Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ВЫДЕЛИТ СИРИЙСКИМ БЕЖЕНЦАМ $33 МЛН ПОМОЩИ

Средства пойдут на закупку одежды, продовольствия и медикаментов

Великобритания выделит сирийским беженцам 21 млн фунтов стерлингов (33 млн долларов) гуманитарной помощи, сообщила министр международного развития страны Жюстин Грининг, пишет The Daily Star.

Часть суммы в размере 10 млн фунтов пойдет на помощь Ливану, в котором находятся тысячи беженцев из Сирии. Грининг добавила, что средства пойдут на закупку одежды, продовольствия и медикаментов.

С учетом ранее выделенных денег общий размер британской помощи достигнет 89,5 млн фунтов. По словам Грининг, деньги, а не слова сочувствия обеспечат сирийцев поддержкой и кровом.

На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин сообщил, что Россия готова оказать финансовую и гуманитарную помощь Ливану для решения проблем сирийских беженцев.

По состоянию на декабрь 2012 года в Ливане находились более 150 тысяч беженцев из Сирии. Помимо Ливана, из охваченной гражданской войной Сирии люди бегут в Иорданию, Турцию, Ирак и Египет.

Около 20 тысяч беженцев из Сирии перебрались в Иорданию за последнюю неделю, что является самым большим показателем почти за два года, в течение которых в Сирии идут бои между регулярной армией и вооруженной оппозицией, передает агентство Рейтер со ссылкой на главу иорданского МИД.

"То, что мы сейчас наблюдаем в плане притока сирийских беженцев, - это беспрецедентно, самое большое количество за последние два года. В Иорданию перебежало 20 тысяч сирийцев с прошлого четверга", - приводит агентство слова министра иностранных дел Иордании Насера Джауда.

В настоящее время общее количество сирийских беженцев в Иордании (зарегистрированных и незарегистрированных) достигает 300 тысяч. По некоторым прогнозам, в случае продолжения вооруженного конфликта в Сирии это число может возрасти до 600 тысяч человек к концу года.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. По данным ООН, жертвами противостояния за это время стали более 60 тысяч человек. Власти страны заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Евросоюз приветствует мирный характер парламентских выборов в Иордании и обещает властям страны поддержку в процессе укрепления демократии и законности, заявила в четверг глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

"Евросоюз будет продолжать оказывать помощь Иордании, в том числе посредством мер и инициатив по поддержке укрепления демократии и верховенства закона", - говорится в совместном заявлении Эштон и еврокомиссара по расширению и европейской политике соседства Штефана Фюле, поступившем в РИА Новости. По их словам, выборы являются важной частью реформ, начатых в 2011 году в Иордании, включая улучшение гендерного представительства во власти и демократической отчетности.

Согласно результатам досрочных выборов в парламент Иордании, которые обнародовал в четверг избирком, в состав нижней палаты законодательного органа войдут 37 кандидатов от оппозиционных партий, но большинство сохранят сторонники короля. Кроме этого, 17 депутатских мандатов из 150 в получили женщины. Всего, по официальным данным, в выборах приняли участие 56,7% избирателей. В свою очередь, представители влиятельного движения "Братья-мусульмане" заявляют, что результаты выборов фальсифицированы и явка на них не превысила 25%. "Братья" и еще четыре партии, среди которых коммунисты и арабские националисты, бойкотировали выборы.

В Иордании действует двухпалатный парламент - Совет нации. Нижняя палата избирается всеобщим тайным голосованием и состоит из 150 депутатов; 60 депутатов верхней палаты назначаются королем.

По данным СМИ, король Абдалла II рассчитывает, что в связи с усилением роли парламента в стране возникнет полноценная партийная система, основанная на традиционной идеологии с разделением на правые, левые и центристские политические силы. По мнению монарха, более 20 небольших партий, существующих сейчас в стране, объединятся в несколько коалиций именно по такому принципу. Александр Шишло.

Выборы в парламент, депутаты которого после избрания получат дополнительные полномочия, пройдут в среду в Иордании.

Король Иордании Абдалла II распустил заксобрание страны в октябре прошлого года на фоне массовых акций протеста, участники которых требовали проведения политических реформ. На фоне этих событий парламенту были делегированы дополнительные полномочия: в частности, теперь именно депутаты, а не монарх, будут назначать нового премьер-министра страны.

В Иордании действует двухпалатный парламент - Совет нации. Нижняя палата избирается всеобщим тайным голосованием и состоит из 150 депутатов; 60 депутатов верхней палаты назначаются королем. Всего в голосовании смогут принять участие около 2,3 миллиона избирателей. Независимая избирательная комиссия Иордании сообщает, что для участия в выборах зарегистрировались 1,425 тысячи кандидатов, включая 91 женщину. Для женщин в верхней палате предусмотрена отдельная квота. Она также предусмотрена для христиан, бедуинов, чеченцев и черкесов.

Агентство Ассошиэйтед Пресс сообщает, что выборы будут бойкотировать иорданское отделение влиятельного в исламском мире движения "Братья-мусульмане" и еще четыре партии, среди которых коммунисты и арабские националисты.

По данным СМИ, король Абдалла II рассчитывает, что в связи с усилением роли парламента в стране возникнет полноценная партийная система, основанная на традиционной идеологии с разделением на правые, левые и центристские политические силы. По мнению монарха, более 20 небольших партий, существующих сейчас в стране, объединятся в несколько коалиций именно по такому принципу. СМИ отмечают, что в условиях вяло текущей партийной жизни иорданские избиратели зачастую отдавали свои голоса, руководствуясь родственными связями и племенной принадлежностью кандидатов.

Иракская армия проводит спецоперацию на стыке границ Ирака, Сирии и Иордании по уничтожению опорных пунктов "Аль-Каиды", через которые, в частности, осуществляется переброска боевиков и оружия с сирийской территории в Ирак, сообщает в четверг интернет-портал "Нахарнет" со ссылкой на армейские источники в Багдаде.

В результате операции в населенной преимущественно суннитами провинции Аль-Анбар уничтожены 10 предполагаемых боевиков, еще семеро захвачены в плен.

"Военная операция, начатая в среду совместными силами армии и полиции в районах Хуран, Макр аз-Зейб и Аль-Хасиния в провинции Аль-Анбар, продолжается до сих пор. Целью проведения операции, в которой задействованы боевые вертолеты, является уничтожении опорных пунктов "Аль-Каиды", используемых ею для укрытия своих боевиков и военной техники", - заявил представитель командования иракской армии подполковник Мухаммед Халаф Шаляль.

Пустынные районы иракской провинции Аль-Анбар, примыкающие к Сирии и Иордании, уже давно используются организацией "Аль-Каида" для устройства своих баз и опорных пунктов, отмечает издание.

IRC: ЖЕНЩИНЫ И ДЕВОЧКИ БЕГУТ ИЗ СИРИИ ИЗ-ЗА ИЗНАСИЛОВАНИЙ

Сексуальное насилие часто происходит на глазах у семьи жертвы преступления

Изнасилования являются "значительной и тревожной" частью гражданской войны в Сирии - женщины и девочки чаще всего бегут из страны именно по причине сексуального насилия, следует из отчета Международного комитета спасения (IRC).

Как пишет The Guardian, женщины и девочки рассказали правозащитникам о том, что на них нападают в общественных местах и их собственных домах, преимущественно это делают вооруженные мужчины. Изнасилования, иногда совершенные несколькими мужчинами, часто происходят на глазах у остальных членов семьи.

"Истории, которые мы услышали от сирийских женщин, по-настоящему ужасающие. Многие из них пережили в Сирии изнасилование и пытки, однако в статусе беженцев они не могут найти необходимую им поддержку для лечения физических и эмоциональных травм", - говорит представитель IRC Сандж Срикантан. За время бесед с 240 сирийскими женщинами и девочками в Ливане и Иордании, организация узнала о нападениях, включающих в себя изнасилования, похищения, пытки и убийства, причем особенно опасными являются блокпосты.

IRC сообщает, что невозможно говорить о каких-то конкретных цифрах, однако отчет привлекает внимание к тому обстоятельству, что использование сексуального насилия является в Сирии частью стратегии войны. Изнасилования сопровождали многие кризисы человечества, особенно часто они происходили во время войн на Балканах и некоторых частях Африки. Сирия в этом отношении не является исключением. В июньском докладе Human Rights Watch говорилось, что сирийские правительственные войска используют сексуальное насилие для того, чтобы пытать мужчин, женщин и мальчиков.

Согласно оценкам ООН, за почти два года гражданской войны в Сирии погибли около 60 тысяч человек. Более 2,5 миллиона человек, из общего числа населения в 22,5 миллиона, были вынуждены покинуть свои дома. В соседних странах 612 тысяч из них зарегистрированы в качестве беженцев.

Неизвестные в воскресенье взорвали бомбу на пути следования министра финансов Ирака Рафи аль-Иссави, министр не пострадал, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

По предварительным данным, бомба взорвалась рядом с последним автомобилем конвоя министра, направлявшегося на встречу с лидерами племен в провинцию Анбар, где с декабря прошлого года проходят антиправительственные выступления. В результате теракта никто не пострадал.

Как отмечает агентство, покушение на суннита аль-Иссави может вызвать новую волну протестов, так как антиправительственные демонстрации начались после ареста охранников министра финансов по подозрению в террористической деятельности. Хотя почти все арестованные были вскоре отпущены, в суннитской провинции Анбар начались массовые митинги протеста, участники которых обвиняли власти в притеснении суннитов. Демонстранты неоднократно перекрывали стратегическую автомагистраль, связывающую Багдад с Иорданией и Сирией.

Рост напряженности в Ираке связан с исторически сложившимся противостоянием двух крупнейших исламских общин - суннитов и шиитов. Согласно переписи 1997 года, 66% населения Ирака составляют мусульмане-шииты, 34% - сунниты. Во времена правления Саддама Хусейна сунниты занимали главенствующее положение в государственных структурах Ирака. Однако после вооруженного вторжения США в Ирак в 2003 году, в результате которого Хусейн был свергнут, суннитов потеснили шииты, заняв ряд важных государственных должностей, среди которых наиболее влиятельным является пост премьер-министра.

Влиятельный ватиканский иерарх - глава Папского совета по пастырскому попечению о мигрантах и беженцах кардинал Антонио Вельо выразил серьезную обеспокоенность в связи с увеличением потока беженцев из Сирии и призвал международное сообщество оказать им необходимую помощь, сообщило радио Ватикана в воскресенье, когда по инициативе Католической церкви отмечается Всемирный день мигранта и беженца.

По данным Папского совета, количество беженцев из Сирии растет быстрыми темпами: если в мае 2012 года их было около 70 тысяч, то к концу года их число достигло уже 525 тысяч, а к середине 2013 года, как предполагается, этот показатель удвоится и достигнет 1 миллиона человек.

Отметив, что Иордания, Ливан, Турция, Ирак и Египет приняли много сирийских беженцев, кардинал сообщил, что внутренних средств этих государств на их содержание не хватает, и призвал международные благотворительные организации поддержать тех, кто оказался на чужбине.

Рассматривая это явление в глобальном масштабе, ватиканский иерарх напомнил, что каждый седьмой житель планеты имеет опыт миграции, поэтому очень важно быть гостеприимными и способствовать интеграции мигрантов и беженцев в принимающие их культуры. Кардинал Вельо обратился к СМИ с просьбой формировать позитивный образ мигранта и беженца, содействующий актам милосердия и благотворительности, а не порождающий недоверие к переселенцам и страх перед ними. Виктор Хруль.

ИЛЬЮШИН ОТМЕЧАЕТ ЮБИЛЕЙ ПОСТАВКАМИ ДЛЯ МИНОБОРОНЫ

Наращиванием объема поставок для ВВС отмечает 80-летний юбилей авиационный комплекс им. Ильюшина. В этом году компания планирует создать опытный образец нового самолета-заправщика, испытать военно-транспортный Ил-76, возобновить производство Ил-112

Авиационному комплексу им. С. В. Ильюшина, основанному в 1933 году, сегодня исполняется 80 лет. За эти годы компанией были созданы 120 и разработаны более 230 типов самолетов различных модификаций. На серийных заводах было выпущено более 60 тысяч самолетов марки "Ил".

ОАО "Ил" входит в структуру "Объединенной авиастроительной корпорации". В соответствии со стратегией "ОАК", "Ил" специализируется на военно-транспортной авиации, являясь одним из ведущих российских предприятий в области разработки и создания гражданской и военной авиационной техники. Модельный ряд самолетов, созданных компанией, - около 100 образцов, разработанных и введенных в эксплуатацию за 80-летнюю историю предприятия.

Юбилей компания отмечает наращиванием объемов поставок для ВВС. В 2013 году ОАО "Ил" планирует создать опытный образец нового самолета-заправщика, завершить первый этап испытаний модернизированных военно-транспортных самолетов Ил-76, привлечь средства на запуск второй партии этих машин для нужд военных. Обсуждаются перспективы возобновления производства легкого военно-транспортного самолета Ил-112.

В прошлом году начались летные испытания глубоко модернизированного самолета Ил-76, а в начале октября компания подписала контракт с Министерством обороны на поставку 39 таких машин. Стоимость контракта составляет почти 140 млрд рублей. Предполагается, что всего государство закупит 100 таких самолетов.

До 2020 года компания планирует выпустить более 100 самолетов Ил-76. На текущий момент на заводе "Авиастар-СП" в Ульяновске - три первых машины такого типа. В этом году, как сообщил генеральный директор ОАО "Ил" Виктор Ливанов, в серию будет запущена вторая партия. По его словам, летный образец самолета, в начале октября прошлого года совершивший первые полеты в Ульяновске, 30 января должен прилететь в подмосковный Жуковский для продолжения испытаний.

Кроме того, в 2013 году планируется оформить целевой кредит под строительство следующей партии самолетов Ил-76МД-90А для Минобороны РФ. "Предварительно речь идет о партии из 10 машин. Для проведения летных испытаний планируется задействовать один самолет. На этом этапе нам достаточно одной машины, чтобы подтвердить характеристики, а потом перейти к специальным испытаниям", - говорит Ливанов. Первый этап испытаний - 50 полетов - должен быть завершен в третьем квартале 2013 года.

Компания приступила также к созданию опытного образца перспективного самолета-заправщика Ил-78. В текущем году планируется начать его применение в летных испытаниях Ил-76.

Фото предоставлено пресс-службой компании "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина"

По словам Ливанова, суммарный портфель заказов на новое семейство крылатых машин, разработанных на базе военно-транспортного самолета Ил-76МД-90А, также известного как Ил-476, включая перспективный самолет-заправщик Ил-78МД-90А, в скором времени достигнет 1 трлн рублей. Первый серийный самолет-заправщик Ил-78 должен быть выпущен в 2015 году.

Ил-76 был разработан еще в 60-70 годы прошлого века, однако до настоящего времени он остается основным тяжелым военно-транспортным самолетом ВВС России. За это время было создано более 950 самолетов различных модификаций военного, гражданского и специального назначения. Машина состоит также на вооружении в странах СНГ, Алжира, Индии, Иордании, Китая, Ливии, Северной Кореи и др, является основным тяжелым транспортным самолетом ВВС Украины.

Фото предоставлено пресс-службой компании "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина"

"Ильюшин" делает ставку и на расширение сотрудничества с зарубежными партнерами. "Новый самолет имеет высокий экспортный потенциал, поэтому он будет предлагаться не только тем странам, которые уже имели или имеют в своих авиапарках самолеты Ил-76 предыдущего поколения, но и новым эксплуатантам. Бортовые системы и конструкция самолета Ил-76МД-90А обновлены по отношению к базовой версии на 80%, а его серийное производство впервые будет осуществляться в России с применением новой технологии трехмерного цифрового проектирования", - отметил Виктор Ливанов.

По данным годового отчета ОАО "Ил", на конец 2011 года оборотные активы компании составляли 5 965 млн рублей. Величина собственного капитала на конец отчетного периода - 4 672 млн рублей. Выручка компании в третьем квартале 2012 года по РСБУ составила 1,3 млрд рублей, валовая прибыль - 502 млн рублей против 624 млн рублей убытка за аналогичный период 2011 года. Чистая прибыль компании составляет за этот период 80,7 млн рублей против убытка в 615 млн рублей в 2011 году.

На днях также стало известно, что в конце прошлого года военное ведомство представило новому министру Сергею Шойгу обоснование, по которому разумно было бы возобновить производство турбовинтового легкого военно-транспортного самолета Ил-112. Представители "Ильюшина" подробностей не рассказывают, но отмечают, что армии очень нужен этот самолет, и вопрос о возможном его выпуске сейчас обсуждается

Массовые демонстрации прошли сегодня в ряде городов Ирака против политики правительства Нури аль-Малики. Многотысячные митинги с требованием к шиитскому премьеру прекратить преследование и дискриминацию суннитов охватили несколько районов Багдада, Рамади, Самарру, Мосул и Тикрит - родной город свергнутого иракского лидера Саддама Хусейна.

Протесты в Ираке продолжаются с конца декабря прошлого года и проходят в провинциях, населенных, преимущественно, представителями суннитского меньшинства. Митингующие, в частности, добиваются отмены ряда положений антитеррористического закона, которые, по их мнению, позволяют властям "творить произвол", а также освобождения содержащихся "без суда и следствия" заключенных.

Формальным поводом для непрекращающихся уже третью неделю акций протеста стал арест телохранителей министра финансов Ирака, суннита Рафиа аль-Иссави. По официальной версии, они были задержаны по подозрению в террористической деятельности. Между тем, сам аль-Иссави заявил, что к аресту его подчиненных причастен премьер, и этот шаг носит "неприкрытый конфессиональный подтекст". Участники демонстраций уже на протяжении 20 дней блокируют стратегическую трассу, которая соединяет Багдад с Иорданией, что вынудило власти на этой неделе объявить о закрытии границы с королевством.

Сам аль-Малики ранее неоднократно призывал суннитских политиков не нагнетать обстановку и заявлял "о недопустимости возвращения страны к междоусобице, которая уничтожит всех". Он также обвинил соседнюю Турцию во вмешательстве во внутренние дела Ирака и попытке спровоцировать межконфессиональную вражду.

Сегодня же тысячи сторонников премьера провели митинг в его поддержку в священном для шиитов городе Эн-Наджаф. Дмитрий Тарасов/.

Крупнейшая в Арабских Эмиратах гостиничная сеть Rotana Hotels открыла в Дейре, историческом районе Дубая, два новых объекта гостеприимства – отели Al Ghurair Rayhaan и Al Ghurair Arjaan на 620 номеров. Таким образом, общий номерной фонд сети вырос в Дубае до 3795 помещений, находящихся в 15 отелях. Новые гостиницы, здания которых примыкают к торговому центру Al Ghurair, уже в первый месяц работы (заселение началось 12 декабря) зафиксировали заполняемость в районе 60%. Сам гостиничный оператор в первый год работы установил для себя норму заполняемости в 60-65% при средней цене за номер 650 дирхамов (US $ 176) в сутки. «Мы быстро расширяем свое присутствие в Дубае», - отметил Омер Каддури, исполнительный вице-президент и главный операционный директор сети Rotana. – «Уже в следующем году эмират будет предлагать для размещения гостей 90 тысяч номеров. Когда меня спрашивают, есть ли в Дубае потенциал для роста гостиничного рынка, я всегда отвечаю утвердительно. Это связано с динамичным развитием самого эмирата, которое происходит при поддержке местных властей». Каддури также отметил, что уровень заполняемости ряда отелей в Сирии и Египте в 2012 году существенно упал вследствие нестабильной политической обстановки в регионе. Тем не менее, группа Rotana продолжает расширение сети на Ближнем Востоке. В планах на текущий год – открытие пяти новых гостиниц, одна из которых – Rotana Rayhaan – строится сейчас в Аль-Айне. Остальные будут открыты в Катаре, Бахрейне, Иордании и Ираке. Планируется также расширение присутствия на рынке Индии. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 9 января 2013 > № 829439

Пресс-секретарь министерства нефти Али Реза Никзад-Рахбар заявил, что летом этого года иранский газ начнет поступать в Багдад по газопроводу с трубой диаметром 56 дюймов, получившему название газопровод «Дружба», сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам А.Р.Никзад-Рахбара, названный газопровод строится с первоначальной целью поставлять газ из Ирана в Ирак и Сирию. Он свяжет Асалуйе с ирано-иракской границей и обеспечит топливом 3 газовые электростанции в Ираке. Работы по прокладке газопровода на территории Ирана и Ирака уже начались.

А.Р.Никзад-Рахбар сообщил, что в ближайшее время в Багдаде проводится трехстороннее совещание с участием представителей Ирана, Ирака и Сирии с целью разработки проекта строительства на территории Ирака трубопровода для поставок иранского газа в Сирию.

Будущий газопровод будет спроектирован таким образом, чтобы его пропускная способность позволяла поставлять иранский газ и в другие соседние исламские страны, такие как Иордания и Ливан. Кроме того, этот газопровод в перспективе может быть дотянут и до европейских стран.

Согласно предварительным договоренностям, Сирия хочет получать 25-30 млн. куб. м и Ирак – 30 млн. куб. м иранского газа в сутки.

Власти Ирака приняли решение закрыть КПП на границе с Иорданией после того, как протестующие мусульмане-сунниты несколько раз блокировали ведущую к границе дорогу, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на источник в вооруженных силах.

Антиправительственные демонстрации продолжаются в Ираке с декабрьского ареста 150 охранников министра финансов, суннита Рафиа аль-Исави, по подозрению в террористической деятельности. Хотя все арестованные, кроме девяти человек, были вскоре отпущены, в суннитской провинции Анбар начались массовые митинги протеста, участники которых обвиняли премьера Нури аль-Малики "в притеснении суннитов по конфессиональному признаку". Демонстранты неоднократно перекрывали стратегическую автомагистраль, связывающую Багдад с Иорданией и Сирией.

СМИ Иордании сообщили, что Ирак известил власти королевства о закрытии КПП с 6.00 среды по местному времени (5.00 мск).

Рост напряженности в Ираке связан с исторически сложившимся противостоянием двух крупнейших исламских общин - суннитов и шиитов. Согласно переписи 1997 года, 66% населения Ирака составляют мусульмане-шииты, 34% - сунниты. Во времена правления Саддама Хусейна сунниты занимали главенствующее положение в государственных структурах Ирака. Однако после вооруженного вторжения США в Ирак в 2003 году, в результате которого Хусейн был свергнут, суннитов потеснили шииты, заняв ряд важных государственных должностей, среди которых наиболее влиятельным является пост премьер-министра.

НОВЫЕ БРИТАНСКИЕ УНИВЕРСИТЕТЫ СТАЛИ ВЗРОСЛЫМИ

В 2012 исполнилось 20 лет закону, наделившему британские политехнические институты университетским статусом. Эти "новые" вузы все успешнее конкурируют со "старыми"

"Давайте отринем давно неактуальные исторические классификации. Для студентов, преподавателей и работодателей уже давно утратили всякий смысл категории "новых" университетов, или "образованных после 1992 года". Современные университеты в Великобритании достигли совершеннолетия", - писала Пэм Татлоу, директор университетской группы Million+, в материале для британской The Guardian, посвященном 20-летней годовщине принятия Закона о повышении квалификации и высшем образовании (Further and Higher Education Act 1992).

В соответствии с этим нормативом в начале 1990-ых политехнические институты получили университетский статус и право присуждать степени по своим предметам.

Million+ - группа британских университетов - бывших политехнических колледжей

Современные университеты привнесли в британскую образовательную отрасль новую динамику, благодаря которой выигрывают студенты, преподаватели и общество в целом. Появилось большое количество методов обучения, стандартов и учебных программ, пишет эксперт Million+.

Современные университеты продвигали новаторский подход к разработке учебных планов, ориентированных на потребности учащихся, объясняет Татлоу. Они по-прежнему предлагают традиционные дисциплины, такие как история, философия, экономика и естественные науки. Но, кроме того, они разрабатывают новые предметы и междисциплинарные курсы, отвечающие требованиям новых рынков и технологий. Это одна из причин, по которой Великобритания сегодня среди мировых лидеров в области дизайна и творческих отраслей.

Здания 1950-1960 годов постройки, перешедшие к современным университетам, требовали модернизации и значительных капиталовложений. Сегодня корпуса "новых" университетов - непревзойденные образцы архитектурного дизайна в использовании цвета, пространства и технологий. Особое впечатление производят новые университетские библиотеки. Оборудованы они по последнему слову техники. Поиск книг организован с помощью электронных каталогов, по реквизитам учащиеся сами могут найти нужное издание на стеллажах.

Отслеживание информации о наличии книги, сведения о том, у кого она на руках в данный момент, резервирование и напоминания о сроках возврата полностью автоматизированы. Читательский билет - это студенческая ID-карта. Чтобы получить нужные книги, достаточно считать коды выбранных изданий, поднеся их к сканеру - можно стопкой до шести томов. Автоматизирован и возврат: кладешь книгу в маленькое "окошко", по мини-конвейеру она отправляется в служебное помещение и автоматически отсортировывается, в зависимости от кода и рубрики, в контейнер соответствующего зала и этажа. Никаких очередей, формуляров, бумажных картотек.

Библиотека - это не только книги и читальные залы. Здесь есть оборудованные рабочие места, компьютеры и кабинеты со всеми возможностями мультимедиа, повсеместный доступ к Интернету, помещения для бурных обсуждений и мозговых штурмов и залы для сосредоточенной уединенной работы, где соблюдается полная тишина.

Вопрос "Как пройти в библиотеку?" в два часа ночи здесь никому не покажется странным. Во многих университетах библиотеки работают круглосуточно.

Современные университеты продвигали более гибкие подходы и в части форматов обучения, требований к поступающим и возрастных ограничений. В 2012 году эти учебные заведения, по сравнению с традиционными, по-прежнему привлекают намного больше учащихся на очно-заочные программы и активнее работают с более старшей возрастной группой, пишет Татлоу в статье для The Guardian.

Только в прошлом году выпускниками современных университетов Великобритании стали почти 250 тысяч человек, отмечает издание.

Всего в 2010-11 учебном году в Великобритании было получено 762540 образовательных степеней. Из них 369010 были уровня первого высшего образования (48%), сообщается на сайте британского Агентства по статистике высшего образования (HESA).

"У каждого университета есть свое место, мы не нацеливаемся на студентов, которые идут в Оксбридж. С другой стороны, не все могут поступить в Оксфорд или Кэмбридж, где предъявляются очень высокие требования к учащимся. Но мы очень хорошо выполняем свою задачу, работая с теми, кто поступает к нам", - говорит Джоанн Уолл, специалист по привлечению иностранных студентов университета Гринвича.

Джон Кверк, директор по международным отношениям университета Центрального Ланкашира (UCLAN), сопоставляя образовательные учреждения Великобритании, поясняет: "Они все высшего класса, но у всех разные традиции и история".

"UCLAN относится к категории "современных университетов", - говорит Кверк. - Есть старые образовательные заведения, такие как Оксфорд, Кембридж, они из числа старейших в мире. Есть группа университетов, созданных в 19 веке в крупных промышленных городах, таких как Ливерпуль, Манчестер, Лидс, таким учебным заведениям около по 150 лет. И есть категория бывших политехнических институтов, к ним, в частности, относится и UCLAN. Статус университета мы получили в 1992 году".

Свою историю UCLAN ведет от Института распространения знаний, основанного в1828 году в Престоне, - в первый год там насчитывалось около 20 студентов. Сегодня это огромный образовательный центр, где учатся и работают около 38 тысяч человек. Подготовка ведется по 500 направлениям, и "портфолио" университета постоянно актуализируется и включает самые разные дисциплины - от археологии до стоматологии, философии и религии.

"Мы не просто штудируем учебники, хотя они играют огромную роль, - мы подкрепляем образовательные программы данными собственных исследовательских наработок, - объясняет Кверк. - Традиционно исследованиями активно занимаются старые университеты, но в UCLAN за последнее десятилетие было вложено много средств в это направление, и мы значительно повысили планку, войдя в "среднюю лигу" исследовательских университетов".

За годы работы уже в статусе университетов бывшие политехнические институты по-прежнему делают ставку на свои сильные стороны: развитие связей с профильными секторами экономики, сотрудничество с работодателями на рынке труда и подготовка молодежи к трудоустройству. И это разумная стратегия, если учесть проблему безработицы во многих развитых странах, отмечает The Economist.

"Мы, пожалуй, в большей степени "профессиональный" университет, то есть мы нацелены на реальные рабочие места, стараемся сделать все, чтобы после выпуска наши студенты были подготовлены к трудоустройству", - говорит Джоанн Уолл из Гринвича.

Основной кампус университета Гринвича разместился в историческом ансамбле "Морской Гринвич" (Лондон), который в 1997 году был включен в список объектов культурного наследия ЮНЕСКО. Комплекс, где до недавнего времени находилась Королевская морская академия, был спроектирован Кристофером Реном. Рядом расположена Старая королевская обсерватория, тоже творение Рена. История вуза насчитывает более столетия - предшественником современного университета был политехнический колледж Woolwich Polytechnic, основанный в 1890 году. После реформы 1992 года учебное заведение получило статус университета. Важнейшими дисциплинами являются инженерные специальности, математика, вычислительные системы и естественные науки, отмечает The Daily Telegraph.

Многие университетские программы сегодня включают возможность практики или стажировки. Место не гарантировано, получить его, как правило, можно на конкурсной основе. Так или иначе, в рамках "сэндвич-курсов" или во время обучения студенты пытаются применить на практике полученные знания.

"Магистрам сложнее выделить время, учитывая, что они проходят программу за 12 месяцев. Что же касается бакалавров, для них это очень хорошая возможность, можно совершенствовать языковые навыки, проверить себя и оценить свои возможности", - рассказывают в университете Гринвича.

Иностранные студенты университетов с визой Tier4 имеют право совмещать учебу с работой в объеме до 20 часов в неделю на условиях частичной занятости, а также устраиваться на полную ставку в периоды каникул. К учащимся колледжей или языковых школ применяются другие ограничения. По студенческой визе на университетских программах, по итогам которых присуждается академическая степень - как начальная, так и более высокого уровня, допускается уделять рабочим стажировкам до 50% от общей продолжительности курса. В частности, это касается, например, "сэндвич"-курсов. Есть также двухлетняя программа MBA International Business, первый год которой отводится собственно обучению, а второй - практике, рассказали в университете Гринвича.

"За шесть лет в университете Гринвича я встречала студентов, которые работали на условиях неполной занятости на протяжении всего времени обучения и сейчас успешно трудоустроены. Возможности занятости есть и в самом университете", - говорит доктор Ханна Якавенка, директор программ магистратуры и MBA по международному бизнесу. По наблюдениям, британские студенты меньше интересуются трудовой практикой, скорее это привлекает иностранцев.

В каждой школе университета есть специалист по стажировкам, и он ищет подобные предложения для студентов, в том числе в ближайших районах. "Мы находимся рядом с деловым районом Канари-Уорф, и там возникает немало возможностей, - рассказывают в университете Гринвича. - Компании, разумеется, заинтересованы в привлечении сотрудников на более продолжительный срок, но всегда бывают срочные годовые контракты, замещение сотрудников на время отпуска по уходу за ребенком и так далее".

Доктор Якавенка добавляет, что годовую практику можно "разбить" на несколько частей и пройти ее в разных компаниях, например, это удобно, если есть предложения на три или шесть месяцев: "В любом случае мы следим за тем, чтобы это были не случайные компании, чтобы с учащимся был заключен контракт и они работали на легальной основе на тех же условиях, как и все другие сотрудники".

Возможность заработка - это еще и хорошее финансовое подспорье. Говоря о стоимости жизни в Великобритании, Джоанн Уолл ссылается на рекомендации Пограничной службы UKBA. Согласно официальным требованиям, необходимо подтвердить наличие средств на оплату расходов на проживание и питание, и рекомендуемая UKBA сумма составляет 9400 фунтов за учебный год для университетов в центре Лондона и 7200 фунтов для остальных. И это, по словам Уолл, близко к реальной средней: "Я разговаривала со студентами: кто-то тратит 5000 фунтов в год, но в среднем у многих [в Гринвиче] уходит от 6000 до 7500 фунтов. Это зависит от того, какой вариант жилья они выбирают. В университетских общежитиях есть разные предложения, в зависимости от размеров комнаты и удобств, стоимость будет различаться. Если студенты впятером-вшестером нанимают жилье в частном доме, это может обойтись дешевле, чем проживание в университетских общежитиях".

Международные масштабы

Современные университеты также очень активны в привлечении средств из европейских источников финансирования исследовательской работы и заинтересованы в международном сотрудничестве и развитии партнерских программ по всему миру, пишет комментатор The Guardian. Поддерживая марку британского высшего образования, они сегодня становятся глобальными университетами и поставщиками экспортной выручки для страны и региональных рынков. По оценкам университетской ассоциации Universities UK, в 2009 году общий объем поступлений для британской экономики от иностранных студентов составлял 8 млрд фунтов стерлингов, а к 2025 году он может вырасти более чем в два раза - до 17 млрд фунтов стерлингов.

"Мы уделяем большое внимание интернационализации, и это двухсторонний процесс. У нас обучается около 5 тысяч зарубежных студентов, но здесь в Престоне в любой момент времени находится только 2000 из них. Остальные получают образование в самых разных уголках мира - в Индии, Греции, Омане, на Ближнем Востоке, в Гонконге, материковом Китае, в Австрии", - говорит Джон Кверк.

Так, во Вьетнаме преподается программа по проектированию информационных систем, в Индии - "биомедицина", "киноведение" и "журналистика", в Греции - программы по дизайну. "Для нас это уже традиционный подход - мы оцениваем, что востребовано на рынке, и мы выходим на этот рынок и там преподаем соответствующие дисциплины", - поясняет Кверк.

По его словам, в бакалавриате все такие программы очные и проводятся совместно с партнерскими университетами - у UCLAN 125 соглашений с учебными заведениями из разных стран. "Наши преподаватели тоже летают и преподают в этих вузах. Есть и прикомандированные сотрудники - так, два наших преподавателя постоянно работают в университете в Цзяннане, - рассказывает Джон Кверк. - Программа построена на основе учебных планов UCLAN. Два года учащиеся находятся там, один год здесь в Престоне. Либо обучение полностью проходит за рубежом, например, в Гонконге, - там, кстати, есть очно-заочные программы для работающих, так как это магистратура".

Кроме того, университет нацелен открывать свои кампусы за рубежом, чтобы расширить базу и охват не только внутри страны, но и глобальном масштабе. Некоторые британские, австралийские, американские университеты так делают. Например, университет Ноттингема открыл кампусы в Китае и Малайзии.

"И мы изучали такую модель. Всего несколько недель назад мы открыли корпус нашего университета на Кипре, в первом наборе 150 студентов, в частности, есть и россияне: Россия и Кипр имеют налаженные связи, - говорит Кверк. - В основном там будут преподаваться право и бизнес-специальности, а также математика и вычислительная техника".

Стоимость образования на Кипре (7000 евро в год) ниже, чем в Престоне, что выгодно с экономической точки зрения, кроме того, это спокойное солнечное место, где многие захотят учиться, объясняют в университете. В 2014 планируется открытие кампуса на Шри-Ланке. Третий рассматриваемый вариант - Таиланд.

"Мы выбираем те рынки, где есть интерес к британскому образованию, но нацеливаемся не только на местную аудиторию, - скорее, 50-50%, нам важен и региональный аспект. Например, Кипр может стать нашим центром в восточно-средиземноморском регионе, возможно, туда будут приезжать из Иордании, или даже кто-то из британских студентов захочет там учиться", - поясняет Кверк. По его словам, важен не только внутренний спрос, но и позиции в регионе. Учитывается и такой фактор, как поддержка местных властей. На Кипре были утверждены дипломы UCLAN, на Шри-Ланке было принято решение, что шесть зарубежных университетов могут открыть свои кампусы и получать налоговые привилегии.

Согласно изданию Israel Hayom daily, обследования истребителя МиГ-21, угнанного сирийским летчиком в Иорданию в июне этого года, показали, что самолет изменен для использования качестве беспилотного аппарата - носителя оружия массового поражения.

Американские эксперты, которые обследовали самолет, считают, что инженеры Асада с помощью России переделали, возможно, еще несколько самолетов в качестве беспилотного носителя ОМП в составе ВВС Сирии.

Сирийский МиГ-21, пилотируемый полковником Хасаном Хамада (Hassan Hamada), приземлился на иорданской авиабазе Кинг Хусейн в Мафраде 21 июня.

Пилот попросил политического убежища в Иордании. Официальные власти Сирии объявили пилота предателем и потребовали от Иордании возврата самолета (и его пилота).

В МИД России рекомендуют российским мусульманам, пожелавшим получить образование за рубежом, делать это не в арабских странах, где в последнее время произошли революционные изменения, а например в более "безопасных" государствах Юго-Восточной Азии, заявил посол по особым поручениям МИД России Константин Шувалов.

Шувалов выступил во вторник на расширенном заседании президиума и аппарата Духовного управления мусульман Европейской части России (ДУМЕР) - одной из трех ведущих централизованных мусульманских организаций страны. Заседание было посвящено подведению итогов 2012 года и обозначению планов на предстоящий год.

"Мусульманское образование за рубежом: притом что приоритет, безусловно, лежит на образовании здесь, внутри нашей страны, частично эта деятельность осуществляется заграницей. К сожалению, то, что происходит в арабском мире, особенно не благоприятствует для осуществления наших планов", - сказал Шувалов.

В пример он привел непростую ситуацию, сложившуюся за последние годы в Египте, Тунисе и Сирии. Между тем, в Каире находится наиболее авторитетный в мусульманском мире университет "Аль-Азхар".

"Казалось бы, ранее многие эти страны - Египет, Тунис - рассматривались как наиболее перспективные и безопасные с точки зрения возможности получения образования и, главное, упорядочения этой деятельности, договоренностей с местными властями. Но процессы бурные идут, жизнь идет, нужно видеть и использовать другие возможности и искать путь, где это хорошо делать, допустим в таких отдаленных местах как Индонезия, которая осталась в стороне от этих революционных изменений", - сказал посол.

По его словам, еще один вариант - Малайзия, которая, хотя "не так богата предложением, но те же безопасные условия в ней есть".

В своем выступлении Шувалов также отметил богатый опыт сотрудничества Совета муфтиев России (СМР), основу которого составляет ДУМЕР, с зарубежными исламскими партнерами, вместе с тем призвав СМР активизировать международную деятельность.

"Хотелось бы, чтобы о наших мусульманах знали с их слов, чтобы вас видели, чтобы слышали именно вас, а не мнение кого-то, услышанное еще от кого-то, о том, как вам здесь живется", - сказал представитель МИД, добавив, что "голос российских мусульман должен быть, конечно, голосом патриотов".

Председатель ДУМЕР и Совета муфтиев России муфтий шейх Равиль Гайнутдин со своей стороны заметил, что во время своих зарубежных поездок он и другие представители СМР всегда разъясняют позицию российских мусульман "о том, что Россия является другом ислама".

"И когда мы посещаем исламские страны, наши арабские братья сами нам говорят: "Россия же для нас друг, но почему Россия не занимает в мире достойную позицию?" Здесь, наверное, нужно, чтобы и наши политики, политическое руководство, и в том числе министерство иностранных дел, занимали должное отношение и внимание к арабскому, мусульманскому миру", - сказал он.

Волна демонстраций и протестов началась в арабском мире в декабре 2010 года, после того как в Тунисе вспыхнули массовые акции протеста, которые переросли в столкновения с полицией. В середине января 2011 года экс-президент страны, потеряв контроль над ситуацией, покинул Тунис. В течение нескольких месяцев массовые акции протеста распространились на ряд арабских стран - Египет, Ливию, Марокко, Иорданию, Бахрейн и Оман. Давление оппозиции привело к смене власти в Египте, Ливии, Йемене и существенным реформам в Марокко.

Последней страной, где вспыхнули массовые акции протеста, стала Сирия - там волнения начались в марте 2011 года, и в настоящее время переросли в кровопролитные столкновения сил правопорядка и вооруженных группировок оппозиции.

В Аммане, столице Иордании, проводится специализированная иранская выставка, сообщает агентство ИРНА.

По данным посольства Ирана в Иордании, в церемонии открытия иранской выставки принимали участие представители министерства промышленности и торговли Иордании, посол Ирана в Иордании Мостафа Мосаллахзаде и главы дипломатических представительств ряда стран.

В выставочных павильонах демонстрируются достижения Ирана в области био- и нанотехнологий, ковры, изделия народных промыслов, ювелирные изделия, часы, драгоценные камни, сладости, сухофрукты и другая продукция.

Работа выставки продлится до 29 декабря, и уже в первый день после ее открытия иорданцы проявили большой интерес к выставочным экспозициям.

Закат исламизма?

Победит тот, кто обеспечит развитие мусульманам

Резюме: Исламисты не в состоянии вывести общество из многолетнего кризиса, их влияние пойдет на спад. События в Египте – начало этого процесса. Будущее – за теми силами, которые смогут предложить работающую программу социальных и экономических реформ.

Исламисты не в состоянии вывести общество из многолетнего кризиса, их влияние пойдет на спад. События в Египте – начало этого процесса. Будущее – за теми силами, которые смогут предложить работающую программу социальных и экономических реформ.

Не в первый раз в новейшей истории в арабских странах происходят бурные события, которые в силу размаха и активного участия сотен тысяч людей называют революцией. При этом есть существенное отличие нынешних событий от арабских революций прошлого. Силы, которые борются за власть, не имеют серьезных альтернативных социальных и экономических концепций национального развития.

После Второй мировой войны главный лозунг массовых выступлений был четко сформулирован лидерами освободительных движений: ликвидация всех форм зависимости арабских стран от стран-метрополий, обретение государственного суверенитета, завоевание свободы действий во внутренней и внешней политике.

В 1950-е годы – новый общественный подъем и новый призыв, теперь уже к смене феодальных монархических режимов на республиканские. В Египте, Ливии, Ираке такая трансформация была осуществлена. От этого времени остались названия многочисленных улиц, скверов, предприятий – «Джумхурийа» («Республика»). Правда, ряд государств, прежде всего Саудовская Аравия, Марокко, Иордания, сумели найти свой путь достаточно продуманных и радикальных реформ и спасти систему престолонаследия.

Третья волна преобразований, затронувшая Египет, Алжир, Южный Йемен и (в меньшей степени) другие страны – увлечение «арабским социализмом». Это попытки президента Египта Гамаля Абдель Насера и его последователей «подправить» местный капитализм, укрепить госсектор, консолидировать финансы, дать толчок развитию промышленности, улучшить жизнь широких слоев населения.

Все эти волны национального подъема немало дали для развития арабских стран, хотя каждый раз выяснялось, что лозунги с течением времени ветшали, и у власти в конце концов оказывались отнюдь не самые лучшие и бескорыстные люди.

В течение более чем трех последних десятилетий в Египте, как и в ряде других ведущих арабских стран, у власти находился блок сил, включавший в себя представителей крупного и среднего капитала, верхушки госаппарата и госсектора, а также высших чинов армии и служб безопасности. Этот период характеризовался несменяемостью высших руководителей, которые, сделав в начальный период своего правления немало полезного, в дальнейшем все более начинали думать не о благе народа, а об укреплении собственных имущественных позиций и обеспечении преемственности нахождения у власти своей семьи или клана. Естественно, рано или поздно такие режимы должны были взорваться.

Сейчас, с легкой руки одного из наших ведущих политологов, распространение получил тезис в отношении того, что «эксперты не предвидели» нынешних коллизий в арабском мире. Позволю себе с этим не согласиться. Сошлюсь лишь на пару примеров. В середине 1990-х годов мне довелось участвовать по линии Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП) во встречах экспертов-ближневосточников в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Основными темами, которые уже тогда выносились на обсуждение, были: «смена поколений» в ближневосточных странах, роль религиозного фактора в будущих событиях и т. п. Примечательно, что участники бурно обсуждали судьбу конкретных личностей – Мубарака, Асада, Салеха и в целом правящих элит, рассматривая возможные варианты отстранения их от власти. Скажу откровенно, на меня тогда произвели достаточно сильное впечатление экспертный ресурс и прогностический настрой натовских специалистов. Многое, о чем говорилось на тех встречах, подтвердилось реальным развитием событий. Столь же «пророческими» были выступления ряда участников Валдайских форумов, которые состоялись на Мертвом море (2009 г.) и на Мальте (2010 год). Ближе всего к истине оказались экспертные оценки специалистов из Каирского центра стратегических исследований «Аль-Ахрам». Они, в частности, прямо говорили о приближающемся социальном взрыве в арабском мире, который приведет к устранению прежних и возникновению новых режимов.

Среди наиболее важных, ключевых тем последнего десятилетия – религиозный фактор в арабских странах, в частности, возможность прихода к власти исламистов и создания жестких режимов, фундаменталистских в своей основе. При этом до последнего времени превалировало мнение, что роль религии в политической жизни арабов будет и далее возрастать, а шансы на успех фундаменталистов увеличиваться. Были, однако, и те, кто ожидал неминуемого падения со временем авторитета и влияния исламистов. Так, в 2000 г. в Париже появилась книга Жиля Кепеля с красноречивым названием «Джихад. Экспансия и последующий закат исламизма», в которой было спрогнозировано вероятное снижение популярности радикальных мусульманских идей, сокращение числа их последователей. Ряд специалистов выступили в поддержку этих идей. Вопрос, однако, заключался в том, когда и где такого рода прогноз начнет сбываться.

Именно сегодня, с учетом происходящих в Египте событий, можно – теперь уже в практическом плане – поставить вопрос о «закате исламизма» как о нарастающей тенденции развития обстановки.

Мне довелось жить и работать в Египте при трех президентах – Насере, Садате и Мубараке, наблюдать и анализировать подъемы и спады различных идей национального развития. Происходящее в Египте – ведущей стране арабского мира – всегда оказывало огромное воздействие на все арабские государства, развитие региона в целом. И сегодня массовые волнения в Каире и других крупных населенных пунктах представляются весьма симптоматичными.

«Братья-мусульмане», придя к власти на волне острого политического и социально-экономического кризиса, оказались не в состоянии выдвинуть серьезной социально-экономической платформы преодоления создавшегося положения. И это все более очевидно для представителей различных слоев населения Египта, требующих перемен. Надо сказать, что исламисты, «Братья-мусульмане» борются за власть уже несколько десятилетий. Примечательно, что они получали относительно большую поддержку в периоды, когда ни у каких иных политических сил не было достаточно убедительной программы реформ. Религия при этом оставалась единственной опорой и надеждой для миллионов людей. Эти настроения и использовали исламисты. В те же периоды, когда появлялись привлекательные и эффективные социально-экономические лозунги, инициатива довольно легко переходила к новым лидерам нации. Наиболее яркий пример – годы реформ, проводившихся под руководством Насера.

Чего же можно ожидать?

Будущее – за теми силами, которые смогут возглавить программу реальных реформ, направленных на выход из затяжного экономического кризиса. Египту нужен новый Гамаль Абдель Насер, нужна программа работающих реформ в экономической и социальной сфере. Что касается исламистов, то они, конечно, отнюдь не настроены признавать свою несостоятельность и отдавать инициативу другим. С учетом этого предстоит еще немало битв.

Что же все это означает для России?

Первое. Исламисты, в особенности наиболее радикальные, экстремистские элементы по мере «выдавливания» из арабских стран могут хлынуть в другие регионы, в том числе на Кавказ. Уже сегодня необходимо принимать превентивные меры на этот счет.

Второе. Нам следует серьезно активизировать диалог со всеми силами, борющимися за власть в арабских странах, своевременно определиться с партнерами из числа нового поколения политиков в арабском мире.

Полагаю, что имеющийся у нас экспертный потенциал и исторические связи с арабскими странами помогут решению этой задачи.

Андрей Бакланов – начальник управления международных связей Совета Федерации Федерального собрания РФ, чрезвычайный и полномочный посол, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов.

Египет. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735256 Андрей Бакланов

Ближний Восток: по-версальски или по-вестфальски?

Смыслы, подтексты и повестка дня «арабской весны»

Резюме: Призывая оппонентов к толерантности, Запад как будто не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве.

«Арабская весна», бушующая на Ближнем Востоке уже два года, смела казавшиеся несменяемыми режимы в Египте, Ливии, Тунисе, Йемене. В Сирии, где баасистская верхушка сохранила связку с армией и силовыми структурами, расширяется гражданская война с неясными перспективами для режима Башара Асада. С точки зрения демократической трансформации региона за два года «арабской весны» сделано больше, чем за всю историю независимого существования стран Ближнего Востока. Однако бросается в глаза незавершенность процессов. Демократические изменения, затронувшие сердцевину арабского мира, как бы остановились на его периферии – у границ традиционалистских монархий Персидского залива, пытающихся откупиться от давно назревших перемен. Иммунитет к «сетевым революциям» проявили Ирак, Ливан и Алжир, чуть раньше прошедшие (с разной степенью результативности) модернизационный цикл, включая фазу внешнего вмешательства и гражданских войн. Достаточно гибко адаптируются к велениям времени монархии Марокко и Иордании, хотя и там власти вынуждены идти на все новые уступки оппозиции. Но в целом ощущения решительного разворота региона к демократии, его включения в русло глобальных модернизационных процессов нет.

Более того, «арабская весна», начавшись как «сетевая революция» среднего класса, вручила власть консервативным силам исламского спектра – от фундаменталистов до экстремистских группировок, часть из которых выступает под теократическими лозунгами. Ушедшие в политическое небытие режимы были предсказуемы, знали и соблюдали правила игры, не нарушали «красные линии», что определяло региональную стабильность. Политические позиции новых исламистских элит довольно размыты.

В этом контексте принципиально важен вопрос о том, останется ли Ближний Восток сбалансированной региональной системой, способной коллективно осмысливать и отстаивать общие интересы, оставаясь в русле императив глобального развития. С одной стороны, Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) поддержали силовое вмешательство Запада в Ливии, занимают аналогичную позицию в сирийских делах. Но с другой – на волне смены режимов в ходе «арабской весны» обострились этноконфессиональные противоречия, на политическую арену вышли радикальные исламисты. Растет размежевание между суннитами и шиитами, трудно понять, где кончаются межконфессиональные противоречия, а начинается (с участием внерегиональных игроков) борьба за территории, нефть, контроль над путями доставки энергоносителей. Одним словом, пришло время считать варианты. Искать параллели в мировом опыте, докапываться до явных и скрытых смыслов происходящих на Ближнем Востоке процессов.

Глобальный контекстВ геополитическом смысле «арабская весна» – это уже второй за последние полвека пассионарный (используя терминологию Льва Гумилева) сдвиг на Ближнем Востоке. Первый, случившийся на волне крушения колониальной системы в 1950–1960-е гг., привел к власти в ведущих странах региона арабских националистов, в целом успешно использовавших противоборство двух сверхдержав для решения задач постколониального развития.

В последующей политической эволюции Ближнего Востока можно проследить три 20-летних цикла. На протяжении первого (за его начало можно условно принять египетскую революцию 1952 г.) большая часть арабского мира входила в сферу влияния советского блока, оказавшего значительное финансовое и технологическое содействие индустриализации ведущих арабских стран (насеровский Египет, Сирия, Алжир). СССР поддержал арабов и палестинцев в конфликте с Израилем, став основным поставщиком вооружений. Ближний Восток превратился в плацдарм военно-стратегического противоборства Советского Союза и Соединенных Штатов, происходившего как бы поверх голов региональных держав.

Ситуация стала кардинально меняться с начала 1970-х гг., когда в ходе начавшегося второго 20-летнего цикла СССР проиграл первый технологический рывок в модернизационном соревновании с Западом («порошковые технологии»). А затем не сумел рационально использовать фактор стремительного роста цен на нефть (ставший, в сущности, следствием политики, проводившейся им в арабо-израильском конфликте) для преодоления своего отставания в области компьютеризации.

Следствием оказалась постепенная утрата Москвой инициативы в глобальном соревновании двух социально-политических систем. Неочевидной (и до сих пор не вполне осознанной) кульминацией стало Общеевропейское совещание 1975 г. в Хельсинки. По его итогам Советский Союз, начавший ощущать непосильный груз гонки вооружений, по сути, передал признанную за ним после Второй мировой войны функцию гаранта послевоенных границ в Восточной Европе европейскому сообществу в лице ОБСЕ и сделал существенные уступки по правозащитной проблематике. Вряд ли советское руководство, считавшее Заключительный акт совещания в Хельсинки своей победой (он гарантировал западную границу Польши по Одеру-Нейсе), представляло себе, какие геополитические последствия вызовет это уже в короткой исторической перспективе. Распад СССР, Югославии стал возможен (с международно-правовой точки зрения) только «под зонтиком» хельсинкских соглашений.

В региональной проекции геополитическое отступление Москвы носило прерывистый, неровный характер. Имманентное противоречие советской политики позднего периода – между идеологемами антиимпериалистической борьбы и стремлением договориться со стратегическим противником – было эффективно использовано Западом для обеспечения победы в холодной войне. Афганистан, Ангола, Мозамбик стали трагическими вехами на пути к геополитической катастрофе 1991 года.

На Ближнем Востоке растущая противоречивость политического поведения «старшего брата» была воспринята как главная причина сложившегося положения «ни войны, ни мира» с Израилем. «Договорная ничья» с Израилем в войне 1973 г. (в том смысле, что она запустила процесс «челночной дипломатии» Генри Киссинджера) была использована Садатом для переориентации внешней политики Египта на США и подписания в 1978 г. кемп-дэвидских соглашений с Израилем. После Кемп-Дэвида началось возвратное движение маятника арабской политики в сторону Запада, обладавшего, как выяснилось, более значительными и привлекательными ресурсами модернизационной поддержки. Процесс развивался замедленно, с выраженными откатами, обусловленными рецидивами остаточного радикализма, взаимным недоверием сторон арабо-израильского конфликта.

Во многом в силу этого период после распада СССР (третий 20-летний цикл) оказался для Ближнего Востока временем упущенных возможностей. Не реализованы шансы на арабо-израильское урегулирование по формуле Мадридской мирной конференции, а затем процесса Осло, практически сразу забуксовало выполнение «дорожной карты». Да и в целом арабские элиты опоздали с реформами, не смогли своевременно адаптироваться к политическим и демократическим изменениям, происходившим в мире.

Арабский мир оказался как бы на обочине истории, но в опасной близости от геополитического разлома между расширившейся Европой и превращающейся во влиятельного экономического и политического игрока Азией во главе с Китаем и Индией, стремительно растущими державами. В «цивилизационном разломе» между Европой и Азией возник «треугольник нестабильности» – Иран, Пакистан, Афганистан, где в силу логики развития мировых процессов сосредоточились глобальные риски, связанные с распространением ядерного оружия, угрозой терроризма. Именно здесь на обозримый период будет находиться уязвимая точка евроатлантической безопасности, ее (вспомним Черчилля) «мягкое подбрюшье». А если так, то в геополитическом смысле Большой Ближний Восток функционально превращается в Балканы периода двух мировых войн с соответствующим повышением его роли в глобальном контексте.

Это обстоятельство в значительной мере определило размах и радикальный характер всколыхнувшего регион в 2011 г. второго пассионарного сдвига, получившего название «арабская весна». Начавшись как движение социального протеста против авторитарных правлений, она трансформировалась в Сирии, стране сравнительно благополучной по базовым экономическим показателям, в нечто принципиально другое. Происходящее очень похоже на борьбу на ближних подступах к Ирану, а шире – на предполье нового «восточного барьера», превращающегося в геополитическую перегородку между Западом и Востоком. Контроль над процессами на этом пограничном пространстве будет, по всей видимости, в значительной мере определять характер геополитической борьбы в XXI веке.

Именно эти подтексты «арабской весны» обусловили реакцию на нее внешних игроков. Для американцев, которые без колебаний положили на алтарь демократии проверенных региональных союзников, определяющим моментом стало, похоже, соответствие «сетевых революций» в арабском мире не столько демократическому пафосу программной речи Барака Обамы в Каире, сколько ее геополитическому смыслу. А он сводился к интегрированию Ближнего Востока в разработанную в Белом доме собственную концепцию многополярного мира при американском лидерстве. Выполнение этой задачи приобрело особое значение в предвыборной борьбе с республиканцами, выгодно контрастируя с их лобовыми схемами территориальной перекройки проблемного региона в духе старых добрых идей Вудро Вильсона.

Трудно сказать, насколько Вашингтон просчитал варианты прихода исламистов к власти в ведущих арабских странах. Надо думать, сыграли роль старые, со времен афганской войны, связи американцев с умеренными и не очень умеренными исламистскими группировками. Антикоммунизм мусульманских радикалов времен холодной войны казался гарантией их совместимости с западной системой ценностей. Жизнь, однако, в очередной раз разошлась с нашими представлениями о ней. Молодые «зеленые» демократии в арабском мире быстро показали, что они имеют собственные программы, не обязательно совпадающие с выкладками американских политологов. А сентябрьские погромы американских диппредставительств, прокатившиеся по всему исламскому миру, взбудоражившие Европу и даже Австралию, убийство посла США в Триполи только довершили общую тревожную картину.

Региональные подтексты

Мрачный символизм состоит в том, что антиамериканские выступления начались 11 сентября, в 11-ю годовщину терактов в Нью-Йорке. Есть и интрига: ожесточенность и масштабы массовых выступлений в защиту ислама несоразмерны поводу – наспех состряпанному любительскому фильму, взорвавшему социальные сети в исламском мире. Что это – мутация вируса «арабской весны», жертвой которого становятся и враги, и вчерашние друзья, или умело срежиссированная экстремистами демонстрация силы?

Скорее всего, и то и другое. А, возможно, и третье: виртуальная среда плодит слишком много однотипных конфликтов в разных странах – от Pussy Riot до «Невинности мусульман» и французских карикатур на пророка Мухаммеда. Это худший вид конфликтов – столкновения не идей, а их отражений, штампов (штаммов), внедренных в массовое сознание. Похоже, что речь идет о вирусных сетевых технологиях, заражающих общество разными видами фундаментализма, причем трудно сказать, какая его мутация – либеральная или исламистская – опасней.

Не упрощает ситуацию и то, что Запад, похоже, заблудился в парадоксах мультикультурализма. Призывая оппонентов к толерантности, он словно не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве. Демонстрируя нежелание или неспособность одернуть собственных «фундаменталистов от демократии», Запад, судя по его реакции на сентябрьские народные выступления в исламском мире, просто не представляет себе, какого джинна выпускает из бутылки.

А надо бы задуматься над ценой вопроса: наряду с умеренными исламистами и армией на волне вновь всколыхнувшихся протестных настроений на Ближнем Востоке на поверхность политической жизни выходит «третья сила». Это экстремистские исламские группировки, выступающие как хорошо организованная сила, спаянная единой идеологией. Они опираются на настроения «арабской улицы» – союза городских низов и разоряющихся феллахов, люмпенизированных безработных интеллигентов, низших слоев среднего класса, дервишей, сельских учителей, обучающих детишек чтению по Корану. Одним словом, тех, кто наполнял площади Каира, Туниса, Бенгази в период первой активной фазы «арабской весны».

Значительным влиянием в их среде, особенно после «самоликвидации» в конце 1980-х – начале 1990-х гг. левой, социалистической альтернативы капитализму, пользуются фундаменталистские суннитские группировки салафистского и ваххабитского толка, долгое время находившиеся в тени сравнительно умеренных «Братьев-мусульман». Наученные долгим опытом подпольной борьбы, они не идут в лобовую атаку. Или пока не идут. Их мишень – не демократия, приведшая к власти «Братьев», а продвигаемая Западом «в одном пакете» с ней система неолиберальных взглядов на семью, положение женщины в обществе, проблему сексуальных меньшинств. Под лозунгами возвращения к морали шариата они набрали около 30% голосов на парламентских выборах в Египте, их присутствие явственно ощущается и в других странах Магриба и Машрака. В этих слоях (как, собственно, и показали последние события в Ливии) черпает поддержку «Аль-Каида».

Будущее для салафистов, идеализирующих «золотой век» раннего ислама, находится в прошлом. Запад является для них рассадником нравственной деградации. Границы арабских государств они считают наследием колониальной эпохи. В центре программы – идея создания «уммы» («нации-матери») на основе идей шариата. Дальнейшее развитие событий будет в значительной, возможно, решающей мере зависеть от того, насколько открыто и последовательно они будут продвигать эту программу.

В какой степени совместимыми окажутся взгляды умеренных и радикально настроенных исламистов, определит исход процесса взаимной притирки, происходящего сейчас внутри новых арабских элит. Став президентом, Мухаммед Мурси вышел из состава «Братства» и солидаризировался с западной (а больше с саудовской) позицией по Сирии, сделал успокаивающие заявления в адрес Израиля, а затем выступил в качестве эффективного посредника в прекращении огня во время израильской операции «Огненный столп» в Газе. Параллельно он поразительно легко отодвинул от власти военных, хотя они остаются мощной силой, государством в государстве.

Но насколько прочны позиции «Братьев», покажет только время. До начавшегося в конце ноября их жесткого противостояния с судейским корпусом и секуляристскими слоями общества складывалось впечатление, что контуры будущей политики Египта определятся в треугольнике «Братья-мусульмане» – армия – салафисты. Но реакция на попытку президента форсировать принятие новой Конституции показывает, что баланс сил в Египте еще далеко не устоялся. По своей внутренней структуре и идеологии «Братья» – далеко не однородная сила. Радикалов из их среды, некогда принадлежавших к т.н. «боевому крылу», трудно отличить от салафистов. Столь же неоднозначная картина складывается в армии, рядовой и младший офицерский состав которой пополняется за счет «арабской улицы». Ее роль в иерархии власти будет определяться в зависимости от того, останется ли она противовесом исламистам («турецкая модель») или, как в Пакистане, сама станет объектом исламизации.

Не углубляясь в эти сложные и спорные вопросы, ограничимся предположением, что «Братья», скорее всего, поведут дело к тому, чтобы государственное устройство Египта представляло собой нечто среднее между фактической шиитской теократией в Иране и «турецкой моделью» «демоисламизма» суннитского толка. То есть чуть больше религии, чем в Турции, но чуть больше государства, чем в Иране.

Конфигурация власти в Египте и других странах «арабской весны» будет определяться и тем, смогут ли «Братья-мусульмане» выработать эффективные подходы к комплексу социально взрывоопасных проблем: продовольственной безопасности, безработицы, демографическим дисбалансам. Собственных ресурсов для их решения у них вряд ли хватит. Экономика дезорганизована, традиционные источники доходов, такие как туризм, поставлены под вопрос.

Но в условиях нарастающего глобального кризиса, после Афганистана и Ирака, силовая демократизация которых в значительной мере и вызвала этот кризис, у Запада также нет достаточных возможностей, чтобы предотвратить сползание региональной ситуации в неконтролируемую плоскость. Отсюда появление коллективных форматов финансового донорства, таких как Довильское партнерство, реализуемое по итогам саммита «восьмерки» в Довиле (май 2011 года). В рамках этого проекта арабским странам «на демократические преобразования и модернизацию экономики» предоставлено 40 млрд долл. – 20 от МВФ, по 10 от государств Персидского залива и стран «восьмерки». Но сумма выделена только до 2013 г., дальше со сбором спонсорских средств возможны трудности.

Если «конституционный кризис» удастся миновать без серьезных потерь, то по мере «взросления» новых властей, их врастания в рынок социально-экономическая ситуация может меняться к лучшему. Но в переходный период революционеров придется кормить. А с учетом сокращения возможностей «внутренних спонсоров» – нефтедобывающих стран Персидского залива – намечается альтернатива финансово-хозяйственной переориентации на связи с азиатскими экономическими гигантами. С соответствующим геополитическим позиционированием. Показательно, что едва ли не первый свой официальный зарубежный визит президент Мурси совершил в Китай.

Во внешней политике «Братья-мусульмане», скорее всего, выступят в роли наследников и в определенном смысле продолжателей идей арабских националистов, с которыми они всегда не только соперничали, но и сотрудничали. Но, разумеется, адаптируя эти идеи к изменившимся региональным и мировым реалиям. В свое время Гамаль Абдель Насер в работе «Философия революции» сформулировал концепцию трех концентрических окружностей, в рамках которой структурировалась внешняя политика Египта, да и арабских националистов в других странах региона. В первый, малый, круг входили страны арабского мира; во второй, более широкий, – члены Движения неприсоединения (ДН, в качестве их союзников фигурировали СССР и страны Восточного блока); к третьему были отнесены вопросы глобальной политики.

Есть достаточные основания предполагать, что внешнеполитические подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться по похожей схеме. Их базовым уровнем останется выработка общеарабской позиции по комплексу региональных проблем, прежде всего палестинской. Степень радикализма зависит от того, пойдут ли США и Израиль на перезапуск ближневосточного мирного процесса на приемлемых для арабов и палестинцев условиях. Можно уверенно прогнозировать повышение роли в нем общеарабских структур, прежде всего ЛАГ. Возможно, на основе подкорректированной саудовской мирной инициативы.

Во втором круге ДН, основной внешний партнер арабских националистов, скорее всего, останется таковым и для исламистов (на августовском саммите в Тегеране Иран избран председателем Движения на ближайшие три года). Но можно прогнозировать и попытки саудовцев перенести центр тяжести на связи с исламским миром с опорой на Организацию Исламская конференция. В любом случае следует ожидать инициатив, направленных на повышение роли мусульманских стран в формирующейся новой системе многополярного мира. Характерно выступление на последней сессии Генеральной ассамблеи ООН Махмуда Ахмединеджада, потребовавшего коренной реформы Совета Безопасности ООН за счет расширения прав Генассамблеи. Не исключено, что в случае дальнейших затяжек с самореформированием ООН мусульманские страны совместно с такими лидерами ДН, как Индия, Бразилия, ЮАР могут выступить в роли могильщиков Ялтинско-Потсдамской системы.

В целом глобальные подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться в основном в общеарабском и мусульманском формате. О том, что тенденция набирает силу, свидетельствует консолидированная поддержка арабами еще на раннем этапе просьбы палестинцев о приеме в ООН в качестве наблюдателя. В том же ряду – их солидарная позиция в поддержку планировавшейся на декабрь с.г. в Хельсинки международной конференции по безъядерному статусу Ближнего Востока, в повестку дня которой был включен вопрос о ядерном потенциале Израиля.

Разумеется, речь пока не о тенденциях, а о предпосылках к ним. В какой мере они будут реализованы, зависит от ряда факторов: способности умеренных исламистов ослабить влияние экстремистских структур, остроты конкурентных противоречий внутри самого арабского мира, поведения внешних игроков. Многое будет зависеть от того, как все вовлеченные стороны поведут себя по актуальным вопросам текущей ближневосточной повестки дня. Таких вопросов, грубо говоря, три: Сирия, Иран, палестинцы.

Повестка дняНачнем с Сирии. Гражданская война в этой ключевой арабской стране приобрела черты латентного регионального конфликта. Оппозиционную Свободную сирийскую армию поддерживают Турция, Саудовская Аравия и Катар, режим Башара Асада – Иран (по данным лондонской The Times, за последние два года он инвестировал в Сирию более 1 млрд долларов). Во внешнем круге вовлеченных сторон США и Евросоюз занимают сторону сирийской оппозиции, Россия и Китай препятствуют попыткам замкнуть вокруг Дамаска кольцо международной изоляции, ужесточить введенный против него санкционный режим и, в конечном счете, дать повод для интервенции.

Реагируя на требования, выдвинутые в ходе массовых протестных выступлений, Асад сменил правительство, отменил чрезвычайное положение, действовавшее 48 лет, принял новую Конституцию и более двухсот законов, существенно демократизировавших политическую систему. Снижена роль партии Баас, перераспределены полномочия исполнительной и законодательной власти. В мае с.г. по многопартийной схеме прошли выборы в Народный совет, итоги которых не были, однако, признаны Западом. Похоже, потому, что в них победили все те же баасисты. Конечно, все шаги носили вынужденный характер, происходили на фоне ожесточенных боев, охвативших практически всю страну. Американцы уже озвучили условия, при которых они могут вмешаться. Понятно, что главным, хотя и не афишируемым стимулом является тактика «тылового окружения» Ирана, его изоляции от союзников в арабском мире (разрушение «оси зла»).

Но чем обернется ликвидация едва ли не последнего светского режима на Ближнем Востоке? С достаточной степенью уверенности можно утверждать, что правление Асада сменит все тот же конгломерат умеренных и радикальных исламистов, что и в других странах «арабской весны». С той только разницей, что сирийские «Братья-мусульмане» имеют опыт длительных и ожесточенных боевых столкновений с властями в 1980-е годы. Круг исламистской трансформации Ближнего Востока замкнется. Какие последствия это будет иметь для региональной, да и глобальной стабильности?

Вопрос риторический. Лучший и, казалось бы, безальтернативный способ внешнего реагирования на проблемы Сирии – не вмешиваться, дать возможность вовлеченным сторонам самим разобраться в сложившейся ситуации и принять результат как данность, с которой необходимо считаться. Однако и турки, и саудовцы, снабжающие сирийскую оппозицию оружием и добровольцами, слишком глубоко увязли в сирийских делах, чтобы давать задний ход. Смена режима Асада стала и для них, и для Запада вопросом престижа. И претензий на региональное лидерство, поскольку в случае падения Асада Саудовская Аравия, Египет и постасадовская Сирия объективно выходят на ведущие роли в обновленном регионе. Что при определенных условиях могло бы стать альтернативой прорисовывающейся угрозе консолидации арабского мира «снизу», на радикальной основе.

Разумеется, не все так просто. В кругах египетских «Братьев-мусульман» зондируют возможность и других, более широких форматов региональных союзов. Свои первые региональные визиты Мурси совершил в Эр-Рияд и Тегеран, параллельно предложив заняться урегулированием сирийского кризиса «исламской четверке» в составе Египта, Саудовской Аравии, Турции и Ирана. Понятно, что по состоянию на сегодняшний день реальных предпосылок для столь масштабной смены вех не видно. Саудовцы не только не доверяют туркам и видят в Иране своего главного соперника, но и имеют большие претензии к «Братьям», которых выдворили из королевства после терактов 11 сентября 2001 года. Иранцы же поддержали «арабскую весну» везде, кроме Сирии, что еще больше осложнило их отношения с саудовцами и турками.

Но в будущем – кто знает. «Арабская весна» может преподнести миру еще много сюрпризов. Вряд ли стоит исключать возможность тактических союзов между шиитами и суннитами, скажем, на базе солидарности с палестинцами. В сентябре антиамериканские выступления объединили радикалов из суннитской и шиитской среды. Это не основной, но возможный сценарий в случае, если не будут предприняты срочные шаги по выведению из тупика израильско-палестинского мирного процесса.

Судя по некоторым признакам, это начинают понимать и отдельные политики в Израиле. В середине сентября министр обороны Эхуд Барак призвал Израиль уйти с оккупированного Западного берега (с сохранением крупных поселенческих блоков и военного присутствия в долине реки Иордан). Речь пока идет о личной инициативе Барака, причем возникшей в контексте проведения в январе будущего года досрочных парламентских выборов. Что касается премьер-министра Биньямина Нетаньяху, то в выступлении на сессии Генассамблеи ООН он повторил известную позицию Израиля о готовности к возобновлению переговорного процесса с палестинцами без предварительных условий (т.е. фактически отвергнув требование Махмуда Аббаса о замораживании на время переговоров строительства в поселениях и Восточном Иерусалиме). Существенно, что, затронув в той же речи вопрос о новой расстановке сил на Ближнем Востоке, Нетаньяху охарактеризовал ее как «конфликт между средневековьем и прогрессом». Тема демократической трансформации региона в его речи не фигурировала.

Подобная постановка вопроса отражает, на наш взгляд, не столько опасно упрощенное отношение к такому сложному явлению, как «арабская весна», сколько отсутствие у правоцентристского кабинета Нетаньяху реалистической программы собственных действий. Два года назад Тель-Авив осознанно торпедировал миссию сенатора Джорджа Митчелла, который по поручению Обамы пытался перезапустить израильско-палестинский диалог. Только после начала «арабской весны», существенно осложнившей региональные позиции Израиля, стало ясно, насколько своевременной была попытка американского президента увязать задачу демократизации региона с прогрессом в ближневосточном урегулировании.

Однако шанс был упущен, в первую очередь потому, что Иран и его ядерная программа (ИЯП) имеют для Израиля абсолютный приоритет. Появление ядерного оружия у «режима аятолл» Нетаньяху считает экзистенциональной угрозой для еврейского государства. Надо признать, что целый ряд антиизраильских высказываний Ахмадинежада дает для этого определенные основания. «Арабская весна», сопровождавшаяся массовым приходом во власть исламистов, только усугубила израильские комплексы в отношении Тегерана.

Своего рода производной стала лихорадившая Израиль весь август и большую часть сентября беспрецедентная по размаху и остроте публичная дискуссия о характере дальнейших действий на иранском направлении. Нетаньяху и Барак, ссылаясь на то, что ИЯП подходит к «точке невозврата», высказались за нанесение удара по иранским ядерным объектам еще до президентских выборов в США. Значительная часть израильской политической и военной элиты, включая начальника Генштаба и руководителей силовых структур и разведки, выступили против удара по Ирану «в одиночку», без военной координации и политического «зонтика» со стороны Соединенных Штатов. Обама, однако, категорически отказался поддержать воинственные планы стратегического союзника, заявив, что для политико-дипломатических усилий по решению проблемы ИЯП еще есть время, а также подтвердив, что США не допустят появления у Ирана атомной бомбы.

Подобный исход было нетрудно спрогнозировать: накануне выборов перспектива регионального конфликта с неясными последствиями, конечно, не нужна Обаме. Тем не менее Нетаньяху, не понаслышке знакомый с американскими реалиями, пошел на этот рискованный шаг и в течение двух месяцев планомерно наращивал напряженность вокруг Ирана.

В чем тут дело? Причин много, но главное, как представляется, заключается в следующем: в Израиле, оказавшемся в эпицентре регионального цунами, яснее, чем где бы то ни было, понимают, что выявившаяся в ходе «арабской весны» тенденция к радикализации Ближнего Востока сужает «окно возможностей» для активных операций в Иране. При неосторожном движении регион может начать действовать как система с возросшими мобилизационными возможностями в интересах исламистских группировок и структур.

Похоже, что понимание этого определило и подтекст ноябрьской военной операции Израиля в Газе, в частности, более скоротечный (по сравнению с предыдущей операцией «Литой свинец») характер. При лучшем сценарии дальнейшего развития событий «ничейный» политический исход операции «Облачный столп» в принципе – по аналогии с войной 1973 г. – может облегчить перезапуск израильско-палестинских переговоров. Для начала по территориальным вопросам, а затем – и по всему комплексу проблем окончательного статуса.

О настоятельной необходимости срочных шагов в этом направлении свидетельствует и реакция европейских стран на решение правительства Нетаньяху развернуть поселенческое строительство в критически важных районах Западного берега и в Восточном Иерусалиме в ответ на поддержку сессией Генассамблеи ООН просьбы палестинцев о предоставлении ПНА статуса государства-наблюдателя. Помимо прочего, возобновление арабо-израильского мирного процесса – наиболее надежный, если не единственный путь избежать радикализации региона как возможного исхода «арабской весны».

Попытка обобщенияДва года «арабской весны» стали временем колоссальной ломки старых структур и идей на Ближнем Востоке. Процесс не завершен ни горизонтально (круг модернизирующихся стран будет расширяться), ни вертикально (структуризация власти в странах победившей «арабской весны» продолжается). Не исключены новые рецидивы гражданского подъема на всем пространстве Арабского Востока – от Марокко до Саудовской Аравии и Кувейта. Как говорят арабы, от Океана до Залива. Хотя, возможно, менее стихийные и более управляемые, поскольку на этот раз речь пойдет не столько о свержении «пожизненных» вождей и президентов, сколько о корректировке сложившихся форм правления в рамках коллективного поиска арабским миром новой идентичности.

А если так, то напрашивается естественный вопрос о том, насколько такая корректировка и – шире – рожденная «арабской весной» модель демократии с выраженным исламским компонентом будет соответствовать потребностям региона и ожиданиям внешнего мира? Особенности арабской демократии определяются реалиями ближневосточной политики, экономики и уклада жизни. Другими словами, приход исламистов к власти – это не аномалия, а закономерность, и то, что она стала «ожидаемой неожиданностью» для внешнего мира, ничего в существе дела не меняет.

Со второй частью вопроса дело обстоит сложнее. Ясно, что «арабская весна» не во всем соответствует запросам внешнего мира. Однако гармонизация интересов возможна – при условии встречного движения, формирования культуры межцивилизационных и межрелигиозных компромиссов. В этом плане, кстати, западным странам стоило бы не только еще раз взвесить собственное голосование в Совете по правам человека и на сессиях Генассамблеи ООН по проектам резолюций о недопустимости диффамации религий, но и присмотреться к российскому опыту законодательного реагирования на оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. В противном случае конфликтные ситуации, подобные сентябрьским антиамериканским выступлениям в исламском мире, будут возникать на ровном месте. На Востоке это своеобразный инстинкт самосохранения, цивилизационный код.

Отсюда первое обобщение: формирование нового Ближнего Востока как рационально развивающейся, совместимой с глобальными трендами системы возможно только при условии принятия Западом складывающейся региональной модели демократии и вытекающей из этого корректировки сложившейся системы мониторинга демократических процессов и прав человека за счет большего учета местных особенностей.

Второе. Предложенная нами схема циклической периодизации процесса социально-политической модернизации Ближнего Востока позволяет предположить, что и второй пассионарный взрыв на Ближнем Востоке, начатый «арабской весной», рассчитан на длительную перспективу, ориентировочно до середины XXI века, и будет включать фазы роста, стабилизации и упадка. Примерно так, как это происходило в период 1952–2011 годов.

На нынешней, начальной, фазе внешним игрокам целесообразно строить политику, исходя из долговременных, стратегических закономерностей этого процесса, а не меняющейся политической конъюнктуры, к примеру, суннитско-шиитских, арабо-персидских противоречий. Или тем более собственных схематических представлений о том, как должна выглядеть новая политическая карта региона, в котором дуга этнической нестабильности протянулась от Западной Сахары до иранского Азербайджана и турецкой провинции Хатай, бывшего Александреттского санджака. На минном поле сепаратизма похоронено немало добрых намерений.

Третье. Существует два главных сценария развития обстановки на Ближнем Востоке. Условно их можно назвать версальской (по аналогии с «переделом Европы» после Первой мировой войны) и вестфальской (отсылка к вестфальскому миру 1648 г.) матрицами. В первом случае речь идет о послевоенном урегулировании (конкретнее – разделе арабских владений Османской империи) при ведущей роли внешних сил, во втором – о длительном и болезненном процессе «саморазвития» демократического содружества национальных государств.

Крушение авторитарных режимов на Ближнем Востоке, начавшееся в ходе «арабской весны», способно стать очередным этапом единого исторического процесса. Вслед за Восточной Европой и Балканами Ближний Восток может вступить в сообщество государств, отношения между которыми базируются на единых ценностях – демократии, уважении прав человека, свободном рынке. Но может и не вступить, если не почувствует встречного движения, готовности играть по единым правилам со стороны других участников формирующегося многополярного мира. Ключевое условие – безусловное уважение государственного суверенитета, отказ от попыток подменить его соображениями политической целесообразности.

И если у нас в Европе, США и России хватит здравого смысла, политической воли и ответственности, все с Ближним Востоком будет если не хорошо, то терпимо.

Но повторим: при условии, что вчерашние революционеры будут накормлены, обеспечены работой и пастор Джонс не вздумает снова публично сжечь Коран или снять вторую серию фильма «Невинность мусульман». В противном случае придется вспомнить сделанное в самом начале XX века, накануне русских революций, пророчество философа и дипломата Константина Леонтьева о том, что самым грозным оружием мировой революции является европейский обыватель.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735255 Петр Стегний

За 11 месяцев текущего года перевезено железнодорожным транспортом Украины 421 540 000 тонн грузов, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года на 6,54 млн тонн - или на 1,5%.

При этом на 11,2 млн тонн или 9,5% увеличились объемы перевозок грузов в экспортном сообщении и на 3,15 млн тонн или 10,9% в импортном.

Уменьшение объемов перевозок наблюдается в транзитном и внутреннем сообщениях - на 8,47 млн ??тонн или на 18,1% и 12 420 000 тонн или на 5,3% соответственно.

На экспорт за 11 месяце 2012 года перевезено 129 580 000 тонн грузов, что на 11,2 млн тонн или на 9,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В структуре экспортных перевозок первое место занимает руда железная и марганцевая (25%) назначением в основном в Китай (через порты), Польшу, Чехию и Словакию. Объемы ее перевозок увеличились на 3,4% до 32,4 млн тонн.

Второе место заняли минстройматериалы (24,2%), преимущественно щебень (более 70%), преимущественно назначением в Россию, Беларусь, Польшу, Молдову и огнеупорная сырье (14,2%) назначением в Италию, Россию и Польшу. Объемы перевозок минстройматериалов выросли на 22,3% до 31,3 млн тонн.

На третьем месте черные металлы (15,4%) в основном назначением в Россию, Египет, Турцию, Польшу.

На четвертом - зерно и продукты помола (14,7%), которые перевозятся преимущественно через порты Украины назначением в направлении Швейцарии, Турции, Египта и Нидерландов. Их объемы увеличены почти в 2 раза до 19 млн тонн.

На общем фоне увеличения объемов экспортных грузов, основное уменьшение произошло нефти и нефтепродуктов (на 2 565,2 тыс. тонн или на 68,7%), черных металлов (на 1 139,3 тыс. тонн или на 5,4%), каменного угля (на 750,9 тыс. тонн или на 11,3%) и соли (на 750,6 тыс. тонн или на 48,9%).

Импортных грузов за 11 месяцев 2012 года на территорию Украины ввезено 32 020 000 тонн, что на 3,15 млн тонн или на 10,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В структуре импортных перевозок за 11 месяцев первое место занимает каменный уголь - 41,4% (страны отправления: Российская Федерация, США, Казахстан). Преимущественно это коксующийся уголь для металлургического производства и коксования. Импорт угля увеличился на 12,9% до 13,2 млн тонн.

На втором месте - нефть и нефтепродукты (доля - 15,9%), объемы которых увеличились на 26,6% до 5,1 млн тонн (из Беларуси, РФ, Казахстана). Импортируется в основном бензин и дизтопливо.

Третье место заняли руда железная и марганцевая (10,8%), руда железная в основном из РФ (до 80% от общего импорта руды) и руда марганцевая из Ганы и Австралии. Импорт руды увеличился на 8,8% до 3,5 млн тонн.

При общем увеличении импорта произошло снижение перевозок черных металлов (на 218,9 тыс. тонн или на 12,6%), химикатов (на 211,5 тыс. тонн или на 19,2%), зерна и продуктов помола (на 46, 6 тыс. тонн или на 42,9%).

Транзитом по территории Украины за 11 месяце 2012 года перевезено 38380000 тонн груза на 8,47 млн ??тонн или на 18,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В структуре транзитных перевозок грузов первое место занимает нефть и нефтепродукты (27,2%), основные страны отправления Казахстан, Российская Федерация, Беларусь. Грузопотоки направлены главным образом в Италию, Турции, Польши и Швейцарии.

Второе место в транзите заняли перевозки руды железной и марганцевой (23,8%) из Российской Федерации в КНР и стран Восточной Европы (Словакия, Польша, Чехия, Румыния, Венгрия).

Третье место занимает каменный уголь (18,9%), основные страны отправления Российская Федерация, Казахстан, США. Российское и казахстанское угля направляется в Турцию, Словакии, Кипра, Польши, Болгарии, Греции, американское - в РФ.

Четвертое место заняли черные металлы (7,9%), в основном с металлургических предприятий Российской Федерации, Беларуси и Молдовы. Основной грузопоток направлен в Италию, Турцию, Словакию и Иордании.

На пятом месте - химминдобрива (7,3%) из химических предприятий РФ и Беларуси, направлены в Турции, Бразилии, Швейцарии, КНР, Венгрии, Сербии, Индии.

Внутригосударственные перевозки за 11 месяце 2012 года составляют 221 600 000 тонн, что на 12,4 млн тонн или на 5,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В структуре внутренних перевозок первое место занимает каменный уголь (38,9%), второе - руда железная и марганцевая (15,5%) и третье - Минстройматериалов (14,8%).

Среднее расстояние, на которое за 11 месяцев текущего года железнодорожным транспортом Украины перевозились транзитные грузы, составляет 1012 км, экспортные - 660 км, импортные - 529 км и внутренние - 349 км.

Два десятка общественных организаций Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Краснодарского края договорились создать всероссийскую черкесскую организацию "Хасэ", призванную координировать работу по спасению соотечественников, находящихся в зоне вооруженного конфликта в Сирии, сообщил РИА Новости председатель общественного движения республики "Адыгэ-Хасэ - Черкесский парламент" Адам Богус.

Свои среди чужих

На сегодняшний день адыгская диаспора в мире, по разным подсчетам, составляет от 2 до 3 миллионов человек. Адыги или черкесы - народ, имеющий места проживания в России и за рубежом, который разделен на субэтносы кабардинцев, черкесов, убыхов, адыгейцев и шапсугов. В нескольких странах - Иордании, Турции, Германии, Египте и других - созданы общественные черкесские организации "Хасэ". Они объединены в Международную черкесскую ассоциацию (МЧА). Организации черкесов в РФ также приняли решение об объединении в рамках всей России.

По данным комитета Адыгеи по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ, за время вооруженного конфликта в Сирии, в Адыгею вернулось 397 человек. Часть из них расселены в республиканском центре адаптации репатриантов, часть нашли жилье самостоятельно. Власти Адыгеи способствуют ускорению оформления документов, разрешающих нахождение репатриантов в России, помогают в трудоустройстве, организовали курсы по изучению языка. Общественный фонд помощи репатриантам на собранные средства оказывает материальную поддержку в переселении. Однако квоты на въезд в черкесские республики уже исчерпаны.

Черкесские организации считают, что российские регионы имеют возможность принять больше соотечественников, и планируют добиваться от властей организации эвакуации черкесов из зоны конфликта.

"Есть закон о репатриантах. Мы просто настаиваем на его исполнении. Наши соотечественники, даже если они не являются гражданами России, имеют право рассчитывать на нашу поддержку", - считает Богус.

В зоне конфликта

В Сирии на сегодня, по разным данным, находится до 100 тысяч адыгов, эмигрировавших туда в 1864 году после Кавказской войны. В советское время часть из них делала попытки вернуться, однако их письма в областной комитет компартии оставались без удовлетворения. Желание вернуться на историческую родину с началом сирийского конфликта снова усилилось.

"Мы полтора года уже изучаем обстановку в Сирии. Я лично там был в составе комиссии Совета Федерации и общественных организаций. Адыги в Сирии всегда поддерживали правительство Асада. И сейчас они ежедневно подвергаются опасности", - сказал Богус.

По его словам, осложняется ситуация не только политическими, но и конфессиональными и родовыми разногласиями.

"Мусульмане в стране разделены на две субконфессии - алавиты и салафиты. На первых, представители которых составляют до 15% населения, и опирался правящий режим. Черкесы в Сирии также считаются алавитами. Остальные составляют оппозицию, которая за годы диктаторского режима Асада превратилась в непримиримую силу", - рассказал собеседник агентства.

"Те люди, которые притеснялись, испытывали репрессии, теперь объединились и никому ничего не собираются прощать. К черкесам обращались лидеры оппозиционных сил и обещали, что после победы коалиции черкесский вопрос будет решен в течение суток - их всех перережут", - добавил Богус.

По его словам, у черкесов есть все основания серьезно относиться к угрозам.

"Дома их уже поделили - пришли к ним в деревни, на заборах надписи сделали, кому этот дом будет принадлежать. В каждый дом им бросили письма с угрозами, с обещаниями кровавой расправы", - рассказал представитель общественного движения адыгов.

Попытка помочь

Общественные организации черкесов (адыгов) в России уже делали попытки привлечь внимание к проблемам соотечественников. Вместе с властями регионов они обращались к федеральным властям, провели ряд одиночных пикетов на улицах Майкопа. Эти попытки привлечь внимание пока не увенчались успехом.

На последнем экстренном заседании координационного совета черкесских организаций в Майкопе их представители рассмотрели несколько вариантов объединения - от съезда делегатов до вступления в новую ассоциацию. В итоге решено до конца года всем "Хасэ" представить свои предложения и выработать единую концепцию, на основе которой и произойдет объединение.

Как утверждает один из инициаторов создания всероссийской "Адыгэ Хасэ", во время проведения заседания в "Адыгэ Хасэ - Черкесский парламент" поступило сообщение о гибели семерых адыгов в Сирии. Совет уже принял обращение к федеральным властям с просьбой ускорить исполнение плана по эвакуации соотечественников и решил провести в ближайшее время митинг. Валерия Врубель.

Манифестанты закидали камнями президента Туниса Монсефа аль-Марзуки и спикера парламента Мустафу бен Джаафара, которые в понедельник посетили город Сиди-Буазид, где проходили торжества в честь второй годовщины начала революционных событий в стране, передает агентство Франс Пресс.

Два года назад в Тунисе вспыхнула волна протестов против режима президента Зин аль-Абидина бен Али, возглавлявшего страну более 14 лет. Толчком к началу "арабской весны" послужило самосожжение 26-летнего жителя Сиди-Бузида Мохаммеда Буазизи. Под давлением уличных протестов бен Али бросил управление страной и бежал в Саудовскую Аравию.

По данным агентства, беспорядки начались после того, как президент закончил произносить речь, и слово перешло к спикеру парламента. В этот момент местные жители, недовольные политикой новых властей, начали кидать камни в ораторов. Сотрудники службы безопасности быстро увели руководителей государства с места инцидента.

Акции протеста, начавшиеся два года назад в Сиди-Бузиде, который называют "колыбелью арабской весны", распространились по ряду стран региона - Египту, Ливии, Марокко, Иордании, Бахрейну и Оману. Начавшиеся в Сирии в марте 2011 года волнения не стихают до сих пор, со временем они переросли в вооруженные столкновения оппозиционных формирований с правительственными силами. Акции протеста привели к смене власти в Египте, Ливии, Йемене и серьезным реформам в Марокко.

Король Иордании Абдалла Второй дал указания правительству не организовывать никаких официальных мероприятий по случаю своего дня рождения (30 января), сообщают в понедельник арабские СМИ со ссылкой на иорданского министра информации Самиха аль-Муаяту.

"Указания короля Иордании по отмене планировавшихся официальных празднеств в его день рождения связано со стремлением монарха рационализировать государственные расходы", - сказал аль-Муаята.

Однако, как отмечают политические наблюдатели, намерение иорданского монарха отменить празднование своего дня рождения связано, скорее всего, с волной массовых протестов, охвативших всю страну после решения правительства повысить в ноябре цены на различные виды нефтепродуктов в диапазоне от 10% до 54%.

В результате начавшихся в стране демонстраций протеста, сопровождавшихся беспорядками и столкновениями с полицией, погибли трое и были ранены около 80 человек. За участие в беспорядках арестованы 158 человек, из которых большая часть к уже отпущена на свободу.

Арбитражный суд Красноярского края удовлетворил заявление компании «Международный инвестор по торговой деятельности» (г. Амман, Иордания) о признании ОАО «Маклаковский ЛДК» банкротом, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы суда.В отношении Маклаковского ЛДК введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Михаил Галынский, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Паритет».

Следующее судебное заседание состоится 1 февраля 2013 г.

Напомним, что основанием для обращения в суд послужил невозврат денежных средств в размере 415 млн руб., взыскных судом с ОАО «Маклаковский ЛДК» в пользу компании «Международный инвестор по торговой деятельности» в январе текущего года.

Согласно материалам суда, в феврале 2011 г. ЛДК заключил с иорданской компанией контракт о поставках ей в течение 2011-2015 гг. 700 тыс. м3 пиломатериалов, на ориентировочную сумму $164,312 млн. В результате выполнения контракта у комбината возникла задолженность по полученной предоплате из-за недопоставки продукции.

БОЛЕЕ 500 ТЫСЯЧ СИРИЙЦЕВ БЕЖАЛИ ИЗ СТРАНЫ

С начала ноября каждый день в качестве беженцев регистрируются около 3200 сирийцев, отмечают в Агентстве ООН по делам беженцев

509 тысяч 559 сирийцев зарегистрированы либо ожидают регистрации в качестве беженцев в Ливане, Иордании, Ираке, Турции и других странах, сообщает Reuters со ссылкой на Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR).

С начала ноября каждый день регистрируются около 3 тысяч 200 сирийцев. За последние сутки лишь в Иорданию бежали почти тысяча человек.

В Ливане сейчас 154 тысячи 387 беженцев из Сирии, в Иордании - 142 тысячи 664, в Турции - 136 тысяч 319, в Ираке - 65 тысяч 449, в остальных странах - 11 тысяч 740.

Число тех, кто еще не дошел до регистрационных пунктов, может составлять до 100 тысяч человек в Иордании, 70 тысяч в Турции и Египте, отмечают в UNHCR.

В октябре замглавы ООН Джеффри Фелтман сообщил, что гуманитарная помощь нужна 2,5 миллиона сирийцев.

Начиная с 2013 года, граждане некоторых иностранных государств, приехавших в Канаду по рабочей, студенческой или туристической визе, должны будут пройти биометрическую экспертизу при прохождении пограничного контроля в международных аэропортах.

"Биометрическая экспертиза поможет достоверно узнать личность человека, въезжающего в страну. Она упростит работу иммиграционных служб, обеспечив въезд в страну только законопослушным гражданам", - заявил министр по делам иммиграции Джейсон Кенни.

Требование о предоставлении биометрических данных будет предъявлено гражданам 29 стран, таких, как Афганистан, Египет, Иран, Ирак, Иордания, Ливия и других мусульманских государств, а также жителям Палестинской автономии.

Министр Кенни убежден, что биометрическая экспертиза поможет обеспечить безопасность граждан Канады, так как она доказала свою эффективность в США, Японии, Австралии и многих странах Европы.

Расположенная в новом жилом квартале Al Abddali в столице Иордании Аммане, 36-этажная башня под названием The Heights после своего завершения станет самым высоким жилым зданием в стране.

Коммунальные удобства в The Heights будут включать в себя наружный подогреваемый бассейн, сауну, джакузи, спортзал, многоуровневую подземную парковку с лифтом, 24-часовую поддержку консьержа и бесперебойный генератор питания. Нижние этажи здания займут элитные бутики и дизайнерские аутлеты, а также рестораны.

В небоскребе будут располагаться однокомнатные, двухкомнатные и трехкомнатные апартаменты, а также студии и пентхаусы. Причем, по словам представителя девелопера проекта DAMAC Properties, почти все они уже раскуплены.

Проект планируется завершить во втором квартале 2013 года. Об этом сообщает портал Commercial Property Executive.

Напомним, что самое высокое жилое здание в мире под названием Princess Tower расположено в Дубае. Его высота 414 метров, оно насчитывает 107 этажей. Это здание было внесено в книгу рекордов Гиннеса.

Иордания ни при каких обстоятельствах не станет участвовать в военной операции против Сирии, заявил король Иордании Абдалла Второй. Он настаивает на поиске иных путей возвращения безопасности и стабильности в эту страну.

"Иордания не станет участницей военного вмешательства в дела Сирии, поскольку это противоречило бы нашим принципам и нашим высшим национальным интересам", - цитирует в среду заявление Абдаллы газета "Ар-Рай". Он также выразил уверенность в необходимости приложить со стороны международного сообщества и, отдельно, арабских стран все возможные усилия для прекращения кровопролития мирными способами.

По мнению Абдаллы, военное вмешательство "приведет лишь к эскалации насилия в Сирии и отбросит на неопределенный срок эту страну от мира".

За 20 месяцев вооруженного противостояния властей и повстанцев в Сирии, по разным оценкам, погибли от 20 до 40 тысяч человек, порядка 500 тысяч стали беженцами. В Сирии повреждены или полностью разрушены сотни тысяч зданий, среди них школы, мечети и церкви, стране нанесен огромный материальный ущерб. По данным ООН, в 2013 году в Сирии порядка четырех миллионов человек будут нуждаться в международной гуманитарной помощи. Маргарита Кислова.

С тех пор, как в Сирии началось противостояние властей и оппозиции, сирийские арсеналы химического оружия не дают покоя странам Запада. Время от времени в прессе появляются так называемые вбросы, смысл которых сводится к тому, что правительство президента Башара Асада "может применить против своего населения химическое оружие, но Запад постарается этого не допустить".

Что стоит за периодическими утечками в СМИ - желание оказать давление на Дамаск или подготовка к вторжению?

О чем предупреждает американская разведка

В ночь на вторник американские власти официально предупредили правительство Сирии, что если оно применит химическое оружие против своего народа, то за это придется нести ответственность. "Если вы совершите трагическую ошибку и примените его, будут последствия, вы будете привлечены к ответу", - обратился к президенту Сирии Асаду Барак Обама, выступая на симпозиуме, посвященном 20-летию программы утилизации устаревших вооружений.

Сделать столь решительное заявление американского президента заставили сообщения разведывательных служб США и стран Ближнего Востока о том, что сирийские власти начали подготовку к производству отравляющего вещества зарин. "У нас есть некоторые данные, которые дают нам основания верить в то, что они (власти Сирии) смешивают химические прекурсоры", - приводятся в прессе слова неназванного сотрудника спецслужб.

Кроме того, телеканал CNN сообщил, что, по мнению Вашингтона, власти Сирии рассматривают возможность снаряжения артиллерийских снарядов химическими веществами и обстрела ими боевиков вооруженной оппозиции.

Ранее представители спецслужб западных стран сообщали, что сирийские власти рассредоточили запасы химического оружия и компонентов для его получения по 20 городам внутри страны, чтобы обеспечить его безопасность и не допустить попадания смертоносных веществ в руки террористов. Американские спецслужбы заявляют, что Сирия располагает несколькими тоннами химического оружия и его компонентов.

Поскольку Дамаск не является участником международной Конвенции о запрещении химического оружия, официальных данных о размерах его химического арсенала нет. Однако эксперты полагают, что он является одним из крупнейших в арабском мире.

Что ответили сирийцы

Реакция Дамаска последовала достаточно быстро. Как заявили в сирийском внешнеполитическом ведомстве, Сирия ни при каких обстоятельствах не применит химическое оружие против своего народа. Источник в МИД Сирии новостного интернет-портала "Шам-пресс" утверждает, что сирийские власти ведут войну не против сирийцев, а против "террористов, связанных с "Аль-Каидой", которых поддерживают известные государства во главе с США".

МИД Сирии напомнил, что сценарий с обвинением неугодного американской администрации режима в возможном применении химоружия "уже был разыгран в Ираке, когда слухи о наличии химического оружия стали поводом для тотального вторжения" в эту ближневосточную страну.

Кстати, еще в июле этого года, когда на Западе в очередной раз озаботились сирийским химическим оружием, представитель сирийского МИД заявил, что его страна может использовать химическое оружие в случае иностранного военного вмешательства.

Как охраняют сирийские химические арсеналы

Имеющиеся у Сирии значительные запасы химического оружия пока охраняются очень хорошо, несмотря на происходящие в стране события. Более того, по некоторым данным, в этом сирийским властям оказывают содействие другие страны, в том числе, ближайший сосед - Израиль, и даже США.

Несмотря на воинственную риторику Вашингтона в отношении Дамаска, американцы отлично понимают, что может произойти, если не уберечь сирийские арсеналы и допустить попадание отравляющих веществ к террористам. В первую очередь удар может быть нанесен по самим США - если не по территории страны, то по ее диппредставительствам на Ближнем Востоке и в странах Северной Африки и, возможно, в других регионах.

Кроме того, серьезной опасности подвергнется Израиль. Допустить этого ни Вашингтон, ни Тель-Авив не могут. Именно об этом еще летом говорил Обама: "Эта проблема касается не только Сирии. Она касается наших близких союзников в регионе, включая Израиль. Она касается нас".

Повторится ли иракский сценарий?

Еще летом нынешнего года в британских СМИ появились сообщения, что представители США, Турции, Израиля и Иордании ведут консультации для разработки совместных действий по нейтрализации сирийских химических арсеналов, вплоть до проникновения на сирийскую территорию специальных групп захвата.

Однако, учитывая тот факт, что запасы химоружия рассредоточены практически по всей территории Сирии, для их захвата придется использовать большое количество военнослужащих. Некоторые аналитики называют приблизительную цифру - не менее 75 тысяч человек. Подобное вторжение нельзя будет рассматривать иначе как интервенцию.

Без санкции Совета Безопасности ООН американцы вряд ли решатся на подобный шаг. При этом, после печально известных событий вокруг Ирака и Ливии, некоторые члены Совбеза ООН могут не захотеть санкционировать вторжение в суверенное государство, которое в результате станет еще одним крупным очагом нестабильности в регионе.

Да и США не захотят больше выставлять себя на общемировое посмешище, демонстрируя в СБ ООН, как это было перед вторжением в Ирак, фотографии "передвижных химических лабораторий", пробирки со "спорами сибирской язвы" и другие "вещдоки", призванные подтвердить преступные замыслы иракского диктатора Саддама Хусейна.

Вместе с тем совершенно очевидно, что пока сирийские повстанцы не в состоянии одолеть правительственные войска, даже при оказываемой им помощи извне. Оппозиционерам сильно мешают разобщенность, неспособность договориться между собой и категорическое нежелание вступать в переговоры с президентом Асадом и его сторонниками.

Понятно, однако, и то, что силы Асада и его команды истощаются. Рано или поздно нынешняя власть падет, это лишь вопрос времени. И тогда вопрос о том, кто охраняет склады с химоружием и в чьи руки это оружие попадет, встанет перед Западом с новой остротой.

Оксана Полищук, обозреватель.

Украина и Всемирная туристическая организация будут углублять сотрудничество в сфере туризма. Такая договоренность достигнута Вице-премьер-министром Украины - Министром инфраструктуры Украины Борисом Колесниковым и Генеральным секретарем Всемирной туристической организации (ЮНВТО) Талеб Рифаи во время рабочей встречи, состоявшейся 29 ноября 2012 года в Киеве в рамках Международного туристического форума. Во встрече также приняли участие Председатель Государственного агентства Украины по туризму и курортам Елена Шаповалова и региональный директор по вопросам стран Европы ЮНВТО Изабель Гаранья.

Борис Колесников сообщил, что успешное проведение в Украине Евро-2012 дало положительный импульс развитию сферы туризма. При подготовке к проведению этого выдающегося спортивного праздника был выполнен большой объем работ по развитию и обновлению транспортной, туристической и спортивной инфраструктуры.

В рамках проведения Евро-2012, отметил Вице-премьер-министр Украины, наше государство получило не только важный опыт организации глобальных мероприятий, но и признание в мире как новая туристическая страна, имеющая мощный потенциал для развития. Главной задачей на сегодня является обеспечение эффективного использования новых возможностей, поддержание роста интереса к Украине в мире, формирование и продвижение конкурентоспособного национального туристического продукта.

Справочно

Всемирная туристическая организация ООН (ЮНВТО) - ведущая международная организация в сфере туризма. Штаб-квартира ЮНВТО находится в Мадриде (Испания), Первая Генеральная ассамблея ЮНВТО состоялась в мае 1975 года. В 2003 году ЮНВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций.

Деятельность ЮНВТО направлена на развитие устойчивого и общедоступного туризма. Как исполнительный орган Программы развития ООН ЮНВТО финансирует и реализует проекты в сфере туризма.

В ЮНВТО представлено 150 стран, 7 территорий, а также около 300 организаций со статусом присоединившихся членов (предприятия индустрии туризма, учебные заведения, туристические ассоциации и местные туристические администрации).

Государство Украина является членом ЮНВТО с 1997 года. Ряд учреждений и организаций сферы туризма Украины имеют статус присоединившихся членов ЮНВТО, а именно: Киевская городская государственная администрация; гостиница Днепр, Киевский университет туризма, экономики и права.

Талеб Рифаи (Taleb Rifai) - Генеральный секретарь ЮНВТО с января 2010 года (избран на 18-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в октябре 2009 года согласно рекомендации Исполнительного комитета ЮНВТО).

До января 2003 года занимал должность министра туризма и древностей Иордании. Во время своего пребывания на должности министра туризма и древностей Иордании. Господин Рифаи был Председателем Исполнительного совета ЮНВТО.

Сегодня новый терминал аэропорта "Борисполь" начал обслуживать рейсы авиакомпании Royal Jordanian - члена авиационного альянса Oneworld.

"Сотрудничество аэропорта " Борисполь" и авиакомпании Royal Jordanian длится уже несколько лет, - отметил директор по производству аэропорта " Борисполь" Александр Черепанов. - Переход авиакомпании в терминал "D" является важным событием для нас. Мы рады, что отныне и пассажиры Royal Jordanian смогут ощутить все преимущества современного терминала аэропорта".

Согласно зимнему расписанию, авиакомпания Royal Jordanian выполнять регулярные рейсы из "Борисполя" по маршруту Киев-Амман-Киев дважды в неделю - по воскресеньям и четвергам. Время полета - 3 часа.

Авиакомпания Royal Jordanian была основана в 1963 году. Рейсы из аэропорта "Борисполь" выполняются с 2008 года. Авиакомпания использует современный парк воздушных судов, особое внимание уделяет безопасности и регулярности полетов.

Напомним, что сейчас терминал "D" обслуживает пассажиров всех ведущих международных авиакомпаний: Lufthansa, Austrian Airlines, British Airways, KLM, Air France, Alitalia, Turkish Airlines, а также авиакомпаний Air Arabia, Fly Dubai, Air One, Norwegian Air Shuttle, " Россия ", Czech Airlines, Air Baltic.

Трое сирийских детей умерли за последние несколько дней от холода в лагере беженцев "Заатари" на границе Сирии и Иордании, сообщает во вторник катарский спутниковый телеканал "Аль-Джазира".

В то же время, как уверяют в администрации лагеря, дети скончались в результате ранее полученных заболеваний, с которыми они прибыли в "Заатари" из Сирии.

В последнюю неделю в пустынном районе, где расположен лагерь, резко упала дневная и ночная температура. При этом лагерь укомплектован лишь легкими открытыми летними палатками, где отсутствует отопление, у людей нет теплой одежды, негде согреть воду для купания. Среди детей в последние дни резко возросло число простудных заболеваний. Походный лагерный госпиталь не обеспечен лекарствами, и врачи рекомендуют родителям вывозить детей на зимовку за пределы лагеря.

В то же время, представители администрации "Заатари" отрицают сообщения о плохих условиях жизни беженцев. Они подчеркивают, что в настоящее время постояльцев обеспечивают теплыми одеялами, предполагается раздать более тысячи обогревателей. Оказать гуманитарную помощь терпящим бедствие людям обещают власти Саудовской Аравии, выделившие деньги на покупку зимних палаток и домов на колесах.

В лагере беженцев "Заатари" в настоящее время находится более 45 тысяч беженцев. В последнее время здесь неоднократно проходили акции протеста с требованием улучшить условия жизни. О плохой подготовке лагеря к зимовке говорили и международные гуманитарные и правозащитные организации.

В связи с ростом числа беженцев из Сирии власти Иордании спешно возводят еще два лагеря: один в пригороде Аммана, другой в провинции Рамса на севере страны. Иорданские власти говорят о том, что в страну за время конфликта в Сирии прибыли уже порядка 230 тысяч сирийских граждан, из которых лишь 100 тысяч получили официальный статус беженцев, зарегистрировавшись в органах Верховного комиссариата ООН по делам беженцев.

Тысячи сирийцев ежедневно покидают дома и отправляются в соседние с Сирией Турцию, Ливан, Иорданию и Ирак в поисках убежища от насилия в собственной стране, где за 20 месяцев конфликта властей и повстанцев погибли, по разным данным, от 20 до 40 тысяч человек. Согласно последним данным ООН, общее число сирийских беженцев в соседних с Сирией странах уже превысило 408 тысяч человек. Кроме того, по оценке ООН, в 2013 году в международной гуманитарной помощи внутри Сирии остро будут нуждаться порядка 4 миллионов сирийских граждан. Маргарита Кислова.

Иорданское общество инвесторов в недвижимость (HIS) предупредило о том, что цены на жилую недвижимость в стране к лету 2013 года могут увеличиться от 15% до 20%.

Девелоперы в 2013 году будут нести более высокие издержки на строительство из-за повышающихся цен на топливо и увеличения стоимости строительных материалов, что будет толкать цены на жилье вверх. Об этом сообщает портал Ameinfo.com.

Тем не менее, замедление рынка недвижимости страны мотивирует инвесторов снизить свои прибыли, чтобы привлечь потенциальных покупателей. Камал Авамлех, президент HIS, говорит, что очень трудно поднять цены на недвижимость в настоящий момент, поскольку наблюдается стагнация спроса из-за сложных экономических условий в королевстве. При этом 85% всех покупателей жилья в Иордании являются местными жителями.

С 29 ноября авиакомпания Royal Jordanian осуществлять рейсы из нового терминала "D" аэропорта "Борисполь". Согласно зимнему расписанию, Royal Jordanian будет выполнять регулярные рейсы из "Борисполя" по маршруту Киев-Амман-Киев дважды в неделю - по воскресеньям и вторникам.

Напомним, что сейчас терминал "D" обслуживает пассажиров всех ведущих международных авиакомпаний: Lufthansa, Austrian Airlines, British Airways, KLM, Air France, Alitalia, Turkish Airlines, а также авиакомпаний Air Arabia, Fly Dubai, Air One, Norwegian Air Shuttle, "Россия ", Czech Airlines, Air Baltic.

ФРАНЦИЯ ВЫДЕЛИЛА СИРИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ 1,2 МЛН

Как считает Париж, деньги пойдут на срочные нужды сирийского народа

Власти Франции приняли решение выделить в виде финансовой помощи сирийской оппозиции 1,2 млн евро. Деньги выделяются Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС), говорится в распространенном в пятницу сообщении французского МИД.

Внешнеполитическое ведомство Франции отмечает, что признав НКСРОС единственным законным представителем сирийского народа, Париж решил продолжить логичный шаг и поддержать ее финансово, выделив 1,2 млн. евро в виде срочной гуманитарной помощи. "Эти деньги пойдут на нужды сирийского народа", - отмечает французский МИД.

Кроме того, французские власти выделяют 300 тысяч евро для оказания помощи сирийским беженцам в Ираке, Иордании и Ливане.

"Гуманитарная ситуация в Сирии с каждым днем ухудшается. Необходимо, чтобы международное сообщество приняло меры и предоставило НКСРОС как единственному законному представителю сирийского народа средства, чтобы на эти деньги оппозиционная коалиция смогла помочь своим согражданам, находящимся в бедственном положении", - отмечается в сообщении министерства, сообщает радиостанция "Голос России".

Коалиция НКСРОС была сформирована 11 ноября 2012 года в столице Катара Дохе на конференции сирийских оппозиционных группировок при поддержке США, Франции, Великобритании и ряда арабских государств.

Суд государственной безопасности Иордании проводит расследование в отношении 130 участников акций протеста против повышения цен на топливо, демонстрантов обвиняют в попытке государственного переворота, сообщают арабские СМИ во вторник.

Источник в суде сообщил панарабской газете "Аль-Хайят", что суд накануне принял решение задержать арестованных, среди которых две женщины и 13 подростков, на 15 суток для расследования.

Все города и провинции Иордании охвачены непрекращающимися демонстрациями. Протестующие требуют отмены решения правительства о повышении цен на все виды топлива, из-за чего высокооктановый бензин подорожал на 14%, а бытовой газ - на 53%. Местные СМИ сообщают, что демонстрации стали причиной беспорядков и грабежей. Участники акций протеста в Аммане и в других крупных городах страны атакуют полицеские участки, перекрывают дороги, поджигают правительственные здания и автомобили.

Вместе с тем в стране второй день продолжается забастовка учителей, которые не выходят на работу по призыву своего профсоюза.

Руководители иорданской ячейки исламистского движения "Братья-мусульмане" обратились к правительству с требованием удовлетворить требования протестующих, "пока не произошло необратимого".

Правительство было вынуждено пойти на непопулярные меры, отменив субсидии на топливо. Это было сделано в соответствии с требованиями МВФ, который в июле предоставил Иордании кредит в размере 2 миллиардов долларов на реформирование налоговой системы и энергетического сектора экономики.

14 ноября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге состоялась презентация деятельности Российско-Арабского Делового Совета, в ходе которой Заместитель Директора РАДС, Генеральный директор ООО «Арабия-ЭКСПО» В.С.Луценко и Исполнительный директор ЗАО «Экспофорум» С.Г.Воронков в торжественной обстановке подписали Договор о проведении в ВК «Ленэкспо» Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО 2013».

Выставка пройдет в четвертом павильоне «Ленэкспо» 30 мая – 1 июня 2013 г. В качестве деловой программы мероприятия, которое пройдет под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ и Генерального союза палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран, а также при поддержке МИД РФ, Минэнерго РФ, Комитета по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, ТПП Санкт-Петербурга, Администрации Ленинградской области и ТПП Ленобласти, состоится Одиннадцатая сессия РАДС, в рамках которой, помимо пленарного заседания, пройдут профильные круглый столы по бизнес-интересам по тем профилям, которые наиболее актуальны на настоящий момент для российско-арабских торгово-экономических и инвестиционных связей в свете политических преобразований.

Ранее в этом году - 21 июня был подписан Меморандум о проведении в Выставочном комплексе «Ленэкспо» Одиннадцатой сессии Российско-Арабского Делового Совета. Подписанты - директор Российско-Арабского Делового Совета, директор Международного агентства по привлечению инвестиций, Президент Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса» Т.А.Гвилава и Исполнительный директор ЗАО «Экспофорум» С.В.Воронков.

Работа по привлечению к участию в Выставке арабских и российских экспонентов уже ведется. Дирекция выставки посетила в этих целях Иорданию, Ливан, Алжир, Саудовскую Аравию, где состоялись презентации Выставки-Форума в присутствии представителей местных СМИ и деловых кругов. Весной-осенью 2012 года прошли обстоятельные переговоры с Египтом, Палестиной и Ираком. На ближайшее время запланированы презентации Мероприятия в ОАЭ и Султанате Оман. Официальная презентация мероприятия состоялась в рамках работы бизнес-диалога «Россия-Арабский мир», который прошел в рамках официальной программы Санкт-Петербургского международного экономического форума. В 2013 году формат Выставки будет расширен: свое желание принять участие в ней в качестве экспонентов изъявили компании из Казахстана, Азербайджана, Турции и Украины.

«Мы серьезно подошли к выбору новой площадки для проведения выставки, — подчеркнул Владислав Луценко, — и благодарны компании «ЭкспоФорум» за предоставленные условия — комплекс «Ленэкспо» отвечает всем нашим требованиям».

«Арабия-ЭКСПО» проходит в формате business to business и направлена на прямое знакомство российских и арабских предпринимателей. «Успешность выставки мы оцениваем не по объему совершенных сделок, а по объему деловых связей, которые появляются у участников», — отметил В.Луценко. Значимость события для развития российско-арабских экономических и культурных связей подтверждает и участие российских министров и министров внешней торговли арабских стран в пленарном заседании и круглых столах по всем сферам деятельности.

«Проведение выставки в Ленэкспо — это не только почет, но и большая ответственность, — заявил исполнительный директор ЗАО «ЭкспоФорум» Сергей Воронков, подписывая соглашение. — Зерна сотрудничества, которые будут заложены первым проведением выставки в Санкт-Петербурге, прорастут впоследствии уже в новом конгрессно-выставочном центре «ЭкспоФорум». Такая возможность Северной столице может представится в 2017 году. По решению Российско-Арабского Делового Совета, в России выставка «Арабия-ЭКСПО» будет проходить раз в четыре года — совместно с той сессией РАДС, которая будет проходить в нашей стране.

Важность этого события для города отметил и председатель Комитета по внешним связям Александр Прохоренко, передавший участникам подписания приветствие от Правительства Санкт-Петербурга. В нем он отметил «необходимость вывести российско-арабское сотрудничество на новый уровень, содействовать развитию инвестиционного потенциала региона, придать динамику развития частному бизнесу и укреплять сотрудничество в сфере новых высокотехнологичных производств».

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в ходе визита в Святую землю встретился в среду в Аммане с королем Иордании Абдаллой Вторым, поблагодарил за содействие Русской православной церкви и обсудил с монархом развитие паломничества к христианским святыням, расположенным на территории королевства.

"Благодарю Вас и всю королевскую семью за внимание к нуждам Русской православной церкви, за выделение участка под строительство Русского дома для паломников на месте крещения Спасителя",- сказал патриарх Кирилл.

По его словам, в паломничестве люди черпают духовные силы, укрепляются в вере, а сами становятся "посланниками мира" и способствуют развитию дружеских отношений между народами и государствами.

Король Абдалла Второй отметил важность сотрудничества с Русской православной церковью и радость встречи с ее предстоятелем.

Утром в среду патриарх Кирилл освятил воды Иордана у Русского дома паломника, возведенного на берегу реки на территории заповедника "Место крещения Иисуса Христа" в Иордании, после чего в купальне совершил погружение в священные воды.

Решение о предоставлении участка земли для возведения паломнического центра в евангельской Вифаваре, рядом с историческим местом крещения Иисуса Христа в большом одноименном заповеднике на реке Иордан было принято в 2006 году по инициативе Абдаллы Второго. В 2007 году во время официального визита в Иорданию президента России Владимира Путина участок площадью более 9 тысяч квадратных метров правительство Иордании передало России безвозмездно в бессрочное пользование.

Построенный на Иордане Русский паломнический комплекс включает храм, гостиницу более чем на 40 номеров, трапезную, дом приема почетных гостей и ряд хозяйственных построек.

Накануне управлением делами президента России передало Дом паломника Русской православной церкви. Предстоятель наградил управделами президента Владимира Кожина орденом Сергия Радонежского за труды на благо РПЦ в связи с завершением строительства Дома паломника.

В Иордании завершается официальный шестидневный визит патриарха Кирилла на Ближний Восток, в ходе которого предстоятель также посетил Израиль и Палестину. Во время визита патриарх совершил паломничество к величайшим христианским святыням и встретился с духовными и государственными лидерами стран, расположенных на святой для христиан земле.

Лондон был назван самым дорогим городом мира в секторе элитного жилья. Состоятельные владельцы платят здесь в среднем $9 531 за квадратный метр.

Столица Великобритании всегда была безопасной гаванью для мировой элиты, присматривающейся к покупке недвижимости за границей. И ее популярность продолжает увеличиваться, пишет портал Daily Mail.

Средняя цена за жилье премиум-класса составляет в Лондоне $9 531 за кв.м. – это гораздо больше, чем в идущих следом за ним Гонконге, Сиднее, Нью-Йорке и Париже.

Цены на эксклюзивное жилье в столице Великобритании подскочили на 49% с марта 2009 года, и они на 14% выше предыдущего пика рынка в марте 2008 года.

Что касается национальности покупателей, то Лондон продолжает привлекать русских миллиардеров. Кроме того, особенно активными являются покупатели из ОАЭ и Саудовской Аравии, а также с Ближнего Востока.

Напомним, что покупатели из ближневосточных стран, таких, как Египет, ОАЭ, Израиль и Иордания, в октябре вложили в объекты в центре Лондона на 50% больше средств, чем годом ранее. В среднем, каждый из них потратил $5,6 млн.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; Organisation for Economic Co-operation and Development), в последние годы для Индии отмечается один из самых высоких темпов роста макроэкономических показателей по сравнению с другими странами. Последствия глобального кризиса 2008-2009 гг. для экономики этого государства были также менее выраженными, чем для большинства стран АТР.

Процесс экономического развития Индии способствовал росту уровня жизни ее жителей и уменьшению доли населения, живущей за чертой бедности. При этом общая численность последних в исследуемой стране остается высокой. У той части индийцев, которые относят себя к среднему классу, возрастают требования к уровню оказываемой им медицинской помощи и действующей системе здравоохранения страны. По мнению специалистов ОЭСР, руководству Индии по мере роста макроэкономических показателей государства необходимо уделять больше внимание укреплению системы социального обеспечения и развитию системы здравоохранения. По численности населения Индия занимает 2 место в мире после Китая. При этом удельный вес индийского фармрынка в денежном выражении составляет менее 2% от мирового. Показатель расходов на лекарственные средства на душу населения в Индии также остается одним из самых низких по сравнению с таковым других стран АТР.

Индийский фармрынок имеет высокую конкурентоспособность и на нем по-прежнему продолжают доминировать локальные производители генерических лекарственных средств низкостоимостного сегмента. На долю фармпромышленности Индии приходится около 8% мирового производства препаратов. На протяжении 2007-2011 гг. на фармрынке Индии увеличивалось количество приобретений локальных фармкомпаний транснациональными корпорациями. В Министерстве здравоохранения и семейного благосостояния (Ministry of Health & Family Welfare) высказывают опасения относительно того, что прямые зарубежные инвестиции (Foreign Direct Investment) в фармпромышленность страны несут риск повышения стоимости дженерических препаратов. Увеличивающееся количество приобретений зарубежными инвесторами индийских фармкомпаний идет в разрез с политикой правительства, которое предпринимает меры для повышения доступности дженерических лекарственных средств для индийцев. По мнению руководства страны, возможное повышение цен на препараты может негативным образом отразиться на воплощении программы общественного здравоохранения населения страны. Таким образом, сегодня перед Министерством здравоохранения и семейного благополучия Индии стоит задача разработать методы получения определенных гарантий от зарубежных фармкомпаний относительно недопущения безосновательного повышения стоимости дженерических препаратов, которые производятся на приобретенных ими предприятиях.

В 2011 г. отмечалось значительное количество случаев частичного или полного приобретения индийских фармкомпаний зарубежными. В апреле 2011 г. иорданская компания “Hikma Pharmaceuticals” объявила о приобретении доли частного индийского производителя активных фармацевтических ингредиентов (АФИ) “Unimark Remedies. В мае 2011 г. американская фармкомпания “Par Pharma-ceutical Companies” объявила о заключении соглашения о приобретении частной индийской фармкомпании “Edict Pharmaceuticals”, которая является разработчиком и производителем дженерических лекарственных средств в таблетированной форме. Также в I полугодии 2011 г. между немецкой фармкомпанией “Bayer” и индийским производителем “Zydus Cadila” была достигнута договоренность о создании совместного предприятия “Bayer Zydus Pharma” (BZP), которое будет осуществлять реализацию и маркетирование лекарственных средств на фармрынке Индии.

По итогам 2010 г. по сравнению с предыдущим годом отмечались двузначные показатели темпа прироста для биофармацевтического сегмента фармрынка Индии. Основным драйвером его увеличения в этот период являются вакцины. По мнению экспертов компании “Espicom”, в будущем за счет развития данного направления увеличится объем производства биофармацевтической продукции в Индии. Также объем данного сегмента фармрынка будет увеличиваться за счет повышения информированности населения относительно важности профилактики заболеваний, повышения уровня доходов и участия государства в программе иммунизации жителей страны. Увеличение объема фармрынка страны будет обусловлено повышением уровня розничных продаж препаратов для лечения злокачественных новообразований и сахарного диабета, которые имеют особую актуальность. Сегодня Индию называют мировой столицей сахарного диабета, по данным компании “Espicom”, к 2025 г. количество пациентов с упомянутой патологией в этой стране может увеличиться до 70 млн. Для индийских фармкомпаний перспективным является производство препаратов для проведения противоопухолевой терапии, что обусловлено повышением уровня информированности о новых методах лечения злокачественных опухолей и сравнительной доступностью лекарственных средств.

Около 11 тысяч человек за прошедшие сутки покинули Сирию, бежав в другие страны, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на регионального представителя Управления верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) ООН Паноса Мумциса.

По словам Мумциса, девять тысяч человек пересекли границу Турции, тысяча бежали в Иорданию, еще тысяча - в Ливан. Представитель УВКБ отметил, что это самое масштабное бегство жителей Сирии.

"Это говорит о том, что налицо серьезный кризис, продолжение конфликта", - сказал он на брифинге в Женеве.

По данным УВКБ ООН, общее число зарегистрированных или ожидающих регистрации беженцев из Сирии составляет на сегодня 408 тысяч человек.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. К настоящему времени, по различным данным, поступающим в ООН, жертвами насилия в стране стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Заявления для прессы по итогам российско-израильских переговоров.

По окончании российско-израильских переговоров Владимир Путин и Шимон Перес сделали заявления для прессы.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!Мы с господином Президентом не так давно, в июне этого года, встречались в Израиле. Тогда мы вместе открывали мемориал в честь победы Красной Армии во Второй мировой, Великой Отечественной войне. Сегодня в Москве прошла другая крупная совместная акция – открыт Российский еврейский музей толерантности. Уверен, что его работа будет направлена на противодействие проявлениям ксенофобии, националистических и расовых предрассудков и будет, безусловно, способствовать сохранению исторической памяти и укреплению взаимопонимания между народами.

В ходе переговоров мы уделили внимание практически всем вопросам двусторонней повестки дня. Российско-израильские отношения развиваются по нарастающей. Мы удовлетворены их состоянием и дружественным характером. Объём взаимной торговли пока в абсолютных величинах небольшой, но приятно то, что преодолён спад во взаимной торговле.

Видим хорошие перспективы по целому ряду направлений сотрудничества: это энергетика, сельское хозяйство, это высокие технологии, в том числе нанотехнологии, это космос, транспортная инфраструктура. С февраля этого года с участием российских специалистов ведётся прокладка тоннелей для высокоскоростной железной дороги Тель-Авив – Иерусалим.

Мы подробно обсудили и возможности в сфере гуманитарного сотрудничества. Разумеется, говорили и по ключевым международным вопросам. Среди них, конечно, ситуация на Ближнем Востоке, ситуация в Сирии, вокруг иранской ядерной программы. У нас общее понимание необходимости решения застарелых конфликтов, прежде всего арабо-израильского конфликта. Единственный путь урегулирования – это диалог. Россия призывает стороны к возобновлению этого диалога.

В заключение ещё раз подчеркну, что Россия высоко ценит дружественные отношения с Израилем. Признателен господину Президенту, всем израильским коллегам, которые принимали сегодня участие в переговорах, за содержательный и полезный разговор.

Хотел бы также поздравить Президента Израиля с присуждением ему звания почётного профессора Российской академии наук. Это признание Ваших заслуг, уважаемый господин Президент, в деле укрепления гуманитарных, научных, образовательных контактов между нашими странами.

Ш.ПЕРЕС (как переведено): Большое спасибо.

Господин Президент, спасибо Вам за приглашение участвовать в историческом событии – открытии музея. Позвольте мне сказать прежде всего, что этот музей – уникальное явление с точки зрения архитектуры. Это очень смелое решение – построить музей, объединяющий две вещи, казалось бы, не объединяемые: древнюю историю и смелую современную архитектуру.

Нет другого такого музея в мире, который бы говорил, который бы показывал историческое развитие отношений между двумя народами: таким большим великим народом, как русский народ, и маленьким, небольшим еврейским народом. Я поражён тем, сколько усилий, сколько энергии было вложено в этот проект. Это уникальный музей, и я от всего сердца благодарю Вас за Ваш вклад в его основание. Я также считаю, что этот музей – декларация толерантности, а также свидетельство тысячелетней истории отношений между Россией и евреями. Вернее было бы сказать, что это тысяча лет, в которые русский народ принимал у себя евреев.

Конечно же, в нашей общей истории были и тени, и тяжёлые моменты, но, тем не менее, это уникальная история. Я глубоко уважаю русский народ. Это великий народ, и я говорю не только о величине, о территориальной величине России, – у этого народа есть и великая душа.

Я считаю, что весь мир глубоко обязан русскому народу за его сверхчеловеческие усилия по уничтожению нацистской угрозы. В той войне погибло 30 миллионов советских граждан. Они спасли мир от катастрофы. И я хочу отдать дань памяти, дань чести советскому народу, русскому народу за его героизм. Русский народ воевал с огромной, тяжелейшей военной машиной нацистов и не отступал, пока не дошёл до ворот Берлина и не освободил весь мир от самой страшной угрозы, стоявшей перед человечеством. Это было освобождение мира, освобождение человечества и освобождение моего народа. Мой народ нацисты пытались уничтожить. Были уничтожены 6 миллионов евреев, из них 1,5 миллиона детей. Я благодарю вас как гражданин мира. Кроме того, я благодарю вас как еврей. Эта победа позволила нам возродиться заново и вновь стать независимым народом. Народом, который способен сам себя защитить, но не забывает и о том, что наша главная цель – достижение мира.

Россия выполнила важнейшую роль в истории. И поэтому каждый объективный наблюдатель может видеть, что на плечах России, в частности, и на Ваших плечах, господин Президент, лежит и ответственность за то, чтобы подобное не случилось заново в этом мире. Это очень серьёзная ответственность. Это не некое политическое событие, которое больше не повторится.

Сейчас существует проблема Ирана, Вы упомянули об этом сегодня. Те, кто отрицает Катастрофу [Холокост], могут, таким образом, косвенно её вновь вызвать. Вы также говорили во время Вашего визита в Израиль, что России важна безопасность Израиля и что Россия не позволит, чтобы в Иране появилось ядерное вооружение. Ни мы, ни вы не ненавидим Иран, но и мы, и вы хотим жить в мире, в котором нет страха, нет угрозы, нет уничтожения.

Существует также напряжённая ситуация в Сирии. Сирийцы тоже нам не враги. Однако то, что сейчас происходит в Сирии, представляет опасность и для сирийского народа, и для всего Ближнего Востока. Сейчас тяжело понять, кто придёт к власти в Сирии, но ясно одно: там проливается кровь и там начинают захватывать власть экстремистские силы.

Сегодня на территории Израиля упало несколько снарядов, выпущенных со стороны Сирии. В течение долгих лет на границе с Сирией была тишина, и мы хотели бы, чтобы так продолжалось и дальше. Я верю, что у России важная роль, и у Вас, господин Президент, есть важная роль – Вы можете прекратить кровопролитие в Сирии и принести покой и безопасность этому региону: не только самой Сирии, но и Ближнему Востоку в целом.

Что касается Израиля – мы обязаны себя защищать. Сегодня я пил вино 1948 года. Это было очень вкусное вино. 1948 год – это год, когда Россия, точнее СССР, признала существование государства Израиль, вы проголосовали за создание еврейского государства. Однако с тех пор у Израиля было семь войн.

У нас нет выбора, мы обязаны себя защищать, и мы будем это делать, когда это потребуется, так же, как мы делали это в прошлом. Но выбор, который стоит перед нами, выбор, который мы делаем, – это мир. У нас есть мир с Египтом и с Иорданией, и мы, разумеется, будем уважать их мирные договоры. Мы надеемся также достичь мирного урегулирования с палестинцами. Во всём этом Россия может играть очень положительную роль, очень важную роль. Мы должны также помочь странам Ближнего Востока выйти из бедности и прекратить эпоху войн. Это важнее всего. Это важно и для Ближнего Востока, и для всего мира, и для Израиля, конечно же. Мы хотим мира. Мы, насколько это возможно, будем сотрудничать с целью достижения этой цели.

В наших отношениях есть две особенности. Это культурные отношения: этот музей можно назвать архитектурной поэмой, меня очень взволновал Ваш личный вклад в создание этого музея. И вторая – это то, что в России, как и в Израиле, уважают интеллигенцию. Это уважение человека и идей. Это уважение великих идей и хороших людей. В Израиле проживает более миллиона русскоговорящих граждан, и мы знаем, что все они являются представителями интеллигенции, глубоко уважают интеллигенцию.

Мы обсудили несколько очень важных вопросов в области сотрудничества в сфере науки. Это очень положительные направления. Мы не хотим никому причинить вреда, мы хотим сотрудничать с целью развития наших отношений. Вы знаете, что я не самый молодой человек в этом зале, и поэтому на правах взрослого человека я позволю себе сказать Президенту Путину, который недавно был избран, я скажу это также и в отношении Президента Обамы, который вчера был переизбран: по-моему, это два очень молодых человека (по-моему, 60 лет – это очень юный возраст). Но интересно то, что эти два молодых лидера – это уже очень опытные лидеры, уже давно несущие на своих плечах очень высокую ответственность за будущее этого мира. Я считаю, что сейчас может начаться новая эра в жизни всего человечества. Это возможность положить конец бедности, угнетению и войнам.

Господин Президент! Ваш визит в Израиль был очень волнующим для нас, очень важным. Мы с Вами открыли памятник, посвящённый солдатам Красной Армии. Мы отдали им дань памяти, и мы благодарны за ту роль, которую они сыграли в освобождении всего мира. Но Россия не только играла важную роль в прошлом – она продолжит исполнять важную роль и в будущем. Я хочу сказать Вам спасибо от всего сердца.

ТУРОПЕРАТОР НОВЫЙ ВЕК ПРИОСТАНОВИЛ РАБОТУ

В компании ссылаются на финансовые затруднения

Столичный туроператор "Новый век" приостановил работу в сфере международного выездного, въездного и внутреннего туризма, сообщает пресс-служба Ростуризма. Данных о пострадавших отдыхающих у ведомства пока нет.

"Новый век" работает в Москве, но главный офис зарегистрирован в подмосковных Люберцах. Гражданская ответственность застрахована в ООО "Первая страховая компания" на 30 млн рублей (с конца октября страховщик именуется "БИН Страхование"). В Ростуризме напоминают, что страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста о выплате возмещения не позднее 30 календарных дней после получения требования с приложением всех необходимых документов.

На сайте "Нового века" отмечается, что временная приостановка работы обусловлена финансовыми затруднениями. Компания возила россиян в Иорданию, Чехию, Израиль, Латвию, Литву, Вьетнам, Эстонию и Ливан.

С начала ноября в России вступили в силу новые правила оказания экстренной помощи туристам, чей туроператор не смог выполнить обязательства перед принимающей стороной или перевозчиком. Общий смысл принятых поправок сводится к тому, что туроператоры должны сообща бороться с последствиями деятельности легкомысленных коллег, вступая в отраслевое объединение под названием "Ростурпомощь". Эксперты опасаются, что организация и создаваемый ею фонд останутся "вещью в себе" и практической пользы туристам не принесут.

Покупатели из ближневосточных стран, таких, как Египет, ОАЭ, Израиль и Иордания, в октябре вложили в объекты в центре Лондона на 50% больше средств, чем годом ранее. В среднем, каждый из них потратил $5,6 млн.

Как считают аналитики, они перемещают средства из своего неспокойного региона и вкладывают их в Лондон, так как он считается одним из самых безопасных мест для инвестиций и для того, чтобы переехать, передает Property Wire.

Относительно стабильный политический климат Лондона, его прозрачные юридическая и финансовая системы делают этот город привлекательным местом для капиталовложений. С момента кредитного кризиса в марте 2009 года цены на элитную недвижимость в столице Великобритании взлетели на 52%.

Вместе с ростом количества покупателей из неспокойных регионов увеличивается спрос на наличие пуленепробиваемых дверей и бункеров в элитных объектах недвижимости.

Число нуждающихся в гуманитарной помощи в Сирии к концу года возрастет до четырех миллионов человек, об этом заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

По его словам, в Москве вызывает обеспокоенность гуманитарная ситуация в Сирии.

"По последним оценкам управления ООН по координации гуманитарных вопросов, количество нуждающихся в гуманитарной помощи приближается к трем миллионам человек, и в ближайшие месяцы может возрасти до четырех миллионов по причине зимних холодов и эскалации насилия", - сказал Лукашевич на брифинге в Москве.

Кроме того, добавил дипломат, по данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, количество зарегистрированных беженцев в соседних с Сирией странах превысило 360 тысяч человек - в Иордании их насчитывается 106 тысяч, в Ливане - 102 тысячи, в Турции - 101 тысяча, в Ираке - 45 тысяч, в странах Северной Африки - порядка 8 тысяч человек.

"К концу года ожидается их увеличение до 710 тысяч человек. При этом число временно перемещенных лиц внутри Сирии составляет более миллиона человек, которые в поисках мест для проживания занимают школы, недостроенные здания и городские парки", - добавил он.

Сергей Лавров: Россия открыта для сотрудничества с новой администрацией США

Глава российского МИД о том, как Москва планирует выстраивать диалог с руководством США и Китая

 Аркадий Дубнов Федор Лукьянов 

В минувший вторник президент США Барак Обама был переизбран на второй срок, а в скором времени съезд Компартии Китая выберет новое поколение партийных руководителей. О том, как Москва планирует выстраивать диалог с руководством двух крупнейших экономик мира, а также об усилиях России в сирийском урегулировании, о военной помощи странам Центральной Азии и сотрудничестве с оппозицией в странах СНГ в интервью газете "Московские новости" рассказал глава МИД РФ Сергей Лавров. 

— Как нам относиться к победе Обамы?

— Как к выбору американского народа и воле избирателей.

Я читал про разные несоответствия и нарушения прав избирателей. Но никто не собирается подвергать сомнению объявленные результаты американских выборов. Естественно, мы будем продолжать работать с администрацией, которая, скорее всего, обновится. В частности Хиллари Клинтон заявила, что она едва ли останется на посту госсекретаря США. Во время встречи во Владивостоке «на полях» саммита АТЭС она мне это также подтвердила.

Мы готовы работать с США на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения. У наших стран есть немало совпадающих интересов. В то же время имеются и расхождения по некоторым вопросам — без этого никогда не обходится. Будем готовы идти настолько далеко в углублении сотрудничества, насколько будет готова к этому американская администрация.

— Иногда создается впечатление, что вне зависимости от личностей президента и госсекретаря США мы застряли в одном круге вопросов, которые обсуждаются уже много лет. Однако в настоящее время уже новая, совсем другая повестка дня, которая не связана с наследием прошлого. Возникают новые проблемы в Азии и Арктике. Готовы ли мы предложить новую повестку и готовы ли американцы ее обсуждать?

— По большому счету мы ее уже обсуждаем. Давно российско-американские отношения не ограничиваются только взаимным подсчетом боеголовок. Хотя Договор СНВ-3, безусловно, важный документ и нас вполне удовлетворяет то, как он реализуется сейчас на практике, и, как я понимаю, американцев тоже, но отношения России и США гораздо богаче. На встрече президентов Путина и Обамы в Лос-Кабосе в июне 2012 г. особый акцент был сделан на необходимости укреплять экономическую «подушку» отношений. Стыдно иметь такой объем взаимной торговли и взаимных инвестиций. Российский президент предложил подумать о создании механизма, который позволял бы отслеживать проблемы с инвестиционным климатом, с которыми сталкиваются российские компании в США и американские — в России. По понятным причинам предвыборного периода эта идея пока не была облечена во что-то конкретное, но она остается на повестке дня, и как только администрация в Вашингтоне перегруппируется и будет готова к работе, мы к задумке вернемся.

В российско-американских отношениях наблюдается неплохое продвижение на направлении, которое практически отсутствовало долгое время, – это контакты между людьми. Мы подписали договоренности об облегчении визового режима для бизнесменов и туристов, которые существенно облегчают этим категориям граждан условия поездок. Здесь я также упомянул бы вступившее в силу неделю назад Соглашение о сотрудничестве в сфере международного усыновления/удочерения. Эта тема создавала и продолжает создавать большие раздражители в общественном мнении. Надеюсь, осуществление Соглашения позволит снимать шероховатости и избегать ненужных полемических эмоциональных всплесков. Главное — навести порядок в том, как приемные дети чувствуют себя в новых приемных семьях и как к ним относятся.

Безусловно, системообразующим фактором в двусторонних отношениях является российско-американская Президентская комиссия. Сейчас в ней 21 рабочая группа, которые занимаются различными вопросами — от сельского хозяйства до космоса, от борьбы с терроризмом до продвижения инноваций. Это достаточно полезный инструмент. После завершения в США всех выборных баталий, когда займемся спокойной работой, мы хотим его активизировать, потому что в последнее время он стал работать пассивно. Механизм действительно очень полезный, у нас такого никогда не было. Функционировала комиссия Гор – Черномырдин, но она занималась только экономикой. А здесь — практически все мыслимые сферы двустороннего взаимодействия, включая международную тематику.

Считаю, что все это в совокупности создает неплохой задел для углубления отношений на всех направлениях, не ограничиваясь только проблематикой международной безопасности и стратегической стабильности. Безусловно, Азиатско-Тихоокеанский регион привлекает к себе все большее внимание. Президент Обама объявил его чуть ли ни главным географическим и геополитическим направлением американских внешнеполитических усилий. Мы также подчеркнули его значимость проведением саммита АТЭС во Владивостоке в нынешнем году и доказали, что хотим активно интегрировать Дальний Восток и Восточную Сибирь Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанский регион, использовать его потенциал для решения внутренних задач по подъему этих территорий России, одновременно вносить свой вклад в интеграционные процессы в данном регионе и подключаться к быстро набирающему обороты интеграционному взаимодействию в самых разных форматах. Эти вопросы обсуждаем с американскими коллегами по двусторонней линии и на многосторонних форумах. Говорили об этом с госсекретарем США Хиллари Клинтон во время встречи во Владивостоке «на полях» саммита АТЭС.

У наших стран есть общий интерес в развитии сравнительно нового механизма сотрудничества – Восточноазиатские саммиты (ВАС), которые были инициированы странами-членами АСЕАН и их ключевыми партнерами. Россия и США стали участниками ВАС два года назад. Повестка дня предлагает достаточно широкий набор тем, где мы можем плодотворно сотрудничать. Проблематика включает нераспространение ядерного оружия, борьбу с терроризмом и наркотрафиком, пиратство, которое в Азиатско-Тихоокеанском регионе является серьезной проблемой, сотрудничество в различных сферах социально-экономического взаимодействия государств.

Мы также являемся участниками ежегодных мероприятий в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности. Одним из его инструментов является Совет министров обороны стран АСЕАН плюс партнеры, в котором участвуют Россия и США.

Накопление форматов, где наши пути пересекаются, где мы участвуем вместе с американцами, создают неплохую политическую массу для того, чтобы мы старались наращивать позитивные совместные действия, при сохранении расхождений по ряду вопросов развития региона. Безусловно, мы не предрешаем за страны региона, какой они хотели бы видеть свою часть мира, но вносим свой вклад в выработку коллективных подходов.

Например, нам кажется, что пришла пора всерьез заняться рассмотрением перспектив построения архитектуры коллективной безопасности в Азиатском-Тихоокеанском регионе, а в АТР ее сейчас нет. Даже в Европе существует пусть «рыхлая» и проблематичная ОБСЕ, которая включает все страны Евроатлантики. А в Азиатском-Тихоокеанском регионе такой «зонтичной» структуры не существует. Там развиваются асеановские процессы с опорой на необходимость совместной выработки принципов взаимодействия. Мы их поддерживаем. Параллельно функционируют военно-политические блоки с участием США и их ближайших союзников – Японии, Республики Корея, Австралии. Наш интерес в том, чтобы блоковые обязательства не наносили ущерба безопасности региона в целом. Это проявляется, в частности, в том, что в Азии, как и в Европе, разворачиваются компоненты глобальной американской ПРО, которые, конечно, будут создавать риски для других стран региона. Обо всем этом нужно откровенно говорить.

То же относится и к Арктике, где ситуация не так сложна с точки зрения военных блоков, которых там нет (хотя некоторые наши партнеры пытаются зазвать туда НАТО). Мы возражаем против этого. Считаем, что такой шаг станет очень плохим сигналом к милитаризации Арктики, если даже НАТО захочет туда просто зайти и освоится. Милитаризации Арктики нужно избегать всеми возможными способами.

В целом, у нас налажено неплохое сотрудничество с США по арктическим делам в рамках Арктического совета, куда входят 8 государств. Интерес к этой структуре сейчас повышается, т.к. она доказывает, что вполне способна эффективно решать имеющиеся здесь вопросы. Полтора года назад (14 мая 2011 г. в Нууке) впервые было принято межгосударственное юридически обязывающее Cоглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании на море в Арктике. Сейчас для принятия на очередной министерской встрече членов Арктического совета, которая пройдет весной 2013 г., подготовлено многостороннее межправительственное соглашение о предотвращении разливов нефти на море с жесткими требованиями в отношении тех, кто занимается там нефтеразведкой и нефтедобычей. Параллельно с этим идут важные дискуссии, вырабатываются договоренности по другим аспектам защиты окружающей среды, сохранению уклада жизни коренных народов Севера и т.п.

У Арктического совета, безусловно, большие перспективы. Его участники стараются решать сохраняющиеся проблемы по разделу континентального шельфа в полном соответствии с международным правом, прежде всего с Конвенцией по морскому праву 1982 г. Об этом говорится в декларациях, принятых министрами иностранных дел Арктического совета, и этот принцип мы свято оберегаем. Здесь никаких расхождений у нас нет.

Так что в российско-американской повестке дня есть достаточно новые пункты. Думаю, их будет больше.

— Сергей Викторович, Вы только что вернулись с Ближнего Востока, были в Египте, Иордании, где сделали несколько резких и серьезных заявлений, в частности, оценивая готовящуюся резолюцию Совбеза ООН по Сирии. Что было первопричиной столь жестких заявлений?

— Во-первых, на данный момент никакой резолюции не подготовлено. Но нам постоянно бросают упрек в том, что Россия блокирует принятие резолюции в Совбезе ООН. Какой резолюции? Ответ очевиден — резолюции с угрозой применения санкций против тех, кто не прекратит боевые действия и вооруженную активность. При этом наши партнеры, высказывающие нам эти упреки, говорят, что без всяких вариантов и при всех обстоятельствах Башар Асад должен уйти, а оппозиция должна продолжать ему сопротивляться. При этом публично заявляется, что оппозиция будет продолжать получать финансовую, материальную и военную помощь в виде поставок оружия.

Мы хотим понять, как призывы к принятию резолюции, которая будет обращена ко всем воюющим сторонам в Сирии с требованием прекратить это делать и остановить кровопролитие, сочетаются с безоговорочно заявляемой позицией о том, что Асад должен уйти, а оппозиция должна получать всемерную поддержку пока не добьется этой цели. Ответа на этот вопрос нет. В этой ситуации мы вынуждены делать вывод сами, что нас пытаются заманить в дискуссию в Совбезе ООН, в результате которой Совет Безопасности поддержал бы одну сторону конфликта. Мы это уже проходили и знаем, как ловко некоторые наши партнеры умеют интерпретировать резолюции Совбеза ООН и как они делают то, что в этих резолюциях абсолютно не разрешено. Поэтому нынешняя ситуация для нас совершенно ясна.

Я говорил об этом в Египте и Иордании, потому что сирийский кризис был одной из центральных тем моих бесед в Каире с президентом Египта Мурси, министром иностранных дел Амром, генеральным секретарем Лиги арабских государств(ЛАГ), со специальным представителем ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими; в Иордании – с королем Абдаллой II, министром иностранных дел Джодой, а также с бывшем премьер-министром Сирии, а ныне сирийским оппозиционером Риатом Хаджипом, который сейчас находится в Аммане. С ним я провел встречу, как мы встречаемся за границей и в Москве практически со всеми оппозиционными политиками, побуждая их к выполнению договоренностей, достигнутых в Женеве 30 июня с.г. постоянными членами Совбеза ООН, ЛАГ, Турцией, Евросоюзом, бывшим специальным посланником ООН/ЛАГ по Сирии Кофи Аннаном. Цель усилий – заставить всех – и правительство, и оппозицию прекратить насилие, сесть за стол переговоров, предварительно назначив переговорщиков, и согласовывать параметры и другие аспекты т.н. «переходного управляющего органа» и его состав на основе обоюдного согласия. Это записано в Женевском коммюнике.

Мы ровно этим и занимаемся в наших контактах с правительством и оппозицией, требуя от тех и других одного и того же. К сожалению, некоторые другие участники женевской встречи не хотят разговаривать с правительством. Оппозиции же они говорят: «Ваше дело правое, действуйте до победного конца».

Я уже не раз высказывался на эту тему. Если главный приоритет – прекратить насилие, то без всяких резолюций нужно сделать то, о чем договорились в Женеве. Каждый внешний игрок должен «навалиться» на ту сирийскую сторону, на которую он имеет влияние. Необходимо, чтобы все мы сделали это синхронно с одинаковой искренностью и напором, заставив их перестать стрелять. Убежден, что это в наших коллективных силах. Но это возможно, если настоящий приоритет — спасение жизней сирийцев.

Если же приоритет, фигурально говоря, — «голова Башара Асада», его уход или свержение — то сторонники такого подхода должны понимать, что они будут за это платить, но не своими жизнями, а жизнями сирийцев. Потому что Асад никуда не уходит и никуда не уйдет, кто бы ему ни говорил. Его нельзя уговорить на подобный шаг. Он слышит, как его характеризуют западные лидеры, некоторые арабские страны, соседние государства, которые грозят всем, чем можно. Он, так же как и оппозиция хочет воевать до победного конца. Оппозицию настраивает на это Запад, а Асад сам настроен на то, чтобы в этой ситуации биться до победы — хотя победы там быть не может. Буквально вчера Совет Безопасности заслушивал информацию Секретариата ООН о ситуации в Сирии. Представляя свои оценки и оценки, к которым пришел на данном этапе Лахдар Брахими, Секретариат констатировал, что обе стороны вознамерились продолжать военное противостояние в расчете на достижение победы.

Одновременно Брахими делает вывод, что победы там быть не может. Значит, будет идти война на истощение, на уничтожение людей, культурных ценностей, древнейших памятников архитектуры, таких как Алеппо, который, по печальной иронии, находится под охраной ЮНЕСКО. Вот и все, что можно сказать на эту тему.

Надо всем быть честными в выполнении того, о чем договариваемся. Резолюция – это уже «от лукавого». Если нет желания заставить одновременно всех, кто воюет, прекратить это делать, и подобное подменяется призывом принять резолюцию, то мы понимаем, о какой резолюции пойдет речь или как эту резолюцию ее сторонники собираются использовать. Об этом мы честно говорим нашим партнерам.

Не считаю, что это, как Вы выразились, какая-то резкость. Это — честная и откровенная позиция. Мы не хотим недомолвок и прямо заявляем о ней. Наши партнеры немного маскируют свой подход, говоря, что Россия не хочет принимать резолюцию. Звучит, вроде, серьезно: мол, есть желание принять резолюцию, и в этом нет ничего плохого, а вот Россия не хочет. В действительности дело обстоит так, как я рассказываю.

— Складывается ощущение, что в последние две недели на Западе начинает довольно заметно меняться отношение к сирийской оппозиции. С одной стороны, звучит разочарование, что ее невозможно объединить, с другой — растут опасения, что в рядах противников режима начинают доминировать совсем не те силы, на которых вначале делалась ставка. Может ли это как-то изменить позицию Запада?

Во время поездки Вы выступили в поддержку идеи региональной «четверки» в составе соседей Сирии и наиболее вовлеченных стран. Считаете ли Вы реальным объединить Саудовскую Аравию и Иран в одном формате?

— Безусловно, мы полагаем, что оппозицию нужно объединять на платформе готовности выполнять призыв женевской «Группы действий». Пока ее сплачивают на платформе борьбы с Б.Асадом до победного конца. Это неправильно.

Действительно, меняются подходы западных и региональных спонсоров к оппозиции, а также к формам, которые может принять это желаемое объединение. Американцы, как известно, уже сказали, что не считают, что во главе этого процесса должен стоять сирийский национальный совет, который поддерживается некоторыми странами региона – Турцией, Катаром.

В эти дни проходит встреча в Дохе, где присутствуют сирийский национальный совет и другие группы, но не все. Например, крупнейшие внутренние оппозиционные структуры, например, находящийся в Сирии Национальный координационный комитет (НКК), в последний момент отказались ехать в Доху.

Думаю, что усилия зарубежных спонсоров оппозиции по ее объединению будут продолжены, и они займут еще какое-то время. Мы стараемся повлиять на этот процесс. Не присутствуем на этих мероприятиях, но встречаемся индивидуально со всеми их участниками и в России (к нам скоро с очередным визитом должны приехать руководители НКК), и за границей (моя вчерашняя встреча в Аммане с бывшим премьер-министром Сирии Хиджапом), настраивая их на диалог с правительством. Необходимо объединяться именно на такой основе. Пока у большинства из оппозиционеров звучит мантра, что с Асадом никаких переговоров быть не может. Если это так, то мы опять возвращаемся к логике, о которой я уже говорил.

Считаем, что инициативу должны проявлять страны региона, где проживают братские по отношению к сирийцам народы. ЛАГ, которая достаточно активно пыталась заниматься сирийским кризисом, хотя не совсем непредвзято, сейчас не слышна и не видна. Я поинтересовался у Генерального секретаря Лиги арабских государств Набиля Эль-Араби причинами такой пассивности. Он сказал, что, по мнению ЛАГ, египетская инициатива должна какое-то время сейчас поработать. Мы с этим согласны. Египет и лично президент Мурси предложил разумную идею, чтобы Египет, Саудовская Аравия, Турция и Иран сформировали подобную группу, которая бы разрабатывала инициативу по преодолению сирийского кризиса.

Полагаю, что предложенный состав весьма удачен. По крайней мере, это предложение исправляет ошибку, допущенную в ходе подготовки женевской встречи, куда из-за позиции США не пригласили Иран и Саудовскую Аравию, на чем настаивала Россия. Египетская инициатива восполняет данное упущение.

На встрече с президентом Мурси в Каире я высказал российскую позицию в поддержку этого предложения. Он подтвердил, что считает его актуальным, оно остается в силе, и что эта группа из четырех региональных стран является «ядром», которое способно прирастать другими участниками. Он отметил, что был бы заинтересован и в подключении России к инициативе. Об этом можно подумать.

Естественно, если подключаться, то не в одиночку, а с кем-то из стран Запада и, конечно, с Китаем. В идеале – пять постоянных членов Совета Безопасности ООН могли бы работать вместе с этой региональной «четверкой». Но пока «четверка» не может регулярно собираться в полном составе. Как Вы упомянули, у Саудовской Аравии есть противопоказания на предмет контактов с иранцами. Считаю, что здесь надо избавляться от идеологических шор. Трудно решить сирийскую проблему без Ирана, как и без Саудовской Аравии, Турции, Египта, без соседей Сирии и многих других стран. Поэтому важен достигнутый в Женеве консенсус, который, несмотря на отсутствие Ирана и Саудовской Аравии, ими поддерживается, поскольку собрал всех, кто влияет на ситуацию извне. Если мы сможем задействовать этот богатый потенциал, чтобы выправить ситуацию, заставить стороны начать политический диалог, перевести ситуацию в переговорное русло, мы сделаем очень полезный первый шаг.

Нет гарантии, что конфликтующие стороны договорятся. Противники такого подхода говорят, что сначала Башар Асад должен уйти, утверждают, что это все бесперспективно, потому что, если Асад останется и кто-то от его правительства будет вести переговоры с оппозицией, то они будут иметь право вето. Да, они будут иметь право вето, потому что в Женевском коммюнике записано, что итогом, «продуктом» таких переговоров должно быть общее согласие. Но и оппозиция будет иметь право вето. И пока мы их не усадим за стол переговоров, не поймем, есть или нет возможности реализовать этот шанс.

— Сергей Викторович, грядет 2014 год. Приближается срок, когда международный контингент должен вывести большую часть своих войск из Афганистана. В связи с этим контрапункт всех угроз перемещается в регион Центральной Азии, являющийся для нас жизненно важным. Как Вы оцениваете серьезное закрепление России в этом регионе после визитов президента Путина в Таджикистан и Киргизию, зафиксировавшее там российское военное присутствие. Существует расхожее мнение среди элит Центральной Азии, что данный шаг якобы представляет угрозу для региона, т.к. в российском руководстве возрождаются некие имперские тенденции, — Москва силой возвращается в Азию. Как бы Вы ответили на этот вопрос, учитывая, что по сообщениям прессы, Россия готова вложиться не финансами, а вооружениями и подготовкой кадров больше чем на миллиард долларов для переоснащения киргизских вооруженных сил?

— Желающих «мутить воду» хватает не только в этих странах. Россия не утвердила там свое военное присутствие, оно там было утверждено много лет назад по просьбе упомянутых государств. Мы договорились об условиях продления пребывания наших военных баз на территории Таджикистана и Киргизии. Эти базы обеспечивают интересы безопасности, прежде всего Киргизии и Таджикистана, а также других стран, находящихся на южных рубежах Организации Договора о коллективной безопасности. И, конечно же, они, по понятным причинам, отвечают интересам обеспечения безопасности России — угрозы терроризма и наркотрафика перетекают из Афганистана через Центральную Азию к нам и далее в Европу. В известной степени мы еще и работаем на снижение угроз безопасности Европы.

Не вижу причин, по которым какая-то часть региональных элит усматривала бы в наших договоренностях некий скрытый смысл. Потому что, помимо продления пребывания российских военных баз на территории этих двух государств, мы в Киргизии одобрили целый ряд соглашений, касающихся сотрудничества в гидроэнергетической, электроэнергетической, кредитно-финансовой сферах.

Пусть скептики или те, кто высказывают опасения по поводу неких «скрытых замыслов» в этих договоренностях, объяснят, каким образом соглашения по развитию экономики Киргизии, решению кредитно-финансовых проблем поддерживают ту или иную часть элит? По-моему, всем должно быть очевидно, что это в интересах всего киргизского народа и государства. То же относится и к отношениям России с Таджикистаном. Наши страны — союзники, у нас имеются взаимные союзнические обязательства.

Да, не за горами 2014 год, когда Международные силы содействия безопасности (МССБ), выполнив свою миссии — что еще нужно доказать (по-моему, это недоказуемая вещь) – уйдут из Афганистана. Там останется американское военное присутствие в виде, кажется, шести достаточно мощных военных баз, общей численностью порядка 25-30 тыс. военнослужащих. Это немалый контингент.

Мы хотим понять, если миссия по устранению проистекающих из Афганистана угроз считается выполненной, и контингенты выводятся, то об этом, во-первых, необходимо доложить Совету Безопасности ООН, выдавшему мандат на присутствие там МССБ. Во-вторых, с какой целью там остаются мощно оснащенные американские базы? Пока американские коллеги, видимо, были заняты предвыборными хлопотами, мы ответа не получили. Но его нужно иметь, ведь речь идет о регионе, где переплетаются многочисленные интересы.

Нас, прежде всего, волнуют интересы Российской Федерации, наших союзников, которые живут в данном регионе. Эти базы и военно-техническая помощь, которая будет и далее оказываться и Киргизии, и Таджикистану, т.к. она предоставлялась на протяжении всех этих лет, — все это будет нацелено на выполнение наших взаимных обязательств, записанных в статье четвертой Договора о коллективной безопасности. Она гласит, что мы все обязуемся защищать суверенитет, независимость и территориальную целостность государств-членов ДКБ. Поэтому спекуляции о том, что готовится замена западных контингентов в Афганистане на силы ОДКБ, несерьезны для тех, кто мало-мальски понимают в политике и разбираются в ситуации в регионе.

— Есть вопросы, связанные с Евразийским экономическим союзом в составе России, Белоруссии и Казахстана. В некоторых столицах высказывается серьезное сомнение в том, что тенденция к созданию наднациональных органов, к чему склоняются в Москве, угрожает самостоятельности либо суверенитету этих стран. Как бы Вы ответили на подобные опасения, учитывая, что это довольно существенная часть общественного дискурса в этих странах?

— Начнем с того, что главным инициатором евразийской интеграции был президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев, который многие годы, даже возможно, с легким упреком высказывался о пассивности других членов СНГ в том, что касается углубленного и ускоренного развития интеграционных процессов.

Во-вторых, наднациональные полномочия уже делегированы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), созданной для руководства процессами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства по вопросам, находящимся в ее компетенции. Это не все вопросы. Но в круг полномочий ЕЭК входит ряд торговых и инвестиционных вопросов. Это признается и нашими партнерами по ВТО и в Европейском союзе, поскольку участие России во Всемирной торговой организации и наши переговоры с ЕС надо выстраивать с учетом этого нового обстоятельства.

Решение о делегировании ЕЭК таких полномочий было принято президентами России, Белоруссии и Казахстана. Это все, что мы сейчас можем сказать на эту тему. Если мы углубляем интеграцию и к 2015 году выходим на создание Евразийского экономического союза — как об этом записано в Договоре о евразийской экономической интеграции — подписанном президентами трех стран в ноябре 2011 г., то количество делегированных этой новой структуре вопросов возрастет в сравнении с тем объемом, который входит в компетенцию ЕЭК. Это будет суверенное решение трех президентов.

Речь не идет о какой-либо насильственной интеграции. Повторю, это была идея Казахстана, и ее активно поддержали Россия и Белоруссия. Я слышал сомнения в необходимости «загонять» всех в единый парламент из опасения, что парламентарии начинают там что-то свое создавать, и входящие в эту «тройку» государства лишаются законодательной суверенности.

В мае с.г. по инициативе парламентов трех наших стран была образована рабочая группа по парламентскому измерению Евразийской экономической интеграции. Это логично, поскольку в рамках создания Таможенного союза было уже подписано большое количество договоров и соглашений. Единое экономическое пространство потребовало и еще потребует значительного объема межгосударственных договоренностей, подлежащих ратификации. Если мы всерьез говорим о Евразийском экономическом союзе, то число договорных документов только возрастет. Поэтому состыковка процедур, применяемых парламентариями, выработка общих подходов, в том числе и к срокам ратификации того, что делается и подписывается на уровне исполнительной власти, — очевидная необходимость. Не нужно видеть в этом попытку искусственно продвигать парламентское измерение Евразийской экономической интеграции.

Уже стали поговаривать о намерении сделать Евразийский парламент по образцу Европарламента, который избирался бы напрямую во всех трех государствах. Я о таких планах не слышал. Наверное, есть смысл в согласовании вопросов, которые появляются в связи с необходимостью ратификационного сопровождения и интеграционных процессов, а также использования имеющегося опыта создания парламентских ассамблей, куда парламенты делегируют своих представителей. Подобные ассамблеи не имеют никакой законодательной роли, но служат площадкой для обмена идеями, информацией и сопоставления подходов. Такая парламентская ассамблея есть у ОДКБ, ЕврАзЭС, СНГ.

— Недавно на одной из встреч с афганскими парламентариями они неожиданно начали горячо критиковать российскую позицию по Сирии. Не возникает ли ситуация, когда наша позиция по сирийскому конфликту, очень четкая, логичная и много раз изложенная Вами, не понимается и не разделяется большинством мусульманских стран? Не теряем ли мы традиционно хорошие отношения с исламским миром, учитывая происходящие сложные процессы внутри России? Есть ли у нас четкое представление о стратегических целях в отношениях России с мусульманским миром?

— Я не ощущаю охлаждения в отношениях России с исламским миром в связи с событиями в Сирии. Наших контактов с мусульманскими странами не становится меньше. Нам высказывают понимание российской позиции и наших действий. Сирийский вопрос в мировом дискурсе просто беспрецедентно политизирован и идеологизирован. Идут подспудные процессы, о которых мало кто хочет говорить, прежде всего, потому что они касаются ситуации внутри исламского мира. Я не хочу вдаваться в детали, но процессы нас волнуют, т.к. чреваты расколом мусульман.

Попытки одного течения в исламе доминировать над всеми или поощряя последних заниматься тем же, ни к чему хорошему не приведут. Об этом доверительно и с большой тревогой говорят все наши собеседники, в том числе из стран ближневосточного региона, а также из других мусульманских государств.

Думаю, сейчас была бы очень востребована Амманская декларация, одобренная королем Иордании, который собрал в 2005 г. под своим председательством всех основных исламских богословов. Документ провозглашал всех мусульман братьями и содержал важные политические констатации необходимости избегать любых попыток подковерной борьбы внутри одной из великих мировых религий. Есть люди, которые на практике исповедуют другие принципы, и это очень печально.

Возвращаясь к основному вопросу, хочу сказать, что у нас не прекращаются контакты с коллегами из мусульманских стран. Они приезжают к нам с той же регулярностью, как и раньше. Только в этом году я, например, принимал своих коллег из Бахрейна, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака. Премьер-министр Ирака был с визитом и провел переговоры с президентом Путиным. На «на полях» саммита ШОС Путин встречался с президентом Афганистана Карзаем. Аналогичные контакты запланированы и на следующий год.

Даже в ходе бесед с представителями сирийской оппозиции они начинают разъяснение своих взглядов с выражения убежденности, что Россия должна оставаться на Ближнем Востоке, и это является уравновешивающим фактором в регионе, помогает обеспечивать стабильность и ощущение комфортности для расположенных здесь государств. И я думаю, это правда. По крайней мере, мы ведь никого не учим, никому уроки не преподаем. И они ценят, что мы ведем разговор взаимоуважительно и на равных, как, собственно, мы стараемся работать со всеми.

— Недавно Вы были с визитом в Пакистане. Наверное, в ходе переговоров шла речь, в том числе, об усилении в регионе роли России и Пакистана. Можно ли рассчитывать, что у Москвы и Исламабада сложатся достаточно доверительные отношения, в том числе по афганскому вопросу, но не потому, что у американцев плохие отношения с Пакистаном, а независимо от этого?

— Мы уже давно выстраиваем с Пакистаном довольно устойчивые отношения. Начали делать это задолго до того, как Пакистан разругался с американцами. Считаю, что использование беспилотников без согласия суверенного государства для ударов по целям на его территории нарушает международное право.

Отношения с Пакистаном мы развиваем не против кого-то, не против Соединенных Штатов, а в интересах собственно возобновления нашего сотрудничества, которое было достаточно разветвленным. Прежде всего, хотим его восстанавливать в торгово-экономической сфере. Есть большой интерес пакистанцев к тому, чтобы российские компании помогли модернизировать Карачинский металлургический комбинат, который создавался еще при техническом содействии Советского Союза.

Безусловно, Пакистан — один из ключевых государств, без которого решать вопросы внешних усилий по содействию стабилизации Афганистане невозможно. Мы всячески поощряем афгано-пакистанский диалог, который с разной степенью интенсивности и результативности все-таки не прерывается. Поощряем диалог между Индией и Пакистаном, нормализацию отношений между этими двумя крупными государствами Южной Азии. И в афганских делах сейчас вырисовывается ситуация, когда все региональные державы, которые мало-мальски могут влиять на процессы в Афганистане, так или иначе, участвуют в Шанхайской организации сотрудничества (либо в качестве членов, либо наблюдателей). И этот факт нужно использовать. В рамках ШОС есть контактная группа по Афганистану, созданная в период, когда Президент Афганистана участвовал в саммитах ШОС в качестве специального приглашенного. С 2012 г. Афганистан получил статус наблюдателя в ШОС вместе с Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией.

Это открывает дополнительные возможности, поскольку с ШОС связаны страны Центральной Азии, Россия и практически все соседи Афганистана. А если взять еще и Турцию, которая стала партнером по диалогу, то получается довольно интересная комбинация. Есть общее понимание, что «площадку» ШОС нужно активнее использовать для продвижения коллективных региональных подходов, которые были бы приемлемы афганцам, но которые также важны для внешнего сопровождения происходящих в Афганистане процессов.

— В Китае открывается съезд КПК. Понятно, что там другие система и процедуры, и сюрпризы, скорее всего, невозможны. Тем не менее, налицо очень важные процессы прихода к власти пятого поколения лидеров. По Вашему мнению, можно ли ожидать от нового поколения китайского руководства каких-то нюансов или у нас отношения с Китаем настолько линейные, что все понятно на долгое время вперед?

— Прилагательное «линейные» принято употреблять для обозначения каких-то упрощенных подходов. В данном случае это не так. У нас очень разветвленные, богатые отношения с Китаем, которые имеют характер стратегического партнерства и взаимодействия, как записано в законополагающих российских документах. Эти отношения будут углубляться. В этом заинтересованы и мы, и китайцы. Причем мы хотим повышать высокотехнологичную составляющую нашего сотрудничества, — это крайне важная задача.

Что касается новых китайских лидеров, которые придут буквально в самые ближайшие дни, как я понимаю, по итогам очередного съезда Компартии Китая, то наш диалог с Пекином традиционно выстраивается практически на всех уровнях. Помимо высшего эшелона развиваются контакты, по сути, со всеми членами Политбюро ЦК КПК, из числа которых и формируется резерв для представления кандидатур на съезд. Так что мы не ожидаем сюрпризов. Убеждены, что китайская сторона продолжит углублять партнерство с Россией, обеспечивать преемственность. Мы к этому готовы и в этом заинтересованы.

— В отечественных традициях отношения с партнерами складываются так, что мы предпочитаем иметь дело только с официальной властью. Но сирийский прецедент показывает, что у нас было бы больше возможностей влиять на ситуацию, если бы до этого поддерживали отношения с сирийской оппозицией. Можем ли мы рассчитывать, что в Москве начнут с большим вниманием относиться к политической оппозиции среди наших партнеров, в том числе в странах СНГ? Либо это наш принципиальный подход, и мы имеем дело только с теми, кого мы знаем?

— Мы не работаем против действующих властей где бы то ни было. Это — принцип межгосударственных отношений, и мы его придерживаемся. В то же время мы развиваем контакты с видными политическими деятелями, не входящими в правящие круги, в большинстве стран, включая СНГ — будь то Украина или государства Центральной Азии. И это нормально, если политики работают в конституционном поле своей страны, будучи или оппозиционными, или просто готовящими себя к вхождению во власть. Могут быть самые разные варианты. Нет никаких запретов, наоборот, мы всячески поощряем наших послов и сотрудников посольств и генеральных консульств к такого рода контактам. Заинтересованы, чтобы в странах СНГ мы действительно укрепляли общение между людьми, создавали максимально комфортные условия для этого. Здесь важно вовлекать в диалог всех, кто представляют различные слои населения.

Когда в Сирии, как говорится, «прорвалось», когда начались беспорядки, столкновения, применение далеко не всегда пропорционального насилия (а сила порождает силу), когда спираль закрутилась на политической арене, появились оппозиционеры, тогда оказалось, что мы практически со всеми были знакомы. Нам не составило никакого труда тут же с ними установить контакты. Многие из них были из «спящих ячеек» — никаких политических заявлений не делали, жили в Европе, Америке, где-то еще. Мы работали и с находившимися в Сирии оппозиционерами. Нынешний вице-премьер Джамиль – представитель такой системной оппозиции, сейчас он работает в составе правительства. Мы его знаем десятки лет. То же самое можно сказать и о руководителях Национального координационного комитета: Хасан Абдельазым живет в Сирии, а Хейсам Манаа — в основном в Париже.

Задача наших послов – развивать всевозможные контакты, но мы не используем их, чтобы подзуживать кого-то. Просто получаем информацию и поддерживаем отношения. Я считаю, что это полезно.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 8 ноября 2012 > № 683780 Сергей Лавров

Россия в вопросе сотрудничества с новой администрацией США готова идти настолько далеко, насколько на это будет готов Вашингтон, пообещал глава МИД РФ Сергей Лавров, который в среду дал интервью газете "Московские новости". Министр также рассказал, что Москва задолго до сирийского кризиса выстраивала контакты с оппозиционерами, которые теперь ведут борьбу с Башаром Асадом, и в скором времени в Москву для переговоров приедут крупнейшей внутренней оппозиционной группы Сирии.

Выборы в США

В среду утром стали известны предварительные итоги президентских выборов в США, состоявшихся накануне. СМИ, участвовавшие в подсчете голосов, объявили о победе действующего главы государства Барака Обамы: он набрал необходимое для переизбрания количество голосов выборщиков. По данным телекомпании CNN, к настоящему времени действующий президент получил 303 голоса выборщиков при необходимых 270. Республиканец Митт Ромни набрал 203 голоса. Оппонент Обамы уже признал поражение и поздравил его с переизбранием.

Лавров заявил, что у Москвы нет оснований подвергать сомнению результаты выборов.

"Естественно мы будем продолжать работать с этой администрацией, - отметил глава МИД РФ. - Готовы на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения... идти столь далеко, сколь далеко будет готова идти американская администрация".

Он добавил, что администрация Обамы после выборов обновится, в частности сменится госсекретарь США. "Она (нынешний госсекретарь США Хиллари Клинтон) мне это подтвердила, когда мы с ней встречались во Владивостоке во время саммита АТЭС", - сказал Лавров.

Глава российской дипломатии добавил, что у России и США есть немало совпадающих интересов, хотя есть и расхождения по некоторым вопросам.

При этом он подчеркнул, что отношения Москвы и Вашингтона "не ограничиваются только взаимным подсчетом боеголовок". Хотя то, как договор СНВ-3 осуществляется на практике, "нас полностью удовлетворяет", добавил министр. "Как я понимаю, и американцев тоже", - сказал он.

Лавров напомнил, что на встрече президентов Путина и Обамы особый акцент был сделан на развитии экономического сотрудничества. В частности, российский лидер тогда предложил создать механизм, который позволил бы отслеживать проблемы с инвестиционным климатом, с которыми сталкиваются российские компании в США и американские - в России.

"По понятным причинам, эта идея пока не облечена во что-то конкретное, но она у нас в повестке дня. Безусловно, как только администрация в Вашингтоне перегруппируется и будет готова уже к работе, мы к ней вернемся", - заявил Лавров.

Сирийское урегулирование

Затронул глава российской дипломатии и тему сирийского урегулирования. Он отметил, что Россию "пытаются заманить в дискуссию в Совбезе ООН, результатом которой станет занятие советом стороны" противников Башара Асада. "Мы это уже проходили, и мы знаем, как умело некоторые наши партнеры умеют интерпретировать резолюции совета безопасности, и как они умеют делать то, что в этих резолюциях абсолютно не разрешено, и поэтому нынешняя ситуация для нас абсолютно ясна", - сказал Лавров.

Министр подтвердил позицию России, которая настаивает на том, чтобы обе стороны прекратили насилие и сели за стол переговоров, добавив, что Москва ведет диалог с оппозиционными силами и "настраивает их на диалог с правительством".

"Мы стараемся на этот процесс повлиять. Мы не участвуем во всех этих мероприятиях (в том числе в проходящем сейчас в Дохе форуме сирийской оппозиции - ред.), но мы встречаемся с их участниками индивидуально. В Россию, кстати, скоро должны приехать представители Национального координационного комитета (крупнейшая внутренняя оппозиционная группа) с очередным визитом", - сообщил он.

Глава МИД РФ напомнил, что накануне провел в Аммане встречу с бывшим премьером Сирии, а ныне одним из видных деятелей внешней сирийской оппозиции Риядом Хиджабом.

Сирийская оппозиция представляет собой разрозненные группы, на стороне некоторых из них, как утверждается, воюют террористы. Одни представители оппозиции готовы говорить с правительством, другие требуют его свержения и не согласны на диалог.

Лавров также сказал, что Россия выстраивала контакты с большинством сирийских оппозиционеров, которые ныне возглавляют группировки противников Башара Асада, еще задолго до начала кризиса в этой ближневосточной стране.

"Мы не работаем против действующих властей - где бы то ни было. Это принцип межгосударственных отношений, мы его придерживаемся. Но мы имеем контакты с видными политическими деятелями, не входящими в правящие круги в большинстве стран", - сказал Лавров.

Он добавил, что если такие политики работают в конституционном поле, то внешнеполитическое ведомство всячески поощряет российских послов к такого рода контактам.

"Что касается Сирии, то, знаете, когда обнаружилось, что там прорвалось, начались эти беспорядки, столкновения и применение насилия... появились оппозиционеры на политической арене - мы практически со всеми из них были знакомы. И не составило вообще никакого труда установить контакт", - сказал министр.

В качестве примера он привел вице-премьера Сирии по экономическим вопросам Кадри Джамиля, которого в Москве "знают десятки лет". "То же самое можем сказать и про руководителя Национального координационного комитета", - отметил глава МИД РФ.

Вооруженное противостояние властей и антиправительственных сил в Сирии не прекращается с марта 2011 года. По поступающим в ООН данным, за это время погибло от 20 тысяч до 30 тысяч человек.

Партнерство с Китаем

Кроме того, Лавров рассказал о перспективах сотрудничества Москвы с новым поколением китайских лидеров, которое придет к власти по итогам съезда Компартии Китая.

Восемнадцатый съезд КПК открывается в Пекине 8 ноября. На нем будет избрано "пятое поколение" партийных руководителей - новый состав Центрального комитета партии, секретариата, политбюро ЦК, постоянного комитета политбюро, а также новый генеральный секретарь ЦК КПК, который затем в марте займет пост председателя КНР.

"Мы не ожидаем каких-либо сюрпризов. Мы убеждены, что китайская сторона продолжит углублять наше партнерство, обеспечивая преемственность. Мы к этому готовы, мы в этом заинтересованы", - сказал Лавров.

Как ожидается, на посту генерального секретаря Ху Цзиньтао сменит Си Цзиньпин, который в настоящее время занимает пост заместителя председателя КНР. По традиции генсек ЦК КПК занимает пост председателя КНР, поэтому ожидается, что в марте 2013 года на сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, высшего законодательного органа КНР) Си Цзиньпин будет утвержден в должности председателя КНР.

На сессии ВСНП в марте будет также утвержден новый глава правительства КНР. Как ожидается, Вэнь Цзябао на посту премьера Госсовета КНР может сменить его нынешний заместитель Ли Кэцян.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в воскресенье отправляется в ближневосточное турне, в ходе которого встретится с руководством Египта и Иордании, а также главой ПНА Махмудом Аббасом, генеральным секретарем Лиги арабских государств (ЛАГ) Набилем аль-Араби и членом Политбюро ХАМАС Машаалем Мусу Абу Марзуком.

Перспективы отношений с Египтом

Лавров в Каире 4-5 ноября обсудит с новым египетским руководством - президентом Мухаммедом Мурси и главой МИД Мухаммедом Амром - перспективы дальнейшего развития российско-египетских отношений, вышедших в последние годы на уровень многостороннего партнерства, сообщили в МИД РФ.

На Смоленской площади отметили, что "особое внимание при этом предполагается уделить задачам наращивания сотрудничества в торгово-экономической, культурной и гуманитарной сферах".

Кроме того, на переговорах речь пойдет о ситуации на Ближнем Востоке и Северной Африке, в частности, положении дел в арабо-израильском урегулировании, ситуации в Сирии и Ливии, а также о ядерном нераспространении, задачах противодействия терроризму.

По итогам переговоров планируется подписать межправительственную программу сотрудничества России и Египта в области культуры, образования и науки на 2012-2014 годы.

Ожидается встреча в Каире главы МИД РФ и генерального секретаря ЛАГ Набиля аль-Араби. В ходе переговоров "будут рассмотрены узловые вопросы международной и региональной повестки дня, обсуждены направления дальнейшей совместной работы по продвижению взаимодействия между Россией и ЛАГ", отметили в МИД РФ.

Египетские СМИ сообщают еще об одной встрече Лаврова в Каире - со спецпредставителем ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими.

Неделю назад на переговорах с Брахими в Москве Лавров отметил, что РФ поддерживает деятельность спецпосланника и нацелена помогать его усилиям и усилиям ООН, которые направлены на успокоение ситуации и начало диалога в Сирии на согласованных в Женеве принципах Группы действий по Сирии.

Министр подчеркнул, что, к большому сожалению Москвы, этот документ, который сохраняет свое огромное значение, пока не был одобрен в Совете Безопасности ООН.

Российско-Иорданское сотрудничество

Глава МИД РФ в ходе визита в Амман 5-6 ноября встретится с королем Иордании Абдаллой II, проведет переговоры со своим иорданским коллегой Насером Джодой. Стороны обсудят состояние и перспективы российско-иорданских отношений, включая вопросы торгово-экономического сотрудничества, а также актуальные международные и региональные проблемы.

В МИД РФ большое значение придают беседе Лаврова в Аммане с лидером Палестины Махмудом Аббасом. Предметом переговоров станут вопросы, касающиеся палестино-израильского урегулирования.

Израиль и Палестина два года назад прервали мирный диалог, и попытки зарубежных посредников, в том числе РФ, вернуть их за стол переговоров пока не увенчались успехом. В качестве основного условия для возобновления контактов палестинцы требуют полного прекращения Израилем строительства в еврейских поселениях Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима.

"Исходим из того, что она (встреча) позволит укрепить российско-палестинские связи, включая координацию действий в вопросах палестино-израильского урегулирования на общепризнанной международно-правовой основе. Справедливое, всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинской проблемы, арабо-израильского конфликта в целом особенно необходимо сегодня для обеспечения успеха глубоких перемен на Ближнем Востоке и в Северной Африке", - отметили в российском внешнеполитическом ведомстве.

Ожидается, что глава МИД РФ в Аммане проведет краткую встречу с членом Политбюро исламского движения ХАМАС Машаалем Мусу Абу Марзуком.

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

Как сообщает Flight-Airline.com, зимняя программа полетов "Трансаэро" 2012-2013 годов является рекордной в истории авиакомпании. Впервые число направлений внутрироссийских и международных полетов в осенне-зимний период составит 137. Это на 21 маршрут больше, чем в прошлом зимнем сезоне. Вновь открываются 37 маршрутов - на 13 больше, чем в зимнем сезоне 2011-2012.Более чем в два раза увеличивается программа прямых беспосадочных полетов "Трансаэро" к популярным местам отдыха за рубежом из городов России, минуя авиационные узлы Москвы и Санкт-Петербурга. Она включает 41 направление из 17 городов нашей страны. Рейсы из них будут выполняться в Таиланд, Египет, Индию и ОАЭ.

Отличительной чертой этой программы является то, что впервые "Трансаэро" начинает полеты из городов Урала и Сибири на самых больших своих воздушных судах Boeing 747. Эти самолеты будут выполнять прямые рейсы в Бангкок из Екатеринбурга, Новосибирска и Красноярска.

Впервые зимняя программа полетов "Трансаэро" будет выполняться сразу из трех аэропортов Московского авиационного узла - Домодедово, Шереметьево и Внуково.

В рамках развития сети внутрироссийских маршрутов "Трансаэро" с началом зимнего сезона впервые в своей истории открывает регулярные рейсы в Калининград. Рейс UN155/156 будет выполняться из московского аэропорта Домодедово.

Из аэропорта Внуково открывается второй ежедневный рейс UN119/120 в Екатеринбург. Он будет выполняться в дополнение к традиционному рейсу UN109/110 из Домодедово.

Нововведения есть и в расписании полетов по СНГ. Так, все киевские рейсы "Трансаэро" будут выполняться в аэропорт Жуляны, расположенный прямо в черте города, а на маршруте Москва - Донецк частота полетов увеличится до 12 в неделю.

Впервые авиакомпания начнет выполнять регулярные рейсы в Казахстан из аэропорта Внуково. В расписании появились рейсы UN273/274 по пятницам в Астану и UN275/276 по субботам в Алматы.

На европейском направлении "Трансаэро" впервые в зимний период будет выполнять регулярные рейсы в Париж, Рим, Милан, Венецию, Малагу и Аликанте.

Для пассажиров, планирующих путешествие на выходные дни в Милан, "Трансаэро" увеличит частоту рейсов в столицу моды Италии по субботам и воскресениям до двух в день. Дополнительно к миланским рейсам из Внуково появятся рейсы UN355/356 из Домодедово.

Из аэропорта Внуково авиакомпания начнет выполнять один из двух своих ежедневных рейсов в Лондон (UN353/354). Также из Внуково будут выполняться ежедневный рейс в Пардубице и один рейс в неделю в Барселону.

В США "Трансаэро" будет летать по ставшим уже традиционными направлениям в Нью-Йорк, Майами и Лос-Анджелес. Однако предложения для клиентов авиакомпании расширятся. В дополнение к собственным рейсам "Трансаэро" предлагает своим пассажирам возможность приобрести билеты на совместные код-шеринговые рейсы с авиакомпанией Virgin Atlantic из Москвы в Бостон, Орландо, Лос-Анджелес и Сан-Франциско. Эти рейсы выполняются с пересадкой в Лондоне.

В полном соответствии с планом зимней программы из московского аэропорта Шереметьево "Трансаэро" будет выполнять полеты на воздушных судах Boeing 747 по таким туристическим направлениям, как Бангкок, Пхукет, Гоа, Пунта-Кана, Хургада и Шарм-эль-Шейх.

"Трансаэро" впервые начинает полеты из Москвы в Рас-эль-Хайма - город, расположенный в Объединенных Арабских Эмиратах.

В зимнем расписании полетов из Санкт-Петербурга впервые появились рейсы в Милан, Рим и Пардубице.

Для пассажиров, предпочитающих активный отдых, "Трансаэро" расширила перечень бесплатно провозимого спортивного инвентаря на всех своих рейсах. Теперь в дополнение к снаряжению для горнолыжного спорта, серфинга и гольфа пассажиры могут также бесплатно провозить инвентарь для дайвинга.

Программа регулярных рейсов "Трансаэро" в зимнем сезоне 2012-2013 выглядит следующим образом:

Направления из Москвы:

По России:

Анадырь, Благовещенск, Владивосток, Екатеринбург, Магадан, Магнитогорск, Минеральные Воды, Новосибирск, Новый Уренгой, Казань, Калининград, Краснодар, Красноярск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Самара, Сочи, Томск, Уфа, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск

По СНГ:

Армения — Ереван; Казахстан — Астана, Алматы, Актау, Атырау, Караганда, Костанай, Шымкент; Украина — Киев, Днепропетровск, Донецк, Одесса; Узбекистан — Ташкент, Бухара

В Европу:

Австрия — Вена, Зальцбург; Великобритания — Лондон; Германия — Берлин, Франкфурт; Италия — Рим, Милан, Венеция, Римини; Испания — Мадрид, Барселона, Аликанте, Малага, Тенерифе; Кипр — Пафос; Латвия — Рига; Литва — Вильнюс, Португалия — Лиссабон; Франция — Париж, Лион, Чехия — Пардубице

В Северную Америку и страны Карибского бассейна:

США — Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес; Канада — Торонто; Доминиканская Республика — Пунта-Кана; Куба — Варадеро; Мексика — Канкун

В Азию:

Вьетнам — Хошимин; Индия — Гоа; Индонезия — Денпасар; Китай — Пекин, Санья; Мальдивская Республика — Мале; Сингапур; Таиланд — Бангкок, Пхукет

В Африку и страны Ближнего Востока:

Египет — Хургада, Шарм-эль-Шейх; Израиль — Тель-Авив; Иордания — Амман, ОАЭ — Абу-Даби, Маврикий

Направления из Санкт-Петербурга:

Уфа, Рим, Милан, Пардубице, Бангкок, Пхукет, Варадеро, Пунта-Кана

Направления из Екатеринбурга:

Бангкок, Пхукет, Гоа

Направления из Новосибирска:

Бангкок, Пхукет

Чартерная программа "Трансаэро"

включает в себя следующие направления:

Из Москвы: Дубай, Рас-эль-Хайма

Из Санкт-Петербурга: Дубай, Хургада, Шарм-эль-Шейх

Из Екатеринбурга: Дубай, Хургада

Из Благовещенска: Бангкок

Из Владивостока: Бангкок

Из Казани: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Кемерово: Бангкок

Из Красноярска: Бангкок, Пхукет

Из Нижнего Новгорода: Хургада

Из Новосибирска: Дубай, Гоа, Хургада, Хошимин

Из Омска: Дубай, Хургада

Из Перми: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Ростова-на-Дону: Дубай

Из Самары: Дубай, Хургада

Из Тюмени: Дубай, Хургада

Из Уфы: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Хабаровска: Бангкок

Из Челябинска: Бангкок, Дубай, Хургада

Из Южно-Сахалинска: Бангкок.

Авиакомпания "Трансаэро" в 2012 году признана лучшей авиакомпанией Восточной Европы. Ей вручена учрежденная агентством Skytrax премия World Airline Awards. Компания в 2012 году стала лауреатом премии ATW Airline Industry Achievement Awards в номинации "Лидер рынка". Согласно международному рейтингу, опубликованному британским изданием Airline Business, "Трансаэро" занимает шестое место в мире по числу пассажиров, перевезенных к местам отдыха. Она — единственная российская авиакомпания, вошедшая в десятку крупнейших туристических перевозчиков нашей планеты.

Компания обладает самым большим парком дальнемагистральных широкофюзеляжных воздушных судов в России, СНГ и Восточной Европе. Постоянно растущий и обновляющийся флот компании состоит из 92 самолетов: 22 Boeing 747, 13 Boeing 777, 15 Boeing 767, 39 Boeing 737 и 3 Ту-214.