Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания BIOCAD выиграла тендер на поставку трастузумаба в Сирию

Биотехнологическая компания BIOCAD выиграла тендер на поставку трастузумаба в Сирию. Это первый тендер, который BIOCAD выиграл в Сирии, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium. После тендера компания BIOCAD намерена начать процесс регистрации трастузумаба в Сирии по программе ускоренного рассмотрения.

Сейчас в Сирии на стадии регистрации уже находится один из препаратов компании BIOCAD – биоаналог ритуксимаба. В ближайшие 5 лет, предполагается поставить этот препарат на сумму более 250 млн рублей в Сирию. Предполагается, что компания получит регистрацию биоаналога ретуксимаба в начале третьего квартала 2017 года Ритуксимаб – моноклональное тело, применяемое для лечения онкогематологических заболеваний – неходжкинской лимфомы и хронического лимфолейкоза.

«Это не просто выигранный тендер, а огромный шаг вперед. Для каждого правительства тяжело быть первым, поэтому, когда мы выходим на рынок какой-то страны, дальше срабатывает цепная реакция. Пул арабских стран, с которыми мы намерены начать работать – гигантский. Мы уже сотрудничаем с Йеменом, а в будущем нам интересны рынки Алжира, Ливана, Ирака и Ирана», - заявил генеральный директор компании BIOCAD Дмитрий Морозов.

В ходе двухдневного визита в Вашингтон заместитель Верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ шейх Мухаммед бин Зайед встретился с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме и обсудил угрозы региону Персидского залива, войну в Сирии, военное сотрудничество в борьбе с экстремизмом, ситуацию с террористическими группировками и урегулирование конфликта в Йемене.

Несмотря на негативную риторику президентской кампании Трампа в отношении мусульман и государств Персидского залива, его подход всего за несколько месяцев после вступления в должность изменился.

Говоря о Шейхе Мухаммеде, президент Трамп назвал его очень уважаемым человеком, который любит свою страну.

По мнению Муата Аль-Вари, старшего аналитика по вопросам политики в команде национальной безопасности и международной политики при American Progress, этот визит предоставил администрации Трампа возможность сменить тон его предшественника. Это событие также определит, какими отношения между ОАЭ и США будут на протяжении следующих четырех лет.

Хотя ОАЭ и остальные государства Персидского залива всегда были близкими союзниками США, напряженность возросла в период пребывания в должности прежнего президента Барака Обамы. Однако после обстрела сирийской авиабазы новая администрация президента получила высокую оценку со стороны ОАЭ.

Двухдневный визит проходит за несколько дней до первой зарубежной поездки Трампа в Эр-Рияд 19 мая, куда он официально пригласил президента ОАЭ шейха Халифу, чтобы присоединиться к переговорам в Саудовской Аравии.

По данным посольства ОАЭ в Вашингтоне, ОАЭ в настоящее время являются крупнейшим экспортным рынком США на Ближнем Востоке. Торговля и инвестиции между двумя странами поддерживают более 100 тыс американских рабочих мест.

ОАЭ также названы лидерами в продвижении умеренного ислама и религиозной терпимости посредством Sawab Center, совместной программы ОАЭ и США, которая противостоит пропаганде экстремизма в Интернете, и Hedayah, центра исследований в области борьбы с радикализмом и экстремизмом, расположенном в Абу-Даби.

Жертвами вспышки холеры в Йемене с конца апреля стали 115 человек, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на Международный комитет Красного Креста (МККК).

Холера: симптомы и течение болезни

В четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сообщала, что заболевание унесло жизни 51 жителя Йемена.

Представитель МККК Доминик Стиллхарт заявил, что власти страны зафиксировали более 8,5 тысячи случаев заражения в 14 губернаторствах. За последнюю неделю число заболевших выросло более чем в три раза.

Больницы Йемена переполнены и не справляются с нагрузкой, отметил Стиллхарт.

Власти Йемена впервые сообщили о вспышке заболевания в октябре 2016 года. По данным ВОЗ, в районах, где высок риск заражения, проживают около 7,6 миллиона человек.

Из портов Краснодарского края с начала мая отправлено на экспорт более 756 тыс. тонн зерна в 15 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Туапсе, Кавказ и Тамань с 1 по 10 мая 2017 года отгружено на экспорт 26 судов с зерном и продуктами его переработки. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выдано 70 фитосанитарных сертификатов на зерно и продукты его переработки объемом свыше 756 тыс. тонн, в том числе 39 фитосанитарных сертификата на пшеницу – более 627 тыс. тонн.

Продукция направлена в 15 стран мира: ОАЭ, Нигерию, Кению, Сенегал, Гану, Турцию, Ливан, Ливию, Йемен, Израиль, Саудовскую Аравию, Южную Корею, Египет, Италию и Грецию.

По состоянию на 11 мая в морских портах Новороссийск, Ейск, Тамань, Туапсе и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с ячменем, кукурузой, и пшеницей, общим объемом более 388 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Судан, Ливан, Ливию, Оман, Бурундию, Катар, Малави, Руанду, ОАЭ, Танзанию, Грецию, Италию и Турцию.

Шейх Мухаммед бин Зайед Аль Нахайян, наследный принц Абу-Даби и заместитель Верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ, посетил нескольких военнослужащих из ОАЭ и Судана в Zayed Military Hospital, где солдаты проходят лечение от полученных в Йемене ранений в ходе операции “Возрождение надежды”.

Шейха Мухаммеда проинформировали о состоянии военнослужащего Фадхела Ахмеда Аль-Мухаири и трех военнослужащих из Судана.

Наследный принц поговорил с мужчинами, членами их семей и медицинским персоналом. Он также выразил благодарность солдатам.

Шейха Мухаммеда сопровождали Нура бинт Мухаммед Аль Кааби, государственный министр по делам Федерального национального совета; Али Аль Кааби, глава Федерального таможенного управления; Мухаммед Мубарак Аль Мазруи, заместитель министра; и начальник Генерального штаба Вооруженных сил генерал-майор Мухаммед Мурад Аль-Балуши.

Саудовская Аравия отвергает нормализацию отношений с Ираном

Заместитель наследного принца и министр обороны Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман отверг возможность нормализации отношений с Ираном, после того, как Тегеран объявил о возможности деэскалации напряженности, если Эр-Рияд остановит бомбардировки в Йемене, сообщает Financial Tribune.

Он подчеркнул, что переговоры с Ираном были невозможны, так как цель Тегерана заключается в "контроле мусульманского мира".

Во вторник министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что Исламская Республика готова к нормализации отношений с Эр-Риядом, если королевство прекратит бомбардировку Йемена и перестанет поддерживать экстремистские группы.

Бин Салман заявил, что Эр-Рияд мог бы подавить движение хуситов в Йемене путем сухопутного наступления. Однако такой шаг, по его мнению, мог бы привести к большому количеству жертв среди саудовских войск и гражданских лиц.

"Время на нашей стороне. Терпение на нашей стороне", - добавил саудовский чиновник.

Саудовская Аравия непрерывно осуществляет бомбардировки Йемена с марта 2015 года, пытаясь вернуть к власти беглого президента Абд-Раббу Мансура Хади, который является верным союзником Эр-Рияда, и подорвать движение хуситов. Эр-Рияду, однако, не удалось достичь своих целей, несмотря на большие расходы.

Военная агрессия уже унесла жизни более 12 000 человек, большинство из которых гражданские лица.

Президент Ирана и его первый заместитель рассказали о своих ближайших планах

Действующий президент Ирана Хасан Роухани и его заместитель Эсхак Джахангири, как кандидаты в президенты, рассказали о своих планах на будущее относительно таких проблем, как терроризм, туризм и экономика, и выступили в защиту проделанной ими работы, сообщает Iran Daily.

Обращаясь к иранской эмиграции в телевизионном программе в среду, Роухани заявил, что страна не впустить "вирус терроризма", подчеркнув необходимость обеспечения национального единства и этнического дружелюбия, в качестве средства сдерживания террористических угроз.

Сильнее национальное единство, сказал он, выливается в более сильную национальную безопасность. Он также отметил, что бедность и невежество также обеспечивают питательную почву для терроризма. Обеспечивая безопасность внутри своих границ, Иран также способствовал установлению большей безопасности во многих странах, таких как Сирия, Ливан, Ирак, Пакистан и Йемен, заявил он. Роухани заявил, что Иран обязан бороться с терроризмом, и готов, если это окажется возможным, помочь повысить безопасность в далеких странах, в таких как Китай, и даже в европейских странах.

Президент Ирана далее подчеркнул важность палестинского вопроса, подтвердив, что террористические группировки, такие как "Аль-Каида" и ИГИЛ либо предают палестинский вопрос забвению или полностью игнорируют его.

"Мы не должны позволить терроризму продолжать свой курс в регионе", - сказал он, добавив, что иранское правительство рассматривает в качестве своей обязанности принимать любые меры, на которые оно способно, чтобы противостоять этому явлению.

Помимо этого, Роухани сообщил, что количество иностранных туристов, посетивших страну в период его правления, увеличилось на 12 процентов.

Он также рассказал, что киберпространство теперь находится на службе индустрии туризма, отметив, что значительная часть общего объема продаж ремесленной продукции теперь происходит с помощью Интернета и социальных сетей.

Первый вице-президент Ирана Джахангири также высказался по вопросу туризма, заявив, что страна имеет все, что бы оказаться в числе 10 стран, привлекающих наибольшее количество туристов во всем мире.

"Мы должны двигаться в направлении привлечения иностранных туристов, особенно культурных туристов, которые посетят страну с целью паломничества. Они могут принести нам миллиарды долларов наличными, внести свой вклад в экономику и создать рабочие места", - сказал он.

Иран, по его словам, должен достичь точки, когда стоимость его экспорта будет превышать 50 миллиардов долларов в год. Для достижения этой цели, страна должна выйти на международные рынки "с активной дипломатией", отметил чиновник.

Выборы президента Ирана состоятся 19 мая 2017 года. Кандидатами на пост президента являются шесть человек, среди которых мэр Тегерана Мохаммад Бакер Калибаф, член Совета по целесообразности Мустафа Ака Мирсалим, нынешний хранитель священного храма имама Резы в Мешхеде Сейед Эбрахим Раиси, бывший вице-президент Мустафа Хашеми-Таба, действующий президент Ирана Хасан Роухани и нынешний первый вице-президент страны Эсхак Джахангири.

Арабские Эмираты ввели запрет на импорт овощей и фруктов из пяти стран Ближнего Востока

Из-за превышения норм остаточных пестицидов с 15 мая ОАЭ запрещают ввоз овощей и фруктов из пяти стран Ближнего Востока.

Египет, Оман, Йемен, Ливан, Иордания – страны, из которых ввоз сельскохозяйственной продукции будет запрещен, как следует из пресс-релиза Министерства по контролю за изменениями климата и окружающей среды (MOCCAE). В документе отмечается, что речь идет об обнаружениях в продукции этих стран остаточного уровня химикатов - преимущественно производных от содержащих хлор пестицидов, которые могут накапливаться в организме и наносить вред здоровью, а также окружающей среде.

Остатки пестицидов были найдены в мясе, птице, рыбе, а также растительных маслах, орехах, фруктах и овощах. Их выявили лаборатории в ОАЭ, аккредитованные Британской комиссией UKAS.

Под действие запрета подпали все виды перца из Египта, перца, капусты, цветной капусты, салата, кабачков, фасоли и баклажанов из Иордании, яблок из Ливана, дынь, моркови и кресс-салата из Омана, а также все виды овощей и фруктов из Йемена. Запрет продлится до тех пор, пока производители из этих стран не приведут продукцию в соответствие с принятыми в ОАЭ нормами.

Саудовская Аравия вмешалась в конфликт в Йемене и возглавила арабскую коалицию, которая поддержала президента Абд Раббу Мансура Хади, из-за отсутствия выбора, заявил во вторник вечером в интервью саудовскому телеканалу MBC заместитель наследного принца министр обороны Мухаммед бен Салман.

"Перед нами не стояло выбора, вмешиваться ли в войну в Йемене на стороне законных властей, иначе развитие событий пошло бы по еще более плохому сценарию. Промедление с вмешательством в ситуацию в Йемене усугубило бы опасность, которую представляют собой мятежники", — отметил бен Салман.

По его словам, королевство поддерживало политические инициативы, чтобы избежать войны в Йемене.

Он указал, что сейчас законные власти во главе с президентом Абд Раббу Мансуром Хади контролируют от 80 до 85% территории Йемена. При этом вице-кронпринц подчеркнул, что Саудовская Аравия может отправить в соседнюю страну войска и покончить с мятежниками из шиитского движения "Ансар Алла" (хуситами) в течение короткого времени.

В Йемене с 2014 года продолжается вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Правительство с воздуха и на земле получает поддержку арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Руководители Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) призвали международное сообщество в срочном порядке активизировать деятельность по предотвращению дальнейших смертей от голода в четырех странах, охваченных голодом: северо-восточная Нигерия, Сомали, Южный Судан и Йемен.

«Многие люди уже погибли», - заявил Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва на брифинге в кулуарах Совета ФАО - исполнительного органа руководящей структуры ФАО.

«Мир - это, безусловно, ключ к прекращению этих кризисов. Но даже во время конфликта мы можем многое сделать для борьбы с голодом и избежать голодания ... Я посетил Майдугури на северо-востоке Нигерии и сам убедился в том, насколько могущественной может быть поддержка сельского хозяйства во время гуманитарного кризиса», - сказал он.

Голод был официально объявлен в некоторых районах Южного Судана, а северо-восточная Нигерия, Сомали и Йемен находятся на грани голода. В совокупности 30 миллионов человек ежедневно сталкиваются с проблемой дефицита продовольствия.

«Нам нужно оказать помощь голодающим во избежание дальнейших смертей», - сказал новый исполнительный директор ВПП Дэвид Бизли.

«У нас есть сила, материально-технические возможности и технологии, чтобы выполнить эту работу. Нам нужен доступ к людям, которые находятся на грани голода, и ресурсы, сейчас и не позже. Без этой поддержки нам придется принимать судьбоносные решения по поводу того, кто получит пищу, а кто нет», - добавил он.

Руководители ФАО и ВПП подчеркнули, что на операции по борьбе с голодом в обоих учреждениях не хватает средств, и необходимо немедленно и значительно увеличить ресурсы для спасения жизней и средств к существованию.

Конфликт является общей бедой в четырех затронутых им странах. ФАО и ВПП оперативно и тесно работают в этих чрезвычайных ситуациях, чтобы предотвратить дальнейшее распространение голода.

Например, в Южном Судане ФАО и ВПП являются частью межучрежденческого кластера быстрого реагирования, в рамках которого общинам, охваченным голодом, находящимся в труднодоступных местах, предоставляются жизненно важные продовольственные, рыболовецкие и овощеводческие наборы и другие чрезвычайные услуги.

На северо-востоке Нигерии оба учреждения сотрудничают в целях обеспечения того, чтобы люди, сталкивающиеся с голодом, получали как продовольственную помощь для удовлетворения своих неотложных потребностей, так и помощь в производстве собственного продовольствия. Наборы для производства продовольствия стоят меньше 90 долларов США, но могут обеспечить достаточное количество продовольствия для семьи, состоящей из 8 человек, в течение шести месяцев.

В марте железнодорожная отрасль установила очередной рекорд по грузообороту

По сравнению с мартом прошлого года грузооборот предприятия железнодорожного транспорта увеличился на 8,4% до 214,8 млрд т-км

Эксперты НПК «ОВК» подготовили обзор железнодорожного рынка РФ в марте-апреле 2017 года. Как следует из аналитических материалов холдинга «Объединенная Вагонная Компания», в марте в отрасли увеличились основные показатели. Погрузка составила 109,0 млн тонн, что на 3,8% больше по сравнению с мартом 2016 года, грузооборот по итогам марта вырос на 8,4% до 214,8 млрд т-км. При этом показатель грузооборота стал рекордным за всю новейшую историю России.

Погрузка угля в марте 2017 года установила рекорд для данного месяца и составила 31 млн тонн, что на 10% больше в сравнении с мартом прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 91,1 млн тонн угля, что на 9,3% выше аналогичного периода 2016 года.

Рост погрузки по-прежнему происходит за счет увеличения экспортных перевозок почти на 20% к уровню прошлого года. Основными странами, нарастившими импорт российского угля, стали Турция (рост в 4 раза), Великобритания (рост на 20%), Китай (рост на 30%), Польша (рост в 2,4 раза) и Индия (рост почти в 3 раза). Кроме того, существенно выросла отправка российского угля в адрес кипрских компаний (на 30%), хотя в данном случае речь идет скорее о реэкспортном грузопотоке в страны АТР и на Украину. Согласно таможенной статистике Украины, в настоящее время Кипр является третьим по размеру поставщиком коксующегося угля в страну.

В конце марта горнодобывающие компании BHP Billiton и Glencore приостанавливали добычу угля на шахтах в угольном регионе Австралии из-за тропического циклона «Дебби». Объем недопоставки оценивается на уровне 13 млн т. Несмотря на то, что сами шахты практически не пострадали, «Дебби» повредил железную дорогу, соединяющую шахты и порт, и заблокировал вывоз части коксующегося угля из штата Квинсленда, обеспечивающего половину мировых поставок. По оценкам железнодорожного оператора Aurizon, на ремонт путей потребуется не менее пяти недель.

Последствия циклона побудили таких крупных покупателей, как Китай и Япония, начать поиск новых поставщиков. Россия наряду с другими могла бы нарастить объемы отправок угля и получить выгоду от сокращения австралийских поставок, однако эксперты отмечают, что пропускная способность портов Дальнего Востока не позволит отечественным угольщикам быстро нарастить экспорт.

Как отмечается в исследовании аналитиков НПК «ОВК», погрузка нефти и нефтепродуктов в марте 2017 года достигла уровня марта прошлого года и составила 20,7 млн тонн. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 61,2 млн т нефти и нефтепродуктов, что на 0,2% ниже аналогичного периода 2016 года.

В марте к прошлому году выросли поставки нефти и нефтепродуктов в Белоруссию - в 2 раза по сравнению с мартом 2016 года и в Турцию (в прошлом году поставки почти не осуществлялись).

Положительная динамика отправок в эти страны обусловлена восстановлением грузопотока на фоне улучшения политического климата.

В апреле Россия и Беларусь подписали несколько соглашений, которыми урегулировали напряженность в нефтегазовом секторе, тянувшуюся с прошлого года. Согласно договоренностям, с 2021 года Россия может возобновить в поставки Белоруссию объемом более 24 млн т нефти. Потенциал роста перевозок нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом может составить до 40% дополнительно к текущему уровню.

Погрузка строительных грузов в марте 2017 года составила 11,3 млн тонн, что на 5% меньше в сравнении с мартом прошлого года, погрузка цемента — 2,1 млн тонн, что соответствует уровню прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 27,9 млн тонн строительных грузов и 4,6 млн т цемента, что ниже аналогичного периода прошлого года на 3,2% и 2,3% соответственно.

По данным отчета «Рейтингового агентства строительного комплекса», кризис в строительной отрасли усугубляется в результате сокращения госзаказов, сжатия спроса со стороны населения и дорогих банковских кредитов. По оценке экспертов, на госзаказ приходится 60% всех строительных работ.

Проекты с государственной поддержкой будут и дальше поддерживать строительную отрасль, например, программа по сносу 25 млн квадратных метров пятиэтажного жилья, которая, по разным оценкам, может обойтись бюджету Москвы в 2,5-3 трлн руб. Реализацию проекта планируется начать уже в сентябре текущего года, а займет она больше 10 лет, что будет способствовать росту перевозок строительных грузов в регион.

Погрузка черных металлов, по расчетам экспертов НПК «ОВК», в марте 2017 года составила 6,3 млн тонн, то есть снизилась на 4,5% по сравнению с мартом 2016 года. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 17,8 млн т черных металлов, что на 0,4% выше аналогичного периода прошлого года.

При этом падение перевозок произошло как на внутренних (-3%), так и на внешних направлениях (-7%). Ключевыми странами, снизившими импорт российской металлопродукции, стали Италия (-40%) и Египет (-80%). Кроме того, практически прекратились поставки во Вьетнам и Малайзию. Однако выросли поставки в Финляндию (почти не осуществлялись в прошлом году), Бельгию (в 1,5 раза) и Казахстан (+40%).

Снижению экспортного грузопотока в первую очередь способствовал возврат на мировой рынок китайских компаний с дешевой стальной продукцией. В марте выплавка КНР стали увеличилась на 1,8% до рекордных 72 млн т на фоне противоположных заявлений Пекина о значительном сокращении металлургических мощностей.

Наращивают производство стали и другие страны, в том числе импортеры российской продукции. Производство стали в Италии в марте выросло на 9,5%, а в Турции — на 14% по сравнению с уровнем прошлого года.

В текущих рыночных условиях прогнозируется дальнейшее снижение перевозок черных металлов железнодорожным транспортом.

Погрузка руды в марте 2017 г. составила 9,6 млн тонн, что 4,3% больше по сравнению с мартом прошлого года. Всего с начала года было отправлено 26,6 млн т руды, что на 0,2% выше аналогичного периода прошлого года.

Драйвером роста погрузки стали экспортные перевозки (+6%) в Турцию (в 2,4 раза), а также в Японию, Казахстан, Сербию и Египет, тогда как в прошлом году поставки в эти страны не осуществлялись.

В среднесрочной перспективе вновь ожидается рост перевозок руды на экспортных направлениях на фоне увеличения выплавки стали в мире, а также снижения выплавки черных металлов российскими производителями.

Погрузка лесных грузов в марте 2017 году составила 4,1 млн тонн (-2,4% к марту прошлого года). Всего с начала года было отправлено 10,8 млн т лесных грузов, что на 3,9% выше аналогичного периода прошлого года.

Экспортный поток снизился на 2%: в Финляндию (-15%), Египет (вдвое) и Японию (-20%). Однако частично такое падение обусловлено значительным ростом перевозок лесоматериалов в Китай в марте прошлого года. Вместе с тем экспорт в Китай выше всего на 3% в марте 2017 г.

В среднесрочной перспективе перевозки лесных грузов могут умеренно расти.

Погрузка зерна в марте 2017 г. составила 1,8 млн т (-5,3% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 5 млн т зерна, что на 0,6% выше аналогичного периода прошлого года.

Основное падение перевозок произошло в Саудовскую Аравию (вдвое). Почти полностью прекратились поставки в Южную Корею, Йемен, Монголию и Испанию. Однако, несмотря на заградительные пошлины на российскую пшеницу, в марте в Турцию было ввезено почти в 4 раза больше продукции. По мнению экспертов, экспортеры смогли нарастить поставки по старым контрактам, которые заключались до 15 марта.

По оценке директора департамента стратегического маркетинга ЗАО «Русагротранс» Игоря Павенского, апрельская оценка экспорта понижена с 3,07 млн т до 2,6 млн т. Снижение оценки вывоза связано с действием турецких заградительных пошлин и с сохранением крепкого рубля, а также со сдерживанием продаж пшеницы на фоне снижения цен на внутреннем рынке и замедления поставок в Египет в адрес GASC (госкомпания Египта, проводящая тендеры на закупку зерна).

В результате новый прогноз экспорта в этом сельхозгоду составляет около 35,3 млн т против предыдущей оценки в 36 млн т. Прогноз экспорта пшеницы снижен до 27,2 млн т с 27,6 млн т (24,8 млн т в прошлом сельхозгоду).

В краткосрочной перспективе возникшие сложности на экспортных рынках могут снизить объемы перевозок зерна железнодорожным транспортом, однако в среднесрочной перспективе прогнозируется рост погрузки из-за текущего роста запасов зерна (+20% к началу апреля прошлого года).

Погрузка удобрений в марте 2017 г. составила 4,9 млн т (+2,1% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 14,3 млн т удобрений, что на 5,1% выше аналогичного периода прошлого года. Импорт российских удобрений нарастили Китай (+16%), Бразилия (+25%), США (+20%) и Турция (поставки не осуществлялись в прошлом году).

При сохранении текущих рыночных тенденций прогнозируется дальнейший рост перевозок удобрений железнодорожным транспортом.

Не дать им «прописаться» среди нас.

У нас в гостях эксперт по проблемам псевдоисламского экстремизма, старший научный сотрудник Центра гуманитарных исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ), наш постоянный автор Галина Хизриева. Поводом для очередной встречи стали трагические события в Санкт-Петербургском метрополитене, где в результате теракта погибли и пострадали мирные граждане. Почти одновременно было совершено, увы, очередное нападение на инспекторов ДПС в Астрахани. В обоих случаях чётко прослеживается кровавый след запрещённой в России экстремистской организации ИГИЛ-ДАИШ.

Нас тоже хотят «осчастливить» халифатом

- Галина Амировна, чего ждать дальше?

- Действительно, ситуация непростая. Увы, надо признать, что на сегодняшний день во многих крупных городах России уже существуют «спящие» ячейки запрещённых террористических организаций. Обратите внимание: и террорист-смертник из метрополитена, и астраханские бандиты, да и почти все другие задержанные экстремисты нисколько не скрывают свою принадлежность к ИГ* и другим псевдоисламским радикальным группировкам, хотя и осознают, что этим они только отягощают свою участь.

- Такое ощущение, что в этом и заключается их задача…

- Вот именно. Они стремятся обозначиться, «прописаться» среди нас и заявить как минимум о своём постоянном незримом присутствии, оказывать психологическое давление, провоцировать непроходящий стресс у людей от мысли, что мирный, привычный ход жизни может быть в любой момент нарушен. Можно сказать, что это их тактическая задача-минимум. Пусть дальше их ждёт суд, тюремное заключение, но своё «небольшое» дело они сделали. Тюрьмы они не боятся и даже стремятся попасть туда. Ведь на «зонах» экстремисты намерены продолжать вести пропаганду и даже ещё более успешную вербовку! Противник коварен, и одними запретами и закрытыми судебными процессами вопрос не решить. Нам надо чётко осознавать, что, как бы ни развивались события в Сирии и Ираке - удачно для нас или нет, - нам не избежать притока «ветеранов боевых действий» в Россию, поскольку мы для них такая же желанная цель - нас тоже хотят «осчастливить» халифатом.

Поэтому правоохранительные фильтры должны работать на полную мощь, чтобы не впускать в наш дом чужеродную и опасную идеологию. К сожалению, есть тенденции к вербовке радикально настроенных граждан и внутри страны.

Прививка от сектантства - вера

- Чем же привлекательна эта экстремистская идеология для наших соотечественников?

- По своей сути ИГИЛ* - это большая секта, которая использует самые современные методики и наработки по вербовке широких слоёв населения, включая немусульман. Причём, что интересно, как раз по-настоящему верующих мусульман или христиан в её рядах нет! Это говорит о том, что лучшей профилактикой вовлечения в эту структуру могло бы быть систематическое религиозное просвещение народа, причём начиная с младых ногтей. Верующий человек способен гораздо быстрее дать оценку услышанному, перепроверить получаемую информацию в надёжных источниках, у своих духовных наставников, в приходской мечети или церкви. Неверующий или так называемый «захожанин», бывающий в храме в лучшем случае раз в году и не бравший в руки Коран или Библию, этой возможности лишён - у него нет чёткого критерия понятий справедливости, любви, добра и зла, которыми оперируют вербовщики. Поэтому эмиссары всё чаще делают ставку на прагматизм. Они взывают якобы к разуму человека, к его логике. Но при этом, являясь хорошими психологами, находят к каждому клиенту свой «ключик». Индивидуальный подход в такой работе - первое правило джихадистов.

Наверняка все помнят историю Варвары Карауловой, которая попала в сети, влюбившись в одного из вербовщиков. В этом случае исламист сыграл на нежных чувствах юной особы. А вот вам пример другого подхода к девушке. Если она не слишком хороша собой и комплексует по этому поводу, то ей внушается следующий посыл: зачем тебе жить вообще, если ты никогда не испытаешь счастье истинной любви? Стань героиней, звездой новостей, доказав всем, что ты чего-то стоишь! Исполни волю «всевышнего», который ждёт тебя в своих «райских садах».

Юношей «берут» на нереализованном честолюбии, сути гордыни («тварь я дрожащая или право имею?») или жажде справедливости (ведь мир вокруг страшно несправедлив), которую можно восстановить, только взяв в руки оружие. На молодого человека из Кузбасса по имени Анзор в одной из соцсетей вышел вербовщик. Стали переписываться, сдружились. Незнакомец из интернет-пространства полностью разделял печали и радости Анзора. Словом, втёрся в доверие. А потом на правах старшего по возрасту стал учить уму-разуму молодого. Если, мол, ты истинный мусульманин, то почему не отправляешься в Сирию, где угнетают наших братьев? И для убедительности направил видеоролики, на которых якобы правительственные войска Башара Асада издеваются над ни в чём не повинными мусульманами… Всё закончилось печально: Анзор оказался в Сирии, где и погиб.

- Неужели так легко убедить человека пополнить ряды экстремистов?

- Конечно, нет. Именно поэтому вербовщики применяют те же схемы, что и крупный бизнес при реализации своих проектов. Давно не секрет: чтобы заставить людей покупать тот или иной товар, маркетологи используют определённые психологические приёмы. Так, в рекламе часто присутствуют либо сексуальные женщины, либо очаровательные дети, либо милые домашние животные - всё это вызывает эмоциональное расслабление у человека. И связывается это приятное чувство непосредственно с рекламируемым товаром. Вербовщики взяли на вооружение этот подход. На роликах экстремистов можно увидеть, к примеру, молодого человека в военной форме и с автоматом за спиной, который мило улыбается в камеру и поглаживает котёнка. Дескать, это несчастное существо боец ИГ* вытащил из-под гусениц асадовского танка... Такая картинка вызывает справедливый гнев по отношению к «жестокому режиму» и желание встать в ряды «борцов за справедливость».

Эффективнее всего такие методы действуют на совсем молодых людей. В возрасте 13-14 лет подростки, оставаясь ещё внутренне незрелыми, эмоционально уже готовы к работе над собой. А родители в это время заняты - работают на трёх работах или решают свои житейские и личные проблемы. Живое общение сведено к минимуму. Более того, многие отцы и матери вообще не знают, как правильно общаться со своим чадом, о чём разговаривать. Что уж говорить о неполных семьях, где дети не видят положительного примера отца? Всё это играет на руку вербовщикам неокрепших душ. Здесь же и благодатная почва для организаторов печально знаменитых подростковых «групп смерти»…

Силой ужаса и истощения

- Да, очень похоже! Мы рассказывали об этом на страницах нашей газеты. И всё же одно дело убить себя, другое - хладнокровно убивать других. Откуда это?

- Жестокость и есть один из ключевых моментов антирелигиозной, сектантской сути ИГИЛ*. Это отдельная и очень серьёзная тема, но немного коснусь её. В 2005 году вышла книга известного идеолога джихадистов под названием «Управление дикостью». В ней утверждалось, что новое исламское государство можно построить только «силой ужаса и истощения». В США это «произведение» моментально было переведено для военных, которые служили в Ираке. Подразумевалось, что лучше зная врага, они успешнее будут с ним бороться. Но, противоядия, кроме «языка» оружия, так и не выработано.

В книге утверждается, что строители исламского государства должны стать палачами для многих сотен тысяч людей: «Да, мы должны пройти через этот критический период дикости! И мы добьёмся своей цели только тогда, когда пройдём через кровопролитие». Необходимо это для того, чтобы пролитое море крови ужаснуло мир настолько, чтоб их стали панически бояться и беспрекословно шли под их власть. Уничтожить всех несогласных с их идеологией, заставить мир преклоняться и подчиняться - такова цель террористов. То есть речь идёт о неограниченной власти над людьми. А это уже практика самоуничтожения. Чтобы «обновить кровь» в собственных рядах, игиловцы убивали своих наставников, учителей. Даже Аль-Каида, ещё недавно считавшаяся террористической организацией № 1 в мире, из которой, собственно, и выросло так называемое исламское государство, отмежевалась от таких «отморозков». Проект «ИГИЛ*» ушёл в автономное плавание.

Джихадисты этого квазигосударства убивают по национальному или религиозному признаку, например, курдов, езидов или христиан-коптов и по малейшему подозрению - даже своих родственников как кяфиров (неверных). А потом они будут по очереди до последнего человека себя уничтожать. Потому что не могут доверять друг другу. И такие примеры уже есть, когда мелкие группы джихадистов начинают враждовать друг с другом.

Эта война догонит и на краю света…

- То есть в конечном итоге ИГ* уничтожит само себя?

- Боюсь, до этого ещё далеко. И уж тем более нам не стоит ждать, когда всё решится само собой, ведь каждый день существования этой террористической организации уносит жизни безвинных людей.

- А что нужно делать сотрудникам полиции: участковым, оперуполномоченным, патрульно-постовым, инспекторам ДПС, столкнувшимся с радикалами при исполнении своих служебных обязанностей? Ведь уже были случаи, когда на них нападали даже с топорами…

- Полицейские, особенно работающие «на земле», должны знать хотя бы основные приметы и отличия традиционных мусульман от пришлых или завербованных экстремистов. Нужно помнить, что борьба будет долгой, и от неё никуда не уйти. Эта война догонит вас и на краю света. Важно понимать, что ваххабизм - идеология наступательная и террористическая. Её адепты появились у нас именно для того, чтобы сеять страх и ужас. С ними не удастся договориться, переубедить их не получится, потому что для них все представители органов кяфирской власти - смертельные враги. И ещё: для убийства радикалам нужен вовсе не повод, а лишь удобный случай. Поверьте, что они не имеют никакой другой цели, кроме как просто убивать неверных, коими, по их убеждению, являемся все мы, независимо от нашей религиозной принадлежности. Мусульмане на службе государства им особенно ненавистны.

- Галина Амировна, можно ли победить такую страшную идеологию?

- Я считаю, что можно. Первое правило - не бояться их, как не испугался Герой России лейтенант полиции Магомед Нурбагандов, который перед лицом смерти призвал коллег бить бандитов и дальше. Или как солдат Евгений Родионов, которого боевики в плену заставляли отречься от веры, снять нательный крест, что он сделать отказался. Оба они были убиты, но разве не нанесли они этим поражение своим убийцам, которые почувствовали всё своё ничтожество? Второе правило - не быть как они. Их гордыне, необузданности и распущенности надо противопоставить смирение, сдержанность и самоограничение. «Непобедимы себя победившие», - говорил великий Суворов, который достиг невиданных побед благодаря этим развитым в себе качествам. Наши общие предки умели побеждать и турецких янычар, и фанатичных головорезов-башибузуков, и нацистов, обретших после покорения Европы небывалую мощь.

Не предательство, а богоугодное дело

- Давайте закончим эту беседу на оптимистичной ноте. Что уже сделано в России, чтобы она не превратилась в Европу, где сегодня очень неспокойно, а тем более в Ближний Восток?

- Сделано и правда очень много. Во-первых, восстановлена система традиционного для России мусульманского образования. Это очень серьёзный вопрос, потому что он решает проблему воспроизводства мусульманской элиты страны. Пусть пока не так, как хотелось бы, но надо понимать, с чего мы начинали. Не просто с пустого места, а с глубокой воронки.

Очень хорошо поставлена работа по противодействию пропаганде экстремизма в соцсетях. Сегодня этот канал вербовки перекрыт.

Проведена реорганизация структур в СКФО, отвечающих за борьбу с терроризмом. Нынешние руководители нацелены на более гибкие методы работы с широким привлечением к сотрудничеству духовенства.

Пришло наконец понимание, что нужно менять пенитенциарную систему по отношению к осуждённым экстремистам. На самом высоком уровне признано, что их целесообразно изолировать от других заключённых, дабы не способствовать распространению соответствующей идеологии.

Большой прорыв на фронте борьбы с псевдоисламским экстремизмом достигнут благодаря грозненской фетве - инструменту, позволяющему вносить поправки в антиэкстремистское законодательство, влиять на умму. Теперь чётче стали видны «островки» раскола, к кому они примыкают. Есть маркер отношения к проблеме.

К тому же в государстве убедились, что наше законодательство надо синхронизировать с законодательством стран СНГ и изучить интересные законопроекты других стран в области противодействия насильственному экстремизму. А ещё недавно мы даже термин этот не воспринимали!

Меньше всего хотелось бы, чтобы ваши читатели подумали, что главная цель законодательства - это совершенствование рестриктивных, запретительных мер. Задача не в том, чтобы всех переловить и пересажать, а в том, как создать такое антиэкстремистское законодательство, которое бы канализировало пассионарные проявления религиозного чувства у наших мусульман в конструктивное русло; и чтобы всякое действие во благо страны и соотечественников воспринималось бы верующим не предательством интересов мусульман, как говорят проповедники ваххабизма, а богоугодным деянием, каковым оно и является на самом деле.

Беседу вели

Роман ИЛЮЩЕНКО, религиовед;

Сергей БАШКАТОВ

Наша справка

Исламское государство - сокращённо ИГ*, ранее «Исламское государство Ирака и Леванта» - сокращённо ИГИЛ* или ДАИШ* - международная исламистская суннитская организация, действующая преимущественно на территории Сирии и Ирака. Фактически существует с 2013 года как непризнанное квазигосударство (29 июня 2014 года провозглашённое как всемирный халифат с шариатской формой правления и штаб-квартирой (столицей) в сирийском городе Эр-Ракка. Помимо Сирии и Ирака, ИГ* или подконтрольные ему группировки также участвуют в боевых действиях в Ливане, Афганистане, Алжире, Пакистане, Ливии, Египте, Йемене, Нигерии, ИГ* ведёт террористическую деятельность в некоторых других странах.

Признано рядом стран и некоторыми международными организациями как террористическая организация. Группировка осуждена одним из крупнейших суннитских улемов Юсуфом аль-Кардави.

*ИГ, ИГИЛ, ДАИШ - террористическая организация, запрещённая в Российской Федерации и ряде других стран.

Сирия. Ирак. ЦФО > Армия, полиция > mvd.ru, 27 апреля 2017 > № 2199353 Галина Хизриева

Компания Emirates сократит полеты в США после ограничений Трампа

Авиакомпания Emirates намерена сократить полеты в пять городов США, из-за падения спроса на Ближнем Востоке после того, как введены ограничения на поездки правительством Дональда Трампа, сообщают источники компании

Представительница флагманской компании "Объединенные Арабские Эмираты"(ОАЭ) сообщила, что в течение последних трех месяцев отмечено значительное ухудшение бронирования на североамериканских маршрутах для всех сегментов путешествий. Компания заявила, что после вступления на пост, Трамп подписал два распоряжения, запрещающие въезд в США беженцев и граждан нескольких преимущественно мусульманских стран. "Его администрация также ввела меры безопасности, наложив вето на провоз электронного оборудования, такого как ноутбуки, в кабине самолетов направляющихся в несколько стран", отметила пресс-секретарь. Подчеркнула, что "недавние действия правительства США в предоставлении въездных виз, повышенные ограничения безопасности и перевоз электронного оборудования в кабинах самолетов оказывает непосредственное влияние на потребительский интерес и спрос на авиаперевозки в США".

Следовательно, начиная с мая, Emirates сократит число полетов в Форт-Лодердейл и Орландо, из пяти еженедельных рейсов до одного, а в Бостон и Сиэтл – от двух до одного ежедневных полета. Через несколько дней после вступления в должность, Трамп парафировал в конце января указ, а потом вето сроком на 90 дней на въезд в Соединенные Штаты граждан из Ирана, Ливии, Сирии, Сомали, Судана, Ирака и Йемена, и 120 дней вето - для беженцев. После пересмотра меры, Белый дом исключил Ирак из этого списка 6 марта.

Министр обороны Ирана предупредил Запад о нависшей над ним угрозе

Министр обороны Ирана бригадный генерал Хосейн Дегхан предупредил, что государства-спонсоры террористических групп в Сирии и Ираке в скором времени испытают те же варварские атаки на своих собственных территориях, силами тех же самых террористических групп, сообщает Fars News.

Генерал Дегхан выступил в среду на 6-ой Конференции по международной безопасности, которая проходит в Москве 26-27 апреля.

Он также классифицировал недавнюю агрессию Соединенных Штатов против Сирии, как нарушение всех международных законов и правовых норм. Он также сказал: "Мы твердо убеждены в том, что существующие кризисы в Ираке, Сирии, Йемене и других регионах не могут быть решены в результате военных действий, и единственным решением этого являются внутренние переговоры без какого-либо вмешательства извне".

Генерал Дегхан подчеркнул, что Иран будет продолжать свою политику и действия, в соответствии со своей гуманитарной ответственностью, и будет продолжать поддержку законных сирийского и иракского правительств, а также угнетенного йеменского народа, а также будет продолжать решительную борьбу против террористов и групп такфиристов во всех вовлеченных регионах.

Как сообщает Mehr News, он также отметил, что глобальные угрозы безопасности можно рассматривать с разных точек зрения. Среди них:

- безответственность в речи, поведении и решениях нового президента США;

- продолжающийся кризис на Ближнем Востоке и, в частности неспособность достичь палестинских стремлений.

- активизация исторических трений Корейского полуострова с Западом.

- продолжение поддержки со стороны США, Израиля, Великобритании и Саудовской Аравии такфиристских террористических групп и их усилия по продолжению политики поддержания баланса этих военных групп с заинтересованными правительствами.

- расширение присутствия побежденных в Ираке и Сирии такфиристских террористов в других странах, а также рост террористической деятельности в этих регионах.

Дегхан осудил двойные стандарты Запада в поведении против террора и террористов, говоря, что международные правовые организации, адвокаты и лидеры в области прав человека наблюдают за убийствами невинных мужчин и женщин, созданием атмосферы паники и страха, вынужденной миграцией в зонах конфликтов и ограничением в гуманитарной помощи, но не только никогда не защищают правительства и угнетенные народы, но также поощряют и поддерживают террористов.

В этом процессе, отметил Дегхан, американцы пытаются показать новую форму "универсального фашизма" с новой доктриной и политикой "коммерциализации безопасности" и стараются стабилизировать свою будущую роль в международной системе.

Предотвращена попытка подрыва терминала Saudi Aramco.

Предотвращена попытка взрыва терминала саудовской государственной нефтяной компании Saudi Aramco, предпринятая, как утверждается, йеменскими мятежниками-хуситами (сторонники движения «Ансар Аллах»), сообщило Саудовское агентство печати.

По данным официального представителя МВД королевства, утром 25 апреля «в районе Эль-Ашек в секторе Эль-Мусем в провинции Джизан пограничникам удалось сорвать попытку террористов взорвать причал и терминал распределения нефтепродуктов, принадлежащих компании Saudi Aramco в Джизане, при помощи заминированной лодки». Сотрудники погранслужбы обнаружили лодку, которая отчалила из йеменских территориальных вод и совершила попытку проникнуть в территориальные воды саудовского королевства. Судно шло в сторону причала и терминала переработки нефтепродуктов. Экипажа на борту не было, лодка находилась на автоматизированном управлении. Пограничники вывели из строя двигатель прежде, чем судно достигло своей цели, уточнил представитель МВД.

В Йемене с августа 2014 г. продолжается противостояние между правительственными силами и мятежниками-хуситами. В наиболее активную фазу оно перешло с вторжением в марте 2015 года коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией.

Российские пшеница и гречиха будут поставляться в Колумбию?

Встреча Россельхознадзора с Министерством сельского хозяйства Колумбии при участии Посольства Колумбии в России и представителей делового сообщества обеих стран состоялась в Москве 26 апреля текущего года, и была посвящена обсуждению перспектив развития торгово-экономического сотрудничества.

Россельхознадзор отметил, что Россия входит в тройку крупнейших в мире производителей и экспортеров зерна. В 2016 году Россия произвела более 120 млн тонн зерновых, при этом общий объем экспорта, в том числе пшеницы, осуществляемого в 130 стран мира, составил более 40 млн тонн. Основными импортерами российского зерна являются такие страны, как Египет, Турция, Саудовская Аравия, Йемен, а также ряд государств в Африки и Азии. При этом отгрузки российского зерна осуществляются не только из южных портов страны, но и из портов, расположенных в Калининграде и на Дальнем Востоке. Активный интерес к торговому сотрудничеству в этой области проявляют Бразилия и Венесуэла, с последней из которых в ближайшее время на межведомственном уровне будет подписано Соглашение, регламентирующее поставки российской зерновой продукции.

Россельхознадзор подробно рассказал о структуре службы, ее функциях и задачах в части надзора за обеспечение качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, производимых и экспортируемых в другие страны, и подчеркнул готовность России строго выполнять все национальные стандарты страны-импортера.

В ходе переговоров Россельхознадзор передал колумбийской стороне ответы на вопросник по пшенице, ранее уже официально направленный, и подтвердил готовность и способность России выполнять требования, необходимые для поставок гречихи.

Представлявший колумбийскую делегацию Советник министра сельского хозяйства Колумбии Хуан Карлос Хименес поблагодарил Россельхознадзор за организацию встречи и отметил, что налаживание устойчивого сотрудничества между компетентными ведомствами России и Колумбии, а также тесное взаимодействие бизнес-сообщества позитивно отразится на общей динамике отношений двух стран. При этом Министерство сельского хозяйства Колумбии намерено оказывать бескомпромиссную поддержку такому сотрудничеству.

Хуан Карлос Хименес сообщил о высокой степени заинтересованности Колумбии в импорте российского зерна и выразил крайнее удовлетворение налаживанию поставок такой продукции из России в Венесуэлу в части выработки оптимальных логистических путей, которые могут быть актуальны и для Колумбии.

В настоящее время Колумбия заинтересована в диверсификации своего продовольственного рынка. Внутренний рынок Колумбии имеет серьезный потенциал для развития, однако поставки продукции из третьих стран осложняются высокими таможенными пошлинами на импорт. Решить обозначенную проблему Колумбия считает возможным, устанавливая тесные контакты с потенциальными экспортерами продукции, в число которых входит Россия, способная поставлять безопасное и качественное зерно. При этом, учитывая возможность экспорта зерна через порты Дальнего Востока, что существенно сокращает логистические издержки, крупные контракты могут быть заключены уже в этом году.

Стороны пришли к договоренности о целесообразности подписания Протокола между службами, в котором будут отражены условия контроля за качеством и безопасностью российского зерна в Колумбию. Проект данного документа будет подготовлен Россельхознадзором в кратчайшие сроки и передан колумбийской делегации до окончания ее визита в Россию. Кроме того, в течение следующей недели Россельхознадзор направит в компетентный орган Колумбии проект обозначенного Протокола.

В свою очередь колумбийская сторона в ближайшее время направит в Россельхознадзор информацию о национальных стандартах к импортируемому зерну, которые будут размещены на сайте Россельхознадзора.

В завершении встречи стороны отметили ее продуктивность и выразили надежду на налаживание взаимовыгодной торговли, укрепляющей отношения стран.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Саудовской Аравии А.Аль-Джубейром, Москва, 26 апреля 2017 года

Дамы и господа,

Мы провели очень содержательные и конструктивные переговоры с Министром иностранных дел Саудовской Аравии А.Аль-Джубейром.

Рассмотрели состояние наших отношений, прежде всего в русле тех договоренностей, которые были достигнуты в рамках контактов на высшем уровне. Позитивно оценили состояние нашего политического диалога, межпарламентских связей, взаимодействие в энергетической сфере, в области мирного атома, реализацию совместных проектов в сельском хозяйстве, а также инвестиционное взаимодействие.

Значительное внимание уделили региональной и международной проблематике, прежде всего в контексте тех проблем, которые сегодня обостряются на Ближнем Востоке и Севере Африки. У нас единая оценка в том, что касается угрозы, которую представляет международный терроризм, в первую очередь т.н. «Исламское государство», напрямую угрожающее безопасности стран региона и, в частности Саудовской Аравии, Российской Федерации.

Констатировали, что у наших стран есть значительные возможности позитивно влиять на усилия международного сообщества по урегулированию различных кризисных ситуаций в регионе, включая сирийский кризис, ситуацию в Йемене и ряд других.

С общих позиций выступаем за скорейшее преодоление застоя в палестино-израильском урегулировании, продвижение урегулирования ситуации на основе двухгосударственного принципа и на других принципах, закрепленных в международном праве, включая Арабскую мирную инициативу, которую 15 лет назад выдвинул покойный король Саудовской Аравии.

Подтвердили важное и возрастающее значение стратегического диалога между Российской Федерацией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Обменялись мнениями о мероприятиях в рамках этого стратегического диалога, которые планируются в этом году.

Мы выразили признательность нашим саудовским друзьям за неизменное внимание, которое власти Саудовской Аравии уделяют российским паломникам в период начинающегося очень скоро Хаджа.

В целом мы удовлетворены итогами переговоров, которые подтвердили обоюдную готовность к дальнейшему развитию российско-саудовских связей на благо наших народов и в интересах стабильности на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Вопрос (адресован обоим министрам): Рассчитывают ли стороны на новые моменты в плодотворном сотрудничестве по Сирии в контексте обмена визитами между официальными лицами России и КСА? Ожидается ли в ближайшее время организация визита Короля Саудовской Аравии Сальмана Бен Абдель Азиза Аль Сауда в Москву?

С.В.Лавров (отвечает после А.Аль-Джубейра): Я полностью разделяю озвученные А.Аль-Джубейром оценки российско-саудовских отношений, которые за последние годы переживали подъем. Но у нас гораздо более амбициозные планы.

Активизирует свою работу Межправительственная комиссия, сопредседатели которой встречались в декабре 2016 г. в Москве. Они наметили планы по подготовке пленарного заседания осенью этого года. Эти планы включают рассмотрение практических проектов в сфере инвестиций, в том числе в энергетику и сельское хозяйство. Есть планы по сотрудничеству в сфере атомной энергии. Делегация «Росатома» посетила Эр-Рияд в этом месяце. В работе находится 12 проектов межправительственных соглашений, которые, безусловно, продвинут наши связи на качественно новый уровень.

В ходе своего недавнего визита в Эр-Рияд Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко была принята его Величеством Королем Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель Азизом Аль Саудом, который подтвердил свое желание использовать у него имеющееся приглашение Президента России В.В.Путина посетить нашу страну в удобное для него время.

Как я уже сказал, мы очень ценим внимательное отношение властей Саудовской Аравии к российским паломникам. Сегодня наши партнеры любезно согласились принять дополнительные шаги, чтобы сделать их пребывание и проезд в КСА и обратно в Россию еще более комфортным.

Отмечу и такой фактор наших отношений, как связи по линии российских регионов. Руководители Татарстана, Ингушетии, Чеченской Республики за последние месяцы посетили Саудовскую Аравию и были приняты представителями саудовского руководства.

Я полностью согласен с тем, что мой коллега и друг сказал в отношении сирийского урегулирования. Россия и КСА являются приверженцами решений, которые принимались в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), в СБ ООН, включая резолюцию 2254.

Вопрос (адресован обоим министрам): КСА не раз заявляла, что Президент Сирии Б.Асад должен уйти политическим или военным путем. Сумели ли вы на переговорах преодолеть разногласия по Сирии в том, что касается роли Б.Асада в будущем страны?

С.В.Лавров: Как мы уже отметили, отвечая на предыдущий вопрос, я не сказал бы, что у нас есть какие-то непреодолимые разногласия по вопросу о сирийском урегулировании. Россия и Саудовская Аравия являются членами МГПС, в т.ч. ее двух целевых подгрупп — по прекращению огня и по гуманитарным вопросам. Отмечу, что эти подгруппы еженедельно встречаются в Женеве и рассматривают соответствующие вопросы. Так же мы являемся соавторами резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Она излагает принципы сирийского урегулирования, включая принцип о том, что только сирийский народ будет определять судьбу своей страны.

Безусловно, вопрос о том, как конкретно этот принцип будет претворяться в жизнь, подлежит обсуждению и согласованию между представителями Правительства САР и всем спектром оппозиции, как того и требует резолюция 2254 Совета Безопасности ООН. Эти переговоры удалось завязать с большим трудом и при поддержке внешних игроков, включая две наши страны. Предстоит очень непростая работа под эгидой ООН. Она требует воздействия внешних игроков на сирийские стороны, с тем, чтобы побудить их к максимально конструктивной работе, поискам общего знаменателя и подходов к судьбе своей страны.

Министр иностранных дел Саудовской Аравии А.Аль-Джубейр подтвердил сегодня поддержку «астанинского процесса» со стороны КСА. Этот процесс позволил достичь соглашения о прекращении огня и сейчас работает над его соблюдением, также он вырабатывает механизмы реагирования на его нарушения. Инициатива запустить процесс на площадке Астаны в значительной, если не в решающей, степени послужила стимулом для возобновления женевских переговоров. Эти два процесса мы хотим развивать в скоординированном режиме.

Вопрос (адресован обоим министрам): Звучат обвинения в адрес вооруженных сил Ирана и движения «Хезболла» в Сирии. Их обвиняют в том, что они выполняют план по изменению демографической ситуации во многих городах САР, кроме того, им ставят в вину геноцид. Обсуждалась возможность вывода иранских войск и боевых подразделений «Хезболлы» с территории САР, но ситуация не изменилась. Как Вы оцениваете роль Ирана и «Хезболлы» в Сирии? Какие меры, по-Вашему, можно предпринять?

С.В.Лавров (отвечает после А.Аль-Джубейра): Что касается Вашего вопроса о т.н. «этнических чистках», то на самом деле этот процесс является результатом договоренности между Правительством САР и соответствующими оппозиционными группами в том или ином регионе. В нем мы видим возможность избежать большего количества жертв, чем при отсутствии такой договоренности.

В любой военной ситуации сторонам и тем, кто хочет им помочь, нередко приходится принимать решения, которые не являются идеальными с точки зрения сохранения принципов урегулирования. Мы убеждены, что такие меры являются полезными на временной основе для спасения жизни людей. Это доказал опыт освобождения Восточного Алеппо. Методы, которые тогда применялись, помогли спасти много жизней. К сожалению, мы сейчас не видим учета этого опыта в попытке взять в Ираке г.Мосул.

Что касается присутствия в Сирии Ирана и «Хезболлы», то, как Вы знаете, мы не считаем «Хезболлу» террористической организацией. Исходим из того, что и те, и другие находятся в САР по приглашению легитимного правительства. Мы, конечно, знаем, о позиции Саудовской Аравии. Ясно, что наши подходы, мягко говоря, не совпадают. Тем не менее, мы едины в том, что для урегулирования кризиса необходимо участие всех без исключения сирийских сторон и всех без исключения внешних игроков, которые оказывают влияние на эти стороны. Конечно, следует исключить террористические организации, признанные таковыми Советом Безопасности ООН (имею в виду ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусру»). Иран, как Россия и Саудовская Аравия, является членом МГПС, и заявил о своей приверженности резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. В рамках «процесса Астаны» Иран наряду с Турцией и Россией является одним из трех гарантов соблюдения режима прекращения огня, что имеет важнейшее значение на нынешнем этапе. В этом смысле это является общей позицией России и Саудовской Аравии.

Вопрос (вопрос обоим министрам): Сейчас у России имеются подозрения, что некоторые стороны процесса урегулирования сирийского конфликта пытаются отойти от резолюции 2254 СБ ООН и свернуть с трека политического урегулирования под предлогом использования правительственными силами химоружия в Хан-Шейхуне. У России на этот счет ясная позиция: необходимо провести прозрачное и детальное расследование. Может ли Саудовская Аравия поддержать эту позицию с учетом того, что есть идущие вразрез с принципом презумпции невиновности заявления о том, что Дамаск следует наказать прежде, чем будут известны итоги расследования?

С.В.Лавров (отвечает после А.Аль-Джубейра): Я согласен с той частью заявления А.Аль-Джубейра, в которой говорится о поддержке полноценного расследования с целью установления автора преступления до того, как будет определено наказание. Как вы знаете, мы предложили соответствующий проект решения в ОЗХО, который призывал к проведению расследования в строгом соответствии с мандатом действующей при этой Организации миссии по установлению фактов. Этот мандат предусматривает обеспечение широкого географического представительства в составе экспертов, которые работают в рамках данной миссии.

Я уже имел возможность упоминать, что у нас вызывает большой вопрос то обстоятельство, что оба подразделения миссии по установлению фактов возглавляются подданными британской короны. Это расходится с упомянутым мной принципом, заключенном в мандате данной миссии. В прошлом я уже приводил факты, показывающие, что когда речь идет о подозрениях в применении химических веществ в адрес оппозиции, эта миссия тянет с расследованием многие месяцы. Когда же речь идет об обвинениях Правительства САР, они ведут себя гораздо более шустро. Нас пытались обвинить, что, выдвигая проект решения о необходимости объективного, беспристрастного и транспарентного расследования, мы отходим от своей собственной позиции, когда мы голосовали за создание миссии по установлению фактов. Но мы голосовали за механизм, который будет сбалансированным, а не возглавляться двумя британцами (при всем уважении к их профессиональным качествам). Наши западные партнеры, как вы знаете, заблокировали этот проект решения, заявив, что ничего дополнительно делать не надо. Нам доверительно сказали о том, что у наших американских коллег есть неопровержимые данные и чуть ли не поименный список сирийских официальных лиц и военных, принимавших решение о применении химоружия, а также все другие факты, касающиеся инцидента 4 апреля. Естественно, с нами не могут поделиться этими фактами по соображениям секретности, конфиденциальности.

Мы не можем действовать по принципу, который герой А.Шварценеггера обозначил словами «trust me». Мы предпочтем принцип, сформулированный Р.Рейганом, который так же требует доверять, но проверять. В свою очередь, официальные представители Лондона и Парижа заявляют, что опять-таки не нужно больше ничего делать, принимать никаких решений, потому что, оказывается, на месте инцидента уже взяты пробы, они анализируются и скоро будут представлены результаты. Возникает вопрос, почему, если об этом знают в Великобритании и во Франции, другие члены международного сообщества не в курсе. Мы не раз вслух и в приватных контактах задавали вопросы о том, кто брал эти пробы, когда, в каком конкретно районе, как была обеспечена доставка этих проб в соответствующую лабораторию таким образом, чтобы исключить возможность манипулирования с ними, что за лаборатория имеется в виду, сертифицирована ли она ОЗХО и многие другие. Мы адресовали эти вопросы руководителю Технического секретариата ОЗХО, но никакого ответа пока не получили, равно как не получили соответствующих ответов от англичан и французов, которые выступали с утверждениями, что все в порядке и не надо ни о чем беспокоиться.

Еще один аспект, о котором раньше мы не говорили, касается утверждений противников объективного расследования о том, что невозможно направить группу экспертов в район применения химического вещества по соображениям безопасности и это якобы опирается на оценки соответствующего департамента ООН. Мы не поленились проверить эти утверждения – они оказались лживыми. Соответствующий департамент Секретариата ООН изложил нам позицию, которая означает, что не существует препятствий для организации поездок инспекторов в район применения химического вещества в Хан-Шейхуне и на соответствующий аэродром, откуда якобы взлетали самолеты с химическими боеприпасами. Кроме того, сирийское Правительство официально гарантировало безопасность для тех, кто приедет на аэродром для проведения там инспекции.

Что касается Хан-Шейхуна, то кто-то же взял те самые пробы, о которых известно в Лондоне и Париже. То есть в обеих этих столицах знают людей, которые могут посещать Хан-Шейхун. Поэтому и здесь, наверное, можно решить вопрос с безопасностью, тем более, что лидер Высшего комитета по переговорам (ВКП) Р.Хиджаб, хорошо известный нам оппозиционер, сразу же после инцидента 4 апреля публично заявил, что он и вся его структура готовы поддержать независимое расследование с выездом на место.

Как я уже сказал, мы знаем о позиции Саудовской Аравии, о подозрениях и обвинениях, имеющихся в Эр-Рияде в адрес Дамаска, в том, что касается инцидента с применением химических веществ, но то, что сейчас А.Аль-Джубейр подтвердил поддержку объективного расследования, полностью совпадает с нашим подходом.

Россия. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2017 > № 2159117 Сергей Лавров

О переговорах Россельхознадзора с Министерством сельского хозяйства Колумбии.

Встреча Россельхознадзора с Министерством сельского хозяйства Колумбии при участии Посольства Колумбии в России и представителей делового сообщества обеих стран состоялась в Москве 26 апреля текущего года, и была посвящена обсуждению перспектив развития торгово-экономического сотрудничества.

Россельхознадзор отметил, что Россия входит в тройку крупнейших в мире производителей и экспортеров зерна. В 2016 году Россия произвела более 120 млн тонн зерновых, при этом общий объем экспорта, в том числе пшеницы, осуществляемого в 130 стран мира, составил более 40 млн тонн. Основными импортерами российского зерна являются такие страны, как Египет, Турция, Саудовская Аравия, Йемен, а также ряд государств в Африке и Азии. При этом отгрузки российского зерна осуществляются не только из южных портов страны, но и из портов, расположенных в Калининграде и на Дальнем Востоке. Активный интерес к торговому сотрудничеству в этой области проявляют Бразилия и Венесуэла, с последней из которых в ближайшее время на межведомственном уровне будет подписано Соглашение, регламентирующее поставки российской зерновой продукции.

Россельхознадзор подробно рассказал о структуре службы, ее функциях и задачах в части надзора за обеспечение качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, производимых и экспортируемых в другие страны, и подчеркнул готовность России строго выполнять все национальные стандарты страны-импортера.

В ходе переговоров Россельхознадзор передал колумбийской стороне ответы на вопросник по пшенице, ранее уже официально направленный, и подтвердил готовность и способность России выполнять требования, необходимые для поставок гречихи.

Представлявший колумбийскую делегацию Советник министра сельского хозяйства Колумбии Хуан Карлос Хименес поблагодарил Россельхознадзор за организацию встречи и отметил, что налаживание устойчивого сотрудничества между компетентными ведомствами России и Колумбии, а также тесное взаимодействие бизнес-сообщества позитивно отразится на общей динамике отношений двух стран. При этом Министерство сельского хозяйства Колумбии намерено оказывать бескомпромиссную поддержку такому сотрудничеству.

Хуан Карлос Хименес сообщил о высокой степени заинтересованности Колумбии в импорте российского зерна и выразил крайнее удовлетворение налаживанию поставок такой продукции из России в Венесуэлу в части выработки оптимальных логистических путей, которые могут быть актуальны и для Колумбии.

В настоящее время Колумбия заинтересована в диверсификации своего продовольственного рынка. Внутренний рынок Колумбии имеет серьезный потенциал для развития, однако поставки продукции из третьих стран осложняются высокими таможенными пошлинами на импорт. Решить обозначенную проблему Колумбия считает возможным, устанавливая тесные контакты с потенциальными экспортерами продукции, в число которых входит Россия, способная поставлять безопасное и качественное зерно. При этом, учитывая возможность экспорта зерна через порты Дальнего Востока, что существенно сокращает логистические издержки, крупные контракты могут быть заключены уже в этом году.

Стороны пришли к договоренности о целесообразности подписания Протокола между службами, в котором будут отражены условия контроля за качеством и безопасностью российского зерна в Колумбию. Проект данного документа будет подготовлен Россельхознадзором в кратчайшие сроки и передан колумбийской делегации до окончания ее визита в Россию. Кроме того, в течение следующей недели Россельхознадзор направит в компетентный орган Колумбии проект обозначенного Протокола.

В свою очередь колумбийская сторона в ближайшее время направит в Россельхознадзор информацию о национальных стандартах к импортируемому зерну, которые будут размещены на сайте Россельхознадзора.

В завершении встречи стороны отметили ее продуктивность и выразили надежду на налаживание взаимовыгодной торговли, укрепляющей отношения стран.

Десять баз и шесть авианосцев Китая

Утром 26 апреля Китай спустил на воду первый авианосец собственного производства. До того в ВМС Китая был только один корабль такого типа — "Ляонин", построенный на базе советского крейсера "Варяг". Но, по словам самих китайцев, это только начало. В планах — создание шести авианосных ударных групп и десяти военно-морских баз по всему миру.

Сюй Гуаньюй, отставной генерал-майор и старший советник в Ассоциации по контролю над вооружениями и разоружению, еще в прошлую пятницу на страницах газеты Министерства обороны Китая PLA Daily заявил, что Китай построит десять баз для своиx авианосцев, желательно на всех континентах мира, но это будет зависеть от отношений Китая с различными странами.

Помимо самих авианосцев, там будут базироваться ударные подводные лодки и эскадренные миноносцы с управляемым ракетным оружием. Заявленная цель создания авианосных групп, как пишет PLA Daily, — обеспечение "прорыва" флота Китая через первую цепь островов (Япония, Тайвань, Южная Корея, Филиппины) и установление влияния Китая на западе Тихого океана.

Второй и третий авианосцы

Новый китайский авианосец Type 001A должен встать в строй в 2020 году, на его борту предусматривается базирование от 28 до 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15). Корабль пока не получил имя и проходит под названием CV-17. Его строительство заняло всего два года. Для сравнения: бывший "Варяг" купили в 1998 году, а в строй он встал только в 2012 году.

Западные аналитики отмечают, что строительство крупнейшего в истории страны военного корабля дает Китаю бесценный индустриальный опыт. Несмотря на то что новый CV-17 очень похож на "Ляонин", в этом нет ничего страшного. Например, американские авианосцы типа "Нимиц" строятся по одной модели 40 лет, но именно это позволяет потом судостроительной индустрии сделать шаг вперед и выйти на новые классы кораблей.

В то же время эксперты отмечают, что CV-17 пока не сможет стать ядром авианосной ударной группы, так как не обладает соответствующей дальностью автономных операций, зависит от авиаразведки наземного базирования (не в состоянии запускать самолеты с системой раннего оповещения) и несет слишком мало самолетов.

Тем временем в Шанхае уже ведутся работы над созданием третьего китайского авианосца Type 002, который, возможно, будет атомным и будет больше походить на американские разработки типа "Джеральд Форд", а не на советские модели.

База в Джибути

Что касается десяти баз, то пока с натяжкой единственной зарубежной китайской военно-морской базой, или "пунктом поддержки", можно назвать объекты в Джибути в Восточной Африке. Еще год назад Министерство обороны Китая подтвердило, что ведет там строительные работы, а впервые Китай использовал эту базу во время эвакуации своих граждан из Йемена весной 2015 года, после чего начал переговоры о постоянном присутствии.

Китайские военные эксперты утверждают, что хотя на базе и будут дислоцироваться солдаты, она все же будет отличаться от соседей по Джибути — военных баз Франции и США. В первую очередь она будет служить точкой обслуживания судов Китая в регионе, а также позволит держать руку на пульсе судоходства через Суэцкий канал. Впрочем, также она будет служить для поддержки операций ВМС Китая в Индийском океане и для более оперативного реагирования на события в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Шэнь Динли, профессор из Университета Фудань в Шанхае, заявил, что США развивали свой бизнес по всему миру и посылали своих военных защищать его интересы на протяжении 150 лет. Теперь пришло время Китаю делать то же самое.

Другие базы в теории

До создания базы в Джибути китайские ВМС использовали порт Виктория на Сейшелах для заправки кораблей и отдыха моряков наравне с ВМС других стран. Правда, в этом случае Китай пошел дальше и подарил береговой охране Сейшел патрульный катер в знак благодарности за прием своих военных кораблей.

Сегодня Пекин участвует в коммерческих инфраструктурных проектах в порту Гвадар в Пакистане на берегу Аравийского моря и порту Хамбантота в Шри-Ланке. И хотя проекты коммерческие, в том же Гвадаре Китай предлагает пакистанцам услуги по обеспечению безопасности порта. О возможном создании военно-морской базы Китая в Гвадаре говорит и Сюй Гуаньюй.

В 2014 году китайские подводные лодки пришвартовались в порту Коломбо в Шри-Ланке. Причем сделали это в контейнерном терминале, принадлежащем китайской коммерческой компании, а не в обычном месте швартовки кораблей ВМС других стран мира.

На Мальдивах Китай в рамках концепции "Морского Шелкового пути XXI века" инвестирует в инфраструктурный портовый проект iHavan. Ожидается, что Мальдивы не смогут выплатить огромные долги, и, по сути, все объекты в будущем перейдут под контроль Пекина как в коммерческом плане, так и в военном при необходимости.

Действуя по формуле "политика — это большая экономика", Китай в теории может развернуть береговую инфраструктуру на основе своих коммерческих активов в других странах, не обязательно прибегая к уже существующим зарубежным портовым услугам, которыми пользуются ВМС других стран.

Надо отметить, что слухи о планах создания Китаем 18 военно-морских баз по всему Мировому океану циркулируют уже многие годы, как минимум с 2014-го. Агентство Синьхуа в свое время "рекомендовало" создание баз в таких портах, как: Чхонджин (Северная Корея), Порт-Морсби (Папуа — Новая Гвинея), Сиануквиль (Камбоджа), Ко Ланта (Таиланд), Ситтве (Мьянма), Джибути, Мальдивы, Сейшелы, Гвадар (Пакистан), порт Дака (Бангладеш), Лагос (Нигерия), Хамбантота (Шри-Ланка), Коломбо (Шри-Ланка), Момбаса (Кения), Луанда (Ангола), Уолфиш-Бей (Намибия), Дар-эс-Салам (Танзания).

Мало кто верит, что Китай сможет закрепиться во всех этих точках и тем более открыть там базы, но можно напомнить, что в 2014-м никто не верил и в базу Китая в Джибути. Тем не менее сегодня это уже реальность.

Илья Плеханов, для РИА Новости

Сочетание продовольственной помощи и поддержки производства продовольствия - единственный способ избежать голода в охваченном конфликтом Йемене, где две трети населения - 17 миллионов человек - испытывают острый дефицит продовольствия, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«По мере усугубления конфликта продовольственная безопасность и питание также будут ухудшаться», - подчеркнул Грациану да Силва в своем выступлении на Конференции Организации Объединенных Наций высокого уровня по объявлению взносов для Йемена, организованной в Женеве при содействии правительств Швейцарии и Швеции.

«Чтобы представить эти цифры (17 миллионов), мы говорим о двойном населении Швейцарии, которое не в состоянии удовлетворить свои основные ежедневные потребности в продовольствии», - сказал Генеральный директор ФАО.

Он подчеркнул, что поддержка средств к существованию, особенно в секторе сельского хозяйства и рыболовства, должна стать неотъемлемой частью ответных мер международного сообщества на кризис в Йемене.

В 2016 году сельскохозяйственное производство в Йемене и возделываемые площади сократились на 38% вследствие дефицита ресурсов и инвестиций. Производство животноводческой продукции сократилось на 35%.

«Поддержка сельского хозяйства при гуманитарном кризисе уже не может оставаться второстепенным вопросом, - сказал Генеральный директор ФАО. - Мы должны использовать любую возможность для поддержки общин в Йемене, чтобы они могли продолжать производить продукты питания даже в трудных условиях».

Работа ФАО на местах

Грациану да Сильва отметил, что ФАО работает непосредственно на местах в Йемене в сотрудничестве с партнерами, чтобы предоставить необходимую поддержку сельскохозяйственным общинам для начала производства продуктов питания.

В этом году ФАО предоставила помощь почти 300 тыс. человек благодаря мерам, позволившим им произвести питательную пищу как для своих семей, так и на продажу. Почти 2 миллиона домохозяйств нуждаются в чрезвычайной поддержке сельского хозяйства в Йемене.

ФАО также поддерживает усилия по восстановлению сектора животноводства, который имеет крайне важное значение в качестве источника продовольствия и средств к существованию для многих людей в Йемене. Организация планирует провести вакцинацию или лечение более 8 миллионов животных в 2017 году.

ФАО подчеркивает, что средства к существованию являются лучшей защитой людей от голода и бедствий. Помощь людям в поддержании их средств к существованию позволит им избежать голода, а восстановление пойдет быстрее и дешевле.

Поддержка местного производства продуктов питания имеет решающее значение в том плане, что дешевле покупать продукты местного производства, чем импортируемые продукты питания. Помимо этого, оно помогает создавать рабочие места для сельского населения, которому трудно оказать гуманитарную помощь.

Организация Объединенных Наций в Йемене неоднократно обращалась ко всем сторонам конфликта с призывом содействовать безусловному и устойчивому доступу с тем, чтобы гуманитарные организации могли наращивать свою помощь для удовлетворения растущих потребностей людей, испытывающих наиболее острые нужды.

Дубай, ОАЭ. ОАЭ ввели эмбарго на ввоз овощей и фруктов из пяти стран Ближнего Востока из-за подозрений по превышению уровня пестицидов в них. В частности, под запрет попали Египет, Оман, Иордания, Ливан и Йемен.

Министерство по контролю климата и защите окружающей среды ОАЭ сообщило, что, начиная, с 15 мая, в Эмираты не будут поступать следующие фрукты и овощи:

Из Египта: все виды перца. Из Иордании: перцы, капуста, цветная капуста, салат, кабачки, бобы и баклажаны. Из Ливана: яблоки. Из Омана: дыни, морковь и кресс-салат. Из Йемена: все виды фруктов.

Для возобновления поставок производители и поставщики должны предоставить в министерство сертификаты, удостоверяющие, что фрукты и овощи не содержат пестицидов – химических веществ, отравляющих организм, и соответствуют стандартам продовольственной безопасности.

США выделяют дополнительно 94 миллиона долларов на оказание гуманитарной помощи Йемену, сообщил представитель госдепартамента Марк Тонер.

"Это дополнительное финансирование доведет общий вклад гуманитарной помощи США до 526 миллионов с начала 2016 финансового года. Это новая помощь направлена на обеспечение (населения Йемена) продовольствием и чистой питьевой водой", — сказал Тонер на брифинге.

Кроме того, средства пойдут на оказание медицинской помощи, в том числе детям, добавил представитель госдепа.

В Йемене с 2014 года продолжается вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Правительство с воздуха и на земле получает поддержку арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Премьер-министр Йемена Абдул Азиз бин Салех Хабтур заявил, что страна нуждается в 2 миллиардах долларов гуманитарной помощи.

Россия призывает международное сообщество оказать Йемену срочную гуманитарную помощь, говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

"Вынуждены констатировать, что по мере продолжения в Йеменской Республике кровопролитного внутриполитического конфликта с участием "коалиции" во главе с Саудовской Аравией гуманитарные проблемы, с которыми сталкиваются мирные йеменцы, продолжают обостряться. В условиях морской и воздушной блокады, массового голода и распространения эпидемических заболеваний населению Йемена приходится выживать в буквальном смысле этого слова", — говорится в сообщении.

В связи с этим в МИД РФ обратили внимание на то, что 19 апреля этого года из Саны в направлении порта Ходейда, являющегося на данный момент единственным открытым "окном" в Йемен, выдвинулся многотысячный "марш хлеба". По прибытии в пункт назначения вечером 24 апреля участники этой гуманитарной и деполитизированной акции объявили Ходейду "гуманитарной зоной".

"Это обстоятельство имеет особое значение в контексте поступающей информации о планах лояльных президенту Йемена Хади боевых формирований захватить этот город. Рассматриваем упомянутый "марш хлеба" как своего рода жест отчаяния йеменских граждан в попытке не только спасти Ходейду от разрушения, но и еще раз привлечь внимание широкой мировой общественности к катастрофической социально-экономической ситуации в стране", — говорится в сообщении МИД РФ.

"Со своей стороны подтверждаем глубокую обеспокоенность бедственным положением населения Йемена. Призываем международное сообщество оказать Йемену срочную гуманитарную помощь, предпринять неотложные шаги, направленные на скорейшее прекращение вооруженного противостояния и возобновление межйеменского переговорного процесса, который учитывал бы интересы всех политических сил этой страны", — отмечается в документе.

Швейцария готова провести на своей территории межйеменские переговоры как только это понадобится, заявил на пресс-конференции глава Федерального департамента по иностранным делам (МИД) Швейцарии Дидье Буркхальтер.

"Нам нужно больше доступа, больше уважения и больше мира. Больше доступа на поля сражения, больше уважения международного гуманитарного права и, превыше всего, защиты прав детей, и больше мира. Если будет установлен режим прекращения огня, то есть надежда на возобновление мирных переговоров. И Швейцария готова провести их у себя в любое время по требованию", — сказал он.

Возобновление мирных переговоров крайне необходимо, подтвердил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

"У нас было несколько попыток начать политический процесс и несколько попыток установить режим прекращения огня в стране, но они терпели неудачу. Поэтому сейчас так важно начать все вновь", — отметил он.

Елизавета Исакова.

Срочные меры необходимы для спасения жизней людей, страдающих от голода в северо-восточной части Нигерии, Сомали, Южном Судане и Йемене. Об этом сообщил сегодня на открытии Совета ФАО Генеральный директор Организации Жозе Грациану да Силва.

«Если мы ничего не предпримем, около 20 миллионов человек могут умереть от голода в течение ближайших шести месяцев, - сказал Генеральный директор во вступительном слове. - Голод не просто убивает людей, он приводит к социальной нестабильности, а также ввергает их в порочный круг нищеты и зависимости от внешней помощи, которые сохраняются на протяжении десятилетий».

Члены Совета будут проинформированы о масштабах продовольственных кризисов и мерах, необходимых для предотвращения катастрофы, в ходе недельной сессии.

Пополнение средств

На Совете также будет рассмотрена на предмет утверждения Программа работы и бюджет ФАО на 2018-2019 годы. В бюджете определены приоритетные области, в которых ФАО может оказать наибольшую поддержку государствам членам для достижения Целей устойчивого развития, включая смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, устойчивое производство сельскохозяйственной продукции, управление дефицитом водных ресурсов и повышение устойчивости малоимущих семейных фермерских хозяйств.

Продовольствие и сельское хозяйство занимают центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития, и, согласно прогнозам, работа ФАО будет способствовать достижению 40 показателей по 15 из 17 целей.

Добровольные вклады необходимы сейчас, как никогда

На Совете также обсудят новую шкалу обязательных взносов, которая определяет ежегодные платежи, производимые государствами-членами ФАО. Согласно этому предложению большинство стран, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), будут платить меньше, а другим странам придется платить больше. Генеральный директор настоятельно призвал страны-члены ОЭСР продолжать вносить взносы на том же уровне, что и раньше путем внесения дополнительных добровольных взносов.

«Добровольные взносы имеют жизненно важное значение для ФАО сейчас, как никогда ранее, - сказал он. - Я всегда буду стремиться найти больше сбережений и повысить эффективность, как я это делал на протяжении последних пяти лет. Но я уже сократил все до предела - мы исчерпали ресурсы».

Исполнительная рука ФАО

Состоящий из 49 избираемых государств-членов Совет ФАО проводит сессии между основными сессиями Конференции для предоставления консультаций по программным и бюджетным вопросам.

Это будет последнее заседание Совета под председательством Уилфреда Нгирвы из Танзании, который руководил работой руководящего органа с момента его избрания на пост Независимого председателя на Конференции 2013 года.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини, Москва, 24 апреля 2017 года

Переговоры были весьма полезными. Достаточно предметно обсудили ключевые аспекты нынешнего состояния отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом, которые переживают не самые простые времена. При этом могу сказать, что в ходе этих переговоров никто никого ничему не учил, мы старались услышать друг друга. Считаю, что это единственно верный подход.

В России по-прежнему рассматривают Евросоюз, во-первых, в качестве соседа и, во-вторых, – основного торгово-экономического партнера, каковым он является. Убеждены, что развитие связей между нами на принципах равенства и взаимного уважения отвечает долгосрочным интересам наших народов и, кроме того, призвано способствовать упрочению глобальной и региональной безопасности и стабильности.

Подтвердили обоюдную заинтересованность в активизации политического диалога, который, по нашему убеждению, должен быть поставлен на регулярную основу. Рассмотрели состояние отраслевого сотрудничества, включая энергетику, транспорт, научные и культурно-гуманитарные обмены, природоохранную проблематику. По целому ряду этих направлений накопились непростые вопросы, которые требуют принятия совместных решений. В этой связи обратили внимание наших партнеров на востребованность взаимодействия по линии диалоговых секторальных форматов, работа которых была заморожена по инициативе Брюсселя.

Мы коснулись той кампании, которая разворачивается в СМИ. По-моему, мы услышали друг друга в том, что касается недопустимости попыток ограничения деятельности СМИ, использования их в каких-то внутриполитических целях.

Мы рассказали партнерам о развитии евразийской интеграции, в том числе с учетом ее фактора в диалоге между Россией и Евросоюзом. Соответствующее предложение о налаживании прямых контактов между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом было направлено. Будем готовы к прагматичному обсуждению этих идей, тем более, что они действительно могут способствовать повышению конкурентоспособности и развитию интеграции на пространстве Большой Евразии, частью этого континента является, конечно, и Европейский союз. Мы никогда не отказывались от долгосрочной стратегической цели формировать единое экономическое и гуманитарное пространство от Атлантики до Тихого океана с опорой на принцип равной и неделимой безопасности.

Мы обсудили некоторые позитивные подвижки, произошедшие за последние полтора года, в том, что касается активизации нашего взаимодействия по проблемам борьбы с терроризмом, наркотрафиком, нелегальной миграцией. Как я уже сказал, с удовлетворением констатировали, что диалог по антитеррористической проблематике возобновился после достаточно длительной паузы.

Поговорили о ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африке, прежде всего в Сирии. Россию и Евросоюз не может не тревожить то, что происходит в Ливии, Ираке и Йемене. Мы рассказали нашим партнерам об усилиях России по продвижению урегулирования сирийского кризиса через инклюзивный национальный диалог, активно задействуя процесс «Астаны». Выразили поддержку межсирийским консультациями в Женеве под эгидой ООН, которые должны строиться строго на основе резолюции 2254 СБ ООН.

Как вам известно, мы взаимодействовали и продолжаем взаимодействовать с Евросоюзом в рамках реализации договоренностей по иранской ядерной программе.

Говорили об Украине. С обеих сторон подтверждена безальтернативность полного выполнения минского «Комплекса мер». Изложили основанные на фактах российские оценки, которые характеризуют препятствия, сохраняющиеся на пути выполнения Минских договоренностей, прежде всего, в том, что касается отказа Киева подтвердить концептуальное содержание документа, который был принят в Минске в феврале 2015 г. Наши украинские соседи пытаются изменить эту договоренность, в корне переписать и подчинить ее своим интересам, что, безусловно, сделает этот процесс тупиковым. Повторю, факты мы привели. Рассчитываю, что наши коллеги из Евросоюза в своей работе с Правительством Украины будут добиваться строгого выполнения Минских договоренностей. При этом как гарант этих договоренностей мы готовы в полной мере пройти свою часть пути. Будем оказывать воздействие на Луганск и Донецк с тем, чтобы с их стороны было встречное движение, когда Киев, наконец, все-таки начнет выполнять свои обязательства.

В целом переговоры подтвердили наличие многих точек, по которым наши позиции не совпадают. Понятно, что в решающей степени это обусловлено тем общим фоном в наших отношениях, созданным в результате реакции Евросоюза на действия Российской Федерации в контексте событий, которые предшествовали антиконституционному государственному перевороту на Украине и последовавших за тем событий, связанных с необходимостью не допустить ущемление прав русскоязычного населения Украины.

Тем не менее, повторю, несмотря на такую системную проблему, которую мы не скрываем, у нас есть желание продолжать разговаривать, что уже само по себе хорошо. Будем надеяться, что в итоге возобладает здравая и фактическая оценка того, что произошло и что происходит. В любом случае, мы соседи и нам необходимо жить вместе. Проблемы лучше обсуждать, чем делать из них искусственные препятствия для диалога.

Признателен Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини за нашу совместную работу.

Вопрос (адресован С.В.Лаврову и Ф.Могерини): Поднимались ли на переговорах вопросы взаимных санкций, а также перспективы системной ревизии отношений между Россией и ЕС? С таким предложением еще год назад выступала российская сторона. Официальные лица Украины не скрывают того, что нынешний состав Рады не будет рассматривать законы, необходимые для полного выполнения Минских договоренностей. Обсуждает ли Ф.Могерини эту проблему с Киевом? Возможно ли частичное снятие санкций еще до полного выполнения Минских договоренностей, в случае прогресса в их выполнении?

С.В.Лавров: Во-первых, как сказала Ф.Могерини, мы едины в том, что вчерашний инцидент недалеко от линии соприкосновения в Донбассе должен быть тщательно, быстро и полностью транспарентно расследован. Кто бы ни был виновен в данном инциденте, этот человек или люди должны быть привлечены к ответственности. Мы еще раз выражаем соболезнования американским коллегам, потерявшим одного из своих граждан, и желаем скорейшего выздоровления тем, кто был ранен в ходе этого эпизода. Повторю, у нас единое мнение, что здесь нужно собрать все факты и не допустить, чтобы и эта трагедия стала поводом для политических спекуляций.

Что касается санкций, то эта тема всплывала в нашей беседе. Как вы знаете, мы сами не затрагиваем этот вопрос, но он всплыл неизбежно, потому что, как вы справедливо заметили, это является частью тех искусственных проблем, которые накапливаются в наших отношениях с Евросоюзом. Ф.Могерини озвучила интересный нюанс, сказав, что ЕС выступает за то, чтобы Минские соглашения выполняли все. Это включает, как вы понимаете, Правительство в Киеве, ополченцев Донбасса в Донецке и Луганске, Европейский союз, потому что Германия и Франция, по большому счету, действовали от имени ЕС, тем более, что все эти договоренности были одобрены в СБ ООН. Если эти договоренности должны выполняться всеми, то, наверное, обязанность России сделать так, чтобы Луганск и Донецк, чьи подписи стоят под Минскими договоренностями, конструктивно и в полной мере выполняли свою часть обязательств, а ФРГ и Франция должны обеспечить, чтобы то же самое делало украинское правительство. Мы стремимся добросовестно выполнять свою часть работы, но, к сожалению, Киев уходит от прямого диалога с Донецком и Луганском, хотя это черным по белому записано в минских документах.

В свою очередь мы обсуждали то, как наши европейские коллеги работают с Киевом. Если Ф.Могерини захочет, то расскажет, какие усилия предпринимают в Брюсселе для того, чтобы Киев выполнил свои обязательства. Если позиция ЕС заключается в том, что все должны выполнять свою часть обязательств, то возникает вопрос, почему санкции вводятся только против России? Очевидный саботаж киевским руководством всего, что написано в минском документе, должен встретить какую-то реакцию со стороны тех, кто покровительствует этому правительству.

Поскольку Ф.Могерини произнесла слово «Крым», в скобках упомяну, что Крым является частью Российской Федерации в полном соответствии с волеизъявлением народа Крыма. Я не слышал, чтобы ЕС оспаривал заявления, которые делали многие премьер-министры Великобритании, когда речь заходила о Фолклендских (Мальвинских) островах. Постоянно, когда к Великобритании адресовалась резолюция ГА ООН, гласящая, что Аргентине и Великобритании необходимо сесть за стол переговоров, ответ из Лондона был один – никто не может оспаривать право народа Фолклендских островов на самоопределение. Мы просим минимум такого же отношения к куда более близкому России народу Крыма.

Что касается ревизии отношений между Россией и ЕС, то мы предложили не столько провести ревизию, сколько инвентаризировать их. Ревизия в русском языке несколько отличается от английского «review». Чуть меньше года назад появилась бумага, и сегодня мы убедились, что она зашита в досье, с которым делегация приехала в Москву. Рассчитываем, что эта бумага продолжает изучаться и что ответ поступит и будет основан на практических интересах наших партнеров, а не на идеологических предвзятостях отдельных членов ЕС.

Ф.Могерини сейчас сказала, что у нас немало общих интересов в том, что касается сотрудничества в решении международных проблем, и перечислив их: Ближний Восток, Север Африки, палестинская проблема, Афганистан, Корейский полуостров, климат и много чего еще. Мы тоже согласны с тем, что это общие проблемы и необходимо объединять усилия в интересах поиска решения всех этих международных проблем.

Предлагаю пофантазировать и представить себе следующее. Допустим, мы урегулируем все эти проблемы, наступит спокойствие вокруг России и ЕС, а мы при этом останемся в очень интересном положении, когда мы вроде бы соседи, преимущества нашего взаимодействия очевидны для всех, особенно в очень высококонкурентную эпоху, наступившую в современном мире, вокруг будет все урегулировано, а мы между собой будем не партнерами, а даже не знаю, как назвать эти отношения. Мы это также обсуждали.

В Концепции внешней политики Российской Федерации написано, что мы подтверждаем нашу заинтересованность в стратегическом партнерстве с ЕС. В новом документе Евросоюза о внешней политике, который, как и наша Концепция, был принят в прошлом году, мы не нашли слова «партнерство». Раньше оно там было. Там сказано, что развитие отношений с Россией является «вызовом» для ЕС. Я пытаюсь рассуждать на эту тему. Половинчатой и двусмысленной выглядит линия Брюсселя на то, чтобы несколько «подморозить» двусторонние отношения с нами, сохранить их в таком состоянии (в стремлении «наказать» нас за то, что народ Крыма сделал свой свободный выбор) и одновременно сотрудничать с нами для решения международных проблем. Вопрос не в том, что мы будем делать в том или ином регионе мира. Это важно, но нам в интересах наших народов необходимо ответить на вопросы, как мы будем жить рядом друг с другом, будем ли мы искать компромиссы или навязывать свою точку зрения своему партнеру?

Сейчас в Европе очень обостряется идеологический спор. Совершенно по-разному трактуются ценности. Мы не хотим, чтобы Россия была втянута в этот спор. Мы желаем Европейскому союзу максимально благополучно достичь консенсуса внутри отдельных стран и в Брюсселе с тем, чтобы ЕС был единым и сильным, чтобы никакие внутренние игры не отвлекали Европейский союз от партнерства в т.ч. и с Российской Федерацией.

Системность в наших отношениях пока еще отсутствует, но мы очень хотим, чтобы были устранены все эти искусственные барьеры на пути нормального, честного и взаимоуважительного диалога, основанного на фактах, а не на идеологических предпочтениях.

Вопрос: Вы недавно провели переговоры с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном. Стало известно, что в ходе переговоров упоминалась возможность возобновления расследования инцидентов в г.Хан-Шейхуне и на авиабазе «Шайрат». Действительно ли возможно возобновление расследования, учитывая, что большинство членов ОЗХО проголосовали против российско-иранского предложения?

С.В.Лавров: Во-первых, специальная сессия Исполсовета ОЗХО завершилась, «разбившись» почти пополам — разница между теми, кто заблокировал наше предложение и теми, кто не стал его блокировать и поддержал, составляла всего два голоса. Тем не менее, по правилам процедуры оно принято не было. Это странно, потому что данное решение не предусматривало ничего кроме возможности проведения независимого, беспристрастного и транспарентного расследования с выездом инспекторов на места, включая место инцидента в Хан-Шейхуне. Там, по сообщению тех самых «Белых касок» (по крайней мере, других подробных сведений никто не предоставил), было применено химическое оружие, как утверждается, силами Правительства САР. Одновременно выезд должен был быть проведен на аэродром, с которого, по утверждению, взлетели сирийские самолеты, оснащенные химическими боеприпасами. Я напомнил Государственному секретарю, что сразу в день инцидента, 4 апреля наши американские коллеги, включая его самого, просили у нас срочно помочь направить инспекторов именно на аэродром, чтобы проверить, не хранятся ли там боеприпасы, снаряженные химическими веществами. Когда зашла речь о нашей инициативе в Гааге, то ни наши западные коллеги, ни секретариат ОЗХО не соглашались направить инспекторов на этот аэродром, говоря, что ОЗХО исследует только места, где реально применялись отравляющие химические вещества. Я обратил внимание Р.Тиллерсона на эту нестыковку и просил вернуться к его изначальной позиции о том, что нужно посетить аэродром.

Во-вторых, я также объяснил ему, что для обеспечения транспарентности необходимо, чтобы нам предоставили информацию. Сообщалось, что пробы уже взяты и изучаются. Где они были взяты? Кем? В какой лаборатории они изучаются? Было ли обеспечено правило о том, что по пути от места, где пробы были взяты, до лаборатории с ними никто не производил никаких манипуляций? Есть целый ряд требований, которые давно применяются во всех случаях такого рода. Мы хотели получить информацию о том, как эти требования были соблюдены в ходе уже состоявшегося, по утверждению наших партнёров, отбора проб.

Американцы также выдвигали тезис о своем желании поддержать ОЗХО и созданный при ней механизм Миссии по установлению фактов предполагаемого применения химоружия в Сирии (МУФС) и не подвергать сомнению их целостность и профессиональный характер. Нам говорили, что мы сами голосовали в т.ч. в ООН за то, чтобы создать такой механизм установления фактов, поэтому как же мы можем подвергать сомнению его действия. Мы не подвергаем сомнению, что мы принимали такую резолюцию, но среди прочего в ней сказано, что состав этого механизма должен опираться на максимально широкое географическое представительство задействованных в нем экспертов. Я уже имел возможность упоминать, что МУФС состоит из двух сегментов — один занимается рассмотрением жалоб, которые поступают от Правительства САР, а второй – на Правительство САР. Оба этих сегмента возглавляются подданными Великобритании.

Четыре месяца назад, после того, как Восточный Алеппо был освобожден, мы вместе с сирийскими коллегами направили собранные в Алеппо образцы которые, по нашему убеждению, свидетельствуют о применении там оппозиционерами химических веществ. Прошло четыре месяца и никаких результатов нам не сообщают. В ответ на напоминания говорят, что требуется дополнительное время. Вместе с тем, сегмент этого механизма, занимающийся рассмотрением жалоб на Правительство САР, за несколько дней после произошедшего в Хан-Шейхуне, оказывается, уже смог озвучить заявления, которые подтверждают обвинения, сделанные сразу после этого инцидента «Белыми касками» и прочими НПО, о том, что там был применен зарин. В одном случае мы имеем четыре месяца – и ничего не происходит, в другом – вообще не сообщив, откуда взялись пробы, в какую лабораторию они доставлены, через четыре дня утверждается, что это было применение химического оружия. Повторю, что делается это двумя сегментами одного и того же механизма, оба из которых возглавляются подданными Великобритании. Не знаю, может, их стоит поменять местами, тогда произойдет что-нибудь более конструктивное. Но если серьезно, все это не шутки. Это попытка создавать искаженную, извращенную реальность, а потом использовать ее, чтобы пытаться перейти от выполнения резолюции СБ ООН об урегулировании в Сирии на основе общесирийского диалога к линии на то, чтобы в очередной раз свергнуть режим в регионе. Мы будем рассчитывать, что ОЗХО все-таки строго, на основе своего мандата, который требует обеспечить максимально широкое географическое представительство экспертов, направит специалистов в Хан-Шейхун и на аэродром, чтобы все это было транспарентно и не облекалось в какую-то тайну от стран-членов, которые оплачивают работу этого механизма.

Вопрос: Были сделаны очень серьезные заявления о вероятных нападениях на ЛГБТ-сообщество в Чечне, убийствах, пытках и т.д. Волнует ли это сегодня Европейский Союз? Более 30 членов ЛГБТ-сообщества сейчас прячутся в России и отчаянно хотят уехать из этой страны. Должен ли Европейский Союз или отдельные страны ЕС выступить с планом спасения этих людей, чтобы облегчить их отъезд?

С.В.Лавров: Ф.Могерини напомнила, что ЕС хотел бы возобновить наш диалог по правам человека. Но не мы перекрыли практически все остальные каналы секторальных диалогов. Мы к этому готовы, но надо действовать комплексно, а не выбирать, что хочется одному партнеру, а все остальное оставлять на потом. Как только мы возобновим полноценную работу секторальных диалогов, возобновится и наш диалог по правам человека. Вот что мы обсуждали из правозащитной тематики.

Сегодня у нас не было разговора про обвинения в исчезновении или применении пыток по отношению к лицам, принадлежащим к категории ЛГБТ, в Чечне. Мы видели заявления, сделанные несколько дней назад Евросоюзом, в котором осуждалось то, что лица, относящиеся к ЛГБТ, пропадают, подвергаются пыткам и даже кто-то из них якобы был убит. Но в том же заявлении, где содержалось такое осуждение, была фраза «если эти сведения подтвердятся». Мы предпочли бы, чтобы Евросоюз, прежде чем выступать с такими жесткими осуждениями, если уж он хочет установить истину, сначала бы дождался, подтвердятся ли сведения или нет.

Хочу еще раз сказать, что в России, и эта позиция была неоднократно подтверждена Президентом В.В.Путиным, мы озабочены нарушением прав человека любого из российских граждан, к какой бы категории они ни относились. Мы против дискриминации. У нас есть закон, защищающий детей от того или иного влияния. Это сейчас очень актуально – посмотрите, что происходит в соцсетях. Но этот закон никак ничего никому не запрещает.

Что касается конкретных озабоченностей по поводу того, что происходит с людьми из категории ЛГБТ в Чечне либо в какой-либо другой части Российской Федерации, то любые факты, а не подозрения, будут незамедлительно расследованы. В этом неоднократно заверяли российские власти. Информацию, которая бы подтверждала эти обвинения, мы пока не видели, но нас заботит любое нарушение прав человека. Главное, чтобы эти обвинения подтверждались фактами и не использовались в политических целях, хотя в европейских странах и стало модно использовать любой российский фактор в каких-то внутриполитических целях.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2017 > № 2159112 Сергей Лавров

Правительственные войска освободили три населенных пункта на севере провинции Хама, ликвидированы 300 боевиков, сообщает сирийское национальное агентство САНА.

По данным агентства, уничтожены два склада с оружием террористов, 20 транспортных средств и два танка. За какое время были ликвидированы террористы, агентство не уточняет.

Ранее сообщалось, что сирийская армия, наступая на севере и юге провинции Хама, взяла под контроль 80% ее территории. В воскресенье армия САР разгромила крупнейший оплот террористов на севере Хамы в поселении Хальфая.

Михаил Алаеддин.

Президент США Дональд Трамп и федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель обсудили в понедельник двусторонние отношения и актуальные проблемы международной безопасности, сообщает Белый дом.

"Лидеры обсудили конфликты в Сирии и Йемене, а также актуальные угрозы безопасности со стороны Северной Кореи", — говорится в сообщении.

"Президент также подтвердил поддержку усилиям Германии и Франции по проведению переговоров по мирному урегулированию конфликта на Украине на основе минских соглашений", — отмечают в Белом доме.

Оценка того, насколько эффективно вода используется в сельском хозяйстве, особенно в странах, испытывающих дефицит этого природного ресурса, можно осуществлять высокотехнологичными методами с помощью нового инструмента, разработанного ФАО.

База данных открытого доступа WaPOR, которая использует спутниковые данные, была запущена сегодня с целью помочь фермерам повысить урожайность сельскохозяйственных культур и оптимизировать ирригационные системы.

База WaPOR была представлена на этой неделе на заседании экспертов высокого уровня под названием «Способы решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве: глобальная рамочная программа в условиях изменяющегося климата». Новый инструмент позволяет проводить микроскопический анализ воды, используемой в сельскохозяйственных системах, генерируя эмпирические данные о том, как ее можно использовать наиболее рационально.

Потребление воды во всем мире, большая часть которой используется в сельском хозяйстве, опережало темпы роста населения на протяжении большей части прошлого века, и некоторые регионы близки к их истощению.

«Потребление воды продолжает расти в то время, как изменение климата и связанное с ним увеличение частоты засух и экстремальных погодных явлений приводит к изменению и снижению доступности воды для сельского хозяйства, - сказала Мария Хелена Семедо, заместитель Генерального директора ФАО по изменению климата и природным ресурсам. - Поэтому каждая капля имеет значение, подчеркивая важность удовлетворения растущих потребностей в продуктах питания посредством повышения эффективности».

WaPOR анализирует спутниковые данные и использует вычислительную мощность Google Earth для получения карт, которые показывают, сколько биомассы и урожая производится за кубометр потребляемой воды. Карты могут отображаться с разрешением от 30 до 250 метров и обновляться каждые 1-10 дней.

Команда ФАО по информационным технологиям совместно с экспертами ФАО по земельным и водным ресурсам разработали WaPOR в рамках проекта стоимостью 10 млн. долл. США, финансируемого правительством Нидерландов, с целью охвата стран Африки и Ближнего Востока с фокусом на страны, которые в ближайшее время могут столкнуться с физическим или инфраструктурным дефицитом воды.

База данных на континентальном уровне с сегодняшнего дня доступна в режиме онлайн, а данные по отдельным странам будут доступны в июне для Бенина, Бурунди, Египта, Ганы, Иордании, Кении, Ливана, Мали, Мозамбика, Руанды, Южного Судана, Сирии, Туниса, Уганды, Западного берега и сектора Газа, а также Йемена. Более подробные данные появятся в Интернете в октябре, начиная с пилотных районов в Ливане, Эфиопии и Мали.

Принцип работы

WaPOR измеряет эвапотранспирацию, ключевую фазу естественного водного цикла, когда вода непосредственно испаряется в атмосферу или возвращается в атмосферу после ее прохождения через растение и появления в виде паров, выделяемых листвой. Таким образом, эвапотранспирация представляет собой прямое измерение объема воды, потребляемого культурой в течение вегетационного цикла, и, если этот показатель сопоставить с данными по биомассе и объему урожая, это позволит рассчитать оптимальный объем воды, необходимый для получения такого урожая.

Инструмент может дать подробную оценку эффективности функционирования выбранного набора ирригационных схем, поддерживать планы по модернизации, а также поможет обеспечить, чтобы все водопользователи получили более надежные и экономически эффективные услуги водоснабжения, которые были бы наилучшим образом адаптированы к изменению климата.

Программа использует пиксельную методологию для составления комплексных карт, позволяющих более рационально использовать природные ресурсы. В сочетании с данными в режиме реального времени специалисты по распространению сельскохозяйственных знаний могут помочь фермерам получить более надежные урожаи сельскохозяйственных культур, что улучшит их средства к существованию и сделает их более устойчивыми.

«Поддержка мелких фермеров путем предоставления им доступа к геопространственной информации, которая может улучшить доступность воды для них и снизить их уязвимость к изменению климата, является ключевой миссией для ФАО, и это первый важный шаг в этом направлении», - сказал заместитель Генерального директора по биоразнообразию, земельным и водным ресурсам Рене Кастро.

Институт ЮНЕСКО-ИГЕ по образованию в области водных ресурсов, крупнейший в мире международный образовательный центр в области водных ресурсов, и Международный институт управления водными ресурсами (ИВМИ) будут поддерживать усилия в развивающихся странах по расширению возможностей использования новой технологии путем подбора соответствующих прямых данных по запросу, проведения анализа временных рядов и загрузки данных о ключевых переменных, которые внесут свой вклад в оценку эффективного использования водных и земельных ресурсов.

Инструмент WaPOR разрабатывается в сотрудничестве с консорциумом партнеров в Нидерландах - eLEAF, Университетом Твенте, ITC и Waterwatch Foundation, а также VITO в Бельгии. Рабочий план предполагает разработку приложений, которые можно запускать на смартфонах, что позволит использовать данные из пространственной базы данных на местном уровне.

Отчетность об использовании оросительной воды

Отчетность об использовании оросительной воды все чаще рассматривается как незаменимый инструмент, особенно в районах, испытывающих дефицит воды. Сюда входят последовательные оценки наличия водных ресурсов, которые должны учитывать климатические факторы и следовать принципам справедливого распределения, в частности, это касается распределения воды для бытовых и промышленных целей и для более широкого экосистемного обслуживания.

ФАО предлагает технические консультации по вопросам создания соответствующих систем учета и аудита воды.

По оценкам, на каждый 1 ° C глобального потепления 7 процентов мирового населения будут испытывать сокращение возобновляемых водных ресурсов на 20 процентов и более. Улучшение управления водными ресурсами занимает важное место в подавляющем большинстве национальных планов по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, разработанных в рамках обязательств по Парижскому климатическому соглашению.

CАУДОВСКАЯ АРАВИЯ ПОКУПАЕТ АРМИЮ США

В арабском мире появилась информация о финансировании Эр-Риядом участия США в военных проектах короля Салмана.

Из Саудовской Аравии приходит информация о том, что Королевство готово выложить 200 миллиардов долларов за вступление США в борьбу с Ираном и Башаром Асадом.

Планы военного сотрудничества с религиозной ваххабитской диктатурой обговаривались в ходе визита в Саудовскую Аравию министра обороны США Джима Мэттиса.

Стало известно, что Эр-Рияд уже оплатил обстрел крылатыми ракетами сирийской авиабазы и теперь на очереди новые «проекты».

Дональд Трамп согласился оживить альянс США и саудитов. Ранее президент встретился в Вашингтоне с саудовским кронпринцем Мохаммедом бин Найефом. Предполагается, что именно в ходе этой встречи обговаривалось финансирование саудовцами американского нападения на Сирию.

Сейчас Саудовская Аравия стремится заключить с США сделку по защите ее от «иранских» ракет, которыми в отместку за варварские бомбежки йеменские повстанцы атакуют территорию противника.

Вторя саудовцам, Мэттис назвал Иран «крупнейшим спонсором терроризма в мире», не исключено, что США подключатся к войне в Йемене под предлогом защиты морских путей.

В декабре Барак Обама прекратил поставку Саудовской Аравии высокоточных авиационных бомб, и теперь Трамп может снять этот запрет. Как отмечает французское информационное агентство (AFP), консервативные круги США подталкивают президента к тому, чтобы он способствовал созданию общего фронта, в который бы вошли Израиль и монархии Персидского залива.

Николай Иванов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани, Москва, 15 апреля 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели содержательные и конструктивные переговоры с Министром иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани.

Мы дорожим достигнутым уровнем диалога между нашими странами. Мы рассмотрели состояние и перспективы двустороннего взаимодействия в русле тех договоренностей, которые были достигнуты нашими лидерами в Москве в январе 2016 г. и затем обсуждались в августе прошлого года, когда Министр иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани посетил Сочи, где был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Констатировали позитивную динамику товарооборота, который удвоился за прошлый год, хотя в абсолютных объемах, конечно, оставляет желать лучшего. Договорились, что на предстоящем в конце апреля в Дохе очередном заседании Совместной межправительственной комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству будут рассмотрены шаги по закреплению позитивной тенденции и дальнейшему наращиванию наших экономических связей.

Кроме договоренности об участии катарского инвестиционного агентства (КИА) в акционерном капитале ПАО «НК «Роснефть», между нашими инвестиционными структурами есть дополнительные планы, в том числе по линии Российского фонда прямых инвестиций. Это тоже очень позитивная тенденция.

Успешно развивается взаимодействие в сфере энергетики как по двусторонним каналам, так и в рамках сотрудничества членов ОПЕК и других экспортеров нефти, а также в рамках Форума стран-экспортеров газа.

Успешно развиваются культурно-гуманитарные связи, а также взаимодействие в рамках подготовки к чемпионатам мира по футболу в 2018 г. в России и в 2022 г. в Катаре.

У нас регулярный диалог с Катаром по ключевым проблемам региона Ближнего Востока и Севера Африки, включая сирийский кризис, ситуацию в Ливии и Йемене, ближневосточное урегулирование, в том числе палестинскую проблему. Разумеется, выступаем исключительно за мирное урегулирование всех этих кризисов.

В том, что касается Сирии, наша общая позиция заключается в необходимости обеспечения полного всеобъемлющего прекращения огня между Правительством САР и вооруженной оппозицией, в продолжении антитеррористической борьбы с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой», а также ускорении поиска политического решения этого кризиса на основе резолюций Совета Безопасности ООН.

В последние дни создалась угроза продвижению по всем этим направлениям в результате инцидента с применением химического оружия в Идлибе и последовавшей затем противоправной акции США в виде удара по военному аэродрому сирийских вооруженных сил.

С нашими катарскими коллегами мы поделились российскими оценками ситуации, в том числе обсуждениями в ходе визитов в Москву на этой неделе Госсекретаря США Р.Тиллерсона, заместителя Председателя Совета министров, Министра иностранных дел и по делам эмигрантов Сирии В.Муаллема и Министра иностранных дел Ирана М.Д.Зарифа. Считаем абсолютно необходимым провести тщательное, объективное, беспристрастное и профессиональное расследование. В рамках Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и ООН будем настаивать на срочном направлении инспекторов как на место инцидента, так и на сам аэродром, где, как утверждают наши западные коллеги, заряжались снаряды химическими веществами.

Мы также ценим усилия, которые предпринимают наши катарские друзья в интересах нормализации ситуации в Ливии и решении гуманитарных проблем в Сирии, а также в том, что касается содействия восстановлению палестинского единства. Это очень важное условие успешного продвижения к урегулированию палестино-израильского конфликта.

Обсудили вопросы, которые касаются дальнейшего развития сотрудничества между Российской Федерацией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). По нашему общему мнению, у этого сотрудничества весьма хорошие перспективы.

Условились продолжать тесные контакты по всем этим вопросам.

Вопрос (адресован обоим министрам): Россия и Катар поддержали формирование комиссии по расследованию инцидента с применением химоружия в Сирии. Как Вы считаете, сможет ли эта комиссия пользоваться полной свободой и независимостью, действовать в районах, которые находятся как под контролем оппозиции, так и правительственных войск?

С.В.Лавров: Мы действительно настаиваем на формировании международной группы экспертов, которая бы опираясь на сотрудников Исполнительного Секретариата ОЗХО, также включала бы дополнительное количество профессионалов из стран - постоянных членов СБ ООН, государств Европы и региона. Мы считаем, что такой шаг, как создание расширенной миссии, обеспечит более всеобъемлющий анализ произошедшего и, что очень важно, транспарентность этого процесса. До настоящего времени эксперты ОЗХО действуют, я бы сказал, скрытно - задним числом объявили, что несколько дней назад каким-то образом в месте инцидента были взяты пробы и доставлены в лабораторию, которая, как я понимаю, не сертифицирована самой ОЗХО. Непонятно, почему предпринимаются такие достаточно неловкие действия.

Считаем, что такая группа экспертов должна иметь полный доступ на аэродром, который контролируется Правительством, и на место инцидента, которое контролируется вооруженной оппозицией. Правительство САР уже официально пригласило экспертов, направив в штаб-квартиру Организации в Гааге соответствующее приглашение. Что касается районов, контролируемых оппозицией, руководитель «Высшего комитета по переговорам» (ВКП) Р.Хиджаб публично заявил, что он готов оказывать всяческое содействие в расследовании. Исхожу из того, что это включает в себя и гарантии безопасности доступа в ту часть провинции Идлиб.

С учетом всех этих обстоятельств нет никакой причины расследовать данный инцидент дистанционно, как это собирается делать ОЗХО. Мы ее поправили и будем настаивать на том, чтобы она выполняла свои обязательства более добросовестно.

Мы уверены, что результаты с посещением аэродрома и провинции Идлиб будут объективными, если удастся обеспечить независимый, профессиональный состав такой группы инспекторов. Как сказал мой коллега, тот, кого признают виновным в этой акции с применением химического оружия, безусловно, должен будет нести ответственность.

Вопрос: Согласится ли Россия на создание международного трибунала по Сирии, если все заинтересованные страны договорятся о создании международной комиссии по расследованию химической атаки в Сирии и будет доказана вина режима или оппозиции?

С.В.Лавров: Я сейчас не хочу рассуждать на тему того, надо ли создавать какой-то специальный трибунал, насоздавали уже много трибуналов. Они, к сожалению, не завоевали хорошую репутацию международного сообщества. Наверняка, будет найден способ, как добиться того, чтобы виновные не ушли от ответственности.

Вопрос (адресован обоим министрам): В каком формате обсуждался процесс в Астане? Затрагивалась ли тема участия вооруженной оппозиции в переговорах, которые планируются на начало мая? В прошлый раз эта часть оппозиции не приезжала. Какую роль может сыграть Катар и страны Персидского залива в укреплении режима прекращения огня в Сирии? Какое участие мог бы принять Катар в завершении процесса разделения группировок, классифицированных как террористические, прежде всего «Джабхат ан-Нусра», и умеренных вооруженных отрядов оппозиции в Идлибе? Известно, что «Джабхат ан-Нусра» сменила название, но много группировок по-прежнему аффилированы с ней.

С.В.Лавров (отвечает первым): «Астанинский формат» продолжает функционировать. На следующей неделе в Тегеране состоится встреча экспертов России, Турции и Ирана - трех стран-гарантов. Будет обсуждаться подготовка к очередному раунду переговоров в Астане, которые намечены на 3-4 мая. Сигналы, которые мы получаем непосредственно от вооруженной оппозиции, подтверждают, что они готовятся к этому раунду. В том, что они будут участвовать, нас заверяют и турецкие коллеги, которые также работают с ними напрямую.

В ходе сегодняшних переговоров мы касались этой темы, и М.Аль Тани поддержал деятельность в формате Астаны, заверив, что Катар будет оказывать этому формату всяческое содействие, в том числе используя свои контакты «на земле». Мы считаем такой подход весьма конструктивным, также считаем важным в идеале координировать усилия, в том числе между «астанинским форматом», Катаром и другими странами Персидского залива. Было бы оптимально, если бы все «внешние игроки», имеющие влияние на ту или иную вооруженную группу в Сирии, посылали бы четкие, скоординированные, согласованные сигналы о том, что необходимо строго соблюдать режим прекращения боевых действий в соответствии с достигнутыми в рамках «астанинского формата» договоренностей.

Режим прекращения огня не распространяется на организации, признанные СБ ООН террористическими. По большому счету участие в этом режиме вооруженных формирований, не входящих ни в ИГИЛ, ни в «Джабхат ан-Нусру», и есть критерий размежевания между ними и террористами.

Вопрос: В западной прессе, в частности в британском «Телеграф», на днях появилась статья со сведениями, якобы полученными от сирийского генерала-перебежчика, имевшего в свое время отношение к химическому оружию в Сирии. Согласно приведенным в статье сведениям, сирийский режим якобы по-прежнему имеет определенный арсенал (несколько тонн) химоружия, который утаивался от ОЗХО. Не кажется ли Вам, что появление таких материалов служит для подготовки почвы к подрыву усилий по проведению независимого, честного расследования данного вопроса и перечеркнет все, о чем вы говорили сегодня, вчера, в том числе и с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Я читал сообщения о высказываниях беглого сирийского генерала. Из них следует, что он убежал в 2013 году. В том же году была достигнута российско-американская договоренность о химическом разоружении в Сирии в соответствии с ее присоединением к Конвенции о запрещении химического оружия. Эта договоренность была поддержана в Гааге и Нью-Йорке. На основе этой договоренности уже в 2014 г. ОЗХО получила от сирийского Правительства объявленные данные о запасах химического оружия. В том же 2014 г. ОЗХО их верифицировала. Общий объем химических веществ, подлежащих уничтожению, был зафиксирован на уровне 1,3 тыс. тонн, в то время, как генерал вчера заявил, что всего было 2000 т химоружия. Поскольку цифра в 1300 т была объявлена открыто, возникает вопрос, почему генерал три года молчал, если он знал про две тысячи тонн. 700 тонн – это большое число, такой объем не спрячешь в пробирку из-под белого порошка. Я думаю, что любой здравый человек понимает, что этот генерал был простимулирован либо пряником, либо кнутом.

Кстати, насчет разночтений в цифрах. Есть один не вымышленный, а реальный факт, который заключается в том, что ОЗХО давным-давно выявила недостачу 200 т химических веществ, находившихся в Ливии. Они пропали. Это серьезное дело. Ливия превратилась в «проходной двор» для террористов, контрабандистов оружия и прочей публики. Так легкомысленно к этому относиться я считаю непозволительно. Все наши обращения в ОЗХО и к западным партнерам наталкиваются на рассуждения о том, что эти 200 т буквально «испарились». Лучше заниматься этой реальной проблемой, чем вспоминать то, что было известно уже три года назад, и опровергать то, что фактически было предъявлено.

Вопрос: Накануне Секретарь СНБ Украины А.В.Турчинов заявил, что у вооруженных сил Украины сейчас нет другой альтернативы, кроме как продвигаться все дальше на восток страны. В некоторых публикациях даже встречался вариант с упоминанием о том, что главное - это не пересечь границу (имеется в виду с Россией). Как в Москве расценивают подобные заявления? Не означает ли это, что пора созывать «нормандский формат» для фиксирования того, как стороны, в т.ч. Украина, соблюдают Минские соглашения?

С.В.Лавров: Устойчивые сомнения в адекватности украинских политиков возникли уже давно. Это далеко не первое высказывание подобного рода. До А.В.Турчинова такую же угрожающую и воинствующую риторику регулярно применяли Президент Украины П.А.Порошенко, Председатель Верховной Рады Украины А.В.Парубий и другие деятели. Это означает, что украинское руководство не хочет выполнять Минские договоренности даже в той части, которая касается решения проблем безопасности. Напомню, что именно проблему безопасности Президент Украины П.А.Порошенко формально называет главной частью Минских договоренностей. Он отказывается обсуждать политические процессы, пока не будут решены проблемы безопасности. Заявления А.В.Турчинова означают, что Киев отказывается выполнять часть Минских договоренностей в отношении вопросов безопасности, которую считает приоритетной и абсолютно неотъемлемой, для того, чтобы все остальное решалось потом. Я думаю, всем уже давно понятно, что эта линия взята руководством Украины сознательно. Она означает также и то, что в Киеве в грош не ставят своих европейских покровителей.

Пресс-служба Кремля уже сообщила, что в ближайшее время планируется контакт в «нормандском формате». Думаю, что это будет одним из очень серьезных вопросов для рассмотрения.

?

Агрессия США и создание гибридного трибунала по Сирии – части одного плана

Леонид САВИН

7 апреля, день в день с нанесением американского ракетного удара по Сирии, стало известно, что США готовят ещё один удар по этой стране. Сенатский комитет по международным делам официально сообщил, что сенаторы Бен Кардин (демократ от Мэриленда), Марко Рубио (демократ от Флориды), Джин Шахин (демократ от Нью-Гэмпшира), Боб Коркер (республиканец от Теннесси), Робер Менендес (демократ от Нью-Джерси) и Тодд Янг (республиканец от Индианы) внесли законопроект, цель которого – поставить перед судом «Асада и его режим, ответственных за совершённые ими актами геноцида».

Название законопроекта – Syrian War Crimes Accountability Act. Текст официального извещения об инициативе шести сенаторов, являющих надпартийное единство демократов и республиканцев в сирийском вопросе, представляет собой не что иное, как уже состряпанное политическое обвинение, выдвигаемое американскими законодателями против президента и других высших руководителей Сирии. Законопроект предусматривает создание смешанного по составу судей (гибридного) трибунала по Сирии.

Идея создания нового типа уголовных судов (смешанных, гибридных, интернационализированных) получила на Западе хождение с конца 1990-х годов. На тот момент этот термин использовался обычно для обозначения специальных коллегий Окружного суда Дили (Восточный Тимор); суда по Сьерра-Леоне; чрезвычайных палат в судах Камбоджи. Некоторые авторы добавляли к этому списку Специальный трибунал по Ливану, Программу международных судей и прокуроров в Косове и Высший суд в Ираке. Как Международный трибунал по бывшей Югославии МТБЮ) и Международный трибунал по Руанде, они представляют собой специальные учреждения, создававшиеся для судебного преследования государственных и политических деятелей, которых «глобальная элита» устраняет с политической арены.

Фактически с конца 90-х и начала 2000-х гг. гибридные трибуналы стали инструментом западного влияния, используемым как юридическое прикрытие американской доктрины «Ответственность защищать» (The responsibility to protect), которую администрация Билла Клинтона применила, в частности, для интервенции на Гаити и в Югославии. Сутью этой доктрины является обоснование правомерности последовательного упразднения государственных суверенитетов и передачи функций, вытекающих из суверенитета государства, «международному сообществу». При этом термин «международное сообщество» используется как эвфемизм, скрывающий грандиозный процесс перестройки мира суверенных государств в мир, всецело подконтрольный силам «глобального управления».

В области «гибридного правосудия» («международной юстиции») вовсю работают двойные стандарты. Собственно, без таких двойных стандартов процесс перевода международных отношений (отношений между суверенными государствами) в режим «глобального управления» происходить и не может. Поэтому, например, не предлагается создать гибридный трибунал по Йемену, где коалиция, действующая под руководством Саудовской Аравии, причастна к убийству тысяч мирных граждан, включая женщин и детей, где международными экспертами доказано применение британских боеприпасов при бомбардировке мирных кварталов городов Йемена. Поэтому также никто не заикается о создании гибридного трибунал по Мексике, где в нарковойнах погибли десятки тысяч граждан этой страны. И разве США умалчивают о «массовых преступных злодеяниях» (термин доктрины «Обязанность защищать»), совершённых в Мексике, не по той причине, что американские спецслужбы заинтересованы в международном обороте наркотиков и причастны к развязыванию мексиканских нарковойн?!

Что же касается попыток произвести под флагом «международной юстиции» принудительный демонтаж существующей в Сирии системы государственной власти, то эти попытки продолжаются уже давно, шестой год, и носят выраженный антиправовой характер. Известный российский юрист-международник Александр Мезяев пишет: «Международные органы стали создавать свои собственные нормы, также называя их «международными», но ни Россия, ни другие государства в их создании участия не принимали и согласия на их обязательность не давали. Однако эти новые нормы стали «продавливаться» в качестве международных только потому, что они приняты международными судами. Хотя принимались они подчас судебными палатами в составе трёх-четырёх человек, а иногда даже одного человека! …Это целенаправленная политика глобальной власти по разрушению действующего меж-дународного права и созданию нового права, которое правильнее было назвать не международным, а глобальным правом, ибо оно создаётся без участия и без согласия большинства субъектов международного права».

А что касается проекта закона США Syrian War Crimes Accountability Act, проталкиваемого шестёркой американских сенаторов, то он должен стать следующим важным шагом в политике разрушения международного права как системы.

Всё развивается по плану: США провозгласили себя «совестью мира», и теперь эта неведомо откуда взявшаяся «совесть» в лице американских законодателей примеряется к тому, как лучше «зачистить» сирийскую государственность, избавившись от тех, кто её представляет и защищает.

Получается, что террористы, орудующие в Сирии, американские сенаторы с их проектом Syrian War Crimes Accountability Act и правительство США работают над решением одной задачи.

Дамаск обвинил США в массовых убийствах

Сирия обвинила коалицию в гибели сотен людей после удара по складу с химоружием

Амалия Затари, Михаил Ходаренок

Сирийская армия сообщила о гибели сотен людей в результате бомбардировки в среду вечером самолетами западной коалиции склада террористов с химическим оружием в городе Дейр-эз-Зор. Американская разведка перехватила переговоры сирийских военных с экспертами по химоружию, которые обсуждали подготовку к химатаке на Идлиб 4 апреля, утверждает CNN со ссылкой на источники среди американских военных.

Генштаб сирийской армии заявил, что возглавляемая США международная коалиция в среду вечером нанесла авиаудар по запрещенному в России «Исламскому государству» в провинции Дейр-эз-Зор, который попал в принадлежащий боевикам склад с химическим оружием. В результате, по утверждению сирийских военных, погибли сотни людей, в том числе мирных жителей.

«Самолеты так называемой коалиции нанесли удар в районе 17.30–17.50 по складу ИГ, где находилось большое количество иностранных наемников.

На месте удара образовалось белое облако, затем желтое, что говорит о наличии большого количества отравляющих веществ. Пожар на месте продолжался до 22.30», — цитирует правительственное информагентство САНА заявление командования сирийской армии.

Сирийские военные отмечают, что произошедшее является доказательством того, что у террористов ИГ и «Джебхат ан-Нусры» (обе организации запрещены в России) имеется в распоряжении химическое оружие, а также возможности его применения, приобретения и транспортировки. В своем заявлении военные также в очередной раз заявили, что у сирийских правительственных сил химического оружия нет.

Заявление сирийской армии опровергли одновременно и представители западной коалиции, и Минобороны России. «Коалиция не наносила никаких авиаударов в этой области в это время. Заявление сирийцев некорректно и, скорее всего, является намеренной дезинформацией», заявил представитель коалиции полковник ВВС США Джон Дорриан. В российском Минобороны также заявили, что не располагают информацией, подтверждающей авиаудар коалиции в районе Дейр-эз-Зора. Для проведения мониторинга и отслеживания обстановки российская сторона направила в этот район беспилотные средства, рассказали в ведомстве.

Ранее американский телеканал CNN со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника сообщил, что американские военные и сотрудники разведки перехватили переговоры сирийских военных и экспертов по химическому оружию, которые обсуждали подготовку к атаке с применением зарина в Идлибе на прошлой неделе.

Собеседник телеканала уточнил, что Вашингтон не знал о готовящейся атаке.

Объем разведывательных данных, собранных США в Сирии и Ираке, огромен, и материалы часто не обрабатываются, если не происходит какого-то конкретного события, которое требует их анализа.

Таким образом, перехваченные переговоры были частью тех данных разведки, которые были собраны в течение нескольких часов после нападения в Идлибе.

Никаких свидетельств того, что о готовящемся нападении знали российские военные, до сих пор обнаружено не было. Собеседник CNN предположил, что они были более осторожны в переговорах на случай их перехвата.

В сообщении CNN многое вызывает большие сомнения, считает экс-заместитель начальника Главного оперативного управления российского Генштаба генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

«Непонятно, что за «эксперты» и какое отношение они имеют к вооруженным силам Сирии. Одно дело, если это представители сирийского аналога наших войск радиационной, химической и биологической защиты. Совершенно другое дело, если эти якобы «эксперты» не имеют никакого отношения к сирийской армии», — рассуждает Запаренко.

Кроме того, подчеркивает военачальник, со стороны американцев пока нет разъяснения, по каким каналам связи удалось перехватить сообщение — радио, радиорелейным, проводным.

Более того, все важные сообщения в ходе ведения боевых действий передаются только шифром, взломать который достаточно трудно, а иногда попросту невозможно, считает генерал.

По его мнению, тот факт, что данные перехвата, который якобы был осуществлен 3–4 апреля 2017 года, стали известны через десять дней и не были обнародованы, например, перед ракетным ударом эсминцев ВМС США по авиабазе Шайрат, означает на практике запоздалые объяснения действий США.

Пока никаких подробностей, кроме ссылки «на высокопоставленного американского чиновника», американской стороной не представлено: ни аудиозаписей переговоров, ни их расшифровок, ни даже фамилий и званий должностных лиц сирийской армии, ни конкретных сведений о том, кто и кому что конкретно и каким образом указывал при организации химической атаки.

По словам экс-начальника управления Главного оперативного управления Генштаба России генерал-лейтенанта Николая Моисеева, комментировать специалисту в подобного рода сообщениях просто нечего, поскольку не приведено никаких убедительных фактов.

«Если бы химическая атака действительно готовилась сирийскими военными, то это было бы осуществлено с соблюдением всех правил комплексного противодействия иностранным техническим разведкам. То есть ни одного слова не было бы сказано ни по радио, ни по телефону. В эфире была бы полная тишина», – пояснил генерал.

Даже в текстовых боевых документах в подобных случаях не было бы ни одной ссылки на готовящуюся химическую атаку, а все необходимые термины были бы заменены на сочетания слов и цифр, не поддающихся декодированию, уверен военачальник.

«Конечно, можно допустить, что в сирийской армии присутствуют элементы разгильдяйства и допускаются нарушения при пользовании средствами связи, но не настолько же, — говорит Моисеев.

— Самое главное — пока нет никаких убедительных данных о применении сирийской армией отравляющих веществ типа зарин в районе населенного пункта Хан-Шейхун. А американцы по-прежнему продолжают ломать ситуацию через колено, не приводя никаких доказательств, кроме сотрясения воздуха».

Инцидент с применением химического оружия произошел в городе Хан-Шейхун в сирийской провинции Идлиб 4 апреля. В результате погибли более 70 человек, более 500 человек пострадали.

США утверждают, что за химатакой стоят сирийские и российские власти. По мнению Вашингтона, правительственные силы Сирии нанесли по Хан-Шейхуну авиаудар, в ходе которого применили оружие. Москва и Дамаск свою причастность к применению химического оружия отрицают. Российская сторона признает факт нанесения авиаудара, но настаивает на том, что в результате него одна из бомб попала в склад, находящийся под контролем повстанцев, в результате чего произошла утечка смертельного газа. Президент России Владимир Путин назвал обвинения сирийского правительства в применении химического оружия провокацией.

В среду на пресс-конференции в Белом доме президент США Дональд Трамп заявил, что Пентагон изучает вопрос о соучастии России в химатаке. «Хотелось бы думать, что они не знали [про готовившуюся химатаку], хотя, безусловно, могли бы», — сказал он.

По мнению Вашингтона, Сирия могла восстановить подразделение личного состава своей армии, связанное с химическим оружием, которое просуществовало до 2013 года, пока Дамаск не пообещал уничтожить все свои запасы этого вида вооружений. «Мы знаем, что у них [сирийских военных] есть опыт [применения химоружия], и мы подозреваем, что у них есть помощь [извне]», — заявил американский военный чиновник в ходе брифинга на этой неделе.

Он отметил, что у Пентагона пока нет доказательств соучастия в химатаке сирийских и российских военных, но он тщательно проверяет всю информацию, которая могла бы это подтвердить.

Он также отметил, что в случае, если Пентагон сочтет факт участия в инциденте России доказанным, он возможно не станет заявлять об этом публично.

В российском МИДе, в свою очередь, назвали фейковыми сообщения о том, что Россия была осведомлена о готовящейся химатаке.

На данный момент единственным доказательством возможного участия России в нападении является замеченный над больницей, в которой находились пострадавшие в результате применения химического оружия люди, беспилотник, который, по данным американской разведки, управлялся российской стороной.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном, Москва, 12 апреля 2017 года

Добрый вечер,

Это был длинный день. Мы провели переговоры с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном. Только что состоялась продолжительная (более 2-х часов) встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Переговоры получились обстоятельными и откровенными, охватили весь спектр вопросов, которые являются ключевыми для наших двусторонних отношений и для взаимодействия по международным делам.

Зафиксировали, что нынешний этап в наших отношениях и в международной ситуации не самый спокойный. Есть многочисленные проблемы, в том числе те, которые были оставлены как мины замедленного действия предыдущей администрацией США Б.Обамы. Мы реалисты и понимаем, что для преодоления таких барьеров требуются серьезные усилия. То, что мы нацелены на такие усилия при понимании, что будет встречное движение со стороны наших американских коллег, это факт. Сегодня в очередной раз Президент Российской Федерации В.В.Путин подтвердил эту нашу последовательную линию.

Мы видим попытки помешать нашему сотрудничеству и даже обострить конфронтацию. Считаем, что это недальновидный подход, тем более, что история доказала, когда Москва и Вашингтон сотрудничают, выигрывают не только наши народы, но и весь мир.

Подтвердили нашу общую нацеленность на бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом. Эту тему, которую наши президенты обсуждали в ходе нескольких телефонных разговоров, включая телефонный разговор в ночь на 4 апреля, когда Д.Трамп позвонил В.В.Путину, чтобы выразить соболезнования в связи с терактом в Петербургском метро.

Разумеется, в контексте борьбы с терроризмом мы обсуждали ситуацию в Сирии. Затронули, конечно, и инцидент, который произошел после того, как 4 апреля в Сирии в районе Идлиба имело место применение химических веществ и последовавший за этим ракетный удар США по военному аэродрому 7 апреля. Как вам известно, наши оценки мы неоднократно излагали. Сегодня мы говорили о том, что необходимо самым тщательным образом расследовать этот инцидент, который уже стал предметом многочисленных спекуляций.

Российская Федерация выступила за то, чтобы обратить внимание Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге на то, что у нее имеются все полномочия для инициирования такого расследования. Привлекли внимание к официальному письму Правительства Сирии в адрес ООН и ОЗХО с просьбой незамедлительно направить группу инспекторов для проведения беспристрастного и объективного расследования ситуации на месте инцидентов в провинции Идлиб и на аэродроме, который был подвергнут удару. Мы увидели готовность наших американских коллег поддержать такое расследование. Рассчитываем на то, что имеющиеся у ООН и ОЗХО полномочия будут задействованы незамедлительно. В этой связи считаем контрпродуктивным пытаться в СБ ООН принять резолюцию, которая будет посвящена не столько расследованию этого инцидента, сколько легитимизации обвинений, априори обвиняющих официальный Дамаск в том, что произошло. У нас есть другие факты. Повторяю, мы не пытаемся их кому-то навязать. Хотим, чтобы было объективное, непредвзятое и честное расследование.

Мы также обсудили состояние дел в действиях Воздушно-космических сил России и коалиции, которую возглавляют США, в контексте имеющегося Меморандума о предотвращении инцидентов в Сирии и обеспечения безопасности полетов авиации в ходе операций в САР. Как вам известно, действие этого Меморандума было приостановлено российской стороной. Сегодня Президент России В.В.Путин подтвердил нашу готовность вернуться к его применению при понимании, что будет четко подтверждена изначальная цель действий военно-воздушных сил американской коалиции и ВКС России, а именно борьба с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и прочими ассоциированными с ними террористическими организациями.

Исходим также из того, что публично заявленная линия России и США об отсутствии намерений вмешиваться во внутренние дела Сирии либо других государств остается в силе. Мы рассчитываем, что примеры Ирака, Ливии, ряда других стран послужат хорошим предостережением от того, чтобы подобные попытки повторялись где-то еще, в том числе в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Еще раз подчеркну, наша общая решимость добиться полного уничтожения и разгрома ИГИЛ и прочих террористов остается в силе, что подтвердилось сегодня во всей полноте.

Помимо борьбы с терроризмом в Сирии и в регионе в целом у нас есть общий интерес – достижение политического урегулирования сложнейшего сирийского кризиса. Россия и США на протяжении последних лет возглавляли международные усилия по поиску компромиссов, объединению всех участников как внутрисирийского конфликта, так и внешних игроков за столом переговоров под эгидой ООН. Сегодня мы договорились продолжать двустороннее взаимодействие с тем, чтобы помогать и подталкивать многосторонний процесс. Мы ценим, что помимо Женевского процесса, где мы полноценно участвуем вместе с американскими коллегами, у нас также есть площадка Астаны, на которой американские партнеры присутствуют в качестве наблюдателей.

У России и США также есть немало возможностей помочь международному сообществу урегулировать конфликты в Йемене, Ливии и не в последнюю очередь постараться найти подходы, чтобы все-таки сдвинуть с мертвой точки палестино-израильское урегулирование. Уверен, что продолжающиеся контакты по этим направлениям будут небесполезными.

Есть у нас и такая тема, как Афганистан. Как вы знаете, за последние пару лет мы использовали разнообразные форматы, которые были направлены на формирование внешней поддержки усилиям по внутриафганскому примирению. Одна из таких попыток предстоит 14 апреля в Москве. Назначена встреча т.н. «московского формата» с участием Афганистана и его соседей, в том числе центральноазиатских, на которую приглашены и американские представители. Рассчитываем, что в том или ином качестве они смогут принять участие в этой встрече.

Мы затронули кризис на Украине. У нас единая позиция о том, что Минские договоренности от 2015 г. должны выполняться. Мы вспомнили о том, как при предыдущей администрации США был налажен двусторонний канал консультаций между Москвой и Вашингтоном в дополнение к «четверке» в рамках «нормандского формата». Мы почувствовали заинтересованность нынешней Администрации продолжить двусторонние контакты по этой теме, чтобы помогать искать практические пути реализации Минских договоренностей в полной мере. Мы будем приветствовать такие усилия. Мы к ним готовы.

Мы говорили и о ситуации на Корейском полуострове, которая всех нас очень тревожит. Россия и США выступают за неукоснительное соблюдение резолюций СБ ООН, которые были приняты на эту тему. Сегодня мы говорили о том, как найти способы выйти из спирали конфронтации и перейти к тому, чтобы создать условия для переговорного процесса, урегулирования проблемы денуклеаризации Корейского полуострова через политические и дипломатические усилия.

Мы также отметили особую ответственность России и США за положение дел в сфере военно-политической безопасности в региональном и глобальном разрезах. Сверили часы относительно хода выполнения договоров о стратегической стабильности, сокращения вооружений, которые действуют между нашими странами. Договорились преодолеть некоторую паузу, которая сложилась в этих процессах по объективным причинам в связи со сменой команды в Белом доме. Рассчитываем, что контакты по рассмотрению хода нашего взаимодействия в сфере стратегической стабильности и контроля над вооружениями возобновятся и будут проходить по-деловому, прагматично, с прицелом на четкое выполнение того, о чем мы договорились.

Упоминали положение дел в наших экономических связях. Чувствуем интерес бизнеса с обеих сторон к тому, чтобы наращивать взаимодействие и преодолеть негативную тенденцию, которая сейчас наблюдается в объемах товарооборота и инвестициях по объективным и субъективным причинам. Мы со своей стороны предложили поддержать инициативы деловых кругов двух стран, чтобы их прямые контакты получали поддержку со стороны российского государства и администрации США.

Еще одна договоренность. Мы условились выделить специальных представителей от наших министерств – от Министерства иностранных дел России и Государственного Департамента США, чтобы подробно, без каких-либо эмоций, искусственных обострений посмотреть на раздражители, которые накопились в наших отношениях за последние годы, прежде всего, за годы правления администрации Б.Обамы. Я считаю, что, если с обеих сторон будет проявлен прагматичный подход к этой работе, она, безусловно, принесет результаты и позволит оздоровить наши отношения.

В целом, я думаю, что мы все понимаем, насколько непростая ситуация сложилась в наших отношениях, в мире, насколько много желающих появилось поупражняться в особенностях современных коммуникационных технологий, в киберсфере, в виртуальном мире в целом, насколько некоторые люди злоупотребляют возможностями, которые предоставляют современные технологии, пытаясь их использовать в своих весьма негодных политических целях. Думаю, что в США и в России есть достаточно здравых людей, которые смогут «отделить зерна от плевел» и руководствоваться коренными, неконъюнктурными интересами наших народов, стран и всего международного сообщества.

Это мое ощущение от состоявшихся переговоров. При всем количестве имеющихся как объективных, так и искусственно созданных проблем есть немало перспектив для совместной работы. Россия открыта не только к диалогу с США в самых разных областях, но и к совместным действиям, нацеленным на результат, в сферах, которые отвечают интересам обеих стран. Разумеется, мы будем ожидать взаимности от США. Уверен, что сегодняшняя встреча, те многие часы, которые мы провели с Р.Тиллерсоном вдвоем и с Президентом России, были потрачены не зря. После того, что мы сделали сегодня вместе, мы лучше понимаем друг друга. Надеюсь, что эти контакты будут иметь продолжение как непосредственно между нами, так и по линии наших сотрудников и других ведомств Администрации США и Правительства России.

Вопрос (адресован Р.Тиллерсону): В последние дни мы слышали из Вашингтона не только противоречивые, но и агрессивные заявления. Я имею в виду слова Президента США Д.Трампа, назвавшего Президента САР Б.Асада «животным», а также заявления Представителя Белого Дома Ш.Спайсера, сравнившего Б.Асада с А.Гитлером, допустив оговорку, что А.Гитлер не применял химического оружия. Как эти заявления способствуют целям дипломатии? Когда риторика может измениться?

С.В.Лавров (добавляет после Р.Тиллерсона): Я должен добавить пару слов. Очевидно, это та тема (прим. расследования инцидентов применения химических отравляющих веществ в Сирии), по которой мы расходимся, поскольку Россия настаивает на проведении объективного расследования. Мы вместе с США в 2013 г. выступили инициаторами ликвидации химического оружия в Сирии. В рекордные сроки были подготовлены соответствующие договоренности в ОЗХО в Гааге и в Совете Безопасности ООН. Есть доклады ОЗХО, фиксирующие прогресс в ликвидации всех заявленных запасов химического оружия. Они также фиксируют проблему, заключающуюся в том, что пара мест, где хранилось химическое оружие, находится под контролем экстремистов. Между Дамаском и Гаагой идет непрерывный процесс со своими шероховатостями. Мы используем наши отношения с Правительством САР для того, чтобы побуждать их к абсолютно полному взаимодействию. Мы привержены завершению этой работы и будем доводить ее до конца.

Что касается расследования сообщений о применении химического оружия, то существует Миссия ОЗХО по установлению фактов применения химоружия в Сирии (МУФС) и Совместный механизм ОЗХО-ООН по расследованию случаев применения в Сирии химоружия (СМР). У нас есть некоторые вопросы в адрес этих структур, потому что все без исключения обвинения, поступающие в адрес Правительства САР в применении химических отравляющих веществ (ОВ), основываются на т.н. «дистанционных показаниях» каких-то НПО. Я даже не буду лишний раз заострять внимание на полностью себя дискредитировавших т.н. «Белых касках», многократно уличенных в подлогах.

Что касается свидетельств, имеющихся в связи с применением химических ОВ на территории, контролируемой оппозицией, то неоднократно сирийское Правительство и военнослужащие России, работающие в Сирии, передавали в ОЗХО вещественные доказательства, включая подлежащие исследованию пробы. Это были не «дистанционные показания», а вещественные доказательства. Изучение этих представляемых в Гаагу в материальной форме доказательств как-то очень сильно затягивается.

Повторю, я не пытаюсь кого бы то ни было обвинять или выгораживать. Мы настаиваем на объективном расследовании произошедшего 4 апреля с.г. Кстати, как это бывало и в прошлом, все это «удачно» совпало с созывом конференции по Сирии по инициативе ЕС в Брюсселе. Как только накануне конференции появились сообщения о применении химических ОВ в провинции Идлиб, многие ее участники стали громко и активно требовать, чтобы именно этой теме была посвящена конференция, созывавшаяся для рассмотрения всего комплекса проблем сирийского урегулирования. Учитывая ажиотаж и колоссальное напряжение, создавшиеся в медийном пространстве и политической сфере, в мировом сообществе вокруг этого инцидента, мы убеждены в необходимости проведения «на трезвую голову» его беспристрастного, международного, независимого расследования. Необходимо направить интернациональную группу объективных и профессиональных экспертов на место, где были якобы применены химические ОВ и на аэродром, который, по утверждению наших американских коллег, был использован для того, чтобы оттуда направить с самолетами снаряды, начиненные химическими ОВ. Мы не увидели никаких подтверждений, что это было именно так, тем более, что по телеканалам и по показаниям людей, находившихся на этом аэродроме сразу после взлета самолетов и нанесения по нему ударов, не было каких-либо признаков, характерных для того, чтобы говорить, что там вообще были какие бы то ни было химические ОВ.

Я прошу прощения за столь долгий комментарий, но хочу подчеркнуть нашу стопроцентную убежденность в том, что если наши коллеги в ООН и Гааге будут увиливать от этого расследования, то это будет означать, что они не хотят установить истину. Мы будем на этом настаивать.

Вопрос (адресован обоим министрам): Каким образом вы могли бы убедить Президента Сирии Б.Асада участвовать в политическом переходе? Позиции России и США различаются по поводу Сирии и Украины. Считаете ли Вы, что прояснили некоторые вопросы в ходе сегодняшних переговоров?

С.В.Лавров (отвечает после Р.Тиллерсона): Со своей стороны хочу сказать, что не считаю, будто мы с США находимся на непреодолимом расстоянии друг от друга по многим вопросам международной повестки дня. Это касается Сирии и Украины. Во вступительных словах мы с Р.Тиллерсоном упомянули о договоренностях, касающихся не только сохранения, но и активизации каналов диалога по Сирии и Украине.

Что касается конкретно проблемы Сирии, в частности Б.Асада, то сегодня мы обсуждали исторические экскурсы, и Р.Тиллерсон сказал, что он человек новый и предпочитает не копаться в истории, а заниматься сегодняшними проблемами. Однако мир устроен так, что если мы не извлекаем уроки из прошлого, то едва ли сможем преуспеть в настоящем. Я напоминал о ситуациях, когда группа государств, прежде всего, страны Запада, члены НАТО были абсолютно зациклены на ликвидации того или иного диктатора, авторитарного или тоталитарного лидера. Ради того, чтобы убрать президента бывшей Югославии С.Милошевича, НАТО в 1999 г. развязало войну в центре Европы в грубейшее нарушение Устава ООН, Хельсинского заключительного акта ОБСЕ. Бомбили, между прочим, телецентр, что является военным преступлением по всем интерпретациям Женевских конвенций, жилые кварталы, Посольство Китая подверглось атаке, бомбили мосты и пассажирские поезда на протяжении почти трех месяцев. В итоге, когда уже кончились снаряды и цели, которые хотя бы относительно можно было отнести к целям двойного использования, пришли в СБ ООН.

Другой пример – еще один диктатор С.Хусейн, которого повесили после вторжения (в Ирак). Мы все знаем, чем обосновывалось это вторжение. С тех пор только Т.Блэр, по-моему, публично покаялся, что все поводы для вторжения в Ирак были «фейком». Где сейчас Ирак, вы все знаете не хуже нас.

Потом был М.Каддафи. Тоже заявлялось, что этому диктатору не место в его стране и там должна восторжествовать демократия. Что сейчас происходит с Ливией, мы тоже знаем. Ливийская государственность под огромным вопросом, и мы с США и другими партнерами (вчера об этом говорили Президент России В.В.Путин и Президент Италии С.Маттарелла) стараемся восстановить ливийское государство через национальное согласие, стараемся прекратить ситуацию, когда эта страна превратилась в канал незаконной миграции, работорговли, как сегодня сообщили общественности ваши коллеги из СМИ.

Говоря о не очень давних примерах, стоит вспомнить Судан, президент которого О.Башир был объявлен в розыск по линии Международного уголовного суда, а через несколько лет администрация Б.Обамы решила, что для того, чтобы урегулировать проблему Судана, страну нужно разделить на две части. Создали Южный Судан, причем активнейшим образом просили нас помочь заручиться согласием президента О.Башира, которого США хотят видеть в уголовном суде, чтобы он не сопротивлялся разделу Судана на два государства. Президент О.Башир сдержал свое слово, начав сотрудничать с международным сообществом. Судан был разделен на две части по проекту администрации Б.Обамы только для того, чтобы уже в прошлом году Вашингтон стал настаивать на введении санкций против своего детища – Южного Судана.

Так что эксперименты такого рода, основанные на одержимости смены какого-то диктатора, тоталитарного или авторитарного лидера, мы уже проходили. Мы слишком хорошо знаем, чем это заканчивается. Позитивных примеров, когда свергался бы диктатор и все «пошло бы, как по маслу», я не помню. Если они есть, буду признателен, если вы мне об этом расскажете.

Поэтому в Сирии, как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, мы не делаем ставку на какую-то персону – на Президента Б.Асада или кого-то другого, как пытаются сейчас в Ливии делать ставку то на Ф.Сараджа, то на Х.Хафтара. Мы выступаем за то, чтобы они сели и договорились. Точно так же и в Сирии. Все сирийцы, как это и записано в резолюции СБ ООН, должны сесть и договориться. Это должен быть инклюзивный межсирийский диалог. Судьбу Сирии должны, как записано в резолюции СБ ООН, определять сами сирийцы без каких-либо исключений. Самое главное не убрать того или иного персонажа с политической сцены, а договориться о том, как будет устроено сирийское государство, чтобы оно было демократическим, светским (против чего выступают оппозиционеры из т.н. «Высшего комитета по переговорам»), чтобы в этом государстве все этнические и конфессиональные группы чувствовали себя защищенными, справедливо представленными в органах власти. Уверяю вас, что как только такой консенсус будет достигнут, а это нужно делать через разработку новой конституции, вопросы судьбы отдельных личностей будут решаться гораздо более эффективно и без каких-либо трагических последствий для государства, страны, народа.

Вопрос: Обсуждался ли в ходе сегодняшних переговоров вопрос о якобы имевшем место вмешательстве России в президентские выборы в США? Чем действия России в киберпространстве отличаются от действий США? По данным американских СМИ мы знаем, что ядерная программа Ирана была нарушена с помощью вируса Stuxnet, созданного США. Сейчас теми же методами, с помощью кибероружия, США пытаются остановить ракетную программу КНДР.

С.В.Лавров (отвечает после Р.Тиллерсона): Мы заинтересованы в тесном сотрудничестве по борьбе с преступлениями в киберпространстве. Наверное, Вы это слышали, мы не раз об этом говорили. Еще полтора года назад, в октябре 2015 г., учитывая обеспокоенность администрации Б.Обамы действиями т.н. «российских хакеров», которых они начали отлавливать по всему миру и незаконно, не задействуя имеющиеся между Москвой и Вашингтоном юридические процедуры, вывозить их в США и там подвергать судебному преследованию, мы предложили администрации Б.Обамы наладить взаимодействие, провести специальные контакты по линии компетентных ведомств, создать двусторонний механизм, который в режиме реального времени обменивался бы информацией о том, где, кто и как пытается нарушать имеющиеся международно-правовые и национальные нормы России и США. Еще тогда мы сказали, что не заинтересованы в том, чтобы наши граждане занимались киберпреступлениями. Администрация Б.Обамы отказалась от этого предложения, попросту никак не отреагировала. Потом вдруг на излете своей «каденции» в ноябре прошлого года они все-таки предложили встретиться. Естественно, наши коллеги в соответствующей сфере согласились, но в последний момент администрация Б.Обамы – передумала, видимо, была сильно занята, чтобы как можно больше подорвать российско-американские отношения перед тем, как придет новая администрация.

Мы сегодня действительно говорили о том, что у нас этот интерес не только сохраняется, но и в полной мере актуален. Мы предложили возобновить контакты по линии специальных представителей Президента России и Администрации США и по линии соответствующих ведомств. Мы только за такой контакт. Мы почувствовали, что на этот раз результат этих усилий приведет к созданию какого-то канала.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вы говорили, что будет создана группа или назначен спецпредставитель по налаживанию отношений. Идет ли речь о восстановлении двусторонней Президентской комиссии?

С.В.Лавров: Мы не затрагивали эту тему. Президентскую комиссию похоронил Президент Б.Обама. Надеюсь, она подлежит реанимации в том или ином виде. Но каналы по рассмотрению проблемных вопросов в двусторонних отношениях мы планируем создать вне зависимости от какой-то более зонтичной структуры. Просто мы выделим людей, которые спокойно сядут и посмотрят, где у нас сохраняются сложности, где мы друг на друга обижаемся, правильно ли мы это делаем. Они посмотрят, как можно преодолеть проблемы, прежде всего те, которые были созданы искусственно.

Вопрос (адресован Р.Тиллерсону): Обсуждали ли Вы с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным или Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым санкции или какие-нибудь другие стимулы, которые может использовать американское Правительство для изменения поведения России? Представили ли Вы В.В.Путину или С.В.Лаврову конкретные свидетельства того, каким образом Россия вмешивалась во внутренние дела?

Если будут найдены факты использования химического оружия, что в этом случае будет сделано Россией? Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал о том, что необходимо, чтобы были представлены доказательства. Повлияет ли это каким-то образом на уход Б.Асада?

С.В.Лавров (отвечает после Р.Тиллерсона): Государственный секретарь США Р.Тиллерсон санкциями сегодня не угрожал (как, собственно, ничем не угрожал). Мы откровенно обсуждали те вопросы, которые у нас были на повестке дня, в том числе, по которым у нас существуют проблемы, а таких большинство.

Вопрос о том, что будет, если расследование покажет вовлеченность сирийского руководства в химические атаки, считаю этот вопрос гипотетическим. Мы не хотим гадать на кофейной гуще, потому что на ней сейчас уже нагадали те, кто поднял истеричную кампанию о необходимости срочно разбомбить Сирию до последнего камня. Из Сената и Палаты представителей США такие призывы раздаются вслед за ударами, которые американская сторона нанесла по сирийскому аэродрому. Мы не хотим спекулировать на очень важных вещах – на применении химического оружия, на попытках кого-то оправдать или инсценировать атаки с использованием отравляющих веществ. Мы хотим установить истину в полном соответствии с принципами американских и российских законов и с законами любой нормальной страны. Презумпция невиновности должна уважаться. И если, как я уже сказал, наше официальное предложение о проведении непредвзятого и беспристрастного расследования, направляемое сегодня в Гаагу, будет тормозиться, то мы сделаем определенные выводы в отношении тех, кто будет такие «тормоза» использовать.

Что касается прозвучавших здесь утверждений, будто у Правительства США есть неопровержимые доказательства того, что мы вмешивались в избирательную кампанию, то еще раз вынужден сказать, что мы не увидели ни единого факта и даже намека на факты. Кто их видел, я не знаю. Нам никто ничего не показывал и не говорил, хотя мы многократно просили предъявить данные, лежащие в основе этих голословных обвинений.

Сегодня я об этом уже упоминал, мы знаем о наличии многочисленной когорты людей, которые желают окончательно подорвать наши отношения в целях раскрутки своих внутриполитических, а может быть, и внешнеполитических амбиций. Это игры с негодным результатом и замыслами. Дайте нам конкретные доказательства, и тогда мы будем готовы отвечать.

Вопрос (адресован обоим министрам): США перебросили в район Корейского полуострова ударную группу вместе с авианесущим крейсером «Карл Винсен». Обсуждалась ли данная тема на переговорах и возможные риски, которые данный шаг несет для региона?

С.В.Лавров (отвечает после Р.Тиллерсона): Могу повторить, что среди прочих многочисленных тем мы обсуждали ситуацию на Корейском полуострове и вокруг него. Насколько я понял, при всех нюансах, причем возможно существенных, есть общее стремление к тому, чтобы урегулировать эту проблему исключительно политическими мирными средствами и добиться денуклеаризации Корейского полуострова через переговоры. Есть конкретные усилия, которые сейчас предпринимают участники того, что раньше называлось «шестисторонним процессом». Мы и наши китайские коллеги имеем некоторые идеи. Нам нужно объединяться вокруг стремления решить эту проблему исключительно мирными средствами.

Вопрос: Президент США Д.Трамп назвал Президента САР Б.Асада «животным». Вы продолжаете поддерживать этого человека. Не могли бы Вы сказать, как долго Россия будет рисковать жизнями своих военнослужащих и тратить деньги на его защиту?

С.В.Лавров (отвечает после Р.Тиллерсона): Я могу только еще раз подтвердить, что, как и в случае с т.н. «русскими хакерами» и химическими инцидентами в Сирии, нам бы очень хотелось помимо многочисленных утверждений на словах получить хоть какие-то свидетельства фактического свойства. Пока мы таких свидетельств не имеем. Еще раз подчеркну, что в Сирии мы работаем по просьбе легитимного правительства страны-члена ООН, не находящегося ни под какими санкциями Совета Безопасности. Мы находимся там для того, чтобы бороться с терроризмом. В наших интересах не допустить, чтобы в Дамаске «правили бал» ИГИЛовцы и нусровцы. Если Вы посмотрите на фактическую сторону дела, то за последние полтора года сколоченная администрацией Б.Обамы коалиция не занималась по сути дела целью, ради которой она была провозглашена, — она не боролось активно, эффективно, настойчиво и интенсивно с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой», пока там не появились ВКС России. Даже после этого при Президенте США Б.Обаме американская коалиция наносила удары только по некоторым позициям ИГИЛ. «Джабхат ан-Нусру» они всегда щадили. У нас есть устойчивое подозрение, которое пока никто не смог развеять, что «Джабхат ан-Нусру» до сих пор берегут для того, чтобы в какой-то момент задействовать план «Б» и попытаться силой свергнуть режим Б.Асада. Последствия этого я уже упоминал. Мы наблюдали это в Ираке и Ливии. Надеюсь, что все-таки возобладают люди, которые извлекают уроки из истории.

Конечно, нужно разбираться с тем, кто и какие преступления совершает в Сирии. Я думаю, что, как сказал не так давно один мой американский коллега, всему свое время. Должны быть приоритеты. Недавно мы услышали из Вашингтона о том, что приоритет №1 — это ИГИЛ. Как сказал Официальный представитель Белого Дома Ш.Спайсер, мы все вполне в состоянии справиться с ИГИЛ, не трогая режим Б.Асада. То же самое мне говорил бывший госсекретарь США Дж.Керри. Он говорил, что администрация Б.Обамы убеждена, что ИГИЛ, террористы в Сирии – это гораздо более важная и серьезная угроза, более важная задача, чем режим Б.Асада. Здесь мы одинаково мыслим. Надо видеть общие очевидные угрозы. Если с ИГИЛ нужно бороться, если ИГИЛ можно победить, не свергая режим, то свергнув режим, вполне можно проиграть ИГИЛ. Давайте будем руководствоваться здравым прагматичным смыслом, а не эмоциями.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2017 > № 2159098 Сергей Лавров

К 2025 году объем фармацевтического экспорта из Ирана достигнет 1,5 млрд долларов

Сфера здравоохранения остается одной из приоритетных отраслей экономики Ирана и одним из основных драйверов инновационного развития страны. К 2016 году объем фармацевтического рынка превысил $3 млрд, а ежегодные темпы роста составляют 6-8%. В ближайшие 10 лет Иран планирует увеличить объем инвестиций в создание новых высокотехнологичных производств, приобретение необходимых оборудования и технологий, разработку и внедрение новых видов продукции, а также расширение масштабов НИОКР в области медицины. К 2025 году объем экспортных поставок медикаментов составит ориентировочно $1,5 млрд.

Иран остается крупнейшим производителем медикаментов в странах MENA (Ближний Восток и Северная Африка). Несмотря на то, что иранская фармацевтическая отрасль развивается быстрыми темпами, в стране все еще отмечается дефицит лекарственных препаратов (в том числе биотехнологических), предназначенных для лечения особо тяжелых видов заболеваний. Для устранения этих пробелов Правительством Ирана реализуется несколько крупных инфраструктурных проектов, среди них – строительство специализированного Промышленного фармацев тического кластера в 65 км от Тегерана. На его территории площадью 176 га разместятся бизнес-инкубаторы, научно-исследовательские центры и лаборатории, заводы по производству химических реактивов, лекарственных препаратов, активных фармацевтических субстанций (АФС), медицинского оборудования, а также складские помещения и центры сбыта готовой продукции. Инвестиции в проект составят более $2 млрд. Всего резидентами кластера станут более 100 инновационных компаний, которым будут предоставлены льготы по налогам, а также возможность аренды оборудования/помещений по сниженным ставкам. Организация производства биотехнологических лекарственных средств, медицинской аппаратуры, диагностических средств и современных упаковочных материалов осуществляется с привлечением средств иностранных инвесторов.

Накопленный опыт и имеющиеся наработки в области фармакологии, большое количество высококвалифицированных специалистов, относительно низкая стоимость производства препаратов, наличие инфраструктуры и стратегически выгодное географическое расположение позволят Ирану стать крупнейшим экспортным центром на Ближнем Востоке и в соседних регионах. В постсанкционный период страна будет расширять партнерские связи с другими государствами для ускорения перехода от сырьевой экономики к инновационной. Привлекательность иранского фармрынка как объекта инвестиций растет: для иностранных фармацевтических компаний здесь открываются новые возможности – это могут быть либо совместные предприятия с иранскими компаниями, или прямые инвестиции в новое производство. Некоторые крупные международные компании, такие как Sanofi, Novo Nordisk, Novartis и др. начали работать здесь еще в период экономического эмбарго и теперь расширяют свое присутствие. Последние две официально объявили о своих планах напрямую инвестировать в иранскую фарминдустрию.

Более 90% фармацевтического рынка Ирана в количественном выражении занимают местные компании-производители, специализирующиеся преимущественно на выпуске дженериков.

Дженерики выпускаются 120 предприятиями, в то время как производством АФС занимаются около 55 компаний. В течение ближайших 10 лет Иран намерен существенно упрочить свои позиции на рынках стран Персидского залива, СНГ и Средней Азии и увеличить объем экспорта лекарственных препаратов в эти и другие регионы с нынешних $180 млн до $1,5 млрд к 2025 году.

Реализации этих планов будет способствовать ряд факторов, основной из которых – это отсутствие масштабной производственной базы в странах Персидского залива, Азербайджане, Армении, Туркменистане, Киргизии, Таджикистане, Ираке, Афганистане, Сирии, Ливане, Йемене, а также в странах Восточной, Западной и Центральной Африки. Все эти страны представляют собой потенциальные рынки сбыта для иранских фармкомпаний. Однако для того, чтобы превратить страну в фармацевтический хаб, Ирану необходимо инвестировать в обновление производственных фондов, для чего понадобятся крупномасштабные иностранные инвестиции.

Одним из основных сдерживающих факторов развития отрасли остается устаревшая технологическая база. Средний возраст фармкомпаний в Иране составляет более 38 лет, и лишь менее 5% предприятий соответствуют международным стандартам GMP. В числе других сдерживающих факторов – низкое качество производимых АФС (что негативно влияет и на качество готовой продукции), низкий уровень расходов на НИОКР в последние годы (менее 1% от оборота рынка), отсутствие достаточного опыта для продвижения выпускаемой продукции на внешние рынки и организации цепочки продаж. Тем не менее после отмены санкций Иран намерен увеличить импорт оборудования и технологий (в основном из Западных стран), что позволит увеличить объем производства и повысить качество выпускаемых препаратов.

В 2015 году импортные поставки составили порядка 33% от общего объема фармрынка Ирана. Из них 80% пришлось на биоаналоги, рекомбинантные препараты, инсулин, вакцины и онкопрепараты. В последние 10 лет Иран заметно прогрессировал с точки зрения развития биотехнологий, однако из-за нехватки инвестиций страна по-прежнему зависит от импорта многих стратегически важных продуктов.

Государственная политика направлена на повышение доли локально произведенных препаратов в стоимостном объеме фармацевтического рынка. В течение следующих 5 лет доля локально произведенных препаратов должна увеличиться до 75%. Приоритетными направлениями в указанный период станут биоаналоги и АФС. Помимо этого, правительство Ирана намерено стимулировать приток частных инвестиций в производство медикаментов растительного происхождения, онкопрепаратов, рекомбинантных препаратов, моноклональных антител, пептидных препаратов, инсулинов, вакцин, диагностических наборов и реагентов, а также продуктов, применяемых в медицинской визуализации.

Дмитрий Распопов, аналитик Frost & Sullivan, Россия

США уверены, что химическая атака в сирийском Идлибе была проведена с самолета Су-22 ВВС Сирии, заявил во вторник представитель американской администрации.

"Имеющаяся у нас информация четко указывает на то, что удар был нанесен с самолета Су-22, вылетевшего с аэродрома "Шайрат", который находится под контролем режима (правительства Сирии)", — заявил он на брифинге.

По словам представителя администрации, "этот самолет подлетел к городу Хан-Шейхун примерно за 20 минут до того, как появились сообщения о химической атаке, и покинул данный район вскоре после удара".

Сирийская оппозиция 4 апреля заявила о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Виновником атаки она назвала правительственные войска Сирии, которые в ответ решительно отвергли обвинения и возложили ответственность на боевиков и их покровителей. По информации Минобороны России, сирийские ВВС нанесли удар в Хан-Шейхуне по арсеналу террористов с химоружием, которое доставлялось в Ирак.

Вашингтон и его союзники по коалиции обвинили армию Сирии в применении химического оружия в провинции Идлиб 4 апреля. США, не продемонстрировав никаких доказательств этого и не прислушавшись к призыву России провести тщательное расследование, прежде чем возложить вину на власти Сирии, нанесли удар по сирийской военной базе в ночь на 7 апреля. По данным Пентагона, всего было выпущено 59 ракет.

Отмечалось, что целью ракетного удара США был аэродром Шайрат, с которого, как считает американское правительство, были совершены химатаки в провинции Идлиб. При этом ранее глава МИД Сирии Валид Муаллем заявил, что сирийские правительственные войска никогда не применяли и не намерены применять химическое оружие против мирных граждан и против террористов.

Су-22М — истребитель-бомбардировщик, экспортный вариант Су-17М3. Отличался усовершенствованным двигателем, составом вооружения и упрощенным БРЭО. Выпускался в СССР в 1977-1981 годах. Поставлялся в Афганистан, Ирак, Северный и Южный Йемен, Ливию, Перу и Сирию.

Россия: около 60% российского экспорта пшеницы в марте «сделали» 3 страны

За март 2017г. Россия экспортировала 2,82 млн. тонн пшеницы. Это в 2,2 раза больше экспорта февраля и на 1,5 раза больше экспорта марта 2016г.

Тройка лидеров мартовского экспорта – Египет, Турция, Йемен. На эти 3 страны пришлось почти 58% мартовских поставок. Всего же российская пшеница была поставлена в 36 стран мира (26 в феврале).

Египет импортировал пшеницы в 2,6 раза больше, чем в феврале благодаря, в основном, контрактам с государственным агентством GASC. Доля Египта в российском экспорте выросла с 32,5% в феврале до 37,5%.

Турция импортировала пшеницы почти в 4 раза больше, чем в феврале. Ее доля выросла с 6,5% до 11,4%.

Йемен удвоил импорт российской пшеницы по сравнению с февралем. Его доля увеличилась с 8,7% до 9%.

Отступление либерализма

Гибель мечты

Робин Ниблетт – директор Королевского института международных отношений (Чатем-Хаус).

Резюме Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными. Ландшафт будет поделен между либералами и государственниками, но процветание и безопасность всех зависят от либерального мирового порядка.

Либеральный мировой порядок всегда зависел от идеи прогресса. С 1945 г. западные политики верили, что открытые рынки, демократия и права человека постепенно утвердятся на всем земном шаре. Сегодня подобные надежды кажутся наивными.

В Азии подъем Китая может стать вызовом для военной и экономической гегемонии США, поскольку Пекин стремится вовлечь в свою орбиту американских союзников, таких как Филиппины и Таиланд. Соединенные Штаты и их европейские партнеры не смогли направить ближневосточный регион к более либеральному и мирному будущему после арабской весны и оказались не способны остановить конфликт и гражданскую войну в Сирии. Геополитическое влияние России, пытающейся «потушить пожар либеральных реформ» на своей периферии, достигло высот, невиданных со времен холодной войны.

Однако более серьезные угрозы существующему порядку вызрели изнутри. Более 50 лет Европейский союз, казалось, был авангардом нового либерализма, при котором страны объединяют суверенитет ради более тесного сотрудничества. Но сегодня, когда кризисы следуют один за другим, Евросоюз перестал расширяться. После того как в июне прошлого года жители Великобритании проголосовали за выход из европейского содружества, ЕС, возможно, уменьшится впервые за свою историю.

Приверженность Соединенных Штатов идее мирового лидерства, благодаря которому порядок в мире до сих пор поддерживался в хорошие и плохие времена, кажется слабее, чем когда-либо со времен Второй мировой. Дональд Трамп вел избирательную кампанию под недвусмысленным лозунгом «Америка прежде всего». Он пообещал пересмотреть торговые соглашения США, хвалил президента России Владимира Путина и выразил сомнения в целесообразности выполнения Соединенными Штатами своих обязательств в рамках НАТО. Объявленная президентом Обамой политика «разворота в Азию» пока буксует. Пекин не терял времени даром и составил собственный план объединения Евразии, где ведущая роль отводится Китаю, а Соединенные Штаты будут вытеснены из этого региона.

По мере того как в прошедшие полвека рушились разные политические системы, либеральный мировой порядок укреплялся, пока не столкнулся с собственными вызовами. Но коль скоро экономики его ведущих представителей остаются хрупкими, а политические институты не отличаются единообразием, отстаиваемый ими порядок вряд ли вернет себе политическую энергию и динамику, благодаря которым демократии распространились по всему миру. Скорее он переродится в менее честолюбивый проект: либеральный мировой экономический порядок, охватывающий страны с разными политическими системами. В краткосрочной перспективе это позволит демократиям и их нелиберальным партнерам найти способы сосуществования. В долгосрочной – либеральная демократия, скорее всего, восстановит доминирующее положение в мире, если сумеет адаптироваться.

Либерализм на вершине

После окончания Второй мировой войны западные политики, особенно в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, вознамерились создать систему международных отношений, гарантирующую, что катастрофические просчеты международного сотрудничества в период между двумя мировыми войнами больше не повторятся. Архитекторы новой системы стремились придать импульс не только экономическому развитию и личностной самореализации, но и укрепить мир во всем мире. Они исходили из того, что наиболее высокий шанс на такое устройство дают свободные рынки, обеспечение прав человека, власть закона и избираемые правительства, деятельность которых ограничивается независимой судебной властью, свободной прессой и энергичным гражданским обществом.

Стержнем такого миропорядка стали Бреттон-Вудские институты – Международный валютный фонд, Всемирный банк и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое с 1995 г. именуется Всемирной торговой организацией. Все учреждения опирались на постулат о том, что открытые и прозрачные рынки с минимальным вмешательством правительств – так называемый Вашингтонский консенсус – будут фундаментом экономического роста. Руководствуясь этими принципами, США оказали экономическую, военную и дипломатическую помощь Германии и другим государствам Западной Европы, а также Японии, благодаря чему тем удалось быстро восстановиться после разрушительной Второй мировой войны.

Западные политики были уверены, что переход к открытым рынкам неизбежно приведет к распространению демократии, и во многих случаях так и происходило. Либеральная демократия постепенно утверждалась в Европе, Азии, Латинской Америке и Африке к югу от Сахары, особенно после окончания холодной войны. Согласно некоммерческой американской организации Freedom House, число демократических правительств увеличилось с 44 в 1997 г. до 86 в 2015 г.; в этих странах проживает 40% населения планеты, и на их долю приходится 68% мирового ВВП.

По мере расширения порядка утверждалась и либеральная идея о том, что правительства, которые плохо обращаются со своим народом и разжигают мятежи в соседних регионах, лишают себя суверенного права на управление. В 1998 г. был создан Международный уголовный суд, посягающий на суверенитет во имя правосудия. Через год британский премьер Тони Блэр изложил свою доктрину либеральной интервенции, заявив, что в мире усугубляющейся взаимозависимости «принцип невмешательства должен быть видоизменен в некоторых важных аспектах». В 2005 г. Генеральная ассамблея ООН утвердила «обязанность защищать» – принцип, согласно которому иностранные правительства вправе осуществлять интервенцию, если то или иное государство не способно предотвратить зверства на своей территории. В крепнувшем либеральном международном порядке право суверенных правительств управлять внутренними делами своих стран – принцип, лежащий в основе международного права и ООН – все больше зависел от соблюдения западных стандартов в области прав человека. Казалось, что либеральный порядок устанавливает нормы для всего мирового сообщества.

Все разваливается

Но в последнее десятилетие под влиянием финансовых кризисов, народных бунтов и усиления авторитарных держав либеральный международный порядок зашатался. По выражению политолога Лэрри Даймонда, с 2006 г. мир вошел в «рецессию демократии: распространение личных свобод и демократии остановилось, если не откатилось назад».

Величайшая опасность исходит изнутри. Ведущие либеральные державы последовательно сталкиваются с внутриполитической и экономической неопределенностью. В США и многих европейских странах средние зарплаты не растут уже более 25 лет, и это снижает доверие к элитам и привлекательность глобализации. Открытие экономик для более интенсивной торговли, инвестиций и иммиграции увеличило национальное достояние, но не вылилось в ощутимую выгоду для многочисленных сегментов общества. Слабое финансовое регулирование, предшествовавшее финансовому кризису 2008 г., и накачивание банков ликвидностью после кризиса поколебало веру людей в либеральное правительство, а Великая рецессия заставила отказаться от поддержки открытых рынков капитала, приносивших ощутимую выгоду лишь узкой прослойке мировой элиты.

Победа Трампа, решение большинства британских избирателей в пользу выхода из ЕС и подъем популистских партий на процветающем севере и более бедном юге Европы – лишь видимые симптомы глубокой неудовлетворенности глобализацией. Аналогичным образом жители Соединенных Штатов и Евросоюза перестали поддерживать расширение международной торговли, будь то через Транстихоокеанское или Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Согласно опросу, проведенному исследовательским американским центром Pew в 2014 г., 87% респондентов развивающихся стран согласились, что свободная торговля выгодна для экономики, тогда как около половины респондентов во Франции, Италии и США заявили, что торговля уничтожает рабочие места и снижает заработную плату.

По всей Европе растет сопротивление более глубокой политической интеграции. В течение 60 лет готовность стран – членов ЕС объединить свою суверенную власть в наднациональных юридических структурах служила эталоном для других государств, стремившихся к более тесному сотрудничеству в своих регионах. Как выразился политолог Саймон Сефати в 2003 г., европейцы преобразовывали свои системы политического управления из городов-государств в национальные государства, а затем в страны-члены. Сегодня процесс буксует и практически остановился. Более того, может быть дан обратный ход.

Голосование британцев за выход из ЕС, вероятно, окажется исключением: Соединенное Королевство присоединилось к Европейскому экономическому сообществу, предшественнику Евросоюза, только в 1973 г., через 16 лет после его создания. У Великобритании долгая история евроскептицизма. Она предпочла не вводить у себя единую евровалюту и не входить в Шенгенское соглашение, открывающее границы. Возможно, другие страны не последуют примеру Великобритании и не будут выходить из ЕС. Однако мало кто из европейских лидеров готов поступиться еще большей долей национального суверенитета ради углубления интеграции. Многие европейские государства отказались по просьбе Евросоюза принять у себя определенное количество беженцев. Более богатые члены еврозоны не хотят объединения финансовых ресурсов в общую систему страхования вкладов для обеспечения долгосрочной жизнеспособности единой валюты. Сегодня многие политики требуют большего суверенного контроля над применением существующих законов ЕС и разработки новых форм интеграции.

В этом контексте надежда на то, что Евросоюз станет шаблоном для либеральной региональной интеграции в других местах, кажется все менее реалистичной. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), южноамериканский МЕРКОСУР, Африканский союз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива остаются механизмами для очень ограниченного политического и экономического взаимодействия. Между тем Китай и Россия используют время, пока Запад стоит на перепутье, для модернизации армий и утверждения своих региональных и геополитических интересов. Они создали структуры, включая Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества, помогающие им координировать и узаконивать параллельный политический порядок, который бросает вызов западным нормам демократического правления и отвергает любое внешнее вмешательство в дела суверенной страны во имя защиты прав человека.

Отступление Америки

В течение семи последних десятилетий либеральная международная система процветала под зонтиком безопасности, созданным США. Но сегодня Соединенные Штаты озабочены собственными проблемами в большей степени, чем когда-либо со времен Второй мировой войны. После дорогостоящих кампаний в Афганистане и Ираке и хаоса в Ливии, воцарившегося в результате гуманитарной интервенции, Обама пересмотрел международную роль США, последовательно призывая союзников в Европе и на Ближнем Востоке брать больше ответственности за обеспечение собственной безопасности. Во время президентской кампании Трамп превратил этот аргумент в подобие сделки: Соединенным Штатам следует стать сверхдержавой-наемником, защищающим только те страны, которые платят, поскольку это даст возможность сосредоточиться на том, чтобы вернуть Америке величие у себя на родине. Тем самым Трамп проигнорировал важный исторический урок, усвоенный с превеликим трудом: инвестиции в безопасность союзников – лучший способ защитить безопасность США и их экономические интересы. Однако пока не совсем понятно, как Трамп будет управлять страной.

Справедливо это или нет, но союзники Соединенных Штатов, от Европы до Азии, сегодня опасаются, что сверхдержава может перестать быть преданным и заинтересованным партнером. Эти опасения возникли не в самое удачное время. Европа, стреноженная институциональными и экономическими слабостями, более уязвима для разных форм давления, оказываемого в настоящее время Россией, включая финансовую поддержку европейских популистских партий и опасные военные маневры на восточных рубежах НАТО. Хотя Россия экономически слаба, защита Путиным нового европейского порядка, основанного на культурном и национальном суверенитете, нравится все громче заявляющим о себе националистическим партиям – от Партии независимости Соединенного Королевства до «Национального фронта» Франции и венгерского гражданского союза «Фидеш», лидер которого премьер-министр Виктор Орбан открыто отстаивает построение «нелиберального государства».

Многие союзники и демократические партнеры США во всем мире также переживают не лучшие времена. Япония и Южная Корея выбиваются из сил, пытаясь справиться с такими вызовами, как стареющее население и чрезмерная зависимость от экспорта. К тому же исторический антагонизм между этими странами не дает им возможности выступить единым фронтом для продвижения либеральной демократии в своем регионе. Крупные демократии быстроразвивающихся рынков, такие как Бразилия, Индия, Нигерия и ЮАР, до сих пор не могут преодолеть серьезные препятствия на пути устойчивого экономического роста и сплочения общества. А видимое ослабление роли США в качестве глобальной державы и тот факт, что Вашингтонский консенсус не гарантирует развитие экономики, привели к власти авторитарных правителей в таких странах, как Филиппины, Таиланд и Турция, которые подорвали систему институциональных сдержек и противовесов, лежащих в основе либеральной демократии.

Котел или чайник?

Конечно, сторонники либерального мирового порядка давно демонстрируют непоследовательность в смысле приверженности его принципам. Соединенные Штаты и их союзники, возможно, в целом обеспечивают уважение к власти закона и либеральному правлению в пределах своих границ, но главная внешнеполитическая цель – защищать безопасность и экономические интересы Запада, даже если их действия на международной арене подрывают доверие к либеральной системе международных отношений.

США часто действуют в одностороннем порядке или избирательно выполняют правила мирового порядка, который продвигают. Они вторглись в Ирак по спорному юридическому мандату, Конгресс США отказался ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву, равно как и ряд других многосторонних конвенций и договоров. В 2011 г. Великобритания, Франция и США помогли свергнуть ливийского лидера Муаммара Каддафи, выйдя за рамки мандата, выданного на основании Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН, которая уполномочила принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения. Западные правительства осудили Россию и сирийского президента Башара Асада за обстрелы густонаселенных кварталов в Сирии, а также многочисленные жертвы среди мирного населения, одновременно поддержав кровавую кампанию Саудовской Аравии в Йемене.

Стоит ли удивляться, что призывы к расширению либерального порядка толкуются его оппонентами как предлог для расширения политической власти Запада? Путин говорил на эту тему в октябре во время ежегодной конференции Дискуссионного клуба «Валдай». Он обвинил США в поддержке глобализации и безопасности «для себя, для немногих избранных, но не для всех». Нет ничего удивительного и в том, что главная многосторонняя организация мира, Совет Безопасности ООН, пребывает в ступоре и параличе из-за старых противостояний, раздираемая разногласиями между Китаем и Россией, с одной стороны, и Францией, Великобританией и США, с другой. В результате либеральные попытки изменить понятие государственного суверенитета, такие как введение обязательств по защите гражданского населения и создание Международного уголовного суда, так и не узаконены мировым сообществом. В качестве примера можно привести хроническую неспособность остановить насилие в Сирии и октябрьское заявление правительств Бурунди, Гамбии и ЮАР о том, что они не будут участвовать в работе суда. Даже Интернет, вроде бы способствовавший утверждению более либерального мирового порядка за счет наделения полномочиями не правительств, а отдельных людей, все больше оказывается во власти идеологической поляризации из-за национальных систем ограничения доступа, методов слежения и нарушения личной тайны.

Поддержание порядка

Можно ли считать эти вызовы знамением конца либерального мирового порядка? Возможно, что нет. Устоявшиеся либеральные демократии не распадутся. Какие бы ни возникали внутренние изъяны, от неравенства до безработицы, они решают их с сильных позиций в отличие от развивающихся стран, многие из которых демонстрируют высокий уровень роста ВВП, но им еще нужно перейти от роста, основанного на экспорте и инвестициях, к росту, стимулируемому потреблением и инновациями. В западных демократиях предусмотрена возможность «выпустить пар», высказать разочарование и сменить политическое руководство. Их экономика функционирует относительно динамично и открыто, что способствует инновациям. Эти качества позволяют политическим институтам восстанавливать легитимность, а экономикам – возобновлять рост. Нелиберальным странам с жесткой вертикалью власти, таким как Китай и Россия, еще предстоит доказать, что их политические системы переживут этап переходной экономики.

И все же либеральные демократии не могут и дальше откладывать трудные политические решения. Если они хотят поддерживать либеральный международный порядок, для начала нужно исправить положение дел в своих странах. Необходимо повысить производительность труда, а также заработные платы, наращивать участие рабочей силы в рынке труда в условиях, когда новые технологии приводят к сокращению рабочих мест, обеспечить интеграцию иммигрантов в процессе управления стареющими обществами. А что касается Европы – осуществить переход от государства всеобщего благоденствия с централизованным финансированием к обществу всеобщего благоденствия с местным управлением, когда регионы, города и другие муниципалитеты распоряжаются большей частью налоговых поступлений, поэтому могут приспособить социальное обслуживание к местным нуждам. Либеральные правительства в состоянии найти ответ на эти вызовы, вкладывая больше средств в образование, улучшение материальной и цифровой инфраструктуры или изменение законодательства, которое не дает свободно развиваться предпринимательству и сдерживает рост в секторе услуг. Эти меры могут казаться скромными, но привлекательность и даже выживание либерального мирового порядка зависит от его способности обеспечить обществу более высокие дивиденды, нежели любое другое устройство.

Если либеральный мир вернется к истокам и сам не скатится к протекционизму, скорее всего, он обнаружит, что растущие незападные державы, главная из которых – Китай, захотят поддерживать существующий международный экономический порядок сравнительно открытых рынков и беспрепятственных инвестиционных потоков. В конце концов лишь путем непрерывной интеграции в мировые цепочки поставок товаров, услуг, человеческого капитала и знаний развивающиеся рынки смогут удовлетворить устремления разрастающегося среднего класса. Как отметил Джон Айкенберри в своей книге 2011 г. «Либеральный левиафан», США и Китай – две державы, которые вероятнее всего определят будущее мирового порядка. Обе они могут отказаться идти на компромисс по ключевым принципам внутреннего управления и национальной безопасности, но наилучшим образом смогут сосуществовать и процветать в рамках либерального мирового экономического порядка.

Следовательно, стабильное экономическое развитие Китая отвечает интересам Запада. Американские и европейские рынки товаров, услуг и инфраструктуры должны оставаться открытыми для прямых инвестиций из Китая при условии, что китайские компании будут соблюдать американские и европейские правила безопасности, прозрачности и защиты интеллектуальной собственности. Европейским странам следует применять тот же подход и к России при условии, что российские компании будут соблюдать правила ЕС. Взаимная приверженность либеральному международному экономическому порядку поможет западным правительствам и их нелиберальным партнерам сохранять открытыми пути сотрудничества для решения общих задач, таких как борьба с терроризмом и изменением климата, как это делали в течение последних нескольких лет Китай и США.

Тем временем европейские правительства и предприятия должны поддержать Китай в его усилиях связать Северо-Восточную Азию с Европой по евразийскому континенту: это неотъемлемое звено в серии инфраструктурных проектов, известных как «Один пояс, один путь». В 2016 г. впервые объем мировой торговли не рос в первом квартале, а во втором упал на 0,8%. Это отражает происходящее сегодня структурное снижение. Такие быстроразвивающиеся рынки, как Китай, производят больше продукции для внутренних рынков, а развитые страны частично репатриируют производство. На этом фоне наращивание инвестиций в инфраструктуру, которая свяжет процветающие прибрежные регионы Азии с неразвитыми провинциями в глубине материка, а затем с Европой, могло бы создать новые возможности экономического роста в либеральном и нелиберальном мире. Вместо того чтобы оспаривать подобные инициативы, Соединенным Штатам следует поддержать усилия региональных и многосторонних финансовых организаций, руководимых Западом (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Азиатский банк развития), по объединению с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций и Новым банком развития (созданным странами БРИКС – Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР). Тогда можно было бы осуществлять проекты, отвечающие экономическим интересам каждой страны, и при этом соблюдать принципы экологической и финансовой устойчивости.

С Россией будет труднее выстроить аналогичное сотрудничество. Российская система централизованного и непрозрачного политического и экономического управления делает более глубокую интеграцию несовместимой с рынком Евросоюза и системой, основанной на правилах. Перед лицом последних провокаций России страны НАТО начали военную мобилизацию, необходимую для поддержания высокого уровня готовности. Вероятно, трения ЕС и НАТО с Россией продолжатся, хотя избрание Трампа сулит перемены в американо-российских отношениях. И все же китайская инициатива создания новых связей в евразийской экономике может стать альтернативным способом взаимодействия с Россией для США и Европы.

Страны, построившие либеральный мировой порядок, сегодня слабее, чем были на протяжении трех поколений. Они больше не служат примером силы либеральных систем экономического и политического управления. Следовательно, автократические правительства могут попытаться установить альтернативный политический порядок, управляемый не законами и правилами, а силой. Но либеральные политики допустят ошибку, если призовут свои страны уйти в глухую оборону или прибегнуть к сдерживанию. Широкое противостояние сторонников либерального мирового порядка и тех, кто с ним не согласен, может случайно привести к прямому вооруженному конфликту. Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными странами, сотрудничая с ними в одних областях и конкурируя в других. В обозримом будущем мировой политический ландшафт будет разделен между либералами и государственниками, но процветание и внутренняя безопасность обеих групп зависят от либерального мирового экономического порядка. Время покажет, чья модель управления более устойчива. Если руководствоваться уроками истории, либеральная демократия остается лучшей альтернативой.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134534 Робин Ниблетт

«В шариате заложены правовые стандарты, до которых Европа еще не доросла»

Интервью с Леонидом Сюкияйненом

Леонид Рудольфович Сюкияйнен (р. 1945) – российский правовед, специалист по исламскому праву, профессор и ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Высшей школы экономики, член экспертных и научно-консультационных советов Министерства внутренних дел РФ и Министерства юстиции РФ.

«Неприкосновенный запас»: Леонид Рудольфович, как вы видите перспективы исламского мира в условиях глобализации? Сегодня исламизм называют главной угрозой западному обществу.

Леонид Сюкияйнен: В исламском мире существуют две позиции относительно взаимодействия с остальным миром. Одна – изоляция и конфронтация, враждебность к западному обществу и противопоставление себя ему. Другая – поиск пути для диалога и взаимодействия, точек соприкосновения, попыток сгладить противоречия. Обе позиции конфликтуют друг с другом, и обе хорошо просматриваются на политическом уровне. Меня, например, часто спрашивают, чем отличаются исламские радикалы от исламских нерадикалов. Ответ прост: радикалы отвергают возможность сотрудничества с западным миром, а умеренные, наоборот, открыты для него.

Однако нельзя забывать одной важной вещи: искать точки соприкосновения должен не только ислам. Западное общество, на мой взгляд, делает серьезную ошибку, когда полагает, что является носителем монопольно правильного представления о мироустройстве, а все остальные должны эту картину мира просто принять и адаптироваться к ней. Никому не известно, однако, что на самом деле «правильно», поскольку никто не владеет конечной истиной – соответственно, никто и не может учить этой «истине» других.

Я бы сказал, что европейцы – хорошие юристы, но плохие дипломаты и психологи. Например, они не стремились помочь мигрантам адаптироваться, чтобы войти в европейский дом не чужаками. Вот, скажем, Ангела Меркель заявила, что политика мультикультурализма в Европе провалилась; но давайте прежде ответим на вопрос: а проводилась ли такая политика вообще? Понятно, что и с гостя спрос большой, но ведь это Европа позиционирует себя как общество, которое выполняет цивилизаторскую функцию! Европейцы не справились с этой миссией или не захотели с ней справиться. Все это подогревает внутри исламского мира тягу к абсолютной изоляции.

«НЗ»: В чем, по-вашему, кроется главная причина противостояния исламского и западного обществ – в религиозных догматах, социально-культурных традициях, правовых нормах?

Л.С.: В любую систему социальных норм входят правовые, религиозные, морально-этические, корпоративные и другие регуляторы. Западное сознание приоритетным считает правовую регуляцию: в том случае, если возникает конфликт принципов и правил, право всегда берет верх. Президент Португалии, например, подписывая закон об однополых браках, заявил, что как католик он против этого закона, но как президент не может его не подписать, потому что документ одобрен парламентом. Католическая церковь открыто не поддерживает однополые браки, ни одна церковь их не поддерживает; но при столкновении права и религии в западном мире тем не менее побеждает право. Проблема в том, что от ислама европейцы, по умолчанию, ждут того же. Однако в исламском мире другие приоритеты, в нем существуют жесткие религиозные постулаты, которых не так много, но зато они прямо упоминаются в Коране или в сунне и являются для мусульман непререкаемыми, потому что это воля Бога, которой земная власть не вправе ни изменить, ни отменить. В данном случае религиозные нормы ограничивают действие правовых норм.

Возьмем закон о средствах массовой информации какой-нибудь арабской страны – скажем, Кувейта. В нем сказано, что журналисты не могут публиковать и распространять информацию, оскорбляющую Пророка. Возможно ли такое в Европе? Нет, потому что свобода слова там возведена в ранг почти абсолютных свобод. На Западе журналисты могут себе позволить рисовать любые карикатуры и подвергать осмеянию религиозные символы. Для мусульман это неприемлемо. Для них, кстати, неприемлемо глумление не только над исламскими, но и над любыми религиозными ценностями: нельзя оскорблять ни пророка Мухаммеда, ни Иисуса Христа, ни Деву Марию. Кстати, на международных межпарламентских форумах арабские страны ставили вопрос о разработке международной конвенции, запрещающей оскорблять религиозные ценности. Но ничего не добились именно из-за невозможности ограничить свободу слова за пределами мусульманского мира.

«НЗ»: То есть вы полагаете, что карикатуры французского журнала «Charlie Hebdo», в которых фигурируют символы христианства и ислама, в том числе и непристойные картинки, изображающие пророка Мухаммеда, – это все-таки злоупотребление свободой слова?

Л.С.: Да это просто неумно. Я считаю, что иметь право и пользоваться правом не одно и то же. Прежде, чем воспользоваться правом на свободу слова, подумайте о ситуации, в которой вы его намерены реализовать, о возможных последствиях и о своей ответственности – взвесьте этические, психологические и другие аргументы и только тогда решайте, действительно ли использование права в конкретном случае будет рационально и не принесет вреда. Мне кажется, в европейском мире люди редко задают себе подобные вопросы и вообще редко думают о последствиях, когда стремятся защитить свои интересы. К тому же, как известно, право на свободу слова de jure не является абсолютным и в Европе, ограничения этого права перечислены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

«НЗ»: Уточню, что Европейская конвенция допускает законные ограничения свободы выражения в нескольких случаях: «в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия».

Л.С.: Разве редакция «Charlie Hebdo», принимая решение публиковать карикатуры на Мухаммеда, не могла предвидеть очевидных проблем, которые возникнут в результате такой акции? Редактор одной датской газеты, которая публиковала карикатуры на Пророка за несколько лет до французского еженедельника, спустя годы признавался в том, что, если бы он заранее мог знать о последствиях этого шага, то никогда не дал бы разрешения на публикацию. Кстати, в практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге есть дела, в решениях по которым суд ограничивал свободу слова ради защиты религиозных ценностей. Например, в деле «Институт Отто-Премингер против Австрии»[1] суд запретил демонстрацию фильма, который еще не вышел в прокат, но потенциально мог оскорбить чувства верующих. Католики тогда заранее обратились в ЕСПЧ с требованием запретить публичные показы, и страсбургские судьи пришли к выводу, что вероятность беспорядков на улицах после показа фильма настолько велика, что разумнее ограничить свободу слова, нежели подвергнуть опасности жизнь и здоровье людей. Безусловно, требование разумности применимо и к исламскому миру. В свое время посол Саудовской Аравии в Москве рассказывал мне, что предупреждал исламских женщин перед поездкой в Москву о необходимости снять хиджаб перед выходом на улицы города.

«НЗ»: Мусульманские правоведы не раз критиковали Всеобщую декларацию прав человека за неспособность учитывать культурные и религиозные условия, характерные для незападных стран. Что вы скажете о предпринятой в 1981 году попытке мусульман принять свою Всеобщую исламскую декларацию прав человека? Преамбула этого документа была весьма вдохновляющей: «Четырнадцать столетий назад Ислам дал человечеству идеальный кодекс прав человека. Основная цель этого кодекса – даровать человечеству гарантию чести и достоинства, устранив возможность эксплуатации, гнета и несправедливости»[2].

Л.С.: Упомянутый документ не самый авторитетный, поскольку его провозгласила частная организация – Исламский совет Европы. Более весомым документом такого рода стала Каирская декларация, разработанная Лигой исламской конференции (ныне – Организация исламского сотрудничества) и подписанная министрами иностранных дел ряда арабских стран в Каире в 1990 году[3]. К сожалению, для вступления в силу под документом недостаточно подписей. Но путь, на мой взгляд, выбран верный: необходима плавная интеграция мусульман в западное общество, без откатов назад, каким стал, например, французский закон 2004 года о запрете на ношение в государственных школах символов религиозной принадлежности. В повседневной жизни закон назвали «антихиджабным», потому что он затронул прежде всего девочек-мусульманок. В то время его много обсуждали в том ключе, что хиджаб – это насилие над женщиной, тюрьма для нее и так далее. В результате многие мусульманские девочки вообще перестали посещать школы, потому что не готовы были снять традиционную одежду. Между тем, представление, согласно которому, хиджаб есть тюрьма и насилие, не совсем верно. Насилием скорее стоит назвать принудительную попытку снять его с девушек. Разве пресловутая европейская толерантность не подразумевает терпимость к другой культуре и искреннее, а не декларативное намерение ее понять? Французский законодатель полагает, что религия как внутреннее убеждение не может ограничиваться, но ее внешние проявления, скажем, в одежде или пищевых привычках, необходимо скрывать. Однако Комитет по правам человека ООН специально подчеркивал, что свобода вероисповедания включает в себя и право на демонстрацию внешней приверженности религии.

Не будем также забывать, что в свое время именно религиозная мысль внесла большой вклад в формирование современной концепции прав человека. Инициаторами свободы вероисповедания были протестанты, подвергавшиеся преследованиям со стороны католиков. А вот вексель – это шариатский институт, который венецианские купцы восприняли от арабских купцов. В европейском законодательстве немало и других следов исламского права: их можно обнаружить в переводе долга, институте морской аварии, правовом положении военнопленных. В современной Европе существуют советы и организации, которые разрабатывают нормы поведения для мусульман, живущих в странах западного мира. Современная исламская правовая мысль производит качественный продукт: почему бы не воспользоваться им для развития мультикультурализма? Европейской элите необходимо более тесно сотрудничать с коллегами и союзниками – исламскими юристами и исламскими политиками, стоящими на умеренных или даже либеральных позициях. Нужно изучать одну из самых древних правовых культур, чтобы понимать, что происходит в головах ее носителей. Но для этого необходимо встречаться и разговаривать друг с другом не раз в год и только на официальных мероприятиях, но постоянно, приглашая мусульманских мыслителей выступать в СМИ и в университетах.

«НЗ»: Как бы вы оценили положение женщин в мусульманском обществе в целом? По этой позиции нормы шариата особенно часто подвергают критике.

Л.С.: Начну с весьма характерного примера. Однажды мы с женой, будучи в Йемене, пошли на рынок за местными украшениями. В лавке, как и положено, начался торг с хозяином. Когда мы начали настаивать на объявлении окончательной цены, он ушел в другую комнату – чтобы получить указания жены, которая и была реальной хозяйкой как дома, так и лавки, пусть даже сама она и не стояла за прилавком. Внешний и внутренний мир мусульманских женщин – совсем разные вещи. Во время преподавания в Кувейте на факультете шариата меня как-то пригласили выступить на педагогическом факультете, где учились в основном девушки. Факультет находился в другом конце города, меня повезли туда на машине. Подъехав к воротам здания, водитель глушит мотор и ждет, пока иссякнет поток выезжающих с университетского двора машин. Он объясняет мне, что за рулем женщины, а значит, никто нас не пропустит – остается только ждать. Действительно, ни одна на нас даже не взглянула. И это забитые женщины Востока?! Да, хиджаб для них – важный предмет национальной традиции, но если им захочется его снять, то они найдут способ, как это сделать, будьте уверены. Тут другой мир и другая культура. В исламском обществе действительно не редки случаи насилия над женщинами, но разве мало их в Европе, США или в России? Такие случаи с шариатом не связаны, это местные варварские обычаи, а не ислам.

«НЗ»: Можно ли, опираясь на все сказанное, сделать вывод о том, что исламское право само по себе не противоречит международным правовым стандартам?

Л.С.: В каких-то вопросах сближение ислама с общемировыми стандартами прав человека действительно невозможно, но неразрешимых противоречий совсем немного – список очень короткий. Прежде всего, конечно же, это правовой статус женщин. Однако регулирование семейных отношений в исламском мире в последние десятилетия развивалось таким образом, что права и свободы женщин защищались все более основательно. Менее острым, но столь же сложным остается противоречие, связанное с правом на свободу вероисповедания. В европейском мире принято считать, что человек может менять религиозные взгляды, в то время как в исламе предусмотрено наказание за выход из религии, вероотступничество там – одно из наиболее тяжких преступлений.

«НЗ»: Но как обстоит дело с судебной процедурой, соблюдением принципов справедливого правосудия, обеспечением равенства сторон? Во многих регионах мусульманского мира по-прежнему практикуются внесудебные казни, распространена кровная месть – и это явно не имеет отношения к правовому государству.

Л.С.: То, что вы сейчас упомянули через запятую, опять-таки не связано с исламским правом и Кораном, которые не поощряют подобных вещей. Напротив, ислам можно считать инструментом преодоления архаических обычаев и традиций. Цивилизованный шариат гарантирует защиту от варварских правил – например, от так называемых «убийств чести». Мы не должны путать адат, то есть обычаи и традиции, и шариатские стандарты правосудия, которым в реальном мире, к сожалению, мусульмане следуют не везде и не всегда. Между тем, в догме шариата заложены такие правовые стандарты, до которых Европа еще не доросла. Процедура рассмотрения споров в шариатском суде, например, предусматривает жесткое соблюдение принципа формального равенства сторон. Представьте, что девушки, сидящие за столиком справа, решили обратиться в исламский суд для разрешения конфликта. Если бы я был судьей, то не смог бы сейчас же начать рассмотрение спора, потому что одна из них находится ко мне на двадцать сантиметров ближе, чем другая. Стандарты исламского правосудия, за редким исключением, не подразумевают пересмотра и обжалования судебных решений, в нем принято единоличное рассмотрение дела судьей. Когда суд выносит решение, оно сразу же исполняется. Но совсем другое дело – бытовое понимание шариата, выливающееся в неофициальное правосудие. При столкновении местных, зачастую вполне варварских, обычаев и шариата как правовой системы последний предлагает механизмы, гораздо более близкие к европейским юридическим стандартам, в том числе и в области прав человека.

«НЗ»: Известно, что в исламском праве есть норма, согласно которой, показания женщины не могут быть приняты судом без их подтверждения другими лицами. И наоборот, показания мужчины-свидетеля приравниваются к показаниям двух женщин. Можно ли как-то оправдать такой подход?

Л.С.: Во-первых, отмеченное вами обстоятельство касается лишь некоторых видов дел, например, имущественных споров. В Коране об этом сказано даже с некоторым юмором: «Если ошибется одна, ее поправит другая»[4]. В 1970-х годах, находясь в Йемене, я присутствовал на судебном заседании, разбиравшем довольно сложное дело. Женщину обвиняли в убийстве новорожденного, родившегося вне брака; она же уверяла, что младенец родился мертвым. Условия не позволяли провести вскрытие тела, и поэтому судья с особым тщанием допрашивал обвиняемую. Среди прочего он попросил ее детально описать день гибели малыша. После упоминания о том, что из дома она вышла в три часа, судья посмотрел на настенные часы и спросил у женщины, какое время показывает циферблат. Подсудимая ответила: шесть часов. Судья обернулся к секретарю судебного заседания и попросил указать в протоколе, что женщина вышла из дома в девять часов утра, а не в три, как заявила она сама. Почему он так поступил? Потому что она вела отсчет времени с того момента, когда просыпалась: иначе говоря, шесть часов утра в ее картине мира были «нулевой» отметкой.

К сказанному стоит добавить, что в мусульманских странах женщины традиционно ведут закрытый образ жизни и не всегда представляют, как выглядят финансовые документы: именно поэтому они не могут свидетельствовать в спорах об имущественных или долговых обязательствах. Когда в Египте в начале 1950-х годов произошла революция, новая власть решила наделить женщин избирательными правами. Мусульманские ученые-правоведы, к которым обратились за юридическим заключением, ответили, что это не правовой, а социальный вопрос – и лично я с этой позицией согласен. Ведь обладание правом имеет смысл только тогда, когда им можно эффективно воспользоваться. Это надо иметь в виду, когда мы рассуждаем об ущемлении прав женщин в исламе.

«НЗ»: Давайте подведем итог: шариат – это прежде всего правовая или религиозная система?

Л.С.: Несмотря на то, что исламское право своими корнями уходит в религию, оно обладает относительной самостоятельностью. Приступая к вводной лекции по исламскому праву, я всякий раз говорю студентам о том, что если бы оно было лишь частью религии, то на этом наш курс пришлось бы и закончить.

«НЗ»: Вы много говорили о том, что должен и чего не должен делать европейский мир. А какие усилия, нацеленные на согласие и диалог, должна предпринимать другая сторона?

Л.С.: С мусульманской стороны тоже мало желания слышать и понимать другую культуру, недостаточно работы в публичном поле, гласного представления позиции исламских правоведов. Когда во Франции шла горячая дискуссия о законе, запрещающем хиджаб, официальные представители мусульман повторяли политические лозунги об измене идеалам французской революции, но совсем не использовали правовых аргументов и механизмов, не участвовали в дискуссиях во французском парламенте и на других политических площадках. Повторяю, этим грешат обе стороны, которые предпочитают аргументировать позицию не посредством правового анализа и убеждения, а с помощью истерики или иных недопустимых методов.

Беседовала Юлия Счастливцева

Москва, март 2017 года

[1] Постановление ЕСПЧ от 20 сентября 1994 года. В своем решении суд, в частности, указал: «Свобода художественного творчества не может быть беспредельной. Свобода творчества может ограничиваться, во-первых, другими основными правами и свободами, гарантированными Конституцией (такими, как свобода вероисповедания и совести); во-вторых, потребностью в упорядоченной форме человеческого сосуществования, основанной на принципе терпимости; и, наконец, в случаях вопиющего нарушения защищаемых законом интересов других лиц. В каждом из этих случаев следует тщательно взвешивать конкретные обстоятельства дела, обращая особое внимание на все относящиеся к нему соображения. […] Принимая во внимание вышеуказанные соображения в настоящем деле, касающемся фильма, основной целью которого являются провокационные нападки на Церковь, а также факт неоднократного и продолжительного нарушения защищаемых законом интересов, право на свободу художественного творчества должно в данном случае считаться второстепенным». См.: www.echr.ru/documents/doc/2461425/2461425.htm.

[2] См. текст документа: www.idmedina.ru/books/history_culture/minaret/16/declaracia-01.htm.

[3] Каирская декларация представляет исламскую точку зрения на права человека и утверждает исламское законодательство (шариат) в качестве единственного источника права для мусульман. Цель документа – выработать «общие указания для государств-членов ОИС в области прав человека». Каирская декларация гарантирует большую часть прав, представленных во Всеобщей декларации прав человека, но одновременно утверждает принципы неравенства, закрепленные в шариате и исламской религиозной традиции относительно семейных отношений, политических прав и других аспектов жизни мусульманских обществ. В 1992 году текст Каирской декларации был представлен Комиссии ООН по правам человека, где он был подвергнут критике. См. текст документа: www.idmedina.ru/books/history_culture/minaret/16/declaracia-02.htm.

[4] Здесь перефразируется фрагмент суры «Корова»: «И берите в свидетели двух из ваших мужчин. А если не будет двух мужчин, то – мужчину и двух женщин, на которых вы согласны, как свидетелей, чтобы если собьется одна, то напомнила бы ей другая» (Коран 2:282) (перевод Игнатия Крачковского). – Примеч. ред.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва на этой неделе совершил свой первый официальный визит в Чад в рамках срочных усилий по привлечению внимания международного сообщества к текущему кризису продовольственной безопасности, угрожающему всему региону озера Чад.

Грациану да Силва в четверг встретился с премьер-министром Чада Альбертом Пахими Падаке и представил ему Стратегию ФАО по реагированию на кризисные ситуации в бассейне озера Чад, который затрагивает некоторые районы Камеруна, Чада, Нигера и северо-восточной Нигерии.

«До настоящего времени этому региону уделялось мало внимания по сравнению с другими конфликтными зонами, такими как Йемен, Сирия или Южный Судан. Если мы не будем действовать прямо сейчас - до начала посевного сезона в следующем месяце - население будет продолжать подвергаться риску голода. Это последняя возможность предпринять превентивные меры в этом напряженном регионе Африки. В этой зоне развивается конфликт, что затрудняет ситуацию, но, если мы начнем действовать прямо сейчас, нам удастся избежать гуманитарной катастрофы», - сказал Генеральный директор ФАО.

Премьер-министр выразил признательность Генеральному директору ФАО за его визит в Чад и приветствовал стратегию ФАО по реагированию на кризисные ситуации в бассейне озера Чад. Он поблагодарил ФАО за постоянную помощь и партнерство в области развития сельского хозяйства и сельских районов. Также обсуждалась тема водной инфраструктуры Чада.

Генеральный директор ФАО также встретился с министром производства, орошения и сельскохозяйственного оборудования Ассеидом Гамар Силеком, министром животноводства Абдерахимом Юнусом Али и министром окружающей среды и рыболовства Брахом Махаматом.

«В настоящее время у нас больше проблем и запросов, чем доступных ресурсов для оказания помощи в рамках механизма странового программирования. На сегодняшний день нам удалось мобилизовать менее пяти миллионов долларов США из необходимых 73 миллионов долларов. Я твердо намерен убедить партнеров по ресурсам в крайней важности поддержки сельского хозяйства, которое является основным источником средств к существованию для 80 процентов людей, затронутых кризисом», - сказал он министрам.

Грациану да Сильва предложил поддержку в подготовке Конференции доноров за круглым столом (CAADP-COMPACT) в Париже в сентябре следующего года.

«ФАО и ее Инвестиционный центр обладают технической экспертизой в разработке проектов и подготовке финансово обоснованных проектов с участием банков развития. Мы будем ждать сигнала от правительства о том, что мы можем двигаться в этом направлении», - заключил Грациану да Силва.

В пятницу Генеральный директор ФАО планирует посетить Майдугури на северо-востоке Нигерии, где проживают одни из наиболее пострадавших от кризиса в бассейне озера Чад общин. Там он оценит ситуацию с партнерами и проверит, как осуществляются усилия ФАО по ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановлению на фермах.

Иранские ВМС расширят свое присутствие в международных водах

Командующий ВМС Ирана контр-адмирал Сайяри объявил о планах страны по расширению военно-морского присутствия в международных водах, и рассказал передислокации иранских военных кораблей в Атлантический океан, сообщает Fars News.

"Передислокация в Атлантический океан, превосходство в интеллекте, развитие коммуникаций, прогресс в развитии Макранского берега и строительство новых судов, находятся среди планов Военно-морского флота в текущем (иранском) году (начался 21 марта 2017)", - заявил контр-адмирал Сайяри.

Он также упомянул о мощном присутствии иранского Военно-морского флота в открытом море, и сказал: "3 900 кораблей были отправлены в свободные воды в сопровождении военных кораблей ВМФ". В ноябре 2016 года, иранские ВМС развернули флотилию своих кораблей в Атлантическом океане.

"Впервые, 44-я флотилия, состоящая из эсминцев "Альванд" и "Бушер" смогли пройти вокруг африканского континента и войти в Атлантический океан", - рассказал журналистам адмирал Сайяри.

В последние годы ВМС Ирана расширяет свое присутствие в международных водах для защиты морских путей и обеспечения безопасности торговых судов и танкеров, подчеркивает Fars News.

Исламская Республика неоднократно утверждала, что ее зарубежное военно-морское присутствие призвано передать послание мира и дружбы другим странам.

Иранские чиновники и командиры неоднократно подчеркивали, что все военные учения и тренировки Вооруженных сил Ирана призваны лишь служить целям сдерживания.

Иранский флот проводит антипиратские патрули в Аденском заливе с ноября 2008 года, с тех пор как сомалийские пираты захватили иранское зафрахтованное грузовое судно, "MV Delight" у берегов Йемена.

В соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН, разные страны могут направлять свои военные корабли в Аденский залив и прибрежные воды Сомали для борьбы против пиратов и с предварительным уведомлением сомалийского правительства даже входить в территориальные воды этой страны в поисках морских пиратов.

Аденский залив, который соединяет Индийский океан с Суэцким каналом и Средиземным морем - это важный энергетический коридор, в частности, потому что нефть Персидского залива поставляется на Запад через Суэцкий канал.

Россия приостановила в пятницу действие меморандума по Сирии о предотвращении инцидентов в воздухе, заключенного с США. Ранее 59 американских крылатых ракет "Томагавк" из восточной части Средиземного моря стартовали в направлении сирийского аэродрома-цели Аш-Шайрат. 36 из них не долетели, и Минобороны России низко оценило эффективность ВМС США.

МИД России назвал американский ракетный удар по авиабазе в Сирии бездумным и усугубляющим проблемы: "Не удосужившись ни в чем разобраться, США пошли на демонстрацию силы, на военное противодействие стране, которая борется с международным терроризмом… Налицо явный акт агрессии против суверенной Сирии. Предпринятые сегодня США действия еще больше разрушают российско-американские отношения". Заинтересованность Вашингтона в этих отношениях неочевидна.

В ночь на пятницу американский президент Дональд Трамп сообщил, что распорядился нанести ракетный удар по сирийскому аэродрому в провинции Хомс, с которого якобы была проведена химическая атака в провинции Идлиб.

Насколько вероятно "ковбойское" продолжение американской военной операции в Сирии?

Миром правят интересы

Вашингтон и ранее не исключал избирательных ударов по сирийской армии. СТРАТКОМ в конгрессе США предложил 4 апреля "дожать" Россию силой. Сразу после ракетного удара 7 апреля Трамп заявил, что атака отражает "жизненно важные интересы национальной безопасности" США. Не исключено, что теперь Вашингтон опять начнет добиваться отстранения от власти законного сирийского президента Башара Асада.

Военная операция США в Югославии "Благородная наковальня" началась 24 марта 1999 года (без санкции ООН) и завершилась уничтожением республики, тысяч мирных жителей и непокорного президента Слободана Милошевича.

Операция США и их союзников в Афганистане "Несокрушимая свобода" началась 7 октября 2001 года и не принесла афганцам ничего хорошего. Боевые действия продолжаются до сего дня, а на пике операционной активности группировка США в Афганистане достигала 100 тысяч военнослужащих (из которых 3300 — погибли). Сопутствующие потери мирных жителей составили более 20 тысяч человек. Руководитель Афганистана Мохаммад Наджибулла казнен.

Аналогичная операция Вашингтона в Ираке "Шок и трепет" началась 20 марта 2003 года (без санкции ООН). За время боевых действий 150-тысячная американская группировка безвозвратно потеряла 5 тысяч военнослужащих. Попутно уничтожено более миллиона мирных иракцев. Иракский президент Саддам Хусейн повешен.

В операции против Ливии "Одиссея Рассвет" в марте 2011 года США задействовали крылатые ракеты, авиацию и более десятка боевых кораблей. Страна разрушена.

Национальный лидер Муаммар Каддафи уничтожен без суда и следствия. Боевые действия в Ливии продолжаются.

В свое время президент США Барак Обама заявлял, что война в Сирии отличается от ситуации в Ливии в 2011 году, однако только в 2016-м американцы сбросили в Сирии 12 192 авиабомбы. По данным ООН, в ходе боевых действий погибли по разным данным от 100 тысяч до 300 тысяч сирийцев. Война в Сирии продолжается.

А еще США проводили войсковые операции в Сомали и Йемене, в разных странах тайно наносили тысячи авиаударов. Вашингтон инициировал кровопролитный украинский кризис в 2014-м.

Список разрушенных с участием или по инициативе США государств расширяется с каждым десятилетием. Логично предположить, что на этом историческом конвейере Дональду Трампу суждено продолжить агрессивную внешнюю политику США.

За несколько часов до нанесения ракетного удара "Голос Америки" сообщил: "США разрабатывают детали военной операции, которая может стать ответом на применение Дамаском химического оружия во время атаки на контролируемый повстанцами город Хан-Шейхун в провинции Идлиб… В подготовке плана участвуют глава Пентагона Джим Мэттис, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд и офицеры Центрального командования США".

Миром правят не идеалы, а интересы. Однако и наша войсковая группировка в Сирии защищает национальные интересы России.

Гуманная агрессия

Американский обстрел сирийской территории, на которой присутствуют Воздушно-космические силы России, сдвинул ситуацию в Сирии на грань прямого военного противостояния Вашингтона и Москвы. Пентагон сообщил о попытках "минимизировать риск для персонала базы", и все же бывший представитель Пентагона и Госдепартамента Джон Кирби в прямом эфире CNN заявил: "Очевидно, что на этой базе находились российские военные, и, насколько я понимаю, была российская авиация… Будет интересно увидеть, была ли повреждена российская авиация". Похоже, химическое оружие теперь никого не интересует.

Американский исследовательский центр IHS считает, что боевики террористической группировки ИГ* с 2014 года более 70 раз применили химическое оружие в Ираке и Сирии. В то же самое время правительственная армия САР успешно воюет конвенционным оружием.

Комиссия ООН начала расследование предполагаемой химической атаки в сирийской провинции Идлиб 4 апреля, но Вашингтон не стал ждать итогов, как и в случае с "иракской пробиркой". Госдепартамент уже 6 апреля назвал произошедшее "преступлением против человечества", за которое ответственны Башар Асад и Россия (как гарант перемирия). И в ночь на 7 апреля с борта эсминцев ВМС США Porter и Ross в Сирию полетели американские "Томагавки".

Создается впечатление, что "химическая атака" для США и Пентагона — лишь неловкий предлог для, чтобы с триумфом вернуться на Ближний Восток, "надавить" на Россию в Сирии.

Возможно, для "гонимого" на Капитолийском холме Дональда Трампа это шанс ярко продемонстрировать Америке, Ближнему Востоку и миру, кто "в доме хозяин". Пусть и вопреки Конституции США, без разрешения конгресса на военную операцию. Заметим, большинство конгрессменов радостно поддержали сирийскую инициативу своего президента. Лишь Тулси Габбард из Демократической партии заявила: "Это недальновидное решение, результатом которого станут новые жертвы среди мирного населения, новые беженцы, усиление "Аль-Каиды" и других террористов и, возможно, ядерная война между Соединенными Штатами и Россией".

Британская The Guardian пишет: "Последствия этих действий будут ощущаться дольше, чем сохраняется концентрация внимания президента. Независимо от нашего мнения о западном вмешательстве в конфликт в Сирии, идея, что это вмешательство возглавит Трамп, честно говоря, вызывает ужас. Как и возможность того, что этот хаотичный и профнепригодный Белый дом станет конфликтовать с Россией".

Как ответит Москва на "удар в спину с предупреждением", покажет ближайшее будущее. Между тем характер несения боевого дежурства расчетами ЗРС С-300/400 предполагает молниеносное реагирование в автоматическом режиме, то есть американские "Томагавки" в Сирии не обречены на успех.

К примеру, в Забайкалье 6 апреля расчеты ЗРС С-400 "Триумф" и С-300 в ходе учения произвели 300 ракетных пусков и сбили все крылатые ракеты-мишени.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Посол Ирана в Москве срочно встретился с заместителем МИД России

Посол Ирана в Москве Мехди Санаи и заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов обсудили последние вопросы, связанные с Ближним Востоком, поздно вечером в среду в Москве, сообщает Mehr News.

Посол Ирана в Москве Мехди Санаи и заместитель министра иностранных дел России, посланник президента Путина по Ближнему Востоку, Михаил Богданов встретились поздно вечером в среду в Москве, чтобы обсудить последние разработки в области двусторонних отношений, а также последние события в Сирии.

"Точка зрения США, Великобритании и Франции о применении химического оружия в Хан-Шейхуне якобы сирийским правительством и принятие резолюции СБ ООН об этом совершенно неприемлемы", - повторил Михаил Богданов. "Мы не примем проект, предложенный этих тремя странами, так он имеет полную антисирийскую сущность", - добавил он.

Мехди Санаи сослался на визит президента Ирана Роухани в Москву и его встречу с президентом Путиным, и подчеркнул, что в дополнение к увеличению числа двусторонних отношений во всех областях, обе страны должны слаженно обмениваться мнениями по вопросам Ближнего Востока.

Стороны также уточнили позиции своих стран в отношении кризиса в Ираке, Йемене и в других странах Ближнего Востока.

Принц Чарльз сегодня побывал с визитом в ФАО, где был проинформирован представителями трех учреждений ООН, находящихся в Риме и занимающихся вопросами продовольствия, о массовых продовольственных кризисах, с которыми сталкивается северо-восток Нигерии, Сомали, Южный Судан и Йемен.

Наследник британского престола встретился с Генеральным директором ФАО Жозе Грациану да Силвой и высшим руководством Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) и Всемирной продовольственной программы (ВПП).

В ходе своего визита принц Чарльз ознакомился с фотографиями и картами, на которых подробно описывается ситуация в некоторых из четырех стран, где в общей сложности 30 миллионов человек испытывают острый дефицит продовольствия.

Ситуация характеризуется как крупнейший в мире продовольственный кризис с 1945 года. В феврале ООН официально объявила о голоде в Южном Судане, где по меньшей мере 100 000 человек испытывают острый дефицит продовольствия, а три другие страны находятся на грани голода.

По видеосвязи из Могадишо представитель ФАО в Сомали Ричард Тренчард представил обновленную информацию об усилиях ФАО и ее партнеров по предотвращению голода в стране, где непрекращающийся вооруженный конфликт усугубляется постоянными засухами, вызванными изменением климата.

Принц Чарльз сказал, что он «безмерно гордится ответными действиями и вкладом Великобритании» в поддержку усилий учреждений ООН.

«Прошу вас передать мои наилучшие пожелания и мое восхищение всем вашим коллегам и сотрудникам, которые работают в таких жестких и сложных условиях», - сказал принц Уэльский.

По словам Тренчарда, благодаря постоянным усилиям по оказанию чрезвычайной помощи, маловероятно, что в этом году Сомали подвергнется широкомасштабному голоду.

«Однако ситуация остается очень тяжелой. Голод, недоедание, разрушение средств к существованию и, конечно, летальный исход остаются вполне реальными угрозами», - добавил он, отметив, что обеспечение безопасности остается важнейшим вопросом, который необходимо решать в стране Африканского Рога.

Более шести миллионов человек сталкиваются с острым дефицитом продовольствия в Сомали, и большинство из них проживает в сельских районах, где уровень голода увеличился, главным образом, вследствие понесенных потерь в аграрном секторе и в секторе животноводства, а также разрушений других источников продовольствия и доходов.

ФАО совместно с другими учреждениями ООН и другими партнерами, включая Великобританию, внедрила в Сомали ряд мер, включая предоставление денежных средств (деньги за труд и безусловные денежные переводы), удовлетворение первостепенных нужд в продовольствии и воде, обеспечение поддержки сельскохозяйственных средств к существованию и сохранение активов в секторе животноводства.

Великобритания является самой крупной страной-донором, предоставляющим помощь голодающим в Сомали и выделила 110 млн. фунтов стерлингов UK aid на поддержку борьбы с засухой. Благодаря этому вкладу сотни тысяч людей получат жизненно важную помощь, включая продовольствие, чистую воду и неотложные медицинские услуги.

В ходе своего визита в штаб-квартиру ФАО принц Чарльз также принял участие в совещании «за круглым столом» с высшим руководством учреждения ООН.

Обсуждаемые темы включали Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парижское соглашение по изменению климата, вопросы влияния изменения климата на сельскохозяйственные сектора, включая лесное и рыбное хозяйство, аграрное производство и животноводство, а также работу ФАО по оказанию помощи государствам-членам в борьбе с голодом и нищетой.

Как Трамп меняет ближневосточную политику США

Николай БОБКИН

Старший советник президента США Джаред Кушнер совершил рабочую поездку в Ирак. The New York Times по этому поводу недоумевала: что рассчитывал получить зять Дональда Трампа от этого визита, кроме расширения своего влияния в администрации тестя?

Как предполагает The Politico, у Кушнера, скорее, была не дипломатическая миссия, а конкретное поручение президента разобраться с военной ситуацией в Ираке, в частности с положением в районе Мосула. Принимая во внимание, что старшего советника президента сопровождал в поездке глава Объединённого комитета начальников штабов Вооружённых сил США генерал Джозеф Данфорд, версия вполне правдоподобная.

Битва за Мосул никак не завершится. Крах террористического «халифата» в Ираке, который предсказывали ещё при Обаме, так и не наступил. И независимо от того, когда это произойдет, администрации Трампа придётся принимать судьбоносное для Ближнего Востока решение: сохранять ли дальше американское военное присутствие в Ираке (около шести тысяч военнослужащих) или выводить войска? Ответ пока не ясен.

По меньшей мере нет уверенности в том, что хозяин Белого дома готов воплотить в дела свою предвыборную критику прежней американской политики. В ходе борьбы за пост президента Дональд Трамп говорил, что США вообще не должны были вторгаться в Ирак; он критиковал Обаму за «чудовищную ошибку» с поспешным, неподготовленным выводом войск, ставшим, по его словам, причиной появления запрещённого в России террористического «Исламского государства» (ИГ). На том этапе Трамп, привычно обсчитав всё в долларах, оценил проигранную Соединенными Штатами войну в Ираке в шесть триллионов долларов.

До сих пор, однако, президент не объяснил, как он собирается исправить «худшее решение в американской истории». Ожидалось, что новые контуры американской стратегии будут определены на встрече Дональда Трампа с премьер-министром Ирака Хейдаром аль-Абади, состоявшейся в Вашингтоне 20 марта, в 14-ю годовщину военного вторжения США в Ирак. Иракская сторона ожидала от этих переговоров увеличения американской военной помощи, пыталась договориться о крупных инвестициях, а главное, премьер Аль-Абади надеялся узнать намерения Трампа в отношении борьбы с «Исламским государством» в Ираке.

Не получилось. Хотя по итогам переговоров премьер-министр Ирака заявил, что новая американская администрация больше сфокусирована на борьбе с терроризмом, чем президент Обама, вопрос о дальнейших планах Трампа в отношении Ирака остался без ответа. Похоже, ближневосточная политика США сегодня имеет чёткие ориентиры лишь на иранском направлении. Багдаду настоятельно не рекомендовали развивать стратегические отношения с Тегераном, посоветовали ограничить военное влияние проиранского шиитского ополчения и отказаться от иранской экономической помощи. Со стороны Вашингтона это больше походило на ультиматум, чем на пожелания. Стремление ограничить иранское влияние переместилось в фокус ближневосточной политики США.

Появились признаки того, что Вашингтон не исключает ослабления влияния Тегерана на шиитское руководство в Багдаде при расширении поддержки суннитской части политических элит Ирака со стороны Саудовской Аравии. На это указывают, в частности, переговоры в Вашингтоне саудовского принца и министра обороны Мухаммеда бин Сальмана, состоявшиеся накануне визита премьер-министра Ирака. В ряду мер по «повышению уровня стратегических отношений между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией на благо обеих стран», как подчёркнуто в заявлении Белого дома, особо выделена «важность противостояния дестабилизирующей региональной деятельности Ирана». При этом о ситуации в Сирии в заявлении нет ни слова.

Несмотря на очевидную скудость открытой части ближневосточной повестки новой администрации США, Эр-Рияд и другие американские союзники в Персидском заливе увидели в Трампе сильного президента, который поддержит статус Америки как их главного партнёра в сдерживании Ирана. Говоря об «историческом поворотном моменте в отношениях между двумя странами», саудовский министр обороны указал, что теперь американский лидер в отличие от президента Обамы придерживается одинаковых с Эр-Риядом взглядов на «опасность региональной экспансионистской деятельности Ирана».

Видимо, саудовцы не сомневаются, что антииранский курс Вашингтона будет работать в их пользу повсюду, где им мешает Тегеран. К примеру, администрация Трампа уже пересмотрела прежний подход к войне в Йемене и переходит к более жёстким мерам с целью ограничить активность Ирана в этой стране.

Отказ администрации Обамы принять участие в войне в Йемене был частью предвыборных обвинений Трампа в адрес его предшественника. В нежелании США участвовать в боевых действиях напрямую Трамп видел проявление слабости и причину напряжённости в отношениях с государствами Персидского залива. Военная деятельность США в Йемене до сих пор ограничивалась главным образом контртеррористическими операциями против филиала «Аль-Каиды» и ограниченной косвенной поддержкой военных действий саудовской коалиции. Теперь же США делают на этом направлении разворот.

Министр обороны США Джеймс Мэттис попросил Белый дом снять ограничения на американскую военную поддержку арабских государств Персидского залива, ведущих войну в Йемене. Глава Пентагона считает, что такое решение будет сигнализировать о намерении администрации более агрессивно противостоять Ирану, который обучает, вооружает и поддерживает йеменских хуситов. В запросе Мэттиса есть и прямое предложение санкционировать военную операцию США по вытеснению повстанцев из йеменского порта Ходейда, через который якобы Тегеран под видом гуманитарной помощи поставляет оружие. В конце прошлого года подобное предложение было отклонено администрацией Обамы на том основании, что такая операция может привести к эскалации войны, которую США стремятся остановить.

Международный комитет Красного Креста, многие американские гуманитарные организации выступили против плана Джеймса Мэттиса, но их несогласие вряд ли остановит администрацию. Белый дом опять возвращается к тому, чтобы содействовать распространению саудовского влияния на Ближнем Востоке, хотя Эр-Рияд ничего кроме поддержки экстремистских организаций предложить американским партнёрам не в состоянии.

Если у Трампа главной целью является борьба с терроризмом, то помощь в этой борьбе нужно искать не у монархий Персидского залива, а у Ирана, активно сотрудничающего с Россией в искоренении экстремизма в Сирии и вносящего заметный вклад в освобождение Мосула.

Заметил ли это посетивший Ирак зять американского президента, который в качестве старшего советника Дональда Трампа делает первые шаги на ближневосточной арене?

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе, борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", — говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", — отметили в МИД.

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации президента США Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по Минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", – говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", – отметили в МИД.

Доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Григорий Ярыгин считает, что США хотят перезапустить диалог с Россией.

"Предстоящий визит должен заложить основу будущему взаимодействию между двумя странами. Пауза, которая возникла в наших отношениях с ноября 2016 года, представляется уже затянувшейся. И все это время страны только подавали друг другу сигналы о готовности взаимодействовать в новом формате. А вот каким будет этот формат, будет понятно после встречи министров иностранных дел двух стран. Пока мы не говорим о деталях, но понятно, что эта встреча будет означать готовность США перезапустить диалог с Россией. Если бы такого намерения не было, то и в этом визите не было бы необходимости, и он бы едва ли состоялся. Поэтому есть основания полагать, что Тиллерсон приедет не с пустыми руками, а с какими-то предложениями", – сказал Григорий Ярыгин в эфире радио Sputnik.

По его мнению, встреча глав внешнеполитических ведомств России и США станет определенным сигналом для всего мира.

"Эта встреча будет знаковой, и знаковой не только для России и США, она будет знаковой и для всего мира, в частности, для Европы. Эта встреча будет своеобразным сигналом, индикатором, как будут развиваться наши отношения. Мне кажется, все-таки истерия в отношении России будет спадать", – заключил американист.

Террористы прячут бомбы в ноутбуках

Разведка США: террористы могут прятать взрывчатку в ноутбуках

Отдел «Технологии» 0

Спецслужбы США получили информацию о том, что террористы могут провозить взрывчатые вещества внутри ноутбуков, которые практически не распознаются сканерами в аэропортах. Эти данные могли стать одной из причин мартовского запрета на провоз крупной техники на борту самолета.

Американские разведслужбы полагают, что террористические организации изобрели новый «инновационный» способ закладывания взрывчатки в электронные устройства и гаджеты. По информации CNN, этот способ помогает им обходить некоторые меры безопасности, принятые в аэропортах по всему миру.

Эти опасения усугубляет тот факт, что злоумышленники могли заполучить сложное оборудование служб безопасности, чтобы проверить, насколько эффективно получается спрятать бомбу в ноутбук и другую электронику.

Сообщается, что это могло стать основной причиной введения запрета на провоз любой техники «крупнее смартфона» на борту самолетов, следующих в Соединенные Штаты из восьми стран Ближнего Востока и Африки.

К Европе больше доверия

Информация, оказавшаяся в распоряжении американской разведки, поднимает новый вопрос — являются ли наложенные ограничения достаточными. Сообщается, что в прошлом году ФБР проводило эксперименты и обнаружило, что сканеры, установленные в аэропортах, с трудом распознают взрывчатку в ноутбуках — по сравнению с другими устройствами, которые ранее использовали террористы.

Ведомство тестировало определенные модели сканеров, которые официально утверждены администрацией транспортной безопасности (АТБ) и используются в Америке и других странах мира.

«В рамках нашей внутренней политики мы не даем официальных комментариев по поводу разведданных.

Тем не менее есть информация о том, что террористические группировки продолжают планировать атаки на коммерческие рейсы с использованием взрывных устройств, установленных внутри электронных гаджетов», — заявило министерство внутренней безопасности США (МВБ) в интервью CNN.

Сообщается, что террористы могут спрятать взрывное устройство внутри отделения для аккумулятора ноутбука, который при этом может продолжать свою работу и функционировать как обычно, позволяя ему успешно пройти сканеры безопасности.

«Правительство США продолжает изучать имеющиеся данные и собирать новые. Это позволяет АТБ и МВБ оценивать меры обеспечения безопасности гражданской авиации и усиливать их ради защиты пассажиров», — подчеркнуло ведомство.

В перечень «опасных» государств попали Египет, Иордания, Кувейт, Марокко, Катар, Саудовская Аравия, Турция и ОАЭ.

Американские власти сообщили, что запрет на провоз техники коснулся только восьми стран, так как разведка доложила о наибольшем уровне угрозы, исходящем оттуда.

Кроме того, у разведки США есть основания больше доверять сканерам в американских и европейских аэропортах, так как они являются наиболее современными. К тому же в этих странах используются дополнительные меры безопасности, такие как собаки-саперы и аппаратура, позволяющая обнаруживать взрывчатые вещества.

Великобритания, которая также обладает похожими разведданными, также объявила о введении запрета на провоз электронных устройств в ручной клади при полетах из шести стран Ближнего Востока и Северной Африки — Турции, Ливана, Египта, Саудовской Аравии, Иордании и Туниса. В правительстве Великобритании сказали, что эти ограничения «необходимы и эффективны».

Сомалийский смертник

По информации CNN, сигналом к действию для разведки мог послужить инцидент в феврале 2016 года, когда террорист пронес бомбу внутри своего ноутбука на рейс сомалийской компании Daallo Airlines, следовавший из Могадишо в Джибути. Взрывчатка была спрятана в отделении для DVD-привода.

После взрыва смертника буквально вынесло из салона самолета, а сам борт смог совершить аварийную посадку. Два человека получили ранения, но все пассажиры и члены экипажа остались живы. Эксперты заявили, что последствия могли быть более плачевными, если бы самолет набрал крейсерскую высоту полета.

Считается, что «Аль-Каида» в Йемене (запрещенная в России террористическая организация) обладает наиболее большим опытом в изготовлении взрывных устройств. В частности, один из ее агентов Ибрагим аль-Асири годами разрабатывал новые виды бомб, которые можно прятать на человеческом теле или уместить в картридж от принтера. Американская разведка полагает, что его умения могли перекочевать и в другие террористические организации.

Трамп предложил Египту «перезагрузку»

В Белом доме прошла официальная встреча Трампа и ас-Сиси

Екатерина Суслова

Встреча президентов США Дональда Трампа и Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси показала, что глава США намерен предложить Каиру «перезагрузку» в отношениях. В ходе беседы Трамп заявил, что Вашингтон поддерживает Египет и его президента, а также выразил желание объединить усилия в борьбе против терроризма на Ближнем Востоке.

Президент США Дональд Трамп сделал шаг к «перезагрузке» в отношениях между Вашингтоном и Каиром. 3 апреля в Белом доме состоялась встреча американского лидера и главы Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси. Для ас-Сиси эта поездка стала первым официальным визитом в Вашингтон с момента вступления в должность президента в 2014 году — при администрации предшественника Трампа Барака Обамы отношения Соединенных Штатов с Египтом были более чем прохладными. Однако, похоже, нынешний глава США намерен изменить ситуацию.

«Я лишь хочу сказать, если еще есть какие-то сомнения, что мы очень поддерживаем президента Сиси. Он проделал фантастическую работу в крайне сложной ситуации. Мы очень поддерживаем Египет и его народ», — заявил Трамп в ходе встречи с египетским лидером.

После беседы в Овальном кабинете Трамп и ас-Сиси объявили об обоюдном намерении бороться с терроризмом и содействовать миру на Ближнем Востоке, включая Ливию, Сирию и Йемен, и выразили совместное желание оказать поддержку Израилю и Палестине в деле урегулирования конфликта.

«Мы будем развивать военное сотрудничество и выведем его на, возможно, самый высокий уровень за всю историю отношений», — сказал Трамп.

Американский президент заверил ас-Сиси, что Каир имеет надежного друга и союзника в лице Соединенных Штатов и самого Трампа лично. Последние заявления американского президента по поводу отношений с Египтом резко контрастируют с позицией администрации его предшественника Барака Обамы, который критиковал египетские власти и ни разу не приглашал ас-Сиси в Вашингтон.

Обама также значительно сократил объемы финансовой поддержки — в первую очередь военной — Каиру в связи со скандалами по поводу нарушения египетскими властями прав человека.

В 2013 году военные под руководством Абдель Фаттаха ас-Сиси сместили с поста главы государства исламиста Мухаммеда Мурси, возглавившего Египет в начале «арабской весны» на Ближнем Востоке в 2011 году. Обама назвал произошедшее «военным переворотом» и впоследствии неоднократно выступал с критикой в адрес египетских властей и проводимой ими политики.

Бывший американский лидер возобновил военную поддержку Египта в 2015 году, заявив, что это отвечает «интересам национальной безопасности», хотя ранее утверждал, что не будет снимать ограничения до тех пор, пока ас-Сиси не добьется соблюдения основных прав человека для 82 миллионов граждан страны.

Белый дом подтвердил, что вопрос о нарушении прав человека в Египте не решен, однако его обсуждение будет носить более частный характер по сравнению с подходом Обамы. Согласно данным организации Human Rights Watch, на данный момент в тюрьмах Египта находятся десятки тысяч политических диссидентов, в том числе и американские граждане.

Тем не менее Дональд Трамп с самого начала тепло отзывался об ас-Сиси — после их первой встречи в Нью-Йорке в ходе предвыборной кампании этой осенью американский президент назвал главу Египта «фантастическим малым».

Американские издания отмечают, что в стилях американского и египетского лидеров есть некоторые сходства: оба склонны обвинять СМИ в распространении «фейковых новостей», когда речь идет о критике в их адрес. Трамп выразил недовольство американскими медиа из-за якобы «фальшивых» новостей о неодобрении гражданами США его миграционной политики, президент ас-Сиси в прошлом году заявил: «Пожалуйста, не слушайте никого, кроме меня».

По мнению The New York Times, ожидания обеих сторон не вполне понятны. Если Каир и ас-Сиси рассчитывают на увеличение поставок вооружений и финансовой помощи от США, то Трамп, видимо, стремится заручиться поддержкой египетских властей в деле борьбы с терроризмом на Ближнем Востоке. Тем не менее увеличение поддержки будет означать рост закупок египетской стороной вооружений, которые, по мнению экспертов издания, вовсе не подходят для ведения антитеррористической борьбы.

«Если Трамп действительно заинтересован в вовлечении Каира в борьбу против радикального ислама, предоставление Египту большего количества танков никак не поможет нам в достижении цели», — считает представитель Проекта демократии на Ближнем Востоке Эми Хоторн.

Союз Трампа с Саудовской Аравией против Ирана - часть антироссийских планов Белого дома

Сближение США с саудитами происходит на фоне крепнущих отношений между Россией и Ираном — геополитическим противником и США, и Саудовской Аравии. Несколько событий последних двух недель чётко расставили все фигуры по клеткам шахматной доски. При мистере Трампе отношения между Саудовской Аравией и США существенно потеплели. Один из представителей королевской семьи даже назвал президента Соединённых Штатов «истинным другом мусульман». Эту дружбу объяснить легко: Вашингтон и Эр-Рияд сплотились против Ирана.

Потепление отношений США и Саудовской Аравии началось в середине марта. Настоящая политическая весна, только на сей раз не арабская, а международная, и обошедшаяся без цветных революций. Представитель королевской семьи господин Мухаммад ибн Салман аль-Сауд, министр обороны Саудовской Аравии, поговорил в Белом доме с Дональдом Трампом. Первая же встреча стала исторической: курс Барака Обамы, при которым две страны оказались чуть ли не по разные стороны баррикад, несмотря на десятилетия союзничества, нефтяного и военного, был отвергнут и заменен новым. И это несмотря на недавний неприятный указ Трампа по поводу гостей из мусульманских стран, которым нельзя въезжать в США.

По результатам встречи в Белом доме принц назвал мистера Трампа «истинным другом мусульман». Мало того, скандальный антииммиграционный указ принц… расхвалил. Его реакция является полной противоположностью реакции Европы и ряда мусульманских государств, осудивших недемократичные, нелиберальные и нетолерантные методы Трампа. Против Трампа ополчилась также судебная ветвь власти в США, а также многие персоны из Демократической партии. А здесь вдруг — одобрение.

Впрочем, заметим, Саудовская Аравия — вовсе не демократия. Да и в списке Дональда Трампа её нет. Напомним, под запрет во второй редакции указа (6 марта из списка был исключён Ирак) попали гости из Сомали, Судана, Йемена, Сирии, Ливии и (самое важное) Ирана. Именно изначальное внесение в список Ирана является основанием для фундамента, на котором выстроится новая «дружба» Вашингтона и Эр-Рияда.

Принц уверен, что антииммиграционная инициатива его «друга» предотвратит въезд в Соединённые Штаты разномастных боевиков, склонных к террористической деятельности. Что касается веры, то мистер Трамп «глубоко уважает» ислам, считая его «одной из божественных религий». Сведения об «уважении» к вере Мухаммад ибн Салман почерпнул от самого Трампа, разъяснившего принцу свою позицию в отношении ислама. Выслушав Трампа, принц понял: личное мнение президента противоречит сообщениям прессы. По итогам встречи принц Мухаммад заявил, что американский президент есть «истинный друг мусульман, который будет служить мусульманскому миру».

Ключевой момент встречи: принц и президент сошлись во мнении, что угрозу безопасности на Ближнем Востоке сейчас представляет Иран. Мистер Трамп, напомним, не раз резко отзывался о внешней политике Ирана, а также осуждал сделку по ядерной программе Исламской Республики Иран, заключённую при Бараке Обаме. Этой сделкой недовольны и саудиты.

Переговоры президента США и министра обороны Саудовской Аравии назвали позднее в Эр-Рияде историческим поворотным моментом в отношениях двух государств. По словам старшего советника принца Мухаммада, ранее у двух государств имелись разногласия по различным вопросом, однако прошедшие переговоры вернули былые двусторонние отношения.

Напомним, полтора месяца тому назад мистер Трамп объявил ИРИ государством-террористом номер один на планете, не уважающим интересы американцев. В интервью телеканалу «Fox News» американский лидер заявил: «Иран нас совершенно не уважает. Это же террористическое государство номер один. Они повсюду рассылают деньги и оружие».

Потом чины из Пентагона сообщили, что американский военный контингент в странах Персидского залива и отдельно силы ВМС США в самом заливе приводятся в состояние повышенной боевой готовности. Это объяснялось, в частности, «ростом напряжённости» в отношениях с Ираном. Не объяснялось, откуда взялась эта самая «напряжённость».

Что касается сближения Вашингтона и Эр-Рияда, то есть здесь одно существенное препятствие: иск граждан США против Саудовской Аравии, обвинивших тамошних королевичей в поддержке террористической организации «Аль-Каида» (запрещена в РФ). Соответствующий иск на шесть миллиардов долларов был подан на днях от имени восьмисот жертв терактов 9/11 в Федеральный суд Манхэттена.

Однако пока граждане говорили о шести миллиардах, Трамп и принц говорили о четырёх сотнях миллиардов. Такова сумма инвестиционных контрактов между США и Саудовской Аравией на ближайшие 4 года. Легко понять, какая тема больше волнует «бывшего» бизнесмена Трампа.

Есть и второе препятствие для «дружбы» США и Саудовской Аравии, которое сочетается с первым. Препятствие — закон, который называется JASTA, или «Закон о справедливости против спонсоров терроризма». Однако мистер Трамп тут ни при чём: акт был принят при Б. Х. Обаме. Правда, сам Обама акту противился, но на его вето наложил своё «вето» Конгресс. Противостояние ветвей власти было нешуточным. Впрочем, при Обаме подобные противостояния даже до «шатдауна» доходили (до «отключения» правительства). Однопартийцы Обамы, то есть демократы, проголосовали за JASTA. О республиканцах и говорить не приходится — они голосовали «за» просто потому, что надо было голосовать против всего, что предлагал Обама. В данном случае против его вето.

Как решит проблему с иском в суд и законом Трамп, пока неизвестно. Но отношения королевства и «ведущей демократии мира» должны будут пройти это испытание.

Тем временем в Москве побывал президент Ирана Хасан Роухани. Кремль вынужден выстраивать диалог с Тегераном с учетом того, что Эр-Рияд обрёл в конкурентной борьбе с ИРИ прежнего союзника — Соединённые Штаты. И теперь там, где на Иран со злостью глядят принцы, к этим взглядам добавляется взгляд дельца из Белого дома.

Что до JASTA, то саудиты рассчитывают на некие «меры» Трампа в отношении акта. «Мы надеемся, что новый Конгресс и новая администрация США примут необходимые меры, чтобы исправить ситуацию с JASTA», — сказал в интервью «The Wall Street Journal» министр энергетики Саудовской Аравии.

Такие заявления совсем недавно показались бы сотрясанием воздуха. Но Дональд Трамп, как справедливо отмечает «Коммерсантъ» способен «резко менять свои установки».

В процессе избирательной кампании мистер Трамп не раз делал выпады в адрес саудитов, обвиняя тех в том, что они вынуждают Вашингтон обеспечивать их безопасность, «ничего не давая взамен». А на митинге в Лас-Вегасе в июне он заявил, что «без США страна, подобная Саудовской Аравии, не просуществовала бы и недели».

Совершенно очевидно, что преодолеть многие разногласия Эр-Рияда и Вашингтону «помогает» общий стратегический противник — Иран. Сдерживание военного, политического и экономического влияния ИРИ и на Ближнем Востоке, и в соседних регионах, — это общая задача королевства и Вашингтона. «Второе дыхание» саудовско-американских отношений — итог целенаправленной работы Эр-Рияда с американскими органами власти, начавшейся еще до смены администрации, — сказал «Коммерсанту» профессор факультета истории, политологии и права РГГУ Григорий Косач. — Не критикуя первые шаги президента Трампа по ограничению иммиграционного потока из мусульманских стран, вызвавшие взрыв негодования в исламском мире, саудовские власти сблизились с командой Трампа ещё больше».

По мнению эксперта, это позволяет саудитам рассчитывать на сохранение за США позиции крупнейшего поставщика оружия. Вооружения необходимы Эр-Рияду в условиях геополитического противостояния с Тегераном. Кроме того, королевство сможет активнее вовлечь Вашингтон в конфликты в Сирии и Йемене.

Против Ирана могут сплотиться также Израиль и Турция. В сложной ситуации здесь оказывается Россия. «Учитывая ключевую роль Тегерана в Сирии, его ситуативный альянс с Москвой, российское руководство даёт понять, что усиление давления на Иран будет чревато более серьёзными негативными последствиями, чем это сейчас представляется саудовцам и их партнёрам», — отметил в беседе с «Коммерсантом» ст. научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сотников. При этом Москва «остаётся в стороне от большого геополитического торга вокруг Ирана» из-за трудностей в диалоге с новой администрацией США.

******

Грядущее давление на Иран, добавим, заметно осложнит жизнь России, принимающей активное участие в судьбе Сирии. Поэтому в какой-то мере сближение с саудитами и ущемление Ирана является частью антироссийского плана Белого дома. В таких условиях общие темы в предполагаемом майском диалоге Путина и Трампа покрыты мраком неизвестности. Борьба с группировками боевиков на Ближнем Востоке будет непременно натыкаться на антииранскую стратегию Вашингтона и Эр-Рияда. А ведь именно Иран помогает сирийцам побеждать террористов.

Олег Чувакин