Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Король Иордании Абдалла II произвел в субботу существенные перестановки в правительстве, в результате которых своих постов лишились девять министров, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Решение монарха стало результатом шести месяцев протестов граждан Иордании с требованиями расширения участия общества в политике государства, а также понижения цен на продукты питания и снижения темпов инфляции.

В числе лишившихся министерского кресла оказался министр внутренних дел Иордании Саад Хайель Срур (Saad Hayel Srour), которого оппозиционеры обвиняли в жестком применении силы при разгоне демонстраций в стране. Его место в МВД Иордании занял Мазен Сакет (Mazen Saket), политик, считающийся более популярным у иорданцев.

Министром информации был назначен журналист правительственной газеты Абдулла Абу Роман (Abdullah Abu Ruman). По мнению агентства, правительство Иордании этим заявило о своем намерении и далее контролировать СМИ в стране.

Незадолго до принятия решения о кадровых перестановках в иорданском правительстве в отставку подали три члена кабинета министров, один из которых вынужден был уйти из-за разногласий с премьер-министром Мааруфом аль-Бахитом в отношении свободы печати. Оппозиция в последние несколько дней призывала к отставке и самого Бахита, занимающего пост премьера с 9 февраля.

Удовлетворят ли произошедшие в правительстве изменения иорданскую оппозицию, пока не известно.

Еще в начале февраля на фоне проходивших в стране акций протеста Абдалла II отправил в отставку правительство, чтобы избежать дальнейшего роста социальной напряженности и предотвратить возможность повторения тунисского и египетского сценариев. Король также обещал проведение политических и экономических реформ.

В апреле Абдалла II распорядился сформировать комитет по внесению изменений в конституцию страны.

Иорданский монарх стремится показать, что он реагирует на требования участников демонстраций провести в стране реформы по демократизации политической жизни. Вместе с тем в Иордании считают, что серьезным образом повлиять на улучшение политической ситуации в стране может только внесение конституционных поправок, касающихся полномочий короля и исполнительной власти.

В последние месяцы ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Бахрейне, Сирии и Йемене, где погибли десятки и были ранены сотни человек. Демонстрации в Ливии переросли в вооруженное противостояние мятежников с властями, в ситуацию в этой стране вмешалось международное сообщество

«Россия могла бы оказать давление на Асада»

Спецпредставитель президента Михаил Маргелов сегодня примет делегацию сирийской оппозиции. Такие консультации проводятся впервые в истории отношений между Россией и Сирией. Раньше российская сторона избегала контактов с проживающими на Западе оппозиционерами, чтобы не раздражать сирийские власти. Да и сейчас МИД заявил, что вопреки слухам никаких встреч российских дипломатов с оппозицией не будет. Свою позицию в интервью «Московским новостям» изложил один из руководителей делегации, член координационного комитета оппозиции и член руководства сирийской организации «Братья-мусульмане» 47-летний Мульгам АЛЬ-ДРУБИ. Он живет в Канаде, но в последнее время работает в Саудовской Аравии.

— Какова ваша цель? Вы хотите помочь Башару Асаду проводить реформы? Или хотите уговорить Москву полностью встать на вашу сторону и добиваться отставки Асада?

— Россия — крупная держава, которая могла бы поддержать сирийский народ, оказав давление на Башара Асада и убедив его подать в отставку. Он мог бы временно передать власть своему заместителю. Одновременно оппозиция создает сейчас временный переходный совет, который сможет управлять Сирией в течение года. За этот период должны быть внесены изменения в конституцию, проведены реформы, подготовлены президентские и парламентские выборы.

В переходный совет могли бы войти также представители нынешних властей, например спикер парламента, премьер, начальник генштаба, министр обороны и руководители других силовых ведомств. В его состав могли бы быть также включены известные общественные деятели. Этот совет управлял бы страной не более чем год, то есть то необходимое время, за которое страна может крепко встать на ноги, пойдя по пути демократии.

Мы объясняем сейчас в Москве, что в интересах россиян — быть на стороне сирийского народа. Более 1500 сирийских граждан было убито за последние месяцы в противостоянии с властями. Десятки тысяч людей пропали без вести, мы даже точно не знаем о некоторых из них, арестованы они или тоже убиты. Тысячи беженцев бегут из Сирии в Турцию, Ливан, Иорданию.

— Однако в апреле президент Асад отменил действие чрезвычайного положения, пойдя навстречу требованиям оппозиции. А в эти дни на правительственном сайте появился проект закона о партиях, который вынесен на обсуждение. То есть что-то все-таки делается?

— Да, он объявил об отмене чрезвычайного положения, и на следующий же день правительственные силы безопасности убили 112 сирийцев. Разве это отмена чрезвычайного положения, ведь люди даже не могут спокойно выходить на демонстрации! Мы утверждаем, что большинство сирийцев уже не хотят видеть Башара Асада президентом. А если, как он полагает, мнение общества разделилось, то тогда пусть проведет свободные выборы — и посмотрим, будут ли за него голосовать! На выборы можно было бы пригласить международных наблюдателей, в том числе из России, Турции, Малайзии, из стран Евросоюза.

— Но ведь в Дамаске мы видели демонстрации в поддержку Асада?

— По нашим данным, большинство этих людей выходят на демонстрации вынужденно. Конечно, кто-то из них искренне выступает за него. По нашим оценкам, сторонников президента в Сирии не более 15 или 20%. Остальные демонстранты — это были студенты и служащие, которых заставили выйти на улицы. У нас есть копии директив из некоторых ведомств в адрес начальников со словами о том, что они понесут ответственность, если их подчиненные не выйдут на демонстрации. Елена Супонина

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 28 июня 2011 > № 365322 Михаил Маргелов

Сирийская оппозиция расценивает возможную резолюцию СБ ООН по Сирии как политическую поддержку и давление на режим президента Башара Асада, заявил в понедельник на пресс-конференции в Москве представитель сирийской оппозиции Махмуд Аль-Хамза.

"Нам нужна моральная поддержка мировой общественности. Я думаю, что это приблизит нас к нашей цели - смене режима, так как это может воздействовать на внутреннюю структуру власти", - заявил оппозиционер, отвечая на вопрос, нужны ли санкции СБ ООН сирийской оппозиции.

Махмуд Аль-Хамза также сообщил, что оппозиция выступает против развития ситуации в Сирии по ливийскому сценарию, а также против любого военного вмешательства во внутренние дела страны.

Волнения в Сирии начались более четырех месяцев назад в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы страны. Сирийские правозащитники сообщают, что в столкновениях с силами безопасности погибли порядка 1,3 тысячи человек.

В свою очередь, по официальным данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли 340 военнослужащих и представителей сил безопасности.

Власти Сирии проведут консультации с представителями оппозиции 10 июля, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на официальное сирийское агентство SANA.

По данным агентства, в ходе встречи стороны планируют обсудить программу национального диалога по поиску путей выхода из переживаемого Сирией кризиса.

Как отмечает агентство, также на повестке дня стоит вопрос о поправках в конституцию, в частности, внесении изменений в одну из статей конституции, согласно которой партия Баас является центральной силой сирийского правительства.

Волнения в Сирии начались более четырех месяцев назад в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы страны. Сирийские правозащитники сообщают, что в столкновениях с силами безопасности погибли порядка 1,3 тысячи человек.

В свою очередь, по официальным данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли 340 военнослужащих и представителей сил безопасности.

Ученые Еврейского университета в Иерусалиме и Института Вейцмана в Реховоте провели совместное исследование атмосферных потоков и их влияния на загрязнение атмосферы над территорией Израиля.

Выяснилось, что 2/3 токсичных отходов, имеющихся в атмосфере, принесены с территории Европы. Еще 1/5 – из Саудовской Аравии, Иордании и Северной Африки.

Ученые на протяжении многих лет подозревали, что токсические отходы могут переноситься на значительные расстояния. Технология, позволяющая изучить подобный процесс, появилась лишь в последнее время.

Исследователи установили, что токсичные отходы, принесенные из Европы, накапливаются в песках пустынь Ближнего Востока и Африки и затем разносятся над огромными территориями, в том числе над Израилем.

Было обнаружено, что особенно опасны летние песчаные бури, в ходе которых в атмосфере появляются никель, цинк, медь и другие тяжелые металлы.

Ради справедливости стоит отметить, что израильские токсические отходы также достигают других государств. Так, материалы, появившиеся в воздухе после сожжения костров в ходе традиционного еврейского праздника Лаг ба-Омер, были обнаружены в Иордании.

США призывают Россию к совместной работе в Совете Безопасности ООН над резолюцией по Сирии, сообщила в пятницу официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

По ее словам, госсекретарь США Хиллари Клинтон обсудила в пятницу по телефону ситуацию в Сирии с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым и попыталась "сдвинуть с мертвой точки работу над резолюцией СБ ООН", осуждающей насилие сирийских властей в отношении демонстрантов.

"(Клинтон и Лавров) обсудили, как США и РФ могут сотрудничать в работе над резолюцией. Она (госсекретарь США) выразила надежду, что РФ и США смогут работать вместе... Это была хорошая беседа", - сказала на брифинге в госдепартаменте Нуланд, отказавшись, вместе с тем, ответить на вопрос, удалось ли сторонам достигнуть каких-либо результатов по итогам разговора.

По ее словам, Клинтон по этому вопросу не консультировалась с КНР, которая также возражает против принятия осуждающей резолюции.

Волнения в Сирии начались в середине марта в городе Дераа на границе с Иорданией. Акции протеста перекинулись на ряд других регионов страны, в частности, на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По данным оппозиции и правозащитников, с начала антиправительственных выступлений в стране погибло более 1,2 тысячи человек. Сирийские власти возлагают ответственность за беспорядки на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил".

Великобритания, Франция, Германия и Португалия 8 июня внесли на рассмотрение Совбеза ООН обновленный проект резолюции по Сирии. Проект резолюции, в частности, призывает к немедленному прекращению насилия, осуждает нарушение прав человека и призывает Дамаск немедленно обеспечить доступ международных наблюдателей в страну. Россия выступает против принятия любой резолюции СБ ООН по Сирии и призывает сирийские власти и оппозицию к диалогу. Денис Ворошилов

Делегация сирийских правозащитников посетит Москву 27 июня и встретится со спецпредставителем президента РФ по Африке Михаилом Маргеловым, сообщил в среду РИА Новости один из членов делегации, глава Cирийского центра политических и стратегических исследований Радван Зияда (Radwan Ziadeh).

На прошлой неделе Маргелов сообщил, что в ближайшее время примет в Москве делегацию сирийской оппозиции. По информации российских СМИ, сирийская делегация посетит Москву по приглашению российских общественных организаций.

"Я подтверждаю эту информацию. Мы приедем в Москву 27 июня и будем встречаться с Михаилом Маргеловым", - сказал Зияда.

Сирийский центр политических и стратегических исследований (Syrian Center for Political & Strategic Studies), со штаб-квартирой в Вашингтоне, является независимой неправительственной организацией. Главной задачей центра является изучение и предоставление информации о Сирии.

Радван Зияада является известным сирийским правозащитником, основателем Исследовательского центра по правам человека в Дамаске (Damascus Center for Human Rights studies).

Волнения в Сирии начались в середине марта в городе Дераа на границе с Иорданией. Позже акции протеста перекинулись на ряд других регионов страны, в частности, на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По данным оппозиции и правозащитников, с начала антиправительственных выступлений в стране погибли более 1,2 тысячи человек. Сирийские власти возлагают ответственность за беспорядки на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил".

Великобритания, Франция, Германия и Португалия 8 июня внесли на рассмотрение Совбеза ООН обновленный проект резолюции по Сирии. Проект резолюции, в частности, призывает к немедленному прекращению насилия, осуждает нарушение прав человека и призывает Дамаск немедленно обеспечить доступ международных наблюдателей в страну.

Россия выступает против принятия любой резолюции СБ ООН по Сирии и призывает стороны к диалогу.

Компания Taybah Steel уже запустила металлургический завод (с электродуговой печью) по производству сортового проката в новой промышленной зоне Al-Muwaqar к юго-востоку от Аммана, столицы Иордании.

Предприятие уже располагает мощностями по выпуску 150 тыс. т заготовки в год и планирует в течение трех месяцев запустить линию по производству 150 тыс. т арматуры в год. Taybah Steel закупила в Иордании трехручьевую машину непрерывного литья заготовок, в Турции – электродуговую печь, а у индийского поставщика – «арматурную» линию.

Сейчас новый завод реализует заготовку на рынке Иордании, который испытывает ее дефицит, сообщил Steel Business Briefing представитель Taybah Steel. Арматура будет поставляться строительному сектору Иордании и северной Саудовской Аравии. Компания закупает металлолом на внутреннем рынке.

Taybah Steel уже владеет заводами по производству заготовки в Саудовской Аравии и Египте, последний из которых должен был уже в этом году заработать. Группа также строить аналогичные мощности в Сирии и DRI-завод в Саудовской Аравии.

Промышленная зона Al-Muwaqar расположена в районе стратегической международной магистрали, соединяющей Иорданию, Ирак и Саудовскую Аравию.

Правительство Иордании в дальнейшем будет формироваться в соответствии с волей парламентского большинства, а не назначаться главой государства, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление короля Иордании Абдаллу II.

Подчиняясь требованиям, выдвинутым иорданцами в ходе продемократических демонстраций, король объявил об ограничении своего права назначать премьер-министра и правительство. Он также пообещал внести в конституцию страны и другие изменения, однако не уточнил, какие именно.

Еще в начале февраля на фоне проходивших в стране акций протеста Абдалла II отправил в отставку правительство, чтобы избежать дальнейшего роста социальной напряженности и предотвратить возможность повторения тунисского и египетского сценариев. Король также обещал проведение политических и экономических реформ.

В апреле Абдалла II распорядился сформировать комитет по внесению изменений в конституцию страны.

Иорданский монарх стремится показать, что он реагирует на требования участников демонстраций провести в стране реформы по демократизации политической жизни. Вместе с тем в Иордании считают, что серьезным образом повлиять на улучшение политической ситуации в стране может только внесение конституционных поправок, касающихся полномочий короля и исполнительной власти.

В последние месяцы ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Бахрейне, Сирии и Йемене, где погибли десятки и были ранены сотни человек. Демонстрации в Ливии переросли в вооруженное противостояние мятежников с властями, в ситуацию в этой стране вмешалось международное сообщество.

Один из крупнейших французских гостиничных операторов компания Club Med решила не открывать в летнем сезоне 2011 года свои отели Djerba Meridiana и Club Med Nabeul, расположенные на острове Джерба и курорте Набель в Тунисе, а также Sahoro в Японии, сообщает французский портал Quotidien du tourisme.

Как заявил генеральный директор компании Анри Жискар дЭстан, решение о том, чтобы не открывать сезонно работающие отели, связано с народными волнениями в Северной Африке и последствиями разгула стихии в Японии.

Он также сообщил, что из-за событий в Северной Африке и Японии компания потеряла в общей сложности 5,5 миллиона евро. Тем не менее, общая прибыль в первом квартале 2011 года выросла с 3 до 10 миллионов евро благодаря повышению средней стоимости размещения на 2,2% (до 154 евро), росту средней загрузки отелей до 70% и увеличению числа клиентов, выбирающих отели Club Med уровня четыре и пять звезд, с 50% в прошлом году до 72% в 2011.

На 4 июня объем бронирований ночевок в отелях Club Med вырос в общей сложности на 5,4%. При этом в Азии спад числа бронирований составляет 0,7%, в Европе он вырос на 5,2%, а в Северной Америке - на 17,1%.

История Club Med началась в 1949 году, когда бельгиец Жерар Блитц придумал систему проведения отпуска "Все включено", включающую специальную анимацию для детей и занятия многими активными видами спорта. Первый пляжный городок Club Med открылся на Майорке в 1950 году, а первый горнолыжный - в швейцарском Лейзине в 1956. Сегодня компания предлагает 75 пляжных и 24 горнолыжных курортных городка в 25 странах мира. Club Med имеет собственную классификацию гостиниц - не в звездах, а в трезубцах.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. В Египет власть перешла к Высшему военному совету, который назначил выборы. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Омане, Йемене, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией. Ливийские повстанцы сформировали на востоке страны переходный Национальный совет, объявив его единственной законной властью в стране.

Разрушительное землетрясение магнитудой 9,0 произошло на северо-востоке Японии 11 марта, вызвав обрушившееся на префектуры района Тохоку цунами высотой более десяти метров. В результате удара стихии погибло более 15 тысяч человек. После землетрясения и цунами на АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на станции было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг электростанции

Саудовская Аравия объявила о временном запрете на импорт овощей из стран Европейского Союза из-за опасения заражения их бактериями кишечной палочки, сообщает во вторник сайт телеканала "Аль-Джазира".

Как заявил министр сельского хозяйства Саудовской Аравии Фахд бин Абдурахман Бальганем, запрет на импорт овощей из стран ЕС продлится вплоть до выяснения источников заражения.

По мнению экспертов министерства сельского хозяйства Саудовской Аравии, введение запрета на импорт овощей из Европы не окажет существенного влияния на рынок овощной продукции в королевстве. В Саудовскую Аравию овощи ввозятся только из двух европейских стран: Нидерландов и Франции.

В минувшую пятницу решение о приостановке импорта из Европы принял Ливан. Как было объявлено в Бейруте, для покрытия потребностей рынка будут увеличены поставки овощей из Сирии и Иордании. Аналогичное решение в прошедшую субботу принял Катар, временно запретив импорт огурцов, томатов и салата из Испании и Германии.

Кишечная инфекция в Европе, которая унесла жизни более 20 человек, изначально была зафиксирована на севере Германии. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), случаи заболевания зарегистрированы уже в десяти странах Европы. Роспотребнадзор ввел ограничения на ввоз в Россию из всех стран ЕС овощей - вероятных источников инфекции.

Вначале предполагалось, что переносчиком опасных бактерий являются салатные огурцы из Испании, но это опасение не подтвердилось. Теперь специалисты подозревают ферму в Нижней Саксонии, в частности, пророщенные там зерновые, которые используются для приготовления салатов и вторых блюд. Предполагается, что точные результаты лабораторных исследований будут известны во вторник.

Ирак планирует увеличить ежедневный объем экспорта нефти в соседнюю Иорданию на 50%, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны арабского государства. Соответствующее соглашение подписали премьер-министры двух стран Нури аль-Малики и Маруф аль-Бахит в Багдаде, передает Reuters. Предполагается, что с июля 2011г. поставки вырастут с нынешних 10 тыс. до 15 тыс. барр. в день, а к концу года - до 30 тыс. барр. в день.

Не имея своих собственных источников нефти, Иордания импортирует все сырье для перерабатывающей промышленности. Объем ежедневных поставок нефти в эту страну составляет 120 тыс. барр.

В Сирии с утра в пятницу отсутствует выход в интернет. В государственной сирийской компании телефонной и интернет-связи РИА Новости сообщили, что интернет отключен по всей стране.

"У нас - проблема. Над ее решением мы в настоящее время работаем", - сказала сотрудница компании, не уточнив характер проблемы.

Последние два с половиной месяца пятница (выходной день) является в Сирии днем массовых протестных выступлений. Демонстрации организуются активистами через социальные сети Facebook и микроблог Twitter. Однако до сих пор тотального отключения интернета в Сирии не было. Как правило, отключения ограничивались отдельными "неспокойными" районами.

В Сирии проходят массовые протесты, которые начались в середине марта в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись в ряд других регионов страны. Сирийские правозащитники сообщают, что в столкновениях с силами безопасности погибли порядка тысячи человек.

По официальным данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли свыше 120 военнослужащих и представителей сил безопасности.

Сирия завершила строительство линии электропередачи, которая позволит ей экспортировать электроэнергию в Ирак, сообщил в беседе заместитель главы министерства электроэнергетики Сирии Хишам Машфидж.

В ближайшие часы она будет "поставлена под напряжение" для проведения технического тестирования, после чего станет возможна передача энергии.

"При наличии избытков электроэнергии мы всегда будем рады помочь Ираку. Это будет взаимовыгодное сотрудничество", - сказал он.

Ирак испытывает острую нехватку электроэнергии. За счет собственного производства страна удовлетворяет лишь половину своих потребностей, часть недостающей электроэнергии Багдад получает из соседнего Ирана и Турции.

Перебои с электроснабжением - одна из главных причин демонстраций протеста, прошедших в последнее время в Ираке.

Накануне своеобразная акция протеста прошла в Багдадском университете. Студенты отказались входить в аудитории, в которых стоит невыносимая жара из-за неработающих кондиционеров.

В Сирии, по словам Манфиджа, в настоящее время нет дефицита в электроэнергии, хотя временное его возникновение в отдельных районах не исключается.

"Это будет зависеть от погоды. Если температура воздуха заметно поднимется, то может возрасти и потребление энергии", - сказал он.

В 2010 году производство электроэнергии в Сирии составило 46,4 миллиарда киловатт, что на 7,2% больше, чем годом ранее. На 70% увеличился экспорт электроэнергии, достигший объема в 1,05 миллиарда киловатт.

В ближайшие пять лет, сообщил Машфидж, потребности Сирии в электроэнергии составят 280 миллиардов киловатт, а ее планируемое производство за этот период - 260 миллиардов киловатт. За эти годы в стране планируется построить четыре новых электростанции суммарной мощностью 2,35 тысячи МВт. Из них объекты общей мощностью в 1,6 тысячи МВт уже находятся в стадии строительства.

Помимо Ирака, Сирия поставляет электроэнергию в Ливан, Иорданию и Египет.

Кроме этих пяти стран в региональную энергосеть включены также Турция, палестинские территории и Ливия. В планах - объединение региона с энергосетью арабских государств Персидского залива, республик Средней Азии, стран Северной Африки и Европы.

Египет ведет переговоры о возможности возобновления поставок газа в Израиль, которые были остановлены в апреле после теракта на газопроводе в северной части Синайского полуострова, сообщает издание The Wall Street Journal со ссылкой на заявление министра энергетики Египта Абдулы Гхораба (Abdullah Ghorab).

"В процессе", - заявил Гхораб, отвечая на вопрос о возобновлении поставок. Он уточнил, что египетские газовые компании рассматривают данный вопрос ежедневно.

Подписанное в 2005 году между странами соглашение предусматривает поставку египетского природного газа в Израиль в течение 15 лет, начиная с 2006 года, в объеме 1,7 миллиарда кубометров в год. Израиль получает 40% используемого природного газа из Египта. Экспорт египетского газа осуществляется как по трубопроводу, так и в сжиженном виде.

В конце апреля неизвестные взорвали участок трубопровода в районе газовой станции в Эс-Сабиле. Была прервана подача экспортного газа в Израиль и Иорданию, без газа также остались некоторые районы расположенного рядом города Эль-Ариш и Порт-Саида.

Это не первый в этом году теракт на газопроводе, по которому идет египетский газ в Иорданию и Израиль. 5 февраля прогремел взрыв на участке газопровода близ Эль-Ариша. Поставки газа были приостановлены более чем на месяц и возобновились лишь 16 марта.

Еще одна попытка теракта была совершена 27 марта. Тогда на газовой станции в Эс-Сабиле нашли заложенную взрывчатку, взрыва удалось избежать.

В гордом одиночестве

Российский авиапром отказался от сотрудничества с Узбекистаном

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) прекратила сотрудничество с Ташкентским авиазаводом, который ранее пыталась включить в себя. Расставание последует сразу после того, как ОАК получит с четырехлетним опозданием два транспортных самолета Ил-76, изготовленных по заказу Иордании.

«Сегодня или завтра» в Россию перелетит последний самолет, собранный по заказу ВВС Иордании, сообщил вчера вице-премьер Сергей Иванов. Он признал, что планы по интеграции узбекистанского госпредприятия в ОАК «не состоялись», сообщает агентство АРМС-ТАСС. ОАК решила перенести производство новых модификаций Ил-76 в Россию.

Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова (ТАПОиЧ) создано на базе авиазавода, эвакуированного в 1941 году из подмосковных Химок. Оно было сборочной площадкой Ил-76 — самолета, составившего основу военно-транспортной авиации СССР и России, а в 1990-е годы ставшего популярным средством коммерческих грузовых авиаперевозок по всему миру. Всего выпущено больше 950 Ил-76 разных модификаций.

Российские власти с начала 2000-х годов, еще до создания ОАК, пытались интегрировать это важное предприятие в наш авиапром. К 2007 году многолетние переговоры, казалось, начали приносить плоды. Сергей Иванов тогда заявил по итогам своей поездки в Узбекистан, что ТАПОиЧ войдет в состав ОАК.

Однако стороны не смогли поделить контроль над предприятием. Узбекские власти согласны были уступить ОАК 50% акций завода, но российская сторона требовала не менее 50% плюс одна акция. Кроме того, на предприятии, которое в 1990-е годы резко уменьшило объем производства, стали очевидны признаки финансовой и технологической деградации. Что заставило Россию усомниться, нужен ли ей такой актив в принципе.

Скандал, разразившийся в 2006–2007 годах, эти сомнения укрепил. ТАПОиЧ продолжал штучно выпускать Ил-76 различных модификаций, военных и гражданских, по заказам российских компаний. В том числе для экспорта в третьи страны. При этом до 90% комплектующих поступало из России, активно использовался «задел» — фюзеляжи, частично собранные еще в советские годы. Однако предприятие не смогло справиться с объемом работ по контракту «Рособоронэкспорта» на поставку ВВС Китая 34 самолетов Ил-76МД и четырех самолетов-заправщиков Ил-78 (это тоже одна из модификаций Ил-76). Сначала руководство ташкентского завода потребовало увеличить свою долю доходов от контракта, а в 2006 году окончательно отказалось подписывать протокол об участии в проекте. Контракт, стоимость которого, по экспертным оценкам, приближается к $1,5 млрд, был официально заморожен.

Контракт с Иорданией, об успешном исполнении которого говорил вчера Сергей Иванов, не столь велик, зато в его судьбе принимали участие первые лица государств. В августе 2005 года король Иордании Абдалла посетил авиакосмический салон МАКС в Жуковском и лично распорядился примерно за $100 млн приобрести два военно-транспортных самолета Ил-76МФ-ЭИ. Поставка была запланирована до 2007 года. В январе 2011 года президент Дмитрий Медведев в ходе визита в Иорданию был неприятно удивлен тем, что местные военные все еще ждут заказ. Возможно, это и стало одной из причин, побудивших Медведева в том же месяце отправить в отставку президента ОАК Алексея Федорова. В апреле в Иорданию прибыл первый из долгожданных Ил-76МФ, второй отправится туда же после предпродажной подготовки в России.

После провала китайского контракта ОАК решила разработать глубоко модернизированную модификацию самолета — Ил-476 и разместить ее окончательную сборку на ульяновском заводе «Авиастар-СП». Там сейчас изготавливается первый экземпляр, летные испытания намечены на начало 2012 года. Военные в рамках программы оборонзаказа на 2011–2020 годы обещают предусмотреть покупку 50 таких машин, хотя сама программа еще не утверждена.

Пресс-служба «Рособоронэкспорта» вчера отказалась прокомментировать «МН» состояние дел по контракту с Китаем на 38 Ил-76 и Ил-78. Однако в марте 2011 года рыбинское НПО «Сатурн» поставило китайцам 55 двигателей Д-30КП-2. Это часть того же контракта. Логично предположить, что если китайцы покупают моторы к Ил-76, то, видимо, надеются рано или поздно дождаться и самих самолетов. «Правда, сторонам придется согласовать контракт заново», — считает директор Центра анализа стратегий и технологий (АСТ) Руслан Пухов.

«Я считаю, что все промышленные площадки авиапрома в странах СНГ обречены на смерть, — резюмировал Руслан Пухов. — Я думаю, что следующим будет украинский концерн «Антонов». Там, конечно, будут что-то производить, но уже не авиатехнику. ТАПОиЧ повторяет судьбу грузинского завода «Тбилавиашени», где сейчас собирают бронеавтомобили, а в советские времена там делали штурмовики Су-25». «Если ОАК чувствует себя в состоянии самостоятельно обеспечить выпуск Ил-476, то нет никаких оснований поддерживать старые связи с ТАПОиЧ», — поддерживает Руслана Пухова директор агентства «Инфомост» Борис Рыбак.

В конце прошлого года правительство Узбекистана, контролирующее 76,6% акций ТАПОиЧ, инициировало процедуру его банкротства. С 1 января 2011 года там работает внешний управляющий. Из бывших союзных республик кроме России авиастроение осталось лишь на Украине. Михаил Кукушкин

Президент Сирии Башар Асад сформировал в среду комиссию, в задачу которой входит "разработка принципов ведения общенационального диалога и определение временных рамок его работы", сообщает сирийское телевидение.

Во время состоявшейся в среду встречи с членами вновь созданной комиссии сирийский лидер заявил, что диалог призван способствовать преодолению нынешней обстановки "политической и социальной нестабильности" в стране. Проходить он, отметил президент Асад, должен в атмосфере, в которой каждый его участник "сможет высказать свои идеи, мнения и предложения о будущем политическом, экономическом и социальном развитии Сирии".

Участникам диалога предстоит, в частности, обсудить новые законы о партиях, всеобщих выборах и СМИ, а также подумать о том, как "положить конец социальной и экономической маргинализации, с которыми сталкиваются некоторые социальные слои" сирийского общества, отмечает сирийское телевидение.

Возглавил комиссию по диалогу вице-президент Сирии Фарук Шараа.

Последние два с половиной месяца в Сирии проходят массовые протесты, которые начались в средине марта в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись в ряд других регионов страны. Сирийские правозащитники сообщают, что в столкновениях с силами безопасности погибли порядка 1 тысячи человек.

В свою очередь, по официальным данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли свыше 120 военнослужащих и представителей сил безопасности. Павел Давыдов

Президенты России и Италии Дмитрий Медведев и Джорджо Наполитано на встрече в среду в Риме обсудили двустороннее сотрудничество и международные проблемы, прежде всего ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, сообщили в пресс-службе Кремля журналистам.

"В ходе беседы лидеры обсудили также ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подробно остановившись на ситуации в Ливии", - сообщили в пресс-службе.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Омане, Йемене, Бахрейне и Сирии.

В Ливии в середине февраля начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимает участие, в частности, Италия, а также Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Испания, Дания, Норвегия. В конце марта командование операцией перешло к НАТО.

По данным пресс-службы, открывая встречу, итальянский президент поблагодарил российского лидера за участие в мероприятиях по случаю 150-летия объединения Итальянской Республики.

По словам Наполитано, он расценивает это как знак истинно стратегического партнерства между двумя странами.

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас сегодня завершает свой визит в Египет, чтобы до конца недели еще посетить Италию и Марокко. На днях он также побывал в Катаре. Цель его турне - подробнее познакомить европейских и арабских коллег с планом палестинцев по созданию своего государства уже в сентябре этого года. План этот - скорее демонстрация отчаяния, нежели реальная возможность обретения независимости.

Гораздо интереснее другое - Махмуд Аббас также рассказывает своим зарубежным партнерам о ходе формирования палестинского правительства. Этот процесс был запущен после того, как группировки ФАТХ ("Движение освобождения Палестины") и ХАМАС ("Исламское движение сопротивления") подписали в начале мая в Каире соглашение о примирении после четырех лет вражды. Имя нового премьера и состав правительства будет известен в июне. Переговоры о кандидатурах идут, а наиболее часто называется одно из имен. Оно стало известно и автору этих строк от информированных лиц в окружении Аббаса.

Оливковая ветвь или автомат

Палестинцы хотят, чтобы их государство стало членом ООН еще до того, как они договорятся с израильтянами о его границах, поскольку затянувшиеся переговоры по пограничному вопросу не приводят к результату. В настоящее время палестинцы имеют в ООН статус наблюдателя в лице Организации освобождения Палестины. Она получила его в 1974 году вскоре после того, как 13 ноября того же года с трибуны Генассамблеи в Нью-Йорке выступил тогдашний палестинский лидер Ясир Арафат. Он сказал, что пришел "с оливковой ветвью мира в одной руке" и "с оружием борца за свободу в другой". И предложил израильтянам сделать выбор. Арабы ту речь Арафата так и называют иногда - "оливковой".

Этой осенью его преемник и последователь Махмуд Аббас тоже собирается выступить в ООН. Только ставки более высоки. Речь идет уже о полноправном членстве в ООН, а цель - оказать международное давление на Израиль, чтобы подтолкнуть процесс создания рядом с ним арабского государства.

Высоки также и риски. Ведь если ООН признает виртуальную Палестину, а израильтяне продолжат препятствовать ее возникновению в реальности (что вероятнее всего), то тогда подбодренные палестинцы могут выйти на улицы и начать грандиозное восстание. И если сейчас в связи с массовыми выступлениями в регионе мы говорим про "арабскую весну", то скоро может наступить и "арабская осень".

Правда, сам Махмуд Аббас в интервью автору этих строк сказал недавно, что "новое восстание палестинцам не нужно". Однако его теперешние союзники из ХАМАС считают иначе, допуская такую возможность. Опасность нового конфликта в регионе, в любом случае, возрастает в связи с тем, что возможности решить проблему Палестины переговорным путем, похоже, исчерпаны.

Техническое правительство на год

Палестинский лидер, тем не менее, старается подчеркнуть свои мирные намерения. Параллельно он прилагает усилия для укрепления палестинского единства, чему, между прочим, способствует и Россия - неделю назад делегации ФАТХ, а также ХАМАС и других группировок побывали в Москве и провели переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым.

Израильскому правительству во главе с Биньямином Нетаньяху это объединение палестинцев невыгодно. Израильтяне не хотят возвращать палестинцам все те земли, что были оккупированы во время войны 1967 года и что с тех пор были заселены евреями. А чем слабее другая сторона, тем легче вести торг на переговорах или вообще отказаться от их проведения. Но и восстановившийся союз между ФАТХ и ХАМАС дает повод для дальнейшего отказа от переговоров. Ведь израильтяне относятся к исламистам из ХАМАС не иначе как к террористам. А если не переговоры, то тогда что? Война?

Палестинцы тем временем заняты распределением портфелей в будущем правительстве. "Мы планируем провести ровно через год парламентские и одновременно президентские выборы во всей Палестине. До этого Махмуд Аббас останется президентом, а там будем решать. Вместе с ХАМАС мы договорились, что сформируем сейчас объединенное правительство на этот предстоящий год. Оно будет переходным и техническим, то есть будет состоять из специалистов", - сказал автору этих строк руководитель фракции движения ФАТХ в парламенте, один из соратников президента Аззам аль-Ахмад. По его словам, "это правительство не будет иметь никакой политической программы, а возглавит его политически нейтральная фигура".

Новое лицо Палестины

Так что же это может быть за фигура? Движение ФАТХ, раскроем этот секрет, предлагает руководителя Палестинского инвестиционного фонда Мухаммада Мустафу. Он также является советником президента по экономическим вопросам и, судя по всему, вполне годится на роль компромиссного премьера. "Это высокий профессионал. Он чист в отношении коррупции. Ничего такого за ним никогда не водилось, а это очень важно. Да это ему и не нужно было при таких зарплатах, что он получал официально в международных структурах - несколько десятков тысяч долларов ежемесячно. Это богатый и вместе с тем патриотично настроенный человек", - объяснил мне вчера источник в руководстве автономии, пожелав остаться неназваным.

На днях Мухаммад Мустафа впервые за четыре года посетил сектор Газа, который находится под контролем движения ХАМАС. Это тоже следствие примирения между палестинцами. Советник президента объявил, что начнет создание специального инвестиционного фонда для Газы объемом в один миллиард долларов.

Пятую часть этой суммы вложат власти автономии, остальные деньги предполагается привлечь из-за рубежа. В планах - ремонт аэропорта, обустройство морского порта, развитие энергетики, закупка установок по опреснению воды, строительство фабрик и жилья. Большое внимание будет уделяться развитию частного сектора.

Исламисты отнеслись к этим планам с воодушевлением. И если нынешнего премьера Саляма Файада они подозревают в излишней готовности к уступкам Израилю, то к новому кандидату пока относятся лояльно как к человеку, который старается не втягиваться в политику.

56-летний Мухаммад Мустафа в прошлом 15 лет работал во Всемирном банке. Он занимался проектами развития частного бизнеса в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Он работал и в арабских инвестиционных фондах, в частности в Саудовской Аравии, а также консультировал правительства, например, Кувейта. Работал также в Ираке и Иордании. Так что арабы его хорошо знают.

Во всем арабском мире сегодня только и говорят о проблемах, связанных с безработицей, коррупцией и нехваткой жилья. Так что программы, которыми занимался на протяжении своей карьеры этот кандидат в премьеры Палестины, востребованы как никогда. Происходящие перемены будто бы сами выдвигают этого человека на важные должности.

Но деятельность таких людей эффективна лишь в мирное время. Когда зазвучат автоматы и полетят камни, будет не до надежды на новые дома и квартиры. Палестинцам скоро придется выбирать, но их проблема в том, что это решение во многом зависит от позиции израильтян. Собственно, им придется делать этот выбор вместе.Столкновения палестинских беженцев с израильскими военными на границе Елена Супонина, политический обозреватель "Московских новостей", востоковед - для РИА Новости

В Сирии в понедельник опубликован проект нового закона о всеобщих выборах. Ознакомиться с положениями закона, который вынесен на всенародное обсуждение, можно на официальных сайтах правительства Сирии, а также министерств юстиции, внутренних дел и местного самоуправления.

Окончательный текст закона будет принят с учетом высказанных в ходе обсуждения мнений и внесенных поправок. После этого, как заявил ранее возглавлявший комиссию по подготовке законопроекта замминистра юстиции Сирии Наджим аль-Ахмед, новый закон "будет соответствовать лучшим законам мира".

Подготовка нового закона о выборах является одним из шагов, предпринимаемых сирийским руководством в рамках реформ, которые проводятся под давлением последних событий в стране.

С середины марта Сирия охвачена волнениями, которые начались в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись на ряд других регионов страны. За прошедшие два с половиной месяца в столкновениях с силами безопасности погибли, по данным сирийских правозащитников, порядка тысячи человек.

По официальным данным, с начала этих событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли свыше 120 военнослужащих и представителей сил безопасности. Павел Давыдов

Великобритания планирует в течение четырех лет выделить в качестве помощи арабским странам, в которых прошли демократические революции, 110 млн фунтов стерлингов (175 млн долларов). Об этом на саммите «большой восьмерки» заявил британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, передает Reuters.

По его словам, средства пойдут на поддержку вовлечения в политическую жизнь арабских стран более широких масс, а также на усиление роли закона в них. Кроме того, Лондон собирается сотрудничать с такими организациями, как Африканский и Исламский банки развития, для преодоления безработицы среди молодежи.

По данным официальных представителей Британии, в числе первых помощь получат Египет и Тунис. На нее также могут рассчитывать такие страны, как Марокко и Иордания. При этом Ливия в этом списке на данном этапе не упоминается.

В свою очередь, президент Франции Николя Саркози заявил, что Париж не намерен вмешиваться во все внутренние конфликты в государствах Ближнего Востока и не будет действовать в Сирии без резолюции СБ ООН.

Сирия охвачена массовыми волнениями с середины марта. Манифестанты требуют проведения в стране политических и экономических преобразований. Из-за силового подавления сирийскими властями манифестаций США и ЕС ввели санкции в отношении Дамаска, в том числе президента страны Башара Асада

Ведущее лесоперерабатывающее предприятие Пермского края "Пиломатериалы "Красный октябрь", в рамках проекта по модернизации запустило новую линию мощностью в полмиллиона кубометров в год, говорится во вторник в сообщении региональной администрации.

Запуск новой линии стал частью инвестиционного проекта по модернизации производства. Планируется, что общие инвестиции в проект составят более 500 миллионов рублей.

"Эта линия - начальный этап подготовки сырья, от выполнения которого зависит качество переработки древесины. Ее мощность составляет 500 тысяч кубометров в год. Следующий этап - строительство двух новых цехов: по лесопилению с запуском в 2013 году и по производству клееного бруса, запуск которого намечен на конец 2012 года", - приводит пресс-служба слова гендиректора ОАО "Пиломатериалы "Красный октябрь" Александра Суслопарова.

По оценке краевых властей, проект является одним из приоритетных для лесопромышленного комплекса региона, так как направлен на создание новых производств, повышение производительности труда и увеличение налоговых поступлений в краевой бюджет.

"Мы будем его поддерживать дальше, в частности, по выделению льготного лесного ресурса под этот инвестпроект", - приводятся в сообщении слова министра промышленности региона Ксении Пьянковой.

ОАО "Пиломатериалы "Красный октябрь" занимается комплексной переработкой сырья. Отходы поставляются на ОАО "Соликамскбумпром" для выработки бумаги, Пермскому ДСК и Пермскому фанерному комбинату для производства плит. Кроме того, за счет отходов производства предприятие наладило производство древесных гранул (пеллет) и полностью обеспечивает себя теплом.

"Пиломатериалы "Красный октябрь" - одно из ведущих лесоперерабатывающих предприятий Пермского края. Здесь работает 200 человек, ежемесячный объем выпуска пиломатериалов составляет 5 тысяч кубометров. Основными партнерами предприятия являются крупные деревообрабатывающие предприятия и оптовые торговые компании России, Ирана, Италии, Греции, Эстонии, Франции, Бельгии, Великобритании, Латвии, Литвы, Сирии, Ливана, Египта и Иордании

Доступная обетованная

Путешествия. Поток русских туристов в Израиль с отменой виз увеличился в разы. Однако операторы отмечают, что уровень развития инфраструктуры пока за ним не поспевает.

Сотменой виз в Израиль поток российских туристов в эту страну существенно вырос: если в 2007 году, по данным Ростуризма, их было 45 тыс. (таблица 1), то в 2010‑м – уже около 185 тыс., примерно в 4 раза больше. «Раньше многих напрягал вопрос виз, хотя при правильном оформлении документов их давали всем туристам и большинству тех, кто отправлялся в гости к друзьям-родственникам, – делится Александр Кобрин, генеральный директор «Классик Трэвел СПб». – Проблемой были только сроки, и оформляли их в Москве, что для жителей регионов было крайне неудобно. Что творилось у израильского посольства в праздники, лучше и не вспоминать – просто ужас».

Сразу выросло количество рейсов. Чартер из Москвы в Эйлат – единственный израильский курорт на Красном море – стал регулярным (из Петербурга, правда, пока только в сезон – весной и осенью). Количество рейсов в Тель-Авив выросло в разы, а в качестве места отправления к Москве и Петербургу добавились Екатеринбург, Самара, Краснодар и Сочи. В настоящее время общее количество рейсов в Израиль авиакомпаний «Аэрофлот», «Донавиа», «Кубань», «Трансаэро», «Вим-Авиа» и израильских авиаперевозчиков El Al, Israir, Arkia составляет 58. Цены на билеты снизились. Все это способствовало тому, что в глазах туристов изменилось само восприятие страны.

«До отмены виз наши граждане ездили в Израиль в основном ради паломничества или лечения. После сентября 2008 года туристы рассматривают его уже как аналог Египта, то есть как вариант пляжного отдыха, – рассказывает Екатерина Куклина, начальник отдела по направлениям «Израиль и Иордания» турфирмы «Роза ветров». – К тому же из-за отмены виз авиакомпании подняли много чартерных, да и регулярных рейсов из Москвы и регионов в Тель-Авив и Эйлат, что дало возможность снизить цены на турпакет. Спрос возрос почти в 2 раза».

В десятке «пляжных». За три года в рейтинге самых популярных туристических направлений Израиль переместился с 22-го на 15-е место, обойдя, например, такое популярное место пляжного отдыха, как Тунис (таблица 2). И сохраняется положительная динамика: за первые четыре месяца 2011 года Израиль посетили 77,3 тыс. российских граждан, что на 24% больше прошлогоднего показателя. Если все пойдет такими темпами и дальше, к 2012 году Израиль сможет соперничать уже и с такими направлениями, как Кипр и Болгария (которая, наоборот, несколько лет назад ввела визы для российских туристов, предваряя вступление в Евросоюз).

Опережают Россию по количеству туристов в Израиль только США с показателем в 137,4 тыс. человек за первые четыре месяца. В нынешнем году число американцев также выросло, но не так сильно – всего на 3%. По словам Неты Брискин-Пелег, советника по туризму посольства Израиля в РФ, доля российских туристов составляет порядка 15% в общем турпотоке, а Россия стала для Министерства туризма Израиля одним из приоритетных направлений. «Израильский туристический рынок становится все более и более ориентирован на Россию, – рассказывает Нета Брискин-Пелег. – Все чаще в нашей стране встречаются указатели на русском языке, каждый отель считает своим долгом держать русскоязычный персонал, наше ведомство организовало специальные курсы для подготовки профессиональных русскоязычных гидов, а также водителей туристических автобусов. Наконец, мы регулярно отправляем в ознакомительные туры в нашу страну группы журналистов и туроператоров».

Государство поможет. Израиль заявляет о своем намерении активно развивать туристическую отрасль. По словам Александра Кобрина, поддержка стала действительно ощущаться, особенно в последнее время, когда министром туризма стал уроженец Москвы Стас Мисежников. «У него есть бизнес-образование и понимание того, что необходимо для развития туризма», – говорит Александр Кобрин.

В 2011 году общий бюджет Министерства туризма Израиля составит $208,3 млн. Из них на маркетинговую программу будет потрачено $72 млн (около 30%) – на 10% больше, чем в 2010 году. Бюджет на капиталовложения и развитие инфраструктуры составит $105,6 млн, из которых около половины пойдет на привлечение новых инвестиций в сферу туризма и увеличение количества отелей, главным образом в Иерусалиме, на побережье Мертвого и Галилейского морей и Галилеи. Всего к концу 2011 года планируется открытие 3,1 тыс. новых отельных номеров по всей стране. Наконец, $47,8 млн будет направлено на развитие инфраструктуры, включая туристические города, дороги, национальные парки.

По словам Неты Брискин-Пелег, 6 млн евро будет вложено в рекламную и маркетинговую кампании в России. «Из них 3–3,5 млн пойдет на прямую рекламу, остальное – на маркетинг, в том числе совместную работу и поддержку туроператоров, – говорит она. – Во-первых, на частичную компенсацию денежных средств, затраченных на рекламу туроператорами, которые выбрали Израиль как приоритетное направление для своей деятельности и с которыми у нас заключены договоры (уже подписано 25 таких договоров и планируется еще 3). Во-вторых, поддержка туроператоров, которые консолидируют чартерные рейсы в рамках так называемого договора «сетка безопасности» на полеты (7 договоров)».

Готовность к исходу. И все-таки количество номеров и занятых в туристической отрасли страны запаздывает за увеличением числа туристов. В сфере туризма Израиля сегодня работают 96 тыс. человек, что на 9% больше, чем в 2009 году. Из них примерно 33 тыс. человек задействованы в сфере гостиничного бизнеса (включая сотрудников, нанятых посредством компаний по поиску сотрудников за рубежом). Остальные работники задействованы в таких сферах, как рестораны, кафе, магазины, транспорт. Общее количество сотрудников, имеющих как прямое, так и косвенное отношение к сфере туризма, составило примерно 153 тыс. человек.

На конец 2010 года на территории Израиля работало 337 отелей, общий номерной фонд которых составлял 47 тыс. номеров. Однако, по словам туроператоров, такой уровень гостиничной инфраструктуры Израиля пока за возросшим потоком русских туристов не поспевает. Гостиниц на всех не хватает – особенно это касается курортной зоны на Мертвом море (4 тыс. номеров в 15 отелях) и Эйлата (11 тыс. номеров в 50 отелях). Мало того, по словам Екатерины Куклиной, многие гостиницы требуют ремонта и реконструкции. Ситуация может еще больше усугубиться с отменой виз для граждан Украины.

Такое положение дел объясняется в том числе политической ситуацией в Израиле. В течение долгих лет туристов в Израиле было намного меньше, и гостиничная индустрия находилась в застое. «Инвесторы боялись вкладывать деньги из-за нестабильной политической обстановки, – считает Юлия Картошкина, руководитель направления «Выездной туризм» «Амбассадор-клуба». – Поэтому отельная база от Европы или того же Египта прилично отстает».

Эхо войны. Войны на Ближнем Востоке и террористические акты всегда оказывали на туристический поток в Израиль особое влияние. К примеру, летом 2006 года, когда началась война в Ливане, туристический поток вовсе иссяк. В то же время периодические теракты российских туристов не пугают. «У нас случается значительно больше неприятностей. Но мы или не знаем, или не обращаем внимания, или привыкли, – говорит Александр Кричевский, генеральный директор туристической компании «Арт-Бизнес-Центр». – В Израиле очень четко и надежно действуют все службы безопасности – от авиа до передвижения на земле, в море. Поэтому там присутствует ощущение защищенности».

По мнению Александра Кобрина, теракты, как и стихийные бедствия, являются проблемой многих стран, но Израиль имеет здесь даже некое «преимущество» – там ни разу не было теракта, направленного против туристов. «Объяснение простое – целью террористов являются именно израильтяне, – заключает он. – Кто отказывался в последние 6–7 лет от поездок в Израиль? Как правило, семьи с маленькими детьми. А таких на израильском направлении абсолютное меньшинство. Тем, кому необходимо оздоровление или лечение на Мертвом море, вообще нечего бояться. Похожая ситуация с Эйлатом». Маргарита Арановская

Будущее переходное правительство ПНА будет состоять из независимых кандидатов и не включит лиц, входящих в палестинские группировки, сообщил в понедельник руководитель ФАТХ и глава ПНА Махмуд Аббас.

Палестинские политические движения 4 мая подписали в Каире соглашение о межпалестинском примирении - в присутствии руководителя ФАТХ и главы ПНА Махмуда Аббаса и лидера ХАМАС Халеда Машааля. Документ был подписан спустя почти четыре года, после того как ХАМАС захватило власть в секторе Газа. Стороны преодолели все разногласия, особенно по срокам проведения выборов и по формированию правительства национального согласия.

Аббас отметил, что существует "неправильное представление" о характере следующего переходного правительства, якобы оно будет правительством ХАМАС, пишет официальное агентство ВАФА.

"Это не правительство ФАТХ или ХАМАС, это мое правительство, которое будет следовать моим стратегиям и моей политике, оно будет состоять из независимых кандидатов, а не из организаций", - сказал Аббас на пресс-конференции в иорданской столице Аммане после встречи с королем Абдаллой II.

Палестинская национальная администрация (ПНА) стремится создать независимое государство в границах 1967 года и надеется, что в ходе международных переговоров Израиль выведет свои войска с оккупированных после войны 1967 года палестинских территорий - Западного берега реки Иордан, сектора Газа и Восточного Иерусалима. На этой территории ПНА хочет образовать палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме. Однако Израиль отказывается вернуться к пограничным линиям 1967 года и не желает поднимать вопрос об Иерусалиме, который он объявил своей "вечной и неделимой столицей".

В конце марта 2011 года лидер ПНА Махмуд Аббас заявил, что рассчитывает на провозглашение независимости Палестины и признание ее государственности уже в сентябре 2011. Чаяния руководства ПНА основываются на прозвучавших ранее словах президента США Барака Обамы о том, что он хотел бы увидеть в сентябре создание государства Палестина, а также на заявлении ближневосточного "квартета" о намеченном на сентябрь завершении переговоров.Глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас. Назар Альян

Обязательства США "обеспечивать безопасность Израиля нерушимы" и связи между двумя странами "неразрывны". Об этом заявил сегодня президент Барак Обама, выступая на проходящей здесь ежегодной конференции Комитета по американо-израильским общественным отношениям /АИПАК/.

АИПАК - одна из самых влиятельных американских организаций, лоббирующих интересы Израиля.

"Сильный и ощущающий себя в безопасности Израиль - в национальных интересах Соединенных Штатов, - подчеркнул Обама. - Моя администрация считает обеспечение безопасности Израиля приоритетной задачей, потому что мы понимаем вызовы, с которыми сталкиваются израильтяне".

Барак Обама также выразил уверенность в том, что промедление с урегулированием ближневосточного конфликта "больше уже недопустимо".

"Нынешняя ситуация на Ближнем Востоке уже не допускает никаких промедлений /с урегулированием конфликта/, - продолжил он. - Я также верю в то, что друзья должны открыто и честно говорить друг с другом... Статус-кво более неприемлем. Вот почему в минувший четверг я изложил принципы, которые, по мнению США, должны лечь в основу переговоров, ведущих к окончанию конфликта".

Президент напомнил, что он выступает за то, чтобы "переговоры завершились образованием палестинского государства, имеющего постоянные границы с Израилем, Иорданией и Египтом". "Граница между Израилем и Палестиной должна основываться на демаркационных линиях, существовавших в 1967 году, с условием проведения взаимно согласованного обмена территориями, - убежден Обама. - Палестинский народ должен иметь право на самоуправление... Основа для переговоров должна быть ясной: жизнеспособная Палестина и безопасный Израиль. У Израиля, как и у любого другого государства, есть право на самооборону".

По словам главы Белого дома, он попытался в пятницу, 20 мая, убедить премьер-министра Биньямина Нетаньяху во время их встречи в том, что "Израилю придется признать некоторые факты". "Во-первых, численность палестинцев, проживающих на Западном берегу реки Иордан быстро растет, что основательно меняет демографическую картину как в Израиле, так и на палестинских территориях, - сказал Обама. - Из-за этого все труднее и труднее - без заключения мира - сохранять Израиль как еврейское и демократическое государство".

"Во-вторых, вследствие развития технологии Израилю будет сложнее защищать себя в отсутствие мира, - добавил он. - В-третьих, новое поколение арабов перекраивает регион. Продолжительный мир не может уже быть достигнут лишь с одним или двумя арабскими лидерами. Миллионы арабов должны увидеть, что мир возможен... В последние несколько лет происходят изменения и в международном сообществе. В этом заключается причина того, что палестинцы стремятся сейчас отстаивать свои интересы в ООН. Они осознают, что миру уже надоело отсутствие мирного процесса /с израильтянами/. Не только арабскому миру, но и в Латинской Америке, Европе и Азии".

Как указал Обама, "мир сторонам конфликта не может быть навязан извне". "Никакое голосование в ООН не приведет к созданию независимого государства Палестина... Все основные вопросы должны быть решены на прямых переговорах между сторонами". Александр Пахомов

Более четырех тысяч беженцев за несколько недель покинули Сирию из-за беспорядков и перебрались в Ливан, сообщил со ссылкой на данные ливанских властей официальный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев Андрей Махечич, слова которого приводятся в поступившем в РИА Новости в пятницу сообщении УВКБ.

По словам Махечича, только за последнюю неделю границу с Ливаном пересекли 1,4 тысячи человек. Он отметил, что все эти данные нуждаются в уточнении, однако их сложно подтвердить.

Представитель УВКБ сообщил, что большинство из тех, кто покинул Сирию - женщины и дети. Люди, бежавшие в результате столкновений в Талль-Калахе, пересекли границу, не имея никаких личных вещей, и нуждаются в помощи. Некоторые размещены у родственников, местных жителей, другие - в здании школы в Таль-Бире.

Махечич отметил, что УВКБ принимает участие в оказании помощи беженцам, к настоящему времени было распределено 3,5 тысячи матрасов, 1,6 тысяч одеял и около 500 продуктовых наборов, каждый из которых позволяет прокормить семью из четырех человек в течение месяца.

Массовые народные волнения в Сирии начались в середине марта в приграничном с Иорданией городе Дераа. Позже акции протеста перекинулись в ряд других регионов страны, в частности, в города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. Участники демонстраций и акций протеста требуют от властей проведения реформ и демократизации политической жизни в стране.

Вину за провоцирование народных волнений, которые вылились в беспорядки и насилие, сирийские власти возложили на "вооруженные террористические группировки", пользующиеся поддержкой "внешних сил". Для подавления беспорядков используются армия и силы безопасности.

Программа для революций. Барак Обама оглашает стратегию на Ближнем Востоке

Этой ночью президент США Барак Обама должен был выступить с программной речью о ситуации на Ближнем Востоке, которую от него давно ждали. Заявление Обамы было призвано объяснить и американцам, и жителям Ближнего Востока, как Вашингтон намерен выстраивать взаимоотношения с этим регионом, который захлестнула волна революций.

На момент сдачи номера содержание будущей речи было известно лишь в общих чертах. Обама планировал послать позитивный сигнал новым режимам, пришедшим к власти в результате событий «арабской весны». Это касается прежде всего Туниса и Египта, где революции завершились свержением авторитарных режимов, Ливии, в которой антиправительственные протесты перешли в гражданскую войну, а также Сирии, Бахрейна и Йемена, где демонстрации еще могут привести к свержению режима.

Речь Обамы госдеп обещал сопроводить синхронным переводом на арабский язык, фарси и иврит — три основных языках региона.

Белый Дом анонсировал речь в госдепе как прорывную. С начала своего президентства Обама ни разу не озвучивал свою стратегию на Ближнем Востоке, ограничиваясь лишь тем, что исправлял политическую линию своего предшественника Джорджа Буша. Теперь же Обама готов представить свой собственный подход к региону — с учетом нынешних демократических процессов.

«Речь, бесспорно, будет интересная, — заявил «МН» эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Однако речь Обамы в госдепе не станет объявлением стратегии. Это будет первый шаг на пути к ее созданию». По мнению эксперта, президент США будет говорить максимально расплывчато и дипломатично, поскольку самое важное в этой речи — реакция на нее со стороны ближневосточных элит и арабской улицы.

Пока США поддерживают новые арабские режимы деньгами, от которых не отказался ни Тунис, ни Египет, ни ливийские повстанцы, борющиеся с режимом Муаммара Каддафи. Но что новые политики на Ближнем Востоке на самом деле думают о США, ясно не вполне.

Так, крупнейшая политическая фигура Египта Амр Муса, уходящий с поста генсека Лиги арабских государств и начинающий предвыборную кампанию на новых египетских президентских выборах, заявил агентству France Presse: «Новый Египет сохранит тесную связь с Вашингтоном, но станет гораздо независимее». Примерно такие же заявления слышны ныне из Туниса.

О мнении же арабских низов известно еще меньше. Впрочем, во вторник, 17 мая, появилось первое социологическое исследование на этот счет. Американский независимый аналитический центр PewResearch опубликовал доклад под названием «Вызовы для Обамы в мусульманском мире», в котором приводились результаты опросов общественного мнения в исламских странах, проводимых с целью выяснить отношение местного населения к США. Охвачены были наиболее значительные государства: Египет, Турция, Пакистан, Иордания, Ливан, Индонезия, а также палестинские территории и Израиль.

Согласно результатам опроса, имидж Обамы в странах Ближнего Востока после «арабской весны» остается негативным. В Палестине, Пакистане и Турции доверие к нему минимальное — около 10–15%. Только в Индонезии большинство респондентов (63%) высказалось в поддержку президента США.

С 2009 по 2011 год имидж американского лидера на Ближнем Востоке ухудшился, утверждают авторы доклада. Американская политика здесь воспринимается как неправильная, и это восприятие не меняется уже более десяти лет. И хотя большинство респондентов PewResearch осудили деятельность мусульманских экстремистских группировок, они в то же время заявили, что продолжают рассматривать американское присутствие в регионе как угрозу.

Предвидеть, куда приведет политический процесс при новых арабских режимах, сегодня невозможно, считает Алексей Малашенко, и по этой причине Вашингтону не стоит занимать жесткой позиции по отношению к тем авторитарным арабским режимам, которые столкнулись с народным гневом, но до сих пор удерживают власть.

Накануне стало известно, что США расширили санкции против президента Сирии Башара Асада и его сторонников. По мнению Малашенко, этот подход может привести к очередному региональному кризису. «Башар Асад — человек, способный провести демократические реформы, и это признавал и сам Вашингтон, — заявил эксперт. — И если США помогут его свергнуть, возникнет опасный вакуум власти». Сегодня в Сирии нет другого политика, который может удержать страну от дезинтеграции, которая грозит десятками тысяч невинных жертв, считает Малашенко.

Однако и до выступления Обамы было ясно: президент станет обещать поддержку новой арабской демократии. Между тем Вашингтон рискует потерять доверие новых арабских режимов, если эта поддержка будет слишком навязчивой. Игорь Крючков

Введение американских санкций в отношении президента Сирии Башара Асада и шести других представителей сирийского руководства под предлогом нарушения прав человека в этой стране никак не повлияют на независимость ее политического курса, заявил официальный сирийский источник.

"Эти санкции не оказывают и не окажут никакого влияния на независимость (принятия) сирийский решений и ее (Сирии) стойкость перед лицом не прекращающихся американских попыток диктата", - говорится в распространенном в четверг заявлении, в котором осуждается решение, принятое накануне США в отношении сирийского лидера и ряда высокопоставленных должностных лиц.

Как заявил в среду замминистра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки Дэвид Коуэн (David Cohen), объявленные администрацией Барака Обамы санкции "недвусмысленно дают понять президенту Асаду, сирийскому руководству и сподвижникам режима, что они понесут ответственность за насилие и репрессии, происходящие в Сирии". Санкции предусматривают, в частности, замораживание счетов, которые могут принадлежать указанным в списке чиновникам.

Очередная "враждебная акция" Вашингтона против Дамаска, отмечается в заявлении, расценивается Дамаском, как "пособничество в агрессии Израиля против Сирии и арабов". Американские санкции называются в нем "подстрекательством", цель которого - "продолжение кризиса в Сирии, что отвечает, прежде всего, интересам Израиля".

В документе также осуждается "лицемерная политика" США в вопросах защиты прав человека. "Нельзя называть защитой прав человека убийство десятков мирных жителей, в том числе детей и женщин, в Афганистане, Пакистане, Ираке и Ливии", - говорится в заявлении официального сирийского источника.

Волнения в Сирии начались в середине марта в приграничном с Иорданией городе Дераа. Позже акции протеста перекинулись в ряд других регионов страны, в частности, в города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. Вину за беспорядки, которые вскоре вылились в насилие, сирийские власти возложили на "вооруженные террористические группировки", в том числе, пользующиеся поддержкой "внешних сил".

Для восстановления порядка и стабильности в стране были использованы армия и силы безопасности. В настоящее время армейские операции, проводившиеся в городах Дераа, Банияс, Хомс и ряде пригородов Дамаска, практически завершены. Ситуация в стране, по оценке ее руководства, стабилизируется. Правозащитники заявляют, между тем, о применении армией оружия для подавления гражданских протестов и гибели сотен людей в стране. Павел Давыдов

Американские инвесторы выделили около миллиарда долларов на поддержание экономического развития Иордании, сообщил президент США Барак Обама по итогам встречи в Вашингтоне с королем Иордании Абдаллой II.

"Одной из тем, которые мы обсудили, было то, как США могут продолжать содействовать усилиям, начатым королем в сфере экономики. И я рад объявить, что через корпорацию зарубежных частных инвестиций мы мобилизовали несколько сотен миллионов долларов, что позволит выделить около миллиарда долларов на экономическое развитие Иордании. Кроме того, в связи с резким скачком по всему миру цен на товары массового потребления мы собираемся передать Иордании 50 тысяч тонн пшеницы", - сказал Обама.

Помимо вопросов экономики, Обама и Абдалла II обсудили и международные вопросы: помощь гражданам Ливии, ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также проблемы ближневосточного урегулирования.

"Мы обсудили быстрые перемены в Египте и Тунисе, и сошлись на том, что важны не только политические реформы, но и параллельные экономические...", - отметил Обама.

Оба лидера подчеркнули приверженность цели достижения надежного мира на Ближнем Востоке.

Визит короля Иордании в США прошел на фоне дестабилизации обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которые охвачены массовыми выступлениями против многолетних арабских режимов. Волнения спровоцировали смену власти в Тунисе и Египте, переросли в гражданскую войну с международным вмешательством в Ливии, вылились в столкновения с большим количеством жертв в Йемене и Сирии. Денис Ворошилов

STADA Arzneimittel AG и Grünenthal GmbH, международная научно-исследовательская фармацевтическая компания (штаб-квартира расположена в Ахене, Германия), объявили о старте переговоров относительно покупки портфеля брендовых продуктов, включая соответствующие структуры продаж для национальных рынков Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока.

Продажная стоимость продуктового портфеля, включая структуры продаж и ряд продуктов, находящихся в разработке, составит около 360 миллионов Евро. Препараты, среди которых есть такие бренды как Трамал®, Залдиар®, Транстек® и Палексия®, поставляемые в разные страны, являются в большинстве своём рецептурными ЛС и применяются преимущественно при боли различной этиологии.

Планируемый объем продаж в текущем финансовом году по этим продуктам на рынках присутствия составит приблизительно 68.6 миллионов Евро. Прибыль до вычета налогов, амортизации (EBITDA) в 2011 ожидается на уровне 25.6 миллионов Евро. Оба вышеуказанных значения пока не включают предполагаемые показатели прибыли от продаж лицензионного препарата Палексия®, находящегося в процессе разработки, который будет постепенно выведен на рынки в течение двух ближайших лет. Годовой объем продаж этого препарата по ожиданиям составит от 20 до 25 миллионов Евро.

Покупаемый продуктовый портфель состоит из 14 собственных и лицензионных брендов, поставляемых в страны Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока. В настоящее время эти препараты продаются на территории Польши (доля продаж составляет примерно 30%), России (доля продаж составляет примерно 20%), Чехии, Словакии, Словении, Румынии, Боснии, Сербии, Хорватии, Латвии, Эстонии, Украины, Венгрии, Саудовской Аравии, Кувейта, Ливана, Иордании и Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Йемена, Омана, Бахрейна и Катара и являются лидерами соответствующих сегментов рынка.

Вместе с портфелем продукции планируется передать структуру офисов продаж на этих рынках, включая примерно 240 сотрудников (70% медицинских представителей), а также торговые марки и существующие лицензии. Grünenthal продолжит самостоятельно поставлять продукцию на всех других рынках, которые находятся за пределами контрактной территории, под теми же торговыми марками. Кроме того, STADA приобретает все права на эти продукты для национальных рынков стран, где приобретённая продукция пока ещё не была представлена.

Запланированная сделка не включает покупку каких-либо производственных площадок. По крайней мере, в течение еще неопределенного срока действия контракта, Grünenthal продолжит производство нелицензионных продуктов для STADA. Для лицензионных препаратов STADA планирует перезаключение существующих долгосрочных соглашений по поставкам и лицензиям. Если, вопреки ожиданиям, это окажется невозможным, то будет выдвинуто требование о соответствующем снижении покупной стоимости.

Подписание контракта запланировано на третий квартал текущего финансового года. Покупка требует утверждения со стороны ответственных антимонопольных органов, так что завершение объявленной сделки, а также консолидация продаж предполагается в четвертом квартале 2011г. Платёж будет совершён во время завершения покупки.

STADA планирует использовать собственные финансовые ресурсы, а также существующие кредитные линии для финансирования данного приобретения.

Вместе с удачным приобретением, группа компаний STADA укрепит свои позиции в Центральной и Восточной Европе, одном из самых перспективных по уровню роста регионов в мире, а также расширит территорию присутствия на Среднем Востоке и, таким образом, своё мировое присутствие.

В дополнении ко всему, STADA открывает новые стратегические каналы дистрибуции препаратов из существующего портфеля продукции Группы, сбыт которого впоследствии также может осуществляться в качестве брендированной продукции через приобретенные структуры продаж на соответствующих рынках в Центральной и Восточной Европе, а также на Среднем Востоке.

Египетские власти признают государство Израиль, но его независимость не будет полностью реализована до тех пор, пока не будет признана, в свою очередь, независимость Палестины, заявил во вторник новый генсек Лиги арабских государств (ЛАГ), глава МИД Египта Набиль аль-Араби, находящийся с визитом в Риме.

Он напомнил, что согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 181, принятой в 1947 году, должны существовать два государства, одно из которых Израиль, а второе - Палестина. Резолюция 181 предусматривает также выделение Иерусалима в самостоятельную административную единицу с особым международным статусом.

"Признание независимости Израиля никогда не будет полностью реализовано, если не будет провозглашения независимости палестинского государства", - приводит агентство TMNews слова аль-Араби, сказанные им на пресс-конференции.

Глава египетской дипломатии подчеркнул, что Каир признает Израиль и выступает за то, чтобы был положен конец кровопролитию для заключения "справедливого и всеобъемлющего мирного соглашения".

В свою очередь глава итальянского МИД Франко Фраттини, с которым в ходе своего визита встречался аль-Араби, отметил, что Италия решительно призывает Израиль "двигаться вперед, чтобы возобновить переговоры и мирный процесс в интересах всего региона". По мнению Фраттини, палестинцы также должны понять, что настало время преодолеть все трудности и достичь мира.

Аль-Араби возглавил египетское внешнеполитическое ведомство 7 марта 2011 года. На этом посту он сменил Ахмеда Абуль Гейта, на отставке которого настаивала революционно настроенная молодежь Египта. Аль-Араби пользуется широкой поддержкой в Египте, в частности, за более жесткое отношение к Израилю, чем у его предшественника.

В минувшее воскресенье - 15 мая - Набиль аль-Араби был избран новым генсеком Лиги арабских государств.

ЛАГ - международная организация, объединяющая 21 страну и Организацию освобождения Палестины. Семь стран-учредителей Лиги - Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Трансиордания (Иордания) и Йемен - подписали соглашение о ее создании на конференции в Каире 22 марта 1945 года. Наталия Шмакова

Черкесский ответ. Россия пытается принять участие в дискуссии о западном Кавказе

По данным «МН», вчера в комитете Госдумы по международным делам состоялась встреча российских депутатов с представителями зарубежных черкесских сообществ. Это выглядит как ответ на состоявшиеся в прошлый четверг слушания в грузинском парламенте, на которых представили экспертное заключение о принципиальной возможности обсуждения проблемы геноцида черкесов в Российской империи в XIX веке.

По информации грузинских собеседников «МН», уже 20 мая черкесская проблема может быть вынесена на пленарное заседание грузинского парламента, итогом которого может стать специальное постановление. Если Грузия признает геноцид черкесов, это бросит тень на проект Олимпиады в Сочи. 2014 год не только дата спортивного праздника, но и год 150-летия окончания Большой Кавказской войны, во время и после которой уничтожили и выслали из родных мест в Турцию несколько сотен тысяч черкесов.

В 2010 году в Тбилиси прошли две международные конференции по черкесскому вопросу. Сразу после второй встречи один из ее инициаторов, директор тбилисской Международной школы кавказских исследований Гия Нодиа пояснил «МН»: «Грузия заинтересована в том, чтобы завоевать симпатию северокавказских народов, особенно народов западной части Северного Кавказа, которые негативно относятся к грузинам в свете абхазской проблемы. У России несопоставимо больше рычагов влияния на Северный Кавказ, это даже не обсуждается. Но и Грузия должна иметь там свой имидж и свою политику». Нодиа отметил, что Грузия хотела бы оставаться в корректных рамках по отношению к России, и не все участники черкесских дискуссий хотели бы доводить дело до признания геноцида.

Вчера грузинский эксперт Мамука Арешидзе сказал «МН» не без сожаления, что 20 мая парламент почти наверняка примет постановление, вопрос лишь в терминах — пойдет ли речь о геноциде черкесов или о трагедии черкесских народов. «Мы знаем о реальной трагедии черкесов. Но давать этим событиям политическую оценку для Грузии чревато негативными последствиями, — сказал Арешидзе. — Если геноцид черкесов будет признан, Армения получит основание требовать немедленного признания Грузией геноцида 1915 года, а это испортит грузинские отношения с Турцией и Азербайджаном».

Что касается Думы, то она отреагировала на обострение дискуссии о черкесах с опозданием, не вполне однозначно и чуть ли не тайком. На прошлой неделе, когда появились первые сведения о готовящейся встрече депутатов с делегацией Международной черкесской ассоциации, черкесское интернет-сообщество обратилось к будущим гостям здания на Охотном ряду с требованием официально разъяснить повестку встречи и цели визита.

Удовлетворительные разъяснения, судя по всему, получены не были. Вчера, когда часовая встреча под председательством замглавы комитета по международным делам единоросса Андрея Климова завершилась, черкесское интернет-сообщество взорвалось шквалом критических комментариев. Их основной смысл в том, что делегация, возглавляемая президентом Международной черкесской ассоциации Каншоби Ажаховым, представляет лишь один сегмент черкесской общественности. Раздражение вызывает и непубличный характер встречи — Госдума мероприятие не анонсировала, Черкесская ассоциация выпустила незадолго до визита короткий пресс-релиз, из которого явствовало, что обсуждаться будут вопросы репатриации потомков черкесов, покинувших Россию в XIX веке.

«Не думаю, что за час можно было предметно обсудить какие-либо серьезные проблемы. Тем более в отсутствие тех черкесов, которые наиболее активно привлекают к проблеме геноцида внимание международного сообщества», — сказала «МН» старший научный сотрудник центра цивилизационных и региональных исследований РАН Наима Нефляшева.

Впрочем, в группу гостей вошли видные черкесы из Турции, Сирии, Иордании, Израиля и США. Ожидать, что в Думе будут приняты такие резко оппозиционные лидеры, как глава Черкесского конгресса Адыгеи Мурат Берзегов, было сложно. Черкесские мероприятия в Тбилиси также не собирают всего спектра диаспоры: туда не приезжают многие кавказские черкесы, воевавшие в 1992–1993 годах против Грузии на стороне Абхазии. Встреча в Думе в любом случае лучше, чем отсутствие реакции со стороны России на активизацию дискуссий о западном Кавказе в преддверии Олимпиады.

В России к черкесским народам относятся кабардинцы Кабардино-Балкарии, черкесы и абазины Карачаево-Черкесии, адыги Адыгеи и шапсуги Краснодарского края. Иван Сухов

Сирия отозвала в среду свою кандидатуру в Совет по правам человека (СПЧ) ООН на фоне критики со стороны ряда западных стран в отношении методов подавления волнений в этой стране, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на индийского посла в ООН Манджива Сингха Пури (Manjeev Singh Puri).

"Сирия сняла свою кандидатуру во время встречи группы азиатских стран, ее место занял Кувейт", - сообщил агентству индийский дипломат. "Они поменялись", - добавил Пури, отметив, что Кувейт должен был баллотироваться в СПЧ в 2013 году.

В 2011 году места для стран из азиатского региона в СПЧ были предназначены Сирии, Индии, Индонезии и Филиппинам. Однако дипломатические источники сообщали, что западные страны усилили давление на азиатский блок, чтобы исключить Сирию из числа кандидатов.

По мнению Пури, обмен Сирии с Кувейтом был оправданным шагом, поскольку Дамаску потребуется два года для завершения внутренних реформ, обещанных сирийским президентом Башаром Асадом.

Волнения в Сирии начались в середине марта в городе Дераа на границе с Иорданией. Толчком для них стал арест группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже акции протеста перекинулись в ряд других регионов страны, в частности в города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска.

В ходе столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, по данным оппозиции, погибли более 700 человек. В свою очередь, по официальным данным, с начала "насилия, развязанного наемниками против безопасности граждан и родины", погибли 70 гражданских лиц и около 100 солдат и полицейских.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено действовавшее с 1963 года чрезвычайное положение, что было одним из основных требований оппозиции.

Марокко и Иордания могут присоединиться к Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), сообщил во вторник генеральный секретарь организации Абдуллятиф аз-Зияни по итогам саммита Совета.

Встреча лидеров монархий Персидского Залива прошла впервые с начала антиправительственных выступлений, захлестнувших практически весь арабский мир.

По словам аз-Зияни, участники встречи на высшем уровне одобрили стремление Рабата и Аммана вступить в организацию.

"Лидеры стран ССАГПЗ приветствовали просьбы Иордании и Марокко и поручили совету министров приступить к проведению переговоров с главами внешнеполитических ведомств этих государств, касающиеся процедур для присоединения к организации", - заявил генсек.

При этом он не назвал возможные сроки вступления в Совет новых стран.

ССАГПЗ сейчас объединяет шесть монархий Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию.

Главы государств обсудили также последнее развитие событий на Ближнем Востоке, в частности в Бахрейне, Палестине и Йемене.

Встреча монархов прошла на фоне неудавшейся попытки министров иностранных дел стран ССАГПЗ убедить президента Йемена подписать план по межйеменскому урегулированию, согласно которому Абдалла Салех должен уйти в отставку. Однако Салех согласился подписать план в качестве лидера правящей партии, а не президента страны, что противоречит положениям инициативы ССАГПЗ.

"Лидеры стран ССАГПЗ будут продолжать оказывать помощь братскому народу Йемена и призывают все заинтересованные стороны в этой стране подписать текст соглашения, предложенный ССАГПЗ", - отмечается в тексте заявления по итогам саммита.

Жесткой критике монархи подвергли политику Ирана, который, по их словам, "занимается вмешательством во внутренние дела членов организации посредством заговоров".

Европейский союз ввел в понедельник эмбарго на поставки оружия в Сирию, где с марта происходят столкновения демонстрантов с силами правопорядка, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

В заявлении также говорится, что 13 членам сирийского правительства запрещен въезд на территорию ЕС, а их активы в странах Евросоюза замораживаются.

Решение о санкциях против Сирии было принято представителями всех стран ЕС, но оно еще требует официального утверждения.

Волнения в Сирии начались в середине марта в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа. Толчком для них стал арест группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже акции протеста перекинулись в ряд других регионов страны, в частности, в города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска.

В ходе столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, по данным оппозиции, погибли более 500 человек. В свою очередь, по официальным данным, с начала "насилия, развязанного наемниками против безопасности граждан и родины", погибли 70 гражданских лиц и более 90 солдат и полицейских.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено действовавшее с 1963 года чрезвычайное положение, что было одним из основных требований оппозиции.

В ближайшее время будет, как ожидается, отменено положение конституции, согласно которому правящая партия арабского социалистического возрождения (Баас) является "руководящей и направляющей силой в обществе".

Сирийские власти возлагают ответственность за продолжающиеся уже почти два месяца беспорядки в стране, у которых есть и внутренние причины, на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил".

В израильском аэропорту Бен-Гурион возникли проблемы с качеством топлива, которым заправляют воздушные суда всех авиакомпаний. Их рейсы задерживаются.

В этой связи авиакомпания "Трансаэро", которая выполняет в Тель-Авив три рейса в день из Москвы, сообщает, что топливом, качество которого вызывает сомнение, в аэропорту Бен-Гуриона был заправлен только один из трех ее ежедневных рейсов.

Это рейс UN 306 (самолет Boeing 737), который должен был вылетать из Тель-Авива в Москву около 14:00. Этот борт не может вылететь из аэропорта до завершения процедуры проверки качества топлива, которая, по недавно полученной информации аэропортовых властей, займет 12 часов.

Было принято решение, что рейс "Трансаэро" UN 302 (самолет Boeing 737) не будет заправляться в Тель-Авиве. Он вылетел с пассажирами в Москву около 17:30, чтобы провести дозаправку в аэропорту Ларнаки. На этом же самолете улетела часть пассажиров рейса UN 306.

Ночной рейс 311/312 вместо самолета Boeing 737 будет выполнен на самолете большей вместимости - Boeing 767. Он также не будет заправляться в Тель-Авиве. Запаса топлива ему хватит на полет туда и обратно. Он вывезет всех своих пассажиров, а также 78 пассажиров, оставшихся с рейса UN 306.

В свою очередь компания "Аэрофьюэлз Интернешенел" обращает внимание авиакомпаний - своих клиентов, на приостановку заправок в международном аэропорте Бен-Гуриона в Тель-Авиве и других аэропортах на территории Израиля в результате загрязнения авиатоплива, поступающего с НПЗ.

"Аэрофьюэлз Интернешенел" в срочном порядке оповестила авиакомпании, планирующие рейсы в Израиль о возможных трудностях. В случае невозможности отмены рейсов "Аэрофьюэлз Интернешенел" готова помочь организовать заправку в любом удобном для авиаперевозчика пункте. Компания имеет возможность организации авиатопливообеспечения во всех близлежащих к Израилю странах, включая Кипр, Египет, Турцию, Иорданию, Грецию.

Ряд зарубежных компаний, выполнявших в Тель-Авив вечерние рейсы, приняли решение сделать техническую посадку в Ларнаке на пути в Израиль.

Евросоюз запустил процедуру введения эмбарго на поставки в Сирию оружия и вооружений, а также оборудования, которое может быть использовано в репрессивных целях, заявила глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

"Мы в срочном порядке рассмотрим дальнейшие надлежащие и целенаправленные меры по достижению немедленного изменения политики сирийского руководства", - говорится в заявлении Эштон, распространенном в Брюсселе."Мы в срочном порядке рассмотрим дальнейшие надлежащие и целенаправленные меры по достижению немедленного изменения политики сирийского руководства", - говорится в заявлении Эштон, распространенном в Брюсселе.

По данным западных СМИ, число погибших в пятницу в результате разгона антиправительственных демонстраций в Сирии в городах Дераа, Хомс, Эр-Растан и Латакия, а также в некоторых пригородах столицы страны Дамаска превысило 60 человек.

Волнения в Сирии начались в середине марта после ареста в приграничном с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже акции протеста прошли и в ряде других регионов страны, в частности в городах Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторых пригородах Дамаска.

В ходе столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, по данным оппозиции, погибли не менее 450 человек. Как сообщило в четверг государственное сирийское информационное агентство САНА, в них также погибли 78 солдат и полицейских.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено чрезвычайное положение, о чем объявил президент Башар Асад. Отмена действовавшего с 1963 года режима ЧП была одним из основных требований оппозиции.

По словам главы дипломатии ЕС, в качестве санкционных мер эта региональная организация приостанавливает переговоры о заключении соглашения об ассоциации между ЕС и Сирией, а также пересмотрит все аспекты сотрудничества с сирийскими властями, в том числе в рамках европейской политики соседства.

Эштон вновь решительно осудила силовые действия против мирных манифестантов в Сирии, призвав власти обеспечить соблюдение фундаментальных прав человека, прекратить репрессии, освободить всех политических заключенных и правозащитников, а также обеспечить условия для межнационального диалога с целью проведения политической реформы.

Накануне послы 27 стран ЕС, рассматривавшие варианты введения санкций против властей Сирии, поручили экспертам подготовить проект санкционных мер ЕС. По информации из дипломатических источников, помимо эмбарго на поставки оружия и вооружений, ЕС намерен ввести визовый запрет и заморозить активы в Европе сирийских чиновников, включая президента Башара Асада, ответственных за репрессии против мирного населения. Александр Шишло

Центральный банк Сирии ограничил продажу иностранной валюты гражданам страны 5 тысячами долларов в месяц, сообщает сирийский информационный сайт D-press.

При этом, говорится в сообщении, обмен сирийских лир на доллары будет производиться только при определенных условиях: оказания помощи проживающим за границей родителям или родственникам, оплаты обучения или лечения за границей, подписки на иностранные газеты и журналы, а также в случае командировок для участия в выставках в других мероприятиях.

Ранее сирийские граждане могли купить валюту в объеме 10 тысяч долларов в месяц.

Новое ограничение ЦБ, говорится в сообщении, призвано снизить спекулятивное давление на сирийскую лиру, усилившееся в последнее время в связи с волнениями в стране.

Курс обмена на черном рынке вырос за последние дни примерно на 4-5 лир и составляет 51,5 сирийской лиры за доллар.

Волнения в Сирии начались в середине марта после ареста в приграничном с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже акции протеста прошли и в ряде других регионов страны, в частности в городах Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторых пригородах Дамаска.

Протесты оппозиционеров, в ходе которых, по официальным данным, погибли 70 мирных граждан и 78 представителей, продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменен действовавший с 1963 года режим чрезвычайного положения.

По данным оппозиции, в столкновениях манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, погибли не менее 450 человек. Павел Давыдов

За последнюю неделю сразу несколько государств заявили о своей заинтересованности в притоке туристов из России. Однако усилия, которые они готовы приложить для реализации своих планов, разнятся.

Власти Польши готовы материально вложиться в увеличение турпотока. По словам директора Департамента туризма Министерства спорта и туризма страны Марии Напьюрковска, в 2014 году Россия будет включена в список приоритетных стран в сфере туризма с соответствующим увеличением бюджетного финансирования. В этой связи Мария Напьюрковска попросила Ростуризм рассмотреть возможность разработки рекламных материалов о туристической привлекательности России на польском языке.

В развитии туристических отношений с Россией заинтересован также Эквадор. С 2010 года Россия находится в маркетинговом плане Минтуризма страны, сообщает АТОР. Однако средств на эти цели, по словам посла Эквадора Патрисио Чавеса, пока нет. Министерство туризма готово оказывать лишь информационную поддержку туроператорам и участвовать в развитии авиасообщения с Россией. Посол не исключил, что с августа этого года можно будет добраться до Эквадора через Гавану рейсами «Аэрофлота» и TAME Linea Aerea del Ecuador. На сегодняшний день российских туристов в Эквадоре, можно сказать, нет. В 2010 году его посетило около 170 наших соотечественников.

Власти Иордании на днях также рапортовали об увеличении число российских туристов в прошлом году и выражали надежду на то, что в этом сезоне ситуация будет не хуже. По данным директора по маркетингу иорданского управления по туризму Наиф аль-Фаиз, в 2010 году турпоток из России вырос на 14%, составив 70 тысяч человек. В этом году Иордания намерена привлекать туристов отсутствием беспорядков на улицах и недорогой авиаперевозкой. Управление по туризму уже провело встречу с руководством авиакомпании Royal Jordania, и те пообещали в целях поддержки российского рынка снизить тарифы на билеты по маршруту Москва-Амман-Москва в мае и июне. Не понятно только, как вяжется с привлечением туристов удорожание иорданской визы с 16,5 до 31,5 доллара.

Министр нефти и минеральных ресурсов Сирии Суфьян аль-Алао в эксклюзивном интервью агентству ИРНА заявил, что согласно подготовленным проектам, в недалеком будущем газопровод, проложенный из Ирана по территории Ирака и Сирии, будет подсоединен к Арабскому газопроводу и, таким образом, появится возможность экспортировать иранский газ в Египет.

Суфьян аль-Алао сообщил, что между Тегераном, Багдадом и Дамаском проведены переговоры о строительстве газопровода для поставок газа из Ирана в Сирию протяженностью около 2 тыс. км. Около 700 км названного газопровода приходятся на территорию Ирана, 900 км – на территорию Ирака и 400 км – на территорию Сирии.

Таким образом, помимо удовлетворения потребностей Ирака и Сирии в голубом топливе часть иранского газа по Арабскому газопроводу будет поступать в Турцию, Иорданию, Ливан и Египет.

Министр нефти и минеральных ресурсов Сирии подчеркнул, что данный газопровод представляет собой один из важных проектов крупномасштабного сотрудничества между Сирией, Ираком и Ираном.

Совет Безопасности ООН предварительно уже рассматривает ситуацию в Сирии, где власти жестко подавляют антиправительственные протесты, однако пока нет договоренности о том, в какой форме отреагировать на эти события, сообщил во вторник журналистам генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

"Члены СБ ООН еще ведут дебаты относительно того, какое заявление они смогли бы сделать по поводу ситуации в Сирии", - сообщил Пан Ги Мун.

По его словам, в СБ ООН предварительно во вторник уже затрагивался вопрос о Сирии. "Мы следим за ситуацией очень пристально и с усиливающимся беспокойством". "Я осуждаю продолжающееся насилие против мирных демонстрантов, особенно использование танков и огня, в результате которого убиты и ранены сотни людей", - сказал Пан Ги Мун.

Как сообщил журналистам нынешний президент СБ ООН, постпред Колумбии Нестор Осорио (Nеstor Osorio), обсуждение ситуации в Сирии в Совете Безопасности намечено на среду.

"Мы сейчас никуда не торопимся и не используем никаких иных инструментов, чтобы судить или принимать решения о чем-либо", - сказал Осорио.

Последние два месяца в Сирии проходят массовые волнения, которые начались в середине марта после ареста в приграничном с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков.

Позже волнения распространились на другие регионы страны, в частности на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По информации правозащитников, с начала столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов погибли не менее 400 человек.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено чрезвычайное положение, о чем объявил в четверг президент Асад. Отмена действовавшего с 1963 года режима ЧП была основным требованием оппозиции. Иван Захарченко

Король Иордании Абдалла II распорядился сформировать комитет по внесению изменений в конституцию страны, который возглавит бывший премьер-министр Ахмеду Лузи, сообщает в среду телеканал "Аль-Джазира".

Монарх намерен "пересмотреть статьи конституции с целью внесения поправок, приемлемых для настоящего и будущего", сообщает телеканал.

В письме Лузи, король подтвердил планы реформ в стране, в частности, внесение поправок в законы о выборах и политических партиях.

По оценкам экспертов, передает телеканал, решение короля Иордании создать комитета по пересмотру конституции вызвано стремлением использовать относительное затишье в уличных демонстрациях, начавшихся в стране в январе этого года.

Иорданский монарх стремится показать, что он реагирует на требования участников демонстраций провести в стране реформы по демократизации политической жизни. Вместе с тем в Иордании считают, что серьезным образом повлиять на улучшение политической ситуации в стране может только внесение конституционных поправок, касающихся полномочий короля и исполнительной власти, передает "Аль-Джазира".

В начале февраля Абдалла II отправил в отставку правительство, чтобы избежать дальнейшего роста социальной напряженности и предотвратить возможность повторения тунисского и египетского сценариев. Король также обещал проведение политических и экономических реформ.

В последние месяцы ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Бахрейне, Сирии и Йемене, где погибли десяти и были ранены сотни человек. Демонстрации в Ливии переросли в вооруженное противостояние мятежников с властями, в ситуацию в этой стране вмешалось международное сообщество.

Италии и Франция предлагают странам ЕС обсудить вопрос о введении санкций в отношении Сирии, заявил в среду глава итальянского МИД Франко Фраттини, выступая на совместном заседании комиссий по международным делам и обороне обеих палат национального парламента.

По словам Фраттини, он вместе с французским коллегой Алленом Жюппе во вторник в ходе итало-французского саммита в Риме "потребовал провести независимое расследование ООН" в связи с последними событиями в Сирии, где были жестко подавлены антиправительственные выступления.

Отвечая на вопросы депутатов, Фраттини выразил надежду на то, что уже в мае "ЕС обсудит вопрос о санкциях против сирийского режима".

Министр иностранных дел сообщил, что по его указанию сегодня-завтра сирийский посол в Италии будет вызван в МИД, где ему будут сделаны соответствующие заявления.

Последние два месяца в Сирии проходят массовые волнения, которые начались в середине марта после ареста в приграничном с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Затем волнения распространились на другие регионы страны, в частности на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По информации правозащитников, с начала столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов погибли более 450 человек. Сергей Старцев

Сирийская армия продолжила в среду начатую в понедельник вечером военную операцию в Дераа, сообщает официальное сирийское информационное агентство САНА со ссылкой на военный источник.

"Подразделения армии противостояли террористическим группам, убив нескольких террористов и преследуя тех, кому удалось скрыться", - говорится в сообщении.

В ходе зачистки, цель которой, как сообщалось после первого дня операции, "вернуть жизнь в Дераа и его окрестностях в нормальное русло и восстановить в нем стабильность", один солдат погиб и пять были ранены.

О происходящем в расположенном в 120 километрах от Дамаска Дераа, куда доступ журналистам закрыт, косвенно можно судить по тому, что в сообщении говорится, что "экстремистские террористические группировки блокировали дороги в городе и его окрестностях, возвели баррикады, доставляя на машинах оружие и взрывчатку".

Одновременно военный источник опроверг сообщения "тенденциозных спутниковых телеканалов" о расколе, который якобы произошел в рядах сирийской армии, задействованной в операции в Дераа.

Согласно сообщениям западных информационных агентств, ссылающихся на данные, полученные от правозащитников, за последние два дня в ходе военной операции в Дераа погибли более 30 человек.

Тем временем созданная сирийской оппозицией "Национальная инициатива за перемены" (НИП) выдвинула властям ультиматум: либо они проводят демократические реформы, либо рискуют столкнуться с "насилием, хаосом и гражданской войной".

"Или правящий режим движется в рамках мирного перехода к демократии, либо ему предстоит столкнуться с народными протестами, которые выльются в масштабную народную революцию, которая сметет режим, и после волны насилия и нестабильности проведет Сирию через переходный период", - говорится в заявлении НИП.

Со своей стороны сирийские власти заявляют, что начатая в понедельник вечером военная операция в Дераа проводится как раз с целью не допустить того, чтобы страна была ввергнута в хаос и гражданский конфликт. Это позволит восстановить стабильность, в условиях которой только и могут осуществляться реформы, на путь которых твердо встало сирийское руководство.

Массовые волнения начались в Сирии в середине марта после ареста в приграничном с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже волнения распространились на другие регионы страны, в частности на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска.

В ходе столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, по данным оппозиции, погибли уже 453 человека.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено чрезвычайное положение, о чем объявил президент Асад. Отмена действовавшего с 1963 года режима ЧП была основным требованием оппозиции. Павел Давыдов

Турция направит в Сирию, скорее всего в четверг, своего спецпредставителя для переговоров с президентом Башаром Асадом, сообщил во вторник журналистам в Анкаре турецкий премьер Тайип Эрдоган.

"Нынешний процесс (в Сирии) нас беспокоит", - сказал глава турецкого правительства, добавив, что он выразил озабоченность ситуацией в этой стране в телефонном разговоре с Асадом.

Последние два месяца в Сирии проходят массовые волнения, которые начались в середине марта после ареста в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить их.

Позже волнения распространились на другие регионы страны, в частности на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По информации правозащитников, с начала столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов погибли не менее 400 человек.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются, несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено чрезвычайное положение, о чем объявил в четверг президент Асад. Отмена действовавшего с 1963 года режима ЧП была основным требованием оппозиции.

"В разговоре с Асадом я открыто высказал ему наши беспокойство, опасения и тревогу", - сказал Эрдоган, добавив, что в Анкаре считают важным отмену чрезвычайного положения в Сирии, но недостаточным.

"Сирии еще предстоит совершить много шагов, и мы обменялись мнениями по этим вопросам с Асадом", - отметил турецкий премьер, подчеркнув, что турецкая сторона выступает за демократические перемены в Сирии.

Совет директоров международной организации ICAAN, управляющей адресным пространством Интернета, принял решение о делегировании доменов верхнего уровня, использующими отличную от латиницы письменность, Марокко, Алжиру и Сербии, говорится в сообщении Координационного центра национального домена сети Интернет.

Сербия получила кириллический домен - .срб, Марокко и Алжир - домены на национальных языках.

Делегирование домена - это передача контроля над частью доменного пространства ответственной стороне. В данном случае это сербская организация RNIDS, марокканское агентство ANRT, а также алжирская регистратура CERIST.

Делегирование не означает начала эксплуатации домена: между этапом делегирования и началом открытой регистрации может пройти несколько месяцев. В частности, домен .рф был делегирован Координационному центру 12 мая 2010 года, а открытая регистрация началась через полгода, 11 ноября 2010 года.

До старта открытой регистрации каждый домен, как правило, проходит также через этапы предварительного резервирования имен, при этом правила приоритетной регистрации разнятся от домена к домену, говорится в сообщении.

В настоящее время насчитывается уже 30 прошедших процедуру утверждения названия национальных доменов (IDN). Из вышеназванных доменов 20 уже делегировано, а 10 все еще ожидают делегирования. Собственные функционирующие домены верхнего уровня в отличной от латиницы письменности есть у Китая, Ирана, Индии, Египта, Иордании, Катара, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Южной Кореи, Шри Ланки, Сирии, Туниса, Таиланда, ОАЭ и др.

Правящая партия Йемена "Всеобщий народный конгресс" объявила о принятии предложенного странами Персидского залива очередного плана по передаче власти и прекращению политического противостояния в стране, предусматривающего уход в отставку президента Али Абдаллы Салеха, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя партии Тарика Шами (Tariq Shami).

"Партия проинформировала глав МИД стран ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, в него входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия) о полном принятии их инициативы", - заявил Шами.

Предложенный в четверг план выступающего в йеменском кризисе посреднкиом ССАГПЗ, предусматривает отставку Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. После формирования правительства президент передаст власть вице-президенту, а оппозиция прекратит свои демонстрации. Салех также должен получить иммунитет от судебного преследования, отмечает Рейтер.

В пятницу о своей поддержке плана ССАГПЗ на митинге своих сторонников объявил и сам Салех. При этом он отметил, что будет следовать ему строго в рамках конституции, согласно которой срок его полномочий истекает в 2013 году.

Оппозиционная коалиция в субботу также объявила о поддержке плана, однако отказалась от участия в правительстве национального единства.

"Оппозиция приветствует инициативу кроме пункта о формировании правительства национального единства", - заявил глава коалиции Ясин Номан (Yassin Noman).

Также противников Салеха не устраивает предусмотренное планом предоставление ему иммунитета.

В соответствии с предыдущим планом ССАГПЗ, Салех должен был передать власть вице-президенту, а оппозиция - сформировать правительство. Однако оппозиционеры отвергли эту "дорожную карту".

В Йемене с начала февраля продолжаются антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 120 человек.

Противники Салеха требуют его незамедлительного ухода с поста президента, хотя его полномочия истекают только в конце 2013 года. Двадцатого марта Салех отправил в отставку правительство, а за два дня до этого объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения, предусматривающего, в частности, запрет на ношение гражданами оружия.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

Президент Йемена Али Абдалла Салех приветствует предложенный государствами Персидского залива очередной план по передаче власти и прекращению политического противостояния в стране, но отмечает, что будет следовать ему строго в рамках конституции, согласно которой срок его полномочий истекает в 2013 году, сообщает в пятницу агентство Рейтер.

Предложенный в четверг план Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ, в него входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия) предусматривает отставку Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. План также предусматривает, что после формирования правительства Салех передаст власть вице-президенту, а оппозиция прекратит свои демонстрации. Совет выступает в йеменском кризисе посредником.

"Мы приветствуем инициативу ССАГПЗ и будем следовать ей в рамках йеменской конституции", - заявил Салех, выступая в столице Сане перед толпой сторонников. Однако, отмечает Рейтер, по конституции Йемена, президентский срок Салеха заканчивается лишь в 2013 году.

В соответствии с предыдущим планом ССАГПЗ, Салех должен был передать власть вице-президенту, а оппозиция - сформировать правительство. Однако оппозиционеры отвергли эту "дорожную карту".

В Йемене с начала февраля продолжаются антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 120 человек.

Противники Салеха требуют его незамедлительного ухода с поста президента, хотя его полномочия истекают только в конце 2013 года. Двадцатого марта Салех отправил в отставку правительство, а за два дня до этого объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения, предусматривающего, в частности, запрет на ношение гражданами оружия.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

В "черном списке" ЕС нет больше ни одной украинской авиакомпании.

""Украинские средиземноморские авиалинии" (UM Air) стали последней украинской авиакомпанией, фигурировавшей в таком списке Европейской комиссии и исключенной из него на днях решением Комитета по безопасности полетов Еврокомиссии", - сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в среду в Брюсселе в миссии Украины при Европейском Союзе.

"Евроинспектор SAFA отметил, что мы выполнили все требования по безопасности самолетов. Мы получили новый сертификат эксплуатанта, соответствующий европейским требованиям",- рассказал Коммерсанту гендиректор UM Air Сергей Полищук. По его словам, компания еще не решила, на какие направления полетов будет претендовать. UM Air основана в 1999 году. Сейчас выполняет рейсы в Ливан, Сирию, Иран и Иорданию. В ее парке - один самолет 1-MD-83. Мажоритарным акционером компании является ливанский предприниматель Родриг Мерхеж.

Кроме того, ни одна из украинских авиакомпаний также не входит и в так называемую "красную зону" контроля, которая является предварительной стадией для внесения в "черный список".

Это следует из результатов Анализа системы управления безопасностью полетов Европейского агентства по авиабезопасности за 2010 год. В соответствии с данными Государственной авиационной администрации Украины, коэффициент безопасности украинских авиаперевозчиков в 2010 году составил 0,85, что является средним показателем таких стран авиаперевозчиков, как Франция, Великобритания, Польша.

Опасности ядерного Ирана

Пределы сдерживания

Резюме: Желание и способность Вашингтона защитить партнеров в регионе от обладающего ядерным оружием Тегерана вызывают сомнения. Основы сдерживания СССР в эпоху холодной войны – официальные гарантии договоров и размещение значительных военных контингентов на территории стран-союзниц – вряд ли возможно применить в данной ситуации.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Что делать с ядерной программой Ирана – один из наиболее дебатируемых внешнеполитических вопросов, стоящих перед администрацией президента Барака Обамы. Ведущиеся дискуссии отмечены все большим пессимизмом относительно того, что с помощью дипломатических усилий мирового сообщества и экономических санкций Ирану можно помешать обрести ядерное оружие. Впрочем, присутствует и осторожный оптимизм, внушаемый надеждой на то, что с последствиями появления у Тегерана ядерного оружия удастся справиться. Весной прошлого года на страницах этого журнала Джеймс Линдсей и Рэй Тайкей из Совета по международным отношениям писали, что даже если Иран разработает ядерный арсенал, США смогут его сдерживать, установив четкую «красную линию», которую Тегеран окажется не в силах переступить, не рискуя столкнуться с ответными действиями. Например, если Иран применит свое ядерное оружие, передаст его третьим странам, вторгнется в соседние государства или увеличит поддержку таких террористических группировок, как ХАМАС или «Хезболла», Соединенные Штаты будут вынуждены ответить, хотя меры, которые предпочтет применить Вашингтон, не будут определяться заранее. Этот аргумент отражает публичную позицию многих высокопоставленных американских и европейских официальных лиц, а также ряда известных ученых и экспертов по обороне.

Однако эта точка зрения слишком оптимистична. Прежде всего, она базируется на спорных тезисах. О том, что обладание ядерным оружием побуждает действовать осторожно и сдержанно. Что другие ближневосточные страны выступят в качестве противовеса Ирану, а не объединятся с ним. Что, обладая ядерным оружием, Тегеран будет вынужден уважать новую «красную линию», хотя он и с обычным вооружением не слишком-то обращал внимание на подобные предупреждения. И что дальнейшего распространения ядерного оружия в регионе можно избежать. Более вероятной представляется другая перспектива. Получив ядерное оружие, Иран станет более агрессивным, союзники США на Ближнем Востоке, ощутив реальную угрозу, будут вынуждены ладить с Тегераном, способность Соединенных Штатов продвигать и защищать свои интересы в регионе ослабнет, а дальнейшее ядерное распространение со всеми вытекающими отсюда опасными последствиями все-таки произойдет. Наибольшую обеспокоенность в краткосрочной перспективе вызывает возникновение нестабильного ядерного соперничества между Ираном и Израилем с высокой вероятностью того, что одна из сторон способна первой нанести удар, несмотря на огромные риски и затраты. В долгосрочной перспективе у Саудовской Аравии и других стран Ближнего Востока может появиться желание разрабатывать собственный ядерный потенциал, что повысит вероятность ядерной гонки вооружений в очень нестабильном регионе.

Более того, стратегия, которая рассматривается как наиболее подходящее решение при таком исходе – комбинация сдерживания и усиленного сдерживания, – имеет серьезные недостатки, которые преуменьшаются или, что гораздо хуже, игнорируются. Согласно общепринятой точке зрения, обязательства США в сфере безопасности позволят держать Иран под контролем, а также воспрепятствуют сотрудничеству американских союзников на Ближнем Востоке с Тегераном, поскольку убедят их в бесперспективности разработки ядерного оружия. Однако желание и способность Вашингтона защитить своих партнеров в регионе от ядерного оружия Ирана вызывают сомнения. Соединенные Штаты сдерживали ядерный Советский Союз в период холодной войны, но тогдашние основы обеспечения безопасности – официальные гарантии договоров и размещение значительных военных контингентов на территории стран-союзниц – вряд ли материализуются снова в ближайшее время. Несмотря на заявления членов администрации Обамы о том, что не стоит исключать ни один из вариантов вплоть до применения военной силы, они не преуспели в разработке убедительного военного сценария. Такого, который отбил бы у Ирана охоту разрабатывать ядерное оружие или позволил бы сдерживать его в случае фиаско таких мер, как дипломатическая изоляция, экономические санкции и «красные линии». Разместив дополнительные контингенты ВВС и ВМС на Ближнем Востоке, Америка подкрепила бы свои дипломатические усилия инструментами принуждения, заложила бы основы режима усиленного сдерживания и обеспечила бы себе средства для применения силы, если военная операция окажется не самым худшим вариантом.

Иран, Израиль и бомба

Учитывая статус Израиля как предполагаемой, но официально не провозглашенной ядерной державы, непосредственно после того, как Иран пересечет порог, на Ближнем Востоке возникнет нестабильное биполярное ядерное соперничество. С учетом огромного количественного и качественного превосходства Израиля в ядерном вооружении (его арсенал, по оценкам, составляет от 100 до свыше 200 боеголовок и, по всей вероятности, включает термоядерное оружие) Тегеран может опасаться обезоруживающего упреждающего удара. Кризис поставит иранское руководство перед дилеммой «используй ядерное оружие или проиграешь», и в конечном итоге оно способно решиться атаковать первым.

Израильские лидеры, со своей стороны, тоже не исключают нанесение первого удара, несмотря на огромные риски. Для критических разрушений на незначительной территории Израиля достаточно всего несколько ядерных ударов. Бывший президент Ирана Али Акбар Хашеми Рафсанджани лишь отчасти преувеличивал, говоря, что «даже одна ядерная бомба по территории Израиля уничтожит все». Иранский ядерный арсенал, вероятно, вначале будет совсем скромным и уязвимым для упреждающего удара. Кроме того, даже если нынешняя и будущая система противоракетной обороны Израиля окажется неспособна остановить полномасштабный заранее спланированный удар баллистическими ракетами, она вполне эффективна против любого ответного удара Ирана, если его удастся атаковать первым. Готовность нанести обезоруживающий упреждающий удар при столкновении с серьезной угрозой – глубоко укоренившийся элемент стратегической культуры Израиля, это было продемонстрировано в ходе атак против Египта в 1956 и 1967 гг., против ядерной программы Ирака в 1981 г. и против предполагаемого ядерного объекта в Сирии в 2007 году. Единственный раз, когда Израиль сам стал объектом первого удара – в 1973 г., – чуть было не привел его к поражению. Иными словами, на ранних стадиях ирано-израильское ядерное соперничество будет нестабильным.

Даже если Ирану и Израилю удастся избежать прямого конфликта, ядерный арсенал Ирана останется постоянным источником нестабильности на Ближнем Востоке. Тегеран почти наверняка попытается увеличить потенциал, чтобы повысить выживаемость своей ядерной системы. В этой связи у него появится мощный стимул для использования северокорейской модели: вести переговоры с международным сообществом и при этом наращивать арсенал. Эксплуатируя желание президента Барака Обамы и других западных лидеров добиться прогресса в создании безъядерного мира , Тегеран также может ослабить давление со стороны международного сообщества, еслипредложит отказаться от собственного арсенала в обмен на аналогичный шаг Израиля. Однако с увеличением арсенала и уменьшением страха перед ответными действиями у Ирана может возникнуть желание использовать более тонкие, но не менее опасные формы агрессии, включая активную поддержку террористических группировок или силовую дипломатию.

Между тем, если Тегеран обретет ядерное оружие, на Израиль оказываться давление изнутри и извне с требованиями отказаться от политики ядерной неопределенности или непрозрачности, когда власти не подтверждают и не отрицают наличие ядерного оружия. Давление изнутри будет исходить от тех, кто считает, что признание ядерного арсенала Израиля необходимо для предотвращения удара со стороны Ирана. Давление извне станут осуществлять те, кто видит в таком признании Израиля первый шаг к ядерному разоружению. Но если Израиль откажется от политики ядерной неопределенности, значительно усложнится его сотрудничество с арабскими соседями, а реализовать стратегию сдерживания Ирана станет гораздо труднее. Признание Израиля в обладании ядерным оружием может также побудить другие страны региона начать разработку собственных программ. Большинство соседей пока готово мириться с неопределенным статусом еврейского государства. Но сочетание двух новых факторов – Иран, обладающий ядерным оружием, и Израиль, признавший свой ядерный статус, – способно изменить ситуацию из-за повышенного чувства опасности, стремления к престижу, внутреннего давления или по всем трем причинам.

Из Исламабада в Эр-Рияд

В докладах Комиссии Конгресса по оценке стратегического положения США и Комиссии по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и терроризма, а также в других аналитических обзорах, отмечается риск того, что появление у Ирана ядерного оружия приведет к дальнейшему распространению на Ближнем Востоке, даже если Израиль не признает наличие собственного ядерного арсенала. В частности, Алжир, Бахрейн, Египет, Иордания, Саудовская Аравия, Турция и ОАЭ, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), недавно объявили о программах по ядерной энергетике или приступили к их реализации. И хотя некоторые из этих государств имеют разумные экономические основания для разработки атомной энергии, а низкообогащенное топливо для ядерных реакторов непригодно для производства оружия, эти шаги были истолкованы как сооружение барьеров против ядерного Ирана. ДНЯО не запрещает странам разрабатывать чувствительные технологии для собственного производства ядерного топлива, т. е. обогащать природный уран и извлекать плутоний из отработанного ядерного топлива. Однако обогащение и переработку также можно использовать, чтобы накапливать обогащенный оружейный уран и плутоний, и именно этой лазейкой, по-видимому, воспользовался Иран.

Разработка ядерного оружия остается длительным, дорогостоящим и трудоемким процессом даже для стран со значительными экономическими ресурсами, особенно если они сталкиваются с ограничениями доступа к ядерным материалам и технологиям со стороны других государств. Без поддержки извне вряд ли какая-либо страна, стремящаяся войти в ядерный клуб, в состоянии за 10 лет разработать атомное оружие.

Однако есть, по крайней мере, одно государство, которое могло бы рассчитывать на серьезную внешнюю поддержку – Саудовская Аравия. И если это произойдет, ядерное распространение в регионе ускорится. Иран и Саудовская Аравия давно являются геополитическими и идеологическими соперниками. Эр-Рияд столкнется с огромным давлением в связи с необходимостью как-то реагировать на ядерный статус Ирана, чтобы не только сдержать силовые действия Тегерана, но и сохранить ощущение, что Саудовская Аравия остается ведущей державой мусульманского мира. Правительство уже занимается программой по ядерной энергетике, которая может стать первым этапом в длительном процессе разработки ядерного оружия. И существуют серьезные опасения, что процесс ускорится благодаря тесным связям с Пакистаном. В 1980-е гг. Саудовская Аравия приобрела у Китая несколько десятков баллистических ракет средней дальности CSS-2 в ответ на использование ракет в ходе ирано-иракской войны и их распространение в регионе. Посредником при заключении сделки предположительно являлось правительство Пакистана, и оно могло предложить саудитам купить ядерные боеголовки для CSS-2S, недостаточно точных для эффективной доставки обычных боеголовок к цели.

По слухам, Эр-Рияд и Исламабад обсуждали вопросы ядерного оружия, ядерных технологий и гарантий безопасности. Этот «исламабадский вариант» может развиваться по нескольким сценариям. Например, Пакистан продает Саудовской Аравии действующее ядерное вооружение и средства доставки или обеспечивает ее необходимой инфраструктурой, материалами и технической поддержкой, что позволит производить собственное ядерное оружие уже через несколько лет, а не спустя десятилетие или больше. Пакистан и раньше предоставлял подобную помощь, ныне же он строит еще два реактора на тяжелой воде для производства плутония и второй объект химической переработки для извлечения плутония из отработавшего ядерного топлива. Иными словами, Исламабад способен накапливать больше ядерного материала, чем необходимо для поддержания его собственного (даже значительно увеличенного) арсенала.

В качестве альтернативы Пакистан может предложить Саудовской Аравии расширенные гарантии сдерживания и размещение ядерных вооружений, средств доставки и войск на ее территории – Соединенные Штаты десятилетиями практиковали это с союзниками. Не исключено, что такой вариант покажется и Саудовской Аравии, и Пакистану особенно привлекательным. Эр-Рияд тогда заявит, что он не нарушает ДНЯО, так как не разрабатывает собственное ядерное оружие. А расширенное сдерживание со стороны Пакистана выглядит более предпочтительным, чем со стороны США, поскольку развертывание на саудовской территории иностранных мусульманских сил не вызовет негативной реакции населения. Пакистан, в свою очередь, разместив в Саудовской Аравии ядерное оружие, извлечет финансовую выгоду и приобретет международный вес, а также стратегические преимущества в отношениях со своим главным соперником, Индией.

«Исламабадский вариант» поднимает целый комплекс проблем, из которых наибольшее беспокойство, вероятно, вызывает реакция Дели. Нацелит ли он обычное или ядерное оружие на пакистанские системы в Саудовской Аравии? Как это расширенное ядерное соперничество повлияет на стабильность в случае кризиса на Ближнем Востоке или в Южной Азии? Вне зависимости от действий Индии, любое решение саудовского правительства о приобретении ядерного оружия тем или иным способом возымеет дестабилизирующий эффект. Другие государства Ближнего Востока получат дополнительный стимул для разработки собственного ядерного оружия. А их возможности возрастут вследствие устранения оставшихся барьеров на пути ядерного распространения: каждое новое государство, завладевшее атомным оружием, ослабляет режим нераспространения, даже если конкретный способ его получения позволил обойти, но не нарушить ДНЯО.

Соперничество ядерных игроков

Если Саудовская Аравия завладеет ядерным оружием, на Ближнем Востоке появится три ядерных державы, а возможно, в скором времени и больше. Неизвестно, как будет развиваться подобное соперничество, поскольку анализ сдерживания основан преимущественно на опыте гонки между США и СССР в годы холодной войны. Однако, скорее всего, в соревновании трех или более держав вероятность неуклонной эскалации и ошибки в расчетах значительно выше, чем при биполярном противостоянии. В эпоху холодной войны Соединенные Штаты и Советский Союз беспокоило только одно – угроза взаимного обмена ударами. Многополярные системы в принципе менее стабильны, чем биполярные, поскольку состав коалиций быстро меняется, нарушая баланс сил и создавая различные мотивы для нанесения удара.

Кроме того, новоявленным ядерным державам Ближнего Востока может показаться, что предпринимать затратные шаги во имя сохранения стабильности в регионе и предотвращения обмена ударами не обязательно. Краеугольным камнем сдерживания является понимание того, что каждая из сторон обладает гарантированным потенциалом для ответа, поэтому ни одна страна не может нанести первый удар в надежде уничтожить силы противника и избежать разрушительного ответного удара. Однако новые ядерные державы, возможно, не будут вкладывать средства в дорогостоящее поддержание боеспособности, включая шахтные пусковые установки или ядерные силы, базирующиеся на подводных лодках. Учитывая эту вероятную уязвимость, тесное расположение стран на Ближнем Востоке и короткое время полета баллистических ракет, игрокам придется действовать по принципу «запуск по предупреждению» или даже – в условиях кризиса – использовать свои ядерные силы для превентивного удара.

Правительства также способны делегировать полномочия по пуску командирам низшего звена, что повысит риск ошибок в расчетах и вероятность эскалации. Кроме того, если системы раннего оповещения не будут интегрированы в полноценные системы командования и управления, риск несанкционированного или случайного пуска возрастет еще больше. А без современной системы раннего оповещения виновник ядерного удара может быть либо не распознан вообще, либо установлен неправильно. Иными словами, если предположить, что руководство страны выжило после первого удара, оно, скорее всего, не сумеет точно определить, какое государство несет за него ответственность. И эта неопределенность в сочетании с необходимостью быстро отреагировать создает серьезный риск того, что ответный удар будет нанесен неверно.

Большинство существующих ядерных держав предприняли шаги, чтобы защитить свое ядерное оружие от несанкционированного применения: от тщательного подбора персонала до разработки мер технической безопасности, включая предохранительные блокировочные устройства, которые требуют введения специальных кодов, прежде чем ядерные боеприпасы будут снабжены зарядом. Однако нет никакой гарантии, что новые обладатели атомного оружия захотят или будут способны принимать подобные меры, поэтому возникнет значительный риск того, что их правительства потеряют контроль над оружием или ядерными материалами, которые станут доступны негосударственным акторам. Вероятно, некоторые страны постараются уменьшить угрозу для своего ядерного арсенала; например, они попытаются засекретить местонахождение своего оружия. Однако в случае утечки информации их арсенал рискует подвергнуться удару или может быть похищен.

При этом государства за пределами Ближнего Востока также могут стать источником нестабильности. В период холодной войны Соединенные Штаты и Советский Союз были вовлечены в гонку ядерных вооружений, на которую другие страны практически не влияли. На многополярном ядерном Ближнем Востоке другие ядерные державы и страны, обладающие современными военными технологиями, воздействуют – позитивно или негативно – на военное соперничество в регионе путем торговли или передачи технологий, которых сегодня пока нет у большинства местных акторов. Это ракетные двигатели на твердом топливе, усовершенствованные системы наведения ракет, технология миниатюризации боеголовок, системы раннего оповещения, системы противовоздушной и противоракетной обороны. Передача таких технологий может стабилизировать хрупкий баланс, если в результате новые ядерные державы получат менее уязвимые арсеналы. Но может и дестабилизировать. Если, например, держава извне стремится заслужить расположение потенциального клиента или повлиять на перспективного союзника, она будет готова поделиться с ним технологией, повышающей точность ракет, что расширит его возможности нанесения первого разоружающего удара по любому противнику. Стремление существующих ядерных держав и других продвинутых в военных технологиях государств воздействовать на возникающее на Ближнем Востоке ядерное соперничество грозит привести к новой «Большой игре» с непредсказуемыми последствиями.

Невероятные средства сдерживания

Если Иран станет ядерной державой, сможет ли стратегия сдерживания сохранить стабильность на Ближнем Востоке? Некоторые аналитики, в том числе Линдсей и Тайкей, заявляют, что, хотя временами Иран агрессивен, он контролирует свое поведение, чтобы не спровоцировать ответные действия. Поскольку режим чувствителен к затратам, логично предположить, что он осознает опасности эскалации конфликта, поэтому сдерживание сработает. Другие аналитики заявляют: антагонизм Ирана по отношению к США и Израилю столь велик и занимает настолько важное место в идеологии его руководства, что, приобретя ядерный арсенал, Тегеран станет более враждебным, независимо от последствий.

Истина находится где-то посередине. Иран, вероятно, не столь иррационально агрессивен, но структура его руководства и система принятия решений непрозрачны. Высказывания иранской верхушки в адрес Америки, Израиля и арабских государств часто провокационны. А враждебное поведение Тегерана, включая поддержку представителей «Хезболлы», попытки диверсий в соседних странах и вызывающие морские маневры в Персидском заливе, легко могут привести к кризису. Иными словами, непонятно, как обладающий ядерным оружием Иран оцениват затраты, выгоды и риски балансирования на грани эскалации и насколько просто будет его удержать от попыток подорвать интересы Соединенных Штатов и их партнеров на Ближнем Востоке.

Одним из наиболее важных элементов американской стратегии сдерживания является усиленное устрашение с целью предотвратить атаки Ирана на другие страны Ближнего Востока. За последние несколько лет популярность обрела идея о том, что сдерживание ядерного Ирана, стабилизация отношений между ним и Израилем и предотвращение дальнейшего ядерного расползания потребуют распространения американских гарантий безопасности на некоторых союзников и партнеров на Ближнем Востоке. Так, в июле 2009 г. госсекретарь Хиллари Клинтон предложила расширить «зонтик безопасности над регионом». Тем самым предполагается противодействовать продолжению иранской ядерной программы и не допустить агрессии Ирана, если Тегеран все же получит ядерное оружие. Также, по-видимому, имеется в виду убедить союзников и партнеров США не разрабатывать собственное ядерное оружие.

На первый взгляд, политика усиленного сдерживания может показаться разумным и эффективным подходом. Она сыграла важную роль в предотвращении советского удара по странам Запада и ограничении ядерного распространения в период холодной войны. Поиски ядерной державы-патрона – привлекательный вариант для стран, которые не чувствуют себя в безопасности, но не хотят или не могут взять на себя бремя и риски разработки собственной ядерной программы. Кроме того, Соединенные Штаты уже заложили прочный фундамент альянсов и партнерства в сфере безопасности, включая длительные «особые отношения» с Израилем, тесные связи с Бахрейном, Египтом, Ираком, Иорданией, Саудовской Аравией и ОАЭ, не говоря уже о членстве Турции в НАТО. США также обладают уникальными военно-техническими возможностями, которые включают системы противоракетной обороны (может быть применена против основных иранских средств доставки) и раннего оповещения (особенно важны с учетом короткого времени полета любых ракет, запущенных Ираном в направлении соседних стран). Государства региона, без сомнения, хотели бы видеть их на службе собственной безопасности.

Однако стратегия, основанная на усиленном сдерживании, может оказаться гораздо более сложной в реализации и гораздо менее эффективной, чем это признает большинство политиков и экспертов. Ее сторонники опираются главным образом на опыт холодной войны, но эти параллели слишком упрощают проблемы, с которыми столкнутся Соединенные Штаты, если на Ближнем Востоке начнется распространение ядерного оружия. В период советско-американского противостояния США и союзники под их «ядерным зонтом» были не просто объединены одной главной угрозой; у них практически не было серьезных претензий друг к другу в сфере безопасности, особенно после того как в 1950–1960-е гг. прекратилось соперничество между Францией и Германией. Сегодня большинство ближневосточных государств рассматривает Иран как угрозу, но их собственные отношения остаются напряженными, а зачастую даже враждебными. Эти многочисленные противоречия способны воспрепятствовать усилиям Америки по созданию эффективного режима усиленного сдерживания в регионе, особенно если Вашингтон пообещает защитить Израиль и ряд арабских государств.

В годы холодной войны США разместили несколько сотен тысяч военнослужащих в демократических странах Западной Европы, над которыми нависала тень авторитарного Советского Союза. Противостояние Вашингтона и Москвы было борьбой за глобальное доминирование. Американские союзники в культурном и политическом плане гораздо больше походили на Соединенные Штаты, чем их нынешние партнеры на Ближнем Востоке, а договорные обязательства Америки и войска передового базирования четко демонстрировали готовность выступить на защиту союзников. Но вот по поводу готовности Вашингтона применить ядерное оружие против Советского Союза, чтобы нанести противнику военное поражение в Европе, оставались сомнения. Если в ту пору не было полной уверенности, что американцы рискнут Нью-Йорком ради спасения Бонна, Лондона или Парижа, почему же теперь, появись у Тегерана средства для нанесения ядерного удара по территории США, на Ближнем Востоке должны поверить в готовность Америки рискнуть ради Каира, Дубая и Эр-Рияда? А ведь Иран может вместо межконтинентальных баллистических ракет использовать нестандартные средства доставки, например, транспортировку на грузовом судне.

При этом Конгресс вряд ли охотно одобрит обещание защитить арабские государства, особенно учитывая неприязненное отношение многих из них к Соединенным Штатам. Даже неофициальные публичные гарантии вызовут серьезную оппозицию в Конгрессе. А частные заверения не произведут эффект, поскольку в этом случае Вашингтон не поставит на карту свою репутацию. Еще одно различие между СССР и ядерным Ираном заключается в том, что с Ираном у США, вероятно, не будет широких возможностей задействовать значительные передовые силы и таким образом продемонстрировать готовность ответить на любой удар по своим партнерам на Ближнем Востоке. Многие правительства выступят против присутствия американских войск, поскольку не захотят, чтобы население воспринимало их как протектораты, не способные защитить себя.

Принять неприемлемое

Ряд серьезных вопросов возникает и по поводу надежности американского режима усиленного сдерживания. Первый и самый главный: Вашингтон собирается давать гарантии, хотя ему не удалось остановить иранскую ядерную программу. И это после того как подряд три президента заявляли, что Иран, обладающий ядерным оружием, будет представлять основную угрозу безопасности Соединенных Штатов и стабильности на Ближнем Востоке. Управление балансом страха в годы холодной войны, возможно, требовало «вообразить невообразимое», но неспособность США остановить стремление Ирана стать ядерной державой означала бы для многих «принять неприемлемое». Если американцы не в состоянии помешать Ирану, обладающему обычными вооружениями, получить ядерное оружие, американские партнеры на Ближнем Востоке наверняка поставят под сомнение и способность противостоять ядерному Тегерану.

Более того, если Вашингтон выполнит свои обязательства по новому Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений и планы Доктрины ядерной стратегии по дальнейшему сокращению ядерных сил, а также воздержится от разработки новых боеголовок, то американский ядерный арсенал будет уменьшаться при одновременном значительном расширении обязательств по безопасности. Соединенные Штаты традиционно соотносили масштабы и состав своего ядерного арсенала с силами Советского Союза (и позже России). Однако сейчас США должны иметь возможность сдерживать удары по своей территории со стороны нескольких стран: по-прежнему России, а также Китая, КНДР и в скором времени, возможно, Ирана. Кроме того, возникла необходимость предотвращать удары по многим странам, находящимся под американским «ядерным зонтиком», включая более 20 членов НАТО в Европе и их союзников в Азии, таких как Япония и Южная Корея, а также по Австралии. С сокращением американского арсенала у Вашингтона будет меньше оружия, чтобы обеспечить выполнение любых обязательств. Поскольку до сих пор Соединенные Штаты отказывались от разработки ядерного оружия нового поколения, оставшийся арсенал будет состоять преимущественно из боеголовок большой мощности, предназначенных для ударов по крупным городам и мирному населению. В результате у союзников и противников может создаться впечатление, что США сдерживают сами себя – Вашингтон не захочет применять ядерное оружие в ответ на атаку против одного из своих партнеров из-за огромного сопутствующего ущерба и большого числа жертв среди мирного населения.

Америка действительно обладает значительными средствами противоракетной обороны, призванными укрепить расширенное сдерживание путем противодействия наиболее вероятным системам доставки ядерного оружия Ирана. Однако, учитывая другие требования, в особенности необходимость защитить союзников и базы Соединенных Штатов в Европе и Азии, маловероятно, что Вашингтон будет располагать достаточным количеством систем наземного и морского базирования, чтобы обезопасить своих партнеров на Ближнем Востоке. Эта проблема будет обостряться по мере постепенного роста иранского арсенала баллистических ракет. В конечном итоге Тегеран сможет подавить системы ПРО США с помощью залпового запуска ракет с неядерными боеголовками. Поскольку существующие системы ПРО не различают ядерные и неядерные боеголовки, подобные атаки могут вывести из строя противоракетную оборону Америки и ее союзников, оставив эти страны уязвимыми для последующего ядерного удара. Системы противоракетной обороны стоят значительно дороже, чем наступательные баллистические ракеты, поэтому, сооружая новые системы ПРО, чтобы не отстать от Ирана, который увеличивает число ракет, США рискуют оказаться в минусе по объему затрат – и это в момент, когда ресурсы Пентагона сократятся.

Опасность баллистических ракет Ирана порождает дополнительные сомнения по поводу американских гарантий безопасности. Захотят ли Соединенные Штаты изматывать свою противоракетную оборону для защиты Египта, Ирака или Саудовской Аравии от иранских атак, если в результате Израиль окажется уязвимым для последующего ядерного удара? Доверят ли ближневосточные государства свою защиту Америке, готовой применить все имеющиеся в ее распоряжении перехватчики, зная, что Вашингтон очень неохотно оставит без защиты Израиль, своего самого близкого союзника в регионе? Направят ли США дополнительные средства ПРО морского базирования в случае кризиса, понимая, что это грозит спровоцировать упреждающий удар либо Ирана (до того, как его противники станут менее уязвимыми), либо кого-то из американских союзников (считающего, что американцы перехватят ответ Тегерана)?

Наконец, пытаясь сдерживать ядерный Иран, Вашингтон столкнется с фундаментальной дилеммой: действия Тегерана, которые проще всего сдерживать, а именно – подготовленный удар с применением обычного или ядерного оружия, являются наименее вероятной формой иранской агрессии. Наиболее же вероятные ее формы, в особенности поддержку терроризма и диверсий, сдерживать значительно сложнее. Ближневосточные государства очень серьезно относятся к подобным угрозам более низкого уровня. Но в отличие от удара с применением ядерного или обычного оружия трудно определить, откуда исходят эти угрозы, а ущерб от них меньше. И любое обещание Соединенных Штатов обеспечить силовой ответ с использованием ядерной компоненты или без нее вряд ли будет восприниматься как заслуживающее доверия и в Тегеране, и среди союзников США.

Одним словом, любые американские попытки установить режим усиленного устрашения на Ближнем Востоке, чтобы сдерживать ядерный Иран и предотвратить ядерное распространение в регионе, столкнутся с серьезным противодействием. Учитывая масштабы подобного вызова, Соединенным Штатам следует удвоить усилия, чтобы помешать Ирану обрести ядерное оружие, а также предпринять шаги по укреплению доверия к себе – если сдерживание станет необходимым в случае обретения Ираном ядерного оружия.

Что делать?

Неудивительно, что, когда дело доходит до борьбы с опасностями, сопряженными с ядерной программой Ирана, хороших вариантов просто не находится. Дипломатия и экономические санкции, кажется, пока только укрепили решимость Тегерана разрабатывать ядерный потенциал. Хотя секретные попытки сорвать иранскую ядерную программу могут замедлить ее реализацию, они вряд ли помешают Ирану получить ядерное оружие. Удар Израиля по ядерным объектам способен отбросить программу назад, но лишь на короткий срок, учитывая ограниченные возможности Израиля по поражению противника на большой дальности. Даже если Соединенные Штаты сосредоточат более крупные силы, а военная операция США против иранских объектов предоставит больше шансов по отсрочке выполнения иранской ядерной программы, затраты и издержки военной кампании будут ошеломляющими.

Кроме того, подобная атака грозит пагубными последствиями: она может вернуть народную поддержку режиму, который в последнее время становится все менее популярным, еще больше укрепить решимость Ирана стать ядерной державой, а также спровоцировать ответные меры, которые нанесут серьезный ущерб Соединенным Штатам и их союзникам на Ближнем Востоке. Альтернативные же действия – попытки надежно удержать обладающий ядерным оружием Иран от агрессивного поведения в отношении США, их союзников и их интересов в регионе – почти наверняка будут чрезвычайно дорогостоящими и сложными.

Что же в таком случае предпринять Америке? На сегодняшний день наилучшей стратегией является трехсоставной подход: дипломатические санкции, секретные мероприятия и угроза применения военной силы. Во-первых, Соединенным Штатам следует продолжать оказывать дипломатическое и экономическое давление. В результате возрастут издержки Тегерана по созданию ядерного потенциала, Иран попадает во все большую изоляцию во мнении международного сообщества, а его руководство – в глазах иранского народа. Тем самым будет внесен раскол в иранское правительство, и радикалы отдалятся от более прагматичных коллег. Хотя до сих пор эта политика была успешной лишь отчасти, но, учитывая непрозрачность режима, вполне вероятно, что ему нанесен гораздо больший ущерб, чем кажется на первый взгляд. Более того, надежное разрешение данного конфликта зависит от вероятности (пусть и невысокой) того, что значительная доля иранского общества и иранской элиты придет к выводу, что игра не стоит свеч. Если Соединенным Штатам и международному сообществу удастся замедлить процесс обретения Тегераном ядерного оружия, в конечном итоге санкции, изоляция и осознание Ираном того, что он останется государством-изгоем, пока не откажется от своих ядерных амбиций, возымеют эффект. Как минимум продолжение использования дипломатических и экономических инструментов продемонстрирует, что США предпочитают невоенный подход к проблеме, что поможет смягчить критику, если более решительные меры когда-нибудь все-таки потребуются.

Во-вторых, последние сообщения СМИ позволяют предположить, что сразу несколько государств пытаются нанести урон ядерной программе Ирана. Если это так, и они добьются успеха, появится время для действия дипломатов, разработки эффективных военных сценариев и для того, чтобы предпринять шаги, которые уменьшат уязвимость Соединенных Штатов в случае ответного удара Ирана. Подрывная деятельность особенно важна, если Тегеран выберет стратегию «ядерного прорыва», откладывая момент вооружения, пока он не накопит достаточно ядерного материала для небольшого количества боеголовок. В действительности это наиболее вероятное поведение Ирана: она не только позволит избежать упреждающего удара благодаря неопределенности, которая окружает сейчас иранскую ядерную программу, но и обеспечит Тегерану более мощное средство сдерживания, когда он войдет в ядерный клуб. Однако поскольку Ирану нужно значительное количество расщепляемых материалов, прежде чем он сможет создать и испытать свой арсенал, препятствия на пути к производству обогащенного урана поставят его перед непростой дилеммой. Быстро изготовить очень скромный арсенал, даже если он будет уязвим для удара, или ждать, пока можно будет сразу произвести больше оружия. Если Тегеран выберет второй вариант, США получат значительно больше времени, чтобы остановить программу или подготовиться к появлению ядерного Ирана.

В-третьих, Соединенным Штатам следует расширить свои военные возможности в регионе Персидского залива и разместить там дополнительно бомбардировщики B-2 вертикального взлета, высокоточное вооружение, радиоэлектронные системы, средства подводной атаки, включая ракетные субмарины, платформы ПРО морского базирования и, возможно, вторую авианосную ударную группу. Если дипломатия не поможет, такое дополнение к силам США, уже дислоцированным в регионе, подкрепит дипломатические усилия администрации Обамы и расширит возможности по противодействию ядерной программе. Дополнительные войска предоставят дипломатам больше возможностей для оказания давления. В последнее время высокопоставленные военные и гражданские чиновники, включая министра обороны Роберта Гейтса и председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Майка Маллена, в своих официальных заявлениях практически предлагали сбросить со счетов военный вариант, ссылаясь на трудности операции и опасности ответного удара. Если руководство Ирана придет к выводу, что Америка не захочет или не сможет применить силу, это не добавит Тегерану стимулов для отказа от ядерного оружия.

В то же время более твердая военная позиция Соединенных Штатов продемонстрирует, что преимущества, которые Иран рассчитывает получить от ядерной программы – вытеснение США из региона и ослабление местных альянсов, – вряд ли достижимы. Это также поможет убедить американских союзников и партнеров в том, что Вашингтон придерживается обязательств по их защите. Даже если администрация Обамы посчитает, что ядерный Иран можно сдерживать, и дальнейшего распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке удастся избежать, либо если усилия по противодействию вступлению Ирана в ядерный клуб провалятся, Соединенным Штатам все равно уже сейчас пора предпринимать шаги по укреплению доверия. А проблемы с ним обязательно возникнут, если Иран получит ядерное оружие и сдерживание станет необходимым. Наконец, дополнительные силы улучшат позицию США для быстрого осуществления военной атаки, если Вашингтон решит, что таковая отбросит иранскую ядерную программу, по крайней мере, на несколько лет назад, а потенциальный ущерб от ответных действий Ирана сочтут приемлемым.

Несмотря на привлекательность поисков эффективного решения мирными средствами, скорее всего, Америке придется выбирать между двумя малоприглядными сценариями – нанесением военного удара, не допускающего вхождения Тегерана в ядерный клуб, и применением стратегии сдерживания, позволяющей сосуществовать с ядерным Ираном. Использование силы всегда рискованно и особенно в этом случае, поскольку значительное число американских войск дислоцировано вблизи Ирана. Будет ли применена сила, зависит от ответов на три непростых вопроса. Насколько близко находится Иран к получению ядерного оружия? Будет ли удар эффективным? Как Иран ответит, и какой ущерб понесут в результате Соединенные Штаты, их союзники и партнеры? Риски войны следует соотнести с другими обстоятельствами. Например, с вероятностью того, что сдерживание позволит сохранить региональную стабильность и избежать дальнейшего ядерного распространения, с потребностью введения и поддержания стратегии сдерживания, а также с неизбежным сокращением возможностей США в плане защиты своих жизненно важных интересов в других регионах.

Последствия присоединения Ирана к числу ядерных держав будут очень серьезными, а проблемы стратегии сдерживания, коренящиеся в усиленном устрашении, нельзя назвать тривиальными. Военный вариант не следует сбрасывать со счетов, основываясь только на привлекательном, но неоднозначном убеждении, что сдерживание – относительно простой или менее рискованный способ решения весьма сложной проблемы. Напротив, сдерживание может потребовать от Соединенных Штатов значительно более широкого военного присутствия на Ближнем Востоке, в особенности ВВС и ВМС, а также крупных инвестиций в дорогостоящие виды вооружений, включая противоракетную оборону, модернизированный ядерный арсенал с оружием малой мощности. Кроме того, потребуется гибкая дипломатия для создания и поддержания сплоченности таких разных союзников и гораздо более жесткие экономические санкции, чем были возможны до сих пор. Понимание и выполнение этих требований будет иметь ключевое значение, если США решат попытаться сдерживать Иран. Независимо от того, посчитают ли они издержки и трудности превентивных действий слишком высокими, либо потому, что Иран пересечет ядерный порог быстрее, чем ожидается, и других вариантов уже не останется.

Эндрю Крепиневич – президент Центра стратегических и бюджетных оценок

Эван Брэйден Монтгомери – научный сотрудник Центра стратегических и бюджетных оценок

Эрик Эдельман – почетный сотрудник Центра стратегических и бюджетных оценок, в 2005–2009 гг. был заместителем министра обороны США по политическим вопросам

Иран. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 20 апреля 2011 > № 739773