Всего новостей: 4276107, выбрано 58631 за 0.637 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Израильские войска во время обыска в пунктах обмена валюты на Западном берегу реки Иордан изъяли деньги, поступавшие от Ирана и ливанского движения «Хезболлах» палестинским экстремистам, сообщили в армейской пресс-службе. Операция была одновременно проведена в Дженине, Наблусе, Тулькарме и Рамаллахе в офисах и домах владельцев 14 обменных пунктов, сказала собеседница. По ее словам, военные изъяли финансовую документацию и свыше 1 млн.долл. в израильских шекелях и иорданских динарах, а также задержали для допроса двух владельцев обменных пунктов, у которых при обыске было найдено оружие. Деньги поступали на палестинские территории из Ирана через движение «Хезболлах» и предназначались для финансирования террористической деятельности местных радикальных группировок, добавила сотрудница армейской пресс-службы.
Формирование Энергетического клуба для Азии стало одной из основных тем (и практическим результатом) состоявшегося 15 сент. в Душанбе пятого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Основное внимание главы правительств стран-членов ШОС уделили механизмам расширения участия деловых и банковских кругов в проектах в сфере энергетики, информационно-телекоммуникационных связей и транспорта. Были приняты конкретные решения по реализации идеи, выдвинутой Президентом России Владимиром Путиным на шанхайском саммите в июне этого года, о создании Энергетического клуба ШОС как механизма, объединяющего производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Главы правительств поручили специальной рабочей группе в сжатые сроки изучить возможность формирования Энергетического клуба Шанхайской организации сотрудничества.Инициатива России была поддержана участниками встречи. Премьер-министр Республики Казахстан Даниал Ахметов заявил: «Особое внимание, как я полагаю, в будущем времени будем уделять вопросам, связанным с обеспечением энергетической безопасности, и думаю, что эта проблема будет являться наиболее актуальной в экономическом развитии наших государств. Создание и реализация этой программы в будущем, энергетическая стратегия, создание соответствующего энергетического клуба – о чем говорилось на юбилейном саммите глав государств в Пекине – является основополагающим для действий глав правительств наших стран».
Российская делегация привезла в Душанбе конкретные идеи и проекты, способные наполнить деятельность создаваемого энергетического клуба практическим содержанием. Глава правительства России Михаил Фрадков предложил создать в рамках ШОС Международный центр по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Страны ШОС, полагает он, могут принять совместное участие в проектировании АЭС, производстве и поставках ядерного топлива.
Россия, по словам Фрадкова, предпринимает активные шаги по развитию энергетики в Центрально-Азиатском регионе. Подписано соглашение по завершению строительства Сангтудинской ГЭС и готовится аналогичное соглашение по Рогунской ГЭС в Таджикистане, а также по строительству Камбаратинской ГЭС в Киргизии. По мнению главы российского правительства, важным является и вопрос о создании магистральной энергосистемы для передачи избыточных мощностей ГЭС в Таджикистане и Киргизии в Центральную и Южную Азию. «Необходимо создавать условия для взаимного доступа к энергосистемам для стран ШОС, а также улучшать уже созданные и строить новые газотранспортные каналы на пространстве государств организации. Российские предприятия по трубному производству готовы участвовать в этом проекте», – подчеркнул Фрадков.
Таким образом, началась практическая реализация инициативы по созданию Энергетического клуба для Азии, принадлежащей России. Речь идет о механизме, который объединит производителей, потребителей и транзитеров нефти, газа и электроэнергии. Помимо России – это Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Они уже осуществляют ряд двух- и многосторонних энергетических проектов. Разведка, добыча и транспортировка нефти и газа, развитие магистральных электрических сетей для переброски избыточных мощностей в соседние страны.
Видимый интерес России к многостороннему сотрудничеству в рамках Энергетического клуба ШОС – диверсификация каналов экспорта и снижение ценовых и политических рисков на мировом рынке нефти и газа. Но не только. Речь может идти о создании группировки государств, объединенных в единый, самодостаточный энергетический блок. Что вызывает явное беспокойство на Западе, активно стремящемся ослабить влияние России и Китая в этой части планеты, одновременно наращивающем собственную экспансию в регион.
Основной акцент западных оценок: ШОС все больше превращается в механизм вытеснения из Центральной Азии США и их западных союзников. В еще не созданном официально энергетическом клубе Запад уже усмотрел прообраз своего рода газового ОПЕК на Востоке. Основания для этого есть. По нефти ресурсы стран ШОС не являются определяющими – даже с учетом Ирана (страна-наблюдатель) они не превышают 20% от общемировых. По газу ситуация иная: газовые ресурсы России, центральноазиатских государств плюс Иран, превышают, по ряду оценок, 50% разведанных запасов природного газа в мире. Масла в огонь подлило предложение Ирана совместно с Россией определять цены на газ и его основные потоки.
В то же время, страны-экспортеры нефти и газа, входящие в ШОС, выступают пока не только как партнеры, но и как конкуренты на перспективных рынках Восточной и Южной Азии. В регионе произошла заметная активизация Китая. Усилия китайских компаний по закреплению в энергетике Туркмении, Казахстана и Узбекистана начинают угрожать позициям России в Центральной Азии, основанному на монопольном владении экспортными газопроводами в сторону Европы. Китайцы предложили Ашхабаду построить экспортный газопровод мощностью в 30 млрд.куб.м. в год в восточном направлении, готовятся подписать СРП на освоение Правобережья Амударьи, где будет развиваться новая газовая провинция, активизировали участие в освоении газовых ресурсов Узбекистана и Казахстана с прицелом на транспортную привязку их к западным провинциям КНР. Тем самым создается новая ситуация в каспийском регионе, дающая центральноазиатским странам большее поле для маневра. Это было подмечено и западными аналитиками. «Мы говорим не только о том, что нефть и газ пойдут на запад, мы говорим и о восточном, и о юго-восточном направлении. Именно так и произойдет, – заявил Фред Старр из Университета Джона Хопкинса, – регион выходит из-под монопольного контроля Газпрома, и с помощью других стран возвращает себе традиционную роль центра трансконтинентальной торговли». (1)
В данном контексте приведенное выше высказывание премьер-министра Казахстана стоит расценивать в контексте точки зрения казахстанского президента Нурсултана Назарбаева о том, что «Казахстан становится фактором энергетической безопасности в Азии и Европе». Фактически, Казахстан постепенно начинает осознавать и позиционировать себя в качестве «великой энергетической державы». Что неизбежно ведет к обострению противоречий с Россией. Поэтому для координации действий и сглаживания такого рода противоречий и нужен Энергетический клуб в рамках ШОС. Однако вряд ли возможно создание чего-то вроде картеля. Страны ШОС в силу разнородности их энергетических интересов, скорее, готовы к созданию координационного центра, нежели к организации картеля, опирающегося на общность политики добывающих стран.
Не стоит исключать из анализа и такой важный фактор развития ШОС как конкуренция крупнейших учредителей – России и Китая. Просматривается некая последовательность событий, направленная на перехват инициативы в рамках организации. На встрече глав правительств стран – членов ШОС в сент. 2004г. китайский премьер Вэнь Цзябао предложил создать в зоне ШОС общий рынок с сопутствующим комплексом изменений в налоговом, таможенном, иммиграционном и т.п. законодательствах. Российская сторона воздержалась тогда от однозначной поддержки этой инициативы, предложив, впрочем, стремиться к этой идее. Москва, таким образом, явно не стремится открывать Китаю собственный рынок, а также, по мере возможности, избегает прямой конкуренции в экономическом плане с Пекином в центральноазиатских странах – участницах ШОС. Получается, что июньская (2006г.) инициатива президента РФ стала ответом на китайскую идею «Общего рынка ШОС». Пока в сфере энергетики российское руководство чувствует себя вполне уверенно. Да и лишний механизм «сглаживания углов» в ставшей столь чувствительной энергетической сфере не помешает.
После встречи премьеров в Душанбе можно констатировать вполне успешное внешнеполитическое продвижение России в восточном направлении с опорой на энергетическую мощь. В то же время, происходящие изменения в системе взаимоотношений России с производителями энергоресурсов Центральной Азии – Казахстаном, Туркменией, Узбекистаном – заставляют искать новые подходы к ситуации. «Газопроводная монополия» явно начинает терять свое значение. Приходит время инвестиционного «наступления» на Среднюю Азию. Благо, и финансовые ресурсы есть, и политические возможности пока сохраняются. Интересные проекты и инициативы в рамках Энергетического клуба ШОС на уровне правительства России должны сопровождаться динамичной и даже агрессивной инвестиционной политикой российских корпораций. Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН Игорь Томберг.
Круглосуточный российский информационный канал «Вести» в понедельник впервые в истории российского телевидения в прямом эфире покажет запуск космического корабля «Союз ТМА-9» с космодрома Байконур.«На наш взгляд, российской космической науке уделяется недостаточно информационного внимания. К примеру, запуски американских шатлов освещаются с размахом, что, конечно же, способствует популяризации американской космической науки. Мы бы хотели сделать то же самое для российского космоса. Со временем мы рассчитываем, что прямые трансляции таких событий станут существенной частью эфира телеканала», - процитированы слова главного редактора телеканала Дмитрия Медникова в сообщении пресс-службы «Вестей».
Прямая трансляция с Байконура является частью совместного проекта, осуществляемого телеканалом «Вести» и роскосмосом. В рамках проекта выходит программа «Космос», посвященная российской космической отрасли.
«Я думаю, что постепенно эта программа разрастется в нечто большее, в разные форматы. Дальше будут прямые трансляции, телемосты с МКС», - сказал ранее в интервью РИА Новости Медников.
В пресс-релизе указано, что трансляция начнется в 7.10 мск, в то время как запуск запланирован на 8.09 мск. «Союз ТМА-9» доставит на Международную космическую станцию 14-ю основную экспедицию и первую космическую туристку американку иранского происхождения Ануше Ансари.
Специалисты иранского оборонного ведомства создали «самое современное в мире» корабельное орудие. Об этом в воскресение сообщил командующий ВМФ Ирана адмирал Саджад Кучеки. «Орудие, которое получило название «Фаджр», состоит из 25 тыс. деталей. В его создании принимали участие специалисты ста национальных оборонных предприятий и научно-исследовательских институтов», – цитирует слова высокопоставленного иранского военного иранское информационное агентство «Фарс». По словам Кучеки, «Иран стал третьей в мире страной после США и Италии, которой, удалось создать средство морской обороны подобного класса». Суперсовременная пушка, калибром 76 миллиметров способна поражать различные цели, как на море, так и в воздухе. Как сообщил командующий ВМФ Ирана, новое орудие будет устанавливаться на ракетные катера иранского производства «Джоушан» («Кольчуга»), которые поступят на вооружение.
Международный валютный фонд (МВФ) вчера повысил свой прогноз темпов экономического роста для ближневосточных стран, поскольку высокие нефтяные цены стимулируют рост доходов экспортеров нефти. Валовой внутренний продукт (ВВП) региона в этом году вырастет на 5,8%. Фонд ожидает 5,7% темп роста в своих апрельских прогнозах. Прогноз темпа роста на 2007г. остался на уровне 5,4%. «Прогноз для региона в целом остается благоприятным, учитывая ожидаемое сохранение нефтяных цен на высоком уровне и прогнозируемый темп роста ВВП на 2006г. на уровне, близком к 6%», – сообщил фонд.В июне МВФ предполагал, что арабские страны-нефтепроизводители заработают в этом году 500 млрд.долл. (Dh1,83 трлн.) от продажи сырой нефти, что на 100 млрд.долл. (Dh367 млрд.) выше уровня, предсказанного шестью месяцами ранее. Цены на нефть за последние 2г. выросли на 60%, частично из-за перебоев с поставками из Ирака, Ирана, Нигерии и других стран-членов организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК).
Фонд увеличил свой прогноз темпа роста ВВП для экспортеров нефти Ближнего Востока на 0,2 п.п. до 6% по сравнению с апр. прогнозами. Прогноз темпа роста ВВП для Египта, Сирии, Ливана и Иордании был понижен на 0,1 п.п., до 4,7%, главным образом, из-за предполагаемого падения ливанской экономики после конфликта с Израилем. «Геополитические риски остаются проблемой», – заявляет фонд.
Активное сальдо счета тек. операция Ближнего Востока в этом году вырастет до 23% от ВВП этого года или 280 млрд.долл. (Dh1,02 трлн.). Согласно апр. прогнозу фонда, профицит ожидался на уровне 20,4% ВВП этого года. Страны – экспортеры нефти в регионе, такие как Саудовская Аравия, Иран и Кувейт, нуждаются в качественном управлении своими нефтяными доходами для создания рабочих мест и «стимулирования развития инфраструктуры и человеческого капитала». Страны – экспортеры нефти также нуждаются в большем участии частного сектора в диверсификации экономики.
На заседании совета глав правительств стран-членов ШОС предстоит определить пути расширения участия деловых и банковских кругов в реализации проектов в сферах энергетики, информационно-телекоммуникационных связей и транспорта, сообщил премьер-министр РФ Михаил Фрадков.«Нам предстоит определить стратегические направления дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества, наладить взаимодействие в сферах энергетики, информационно-телекоммуникационных связей и транспорта, расширить участие в этих сферах представителей деловых и банковских кругов наших стран», - сказал премьер-министр РФ по прилету в Душанбе.
По его словам, серьезное внимание на встрече будет привлечено к развитию гуманитарных связей.
«Мы также надеемся на активное участие в совместной работе высоких представителей государств-наблюдателей при ШОС (Иран, Пакистан, Индия, Монголия), а также других партнеров организации - Афганистана и ряда многосторонних объединений», - сказал Фрадков.
Премьер-министр РФ выразил уверенность, что предстоящие рабочие встречи с коллегами по ШОС будут эффективными и плодотворными.
14-15 сент. в Душанбе проходит заседание совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Профильный комитет по международным отношениям палаты представителей конгресса США на заседании одобрил законопрокт о введении санкций против Северной Кореи и сотрудничающих с КНДР организаций и компаний. На заседании под председательстом главы комитета конгрессмена-республиканца Генри Хайда комитет единогласно поддержал законопроект под названием «Акт 2006г. о нераспространении в Северную Корею». «Ввиду заявленных Северной Кореей намерений в нарушение международных норм и представлений осуществлять распространение ракет, ядерного оружия и иных вооружений массового уничтожения, политикой США должно быть введение санкций против лиц и организаций, которые осуществляют передачу в Северную Корею или из нее таких вооружений, а также товаров и технологий, связанных с такими вооружениями, указывается в преамбуле документа. В соответствии с данным «Актом» на КНДР и ее парнеров распространяются точно такие же санкции, которые предусмотрены сейчас действующим в США законом о санкциях в отношении Ирана и Сирии под названием «Акт о нераспространении в Иран и Сирию», говорится в документе. В текст одобренного комитетом законопроекта включен призыв конгресса США к правительствам всех зарубежных стран ввести против лиц и организаций, оказывающих КНДР содействие в распространении вооружений, технологий и средство доставки ОМУ, санкции, анналогичные тем, которые предусмотрены настоящим «Актом».
Действующий в США с 2000г. закон под названием «Акт о нераспространении в Иран и Сирию» разрешает президенту США вводить санкции против организаций и компаний зарубежных стран, которые, по мнению американской администрации, оказывают содействие упомянутым странам в распространении ОМУ, ракет и иных технологий доставки ОМУ. Санкицями предусматривается запрет на финансовые операции с правительством США, отказ в выдаче экспортных лицензий, а также другие меры. В соответствии с «Актом о нераспространении в Иран и Сирию» 28 июля этого года администрация Джорджа Буша ввела санкции против семи компаний из России, Индии и КНДР, включая российские компании Росвооружение и «Сухой».
Как сообщили в пресс-службе госдепартамента США, по состоянию санкции, введенные на основе «Акта о нераспространении в Иран и Сирию», действуют в отношении 33 зарубежных организаций и компаний. Одобренный законопроект передан для голосования на заседании палаты представителей конгресса США в полном составе. В конце июля аналогичный законопроект был уже одобрен сенатом США.
Вице-президент Венесуэлы Хосе Висенте Ранхель (Jose Vicente Rangel) отверг обвинения колумбийских властей в проведении работ по обогащению урана. «Венесуэла не проводит никаких работ по обогащению урана, – заявил он. – Ни для кого не секрет, что Венесуэла располагает залежами урана. Но точно такие же запасы урановой руды имеют Колумбия и Бразилия, и это ни у кого не вызывает озабоченностей». Ранхель не исключил возможности проведения работ с ураном в Венесуэле, подчеркнув при этом, что такого рода деятельность будет проводиться только в мирных целях.Ранее официальный представитель Колумбии в Организации американских государств (ОАГ) Камило Оспина (Camilo Ospina) утверждал, что Венесуэла располагает двумя лабораториями, в которых проводятся научные исследования по обогащению урана. Президент Венесуэлы Уго Чавес неоднократно заявлял, что Венесуэла может приступить к разработке собственной ядерной программы в мирных целях. При этом он не исключил возможности сотрудничества в этой сфере с такими странами как Бразилия, Аргентина и Иран.
Азербайджан. Конец второй республики (1988–1993 гг.).
Агаев Р., Али-заде З. Азербайджан. Конец второй республики (1988–1993 гг.). М.: издательский дом «Граница», 2006.
Резюме В книге Агаева и Али-заде азербайджанский национализм видится идеологией без национальной идеи, а потому предстает как своекорыстная и циничная борьба за власть. Закономерным итогом этой борьбы явилось то, что «Азербайджан обрел независимость, но остался без Карабаха, без демократии, без перспективы». Таков вывод авторов исследования.
Если бы в начале горбачёвской перестройки кто-то высказался за установление на постсоветском пространстве управляемой демократии, он подвергся бы беспощадному публичному осуждению. Тот факт, что советское общество, уставшее от пут жесткого авторитаризма, предпочтет демократические методы общественного устройства, считался само собой разумеющимся. Однако политическая практика элит – коммунистических старых и нарождавшихся новых – породила доминирование таких сил и идеологий, которые, по мнению одних, затормозили общественное развитие, а по мысли других, откровенно способствовали попятным процессам. В результате слабые институты демократии пали, раздавленные мощными каркасами неоавторитаризма. «Цветные» же революции, накатывающиеся то тут, то там на клановые постройки старой номенклатуры, вызваны к жизни объективными потребностями в переменах.
Разочарование особенно велико в странах Южного Кавказа, хотя социально-экономические ситуации в Азербайджане, Армении и Грузии на нынешнем этапе различны, равно как и перспективы общественного развития. Традиционный русский вопрос «Кто виноват?» задают здесь все: лидеры, интеллектуалы, политические организации самого разного толка; ответа же, политически ответственного, исторически объективного и по-человечески честного, нет.
Проанализировать противоречия, возникшие на пути от авторитаризма к демократии, от тоталитаристского мышления к глобалистскому, попытались азербайджанские ученые Расим Агаев и Зардушт Али-заде. Изданная в Москве их книга «Азербайджан. Конец второй республики» повествует об одном из самых интересных и противоречивых периодов новейшей истории Азербайджана – о драматических событиях 1988–1993 годов, связанных с борьбой за Нагорный Карабах, разрывом с Москвой, обретением независимости.
Перед нами – фрагмент живой истории, что помогает разобраться в специфике национальных устремлений, определить степень соответствия общества декларируемым благородным целям, оценить его готовность взять на себя ответственность за реализацию демократических проектов и создание национальных государственных образований.
Авторы книги не понаслышке знают то, о чем пишут: они были непосредственными участниками революционных событий в Азербайджане, хотя и стояли по разные стороны баррикад. Агаев работал в штабе правящей Коммунистической партии, в непосредственной близости от ее лидеров – Абдуррахмана Везирова и Аяза Муталибова. Али-заде отдавал все силы делу структуризации нарождавшегося национально-демократического движения, став одним из основателей Народного фронта Азербайджана (НФА) – фактического прародителя большинства ныне действующих в стране политических партий и движений.
Судьба авторов является яркой иллюстрацией свойственного Кавказу характера политической борьбы – сложного и зачастую бескомпромиссного. Зардушт Али-заде на собственном опыте убедился в ограниченности демократического потенциала движения, у истоков которого он стоял. Авторитарные методы НФА вполне гармонировали с непримиримым национализмом его лидеров. Расиму Агаеву суждено было потерять свободу в годы, когда под руководством Гейдара Алиева в независимой республике утверждались порядки, названные позже управляемой демократией. (В книгу включены некоторые главы докторской диссертации, написанные в застенках.)
По мнению исследователей, революционные преобразования в Азербайджане, как, впрочем, и в ряде других бывших советских республик, были в первую очередь обусловлены не перестроечными установками из Кремля, не усилиями диссидентского движения (его в Азербайджане не было и в помине), а социальным качеством общества, приведенного в движение волной армянского сепаратизма. Притязания Армении на Нагорный Карабах поразили самый нерв нации и пробудили пассионарность масс, став «…силой, перевернувшей самосознание законопослушного азербайджанского народа».
К тому времени в рядах компартии Азербайджана – единственной тогда организованной политической силы – начали появляться партийцы с критическими взглядами реформистского толка. Чуждые партийной функциональной элите и отвергнутые национал-демократией, они составляли меньшинство. «И в том, и в другом случае торжествовало высокомерие большинства». В результате компартия как политическая структура, осуществлявшая государственную власть, «оказалась блокированной радикальной демократией, ударным отрядом которой были националисты всех мастей».
По мысли авторов книги, если бы с подобным кризисом межнациональных отношений Азербайджану пришлось столкнуться, скажем, двумя десятилетиями раньше, то армянскому сепаратизму противостоял бы не националистический НФА, а космополитический Баку. И исход этой борьбы, равно как ее идейно-политические составляющие, мог быть иным.
Вовсе не случайно, считают исследователи, первыми в демократическое движение включились русскоязычные интеллектуалы. (Многие из них и сейчас составляют либеральное крыло азербайджанской интеллигенции, в отличие от радикальных националистов НФА, перешедших в разного рода карликовые партии, где они продолжают оппонировать и правящему режиму Алиевых, и находящимся в оппозиции либералам.) Народный фронт Азербайджана мыслился русскоязычными интеллектуалами как организация не националистическая, а демократическая; своих сторонников они готовили к эволюционным преобразованиям.
«Я мечтал об организации, управляемой патриотическими интеллектуалами, способными трезво анализировать ситуацию и принимать оптимальные решения, гарантирующие достижение целей перестройки, а именно – демократизацию, переход собственности из-под контроля номенклатуры под контроль трудящихся, свободу слова, многопартийность и честные выборы», – пишет Али-заде.
Однако оказалось, что «создавать НФА как союз самостоятельных организаций в Азербайджане было не из чего». Выяснилось также, что время интеллектуалов в Баку прошло. Радикальные националисты на первом же митинге потребовали, чтобы ораторы выступали исключительно на азербайджанском языке, и многие восприняли это требование как вполне патриотичное. На самом же деле таким нехитрым образом от общедемократического движения отсекалась вся русскоязычная часть населения: по-европейски образованные азербайджанцы представляли собой именно тот человеческий материал, который, собственно, и был ориентирован на общечеловеческие ценности.
Очень скоро радикалы-националисты просто закрыли Али-заде доступ к трибуне, ему и его сторонникам пришлось оставить ряды организации, которая продолжала считаться выразительницей народных чаяний. Пройдет совсем немного времени, и логика борьбы похоронит идею эволюционных преобразований. «Азербайджанское общество расколется на два яростно противостоящих лагеря. С одной стороны встанет стена партийно-хозяйственной номенклатуры, неспособной идти до конца путем перемен, с другой – разъяренная и кипящая масса. Инициаторы НФА или отсеются, или станут щепками на волнах стихии…»
В сущности, в Азербайджане, как, впрочем, и в некоторых иных регионах, произошло то, с чем в свое время столкнулось народное антимонархическое движение в Иране, когда, в частности, такие лидеры с либеральными воззрениями и западным образованием, как Аболхассан Банисадр и Мехди Базарган, были оттеснены толпой фанатиков, ведомой муллами. Ранее та же участь постигла Ахмеда Бен Беллу в Алжире. Идеи национализма куда более понятны широким массам, чем принципы демократии или либеральные воззрения.
Карабахский сепаратизм, в котором азербайджанцы увидели проявление извечной армянской экспансии, сыграл роль детонатора в пробуждении азербайджанского национализма. К этому времени в Баку развился и укрепился новый слой интеллигенции негородского типа: «За неполные 20 лет – с 1959 по 1987 год – численность городского населения возросла на 63 %» за счет переселенцев из азербайджанской глубинки. Доминирующая роль новых интеллигентов в описываемых событиях была предопределена тем фактом, что они составляли большинство в духовной и общественной жизни: в Академии наук, творческих союзах, вузах. В этом свете вполне логичным выглядит переход бывшего члена Политбюро ЦК КПСС, генерала КГБ Гейдара Алиева под знамена национализма, благодаря чему и стало возможным его второе возвращение к власти. Еще до того как Абульфаз Эльчибей, лидер Народного фронта Азербайджана, передал ему отобранную у коммунистов власть, в лагерь опытного политика переметнулись многие вожди митинговых баталий. Так союз революционных националистов и экс-коммунистов покончил со второй республикой (первая – Азербайджанская Демократическая Республика – просуществовала с 1918 по 1920 год; вторая – Азербайджанская ССР – с 1920 по 1991 год, третья возникла в результате провозглашения суверенитета Азербайджана 18 октября 1991 года. – Ред.).
В книге Агаева и Али-заде азербайджанский национализм видится идеологией без национальной идеи, а потому предстает как своекорыстная и циничная борьба за власть. Закономерным итогом этой борьбы явилось то, что «Азербайджан обрел независимость, но остался без Карабаха, без демократии, без перспективы». Таков вывод авторов исследования.
Вместе с тем победивший национализм для многих в Азербайджане остается идеологией вчерашнего дня. Раскаты «цветных» революций, а также коммуникации в энергетической сфере, вызванные к жизни объективными потребностями мировой экономики, ведут к врастанию страны в мировой рынок, расширению интеграции с европейскими политическими системами и освоению их духовных ценностей. Так что в споре азербайджанских националистов и демократов последняя точка еще не поставлена.
С. А. Караганов - д. и. н., заместитель директора Института Европы РАН, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 сентября 2006 > № 2913926
Расим Агаев, Зардушт Али-заде
Спикер Национального Собрания Армении Тигран Торосян в понедельник встретился с председателем меджлиса Ирана Голамом Али Хаддад Аделем, прибывшим с официальным визитом в Ереван.«В ходе встречи было особо подчеркнуто, что за 15 лет существования независимой Армении отношения с Ираном не были омрачены политическими разногласиями, а носили дружественный характер», - сообщили в управлении по связям с общественностью парламента Армении.
Торосян подчеркнул, что Иран был «самым верным союзником Армении, особенно в тяжелые для страны годы, когда Армения оказалась в блокаде». Он также отметил важность двусторннего сотрудничества в энергетической сфере, выделив строительство газопровода Иран-Армения и электростанцию на реке Аракс.
Что касается ядерной программы Ирана, то спикер армянского парламента выразил надежду, что проблема решится путем переговоров.
В ходе встречи была также отмечена взвешенная и сдержанная политика Ирана в урегулировании нагорно-карабахского конфликта.
Адель подчеркнул, что Иран выступает за мирное решение карабахской проблемы и за продолжение переговоров между президентами Армении и Азербайджана.
Экспорт нефти и газа из Казахстана в обход России и Ирана является «стратегическим приоритетом» для США. Об этом говорится в распространенном в Вашингтоне докладе председателя сенатского комитета по иностранным делам, сенатора-республиканца Ричарда Лугара, подготовленном им по итогам поездки в Казахстан, Азербайджан и Грузию. «Даже если идет поиск вариантов расширения существующих путей экспорта через Россию, для США стратегическим приоритетом является работа с правительством и частной индустрией Казахстана для открытия идущих на Запад экспортных путей через Каспиское море и по земле через Азербайджан, Грузию и Турцию в обход территорий, подверженных контролю со стороны России или Ирана», – указывается в докладе. В документе сообщается, что во время пребывания в столице Казахстана Лугар обсуждал с представителями правительства и лидерами бизнеса этой страны возможности увеличения добычи нефти и газа на казахстанских месторождениях, а также «создания новых экспортных коридоров через партнерство между Казахстаном и Азербайджаном». Этому же были посвящены переговоры главы сенатского комитета с президентом Азербайджана Алиевым и членами азербайджанского правительства. В докладе указывается, что запасы нефти в Казахстане по оценкам составляют от 9 до 40 млрд.бар., а запасы природного газа от 67 до 196 трлн.куб.футов. «Казахстан имеет потенциал стать крупным источником энергетического экспорта на мировые рынки и обеспечить новые важные поставки энергии для Европы и США», говорится в документе.
В авг. 2006г. Украина экспортировала 21,2 тыс.т. кукурузы на 3,12 млн.долл. Практически весь указанный объем был экспортирован в Россию. Средняя цена реализации зерна на экспорт в прошлом месяце составила 148 долл. за 1 т. Об этом сообщает ИА «АПК-Информ» со ссылкой на таможенные данные.С начала сезона (окт. 2005г.) на внешние рынки поставлено около 2,5 млн.т. украинской кукурузы, что на 7% выше показателя за окт.-август 2004/05 МГ.
В пятерку крупнейших импортеров этого зерна в текущем сезоне входят Испания, Ливия, Беларусь, Израиль и Россия. За этот же период прошлого сезона наибольшие объемы кукурузы украинского производства закупили Иран, Испания, Израиль, Беларусь и Россия.
Шестой универсальный региональный торгово-промышленный выставочный форум Armenia Expo 2006 8-11 сент. пройдет в Спортивно-концертном комплексе имени Карена Демирчяна в Ереване.Как сообщили в компании Logos Expo Center, в Armenia Expo 2006 примут участие 190 местных и иностранных индустриальных и коммерческих организаций из Армении, России, Украины, Белоруссии, Грузии, Ирана, Сирии, Ливана, Польши, Франции, Германии, Италии, Англии, США и Турции.
В этом году в рамках форума планируется проведение специализированных выставок «Индустриальная Армения Expo 2006», «Транс Expo 2006», «Строй Expo 2006», «Комп Expo 2006», «Полиграфия. Издательство. Реклама Expo 2006» и «Продукты питания и напитки Expo 2006».
На форуме в рамках Дней Москвы в Армении 8-9 сент. будет организована армяно-российская бизнес-встреча «Перспективы экономического развития и сотрудничества».
В субботу и воскресенье будут организованы Дни бизнеса Китая, а 10-11 сент. впервые в Армении - Дни бизнеса Франции, в ходе которых будут представлены инвестиционные проекты и деловые предложения бизнесменов этих стран.
Организатором форума является компания Logos Expo Center при содействии МИД Армении, министерства торговли и экономического развития Армении и Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении.
В столице Таджикистана начал работу бизнес-форум представителей персоязычных стран. Бизнес-форум открыл министр экономики и торговли Таджикистана Хаким Солиев.Как сообщили в министерстве экономики и торговли Таджикистана (МЭТ), в работе форума примут участие 100 представителей деловых кругов Таджикистана, Ирана, Афганистана и Объединенных Арабских Эмиратов, а также представители Казахстана и России, Европы и США.
В ходе однодневного бизнес-форума состоятся деловые переговоры, на которых будут обсуждаться сотрудничество между сторонами.
«Результатом этих переговоров станет заключение договоров о создании совместных предприятий и вложении инвестиций в экономику Таджикистана», - отметил собеседник агентства.
Представители деловых кругов будут ознакомлены с инвестиционным климатом Таджикистана.
По данным МЭТ, объем поступивших с начала 2006г. прямых инвестиций в экономику Таджикистана в три раза превысил показатель всего пред.г.
За I пол. 2006г. общий объем иностранных инвестиций составил 275 млн.долл.
Санкции в отношении российских компаний «Сухой» и Рособоронэкспорт остаются в силе, заявил в Вашингтоне заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Роберт Джозеф. «Нет никакой переоценки специально сфокусированной на решении наложить санкции на эти две компании», – сообщил Джозеф, напомнив, что администрация Буша ввела санкции в отношении Рособорнэкспорта и «Сухого» в связи с «материальной помощью, оказанной этими компаниями Ирану». О возможности пересмотра санкций в отношении этих двух российских компаний 28 авг. заявил министр обороны США Дональд Рамсфелд на совместной пресс-конференции по завершении переговоров со своим российским коллегой Сергеем Ивановым в Фэрбанксе (шт.Аляска). «Я думаю, мы можем вернуться к этому вопросу и понять, каковы настоящие факты, что произошло на самом деле, и какие факты есть у Госдепа», – сказал тогда Рамсфелд, комментируя наложение санкций на российские компании «Сухой» и Рособоронэкспорт. США ввели санкции против семи компаний из 4 стран, включая Россию 28 июля. В официальном сообщении управления госдепартамента США по международной безопасности и нераспространению говорится, что санкции сроком на 2 года введены против Рособоронэкспорта, объединения Сухой и ряда других компаний из Северной Кореи, Кубы и Индии.
Американские вооруженные силы находятся в 120 странах, нагрузка на них уже «достигла кризисной точки», но США не стали более защищенными, говорится в докладе, представленном в конгрессе США группой сенаторов и конгрессменов-демократов во главе с лидером сенатского меньшинства сенатором Гарри Ридом. «Факты не лгут – при администрации Буша и этом республиканском конгрессе Америка стала менее защищенной, сталкивается с возросшим числом угроз и не готова к опасному миру, в котором мы живем», – заявил сенатор Рид на презентации доклада, в котором собраны данные, указывающие на провалы во внешней политике администрации Буша и содержится вывод о том, что США проигрывают в войне с международным терроризмом. В докладе говорится о просчетах Белого дома по Ираку, Ирану, КНДР и другим точкам, а также, в частности, приводятся данные опроса среди ведущих экспертов США по вопросам национальной безопасности. Опрос показал, что 83% экспертов считают, что за время пребывания администрации Буша в Белом доме мир стал более опасным для Америки и американцев. При этом ровно столько же – 83% – респондентов выразили свое несогласие с тезисом Буша о том, что США одерживают верх в войне с терроризмом.
В Турции очередная серия взрывов и, хотя никто пока ответственности за них на себя не взял, все и так убеждены, что виноваты курды. И, скорее всего, это действительно так. С момента вторжения США в соседний Ирак, курды заметно активизировались, получив на плохо контролируемой иракской территории хорошую опорную базу. Здесь и начала уже в который раз в истории вызревать мечта одного из самых древнейших и несчастных народов мира о Великом Курдистане. Редкий народ, имеющий свое представительство в ООН, может похвастаться столь древней историей как курды, упоминания о которых вы можете найти у египтян, вавилонян, шумер, ассирийцев, урартов. У курдов есть все: древние корни, бережно сохраненная своеобразная культура. Наконец, их много – от 20 до 30 млн.чел. У курдов нет одного – того, что есть у самого захудалого тихоокеанского островка – государственности. Часть курдов живет на территории Турции, часть на территории Ирака, часть в Сирии, часть в Иране, Азербайждане и Армении. Где-то им живется чуть лучше, но по большей части плохо.Турция, Иран, Сирия, да и другие страны, чувствуя постоянную угрозу своей территориальной целостности, курдов, прямо скажем, не жалуют, а кое-где и подвергают откровенным преследованиям. С другой стороны курдская проблема представляется современному цивилизованному миру столь не решаемой и настолько взрывоопасной, что международное сообщество предпочитает просто закрывать на нее глаза. Когда-то в нашей мальчишеской компании, увлеченной шахматами, возник термин «неубиваемая пешка». Речь шла о ситуации, когда за одну пешку, застрявшую где-нибудь в центре доски, цеплялись, так или иначе, почти все остальные фигуры. Пешка до чрезвычайности мешала игре, но и тронуть ее никто из соперников не решался: вся позиция тут же разваливалась, и начиналось непредсказуемое обострение, опасное для обоих игроков. Ту же роль играют и курды: только тронь эту проблему, и многое рухнет в нашем иллюзорно прочном мире. С другой стороны, и игнорировать интересы столь древнего и многочисленного народа, означает провоцировать его: если болезнь не лечится, она обостряется.
Едва ли не самым заинтересованным лицом в решении курдской проблемы оказывается Европа, хотя, похоже, она еще этого толком не поняла. Медленно, со всяческими оговорками, но дело движется к тому, что членом ЕС станет и Турция. Дело, это конечно, самих западноевропейцев, хотя со стороны шаг этот вызывает многочисленные вопросы. Не понятна логика, по которой Евросоюз, не договорившийся пока даже о единой конституции, разругавшийся сначала по поводу иракской войны, а затем и ливанской, не имеющий единой позиции по иранскому атомному досье – достаточно вспомнить хотя бы об особой позиции Испании – упорно гонится за количественными показателями в ущерб качеству. Не безрассудно ли открыть настежь турецкую дверь, когда дома случается то «карикатурный скандал», то «пламя над Парижем», не говоря уже о терроризме с ярко выраженной неевропейской окраской. Если ЕС не может до сих пор разработать адекватных мер, чтобы препятствовать наплыву нелегальных эмигрантов, то, что она сделает с вполне легальным цунами?
Достанется по наследству европейцам и «курдская пешка», которая, как не трудно догадаться, будет в будущем постоянно и изрядно усложнять им жизнь. Во-первых, если курдам станет уж совсем невмоготу в Турции, они поедут в Европу. Во-вторых, если останутся в Турции и продолжат свою борьбу за независимость, политкорректным европейцам либо придется смущенно закрывать глаза на то, что творят с курдами в турецких тюрьмах, либо долго и совершенно безнадежно убеждать турок, предоставить курдам на турецкой территории широкую и реальную автономию. Самое любопытное при этом, что собственно европейцы, если верить различным социологическим опросам, предстоящему цунами со стороны Турции явно не рады, а некоторые, например, австрийцы, так и вовсе этого категорически не хотят, а вот бюрократы ЕС большой тревоги в связи с предстоящими переменами не испытывают. То есть, озабоченные лица среди евробюрократов, конечно, встречаются, но дело все равно плавно движется к вступлению Турции в ЕС.
Тегеран провел испытание нового передвижного зенитно-ракетного комплекса. «Усовершенствованные ракеты поразили предполагаемые цели противника на низких высотах одновременно в нескольких точках», – заявил заместитель командующего ВВС Ирана, генерал Амир Амини. Иранское телевидение показало кадры запуска, по меньшей мере, 4 ракет класса земля-воздух. Запуск был произведен с мобильных стартовых платформ. В телерепортажах не уточняется, были ли ракеты оснащены системой точного наведения. Название ПЗРК не указано. Другие подробности не приводятся. Испытание ПЗРК проведено в ходе крупномасштабных маневров «Удар Зульфагара», которые начались 19 авг.
31 авг. Совет Безопасности ООН одобрил разработанный США и Великобританией проект резолюции по Дарфуру, предусматривающий трансформацию развернутых в этой суданской провинции 7-тысячных многонациональных сил Африканского Союза (АС) в полномасштабную операцию ООН с участием 17 тыс. «голубых касок» и 3 тыс. гражданских полицейских. «За» проголосовали 12 членов Совета. Россия, Китай и Катар воздержались. Принципиальных возражений против замены сил АС на «голубые каски» ни у России, ни у Китая нет, поэтому блокировать проект резолюции Москва и Пекин не стали. Свой отказ они мотивировали тем, что ввод сил ООН в Дарфур должен быть согласован с правительством страны. Представители Китая выразили недоумение в связи со спешкой, с которой принималась резолюция. По мнению Пекина, поспешное голосование в СБ может повлечь за собой рост конфронтации. Действительно, вряд ли можно преодолеть «гуманитарную катастрофу» в Дарфуре путем резкого увеличения числа миротворцев, даже при одновременном расширении их мандата (согласно резолюции 1706, международные силы имеют право применять все возможные средства для защиты сотрудников и имущества ООН и недопущения нападений и угроз в адрес гражданских лиц. Действующие силы АС уполномочены защищать лишь военных наблюдателей Африканского союза, чем, во многом, объясняется их неэффективность). В совокупности с недавними контактами Вашингтона с представителями суданской оппозиции, эта мера не может не вызывать негативную реакцию со стороны официального Хартума, полагающего, что речь идет о попытке посягательства на суверенитет государства.
Суданские власти неоднократно заявляли о своей готовности дать отпор «голубым каскам». «Мы выступаем категорически против навязываемой Совбезом ООН идеи развертывания в Дарфуре американских, британских или любых других иностранных войск. Мы будем сражаться против них и победим, как 'Хезболла' победила Израиль»,- предупредил президент Судана Омар Башир 16 авг. Вместо этого Хартум предлагает направить в Дарфур 10 тыс. суданских солдат, что не приемлется Вашингтоном. Сомнительно, что обещанные Баширом столкновения хоть как-то улучшат положение дарфурцев, уже не первый год подвергаемых насилию со стороны арабского движения «джанджауид».
Стоит отметить, что в стране уже дислоцированы 10 тыс. ооновских миротворцев, введенных туда в марте 2005г. согласно резолюции СБ ООН после того, как 9 янв. того же года было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение между правительством и представляющей интересы Юга Народно-освободительной армией Судана. (История конфликта). И если Башир сдержит слово и постарается превратить Дарфур в «кладбище голубых касок», это вполне может спровоцировать и возобновление военных действий на юге страны. Тем более, что мирное соглашение с южными повстанцами было подписано им без особой охоты, под мощным международным давлением.
Но хотя резолюция 1706 предусматривает согласование вопроса о размещении в провинции «голубых касок» с правительством страны, а последнее готовности сотрудничать не проявляет, Вашингтон и его союзники демонстрируют уверенность, что ооновцы в Дарфуре все же появятся. Как заверил недавно посол США в ООН Джон Болтон, Хартум может согласиться на предусмотренную СБ меру «быстрее, чем некоторые думают».
Тот факт, что ООН до сих пор не может изыскать необходимые силы для отправки в Ливан, США не смущает. При этом ни Вашингтон, ни Великобритания – авторы резолюции 1706 – не демонстрируют желания отправлять в Судан войска. «В операциях ООН по поддержанию мира занято 80 тыс. военнослужащих», – напомнил посол Великобритании в ООН Эмир Джоунз Парри. «Учитывая, что для Временных сил в Ливане дополнительно потребуется 13 тыс.чел., а мы в этой резолюции предлагаем направить в Дарфур еще 15 тыс., всего получится 108 тыс. Это достаточно высокие требования» , – признал он. По его словам, своих военных Лондон в Дарфур отправлять не собирается, поскольку его вооруженные силы заняты обеспечением безопасности в Афганистане.
Но даже в случае согласия стран-членов ООН выделить необходимое количество военных для поддержания мира в Дарфуре, приступить к исполнению своих обязанностей они смогут не раньше 2007г. Между тем, мандат сил АС истекает 30 сент. этого года. И после этого числа военные Руанды, Нигерии и Габона, входящие в их состав, могут столкнуться с серьезными трудностями, в т.ч., финансовыми.
Все это делает поспешность, с которой принималась резолюция, еще менее понятной. Впрочем, некоторые факты указывают на то, что за неожиданно возросшей тревогой международного сообщества судьбой чернокожих дарфурцев стоит не только стремление предотвратить «гуманитарную катастрофу».
Судан занимает далеко не ведущие позиции среди стран-производителей и экспортеров нефти: на 2005г. уровень добычи в стране оценивался в 363 тыс.бар. в сутки (по другим данным – 500 тыс.бар. в сутки), к концу 2006г. правительство планировало выйти на уровень 600 тыс.бар. (данные Energy Information Administration). По сравнению с миллионами баррелей нефти, добываемых в других африканских странах, таких как Ангола (1241,8 тыс.бар. в сутки) или Алжир (2083,4 тыс.), не говоря уже о крупнейших мировых производителях нефти, таких как Саудовская Аравия и Россия (9 млн.бар. в сутки), это, конечно, не много.
Однако для многих стран-"пожирателей» топлива суданская нефть имеет немаловажное значение, особенно учитывая стремительные темпы роста ее добычи и экспорта (2 раза за последние 5 лет). А если принять во внимание, что до 1999г. Судан вообще не экспортировал энергоресурсы, показатели эти еще более впечатляют.
Только доказанные запасы нефти в стране составляют 0,6 млрд.бар. Хартум же утверждает, что они могут достигать 5 млрд. – цифра, очень привлекательная для таких Китая и Индии, где потребление нефти уже достигает соответственно 7 и 2,5 млн.бар. в сутки. Что касается США, то здесь потребление нефти, по данным EIA, приблизилось к показателю 21 млн.бар. в сутки. То есть даже если выкачать всю суданскую нефть на нужды американцев, едва ли хватит на год. (Впрочем, по этой логике и растущей китайской экономике на суданском топливе долго не протянуть: по оценкам экспертов, в 2011г. эта страна будет потреблять 9,1 млн.бар. в сутки).
Истощение собственных запасов нефти побуждает Китай следовать примеру других крупных импортеров, добиваясь гарантированного доступа к зарубежным поставкам, на что с тревогой взирает Вашингтон. И, как отмечает бывший аналитик ЦРУ, научный сотрудник Института имени Брукингса Эрика С. Даунс, больше всего стремление Китая заручиться новыми источниками снабжения вступает в противоречие с американскими интересами в Судане и Иране – странах, правительства которых подвергаются последнее время массированной психологической атаке со стороны как самого Белого Дома, так и различных международных организаций. Если китайские и индийские компании с успехом разрабатывают суданские нефтяные месторождения, то американцы и европейцы действуют в этой стране с куда меньшим успехом, не сказать – вовсе безуспешно. При том, что именно западные компании стояли у истоков создания энергетической инфраструктуры в Судане в 90 гг.
Еще в 1970 гг. американская кампания Chevron обнаружила в Судане нефть. Однако из-за того, что большая часть месторождений находится на юге страны (карта), где до недавнего времени велись активные военные действия, к концу 90-ых крупные западные нефтекомпании, включая Chevron и Shell, Судан покинули (вложив предварительно в суданскую энергетику 1 млрд.долл.США). Во многом этому способствовали боевики из Народно-освободительной армии Судана под руководством Джона Гаранга, организовавшие в 80 гг. серию терактов против нефтяных объектов. Параллельно свои позиции в Судане укрепляли азиатские компании: китайская CNPC, малайзийская Petronas и индийская ONGC Videsh.
Эта тенденция становится особенно отчетливой после военного переворота 1989г., приведшего к власти нынешнего президента страны Омара Хасана Ахмета аль-Башира, провозгласившего курс на укрепление связей с исламским миром и, в частности, с Ираном. По некоторым данным, в конце 1991г. было положено начало сотрудничества Тегерана и Хартума с целью распространения их влияния в Африке путем создания и поддержки радикальных исламистских организаций.
В 1992г. Chevron окончательно сворачивает свою деятельность в Судане. В 1993 Вашингтон включает Судан в число стран, спонсирующих терроризм (предполагается, что до 1996 в этой стране скрывался Усама Бен Ладен). Противостояние Севера и Юга, зарождавшееся на этнической и религиозной почве и связанное изначально с борьбой за водные и земные ресурсы, все больше приобретает характер борьбы за право контролировать нефтяные доходы. Из списка пособников терроризма Судан был исключен в мае 2004г., в период активных переговоров между представителями Севера и Юга, завершившихся в 2005г. подписанием Всеобъемлющего мирного соглашения. Один из документов, подписанный в 2004г., предусматривал и раздел нефтяных доходов между правительством Судана и властями Южного Судана, получивших тогда значительную степень автономии.
В 1997г. США ввели против Судана экономические санкции, действующие до сих пор. И хотя ряду крупных американских компаний удавалось эти санкции так или иначе обходить, в 2004г. стало понятно, что администрация Буша отнюдь не горит желанием оставаться в стороне от раздела суданского «нефтяного пирога». Тем более, что американская компания Marathon Oil, представленная в Судане в качестве партнера французской Total, являлась одним из спонсоров избирательной кампании Буша.
Однако вернуться в Судан для американцев оказалось не так просто. В 2003г. свернула свою деятельность в стране крупнейшая канадская нефтяная компания Talisman Energy (бывшая BP Canada). Ее обвинили в помощи суданскому правительству, предположительно практиковавшему уничтожение населенных пунктов с целью «расчистить» место для нефтепроводов. Другая канадская (но тесно связанная с американской Occidental, вынужденной уйти из Судана после скандала, вызванного публикацией Washington Post данных о том, что правительство тайно сделало для нее исключение из санкций 1997г.) компания Arakis свернула свою деятельность еще в 1998г.
Мирные соглашения между суданским правительством и Народно-освободительной армией, заключенные в 2005 в Кении (Найваша), породили надежды на то, что позиции западных инвесторов в беспокойном Судане все же укрепятся, а работать там станет спокойнее. Но надежды эти не оправдались.
За соглашениями, подписанными при активном участии США, последовала волна новых тендеров на разведку, разработку месторождений и строительство нефтегазовой инфраструктуры, напоминает главный редактор «Российско-африканского делового журнала» Андрей Маслов. Очевидно, американские компании были вправе рассчитывать на определенные преференции по ряду контрактов. Однако они их не получили. «После этого по странному совпадению обстоятельств конфликт в Дарфуре резко обострился, привлек внимание мирового сообщества, а затем и СБ ООН», – замечает Маслов. К этому стоит добавить, что в 2005г. правительство Судана заявило о том, что в Дарфуре обнаружены крупные месторождения нефти. До этого эта провинция не привлекала особого внимание в т.ч. и потому, что считалось, что вся нефть сосредоточена на юге страны.
Что касается французской Total, то ее, до недавнего времени, можно было считать одним из наиболее постоянных игроков суданского нефтяного рынка: 25 лет эта компания пережидала атаки повстанцев, смену правительств и гражданскую войну в Судане. Однако, как видно, и французскому терпению пришел конец. Последней каплей, по-видимому, стала деятельность консорциума White Nile, возглавляемого «игроком в крикет» Филом Эдмондсом. White Nile удалось договориться с властями Южного Судана о приобретении 60% доли в проекте разработки месторождения Block 5A. Однако Block 5A является частью более обширной территории, право на разработку которой еще в 1980г. было отдано консорциуму под управлением Total. «Wall Street Journal» писал о том, что добиться этой доли предприимчивому Эдмондсу, объявившему себя борцом за сохранение национального суданского достояния, удалось не без помощи «бонусов» в пользу правительства Южного Судана. Словом, темная история. 23 авг. 2006, незадолго до принятия резолюции 1706, White Nile погрузил первые 400 тыс.бар. со спорного нефтяного месторождения на танкер. Удастся ли в этот раз сторговаться суданским властям и западным компаниям, мы, по-видимому, узнаем. Это во многом будет и показателем того, насколько сильны позиции Ирана в этой стране. Ольга Сухова, РИА Новости.
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
На прошедшей в начале июня в Каракасе (Венесуэла) 141 министерской встрече стран-членов ОПЕК впервые за последние тридцать лет на повестке дня появился вопрос о возможности присоединения к ОПЕК новых участников: Анголы и Судана.Ангола и Судан в ОПЕК пока имеют статус наблюдателя. Инициатором их приглашения стал Олошегун Обасанджо, президент Нигерии – страны-председателя ОПЕК. Судан уже выражал готовность войти в ОПЕК, Ангола пока реагирует сдержанно.
В ОПЕК входят 11 государств: Ирак, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Индонезия, Венесуэла, Кувейт, Нигерия, Ливия, Алжир и Катар. В последнее время эффективность действий картеля снизилась. Последнее реальное достижение организации относится к концу 1990-х, когда скоординированное снижение добычи стран ОПЕК и некоторых примкнувших к ним независимых производителей нефти позволило выйти из кризиса низких цен на нефть. С тех пор ситуация кардинальным образом изменилась: динамика цен на нефть стала, кажется, определяться чем угодно, только не объемами предложения со стороны ОПЕК.
К основным определяющим факторам нынешних высоких цен на нефть относятся обострение политической ситуации на Ближнем Востоке, приход к власти левых правительств в Южной Америке, выход на рынок фьючерсных торгов различных инвестиционных банков с объемами денежных средств в десятки и сотни миллиардов долл., выход на рынок Китая и Индии, глобальная нехватка нефтеперерабатывающих мощностей и др. Но только не динамика нефтедобычи. Точнее, увеличение добычи уже не способно напрямую привести к снижению цен. К тому же, существуют серьезные сомнения в способности картеля значительно увеличить добычу: по некоторым данным, производственные мощности большинства стран находятся на пределе возможностей, да и многие страны-члены превышают выделяемые им квоты (по разным оценкам, на 8-10%). А намеренное снижение добычи будет, разумеется, не принято мировым сообществом по политическим мотивам.
В случае вступления Анголы и Судана доля ОПЕК на мировом рынке нефти увеличится максимум на 2-3%. Так что, скорее всего, это приглашение имеет в первую очередь региональную мотивацию – Нигерия решила получить очередной козырь в межафриканской борьбе за звание регионального лидера. По идее, Ангола и Судан в ответ должны признать доминирующую роль Нигерии. Эти страны, в общем, устраивает и нынешний статус наблюдателей ОПЕК. Ангола заинтересована в быстром наращивании добычи нефти – после многих лет гражданской войны нужно ускоренными темпами поднимать экономику, и нефтяные доходы здесь – один из основных источников. Экспорт сырой нефти из Анголы в США растет: если в 2000г. он составил 110 млн.бар., то в 2005 – уже 170 млн.бар. (данные Energy information administration. www.eia.gov). С покупателями проблем нет и не будет – США неоднократно заявляли о своих намерениях увеличить долю Западной Африки в своем импорте нефти за счет поставок с нестабильного Ближнего Востока и проблемной Венесуэлы. В поставках африканской нефти заинтересованы также Китай и Индия.
Правда, последним географически ближе Судан – китайские и индийские компании в этой стране занимают лидирующие позиции в освоении новых нефтегазоносных провинций, строительстве инфраструктуры. В принципе, Судан может быть несколько заинтересован во вступлении в ОПЕК – каждое новое вступление в международную организацию будет способствовать признанию того, что ситуация стране нормализируется. Но как оно может помочь развитию национального нефтегазового сектора – не совсем ясно.
Во вступлении Анголы и Судана могут быть заинтересованы их основные партнеры по экспорту нефти – США и Китай. В экспертном сообществе уже высказывались мнения, что эти страны могут не препятствовать расширению ОПЕК, так как при определенном стечении обстоятельств Ангола может стать проводником интересов США в этой организации, а Судан – Китая. Но это уже из области внешнеполитического долгосрочного планирования, балансирующего на грани мифотворчества – слишком много неизвестных.
В долгосрочной перспективе принятие новых членов может оказаться для ОПЕК выгодным. Дело в том, что в последнее время стремительными темпами на мировом рынке нефти росла доля независимых производителей – прежде всего, России и Казахстана. К крупным независимым производителям нефти также относят Мексику, Норвегию, Оман, США и потенциально – Канаду. Ожидается, что в ближайшее время большая часть прироста спроса на нефть в мире будет удовлетворена именно за счет увеличения добычи независимых производителей. Неминуемо наступит период стабилизации уровня и возможностей их добычи, во многих странах-независимых производителях она начнет снижаться – и вот тут снова может наступить время ОПЕК. И от того, сколько стран – потенциальных новых лидеров нефтедобычи – эта организация сможет привлечь, будет зависеть ее реальное могущество и влияние в мире. Дмитрий Борисов.
Товарооборот между Киргизией и Ираном в ближайшее время возрастет в 20 раз. Об этом заявил в понедельник журналистам министр экономики и финансов Киргизии Акылбек Жапаров. «На сегодняшний день товарооборот между Киргизстаном и Исламской Республикой Иран составляет всего 10 млн.долл. В ближайшее время он должен достичь 200 млн.долл.», – заявил он.По словам министра, между двумя государствами был подписан меморандум о взаимопонимании, который включает в себя пятнадцать крупных двусторонних экономических проектов, в т.ч. открытие в Киргизии иранского банка. Правительство Ирана готово выделить предпринимателям республики кредиты на 50 млн.евро. По данным киргизского правительства, сейчас в республике работают свыше 100 киргизско-иранских совместных предприятий, из которых 70% представляют сферу торговли и услуг, остальные – предприятия перерабатывающей промышленности.
В ходе визита 15-16 авг. с.г. министра нефти Ирана К.Вазириамани в Турцию между сторонами была достигнута принципиальная договоренность о совместном инвестировании в такие энергетические проекты, как строительство нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, а также транзит иранского сжиженного и природного газа через Турцию в Европу. Турецкой стороне был представлен пакет предложений о транспортировке иранского природного газа в Европу. По словам иранской стороны, Иран сможет удовлетворять до 30-50% от общего объема европейской потребности в газе, которая составляет 90 млрд. кбм. Для транспортировки иранского газа в европейские страны Тегеран воспользуется выделенными ему квотами в европейском проекте «Набукко», предусматривающем прокладку к 2011г. газопровода Турция-Австрия. Кроме того, Иран и Турция договорились построить второй газопровод между двумя странами.
По данным Канадского статистического офиса (Statistics Canada), основными покупателями канадской мягкой пшеницы в текущем сезоне остаются Япония и США. С 1 авг. 2005г. по 30 июня 2006г. Канада экспортировала 10,438 млн.т. пшеницы, в т.ч. в США – 972,5 тыс.т., Японию – 891 тыс.т., Южную Корею – 865,3 тыс.т., Индонезию – 780,3 тыс.т.По сравнению с предыдущим сезоном уменьшились продажи пшеницы в страны Азии, в т.ч. в Бангладеш – до 40,9 тыс.т. (134,8 тыс.т. за тот же период в 2004/5 МГ), в Китай – до 123,5 (2122,2) тыс.т. С начала сезона в Пакистан не было поставлено ни т. канадской пшеницы, в то время как в прошлом МГ эта страна закупила 136 тыс.т.
Экспорт пшеницы в страны Ближнего Востока по сравнению с сезоном 2004/5 оживился и достиг 1270,8 (368,8) тыс.т. ОАЭ импортировали 121,1 (139) тыс.т. канадской пшеницы, Иран – 504,9 (0) тыс.т., Ирак – 453,7 (0) тыс.т.
Основными поставщиками сырой нефти в Марокко в I пол. 2006г. по данным национальной статистики являлись Саудовская Аравия (49%) и Иран (35%). Общий объем поставок составил 2,98 млн.т., что на 11,4% ниже показателя за аналогичный период 2005г. Удельный вес России составил 16%, против 39,4% в 2005г. Средняя цена нефти в 1 пол. т.г. составила 456 долл. за 1т. (328 долл. за аналогичный период 2005г.).
По предварительным данным Федерального статистического ведомства Германии, в I пол. 2006г. общий объем товарооборота ФРГ с зарубежными странами увеличился на 15,6% (по сравнению с соответствующим периодом пред.г.) и составил 785,8 млрд. евро (679,7 млрд. евро в I пол. 2005г.). При этом экспорт германских товаров увеличился на 12,9%, а импорт зарубежных товаров – на 19,1%.В 2005г. свыше 0,5 млн. предприятий ФРГ занимались внешнеторговыми операциями с предприятиями других стран-членов ЕС. При этом число предприятий, ориентированных на импорт (413 тыс.ед.), почти вдвое превысило число экспортирующих предприятий (219000). На 2,0% экспортирующих предприятий приходится 83,0% всего оборота, а на 1,0% фирм, занимающихся импортом, приходится 79,0%. 5 тыс. экспортирующих немецких фирм достигли в 2005г. оборота в размере более 10 млн. евро, а 500 предприятий – более 100 млн. евро. У импортирующих предприятий эти показатели составили соответственно 4250 и 450 единиц.
По данным ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), общий объем импорта ФРГ сырой нефти за 12 месяцев с июля 2005г. по июнь 2006г. уменьшился на 0,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2004-05гг.) до 111,18 млн.т. (111,28 млн.т. в 2004-05гг.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся Россия (33,0% от общего объема импорта), Норвегия (16,2%), Великобритания (12,4%), Ливия (11,9%), Казахстан (6,6%) Саудовская Аравия (3,8%) и Сирия (3,2%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию показали: Египет (+275,7%), Нигерия (+210,8%), Венесуэла (+100,9%), Польша (+77,4%), Туркменистан (+53,0%), Азербайджан (+43,8%), Италия (+37,3%) и Саудовская Аравия (+14,0%). Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кот-д'Ивуара (613 тыс.т.), Беларуси (139 тыс.т.), Республики Конго (127 тыс.т.) и Экваториальной Гвинеи (21 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Анголы (-87,2%), Литвы (-59,4%), Дании (-55,5%), Ирана (-42,8%), Алжира (-31,2%), Туниса (-17,9%), Бразилии (-17,6%), Казахстана (-5,8%), и России (-5,8%).
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад завел собственный блог (онлайн-дневник) в интернете по адресу www.ahmadinejad.ir. Об открытии президентского блога было объявлено по государственному телевидению. Пользователей интернета призвали направлять президенту электронные послания. Президент будет их регулярно просматривать. Он намерен 15 мин. в день уделять этому сайту. Записи иранского президента будут доступны на фарси, арабском, английском и французском языках. По мнению наблюдателей, подобным жестом Ахмадинежад пытается добиться поддержки и сочувствия из-за рубежа. В первой записи, датированной 11 авг., Ахмадинежад пишет о своей трудной юности и одновременно хвастается школьными успехами. На вступительном экзамене в университет он занял 132 место среди 400 тыс. претендентов – причем несмотря на то, что у него «во время экзамена пошла носом кровь». Он родился «в бедной семье в отдаленной деревне» в то время, когда «жизнь в городе считалась чем-то сверхъестественным». Его отец, «трудолюбивый кузнец», был вынужден перебраться в Тегеран, «хотя блеск мира» его, по словам президента, никогда не привлекал.Около года назад, после прихода Ахмадинеджада к власти, в Иране был перекрыт доступ к тысячам интернет-дневников, авторы которых имели смелость обсуждать неугодные исламскому руководству страны темы. Свыше полусотни иранских блоггеров были арестованы. До сих пор блоги в Иране находятся под строгим правительственным контролем. Многие из них закрывают за содержание – якобы развратное или просто слишком критичное в отношении правительства. В худшем случае строптивым авторам грозит до пяти лет заключения. На сайте имеется раздел для голосования. Посетителям предлагается ответить на следующий вопрос: «Считаете ли вы, что нападение США и Израиля на Ливан может привести к началу новой мировой войны?». 70% ответивших полагают, что «нет».
12 авг., вступает в силу Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспийского моря, обязывающая Азербайджан, Иран, Казахстан, Россию и Туркмению бороться с загрязнением Каспия и разумно использовать его ресурсы.Как говорится в сообщении Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), согласно документу, известному также как Тегеранская Конвенция, прикаспийские государства должны объединить свои усилия, чтобы восстановить природную среду Каспия и гарантировать его экологическую безопасность.
В сообщении цитируются слова заместителя генсека ООН и исполнительного директора ЮНЕП Ачима Штейнера (Achim Steiner), по мнению которого «хрупкая среда Каспийского моря чрезвычайно уязвима из-за бума нефтяной и газовой добычи в регионе». Он считает, что восстановление регулируемого рыболовства и снижение промышленных выбросов на Каспии «повысит благосостояние миллионов людей, живущих в этом прекрасном, но проблемном регионе».
Заместитель директора департамента госполитики в сфере охраны окружающей среды министерства природных ресурсов РФ Амирхан Амирханов напомнил, что проект данной конвенции готовился в течение 10 лет – с 1992г. После распада СССР, возникло пять государств, берега которых расположены на Каспии – Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан, Туркмения. В связи с этим возникли вопросы политического, экономического и экологического характера при использовании Каспия.
«Необходимость принятия такой конвенции была обусловлена тем, что отсутствовали механизмы контроля за состоянием экосистемы Каспия, что было сопряжено со значительными проблемами при подъеме уровня Каспийского моря, который начался в 1978г. и составил примерно 2 м. 60 см.», – сказал собеседник агентства. По словам Амирханова, подъем уровня воды сказался на прибрежной зоне всех пяти государств, повлек за собой большие экономические потери в результате подтопления земель, разрушения инфраструктуры.
«В середине 1990гг. были даны поручения российского правительства всем заинтересованным ведомствам о подготовке пакета документов для рассмотрения на уровне глав-государств. В нояб. 2003г. в Тегеране как наиболее проработанный документ была принята Рамочная конвенция по защите морской среды Каспия. Последней страной, присоединившейся к ней, стал Азербайджан», – напомнил замглавы департамента минприроды.
Амирханов подчеркнул, что конвенция позволит сохранить его биоресурсы Каспия. «Мы специально готовим к конвенции протокол
«О биологическом разнообразии», хотя, может быть, будет принято отдельное межправительственное соглашение», – сказал он.
В свою очередь директор департамента правовой политики и международного сотрудничества министерства охраны окружающей среды Казахстана Александр Брагин в беседе с РИА Новости указал, что прикаспийские государства впервые договорились совместно охранять окружающую среду такого уникального водоема, каким является Каспийское море.
«Причем, обратите внимание – экологи договорились раньше, чем политики. Конвенция о статусе Каспийского моря пока не принята, а рамочная конвенция по защите морской среды Каспия уже подписана и ратифицирована всеми прикаспийскими государствами», – сказал он.
«Чтобы не допустить загрязнения моря в условиях бурноразвивающейся нефтедобычи на шельфе Каспия, на наш взгляд, необходимо разработать соответствующие нормативные документы. Они должны вытекать как из Рамочной (Тегеранской) конвенции по защите морской среды так и из национальных законодательств прикаспийских государств», – считает Брагин.
Одной из главных проблем Турции остается безработица, однако в последние годы все большее число иностранных граждан приезжает в Турцию на заработки. Начиная с сент. 2003г. иностранцам было выдано 24,2 тыс. разрешений на трудовую деятельность в стране и на первом месте в этом списке граждане России. Россиян среди работающих в Турции иностранцев 14,01%, немцев – 7,01%, на третьем месте выходцы из КНР – 6,99%, следом идут Украина (5,68%), Франция (5,55%), США (5,25%), Великобритания (5,18%), Азербайджан (3,7%), Иран и Ирак (2,92%), Италия (2,7%) и Белоруссия (2,08%). По числу нелегальных работников первенство принадлежит Молдове.
4 авг. 2006г. Государственный департамент США объявил о введении с 28 июля 2006г. санкций против ряда зарубежных компаний, в т.ч. «Рособоронэкспорт» и «Сухой», по обвинению в нарушении американского закона 2000г. о режиме нераспространения в отношении Ирана. Санкции включают полный запрет на сотрудничество американских правительственных ведомств с этими компаниями, а также запрет на поставку им товаров, включенных в списки контролируемых.
Тегеранская Конвенция может стать точкой отсчета для решения экологических проблем Каспийского моря. Такое мнение высказал заместитель главы Международного института изучения проблем Каспия (МИПК) в Тегеране Маджид Данаифар.Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспийского моря, обязывающая Азербайджан, Иран, Казахстан, Россию и Туркмению бороться с загрязнением Каспия и разумно использовать его ресурсы, вступит в силу 12 авг. Согласно этому документу, известному также как Тегеранская Конвенция, прикаспийские государства должны объединить свои усилия, чтобы восстановить природную среду Каспия и гарантировать его экологическую безопасность.
«Программа по защите окружающей среды Каспия прорабатывается странами Каспийского региона уже на протяжении нескольких лет, и Тегеранская Конвенция, должна привести в действие подписанное ранее соглашение об охране окружающей среды», – сообщил иранский эксперт.
Он напомнил, что в мае 1998г. в иранском г.Рамсаре странами Каспия было подписано соглашение «Программа по охране окружающей среды Каспийского моря». Для исполнения данного соглашения в Баку было предусмотрено создание под эгидой ООН, ЕС и других международных организаций центра, который должен был реализовать принятые в Рамсаре решения.
Соглашение в Рамсаре предусматривало разработку ряда мер, направленных на препятствование загрязнения Каспия и распространение пустынных областей вокруг моря, защиты живых ресурсов Каспийского моря, отработкой механизма принятия решений, влияющих на экологическое состояние Каспийского моря, информирование население, проживающее в районе Каспийского бассейна о состоянии окружающей среды.
«Тегеранская конвенция – очень важный документ, свидетельствующий, что прикаспийские страны пришли к согласию по решению проблемы окружающей среды Каспийского моря. Однако, отсутствие согласия между сторонами по вопросу определения правового режима Каспийского моря, является важнейшим фактором, влияющим на экологическое состояние моря. Надеюсь, что Тегеранская Конвенция станет первоначальной точкой опоры для решения этого и многих других вопросов»,- сказал Маджид Данаифар. Он указал и на важность проблемы сохранения природной среды Каспия.
«Средний годовой промысел в Каспийском море составляет приблизительно 600-700 тыс.т. В море водятся одна из ценных пород рыб – осетровые. Но различные природные и техногенные факторы подвергают опасности экологическое состояние Каспия», – считает ученый.
По мнению Данаифара, к таким факторам можно отнести следующие: изменения уровня воды в Каспии, его обмельчание, загрязнение моря непосредственно с суши, учитывая тот факт, что Каспий является зоной туризма, строительство и развитие жилой инфраструктуры на берегу моря со всеми вытекающими отсюда последствиями, неограниченное использование химических удобрений, эксплуатация нестандартных терминалов для разгрузки кораблей в судовых портах, чрезмерная промывка, ремонт и покраска кораблей в прибрежных доках, разработка новых нефтяных месторождений, выброс нефти из нефтяных скважин, поисковые и взрывные работы по поиску новых нефтяных месторождений, чрезмерный и неоправданный рыбный лов, использование нестандартных сетей, что приводит к вылову мелкой рыбы и резкому спаду прироста рыбных ресурсов Каспия.
«Если еще несколько лет будет продолжаться тенденция масштабного загрязнения, то в недалеком будущем Каспийское море превратится в огромное умирающее болото», – предупредил эксперт.
«Для решения всех перечисленных проблем, страны Каспийского моря должны в первую очередь решить вопрос о правовом статусе Каспия. К сожалению, двусторонние соглашения, не могут помочь имеющимся на сегодняшний день проблемам водоема. Для восстановления и улучшения экологической обстановки Каспийского моря, необходимы совместные меры пяти стран при согласованном правовом статусе Каспия», – подчеркнул заместитель главы МИПК.
Правовой статус Каспийского моря будет способствовать выработке направлений по охране окружающей среды и приведет к реальному исполнению совместно принимаемых решений.
По мнению эксперта, первоочередные меры, которые могут принять государства для охраны окружающей среды Каспийского моря – это принятие данного вопроса в разряд национального. Для этого прикаспийские страны могли бы временно или на постоянной основе сотрудничать с наблюдателями из международных и местных неправительственных организаций, которые бы осуществляли независимый мониторинг природной среды Каспия.
«Первоначальной точкой отсчета для создания и проработки такого направления работы и решения экологической проблемы Каспийского моря в целом может стать Тегеранская Конвенция», – заключил заместитель главы Международного института изучения проблем Каспия.
Санкции госдепартамента США не отразятся на сотрудничестве Boeing с компанией Гражданские самолеты Сухого, считает президент Boeing в России и СНГ Сергей Кравченко. «Мы продолжаем изучать юридические аспекты санкций, введенных правительством США. Тем не менее, мы предполагаем, что введенные санкции не повлияют на сотрудничество компании Boeing с российскими поставщиками титана и на нашу совместную работу с компанией Гражданские cамолеты Сухого по программе SuperJet 100», – заявил Кравченко. По его словам, компания предприняла все необходимые меры, чтобы обеспечить соответствие программ сотрудничества в России требованиям правительства США. «Boeing в тесной координации с uосдепартаментом США намерена продолжить изучение сложившейся ситуации для того, чтобы обеспечить выполнение всех требований законодательства США при осуществлении деятельности в России», – отметил Кравченко.4 авг. администрация Буша объявила о том, что еще 28 июля США ввели санкции против семи компаний из четырех стран, включая Россию. В официальном сообщении управления госдепартамента США по международной безопасности и нераспространению говорится, что санкции сроком на два года введены, в т.ч., против Рособоронэкспорта и объединения Сухой. При этом указывалось, что компании виновны в нарушении требований принятого конгрессом США закона о предотвращении распространения в Иран в связи с тем, что они были замечены в причастности к поставкам в Иран «оборудования и технологий», которые потенциально могли внести «вклад в разработку оружия массового уничтожения, крылатых или баллистических ракет» в Иране.
Семейство региональных самолетов типа RRJ представлено шестью моделями: RRJ-60, RRJ-75, RRJ-95, вместимостью, соответственно, 60, 75 и 95 мест, с обычной и увеличенной дальностью полета. Первый полет намечен на нояб. 2006г., начало эксплуатации – на конец 2007 – начало 2008г. Семейство самолетов RRJ разрабатывается на принципах максимальной унификации агрегатов планера и систем: крыла, оперения, шасси, силовой установки, кабины экипажа, основных самолетных систем и комплектующих изделий. Объем рынка самолетов семейства RRJ до 2023г. оценивается в 5,4-5,6 тыс. единиц. В денежном выражении это составляет 100 млрд.долл. Всего Сухой, по самым скромным планам, собирается произвести не менее 700 таких самолетов. По прогнозам, 35% самолетов может быть продано в Северную Америку, 25% – в Европу, 10% – в Латинскую Америку и 7% в Россию и Китай.
В трех крупных городах Таджикистана будут созданы зоны свободной торговли: в Худжанде на севнре, в Дангаре на юге и в Хороге на востоке. Об этом сообщили в министерстве экономики и торговли страны. Под будущие зоны свободной торговли уже отведены 1300 га земли. «Сейчас идет обсуждение вопросов участия соседних государств в проектировании и строительстве инфраструктуры этих точек. Иран уже заявил о своем участии в строительстве инфраструктуры одной из свободных торговых зон», – отметили в министерстве.«Открытие зон свободной торговли будет выгодно в первую очередь обычным мелким предпринимателям и крестьянам, у которых появится возможность приобретать импортную технику и продукцию по доступным ценам, освобожденным от таможенных пошлин и налогов», – сказали в пресс-службе. Первая зона свободной торговли, согласно планам министерства, начнет функционировать во II кв. 2007г. В мире насчитывается 400 зон свободной торговли.
Египетско-российский университет (ЕРУ), расположенный в пригороде Каира Бадр-Сити, откроет двери для своих первых студентов в сент. 2006г. Об этом рассказал ректор нового вуза профессор Хелуанского университета доктор Шериф Хельми. Соответствующий указ об учреждении ЕРУ был подписан президентом Египта Хосни Мубараком 15 июля этого года. Реализация этого проекта проходила при активном участии и помощи министерства образования России и посольства РФ в Египте.По словам Хельми, у нового вуза уже есть договоренность с Ижевским государственным техническим университетом, Московским энергетическим институтом (Техническим университетом), Российским университетом дружбы народов (РУДН), а также с Российским государственным гуманитарным университетом (РГГУ) о разработке учебных методик для ЕРУ, направлении студентов вуза и преподавателей на практику в эти учебные заведения России, непосредственном вовлечении ведущих российских педагогов в учебный процесс. «Без этих университетов мы не смогли бы создать новые для Египта специальности. Речь прежде всего идет о подготовке специалистов на инженерном факультете вуза, – сказал Хельми. – У нас есть договоренность с минобразования РФ и вузами о том, что они будут предоставлять возможность для наших студентов поехать в Россию на практику или для лабораторных работ. Это дает нам уверенность, что уровень наших выпускников будет отвечать российским и мировым стандартам».
Учредители ЕРУ решили взять от российской науки все самые передовые достижения и применить их для подготовки египетских специалистов по современным и новым не только для Египта, но и для всего Ближнего Востока, специальностям. Можно сказать, что некоторые из них, в частности, в области космической техники и связи, атомной энергетики, кроме этого вуза, нельзя получить ни в одном учебном заведении Ближнего Востока. «Россия стоит на одном из первым мест в мире в области освоения ядерной энергии. Россия строит АЭС не только на своей территории, но и в других странах, например, в Иране и Индии», – подчеркнул ректор ЕРУ. По его словам, нефтяные ресурсы Египта ограничены, поэтому страна всерьез задумывается о строительстве АЭС. «Чтобы мы смогли успешно развивать эти наукоемкие области, нам нужны высококвалифицированные специалисты, подготовленные на базе самых современных мировых достижений. Где, как ни в России, нам черпать знания и опыт по этим направлениям, где Россия традиционно удерживает пальму первенства?» – отметил Хельми.
Учебный процесс в вузе будет проходить на английском языке. При этом студенты всех факультетов в обязательном порядке будут изучать русский язык, проходить ежегодную практику в лучших учебных заведениях России. Каждый из трех созданных учебных факультетов: инженерный, фармакологический и прикладного управления и торговли, ежегодно планирует выпускать двести специалистов. Для будущих студентов на территории университетского комплекса уже построены и оборудованы все необходимые лаборатории. Руководители ЕРУ приступили к набору преподавателей, готовят учебную литературу. «Наш университет – единственный частный вуз в Египте, учредителями которого выступили не предприниматели, а профессора. И наша главная задача – не извлечение денежной прибыли из этого проекта, а именно подготовка квалифицированных специалистов. Поэтому мы очень строго подошли к набору преподавательского состава. в т.ч., мы ведем переговоры о приглашении преподавателей из российских вузов», – сказал глава ЕРУ.
Хельми рассказал, что идут переговоры о том, чтобы выпускникам ЕРУ выдавались не только египетские дипломы, но и дипломы российского образца. «В названии нашего университета присутствуют названия двух наших стран – России и Египта. Поэтому мы должны так грамотно и ответственно построить свою работу, чтобы оказаться достойными такого названия и чтобы за нас и за наших выпускников не было стыдно ни России, ни Египту», – подчеркнул Хельми.
С сент. тек.г. в Ереване откроется Международный университет востоковедения «Ариа». Как сообщил агентству Новости-Армения заведующий кафедры иранистики Ереванского государственного университета профессор Гарник Асатрян, новый университет создан региональными и европейскими учеными и специалистами и зарегистрирован месяц назад. По словам Асатряна, Международный университет востоковедения «Ариа» является частным ВУЗом. В первое время университет будет работать на уровне магистратуры и аспирантуры, в основном будут действовать факультеты востоковедения, в частности, иранистики, арабистики, тюркологии и индоведения. Асатрян сообщил, что в университете будут преподавать как армянские и иранские преподаватели, так и ученые из Грузии, России, стран Западной Европы и США.Обучение в новом университете будет вестись на армянском, русском и английском языках. Студенты будут изучать иностранные языки, в частности, персидский, арабский, немецкий и французский. «Открытие университета «Ариа» очень важно, т.к. это единственный международный научно-образовательный центр в Армении, который в основном будет принимать зарубежных студентов, в частности из Ирана, Ирака, из стран Кавказа и Центральной Азии», – подчеркнул Асатрян. Завкафедры иранистики ЕГУ также добавил, что данное событие имеет очень большое значение для Армении, стимулирующее развития страны в экономической, политической и культурной сферах.
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад вступился за чистоту персидского языка. Отныне всем государственным учреждениям, а также средствам массовой информации специальным президентским указом предписывается «следить за выражениями», точнее, за иностранными словами. Вместо ненужных заимствований из иностранных, главным образом западных, языков предлагается подыскивать и использовать персидские слова или описательные, поясняющие выражения. «Пиццу», в частности, предлагается называть «эластичной лепешкой». А любителям «чатиться» в сети, как сообщает Ассошиэйтед Пресс, теперь придется иметь там же «короткий разговор». В качестве своеобразного справочного пособия предлагается использовать очередной толковый словарь, изданный недавно Академией языка и литературы «Фархангестан». О его выходе в свет сообщало ранее агентство ИРНА. Он содержит свыше двух тыс. слов иностранного происхождения, которые предлагается заменять на «родные» – персидские или арабские, которые для фарси тоже уже почти родные.
Искоренению подлежат только заимствования из европейских языков. Весьма значительную часть словарного состава фарси составляет арабская лексика, которая вполне успешно сосуществует в языке с собственно персидской.
Арабизмы на этот раз никто трогать не собирается. В 60 и особенно 70 годы, во времена «белой революции», когда в Иране отмечался резкий всплеск интереса к собственному доисламскому прошлому, Академия языка и литературы предприняла такую попытку, заново «воскрешая» слова, вышедшие из употребления еще в ранее средневековье. Однако исламская революция 1979г. с этим покончила, более того, арабизмы хлынули в язык широким фронтом.
Тем не менее, полное искоренение «европеизмов» (а исторически большая часть европейских заимствований в персидский язык попадала из французского), в т.ч. русских «стакана» и «самовара», вряд ли возможно.
Представители Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) и сотрудники министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии обнаружили источники радиационного заражения в Амбролаурском районе страны. Как сообщили журналистам в пресс-службе грузинского министерства, активность одного источника заражения в селе Лихети составляла 0,5 кюри, а в другом селе Ири активность достигала 5 кюри. Специалисты установили, что обнаруженные радиоактивные вещества – цезий-137. Представители Магатэ и грузинского министерства поместили опасные вещества в специальные контейнеры и перевезли в саркофаг, местонахождение которого в целях безопасности не разглашается.
Популярность лидера ливанского движения «Хезболлах» шейха Хасана Насраллы растет с каждым днем. В Мавритании, на северо-западе Африки, его имя уже приобрело беспрецедентную популярность. Как сообщает газета «Аль-Кудс Аль-Араби», именем Насраллы называют новорожденных, портретами шейха увешаны улицы столицы Нуакшот, а его фотографии продаются на каждом перекрестке. Некоторые мавританцы искренне убеждены в том, что лидер «Хезболлах» упоминается в священном Коране. В подтверждение имам одной из мечетей Нуакшота Сиди Салем ульд Шейх приводит слова из 110 суры, которая начинается словами «Если придет победа Аллаха». Словосочетание «победа Аллаха» по-арабски звучит как «наср Аллах». «Вы что, не слышали, «если придет победа Аллаха"? Так вот, она и пришла. Это Хасан Насралла», – заявляет имам.
«Палестинцы называют лидера движения «Хезболлах» Насраллу героем в деле борьбы с Израилем», – под таким заголовком вышла публикация в газете «Хьюстон Кроникл». После пятничной молитвы, проведенной в одной из центральных мечетей Рамаллы, несколько сотен людей вышли на улицы с портретами Насраллы в руках. В его честь была специально написана новая песня. «Насралла, мы с тобой», – скандировали демонстранты под записанный на магнитофонную пленку бит. «Насралла, мы твои солдаты. Любимая «Хезболлах» разбей Тель-Авив», – пели восхищенные палестинцы.
Что и говорить о «родном» для «Хезболлах» Ливане. Около 70% граждан этой страны оправдывают совершенный 12 июля захват израильских солдат, сообщает агентство «Блумберг». Ливано-израильский конфликт уже унес жизни 400 ливанцев, а около 800 000 чел. стали беженцами и, тем не менее, ливанцы ни в чем не винят Насраллу.
Мать четверых сыновей Нагла с гордостью вспоминает о детях, оставшихся на юге Ливана. «Они все из «Хезболлах», – говорит Нагла. – И все они будут воевать до последнего с Америкой и Израилем. Я не боюсь того, что они погибнут. Они станут шахидами и попадут прямо на небеса. А если надо будет, еще нарожаю. Я еще молодая. Если шейх Насралла скажет, я готова на все, даже отдать ему своих сыновей», – цитирует ее слова русский «Ньюсуик».
«А что вы хотите? – недоумевает Ханна Анбар, издатель англоязычной газеты в Ливане DailyStar, расположенной в христианском квартале Джимейзи. – Даже христиане если не поддерживают «Хезболлах», то уж точно уважают ее, потому что они уверены – именно она выгнала израильтян из Ливана [в 2000г.]. Правительство ничего не может сделать, а «Хезболлах» хоть сопротивляется».
Популярность Хасана Насраллы растет, а сам шейх становится народным героем, пишет издание «Сидней морнинг геральд». В то же время королевская семья Саудовской Аравии и король Иордании Аблулла II, с самого начала обеспокоенные растущей силой шиитского Ирана, главного спонсора «Хезболлах», постепенно дистанцируются от Вашингтона, отмечает издание.
«Мой народ никогда не предаст шейха Насраллу», – заявил в интервью газете «Аш-Шарк аль-Аусат» президент Ливана Эмиль Лахуд. Сегодня в Ливане, как отмечают «Израильские новости» со ссылкой на «Новости недели», мало кто позволяет себе критиковать Насраллу. Во всяком случае, во всеуслышание. Это считается неприличным в момент, когда израильские самолеты бомбят шиитский квартал Бейрута и ливанскую инфраструктуру.
Насралла полагает, что даже негативное развитие событий окажется благоприятным для «Хезболлах». «Даже если в Ливане поднимется волна возмущения против «Хезболлах», все равно здесь нет силы, способной реально противостоять ей», – пишут «Израильские новости». «В случае хаоса, смуты и гражданской войны «Хезболлах» оказывается в выигрышном положении, потому что имеет собственную разветвленную социальную и военную структуру, опытных бойцов, а самое важное – поддержку Ирана и Сирии. Все остальные этнические группы и партии таких преимуществ лишены, а потому обречены на неудачу».
«Что отличает Насраллу от других ливанских и арабских политиков? То, что он выиграл войну против Израиля, кроме того, в этой войне он потерял одного из своих сыновей», приводит «Блумберг» слова Валида Чарара, соавтора книги «Хезболлах, исламистско-националистическая партия». «Это придает ему тот вес, которого лишены другие арабские лидеры».
Хади, старший из четырех детей Насраллы от жены Фатимы, был убит 12 сент. 1997г. в столкновении с израильскими солдатами из подразделения «Эгоз». Израильтяне, не знавшие, кого убили, забрали труп с собой в надежде обменять на тело убитого неделей ранее своего соплеменника. Насралла отказался вести переговоры о возвращении тела сына, не выделив его среди остальных павших в борьбе за святую цель.
Лидер движения «Хезболлах» заслужил репутацию человека скромного. Именно этим объясняется его распоряжение снять все его портреты, украшающие улицы в южных районах Бейрута, а вместо этого развесить портреты павших в боях.
«Хезболлах» – шиитское исламистское движение радикального толка в Ливане. Название движения буквально переводится с арабского языка как «Партия Аллаха» (коранический термин, антипод «партии сатаны», т.е. врагов ислама). По классификации Госдепартамента США, «Хезболлах» находится в списке наиболее опасных международных террористических организаций.
«Хезболлах» зародилась в начале 80 как кружок по изучению опыта иранской революции. Идеология организации представляет собой смесь исламского фундаментализма с социалистическими идеями. В нынешнем своем виде движение оформилось в 1982г. во время израильского вторжения в Ливан как объединение радикальных шиитских групп и организаций, разделяющих идеи лидера иранской революции аятоллы Хомейни, прежде всего его непримиримость к «сионистскому образованию» (Израилю) и установку на вооруженную борьбу против него до «полного освобождения Палестины».
С 1992г. «Хезболлах» возглавил ее Генеральный секретарь шейх Хасан Насралла. На самом деле полная фамилия ливанского генсека Наср-Аллах, что в переводе с арабского означает «победа Аллаха». С приходом к власти шейха Насраллы «Хезболлах» стала действовать в двух направлениях. На юге Ливана организация стала основной силой, ведущей вооруженную борьбу против Израиля. На внутриполитической арене она превратилась в некую систему, существующую наряду с официальным ливанским режимом, в гражданскую организацию, набирающую политическую силу.
Отдельное внимание «Хезболлах» уделяют развитию социальной сферы. Организация уже построила в Ливане школы и детские сады, больницы и клиники и даже открыла супермаркеты. Она оказывает поддержку семьям боевиков и предоставляет дешевые услуги в сфере здравоохранения. Обучение в школах «Хезболлах» стоит намного дешевле, чем в государственных. Нуждающимся предоставляются стипендии. Во время обучения особое внимание уделяется арабскому языку, исламу и шиитской культуре. Но при этом не забывают об английском, а также о точных науках. Кстати сказать, многие родители, не являющиеся шиитами, предпочитают, чтобы их дети учились именно в системе.
По данным спецгруппы США по борьбе с похитителями людей Hostage Working Group, за три года после вторжения американских войск в Ирак в этой стране были похищены 439 иностранцев. По ее сведениям, среди жертв похитителей – сотрудники компаний-подрядчиков, журналисты, представители общественных организаций, дипломаты и правительственные служащие. Всего – граждане 60 стран. Чаще всего заложниками становились граждане арабских стран. 23 июля 2004г. был взят в заложники египетский дипломат Мухаммед Мамдух Кутб. 4 авг. 2004г. похищен консул Ирана в Кербеле Фаридон Джихан. 10 апр. 2005г. схвачен пакистанский дипломат Малик Мухаммед Джавед. 2 июля 2005г. похищен посол Египта Ихаб аль-Шериф. Спустя всего четыре дня вооруженные люди атаковали в Багдаде дипломатов из Бахрейна и Пакистана, а вскоре после этого инцидента прогремел взрыв возле посольства Ирана. 21 июля 2005г. были захвачены сотрудники Алжирского посольства Али Белароусси и Аззедин Белкади. В конце окт. 2005г. похищены двое дипломатов Марокко. 23 дек. 2005г. – четверо сотрудников посольства Судана. 19 мая 2006г. был похищен дипломат ОАЭ Наджи аль-Ноаими.Согласно докладу, представленному Совету безопасности генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, с начала 2006г. в Ираке ради получения выкупа, по политическим и иным мотивам было похищено около 20 тыс.чел. Похищение людей в Ираке стало прибыльным бизнесом. За похищенную 17 мая 2006г. национальную сборную Ирака по тхэквондо было затребовано 100 тыс.долл., за иностранцев берут много больше, средняя «стоимость» похищенного чужеземца здесь составляет 5 млн.долл.
Часто похитители выдвигают политические требования. В подобной ситуации освободить заложников очень сложно, и жертвы часто погибают. Так. 19 окт. 2004г. была похищена одна из самых известных представительниц международной гуманитарной организации Care International Маргарет Хасан, курировавшая распределение медикаментов среди местного населения. Британка Маргарет жила в Ираке более 30 лет, была замужем за иракцем.
Находясь в плену, она обратилась к Тони Блэру в формате видеозаписи и передала требования боевиков о выводе войск из Ирака и освобождении иракских женщин, находящихся в тюрьмах, контролируемых антииракской коалицией. Британия не пошла на уступки террористам, и Маргарет погибла.
Судьба заложников, если условием их освобождения были деньги не так трагична. В статье в итальянской газете La Repubblica утверждалось, что за освобождение журналистки Джулианы Сгрены, похищенной 4 фев. 2005г. и освобожденной 4 марта того же года, а также двух сотрудниц итальянской гуманитарной миссии Симоны Торретты и Симоны Пари, вернувшихся домой 28 сент. 2004г., был уплачен выкуп в 5 млн.долл. Однако, вице-премьер и министр иностранных дел Италии Джанфранко Фини категорически опроверг версию об участии правительства республики в освобождении заложников.
Инциденты с участием граждан России в Ираке. С 2003г., когда в Ираке начались активные боевые действия, на территории этой страны произошло несколько инцидентов с участием граждан России. В ряде случаев пострадавшими оказывались сотрудники компании «Интерэнергосервис», производящей по контракту с иранской стороной ремонтные и восстановительные работы на энергетических объектах (в частности, ТЭС «Дора» с Багдаде).
Один из таких случаев произошел 12 апр. 2004г., когда группа вооруженных людей ворвалась в здание, где проживали сотрудники компании, взяла в заложники восемь человек и увезла их в неизвестном направлении. По прошествии суток заложники были отпущены.
10 мая 2004г. в Багдаде неизвестными лицами было совершено вооруженное нападение на автомобиль, перевозивший специалистов «Интерэнергосервиса». Во время инцидента получил смертельное ранение и скончался Алексей Конорев, а Александр Гордиенко и Андрей Мещеряков были захвачены в заложники. Спустя неделю оба были освобождены. Освободить их удалось в результате переговоров с местными старейшинами, которых убедили повлиять на похитителей.
26 мая 2004г. в Багдаде несколькими вооруженными людьми был обстрелян автобус, перевозивший сотрудников «Интерэнергосервиса».
На месте происшествия погибли Виктор Дынкин и Вячеслав Овсянников, а еще не менее пяти человек получили ранения (один из пострадавших – Анатолий Коренков – 20 июля того же года, перенеся девять операций, скончался в Москве).
Помимо российских технических специалистов, нападениям в Ираке подвергались и дипломатические работники. 6 апр. 2003г., во время эвакуации российской дипломатической миссии из Багдада в Дамаск, подверглась обстрелу автоколонна с сотрудниками российского посольства, в результате чего ранения получили не менее четырех человек (в т.ч. посол Владимир Титоренко).
5 июля 2005г. подверглись обстрелу два автомобиля, принадлежавшие российскому посольству и направлявшиеся в багдадский аэропорт. Пострадавших в результате инцидента не было.
3 июня 2006г. автомобиль с сотрудниками посольства России в Ираке был заблокирован и обстрелян боевиками. В результате нападения погиб сотрудник посольства Виталий Титов. Нападавшие похитили третьего секретаря посольства Федора Зайцева, а также сотрудников дипмиссии Рината Аглиулина, Анатолия Смирнова и Олега Федосеева. До 19 июня о судьбе дипломатов ничего не было известно, пока на одном из исламистских сайтов не появилось заявление, подписанное террористической группировкой «Совет моджахедов», о том, что заложники живы, но похитители выдвинули требования: вывести в 48 часов войска из Чечни и выпустить «всех братьев и сестер» из заключения.
25 июня в очередном заявлении, опубликованном на исламистском сайте, группировка объявила о казни дипломатов и опубликовала видеозапись, датированную 13 июня.
«Боливарианская революция» – так президент Венесуэлы Уго Чавес называет проводимые им в стране политические и социально-экономические преобразования. Как и кубинский лидер Фидель Кастро в середине прошлого века, Чавес не ограничивается переменами у себя дома, но и старается увлечь за собой другие латиноамериканские страны, понимая, что один в поле – не воин. Особенно, если противостоять приходится самой мощной державе мира – Соединенным Штатам.«Боливарианская революция» начиналась с обычной выборной президентской кампании, в результате которой к власти пришел мало кому знакомый за пределами Венесуэлы человек. За основу своей революционной теории Чавес взял любимый латиноамериканцами образ Симона Боливара с его мечтой о континентальном объединении коренного населения, которое изменит лицо сегодняшней Америки.
Уго Рафаэль Чавес Фриас (Hugo Chavez) родился 28 июля 1954г. в местечке Сабанета в штате Баринас на юго-востоке Венесуэлы. В его жилах течет индейская и негритянская кровь.
Чавес рос в многодетной семье школьного учителя смышленным и живым ребенком, мечтал стать профессиональным игроком в бейсбол. Его прадед по материнской линии был активным участником гражданской войны 1859-63гг. Выступал на стороне либералов, сражался под руководством народного вождя Эсекиеля Саморы. Он прославился тем, что в 1914г. поднял антидиктаторское восстание. Рассказы и легенды об этих героических событиях передавались из поколения в поколение и оказали сильное влияние на формирование будущего лидера «боливарианской революции».
Сразу после школы Уго Чавес поступает в военное училище. Здесь начинается его первое приобщение к революционной деятельности. В училище молодые курсанты создают организацию «Комакате» (аббревиатура из первых двух букв воинских званий – команданте, майор, капитан, теньенте, что в переводе означает лейтенант). Бесспорным лидером организации сразу же стал Чавес, который выделялся среди однокурсников широтой общественно-политического кругозора и эрудицией.
Со временем «Комакате» трансформировалась в Революционное боливарианское движение. В фев. 1992г. армейские колонны под командованием Уго Чавеса вышли на улицы Каракаса, чтобы низложить погрязшего в коррупции президента Венесуэлы Карлоса Андреса Переса. 40-летний подполковник Уго Чавес планировал создать военно-гражданскую хунту из числа людей, не запятнанных коррупцией, а также созвать учредительное собрание для разработки проекта новой конституции. Однако правительство сумело пресечь попытку мятежа.
Во время ареста, который транслировался по национальному телевидению, Чавес заявил, что он и его товарищи складывают оружие потому, что на этот раз им не удалось добиться поставленной цели, а также, чтобы избежать продолжения кровопролития. Но это не означает конец борьбы. Борьба будет продолжена. Уго Чавес попадает в тюрьму. В 1994г. его амнистируют и, выйдя на свободу, он сразу окунается в политику. Уго Чавес становится на позиции «мирной революции». Он отказывается он вооруженной борьбы и переходит к ненасильственным, легальным, парламентским формам и методам борьбы.
В президентской кампании 1998г. Уго Чавес вновь участвовал под лозунгом борьбы с коррупцией, но на этот раз успешно. 6 дек. 1998г. на состоявшихся в Венесуэле всеобщих выборах он одержал уверенную победу, набрав 56,5% голосов избирателей. Спустя три месяца, 25 июля, состоялись выборы в однопалатную ассамблею. Они завершились триумфом сторонников Чавеса. Апеллируя к венесуэльской конституции, новый президент излагает свою программу реформ, в которых даже не было упоминания о необходимости проведения революционных, «левых» преобразований.
До прихода Чавеса к власти между США и Венесуэлой не существовало серьезных проблем и новое правительство Венесуэлы, как казалось Вашингтону, не представляло для американских нефтяных компаний никакой угрозы. В риторике нового президента США не видели резона для серьезного беспокойства.
Бывший военный мятежник установил жесткий контроль над государственной нефтяной компанией Petroleos de Venezuela. Ее сверхдоходы он направляет на строительство больниц и школ, реализацию аграрной реформы, ликвидацию безграмотности и прочие социальные программы. Все это способствует массовой популярности нового лидера среди бедного большинства. Опираясь на его поддержку, Чавес приступил к национализации предприятий в различных отраслях промышленности.
В 1999г. в Венесуэле принимается новая конституция, а 30 июля 2000г. проходят новые всеобщие выборы, на которых Уго Чавес побеждает с оглушительным успехом, набрав 60% голосов.
Вновь почувствовав поддержку большинства венесуэльского народа, в основном беднейших слоев, Уго Чавес открыто солидаризируется с Кубой и уже не скрывает своей левой ориентации: «Я уверен, что путь в новый, лучший и возможный мир лежит отнюдь не через капитализм, а через социализм. Капитализм ведет нас прямо в ад. Капитализм хочет уничтожить рабочих». Такого рода заявления, постоянно звучат в еженедельной популярной телепрограммы «Aлло, президент» и раскрывают политические взгляды лидера нефтяной Венесуэлы.
Перефразируя Ленина, Чавес говорит: «Неолиберальный капитализм – высшая стадия капиталистического безумия». Используя благоприятную конъюнктуру на мировом рынке энергоносителей, а также определенную зависимость США от поставок венесуэльской нефти, Чавес изменил внешнеполитический курс. За считанные годы Венесуэла превратилась в авторитетного регионального лидера и фактически возглавила движение против неолиберализма в Западном полушарии.
Резкая критика политики США, МВФ и ВТО, попытки сплотить вокруг себя на почве антиамериканизма другие латиноамериканские страны, привели к острой конфронтации Венесуэлы с Соединенными Штатами. Оппозиция, напуганная заявлениями, а главное – действиями Чавеса, пытается всеми средствами избавиться от него. 12 апр. 2002г. Чавес свергнут в результате государственного переворота, однако уже через два дня благодаря помощи своих сторонников и верных частей армии он возвращает себе власть.
Чавес старается использовать торговые противоречия между США и Евросоюзом, налаживает отношения с Китаем, Индией, Канадой, Россией и Ираном. Уго Чавес усиленно продвигает идею создания в Латинской Америке военно-политического союза в рамках «оси добра» в противовес американской «оси зла». Эта инициатива пока не вызвала энтузиазма у большинства латиноамериканскаих лидеров.
Социально-экономическая ситуация в Венесуэле остается весьма сложной. Уровень безработицы является одним из самых высоких в Западном полушарии – 12,3%. По уровню бедности Венесуэла занимает лидирующее место, к категории бедняков относятся 47% населения страны. Однако позиции Чавеса внутри страны по-прежнему крепки. Одна из причин этого – раздробленность оппозиции, жесткая конкуренция между ее лидерами, преследующими свои собственные политические амбиции.
Природа наделила Уго Чавеса организаторским талантом, кипучей энергией, огромной работоспособностью, красноречием, умением убеждать людей в своей правоте. Он цитирует по памяти Библию, работы Боливара, увлекается дзен-буддизмом. Он пишет стихи и рассказы, увлекается живописью. Знаменитый колумбийский писатель Габриэль Гарсиа Маркес так описал свои впечатления от общения с венесуэльским президентом: «Внезапно я осознал, что с удовольствием побеседовал с двумя совершенно разными людьми в одном лице. Одним, кому судьба дала возможность спасти свою страну, и другим – иллюзионистом, способным войти в историю деспотом».
В провинции Западный Азербайджан будут построены три новых зерновых элеватора общей емкостью 170 тыс. т. Сообщению ISNA, провинция Западный Азербайджан является одним из важных центров производства пшеницы в Иране. Ежегодно в этой провинции у производителей закупается около 700 тыс.т. товарной пшеницы.В провинции имеется только 5 элеваторов и 12 зернохранилищ общей емкостью 500 тыс.т. Такое положение ведет к большим потерям зерна на открытых площадках и дополнительным транспортным расходам при транспортировке избыточного зерна в соседние провинции.
В связи с этим в провинции будут построены три новых зерновых элеватора, рассчитанных на прием 170 тыс.т. пшеницы. Строительство элеваторов в губерниях Букан и Негеде уже ведется. Их готовность составляет, соответственно, 10% и 50%. Строительство третьего элеватора в губернии Маку начнется в ближайшее время.
7 июля с.г. по итогам завершившегося в Анкаре 5 заседания совместной турецко-иранской межправительственной комиссии по транспорту подписан протокол о двустороннем сотрудничестве в этой области. Протоколом, который подписали министр дорог и транспорта Ирана М.Рахмати и министр транспорта и коммуникаций Турции Б.Йылдырым, предусмотрено, в частности, строительство объездной дороги вокруг турецкого озера Ван, а также расширение сотрудничества в области наземного, авиационного и железнодорожного транспорта.
Первый энергоблок АЭС Тяньвань (Китай) находится на стадии энергетического пуска, к концу июля его планируется вывести на 50% мощности, сообщает пресс-служба ЗАО Атомстройэкспорт. 6 июля президент Атомстройэкспорта Сергей Шматко и п редседатель совета директоров Дзянзунской корпорации Чень Чжаобо обсудили ход работ по сооружению Тяньваньской АЭС.
Было отмечено, что работы по горячей обкатке второго энергоблока Тяньваньской АЭС завершены 22 июня, и осуществляется вторая ревизия основного оборудования первого контура – оценивается состояние оборудования, металла и наплавок. В сент. 2006г., по графику, в реактор второго энергоблока Тяньваньской АЭС будет загружено топливо, и начнется осуществление физического пуска.
Атомстройэкспорт занимается сооружением Тяньваньской АЭС в соответствии с российско-китайским межправительственным соглашением, подписанным в 1992г. На компанию возложено выполнение обязательств по проектированию, поставке оборудования и материалов, монтажным работам и вводу станции в эксплуатацию, а также обучению китайского персонала.
ЗАО Атомстройэкспорт – ведущая российская организация, реализующая межправительственные соглашения о сооружении объектов ядерной энергетики за рубежом. Это единственная в мире компания, которая возводит одновременно пять энергоблоков атомных электростанций (в Китае, Индии и Иране).
За I пол. в Азербайджане выработано 12,4 млрд.квтч. электроэнергии. Об этом сообщили в пресс-службе компании в среду. Из указанного объема 10,8 млрд.квтч.приходится на долю теплоэлектростанций, остальное – гидроэлектростанций. В течении отчетного периода поставки электроэнергии в Азербайджан из соседних государств превысили 936 млн.квтч., что на 11% меньше показателя аналогичного периода 2005г.Из России было получено 411 млн.квтч. электроэнергии, из Ирана – 323 млн.квтч., из Турции – 188 млн.квтч. В пресс-службе сообщили, что в июне выработка электроэнергии в стране превысила 1,6 млрд.квтч., что на 4% больше, чем за аналогичный период 2005г. В 2005г. в системе АО «Азерэнержи» было выработано 22 млрд.квтч. электроэнергии.
Российская компания Атомстройэкспорт и представители иранской стороны подписали график строительства АЭС Бушер в Иране, в соответствии с которым первая иранская атомная станция будет введена в эксплуатацию во II пол. 2007г. Об этом сообщил информированный источник в дипломатических кругах Тегерана. По словам источника, дата пуска АЭС Бушер была согласована во время встречи главы Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатома) Сергея Кириенко с председателем Высшего аудиторского суда Ирана Мохаммадом Резой Рахими в Москве в минувший понедельник.
По словам источника, Кириенко подчеркнул, что данная дата полностью соответствует дате окончания строительства, указанной в данном графике. В Росатоме не стали комментировать график пуска АЭС «Бушер», но подтвердили факт встречи главы Росатома с главой Высшего арбитражного суда Ирана.
ЗАО Атомстройэкспорт ведет работы по сооружению энергоблока номер 1 АЭС «Бушер» в соответствии с контрактом от 8 янв. 1995г., подписанным на основании Соглашения между правительствами РФ Исламской Республики Иран от 25 авг. 1992г. о сотрудничестве по сооружению на территории Ирана атомной электростанции.
Работы по достройке энергоблока выполняются силами российских и иранских организаций. Основными исполнителями строительных работ являются иранские организации, а монтажных, наладочных и эксплуатационных работ – российские. На текущий момент на работах по достройке энергоблока занято более 3500 российских специалистов.
США и Россия: отношения сквозь призму идеологий
Леон Арон
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Леон Арон – директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute).
Резюме По сравнению с Советским Союзом во внешней политике России просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук». Не связывать себя абстрактными принципами, а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» на двусторонней основе. Долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс поддержания контактов, сегодняшняя роль Москвы и те дивиденды, которые можно получить сейчас.
Шарль де Голль сказал однажды, что у стран нет друзей, а есть только интересы. Он забыл уточнить: это интересы, как они видятся и интерпретируются элитами (в авторитарных режимах) или, если речь идет о демократиях, элитами и общественным мнением.
В свою очередь, трактовка национальных интересов определяется идеологией власти, то есть представлением лидеров о том, как следует жить и чего добиваться их стране. Поэтому отношения одного государства с другим, как правило, отражают место последнего в его собственной системе координат, а также глубинную сущность и внутриполитические приоритеты его режима.
Сегодняшние связи между Соединенными Штатами и Россией не исключение. Тот факт, что в результате политики, проводимой каждым из этих государств, отношения между ними ухудшаются (и, по всей видимости, продолжат ухудшаться, как минимум, в течение следующих трех лет), не является следствием ни заговора, ни чьего-то злого умысла. Корни и динамика этого процесса – в том, как режимы в Москве и Вашингтоне воплощают стратегические повестки дня на основе выбранных идеологий, и в том, какими видятся – опять же через идеологические призмы – ответы партнера на свои действия.
ВЗОРВАННЫЕ АКСИОМЫ
У нынешней идеологии Вашингтона два источника, два часто накладывающихся друг на друга лейтмотива. Первый – это трагедия 11 сентября 2001 года. С того дня Белый дом ни на минуту не оставляла озабоченность, связанная с угрозой исламского экстремизма, с возможностью повторения теракта и перспективой передачи террористам оружия массового уничтожения (в первую очередь ядерного) нестабильными, фундаменталистскими, настроенными против Америки государствами.
Другое «родовое пятно» этой администрации – ее неоконсерватизм. В разговорах о чуть ли не заговорщическом, большевистском единодушии «неоконов», об их якобы почти кукловодческом контроле над Белым домом много чуши. Институт, где работает автор настоящих заметок, часто называют «мозговым центром неоконсерватизма», и изнутри эти домыслы выглядят, мягко говоря, весьма далекими от реальности.
Если какие-то постулаты «неоконсервативной идеологии» во внешней политике и существуют, то главный из них можно сформулировать следующим образом: интересы и безопасность Америки гораздо легче обеспечивать в мире, где торжествует политическая свобода. Отсюда и принятие, по крайней мере как идеала, инаугурационной (1961) речи президента-демократа Джона Кеннеди: «Пусть каждая страна мира, желает ли она нам добра или зла, знает, что мы заплатим любую цену, не согнемся под любой ношей, выстоим перед любой трудностью, поддержим любого друга и окажем сопротивление любому врагу, лишь бы выжила и победила свобода». Для неоконсерваторов принципиальной является связь между тем, как государства ведут себя внутри страны, и их внешней политикой.
В этом смысле показательна эволюция госсекретаря Кондолизы Райс. Еще с тех пор как она работала над докторской диссертацией, посвященной Советской армии в период подавления Пражской весны (1968), одними из главных ее научных интересов являлись военные аспекты американо-советских отношений и контроль над вооружениями. Она была выдвиженцем генерала Брента Скоукрофта – ведущего «реалиста» Вашингтона, помощника президента Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности. Последний назначил Райс советником по СССР. В августе 1991 года – в ответ на всплеск национально-освободительных движений в советских республиках и демократическую революцию в России – Буш в Киеве грозно предупредил украинцев об опасности «самоубийственного национализма». Прозванная «цыпленком по-киевски» (Chicken Kiev), эта речь навсегда вошла в арсенал неоконсервативных критиков как пример зашоренности «реалистов», отсутствия у них политического и исторического «слуха».
Скоyкрофт олицетворял собой взгляд на стабильность как на кардинальную ценность и цель американской внешней политики. В 1998-м Райс начала обучать тогдашнего губернатора штата Техас Джорджа Буша-младшего внешней политике. Судя по речам «ученика» в ходе президентской кампании и по сигналам из Белого дома в первые девять месяцев правления новой администрации, «реализм» в ней явно преобладал. Неважно, что там у русских за государство: советское тоталитарное, новое демократическое, авторитарное китайского типа или вовсе, по терминологии Райс, «несостоявшееся». Разбираться долго, да и незачем. Важно, сколько у них стратегических ракет с ядерными боеголовками. Вот об этом и будем говорить – и этим, в общем-то, взаимная повестка дня и исчерпывается. (Вскоре после прихода к власти Буша-младшего один из архитекторов американо-российских отношений в администрации Билла Клинтона с нескрываемым раздражением жаловался в узком кругу, что в ходе «передачи власти» от Клинтона к Бушу Райс демонстрировала подчеркнутое невнимание к внутренней российской проблематике.)
11 сентября 2001 года взорвало аксиомы реализма. Поддержание статус-кво вдруг обернулось неприемлемым риском. Произошло не что иное, как смена парадигм. Президент Буш и его помощник по национальной безопасности неожиданно для себя стали неоконсерваторами.
Америка, которая еще год, месяц, неделю назад почивала на лаврах победы в холодной войне – самая сильная, неуязвимая и абсолютно самодостаточная держава, – упала с олимпа на жесткую и холодную землю, кровоточащая, испуганная, одинокая и озирающаяся по сторонам в поисках друзей. Именно друзей, а не бизнес-партнеров наподобие Саудовской Аравии, взрастившей 15 из 19 террористов, атаковавших США.
И вот тут Россия вышла на первый план – решительно и уверенно, как будто ждала этого момента и всю «домашнюю работу» не только приготовила, но и отшлифовала до блеска. Звонок Владимира Путина Джорджу Бушу в первые минуты после нападения; согласие Москвы не только на использование российского воздушного пространства самолетами Соединенных Штатов и НАТО, но и нa размещение их баз в Центральной Азии; сотрудничество спецслужб; использование российских разведданных по Афганиcтану и обширных российских связей с антиталибским Северным альянсом. И все это, что называется, на одном дыхании: решительно, щедро, не ставя предварительных условий, не торгуясь, не требуя ничего взамен. (Заодно Россия свернула свою военно-морскую базу в Камрани и закрыла радиолокационную станцию на Кубе.)
Когда сущность режимов и их идеология вдруг стали важны для новоиспеченных неоконсерваторов из Белого дома (отсюда лозунг «Если надо, будем менять режимы»), стал важен и внутренний порядок России, а подсчет ракет превратился в задачу третьестепенную. Выяснилось, что Россия осени-2001 – это вовсе не Китай. Что там есть и политические свободы, и свобода вероисповеданий, и многопартийность, и тогда еще реальная оппозиция, и свободная пресса, и неподцензурная культура. А курс на либеральные реформы в экономике осуществляется вполне серьезно, грамотно и с размахом.
Именно это совпадение базовых ценностей и, как результат, многих главных (хотя даже тогда далеко не всех) и наиболее насущных национальных интересов придавали российско-американским отношениям, как казалось, характер долговременного, стратегического союзничества.
Но, согласно любимому историей (и Энгельсом) парадоксу, в триумфе уже вызревали семена поражения. Когда российская власть сменила приоритеты внутренней и соответственно внешней политики, преградой в отношениях между двумя странами стала та самая неоконсервативная доминанта в определении американских национальных интересов, которая ранее привела к небывалому с конца Второй мировой войны сближению Москвы и Вашингтона и к посещению российским лидером ранчо Кроуфорд, принадлежащего чете Бушей.
НОВЫЙ КУРС МОСКВЫ
Начиная примерно со второй половины 2003 года становится все более очевидным: режим Владимира Путина – это не исправление «перекосов» 1990-х при продолжении (более последовательном, «чистом» и «цивилизованном») стратегической линии Бориса Ельцина. Наоборот, доминирующая идеология словно бы переполнялась глубоким стыдом за «хаос» 1990-х годов, проявившийся прежде всего в ослаблении государства. То, что и хаос, и слабость государства – непременные спутники всех великих революций, видимо, было либо неизвестно, либо отвергнуто с порога.
В этой перспективе и внутренняя, и внешняя политика виделись как результат заговора, продукт изощренных политтехнологий, «проплаченных» олигархами, а не как следствие сознательного и свободного, хотя и реализованного не самым лучшим образом выбора большинства россиян. Выбора, подтвержденного и избранием Ельцина на пост президента тогда еще РСФСР в июне 1991-го, и результатами референдума в апреле 1993-го, и судьбоносным голосованием 1996-го, и вполне еще свободной избирательной кампанией-1999, когда, похоже, навсегда было похоронено народно-патриотическое левое большинство в Госдуме.
Снова восторжествовали традиционные для России постулаты: государство тождественно обществу; все, что хорошо для государства, априори хорошо для страны; укрепление государства есть укрепление общества. Судя по их политике, только два лидера в российской истории, Александр II и Борис Ельцин, осознавали, что ослабление роли государства способно в определенных обстоятельствах и только в долгосрочной перспективе укрепить общество. Петр I и Иосиф Сталин довели до крайних пределов противоположную тенденцию.
Следовательно, чиновник (конечно же, просвещенный, умный, работящий и, разумеется, неподкупный) – это гораздо более эффективный и последовательный двигатель прогресса общества, чем свободная пресса (такая продажная, падкая на сенсации и пекущаяся о прибыли, а не об интересах государства), избиратель (такой наивный, необразованный и переменчивый), независимый судья (такой взяточник) или, боже упаси, частный предприниматель.
А раз так, видимо, заключили в Кремле, проведенная в 1990-e годы децентрализация политики и экономики была в принципе неадекватной и во многом даже вредной. Следует реанимировать роль государства, занять «командные высоты» экономики, вернуть себе «бриллианты» из экономической «короны» и навсегда утвердить контроль исполнительной власти над всеми другими ее ветвями, закрепив ведущую роль Кремля в политической сфере.
Последовавшие изменения во внешней политике лежали в русле той же логики. В целом прозападная политика предыдущего режима рассматривалась теперь Кремлем не как следствие общности интересов и не как поиски пути к «общечеловеческим ценностям», к «европейскому дому» или места в союзе «цивилизованных» государств. Всё это – яковлевско-горбачёвское, шеварднадзевское, ельцинское, уходящее корнями в период гласности, – было подвергнуто идеологической ревизии. Развал СССР назвали самой большой геополитической катастрофой ХХ века. Отсюда и новые императивы внешней политики: движение на Запад не форсировать и «жертв» ему не приносить (например, в том, что касается политических свобод внутри страны или отношений с пророссийскими диктатурами в СНГ). Там, где возможно, Россия будет пытаться восстанавливать и укреплять прежние связи на бывшей советской территории. Те новые государства, которые окажут содействие в этом процессе, будут поощрены; те, что препятствуют, – наказаны.
Конечно, это не возвращение к политике Советского Союза. Например, в решение метазадачи по восстановлению общности постсоветского пространства (и российской сверхдержавной гегемонии в регионе) органически вписывается один из императивов национальной безопасности, свойственный всем великим континентальным державам в истории – от Вавилона, Персии, Китая, Рима до Соединенных Штатов вплоть до 70-х годов прошлого века: стабильность на границах и дружественные (а лучше вассальные) режимы по периметру. Отсюда и российский эквивалент поддержки «сукиных сыновей, но наших сукиных сыновей» – фраза, которая прочно вошла в лексикон внешней политики США (так Франклин Делано Рузвельт высказался в отношении никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. – Ред.). Поддержка Кремлем «последнего диктатора Европы», Лукашенко, встречает в Белом доме раздражение и непонимание. Москва не хуже, а, пожалуй, и гораздо лучше Вашингтона знает об одиозности белорусского режима, не говоря уже о личных качествах «батьки», но считает «негатив» в отношениях с Западом приемлемой ценой на пути к достижению поставленной цели.
В отличие от Советского Союза, во внешней политике России легко просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук», к положению над схваткой, к классической Realpolitik. Не связывать себя абстрактными принципами («западная цивилизация», «свобода», «права человека»), а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» со странами главным образом на двусторонней основе. Для современной России долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс установления и поддержания контактов, сегодняшняя роль России и те дивиденды, которые они приносят сейчас. Как говорил Троцкий, цель – ничто, движение – всё.
Россия прибегает к тактике, известной в бизнесе как asset leveraging: наиболее эффективное размещение активов. Акцент делается на областях «сравнительных преимуществ», будь то ядерные технологии либо передовые системы обычных вооружений и, конечно же, энергетика. Неотъемлемой частью новой российской внешней политики стал дипломатический эквивалент арбитражa, т. е. попытки заработать на структурных «пробуксовках» механизма ценообразования, на разнице цен за один и тот же продукт на разных рынках: маневрирование на лезвии ножа (и чем острее, тем лучше).
Использованием сравнительного преимущества обусловлены, например, поставки вооружений в Китай – на самый большой рынок сбыта российских военных технологий: новейшей авиации (включая грузовой самолет-гигант Ил-76 и заправочный Ил-78), кораблей, подлодок. Первые в истории российско-китайские учения прошли в августе 2005-го с участием свыше 10 тысяч военнослужащих. А что касается раздражения в Вашингтоне, обязавшемся защищать Тайвань в случае нападения Пекина, или опасности продажи оружия геополитическому сопернику (который до сих пор не признаёт «неравноправные договоры» 1858 и 1860 годов, отдавшие России огромные куски Сибири, а в следующее десятилетие может достичь паритета с Россией по ядерному потенциалу), то риск оправдывается, видимо, выполнением глобальной задачи по исправлению «перекосов» 1990-х – обретением «самостоятельности» на мировой арене, престижа и миллиардов долларов.
Соглашение о поставке Сирии – тоталитарному режиму, поддерживающему терроризм, – тактических противовоздушных систем SA-18 рассматривается как восстановление позиций на Ближнем Востоке, утраченных после развала Советского Союза. Визит руководства движения ХАМАС в Москву, кроме всего прочего, был и попыткой арбитража в надежде на важные уступки (скажем, отказ от перманентной войны с Израилем) и, как следствие, на утверждение репутации России в качестве незаменимого медиатора конфликтов между «Востоком» и «Западом». Как любил повторять Наполеон (а вслед за ним Ленин), «On s’engage et puis on voit!» – «Ввяжемся в бой, а дальше будет видно!».
«Новый курс» во внешней политике Москвы наиболее отчетливо проявился, пожалуй, в ее отношениях с Ираном. Именно они обусловили самую серьезную на сегодняшний день ссору с Вашингтоном. После возобновления в декабре прошлого года продажи Тегерану обычного вооружения, приостановленной комиссией Гор – Черномырдин по настоятельной просьбе Соединенных Штатов летом 1995-го (до этого Россия за пять лет продала Ирану на два миллиарда долларов самолетов, танков и подводных лодок), ему были поставлены мобильные ракетные системы противовоздушной обороны Тор-М1, истребители МиГ-29 и корабли береговой охраны на общую сумму приблизительно миллиард долларов.
Поскольку золотовалютные запасы России приближаются к 300 миллиардам долларов, выручка для нее, конечно, далеко не главное.
Ситуация вокруг Ирана используется для достижения той же метацели. По словам московского эксперта Раджаба Сафарова (и, по-видимому, по разумению кремлевских архитекторов этой политики), Иран предоставляет Москве «уникальный и исторический шанс вернуться на мировую арену в качестве ключевого игрока и вновь рожденной сверхдержавы. Если Россия будет твердо защищать интересы Ирана в этом конфликте... она немедленно вернет себе престиж в мусульманском мире и на всей мировой арене... И никакие финансовые предложения со стороны Соединенных Штатов не смогут изменить стратегию».
Отсюда вытекает тактика, применяемая Россией в ходе переговоров постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Россия, Китай, США, Франция) и Германии с Ираном: как можно дольше откладывать «момент истины», защищая статус-кво и оттягивая «продажу» товара (российской поддержки), чтобы увеличить его цену. А то, что лидер Ирана публично провозглашает веру в двенадцатого имама, который явит себя после всемирной катастрофы (читай: ядерной войны) и грозится стереть Израиль с лица земли, – это эмпиреи, от лукaвого, не для сегодняшнего дня.
НЕНАДЕЖНЫЕ ЯКОРЯ
B иные времена такая политика Москвы, возможно, и не вызывала бы серьезных проблем в отношениях с Вашингтоном. В конце концов, привыкли же там (хотя, конечно, не без раздражения) к дипломатии Франции, которая после утраты статуса великой державы практиковала схожий прагматизм и дипломатический арбитраж в отношениях с главными блоками – участниками холодной войны. Но времена не те и не те ценности. Такая политика чревата тем, что даже после увязания в иракском болоте она будет неприемлема для американского внешнеполитического истеблишмента (за исключением изоляционистов-маргиналов с обоих флангов). Koсa «постсентябрьского» активизма США – с его акцентом на свободу и демократию как центральные элементы национальной безопасности и на «распространение демократии» в качестве одного из ключевых средств ее обеспечения – нашла на камень постсоветской и постимперской реставрации России, суть которой заключается в экономической и политической рецентрализации и Realpolitik за рубежом.
Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка принялись дрейфовать в противоположных направлениях. Корабли начали отдаляться друг от друга. Но полной потери визуального контакта пока еще не произошло: ее предотвращают якоря – главные «активы» одной стороны, отвечающие стратегическим интересам другой.
«Активы» России имеют центральное значение для решения четырех долговременных и стратегических задач, стоящих перед Вашингтоном: победа в глобальной войне с терроризмом; предотвращение распространения ядерного оружия; обеспечение энергетической безопасности; развитие общности интересовв отношении Китая, в неизбежность столкновения с которым уверена значительная часть внешнеполитических элит США.
Кстати, ключ к трениям внутри администрации, истоки разнобоя в российской политике Соединенных Штатов и риторической сумятицы, так часто раздражающей Москву, отнюдь не в персоналиях: Дик Чейни, Кондолиза Райс, Эрик Эделман на одной стороне, Джордж Буш и Томас Грэм – на другой. Причина кроется именно в разнящихся оценках важности российских «активов» по сравнению с «пассивами» внутренней политики Кремля, в неизбежной амбивалентности имиджа России с точки зрения сформировавшейся после 11 сентября системы национальных интересов США. Преобладает то одна, то другая составляющая: «геополитическая», в центре которой интересы-«якоря», или «неоконсервативнaя», для которой важны прежде всего этатистские тенденции внутри России.
Что до Москвы, то в ее первостепенных стратегических интересах Америка фигурирует, во-первых, как союзник в борьбе с мусульманским терроризмом, включая прежде всего чеченских боевиков. Во-вторых, от Соединенных Штатов ждали понимания «особой роли» (и соответственно особых интересов) России на постсоветском пространстве, где проживает 25 миллионов этнических русских и которое обогревается, освещается и снабжаeтся (до последнего времени практически в кредит) энергией за счет российских газа, нефти и электричества. В-третьих, Россия рассчитывала на поддержку ее интеграции в мировую экономическую систему, начиная с ВТО.
Но, пожалуй, самый главный американский «актив», самое ценное, что Соединенные Штаты могут дать России, – это уважение и равноправие. Как бы ни клеймили Америку полуофициальные пропагандисты в прокремлевских газетах и на телеканалах, что бы там ни говорилось о «смене вех» и ориентиров, о Европе, Азии и Евразии – для народа, равно как и для элит, паритет с Америкой (не важно в чем – в армиях, континентальных ракетах, спутниках, мясе, кукурузе, демократии, темпах роста экономики), ее уважение к России всегда – при Ленине, Сталине, Хрущёве, Брежневе, Горбачёве и Ельцине – были одним из главных легитимирующих внутриполитических факторов. По гамбургскому счету национального достоинства никто – ни Европа, ни Азия, ни Германия, ни Китай, ни Франция, ни Япония – и близко не стоит.
Этот перечень коренных взаимных интересов, конечно же, не нов. Новостью последних лет стало то, что «активы», не подпитываемые более совпадением хотя бы нескольких главных идеологических составляющих, начали быстро обесцениваться. Цепи якорей ржавеют. То, что раньше относилось бы к разряду легкорешаемых технических проблем, сейчас становится основанием для глубоких и долгих обид и серьезных ссор, число которых возрастает с каждым витком порочного круга.
Так, с точки зрения Вашингтона (и американского общественного мнения, что гораздо важнее в долгосрочной перспективе), за прошедший год образ России как союзника в борьбе с терроризмом существенно скомпрометирован. Здесь и заявка Москвы на особые отношения с движением ХАМАС, и поставки ракет Сирии, истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-24 Судану, практикующему террор (и даже, как в случае Дарфура, геноцид) в отношении собственного населения.
Что касается нераспространения ядерного оружия, то способность России содействовать разрешению северокорейского кризиса, оказывая влияние на своего бывшего клиента – Пхеньян, мягко говоря, не оправдала надежд. Разочарование это, однако, бледнеет по сравнению с последствиями позиции по иранскому вопросу. Создается все более устойчивое впечатление, что Москва недооценивает риск для своих отношений с США (а теперь уже и с Европой), играя роль дипломатического защитника и поставщика передовых обычных вооружений и гражданской ядерной технологии режиму, который открыто призывает к атакам на Соединенные Штаты, финансирует, вооружает и обучает террористов, а с недавнего времени публично заявляет о намерении заняться обогащением урана для производства ядерного оружия.
Возможно, Россия уже прошла «точку невозврата», после которой, вновь говоря на языке бизнеса, никакое хеджирование уже не сможет предотвратить серьезные потери при ликвидации занятых ею рыночных «позиций». Не желая ставить под удар встречу лидеров стран «Большой восьмерки», Россия в конечном итоге, видимо, проголосует в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана или, по крайней мере, воздержится. Последний почти что наверняка ответит выходом из режима нераспространения и в итоге автоматически вызовет расширение санкций. Они могут включать запрет на сотрудничество с Тегераном не только в гражданском атомном строительстве, но и в сферах, связанных с обычными вооружениями, финансами, инвестициями в неядерную энергетику (газ). Во всех этих областях, начиная с сооружения ядерного реактора в Бушере стоимостью больше миллиарда долларов, Россия сегодня «вложилась» более глубоко и объемно, чем кто бы то ни было. И как бы Москва ни повела себя при этом весьма вероятном сценарии, едва ли ей удастся избежать долговременного урона в престиже (не говоря уже об ущербе материальном).
Что касается энергетической безопасности Америки, то, когда Кремль, несмотря на лоббирование даже на уровне Белого дома, наложил вето на строительство частного трубопровода Западная Сибирь – Мурманск, надежды Вашингтона на существенное замещение части импорта нефти из Персидского залива прямыми поставками из России рассеялись. Тревоги по поводу надежности и, главное, устойчивости роста российского нефтяного экспорта усилились после фактического огосударствления компаний ЮКОС и «Сибнефть», в результате которого темпы роста добычи упали с 8 % в среднем (показатель за предыдущие семь лет) до 2 % в 2005 году. Впервые с 1999-го объем российских поставок на мировой рынок сократился в абсолютной величине.
Не успел Запад переварить кратковременное прекращение поставок газа в Украину и снижение (вследствие воровства газа украинской стороной) давления в трубах, по которым газ поступает в Европейский союз, как в апреле нынешнего года Москва выступила с серией угрожающих заявлений – прямо-таки очередь «веером от живота» со стратегических высот российской энергетики и политики. Речь шла о возможности сокращений поставок нефти и газа в Западную Европу (и, наоборот, их роста на азиатском направлении), если последняя и впредь будет с недостаточным энтузиазмом откликаться на планы «Газпрома» и российских нефтяников по выходу на европейский розничный рынок. Об этом говорили в Москве Алексей Миллер и Семён Вайншток, возглавляющие «Газпром» и «Транснефть» соответственно, а спустя два дня – Владимир Путин в Томске. (Вайншток даже назвал количество нефти – 30 млн тонн в год, – которое перебросят с запада на восток.)
И вот уже Кондолиза Райс в Турции высказывает опасения по поводу российской газовой «монополии» и призывает к строительству в обход России газового трубопровода параллельно нефтепроводу Баку – Супса – Джейхан. В Белом доме, наступая на горло неоконсервативной песне, принимают унаследовавшего азербайджанский «престол» Ильхама Алиева, а вице-президент США Чейни расхваливает в Астане «стратегическое партнерство», обращаясь к пожизненному, по всей видимости, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, набравшему 91 % голосов на последних выборах. (После этих выборов один из главных политических соперников Назарбаева был убит агентами казахстанских спецслужб, а другой арестован.) При этом, несмотря на ухаживания Вашингтона, Астана пока не транспортирует нефть по трубопроводу Баку – Джейхан и, так же как и Ашхабад, не выразила заинтересованность в газопроводе, альтернативном газпромовскому.
Наконец, ввиду того что политика России в отношении Китая делает акцент на продаже ему вооружения и приоритетном снабжении энергией, американо-российское сотрудничество в деле «сдерживания» Поднебесной выглядит весьма иллюзорным, даже если скептически относиться к заявлениям Москвы и Пекина о незыблемости их дружбы и их совместной оппозиции «однополярному» миру.
Так же интенсивно и заметно в России обесцениваются американские «активы». У Москвы создается впечатление, будто «особые интересы» России на постсоветском пространстве вместо «понимания» встречают сознательное пренебрежение. Aнтиавторитарныe «цветные» революции на территории СНГ воспринимаются как нацеленные против России и ставятся в вину Вашингтону. Начисто забыв совсем недавнюю историю своей страны, Кремль, похоже, не может представить себе подлинного народного протеста, не замышленного и не проплаченного со стороны. Сказывается атмосфера политического цинизма, столь характерного для периодов реставраций, будь то эпоха Карла II в Англии либо времена Наполеона III во Франции. Лобовую атаку на свои интересы Москва видит и в форсировании приема в НАТО Украины и Грузии – вслед за молниеносным предоставлением членства в альянсе странам Балтии.
Не оправдались и расчеты Москвы, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны США в борьбе с терроризмом на территории России. Вместо того чтобы оказать помощь или на худой конец смолчать, и Госдепартамент, и неправительственные организации, и СМИ продолжают критиковать нарушения прав человека в Чечне и отказываются (как, впрочем, и большинство россиян) воспринимать политику «чеченизации» («кадыризации») конфликта как надежный выход из тупика. Кроме того, следуя примеру Великобритании, Соединенные Штаты недвусмысленно заявили о нежелании сотрудничать с Москвой в выдаче лиц, обвиняемых Россией в пособничестве чеченским террористам.
Еще менее устойчивым оказался в глазах Москвы третий стратегический «актив» США – помощь в интеграции в глобальную экономику. Наоборот, Америка оказалась, пожалуй, самым крупным камнем преткновения на пути к членству России в ВТО. Москва винит официальный Вашингтон, хотя здесь администрация Буша не задает тона и явно идет в фарватере могущественных деловых интересов. Американские компании требуют принять действенные меры по борьбе с повальным воровством интеллектуальной собственности – особенно это касается музыкальной продукции, фильмов и компьютерных программ, только в 2005 году стоивших американским правообладателям около двух миллиардов долларов. А банки добиваются права открывать не только дочерние компании, но и отделения.
Трудности со вступлением в ВТО вновь разбередили в Москве обиду в связи с поправкой Джексона – Вэника, болезненной занозой, сидящей в двусторонних отношениях уже почти 15 лет. Закон запрещает предоставлять статус наибольшего благоприятствования в торговле странам с нерыночной экономикой, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Хотя постсоветская Россия сняла все ограничения на выезд за рубеж и на эмиграцию и уже по крайней мере лет десять производит большую часть валового продукта в негосударственном секторе (в отличие от Китая, имеющего этот статус с 2000 года, несмотря на очевидные нарушения обоих условий), Америка продолжает ущемлять национальное достоинство России вопреки своему же законодательству.
Разрушительные сами по себе, все эти несбывшиеся ожидания подтачивают самый важный для Москвы «актив» – сознание паритета с Америкой и уважения с ее стороны. И вот уже даже российские либералы призывают к ускоренному созданию и развертыванию стратегических ядерных ракет с кассетными боеголовками класса «Тополь-М» – главным образом лишь для того, чтобы заставить Америку снова начать переговоры о взаимном сокращении ядерных потенциалов! «Конечно, на Россию никто нападать не собирается, – откровенно объяснил эту позицию один из ее главных сторонников эксперт Алексей Арбатов, – но и вести переговоры с ней отказываются». После того как двумя месяцами позже прозвучало Послание Президента РФ Федеральному собранию, этот подход, похоже, вошел в официальную политику.
ЖДАТЬ ЛИ БУРИ?
Отчуждение между Вашингтоном и Москвой сохранится и, по всей вероятности, будет нарастать по меньшей мере до 2009-го, когда в обеих странах придут к власти новые администрации. Правда, и в этом случае динамика вряд ли изменится менее чем за год-полтора. Рост напряжения связан с политическим календарем: и в Соединенных Штатах, и в России практически одновременно развернутся президентские кампании, в ходе которых внешняя политика, как правило, перестает быть эзотерической областью, где властвуют эксперты-брамины, и становится частью политического кулачного боя.
В Америке, где начиная с выборов-1996 Россию «теряют» каждые четыре года (но потом, после президентских выборов, благополучно «находят»), критика Буша за «потерю» начнется раньше обычного: выборы в Государственную думу РФ в декабре 2007-го США будут рассматривать под микроскопом, и трудно представить себе расклад, при котором не обнаружилось бы множество моментов, неприятных с точки зрения демократических процедур.
Кроме того, Москве сильно не повезло с личностным фактором: самый популярный на сегодняшний день республиканский претендент на высший государственный пост – сенатор Джон Маккейн, для которого Россия, естественно «потерянная», стала рефреном в избирательной кампании 1999– 2000 годов и который по сей день не утратил все крепнущий критический запал. Маккейну (как, впрочем, и другим кандидатам) Россия необходима, чтобы продемонстрировать собственную осведомленность в вопросах внешней политики и осознание ее моральной составляющей, а это было непременным условием всех успешных президентских кампаний последних 25 лет – от Рональда Рейгана до Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего. (Недооценка данного фактора оказалась в 1992-м одной из главных причин поражения Буша-старшего, обвиненного Клинтоном в том, что тот «приласкал» «мясников с площади Тяньаньмэнь».) В этом контексте высказывания Чейни в Вильнюсе 4 мая нынешнего года можно, по крайней мере отчасти, интерпретировать как внутриполитическую тактику: превeнтивный удар, «выпуск пара», громоотвод. Уж лучше мы атакуем за два месяца до саммита «Большой воcьмерки», чем Джон Маккейн – за два дня до питерской встречи.
Но критика Маккейна, который попридержит лошадей из соображений партийной лояльности, ни в какое сравнение не идет с той бурей, что обрушат на «пророссийский» Белый дом демократы (скорее всего, бывший губернатор Вирджинии Марк Уорнер и, несомненно, Хиллари Клинтон), – точно так же, как это делали республиканцы в 1998–2000 годах, когда Россия (вернее, ее реальные, но раздутые порой до абсурда изъяны) стала дубиной для охаживания Клинтона. Основное направление грядущей атаки предугадать несложно: мол, в 1990-е годы, при Билле и Борисе, Россия двигалась по правильному пути и мы дружили, но пришли республиканцы-неоконсерваторы и все испортили, вследствие чего Россия оказалась «потерянной», сошедшей с рельсов демократии, и вместо горячей дружбы мы получили в лучшем случае «холодный мир».
Со своей стороны официальный помазанник Кремля на президентство (да и остальные кандидаты) не сможет не откликнуться и не добавить свои, как говорила гоголевская Коробочка, «забранки» к той дозе антиамериканизма, которую изначально пропишут его кампании политтехнологи.
И все же «лобовая» конфронтация и новая холодная война представляются весьма маловероятными – по крайней мере по четырем причинам.
Во-первых, несмотря на эрозию, геостратегические «активы», о которых мы говорили, далеки от оскудения и продолжают служить своего рода рамкой, очерчивающей базовые отношения между обеими странами.
Во-вторых, сформированные в 1992–1993 годах цели российской внешней и оборонной политики – Россия – региональная сверхдержава, Россия – глобальная ядерная сверхдержава и, главное для Америки, Россия – одна из великих держав (но не сверхдержава, политически соперничающая с США по всему миру) – остаются неизменными. Хотя они могут периодически раздражать Вашингтон, но вряд ли вызовут глубокую тревогу за жизненные интересы нации.
В-третьих, несмотря на склонность Кремля играть мускулами, Россия, в отличие от Советского Союза и нынешнего Китая, не «ревизионистская» держава, постоянно стремящаяся изменить мировой баланс сил в свою пользу. Для этого нужна идеология и, как результат, система приоритетов, которых в Москве сегодня нет и, судя по всему, не предвидится. Какая уж там идеология, если, защищая с пеной у рта права Ирана на «мирное освоение ядерной энергии» и на сопротивление «силовым мерам давления», Россия одновременно запускает на своей ракете-носителе с дальневосточного космодрома «Дальний» израильский спутник-шпион, чья первостепенная задача – оперативный мониторинг создания иранской ядерной бомбы!
Доля ВВП (3 %), идущая в сегодняшней, накачанной нефтяным богатством России на оборону, сегодня даже меньше, чем в 1992–1997 годах, когда Российская Федерация унаследовала от Советского Союза абсолютно пустую казну, и по меньшей мере в десять раз меньше, чем в СССР 1985-го. В абсолютных величинах, рассчитанных на 2005 год по паритету покупательной способности, затраты России на оборону (47,77 млрд дол.) в одиннадцать раз с лишним меньше, чем в США (522 млрд дол.).
Самый же важный фактор противодействия новой холодной войне – это как раз тот, который кремлевские стратеги с презрением давно сбросили со счетов: общественное мнение. Ни американцы, ни россияне не поддержат свои элиты в этом начинании, поскольку не сочтут его необходимым.
Что американцы знали о Советском Союзе? То, что там нельзя (или опасно) верить в Бога и ходить в церковь; что могут посадить в тюрьму за «крамольные» речи или за чтение недозволенных книг; что это диктатура, при которой нельзя проголосовать так, как хочешь, организовать политическую партию, выйти на демонстрацию, бастовать или уехать за границу; что Москва оккупирует Восточную Европу и готовится к войне с Западом. И этого было достаточно, чтобы дать элитам мандат на ведение холодной войны и жертвовать триллионами долларов, а порой и жизнями американцев и их союзников. В нюансы не вникали, как обычно оставляя это занятие элитам.
В конце 1980-х – начале 1990-х годов «простые» американцы узнали, что ситуация в Советском Союзе изменилось. Вопреки, мягко говоря, странной квалификации России в разного рода «индексах свобод» (например, в столь часто цитируемых годовых отчетах организации Freedom House, с 2004-го почему-то помещающих Россию в одну категорию с Северной Кореей, Ираном, Саудовской Аравией и Ливией), они сегодня знают: еще далеко до черты, за которой Россия превратится во врага, разразится холодная война и нужно будет снова впрягаться в телегу немыслимых расходов на «сдерживание». Можно ходить и в церковь, и в синагогу; ездить за границу; писать, печатать, читать и говорить что угодно. И в демонстрациях участвовать, и бастовать, и голосовать за того, кто понравится; и Восточной Европе никто не угрожает, а бывшие страны – члены Варшавского договора и даже бывшие союзные республики вступили или вступают в НАТО.
Остальное по-прежнему детали, заботы элит, еще далеко не собравшиеся в критическую массу, способную изменить стереотип, который сложился в национальном общественном мнении почти пятнадцать лет назад. Как показал опрос американского общественного мнения в феврале текущего года, Россия – десятая в списке из 22 наиболее популярных стран: 54 % американцев оценили ее позитивно, причем Франции досталось столько же голосов, а Китаю – на 10 % меньше. По прошлогоднему опросу фирмы Harris, только 8% американцев считают Россию «врагом».
В России, несмотря на периодические всплески антиамериканизма в связи с Ираком, олимпиадами, «цветными» революциями, ситуация в принципе такая же. По результатам, пожалуй, самых авторитетных опросов, проводимых Pew Global Attitudes Projects (Вашингтон) и посвященных имиджу Соединенных Штатов в шестнадцати странах, граждане России заняли пятое место (52 %) по степени их положительного отношения к Америке (после Индии, Польши, Канады и Великобритании, опередив союзников США по НАТО – Германию, Испанию, Нидерланды и Турцию). Согласно опросу, проведенному Левада-центром, в марте 2006-го, 66 % россиян заявили, что относятся к США очень хорошо или хорошо (против 17 %, которые относятся плохо или очень плохо) – пропорция, практически не меняющаяся с декабря 2001 года. (Что же касается американского народа, то число «хорошо относящихся» зашкаливает за 80 % с февраля 2000-го.)
Так что корабль не пойдет ко дну. Но готовьтесь к сильной качке. И тошноте. Наденьте спасательные жилеты и не поддавайтесь панике.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906797
Леон Арон
Эволюция успеха
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Роберт Блэкуилл в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном департаменте США и администрации Белого дома, занимался проблемами Ближнего Востока и Южной Азии. Данный материал основан на лекции, прочитанной автором в Государственном университете – Высшей школе экономике в Москве в январе 2006 года.
Резюме В Белом доме считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, конечно, не являются заслугой исключительно Америки, но без лидирующей роли США были бы невозможны.
Когда в начале 1970-х годов я начинал работать в команде Генри Киссинджера, термин «Большой Ближний Восток» (ББВ) еще не вошел в употребление. Вместе с новым геополитическим понятием пришли новые реалии и новое видение ближневосточной проблематики. Сегодня речь идет о регионе, включающем в себя, помимо традиционного Ближнего Востока, Афганистан и неразрывно связанный с ним Пакистан, зону Персидского залива и часть Северной Африки. Общими для многих стран, входящих в этот регион, являются вызовы радикального ислама и терроризма, некоторые из государств обладают или стремятся обзавестись оружием массового уничтожения (ОМУ). Кто-то, возможно, склонен относить к данному региону даже Центральную Азию с ее богатыми запасами энергоресурсов и проблемами, аналогичными тем, что наблюдаются на Ближнем Востоке.
В повестке дня американской администрации ББВ занимает, несомненно, первое место. Причем сегодняшний подход к этому региону существенно отличается от того, каким он был в период от арабо-израильской войны 1967-го до трагических событий 11 сентября 2001года.
СМЕНА СТРАТЕГИИ
Во-первых, все эти годы Америка продвигала свои интересы в регионе за счет сближения с консервативными, или, как их тогда называли, умеренными, арабскими режимами, не обращая внимания на их преимущественно антидемократический характер.
Во-вторых, в центре ближневосточной политики Вашингтона находился арабо-израильский конфликт, поскольку именно он порой раздувал пламя региональных войн. Более того, так как Соединенные Штаты действовали не в пустом пространстве (значительным влиянием пользовались также Советский Союз и ряд других государств), противостояние между израильтянами и палестинцами угрожало конфронтацией двух сверхдержав, что особенно отчетливо проявилось в 1973-м. (Как США, которые поддерживали Израиль, окруживший египетскую армию, так и СССР, который требовал возвращения израильских Сил самообороны на исходные позиции, заявили тогда о готовности открытого военного вмешательства. – Ред.).
В-третьих, предметом озабоченности Вашингтона являлось обеспечение бесперебойных энергопоставок из района Персидского залива.
В те годы почти не обсуждались только две темы: отсутствие демократии в большинстве стран региона и оружие массового уничтожения, которое имелось лишь у Израиля. Некоторые арабские режимы, возможно, хотели заполучить ОМУ, но им мешало значительное технологическое отставание.
Не случись событий 11 сентября 2001 года, мы, возможно, и по сей день придерживались бы прежней линии поведения, которая не менялась на протяжении десятилетий. В рамках привычного видения ситуации американцам не удавалось в полной мере оценить степень радикализации отдельных частей арабского мира, но это послужило уроком на будущее. Исламский радикализм можно преодолеть не с помощью пушек, а противопоставив ему конкурентоспособные идеи.
Одной из таких идей стала предложенная президентом США Джорджем Бушем-младшим и его командой концепция трансформационной демократии, которая предполагает, что демократизация осуществляется дипломатическими средствами с учетом особенностей каждой страны и с опорой на местные силы. Отныне наша конечная цель – рост демократии и терпимости, уважение к законности и правам человека на Большом Ближнем Востоке. Страны региона должны отказаться от терроризма и агрессивных намерений, обрести мир и стабильность и прийти к открытой рыночной системе. Все это коренным образом отличается от принципов, которыми Америка руководствовалась на протяжении десятилетий.
Взявшись за выполнение этой задачи, Америка взвалила на свои плечи тяжелое дипломатическое бремя. Ведь каждое государство региона уникально, у каждого – своя история и культура, своя внутренняя политическая динамика. Чтобы добиться демократических перемен на этом обширном многоликом пространстве, нужно осознавать, что придется отказаться от заранее подготовленных сценариев, полагаясь на инициативу, исходящую изнутри, в соответствии с условиями и потребностями конкретных стран.
Есть ли альтернатива этому новому подходу? Не лучше ли, например, возвратиться к поддержке умеренных арабских режимов, не являющихся демократическими? Кое-кто из арабских союзников США наверняка отдает предпочтение такой тактике, но она уже невозможна: джинн вырвался из бутылки. Еще один вариант действий – разработка и реализация планов практических шагов применительно к каждой из стран региона в отдельности – едва ли поможет добиться позитивного эффекта. Не причисляю себя и к тем американским деятелям, которые выступают за радикальную демократическую трансформацию. Я – приверженец именно эволюционного процесса, поскольку не верю в мгновенное торжество демократии в регионе. Вопрос в том, удастся ли обеспечить гражданам арабских государств более широкую свободу выбора, не подрывая при этом основ национальной культуры.
Наконец, остается насильственная демократизация. Мы пошли этим путем в Афганистане, но давайте не будем забывать, что тогда нам пришлось отвечать на нападение. Мы были уверены, что режим Саддама Хусейна представляет смертельную угрозу для Соединенных Штатов, и атаковали Ирак. Но я твердо убежден в том, что установление демократии силой – это не наш подход.
Развитие демократии не способствует росту терроризма. Не исключено, конечно, что свободные выборы могут привести к власти силы, глубоко враждебные Соединенным Штатам. Но если мы верим в демократию как принцип миропорядка, мы должны принять и ее последствия, устраивают они нас или нет.
ОБНАДЕЖИВАЮЩИЕ ПЕРЕМЕНЫ
В президентской администрации считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, разумеется, не являются заслугой исключительно Америки, но без ее лидирующей роли были бы невозможны.
В Афганистане, который в плане демократии, бесспорно, является примером для всего региона, состоялись президентские и парламентские выборы, а также, что самое главное, был уничтожен оплот «Аль-Каиды». Фабрики террора прекратили свою работу, что с геополитической точки зрения является огромным достижением Соединенных Штатов. В Афганистане установился политический плюрализм, хотя, безусловно, пройдут десятилетия, прежде чем он превратится в нормальное демократическое государство.
В Саудовской Аравии впервые в истории прошли местные выборы. В Египте оппозиционным политикам отныне позволено выступать на телевидении с критикой в адрес президента Мубарака. Нельзя не упомянуть также о выводе сирийских войск из Ливана и мирном разрешении конституционного кризиса в Кувейте.
Обнадеживают и перемены, наметившиеся в жизни Ирака. Согласно данным Всемирного банка, Ирак занимает второе место в мире по объему доказанных нефтяных ресурсов. Его достаточно стабильная национальная валюта растет по отношению к доллару. Обладая высокоэффективным банковским законодательством, Багдад контролирует инфляцию, привлекает иностранные инвестиции и уже в этом году ожидает 40-процентного увеличения экспорта. Реальный прирост ВВП Ирака составит в 2006-м 17 %, значительно вырастет доход на душу населения. За последние полтора года в Ираке появилось 1,5 млн абонентов сотовой связи, в одном только минувшем сезоне в стране было зарегистрировано 30 тыс. новых компаний.
По окончании войны в 2003 году Ирак не имел собственной армии, а спустя год его вооруженные силы насчитывали порядка 100 тыс. военнослужащих. Сегодня эта цифра превышает 200 тыс., а к концу нынешнего года составит 300 тыс. человек. На двух третях иракской территории установились мир и спокойствие. Тихо и в северной курдской зоне, и в южной шиитской – в тридцати километрах от Багдада. Уверенно развивается деловая активность крупных шиитских городов, особенно Наджафа и Кербелы, где жизнь течет, как в любой мирной стране. Сунниты, получившие по результатам декабрьских выборов-2005 более 50 мест в новом парламенте, вовлечены в политический процесс.
Однако проблемы остаются. Экономика восстанавливается крайне медленно. В отдельных районах Багдада и трех суннитских провинциях, голосовавших против новой Конституции, насилие не ослабевает, причем 90 % погибших в ходе мятежей и терактов – местные жители. Значительная часть суннитов до сих пор поддерживает мятежников. Органы правопорядка катастрофически слабы и неукомплектованы. Ситуация все еще может серьезно ухудшиться, однако, я уверен, рано или поздно следует ожидать благоприятного исхода. Через два-три года Ирак будет единой, в целом спокойной и стабильной страной (хотя нельзя исключить вероятность отдельных, но все же крайне редких терактов). Политический процесс придет в норму, экономику ждет постепенное выздоровление. Добыча нефти продолжится. Ирак перестанет представлять угрозу для соседей и поддерживать террор.
Каково будущее иракских курдов? В ходе опросов 99 % из них обычно высказываются за отделение, причем молодежь требует независимости немедленно. Сказываются последствия саддамовского правления и применения отравляющего газа. Арабский язык практически исчез из программы курдских университетов, а многие предпочли бы вообще никогда не иметь дела с арабами. Но будь у курдов возможность провозгласить независимость в нынешних условиях, им, скорее всего, пришлось бы иметь дело с турецкими войсками, размещенными на территории Курдистана. Со стороны Сирии и Ирана также последовала бы реакция. Похоже, что нынешнее курдское руководство это осознаёт, и потому провозглашения независимости не предвидится.
ИРАНСКИЙ ВЫЗОВ
Что касается иранской проблемы, то на сегодня у нее нет очевидного решения. Стремление Ирана обзавестись ядерным оружием может отчасти объясняться тем, что оно есть у Израиля. Но, скорее всего, дело в том, что иранцы – представители, бесспорно, великой цивилизации – спрашивают себя: «Почему другим странам позволено иметь ядерное оружие, а нам нет?» Я бы ответил им так: «Это слишком опасно для всех нас, и ваша цивилизация, какой бы древней она ни была, здесь ни при чем». Очевидно, такой аргумент их не убеждает. Но и израильтяне не откажутся от своих ядерных запасов, особенно учитывая намерение иранского президента стереть их государство с лица земли.
Если Иран обзаведется ядерным оружием, его региональное влияние возрастет и в распоряжении Тегерана окажутся дополнительные рычаги. Вслед за этим, вероятно, будет расти поддержка, оказываемая им террористическим организациям. Все это вызовет тревогу в суннитском мире, где, как известно, и без того с опаской относятся к «шиитскому полумесяцу» (в географическом смысле речь идет о территории, простирающейся от Ливана через Южный Ирак вплоть до Ирана. – Ред.). Как только у шиитов появится бомба, сунниты обзаведутся точно такой же. Примеру Ирака последуют Египет, Саудовская Аравия, Турция и другие страны. Режим нераспространения будет ослаблен во всех аспектах.
Страны региона крайне обеспокоены стремлением Ирана обладать ядерным оружием, но они точно так же не желают американского военного вмешательства, подозревая, что оно приведет их к катастрофе.
Америке трудно найти общий язык с новым иранским руководством. Мы имеем дело с президентом, чья риторика противоречит нормам международной этики и дает мало оснований для оптимизма. Однако за время работы в должности госсекретаря Кондолиза Райс значительно продвинулась в решении иранской проблемы, придавая особую важность переговорам и горячо поддерживая деятельность европейской «тройки» в составе Великобритании, Германии и Франции. Райс способствовала активизации на иранском направлении дипломатической деятельности России, выступившей с соответствующей инициативой. Получил дальнейшее развитие переговорный процесс с Китаем по вопросу ядерной программы Ирана. Совместно с администрацией президента госсекретарю удалось убедить Индию поддержать США в ходе осенней сессии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). И конечно, важную роль сыграл лауреат Нобелевской премии и генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи, горячо выступающий против превращения Ирана в ядерную державу.
Но, несмотря на все эти меры, убедить Тегеран отказаться от ядерных амбиций пока не удается. Какие же варианты поведения существуют на сегодняшний день? Во-первых, мы можем позволить Ирану обзавестись ядерным оружием и в дальнейшем осуществлять попытки сдерживания. Но это повлечет за собой негативные последствия, о которых упоминалось выше.
Во-вторых, можно продолжить работу по сплочению мирового сообщества и наращивать дипломатические усилия, в которых именно России предстоит сыграть ключевую роль. Мы могли бы обратиться в Совет Безопасности ООН. Однако не исключено, что в таком случае Москва наложит вето на введение санкций против Ирана. Но даже если Россия этого и не сделает, санкции едва ли повлияют на политику Ирана. Поведение Тегерана в последние месяцы не дает оснований надеяться на то, что предпринятые дипломатические шаги побудят Иран отказаться от полного ядерного цикла.
Третий вариант – военное вмешательство. Те, кто не верит в его эффективность, не правы. Действительно, разрушить все ядерные объекты Ирана невозможно: часть из них скрыта или находится глубоко под землей. Но уничтожение основных из них отбросит ядерную программу Тегерана на годы назад.
Силовой вариант чреват многими опасностями. Во-первых, наши данные о расположении ядерных объектов Ирана могут быть неточны. Во-вторых, нападение на Иран способно ударить по ситуации в Афганистане и Ираке, вызвать крайне негативную реакцию в арабских странах. Да и остальной мир в большинстве своем отреагирует отрицательно.
Применение военной силы против Ирана в Белом доме рассматривают как последнее средство, к которому следовало бы прибегнуть. Есть все основания считать, что администрация Буша возлагает большие надежды на возможность дипломатического решения этой проблемы и по мере сил ведет его поиски в сотрудничестве с Европейским союзом, Россией и другими странами. Но если деятельность международного сообщества зайдет в тупик, то Америке придется решать, что делать дальше.
В ближайшие десять лет предстоит учитывать действие на Ближнем Востоке двух новых мощнейших факторов – Индии и Китая. Эти страны набирают здесь всё больший вес и влияние. В районе Персидского залива проживают 3 млн индийцев, перелет из Дели в Дубаи занимает чуть более трех часов. Китай строит свои отношения с государствами Персидского залива на основе соблюдения законов свободного рынка и стремления обеспечить себе доступ к источникам энергопоставок; его стратегические и энергетические мотивы пока неясны.
***
Большой Ближний Восток является одним из самых проблемных регионов мира. Никогда еще за последние тридцать лет ситуация здесь не была столь нестабильной, а с учетом иранской ядерной программы – и столь угрожающей. И все же, как это ни парадоксально, сегодня регион предоставляет нам больше возможностей, чем в последние десятилетия.
Очень многое будет зависеть от качества американской дипломатии. В разные периоды ее отличали то высокий профессионализм и стратегическое видение, то полное их отсутствие. Это тяжкое испытание и для нынешних, и для последующих лидеров Америки, поскольку развивающийся на Большом Ближнем Востоке политический процесс обещает быть очень долгим.
Примириться с идеей ядерного Ближнего Востока невозможно: ее воплощение в жизнь грозит ядерной войной. Режимы зачастую незнакомы с понятием переговорного процесса, и если в их распоряжении окажется ядерное оружие, они, скорее всего, пустят его в ход. Это коренным образом изменит облик нашей планеты. Соединенным Штатам и Советскому Союзу понадобилось тридцать лет, чтобы наработать багаж знаний и опыта, необходимый для недопущения ядерной войны. У стран Ближнего Востока такого багажа нет. Поэтому США и Россия должны сделать все возможное, чтобы предотвратить распространение ядерного оружия в этом регионе.
США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2851563
Роберт Блэкуилл
Украина отвергает обвинения в незаконной продаже крылатых ракет Х-55. Об этом говорится в комментарии руководителя пресс-службы украинского МИД Василия Филипчука, распространенном в пятницу.«Украинская сторона отвергает любые обвинения в якобы «поставке» или «незаконном экспорте» ракет Х-55 в другие страны. Эти ракеты из Украины на законных основаниях передавались лишь Российской Федерации», – заявил Филипчук.
Как сообщалось ранее, в пятницу вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что украинская фирма «Прогресс» в 2000-01гг. поставила Китаю и Ирану по шесть крылатых ракет дальнего действия воздушного базирования.
«Это является грубейшим нарушением режима контроля за ракетными технологиями», – подчеркнул Иванов, отметив, что это был единственный случай нарушения режима нераспространения ракетно-ядерных технологий на территории СНГ.
«В связи с безосновательными обвинениями со стороны России, министерство иностранных дел Украины обратилось к МИД РФ с просьбой предоставить разъяснения по поводу заявления министра обороны России Сергея Иванова о продаже Украиной ракет Х-55 Ирану и Китаю», – сказано в комментарии главы пресс-службы МИД Украины.
«Украина придерживается всех требований, которые исходят из ее членства в режиме контроля за ракетными технологиями (РКРТ), не допуская никаких нарушений», – говорится в комментарии.
Украинский МИД считает, что исходя из духа партнерства между Украиной и Российской Федерацией, любое беспокойство России нужно было обсудить в двустороннем формате по дипломатическим каналам или в рамках режима РКРТ, что отвечало бы существующим процедурам, которые действуют в международной практике.
Александр Есютин, глава торгового представительства России в Египте, в интервью рассказал об основных аспектах российско-египетского сотрудничества. • Как Вы оцениваете российско-египетские деловые отношения?
На торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами влияют природные условия, исторические связи, а также ряд факторов политического характера, которые могут как способствовать, так и мешать отношениям между Россией и Египтом. Что касается природных условий, то имеются все предпосылки для развития торгово-экономических отношений. Россия закупает в Египте те продукты, которых у нас нет, например, цитрусовые, а также импортирует сезонные овощные культуры, которых в определенный период не хватает на российском рынке – например, картофель и чеснок. Египет, в свою очередь нуждается в пшенице, собственный урожай которой не покрывает потребления. Существует дефицит пшеницы в 3-4 млн.т., который может быть покрыт при помощи российского зерна. По данным российского министерства сельского хозяйства, в суровую зиму 2005/6гг. 30% озимых вымерзло. Сейчас трудно сказать, какой будет урожай в 2006г., но, видимо, потеря трети озимых скажется на объемах нашего урожая в целом и, как результат, на экспортных возможностях российских сельскохозяйственных производителей.
• И это в условиях конкуренции на мировом рынке со стороны других производителей зерна.
Закупка пшеницы – принципиальный вопрос для египетского руководства, который рассматривается в политической плоскости. Если до недавнего времени огромный объем зерна закупался в США, то теперь правительство Египта поставило задачу диверсифицировать источники закупки зерна – стратегического товара, который особенно важен для бедных и малообеспеченных слоев населения страны. И в этой части объемы импорта российской пшеницы сравнялись, а потом даже превысили объемы импорта из США. США – основной конкурент России в этой области. Зерно поставляет Франция и другие страны.
• Что же заставляет египтян покупать именно российскую пшеницу?
Прежде всего, у нас есть объективные положительные факторы – удачная транспортная составляющая, дающая возможность доставки пшеницы из южных областей России до средиземноморских портов Египта. Плюс ко всему, египтяне хорошо знают российскую пшеницу, сорта которой были привезены в Египет и внедрены еще в советские времена. Советские сорта пшеницы хорошо показали себя в египетских условиях.
• Что еще, кроме пшеницы?
Важной группой экспорта в Египет являются пиломатериалы – древесина, а также ее производные – фанера и бумага. Бумага для книг и газет – Египет является крупнейшим книгопечатным центром на Ближнем Востоке. Есть все предпосылки для российско-египетского сотрудничества в этой сфере – Египет является пустынной страной, а Россия – лесной. Это устоявшиеся связи, которые себя в целом оправдывают.
• А как обстоит дело с машинооборотом?
Повышение доли машинооборота – самая важная задача российских экспортеров. Египтяне хорошо знакомы с нашими автомобилями. В пик поставок Россия поставляла до 17 тыс. автомобилей в год. Поскольку таможенные тарифы в Египте очень высоки, мы поставили перед собой задачу создать здесь автомобильное производство. «АвтоВАЗ» в фев. открыл сборочное производство, выпускающее модели «семерка» и «десятка». «Семерка» и раньше собиралась в Египте, но на базе завода Suzuki. Теперь это предприятие Egypt Lada с собственным производством, с примерными объемами выпуска до 5,5 тыс. автомобилей в год. Пока российские машины поступают только на египетский рынок, но, в перспективе, возможен экспорт этих автомобилей в страны региона. Египет входит в региональные рыночные организации. Так как свыше 42% материалов – египетского производства (салоны, пластмасса, стекло, резина, аккумуляторы), этот продукт может рассматриваться как произведенный в Египте и ввозиться беспошлинно в другие страны региона. Двигатели, трансмиссии и прочие сложные элементы планируется производить в России. Кузовные работы, сварка, окраска и сборка автомобилей будет производиться в Египте. Это создает рабочие места для египтян.
• Будут ли эти автомобили дешевле, а значит, конкурентоспособнее на внутреннем рынке?
Приблизительная стоимость автомобиля («седьмая» модель) 7,5 тыс.долл. Для Египта, учитывая добавленную стоимость, получается дешевле в целом. Для потребителя уже другое дело.
•Насколько серьезна конкуренция в этой отрасли? Много ли других крупных производителей из Европы выпускают свои автомобили в Египте?
Да, есть ряд производств – BMW, Mercedes, Man и другие. На заводах Mercedes в Египте собираются автобусы, обеспечивается полный цикл сборки, на выпущенный продукт дается гарантия, что он не хуже по качеству, чем аналогичный, собранный в Германии. Россия придерживается такой же политики. Таким образом, в Египте рынок сборочных производств иностранных автомобилей вполне оправдывает себя.
• В чем еще заключается техническое сотрудничество России и Египта?
Следующая важная отрасль в техническом сотрудничестве России и Египта – модернизация объектов, построенных при советском участии в прошлые десятилетия. Например, Хеллуанский металлургический комбинат. Там трудятся сегодня специалисты «Тяжпромэкспорта», осуществляя ремонтные, восстановительные работы и т.д. Есть перспективы подписания серьезных контрактов. Вторым объектом является Асуанский гидрокомплекс. Там работает консорциум из российской компании «Силовые машины» и Voith Siemens. Смысл проекта – замена всех агрегатов (турбин и генераторов). Эта работа рассчитана на 5 лет.
Большие перспективы имеет сотрудничество в области авиакосмической техники. Россия обладает современными технологиями – не узкими, а комплексными – в этой области. У нас есть позитивная тенденция в развитие проекта по Ту-204. Создается авиационный холдинг – ульяновский завод «Авиастар», с египетской стороны – компания Sirocco с доктором Ибрагимом Камилем во главе. Суть проекта в том, что египтяне финансируют поставку двигателей Rolls Royce и некоторых других элементов, а Россия изготавливает самолет. Уже есть заказ от Китая на покупку 5 самолетов. Весной планируется выпуск первой машины. Самолет является по своим характеристикам абсолютно конкурентоспособным. Сегодня существует три основных параметра – безопасность, экономичность и экологичность. Слабое место российского авиапарка в том, что, при высокой надежности, наши самолеты не очень экономичны и не совсем экологичны по шумовым характеристикам. В случае с Ту-204 надо отметить, что это очень важный инвестиционный проект, где инвестором выступает египетский бизнесмен.
• А Египет планирует закупать российские самолеты?
Египетская авиакомпания Egypt Air будет закупать те самолеты, которые при соответствующих характеристиках – надежности и экологичности – будут давать большую экономию средств. Если речь идет о европейском Airbus или американском Boeing, то, как правило, речь идет о предоставлении кредитов на покупку самолетов со стороны европейцев и американцев. Вопрос в том, на каких условиях обеспечивается продажа. Эта тема должна прорабатываться «Авиаэкспортом», который участвует в этом процессе. Китайцы берут Ту-204, а они умеют считать деньги. Но нельзя забывать, что существует конкуренция со стороны Airbus и Boeing, которые будут принимать меры по сдерживанию амбиций российских производителей авиации. В авиационных делах также многое зависит от того, как будет обеспечиваться сервис этих машин. Важно суметь обеспечить сервисную систему во всем мире. Но пока для Ту-204 стоит вопрос о получении международного сертификата летной годности.
• Насколько активно работает российское руководство для улучшения российско-египетских деловых отношений?
За последнее время Египет посетили президент Путин, премьер-министр Фрадков, председатель верхней палаты Миронов. Эти визиты имели большое политическое значение. С практической точки зрения важным событием стало пятое заседание МПК, (Совместная Российско-египетская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.) и встреча сопредседателей этой комиссии – руководителя Роспрома Алешина и египетского министра торговли и промышленности Рашида. Во время своего визита в Египет Алешин встречался с различными египетскими министрами. И каждый раз затрагивалась тема о необходимости выработки механизмов по адаптации российских высоких технологий в Египте. Не просто покупать самолеты или машины, а создавать производство в самом Египте, чтобы мы могли передать современные российские технологии египтянам. А технологии – это не только оборудование, но и обучение персонала, поставки комплектующих и др.
Египет уделяет много внимания нефтегазовой отрасли. И, соответственно, закупает необходимое оборудование для добычи, переработки и транспортировки углеводородов. Существенным элементом транспортных систем являются станции перекачки. Их можно покупать и на Западе, и в России. Такие станции, компрессоры производятся много где. Но египтян сегодня интересует возможность собственного производства таких станций перекачки, с использованием турбин разных мощностей и типов. Естественно, мы предлагаем им свои варианты сотрудничества в нефтегазовой области. В прошлом году Египет посетили две делегации из России во главе с главой «Газпрома» А.Б. Миллером. Речь шла об участии российской компании в газовых проектах в Египте. Наша сторона предложила совместно разработать комплексную программу не только по разведке и добыче, но и по созданию распределительной сети, перестройки всей энергетической структуры. Египтяне пока думают – это связано, во-первых, с финансовыми вопросами. Во-вторых, как осторожные партнеры, египтяне не хотят складывать все яйца в одно лукошко, поэтому разные объекты в этой отрасли даются разным странам и компаниям. В чем-то они правы, но, с точки зрения эффективности, создание оптимизированной программы газовой отрасли гораздо лучше, чем решение этого вопроса по частям с разными партнерами.
• Какие факторы оказывают влияние на развитие российско-египетских отношений?
Египет, как и Россия, находится в стадии переходной экономики – в стране сочетаются элементы государственного сектора с рыночными. Но российско-египетские торгово-экономические отношения – стопроцентно рыночные. Во-первых, полностью урегулирован вопрос долгов. Нет такого фактора, как это было с Сирией или Алжиром. Во-вторых, нет специальных государственных кредитов, которые бы помогали российским экспортерам или обязывали египтян закупать российские товары.
Говоря о структуре экспорта, стоит отметить отсутствие углеводородного сырья. Это означает, что рост цен на энергоносители в последние годы не является определяющим в российско-египетских отношениях. Рост российско-египетского товарооборота происходит за счет увеличения объемов продажи российских товаров. Большая часть этих товаров – товары возобновляемые, например, пшеница и лес. В производстве многих товаров и продукции для египетского рынка занято большое количество людей. Это дает загрузку нашим компаниям, создает рабочие места. И работа с Египтом, по той же пшенице, стала заметна в российском бизнес-сообществе. В Шарм-аш-Шейхе недавно проходил зерновой саммит, где участвовали и представители российского бизнеса. Со стороны России саммит проводил Зерновой союз. Участвовали и компании из стран СНГ. Российские предприниматели выступают региональными лидерами в этой сфере и привлекают украинский, казахский бизнес, казахский бизнес. Им легче координировать свои действия с россиянами.
• Как сегодня в Египте соотносятся государственный и частный сектора экономики?
Египет в свое время взял за основу советскую модель государственного управления экономикой. А именно – субсидирование определенных видов продукции, плановое развитие хозяйства, формы отчетности и др. И впоследствии столкнулся с теми же проблемами, что и СССР. Египет прошел длинный путь в приватизации. В стране действует министерство инвестиций во главе с молодым министром Мухиэддином. Программа приватизации, осуществляемая министерством, включает в себя все отрасли экономики. Министерство инвестиций ведет работу по продаже государственных пакетов акций как физическим лицам, так и стратегическим инвесторам, в том числе иностранным. Кстати, российский бизнес имеет свои интересы в приватизации некоторых промышленных предприятий в Египте.
• Что вы можете сказать о туризме?
Россия, по итогам прошлого года, заняла второе место по количеству туристов в Египте. На первом месте Германия – 980 тыс., на втором Россия – 930 тыс. Это данные египетских источников, основанных на многоуровневой системе подсчета туристов. Для Египта туризм является важнейшим источником дохода. И не только – в сфере туризма задействовано огромное количество людей, обеспечены рабочие места. Египтяне также заинтересованы в привлечении денег в этот сектор. Существуют различные программы, например, программа развития средиземноморского побережья. Для россиян Египет – основная страна зимнего отдыха. Эта отрасль приносит большие доходы российским туристическим и авиакомпаниям. В прошлом году чартерные рейсы в Египет обслуживали 50 авиакомпаний. Полеты в Египет дают загрузку шумящим самолетам, которые не пускают в европейские страны. Между министерством гражданской авиации Египта и российским министерством транспорта каждые полгода подписываются протоколы о продлении права полетов российских самолетов в Хургаду и Шарм-аш-Шейх.
• А как развиваются российско-египетское сотрудничество в сфере ядерных технологий?
К сожалению, российско-египетское сотрудничество в сфере атомных технологий явно забуксовало. Хотя многие вопросы было согласованы еще во время визита Фрадкова в Египет. Ведь для России эта отрасль очень важна. Есть две сферы, где мы вне конкуренции – авиакосмическая и атомная. Ядерные технологии – это не обязательно оружие. Но здесь сыграли роль политические факторы. Тогда шла дискуссия о переизбрании главы Магатэ египтянина Мухаммада аль-Барадея, и египтяне побоялись развивать у себя ядерную программу, плюс ко всему – иранская тема. И встал вопрос: а если вдруг в Египте к власти придут исламисты – а тут ядерные технологии. Как в Иране…
• Существует ли противостояние между властвующей элитой – офицерами и «братьями-мусульманами»?
Я бы обозначил ситуацию иначе. Было и есть противостояние между государственниками и ортодоксальными исламистами. Но есть еще третья сила в египетском обществе. Я уже говорил, что Египет сегодня находится в стадии переходной экономики. И к руководству страной приходят новые люди, которые не являются ни офицерами, ни исламистами. Это, прежде всего, министры экономического блока египетского правительства – министр торговли и промышленности Рашид Мухаммад Рашид, министр финансов Бутрус Гали, министр инвестиций Мухиэддин, министр туризма Гаранах. Это новое поколение политиков, которые двигают египетский рынок по пути либерализации, выполняя обязательства, которые Египет дал при вступлении в ВТО.
Они и являются третьим полюсом в египетской политической структуре. На мой взгляд, сегодня государственники консолидируются с новым поколением, которые также настроены на сохранение политической мощи страны и ее позиций в мире. Мы заинтересованы в том, чтобы новая волна этих руководителей преуспевала.
Министр Рашид – сопредседатель СМПК, он был в Кремле, его принимал Фрадков. Только что Рашид отправил приглашение Грефу на Всемирный экономический форум, который будет проводиться в Шарм-аш-Шейхе. Появилась новая сила, которая может консолидировать общество не на силовых или религиозных, а на экономических принципах. Беседу вел Гумер Исаев.
Украина отвергает обвинения в незаконной продаже крылатых ракет Х-55. Об этом говорится в комментарии руководителя пресс-службы украинского МИД Василия Филипчука, распространенном в пятницу. «Украинская сторона отвергает любые обвинения в якобы «поставке» или «незаконном экспорте» ракет Х-55 в другие страны. Эти ракеты из Украины на законных основаниях передавались лишь Российской Федерации», – заявил Филипчук.В пятницу вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что украинская фирма «Прогресс» в 2000-01гг. поставила Китаю и Ирану по шесть крылатых ракет дальнего действия воздушного базирования. «Это является грубейшим нарушением режима контроля за ракетными технологиями», – подчеркнул Иванов, отметив, что это был единственный случай нарушения режима нераспространения ракетно-ядерных технологий на территории СНГ. «В связи с безосновательными обвинениями со стороны России, министерство иностранных дел Украины обратилось к МИД РФ с просьбой предоставить разъяснения по поводу заявления министра обороны России Сергея Иванова о продаже Украиной ракет Х-55 Ирану и Китаю», – сказано в комментарии главы пресс-службы МИД Украины.
«Украина придерживается всех требований, которые исходят из ее членства в режиме контроля за ракетными технологиями (РКРТ), не допуская никаких нарушений», – говорится в комментарии. Украинский МИД считает, что исходя из духа партнерства между Украиной и Российской Федерацией, любое беспокойство России нужно было обсудить в двустороннем формате по дипломатическим каналам или в рамках режима РКРТ, что отвечало бы существующим процедурам, которые действуют в международной практике.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter