Всего новостей: 4276107, выбрано 58631 за 0.651 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Встреча на высшем уровне между президентом России Владимиром Путиным и его турецким коллегой Ахмедом Неджетом Сезером началась в Кремле. Как ожидается, на переговорах Путин и Сезер обменяются мнениями по актуальным международным и региональным проблемам. В частности, лидеры двух стран обсудят перспективы иракского и ближневосточного урегулирования, ситуацию вокруг иранской ядерной программы, положение в Закавказье, кипрскую проблематику. «Предусматривается обмен мнениями по вопросам укрепления роли ООН, борьбы с новыми вызовами и угрозами миру и стабильности, обеспечения принципа верховенства международного права», – сообщил высокопоставленный источник в Кремле. Особое внимание на переговорах лидеры уделят дальнейшему укреплению сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, в т.ч. в контексте ситуации на Северном Кавказе, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков.«Обе стороны выступают за формирование благоприятных условий для дальнейшего расширения многостороннего сотрудничества в черноморском регионе. В этой связи одной из тем переговоров станет взаимодействие России и Турции в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества и повышение эффективности ее деятельности с учетом российского председательства», – сообщил собеседник. Кроме того, Путин и Сезер обсудят вопросы деятельности оперативной военно-морской группировки «Блэксифор» и присоединения России к операции ВМС Турции «Черноморская гармония».
Как подчеркнул источник, Турция находится в числе приоритетов внешней политики России. Он обратил внимание на активно развивающийся в последнее время политический диалог на высшем уровне. «Только за последние полтора года состоялись шесть встреч Владимира Путина с турецкими руководителями, которые придали мощный импульс динамично развивающемуся в различных областях российско-турецкому взаимодействию», – заметил он. Касаясь гуманитарного и культурного сотрудничества России и Турции, источник отметил, что в этих сферах «происходят качественные сдвиги». «Турция остается любимым местом отдыха россиян – в прошлом году ее посетили 1,8 миллиона туристов из нашей страны», – сказал кремлевский представитель, отметив, что по некоторым оценкам, россияне принесли в турецкую экономику 2 млрд.долл.
Иранская компания NIOC (The National Iranian Oil Company) 11 июня 2006г. решила объявить месторождение «Азар Филд» (Azar field) в Иране коммерческим. Предполагаемые запасы месторождения составляют 2 млрд.бар. нефти. Норвежский концерн «Ношк Гидро» совместно с российской компанией Лукойл получили эксклюзивное право начать переговорный процесс с иранской компанией NIOC по условиям разработки данного месторождения.
19 июня 2006г. на Шпицбергене прошла встреча премьер-министров Северных стран. На встрече поднимались вопросы о лове китов, шли дискуссии, связанные с юрисдикцией шельфа вокруг этого архипелага и охранной зоной вокруг него.Встреча прошла в дружественной атмосфере, хотя по многим вопросам у стран-участниц существуют различные мнения. Например, речь идет о спорах, связанных с тем, кто имеет право добывать углеводороды на шельфе вокруг Шпицбергена. Шведский премьер-министр заявил, что его страна по-прежнему является противником всех видов нефте- и газодобычи в Баренцевом море, т.к. это наносит непоправимый ущерб окружающей среде. По мнению журналиста газеты «Афтенпостен» Солвейг Рууд, эти разногласия создают некоторые неприятные моменты для «скандинавского единства».
Как отмечает корреспондент газеты Aftenposten Уле М.Рапп, Норвегией инвестировано 2 млрд. крон на строительство исследовательских станций на Шпицбергене с целью сохранить свое влияние на развитие научных работ на архипелаге. Комментируя данную ситуацию, представитель Комитета по образованию и исследованию Стортинга (парламента страны) обращает внимание на то, что количество норвежских ученых на Шпицбергене с каждым годом сокращается, в то время как ученые из других стран все активнее включаются в полярные исследования на архипелаге.
Иранская компания NIOC (The National Iranian Oil Company) 11 июня 2006г. решила объявить месторождение «Азар Филд» (Azar field) в Иране коммерческим. Предполагаемые запасы месторождения составляют 2 млрд.бар. нефти. Норвежский концерн Ношк Гидро совместно с российской компанией Лукойл получили эксклюзивное право начать переговорный процесс с иранской компанией NIOC по условиям разработки данного месторождения.
Индия и Россия будут расширять сотрудничество в нефтегазовом секторе, и, возможно, скоро объявят о новых проектах, говорится в распространенном для СМИ заявлении правительства Индии по итогам встречи вице-премьера России Александра Жукова и министра нефти и газа Индии Мурли Деоры. «Индия и Россия подчеркнули необходимость усиления двустороннего сотрудничества в нефтегазовом секторе. Обе стороны договорились продвинуть вперед плодотворное взаимодействие между двумя странами как в целом, так и в частности в области гидрокарбонатов», – говорится в сообщении.По словам Деоры, сотрудничество с Россией в нефтегазовом секторе может быть как двусторонним, так и с привлечением третьих стран. Москва и Дели высоко оценили участие индийской ONGC в проекте Сахалин-1. Жуков, в свою очередь, подтвердил заинтересованность России участвовать в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия стоимостью 7 млрд.долл. Он заверил, что российский кабинет министров одобряет стремление Индии к инвестированию в новые нефтегазовые проекты, и не исключил, что о них будет объявлено во время ожидаемого визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в Москву.
Ранее Жуков обсудил перспективы развития двухсторонних торгово-экономических отношений с министром финансов Индии Паланьяппаном Чидамбарамом. Стороны договорились провести в Москве 5-6 июля первое заседание российско-индийской рабочей группы, призванной выработать предложения для наращивания товарооборота между двумя странами. В начале этого года Россия и Индия договорились в ближайшие пять лет втрое увеличить товарооборот и довести его до 10 млрд.долл. в год.
На встрече обсуждалась проблема индийского рупийного долга. Речь идет о рупийной задолженности, эквивалентной 1 млрд.долл., которую Москва хотела бы получить не индийскими товарами, а в виде совместных инвестпроектов. Премьер-министр России Михаил Фрадков во время своего визита в Индию в марте заявил, что Россия готова реализовать на территории субконтинента ряд инвестпроектов с использованием рупийной задолженности. Среди этих проектов Фрадков назвал создание в Индии совместного предприятия по производству диоксида титана и центра по обслуживанию российских самолетов, покупку местного оператора мобильной связи. Широкие перспективы имеются в сотрудничестве в космической сфере и в ядерной энергетике, считает правительство России.
16 июня 2006г. в ходе проведения заседания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) президент Российской Федерации В.В.Путин провел встречу с министром нефти Индии Мурли Деора, на которой было озвучено российское предложение оказать помощь со стороны ОАО «Газпром» в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия. Там же состоялась встреча М.Деора с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, на которой были обсуждены вопросы строительства указанного газопровода, а также вопросы реализации индо-иранского соглашения о поставках в Индию 5 млн.т. сжиженного природного газа.
23 июня в Минске состоялось заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС под председательством белорусского президента Александра Лукашенко. Повестка дня давно известна – главы государств сообщества обсудили вопросы, касающиеся присоединения Узбекистана, бюджета организации, создания Таможенного союза, а также проект Концепции международной деятельности ЕврАзЭС. Вероятно, стоит напомнить о том, что Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – это международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран-основателей (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 окт. 2000г. в столице Казахстана Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана. В мае 2002г. по просьбе руководства Молдавии и Украины этим государствам был предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС, позже статус наблюдателя получила и Армения.ЕврАзЭС – открытая организация. Ее членом может стать любое государство, которое не только примет на себя обязательства, вытекающие из Договора об учреждении Сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров, по списку, определяемому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, но может и намерено эти обязательства выполнять. Статус наблюдателя при ЕврАзЭС может предоставляться государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе.
Наблюдатель имеет право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать по мере необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.
ЕврАзЭС – организация, ставшая правопреемницей Таможенного союза, созданная в полном соответствии с принципами ООН и нормами международного права. Цель создания – эффективное продвижение процесса формирования государствами-участниками Таможенного союза Единого экономического пространства (ЕЭП), координации их подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему.
К числу приоритетных направлений в деятельности ЕврАзЭС на ближайшую перспективу относятся:
1) Транспорт – решение проблемы единых тарифов, увеличение грузопотока, упрощение таможенных процедур, завершение внутригосударственных процедур по подписанным соглашениям, создание транснациональных транспортно-экспедиционных корпораций.
2) Энергетика – совместное освоение гидроэнергетических комплексов Центральной Азии и решение проблемы снабжения электроэнергией и водопользования, выход на единый энергетический баланс.
3) Трудовая миграция – социальная защита мигрантов, создание действенной системы регулирования и контроля за миграцией трудовых ресурсов, борьба с сопутствующей миграции преступностью, решение проблем, связанных с уплатой мигрантами и их работодателями налогов.
4) Аграрно-промышленный комплекс – согласование сельскохозяйственной политики государств ЕврАзЭС, формирование единого продовольственного рынка стран Сообщества, сокращение издержек на транспортировку, хранение, реализацию сельскохозяйственной продукции, образование новых рыночных институтов в этой сфере.
Интересно, но создание и функционирование ЕврАзЭС считают одним из самых удачных «проектов» внутри СНГ. Еще 7 июня на своем брифинге генсек сообщества Григорий Рапота заявил, что минское заседание станет решающим для развития и становления ЕврАзЭС. Рапота также сообщил, что на экспертном уровне разработана договорно-правовая база Таможенного союза из 12 соглашений, необходимо 16 еще принять. Планируется, что на заседании будет рассмотрен также вопрос вступления государств ЕврАзЭС во Всемирную торговую организацию. «Как сочетать Таможенный союз со вступлением в ВТО? Есть несколько вариантов, – сказал тогда Г.Рапота. – Первое – это создание Таможенного союза и вступление союзом в ВТО. Есть также позиция и раздельного вступления – государство вступает в торговую организацию самостоятельно, но при этом согласовывает свои позиции со всеми, сведя при этом возможный «вред» к минимуму». Рапота также подчеркнул, что для создания Таможенного союза практически все готово, осталось определиться со сроками и темпами.
В принципе, это, пожалуй, одно из главных препятствий, которое видели и видят те государства, которые пока ограничились статусом наблюдателя при ЕврАзЭС, для своего полноправного членства в Сообществе – ведь многие из стран-членов СНГ стали членами ВТО раньше России. Известно, что помимо развития безспрепятственного экономического и торгового сотрудничества, ЕврАзЭС должно, по идее его инициаторов, сыграть также известную интеграционную роль для постсоветских государств, чтобы они (эти страны) сообща попытались бы найти свое место на мировом рынке. Достаточно вспомнить, что еще во время создания Сообщества президент РФ Владимир Путин обоснованно констатировал, что за время, прошедшее с момента дезинтеграции бывшего СССР, уже практически все бывшие союзные республики отошли от эйфории первых лет независимости и осознали, что им поодиночке вряд ли под силу интегрироваться в мировую экономику при минимальных потерях для собственного населения. В сущности, для этого и был создан Интеграционный комитет ЕврАзЭС, который призван был учитывать требования и предложения всех государств-участников Сообщества.
Естественно, что каждая страна-член СНГ самостоятельно определяет, что ей вообще нужно и к чему она стремится в обозримом будущем. Благо, ни одно межгосударственное образование на постсоветском пространстве не создавалось на принудительных началах – просто каждая конкретная бывшая союзная республика, вступая в то же СНГ, имела от данного шага некие свои, причем, главным образом, политические ожидания. Поэтому дискуссию о том, должна или не должна та или иная страна членствовать в ЕврАзЭС, считаем изначально бесплодным занятием. И это в полной мере относится также и к Армении. Хотя трудно не заметить, что, если проводить какие-то параллели, то членство Китая, скажем, в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) вовсе не мешает Пекину полномасштабно членствовать в ВТО и развивать сотрудничество по линии данной авторитетной международной организации, несмотря на то, что ШОС, как и ЕврАзЭС, переживает свой процесс институционализации буквально на глазах. Правда, есть мнение, что теперь ШОС стала даже опережать ЕврАзЭС в темпах своего развития и укрепления авторитета на международной арене и что ЕврАзЭС на фоне ШОС начало выглядеть даже несколько инертной структурой.
Тем не менее, сравнивать результативность деятельности и «жизнеспособность» ЕврАзЭС все же лучше с аналогичными структурами внутри СНГ, а не с ШОС или какой-либо иной надрегиональной международной организацией. Итак, что же мы имеем к концу июня 2006г. на пространстве СНГ?
СНГ практически выполнило свою историческую миссию. И то, что ряд государств-членов Содружества – то ли в шутку, то ли всерьез – на протяжении истекших месяцев текущего года периодически и громогласно заговаривал о своем возможном выходе из СНГ, только подчеркивает эту реалию. С этими желаниями не намерен никто спорить – сами власти России откровенно признавали, причем не раз и не только в 2006-ом, но и в предыдущие годы, что СНГ создавалось именно для «бархатного развода» бывших союзных республик, благодаря чему на постсоветском пространстве все же удалось избежать повторения прецедента балканского «кровавого развода».
За весь период существования СНГ прямо внутри Содружества создавалось немало «дочерних» интеграционных структур – можно вспомнить и о «первоначальном» Таможенном союзе, и о Центральноазиатском союзе, и о Евразийском союзе, и о российско-белорусском Союзном государстве, и, разумеется, о ГУУАМ-ГУАМ-е. Но, в силу различных причин, единственно действенной структурой внутри СНГ, пожалуй, стала ОДКБ, т.е. организация все же военного, военно-политического и военно-технического, а не экономического сотрудничества. Иными словами, для хотя бы шести стран-членов СНГ комплекс угроз и рисков современного периода истории оказался намного более сплачивающим фактором, чем стремление совместными усилиями ликвидировать отставание в экономическом развитии от «экономических локомотивов» мира и повысить благосостояние собственных народов.
Поэтому когда возникли и начали реализовываться проекты по созданию ЕврАзЭС и ЕЭП, то, честно говоря, уже тогда возникал соблазн видеть в этих двух структурах прообраз некого политико-экономического будущего СНГ и всех тех интеграционных структур, которые создавались в его недрах. Но уже с большей акцентировкой именно экономических факторов, нежели военных и связанных с ними факторов, вытекающих из необходимости развивать сотрудничество и в такой деликатной сфере, как обеспечение безопасности своих стран и народов с точки зрения совместного противостояния атакам международного террористического «интернационала».
Однако, 2006г., по-видимому, действительно, во многих отношениях решающий. Не потому ли именно сейчас мы видим особую настороженность и слышим публичные высказывания опасений из ряда западных столиц, связанные именно с попыткой предпринять дальнейшие шаги в сторону развития того же ЕврАзЭС? Тем более – вышеупомянутой ШОС, которую, по нашему убеждению, несмотря на членство в данной структуре Китая, также можно отнести к интеграционным структурам, зародившимся в недрах СНГ?! Организация-ставленник Запада (по некоторым версиям – это сугубо американо-турецкий стратегический проект) в лице блока ГУУАМ приказала долго жить, что называется. Это произошло после того, когда в связи с так называемыми «андижанскими событиями» руководство Узбекистана разочаровалось в американском опекунстве над «демократическими процессами» в Средней Азии и, во-первых, почти мгновенно выдворило американскую военную базу со своей территории; во-вторых, столь же решительно вывело свою республику из ГУУАМ, автоматически вернув блок в «зародышевое состояние»; в-третьих, 25 янв. нынешнего года оформило полноправное членство Узбекистана в рядах ЕврАзЭС. Так потерпела крах инициатива по созданию и развитию американо-турецкого «троянского коня» в СНГ, как противовеса возрастанию роли России на Евразийском пространстве.
Да, сегодня вместо ГУУАМ-ГУАМ общественность стран СНГ заполучила сразу два странных симбиоза – это провозглашенная после киевского саммита ГУАМ «Организация за демократию и экономическое развитие-ГУАМ» (ОДЭР-ГУАМ), а также пресловутое «Содружество демократического выбора» (СДВ). И если внимательно присмотреться, то можно заметить, что «географически» единственной целью формирования данных квази-организаций, к тому же с участием в них государств, очень мало связанных между собой конкретно экономически, является резкое ограничение свободы действий России в бассейнах Балтийского и Черного морей, а также «отсечение» от этих водоемов других стран-членов СНГ, решивших не связывать свою судьбу с откровенно антироссийскими интеграционными структурами, созданными на постсоветском пространстве. В то же, что ОДЭР-ГУАМ и СДВ смогут стать «альтернативными» России источниками или зонами транзита энергоносителей с постсоветского пространства, как того, видимо, хотят опекуны участников «Балто-Черноморской дуги» из Вашингтона, верится с огромным трудом – все проекты, озвучивавшиеся представителями республик Прибалтики, Украины, Грузии, в лучшем случае, можно изначально охарактеризовать как априори экономически нерентабельные. Но ведь они и не экономические – это просто «эхо» антироссийской политической конъюнктуры, ставшей столь модной сегодня к западу, северо-западу и юго-западу от современных границ Российской Федерации.
Но лишенные смысла стратегические проекты нежизнеспособны, сколько государств ни впихивали бы в их рамки сами авторы таких проектов и сколько бы денег ни выделяли под эти пустые бумажки. Сейчас, честно говоря, у опекунов ОДЭР-ГУАМ и СДВ, как и у глав государств, входящих в эти структуры, не так много времени, как было, скажем, в 90гг. прошлого века, когда на постсоветском пространстве только-только закладывались основы для развертывания тех или иных антироссийски направленных стратегических проектов. Иное дело – выше упоминавшиеся действительно обоснованные евразийские проекты, в лице ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ и, конечно, ШОС. Кстати, ОДКБ и ШОС уже взаимодействуют – по крайней мере, в вопросе совместной борьбы с международным терроризмом.
Сегодня становится почти окончательно ясным, что в чем-то потерпели крах и первоначальные планы авторов проектов создания ЕвраАзЭС, ЕЭП и ОДКБ. Ведь предполагалось, что Украина рано или поздно, но все же станет полновесно участвовать в этих интеграционных проектах. Как мы видим, «революционное» руководство современной Украины готово даже идти на провоцирование появления внутриукраинских «разделительных линий» – лишь бы «оторваться» и превратиться в новейший «санитарный кордон», предназначенный для «сдерживания» России и ее союзников. Ну а стремление «окопаться» вдоль всей протяженности российско-украинской госграницы напоминает не что иное, как проявление быстротекущей регрессивной шизофрении, как и возобновление разговоров о том, что Киевская Русь – это историческая предтеча не России, а Украины.
Следовательно, надежд на то, что украинское руководство в какой-то последний момент «вскочит на подножку уходящего поезда», осознавая, что все дороги на Западе, кроме пути в НАТО, перекрыты именно экономическими «шлагбаумами», основательно сдобренными политическим обоснованием в виде нератифицированности Конституции Единой Европы, в принципе, уже нет и не должно быть. В данном случае даже больше интересует перспективность ЕврАзЭС и ЕЭП, чем ОДКБ, хотя в Минске, как известно, в эти же дни идет разговор и в рамках Совета глав государств ОДКБ, а не ЕЭП.
Если удастся решить вопросы, сковывающие активность лидеров стран-членов ЕврАзЭС, то, помня о том, что Сообщество, в сущности, является расширенной вариацией ЕЭП, мы должны видеть и помнить о том, что данная структура по-прежнему является открытой – в т.ч. и для членства в ней государств, никогда не входивших в СНГ или бывший СССР. Сопоставляя же уровни ведения межгосударственных переговоров, в особенности в последние 6-8 месяцев, можно заметить, что у стран, не входивших в состав бывшего Советского Союза, интерес вызывает не только, скажем, ШОС, но и ЕврАзЭС. Уже высказывались мнения, что ту же Украину (видимо, вскоре эта страна «отойдет» и от своего наблюдательства в Сообществе) в рамках данной структуры вполне может заменить, например, Иран, уже обладающий статусом наблюдателя в ШОС и продолжающий развивать свои связи и сотрудничество практически со всеми странами-членами СНГ, граничащими с ИРИ.
Таким образом, минские саммиты, действительно, станут решающими. Но не только для судьбы дальнейшего развития ЕврАзЭС. По сути, решается вопрос о том, какой может стать геополитическая расстановка сил на постсоветском пространстве накануне саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, который состоится уже в июле.
Проект формирования железнодорожного маршрута Россия-Азербайджан-Иран в рамках транспортного коридора «Север-Юг» находится на дополнительном рассмотрении иранской стороны. Как сообщили Azer-press в министерстве транспорта Азербайджана, иранская сторона должна представить свои уточненные предложения в связи с начавшимся на территории страны строительством железнодорожного участка Решт-Газвин, который затем будет соединен с железнодорожным полотном в Астаре на юге Азербайджана.«Проект находится на экспертизе у иранской стороны, по итогам которой будет определена его реальная стоимость. В оценке проекта свою позицию представила Россия, которая заявила, что он слишком дорого оценен», – сказал эксперт министерства. Общий объем инвестиций в данный проект может составить порядка 600 млн.долл.
«На данный момент готовы необходимые документы, протоколы по строительству этой железной дороги и имеется договоренность между тремя странами о реализации проекта», – сказали в министерстве. По меморандуму, подписанному сторонами в авг. 2004г., первоначальный размер уставного капитала совместного консорциума составит 6 млн.долл., которые будут вложены равными долями каждой из сторон. Ежегодный объем грузоперевозок через коридор прогнозируется на уровне 20 млн.т.
Проект формирования ж/д маршрута Россия-Азербайджан-Иран в рамках транспортного коридора «Север-Юг» находится на дополнительном рассмотрении иранской стороны. Как сообщили Azer-press в министерстве транспорта Азербайджана, иранская сторона должна представить свои уточненные предложения в связи с начавшимся на территории страны строительством железнодорожного участка Решт-Газвин, который затем будет соединен с железнодорожным полотном в Астаре на юге Азербайджана. «Проект находится на экспертизе у иранской стороны, по итогам которой будет определена его реальная стоимость. В оценке проекта свою позицию представила Россия, которая заявила, что он слишком дорого оценен», – сказал эксперт министерства.Общий объем инвестиций в данный проект может составить 600 млн.долл. «На данный момент готовы необходимые документы, протоколы по строительству этой железной дороги и имеется договоренность между тремя странами о реализации проекта», – сказали в министерстве. По Меморандуму, подписанному сторонами в авг. 2004г., первоначальный размер уставного капитала совместного консорциума составит 6 млн.долл., которые будут вложены равными долями каждой из сторон. Ежегодный объем грузоперевозок через коридор прогнозируется на уровне 20 млн.т.
Соглашение о создании совместного таджикско-иранского предприятия по сборке тракторов подписано в Душанбе. Гендиректор АООТ «Хумо» (бывший завод «Таджикагрегат») Комил Шарипов и председатель иранской тракторостроительной компании Мухсин Араббоги подписали соответствующий документ в четверг. Совместное таджикско-иранское предприятие «ТочИрон» создано на базе «Хумо». Оно будет выпускать ежегодно 2100 ед. колесных тракторов трех марок, отличающихся только мощностью двигателя. Стоимость одной единицы сельскохозяйственной техники не будет превышать 11-12 тыс.долл. По данным директора иранской компании, первый трактор, возможно, сойдет с конвейера уже в начале июля.Доля иранской стороны в СП составляет 51%, таджикской – 49%. Иранская сторона инвестировала в СП .10 млн.долл., из них освоены 4 млн.долл. По словам иранского бизнесмена, «после покрытия потребностей Таджикистана планируется экспортировать трактора в Афганистан и страны Центральной Азии». Как сообщили в минсельхозе страны, Таджикистан нуждается более, чем в 11 тыс. различных тракторов.
Соглашение о создании совместного таджикско-иранского предприятия по сборке тракторов подписано в Душанбе. Гендиректор АООТ «Хумо» (бывший завод «Таджикагрегат») Комил Шарипов и председатель иранской тракторостроительной компании Мухсин Араббоги подписали соответствующий документ в четверг.Совместное таджикско-иранское предприятие «ТочИрон» создано на базе «Хумо». Оно будет выпускать ежегодно 2100 ед. колесных тракторов трех марок, отличающихся только мощностью двигателя. Стоимость одной ед. сельскохозяйственной техники не будет превышать 11-12 тыс. долл.
По данным директора иранской компании, первый трактор, возможно, сойдет с конвейера уже в начале июля. Доля иранской стороны в СП составляет 51%, таджикской – 49%. Иранская сторона инвестировала в СП. 10 млн.долл., из них освоены 4 млн. долл.
По словам иранского бизнесмена, «после покрытия потребностей Таджикистана планируется экспортировать трактора в Афганистан и страны Центральной Азии». Как сообщили в минсельхозе страны, Таджикистан нуждается в 11 тыс. тракторов.
Заседание российско-таджикистанской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, запланированное на 28 июня в Москве перенесено на август, сообщили в минэкономики Таджикистана.В числе причин переноса заседания комиссии – разногласия по параметрам плотины Рогунской ГЭС (на реке Вахш в 110 км. от Душанбе) и проекту строительства алюминиевого завода в Хатлонской обл., который будет возводить Русал.
В представительстве Русала в Душанбе сказали, что проект строительства в Таджикистане алюминиевого завода будет утвержден только после принятия окончательного решения о возведении Рогунской ГЭС и участия Русала в этом проекте.
В республике работает спецкомиссия, созданная для решения вопросов о выборе типа и высоты плотины, а также инвентаризации фонда Рогунской ГЭС – в ее состав входят представители компании Барки точик, минэнерго, госкомимущества Таджикистана, Русала и немецкой Lahmayer (готовит ТЭО строительства ГЭС). Ни одна из заинтересованных сторон пока не может назвать точных сроков завершения этих работ.
Подготовка строительства Рогунской ГЭС (шестая, самая верхняя ступень Вахшского каскада) установленной мощностью 3,6 тыс. мвт. была начата в 1976г. В 1987г. началось возведение плотины, высота которой к 1993г. достигла 40 м. Однако после распада Советского Союза строительство станции было законсервировано, а плотина размыта мощным паводковым потоком.
Русал заключил соглашение с правительством Таджикистана о сотрудничестве в сфере энергетики и металлургии в окт. 2004г. «Участие в проекте по достройке Рогунской ГЭС интересно для нас тем, что создает базу для строительства новых мощностей по производству алюминия в Центральноазиатском регионе», – сказал журналистам председатель совета директоров Русала Олег Дерипаска после подписания документа.
Церемония возобновления строительства ГЭС состоялась 26 сент. 2005г. Ранее сообщалось, что в проект строительства станции Русал планирует инвестировать 1 млрд. долл.
Общая мощность Рогунской ГЭС может составить 13,1 миллиарда квтч., а мощность первой очереди – 5 млрд. квтч. Всего на станции предполагается запустить шесть энергоблоков мощностью 600 мвт. каждый. В рамках первой очереди предполагается запустить два энергоблока общей мощностью 800 мвт. Предполагается, что ГЭС сможет поставлять электроэнергию в Афганистан, Иран и Пакистан.
Место строительства нового алюминиевого завода на юге Таджикистана пока не определено, а таджикистанские власти потребовали провести дополнительную экологическую экспертизу проекта его строительства.
Русал входит в тройку мировых лидеров по производству алюминия и сплавов. На долю компании приходится 75% российского алюминия и 10% мирового. Компания была создана в марте 2000г. в результате слияния ряда крупнейших алюминиевых и глиноземных заводов СНГ. 100% акций компании контролируется Олегом Дерипаской.
Газпром заинтересован в сбыте газа на рынке Индии, сообщил заместитель председателя правления компании, гендиректор Газэкспорта Александр Медведев. По его словам, компания не планирует быть техническим консультантом, либо выступать финансирующей стороной в проекте поставок газа в Индию из Ирана. «Мы хотим транспортировать газ по этому трубопроводу с возможностью сбыта», – сказал Медведев, отметив, что в Индии существует спрос на сжиженный природный газ. Медведев подчеркнул, что Газпром заинтересован в участии в проекте поставок газа в Индию с учетом «уникального опыта строительства магистральных газопроводов». Он напомнил, что у Газпрома есть два соглашения о сотрудничестве с крупнейшими индийскими компаниями, кроме того, концерн участвует в Индии в одном из проектов по разведке и добыче газа.
Романо Проди прибыл в Москву. Самолет председателя правительства Италии приземлился в аэропорту «Внуково-2». Ключевой встречей в ходе визита Проди в Москву станут его переговоры с президентом России Владимиром Путиным. «Предстоящая встреча будет посвящена обсуждению вопросов двусторонних отношений, предстоящего саммита «большой восьмерки», ситуации на Ближнем Востоке и вокруг ядерной программы Ирана», – сообщил накануне визита источник в Кремле. Одной из центральных тем будут вопросы двустороннего сотрудничества в экономической сфере. «Италия прочно удерживает позиции одного из крупнейших торгово-экономических партнеров России в Европе, и прошлый год был отмечен значительным ростом взаимного товарооборота (на 53,5% к 2005г.), объем которого достиг 23,5 млрд.долл.», – сказал источник.Романо Проди возглавил правительство Италии в результате парламентских выборов 9-10 апр. 2006г., на которых он возглавлял левоцентристский блок «Союз». Проди родился в 1939г. в г.Скандиано (Scandiano) в центрально-итальянской области Реджо-Эмилия (Reggio Emilia). Он получил юридическое образование в миланском Католическом университете и впоследствии преподавал в таких престижных учебных заведениях, как Гарвард и Стэнфорд, специализируясь на промышленной экономике. Однако главным образом он работал в университете Болоньи, в своей родной Реджо-Эмилии, вследствие чего в прессе его неизменно называют «профессором».
В 1978-79гг. Проди был министром промышленности, а затем возглавил Институт промышленной реконструкции (Istituto per la Ricostruzione Industriale). На этом посту он провел приватизацию важных компаний, в частности Итальянского коммерческого банка. В 1995г. основал левоцентристскую коалицию «Оливковое дерево», с которой выиграл парламентские выборы. В 1996-1998гг. Проди занимал пост премьер-министра. Будучи убежденным европеистом, готовил Италию к переходу на единую европейскую валюту. В 1998г. парламентский кризис привел к отставке кабинета.
После этого Романо Проди возглавил Европейскую комиссию и проработал на этом посту 5 лет, успев поучаствовать не только во введении евро, но и в расширении Евросоюза до 25 государств. В 2005г. он стал главой блока «Союз» и в результате беспрецедентно тяжелой избирательной кампании одержал верх над Сильвио Берлускони, благодаря крайне незначительному перевесу голосов. Политика Проди ориентирована на санацию госбюджета, а также на европейскую ориентацию итальянской внешней политики.
В ходе совместной испано-французской полицейской операции уничтожен так называемый «финансовый аппарат» террористической группировки ЭТА, говорится в распространенном заявлении для прессы министра внутренних дел Испании Альфредо Переса Рубалькабы (Alfredio Perez Rubalcaba). Министр объявил, что всего в ходе операции было арестовано 12 чел.: семь в баскских провинциях юга Франции, где они скрывались от испанского правосудия, и пять на территории Испании. «Все арестованные принадлежат к «финансовому аппарату ЭТА», т.е. структуре, которая занималась вымогательством средств у баскских предпринимателей для финансирования группировки», – отметил министр. По его словам, среди арестованных во Франции находится Анхель Итурбе Абасола, брат бывшего лидера вооруженных сепаратистов Доминго Итурбе, отвечавший за финансы ЭТА, а также 74-летний Жулен Керман де Мадарьага, один из основателей ЭТА и ее наиболее известных руководителей.«В течение последних 20 лет «финансовый аппарат» занимался сбором так называемого «революционного налога», который собирал с предпринимателей под угрозой расправы, – подчеркнул министр. Вместе с тем, Альфредо Перес Рубалькаба отметил, что «нынешние аресты не должны повлиять на предстоящие этим летом переговоры испанского правительства с ЭТА о мирном решении баскской проблемы». «Мы никогда не обещали ЭТА, что приостановим борьбу с ее преступной деятельностью», – сказал министр.
Представитель пресс-службы министерства внутренних дел пояснил, что штаб-квартира «финансового аппарата» ЭТА находилась во Франции. В штаб стекалась информация о баскских предпринимателях, решался вопрос, сколько и когда они должны заплатить, заготавливались письма с требованием «оказать материальное содействие освободительной борьбе баскского народа». Размер «налога» колебался от нескольких сот до нескольких сотен тыс. евро. За неуплату террористы грозили предпринимателям взрывами и поджогами, а также похищением близких. «Штаб разрабатывал способы пересылки денег и распределял их по различным структурам террористической группировки. При этом часть средств шла на приобретение недвижимости или хранилась в банках, расположенных в офшорных зонах», – отметил представитель министерства.
Он добавил, что в ходе оперативных мероприятий, полиция наложила арест на принадлежавшую задержанным недвижимость стоимостью не менее 700 тыс. евро, а также на 50 банковских счетов. Он добавил, что «аресты произведены, после двухлетнего расследования, силами Национальной полиции Испании и Юридической полиции Франции». Операцией руководил с испанской стороны следователь НСПИ Фернандо Гранде Марласка, с французской – судья Лоренс Ле Вер.
Иран может создать атомную бомбу к 2010г., если продолжит деятельность по обогащению урана. Такое мнение в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс высказал бывший глава Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК) Ханс Бликс. Если сейчас иранские лидеры утверждают, что ведут обогащение урана исключительно в мирных целях, то это не значит, что впоследствии «они не передумает», считает Ханс Бликс. «К 2010-2011гг. у них, возможно, появится ядерное оружие, если они этого захотят», – сказал он, опираясь на доклад независимой Комиссии по оружию массового уничтожения.
Игорь Томберг, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН. «Газпром готов финансовыми ресурсами и технологическим участием поддержать строительство газопровода из Ирана в Пакистан и Индию. Такой проект совершенно окупаем и вполне реализуем», – заявил президент РФ Владимир Путин 15 июня в Шанхае. Этой инициативой он дал старт серьезным изменениям на евразийском газовом рынке. Проект строительства газопровода из Ирана в Пакистан и Индию был впервые предложен Ираном в 1996г. Его стоимость оценивается в 7 млрд.долл., протяженность – 2 775 км. Газопровод планируется построить в 2009г., и с 2010г. Индия и Пакистан должны получать 35 млрд.куб.м. газа ежегодно, а в 2015г. – уже 70 млрд.куб.м. Проектом занималось ООО «Газэкспорт», дочерняя компания Газпрома, сейчас он передан в департамент внешнеэкономических связей Газпрома.С экономической точки зрения газопровод явно необходим. Индии очень выгоден этот проект, т.к. этот путь приобретения иранского газа получается довольно дешевым: согласно иранским источникам, со строительством трубопровода Индия в своих энергетических затратах сэкономит 300 млн.долл. в год. Пакистану нужен газопровод, потому что так он получит природный газ (уже к 2010г. Исламабад будет остро нуждаться в импортном природном газе), а также оплату транзита в 500-600 млн.долл. Учитывая возрастающий в Китае спрос на энергоносители, на будущее планируется даже довести газопровод до китайской провинции Юньнань. Президент Пакистана Первез Мушарраф выступил с таким предложением в Шанхае на встречах с представителями деловых кругов стран-членов ШОС.
Серьезно снижены в последнее время и политические риски проекта. Власти Индии долгое время отказывались участвовать в нем из-за опасений, что Пакистан не сможет обеспечить необходимую безопасность газопроводу. В июне 2005г., во время визита министра нефти Индии Мани Шанкара Алиери в Пакистан, президент Мушарраф заявил, что «Исламабад гарантирует безо-пасность проходящего через его страну трубопровода и желает начать его строительство в будущем году».
Доказанные запасы природного газа Ирана составляют 28 трлн. куб.м., а добыча газа растет на 10% ежегодно. Сейчас почти весь объем газа реа-лизуется внутри страны: 100 млрд.куб.м. поставляются коммерческим потребителям (в т.ч. 35 млрд.куб.м. – на электростанции), 40 млрд.куб.м. закачиваются в нефтяные пласты для поддержания дебита скважин. Протяженность магистральных газопроводов в Иране превышает 22 тыс.км. Экспортные возможности страны быстро расширяются, что делает Иран потенциально мощным конкурентом России. Не случайно в Европе именно с Ираном связывают значительную часть своих планов по диверсификации поставок газа. В таком ключе инициатива подключения Газпрома к сооружению газопровода Иран-Пакистан-Индия может расцениваться как удачный ход в конкурентной борьбе за европейский рынок: новый газопровод позволит направить большую часть иранских ресурсов в Азию и тем самым как минимум отсрочить их появление в Европе.
В геоэкономическом контексте исключительную важность имеет прозвучавшая в Шанхае инициатива Тегерана в газовой сфере. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад на встрече с российским президентом Путиным предложил совместно определять цены на газ, а также основные потоки голубого топлива. По мнению наблюдателей, сближение России и Ирана в газовой сфере создаст предпосылки для формирования влиятельной международной организации производителей газа – своего рода газового ОПЕК. А объединение газотранспортных систем России и Ирана позволит Газпрому участвовать в управлении практически всей системой газопроводов в Азии. Тем более что всерьез рассматривается подключение к этой системе Туркмении (существует газопровод Туркмения-Иран), что подсоединит к ней и Центральную Азию. И создаст рынок газа, который объединит Туркмению, Иран, Пакистан, Индию и Китай.
Инициатива Тегерана означает, что второй по величине обладатель газовых запасов в мире после России – Иран не собирается жестко конкурировать с Москвой в газовой сфере. И даже более того, предлагает ей координировать действия на мировом рынке газа, вплоть до согласованной ценовой и транспортной политики. Российско-иранский газовый союз в этом случае мог бы контролировать 43% (75,5 трлн. куб. м) доказанных мировых запасов и на долгую перспективу задавать основные параметры развития евразийского, да и мирового, рынка.
Впрочем, до официального оформления картеля дело в ближайшем будущем вряд ли дойдет. И российский президент прямо опровергает эту версию: «ОПЕК – это картель, а у нас СП будет», – заявил Владимир Путин в Шанхае. Очевидно, что такого рода инициативы могли бы ухудшить имидж России как хозяйки форума «большой восьмерки» и претендента на роль гаранта международной энергетической безопасности. В то же время, не стоит забывать про двусторонние договоренности России с действующими и потенциальными поставщиками газа – Алжиром, Ливией, Ираном. Эти соглашения вполне могут стать эффективным механизмом регулирования рынка трубопроводного газа в интересах производителей.
Присоединение газпрома к проекту газопровода Иран-Пакистан-Индия несет двойную выгоду для России. Перспективный конкурент – Иран – бросает свои ресурсы на Восток, тем самым сильно снижая шансы европейцев на диверсификацию источников поставок газа. Одновременно, приобретая новые рычаги влияния на распределение газа в масштабах Евразии, Россия на деле проводит собственную стратегию диверсификации рынков сбыта. Очень удачный геополитический ход накануне саммита G8 в Санкт-Петербурге.
На завершившемся саммите Шанхайской организации сотрудничества Владимир Путин предложил создать Энергетический клуб ШОС. Глава имеющего статус наблюдателя в ШОС Ирана Махмуд Ахмадинежад, в свою очередь, предложил провести у себя на родине конференцию министров энергетики ШОС. «Иран предлагает конкретные меры по сотрудничеству в энергетической сфере, в области разведки и добычи, совместной эксплуатации ресурсов», – заявил Ахмадинежад. Кроме того, президент Ирана предположил, что Москва и Тегеран могут «тесно сотрудничать» в определении цен на «голубое топливо». Известие о том, что «второй по величине обладатель газовых запасов в мире после России – Иран – не собирается ввязываться в жесткую конкуренцию с Москвой в газовой сфере», не может обрадовать объявившую о необходимости диверсификации поставок газа Европу, отмечает «Время новостей». По мнению издания, российско-иранский газовый союз мог бы «на долгую перспективу задавать основные параметры развития рынка». Как напоминает доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИМЭПИ РАН Сергей Колчин, на долю России «приходится 27% мировых запасов природного газа, а на долю Ирана – 15%».Владимир Путин пояснил, что речь идет о создании российско-иранского СП «на базе ресурсных месторождений (обеих стран) и создании соответствующего механизма ценообразования на газ». «Будем думать, какие месторождения предложить», – цитирует «ВН» российского президента. Глава государства сообщил, что Тегеран зовет «Газпром» участвовать в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия. При этом не исключается возможность продления трубы в Китай. «В российском концерне давно считают, что этот проект позволит направить большую часть иранских ресурсов в восточном направлении и тем самым как минимум отсрочит их появление в Европе», – отмечает издание.
Пресс-секретарь главы «Газпрома» Алексея Миллера Сергей Куприянов подтвердил «Коммерсанту», что переговоры с Иранской национальной газовой компанией и на уровне отраслевых министерств продолжаются, а создание СП действительно входит в планы «Газпрома». Он затруднился сказать, готов ли проект договора, и от детальных комментариев отказался.
«Коммерсантъ» напоминает, что проект строительства газопровода из Ирана в Пакистан и Индию обсуждается последние несколько лет. Его стоимость оценивается в 4,1 млрд.долл., протяженность – 2,7 тыс.км. Газопровод планируется построить в 2009г., и с 2010г. Индия и Пакистан должны получать 35 млрд.куб.м. газа ежегодно, а в 2015г. – уже 70 млрд.куб.м. Сейчас «Газпром» получает выплаты от совместного освоения иранского месторождения Южный Парс, хотя так и не получил права экспорта газа с этого месторождения. Кроме того, из Ирана в Индию по новому газопроводу может поставляться туркменский газ (существует газопровод Туркмения-Иран). Владимир Путин уточнил, что идею строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия Туркмения поддерживает.
Напомним, что иранский газ рассматривается европейскими странами как основная альтернатива российскому. Так что на фоне последних заявлений Путина и Ахмадинежада у европейцев остается «только один инструмент для снижения газовой зависимости от Москвы – ударное развитие потребления сжиженного газа», пишет «ВН». Однако этот источник «явно не в силах» принести абсолютной безопасности. Во-первых, из-за ограниченности предложения, во-вторых, благодаря большей гибкости и, как следствие, возможности для производителя выбирать более щедрого потребителя. «И здесь ЕС придется соревноваться с нагулявшими газовый аппетит США и азиатскими странами, которые имеют инфраструктурные преимущества с точки зрения наращивания потребления сжиженного газа», – считает издание.
К тому же и здесь «Газпром» сработал на опережение. Крупнейший после России поставщик газа в Европу – Алжир (10% рынка) активно развивает сотрудничество с Москвой. Как сообщает «Время Новостей», до конца месяца в Москву должна приехать представительная алжирская делегация и по итогам подписать меморандум о сотрудничестве между «Газпромом» и госкомпанией Sonatrach, после чего «полный «обхват Европы» станет делом не только отдаленного будущего, но и настоящего.
В Центральной Азии есть проблемы решаемые, трудно решаемые и нерешаемые. К последним, вне всякого сомнения, относится водный вопрос. Кажется, все очевидно – в основе сельского хозяйства нашего региона, с незапамятных времен, лежит ирригация. Такая у нас природа, климатические условия. Без сети каналов, арыков и кяризов невозможно представить себе благодатную Ферганскую долину, Хорезмские оазисы, водные системы Сырдарьи и Амударьи. Но воды на всех не хватает. Истоки практически всех рек Центральной Азии находятся высоко в горах, в ледниках, на территории стран «верхнего этажа» – Киргизии и Таджикистана. Внизу долины с избыточным населением, хлопковыми и рисовыми (водоемкими) полями и пустынями. «Нижний этаж» – это Узбекистан, Туркмения, южный Казахстан.Арал практически погублен, реки Сырдарья и Амударья неуклонно мелеют, «нижний этаж» бедствует, в то время как «наверху» разрабатывают все новые глобальные планы. Вода, помимо еды, дает Центральной Азии еще и свет. А это деньги, живые деньги в далеко не самой благополучной части света. В истории региона известны разные способы решения водного вопроса. Самые радикальные способы применяли Хивинские ханы. Они просто перекрывали каналы и целые оазисы, бунтующие против них, вымирали. Сегодня времена изменились, но нравы… остались почти теми же, средневековоивинскими. Стороннему наблюдателю трудно разобраться в хитросплетении аргументов – послушаешь, у каждой стороны свои резоны, своя «водная» правда.
Каждая суверенная страна вольна проводить экономическую политику, учитывая собственные интересы, предлагать собственную цену за свой товар. Хочешь – покупай, не хочешь – иди с миром. Это говорят в Душанбе и Бишкеке. У Ташкента и Астаны свой монолог: «Многочисленные плотины нарушают естественный водосток, путем обычного испарения с поверхности водохранилищ, в условиях нашего климата, теряются огромные объемы «жидкого золота». А если добавить неэффективное распределение имеющихся ресурсов в странах-экспортерах, потери грозят обернуться катастрофическими последствиями».
От элементарной бесхозяйственности «наверху», страдают соседи «внизу». Современный мир – большой коммунальный дом, если твою квартиру затопили соседи сверху или перекрыли водопровод, то надо с ними «разбираться», а не безропотно ждать милостей от природы.
С середины 1990гг., сначала в рамках Центральноазиатского союза, затем Организации Центральноазиатского сообщества, предпринимались попытки свести воедино два указанных противоречия и найти мало-мальски приемлемый компромисс. Еще в 1992г. была создана Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (МКВК) Центральной Азии с ее исполнительными органами. Эта организация должна была заняться реализацией единой водохозяйственной политики. В том же 1992 в г. Алматы было подписано первое центральноазиатское межправительственное соглашение о сотрудничестве в деле согласованного управления использованием водных ресурсов Сырдарьи и Амударьи. Потом такие соглашения подписывались чуть ли не ежегодно. В 1998 последовало заключение долгожданного Соглашения между Правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана «О сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования», и была провозглашена договоренность о создании Центральноазиатского водно-энергетического консорциума.
Тогда же было подписано первое Соглашение «Об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья», которое затем несколько раз обновлялось и дополнялось. Наконец, в 2002г. главы государств Центральной Азии, за исключением Туркменбаши, приняли «Решение об основных направлениях Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-10гг.», где была предусмотрена подготовка Пакета Соглашений по основным трансграничным водотокам. В развитие указанных документов несколько раз на самом высоком уровне принимались и декларировались программы об активизации и интенсификации сотрудничества, однако, организационный механизм реализации проектов так и не был создан, и все перечисленные амбициозные Соглашения на практике не работают.
Подписывали, жали руки, улыбались, обнимались, давали совместные интервью и даже публично клялись в «вечной дружбе», а потом – разъезжались и все, включая воды Сырдарьи и Амударьи, текло своим чередом. Действительно, о каком ответственном сотрудничестве можно договариваться, например, с Киргизией. В этой одной из самых богатых водными ресурсами стране, по официальным данным, более 700 тыс.чел. не имеют доступа к чистой питьевой воде, 40% водопроводов и оборудования, построенных еще в советские годы, изношено и пришло в негодность. Треть населения страны пользуется водой из колодцев и цистерн, за которыми с рассвета выстраиваются длинные очереди, а в некоторых аилах 2 лепешки меняют на 40-литровую канистру с чистой водой. Треть имеющихся водных ресурсов в Киргизии теряется из-за нерационального использования – это признает официальный Бишкек, и это страшная цифра. Ситуация в Таджикистане ничуть не лучше, если не гораздо хуже. Благополучный имидж Душанбе несколько спасает только отсутствие вразумительной статистики.
Сытый жаждущего не разумеет. Банальная народная истина имеет, применительно к Центральной Азии, буквальный практический смысл. Страны-экспортеры хотят продавать воду и электричество, но не хотят идти на создание наднациональных контрольно-распределительных органов. Они категорически против увязки поставок воды и электроэнергии с импортом углеводородов и другого сырья в свои страны. Страны-потребители и рады бы воду и электроэнергию покупать, да делать это им не на что (нет средств), а эквивалентный обмен приобретает столь запутанные формы, что разобраться во всех тонкостях взаимозачетов, с учетом перекрестных долгов, споров за землю, неурегулированных тарифов – не может никакой ООН. Вдобавок, как бы это помягче сказать, многие лидеры Центральной Азии не по одному разу за истекшие годы меняли свою принципиальную позицию, в т.ч. и по водному вопросу.
Четко и ясно сформулировал свой взгляд и никогда его принципиально не менял только Туркменистан. Он сразу и безоговорочно отказался присоединяться к проекту единой водо-энергетической системы СНГ. У остальных стран было редкостное «безединодушие».
В Киргизии, еще при Акаеве, разработали оригинальный проект так называемого «Водного кодекса», который предполагалось предложить для заключения всем странам ЦАС в виде особого законодательного акта. Этот документ должен был стать обязательным для исполнения сторонами-подписантами. Сил и средств, в основном грантовых, ушло с избытком, работала масса иностранных экспертов. Когда документ в общих чертах был готов, ни одна из стран даже не стала обсуждать его положения с прожектерами из Бишкека. Министр сельского и водного хозяйства Киргизии Александр Костюк, горемычно разводил тогда руками – его ведомство разработало 4 варианта этого документа с целью установления единых юридических основ использования питьевой воды, которая в климатических условиях Центральной Азии становится с каждым годом все дефицитнее. Но никому нет дела до этого титанического труда.
Таджикистан с проектом своего варианта «водного содружества» выступил чуть позже. В сент. 2004г. на пафосной конференции под эгидой ООН в Душанбе был составлен так называемый «Душанбинский водный призыв» – достаточно забавный документ, являвший собой квинтэссенцию тогдашней позиции официального Таджикистана. Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов заявил, что Душанбе предлагает проект реально действующей организации, а не аморфного объединения. Первоочередной задачей Водного консорциума по-таджикски должен был стать «справедливый раздел реки Амударья». В чем конкретно заключалась эта справедливость, таджикская сторона формулировала смутно, но основная мысль была ясна – воду, как и электроэнергию, надо продавать за деньги, она, суть, невосполнимое природное богатство. Почему невосполнимое – ледники-то тают. По прогнозам некоторых маститых ученых, главным образом опять-таки таджикских, уже к 2050г. на территории современной Центральной Азии вообще не останется горного льда.
Глава таджикского правительства запугивал тогда делегатов конференции позицией Туркменистана, который, отвергнув интересы соседей, начал строить резервуар в Каракумах объемом 100 куб.км. «Это поставит под угрозу существование Аральского моря, которое вмещает сейчас 115 куб.км. воды, – гневался Акилов. По его словам, только создание консорциума поможет разрешить эту и многие другие водные проблемы Центральной Азии. Вообще, таджикские власти водой не пои, дай только провести конференцию. На пару тройку сотен VIP-гостей со всего света иногда даже долетают гидроспециалисты из Африки. На уже упомянутой конференции «водного призыва» присутствовали делегаты 50 стран! Естественно, все это за счет средств, выделяемых международными спонсорами. Чем хороши подобные курултаи – мероприятие разовое, отчетность по ним непрозрачная. На те средства, которые проели и пропили «душанбинские конференты» за последние 10 лет, если не ГЭС, то небольшое водохранилище построить можно было точно.
Сухим остатком указанного, и последовавших вслед за ним Душанбинских «международных форумов по пресной воде» были призывы к мировым политикам и СМИ объявить 2005-15гг. международным десятилетием – «Вода для жизни», выдвижение кандидатуры президента Э. Рахмонова на Нобелевскую премию Мира и несколько аналогичных, очень важных для судеб всего региона инициатив.
Киргизия, в том же 2004г., устами вице-премьера Базарбая Мамбетова, сформулировала свое видение перспектив создания совместного водного консорциума и существующих в регионе водно-энергетических проблем. Общее водопользование по-киргизски однозначно доказывало необходимость создания межгосударственного консорциума на основе каскада Нарынских ГЭС, и, как первый этап интеграции – постройку общими усилиями киргизской же Камбаратинской ГЭС. При этом глава МИДа Аскар Айтматов не уставал повторять, что в этом вопросе Киргизия исходит из необходимости учета интересов всех государств Центральной Азии.
Позиция Киргизии и Таджикистана о продаже воды понятна. Но прежде чем продавать любой товар, надо создать твердую правовую базу и хотя бы в общих чертах ознакомиться с историей вопроса. Надо, наконец, заключить хотя бы базовые соглашения о трансграничных реках и разделе сфер ответственности сторон в вопросах общего водопользования. Суть проблемы в том, что практически все 90 водохранилищ бассейнов Сырдарьи и Амударьи были построены Советским Союзом с главным расчетом – обеспечить надежность орошаемого земледелия. Собственно, производство электроэнергии на уже построенных и заложенных в то время ГЭС воспринималось как побочный (хотя и выгодный) продукт. Основной задачей ГЭС и крупных водохранилищ было не производство дешевого электричества, а регулирование и накопление (в маловодные годы) стока воды для развития хлопководства и, шире, сельского хозяйства густонаселенных «нижних долин». Киргизские и таджикские ГЭС были составляющими элементами единого хозяйственного комплекса и плановой системы большой страны, управляемой центром в лице союзных профильных министерств и Совета министров СССР.
Москва, выступая в роли арбитра, конечно, была не самым лучшим «третейским судьей», но эта система, пусть не совсем удачно, но работала. Сегодня, абсолютно независимым Таджикистану и Киргизии, как бы дела нет до проблем соседей. Самые крупные ГЭС и водохранилища расположены на их территории, население обеих стран невелико и не сталкивается с трудностями перенаселенной Ферганской долины, где снижение урожайности в год на 10-15% уже грозит голодом. У нас вода и электричество. Не хотите покупать воду, платите за электроэнергию. В первые годы суверенитета бишкекские и душанбинские правители с легким сердцем попытались перепрофилировать имеющиеся ГЭС с решения вопросов общей центральноазиатской ирригации на сиюминутную выгоду от экспорта «света».
А.Акаев и Э. Рахмонов стали «хозяевам горы»: вода течет, турбины вертятся, водосброс теперь идет без учета интересов «нижних соседей», зимой вода в водохранилищах на лето не копится, в весенний паводок – открываются задвижки и поля соседей затопляются, летом и осенью, когда зреет урожай – воды нет. Интересы гидроэнергетики (развитой в государствах «верха»), объективно не согласуются с требованиями орошаемого земледелия государств «низа», и это влечет за собой серьезные конфликты, в этом противоречии интересов и корень всех бед. Отсюда и бесконечные ежегодные нарушения режимов работы самых крупных водохранилищ: Токтогульского (Киргизия) и Нурекского (Таджикистан). Их антагонисты – И.Каримов и Н.Назарбаев – нашли адекватный ответ на кыргызо-таджикский ультиматум: стали перекрывать газовую трубу (Узбекистан), манипулировать с транспортными тарифами (Казахстан) и по-другому выражать свое дружеское несогласие. Часто это помогало, но ненадолго.
Последние, озвученные месяц назад замминистра энергетики Таджикистана П. Мухиддиновым планы электроэнергетической экспансии Таджикистана впечатляют и… вселяют ужас. – «Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км.… – В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рогунской ГЭС, Шуробской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.».
Это поистине «планов громадье» впечатлило многих коллег-участников, но не всех. Так, замминистра иностранных дел Узбекистана Исон Мустафоев попытался немного охладить энтузиазм таджикского коллеги. Узбекистан первым пострадает, если качество воды, поступающей из Таджикистана, ухудшится или ее количество сократится. По уже описанным нами причинам, каждый новый трудовой «подвиг» таджикских энергетиков, прямо пропорционален бедам узбекского сельского хозяйства (не говоря уже об экологии, о которой в Центральной Азии вообще с 1991г. просто забыли).
На что рассчитывает таджикское правительство – понятно. Появилась призрачная возможность наладить экспорт электроэнергии через Афганистан в Иран и Пакистан. Там готовы платить реальные деньги, но в Душанбе несколько переоценивают уровень замирения северного Афганистана. Да, обширные районы там контролируют этнические таджики и идеологические преемники старого союзника Ахмад Шаха Масуда, но помимо таджиков, дорогу на Иран перекрывают узбеки Достума и воинственные еретикиазарейцы, путь на Пакистан проходит через обширные зоны, контролируемые кашмирскими исламистами и пуштунскими «свободными племенами».
Все экономико-геополитические планы Э. Рахмонова может в одночасье спутать ухудшение политической ситуации в Афганистане, что, по некоторым признакам, и происходит. И еще, без денег и инвесторов, все эти заявления таджикских чиновников, пустые слова. Собственных денег у Таджикистана нет, а международные банки, к большому сожалению душанбинских «мечтателей» и «стратегов», деньги дают только тогда, когда в их проектах учтены водные интересы приграничных стран. Данияр Ашибаев, научный сотрудник университета «Туран», г. Алматы, Казахстан.
Италия намерена принять активное участие в урегулировании иранского ядерного кризиса. Об этом заявил в Вашингтоне глава итальянского МИД Массимо Д’ Алема, излагая содержание своих переговоров с советником президента США по вопросам безопасности Стивеном Хедли. «Мы дошли до поворотного момента. Теперь надо посмотреть, как дальше будет развиваться ситуация, но мы надеемся, что сейчас начнутся переговоры. И совершенно ясно, что если переговоры начнутся, мы возьмем на себя инициативу, прежде всего с нашими европейскими партнерами; со стороны Америки препятствий этому не будет», – сказал Д’ Алема.По его мнению, со стороны США налицо «осторожный оптимизм в отношении мирного дипломатического решения иракского ядерного вопроса». Он добавил, что в ходе беседы с Хедли поднимался и вопрос вывода итальянских войск из Ирака и последствий этого решения для отношений между двумя странами. «Встреча прошла очень хорошо. Со стороны Соединенных Штатов имеется полное понимание смысла того, что мы делаем, и полное уважение по отношению к нашей стране», – такими словами охарактеризовал суть переговоров итальянский министр. Он признал, что «правительства могут меняться, но дружба между странами не меняется».
«Кроме того, – добавил Д’ Алема, – неправильно утверждать, что мы уходим из Ирака: мы продолжим поддерживать демократию и стабилизацию в этой стране при помощи гражданских и экономических инициатив, которые мы и обсудили». По его словам, в связи с Ираком «не было никакого кризиса между Америкой и Италией», однако итальянский министр подчеркнул, что для Италии «главным собеседником в этом вопросе остается иракское правительство», с которым Д’ Алема надеется в сентябре подписать соглашение о сотрудничестве.
Поговорив с Хедли, Д’Алема встретился с госсекретарем США Кондолизой Райс. На совместной пресс-конференции, состоявшейся по завершении этой встречи, итальянский министр вновь подчеркнул, что «союз с Соединенными Штатами остается одним из столпов нашей внешней политики». Коснувшись темы заключенных в Гуантанамо, глава МИД Италии заявил: «Европейские министры иностранных дел недавно выразили единодушную надежду на то, что очень важно, чтобы США как можно скорее закрыли эту тюрьму. Италия разделяет позицию Европы и надеется, что американское правительство сможет начать продвигаться в этом направлении». «США совершенно не желают становиться всемирными тюремщиками. Мы принимаем практические меры, направленные на улучшение ситуации», – ответила на этот тезис Кондолиза Райс.
14 июня т.г. в Абу-Даби (ОАЭ) прошло десятое заседание министров транспорта стран-членов ССАГПЗ. Это заседание проходило под председательством министра по делам развития госсектора ОАЭ Султана бен Сайда аль-Мансури. Основной темой переговоров на этой встрече были вопросы развития сотрудничества в области транспорта, в т.ч. состояние транспортной инфраструктуры и перспективы ее развития, проект железной дороги между государствами-членами ССАГПЗ, упрощение торгового и транспортного законодательства, а также портовых правил. Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) был создан 25 мая 1981г. в Абу-Даби. Его членами являются 6 арабских государств этого региона: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Целью этого объединения является содействие региональному сотрудничеству в экономической, социальной, политической и военной сферах.
Представители государств Европы, включая Россию и другие страны СНГ, Африки, Ближнего Востока и Ирана подписали в Женеве соглашение о переходе к 2015г. на цифровое наземное телевизионное и звуковое вещание. Соглашение было подписано по итогам конференции, организованной Международным союзом электросвязи (МСЭ). В работе конференции, проходившей с 15 мая по 16 июня, приняло участие более 1 тыс. делегатов из 104 стран. Российскую делегацию возглавлял руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный. Теперь каждая страна, подписавшая соглашение, должна ратифицировать его в соответствии со своим национальным законодательством. «Это историческое событие, которое уже очень скоро значительно изменит информационную картину мира, весь процесс передачи информации, а кроме того – это реальный вклад в развитие информационного общества», – сказал в Женеве генсек МСЭ Йосио Уцуми.По его словам, подписание соглашения о переходе на «цифру» знаменует «окончание эры аналогового вещания». Работа над этим документом велась четыре года, сообщил директор бюро радиосвязи МСЭ Валерий Тимофеев. В результате все страны, подписавшие соглашение, «получили готовую разработку будущего плана развертывания новых цифровых телевизионных сетей», отметил он. В больших городах в эфире уже не осталось свободного места, а цифровое вещание позволит на одной частоте передавать несколько телеканалов.
«Мы, конечно, упрощаем, когда говорим, что это цифровой план для телевидения. На самом деле все равно, телевизионный это сигнал или какой-то другой – это такой цифровой контейнер, в который можно запихивать любую информацию. В качестве самого простого примера: вместо «Спокойной ночи, малыши!» передаем интернет на большой скорости», – пояснил Тимофеев. До 2015г. будет по-прежнему действовать старое соглашение об аналоговом вещании, подписанное еще в 1961г. в Стокгольме. «Для такого перехода необходимо много денег», – заявил он. «После 2015г. никто, конечно, не запретит использовать старую технологию и продолжать аналоговое вещание, однако международная защита старых передатчиков будет потеряна», – подчеркнул Тимофеев.
Генерал-лейтенант Службы внешней разведки в отставке Геннадий Евстафьев.Предложение «шестерки» по ядерной программе Ирана и достаточно обнадеживающие вести, поступающие в ответ из Тегерана, вызвали интересную ситуацию в самих Соединенных Штатах. Неожиданно для неоконсерваторов в администрации Буша откуда-то возникли политологи, выступающие за переговорный процесс и даже за признание за Ираном права на какой-то вариант полного ядерного цикла. Причем идей на этот счет и у американцев, и у их западноевропейских коллег оказалось на удивление много. Тем временем встреча Махмуда Ахмадинежада в Шанхае с Владимиром Путиным, заявление после нее российского лидера о готовности иранской стороны к переговорам еще раз подтвердила правильность российской принципиальной линии на терпеливое и объективное проведение политики верности требованиям Договора о нераспространении ядерного оружия и последовательного уважения всего комплекса обязательств, вытекающих из этого ключевого международного соглашения.
Обещания Ахмадинежада, данные в Шанхае российскому руководителю, безусловно, вызовут дальнейшее расслоение в кругах американских политиков. Партия тех, кто выступает за то, чтобы непременно и как можно быстрее «бить», видимо, будет вынуждена временно отступить. Тех, кто считает, что с Ираном нужно договариваться, в администрации пока не так много, но у них есть идеи и аргумент о том, что сейчас, завязнув по-крупному в Ираке, США не могут себе позволить еще одну военную авантюру с непредсказуемым исходом. Они указывают на то, что в нынешней иранской элите впервые за много лет появились люди, с которыми Америка могла бы договориться, ну, например, как с индийцами. А там можно потеснить и русских, и западноевропейцев.
Некоторые из иранцев теперь часто, вместе со своими родственниками из иранской диаспоры в США, упорно нашептывают, что вообще-то они не доверяют русским и хотели бы иметь дело с Западом. Хитрые интриганы знают, какой бальзам они проливают на душу госсекретаря Кондолизы Райс, которая пытается «застолбить» тезис «русские – ненадежные партнеры». Оказывается, есть люди, кто наконец поверил в это! И где – среди аятолл Ирана! Надо сказать, что эти тонкости вызывают лютую ненависть у несгибаемых консерваторов-республиканцев, которые во всех затяжках с иранскими делами винят Кондолизу Райс. Конечно, хорошо известно, что между неоконсерваторами и теми, кто проявляет умеренность, дистанция очень условная, и даже маленький сбой в переговорном процессе – скажем, очередной выкрик иранского президента в адрес Израиля – может привести к тому, что большинство умеренных немедленно переметнется на позицию «бить».
В ходе идущей сейчас в американских политологических кругах дискуссии вокруг Ирана возникают удивительные повороты. Общая точка зрения заключается в том, что Ахмадинежад портит всю картину для возможных американо-иранских договоренностей. Уж больно он какой-то идеологизированный и к тому же пока популярен среди иранского молодого поколения. Не того городского населения, которое тянется к западной массовой культуре, а среди большой прослойки беднейшей сельской исламской молодежи, которая позитивно оценивает его молодежные программы.
Конечно, в американских разведывательных кругах знают, что Ахмадинежад не является главным действующим лицом в той узкой иранской правящей Dowren, где решаются ключевые вопросы иранской атомной программы. И в т.ч. поэтому у американских аналитиков возникает недоумение – а каким же образом тогда Ахмадинежад победил на выборах богатейшего и влиятельнейшего Рафсанджани? Известно, что в выборном вопросе для американского менталитета деньги – это все. Откуда были деньги у Ахмадинежада? Некоторых осенило – так это русские дали ему денег для победы! Есть основание предполагать, что такая «утка» может в американские СМИ скоро быть запущена. Скажете, смешно – но были же и намного более смешные «утки», и ничего – прошло.
Пока же Джон Негропонте – Директор национальной разведки и госсекретарь Кондолиза Райс создают свои структуры для проработки иранской проблемы. Райс только что создала в госдепартаменте специальное бюро по Ирану. Это пока не для того, чтобы «бить». Будем надеяться на то, что на некоторое время агрессия будет отодвинута на задний план. Конечно, то, что Ахмадинежад сказал Путину в Шанхае, очень обнадеживает, хотя это пока только заявление о намерениях. Можно порекомендовать иранской стороне не тянуть с представлением своей конкретной позиции по существу разработанных «иранской шестеркой» компромиссных предложений. Потеря темпа не в иранских интересах, но сильно в интересах американских «ястребов».
14-15 июня 2006г. в Шанхае (КНР) замминистра В.Г. Савельев и директор департамента экономического сотрудничества со странами СНГ минэкономразвития России В.В. Спасский приняли участие в мероприятиях, приуроченных к 5-летию создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)14 июня 2006г. на учредительной сессии делового совета государств-членов ШОС замминистра В.Г. Савельев выступил с приветственной речью перед участниками и отметил, что образование неправительственного объединения в рамках ШОС приведет к дальнейшей диверсификации сотрудничества. Утверждение уполномоченным от Российской Федерации по вопросам делового совета ШОС Д.Ф. Мезенцева, зампредседателя Совета федерации Федерального cобрания РФ, показывает, что Россия возлагает большие надежды на взаимодействие бизнеса и власти в реализации совместных проектов в реальном секторе экономики в формате ШОС.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев принял участие в заседании Совета глав государств-членов ШОС, в котором участвовали президент Российской Федерации В. Путин, президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, президент Киргизской Республики К. Бакиев, президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов и президент Республики Узбекистан И. Каримов. На саммите ШОС присутствовали руководители государств-наблюдателей: Монголии, Индии, Пакистана, Ирана, а также в качестве гостей председательствующего – президент Афганистана, представители международных организаций, с которыми установлены деловые отношения и контакты.
В ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС рассмотрен широкий круг вопросов, в т.ч. подписаны: декларация пятилетия ШОС, соглашения в области проведения антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов, о сотрудничестве в области образования, программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС и другие документы.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев и В.В. Спасский приняли участие в работе Торгово-промышленного форума. Для обсуждения перспектив регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС приглашены руководители министерств и ведомств, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, представители национальных частей Делового совета ШОС, деловых кругов государств-членов ШОС, международных организаций и международных финансовых структур, предприятий г.Шанхая. В рамках Торгово-промышленного форума проведена работа в двух секциях: по торговле и инвестициям и финансовому сотрудничеству. В.Г. Савельев выступил с докладом, в котором подчеркнул, что страны-участницы форума обладают огромным потенциалом – природным, экономическим, человеческим, научным. В государствах-членах ШОС, отметил замминистра, имеются все предпосылки для эффективного взаимовыгодного сотрудничества для увеличения благосостояния проживающих в них народов. В.Г. Савельев указал, что решать все вопросы, связанные с реализацией крупномасштабных проектов, в одиночку трудно даже крупным государствам региона – поэтому необходимо, объединив усилия, выделить перспективные проекты и приступить к их реализации.
14 июня, накануне открытия в Шанхае пятого, юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества, в средствах массовой информации в Китае, Индии, Пакистане и Иране опубликована статья российского президента Владимира Путина «ШОС – новая модель успешного международного сотрудничества». В статье содержится несколько мыслей, объединяемых возникшей ближе к концу текста формулировкой «дух Шанхая». Видимо, по мере развития организации будет появляться все больше определений того, о каком «духе» речь. Российский президент, возможно, своей статьей положил начало этому процессу. Ключевые слова и фразы тут такие. «Мы исходили из того, что только сами – на базе многостороннего партнерства – можем обеспечить мир и экономический прогресс в нашем общем обширном регионе.» И – несколькими абзацами ниже: организация должна «действовать в общих интересах без создания замкнутых «эксклюзивных» клубов и разделительных линий»… «ШОС открыта для диалога, готова сообща работать на пользу мира, стабильности и развития.»ШОС, организация, созданная для развития региона Центральной Азии и поддержания там стабильности, строится на двух принципах. С одной стороны, участвующие в ШОС страны решают дела региона «только сами» – и в то же время открыты для сотрудничества. Говоря о сотрудничестве, очень симптоматичны те абзацы статьи Владимира Путина, где содержится упоминание о ближайших партнерах ШОС, странах, носящих статус наблюдателей при организации – Индии, Пакистане, Иране, Монголии. Статья, собственно, судя по ее распространению, направлена на аудиторию скорее в этих странах, чем где-либо еще. Российский президент, с одной стороны, употребляет в отношении стран-наблюдателей характерное слово «подключаются» к работе ШОС, и вдобавок признает, что пока лишь «идет накопление опыта взаимодействия» этих стран с ШОС.
Вся конструкция, строящаяся по описанным выше принципам, в заголовке президентской статьи обозначена словами «новая модель международного сотрудничества». Новая-то она новая, но образцы у нее все равно были. Это – АСЕАН, такая же региональная организация, но созданная в 1967г. для региона, лежащего к югу от Китая и к востоку от Индии – Юго-Восточной Азии. И нет никаких секретов в том, что люди, «придумавшие» ШОС, взяли АСЕАН как чрезвычайно успешный образец.
Пять развивающихся стран ЮВА объединялись 39 лет назад по двум причинам: коммунистическая экспансия в регионе (за которой стоял прежде всего Китай), и попытки США противостоять этой экспансии военным путем. Однако идея создателей АСЕАН – а именно, та, что если большие державы играют в свои игры, то малые должны сами позаботиться о себе – позже дополнилась принципом того, что ЮВА открыта для партнерства со всеми странами, и не должна создавать замкнутое экономическое пространство. В этом, кстати, ЮВА по мышлению выгодно отличается от «единой Европы».
Однако если та, «первоначальная» Асеан была попыткой объединения малых стран для проведения политики баланса в отношении больших держав, то в 90гг. АСЕАН изменилась – и стала похожа на ШОС несколько больше. Дело в том, что в 90гг. членов Асеан стало 10, организация включила в себя Вьетнам, Камбоджу и т.д. – а это были страны, гораздо бедные, чем «основоположники» – Сингапур, Таиланд и другие. Одновременно Асеан выстроила очень грамотную структуру партнерства со всеми странами, имеющими вес в Азии, в зависимости от их идеологической близости. В результате чего Китай или Россия оказались в «ближнем круге» партнеров Асеан, а США или ЕС – в «дальнем».А это уже очень напоминает как саму структуру ШОС, так и создаваемую ШОС систему отношений с партнерами.
ШОС сегодня – это три богатые страны (Китай, Казахстан и Россия) и 3 куда менее богатые (Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). Круг партнеров виден по списку наблюдателей. Совершенно очевидно, что при такой композиции сильный помогает слабому, и не из благотворительности, а потому, что это отвечает общим интересам всех шести стран. Но такая структура организации требует громадной выдержки со стороны всех ее участников. Дело в том, что отношения больших и малых, богатых и бедных стран в нашем мире весьма напряженные. На них давит груз исторической памяти – включая как откровенный колониализм, так и попытки силового давления или, наоборот, создания союзов и содружеств народов. Этот груз – вовсе не только удел США, «старая» Европа тут внесла куда больший вклад. Да и Россия тоже имеет тут свой опыт, в т.ч. в Центральной Азии. А кроме опыта истории есть еще немало тяжелых событий нашего времени, заставляющих многих говорить о том, что мир раздирают «конфликты цивилизаций».
И тут в статье Владимира Путина очень уместно упоминание о предмете гордости всех ШОСовцев – что в организации налаживается уважительное сотрудничество представителей минимум трех разных цивилизаций (условно – если говорить только о религиях – «буддийской», «мусульманской» и «православной»). «Народы наших стран создали уникальные цивилизации, внесли огромный вклад в общемировую культурную сокровищницу», говорит Путин, упоминая об их партнерстве «при сохранении национальной и культурной самобытности каждого из государств».
Последнее, вне всяких сомнений, содержит и политический аспект. Попытки насильно экспортировать те или иные модели демократии в общества, принадлежащие к другим цивилизациям, уже приводили к большим неприятностям, в т.ч. и в Центральной Азии. И понятно, что сотрудничество, отвергающее такой экспорт под давлением, имеет лучший шанс на успех. Хотя для успеха этого нужны видимые результаты в ключевой области – экономической. И не случайно упоминание в президентской статье «серьезных ожиданий по созданию конкретных проектов кооперации. «Это уже – нечто вроде напутствия предстоящему в Шанхае саммиту президентов, вслед за которым осенью последует «экономический» саммит премьер-министров в Душанбе. Впрочем, уже можно говорить, словами российского президента, что ШОС «увеличила свой вклад в решение глобальных проблем современности» и может служить образцом для многих других регионов.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества, прошедший в городе, давшем этому региональному объединению его название, принес неожиданности разве только для тех, кто незнаком с истинными целями существования ШОС. ШОС создана как инструмент развития региона Центральной Азии, и все, что она делает – в области безопасности, экономики или в гуманитарной сфере – подчинено этой цели. Именно так следует понимать, например, подписанное в этот раз по итогам саммита соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств ШОС, о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, и другие документы, включая Декларацию пятилетия ШОС. Это – компоненты стабильности, необходимые для роста и развития как стран, целиком расположенных в Средней Азии (Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана), так и для двух других членов организации – России и Китая, для которых регион – зона жизненных интересов. Далее, ШОС – не инструмент по вытеснению из этого региона кого бы то ни было, включая США, или ЕС, или кого-то еще. Все как раз наоборот. Это организация для создания атмосферы стабильности и экономической предсказуемости, атмосферы, которая выгодна всем инвесторам в Центральную Азию. И в этом смысле следует понимать, например, Заявление по международной информационной безопасности. Смысл его применительно к Центральной Азии можно было бы выразить двумя простыми словами: не врать. Да, регион требует больших инфраструктурных инвестиций, он долго оставался без внимания вкладчиков капитала, часть населения его бедна, там еще долго придется уделять особое внимание угрозам экстремизма или сепаратизма – но Центральная Азия один из немногих отставших регионов мира, обещающий успех умным и терпеливым инвесторам.
Экономический акцент становится все заметнее в работе ШОС. Здесь следует обратить внимание на подписи, поставленные под протоколом об итогах учредительной сессии Делового совета ШОС и программой действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС. Так же – с экономического угла – лучше рассматривать принятое решение о сотрудничестве в области образования. И с той же самой, экономической, точки зрения следует воспринимать довольно интересные сюжеты, возникшие вокруг партнеров ШОС. Организация намерена активно сотрудничать с государствами-наблюдателями – Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией, заявил президент России Владимир Путин в Шанхае. И сразу же произнес примечательные слова: сотрудничать «практическими делами». Так же страны ШОС намерены сотрудничать с Афганистаном, с которым сформирована контактная группа, добавил президент. «Практические дела» означают, что партнеры ШОС – это страны, которые сотрудничают и будут развивать связи с членами ШОС в области экономики, и это сотрудничество в итоге приведет их, если необходимо, и к полноценному членству в организации. Понятно, что прежде всего речь идет о государствах, физически присутствующих в этой части Азии, но никто не закрывает двери для любых других партнеров.
Чрезвычайно интересно было наблюдать за поведением на саммите его «звезды» – президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. Перед собравшимися предстал новый, не очень хорошо знакомый Ахмадинежад. Он предложил странам ШОС активизировать взаимодействие в энергетической сфере и провести для этого в Иране конференцию министров энергетики ШОС. Он говорил о сотрудничестве в сфере транспорта и транзитных перевозок, создании зоны свободной торговли, осуществлении совместных инвестиций. Собравшиеся увидели в лице Ирана ответственного участника регионального сотрудничества, желанного партнера. Возможно, это максимальный успех иранского лидера на международной арене.
Немало слов было произнесено насчет принятого несколько дней назад решения премьер-министра Индии не приезжать в Шанхай и прислать вместо себя министра энергетики Индии Мурли Деора. В этом неприезде усматривали симптомы появившейся несамостоятельности Дели на мировой арене после подписания «ядерной сделки» с США. Но индийский министр расставил все акценты, заявив, что Индия, являющаяся наблюдателем при Шанхайской организации сотрудничества, хотела бы стать полноправным членом ШОС. Все это вместе позволило председателю КНР Ху Цзиньтао, по завершении саммита ШОС, назвать встречу лидеров «полным успехом». С ним согласились все без исключения участники.
Армения занимает последнее место в СНГ по объему незаконного оборота наркотиков. Об этом сообщил в среду журналистам заместитель начальника управления полиции по борьбе с организованной преступностью, начальник 4-го управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, полковник Карен Бабакехян.«Это не может не вызывать у нас гордость, т.к. за последние пять лет в республике было зарегистрировано всего четыре случая употребления наркотиков несовершеннолетними», – отметил он.
Как отметил начальник управления, в Ереване 1 гр. героина стоит 120-140 долл., в то время как в соседнем Иране 8-10 долл. Подобную разницу в ценах «на черном рынке» Бабакехян объясняет затруднениями при реализации наркотиков в Армении, что является результатом борьбы полиции с попытками наркотрафика в республике. В 2005г. в наркодиспансерах республики было взято на учет 464 наркомана.
По словам Бабакехяна, за 5 месяцев 2006г. полицией было конфисковано 3 кг. наркотических веществ, за весь 2005г. – 19 кг.
Проведение 19-21 июня в Баку заседания совета министров иностранных дел (СМИД) Организации Исламская Конференция (ОИК) является несомненным свидетельством важной роли Азербайджана как в исламском мире, так и в международном сообществе в целом. Об этом заявил руководитель Управления информационной политики и печати МИД Азербайджана Таир Тагизаде. «Встреча глав МИД – первое мероприятие ОИК, которое проходит в Азербайджане, и первое мероприятие такого уровня за всю историю нашего независимого государства. Официальный Баку самым тщательным образом готовится к заседанию, и им будет выдвинут целый ряд инициатив», – сказал он, отметив, что «говорить о них я считаю пока преждевременным».По словам Тагизаде, встреча будет способствовать дальнейшей активизации действий Азербайджана в рамках ОИК и его взаимодействия с государствами-участниками организации на двусторонней основе, а также создает хорошие предпосылки для председательства Азербайджана в ОИК, решение о котором было принято на предыдущей конференции СМИД в Сане (Йемен).
В ответ на вопрос о том, связаны ли внутренние и внешние проблемы, наблюдаемые сегодня в мусульманских странах, с глобализацией, Тагизаде отметил, что глобализация – объективный процесс, «и всем государствам, независимо от того являются они мусульманскими или нет, приходится учитывать этот фактор и соответственно выстраивать свой внутренний и внешнеполитический курс».
В этой связи он указал на актуальность задач политической модернизации и демократизации в мусульманских государствах, поскольку «демократизация является одним из ключевых моментов развития всего мирового сообщества».
«Я думаю, что демократизация в качестве одного из главных направлений взаимодействия занимает все большее место как в рамках диалога между цивилизациями, так и между государствами исламской уммы (сообщества)», – подчеркнул представитель МИД Азербайджана. Он добавил, что ему пока не известно, будет ли СМИД ОИК обсуждать вопрос американо-иранских противоречий по вопросу иранской ядерной программы.
Администрация Джорджа Буша ввела санкции против 4 компаний из Китая за поставки ракетных компонентов в Иран. Как сообщает пресс-служба министерства финансов США, санкции наложены на Beijing Alite Technologies Company, Ltd. (ALCO); LIMMT Economic and Trade Company, Ltd.; China Great Wall Industry Corporation (CGWIC), а также на China National Precision Machinery Import/Export Corporation (CPMIEC). Санкциям подвергнута базирующаяся в Калифорнии американская компания G.W. Aerospace, Inc., являющаяся представительством China Great Wall Industry Corporation (CGWIC) в США. Эти компании «поставляли иранским вооруженным силам и иранским распространителям (оружейных технологий) связанные с ракетами компоненты и компоненты двойного назначения», – говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении заместителя министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Стюарта Ливи (Stuart Levey).
Экспорт зерна из Казахстана в янв.-мае 2006г. увеличился на 538.000 т. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,234 млн.т., сообщил представитель минсельхоза.«Россия была самым крупным покупателем», – сказал он. На 1 июня экспорт зерна в страны СНГ, в т.ч. в Азербайджан составил 1,1 млн.т., из них на Россию пришлось 777 000 т. Из стран дальнего зарубежья крупнейшим импортером за этот период оказался Иран – 45 000 т., купивший в прошлом году за такой же период всего 4000 т. зерна. На Германию, Грецию, Испанию и ряд других европейских стран в этом году пришлось от 7000 до 10 000 т. зерна из Казахстана.
Экспорт муки за пять месяцев этого года вырос на 14 000 т. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 323 000 т.
По словам представителя, посевные работы в северных – основных зерносеющих регионах Казахстана – подходят к завершению. Он подтвердил прежний прогноз сбора зерна в 14 млн.т. в чистом весе и объем экспорта в 4,5 млн.
Казахстан, крупнейший производитель зерна в Центральной Азии, собрал в прошлом году 13,781 млн.т. в весе после доработки, экспортировал 2,036 млн.т. Казахстан также строит зерновой терминал в Баку для экспорта своего зерна на европейские рынки.
Палата представителей конгресcа США на заседании приняла законопроект о выделении 66 млн.долл. "на программы и деятельность по продвижению демократии в Иране». Данные расходы являются частью дополнительных «чрезвычайных» бюджетных ассигнований на 2006г. в 94,5 млрд.долл., одобренных палатой при 351 голосе и «за» и 67 «против». Документ уже прошел согласительную комиссию с сенатом и после утверждения в сенате до конца тек. недели, как ожидается, поступит на подпись президенту США Джорджу Бушу.
Президент Венесуэлы в ближайшее время отправится в зарубежное турне, в ходе которого посетит Россию, Иран, Китай, Вьетнам и КНДР. Как заявил лидер Венесуэлы, «цель поездки – укрепление международного сотрудничества страны во всех областях, в т.ч. в военной». Уго Чавес сообщил, что в Москве будет подписан контракт о строительстве на территории Венесуэлы завода по производству автоматов Калашникова. Президент Венесуэлы не стал уточнять конкретные сроки визита. Уго Чавес отметил, что отношения с Россией, а также с Китаем и Индией строятся на принципиально иной базе, чем с Соединенными Штатами. «США чувствуют себя хозяевами на планете и отношения с другими странами строят исключительно, как начальника и подчиненного. Они указывают, что надо делать, и все другие должны выполнять. Если кто-то отказывается это делать, то их незамедлительно включают в так называемую американскую «ось зла», – сказал Чавес. «Именно по этой причине Венесуэла не смогла получить лицензии на производство американского оружия», – отметил венесуэльский лидер.
Спецслужбы Таджикистана в ходе первого этапа спецоперации по пресечению каналов транзита наркотиков – «Канал-2006» изъяли 243,2 кг. наркотиков, из них 130 кг. составил героин. Как сообщил начальник Центра по связям с общественность Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Аваз Юлдашев, в ходе операции на территории республики раскрыто 105 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из арсенала преступников изъято 12 ед. огнестрельного оружия, 91 шт. боеприпасов, арестованы 11 преступников, находящихся в розыске.В качестве наблюдателей в проведении операции участвовали представители Азербайджана, Ирана, Китая, Монголии, Пакистана, США, Узбекистана и Украины. Операция проводилась в соответствии с решением глав государств-участников Организации договора о коллективной безопасности.
Первый этап коллективной операции «Канал-2006» проводился на территории стран ОДКБ 23-29 мая 2006г., второй этап операции намечен на осень текущего года. В ходе первого этапа операции «Канал-2005» на территории Таджикистана было изъято 129,4 кг. наркотических веществ, из них героина – 99,4 кг.
По данным индийских СМИ, премьер-министр Индии М.Сингх не примет участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который состоится 15 июня в Китае. В связи с тем, что МИД Индии не комментирует отсутствие М.Сингха на саммите, индийские аналитики связывают этот шаг с негативной реакцией США на решение ШОС пригласить Иран принять участие в саммите в качестве наблюдателя, а также тем, что проведение саммита ШОС воспринимается как российско-китайская инициатива, направленная на противостояние влиянию США в регионе. В Индии ожидают решения конгресса США по вопросу расширения сотрудничества США с Индией в области ядерной энергетики и поэтому стараются не предпринимать действий, которые могли бы осложнить отношения с США. Индию на саммите будет представлять министр нефти и газа Мурли Деора, который, как считают эксперты, скептически относится к возможности реализации проекта газового трубопровода Иран-Пакистан-Индия.
Иран вложит в экономику Венесуэлы 9 млрд.долл. Как сообщил находящийся с визитом в Венесуэле заместитель министра легкой промышленности Ирана Мосен Шатерзаде (Mohsen Shaterzadeh), инвестиции будут направлены на реализацию 125 экономических проектов. Речь идет о строительстве 2,5 тыс. жилых зданий и крупного цементного завода. Стоимость проекта 1 млрд.долл. Иран будет участвовать в строительстве крупного нефтеперерабатывающего завода в Ориноко и освоении новых месторождений газа. Между Венесуэлой и Ираном сложились тесные политические и экономические связи. Венесуэла одна из немногих стран, которая поддерживает Иран в разработке ядерной программы. Президент Уго Чавес неоднократно посещал за последние годы Иран и у него сложились теплые отношения с высшим иранским руководством. По мнению экспертов, учитывая, что Иран занимает второе место по экспорту нефти, а Венесуэла – пятое, эти страны могут оказать серьезное влияние на формирование цен на нефть на мировом рынке.
Палата представителей Конгресса США приняла законопроект, ограничивающий американское содействие России из-за российского сотрудничества с Ираном в ядерной области. Конгрессмены утверждают, что Россия помогла Ирану осуществить обогащение урана. Как сообщили в секретариате палаты, положение об ограничении содействия России записано в бюджетный законопроект об ассигнованиях на зарубежные операции администрации США на 2007г., который поддержали 373 конгрессмена при 34 голосах против. Вторым условием предоставления программ содействия России со стороны США является обеспечение доступа международных организаций к переселенцам в Чечне. «Из средств, выделяемых под этим заголовком и предназначенных для содействия правительству Российской Федерации, 60% должны быть исключены из обязательств до тех пор, пока президент США не определит и письменно не подтвердит комитету по ассигнованиям, что правительство РФ: а) прекратило реализацию договоренностей по предоставлению Ирану технического опыта, обучения, технологии или оборудования, необходимого для разработки ядерного реактора, связанных с этим ядерных исследовательских объектов или программ или ракетного баллистического потенциала и б) обеспечивает полный доступ для международных неправительственных организаций, предоставляющих гуманитарную помощь беженцам и перемещенным лицам в Чечне», – указывается в законопроекте.
Включенное в текст законопроекта ограничение не распространяется на программы содействия России в области нераспространения и разоружения, говорится в документе. Данное требование без изменений повторяет аналогичное условие, записанное в тексты принятых конгрессом США законов об ассигнованиях на зарубежные операции на 2005-06гг. В сопроводительной справке к законопроекту об ассигнованиях на 2007г. указывается, что причиной дальнейшего сохранения ограничений для России является российская «поддержка иранской ядерной программы». «Сотрудничество России с Ираном, как минимум, внесло вклад в недавно продемонстрированную способность Ирана осуществить обогащение (урана)», – утверждается в документе.
На Кипре, в Греции, Италии, Иране, в Канаде и на Мальдивских о-вах можно еще до заключения брака обследоваться на предмет здоровья своего будущего потомства. Такая рекомендация содержится в документе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), представленном на рассмотрение участников всемирной ассамблеи здравоохранения.В документе сообщается, что каждый год 300 тысяч детей рождаются с наследственной болезнью – серповидноклеточной анемией. Она представляет собой генетическую аномалию, обусловленную нарушением функции гемоглобина в результате унаследования от обоих родителей мутантных генов. Основной признак этой болезни выражается в том, что эритроциты (красные тельца) приобретают неправильную серповидную форму, что нарушает процесс переноса гемоглобина и может привести к закупорке кровеносных сосудов, особенно самых мелких.
У 5% человек в мире есть гены, которые являются причиной возникновения гемоглобиноза. Серповидноклеточная анемия широко распространена среди людей, предки которых проживали в странах Африки к югу от Сахары, Индии, Саудовской Аравии и странах Средиземноморья. Миграция людей привела к широкому распространению этого гена по всему миру. Ген, виновный в серповидноклеточной анемии, полученный от одного родителя, в раннем детстве создает даже некоторую защиту от инфекционных заболеваний. Но наследование таких генов от двух родителей приводит к серповидно-клеточной анемии.
Авторы доклада подчеркивают, что эта анемия не только лечится, но и поддается профилактике. Опасность рождения больных детей можно обнаружить до заключения брака или до беременности. Например, во многих странах лицам, еще не состоящим в браке, предлагается пройти специальное обследование. Такой «добрачный контроль» практикуется в Канаде и на Мальдивских островах, на Кипре и в Иране. Его настоятельно рекомендуют проходить в Италии и Греции.
В преодолении наркоугрозы Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) готова к взаимодействию со странами-наблюдателями в организации Афганистаном, Индией, Ираном и Пакистаном. Об этом заявил замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев. По его словам, ситуация в Центральной Азии и Афганистане постоянно находится в сфере пристального внимания ШОС, и шанхайский саммит уделит особое внимание положению в этом регионе в плане дальнейшей консолидации организации. «В рамках ШОС подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. На его основе развертывается сотрудничество по линии соответствующих служб государств-членов. Саммит, как намечается, даст указания по дальнейшему наращиванию этого взаимодействия», – заметил замминистра. Как сказал высокопоставленный дипломат, хотя Афганистан в организации не состоит, положение в этой стране напрямую влияет на благополучие его соседей по региону, входящих в ШОС.«И Афганистан, и страны ШОС заинтересованы в конструктивном диалоге, поэтому в нояб. 2005г. был подписан протокол о создании Контактной группы ШОС-Афганистан. Ее задача – выработка предложений и рекомендаций по осуществлению сотрудничества между ШОС и Афганистаном по вопросам, представляющим взаимный интерес», – подчеркнул Алексеев. По словам замглавы МИД РФ, страны ШОС исходят из того, что взаимодействие с Афганистаном будет развиваться прежде всего «в таких приоритетных сферах, как борьба с наркотрафиком, международным терроризмом, содействие экономическому восстановлению Афганистана в рамках усилий международного сообщества». «В отношении наркоугрозы ШОС готова к взаимодействию и со странами-наблюдателями, являющимися соседями Афганистана – Индией, Ираном, Пакистаном, а также с органами системы ООН, создаваемым под ее эгидой Центральноазиатским региональным информационно-координационным центром (ЦАРИКЦ). Диалог между ШОС и Афганистаном будет продолжен на саммите в Шанхае, куда президент Хамид Карзай приглашен в качестве гостя», – заключил Алексеев.
Ежегодный объем экспорта продукции легкой промышленности Таджикистана составляет около 30 млн.долл. Об этом сообщил в четверг председатель Торгово-промышленной палатым(ТПП) страны Шариф Саидов на открытии Первой международной выставки товаров легкой промышленности «Интерлегпром-2006» в Душанбе. По его словам, перед Таджикистаном стоит задача технического перевооружения легкой промышленности, строительства новых предприятий. Он отметил, что на данный момент мощности предприятий по переработке хлопка-волокна составляют свыше 57 тыс. т. в год.Министр промышленности страны Зайд Саидов поздравив работников отрасли с профессиональным праздником, который отмечается в Таджикистане сегодня, и заявил, что «в этом году планируется начать строительство семи текстильных предприятий в разных регионах Таджикистана». Как подчеркнул глава ведомства, к 2015г. весь производимый в стране хлопок будет проходить полный цикл переработки внутри страны. Сейчас в Таджикистане перерабатывается около 20% хлопка-сырца. «В целях развития отрасли и привлечения инвестиций правительством принята специальная программа, по которой в ближайшие годы предполагается привлечь инвестиции в размере 320 млн.долл.», – сказал министр.
Свою продукцию на выставке, которая продлится до 11 июня, представляют свыше 30 крупнейших производителей трикотажа, хлопчатобумажной, шерстяной, шелковой, мебельно-декоративной и специальной технической тканей Таджикистана, а также ряд компаний из Ирана, Индии, Китая, Казахстана и Киргизии. Организатор выставки – ТПП РТ при поддержке правительства и минпрома. Продукция легкой промышленности Таджикистана экспортируется в 18 стран мира. По данным Госкомстата республики, в настоящее время в стране функционируют 144 предприятия легкой промышленности.
В Таджикистане 8-11 июня пройдет первая международная выставка «Интерлегпром-2006», сообщил РИА Новости первый зампредседателя Торгово-промышленной палаты (ТПП) Таджикистана Одил Сангов. По его словам, цель выставки – всемерное развитие взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества по стимулированию и поддержке предпринимательской деятельности, промышленных, коммерческих и научных связей в области легкой промышленности.Он отметил, что «проведение выставки позволит продемонстрировать достижения отраслей легкой промышленности и установить партнерские связи, т.к. выставка – это самая оптимальная форма налаживания контактов и увеличения рынков сбыта».
В рамках выставки пройдут конференции по проблемам хлопкового сектора Таджикистана. В выставке примут участие предприятия и компании Индии, Ирана, Китая, Киргизии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Планируется, что выставку откроет премьер-министр Таджикистана Акил Акилов.
Как передает из Москвы французское агентство новостей «Франс-пресс», российское военное руководство опровергло 2 июня сообщение, что Москва стремится создать в и постоянную военно-морскую базу, которая предоставит России выход к Средиземному морю, что совершенно изменит баланс сил в регионе. Об этих фактах сообщила российская газета «Коммерсант» со ссылкой на официального сотрудника российского посольства в Сирии, Владимира Зимина. Газета отмечает, что Россия ищет альтернативу для размещения своего Черноморского флота, который пока что размещается в Украинском порту Севастополя. Контракт с Украиной на использование ее порта будет действовать до 2017г., после чего России придется, если геополитическая ситуация до тех пор не изменится, убрать свой флот из Украинского порта. «Коммерсант» ссылается на высокопоставленного офицера из штаба военно-морского флота России, который объяснил, что создание в Тартусе полномасштабной военно-морской базы даст России возможность перебазировать и обеспечить снабжением покидающие Севастополь корабли.Будущая база в Сирии рассматривается как дополнение к расширяющемуся черноморскому военному порту в Новороссийске. Тартус не случайное место для российского флота – здесь с 1970гг. была точка снабжения для советских, а позднее – российских военных кораблей. Однако российское командование предпочитает отрицать очевидное. «Это нельзя рассматривать как информацию – это сплошные глупости», – сказал пожелавший остаться неизвестным адмирал, которого цитирует агентство ИТАР-ТАСС. «Правительство России не имело и не имеет никаких планов относительно вывода своего Черноморского флота из Украины. Наш флот остается в Крыму по крайней мере до 2017г.». Отрицает сообщение «Коммерсанта» и «высокопоставленный чиновник министерства обороны», которого цитирует ИТАР-ТАСС: Было бы сумасшествием покинуть Украину до 2017г. Зачем тогда было подписывать договор?». Однако «Коммерсант» настаивает: «Впервые с момента развала СССР Россия создаст свою собственную военную базу вне бывших советских границ, что позволит Москве вести свою собственную политическую игру на Ближнем Востоке».
Новая военно-морская база в Сирии будет защищена российскими системами противовоздушной обороны дальнего радиуса действия. Речь идет о системе S-300PMU-2 Favorit, которую будет обслуживать российский военный персонал, как утверждает «Коммерсант» со ссылкой на неназванного сотрудника министерства обороны России. Газета отмечает, что названная система противовоздушной обороны будет прикрывать значительную часть воздушного пространства Сирии. Отмечается также, что постоянная база поможет России в налаживании военно-морского сотрудничества с НАТО. В настоящий момент российские корабли проходят учения и подготовку для участия в совместных с НАТО антитеррористических операциях в Средиземном море. Но самое главное, постоянная база изменит расстановку сил в регионе, справедливо отмечает газета. «Это будет означать, что с этого момента Россия берет сирийский режим под свою опеку и защиту». Нетрудно догадаться, что это будет означать для Израиля. «Московская ставка на Дамаск определенно ухудшит отношения между Россией и Израилем и может убедить иранский режим быть еще менее сговорчивым в переговорах по иранской ядерной программе», пишет газета.
Госдеп США выпустил Всемирный отчет о торговле людьми за 2006г., в котором Таджикистан вошел в список стран «второго уровня». Как сообщается в пресс-релизе посольства США в Таджикистане, это означает, что, хотя правительство страны не выполняет минимальные стандарты по борьбе с трафиком людей, однако прилагает к этому огромные усилия. Правительство Таджикистана разработало национальный план действий по борьбе с трафиком, который по принятию будет координировать действия правительства и разъяснять его цели. «Мы надеемся, что правительство внесет изменения в закон «О борьбе с торговлей людьми», чтобы четко обозначить термин «трафик людей», говорится в докладе.Составители доклада рекомендуют работникам органов прокуратуры Таджикистана пройти подготовку с тем, чтобы эффективно вести расследование по делам, относящимся к торговле людьми. Правительству страны необходимо продолжить сотрудничество с соседними государствами для объединения усилий правоохранительных органов с целью экстрадиции лиц, причастных к торговле людьми, и возвращению на родину жертв трафика. Таджикистан – страна, откуда незаконно вывозятся женщины и дети в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Турцию, Саудовскую Аравию, Кувейт и Иран с целью дальнейшей сексуальной эксплуатации, мужчин вывозят в Россию в качестве рабочей силы.
Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), на которые опираются составители доклада, в 2005г. по меньшей мере 420 таджикских женщин были проданы в ОАЭ и другие арабские страны с целью сексуальной эксплуатации. МОМ подтвердила, что более 2000 мужчин были незаконно перевезены в Россию для работы в сфере строительства и с/х. В отчете говорится, что за 2005г. правительство Таджикмстана значительно улучшило свои действия в области законодательства по борьбе с торговлей людьми. Власти в 2005г. провели 81 расследование по делам, связанным с торговлей людьми, при 14 делах в 2004г., 57 дел сейчас находится в прокуратуре, 28 лиц, занимавшихся торговлей людьми, былив 2005г. признаны виновными. Всемирный отчет о торговле людьми предоставляется госсекретарем США ежегодно до 1 июля с 2000г. по требованию Конгресса Соединенных Штатов, после принятия Акта о жертвах торговли людьми. Цель данного отчета – стимулирование действий и создание партнерства во всем мире для борьбы с современными видами рабства.
Госдеп США выпустил Всемирный отчет о торговле людьми за 2006г., в котором Таджикистан вошел в список стран «второго уровня». Как сообщается в пресс-релизе посольства США в Таджикистане, это означает, что, хотя правительство страны не выполняет минимальные стандарты по борьбе с трафиком людей, однако прилагает к этому огромные усилия. Правительство Таджикистана разработало национальный план действий по борьбе с трафиком, который по принятию будет координировать действия правительства и разъяснять его цели. «Мы надеемся, что правительство внесет изменения в закон «О борьбе с торговлей людьми», чтобы четко обозначить термин «трафик людей», говорится в докладе.Составители доклада рекомендуют работникам органов прокуратуры Таджикистана пройти подготовку с тем, чтобы эффективно вести расследование по делам, относящимся к торговле людьми. Правительству страны необходимо продолжить сотрудничество с соседними государствами для объединения усилий правоохранительных органов с целью экстрадиции лиц, причастных к торговле людьми, и возвращению на родину жертв трафика.
Таджикистан – страна, откуда незаконно вывозятся женщины и дети в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Турцию, Саудовскую Аравию, Кувейт и Иран с целью дальнейшей сексуальной эксплуатации, мужчин вывозят в Россию в качестве рабочей силы.
Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), на которые опираются составители доклада, в 2005г. по меньшей мере 420 таджикских женщин были проданы в ОАЭ и другие арабские страны с целью сексуальной эксплуатации. МОМ подтвердила, что более 2000 мужчин были незаконно перевезены в Россию для работы в сфере строительства и сельского хозяйства.
В отчете говорится, что за 2005г. правительство Таджикмстана значительно улучшило свои действия в области законодательства по борьбе с торговлей людьми. Власти в 2005г. провели 81 расследование по делам, связанным с торговлей людьми, при 14 делах в 2004г., 57 дел сейчас находится в прокуратуре, 28 лиц, занимавшихся торговлей людьми, былив 2005г. признаны виновными.
Всемирный отчет о торговле людьми предоставляется госсекретарем США ежегодно до 1 июля с 2000г. по требованию Конгресса Соединенных Штатов, после принятия Акта о жертвах торговли людьми. Цель данного отчета – стимулирование действий и создание партнерства во всем мире для борьбы с современными видами рабства.
Азербайджанское Каспийское морское пароходство («Каспар») планирует перевезти в 2006г. 14 млн. т. казахстанской и туркменской нефти и нефтепродуктов. Об этом сказал журналистам во вторник начальник «Каспар» Айдын Баширов. По его словам, объем транзита казахстанской и туркменской нефти и нефтепродуктов через порт Баку составит около 9,5-10 млн. т., остальной объем перевозок придется на долю иранских портов и Махачкалы.Баширов отметил также, что на данный момент наблюдается некоторое снижение транзита нефти через Баку, что, по его словам, связано, в т.ч., со вводом в строй нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. При этом он заметил, что через месяц-два объем транзита достигнет прежнего уровня. «Каспар» владеет нефтеналивным флотом из 40 судов.
Интервью в МИД РФ. По приглашению министра иностранных дел России Сергея Лаврова 7-10 июня Москву с рабочим визитом посетит министр иностранных дел и сотрудничества Королевства Марокко Мохамед Бенаиса.• Что вы ожидаете от предстоящего визита?
Рассматриваем предстоящий визит как новый шаг на пути укрепления отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами в соответствии с подписанной в окт. 2002г. в ходе визита в Москву короля Мухаммеда VI Декларацией о стратегическом партнерстве между Россией и Марокко.
• Какова повестка дня предстоящих переговоров?
Мы придаем большое значение углублению политического диалога с Марокко. Позиции двух стран по ключевым международным и региональным проблемам близки или совпадают. С учетом авторитета королевства в арабо-исламском мире, на африканском континенте и в Средиземноморье в ходе переговоров Сергея Лаврова с Мохаммедом Бенаисой планируется обстоятельно обсудить вопросы укрепления мира и безопасности в регионе, борьбы с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, другие актуальные темы международной и региональной повестки дня. Предполагается, обменяться мнениями о ситуации на Ближнем Востоке, в Ираке и вокруг Ирана, проблеме западносахарского урегулирования.
• Какой видится динамика двусторонних отношений и каковы итоги сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях?
В ходе пребывания марокканского министра в российской столице состоится второе заседание межправительственной смешанной российско-марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (М.Бенаиса возглавляет марокканскую часть Комиссии, сопредседатель с российской стороны — министр юстиции Ю.Чайка). Проведение заседания комиссии даст хорошую возможность для предметного обсуждения путей и средств укрепления и развития торгово-экономической составляющей двусторонних отношений. Марокко – один из ведущих торговых партнеров России в Африке. Объем торговых связей в последние годы превысил млрд.долл. и продолжает расти.
• На каких еще направлениях взаимодействуют обе стороны?
Имеется в виду внимательно рассмотреть состояние и перспективы работы по расширению договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества.
Трудно вспомнить такой случай, если, конечно, не считать эпоху предшествующую второй мировой войне, когда бы дипломатические ведомства сразу стольких крупных стран столь беспорядочно и абсолютно непродуктивно толпились в одном и том же тупике, споря друг с другом – где же выход из лабиринта. Тогда спор так ни к чему не привел и один «плохой парень» создал для целой компании «хороших парней» кучу неприятностей, а сам лабиринт был разрушен войной. На этот раз в роли «плохого парня» оказался Тегеран, угрожающий стереть с лица земли одно из государств ООН. А вокруг толпится толпа разного рода господ, включая американца, русского, китайца, англичанина, немца, француза. Все они смотрят на Тегеран с одинаковым подозрением, но имеют разные взгляды на то, как следует с «плохим парнем» поступить. Уговорить по-хорошему (это Россия и Китай), уговорить по-плохому – это европейцы и, наконец, быстрее закопать в землю – это американцы.У каждого из трех предложений есть свои минусы. Уговорить по-хорошему режим айатолл, увы, не получается, Тегеран упорно настаивает на своем желании обогащать уран самостоятельно, что теоретически открывает дорогу к созданию ядерного оружия. У Москвы и Пекина есть в Иране свои интересы, да и смотрят по привычке эти страны не только в день завтрашний, но и на далекую перспективу. И эта перспектива в случае войны им кажется весьма безрадостной. Не безрадостна для них и перспектива получения Ираном ядерной бомбы, чего исключить, к сожалению, нельзя. Так что миротворческие призывы Москвы и Пекина только на первый взгляд выглядят в полной мере разумно. Найти выход из лабиринта, учитывая непоколебимую позицию Тегерана, пацифизм вряд ли поможет.
Есть минусы и у тех, кто склоняется к уговорам по-плохому. Во-первых, их позиция нарушает «презумпцию невиновности»: Иран можно не без оснований подозревать в коварных замыслах по созданию ядерного оружия, но реальных доказательств этого нет. В т.ч. и у главных специалистов по этим вопросам – у Магатэ. А не пойман, как известно, не вор. Во-вторых, какими бы не были санкции, которые могут быть применены к Тегерану (кроме военных), никакого результата они не дадут, о чем свидетельствует весь исторический опыт ООН. Учитывая достаточное количество лиц, желающих делать деньги, хоть из воздуха, любые санкции на поверку оказываются дырявыми и чаще всего, если и бьют, то не по власти, а по простому гражданину. К тому же, Запад в данном случае явно не учитывает психологию – тот режим, что в Иране сформировался, отличается крепкой нервной системой, твердыми, пусть и ошибочными, убеждениями и волей. Таким образом, никакими санкциями его не проймешь.
Наконец, американская мечта – «закопать» Иран – на деле трудноосуществима. Самые жестокие бомбежки с воздуха (даже атомные) не дадут мнительной администрации Буша твердых гарантий, что они уничтожили все тайные ядерные лаборатории исламистов. Пещер в Иране много. Ну, а полномасштабное вторжение чревато такими неприятностями, по сравнению с которыми война в Ираке покажется американцам туристическим круизом. Не говоря уже о том, что начинать новую войну, не закончив окончательно дела в Афганистане и Ираке, очевидная – даже для самих американцев – грубейшая стратегическая ошибка. Сюда же следует добавить все многочисленные негативные последствия для США на Ближнем Востоке. Непредсказуемые последствия в отношениях с целым рядом крупных стран, в т.ч., с Китаем и Россией. Гарантированный проигрыш республиканцев на ближайших президентских выборах. И многие другие катастрофические, крупные и мелкие неприятности, как внутреннего, так и международного характера. Так что, как видим, война противопоказана и США.
Наконец, что даст война Тегерану? Оставим на время в стороне Всемилостивого Аллаха, который приведет всех павших воинов в рай. На Земле у иранцев перспективы, наоборот, самые безрадостные: многочисленные жертвы и разрушения, скорее всего, смена режима. К тому же крах всей атомной программы, из-за которой и разгорелся весь скандал. Перспектива обладания даже мирным атомом, не говоря уже о военном, если иранцы действительно об этом мечтают, откладывается не неопределенно долгое время. Иначе говоря, если мыслить здраво, война не нужна никому. Но это если мыслить здраво. Как доказывает история, если никто из участников конфликта не хочет войны, это не обязательно ведет к миру. Если каждый упорствует, а выхода из тупика нет слишком долго, то проход обязательно образуется. Кто-нибудь обязательно проявит инициативу и лабиринт взорвет.
Иран самостоятельно начнет разработку нефтяного месторождения Азадеган, если Япония не приступит к реализации этого проекта, заявил министр нефти Ирана Казем Вазири Хамане. «Если Япония не приступит к освоению нефтяного месторождения Азадеган, мы не будем больше ждать и начнем его разработку силами иранских специалистов», – говорится в распространенном заявлении пресс-службы министерства нефти Ирана. Он подчеркнул, что «учитывая хорошую возможность, которая была предоставлена японцам, Иран все еще ожидает от Японии окончательного решения». Ранее руководство иранской компании Petroleum Engineering & Development сообщало, что Иран в сент. может разорвать контракт на разработку нефтяного месторождения Азадеган, подписанный в фев. 2004г. с Японией, и заключить соглашение о сотрудничестве в добыче энергоносителей с Китаем. Согласно контракту, для начала реализации проекта отводилось 2,5 года, по истечении которых контракт становится автоматически недействительным. Японская государственная нефтяная компания Impex планировала начать добычу нефти в 2007г. с ежедневным объемом 400 тыс. бар. в день, однако проект стоимостью 2 млрд.долл. так и остался нереализованным, поскольку, по объяснению японской стороны, «Иран не убрал окружающие месторождение минные поля». По мнению некоторых японских политологов, задержки в реализации проекта могли быть вызваны давлением, оказываемым Вашингтоном на Японию с целью максимально изолировать Иран и лишить его дополнительных источников дохода. Азадеганское месторождение считается одним из крупнейших в мире с запасами нефти в 26 млрд. бар.
Парадокс непостоянства
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Тома Гомар – руководитель программы Россия/Новые независимые государства в IFRI (Французский институт международных отношений), координатор рабочей группы по вопросам развития отношений между Европейским союзом и Россией. Данная статья была опубликована в первом номере журнала Politique Ètrangére за 2006 год. Автор выражает благодарность редакции журнала «Россия в глобальной политике» за внимание и советы.
Резюме Внешняя политика России жизнеспособна хотя бы потому, что ей свойственно постоянно сбивать с толку или приводить в замешательство своих партнеров, которым приходится все время ломать голову над тем, как ее интерпретировать. В основе курса – процесс национальной постимперской самоидентификации, обретаемой страной, в памяти которой еще живы ее былые отношения с другими государствами.
Российский внешнеполитический курс поражает как своей способностью использовать возникающие ситуации, так и неспособностью порождать новые. Соединенные Штаты и многие европейские страны активно критикуют шаги, предпринимаемые руководством Российской Федерации: их беспокоит, какие последствия для внутренней и внешней политики повлечет за собой ренационализация доходов от продажи энергоносителей. Но эти критические выступления не должны заслонять главного: по сравнению с ельцинским периодом Россия приобрела значительно бЧльшую свободу действий на международной арене.
Российско-украинский газовый конфликт, с которого начался 2006 год, сделал очевидной подспудную тенденцию: Кремль намерен использовать энергоснабжение для того, чтобы продемонстрировать различия в уровне влиятельности между Россией и соседними государствами. Владимир Путин убежден, что фактор «энергетической безопасности» играет определяющую роль в международном соотношении сил, и перед началом председательства России в «Большой восьмерке» он посчитал, что находится в выгодном положении.
Внешняя политика России жизнеспособна хотя бы потому, что обладает свойством постоянно сбивать с толку или приводить в замешательство своих партнеров, которым приходится все время ломать голову над ее интерпретацией. В ее основе – процесс национальной постимперской самоидентификации, обретаемой страной, в памяти которой еще живы былые отношения с другими государствами.
В конечном итоге внешняя политика не может не находиться под влиянием внутренней. В перспективе грядущих президентских выборов (март 2008-го) следует внимательно следить за движением «шаг назад – шаг вперед», характерным для России Владимира Путина. Парадоксальным образом его инициативы могут рассматриваться одновременно и как черты, постоянно присущие российской внешней политике, и как признак непостоянства, также носящего структурный характер.
Без сомнения, Путину удалось одержать немало побед, поскольку он смог постепенно ликвидировать многие ограничения ельцинской эпохи. Однако его долгосрочные планы не внушают доверия, и это порождает зыбкость, которая хотя и расширяет свободу действия, но не облегчает достижения поставленных задач. Президент России проводит свою политику в соответствии с существующей исторической и стратегической традицией, которую можно определить следующим образом: сохранить свободу действий, чтобы никак ей не воспользоваться.
ИСТОРИЧЕСКОЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ
Не углубляясь в историю российской стратегической культуры, немаловажно, тем не менее, определить некоторые ее характерные черты. С XVII века Россия строит свою Великую стратегию на геополитическом фоне, состоящем из трех театров действий: западного (от Балтики до Карпат), южного (от Дуная до гор Персии) и восточного (от Волги до Алтая). Политическое и военное руководство страны стремилось всегда быть готовым выступить одновременно на этих трех направлениях, с тем чтобы осуществлять полное господство над heartland (геополитическое понятие, введенное Хэлфордом Маккиндером и означающее «сердце мира», а именно «север и центр Евразии». – Ред.).
Стремление сохранить свободу маневра любой ценой нашло выражение в системе организации управления, для которой характерны единоначалие (царь и его советники) и правящий класс, в основном состоящий из военных. В умах народа и элиты эта система породила прямую ассоциацию между престижем государства и армии: как в царскую, так и в советскую эпохи военные задачи были важнее остальных. Основополагающий милитаризм выражается также в синдроме «осажденной крепости» и страхе вторжения, который порожден как воспоминаниями о татаро-монгольском иге (XIII–XV века), так и попытками вторжения со стороны западных государств, впрочем всегда оканчивавшимися их поражением.
Претерпев глубокие идеологические изменения, это видение мира прошло через века и ощущается даже в сегодняшнем поведении российского руководства. В умах современного политического класса, считающего себя носителем традиций царской и советской эпох, подобный «умственный инструментарий» заслоняет современные задачи самоидентификации и заставляет его осуществлять некий синтез. В поведении Путина также ощущается бремя этого двойного наследия: он хотел бы примирить царскую Россию и СССР, используя в политических целях символы и памятные события. Например, он возрождает советский гимн (декабрь 2000 года) и организует торжественное погребение в Донском монастыре останков белого генерала Антона Деникина (октябрь 2005-го).
Эта связь времен приобретает куда более спорный характер, когда речь заходит об отношении России к государствам, над которыми она ранее господствовала. Трудно даже представить себе, до какой степени прошлое властвует над умами и влияет на поступки. Примирение с соседями (в первую очередь, государствами Балтии и Польшей) означало бы для России признание неоднозначности ее собственной истории и окончательное прощание с иллюзиями. Осознание того влияния, какое оказывает история, могло бы стать первым шагом на пути, ведущем к обретению согласия с собой.
Подобное наследие делает исключительно чувствительным все, что касается суверенитета страны. Этот вопрос находится в центре любой политической дискуссии; он подвергается тщательному анализу с точки зрения внутренней или внешней опасности, которая якобы может ему угрожать. Преувеличенное значение суверенитета есть основа политики независимости, которая заключается в защите национальных интересов где угодно и когда угодно. Россияне были, есть и будут патриотами. Превращение патриотизма в национализм, а иногда и ксенофобию поощряется определенными политическими силами в собственных целях. На уровне стратегии это выражается в органической неспособности согласиться на роль чьего бы то ни было младшего партнера. Поэтому не воплотились в жизнь и предположения о том, что подобного рода партнерские отношения могут возникнуть между Россией и США после событий 11 сентября 2001 года.
При Владимире Путине это стратегическое наследие проявляется на практике в трех областях.
Во-первых, сразу после своего прихода к власти российский президент начал прилагать усилия, чтобы избавить страну от бремени внешнего долга и покончить с зависимостью от международных кредиторов, существовавшей при Борисе Ельцине. В соответствии с данными Министерства финансов РФ в 2000-м внешний долг составлял 61,3 % ВВП, шестью годами позже он составляет лишь 14,8 %. Если Россия продолжит выполнять свои финансовые обязательства в том же темпе, то к 2008–2010 годам они будут в основном погашены.
Во-вторых, как глобальная (участие в деятельности международных организаций), так и двусторонняя (действия с позиции силы, в частности, на постсоветском пространстве) политика Кремля исходит из того, что территория России представляет собой стратегический перекресток. В свете этого понятие большой игры, нередко используемое для описания борьбы за влияние в Центральной Азии (по аналогии с российско-британским соперничеством второй половины XIX века) неправомерно: поле большой игры, которую ведет Москва, – это не только Центральная Азия, но и вся территория от Балкан до Дальнего Востока. Во внешней политике Путин никогда не отступает из зоны интересов.
В-третьих, путинская Россия делает все возможное, чтобы сохранить свои позиции, то есть приостановить начавшийся при Ельцине процесс потери влияния, в частности, на постсоветском пространстве. Параллельно, на всех уровнях принятия решений, Россия стремится сохранить свободу действий, чего бы это ей ни стоило. По мнению Кремля, сохранение свободы действий – это не средство, а цель.
ОДНОБОКОЕ МОГУЩЕСТВО
Свидетельством значения, придаваемого военной отрасли, является очевидный рост ассигнований на оборонные нужды. Военный бюджет Российской Федерации можно сравнить с французским, а экономику – с голландской. Следовательно, хотя Россия и остается одной из основных ядерных держав, но она не в состоянии соперничать с Соединенными Штатами, а в будущем – и с Китаем. В области технологии Россия скорее продолжает разработку уже начатых проектов, чем работает над инновационными. Хотя в стране есть научные центры и образовательные учреждения, пользующиеся славой во всем мире, объем зарегистрированных патентов и научных публикаций российских ученых уменьшается. Кремль стремится достичь большего могущества, опираясь на энергетику, ничего не делая для технологического прогресса.
На самом деле, действуя эмпирическим путем, Владимир Путин создает некую систему энергетического сдерживания. Как и ядерное сдерживание, она опирается на свои арсенал, идеологию и ресурс доверия.
Арсенал – это запасы энергоносителей, объем их производства и пути экспорта. России принадлежат 6 % мировых запасов нефти, 31 % запасов газа, 10 % мирового производства нефти и 22 % производства газа. Кроме того, она способна контролировать маршруты транзита энергоносителей из стран СНГ, что делает ее весьма влиятельной энергетической державой.
Идеология – это научные труды и выступления Владимира Путина. В 1997 году будущий президент защитил в Санкт-Петербургском государственном горном институте кандидатскую диссертацию об использовании природных ресурсов в качестве фактора экономического развития. В работе, опубликованной в 2000-м, говорится, что развитие России должно осуществляться за счет эксплуатации ее энергетических ресурсов, а чтобы догнать индустриально развитые страны, Россия должна создать промышленно-финансовые группы, способные конкурировать с западными транснациональными корпорациями. В своем Послании Федеральному собранию в апреле 2005 года Путин объяснил возврат к контролю государства над некоторыми предприятиями необходимостью обеспечения защитных мер не только для оборонной промышленности, но и для природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры.
Ресурс доверия к системе энергосдерживания обуславливается личным участием главы государства в заключении всех крупных соглашений в энергетической области. Он непосредственно курирует развитие отрасли, иностранные государства могут действовать только через него, инвесторы, не заручившиеся поддержкой главы государства, действуют на свой страх и риск. Иначе говоря, гарантиями инвестиций служат не правила рынка или юридический арсенал, а внимание первого лица. Основной темой своего председательства в «Большой восьмерке» Москва делает энергетическую безопасность, что, по ее мнению, представит Россию в качестве основного поставщика энергоносителей (нефть и газ) в мировом масштабе и утвердит мнение о том, что данный поставщик, как бы ни повернулись события в России после 2008 года, более надежен, чем Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК).
Внешняя политика России весьма уязвима из-за двух факторов, которые обязательно дадут себя знать. Во-первых, создавая систему энергетического сдерживания, Владимир Путин забыл, что основополагающим принципом любой системы сдерживания является неприменение имеющегося оружия. Прибегая – пусть контролируемым и ограниченным образом – к прекращению поставок энергоносителей (этим приемом в свое время пользовался и Борис Ельцин), Путин уничтожает свой главный козырь. Ведь это может привести к тому, что клиенты найдут обходные пути, усугубив тем самым однобокий характер российского могущества.
Во-вторых, говоря об исторической преемственности своего курса, хозяин Кремля ставит его в жесткие рамки традиций внешней политики России, но, как ни парадоксально, проявляет удивительное непостоянство и переменчивость в определении долгосрочных целей. Без сомнения, это непостоянство объясняется не столько непредвиденными ситуациями, с которыми он сталкивается на посту президента, сколько многолетними тенденциями политики России в отношении соседних государств: контрастом между узостью стратегического мышления и обилием тактических действий. Непостоянство проявляется всегда, когда возникает необходимость придать сближению с партнером форму альянса или системы интеграции, то есть как только нужно выразить свое доверие на длительный срок. Видимо, это объясняется как унаследованной традицией подозрительности, так и неуверенностью в себе.
ИРАНСКОЕ ДОСЬЕ
Политика Москвы в отношении Тегерана – по мнению одних, весьма хитроумная, по мнению других, совершенно безответственная – является ярким проявлением непоследовательности. Решая крайне сложную проблему, способную пошатнуть сложившееся стратегическое равновесие в регионе и во всем мире, Россия стремится заниматься урегулированием лишь отдельных ее составляющих. Со стороны может показаться, что Москва пытается ее разрешить, действуя лишь в дипломатической и/или экономической областях и избегая военного и стратегического аспектов программы, проводимой соседним государством – амбициозным и агрессивным. Это еще раз свидетельствует о некой двойственности, являющейся одновременно и причиной, и следствием российской непоследовательности.
Москва всегда выступала против понятия «государства-изгои». Она традиционно стремится укрепить свои позиции посредника между западными державами и Ираном либо Северной Кореей. Действуя подобным образом, она получает три типа дивидендов. Во-первых, эти контакты расширяют поле российской политики, поскольку дают возможность проявлять свое влияние как на Среднем, так и на Дальнем Востоке. Во-вторых, данные государства служат рынком сбыта оружия и технологий. (Игравший основную роль в годы правления Ельцина, этот источник доходов отошел сегодня на второй план в связи с ростом поступлений от продажи энергоносителей.) В-третьих, тесные связи с Ираном позволяют России пошатнуть однополярную систему влияния, в которой главную роль играют Соединенные Штаты.
Такое краткосрочное видение ситуации превращает торговлю оружием в основной рычаг политического влияния Москвы на Среднем Востоке. Сегодня Тегеран является ее третьим по значимости покупателем. Подобного рода балансирование позволяет Кремлю выступать в роли арбитра. С дипломатической точки зрения мощное противодействие, которое Москва оказывает в вопросе передачи иранского досье Совету Безопасности ООН, может быть интерпретировано как стремление сохранить поле коммерческой деятельности, приносящей немалый доход, и, главное, как желание избежать военной интервенции США.
Но со стратегической точки зрения позиции Москвы должны, в конце концов, рассматриваться в зависимости от интересов ее безопасности, и в данном случае трудно понять, как и почему она могла бы согласиться с существованием ядерного Ирана и распадом международной системы нераспространения ядерного оружия.
ИНТЕГРАЦИЯ ИЛИ ЕВРАЗИЙСКАЯ ПОЛИТИКА?
Российскую внешнюю политику по традиции интерпретируют в зависимости от ее отношений с Европой. Подобное видение определяется как бытующим среди самих россиян глубоким убеждением, что, благодаря тесным культурным связям, Европа – их естественный партнер, так и проявляющимся у населения России стремлением приобщиться к европейскому образу жизни.
Но такое видение обманчиво. Ведь исходя из него, мы замыкаем дискуссию в традиционные рамки: как приобщиться к Европе, не потеряв при этом национальной идентичности. Иными словами, европейский анализ основывается на оценке перспектив интеграции. Москва же в основном продолжает рассуждать исходя из оценки равновесия сил. Поэтому, хотя Россия и не стремится вступать в прямое соперничество с США или же портить свои отношения с Европейским союзом, она выступает за взаимодействие, не основанное на системе принуждения либо общих ценностей.
В конечном счете непостоянство российской политики проистекает из противоречий между объективными тенденциями (связанными с географическим положением, давно укоренившимся чувством отсутствия безопасности, ограничениями, вызванными стратегическими традициями, а также демографическим спадом) и краткосрочными задачами. Прагматизм, приписываемый Владимиру Путину, выражается скорее в присущей ему способности воспользоваться возникшей ситуацией, а не в продуманном балансе между ответами на общеизвестные стратегические вызовы (среди которых прежде всего рост влияния Китая или Ирана) и зачастую импульсивными оперативными решениями.
Этот прагматизм отражает также полную неспособность строить долгосрочную политику и реализовывать ее, несмотря на возникающие препятствия. С этой точки зрения вполне логично сравнить политику в отношении западных стран, а также использование связей с Китаем либо Ираном, которые осуществлялись при Борисе Ельцине, с теми, что проводятся в годы Путина. Хотя тон и применяемые методы различны, оба президента начинали свое правление с прозападных заявлений, а в конце президентского срока курс каждого из них приобрел евразийский уклон. Евразийство же – это более или менее прямое выражение во внешней политике российского национализма, который, несомненно, укрепляет свои позиции. Это находит выражение в возвеличивании Вооруженных сил страны, яром антиамериканизме, политике вмешательства государства в экономическую деятельность, возврате к авторитарной политике и, наконец, в возрождении планов господства на постсоветском пространстве.
РОССИЯ РЕАЛЬНАЯ, РОССИЯ ВИРТУАЛЬНАЯ
Годы правления президентов Ельцина и Путина имеют, тем не менее, два существенных различия, связанных с расстановкой политических акцентов и финансовым положением страны.
Борис Ельцин возглавлял государство в период перехода к демократии и оставил Россию разоренной. Владимир Путин расквитается с долгами, однако после его ухода политическое пространство будет значительно более узким. Перемещение центра тяжести в политике выражается в возросшем влиянии националистов, получающем подпитку, связанную с относительным ростом благосостояния в стране, которая обязана этим лишь собственным ресурсам и способности к сопротивлению.
Кратко это можно выразить следующим образом: в политической жизни «Родина» заменила «Яблоко». В то время как националисты развивают бурную деятельность, либералы всё больше теряют доверие из-за внутренних распрей и попыток доказать, что трудности переходного периода были неизбежны. Между тем основная политическая сила страны – «Единая Россия» – довольствуется тем, что защищает и выражает решения Кремля. Интеллектуальное влияние националистов находит свое наиболее яркое выражение в политике России по отношению к странам ближнего зарубежья. На практике она заключается в следующем: почти все страны СНГ настолько зависимы от Москвы в энергетической сфере, что не способны строить свое будущее без участия России. Эта зависимость становится основным рычагом дипломатического давления и придает еще более «двусторонний» характер отношениям между Москвой и соответствующими столицами.
Применяя энергетическое давление, Россия показывает свою силу и добивается уступок. Однако оно идет во вред осуществлению ее планов региональной интеграции. Это один из уроков, которые можно извлечь из газового конфликта между Москвой и Киевом. При более глубоком рассмотрении такая политика выявляет неспособность российских руководителей разработать, представить и реализовать настоящий проект интеграции, основанный на принципе совместного принятия решений. И это несмотря на наличие существенных благоприятных факторов, таких, как, например, вовлеченность этих стран в российское информационное поле. Экспансия России осуществляется сегодня через мощные капиталовложения, хотя невозможно понять, являются ли они частью общей политики или преследуют частные интересы.
Отсутствие жизнеспособных проектов региональной интеграции отражает нежелание принимать долгосрочные обязательства, основанные на взаимном доверии. В этом смысле политика Москвы остается совершенно незрелой. Россия Путина, как капризная барышня-подросток, весьма обидчива, она придает большое значение своему внешнему виду (и иногда использует слишком много косметики), заводит многочисленные романы и дуется, когда ее не приглашают за стол вместе со взрослыми. Она считает, что живет полной жизнью, но не задумывается о будущем. Неужели ей удастся избежать обручального кольца?
Сложность анализа внешней политики России объясняется противоречием между ее постоянством и непостоянством. Тем не менее внешний наблюдатель может сделать три практических вывода.
Во-первых, необходимо понимать, что Россия сегодня уже не нуждается в помощи извне. Это полностью меняет ее отношения с Соединенными Штатами и Европейским союзом и открывает вопрос о внешнем использовании финансовых средств, источником которых являются продажа энергоносителей и внутренняя стабилизация. Судя по всему, подобная эволюция должна породить ситуацию, когда партнерские отношения с Москвой будут рассматриваться не как интеграция, а как ассоциация, позволяющая Российской Федерации развиваться в соответствии с собственной политико-экономической спецификой. Иначе говоря, Россия намерена доказать, что существующая в западных странах модель отношений между государством и обществом менее универсальна, чем там это принято считать.
Во-вторых, на уровне тактических решений Россия намерена сохранять свои позиции на постсоветском пространстве и укреплять их везде, где возникнет подобная возможность. С европейской точки зрения это означает, что необходимо начать серьезное обсуждение вопроса о новоимперском или же постимперском характере политики Владимира Путина, а также то, что время имитации моделей для России прошло и она готова взять на себя ответственность за проводимую политику.
В-третьих, с методологической точки зрения необходимо прекратить анализировать внешнюю политику Москвы с европейских позиций. Если бы Россия вела себя так, как надеялись в Европе в период краха СССР, если бы она старательно следовала демократическим правилам и соблюдала элементарные принципы рыночной экономики, то ее внешняя политика заслуживала бы меньшего внимания – ведь в своих основных проявлениях она соответствовала бы европейской системе ценностей. Однако ничего подобного не произошло, и, видимо, не стоит ожидать чуда и в ближайшие годы.
Следовательно, правила реализма диктуют нам необходимость срочно вновь взяться за толкование российской политики, чтобы как можно точнее оценить степень могущества нашей страны. Такой подход необходим для равновесия в Европе и для общей стабильности в heartland. Именно в связи с переменчивым характером внешней политики Москвы постоянный интерес к России требуется сейчас, быть может, больше, чем когда-либо раньше.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 3 июня 2006 > № 2906417
Тома Гомар
Второй Международный конгресс «Строительство-2006» откроется в пятницу в армянском курортном городе Цахкадзор неподалеку от Еревана. Как сообщили в Центре содействия международной интеграции «МАСТЕР», в рамках конгресса будут обсуждены стратегия развития строительного комплекса Армении, вопросы международного и регионального сотрудничества в области строительства и инвестиций, развития рынка стройматериалов и технологий.Заявки на участие в работе форума подали более 80 компаний, представляющих практически все области инвестиционно-строительного рынка Армении, России и Ирана. В составе российской и иранской делегаций – руководители строительных союзов и ассоциаций, крупнейших отраслевых компаний.
Конгресс «Строительство-2006» пройдет при поддержке министерства градостроительства Армении, Союза промышленников и предпринимателей Армении и Союза строителей Армении, а также мэрии Еревана.
Задача Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) – обеспечить свободу движения товаров и капиталов в регионе, считает исполнительный секретарь организации Чжан Дэгуан (Zhang Deguang). «Наша нынешняя задача состоит в том, чтобы обеспечить в ближайшие 20 лет в регионе свободу движения товаров, капиталов, технологий и услуг», – отметил он. Вызовами деятельности ШОС Дэгуан назвал «три зла» – терроризм, экстремизм и сепаратизм, а также наркотрафик, трансграничную преступность и незаконную торговлю оружием. По его словам, странам ШОС приходится реагировать на попытки «нарушить нормальный процесс» их общественного, политического и экономического развития. Дэгуан подчеркнул, что «абсолютно безосновательно» рассматривать Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве «восточного НАТО». Дэгуан подчеркнул, что ШОС никогда не стремилась к конфронтации с третьими сторонами, а цели организации не имеют ничего общего с «превращением в военный блок». Говоря о предстоящем саммите ШОС в Шанхае, исполнительный секретарь выразил уверенность, что он станет «вехой» и откроет новый этап в развитии организации. Он сообщил, что на саммит ШОС приглашены лидеры всех стран-наблюдателей, а также президент Афганистана Хамид Карзай в качестве специального гостя страны-организатора саммита. Участие лидера Ирана в саммите ШОС не повредит усилиям международного сообщества по решению ядерной проблемы этой страны, считает Дэгуан. «Надеюсь, что иранская ядерная проблема будет урегулирована путем переговоров и дипломатических усилий», – заявил он. В ШОС входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в ШОС являются Индия, Иран, Монголия и Пакистан. Саммит ШОС пройдет 15 июня в Шанхае.
Азербайджан с 2007г. может снизить объем импорта природного газа из России, сообщил первый вице- премьер правительства республики Ягуб Эйюбов журналистам в среду. «Импорт российского газа будет зависеть от того, какие объемы Азербайджан получит с газоконденсатного месторождения Шах-Дениз, собственной добычи Госнефтекомпании, а также поставок попутного газа с месторождений Азери-Чираг-Гюнешли. Мы думаем, что Азербайджан в большей степени будет обеспечен собственным газом и, возможно, снизим объемы импорта газа из России», – сказал Я.Эйюбов.Он также отметил, что Азербайджан всегда готов оказать помощь Грузии в обеспечении природным газом. «Мы в начале 2006г. оказали помощь Грузии в решении проблем с газоснабжением страны. Мы можем оказать им аналогичную помощь и в 2007г. Этот вопрос найдет свое решение при разработке топливно-энергетического баланса на 2007г.», – сказал вице-премьер.
Я.Эйюбов сообщил, что продолжаются переговоры по закупкам иранского газа. «Это нам необходимо с точки зрения обеспечения энергетической безопасности. Мы ведем переговоры с иранской стороной по закупкам газа, но пока не определены объемы и цены», – уточнил он.
Импорт газа из РФ осуществляется с конца 2000г. В 2005г. «Газэкспорт» поставлял газ в Азербайджан по цене 60 долл. за 1 тыс.куб.м., с 2006г. – по 110 долл. Большая часть импортируемого газа идет на теплоэлектростанции для выработки электроэнергии. Благодаря импорту добываемый в Азербайджане газ в 7 млрд.куб.м. в год направляется на удовлетворение нужд населения. В целом потребности страны в природном газе оцениваются в 14 млрд.куб.м. в год.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter