Всего новостей: 4276107, выбрано 58631 за 0.505 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Владимир Путин в четверг прибудет в Хельсинки с рабочим визитом по приглашению президента Финляндии Тарьи Халонен. Программой визита предусмотрены беседа в узком составе, затем встреча в расширенном составе, а также рабочий обед. Ожидается, что на переговорах президенты сосредоточатся на вопросах торгово-экономического сотрудничества. Важное место в обсуждении займут взаимодействие в энергетике, пограничных и таможенных вопросах, в лесном комплексе, сотрудничество в развитии железнодорожного транспорта. В рамках визита будет подписан акционерный договор совместного предприятия между ОАО Российские железные дороги и Железными дорогами Финляндии. Речь идет о приобретении скоростного подвижного состава, который будет курсировать между Петербургом и Хельсинки. Президентская канцелярия Финляндии сообщила, что финская сторона намерена также обсудить вопросы грузового автомобильного сообщения. Это связано с проблемами на финско-российской границе, где осенью неоднократно возникали очереди из грузовых трейлеров, достигавшие нескольких десятков километров. Источник в Кремле сказал, что на предыдущей встрече главы государств «условились уделить особое внимание рассмотрению комплекса вопросов, связанных с обеспечением ритмичного и бесперебойного функционирования российско-финляндского участка границы и повышению эффективности приграничного сотрудничества России и Финляндии». Источник отметил, что в контактах на эту тему финская сторона не связывала возникшие проблемы с действиями российских пограничников и таможни и выражала понимание. По его словам, Россия готова обсуждать этот вопрос, но выступает за комплексный подход к решению транспортной проблемы.
В вопросах лесопромышленного комплекса речь пойдет о намерении России переходить к мерам, поощряющим переработку леса на российской территории. Для Финляндии, 20% лесной промышленности которой работает на Россию, такие планы не являются неожиданностью, Москва уже заявляла о них. Президенты планируют также обсудить возможности наращивания инвестиционного партнерства, особенно в наукоемких и высокотехнологичных отраслях. Финские предприниматели в России запустили ряд проектов в области машиностроения, пищевой, химической и деревообрабатывающей промышленности. Объем накопленных прямых финских инвестиций на июнь 2006г. составил 755 млн.долл., а российских вложений в экономику Финляндии – 470 млн.долл., напомнил кремлевский источник. По его словам, Финляндия неизменно входит в первую десятку торговых партнеров России. По итогам 2005г. товарооборот составил 10,7 млрд.долл. (в 2004г. – 8,1 млрд.долл. прирост более чем на 32%) в т.ч. экспорт – 7,6 млрд.долл. импорт – 3,1 млрд.долл. Имеются все предпосылки предполагать, что в будущем году будет взят новый рекордный «рубеж», сказал собеседник агентства. В янв.-авг. 2006г. товарооборот достиг 8,6 млрд.долл. (по сравнению с аналогичным периодом пред.г. рост на 14%), в т.ч. экспорт – 6,2 млрд.долл. а импорт – 2,4 млрд.долл.
На переговорах двух лидеров предполагается «сверить подходы к ключевым вопросам двусторонней европейской и глобальной повестки, наметить стратегические цели дальнейшего развития добрососедских отношений между Россией и Финляндией», добавил источник в Кремле. «Предстоит обстоятельный разговор по актуальным проблемам международной жизни, включая положение с обеспечением прав человека в странах Балтии, ситуацию вокруг Ирана, урегулирование на Ближнем Востоке и в Косово», – уточнил он. Президенты также обсудят график контактов на высшем уровне на предстоящий год.
Путин в этом году встречается с Халонен уже в четвертый раз. «Предыдущие встречи состоялись 13 июня 2006г. в Санкт-Петербурге в рамках Петербургского экономического форума, 15 июля в Стрельне – на неформальном ужине лидеров «Группы восьми», в котором Халонен участвовала в качестве личного гостя Владимира Путина, и 20 окт. – на неформальном саммите ЕС в Лахти», – сказал источник. По его словам, президенты России и Финляндии регулярно обмениваются мнениями по телефону.
В российскую делегацию входят министр иностранных дел Сергей Лавров, министр экономического развития и торговли Герман Греф, министр транспорта Игорь Левитин, руководители таможенной и пограничной служб, губернаторы Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей. В пятницу в Хельсинки Владимир Путин примет участие в саммите Россия-ЕС, а также в приуроченной к саммиту встрече по «Северному измерению». На ней, помимо представителей России и Евросоюза, будут присутствовать премьер-министры Норвегии и Исландии. В этот же день президент России проведет двустороннюю встречу с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом.
Когда летом этого года главы США и Индия подписали соглашения о сотрудничестве в области ядерной энергетики, замгоссекретаря США Николас Бернс назвал это «исключительной сделкой для исключительной страны». После визита в Индию и Пакистан главы КНР «исключительность» этой сделки начинает вызывать серьезные сомнения. На фоне затянувшихся кризисов вокруг ядерных программ Ирана и КНДР исключение, которое Вашингтон сделал для Индии, многими было воспринято с тревогой, хотя и без особого удивления. Цена вопроса – 100 млрд.долл., оценочный объем рынка мирных ядерных реакторов Индии. К тому же, помощь индийской ядерной энергетике, в которой Дели так нуждается в условиях бурного экономического роста и дефицита ископаемого топлива, – это возможность сыграть на традиционном соперничестве за региональное лидерство между Индией и Китаем. Того, что стремительное усиление Пекина у американских стратегов энтузиазма не вызывает, в Белом Доме не скрывают. Но проявив готовность пойти на нарушение международного законодательства в политических и экономических целях, США открыли ящик Пандоры, из которого вырвалась самая что ни на есть реальная угроза дальнейшего размытия действующего режима нераспространения ядерного оружия. Альтернативы которому пока что видны очень смутно. С 1998г., когда Индия и Пакистан впервые провели серию ядерных испытаний, какое-либо сотрудничество с этими странами в ядерной области было практически заморожено (хотя так или иначе разные лазейки заинтересованные стороны находили). Ни Исламабад, ни Дели не стали подписывать Договор о нераспространении ядерного оружия, мотивируя это тем, что он носит дискриминационный характер. Согласно ДНЯО, понятие «держава, обладающая ядерным оружием» относится только к странам, которые провели военное ядерное испытание до того, как этот документ был открыт для подписания в 1967г. Ядерные программы Пакистана и Индии не были поставлены под гарантии Магатэ. А, согласно правилам созданной в 1975г. для предотвращения передачи ядерных технологий в страны – не члены ДНЯО Группы ядерных поставщиков (ГЯП), поставлять продукцию прямого ядерного назначения странам, не заключившим с Магатэ соглашения о контроле над всей ядерной деятельностью, нельзя.
Попытки пересмотреть нормы ГЯП предпринимались (среди сторонников этой меры – США, Россия, Франция, Великобритания), однако каждый раз попытки разрешить поставки ядерных технологий в Индию наталкивались на недовольство тех стран – членов ГЯП, которые в свое время добровольно отказались от военных ядерных программ: Бразилии, Аргентины, Германии, Японии, ЮАР. Тогда Вашингтон решил действовать самостоятельно.
Летом этого года Джорж Буш и Манмохан Сингх подписали соглашение о сотрудничестве в ядерной энергетике, предусматривающее передачу Индии ядерных технологий в обмен на разделение ее военных и гражданских предприятий, а также предоставление беспрепятственного доступа международных инспекторов к гражданским ядерным объектам. Американское руководство настаивает на том, что сделать исключение для Индии, хотя она и не является членом ДНЯО, можно, потому что фактически эта страна придерживается правил режима нераспространения.
Но соглашения, подписанные Бушем и Сингхом, не всеми поддерживаются даже в США. Их реализация подразумевает необходимость изменения внутреннего законодательства, в которое инкорпорированы нормы ГЯП. Многие сомневались, что парламентарии на это пойдут, в первую очередь потому, что судьба войск коалиции в Афганистане очень сильно сегодня завязана на Пакистан. А сказать, какой будет реакция Мушаррафа на подобную «несправедливость» (бомбы-то взрывали обе страны!), очень сложно, тем более что федеральное правительство в Исламабаде подвергается все более активной критике со стороны анти-американски настроенных религиозных движений.
Поставлять же ядерные технологии Пакистану Вашингтон не собирается, что понятно: позиции Мушаррафа сегодня неустойчивы настолько, что ряд регионов, граничащих с Афганистаном, ведут себя довольно самостоятельно и не скрывают симпатий к Талибану. Обе палаты американского парламента одобрили законопроект о поддержке двухстороннего соглашения о сотрудничестве между США и Индией в ядерной энергетике (Сенат – 17 нояб.). И теперь дело лишь за тем, чтобы согласовать две версии документа и подписать его у президента.
Но тут-то, как опасаются в Дели, и могут возникнуть проблемы. Руководство страны не исключает, что на стадии согласования документ, подписанный Сингхом и Бушем, может быть изменен. Как отмечает электронная версия газеты The Boston Globe, Сенат внес в документ поправку, по которой поставки ядерных технологий Дели могут быть прекращены, если Дели не будет «в полной мере и активно» сдерживать ядерную программу Ирана. «Индия поддерживает тесные связи в области энергетики и обороны с Тегераном», – напоминает издание. Стоит упомянуть хотя бы проект газопровода Иран-Пакистан-Индия, по которому в Южную Азию планируется поставлять каспийская нефть. Видимо, решив подстраховаться (или напомнить США, что стремление заработать на развитии индийской ядерной энергетики проявляют не только за океаном?), Индия решила «подогреть» довольно холодные отношения со своим китайским соседом. Тем более, что и последний в этом весьма заинтересован.
На минувшей неделе состоялся визит в Индию главы КНР Ху Цзиньтао, в ходе которого, как сообщают СМИ со ссылкой на источники в Дели, одной из тем обсуждения стало сотрудничество в ядерной сфере. По информации Boston Globe, руководство двух стран готово к подписанию двустороннего соглашения о сотрудничестве в сфере гражданской ядерной энергетики, аналогичного тому, что ранее было заключено между Индией и США. Детали соглашения не раскрываются, но, как отмечают СМИ, условия его будут аналогичны условиям индийско-американской договоренности. Если подобное соглашение будет заключено, «это выведет усиливающееся соперничество между Китаем и США за индийскую дружбу на новый уровень», полагает издание.
На возможность сотрудничества в сфере ядерной энергетики намекается и в итоговом заявлении Ху Цзиньтао и Манмохана Сингха. «Необходимо, чтобы международный энергетический порядок и глобальная энергетическая система учитывали нужды обеих стран, обеспечивая стабильное, предсказуемое, безопасное и чистое энергетическое будущее. В этом контексте, международное гражданское ядерное сотрудничество должно расширяться с помощью новаторских и дальновидных подходов при поддержании эффективности международных принципов нераспространения», – говорится в совместном заявлении глав Китая и Индии, которое цитирует Asia Times.
Это расплывчатая формулировка в каком-то смысле революционна. Ведь изначально Пекин заявлял о том, что договоренности Вашингтона и Дели нарушают режим нераспространения. Дели же, объясняя мотивы военного ядерного испытания, в свое время указывал на обладающего ядерным оружием соседа. Но, похоже, экономические соображения берут верх. Индии нужны реакторы, ядерные поставщики выстроились на старт, чтобы их поставить – почему бы не рассмотреть и китайскую заявку? К тому же, рассчитывает индийской руководство, в случае достижения такого соглашения, Китай не сможет уже открыто поддерживать Пакистан в конфликте с Дели, как он это традиционно делает, пишет Boston Globe.
Индийские СМИ комментируют итоги визита довольно сдержанно. «Пекин открыл дверь к ядерному сотрудничеству с Индией, но при этом не заявил о том, что он поддерживает индийско-американские договоренности и не пообещал поддержать стремление Индии вступить в Группу ядерных поставщиков. Тем не менее Пекин проявил гибкость и отошел от своей прежней позиции категорического неприятия ядерных амбиций Дели», – размышляет Times of India.
Раздражение Пакистана по поводу «поблажек» США индийцам хорошо заметно. Пакистанцы во время визита Дж.Буша в Исламабад в начале марта подбросили идею о расширении сотрудничества в атомной энергетике, в т.ч. о поставке американских реакторов, но реакция Вашингтона на это была негативной. Теперь пакистанцы рассчитывают на Китай. Сами китайцы неоднократно намекали на возможность распространения «индийского прецедента» и на Пакистан и, по-видимому, даже сотрудничество с Индией не означает отказа Пекина от этой идеи. Свидетельство тому тот факт, что сразу из Индии Ху Цзиньтао направился в Исламабад – впервые за 10 лет!
Специалисты не исключают, что в ходе нынешнего визита будет подписан контракт на поставку из Китая в Пакистан шести ядерных реакторов мощностью по 300 мегаватт. Как ранее сообщали китайские СМИ, договоренность о подписании в нояб. данного контракта была достигнута во время прошедшего в фев. визита в КНР президента Пакистана Первеза Мушаррафа. Согласно этой договоренности, реакторы будут построены в Пакистане при содействии Китая в течение ближайших десяти лет. По другим сведениям, речь идет о строительстве реакторов мощностью по 600 мегаватт. Ни официальный Пекин, ни Исламабад пока не подтверждают эту информацию, но, как говорится, дыма без огня не бывает. Опыт сотрудничества в этой сфере у двух стран уже есть. В 1999г. при помощи Китая в районе г.Чашма пров.Пенджаб уже был построен реактор мощностью 300 мвт. Здесь осуществляется строительство второго реактора аналогичной мощности.
В 2007г. российский холдинг «Евроцементгрупп» намерен вложить 6,5 млн.долл. инвестиций в модернизацию ОАО «Ахангаранцемент» (Ташкентская обл.) – второго по величине цементного завода в Узбекистане. Об этом сообщил в Ташкенте гендиректор ОАО «Ахангаранцемент» Сергей Марченков. По словам Сергея Марченкова, общий объем российских инвестиций по итогам 2006г. составит не менее 2,5 млн.долл. Выделенные средства направлены на закупку новой техники, ремонт оборудования и наведение порядка в сбытовой службе. Для реализации продукции узбекского предприятия российский совладелец создал в этом году торговый дом «Евроцемент групп Центральная Азия», перадает Росбалт.
В авг. 2006г., холдинг «Евроцемент групп» приобрел 75,5% акций ОАО «Ахангаранцемент». Как сообщили «Росбалту» в ассоциации «Узстройматериалы», российский холдинг приобрел пакет акций в 49,9%, принадлежавший узбекско-швейцарскому СП «Бентонит» и 25,6% пакета акций компании Zeromax GmbH (Швейцария). По неподтвержденным данным, общая стоимость обеих сделок составила 25 млн.долл. Помимо реализованного пакета акций, остальной пакет (24,5%) принадлежит местным физическим лицам.
Также в авг., холдинг приобрел активы Сергелийского комбината строительных материалов (г.Ташкент), способного при восстановлении всех действующих мощностей выпускать до 75 тыс.куб.м. железобетонных изделий, товарного бетона и раствора.
За прошедшие три месяца российский холдинг разработал инвестиционную программу Ахангаранского комбината, направленную на развитие карьерного хозяйства, увеличение мощностей за счет приобретения новой техники, модернизации энергетического комплекса, сообщил Сергей Марченков. Выполнение инвестиционной программы позволит увеличить в 2007г. объемы продукции на 320 тыс.т. и довести выпуск цемента до 1,62 млн.т. По информации ассоциации «Узстройматериалы», производственная мощность ОАО «Ахангаранцемент» составляет 1,736 млн.т. цемента. По итогам 2005г., на предприятии было произведено 1,22 млн.т.
«Для нас перспективны рынки Казахстана, Таджикистана, Афганистана и Ирана, куда сегодня экспортируется порядка 8% ахангаранского цемента. Не исключено, что в недалеком будущем нам придется восполнять дефицит цемента в России», – заявил гендиректор Ахангаранского комбината.
На туркменском побережье Каспийского моря началось строительства комплекса по искусственному разведению осетров. Об этом сообщают туркменские СМИ. «Будущий комплекс – уникальное предприятие, не имеющее аналогов в мире. В нем будут совмещены искусственное выращивание осетровых рыб по принципу «от икры – до икры», промышленная переработка икры и осетрового мяса, а также других видов рыб, выращивание молоди осетровых для пополнения рыбных ресурсов Каспийского моря», – говорится в сообщении ТДХ (Государственного информационного агентства Туркмении). Планируемая мощность комплекса рассчитана на переработку 5 т. икры, выращивание 120 т. рыбы осетровых видов, пяти млн. молоди в год. Предприятие ежегодно будет выпускать копчено-вяленую рыбу, консервы, рыбные полуфабрикаты и другую продукцию. Стоимость комплекса, возводимого турецкой компаний, оценивается в 41,8 млн.долл. Введение в строй завода запланировано на май 2008г.По данным российских ученых, численность осетровых за последние 15 лет сократилась в 40 раз. Если в середине 80гг. прошлого века в бассейне Каспийского моря Советским Союзом и Ираном вылавливалось 26 тыс.т. осетровых рыб, то сегодня официальные уловы в целом по Каспию не превышают 1 тыс.т. Ежегодно астраханские рыборазводные заводы выпускают в Каспий порядка 60 млн. штук молоди осетровых. Чтобы полностью восстановить поголовье, эту цифру необходимо довести до 150 млн.
Министр торговли Ирана Масуд Мирказеми заявил, что в следующем сезоне (апр. 2007г.-март 2008г.) Иран начнет экспорт пшеницы, пишет Iran Daily.Официально в 2004г. Иран вышел на уровень самообеспеченности пшеницей, хотя еще в 2000/1 МГ он импортировал более 6 млн.т. пшеницы. В текущем сезоне валовой сбор пшеницы на 300 тыс.т. превысил ее ежегодное потребление. По сравнению с уровнем пятилетней давности урожай пшеницы увеличился на 50%. Благодаря внедрению научных и технических достижений и инвестициям в сельское хозяйство, Иран увеличил производство пшеницы, не расширяя ее площадь сева. Правительство страны надеется, что в будущем рост производства этой культуры продолжится.
США сняли санкции в отношении российской компании Сухой, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, на встрече в столице Вьетнама президент США Джордж Буш сообщил Владимиру Путину, что это решение принято после соответствующих проверок. «Мы надеемся, что санкции будут сняты и с Рособоронэкспорта», – добавил министр. В соответствии с «Актом о нераспространении в Иран и Сирию» 28 июля этого года администрация Джорджа Буша ввела санкции против семи компаний из России, Индии и КНДР, включая российские Рособоронэкспорт и Сухой. Рособоронэкспорт и объединение Сухой отвергли все обвинения, выдвинутые властями США. Департамент информации и печати МИД РФ выступил тогда с комментарием, в котором назвал санкции «очередной неправомерной попыткой заставить иностранные компании работать по внутреннему американскому распорядку». Санкции предусматривали запрет на финансовые операции, отказ в выдаче экспортных лицензий, другие меры.
Иранский меджлис (парламент) в воскресение принял закон об обязательной процедуре дактилоскопии в отношении въезжающих в страну граждан США. Как сообщают иранские информагентства из присутствующих на заседании 225 депутатов, за новый законопроект проголосовали 135 парламентариев, 29 высказались против, 10 воздержались. Закон об обязательной дактилоскопии американских граждан был внесен в парламент в 2002г. в знак протеста против действий США в отношении иранских граждан и ученого и теледокументалиста из Ирана Хоссейна Дехбаши. Несмотря на приглашение университета «Бринстоун» в нояб. 2002г. в аэропорту «Даллес» (Вашингтон) с иранцем обошлись в высшей степени неуважительно. Дехбаши сначала сфотографировали, забрали все документы, паспорт, не дали возможности связаться с представителями указанного университета и перетрясли все вещи, в результате чего разбилась кинокамера. В завершении теледокументалиста продержали 10 часов под присмотром охранника, посадили в самолет и отправили в Лондон. Часть документов иранцу вернули только в самолете, а остальные – в британской столице.
Иран продолжит работу с исследовательским реактором по производству тяжелой воды в г.Араке (Центральная пров.Ирана) даже в случае отказа Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) обеспечить меры безопасности на этом объекте. «Поможет Магатэ или нет, работа исследовательского реактора в Араке будет продолжена», – заявил в субботу глава Организации по атомной энергии (ОАЭ) Иран Голямреза Агазаде. «Именно агентство заинтересовано в том, чтобы Иран сотрудничал с ним в сфере обеспечения безопасности работы реакторов. И если этого не произойдет, Магатэ понесет больший ущерб», – добавил Агазаде. Он отметил, что 40 мвт. исследовательский ректор в Араке заменит 5 мвт. исследовательский реактор в Тегеране, который эксплуатируется уже 30 лет. «Обо всех наших намерениях по замене реакторов Магатэ полностью осведомлено», – цитирует слова главы ОАЭ иранское информагентство ИСНА. На днях Иран обратился к Магатэ с просьбой обеспечить меры безопасности при работе с исследовательским реактором на заводе по производству тяжелой воды в г.Араке. Как заявили в Тегеране, просьба основывается на уставе Магатэ, в соответствии с которым агентство обязано предоставлять помощь в сфере безопасности при работе с ядерными ректорами.
В конце авг. 2006г. в иранском г.Арак состоялась торжественная церемония пуска завода по производству тяжелой воды. В ней приняли участие президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, руководство Организации по атомной энергии Ирана, депутаты парламента. Строительство завода в Араке длилось почти восемь лет. Предполагается, что завод ежегодно будет производить 16 т. тяжелой воды. На объекте продолжается сооружение исследовательского реактора на тяжелой воде.
Армению будущего мы видим процветающим государством в дружественном стабильном окружении, заявил в четверг президент Армении Роберт Кочарян, выступая в немецком Фонде Бертельсманн, сообщили в пресс-службе главы армянского государства. «Армения имеет четырех непосредственных соседей в регионе. К нашему глубокому сожалению, с двумя из них у нас нет отношений», – заявил он. По словам главы, на протяжении веков Армения поддерживает добрососедские отношения с Грузией. Кочарян также выразил надежду, что нынешний спор между Россией и Грузией будет скоро урегулирован. Он высоко оценил плодотворное и стабильное сотрудничество с соседним Ираном, с которым Армения взаимодействует во многих сферах и начала значительные инфраструктурные программы.По контрасту с этим, другой крупный сосед – Турция, держит границу Армении блокированной. «У нас даже нет дипломатических отношений с этой страной», – отметил Кочарян. «По нашему мнению, являясь членом НАТО и стремясь попасть в ЕС, Турция должна была проводить позитивную политику в регионе. Мы не раз предлагали установить дипломатические отношения, и это предложение все еще ждет. Мы считаем, что соседние страны должны строить свои отношения без предварительных условий, и более того, не обуславливая это требованиями третьего государства», – подчеркнул Кочарян.
Иран ищет инвесторов для своей нефтяной отрасли в Азии и России. Об этом заявил управляющий директор Фонда развития экспорта нефтепродуктов Ирана (Oil products export development fund) Педрам Солтани (Pedram Soltani), прибывший в Гонконг во главе представительной делегации иранских бизнесменов. «Несколько месяцев назад мы начали отправлять делегации иранских бизнесменов за рубеж. Первая поездка была в Сингапур и прошла очень успешно» – рассказал Солтани. «В ходе визита мы смогли заключить договоры на поставки энергоносителей на 200 млн.долл. и подписать инвестиционное соглашение на 2 млрд.долл.» – пояснил он. Китайский визит иранской делегации начался в Гонконге, где бизнесмены встретились с представителями китайских компаний, занимающихся торговлей и переработкой нефти и нефтепродуктов. В среду иранцы вылетят в Пекин, где они собираются представить несколько десятков различных инвестиционных проектов на территории Ирана общей стоимостью несколько млрд.долл.США. «У нашей поездки две цели: познакомить иранский бизнес с условиями работы в Китае и найти потенциальных инвесторов для совместных проектов в области добычи и переработки нефти» – пояснил Солтани.
По словам иранского бизнесмена, китайцы заинтересованы в развитии сотрудничества с Ираном. «Иран является одним из главных поставщиков сырой нефти для Китая, причем объем сделок увеличивается с каждым годом. Китай является основным направлением для иранского экспорта нефти и нефтепродуктов» – сообщил Солтани. Он признал, что нынешняя ориентация на Азию является во многом вынужденной, вызванной фактическим бойкотом Ирана со стороны европейских и американских инвесторов. «Безусловно, отсутствие инвестиций с Запада создало проблемы, но мы верим, что эти трудности преодолимы, поэтому мы пытаемся сделать так, чтобы отсутствие западных инвестиций не навредило развитию индустриии добычи и переработки нефти и газа» – отметил иранский бизнесмен.
По словам Солтани, в ближайшее время в Иране намечена приватизация большей части нефтеперерабатывающих заводов. «Сейчас частный сектор занимает всего 10%, но несколько месяцев назад было объявлено о начале приватизации ряда нефтехимических объектов на 60-70 млрд.долл., в результате чего доля частного капитала через 5 лет возрастет до 80%» – подчеркнул он, отметив, что первые крупные приватизационные сделки запланированы уже на 2007г. «В приватизации могут участвовать как иранские, так и иностранные инвесторы», – подчеркнул он. Солтани также сообщил, что следующие поездки запланированы в Индию, Малайзию, Вьетнам и Индонезию, где иранские бизнесмены также будут представлять инвестиционные проекты в нефтяной отрасли. «В течении следующего года наша делегация обязательно посетит Россию», – сказал он. «Россия, как и Иран, является крупным игроком на рынке газа и нефти, поэтому мы заинтересованы в укреплении отношений с Россией» – отметил иранский бизнесмен. Фонд развития экспорта нефтепродуктов Ирана объединяет крупнейшие частные компании, чей бизнес связан с добычей, переработкой или торговлей нефтью и нефтепродуктами.
В Выставочном зале Академии художеств Узбекистана открылась Вторая международная специализированная фармацевтическая выставка PharmExpoUzbekistan-2006. Ее организовало министерство здравоохранения Республики Узбекистан совместно с хокимиятом г.Ташкента, государственно-акционерной компанией «Узфармсаноат», акционерной компанией «Дори-дармон».На открытии выставки особо отмечалось, что в нашей стране по инициативе президента Ислама Каримова в системе здравоохранения осуществляются последовательные реформы, которые служат важным фактором укрепления здоровья населения. В этом направлении претворяются в жизнь различные программы, в частности, программа «Год благотворительства и медицинских работников». Поэтапное выполнение намеченных в ней задач дает ожидаемые результаты.
Проводимую во второй раз международную выставку можно назвать своеобразным подведением итогов развития фармацевтики в нашей стране. В пред.г. в ней участвовали 24 компании, а в нынешнем, кроме предприятий, действующих в системе «Узфармсаноат», принимают участие фирмы и компании из более чем пятидесяти стран, таких, как Россия, Германия, Индия, Китай, Пакистан, Сингапур, Чехия, Иран, Казахстан, Украина, Швейцария, Армения.
На выставке, которая продлится три дня, представлены лечебные средства, витамины, кровезамещающие препараты, ферменты, биологически активные добавки, медицинское и лабораторное оборудование, медицинские и природные экстракты различных видов.
В рамках «PharmEхpo Uzbekistan-2006» продолжит работу выставка – ярмарка «Фармбозор». Ее цель – пополнить фармацевтический рынок нашей страны медикаментами, медицинскими средствами, производимыми на местных предприятиях и за рубежом, ознакомить потребителей с благоприятными условиями и возможностями, созданными для этого, добиваться дальнейшего совершенствования защиты интересов продавцов и покупателей.
Сотрудники Торгового представительства Российской Федерации в Республике Узбекистан приняли участие в открытии и работе выставки, осмотрели стенды и экспонаты представленной продукции. В открытии выставки принял участие заместитель премьер-министра Республики Узбекистан Р.Касымов.
Иран планирует создать 60 тыс. центрифуг для обогащения урана. Об этом заявил во вторник на пресс-конференции в Тегеране президент Исламской Республики Махмуд Ахмадинежад. «Мы стремимся к созданию ядерного топлива, поэтому в дальнейшем нам необходимо двигаться к запуску 60 тыс. центрифуг», – заявил иранский президент. В середине апр. т.г. Тегеран официально заявил, что иранским атомщикам на объекте Натанз на первом каскаде центрифуг удалось обогатить уран до уровня 3,5% содержания изотопа урана-235, то есть получить низкообогащенный уран, необходимый для производства топлива для атомных электростанций. Месяцем позже глава Организации по атомной энергии Ирана Голямреза Ага-заде заявил, что ядерщикам удалось обогатить уран до уровня 4,8%.
О том, что Иран приступил к запуску второго каскада центрифуг по обогащению урана, начав подачу туда газа – гексофторида урана, стало известно на прошлой неделе. Как заявили в Тегеране, запуск второго каскада центрифуг произведен в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в рамках ядерных исследований Ирана и под полным контролем Магатэ. В Иране планируют к концу нынешнего иранского года (истекает 20 марта 2007г.) построить 3 тыс. центрифуг, то есть выйти на полупромышленный уровень обогащения урана.
СПИД становится новой угрозой для Афганистана, сообщила в пятницу неправительственная гуманитарная организация «Врачи мира». По мнению экспертов, появление угрозы СПИДа стало следствием широкого распространения наркотиков в стране. Основным центром концентрации наркотиков в Афганистане, по данным организации, является Кабул. В столице, как сообщают «Врачи мира», проживают «десятки тысяч» людей, употребляющих наркотики. Однако, по официальным данным, в Афганистане выявлено 36 случаев заболевания СПИДом. «Наша организация считает, что употребление наркотиков в Афганистане достигло критического уровня. Афганистан всегда был страной-производителем наркотиков – здесь производится 92% наркопродукции в мире. Но в данный момент героин все больше и больше употребляется внутри страны», – заявляет один из сотрудников кабульского центра организации «Врачи мира». Члены организации считают, что причинами распространения СПИДа в Афганистане являются неудовлетворительные условия жизни, низкие цены на наркотики, а также высокая концентрация в Кабуле беженцев из Ирана и Пакистана, которые считаются основными потребителями наркотиков в стране.
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев 3 нояб. посетил Республику Узбекистан с рабочим визитом. Узбекский и казахский народы издавна объединяли единство языка и религии, общность истории и культуры. Добрососедские отношения для нас – это веление времени и бесценное наследие, доставшееся от предков.Сотрудничество Узбекистана и Казахстана за годы независимости обогатилось новым содержанием, на более высокий уровень подняты двусторонние отношения на основе взаимного доверия и обоюдной заинтересованности. Сотрудничество наших стран имеет важное значение для развития Центральной Азии, укрепления региональной стабильности. С этой точки зрения проведение регулярных встреч глав Узбекистана и Казахстана, обсуждение ими актуальных вопросов отвечает интересам наших стран и всего региона.
В нынешнем году в узбекско-казахских отношениях произошли большие изменения. Состоялись государственные визиты Ислама Каримова в Казахстан и Нурсултана Назарбаева – в Узбекистан. Президенты несколько раз встречались в рамках саммитов Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического сообщества.
На прошедшем в марте этого года в Ташкенте узбекско-казахском саммите было решено создать Межгосударственный координационный совет под патронатом президентов. В начале сент. на саммите в Астане эта договоренность была юридически оформлена – подписан соответствующий протокол. Таким образом, был создан действенный механизм реализации договоренностей президентов, ведения мониторинга за исполнением подписанных документов, оперативного решения актуальных вопросов взаимоотношений.
3 нояб. в резиденции Дурмень состоялась неформальная встреча президентов Ислама Каримова и Нурсултана Назарбаева. Встречи подобного формата обычно проходят в открытой, свободной и деловой атмосфере.
Президенты обсудили ряд актуальных вопросов, касающихся узбекско-казахских отношений, сотрудничества в рамках международных организаций, обменялись мнениями по множеству проблем регионального и международного значения. Было подчеркнуто, что обе стороны одинаково заинтересованы в развитии взаимного сотрудничества.
В ходе встречи с представителями средств массовой информации, президенты выразили удовлетворение итогами переговоров, отметили, что диалог прошел в духе открытости. Нынешний саммит был назван первым заседанием Межгосударственного координационного совета под патронажем руководителей двух стран. «Мы обсудили широкий круг вопросов, касающихся взаимного сотрудничества, – сказал Ислам Каримов, – обменялись мнениями по ряду международных проблем».
Президент Казахстана ознакомил руководителя Узбекистана с итогами своего визита в США. Состоялся обмен мнениями по ситуации в Афганистане, Ираке и Иране. Были обсуждены также подготовка к саммиту СНГ, подходы к его реформированию. Совпали взгляды президентов и на то, что Содружество должно в равной степени служить интересам всех государств-членов. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в тек.г. главы Узбекистана и Казахстана обменялись государственными визитами, расширяется торгово-экономическое сотрудничество. Рост товарооборота в этом году составит 30%. «По итогам девяти месяцев товарооборот превысил 450 млн.долл. США, – сказал высокий гость. – Мы намерены довести объем годового товарооборота между нашими странами до одного миллиарда. Для этого у нас есть все возможности».
Президенты отметили, что конструктивно обсудили вопросы дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества. Решено дать соответствующие поручения правительственным органам. В частности, достигнута договоренность об организации торговых точек на приграничных территориях и совершенствовании юридических аспектов их деятельности. Были рассмотрены возможности сокращения перечня изъятий товаров, не подпадающих под режим свободной торговли, что также будет способствовать росту взаимного товарооборота.
Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев отметили, что были обсуждены вопросы, касающиеся таких сфер, как водопользование, энергетика, коммуникации.
Сообщалось о договоренности в рамках военно-технического сотрудничества включить в состав посольств военных атташе, расширить взаимодействие в вопросах подготовки кадров. «Мы и впредь будем проводить подобные встречи, – сказал Ислам Каримов. – При появлении необходимости во взаимном диалоге встретимся и оперативно решим назревшие проблемы. Подобная практика имеет важное значение в деле дальнейшего сближения наших народов, укрепления взаимодоверия, разработки общих позиций по определенным вопросам». «Мы – великие соседи, – сказал Нурсултан Назарбаев. – Возникновение некоторых вопросов во взаимоотношениях естественно. Имея это в виду, мы дали поручение министрам иностранных дел о налаживании постоянных контактов и консультаций». Заявления президентов Узбекистана и Казахстана свидетельствуют о том, что отношения между нашими странами динамично развиваются в интересах обоих народов.
Через Узбекистан инвесторы могут выходить на весь рынок СНГ. Такое мнение высказал в среду на проходящем в Ташкенте узбекско-японском бизнес-форуме вице-премьер правительства Узбекистана Рустам Азимов. «Открывая для себя Узбекистан, вы открываете для себя рынок не только с 26-млн. населением, но и весь рынок СНГ, где проживает более 280 млн.чел., с которыми мы имеем общую зону свободной торговли и создаем единое таможенное пространство», – сказал он.В качестве приоритетных направлений сотрудничества Азимов выделил «разработку и освоение богатейших месторождений углеводородного сырья, добычу и переработку урана, развитие транспортных коммуникаций в регионе, освоение автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения в стране, работу в текстильной хлопчатобумажной и шелковой промышленности, телекоммуникации и производство бытовой техники, туризм и другие».
Азимов подчеркнул, что в Узбекистане уже началось сотрудничество с одной из ведущих японских компаний в сфере добычи и переработки урана, отметил участие Японии в развитии транспортных коммуникаций. «Как яркий пример начатого сотрудничества в сфере коммуникаций, можно привести льготный кредит, выделенный JBIC для строительства железной дороги Ташгузар-Байсун-Кумкурган, которая в ближайшее время станет «мостом», обеспечивающим ускорение интеграции в центральноазиатском регионе и в дальнейшем, через Афганистан, Иран и Пакистан к портам Персидского залива», отметил вице-премьер.
Азимов указал, что узбекской стороной подготовлено более 30 перспективных проектных предложений для реализации с японскими компаниями фактически во всех сферах экономики.
Замглавы правительства Узбекистана выразил надежду, что «участие сторон в данном форуме откроет широкие перспективы для реализации новый совместных проектов». Абу-Али Ниязматов.
Иран намерен к марту 2007г. выслать из страны 500 тыс. нелегальных афганских рабочих. Соответствующая программа была обнародована иранскими властями в понедельник, сообщают французские СМИ. Нелегальные афганские рабочие будут высланы из страны, а их рабочие места заняты гражданами Ирана. Работодатели, которые скрывают на своих предприятиях нелегальных рабочих из Афганистана, будут оштрафованы или заключены в тюрьму. «Мы собираемся реализовывать эту программу до тех пор, пока в стране не останется ни одного нелегального рабочего», – заявил представитель министерства труда Мохаммад Хассан Салехи Марам.
Число выходцев из Афганистана, проживающих на территории Ирана, стремительно возросло в 2001г., после наступательной операции западной коалиции против талибов.
В Иране работают 1,3 млн. афганцев, и лишь у нескольких тыс. из них есть разрешение на работу. Уровень безработицы в Иране по официальным данным достигает 10%, но, по мнению многих экпертов, он уже давно превысил эту цифру.
Проблемы становления или сдвиг парадигмы?
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006
Сэр Родерик Лайн был послом Великобритании в Российской Федерации в период с 2000 по 2004 год. В настоящее время является директором компании, консультантом по вопросам бизнеса и лектором. Строуб Тэлботт работал в Государственном департаменте США с 1993 по 2001 год – сначала в качестве посла по особым поручениям и особого советника государственного секретаря по новым независимым государствам бывшего Советского Союза, а затем на протяжении семи лет занимал должность заместителя госсекретаря. С 2002 года – президент Института Брукингса в Вашингтоне. Кодзи Ватанабэ был послом Японии в РФ с 1993 по 1996 год. В настоящее время является президентом Японского форума и старшим научным сотрудником Японского центра международных обменов.
Резюме Возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза. По мнению многих, планка отношений будет опускаться и впредь.
Весной 2005 года Трехсторонняя комиссия попросила нас, соавторов этой статьи, написать отчет о России и об ее взаимоотношениях с трехсторонней зоной (США – Европа – Азия). Последний такой отчет был представлен в 1995-м, с тех пор же многое изменилось. Трехсторонняя комиссия, созданная в 1973 году, насчитывает около 400 членов из Северной Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона (прежде всего из Японии и Южной Кореи), среди которых ведущие политики, бизнесмены и люди, формирующие общественное мнение. Наш доклад был обсужден на ежегодной конференции в Токио в апреле 2006-го и опубликован в июне под названием «Поиск общего языка с Россией: следующая стадия» (см. www.trilateral.org/library/stacks/Engaging_With_Russia.pdf).
Авторы, которые представляют соответственно Японию, Великобританию и Соединенные Штаты, побывали в России в различные эпохи, работали в разное время в правительствах своих стран, а теперь пользуются всеми преимуществами независимости от государственной службы. При написании доклада мы столкнулись с рядом трудностей. Удастся ли объединить усилия, чтобы выработать по такому сложному вопросу единую позицию, которая не определялась бы исключительно национальными или региональными интересами? После всесторонних консультаций и совместного визита в Москву мы достаточно легко согласовали все детали доклада.
Еще более трудная задача для любого стороннего наблюдателя, пишущего о России, – сохранять объективность и непредвзятость. Если мы хотим наполнить смыслом наши взаимоотношения в XXI веке, нельзя, как выразился президент РФ Владимир Путин, оценивать друг друга «сквозь призму прошлых предрассудков». Это не значит закрывать глаза на минувшее, поскольку обращение к истории жизненно необходимо, чтобы правильно понять день сегодняшний. Но следует старательно избегать риска стать узниками прошлого. Трое авторов отдавали себе отчет в том, что человека, пишущего о России, захватывают сильные эмоции, вследствие чего голос разума в оценках слишком часто подавляется полемическим запалом, а необходимая сдержанность уступает место предубеждениям, подозрительности, нетерпимости к критике и инакомыслию. Мы поставили перед собой цель внести свой вклад в общественную дискуссию, «не сглаживая острых углов, а оценивая проблемы в контексте, беспристрастно и уравновешенно ища конструктивные пути движения вперед». Удалось нам это или нет, судить читателю. Для краткости мы позволим себе употреблять термин «Запад», обозначая политико-экономическую общность стран, некоторые из которых, такие, как Япония и Южная Корея, расположены далеко на восток от Гринвичского меридиана.
НЕОЖИДАННЫЙ ПАРАДОКС
В последние два года в отношениях России со странами трехсторонней зоны, объединяющей промышленно развитые демократии Европы, Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона, выявился очевидный парадокс. В начале 1990-х самым страшным из кошмаров, являвшихся западным правительствам, была угроза распада России, который погрузил бы в хаос огромную и важную часть земного шара. Положение усугублялось отсутствием надлежащего контроля над огромным арсеналом оружия массового уничтожения. Западные страны в двустороннем и многостороннем формате изо всех сил стремились стабилизировать ситуацию в России и СНГ, помогая перейти к демократии и рыночной экономике. Сильная, хорошо управляемая и процветающая Россия по вполне очевидным причинам отвечала интересам Запада, который вздохнул с облегчением, когда в начале нового столетия из средоточия международных проблем страна превратилась в инструмент их решения – в одно из тех государств, которые совместно ищут ответы на мировые и региональные вопросы.
Теперь Россия (по крайней мере, судя по ряду важных показателей) снова обрела силу. Ее экономика быстро развивается, а предприятия играют все более существенную роль на мировом уровне. Россия председательствует в «Большой восьмерке» – самом престижном геополитическом клубе – и активно действует на международной арене, опять поверив в собственный успех. Преодолев глубины кризиса 1990-х, она вновь устремляется ввысь. Парадокс же заключается в том, что возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза, и, по мнению многих комментаторов, планка будет опускаться и впредь.
Американский политолог Леон Арон предполагает, что отчуждение между Вашингтоном и Москвой станет нарастать вплоть до 2009-го (см. статью «США и Россия: отношения сквозь призму идеологий» в журнале «Россия в глобальной политике» за май – июнь 2006 г.). В том же номере российский исследователь Фёдор Шелов-Коведяев выразил озабоченность тем, что «общество все глубже вязнет в паранойе якобы неизбывного существования в “кольце врагов”, упорно коснеет в фобиях, вместо того чтобы их вылечить и утвердить свой авторитет».
Он порекомендовал соотечественникам «истребить из массового сознания исторические химеры. Перестать зомбировать себя будто бы извечной агрессивностью Запада» (см. его статью «Россия как локомотив мирового развития»). В журнале Foreign Affairs Дмитрий Тренин в тот же период предсказывал «серьезную напряженность и даже конфликт между Россией и Западом». Хотя он уверен, что «возвращения к холодной войне не будет» (Russia Leaves the West – «Россия покидает орбиту Запада». Foreign Affairs, т. 85, № 4, июль – август 2006 г.). За последние два года ведущие российские политики не раз обвиняли Запад в нелюбви к вновь обретающей силу России, в стремлении всячески ее ослабить.
Тренин утверждает, что «условия взаимодействия между Западом и Россией… принципиально изменились»: прежний принцип партнерства утрачен, и пора искать новые точки соприкосновения. Шелов-Коведяев настаивает на противоположном мнении, полагая, что России следует избавиться от комплекса неполноценности и воспользоваться укреплением своих позиций как плацдармом для углубления сотрудничества с Европейским союзом и Соединенными Штатами, особенно если учитывать вызов со стороны набирающего мощь Китая.
Имеем ли мы дело с фундаментальным сдвигом или всего лишь с нисходящей кривой в длительном цикличном переходном процессе? Какие факторы предопределят наши будущие отношения? Что отвечает интересам России и Запада? Ответы на эти вопросы мы искали, готовя доклад для Трехсторонней комиссии.
ПОНИМАНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Оглядываясь на прошлое, мы отчетливо осознаём, что на протяжении последних пятнадцати лет главная ошибка творцов западной политики в отношении России (ее совершают и многие российские реформаторы) заключалась в недооценке глубины и сложности переходного периода. Отсутствует представление о том, сколько понадобится времени, прежде чем сложится некая устоявшаяся модель. Ведь прецедентов либо аналогов столь масштабного перехода, по крайней мере в мирное время, не существует.
Как мы отмечали в докладе, Российская Федерация, страна с самой большой территорией в мире, пребывает в муках не одного, а трех переходных процессов, идущих одновременно.
Во-первых, это низведение второй по значимости сверхдержавы или империи, оказывавшей влияние – прямо либо косвенно – на 350 миллионов человек, до положения региональной державы среднего уровня. Численность ее населения ненамного превышает 140 миллионов и постоянно сокращается.
Во-вторых, приход на смену рухнувшей изоляционистской командной системе рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство.
В-третьих, замена коммунистической диктатуры, идеологии и контроля над обществом новой политической структурой, еще не получившей определенных очертаний.
Эйфория, связанная с окончанием холодной войны и крушением социализма, породила на Западе чрезмерный оптимизм. Какое-то время сохранялась уверенность в том, что при наличии доброй воли, поддержки и активной помощи со стороны Россия быстро построит рыночную экономику и займет достойное место среди развитых демократий. И это явилось бы вполне заслуженной наградой для страны с таким большим культурным, интеллектуальным, научным и промышленным потенциалом. Особое беспокойство вызывало то, что семьдесят лет командной экономики не прошли даром и в России не найдется достаточного количества деловых людей, способных раскрутить маховик капиталистической экономики. Но и здесь западные аналитики просчитались. Навыки, необходимые для выживания и процветания при социализме или, скорее, вопреки ему, породили множество талантливых предпринимателей. Но главной трудностью оказалось отсутствие либо слабость тех институтов и законов, что были призваны обеспечить бизнесу справедливые условия равной конкуренции.
Приспособление к рыночной экономике, сколь ни трудна порой была эта задача, протекало куда быстрее, нежели развитие работоспособной модели демократического управления. Один из министров точно выразил существо этой проблемы, сказав, что Россия все еще находится «в режиме поиска». В других странах на развитие демократии уходили десятилетия, а иногда и столетия. Этот процесс по определению должен происходить «снизу вверх», а не «сверху вниз», что противоречит традициям российской «вертикали власти».
Кроме того, имеется тенденция недооценивать последствия травмы, вызванной распадом Советского Союза. Немалое число жителей бывшего СССР с воодушевлением восприняли гибель коммунистического монстра, который подавлял их свободу и инициативу, а также резко снижал уровень жизни. Но для русских людей стало настоящим шоком обнаружить в один прекрасный день, что население страны сократилось на две пятых, а такие неотъемлемые ее части, как Украина и Белоруссия, превратились в суверенные государства. К подобным последствиям они были практически не готовы. Представьте себе, как чувствовали бы себя жители Вашингтона, если бы они ни с того ни с сего оказались перед фактом, что южные штаты, включая Флориду, Техас и Калифорнию, вышли из состава США.
Процесс распада Британской и Французской империй после Второй мировой войны протекал постепенно, на протяжении четверти века. Доводы в пользу деколонизации становились все более очевидными избирателям соответствующих стран (хотя и не все с ними соглашались). Ни одна из колоний не имела общих границ с метрополиями (за исключением Ирландии, которая еще раньше отделилась от Великобритании). Ближайшие колонии Франции отделяло от нее Средиземное море. Тем не менее процесс становления новых отношений между бывшими колониальными державами и новыми независимыми государствами потребовал доброй половины столетия. Отказ Великобритании вступить в Европейское экономическое сообщество в 1957-м был отчасти продиктован ее неостывшими имперскими амбициями. Долго и болезненно прощались с мощью и славой практически все бывшие империи.
Что касается развода между прежними советскими республиками, то он был куда более тягостным по вполне очевидным причинам: внезапность, разделение семей и этнических общностей (многие русские оказались за пределами России), трудность расщепления единой экономики и оборонной системы. Чтобы просто уладить все спорные вопросы, возникшие после распада Советского Союза, требовалось немало лет, и этот процесс до сих пор не завершен (взять, к примеру, так называемые «замороженные конфликты»). Судя по опыту других стран, психологическая перестройка занимает еще больше времени. Прошлое уже не вернуть, и с этим трудно примириться: очень непросто избавиться от старых привычек, подозрений и предрассудков. Эмоции подчас сильнее разума, и это следует понять внешним наблюдателям.
Когда анализируешь 15-летний переходный период (а этому были посвящены наши усилия при подготовке доклада), некоторые вещи проясняются и перестают вызывать удивление.
Наш первый вывод заключается в следующем: речь идет о неравномерном процессе. Периоды быстрых перемен и поступательного движения в 1991–1993 и 2000–2003 годах сменялись откатами от завоеванных позиций. Над этим размышляет и сам президент Путин, который, по словам его собеседников, заявил на встрече с членами клуба «Валдай» 9 сентября 2006-го, что укрепление многопартийной системы, установление реального самоуправления и искоренение коррупции – проблемы, которые придется решать его преемнику.
Второй ключевой вывод состоит в том, что во власть пока не пришло по-настоящему постсоветское поколение политических лидеров, принимающих ответственные решения. Как и в других странах, ведущие позиции в России занимают люди в возрасте от 45 до 65 лет, которые созрели и состоялись как личности еще на закате СССР. Они не имели тогда полного доступа к информации и широкому спектру возможностей, включая зарубежные поездки. Все это стало нормой уже для следующего поколения политиков. Деловой мир отчасти составляет исключение: не случайно многим из наиболее успешных капитанов новой российской индустрии не больше сорока.
Вот почему полтора десятилетия переходного периода — недостаточный срок для того, чтобы делать конкретные и до конца выверенные выводы о долгосрочной внутренней политике России и о ее месте в современном мире. Впереди еще множество важных решений, от которых будут зависеть отношения Москвы с Западом и другими зарубежными державами.
ЧТО БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ БУДУЩИЕ ОТНОШЕНИЯ?
В чем причина ухудшения двусторонних отношений, о чем говорят упомянутые выше и многие другие комментаторы?
Сотрудничество продолжается в целом ряде областей, где есть взаимный интерес. Несмотря на некоторые тактические разногласия – в частности, в подходах к ситуациям вокруг Ирана и ХАМАС, – не они спровоцировали фундаментальный разрыв. Но встреча «Большой восьмерки» на высшем уровне в Санкт-Петербурге не только не укрепила партнерство (как это предполагалось в Кананаскисе, где в 2002 году принималось решение о председательстве России), но и стала «холодным душем» во взаимоотношениях России и семерки развитых стран. Эта встреча запомнится не столько своими скудными итогами, сколько необычайно жесткими выпадами, которыми обменивались хозяин мероприятия и гости. За последний год с небольшим атмосфера накалилась из-за резкой полемики и критики.
Есть две общие причины взаимного отчуждения. Ключ к первой следует искать в коммюнике «Большой восьмерки» в Кананаскисе, где говорилось, что решение о председательстве «отражает значительные экономические и демократические преобразования, которые произошли в России за последние годы». Существовало неформальное понимание того, что процесс реформ и слияния Востока и Запада, который шел полным ходом в 2002-м, продолжится и к 2006 году создаст совершенно иные условия. Точно так же надеждам Европейского союза на «стратегическое партнерство, основанное на общих интересах и ценностях» (сформулированное в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией, хотя эта идея всплывала во многих других документах), не суждено было сбыться, что привело ко всеобщему разочарованию. То, что казалось движением к общим ценностям демократии, включая верховенство закона, защиту гражданских и политических прав, внезапно дало сбой, и в результате в последние три года наблюдается углубление расхождений.
Вторая причина состоит в том, что хотя по многим важным вопросам – борьба с терроризмом и распространением ядерного оружия, торговля и инвестиции – интересы сторон по-прежнему совпадают и считаются приоритетами, обозначился и определенный конфликт интересов. В первую очередь это касается так называемого «постсоветского пространства», особенно таких стран, как Украина, Белоруссия, Молдавия, Грузия и Узбекистан. Никто не хочет новых разделительных линий в Европе; однако пространство между Евросоюзом и Россией превратилось в такую линию, стало центром разногласий, подобно тому, как несколько южнокурильских островов, которые японцы именуют своими северными территориями, являются камнем преткновения в российско-японских отношениях.
В настоящий момент на Западе не знают, в каком направлении движется Москва и как она намерена использовать вновь обретенную силу, особенно в энергетическом секторе. Запад стал относиться к России более настороженно и подозрительно. Углубление партнерства отложено в сторону до тех пор, пока не прояснятся новые российские приоритеты. Конечно, вопрос о выборе кардинального пути все чаще задается и в самой России.
В статье «Российская экономика сегодня и завтра», напечатанной в журнале «Экономическая политика» № 1 за 2006 год, Аркадий Дворкович рассматривает следующее трехлетие как «критический период для ответа на вызовы, стоящие сейчас перед российской экономикой». В качестве насущных задач он упоминает законодательное оформление частной собственности, снижение инфляции и уровня бедности и создание конкурентной среды для экономического роста. Дворкович считает, что необходимо стимулировать инвестиции, усовершенствовать правоприменительную практику и противодействовать нежелательному вмешательству государственных органов в деятельность частных компаний. Автор отмечает, что «общая атмосфера коррупции серьезно ухудшает инвестиционный климат в стране и общественные отношения в целом». Дворкович также определяет фундаментальные долговременные вызовы: демография, недостаточный уровень образования, а также необходимость развития качественной производственной инфраструктуры.
Анализ Дворковича, отражающий точку зрения президентской администрации, совпадает с нашим. Не в первый раз в своей истории Россия оказывается перед выбором между модернизацией и откатом в прошлое. Шесть лет стабильности и экономического роста (которому способствуют высокие цены на энергоносители, а также бурное развитие внутреннего потребления) подняли Российскую Федерацию на небывало высокий уровень процветания. Вопрос в том, что выберет для себя Россия: оставаться на этом уровне до окончания экономического бума, чтобы затем снова скатиться вниз, либо использовать достижения в качестве трамплина, чтобы затем штурмовать новые высоты? Экономический бум снимает острую необходимость в реформах и заслоняет собой вызовы, на которые придется ответить, если Россия действительно хочет модернизоваться и полностью раскрыть свой потенциал. Это, согласно Дворковичу, возобновление структурных реформ и шаги в направлении диверсифицированной, конкурентоспособной экономики, а также решение застарелых социальных проблем и развитие более разнообразных, эффективных и независимых учреждений с четким разделением полномочий. Мы бы еще добавили к этому необходимость модернизации Вооруженных сил и органов безопасности для более эффективного и оперативного противодействия быстро сменяющим одна другую угрозам.
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Как явствует из вышеприведенного анализа, слишком рано говорить о «коренном» или принципиальном переломе с точки зрения «долговременного» сдвига во взаимодействии между Россией и Западом, о котором, по всей видимости, идет речь у Дмитрия Тренина. Мы более склонны считать ухудшение отношений, которое имело место в последние три года, эпизодом в длительном процессе преобразований, окончательный исход которых предсказать невозможно. Неудивительно, что после унижения, испытанного в 1990-е годы, россияне вкушают плоды вновь обретенной силы и независимости (это свойственно всем народам) и не склонны «прогибаться» перед Западом. Вполне естественно, что заявления о рождении «энергетической сверхдержавы» (президент Путин публично отказался от этого определения) были несколько преувеличены. Однако преждевременно утверждать, будто Россия и ее партнеры из семерки развитых стран теперь обречены двигаться по разным и все более расходящимся орбитам. Прежде всего, это не отвечало бы взаимным интересам и чаяниям их народов. Поразительно, но факт: недавние опросы общественного мнения в России выявили благожелательное отношение россиян к Европейскому союзу и Соединенным Штатам, несмотря на ту негативную риторику, которую они слышат с экранов телевизоров.
Мы разделяем мнение Тренина, что «положительные перемены в России могут произойти только изнутри» и что «проводником этих перемен будут не демократические идеалы, а экономические реалии». Способность Запада влиять на события в России в лучшем случае незначительна, и это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Мы отстаиваем точку зрения, согласно которой Западу следует проявлять терпение и углублять свое понимание позиции России: каких результатов можно в действительности добиться, сколько времени на это уйдет. Мы считаем, что Западу необходимо твердо придерживаться своих принципиальных позиций и он не должен пренебрегать своими ценностями, но в то же время ему не стоит скатываться к мегафонной дипломатии в стиле холодной войны и к подходам, при которых выигрыш в одном приводит к фиаско в другом. Оскорбления и угрозы абсолютно непродуктивны: они лишь укрепляют позиции экстремистов в противоположном лагере, не способствуют политическому диалогу и подрывают позиции сторонников умеренности и осмысленного взаимодействия.
Западу нужно четко сформулировать свою долгосрочную политику, делая упор на том, что мы хотим видеть в лице России мощного, процветающего и успешного партнера столь же сильных и независимых соседей, что будет для нее только плюсом. Необходимо продемонстрировать, что мы против каких бы то ни было линий размежевания, закрытых дверей и изоляции. Последний пункт особенно значим. Принципиально важно подчеркнуть, что «с Россией нужно обращаться в соответствии с ее бесспорными заслугами и судить о ней по ее действиям, не руководствуясь отрицательными эмоциями, наследием прошлых эпох и не принимая желаемое будущее за действительность. Международные организации и системы отношений должны быть доступны для России на тех же основаниях, что и для других, ей следует придерживаться тех же правил, которым следуют другие».
Тем, кто прикладывал усилия к углублению партнерства между Россией и Западом, нынешняя политическая атмосфера кажется мрачной и разочаровывающей. Здравый смысл подсказывает, что приближение президентских выборов в России и США еще больше обострит обстановку. Поэтому необходимо помнить, что не все определяется политикой, а после окончания холодной войны разного рода личные и деловые контакты плохо сочетаются с идеологическими штампами и не должны зависеть от межгосударственных отношений.
В последние пять лет западные компании активно осваивали российский рынок, сегодня же мы являемся свидетелями начала беспрецедентной экспансии со стороны российских корпораций. Российский частный сектор рассчитывает на то, чтобы в любой момент быть в состоянии воспользоваться конкурентными преимуществами. Это существенный фактор положительных перемен и более тесной интеграции России в мировую экономическую систему. Западные страны только приветствуют вхождение российских компаний и инвесторов на свои внутренние рынки, поскольку готовы конкурировать на равных условиях и по тем же правилам (членство России в ВТО должно способствовать этому процессу). Российские бизнесмены хотят, чтобы их страна выступала в «высшей лиге», и знают, что она на это способна, если только возобладает курс на модернизацию.
Нельзя игнорировать такое наследие холодной войны, как подозрительность, которую легко вызывают самые непредсказуемые и иррациональные причины. Трехсторонняя комиссия объединяет страны, которые стремятся, хотя и не всегда успешно, похоронить еще более давнее наследие Второй мировой войны. Для этого нужно много времени плюс искусство политики. От ответственных лидеров требуется умение подавлять в себе искушение разыгрывать карту этого наследия, бередить старые раны. Паранойя – плохое подспорье в политике. Проходя сегодня «зону турбулентности» в отношениях, необходимо проявлять сдержанность, больше апеллировать к тому, что нас связывает и объединяет, сосредоточиться на долгосрочных целях и общих интересах. Авторам этой статьи представляется, что интересы России и ее партнеров по «Большой восьмерке» – не в отчуждении друг от друга, а в обновленном стремлении к более тесному взаимодействию там, где это только возможно.
Россия. Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2911777
Кодзи Ватанабэ, Родерик Лайн, Строуб Тэлботт
Положения директив ЕС по вопросам прав граждан третьих стран должны соблюдаться, независимо от того факта, внедрены или нет эти директивы в местное законодательство. Строгое указание такого содержания дал соответствующим чиновникам министр внутренних дел Неоклис Силикиотис.Парламент до сих пор продолжает изучать поправки к иммиграционному закону о предоставлении статуса долговременных резидентов страны тем иностранцам, кто легально прожил на Кипре более пяти лет, тогда как эти поправки должны были бы вступить в силу еще 1 янв. 2006г. Введение в силу положений упомянутой директивы ЕС означает автоматическое предоставление гражданам третьих стран (подпадающим под соответствующие критерии) долговременного вида на жительство. Термин «легальное проживание» подразумевает, что иностранец в течение пяти лет имел действующий вид на жительство и не подавал заявления о предоставлении политического убежища.
Правительство несколько раз получало от Евросоюза отсрочку, и теперь последним сроком принятия поправок является 4 дек.
На этой неделе состоялось заседание парламентского Комитета по правам человека, на котором впервые обсуждались права иммигрантов, легально проживающих на Кипре, и в особенности права их несовершеннолетних детей, а также процедура депортации. Выступая на заседании, министр отметил, что ведутся работы по усовершенствованию и гуманизации политики в отношении иммигрантов, упомянув о необходимости модернизировать работу Департамента гражданской регистрации и миграции. Силикиотис проинформировал Комитет о своих планах перенести Департамент в здание старой медицинской школы (район старой больницы).
«Мы должны более внимательно относиться к рассмотрению заявлений на статус беженца, особенно в тех случаях, когда речь идет о несовершеннолетних детях», – сказал министр, напомнив собравшимся о случае с гражданином Ирана, которого 22 месяца продержали в тюрьме в ожидании решения по его заявлению, тогда как его жена с маленьким ребенком вынуждены были выживать буквально чудом.
По словам Силикиотиса, ни одно ведомство не имеет права высылать иммигрантов, проживших на острове более пяти лет. Но, как отметил глава организации по вопросам поддержки иммигрантов (KISA) Дорос Поликарпу, по всей видимости, приказы Силикиотиса не всегда выполняются, когда речь идет о депортации иностранцев, имеющих право на получение европейского долгосрочного вида на жительство.
По словам омбудсвумен Элианы Николау, депортация уже несколько лет является одной из самых распространенных причин обращения иностранцев в ее офис. «Это действительно огромная проблема, которая в последнее время усугубилась. В 2004г. нам поступило 38 жалоб по поводу депортации, а в 2005г. – 132. По итогам этого года их будет на порядок больше», – отметила она.
Выступая после встречи перед журналистами, председатель парламентского Комитета по правам человека Софоклис Фиттис заявил, что вопросы, касающиеся иммигрантов, проживших на острове более пяти лет, а также соответствующая поправка к закону вызывают у Комитета большое беспокойство. Фиттис напомнил, что недавно президент Пападопулос издал указание «о необходимости гуманного отношения к иммигрантам, а также о запрете депортации граждан Румынии и Болгарии, которые в скором будущем войдут в состав ЕС.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов считает перспективным региональное энергетическое сотрудничество. Об этом он заяивл на открытии второй конференции по региональному электроэнергетическому рынку, которая начала свою работу в загородной резиденции правительства Таджикистана Пугус в пятницу.Рахмонов подчеркнул, что региональные энергетические проекты выгодны не только для Таджикистана, но и его соседей. «Мы сможем реально экспортировать электроэнергию в Афганистан, Иран, Пакистан и Индию, совместно управлять водными ресурсами региона, улучшать водоснабжение и проводить совместные действия по предупреждению глобальных экологических катастроф», – сказал президент Таджикистана.
Президент отметил, что Таджикистан обладает гидроэнергетическим потенциалом в 527 млрд. квтч., из которых сейчас используется 3,2%. Он сообщил, что в будущем на реке Вахш планируется построить еще четыре гидроэлектростанции и довести общее число ГЭС на этой реке до девяти, а мощность вырабатываемой ими электроэнергии до 9 тыс. 195 мвт. На этой реке функционирует пять станций, которые вырабатывают 15 млрд. квтч. электроэнергии в год.
Он также подчеркнул важность освоения гидроэнергетических ресурсов в свете иссякающих мировых запасов на энергоносители. «Мировые запасы угля, нефти и газа ежегодно иссякают, и очень важное значение имеет использование гидроресурсов», – заявил он.
Президент Таджикистана сообщил, что со строительством Сангтудинских и Рогунской ГЭС годовая выработка электроэнергии в стране достигнет 31-33 млрд. квтч. Сообщив участникам конференции о перспективных на гидроэнергетических проектах, он отметил, что разрабатывается технико-экономическое обоснование 14 гидростанций на реке Пяндж, мощностью от 300 до 4 тыс. мвт. Самой крупной станцией на этой реке будет Даштиджумская ГЭС мощностью 4 тыс. мвт., на строительство которой необходимо 3,2 млрд.долл. Президент отметил, что что соседние страны имеют большие потребности в электроэнергии, в частности, Пакистан, который намерен закупать в Центрально-Азиатском регионе порядка 30 млрд. квтч. электроэнергии в год. В этой связи он подчеркнул важность строительства ЛЭП «Юг-Север».
В работе двухдневной конференции принимают участие министр энергетики и воды Афганистана Мухаммад Исмаилхан, министр по водным ресурсам и энергетике Пакистана Лиакат Джатой, министр энергетики Ирана Саид Парвиз Фаттох, министр промышленности, торговли и туризма Киргизии Туратбек Жунусалиев, министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыходжа Измухамбетов, министр энергетики Таджикистана Абдулло Еров, старший советник Госдепа США Боб Дойч (Bob Deutsch), а также представители международных организаций и финансовых институтов, зарубежных компаний и коммерческих структур.
В Таджикистане 26-28 окт. пройдет вторая конференция по торговле электроэнергией между странами Центральной и Южной Азии, сообщил РИА Новости глава министерства энергетики Таджикистана Абдулло Еров. Ожидается, что итогом встречи станет подписание меморандума о намерениях по сотрудничеству в торговле электроэнергией между Афганистаном, Пакистаном, Киргизией и Таджикистаном.На встрече в Душанбе также ожидается участие российских, иранских и американских энергетических компаний, в т.ч. американской АЕS (American Energy Sistems) Corporation. Эта компания по решению минэнерго Таджикистана проведет анализ устойчивости и привлекательности проектов по налаживанию транзита и экспорта электроэнергии в странах Центральной Азии.
Проект предполагает оценку возможностей Таджикистана, Казахстана и Киргизии по экспорту электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Для проведения анализа в июне тек.г. Агентство США по торговле и развитию (АТР) выделило минэнерго Таджикистана грант в 800 тыс.долл. В июне AES Corp подписала меморандум о взаимопонимании с правительством Таджикистана о строительстве линий электропередач в Афганистан.
Первая энергетическая конференция прошла в начале мая в Исламабаде, где обсуждались вопросы строительства высоковольтной линии электропередачи Рогун-Пешавар мощностью 500 кВт, протяженностью в 1000 км. из которых 430 км. проходит по территории Афганистана. По предварительным подсчетам таджикских специалистов, на реализацию проекта потребуется 540 млн.долл.
Египет является ведущим производителем длинномерной продукции в регионе Ближнего Востока (после Саудовской Аравии и без учета Ирана и Турции) и Северной Африки. Доля египетского производства длинномерного проката в обозначенном регионе составляет 25%, в то время как у Саудовской Аравии эта ниша больше – 37%. Высокие темпы роста экономики Египта (по прогнозам в 2006 г. рост должен составить 5,7%) подталкивают внутренний спрос на сталь, который уже эквивалентен 5 млн. т/год. В основном это длинномерный прокат. Спрос внутреннего рынка на длинномерный прокат в 2005г. составил 3,6 млн.т., а в 2006г. он уже оценивается на уровне 4 млн.т. В последнее время египетские производители работают с максимальной загрузкой своих мощностей и не в состоянии удовлетворить спрос внутреннего рынка, даже несмотря на снижение своих экспортных поставок. 74% долю в общем египетском производстве занимает длинномерный прокат производства EZDK (Ezz-Dikheila). Ezz-Dikheila специализируется в производстве как сортового, так и плоского проката. Объемы производства Ezz-Dikheila за 8 месяцев 2006 г достигли 3,157 млн.т., из которых 1,97 млн.т. (59%)– сортовой прокат и 1,187 млн.т. (41%) – плоский прокат. Продажи на внутренний рынок составляют львиную долю от произведенного сортового проката данной компании. Половина объема ее экспортных поставок сортового проката (54%) уходит в регион Ближнего Востока и Северной Африки. 30% от экспорта данного вида продукции реализуется на европейском рынке.
В ближайшие годы в стране должны быть введены в строй новые мощности по производству арматуры и катанки, которые позволят египетским производителям увеличить объем выпуска этой продукции на 3 млн.т. в год, это: Alexandria Plant – 1.7 млн.т. арматуры и катанки в год; 10 Ramadan Plant – 0.3 млн.т. арматуры в год; Sadat Plant – 1.0 млн.т. арматуры в год.
Вслед за Туркменией Узбекистан с 1 янв. 2007г. повысит экспортную цену на газ до 100 долл. за 1 тыс.куб.м. О планах узбекских чиновников сообщил первый заместитель гендиректора госкомпании «Узтрансгаз» Уктам Эшмуродов. «Узтрансгаз официально уведомила торговых партнеров о повышении цены узбекского газа. Увеличение экспортной цены связано с конъюнктурой на мировых рынках и увеличением затрат на его транспортировку. 100 долл. за тыс.куб.м. – это единая цена для всех зарубежных потребителей, включая наших соседей по центральноазиатскому региону», – сказал он. Узбекистан, как и Туркмения – крупнейший производитель природного газа в Центральной Азии, ежегодно добывающий до 60 млрд.куб.м. Импортерами узбекского газа выступают Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Весной 2006г. руководство «Узтрансгаза» сообщало, что в нынешнем году Узбекистан планирует увеличить экспорт газа до 12,6 млрд.куб.м. с 11,5 млрд.куб.м. годом ранее. По договоренности с российским «Газпромом», в 2006г. в Россию будет отправлено 9 млрд.куб.м. узбекского газа по сравнению с 8,15 млрд.куб.м. в 2005г. Экспорт в соседние Казахстан, Киргизию и Таджикистан соответственно увеличится до 3,6 млрд.куб.м. с 3,35 млрд. в 2005г.
Подобные ценовые изменения вполне ожидаемы. Возможное повышение цен на газ до уровня от 100 до 120 долл. за тыс.куб.м. правительство Узбекистана обсуждало еще в июле т.г. Одной из причин, побудивших Узбекистан к такому шагу, стало решение Туркмении, которая недавно подняла цену на свой газ до 100 долл. за тыс.куб.м. Можно предполагать, что в ближайшее время примеру соседних государств последует и Казахстан. В мае т.г. на встрече российского президента Владимира Путина и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева главы двух стран обсуждали возможность российской стороны закупать казахский газ по рыночным ценам, и прозвучал ориентир цены в 140 долл. за тыс.куб.м.
В 2007г. «Газпром» планирует закупить в Средней Азии 67 млрд.куб.м. газа. По заверениям представителей компании, повышение цен никак не отразится на российских потребителях, т.к. практически весь импортируемый из среднеазиатских республик газ идет на экспорт в страны ближнего зарубежья, прежде всего, на Украину. Однако синхронное повышение всеми тремя среднеазиатскими поставщиками газовых цен неминуемо создаст угрозу серьезного подъема цен для Украины. А это чревато проблемами и для российской монополии.
Опыт минувшей зимы наглядно показал, что в случае неспособности оплатить поставки Украина легко переходит к «несанкционированному отбору» газа из экспортного газопровода в Европу. Европейские поставки – святая святых «Газпрома», и естественно ожидать, что он будет пытаться сдержать рост цен в республиках Средней Азии.
Являясь монополистом в экспорте газа из Туркмении, Узбекистана и Казахстана, «Газпром» занимает довольно гибкую позицию по отношению к среднеазиатским странам. Такая уступчивость объясняться стремлением и впредь сохранить контроль над потоками среднеазиатского «голубого топлива». В компании прекрасно осознают угрозу со стороны Китая, других потенциальных конкурентов в регионе. Одновременно эти факторы дают среднеазиатским производителям дополнительные возможности для маневра, прежде всего, ценового.
Однако в газовой сфере этот маневр имеет серьезное ограничение – ресурсное. В случае с Туркменией, например, подписанный контракт на поставку 30 млрд.куб.м. газа в Китай вызывает большие сомнения. С учетом имеющихся обязательств по экспорту в Россию, Украину, Иран и Казахстан туркменский дефицит газа в 2006г. составит минимум 11,5 млрд.куб.м. Договор о создании российско-казахстанского СП по переработке газа с Карачаганакского месторождения означает переход под экспортный контроль «Газпрома» основного ресурса газа Казахстана. Планы Узбекистана увеличить свой экспорт до 10 млрд.куб.м. всецело зависят от успеха новой инвестиционной политики Ташкента. Однако резко возросшая активность российских компаний (прежде всего, «Газпрома» и «Лукойла») в Узбекистане также будет определять «национальную принадлежность» значительной части узбекского экспорта.
Получается, что по своим ресурсным возможностям странам Центральной Азии крайне сложно на равных выстраивать отношения с Россией в вопросах формирования регионального газового рынка. Соответственно, амплитуда лавирования между крупными державами, политкорректно именуемая «многовекторной политикой», в вопросах газа резко сокращается. Т.е., как показала практика, России в ряде случаев было достаточно пойти на незначительные и оправданные уступки типа подъема закупочных цен, чтобы восстановить баланс интересов на региональном газовом рынке. Да и значения единственной, практически, транспортной системы доставки среднеазиатского газа на внешний рынок – газопровода «Средняя Азия – Центр» (САЦ) никто не может умалить. Отказ «Газпрома» расширить пропускную способность САЦ до 100 млрд.куб.м. газа в год резко усилил конкуренцию трех газодобывающих стран ЦА между собой, приумножив соответствующие арбитражные возможности российской монополии. Таким образом, в последнее время всем производящим участникам рынка становится все очевиднее – гораздо эффективнее договариваться между собой, чем давать возможность странам-потребителям играть на противоречиях.
Согласие России на увеличение закупочных цен оправдано не только политически, но и с точки зрения создания справедливых условий торговли газом. Речь теперь идет о совместной работе по обеспечению европейских потребителей на основе более справедливых, с точки зрения туркменских, узбекских и казахстанских производителей, цен. И еще один немаловажный вывод: общность интересов газодобывающих стран региона диктует необходимость не только производственной, но и сбытовой кооперации.
Игорь Томберг, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН.
На ближневосточный регион приходится основная доля импорта энергоресурсов в Китай: Саудовская Аравия, Оман и Иран поставляют в КНР 40% потребляемой ею нефти. До войны доля Ирака была крайне незначительной – 0,5%. Правительство Саддама Хусейна с удовольствием пошло бы на сотрудничество с нефтяными корпорациями из Поднебесной, но наложенные Совбезом ООН санкции стали для них непреодолимой преградой к иракским скважинам. Неудивительно, что Китай в свое время взял на себя роль одного из главных адвокатов диктатора перед мировым сообществом. Результатом стало подписанное в 1997г. соглашение на разработку Аль-Ахдабского месторождения компаниями China National Petroleum Corporation (CNPC) и China North Industries Corporation (Norinco). Однако в силу наложенных на Ирак ограничений оно так и осталось на бумаге.3г. назад Китай обогнал Японию по импорту нефти и уровню энергопотребления и вышел на второе место после США. За первые 6 месяцев нынешнего года объем импорта «черного золота» в Поднебесную составил 70,33 млн.т., а по прогнозам экспертов из китайского правительства, к 2020г. КНР будет нуждаться уже в 600 млн.т. в год. Китайские компании взяли курс на приобретение зарубежных сырьевых активов. CNPC ведет разработку нефтяных и газовых месторождений в Аргентине, Перу, Тунисе, Азербайджане и других странах. PetroChina разрабатывает Чимкентское месторождение в Казахстане. Не так давно попытка China National Offshore Oil Corporation (Cnooc) купить за 18,5 млрд.долл. американскую Unocal провалилась исключительно благодаря политическому противодействию властей США.
Реанимация договоренностей с Багдадом вписывается в новый курс Пекина на диверсификацию нефтяного импорта. 27 сент. министр нефти Ирака Хусейн Аль-Шахристани заявил, что его страна может отдать Китаю первый контракт на разработку крупного месторождения нефти. Правда, внешнеполитическое ведомство КНР отреагировало в свойственной ему осторожной манере, заявив, что Китай готов «продолжить сотрудничество с Ираком в области энергоресурсов». Однако соблазн заполучить месторождение нефти с резервами в 200 млн.бар. может оказаться велик. Даже при том, что разработка Аль-Ахдаба потребует вложения немалых средств – по оценкам 500-700 млн.долл., да и риски нестабильности послевоенного Ирака очевидны.
Багдад находится под влиянием США, которые имеют свои соображения насчет судьбы нефтяных резервов «освобожденной» страны. Сам факт, что Ирак не исключает допуска Китая первым к разработке одного из крупнейших месторождений, говорит о желании убедить международное сообщество в независимости нового правительства. От кого исходит эта инициатива: от США, всеми силами пытающихся приукрасить «новую демократию», или от самих иракцев, ищущих способы заручиться поддержкой сильных политических игроков и использовать их как противовес американцам, – уже другой вопрос. Если прецедент восстановления подписанных правительством Саддама Хусейна нефтяных контрактов будет создан, это усилит переговорные позиции российских компаний. Таких как «Лукойл», желающий работать на месторождении «Западная Курна-2».
За годы независимости под руководством Президента Ислама Каримова приоритетной задачей было определено повышение качества хлопкового волокна до уровня требований международных стандартов, реформирование всего процесса, начиная от создания новых селекционных сортов хлопчатника до продажи хлопка, на основе современных рыночных механизмов. О работе, проводимой по производству хлопка перспективных сортов, беседа корреспондента УзА с замминистра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Аллабергеном Аллабергеновым.Хлопководство как крупнейшая отрасль экономики нашей страны охватывает огромный агропромышленный комплекс, – сказал А.Аллабергенов. – Каждое направление этого комплекса имеет широкие перспективы и развивается на основе последовательной политики руководителя нашего государства, направленной на достижение стабильности в объемах производства хлопко-волокна и его высокого качества, обеспечение и закрепление надежного партнерства на внешнем и внутреннем рынках.
Большое разнообразие почвенно-климатических зон Узбекистана предполагает иметь хороший выбор сортов хлопчатника – средне- и тонковолокнистых, с широкими адаптивными свойствами и с комплексом наиболее ценных агрохозяйственных показателей.
Хлопковое волокно считается основным источником сырья для текстильной промышленности. На предприятиях по очистке и переработке хлопка из сырья выделяются семена и волокно, а также линт и вата, используемые в химической и местной промышленности.
На мировом рынке хлопок оценивается по качеству его волокна. А цена волокна, в свою очередь, связана с особенностями сорта хлопчатника. В сельском хозяйстве использование лучших сортов хлопчатника считается одним из эффективных методов повышения его урожайности и улучшения качества продукции. В этом смысле за годы независимости уделяется особое внимание прежде всего вопросам создания перспективных сортов, их размещения в соответствии с почвенно-климатическими особенностями местности.
•Расскажите, пожалуйста, о результатах работы по созданию новых сортов хлопчатника и семеноводстве отрасли?
Селекцией хлопчатника в нашей стране занимаются в основном три ведущих научно-исследовательских учреждения – Научно-исследовательский институт селекции и семеноводства хлопчатника Узбекистана и Научно-исследовательский институт хлопководства Узбекистана, находящиеся в составе Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства при министерстве, а также Научно-исследовательский институт генетики и экспериментальной биологии растений Академии наук Узбекистана.
За последние 20 лет в этих институтах было создано 100 тонковолокнистых и средневолокнистых сортов хлопчатника, в частности такие высокоурожайные сорта, как «Бухоро-6», «С-6524», «Наманган-77», «Омад», «Бухоро-8», «Бухоро-102». Благодаря высокой урожайности, скороспелости, хорошей устойчивости к заболеваниям и сельхозвредителям, хорошему качеству волокна эти сорта пользуются большим спросом на мировом рынке.
Все сорта хлопчатника, выведенные в научно-исследовательских учреждениях нашей страны, проходят через государственные сортовые испытания, лучшие из них выделяются для внедрения в производство. Ежегодно список сортов, рекомендованных для сева, объявляется Государственной комиссией по испытанию сортов сельскохозяйственных культур министерства сельского и водного хозяйства в государственном реестре сельскохозяйственных культур, рекомендованных на территории Республики Узбекистан.
Новые сорта проходят испытания на конкурсной основе. В результате подбираются самые лучшие сорта хлопчатника и рекомендуются для перспективного районирования и получения семян.
• Скоро в Ташкенте откроется вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка. Волокно каких сортов хлопчатника будет на ней представлено?
Первая Международная узбекская хлопковая ярмарка, которая прошла в окт. пред.г., приобрела важное значение в дальнейшем укреплении нашего положения на мировом рынке этого ценного сырья. Ярким подтверждением явилось то обстоятельство, что тогда было подписано 120 договоров с представителями 200 компаний и фирм из 30 стран о поставках 1,5 млн.т. нашего хлопкового волокна.
Заслуживает внимания и тот факт, что зарубежные потребители на этой ярмарке высоко оценили сорт хлопчатника «Бухоро-6» и сделали заказ на волокно этого сорта в больших объемах. Ведь он выделяется высокой урожайностью, устойчивостью к маловодью, белизной волокна. Поэтому сегодня на мировом рынке спрос на него очень большой.
Это международное мероприятие еще раз продемонстрировало всему миру, что узбекское хлопковое волокно полностью соответствует мировым стандартам по показателям микронейра и качества. За минувший период покупателями нашего высококачественного волокна стали такие государства, как Россия, Китай, Индия, Иран, Республика Корея, Вьетнам, Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур. Одним словом, ташкентская международная хлопковая ярмарка еще более повысила статус нашей страны в качестве одной из активных участниц на мировом хлопковом рынке.
Весьма целесообразно, что такая международная ярмарка превращается в традицию. Ведется активная подготовка к очередному форуму. На ярмарке откроется возможность ознакомиться с качественными особенностями узбекского хлопка, с новшествами в производстве, переработке и экспорте хлопка. В «Узэкспоцентре» намечено устроить выставку селекционных сортов, на которой вниманию участников будут представлены образцы хлопка из урожая нынешнего года.
Мы уверены в том, что очередная международная хлопковая ярмарка явится еще одним важным шагом на пути дальнейшего развития экспортного потенциала узбекского хлопкового волокна, создаст еще одну возможность для заключения прямых торговых сделок и долгосрочных договоров с представителями хлопковой и текстильной промышленности многих государств.
17-18 окт. 2006г. в Ташкенте пройдет вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка. В течение двух дней Узбекистан как один из важнейших участников международного рынка хлопка, занимающий второе место в мире по его экспорту и пятое по производству, предоставит возможность лидерам хлопковой промышленности и государственных организаций, представителям текстильных предприятий и торговым агентам не только встретиться за «круглым столом», ознакомиться со стратегией развития хлопкового комплекса нашей страны, но и участвовать в проведении ярмарочных и биржевых торгов, заключить прямые торговые контракты на поставку хлопкового волокна.Как сообщает газета «Правда Востока», первая подобная ярмарка прошла в октябрьские дни пред.г. по инициативе президента страны Ислама Каримова. Ее практические итоги позволяют говорить о новом этапе развития сотрудничества всех стран и организаций, занимающихся производством, переработкой и реализацией хлопка. Отмечая большую значимость проведения подобных ярмарок в Узбекистане, практически все участники предыдущей ярмарки высказали пожелание, чтобы она стала традиционной. Подчеркивался и удачный выбор времени проведения мероприятия такого масштаба. Ведь окт. – месяц, когда на мировом рынке хлопкового волокна наблюдается период наибольшей активности.
Вот и в нынешнем году организаторы ярмарки, а это министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли при содействии Международного консультативного комитета по хлопку, журнала Cotton Outlook., ассоциации «Узпахтасаноат» и УЦ «Сифат», учли международный календарь хлопковых мероприятий, а также возможности формирования на терминалах необходимых для торгов объемов хлопкового волокна. И это тем более важно, что приглашенные для участия в ярмарке потребители узбекского волокна – представители текстильных предприятий и торговые агенты из Китая, Индии, Турции, Пакистана, Республики Корея, Бангладеш, России, Италии, Индонезии, Малайзии и других стран-партнеров станут участниками ярмарочных торгов. Свое желание принять участие в работе ярмарки подтвердили 350 зарубежных партнеров из 32 стран.
Участники ярмарочных торгов смогут ознакомиться с тысячей образцов узбекского хлопкового волокна, которые будут размещены в павильонах столичного «Узэкспоцентра». Они смогут провести оценку качества хлопка и заключить контракт на выбранную партию. Тут же можно будет обсудить и маршруты транспортировки. Закупить волокно можно будет и на торговой сессии Узбекской товарно-сырьевой биржи. Всего на торги будет выставлено 500 тыс.т. хлопкового волокна урожая 2006г.
За годы независимости в Узбекистане последовательно осуществляются структурные преобразования хлопковой промышленности, что позволяет сегодня говорить о повышении имиджа и конкурентоспособности узбекского хлопковолокна на мировом рынке. Политика нашей страны в этой области основана на сохранении стабильных объемов производства и создании конкурентной среды для региональной и мировой торговли узбекским хлопком.
И в этом контексте приоритетами структурных реформ являются развитие новых технологий и снижение себестоимости производства хлопкового волокна, улучшение его качественных и технических характеристик; широкое внедрение рыночных принципов и механизмов при производстве и реализации хлопкового волокна, общепринятых в мировой практике форм и методов расчетов, создание конкурентной среды на внутреннем рынке; увеличение до 50% доли переработки волокна внутри республики.
Важной особенностью развития хлопководства Республики Узбекистан – самой северной зоны возделывания хлопчатника в мире, является обеспечение созревания хлопчатника до наступления неблагоприятных погодных условий. Продуктивность современных сортов хлопчатника и качество волокна тесно связаны с почвенно-климатическими условиями хлопкосеющих регионов республики и высоким уровнем технологии по его селекции. Создание сортов интенсивного типа стало стратегическим направлением современной селекции. Ученые республики, работая над проблемой повышения скороспелости сортов хлопчатника, за последние годы вывели десяток новых скороспелых сортов с высоким выходом и длиною волокна, а также устойчивых к заболеваниям и вредителям. За годы независимости существенные изменения претерпела и национальная система сертификации, которая перешла на определение качественных параметров хлопкового волокна по принятым в мировой практике показателям HVI. С учетом развития HVI-тестирования был разработан и принят новый стандарт O`z DSt 604:2001. Центр «Сифат», осуществляющий оценку качества узбекского хлопка, имеет разветвленную сеть испытательных лабораторий, позволяющую контролировать качество и массу каждой кипы волокна, производящегося на хлопкозаводах. Всего имеется 13 региональных лабораторий, в которых работают 35 систем HVI.
Тщательный подбор селекционных сортов, качественная подготовка посевных семян, улучшенная агротехника в хлопкосеющих хозяйствах, соблюдение оптимального регламента заготовки и переработки хлопка-сырца на хлопкозаводах, а также объективная покипная оценка качественных показателей позволяют говорить о высоком качестве узбекского хлопка и о значительном росте его популярности на мировом рынке.
Совершенствование существующей инфраструктуры, направленное на улучшение всей системы поставок зарубежным покупателям, сертификацию, хранение, страхование и транспортировку экспортных объемов – основная цель проводимых в этой сфере преобразований. Именно поэтому внешнеторговым компаниям – ГАВК «Узмарказимпекс», ГАВК «Узинтеримпекс», ГАВК «Узпроммашимпекс» – предоставлено право самостоятельно определять свою маркетинговую стратегию и продавать хлопковое волокно исходя из конъюнктуры мировых цен с применением современных эффективных методов продаж. Для эффективной организации отгрузки хлопкового волокна на экспорт внешнеторговыми компаниями созданы региональные хлопковые терминалы, которые расположены в Бухарской, Сырдарьинской, Кашкадарынской, Наманганской и других областях. Внешнеторговые компании используют их для реализации хлопковолокна на условиях «франко-склад» и создания соответствующих переходящих запасов.
Введенная система покипной сертификации хлопкового волокна значительно повысила его качество и позволила довести его до уровня одного из самых востребованных и дорогостоящих на мировом рынке.
Расширение географии экспортных рынков с использованием гибкой системы ценообразования для покупателей и проведение соответствующей предотгрузочной инспекции являются основой маркетинговой политики на нынешнем этапе. Сегодня хлопковое волокно из Узбекистана экспортируется в Китай и Россию, Иран и Бангладеш, Пакистан, Республику Корея, Вьетнам и другие страны мира.
Не вызывает сомнений, что вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка станет одним из важнейших и значительных событий мирового хлопкового сообщества в нынешнем году, даст толчок дальнейшему развитию рыночных механизмов реализации хлопкового волокна, совершенствованию экономических отношений между узбекскими производителями и покупателями.
США применят санкции в отношении всех зарубежных компаний, сотрудничающих в области вооружений с КНДР, заявил лидер американского Сената сенатор-республиканец Билл Фрист в связи с вступлением в силу в США нового закона – «Акта 2006г. о нераспространении в Северную Корею». «Акт гарантирует, что США проведут тщательную оценку и введут соответствующие санкции против всех зарубежных организаций, вовлеченных в передачу в Северную Корею или из нее ядерного, химического и биологического оружия, ракет, иных усовершенствованных обычных вооружений, а также связанных с ними товаров», – говорится в заявлении Фриста, распространенном в Вашингтоне. Президент США Джордж Буш подписал и тем самым ввел в действие принятый конгрессом закон о санкциях против Северной Кореи и сотрудничающих с КНДР организаций и компаний. «Я призываю президента энергично применить санкции, предусмотренные данным законом», – подчеркнул лидер Сената.
Как сообщили в пресс-службе Белого дома, подписанный Бушем документ называется «Акт 2006г. о нераспространении в Северную Корею».
«В виду заявленных Северной Кореей намерений в нарушение международных норм» осуществлять производство ракет и ядерного оружия, «политикой США должно быть введение санкций против лиц и организаций, которые осуществляют передачу в Северную Корею или из нее таких вооружений», указывается в тексте закона.
В соответствии с документом, на КНДР и ее партнеров распространяются точно такие же санкции, которые предусмотрены сейчас действующим в США законом о санкциях в отношении Ирана и Сирии. В текст закона включен также призыв американского Конгресса к правительствам всех зарубежных стран ввести против лиц и организаций, оказывающих КНДР содействие в распространении вооружений, технологий и средств доставки ОМУ, санкции, аналогичные тем, которые предусмотрены этим Актом.
Действующий в США с 2000г. закон под названием «Акт о нераспространении в Иран и Сирию» разрешает президенту вводить санкции против иностранных организаций и компаний, которые, по мнению американской администрации, оказывают содействие упомянутым странам в распространении оружия массового уничтожения, ракет и иных технологий доставки ОМУ.
Санкции предусматривают запрет на финансовые операции, отказ в выдаче экспортных лицензий, другие меры.
В соответствии с «Актом о нераспространении в Иран и Сирию» 28 июля этого года администрация Джорджа Буша ввела санкции против семи компаний из России, Индии и КНДР, включая российские Рособоронэкспорт и Сухой.
Как сообщили в пресс-службе госдепартамента США санкции, введенные на основе «Акта о нераспространении в Иран и Сирию», действуют в отношении 33 зарубежных организаций и компаний.
Рособоронэкспорт и объединение Сухой опровергли все обвинения, выдвинутые властями США. Департамент информации и печати МИД РФ опубликовал комментарий, в котором назвал санкции «очередной неправомерной попыткой заставить иностранные компании работать по внутреннему американскому распорядку».
Правительство Ирана окажет помощь в оснащении техникой палестинских силовых структур, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление Хамас, размещенное на интернет-сайте этой палестинской радикальной группировки. Соглашение об оказании помощи было заключено в ходе начавшегося в четверг визита в Иран палестинской делегации, возглавляемой министром внутренних дел Палестины, членом Хамас Саидом Сиямом (Said Siyam). В частности, Иран поставит в Палестинскую национальную автономию автотранспортную технику, количество единиц которой не сообщается. Сиям уже провел ряд встреч с представителями иранского руководства, в частности, с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом.
Первое совещание министров образования Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) пройдет 16-17 окт. в Пекине. Об этом сообщил журналистам в четверг министр образования Таджикистана Абдуджаббор Рахмонов. «На встрече будут обсуждены вопросы сотрудничества между ведомствами стран-участников ШОС в области обмена кадрами, предоставления квот для обучения в этих странах и другие вопросы взаимных связей», – сказал он. Министр отметил, что министерство образования Таджикистана тесно сотрудничает как с государствами СНГ, так и со странами дальнего зарубежья.«Тесное сотрудничество развивается у нас с Российской Федерацией, в частности, в будущем предусматривается увеличение квот для таджикских студентов. В пред.г. в Россию на учебу было отправлено 110 таджикских студентов», – указал Рахмонов. Совместно с министерством образования и науки РФ запланировано создание в Душанбе средней школы при Российско-Таджикском Славянском университете. На базе этой школы будет также создан Институт повышения квалификации учителей русского языка и литературы. Министр добавил, что Иран предоставил Таджикистану сто мест для обучения студентов по профессиям инженеров, строителей, и энергетиков. В свою очередь, Таджикистан выделил Ирану десять мест для обучения иранских студентов в вузах республики.
Центральное телеграфное агентство Кореи сообщило об «успешном и безопасном» проведении КНДР первого подземного ядерного испытания. С тем, что оно было успешным и ядерным, согласны не все специалисты, что, в общем-то, мало что меняет. Токио и Вашингтон, хотя и подозревают Ким Чен Ира в «блефе», настаивают на введении против северокорейского режима жестких санкций. США предложили принудительно досматривать все грузы, направляющиеся в КНДР и покидающие эту страну, а также запретить торговлю материалами, которые могут быть использованы для производства или доставки ОМУ. Предлагается заморозить все активы, имеющие отношение к северокорейским программам в области ОМУ и ракет.
Токио предлагает запретить вход в свои порты всем судам КНДР, использование своих аэропортов ее самолетами, импорт в свои страны любой продукции из КНДР, а также въезд в свои страны или проезд через их территорию высокопоставленным должностным лицам правительства КНДР.
Для того, чтобы избежать этих мер, Пхеньяну предлагается приостановить все виды деятельности, относящиеся к программе баллистических ракет, ликвидировать под контролем Магатэ свои ядерные вооружения и ядерные программы и незамедлительно вернуться за стол шестисторонних переговоров.
Россия и Китай, хотя и не поддерживают «ультимативный», по их мнению, проект резолюции, но демонстрируют не меньшее беспокойство действиями КНДР. Москва требует от Северной Кореи «незамедлительного» возвращения в ДНЯО, а со стороны российских политиков все громче звучат слова об «угрозе», которую несет появление нового обладателя ядерного оружия на границе с нашей страной.
В нынешней ситуации многое будет зависеть от позиции Пекина, который поставляет примерно 70% продовольственной и топливной помощи в КНДР. Аналитики не исключают, что «старый друг» Пхеньяна поддержит санкции хотя бы частично, и говорят о возможном пересмотре китайской политики в отношении Северной Кореи.
Звучат разговоры и говорят о «закате» политики «солнечного света», проводившейся последние годы в отношении КНДР Сеулом. Южная Корея уже прекратила поставки гуманитарной помощи Корейской Народной Демократической Республике. Пока, правда, ограничения не касаются «жизненно важных» грузов.
Словом, расхождения в оценке мощности взрыва и в подходах к тому, как на него реагировать, не мешают участникам шестисторонних переговоров единодушно этот взрыв осуждать. И хотя решение Совета Безопасности еще не принято, очевидно, что Пхеньян дал лишний козырь в руки тех, кто придерживается мнения о необходимости применения в отношении «режима чучхе» самых жестких мер. Не предвидеть этого было сложно. Вопрос в том, зачем это понадобилось северокорейскому руководству?
На вопрос «зачем?» КНДР вчера частично ответила. По словам официального представителя Пхеньяна, Северная Корея «в зависимости от развития ситуации» может либо провести новые ядерные испытания и установить на ракеты ядерные боеголовки, либо вернуться на шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы на Корейском полуострове и отказаться от своей ядерной программы. Выбор будет зависеть от позиции США, пояснил представитель властей северокорейской республики. По его словам, ядерное испытание «является выражением нашего намерения встретиться с США за столом переговоров».
Желание «встретиться с США за столом переговоров» Пхеньян проявляет не впервые. Однако американское руководство придерживается точки зрения, что переговоры должны проходить исключительно в шестистороннем формате. В отличие от администрации Клинтона, нынешнее руководство Белого дома полагает, что переговоры с представителями северокорейских властей будут означать де-факто признание режима, а этого американцы допустить не хотят. Впрочем, эксперты называют и другие причины, по которым Вашингтон отказывается вести переговоры в двустороннем формате.
Во-первых, сегодня у США практически не осталось рычагов давления на КНДР. «Все возможные санкции против КНДР уже запущены. – говорит политобозреватель РИА Новости Дмитрий Косырев. – Остается прекращение гуманитарной продуктовой помощи, оказываемая Южной Кореей, и полная транспортная блокада, которую могут осуществить Сеул, Москва и Пекин. Но смысла в этом не видно никакого – создать катастрофу для ни в чем не повинного населения Северной Кореи не очень гуманно и не очень разумно. Прочие варианты, типа уже предложенного США дежурства боевых кораблей у северокорейских берегов, попросту бессмысленны».
Действительно, бояться США Ким Чен Иру не приходится. Вероятность военной акции в условиях непрекращающегося насилия в Ираке и Афганистане, а также на фоне кризиса вокруг иранской ядерной программы ничтожно мала, а экономических рычагов влияния на Пхеньян у Белого Дома нет.
Китай и Южная Корея – крупнейшие торгово-экономические партнеры КНДР – традиционно выступают резкими противниками ужесточения экономической блокады Северной Кореи, которая неизбежно привела бы к нестабильности на приграничных территориях и увеличению потока беженцев из Северной Кореи. По всей видимости, не будут они предпринимать резких шагов и на этот раз, хотя некоторая корректировка политики в отношении Пхеньяна исключать нельзя.
Вторая причина, по которой, как представляется, Белый Дом избегает разговора «один на один», заключается в том, что представлять северокорейский кризис как следствие политики США у Вашингтона нет никакого желания. Между тем, как указывают многие специалисты, ответственность за нынешний кризис лежит именно на американском руководстве.
Как утверждает обозреватель Washington Post Гленн Кесслер (Glenn Kessler), северокорейские ядерные испытания можно рассматривать как «провал политики ядерного нераспространения Администрации Буша». «С тех пор, как Джордж В. Буш стал президентом, Северная Корея вновь запустила свой ядерный реактор и увеличила запасы высокообогащенного плутония, так что теперь его может быть достаточно для производства 10-11 зарядов, по сравнению с 1-2 на тот момент, когда Буш вступил в должность», – говорит он.
«Северокорейская политика вполне рациональна, – вторит ему обозреватель The Guardian Дан Плеш (Dan Plesch). – Столкнувшись с американским правительством, которое верит в то, что коммунистический режим (КНДР) нужно стереть с карты, северные корейцы ответили энергичным создание сдерживающего средства».
О том, что июльские запуски ракет КНДР и проведение ядерного испытания «напрямую спровоцированы санкциями США», говорит и известный специалист по Северной Корее, сотрудник Центра международной политики Селиг Харрисон (Selig S. Harrison).
Эксперты напоминают, что еще в 2002г. Белый дом отказался осуществлять предусмотренные «Рамочным соглашением» (Agreed Framework, РС) 1994г. поставки мазута для Пхеньяна под предлогом того, что КНДР развивает секретную программу обогащения урана (доказательств наличия такой программы предъявлено так и не было).
Кроме того, так и не было завершено предусмотренное РС строительство двух энергоблоков с легководными реакторами. Создание реакторов предусматривалось в качестве компенсации за отказ Пхеньяна от развития собственной ядерной программы, которая, во многом, была призвана решить серьезнейшие энергетические проблемы КНДР (по данным Energy Information Administration, 82% топливного баланса Северной Кореи приходится на уголь, доказанных запасов нефти или газа в стране нет).
Ввод в строй этих реакторов был запланирован на 2005г., однако к началу 2002г. удалось оборудовать только площадку для строительства. Почему же проект, с которым связывались такие надежды на урегулирование северокорейского кризиса, так и не был реализован? «Причин достаточно много, – объясняет старший научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов. – И одна из них – изначальное нежелание части стран-участниц (Организации по энергетическому развитию Корейского полуострова, КЕДО) серьезно вкладываться в этот достаточно дорогостоящий проект».
Как напоминает эксперт Центра корейских исследований, накануне заключения РС умер Ким Ир Сен, а затем в 1995-97гг. в Северной Корее произошла череда очень серьезных стихийных бедствий, которые практически вывели из строя северокорейское сельское хозяйство, шахты и транспортные коммуникации.
«В этих условиях часть зарубежных политиков преисполнилась мысли, что режим доживает последние дни, и выполнять данные ему обязательства не имеет особого смысла. Поэтому строительство реакторов было заморожено, и даже к моменту прихода к власти Буша они все равно не были бы построены в указанный срок», – говорит Асмолов. Когда же республиканцы сменили демократов, прекратились и поставки мазута. «Точнее Вашингтон заявил, что теперь топливо будет поставляться не в обмен на отказ от ядерной программы, а в обмен на «демократические преобразования», – добавляет он.
Специалисты говорят о том, что в 2002г. еще не исключалось развитие ситуации в КНДР по иракскому сценарию, чем и объяснялись тогдашние действия и заявления Белого Дома. И хотя впоследствии от этого варианта было решено отказаться – слишком велики издержки и слишком туманны выгоды – ситуация вокруг ядерной программы КНДР, по словам политобозревателя РИА Новости Дмитрия Косырева, уже зависла «раскорякой». «Вот так и начался корейский ядерный кризис, который привел к прошедшим вчера испытаниям», – говорит он.
Впрочем, в сент. 2005г. появилась надежда на то, что определенного прогресса в деле урегулирования добиться все же удастся. 19 сент., по итогам пятого раунда шестисторонних переговоров, было подписано итоговое заявление, в котором были зафиксированы обязательства: для КНДР – вернуться в ДНЯО и отказаться от ядерного оружия, а для США – не нападать на Северную Корею. Кроме того, было признано право северокорейцев на мирное использование атомной энергии.
И хотя, по словам первого секретаря Департамента по вопросам разоружения и безопасности МИД РФ Александра Шилина, документ этот являлся не более, чем декларацией о намерениях, сам факт его подписания после почти года отсутствия каких-либо подвижек был воспринят наблюдателями как хороший знак.
Как напоминает Харрисон, подписание итогового заявления было достигнуто во многом благодаря посредничеству госсекретаря США Кристофера Хилла, придерживающегося умеренной линии в отношении КНДР. Хилл согласился в т.ч. и на двусторонние консультации, что вызвало противодействие ряда членов американской делегации, некоторые из которых на эти консультации просто не явились.
Поэтому когда вскоре после подписания итогового документа американцы ввели санкции против Азиатского банка в Макао, а Дж.Буш в одном из выступлений назвал Ким Чен Ира тираном, это не стало большой неожиданностью: Соединенные Штаты просто вернулись к той тактике, которой придерживались до сих пор. А у КНДР, в свою очередь, появился дополнительный стимул для того, чтобы и дальше затягивать переговоры – например, до прихода к власти демократов.
В итоге в нояб. пред.г. переговорный процесс вновь был прерван. Пхеньян отказывается вести переговоры в условиях финансовой блокады, а США отказываются эту блокаду снимать. Причем и для той, и для другой стороны вопрос о том, кто первый пойдет на уступки – дело принципа.
«Когда я предупредил, что ядерные испытания лишь усилят позиции противников переговорного процесса в Вашингтоне, несколько высокопоставленных чиновников ответили, что «мягкая» тактика уже показала свою бездейственность и что им нечего терять», – рассказывает сотрудник Центра международной политики Селиг Харрисон.
В этих условиях новые санкции, если решение об их применении все же будет принято, никак не решат проблему ядерного вооружения Северной Кореи. Как отмечает Асмолов, «было бы более грамотным ослабить эти санкции в качестве меры, необходимый для повышения доверия, способной вернуть КНДР за стол переговоров».
С тем, что в случае с Северной Кореей, санкции «абсолютно бессмысленны», согласен и главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. «Это страна, которая добровольно в течение многих десятилетий живет в условиях санкций, которые сама для себя и придумывает», – напоминает он. Между тем, очевидная бессмысленность санкций наводит на мысль, что сторонники их введения стремятся не столько к «денуклеаризации» Корейского полуострова, сколько к дестабилизации конкретного режима. А это все-таки не совсем то же самое, что борьба с распространением ядерного оружия.
Иран намерен полностью освоить технологию ядерного топливного цикла, заявил президент страны Махмуд Ахмадинежад. «Они (Запад) должны знать, что полное овладение технологией ядерного топливного цикла – это желание всего иранского народа», – заявил Ахмадинежад в среду на митинге в г.Шахрияр. При этом иранский президент напомнил, что Иран ведет переговоры по своей ядерной программе с международным сообществом, которое требует от Тегерана приостановить работы по обогащению урана. «На каком основании мы должны это делать (вводить мораторий на ядерную деятельность)? Если наш ядерный топливный цикл представляет опасность, то и ваш опасен», – сказал Ахмадинежад. Он подчеркнул, что Иран выступает за продолжение переговоров по ядерной проблеме и действует в ядерной свере в рамках международных норм.
Ахмадинежад также указал, что на протяжении 27 лет (с момента Исламской революции в Иране) ряд западных стан выступают против научного прогресса в Исламской Республике, и, используя в качестве предлога иранское «ядерное досье», пытаются воспрепятствовать развитию страны в различных сферах. «Мы будем твердо и мудро двигаться по своему пути», – заявил Ахмадинежад, речь которого транслировалась иранским телевидением в прямом эфире. В среду на уровне замминистров иностранных дел в режиме видеоконференции пройдут переговоры стран «шестерки» по Ирану.
«Я ожидаю, что после видеоконференции все согласятся передать вопрос своим постоянным представителям в Нью-Йорке», – сообщил журналистам в Вашингтоне официальный представитель госдепартамента США Шон Маккормак. Он добавил, что после переговоров «политических директоров» послы «шестерки» при ООН приступят «к определению того, что должно быть включено в резолюцию о санкциях» по Ирану. В соответствии с резолюцией СБ ООН Тегеран должен был до 31 авг. 2006г. прекратить обогащение урана в качестве условия для переговоров по пакету предложений, сделанных иранской стороне «шестеркой» (Россия, США, Франция, Великобритания, КНР, Германия). Однако в ответе Ирана, переданном 22 авг. этого года, говорилось лишь о возможности прекратить обогащение урана уже после переговоров. 4 окт. президент Ирана заявил, что его страна продолжит развивать свою ядерную программу.
Сирия, обвиняемая США в поддержке Хезболлы в конфликте с Израилем, может перевести большую часть своих валютных резервов в евро, сообщил Bloomberg со ссылкой на председателя Центрального банка страны А. Мейале. Его заявление свидетельствует о том, что интерес стран Ближнего Востока к доллару будет ослабевать с развитием региональных экономик и усилением политической напряженности с США. После того, как США запретили одному иранскому банку вести бизнес на территории Америки, председатель ЦБ Ирана И. Шейбани сообщил, что может перевести резервы с долл. в другую валюту. В июне МВФ заявил, что странам Персидского залива следует рассмотреть возможность частичного перевода резервов в евро. 9 окт. в интервью А. Мейале заявил, что «переходом на евро, мы предохраняем свои резервы» от колебаний доллара. Также он заявил, что инвалютный резерв Сирии составляет 18 млрд.долл. С 2001г., по данным МВФ, они увеличились на 27%. Годом ранее в целях подготовки к окончанию периода привязки сирийского фунта к доллару к началу 2007г. ЦБ перевел половины резервов в евро. Остаток средств находится в долларах и британских фунтах. Сирия может привязать свою валюту к «корзине валют», включая евро, или специальным правам заимствования (SDR) МВФ. SDR рассчитываются в евро, долларах, иенах и британских фунтах.
Начало исследованиям в области ядерной энергетики в Северной Корее было положено в 1956г., когда между КНДР и СССР было подписано соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. В 1964г. также при содействии СССР был основан научно-исследовательский центр в Енбене, а чуть позже введен в эксплуатацию 5-мегаваттный ядерный реактор. Примерно в то же время, по мнению ряда экспертов, КНДР и были начаты работы по применению ядерной энергии в военных целях. В течение последующих нескольких десятков лет в КНДР была сформирована разветвленная ядерная инфраструктура, включающая в себя, в частности, Колледж ядерной физики при Университете им. Ким Ир Сена и Колледж ядерной физики в составе Технологического университета им. Ким Чхека в Пхеньяне, Исследовательский центр атомной энергии, урановый рудник и обогатительное предприятие в Пакчхоне, Исследовательский центр атомной энергии и Научный университет в Пхенсоне. Также на территории КНДР были открыты и введены в эксплуатацию ряд урановых рудников.
В 1985г. КНДР подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в 1991г. – с Республикой Корея – соглашение о создании на Корейском полуострове безъядерной зоны, а в 1992г. – с Магатэ – договоренность о допуске к ядерным объектам сотрудников агентства. Согласно результатам последовавшей проверки, КНДР действительно вела работы по производству необходимого для производства боевых зарядов оружейного плутония. В том же – 1992г. руководство страны отказало Магатэ в проведении инспекций в местах складирования отработаного ядерного топлива, а в следующем и вовсе выступило с заявлением о намерении выхода из ДНЯО.
11 июня 1993г. опубликовано совместное заявление КНДР и США. Документ, в частности, указывал, что КНДР приостанавливает выход из ДНЯО, а США создают Международный консорциум по развитию энергетики на Корейском полуострове (КЕДО) для замены северокорейских газографитных реакторов на легководные (ощутимо снижающие возможность использования нарабатываемого в них плутония в военных целях).
1-3 сент. 1993г. в КНДР состоялись переговоры с делегацией Магатэ о «пристрастности» инспекций последнего.
1 марта 1994г. группа экспертов Магатэ прибыла в КНДР для проверки установленного на ядерных объектах контрольного оборудования агентства.
15 мая 1994г. КНДР выступила с заявлением о начале замены графитовых стержней в реакторе в Ионбене.
21 окт. 1994г. опубликовано рамочное соглашение КНДР и США по решению ядерной проблемы и урегулированию двусторонних отношений. Документ, в частности, обязывал США предпринять меры по строительству в КНДР АЭС на двух легководных ядерных реакторах общей мощностью 2 млн. квт, а также – еще до завершения строительства первого реактора к 2003г. – обеспечить поставку в КНДР жидкого топлива в 500 тыс.т. в год. От КНДР было получено обязательство заморозки и демонтажа имеющегося газографитного реактора. Помимо этого, согласно документу, гарантировал сохранение КНДР в качестве участницы ДНЯО.
1 нояб. 1994г. КНДР объявлено о приостановке строительства реакторов с графитовыми замедлителями мощностью 50 тыс. квт и 200 тыс.квт.
В марте 1995г. официально утвержден Международный консорциум по развитию энергетики на Корейском полуострове (КЕДО).
31 авг. 1998г. КНДР осуществила испытательный запуск трехступенчатой баллистической ракеты, пролетевшей над территорией Японией, а затем упавшей в акваторию Тихого океана.
В 1999г. КНДР дала согласие на установление до 2003г. моратория на подобные запуски.
В 2001г. администрацией США КНДР внесена в список стран, подозреваемых в нарушении запрета на исследования в области биологического оружия.
29 янв. 2002г. президентом США Джорджем Бушем – младшим в послании к конгрессу страны КНДР охарактеризованы в качестве составной части «оси зла» наряду с Ираком и Ираном. Руководством Северной Кореи в ответ заявлено о равносильности такого высказывания объявлению войны.
В марте 2002г. в Нью-Йорке постоянным представителем КНДР в ООН проведены две встречи со специальным представителем США на корейских мирных переговорах Джеком Притчардом. В адрес последнего, в частности, было сделано сообщение о том, что вопрос о возобновлении переговоров двух стран «рассматривается в благожелательном свете».
3 апр. 2002г. КНДР сделано заявление о намерении возобновления переговоров с КЕДО.
7 авг. 2002г. в КНДР силами КЕДО начато строительство фундамента для одного из легководных реакторов. Вместе с тем, строительные работы, финансируемые Республикой Корея и Японией, ограничились возведением железобетонного каркаса реактора (чему в определенной степени способствовало изменение политики США в отношении КНДР после смены президентов).
13 авг. 2002г. КНДР выступили с осуждением США за умышленное затягивание строительства.
В окт. 2002г. КНДР уведомила США, что более не намерено придерживаться соглашения о решении ядерной проблемы. Помимо этого, Северной Кореей было признано многолетнее тайное осуществление программы в нарушение упомянутой договоренности.
3-5 окт. 2002г. помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли совершен визит в КНДР, в ходе которого были представлены свидетельства продолжения Северной Кореей собственной ядерной программы. КНДР было признано возобновление разработок из-за невыполнения обязательств США по строительству легководных реакторов.
17 окт. 2002г. лидером КНДР Ким Чен Иром сделано заявление о разрешении инспекторам Магатэ на проведение проверки ядерных объектов страны.
21 окт. 2002г. государственным секретарем США Колином Пауэллом сделано заявление о том, что соглашение о переоснащении ядерной программы КНДР утратило силу в связи с нарушениями условий документа этой страной.
21-25 окт. 2002г. КНДР выступила с заявлением о собственном праве на создание ядерного оружия, но и одновременно заявила о готовности свертывания ядерных программ в обмен на помощь и договор с США «о ненападении».
13 дек. 2002г. КНДР объявлено о возобновлении ядерной программы и о намерении вернуться к строительству ядерного реактора. Руководством Северной Кореи был подчеркнут вынужденный характер такого шага ввиду прекращения поставок мазута из США.
21 дек. 2002г. КНДР сняты камеры слежения Магатэ на замороженных реакторах в Йонбене.
25 дек. 2002г. КНДР приступила к удалению печатей с одного из заводов по изготовлению топливных стержней.
31 дек. 2002г. группа инспекторов Магатэ покинула КНДР.
6 янв. 2003г. Магатэ выступило с ультимативным требованием в адрес КНДР о сворачивании ядерной программы.
7 янв. 2003г. США заявлено о согласии на ведение переговоров с КНДР, но лишь при условии выполнения Северной Кореей международных обязательств.
10 янв. 2003г. КНДР заявлено о выходе из ДНЯО.
12 марта 2003г. Магатэ на рассмотрение СБ ООН переданы материалы о нарушении КНДР обязательств о прекращении работ по созданию ядерного оружия.
13 марта 2003г. официальным представителем МИД КНДР Ли Кван Хуком сделано заявление о том, что Пхеньян «в состоянии нанести сокрушительный удар по американским интересам во всем мире», а также обладает баллистическими ракетами, «способными поразить вражеские цели на любом расстоянии».
27 марта 2003г. США выступили с сообщением о запуске КНДР собственного ядерного реактора.
5 апр. 2003г. президентом США Джорджем Бушем – младшим было дано обещание добиваться решения комплекса проблем, связанного с ядерной программой КНДР, мирным и дипломатическим путем. Одновременно Северная Корея выступила с предупреждением о том, что не намерена признавать законность каких-либо резолюций СБ ООН, принятых в связи с ядерной программой Пхеньяна.
12 апр. 2003г. КНДР заявлено о согласии на переговоры с США в многостороннем формате, если Вашингтон откажется от своего враждебного подхода.
18 апр. 2003г. КНДР заявлено о том, что в стране «на завершающей стадии успешно ведутся работы по ядерной программе, вплоть до переработки 8 тыс. использованных стержней реактора».
12 мая 2003г. КНДР в одностороннем порядке вышла из соглашение о создании на Корейском полуострове безъядерной зоны (заключенного в 1992г. с Республикой Корея).
В июне 2003г. США добиваются полного прекращения работ в рамках КЕДО по строительству легководного реактора, ссылаясь на отказ КНДР подписать протокол о компенсациях на случай инцидентов на будущей АЭС.
9 июля 2003г. государственное разведывательное агентство Республики Корея представило в парламенте страны данные о проведении КНДР порядка 70 испытаний «устройств для ядерных взрывов» на полигоне, расположенном в 40 км. к северо-западу от Йонбена. Помимо этого, по сведениям агентства, в КНДР завершена переработка 8 тыс. использованных стержней от ядерного реактора в Йонбене (и, таким образом, Пхеньяном получен оружейный плутоний для производства боевых зарядов).
14 июля 2003г. министром иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Юн Ен Гваном было заявлено, что у Южной Кореи отсутствуют достоверные подтверждения тому, что Северной Кореей завершена переработка использованных стержней ядерного реактора в Йонбене.
3 cентября 2003г. парламентом КНДР принята резолюцию о том, что у страны не остается иного выбора кроме «активного наращивания ядерных сил сдерживания для защиты от возможных ядерных ударов со стороны США». Помимо этого, в резолюции было отмечено, что, учитывая «крайне враждебное отношение Вашингтона», Северная Корея «не видит смысла в продолжении шестисторонних переговоров до пересмотра США своей позиции».
23 сент. 2003г. КНДР отвергла резолюцию 47 Генеральной конференции Магатэ по свертыванию своих ядерных программ и отказалась вернуться к выполнению своих обязательств по ДНЯО.
2 окт. 2003г. КНДР объявлено об успешном завершении переработки 8 тыс. использованных стержней от ядерного реактора и направлении извлеченного из них оружейного плутония на укрепление собственных «сил ядерного сдерживания». По мнению некоторых экспертов, полученного плутония достаточно для изготовления 4-6 боевых зарядов.
20 окт. 2003г. во время саммита форума АТЭС в Бангкоке президентом США Джорджем Бушем – младшим в адрес КНДР было выдвинуто предложение об отказе от ядерной программы в обмен на предоставление США и другими государствами гарантий безопасности, однако отвергнута возможность подписания с Северной Кореей договора «о ненападении».
13 фев. 2004г. помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли, на основании признания пакистанского ученого Абдулы Кхана о передаче последним ядерной технологии КНДР, сделано заявлено о том, что «ядерная программа КНДР существует дольше и развита сильнее, чем считали» США.
22 мая 2004г. в американской газете «Нью-Йорк таймс» была опубликована статья, согласно которой в 2001г. КНДР осуществлена продажа Ливии применяемого в вооружениях урана (а Магатэ, в свою очередь, располагает доказательствами того, что этот уран был поставлен из КНДР).
29 мая 2004г. КНДР категорически отвергнуты обвинения в продаже урана.
7 июня 2004г. КНДР было заявлено о намерении наращивать собственные «силы ядерного сдерживания», поводом к чему послужил подземный эксперимент с использованием субкритической массы плутония, проведенный США 25 мая 2004г. на полигоне в штате Невада.
30 июня 2004г. генеральным секретарем правящей либерально-демократической партии Японии Синдзо Абэ на встрече с помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли было заявлено, что Япония готова компенсировать КНДР недостающую часть энергетических ресурсов в обмен на конкретные шаги по замораживанию ядерной программы в рамках общего плана предоставления Северной Корее гуманитарной помощи.
24 июля 2004г. в СМИ КНДР были опубликованы материалы, характеризующие предложение США о свертывании ядерной программы страны в обмен на экономическую помощь «фиктивным». «Предложения США не достойны дальнейшего рассмотрения», – заявляет руководство КНДР.
10 фев. 2005г. КНДР заявлено о выходе из шестисторонних переговоров (с участием России, США, Республики Корея, Китая и Японии) по выходу из кризиса, сложившегося вокруг ее ядерной программы, и впервые признано наличие собственного ядерного оружия. Согласно сообщению МИД КНДР, ядерные вооружения страны являются «всецело оборонительными» и будут оставаться «силой ядерного сдерживания».
Нефть дешевеет – как европейская Brent, так и российская Urals. Текущий уровень цен на смесь, которую продают российские компании, незначительно превышает 50 долл. за баррель. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. По сравнению с июльским пиком – меньше на целую треть. По сравнению с наиболее глубоким провалом 1998г. (8 долл. за баррель) – невообразимо много. И в любом случае пока очень далеко как до «желтого» уровня опасности, обозначенного Алексеем Кудриным (37 долл. за баррель – граница стабильности бюджета), так и до уровня «оранжевого», смоделированного Центром стратегических разработок (25 долл. за баррель). Так что расслабляться – не стоит. А вот что точно стоит сделать, так это выявить и использовать в практической экономической политике реальные геоэкономические вызовы. Многие аналитики предсказывали, что к концу 2006г. цены приблизятся к психологически важной отметке в 100 долл. за баррель. Этого не произошло. Более того: вот уже 3 месяца они стабильно идут вниз. Согласно распространенному мнению, действие объективных факторов, длительное время толкавших их вверх: роста потребления в Китае и США, сокращения запасов и природных катаклизмов – заметно ослабло.
Но так ли объективны эти объективные факторы? По прогнозу Международного энергетического агентства, влиятельной организации стран-потребителей нефти, общемировой спрос на энергоносители увеличится к 2030г. на 37-50%. В условиях снижения нефтедобычи долгосрочная тенденция роста цен – налицо. Но ведь краткосрочная – противоположная – очевидна тоже.
Все дело в том, что нефтяной рынок несвободен. Да, брокеры на бирже активно вращают пальцами, но эти манипуляции далеки от подлинного манипулирования. Реальные манипуляторы – крупнейшие корпорации и политические игроки. И политика постепенно становится решающим фактором. Что, например, имел в виду Джордж Буш, иронически заметив по поводу перспектив цен на нефть на саммите G8: «Just wait»? Что заставило представителей Саудовской Аравии сделать в авг. примирительное по отношению к западным потребителям заявление? Что поспособствовало некоторому смягчению позиций США и Ирана, в результате которого из текущей цены исчезла «военная премия» (до 15 долл. с барреля)? Почему чуть ранее Дик Чейни расточал комплименты Казахстану, а в Вашингтоне максимально доброжелательно принимали президента Азербайджана, хотя обе эти страны весьма далеки от воспеваемых американской администрацией идеалов демократического правления?
Похоже, стратегия США в сфере энергетической безопасности существенно корректируется. Американские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверетт (Flynt Leverett) и Пьер Ноэль (Pierre Noel), а также экономист Ирвин Стелцер (Irwin Stelzer) сформулировали новую концепцию «нефтяной оси». В соответствии с ней существует группа враждебных Западу «авторитарных и автократических режимов», основывающих свою политику на «сырьевом национализме», – Иран, Россия, Венесуэла и Боливия (и список на этом не закрыт). Ориентируясь на рост потребления в Китае, они в долгосрочной перспективе сократят поставки на западные рынки. Этому необходимо воспрепятствовать, делая ставку на диалог с Китаем и формирование «союза главных потребителей», опираясь на других нефтедобытчиков (очевидно, это Саудовская Аравия, «малые» страны ОПЕК, Казахстан, Азербайджан – этот список не закрыт тоже), а также диверсифицируя маршруты поставок нефти.
У нового подхода уже немало сторонников – в т.ч. в администрации Буша и государственном департаменте США. В чем ему точно не откажешь – так это в честности и прагматизме. «Распространение демократических ценностей» откровенно отходит на второй план. На первом – «сырьевая лояльность». Так что когда Кондолиза Райс называет «нашим добрым другом» не стесняющегося в выборе средств диктатора Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгуему Мбасого (Teodoro Obiang Nguema Mbasogo), о причинах можно не сомневаться: это не личные достоинства политика, а третье место по экспорту нефти в Африке.
Выбор для России очевиден: ждать (wait), как призывает нас Джордж Буш, не стоит. Ведь при цене на нефть в 25 долл. за баррель, если верить ЦСР, можно действительно дождаться апокалиптического сценария: резкого (до 40%) роста инфляции, колоссального бюджетного дефицита, кризиса банковской ликвидности. Надо действовать. Если, например, ОПЕК считает справедливой цену не ниже 50 долл. за баррель, необходимо поддержать усилия картеля по ее стабилизации на этом уровне. Если есть долгосрочные потребители, альтернативные ныне доминирующим (европейским), востребованы прочные связи с ними. Если есть возможность сделать маршруты транспортировки нефти более выгодными для России, не надо с этим медлить.
Долговременная стабильность цен на нефть – это не только стабильность финансовой системы, но и устойчивость системы политической. Нельзя подвергать риску демократические политические институты, созданные по историческим меркам совсем недавно. А значит, надо играть по далеким от идеала правилам, которые сложились на этом рынке. Играть хорошо.
Нефтяное месторождение Азадеган в Иране, открытое в 1999г., расположено в 85 км юго-восточнее г.Ахваз. Оно состоит из нескольких участков: Сарук (Saruk), Фахлиан (Fahian), Гадванд (Gadvand) и Кадждоми (Kajdomi). На месторождении найдена как легкая, так и тяжелая нефть. Планировалось, что поставки с месторождения должны были составить порядка 6% японского импорта этого вида энергоносителя в год.Общая стоимость контракта на разработку месторождения, подписанного в фев. 2004г. между Национальной иранской нефтяной компанией («Нафтиран Интертрэйд») и японской компанией «Син Нихон сэкию», оценивается в 2 млрд.долл.
Вероятность разрыва контракта с иранской стороной в сент. 2006г. и заключение соглашения о сотрудничестве в добыче энергоносителей с другими партнерами обсуждалась уже давно. Согласно контракту, для начала реализации проекта отводилось два с половиной года, «по истечению которых контракт становился автоматически недействительным». Возможность продления срока его действия в контракте не был предусмотрена.
5 окт. 2006г. Тегеран объявил, что Япония потеряла свои преимущественные права на разработку месторождения, поскольку под давлением США все время откладывала начало его освоения. Токио мог бы сохранить ограниченное участие в этом проекте в качестве младшего партнера, не имеющего крупного пакета акций.
США потребовали заморозить работы, чтобы не давать Ирану средств на развитие его военных программ, включая ядерные. В результате Токио тянул время, ссылаясь в частности, на то, что в районе месторождения еще со времен ирано-иракской войны осталось много мин. В конце концов, Тегеран предъявил ультиматум, потребовав от партнера определиться до 30 сент. нынешнего года.
6 окт. японская компания «Син Нихон сэкию» достигла договоренности с Национальной иранской нефтяной компанией о продолжении совместной работы по освоению метсорождения, доля японской компании в проекте сократилась с 75 до 10%. Японцы не исключают, что существует возможность передачи части возвращенной японской стороной доли другим партнерам. Вместе с тем, ясно, что с учетом высокой вероятности введения в отношении Ирана экономических санкций, связанных с его ядерной программой, найти новых партнеров для участия в проекте будет сложно.
Японская компания «Син Нихон сэкию», оценивая свое участие в проекте разработки месторождения, уже в пред.г. изучала возможность продажи части своей доли в проекте французской «Тоталь» с целью снижения рисков. Вместе с тем, в соответствии с «Новой энергетической стратегией Японии» планировалось увеличить импорт нефти и газа из зарубежных месторождений, осваиваемых с участием японских компаний, в общем объеме японского импорта нефти и газа с 15% до 40% к 2030г. С учетом потери японской компанией 65% в проекте «Азадеган» достижение такого уровня становится все более проблематичным. «Нихон кэйдзай».
Различные вопросы многопланового сотрудничества Таджикистана и США обсуждались в ходе встречи президента Эмомали Рахмонова и помощника госсекретаря США Ричарда Баучера (Richard Boucher), прибывшего в страну с рабочим визитом. «Мы обсудили различные стороны нашего сотрудничества, в т.ч. в области борьбы с терроризмом и наркотрафиком», – сказал Баучер в пятницу в Душанбе после встречи с Рахмоновым. «У нас есть определенный уровень военного сотрудничества, но очень небольшой. Но борьба с наркобизнесом – пример нашего отличного сотрудничества и ваши спецслужбы достигли в этой области больших успехов «, – сказал он. Баучер подчеркнул, что «безопасность в Таджикистане важна для нас и мы будем сотрудничать в этой области».Также, по словам помощника госсекретаря США, обсуждались вопросы проведения президентских выборов. «Эти выборы могут быть шагом вперед в соблюдении всех международных норм и стандартов, создании демократических институтов и укреплении стабильности государства», – отметил он. По его словам, в ходе беседы отмечались различные аспекты развития экономики Таджикистана. «Правительство страны должно создать все законодательные и другие условия для развития экономики и привлечения инвестиций». – сказал Баучер. «И мы поможем Таджикистану в реформировании экономики и вопросе привлечения инвестиций», – подчеркнул он.
По его словам, также обсуждалась ситуация в Афганистана. «Правительство Таджикистана, как и США одинаково заинтересованы в мире и стабильности в Афганистане и его экономическом развитии», – сказал помощник госсекретаря США. «Мы признательны Таджикистану за его помощь Афганистану в области охраны границы и борьбы с наркотиками, – сказал он. «Касаясь экономического развития страны, он отметил, что «мы сошлись во мнении, что Афганистан должен быть использован как транзитная страна для развития торговли и экономики стран Центрально-азиатского региона».
Он также сообщил, что в конце окт. в Душанбе пройдет конференция по развитию энергетики региона на уровне министров энергетики Афганистана, Ирана, Пакистана и Таджикистана, в котром примет участие и представитель энергетической компании из США.
Помощник госсекретаря прибыл в Душанбе в двухдневным рабочим визитом в пятницу утром. Сразу после прибытия он встретился с главой внешнеполитического ведомства Таджикистана Талбаком Назаровым. В пятницу он также встретися с представителями гражданского общества.
Это второй в 2006г. визит Баучера в Таджикистан.
Египет развернул PR-кампанию в поддержку своей ядерной программы. Наилучшим аргументом в Каире сочли нападки на Израиль: так Каир обратился к ООН ввести международный контроль над ядерной программой Израиля. Египет и ранее ратовал за то, чтобы объявить Ближний Восток безъядерной зоной, и вносил схожие предложения на рассмотрение Организации Объединенных Наций. Однако в этот раз есть два основных отличия от предыдущих лет: предложение было внесено без согласования с Израилем; а также в нем полностью проигнорирована ядерная программа Ирана, а все меры направлены против Израиля. Источники в правительстве Израиля назвали действия Египта провокацией. «Египту удалось сделать из Израиля юродивого в глазах международной общественности. Теперь Израилю придется в одиночку противостоять египетскому предложению», – заявил представитель Тель-Авива. Важно отметить, что в прошлом месяце президент Египта Хосни Мубарак заявил о начале кампании в поддержку развития Египтом собственной ядерной программы.
В Иране иностранные туристы смогут посещать ядерные объекты, сообщил в среду в эфире иранского телевидения вице-президент Ирана, глава организации культурного наследия и туризма Рахим Машаи. «Иностранные туристы смогут посещать иранские ядерные объекты. Соответствующее указание дал президент Ирана Махмуд Ахмадинежад», – сказал Машаи. По его словам, это обусловлено желанием Ирана продемонстрировать всему миру мирную направленность иранской ядерной программы. Машаи сообщил, что сейчас организация культурного наследия и туризма изучает вопрос о реализации указания президента.
Джордж Буш подписал в субботу принятый конгрессом США «Акт о поддержке свободы в Иране» – закон, продлевающий еще на 5 лет санкции против зарубежных компаний, инвестирующих в энергетику и поставляющих оружие Ирану, сообщила пресс-служба Белого дома. В связи с утверждением «Акта» лидер Сената США сенатор-республиканец Билл Фрист сделал заявление, в котором отметил, что администрация Буша получила теперь стимул «использовать все имеющиеся рычаги давления на Россию, чтобы добиться российской поддержки для многосторонних санкций против Ирана». Буш, в свою очередь, в специальном заявлении, распространенном в Вашингтоне, подчеркнул, что данный закон «определяет санкции США в отношении Ирана, предоставляя при этом администрации возможность проявить гибкость при применении этих санкций в соответствующих обстоятельствах и налагать санкции на организации, которые помогают иранскому режиму разрабатывать ядерные вооружения».
Подписанный Бушем закон был принят Сенатом США на ночном заседании в субботу. Как сообщили в секретариате палаты, в новой редакции документа его действие распространено теперь также на зарубежные компании, поставляющие в Иран «усовершенствованные обычные вооружения». В преамбуле законопроекта, который называется «Акт о поддержке свободы в Иране», подчеркивается, что его целью – «призвать к ответу Иран за его угрожающее поведение и поддержать переход к демократии в Иране».
Документ также продлевает еще на пять лет действие принятого в США в 1996г. «Закона о санкциях против Ирана и Ливии», которое истекало 29 сент. 2006г. Теперь действие этого закона о санкциях продлено до 31 дек. 2011г.
Принятый обеими палатами конгресса в новой редакции законопроект разрешает президенту США вводить санкции против зарубежных компаний и лиц, которые своими инвестициями внесли вклад «в разработку нефтяных ресурсов Ирана».
При этом, согласно принятому «Акту», президент США обязан применить санкции к любой зарубежной компании или лицу в случае, если после 6 июня 2006г. они «экспортировали, передали или предоставили иным образом Ирану какие-либо товары, технологию или иные товары, которые внесли материальный вклад в способность Ирана получить доступ или создать химическое, биологическое или ядерное оружие, включая связанные с ними технологии, и получить доступ или создать в дестабилизирующих количествах и типах усовершенствованные обычные вооружения».
Отдельным пунктом в документ включено «мнение Сената США» о том, что США должны воздержаться от реализации соглашений о сотрудничестве в области мирной атомной энергии «с правительством любой страны, которая оказывает содействие ядерной программе Ирана или осуществляет передачу в Иран усовершенствованных обычных вооружений или ракет».
«Акт о поддержке свободы в Иране» разрешает также президенту США использовать в необходимых объемах средства из федерального бюджета для финансирования в США и за рубежом деятельности по «поддержке и продвижению демократии в Иране», включая финансирование радио- и телевизионных станций, вещающих на Иран. При этом в документе содержится оговорка, что ни общие положения данного «Акта», ни разрешенное им финансирование «не могут быть использованы в качестве обоснования для применения (военной) силы против Ирана».
Сенат США на ночном заседании продлил на 5 лет действие закона о санкциях против зарубежных компаний, инвестирующих в энергетику и поставляющих оружие Ирану. Как сообщили в секретариате палаты, в новой редакции действие документа распространено на зарубежные компании, поставляющие в Иран «усовершенствованные обычные вооружения». Законопроект был поддержан палатой представителей конгресса США и теперь, после утверждения в сенате, направляется на подпись президенту. В преамбуле законопроекта, который называется «Акт о поддержке свободы в Иране», подчеркивается, что его целью является «призвать к ответу Иран за его угрожающее поведение и поддержать переход к демократии в Иране». Документ продлевает на 5 лет принятый в 1996г. «Закон о санкциях против Ирана и Ливии», срок действия которого истекал 29 сент. 2006г. Действие этого закона продлено до 31 дек. 2011г. Принятый обеими палатами конгресса в новой редакции законопроект разрешает президенту США вводить санкции против зарубежных компаний и лиц, которые своими инвестициями внесли вклад «в разработку нефтяных ресурсов Ирана». При этом, согласно принятому «Акту», президент США обязан применить санкции в отношении любой зарубежной компании или лица, если после 6 июня 2006г. они «экспортировали, передали или предоставили иным образом Ирану какие-либо товары или технологию, которые внесли материальный вклад в способность Ирана а) получить доступ или создать химическое, биологическое или ядерное оружие, включая связанные с ними технологии, б) получить доступ или создать в дестабилизирующих количествах и типах усовершенствованные обычные вооружения».
Отдельным пунктом в документ включено «мнение Сената США» о том, что США должны воздержаться от реализации соглашений о сотрудничестве в области мирной атомной энергии «с правительством любой страны, которая оказывает содействие ядерной программе Ирана или осуществляет передачу в Иран усовершенствованных обычных вооружений или ракет». «Акт о поддержке свободы в Иране» разрешает президенту использовать в необходимых объемах средства из федерального бюджета для финансирования в США и за рубежом деятельности по «поддержке и продвижению демократии в Иране», включая финансирование радио- и телевизионных станций, вещающих на Иран. При этом в документе оговаривается, что ни общие положения «Акта», ни разрешенное им финансирование «не могут быть использованы в качестве обоснования для применения (военной) силы против Ирана». Накануне лидер сенатского большинства сенатор-республиканец Билл Фрист выступил с заявлением, в котором подчеркнул значение принятия этого документа конгрессом США. «Этот законопроект решительно поддерживается администрацией Буша», – подчеркнул он.
29 сент. в Вашингтоне состоялись переговоры президентов США и Казахстана Джорджа Буша и Нурсултана Назарбаева, на которых лидеры двух государств договорились о расширении энергетического, военного и торгового сотрудничества. Таким образом, курс на «стратегическое партнерство» с Астаной, взятый Белым Домом в 2005г. после ухудшения отношений с Узбекистаном, получил документальное закрепление. Встреча глав государств прошла настолько тепло, что Буш даже назвал Казахстан «свободным государством». Эксперты не сомневаются: выгоды, которые несет Соединенным Штатам дружба с этой центрально-азиатской страной, заставят американское руководство и дальше сдержанно высказываться в адрес совсем недавно «коррумпированного» и «авторитарного» режима. В совместном заявлении США и Казахстана, подписанном Бушем и Назарбаевым по итогам их переговоров, сообщается, в частности, о приверженности Вашингтона и Астаны «дальнейшему продвижению сотрудничества между вооруженными силами (двух государств) в борьбе с терроризмом и в миротворческих операциях, как на двусторонней основе, так и через программу НАТО «Партнерство во имя мира».В чем конкретно выразится это «продвижение», не уточняется, однако в СМИ промелькнула информация о возможных поставках в Казахстан американской военной техники. «Высокопоставленные представители администрации отказались прокомментировать возможность того, что по итогам встречи Буша и Назарбаева могут быть достигнуты договоренности о поставках американского оружия в Казахстан, включая продажу американских вертолетов и патрульных катеров для акватории Каспийского моря», – пишет газета Financial Times. Отвечая на вопрос о возможности подобных соглашений, неназванный по имени официальный представитель министерства обороны США сообщил газете, что какую-либо информацию он предоставить не может. США рассчитывают на более глубокую интеграцию казахстанских и американских вооруженных сил, в частности в области ПВО, систем связи и транспортных средств.
Другой немаловажный аспект договоренностей – энергетический. В ходе визита в США Нурсултан Назарбаев встретился с главами крупнейших энергетических компаний Америки, в т.ч. – ExxonMobil, Hulliburton и Access Industries, которые заявили о своей заинтересованности в расширении активности в Казахстане. В ходе встречи президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и главы министерства энергетики США Самюэля Бодмана были обсуждены вопросы строительства Транскаспийского трубопровода и развития мирного атома. Об этом сообщил вице-премьер-министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Карим Масимов. «По этому поводу будет сделано специальное заявление», – пообещал он. Проект Транскаспийского трубопровода (ТКТ) в обход России активно лоббируется США. Администрация Джорджа Буша выступала даже с предложением профинансировать работы по составлению технико-экономического обоснования сооружения ТКТ.
Сотрудничество с Соединенными Штатами, обещает Казахстану не только новые инвестиции в энергетику, но и ряд других политических экономических «бонусов». В совместном заявлении президентов указывается, что США поддерживают членство Казахстана в ВТО и что «обе стороны обязуются обеспечить вывод Казахстана из-под действия поправки Джексона-Вэника». Ряд аналитиков не исключает, что Астане удастся добиться поддержки США по возможному председательству Казахстана в ОБСЕ в 2009г. Экспорт нефти и газа из Казахстана в обход России и Ирана был заявлен в качестве «стратегического приоритета» США в распространенном в начале сент. докладе председателя сенатского комитета по иностранным делам республиканца Ричарда Лугара. Этот доклад был расценен как свидетельство того, что в Белом Доме в отношении Казахстана возобладали все-таки геополитические, а не идеологические соображения. Основные причины, толкающие Вашингтона на сближение с Астаной, по мнению экспертов, – это потеря союзника в лице Узбекистана, откуда в 2005г. был выдворен американский контингент, а также усиливающееся соперничество за энергетические ресурсы Каспия между влиятельнейшими странами мира. «Для Вашингтона значение Казахстана еще более возросло после того, как в пред.г. более густонаселенный Узбекистан при поддержке России изгнал со своей территории базу ВВС США. Отношения Узбекистана с Западом ухудшились в результате резкой реакции США на подавление отчаянного восстания в г.Андижане, в ходе которого погибли сотни чел.», – признает в опубликованной The Washington Times статье старший научный сотрудник фонда Heritage Ариэль Коэн.
Смягчению некогда критичной позиции США в отношении Казахстана способствовало и недавнее заявление Астаны о готовности присоединиться к проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, который, после торжественного открытия в июле этого года, фактически не работает. Пока что речь идет о 3 млн.т. казахстанской нефти, которые из порта Актау будут доставлять в Баку танкерами. Однако в дальнейшем объемы казахстанского экспорта по БТД планируется увеличить до 10-25 млн.т. Назарбаев зарекомендовал себя как «сравнительно умеренный лидер на общем среднеазиатском фоне», а также разрешил пролет над территорией своей страны направляющихся в Афганистан самолетов НАТО и направил роту своих солдат в Ирак. На этом фоне не удивительно, что тянущееся уже не первый год судебное разбирательство по поводу взяток американских бизнесменов казахстанскому руководству – так называемое дело «казахгейт» – оставлено практически без внимания.
«Заигрывания» Буша «с коррумпированным диктатором» многими воспринимаются как близорукие. …Назарбаев не испытал на себе никаких последствий отказа от продвижения демократии. Вместо этого его чествуют как ценного союзника. Белый дом проигнорировал даже тот факт, что федеральная прокуратура США обвинила Назарбаева в получении взяток в 78 млн.долл. И это малая часть того состояния, которое накопил казахский президент и его семья», – с возмущением замечает The Washington Post. Действительно, как признает Los Angeles Times, «демократизаторский пыл Буша остывает, когда речь идет о важных нефтяных государствах». Однако, по мнению издания, это вполне оправданно: «немногие страны имеют такое же стратегическое значение для Соединенных Штатов, как Казахстан».
«Это страна с мусульманским большинством, отправившая войска в Ирак и открывшая свое воздушное пространство для самолетов США во время вторжения в Афганистан. Это модель ядерного разоружения: страна согласилась на уничтожение ракет, унаследованных от бывшего Советского Союза», – перечисляет издание достижения Астаны. «Да, в Казахстане есть нефть. Много нефти. Россия и Китай покупают столько, сколько могут унести, и это же хотят делать Европа и США. У американских компаний, среди которых и Halliburton, в этой стране большие вложения, но китайцы, итальянцы, британцы и голландцы вложили уже не меньше. Может быть, и Соединенным Штатам следовало бы быть поактивнее?», – отмечает в The Washington Post С. Фредерик Стар, председатель Института Центральной Азии и Кавказа при Школе фундаментальных международных исследований Университета им. Джонса Хопкинса. По мнению эксперта, если вопрос о так называемом «дефиците демократии» в Казахстане станет определяющим в отношениях Вашингтона и Астаны, «казахская нефть потечет в Китай и другие страны, которые спокойно платят по счетам и не задают лишних вопросов».
В Иране появилась на свет вторая клонированная овца. Как сообщил научно-исследовательский центр Ирана «Руйан», овца родилась. Животное находится под наблюдением специалистов центра. Опытами по клонированию в Иране занимается тегеранский научно-исследовательский центр «Руйан» («Эмбрион»). В конце 2005г. иранские ученые пообещали, что первый клон животного в стране появится в начале этого года. Действительно, в начале авг. 2006г. на свет появилась первая клонированная овца, однако она прожила несколько минут. Ранее высшее шиитское духовенство Исламской Республики выступило с религиозным предписанием, разрешающим проводить эксперименты в области клонирования животных.
Тяньваньская АЭС в Китае, строящаяся российскими специалистами, является самой безопасной в мире, заявил в Москве глава Росатома Сергей Кириенко. «Тяньваньская АЭС является самой безопасной в мире. По сочетанию активных и пассивных систем безопасности она является самой безопасной станцией», – сказал он. Кириенко отметил, что строят ее российские специалисты. «Значит, мы умеем это делать», – подчеркнул он. Сооружением Тяньваньской АЭС в соответствии с российско-китайским межправительственным соглашением, подписанным в 1992г., занимается российская компания Атомстройэкспорт. На компанию возложено выполнение обязательств по проектированию, поставке оборудования и материалов, монтажным работам и вводу станции в эксплуатацию, а также обучению китайского персонала. ЗАО Атомстройэкспорт – ведущая российская организация, реализующая межправительственные соглашения о сооружении объектов ядерной энергетики за рубежом. Это единственная в мире компания, которая возводит одновременно 5 энергоблоков атомных электростанций (в Китае, Индии и Иране).
Администрация президента США Джорджа Буша призвала Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) отказаться от геополитических заявлений и сосредоточиться на вопросах экономики. «Мы хотели бы видеть эту организацию сосредоточившей свою энергию на экономическом развитии, а не на геополитических заявлениях», – заявил во вторник в Вашингтоне заместитель госсекретаря США по странам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер на слушаниях в комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе («Хельсинской комиссии») – специализированной структуре правительства США.На слушаниях рассматривался вопрос о том, несет ли деятельность ШОС угрозу национальным интересам США в Центральной Азии. «США считают, что Шанхайская организация сотрудничества должна быть двигателем сотрудничества и равного партнерства с пятью странами Центральной Азии и не должна быть механизмом исключительности или доминирования со стороны ее крупных членов», – заявил Баучер. «Мы видим проблему, когда она (ШОС) выходит на политическую арену и указывает странам региона, что они могут или не могут делать в отношении третьих стран, таких как наша», – отметил он.
По словам Баучера, сделанное ШОС в июле 2005г. заявление «с призывом о необходимости установить сроки ухода США и сил коалиции из Центральной Азии было негативным, и вызвало у нас очень большую обеспокоенность». «Продвижение этой организацией негативной повестки дня или ограничение суверенитета ее членов не может служить интересам центральноазиатских государств», – подчеркнул Баучер.
Он выразил мнение, что на саммите ШОС в 2006г. был продемонстрирован «конструктивный подход к присутствию США в регионе». Лидеры стран ШОС на встрече в Астане 5 июля 2005г. приняли итоговую декларацию, в которой, говорилось: «Учитывая завершение активной военной фазы антитеррористической операции в Афганистане, государства-члены ШОС считают необходимым, чтобы соответствующие участники антитеррористической коалиции определились с конечными сроками временного использования упомянутых объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территории стран-членов ШОС». В ШОС входят Россия, Казахстан, Узбекистан, Китай, Киргизия и Таджикистан. Статус наблюдателей при ШОС имеют Индия, Иран, Монголия и Пакистан.
В связи с прекращением поставок иранского газа, вызванного взрывом на газопроводе в конце авг. 2006г., и в ответ на просьбу Турции «Газпром» удвоил объемы поставок природного газа по газопроводу «Голубой поток» с 15 млн.куб.м. в сутки до 30 млн.куб.м., что позволило впервые использовать мощность этого газопровода на 75%.
Человечество живет в ожидании чего-то глобально неприятного. Наша Академия не случайно носит такое название: изучая геополитические проблемы, мы внимательно следим за происходящими в мире процессами, анализируем и делаем определенные прогнозы. Можно говорить, что цивилизация находится в состоянии системного кризиса. Кризис этот вызван, прежде всего, потерей нравственных ориентиров, отсутствием философских идей по будущему или, точнее, новому мироустройству. Не без сожаления приходится констатировать, что доминируют не идеи развития. Самые богатые люди планеты и богатейшие транснациональные корпорации ныне определяют ход мирового движения. Богом для них является прибыль, а инструментами ее достижения – не одни только доллары, но и военная сила, провокации, тайные операции и так далее. Набирает тенденцию некая античеловеческая мораль, то, что Папа Иоанн II назвал культурой смерти. Крайний индивидуализм, стремление к выгоде, успеху, даже самым безнравственным путем, ломают человеческую сущность. Нельзя не заметить и разрушения международно-правовых норм, особенно в межгосударственных отношениях. Они, как известно, сложились в период паритета, после Второй мировой войны, когда мир получил серьезную альтернативу в лице социалистической системы. Как бы мы к ней не относились, но именно благодаря существованию «социалистического лагеря» состоялась эпоха политического и военного баланса. Это, без преувеличения, были политические «рыночные отношения»: хочешь – иди по либерально-капиталистическому пути, хочешь – выбирай социалистическую систему. Ну а страны третьего мира, как правило, выбирали смешанную модель – что-то от социализма, что-то от капитализма. Этого выбора практически не осталось.
И это очень опасная тенденция, потому что международно-правовая система играла защитную роль для любого государства. Между тем политика США по многим признакам нацелена на создание обстановки хаоса, а затем управления этим хаосом в своих интересах. Если посмотреть на карту, легко заметить, что создана масштабная сеть потенциальных конфликтов. Большинство этих конфликтов управляемы. Они возникают нередко простым нажатием нужной кнопки. По сути, все разведсообщество США перешло на новые доктрины. Согласно им спецслужбы имеют право вести превентивную войну вплоть до свержения лидеров государств, изменения политических режимов во всех государствах мира, которые несут или могут в будущем представлять угрозу для Соединенных Штатов. То есть официально санкционирована тайная война против любого государства. По их сценариям порой разыгрываются драматические события, наводя страх на миллионы граждан, парализуя жизнь целых мегаполисов. Люди в таких ситуациях становятся заложниками чьей-то злой воли, соучастниками в непонятной им игре. И самое опасное, что мир никак не обретет стабильности. Хотя не только из законов физики, но и из истории человечества известно, что для сохранения устойчивости нашей планете необходимо иметь, по меньшей мере, две опоры. Когда достигается паритет, тогда возможна договоренность. Хуже, если доминирует один полюс, в особенности такой, как США.
При этом вовсе не стоит представлять, что американский фермер только и думает о том, как бы завоевать мир. Понятно, большинство населения, как и везде, озабочено совсем другими вещами. Но совокупный капитал, в первую очередь, нефтяной и военно-промышленный, который олицетворяет администрация Буша, конечно, не дремлет. Саудовская Аравия, Кувейт, иракские нефтяные поля и иранское нефтяное нагорье уже во многом контролируются США. Если две трети мирового нефтяного меридиана окажется в зоне их влияния, другим странам при всем желании трудно будет что-либо противопоставить. Не случайно в стратегии национальной безопасности – и это стало лейтмотивом политики в отношении, прежде всего, России и Китая – прописано: не допустить возрождения где бы то ни было государства, способного бросить вызов Соединенным Штатам в любой сфере. Причем, они выстроили этот алгоритм подавления практически во всех регионах, отслеживая любого, кто так или иначе способен угрожать интересам США.
И все же неподконтрольные государства остаются. В принятой в Китае программе развития до 2019г. нынешнего столетия четко определена цель – стать державой номер один, равной Соединенным Штатам. Причем китайцы не декларируют достижение военного превосходства или экономического доминирования. Они идут несколько иным путем, подбирая под себя, скажем, экономику Юго-Восточной Азии. В Малайзии, Индонезии, других странах региона китайцы составляют уже не менее 10-11% населения. Они там держат не только торговлю, но и развивают производства, контролируя до 80% экономики этих государств. Ползучая экономическая плюс этническая экспансия позволяет таким образом завоевывать мир. Стоит ли опасаться этого? Безусловно, Китай наращивает и накачивает экономические мышцы, активно формирует свою оборонку. Да, он может быть опасен. А может стать и не опасным, если в мире возобладает некая экономическая гармония и установится контрбаланс сил. Какой вариант наиболее реалистичен? Многое зависит от других геополитических игроков. Если американцам все-таки удастся «перевести на себя» все нефтяные ресурсы, совершив еще и атаку на Иран, это, по сути, будет косвенным ударом по Китаю. Он просто задохнется без нефтепродуктов. В такой ситуации американцы сами спровоцируют Китай на какие-то активные действия.
Для России китайская тема тоже остается актуальной. Понятно без лишних слов, что с Китаем необходимо поддерживать контакты по всем направлениям, постоянно держать его в поле зрения. Отодвигать возникающие в ходе взаимодействия проблемы нужно, естественно, не военным путем, а экономическим способом. К примеру, не гнать всю нефть на Запад, а делиться ею с Китаем, то же самое с газом, стоит организовывать совместные производства по лесопереработке, короче, масса возможностей для продуктивного сотрудничества. Во всяком случае, Китай в изоляции оставлять нельзя.
Своевременно возникшая Шанхайская организация сотрудничества позволяет вместе с Китаем сформировать масштабный геополитический союз. Проект под названием ШОС получил реальное воплощение. Не исключено, что вместе с ним появится альтернативный полюс. Он крайне необходим для того, чтобы мир стоял на двух ногах, и была такая сила, которая могла бы на равных говорить с американскими ковбоями. Эта организация уже переросла из приграничной «пятерки» – Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Китай, – в «шестерку»: Узбекистан подключился. Затем, пока в качестве наблюдателей, приглашения получил ряд других государств.
Фактически возникает шанс создать блок из 4 цивилизаций, которые нам близки по шкале традиционных ценностей. Это евразийский культурный мир, православно-славянский плюс ислам, включая Казахстан, Кыргызстан и так далее. Плюс китайская цивилизация. Здесь возможно сотрудничество и на духовном основании, и в стратегическом контексте. Причем вовсе не для того, чтобы угрожать Западу. Миру необходимо предложить альтернативу в развитии. Не исключаю, что в лице ШОС мы получим некую защитную стену. Чтобы формировался свой экономический рынок, банковский сектор. Чтобы в этой системе действовали устав ООН и, конечно, своя система коллективной безопасности.
Шанхайская организация сотрудничества в значительной мере снижает мировое «напряжение». Причем мы никогда не рассматривали ШОС как альтернативу НАТО. Никто не намерен строить какой-то военный блок. Хотя бы потому, что невозможно объединить в рамках одной военной организации и фундаменталистский Иран и Индию, противостоящую в какой-то мере Китаю и Россию. На Востоке надо строить систему коллективной безопасности со своей, восточной, если хотите, спецификой.
Особая роль в нынешнем мире принадлежит России. Как известно, каждое крупное государство имеет геополитическую идею, то есть миссию. Чего хотят китайцы или американцы, более или менее понятно. Что касается России, ее миссия во все времена была и остается неизменной – нести справедливость в мир, поддерживать баланс сил. Миссия России вырисовывается еще более ясно: попытаться гармонизировать отношения между цивилизациями, не допускать их столкновения. Мир ждет, кто предложит ему новую философию бытия. Россия могла бы это сделать. Леонид Ивашов, генерал-полковник, вице-президент Академии геополитических проблем, РИА Новости.
Иран купит в России 5 пассажирских самолетов Ту-204, подтвердил глава правления иранской авиакомпании Iran Air Tour Пурмохаммади. «Авиакомпания Iran Air Tour заключила соглашение о покупке в России пяти суперсовременных самолетов Ту-204. Самолеты будут поставлены в Иран до конца 2008г.», – заявил Пурмохаммади. По его словам, переговоры с российской стороной по заключению сделки продолжались семь лет, и в результате стороны пришли к взаимоприемлемому соглашению. «Соглашение было подписано 16 сент. этого года. Российская компания обязалась поставить самолеты в Иран в течение 18 месяцев», – сообщил глава правления авиакомпании.
Физический пуск АЭС в Бушере состоится в сент. 2007г., энергетический – в нояб. 2007г. Об этом говорится в подписанном в Москве дополнительном соглашении к контракту о строительстве станции. «После состоявшихся переговоров мы подписали дополнительное соглашение к контракту по строительству АЭС «Бушер», которое предусматривает следующие этапы окончания строительства АЭС «Бушер»: энергопуск – в нояб. 2007г., а физический пуск – в сент. 2007г. «, – сказал глава Атомстройэкспорта Сергей Шматко, выйдя к журналистам вместе с вице-президентом Организации по атомной энергии Ирана Мохаммедом Джанатияном. «Поставки топлива будут осуществлены не позднее, чем за 6 месяцев до физического пуска», – добавил он. По словам Шматко, в ходе состоявшихся переговоров стороны отметили значительное улучшение качества работ по строительству АЭС. Джанатиян сказал, что «утвержденный график стал возможным в силу улучшения работы на площадке в силу того, что было поставлено много оборудования, улучшены условия поставки и прояснены взаимоотношения между Атомстройэкспортом и Организацией по атомной энергии Ирана». Он не исключил, что через 3 месяца ход работ на АЭС «Бушер» может быть внимательно рассмотрен, и «график строительства может быть пересмотрен в сторону улучшения».
Работы по сооружению первого энергоблока АЭС в Бушере выполнены на 95%. Контракт на завершение строительства блока номер 1 станции был подписан в Тегеране 8 янв. 1995г. Россия обязалась поставить один реактор типа ВВЭР-1000, ядерное топливо для него и подготовить иранских специалистов. По технологическим требованиям топливо должно быть поставлено на АЭС за 6 месяцев до физического пуска станции. Согласно ранее достигнутым договоренностям между Россией и Ираном, отработанное ядерное топливо (ОЯТ) с Бушерской АЭС в полном объеме будет возвращаться обратно в Россию. В фев. 1998г. РФ и Иран договорились, что Россия не просто окажет помощь в сооружении АЭС, а полностью завершит строительство станции. Общий объем сделки оценивался в 1 млрд.долл., а стоимость контракта на поставку ВВЭР-1000 составила 850 млн.долл. Генеральным подрядчиком строительных и монтажных работ первого энергоблока АЭС выступило российское акционерное общество Атомстройэкспорт.
Вице-президент Ирана, руководитель организации по атомной энергии (ОАЭ) Ирана Голям Реза Агазаде прибудет в Москву с рабочим визитом. Как сообщил сам Голям Реза Агазаде, предполагается его встреча с главой Росатома Сергеем Кириенко. Как ожидается, стороны обсудят ход строительства атомной электростанции в Бушере и согласуют график сдачи в эксплуатацию этого крупнейшего объекта российско-иранского сотрудничества. Осведомленный источник в Тегеране уточнил РИА Новости, что во время переговоров стороны обсудят окончательные сроки физического пуска первого энергоблока АЭС «Бушер» и сроки поставки Россией в Иран ядерного топлива для первой загрузки атомной электростанции. Работы по сооружению первого энергоблока АЭС в Бушере выполнены на 95%. Ранее глава Росатома Сергей Кириенко заявил, что физический пуск АЭС «Бушер» состоится в сент. 2007г., а энергетический пуск – в нояб. 2007г. 8 янв. 1995г. в Тегеране Зарубежатомэнергострой и Организация по атомной энергии Ирана подписали контракт на завершение строительства блока номер 1 АЭС «Бушер». Россия обязалась поставить один реактор типа ВВЭР-1000, ядерное топливо для него и подготовить иранских специалистов. По технологическим требованиям топливо должно быть поставлено на АЭС за 6 месяцев до физического пуска станции. Согласно ранее достигнутым договоренностям между Россией и Ираном, отработанное ядерное топливо (ОЯТ) с Бушерской АЭС в полном объеме будет возвращаться обратно в Россию. В фев. 1998г. РФ и Иран договорились, что Россия не просто окажет помощь в сооружении АЭС, а полностью завершит строительство станции. Общий объем сделки оценивался в 1 млрд.долл., а стоимость контракта на поставку ВВЭР-1000 составила 850 млн.долл. Генеральным подрядчиком строительных и монтажных работ первого энергоблока АЭС выступило российское акционерное общество Атомстройэкспорт.
Иран подготовил необходимую документацию для объявления тендера на строительство двух новых АЭС, сообщил вице-президент Ирана, руководитель Организации по атомной энергии (ОАЭ) Ирана Голям Реза Агазаде. «Подготовлена необходимая документация на строительство двух новых АЭС мощностью по 1000 мвт. каждая», – цитирует слова Агазаде иранское информационное агентство ФАРС. «Однако для объявления тендера мы ожидаем улучшения политического климата», – добавил вице-президент Ирана. Голям Реза Агазаде прибыл в Москву. В этот же день он встретится с главой Росатома Сергеем Кириенко и обсудит ход строительства АЭС в Бушере.
Армения и Кувейт рассматривают возможности содействия развитию инфраструктур сельских районов Армении. Как сообщили агентству Новости-Армения в управлении информации и по связям с общественностью аппарата правительства, этот вопрос обсуждался в пятницу в Ереване на встрече министра территориального управления Овика Абрамяна и Чрезвычайного и Полномочного посла Кувейта в Армении Маджди Алдафири (резиденция в Тегеране). Абрамян и Алдафири обсудили возможности содействия Кувейта и вовлечения средств действующих в этой стране фондов в развитие сельских инфраструктур Армении, реконструкцию системы водоснабжения, а также на восстановление и строительство дорог областного значения.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter