Франции, далее лорд Пальмерстон организовал серию революций в Европе и, собственно, Крымскую войну. О военном и духовно-религиозном значении очага напряжённости в Крыму и британских методах гибридной войны в советское время мало говорилось. Хотя в 1975 году в издательстве "Международные отношения" была издана прекрасная книга Ефима Черняка "Секретная дипломатия Великобритании", но она осталась практически незамеченной.

Я бы назвал нескольких достойных наших разведчиков того "рубежного" периода. Это, во-первых, граф Николай Павлович Игнатьев, российский посол в Стамбуле, которого все называли вице-султаном Турции из-за его политических возможностей; он был блестящим разведчиком, и, работая в Лондоне, многое узнал и многое сделал для нашего Отечества. Впоследствии он стал отличным министром внутренних дел Российской империи…

Во-вторых, Алексей Ефимович Вандам (Едрихин), который, побывав на Бурской войне, произнёс знаменитую фразу, что хуже войны с англосаксом только дружба с англосаксом.

В-третьих, Андрей Евгеньевич Снесарев — настоящий титан отечественной военной мысли, который закладывал основы теории гибридной войны, был востоковедом, знал 14 языков, руководил три года Памирским отрядом, работал в Индии, в Китае…

"ЗАВТРА". Там-то он точно с британцами сталкивался…

Игорь ПАНАРИН. Не просто сталкивался — он побывал и в Англии, изучал источники в течение четырёх месяцев и, вернувшись в Петербург, на рубеже веков занял одну из ключевых должностей в разведке Российской империи. На протяжении следующих лет он предупреждал императора о том, что определённым силам в стране выгоден союз с Англией, но этому необходимо противостоять.

В итоге его, руководителя стратегической разведки, отправили заведовать штабом казачьей дивизии в Каменец-Подольский!.. Это было делом рук мощных пробританских сил в окружении Николая II. К ним, в первую очередь, следует отнести министра иностранных дел Российской империи Сергея Сазонова — бывшего посла России в Лондоне. Джордж Бьюкенен, бывший посол Британии в России, в мемуарах, изданных в 1924 году, писал о Сазонове, что лучшего друга Англии он не встречал нигде и никогда: тот выполнял все его просьбы, и именно Сазонов втянул Россию в губительный союз — фактически в западню…

"ЗАВТРА". Англия однозначно это делала! Георг Хальгартен, немецкий историк, описывал, как Россию втягивали в эти союзы через долги. У нас был зерновой кризис, и мы брали займы, условиями которых были союзы с Англией и Францией, в том числе — военные.

Игорь ПАНАРИН. Но были люди, которые на практике убеждались в том, что англичане — наши глобальные враги. Это были достаточно умные люди. И возникает вопрос: почему к мнению этих умных людей, которые занимали достаточно весомые позиции в разведывательной системе Российской империи, не прислушивались? Результатом чего и явилась "цветная" революция февраля 1917 года — фактически масонский пробританский государственный переворот.

"ЗАВТРА". И развал Соединённых Штатов произойдёт тоже благодаря усилиям Британии?

Игорь ПАНАРИН. А они стоят теперь перед дилеммой. Трамп — сталинист, Хиллари — троцкистка, между этими течениями идёт борьба… И давайте вспомним ситуацию во время президентства Рузвельта, которого, с моей точки зрения, отравили. Так вот, когда вице-президент США Генри Уоллес выступил за союз со Сталиным, с Советским Союзом, за диаметрально противоположные для Запада ценности, и его поддержали на съезде демократической партии, где за него было 97%, британская разведка провела в 1944 году своеобразную спецоперацию, установив "наружку" (наружное слежение) за Уоллесом, а затем смогла кардинально изменить ситуацию. Естественно, Донован, британский агент, находившийся во главе американской разведки, этому содействовал, прикрываясь соглашением, подписанным между МИ-6 и УСС якобы для борьбы с фашистской угрозой.

Абсолютно та же схема была применена против Трампа — незаконная слежка за кандидатом в президенты США, начавшаяся на основании дезинформационного досье русского отдела МИ-6…

"ЗАВТРА". То есть, ничто не ново…

Игорь ПАНАРИН. Да, налицо повторение событий 1944 года. Более того, тогда ставилась задача убрать Рузвельта, поладившего со Сталиным.

"ЗАВТРА". Он стал реальным союзником СССР, это было очевидно.

Игорь ПАНАРИН. Да, появилась возможность построения мира без войн после Второй мировой войны, но Рузвельт мешал — и его убрали. На место президента США продвинули ставленника Черчилля — Трумэна, а Уоллеса отодвинули. Делали это постепенно, Уоллес ещё лет пять-шесть активно боролся, требовал изменений. Его сторонников называли "партией изоляционистов"…

"ЗАВТРА". Так их называли в соответствии с британскими методичками…

Игорь ПАНАРИН. Да, именно, хотя Уоллес перед получением поста вице-президента добился, будучи министром сельского хозяйства, огромных успехов. Рузвельт пригласил его на пост, так как он пользовался необычайной популярностью среди американцев, ведь после голода 1933-34 гг., после всех депрессий и потрясений, Уоллес совершил колоссальный рывок — накормил американцев и предложил им реальный путь экономического взаимодействия с нашей страной.

Но британцам нужнее был Трумэн, внявший Фултонской речи Черчилля. В ней архитектор будущего мира Черчилль задал курс на начало холодной войны. То есть был исключён сценарий, что Рузвельта заменит "второй Рузвельт" — Уоллес, при котором, конечно, совершенно по-иному разворачивались бы события в мире.

Трамп, как мне представляется, учитывает, видит эту историю — если не в деталях, то, по крайней мере, концептуально.

"ЗАВТРА". Карикатурист Бен Гаррисон постоянно изображает Трампа, осушающего болото, выметающего вон Сороса, Клинтон и так далее.

Игорь ПАНАРИН. А первое, что сделал Трамп, придя в Белый дом, это удалил с сайта президента США…

"ЗАВТРА". …ЛГБТ-страницу?

Игорь ПАНАРИН. Да. И затем он продолжил эту линию, — сейчас данную публику убирают и из американских вооружённых сил.

Я напомню, почему армия поддерживает Трампа. Об этом мало кто знает у нас, но когда в ходе одного из выступлений (а в зале тогда присутствовали члены конгресса и высокопоставленные военные) Обама заговорил о либерализации, о необходимости внести демократические перемены в военный уклад, в конце его речи ни один из военных не встал и не аплодировал — все демонстративно остались сидеть на местах!

И по закрытым соцопросам, насколько мне известно, 95% американских военнослужащих голосовали за Трампа и только 5% — за Клинтон. Дело в том, что большинство, костяк офицерского корпуса в американских вооружённых силах — это, конечно, белые. В этом смысле Трамп пытается, опираясь на свои идеологические подходы, построить национальное американское государство. И, чтобы не оказаться застреленным, как Джон Кеннеди в 1963 году, ему приходится лавировать, делая разные заявления. Напомню, за сутки до инаугурации телеканал CNN выступил c "вбросом" о том, что Трамп будет убит во время этой церемонии.

Но Трамп повёл себя мужественно. Он, конечно, выдающийся президент в истории США, хотя у него пока и нет исторического "разбега" по сравнению с тем же Рузвельтом.

"ЗАВТРА". А он выиграет следующие выборы?

Игорь ПАНАРИН. С вероятностью 75%. На сегодня из десяти своих предвыборных обещаний Трамп уже выполнил девять, Обама же из десяти выполнил всего одно — подарил пуделя своим дочкам…

Хорошо это или плохо для нас? В тактическом плане это неплохо, в стратегическом отношении к нему есть вопросы, если вернуться к теме гибридной войны… Мы свой "Анти-Фултон" выпустили в свет 1 марта 2018 года, когда Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию показал, как сказали западные критики, "мультики". На самом деле оказалось, что это были не мультики, ибо командующий нашими Ракетными войсками стратегического назначения Каракаев объявил, что "Авангарды" поступят в Оренбургскую дивизию, а 23 апреля 2019 года была спущена на воду крупнейшая в мире атомная подлодка "Белгород", предназначенная для аппаратов "Посейдон". Вспомним и гиперзвуковой комплекс "Кинжал", который Путин посмотрел перед недавней встречей с Помпео в мае 2019 года — то есть вся военная составляющая у нас "на ходу".

Аналитики США теперь задают вопрос: что делать в ситуации, когда военный потенциал русских способен уничтожить их прибрежные города всего лишь одной подлодкой? Их новый подход к этой теме обозначился в феврале 2019 года — в ответ на наши новейшие разработки они создали доктрину "принудительной силы". Это отдельная концепция, как и "мягкая сила", "жёсткая сила"…

"ЗАВТРА". Есть и smart power, "умная сила", о которой говорила Хиллари Клинтон.

Игорь ПАНАРИН. Это — лишь подпункт "сил", названных мною ранее. В "умной силе" — как раз слабость Трампа, отнюдь не мастера в информационных технологиях. Но в предвыборную кампанию советники ему порекомендовали, и он на соцсети выделил в пять раз больше средств, чем Клинтон. Хотя, казалось бы, Клинтон больше погружена в сферу теневых интернет-стратегий и внедрений с помощью механизмов цветных революций… Парадокс!..

"ЗАВТРА". Они к тому времени посчитали, что всё у них уже под полным контролем.

Игорь ПАНАРИН. Разумеется, и британские, и все крупнейшие масс-медиа США были на стороне Клинтон. Трампу оставалась только узкая щель, в которую он прорвался и вышел на оперативный твиттер-простор; он был вынужден это сделать, чтобы доносить избирателям свою информацию.

Для нас такая ситуация — тоже проблема. Приведу две не очень хорошие для нас цифры из недавнего доклада "Рэнд корпорейшен", где есть две части, открытая и закрытая…

В открытой части доклада было сказано, что из семи крупнейших банков мира четыре — американские, а также, что 95% доходов от средств массовой информации имеют Соединённые Штаты Америки! Если мы посмотрим даже на российские государственные телеканалы и их бюджеты, то государство выделяет на них менее 50%. Остальное — реклама. Чья реклама? Примерно понятно. И так далее…

У нас ряд каналов принадлежат, собственно говоря, не российским представителям, и это большая проблема.

К тому же, не надо забывать и об их огромных разведывательных возможностях, о чём открыто более пяти лет назад на слушаниях в конгрессе проговорился директор ЦРУ Бреннан: в каждую микроволновку и почти любой иной бытовой прибор устанавливается подслушивающее устройство.

"ЗАВТРА". В своё время китайцев ловили с утюгами… Получается полное "покрытие всего", не говоря уже о телефонных разговорах?

Игорь ПАНАРИН. Система глобальной радиоэлектронной разведки "Эшелон" имеет базы на территории Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, США, Канады. Крупнейшая база "Эшелона" находится в Баварии, недалеко от Аугсбурга и базы АВАКСа (AWACS, Airborne Warning and Control System — "авиационная система предупреждения и контроля". — ред.). Они контролируют очень многое, и это даёт им гигантские возможности. Сноуден приоткрыл лишь какую-то щёлочку во всём этом "процессе".

К документу о "принудительной силе" нужно отнестись очень серьёзно. Наши ВКC и спецназ в ходе cирийской кампании совершили гигантский рывок вперёд по сравнению с августом 2008 года, но в информационной сфере ситуация несколько запаздывает. Мы можем и должны концентрироваться на соцсетях.

По рейтингу цитируемости в российских соцсетях на первом месте — американское правительственное радио "Свобода" и портал "Медуза, на втором — "Эхо Москвы", на третьем — "Голос Америки". То есть в российском информационном поле доминируют западные, американские медиа-проекты. После киберцентра НАТО в Таллине создали ещё один центр гибридной войны в Риге, и там доминируют даже не США, а напрямую — Великобритания.

Обращу внимание только на один факт: сайт "Медуза" появился ровно через месяц и 10 дней после создания натовского центра гибридной войны в Риге. Выделили финансирование — и центр открылся, начался проект. Они внедряются в наше пространство, влияют на умонастроения молодёжи через социальные сети. Нам необходимо этому противодействовать, должны быть созданы наши информационные "Посейдоны"!

"ЗАВТРА". Игорь Николаевич, большое спасибо за беседу!

США. Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 27 июня 2019 > № 3034824 Игорь Панарин

Запретные грузы смогут проехать Россию с пломбой

Электронные навигационные пломбы являются обязательным условием для транзита «санкционных» товаров

Указом президента РФ с 1 июля снят запрет на транзитные перевозки «санкционных» товаров через территорию России в третьи страны. Для пропуска через государственную границу будут открыты 30 железнодорожных и автомобильных контрольных пунктов. Обязательным условием являются электронные навигационные пломбы с использованием технологии ГЛОНАСС на железнодорожном и автомобильном транспорте для слежения за грузом.

Соответствующий указ президент РФ подписал в понедельник. К перевозке разрешены сельскохозяйственная, рыбная, мясная продукция (всего более 80 позиций).

Напомним,ограничения были введены 1 января 2016 года в ответ на решение Украины отменить договор о свободной торговле с Россией. Поэтому для бывшего торгового партнёра начали действовать ставки таможенных пошлин, как и для стран дальнего зарубежья – стран ЕС, США, Канады и Китая. Затем ограничения на транзитные перевозки неоднократно продлевались, последний раз в июле 2018 года на период до 1 января 2019 года. На тот момент временные – до 1 июля 2019 года – ограничения касались только перевозок в Казахстан. Однако уже в феврале Украина запретила транзит российских фур по своей территории, после чего Россия включила в указ также перевозки в Киргизию.

Как сообщил Минтранс в официальном пресс-релизе, правила перевозки санкционных грузов, пункты пропуска через государственную границу России, а также размер платежа за пломбу будут утверждены правительством. Однако сроки подготовки соответствующего постановления неизвестны. Хотя, как отметили в ведомстве, штрафы за отсутствие пломбы на вагонах или фурах не будут применяться по крайней мере до 1 декабря.

ОАО «РЖД» уже уведомило грузоотправителей об открытии транзита через территорию РФ с 1 июля. За движением грузов «проследит» система отслеживания перевозок, данные из которой автоматически передадут контрольно-надзорным органам (Федеральной таможенной службе РФ, а также Ространснадзору). В компании также уточнили, что оператором системы выступит компания «РТ-Инвест Транспортные Системы», которая является и оператором системы «Платон».

Одним из поставщиков электронных навигационных пломб является АО «Инженерный промышленный концерн «СТРАЖ». С помощью устройств компания контролирует транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки с Украины в Казахстан и Киргизию через Белоруссию.

«Указ, который принят сейчас, расширяет полигон применения технологии на все грузы тех государств, которые объявили санкции России. Но, к сожалению, ни в самом указе, ни в нормативных документах к нему наши наработки не упоминаются, то есть не будут использоваться. Аналогичную систему должна создать компания «РТ-Инвест», – рассказал «Гудку» заместитель генерального директора ИПК «СТРАЖ» Валерий Андрюшин. В компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» отказались от комментария, но источник в компании сообщил, что в настоящее время и до 30 июня проходят предварительные испытания системы отслеживания перевозок с использованием электронных навигационных пломб, функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС.

По поручению Правительства РФ функции оператора системы отслеживания на время проведения испытаний выполняет ООО «Центр развития цифровых платформ» (на 100% дочернее предприятие «РТ-Инвест Транспортные Системы»).

В тестировании на добровольной основе участвуют российские и зарубежные грузоперевозчики, а также логистические операторы.

В то же время операторы готовы работать по новым условиям. «Компания наращивает объёмы транзита, поэтому в привлечении дополнительных грузов мы заинтересованы. Если для обеспечения перевозок необходимо устанавливать навигационные пломбы, мы к этому также готовы. На сегодняшний день уже прорабатываются технологические вопросы установки средств защиты и слежения на контейнеры. При этом все перевозки мы будем организовывать в строгом соответствии с российским и международным законодательством», – говорит и.о. заместителя генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Александр Подылов.

Отраслевые эксперты считают, что быстро нарастить упущенные объёмы транзита будет сложно. По словам заместителя председателя комитета по международному сотрудничеству Российского союза промышленников и предпринимателей – председателя подкомитета по транспорту и логистике Олега Дунаева, компаниям придётся брать на себя риски и выбирать маршруты, так как Россия сняла ограничения на транзит, а Украина пока оставила в силе запрет на ввоз товаров из России на свою территорию или через неё.

«К примеру, до введения санкций был хороший грузопоток через Украину из Италии, это удобнее, чем через Белоруссию. Небольшие объёмы шли из Греции, с Балканского региона. Также работали контейнерные маршруты в Австрию, Германию, сейчас грузопоток перенаправили через Беларусь. Но восстановить их не так просто, так как одно дело – документы, которые принимаются на высшем уровне, и другое – огромное количество подведомственных актов. Какие-то компании смогут сориентироваться и снизить транзакционные издержки, другие, возможно, нет», – резюмировал Олег Дунаев.

Елена Кудрявцева

Президент РАН: "Важен единый взгляд на исторические события"

Материалы портала «Научная Россия»

25 июня состоялась вторая международная конференция в гостинице "Узкое" в рамках работы Международного центра передовых исследований Российской академии наук (МЦПИ РАН). Цель Центра - организация научных международных семинаров и групп, работающих по принципу "мозгового штурма". Долгожданный проект для отечественной науки уже доказал свою эффективность в развитых странах мира. Ведущие ученые собираются вместе, чтобы определить цели и совместные задачи, стоящие перед современной наукой. Формат открытых дискуссий позволяет формировать новые идеи для будущих исследований в самых разных отраслях науки.

Вторая встреча в формате "мозгового штурма" посвящена истории и новым методам преподавания истории в школе. Над проектом работают Институт всеобщей истории РАН при поддержке президиума Российской академии наук, отечественные и зарубежные исследователи и эксперты. На это раз конференция объединяет коллег из России, Австрии, Болгарии, Германии, Израиля, Польши, Швейцарии. Между участниками "мозгового штурма" выстроились долгосрочные тесные отношения, поэтому атмосфера конференции теплая и дружественная. Это позволяет максимально эффективно обмениваться опытом и новыми идеями. Среди участников встречи: президент Российской академии наук Александр Сергеев, научный руководитель Института всеобщей истории РАН, академик Александр Чубарьян и научный руководитель Института космических исследований РАН, академик Лев Зеленый.

Участников международной конференции приветствовал президент Российской академии наук Александр Сергеев. Президент РАН подчеркнул, что в современных условиях важен единый взгляд на те или иные исторические события.

"Мы в Российской академии наук продолжаем работать над новой формой взаимодействия в формате "мозговых штурмов". Это уже вторая встреча в рамках этого проекта. Тематика, выбранная сегодня - очень актуальна. Есть вопросы, связанные с масштабами взаимодействия между разными государствами. Они важны, потому что определяют и экономику, и культурное взаимодействие, и взаимодействие языков, и т.д. У всего этого есть свое поле для изучения в рамках истории. И важная роль историков состоит в выстраивании общей для нас истории, общего взгляда на события, происходящие в мире.

История - объективная наука. И эта объективность наступает тогда, когда все историки из разных стран мира соглашаются друг с другом в трактовке того или иного события".

По мнению президента РАН, важно также правильно выстраивать отношения со средствами массовой информации.

"Современное общество стало информационным, поэтому наша обязанность перед СМИ как ученых нести объективное знание. Чтобы это знание в нашей трактовке доходило до общества. Наш голос должен быть громким. Особенно это касается гуманитарных наук. Поэтому роль таких встреч в доверительной обстановке, в формате открытой дискуссии очень важна как процесс накопления объективного знания по актуальным вопросам взаимодействия между странами мира".

Отечественные и зарубежные историки и преподаватели обсудили разнообразные вопросы исторического знания. О роли учителя в преподавании истории рассказала доктор исторических наук, профессор из Университета Тель-Авива (Израиль) Вера Каплан. Профессор вспоминает, что очень удачным был опыт, когда преподаватели истории сами писали учебники. Именно в таких учебниках, помимо исторических фактов, прослеживалась та или иная методика преподавания. Доктор исторических наук, профессор, преподаватель Варненского свободного университета "Черноризец Храбъ" (Болгария) Румяна Михнева подняла вопрос о связи истории и болгарской идентичности. Лешек Заштовт (Польша) - сопредседатель Комиссии историков России и Польши, доктор исторических наук, профессор рассмотрел разницу между традиционной и постмодернистской историей. Корин Амашер - доктор исторических наук, профессор из Швейцарии поделилась взглядом на взаимодействие истории и общества.

Источник: Научная Россия

Рост спроса на нефть будет падать из-за торговой войны США и Китая — глава OMV

Рост спроса на нефть будет падать в ближайшие месяцы, что является естественным продолжением торгового конфликта США и Китая, заявил глава австрийской OMV Райнер Зеле.

Однако Зеле считает, что сейчас спрос на «черное золото» довольно слаб и основополагающими факторами для динамики нефтяных цен являются геополитические риски, в частности, возможный конфликт в Оманском заливе. «Поэтому цены на нефть восстановились», — цитирует Angi.ru главу OMV.

Соответственно участники сделки ОПЕК+, учитывая рыночные факторы, примут регуляторное решение — вероятно, Зеле имел в виду решение о продолжении действия и параметрах соглашения об ограничении добычи.

«Нужно смотреть, какова будет ситуация со спросом в ближайшие месяцы. Я думаю, что основные опасения со стороны спроса останутся. Поэтому отрасли нужно готовиться к более низкому росту спроса на нефть в краткосрочном периоде. И это, думаю, основание, по которому нам нужно готовиться к регуляторному решению ОПЕК+, которое будет учитывать такой сценарий», — заявил Райнер Зеле.

Зачем США нужен Фирташ и почему его выдача имеет значение и для России?

Украинский бизнесмен оказался на грани экстрадиции в США, где ему грозит 50 лет тюрьмы: Верховный суд Австрии согласился выдать его Вашингтону

Дмитрий Фирташ на пути к экстрадиции в США. По крайней мере, Верховный суд Австрии сделал шаг в этом процессе: он подтвердил решение Высшего земельного суда Вены, который признал допустимость выдачи украинского бизнесмена, сообщает Reuters. Впрочем, окончательное решение об экстрадиции Фирташа пока не принято.

Дмитрий Фирташ считается одним из богатейших граждан Украины. Правда, если в 2014 году его состояние оценивалось в 3 млрд долларов, то сейчас Forbes пишет всего о 250 млн. Как рассказывало издание, когда-то Фирташ начинал как парень, не получивший высшего образования, который, будучи пожарным в украинских Черновцах, занялся торговлей. Уехав в Москву, обрел первые полезные знакомства в гостинице «Россия», которая тогда, по его словам, была «как лампочка для мух, на которую слетаются все». И вот Фирташ — основатель и владелец Group DF, названной по первым буквам его имени и фамилии, с активами в энергетике и банковском секторе, а также в химической промышленности.

Все последние годы бизнесмен обитает в Вене: его офис находится в центре города, рядом с Венской оперой. Как в Австрии отреагировали на решение об экстрадиции, рассказывает корреспондент ТАСС в Вене Дмитрий Валерьев:

«Дмитрий Фирташ — довольно известная фигура в Австрии с учетом того, что он проживает здесь с 2014 года. Фирташ находится здесь на свободе под залог в 125 млн евро. Я знаю, что он регулярно посещает русскую православную церковь, которая находится недалеко от российского посольства. Если говорить о вердикте Верховного суда Австрии, можно сказать, что это было неожидаемое решение. Окончательное решение будет принимать действующий министр юстиции Австрии. В кулуарах заседания многие австрийские наблюдатели отмечали, что Австрию ждет одно из небывало громких решений».

Обвинительный акт против Фирташа в США был подготовлен еще в 2013 году, но обнародован только весной 2014-го, вскоре после присоединения Крыма. Его обвиняют в даче взяток для получения лицензий на добычу титанового сырья в Индии. Металл планировали поставлять американской корпорации Boeing, но сделка в итоге не состоялась.

Примечательно, что у Индии претензий к Фирташу нет. Но в Америке его ждут 50 лет тюрьмы — под предлогом того, что для денежных переводов использовались американские банки. Комментирует старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко:

«Не секрет, что законодательство о коррупции в США носит экстерриториальный характер. В частности, комиссия по ценным бумагам США проводит расследование в отношении публичных компаний, которые котируются на Нью-Йоркской фондовой бирже. Тот факт, что компании Фирташа, насколько мне известно, на американских биржах не котируются, интересы американских инвесторов напрямую не затрагиваются, никоим образом не влияет на то, что Америка считает правильным и возможным проводить расследование, налагать на людей санкции и требовать их экстрадиции за нарушения уголовного законодательства США, которое происходило вне территории США. С правовой точки зрения это вопиющее хамство».

Возможная экстрадиция Фирташа в США не может не беспокоить Россию. Американские СМИ выдвигали версию о том, что он мог понадобиться властям как человек, владеющий некими «секретами» Кремля: все потому, что в течение нескольких лет трейдер RosUkrEnergo, которым совместно владели Фирташ и «Газпром», продавал российский газ Украине. Что может рассказать украинский бизнесмен, рассуждает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков:

«Конечно, это один из центральных людей, которые осуществляли поставку российского газа для Украины до 2009 года. По сути, он выступал со стороны Украины посредником при покупке газа. Его явно будут выводить на эту тему и, соответственно, копать под «Газпром». Сейчас американцы явно пытаются каким-то образом обосновать, почему можно вводить санкции против «Газпрома», потому что европейцы активно этому сопротивляются, нужно находить все больше причин, каким образом и почему нужно ограничивать поставки российского газа на европейский рынок».

На Украине обсуждают, что США могут получить массу компромата на украинских миллиардеров, а активы Фирташа скоро перейдут в чужие «надежные руки». Что касается влияния на политику, то бизнесмен его уже подрастерял. С другой стороны, все это пока с оговоркой «если экстрадиция произойдет», поскольку, учитывая масштабные связи Фирташа в том числе с европейскими политиками и бизнесом, пока в это верится с трудом.

Наталия Шашина

C 25 июня благодаря сервису совместимости сети пользователи зарядных устройств Enel X смогут заряжать свои электромобили используя 6000 зарядных пунктов, более 800 из которых находятся за пределами Италии – в Европе.

Зарядные станции этой функционально совместимой сети расположены в Италии, Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Венгрии, Ирландии, Нидерландах, Норвегии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Великобритании

Сервисы Enel X для электромобилей доступны в Европе: с помощью приложения X Recharge можно заряжать электромобиль в Европе используя сеть в более чем 6000 пунктах зарядки, из которых более 800 находятся за пределами Италии, и эта цифра к концу 2020 года вырастет до 1600. Этот прорыв был достигнут благодаря соглашениям, подписанным Enel X с компаниями SMATRICS и IONITY, двумя ведущими операторами сетей зарядки электромобилей в Европе.

Франческо Вентурини, Глава Enel X, заявил: «Функциональная совместимость является стратегическим показателем для развития электротранспорта, так как она дает возможность нашим клиентам получить с помощью приложения X Recharge полноценный безупречный сервис при обслуживании, в том числе через сети других операторов в инфраструктуре зарядных станций независимо от местонахождения. Поэтому в будущем мы планируем расширить сеть совместимости за счет наших соглашений с IONITY и SMATRICS, а также за счет открывающихся возможностей сотрудничества с другими операторами сетей зарядки».

Соглашение предоставит возможность пользователям приложения X Recharge заряжать свои электромобили в любом пункте европейской сети IONITY, не заключая при этом новые дорговора. Европейская сеть IONITY уже насчитывает более 100 зарядных станций, а к 2020 году их количество планируется увеличить до 400. Каждая из них имеет от 4 до 12 точек зарядки с самой мощной на данный момент технологией зарядки. Мощность каждой точки зарядки составляет 350 кВт в соответствии с европейским стандартом зарядки CCS ("комбинированная система зарядки"). Такая точка способна "зарядить" ныне существующие и следующие поколения электромобилей быстрее, чем любой другой пункт зарядки, присутствующий в настоящее время на рынке. Скорость зарядки устройства до семи раз выше среднестатистической зарядной станции. Подобным образом устроена сеть SMATRICS, которая насчитывает 450 точек зарядки, из которых 250 являются точками быстрой зарядки (начиная с 50 кВт), установленными по всей Австрии. В обоих случаях итальянские пользователи с помощью приложения X Recharge смогут найти информацию о местоположении станций, доступной мощности, типе разъема, доступности в режиме реального времени, методах подключения и ценах.

Пункты зарядки с совместимой сетью, разработанные Enel X совместно с IONITY и SMATRICS, на сегодняшний день расположены в Италии, Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Венгрии, Ирландии, Нидерландах, Норвегии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Великобритании.

Эти соглашения появились в результате уже существующего взаимодействия с двумя компаниями. Enel X и IONITY совместно строят 20 зарядных станций высокой мощности в Италии. Партнерство с SMATRICS является результатом европейского проекта по электротранспортным средствам передвижения EVA, финансируемого при поддержке Европейской комиссии и направленного на установку 200 зарядных станций мощьностью 50 кВт каждая в Италии и Австрии на междугородних маршрутах большой протяженности.

Соглашения о совместимости сервиса являются важным компонентом миссии Enel X по созданию решений в сфере зарядки для любого типа использования (дом, офис, дорога), что теперь доступно по всей Европе через единую точку доступа: приложение X Recharge.

Enel X — это глобальная бизнес-линия группы Enel, занимающаяся разработкой инновационных продуктов и цифровых решений в тех отраслях, где электричество демонстрирует наибольший потенциал для трансформации: города, дома, промышленность и электротранспорт. Enel X занимает лидирующие позиции в программах управления спросом по всему миру и насчитывает более 6 ГВт мощности, в настоящее время направленной на управление спросом в Северной и Южной Америке, Европе, Азии и Океании.

Поделиться…

Италия. Евросоюз > Электроэнергетика. Транспорт > energyland.info, 26 июня 2019 > № 3035440

Сегодня в г. Балаково Саратовской области начал работу новый завод «ВолгаГидро» концерна Voith по производству гидротурбинного оборудования.

В торжественной церемонии приняли участие член корпоративного совета директоров, президент и генеральный директор подразделения Hydro Group Уве Венхардт, председатель правления и Президент Voith Hydro Europe доктор Леопольд Хенингер, генеральный директор «ВолгаГидро» Гюнтер Энгельбутцедер и председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов.

Компания «ВолгаГидро» была создана в 2013 году как совместное предприятие международного машиностроительного концерна Voith и РусГидро для локализации на территории России современного производства гидротурбинного оборудования. В 2016 году было начато строительство нового завода в г. Балаково, в 2019 году завод полностью готов к запуску производственного цикла. Таким образом, РусГидро выполнило задачу по созданию локализованного производства гидротурбинного оборудования, что позволило энергохолдингу продать свою 40-процентную долю в «ВолгаГидро» концерну Voith. Сделка была изначально предусмотрена планом реализации проекта и полностью соответствовала стратегии РусГидро по выходу из непрофильных активов. После совершения сделки концерн Voith стал 100-процентным владельцем завода.

Новый завод будет производить компоненты турбин для гидроэлектростанций, а также оказывать услуги по техническому обслуживанию гидротурбинного оборудования. Уже заключен первый крупный контракт на производство компонентов для поворотно-лопастных турбин для Саратовской ГЭС РусГидро. Диаметр рабочего колеса турбин – 10,3 м, а вес – 314 тонн. Это самые крупные турбины такого типа в России. На заводе создано 100 новых рабочих мест, в перспективе планируется увеличение численности до 200 человек.

В ходе церемонии открытия завода глава РусГидро Николай Шульгинов зачитал приветственное слово председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина участникам церемонии. «Строительство «ВолгаГидро» – пример успешного экономического сотрудничества России и Австрии. Предприятие усилит промышленные возможности региона, создаст новые рабочие места, обеспечит необходимым оборудованием Саратовскую ГЭС и другие гидроэлектростанции нашей страны», – говорится в приветственном слове.

«На новом производственном предприятии будут использованы наши инновационные разработки и технологии для проектирования и изготовления компонентов гидроэнергетического оборудования, – заявил в ходе церемонии Уве Венхардт. – Мы сможем полностью обслуживать наших российских заказчиков на месте».

«РусГидро реализует масштабную программу комплексной модернизации гидроэлектростанций, планомерно заменяя парк старого гидротурбинного оборудования на современное. Завод начал работать в стране, где более 80 крупных и средних ГЭС общей мощностью более 51 ГВт, – заявил глава РусГидро Николай Шульгинов. – Мы уверены, что российский завод также будет встроен в глобальную технологическую цепочку концерна Voith, и его продукция будет востребована гидроэнергетическими предприятиями всего мира».

И снова Слуцкий. Эксперты рассказали, хочет ли Россия вернуться в ПАСЕ

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), куда может вернуться российская делегация, проведет второй тур по избранию вице-спикера. На его место претендует заместитель главы российской делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, отметившийся скандалом в Госдуме в прошлом году.

Между тем само возвращение российской делегации после пяти лет отсутствия из-за событий в Крыму 2014 года еще остается под вопросом. Делегации нескольких стран (Грузии, Украины, стран Балтии) выступают против этого, "за" выступают делегации Андорры, Австрии, Азербайджана, Кипра, Испании, Ирландии, Исландии, Франции, Сербии, Сан-Марино, Норвегии и Турции. В делегациях других стран мнения раскололись и многие парламентарии настаивают на ограничении полномочий россиян. Но, как говорит Леонид Слуцкий, если в отношении полномочий России будут применены хоть малейшие санкции, российская делегация вновь откажется от работы в ПАСЕ и покинет Страсбург.

Валерий Соловей, политолог:

- Россия намеренно отправила в Страсбург Слуцкого, чтобы потроллить ПАСЕ. Это вот такой внешнеполитический стиль в данном случае, который характерен для Госдумы. Потроллить, вызвать скандальную реакцию, а потом обвинить в пренебрежении, дискриминации. Это заведомо сделано. Это нельзя считать ни глупостью, ни хитро задуманным планом. Это такое детское желание инфантильного подростка подложить кнопку на стул учительнице. Вот не более чем - мелкое хулиганство.

Никакого смысла, просто получение гедонистического удовлетворения от скандала: вот смотрите - мы такие, мы на вас плюем. Вы вот восстановили наше членство в ПАСЕ, а мы вам показываем, чего вы все стоите.

Россия вообще не очень заинтересована в восстановлении своего членства в ПАСЕ. Это не настолько важная организация. В пропагандистском плане это дает некоторые очки, но только во внутрипропагандистском, чтобы можно было заявлять - "вот, смотрите, мы же говорили, что они прогнутся, что мы своего добьемся, Запад - слабаки". А в плане внешней политики это ничего не дает. Ведь когда мы не были в ПАСЕ - мы могли плевать на все их антироссийские резолюции, которые они принимали. А теперь, когда мы снова в ПАСЕ, будем вынуждены их слушать и как-то реагировать. А тут вопрос - что для российской политики лучше? Так что это обоюдоострое оружие - возвращение в ПАСЕ, и неизвестно, что для России лучше.

Валерий Савельев, социолог:

- Украинская делегация, выступая против возвращения России в ПАСЕ, внесла 220 поправок к резолюции, голосование по ним заняло пять часов, но франко-германскую решимость вернуть российскую делегацию это не поколебало. Сказано, что Россия возвращается, значит, возвращается, точка. Поэтому в конечном итоге резолюция была принята: 118 за, 62 против, 10 воздержались.

Интересно, что даже Нидерланды поддержали резолюцию, которая позволяла России вернуться в ПАСЕ и поучаствовать в выборах генсека Совета Европы. Даже Нидерланды! Они ведь больше любой другой европейской страны пострадали от событий в Украине, это их граждане погибли в MH17, а единственный подозреваемый и обвиняемый – Россия. Процесс восстановления прав делегации России, правда, закончить не удалось.Должно быть еще два, кажется, голосования, есть такая процедурная возможность.Но будет невероятно, если они что-то изменят.

В результате украинцы обиделись, покинули зал и даже пригрозили выходом и Совета Европы и ПАСЕ. Но на самом деле украинская стратегия была изначально уязвима. Понятно, что в длительной перспективе между Россией и Украиной Европа выберет все-таки Россию. Украина для Европы – это приз. Но если этот приз достается ценой разрыва с Россией, то радости от него никакой, сплошные неприятности.

Украина пыталась использовать Европу против России, но Европе это надоело.Теперь началась новая эпоха. Это не означает, конечно, что с России завтра снимут санкции, а Украину теперь бросят на произвол судьбы, без политической и финансовой поддержки. Но маятник качнулся от Украины в сторону России, это факт. Совет Европы и ПАСЕ не за деньги России рубятся, это сильное упрощение и преувеличение. Деньги важны, но отношения с Россией важнее. Рвать с Россией никому не хочется и Европа на это не пойдет никогда.

Что же касается того, почему Россия отправила в Страсбург именно Слуцкого, то об истинных целях этой акции нужно спрашивать самих акционеров, конечно. Но поразмышлять на эту тему можно. Во-первых, у нас государство либерально-бюрократическое, с силовыми вкраплениями, конечно же. А бюрократы троллингом не занимаются, разве только в виде сопутствующего эффекта. Кандидатура Слуцкого возникла по должности, он председатель комитета Госдумы по международным делам. Обходить его в таком деле было бы неприлично и чревато, заинтересованная общественность могла бы подумать, что позиции председателя Слуцкого как-то изменились, пошатнулись, потерпели ущерб.

Во-вторых, российские власти добились возвращения в ПАСЕ вовсе не для того, чтобы кто-то мог ездить в командировки и тусоваться в Европе. И совсем не для того, чтобы сидеть тихо и выслушивать упреки. Это будет политическое, идеологическое, юридическое и дипломатическое наступление. И, по мере возможности, подрыв санкций. Слуцкий - сам под санкциями. Если бы его кандидатура прошла, санкционная политика была бы нарушена. Если же его кандидатура отвергнута, то это ставит в неудобное положение перед россиянами руководство ПАСЕ. Но если тебе неудобно передо мной, то ты оказываешься в более слабой позиции, и это можно будет так или иначе использовать.

Думаю, скучно в ПАСЕ теперь не будет, по крайней мере, первое время, пока все не завязнет в бюрократических процедурах и общем безразличии большинства европейцев. Но другой общеевропейской площадки у России нет.

Самсон Шоладеми, специалист по управлению репутацией в Интернете:

- Почему делегацию в ПАСЕ возглавил человек с такой репутацией, как Слуцкий? Надо не забывать, что он действительно председатель комитета Госдумы по международным делам, это ему, как говорится, "по должности". Он и до того, как российская делегация перестала участвовать в работе ПАСЕ, тоже ездил в Страсбург. Занимал бы этот пост, допустим, Николай Валуев - послали бы Николая Валуева. Сейчас Слуцкий не прошел на должность вице-спикера ПАСЕ в первом туре, но во втором туре, когда голосование будет простым большинством голосов, я думаю он пройдет. И, в отличие от истории с Грузией, никто из депутатов ПАСЕ не пойдет штурмовать то место, куда усядется пятая точка Слуцкого.

Что же касается его репутации, что в прошлом году его обвиняли журналистки, что он якобы хватал их прямо в Госдуме за зад, то все это было тогда раздуто, а однозначной репутации у него так и не сложилось. У нас в России считают, что та история испортила его реноме. Но у меня к ней отношение двоякое. Что в дальнейшем случилось с теми женщинами, которые обвиняли Слуцкого в домогательствах? Кто-то из них уже уволился, а подтверждений истории так и нет, все осталось на словах. И, может быть, сам скандал вообще был раздут, потому что он занимал такую должность? Был "заказным"? Нет, разумеется, я не считаю Слуцкого каким-то ангелом, но не думаю, что его репутация сейчас выглядит столь уж однозначной в глазах делегаций от других стран.

Заседание Госсовета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, посвящённое вопросам развития сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения.

Обсуждались меры, направленные на повышение эффективности дорожного строительства, качества ремонта и содержания дорог, улучшение организации дорожного движения.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! У Геннадия Андреевича Зюганова сегодня день рождения, я перед началом хочу его поздравить с юбилеем – 75 лет. Он вступил в КПСС, насколько мы помним, в 1966 году, в этом же году состоялся и XXIII съезд партии. Чтобы напомнить Вам о событиях этого времени, хочу передать Вам эту книгу.

Уважаемые коллеги, приступим к нашей повестке. Сегодня мы проанализируем, как идёт развитие сети автодорог и насколько эффективно повышается безопасность дорожного движения. Цели и задачи по этим направлениям подробно определены в соответствующих национальных проектах.

Дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало. Общая протяжённость дорог высшей – первой – категории увеличилась, правда, за последние четыре года на 2423 километра, причём главным образом за счёт федеральных трасс: здесь дороги, полностью соответствующие нормативным требованиям, составляют 83 процента. Конечно, нужно отметить и признать, что в 2010 году их было намного меньше – всего 38,6 процента. То есть здесь, по федеральным трассам, по дорогам федеральным, мы имеем дело с хорошим, во всяком случае, заметным движением вперёд. А вот доля таких дорог регионального значения по-прежнему не дотягивает даже до половины.

Для достижения системных перемен в дорожном хозяйстве каждому региону в ближайшее время необходимо разработать и принять соответствующую программу, и не декларативную, а реалистичную, рассчитанную на период не менее чем до 2024 года. Это даст возможность дорожным строителям планировать работу «вдолгую», загодя приобретать дорогостоящую технику, резервировать строительные материалы, вкладываться в специалистов и новые технологии.

В программах создания новых дорог надо предусмотреть реализацию проектов на основе государственно-частного партнёрства, поддержать внедрение контрактов жизненного цикла, мы об этом неоднократно уже говорили. Они должны получить самое широкое распространение, заключаться на более длительную перспективу, с исполнением работ по проектированию, строительству, содержанию и ремонту дорог. Очевидно, что это потребует изменений законодательной и нормативной базы, а также новых управленческих решений. Конечно, хотелось бы сегодня услышать, уважаемые коллеги, что здесь уже сделано, что запланировано, какие регионы готовы внедрять этот метод и как в целом идёт распределение финансовых ресурсов, заключение контрактов и выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Далее. Остаётся проблемой порядок определения цен, что напрямую влияет на достоверность стоимости дорожных работ. Подрядчики зачастую выходят на конкурс, где заведомо занижены цены на битум, асфальт, асфальтобетон, щебень, другие материалы, поэтому компании либо вовсе отказываются от таких подрядов, либо, как им заблагорассудится и как удаётся, выкручиваются, что негативно сказывается и на качестве дорог, и на сроках выполнения дорожного строительства. Прошу заинтересованные ведомства разобраться, наконец, в этой ситуации. Мы уже неоднократно на этот счёт говорили.

Отмечу также, что административные барьеры по-прежнему остаются препятствием для внедрения инновационных решений, современных материалов и конструкций, для объективного выбора наиболее эффективного подрядчика в ходе конкурсов. При этом много, очень много контролёров, много суеты, бумажной волокиты, претензий надзорных органов, которые, кстати, нередко противоречат друг другу, а объекты или не сдаются в срок, либо их качество остаётся сомнительным.

Хотел бы также обратить ваше внимание, что сейчас дорожники часто не имеют возможности получить аванс на исполнение контрактных обязательств «живыми деньгами» – их заменяют казначейскими аккредитивами, что крайне осложняет своевременную поставку оборудования, конструкций, материалов. Конечно, я понимаю финансовые организации, тех, кто контролирует эту работу. Конечно, понимаю: сначала лучше добиться от подрядчиков, чтобы они технику закупили, чтобы они на этой технике что-то произвели, а только потом поставщики оборудования и материалов получали бы через казначейство деньги. Так, наверное, надёжнее, но нужно всё-таки проявлять какую-то гибкость, для того чтобы стройка шла вперёд, не останавливалась.

Ещё одна важная тема – приведение в нормативное состояние региональных и муниципальных мостов. Этот вопрос мы рассматривали недавно на совещании в Астрахани и договорились, что к сегодняшнему Госсовету будут представлены конкретные предложения. Хотелось бы сегодня услышать, что предлагается.

Уважаемые коллеги! Безопасность дорожного движения во многом зависит от качества и обустроенности дорог, в том числе – от их освещённости. С этим у нас, прямо скажем, беда. За пределами агломераций практически на всех дорогах – кромешная темень. И дело не только в неразвитой инфраструктуре. Дело, надо об этом прямо сказать, в объективном дефиците средств: ночной тариф на электроэнергию достаточно дорогой. Это вынужденная экономия, и она приводит, к сожалению, к авариям и трагедиям.

За такую ситуацию отвечают и энергетики, и главы регионов, и Правительство в целом. Прошу всех, безусловно всех, кого я сейчас упомянул, согласованно и незамедлительно приступить к решению вопроса о тарифах для освещения дорог. И конечно, нужно определиться с темпом, с пошаговым решением этих задач: что, где, когда нужно в первую очередь начать освещать.

Ещё одна важная задача – наладить эффективное регулирование проезда тяжеловесных машин. Известно, какой урон они наносят дорогам, особенно дорогам, которые не предусмотрены для этих машин, когда нарушают нормы перевозки грузов. ДТП на разбитых трассах неизбежны. Необходим контроль за соблюдением правил проезда грузовиков.

Конечно, причинами аварий, в том числе и с тяжёлыми последствиями, является не только состояние дорог. Абсолютное большинство ДТП происходит по вине водителей, которые грубо нарушают правила дорожного движения. Особую озабоченность вызывают нелегальные перевозки пассажиров, которые часто приводят к авариям. Ради наживы такие перевозчики игнорируют закон, подвергают риску жизнь граждан. Мы должны делать всё для предупреждения опасного, безответственного поведения на дорогах. В последние годы это направление стало одним из приоритетов в государственной политике.

В целом – и это всё-таки приятно отметить и нужно об этом сказать, – в целом по стране количество ДТП продолжает снижаться. Однако 30 регионов, напротив, нарастили аварийность. Не буду сейчас называть эти субъекты Федерации, каждый руководитель хорошо знает, должен знать положение дел. Рассчитываю, что во всех регионах этим вопросам будет уделяться максимальное внимание.

Теперь несколько слов о камерах видеослежения. Цель их установки, уважаемые коллеги, – хочу, чтобы и здесь, в этом зале, я был услышан, и за периметром Кремля, чтобы те, кто этим занимается, знали и услышали, – цель их установки – снижение аварийности и травматизма на дорогах, сохранение жизни людей. Не нужно эти камеры, особенно на опасных участках, специально скрывать и прятать. В этом случае происходит прямая подмена смысла всех этих мероприятий – вместо того, чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это только средство достижения нужного нам результата. Прошу навести здесь порядок.

Повторю: предупреждение ДТП – ключевая задача. Надо постоянно вести просветительскую работу, в том числе для подрастающего поколения. Хорошо себя зарекомендовали центры профилактики детского травматизма. Они созданы в 38 регионах при непосредственном участии страховых обществ. Полагаю, что такие центры должны быть в каждом субъекте Федерации. Прошу вас, уважаемые коллеги, обратить на это внимание.

У нас очень много тем для обсуждения сегодня. Их подробно в течение нескольких месяцев анализировала рабочая группа Госсовета. Самые острые, актуальные вопросы были отработаны накануне нашего заседания вместе с представителями ведомств и Правительства.

Прошу руководителя рабочей группы Алексея Самбуевича Цыденова доложить результаты. Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, тема развития автомобильных дорог и безопасности дорожного движения – одна из приоритетных в нашей стране, и недаром она в Вашем Указе выделена в отдельный национальный проект. Перед нами поставлены амбициозные задачи – обеспечить нормативное состояние не мене 50 процентов региональных дорог и не менее 85 процентов дорог агломераций, на 10 процентов снизить количество участков дорог, работающих в режиме перегрузки, и в 3,5 раза снизить смертность на дорогах.

В рамках работы созданной при Госсовете рабочей группы «Транспорт» мы совместно со всеми регионами, Правительством и федеральными министерствами и службами очень внимательно изучили текущую ситуацию, наши возможности, ресурсы, проблемы и риски, которые перед нами стоят, и выработали ряд предложений для безусловного достижения поставленных целей.

Владимир Владимирович, хотел бы отдельно поблагодарить Вас за созданный новый формат работы Госсовета. Это беспрецедентный уровень взаимодействия регионов и федеральных органов власти. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство и всех коллег из Минтранса, Минстроя, Министерства внутренних дел, Минэнерго, Минфина, Минздрава, Минпрома, Росавтодора, Главгосэкспертизы, Ростехнадзора, ФАС и других за активное сотрудничество. Все принимали непосредственное участие в работе.

В рамках подготовки Госсовета рассмотрено более 200 предложений от регионов, экспертных и общественных организаций и федеральных министерств. Проведено мероприятие, где губернаторы сами непосредственно поучаствовали в работе по строительству дороги и укладке асфальта: почувствовали, как говорится, на себе, что такое работа дорожника. На фото вы видите нашу дружную команду.

На сегодня утверждён паспорт нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», предусмотрены необходимые объёмы финансирования и утверждён перечень мероприятий.

С целью достижения поставленных целевых показателей были рассмотрены следующие вопросы: ресурсное обеспечение, в том числе стройматериалы, их наличие, цена, техника, кадры; рассмотрены процедуры и правовые вопросы, такие как разработка ПСД и рабочей документации; использование передовых технологий; полномочия заказчика; работа Главгосэкспертизы; формирование сметных цен, в том числе региональных; земельные вопросы; терпланирование; пересечение инженерных коммуникаций; закупочные процедуры в рамках ФЗ-44; реализация контрактов жизненного цикла и другие вопросы.

В части безопасности дорожного движения рассмотрены основные причины ДТП и меры по их устранению или минимизации, в том числе: профподготовка и обучение водителей; работа с детьми в образовательных организациях; повышение культуры поведения водителей, пешеходов и пассажиров, их ответственность за нарушение правил дорожного движения; своевременное оказание медицинской помощи и работа санавиации; распределение полномочий между органами власти всех уровней по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а также эксплуатация и сохранность дорог; полномочия МВД по государственной политике в этой области; повышение роли и ответственности агрегаторов такси и операторов каршеринга; механизмы противостояния нелегальным автобусным перевозкам международного, межрегионального и межмуниципального сообщения; информационное взаимодействие МВД, Минздрава и транспортных организаций в части исключения допуска к вождению лиц, не имеющих водительских прав, а также имеющих медицинское или иное ограничение.

В части ресурсного обеспечения. Совместно с регионами проведён анализ потребностей в материальных ресурсах, и в первую очередь песок, щебень и битум. Риск обеспеченности вызывает только битум, причём как по количеству, так и по цене. Общая годовая потребность в дорожном битуме к 2024 году составляет порядка девяти миллионов тонн. Производственные мощности российских нефтеперерабатывающих заводов – 11,7 миллиона тонн в год, и теоретически потребность в битуме обеспечивают, но при условии равномерного круглогодичного производства. И эти производственные мощности касаются всех марок битума: дорожного, кровельного и строительного. Соответственно, для исключения дефицита битума необходимо создание условий для его круглогодичного производства, хранения и распределения.

Сезонное колебание цены на битум может составлять до 60 процентов, при этом официальный мониторинг цены ведётся по отпускным ценам завода-производителя. Но это совсем не то же, что итоговые покупные цены у подрядчика дорожных работ, поскольку существующая система торгов не исключает посредников между заводом и дорожным подрядчиком.

В части мер по контролю общего уровня цен Дмитрий Анатольевич в апреле уже провёл совещание. Вы, Владимир Владимирович, дали соответствующее поручение и ещё раз обратили на это внимание в процессе «Прямой линии». С учётом Ваших поручений уверен, что вопрос будет решён.

Для равномерного графика закупок подрядчикам необходимо иметь долгосрочные договоры, и все условия Правительством для этого созданы. Но остаётся вопрос с авансированием, Вы уже сейчас обратили на это внимание. Действительно, ситуация какая: сегодня авансы подрядчикам зачисляются Казначейством, и фактически средства подрядчик получить не может – только после исполнения работы и представления подтверждающих документов. Но к самим работам подрядчик может приступить только в строительный сезон и купить тот же битум или иные ресурсы заранее, когда цена пониже, не может или вынужден кредитоваться, неся дополнительные затраты по процентам, которые в смете не предусмотрены. При этом подрядчик в любом случае на размер аванса представляет банковскую гарантию.

Предлагается предусмотреть возможность прямого авансирования подрядчиков без блокирования средств в Казначействе в пределах банковской гарантии, выдаваемой банками, уполномоченными ЦБ.

Также на качестве автомобильных дорог, равномерности распределения ресурсов и снижении скачков цен скажется увеличение доли контрактов жизненного цикла. Сейчас использование таких контрактов возможно только при строительстве или реконструкции новых дорог, для содержания и ремонта существующих дорог использование КЖЦ не предусмотрено. Сегодня, если ты сдал участок в содержание хотя бы на три года, то в случае необходимости проведения текущего ремонта расторгаешь контракт на содержание, торгуешь ремонт, потом снова торгуешь содержание. При этом при дефектах на дорогах между тем, кто делал ремонт, и тем, кто содержит дорогу, постоянно взаимные претензии, кто виноват: ремонт плохой или содержание неправильное?

Предлагается нормативно предусмотреть для строящихся и реконструируемых дорог возможность заключения контрактов жизненного цикла на проектирование, строительство, ремонт и содержание, а для существующих дорог – на содержание и ремонт. Учитывая, что контракты жизненного цикла имеют долгосрочный период, предлагается финансовое обеспечение исполнения контракта жизненного цикла и других долгосрочных дорожных контрактов устанавливать дифференцированно в зависимости от этапа исполнения контракта, в том числе на срок такого этапа. То есть не требовать с подрядчика единовременно представить финансовое обеспечение на всю сумму долгосрочного контракта, а разбивать это обеспечение или по годам, или по этапам работ. Также поэтапно предусмотреть и выплату авансов. При этом по долгосрочным контрактам, которые не могут быть разбиты на этапы (в первую очередь это крупные стройки и для которых обеспечение требуется на весь период), предлагается совместно с Банком России создать механизм, позволяющий подрядчикам получать долгосрочные банковские гарантии. Сейчас это достаточно сложно.

Все указанные мною предложения согласованы и поддержаны заинтересованными федеральными органами.

С учётом значительного объёма дорожных работ и соответствующего роста потребностей в дорожной технике предлагается проработать дополнительные меры по импортозамещению дорожно-строительной техники. На сегодня часть востребованной техники, такой как ресайклеры, скреперы, дорожные фрезы, термосмесители и другие, пока только осваиваются к производству российскими предприятиями.

Важным вопросом является процедура торгов. По итогам ранее данных Вами поручений, в том числе [по итогам] госсоветов в Ялте и Казани, уже внесены изменения в ФЗ № 44, существенно оптимизирующие и улучшающие процедуру торгов. Мы предлагаем дополнительно проработать вопрос порога антидемпинговых мер при проведении конкурсов и аукционов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог. На сегодня порог антидемпинга – 25 процентов, но анализ качества дорог при таком падении [цены] вынуждает пересмотреть его в сторону ужесточения. Предлагается проработать возможность при снижении цены более чем на 10 процентов уже требовать от заказчика дополнительного обоснования или финансового обеспечения.

Существенное влияние на сроки дорожных работ оказывают процедуры, сроки согласования и фактические работы по переносу или модернизации инженерных коммуникаций, пересекающих дорогу: газопроводы, водопроводы, линии электроэнергии, связи и прочие.

Предлагается законодательно урегулировать порядок и сроки выдачи техусловий на переустройство инженерных коммуникаций, период их действия, порядок фактического производства работ по переустройству, в том числе возможность заключения компенсационных договоров в имущественной, безденежной форме, а также освободить собственника таких коммуникаций от налога на прибыль на переносимые коммуникации.

О чём речь. Для примера, сейчас дорожники при строительстве или реконструкции дороги переносят газопровод или иные коммуникации за свой счёт, а для собственника этих сетей вся стоимость работ по переноске считается доходом, и на неё начисляется налог на прибыль, который также предъявляется дорожникам для погашения. Это приводит к удорожанию работ и затягиванию сроков согласования с собственниками коммуникаций. Данные предложения также поддержаны заинтересованными федеральными органами.

Отдельного внимания заслуживает вопрос разработки проектно-сметной документации и формирования сметных нормативов. О нём сегодня будет сказано в последующих докладах.

Тема соблюдения правил и обеспечения безопасности дорожного движения и достижения целевого показателя рассматривалась очень подробно, и согласован целый комплекс предложений, о которых мои коллеги расскажут. Хотел бы в первую очередь отметить предложение о разработке новой госпрограммы обеспечения безопасности дорожного движения до 2030 года взамен действующей программы, срок которой заканчивается уже в следующем году.

Также, Владимир Владимирович, актуален вопрос освещения дорог и пешеходных переходов. Именно об этом Вы сейчас и сказали, поэтому будем работать в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению относительно мостов на региональных и местных дорогах докладываю: на сегодня на региональных и местных дорогах выявлено 3505 мостов и искусственных сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, стоимость приведения их в нормативное состояние предварительно оценивается в размере 292 миллиардов рублей.

По итогам рассмотрения предлагаются согласованные предложения об утверждении отдельной программы по ремонту аварийных и предаварийных мостов и искусственных сооружений на региональных и местных дорогах. Само наличие программы уже позволит регионам приступить к разработке предварительной проектно-сметной документации и планировать работу в долгосрочном периоде. Это очень актуальная тема и, безусловно, поддержана всеми субъектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё раз хочу отметить очень сплочённую и конструктивную совместную работу регионов и федеральных органов и поблагодарить всех за работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Роман Владимирович Старовойт, Курская область.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета!

Владимир Владимирович, Вы абсолютно справедливо отметили одну из важных проблем – вопрос ценообразования. Кроме того, я в своём докладе хотел бы осветить вопросы по градостроительной деятельности, проектированию, экспертизе.

Присоединяюсь к словам благодарности, которые сейчас озвучил Алексей Самбуевич в адрес всех органов исполнительной власти, кто работал с нами в рамках подготовки Госсовета, и хочу сказать, что все решения, проекты решений, которые я озвучу, выверены и согласованы.

Одной из проблем, рассмотренных на заседаниях подгруппы, является точность определения сметной стоимости. Действующая ценовая база не позволяет учитывать фактические цены на дорожно-строительные материалы. Применение федеральных единичных расценок приводит к существенному занижению сметной стоимости – Вы как раз об этом, Владимир Владимирович, и сказали, – в результате чего подрядчики не выходят на торги либо выполняют работы с нарушением качества, вплоть до расторжения контрактов. У нас сейчас участились случаи банкротства подрядных организаций по этой причине. Для определения более точной цены заказчики идут на нарушения, применяя стоимость, определённую методом конъюнктурного анализа, вызывая справедливые нарекания контрольно-надзорных органов.

В этой связи необходимо в кратчайшие сроки обеспечить выпуск обновлённой федеральной сметно-нормативной базы с учётом внедрения новых технологий, создания региональных центров мониторинга цен, обеспечить наполнение федеральной госинформационной системы ценообразования и поэтапную публикацию имеющихся в ней данных по стоимости строительных ресурсов. Необходимо утвердить правила конъюнктурного анализа для строительных ресурсов, отсутствующих в государственной системе, обеспечить ежеквартальное утверждение индексов пересчёта с учётом данных центров мониторинга по видам затрат для автомобильных дорог и искусственных сооружений. Параллельно вести работу по актуализации и обновлению существующих сметных нормативов.

Стоит отметить, что проектом федерального закона, который был подготовлен Минстроем Российской Федерации, в том числе на основании решения Госсовета, который состоялся в Казани, эти вопросы и соответствующая «разморозка» предусмотрены, за что хотелось бы поблагодарить Министерство строительства Российской Федерации.

Ряд мероприятий, сопутствующих выполнению работ, не осмечиваются при определении сметной стоимости. В последующем возникают проблемы, связанные с законностью оплаты выполненных работ при проверке контрольно-надзорными органами, в связи с чем требуется учитывать в стоимости строительства сопутствующие и прочие затраты. Необходимо установить возможность включения работ и затрат, на которые отсутствуют сметные нормативы, в сводный сметный расчёт с обоснованием стоимости по аналогии с методами, предусмотренными в законе № 44, в том числе методом анализа рынка и тарифного метода.

Уважаемые коллеги, на слайде (я прошу следующий слайд включить) вопрос градостроительной документации. Я хотел бы представить схему. Это совершенно конкретный пример реализации объекта строительства – транспортной развязки и примыкающей дороги. Два субъекта Российской Федерации – приходится разрабатывать ППТ и по линии электропередачи, и по газопроводу, и транспортная развязка, и дорога. Это затягивает сроки реализации проекта и стоимость соответственно. Поэтому необходимо предусмотреть возможность разработки документации по планировке территорий для линейных объектов одновременно с разработкой проектной документации. Также необходимо разрабатывать документацию по планировке территорий по всем объектам одновременно, установить возможность осуществлять перенос коммуникаций по единому проекту планировки территорий, предусмотреть возможность проектирования и строительства площадных объектов в составе линейных на основании утверждённой документации линейных объектов без получения градостроительного плана, упростить порядок уточнения зон с особыми условиями использования объектов при проектировании и строительстве.

Также необходимо предусмотреть установление дифференцированного состава и содержания проектов планировки линейных объектов, сократив их до границ зон линейных объектов, а также установить перечень случаев, когда обоснования проекта планировки не требуется. Предусмотреть исключение карты границ зоны с особыми условиями из утверждаемой части, сделав её приложением к Правилам землепользования и застройки. Также необходимо предусмотреть приостановку действия новых требований к порядку установления зон с особыми условиями до 2024 года включительно, то есть до окончания реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Существенные административные барьеры и проблемные вопросы есть в порядке осуществления проектирования и прохождения госэкспертизы. В этой связи необходимо предусмотреть обязанность прохождения госэкспертизы проектной документации на федеральном уровне только для технически сложных, опасных и уникальных объектов, для остальных случаев – по выбору застройщика.

На этапе принятия заказчиком решения о подготовке проектной документации на тот или иной крупный линейный объект зачастую отсутствует возможность в полной мере предусмотреть этапность его реализации в последующем. Для обеспечения ввода законченных строительством участков дорог, развязок, переустроенных коммуникаций необходима возможность разделения проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, на этапы без повторного прохождения госэкспертизы.

Необходимые механизмы изменения проектной документации при строительстве без прохождения повторной экспертизы по решениям Госсовета в Казани, как я уже говорил, в законопроекте учтены. Законопроект прошёл уже три чтения в Государственной Думе и сегодня находится в Совете Федерации. Дополнительно необходимо установить возможность внесения изменений заказчиком в проектную документацию линейного объекта без повторного прохождения экспертизы, если эти изменения не влекут за собой изменения класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования. То же касается и повторного прохождения экологической экспертизы.

Необходимо определить правовой статус рабочей документации, требования к порядку её подготовки, корректировки и содержания. В целях исключения противоречий необходимо исключить требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации из Федерального закона № 443. Также необходимо предусмотреть проведение экспертизы проекта в сфере дорожной деятельности с учётом Реестра новых и наилучших технологий и материалов, Реестра экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Также один из острых вопросов – вопрос о реализации дорог пятой технической категории, или дорог местных. Например, на слайде представлен план-график реализации проекта двухсотметровой дороги в сельском населённом пункте (действующий вариант). Мы предлагаем изменения, в соответствии с которыми существенно сократятся сроки реализации таких проектов. Для упрощения процедуры и увеличения объёмов строительства таких дорог необходимо внесение изменений в Градкодекс в части исключения требований по получению разрешения на строительство и прохождению государственной экспертизы на проезды и улицы в жилой застройке и дороги пятой технической категории. Кроме того, необходимо установить дифференцированные требования стандартов для строительства в стеснённых условиях и сложных инженерно-геологических условиях.

Типовые контракты на проектирование и строительство для линейных объектов имеют особенности и ограничения, поэтому необходимо предусмотреть возможность рекомендательного использования таких контрактов. Качественное осуществление строительного контроля – прежде всего в интересах заказчика. В этой связи право заказчика самостоятельно осуществлять строительный контроль с формированием соответствующей службы заказчика и финансированием из сметы строительства объекта обеспечат гарантию качественной реализации проекта без увеличения его стоимости.

Сейчас государственный строительный надзор ведётся на всех без исключения объектах, прошедших госэкспертизу, что представляется избыточным, в связи с чем необходимо проработать вопрос оставления функций государственного строительного надзора исключительно для особо опасных, технически сложных и уникальных инфраструктурных объектов, а также транспортных развязок, мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем, что предложенная инициатива существенно повысит эффективность дорожного строительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за обстоятельный доклад.

Дитрих Евгений Иванович, Министр транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, приглашённые!

Хотел бы, Владимир Владимирович, тоже от имени федеральных органов высказать благодарность за формат подготовки к Госсовету, который мы в этот раз попробовали. Провожу регулярные встречи с руководителями регионов, но провести такое объединённое обсуждение – со всеми руководителями субъектов, по всем вопросам, с участием экспертов, ведомств и даже Министерства финансов – нам никогда не доводилось. Полагаю, этот формат очень эффективен.

Поддержу прозвучавшие предложения руководителей подгрупп, они обсуждены и согласованы.

По федеральной дорожной сети Вы, Владимир Владимирович, отметили возросший уровень качества. Хотел бы поблагодарить Вас за поддержку, которую Вы нам оказываете. Без неё этого уровня качества мы бы никогда не достигли.

Мы также внимательно следим за показателями аварийности на [дорогах] федеральной сети. В частности, разделяем встречные потоки (собственно, это одна из основных причин аварийности), [строим] барьерные ограждения по оси трасс, это позволяет избегать самых тяжёлых и сложных аварий, лобовых столкновений. Реализуем целый комплекс иных мероприятий. На федеральных трассах аварийность падает.

Но сегодня фокус нашего внимания – это регионы. Развитие дорог мы реализуем в рамках двух национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» ремонтируем региональные трассы и уличную сеть крупнейших агломераций. К 2024 году субъекты отремонтируют почти 45 тысяч километров региональных трасс, а совместно с городами они сделают ещё 30 тысяч километров улиц.

Сегодня утверждены пообъектные программы работ по всем 83 регионам, участвующим в проекте. Суммарно по проекту в 2019 году выполняются ремонты более 10 тысяч километров дорог и улиц. Для примера, будет заасфальтирована площадь, сопоставимая с площадью 18 тысяч футбольных полей. 95 процентов объектов из «Безопасных и качественных дорог» проторговано (это более 5900 объектов), 20 процентов из них уже в полной готовности, уложен верхний слой асфальтобетона. Некоторые регионы к сегодняшнему дню уже полностью завершили программу работ этого года.

Хочу адресовать регионам пожелание, которое уже прозвучало в Вашем вступительном слове, Владимир Владимирович. Большинством субъектов программы работ утверждены на шестилетний срок, но контракты по старинке заключаются только на год. Из всех объектов только 400 законтрактованы на срок более трёх лет. Просил бы регионы активнее и смелее пользоваться преимуществом шестилетних программ работ и заключать под них шестилетние как минимум контракты.

По стройке. Владимир Владимирович, только по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» осуществляем поддержку в этом году 17 крупных региональных объектов, 5 миллиардов рублей на это выделено (на слайде они обозначены): 4 обхода населённых пунктов, 5 центральных проспектов и развязок, 8 мостов и путепроводов. Из них вводим уже в этом году обход Саранска, обход Рузаевки в Мордовии, Первомайский мост через реку Десну в Брянской области, Красный мост в Орле. Эта работа будет и дальше продолжаться.

Связь центров экономического роста регионов предусмотрена в другом федеральном проекте – это «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года». Там также большие планы по дорожной стройке: 12 обходов крупных городов, 32 больших моста реконструируются, 70 путепроводов регионального и федерального значения. Кроме того, к 2024 году обеспечим движение от Выборга до Севастополя по скоростным дорогам, не менее четырёх полос движения с разделёнными встречными потоками. Это принципиально новое качество жизни россиян.

Теперь о тех проблемных вопросах, что обсуждали вчера в подгруппах.

Состав и качество подрядных организаций – оно, к сожалению, у нас сегодня не улучшается. Усложнение требований приводит к их выбытию с рынка, это серьёзный риск для проекта.

Недавно внесли изменения в закон о государственных закупках, Дмитрий Анатольевич его активно поддерживал и инициировал. Сроки и процедуры отбора оптимизированы. Но считал бы, что мы можем улучшать эти процессы и далее.

Во-первых, нужен учёт опыта работы организации в течение всей её жизни – и позитив, и негатив, – чтобы осуществлять отбор организаций именно на основе всех этих параметров. Учитывать и работу по генеральным подрядным работам, которые сегодня уже в реестре госзакупок учитываются, и по субподрядным работам. Организация должна иметь возможности расти, для того чтобы выходить на генподряд уже с положительным опытом.

Во-вторых, нужно чётче прописывать «лестницу» компетенций. Сегодня есть постановление Правительства, которое определяет аналогичные объекты, которые можно выполнять подрядчикам. Его нужно детализировать. На сложные объекты сразу допускать нельзя, пусть накопят опыт на более простых. Система аналогов должна быть детализирована.

По авансированию работ. Все слова сегодня были сказаны, присоединяемся. Сегодня это действительно серьёзная проблема: аванс субподрядчикам отправить невозможно, это приводит к удорожанию ресурсов, которые они вынуждены привлекать на рынке, и снижению объёмов работ. По гособоронзаказу уже такие решения были приняты, считал бы, что мы могли бы тоже аванс платить прямыми деньгами.

По приёмке работ. Сейчас, помимо стройконтроля заказчика, контролирующего приёмку, действует ещё и технический надзор Ростехнадзора, который, по сути, дублирует стройконтроль. Предлагаем для дорог его отменить, оставить только для действительно особо опасных и технически сложных объектов, как это и предусмотрено в законе. У дорожников это уникальные, технически сложные искусственные сооружения протяжённостью более 100 метров. Там Ростехнадзор, действительно, должен вместе с заказчиком внимательно следить за технологией работы и безопасностью. Просим Вашего поручения по этому поводу, Владимир Владимирович.

Третье. Нацпроекты сегодня – это масштабные социально важные программные мероприятия, которые перестраивают всю систему управления. Для дорожников это концентрация огромных ресурсов федеральных, региональных, местных бюджетов. С сожалением хотел бы отметить, что ряд субъектов до сих пор направляют средства региональных дорожных фондов через налог на имущество на финансирование иных мероприятий. По году это порядка 10 миллиардов рублей, на горизонте до 2024 года – это 60 миллиардов, это примерно пятая часть от тех объёмов, которые Алексей Самбуевич озвучил для программы мостов. И в этом смысле мы могли бы изыскать эти ресурсы для ускоренного движения вперёд.

Предложил бы освободить региональные дороги от налогообложения, как сейчас освобождены федеральные дороги, и внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Далее. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили программу по реконструкции и ремонту ветхих, аварийных мостов, путепроводов. Алексей Самбуевич о ней уже сегодня упомянул, её параметры тоже были сегодня на слайде. Мы её адресовали до 2035 года. Первоначальный этап, который был упомянут, – 2024 год.

Многие губернаторы, с которыми встречаюсь, обозначают проблему восстановления ветхих, аварийных путепроводов, которые часто не выдерживают возрастающих нагрузок, – восстановление в самое ближайшее время. Я в Астрахани предлагал такого рода мероприятия. Сегодня мы понимаем, что и объём средств значительный, и усилия предпринимаются большие. Сейчас мы этих денег точно не найдём, дополнительных, наверное, в ближайшее время не будет.

Хочу просить о поручении включить эту программу в состав национального проекта «со звёздочками». Нужно иметь возможность при возникновении остатков, экономии, переброске возможных дополнительных ресурсов направлять их именно в национальный проект. Если программа будет за пределами [нацпроекта], мы даже перераспределить средства туда не сможем, электронный бюджет нам это не позволит. Вот у нас сейчас освободились средства по речным проектам, по комплексному плану, – не получилось отдать их дорожникам, хотя мы могли бы перераспределить, выполнить больше работ и показать больше качество.

Это же относится и к программам ускоренного развития региональных дорог. В ней сегодня две основные цели. Во-первых, не все субъекты достигают установленного параметра в 50 процентов региональных дорог, которые должны соответствовать нормативу. У нас он по национальному проекту средний, 22 субъекта не достигают этого показателя.

Кроме того, ряд субъектов, у которых много гравийных дорог, хотели бы улучшить их качество и перевести в асфальтобетон. Это тоже параметры, которые выше, лучше, чем установлены сегодня национальным проектом. Хотел бы просить Вашего разрешения без дополнительных денег, как и по мостам, включить их в проект как факультатив, наполняя деньгами по мере того, как у нас могли бы высвобождаться ресурсы, – вдруг и дополнительно что-нибудь возникло бы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел сказать огромное спасибо за то поручение, которое Вы дали по итогам «Прямой линии» в отношении автодорожных битумов. Для дорожников цена битума и его качество имеют, действительно, огромное значение. Важно увязать производственные программы производителей битума, объёмы потребления и отгрузки, убрать посредников, построить битумные хранилища. Это тоже сегодня звучало уже в докладах. К проработке всех этих мер мы уже подключили Министерство энергетики, Министерство финансов. По итогам доложим наши предложения.

Хотел ещё раз поблагодарить за поддержку. И всем коллегам, руководителям регионов пожелать удачи в реализации этих важных задач.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область, пожалуйста.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безопасность дорожного движения была и остаётся одной из актуальных проблем современного общества. В соответствии с показателями статистики положительная динамика в нашей с вами работе по обеспечению безопасности дорожного движения есть. Благодаря принятым мерам число погибших в автомобильных авариях за последние шесть лет сократилось на одну треть, причём прогресса удалось добиться в условиях интенсивного роста парка транспортных средств, который в динамике составил 20 процентов.

Но мы прекрасно понимаем: чтобы добиться показателей национального проекта и решить задачу по повышению уровня безопасности дорожного движения, нам нужно принимать новые меры. Ведь сегодня абсолютно ясно, обеспечение безопасности дорожного движения – проблема комплексная: правовая, социально-экономическая, административная, техническая, научная, психологическая.

Но, наверное, самое главное в ней – это человеческий фактор. Твёрдо убеждён, культуру поведения на дороге необходимо воспитывать с детства. Предлагаю в целях совершенствования программы обучения детей навыкам безопасного участия в дорожном движении увеличить количество тем по безопасности дорожного движения в рамках образовательной области «Социально-коммуникативное развитие детей» и учебных предметов «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», а также введение дополнительного модуля «Автодело» в учебном предмете «Технология». Нам нужно активизировать и разнообразить пропаганду неукоснительного соблюдения правил дорожного движения, привлечь к этому делу профессиональных психологов, вести поиск новых форм и методов.

Мы предлагаем совместно с некоммерческой организацией «Российский союз автостраховщиков» с привлечением Банка России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти завершить доработку законопроекта, направленного на стимулирование законопослушного поведения участников дорожного движения, путём применения при расчёте страховой премии по договорам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от наличия или отсутствия в предшествующие периоды фактов неоднократного нарушения правил дорожного движения, а также предоставление дополнительных скидок за безаварийную езду.

Ключевым моментом должно стать повышение качества подготовки водителей. Но, я думаю, эту тему в своём докладе лучше раскроет Министр внутренних дел Российской Федерации, как и ряд других вопросов.

Что касается транспортных перевозок – это зона ответственности, которая связана с доверием водителю множества человеческих жизней. Именно здесь необходимо проработать такой механизм, который будет гарантировать безопасность наших пассажиров. Необходимо обеспечить доступ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют услуги по аренде автомобилей, перевозке пассажиров и багажа, в том числе легковым такси, в рамках мероприятий по цифровизации, к информационным ресурсам, позволяющим осуществлять проверку водителей по информационным базам на предмет наличия водительских удостоверений соответствующих категорий и отсутствия действующих санкций.

Отдельно хочу остановиться на нелегальных перевозчиках, которые не только составляют недобросовестную конкуренцию «белым» перевозчикам, но и в значительной степени влияют на фактор роста дорожно-транспортных происшествий со всеми участниками дорожного движения, к сожалению, включая пассажиров. Предложение – усилить административную ответственность за нарушение правил дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе организованных групп детей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения по результатам Госсовета, состоявшегося в Ульяновске в сентябре 2017 года, для обеспечения борьбы с нелегальными перевозчиками была разработана и протестирована Единая федеральная система мониторинга и контроля межрегиональных автобусов. Система подтвердила свою эффективность. Прошу дать поручение Правительству Российской Федерации обеспечить её внедрение.

Мы предлагаем предусмотреть установление запрета на заключение перевозчикам, агентам, агрегаторам с пассажиром договоров фрахтования одного места в автобусе, определить порядок ведения реестра агрегаторов, установить полномочия Роскомнадзора по блокировке сайтов агрегаторов, продающих билеты на рейсы нелегальных перевозчиков, установить административную ответственность за непредставление данных о перевозке в Единую федеральную систему мониторинга и контроля пассажирских перевозок. Кроме того, мы должны обратить внимание и на новые формы оказания услуг по перевозке пассажиров. Предлагаем принять законопроект, направленный на регулировку деятельности IT-компаний – агрегаторов заказов на услуги легкового такси.

Мы знаем, что рост благосостояния наших граждан привёл и к небывалому росту количества автомобильного транспорта, особенно в последние годы. По статистике, прирост – один миллион в год. С одной стороны, это хорошо, качество жизни наших граждан улучшилось. С другой стороны – мы видим, что резко обострилась проблема темпов отставания улично-дорожной сети.

Считаю необходимым поддержать принятие законопроекта, подготовленного Минтрансом России и предусматривающего введение понятия «транспортного планирования», необходимость увязки градостроительных решений с транспортной инфраструктурой и введение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Также обеспечить благоприятные условия при проектировании и экспертизе для создания многофункциональных зон дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования.

Цифры статистики: порядка 70 процентов ДТП со смертельным исходом происходят по вине водителей, которые нарушают скоростной режим, выезжают на встречную полосу, нарушают правила обгона. Поэтому мы предлагаем за нарушение скоростного режима предусмотреть ответственность вплоть до лишения водительских прав при максимальных показателях превышения скорости сроком до одного года.

С другой стороны, предлагаем Министерству транспорта Российской Федерации предусмотреть систему сдерживающих средств обгона, таких как установка барьерного ограждения и освещения. И не только на федеральных трассах четырёхполосных, но и на особо аварийных участках дорог высокой интенсивности и скорости движения, и не только федеральных, но и региональных.

Продолжая тему смертности от дорожно-транспортных происшествий, хочу сказать, что 75 процентов пострадавших остались бы живы, если бы люди умели оказывать первую помощь при ДТП. Гибель в ДТП является восьмой по значимости среди причин смертности всех возрастов.

Предлагаем продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, повышению эффективности системы медицинских осмотров водителей пассажирского и грузового транспорта, созданию условий для освидетельствования лиц, управляющих транспортным средством, с признаками опьянения, применению передовых технологий телемедицины. Мы предлагаем принять дополнительные меры, направленные на совершенствование порядка оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе с использованием санитарной авиации.

Также от регионов и от Минздрава поступило предложение обеспечить медицинские организации второго и третьего уровня вертолётными площадками за счёт средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Также завершить предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 Вашего перечня поручений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20 февраля 2015 года создание единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Мы также предлагаем обеспечить внесение в документы стандартизации изменения, предусматривающие включение в состав объектов придорожного сервиса рабочих мест для сотрудников служб экстренного реагирования, которые участвуют в мероприятиях по предотвращению и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, как мне кажется, сколько ни строй, ни ремонтируй дороги, но если по ним будут бесконтрольно двигаться автомобили, нарушающие весогабаритные параметры, нам не удастся добиться значительных результатов в этом направлении. Наше предложение – наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по административным правонарушениям в части обеспечения дорожного сервиса и соблюдения норм и правил эксплуатации дорог регионального и местного значения, в том числе в части весогабаритного контроля.

В завершение своего выступления я хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая нами обсуждалась, она была спорной, тем не менее я предлагаю её вынести, – это взимание платы по технологии свободного потока (free flow). Мы предлагаем Правительству Российской Федерации обеспечить принятие в приоритетном порядке пакета законопроектов, устанавливающих административную ответственность за неоплату проезда по платным автомобильным дорогам, платным участкам дорог, и определить Ространснадзор в качестве уполномоченного органа, а также обеспечить надлежащее технологическое функционирование системы.

Дорогие коллеги, хочу сказать, что новый формат оказался очень эффективным. Хотел бы поблагодарить и федеральные органы власти, и общественные организации, экспертов, которые с нами участвовали в работе. Но хочу сказать, что жизнь не стоит на месте, поэтому у нас впереди ещё много работы.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Колокольцев Владимир Александрович, Министр внутренних дел, пожалуйста.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Повышение безопасности дорожного движения является одной из приоритетных задач для Министерства внутренних дел. На её решение направлен комплекс последовательных мер. Они принимаются совместно с органами государственной власти всех уровней, а также общественными институтами.

В основе этой работы – программно-целевой подход, который показал свою эффективность. Так, за период реализации двух федеральных целевых программ с 2006 года число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось почти в два раза. Вместе с тем ситуация остаётся достаточно сложной, поэтому мы и продолжаем активную работу, чтобы выйти к 2024 году на снижение смертности в 3,5 раза, а к 2030 году – на нулевой уровень. Такие показатели даже в европейских странах, с их качественными дорогами, развитой инфраструктурой и уровнем законопослушности граждан, отсутствуют.

В качестве оптимального механизма достижения таких показателей рассматриваем государственную программу, которая будет рассчитана до 2030 года. Её реализация позволит охватить более широкий перечень мероприятий и оценивать эффективность их выполнения, в том числе на региональных и муниципальных уровнях. Если данное предложение будет поддержано, готовы приступить к разработке этого стратегического документа.

Особое внимание уделяем совершенствованию нормативной базы. Принимаемые меры направлены не только на повышение уровня дисциплины водителей, но и на организацию безопасного дорожного движения в целом, включая требования к обустройству и содержанию автодорог. Большое значение здесь имеет соответствие правовых актов государственной политике в рассматриваемой сфере. Позиция Министерства внутренних дел как органа, на который возложена обязанность по её формированию, должна быть определяющей.

Также в числе приоритетов остаётся расширение практики применения комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. За последние пять лет их количество увеличилось в два раза. В настоящее время в Государственной Думе находится законопроект, предусматривающий наделение органов исполнительной власти на местах полномочиями по рассмотрению дел по таким правонарушениям. Реализация этой инициативы повысит ответственность регионов за состояние безопасности на дорогах. Рассчитываем, что законопроект будет принят до конца текущего года.

Следующим важным шагом могло бы стать закрепление в методике оценки реализации национальных проектов критерия, отражающего эффективность деятельности высших должностных лиц субъектов в указанной сфере. Хочу отметить, что руководители территориальных органов Министерства на региональном уровне персонально отвечают за показатель смертности в дорожно-транспортных происшествиях.

Отдельно остановлюсь на вопросах профилактики нарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения. Несмотря на снижение основных показателей аварийности с участием данной категории лиц, удельный вес таких фактов по-прежнему остаётся высоким. Министерством подготовлены и внесены в Правительство предложения по усилению ответственности водителей, находящихся в нетрезвом виде. Предлагаем конфискацию транспортных средств у водителей, задержанных за управление ими в пьяном виде.

Автомобиль – это источник повышенной опасности. Почему-то практически нет случаев передачи собственником зарегистрированного огнестрельного оружия иному гражданину, который потом в пьяном виде будет этим источником повышенной опасности пользоваться. Автомобиль – это тоже источник повышенной опасности, и передавать его гражданину, который потом совершит [действия, повлёкшие] трагические какие-то последствия, недопустимо. Возникает возражение, что не совсем будет правильно: один гражданин нарушает правила дорожного движения, а у другого гражданина, у собственника, этот автомобиль конфискуется. Законодательство предусматривает возможность подачи регрессного иска собственника к этому гражданину. Убеждены, что это резко снизит аварийность, повысит безопасность дорожного движения и, главное, сохранит тысячи жизней наших сограждан. Одновременно нами прорабатываются вопросы ужесточения порядка восстановления права управления для таких лиц.

Кроме того, Минздравом планируется создание единой информационной базы граждан, имеющих медицинские ограничения на управление транспортными средствами. Обеспечение к ней доступа сотрудников полиции позволит снизить риски и избежать случаев, когда за руль садятся лица, у которых есть соответствующие противопоказания. Мы крайне заинтересованы в таком взаимодействии.

Ещё один важный аспект касается качества подготовки водителей. Многое здесь уже сделано, в том числе приняты меры по исключению из этого процесса недобросовестных организаций, отменён институт экстерната. Вместе с тем закрепить наметившуюся позитивную динамику снижения числа ДТП по вине начинающих водителей пока не удаётся. В этой связи необходимо создать систему рейтинговой оценки автошкол, которая должна будет применяться при подготовке лицензирующими органами планов проверок. Одновременно нужно повысить квалификационные требования к преподавателям и инструкторам по вождению, а также объективность внутренних экзаменов. По этим вопросам взаимодействуем с Министерством просвещения и Рособрнадзором, планируем привлечь Министерство труда и социальной защиты.

Большое значение имеет формирование законопослушного поведения на дорогах. Работу в указанном направлении следует начинать уже с учащимися младших классов. Сегодня тематические занятия носят разовый характер и, как правило, не прививают детям устойчивых навыков.

К сожалению, не получила должной поддержки и общественная инициатива по развитию отрядов юных инспекторов движения. Эта деятельность зачастую основана исключительно на энтузиазме учителей и сотрудников госавтоинспекций. Полагаю, что она всё-таки найдёт своё место в системе образования и будет строиться на постоянной основе.

В рамках исполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения по итогам заседания президиума Госсовета в Ярославле созданы центры профилактики детского дорожного травматизма. Они действуют на базе общеобразовательных организаций в 38 регионах страны. Финансирование проекта осуществлялось за счёт средств Российского союза автостраховщиков, однако в текущем году оно прекратилось. Данный вопрос обсуждался на заседаниях рабочих групп, был предложен вариант выхода из сложившейся ситуации на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Дополнительным механизмом стимулирования законопослушного поведения водителей является введение повышающего или понижающего коэффициента при оформлении страхового полиса. Они будут зависеть от количества нарушений правил дорожного движения. Соответствующий законопроект Министерством поддержан.

Хочу подчеркнуть, что мы продолжим и продолжаем работу по совершенствованию подходов к обеспечению принципа неотвратимости наказания. Так, на заседаниях рабочей группы нашло поддержку предложение об отказе в предоставлении отдельных госуслуг: например, по регистрации транспортных средств, допуску к сдаче экзамена и выдаче водительского удостоверения. Хотя наши предложения, конечно, были гораздо шире.

Сегодня взыскиваемость штрафов, конечно, не отвечает предъявляемым требованиям. Я назову сумму: это 80 процентов от числа принятых решений и всего 60 процентов от сумм начисленных штрафов. К примеру, в абсолютной цифре могу сказать: за 2018 год из 98 миллиардов рублей штрафных санкций взыскано всего 65, практически одна треть работы проходит впустую. Кроме того, совместно с Федеральной таможенной службой предстоит создать информационную базу данных. В результате появится возможность контролировать уплату штрафов иностранными гражданами при выезде из России, а также накладывать временный запрет на въезд до исполнения ими обязательств.

Несколько слов хотел бы сказать по вопросу организации пассажирских перевозок. С одной стороны, мы продолжим принимать меры по повышению качества техосмотров, тем более что сотрудники госавтоинспекций наделены полномочиями контроля за этой процедурой. С другой – будем создавать условия для предоставления субъектам транспортной деятельности возможности получения сведений о прохождении техосмотра из баз данных МВД России в онлайн-режиме, прежде всего о лицах, лишённых права управления. Это позволит работодателям самим проверять водителей по учётам.

В завершение хотел бы отметить: интеграция нашей страны в систему глобальной безопасности дорожного движения требует совершенствования подходов к сбору и учёту показателей аварийности. Полагаем, что такая работа должна проводиться на основе изучения международного опыта с последующей адаптацией к российским условиям.

Все обозначенные мной инициативы обсуждены в ходе подготовки к заседанию. Считаю, что их реализация будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: С учётом того, что Геннадия Андреевича нет и Сергея Миронова, наверное, часть их квот я могу себе добавить. Нас четверо, их двоих нет. Вообще взять бы под контроль это мероприятие сегодня у Геннадия Андреевича, там соберутся коммунисты всей страны, может быть, даже из-за рубежа, можно легко посмотреть, кто чем дышит. При царе бы именно так было сделано.

У меня политический момент. Мы почти 100 лет строили хорошие дороги на окраинах, а надо было строить в центре. Кто-то принимает решение такое? Это же политическое решение. Мы газ отдали национальным окраинам, а центр оставили без газа, это ведь главная причина того, что произошло в 1991 году.

Сегодня, видимо, мы слабо используем территориальные конкурентные преимущества, поскольку надо, может быть, регионы как-то объединить в такой единый производственно-транспортный механизм. Много – 85, 40 губерний по

5 миллионов, легче управлять. Москва и область – что это за субъект? Это один субъект. Москвич отдыхает в области, а подмосковный работает в Москве, и у них разный статус, и разные правила, и разные органы управления. Мне кажется, это нужно убрать, как и Санкт-Петербург, во-первых, по-русски назвать Петроград, во-вторых, с областью объединить.

Этого деления «город – область» нет нигде в мире. А это связано с дорогами. Как строить дорогу, если кончается субъект через 100 километров? Там другой субъект, там другой бюджет.

И сами бюджеты, мне кажется, надо вывести, сделать их внебюджетными. Федеральный дорожный фонд и региональный, иначе как перебрасывать деньги? Можно быстро сделать, но они загрублены бюджетной дисциплиной. Тогда надо вывести их. Будет лучше.

Госсектор должен быть более хорошо представлен в строительстве дорог. Там очень много маленьких коммерческих структур, и потом мы долго ищем деньги. Пусть будет больше в руках государства, его доля должна быть больше.

Переходы. Наши граждане идут по дороге. Надо убрать пешеходов с дороги. Или подземные, или надземные, ибо очень много аварий происходит как раз на пешеходных переходах.

Вот такой вопрос, как поезда. Отправляются каждый день со всех вокзалов. Ну давайте за полчаса до отправления дадим скидку студентам, всё равно же есть свободные места во всех вагонах. Нет, поезд уходит со свободными местами, а у студентов нет денег на полный билет. Понятно, что дорога должна зарабатывать, но за полчаса никто уже не прибежит, всё. Дайте возможность в кассе за полцены продать. Как и в театрах. Но сегодня мы транспорт обсуждаем.

Вот это неповоротливость. Люди хотят, свободные места, деньги есть, а вот организовать, чтобы минимальная доходность была, чиновникам не хватает. У нас их готовят не как чиновник – организатор нашей жизни, а он превращается в чиновника, тормозящего принятие решения. Тормозит он, у него кипа бумаг, и он ждёт чего-то.

Потом, вагоны для одиноких граждан. У нас огромная страна, люди могут за два дня, за пять, за десять познакомиться. У нас проблема демографическая, множество одиноких людей не могут найти спутника. Я в своей жизни влюблялся три раза, всё в поезде, потому что делать нечего. Ты едешь и смотришь на пассажиров, и ты никуда бежать не должен, у тебя наиболее спокойная обстановка. А на работе люди не могут, Москва – город одиноких людей. Если не вышли замуж в 25 лет, потом сидят… Потом они на площадь идут, на проспект Сахарова. Вот если их поженить побыстрее, тогда некуда им будет ходить. А вариант есть, в том числе пансионаты для одиноких. То есть про одиноких надо подумать.

Ну, естественно, хорошо бы, чтобы было своё транспортное машиностроение. Почему опять немцы нам всё поставляют? То есть мы разбили Германию… Одна фраза, я её узнал буквально день назад: «Коммунизм победит во время войны, а в мирное время вы проигрываете». Всё правильно. В 1945 году красный флаг подняли над Берлином, а поезда немецкие нас катают, или другие какие-то механизмы импортные, до зубной щётки. Так же нельзя. Что, зубную щётку не можем выпускать?

Вот скоростная дорога Москва – Петербург. Согласны, пусть будет вторая ветка, 300 километров, 400. Но всё равно повернуть на Владимир, Нижний, Чебоксары, Казань, Челябинск, Екатеринбург. Обязательно надо делать. У нас люди будут рады, что можно ехать. Мы сейчас планируем 18 процентов всего на нацпроект. А давайте 30 дадим. Все нацпроекты сократим, а на дороги дадим в два раза больше. Ведь дороги всем нужны – и врачам, и учителям, сельскому хозяйству, армии. Красивые и мощные дороги – это вдохновение. Хорошая больница – для больных хороша. Трудно гордиться, у нас хорошая больница. Прекрасная дорога – все будут гордиться. Я в Турции был студентом – дороги огромные, самолёт может садиться, а у нас две машины не могут разъехаться иногда.

Туризм. Ведь все зарабатывают, у нас 150 миллионов население, доход от туризма должен быть 150 миллионов долларов в год. Только Москва это делает. А вся страна? Люди поедут, потому что нужны дороги обязательно. Скорость нужна перемещения грузов – это тоже от нас зависит.

Академик Глушко предлагал Горбачёву скорость – пневмотруба от Владивостока до Бреста, 5000 километров в час, а Горбачёв начал перестройку. Ты построй то, что предлагали. Глушко Валентин Иванович уже умер, Горбачёв отдыхает, скоро 90 лет будет справлять, тоже, наверное, в Лондон поедет. Нужна скорость.

Авиапром. Смотрите, военные самолёты продаём по всему миру, а гражданскую авиацию импортируем. Неужели нельзя эти же военные заводы, какой-то цех, чтобы была малая гражданская авиация?

Пассажиропоток Сибирь – Дальний Восток – дорого и далеко, то есть тоже надо как-то стимулировать здесь. И, естественно, конструировать эти скоростные поезда, чтобы мы все могли ездить. Хотя бы к 2030 году скорость 500 километров, 600 километров – это очень важно.

Я уже говорил, что транспортная разгрузка Москвы, кардинальное решение – объединить с областью. Три правительства в Москве – федеральное, городское и на окраине города – областное. Сплошные чиновники, шлагбаумы, никуда не подъехать.

Одно правительство, и вывезти туда, в Новую Москву. Уже метро туда пришло. В Коммунарку всех отправить. А они все в «Москва-Сити» расположились. Как эвакуацию будем делать правительства? Сотый этаж, куда он будет бежать? Вырубили электроэнергию. Одноэтажные дома, вот туда, и в Новой Москве было бы лучше, мне кажется.

По статистике смертности. Уже говорили, что в основном по вине пьяных водителей, и легковые, и грузовые или без прав. Но, насколько я знаю, транспортники говорят, они обеспечат, – чтобы не было пьяных водителей, нужно 60 тысяч врачей. Можем дать? Не можем. Телемедицина. Можем – не разрешают. Но так нельзя, или врачей дайте, или разрешите применять телемедицину. А так тупик. Как мы должны избавляться от пьяных водителей?

Поддерживаем Министра внутренних дел – конфискация. Сколько раз мы ставили вопрос. Без всяких регрессных исков, полная конфискация автомобиля, на котором совершено преступление. Тогда никто не будет давать по доверенности кому-то покататься, и мы много жизней сохраним.

По весу уже говорили. Пусть стоят весы при выезде любого грузовика, чтобы он видел, потому что дороги разрушают. Перегруз. Не будет перегруза – дороги будут дольше выдерживать. А он говорит:

«А где я взвешу машину?» Что, мы не можем побольше этих весов поставить? Это можно. Так что это вполне возможно.

Ну и куратор нацпроекта. У него какие инструменты перераспределения средств? Он должен как-то иметь такое право. Мы узнаём, что все деньги переведены, а на 1 июня в основном никто ничего не тратит: ни регионы, ни госкорпорации. Они чего-то боятся, что ли? Кураторы могут [получить возможность] перераспределять средства.

Наконец, дорога из Европы – было предложение у немцев от Гамбурга до Бреста широкую колею сделать бесплатно, чтобы быстрее шли грузы до выхода в Атлантический океан. Потом, говорят, Вена – есть вариант. Ну давайте сделаем это – Вена, Урал и до Тихого океана, то есть такой туристический будет проект, будут переполнены поезда, и молодожёны. Люди устали от этого юга, там террор, теракты, всякая грязь, религиозный фанатизм. Вот, возьмите, Грузия или Турция, арабы. Вот по тихой Сибири ехали бы миллионы европейцев и наслаждались бы, какая красивая страна и какой скоростной поезд. Неделя, из Вены выехали – через неделю Тихий океан. Это было бы большое достижение, чтобы они реально увидели нашу страну.

Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Транспортное машиностроение у нас развивается ускоренными темпами, больше, чем другие отрасли, здесь работает программа импортозамещения. Высокоскоростное движение важно по направлениям, но ещё важнее экономическая составляющая – окупаемость. Пример Китайской Народной Республики нам самым лучшим образом об этом говорит. Там есть вопросы, которые требуют внимательного изучения, связанные с окупаемостью, даже в полуторамиллиардном Китае.

Гражданское авиастроение – на это точно надо обратить внимание.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Хотел бы вспомнить то, о чём сказал Министр транспорта. Он сказал: «Вдруг что-нибудь возникло бы». Что-нибудь не возникнет. Поэтому попросил бы Минфин прокомментировать некоторые предложения, которые здесь были сделаны. Пожалуйста.

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы предложения готовили совместно с Министерством транспорта, и создаем все условия для того, чтобы в рамках национального проекта была возможность на основании решений президиума Совета бюджетной росписью вносить необходимые изменения.

Что касается программы развития мостов, о которой докладывалось, мы, действительно, сейчас понимаем всю пообъектовку, она есть и в Министерстве транспорта, и в Министерстве финансов. И при подготовке следующего бюджетного цикла мы обязательно эту пообъектовку пройдём и посмотрим, какие, действительно, резервы есть в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и, может быть, «Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры», для того чтобы опережающим образом эту программу можно было реализовать.

Плюс так получилось, что и в этом году у нас весенние корректировки: дополнительно 30 миллиардов рублей получил Дорожный фонд, и решением Правительства, это уже есть в бюджете, эти 30 миллиардов направлены на иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, для того чтобы профинансировать опережающим образом субъектовые объекты.

Поэтому в этом смысле все полномочия в рамках национальных проектов у руководителей, у кураторов национальных проектов есть. Под это приняты изменения в бюджетное законодательство (спасибо большое парламенту), и буквально с летних месяцев все изменения можно вносить бюджетной росписью, не изменяя закон о федеральном бюджете, по решению президиума Совета на основе решений проектных комитетов. Поэтому условия созданы, мы будем работать в оперативном режиме.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, есть ещё что-то? Прошу Вас.

М.Развожаев: Владимир Владимирович, у нас есть в Общероссийском народном фронте такой проект «Дорожная инспекция / Карта убитых дорог». С начала года проехали более 40 городов инспекторы дорожные, посмотрели.

Я хотел обратить внимание на ту часть национального проекта, которая говорит о безопасности. В докладе рабочей группы очень чётко отмечено, что 53 процента аварийных случаев происходит там, где есть проблема с дорожной разметкой. У нас, к сожалению, дорожная разметка не соответствует ГОСТ. Она повторяет судьбу листвы, то есть весной её нет уже, за лето она появляется, зеленеет, а, соответственно, к осени уже желтеет, зимой опять пропадает. Это происходит из-за того, что современная пластиковая долговечная разметка, которая соответствует ГОСТ, не применяется. Это связано и с тем, о чём сегодня говорили коллеги: цену пытаются понизить, а потом сделать максимально дёшево и как-нибудь, и, соответственно, этот ГОСТ не выполняется, наносится разметка краской, и она исчезает.

Проехали 40 городов. Хочется сегодня сказать о хорошем: Чебоксары, Казань, Нижний Новгород, Иваново, Пермь, Тверь, Ставрополь – отличная разметка, потому что, когда делали в прошлом сезоне дорожный ремонт, применили пластиковую. В других городах хуже, где-то серьёзно хуже. Поэтому есть предложение от наших коллег из проекта «Дорожная инспекция», чтобы при реализации нового дорожного цикла обязательно этот ГОСТ использовался, когда подрядчики сдают дороги, это особо проконтролировать.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, ещё что? Прошу.

С.Неверов: Буквально две минуты.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы видим сегодня качественное улучшение дорог федерального значения, и, несомненно, нужно и дальше развивать эту сеть, потому что снижение и дорожно-транспортных происшествий, и смертности – это достаточно большой комплекс мер.

Владимир Владимирович, Вы сказали о камерах видеослежения: цель их установки – это снижение аварийности и травматизма. У нас есть несколько поправок, которые мы готовы внести в Федеральный закон о безопасности дорожного движения, как раз направленных на работу с камерами.

Но мы сегодня говорим о развитии сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечении безопасности дорожного движения. Я хотел бы обратить, коллеги, внимание на наши сельские территории, это очень важно в контексте той государственной программы, которая сейчас будет реализована – «Комплексное развитие сельских территорий». Как раз в рамках этой программы и будет ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях». Хотел обозначить только три аспекта в этом направлении.

Первое – это актуальность данных. До некоторых населённых пунктов у нас есть грунтовки или гравийные дороги. И вроде бы они есть на карте, но на самом деле просто их нет. Я буквально в 250 километрах от Москвы свернул в три территории в рамках реализации этого проекта, хотел пообщаться в населённых пунктах численностью до 10 человек. Знаете, Владимир Владимирович, семь километров есть дорога, потом база, а дальше просто дорога по полю, а вроде бы смотришь по навигатору – дорога идёт. Люди говорят о том, что летом ещё могут проехать скорая помощь, автолавка какая-то, но весной, осенью практически проезда совершенно никакого нет. Я сказал, это населённый пункт численностью до 10 человек, но у нас таких населённых пунктов – 41 тысяча деревень. И здесь тоже, конечно, важно посмотреть на это и регионам, в том числе для того, чтобы этими дорогами заняться.

Второе – это транспорт. У нас сегодня постепенно частные перевозчики заходят на маршруты в районные центры, я имею в виду опять же сельские. Для многих регионов обслуживание сельских населённых пунктов регулярными маршрутами до райцентров остаётся очень серьёзной проблемой. Здесь, как в рамках «Школьного автобуса», может быть, посмотреть какие-то программы в части субсидирования или развития, стимулирования лизинговых льготных кредитов на целевую покупку автобусов для частных перевозчиков – при выполнении, конечно, условий, что они работают непосредственно на этих маршрутах.

И третья проблема, в завершение хочу сказать, – это железнодорожные переезды. Постепенно началась замена железнодорожных переездов путепроводами, в первую очередь там, где есть интенсивное движение автомобилей, там, где высокоскоростные поезда, там, где большое количество железнодорожных путей. Это, конечно, продиктовано как раз вопросами безопасности. Но сегодня есть очень небольшие – опять же, там, где населённые пункты, – и происходит ликвидация таких переездов, и альтернативы совершенно никакой не предоставляется.

Есть территория, которая сегодня отрезана от основной инфраструктуры железнодорожными путями. Объездная дорога является достаточно длинным маршрутом – 20 километров – для того, чтобы скорая проехала или ещё что-то. И вот здесь необходимо всё-таки, может быть, подумать над строительством путепроводов, для того чтобы не были отрезаны такие территории. Потому что есть территории, целые микрорайоны, в той же Смоленской области микрорайон Новоторжский, где проживают тысячи человек. Там сегодня просто пройти через железнодорожные пути – коротко, а для того, чтобы доехать или скорой помощи приехать, нужно порядка 25 километров. Здесь тоже достаточно серьёзная проблема.

Спасибо.

В.Путин: Да, я присоединяюсь к этим замечаниям.

Знаете, я вообще хотел бы, уважаемые коллеги, обратить вот на что ваше внимание. В ходе подготовки к «Прямой линии» много материалов посмотрел по регионам, по стране. Понятно, что на всё денег никогда не хватает, но если грамотно, правильно организована работа, то многих вещей можно избегать, совершенно очевидно.

Знаете, смотрю иногда видеоматериалы, фотоматериалы, и возникает вопрос: «А губернатор там бывал когда-нибудь? Видел когда-нибудь эти объекты?» Многие из них нужно либо закрывать (и тогда обеспечить, чтобы люди могли пользоваться услугами образования и здравоохранения в близлежащих населённых пунктах: тогда и дороги нужны качественные, и автобусы, и так далее, ФАПы открывать), или отремонтировать.

Многие вещи, уверяю вас, – я смотрел это, уверен абсолютно, сам в регионе работал, – не требуют больших усилий. Внимание нужно только, правильное планирование и своевременное реагирование на эти вопросы. Поэтому я, оттолкнувшись от темы дорожного строительства, в том числе и прежде всего в регионах, хотел бы обратить ваше внимание на эту проблему в целом.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Предложения прозвучали, абсолютное большинство из них проработанные и, на мой взгляд, верные.

Хотел бы отметить, здесь звучала идея о том, чтобы допустить снова, естественно, авансирование тех работ, которые ведутся, и перейти от системы казначейского аккредитива. Это возможно сделать, но здесь, мне кажется, важно не перегнуть палку, скажем так, и определить уровень этого самого аванса, чтобы потом не искать эти деньги по самым разным местам. Собственно, почему и вышли на систему аккредитивов – потому что деньги распылялись и мы потом не могли их собрать. То есть здесь нужно будет установить, видимо, какой-то разумный уровень этого авансирования.

Что касается административной ответственности за неуплату платежей по использованию платных дорог, то, видимо, эта мера назрела и должна быть поддержана при подготовке нового административного законодательства. Там же, на мой взгляд, можно проработать ту идею, которая прозвучала в одном из докладов, по конфискации объекта автотранспортного нарушения, то есть, проще говоря, автомобиля, с применением возможности регрессного требования к непосредственно совершившему нарушение лицу, то есть к тому, кто это нарушение в состоянии опьянения совершил. Эту модель можно было бы проработать при разработке нового Административного кодекса.

Ещё раз подтверждаю, что в настоящий момент – хотел бы, чтобы все руководители регионов это услышали, – кураторы национальных проектов имеют право на перераспределение денежных средств. И в этом смысле они должны этим и заниматься.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы ещё раз, заканчивая нашу сегодняшнюю дискуссию и обсуждение, подчеркнуть важность вопроса, который мы с вами сегодня обсуждаем. Всем понятно, что дорога – это хорошо, а бездорожье – плохо. Но не всем понятно, к сожалению, что наличие дорог для нашей страны, хороших и качественных дорог прежде всего, имеет чрезвычайно важное и особое значение с учётом огромности нашей территории. Связанность территорий, субъектов, муниципалитетов между собой чрезвычайно важна и для экономики, и для социального самочувствия наших граждан. Поэтому давайте мы посмотрим на результаты работы рабочей группы Госсовета с точки зрения практического использования наработанных материалов.

Хочу поблагодарить коллег, которые готовили сегодняшний Госсовет, и выразить надежду на то, что все органы исполнительной власти – и на местах, и в центре – будут активно работать над реализацией сделанных предложений.

Спасибо большое.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2019 > № 3034698

Ученые из Австрии впервые смогли запутать источники электромагнитных волн и механический резонатор, создав квантовый "громкоговоритель", генератор запутанного излучения. Он ускорит поиски гравитационных волн и объединит квантовые компьютеры в сеть, пишут физики в журнале Nature.

"Представьте себе, что у вас есть коробка, из которой есть два выхода. Если оба выхода запутаны, то тогда вы сможете измерить свойства излучения, которое испускает один из них, наблюдая за вторым отверстием. Мы задались вопросом, могут ли столь большие физические системы вырабатывать неклассическое излучение. Оказалось, что это так", — объясняет Шабир Барзание (Shabir Barzanjeh) из Института науки и технологий Австрии в Клостернойбурге.

Ученых давно интересует то, почему мы не можем наблюдать феномен квантовой запутанности – взаимосвязанности квантовых состояний двух или более объектов, при котором изменение состояния одного объекта мгновенно отражается на состоянии другого, в мире обыденных предметов.

Сегодня физики объясняют отсутствие подобных "странных связей", как выражался Эйнштейн, между двумя яблоками и прочими видимыми объектами тем, что они разрушаются в результате декогеренции, взаимодействий подобных запутанных объектов с атомами, молекулами и прочими объектами и силами окружающей среды.

Соответственно, чем крупнее объект, тем больше он будет контактировать с окружающей средой, и тем быстрее будет распадаться квантовая связь. Подобное решение породило массу новых споров – где "начинается" и где "кончается" квантовая механика, влияет ли она на поведение макрообъектов и можно ли нащупать эту границу между "миром кота Шредингера" и "яблоком Ньютона".

Многие ученые сегодня считают, что этой границы не существует и что законы квантового мира хорошо описывают и все процессы в "макро-Вселенной". Австрийские физики в очередной раз расширили "вотчину" квантовой физики, экспериментируя с миниатюрными зеркалами, отражающими микроволновое излучение.

Они представляли собой сверхтонкие пленки из чистого кремния, подвешенные на своеобразных пружинах таким образом, что даже давление частиц света заставляло их колебаться. Барзание и его коллег интересовало то, что произойдет с этой установкой, если одновременно обстреливать ее двумя микроскопическими излучателями МК-волн.

Оказалось, что если охладить это зеркало до температур, близких к абсолютному нулю, оно превращается в своеобразный квантовый "громкоговоритель", источник запутанных электромагнитных волн. Иными словами, лучи, вырабатываемые источниками микроволнового излучения, "запутываются" на квантовом уровне и становятся единым целым, несмотря на то, что при замерах они были удалены друг от друга на метр.

Как показали эти наблюдения, уровень шума, вырабатываемой этой установкой, был значительно ниже тех минимально возможных значений, которые задаются принципом неопределенности Гейзенберга. Это означает, что резонатор, самая крупная часть этой системы, представляет собой квантовый объект, несмотря на то, что его длина составляла 30 микрометров, что на много порядков больше размеров молекул и других жителей "вотчины" квантовой физики.

Подобные установки, как отмечают ученые, можно использовать для ликвидации помех в тех системах, где квантовые шумы сегодня представляют главную угрозу для их работы. В их число входят детекторы гравитационных волн, а также квантовые компьютеры, передачу информации между которыми пока нельзя осуществить напрямую из-за того, что для этого нужны стабильно низкие температуры и почти полный вакуум.

"Теория предсказывает, что подобные запутанные волны могут вырабатывать только квантовые объекты. Это справедливо для всех их источников, причем наблюдать напрямую за ними не обязательно. Благодаря этому, мы можем использовать наш подход для проверки квантовой природы других макроскопических объектов или наблюдений за крайне неуловимыми процессами в живой природе", — заключает Йоханнес Финк (Johannes Fink), коллега Барзание.

В Вене прогремел мощный взрыв, сообщает австрийская полиция.

Инцидент произошел на улице Прессгассе около 16:30 по местному времени (17:30 мск). Как минимум два здания повреждены, в одном частично обрушились несколько этажей, в соседних выбило стекла.

Сообщается о двух тяжело пострадавших, еще десять человек получили легкие ранения.

Полицейские оцепили район взрыва. На месте работают специальные службы, прибыли машины скорой помощи. Идет эвакуация жителей.

По предварительным данным, причиной взрыва стала утечка бытового газа.

На берегу «Байкала»: форум Сибирского федерального округа объединил более 550 активистов страны

26 июня на побережье озера Байкал состоялось торжественное открытие форума «Байкал». Одно из крупнейших молодежных событий в СФО объединило на своей площадке более 550 самых талантливых и амбициозных представителей молодежи со всей России и 19 зарубежных стран – Австрии, Монголии, Кореи, Китая, Польши, Вьетнама, Таджикистана и других.

«За десять лет форум стал бесспорно одним из знаковых молодежных мероприятий, по-настоящему востребованной площадкой для общения талантливой молодежи, искренне увлеченной интересными, содержательными идеями, площадкой для реализации идей молодых управленцев и предпринимателей», – отметил в приветственной речи главный федеральный инспектор по Иркутской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО Андрей Абрусевич. Он также пожелал успешной и плодотворной работы участникам.

В торжественном открытии приняли участие заместитель председателя Правительства Иркутской области Антон Логашов, министр по молодежной политике Иркутской области Александр Попов, представители Федерального агентства по делам молодежи.

В рамках концертной программы яркое выступление представил звезда world music, певец и композитор Gurude. Также на сцене выступили победители фестиваля «Российская студенческая весна» от Иркутской области. После концерта состоялось открытие выставки молодежных и исследовательских проектов Иркутского национального исследовательского университета.

Участники на протяжении пяти дней будут участвовать в образовательных лекциях, тренингах, встречах с экспертами, а также внеучебных активностях – научном шоу, квизе, регате, посадке деревьев, Дне донора и других. Участники освоят навыки проектирования, самопрезентации, управления, нетворкинга, продвижения в интернете. Форум в этом году посвящен социальной активности, и предполагается, что проекты участников будут направлены на социальное развитие региона и страны.

Участникам предоставлена возможность презентовать свои проекты на Всероссийском конкурсе молодежных проектов и получить грантовую поддержку Федерального агентства по делам молодежи на реализацию своего проекта. Выделенные для победителей гранты будут достигать 3 миллионов рублей. Также поддержку лучшим участникам окажет ИРО Общероссийской общественной организации «Опора России» и Фонд развития регионов России «7+».

Организаторами мероприятия выступают Правительство Иркутской области, Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и Фонда развития регионов России «7+».

Впервые за пять лет в мире стало спокойнее

Институт экономики и мира опубликовал новый глобальный отчёт.

В 2018 году увеличился такой показатель, как «глобальное миролюбие», отмечает издание Vision Of Humanity со ссылкой на аналитиков Института экономики и мира. Однако общая обстановка на планете всё ещё менее спокойная, чем десять лет назад.

Индекс мира впервые улучшился с 2014 года. Изменения в лучшую сторону произошли в 86 странах, а в 76, наоборот, был зафиксирован упадок.

Самой мирной страной, согласно Глобальному индексу, остаётся Исландия, которая бессменно лидирует с 2008 года. За ней идут Новая Зеландия, Португалия, Австрия, Дания и Канада. Также в десятке самых мирных государств мира числятся Сингапур, Словения, Япония и Чехия. С другого конца рейтинг открывает Афганистан как самая немирная страна. Перед ней Сирия, Южный Судан, Йемен и Ирак.

Самый высокий скачок в общем списке показал Бутан, поднявшись за 12 лет на 43 места. Сейчас страна занимает 15-ю строчку.

Что касается регионов, то звание самого мирного уже несколько лет удерживает Европа. Регион стран MENA также сохраняет свои позиции, правда, в качестве наименее мирного.

Большая часть России и Евразии остается менее мирной, чем в среднем в мире, но этот регион показал самое значительное улучшение всех показателей. А в Центральной Америке и Карибском бассейне зафиксировано самое большое региональное ухудшение.

Средний уровень миролюбия с 2008 года ухудшился на 3,7%. На это повлияли такие факторы, как рост террористической активности, усиление конфликтов на Ближнем Востоке, повышение региональной напряженности в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии, увеличение числа беженцев и усиление политической напряженности в Европе и США.

Автор: Вероника Галачиева

Кыргызстан заинтересован в обмене опытом с Австрией по построению парламентской демократии – Жээнбеков

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 24 июня, встретился с президентом федерального совета парламента Австрийской Республики Инго Аппе, прибывшего в Кыргызстан с официальным визитом. Сообщает пресс-служба главы государства.

Обсуждены текущее состояние и перспективы развития кыргызско-австрийского сотрудничества.

Глава государства отметил, что официальный визит президента федерального совета парламента Австрии будет способствовать углублению совместного взаимодействия стран.

Сооронбай Жээнбеков подчеркнул, что Кыргызстан заинтересован в обмене опытом с Австрией по построению парламентской демократии.

Инго Аппе отметил, что рад возможности лично обсудить меры по развитию двусторонних отношений между Кыргызстаном и Австрией. Он подчеркнул, что австрийская сторона придает важное значение дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества с Кыргызстаном и добавил, что на сегодняшний день созданы благоприятные условия для наращивания межпарламентского взаимодействия между странами. Инго Аппе также выразил готовность к обмену опытом по построению и развитию парламентской демократии в стране.

Позиция России по продлению сделки ОПЕК+ пока не согласована

Минэнерго пока обсуждает с ВИНКами позицию России по сделке ОПЕК+, пояснил министр энергетики Александр Новак в кулуарах форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета. «Мы в стадии обсуждения, процесс постоянный, много факторов», — пояснил он, подтвердив, что министерство пока не согласовало позицию с нефтяниками.

Глава Минэнерго перечислил основные факторы, которые повлияют на позицию России по продлению сделки ОПЕК+. В их числе он назвал уровень потребления нефти во втором полугодии 2019 г., темпы развития мировой экономики и спрос на нефть, а также влияние санкций.

Окончательную позицию Россия выработает ближе к заседанию ОПЕК, добавил Новак. Встреча ОПЕК и ОПЕК+ в Вене запланирована на 1-2 июля 2019 года. Стороны сделки очень долго не могли прийти к окончательной дате встречи, очевидно, потому что разногласия о судьбе соглашения ОПЕК+ на второе полугодие есть не только в РФ.

Два истребителя Eurofighter бундесвера столкнулись в воздухе и потерпели крушение в немецкой федеральной земле Мекленбург — Передняя Померания, сообщило издание Focus со ссылкой на бундесвер.

По данным портала, пилотам удалось катапультироваться. Как передает телеканал N-TV, одного из них нашли живым на месте крушения. Поиски второго продолжаются.

Информацию об инциденте подтвердило Министерство внутренних дел региона.

Радиостанция Ostseewelle опубликовала видео, на котором видны два облака дыма в небе над горизонтом. После крушения начался пожар. На место выдвинулись экстренные службы.

Многоцелевые истребители четвертого поколения Eurofighter стоят на вооружении ВВС Великобритании, Германии, Италии, Испании, Саудовской Аравии, Австрии и Омана.

С 2003 года самолет использовался практически во всех операциях НАТО.

В 2017-м министр обороны Австрии раскритиковал технические характеристики истребителей и пообещал, что все 15 самолетов спишут в 2020-2023 годах из-за высокой стоимости и несоответствия требованиям. В частности, он отметил, что истребители плохо действуют в условиях недостаточной видимости и ночью.

Тема недели: G20 поможет мусорной реформе в РФ 

28–29 июня в Осаке (Япония) пройдет саммит G20. Рынки ждут ряд судьбоносных встреч лидеров России, Китая и США, которые должны состояться в ходе данного мероприятия. По мнению министра экономического развития РФ Максима Орешкина, на этом саммите наиболее важные известия для мировой экономики могут принести именно двусторонние встречи. Впрочем, участники G20 все же намереваются приступить к решению одной из самых острых проблем планетарного уровня — борьбе с пластиковыми отходами и загрязнением мирового океана. Избавление от бытового пластика в перспективе также может оказать влияние на развитие мировой нефтегазовой отрасли.

По подсчетам экологов, на производство пластика в мире тратится примерно 8% добываемой нефти, поэтому даже отказ от одноразовой посуды и упаковки может привести к существенной экономии углеводородного сырья.

Кроме того, ежегодно на планете образуется порядка 300 млн т пластиковых отходов, каждый год их количество увеличивается примерно на 25 млн т. В Мировой океан попадает около 8 млн т. То есть ежегодно формируется крупное «месторождение» пластика, которое можно перерабатывать, в том числе в топливо.

Западные нефтегазовые компании уже начали активно создавать установки по производству ГСМ из пластиковых отходов. Так, австрийская OMV несколько лет назад открыла пилотный завод, выпускающий синтетическую нефть из использованных пластмасс. Если вспомнить, какие колоссальные «ресурсы» этого сырья находятся в развивающихся странах Юго-Восточной Азии, можно предположить, что переработка пластикового мусора может открыть региону дорогу к энергетической независимости.

Больше всего подобных отходов образуется в Швейцарии, где на душу населения производится почти 100 кг пластика в год, и в США — 77 кг. Лидирующие позиции в «мусорном рейтинге» занимают также Ирландия (61 кг), Люксембург (52 кг) и Эстония (46,5 кг). На среднестатистического немца приходится только 37 кг, на россиянина — 25 кг.

Стоит отметить, что до 2018 г. 87% европейских пластиковых отходов принимал на хранение и переработку Китай, но с 2018 г. он отказался это делать. Видимо, поэтому в экологически передовом Евросоюзе была объявлена война с мусором: Европарламент одобрил закон, по которому на всей территории ЕС к 2021 г. запретят продажу одноразовых изделий из пластика, среди которых поддоны, скатерти, ватные палочки, пластиковая посуда и т. д. С 2024 г. пластиковые бутылки начнут продавать только с прикрепленными к ним крышками. Товары, содержащие некоторое количество пластика (например, влажные салфетки или женские прокладки), будут продавать с этикетками, напоминающими о негативном воздействии упаковки на окружающую среду.

В соответствии с законопроектом разрешат использовать только те изделия, которым пока нет экологичной альтернативы; страны сами должны будут ограничивать эти товары.

16 июня 2019 г. представители стран G20 договорились создать международную структуру для согласованной борьбы с пластиковым мусором, плавающим в Мировом океане. Государства будут коллективно принимать меры по снижению количества мусора и обмениваться результатами работы.

В России пластиковый мусор тоже всем надоел. В марте 2019 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия в перспективе рассмотрит вопрос об отказе от использования пластиковой посуды, ориентируясь на опыт Евросоюза.

На этой неделе президент РФ Владимир Путин в ходе прямой линии напомнил о необходимости оперативного решения мусорной реформы.

«У нас такая программа есть, она рассчитана на несколько лет, она предусматривает строительство 200 комплексов по переработке мусора и общий объем финансирования чуть больше 300 млрд руб., примерно одна треть из бюджета, все остальное — это средства, которые должны быть привлечены из бизнеса. Но эти средства… заложены в бюджет, и мы обеспечиваем это финансирование», — заявил Путин.

Свое решение проблемы мусора предложил и министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Он подал идею сокращать потребление пластика в России, видимо бытового, на 10–20% ежегодно.

«Мы пока обсуждаем тему публично. Но наш посыл, что нужно очень аккуратно [к этому] относиться, потому что за любой пластиковой посудой стоят рабочие места, производства и так далее. Чтобы не навредить этому всему сразу резко, хочется эволюционно это делать: по 10–20% в год. К этому нужно двигаться, потому что пластик — одна из основных проблем», — цитирует Кобылкина РИА Новости. Министр пояснил, что данный вопрос планируется обсуждать с Общественной палатой и экспертным сообществом.

«Есть разные варианты… — делать пластик разлагаемым с добавлением крахмала, есть технологии химические, которые позволяют делать пластик, который разлагается не за 200 лет, а за короткий промежуток времени», — отметил глава Минприроды.

Отраслевые эксперты считают, что сокращение использования неразлагаемого пластика не может негативно повлиять на российскую нефтегазохимию. Наоборот, подтолкнет отрасль к использованию более передовых технологий и улучшит экологию.

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль убежден, что при утилизации пластика надо думать не о сокращении добычи нефти, а о правильном ее использовании.

«Появились новые виды пластиков, которые разлагаются. Очевидно, что отрасли нужно внедрение передовых технологий в производство нефтехимической продукции», — заявил эксперт в интервью «НиК».

Он отметил, что во всем мире нефть главным образом идет на производство моторных топлив, а в ряде стран — и электроэнергии.

«Новые технологии будут широко внедряться, поэтому сокращение использования бытового пластика не должно серьезно повлиять на объемы добычи. Хочу также напомнить слова Менделеева о том, что „нефть не топливо, топить можно и ассигнациями“. Я считаю, что черное золото надо использовать для производства высокотехнологичных товаров, например искусственного белка и т. д.», — пояснил Шмаль.

Генеральный директор ЗАО «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев заметил, что применение пластика как такового вряд ли кто-то будет ограничивать, хотя утилизация упаковки и является большой экологической проблемой.

«Упаковочный пластик используется широко, но его доля в общем производстве и применении пластика ничтожна. Ее нельзя сравнивать с объемами, которые идут на производство, например, автомобилей и труб. Но вред для экологии от применения упаковочного пластика очень большой», — пояснил эксперт в интервью «НиК».

Он уверен, что никакой технологической проблемы от сокращения производства неразлагаемого пластика для отрасли не будет.

«Обычно не объемы переработки сокращают, а переходят к другим видам пластика, быстро разлагающимся в природных условиях», — отметил эксперт. Пластики широко применяются в машиностроении, очень большие объемы этой продукции в ближайшие годы пойдут на изоляцию для танкеров по перевозке СПГ, есть и другие области применения крупнотоннажного пластика, которые вряд ли будут сокращаться.

«Если считать тот пластик, который применяется в автомобилях, то система его утилизации налажена. Но есть большое количество вторичного полиэтилена. Например, толстые черные пленки, которые многие используют на своих приусадебных участках», — рассказал Танкаев.

Он напомнил, что пошли инвестиции в область переработки мусора.

«Если из этой сферы действительно удален весь криминал и будет рационализирована система сбора и утилизации мусора, пластик при переработке отходов займет все первые места.

Из него можно производить топливо и вторичные товары, как уже упомянутая пленка сельхозназначения. Способы применения бытового пластика известны. Но у нас полигоны всегда были под управлением «воров в законе», сфера была криминальна, никаких инвестиций не допускала и никакой рационализации не требовала. Это не технологическая проблема для отрасли, она чисто организационная и легко решается при наличии доброй воли властей и в России, и в ЕС», — резюмировал эксперт.

Начальник отдела инвестидей компании «БКС Брокер» Нарек Авакян также придерживается точки зрения, что на нефтехимическую отрасль ограничение потребления пластика не окажет заметного влияния.

«Доля пластика, приходящегося на потребительские товары и не утилизируемого в дальнейшем промышленным способом, составляет всего около 15–20%. Это очень небольшой объем денежного потока, который потенциально может потерять нефтехимическая отрасль (не более 3–5%, даже если инициатива будет реализована полностью). В мире уже достаточно активно запрещают использование пластиковой посуды, пакетов, пленки и в особенности пластиковых бутылок. Для нефтехимической и нефтегазовой отрасли нет ничего критичного: происходит замена менее экологичных технологий и товаров более экологичными. Бизнес адаптируется, я не ожидаю какого-то серьезного падения потребления сырья в связи с этими процессами», — заявил эксперт в интервью «НиК».

Руководитель аналитического департамента Amarkets Артем Деев напомнил, что на нефтехимию в среднем приходится до 15% мирового потребления нефти.

«Даже если темпы отказа от пластика в мире ускорятся, уровень потребления нефти не сильно пострадает. К борьбе с пластиком уже присоединились Европа, США, Россия, однако главные потребители пластика — Индия и Китай — воздерживаются от подобных шагов», — рассказал эксперт в интервью «НиК».

По его мнению, отказ от пластика в России не способен сильно навредить нефтегазовой отрасли, так как доля нефтехимии России в мировом объеме производства пластиковых изделий составляет всего 1–1,5%.

«Для нефтегазового сектора большую угрозу представляет надвигающаяся революция в автотранспортном секторе, переход на гибридные или электромобили спровоцирует снижение потребления топлива. Это почти 50% общемирового потребления нефти», — предположил Деев.

Екатерина Вадимова

Жильё в ЕС стабильно дорожает с 2010 года

На первый план выходят Эстония и Латвия.

В 2006 и 2007 годах темпы роста цен на жильё в ЕС составляли порядка 8% в год. В 2009 году последовало резкое падение на 4% после экономического кризиса. Только в 2014 году рост восстановился. С 2010 по 2018 год дома и квартиры в странах Евросоюза подорожали на 15%, сообщает Евростат.

Среди государств-членов наибольший рост за этот период наблюдался в Эстонии (+83%), Латвии (+61%), Австрии (+56%), Швеции (+55%) и Люксембурге (+50%). Больше всего цены снизились в Италии (-17%), Испании (-12%) и на Кипре (-8%).

Кстати, в Эстонии квартиру сейчас можно купить всего за 50 евро.

Автор: Виктория Закирова

Юрий Воронин: как нам поднять экономику России (взгляд слева)

Прямая линия Президента Путина активизировала дискуссию о путях развития страны. Один из примеров тому - присланная в "НИ" статья бывшего депутата Госдумы и аудитора Счетной палаты, члена КПРФ Юрия Воронина, предлагающего отказаться от "неолиберализма" в пользу мобилизационной экономики.

Юрий Воронин, д.э.н., профессор, заместитель Председателя Совета министров ТАССР-Председатель Госплана ТАССР, Первый заместитель Председателя ВерховногоСовета РФ, депутат Госдумы (второго созыва), аудитор Счетной палаты РФ

20 июня президент страны В.Путин в 17-раз провел очередную «Прямую линию».

К сожалению, люди перестали верить в это шоу. Мне лично было стыдно за страну, когда TV ежедневно, начиная с 9 июня, начало транслировать из Единого центра обработки сообщений тысячи вопросов, с которыми народ вынужден обращаться к президенту; вопросами, которые, по сути, не имеют никакого отношения к главе государства, а должны решаться местными органами власти – «эффективными менеджерами», в крайнем случае, на уровне губернаторов. Президента просят о пандусах в подъездах, о лопнувшей водопроводной трубе, о свалках, о собаке совершенно особой породы, колдобинах на дорогах, о ремонте поликлиник, о получении медицинской помощи и дефиците лекарств, взывают обманутые дольщики, о позоре правительства – пенсионной «реформе», укравшей в итоге у предпенсионеров по пять лет жизни. Все это однозначно свидетельствует о том, что потерян вектор социально-экономического развития, научная система управления, Россия скатывается на уровень третьеразрядных стран.

С первой же минуты «Прямой линии» люди поднимали самые злободневные, насущные вопросы, вопросы, которые касаются большинства населения – о бедности, о сокращении реальных доходов, о заработной плате ниже прожиточного минимума, когда «жизнь в России наладится хотя бы чуть-чуть».

Первым среди этих вопросов был вопрос о реальных доходах.

В.Путин приводил, какие огромные миллиарды направляются на здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, в другие сферы экономики. Но людей мало интересуют огромные миллиарды, направляемые куда то; их интересуют конкретное состояние их сегодняшней жизнедеятельности. Президент пытался убедить, что реальные доходы «…начали восстанавливаться. ….Что касается заработных плат. Рост есть, и в номинальном выражении, и в реальном выражении» и якобы этот показатель должен перейти к устойчивому росту. Не похоже ли это на горбачевскую миниловщину.

Неужели В.Путину не известно, что реальные доходы населения в стране снижаются вот уже шесть лет подряд. В 2014 году они снизились к уровню 2013 года на 1,2%, в 2015 году – уже на 3,6%, в 2016 году – на 7,9%, в 2017 и 2018 годах – на 8,4% и, наконец, в I квартале 2019 года - на 10,5%. По заработной плате в реальном исчислении россияне не вышли пока даже на уровень 1990 года, то есть отстали от самих себя на 20 лет.

В первом квартале 2019-го реальные располагаемые доходы населения снизились на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, закредитованность физлиц, по данным ЦБ, этой весной превысила фантастическую цифру в 15 трлн рублей.

Более того, для В.Путина стало откровением, узнав на «Прямой линии», что россияне, работающие на полную ставку, получают зарплату в 10 тыс. рублей - ниже прожиточного минимума, который сегодня установлен в 11 280 рублей.

По официальной статистике, сейчас в стране за чертой бедности живут 12,9% граждан, или 18,9 млн человек. К 2020-му обещают, что малоимущих останется не больше 17 млн, а к 2024-му — менее 10 млн. Хотя известно, что Росстат значительно приукрашивает данные. Бедных в России, по оценкам экспертов, не 13%, а раза в три больше.

Более того, жонглирование цифрами «роста» продолжается: 18 июня Госдума внесла корректировки в президентские планы: в 2019 году предполагалось вывести из бедности 2,5% граждан, а теперь - только 1%. И это, к сожалению, не единичный пример теоретической безграмотности экономического блока окружения Д.Медведева. Жаль, что В.Путину не доложили об этом накануне «Прямой линии».

«Эффективные менеджеры» правительства, с целью якобы повышения качества жизни россиян, не смогли придумать ничего лучшего как в приказном порядке назначить слабым регионам кураторов из числа вице-премьеров и федеральных министров. Вдвойне грош цена такой системе управления в стране в XXI веке, ее «эффективным» менеджерам в реализации прорывных планов президента на подобной «научной» системе управления. А уж если российские «эффективные» менеджеры придумали качественно «новую» систему управления – персональное кураторство, не плохо бы назначать кураторов не только в бедные регионы, но и 19 миллионам, живущим за чертой бедности, и в бедные семьи, число которых превышает 35 миллионов, из которых 51%, по данным Т.Голиковой, наиболее бедные – это семьи с детьми или многодетные семьи. Может быть тогда Россия на зависть мировых стран лидеров заживет более счастливо. Детский лепет, да и только!

В качестве обеспечения прорывного развития страны В.Путин, как он особо подчеркнул на «Прямой линии», опирается на национальные проекты, представленные им в мае 2018 года. «Это то, - подчеркнул он, - вокруг чего строится вся наша работа сегодня…. Конечная цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы поставить экономику на новые рельсы, сделать ее высокотехнологичной, повысить производительность труда и на этой базе — поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность нашего государства на длительную историческую перспективу». Сформулировано, казалось бы, верно.

Очень жаль, если президенту до сих пор не разъяснили, что за двадцать пять лет «реформ» на основе непрофессионального управления экономикой на теоретически ущербной научной базе макроэкономического регулирования под методологическим руководством международных финансовых организаций, практически уничтожена экономика всей страны, сформировалась не экономика развития, а экономика торможения. Экономика страны ввергнута в Величайшую российскую депрессию.

Если в крупном плане сделать обобщения, то следствием проведения этой ущербной и практически разрушительной экономической политики, стали деградация, офшоризация и структурная перестройка российской экономики под потребности стран Запада в сырьевых ресурсах, вывоз капитала и утечка умов, установление внешнего иностранного контроля над ключевыми механизмами воспроизводства экономики: денежной политикой, финансовым рынком, платёжными системами, инфраструктурой экспорта, правом собственности на большую часть структурообразующих предприятий. Почти все рынки и производство отдано западным транснациональным корпорациям. Купленные иностранцами акции приватизированной собственности уходят за рубеж, а деньги за нее «эффективные менеджеры» переправляют также за рубеж.

С третьего места, которое занимала Россия в мире, уступая только по объему валового внутреннего продукта США и Японии в 1990 году, мы переместились на шестое при оценке валового внутреннего продукта по паритету покупательской способности (после Китая, США, Японии, Индии и Германии) и на шестнадцатое место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара. Выше нас оказались Мексика, Испания, Австрия, Канада, не говоря уже о Бразилии, Италии, Франции и Англии.

Из ответов на «Прямой линии» создалось впечатление, что президент не знает, кто довел страну до такого плачевного состояния, имя человека, который руководит этой страной почти 20 лет.

Неужели президенту страны не обидно успехом считать не хотя бы какой-то мизерный рост, а всего лишь снижение темпов падения ВВП, инфляции или реальных доходов, зарплат, пенсий, мизерное, в рамках статистической погрешности на 0,5%, улучшение которых тоже расценивается как едва ли не знаковый успех. Успех — это, оказывается, не увеличение притока, а всего лишь уменьшение оттока капитала, не рост внешнеторгового оборота, а сохранение его положительного сальдо. По-видимому, цель нынешних либералов в России - достижение "нулевой" инфляции, пусть даже ценой умерщвления всей экономической жизни в стране.

В рамках экономики торможения не только теоретически, но и на практике бесперспективно вести речь о реализации нацпроектов, проведении реформ отдельных социально-экономических частей единого целого в ущерб другим, поскольку вкладывая деньги в любое направление нацпроекта, при экономики торможения и ограниченных финансовых ресурсах, мы вынуждены ущемлять другие.

Не удивительно, что после проверки выполнения нацпроектов Счетная палата РФ, во-первых, оценила деятельность правительства Д.Медведева в плане реализации национальных проектов как неудовлетворительную. Инвестиции во все нацпроекты в первом квартале 2019 года составили 12,8% от годового плана. Активно осуществляется просто бумажная работа, корректировка финансовых ресурсов от одного проекта к другому, но не более того. Правительство лишь расходует впустую огромные деньги, и это, как считает Счетная палата, явно нецелесообразные расходы. Во-вторых, и это самое главное, реализация нацпроектов не снизит бедность в России, не увеличит продолжительность жизни и не выведет экономику на пятое место в мире.

Если назвать одну из самых больших проблем российской экономики, то это прежде всего нехватка денег в реальной экономике, особенно средних и длинных. Теоретически доказано, что для адекватного функционирования коэффициент монетизации должен составлять как минимум 80–120% ВВП. В Европе он действительно составляет около 110%; в развитых странах: в Китае — почти 200%, а в США под 300%. В России — между 40 и 50%.

Президент не уловил заданный ему тонкий вопрос, касающийся повышения НДС. «К сожалению, правительство, - «разъясняет» В.Путин на «Прямой линии», - пошло и на повышение НДС с 18 до 20 процентов. Это, повторяюсь, в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет….».

Между тем, повышение ставки НДС с 1 января 2019 года – это экономически безграмотное решение. Оно тут же оказало дестимулирующее действие на предпринимательскую активность, что отразилось на ухудшении динамики экономических показателей уже в I квартале. Но тогда вопрос: а зачем надо было повышать НДС? Чтобы «опустить» экономику? Чудо какое то!.

Как государство может поддерживать экономический рост, если на всю только что начавшуюся бюджетную трехлетку запланировано сохранение бюджетного профицита, то есть искусственный вывод финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствии инвестиций, но при этом повышается НДС? Государство продолжает обкрадывать, обсчитывать экономику, а не ускорять ее, продолжает формировать модель экономики торможения.

А может быть президент забыл, что у России есть колоссальные мертвые финансовые ресурсы, - это Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Действительно, объем ФНБ на начало 2019 года составил 3,8 трлн рублей (3,6% ВВП). Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов предусмотрено, что в 2020 года ФНБ будет «доращен» и составит 7,9 трлн рублей (7,1% ВВП), а в 2021 году увеличится еще до 11,5 трлн рублей (9,7% ВВП). Это якобы та самая «подушка безопасности», на которую мы «свалимся», если вдруг чего нагрянет, которые якобы будут использованы в сбалансированности бюджета в будущем. Теоретико-экономические чудеса, да и только

Между тем по экономической природе ФНБ - это средства, выведенные из бюджета и не принимающие участия в текущей его сбалансированности – этого основополагающего требования, предъявляемого при составлении, утверждении и исполнении бюджета, являющегося основой нормального функционирования органов управления государства.

Не грех напомнить, что на середину 2019 года международные резервы ЦБ составляют 495 млрд. долларов.

И невдомёк В.Путину, что материалы для «Прямой линии» ему готовили безграмотные экономисты, не понимающие, что тратить деньги из ФНБ или другой кубышки в будущем, хоть и брать их только «понемногу», ничем не отличается от простого включения печатного станка, простого печатания денег. Для грамотного экономиста профицитный бюджет, объем ФНБ в 3,6% ВВП в 2019 году и планирование Фонда почти 10% ВВП в 2021 году, как это обосновывается для российской экономической действительности, – это искусственное изъятие из экономики финансовых ресурсов, использование которых в целях экономического роста, ускорения научно-технического прогресса могло бы реально повысить эффективность социально-экономического развития в целом. Только «менеджеры от экономики» - Силуанов, Орешкин, Набиуллина и иже с ними – либеральные «экономисты», никудышные управленцы, скрупулезно следующие рекомендациям МВФ, приоритеты которых заключаются в первенстве финансовых институтов, снижении регулирующей роли государства в экономике, борьбе с инфляцией только денежными агрегатами, коих совершенно не интересуют проблемы развития государства, экономического роста, могут обосновывать президенту подобные экономические перлы.

Совершенно не удивительно, когда после вопроса об НДС на экране монитора высветился «неудобный вопрос» одного из слушателей, на который не было получено ответа: «когда в России появится налог «просто так» и штраф «какая разница за что?».

В ходе «Прямой линии» был поднят другой важнейший вопрос повышения качества жизни. «Вообще-то, генеральный способ решения проблемы, подчеркнул В.Путин, - это не государственное вливание туда или сюда, в какую-то отрасль. Генеральная проблема - это повышение производительности труда и развитие экономики». Президент неоднократно в ходе «Прямой линии» акцентировал, что главная проблема сейчас – это рост производительности труда. Совершенно правильная постановка вопроса.

К сожалению, по официальным данным Росстата, на протяжении вот уже пяти лет подряд в экономике страны идет не рост, а снижение производительности труда – этого важнейшего показателя эффективности экономики и ни кто за это ответственность не несет. Проблема заключается не только в снижении темпов роста производительности труда, но в низком уровне самого этого показателя.

Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира. По этому показателю Россия уступает и ряду даже бывших социалистических стран, таким как Польша ($28,4), Эстония ($29,9) или Венгрия ($31,3).

Между тем, из-за падения темпов роста производительности труда у предприятий сокращается возможность повышения оплаты труда, повышается себестоимость продукции, уменьшаются вложения в развитие производства и……круг замыкается – эффективность производства снижается, снижается качество жизни, растет число живущих за чертой бедности.

Но рост производительности труда – это важнейшая, но лишь одна сторона проблемы эффективности экономики. Не менее важным является то, за счет чего достигается этот рост. Более 75-80% прироста производительности труда в реальном секторе экономики Советского Союза достигалось за счет повышения технического уровня производства, улучшения его организации и труда, то есть от реализация научно-технических достижений, ускорения научно-технического прогресса, инновационной составляющей.

Нынешние руководители экономических ведомств, как свидетельствует практика последних пятнадцати лет, не способны понять, что современный экономический рост так же, как и снижение инфляции, обеспечивается прежде всего научно-техническим прогрессом и инвестициями в освоение новой техники. Их глаза застилают добиваться прибыли любой ценой, изображения на банкнотах евриков и долларов.

Не лучше обстоят дела и с инвестиционными вложениями в экономику, как важнейшей основы экономического роста. О необходимости увеличения инвестиций В.Путин говорит постоянно. В частности, им была поставлена задача добиться роста инвестиций до 27% ВВП к 2018 году.

Но вот уже на протяжении шести лет их объем не растет, а падает. По итогам 2017 и 2018 годов он едва превысил 20%-й уровень. Особенно сильно снизился объем инвестиций в ненефтегазовом секторе. Значительно упал объем инвестиций в обрабатывающей промышленности, хотя 25% мощностей здесь уже окончательно устарели и не способны производить продукцию. В металлургии капвложения обвалились почти на 30%, в производстве металлических изделий - на 24,7%, в секторе автотранспортных средств - на 32,2%.

Между тем, за последние 17 лет из России вывезли более 430 миллиардов долларов, которые могли быть инвестированы в реальный сектор экономики. Только в прошлом году олигархи из России выкачали почти 70 миллиардов долларов. И в этом вопросе ни президент, ни правительство, ни ЦБ ни каких мер, к сожалению, не принимают.

Как реакция на «динамику» инвестиционного процесса, российская экономика «растет» в пределах статистической погрешности.

Я вынужден вновь вернуться к вопросу: что нужно сделать, чтобы перезапустить экономический рост в России?

Первый и главный шаг, требующий политической воли гаранта Конституции РФ – это принципиальный отказ от монетаристской неолиберальной модели экономического «роста», отказ от пагубного для страны «Вашингтонского консенсуса» и тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы. Чем «громче» Президент объявит о смене социально-экономического курса, тем быстрее Россия выйдет на качественный социально-экономический рост.

Если же политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использованием либерально-монетаристской модели управления экономикой, то оно еще больше загоняет страну в яму. Продолжение губительного социально-экономического курса играет на руку тем западным игрокам, кто стремится раздербанить Россию.

Второй крупный шаг, также требующий проявления политической воли президента, – это смена правительства Д.Медведева и его ущербного экономического блока (Силуанова, Голиковой, Орешкина, Набиуллиной), продолжающего вести страну в тупик.

Главная проблема - болезнь России - заключается в том, что вот уже двадцать пять лет общество не знает, куда идет страна, движется как бы в никуда, не имея, как, например, в Китае, национальной идеи. Поэтому образ будущего, ориентиры будущего, большой проект для России, который должен быть отражен в научно выверенной Стратегии, приверженцами доктрины рыночного фундаментализма, Вашингтонского консенсуса, не может быть сформулирован по определению. Отсюда «эффективные» менеджеры и пошли по простому школьному пути - подготовили сочинение на свободную тему - простой набор предложений министерств и ведомств по развитию экономики под громким названием Национальные проекты.

С позиции научной экономической теории вывод страны из Величайшей российской депрессии и социально-экономического кризиса предполагает разработку стратегии социально-экономического развития России на 25-30 лет, понятную большинству населения страны, и на этой основе разработку программы качественного экономического роста, конкретизируемого в пятилетних и годовых планах, реформы образования, здравоохранения, пенсионной системы и других направлений социальной сферы с учетом качественных параметров экономического роста.

Смена социально-экономического курса предполагает реализацию ряда глобальных направлений:

- исходя из мирового опыта, опыта Китая, Японии, Швеции, Франции, Южной Корее наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель социально-экономического развития, опирающееся на государственный планово-рыночный механизм, формирующего социально справедливое общество. Планово-рыночный (!) на государственной основе;

- ориентация не на финансово-спекулятивный сектор, а на рост прежде всего отечественного (!) производства, рост производительности общественного труда на основе ускорения научно-технического прогресса, опора на реальные возможности национальной экономики и собственный интеллектуальный кадровый потенциал;

- усиление роли государства на стратегических направлениях, которое предполагает:

а) упрочение лидерства в тех направлениях, где российский научно-промышленный комплекс имеет технологическое превосходство (ракетно-космическая, ядерная техника и др.);

б) в структурной перестройке опора на рост ненефтегазового (!) сектора экономики, который в разы должен опережать рост экономики в целом, что явится основой повышения национальной безопасности и снимет проблему «значительного ненефтегазового дефицита» российской экономики;

в) регулирование ценообразования в естественных монополиях, в том числе сырьевых, обеспечив полную прозрачность структуры цены. Ограничение разницы между ценой производителя (или импортера) и розничной, в зависимости от товарной группы, не более 25-50%;

г) в аграрной сфере - ставка на крупное сельхозпроизводство, кооперацию, восстановление семеноводства и племенного животноводства, не отвергая систему фермерского хозяйствования;

д) оздоровление системы государственных финансов и нормализации денежного обращения путем радикального изменения политики Центробанка - от ограничительной денежно-кредитной политики к политике стимулирующей, борьбе с инфляцией через экономический рост, опережающее денежно-кредитное предложение со стороны ЦБ.

е) оптимизация налоговой системы на основе стимулирования механизмов экономического роста, ускорения научно-технического прогресса;

ж) качественное изменение кадровой составляющей высшего звена, формирование кадров государственных управленцев нового типа, привлечения к управлению прежде всего профессионалов. Возрождение академии госслужбы при президенте РФ как базы кадрового резерва.

Слом старой модели экономики и формирование нового механизма социально-экономического развития России, реализация сформулированной концепции выживания страны невозможен без осуществления как минимум на период первой пятилетки мобилизационной экономики. Мировая практика не раз использовала ее рычаги для возрождения экономик. Характерными в этом плане является опыт, используемый в Советском Союзе после отечественной войны 1941-1945гг., США - для выхода из Великой депрессии 30-х годов, Германией и другими странами после Второй мировой войны, опыт Китая при развертывании стратегии построения социализма с китайской спецификой.

Последнее слово – за народом!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 июня 2019 > № 3029632 Юрий Воронин

Союзники воюют за историю

Ученые России и Франции в поисках ответов на трудные вопросы Второй Мировой

Текст: Елена Новоселова

Спросите у школьника в Москве и Париже : кто победил фашизм в 45-м? Ответы могут быть абсолютно противоположны, хотя историческая правда одна. С этой тревоги началась встреча российских и французских экспертов по модернизации школьных программ. Нужны учебники, где роль Советского Союза во Второй мировой войне будет показана справедливо. Звучит многообещающе, особенно на фоне тотальной исторической забывчивости, которую все агрессивнее демонстрируют наши союзники по Победе. По каким сложным вопросам общей истории наши историки будут искать консенсус с французами, в интервью "РГ" рассказал научный руководитель Института всеобщей истории РАН, академик Александр Чубарьян.

Александр Оганович, на Западе наши союзники умудрились отметить 75-летие открытия Второго фронта без России. Поэтому многих впечатлило интервью историка и главы Французской академии наук Элен Каррен д Анкос политическому журналу Le Point, где она критикует Европу за упущенные возможности в отношениях с нашей страной и незнании уроков прошлого.

Александр Чубарьян: Элен - уникальный человек, иностранный член РАН, специалист по России. Она написала более десятка книг о нашей истории, в частности, о Екатерине Второй, Николае Первом, Ленине. Практически все они переведены на русский язык. А на днях вышла новая - "Генерал де Голль и Россия", где, в частности, цитируя де Голля, д Анкосс развивает мысль о Европе "от Атлантики до Урала". Историк считает, что современная Европа должна была предложить России серьезную систему объединения, но не сделала этого из-за страха, презрения и недальновидности… Очень актуальное интервью, особенно в той ситуации, когда европейские средства массовой информации искажают нашу историю.

Инициаторами встречи по модернизации учебников и программ стали французы: министерство образования и специализированные лицеи, которых волнует, что школьники плохо знают не только мировую, но и свою историю. Почему французы обратились по этому поводу именно к российским историкам?

Александр Чубарьян: Во Франции сейчас разворачивается оживленная дискуссия, как освещать отечественную историю, особенно ее "трудные вопросы". Да, да, они есть не только у нас. В частности, у французских учителей сложности с подачей темы французского колониализма. Как его представлять: только ли со знаком минус, или исключительно с учетом полезных новшеств, которые метрополии принесли колониям? Как вы помните, у нас уже есть опыт разговора о "трудных" вопросах истории со школьниками. Вот французы и обратились к нам с предложением провести совместное обсуждение и подготовить методический материал. Они относятся к этому вопросу очень серьезно: делегацию возглавлял генеральный инспектор французского министерства образования, ответственный за преподавание в школе истории и географии.

Какие темы обозначили как общие и трудные?

Александр Чубарьян: Их пять. Это Великая французская революция, история российской революции 1917-1922 года, Первая мировая война, Вторая мировая война, колонизация и деколонизация и 1989-1991 годы в европейской истории… Общих учебников или программ мы писать не будем, но совместные методические рекомендации подготовим. И попытаемся их внедрить в пилотных школах в Москве и Париже.

У нас есть обоюдный интерес в исследовании этих тем. Скажем, по вопросу революций мы договорились, что взвешенная без политизации оценка различных действующих сил и фракций, красных и белых, жирондистов и якобинцев, на уроках должна приводить к консенсусу, а не к расколу.

Когда обсуждали Первую мировую войну, которая до недавнего времени в России называлась "забытой", и лишь несколько лет назад вернулась в нашу историю, пришли к выводу, что во французских школах очень мало освещается участие в ней России...

Ну к этому мы привыкли… Один из самых "трудных" для Европы вопросов истории - это Вторая мировая война. Сейчас западные СМИ обращают особенное внимание на 75-летие "Дня-Д", превознося заслуги союзников после высадки в Нормандии и забывая упомянуть, что к тому времени в Сталинграде ход войны с Гитлером уже был переломлен, погибли и миллионы советских людей. Польское правительство демонстративно забывает пригласить Россию на торжественные мероприятия, посвященные 80-летию начала Второй мировой...

Александр Чубарьян: Да, мы обратили внимание наших французских коллег, что в их учебниках и программах вклад Советского Союза в разгром фашизма подан очень лаконично, и это мягко говоря. И высказали свою озабоченность, поскольку такая картина не соответствует исторической правде.

Французы проявили понимание. И хотя моментально поправить свои учебники они не могут, согласились участвовать в разработке пособий, где будут освещены и наши представления о Второй мировой войне. Во французских учебниках и программах, построенных не хронологически, а тематически, Советский Союз "подстегнут" к разделу тоталитаризм, что, конечно, однобоко. Это распространенная на Западе точка зрения, которая ставит на одну линию тоталитаризм в Германии и в СССР.

Но какой-то антироссийской направленности в оценке истории Второй мировой у французских коллег нет. Они адекватно понимают роль Советского Союза в разгроме Германии. Если же говорить о важнейших событиях этой войны, которые необходимо освещать в учебниках, я бы предложил французам, как это сделали мы с немцами в общем проекте, остановиться на роли Сталинграда как ключевого, переломного момента Второй мировой и Великой Отечественной. И им, и нам сегодня хочется сместить внимание школьников с боевых операций на повседневность войны, на темы "Человек на фронте", "Человек в тылу", "Человек в оккупации", "Человек в плену".

Коль скоро речь зашла об учебниках, не могу не спросить: знают ли парижские или лионские школьники о масштабе коллаборационизма в своей стране, о том, что она сопротивлялась немцам чуть больше месяца?

Александр Чубарьян: Знают. Во всяком случае про это в учебниках написано. Правда, не скажу, что очень подробно. Мы предложили освещать этот вопрос системно, как осуждение самой идеи сотрудничества с нацизмом, которую осудил Нюрнбергский трибунал.

Технологии и методики образования развиваются так стремительно, что требуют перемен даже на уроках о прошлом. Какие сейчас здесь тренды?

Александр Чубарьян: Вы правы, модернизацией школьного исторического образования озабочены во всем мире. В конце июня в Москве, чтобы обсудить этот предмет уже в многостороннем порядке, соберется большая группа ученых, в том числе из Австрии, Германии, Польши, Болгарии. Везде одна беда: школьники плохо знают историю. Причем, в большинстве стран и нет такого полного курса отечественной и всеобщей история, как в России. Французы были очень удивлены, когда узнали, что у нас всеобщую историю начинают изучать в школе раньше, чем отечественную. Как продуктивно совместить свою национальную историю с историей мировой - это одна из центральных тем по модернизации школьного образования.

Начинать придется с учебников. Вряд ли современный школьник способен вызубрить бескрайние поля слепого текста…

Александр Чубарьян: Да, нам очень понравились новые французские учебники. Они отличаются от наших тем, что там мало текста. Преобладает иллюстративный ряд. Очень много фотографий, аудио- и видео приложений, много материалов биографических. Через биографию интересного человека раскрывается целый период. Много вопросов, которые настраивают на самостоятельную оценку исторических событий. Детям задают вопрос и предлагают несколько точек зрения. Я сторонник такого подхода. Думаю, что и нам надо модернизировать свои учебники.

Писатель из Греции Никос Хрисос удостоен Литературной премии Европейского союза 2019 года

Греческий писатель Никос Хрисос стал лауреатом Литературной премии Европейского союза (European Union Prize for Literature) этого года, получив столь престижную награду за свой роман «Новый день».

Премия Европейского союза по литературе, утвержденная в 2009 году, присуждается на ежегодной основе новым и молодым писателям из всех уголков Европы, демонстрируя богатство современной европейской литературы, а также многообразие культурного и языкового наследия Европы.

Кроме Никоса Хрисоса из Греции, лауреатами премии ЕС по литературе стал 29-летний Бека Адамашвили - известный грузинский писатель, блогер и рекламный копирайтер, а также Гаська Шиян с Украины, Дайна Ополскайте (Литва), Laura Fredenthaler (Австрия), Sophie Daull (Франция), Melissa Harrisson (Великобритания), Jan Carson (Ирландия), Giovanni Dozzini (Италия), Réka Mán-Várhegyi (Венгрия), Marta Dzido (Польша), Tatiana ?îbuleac (Румыния), Ivana Dobrakovová (Словакия) и Piia Leino (Финляндия).

«Оптиковолоконные Системы» выпустили 4-х миллионный километр оптоволокна

Портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» выпустила 4-х миллионный километр оптического волокна. Очередной миллион компания преодолела после модернизации производства, на которую Фонд развития промышленности (ФРП) ранее предоставил льготный заем.

«Оптиковолоконные Системы» выпустили 4-х миллионный километр оптоволокна

Компания «Оптиковолоконные Системы» запустила производство оптоволокна осенью 2015 года и постепенно наращивала темпы: если на выпуск первого миллиона километров волокна у завода ушло 1,5 года, на выпуск второго — 1 год, то на выпуск третьего миллиона предприятию понадобилось всего 6 месяцев.

Четырехмиллионный километр был выпущен после модернизации производственной площадки, которая была проведена при поддержке ФРП. В 2017 году Фонд предоставил саранскому предприятию заем на сумму 500 млн рублей на закупку оборудования. «Юбилейная» катушка уже успешно прошла обязательную процедуру проверки качества и вскоре будет направлена на один из кабельных заводов.

С помощью льготного заема компания обновила индукционные печи для вытяжки оптического волокна, запустила дополнительную линию вытяжки, а также участок покраски оптоволокна и опытный участок изготовления преформ для производства волокна. Общий размер инвестиций в модернизацию производства составил почти 960 млн рублей.

«Модернизация позволила нашему предприятию стать более конкурентоспособным, и мы твердо рассчитываем занять адекватную своим объемам производства долю на российском рынке, в том числе и при поддержке государства, сохраняя при этом и экспортный потенциал», — рассказал генеральный директор «Оптиковолоконные Системы» Андрей Николаев.

Следующие 4 млн км оптического волокна «Оптиковолоконные Системы» планируют выпустить за один год (на первые 4 млн км ушло 3,5 года), что позволит удовлетворить до 50% спроса на оптоволокно в России.

Основными потребителями оптического волокна являются кабельные заводы — производители волоконно-оптического кабеля, которые в свою очередь поставляют свою продукцию операторам связи и другим потребителям, заинтересованным в создании и развитии волоконно-оптических линий связи. Кроме того, «Оптиковолоконные Системы» экспортируют готовую продукцию в Италию, Великобританию, Австрию, Чехию, Польшу, Нидерланды, США, Китай, Пакистан, Индию и Беларусь.

По данным компании, в 2018 году потребность в оптическом волокне на рынке ЕАЭС составила более 9 млн км, и ожидается дальнейший рост его потребления в связи с развитием сетей связи по технологии широкополосного доступа, увеличением покрытия технологии 4G и началом внедрения 5G.

СПРАВКА

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

* * *

Фонд развития промышленности (ФРП) создан по инициативе Минпромторга РФ для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения.

Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, необходимому для запуска производств уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

ФРП предоставляет займы под 1%, 3% и 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 5 до 750 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Флагманская программа Фонда «Проекты развития» направлена на развитие импортозамещения, высокотехнологического экспорта и производства конкурентной продукции. Программа «Станкостроение» — на выпуск в России средств производства, оборудования и станков. «Конверсия» стимулирует производство предприятиями ОПК высокотехнологичной продукции гражданского и/или двойного назначения. Программа «Комплектующие изделия» призвана повысить уровень локализации производства конечной российской продукции, «Маркировка лекарств» — дать возможность фармпроизводителям установить оборудование для прослеживаемости продукции, «Лизинг» — обеспечить финансирование части аванса на приобретение оборудования, «Цифровизация промышленности» — помочь с внедрением программных и технологических решений для оптимизации производственных процессов. Программа «Производительность труда» дает возможность реализовать меры по повышению производительности сотрудников предприятий.

Соглашения ФРП с региональными фондами развития промышленности дают возможность получать займы по совместным программам.

В ФРП работает Консультационный центр, который в ежедневном режиме помогает предприятиям выбрать программу Фонда, способы участия в конкурсах господдержки, в том числе на заключение Специальных инвестиционных контрактов (СПИК) и на компенсацию процентной ставки по инвесткредитам.

Оплата труда в Евросоюзе растёт

Лидерами по части повышения зарплат стали Румыния и Болгария.

Часовая стоимость рабочей силы выросла на 2,6% в Евросоюзе в первом квартале 2019 года по сравнению с тем же периодом предыдущего года. В четвертом квартале 2018 года повышение составило 2,8%, согласно данным Евростата.

Самый высокий годовой прирост почасовых ставок был зарегистрирован в Румынии (+16,3%) и Болгарии (+12,9%). Единственное снижение зафиксировано в Греции (-0,2%). Кстати, здесь же – самый высокий уровень безработицы в ЕС. В списке лидеров также оказалась Словакия, Латвия, Словения, Чехия, а в конце идут Австрия, Португалия, Нидерланды.

Наибольший рост ставок коснулся некоммерческой сферы экономики (+2,8%), сферы услуг (+2,5%), промышленности (+2,4%) и строительства (+2,0%).

Автор: Виктория Закирова

В Чите началось строительство первых в Забайкалье солнечных электростанций

В столице Забайкальского края приступили к строительству первых солнечных электростанций общей мощностью 30 МВт. Место для размещения новых объектов выделили в районе бывшего Камвольно-суконного комбината (КСК).

Сейчас на участке общей площадью 60 гектаров проходят подготовительные работы – обустройство площадки, выемка земли.

Работы будут осуществляться за счет частных инвестиций группы компаний «Вершина Девелопмент». В Читу с рабочим визитом прибыл директор компании Павел Шевченко.

«На следующей неделе уже начнем забивать сваи. Станция будет представлять из себя порядка 60 тысяч модулей. Модули будут подключены к инверторам, которые будут преобразовывать постоянный ток в переменный. Здесь появится порядка 20 рабочих мест. Весь персонал – это местные специалисты. Если будет такая необходимость, мы проведем обучение. У нас уже 4 подобных объекта построено в Астраханской области и сейчас еще три объекта строится в Республике Бурятия», - рассказал директор компании «Вершина Девелопмент» Павел Шевченко.

Строительство солнечных электростанций в Забайкальском крае целесообразно, поскольку регион характеризуется высокой солнечной активностью: среднее количество солнечных дней в году – 282.

«Взаимодействие с компанией «Вершина Девелопмент» у нас началось в 2017 году. С тех пор мы прошли весь путь подготовки и уже сейчас можем наблюдать непосредственно процесс строительства. Начались работы в мае и уже к осени мы планируем их завершить. Станции будут подключены непосредственно к энергосистеме Забайкальского края и, соответственно потреблять энергию солнца смогут все жители региона. В дальнейшей перспективе после процесса окупаемости данной стройки, электрическая энергия для жителей региона станет дешевле», - рассказал заместитель министра территориального развития региона Алексей Горенков.

Он также добавил, что еще одна подобная солнечная электростанция может появится в 2020-2021 годах в районе Черновских. К преимуществам солнечной энергии относится то, что ее производство основано не на ископаемых видах топлива, а значит, практически не сопровождается вредными выбросами в атмосферу.

Ввод в эксплуатацию новых электростанций предположительно намечен на октябрь 2019 года. Их общая стоимость – почти пять миллиардов рублей. Строительство осуществляется за счет частных инвестиций. Компания «Вершина Девелопмент» осуществляет управление проектом в интересах австрийского инвестора Core Value Capital GmbH.

«Мы надеемся, что все эти мероприятия в конечном итоге приведут к тому, что в Забайкалье будет построен завод по производству солнечных батарей. Это наша цель, к которой мы будем стремиться. Очень важно для на и то, что строительство станции будет давать нам до 120 миллионов налоговых отчислений в бюджет края», - добавил исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Забайкальского края Михаил Чуркин.

Абылгазиев провел встречу с заместителем генерального директора МАГАТЭ Яном Дачжу

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев встретился с заместителем генерального директора Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) Яном Дачжу. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в четверг.

Глава правительства выразил благодарность организации за оказываемую помощь Кыргызстану по линии Программы технического сотрудничества.

«Вместе с тем, хотелось бы заверить вас в том, что Кыргызстан является для МАГАТЭ надежным партнером и предоставляемое нашей стране техническое содействие служит своей цели, в частности, укреплению радиационной и ядерной безопасности, улучшению качества предоставляемых медицинских услуг в сфере ядерной медицины для населения, что является одной из приоритетных задач нашего государства. Особо хочется отметить важность оказания поддержки Министерству здравоохранения в контексте борьбы с онкологическими заболеваниями. В связи с чем хотелось бы выразить просьбу уделить внимание данному компоненту технического сотрудничества», - сказал премьер-министр.

М. Абылгазиев отметил, что в настоящее время разработаны два закона, касающиеся укрепления служб ядерной медицины, брахитерапии и лучевой терапии, а также укрепления лабораторий и систем тестирования пищевых продуктов и болезней животных.

«Подписание Кыргызстаном Страновой Рамочной Программы на период 2018-2022 годы свидетельствует о готовности кыргызской стороны к расширению связей в сфере технического сотрудничества», - сказал премьер-министр.

Замгенерального директора МАГАТЭ в свою очередь отметил, что рад первому визиту в Кыргызстан, встрече с главой правительства и ожидаемым встречам с руководителями ряда государственных органов.

«Благодарю за высокую оценку работы нашей организации. Мы с удовлетворением можем отметить сохраняющуюся заинтересованность республики в продвижении ядерной науки и технологий для устойчивого экономического и социального развития. МАГАТЭ нацелено на дальнейшее развитие плодотворного сотрудничества и партнерства с Кыргызстаном», - заключил Ян Дачжу.

В ходе встречи стороны обменялись мнениями по ряду актуальных вопросов.

Заседание совместной комиссии СВПД состоится в Вене 28 июня

Официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави заявил в среду, что заседание совместной комиссии Совместного комплексного плана действий (СВПД) состоится в Вене в следующую пятницу, 28 июня.

Согласно заявлению Мусави, в следующую пятницу, 28 июня, в столице Австрии Вене встретятся заместители министров иностранных дел и политические директора от Ирана и группы "4 + 1" (Великобритания, Франция, Россия и Китай плюс Германия), сообщает Mehr News.

Это ежеквартальное заседание совместной комиссии СВПД будет проводиться по вопросу 60-дневного срока, который Иран 8 мая предоставил другим подписавшим ядерное соглашение СВПД (JCPOA) странам, для выполнения их обязательств, и который близится к концу.

Кроме того, официальный представитель Иранской организации по атомной энергии Бехруз Камальванди объявил в понедельник, что Иран увеличит запасы низкообогащенного урана в четыре раза за 10 дней (до 27 июня) в рамках мер, принятых Ираном по сокращению обязательств по СВПД.

Косово — это Сербия!

доктор политических наук Елена Пономарёва о недавнем конфликте на Балканах

Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Елена Георгиевна, 28 мая бойцы спецназа полиции «Республики Косово» вторглись на территорию северных районов Автономного края Косово и Метохия, где проживают преимущественно сербы, и учинили спецоперацию с участием 73 бронированных автомобилей. В результате президент Сербии Александр Вучич отдал приказ привести Вооружённые Силы Сербии в состояние полной боевой готовности. В чём суть произошедшего?

Елена ПОНОМАРЕВА. Балканы никогда не переставали быть особой зоной мировой политики. Это «стыковой регион», где пересекаются интересы ведущих мировых игроков: и государств, и транснациональных корпораций, и иных наднациональных структур. В настоящий момент огромную роль здесь играют нелегальные участники мировой политики. Это, прежде всего, международный криминал и международный терроризм.

Внимание к этому региону никогда не ослабевало, что связано, в частности, с тем, что здесь до конца не решены спорные политические вопросы. Поэтому, когда мы анализируем произошедшее 28 мая, нужно помнить слова выдающегося политика XX века Рузвельта: «В политике ничего не происходит случайно. Если что-то случилось, то так и было задумано».

Некоторые горе-политологи о событиях конца мая говорят, что это была лишь очередная провокация… Это не так. Данная акция тщательно готовилась и преследовала цель осуществить давление на Белград с целью ускорения процесса изменения баланса сил в регионе.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А откуда «есть пошёл» этот современный виток балканского кризиса?

Елена ПОНОМАРЕВА. Косовский вектор (есть еще боснийский и хорватский – они заслуживают отдельного разговора) балканского кризиса был активизирован 20 лет назад. 24 марта 1999 г. под предлогом борьбы за права человека началась агрессия стран-членов НАТО против суверенного европейского государства – Союзной республики Югославия. Это был первый в истории военный удар, нанесенный по суверенному государству в ответ не на внешнюю агрессию, а на внутренний конфликт. Эскалация косовского конфликта до масштабов «гуманитарной интервенции» поставила острый вопрос не только о контурах и принципах мировой системы XXI века, но и о границах функционала наднациональных, прежде всего, силовых структур. Необъявленная война НАТО против Югославии и сербов с многочисленными жертвами и разрушениями длилась 78 дней и привела к отторжению от Сербии её исторической родины – автономного края Косово и Метохия, албанское население которого в феврале 2008 г. объявило о создании собственного государства.

То, что в последние несколько месяцев происходит на Балканах, в частности, протесты против политики Вучича в самой Сербии, осложнение ситуации в Македонии, новый виток косовского кризиса, — все эти события всё время отодвигают с повестки дня вопрос о последствиях агрессии 1999 года, о том, будут ли, в конце концов, наказаны виновники этой агрессии.

В том, что на территории сербского края было создано ещё одно албанского государство – протекторат США – есть и косвенная вина тогдашнего руководства РФ. 3 июня 1999 года Скупщина (парламент) Сербии одобрила документ «по достижению мира», представленный представителями ЕС и России – Мартти Ахтисаари и Виктором Черномырдиным. Широкой общественности документ впервые был представлен лишь 7 июня, когда он был зарегистрирован в СБ ООН под номером S/1999/649. Сербия брала на себя обязанности вывести из Косово и Метохии (далее – КиМ) все военные и полицейские силы и соглашалась на размещение в крае международных сил безопасности. Как свидетельствуют многочисленные участники переговоров, именно под давлением российской стороны сербы были вынуждены пойти на условия, которые диктовала страна-агрессор – США.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть мы сказали, что не будем вмешиваться?

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, получилось так. Именно Черномырдин уговорил Милошевича пойти на переговоры, а по сути капитулировать.

Что же обещалось в результате этого мирного соглашения? Документ предполагал, что согласованному числу югославских и сербских военнослужащих будет разрешено вернуться в край для разминирования, обеспечения охраны сербских святынь и несения службы на ключевых погранзаставах. Что же касается политического процесса, то План мирного урегулирования предусматривал «существенное самоуправление для Косово, при всестороннем учете соглашений, заключенных в Рамбуйе, и принципов суверенитета и территориальной целостности СРЮ и других стран региона и демилитаризации Освободительной армии Косово». Однако «добрые» намерения так и остались на бумаге.

Здесь самое время вспомнить Иосифа Виссарионовича Сталина, который в апреле 1944 г. в разговоре с Тито сказал следующее: «В этой войне не так, как в прошлой, а кто занимает территорию, насаждает там, куда приходит его армия, свою социальную систему. Иначе и быть не может». В современных условиях ничего не изменилось – правила устанавливает та сторона, армия которой находится на территории конкретного государства, конкретной территории. Косово после событий 1999 года было разделено на пять секторов, в которых были размещены многофункциональные оперативные группировки НАТО под командованием США, Франции, Германии, Италии и Великобритании. Российские миротворцы там находились до 2003 года. Мы знаем про этот выдающийся…

Андрей ФЕФЕЛОВ. …Приштинский бросок.

Елена ПОНОМАРЕВА. Да. Операция сводного батальона ВДВ, проведенная в ночь с 11 на 12 июня 1999 г. по взятию под контроль аэропорта «Слатина» в Приштине и обеспечению российского присутствия на Балканах, по праву считается одной из самых успешных. Показательно, что в западной журналистике и литературе эту операцию называют исключительно – приштинский инцидент. Акцентируя тем самым внимание на случайном характере акции, подавая ее как неприятное недоразумение. Натовцам неприятно вспоминать, что российский батальон не только красиво и технично обыграл мощнейшую группировку, но и то, что на всем пути следования наших десантников сербы встречали цветами как героев-освободителей.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Об этом снят фильм «Балканский рубеж».

Елена ПОНОМАРЕВА. Совершенно верно. Хотя, как говорит Л. Ивашов – непосредственный участник тех событий – в жизни всё было гораздо трагичнее. Кстати, свою очередную книгу о процессах в регионе я назвала «Балканский рубеж России. Время собирать камни»…

Однако героические действия российских десантников остались лишь эпизодом в событиях 1999 года... Планы отторжения Косово, формирования на этом кусочке сербской земли полностью подконтрольной политии и создания там крупнейшей американской военной базы были очевидны еще до начала агрессии. Сценаристы вторжения хорошо усвоили урок начальника Генерального штаба вооруженных сил Австро-Венгрии (с 1881 по 1906 гг.) Ф. Фон Бек-Ржиковского: «Ключ к Балканам находится скорее в Косово и в Македонии, чем в Константинополе». После подписания мирных соглашений, руководство Косово, следуя стратегическому плану Вашингтона и ЕС, постепенно, шаг за шагом усиливало свои позиции как независимого от Сербии игрока. 17 февраля 2008 г. Приштина провозгласила независимость, которую сразу же признали ведущие западные страны, а первым это сделал Афганистан, по всей видимости, отдавая таким образом дань своим собратьям по мафиозно-террористической деятельности. С этого момента перед косовскими албанцами и их кураторами остро встал вопрос полного признания. Под сильнейшим давлением в 2013 году Белград согласился на подписание Брюссельских соглашений, которые правильнее было бы называть «Брюссельским сговором» — по аналогии с Мюнхенским сговором, потому что именно тогда были подписаны документы из 15 пунктов, согласно которым Сербия фактически отказалась от своего влияния в регионе. В частности, Белград признал действительность на всей территории КиМ полномочий и прав полиции Косова, его министерства внутренних дел, судебной и административной систем Приштины (п. 7). За Сообществом районов с сербским большинством в Косово сохранялась возможность заниматься вопросами экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования (п. 4). Далеко не только большинство сербов оценили этот текст как полную капитуляцию Сербии перед албанскими властями Косово, как открытие пути к созданию «Великой Албании». Сербская православная церковь (СПЦ) выступила резко против соглашения. В распространенном 22 апреля 2013 г. заявлении Священного архиерейского синода СПЦ, в частности, отмечалось: «Этот документ устраняет присутствие сербской государственной власти в Косово и Метохии. Это похоже даже не на продажу нашей самой важной в духовном и историческом плане территории, а на безоговорочную капитуляцию». Действительно, Брюссельский сговор привел к фактическому признанию Косова Белградом – он признал все косовские документы, выделил интернет-домен, телефонный код и всё, что необходимо для самостоятельного функционирования государственных структур.

Поэтому с формальной точки зрения приштинские власти ничего не нарушили – полицейский спецназ ROSU 28 мая провел спецоперацию в рамках «борьбы с коррупцией и организованной преступностью в рядах полиции». В общинах Звечан и Зубин-Поток спецназовцами были арестованы 28 человек, из которых 19 – сербские полицейские, служащие в результате Брюссельского сговора в косовской полиции. Другое дело то, какими методами проводилось задержание. Боевики ROSU использовали шумовые гранаты и открыли огонь из боевого оружия по молодым людям, забросавшим их камнями на одной из улиц Косовской Митровицы. Полицейские намеренно разбивали припаркованные у обочин автомобили. При арестах и обысках в частных домах были выбиты все окна и серьёзно испорчено имущество. «Правоохранители» разгромили местное кафе, где люди пытались укрыться. О том, как проводились аресты, можно судить по состоянию задержанного российского сотрудника миссии ООН – УНМИК Михаила Краснощёкова. Не спецоперация, а максимально жестокие боевые действия! Вообще, удивительно, когда правительство самопровозглашённой республики, во главе которой сидят криминальные авторитеты, наркодилеры и торговцы человеческими органами, вдруг объявляет официально о борьбе с криминалом. Это вообще, конечно, нонсенс…

Что же касается истинных причин и последствий этой акции устрашения, полагаю, что она непосредственно связана с процессом окончательного признания «Республики Косово».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но ведь западные страны признали Косово уже давно?

Елена ПОНОМАРЕВА. Конечно, когда мы говорим «окончательное признание», речь идёт именно о том, что это новообразование может признать Сербия. Кстати, не все страны ЕС и не все страны — члены НАТО признали «Республику Косово». Греция, Испания, Словакия и Румыния – не признали, не говоря уже о таких гигантах мировой политики, как Россия, Китай, Индия, Аргентина, Израиль. Даже Украина в этом вопросе солидарна с Москвой и Белградом, хотя понятно, по каким соображениям. Как видим, не только в международном сообществе в целом, но и в евроатлантическом лагере нет полного единства. Кстати, за последние месяцы 13 государств отозвали свое признание. Тем не менее, вопрос окончательного признания предполагает достижения нового соглашения между Белградом и Приштиной по урегулированию вопросов жизнедеятельности именно северных общин Косово и Метохии, где все еще проживает несколько десятков тысяч сербов. Поэтому акция устрашения была предпринята именно там.

Буквально за две недели до событий 28 мая группа наших политологов под руководством О. Бондаренко опубликовала доклад, где были рассмотрены три возможных сценария решения косовского вопроса. Один из них – силовое решение. Не случайно Приштина в противоречие с резолюцией ООН 1244 и при явном одобрении ЕС и США наращивает военную мощь.

Напряженность в регионе ощущалась уже давно. Когда приезжаешь на Балканы, неважно, кстати, куда именно: в Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину или в Сербию, то некое состояние тревожности не покидает.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Явно зреет что-то…

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, балканский порох в очередной раз нагрет до опасных пределов горения. Крайне сложная социально-экономическая ситуация накладывается на недорешённые геополитические вопросы, которые не позволяют развиваться дальше, при всём стремлении балканских политиков в евроатлантику.

Но вернемся к сценариям развития региона.

Первый, самый мирный: статус-кво — всё остаётся по-прежнему, а ситуация разрешится, когда придёт время. Есть ведь случаи, когда в течение десятилетий не признаются те или иные государства и вполне нормально существуют. В то же время нужно понимать, что статус-кво уже не удовлетворяет и запросы официального Белграда, который испытывает все усиливающееся давление со стороны Брюсселя (как ЕСовского, так и НАТОвского).

На данный момент Россия, не участвуя непосредственно в балканских переговорах, фактически, поддерживает этот сценарий. В ходе визита в Сербию 17 января 2019 г. В. Путин сказал именно то, что хотела услышать сербская общественность. Президент тогда заявил, причем неоднократно, о необходимости следовать букве Резолюции 1244, которая гарантирует территориальную целостность Сербии. Приведу лишь одну цитату из речи В. Путина: «Иногда складывается впечатление, что принимавшиеся ранее решения принимались только для того, чтобы растащить сербский народ по разным государственным квартирам. И все эти решения вряд ли будут жизнеспособными, если они не будут справедливы. Мы все вместе должны будем убедить наших партнеров в том, что если мы хотим добиться стабильности в регионе, то мы должны, конечно, уметь находить компромиссы, но когда они найдены, мы должны их соблюдать».

Второй сценарий — так называемое разграничение. «Разграничение» или как любит говорить Вучич – «компромисс» – означает не просто раздел КиМ на сербскую и албанскую часть, а обмен территориями. Обсуждается, что Северное Косово, населенное преимущественно сербами, отойдет к Сербии, а населенные преимущественно албанцами и прилегающие к Косово южно-сербские общины Буяновац и Прешево отойдут к РК (т.н. «пакетный план» президента Косова Х. Тачи).

По мнению Тачи, «если небольшая коррекция границы является ценой для окончательного мирного соглашения, то это должно быть приемлемым». Соответствующий документ, по его мнению, должен быть подписан «при поддержке США», а Россия «похоже, готова принять соглашение, которое будет достигнуто» между сторонами.

Вучич был согласен на раздел Косово с возвращением Белграду контроля над северными районами края с внимательным обсуждением их обмена на южно-сербские общины Прешевской долины. Такая позиция стала одним из триггеров антиправительственных протестов. Длительность (с 8 декабря 2018 г. по н/в, в Пионерском парке Белграда разбит палаточный лагерь оппозиционеров) и массовость протестных выступлений (включая попытки захвата ТВ-центра и президентского дворца) серьезно напугали руководство страны. Однако не столько эти протесты, сколько непримиримая позиция клана Харадиная и стоящих за ним сил – они категорически против передачи Сербии Северного Косова – сделали на данный момент идею «разграничения» нереализуемой.

Германия и Франция (более осторожно – у Макрона своя игра) с самого начала заявляли о неприятии территориальных разменов как таковых, поскольку это может привести к эскалации напряженности в Македонии и Боснии. Ангела Меркель по данному вопросу высказалась предельно ясно: «Территориальная целостность государств Западных Балкан уже сформировалась и не может быть изменена. Предпринимаются некоторые попытки начать разговоры о границах, но мы не можем этого делать».

В свою очередь Донадьд Трамп и ЕС настроены в пользу возможной сделки Приштины и Белграда, даже если она предполагает изменение границ. Такое соглашение, если оно будет достигнуто, по мнению Комиссара ЕС по вопросам расширения и политике соседства Й. Хана, станет уникальным, но «не должно быть использовано как пример в случае решения других проблем».

Россия до сих пор не высказала отношения к идее «разграничения», что в сложившейся ситуации выглядит наиболее верным шагом. Дело в том, что результат «разграничения» может быть только один. После признания Косово сначала станет частью албанского Шенгена, затем войдет в «Великую Албанию» (название условное), а поскольку Албания уже член НАТО, то территория сербского края автоматически станет частью альянса. К этому следует добавить членство в НАТО Черногории и скорое вступление в организацию Македонии.

В таких условиях Вучич скорее всего заявит, что имеющееся окружение не позволяет Сербии сохранять свой нейтралитет и поэтому страна вынуждена будет вступить в НАТО. После этого в соответствии с внешней политикой ЕС, куда стремится Сербия, могут быть введены санкции против РФ. Иными словами, для России может повториться история с Черногорией, где М. Джуканович до последнего клялся в дружбе и считался надёжным партнером, но одним из первых в 2014 г. ввел санкции против нашей страны и за год перед вступлением в НАТО обвинил Москву в попытке «государственного переворота».

Однако вернемся к идее разграничения. Главным её оппонентом и «самым большим сербом» в сложившейся ситуации оказался премьер-министр Косово Рамуш Харадинай. Почему? Здесь мы подходим к еще одному важному уточнению: ни Тачи, ни Харадинай не являются самостоятельными фигурами. За ними стоят крупные мировые игроки…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Такие как США и Германия?

Елена ПОНОМАРЕВА. Учитывая сложность внутриполитической ситуации в самих США, нельзя сказать, что Вашингтон полностью поддерживает Тачи или Харадиная. Американские элиты имеют различные, иногда прямо противоположные цели в регионе. Однако, если не вдаваться в нюансы, Соединённые Штаты, естественно, на стороне Приштины.

Показательны в этом смысле недавние слова Харадиная: «США, независимо от обстоятельств, будут всегда на стороне Приштины, даже в случае нарушения ею всех основ международного права».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Дерзкое заявление…

Елена ПОНОМАРЕВА. Не просто дерзкое, а откровенное и крайне показательное. Даже если Пентагон, частные американские военные компании, ЦРУ и ТНК ведут на площадке Косово игру друг против друга, они в любом случае рассматривают эту территорию как зону своих интересов, как свой протекторат. Тем не менее, американцы не единственные игроки.

На территории Косово столкнулись интересы США как кластера транснациональных компаний, ЕС и отдельных европейских государств. Харадиная, как уже отмечалось, поддерживают Германия и Франция (с определёнными оговорками). Думаю, провал встречи лидеров Сербии, Косово и Албании в Берлине 29 апреля в определенной степени был связан именно с этим.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Еврогранды считают, что если произойдёт процесс признания в новых границах, может «посыпаться» весь ЕС?

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, ведь тогда, например, в Испании или Италии могут заявить: раз вы можете на Балканах менять границы, то чем мы хуже …

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть им в принципе идея признания через размен территорий кажется опасной?

Елена ПОНОМАРЕВА. Признание через так называемые компромиссы или разграничение действительно опасно. Прежде всего для Балкан. В такой ситуации очевидно активизируется Республика Сербская. Баня-Лука может провести референдум, по итогам которого воссоединиться с Сербией или создать своё собственное государство… Тем более, что Босния и Герцеговина (далее – БиГ) — это сложный и бесперспективный в плане мирного урегулирования европейский анклав.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть прецедент опасен?

Елена ПОНОМАРЁВА. Очень. Но пока политики обсуждали эту идею, проверяли общественную реакцию, она, по сути «выветрилась» и потеряла для Приштины свою актуальность. Косовары решили не только не отдавать никаких территорий Сербии, но и забрать у неё населенные албанцами. На днях Тачи пригрозил Брюсселю (!) начать процесс объединения территорий, где проживает достаточное количество албанцев, если Евросоюз срочно не решит визовый вопрос косоваров. «Мы можем провести это [решение] через парламентскую работу или через референдум в Косово и в Албании, подключив жителей Прешевской долины. Если Евросоюз не хочет принять две албанские страны с двумя флагами, значит, пусть принимает только одну». Идея «исправления исторической неправды — присоединения Прешево, Буяноваца и Медведжи к Косово — сейчас как никогда близка к реализации». По сути это – ультиматум. На такие угрозы Приштина никогда бы не пошла, не имея существенной внешней поддержки. В то же время это говорит об ощущении албанцами собственной силы и значимости.

Здесь нужно сделать небольшой исторический экскурс. Албанцы, и в этом смысле надо им отдать должное, от своих идей не отказываются на протяжении веков. В 1878 году ими была создана Призренская лига, первая институциональная форма албанского национализма, в программе которой было зафиксировано в качестве главной цели создание государства, которое будет объединять всех албанцев, проживающих на Балканах.

Вот откуда проистекает идея так называемой Великой Албании. Я не люблю использовать слово «великая», потому что величие должно быть прежде всего в делах. Говоря же о данной территории, правильнее использовать понятие «Большая Албания».

Создание Призренской лиги было продиктовано недовольством решениями Сан-Стефанского мирного договора. В 1879 г. Пашко Васа Шкодрани сформулировал и зафиксировал главный слоган всех албанцев, который актуален по сей день: «Религия албанцев – это албанизм». Албанцы – вне зависимости от вероисповедания, а среди них есть не только мусульмане, но католики и православные, много атеистов – всегда остаются верными идеям албанизма, которые выражаются в объединении всех земель с большинством албанского населения. Показательно, что на эту цель диаспора по всему миру отчисляет процент от любого заработка. Албанизм – это не мечта, это конкретная цель – создание некоего целостного конгломерата, общеалбанского государства.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть существует перспектива включения сербской территории внутрь «Республики Косово» и, соответственно, вместе с этим сербским анклавом вхождение в некую албанскую общность? Транзит своего рода…

Елена ПОНОМАРЕВА. Очередной этап по пути к Большой Албании. Но закономерен вопрос: почему на территории исторической сербской государственности проживает, по словам косоваров, почти два миллиона албанцев (по данным ЦРУ – 1 900 тыс.)? На самом деле – это очень завышенная цифра, которая позволяет манипулировать общественным мнением. Никто не проводил в крае перепись с момента распада Югославии. Отток населения идёт из края постоянно. Только в 2015 г. – на пике миграционного кризиса в Европу под видом сирийских беженцев проникло почти 200 тыс. албанцев. По потребляемой воде, электроэнергии и продуктам эксперты называют цифру в 850-900 тыс., что тоже не мало. Особенно в сравнении с сербами, которых по разным оценкам в крае осталось от 90 до 120 тысяч. Разница колоссальная. Такая картина не могла сложиться за последние десятилетия. Как так получилось? Дело в том, что превращение КиМ в албанский анклав произошло не в период турецкого господства, а во времена СФРЮ. Начиная с XIV века, с момента завоевания турками Балканского полуострова, происходило отуречивание местного населения, что давало ему социально-экономические возможности (торговля, военная и государственная служба). Принятие ислама было своего рода социальной лестницей. Значительная часть современных албанцев — этнические сербы, принявшие ислам. С момента существования Османской Турции много времени прошло, и всё можно было бы изменить десять раз…

Андрей ФЕФЕЛОВ. И с хорватами такая же ситуация?

Елена ПОНОМАРЕВА. Конструированием хорватской нации активно занимались Вена и Ватикан. Это очень интересный вопрос, заслуживающий подробного разговора. Что же касается Косово и Метохии, то самый большой удар был нанесён по сербской государственности и сербской идентичности применительно к Косово именно в социалистический период. В России бытует некая идеализация Югославии, которая была достаточно успешным проектом в условиях биполярной системы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Балансируя между Западом и Советским Союзом…

Елена ПОНОМАРЕВА. Это было многонациональное государство, во многом построенное по советской модели федерализма, но с точки зрения сербской государственности это был шаг в пропасть. Потому что за счёт именно сербских земель возникло такое новое образование, как Босния и Герцеговина. Исторически государственности Боснии и Герцеговины и Хорватии в современных границах никогда не существовало – это наследие административного деления социалистического периода.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Иосип Броз Тито, который был инициатором этих процессов, сам ведь был хорватом, таким образом…

Елена ПОНОМАРЕВА. Тито по отцу был хорват, по матери – словенец. Кстати, в этом году об этом партизане и бонвиване, австрийском разведчике и деятеле Коминтерна талантливого вышла интереснейшая книга историка Н. Бондарева – «Русские тайны Иосипа Броза Тито». Рекомендую. Тито фактически заложил бомбу, которая взорвала Югославию в 1992 году: войны в Хорватии, Боснии и Косово стали следствием изменения границ проживания сербов. Собственно Сербия была расчленена дважды. Сначала от нее отрезали огромные куски в пользу новоявленных союзных республик. Хорватия, например, получила всё побережье, которое к ней исторически не имело никакого отношения. Про Боснию мы уже сказали. Вторым и самым страшным ударом для Сербии было образование двух автономных краёв: Воеводины и Косово и Метохии.

И ещё важный момент: после Второй мировой войны албанизация славянских земель происходила под четким руководством Компартии Югославии и лично Тито. 6 марта 1945 г. было принято постановление «О временном запрещении возвращения колонистов в места их прежнего проживания». Площадь земель невернувшихся сербов составляла, по некоторым сведениям, около 25 тыс. га – все это было отдано албанцам. Кроме того, после 1948 г. в край были переселены тысячи беженцев из Албании.

В Югославии происходил процесс, очень похожий на то, что происходило на Украине. Только там украинизация, а тут — албанизация. Любого мало-мальски грамотного человека, который хоть плохонько, но умел писать, сразу принимали в партию, назначали руководителем муниципалитета, выдвигали на другие руководящие должности.

Словом, албанцы имели куда больший приоритет в занятиях интеллектуальной и общественно-политической деятельностью на территории Косово и Метохии, чем этнические сербы. Оценивая последствия такой политики, один немецкий профессор на международной конференции совершенно справедливо назвал Иосипа Броза Тито последним Габсбургом на Балканах: «Он [Тито] доделал то, чего не смогли сделать Габсбурги – уничтожил сербское могущество, лишил Сербию стратегически важных территорий и выхода к морю».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но демографический фактор мы тоже не можем сбрасывать со счетов. Когда одни рожали, а другие (сербы) — не рожали…

Елена ПОНОМАРЕВА. Это так. Одним из самых действенных способов албанизации новых территорий стала стратегия интенсивной рождаемости и даже так называемая «демографическая война» – закрытыми решениями албанского руководства рекомендовалось албанским семьям рожать как можно больше детей. Высокие темпы рождаемости как одна из социокультурных и религиозно-традиционных особенностей албанского мусульманского населения привели к интенсивной концентрации албано-мусульманского населения и к постепенной исламизации-албанизации и геттоизации (замкнутости).

Андрей ФЕФЕЛОВ. Как у них всё просто: порекомендовали, и они сразу побежали рожать!

Елена ПОНОМАРЕВА. Это стало возможным потому, что албанская семья глубоко патриархальна и до сих пор живёт по средневековым законам. Семьи объединены в кланы. Мужчины приносят особую клятву верности (беса) на совете клана. За нарушение бесы есть одно наказание – смерть. Руководит кланом уважаемый всеми и требующий безусловного подчинения «крюе». Важные вопросы могут выноситься на совет группы – байрак, но окончательное решение все равно остается за крюе. Законы чести, которыми руководствуются все члены албанских общин, во многом основаны на хорошо знакомом каждому албанцу «Кануне» – формальном своде правил жизни и поведения, составленном еще в XV в. самым почитаемым албанским князем – Леке III Дукаджини.

Понятно, почему для албанцев ценности семьи и нации превыше всего. Такое отношение формирует устойчивый и кране закрытый клановый характер албанского общества. Согласно имеющимся данным, «независимое» Косово поделено на 10-12 наркокланов или фисов, каждый из которых насчитывает от трехсот до тысячи членов. В самой Албании насчитывается до 30 фисов. На сегодняшний день в регионе существует два самых сильных клана – это фис Тачи в Косово и фис Бериша на севере Албании.

Так вот, главари кланов поставили перед собой задачу «состряпать» два дельца на пути к многовековой мечте. Это, во-первых, добиться полного признания независимости Косово. Во-вторых – воссоединиться с Албанией. 25 мая Хашим Тачи сделал сенсационное заявление о курсе Приштины не только на слияние Косово и Албании в единое государство, но и о претензиях на территории собственно Сербии. Цитата: «Прешевская долина должна присоединиться к Косово, как Косово к Албании – с ЕС или без него – это не важно». Если это сложится, то будут обязательно, в-третьих, четвертых и т.д.

На наших глазах реализуется один из двух возможных сценариев развития региона – процесс расширенной албанизации. Второй – развивается в рамках исламистского экстремизма (преимущественно, это ваххабитское движение), проводники которого активно работают над созданием т. н. «Балканского халифата» (БХ). Достижение данных проектных целей предполагает тесное взаимодействие их инициаторов и организаторов со структурами транснациональной организованной преступности и международного терроризма. В результате в регионе формируется регионально-глобальный монстр, несущий угрозу безопасности и территориальной целостности балканских стран, а также существованию населения, не исповедующего ислам.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Первый сценарий реализуется в местах компактного проживания албанцев на территории Сербии?

Елена ПОНОМАРЕВА. Нет, не только Сербии. Реализация сценария «Албанизация» возможна в двух вариантах.

Первый вариант: создание «Большой Албании». Территории, которые предполагается включить в паналбанское федеративное государство: Албания, Косово, Западная Македония (Республика Илирида), Юго-Восточной Черногория (Малесия), Северо-западная Греция (Чамерия).

Второй вариант: объединение албанских территорий через ассоциацию исламских областей, которая должна стать мостом между Ближним Востоком, Турцией и Санджаком (юг Сербии). Этот проект фактически является частью более широкой стратегии Аль-Каиды. Также, совпадет с неоосманскими целями современной Турции и частично пересекается со сценарием «Балканский халифат».

Опасность реализации указанных вариантов сценария заключается не в том, что албанцы хотят создать некое новое государство, а в том, какими методами оно будет создаваться. Косово, впрочем как и Албания, не только плотно вписаны в международный криминал, но в последние годы стали зоной рекрутинга и передислокации для международного терроризма. Не случайно Голландия, страна всех мыслимых и немыслимых свобод, направила Европейской Комиссии Резолюцию Генеральных штатов о возвращении визового режима для граждан Албании из-за «повышения уровня албанской преступности в регионе».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но, видимо, речь пойдёт и обо всём Евросоюзе? Не может же быть так, что Голландия по новому принципу с албанцами будет взаимодействовать, а другие страны Европейского союза — по старому.

Елена ПОНОМАРЕВА. Конечно, этот вопрос будет обсуждаться в Брюсселе. И я думаю, всё будет по принципу домино: остальные страны тоже понимают, что визовый режим с албанцами необходим…

Но в течение очень долгого времени в Европе мирились с албанским криминалом, пока не возникли вещи пострашнее, а именно — терроризм! Некоторое время назад авторитетное издание The Economist провело исследование о росте экстремизма в 22 европейских странах. Вывод говорит сам за себя: по количеству джихадистов на душу населения Косово занимает первое место. Босния и Герцеговина – второе, Албания – четвёртое. В настоящее время ситуация ещё хуже, потому что значительное количество уезжавших воевать из Косово в горячие точки вернулось в регион. Более того, ширится опасная тенденция: с боевиками в горячие точки уезжают жёны с детьми. Включение в террористические цепочки детей — это самое страшное. Почитайте романы Гранже, например, «Лонтано» или «Конго реквием»…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Так воспитывается новая формация.

Елена ПОНОМАРЕВА. Да. Боевики возвращаются семьями, практически не подвергаясь преследованиям, за исключением редких случаев, когда за человеком идут явные факты убийств мирных жителей, что очень сложно в условиях существования террористических сетей отследить и доказать.

На Балканах существует разветвленная сеть лагерей по подготовке террористов. Так, по данным спецслужб, в настоящее время на территории БиГ активно действуют 46 военно-террористических лагеря, хорошо известных в исламском сообществе как параджматы (деревни, где не соблюдаются законы БиГ). В Косово на границе с Албанией и Македонией (районы Джаковицы, Урошеваца, Дечани, Призрена и Печа) оборудованы пять тренировочных баз ИГИЛ. Сюда попадают люди, прошедшие первичную обработку в мечетях, частных школах, на занятиях НКО. В лагерях происходит окончательное закрепление идейных позиций радикального ислама, параллельно следует закрепление навыков владения оружием и ведения боевых действий. Обязательное военное обучение включает такие курсы, как «городская герилья», «системы вооружения», «обработка взрывчатых веществ». После двухмесячного обучения молодые моджахеды получают оклад в размере 500-700 долларов (внушительная сумма для бедных балканских стран), а после трехмесячного курса получают униформу и оружие, и ждут приказа на выдвижение.

Как мне рассказывали сербы, проживающие в КиМ, а также сербы из Белграда, если приезжает такой ваххабит в Албанию или Косово, его даже местные албанские головорезы побаиваются. То есть даже визуально заметно, что он в другом мире живёт, где применить оружие и сделать всё, что ему захочется, не составляет никакого труда…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Получается, европейские страны, включившись в эту американскую, а не свою, историю, допустив у себя эту базу исламского терроризма, подписали себе смертный приговор?

Елена ПОНОМАРЕВА. Похоже на то. Это, конечно, страшно. Я думаю, наиболее адекватные европейские политики отдают себе отчёт в том, что надо сдержать эту ситуацию, замедлить процесс «полного признания» Косово.

Но есть же и другие политики, которые сидят на американских деньгах и знают, что в ЦРУ есть компромат практически на любого балканского политика.

Почему, например, президент Черногории Мило Джуканович, который буквально несколько лет назад клялся в вечной любви к России, теперь чуть ли не целует ботинки Столтенберга? Потому что есть серьёзный компромат на Джукановича.

На Балканах в условиях очень сложной социально-экономической ситуации криминал перманентен, присущ всем уровням. Поэтому американцы находятся в двойном или тройном выигрыше. Они не только покупают, но и обеспечивают за счет компромата сервильность балканских политиков по многим политическим вопросам. Решают свои экономические и военно-стратегические задачи. По последнему пункту скажу лишь одно: в 2000 г. компания Hallibarton (ее связывали с именем министра обороны США при Буше-старшем – Д. Чейни) построила в Косово «крупнейший американский город в Европе» - военную базу, названную в честь стафф-сержанта Джеймса Бондстила, удостоенного высшей военной награды США – медали Почета – за участие во Вьетнамской войне. Месторасположение (база находится в зоне стратегически важных старых энергетических коридоров № 8 и № 10, что позволяет практически в любой момент «перекрыть вентиль» и оставить Европу без энергоресурсов) и оснащение военной базы, а также задачи, которые она призвана решать, рождают в экспертном сообществе уверенность, что Бондстил может стать столицей нового военно-криминального квази-государства, которое объединит территории Македонии, южной Сербии, Черногории, населенные албанцами, РК и собственно Албанию.

Таким образом, Республика Косово является центром балканской политики США. Американцы контролируют и энергетические поставки, и деятельность албанских политиков.

Хотя… когда Буш-младший в 2007 г. посетил деревню в 30 км от Тираны, живущую на американские деньги, «добрые» албанцы его так благодарили, что у того пропали наручные часы! Позже Белый дом выпустил утешительное сообщение, что часы были дешевыми – «Timex» за 50 долларов. Но суть ведь не в стоимости, а в факте кражи.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А Россия? Вспомним сотрудника миссии ООН Михаила Краснощёкова, сильно избитого в ходе этой странной полицейской операции 28 мая…

Елена ПОНОМАРЕВА. Характер его травм показывает, что это не задержание спецназом. Его избивали так, чтобы нанести особо тяжкие травмы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И что нам делать в этой конкретной ситуации, потому что это не просто частное оскорбление, а куда более серьёзные вещи?

Елена ПОНОМАРЕВА. Сейчас уже, наконец, к разбирательству этого дела подключилась Организация Объединённых Наций, и миссия Kosovo Force высказала своё сожаление. Сербы тоже требуют расследования. 10 июня Совет Безопасности ООН по итогам заседания в Нью-Йорке, на котором обсуждалась ситуация в Косове, не принял никаких документов. Предложенный Россией проект заявления, в котором содержалось осуждение действий властей Косова, был отвергнут. Таким образом, западное сообщество в очередной раз попустительствует и даже поощряет косоваров. Западный блок СБ ООН в очередной раз продемонстрировал, что ни судьба представителя главной международной организации, если он гражданин РФ, ни судьба десятков тысяч людей, если они сербы – их не волнует. При таком подходе аппетиты албанской ирреденты будут только расти и новые эксцессы не за горами.

Что делать в такой ситуации? Необходимо создавать иную площадку, где Россия сможет выступить с новыми инициативами. Наращивать сотрудничество не только с Белградом, но и с Баня-Лукой, активизировать контакты с Сербской Православной Церковью.

Мы особо не вмешивались в эти дела, но сам случай подталкивает нас к тому, чтобы мы действительно поняли, что пришло «время собирать камни». И если Россия хотя бы один вагон из несущегося под откос поезда сможет отцепить, это будет очень хорошо…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Елена Георгиевна, большое спасибо! Пусть не оптимистичная, но очень полезная и интересная беседа…

Сербия. Косово. США. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 июня 2019 > № 3026693 Елена Пономарева

Антисемитизм есть даже в Израиле

Президент Российского еврейского конгресса Юрий Каннер о ксенофобии, «жидобандеровцах», русофобии и поиске идентичности

Саркисов Григорий

По данным социологов, из-за усиливающейся юдофобии почти треть проживающих в ЕС евреев хотят оттуда уехать. Накануне Дня Победы в Чикаго открыли памятник главарю литовских «лесных братьев», участнику геноцида евреев Адольфасу Раманаускасу, а садиста-погромщика Юозаса Лукшу в Литве, как и Бандеру на Украине, объявили национальным героем. Почему же именно Россию, где самый низкий в Восточной Европе уровень антисемитизма, представляют «токсичной» (опасной) страной? О поисках национальной идентичности в Литве, «жидобандеровцах» на Украине, «декоммунизации» и уровне ксенофобии в России размышляет президент Российского еврейского конгресса, вице-президент Всемирного еврейского конгресса.

– Юрий Исаакович, в последние годы в самых разных странах наблюдается рост ксенофобии и национализма, не секрет, что набирают силу и антисемитские настроения. Человечество забыло, к чему это привело в середине ХХ века?

– Антисемитизм есть везде, даже в Израиле. И свести его «к нулю», увы, не получится. Что касается нашей страны, то я бы выделил две полярные точки зрения: одни утверждают, что «в России вообще нет антисемитизма», а другие, «алармисты», кричат, что «всё ужасно». Давайте разбираться. В России нет государственного антисемитизма, то есть его нет законодательно и политически. А вот на государственном уровне антисемитизм есть. Поясню: когда депутат позволяет себе антисемитские высказывания или когда такие высказывания транслируют государственные телеканалы – это и есть антисемитизм на государственном уровне. Есть, конечно, и бытовой антисемитизм. Мы совместно с центром «СОВА» проводим ежедневный мониторинг таких случаев, выступаем с заявлениями, обращаемся в прокуратуру и суд, и некоторые политики потом говорят, что их «не так поняли»…

– Что же делать с антисемитскими настроениями?

– Пресекать их по российским законам. Кое-кто считает антисемитизм чуть ли не «родовым признаком» России и не устаёт напоминать, что русское слово «погром» вошло во все языки мира. Но ведь и то правда, что уровень антисемитизма, например, в Польше, Белоруссии или на Украине выше, чем в России. Вот и Антидиффамационная лига утверждает, что в нашей стране уровень антисемитизма – один из самых низких в Восточной Европе, ниже только в Эстонии и Финляндии. Грузины и живущие в Грузии евреи утверждают, что в этой стране никогда не было антисемитизма. А мониторинг Антидиффамационной лиги показывает, что в Грузии уровень антисемитских настроений выше, чем в России. Парадоксов тут хватает.

Согласно этим же исследованиям, антисемитские настроения существуют, например, в Армении, где евреев практически нет, как нет и антисемитских проявлений. Об этой мировой проблеме мы говорили и на организованной нами в Москве в конце октября прошлого года II Международной конференции по противодействию антисемитизму, ксенофобии и расизму «Защитим будущее». К нам приехали представители разных национальностей и конфессий из 36 государств со всех континентов, были и религиозные деятели, и крупные чиновники. Мы оказались единственной в мире общественной организацией, сумевшей провести такие масштабные конференции, – раньше их проводили, например, в Израиле и Швеции, только на государственном уровне.

– Вы видите основную проблему в ксенофобии?

– Мы видим основную проблему в росте градуса ненависти к меньшинствам – расовым, национальным, религиозным, сексуальным и прочим. Люди одной национальности могут ненавидеть друг друга по самым разным причинам – скажем, по религиозным, – а значит, дело не только в национализме. Можно слышать, что ненависть к гомосексуалисту или иноземцу – следствие конкуренции на биологическом уровне, потому что в нас с древних времён заложен некий «сигнализатор» «свой-чужой». Но, извините, гомосексуалисты нам никакие не конкуренты, а мы их всё равно не любим. Может, дело – не в национализме и не в религиозных противоречиях, а в основе проблемы лежит ксенофобия?

Ответ на международной конференции искали все, и многие соглашались с тем, что в основе конфликтов лежат не религиозные или национальные отличия, а именно ксенофобия. И совсем не случайно на конференции были представители крупного бизнеса – например, Сбербанка, – ведь бизнесмены очень хорошо понимают опасность ксенофобии для развития экономики. Мы собираемся на третьей конференции поставить эту проблему на первое место. Увы, пока опасность ксенофобии понимают не все. Знаете, есть племена, где люди не связывают секс с деторождением. Так же и с ксенофобией: в обществе напрямую не связывают её с тем, как мы живём. Однако здесь есть прямая связь, и нам давно пора понять, что «схлопывание» разнообразий, извините, обувает в лапти. Если же ты хочешь ходить в хорошей обуви, пользоваться айфоном и прочими благами цивилизации, тогда надо уметь общаться и договариваться с «другими». Это мы и пытаемся объяснить.

– Может, люди боятся об этом говорить, потому что тогда придётся вспоминать не очень приятные события в собственной истории? Есть же страны, где не любят говорить о холокосте, и это молчание только усиливает ксенофобию…

– Ксенофобия тоже явление универсальное, она есть везде, – и в России, и в Израиле, и на моей родной Украине, и во всех европейских странах, и в США, и в Австралии, и в Индии. Действительно, в ряде стран, где антисемитизм в годы Второй мировой войны перерос в холокост, об этих страницах своей истории предпочитают не вспоминать или, что ещё хуже, начинают извращать, фальсифицировать историю, пытаясь выдать героев за преступников, а преступников изобразить героями. Наверное, нам, евреям, легче, потому что мы не боимся вспоминать плохое. Возьмите Тору или христианский Ветхий Завет – там описано, как царь Давид, возжелав жену ближнего своего, отправил соперника на войну и женился на его супруге, которая и родила будущего царя Соломона. Нехороший поступок совершил царь? Безусловно. Но он был, его нельзя отменить, и мы о нём не забываем, не вычёркиваем из истории, что не мешает нам чтить Давида как великого царя. Это тоже лежит в основе нашей идентичности.

Но мы видим и другое, когда народы ищут свою идентичность. Вот 4 мая в пригороде Чикаго открыли памятник главарю литовских «лесных братьев» Адольфасу Раманаускасу, участнику геноцида евреев в годы Второй мировой войны. На церемонию открытия памятника прибыл министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс. Человек не поленился, полетел на перекладных – из Вильнюса в Варшаву, из Варшавы в Нью-Йорк, из Нью-Йорка в Чикаго… Для чего? Чтобы почтить память того, кого обвиняют в причастности к холокосту?

– В Литве Раманаускас числится национальным героем, он посмертно удостоен высоких государственных наград, его имя носят улицы и гимназии, он «почётный житель» нескольких городов и районов, а сейм и вовсе объявил 2018 год Годом Раманаускаса. Правда, узнав подробности его участия в холокосте, власти Нью-Бритена, где родился «герой», запретили установку памятника Раманаускасу, и его фанатам пришлось устанавливать памятник на выкупленном местными литовцами частном участке в другом пригороде Чикаго, Лемонте. Туда и прибыл глава литовского МИДа.

– И ведь время какое выбрали для открытия памятника участнику холокоста – накануне 9 Мая! Видимо, кое у кого очень короткая память…

– «Короткая память» помогает кое-кому «забыть», например, о том, что уже к декабрю 1941 года в Литве было убито более 200 тысяч евреев, и гестапо поблагодарило местных «активистов» за «досрочное решение еврейского вопроса». Только во время погрома в Каунасе 25–29 июня 1941 года, ещё до прихода вермахта, было зверски убито более пяти тысяч евреев. Одним из самых активных погромщиков был Юозас Лукша – 26 июня 1941 года, использовав Талмуд как плаху, он отрезал голову каунасскому раввину Шломо-Залману Оссовскому на глазах его жены и детей, а потом выставил эту голову в окно ешивы с надписью: «Tai mes darysime su visais žydais» («Так мы поступим со всеми евреями»). В Литве садиста объявили национальным героем, и в 1997 году наградили Орденом Креста Витиса, кавалером которого был, кстати, и Муссолини…

– Это говорит о том, что пытаются найти национальную идентичность, не брезгуя ничем. По поводу прославления Раманаускаса высказался Центр Визенталя, мы тоже отреагируем. Но это проблема не евреев – это проблема литовцев, и если они эту проблему не видят сегодня, завтра она вернётся.

– Это проблема не только литовцев. Посмотрите, как переписывается сегодня история в других балтийских странах, в Польше, на Украине, где героизируют палачей, откровенных пособников нацистов, и в то же время «забывают» о том, что эти страны освободила от фашизма Красная армия. Это уже не импровизации отдельно взятых идиотов, это государственная политика. А потом мы удивляемся, откуда в наши дни то тут, то там вылупляются новые «фюреры», почему появляются улицы Степана Бандеры и сносятся памятники советским воинам-освободителям. Что же делать, чтобы в мире не возрождался нацизм?

– Надо напоминать людям, к чему приводит беспамятство. У нас есть мемориальная программа РЕК «Вернуть достоинство», она касается установки памятников в местах массовых захоронений жертв холокоста в регионах страны. Есть система управления поиском мест захоронения и определения имён погибших, есть отлаженная система выделения грантов тем, кто занимается такой работой на местах. Этим занимаются не только еврейские общины, нам помогают самые разные люди, например, активисты организаций евангельских христиан России, представители региональных властей, тем более что наш проект вписывается в государственную стратегию по приведению в порядок военных захоронений. Так, огромную поддержку нам оказали власти Ставропольского края и губернатор Владимир Владимиров. Трудно переоценить помощь таких сподвижников, как ставропольский агроном Анатолий Карнаух, смоленская активистка общины евангельских христиан Виктория Андрейкина, брянский педагог Олеся Петровская, энтузиасты в Орловской области. Эта работа проводится на частные средства, сбором пожертвований занимается Совет попечителей проекта «Вернуть достоинство» во главе с профессором Юрием Домбровским. Например, в строительство открывающегося в Минводах мемориала жертвам холокоста внёс крупное пожертвование частный спонсор.

– Наверное, в пробуждении памяти о жертвах войны должны участвовать и люди искусства?

– А они и не молчат. Могу напомнить потрясающий фильм Алексея Федорченко «Война Анны», получивший премию «Ника», эту же премию получила за лучшую женскую роль и актриса Марта Козлова. Это история о маленькой девочке, спасшей себя во время холокоста и более двух лет прожившей в трубе камина немецкой комендатуры, и это реальная история, происшедшая в годы войны в Полтавской области. «Война Анны», на мой взгляд, превосходящая по степени воздействия даже «Список Шиндлера», ещё войдёт в сокровищницу мировой кинематографии. На Каннский кинофестиваль отправили другой фильм, но, думаю, в Каннах картина Алексея Федорченко претендовала бы на самую высокую награду. Такие произведения не дают забыть о звериной жестокости нацизма и о его жертвах.

– Вы родились на Украине, для вас это не чужая страна. Как вы относитесь к идущим там сегодня процессам «декоммунизации», больше напоминающим процессы бандеризации? Да, президент и премьер в этой стране – евреи, но ведь не они определяют сегодня политику Украины, а майданные деятели, откровенные бандеровцы вроде Турчинова или Парубия.

– Если на президента и премьера Украины я обратил внимание и знаю их имена, то кто такие Турчинов и Парубий, даже не знаю. Может быть, неудобно это говорить, но я, родившись на Украине, не слежу за тем, что там происходит. Кстати, теперь уже и в Латвии избрали президентом еврея. Думаю, декоммунизация и избрание евреев главами государств – это для стран бывшего СССР наследие советского интернационализма.

К процессу декоммунизации отношусь положительно. Считаю, что России серьёзно не хватает того, что в 1990-е годы у нас не провели последовательную декоммунизацию.

– А что это за явление или скорее феномен – так называемые «жидобандеровцы»? Откуда они взялись в стране, где сотни тысяч евреев погибли от рук нацистов и бандеровцев и где есть Бабий Яр? Даже само название – «жидобандеровцы» – уже само по себе оскорбление памяти жертв холокоста. Как РЕК реагирует на это, и почему, по-вашему, демонстрирует такую робкую реакцию Израиль? Возможно, есть какая-то реакция на это со стороны украинских еврейских организаций?

– «Жидобандеровцы» появились как ответ на особое подчёркивание какого-то «крутого» антисемитизма. Когда я рос на Украине, «бандеровец» было ругательным словом. Так же, как и «жид». Может быть, потому и «жидобандеровец», что минус на минус дал плюс? На Украине сегодня происходят разнонаправленные действия: с одной стороны, президентом избрали человека еврейского происхождения, с другой – есть проявления антисемитизма, в частности, вандализм на местах захоронения жертв холокоста, и не только. При этом еврейская община на Украине неоднородна и разделена. Ряд еврейских общинных деятелей стали украинскими политиками, другие по-прежнему занимаются интересами еврейской общины, а третьи – активно борются с первыми. Кстати, и в первые годы советской власти много евреев пошло в органы государственного управления, «в революцию», часть евреев занималась сионистской деятельностью, другая часть – просто жила. Несмотря на разницу во взглядах, у президентов России и Украины есть кое-что общее на «еврейской улице». И наш президент встречается только с хабадными раввинами, и украинский президент точно так же встречался с представителями только этого течения иудаизма.

– Сегодня в мире развернулась настоящая русофобская кампания, когда Россию по поводу и без повода пытаются изобразить «токсичной» страной. Как вы относитесь к этому явлению и в чём, по-вашему, его причины?

– Пытаюсь с этим бороться, пытаюсь объяснять, что мы не «токсичны». Но на «еврейской улице» Россия и не считается токсичной. В частности, Всемирный еврейский конгресс занимает по этому поводу конкретную позицию: в прошлом году ВЕК повысил в своей структуре статус России до уровня региона. Теперь Россия представлена во Всемирном еврейском конгрессе напрямую, так же, как и Израиль. В Израиле Россию тоже не считают «токсичной». Я думаю, что важную здесь роль играет личный контакт: ни премьер-министр Израиля Нетаньяху, ни президент Путин лично не подводили друг друга за многие годы сотрудничества. Между ними есть доверие. К тому же в России есть тенденция к снижению антисемитизма и нет проявлений нового западного антисемитизма.

– Делегации РЕК побывали с визитами во многих странах: в Израиле, США, Китае, Германии, Австрии, Марокко, Узбекистане, вы дважды встречались в Москве с премьером Израиля Биньямином Нетаньяху, а в этом году в Баку вас принимал президент Азербайджана Ильхам Алиев. Что даёт такая «народная дипломатия»?

– Прежде всего создаётся благоприятный фон для развития связей между странами и народами. С нами едут представители российских регионов, в ходе визитов обсуждаются конкретные проекты. Кстати, сегодня мой рабочий день начался в российском МИДе. Не буду раскрывать содержание этой встречи, скажу лишь, что и тут всё в русле «народной дипломатии». Большое значение имеет хорошая атмосфера при личных контактах, и надо учитывать особенности страны, в которую мы приезжаем. Когда готовился визит в Марокко, я долго думал, что подарить королю Мухаммеду VI. Согласитесь, трудно удивить чем-то человека, у которого всё есть. Но я придумал – надо подарить королю шахматы из янтаря: в Марокко незадолго до этого прошло несколько крупных шахматных турниров, а вот янтаря в этой стране нет…

Ему очень понравились шахматы, вручённые на приёме в королевском дворце, потом Мухаммед VI даже пригласил российского посла и передал письменную благодарность за наш подарок. Это приятно, ведь до нас король принимал только делегацию американских евреев. Но если в Марокко мы с «шахматным» подарком угадали, то через год, когда были с визитом в Баку, – нет. Когда мы решили подарить янтарные шахматы президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву, то написали, что это символический подарок, потому что в Баку начинал карьеру будущий чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров. Не учли только одного: в Баку к Каспарову отношение неоднозначное.

– Восток – дело тонкое… Алиев как-то выказал недовольство?

– Ильхам Алиевич – человек интеллигентный, он просто объяснил нам ситуацию. А когда мы в следующий раз приехали в Баку, он оказал нам особую честь, пригласив в свою резиденцию. Когда встреча уже заканчивалась, кто-то из советников напомнил Алиеву – мол, сегодня 8 Марта, Международный женский день. Ильхам Алиевич тут же подарил всем дамам цветы и сфотографировался с прекрасной половиной нашей делегации. Это была удачная поездка, мы смогли наметить несколько проектов. В Азербайджане большая община горских и ашкеназских евреев, и очень важно, что с этой страной у нас складываются хорошие отношения. Примечательно, что вскоре после нашего возвращения из Баку мне позвонил один весьма влиятельный член РЕК и сообщил, что теперь делегацию РЕК ждут в Армении. Удачной можно считать и поездку в Аргентину, где есть большая еврейская диаспора. И тут многое решили, казалось бы, мелочи: скажем, аргентинцам понравилось, что наш директор и пресс-секретарь говорят по-испански. Этот визит будет иметь своё продолжение – буквально только что договорились о встрече с послом Аргентины. А значит, появится ещё одна возможность реализации проектов в области экономики, культуры, гуманитарных связей.

– Юрий Исаакович, ровно десять лет назад вы стали шестым президентом Российского еврейского конгресса. Каковы главные итоги этого десятилетия?

– Самое главное, – не только сохранился, но и заметно расширился состав общественных региональных лидеров и основной костяк спонсоров РЕК. Приходят новые люди, которых мы с помощью наших программ вовлекаем в жизнь общины. Если говорить о наших задачах, мы стремимся к формированию в России плюралистического еврейского сообщества, которое гордится своим прошлым, твёрдо стоит на российской земле и обращено лицом к Иерусалиму. Важно, что нам удалось перейти от «точечной» поддержки организаций к глобальным, системным вещам. Если ко мне приходит представитель еврейской общины и просит помощи, мы разрабатываем план поддержки всех подобных организаций, включая кризисное управление, учёбу, финансирование. Так родилось немало больших проектов.

– В Общественный совет РЕК входят многие известные деятели науки и культуры, политики и общественные деятели, и далеко не все из них – этнические евреи?

– Да, здесь люди самых разных национальностей, они по-разному, в меру своих возможностей, участвуют в работе совета, и я благодарен всем, кто поддерживает нас. Когда Леонид Якубович узнал, что мы едем на открытие мемориала евреям смоленского гетто, то, несмотря на огромную занятость, приехал в Смоленск с женой, и меня до глубины души тронуло его искреннее выступление. Конечно, ходить по Смоленску с Леонидом Аркадьевичем было сложно, его буквально на каждом шагу атаковали поклонники, – кто-то просил автограф, кто-то хотел сфотографироваться с живой легендой отечественного телевидения… А вот другой случай. Пригласили на открытие синагоги в Саратове известного хасидского праведника из Израиля. Туда же приехал наш знаменитый актёр Эммануил Виторган. После церемонии открытия выстроились две очереди: одна к праведнику за благословением, а вторая – к Виторгану за автографами, причём вторая очередь была заметно длиннее первой…

– РЕК – российская организация, но вас, наверняка, волнуют и события в Израиле. В мае «Хамас» в очередной раз подверг массированному ракетному обстрелу израильские города, были погибшие и раненые. Методы «народной дипломатии» могут помочь в разрешении «долгоиграющего» палестино-израильского конфликта?

– Это не совсем «русская история» Там активно участвуют посредники: Египет, саудиты, Иордания, особая роль принадлежит бизнес-сообществу, потому что война войной, а бизнес делать надо. Вот я упомянул Иорданию, с которой у Израиля сегодня вполне нормальные отношения. Между тем так было не всегда, и в своё время Голда Меир даже надевала на переговоры с королём Иордании платье арабского покроя. Для короля это был знак уважения, и тогда Голде Меир удалось убедить иорданцев не воевать с Израилем. Согласитесь, такой нестандартный ход – тоже своего рода «народная дипломатия».

– РЕК занимается и образовательными проектами?

– Да, десять лет назад мы с председателем Еврейского агентства «Сохнут» Натаном Щаранским подписали Соглашение о стратегическом сотрудничестве в области еврейского образования в России. Одним из самых успешных стал онлайн-проект «12/13», знакомящий детей с традициями подготовки к церемониям вступления в совершеннолетие – Бар-мицве и Бат-мицве. Это проект для ребят из любого города России, желающих больше узнать о языке, культуре, истории и традициях еврейского народа. Мы широко используем возможности интернета, и всего в проекте зарегистрировались более двух тысяч детей из двухсот тридцати девяти городов двадцати одной страны.

Не менее успешный проект, реализуемый совместно с московским Музеем современного искусства, – «Джуиш Эд-Скул», где ребята узнают о праздниках, жизни евреев в России, знакомятся с главными текстами иудаизма, изучают древнюю и современную историю Израиля. Мы приходим на площадки, интересные детям. Им интересно в интернете – идём в интернет, интересно в музеях – идём в музей. Это скорее светские образовательные проекты. Именно в детстве закладываются основы личности, а когда ребёнок получает знания о своём народе и его истории, формируется и его идентичность, некий внутренний «стержень».

– Недавно один знакомый актёр с восторгом рассказывал мне о проведённом РЕК к празднику Пурим благотворительном вечере «Еврейский анекдот с хорошим концом», где именитые гости делились забавными историями. Как родилась идея «Еврейского анекдота», да ещё и «с хорошим концом»?

– Сначала были частушки. Конечно, это исконно русский жанр, но мы живём в России, и организация у нас российская, а потому даже наши сувениры стараемся делать с «русско-еврейским уклоном» – скажем, есть берестяная кипа, есть менора, расписанная мастерами Гжели. И вот в прошлом году мы устроили вечер частушек в клубе Андрея Макаревича на Сретенке. А в этом году обратились к анекдотам.

Всё началось с того, что мой друг Иосиф Райхельгауз сделал спектакль «Умер-шмумер, лишь бы был здоров». Ну, знаете, старый анекдот: «Как дела у Мойши?». – «Он умер». – «Умер-шмумер, лишь бы был здоров!..». Вообще, еврейский анекдот больше, чем просто анекдот, здесь много самоиронии и мудрости древнего и многое пережившего народа. Кстати, и русское слово «хохма» в переводе с иврита означает «мудрость». Ну кто ещё может сказать такое: «С деньгами не так хорошо, как без них плохо»?.. Райхельгауз построил спектакль на текстах 250 еврейских анекдотов и афоризмов. Я был на этой постановке консультантом и, признаюсь, не представлял, как можно поставить спектакль по анекдотам. Но всё получилось, и мы решили показать нашим друзьям отрывки из «Умер-шмумер…». На этом вечере была такая душевная атмосфера, что вскоре анекдоты начали рассказывать и зрители. Ну где ещё вы могли бы услышать анекдоты в исполнении таких серьёзных людей, как Евгений Ясин и Леонид Печатников?

Конечно, это не единственный наш культурный проект. Недавно в Театральном центре «На Страстном» мы совместно с Фондом горских евреев «СТМЭГИ» организовали первое в России выступление единственного в мире горско-еврейского театра из Израиля. Думаю, российскому зрителю будет интересно увидеть и самодеятельные театры на идиш, работающие в США и в нескольких бывших союзных республиках. Постараемся чаще привозить такие коллективы.

Красота спасёт мир?

Обязательно спасёт!

Григорий САРКИСОВ

Евросоюз. Украина. Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 19 июня 2019 > № 3227575 Юрий Каннер

Штучная работа

Стартовал XII Международный конкурс книжных иллюстраторов «Образ книги»

В этом году «Образ книги» пройдёт уже в двенадцатый раз и в третий раз – в статусе международного. Российский конкурс – самый молодой среди международных, так или иначе связанных с книжной иллюстрацией. Конкурс, с одной стороны, формализует экспертную позицию по оценке качества отечественной книжной иллюстрации, с другой – является ещё одной нитью, связывающей нашу традицию иллюстрации с мировым отраслевым контекстом.

У куратора и председателя жюри – руководителя отделения «Книжная графика» Ассоциации художников графических искусств Московского союза художников Анастасии Архиповой большой опыт работы в жюри международных конкурсов – Международная биеннале иллюстрации в Братиславе, конкурс книжной иллюстрации «Нами» в Южной Корее, премия им. Х.К. Андерсена, вручаемая на Болонской международной книжной ярмарке детской литературы. Разговор об образе книги мы начали как раз с контекста международного.

– В этом году впервые мы провели презентацию конкурса «Образ книги» на 56-й Международной книжной ярмарке в Болонье. Нам предоставили одну из центральных площадок – «Кафе иллюстраторов». В презентации участвовали члены жюри конкурса: российский художник Татьяна Костерина, бразильский художник Роже Мелло, получивший премию им. Х.К. Андерсена в 2014 году, и их коллега из Эстонии Вииве Ноор, куратор многих выставок и сама – замечательный график. Мы вручили дипломы «Образа книги» зарубежным участникам конкурса из Италии, Бразилии, Испании, Ирана, Китая, Великобритании. Всё прошло очень удачно. Для меня это была уже восьмая Болонская ярмарка в качестве организатора российского стенда, а когда-то я сама участвовала в выставке как художник.

– Болонская ярмарка – одно из знаковых событий в мире книжной иллюстрации, известна и тем, что раз в два года там традиционно вручается премия им. Х.К. Андерсена. В этом году лауреатом премии стал российский иллюстратор детской книги Игорь Олейников...

– Выставка оригиналов иллюстраций Игоря Олейникова располагалась в этом году на самом почётном месте – на центральной экспозиции ярмарки. Там же, где выставляется международная экспозиция книжной иллюстрации и экспозиция страны – почётного гостя. Кстати, России предстоит впервые стать почётным гостем Болонской ярмарки в 2022 году. Наконец-то удалось договориться. Там огромная очередь – желающих стран много. Все хотят показать свои книги и своих художников. По итогам Болонской ярмарки издаются каталоги международной экспозиции и выставки страны – почётного гостя. Каталог международной экспозиции бывает готов уже к открытию выставки. Обложку для него по традиции делает художник, объявленный лауреатом премии им. Х.К. Андерсена на предыдущей выставке, или же лауреат Гран-при биеннале в Братиславе – зависит от года. Эти премии присуждаются поочерёдно. Поскольку в минувшем году лауреатом премии им. Х.К. Андерсена стал наш Игорь Олейников, он и делал обложку. А вообще ярмарка – это четыре гигантских павильона. Среди участников – издатели со всех континентов.

– Болонская ярмарка даёт срез качества дизайна детской книги. Можно ли выделить страны, где самые лучшие детские книги?

– В каждой стране находятся издательства, которые делают интересные художественные, а не только коммерческие проекты. Могу отметить хорошие итальянские, индийские, французские издательства... Много любопытных корейских книг. Китай показывает хороший уровень. В целом трудно выделить постоянных фаворитов – всё время что-то меняется, появляются новые художники.

– Какие-то новые тенденции в развитии книжной графики вы как профессионал отметили на ярмарке в этот раз?

– К примеру, ещё недавно в моде был коллаж – эта техника встречается теперь реже. По-прежнему очень мало реального рисования. Я имею в виду книжную иллюстрацию, которая изображает реальное пространство, реальных людей в этом пространстве – когда художник умеет рисовать, когда у него за плечами определённая школа. Тот факт, что международное жюри присудило премию им. Х.К. Андерсена Игорю Олейникову, свидетельствует, что это умение остаётся в цене. В России всегда была очень хорошая школа графики и иллюстрации, основанная именно на рисунке.

– В этом году Россия представила в качестве очередного номинанта на премию им. Андерсена Викторию Фомину. Какими особенностями её творчества обусловлен выбор?

– Виктория Фомина выдвинута нашим Советом по детской книге. Такое право даётся художнику не за какую-то одну работу, а вкупе за весь творческий багаж. Виктория – известный художник, издавалась и в России, и за рубежом. По образованию она архитектор. У неё очень своеобразное построение пространства композиций, ни на кого не похожие образы. Иллюстрации очень стильные.

– Вернёмся к «Образу книги». Первый конкурс состоялся в 2008 году. Как возникла его идея?

– В то время я как раз приступила к работе в качестве председателя правления отделения книжных графиков в Московском союзе художников. Тогда стало очевидно, что нам не хватает такого профессионального конкурса. Хотелось поднять планку в подходе к творческим достижениям. Хотелось и молодёжь вдохновить, чтобы начинающие иллюстраторы не просто стремились куда-то пристроиться и заработать деньги. И благодаря поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям мы разработали концепцию и начали проводить «Образ книги».

– Элена Пазоли, директор Болонской книжной выставки, как-то сказала, что успех ярмарки не только в том, что это площадка, где обмениваются правами, но и в том, что ярмарка – это культурный проект: диалог о том, какой может быть детская книга. «Образ книги» тоже можно рассматривать как культурный проект?

– Да, и его миссия именно в том, чтобы поднять планку творчества иллюстраторов. Столько книг издаётся! Мы должны говорить про качество книжной иллюстрации в России, чтобы его не утратить. Можно сказать, что сегодня только детская книга продолжает жить как полноценная бумажная качественная книга. И поэтому «Лучшая иллюстрация к детской книге» – одна из номинаций «Образа книги», самая «объёмная» с точки зрения участников и лауреатов. «Взрослых» иллюстрированных книг издается всё меньше. И за границей их практически нет. Но всё же есть иллюстраторы, которые продолжают делать какие-то невообразимые высокохудожественные, зачастую некоммерческие вещи… В нашем конкурсе для таких работ – номинации «Лучшие иллюстрации к произведениям художественной литературы», «Лучшие иллюстрации к Non-fiction», «Лучший дизайн книги». Отдельная номинация – «Лучшая книга художника» – в ней представлены уникальные работы, книги, которые делаются художниками иногда в одном экземпляре, особой формы, из каких-то особых материалов…

– Интересно, что если обратиться к минувшему столетию, когда книжное искусство и в России, и в Европе активно развивалось, мы увидим, что и детскую, и взрослую книгу иллюстрировали самые именитые художники, представители авангарда. В качестве книжных графиков экспериментировали Пикассо, Матисс, Малевич, Орлов, Пивоваров, Кабаков… Сегодня кто-то из «звёздных» живописцев-графиков следует этой традиции?

– Пожалуй, можно привести в пример издательство «Вита нова», которое привлекает к иллюстрации замечательных живописцев и графиков. Речь идёт о художественной литературе – и нельзя сказать, что детской. Художники – не иллюстраторы, но работы очень интересные. Всё же в большинстве своём сегодня в иллюстрации работают люди, которые получили специализированное образование. Ведь нужно не просто «иллюстрировать», нужно чувствовать саму книгу, знать, как изображение и текст взаимодействуют, понимать структуру книги. Без специального образования это трудно сделать.

– Можно ли, говоря о современной книжной графике, определить, где она сегодня – в точке развития, в точке стагнации?

– В точке развития. Всё по-прежнему зависит от художников – это штучное понятие, тогда были таланты и сегодня есть. Конечно, достижения тех лет продолжают влиять – и не только на иллюстрацию российскую, но и на художников всего мира. К примеру, в этом году во время Болонской ярмарки я участвовала в конференции «Рукописный шрифт в детской книге». И в качестве образцов подбирала работы и художников-иллюстраторов начала ХХ века, таких как Владимир Лебедев, Пётр Митурич, и работы художников конца ХХ века, и работы сегодняшних студентов – всех, кто так или иначе использует рукописный шрифт в детской книге. Смотрится всё целостно – тогда были прекрасные работы и сейчас они есть. И чувствуется традиция.

– Что вообще сегодня влияет на книжную графику?

– Раньше развитие шло в рамках той или иной школы, и каждая шла своим индивидуальным путём. Нам сложнее было узнавать обо всём, что делается в этой области в мире – иногда что-то узнавали через зарубежные журналы, иногда – через книжный магазин «Дружба» на Тверской, где стояли на полках иностранные книжки. Не было интернета. Мало у кого была возможность выезжать за границу. Хотя Братиславская биеннале была всё же некоторым окошком, с давних пор у наших художников связь с этой замечательной выставкой. Сейчас же всё настолько доступно, что молодёжь смотрит «туда», много подражает – и в нашей сфере происходит то, что в целом называется глобализацией. В итоге нельзя сказать, что в России существует свой книжный дизайн – общие тренды универсальны,

в том числе и в иллюстрации. Тем не менее в потоке всегда выделяются отдельные таланты. И вот как раз номинация «Новые имена» в конкурсе «Образ книги» – для этих молодых художников, и номинация привлекает традиционно очень большое количество участников.

– Похоже, «Образ книги» завоевал популярность…

– Да, активно расширяется география конкурса – кроме иностранцев, много участников из разных городов России. Присылают свои работы не только студенты, но и художники старшего поколения. Есть у конкурса и свои традиции. Каждый раз мы вручаем диплом за общий вклад в книжную иллюстрацию, как правило, – уже мэтрам иллюстрации. Есть и свой Гран-при – «Явление», который, правда, вручается не каждый год, поскольку явлений не так много. В целом разносторонний получился конкурс... Кстати, когда мы с вами говорили про Болонскую ярмарку, мы упомянули только Викторию Фомину. Но стоит отметить, что на российском стенде мы также делали выставку замечательных остроумных работ питерского художника Антона Ломаева. У него много иллюстраций к сказкам Перро, Андерсена, произведениям Мелвилла. Многие издатели обратили на него внимание. И, кстати, он в своё время стал лауреатом нашего «Образа книги».

– В связи с этим, что такое победа в конкурсе, что она даёт?

– В практическом плане – это возможность привлечь внимание издателей, потому что мы, как правило, показываем работы победителей на Московской международной книжной ярмарке, рекламируем их на других выставках. Конечно, это важнее всего для молодых художников. Скоро, наконец, начнёт работать сайт конкурса. Там можно будет посмотреть работы предыдущих наших победителей, там будут публиковаться условия конкурса – пока что полная информация о конкурсе размещается только на сайте Роспечати и в социальных сетях.

– Подводя итог, что вы можете назвать главной заслугой конкурса «Образ книги» за десять с лишним лет?

– Очень важно, когда поднимается вопрос художественных достижений, определённой среды. Ведь конкурс – это привлечение в среду. И в международном плане – важен имидж страны, которая сохраняет и развивает свою традицию в книжной графике. Понимаете, все международные конкурсы иллюстрации – про то, чтобы развивать и поддерживать качественную книгу. Сохранение качественной детской книги – это, кстати, и задача Международного совета по детской книге IBBY (International Board on Books for Young People), в котором я много лет работаю, а сейчас являюсь его вице-президентом. Для России большая честь, что в 2020 году Конгресс Международного совета по детской книге пройдёт в Москве, мы активно работаем над его подготовкой. Это очередная возможность заявить о себе, показать своих авторов и художников, которые формируют современную культуру. Это общая задача международного уровня – продвигать качественную книгу в противовес массовой продукции. Профессионализм, индивидуальность, талант – вот что должно быть показано и оценено.

Елена Демакова

«ЛГ»-досье

Анастасия Ивановна Архипова – заслуженный художник России, член-корреспондент Российской академии художеств. С 2007 года руководит секцией «Книжная графика» Московского союза художников. Член правлений Московского союза художников и Московского отделения Российского союза художников. Член графической комиссии Российского союза художников. Член бюро отделения графики Российской академии художеств. Доцент кафедры «Искусство графики» Московской государственной художественно-промышленной академии им. Строганова.

Работает как иллюстратор более 40 лет. Книги «Сказки Андерсена», «Сказки братьев Гримм», иллюстрации к Диккенсу и Оскару Уайльду, а также к современным китайским авторам издаются не только в России, но и во многих странах мира – Германии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии, США, Бразилии, Китае, Японии, Корее и других. Участник многих выставок, в том числе персональных, в России и за рубежом.

Россия. Италия. ЦФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 19 июня 2019 > № 3223392 Анастасия Архипова

Дата встречи ОПЕК наконец определена

Страны ОПЕК+, наконец, договорились о дате встречи, на которой обсудят уровни добычи нефти на второе полугодие 2019 года. Заседание состоится 1–2 июля в Вене, сообщил секретариат ОПЕК, уточнив, что 1 июля пройдет встреча ОПЕК, а 2 июля соберутся страны не-ОПЕК. По данным источника ТАСС в организации, такое предложение сделал президент конференции ОПЕК, министр нефти Венесуэлы Мануэль Кеведо, который обозначил эти даты в своем письме членам альянса. Ранее обсуждалась возможность проведения встречи 3–4 июля и даже 10–12 июля.

Впервые в истории соглашения страны ОПЕК+ долго не могли договориться о дате встречи, на которой должно быть принято решение об уровнях добычи нефти на ближайшие месяцы. Изначально запланированная на 25–26 июня встреча министров стран ОПЕК+ оказалась под вопросом в конце мая. Тогда сообщалось, что Россия и Саудовская Аравия обсуждают перенос заседания на начало июля. Против выступили Иран и еще ряд стран.

Страны ОПЕК+ с апреля обсуждают политику по добыче на второе полугодие. Но из-за неопределенностей и геополитических факторов соглашение об уровнях добычи пока не достигнуто. Сделка о сокращении добычи на 1,2 млн б/с, из которых на Россию приходится 228 тыс. б/с, была заключена в декабре 2018 года и завершается 30 июня, отмечает ТАСС. 

Встречи ОПЕК пройдут 8–12 июля

Провести встречи ОПЕК и ОПЕК+ 8–12 июля в Вене предложила ОПЕК странам-членам, сообщает Bloomberg. По данным источника агентства, предлагается провести заседание технического мониторингового комитета 8 июля, министерского мониторингового комитета — 10 июля, конференцию ОПЕК — 11 июля, встречу ОПЕК+ — 12 июля. ОПЕК теперь ждет ответов на данное предложение от стран-членов, отметил источник.

Заседания ОПЕК и ОПЕК+ намечались на 25 и 26 июня соответственно, однако затем был предложен перенос встреч на июль. Глава Минэнерго РФ Александр Новак в начале июня говорил, что большинство стран подтвердило свое согласие на проведение встречи ОПЕК+ 2–4 июля, но окончательного решения пока нет. В свою очередь, министр нефти Ирана Бижан Зангане 17 июня после встречи с министром энергетики РФ заявил, что согласен на перенос встречи ОПЕК на 10–12 июля, но не смог бы посетить ее в начале июля.

По данным «Вести. Экономика», эксперты международного рейтингового агентства Fitch спрогнозировали, что сделка ОПЕК+ по сокращению добычи будет продлена минимум до конца 2019 года, но ее условия могут измениться. «Мы ожидаем, что ОПЕК+ продолжит управлять предложением, чтобы избежать значительного дисбаланса между предложением и спросом. Мы считаем, что сделка ОПЕК+ будет продлена как минимум до конца этого года, хотя ее параметры могут измениться. В результате мы ожидаем, что рынок останется в целом сбалансированным, и предполагаем, что среднегодовые цены останутся в соответствии с нашими существующими базовыми прогнозами», — указано в сообщении Fitch.

ООН опубликовала очередной доклад о перспективах выживания человечества.

То есть официально он называется иначе — "Перспективы мирового населения 2019: основное". Необходимо учитывать, что слова "выживание" и "вымирание" в современной риторике, посвященной мировой демографии, вообще не употребляются. Предполагается, что смерть человечеству может принести микропластик в океанах, изменение климата с засухами и таянием льдов, загрязнение городов бензиновыми выхлопами, атомная бомба у Северной Кореи и слишком большое потребление мяса — но только не наше с вами "семейное поведение".

Между тем с человечеством в том виде, каким мы его знаем, куда быстрей и эффективней справятся как раз тенденции, считающиеся сегодня передовыми.

Эту мысль мы сейчас поясним. Но вначале — ключевые цифры и факты.

В 1990 году так называемый суммарный коэффициент рождаемости — то есть количество детей, произведенных на свет одной женщиной в течение жизни — составлял 3,2.

С 2014 года в России сохраняется спад рождаемости. С этой же проблемой столкнулись государства Европы и США. Однако в развивающихся странах численность населения увеличивается гигантскими темпами. К чему может привести неравномерная динамика роста населения Земли? Какая опасность грозит развитым странам из-за перенаселения в странах третьего мира?

В 2019 году, то есть сегодня, он составляет 2,5.

В 2050 году — а это по историческим меркам совсем рядом, рукой подать — он по среднему прогнозу ООН составит 2,2.

При этом важно держать в уме цифру "2,1 ребенка на женщину". Это так называемый уровень воспроизводства. Если коэффициент рождаемости в целом по планете опустится ниже 2,1, наша численность еще некоторое время будет расти арифметически, но исторически человечество уже начнет вымирать (хорошо, "сокращаться" — так звучит мягче). Этот показатель может быть достигнут в 2052-м, может — в 2055-м, может — в 2060 году, но сомнений в том, что он достигнут будет, нет.

Понятно, что это "средняя температура по больнице". И после этого момента в ряде стран (скорее всего, в основном в Черной Африке, то есть в той, которая южнее Сахары) рождаемость будет выше точки воспроизводства. Зато в других странах она достигнет точки сокращения раньше. Например, "историческое увеличение населения" завершится в течение пары ближайших лет в Индии, Мексике и Турции, в течение ближайшего десятилетия — в Саудовской Аравии, в середине века, видимо, — в остальном арабском мире.

Еще учтем, что в половине стран мира (в первую очередь, кстати, не бедных, а среднего достатка и богатых) процесс уже идет, причем не первый год. У нас, в Бразилии, в Китае, в Иране, Южной Корее, Японии, во всей Европе (включая Францию, которая благодаря большому количеству африканских иммигрантов долго держалась "над ватерлинией"), в США и так далее.

Почему рождаемость (а значит, и будущее население Земли) падает, в общем, известно. Во-первых, благодаря успехам контрацепции у граждан просто появилась возможность не заводить нежеланных детей. Во-вторых, благодаря успехам образования у женщин появилась возможность иметь иные варианты жизненной карьеры, кроме "удачно выйти замуж". В-третьих, благодаря успехам науки, технологий и экономики в XX веке у граждан многих стран появилась возможность жить в старости не за счет своих взрослых детей, а за счет накоплений и пенсий.

Одним словом, XX век и начало XXI столетия в значительной степени освободили человека от того, что прежде считалось его безусловной судьбой. И среднестатистический землянин от судьбы довольно охотно освобождается. То есть предпочитает накоплениям — кредиты, пеленкам — путешествия и так далее.

А теперь — о том, как это изменит мир уже при нашей жизни.

Во-первых, мир стареет. Средний возраст в России — под 40 лет, в Евросоюзе — 43 года, в Японии — 47. Чем дальше, тем больше в каждой отдельно взятой стране будет пенсионеров — сначала бодрых, а потом неизбежно немощных, неработоспособных и нуждающихся в деньгах и уходе.

Это значит, что сама структура экономики обществ изменится: во всех странах, где происходит "демографический переход", будет все меньше воспитательниц в детсадах и все больше сиделок.

Это, в свою очередь, значит, что мир уже сегодня все более четко делится на те страны, которые могут себе позволить импортировать еще достаточно молодых и трудоспособных иностранцев, и те, кто себе такого позволить не может (и, скорее всего, не сможет).

Например, США могут импортировать рабочую (а также "сиделочную") силу из Мексики. Мексике же импортировать ее в середине века станет, возможно, просто неоткуда (остальные крупные нации Центральной и Южной Америки будут иметь похожие демографические картины).

Еще драматичней ситуация в Восточной Европе. Так, Австрия еще в 90-х достаточно активно начала импортировать условных "сиделок" из Чехии и Словакии. Чехия и Словакия (а в последние годы также Польша и даже Эстония) импортирует "дешевых людей" с Украины. Россия, кстати, тоже этим занимается — с тем отличием, что украинцы гораздо легче ассимилируются в российское общество, чем в польское или эстонское.

А вот самой Украине, где реальная возрастная структура населения имеет пугающие очертания уже сегодня, будет просто неоткуда импортировать сиделок в обозримом будущем. Если она не начнет, конечно, завозить людей из совсем "отчаявшихся" мест планеты, расположенных где-то в районе экватора в Африке. Но и это произойдет лишь в случае, если а) Украина сумеет где-то найти средства для экономического рывка, что сомнительно, и б) африканские страны останутся в нищете, что отнюдь не гарантированно.

Уже сейчас имеются государства (вроде каких-нибудь Латвии, Грузии, Литвы, Молдавии, Болгарии), которые экспортировали за рубеж, возможно, уже критическую часть своего годного к размножению населения, но не приобрели экономических мощностей, которые обеспечили бы им статус стран, привлекательных для иммиграции.

Эти государства могут к концу нашего века столкнуться с натуральным коллапсом, поскольку в них будет гораздо больше населения, нуждающегося в уходе по возрасту, чем средств для обеспечения этого ухода.

Эти (заметим, в значительной части "национальные" по духу) государства могут продолжать сохраняться формально — со своими флагами, гимнами и национальными идеологиями, но при этом исчезнуть как реально существующие нации.

Нет, конечно, теоретически эта проблема может быть решена появлением массовых недорогих мобильных роботов, оснащенных искусственным интеллектом. Но пока что мы не можем рассматривать перспективу их появления всерьез. Поскольку сегодня мы имеем японских "андроидов-музыкантов" (оказавшихся бесполезными, например, при ликвидации аварии на Фукусиме) и "роботов-для-видеороликов" от Boston Dynamics. А массовых недорогих андроидов, подобных персонажам фильма "Я, робот", мы пока не видим.

Кстати, это отдельный интересный момент. "Я, Робот" был снят Голливудом в 2004 году, то есть вышел в прокат ровно 15 лет тому назад. События, описываемые в нем, происходят в 2035 году — то есть 15 лет тому вперед. Половина времени до создания услужливых андроидов уже пройдена. Времени, скажем прямо, осталось немного. И есть основания полагать, что настоящий "человекоподобный слуга — 2035" будет не кибернетическим организмом, а вполне традиционным Гонсалесом, Бвангой или Мыколой, зачатым и рожденным самыми обычными человеческими людьми.

Если же киборги не придут, то через пару-тройку десятилетий (то есть еще при жизни большинства из нас с вами) мы будем иметь совершенно другую, не ту, что сегодня, мировую и социальную проблематику.

На мировом уровне, например, встанет вопрос, что делать с престарелыми опустевшими гособразованиями Восточной Европы, которые окажутся более не в состоянии поддерживать приемлемый уровень комфорта "доживающего" населения.

На социальном же уровне — едва ли внезапно — наиболее благополучными частями общества могут оказаться не те индивиды, которые "вкладывались в самореализацию, котов и впечатления", а те ячейки и общины, которые по старинке ставили на рождение новых поколений и воспитание их с чувством ответственности перед родителями.

То есть так называемые скрепы могут взять и победить, причем повсеместно, без всякой борьбы. Просто потому, что за ними шершавая безжалостная реальность.

Виктор Мараховский

Программа шестой конференции по конкуренции под эгидой БРИКС сформирована

В повестку дня внесены глобальные вопросы развития конкурентного законодательства в различных юрисдикциях, в том числе связанные с активным внедрением цифры, а также вопросы развития системы госзакупок, сближения практик антимонопольного регулирования при анализе сделок экономической концентрации и другие

В настоящее время идет активная подготовка к Шестой Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, которая состоится в Москве в период с 16 по 19 сентября 2019 года.

На сегодняшний день практически сформирована программа Конференции, которая разрабатывалась совместно всеми конкурентными ведомствами стран БРИКС, определены большинство кандидатур спикеров и модераторов сессий Конференции, разработан и согласован проект текста Совместного заявления глав конкурентных ведомств стран БРИКС, подписание которого традиционно происходит по итогам Конференции БРИКС.

Деловая программа Конференции в 2019 году включает в себя три пленарных заседания, четыре параллельных сессии, а также заседания Рабочих групп БРИКС. В повестку дня внесены глобальные вопросы развития конкурентного законодательства в различных юрисдикциях, в том числе связанные с активным внедрением цифры, а также более узкие вопросы развития системы госзакупок, сближения практик антимонопольного регулирования при анализе сделок экономической концентрации и многие другие.

В Конференции 2019 года планируется участие более 400 человек. Уже подтвердили свое личное участие и зарегистрировались на официальном сайте Конференции руководители конкурентных ведомств всех стран БРИКС, Республики Беларусь, Австрии, Италии, Сербии, Эстонии, Чехии, Греции, Сейшельских островов, а также представители антимонопольных регуляторов Египта, США, Японии, Организации экономического сотрудничества и развития, ЮНКТАД, Международной ассоциации юристов, репортеры Всемирного обзора по конкуренции, ведущие ученые и эксперты в сфере антимонопольного правоприменения.

«Подготовка к Конференции по конкуренции БРИКС в настоящий момент находится в активной фазе. Мы благодарны нашим иностранным коллегам за активное участие в формировании повестки этого мероприятия. В 2019 году повестка Конференции будет посвящена обсуждению наиболее актуальных вопросов конкурентной политики и антимонопольного правоприменения. Кроме того, особое внимание мы уделим подведению итогов совместной работы конкурентных ведомств БРИКС за последнее десятилетие и формированию повестки сотрудничества на ближайшие годы», - прокомментировала начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Националисты и Европа

Какой Евросоюз нужен России, а какой США

Дмитрий Буневич – кандидат исторических наук, директор Института русско-польского сотрудничества.

Резюме В своем знаменитом эссе 2008 г. Юрген Хабермас, роль которого в развитии современной европейской идеи сложно переоценить, задавался справедливым вопросом: как создать наднациональную публичную сферу, без которой Евросоюз никогда не сможет стать по-настоящему единым политическим образованием, во всех смыслах большим, чем простая совокупность государств?

В своем знаменитом эссе 2008 г. Юрген Хабермас, роль которого в развитии современной европейской идеи сложно переоценить, задавался справедливым вопросом: как создать наднациональную публичную сферу, без которой Евросоюз никогда не сможет стать по-настоящему единым политическим образованием, во всех смыслах большим, чем простая совокупность государств? Обостряя проблему, философ не побоялся заговорить и о формировании «европейского народа», предположив, что не существует рациональных оснований полагать, будто чувство политической сопричастности граждан останавливается на национальных границах и принципиально не может перейти на общеевропейский уровень. Тогда, после совсем провала референдумов о европейской конституции во Франции и Нидерландах, само обсуждение этих тем могло показаться чрезмерно идеалистичным и не слишком-то серьезным делом – столь далеки были европейцы от намерения углублять интеграцию и усиливать чувство единения.

Прошло десять лет, и выборы в Европарламент мая 2019 г. – сама кампания и ее результат – ознаменовали перемены, о необходимости которых говорил Хабермас. Активность обсуждения предвыборной гонки внутри ЕС показала, какие глубокие изменения произошли в сравнении с прошлыми годами. Разумеется, на росте интереса к выборам сказалась череда кризисов, с которыми столкнулся Евросоюз и весь мир за прошедшие годы: миграционный кризис, обострение отношений с Россией, приход к власти в США националистической администрации Дональда Трампа, спровоцировавшей начало трансатлантического стратегического отчуждения, успехи популистов в ряде европейских стран, Brexit и его долговременные последствия. Но, вопреки прогнозам скептиков, популистов и националистов, а также их многочисленных симпатизантов за рубежом, твердивших о «закате ЕС», европейцы побили рекорды явки за последнюю четверть века и en masse проголосовали за Евросоюз – более понятный, справедливый, участливый и экологичный.

Рост явки и результаты выборов стоит трактовать как голосование за обновление и развитие ЕС, от которого граждане хотят большего внимания, поддержки и реального участия в их жизни. Миллионы европейцев пошли на выборы и поддержали в том числе новые партии (удвоение мандатов «зеленых», заметный рост числа либералов), именно потому, что для них важна Европа и ее будущее, а сам Европейский союз теперь отчетливо воспринимается как ценность, которую нужно сохранять и совершенствовать – печальный опыт голосования за Brexit и трагикомичного обсуждения условий выхода Великобритании показали, как дорого обходиться безответственная демагогия националистов о борьбе с Брюсселем. Конечно, пошатнулось и исчезло правящее большинство лево- и правоцентристов, задававшее тон в Европарламенте с 1979 года. Но что из того? Со своей новой раздробленностью Европарламент стал лишь больше напоминать среднеевропейский парламент, которому не свойственна жесткая двухфракционность. Можно сказать, парламент наконец-то стал местом для дискуссий. Такой состав понятнее и позволяет большему числу граждан сказать, что там есть именно их представители.

Даже относительный успех ультраправых, увеличивших свое раздробленное представительство до менее чем четверти мест, не кажется столь уж значимым событием на фоне главного результата: в Евросоюзе начала складываться та самая наднациональная публичная сфера, привлекающая миллионы европейцев к все более осознанному участию в политической жизни Европы. А это уже шаг к формированию новой гражданско-политической общности, будущего «европейского народа». Именно в этом заключается историческое значение выборов-2019.

В дебрях правого популизма

Для формирования любой политической общности важнейшую роль играет фактор «исключения Другого». Иными словами, чтобы почувствовать единство, членам группы наравне с формированием общих ценностей и принципов важно понять, кого они точно никогда не примут в свой круг – кто является для них своеобразным «конституирующим Другим». Таким путем, например, в позапрошлом столетии формировались европейские нации. Окситанцы, нормандцы и даже бретонцы становились французами через четкое понимание того, что все они – не немцы, никогда ими не станут и не хотят стать. Аналогичным путем и сами немцы формировались из сообществ баварцев, пруссаков, саксонцев и др. Впрочем игра в национализмы, обеспечив стремительное преображение Европы в XIX веке, вскоре обрушила Старый Свет в пучину двух чудовищных мировых войн.

После 1945 г. европейцам (во всяком случае, западноевропейцам) стало понятно, что концепция единой Европы на основе иерархии национализмов с Германией во главе пирамиды не только не работает, но и ведет к катастрофическим последствиям. С понимания этого началась инкарнация европейской идеи, известная сегодня как Евросоюз. Этот проект, созданный на пепелище Второй мировой войны, конечно, тоже имел «исключенного Другого». Европейские консерваторы, либералы, социал-демократы и коммунисты могли до хрипоты спорить о методах и принципах объединения Европы, но всем было понятно одно: все они не националисты, а сам феномен национализма – главная экзистенциальная угроза проекту объединения.

Этот базовый принцип посредством информационных каналов и системы образования уже несколько десятилетий настойчиво и достаточно эффективно транслируется европейским гражданам. Поэтому неудивительно, что некоторый рост популярности националистов в ряде стран в последние годы вызвал такую острую, эмоциональную и почти болезненную реакцию политиков, интеллектуалов, журналистов, гражданских активистов и простых избирателей – зловещий «исключенный Другой», чей образ неразрывно связан с памятью о Третьем рейхе и катастрофических последствиях попытки построить европейское единство на авторитарно-националистической основе, вознамерился выйти на сцену и включиться в политическое сообщество, которое не желает и не может его принять, поскольку это будет означать отказ сообщества от самого себя.

В том числе в связи с этим какое-то время назад в экспертных кругах стало модно с долей алармизма говорить о появлении двух путей внутри ЕС – «Европе Макрона» и «Европе Орбана». Первый путь декларировал необходимость дальнейшего укрепления единства Евросоюза, его централизации и «наднационализации», второй предлагал свято чтить национальный суверенитет,оберегая его от вмешательства Брюсселя. Подспудно подразумевалась и конкуренция либерально-прогрессивистского мировоззрения французского президента с национализмом и «христианским традиционализмом» венгерского премьера. Закономерно, что сам Орбан, в котором попытались персонифицировать этот «альтернативный путь», имеет скверную репутацию в Брюсселе, являясь своеобразным enfante terrible ЕС – политик, начавший играть на поле «конституирующего Другого», не мог оказаться в ином положении. Фактическое полуизгнание Орбана и его весьма популярной в Венгрии партии «Фидес» из легитимного консервативного объединения «Европейская народная партия» стало доказательством этого правила.

Впрочем, уже в момент своего создания концепция «двух путей» казалась слишком комплиментарной по отношению к венгерскому лидеру и представляемому им европейскому региону. Ни персональные качества Орбана, ни скромные ресурсы десятимиллионной Венгрии, ни даже определенная поддержка рыхлой Вишеградской группы не могли сделать из него фигуру, которая олицетворяла бы серьезную альтернативу предложенной Макроном линии на углубление евроинтеграции и реальный вызов европейскому политическому сообществу.

Несколько больше шансов занять эту позицию имели польские национал-клерикалы из партии «Право и справедливость», которые с 2015 г. безраздельно господствуют на политической сцене Польши. Они представляют почти сорокамиллионное государство и шестую экономику ЕС, а в идеологическом смысле пытаются опираться на интеллектуальное наследие и авторитет папы-поляка Иоанна Павла II. Подвело «ПиС» отсутствие харизматичного лидера, которым не мог стать ни молодой и все еще малоопытный президент Анджей Дуда, ни тем более мрачный мизантроп Ярослав Качиньский – лидер партии и подлинный архитектор польского национал-консервативного поворота, имеющего заметные авторитарные тенденции. Впрочем и сами польские национал-клерикалы кажется не готовы открыто объявить себя националистами и стремятся балансировать на грани между легитимным в глазах ЕС консерватизмом и правым национализмом с религиозной основой. Кроме того, встать во главе противников «плана Макрона» полякам помешала их уж чересчур хорошо известная европейцами американофилия. Столь ярые атлантисты во главе националистического лагеря слишком очевидно демаскировали бы стратегическое значение всего движения, о котором еще предстоит поговорить.

Восточноевропейцы не возглавили новый национализм еще и потому, что сам «правый популизм» имеет в регионе общий упаднический, малопривлекательный дух. Это национализм уставшего и разочарованного региона, мечтавшего, что «возвращение в европейский дом» разом покончит с отставанием от передовых держав Западной Европы, чего ожидаемо не произошло. Рационально местные лидеры и их избиратели понимают, что без дотаций ЕС и программ «выравнивания» и развития, страны Восточной Европы не смогут двигаться вперед, но иррационально они протестуют против проникновения западноевропейских социальных и культурных новаций. Деньги из Брюсселя хотелось бы оставить, а от советов и поучений отказаться. Этот откровенно периферийный, если не сказать провинциальный, национализм носит преимущественно оборонительный, а не наступательный характер, и очевидно, лишен какой-либо привлекательности за пределами региона. В конечном итоге, некоторые неконвенциональные националистические тенденции многих восточноевропейских лидеров скрепя сердце принимаются в Брюсселе именно потому, что они – восточноевропейцы. Предполагается, что их оборонительный национализм не представляет большого риска для единства европейского политического сообществам и является лишь проявлением общего отставания от стран Запада континента, которое рано или поздно будет преодолено.

Одним словом, ни польские национал-консерваторы Качиньского, ни Орбан, несмотря на поддержку внутри своих стран, никак не годились на роль «фронтменов» правого популизма и национализма в противостоянии с «евроинтеграторами».

Ось Сальвини – Ле Пен

По многим соображениям, не последнее место среди которых занимают культурные особенности Европы и сама история создания ЕС, в сознании членов европейского политического сообщества настоящей угрозой для единства Евросоюза и планов по его укреплению, могли стать только лидеры, представляющие «ядро». Закономерно, что во главе общеевропейского движения национал-популистов и ультраправых оказались представители Франции и Италии, Марин Ле Пен и Маттео Сальвини.

Прошедший накануне выборов в Европарламент митинг крайне правых в Милане зафиксировал это положение с небольшим креном в сторону хозяина мероприятия, занимающего пост вице-премьера итальянского правительства. Младшими партнерами по отношению к итало-французскому тандему выступили националисты из «Альтернативы для Германии», «Австрийской партии свободы», «Партии свободы» из Нидерландов, чешской «Свободы и прямой демократии» и других более мелких объединений. Лейтмотивом миланского митинга, на котором европейские националисты представили главные программные лозунги, были хорошо знакомые российскому читателю и зрителю призывы сохранить «духовные скрепы» и сплотиться перед наступающим глобализмом, чтобы защитить христианскую цивилизацию. Отдельным и наиболее эмоциональным пунктом программы, который тоже был увязан с религиозным контекстом, стали резкие антиисламские выпады и требования прекратить миграцию в Европу.

Декларация приверженности христианским корням – аспект очень важный, который нельзя рассматривать исключительно как риторический и демагогический прием националистов. Апеллирование к христианству и стремление выставить себя его защитниками, во-первых, призвано вывести их из положения «исключенного Другого», поскольку христианско-демократическая идея является одним легитимных столпов европейского проекта наравне с социал-демократической и либеральной. Даже флаг ЕС – двенадцать звезд на синим фоне – в христианской традиции является символом Девы Марии (Богородицу часто изображают с 12-ю звездами в виде нимба вокруг головы – в соответствии со строками из Откровения апостола Иоанна Богослова: «…явилось на небе великое знамение: жена, облеченная в солнце; под ногами ее луна, и на главе ее венец из двенадцати звезд». – Ред.).

Во-вторых, акцент на христианстве и борьбе с «исламофашизмом» (термин европейские националисты позаимствовали у неоконсерваторов из администрации Джорджа Буша, активно продвигавших его после терактов 11 сентября) должен предложить европейцами иного кандидата на роль «исключенного Другого» – мусульман вместо самих националистов. Заявляя о единстве европейских националистов и общности христианских народов, «построивших Нотр-Дам-де-Пари и Миланский дуомо», Ле Пен и Сальвини фактически говорят европейцам: националисты – легитимная часть вашего политического сообщества, поскольку абсолютное зло для нас всех – ислам, который теперь и есть тот самый «исключенный Другой», представляющий экзистенциональный вызов для Европы.

Но, несмотря на то, что ультраправые и националисты часто пытаются представить себя защитниками христианских ценностей, в действительности они не пользуются поддержкой Римской католической церкви. Более того, папа Франциск не единожды выражал противоположные взгляды на проблему миграции, солидаризируясь не с правыми, а скорее с либералами и левыми, и указывая на христианский долг помощи страждущим. Неслучайно итальянский епископ Доменико Могаверо в ходе предвыборной кампании публично заявил, что Сальвини в принципе не может называть себя христианином, поскольку его слова и поступки несовместимы с евангельским учением о любви и милосердии. За месяц до выборов другой влиятельный прелат, глава комиссии конференции епископов Европейского союза архиепископ Жан-Клод Холлерих, также обрушился на правых популистов, указав, что они ведут совершенно «бесчестную игру» со страхами людей.

Идеологическая подмена пока не удалась, но Сальвини и Ле Пен на протяжении всей кампании продолжали настаивать, что именно они и есть главные сторонники Европы – Европы национальных государств, государственного суверенитета, закрытых границ и христианского традиционализма, от которого, кажется, при понтификате папы Франциска все дальше становится сам Ватикан.

Несмотря на попытки итало-французского тандема националистов вырваться из маргинального статуса «исключенного Другого», им этого пока не удалось. Больше 77 % французов и 70 % итальянцев не проголосовали за них. Некоторый рост числа крайне правых депутатов никак не повлияет на их маргинальный статус внутри Европарламента, потому что для всех других групп, от левых до правых центристов и консерваторов, они по-прежнему остаются за пределами политического сообщества.

Произошло, однако, другое – более значимое – событие. Активность националистов, их стремление преодолеть маргинальность создали в европейском обществе ощущение нарастающей экзистенциальной угрозы, способной пошатнуть базовые демократические принципы ЕС. Поэтому ни за одной выборной кампанией в Европарламент медиа и простые граждане не следили с таким участием и интересом, как за гонкой 2019 года. А кооперация националистов и попытки создания «националистического интернационала» заставили граждан заглянуть за пределы национальных границ: никогда прежде встревоженные европейцы столь живо не обсуждали ход кампании и результаты голосования не в той или иной стране, а в Европе в целом.

Открытость границ, новые возможности современных медиа и технологий сделали эти общеевропейские выборы первыми по-настоящему общими, а дебаты о будущем Европы, а не отдельных стран ЕС, впервые из тиши кабинетов переместились на городские площади. Возглавленный Ле Пен и Сальвини натиск крайне правых – «исключенных Других» Европы – был не только отбит политическим сообществом, но и привел к его, сообщества, распространению с элитарных групп на более широкие слои европейских граждан.

Недобрые советчики

Не только европейцы пристально следили за выборами в Европарламент. Важной, хотя и не слишком публичной фигурой кампании стал Стивен Бэнон – идеолог американских альт-райтов, руководивший предвыборным штабом Дональда Трампа в 2016 г. и работавший затем в его администрации. После отставки он переместился в Европу и основал в 2018 г. в Брюсселе организацию «Движение», которая провозгласила себя ни много ни мало интеллектуальным и организационным штабом, призванным консолидировать и координировать крайне правых политиков по всей Европе в преддверии выборов в Европарламент. Визави и внимательными слушателями Бэнона стали уже упомянутые выше Орбан, Ле Пен и Сальвини. Зачем американскому ультрапатриоту, к тому же близкому к администрации Трампа, было тратить время, силы и финансовые ресурсы на поддержку европейских крайне правых? Где же здесь американский national interest – эта «священная корова» для всех альт-райтов в Соединенных Штатах?

Ответ и проблема заключаются в том, что европейские национализмы сами по себе не кажутся в США экзистенциональной угрозой. Скорее напротив. Первое историческое пришествие американцев в Европу, случившееся в конце Первой мировой войны, как раз и ознаменовалось строительством «Европы Вильсона» – созданием на месте наднациональных европейских империй целой россыпи суверенных национальных государств, фактических этнократий, которые вскоре отказались от предложенной им демократической парламентской модели и быстро трансформировались в авторитарные националистические режимы полуфашистского типа, люто ненавидевшие друг друга. Восточная Европа середины 1930-х гг. – вот блестящий образец работы американской стратегии в Европе.

Конечно, не только американцы после Первой мировой войны говорили о праве наций на самоопределение, в значительной мере это было интеллектуальным мейнстримом того времени. Но и политическая программа Владимира Ленина, и план Рихарда Куденхове-Калерги при всех их фундаментальных различиях наряду с признанием права наций на свою государственность провозглашали необходимость нового всеевропейского наднационального единства. Президент США Вудро Вильсон, напротив, полагал, что никакого единства Европе не требуется – достаточно создать Лигу Наций, которая будет отвечать за поддержание мира, то есть за сохранение status quo между этими малыми национальными государствами.

Разумеется, ответственность за эту политику и ее последствия для Европы несет не только президент Вильсон, которого в американской традиции принято считать либеральным идеалистом. Вильсоновская линия на национальное раздробление вполне вписывается в американскую историческую и политическую традицию. Соединенные Штаты начали начав как восставшие против империи колонии, затем образовали новую нацию, и весь мир они желали видеть такими же независимыми государствами-нациями. Нюанс заключается в том, что уникальное географическое положение позволило США расшириться от Атлантики до Тихого океана и превратиться в великую державу, оставшись при этом государством-нацией. Другие страны лишены этой возможности: они вынуждены либо вечно оставаться малыми или средними суверенными государствами-нациями, либо, если хотят стать великими державами, выходить на наднациональный уровень и строить ту или иную форму интеграции, демократической или имперской. Подозрительное отношение американцев к различным формам наднациональных объединений объясняется как историко-культурными особенностями возникновения Соединенных Штатов, так и их эгоистичными устремлениями: в мире раздробленных национальных государств США будут бесспорно доминирующей – разделяющей и властвующей – силой, в то время как создание успешных и мощных наднациональных объединений создает потенциальных конкурентов Америки. Именно по этой причине Вашингтон всегда с таким подозрением сморит на любые формы неподконтрольной ему наднациональной интеграции или кооперации, будь то Евразийский экономический союз или проект «Один пояс и один путь».

Из этого проистекает двойственное отношение Вашингтона к европейской интеграции. С одной стороны, в годы холодной войны она была важным механизмом конкуренции с Советским Союзом, контроля и управления Западной Европой, а с другой – всегда воспринималась в США, как потенциальная угроза. Отсюда и знаменитая пренебрежительная фраза, приписываемая Генри Киссинджеру: «Кому мне звонить, если я хочу поговорить с Европой?». Американское чувство обеспокоенности и раздраженности европейской консолидацией усугубилось после 2003 г., когда лидеры ЕС, Франция и Германия, заручившись аккуратной поддержкой России, позволили себе прямо выступить против американской авантюры в Ираке. Тогда Вашингтон открыто сделал ставку на восточноевропейские государства, чтобы ослабить единство Европы.

За время, прошедшее с 2003 г., европейская интеграция продвинулась и вширь, и вглубь. Конечно, это движение сопровождалось многочисленными трудностями и противоречиями. Но авторы исследования 2015 г. «Провал с продвижением? Кризис евро и неполный характер европейской интеграции» Софи Менье, Даниэль Келемен и Эрик Джонс, наглядно показали, что кризис в ЕС – это механизм развития евроинтеграции, т.к. именно через преодоление бесконечной череды кризисов, предопределенных неполнотой европейских реформ, и происходит консолидация континента.

Многолетние усилия по централизации ЕС наряду с очевидной недостаточностью социальных программ, помноженные на недавний миграционный кризис, родили те противоречия, на которых попытались сыграть в ходе выборов-2019 принципиальные враги единства ЕС – европейские националисты и их давние союзники из числа американских правых, эмиссаром которых выступил Бэнон. А за регулярными повторениями в СМИ очевидной нелепости о готовящемся «российском вмешательстве в выборы» скрывался куда более очевидный и пугающий факт: идеолог и руководитель кампании Трампа открыл в центре Брюсселя офис организации, которая прямо продекларировала своей целью вмешательство в европейские выборы на стороне националистов, которые именно в Трампе, а вовсе не во Владимире Путине, видят своего патрона. Выборы 2019 г. поэтому важны еще и тем, что американцы окончательно обнаружили свое подлинное отношение к ЕС.

Европейское единство и реальная многополярность

Несправедливо, впрочем, говорить, что США всегда отрицательно смотрели на проект европейской интеграции. В период триумфализма и надежд на создание американоцентричного глобального мира Вашингтон был более снисходителен к идее укрепления Европейского союза. В Вашингтоне надеялись, что он просто займет место у трона единственной сверхдержавы, став инструментом американского контроля и доминирования на западе Евразии. Однако по мере того как все яснее становилась принципиальная неспособность США создать и возглавить новое мироустройство, отношение к ЕС менялось от настороженного к враждебному. Политика последних пяти администраций на европейском направлении хорошо показывает динамику этих изменений.

Провал гегемонистских претензий Соединенных Штатов, не готовых к сколько-нибудь равноправной кооперации с другими (пусть и более слабыми) игроками, привел к тому, что все еще самая мощная держава сделала ставку на хаотизацию мирового процесса. За прошедшие годы Соединенные Штаты взорвали Ближний Восток, попутно растоптав и дискредитировав авторитет ООН, надменно оттолкнули новую Россию, почти два десятилетия настойчиво сигнализировавшую о стремлении наладить партнерство, развязали торговую войну с Китаем и изготовились к нападению на Иран. При этом не были решены и даже ухудшились такие общемировые проблемы как загрязнение окружающей среды, нищета, голод и сопутствующий им рост религиозного фундаментализма и терроризма. С приходом Трампа США, окончательно отказавшись от претензий и на гегемонию в неконсервативном духе, и на «консенсусное лидерство» в трактовке Барака Обамы, сделали ставку на полное разрушение глобальной стабильности. Расчет, очевидно, на то, что в новом мире «войны всех против всех» в выигрыше окажется игрок с самым большим силовым ресурсом.

В этом нарастающем мировом беспорядке лишь по-бюрократически тихий Евросоюз долгое время казался островком стабильности, верным принципам гуманизма, просвещения и прогресса. Но минувшие выборы в Европарламент показали, что и этой идиллии приходит конец. Ведь платой за создание общеевропейской публичной сферы стало усиление националистов, открыто поддержанных американскими альт-райтами, которые тесно связаны с Белым домом. Представляется, что и дальше основные удары по ЕС будут наноситься именно с этого направления. Погружая мир в хаос, США менее всего хотят допустить, чтобы Европа спокойно реформировалась и усиливала влияние. «Движение» Бэнона – лишь первая ласточка, перелетевшая через Атлантику, чтобы свить гнездо, где будут выращиваться враги единства Старого Света.

В России, к сожалению, достаточно тех, кто по наивности или умышленно примеряет на себя трамповскую логику: пусть порядок окончательно рухнет, и в хаосе мы будем заключать «честные сделки». Именно эти люди обычно симпатизируют европейским ультраправым и сладострастно потирают руки, читая прогнозы о скором коллапсе ЕС. Хаос, однако, нужен только Соединенным Штатам, которые не готовы смириться с крахом своих планетарных претензий. Россия же, напротив, нуждается в понятных и взаимовыгодных правилах глобальной игры, при которых она могла бы спокойно заниматься внутренним развитием и участвовать в строительстве и эксплуатации новой трансъевразийской торговой системы, и – разумеется – в мире и безопасности.

Наиболее дальновидные и мудрые российские политики, такие как академик Евгений Примаков, уже в конце прошлого века осознавали эту необходимость. Сейчас самое время вспомнить, что многополярность, о которой они тогда говорили, отнюдь не равна хаосу и раздробленности мира. Стратегическим интересам России не отвечает также и то, чтобы на место американской гегемонии пришла гегемония Китая или какой-либо иной державы. Исторический опыт показывает, что целью Москвы, почти избавившейся за последние годы от «фантомных болей» и «имперского синдрома», может быть только строительство мира без доминирующей державы, диктующей свои правила остальным. Нам требуется создание такого мирового порядка, при котором не будет в принципе возможно (и необходимо!) существование какой-либо сверхдержавы.

Лучшего союзника, чем ЕС на этом пути сложно себе и представить. Ведь Европа, пройдя через эпоху колониального господства над большей частью мира, период страшных мировых войн и разделения континента, отказалась от силовых, насильственных методов доминирования и сделала ставку – внутри и вовне – на привлечение, сотрудничество и мягкое культурное влияние. Подобно тому, как в ЕС Франция и Германия лидируют, но не господствуют, в будущем многополярном мире усилившийся Евросоюз смог бы выступать только посредником и партнером, но не доминирующей над другими эгоистичной силой – именно в этом и заинтересована Россия.

***

Если мы хотим не бездумно подыгрывать американцам в их игре против ЕС через партнерство с крайне правыми, а реализовывать собственную стратегию, пора готовиться к возобновлению полномасштабного сотрудничества с единой Европой. Это, конечно, произойдет не сегодня и не завтра, но рубеж, кажется, примерно понятен. Это 2024 г., когда должна закончиться реализация масштабной реформы ЕС, объявленной президентом Макроном в сентябре 2017 г., в Брюсселе будет сформирован новый состав Еврокомиссии, а в России пройдут президентские выборы. К этому времени необходимо создать основу новой инфраструктуры диалога, избавиться от пустых взаимных страхов и начать осознавать общность российско-европейских интересов по строительству многополярного, но стабильного и развивающегося, пространства безопасности и демократического сотрудничества в Евразии.

Чего точно нельзя делать в это время, так это дискредитировать себя заигрыванием с популистами и крайними националистами – париями укрепляющегося европейского политического сообщества. Подобно тому, как они являются внутренними «исключенными Другими» ЕС, их союзник может стать внешним «исключенным Другим», полное неприятие которого скрепляет сообщество. Пусть им станет не Россия. Ведь у нас много исторических заслуг перед европейской цивилизацией и историей, и одна из них – решительный вклад в победу во Второй мировой войне, что, помимо прочего, означало отказ от идеи строительства Европы на основе иерархии национализмов с германским Рейхом во главе. В этом смысле мы тоже являемся сооснователями нынешней Европы, демократической и солидарной, так не будем же разменивать наше первородство на чечевичную похлебку.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 июня 2019 > № 3037432 Дмитрий Буневич

Названы места с самой дорогой недвижимостью в Австрии

Район Лех федеральной земли Форарльберг держит пальму первенства.

В этих краях цена на покупку недвижимости была самой высокой в Австрии за последние 5 лет. На вершине списка — Лех-на-Арльберге и Кицбюэль — популярные горнолыжные курорты страны с ценой участка под застройку €1 800 и €1 650 за кв. м соответственно. В венском районе Дёблинг «квадрат» земли стоит в среднем €1 400, а в Веринге — €1 300, сообщает издание Vindobona.

В 2018 году в городе Дорнбирн было сложно купить даже 2 кв. м земли под застройку за €1000 евро. В районе Целль-ам-Зе этой суммы хватило бы на 4 кв. м. На востоке Австрии, в Граце, — на 11 кв. м. А в Оберпуллендорфе в 4 раза больше: 43 «квадрата» уходят за €1000.

В 2018 году квадратный метр участка для строительства в Австрии стоил около €90, квартира — €3 050 за кв. м, а дом покупался в среднем по ставке €1 500 за кв. м.

Квартиры дороже домов по двум причинам: многоквартирные объекты расположены в черте города, а дома — чаще в пригороде, при этом качество домов в продаже хромает. Дома требуют значительных вложений в обслуживание, ремонт или снос.

Традиционным городом Австрии, где недвижимость отличается дороговизной, остаётся Вена. В столице в 2018 году дом продавался по цене €3850 за кв.м, но это не предел: цены продолжают расти.

«За проведение уникальной операции, спасшей жизнь человека»

- победителями в этой номинации ежегодного областного профессионального конкурса «Признание» стала группа врачей и медицинских сестер клиники кардиохирургии Амурской государственной медицинской академии.

Как рассказали сотрудники клиники, пациент 65-ти лет длительно страдал от ишемической болезни сердца и нарушения сердечного ритма. Состояние его ухудшалось. Тогда было принято решение об оперативном вмешательстве. Из-за тяжелого состояния пациента оперировать его решили на работающем сердце.

Операционная бригада в составе сердечно–сосудистых хирургов Александра Филиппова и Валентина Филатова, анестезиолога Виктора Никитина, врача-перфузиолога Георгия Кондратова, медсестер –анестезисток Елены Андриевской и Ольги Стрельцовой, операционной сестры Светланы Смелянской в течение четырех часов боролась за жизнь человека. «Пациенту были проведены коронарное шунтирование пораженных артерий на работающем сердце и криоизоляция устьев легочных вен для лечения сложного нарушения сердечного ритма, - рассказал Валентин Филатов. - Такая комбинированная методика - по сути, две операции выполнены как одна - в Амурской области была применена впервые».

Спустя время пациента в удовлетворительном состоянии выписали домой. Не так давно ему был проведен контрольный осмотр в клинике кардиохирургии. Его результатами врачи остались довольны - у прооперированного ими больного на данный момент все хорошо.

Диплом и символическую статуэтку победителям этой очень важной для каждого медицинского работника номинации вручили на торжестве, посвященном Дню медицинского работника. Мероприятие, в котором приняли участие заместитель председателя правительства Амурской области Ольга Лысенко, представители Законодательного собрания Амурской области, министерства здравоохранения, городской законодательной и исполнительной власти Благовещенска, прошло в медицинской академии. Гостями было сказано немало добрых слов и благодарности в адрес профессорско-преподавательского состава вуза, который готовит кадры для здравоохранения области и других регионов, в адрес тех, кто отдает все свои знания и опыт для подготовки высококвалифицированных врачей. Гости вручили заслуженным работникам академии Почетные грамоты и Благодарственные письма.

Бишкекская декларация Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Руководители государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС, или Организация) по итогам заседания Совета глав государств-членов в Бишкеке 14 июня 2019 года заявляют о следующем.

Современный мир продолжает стремительно меняться, активно перераспределяется глобальный баланс сил, прежде всего за счет становления новых центров развития в Азии, углубляется взаимосвязанность и взаимозависимость между участниками международных отношений. Вместе с тем ситуация в глобальной политике и экономике остается турбулентной и напряженной, процесс экономической глобализации сталкивается с ростом односторонних протекционистских мер и других вызовов в международной торговле.

I

ШОС выступает в качестве надежной платформы для плодотворного сотрудничества в интересах формирования полицентричного миропорядка, обеспечивающего верховенство международного права, прежде всего Устава ООН, равную, совместную, неделимую, комплексную и устойчивую безопасность, реализацию Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, уважение самостоятельного выбора народами пути своего политического и социально-экономического развития, обеспечение интересов всех и каждого государства. Государства-члены подчеркивают важность инициативы продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа, основанных на принципах и нормах международного права, прежде всего взаимного уважения, справедливости, равенства, взаимовыгодного сотрудничества, а также формировании общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Государства-члены будут и далее развивать многоплановое разностороннее сотрудничество в интересах обеспечения мира, безопасности, устойчивого роста и процветания на пространстве ШОС. В этой связи они, поддерживая усилия стран Центрально-Азиатского региона по углублению взаимодействия в политической, экономической, культурно-гуманитарной и других сферах, приветствуют принятие Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе» от 22 июня 2018 года и проведение в 2019 году в г. Ташкенте второй консультативной встречи глав государств Центральной Азии.

Государства-члены подтверждают свою твердую поддержку усилиям ООН как универсальной многосторонней организации в поддержании международного мира и безопасности, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека. Они выступают за упрочение ключевой роли Совета Безопасности ООН, на который в соответствии с Уставом ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Государства-члены отметили намерения Республики Индии, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан добиваться избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН, а также Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и Республики Узбекистан – в члены Совета ООН по правам человека.

Государства-члены высоко оценили итоги специального мероприятия высокого уровня «ООН и ШОС: сотрудничество во имя укрепления мира, безопасности и стабильности», которое было проведено кыргызской стороной в г. Нью-Йорке 27 ноября 2018 года.

Государства-члены считают важным ускорить принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС».

Государства-члены, опираясь на «шанхайский дух», который воплощает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию, цели и задачи Хартии ШОС и Стратегию развития ШОС до 2025 года, намерены и далее развивать сотрудничество в сферах политики, безопасности, торговли и экономики, финансов и инвестиций, культурных и гуманитарных связей.

ШОС, являясь влиятельным и ответственным участником современной системы международных отношений, будет наращивать свое участие в усилиях по обеспечению мира и безопасности, последовательно выступая за урегулирование международных и региональных конфликтов исключительно мирными, политико-дипломатическими средствами, исходя из принципов равноправия, уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказа от применения силы или угрозы ее применения.

II

Государства-члены считают, что особого внимания, тесной координации и конструктивного взаимодействия мирового сообщества требуют возрастающие и приобретающие трансграничный характер вызовы и угрозы безопасности – терроризм, распространение террористической и экстремистской идеологии, в том числе в интернете, возвращающиеся иностранные террористы-боевики, распространение оружия массового уничтожения, риск гонки вооружений, неурегулированные региональные и локальные конфликты, подрывающие систему международной безопасности, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, торговля людьми, преступность в сфере информационно-коммуникационных технологий, диспропорции развития, нестабильность на продовольственных рынках, изменение климата, нехватка питьевой воды, распространение инфекционных болезней и другие.

Подчеркнуто стремление расширять и углублять взаимодействие государств-членов в парировании угроз стабильности и безопасности на пространстве ШОС. Государства-члены отметили вступление в силу Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, а также итоги Совещания министров обороны государств – членов ШОС (г. Бишкек, 29 апреля 2019 г.) и Встречи секретарей советов безопасности государств – членов ШОС (г. Бишкек, 14–15 мая 2019 г.).

Государства-члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях. Они призывают международное сообщество укреплять глобальное сотрудничество в борьбе с терроризмом при центральной роли ООН путем полного осуществления соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права, без политизации и двойных стандартов, уважая суверенитет и независимость всех государств, а также добиваться консенсуса по вопросу принятия Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом.

Государства-члены, подчеркивая, что не может быть никаких оправданий каким-либо актам терроризма и экстремизма, считают важным осуществление комплексных мер по усилению противодействия терроризму и его идеологии, выявлению и устранению факторов и условий, способствующих терроризму и экстремизму. Они отмечают недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях.

Государства – члены ШОС, подписавшие Кодекс поведения для достижения мира, свободного от терроризма, выступают за последовательную реализацию его положений (г. Нью-Йорк, 28 сентября 2018 г.).

Государства-члены считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе и в соответствии с Резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН призывают всех участников к неукоснительному исполнению всех своих обязательств для всесторонней и результативной реализации документа.

Государства-члены, осуждая любые формы пропаганды идеологии терроризма, экстремизма и религиозной нетерпимости, проявлений нетерпимости и дискриминации по признаку религии или убеждений, приветствуют принятие Резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность».

Государства-члены считают важным наращивание совместных усилий международного сообщества по противодействию попыткам вовлечения молодежи в деятельность террористических, сепаратистских и экстремистских группировок и в этой связи продолжат последовательное выполнение Совместного обращения глав государств – членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений (г. Циндао, 10 июня 2018 г.), уделяя особое внимание недопущению распространения религиозной нетерпимости, ксенофобии и расовой дискриминации.

Государства-члены продолжат взаимодействовать в вопросах разоружения, контроля и нераспространения ядерного оружия и контроля над вооружениями, мирного использования атомной энергии, политико-дипломатического реагирования на региональные вызовы режимам нераспространения.

Государства-члены вновь подтверждают, что одностороннее и неограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем противоракетной обороны наносит ущерб международной безопасности и дестабилизирует обстановку в мире. Они считают недопустимыми попытки обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств.

Государства-члены, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, последовательно выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, продолжение процесса ядерного разоружения с учетом всей совокупности факторов, оказывающих влияние на международную стабильность, а также содействие равноправному взаимовыгодному сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях.

Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.

Государства-члены констатируют важность сохранения космического пространства свободным от оружия любого вида и первостепенное значение неукоснительного соблюдения действующего нормативно-правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они также приветствуют работу Группы правительственных экспертов ООН для рассмотрения и предоставления рекомендаций относительно субстантивных элементов имеющего обязательную юридическую силу международного инструмента по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве, устанавливающего в том числе надежные гарантии неразмещения первыми оружия в космосе.

Государства-члены выступают за строгое соблюдение Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, в том числе путем принятия Протокола к Конвенции c эффективным механизмом проверки соблюдения.

Государства-члены призывают всех участников Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении объединить усилия с целью преодоления глубокого раскола в Организации по запрещению химического оружия, восстановления целостности и обеспечения эффективности Конвенции.

В ответ на угрозы химического и биологического терроризма государства – члены ШОС подтверждают и подчеркивают необходимость запуска многосторонних переговоров по международной конвенции о борьбе с актами химического и биологического терроризма на Конференции по разоружению.

Государства-члены активно и целенаправленно противодействуют международному терроризму, сепаратизму и экстремизму, транснациональной организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, угрозам биологической и информационной безопасности, нелегальной миграции, выступают за дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в этих сферах.

Государства-члены считают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС является скорейшее урегулирование ситуации в Афганистане. Они поддерживают усилия правительства и народа Исламской Республики Афганистан, направленные на восстановление мира, экономическое развитие страны, противостояние терроризму, экстремизму и наркопреступности. Государства-члены подчеркивают безальтернативность урегулирования конфликта в Афганистане путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев, призывают к наращиванию сотрудничества всех заинтересованных государств и международных организаций при центральной координирующей роли ООН в целях стабилизации и развития этой страны. В данном контексте важное значение придается дальнейшему взаимодействию в различных многосторонних форматах, включая Контактную группу «ШОС – Афганистан», Московский формат консультаций и другие.

Государства-члены высоко оценили итоги очередного заседания Контактной группы «ШОС – Афганистан» (г. Бишкек, 18–19 апреля 2019 г.) и подписание с афганской стороной «дорожной карты» дальнейших действий Контактной группы. Они также отметили намерение Республики Узбекистан провести во второй половине 2019 года в г. Ташкенте министерское заседание восьмой Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VIII).

Государства-члены подтвердили общую позицию о безальтернативности урегулирования ситуации в Сирии путем диалога на основе обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности этой страны.

Они считают, что взаимодействие в рамках Астанинского формата создало необходимые условия для выполнения Резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, продвижения инклюзивного процесса политического урегулирования под руководством сирийцев и самими сирийцами в целях поиска решений, отвечающих интересам народа САР и международного сообщества. В этом контексте подчеркнута важность продолжения международных усилий по оказанию помощи Сирии в деле постконфликтного восстановления страны.

Государства-члены продолжат проведение регулярных совместных военных командно-штабных антитеррористических учений «Мирная миссия» и аналогичных мероприятий по линии компетентных органов. В этой связи они отметили итоги совместной пограничной операции «Единство-2018» (20 июля – 20 октября 2018 г.).

Государства-члены и далее будут расширять сотрудничество в области обороны и безопасности, взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности крупных мероприятий, а также по подготовке кадров в целях повышения потенциала вооруженных сил и компетентных органов государств – членов ШОС.

Государства-члены будут противодействовать использованию информационно-коммуникационных технологий в целях подрыва политической, экономической и общественной безопасности в странах ШОС, пресекать пропаганду идей терроризма, сепаратизма и экстремизма с использованием сети Интернет, выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий. Они считают необходимой выработку универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве, а также будут активно сотрудничать в данной области в целях обеспечения информационной безопасности на пространстве ШОС.

Государства-члены приветствуют принятие 73-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюций «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» и «Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях» и призывают все государства – члены ООН продолжить взаимодействие в целях дальнейшей выработки правил ответственного поведения государств в информационном пространстве и универсального, юридически обязывающего нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях.

Государства-члены отмечают эффективную деятельность Региональной антитеррористической структуры ШОС по содействию сотрудничеству компетентных органов в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. С учетом возрастающих масштабов и взаимосвязанности вызовов и угроз безопасности они подчеркнули необходимость дальнейшего наращивания потенциала взаимодействия компетентных органов в этих сферах.

Акцентирована необходимость продолжения работы по созданию в рамках ШОС системы мониторинга возможных угроз в глобальном информационном пространстве и противодействию им. В этой связи подчеркнута важность дальнейшей реализации соответствующего решения Совета РАТС ШОС (г. Бишкек, 18 октября 2018 г.).

Государства-члены подчеркнули необходимость расширения международных связей РАТС ШОС и в этой связи приветствуют подписание Меморандума о сотрудничестве между Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН и Региональной антитеррористической структурой ШОС (г. Братислава, 25 марта 2019 г.).

Государства-члены исходят из того, что незаконные культивирование, производство, оборот, продажа и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров представляют серьезную угрозу стабильности и безопасности, здоровью и благосостоянию населения государств региона.

Подчеркивая важность трех международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании, в том числе путем проработки проекта Концепции создания Антинаркотического центра ШОС в г. Душанбе.

Государства-члены выступают в пользу активного сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами по данному вопросу. В этой связи отмечена необходимость проработки проекта Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Дана позитивная оценка Совместному заявлению государств – членов ШОС на 62-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (г. Вена, 14–15 марта 2019 г.), а также совместному мероприятию министерского уровня ШОС и Управления ООН по наркотикам и преступности «ООН и ШОС против наркотиков: сотрудничество в целях усиления международного наркоконтроля» (г. Вена, 14 марта 2019 г.). Подчеркнута важность участия ШОС в реализации инициативы «Парижский пакт».

Государства-члены выражают готовность активизировать практическую реализацию положений Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018–2023 годы и Программы действий по ее реализации, а также Концепции ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществамив целях углубления антинаркотического взаимодействия в разных сферах и совместного поиска решения региональных и международных проблем наркотиков. В данном контексте отмечены подписание Рабочего плана по выполнению Антинаркотической стратегии ШОС на 2018–2023 годы и итоги Совещания руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (г. Чолпон-Ата, 25 апреля 2019 г.).

Государства-члены подтвердили важность проведения в рамках ШОС по инициативе Республики Казахстан антинаркотической операции «Паутина» (8–12 июля 2019 г.).

Государства-члены отметили проведение 11-й министерской встречи стран – участниц Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками (г. Ташкент, 2–3 мая 2019 г.) и Международной конференции высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, включая оборот наркотиков и организованную преступность» (г. Душанбе, 16–17 мая 2019 г.).

Государства-члены отмечают, что коррупция во всех ее проявлениях является угрозой национальной и региональной безопасности, приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на международный авторитет и инвестиционную привлекательность государств, сдерживает их поступательное социально-экономическое развитие. Они выступают за дальнейшее укрепление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности.

Государства-члены подтверждают намерение развивать практическое взаимодействие в сфере осуществления надзора за соблюдением законодательства, права и юстиции, укрепления независимости судов и судебно-экспертной деятельности. Они отметили итоги Совещания министров юстиции государств – членов ШОС (г. Чолпон-Ата, 24 августа 2018 г.) и Заседания генеральных прокуроров государств – членов ШОС (г. Душанбе, 20 сентября 2018 г.).

Государства-члены высоко оценивают практику направления миссий ШОС для наблюдения за президентскими, парламентскими выборами и референдумами.

Государства-члены считают важным активизировать контакты и сотрудничество по линии законодательных органов, наладить обмен опытом в области государственного управления и развития. В этой связи отмечено проведение встречи глав комитетов парламентов государств – членов ШОС (г. Бишкек, 14 декабря 2018 г.).

III

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего совершенствования архитектуры глобального экономического управления, углубления взаимодействия в целях решения задач по обеспечению прозрачных, предсказуемых и стабильных условий для развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества за счет последовательного укрепления многосторонней торговой системы, основанной на правилах Всемирной торговой организации (ВТО), противостояния фрагментации глобальной торговли и торговому протекционизму в любых проявлениях. Они считают, что односторонние протекционистские действия в нарушение правил ВТО подрывают систему многосторонней торговли и угрожают мировой экономике и торговле.

Государства-члены отметили, что ВТО остается ключевой организацией для обсуждения многосторонней торговой повестки дня и выработки многосторонних правил международной торговли. Подтверждая приверженность фундаментальным принципам и правилам ВТО, государства-члены выступают за наращивание усилий в целях повышения эффективности Организации, в том числе по обеспечению способности ВТО своевременно и действенно реагировать на современные вызовы глобальной торговле.

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего углубления взаимодействия в целях решения задач по совместному формированию мировой экономики открытого типа, последовательному укреплению открытой, инклюзивной, транспарентной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы, поддержанию авторитетности и действенности правил ВТО, а также недопущению проявлений любых односторонних протекционистских действий в международной и региональной торговле.

Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь», высоко оценили итоги Второго международного форума сотрудничества ОПОП (г. Пекин, 25–27 апреля 2019 г.). Они отмечают текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Государства-члены согласились, что в период деятельности ШОС был наработан значительный потенциал торгово-экономических и инвестиционных отношений, который вносит свой вклад в улучшение экономического сотрудничества в Организации. Они считают, что расширение и углубление взаимодействия государств – членов ШОС в финансовой, инвестиционной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной и других областях отвечает интересам устойчивого экономического роста в регионе в целом.

Государства-члены выступают за содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и инвестиций, необходимых для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС. Они высказались за дальнейшую проработку подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе в соответствии с Совместным заявлением глав государств – членов ШОС по упрощению процедур торговли от 10 июня 2018 года.

Государства-члены, признавая важность инноваций и цифровой экономики как ключевого фактора среднесрочного и долгосрочного экономического роста и глобального устойчивого развития, выразили готовность к согласованию инновационных политик государств – членов ШОС и содействию кооперации элементов инновационной экосистемы. Опираясь на утвержденную Концепцию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, они намерены объединить усилия для совместной реализации инновационных программ и проектов, а также содействовать эффективному сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций, совместному проведению научных исследований, обмену опытом между научно-исследовательскими центрами и учеными, организации специальных конкурсов в рамках ШОС в целях поиска новых источников социального и экономического роста. В данном контексте поддержаны предпринимаемые усилия в интересах развития аналитической составляющей деятельности ШОС по экономическим вопросам.

Государства-члены считают, что развитие индустрии услуг и торговли услугами имеет важное значение для роста и трансформации экономики. Они подчеркнули необходимость продвижения сотрудничества между государствами – членами ШОС в области торговли услугами и электронной торговли на принципах взаимной выгоды, включая изучение перспектив и форм взаимодействия на данном направлении и продолжение работы по проектам документов в сфере торговли услугами и электронной торговли.

Государства-члены будут углублять региональное сотрудничество, создавать благоприятные условия для расширения взаимных инвестиций путем совершенствования инвестиционного и делового климата, прилагать усилия по содействию мирному развитию, процветанию и стабильности всех государств-членов и региона в целом, вносить свой вклад в ускорение восстановления мировой экономики.

Государства-члены отметили важность сотрудничества между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств – членов ШОС по экономическим вопросам в целях изучения и комплексного анализа факторов, влияющих на экономическое взаимодействие в рамках ШОС с учетом глобальных и региональных процессов.

Государства-члены считают первостепенной задачей повышение благосостояния и уровня жизни населения путем дальнейшего укрепления сотрудничества в торговой, производственной, транспортной, энергетической, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, инновационной и других представляющих взаимный интерес сферах в целях инклюзивного, зеленого и устойчивого развития. В этой связи они нацелены на содействие формированию благоприятных условий для развития торгово-экономической и инвестиционной деятельности на пространстве ШОС.

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в транспортной сфере, включая создание новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров, международных мультимодальных центров логистики, торговли и туризма, внедрение инновационных и энергосберегающих технологий, оптимизацию трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками и реализацию других совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств – членов ШОС. Особое внимание будет уделено осуществлению проектов, обеспечивающих расширение транспортно-коммуникационных возможностей региона, в том числе с привлечением потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. Подчеркнута необходимость продолжения работы по согласованию проектов Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о формировании и функционировании системы интегрированного управления транспортными перевозками, а также Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС.

Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства, уделяя особое внимание эффективной реализации Программы сотрудничества государств – членов ШОС по продовольственной безопасности (г. Душанбе,12 октября 2018 г.). В этой связи они считают необходимым разработать комплекс мер, нацеленных на совершенствование сотрудничества в обеспечении продовольственной безопасности, в первую очередь развитие соответствующей нормативно-правовой базы, осуществление информационно-аналитической работы в этой сфере, взаимодействие в подготовке специалистов и налаживание сотрудничества с заинтересованными государствами и международными организациями. Важным практическим шагом на этом направлении станет дальнейшее согласование и принятие Плана по реализации Программы.

Государства-члены отметили проводимую работу по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и высказались за продолжение соответствующих консультаций. Они считают важным расширять практику использования национальных валют во взаиморасчетах между государствами – членами ШОС. В этой связи будет продолжена подготовка проекта «дорожной карты» по увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах между государствами – членами ШОС.

Государства-члены отметили итоги очередного Форума малого бизнеса регионов стран ШОС и БРИКС (г. Уфа, 18–19 октября 2018 г.), Бизнес-форума ШОС (г. Бишкек, 17 мая 2019 г.) с участием представителей деловых кругов государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. В данном контексте они акцентировали важность проведения в рамках ШОС на регулярной основе форумов и выставок, нацеленных на наращивание объемов экспорта и импорта продукции, производимой в странах ШОС, а также содействия сотрудничеству деловых и предпринимательских кругов, особенно в секторе малого и среднего бизнеса.

Государства-члены отметили положительные результаты ознакомительной встречи в формате Форума глав регионов государств – членов ШОС (г. Челябинск, 4–6 декабря 2018 г.) и представителей регионов государств – членов ШОС (г. Чунцин, 14–16 мая 2019 г.). Они приветствовали принятие Регламента Форума глав регионов государств – членов ШОС и Программы развития межрегионального сотрудничества государств – членов ШОС.

Государства-члены продолжат усилия для последовательного раскрытия потенциала Делового совета и Межбанковского объединения. Поддержаны совместные инициативы деловых кругов по активизации сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики и инвестиций на пространстве ШОС.

Государства-члены считают важной и актуальной задачей рациональное развитие и эффективное управление водными ресурсами, что имеет особое значение для сохранения окружающей среды, экосистем и биоразнообразия, достижение социальных целей устойчивого развития. В этом контексте они приветствовали принятие Резолюции ГА ООН 73/226 от 20 декабря 2018 года «Среднесрочный всеобъемлющий обзор хода проведения Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы», призванной содействовать координации и повышению эффективности предпринимаемых мер и шагов в этом направлении.

Они выразили озабоченность масштабными последствиями продолжающегося высыхания Аральского моря и отметили важность активизации взаимодействия с ООН, заинтересованными странами и структурами в решении данной проблемы.

IV

Государства-члены считают важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества в целях обеспечения надежной безопасности и устойчивого развития.

Государства-члены подтвердили намерение укреплять внешнеполитическую координацию в формате ШОС в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а также на других международных площадках. Они будут усиливать взаимодействие, проводить консультации и развивать контакты по линии министерств иностранных дел, посольств и постоянных представительств государств – членов ШОС при ООН и других международных организациях. В этой связи отмечена инициатива Пакистана о налаживании координации между государствами – членами ШОС по вопросам, касающимся взаимодействия с Управлением ООН по наркотикам и преступности в г. Вене.

Государства-члены подчеркнули необходимость и далее активно привлекать государств-наблюдателей, партнеров по диалогу и партнерские международные организации к практической деятельности в экономической, гуманитарной и других сферах, в том числе по линии Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС. Они приветствовали принятие «дорожной карты» по развитию взаимодействия Секретариата ШОС с наблюдателями и партнерами по диалогу, высказались за дальнейшее расширение связей с международными и региональными объединениями и организациями.

V

Государства-члены будут укреплять связи в научной, технической, культурной, гуманитарной и туристической сферах, способствуя дальнейшему укреплению отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества. Они будут развивать межкультурный диалог в интересах народов, живущих на пространстве ШОС, сохранять и поощрять многообразие культур, сотрудничать в области изучения культурного и природного наследия региона, проводить международные фестивали и конкурсы, углублять взаимодействие в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, кинематографии, телерадиовещания, архивного, музейного и библиотечного дела, а также развивать контакты между людьми, прежде всего молодежью, и туристические обмены, в том числе вдоль исторического «Великого Шелкового пути».

Государства-члены намерены и далее развивать сотрудничество по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями, включая особо опасные, обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов на пространстве ШОС. В этой связи государства-члены и далее продолжат работу в рамках регулярных встреч глав служб государств – членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Государства-члены положительно оценивают развитие сотрудничества в области здравоохранения, в том числе в рамках реализации Заявления глав государств – членов ШОС о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 г.). Они приветствовали подписание Плана основных мер по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в области здравоохранения на 2019–2021 годы. Будет продолжена совместная работа в таких сферах, как наращивание возможностей в области противодействия распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний, реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения, обмена медработниками, телемедицины и содействия сотрудничеству между медицинскими учреждениями стран ШОС.

Государства-члены выступают за последовательную реализацию Программы по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере туризма (г. Ташкент, 24 июня 2016 г.) и соответствующего Плана совместных действий на 2019–2020 годы. Они приветствовали подписание Меморандума о взаимодействии между Секретариатом ШОС и Всемирной туристской организацией.

Государства-члены высоко оценили роль Кыргызской Республики как родоначальника Всемирных игр кочевников, способствующих представлению и продвижению древней кочевой культуры и традиций. Они отметили успешное проведение III Всемирных игр кочевников (г. Чолпон-Ата, 2–8 сентября 2018 г.), а также роль Республики Узбекистан как организатора Международных фестивалей по искусству маком и бахши (г. Шахрисабз, 6–10 сентября 2018 г., г. Термез, 5–10 апреля 2019 г.), направленных на сохранение и дальнейшее развитие этих уникальных жанров музыкального искусства.

Государства-члены придают важное значение дальнейшему развитию деятельности Форума ШОС как общественного консультационно-экспертного механизма.

Они подчеркнули важность инструментов народной дипломатии для укрепления взаимопонимания и культурно-гуманитарных связей между государствами – членами ШОС и в этой связи отметили деятельность Центра народной дипломатии ШОС в Узбекистане, а также инициативу Кыргызской Республики о культурно-интеграционном центре стран ШОС и Шелкового пути.

Государства-члены приветствуют итоги Форума женщин стран ШОС (г. Бишкек,15 мая 2019 г.).

Государства-члены приветствовали подписание Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области средств массовой информации. Отмечая важность поощрения взаимодействия по линии средств массовой информации, положительно оценили итоги Форума представителей СМИ стран ШОС (г. Бишкек, 23–26 мая 2019 г.).

Государства-члены, подчеркивая важное значение спорта как эффективного фактора содействия диалогу между народами, приветствовали подписание Соглашения между уполномоченными органами государств – членов ШОС о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.

Государства-члены отметили проведение Куньминского и Иссык-Кульского марафонов ШОС (9 декабря 2018 г., 11 мая 2019 г.) и высказались за их проведение на регулярной основе как вклада в углубление дружбы и взаимопонимания между народами государств – членов ШОС, а также в позиционировании ШОС на международной арене.

Государства-члены выступают за углубление сотрудничества в области образования в рамках ШОС. Они признали важным расширять обмен информацией о проводимых мероприятиях по модернизации национальных систем образования, как в рамках межминистерского, так и межвузовского сотрудничества, форумов ректоров, научных конференций и симпозиумов научно-педагогической и студенческой общественности.

Подчеркнута важность дальнейшего развития деятельности Университета ШОС, в том числе путем подключения заинтересованных государств к Соглашению между правительствами государств – членов ШОС об учреждении и функционировании Университета ШОС.

Государства-члены отмечают важность укрепления и наращивания потенциала для предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий и катастроф, а также совместного реагирования на них.

Государства-члены дали положительную оценку деятельности Молодежного совета ШОС и отметили итоги его очередного заседания (г. Бишкек, 13–14 июня 2019 г.), а также подчеркнули необходимость дальнейшей активизации участия Молодежного совета в работе по выполнению положений Совместного обращения глав государств – членов ШОС к молодежи и Программы действий по его реализации от 10 июня 2018 года.

Государства-члены выступают за развитие технологических парков и бизнес-инкубаторов на пространстве ШОС в целях улучшения бизнес-климата в регионе и поддержки молодежных стартап-проектов, в том числе проекта «Международный молодёжный бизнес-инкубатор стран ШОС» в рамках Молодежного совета ШОС.

Государства-члены отметили инициативу Республики Узбекистан о подготовке проекта Конвенции ООН о правах молодежи и намерены проводить скоординированную работу по этому вопросу.

Государства – члены ШОС отметили начало реализации в рамках XXIX Всемирной зимней универсиады проекта Международного сервиса «Молодежная карта ШОС» (г. Красноярск, 2–12 марта 2019 г.), а также итоги IV молодежного форума университетов стран ШОС (г. Белгород, май 2019 г.) и организацию III Международного фестиваля «Студенческая весна стран ШОС и БРИКС» (г. Ставрополь, 4–9 июня 2019 г.).

Государства-члены, исходя из важности сохранения экологического баланса на пространстве ШОС и восстановления биоразнообразия в интересах будущих поколений, обеспечения благоприятных условий для благосостояния населения и устойчивого развития, приветствовали подписание Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – членов ШОС в области охраны окружающей среды на период 2019–2021 годы.

Государства-члены приветствовали договоренности, достигнутые на 24-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Катовице, о руководящих принципах для практической реализации Парижского соглашения. Они подтвердили свою приверженность борьбе с изменением климата.

Государства-члены отмечают важность налаживания взаимодействия между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств – членов ШОС по социально-экономическим вопросам, а также развитие сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах и подчеркивают необходимость реализации Плана практических мер («дорожная карта») по сотрудничеству научно-исследовательских учреждений государств – членов ШОС на 2019–2020 годы (г. Душанбе, 12 октября 2018 г.). Они считают необходимым содействовать расширению научно-технического и инновационного потенциала ШОС путем организации совместных научно-технических проектов, исследований, конкурсов, обмена опытом между научными и учебными центрами.

Государства-члены считают, что 75-летие Победы над фашизмом во Второй мировой войне, которое будет широко отмечаться в 2020 году, вновь подчеркнет непреходящее значение и актуальную задачу не допустить новых трагедий с масштабными человеческими жертвами, необходимость активно противодействовать попыткам реанимации идеологии фашизма, распространять ксенофобию и нетерпимость. В этой связи государства-члены поддержали инициативы российской стороны о принятии на очередном заседании СГГ ШОС в 2020 году заявления лидеров в связи с 75-летием Победы над фашизмом, а также о совместном продвижении предложения о признании Победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах – всемирным мемориалом человечества в резолюцию 74-й сессии ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизма и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

VI

Государства-члены высоко оценивают результаты председательства Кыргызской Республики в 2018–2019 годах, которое способствовало укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, конструктивному и плодотворному сотрудничеству, добрососедским отношениям и дружбе между народами государств – членов Организации.

Государства-члены, опираясь на высокий уровень взаимного доверия, будут стремиться к обеспечению безопасности, стабильности, добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества в регионе.

Государства-члены будут и впредь укреплять сотрудничество в рамках Организации, чтобы вывести его на качественно новый уровень и превратить пространство ШОС в регион прочного мира, дружбы, процветания и гармонии.

Нефть и газ в мае 2019 года 

Рынок нефти. Майские страхи «медведей», возможные разногласия в ОПЕК+ и загрязнение «Дружбы»

«Медведи» ликуют: рост нефтяного рынка сменился мощным падением. Цена Brent не смогла удержаться выше $70 за баррель, рухнув на уровни конца января 2019 г. По итогам мая цена барреля Brent упала на 14,5%, до $61,51. Средняя цена Brent с начала года провалилась до $58,29, хотя все равно превышает уровень среднегодовой цены ($40), заложенный в официальном прогнозе правительства на 2019 г. Нефть WTI обвалилась на 16%, до $53,34. Тем временем участники рынка задаются вопросом: является ли падение цены коррекцией после роста или сменой тренда? И как долго продлится падающий тренд?

Майский обвал относился преимущественно к третьей декаде. В течение первых двух Brent вела себя довольно лениво, подешевев за этот период только на 0,9%; WTI также медленно и плавно снижалась, подешевев на 1%. Цена Brent в первые две декады держалась в коридоре $68–72,5 за баррель преимущественно благодаря продолжению снижения экспорта Ирана. По информации Reuters, в первые две декады объем иранского экспорта упал ниже 500 тыс. б/с, что связано с американским эмбарго. Основными покупателями остались Китай и Индия; страны Евросоюза и Турция полностью прекратили закупки. По данным аналитического агентства Refinitiv Eikon, в апреле и мае 2019 г. объем экспорта нефти из Ирана колебался между 250 и 450 тыс. б/с.

Это совпало с прогнозами, предсказывавшими, что после отмены США исключений для восьми стран на импорт иранской нефти поставки Тегерана на мировой рынок упадут именно до такой величины. Тем не менее еще в начале мая на рынок постепенно начали возвращаться пессимистические настроения. Возможно, они были вызваны заявлением Министерства торговли КНР о намерении продолжать импорт нефти из Ирана, несмотря на эмбарго. Министерство добавило, что КНР намерена увеличить импорт нефти из Венесуэлы.

Сокращение экспорта иранской нефти поддерживало Brent на уровне, близком к $70 за баррель, в течение двух декад, пока страхи биржевых игроков перед новым кризисом мировой экономики не оказались сильнее фундаментальных факторов.

Из-за этих страхов, скорее всего, в последнюю декаду цена WTI рухнула на 15,7%, а Brent обвалилась почти на 14%. Самая мощная волна падения рынка пришлась на 30 и 31 мая, когда Brent потеряла 9,6% стоимости, одновременно WTI стала дешевле на 9,7%. Отчасти обвал был вызван опубликованной Министерством энергетики США статистикой по добыче нефти на конец мая 2019 г.

Согласно опубликованным Минэнерго США данным, в последнюю неделю мая американские нефтяники добывали 12,3 млн б/с, что на 1,5 млн б/с больше, чем в аналогичном периоде 2018 г. США вышли на абсолютный исторический рекорд добычи нефти, сохранив за собой статус крупнейшего производителя нефти в мире. Лидерство обусловлено тем, что ОПЕК+ временно сокращает добычу.

В конце мая снова обострился торговый конфликт между США и Китаем, вызвав опасения замедления темпов экономического роста в мире и снижения спроса на нефть. Не исключено, что обострение отношений двух великих держав (стороны не хотят идти на серьезные уступки) было вызвано еще и заявлением Китая о намерении продолжать закупки нефти у Ирана и Венесуэлы. Такая позиция не могла не разозлить непредсказуемого президента Дональда Трампа, который, видимо, решением ввести 25-процентные пошлины на товары из Китая пытался показать силу и неуступчивость. Пострадал в результате не только нефтяной рынок, но и мировые финансовые рынки, включая американский.

Гиперактивность «медведей» в последние дни мая выглядела перестраховочной.

Китай и США не снижают темпов экономического роста, а ОПЕК+ в апреле, по данным министерского мониторингового комитета, выполнил план по сокращению добычи на 168% (в марте — на 139%).

В России с января по май 2019 г. совокупная добыча нефти и газового конденсата выросла к аналогичному периоду 2018 г. на 2,8%, до 232,2 млн т (11,2 млн б/с). За май было добыто 47 млн т нефти и конденсата, на 1,3% выше уровня мая 2018 г., но на 3% ниже уровня декабря 2018 г. и на 2,7% ниже уровня октября 2018 г. По сравнению с апрелем добыча в мае выросла на 2,3%.

В конце мая поступила новость, оказавшаяся дополнительным «медвежьим» сигналом. Бразильская государственная Petrobras объявила о намерении продать лицензии на 27 месторождений углеводородов иностранным компаниям. Совокупная добыча на этих месторождениях уже составляет 2,8 тыс. баррелей и 11 тыс. куб. м газа в сутки. Бразилия является, по данным ОПЕК, десятым крупнейшим производителем нефти в мире и четвертым среди независимых от ОПЕК (после США, России и КНР). Ее ежедневная добыча — около 2,4 млн б/с, примерно 3% от мировой. Рост добычи нефти в этой стране может внести вклад в сдерживание роста цен на нефть. Конспирологи уже видят американский след: в мае Трамп заметно снизил активность в Twitter и не призывал ОПЕК снизить цены.

Для майского снижения цен были и фундаментальные причины. Майская встреча министерского мониторингового комитета ОПЕК+ в Джидде зафиксировала лишь факт соблюдения соглашения всеми участниками, оставив без ответа вопрос, намерены ли страны — участницы ОПЕК+ продлевать сделку.

Российский министр финансов и вице-премьер правительства Антон Силуанов после встречи заявил, что в отношении продления сделки на II полугодие 2019 г. есть «много вопросов» экономического и стратегического характера. Министр дал понять, что у участников ОПЕК+ пока нет ответа на вопрос о том, будет ли продлена сделка. Не определена и позиция России. После этого в западных СМИ появилась информация, что страны ОПЕК+ пока не могут договориться между собой даже о сроках новой встречи. Ранее называли 26 июня (на следующий день после очередного саммита ОПЕК в Вене), но в конце мая появилась информация со ссылкой на источники в ОПЕК, что некоторые участники сделки требуют перенести встречу на начало июля. Новости не были подтверждены или опровергнуты, что лишь усилило беспокойство рынка.

Нельзя не уделить внимания истории с загрязнением российского магистрального нефтепровода «Дружба». Трубопровод был построен в 1960-е гг. для экспорта нефти месторождений Волго-Уральского бассейна в страны Восточной Европы. Сегодня «Дружба» — один из крупнейших российских экспортных нефтепроводов, оператором которого является «Транснефть». По этой трубе ежегодно экспортируется до 66,5 млн т нефти в страны дальнего и ближнего зарубежья, в том числе в Белоруссию, на Мозырский НПЗ.

19 апреля 2019 г. Белоруссия прекратила прием нефти по нефтепроводу «Дружба» из-за обнаружения в экспортируемой из России нефти соединений хлора.

Это привело к выходу из строя оборудования на Мозырском НПЗ. Вслед за Белоруссией российскую нефть прекратили принимать Украина, Польша, Венгрия и Словакия. «Транснефть» подтвердила наличие в сырье дихлорэтана.

В «Транснефти» и правоохранительных органах винят во всем преступную группу, воровавшую нефть из нефтехранилищ, восполняя недостачу низкокачественным сырьем с примесью дихлорэтана. 30 апреля президент России Владимир Путин на встрече с главой «Транснефти» Николаем Токаревым заявил, что эта история дорого обошлась России: «Они (подозреваемые — прим. „НиК“) смошенничали, а ущерб для нас и экономический, и материальный, да и имиджевый очень серьезный».

Наибольшие потери России окажутся имиджевыми.

Мошенники (если будут доказаны действия мошенников) нанесли сильный репутационный удар. А финансовые последствия инцидента лягут прежде всего на «Транснефть», а не на государство. Цифры ущерба оператора трубопроводной системы оцениваются в границах от $500 млн до $1 млрд; до $200 млн компенсации придется выплатить одной Белоруссии, остальное — очистка трубопровода и компенсации другим пострадавшим импортерам.

Но инцидент с загрязнением «Дружбы», временно ограничивший поставки в Восточную Европу, на Украину и в Белоруссию, не способствовал росту цены нефти, хотя, возможно, первые две декады мая этот фактор не позволял цене нефти упасть сильнее. Вероятно, что рынок опасался утраты Россией репутации надежного экспортера и ее возможных разногласий с партнерами по ОПЕК+.

По-видимому, начавшийся в мае понижательный тренд по цене нефти продолжится и в июне. Мы ожидаем цену нефти в июне в рамках $58–70 за баррель.

Рынок нефтяных акций. Рынок вывели в плюс дивиденды и уменьшение угрозы санкций

Индекс Московской биржи (МБ), несмотря на падение цен на нефть, вырос на 4,1%, обновив максимум с начала года в 2600 пунктов; нефтяные акции отстали от темпов роста рынка. Вскоре после вступления в силу решения Трампа об антикитайских пошлинах американский, а следом и мировой фондовый рынок рухнули. За 14–15 мая мировой фондовый рынок потерял $1 трлн капитализации.

Российский рынок остался в стороне от падения, 15 мая индекс МБ упал на 0,3%. Это произошло в силу ряда причин, одной из которых стало принятие наиболее мягкой версии закона DETER в Конгрессе США.

По-видимому, сработала «усталость» Конгресса от санкций. Впрочем, все нефтяные акции в мае продемонстрировали динамику хуже рынка.

Другой причиной роста фондового рынка стали объявления высоких дивидендов по итогам 2018 г. рядом крупных корпораций и приближающиеся даты закрытия реестров. Рост российских фондовых индексов, можно сказать, «вытянул» «Газпром».

Воодушевил игроков и рекомендованный собранию акционеров размер дивидендов «Сургутнефтегаза»: совет директоров предложил по итогам 2018 г. выплатить 0,65 руб. на одну обыкновенную акцию и 7,62 руб. — на привилегированную. По сравнению с 2017 г. дивиденды на обыкновенную акцию не изменились; на привилегированную — выросли в 5,5 раза. Общая сумма, которую «Сургут» направит на дивиденды, увеличилась по сравнению с итогами 2017 г. в 2,5 раза, до 81,91 млрд руб. Обыкновенные акции «Сургутнефтегаза» выросли на 1,5%, хотя достаточно долго понижались, а привилегированные торговались с премией к обыкновенным (как правило, «префы» торгуются с дисконтом).

Из-за инцидента с «Дружбой» пока под вопросом доля чистой прибыли по МСФО за 2018 г., которую «Транснефть» выплатит в виде дивидендов по привилегированным акциям. Руководство компании называло коридор от 25 до 40% чистой прибыли по МСФО за 2018 г., но «префы» «Транснефти» упали за месяц на 4%.

Аутсайдерами оказались акции ЛУКОЙЛа, подешевевшие на фоне падения цен на нефть на 4,4%, и обыкновенные акции «Татнефти», потерявшие 1,2%.

Сильнее всех нефтяных бумаг на объявленных высоких дивидендах выросли акции «Газпром нефти» (на 3,5%). Почти на 1% подорожали акции «Роснефти».

«Роснефть» с капитализацией в 4,45 трлн руб. утратила первое место среди публичных компаний по капитализации и переместилась на третью позицию, проиграв Сбербанку (капитализация в 5,36 трлн руб.) и «Газпрому», вернувшему позиции крупнейшей публичной компании России по уровню капитализации (5,46 трлн руб.). ЛУКОЙЛ расположился на четвертом месте, его капитализация снизилась до 3,85 трлн руб.

Газовая отрасль. Газпром как «фишка» месяца

По данным ЦДУ ТЭК, в январе — мае 2019 г. добыча природного газа в России выросла на 3,8% в годовом исчислении, до 323,1 млрд м3; в мае добыча газа выросла на 5,3% к маю 2018 г., до 61,5 млрд м3, сократившись по сравнению с апрелем на 4,3% из-за сезонного фактора.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер на встрече Путина с президентом Австрии Александром ван дер Белленом рассказал, что газопровод «Северный поток — 2» построен уже на 50,6%, уложено 1241 км.

«„Северный поток — 2“ пересек экватор», — завил Миллер, подчеркнув, что российская газовая корпорация — давний деловой партнер Австрии. С 2014 г. объем экспорта российского газа в Австрию вырос более чем втрое, до 12,3 млрд м3 в 2018 г.

Словесные баталии вокруг «Северного потока — 2» не утихали. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что США не должны позволять России реализацию этого проекта. Выпад Помпео выглядел запоздалым и несуразным: госсекретарь менее месяца назад в Конгрессе признал невозможность убедить Европу отказаться от участия в строительстве.

Канцлер Австрии Себастьян Курц, вступив в заочный диалог с послом США в Германии Ричардом Греннелом, заявил, что «Северный поток — 2» поможет обеспечить энергетическую безопасность Австрии, подчеркнув большую роль в этом проекте австрийской нефтегазовой корпорации OMV (Греннел намекнул, что «Северный поток — 2» способен принести европейским странам не только газ, но и санкции). Позиция Курца стоила ему политической карьеры на фоне разразившегося скандала с вице-канцлером, якобы получившим деньги от России в ходе избирательной кампании. Но позиция Австрии по вопросу о поддержке «Северного потока — 2» совсем не изменилась.

Уже после отставки правительства Курца глава OMV Райнер Зеле жестко заявил, что США пытаются диктовать энергетическую политику Евросоюзу, а Брюссель должен защищать корпорации из стран ЕС, которым угрожают санкции.

«В честном партнерстве необходимо уважать позиции каждой стороны; Европа должна работать и отстаивать собственную позицию», — предупредил он.

Ряд американских конгрессменов не оставляют надежды запретить «Северный поток — 2», хотя ясно, что чем больше труб уложено, тем меньше вероятность блокировки проекта.

В мае они внесли в Конгресс проект закона о санкциях против любых иностранных компаний, предоставляющих в аренду суда-трубоукладчики и осуществляющих их страхование, принимающих участие в строительстве «Северного потока — 2». Таких компаний две — швейцарская Allseas и итальянская Sapiem; обе они заключили контракты задолго до того, как этот законопроект был внесен в Конгресс. Швейцарская компания уже давно выполнила свои задачи в укладке труб «Северного потока — 2», а против итальянской компании санкции будет ввести непросто, так как она не имеет в США активов, акций и иных ценных бумаг.

Темой месяца для российского рынка газовых акций стали объявленные дивиденды «Газпрома» по итогам 2018 г. 14 мая правление «Газпрома» рекомендовало совету директоров и годовому общему собранию акционеров направить на дивиденды за 2018 г. 393,2 млрд руб. (16,61 руб. на акцию). Это более чем в два раза выше исторического рекорда прошлого года — 8,04 руб. Дивидендная доходность по акциям «Газпрома» по итогам 2018 финансового года составит 9%. «Газпром», объявив столь высокие дивиденды, превысил собственные прогнозы, хотя в январе предполагал, что дивиденд на акцию может превысить 10,4 руб.

За 14 мая акции «Газпрома» подорожали на 16,4%, что стало своеобразным рекордом и для «Газпрома», и для МБ. В мае «Газпром» предоставлял акционерам и биржевым игрокам немало возможностей заработать на разнице цен. Акции корпорации взлетали на новостях о том, что после реализации «Северного потока — 2», «Силы Сибири» и первой нитки «Турецкого потока» корпорация улучшит дивидендную политику, начав направлять на дивиденды не менее 50% чистой прибыли по МСФО.

За май акции «Газпрома» выросли на 31,2%. Немного отстали акции НОВАТЭКа, подорожавшие почти на 10%; по темпам роста они в несколько раз обогнали рост индекса МБ. Капитализация «Газпрома» достигла 5,46 трлн руб., а НОВАТЭКа — 3,93 трлн руб.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари»

Российский дипломат призвал США прекратить использовать "методы вопиющего шантажа и запугивания" против Ирана

Высокопоставленный российский дипломат призвал США прекратить использовать "методы вопиющего шантажа и запугивания", направленные на вытеснение Ирана из многосторонней ядерной сделки 2015 года, заявив, что Вашингтон будет нести ответственность в случае срыва этого соглашения.

В заявлении, опубликованном на веб-сайте МИД России в среду, постоянный представитель России в международных организациях в Вене Михаил Ульянов пожаловался на "безответственную линию поведения Америки" в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), сообщает Press TV.

По его словам, США не только вышли из СВПД, но и пытаются подорвать соглашение, блокируя реализацию его экономической части. "Используя методы вопиющего шантажа и запугивания, США стремятся заставить другие страны ограничить законные торгово-экономические связи с Ираном, прежде всего в нефтяном и банковском секторах", - добавил он.

Ульянов также призвал Вашингтон пересмотреть свою политику попыток вытеснить Тегеран из соглашения. "Фактически, Вашингтон выталкивает Тегеран из ядерной сделки и провоцирует его на радикальные ответные шаги", - сказал он. "Мы призываем США пересмотреть свою линию на торпедирование основных достижений в области ядерного нераспространения, что позволит международному сообществу быть уверенным в исключительно мирном характере ядерной программы Ирана", - добавил он.

Москва понимает недавнее решение Тегерана отказаться от некоторых из своих обязательств по СВПД, заявил российский дипломат, призвав Исламскую Республику "не поддаваться на провокации и воздерживаться от дальнейшей эскалации".

Он также отметил, что оставшиеся стороны, подписавшие СВПД, приложат усилия для восстановления баланса между ядерными и экономическими элементами соглашения и что Россия продолжит практическую работу в этом отношении.

"Мы также призываем других экономических партнеров Ирана не поддаваться внешнему давлению, учитывая, что в нынешних условиях коммерческие связи с Ираном также имеют важное политическое измерение", - сказал он.

«Мы славно поработали?» Идея о введении четырехдневной рабочей недели нравится не всем

Президент компании «Московские партнеры» Евгений Коган предложил ввести двухдневную неделю для чиновников, чтобы они как можно меньше мешали бизнесу

«Весьма вероятно, что будущее за четырехдневной рабочей неделей», — такое заявление сделал премьер-министр России Дмитрий Медведев на Международной конференции труда в Женеве. По его словам, это результат внедрения новых технологий.

Вице-премьер Татьяна Голикова подтвердила, что четырехдневка обсуждается, однако открытым остается вопрос сохранения зарплаты.

Эксперты напоминают о ежегодных длинных праздниках и относительно невысокой производительности труда в России. Бизнесмены считают, что такой график может подходить для некоторых госструктур, но не для коммерческих проектов.

По словам Голиковой, в перспективе четырехдневка логична. Из-за высоких технологий исчезнет ряд профессий, повысится производительность, сократятся трудозатраты.

На вопрос «Интерфакса», как это соотносится с прогнозом о сокращении числа трудоспособных граждан к 2025 году, она ответила, что этот прогноз правительство пока не тревожит.

В принципе, через несколько лет сделать четыре рабочих дня вместо пяти будет действительно возможно, считает директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович.

«Развитие общества, развитие экономики должно на этом строиться — сокращать трудозатраты и повышать производительность. Если у нас будет реальный технологический прогресс, а в принципе с теми 12 программами, которые сейчас поставлены перед страной, это реально выполнить. Конечно, этот вопрос, по моему оценочному мнению, нужно рассматривать не раньше 2023-2024 года. В этом интервале постановка вопроса правильна».

Против сокращения числа трудовых будней выступают коммерсанты. Им давно не нравятся длинные праздники и частые всеобщие выходные. Бизнес недоумевает: как при отсутствии массовой модернизации и повышении пенсионного возраста можно рассуждать о четырехдневке, да еще и ждать экономического роста?

Ситуацию комментирует президент компании «Московские партнеры», профессора ВШЭ Евгений Коган.

«Я бы предложил двухдневную рабочую неделю, но не для всех, а для чиновников. Чем меньше мы их видим, тем нам, бизнесменам, легче жить. Я думаю, что мы сами как-нибудь решим, работать ли нам четыре дня в неделю, пять или шесть. Лично мне и десяти дней в неделю не хватило бы. Как работодатель я бы вообще ввел семидневную рабочую неделю. Все остальное... Зарубежный опыт... Давайте по уровню жизни дойдем до тех стран, где всерьез думают о четырехдневной рабочей неделе».

Согласно рейтингу Организации экономического сотрудничества и развития, короче всех рабочая неделя у скандинавов — 33 часа. Чуть дольше она в Германии, Швейцарии, Бельгии, Австрии и во Франции.

В США есть фирмы, работающие четыре дня вместо пяти, но там длинный рабочий день. Америку вообще иногда в шутку называют трудовым лагерем с усиленным питанием. Вместо привычных нам 30 дней отпуска — максимум пара недель в год, а на старте карьеры американцы в отпуск вовсе не ходят. В Штатах отсутствует даже такое понятие, как декрет, говорит адвокат, жительница Майами (штат Флорида) Эвелина Либхен. Там высокие технологии пока ни на что не повлияли.

«Например, я не слышу ни от кого, что работы становится меньше или затраты времени уменьшаются. Нет, как раз наоборот. Но у нас достаточно строгая защита на федеральном уровне, на уровне штата. В случае если они видят, что кто-то перерабатывает, это обязательно должно учитываться и компенсироваться по прогрессивной шкале. До недавнего времени не было понятия о декретных отпусках. Сейчас идет активное обсуждение этой темы. К большой чести Иванки Трамп, она эту тему ведет, сейчас очень настойчиво ведется дискуссия о том, что это состояние дел на рынке нужно поменять».

У японцев, лидеров по технологиям, трудовая неделя, как и у нас, все те же 40 часов. Но каждый месяц там госпраздники. Граждане и отдыхают, и вкладывают деньги в экономику — рестораны, кинотеатры, магазины и т. д.

В Южной Корее тоже 40 рабочих часов в неделю, однако там хороший тон — хронические и бесплатные переработки. Самая трудящаяся нация — китайцы: 10-12 официальных часов шесть дней в неделю.

Светлана Чередникова

Вопреки сделке ОПЕК+ Азербайджан повысил добычу нефти

В мае 2019 года Азербайджан повысил добычу нефти до 776 тыс. б/с с 683 тыс. б/с в апреле. При этом страна выполняет обязательства по сделке ОПЕК+, подчеркивает Минэнерго республики. «Суточная добыча нефти составила в мае 776 тыс. баррелей, в том числе 699 тыс. баррелей — сырая нефть, 77 тыс. — конденсат», — уточнили в министерстве. В марте добыча нефти в Азербайджане составляла 798 тыс. б/с против 806 тыс. б/с в феврале.

Страны ОПЕК+ в конце 2018 года решили модернизировать условия соглашения о сокращении добычи нефти, действующего с начала 2017 года. Страны договорились о снижении своей добычи суммарно на 1,2 млн б/с от уровня октября 2018 года. Новое соглашение рассчитано на первое полугодие 2019 года.

Альянс планирует определить дальнейшую судьбу сделки, в том числе возможность ее продления на второе полугодие 2019 года, на ближайшей встрече в Вене, которая намечается на начало июля.

В Тегеране пройдет 26-я международная выставка продуктов питания, пищевых технологий и сельского хозяйства Ирана

26-я международная выставка продуктов питания, пищевых технологий и сельского хозяйства Ирана (Agrofood 2019), которая должна состояться 18-21 июня в павильонах Тегеранской постоянно действующей международной ярмарки, примет 160 иностранных компаний, сообщает IRIB.

Около 760 иранских экспонентов также собираются принять участие в выставке этого года. Иностранные компании прибудут из 20 стран, включая Испанию, Словакию, Австрию, Объединенные Арабские Эмираты, Индонезию, Италию, Германию, Бразилию, Болгарию, Турцию, Китай, Данию, Россию, Швейцарию, Грузию, Нидерланды, Индию и Грецию.

Экспозиция является крупнейшей и самой известной международной продовольственной ярмаркой на Ближнем Востоке. Так, с момента ее первого проведения в 1994 году многие страны-участницы, включая Италию, Германию, Бразилию, Турцию, Китай, Россию и Индию, держат павильоны на выставке.

Выставка будет проходить в трех отдельных разделах, а именно: "Iran Food", который охватывает пищевые продукты и смежные отрасли, "Iran Tech", который относится к оборудованию и технологическим областям пищевой промышленности, и, наконец, "Iran Agro", который занимается областями, связанными с сельскохозяйственной промышленностью.

По словам организаторов, внедрение возможностей и достижений Ирана в пищевой промышленности, содействие внешней торговле, представление последних научных и промышленных достижений в области сельского хозяйства и пищевой промышленности, обмен знаниями и информацией между участниками, а также создание платформы для прямого общения между производителями и потребителями являются одними из наиболее важных целей мероприятия.

Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин: о метро в Бирюлеве, стартовых площадках реновации и новом парке на ЗИЛе

В эфире Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM) глава Стройкомплекса столицы ответил на самые интересные и важные вопросы.

- Марат Шакирзянович, начнем с метро. В прошлом году открыли 17 новых станций, такого никогда не было в Москве. Что дальше в планах?

- В ближайшие годы продолжим строить метро в таком же темпе, как сейчас. В этом году планируем завершить строительство 14 станций, 33 километра линий и 1 электродепо. В следующем - 9 станций и порядка 18 километров, в 2021-м - еще 12 станций, а в 2022-м - 18. Кстати, нашим размахом впечатлены даже специалисты китайской корпорации CRCC, которые работают на участках Большого кольца и Коммунарской линии. А эта компания, между прочим, признана в мире ведущей в транспортном строительстве.

По объемам ввода метро мы сопоставимы с городами Китая, превосходим многие мегаполисы мира.

К 2023 году замкнем Большое кольцо, протянем в Новую Москву Коммунарскую ветку. «Внуково» станет первым аэропортом в стране со своей станцией метро. Туда придет Калининско-Солнцевская линия. Сейчас уже строится участок Люблинско-Дмитровской линии до поселка Северный. В планах - продлить в Гольяново Арбатско-Покровскую линию.

После 2027 года от Коммунарки одноименная ветка пойдет дальше, в Троицк, появится еще одна новая линия - Рублево-Архангельская. Две из семи станций этой ветки позволят пассажирам пересесть на станцию «Строгино» Арбатско-Покровской линии и станции «Шелепиха» Большого кольца и МЦК. После 2025 года начнем строить долгожданную Бирюлевскую ветку, которая стартует из района бывшего завода ЗИЛ. Этот радиус в итоге дойдет фактически до Щербинки. К 2027 году система метро в Москве увеличится в два раза.

- А в Московскую область метро придет?

- Сейчас Москва и Московская область вместе с РЖД развивают Московские центральные диаметры (МЦД). Новые электрички поедут по сквозным маршрутам через столицу и свяжут города ближнего Подмосковья. МЦД интегрируем с остальным общественным транспортом Москвы, вплоть до единого билетного меню, пересадок на метро и МЦК.

Мы уже начали строить дополнительные пути и станции, модернизируем действующие платформы. Первые маршруты - МЦД-1 (Одинцово - Лобня) и МЦД-2 (Нахабино - Подольск) с интервалом движения поездов 6 минут планируем открыть уже примерно через полгода. На МЦД-1 будет 12 пересадок на станции метро и железную дорогу, на МЦД-2 - 15 таких пересадок. Метро, МЦК, МЦД и остальные пригородные поезда превратятся в единую транспортную систему более чем с 500 станциями и длиной почти 1000 километров. Она будет сопоставима с Нью-Йорком, Токио, Пекином, Шанхаем.

- Сколько еще маршрутов МЦД откроется и когда?

- К первым двум линиям добавятся еще две - МЦД-3 (Зеленоград - Раменское) и МЦД-4 (Апрелевка - Железнодорожный). Эти четыре маршрута поедут до 2024 года включительно. Сейчас готовится также проект МЦД-5 (Пушкино - Домодедово).

«НОВОЕ ХОРДОВОЕ КОЛЬЦО ПО ДЛИНЕ БУДЕТ КАК ЧЕТЫРЕ ТТК»

- Когда начнется строительство Юго-Восточной хорды?

- Дорога сейчас проектируется. Строительство планируем начать осенью. Хордовое кольцо станет одним из самых масштабных проектов. Четыре магистрали - Северо-Западная, Северо-Восточная, Юго-Восточная хорды и Южная рокада - откроют скоростное движение по диагонали без необходимости заезжать на существующие кольца. При этом эти дороги будут связаны друг с другом и обеспечат транзит за пределы Москвы. Общая длина хордового кольца - 330 километров, из них 133 километра прямого хода - это как четыре ТТК! На кольце будет 178 мостов, тоннелей и эстакад.

- А остальные хорды скоро откроются?

- В этом году полностью завершим Северо-Западную хорду, достроив последний участок - балочный мост через Карамышевское спрямление Москвы-реки. Он проходит над водным шлюзом, а под ним, в свою очередь, уже проложены тоннели Большой кольцевой линии. По старому мосту после запуска движения по хорде будет ездить только общественный транспорт. На Северо-Восточной хорде осенью начнем развязку на пересечении с Открытым шоссе.

«В ДОМАХ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ПОЯВЯТСЯ КВАРТИРЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ»

- Переселение по программе реновации уже началось в большинстве округов. Когда жители пятиэтажек узнают конкретные даты новоселья и адреса новых квартир?

- Реновация идет по графику, даже с некоторым опережением. Мы пообещали жителям за 15 лет расселить большинство домов. Для этого нужно за три года построить минимум 6 миллионов квадратных метров жилья. Сегодня подобраны 323 площадки на 4,7 миллиона квадратов.

Теперь запускаем публичные слушания проектов кварталов реновации. От обсуждения с жителями зависит, сколько домов и когда будем строить, в какие квартиры и кто переедет. В начале следующего года, надеемся, сможем сказать точно дату и место переезда для каждого дома. Напомню, в прошлом году новоселье уже отметили более 7 тысяч участников реновации. В этом году переселим еще 12 тысяч человек, а в 2020 году - еще 15 тысяч жителей.

- Большинство москвичей ждут переезда. А как быть с теми, кто попал в программу, но теперь недоволен? Например, в Очаково-Матвеевском жителей не устраивает стартовая площадка.

- Мэр, обсуждая программу с москвичами, дал твердое обещание переселять жителей в их же районах. Это, разумеется, усложнило нам поиск стартовых площадок. Мы, можно сказать, прочесали весь район Очаково-Матвеевское. Единственная возможная стартовая площадка - участок на территории 2-го и 4-го кварталов этого района. Примерно для 70 - 80% всей программы реновации стартовые площадки нашлись сразу. С остальными районами сложнее. Там ищем нестандартные решения.

- А будут ли в новых домах реновации специальные квартиры для инвалидов? Эту тему городские власти раньше обсуждали...

- Такие квартиры уже проектируются и даже строятся. Например, в районе Щукино (Новощукинская улица, владение 8, корпус 1) сейчас возводится дом по реновации. В нем будет пять таких специальных квартир - две двухкомнатные и три трехкомнатные. Все находятся не выше пятого этажа. Ширина проходов в них будет не меньше двух метров. В пожароопасных зонах и санузлах таких квартир поставим переговорные устройства для связи с диспетчером.

Кроме того, по всему жилому комплексу прокладываем безбарьерные маршруты. Пол вестибюля и лифтовых холлов находится на одном уровне, без ступенек. В каждой секции есть лифт, который будет спускаться до уровня подземной парковки. В подъезде и на улице также учитываются, например, маршруты мам с колясками. В таких местах ширина проходов будет не менее двух метров.

ЧТО ЕЩЕ СКАЗАЛ ГЛАВА СТРОЙКОМПЛЕКСА

О застройке промзон

- На ЗИЛе появится еще один городской парк - «На Набережной». Он объединит набережную Марка Шагала и соседние территории около русла Москвы-реки от улицы Тюфелева Роща до Даниловского моста. Его площадь - более 18 гектаров, а длина - 4 километра. В новом парке появятся поляны и холмы для пикников, променад у воды, прогулочная аллея длиной 1,7 километра и амфитеатр с видом на Москву-реку.

А в бывших производственных цехах ЗИЛа откроются общественные пространства. После реконструкции цеха станут ансамблем Центрального бульвара Завода имени Лихачева. Например, прессовый корпус бывшего АМО «ЗИЛ» может превратиться в универмаг, арматурный корпус - в детский мир, литейный цех чугуна - в торговый центр.

О зарубежном опыте

- В этом году Московский урбанистический форум (МУФ) пройдет в парке «Зарядье» с 4 по 7 июля. Каждый мегаполис хочет ответить на вопрос, как сделать городские улицы здоровыми. И Москва не исключение. Для этого полезно обратиться к идеям одноименной лондонской программы Healthy Streets. Мы думаем и о том, как сделать общественный транспорт экологичнее и популярнее. И в этом смысле нам интересен опыт Вены, а также масштабные проекты Токио. Приглашаю всех москвичей посетить урбанфорум.

ВАЖНЫЙ ВОПРОС

Куда приедет подземка в 2019 году

- До конца июня планируем запустить участок Сокольнической линии от «Саларьево» до «Коммунарки» в Новой Москве. Его длина - 12 километров. На участке появятся перехватывающие парковки на 1500 машин. Потом их станет больше - до 2500 мест.

До конца года достроим участок Некрасовской линии от «Косино» до «Нижегородской». К этому же времени планируем как минимум завершить строительство, а как максимум - открыть для пассажиров очередной участок Большой кольцевой линии (БКЛ) от «Лефортово» до «Нижегородской» с двумя станциями - «Лефортово» и «Авиамоторная», где будет пересадка на одноименную станцию желтой ветки.

ПРОВЕРКА СЛУХА

На МКАД полностью закроют стихийные съезды

- Реконструкция МКАД уже завершается. Здесь реконструированы 14 развязок. Сейчас строительство ведется на развязках с Волоколамским и Бесединским шоссе, а также с улицей Генерала Дорохова. Еще четыре развязки проектируются - с Осташковским и Алтуфьевским шоссе, с улицами Верхние Поля (с учетом улицы Капотня) и Липецкой. В итоге на 25 процентов вырастет пропускная способность не только МКАД, но и вылетных магистралей.

Но есть и другая проблема на МКАД - несанкционированные выезды. В начале реконструкции кольцевой автодороги таких мест было 290, в основном с внешней стороны. Из них 124 - только к торговым комплексам. Оттуда выезжают машины и сразу перекрывают как минимум одну полосу на МКАД. По одной полосе этой магистрали проезжает 1200 - 1400 автомобилей в час. Получается, из-за стихийных выездов на 20 процентов снижается пропускная способность целого участка МКАД. Поэтому некоторые выезды мы уже закрыли, часть - реконструировали.

Благодаря строительству боковых проездов на МКАД после реконструкции количество въездов-выездов сократится практически вдвое - до 180. К торговым центрам останется 60 упорядоченных выездов. Движение по основным полосам кольцевой автодороги станет свободнее. Все работы планируем закончить в 2021 году.

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroi.mos.ru, 10 июня 2019 > № 3203212 Марат Хуснуллин