Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Путин оценил ситуацию в экономике Карачаево-Черкесии
Татьяна Замахина
Президент России Владимир Путин оценил экономическую ситуацию в Карачаево-Черкесской Республике как вполне удовлетворительную. В ходе встречи с главой республики Рашидом Темрезовым он обратил внимание на заметное снижение безработицы.
"Посмотрел материалы. По республике в целом ситуация вполне, скромно скажем, удовлетворительная, - сказал Путин. - Объем промышленного производства растет, сельхозпродукция выпускается в большем объеме".
Говоря о развитии региона в целом, он отметил очевидное движение вперед. "Идет развитие республики заметно", - добавил президент.
Что касается безработицы, то она, по словам российского лидера, заметно снизилась - до 5%. И все же этот показатель в республике "в два, в полтора раза больше, чем в среднем по стране", добавил Путин.
Говоря о хороших тенденциях, он обратил внимание и на рост инвестиций в республике - на 18 процентов. А в числе вопросов, требующих особого внимания, президент назвал развитие строительного сектора. "Почему-то у вас - не знаю, может быть, это не совсем так, вы сейчас поясните - не растет стройка", - сказал глава государства.
И все же регион "в четвертке или в тройке лучших", пояснил Темрезов, имея в виду ввод квадратных метров на душу населения. Он признал, что в этот показатель вклад в большей степени вносит индивидуальное жилищное строительство, чем возведение многоквартирных домов. "Ваши решения по социальной догазификации тоже влияют на рост вводимого жилья, - добавил губернатор. - Потому что люди подключают газ бесплатно, и, соответственно, мы это жилье тоже считаем".
Следующей темой стала поддержка семей. Это особенно актуально, ведь каждая третья семья в Карачаево-Черкесии является многодетной, сообщил глава региона. "У нас в одном доме может жить три поколения: бабушка, дедушка, внуки, дети", - сказал Темрезов. Он поблагодарил Путина за решение по проведению Года семьи в 2024-ом.
Президент в свою очередь попросил главу Карачаево-Черкесской республики держать на личном контроле вопросы поддержки участников СВО и их семей. "Это очень важно", - уверен Путин.
Темрезов в свою очередь рассказал, что сам лично встречался с женами погибших. "Не буду перечислять наши выплаты, - держим это все на контроле", - заверил он.
Кроме того, в ходе беседы был поднят вопрос состояния детских садов в Карачаево-Черкесии. Руководитель республики поблагодарил за реализацию программы капремонта школ и попросил Путина распространить аналогичную программу и на детские сады. "Хорошо, правительству поставлю такой вопрос обязательно", - заявил российский лидер.
Среди неформальных тем беседы - горнолыжный сезон в республике. "На лыжах катаются?", - спросил президент. Глава региона в ответ заметил, что Карачаево-Черкесию с населением 500 тысяч человек посетили 2 миллиона туристов."Прилично", - оценил Путин. И уточнил, как проходит нынешний зимний сезон.
"Снег есть, народ катается. Посмотрел сейчас в веб-камеру - есть такая опция, посмотреть: люди катаются, у нас в Архызе и вечернее катание есть", - рассказал Темрезов. Глава региона добавил, что две трассы освещены - "людей это устраивает, особенно с детками вечером покататься".
"Если погода хорошая - одно удовольствие", - признался в ответ глава государства.
За два года ресторанов, кафе и баров в России стало больше почти на 10%
Татьяна Карабут
Точек общепита за последние два года в России заметно прибавилось, пришли к выводу в сервисе "Контур.Фокус". Во-первых, отрасль восстанавливается после ковида. Во-вторых, теперь большинство россиян отдыхают внутри страны и, значит, здесь ходят в рестораны, бары и кафе. В-третьих, открыть заведение - неплохой способ вложить свободные средства для российских инвесторов. Но сейчас у отрасли тоже хватает проблем - в первую очередь, это рост себестоимости, говорят эксперты.
Количество заведений общепита за последние два года выросло на 9,6% - с 174,5 тыс. компаний до 191,3 тыс. компаний, подсчитали в "Контур.Фокусе". За это время открылось 78 тыс., а закрылось 61,6 тыс. организаций. При этом большинство закрытий пришлось на 2022 год (на 8,1% больше, чем в 2023 году), а большинство открытий - на 2023 год (на 11,7% больше, чем в 2022 году). То есть прошлый год оказался для общепита куда более удачным: если в 2022 году отрасль приросла на 2,9%, то в 2023 году - уже на 6,5%.
Положительную динамику показывали все форматы - рестораны, кафе и бары. Но если у кафе и баров рост был более постепенный, то у ресторанов волнообразный: они показали резкий скачок в 2023 году, когда открылись 9 тыс. новых компаний - в январе 2023 года их было 141,3 тыс., а в январе 2024 уже 150,3 тыс.
Наибольший рост показали кафе, которых за два года стало больше на 14%. Количество ресторанов за это время увеличилось на 8,7%, баров - на 7,6%. Но ресторанов в стране, как и прежде, гораздо больше, чем баров и кафе. Рестораны занимают около 79% рынка, кафе - 16%, бары - 6%.
Больше всего точек общепита ожидаемо в Москве (21,6 тыс.), Московской области (11,6 тыс.), Краснодарском крае (11,3 тыс.), Санкт-Петербурге (11,1 тыс.) и Ростовской области (5,3 тыс.). А меньше всего заведений общественного питания в Ненецком автономном округе (30), Байконуре (38), Чукотском автономном округе (62), Ингушетии (145), Херсонской области (150).
"Прошлый год стал периодом стабилизации после санкционных ограничений - показатели отрасли говорят о том, что рынок адаптировался к изменениям, в том числе к уходу с рынка зарубежных поставщиков продуктов и напитков", - комментирует эксперт "Контур.Фокуса" по экономической безопасности Антон Яковлев.
При этом он отмечает интересную особенность: если в Москве и других крупных городах одно кафе успешно работает пару десятков лет, то в небольших регионах динамика обновления компаний выше.
"Многие точки общепита создаются на год-два до самоокупаемости и выхода прибыль, после чего продаются и закрываются, так как новые собственники не имеют тех навыков управления общепитом, как создатели. Это довольно типичная бизнес-модель в регионах", - говорит Яковлев.
Средний срок окупаемости проектов в общепите составляет 3-5 лет, но за 1-2 года можно понять потенциал заведения, оценивает генеральный директор консалтинговой компании Restcon Елена Перепелица. Если первый владелец понимает, что перспективы так себе, или он просто устал от этого проекта, он выставляет заведение на продажу. И если новый собственник - несведущий в ресторанном бизнесе, то дела идут плохо, и нередко приходится заведения закрывать - такая практика довольно распространена, подтверждает эксперт. Если же приходит опытный ресторатор, он приводит за собой свою базу клиентов, и заведение может получить второе дыхание. Бывает, что даже не приходится менять ни оборудование, ни интерьер, а гостей становится больше.
Определенно на рынке есть оживление, считает президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. С одной стороны, сейчас россияне в меньшей степени ездят на отдых за границу. А вкусно поесть, пообщаться и отдохнуть хочется, особенно после периода заточения в ковид. С другой стороны, в стране действует нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства". Соответственно, выделяются немалые средства и предоставляются льготы инвесторам, говорит Бухаров. А кроме государственных, в России много частных денег, которые на Запад уже не вложишь. Все ищут им применение. Открыть ресторан - один из вариантов вложения. Таким образом, на рынке есть высокий спрос и развивается предложение.
Отрасль, действительно, восстанавливается после ковида - наблюдается хорошая динамика, соглашается Перепелица. Но сказать, что она полностью восстановилась до уровня 2019 года, затруднительно. Но, несмотря на положительную динамику, в прошлом году многим рестораторам пришлось непросто, отмечает она. У многих наблюдалось снижение посетителей (особенно в среднем ценовом сегменте), одновременно происходил рост цен на продукты. Впрочем, это не помешало рестораторам развиваться и открывать новые точки.
Страны, которые уже не вместе?
ДАРЬЯ РЕКЕДА
Старший научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ.
Михаил Швыдкой, будучи спецпредставителем президента России по международному культурному сотрудничеству, однажды поэтично назвал постсоветское пространство «странами, которые когда-то были вместе». Так, бывший министр культуры изобрёл эвфемизм к приевшемуся «бывшие союзные республики». Тогда за красивой формулировкой, очевидно, стояла уверенность в сформированном общем культурно-историческом пространстве, схожих приоритетах во внутренней и внешней политике и, конечно, глубоких экономических связях.
Сейчас, наблюдая за бурными процессами во внешней и внутренней политике государств ближнего зарубежья, хочется снова задать вопрос: а кто мы друг другу сейчас? И по-прежнему ли важно то, что мы «когда-то были вместе»?
Существует ли постсоветское пространство?
В научном сообществе термин «постсоветское пространство» не имеет однозначной оценки. С одной стороны, все пятнадцать государств до сих пор обладают значительным набором схожих параметров, позволяющих отслеживать среднесрочные тенденции. С другой – евроинтеграция Прибалтики, особая ситуация с Украиной и Грузией, европейский дрейф Молдовы и, конечно, постепенная исламизация Центральной Азии вынуждают исследователей чаще говорить о регионализации пространства и заново определять границы термина и его содержание.
Пока западные исследователи предлагают использовать термин «новые государства», фокусируясь на субъектности каждой страны, сами «постсоветские» государства аналогов термина не дают, фокусируясь на наименовании субрегионов – Центральная Азия, Южный Кавказ, Прибалтика и прочее.
Из-за терминологической путаницы страдает не только научное осмысление происходящего.
Несмотря на то, что в российском подходе с начала 1990-х гг. укоренилось наименование «ближнее зарубежье», содержательно мы продолжаем определять его как «постсоветское пространство». Опора этого подхода – формула «никуда не денутся» «всё равно связаны», основанная на уверенности в той же культурно-исторической общности, схожести приоритетов, сопряжённости элит, как и тридцать лет назад. На практике это проявляется в отсутствии ярко выраженной стратегии в отношении каждой из стран по отдельности, субрегионов и региона в целом. Особняком стоит экономическое сотрудничество, где основа – прагматизм и взаимная выгода, а двигателями выступают крупный бизнес и транснациональные компании.
Текущий кризис международных отношений, геополитическая турбулентность и новые реалии требуют более пристального внимания к отношениям с государствами ближнего зарубежья.
Реалия первая: у нас больше нет незыблемой культурно-исторической общности
С распада СССР прошло 33 года. За это время выросло целое поколение, которое никогда не жило в СССР и благодаря национальной культурно-исторической политике имеет крайне искажённое представление об общем государстве.
Через учебники истории и национальную историческую политику почти во всех государствах ближнего зарубежья системно транслируется: Российская империя и Советский Союз – колониальные периоды национальной истории. Этноцид, «выкачивание ресурсов», целенаправленные и исключительные репрессии (в ряде стран сравниваются с геноцидом) – неполный перечень нарративов из учебников истории.
Даже Великая Отечественная война, героический подвиг советского народа, до сих пор воспринимающиеся в России как значимый символ для всего «постсоветского пространства», сейчас всё больше растаскиваются по национальным квартирам. Появляются национальные символы праздника, а споры о том, кто по национальности был тот или иной боец, стали нормой как в преддверии Дня памяти и скорби, так и Дня Победы.
На подобных нарративах выросло не просто целое поколение – в ряде государств подавляющая часть населения не имеет опыта проживания в общем государстве и опирается в суждениях исключительно на национальное виденье истории и культуры. Они не мыслят себя «постсоветскими», поскольку таковыми уже не являются.
Этому способствует и моноэтнизация государств – численное сокращение не только доли русских, но и всех других национальностей, за исключением титульной. Процесс во многом носит естественный характер, что влечёт за собой и изменения в языковой политике. Русский язык остаётся языком межнационального общения, но уровень и качество владения снижаются.
И ничего удивительного в том, что миллионы трудовых мигрантов в России не хотят (да и не могут – не существует таких инструментов) адаптироваться в российском обществе.
Поскольку уже сложилась совершенно другая семейно-бытовая и культурная традиция.
Реалия вторая: мы друг друга не знаем
Тридцать лет – недостаточное количество времени для формирования полноценной школы по изучению субрегионов или стран. Однако в скольких университетах комплексно изучают государства ближнего зарубежья?
Этого скромного наличия кафедр по изучению стран бывшего СССР, а также количества и степени подготовленности специалистов однозначно недостаточно. В России не сформирована такая страноведческая школа, как, например, в случае с Францией или США. Это, безусловно, влияет на степень экспертизы по региону.
В самих постсоветских государствах ситуация не лучше. Во многом специалисты, которые позиционируются как «россиеведы», сформировались тремя путями и представляют собой следующие группы. Первые – выходцы из профильных американских и европейских проектов 2000-х годов – очевидно, ангажированные. Вторые – специалисты широкого профиля (например, по всему евразийскому пространству), знающие Россию как продолжение СССР. Третьи – продукты интернет-эпохи, воспринимающие в качестве источников-инсайдеров представителей российского либерального крыла (значительная часть которых объявлена иноагентами) либо черпающие представления исключительно из интернет-пространства. В зависимости от направления выбирается и уклон. При этом речь не только о публичных экспертах, но и тех, кто формирует закрытые нарративы для лиц, принимающих решения.
На бытовом уровне Россию знают ещё хуже. Роль интернета как главного инструмента формирования образа России продолжает укрепляться. И здесь население, не имеющее личного опыта пребывания в России (даже в виде туристических поездок), воспринимает нарративы социальных сетей как прямое отражение реальности.
Стоит упомянуть, что именно запрещенные в России социальные сети являются самыми популярными практически во всех государствах ближнего зарубежья. А контент, который там транслируется, вряд ли забудут те, кто сидел в запрещённых в РФ «Фейсбуке»[1] или «Инстаграме»[2] 24 февраля 2022 года.
Реалия третья: глубокое экономическое сотрудничество не означает даже умеренной политической лояльности
В 2022–2023 гг. мы наблюдали феноменальный рост экономического взаимодействия между Россией и Арменией. Формирование цепочек параллельного импорта, приток россиян (как туристов, так и релокантов) – однозначно способствовали оживлению экономики страны. В этот же период мы наблюдали и политическую эскалацию. Руководство страны вело жёсткую публичную риторику, игнорировало совместные мероприятия, а главное – использовало образ России для решения внутриполитических проблем.
Пример Армении не исключительный – использование российской повестки стало нормальным инструментом и для ряда других администраций. Общественное недовольство можно легко отвлечь от внутренних проблем, вытащив на свет или вырвав из контекста чью-нибудь цитату.
Важно, что страх (потери территорий, силового конфликта) и подстёгивание национальной гордости используются не только иностранными акторами для возбуждения антироссийских настроений, но и национальными идеологами для ускорения процессов нациестроительства.
В этом контексте для общественных настроений выгоды от экономического сотрудничества зачастую представляются просто цифрами на бумаге, менее значимыми, чем описанные выше угрозы от усиления взаимодействия.
И всегда есть вероятность, что, несмотря на экономическую целесообразность, элиты выберут наиболее удобный для себя, но не самый рациональный вариант.
Пример Украины, имевшей тесную экономическую кооперацию с Россией, тому доказательство.
Реалия четвёртая: альтернативные центры силы существуют
Китай, Турция, Европейский союз, США – неполный перечень внерегиональных игроков, имеющих отдельные интересы и свои устойчивые форматы на постсоветском пространстве.
Геополитическая встряска, вызванная украинским кризисом (и дальнейшими событиями в Африке и на Ближнем Востоке), перемешала и все «карты на столе». Усиление геополитического давления на каждое из государств пространства приводит ко всё большей фрагментации так называемого российского ближнего зарубежья.
И если часть иностранных государств заинтересована в экономическом доминировании и гарантии сохранения своих интересов в нашем ближнем зарубежье, то другая стремится использовать пространство как полигон для испытаний чужих контуров безопасности (прежде всего России и Китая).
Форматы, предлагаемые внерегиональными игроками, крайне разнообразны и учитывают национальную специфику.
Так, тюркские проекты Турции, несмотря на весьма скромные экономические возможности, глубоко интегрируются в общественную и культурную жизнь государств ЦА, что однозначно даст свои плоды через 5–10 лет; европейская программа Global Gateway, имея размытое целеполагание, вполне может стать каналом индивидуальной мотивации представителей элит.
Альтернативные центры силы не просто существуют – они имеют оконтуренное целеполагание и, если судить по интенсивности визитов, ресурсы и мотивацию.
***
Есть большой соблазн списать абсолютно всё вышеперечисленное на результат работы антироссийских кампаний и происки альтернативных центров силы. Да, но. Во многом это скорее результат инерционных процессов у нас при отсутствии ярко выраженного целеполагания.
И поэтому, прежде чем менять тактику или стратегию с учётом сложившихся реалий, надо всё-таки вернуться к базовому вопросу: то, что «мы когда-то были вместе», значимо само по себе или же мы имеем отдельные интересы в каждом субрегионе?
Если всё же второе – имеет смысл критически пересмотреть грани «общего» и основу сотрудничества.
Автор: Дарья Рекеда, старший научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ.
СНОСКИ
[1] Экстремистская организация, запрещённая на территории РФ.
[2] Экстремистская организация, запрещённая на территории РФ.
WSA: мировое производство стали в январе на 1,6% меньше уровня прошлого года
Мировое производство нерафинированной стали в 71 стране, отчитывающейся перед Всемирной ассоциацией стали (WSA), в январе 2024 года составило 148,1 млн тонн, что на 1,6% меньше, чем в январе 2023 года.
Африка произвела 2,0 млн тонн в январе 2024 года, что на 16,3% больше, чем в январе 2023 года. Азия и Океания произвели 107,6 млн тонн, что на 3,6% меньше. ЕС (27) произвел 10,2 млн тонн, снизившись на 1,8%. Европа, Прочие произвели 3,9 млн тонн, рост на 22,5%. На Ближнем Востоке было добыто 4,7 млн тонн, что на 23,1%. Северная Америка произвела 9,2 млн тонн, что на 2,1% меньше. Россия и другие страны СНГ + Украина произвели 7,2 млн тонн, рост на 4,0%. Южная Америка произвела 3,4 млн тонн, что на 6,3% меньше.
Топ-10 стран-производителей стали в январе 2024 г. :
1 Китай - 77,2 млн тонн (- 6,9% к январю 2023 г.).
2.Индия - 12,5 млн тонн (+7,3%).
3.Япония -7,3 млн тонн (+ 0,6%).
4.США - 6,8 млн тонн (- 0,3%).
5. По оценкам, Россия- 6,2 млн тонн (+1,2%).
6.Южная Корея - 5,7 млн тонн (+1,5%).
7.Турция - 3,2 млн тонн (+ 24,7%).
8.Германия - 2,9 млн тонн (- 0,9%).
9.Иран - 2,6 млн тонн (+ 39,3%).
10.Бразилия - 2,5 млн тонн (-7 ,2%).
Цель – надёжное обеспечение безопасности нашего Содружества
В центре внимания СМО СНГ находятся вопросы организации сотрудничества национальных вооружённых сил.
В многостороннем сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств важное место отводится взаимодействию в сфере укрепления безопасности и развития национальных вооружённых сил. Координирует усилия стран в этом направлении Совет министров обороны (СМО) государств – участников СНГ. Что было сделано для обеспечения безопасности и гармоничного развития СНГ в прошлом году и какие задачи в этой области стоят перед Содружеством в наступившем? Об этом идёт речь в интервью, которое дал «Красной звезде» секретарь Совета министров обороны государств – участников СНГ генерал-майор Юрий ДАШКИН.
– Юрий Алексеевич, хотелось бы наше интервью начать с вопроса о Совете министров обороны государств –участников СНГ. Что он собой представляет, как работает?
– Прежде всего хотел бы отметить, что на СМО возложены функции основного коллегиального органа Совета глав государств СНГ по вопросам военной политики, военного строительства и военного сотрудничества. В настоящее время Совет министров обороны по праву занимает ведущее место в формировании идеологии развития многостороннего военного сотрудничества в русле процессов политической и экономической интеграции стран Содружества. С 2012 года председателем Совета министров обороны государств – участников СНГ является министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, что отражает ключевую роль России в развитии военного сотрудничества стран Содружества.
Следует сказать, что на сегодняшний день основные рабочие органы СМО СНГ представлены 16 координационными комитетами, которые охватывают практически все направления сотрудничества в военной сфере. Основной формой деятельности СМО являются заседания, рабочие встречи, консультации, совещания, обмен мнениями по актуальным вопросам военного сотрудничества. Стоит отметить, что эти мероприятия стали важной площадкой для встреч руководителей военных ведомств и обсуждения ими наиболее значимых вопросов двустороннего и многостороннего характера.
Распространённой формой сотрудничества являются сборы руководящего состава, специалистов. Цели, которые преследуют данные сборы, – это поделиться методикой подготовки специалистов, повышение квалификации. Естественно, проводятся различные тренировки, учения, направленные на отработку совместных действий вооружённых сил стран СНГ по обеспечению безопасности Содружества, на проверку функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере.
– И чем в этом плане характерен прошлый год?
– Следует отметить, что прошлый год был богат на различные мероприятия. Но ключевым его событием, бесспорно, стало 82-е заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ, которое состоялось в Туле под председательством министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу. В ходе заседания руководители оборонных ведомств обменялись мнениями о военно-политической обстановке в мире и на границах Содружества. На основе предметного анализа угроз и вызовов безопасности стран СНГ намечены задачи развития взаимодействия дружественных армий в сфере обороны и военного сотрудничества на ближайшую перспективу.
Впервые в таком формате был обсуждён вопрос о военно-техническом сотрудничестве, ранее это, как правило, делалось в двустороннем порядке. Министры обороны государств Содружества побывали на одном из предприятий оборонно-промышленного комплекса, где им была продемонстрирована современная российская военная техника, в частности комплекс ПВО «Панцирь» и ряд других вооружений, которые выпускаются на этом предприятии. Также им были показаны беспилотники, «Корнет» и ещё ряд образцов вооружения, которые сегодня стоят на вооружении, востребованы и имеют перспективы дальнейшего развития.
Там же, в Туле, состоялось и 57-е заседание координационного комитета по вопросам ПВО, а также проведён учебно-методический сбор командующих войсками ПВО вооружённых сил государств – участников СНГ. В их ходе основное внимание уделено военно-техническим аспектам адаптации Объединённой системы ПВО СНГ к решению задач воздушно-космической обороны. Участники заседания обменялись наработанным опытом военно-технического сотрудничества, обсудили его состояние и дальнейшее развитие.
Детально обсуждены перспективные направления проведения научных исследований в области воздушно-космической обороны и выработаны единые подходы их реализации. Решение новых научных задач будет осуществляться профильными базовыми организациями государств – участников СНГ во взаимодействии с научно-исследовательскими учреждениями министерств обороны стран Содружества. В числе приоритетных обстоятельно рассмотрены вопросы подготовки военных специалистов, научных и научно-педагогических кадров для войск противовоздушной обороны. В этом направлении Координационный комитет продолжит наращивать усилия с учётом реальной потребности национальных вооружённых сил.
Если говорить об учениях, то в сентябре на полигоне Сары-Шаган в Казахстане прошло совместное учение с боевой стрельбой войск «Боевое содружество – 2023», в котором приняли участие боевые расчёты вооружённых сил Республики Казахстан и Киргизской Республики. Его особенностью стало повышение уровня боевой слаженности войск (сил) ПВО вооружённых сил участвовавших государств и практическая отработка их взаимодействия при ведении боевых действий, а также проверка готовности дежурных сил во время проведения полётов контрольных целей. Проведение совместного учения также раскрыло проблемные вопросы совместного применения войск ПВО и определило перспективы дальнейшего развития объединённой системы.
– В последние годы появились и новые формы сотрудничества…
– Совершенно верно. Взять те же Армейские международные игры, инициатором проведения которых стал министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. Сначала был, напомню, танковый биатлон, затем последовали другие соревнования. И сегодня это уже устоявшаяся форма сотрудничества, которая позволяет охватывать не только страны Содружества, но и другие государства.
Отличительной чертой военного сотрудничества в формате СНГ является целенаправленное развитие взаимодействия стран в военно-гуманитарной области по вопросам военного образования и науки, культуры и спорта, военно-мемориальной работы и военно-патриотического воспитания, по другим направлениям, что содействует сохранению общего культурно-исторического пространства наших народов и государств.
Поэтому ежегодно организуются различные олимпиады, фестивали и конкурсы. Причём в таких объёмах и в таком количестве, что раньше даже представить было невозможно. Например, в проводимых в сфере военного образования олимпиадах участвуют и курсанты, и воспитанники довузовских учреждений – суворовских училищ, учащиеся пансионов. То есть к этой работе сегодня привлекаются не только военнослужащие действующих армий, но и курсанты, и слушатели, и воспитанники.
В странах Содружества особый интерес также вызвало участие в Международном фестивале народного творчества военнослужащих вооружённых сил, ветеранов военной службы, членов их семей «Катюша». В декабре прошлого года в Москве состоялся финал первого такого фестиваля. В творческом соревновании принимали участие вокальные коллективы, вокально-инструментальные ансамбли и солисты из России, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и других стран. Напряжённое конкурсное соперничество длилось в течение нескольких дней. За это время военные артисты исполнили произведения самой разной тематики: заметно преобладали песни, посвящённые Отечеству, героям Великой Отечественной войны, мужеству современных воинов, армейскому братству, красоте родного края и жизненным ценностям.
Кроме того, с недавних пор мы стали более активно заниматься совместной научной деятельностью. Подтолкнула нас к этому, наверное, недавняя пандемия, потому что не было возможности широко встречаться с точки зрения военного образования, поэтому и был придуман цикл видеолекций. Далее возникла идея создать совместный общий коллектив военных учёных, которые оценят сегодняшнее положение дел с точки зрения военно-политической обстановки, общих угроз, существующих для государств – участников СНГ, обобщат опыт более чем 30-летнего военного сотрудничества, ну и сделают прогнозы о том, как дальше нам двигаться и развиваться.
Была сформирована научно-исследовательская работа. Головной организацией выступила Военная академия Генерального штаба Вооружённых Сил РФ. Впервые сформирован совместный научный труд, который сейчас проходит окончательное согласование министерств. В нём делаются достаточно серьёзные выводы о том, что множество современных вызовов и угроз для всех государств – участников СНГ являются общими. Одним из них является также вывод о том, что Содружество Независимых Государств как международное объединение и военное сотрудничество, как отдельное направление межгосударственных отношений показало свою жизнеспособность.
– Какие ещё направления деятельности СМО СНГ вы бы выделили?
– Важнейшим из них я бы назвал военно-патриотическое направление. Сегодня нет ни одного мероприятия, где мы, собравшись, не отдавали бы дань уважения участникам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, не возлагали венки, цветы на памятные места. Этот достаточно важный момент позволяет фактически сохранять нашу общую историю, не давать возможности её искажать, в том числе итоги Великой Отечественной войны. Потому что в этой священной войне участвовали все наши советские республики, а ныне суверенные государства. И везде к этому делу относятся очень внимательно, за небольшим исключением тех государств, которые ведут сегодня недружественную политику.
На упоминавшемся выше тульском заседании СМО СНГ этому вопросу также было уделено повышенное внимание. В частности, было отмечено, что Великая Отечественная война – это героический период совместной истории народов наших государств, на котором должна основываться практика военно-патриотического воспитания военнослужащих дружественных армий. Совет министров обороны обсудил вопросы всесторонней подготовки к 80-летию Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне. К юбилею Великой Победы запланирован комплекс совместных мероприятий военно-профессиональной, научной, спортивной, культурно-просветительской направленности.
– Мир меняется, и сегодня мы наблюдаем активную фазу трансформации международных отношений. Временами проявляются трудности и внутри стран СНГ. Как эти процессы отражаются на специфике деятельности СМО СНГ и реализации существующих проектов и инициатив?
– К сожалению, приходится констатировать, что действительно такие моменты присутствуют в деятельности Содружества. Как правило, их возникновение спровоцировано внешними или внутренними силами, заинтересованными в разжигании конфликтов между государствами Содружества. Но чаще всего их удаётся нивелировать, в том числе и благодаря тому, что существует Совет министров обороны СНГ.
Сегодня кое-кто утверждает, что СНГ уже умерло, и предрекает, что формат Содружества вот-вот развалится. Но всё это не имеет реальной основы. Более того, хотелось бы отметить, что СМО СНГ в 2019 году выступил с инициативой привлечения к общению с нами представителей других международных организаций и государств. И 4 сентября 2020 года впервые в истории на площадке Совета министров обороны СНГ собрались государства Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и ОДКБ. Были проведены совместные мероприятия, в том числе состоялось возложение венков в парке «Патриот», а также общий разговор, когда все министры обороны изложили свою точку зрения на текущую международную обстановку. Подобное мероприятие состоялось и в декабре позапрошлого года в том же составе. Мы этим занимаемся основательно, и я предполагаю, что в этом году удастся привлечь к участию в заседании министров обороны СНГ представителей других организаций и государств, и уже не только ШОС и ОДКБ.
– А что вы можете сказать об основных мероприятиях, которые Советом министров обороны стран СНГ планируете провести в этом году?
– Это прежде всего заседания СМО СНГ. Ближайшее из них пройдёт в Минске. Оно будет посвящено 80-летию освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков. Планируется также, что на нём будут обсуждаться вопросы военно-политической обстановки, в том числе касающиеся обеспечения безопасности западных границ Содружества, а также текущего сотрудничества и перспектив. Второе заседание Совета министров обороны предполагается провести в Российской Федерации в конце года.
Запланированы и другие мероприятия. Причём мы не делим их на основные и второстепенные. Они все важные и все играют определённую роль в сотрудничестве. Одни – в военно-политической сфере, другие – в чисто военной, третьи – в гуманитарной. И когда это всё осуществляется в комплексе, тогда и сотрудничество приобретает важный и полезный характер. Оно становится более эффективным и прочным, что и необходимо для надёжного обеспечения безопасности нашего Содружества.
Алексей ВЕСНИН
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе заседания Наблюдательного совета МГИМО, Москва, 26 февраля 2024 года
Уважаемые коллеги,
Дорогие друзья,
Рад приветствовать вас на очередном заседании Наблюдательного и Попечительского советов МГИМО. Данное заседание является совместным, что стало у нас доброй традицией. Последний раз мы собирались три года назад. Вмешалась пандемия, но мы работали дистанционно, регулярно. Наблюдательный совет выполнял все свои функции, принимал необходимые решения о текущей деятельности Университета. Попечители также продолжали оказывать МГИМО необходимую поддержку. Однако уникальный опыт личных встреч здесь, в Доме приемов МИД России на Спиридоновке, трудно заменить. Рад, что мы можем вернуться в очный формат.
Хотел бы отметить, что в Наблюдательном совете состоялась плановая ротация. Рад приветствовать новых участников: вице-президента РАН, академика В.Я.Панченко, генерального директора Государственной Третьяковской галереи, выпускницу МГИМО Е.В.Проничеву, а также заместителя мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений В.В.Ефимова, тоже выпускника нашей alma mater.
Корректировка произошла и в составе Совета попечителей, в связи с тем, что МГИМО осваивает новые направления, нуждается в поддержке представителей тех сфер, в которых дополнительно происходит подготовка кадров. Радует, что влияние Попечительского совета и, соответственно, вес Университета возрастают.
Не думаю, что стоит особо говорить о происходящем на Украине, а также о том, что специальная военная операция придала существенный импульс долгосрочным тенденциям, связанным с окончанием многовековой гегемонии западного меньшинства и формированием более справедливого многополярного мироустройства.
Сегодня, как мы ежедневно убеждаемся, «коллективный Запад» не ослабляет усилия по системному сдерживанию России, при этом страны Глобального Юга и Востока, представляющие Мировое большинство, не только не присоединились к антироссийским санкциям, но и демонстрируют готовность к поступательному развитию сотрудничества с нами по самому широкому спектру направлений.
В эти дни трансляция Игр Будущего 2024 из Казани показывает, что и на Западе сохраняются здоровые силы, готовые в своих практических действиях исходить из интересов развития отношений между всеми людьми нашей планеты, а не следовать узкокорыстному конфронтационному курсу тех, кто волею судеб оказался во главе соответствующих западных правительств.
МГИМО учитывает эти обстоятельства в практической работе, достойно переживает внутреннюю трансформацию, вызванную кардинальными изменениями в мировом геополитическом ландшафте. Круг зарубежных партнеров постоянно адаптируется, обновляются образовательные и исследовательские программы.
Мы называем происходящее достаточно упрощенно «поворотом на Восток», но Россия никогда не отворачивалась от Востока, так же, как сейчас не отворачивается от Запада. Он от нас отвернулся. Но наша страна самой своей географией, историей, культурой, традициями всегда открыта к честному сотрудничеству со всеми народами, расположенными вокруг наших границ и не только. Недавняя поездка в Латинскую Америку подтвердила, что Россию любят и хотят видеть как можно чаще на разных мероприятиях. К нам хотят приезжать по правительственной и неофициальной, в том числе образовательной линии.
В МГИМО восстановили преподавание многих редких языков. Можно назвать это «поворотом на Восток» или просто отражением требований времени. Это факт, и мы его приветствуем. Увеличено число групп восточных языков на всех факультетах, созданы дополнительные программы по экономическому регионоведению незападного мира, юридическому сопровождению работы российского бизнеса на азиатских рынках. Благодаря средствам Эндаумента МГИМО и фонда В.О.Потанина удалось переориентировать масштабную программу студенческих стажировок и преддипломной практики на Азию, Африку, Латинскую Америку.
Такие усилия Университета позволяют обеспечить высокий уровень подготовки тех мгимовцев, которые приходят на работу на Смоленскую площадь в Министерство иностранных дел. Выпускники МГИМО по-прежнему востребованы и в других министерствах, ведомствах, корпоративном секторе и других сферах жизни нашей страны, включая журналистику, политологию.
Мы это хорошо знаем. Россия продолжает развиваться как страна открытая миру. С удовольствием констатирую, что нам удалось сохранить англоязычный бакалавриат и магистратуру для иностранных студентов, желающих изучать Россию, в том числе ее внешнюю политику.
В вузе продолжают трудиться и иностранные преподаватели. МГИМО расширил географический охват зарубежных учащихся. Создана специализированная магистратура по линии Центра России-АСЕАН для студентов из стран Юго-Восточной Азии. Начата работа с абитуриентами из Африки. Ее представители приехали на учебу в сентябре 2023 г. и первыми разместились в новом, только что открытом общежитии университета. Был там. Видел. На самом деле сделано достойно. Радостно за тех ребят, которые будут иметь комфортабельные условия для «перезарядки» между напряженными занятиями.
Дополнительные возможности для академических связей Университета при увеличении зарубежных студентов появляются благодаря открывающемуся Всемирному фестивалю молодежи в контексте текущего председательства России в БРИКС. На базе МГИМО, в частности, запланировано проведение Юридического форума БРИКС в сентябре с.г. Университет сохраняет статус важной международной академической площадки. На его базе работают Центр Россия-АСЕАН, «Сочинский Диалог» (изначально «Российско-австрийский диалог»), российско-турецкий Фонд памяти А.Карлова. Развивается российско-китайский экспертный диалог высокого уровня. Показательно, что сохраняются рабочие контакты с прагматично настроенными экспертами из Японии и Южной Кореи, независимо от той предвзятой и ориентированной политики, направленной на вашингтонского гегемона, которую проводят режимы, находящиеся сейчас у власти в Токио и Сеуле. Для организации зарубежных стажировок и реализации образовательных модулей вуз плодотворно взаимодействует с партнерами в Турции, Китае и ОАЭ.
Хотел бы выделить ту роль, которую играет ташкентский филиал МГИМО, где действуют не только программы высшего образования, но и собственный лицей по тем традициям, которые мы стали сейчас создавать в нашей стране (в Москве и Московской области). В Ташкенте открыт пункт приема ЕГЭ для обучающихся по российским образовательным стандартам. Весьма многообещающим видится и совместный проект с ГК «Росатомом» по созданию школы при строящейся атомной электростанции «Аккую» в Турции.
Особого внимания заслуживают усилия по адаптации наших спортсменов-олимпийцев к новым реалиям через образовательные программы МГИМО, фонды поддержки олимпийцев, Олимпийского комитета России. Их знакомят с «незападными» элементами международного спортивного движения. Нисколько не сомневаюсь, что с пониманием происходящего в мировом спортивном движении и необходимости сделать его по-настоящему демократическим, деполитизированным, связаны большие перспективы. Будут востребованы специалисты, которые будут глубоко погружаться в эту реальность и разрабатывать перспективные пути вывода международного спортивного движения из кризиса, куда его погружают нынешние руководители спортивных федераций Международного олимпийского комитета.
МГИМО активно реализует программу цифровой трансформации. Ударение оправдано делается на новых партнерствах с лидерами отрасли. Благодаря программе «Приоритет 2030» по развитию российских вузов уже более тысячи студентов МГИМО обучаются программированию на базе экосистемы «Сбера». Прекрасное партнерство. Совместно со этой организацией МГИМО разрабатывает национальные сертификации в области иностранных языков. Созданы информационно-аналитические системы по международным политическим процессам продовольственной безопасности, мировым аграрным рынкам, инвестиционной привлекательности российских регионов. Это актуальные темы.
Если обращаем внимание на задачи, которые практически в еженедельном, если не в ежедневном режиме, ставит Президент России В.В.Путин перед Правительством России, то это те сферы приложения усилий, которые сейчас имеют приоритет. К концу 2024 г. все эти системы перейдут из пилотного в режим регулярного функционирования. На реализацию новых проектов в сфере музейного дела, взаимодействия культур направлена новая совместная магистерская программа МГИМО и Государственной Третьяковской галереи. Значение истории и в этой связи значение музеев, которые хранят исторические факты, нашу культуру и передают их молодым поколениям, трудно переоценить.
Прошло четверть века с момента создания Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО (МИЭП). В этом году ожидаем выход фундаментального исследования (оно долго готовилось), посвященного кардинальным изменениям в энергетической картине мира. Будут перезапущены отделения Международного института энергетической политики на факультете «Международные отношения». Создана специализированная магистратура по политическим и институциональным аспектам мировой энергетики.
На должный уровень, скажу без ложной скромности, поставлена исследовательская работа МГИМО. Университет издает и поддерживает почти два десятка научных журналов. Часть из них занимают высшие строчки в международной системе цитирования «Scopus». Вуз - один из лидеров в системе Российского индекса научного цитирования. На выставке в фойе нашего Особняка представлены монографические издания последних двух лет. Все новые направления образовательного процесса незамедлительно обеспечиваются собственными учебниками или пособиями. Готовятся аналитические ежегодники по международной безопасности, аграрным рынкам, экологической и социальной устойчивости российских регионов, что важно. Все больше исследовательской работы осуществляется на уровне российских регионов.
Это в полной мере отвечает концепции укрепления Федерации, повышения самостоятельности регионов и их ответственности за современные формы развития, воспитания, образования молодежи.
Для нас как дипломатов особенно важно, что в ближайшее время ожидается выход в свет издания по современным международным отношениям и внешней политике России. Будет интересно посмотреть, как наша повседневная работа оценивается экспертным сообществом. Это важный фактор в нашей деятельности, поскольку содействует взаимному обогащению науки и практики. Обновляется трехтомник по истории дипломатии.
Финансово-экономическая политика МГИМО, по нашей оценке, соответствует современным запросам. Стабильный доход, который на две трети формируется из собственных средств Университета и только на одну треть – за счет государственного бюджета, является уникальным фактором для российской университетской среды. Эндаумент продолжает играть роль важнейшего финансового инструмента. МГИМО плотно работает с регионами базирования – это Москва и уже упомянутая мной Московская область. Рады видеть А.Ю.Воробьева, губернатора Московской области и активнейшего сторонника укрепления системы образования в области на всей уровнях. Хотел бы поблагодарить его, руководство Московской области и Одинцовского городского округа за содействие в строительстве общежития в одинцовском кампусе, который сам по себе уже стал центром притяжения желающих обучаться по линии всех тех дисциплин, которые дает МГИМО.
Хотел бы отметить, что признанием роли alma mater в российской академической системе является и избрание А.В.Торкунова, академика, теперь уже членом президиума Российской Академии Наук, а также его участие в Общественном совете при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и в Совете по науке и образованию при Президенте Российской Федерации.
Хотел бы призвать не останавливаться на достигнутом. Столько хорошего о МГИМО можно сказать. Далеко не все сегодня здесь прозвучало. Как всегда надо двигаться к совершенству. Предела ему нет, мы это хорошо знаем. Это относится и к любому учреждению, включая Московский Государственный Институт Международных Отношений. Всегда есть, над чем поработать.
Спрос на наше образование в мире не только по-прежнему высок, но и возрастает. Мы это ощущаем. Не должно оставаться неиспользованных квот. Важно гибко, чутко реагировать на соответствующий запрос. Если где-то есть превышение спроса над предложением, всегда можно эти вопросы решать в рабочем порядке. Важно, чтобы никто из желающих получить образование в нашем Университете (при понимании, что он соответствует критериям) не оставался неудовлетворенным.
Каждый иностранный выпускник (мы уже в этом убедились) не то что становится проводником наших идей, а просто выпускается из МГИМО, возвращается на родину, начинает там работать с полноценной, объективной картиной о роли Российской Федерации в современном обществе. И самое главное – о том, что из себя представляет российский народ. Наши люди, которые всегда неизменно открыты теснейшему международному сотрудничеству, никогда не становились адептами автаркии.
В нынешнем году МГИМО будет 80 лет. Подготовлена содержательная программа мероприятий. А.В.Торкунов расскажет об этом подробнее. Хотел бы отметить, что мы возвращаемся к практике проведения международных форумов выпускников, которые тоже были приостановлены в силу пандемии. Планируется юбилейная встреча в Москве. Но ряд наших братских союзников заинтересованы в том, чтобы и у себя провести юбилейные мероприятия. В ряде стран много выпускников, в том числе на высших государственных должностях. К нам уже обращались наши белорусские и казахстанские друзья, которые хотели бы провести у себя мероприятия либо по линии встречи выпускников, либо в контексте других форумов, которые будут использованы для празднования 80-летия МГИМО. Будем готовы выслушать любые предложения.
Чем больше будет таких праздников, тем лучше будет для института. И дело не только в каких-то символических сборах. Когда они проходят (сам в них участвовал), это ощущение корпоративной солидарности (в лучшем смысле этого слова) дорогого стоит. Давайте будем его хранить и укреплять.
Антон Силуанов: деньги лучше вкладывать в свою страну
Мировая экономика переживает тектонический сдвиг, но такая трансформация не проходит безболезненно, считает министр финансов России Антон Силуанов. В интервью РИА Новости он рассказал, какие возможности глобальная перебалансировка дает странам БРИКС, когда они смогут создать независимую платежную систему, чем встречи членов клуба отличаются от атмосферы "восьмерок", почему Минфин больше всех заинтересован в росте экономики, зачем надо поддерживать бизнес, рискующий своими деньгами, будет ли корректироваться бюджетное правило и пополняться ФНБ, а также пообещал, что любые действия Запада с российскими активами получат симметричный ответ. Беседовали Мила Кузьмич и Диляра Солнцева.
— В конце февраля ожидается встреча министров финансов и глав ЦБ стран БРИКС. Какие инициативы там будут обсуждаться и с какими идеями будет выступать Россия?
— Это будет первая очная встреча в широком формате, будем принимать эстафету председательства. У нас есть стандартная повестка: всегда рассматриваются вопросы развития мировой экономики, экономики стран — членов БРИКС, тем более сейчас добавились новые члены — Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Эфиопия, Египет.
Обсудим инфраструктурное развитие наших стран, торговые отношения, работу финансовых институтов, в том числе Нового банка развития. Повестка, которую мы будем продвигать в рамках нашего председательства, — это совершенствование финансовой, расчетно-платежной системы, которая в текущих условиях фрагментации была бы удобной и безопасной для участников торговли внутри БРИКС. Системы вне политики, независимой от западной недружественной инфраструктуры.
— Как построить такую инфраструктуру?
— Финансовые технологии шагнули далеко вперед, предоставляют широкий круг инструментов, в том числе и для формирования инновационной платежно-расчетной инфраструктуры. Платежи в ней могут проводиться значительно быстрее и дешевле. Сейчас главное — добиться понимания и поддержки от других стран о востребованности системы. Для стран БРИКС это будет современный вариант платежей и расчетов во внешней торговле.
— А у наших партнеров есть понимание, что им это тоже нужно?
— Сегодня важно иметь независимую финансовую инфраструктуру, на которую никто не может оказывать влияния. Инфраструктура должна работать на интересы стран БРИКС. Страны БРИКС торгуют с Россией, нужно иметь надежные каналы расчетов. Поэтому альтернативные платежные системы, построенные на новых технологиях, думаю, будут вызывать интерес.
— Под системой расчетов вы имеете в виду аналог SWIFT или использование других валют?
— Предлагается создавать платформу, которая бы соединяла финансовые системы ее участников. Современные технологии это позволяют реализовать. К примеру, уже работают технологические шлюзы для расчетов в цифровых валютах центральных банков. Мы предлагаем создать систему BRICS Bridge, которая на базе институтов БРИКС была бы доступна нашим странам и обеспечивала бы должный уровень равноправия и способствовала бы развитию торговых взаимоотношений.
— Сколько времени на это нужно?
— Оценки разные. Первое, что нужно сделать, — это создать коннект для действующих систем цифровых валют центральных банков, которые уже работают в ряде стран. Параллельно с этим нужно соединить национальные системы передачи финансовых сообщений. Специалисты оценивают, что в тестовых режимах это возможно в течение года, задача — запустить пилот, возможно, в рамках двухсторонних отношений.
— С Китаем?
— Мы готовы начинать со странами, которые изъявят такое желание. Возможно, с Китаем, возможно, и с соседями по ЕАЭС, со странами Персидского залива.
— Четыре года назад вы читали лекцию в Финансовом университете на тему "Ловушка среднего дохода" и упоминали страны БРИКС. Как изменилось их положение за это время?
— Быстрая динамика развития стран с развивающимися экономиками подтверждает, что в мире происходят сдвиги глобального экономического характера. Экономист Рэй Далио в своих исследованиях писал, что уже неоднократно в мире происходила смена формаций, когда страны, которые тормозят, уходят, и на их место приходят новые. На этом стыке всегда происходили политические обострения.
Сейчас абсолютно такая же ситуация, действительно переломный момент, когда страны с развивающимися экономиками уже обогнали по потенциалу страны "Большой семерки". Такая трансформация безболезненно не проходит. Мы видим, какими ограничениями, санкциями пытаются сдерживать Китай, Россию, это последствия смены парадигмы.
— Но сдерживать у них не очень получается.
— Страдают от санкций все. Но очевидно, что наша экономика выдержала. За прошлый год она выросла на 3,6 процента. Растут и промышленное производство (на 3,5 процента), и доходы граждан (реальные располагаемые доходы — на 5,4 процента). Принимаются меры по концентрации ресурсов на обеспечении технологической и финансовой независимости, которые уже дают результаты.
— Хватает ли у вас времени, чтобы читать известных экономистов?
— В основном слушаю книги. Кстати, с Далио встречались в Минфине в 2011 году. Он приезжал сюда и подарил книгу со своей подписью.
— У вас есть какие-либо контакты с европейскими коллегами?
— Нет, с западниками контакта нет. Мы продолжаем участвовать в ограниченном формате в международных финансовых организациях: Мировом банке, МВФ, ЕБРР. Однако ранее принятые проекты заморожены.
— А с коллегами из БРИКС личный контакт получается?
— Да, хорошие отношения сложились с китайскими коллегами. С новым министром финансов господином Лань Фоанем проводили межминистерский диалог. С Минфином Индии тоже выстроились деловые отношения.
— Отличаются по атмосфере встречи БРИКС от встреч, которые были в "Восьмерке"?
— "Восьмерка" — давно это было. На встречах минфинов в таких форматах западники не все вопросы обсуждали с российской стороной. Была отдельная повестка с Россией и повестка без. Полного доверия не было. Естественно, на встречах БРИКС такого нет. Наоборот, стараемся координировать наши позиции, участвуя в "Двадцатке". Обсуждаем мировую экономику, риски, связанные с большими долгами западных стран, дефицитами бюджетов, вырабатываем собственную стратегию действий в этих условиях.
— Какие возможности для БРИКС вы видите в условиях перебалансировки мира?
— Прежде всего нужны надежные партнеры, с которыми можно спокойно преодолеть мировую турбулентность. Необходим обмен товарами, технологиями, построение надежной системы расчетов. Все то, чтобы обеспечить экономическое развитие, на базе которого люди наших стран могли иметь стабильные доходы и получать качественные услуги.
— Вы, кстати, как глава Минфина, тоже несете ответственность за рост экономики или ваша задача — только стабильность бюджета?
— Минфин — это ведомство, которое в большей степени заинтересовано в экономическом росте. Не будет роста экономики — не будет доходов бюджета. Мы за то, чтобы деньги, которые тратятся, создавали рабочие места, обеспечивали высокие зарплаты гражданам.
— То есть вы не находитесь в оппозиции к отраслевым министерствам, не сидите на мешке с деньгами?
— Конечно, нет. Мы безусловно сдерживаем натиск и желание увеличить бюджетные траты, но всегда поддерживаем те расходы, которые дают дополнительный вклад в экономику и новые рабочие места. Например, проект ВСМ Москва — Санкт-Петербург: сами предлагали его еще несколько лет назад. Почему? Потому что там экономика, новые технологии, мобильность людей. Таких проектов нужно больше, особенно тех, в которые идут частные инвестиции.
— А государственные?
— Сейчас правительство активно инвестирует в инфраструктуру, поддерживает новые производства, чтобы обеспечить технологический суверенитет страны. Это станкостроение, микроэлектроника, беспилотные системы и многое другое.
— Частный бизнес сам готов инвестировать в новые большие проекты или ждет, что вы первыми начнете вкладывать деньги?
— Все зависит от конкретных проектов. Хотя в вашем вопросе есть доля правды. Элементы патернализма проявляются, когда частный бизнес говорит: дайте нам льготы, субсидии, землю, подключите коммуникации, инфраструктуру, и тогда мы придем. У нас много инструментов поддержки бизнеса: особые налоговые и инвестиционные режимы, налоговые вычеты, субсидии и так далее. Мы внимательно относимся к запросам компаний на преференции. При этом видим нередко, что и без нашей поддержки проекты "летают".
— Была идея еще подстегнуть бизнес, повысив налог на прибыль для тех компаний, которые мало инвестируют. Вы все-таки рассматриваете скорее стимулирующие или, грубо говоря, карающие меры для бизнеса?
— Прекрасно понимаем, что бизнесменов, рискующих своими деньгами, надо поддержать. Бизнес — это основа для государства, основа для развития благосостояния в любой стране. Поэтому если нужна помощь от государства для реализации проекта, без которой он не начнется, конечно, идем навстречу.
— Бизнес иногда жалуется на разовые меры или неожиданные изменения, которые с ними не обсуждали. Вы согласуете с ними новые предложения?
— Так и делаем. И дальше вместе с бизнесом будем обсуждать налоговые предложения, меры создания собственных компетенций технологического развития на базе частной инициативы.
— Китайский фондовый рынок падал в начале года. Вы не видите в этом проблемы? Это может сказаться на России?
— Дело не в фондовом рынке, а в состоянии их экономики. Динамика роста в Китае высокая — под пять процентов. Экономика — базис и для фондового рынка.
— Во всех странах БРИКС в целом стабильная ситуация с бюджетом, с долгом?
— Она более устойчива, чем в западных странах. У большинства западных стран долги уже за 100 процентов ВВП, а у стран БРИКС этот показатель, как правило, ниже 60 процентов. Страны БРИКС проводят более взвешенную бюджетную политику, поэтому устойчивость экономик существенно лучше. Принципы, которые раньше проповедовали западные страны, — ограничения по долгу и дефициту бюджета — теперь сами нарушают. Принцип свободной торговли тоже не соблюдается. Двойные стандарты присутствуют не только в политике, но и в экономике.
— Российский бюджет исполняется по плану в этом году, как вы его оцениваете? Будете вносить весной правки в закон?
— Мы договорились с парламентом, что, как и в предыдущие годы, будем работать без поправок. Эффективно функционирует парламентская комиссия, все предложения, которые возникают по ходу исполнения бюджета, мы оперативно рассматриваем и принимаем на комиссии. Такой порядок сохранится и в текущем году.
В начале года стали жестче контролировать необходимость авансирования, требуем обоснования под конкретную закупку, выполнение работ. Поэтому траты средств в начале года идут медленнее прошлогодних темпов.
Ситуация с бюджетом под контролем, доходы идут неплохо, даже несколько лучше наших ожиданий. Понятно, что рост ключевой ставки влияет на экономическую активность, но надеемся, что понижательная инфляционная динамика позволит регулятору смягчить денежно-кредитную политику.
— Курс рубля приемлем для бюджета?
— Мы в прогнозе макроэкономического развития ожидали 90 рублей за доллар, сейчас около этой величины наблюдаем курс.
— В прошлом году конъюнктура была хорошей, и вы даже сократили заимствования. В этом году уже не ожидаете благоприятной конъюнктуры?
— В этом году мы запланировали бюджет исходя из цены нефти в 70 долларов и курса 90 рублей за доллар. У нас сейчас Urals чуть выше 65, а курс такой же. Если ситуация сохранится, мы пополним ФНБ в меньших объемах, но все расходы будут профинансированы.
— Бюджетное правило не потребуется корректировать?
— Не планируем. Это основной принцип формирования бюджета, будем базироваться на нем и в следующие финансовые периоды.
— Минфин поддержал продление требований об обязательном возврате валютной выручки. Это останется навсегда?
— Посмотрим. Недавно курс был более 100 рублей за доллар, компании придерживали валютную выручку. Сейчас курс стабилизировался, валютная выручка возвращается. Стабильная ситуация — разве это плохо, кто-то от этого страдает?
— Почему бы тогда не оставить его как постоянно действующий механизм?
— Мы всегда выступали за снятие ограничений во внешней торговле. Но сейчас, в условиях санкций, когда золотовалютные резервы заблокированы, стабильность важнее.
— Минфин каждый год предусматривает для себя право на займы в юанях, но еще ни разу с ними не выходили. Почему?
— Сейчас в законе о бюджете предусмотрены займы на внутреннем рынке. Право привлечь займы в юанях есть. Переговоры с китайскими партнерами идут достаточно давно, пока решения нет. Обсуждали эту тему в конце прошлого года на межминистерском диалоге.
— Минфин анонсировал обмен активов — механизм, позволяющий иностранцам выкупить замороженные активы россиян, оплатив их средствами со счетов типа С. Когда запустите его?
— Тема развивается, в этом году ее решим. Подготовили проекты порядка обмена этих активов, примем решение в ближайшее время.
— А каковы перспективы у замороженных на Западе активов Банка России?
— Это вопрос не к нам, следим за решениями западных стран. У нас заморожено тоже не меньше. Любые действия с нашими активами получат симметричный ответ.
— Ваши коллеги по БРИКС тоже видят для себя риски в этой истории?
— Китайцы сокращают свое участие в американских бумагах — это следствие того, что происходит. Надежность доллара и евро подорвана. Золота тоже не запасешься, и ликвидность его меньше. Поэтому деньги лучше вкладывать в свою страну, в новые технологии, в человека.
Казахстан рассчитывает на развитие собственной аквакультуры
В парламенте Республики Казахстан обсуждают меры поддержки рыбохозяйственного комплекса. Среди них субсидирование различных издержек, льготное кредитование инвесторов, актуализация цен на компоненты для выращивания рыбы, строительство завода по производству кормов.
Круглый стол состоялся в Мажилисе (нижней палате) парламента Казахстана в рамках работы над законопроектом «Об аквакультуре». Глава комитета по вопросам экологии и природопользованию Едил Жанбыршин отметил, что пока рыбное хозяйство в стране существенно не развивается. По его информации, есть проблемы с устойчивым использованием водоемов, распределением лимитов водопользования, борьбой с браконьерством и массовым забоем рыбы в зимние месяцы. Тормозят отрасль несвоевременное получение рыбхозами субсидий, отсутствие научной поддержки, нехватка квалифицированного персонала, зависимость от импорта всего племенного материала и прочее, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-службу Мажилиса.
По словам председателя комитета рыбного хозяйства Минсельхоза РК Наримана Жунусова, начата работа по развитию отрасли.
«На сегодня предусмотрено субсидирование ряда направлений рыбоводства. Это капитальные вложения, приобретение техники и оборудования, а также возмещение затрат на основные компоненты для выращивания рыбы, а именно приобретение кормов, мальков и лекарственных препаратов. В 2023 году на эти цели были предусмотрены 4,1 млрд тенге [около 840 млн рублей — прим. ред.], что в четыре раза больше, чем годом ранее. На текущий год — порядка 4 млрд тенге [около 820 млн рублей — прим. ред.]», — проинформировал Нариман Жунусов.
По его словам, ведется работа по переводу субсидирования аквакультуры в Единую государственную информационную систему. Это позволит сделать бесплатным ее пользование для получателей субсидий и исключить излишние издержки бизнеса, отметил чиновник. Также вносятся изменения в правила Минсельхоза в части получения инициаторами инвестпроектов доступа к льготному кредитованию и в действующие правила субсидирования в части актуализации цен на основные компоненты для выращивания рыбы.
Руководитель рабочей группы Сергей Пономарев перечислил задачи, требующие решения. Прежде всего, это обеспечение качественными кормами. По словам депутата, производимые в Казахстане корма ориентированы на карповые виды рыб. Для выращивания форели и осетровых необходимо закупать высококачественные корма иностранного производства. В 2023 г. их импортировали 3 тыс. тонн.
Сергей Пономарев сообщил также, что парламент рекомендовал правительству принять меры по привлечению инвесторов, в том числе иностранных, для строительства предприятий по производству высококачественных кормов. «Пока ничего не сделано, но ведутся переговоры с представителями датской и польской компаний. Важным условием при строительстве завода в Казахстане является объем потребности в кормах не ниже 10 тыс. тонн в год, тогда как потребность в кормах сегодня всего 3 тыс. тонн», — рассказал глава рабочей группы.
Другая проблема, которую озвучил депутат, — нехватка квалифицированных кадров. В Казахстане имеется пять вузов, которые готовят специалистов в сфере рыбного хозяйства. Из 120 образовательных грантов освоено лишь 20. Основная причина — низкая заработная плата в отрасли. В 2022 г. в среднем она составляла 190 тыс. тенге (около 39 тыс. рублей), отметил Сергей Пономарев.
По его мнению, рыбная отрасль имеет большой потенциал для развития, и перед республикой стоит задача к 2030 г. довести экспорт рыбы до 300 тыс. тонн.
Fishnews
Как прошёл тематический день «Здоровье» на Форуме национальных достижений на ВДНХ
24 февраля на Международной выставке-форуме «Россия» в рамках Форума национальных достижений прошёл тематический день «Здоровье». Ведущие эксперты отрасли рассказали о достижениях российского здравоохранения, обсудили планы, провели увлекательные сессии о здоровом образе жизни и профилактике заболеваний.
Достигать результатов вместе
Благодаря совместной работе медицинских специалистов и организаторов здравоохранения были достигнуты весомые результаты в профилактике болезней, лечении и реабилитации пациентов. О важнейших достижениях в отрасли рассказала Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. Так, например, в России действуют программы неонатального скрининга новорождённых. С их помощью уже выявлен риск заболеваний у 23 тыс. детей. Раннее выявление болезни – весомый шанс спасти ребёнка от инвалидизации, так как дает возможность быстро предложить лечение.
Вице-премьер отметила, что в стране развивается профилактическое направление — в минувшем году 64% взрослых и 96% детей до 17 лет прошли профосмотры. Кроме того, развивается специализированная и высокотехнологичная помощь.
— За последние шесть лет такую помощь получили 6,5 млн граждан — и эти цифры наращиваются. Появляются новые виды оказания высокотехнологичной помощи, а те, которые стали рутинными, погружаются в систему обязательного медицинского страхования, — подчеркнула Татьяна Голикова.
Также за два года количество медучреждений, в которых есть современное оборудование для реабилитации, достигло 700 единиц. Реабилитацию прошли 2,5 млн человек. Развитию сферы здравоохранения способствуют решения Президента России Владимира Путина о создании нацпроекта по новым медицинским технологиям и о продлении программы модернизации первичного звена здравоохранения, сказала Татьяна Голикова.
Комплексный подход, чтобы жить дольше
Чтобы увеличить ожидаемую продолжительность жизни, важно подходить комплексно: модернизировать инфраструктуру, развивать сельское здравоохранение, оказывать помощь детям, взрослым и пожилым, профилактировать заболевания, приобщать население к здоровому образу жизни и делать многое другое. Всё это уже реализуется в нашей стране – в рамках государственных программ и национального проекта «Здравоохранение». Так, ожидаемая продолжительность жизни в России в прошлом году составила 73,46 года — и достигла исторического максимума.
Михаил Мурашко в своем докладе на пленарной сессии рассказал о том, как реализуется комплексный подход в нашей стране в рамках девяти федеральных проектов нацпроекта «Здравоохранение» — строится и ремонтируется новая инфраструктура, совершенствуется медпомощь, развивается льготное лекарственное обеспечение, сельское здравоохранение и не только.
— Сельское здравоохранение – это не просто ФАПы и врачебные амбулатории, но и обеспечение транспортной доступности, благоустройства территории, высокоскоростной интернет. Ранее, при посещении Чувашской республики, Президент познакомился с тем, как работает телемедицина, электронная история болезни, возможность передачи данных, которые идут из электронной истории болезни в центральную районную больницу. Фактически формируется новый подход к ведению этого пациента, даже находящегося на большом удалении от крупной медицинской организации, — сказал Михаил Мурашко.
Современный ФАП невозможен без мобильности — без автомобилей скорой помощи, машин для врачей, санитарной авиации и, конечно, новых решений.
— Сегодня мы апробируем беспилотные летательные аппараты, которые доставляют лекарственные препараты, анализы. Такой подход сокращает время доставки, удешевляет её. Экономика здравоохранения становится более функциональной, — подчеркнул Министр.
Михаил Мурашко отметил, что инфраструктура онкопомощи развивается колоссальными темпами — новые онкоцентры задают стандарт оснащения. Новая сеть кардиологической помощи позволяет сохранять жизни людей в критических состояниях, а бесплатные лекарства помогают свести к минимуму риск повторной сосудистой катастрофы.
В России также развивают материально-техническую базу по всем направлениям — создают новые фельдшерско-акушерские пункты, поставляют мобильные комплексы. В частности, в регионы направили более 9 тыс. машин скорой помощи, построили 79 и отремонтировали почти 1,3 тыс. поликлиник. Кроме того, в России создают профильные медицинские центры, растёт уровень профилактики рецидива заболеваний. В планах — построить ещё восемь онкологических диспансеров, 466 объектов первичного звена здравоохранения, 10 детских больниц. При этом важно, чтобы человек сам стремился к здоровому образу жизни, отметил Глава Минздрава.
— Это все материально-техническая база. Она никак не может двигаться и развиваться, если в этом не участвует сам человек. Медицинские технологии помогают в профилактике, поддержании здоровья и реабилитации, но важно, чтобы сам человек хотел быть здоровым. И медицинские работники должны в приоритете держать это направление. Создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование мотивации, повышение грамотности граждан в вопросах здоровья, отказ от пагубных привычек — это то, что позволяет минимизировать риски развития хронических заболеваний, — подчеркнул Михаил Мурашко.
Министр также отметил, что большую роль играет и приверженность рациональному питанию.
— Важна и приверженность здоровому питанию — ожирение обусловливает до 30% риска развития болезней, включая сердечно-сосудистые и онкологические, которые в свою очередь являются ведущими причинами смертности населения, — добавил Министр здравоохранения РФ.
Для этого на официальном портале Минздрава «Так здорово» обновили информацию, отметил глава ведомства. Здесь можно найти актуальные данные и полезные советы о том, как поддерживать свое здоровье и вести активный образ жизни. Материалы разработали в сотрудничестве с ведущими специалистами российского здравоохранения — они содержат исключительно достоверную информацию, подтвержденную современными исследованиями.
Облик поликлиники очень важен для удобной ориентации как врача, так и пациента. Речь идёт не только о единообразии внешнего стиля, но и организационных решениях.
— Единый облик поликлиники создаёт не только внешний стандарт, но и говорит об обслуживании. Это внедрение удобных регистратур, дистанционная запись на приём к врачу. Этим мы занимались в течение года и вот, наконец-то, увидели результаты. Будем развивать это направление дальше, — сказал Михаил Мурашко.
Министр посетил региональные стенды Тульской, Псковской, Омской, Мурманской и Белгородской области, где медицинские работники и организаторы здравоохранения рассказали о региональных достижениях отрасли.
— Среди ключевых достижений в сфере здравоохранения — рост продолжительности жизни, снижение до минимума младенческой смертности и развитие инфраструктуры. Уже практически каждый день открываются новые объекты, чего раньше никогда не было. Больше 4 тыс. объектов мы открываем каждый год. Но население ждет, чтобы все объекты были в идеальном состоянии, поэтому наша задача, вместе с губернаторами в рамках их полномочий, — чтобы каждый медицинский объект находился в достойном состоянии, — отметил Михаил Мурашко.
Он подчеркнул, что ключевым решением Президента РФ Владимира Путина реализуется финансовая поддержка медицинских работников, особенно в малых населенных пунктах.
— Мы видим, что новые объекты требуют, в том числе, укомплектования медперсоналом, поэтому поддержка для медиков, работающих в малых населенных пунктах с населением до 50 тысяч и от 50 до 100 тысяч человек — это важный шаг для привлечения специалистов как молодых, так и тех, кто желает уже в более старшем возрасте переехать в сельскую местность. Инфраструктура, технологии, кадры и информатизация — вот четыре блока, которые выливаются в улучшение показателей здоровья наших граждан, — сказал Министр.
Новые больницы и поликлиники в разных уголках страны
Вице-премьер Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко при участии региональных губернаторов в прямом эфире открыли три новых медучреждения — в Курской области, Алтайском крае и Карачаево-Черкесии. Все они появились благодаря реализации нацпроекта «Здравоохранение».
Медики новой взрослой поликлиники в городе Обоянь Курской области смогут ежедневно принимать 250 жителей района.
— Только за прошлый год мы ввели в эксплуатацию, капитально отремонтировали 34 объекта первичного звена здравоохранения. На этот год у нас еще более амбициозный план — 54 объекта. Это ФАПы, офисы врача общей практики, врачебные амбулатории, поликлиники, которые капитально ремонтируются, — сказал губернатор Курской области Роман Старовойт.
Министр здравоохранения Курской области Екатерина Письменная подчеркнула, что в основе строительства поликлиники был заложен принцип комфорта – как для пациента, так и для медработника.
— Поликлиника оснащена современным оборудованием, что позволит оказывать медицинскую помощь жителям района на высоком уровне. Мы создавали здание «с нуля», поэтому с самого начала заложили в проект большие и удобные кабинеты врачей, просторные коридоры и холлы, простую и понятную маршрутизацию. Поликлиника будет комфортной и для медицинского персонала, и для пациентов, — рассказала Екатерина Письменная.
На первом этаже здания разместились регистратура, процедурные кабинеты, женская консультация, отделения неотложной помощи, лучевой диагностики и травматологии. Здесь же находится аптечный пункт, где можно будет поучать льготные лекарства. На втором этаже расположены отделения узкопрофильных специалистов, эндоскопической и ультразвуковой диагностики, хирургический блок. В цоколе здания находится физиотерапевтическое отделение.
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко рассказал о новой, самой большой поликлинике столицы региона – Барнаула.
— Теперь 14-ая поликлиника Барнаула самая большая в Алтайском крае. Сюда приписано более 120 тыс. людей. Здесь появились уже первые пациенты, — сказал Виктор Томенко.
Вместе с новыми стенами меняются и подходы к оказанию медицинской помощи.
— Наша новая поликлиника – это не только современное оборудование, просторные и светлые кабинеты. Речь идет о совершенно ином подходе к оказанию медицинской помощи. Все наши услуги, все наши отделения собраны в одном месте. Это и травмпункт, женская консультация, отделение функциональной и лучевой диагностики, эндоскопия, центр амбулаторно-онкологической помощи, — сказал главный врач поликлиники № 14 г. Барнаула Дмитрий Денисов.
Глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов представил новую детскую многопрофильную больницу в городе Черкесск.
— Хочу вас заверить в том, что работу по улучшению системы здравоохранения мы продолжим и благодаря поддержке Правительства Российской Федерации. Конечно же у нас есть и региональные программы. Сегодня средняя продолжительность жизни в нашей Республике составляет 76,9 лет. Мы шестые в стране по этому показателю. И у нас задача одна — чтобы к 2030-му году поручение Президента по ожидаемой продолжительности жизни было выполнено, — сказал глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов.
Поликлиника рассчитана на 430 посещений в смену. Она обслуживает более 40 тыс. сельчан, из которых более 10 тыс. детей. Новое лечебное учреждение оснащено современным медицинским оборудованием, благодаря чему качественная медицинская помощь стала доступна для жителей всего района.
Кроме того, Татьяна Голикова и Михаил Мурашко вручили региональным министрам здравоохранения десяти субъектов-лидеров модернизации первичного звена здравоохранения в 2021-2023 гг благодарственные письма за успехи в реализации модернизации первичного звена здравоохранения.
В числе субъектов, показавших значительные результаты в модерназииции первичного звена: г. Москва, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Республика Карелия, г. Севастополь, Ленинградская область, Республика Татарстан, Ненецкий автономный округ и Республика Мордовия
Экскурсия от Главы Минздрава России
Михаил Мурашко провел экскурсию по галерее «Достижения России» для учащихся предуниверсария Сеченовского университета Минздрава России. Ребята углубленно изучают химию и биологию и пока только готовятся к поступлению в медвузы. В тематический день «Здоровье» на выставке «Россия» они узнали о прорывных достижениях в отечественном здравоохранении.
— Здесь представлен ряд достижений, которые произошли за последние несколько лет. Смотрите — значительное снижение детской смертности. О чем это говорит? Это в первую очередь отражает общий уровень медицины в стране. Но суть в том, что это основа для формирования последующего здоровья человека на всю оставшуюся жизнь. Поэтому принципиально важно, чтобы все скрининги, которые проводятся во время беременности и после рождения, позволили выявить заболевания, которые мы начинаем сразу же профилактировать. Фактически мы даем основы здоровья ребенку, чтобы он без проблем продолжал свое развитие как взрослый человек, рассчитанный на долголетие, — рассказал Михаил Мурашко.
Продолжая разговор о достижениях российской медицины, Министр здравоохранения РФ остановился на еще одном прорыве — ожидаемой продолжительности жизни в стране.
— Пока человек не достиг 18-тилетия, его здоровыми привычками занимаются взрослые. По достижении совершеннолетия, к сожалению, не все эти привычки сохраняются. Человек, чувствуя, что вдруг стал взрослым, пытается попробовать что-то, что в итоге ведет к тем или иным ущербам для здоровья, — подчеркнул Министр.
Михаил Мурашко привел несколько образных примеров — если в течение недели взрослый человек попробует питаться как ребенок пяти лет, то почувствует прилив сил и значительное улучшение самочувствия. Это как машину заправить бракованным топливом. Она не поедет — она заглохнет, а еще и будет испорчена, в худшем случае. Организм ведет себя совершенно так же, заверил Михаил Мурашко.
Жить медициной и рецепт правильного организатора здравоохранения
Глава Минздрава России также отметил такие качества как пытливый ум и умение проявлять «научную» наглость. Он поделился: если бы он снова выбирал профессию, всё равно связал бы жизнь с медициной.
— Вы по моей заинтересованности, наверное, видели, что я медициной живу. Я ни разу в жизни не пожалел, что выбрал медицину. Есть много интересных специальностей. Мне повезло: в организации здравоохранения нужно вникать во многие отрасли. Не только из самой медицины. Мне кажется, самое интересное направление – это терапия. В терапии сегодня развивается много новых направлений, — сказал Министр, отвечая на вопрос старшеклассницы.
Чтобы стать хорошим терапевтом, нужно читать каждый день научные статьи, анализировать новую информацию по теме. — К терапевту предъявляются колоссальные требования, — отметил Михаил Мурашко.
Чтобы стать хорошим организатором здравоохранения, специалисту нужно пройти все три ступени – от начала и до конца. Начинать путь лучше с должности медбрата, затем стать врачом и только потом, шаг за шагом, приближаться к организации здравоохранения. – Плюс, важны знания в экономике, IT-индустрии, направлениях в сфере менеджмента здравоохранения. Сегодня очень важна деонтология – правильная коммуникация с пациентами, врачами, – сказал Министр.
Профилактика — основа снижения смертности
Об этом на пленарной сессии рассказала главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.
— Снизить смертность в стране можно только снизив ее на каждом терапевтическом участке. За период с 2019 по 2023 гг. построено и капитально отремонтировано большое количество объектов здравоохранения, приобретено множество медицинского оборудования, автомобильного транспорта, передвижных медицинских комплексов. В 2024 планируется дальнейшее создание объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования, которое позволит осуществлять дистанционный мониторинг целевых показателей здоровья и повысить эффективность диспансерного наблюдения — отметила Оксана Драпкина.
Она также отметила, что в результате проведения информационно-коммуникативной кампании, проактивного вовлечения и упрощения процесса записи на диспансеризацию доля осведомленных о диспансеризации составила 100%, 93,9% из приглашенных пришли на нее, 18,5 млн.чел. прошли углубленную диспансеризацию, на 35,4% выросло выявляемость болезней системы кровообращения, в 1,7 раза – злокачественных новообразований, на 23,0% возросло число записей через ЕПГУ.
В дальнейшем планируется расширение внедрения корпоративных программ, для которых уже сформирована методическая база, цифровая трансформация проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения. В дополнении к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья - мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов.
— В дополнение к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья —мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов. Внедрение генетических исследований позволит осуществлять персонализированную профилактику на протяжении всей жизни, — сказала Оксана Драпкина.
Главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова отметила, здоровье чаще всего зависит от поведения самого человека.
— Важнейшим направлением работы по сохранению здоровья граждан является фокус на здоровьесберегающее поведение, формирование ответственного отношения к здоровью с детства, отказ от вредных привычек. Риски, связанные с употреблением алкоголя, напрямую влияют на преждевременную смертность в том числе у самых молодых. Несомненно важную роль в формировании здоровой среды играют сами граждане, социальные инициативы, во многих регионах они уже привели к значимым положительным результатам, — сказала Любовь Дроздова.
Как отметила главный внештатный специалист по терапии Сибирского Федерального округа по СФО, ректор Омского государственного медицинского университета Минздрава России Мария Ливзан, сложно переоценить показатель удовлетворенности населения медицинской помощью, который по итогам 2023 года составил уже 57%.
— Очень важно объяснять населению еще до того, как они еще не стали пациентами, что нужно сделать, чтобы заболевание не развилось. Появились возможности для таргетной профилактики — о чем сегодня говорила Оксана Михайловна Драпкина — чтобы говорить не только об удовлетворенности посетителей поликлиник, но и об удовлетворенности профилактикой, — отметила Мария Ливзан.
Здоровое сердце
Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний решается через систему мер 5 федеральных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение», рассказал главный внештатный специалист кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов. Помочь в борьбе с этим недугом могут регулярные профилактические мероприятия, становление на диспансерный учёт и строгое следование рекомендациям врача.
— За 5 лет при методологическом сопровождении со стороны национальных медицинских исследовательских центров число граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями на диспансерном наблюдении увеличилось на 46%. Полностью переоснащена и усилена система сосудистых центров, налажен механизм наблюдения и лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью, — сказал Сергей Бойцов.
Он добавил, что в нашей стране внедрена система льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска, продолжается создание цифрового контура пациента.
Главный внештатный кардиолог Красноярского края Сергей Устюгов отметил, что благодаря реализации мер в рамках национального проекта «Здравоохранение», о которых рассказал Сергей Бойцов, в Красноярском крае по ряду показателей удалось достигнуть успеха и превысить даже федеральные показатели, в том числе в работе с пациентам с острыми коронарными состояниями.
— Большое внимание мы уделяем и работе с пациентами с хронической сердечной недостаточностью. Заработал краевой кардиологический диспансер, который позволяет охватить всю территорию Красноярского края, от ФАПов до учреждений третьего уровня, — отметил Сергей Устюгов.
Развитие сети НМИЦев
Федеральные проекты развития сети НМИЦев и внедрение инновационных медицинских технологий за три года показали свою эффективность. Об этом в рамках пленарного заседания «Форум национальных достижений» рассказала директор ЦНИИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.
— В настоящее время у нас в стране 37 НМИЦев по 34 профилям медицинской помощи, в том числе и НМИЦев по организации здравоохранения, — отметила Ольга Кобякова.
Национальные медицинские исследовательские центры проводят три блока работы: организационно-методологическая — для помощи регионам; проведение телемедицинских консультаций; укрепление собственной материально-технической базы.
Каждый НМИЦ проводит организационно-методическую работу с регионами: по своему профилю, улучшению, модернизации и выстраиванию трёхуровневой системы здравоохранения России на уровне региона. Особо востребованы выезды бригад из сотрудников НМИЦ в регионы. Причём полезно это и для регионов, и для самих национальных медицинских исследовательских центров.
— Выезды позволяют отслеживать, что в реальности происходит в региональных системах здравоохранения. Только за 2023 год произошло более 1300 выездов. Из них — 300 выездов в новые регионы страны, которые особенно нуждаются в нашем внимании, — сказала Ольга Кобякова.
Самая низкая смертность от онкозаболеваний за последние 20 лет
Главный внештатный специалист-онколог Минздрава России, академик РАН Иван Стилиди рассказал о результатах реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».
— Онкология — наиболее динамично развивающаяся отрасль здравоохранения. Благодаря федеральному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» мы совершили прыжок в развитии, который стал возможен благодаря крепкому фундаменту, которым является онкологическая служба России. Результатом наших усилий в период с 2019 по 2023 год стала самая низкая смертность от онкологических заболеваний за последние 20 лет! — заявил Иван Стилиди.
По словам эксперта это стало возможным благодаря развитию телемедицинских консультаций, усовершенствованию нормативной базы, закреплению маршрута пациентов, оказанию онкологической помощи в специализированных учреждениях, качественной помощи на основании клинических рекомендаций.
— На средства федерального бюджета были переоснащены национальные и федеральные центры, построены и оснащены современным оборудованием 11 онкодиспансеров, 18 учреждений взяли на себя функции референс-центров, внедрена система ЦАОПов, число которых достигло 534, — подчеркнул Иван Стилиди.
Также главный внештатный онколог Минздрава России обратил внимание аудитории на то, что сегодня максимальный объём хирургической помощи сосредоточен в специализированных стационарах, стала широко доступна инновационная лекарственная терапия (таргетная и иммунная). Благодаря оснащению онкодиспансеров современными лучевыми установками число пациентов, получающих радиотерапию увеличилось на 30 %, также активно входит в практику онкологов радионуклидная диагностика и терапия опухолей.
В завершении выступления Иван Сократович заявил о снижении одногодичной летальности онкологических пациентов до 18% и беспрецедентном увеличении пятилетней выживаемости россиян, страдающих злокачествеными новообразованиями.
Главный врач Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины Дмитрий Ростовцев рассказал, что реализация нацпроекта «Здравоохранение» в регионе позволила за пять лет полностью поменять парк тяжелого и дорогостоящего оборудования.
— Мы получили и линейные ускорители, и КТ, и МРТ, и обновили парк техники для лабораторий, операционных, в анестезиологии. Результат не заставил себя ждать: мы за эти годы открыли несколько новых хирургических отделений, подразделение телемедицинских консультаций, центр онкоурологии. К настоящему моменту мы почти в два раза увеличили количество операций, которые проводятся в нашем центре, — отметил Ростовцев.
Менеджмент качества и единый стиль первичного звена
В рамках тематического дня «Здоровье» также состоялись круглые столы, посвященные системе менеджмента качества в медицинской организации и вопросам внедрения единых стилевых решений в первичном звене здравоохранения.
Глава Росздравнадзора Алла Самойлова на круглом столе «Система менеджмента качества – залог успеха медицинской организации» отметила, что формирование национальной системы качества и безопасности медицинской деятельности, смещение фокуса с тотального контроля на управление качеством является приоритетной задачей здравоохранения сейчас.
– Стандартизация процессов – это очень важный элемент системы менеджмента качества. Мы четко должны с вами знать что делать, как делать, в какое время делать, а также обучать этому наших специалистов, — сказала она.
Система менеджмента качества, как отметили эксперты, также позволит сформировать корпоративную культуру учреждения, эффективное взаимодействие для всех участников, что в свою очередь может непосредственно влиять на снижение риска возникновения нежелательных событий.
В рамках круглого стола «Использование единого стандарта оформления медицинской организации» эксперты отметил, что в настоящий момент градус внимания к первичному звену здравоохранения только растет, это большой резерв в снижении смертности.
Первый заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко отметил, что сначала разрабатывается идеология изменений, и только потом под это уже создаётся соответствующая инфраструктура. Это касается и трансформации оформления медицинской организации.
— Разработаны два тома методических рекомендаций — брендбук, то, что мы сейчас называем «единый визуальный стиль». В разработке второй том методических рекомендаций, который мы посвящаем отдельным процессам в первичном звене, — сказал Виктор Фисенко.
Для создания единого визуального образа ФАПов и врачебных амбулаторий, разработаны и утверждены единые планировочные решения.
— Мы создаем этот визуальный образ, так как это позволяет увеличить удовлетворенность населения медицинской помощью. Это не качество, оценить качество может только эксперт. Это основные моменты посещения: насколько легко записаться к специалисту, насколько доступна информация о медицинской организации, комфортно ли ожидание в медицинской организации, комфортно ли психологически и физически в кабинете специалиста, — сказал первый заместитель Министра здравоохранения РФ.
При этом он подчеркнул, что речь идет в первую очередь о восприятии пациентом.
— Для повышения удовлетворенности пациентов разработаны методические рекомендации для руководителей первичного звена здравоохранения, которые содержат рекомендации по организационно-планировочным решениям, по внешнему виду сотрудников, по системе навигации и по комфортности условий осуществления трудовой деятельности. В нем содержатся планировочные решения для поликлиник, ФАП, и врачебных амбулаторий, есть правила к единому визуальному образу медицинских организаций, общие требования ко внешнему виду медицинских сотрудников и цветовая гамма одежды в зависимости от категории сотрудника, единые требования к разработке наглядных пособий. Это позволит повысить приверженность пациента к профилактическим мероприятиям и повысить удовлетворённость, — отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.
Здоровые взрослые – здоровые дети
В рамках тематического дня «Здоровье» Форума национальных достижений на площадке выставки-форума «Россия» в Год Семьи прошли лекции по профилактике заболеваний репродуктивного здоровья.
Ведущие эксперты здравоохранения рассказали о репродуктивном здоровье мужчин и женщин, а также о пагубном влиянии табака и алкоголя на планирование беременности и образ жизни в целом.
— Сохранение репродуктивного здоровья сейчас является ключевой задачей для нашей медицины. Государство принимает мастабные меры по поддержке семей с детьми, беременности и родов, — подчеркнула главный внештатный специалист по репродуктивному здоровью женщин Минздрава России Наталия Долгушина.
Она также отметила, что образ жизни, а в частности правильное питание, составляет основу нашего микробиота кишечника. Микробиот кишечника – это и иммунитет, и здоровье, и борьба против онкологических заболеваний, и репродукция. Микробиот, привычки и образ жизни матери напрямую влияет на здоровье плода.
Кроме того, по словам руководителя отдела координации профилактики и укрепления общественного здоровья в регионах НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России Екатерины Ивановой, курение – яд для тех, кто планирует детей. Табачный дым приводит к разрушению тканей, а также создает 75% рисков ухудшения состояния организма и проблем при зачатии ребенка.
— Очень важны профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, в рамках которых можно выявить те или иные риски в здоровье человека, риски пагубного потребления алкоголя и мотивацию выбранного человеком образа жизни, — рассказала главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова.
Необходимо вовремя обращаться к врачу, проходить профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию для скорого выявления рисков и возможных проблем при планировании беременности.
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности
В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова и Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин подписали соглашение о межведомственном взаимодействии, что позволит осуществлять обмен сведениями о результатах контрольно-экспертных мероприятий, проведенных в медицинских организациях.
В частности, мероприятий ФОМС в рамках осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, а также контрольно-надзорных мероприятий территориальными органами Росздравнадзора.
Полученные совокупные данные, сформированные на основе единого поэтапного механизма проведения контроля с объединением сферы деятельности ФОМС и Росздравнадзора, станут информационной основой для формирования единого подхода к контролю и проведению экспертных мероприятий.
Лечение и реабилитация — от Калининграда до Сахалина
В рамках тематического дня «Здоровье» были достижения санаторно-курортного и реабилитационного комплекса страны. Так, на пленарноом заседании по теме санаторно-курортной отрасли и на круглых столах обсуждались вопросы современного законодательства в санаторно-курортной отрасли и вопросы реализации основных направлений Стратегии развития санаторно-курортного комплекса России.
На сегодняшний день в реестре курортного фонда зарегистрировано порядка 1900 санаторно-курортных организаций самых различных профилей, от Калининграда до Сахалина. За последние пять лет санаторно-курортная отрасль достигла значительного развития.
— Достаточно много объектов модернизируют свою материально-техническую базу, чтобы соответствовать современным требованиям и ожиданиям пациентов. Закупается новое медицинское оборудование, обновляется инфраструктура и номерной фонд, повышается качество оказания медицинской помощи. Помимо этого, прогрессивные санаторно-курортные организации расширяют свои возможности, получая лицензию на медицинскую реабилитацию, — сказал доктор медицинских наук, доцент, и.о. директора НМИЦ реабилитации и курортологии Минздрава России Анатолий Фесюн на круглом столе «Санаторно-курортное лечение: достижения и перспективы развития».
Международная выставка-форум «Россия» — это важнейшие достижения страны, собранные на одной площадке. В течение всего времени проведения Выставки гостей ждут культурные мероприятия, насыщенная деловая и образовательная программа. Посетителям представлены экспозиции 89 регионов России, ведущих федеральных ведомств, корпораций и общественных организаций. Выставку уже посетило более 7 млн человек. Международная выставка-форум «Россия» проходит на территории ВДНХ в Москве с 4 ноября до 8 июля.
Иракский филантроп по имени Тала Аль Халил стала лауреатом самой престижной награды Arab Hope Makers за гуманитарную деятельность. Церемония состоялась в воскресенье в Дубае на территории Coca Cola Arena на глазах у более чем 12 тысяч зрителей.
Г-жа Аль Халил получила титул Hope Maker и награду в размере 1 миллиона дирхамов. Трое других финалистов также получили по одному миллиону дирхамов на продолжение своей гуманитарной деятельности.
Чествовал победителей Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая в присутствии Его Высочества шейха Хамдана бен Мухаммеда Аль Мактума, наследного принца и председателя Исполнительного совета Дубая.
Как стало известно, победительница начала свой путь филантропа в 2015 году, когда стала принимать маленьких пациентов с раком в специальном отделении детской больницы Басры. Сейчас на ее личном попечении находятся более двухсот детей, больных раком, а также детей с синдромом Дауна.
Второй финалист, 37-летний иракский доктор, Мухаммед Аль Наджар, потерявший ногу в 2014 году, превратил свою трагедию в двигатель перемен и надежды. Во время учебы в Англии он присоединился к футбольной команде для ампутантов "Портсмут". Там он добился успеха, и в 2019 году получил звание лучшего игрока клуба. Вернувшись в Ирак, он захотел повторить этот опыт у себя на родине. Благодаря неустанным усилиям Аль Наджара иракская команда сейчас занимает 19-е место в мире из 70 футбольных команд ампутантов.
Еще одним призером стал блогер Амин Имнир, чей аккаунт в социальных сетях направлен на улучшение условий жизни малоимущих марокканцев. Сейчас он возглавляет общество AFTAS, в списке достижений которого - раздача более 1 000 солнечных батарей, более 4 500 продуктовых посылок бедным семьям, включая вдов и сирот, финансирование 217 операций в 2023 году, и посадка 2 800 фруктовых деревьев.
Четвертым призером стала египетская благотворительница Фатия Аль Махмуд, которая являет собой вдохновляющий пример бескорыстной отдачи и воспитания надежды. Не сумев завести собственных детей после своего замужества 30 лет назад, в 2005 году она решила взять на воспитание сирот. С помощью своего мужа она основала общество под названием A Touch of Hope ("Прикосновение надежды"), чтобы заботиться о сиротах, обучать и вдохновлять их. Она смогла воспитать 34 девочки без какой-либо помощи со стороны.
У жителей и туристов есть возможность познакомиться с богатой культурой и наследием Эмиратов, поскольку музеи в Шардже открыты для публики бесплатно до 3 марта.
Управление музеев Шарджи (SMA) предоставит бесплатный вход в свои музеи, такие как форт Sharjah Fort (Al Hisn), музей каллиграфии Sharjah Calligraphy Museum, старинный дом ловцов жемчуга Bait Al Naboodah и форт Hisn Khorfakkan.
Кроме того, SMA запустила «Museums Express», передвижной музей в автобусе, который будет работать в Dibba Al Hisn 28 февраля и в Heart of Sharjah 1 и 3 марта. Проект позволит посетителям ознакомиться с различными коллекциями Sharjah Museum.
По данным SMA, помимо бесплатного входа посетители также могут принять участие в различных «семинарах, призванных погрузить посетителей в богатое наследие и историю Эмиратов». К ним относится мастер-класс Al Hisn Towers в форте Шарджи (Al Hisn), который погрузит участников в историю культовой крепости, построенной в 1823 году.
Посетители узнают больше об истории Шарджи и правящей семьи, а также древней тактике обороны, системе управления и повседневной жизни в эмирате в те времена.
Bait Al Naboodah, построенный в 1845 году и известный своей изысканной исторической архитектурой с деревянными колоннами в римском стиле и замысловатыми украшениями, проведет мастер-класс, где участники будут рисовать цветочные и геометрические узоры на гипсовых слепках.
Bait Al Naboodah также представит фотовыставку «The Art of Architectural Decoration in the Emirate of Sharjah».
Музей каллиграфии Sharjah Calligraphy Museum проведет мастер-класс «Letter Pendant», на котором участники научатся создавать уникальные брелоки из разноцветной проволоки, ярких бусин и элегантных арабских букв для украшения телефонов, сумок и многого другого.
В Sharjah Heritage Museum также пройдут мастер-классы, знакомящие участников с арабскими обычаями и традициями.
Кроме того, с 1 марта по 18 августа 2024 года Sharjah Calligraphy Museum представит выставку «Honourable Ornament».
Музеи открыты с субботы по четверг с 8:00 до 20:00 и в пятницу с 16:00 до 20:00. Дополнительную информацию о расписании мероприятий, времени и локациях можно получить на веб-сайте Sharjah Museums Authority.
Минздрав предлагает проиндексировать с 1 февраля сумму затрат в месяц на одного гражданина, получающего лекарства от государства, — с 1127,8 до 1211,3 рубля в месяц, сообщает «Парламентская газета». Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
На бесплатные лекарства и медицинские изделия в России имеют право более 20 категорий льготников, среди которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, дети до трех лет (для многодетных семей — до 6 лет), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера, а также граждане, проживающие в зоне отселения. Бесплатно или со скидкой можно получать препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Благодаря увеличению размера индексации регионы смогут дополнительно закупить лекарственные препараты в 2024 году для граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медизделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Марат Хуснуллин: Завершена надвижка пролётного строения моста через Волгу на строящемся обходе Тольятти
Крупнейшим искусственным сооружением на пути обхода Тольятти станет мост через Волгу протяжённостью более 3,7 км. Один из основных этапов его строительства выполнен – завершена надвижка пролётного строения. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Обход Тольятти, который строится по поручению Президента, – стратегически важный объект как для Самарской области, так и для всего дорожного каркаса страны. Он разгрузит город от транзитного транспорта и, как часть международного маршрута Европа – Западный Китай с выходом на Казахстан и Китай, поспособствует увеличению скорости доставки грузов, укреплению бесперебойных торговых связей и экономического сотрудничества с дружественными странами. Стоит отметить, что данный проект является хорошим примером государственно-частного партнёрства и использования сразу нескольких инструментов регионального развития. Так, в строительстве используются средства инвестора, инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций. Новая дорога, в том числе искусственные сооружения, строится хорошими темпами. На мосту через Волгу завершён один из главных этапов – надвижка пролётов правой и левой частей моста», – сказал Марат Хуснуллин.
На строительстве моста задействовано 750 человек, 220 единиц техники, 18 плавсредств. На мосту будет четыре полосы движения с расчётной скоростью 120 км/ч.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поздравил жителей региона с важнейшим этапом строительства мостового перехода через Волгу. «Сегодня на территории Самарской области соединены правый и левый берег ещё одним мостом. Сейчас идёт масштабное строительство мостов и важнейших объектов инфраструктуры по всей территории Российской Федерации. Но для нас и этот мост принципиально важен. И я очень рад, что он десятилетия будет служить людям – жителям Самарской области, нашей великой России. Благодарю Президента страны Владимира Владимировича Путина за принятое решение. Я очень горд тем, что мы не подвели и строительство мостового перехода ведётся в соответствии с ранее установленным планом. Искренне благодарю Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича Мишустина, Марата Шакирзяновича Хуснуллина, Министерство строительства и Министерство транспорта, которые активно помогали нам в решении этой задачи на всех этапах. Без такой командной работы это не было бы возможно. И сегодня, 26 февраля, вряд ли мы бы достигли этой точки – соединения правого и левого берега мостовым переходом. Поздравляю всех жителей Самарской области с этим знаменательным событием», – сказал Дмитрий Азаров.
Инфраструктурные облигации института развития «ДОМ.РФ» и инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) являются частью федерального проекта «Инфраструктурное меню». Оператором ИБК выступает публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
«Механизм инфраструктурных бюджетных кредитов позволяет развивать в регионах дорожную, социальную, коммунальную, транспортную инфраструктуру. Из 955 проектов и мероприятий, одобренных к финансированию за счёт ИБК, более 200 направлены на строительство и ремонт дорог, путепроводов и мостов. Так, в 2022–2023 годах с привлечением ИБК в России ввели более 120 км дорог. Один из крупнейших проектов в сфере дорожной инфраструктуры – обход Тольятти, на строительство которого по линии ИБК выделено порядка 9,1 млрд рублей. Уверен, что данный проект внесёт весомый вклад в развитие государственной экономики. Как видим, механизм ИБК позволяет решать инфраструктурные задачи не только локальные, но и в масштабах всей страны», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
Общая протяжённость обхода Тольятти составляет 99,3 км. Проектом предусмотрено строительство четырёхполосной автодороги с тремя транспортными развязками, а также 39 искусственных сооружений, в числе которых мост через Волгу.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о финансировании модернизации коммунальной инфраструктуры, о квотах приёма на целевое обучение в вузах, о расширении программы бесплатного переобучения граждан.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро, уважаемые коллеги!
Правительство ведёт системную работу по поддержке регионов в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Она будет продолжена, о чём говорил Президент на недавней встрече с предпринимателями в Хабаровске.
Направим российским субъектам 12 млрд рублей на модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках профильного федерального проекта. Средства предназначены в том числе для обновления инженерных сетей, ремонта котельных, очистных сооружений, чтобы снижалась их аварийность и жители получали качественные услуги. Ведь чистая вода и тепло в доме – это то, что в первую очередь влияет на комфорт жизни людей.
За время реализации инфраструктурного меню его инструменты доказали свою эффективность. С их помощью в регионах ежегодно ремонтируются или вводятся в эксплуатацию не только объекты жилищно-коммунального хозяйства, но и детские сады и школы, приводятся в надлежащее состояние дороги, обновляется общественный транспорт.
Уверен, что благодаря такой поддержке российские субъекты смогут эффективнее модернизировать коммунальные сети, что очень важно для наших людей.
Следующий вопрос, один из крайне актуальных сегодня, касается подготовки кадров.
Ведём активную работу в этом направлении, для того чтобы в ближайшее время укрепить технологический суверенитет нашей страны, в частности, достичь опережающего роста обрабатывающих отраслей. Такая задача была поставлена Президентом. И для её выполнения нужны квалифицированные специалисты – от научных сотрудников до мастеров на производстве. На этом и должна быть сконцентрирована система нашего образования.
Ежегодно на основе заявок российских субъектов Правительство формирует квоты почти по 900 направлениям подготовки. На будущий учебный год принято решение увеличить число целевых мест в отношении почти половины из них.
Последние несколько лет растёт приём на крайне востребованные сегодня инженерные и технические специальности: информационные технологии, электро- и теплоэнергетика, авиационная, ракетно-космическая техника, строительство. По некоторым, например, таким как «Специальные радиотехнические системы», «Проектирование авиационных и ракетных двигателей», для целевиков увеличили количество мест до 70% от их общего числа. И до половины – в сфере строительства кораблей, судов.
Более того, регионы заявили о потребности по 22 новым направлениям. Среди них – фундаментальная и прикладная биология, наноинженерия и наноматериалы.
Всего на целевое обучение отведено свыше 145 тыс. мест. Это на 6% больше относительно прошлого года.
Такой подход поможет точнее ориентировать вузы на успешное трудоустройство выпускников и, конечно, укрепить лидерские позиции отечественной инженерной школы.
Ещё один вопрос касается подходов к системе дополнительного обучения граждан.
Президент отмечал, что государство должно помогать людям стать конкурентными на рынке труда.
Такая работа проходит в рамках федерального проекта «Содействие занятости». Предоставляем нашим гражданам возможности получать новые компетенции для трудоустройства.
Заявку на участие в бесплатных образовательных программах на сегодняшний день можно подать на портале «Работа России». Для каждого региона там сформирован перечень специальностей, в которых есть потребность на местах.
За прошлый год таким образом обучилось более 150 тысяч человек. В текущем году на эти цели в федеральном бюджете предусмотрено свыше 6 млрд рублей.
С учётом поручений Президента расширим также и круг участников таких программ. К ним теперь будут подключаться люди, которые обратились в службу занятости для поиска работы, инвалиды, а также родители или опекуны, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет.
И конечно, сохраняется возможность повысить свой профессиональный уровень у молодёжи, граждан предпенсионного возраста, участников специальной военной операции и членов их семей и других.
Рассчитываем, что принятое решение поможет с кадрами в регионах, в том числе за счёт более внимательного отношения к запросам наших предприятий, работодателей. А тем, кто прошёл переобучение, будет проще найти дело по душе.
Встреча с главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым. Обсуждалось социально-экономическое развитие региона.
В.Путин: Посмотрел материалы. По республике в целом ситуация вполне, скромно скажем, удовлетворительная. Объём промышленного производства растёт, сельхозпродукция выпускается в большем объёме. Безработица снижается, заметно снизилась – до пяти процентов. Она ещё, конечно, в два, в полтора раза больше, чем в среднем по стране, но всё-таки снизилась почти в два раза. Это заметный момент.
Тем не менее есть и вопросы, требующие особого внимания. Почему-то у вас, – может, это не совсем так, Вы сейчас поясните, – не растёт стройка.
Р.Темрезов: Владимир Владимирович, на итоговом оперативном штабе под председательством [Заместителя Председателя Правительства Марата] Хуснуллина подводили итоги. Мы там в четвёртке или в тройке лучших [по вводу квадратных метров на душу населения].
Понятно, что у нас, к сожалению, ИЖС [индивидуальное жилищное строительство] больше, чем МКД [многоквартирные дома]. Но и по МКД мы тоже растём – по квадратному метру на человека. Я хотел бы Вам ещё сказать: Ваши решения, которые Вы приняли по социальной догазификации, тоже влияют на рост вводимого жилья. Потому что люди подключают бесплатно, и, соответственно, мы это жильё тоже уже считаем.
Поэтому эти цифры точно знаю. Не хочу с коллегами спорить, но коллеги из Правительства отметили так. Это данные Росстата.
В.Путин: А инвестиции как выглядят?
Р.Темрезов: Инвестиции у нас тоже выросли на 18 процентов в основной капитал и растут. Я Вам докладывал о том, что мы в течение трёх лет должны создать более трёх тысяч рабочих мест, мы с этой задачей справляемся.
В.Путин: Да, это видно по всем материалам, это правда. Хорошо.
На что хотели бы ещё обратить внимание?
Р.Темрезов: Хотел бы Вас поблагодарить за решение по Году семьи. Мы уже провели свой штаб [по] тем мерам поддержки, которые и Вы уже обозначили, и региональные программы у нас [работают] – и финансовые, и нефинансовые меры поддержки семей.
Во-первых, всё-таки у нас почти каждая третья семья является многодетной. У нас в одном доме может жить три поколения: бабушка, дедушка, внуки, дети. Республика является шестой в Российской Федерации по продолжительности жизни. Конечно, пандемия сказалась. Но те Ваши поручения – к 2030 году «80 плюс», – мы неукоснительно с Правительством Российской Федерации работаем. И я думаю, что у нас будут результаты и в этом плане.
Владимир Владимирович, также у нас очень много мер поддержки, которые тоже с Годом семьи связаны, и они перекликаются. Это всё то, что касается ещё и семей военнослужащих, наших ребят.
По поддержке наших ребят, которые принимают участие в СВО, и по членам их семей мы тоже очень активно работаем с фондом, который был создан. Хочу сказать, что у нас несколько мер, в том числе финансового и нефинансового характера. Ребята сегодня самоотверженно сражаются в зоне СВО. Каждую семью их знаем, знаем, какие проблемы есть. Естественно, мы их оперативно решаем.
В.Путин: Это очень важно. Я Вас прошу держать это на личном контроле.
Р.Темрезов: Я сам лично встречался с вдовами погибших, поэтому каждую семью знаем, никого не забываем. Говорю о том, что, – я не буду перечислять наши выплаты, – держим это всё на контроле.
В.Путин: Контакты развиваете со Старобельским районом Луганска?
Р.Темрезов: Да. Мне не нравится такое [наименование] – «подшефная территория». Партнёрские [территории].
В.Путин: Побратимские.
Р.Темрезов: Побратимские, да.
Владимир Владимирович, отдельные слова благодарности Вам за национальный проект [«Здравоохранение»].
В.Путин: Поликлиника?
Р.Темрезов: Да, поликлиника, введённая в горах.
486 объектов [в рамках нацпроектов] построено с 2018 года. Поэтому мы эту работу активно будем продолжать.
И отдельные слова благодарности: я на прошлой встрече обратился к Вам, чтобы Вы нас поддержали, у нас единственный большой драматический театр в республике. Республиканский центр был без театра на протяжении десяти лет, он был закрыт из-за аварийности. В этом году с Правительством Российской Федерации мы начинаем, приступаем к его строительству. Для республики это важное событие.
(Комментирует презентацию.) Это центр молодёжного инновационного творчества.
В.Путин: Где он?
Р.Темрезов: В столице, в городе Черкесске. Это он был, а так планируем сделать.
В.Путин: И дошкольные учреждения.
Р.Темрезов: Во-первых, ещё раз Вам благодарность за капремонт школ, мы 45 школ капитально отремонтировали.
А то, что касается детских садов, мы даже на капремонт из своего бюджета в этом году выделяем 200 миллионов рублей и 12 детских садиков будем капитально ремонтировать. Очередь у нас от 3 до 7 [лет], от 0 до 3 в республике отсутствует.
В.Путин: Но всё-таки полного покрытия нет.
Р.Темрезов: Нет, полное покрытие у нас есть. Где-то с подвозом, к сожалению. Но дело в том, что, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, если можно, попросить всё-таки такую программу, как по капремонту школ…
В.Путин: По детским садам?
Р.Темрезов: По детским садам.
В.Путин: Хорошо. Правительству поставлю такой вопрос обязательно.
В целом движение вперёд очевидное, это ясно. Развитие республики идёт заметно.
На лыжах катаются?
Р.Темрезов: Катаются. Два миллиона посетило Карачаево-Черкесскую Республику, где 500 тысяч население.
В.Путин: Прилично.
Р.Темрезов: Да.
В.Путин: А сейчас?
Р.Темрезов: Сейчас сезон, снег есть, народ катается. Посмотрел сейчас в веб-камеру – есть такая опция, посмотреть: люди катаются, у нас в Архызе и вечернее катание есть, люди и вечером катаются.
В.Путин: Трассы освещены, да?
Р.Темрезов: Две трассы освещены, людей это устраивает, особенно с детками вечером покататься.
В.Путин: Если погода хорошая – одно удовольствие.
Антон Силуанов: деньги лучше вкладывать в свою страну
Мировая экономика переживает тектонический сдвиг, но такая трансформация не проходит безболезненно, считает министр финансов РФ Антон Силуанов. В интервью РИА Новости он рассказал, какие возможности глобальная перебалансировка дает странам БРИКС, когда они смогут создать независимую платежную систему, чем встречи членов клуба отличаются от атмосферы "восьмерок", почему Минфин больше всех заинтересован в росте экономики, зачем надо поддерживать бизнес, рискующий своими деньгами, будет ли корректироваться бюджетное правило и пополняться ФНБ, а также пообещал, что любые действия Запада с российскими активами получат симметричный ответ
– В конце февраля ожидается встреча министров финансов и глав ЦБ стран БРИКС. Какие инициативы там будут обсуждаться, и с какими идеями будет выступать Россия?
– Это будет первая очная встреча в широком формате, будем принимать эстафету председательства. У нас есть стандартная повестка: всегда рассматриваются вопросы развития мировой экономики, экономики стран-членов БРИКС, тем более сейчас добавились новые члены – Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Эфиопия, Египет.
Обсудим инфраструктурное развитие наших стран, торговые отношения, работу финансовых институтов, в том числе Нового банка развития. Повестка, которую мы будем продвигать в рамках нашего председательства, – это совершенствование финансовой, расчетно-платежной системы, которая в текущих условиях фрагментации была бы удобной и безопасной для участников торговли внутри БРИКС. Системы вне политики, независимой от западной недружественной инфраструктуры.
– Как построить такую инфраструктуру?
– Финансовые технологии шагнули далеко вперед, предоставляют широкий круг инструментов, в том числе и для формирования инновационной платежно-расчетной инфраструктуры. Платежи в ней могут проводиться значительно быстрее и дешевле. Сейчас главное – добиться понимания и поддержки от других стран о востребованности системы. Для стран БРИКС это будет современный вариант платежей и расчетов во внешней торговле.
– А у наших партнеров есть понимание, что им это тоже нужно?
– Сегодня важно иметь независимую финансовую инфраструктуру, на которую никто не может оказывать влияния. Инфраструктура должна работать на интересы стран БРИКС. Страны БРИКС торгуют с Россией, нужно иметь надежные каналы расчетов. Поэтому альтернативные платежные системы, построенные на новых технологиях, думаю, будут вызывать интерес.
– Под системой расчетов вы имеете в виду аналог SWIFT или использование других валют?
– Предлагается создавать платформу, которая бы соединяла финансовые системы ее участников. Современные технологии это позволяют реализовать. К примеру, уже работают технологические шлюзы для расчетов в цифровых валютах центральных банков. Мы предлагаем создать систему BRICSBridge, которая на базе институтов БРИКС была бы доступна нашим странам и обеспечивала бы должный уровень равноправия и способствовала бы развитию торговых взаимоотношений.
– Сколько времени на это нужно?
– Оценки разные. Первое, что нужно сделать, – это создать коннект для действующих систем цифровых валют центральных банков, которые уже работают в ряде стран. Параллельно с этим нужно соединить национальные системы передачи финансовых сообщений. Специалисты оценивают, что в тестовых режимах это возможно в течение года, задача – запустить пилот, возможно, в рамках двухсторонних отношений.
– С Китаем?
– Мы готовы начинать со странами, которые изъявят такое желание. Возможно, с Китаем, возможно, и с соседями по ЕАЭС, со странами Персидского залива.
– Четыре года назад вы читали лекцию в Финансовом университете на тему "Ловушка среднего дохода", и упоминали страны БРИКС. Как изменилось их положение за это время?
– Быстрая динамика развития стран с развивающимися экономиками подтверждает, что в мире происходят сдвиги глобального экономического характера. Экономист Рэй Далио в своих исследованиях писал, что уже неоднократно в мире происходила смена формаций, когда страны, которые тормозят, уходят, и на их место приходят новые. На этом стыке всегда происходили политические обострения.
Сейчас абсолютно такая же ситуация, действительно переломный момент, когда страны с развивающимися экономиками уже обогнали по потенциалу страны "большой семерки". Такая трансформация безболезненно не проходит. Мы видим, какими ограничениями, санкциями пытаются сдерживать Китай, Россию, это последствия смены парадигмы.
– Но сдерживать у них не очень получается.
– Страдают от санкций все. Но очевидно, что наша экономика выдержала. За прошлый год она выросла на 3,6%. Растут и промышленное производство (на 3,5%), и доходы граждан (реальные располагаемые доходы – на 5,4%). Принимаются меры по концентрации ресурсов на обеспечении технологической и финансовой независимости, которые уже дают результаты.
– Хватает ли у вас времени, чтобы читать известных экономистов?
– В основном слушаю книги. Кстати, с Далио встречались в Минфине в 2011 году. Он приезжал сюда и подарил книгу со своей подписью.
– У вас есть какие-либо контакты с европейскими коллегами?
– Нет, с западниками контакта нет. Мы продолжаем участвовать в ограниченном формате в международных финансовых организациях: Мировом банке, МВФ, ЕБРР. Однако ранее принятые проекты заморожены.
– А с коллегами из БРИКС личный контакт получается?
– Да, хорошие отношения сложились с китайскими коллегами. С новым министром финансов господином Лань Фоанем проводили межминистерский диалог. С минфином Индии тоже выстроились деловые отношения.
– Отличаются по атмосфере встречи БРИКС от встреч, которые были в "восьмерке"?
– "Восьмерка" – давно это было. На встречах минфинов в таких форматах западники не все вопросы обсуждали с российской стороной. Была отдельная повестка с Россией и повестка без. Полного доверия не было. Естественно, на встречах БРИКС такого нет. Наоборот, стараемся координировать наши позиции, участвуя в "двадцатке". Обсуждаем мировую экономику, риски, связанные с большими долгами западных стран, дефицитами бюджетов, вырабатываем собственную стратегию действий в этих условиях.
– Какие возможности для БРИКС вы видите в условиях перебалансировки мира?
– Прежде всего нужны надежные партнеры, с которыми можно спокойно преодолеть мировую турбулентность. Необходим обмен товарами, технологиями, построение надежной системы расчетов. Все то, чтобы обеспечить экономическое развитие, на базе которого люди наших стран могли иметь стабильные доходы и получать качественные услуги.
– Вы, кстати, как глава Минфина, тоже несете ответственность за рост экономики или ваша задача – только стабильность бюджета?
– Минфин – это ведомство, которое в большей степени заинтересовано в экономическом росте. Не будет роста экономики – не будет доходов бюджета. Мы за то, чтобы деньги, которые тратятся, создавали рабочие места, обеспечивали высокие зарплаты гражданам.
– То есть вы не находитесь в оппозиции к отраслевым министерствам, не сидите на мешке с деньгами?
– Конечно, нет. Мы безусловно сдерживаем натиск и желание увеличить бюджетные траты, но всегда поддерживаем те расходы, которые дают дополнительный вклад в экономику и новые рабочие места. Например, проект ВСМ Москва-Санкт-Петербург: сами предлагали его еще несколько лет назад. Почему? Потому что там экономика, новые технологии, мобильность людей. Таких проектов нужно больше, особенно тех, в которые идут частные инвестиции.
– А государственные?
– Сейчас правительство активно инвестирует в инфраструктуру, поддерживает новые производства, чтобы обеспечить технологический суверенитет страны. Это станкостроение, микроэлектроника, беспилотные системы и многое другое.
– Частный бизнес сам готов инвестировать в новые большие проекты или ждет, что вы первыми начнете вкладывать деньги?
– Все зависит от конкретных проектов. Хотя в вашем вопросе есть доля правды. Элементы патернализма проявляются, когда частный бизнес говорит: дайте нам льготы, субсидии, землю, подключите коммуникации, инфраструктуру, и тогда мы придем. У нас много инструментов поддержки бизнеса: особые налоговые и инвестиционные режимы, налоговые вычеты, субсидии и так далее. Мы внимательно относимся к запросам компаний на преференции. При этом видим нередко, что и без нашей поддержки проекты "летают".
– Была идея еще подстегнуть бизнес, повысив налог на прибыль для тех компаний, которые мало инвестируют. Вы все-таки рассматриваете скорее стимулирующие или, грубо говоря, карающие меры для бизнеса?
– Прекрасно понимаем, что бизнесменов, рискующих своими деньгами, надо поддержать. Бизнес – это основа для государства, основа для развития благосостояния в любой стране. Поэтому если нужна помощь от государства для реализации проекта, без которой он не начнется, конечно, идем навстречу.
– Бизнес иногда жалуется на разовые меры или неожиданные изменения, которые с ними не обсуждали. Вы согласуете с ними новые предложения?
– Так и делаем. И дальше вместе с бизнесом будем обсуждать налоговые предложения, меры создания собственных компетенций технологического развития на базе частной инициативы.
– Китайский фондовый рынок падал в начале года. Вы не видите в этом проблемы? Это может сказаться на России?
– Дело не в фондовом рынке, а в состоянии их экономики. Динамика роста в Китае высокая – под 5%. Экономика – базис и для фондового рынка.
– Во всех странах БРИКС в целом стабильная ситуация с бюджетом, с долгом?
– Она более устойчива, чем в западных странах. У большинства западных стран долги уже за 100% ВВП, а у стран БРИКС этот показатель, как правило, ниже 60%. Страны БРИКС проводят более взвешенную бюджетную политику, поэтому устойчивость экономик существенно лучше. Принципы, которые раньше проповедовали западные страны, – ограничения по долгу и дефициту бюджета – теперь сами нарушают. Принцип свободной торговли тоже не соблюдается. Двойные стандарты присутствуют не только в политике, но и в экономике.
– Российский бюджет исполняется по плану в этом году, как вы его оцениваете? Будете вносить весной правки в закон?
– Мы договорились с парламентом, что, как и в предыдущие годы, будем работать без поправок. Эффективно функционирует парламентская комиссия, все предложения, которые возникают по ходу исполнения бюджета, мы оперативно рассматриваем и принимаем на комиссии. Такой порядок сохранится и в текущем году.
В начале года стали жестче контролировать необходимость авансирования, требуем обоснования под конкретную закупку, выполнение работ. Поэтому траты средств в начале года идут медленнее прошлогодних темпов.
Ситуация с бюджетом под контролем, доходы идут неплохо, даже несколько лучше наших ожиданий. Понятно, что рост ключевой ставки влияет на экономическую активность, но надеемся, что понижательная инфляционная динамика позволит регулятору смягчить денежно – кредитную политику.
– Курс рубля приемлем для бюджета?
– Мы в прогнозе макроэкономического развития ожидали 90 рублей за доллар, сейчас около этой величины наблюдаем курс.
– В прошлом году конъюнктура была хорошей, и вы даже сократили заимствования. В этом году уже не ожидаете благоприятной конъюнктуры?
– В этом году мы запланировали бюджет исходя из цены нефти в 70 долларов и курса 90 рублей за доллар. У нас сейчас Urals чуть выше 65, а курс такой же. Если ситуация сохранится, мы пополним ФНБ в меньших объемах, но все расходы будут профинансированы.
– Бюджетное правило не потребуется корректировать?
– Не планируем. Это основной принцип формирования бюджета, будем базироваться на нем и в следующие финансовые периоды.
– Минфин поддержал продление требований об обязательном возврате валютной выручки. Это останется навсегда?
– Посмотрим. Недавно курс был более 100 рублей за доллар, компании придерживали валютную выручку. Сейчас курс стабилизировался, валютная выручка возвращается. Стабильная ситуация – разве это плохо, кто-то от этого страдает?
– Почему бы тогда не оставить его как постоянно действующий механизм?
– Мы всегда выступали за снятие ограничений во внешней торговле. Но сейчас в условиях санкций, когда золотовалютные резервы заблокированы, стабильность важнее.
– Минфин каждый год предусматривает для себя право на займы в юанях, но еще ни разу с ними не выходили. Почему?
– Сейчас в законе о бюджете предусмотрены займы на внутреннем рынке. Право привлечь займы в юанях есть. Переговоры с китайскими партнерами идут достаточно давно, пока решения нет. Обсуждали эту тему в конце прошлого года на межминистерском диалоге.
– Минфин анонсировал обмен активов – механизм, позволяющий иностранцам выкупить замороженные активы россиян, оплатив их средствами со счетов типа С. Когда запустите его?
– Тема развивается, в этом году ее решим. Подготовили проекты порядка обмена этих активов, примем решение в ближайшее время.
– А каковы перспективы у замороженных на Западе активов Банка России?
– Это вопрос не к нам, следим за решениями западных стран. У нас заморожено тоже не меньше. Любые действия с нашими активами получат симметричный ответ.
– Ваши коллеги по БРИКС тоже видят для себя риски в этой истории?
– Китайцы сокращают свое участие в американских бумагах – это следствие того, что происходит. Надежность доллара и евро подорвана. Золота тоже не запасешься, и ликвидность его меньше. Поэтому деньги лучше вкладывать в свою страну, в новые технологии, в человека.
Беседовали Мила Кузьмич и Диляра Солнцева.
Центр настольного тенниса посетил Токаев в Усть-Каменогорске
Там проводят крупные мероприятия.
Редакция Liter.kz
Президент в ходе рабочей поездки в ВКО посетил Центр настольного тенниса в Усть-Каменогорске, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Центр создали на базе областной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по настольному теннису. Там проводят крупные соревнования, учебно-тренировочные сборы и занятия спортсменов инваклуба, шоудаун (настольный теннис для незрячих — прим. автора) и воспитанников детского дома “Үміт”.
Здание оснащено профессиональными теннисными столами, силовыми тренажерами и спортивным инвентарем. В центре имеется врачебно-физкультурный диспансер, в котором установлено новейшее физиотерапевтическое и реабилитационное оборудование для восстановления спортсменов после соревнований и травм, — рассказали в пресс-службе президента.
В прошлом году команда региона победила на открытом чемпионате Казахстана.
В ходе поездки президента в ВКО Ольга Рыпакова показала Токаеву названный в честь нее центр.
Токаеву показали Центр лучевой терапии в Усть-Каменогорске
Такие больницы имеют общестрановое значение, отметил президент.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев в ходе поездки в ВКО посетил Центр лучевой терапии и диагностики, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Учреждение работает на базе областного многопрофильного Центра онкологии и хирургии.
Президенту продемонстрировали работу МРТ последнего поколения, линейного ускорителя, компьютерного томографа Discovery RT, которые позволяют проводить высокоточную раннюю диагностику и лечение онкологических заболеваний. Центр оснащен системой для хранения радиологических снимков с возможностью быстрого поиска и изучения в режиме реального времени, — рассказали в пресс-службе президента.
Ежегодно в Центре онкологии и хирургии проводят более трех тысяч хирургических операций. 60% из них выполняют малоинвазивными методами. Врачи учреждения проводят мастер-классы с приглашением отечественных и зарубежных специалистов.
Президенту доложили, что отмечается значительный рост показателей ранней диагностики злокачественных новообразований и снижение количества запущенных случаев рака третьей — четвертой стадии. А также наблюдается уменьшение смертности от онкологических заболеваний.
Очень хорошее медицинское заведение, качественное оборудование поставлено. Надо лечить людей. Такие больницы у нас имеют общестрановое значение, так как, к сожалению, онкология у нас на втором месте после сердечно-сосудистых заболеваний, — сказал президент и пожелал врачам успехов в работе.
Он подчеркнул важность создания таких современных медицинских объектов в стране.
Спортом надо заниматься, как и физкультурой — Токаев
Президент поговорил с воспитанниками Ольги Рыпаковой.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев побеседовал со спортсменами в центре имени Ольги Рыпаковой в ВКО, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Он заверил будущих чемпионов, что государство уделяет особое внимание улучшению спортивной инфраструктуры.
Безусловно, спортом надо заниматься, так же как и физкультурой. Я уделяю большое внимание развитию спорта. Желаю вам всем стать спортсменами, достичь успехов и в других сферах общественной деятельности, самое главное – быть достойными гражданами нашей страны. У вас замечательный наставник — олимпийская чемпионка, обладательница всех титулов, которые существуют в спорте. Поэтому вам есть на кого равняться, — сказал глава государства.
Президенту рассказали, что юным спортсменам уже есть чем похвастаться. Несколько учеников завоевали награды на чемпионате Азии и Республиканской спартакиаде.
Ольга Рыпакова показала президенту названный в честь нее центр
Там тренируются 713 воспитанников.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев в ходе рабочей поездки в ВКО посетил легкоатлетический центр “Ольга Рыпакова”, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Центр президенту Олимпийская чемпионка Ольга Рыпакова показала лично. С момента открытия школы здесь проводились все зимние чемпионаты Казахстана по легкой атлетике. Сейчас в центре тренируются 713 воспитанников. В 2023 году спортсмены принесли в копилку школы 281 медаль.
Рыпакова озвучила предложения по развитию легкой атлетики в стране. Она считает важным создать в регионе Центр спортивной медицины, позволяющий совмещать учебно-тренировочные сборы легкоатлетов с лечебно-восстановительными процедурами в благоприятной природной среде Алтая, — рассказали в пресс-службе президента.
С 2015 года в центре проходят турниры, которым присвоили уровень World Athletics Continental Tour. Это позволяет спортсменам зарабатывать очки в мировом рейтинге. Рыпакова попросила поспособствовать повышению статуса турнира до “серебряного” уровня. Для этого требуется обновление покрытия манежа и увеличение суммы призового фонда.
Токаев поручил заместителю премьера Тамаре Дуйсеновой и акиму Ермеку Кошербаеву взять этот вопрос на контроль.
Назван средний размер пенсии в Казахстане
За месяц показатель значительно вырос.
Редакция Liter.kz
С начала года казахстанцам выплатили пенсий на более 306 млрд тенге, передает Liter.kz.
По состоянию на 1 февраля численность пенсионеров составляет 2,3 млн человек, сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты населения.
Средний размер совокупной пенсии на 1 февраля составил 132 346 тенге. В том числе размер солидарной пенсии — 89 810 тенге, базовой пенсии — 42 536 тенге. В январе средний размер совокупной пенсии составлял 120 744 тенге, то есть за месяц этот показатель вырос на 11 602 тенге.
Ранее председатель Национального банка сказал, что действующая пенсионная система Казахстана будет нуждаться в реформировании. Ее текущая структура, считает он, не позволит в будущем получать большие пенсионные выплаты.
Для справки: Базовая пенсия начисляется всем гражданам Казахстана при достижении ими пенсионного возраста. Солидарная пенсия — гражданам, имеющим не менее шести месяцев трудового стажа, выработанного до 1 января 1998 года.
Медицинский технопарк может появиться в ВКО
Молодые специалисты региона разработали десятки видов имплантатов.
Редакция Liter.kz
Президент посетил Восточно-Казахстанский технический университет имени Серикбаева. Там он ознакомился с деятельностью вуза и созданным на его базе учебным центром “Мастерская Лу Баня”, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Главе государства рассказали о планах по созданию технопарка в области медицины. Молодые специалисты уже разработали более 40 видов медицинских имплантатов, которые проходят клинические испытания.
Совместно с Казахстанско-немецким университетом намечено открытие института науки и технологий в области металлургии и добычи полезных ископаемых.
Президенту представили информацию о “Мастерской Лу Баня”, которая состоит из двух лабораторий — “Инновационные конструкции автомобилей” и “SMART-технологии автомобилей”. Уникальность центра заключается в возможности получения студентами практических навыков и проведения симуляционных испытаний автомобильных систем. Особое внимание уделяется изучению новых технологий по техническому обслуживанию и диагностике электромобилей и гибридных автомобилей, — рассказали в пресс-службе президента.
Президент в ходе поездки в ВКО также посетил Центр лучевой терапии и диагностики.
Компания Алии Назарбаевой прекращает работу в Астане
В апреле власти начнут искать новых подрядчиков.
Редакция Liter.kz
Компания Алии Назарбаевой, которая занимается вывозом мусора, вскоре прекратит работу в Астане, передает Liter.kz.
Срок контракта акимата с Clean City истекает. Об этом сообщил глава столицы Женис Касымбек на встрече с жителями района Сарыарка.
Компания сегодня работает по всему городу, договор с ней был заключен пять — шесть лет назад. С этого года мы планируем в первых числах апреля объявить конкурс. Делим город на пять районов, город вырос в два раза. Количество жителей и мусора, соответственно, тоже, — сказал Касымбек.
Поэтому власти будут искать подрядчиков во всех пяти районах. Обязательным условием будет наличие техники.
В декабре прошлого года сообщалось, что Алия Назарбаева больше не управляет вывозом и утилизацией мусора в Казахстане.
В Алматы откроют избирательные участки на выборах президента России
Выборы пройдут 17 марта.
Редакция Liter.kz
Живущие в Алматы россияне смогут проголосовать на предстоящих выборах президента РФ, передает Liter.kz.
В Генеральном консульстве России в Алматы сообщили, что откроют два избирательных участка в своем здании (Жандосова, 4):
№ 8133 со стороны Жандосова, центральный вход;
№ 8134 со стороны торца здания, помещение для приема посетителей по консульским вопросам).
Голосование продлится в 8:00 до 20:00 часов 17 марта . Принять участие в выборах смогут граждане РФ старше 18 лет. Они должны предъявить заграничный или внутренний паспорт.
Восьмые выборы президента России пройдут с 15 по 17 марта. Инаугурация запланирована на 7 мая 2024 года, глава РФ избирается на шесть лет. В итоговый список кандидатов в президенты России вошли Владимир Путин, представитель партии “Новые люди” Владислав Даванков, председатель ЛДПР Леонид Слуцкий и кандидат от КПРФ Николай Харитонов.
Издан первый всероссийский Альманах педагогических династий
Минпросвещения России и Государственный университет просвещения выпустили альманах «Педагогические династии России». Впервые в одном сборнике представлены истории жизни педагогических династий со всех регионов России.
«В альманах вошли истории 615 педагогических семей из 89 регионов России. Издание хранит традиции отечественной педагогики, вдохновляет подрастающее поколение выбирать эту важнейшую профессию. Каждая династия заслуживает особого почета и уважения, играет важную роль в системе образования. Мы направим экземпляры альманаха во все наши педагогические вузы. Кроме того, студенты, педагоги и все желающие смогут ознакомиться с электронными версиями издания на официальных сайтах учебных заведений», – сказал Министр просвещения России Сергей Кравцов.
Общий трудовой стаж представителей династий, включенных в альманах, исчисляется десятками, сотнями, а иногда и тысячами лет. Среди них – учителя, воспитатели детских садов, преподаватели колледжей и вузов, педагоги учреждений дополнительного образования. Так, например, общий стаж 185 представителей династии Тагировых из Пермского края превышает 2 тысячи лет. Об этой и других семьях можно прочитать в альманахе.
У каждой из династий своя неповторимая история. Многие представители этих семей открывали школы, руководили педагогическими коллективами, создавали уникальные проекты, благодаря которым учебные заведения становились известны далеко за пределами своих городов и сел.
И. о. ректора Государственного университета просвещения Ирина Кокоева отметила, что в России насчитывается более тысячи династий, в которых верность педагогическому труду и любовь к ученикам передаются из поколения в поколение.
«Открывает альманах история семьи Страшновых – Любавиных из Псковской области. Династия объединяет 20 педагогов, которые в совокупности посвятили профессии более 560 лет. Династия стала абсолютным победителем Всероссийского конкурса «Лучшая педагогическая династия», который впервые проводился в нашей стране в 2023 году, в Год педагога и наставника, а также лауреатом I степени в номинации «Из века в век», – добавила она.
Комфорт не терпит упрощений
Рынок первичного жилья переживает изменения
Владислав Краев (Санкт-Петербург)
Высокие характеристики нового жилья сегодня подразумевают не только удобную локацию и сбалансированную цену, но и передовой уровень планировочных решений, инженерного оснащения дома и благоустройства придомовых территорий. О том, как достигает этого качества в своих проектах девелоперская компания Группа Аквилон, "РГ" рассказала коммерческий директор компании в Петербурге и ЛО Наталия Коротаевская.
Уровень строительных проектов в последнее время заметно вырос, и теперь в "эконом-классе" можно встретить то, что раньше было только в комфорт- и бизнес-классах. Как эта тенденция отразилась на качестве жилья, которое строит ваша компания?
Наталия Коротаевская: Да, этот тренд сформировался еще в пандемийные годы, когда мы осознали, что квартира - место, где мы не только отдыхаем и спим, но работаем и подолгу общаемся. Мы по-новому взглянули как на наше личное жилое пространство, так и на придомовую территорию, на благоустройство дворов и наличие необходимой инфраструктуры. Этот новый взгляд подтвердил тенденции, которым наша компания начала следовать еще несколько лет назад. Во всех жилых комплексах, которые мы строим, не только премиум- и комфорт-класса, мы закладываем такие обязательные требования, как наличие коммерческой инфраструктуры на первых этажах, где можно открыть небольшое кафе, магазин шаговой доступности, пункт выдачи заказов, отделение банка - все то, что экономит нам время и обеспечивает высокий уровень комфорта. К обязательным условиям в наших проектах относятся и благоустроенные дворы с территориями для жителей разных возрастов. Не менее важны удобные входные зоны, подходящие для мам с колясками, велосипедистов, пожилых людей.
Что касается собственно жилых помещений, то компания руководствуется принципом формирования планировочных решений "разумные метры". Согласно ему, каждый метр жилья должен быть функционален, что исключает наличие длинных коридоров, темных углов и других неиспользуемых площадей. И этот принцип не зависит от размеров помещения. Даже в наших квартирах-студиях предусмотрены ниши для гардеробных, для хранения вещей, а также полноценные санузлы. К планировке мы подходим со стороны человека, а не количества метров, задумываясь о том, кто и как будет жить в той или иной квартире.
Заметны ли изменения в предпочтениях покупателей?
Наталия Коротаевская: Лидерами продаж остаются студии и однокомнатные квартиры, но в 2023 году мы отметили, что у нас растет спрос на квартиры евроформата, в частности на "евродвушки". Их кухни-гостиные позволяют создать уютную атмосферу, в которой удобно отдыхать и общаться. В таких помещениях мы оставляем и пространство под рабочее место. Кроме того, во всех наших проектах мы предусматриваем наличие сити-боксов на подземных этажах для хранения различных вещей, которые уже не нужны в квартирах, чтобы балконы и лоджии оставались зонами для отдыха.
То есть мы свои проекты не упрощаем, несмотря на те сложности, которые есть в сфере строительства жилья. Дело еще и в том, что сегодня покупатели гораздо чаще, чем раньше, выбирают жилье для себя с перспективой на длительный срок, с учетом планов по расширению семьи. И в этом выборе, если речь об ипотеке, люди ориентируются не столько на итоговую стоимость лота, сколько на комфортный ежемесячный платеж, который семья сможет выплачивать, несмотря на изменения жизненной ситуации. Сумма должна быть комфортна, поэтому покупатели более тщательно выбирают локацию, сам проект, изучают все его характеристики.
Каких изменений на рынке нового жилья следует ждать в ближайшее время, и какой вклад в эти изменения готова внести ваша компания?
Наталия Коротаевская: Сегодня возросла социальная составляющая девелоперских проектов. У нас на текущий момент в работе более 10 социальных объектов в разных жилых комплексах, потому что мы исполняем свои обязательства. В целом же мы связываем будущее отрасли с концепцией "15-минутного города", то есть созданием такой городской среды, где все под рукой: не только объекты торговли, сервиса, развлечения и отдыха, но и рабочие места. Этот вопрос, скорее всего, рано или поздно будет решаться в диалоге бизнеса и власти.
На текущий же момент для повышения качества рабочего пространства петербуржцев Группа Аквилон рассматривает возможность реализации проектов по созданию бизнес-центров современного формата с гибкими офисами для гибридной занятости, сочетающей личное присутствие с удаленкой, с пространствами не только для работы, но и для отдыха и снятия стресса. В таких бизнес-центрах должны быть террасы, где можно поработать с ноутбуком, кофейни - все то, что важно для сотрудников, уже привыкших к комфорту не только дома, но и в офисе. Компания намерена выводить такие проекты на рынок Петербурга, и в ближайший год, надеюсь, мы сможем представить предложения подробно.
Ваши проекты заметно отличаются друг от друга, имеют свой собственный стиль. Вы продолжите стремиться к разнообразию или будете популяризировать доказавшие свою успешность форматы?
Наталия Коротаевская: Что касается архитектурного решения жилых комплексов, то мы стараемся их интегрировать в окружающую среду. Например, сдержанная серо-голубая цветовая гамма проекта "Аквилон ZALIVE" на Васильевском острове выбрана, чтобы гармонировать с водной поверхностью Финского залива. А для комплекса "FoRest Аквилон" в Приморском районе, недалеко от лесопарка, характерны более теплые природные тона. В "Аквилон Stories" в Кудрово, у которого со временем появится свой дендропарк, используются песочные оттенки, в ЖК "Аквилон Leaves" в Московском районе будут фасады цвета листвы в разное время года. Мы уверены, что у каждого жилого комплекса должно быть свое лицо. А для качественного благоустройства мы привлекаем ведущие бюро, такие как DEREVO PARK и Megabudka.
В то же время во всех наших проектах, несмотря на их внешние различия, мы сохраняем набор требований организационно-технической подготовки, используем улучшенную технологию Termo-S, которая за счет увеличенного слоя утеплителя вдвое снижает теплопотери здания. Все наши дома оборудованы клапанами вентиляции VENT-IN, системой умного дома inHOME и имеют энергоэффективность класса А+, что позволяет покупателям в дальнейшем экономить на оплате теплоснабжения при сохранении высокого уровня комфорта. Внутри проекты могут отличаться лишь версиями умного дома: чем дом новее, тем больше функционал предустановленной системы; но там, где его меньше, недостающие опции всегда можно докупить.
Наши предложения рассчитаны на запросы клиентов разного возраста и уровня доходов. Но сегодня даже в категории "Стандарт" люди не готовы брать "голые" квадратные метры. Поэтому во всех домах мы сохраняем ключевые характеристики, отличающие проекты компании Аквилон от других.
В России растет спрос на нетиповое малоэтажное жилье
Рынок загородного жилья растет ударными темпами со времен пандемии, когда россияне оценили плюсы собственных домов. Но потребители становятся взыскательнее, поэтому будет расти спрос на другой формат - малоэтажную недвижимость, считает Юрий Коробов, председатель совета директоров холдинга "Берега".
У жителей крупных городов есть ощущение, что новостройки устремились ввысь. Однако статистика говорит, что в общем объеме вводимого жилья растет доля ИЖС - уже более 56 процентов. С чем это связано?
Юрий Коробов: Небоскребов в России, за пределами Москвы-Сити, не очень много. И если работать в высотных деловых центрах удобно, то жить в таких башнях из стекла и бетона, по-моему, просто невозможно. Разве что очень молодым людям нравится, когда жизнь вокруг бурлит круглые сутки, но от этого быстро устаешь. Ну а когда у человека появляется семья, приоритеты вообще меняются кардинально: растить детей хочется в экологически чистом и безопасном месте, при этом не отказываясь от привычного комфорта. Сегодня у нас в стране огромное внимание уделяется поддержке семьи, традиционных ценностей. Я сам как многодетный отец точно могу сказать: квартиры-студии не помогут России улучшить демографическую ситуацию.
В каком жилье нуждается современная семья?
Юрий Коробов: В просторном, экологичном, комфортном. Чтобы и родителям, детям и пожилым членам семьи было удобно. А еще жилье должно быть красивым. Современные люди образованны и мобильны, побывали в разных городах и странах, многое повидали, и их уже не прельщают еще недавно модные высотные жилые комплексы: там нет индивидуальности, нет души. Люди, которые глубоко понимают и чувствуют прекрасное, в том числе в архитектуре, просто не могут обитать в "человейниках". Красота и гармония - вне времени, и сегодня все это вновь в цене.
Вы ведь говорите не о домах-памятниках, а о новом тренде в жилищном строительстве?
Юрий Коробов: Да. На мой взгляд, вектор будет все больше смещаться в сторону малоэтажного строительства в уютных благоустроенных поселках с нетиповой, авторской архитектурой. Спрос на такую недвижимость растет, мы уже ощутили это на своих проектах. Выбор современной активной семьи, члены которой много работают и учатся, любят путешествия, спорт, познавательный досуг, - просторная квартира в красивом малоэтажном доме в жилом поселке премиум-класса.
Это дешевле, чем покупка или строительство индивидуального дома?
Юрий Коробов: Дело не в цене, а скорее в том, что не каждому вообще нужен отдельный "дворец". Знаю весьма обеспеченных людей, которые когда-то приобрели дома с земельными участками, но пришли к выводу: это не то, что им требуется. Владельцу постоянно приходится решать разные бытовые проблемы, это утомляет и раздражает, ведь после работы человеку хочется просто отдохнуть, побыть с семьей, насладиться покоем, красотой природы. В малоэтажном поселке жители обеспечены полным набором сервисов высокого класса: уборка, автомойка, химчистка, ветеринарная служба, отделение банка, прачечная и т.д.
Понятие комфорта для современного человека включает и шаговую доступность точек торговли и общепита, хорошие школы, клиники, спортивные сооружения. Как обстоят дела с этим в коттеджных поселках?
Юрий Коробов: Плюс комплексной малоэтажной застройки - социальная, развлекательная и прочая инфраструктура закладывается в проект изначально. Сегодня у нас в Тверской области возводится целый ряд поселков, где есть все, что нужно для жизни. Например, строится крупнейший в европейской части России аквапарк и другие объекты для активного отдыха мирового уровня. Тысячи гостей привлекает гольф-клуб - он единственный в стране удостоен знаменитого бренда старейшей в мире ассоциации профессиональных гольфистов Великобритании и Ирландии. В поселке Екатериновка открылась "Стрельна" - ресторан с концепцией fine dining, уникальный для региона.
Кстати, возвращаясь к вопросу о красоте: в Екатериновке мы как застройщик как раз хотим показать, что современная архитектура - это не только лаконичные хайтековские коробки, но и возвращение традиций, нестареющая классика. Архитектура поселка выдержана в едином стиле, при этом каждый проект индивидуален. Вообще меня очень радует, что наша область - один из лидеров этого нового направления: здесь реализуется целый ряд очень интересных проектов.
Спрос все же сдерживает отдаленность от столицы? Непросто конкурировать с ближним Подмосковьем.
Юрий Коробов: Да, в Московской области объемы ИЖС рекордные для России. Но в результате престижные направления - Новая Рига, Рублевка и другие - перенаселены. Все плюсы загородной жизни при этом теряются: что за радость любоваться в окно высоким забором? А в Тверской области красивейшие места, просторы. К тому же за последние годы благодаря активному строительству автодорог, в том числе скоростных, расстояния "сократились": от Завидово до столицы - всего 1,5 часа по шоссе. При этом рынок в данном сегменте пока не перегрет, спрос на тверскую малоэтажку доминирует над предложением, так что и у бизнеса здесь хорошие перспективы.
Апартаменты за городом - пока новый продукт. Как повысить его привлекательность?
Юрий Коробов: Жить на природе, в экологически чистом месте - естественное желание горожан, но они предъявляют к такому жилью все более высокие требования. Одно из важных - авторский, не безликий проект. Тверская область - образец взаимопонимания между девелоперами и покупателями, во многом благодаря тому, что застройщики здесь идут навстречу клиентам, применяют различные инструменты для снижения себестоимости без ущерба качеству. Используются и продуманные, безопасные финансовые механизмы, позволяющие рассматривать апартаменты в курортной зоне в качестве выгодных инвестиций. Так что, на мой взгляд, интерес к такой недвижимости в ближайшие годы будет только расти.
Юлия Борисова
Малоимущим владельцам аварийных жилых помещений расширили права
Президент России Владимир Путин подписал закон о внеочередном предоставлении съемного жилья малоимущим гражданам, чье единственное жилье было признано аварийным.
Документ об этом размещен на сайте официального опубликования правовых актов.
Законом предусматривается внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма нанимателям жилых помещений или собственникам жилых помещений в случае, если их единственное жилье признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции.
Мера не касается собственников единственного жилья, в отношении которых принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, закон должен позволить обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке предоставления жилья гражданам в случаях, когда их жилищные права не реализуются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
"Принятие закона позволит устранить несправедливость в отношении собственников жилья, признанного аварийным. Сейчас граждане, которые проживают в квартире на основании договора социального найма, в случае, если их жилье стало непригодным для проживания, имеют право вне очереди получить другое жилье также по договору соцнайма. В то время как собственники аварийных квартир такой возможности лишены и вынуждены либо продолжать жить в аварийном доме, дожидаясь своей очереди на получение льготного жилья, либо снимать квартиру на коммерческих условиях", - отмечал ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Поэтому решение уравнять в праве на внеочередное получение квартиры по договору соцнайма собственников и нанимателей позволит поддержать семьи с невысоким доходом, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации.
Собственники аварийного жилья получат квартиры по соцнайму вне очереди
Алена Узбекова
Льготные ипотечные программы будут продолжены
Срок действия "Семейной ипотеки" будет продлен, следует из заявлений представителей правительства РФ. А другая программа - "Льготная ипотека" на новостройки может продолжить работу в отдельных регионах страны.
Обе программы жилищного кредитования с господдержкой должны завершить свою работу до 1 июля 2024 года. Однако вопрос продления ипотеки для семей практически решен.
"Жилищные программы, такие как "Семейная ипотека" и дополнительная выплата 450 тысяч рублей, оказались наиболее востребованными. Поэтому главой государства было принято решение о продлении этих программ. Сейчас правительство готовит соответствующие документы по продлению этих инструментов", - сообщила заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова. По ее словам, за время действия базовой программы семейной ипотеки жилищные условия улучшили более 918 тысяч семей.
Ранее о продлении этой программы заявил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.
Что касается льготной ипотеки на новостройки, рассматривается возможность ее продления в регионах со слабым спросом на новое жилье. "По "Льготной ипотеке" - скорее всего, будем предлагать ее продлевать в отдельных регионах, где слабый спрос. Массово на всю страну, наверное, мы уже льготную ипотеку поддерживать не будем, она свою функцию выполнила", - сказал Марат Хуснуллин.
Он также добавил, что предполагается продлить специальные ипотечные программы с господдержкой - для новых территорий, "Дальневосточную", "Сельскую", "ИТ-ипотеку".
"Льготную ипотеку" запустили с целью поддержки населения и строительной отрасли в период пандемии. "Она помогла поддержать покупательский спрос, поддержала строительную отрасль, дала возможность многим не только приобрести свое жилье, но и улучшить жилищные условия, - рассказала "РГ" член комитета по ипотеке Российской гильдии риелторов Юлия Максимович. - Условия, ставки - все способствовало тому, чтобы граждане могли позволить купить себе жилье. Для застройщиков, особенно крупных, субсидированные государством жилищные займы действительно дали мощный импульс для развития и толкнули вверх продажи новостроек в разных регионах России".
Однако с ростом ипотеки увеличивалась и стоимость квадратного метра жилья, отметила эксперт. Поэтому профессионалы рынка еще раньше делали прогнозы, что долго так продолжаться не будет.
В прошлом году на первое место по объему выданных льготных кредитов вышла "Семейная ипотека". И ее продление после 1 июля 2024 года, по оценке аналитического центра ДОМ.РФ, позволит сохранить как минимум половину совокупной выдачи ипотеки по программам с господдержкой.
"Семейную ипотеку, безусловно, нужно сохранять, так как она направлена не только на поддержку застройщиков, но и на улучшение демографической ситуации, - сказал "РГ" управляющий директор компании "Метриум" Руслан Сырцов. - Льготную ипотеку также справедливо пролонгировать, однако только в регионах с низкими темпами строительства и невысоким уровнем доходов населения. Вносить какие-то дополнительные изменения в правила господдержки не следует, так как текущие нормативы уже создали заградительные барьеры для неблагонадежных заемщиков".
По словам руководителя "Циан.Аналитики" Алексея Попова, семейная ипотека видится мерой адресной поддержки заемщиков, в отличие от обычной льготной ипотеки. При этом резкий отказ от последней может иметь свои последствия.
"Полная и одномоментная отмена мер поддержки негативно скажется на отрасли, так как реакцией покупателей станет то, что большинство сделок будет поставлено "на паузу", даже тех, где ипотека и не требовалась, - сказал "РГ" эксперт. - Установление низких ставок в отдельных регионах, к примеру, "Дальневосточная ипотека" с двумя процентами годовых, лишь частично решает исходные задачи по оживлению рынка жилья и повышению миграционной привлекательности. Обратной стороной этой меры является рост цен более высокими, чем по стране в целом, темпами".
Лучшей мерой поддержки для отрасли в целом, по словам Алексея Попова, было бы постепенное сворачивание субсидирования при снижении ключевой ставки ЦБ и рыночных условий по ипотеке. Компромиссным решением стало бы формирование гибкой системы льготных ставок, в том числе привязанных к уровню ключевой ставки ЦБ.
Стоит отметить, что в конце декабря 2023 года условия программы "Льготная ипотека" изменились. Минимальный размер первоначального взноса был увеличен с 20 до 30 процентов, а максимальный размер кредита во всех субъектах России теперь составляет шесть миллионов рублей - раньше для столичных регионов было 12 миллионов. Максимальная ставка осталась прежней - восемь процентов.
Еще одно изменение коснулось кредитных организаций - на 0,5 процентного пункта была снижена предельная величина субсидий, получаемых банками при выдаче займов по госпрограммам. После этого в начале 2024 года некоторые банки ввели комиссию для застройщиков при выдаче ипотеки по льготным программам.
Несмотря на произошедшие изменения, спрос на льготную ипотеку есть, так как платежи по ней на 70-80 процентов ниже, чем по рыночным ставкам, отметил Алексей Попов. "Что касается комиссии для застройщиков, важно не решение банков как таковое, а то, будут или нет повышены цены - на сумму комиссий. Пока номинальные цены предложения на первичном рынке не растут", - отметил эксперт.
Программы кредитования с господдержкой могут ждать и другие изменения. К примеру, Банк России рассчитывает, что в этом году будут пересмотрены условия льготной ипотеки в пользу адресных, целевых программ, сообщил директор департамента банковского регулирования и аналитики ЦБ Александр Данилов.
Об адресности программ говорят все чаще, отметила Юлия Максимович.
"Например, в Московской области в конце 2023 года была запущена "Бюджетная ипотека" - новая мера поддержки для медицинских работников и педагогов, ученых, работает также программа социальной ипотеки для отдельных категорий специалистов. Президент России сказал, что можно подумать о запуске льготной ипотеки для работников ОПК в регионах, которые нуждаются в кадрах. Работа идет, и к 1 июля - сроку окончания программ господдержки, я думаю, мы увидим новые ипотечные предложения уже по всем продуктам и регионам", - сказала эксперт.
По итогам прошлого года объем выданных в России ипотечных жилищных кредитов с господдержкой увеличился вдвое по сравнению с 2022-м - до 4,7 триллиона рублей, говорится в материалах ЦБ РФ. При этом льготные программы составили примерно 60 процентов от всей выданной в 2023-м ипотеки - 7,8 триллиона рублей. Новых рекордов по ипотеке в этом году эксперты не ожидают. Они, вероятно, и не нужны.
"Минувший год был ажиотажным для ипотечного рынка. Клиенты стремились успеть оформить кредиты на выгодных условиях до повышения ключевой ставки ЦБ. Сейчас условия выдачи льготной ипотеки ужесточены, а рыночные ставки находятся на экстремально высоком уровне. Учитывая это, прогнозирую снижение объемов кредитования до уровня 2021-2022 годов", - подытожил Руслан Сырцов.
Михаил Калмацкий
Режиссер Клим Поплавский: Снятое в пекле войны кино - самая громкая молитва о мире
Максим Васюнов
Когда ты по-честному снимаешь неигровое кино о войне, то сценарист тебе не нужен. Война все пишет сама. Тебе нужно лишь смело идти за твоим героем, он в атаку - и ты туда же, он - в пылающий под обстрелами лес - и ты за ним, и когда он посреди разрывов произносит "Отче наш" - ты вторишь рядом… Что бы ни происходило на передовой - на дисплее твоей камеры всегда мигает красным REC. Новая докудрама "Военкоры-3: он молится на языке Бога" режиссера Клима Поплавского откроет II Международный фестиваль документального кино "RT.Док: Время героев".
Показ пройдет 23 февраля в Цифровом деловом пространстве. Накануне премьеры "РГ" встретилась с документалистом и узнала, почему не нужно снимать кино об СВО тем, кто не был в самом пекле.
Клим, герой вашего нового фильма - военный корреспондент RT Arabic Саргон Хадая, сириец, который, как сказано в аннотации, молится на том же языке, на котором разговаривал Иисус Христос. Это, разумеется, сильный образ. Но только ли за тем, чтобы услышать "Отче наш" на арамейском, вы стали снимать эту картину?
Клим Поплавский: Вся зона СВО - горячая точка, но на фронте всегда есть места погорячее. Саргон - один из немногих в мире, кто работает прямо на линии соприкосновения, и мне он интересен именно этим. Он вообще уникальный человек. Билингв. В совершенстве владеет русским и арабским. При этом похож на настоящего голливудского актера - что-то между Расселом Кроу и Джоном Сноу. Репортажи Саргона смотрят миллионы, потому что многие в арабском регионе сопереживают России, прекрасно понимая, что эта война развязана теми же руками, которые погружали в хаос Ближний Восток. Сам Саргон, кстати, прошел Сирию, был там ранен.
Но, безусловно, то, что он арамеец по национальности, земляк Иисуса Христа - тоже немаловажно для меня. Молитва "Отче наш" на арамейском проходит через весь фильм. Тот, кто был на фронте, знает, что молитва там не прекращается никогда. Ты молишься, чтобы парни дошли, чтобы штурм удался, чтобы ты остался живым…
Можно сказать, что ваше кино - это тоже своего рода молитва?
Клим Поплавский: Любой из моих фильмов, снятых в пекле войны, - это молитва. Пожалуй, самая громкая молитва о мире. И в то же время это урок молитвы. Потому что когда человек в жизни или на экране видит, как мир трещит по швам, он скорее вспоминает о Боге, вспоминает слова, которые ведут не к ненависти и разобщенности, а к примирению и соборности.
Ваш новый фильм, на мой взгляд, только и состоит из моментов, когда хочется воскликнуть "О, Боже!"…
Клим Поплавский: Да, мы вместе с Саргоном много жесткого повидали во время съемок. У Кременной враг закидал наши позиции фосфорными бомбами и скинул кассетный боеприпас, чтобы лес загорелся. И он загорелся, а вместе с ним и наши боекомплекты, минные поля… Несколько часов мы находились в фонтане осколков, вокруг нас все взрывалось и горело.
Когда из Кременной приехали бравые пожарные, чтобы потушить минное поле, наши бойцы накидывали на них свои бронежилеты - хоть какая-то защита. В это же самое время враг, понимая, что много людей скопилось в одном месте, подключил артиллерию. Земля горит, все вокруг взрывается, а сверху летят снаряды. Так себе ощущения, но кадры получились эпическими.
Вы были режиссером игрового кино и тот же Донбасс публично не поддерживали, в отличие от вашей мамы, известной актрисы Яны Поплавской. Но практически сразу после начала СВО вы уехали на передовую, что так "переключило" ваше сознание?
Клим Поплавский: Я внимательно следил за тем, что происходит на Донбассе, и до 2022 года осознавал, что моего участия там не требуется. Но когда началась мобилизация, стало понятно - теперь государству нужна помощь, просто так механизм мобилизации не запускают. Я ждал повестку, но она не пришла. Тогда я сказал себе и родным: все равно поеду. Но так как ничего с военными действиями меня до этого не связывало, если не считать снятых мной военных фильмов, то я решил пройти подготовку: окончил курсы в Российском университете спецназа в Гудермесе, затем в Москве обучился в Центре спецподготовки тактической медицины. Я узнал, как передвигаться на поле боя, как вести бой, где укрываться от снарядов, как оказывать себе медицинскую помощь, если получил ранение.
Сначала я сопровождал военных священников. Потом в подразделениях, в которых мы бывали, стал проводить инструктажи по тактической медицине. А когда увидел, что парням не хватает не только знаний, но и аптечек, начал возить на фронт гуманитарку. В этом мне очень сильно помогал Фонд Яны Поплавской, моей мамы. Благодаря народному сбору мы, например, обеспечили госпиталь 150-го отдельного медицинского батальона оборудованием на десятки миллионов рублей.
Вы спросите, как я тогда стал фронтовым документалистом? Еще в самом начале моих поездок на Донбасс на меня вышли представители Института развития интернета и попросили снять кино, получился короткий метр "Человек-улитка". Когда выдавалась возможность, я также снимал о медиках и о том, что видел в наших поездках. Но со временем понял, что должен и могу снимать больше, причем - на линии соприкосновения. Там, где почти никто из кинодокументалистов не бывает.
Помню, когда во время съемок фильма "Наши берега" мы высадились на острове на Днепре, где охота за нашими лодками идет круглые сутки, бойцы назвали меня и моего фронтового оператора Антона Мещерякова Робинзонами, потому что мы были первыми в принципе гражданскими, которых они здесь увидели.
А зачем так рисковать собой?
Клим Поплавский: Во время Великой Отечественной войны погибло более 300 военных корреспондентов, операторов и документалистов, цена этого подвига - наше адекватное понимание того, чьими руками была выкована Победа, какой ценой она была достигнута. Если бы все это не было зафиксировано на видео, то та несусветная чушь, которую сегодня несут западные СМИ и которую открыто транслируют политические деятели, могла бы прокатить. Но пленку не обманешь.
Чтобы и по поводу СВО в мире не осталось грандиозных заблуждений, чтобы моим детям никакой режим не мог сказать, что все было по-другому, я сегодня иду и снимаю.
Но есть и еще одна причина моего нахождения на передовой. Человек с камерой очень сильно поднимает боевой дух. Когда бойцы понимают, что они в кадре, им хочется быть еще красивее, еще мужественнее, потому что их подвиги увидят дети, семьи... Я бы хотел призвать всех, в чьей это власти - открыть школы фронтовых кинодокументалистов, сегодня этому, увы, нигде в России не учат.
Вы на передовой применяете знания, полученные в университете спецназа?
Клим Поплавский: Если вы имеете в виду, стреляю ли я из оружия, то я отвечу так: на передовой всегда есть оружие под рукой, и если парни вдруг будут не справляться, то за мной дело не встанет - возьму автомат в руки. И если на меня будет лететь дрон, то я, разумеется, не буду махать ему ручкой, подстрелю "птичку" не думая. И если нужно будет заполнять рожки патронами, я тоже оставлю камеру и буду заполнять рожки. Все парни, которые берут меня на передовую, это знают. Когда передо мной оказывается раненый, то, опять же, без раздумий я бросаю камеру, помогаю раненому. Честно говоря, я не могу представить ситуации, когда бы я выбрал кино, а не спасение человека.
Нужна ли художнику дистанция, в том числе временная, чтобы снять честный фильм о войне?
Клим Поплавский: Дело тут не в дистанции. Все проще: наши мастера не снимали в годы войны, потому что сами воевали, а потом долго восстанавливали страну, наконец, восстанавливались сами. Им было не до творчества. Сегодня многие из тех, кто может создавать настоящее кино, тоже заняты войной в той или иной мере. А это требует много сил, поверьте. Так что новое кино, особенно военное, начнется только тогда, когда спецоперация закончится, и с нее придут актеры, режиссеры, сценаристы, принесут все то, что сейчас они видят и переживают. И тогда у нас появятся новые "А зори здесь тихие" и "Двадцать дней без войны".
Вы как-то сказали, что столь полярное отношение молодежи к СВО и к Родине можно объяснить только разностью воспитания. А как вы воспитываете своих детей?
Клим Поплавский: Я искренне считаю, что релоканты - это люди, которым не читали в детстве Сергея Михалкова. У них нет понятия, что такое хорошо, а что такое плохо. Они вне адекватного русла восприятия мира.
А что касается моих секретов воспитания, то я бы выделил несколько основных. Первое - любовь, нежность и внимание всех членов семьи. Это то, что я получил и от своих родителей, за что им огромное спасибо.
Второе - чтение. Если мы говорим про раннее детство, то это русские народные сказки, или те авторские, где добро побеждает зло. Я своим детям, у меня их трое, читаю Михалкова, потому это все тот же классический нарратив.
Третье - не спускать хамства и грубости, тем более по отношению к слабым. И наконец, четвертое, - детям нужно показывать примеры заботы. Если ты видишь, что кому-то нужна помощь, ты должен остановить все свои дела и помочь этому человеку. Только так мы можем воспитать людей, которые в тяжелые для Родины моменты бросят все свои дела и пойдут помогать.
Яна Поплавская, актриса, телеведущая:
Когда Клим был на фронте, и я не могла с ним связаться несколько дней, я написала ему письмо. Там были слова о том, что я горжусь им и верю, что моя любовь закроет его как плащом-невидимкой от врагов, от смерти, от горя. И еще там была такая строчка: "Я жду тебя, я самый терпеливый Ждун на свете". Когда в прошлом году на фестивале "RT.ДОК: Время героев" решили зачитать письма матерей, Клим отправил его организаторам, без подписи, без имен. Но случилось так, что меня же и попросили его зачитать. И как бы тяжело мне ни было, я согласилась, мне хотелось показать матерям и женам, как важно писать письма на фронт.
Письмо вызвало такой резонанс, что мне с тех пор днем и ночью пишут матери со всей страны. А когда они встречают меня на улице или на форумах, то обнимают, плачут и кладут в карманы моего платья, кто тысячу, кто две, кто пять тысяч рублей, говорят: пусть эти деньги пойдут на тех мальчишек, которым вы отправляете помощь. Они знают, что я практически круглые сутки занимаюсь гуманитаркой. Что тут сказать: мы не разучились гордиться теми, кто, рискуя собой, идет на фронт. Мы по-прежнему умеем сострадать. И как никто умеем ждать. Мы все самые лучшие, самые мощные ждуны на свете.
В РФ создадут первую национальную платформу кибербезопасности для автомобилей
Валерия Лобко
Новая угроза появилась у водителей - злоумышленники взламывают автомобили. В России эксплуатируется 19 млн подключенных транспортных средств, при этом каждое из них может стать мишенью для кибератаки, считают специалисты.
Хакеры могут провести удаленную блокировку, перехватить управление во время движения, подменить информацию и обновление программного обеспечения без уведомления водителей. Для предупреждения такого рода проблем сейчас в России создается первая национальная платформа кибербезопасности для подключенных транспортных средств.
Стремительное развитие технологий, увеличение числа мобильных приложений и сервисов повышают число совершаемых кибератак, в том числе и на транспортные системы. В международном репозитории уязвимостей от MITRA уже зарегистрировано более 1500 уязвимостей для подключенного транспорта, говорит директор департамента по работе со специальными потребителями АО "ГЛОНАСС" Вячеслав Иванюк. По его словам, совместно с ФГУП НАМИ и ведущими вендорами российского рынка информационной безопасности компания разрабатывает национальную платформу кибербезопасности для подключенных транспортных средств.
Также будет создан национальный центр обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на транспортные средства - Vehicle Security Operation Center (VSOC). Он позволит оперативно уведомлять об опасностях, предоставлять информацию для реагирования на инциденты в масштабах организаций, автопроизводителей и страны в целом.
При возникновении потенциально опасной ситуации на транспортном средстве система будет передавать через защищенную сеть связи от автомобиля в облако телематические данные, которые будут анализироваться автоматически и дополнительно - оператором. По определенным аномалиям в поведении автомобиля и его электронных компонентов система сможет выявлять инциденты кибербезопасности.
Например, если транспортное средство изменило за 15 секунд свое местоположение на 15 километров, становится очевидно, что произошла подмена GPS-координат. Или, например, изменение статуса прошивки электронного блока управления (ЭБУ) в машине говорит о том, что хакер вмешался в нормальную работу авто. Таким образом, если преступник удаленно подключается к технической системе и начинает производить незаконные манипуляции, данные об этом поступают на сервер VSOC. Система проводит анализ и выдает сигнал оператору, который уже определяет причину и выдает рекомендации к устранению и недопущению повторной ситуации, рассказали "РГ" в экспертном сообществе.
"Рост числа кибератак в автосфере становится критическим. Если за 2018 год было зарегистрировано 26 уникальных уязвимостей (CVE), то за 2023 год - 471 уязвимость различных автомобилей и их компонентов", - рассказывает генеральный директор компании "Технологии безопасности транспорта" Владимир Педанов. По его словам, за рубежом сейчас широко внедряются средства защиты и развивается нормативно-техническое регулирование, в то время как мы несколько отстаем от этих трендов. Автомобиль сегодня все чаще становится не просто подключенным, но и программно-определяемым. На новые вызовы и угрозы нужно оперативно реагировать, добавляет Педанов.
Национальный и региональный подход к регулированию распространяется не на все страны и работает по-разному. Так, например, стандарт ISO 21434, созданный для обеспечения кибербезопасности на каждом этапе разработки продукта, применим во всех странах, входящих в ISO (120 государств, почти все страны мира). В то же время требования Правил ЕЭК ООН 155 (единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении кибербезопасности и их систем обеспечения кибербезопасности) вступили в силу только для 54 государств, присоединившихся к Всемирному форуму для согласования правил в области транспортных средств (WP.29) при Европейской экономической комиссии ООН. Этот перечень включает в себя страны Европейского союза, Россию и СНГ, Южную Корею, Японию, Австралию, ряд азиатских и африканских стран, но не включает таких крупных игроков на мировом автомобильном рынке, как США и Китай. При этом в этих странах на национальном уровне нормативно-правовые и нормативно-техническое вопросы обеспечения автомобильной кибербезопасности проработаны достаточно подробно. Разные подходы к регулированию влияют и на подходы автопроизводителей к обеспечению своей киберзащищенности. В США, например, нет обязывающих норм для автопроизводителей и поставщиков компонентов. Однако есть рекомендации, игнорирование которых может дорого обойтись компании.
В Сириус приехали первые волонтеры ВФМ из Краснодарского края
В Сочи приехали первые волонтеры Всемирного фестиваля молодежи - из Краснодарского края. Всего 500 человек, из которых 170 - из Краснодара. Электропоезд "Ласточка" из столицы Кубани на станцию железнодорожного вокзала "Адлер" пришел точно по расписанию в 17.53.
Корреспондент "РГ" встретила гостей вместе с коллегами и местными добровольцами, которых на перроне легко можно было узнать по яркой одежде с символикой фестиваля и надписью на спине "Создавая будущее вместе" с приветственными табличками "Добро пожаловать!" в руках.
"Мы начали подавать заявки на участие уже в конце октября - сразу, как только узнали о проведении ВФМ, настолько хотела сюда попасть, - рассказала Александра Коваленко из Сочинского профессионального техникума. - Ранее я участвовала на Международном форуме добровольцев в Сириусе и Параде Победы в Москве. Я - "Посол Победы-2023", единственная из Краснодарского края".
Приехавшие добровольцы из поезда начали приветствовать встречавших, а выходя из вагона, бросились обниматься как родные. По словам студентки Кубанского государственного университета Милены Магомедовой, все приехали ради позитива, это настоящий кайф.
"Сейчас будет насыщенная неделя подготовки фестиваля, - продолжила волонтер. - А потом само мероприятие, в котором каждый волонтер, я уверена, выложится на самый максимум. Я не могу сказать, сколько часов работы значится в моей волонтерской книжке, потому работаю не на время, а на приятные воспоминания и для того, чтобы помочь гостям".
В копилке крупных событий, где Милена участвовала в качестве волонтера: Восточный экономический форум, саммит "Россия - Африка", мероприятие в рамках ЕАЭС и Конгресс молодых ученых. Она знает английский язык и изучает арабский.
"Вчера стартовала волонтерская программа, и для всех волонтеров, которые пребывают на станцию железнодорожного вокзала Адлер, а оттуда в Сириус, Всемирный фестиваль молодежи фактически начался, - отметила заместитель директора Дирекции ВФМ-2024 по региональному взаимодействию Лариса Сулима. - Также объявлен старт программы "Городские волонтеры Сочи", которые встречают своих коллег. Они будут сопровождать гостей. Кроме того, стартовала программа "Городские волонтеры Москвы", потому что с вокзалов столицы отправляются все составы, мы ждем поезд с Дальнего Востока, Сибири и Урала".
Всего волонтерский корпус включает пять тысяч человек, из которых четыре тысячи приезжают с 22 по 26 февраля в Сочи, а тысяча работает в Москве до 17 марта. Также будет проводиться и региональная программа: после фестиваля иностранные участники отправятся в 30 субъектов страны, а также все посетят выставку "Россия" на ВДНХ.
ИРИНА БЕЛОВА (КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ)
Обследования мужчин для повышения рождаемости запустили на Среднем Урале
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Впервые с нынешнего года в рамках диспансеризации по всей стране будут бесплатно проверять репродуктивное здоровье мужчин. Посыл понятен: вклад сильного пола в решение демографического вопроса явно не меньше женщин. Как утверждают специалисты, 50 на 50. При этом система здравоохранения акцентирована в основном на здоровье будущих мам, а мужчины предпочитают избегать кабинетов врачей. Новшества должны поправить ситуацию.
Еще в начале двухтысячных Свердловская область первая в стране запустила программу "Урологическое здоровье мужчин". Только 12 процентов российских мужчин можно считать способными к воспроизводству здорового потомства, утверждал тогда свердловский губернатор Эдуард Россель и призвал держать в тонусе сильный пол.
- Программа улучшила ситуацию с запущенными болезнями. Мужчины стали чаще обращаться к урологам, - коротко оценил эффект Александр Зырянов, главный внештатный уролог области.
На отдаленных территориях было открыто 11 специализированных кабинетов экспресс- диагностики, а в Екатеринбурге оборудован урологический центр. В четыре раза увеличилась выявляемость рака предстательной железы на излечимых стадиях. Сейчас та же сеть будет задействована на новом, репродуктивном, уровне.
- Для профилактики проблем со здоровьем у мужчин в перечень добавлены: анализ крови для выявления простат-специфического антигена, УЗИ предстательной железы и, конечно, исследование спермы - огласили список нововведений в свердловском минздраве.
Коммерческих клиник, связанных с репродуктивными технологиями, где готовы провести подобные исследования, но, естественно, за деньги, в любом большом городе хватает. Стоимость только одного анализа от полутора до трех тысяч рублей. Не всякой семье это по карману. Сейчас решить проблему можно просто, при очередном посещении поликлиники.
- Доступность обследования очень важна, - считает врач-уролог Павел Давыдкин. - Так, исследование спермы должно проводиться в течение часа. Ее нельзя ни засушить, ни заморозить, ни отложить, чтоб потом довезти до больницы. Только здесь и сейчас. А сделать это можно лишь при наличии специального оборудования. Значит, оно будет закупаться для тех больниц, где пока нет возможностей провести анализ. И это опять же сработает на демографический потенциал.
На Ямале молодым семьям прямо в ЗАГСе вручают "сертификат молодоженов". По нему ямальцы в возрасте от 18 до 35 лет проходят бесплатное обследование репродуктивной функции. Аналогичная программа действует в Санкт-Петербурге. Делается это для того, чтобы проблемы с зачатием, если они есть, можно было обнаружить еще на старте супружеской жизни, а не потом лет через десять, когда пара начнет ходить по докторам с вопросом "А почему мы не можем зачать ребенка?". Сертификат для молодоженов - это часть большой программы по исследованию и поддержанию мужского репродуктивного здоровья.
"Самое печальное, что точных научных данных о репродуктивном здоровье мужчин нет. Большого комплексного исследования на этот счет в стране не проводилось, - говорит Сергей Токарев, доктор медицинских наук, главный внештатный специалист Минздрава России по медицинской профилактике в УрФО. - Мы можем судить о проблеме только по тому, сколько бесплодных пар стоит на учете, то есть, когда супруги не могут зачать ребенка и приходят к врачу. По моему опыту и представлениям, каждая третья пара имеет сложности с зачатием. Это очень много".
Подготовила Елена Мационг
Ирина Мастусова: мультики – это очень непростой бизнес
Такой проект как "Маша и Медведь" для имиджа страны сегодня делает не меньше, чем в свое время отечественный балет, считает исполнительный директор Ассоциации анимационного кино Ирина Мастусова. В интервью РИА Новости она рассказала, почему крупный бизнес начал вкладывать деньги в мультипликацию, как "Смешарики" покоряют мир, как положить конец нелицензированной продукции с изображением популярных анимационных героев, и когда японцы отдадут России международные права на "Чебурашку". Беседовал Серго Кухианидзе.
– На днях анимационный фильм "Три богатыря и Пуп земли", вышедший на экраны кинотеатров в конце декабря, побил рекорд – стал самым кассовым в России, уже собрав в прокате один миллиард рублей. Производство мультфильмов становится, похоже, хорошим бизнесом в стране?
– Этот процесс идет уже не первый год. Отечественная индустриальная анимация начала развиваться по сути только с начала 2000-х, когда появились первые коммерческие студии – СКА "Петербург" и "Мельница". Они обе находятся в Петербурге, и мы шутя называем город на Неве родиной индустриальной анимации. Это время становления первых наших крупных сериальных проектов – "Смешарики", "Лунтик", немного позже – "Маша и Медведь", "Фиксики" и другие. Ориентируясь на международный опыт, привлекая специалистов мирового уровня, проявляя недюжинную российскую смекалку, мы начали потихоньку перекладывать его на отечественную авторскую школу.
Пока наша анимация набирала обороты, у зрителя созрел запрос на национальный контент. Выбор "что посмотреть" в наше время невероятно огромный, поэтому родители хотят, чтобы их дети смотрели качественное, безопасное и желательно российское. За последние годы в нашу сторону повернулись телеканалы, а начиная с пандемии – еще и онлайн-платформы. В анимацию поверил и крупный бизнес, который сейчас вкладывает средства в проекты. Параллельно с этим на государственном уровне в диалоге с профессиональным сообществом создаются все более комфортные условия для работы: налоговые льготы, собственный код в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, возможности, которые сейчас предоставляют Минкультуры России, Фонд кино, правительство Москвы, структуры по поддержке экспорта, региональные власти. Появились компании-грантодатели – Президентский фонд культурных инициатив, Институт развития интернета.
При этом, безусловно, это очень непростой бизнес, так называемые "долгие деньги". То есть, сначала нужно время на разработку и создание проекта, потом – на его раскрутку и продвижение. Реально понять перспективы какого-либо мультсериала, начать получать отдачу можно только через четыре-пять лет после начала трансляции: в условиях конкуренции аудитория должна "распробовать" мультсериал. Ну, а если мы говорим о полнометражном кино, то на его создание также уходит несколько лет.
– Несколько лет?
– Да, ведь это огромный производственно-творческий процесс, куда более трудоемкий, к слову, чем выпуск художественного фильма, который зачастую можно создать за несколько месяцев.
Может, например, по нескольку раз переписываться сценарий мультфильма, потом начинается режиссура, раскадровка, "оживление" героев с помощью компьютерной графики, озвучка… Если мы говорим о крупных зарубежных релизах, то здесь срок работы может составлять шесть лет, а иногда и более. Для примера: создание анимационной ленты "Рапунцель. Запутанная история" началось в 2002, а на экраны фильм вышел в 2010. Получается, на производство в данном случае ушло около восьми лет.
– А российские студии?
– Наша анимация именно как индустрия еще очень молода – ей нет еще и 20 лет. Как это, спросите вы, ведь мультфильмы были и раньше? Да, были, но долгие годы у нас по сути выпускалась только авторская анимация на полном государственном обеспечении. Что привело к тому, что с конца 1980-х, в сложные для экономики времена отрасль попросту стагнировала. И пребывала в сложном положении до начала XXI века, когда начала постепенно переформатироваться в индустрию. И, кстати, не было никаких гарантий, что этот процесс вообще случится.
Мы сделали колоссальный рывок: за 10 лет, с 2011 по 2021 год количество анимационных студий в стране выросло втрое, а объем рынка – в пять раз. По данным исследования "Газпром-Медиа" в 2022 году он составлял 18,1 миллиарда рублей, а к 2030 году вырастет до 38,8 миллиарда рублей.
Однако это пока еще не те объемы, которыми обладает сколоченный за десятилетия ХХ века мощный индустриальный рынок стран Европы и США. В России в среднем полнометражную анимационную картину снимают в течение двух-трех лет с бюджетом пять-шесть миллионов долларов. Для сравнения бюджет, допустим, американской "Головоломки" составлял 175 миллионов долларов, а уже упомянутой мной "Рапунцель. Запутанная история" – 260 миллионов.
Нам еще предстоит пройти свой путь, чтобы достигнуть таких объемов. При этом, благодаря десятилетиям вне индустриального развития российская анимация наработала мощный креативный потенциал, и я думаю, при условии увеличения объемов и масштабов производства мы способны на многое.
– Например?
– Наша сериальная дошкольная анимация уже в целом находится на мировом уровне, и сейчас первостепенно наработать больше опыта в производстве полнометражного кино. Тем более, что для этого сложились благоприятные обстоятельства в условиях санкций. Так, прошлый год оказался рекордным по количеству российских полнометражных анимационных премьер в кинопрокате – 13 релизов, и доля отечественной анимации впервые превысила половину, составив 53%.
Кроме того, благодаря более "длинному" окну проката зритель, наконец, получил возможность как следует рассмотреть отечественную полнометражную анимацию. Важно, что в прошлом году президент РФ дал поручение о проработке механизмов стопроцентной поддержки анимационных фильмов, что в будущем может дать толчок к появлению еще большего количества хорошего и качественного кино.
– Отчего вдруг такое внимание в стране к индустрии анимации?
– Потому что анимация имеет прямое отношение к системе воспитания, формирования личности. Это так называемая "мягкая сила", которая влияет на то, как у ребенка сложится понимание, что такое "хорошо", а что такое "плохо", какие ценностные ориентиры будут заложены. И это делается не путем назидания, морализаторства, а с помощью ярких, харизматичных образов, увлекательных сюжетов.
Понимание этого пришло, конечно же, не "вдруг". Мощный импульс развитию индустрии в России был дан еще в 2017 году, после того, как анимационные продюсеры встретились в Кремле с президентом Путиным. Обращаясь к нам, глава государства, помню, тогда сказал, что, анимация в яркой, талантливой, красивой форме "учит детей понимать жизнь, отличать правду от лжи, добро от зла".
– Да, отечественная анимация уникальна. Папа Римский Иоанн Павел II как-то сказал: "Я бы порекомендовал всем родителям воспитывать детей на советских мультфильмах. Они самые гуманные и христианские в мире, полезны душе, потому что воспитывают в ребенке сочувствие, покровительство немощным и доброту"…
– Главная историческая особенность нашей анимации – ее исключительная гуманистичность. Многие из великих мастеров нашей анимационной классики прошли Великую Отечественную войну. Возможно, именно поэтому в их произведениях нет места жестокости. И очень здорово, что в последние годы "Союзмультфильм" проделал большую работу, чтобы вновь собрать все права на классику (мы ее называем "Золотая коллекция") в руках киностудии. В 1990-е и в 2000-е годы не было понимания их значимости, поэтому права, к сожалению, оказывались в руках разных компаний. За последние годы ситуация в корне поменялась, и теперь "Союзмультфильм" – полноценный обладатель прав на произведения, которые были созданы в стенах киностудии.
– Однако права на "Чебурашку", насколько знаю, все еще принадлежат японской компании?
– Речь идет о международных правах, права на российском рынке и в СНГ – у "Союзмультфильма". Насколько мне известно, срок договора истекает в 2024 году и не будет пролонгирован.
– История с "Чебурашкой" – еще одно свидетельство того, как популярна за рубежом российская анимация?
– У наших героев очень большой потенциал на зарубежном рынке, это правда. "Маша и Медведь", "Смешарики", "Фиксики", "Лунтик", "Белка и Стрелка", полнометражная франшиза "Снежной королевы" от анимационной студии "Воронеж", список можно продолжить, – эти мультфильмы получили признание за рубежом, а "Маша и Медведь" и вовсе стала феноменом. Мультсериал занесен в Книгу рекордов Гиннеса как самый популярный мультфильм с более чем 50 миллиардами просмотров на YouTube.
Это пока хоть и очень звонкие, но точечные успехи, поскольку наша анимационная индустрия на данный момент еще очень мала и юна в мировом контексте. Чтобы таких успехов стало больше, нужно значительно увеличиться в объемах, попросту – больше производить.
Сейчас российской анимации предстоит пройти интересный путь, поскольку в 2022 году мы начали активно разворачиваться в сторону Ближнего Востока, стран Азии, Латинской Америки. Только в прошлом году приняли участие на международных кинорынках в Шанхае, Хошимине, Бангкоке, Ханчжоу, Дубае.
Многие отечественные студии уже нашли дистрибьютеров в этих странах, встали в сетки локальных каналов и платформ. Усложнилась лишь логистика по оплате платежей. А так, экспорт российской анимации занимает около 20% в объеме выручки компаний. Для нашей индустрии это довольного много.
Учитывая все это, не устану повторять, что сегодня нам, как никогда надо учиться продавать свою анимацию не только по миру, но и у себя в стране. Это залог ее дальнейшего успешного развития, гарантия того, что наши дети будут смотреть качественную отечественную анимацию.
– Что вы имеете в виду?
– Одна из основных статей дохода любой анимационной студии как в России, так и в мире – это продажа лицензий на анимационные образы. То есть, компании их приобретают для того, чтобы выпускать игрушки, продукты питания, канцелярские товары, одежду и прочее с изображением популярных героев. Лицензия приобретается на определенный период, и правообладатель в течение этого времени получает роялти, то есть процент от продаж.
Лицензионный рынок в России сейчас уже довольно развит, спрос на отечественные мультипликационные образы растет. Однако главная сложность во всем этом процессе – контрафакт. Пока сейчас у нас в стране только формируется культура, связанная с неприкосновенностью интеллектуального права, и студиям порой приходится действовать весьма решительно, обращаясь в суды по всей стране. Но, к сожалению, возможно, по-другому никак нельзя навести порядок в этой сфере кроме как "кнутом". И здесь, как нигде, нам нужна помощь государства.
Второе направление, которое приносит доход анимационной отрасли, – это продажа контента телеканалам, онлайн-кинотеатрам. И оно вовсю набирает обороты. Еще совсем недавно телекомпании вообще ничего практически не платили за показ на своих носителях мультфильмов. Сегодня же, с развитием рынка цивилизованных отношений в стране, здесь произошел перелом.
Есть еще другие направления бизнеса – развлекательно-познавательные тематические парки, клубы, кафе, проведение праздников, тех же новогодних елок. Крупные студии сейчас нарабатывают компетенции в этом направлении, создавая новые франшизы.
– Товары – это, безусловно, хорошо. Но, кроме их продвижения по миру, наша анимация несет еще одну немаловажную функцию – "мягкой силы" России на международной арене, не так ли?
– Абсолютно. Отечественная анимация – это та самая "мягкая сила", которая, преодолевая политические разногласия и географические границы, проникает прямо в сердце каждого ребенка. Для каждой страны это немаловажно, ведь в анимации зашифрованы глубинные культурные коды, даже если это сложно определить с первого взгляда по кокошнику на главной героине. И это влияние довольно сильное: посмотрите, почти весь мир (да и мы с вами до недавнего времени) живет во вселенных Disney, Marvel, Ghibli– их персонажи очень популярны, товары с ними желанны как для ребенка, так и для взрослого.
Поэтому, по моему глубокому убеждению, такой проект, как "Маша и Медведь" для имиджа страны сегодня делает не меньше, чем в свое время наш прекрасный отечественный балет. Мультсериал переведен на многие языки и любим детьми во всем мире. В то же время другому нашему мультипликационному герою – Крошу из "Смешариков" удалось даже индивидуально выйти на рынок КНР. Китайские коллеги сделали сериал под названием "Крош и Панда", где эти два национальных персонажа действуют сообща.
Мы открыты к сотрудничеству, к совместному производству и диалогу культур. Нашей анимационной индустрии сейчас есть, что предложить международному рынку: традиции, опыт, креативные и производственные ресурсы. И я думаю в перспективе нескольких лет мы сможем уверенно заявить о себе в мировом контексте.
Макао может стать безвизовым для казахстанцев
Готовится подписание соответствующего соглашения.
Александр Очаковский
В открытом доступе появился проект постановления правительства Казахстана, касающийся предстоящего подписания соглашения о безвизовом режиме между Казахстаном и Макао, передает Liter.kz.
Проектом постановления предлагается уполномочить чрезвычайного и полномочного посла Республики Казахстан в Китайской Народной Республике Шахрата Нурышева подписать от имени правительства Республики Казахстан соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством специального административного района Макао Китайской Народной Республики о взаимном освобождении от визовых требований, разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Безвизовый режим для граждан Казахстана планируется ввести на 14 дней, аналогичная мера предполагается для граждан Макао, посещающих Казахстан. Ожидается, что данное соглашение позволит развивать тесное сотрудничество между Казахстаном и Макао.
Макао – это бывшая азиатская колония Португалии. Сегодня Макао и Гонконг – это две региональные правовые общины Китая, расположенные на южном побережье страны. Они являются специальными административными районами Китайской народной республики и имеют свою собственную систему законов и налогов. Напомним, что между Китайской народной ресипубликой и Казахстаном уже действует взаимный безвизовый режим.
Дмитрий Чернышенко: Подготовка к 300-летию Перми сработала мощнейшим катализатором ускорения проектов
Заместитель Председателя Правительства РФ, руководитель федерального оргкомитета «Пермь-300» Дмитрий Чернышенко на международной выставке-форуме «Россия» принял участие в церемонии награждения за организацию и проведение мероприятий в рамках юбилея Перми. Программа празднования включила порядка 250 событий и объединила жителей Прикамья и гостей региона всех возрастов и интересов.
Дмитрий Чернышенко отметил, что юбилей Перми прошёл на достойном уровне.
«Сегодня мы опять окунаемся в те памятные дни и хотим отдать должное замечательной команде Дмитрия Махонина – ей было невозможно не помогать, видя в глазах огонь и страстное желание реализовать тот потенциал и тот шанс, предоставленный в рамках подготовки к этой удивительной исторической дате. Коллектив с этой задачей справился, о чём заявил Президент Владимир Путин, подводя итоги и давая оценку проделанной работе. Великолепный слоган “Пермь-300. Всё реально„ на 100% себя оправдывает. Подготовка к 300-летию сработала мощнейшим катализатором ускорения проектов, некоторые из них совершенно отважные с точки зрения принятия решений. Вот эта невероятная оркестровка, которая реализовалась под руководством команды, – это очень интересный механизм управления, которому мы тоже учились вместе с вами», – сказал вице-премьер на церемонии.
Он добавил, что данный механизм реализуется не только в субъектах кураторства ПФО, но и по всей стране.
«Вот эта марка качества, бренд подготовки таких масштабных мероприятий – ваш вклад в наследие страны, в её дальнейшее экономическое и социальное развитие. Поэтому огромная вам благодарность за годы совместной работы», – отметил зампред Правительства РФ.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в свою очередь поблагодарил федеральные власти и лично Дмитрия Чернышенко за оказываемую поддержку в реализации проектов в рамках краевой программы «Пермь-300».
«Год 300-летия закончился, но его наследие продолжается. Ряд мероприятий решено было сделать традиционными для региона в связи с их успехом, в том числе летний фестиваль “Город встреч„. Кроме того, юбилейный слоган “Пермь-300. Всё реально„ теперь наполнен новыми смыслами, и в Год семьи он будет звучать так: “Когда мы вместе. Всё реально„. Уверен, что совместно мы сделаем всё возможное для создания комфортных условий для жизни пермяков и жителей всего Пермского края», – подчеркнул глава региона.
За личный вклад в подготовку и проведение празднования 300-летия основания Перми Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ и Почётной грамотой губернатора Пермского края награждён Сергей Кущенко, президент автономной некоммерческой организации «Единая баскетбольная лига».
Также Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ и юбилейной медалью «Во славу и развитие Перми» награждены генеральный директор ООО «ММГ Скейтинг» Илья Авербух и зампред регионального оргкомитета «Пермь-300» Наталья Галкина. Они внесли большой вклад в проведение юбилейных мероприятий и якорного фестиваля событийной программы «Город встреч».
За организацию фестиваля «Оружие Победы» аналогичные награды были вручены директору ООО «Голд Стайл Энтертайнмент» Ямуру Гильмутдинову и директору по развитию нового бизнеса агентства «СберМаркетинг» Гавриилу Гордееву.
Помимо этого, Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ награждены представители краевых и городских властей, общественных организаций и бизнеса Прикамья:
Дмитрий Самойлов – заместитель председателя правительства Пермского края, заместитель председателя регионального организационного комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия основания города Перми;
Александр Запольских – директор по маркетингу Winline;
Алла Платонова – министр культуры Пермского края;
Татьяна Чеснокова – министр физической культуры и спорта Пермского края;
Юлия Баландина – руководитель Агентства по делам молодёжи Пермского края;
Василий Головин – начальник департамента культуры и молодёжной политики администрации города Перми;
Марина Илюхина – директор автономной некоммерческой организации «Агентство новых технологий», руководитель проектного офиса «Пермь-300»;
Алексей Блюмин – руководитель пермского регионального отделения молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».
Напомним, программа «Пермь-300» состояла из инфраструктурной и событийной частей. Инфраструктурная программа юбилея включает ремонт и реконструкцию свыше 230 объектов в сфере транспорта, культуры, образования, спорта, здравоохранения и социального обеспечения. К 2024 году завершено свыше 160 объектов, также во всех районах города обновлено более 40 парков и скверов. Событийная программа юбилея состояла из 243 мероприятий в области культуры, спорта и в других сферах. Зрителями и участниками стали 6 миллионов человек, ещё 25 миллионов посмотрели события онлайн.
Россия, Индия и Объединённые Арабские Эмираты продолжат борьбу в суперфинале чемпионата «Битва роботов»
В Казани на «Играх Будущего» прошли соревнования 1/8 суперфинала «Битвы роботов». На ринге состязались 16 лучших инженерных команд из 10 стран мира. 8 прошли в четвертьфинал, остальные продолжат борьбу за 9-12 места.
На открытии чемпионата с приветственным словом выступили заместитель премьер-министра Республики Татарстан Роман Шайхутдинов, руководитель проекта «Игры Будущего» Игорь Столяров, генеральный директор оператора чемпионата, компании «Дабл Ю Экспо», Алексей Южаков. Они поздравили участников с началом соревнований и пожелали всем удачи.
На «Игры Будущего» приехали команды из России, Беларуси, Бразилии, Чили, Ирана, Казахстана, Объединенных Арабских Эмиратов, Китая, Индии и Эквадора. Профессиональные инженеры, студенты профильных вузов и любители робототехники сражались на ринге за возможность перейти на следующий этап суперфинала «Битвы роботов».
В воскресенье, 25 февраля, за выход в полуфинал будут бороться 8 команд. Из России 6 претендентов на главный приз и титул чемпиона — «Атом», Energy Girls, Daddy Bots, «Наследники Земли», «Большой Брат», «ТурбоМеХатроники». Индию представит команда DS ROBOTICS, а Объединённые Арабские Эмираты — команда TBD.
Проигравшие сегодня участники продолжат борьбу за 9-12 места 25 и 26 февраля.
Общий призовой фонд чемпионата составляет $500 000. Финальные поединки пройдут 26 февраля. Следить за соревнованиями можно онлайн в официальном сообществе чемпионата «Битва роботов» ВКонтакте.
Праздник Хаг Аль Лайла, также известный как Каргиан – это традиция и культурное наследие ОАЭ, передаваемое из поколения в поколение. Он отмечается не только в Эмиратах, но и в других странах Персидского залива, знаменуя собой приближение священного месяца Рамадан.
Обычаи празднования Хаг Аль Лайла сохранились в неизменном виде. Дети, одетые в традиционные одежды, распевают песни, и собирают сладости с полудня до заката. Эмиратские семьи также, как и раньше, украшают свои дома в яркие цвета, и раздают детям особые угощения, такие как орехи и шоколад.
Маита Аль Хашми, мать четверых детей из Дубая, рассказала: "Наши дети с нетерпением ждут Хаг Аль Лайла каждый год. Для них это волшебное время, когда они могут приобщиться к своим культурным корням, и получить неповторимые впечатления в кругу семьи и друзей".
"Хаг Аль Лайла - это важное культурное наследие, передаваемое из поколения в поколение, поэтому мы празднуем его каждый год, чтобы сохранить традиции для наших детей", - добавила госпожа Аль Хашми.
Размышляя о важности сохранения культурных традиций, Хесса Аль Шехи из Рас-Аль-Хаймы сказала: "Мы обязаны передавать эти обычаи нынешнему и будущим поколениям. Хаг Аль Лайла служит напоминанием о ценностях щедрости, единства и благодарности, которые определяют наше общество".
Управление культуры и искусства Дубая проведет мероприятия по празднованию Хаг Аль Лайла в историческом квартале Al Shindagha. Одно из мероприятий - мастер-класс по изготовлению ювелирных изделий, который вдохновит детей на изучение традиционного ремесла.
Другие мастер-классы будут посвящены созданию традиционных эмиратских нарядов, и изучения их значения в местной культуре. Также будет проведен мастер-класс по рисованию хной, где детей научат смешивать материалы и создавать уникальные произведения.
У детей также будет возможность собрать подарки и сладости, и принять участие в популярных играх, таких как "Аль Караби" и "Шад Аль Хабль", путешествуя между домами, и распевая "Атуна Хаг Аль Лайла", которая подчеркивает ценность дарения и обмена в благословенную ночь.
Век войн? Статья вторая. Что делать
СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ
Доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 37–52.
Наш путь – стрелой татарской древней воли
Пронзил нам грудь…
…И вечный бой! Покой нам только снится
Сквозь кровь и пыль…
Летит, летит степная кобылица
И мнёт ковыль…
Александр Блок. На поле Куликовом
Многие направления нужной политики были уже обрисованы в 2021 г. в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»[1] и особенно в утверждённой в 2023 г. «Концепции внешней политики Российской Федерации»[2]. Опираясь на них, постараюсь пойти дальше.
Внешняя политика
Крайне опасный мир предстоящих двух десятилетий требует коррекции внешнеполитической и оборонной политики. Уже писал, что они должны быть основаны на концепции «крепость Россия» – максимально возможной самостоятельности, суверенитете, защищённости, независимости, концентрации на внутреннем развитии[3]. Но, разумеется, не автаркии – она смертельно опасна. Нужна разумная открытость для выгодного экономического, научного, культурного, информационного сотрудничества с дружественными странами Мирового большинства (МБ). Но открытость – не самоцель, а средство, обслуживающее внутреннее материальное и духовное развитие. Либерально-глобалистская открытость, как мы уже убедились, смертельно опасна. Стремление к встраиванию во что бы то ни стало в «международные цепочки создания стоимости» – благоглупость, когда сами создатели прежней модели глобализации её разваливают и военизируют экономические связи. Роль взаимозависимости как инструмента поддержания мира переоценивалась и раньше, сейчас же она по преимуществу опасна. Нужно стараться создавать «цепочки стоимости» на своей территории, чтобы повысить её связанность, особенно это касается взаимодействия центра страны с Сибирью[4] и – более аккуратно – с дружественными государствами. Сейчас это Белоруссия, большинство центральноазиатских государств, Китай, Монголия, страны ШОС и БРИКС.
Политика «крепости Россия» требует максимального невовлечения в конфликты, которые будут вспыхивать в ходе начавшегося «геостратегического землетрясения». В новых условиях прямое вовлечение не актив, но пассив. Это начинают испытывать на себе бывшие колониальные державы и особенно США, которые сталкиваются с ростом антиамериканизма, атаками на их базы. Эти и другие зарубежные прямые активы будут становиться всё более уязвимыми, чему стоит косвенно способствовать, повышая себестоимость американской империи и содействуя выздоровлению американского внешнеполитического класса от глобалистской гегемонистской болезни послевоенных лет, особенно последнего тридцатилетия. Мы весьма удачно не втянулись в очередные армяно-азербайджанский и израиле-палестинский конфликты. Но, естественно, нельзя повторять украинский провал, когда к власти в сопредельных странах приходят антироссийские элиты или они дестабилизируются извне. Наибольшую обеспокоенность вызывает в этом отношении Казахстан. Нужна упреждающая работа совместно с другими дружественными странами.
В развитие только частично удавшегося Восточного поворота через Дальний Восток требуется новая комплексная сибирская стратегия, зовущая вперёд, но и «назад», к романтике освоения Зауралья.
«Сибиризация» России, сдвиг центра её духовного, политического, экономического развития к Уралу и всей Сибири, а не только Тихоокеанской части, с ускоренным развитием помимо Северного морского пути и широтных магистралей, меридиональных дорог. Вовлечение в эту стратегию стран Центральной Азии с их трудоизбыточностью, но и дефицитом воды и водоёмких товаров, оживление Северного шёлкового пути[5].
Осознанное встраивание в новый мир требует открытия в себе азиатских корней. Великий русский правитель святой князь Александр Невский не только получал ярлык на правление в Сарае от Батыя, но и подтверждал его в столице Монгольской империи Каракоруме. В 1248–1249 гг. он путешествовал по территории современной Центральной Азии, Южной Сибири и Монголии. Оттуда же через несколько лет начал возвышение к положению величайшего правителя Китая великий хан, потом император Хубилай, основатель династии Юань, объединившей под своей властью Китай, Монголию, Корею, ряд прилегающих стран. Мы знаем о нём от Марко Поло. Почти наверняка Александр и Хубилай встречались. Матерью Хубилая была христианка, а в его войсках сражались русские, рекрутированные из Смоленщины и Рязанщины. Равно как и в войске Александра сражались монголы, власть которых он стремился сбросить, но и использовал их для защиты от врагов с Запада, угрожавших, как бы теперь выразились, идентичности Руси. История российско-китайских отношений гораздо глубже, чем принято считать.
Россия не стала бы великой империей, да и скорее всего не выжила бы на русской равнине, атакуемой с Юга, Востока, Запада, если бы не освоение Сибири с её несметными ресурсами. Пётр строил великую империю, во многом опираясь на них. Сборы с караванов, которые по Северному шёлковому пути через Россию везли из Китая в Европу шелка и чай, использовались для оснащения полков новой русской армии.
Запоздало (лучше бы на век раньше) завершая западный, европейский вояж (на Западе больше почти нечего брать полезного, зато дрянь оттуда лезет), мы оставим себе отвергаемую постъевропейской модой великую европейскую культуру. Без неё мы не создали бы величайшую литературу. А без Достоевского, Пушкина, Толстого, Гоголя, Блока не стали бы великой страной и великим народом.
В наступивших мировых условиях безусловным приоритетом должно стать развитие в обществе оборонного сознания, готовности защищать Отечество, в том числе и с оружием в руках[6]. Число «снежинок» в нашем обществе должно таять, а число воинов – расти. Это развитие нашего конкурентного преимущества, необходимого для мира будущего, – умение и готовность воевать, что стало результатом нелёгкой истории успешной борьбы за выживание на гигантской равнине, открытой со всех сторон.
Вектор сегодняшней внешней политики – всестороннее развитие отношений со странами Мирового большинства. Ещё одна очевидная, но пока не сформулированная цель – организация с партнёрами по МБ максимально мирного ухода Запада с доминирующих позиций, которые он занимал почти пять веков, а США – с гегемонистских, полученных на полтора десятилетия с конца 1980-х гг., на более скромное, но достойное положение в миросистеме. Гнать не надо. Учитывая вектор западного развития, уйдут сами. Но жёстко сдерживать арьергардные бои всё ещё мощного организма необходимо. Через пару десятков лет возможно и частичное восстановление нормальных взаимоотношений. Но это не самоцель.
В новом многообразном, многорелигиозном, многокультурном мире мы должны развивать в себе ещё одно конкурентное преимущество – интернационализм, культурную и религиозную открытость. В образовании – особый упор на изучение языков, культур, жизни поднимающихся стран и цивилизаций Азии, Африки, Латинской Америки. Во внешнеполитическом мышлении – не только поощрять, но и твёрдо навязывать переориентацию с устаревшего и уже просто убогого западничества на другой мир.
Много писал, что необходима радикальная реформа внешнеполитического аппарата – она идёт, но тормозится бюрократической и ментальной инерцией, подспудными надеждами на возвращение к безнадёжно ушедшему status quo ante. Рискну призвать к административным мерам – дипломаты, работающие на западных направлениях, должны зарабатывать меньше, чем те, кто работает в странах МБ. Важнейшее направление политики – создание совместно с МБ новых институтов, которые помогали бы строить новый мир, предотвращали или хотя бы тормозили сползание к череде кризисов[7].
ООН – уходящая натура, засиженная западническим аппаратом и потому не реформируемая. Рушить не надо, но необходимо строить параллельные структуры на основе БРИКС+, расширения ШОС, их интеграции с Организацией африканского единства, Лигой арабских государств, АСЕАН, МЕРКОСУР. На промежуточном этапе возможно создание постоянного совещания этих институтов в рамках ООН.
Если мы цивилизация цивилизаций, то почему бы вместе с друзьями и партнёрами не начать строить организацию организаций – прообраз будущей ООН?
Пекин – главный внешний ресурс нашего внутреннего развития, союзник и партнёр на обозримую перспективу. Стоит содействовать развитию военно-морской и военно-стратегической мощи Китая, чтобы лишить Соединённые Штаты роли агрессивного гегемона и способствовать их переходу на позиции относительно конструктивного неоизоляционизма по типу 1930-х гг., естественно, с поправкой на новый мир.
Китай и Россия – взаимодополняющие державы. Их коалиция, если её удастся сохранить, а этого нужно добиться, с годами способна стать определяющим фактором строительства новой мировой системы. Отрадно, что современная китайская философия внешней политики близка нашей[8].
Вместе с тем естественной стратегией России должно быть устранение односторонней экономической зависимости, а также работа по «дружественному балансированию» КНР посредством взаимодействия с Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, странами АСЕАН, арабским миром, с обеими Кореями и даже в перспективе с Японией. Предотвращение межкорейского конфликта, который могут провоцировать США, – крупнейшая задача. Важнейшим элементом «дружеского балансирования» должно стать упомянутое новое освоение Сибири. Балансирование полезно и Пекину, оно будет направлено на уменьшение опасений, которые соседи по Евразии испытывают по поводу мощи КНР. Наконец, дружеские, почти союзные отношения с Китаем, дружеские с Индией, развитие ШОС призваны стать основой для системы безопасности, развития и сотрудничества Большой Евразии. Надеюсь, что её создание становится официальной целью российской внешней политики[9].
Такая стратегия станет и предохранителем, если вдруг в мирном на протяжении последних веков Китае проснутся его исторические экспансионистские, в т.ч. монгольские гены. Эти гены, впрочем, напомню, и объединяют нас. Обе страны во многом наследницы великой империи Чингисхана. Выявление общих корней – увлекательная задача для историков обеих стран. Если Россия останется сильной, за что предстоит бороться, Китай сохранит свой подход миролюбивого гиганта, а лидеры обеих стран и народы разовьют дружбу, эта пара станет опорой международного мира и стабильности.
Индия – другой естественный союзник в создании новой мировой системы и в предотвращении скольжения к Третьей мировой. Страна – источник важных технологий, рабочей силы для нового освоения Сибири, а также почти бездонный рынок. Важнейшая задача – вовлечение Индии в работу по строительству Большого Евразийского партнёрства, от которого она пока несколько в стороне, недопущение её превращения в недружественный балансир Китая, к чему толкают США, а также сглаживание естественного соревнования между Индией и Китаем. Примаковский треугольник Россия–Китай–Индия – гарант относительно мирного развития Большой Евразии. Отдельных усилий требует смягчение индо-пакистанских противоречий, остающихся пока на периферии внимания российской дипломатии. Меж тем напомню, там находится один из самых опасных очагов возможного термоядерного конфликта. Пока же нам нужны сотни индологов, десятки специалистов по Пакистану, Ирану, Индонезии, другим странам Юго-Восточной Азии, африканисты. И, конечно, тысячи китаеведов.
В рамках стратегии строительства Большой Евразии необходимо дальнейшее усиление внимания к АСЕАН. Там не только рынки и приятные, дружественные места для курортников. Через десятилетие могут возникать серьёзные конфликты. Тем более что уходящие Соединённые Штаты пока заинтересованы в их разжигании.
Вызывает глубокое удовлетворение состояние наших связей с арабским миром. Со многими его лидерами – Египтом, ОАЭ, Саудовской Аравией, Алжиром отношения практически дружественные. Российское внешнее балансирование помогает стабилизировать неспокойный регион, который США принялись активно раскачивать. В политике такого внешнего балансирования стал с блеском участвовать и Китай, поспособствовавший сближению Саудовской Аравии и Ирана.
На североамериканском направлении – содействие начавшемуся долговременному уходу США в естественный для них неоизоляционизм на новом глобальном уровне. Полное возвращение к политической парадигме, какой она была до Второй мировой войны, невозможно, да, вероятно, и нежелательно. Зависимость Соединённых Штатов от внешнего мира даёт инструменты давления на них. В случае смены нынешнего поколения либерально-глобалистских элит США могут превратиться даже в относительно конструктивный балансир мировой системы, которым они были до второй половины XX века. Комплексная стратегия сдерживания (по-старому – containment) не нужна – она ведёт к растрате ресурсов, необходимых для внутреннего возрождения. У нас с американцами нет глубинных противоречий. Они появились из-за их экспансии, усугублённой нашей слабостью и глупостью 1990-х гг., которая способствовала резкому росту гегемонистских настроений в Вашингтоне. Внутренний кризис, обращение нынешней американской элиты к постчеловеческим ценностям обуславливает дальнейшее ослабление их «мягкой силы», по-нашему – идеологического влияния. Пока же жёсткой политикой стратегического сдерживания (о ней ниже) следует создавать условия для эволюции США в нормальную великую державу.
Европа – когда-то наш и многих других народов модернизационный маяк – быстро идёт к геополитическому ничтожеству и, надеюсь ошибиться, к разложению. Всё ещё богатый рынок стоит пытаться использовать, но главный вектор в отношении субконтинента – моральное и политическое отгораживание. Потеряв сначала душу – христианство, они теряют и плоды века Просвещения – рационализм. К тому же евробюрократия по внешней указке сама навязывает России отторжение. Поблагодарим её.
Разрыв с Европой – нелёгкое испытание для многих русских. Но его нужно пройти как можно быстрее. Естественно, отгораживание не должно стать принципом и быть тотальным. Но разговоры о воссоздании системы европейской безопасности – опасная химера. Системы сотрудничества и безопасности нужно строить в рамках континента будущего – Большой Евразии, приглашая заинтересованные и интересные нам европейские страны.
Важным элементом должна стать наступательная, а не оборонительная, как в прошлом, идеологическая политика. Попытки «понравиться» и договориться с Западом не только безнравственны, но и контрпродуктивны с точки зрения Realpolitik[10]. Пора открыто поднять знамя защиты нормальных человеческих ценностей от идущих с Запада пост- и даже античеловеческих.
Одной из главных направляющих российской политики должна стать давно предлагавшаяся, но отвергавшаяся уставшим от советских лозунгов российским внешнеполитическим сообществом активная политика борьбы за мир. И не просто против ядерной войны. Лозунг полувековой давности «Ядерная война никогда не должна быть развязана, в ней не может быть победителей» – прекрасен, но и прекраснодушен. Он, как доказал опыт войны на Украине, открывает двери для ведения крупных войн с применением обычных вооружений. А эти войны могут и будут становиться всё более частыми, смертоносными для обществ и одновременно всё более «доступными». Если им, разумеется, не противопоставить активную мирную политику.
Мне достаточно очевидна единственно разумная цель нашей политики в отношении земель Украины. Освобождение и присоединение всего Юга, Востока и, вероятно, Приднепровья. Западные земли – предмет будущего торга. Оптимально – создание там буферного демилитаризованного государства с договорно-нейтральным (с российскими базами для гарантии нейтралитета) статусом. Место для тех обитателей нынешней Украины, которые не захотят гражданства РФ и жизни по российским законам. И во избежание провокаций и неконтролируемой миграции – забор по периметру в духе того, что Трамп начал строить на границе с Мексикой.
Военно-политический аспект
Пойдя на упреждающее (хотя и запоздалое) начало активных военных действий против Запада, мы, действуя в русле старых представлений, не рассчитывали, что противник развяжет большую войну. И не пустили с самого начала в ход активное ядерное сдерживание-устрашение. Медлим до сих пор. Этим мы не только прокладываем дорогу для гибели сотен тысяч и миллионов, если учитывать потери от резкого ухудшения качества жизни, людей на Украине, десятков тысяч наших мужчин. Но и оказываем плохую услугу всему миру. Агрессор, а им де-факто является Запад, остаётся безнаказанным. Расчищается путь для новых агрессий.
Мы забыли азы стратегии сдерживания. Стороне, обладающей большим конвенциональным, людским, экономическим потенциалом выгодно снижение роли ядерного сдерживания, и наоборот. Когда СССР обладал превосходством в области вооружённых сил общего назначения, США/НАТО без зазрения полагались на концепцию первого удара. Правда, Соединённые Штаты блефовали, а если и планировали, то только против наступающих советских войск на территории союзников. По советской территории ударов и не предполагалось, поскольку не было сомнений в ответе по американским городам.
Усиление опоры на ядерное сдерживание, ускорение движения по лестнице эскалации призвано убедить Запад, что у него есть три выхода применительно к военному конфликту на Украине. Первое – отступить с достоинством, например, на предложенных выше условиях. Второе – быть разгромленными, сбежать, как из Афганистана, и получить волну вооружённых, в том числе отмороженных, беженцев. Или – третье – получить всё то же самое, но только с ядерными ударами по своей территории и сопутствующим развалом обществ.
В русской традиции – нанесение сокрушительного поражения европейскому вторжению с последующей договорённостью о новом порядке.
Так сделал Александр I с Кутузовым и де Толли в 1812–1814 гг. – дальше были договорённости Венского конгресса. Затем Сталин с Жуковым, Коневым, Рокоссовским снова разгромили общеевропейскую армию, на этот раз под предводительством Гитлера, – был заключён Потсдамский мирный договор. Но я не согласен с аргументами в пользу такого окончания очередной агрессии. Ведь чтобы заключить такой договор сейчас, потребовалось бы расчистить дорогу русским войскам ядерным оружием. И всё равно понести огромные потери. В том числе моральные. Ведь это будет наступательная война. Гарантом прекращения агрессии должно служить достоверное и надёжное ядерное сдерживание и буфер безопасности на территории Западной Украины. СВО надо продолжать до победы. Противник должен знать, что, если он не отступит, легендарное русское долготерпение закончится. И за гибель каждого русского солдата придётся платить тысячами жизней с другой стороны.
Добиться предотвращения сползания мира к серии конфликтов и последующей глобальной термоядерной войне, обеспечения продолжения мирного возрождения нашей страны и превращения её в одного из архитекторов и строителей новой миросистемы невозможно без резкой активизации и модернизации политики ядерного сдерживания. О многих аспектах такой политики писал в предыдущих статьях, других материалах[11]. Впрочем, российская доктрина уже предусматривает возможность применения ядерного оружия для парирования широкого круга угроз, а реальная политика в современном виде идёт дальше доктрины. Необходимо уточнение и ужесточение формулировок и соответствующие военно-технические меры. Главное – демонстрация готовности и способности применить ядерное оружие в случае крайней необходимости.
Модернизация доктрины, не сомневаюсь, идёт. Об этом свидетельствуют и многие конкретные шаги. Самый очевидный – выдвижение на передние рубежи, на территорию братской Беларуси ракетных комплексов большой дальности. Эти ракеты явно предназначены для использования не только при угрозе «самому существованию государства», а намного раньше. Но в положениях доктрины, посвящённых условиям применения ядерного оружия, есть лакуны, требующие заполнения, особенно в условиях очевидно предвоенной обстановки.
Активизируя ядерное сдерживание, мы не только отрезвим агрессоров, но и окажем неоценимую услугу всему человечеству. Другого предохранителя от серии войн и большого термоядерного конфликта пока нет. Его нужно активировать. Мы в недавно созданном Институте мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, который возглавили адмирал Сергей Авакянц и профессор Дмитрий Тренин, будем помогать этому процессу с научной стороны. Выскажу лишь некоторые свои мнения, требующие быстрейшей проработки и претворения в жизнь.
Российская политика должна гласно исходить из того, что НАТО – враждебный блок, доказавший агрессивность своей прошлой политикой и де-факто ведущий против России войну. Поэтому любые, в том числе упреждающие ядерные удары по нему морально и политически оправданны. Прежде всего это касается стран, активно участвующих в поддержке киевской хунты. Старые и особенно новые члены альянса должны понимать, что после вступления в блок их безопасность кардинально ослабла, а компрадорские правящие элиты поставили их на грань жизни и смерти. Уже не раз писал, что, если Россия нанесёт упреждающий удар возмездия по какой-либо стране НАТО, ответа со стороны США не последует, если в Белом доме и Пентагоне не сидят безумцы, ненавидящие свою страну и готовые уничтожить Вашингтон, Хьюстон, Чикаго или Лос-Анджелес ради защиты Познани, Франкфурта, Бухареста или Хельсинки.
Российская политика применения ядерного оружия должна, с моей точки зрения, сдерживать угрозой удара возмездия и масштабное применение против России или её союзников биологического или кибероружия. Гонка вооружений в этой области, ведущаяся США и некоторыми их сателлитами, должна быть перекрыта.
Пора завершить навязанную Западом перепалку о возможности использования «тактического ядерного оружия». Его применение теоретически предусматривалось в годы прошлой холодной войны. Сейчас американские стратеги, судя по утечкам, ведут работу по дальнейшей миниатюризации ядерных боеприпасов. Двигаться в этом направлении глупо и недальновидно, поскольку это и далее размывает стратегическую стабильность – показатель вероятности развёртывания глобальной ядерной войны. Насколько я понимаю, и с военной точки зрения такой подход крайне малоэффективен.
Полагаю целесообразным вести дело к ограничению мощи ядерных боеприпасов снизу, скажем, 30–40 килотоннами, полутора-двумя хиросимскими бомбами, чтобы потенциальные агрессоры и их население понимали, что им грозит. Понижение порога применения и повышение минимальной мощности боеприпасов необходимо и для восстановления ещё одной утраченной функции ядерного сдерживания – предотвращения больших конвенциональных войн. Стратегическим планировщикам в Вашингтоне и их европейским подручным должно стать понятно, что уничтожение российских самолётов над нашей территорией или дальнейшие бомбардировки российских городов будут наказаны (после предупредительного удара неядерными боеприпасами) применением ядерного оружия. Тогда, возможно, они сами возьмут на себя работу по ликвидации киевской хунты.
Требуется, видимо, и изменение (в том числе частично гласное) списка целей для ядерных ударов возмездия. Нужно чётче продумать, кого мы собираемся сдерживать. После того как американцы ради своих имперских амбиций, «в защиту демократии» уничтожили миллионы людей во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Ираке, совершили чудовищные агрессии против Югославии, Ливии, сознательно бросили, несмотря на все предупреждения, в огонь войны сотни тысяч, а может быть, уже и миллионы украинцев, нет уверенности, что для западной глобалистской олигархии угроза удара возмездия даже по территории их стран не является достаточным сдерживающим фактором. Попросту говоря, её не волнует благо даже собственных граждан и могут не испугать жертвы среди них.
Может быть, стоит предусмотреть в качестве целей первой волны, даже и упредительных ударов возмездия места скоплений этой олигархии?
Господь же ради очищения мира поразил огненным дождём (современный эквивалент – ограниченный ядерный удар по целям в Европе) погрязшие в мерзости и разврате Содом и Гоморру. Можно вернуться к ещё одной подсказке из Ветхого Завета. Наши ядерные торпеды «Посейдоны» способны вызвать цунами, напоминающие Великий потоп. Большинство стран, ведущих наглую агрессивную политику, – прибрежные. Глобалистский олигархат или «глубинное государство» не должны надеяться, что смогут спастись, подобно Ною с его благочестивым семейством и животными на ковчеге.
Ещё раз повторю сказанное ранее. Повышение достоверности и эффективности ядерного сдерживания необходимо не только для прекращения украинской войны, развязанной Западом. И не только для мирного препровождения Запада на гораздо более скромное, но, будем надеяться, достойное место в будущей мировой системе. Главная задача – предотвращение накатывающейся волны конфликтов, предотвращение «века войн», их эскалации на глобальный термоядерный уровень.
А поэтому идти вверх по лестнице ядерного сдерживания нужно и безотносительно к войне на Украине. В развитие уже сделанным или планирующимся шагам полагаю целесообразным после консультации с дружественными государствами, но не перекладывая на них ответственность, быстро вести дело к возобновлению испытаний ядерного оружия. Сначала подземных, а если этого окажется недостаточно, то провести испытание Царь-бомбы-2 – на Новой Земле, минимизируя ущерб природе своей страны и дружественных государств Мирового большинства[12].
Я не стал бы даже слишком протестовать, если бы такой демонстрационный ядерный взрыв произвели Соединённые Штаты. Ведь это усилило бы всеобщий эффект ядерного сдерживания. Но Вашингтон пока не заинтересован повышать роль ядерного фактора в мировой политике, полагаясь на всё ещё значительную мощь в области экономики и силах общего назначения.
Рано или поздно предстоит изменить официальную российскую политику в области нераспространения ядерного оружия. Прошлая была небесполезна: уменьшала риски несанкционированного применения ядерного оружия, ядерного терроризма. Но она была несправедлива в отношении многих незападных государств и давно перестала работать. Придерживаясь её, мы шли в фарватере американцев, которые хотели не только предотвратить риски, но и не допустить создания ограничительных механизмов для реализации своего превосходства в силах общего назначения, особенно ВМС. Исторически, философски распространение способствовало миру. Ужасно представить, что произошло бы, не получи ядерное оружие СССР, затем Китай. Израиль, обретя ядерное оружие, стал чувствовать себя увереннее среди враждебных арабских держав. Правда, он злоупотребил этой уверенностью, не пойдя на справедливое решение палестинского вопроса, а теперь и развязав войну в Газе с явными признаками геноцида. Будь у его соседей ядерное оружие, Израиль действовал бы скромнее. Индия, произведя ядерные испытания, стала чувствовать себя явно спокойнее в отношениях с более мощным Китаем. Индо-пакистанский конфликт тлеет, но со времени получения обеими странами ядерного статуса масштаб столкновений сократился.
КНДР чувствует себя увереннее и повышает свой статус на международной арене, особенно после того, как Россия наконец прекратила волочиться в хвосте Запада и де-факто возобновила сотрудничество с Пхеньяном. Ограниченное ядерное распространение может оказаться полезным и как барьер на пути создания и использования биооружия. Повышение уровня ядерной угрозы может стать сдерживающим фактором милитаризации технологий искусственного интеллекта. И главное – ядерное оружие, в том числе его распространение, необходимо для восстановления переставших действовать функций ядерного сдерживания – не только предотвращения больших войн с применением обычных вооружений (см. Украину), но и гонки обычных вооружений. Неядерную войну нельзя выиграть, если у потенциального противника есть ядерное оружие и, главное, готовность к его применению.
Уже сейчас повышение опоры на ядерное сдерживание необходимо для охлаждения потерявших разум европейских «лидеров», болтающих о неизбежности столкновения России и НАТО и призывающих готовить к этому вооружённые силы. Этим болтунам и их слушателям нужно напомнить, что в случае войны между Россией и НАТО в Европе от многих европейских стран альянса мало что останется уже в первые дни после развязывания конфликта.
Разумеется, распространение несёт и риски. Но в условиях начавшегося мирового беспорядка и передела они гораздо меньше, нежели те, что порождены ослаблением ядерного сдерживания.
Полицентричный и устойчивый миропорядок будущего не наступит без ядерной многосторонности.
Разумеется, некоторые страны должны быть навсегда и твёрдо лишены права обладать ядерным арсеналом или даже приближаться к его обретению. Германия, развязавшая две мировые войны, устроившая геноцид, обязана стать законной целью упреждающего удара и быть просто уничтожена, если протянет руки к ядерной бомбе. Впрочем, уже сейчас, забыв про свою чудовищную историю, она нарывается на такое наказание, выступая реваншистским государством, главным европейским спонсором войны на Украине. В Европе схожей участи должны бояться и все страны, участвовавшие во вторжении Гитлера на территорию СССР. Думаю, что такой судьбы не избежать в случае крайней необходимости и Польше, если она задумается о ядерном оружии. Впрочем, повторюсь уже в который раз, не дай Бог.
Китай будет иметь полное право и даже моральную обязанность – при поддержке России и других стран Мирового большинства – наказать Японию, чья агрессия унесла десятки миллионов жизней китайцев, других жителей Азии, и до сих пор мечтающую о реванше, претендуя на российские территории, если Токио двинется к обладанию ядерным оружием.
На Ближнем Востоке требуется устойчивый ядерный баланс. Израиль, если и когда преодолеет свою делегитимацию из-за зверств в Газе. Иран, если откажется от своего официально объявленного стремления уничтожить Израиль. Одна из стран Залива или их содружество. Наиболее приемлемый кандидат на обладание от имени всего арабского мира – ОАЭ, если нет, Саудовская Аравия и/или Египет. Естественно, движение к ядерному оружию ведущих стран Мирового большинства должно быть размеренным, сопровождаться подготовкой соответствующих кадров и элит. Россия может и должна поделиться опытом. Уже сейчас нужно интенсивно развивать диалоги с ведущими странами МБ о сути и модернизации политики ядерного сдерживания. Если США, переходя, надеюсь максимально мирно, от случайно доставшейся им роли мирового гегемона к роли нормальной великой державы, захотят вернуться к классическому прочтению «доктрины Монро», снова стать гегемоном в Латинской Америке, можно подумать о помощи с предоставлением ядерного статуса Бразилии или даже Мексике (если они захотят).
Некоторые из изложенных предложений вызовут волну критики, как и статьи о ядерном сдерживании прошлого года[13]. Но они оказались крайне полезными и для отечественного, и для мирового стратегического сообщества, заставили его выйти из летаргического сна «стратегического паразитизма». В США быстро прекратились разговоры о том, что Россия никогда не применит ядерное оружие в ответ на агрессию Запада на Украине. Потом заговорили об опасности ядерной эскалации войны на Украине. Затем – что они проиграют войну против России и Китая[14]. В Европе, полностью потерявшей стратегически мыслящий класс, ещё визжат. Но они не так опасны.
Дальше нужно думать вместе. Полагаю, будем делать это и публично, и за закрытыми дверями с экспертами из ведущих стран Мирового большинства, а в будущем и с отрезвевшими представителями западного мира. Закончу строками надежды из того же Александра Блока: «Пока не поздно – старый меч в ножны, / Товарищи! Мы станем – братья!» Если мы переживём предстоящие два десятилетия, избежим ещё одного века войн, каким был двадцатый, особенно его первая половина, наши дети и внуки станут жить в многокрасочном, многокультурном, гораздо более справедливом мире.
Автор: Сергей Караганов, доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.
СНОСКИ
[1] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 05.02.2024).
[2] Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // Президент России. 31.03.2023. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49090 (дата обращения: 05.02.2024).
[3] Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 6–18.
[4] Впрочем, это оживление вроде пошло после нескольких десятилетий топтания на месте. Тянутся за Урал новые шоссейные дороги. Наконец началось строительство железнодорожной магистрали, соединяющей нашу страну через Иран с Заливом и Индийским океаном.
[5] О некоторых контурах Восточного поворота-2 – сибиризации России см.: Караганов С.А. Сибиризация: Второй поворот России на Восток лежит «за Камнем» // Российская газета. 05.02.2024. URL: https://rg.ru/2024/02/05/reg-sibfo/sibirizaciia.html (дата обращения: 05.02.2024).
[6] О необходимости новой мобилизационной готовности общества красноречиво писал адмирал С.И. Авакянц, ныне директор Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ. См.: Адмирал Сергей Авакянц: Сейчас государства должно быть больше // Российская газета. 19.12.2023. URL: https://rg.ru/2023/12/19/utro-ponedelnika.html (дата обращения: 05.02.2024).
[7] О новой политике в отношении Мирового большинства см.: Политика России в отношении Мирового большинства : доклад НИУ ВШЭ, СВОП, России в глобальной политике // Россия в глобальной политике. 28.12.2023. URL: https://globalaffairs.ru/wp-content/uploads/2023/12/doklad_politika-rossii-v-otnoshenii-mirovogo-bolshinstva.pdf (дата обращения: 05.02.2024).
[8] См., например, краткое описание этой философии ведущим российским китаеведом А.В. Ломановым в интервью для передачи «Международное обозрение»: Самое главное право человека – это право на выживание // Россия в глобальной политике. 11.12.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/glavnoe-pravo-cheloveka/ (дата обращения: 05.02.2024).
[9] О ранних идеях развития общеевразийской системы безопасности см.: Караганов С.А. Евроазиатский выход из европейского кризиса // Россия в глобальной политике. 23.08.2015. URL: https://globalaffairs.ru/articles/evroaziatskij-vyhod-iz-evropejskogo-krizisa-2/ (дата обращения: 05.02.2024); Его же. От поворота на Восток к Большой Евразии // Международная жизнь. 2017. No. 5. С. 6–18.
[10] О наступательной политике в идейной сфере см.: Караганов С.А. Наступление в войне идей // Россия в глобальной политике. 27.11.2020. URL: https://globalaffairs.ru/articles/nastuplenie-v-vojne-idej/ (дата обращения: 05.02.2024).
[11] О функциях ядерного сдерживания см.: Караганов С.А. О новом ядерном мире // Россия в глобальной политике. 04.04.2017. URL: https://globalaffairs.ru/articles/o-novom-yadernom-mire/ (дата обращения: 05.02.2024).
[12] О последствиях испытаний ядерного оружия на Новой Земле см.: Широкорад А.Б. Учения – от слова «учить»: Даёшь ядерные испытания на Новой Земле! // Свободная Пресса. 24.01.2024. URL: https://svpressa.ru/war21/article/402610/ (дата обращения: 05.02.2024).
[13] Караганов С.А. Применение ядерного оружия может уберечь человечество от глобальной катастрофы // Профиль. 13.06.2023. URL: https://profile.ru/politics/primenenie-yadernogo-oruzhiya-mozhet-uberech-chelovechestvo-ot-globalnoj-katastrofy-1338893/ (дата обращения: 05.02.2024); Его же. Как не допустить Третьей мировой // Россия в глобальной политике. 26.09.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/vek-vojn-statya-pervaya/ (дата обращения: 05.02.2024).
[14] См., например: Mitchell A.W. America Is a Heartbeat Away from a War It Could Lose // Foreign Policy. 16.11.2023. URL: https://foreignpolicy.com/2023/11/16/us-russia-china-gaza-ukraine-world-war-defense-security-strategy/?tpcc=recirc062921 (дата обращения: 05.02.2024).
Международные эксперты обсудили прогресс Узбекистана в борьбе с бедностью
На Международном круглом столе в Ташкенте обсуждены ключевые вопросы, включая меры по искоренению бедности и реформы по укреплению системы соцзащиты. В плодотворных дискуссиях, участники обменялись опытом и оценили прогресс Узбекистана в сокращении бедности.
В г.Ташкенте завершил свою работу Международный круглый стол на тему: «Достижения Узбекистана в борьбе с бедностью: анализ и выводы», организованный Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с Всемирным банком, Программой развития ООН в Узбекистане и Представительством Детского фонда ООН в Узбекистане.
Дискуссионный форум собрал представителей международных организаций, агентств ООН, институтов гражданского общества, экспертов зарубежных исследовательских центров и средств массовой информации.
Важно отметить, что Узбекистан добился успехов в продвижении своей программы преобразований в борьбе с бедностью и неравенством. Начиная с 2021 года уровень бедности в стране снижен с 17% до 11%.
По оценкам ЦЭИР, за три года отмечено снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Так, если в 2021 году доходы от заработной платы составляли 70,2%, а малого бизнеса – 0,7%, то по итогам 2023 года уже – 62,7% и 2,9% соответственно.
Свои напутствия участникам круглого стола адресовали Нобелевский лауреат по экономике, член Национальной академии наук США Абхиджит Банерджи, директор Центра экономических исследований и реформ Обид Хакимов, глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане Марко Мантованелли, и.о. Постоянного Представителя ПРООН в Узбекистане Анас Файяд Карман, исполняющий обязанности главы Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Джоффри Ижумба.
В своем видеообращении к участникам круглого стола проф. Банерджи приветствуя участников, призвал углубится в изучение вопросов сокращения бедности и выработать политики, которые позволят изменить мир.
«Я рад приветствовать вас на данном круглом столе, который проходит в Ташкенте, посвященном сокращению и борьбе с бедностью. Это одна из самых больших проблем современности. Я рад, что в Узбекистане понимают важность широкого экспертного обсуждения данного вопроса на подобных форумах, и сосредотачивают внимание на проблеме бедности путем широкого освещения мнений, позиций, нововведений, проблем и планов действий от экспертного сообщества для дальнейшей работы по сокращению бедности в Узбекистане», - отметил Абхиджит Банерджи.
Желая успешной дискуссии, со-основатель Лаборатории борьбы с бедностью J-PAL подчеркнул, что «действительно очень гордится, что является частью этого процесса (борьбы с бедностью)» и выразил сожаление, что «лично не смог принять участие» в работе форума.
Обид Хакимов в своем обращении обозначил 6 ключевых направлений в борьбе с бедностью – это развитие частного сектора и предпринимательства, создание рабочих мест, укрепление системы социальной защиты, повышение качества и доступности образования, расширение доступа к здравоохранению и медицинским услугам и обеспечение экологической безопасности.
Директор ЦЭИР отметил, что Узбекистан нацелен на сокращение бедности и каждая новая реформа реализуется на основе исследований, которые выражают волю и пожелания народа.
«Сегодня наша страна переживает большие трансформационные процессы. Параллельно с изменениями, мы изучаем потребности людей, их проблемы. Совершенно очевидно, что Узбекистан, продемонстрировал наличие нацеленности на сокращение бедности», - отметил руководитель ЦЭИР.
Менеджер Глобальной практики по вопросам бедности и равенства Всемирного банка в регионе Европы и Центральной Азии, д-р Амбар Нараян: «С 2020 года Узбекистан достиг значительных успехов в сборе статистических данных о бедности, что позволяет более глубоко понимать масштаб проблем, с которыми сталкиваются малоимущие. Мы видим, что крайне важно устранить барьеры, мешающие представителям бедных домохозяйств получить доступ к качественной занятости. Приоритетное внимание к экономической мобильности и инвестиции в развитие уязвимых групп населения, включая молодежь, женщин и низкоквалифицированных работников, поможет создать более продуктивные рабочие места и снизить уровень бедности».
Анас Файяд Карман, и.о. Постоянного Представителя ПРООН в Узбекистане, в своем вступительном слове отметил:
«Чтобы всесторонне понять бедность с точки зрения благосостояния и качества жизни, мы убеждены, что странам необходимо учитывать, как монетарные, так и немонетарные измерения. Чем больше данных доступно в простом и понятном формате, тем больше инструментов у лиц, принимающих решения чтобы адресно адаптировать свои усилия по сокращению бедности во всех ее формах и измерениях».
Джоффри Ижумба, и.о. главы Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане приветствовал усилия Узбекистана по разработке национального плана действий по искоренению детской бедности, и назвал "шагом номер один на этом пути" - оценку масштабов проблемы.
«Постановка проблемы детской бедности во главе угла, а также разработка соответствующих мер и программ, позволит Узбекистану достичь своих целей в области сокращения бедности, как указано в Стратегии "Узбекистан — 2030". Это также будет способствовать достижению ЦУР по искоренению крайней детской бедности и сокращению ее вдвое согласно национальному определению».
Проф. Сабина Алькайр, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI), рассказала о том, что еще с первого форума по бедности в Бухаре, а также второго в Ташкенте, находится под впечатлением от политической воли и целеустремленности властей Узбекистана покончить с бедностью. Она отметила, что измерение монетарной и многомерной бедности, и борьба с ними обоими является "золотым стандартом" как глобально, так и в рамках ЦУР.
«Фокус Узбекистана на действенных мерах по сокращению бедности, регулярное обновление данных по ИМБ и использование новых данных – позволят в итоге достичь успеха. Когда ИМБ Узбекистана пройдет пилотный этап и станет финально-оцифрованным, а опросы бюджетов домохозяйств будут обновляться регулярно, — это, на самом деле, очень точно покажет прогресс Узбекистана в сокращении бедности. И благодаря этому прогрессу и вашим действиям, жизни людей будут меняться в лучшую сторону. И я думаю, это очень хорошая мотивация проводить дальнейшие исследования посредством ИМБ».
Ключевыми вопросами, обсуждёнными на круглом столе, стали реформы по укреплению систем социальной защиты, обеспечению экономических и финансовых условий для равного доступа к ресурсам, а также мобилизации ресурсов для программ ликвидации бедности.
На круглом столе были особо отмечены активные действия Узбекистана в борьбе с бедностью и неравенством. Отмечалось, что более 2 миллионов 300 тысяч нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты.
Говоря о реформах, направленных на борьбу с бедностью в Узбекистане, эксперты акцентировали внимание на инструментарии, который используется для создания социальных программ, повышения адресности поддержки бедных, развитии предпринимательства, понимании в эффективности различных принимаемых программ.
В рамках Форума зарубежные эксперты и партнерам была представлена проводимая работа на местах на основе системы “махаллабай”. По итогам обсуждений, эксперты отметили необходимость проведения мониторинга и оценки эффективности воздействия стратегий и государственных программ в Узбекистане, а также более глубокого изучения узбекской модели сокращения бедности.
На этом Международный круглый стол по сокращению бедности завершил свою работу.
Служба по связям с общественностью ЦЭИР
Это наша с тобой демография: дома на своей земле способствуют появлению больших семей и развитию территорий
На прошлой неделе в Высшей школе экономики прошла первая ежегодная Всероссийская конференция по загородному девелопменту, тема которой — «Тренды развития рынка загородной недвижимости в 2024 году. Что ждет загородный рынок: рост или падение?». Ее организаторами выступили Федерация ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), Высшая школа экономики и Экспертный клуб «Загородный девелопмент».
Нельзя менять тренд
Загородная недвижимость и индивидуальное жилищное строительство сегодня — одна из самых обсуждаемых тем, что не удивительно: на долю ИЖС год за годом приходится примерно половина ввода жилья, а социологические опросы показывают, что более 70% населения хотели бы жить не в многоквартирном, а в собственном доме. Справедливости ради отметим: от владения квартирой в городе почти никто из этих 70% отказаться не готов. И все же ИЖС, по мнению экспертов, должно решить ряд проблем — в первую очередь, наболевшую жилищную, а вместе с ней и демографическую.
Открывший конференцию председатель Комитета по строительству Торгово-промышленной палаты, почетный президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), заслуженный строитель РФ Ефим Басин подчеркнул: «В сорокапятиметровой квартире трудно улучшить демографию и поддержать деторождаемость». При нашей огромной территории, отметил Ефим Басин, требуются новые приоритеты в жилищном строительстве, связанные с развитием индивидуального жилья: «Мы продолжаем уплотнять застройку и загонять людей в «человейники» в основном в 17 агломерациях страны. Но еще есть и «большая» Россия — малые и средние города, в том числе и исторические, которые почти не развиваются, если говорить по количеству вводимого ежегодно жилья. Только акцент на ИЖС позволит обеспечить пространственное развитие всех регионов страны».
Эксперт напомнил, что в последние три-четыре года видно огромное внимание к этой проблеме как со стороны руководства страны, так и со стороны профессионального сообщества. Сегодня практически все преференции, которые были приняты для строительства многоквартирных домов, уже распространяются законодательно и на ИЖС: программы поддержки производства домокомплектов индустриальным способом, деревянного домостроения, банковского финансирования через эскроу-счета.
При этом, отметил Ефим Басин, вызывает беспокойство судьба программы льготной ипотеки, у которой в июле заканчивается срок действия. «Я считаю, что это неправильно! Нельзя менять тренд. Будем надеяться, что хотя бы льготная семейная ипотека, ипотека на ИЖС, МЖК (малоэтажные жилые комплексы), «Дальневосточная ипотека» будут продлены до 2030 года. Мы будем за это бороться», — заявил почетный президент НОСТРОЙ.
База есть, нужны законы
Ефим Басин также добавил, что для дальнейшего развития ИЖС предстоит колоссальная работа. Требуется разработка типовых проектов с использованием различных технологий (крупнопанельное домостроение, дома каркасного типа, пеногазобетон, SLT-панели, клееный брус, модульное домостроение). Соответствующая производственная база в стране есть. Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию комплексов МЖК и ИЖС необходимо синхронизировать их строительство с развитием инфраструктуры на выделенных земельных участках. Для выравнивания условий кредитования и затрат на инженерную инфраструктуру МЖК надлежит снизить требования к кредитованию по ипотечному и проектному финансированию, так как пока банки не очень охотно — по сравнению с МКД — дают такие кредиты на малоэтажное строительство. Наконец, необходимо во всех субъектах РФ создание региональных операторов, которые занимались бы градостроительной подготовкой участков под строительство МЖК и ИЖС, и следует наделить этих операторов полномочиями по управлению земельными банками. Также, по мнению Ефима Басина, необходимо утвердить на федеральном уровне единую методику формирования тарифов на подключение объектов строительства к услугам ресурсоснабжающих организаций в регионах, что, к сожалению, до сих пор является проблемным вопросом именно для ИЖС: локальные монополисты часто задирают цены. «В разных регионах эти цифры разные. Хотелось бы, чтобы все-таки была федеральная политика и тарифы были едиными», — добавил почетный президент НОСТРОЙ.
В условиях реализации государственных мер поддержки МЖК необходимы требования по обязательному размещению информации о застройщиках, подрядчиках, производителях домокомплектов на портале строимдом.рф.
«Также хотели бы просить Госдуму ускорить принятие законопроекта №155842-8 о жилых комплексах. Он принят в первом чтении, и в него так активно вносятся замечания и добавки, что его принятие может затянуться при втором и третьем чтении», — отметил Ефим Басин.
В свою очередь, президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов подчеркнул важность цифровизации в отрасли, в том числе в работе с агентствами недвижимости. Эксперт напомнил, что в Татарстане уже 98% рынка ИЖС работает с агентами. Отделам продаж помогает нейросеть, оценивающая разговор сотрудника с клиентом. Цифровые технологии позволяют за 15 минут составить смету по предварительному проекту, что способствует удержанию клиента.
По мнению Рамиля Усманова, в связи с изменениями банковских условий финансирования рынок ждут большие перемены: при ставке кредитования под 20% часть девелоперов затормозит строительство поселков, а значит, повысится спрос на участки без подряда, но с подведенными коммуникациями.
Учиться у профессионалов
Учредитель Экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов рассказал, что аналитики клуба провели исследование, участниками которого стали 50 тыс. семей, проживающих в московском регионе и имеющих хотя бы одного ребенка. Исследовалось, распространяются ли на эти семьи условия льготной ипотеки. Оказалось, что существующим критериям соответствует только 39% семей — те, кто рассматривает покупку дома комфорт-класса ценой до 16 млн рублей. Изменение программы льготной ипотеки снизит спрос в этом сегменте на 61%. При таком раскладе Валерий Лукинов видит несколько трендов, которые ждут сегмент загородной недвижимости в 2024 году:
? снижение спроса на 50-60% на комфорт- и эконом-классы из-за ограничения кредитования;
? увеличение спроса на 30-35% на бизнес- и премиум-классы (не зависит от ипотеки);
? высокий покупательский интерес к участкам без подряда в коттеджных поселках, обеспеченных максимумом коммуникаций и имеющих рядом социальную инфраструктуру;
? увеличение доли загородных поселков от городских застройщиков, реализуемых с использованием эскроу-счетов, которые создают более высокий уровень комфорта поселков по сравнению с традиционными;
? обширные свободные пространства для досуга и спорта внутри поселков, обеспеченные разнообразными зонами для релаксации и отдыха.
Также эксперт ожидает большого количества проектов, которые выведут городские застройщики. «Самолет» уже вывел Дмитровский проект, выводит Истринский проект, будет также выводить несколько проектов в дачном формате. Есть и другие девелоперы, выходящие на рынок со своим продуктом. Это позитивный знак для рынка: проекты выходят со всеми коммуникациями, инфраструктурой, правда, уменьшая площадь участков до трех соток.
Также Валерий Лукинов обозначил ряд ошибок, которые совершают девелоперы, начиная проект: кража идей конкурента (однако не каждая идея может быть перенесена на другую местность); неуместный генплан, который ведет к созданию неликвидного продукта; непрофессиональные продажи и реклама (мало иметь хорошую концепцию, нужно иметь и профессиональную команду продаж).
Избежать ошибок, напомнил Валерий Лукинов, можно, учась у профессионалов, которые участвуют в различных профильных мероприятиях, таких, например, как «Строительная неделя», которая стартует 27 февраля.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №07 23.02.2024
Радиаторам после рециклинга — зеленую улицу! Реализация ЭЗЦ требует корректировки законодательства
Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» (ЭЗЦ), основанный на цикличном обращении с природными ресурсами, — пример стратегических инициатив правительства России. Сегодня принципы ЭЗЦ занимают ведущее место в отечественной и мировой повестках. О прогрессивных экологичных технологиях «Стройгазета» поговорила с Иваном ШИШКОВЫМ, генеральным директором ООО ПСК «ТомБат» — лидера российского рынка восстановления чугунных радиаторов.
Иван Сергеевич, ЭРЦ стало вашим фирменным знаком?
Наше предприятие, будучи резидентом территории опережающего развития «Северск», работает под эгидой госкорпорации «Росатом». В рамках концепции ЭЗЦ в начале 2000-х «ТомБат» остановил свой выбор на технологическом виде рециклинга — придании нового качества отслужившим срок радиаторам отопления. Обратимся к мировой тенденции: сегодня около 30% стали производится за счет вторичной переработки лома, а к 2050 году эта доля, по прогнозам, возрастет до 50%.
Выбранная нами сфера деятельности привлекательна из-за неоспоримых преимуществ. Во-первых, переработкой и повторным использованием материалов мы снижаем негативное воздействие на окружающую среду, экономим природные ресурсы. Используя принцип системы 5С «Бережливое производство», предприятие без стадии переплавки металла перерабатывает порядка 10 тонн радиаторов в день. Получается, что ежедневно в озоновый слой поступает на 20 тонн меньше углекислого газа. Компания не использует химические вещества при восстановлении секций, ее продукция сертифицирована по международным требованиям на соответствие экологического менеджмента ISO 14001:2015.
Во-вторых, рециклинг экономически выгоден: ПСК «ТомБат» получает прибыль от продажи переработанных батарей, пользуясь услугами компаний, готовых продавать по выгодной цене радиаторы из объектов строительного сноса.
Разработанная нами инновационная восьмиступенчатая технология рециклинга чугунных радиаторов уникальна и экологична. «ТомБат» восстанавливает батареи с помощью термообработки: электропечи нагревают чугунные секции радиаторов, тем самым снимается усталость с металла; напряжение, накопившееся в них за долгие годы, уходит, восстанавливаются первичные свойства чугуна, давая вторую жизнь 70% всего объема ранее отработавшего сырья. Обновленные батареи затем служат своим хозяевам еще в течение 50 лет, после чего их можно снова переработать. При этом стоят они на 30% дешевле своих новых аналогов.
Насколько востребована ваша обновленная продукция в регионах?
Восстановленные батареи от «ТомБат» пользуются широким спросом в сфере строительства социальных объектов, индивидуального жилья и многоквартирного жилого фонда в России и некоторых странах СНГ. Перед компанией стоит задача организации непрерывного поступления сырья на производство, поэтому важно налаживание сотрудничества с партнерами в регионах, включая ЦФО и новые регионы страны.
В свете заявленной президентом России необходимости перехода на экономику замкнутого цикла и снижения выбросов углекислого газа предприятие готово стать активным участником этого процесса в еще больших масштабах, предлагая на рынке качественную продукцию.
Что мешает осуществлению этих масштабных планов?
Как ни странно — недостатки российского законодательства. Поясню: в настоящее время в федеральных законах №223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» и №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» прописаны в качестве типовых условий контрактов требования поставки только «новых» чугунных радиаторов. Правомерно ли это? Не входит ли подобное ограничительное условие в явный диссонанс с планами и программами государственной значимости?
В инициативном порядке компания направила письмо председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрею Кутепову с предложением внести поправки в федеральные законы с целью исключения из типовых контрактов и типовых условий контрактов требований к поставке только новых чугунных радиаторов отопления, допустив возможность использования чугунных радиаторов, произведенных из вторичного сырья, при наличии обязательного сертификата качества по ГОСТ 31311-2022 и соответствии предприятия-изготовителя требованиям постановления правительства РФ №719 от 17 июля 2015 года «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ».
Хочется надеяться, что наше выстраданное слово, подкрепленное мнением тех, кто трудится на благодарном поприще ЭЗЦ, будет услышано.
Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК
Номер публикации: №07 23.02.2024
Все лучшее — семьям: депутаты Госдумы призывают возродить малые города
В Госдуме 16 февраля прошел круглый стол «Новые города — новые многодетные семьи». Направленность дискуссии очевидна из названия: депутаты и общественники обсуждали, как будут чувствовать себя в этих городах многодетные семьи, на которые в основном и рассчитывают авторы концепции и спикеры мероприятия.
В наиболее концентрированном виде эта идея прозвучала в выступлении руководителя социального проекта «Мы рядом» Ольги Курбатовой, которая решила построить город специально для многодетных семей. Будучи матерью четверых детей, она убедилась, как непросто их воспитывать в обычном городе, и разработала концепцию создания города, который она символично назвала Менделеевградом — по имени великого русского ученого Д. И. Менделеева, выходца из многодетной семьи.
Основатель города-комьюнити Эльтаун Василий Курбацких рассказал об опыте строительства такого города. По его мнению, необходимо на больших территориях развернуть возведение городов-районов и городов-спутников, в которых будут проживать сотни тысяч счастливых многодетных семей. «Сотни городов, подобных Эльтауну, не только окажут огромное влияние на повышение рождаемости, но и остановят тренд переезда пассионариев — активной части жителей регионов — в Москву, Санкт-Петербург и южные города и обеспечат устойчивость развития России» — считает Василий Курбацких.
Такого же мнения придерживается и сопредседатель Конфедерации городов-комьюнити Ольга Благовещенская. «Сложившаяся в строительной отрасли ситуация требует снижения административного барьера для развития индивидуального жилищного строительства. Для этого требуется помощь государства в направлении строительства дорог и инфраструктуры. Именно забота о будущем, а не только финансовая выгода, должна быть ключевым фактором развития всей отрасли и определения ее приоритетов. Решением проблем демографии может стать строительство городов принципиально нового типа» — заявила она.
Свою точку зрения высказали и принявшие участие в заседании депутаты Госдумы. Так, заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов считает, что главной причиной низкой рождаемости во всем мире является урбанизация. Он привел убедительные примеры, свидетельствующие о том, что в странах, где население проживает в основном в небольших городах, — самый высокий коэффициент рождаемости, и наоборот, с ростом мегаполисов она падает. Депутат считает, что с учетом этих тенденций следует разработать демографическую стратегию, определяющую вектор пространственного развития страны. При этом демографические приоритеты должны иметь первостепенное значение при принятии решений в экономике и социально-культурной сфере.
О необходимости новых подходов к градостроительной политике говорила председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. По ее словам, сейчас эта политика нацелена на экспансию городов-миллионников, а малые города не развиваются, перестала работать государственная программа поддержки моногородов. «Требуется перезагрузка нашей градостроительной политики, иначе мы так и будем приводить имеющуюся статистику — 2,3 млн многодетных семей, в них воспитываются 7,5 млн детей. А если бы нам удалось повысить число таких семей хотя бы до 4-5 млн, а количество воспитывающихся в этих семьях детей до 20 млн, то мы бы навсегда забыли, что значит словосочетание «демографическая яма», — считает депутат. Выход из создавшейся ситуации она видит прежде всего в восстановлении существующих небольших городов по всей территории страны.
Отвечая на многочисленные вопросы участников заседания, лидер фракции «Новые люди» Алексей Нечаев подчеркнул, что важно опираться и на то, что уже есть. Понятно, что человеку свойственно стремиться к новому, и, конечно, в свое время надо было строить и БАМ, и Тольятти. Но при этом депутат обратил внимание участников дискуссии и на тенденцию наших дней — возросшую активность граждан в возрождении исторического наследия. «Вы посмотрите, что происходит с Суздалем за последние годы, что происходит с Плёсом, Мстёрой. Появляются люди, начинающие менять пространство вокруг себя», — отметил Алексей Нечаев. Он напомнил, что новое — это, как известно, хорошо забытое старое, и призвал дать старым городам вторую жизнь, сделать их динамично развивающимся, интересными и современными.
Алексей НЕЧАЕВ, депутат Государственной Думы, руководитель фракции «Новые люди»:
«Исследования говорят: чем больше город, тем меньше там многодетных семей. И наоборот: много многодетных в пригородах, в деревнях и малых городах. Потому что там можно спокойно заниматься детьми, школа в 20 минутах ходьбы, детей не страшно на улицу отпустить»
Кстати:
15 февраля в Москве состоялся Второй форум по развитию городов и территорий «Города будущего», который посетило более 150 профессионалов индустрии. В деловой программе приняли участие 25 спикеров в шести сессиях, в частности, подробно обсудившие работу с общественными пространствами и влияние местных сообществ на развитие девелоперских проектов.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №07 23.02.2024
Сохранить темп: Минстрой наращивает усилия по повышению качества жизни граждан
Итоги и перспективы развития жилищного строительства и жилищно- коммунального хозяйства, прохождение осенне-зимнего периода, восстановление новых территорий, изношенность коммунальных сетей — эти темы стали главными в выступлении главы Минстроя России Ирека Файзуллина на «Правительственном часе» в Совете Федерации, прошедшем в среду под председательством спикера верхней палаты парламента Валентины Матвиенко.
По словам министра, в 2023 году в стране введено 110,4 млн кв. м жилья, жилищные условия улучшили 4,4 млн семей. «Необходимо и дальше наращивать градпотенциал и запускать новые проекты. В прошлом году таких проектов было запущено на 49,4 млн кв. м; это позволяет сохранить набранный темп. Так, за январь уже введено 12,1 млн кв. м жилья. Ключевая наша задача — улучшение качества жизни граждан. В настоящее время на одного жителя страны приходится 28,2 кв. м жилья. Ставим перед собой цель — выйти к 2030 году на показатель 33 кв. м на человека», — сказал Ирек Файзуллин.
Более половины построенного в стране жилья — это индивидуальные дома. В рамках инициативы правительства «Мой частный дом» Минстроем России ведется работа по реализации мер поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Так, условия всех льготных ипотечных программ распространены на приобретение и строительство индивидуальных домов, совместно с Росреестром обеспечена регистрация прав на объекты ИЖС в трехдневный срок с момента подачи заявления. Также появилась возможность применения механизма инфраструктурных облигаций в целях финансирования возведения инфраструктуры для ИЖС.
Стимулы для стройки
Отдельная тема — расселение аварийного жилья. Всего по программе переселено 667 тыс. человек из 11,3 млн кв. м такого жилья. Действующую программу досрочно завершили 34 региона страны, 14 регионов уже приступили к реализации новой программы. Сегодня правительство работает над формированием новой программы и обеспечением финансирования.
Продолжается работа и в рамках совершенствования механизма комплексного развития территорий (КРТ), который позволяет развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье, создавать новые рабочие места. «За время реализации данного механизма принято 503 решения с градостроительным потенциалом 85 млн кв. м. Во многих регионах уже ведутся строительно-монтажные работы. На сегодня выдано 310 разрешений на строительство 5 млн кв. м жилья. Хочу поблагодарить сенаторов за поддержку инициатив по совершенствованию законодательства в этом направлении», — подчеркнул министр.
Ирек Файзуллин также рассказал о программе стимулирования жилищного строительства «Стимул», по которой в прошлом году были построены десятки объектов, в том числе 7 школ и детских садов, 2 детские поликлиники, 74 объекта дорожной инфраструктуры и 76 объектов ЖКХ. Это способствовало дополнительному вводу более 11 млн кв. м жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой.
По словам министра, такая активная работа строителей была бы невозможна без сокращения инвестиционно-строительного цикла: исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований удалось сократить на 144 позиции — с 751 до 607. Благодаря этому продолжительность цикла уменьшилась еще на 274 дня.
Требуется модернизация
Актуальным является вопрос прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП). На заседаниях федеральных штабов по ОЗП, в рамках штаба Правительственной комиссии по региональному развитию, а также на еженедельных совещаниях, проводимых Минстроем, находятся под контролем все возникающие вопросы. Для повышения контроля за качеством подготовки и прохождением отопительного периода правительством рассматривается ряд изменений в законодательство. Например, прорабатываются уточнение требований к порядку проведения внеплановых проверок в ЖКХ, участие в составе комиссий представителей Ростехнадзора и Госжилинспекций, меры в отношении организаций, не получивших паспорт готовности к отопительному сезону. «Эти изменения позволят повысить ответственность всех ресурсноснабжающих организаций и обеспечить усиление контроля за выполнением регламентных мероприятий», — указал Ирек Файзуллин.
Министр отметил, что жилищно-коммунальное хозяйство нуждается в комплексной модернизации, при этом сегодня отрасли уделяется большое внимание. «В последние годы жилищно-коммунальное хозяйство получает значительную поддержку и в рамках федеральных программ, и особенно в рамках «Инфраструктурного меню», которое было запущено правительством РФ благодаря поддержке президента страны. Только за 2023 год за счет всех имеющихся инструментов из федерального бюджета на модернизацию 1 381 объекта направлено 200 млрд рублей», — сказал глава Минстроя.
В то же время он отметил, что основная причиной аварийности в ЖКХ — состояние инфраструктуры. Общий износ сетей коммунальной инфраструктуры составляет порядка 40%, а в некоторых регионах превышает 80%. В этой связи глава Минстроя обратил внимание сенаторов на необходимость повышения эффективности использования внутренних ресурсов в ЖКХ, в том числе формирования и исполнения региональными и муниципальными властями инвестиционных программ, которые на сегодня выполняются лишь на 7,6%.
Восстановление новых территорий
Ирек Файзуллин также рассказал о работе на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей. «Мы начали работу по восстановлению в 2022 году и продолжили в 2023-м. За это непродолжительное временя удалось обеспечить восстановление и строительство 18,3 тыс. объектов», — сообщил он, отметив, что в пиковый период производства работ было задействовано более 46 тыс. человек и более 5,4 тыс. единиц техники. Работы велись с привлечением 167 подрядных организаций, 33 госкомпаний, 8 федеральных заказчиков, 82 регионов-шефов.
По словам главы Минстроя, на новых территориях успешно реализуется и коммерческое жилье. «Мы уже несколько жилых объектов коммерческих ввели, и они на стадии котлована были проданы. Поэтому и в Донецкой Республике, и в Луганской уже соревнования начинаются по привлечению инвесторов на территории», — сказал Ирек Файзуллин.
Технологии восстановления стройобъектов, использованные в новых регионах, будут задействованы по всей России. «Сначала, когда проводили обследование и принимали решение по конкретному объекту, появлялось желание, конечно, все снести. Но после того, как внимательно все технически обследовали, проработали, мы нашли соответствующие решения по усилению конструкций и восстановлению объектов», — заключил министр.
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №07 23.02.2024
Локомотив экономики: главная задача стройотрасли — создать экономически процветающее общество
Депутат Госдумы, куратор столичной благотворительной программы строительства храмов шаговой доступности в Москве Владимир Ресин с благотворителем Сергеем Лазаревым и префектом Западного округа Алексеем Александровым
С середины 1970-х годов Владимир РЕСИН формировал градостроительный курс столицы, а в 1988-2010 годах возглавлял стройкомплекс Москвы. За эти десятилетия Белокаменная разрослась до масштабов современного мегаполиса, наработки и решения московских специалистов и персонально Владимира Иосифовича стали образцом для подражания во многих других крупных городах страны.
Легенда отечественной стройки, более 60 лет отдавший отрасли, накануне своего дня рождения по традиции пообщался со «Стройгазетой», оценил новые проекты в строительной сфере, рассказал о своей депутатской деятельности и поделился мнением относительно влияния цифровых технологий в отрасли.
Владимир Иосифович, насколько эффективно работает сейчас механизм комплексного развития территорий и полностью ли реализуется его потенциал?
Механизм КРТ только начинает выходить на свою полную мощность. В регионах разворачиваются новые проекты, связанные с переселением из ветхого и аварийного жилья, комплексной застройкой территорий современными благоустроенными и обеспеченными необходимой социальной инфраструктурой кварталами. Механизм КРТ должен быть гибким и инвестиционно привлекательным, сейчас он еще в процессе донастройки и, уверен, может быть еще эффективнее.
С 1 января начал действовать новый федеральный закон 627-ФЗ, как раз и развивающий механизм комплексной застройки территорий. За прошедшие три года, с той поры как поправки в Градостроительный кодекс объединили различные формы реализации механизма в один — КРТ, возникли проблемы и противоречия, которые новый закон и призван устранить.
Правительство продолжит совершенствовать и адаптировать механизм с учетом отзывов инвесторов и пожеланий жителей. Полностью реализованный потенциал КРТ вовлечет в хозяйственный оборот ранее заброшенные территории, что, в свою очередь, приведет к экономическому и, как следствие, социальному росту регионов — рабочие места, достойное жилье, возможность полностью реализоваться в своей стране.
Оцените перспективы цифровизации стройотрасли как средства повышения производительности труда и сокращения кадрового дефицита.
При такой скорости развития цифровых технологий и их внедрения в повседневную и профессиональную жизнь сложно оценить, какие именно изменения появятся быстрее. Некоторые идеи будут отвергнуты, не дойдя до массового использования.
Уже ясно, что технологии информационного моделирования (ТИМ) позволят значительно сократить сроки проектирования, экспертизы и строительства, повысить производительность, сделать конечный продукт более надежным для граждан.
Единый стандарт в электронном виде всех обязательных мероприятий в сферах строительства, реконструкции, инженерных работ, архитектурного проектирования, кадастрового учета, получения и передачи прав на владение землей даст крайне необходимую прозрачность процессов.
Кроме того, цифровые технологии понятнее и привлекательнее для молодежи, которой, на самом деле, и предстоит строить новые районы, благоустраивать города и свою собственную жизнь. Ключевой фактор — доступность информации и быстрый отклик. Новый этап градостроительства благодаря цифровизации — это «умные» города, построенные по «умным» технологиям.
Различные мероприятия по цифровизации стройотрасли сейчас реализуют в 15 пилотных регионах, среди которых Московская и Тюменская области, Санкт-Петербург, Татарстан и Башкортостан, Краснодарский край и другие регионы-первопроходцы.
Недавно вы заявили, что для решения актуальных проблем строительной отрасли необходимо выстроить доверительные отношения с гражданами — «главными инвесторами в жилищном строительстве». Какие смыслы вы в это вкладываете?
Люди отвыкли верить застройщикам: после широко распространившегося явления «обманутых дольщиков» граждане настороженно относятся к идее вкладывать свои сбережения в строительство жилья. И хотя проблему мы в целом решили, осталась лишь ликвидация последствий, но у людей, что называется, «осадочек остался».
Поэтому, предложив проектное финансирование, мы рассчитывали в том числе и повысить доверие граждан к строительной отрасли, которая, как я считаю, — локомотив экономики всей страны. Сегодня интересные перспективы открываются при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС) с применением эскроу-счетов. Новый механизм станет дополнительной возможностью, а не обязательством.
Обобщая, можно сказать: задача правительства, ведомств и строительных компаний — сделать так, чтобы люди не боялись вложить свои сбережения в строительство жилья, собственного дома, которые строятся в новом районе или на ранее заброшенной территории. Одновременно формируется вся необходимая инфраструктура, учитываются в первую очередь интересы жителей. Эти районы растут, объединяются и преобразуются в современный город, создавая принципиально новую комфортную для жизни и работы среду.
Сейчас массовой практикой становится появление на окраинах «человейников» в 30 и более этажей. Это необходимость развития современных мегаполисов? Или жесткая рука рынка заставляет девелоперов идти на такие решения? А как вам появление в столице жилья площадью 15, 11 и даже 9 квадратных метров?
Возможно, это попытка девелоперов трансформировать свой бизнес на пике обострившихся геополитических отношений, основанная на мнении, что все население соберется переселяться в несколько мегаполисов. Это не самый удачный путь развития для страны с огромными пространствами и перспективами. Поэтому сейчас и продвигаем «Дальневосточный гектар» и тому подобные проекты.
Сегодня мы хорошо понимаем, что все упирается в наличие необходимой инфраструктуры, вокруг которой и образуются эти программы — безусловно, выгодные — освоения и развития территорий. Перспективными выглядят промышленные проекты ИЖС по эскроу-счетам, модульное домостроение, а также механизмы КРТ, которые позволят создать или обновить инфраструктуру, чтобы вокруг гармонично развивалась застройка.
Нельзя выделить один единственный фактор и свести все к нему, мы имеем дело с системой: инфраструктура, рынок, покупательная способность, скорость и технологии строительства.
У небольших, даже миниатюрных квартир-студий есть свои покупатели, определенного склада люди, для которых это жилье либо временное, либо отвечает их потребностям, либо единственное качественное, которое они могут себе позволить. Сложно представить, что такой усеченный формат помещений жилого назначения можно назвать квартирой и он станет доминирующим на рынке. Все-таки людям свойственно обзаводиться семьей и стремиться обеспечить комфорт всем ее членам.
Почему власти Москвы не строят доходные дома? Молодые семьи могли бы в них просто снимать квартиры без многолетней ипотеки.
У нас до конца 2025 года идет эксперимент корпорации «ДОМ.РФ» по строительству доходных домов в 15 регионах, включая Москву: строятся арендные дома под сдачу. Проектов пока немного, но они реализуются в разных форматах — коммерческие, корпоративные, студенческие и льготные.
В Москве новые доходные дома начали появляться с 2017 года. Первой ласточкой стал ЖК «Сколково Парк», рассчитанный на обеспеченную категорию граждан. А позже «ДОМ.РФ» начал строить и более бюджетные варианты — сейчас 7 или 8 проектов заполнено почти на 100%, так что внимание переместилось на регионы.
Говорят, уровень рентабельности таких домов не слишком высокий, но это стабильный доход, рассчитанный на долгий срок эксплуатации. Капитализм приучил нас думать, что главное — заработать все деньги на свете. Но нам важнее создать экономически процветающее общество, в котором самая низкая зарплата позволяет жить в достойных условиях.
Пока нет образцово-показательного примера доходного дома, нет проработанной концепции, которую можно адаптировать под конкретный регион, не наработана широкая правоприменительная практика, мало информации, чтобы оценить, что из себя представляет подобная недвижимость, на каких условиях в нее возможно заехать, а также какие преимущества и риски встречают те, кто решает вложиться в доходный дом и построить на этом бизнес.
Из позитивных моментов для людей — сделки все безопасные и прозрачные. Происходит качественное улучшение арендного рынка — хорошее жилье в районах с развитой инфраструктурой, уже меблированные квартиры от организации. Соответственно, идет полное правовое сопровождение, соблюдены все права участников аренды. Если формат окажется востребованным и выгодным, а у меня почти нет сомнений, что так и будет, то вскоре мы увидим больше доходных домов на территории России.
В условиях ограниченности свободной земли, особенно в черте жилой застройки, как вы относитесь к идее обязать застройщиков делать подземные гаражи во всех домах по реновации?
Однозначно могу сказать: положительно. Припаркованные во дворе дома машины вредят окружающей среде. Все знают, как при нехватке мест паркуются на газонах и клумбах, создают опасность для гуляющих детей. Подземный гараж, технически оснащенный и безопасный, с отдельным — не через общий двор — въездом, где у жителей есть собственное парковочное машиноместо и предусмотрены гостевые, — да, звучит как хорошая идея, но это дорогое удовольствие.
Насколько я знаю, сейчас мировой тренд — пересадить людей с индивидуальных авто на велосипеды и общественный транспорт. Об этом тоже нельзя забывать.
Под вашим руководством активно реализуется «Программа 200» по возведению столичных храмов. Ожидается ли восстановление церкви Успения на Покровке?
Интересная идея. Такой проект явно выходил бы за рамки только нашей программы, тут потребовалось бы подключить ряд ведомств и серьезное финансирование. Если всерьез задуматься о реализации, надо уже сейчас создавать активное сообщество, готовить общественное мнение, общаться с инвесторами и так далее.
Настолько же масштабным проектом можно назвать восстановление храма Христа Спасителя, а это были огромные деньги, множество заинтересованных лиц, годы хождений по инстанциям, самоотверженность и убежденность всех участников. Лично я был бы только рад.
Как вы оцениваете деятельность возглавляемого вами Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете ГД по строительству и ЖКХ? Какие инициативы совета удалось воплотить в жизнь за последнее время?
У нас была очень насыщенная и плодотворная сессия. Вместе с профессиональным сообществом и нашими депутатами обсуждали механизм КРТ, проблемы долевого строительства, в законодательство по техническому регулированию предлагали поправки. В итоге проработанные законопроекты уже вступили в силу.
Конечно, темы КРТ, жилищного строительства и их взаимосвязи с цифровизацией строительной отрасли можно назвать доминирующими в ходе последних обсуждений. Они актуальны в том числе из-за необходимости развивать и восстанавливать новые регионы.
Системный подход, выверенная градостроительная политика должны обеспечивать баланс в развитии социально-бытовой, инженерной, транспортной, культурной инфраструктур. Инструмент КРТ позволяет равномерно развивать не только крупные агломерации, но и небольшие города и поселки, при этом сохраняя природное и культурное наследие. Ключевая задача — качественно изменить городскую среду, сделать ее более удобной для жизни, работы и отдыха.
Возможность обменяться опытом и проблемами на площадке Экспертного совета помогает регионам на практике внедрять новые модели планирования и реализации инвестиционных строительных проектов и программ, при этом совершенствуя свою законодательную и нормативную базу.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №07 23.02.2024
Усилен контроль за посещаемостью в школах: разбираем нюансы
На пресс-конференции в Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента с участием представителей Национальной гвардии Республики Узбекистан и Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан (МДШО) состоялась беседа на актуальную тему. Отвечая на вопросы журналистов, собеседники размышляли о будущем страны.
В качестве спикеров выступили начальник управления департамента Национальной гвардии полковник Зафар Олимов, советник министра дошкольного и школьного образования Азизбек Турдиев, а также начальники управлений МДШО Хуршид Асроров и Азамат Камалов.
Как отметил А. Турдиев, 5 февраля этого года на видеоселекторном совещании под председательством Президента по обсуждению приоритетных задач в социальных сферах высказан целый ряд важных инициатив, предложений по реформированию.
В частности, одним из первых стало решение о передаче статуса штатных инспекторов-психологов в общеобразовательных школах республики из ведения МВД в Национальную гвардию. В тот же день состоялась встреча министра дошкольного и школьного образования и командующего Нацгвардией, где было обсуждено выполнение поручений главы государства.
Сегодня во всех регионах ведется активная работа в данном направлении. Сотрудники МДШО ежедневно по утрам контролируют посещаемость уроков. Отношение у людей к новшествам разное. Кто-то такие меры приветствует, кого-то они заставили задуматься, и это вполне естественная реакция. В социальных сетях одни пользователи соглашаются с тем, что давно пора, другие высказывают сомнения по поводу строгих мер.
Возложение контроля за посещаемостью учащихся в школах на Нацгвардию вовсе не случайно. Дело в том, что этим ведомством в свое время проведена большая работа с детьми родителей, лишенных родительских прав. С созданием семейных детских домов сократилось число детдомов старого образца. Гвардейцы смогли проявить себя положительно: детское воспитание для них не является чуждой темой, они достаточно погружены в проблематику.
Так, например, за Нацгвардией закрепили 56 школ по республике, где созданы военно-патриотические классы. И практика показала растущий интерес подростков к учебе именно в этих классах
Поэтому нельзя согласиться с мнениями в социальных сетях о том, что передача статуса школьных инспекторов-психологов из ведения МВД в Нацгвардию стала спонтанным решением. Здесь важно взаимодействие руководства школ с Нацгвардией, активом махалли, родительской общественностью. Посещая школы, сотрудники МДШО работают с «махаллинской семеркой». Разрабатывается концепция, после утверждения которой увеличатся объем деятельности и виды направленности. Главная цель - добиться полного охвата детей образованием.
Как отметил начальник юридического управления МДШО Х. Асроров, согласно статье 50 Конституции РУз в новой редакции «каждый имеет право на образование». При этом государство гарантирует бесплатное общее среднее (является обязательным) и начальное профессиональное образование. Таким образом, беспечным родителям напомнили о правах ребенка. К сведению: на 46-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса РУз в октябре 2023 года рассмотрен вопрос об избрании Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка (Детского омбудсмана). Им стала Сурайё Рахмонова.
Отмечено, что согласно статье 77 Конституции определены обязанности родителей по отношению к детям. Родители и заменяющие их лица обязаны содержать своих детей до их совершеннолетия, заботиться об их воспитании, образовании, здоровом, полноценном и гармоничном развитии.
Среди родителей школьников идет активное обсуждение принятых по отношению к ним штрафных санкций. А все ли ознакомлены со статьей 47 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (КоАО), которая гласит: «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, в том числе повлекшее совершение несовершеннолетним административного правонарушения, влечет наложение штрафа от одной до пяти базовых расчетных величин»? Хотя незнание закона от ответа не освобождает.
По данным, приведенным пресс-службой Национальной гвардии, из 133 несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в январе 2024 года, 81 человек - учащиеся школы.
Следует отметить, что в основном противоправные деяния учащиеся совершали в то время, когда должны были находиться на уроках. Например, хулиганство (17), грабеж (4), угон транспортных средств (4), кража (53), разбой (1), мошенничество (7), причинение тяжких телесных повреждений (1). При этом местом совершения превалирующего числа упомянутых преступлений были улицы, парки, рынки и другие торговые точки, а также увеселительные заведения.
С начала 2024 года у школьников Нацгвардией изъято почти 350 ножей, кастетов и других предметов, которыми можно причинить серьезный вред здоровью, вплоть до летального исхода.
Если помните, в 2023-м на нескольких сайтах были сообщения об избиениях молодых учителей учениками и их родными. Эти действия в корне противоречат сложившейся в народе традиции уважительного отношения к наставникам. Важным документом гарантий государства стало подписание 1 февраля этого года Президентом Закона «О статусе педагога», где четко сформулировано: «Права, честь, достоинство и деловая репутация педагога находятся под защитой государства» (статья 3).
Помимо этого, запрещено вмешательство в профессиональную деятельность педагога, а также привлечение к работам, не связанным с его профессиональной деятельностью, в том числе к благоустройству территорий и сельскохозяйственным работам.
Возникает вопрос: если ребенок один раз не пришел в школу, служит ли это основанием для привлечения родителей к административной ответственности? Если это связано с болезнью ученика или отъездом родителей (при условии своевременного уведомления учебного заведения), то проблем не будет. Акцент сделан на привлечении к административной ответственности тех родителей, которые сознательно препятствуют получению их детьми обязательного среднего образования, не обеспечивают их явку в учебное заведение. Если родители не отпускают детей в школу с целью привлечения их во время уроков к труду или предпринимательству, за это тоже предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, однократное отсутствие в школе ребенка служит основанием для вынесения в адрес родителей предупреждения, при повторе - посещения семьи представителями «махаллинской семерки». При игнорировании прибегнут к штрафам и прочим мерам воздействия по КоАО, вплоть до ареста до 15 суток или лишения родительских прав.
Как отмечено З. Олимовым, на совещании под председательством главы государства определены задачи по воспитанию молодежи в духе патриотизма. При этом указано принять меры в отношении родителей тех учеников, которые регулярно прогуливают занятия.
В мире происходит немало трагических событий. В частности, в школах иностранных государств случаются теракты, насилие в отношении учащихся. Это призывает всех, в том числе сотрудников Нацгвардии, позаботиться о безопасности детей в учебных заведениях. Будут приняты системные меры. С ребятами ведут работу инспекторы-психологи, а представители махаллей станут посещать семьи школьников, постоянно прогуливающих уроки.
Большинство родителей активно поддержали новую систему контроля учащихся, ими адекватно воспринят призыв к бдительности и повышению внимания к вопросам воспитания подростков. В беседах многие взрослые признаются: порой и сами не знали о том, что ребенок иногда прогуливает школу. С помощью инспекторов профилактики и сотрудников Нацгвардии осознали свою ответственность.
Как отметил начальник управления координации воспитательной работы в средних образовательных учреждениях А. Камолов, в основном необоснованные жалобы насчет того, что, якобы, в школах слишком суровые условия, звучат из уст злостных прогульщиков, которых устраивал ослабленный контроль, когда имелись лазейки для уклонения от посещения школы. Им не нравится строгая дисциплина, хочется время от времени пропускать занятия, чтобы никто с них за это не спрашивал. Подобные мысли поддерживают некоторые несознательные родители, которые против строгого спроса государства с них за воспитание ребенка, пущенное на самотек. Есть и отдельные педагоги, вполне довольные отсутствием на уроках трудных подростков, с которыми тяжело сладить.
При этом контроль за посещаемостью не возложен на сотрудников Национальной гвардии. Сведения по каждому уроку составляет учитель по результатам переклички, вносит в электронную систему в течение каждого дня. Потом именно педагог докладывает о причинах отсутствия того или иного ученика на его уроке.
Наряду с этим озвучено признание: в последние 10-15 лет министерство строго спрашивало с учителей за негативные показатели посещаемости, принимались меры дисциплинарного воздействия в отношении руководства школ. Поэтому возникла тенденция к сокрытию реального положения в учебных заведениях.
Сотрудник Нацгвардии в должности инспектора-психолога работает только с теми подростками, которые регулярно пропускают уроки: узнает обстановку в семье, беседует с учеником на предмет выяснения причин прогулов. Возможно, у школьника были трения с кем-то из одноклассников или учителей. Может, имело место давление со стороны родителей, желавших в ущерб обучению загрузить ребенка работой в целях получения прибыли.
Сведения по таким проблемным детям сотрудник Нацгвардии получает от администрации школы в тех случаях, когда родители не идут на контакт с педагогом для выяснения причин прогулов. То есть работа Нацгвардии в школах заключается не в тотальной слежке за всеми ребятами, а в адресной поддержке проблемных учеников. По республике две тысячи инспекторов-психологов, за каждым закреплено пять школ. Работа ведется в треугольнике: ученик - родители - педагог. Со всеми важно наладить диалог.
Аблай Камалов.
«Правда Востока».
Не позволит получать большие выплаты - глава Нацбанка о пенсионной системе
Система нуждается в реформировании, считает он.
Редакция Liter.kz
Действующая пенсионная система Казахстана будет нуждаться в реформировании, считает председатель Национального банка Тимур Сулейменов, передает Liter.kz.
Об этом он сказал на брифинге в НБ.
Ее текущая структура не позволит в будущем получать большие пенсионные выплаты будущим пенсионерам. Поэтому пенсионная система нуждается в реформе. Не немедленно, здесь и сейчас. Но в дальнейшем. Наши долгосрочные модели показывают, что понадобятся некоторые изменения. И это понимают коллеги из финансового сектора, — пояснил Сулейменов.
Вместе с Минтруда, другими госорганами и “уважаемыми финансистами” Нацбанк рассмотрит изменения для эффективной работы пенсионной системы.
Журналисты спросили о возможности ввести выплаты из Национального фонда для будущих пенсионеров. Как это происходит по проекту “Нацфонд — детям”. Глава Нацбанка ответил, что у фонда другие цели. Он рассчитан как подушка демпфера (механизм, смягчающий колебания цены — прим. автора) для шоков. А их, подчеркнул Сулейменов, становится все больше.
Нам нужно понимать, что предназначение Нацфонда сберегательное и стабилизационное. Второе его назначение — стерилизовать нефтяные деньги (в фонд поступают средства от продажи нефти — прим. автора). Чтобы наша валютная система не страдала от неконтролируемого потока нефтедолларов. Чем меньше денег мы достаем из этой кубышки обратно в систему, тем лучше она справляется со своей второй функцией. Поэтому я бы, наверное, аккуратно подходил к Нацфонду как источнику пенсионных выплат в будущем, — прокомментировал предложение председатель НБ.
Ранее сообщалось, что Нацбанк купил акции AirAstana на пенсионные казахстанцев. Они обошлись в 24,9 млрд тенге.
Национальные проекты должны быть в приоритете - Тимур Сулейменов об инвестировании пенсионных активов
Редакция Liter.kz
Председатель Национального банка Казахстана Тимур Сулейменов считает отрасль агропромышленного комплекса и обрабатывающий сектор интересными для инвестиций, передает Liter.kz.
По мнению главы регулятора, эти две отрасли "напрямую влияют на создание дополнительной товарной массы против денежной массы".
Поэтому мы хотели бы, чтобы деньги в первую очередь тратились на воспроизводимые продукты и проекты, - добавил он.
Отвечая на вопросы журналистов об инвестировании пенсионных активов ЕНПФ, Сулейменов подчеркнул, что здесь решение принимается совместно с правительством, потому как именно правительство определяет цели и направления развития экономики.
Государственные холдинги, когда бы не вкладывали деньги в них, хоть ЕНПФ, хоть Нацбанк, Нацфонд, они по своим обязательствам отвечали всегда. Потому что это государственные холдинги с высочайшими рейтингами и за ними стоит само государство. Поэтому там угроз нет, - сказал Сулейменов.
Он также отметил, что пенсионные накопления казахстанцев должны работать на экономику страны и национальные проекты должны быть в приоритете.
Базово у реального сектора экономики есть потребность в долгих деньгах. Эти долгие деньги есть у ЕНПФ. Нам обязательно важно состыковать две эти составляющие с тем, чтобы казахстанские деньги работали в Казахстане. Иначе нам просто придется инвестировать их за рубеж, и они будут работать на экономику других стран. Мне это кажется не до конца конструктивным, - заключил глава регулятора.
Нацбанк Казахстана снова снизил базовую ставку
Следующее решение объявят 4 марта.
Редакция Liter.kz
Комитет по денежно-кредитной политике Национального банка принял решение снизить базовую ставку до 14,75% годовых с процентным коридором +/- 1, передает Liter.kz.
Ранее она была 15,25%.
Годовая инфляция в январе продолжила снижение. Снижение мировых цен на продовольствие продолжается, внося позитивное влияние во внешний инфляционный фон. Во внутренней экономике сохраняется инфляционное давление из-за устойчивого внутреннего спроса и незаякоренных инфляционных ожиданий. В текущих условиях пространство для смягчения денежно-кредитной политики существенно ограничено. Сложившийся баланс факторов инфляции, динамика ее текущих темпов и неопределенность параметров фискальной политики обуславливают высокую вероятность сохранения базовой ставки на достигнутом уровне в рамках ближайших решений, — говорится в сообщении Нацбанка.
Следующее плановое решение объявят 12 апреля.
Впервые за три года Нацбанк снизил базовую ставку в августе 2023 года с 16,75 до 16,5%. Далее ее снижали в октябре, ноябре и январе 2024 года.
Для справки: Базовая ставка — это процентная ставка, по которой Национальный банк предоставляет кредиты банкам второго уровня и принимает от них средства на депозиты. Она влияет на ставки по кредитам для казахстанцев и на уровень инфляции.
Как отличаются цены на хлеб в Казахстане и других странах
За год продукт № 1 стал дороже на 5,6%.
Редакция Liter.kz
В столице какой из стран СНГ самый дешевый хлеб, подсчитали аналитики, передает Liter.kz.
По данным Energyprom.kz, за год в Казахстане булка хлеба стала дороже на 5,6%. Больше всего вырос в цене продукт из муки высшего сорта — на 9,2%.
Наибольший рост цен на хлеб отмечен:
в Абайской области — на 16% за год,
Алматы — 15,9%,
Жетысуской области — на 8,5%.
Пшеничный хлеб из муки высшего сорта на рынках и в магазинах страны в январе стоил 371 тенге за килограмм, хлеб из муки первого сорта — 202 тенге за килограмм, ржано-пшеничный хлеб — 475 тенге за килограмм.
Тем временем, по данным аналитиков Numbeo в мировом масштабе, буханка хлеба весом 500 граммов в Казахстане стоила 0,5 доллара. В столицах других стран СНГ:
в Азербайджане — 0,42,
в Узбекистане — 0,47,
в России — 0,51,
в Армении — 0,69.
Дешевле всего хлеб стоит в Тунисе и Алжире — 0,16 доллара. Дороже всего в США — 3,56 доллара. Правда, аналитики не учитывают разницу в доходах жителей стран.
Ранее сообщалось, что казахстанцы тратят на еду 55% своих доходов. Второй год Казахстан сохраняет в ЕАЭС антилидерство по инфляции на продукты и непродовольственные товары.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter