Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России и Президент Казахстана сделали заявления для СМИ

По итогам российско-казахстанских переговоров Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев сделали заявления для средств массовой информации.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый господин Владимир Владимирович Путин!

Уважаемые коллеги!

Глубоко символично, что Ваш визит в нашу страну, уважаемый Владимир Владимирович, проходит в преддверии десятой годовщины Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Проделанная за этот период совместная работа вывела отношения между нашими странами на качественно новый уровень, и в этом имеется Ваша огромная личная заслуга как лидера Российской Федерации.

Россия – это стратегический партнёр и союзник Казахстана. Опираясь на незыблемые ценности общей истории, прочной дружбы, взаимного уважения и доверия, мы выстроили межгосударственные отношения, которые являются ярким примером воплощения в жизнь взаимных интересов во многих областях. Пользуясь предоставленной возможностью, хочу подтвердить приверженность Казахстана стратегическому курсу на дальнейшее углубление многогранного сотрудничества с Россией.

Наши сегодняшние переговоры с Президентом России прошли в традиционно открытой и дружеской обстановке. На встречах в узком и расширенном составах мы предметно обсудили широкий спектр вопросов двусторонних отношений и международной повестки дня. С учётом огромного потенциала взаимовыгодного сотрудничества мы вновь обозначили обоюдное стремление к расширению политических, экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей.

Особое внимание уделили торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию, которое в последнее время демонстрирует устойчивый рост. Россия уверенно сохраняет статус крупнейшего торгово-экономического партнёра Казахстана. За последние три года объём взаимной торговли между нашими странами увеличился более чем на 30 процентов. В прошлом году товарооборот, по статистике Казахстана, составил рекордные 27 миллиардов долларов. Положительная динамика сохраняется и в текущем году: 17 миллиардов долларов по итогам восьми месяцев.

В целом у нас имеются большие возможности для дальнейшего наращивания взаимного товарооборота. В этом ключе отмечаем существенную активизацию связей между деловыми кругами двух стран.

Российские компании входят в пятёрку ведущих инвесторов. Общий объём их вложений в экономику Казахстана превысил 20 миллиардов долларов. Только за первое полугодие текущего года российские инвестиции в экономику Казахстана составили более одного миллиарда долларов, что на 20 процентов больше уровня прошлого года. В свою очередь, объём казахстанских инвестиций достиг шести миллиардов долларов. Отрадно, что это обоюдный процесс.

Мы предметно рассмотрели перспективы взаимовыгодной производственной кооперации. На сегодня пул совместных проектов расширен до 143 с общим объёмом инвестиций свыше 33 миллиардов долларов. Правительствам поручено выстроить системную работу для их качественной реализации.

Кроме того, мы обсудили сотрудничество в области энергетики, а также ход реализации крупных нефтегазовых проектов. Важным представляется дальнейшее развитие проекта по поставкам российского газа в южных направлениях, а также увеличение объёмов транзита российской нефти в Китай через Казахстан.

Нами отмечена важность обеспечения устойчивого функционирования Каспийского трубопроводного консорциума. В этой связи я выразил благодарность, нашу признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. Другими словами: КТК, Каспийский трубопроводный консорциум, работает успешно.

Отдельное внимание было уделено транспортно-транзитной сфере. Договорились прилагать усилия по скоординированному развитию транспортных коридоров, пролегающих по территории наших стран.

В этой связи последовательно будут развиваться возможности таких важных проектов, как «Север – Юг», Транскаспийский международный транспортный маршрут, железнодорожная линия Аягоз – Бахты и ряд других.

Согласились, что для полноценного использования этих маршрутов необходимо модернизировать существующую инфраструктуру, упрощать административные процедуры, решать другие вопросы, связанные с логистикой.

Правительствам поручено продолжить тесную совместную работу в этих направлениях с учётом взаимных интересов двух стран.

Мы подчеркнули необходимость продолжения хорошо зарекомендовавшей себя практики проведения ежегодных межрегиональных форумов. Хотел бы добавить, что две трети нашего товарооборота приходятся именно на межрегиональное взаимодействие.

Сегодня мы с уважаемым Владимиром Владимировичем Путиным приняли участие в работе XIX Форума межрегионального сотрудничества. Его центральной темой стало развитие сельского хозяйства.

Товарооборот наших стран в сфере агропромышленного комплекса по итогам прошлого года увеличился на 24 процента, достигнув 3,6 миллиарда долларов. Объём торговли продолжает свой рост и в текущем году.

В рамках форума подписан солидный пакет соглашений между нашими регионами и предпринимателями. Предложены конкретные инициативы по реализации взаимовыгодных проектов.

Уверен, что прошедший форум не только откроет новую страницу в межрегиональной кооперации, но и придаст мощный импульс развитию экономик наших стран.

В ходе сегодняшних переговоров нами подписан ряд важных документов, нацеленных на усиление партнёрства в сферах здравоохранения, энергетики, сельского хозяйства, спорта и других. Полноценная реализация этих договорённостей будет способствовать повышению качества жизни граждан и Казахстана, и России.

Особое внимание мы уделили дальнейшему укреплению культурно-гуманитарных связей. Эта комплексная работа включает проведение перекрёстных дней культуры, сотрудничество в области искусства, образования и науки, расширение контактов творческой интеллигенции двух стран, а также сохранение общего исторического наследия.

В текущем году в Казахстане в рамках проекта «Русские сезоны» проведены образовательные мастер-классы и художественные выставки, кинопоказы и театральные постановки. Все эти мероприятия вызвали живой интерес со стороны казахской аудитории.

Подтверждён взаимный интерес к расширению сотрудничества в сфере образования. Доля казахстанских студентов в общем количестве иностранцев, обучающихся в Российской Федерации, традиционно высока. Это говорит о большом образовательном потенциале и востребованности российских вузов среди граждан Казахстана.

Рассмотрена возможность взаимного открытия филиалов казахстанских и российских вузов в наших странах. Уверен, эти меры будут способствовать дальнейшему сближению молодёжи двух стран, укреплению дружественных отношений между нашими народами.

Сегодня мы также обменялись мнениями по актуальной региональной и глобальной проблематике. Владимир Владимирович поделился своей точкой зрения, которая, безусловно, представляет большой политический и практический интерес для Казахстана.

Обстоятельно обсудили перспективы и продвижение интеграционных процессов на евразийском пространстве, подчеркнули важность координации усилий по обеспечению устойчивого роста, стабильности и безопасности в нашем регионе, отметили наличие взаимопонимания по вопросу взаимодействия в рамках основных международных организаций и интеграционных объединений. Мы признательны российской стороне за поддержку Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также нашего председательства в Шанхайской организации сотрудничества.

Мы едины во мнении, что поступательный прогресс нашего региона отвечает коренным интересам народов двух стран. Казахстан твёрдо придерживается своих международных обязательств, выступает за развитие взаимовыгодных отношений с заинтересованными государствами.

Итоги сегодняшних переговоров с Президентом России подтвердили обоюдный настрой на всестороннее укрепление добрососедских, союзнических отношений Казахстана и России. Что касается наших международных обязательств, они, естественно, касаются и Российской Федерации. Убеждён, достигнутые договорённости послужат дальнейшему углублению двустороннего стратегического партнёрства.

Благодарю за внимание. Ещё раз выражаю признательность лидеру Российской Федерации за настоящий официальный визит в Республику Казахстан, который, по моему мнению, достиг большого успеха.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

Дорогие друзья!

В принципе, Президент Казахстана дал подробную характеристику и характеру, и уровню наших отношений. И в целом можно было сказать, что я со всем согласен, присоединяюсь, и на этом закончить, потому что так оно и есть и добавить по сути мало что возможно.

Тем не менее всё равно должен сказать, что сегодняшние переговоры прошли действительно в деловом и конструктивном ключе, были весьма результативными.

Мы обстоятельно обсудили весь спектр двусторонних связей, выслушали доклады руководства министерств, ведомств, крупнейших компаний по ключевым направлениям российско-казахстанского взаимодействия.

Важно, что в только что подписанном Совместном заявлении и принятом трёхлетнем Плане действий России и Казахстана поставлены по-настоящему амбициозные задачи дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Этому будут способствовать и заключённые здесь в эти дни межправительственные и межведомственные документы, охватывающие многие сферы сотрудничества, причём по самым разным направлениям: и в политике, и в области безопасности, в экономике, в культурно-гуманитарной сфере.

В ходе переговоров отмечалось, что в прошлом году двусторонний товарооборот увеличился более чем на десять процентов, достиг известного уровня – только что Президент об этом сказал. Это хороший показатель.

При этом во встречной торговле заметно расширилось использование национальных валют: в рублях и тенге проводится уже 75 процентов взаиморасчётов.

Подчеркну, что Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют, – мы уже говорили, по статистике немножко цифры разнятся, – по нашим данным, где-то 17 миллиардов [долларов], по казахстанской статистике – 20. Согласен с Президентом Казахстана в том, что в целом где-то в этом диапазоне цифры находятся, и это хороший показатель.

В республике действуют порядка шести тысяч деловых структур с российским капиталом, а общая стоимость реализуемых и планируемых к реализации с российским участием совместных проектов оценивается в 36,5 миллиарда долларов.

Развивается двустороннее сотрудничество в энергетике – здесь уже тоже было сказано. Через Россию идёт основной транзит казахстанской нефти на международные рынки, и по территории Казахстана российская нефть прокачивается в Китай. Кроме того, наша страна импортирует казахстанский уголь, осуществляет взаимные поставки электроэнергии и транзит угля.

Мы тоже обсуждали это, здесь есть вопросы, которые требуют определённого согласования и прояснения по цифрам. Мы готовы идти навстречу нашим казахстанским друзьям, для того чтобы потребности были удовлетворены.

Обеспечивается бесперебойная подача газа узбекским потребителям, что особенно важно в период пиковых зимних нагрузок. Мы знаем и потребности растущей казахстанской экономики в первичных энергоносителях, обсуждаем это с Президентом и готовы к совместному долгосрочному – хочу это подчеркнуть – долгосрочному сотрудничеству на длительную перспективу. Это очень важно, потому что это обеспечит стабильность в энергетике.

Здесь нужно говорить о расширении двусторонних инфраструктурных мощностей – тоже понятно, что и как, в какие сроки можно и нужно сделать и сколько это будет стоить. У нас традиционно наложено очень хорошее взаимодействие в этой сфере.

На прошлой неделе подписано новое двустороннее соглашение – о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере. Документ создаёт надёжную договорно-правовую базу для партнёрства России и Казахстана в области геологоразведки и добычи природного газа, а также его переработки и транспортировки.

Успешно развиваются российско-казахстанские связи в области мирного атома. Действуют совместные предприятия по добыче и обогащению урана.

Упомяну и о том, что на казахстанском рынке плодотворно работают многие крупные российские горнорудные компании в области добычи угля, меди, других востребованных ресурсов.

Нашими странами осуществляется целый ряд крупных совместных проектов промышленной кооперации, таких как производство поливинилхлорида и другой химической продукции, минеральных удобрений, компонентов для грузовой техники. Ведутся работы по повышению локализации в Казахстане сборки автомобилей «Лада».

Ещё раз в ходе переговоров сегодня подтвердил, и мы с Президентом всё время об этом говорим: мы готовы к углублению этой кооперации, созданию дополнительных мощностей на территории Казахстана, к передаче определённых технологий и компетенций.

В конце сентября в Астане впервые прошла крупная российская промышленная выставка ИННОПРОМ, на которой были представлены наши достижения и инновационные разработки. У нас есть эти достижения, мы ими гордимся.

Уже публично говорил, могу ещё раз повторить, что для нас является очень важным. У нас экономика растёт, в этом году будет рост – не такой, конечно, как в Казахстане, пять с лишним процентов, – но для российской экономики сегодняшнего дня и в целом для российской экономики под три процента рост – это прилично. За последние два месяца – 5,2 процента рост, каждый месяц за последние два месяца. В целом по году около трёх процентов будет. Но что самое главное и что нас очень радует: меняется структура российской экономики.

У нас прибавилось по линии энергетики – плюс три процента, а в общей структуре роста переработка составляет 43 процента. Такого не было никогда за новейшую историю России, никогда! Наверное, что-то подобное происходило в Советском Союзе в период индустриализации. У нас сдвиги реальные, и в хорошем направлении. С учётом сегодняшней международной композиции, так скажем, она побуждает российскую экономику восстанавливать имевшиеся ранее и приобретать новые компетенции. И нам это удаётся.

И конечно, мы будем рады использовать эти наработки, – а это прежде всего, повторяю, перерабатывающая промышленность, это наукоёмкие производства, – вместе с нашими казахстанскими друзьями. И такие мероприятия, как ИННОПРОМ, они, конечно, создают условия, дополнительную информацию дают партнёрам.

Мы придаём большое значение и взаимодействию в транспортно-логистической сфере. Устойчиво растут объёмы встречных железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок. Большие перспективы, уже говорили сегодня несколько раз об этом, открываются в связи с развитием международного коридора «Север – Юг» от России и даже от Белоруссии до побережья Индийского океана, один из маршрутов которого проходит через территорию Казахстана.

Важно, что нам с казахстанскими друзьями удалось сохранить и приумножить тесную кооперацию в области космических исследований. Продолжается совместная эксплуатация космодрома Байконур: здесь, конечно, мы говорили, и очень бы хотелось, чтобы коллеги это подхватили, – перейти тоже к расширению сотрудничества. И дело даже не в пусках, а дело в налаживании кооперации по производству космической техники, космических аппаратов. Над этим нужно и думать, и над этим нужно обязательно поработать с двух сторон.

Говорили с Касым-Жомартом Кемелевичем и об укреплении военного, военно-технического сотрудничества. Мы являемся членами ОДКБ. Россия оказывает Казахстану большую помощь в подготовке военных кадров, специалистов в вузах Минобороны и других силовых ведомств. При нашем содействии на территории республики организовано лицензионное производство и сервисное обслуживание российской военной техники.

И конечно, одну из ключевых ролей в развитии всего комплекса российско-казахстанского партнёрства играют межрегиональные связи. Мы сегодня присутствовали на открытии в Костанае ХIX российско-казахстанского форума регионов. Должен сказать, что это очень хорошее мероприятие, потому что это объединяет людей, которые, как я уже сегодня говорил в ходе переговоров в расширенном составе, «на земле» в прямом и переносном смысле этого слова: в переносном – понятно, что на земле в целом, а поскольку тема сегодняшнего форума – это сотрудничество в области сельского хозяйства, то и в прямом смысле на земле сотрудничество. Это чрезвычайно важное дело и очень хорошая площадка для углубления сотрудничества, потому что в приграничном взаимодействии, там я уже сейчас не помню, в процентном отношении сколько, но значительный объём нашего взаимодействия складывается.

Разумеется, в ходе переговоров мы обсудили и вопросы взаимодействия в культурно-гуманитарной сфере, в частности ход реализации инициативы Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича о создании международной организации по русскому языку, которая займётся его популяризацией в мире. Для нас это тоже конкурентное преимущество: владение русским языком на постсоветском пространстве создаёт дополнительные хорошие условия для взаимодействия, потому что отсутствие такого языка межнационального, межгосударственного общения, безусловно, является препятствием для контактов. А если этого препятствия нет, – надеюсь, мы будем всё делать для того, чтобы оно не возникало, в том числе с помощью реализации инициативы Президента Казахстана, – то это создаёт хорошие конкурентные преимущества. Это совершенно очевидная вещь.

На октябрьском саммите СНГ в Бишкеке был подписан договор об учреждении этой организации, и Россия вместе с другими партнёрами по Содружеству намерена предпринять максимум усилий для скорейшего практического запуска её работы.

Я хочу сказать, что это не формальные вещи, о которых я сейчас сказал, что инициатива Президента [Казахстана]: действительно, Касым-Жомарт Кемелевич это придумал, как-то на одном из мероприятий, на встрече просто подошёл и говорит: слушай, у меня есть такая идея, такое предложение. Было, честно говоря, неожиданно для меня это, не мы подсказывали, нет, это Касым-Жомарт Кемелевич сам пришёл с этой идеей. Было неожиданно, но не только приятно, но и, на мой взгляд, очень полезно для развития нашего сотрудничества в практическом плане.

Упомяну также, что в России обучается, об этом уже тоже было сказано, 60 тысяч казахстанских студентов. Я знаю, что Касым-Жомарт Кемелевич поддерживает процесс создания в Казахстане филиалов наших высших учебных заведений, особенно Президент делает упор на технические вузы – пожалуйста, мы будем делать всё, для того чтобы это реализовывалось в как можно более широком плане.

С большим успехом, тоже упомянуто было, в этом году [в Казахстане] проходят «Русские сезоны», и мы со своей стороны готовы – я хочу, чтобы и Президент, и все наши коллеги знали, – организовывать подобные мероприятия казахстанской стороны в России.

При рассмотрении международных вопросов основное внимание было уделено нашему интеграционному взаимодействию – в первую очередь по линии Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, а также Шанхайской организации сотрудничества, в которой Казахстан председательствует в настоящее время.

Мы условились с Президентом и далее сообща содействовать развитию всех этих форматов и укреплять союзничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, председательство в которой в следующем году переходит к Казахстану.

Шла речь и о координации усилий двух наших стран в ООН. Будем продолжать совместно отстаивать принципы верховенства международного права, невмешательства во внутренние дела других государств, права на свободную модель развития.

В заключение хочу отметить, что мы снова увидимся с Касым-Жомартом Кемелевичем уже в конце ноября – на саммите ОДКБ в Минске. Передал также Президенту Казахстана приглашение приехать в Санкт-Петербург в декабре на заседание Высшего Евразийского экономического совета, а также поучаствовать в ставшей традиционной неформальной встрече лидеров Евразэс и СНГ.

И конечно, хотел бы выразить удовлетворение тем, что результаты нашей совместной работы в ходе визита, безусловно, способствуют и будут способствовать дальнейшему развитию многоплановых российско-казахстанских отношений – на благо наших народов.

Хочу выразить также слова благодарности Президенту Казахстана, всем нашим друзьям и за приглашение, и за ту атмосферу, Касым-Жомарт Кемелевич, которая была создана для нашей успешной работы сегодня.

Благодарю вас.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 ноября 2023 > № 4516279 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Начало российско-казахстанских переговоров в расширенном составе

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ещё раз сердечно приветствую Вас и всех членов российской делегации в Астане.

Ваш официальный визит в Казахстан по праву, без всякого преувеличения, можно назвать историческим: он знаменует новую веху в стратегическом партнёрстве с Россией. Только что состоялись предметные переговоры буквально по всем вопросам нашего сотрудничества, достигнуто полное взаимопонимание совместной работы.

Работы очень много, тем не менее мы настроены, как я понимаю, на конструктив, и нет никаких сомнений в том, что искомый результат этой работы будет положительный, как это было и раньше. И ранее существовали вопросы, которые требовали оперативного решения, будь то на уровне правительств или же на более высоком уровне – глав государств, и они, безусловно, находили решение.

Символично, что это важное событие, я имею в виду Ваш визит, проходит в канун десятилетия со дня подписания Договора [между Российской Федерацией и Республикой Казахстан] о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Напомню, он был подписан 11 ноября 2013 года. Это фундаментальный, с нашей точки зрения, документ, и заложенные в нём долгосрочные принципы взаимоотношений стали конкретной программой действий, которая активно воплощается в жизнь.

Сегодня двустороннее сотрудничество успешно развивается по всем направлениям в духе стратегического партнёрства и союзничества. Ваш визит начался с наших выступлений и открытия межрегионального форума [сотрудничества России и Казахстана]. Мы признали, что этот формат сотрудничества, безусловно, эффективен, полезен, и, конечно, будем продолжать работать в этом направлении.

Мы союзники, стратегические партнёры. Каких-либо принципиальных вопросов или проблем не существует в нашем сотрудничестве, в наших взаимоотношениях. В Казахстане и России одинаково хорошо понимают, что самостоятельный и суверенный выбор путей развития не препятствует, а напротив, многократно увеличивает отдачу от равноправного и взаимовыгодного партнёрства. Вы на эту тему не раз высказывались, и я благодарен Вам за глубокое понимание этой ситуации.

Непоколебимые ценности дружбы, доверия и добрососедства – это достояние наших предков, испокон веков бок о бок живших по обе стороны границы. И эти ценности мы обязаны сберечь и передать следующим поколениям. Это действительно ценность.

Благодаря совместным усилиям граница активно работает на благо экономик обеих стран. Конкретную пользу ощущают на себе около 25 миллионов рядовых казахстанцев и россиян, проживающих в приграничных регионах. И можно с уверенностью утверждать, что казахстанско-российские отношения, испытанные временем, останутся незыблемыми и неподверженными какой-либо политической конъюнктуре. Конечно же, очень важно, что не только правительства наших стран, но и народы наших стран хорошо понимают ценность взаимовыгодного сотрудничества на принципах стратегического партнёрства и союзничества.

Мы говорили сегодня во время открытия межрегионального форума об активном и плодотворном развитии торгово-экономического взаимодействия, инвестиционном сотрудничестве. Цифры, конечно, действительно впечатляют. По нашим данным, объём торговли достиг 27 миллиардов долларов, около 20 миллиардов долларов поступили из России в экономику Казахстана в качестве прямых инвестиций, но и Казахстан сумел вложить шесть миллиардов долларов инвестиций в экономику России. То есть процесс взаимовыгодный, обоюдный, и это не может не радовать.

Активно развиваются связи не только в торгово-экономической сфере, но и в гуманитарной, в области образования. Вы сегодня упомянули «Русские сезоны», то есть культурные обмены развиваются очень успешно. Всё это, естественно, будет находиться в поле зрения, и мы будем поддерживать эти связи. Я лично, как глава государства, абсолютно заинтересован в том, чтобы многогранное сотрудничество между Казахстаном и Россией успешно продолжало своё развитие.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья, коллеги!

Прежде всего я хотел бы выразить слова благодарности Касым-Жомарту Кемелевичу за приглашение и за то, что у нас есть возможность сегодня встретиться и подробно поговорить о всём комплексе наших отношений.

Мы говорим о том, что Россия и Казахстан являются союзниками, я бы хотел подчеркнуть, что мы не просто – во всяком случае, мы так в России на это смотрим, – не просто союзники, а наиболее близкие союзники. Такие отношения сложились на протяжении предыдущих многих лет, и мне очень приятно отметить и хочу поблагодарить Касым-Жомарта Кемелевича за то, что он сохранил эту тенденцию, эту традицию укрепления наших отношений, которые, безусловно, идут на пользу нашим народам.

Об этом говорят цифры экономического взаимодействия, сейчас не буду их повторять, и Касым-Жомарт Кемелевич только что об этом сказал, и мы об этом говорили на форуме регионов. Поводом для сегодняшней нашей встречи, для этого визита и послужил этот форум регионов, который является ярким свидетельством того, что происходит, как говорят у нас, «на земле», то есть в реальной жизни. Но в данном случае в прямом и переносном смысле имеется в виду то, что происходит на земле, потому что тема форума – сельское хозяйство, а это один из наиболее важных секторов экономики и России, и Казахстана.

Мы в России гордимся тем, что было нами сделано за последние лет восемь-десять в области сельского хозяйства, когда Россия из абсолютного импортёра сельхозпродукции превратилась в крупнейшего экспортёра и занимает первое место в мире по экспорту пшеницы. И в этом году, как я уже говорил, хочу ещё раз это сказать – это приятно произносить и приятно повторять, – мы сохраним очень хороший потенциал: 60, а может, и побольше миллионов тонн пшеницы для экспорта на мировые рынки продовольствия.

Но наши отношения с Казахстаном в сфере экономики не ограничиваются только этой важнейшей областью сельского хозяйства. Наиболее важным направлением является сотрудничество в сфере высоких технологий. Здесь у нас есть хорошие перспективы, заделы, и в этой связи, безусловно, важнейшим направлением является образование, потому что только люди образованные, хорошо подготовленные могут реализовывать те задачи, которые являются приоритетными.

В этой связи образование является реальным фактором экономического роста. Это чрезвычайно важная вещь, и здесь взаимные обмены – не только подготовка специалистов в России, но и взаимные обмены в сфере образования и науки являются чрезвычайно важными, нацеленным на будущее наших стран и наших народов. Здесь у нас есть над чем работать, я сейчас не буду всё перечислять, но это интересные, перспективные направления нашего сотрудничества.

В области промышленного производства есть и складываются очень хорошие кластеры в области сельхозмашиностроения, машиностроения в целом, в области химической промышленности, которая так или иначе связана со всем комплексом производственной деятельности.

Конечно, мы сейчас говорили в узком составе довольно подробно о финансовом взаимодействии. Мы понимаем все сложности, которые связаны с текущей ситуацией, но уверен, мы, исходя из приоритетов национального интереса, всегда, не нарушая никаких наших международных обязательств, сможем решить те вопросы, которые представляют для нас очевидный взаимный национальный интерес, и будем тем самым укреплять свой суверенитет и на международной арене.

Чрезвычайно важно для развития любой страны, потому что так же, как и образование в сфере развития высоких технологий, так же и суверенитет в развитии государства вообще является важнейшей составляющей будущего нации – любой нации. Исходим из того, что этот суверенитет будет укрепляться, несмотря на необходимость и соблюдение всех наших международных обязательств. Одно другому не мешает. Но приоритетом всегда должно быть национальное развитие, интерес собственного народа, и мы в России исходим именно из этого.

Полагаем, что и наши ближайшие союзники – во всём мире, я имею в виду не только Казахстан, Казахстан само собой, как я уже сказал, это из всех союзников наиболее близкий нам союзник. Так, как сложилось, – а сложилось именно так в наших отношениях, прежде всего, конечно, благодаря линии Президента Казахстана, – так мы и будем действовать.

Кроме образования всё, что связано с гуманитарной сферой, создаёт очень хорошую базу для взаимоотношения между людьми, для того чтобы поддерживать не просто взаимный интерес, а взаимное уважение людей друг к другу, наших народов друг к другу, а это всё сложилось на протяжении не просто последних лет и десятилетий – на протяжении веков. Мы со своей стороны сделаем всё, чтобы эта тенденция сохранилась.

Большое спасибо Вам за приглашение.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 9 ноября 2023 > № 4516277 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Начало российско-казахстанских переговоров в узком составе

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые российские друзья, коллеги! С большим удовольствием я вновь приветствую вас в нашей столице – Астане.

Сегодня, когда Вы рано утром прилетели в Астану, на небе вышел полумесяц в сопровождении очень ярких звёзд – это редкое явление, я сегодня на это обратил внимание всех тех людей, которые присутствовали на встрече в аэропорту, и я полагаю, что это очень хороший, добрый знак.

Вы прибыли в Казахстан в канун 10-летия Договора [между Российской Федерацией и Республикой Казахстан] о добрососедстве и союзничестве в XXI веке: я напомню, он был подписан 11 ноября 2013 года в Екатеринбурге. Это всеобъемлющий документ, который является важной правовой основой сотрудничества Казахстана и России. И конечно же, он определяет горизонты укрепления наших многоплановых связей.

Я поздравляю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, с этой датой, и очень хорошо, что Ваш визит совпал именно с этой датой. Безусловно, в целом, как я Вам уже сегодня сказал, Ваш визит имеет очень большое политическое, а можно сказать, и историческое значение.

Всем известно, что Казахстан и Россия – это союзники, это стратегические партнёры. Нас объединяют крепкие узы дружбы, общей истории и тесной духовной связи. Накануне Вашего визита я дал интервью газете «Известия», я сказал, что будущее наших отношений – очень блестящее, как, впрочем, и прошлое наших взаимоотношений было очень богато. Поэтому мы сохранили и приумножили наше главное богатство – братские чувства и добрососедские отношения между двумя народами. И с удовлетворением отмечаю, что сегодня наше взаимодействие развивается успешно.

Сегодня, только что на открытии форума мы приводили конкретные цифры растущего товарооборота. За последние три года товарооборот увеличился более чем на 30 процентов, и эта позитивная тенденция, к счастью, продолжается. По итогам восьми месяцев текущего года взаимная торговля составила 17 миллиардов долларов, что также является рекордным показателем.

Динамично развивается промышленная кооперация. Здесь очень интересные цифры присутствуют: 143 проекта в области промышленной кооперации находятся в стадии реализации, на сумму свыше 33 миллиардов долларов, из них 140 проектов реализуются на территории Казахстана.

Россия – безусловный лидер по числу предприятий с иностранным капиталом в Казахстане. В нашей стране зарегистрировано более 20 тысяч российских компаний. 20 тысяч – это очень серьёзная цифра.

Прямые инвестиции из России превысили, по нашей оценке, 20 миллиардов долларов, по вашей оценке, как я понял, – где-то на уровне 17–18 миллиардов долларов, но разница небольшая, в принципе, цифры бьются друг с другом. Причём только за последние два года вложено порядка 3,5 миллиарда долларов.

В свою очередь, объём казахстанских инвестиций, по нашей оценке, достиг шести миллиардов долларов. И отрадно, что это обоюдный процесс.

Активно продвигается сотрудничество в нефтегазовой отрасли. Договорённости по транзиту российской нефти в Китай, а также газа в Узбекистан через территорию нашей страны вывели взаимодействие в энергетике на качественно новый уровень.

Задачи по дальнейшему развитию приграничного сотрудничества мы с Вами обозначили в рамках участия в проходящем ХIX межрегиональном форуме [сотрудничества России и Казахстана] в городе Костанае. Уверен, солидный пакт соглашений и бизнес-контрактов раскроет весомый потенциал не только областей, но и целых отраслей наших экономик.

Я хотел бы отметить расширение дипломатического присутствия двух стран и создание новых дипломатических инфраструктур. В этом году сеть представительств Казахстана на территории России пополнилась генеральным консульством в Екатеринбурге. Открыты генеральные консульства Казахстана в Санкт-Петербурге, в Казани, Астрахани и Омске – они функционируют успешно. В ближайшее время планируется открытие генерального консульства России в Актау. Это имеет очень большое значение со всех точек зрения.

Новые направления многоплановых связей возникают. Будут подписаны важные документы, которые позволят серьёзно продвинуться в сфере финансов, электроэнергетики, здравоохранения, физической культуры, спорта и так далее.

Всё это демонстрирует как широту двусторонней повестки дня, так и взаимное стремление сторон к упрочению стратегического партнёрства. Поэтому я с оптимизмом смотрю в будущее при том понимании, что работа будет продолжаться по всем направлениям под нашим строгим взором со стороны правительств, я думаю, дальнейшие успехи не за горами.

Благодарю вас ещё раз за визит. Хотел бы предоставить Вам слово.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья, коллеги!

Мы очень рады быть сегодня в столице Казахстана и иметь возможность обменяться текущей ситуацией в наших отношениях, посмотреть в будущее.

Стратегическое партнёрство и союзнические отношения между нашими странами уверенно развиваются, успешно развиваются – и цифры об этом, конечно, ярко говорят.

Мы только что приняли участие в пленарном заседании уже ХIX Форума межрегионального [сотрудничества России и Казахстана], и, пока шли в этот зал, с Касым-Жомартом Кемелевичем обменялись мнениями по этому вопросу. Это очень хороший формат: люди напрямую между собой сотрудничают, работают, общаются, и это всегда приносит видимый, значимый результат. Уверен, что то же самое будет и на этот раз, тем более что тема выбрана очень важная. Что такое сельское хозяйство – никому объяснять не нужно: продовольствие – основа жизнедеятельности любого общества, любого государства.

Тем более что у нас – сейчас коллеги об этом говорили, мы тоже отмечали с Касым-Жомартом Кемелевичем – очень хороший потенциал с учётом того, что происходит в мире. Имею в виду прежде всего даже не конфликты, а то, что происходит в области демографического развития, имею в виду наш огромный сельхозпотенциал. У нас есть хорошие возможности обеспечить свои интересы и помочь очень многим нашим партнёрам на мировых глобальных рынках, что мы, собственно говоря, и делаем. Вопрос в том, чтобы, используя все преимущества нашего сотрудничества, ещё нарастить эти возможности в будущем. Мы так и будем делать.

Действительно, послезавтра исполняется десять лет со дня заключения базового Договора между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Он стал прочной основой для развития наших многоплановых дружеских отношений. Хотел бы именно этот аспект наших отношений подчеркнуть: именно дружеских отношений.

Сегодня по итогам переговоров подпишем совместное заявление, в котором зафиксированы дальнейшие стратегические задачи по продвижению российско-казахстанского взаимодействия. Утвердим также план совместных действий, который определяет конкретные направления сотрудничества на следующие три года. Кроме того, к подписанию подготовлен целый ряд важных документов, охватывающих самые разные направления двусторонних связей.

Мы находимся в постоянном контакте с Президентом, у нас очень добрые отношения – и личные хорошие, и деловые. И, безусловно, это помогает в работе. Уверен, что так будет и дальше.

Недавно вместе участвовали в саммите СНГ в Бишкеке. Вскоре встретимся в Минске на заседании Совета коллективной безопасности. А до конца года будет дополнительная возможность пообщаться в Петербурге в ходе саммита Евразэс и традиционной неформальной предновогодней встречи лидеров СНГ.

Как уже отмечалось, Россия входит в число безусловных лидеров в области торгово-экономических связей Казахстана. Не буду сейчас повторять эти цифры – мы сейчас, только что, об этом говорили. Они являются весьма впечатляющими и, главное, создают хорошую базу для развития на будущее.

У нас работа МПК, межправкомиссии, строится на комплексной программе сотрудничества между нашими странами на 2021–2025 годы, то есть у нас база правовая заложена.

Стоит упомянуть и о таком значимом событии в развитии культурно-гуманитарных связей, как проведение в Казахстане «Русских сезонов». Хотел бы два слова сказать об этом направлении деятельности. В текущем году в республике будут организованы Дни России, по-моему, 17 ноября Вы планируете их открыть.

В сфере образования, которая тоже является весьма значимой для развития наших отношений, хочу напомнить: 61 тысяча граждан Казахстана обучается в российских вузах, причём 30,4 тысячи – за счёт российского бюджета. Мы не считаем, что это какие-то бесполезные траты, напротив, они создают хорошую базу для того, чтобы нам поддерживать наши отношения на должном уровне и иметь перспективы развития – это инвестиции в будущее. В 2023–2024 учебном году правительственная квота увеличится ещё на 200 мест, всего будет 700 мест.

Особо хотел бы отметить инициативу Президента Казахстана по созданию международной организации по русскому языку, которая уже перешла в стадию практической реализации. Имею в виду решения, принятые недавно лидерами СНГ на саммите в Бишкеке, подписание соответствующего межгосударственного договора. Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, мы можем, в состоянии оценить значимость вашей инициативы и благодарны Вам за это.

Важное значение придаём и конструктивному взаимодействию наших государств в международных делах, которое выстраивается на основе общих подходов по принципиальным вопросам. Осуществляется тесная координация в рамках Евразэс, ОДКБ, СНГ, Организации Объединённых Наций, а также Шанхайской организации сотрудничества, в которой с июля этого года Казахстан принял председательство.

Хорошо взаимодействуем в рамках Евразийского экономического союза, а в 2024 году нашим странам предстоит выполнять обязанности председателя в ключевых многосторонних форматах: России – в БРИКС и СНГ, а Казахстану – в ОДКБ. Безусловно, будем оказывать друг другу поддержку.

К.-Ж.Токаев: Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

Российско-казахстанские переговоры

В Астане прошли переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.

Ранее состоялась церемония официальной встречи Президента России лидером Казахстана.

Главы государств провели беседу в узком составе, после чего консультации продолжились с участием членов делегаций.

По итогам переговоров подписан пакет документов, в том числе Совместное заявление к десятилетию подписания Договора между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.

Кроме того, В.Путин и К.-Ж.Токаев сделали заявления для СМИ.

На повестке дня – ключевые вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений стратегического партнёрства и союзничества, перспективы взаимодействия в рамках интеграционных объединений на евразийском пространстве, а также актуальные региональные и международные проблемы.

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев в режиме видеоконференции приняли участие в пленарном заседании ХIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

В этом году форум проходит в городе Костанае, тема мероприятия: «Сельское хозяйство – основа сильной экономики».

* * *

Выступления на пленарном заседании

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Рад приветствовать вас на XIX Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России. Все 20 лет существования эта площадка показывает свою востребованность и эффективность, внося большой вклад в укрепление взаимовыгодного стратегического партнёрства между Казахстаном и Россией.

В целом наше взаимодействие в торгово-экономической и инвестиционной сфере, промышленной кооперации год от года демонстрирует устойчивый рост. Так, двусторонний товарооборот сегодня достиг 27 миллиардов долларов, что является рекордным показателем. Объём прямых инвестиций из России превысил 20 миллиардов долларов.

Показательно, что свыше чем из 42 тысяч предприятий с иностранным участием, действующих в Казахстане, почти половину, то есть 19 тысяч, составляют российские компании. Мы взаимодействуем практически во всех отраслях экономики: промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и инфраструктуре.

Отдельно хочу отметить растущий уровень сотрудничества в области энергетики. Знаменательным событием стал недавний запуск транзита российского газа в Узбекистан по территории Казахстана. Данный проект играет ключевую роль в укреплении региональной стабильности и энергетической безопасности Центральной Азии.

Начато строительство казахстанско-российского завода по производству бутадиена мощностью до 340 тысяч тонн в год с компанией «Татнефть». Завершены переговоры по строительству предприятия, которое будет производить полиэтилен.

С 2019 года успешно работает программа совместных действий в области производственной кооперации. На данный момент по этой программе уже реализовано 30 проектов на сумму 30,2 миллиарда долларов. Ещё около 60 проектов общей стоимостью свыше 27 миллиардов долларов находятся на стадии реализации или проработки.

Кроме того, в сентябре текущего года в Астане прошла Международная промышленная выставка «Иннопром», на которой обсуждались новые горизонты промышленной кооперации наших стран.

Всё это убедительно подчёркивает, что Казахстан и Россия являются стратегическими партнёрами и союзниками.

Уважаемые коллеги!

Символично, что наш сегодняшний форум, посвящённый сельскому хозяйству, проходит в настоящей житнице Казахстана. Костанайская область вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Это стало возможным в том числе благодаря началу освоения целины в Казахстане. В следующем году исполнится 70 лет с момента начала этой кампании.

В прошлом году товарооборот сельхозпродукции между Казахстаном и Россией увеличился почти на четверть, составив 3,6 миллиарда долларов. Очевидно, что это далеко не предел. Наши страны имеют огромные возможности для расширения торговли и взаимовыгодной кооперации в сфере агропромышленного комплекса.

Достаточно отметить, что Казахстан и Россия – одни из крупнейших производителей сельхозпродукции и входят в десятку мировых лидеров по экспорту зерна. На долю наших государств приходится почти десять процентов пахотных земель и девять процентов пастбищ и сенокосных угодий всего мира.

Как вы знаете, в последнее время на обеспечение глобальной продовольственной безопасности негативно влияют такие факторы, как изменение климата, политическая и экономическая нестабильность, нарушение международных цепочек поставок.

Число голодающих и испытывающих нехватку продовольствия в мире выросло до 830 миллионов человек. На этом фоне Организация Объединённых Наций прогнозирует, что численность населения планеты к 2050 году вырастет ещё на два миллиарда человек. По оценкам экспертов, полноценная реализация производственного, ресурсного и экспортного потенциала стран Евразийского экономического союза позволит прокормить – буквально прокормить – около 600 миллионов человек, и эти прогнозы достаточно реалистичные.

Только в Казахстане за последние пять лет объём валовой продукции сельского хозяйства вырос более чем в два раза. Удвоился и экспорт сельхозпродукции, достигнув почти шести миллиардов долларов. Наша сельхозпродукция поставляется в 80 стран мира.

В глобальном индексе продовольственной безопасности за 2022 год Казахстан занял 32-е место из 113 стран. Таким образом, мы последовательно развиваем агропромышленный комплекс.

Уверен, на сегодняшнем форуме будут выработаны новые согласованные подходы по обеспечению продовольственной безопасности наших стран на принципах равноправия и учёта интересов друг друга. В этой связи хотел бы обратить внимание на ряд, на наш взгляд, актуальных вопросов.

Первое – индустриализация аграрного сектора Казахстана. Мы ставим задачу в течение трёх лет увеличить долю переработанной продукции в АПК до 70 процентов. Для её решения начата реализация крупных инвестиционных проектов, направленных на снижение импортозависимости по социально значимым продовольственным товарам.

В ближайшие годы будет построено 115 молочно-товарных ферм, что позволит нарастить объёмы производства молока на 600 тысяч тонн. Мы построим 15 крупных птицефабрик общей мощностью более 120 тысяч тонн мяса в год. В предстоящие пять лет Казахстан планирует реализовать в агросекторе почти 900 инвестиционных проектов на общую сумму 2,7 триллиона тенге.

В приоритете выпуск конкурентной, экологичной и экспортоориентированной продукции, соответствующей передовым международным стандартам, в том числе стандартам «халяль».

Казахстан является одним из основателей Исламской организации по продовольственной безопасности. Сегодня в неё входят 37 государств с совокупным населением около полутора миллиарда человек. Наши страны могли бы совместно продвигать экспорт сертифицированной халяльной продукции на этом огромном рынке, и мы приглашаем российский бизнес к тесному сотрудничеству на этом направлении.

Второе. На недостаточную реализацию нашего агропромышленного и экспортного потенциала во многом влияют транспортно-логистические ограничения. Потери собственной сельхозпродукции из-за недостатков систем логистики и хранения в наших странах достигают 40 процентов. Поэтому важным направлением нашего двустороннего сотрудничества должно стать развитие инфраструктуры хранения, в том числе элеваторов, овоще- и фруктохранилищ.

Казахстан в ближайшее время планирует увеличить на один миллион тонн мощности по хранению продукции с климатическим контролем. У нас имеются перспективные рынки сбыта: Китай, Индия, страны Ближнего Востока. Учитывая их возрастающие потребности в продовольствии, будет усиливаться и роль транспортного коридора «Север – Юг».

Одним из приоритетов нашего взаимодействия может стать развитие новых направлений логистики – через Центральную Азию – и увеличение пропускной способности существующих маршрутов в Китай.

В этой связи мы запланировали масштабную модернизацию каспийских портов Курык и Актау. В китайском направлении мы уже реализуем проект по строительству вторых путей на участке железной дороги Достык – Мойынты. В целом в Казахстане за три года будут проложены свыше 1300 километров железных дорог.

Третье. Важным направлением нашего сотрудничества является развитие современной аграрной науки и активное внедрение инноваций в агропромышленном комплексе. Казахстан начал реформу в сфере науки в рамках триединой системы: образование, наука, производство, – с усилением роли исследовательских университетов.

Нам нужно поработать над созданием совместных центров агроинноваций, которые бы занимались коммерциализацией и промышленным внедрением новых технологий, в том числе и искусственного интеллекта.

Одной из стратегических задач является обеспечение собственными семенами. Нужно самокритично признать: по таким основным культурам, как картофель, сахарная свёкла, доля отечественной селекции в Казахстане не достигает и десяти процентов. Сложившееся положение дел нужно срочно исправлять. В этой связи в Казахстане разрабатывается комплексный план по развитию селекции и семеноводства до 2028 года.

Существенной проблемой для нас является недостаточное использование минеральных удобрений в растениеводстве. В Казахстане вносится лишь 25 процентов от научно обоснованной потребности, в то время как в России практически в три раза больше. Как следствие, по большинству сельхозкультур урожайность в Казахстане пока существенно ниже, чем в других передовых аграрных державах.

Россия – один из крупнейших экспортёров органических удобрений в мире. В связи с переориентацией рынков сбыта значительно увеличился и импорт российских удобрений в Казахстан с соответствующими последствиями для казахстанских предприятий. Считаю, что мы не должны конкурировать друг с другом на внутреннем рынке Евразийского экономического союза. Нам нужно общими усилиями искать пути повышения доступности удобрений для наших фермеров и выходы на внешние рынки.

И хороший пример существует. Это строительство в Казахстане совместно с «Уралхимом» завода по производству минеральных удобрений мощностью четыре миллиона тонн. Важно, чтобы химическая промышленность в полном объёме и по доступной цене обеспечивала аграриев наших стран качественными удобрениями.

Казахстан придерживается позиции, что для укрепления глобальной продовольственной безопасности продукты питания, удобрения и семена должны быть выведены из-под действия международных санкций.

Четвёртое. Успешно осуществляется сборочное производство тракторов и комбайнов ведущих российских компаний: «Ростсельмаш», «Петербургский тракторный завод». Большим спросом у казахстанских фермеров пользуются такие модели, как «Вектор», «Акрос», «Кировец».

Казахстан обеспечивает спрос на сельхозтехнику путём предоставления фермерам льготного кредитования и лизинга. В ближайшее время в машиностроительной сфере мы поэтапно переориентируем меры государственной поддержки с крупноузловой на мелкоузловую сборку – с созданием смежных производств. Для дальнейшего поступательного сотрудничества в этом направлении нашим странам важно сделать акцент на повышении производительности труда, локализации импортных комплектующих и создании продуктивных рабочих мест.

Пятое. Актуальной проблемой для Казахстана является надвигающийся дефицит водных ресурсов. Ситуация усугубляется высоким уровнем водоёмкости ключевых отраслей нашей экономики, особенно сельского хозяйства. По прогнозам экспертов, к 2050 году засухи и наводнения в Центральной Азии могут привести к снижению урожайности на 30 процентов. Наш аграрный сектор потребляет более 60 процентов воды и требует повсеместного внедрения водосберегающих технологий. Это абсолютно актуальная задача.

В ответ на эти вызовы мы приступаем к модернизации водного сектора. Планируется построить 20 новых и реконструировать не менее 15 действующих водохранилищ, модернизировать и оцифровать более 3,5 тысячи километров каналов. Это позволит к 2027 году обеспечить дополнительно около двух кубических километров воды.

В Казахстане разрабатывается новый водный кодекс, направленный на снижение дефицита водных ресурсов. Совместно с Россией реализуется единая «дорожная карта» активизации сотрудничества по проведению исследований в бассейнах крупных рек Урал и Иртыш. Хотел бы отметить, что такую сложную проблему не решить усилиями лишь одной страны. К данному вопросу необходимо подходить сообща, с учётом разумного баланса интересов.

Пользуясь случаем, выражаю надежду, что наши отношения стратегического партнёрства с Россией станут гарантией сбалансированного подхода к совместному рациональному использованию водных ресурсов в интересах народов обеих стран.

Уважаемые участники форума!

В условиях беспрецедентных глобальных вызовов нашим странам как никогда важно координировать усилия по обеспечению продовольственной безопасности. Сегодня мы обсудим все актуальные вопросы и наметим пути их решения.

В завершение хочу поблагодарить Президента Российской Федерации уважаемого Владимира Владимировича Путина за участие в форуме, а наших российских коллег из центра и регионов – за плодотворную совместную работу. И конечно же, желаю всем участникам форума благополучия и успехов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Я очень рад вместе с Касым-Жомартом Кемелевичем приветствовать участников очередного, ХIX Форума российско-казахстанского межрегионального сотрудничества.

Важно, что в эти дни в Костанае собрались представители более чем тридцати регионов двух наших стран: руководители органов власти, законодатели, представители министерств и ведомств, бизнеса, научных и общественных кругов. То есть именно те, кто на повседневной основе занимается практическими аспектами развития всего комплекса наших отношений – в политике, экономике, гуманитарной сфере.

Во многом благодаря вашей активной и инициативной работе сотрудничество по линии регионов двух наших стран продолжает углубляться, вовлекать всё новых участников, наполняться конкретным содержанием. На данный момент 76 регионов Российской Федерации установили прямые партнёрские связи с казахстанскими областями.

Немаловажно, что регулярный характер носят межрегиональные обмены визитами. В нынешнем году, в частности, состоялись весьма результативные, насколько мне известно, рабочие поездки в различные регионы Казахстана глав Якутии, Астраханской, Челябинской областей. Представительные казахстанские делегации принимали участие в Красноярском экономическом форуме и в мероприятиях по случаю 100-летия Бурятии.

Постоянно развивается и пополняется внушительная договорно-правовая база регионального взаимодействия, насчитывающая в том числе более 60 соглашений между правительствами регионов двух стран. И, насколько знаю, к подписанию по итогам нынешнего форума подготовлен целый ряд новых соглашений и меморандумов, а также коммерческих контрактов на общую сумму порядка 100 миллионов долларов.

Это наглядно демонстрирует, как успешно развиваются российско-казахстанские экономические связи. В этой связи подчеркну, что при прямом активном участии регионов наш взаимный товарооборот с Казахстаном в 2022 году увеличился более чем на 10 процентов [и достиг] – Касым-Жомарт Кемелевич сказал, что 27 миллиардов, по нашей статистике – 28,2 миллиарда долларов. За январь – август текущего года встречная торговля прибавила ещё семь процентов. При этом заметно расширилось использование национальных валют в экспортно-импортных операциях.

Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику, как здесь уже было сказано. Общий объём российских капиталовложений – чуть меньше, чуть скромнее, тоже по нашей статистике: мой друг и коллега Касым-Жомарт Кемелевич сказал, что более 20 миллиардов, по нашим оценкам, где-то чуть больше 17 миллиардов [долларов]. В принципе, это хорошие цифры и хорошие тенденции. Казахстанских в России, по нашим данным, – 4,6 миллиарда долларов. В различных казахстанских регионах действуют порядка шести тысяч деловых структур с российским капиталом, а общая стоимость реализуемых либо планируемых к реализации с российским участием совместных проектов оценивается в 36,5 миллиарда долларов. Такая внушительная цифра для нашей экономики.

Конечно же, мы видим, как динамично растут наши взаимные торговые и инвестиционные обмены в аграрной сфере. Поэтому вполне логично, что на нынешнее пленарное заседание Форума регионов вынесена та тема, которая представляет для нас действительно очень большой интерес – «Сельское хозяйство – основа сильной экономики», и вы предметно и профессионально рассматриваете различные её аспекты, такие как укрепление продовольственной безопасности и внедрение инновационных аграрных технологий.

Я думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич со мной согласится: развитие двустороннего сотрудничества в сфере АПК – это один из приоритетов как российской, так и казахстанской экономической политики. Собственно, проведение специализированного, посвящённого именно сельскому хозяйству межрегионального форума это и подтверждает.

Отмечу, что Россия является ключевым поставщиком в Казахстан таких товарных групп, как пшеница – это 98 процентов импорта, ячмень – столько же, мясо птицы – 80–90 процентов, сахар – до 70 процентов, кисломолочная продукция – 60–70 процентов.

В целом же двусторонний товарооборот сельхозпродукции и продовольствия в 2022 году увеличился на 22 процента – до четырёх миллиардов долларов, а за первые семь месяцев текущего года прибавил ещё три процента. И наша страна намерена и впредь бесперебойно снабжать казахстанский рынок этими и многими другими жизненно важными, необходимыми видами продовольствия – в соответствии с потребностью наших коллег и друзей в Казахстане.

Важно, что российские профильные ведомства и региональные власти вместе с коллегами из Казахстана предпринимают меры по интеграции информационных систем ветеринарной и фитосанитарной сертификации, чтобы обеспечить полную прослеживаемость перемещаемых через границу товаров и облегчить их доступ на рынки обеих стран.

Упомяну и о том, что наша страна помогает казахстанским аграриям в снабжении основными видами удобрений, об этом тоже Президент Казахстана только что сказал. В Жамбылской области действует [построенное] с помощью России одно из крупнейших на территории СНГ, и даже Европы в целом, предприятий по производству фосфоросодержащих удобрений, тоже об этом говорилось. Другой аналогичный химический комплекс производственной мощностью до одного миллиона тонн продукции находится на стадии строительства.

Совместно с властями регионов двух стран многое делается и в плане оптимизации логистики торговли сельхозтоварами, снятия остающихся инфраструктурных ограничений, и такую работу, безусловно, нужно продолжать. В этом контексте хотел бы подчеркнуть большое значение, которое имеет успешное развитие международного транспортного логистического коридора «Север – Юг» (от России, даже от наших партнёров, друзей в Белоруссии до побережья Индийского океана), один из маршрутов которого может, безусловно, проходить по территории Казахстана. Собственно говоря, он и проходит по территории Казахстана, перед нами стоит общая задача развития этого коридора.

По линии российских и казахстанских регионов реализуются крупные совместные проекты в области производства и поставок высококачественной сельхозтехники, тоже об этом говорилось. «Ростсельмаш» и «Петербургский тракторный завод», который уже упоминался, и другие наши машиностроительные предприятия не только экспортируют свою продукцию, но и занимаются локализацией её сборки на казахстанской территории.

Весьма существенным является вклад российских регионов в подготовку профильных кадров для казахстанского агропрома. Имею в виду как приём студентов из Казахстана в наши сельхозвузы, так и проводимую работу по созданию в казахстанских областях специализированных отраслевых образовательных центров.

Не могу не сказать и о том, что укреплению межрегионального взаимодействия России и Казахстана в аграрной сфере напрямую способствуют интеграционные процессы, развивающиеся в Евразийском экономическом союзе. Страны – участницы Евразэс сообща работают над формированием общих товарных, в том числе сельскохозяйственных, рынков, выстраиванием общесоюзных производственных и технологических цепочек, прилагают активные усилия по импортозамещению, цифровизации взаимной торговли.

По большинству сельхозтоваров Евразэс фактически уже достиг уровня самообеспечения. Наше объединение занимает прочные передовые позиции в мире по производству и экспорту пшеницы. Кстати говоря, у нас в этом году в России тоже очень хороший урожай пшеницы, экспортный потенциал сохранится на уровне 60 миллионов тонн, и мы уверенно удержим, безусловно, первое место в мире по экспорту, по продаже на мировых рынках этого очень важного товара – пшеницы. То же самое происходит в области картофеля, животноводческой продукции, наше объединение входит в десятку лидеров по поставкам ячменя, кукурузы, масличных культур, замороженной рыбы.

Благодаря взаимным поставкам агропромышленные комплексы стран «пятёрки» гармонично дополняют друг друга, что позволяет надёжно обеспечивать продовольствием не только население наших государств, но и поставлять его на внешние рынки. И поскольку у нас такие возможности имеются и нарастают, то, конечно, мы понимаем свою ответственность и перед нашими партнёрами и коллегами в других странах мира, с учётом тех тенденций, о которых только что было сказано, в том числе в области демографии, о которых сказал Президент Казахстана.

И в завершение хотел бы ещё раз отметить, что в партнёрстве России и Казахстана межрегиональные связи играют одну из центральных ролей. Будем и дальше поощрять стремление регионов сотрудничать друг с другом, искать новые сферы взаимодействия и, конечно, поддержим все ваши полезные начинания, уважаемые коллеги.

Хочу пожелать участникам форума и его организаторам плодотворной работы и успехов. В 2024 году очередной межрегиональный форум состоится в России, в Уфе, и мы, безусловно, приглашаем всех вас принять в нём участие.

Благодарю вас за внимание.

Минэкономразвития по поручению Президента расширило механизм досудебного банкротства граждан

Министр экономического развития РФ Максим Решетников в среду доложил Президенту РФ Владимиру Путину о новых правилах внесудебного банкротства граждан, которые вступили в силу 3 ноября. Изменения расширили круг адресатов этого механизма и сделали его более доступным для людей.

Напомним, механизм был запущен по поручению главы государства в сентябре 2020 г. В отличие от платного судебного банкротства, процедура бесплатна, она проходит без участия финансового управляющего и без суда: заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или пребывания. Сделать это может только сам гражданин, главное, чтобы по его долгам должно быть окончено исполнительное производство. Эти данные проверяют сотрудники МФЦ, после этого информация о должнике публикуется в открытом Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что необходимо для соблюдения баланса интересов кредитора и должника.

«Механизм в целом оказался востребован. Всего запущено 22,5 тыс. внесудебных процедур. Из них более 70% уже завершены, по ним списано 5,7 млрд руб. долгов», - сообщил Максим Решетников на совещании Президента с членами Правительства. По его словам, почти 40% обращений – граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне от 250 тыс. до 400 тыс. рублей.

При этом год назад Президент РФ поручил расширить механизм. Теперь им могут воспользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскивают долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более 7 лет. Снижена нижняя и поднята верхняя планки для списания долга: от 25 тысяч (было 50 тыс.) до 1 млн рублей (было 500 тыс.). Сокращен срок, в течение которого возможно повторное прохождение внесудебного банкротства, с 10 до 5 лет.

Пенсионеру или тем, кто получает пособие, необходимо взять об этом справку в Социальном фонде. Подтверждение взыскания долгов следует получить там, куда кредитор передал документ на исполнение. Это может быть Служба приставов, Социальный фонд, банк или работодатель.

«Задача – с лета 2024 года перейти на электронный документооборот в части государственных органов. Справки от Социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

После того, как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве и подать документы в МФЦ лично. Далее работает обычный алгоритм действий внесудебной процедуры.

Чтобы помочь людям разобраться в процедуре, Минэкономразвития подготовило информационные материалы, которые доступны в каждом МФЦ, а через Минтруд будут отправлены в службы занятости и социальной защиты.

«Главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей, без волокиты и нервов», - акцентировал внимание министр. Он подтвердил, что Минэкономразвития будет внимательно следить за тем, как реализуется закон.

Международный форум «Устойчивое развитие горных территорий», организованный Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Российской академией наук и Русским географическим обществом прошёл 12–13 октября 2023 года в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце. В форуме приняли участие более 500 представителей органов власти и учёных, представлявших Россию и страны ближнего и дальнего зарубежья.

Цель Форума — способствовать развитию международного сотрудничества, интеграции положительного мирового опыта в сферу устойчивого развития горных территорий для повышения социально-экономического благосостояния населения, сохранения природного и культурного разнообразия окружающей среды, включая задачи правового и научно-образовательного обеспечения развития горных территорий.

Российская академия наук, в первую очередь Институт географии РАН, участвовала в подготовке и проведении Форума на всех его этапах: от обсуждения концепции, определения структуры и тем круглых столов, а также в их проведении в качестве ключевых докладчиков. Представителями РАН в программном комитете были академики РАН А.Н. Разумов и В.М. Котляков, член-корреспондент РАН О.Н. Соломина. С приветственными словами от Отделения наук о Земле РАН на Горном Форуме выступили член-корреспондент РАН А.Л. Собисевич и заместитель академика-секретаря по научно-организационной работе И.Н. Сократова.

Горные экосистемы мира занимают более четверти площади планеты, они играют значительную роль в регулировании жизни на Земле, обеспечивая чистой водой не менее половины населения планеты. Это специфическая средой проживания многочисленных горных народов и центы биоразнообразия. Современные глобальные климатические изменения способствуют деградации горных ледников и, соответственно, нарушению водообеспечения миллионов людей, проживающих в горах, предгорьях и на равнинах

Большая часть докладов была посвящена проблемам устойчивого развития горных регионов Центральной и Северной Евразии, которые характеризуются комплексом природных, этнокультурных и политико-правовых особенностей, требующих выработки стратегии устойчивого развития горных территорий в контексте изменения климата, рационального природопользования, охраны уникальной природы, среды жизнедеятельности и культуры народов.

По итогам обсуждения заслушанных докладов, панельных дискуссий и рабочих встреч участники Форума приняли ряд важных рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие горных регионов.

Источник: пресс-служба ОНЗ РАН.

III Всероссийская научная конференция с международным участием «Современные методы оценки сейсмической опасности и прогноза землетрясений»

В Москве 25 и 26 октября 2023 года прошла III Всероссийская научная конференция с международным участием «Современные методы оценки сейсмической опасности и прогноза землетрясений».

Мероприятие организовано Институтом теории прогноза землетрясений и математической геофизики РАН (ИТПЗ РАН) и посвящена памяти директора — доктора физико-математических наук, члена-корреспондента РАН Александра Анатольевича Соловьёва (1947−2021), который возглавлял ИТПЗ РАН в течение почти 20 лет.

А.А. Соловьёв — крупнейший российский геофизик, внёс существенный вклад в разработку методов математической геофизики для изучения геодинамики, прогноза мест сильных землетрясений, а также развития математических методов прогнозирования экстремальных явлений в социо-экономических системах.

К началу конференции подготовлена книга об А. А. Соловьёве, отражающая его научную и организаторскую деятельность, дополненная тёплыми воспоминаниями коллег, друзей и членов семьи.

Первый день конференции начался с официального открытия памятника на могиле А.А. Соловьёва на Троекуровском кладбище. Члены и сотрудники РАН, институтов РАН, коллеги, друзья и члены семьи выступили с воспоминаниями об Александре Анатольевиче.

На состоявшемся в тот же день пленарном заседании были заслушаны доклады д.ф.-м.н. А.И. Горшкова «А.А. Соловьев: жизнь в науке» и иностранного члена РАН итальянского ученого, друга и коллеги Александра Анатольевича профессора Джулиано Панза (Panza G.F.) «A.Soloviev — a scientist and a man».

В конференции приняли участие более 100 ведущих российских и иностранных учёных и специалистов, был затронут широкий спектр актуальных научных проблем сейсмологии, геодинамики, математической геофизики, направленных на совершенствование и разработку методов оценки сейсмической опасности и риска, алгоритмов прогнозирования мест возможного возникновения сильнейших землетрясений, методов анализа геофизических данных.

Источник: пресс-служба ОНЗ РАН.

Джемаль

Человек не отсюда

Владимир Винников

Если верить утверждениям современной науки (в частности, самой популярной сегодня космологической модели Λ-CDM), мир, в котором мы существуем, практически полностью состоит из тёмной материи (25%) и тёмной энергии (70%), а на долю доступных для взаимодействия "обычных" форм материи и энергии приходится лишь 5%. Случайны здесь или нет совпадения/переклички с представлениями мистиков-эзотериков-оккультистов разных традиций ("реальность — не то, за что она себя выдаёт"), и насколько они обоснованны — вопрос более чем спорный, но без учёта данного момента феномен Гейдара Джахидовича Джемаля (6 ноября 1947 г. — 5 декабря 2016 г.) вряд ли может быть не то что принят, но даже понят сколько-нибудь полно, адекватно и непротиворечиво. За многочисленными его "деревьями", да ещё разных политических пород — тем более помимо более-менее очевидных "пяти процентов" их бытия, — очень легко и просто не разглядеть ни "леса", ни "сада" (автобиографическая книга Джемаля неслучайно называется "Сады и пустоши").

В частности, своим "духовным отцом", "человеком, который находится за пределами этого мира", назвал его Александр Дугин. И это, может быть, самое откровенное, но далеко не единственное свидетельство подобного рода. Сам Гейдар Джемаль говорил об этом так: "Я человек не отсюда… Свидетельствовать об эпохах могут только люди, которые от них не зависят, которые проходят сквозь них, как игла сквозь материю. Я думаю, что могу свидетельствовать свою эпоху. Причём не только времена, в которых жил, но и те, которые мне предшествовали, и даже те, которые будут после меня, — в некотором смысле…"

А вот цитата из джемалевской работы "Ориентация — Север", датированной ни много ни мало 1981 годом: "Мировой протест уже давно перестал ассоциироваться с марксизмом и социализмом. Советский Союз в окружении своих сателлитов превратился в империалистическое государство, проводящее колониальную политику путём тайных сговоров (в своё время осуждённых Лениным) с классическим империализмом Запада…" Или фрагмент интервью, датированного ноябрём 2015 года: "Наша страна расколота. Внутри либеральной системы есть небольшая группа сторонников традиционных ценностей… При этом (данная группа. — В. В.) хочет повысить свои акции в "акционерном либеральном обществе" с уровня пролетариев до уровня хотя бы миноритариев. А в этом обществе не допускается повышения статуса… Рано или поздно США как мажоритарии первой группы тоже вынуждены будут понизить свой статус. В результате начнётся масштабный страшный кризис, где изменятся все основные факторы и указатели, возникнут новые легитимности. Либерализм будет выброшен, уйдёт. Если же рухнет либерализм США, у России будет два варианта. Либо прекратить существование в качестве великой территории от Балтики до Сахалина, либо переформатироваться и получить новую игру в обновлённом мире". Опять же, примеров подобных сбывшихся пророчеств и оправдавшихся предчувствий, исходивших от (или через) Гейдара Джемаля, можно привести немалое количество.

Вопроса, бывшего предметом спора Нильса Бора с Альбертом Эйнштейном: "Играет ли Бог в кости?" — для него не существовало, как и различий игры или войны с бытием как таковым. "Я почувствовал зоологическую ненависть к слову "мир". И поскольку с того дня я испытывал ненависть к слову "мир", то я очень полюбил слово "война". И логически меня стали концептуально привлекать все идеи, которые противолежали основному направлению пропаганды". Кстати, в этом признании главное слово, которое спрятано так, что оно почти незаметно, — "полюбил".

Так вот, при всей видимой нелюбви Гейдара Джемаля к православию и России, в том числе и прежде всего к России советской, имперской, он, несомненно, был человеком русской, советской, имперской культуры, а свои стихи, как и большинство других произведений, писал на родном для себя русском языке, а то, что он увидел "свою" империю прежде всего в форме мусульманской уммы, — было уже его личным выбором в конкретных обстоятельствах места и времени, "здесь-присутствия", как говорил он сам.

С раннего детства Гейдар Джемаль воспитывался в семье деда по матери Леонида Емельяновича Шаповалова, который не имел "ни капли русской крови", происходя "из карачаевских или иных узденей", "непосредственно взаимодействовал со Сталиным" — и не только в качестве директора Малого театра и заместителя министра культуры СССР, а чуть ли не со времён обороны Царицына. "Дед считался одним из главных антисемитов в большом культурном пространстве… Его называли "Наповаловым" — такую кличку зря не дадут", у него было "несколько биографий, и они все разные" — вспоминал сам Гейдар Джемаль. Шамиль Мирзоев, его второй, уже по отцовской линии, дед происходил из рода азербайджанских беков Карабаха, до войны возглавлял отдел по борьбе с бандитизмом НКВД Закавказской СФСР, во время Великой Отечественной войны, оставаясь беспартийным, служил военным комиссаром Карабаха, затем председателем Верховного суда Азербайджанской ССР, то есть Гейдар происходил из весьма "номенклатурных" слоёв советского общества сталинской эпохи.

Но годы его становления пришлись уже на хрущёвскую оттепель и начало брежневского правления. Отчисленный в 1966 году со второго курса Института восточных языков МГУ, Гейдар, который к тому времени уже позиционировал себя как "аристократ духа" ("одним из важных террористических методов воздействия на меня было сравнивание с простыми людьми"), азербайджанец и мусульманин, отказывался вступить в комсомол. Его путь через Южинский кружок Юрия Мамлеева, а затем кружок Евгения Головина привёл к созданию оригинальной версии мистического исламского социализма. Которая, так или иначе, будет востребована (и отчасти, как показывает опыт СВО и нынешнего израильско-палестинского конфликта, уже востребована) в нашем общем завтра.

Белая роза империи

о выставке «Петергоф. Сокровища российской императрицы»

Галина Иванкина

«Розы и императорская корона ей одинаково к лицу».

Дарья Фёдоровна Фикельмон (Долли) – об императрице

В Историческом музее – очередная выставка «Петергоф. Сокровища российской императрицы», посвящённая чарующему образу Шарлотты Прусской, любимой супруги Николая I, принявшей после крещения имя Александры Фёдоровны. Она не слишком знаменита - не пыталась быть Минервой, подобно Екатерине Великой и не была даже гиперактивной, как свекровь – Мария Фёдоровна, которая всегда имела свою «партию» при дворе.

Супруга Николая I редко появлялась на публике, предпочитая заниматься детьми, чтением, рукоделием; слыла набожной и смиренной; казалась безучастной. Да не всем же коронованным на Руси немкам писать законы и сталкивать мужей с дедовского престола! Шарлотта/Александра следовала прусскому обыкновению Kinder, Küche, Kirche, была верным другом своему царю Николеньке и добросердечной матерью семерых детей.

Экспозиция роскошна и, вместе с тем, по-домашнему уютна, так как это - рассказ о приватной жизни царя с царицей, их детей и внуков. Однако прежде, чем говорить о веерах, сервизах и предметах меблировки, нелишне вспомнить об одном факте. В 1844 году малороссийский парубок Тарас Шевченко выдал поэму «Сон», где в грубой форме высмеял и государя, и его жену. Дабы не быть голословными, предоставим слово хохлу-рифмоплёту: «Цариця - небога / Мов опеньок засушений, / Тонка, довгонога, / Та ще, на лихо, сердешне / Хита головою. / Так оце-то та богиня», что в переводе с мовы означает: царица – убожество, как опенок засушенный, тонкая, длинноногая, и ещё, на беду трясёт головою. Так вот это - богиня. Последняя фраза насчёт «богини» - издёвка над тем обожанием, каким одаривал Николай свою жену. Ладно бы только это! Шевченко глумился над заболеванием Александры Фёдоровны – после декабристского мятежа женщина страдала нервным тиком.

Виссарион Белинский писал: «Читая пасквиль на себя, государь хохотал, и, вероятно, дело тем и кончилось бы, и дурак не пострадал бы, за то только, что он глуп. Но когда государь прочёл пасквиль на императрицу, то пришёл в великий гнев, и вот его собственные слова: "Положим, он имел причины быть мною недовольным и ненавидеть меня, но её-то за что?"».

Неужели за то, что императрица способствовала сбору денег, на которые крепостного Шевченко выкупили на свободу? Вот вам украинство во всей его глубинной сути. Это – гнусь, дикарство и патологическая неблагодарность. По приговору следственной комиссии укро-хлопец Тараска был определён рядовым в Оренбургский корпус с резолюцией Николая I: «Под строжайший надзор и с запрещением писать и рисовать».

Белинский, этот властитель либеральных дум, тем не менее, припечатал Шевченко: «Мне не жаль его, будь я его судьёю, я сделал бы не меньше». Да, Тарас Григорьевич являлся русофобом в те времена, когда это ещё не было в тренде и ненавидел «москалей», как вид, хотя петербургский бомонд сделал всё, чтобы самобытный малоросс мог развивать свои таланты. Увы, хохол осталось хохлом, несмотря на явный, видимый дар.

Но вернёмся в залы Исторического музея и поглядим, что приготовили нам авторы проекта. Речь идёт не о петергофском чертоге – официальной резиденции, но об Александрии – дворцово-парковом ансамбле, именовавшемся не иначе, как «Собственная Его Императорского Величества дача». Расположена «дача» на территории Петергофа, и, будучи отстроенной для императрицы, названа в её честь.

Из сопроводительных текстов мы узнаём, что этот династический брак был заключён не только по государственным соображениям, но и по любви, что в монаршей среде – величайшая редкость. Юная Шарлотта, дочь легендарной королевы Луизы, была тиха и покорна, тогда как Николай Павлович отличался резвостью да крутым нравом. Противоположности – притягиваются. На выставке – немало изображений, где супруги даны на контрасте. Он – орёл, она – лебёдушка. Он – яростно-алый, она – теплично-белая. Он – пламя, она – эфир. Примечательны бюсты венценосной пары – копии с работ Кристиана Рауха – император глядит строго и чуть надменно, тогда как его жена – сама кротость.

Светская львица и умница Дарья (Долли) Фикельмон писала: «Какая жизнь у этой женщины! Будучи на троне, она обрела счастье. У неё семейный очаг, исполненный нежности, сладости и удовольствий; превосходный супруг, которого она обожает и который любит её; красивые и здоровые дети; характер, способный во всем находить радость; красота, молодость духа, точно у пятнадцатилетней; она окружена заботой и вниманием. Одним словом, имеет всё то, что может нравиться и услаждать жизнь».

В начале осмотра – галерея литографических портретов. Здесь не только наши государи, но и заграничные родственники. Семья Романовых теснейшим образом была связана со всеми фамилиями Европы, а на одной из выставочных витрин мы видим «Берлинский календарь» - ежегодный генеалогический сборник – с портретом Николая I. К слову, русского царя считали самым привлекательным из монархов, даже, когда тот облысел и сделался полноват, а уж портрет Николая I работы Джорджа Доу, говорит о том, что в молодости у государя была наружность сказочного принца или рыцаря Прекрасной Дамы. Впрочем, Николай всю жизнь играл эту роль для своей дражайшей «половинки».

Благо, эпоха располагала к романтическим переживаниям, в чём также убеждаемся, пройдя по выставочным залам. На смену ампиру, сочетавшему в себе не только античные формы, но и обращение к Египту, Этрурии, Вавилону, пришёл бидермайер с его интересом к Средним векам. Возникла неоготика – в архитектуре, дизайне, моде и – литературном творчестве. Любимое чтение светской публики – романы Вальтера Скотта.

В неоготическом духе была выстроена Александрия, да и вся тамошняя мебель – причудливо-стрельчатая. Мы видим портрет императрицы в своём кабинете – художник Александр Брюллов, старший брат Карла Брюллова писал её на фоне готических линий окна, стены, кресла. Другой портрет, работы Владимира Гау – царица в синем платье, напоминающем облачения XV века. А вот – царевна Ольга в уборе а-ля Изабелла Баварская, с длинными косами, уложенными по обеим сторонам лица. Живописец Тимофей Нефф, умело выписывавший материю, явил прелесть бархата и невесомость фаты.

Перед нами - кубки, бокалы, подсвечники, чернильные приборы, ширма с изображением рыцарей и дам в бургундских головных уборах – hennin (в таких и по сию пору часто рисуют фей для детских книжек). Особое внимание привлекают каминные часы «Руанский собор» - в виде уменьшенной копии храма. Важно и то, что и механизм, и обрамление созданы в России, а не в Европах.

К этой романтико-средневековой теме относится и знаковый праздник «Волшебство Белой розы», устроенный в честь Александры Фёдоровны в Потсдаме в 1829 году. Это был первый официальный выезд за рубеж в качестве правящей четы. «Волшебство белой розы» обыграли в духе средневековых романов, где Прекрасные Дамы часто носили цветочные имена – тому образчик Флёрделис (fleur de lys) из популярнейшего «Собора Парижской богоматери». Белая роза или белый цветок – домашнее прозвище царицы в бытность её прусской принцессой.

«Волшебству…» отдан целый раздел экспозиции – тут зарисовки самого мероприятия, эскизы костюмов и даже памятные ордена, вручённые всем участникам действа. Разумеется, орден был выполнен в форме цветка. Точкой сборки представляется Потсдамский кубок, созданный в 1830 году – в память о событии. На примере феерического кубка можно понять, отчего над «новой готикой» слегка подшучивали интеллектуалы – здесь нет чёткой строгости форм, а стрельчатые формы соседствуют с …барочными завитками ручки. Собственно, то было эклектичное течение, в коем превалировала фантазия.

Как уже отмечалось, на выставке много портретов императрицы – подлинников, копий, литографий. Позировала неохотно, лишь подчиняясь воле Николая, желавшего увековечивать свою даму сердца. Везде она – та самая белая роза, ибо внешность её была точёно-благородной. Французский путешественник, литератор Астольф де Кюстин, оставивший возмутительные записки о России, всё же отмечал: «Императрица обладает изящной фигурой и, несмотря на её чрезмерную худобу, исполнена, как мне показалось, неописуемой грации». Хотел укусить, но оказался честен. Это вам не Шевченко!

В те годы восторгала тонкокостная, бледно-розовая нежность, прозрачность (вспомните описание губернаторской дочки у Николая Гоголя!), а потому были востребованы пастельные оттенки. Вот – бальные перчатки, носовой платочек с вышивкой, чулочная пара и шляпка, браслет, опахала – эти вещи словно бы достраивают образ изысканной женщины-цветка. Нет, они взяты не из гардероба самой императрицы, но отражают стиль и дух времени.

В залах экспозиции - уникальные сервизы, иные из которых имеют столько неординарное оформление, что они кажутся выполненными в XX столетии, где-то в 1970-х. Допустим, «коралловый» сервиз – чашки, чайники, тарелки, оплетённые пластическим декором. Тут же - предметы из богемского стекла, ценившегося уже тогда ничуть не меньше венецианского. Да и русское стекло уже догоняло западные образцы – тому пример изделия Императорского стекольного завода.

Несмотря на то, что выставка по большей части посвящена частному бытию царского семейства, не стоит забывать, что у подобных лиц не проходило ни дня без тех или иных церемоний. На одной из экспозиционных витрин – шитое золотом придворное платье в русском стиле. К сожалению, показан экземпляр конца XIX века, а не 1830-1850-х годов. Фрейлинские наряды а ля рюсс придумала ещё Екатерина Великая, а её внук Николай I, следовавший триаде «Православие – Самодержавие – Народность» дополнил и осмыслил этот репрезентативный формат.

Платья сочетали в себе боярские мотивы с элементами парижской моды. К облачению полагался кокошник с фатой. Выглядело сие эффектно - стройнейший контур, откидные рукава, бесценные вышивки. Для каждой из категорий дам и девиц был свой обязательный цвет. Николай I, предпочитавший унификацию, также переодел в полувоенную одежду всех чиновников (впоследствии к этому вернётся Иосиф Сталин). В экспозиции можно увидеть вицмундир самого государя, который великолепно смотрелся в форме. Высоченный, с могучим торсом и длинными ногами, одетыми в ботфорты, он поражал всех царственной мощью, а у женщин вызывал ещё и чувственно-любовный трепет. Де Кюстин назвал царя «славянским Людовиком XIV», но, в отличие от легендарного французского короля, наш государь никогда не ставил фавориток вровень с законной женой, воспринимавшейся им, как драгоценность.

Фрейлина Анна Тютчева впоследствии скажет: «Император Николай I питал к своей жене, этому хрупкому, безответственному и изящному созданию, страстное и деспотическое обожание сильной натуры к существу слабому, единственным властителем и законодателем которого он себя чувствует. Для него эта была прелестная птичка, которую он держал взаперти в золотой и украшенной драгоценными каменьями клетке, которую он кормил нектаром и амброзией, убаюкивал мелодиями и ароматами, но крылья которой он без сожаления обрезал бы, если бы она захотела вырваться из золоченых решёток своей клетки». А захотела бы? О, вряд ли. Шарлотта Прусская, Александра Фёдоровна была счастлива в браке и материнстве. Она не слыла первейшей интеллектуалкой, не писала трактатов и виршей, зато славилась мудростью, а это куда как важнее.

О разделении русского народа и его последствиях

выжить в развязанной войне русские могут, только проведя консолидацию на национальной основе

Александр Гапоненко

Коллективный Запад развязал войну против русского народа. Под удар попали как русские, находящиеся в России, так и живущие за её пределами, в рассеянии. Выжить в развязанной войне русские могут, только проведя консолидацию на национальной основе. Однако сделать это не позволяют многие фундаментальные установки, на которых держится нынешняя российская нация. Прежде всего это установка на деление русского народа на россиян и соотечественников.

Рассмотрим кратко, как возникло это деление и в каких формах существует в настоящее время.

Как произошло разделение русского народа на россиян и соотечественников

Подготовка к отделению части русских от искусственно конструируемой англосаксами российской нации началась ещё в поздние годы существования советской власти. Верховный Совет РСФСР, состоявший ещё во многом из национал-большевиков, в ноябре 1991 г. принял новый "Закон о гражданстве".

В соответствии со ст 18, пункта этого Закона, все граждане СССР проживавшие в советских республиках и не имевшие гражданства других стран, могли приобрести российское гражданство в порядке регистрации в течении трёх лет со дня его принятия. Данная статья предоставляла такое же право бывшим российским гражданам (подданным Российской империи), правда только в течение одного года.

В соответствии со ст. 19 рассматриваемого Закона, все прочие лица могли получить российское гражданство после 5 летнего проживания в стране.

Данный Закон, по нашему мнению, был составной частью англосаксонского плана разделения и ослабления русского народа после распада советской нации. Русские делились на российских граждан (россиян), живущих в России и соотечественников, оставленных за её пределами, хотя сам термин "соотечественник" появился позже. Возможность для беспрепятственного получения российского гражданства живущим за рубежом русским предоставлялась только на краткий с исторической точки зрения – пятилетний период.

Российские демократы с радостью восприняли эту подкинутую англосаксами идею, поскольку она позволяла им найти верных союзников из числа национал-демократов да и национал-радикалов во вновь образованных союзных республиках.

Государственническая группировка российской правящей элиты послушно последовала в кильватере политики демократов в отношении соотечественников, поскольку она позволяла им участвовать в грабительской приватизации государственной собственности и сохранять власть.

Напомним, что на момент принятия рассматриваемого нами Закона существовал СССР и действовал Закон о гражданстве СССР, которому российский закон коренным образом противоречил. Верховный Совет РСФСР принятием своего Закона о гражданстве разрушал союзное правое поле в части гражданства.

В июне 1993 г. Закон о гражданстве подвергся корректировке. Ст 19, п. г предусматривала трёхлетний срок подачи заявки на регистрацию бывших граждан СССР на получение российского гражданства, то есть льгота для русских, как впрочем и представителей других этносов, была продлена на один год.

В июне 1995 г. подошло время закрытия окна возможностей для принятия российского гражданства бывшими гражданами СССР путём простой регистрации. Однако государственники, имевшие сильные позиции в Госдуме РФ, продлили действие этой правовой нормы до конца декабря 2000 г, то есть ещё на пять лет.

Новая редакция Закона о гражданстве была принята в августе 2002 г. В ней уже не было возможности для получения российского гражданства бывшими гражданами СССР в порядке регистрации. Русские были окончательно отделены от ядра своего народа в России.

Автор в рассматриваемое время привлекался в качестве эксперта к работе Госдумы РФ по этому вопросу и помнит, что главными лоббистами прекращения льготного порядка получения российского гражданства были МИД, МВД и другие ведомства, которые столкнусь с массовым наплывом титульного населения Средней Азии и Закавказья. Эти мигранты получали российское гражданство, но совершенно не интегрировались в российскую культурно-языковую и правовую среду. Назвать эту среду русской представители упомянутых ведомств наотрез отказывались. Собственно российская нация не обладала потенциалом интеграции иноэтнического населения.

Действительно, по данным текущего статистического учёта население России за период с 1989 г. по 2002 г. увеличилось за счёт миграции почти на 5 млн. человек, из которых только 3,3 млн. составили русские. Русские в большинстве своём приезжали в 1991-1993 гг. как беженцы из районов, где подвергались преследованию.

После 1993 г. в Россию стали массово приезжать украинцы, белорусы, армяне, азербайджанцы, грузины, таджики, узбеки. Они мигрировали, либо спасаясь от безработицы у себя на родине, либо от этнических преследований, если жили в "чужих" республиках. Так, например, происходило с армянами, которые бежали от преследования в Азербайджане и с азербайджанцами, которые бежали от преследования в Армении.

За 2003-2007 гг. в Россию въехало только 0,3 млн. русских. За период 1989-2002 гг. русские обеспечили 67% всего миграционного прироста России в обмене населением со странами СНГ и Балтии и около 45% за период 2003- 2007 гг.

Основную массу эмигрантов из России в первое десятилетие после распада СССР составили евреи, немцы, греки, поляки, которые возвращались на этническую родину. Однако были среди эмигрантов и русские люди, которые отправляясь за границу в поисках более лёгкой в материальном плане жизни. Англосаксы активно приглашали к себе учёных, конструкторов и инженеров, которые были носителями знаний и первоклассных советских технологий.

Правящая в 90-е гг демократическая элита принципиально не хотела считать русских, оказавшихся за пределами Российской Федерации, членами российской нации. Для них был придуман особый правовой статус - соотечественники. К соотечественникам отнесли всех тех, кто когда-то имел российское подданство или советское гражданство и их потомков. То есть к общности соотечественников были отнесены как русские, так и представители тех титульных народов, которые отделились от русских в 1991 г. и стали строить свои собственные нации. Это было справедливо в отношении тех, кто хотел присоединиться к русской нации, но несправедливо в отношении русских, невольно оказавшихся за рубежом в результате распада их государства - СССР. Русские не имели каких-либо особых прав на воссоединение со своим народом.

Юридический статус соотечественников определил приятый в 1999 г. Закон "О соотечественниках".

Содержание Закона отразило компромисс в борьбе сил, выступавших за строительство русской нации, и сил, выступавших за строительство российской нации. Так, в Законе декларировалось, что Российская Федерация является правопреемником и правопродолжателем Российского государства, Российской республики, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в отношении института гражданства.

Таким образом был признан важный принцип непрерывности (континуитета) российской государственности. Исходя из этого принципа российская нация являлась наследницей советской нации, а та - русского народа, бывшего государствообразующим в Российской империи. Но этот правильный принцип не был распространён на Конституцию и другие законодательные акты, а потому остался только декларацией.

Кроме того, в Законе соотечественниками признавались лица, которые имели советское гражданство, и их потомки, за исключением случаев, когда потомки принадлежали к титульной нации иностранного государства. Поясним: узбек, родившийся до декабря 1991 г. в Узбекской ССР или в другой союзной республике, признавался соотечественником, а узбек, родившийся за пределами РФ после декабря 1991 г., соотечественником уже не признавался. Русский, родившийся в Узбекской ССР или в любой другой союзной республике, как до, так и после декабря 1991 г. соотечественником признавался. Косвенно эта формулировка позволяла выделять русских (а также представителей других этносов, живших на территории РФ и потенциально принадлежавших к русскому этносу) от прочих граждан СССР.

Российская Федерация, в соответствии с рассматриваем Законом, принимала на себя обязательства поддерживать идентичность проживающих за рубежом соотечественников, помогать им переселяться на родину, защищать их гражданские права (ст. 5 и ст. 8). Потомки подданных Российского государства могли получать гражданство в порядке регистрации. Под названием Российское государство скрывалось официальное наименование этого государства - Российская империя. Последнего названия авторы Закона постеснялись.

Следующий шаг по выстраиванию отношений властей России с соотечественниками за рубежом был сделан в 2006 г. Он был реакцией на стремительное сокращение численности населения Российской Федерации. Правительство приняло программу оказания материальной помощи бывшим гражданам СССР, которые переселяются в Россию. Помощь по размеру была невелика, но статус переселенца облегчал переезд русским, которые больше не могли выдержать этнического давления в бывших союзных республиках. Обеспечить массовое переселение русских в Россию программа поддержки переселенцам не смогла, но была сохранена.

В 2008 г. Россия ввела безвизовый режим для неграждан Латвийской Республики и неграждан Эстонской республики. Эта мера облегчила для них поддержание связей с этнической родиной. Неграждане в этих двух республиках были в абсолютном своём большинстве русскими.

В июле 2010 г. Государственной Думой была принята новая редакция Закона о соотечественниках.

В новой редакции Закона о соотечественниках было прописано право соотечественников на получение льгот при приобретении российского гражданства. Автор участвовал в экспертизе этой редакции закона и неоднократно пытался внести в него пункт о предоставлении русским и другим российским этносам права на получение российского гражданства в порядке регистрации. Однако все эти предложения безжалостно вычеркивались на уровне руководства Государственной Думы. Не были они включены и в Закон о гражданстве.

Следующую попытку усовершенствования Закона о гражданстве государственники предприняли в 2014 г. По этой редакции закона российское гражданство в упрощённом порядке стало предоставляться тем, кого признавали носителем русского языка.

В соответствии с поправками 2020 г. к Закону о гражданстве гражданство в упрощённом порядке стало предоставляться выходцам из Белоруссии, Молдавии, Казахстана и Украины. Это уже была попытка распространить российское гражданство на контингент, который был близок к русским по своим ценностям, вере, культуре и языку.

Тем не менее, по ныне действующему Закону о гражданстве русскому, например из Латвии, для получения российского гражданства надо прожить в стране по временному разрешению на пребывание пять лет, сдать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства. Исключение может быть сделано в отношении тех, кто заключил контракт на службу в ВС РФ, но это исключение применяется крайне редко.

По ст. 16 цитируемой редакции Закона, иностранные граждане и лица без гражданства могут по достижению 18 лет подать заявление на получение российского гражданства без 5-летнего ценза проживания в стране. Однако это возможно, если они соответствуют следующим критериям: "1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имели родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имели хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации; 4) имели сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации; 5) состояли в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного)."

Выходит, что русские, родившиеся и жившие на территории СССР или Российской империи за пределами территории нынешней Российской Федерации, не могут получить гражданства в упрощённом порядке. Они для российского законодателя по-прежнему абсолютно чужеродный элемент.

Это прямое следствие англосаксонской установки на то, что живущие за пределами России русские не имеют никакого отношения к российской нации. А в более общем плане это реализация установки на то, что у русских не должно быть субъектности – они объект англосаксонской манипуляции.

Для затуманивания ситуации с разделением русского народа российскими демократами была разработана концепция "Русского мира".

С 2007 эта концепция с подачи демократов появилась в риторике президента В. Путина. На встрече с петербургской интеллигенцией по поводу Года русского языка он заявил: «Русский мир может и должен объединить всех, кому дорого русское слово и русская культура, где бы они ни жили, в России или за её пределами. Почаще употребляйте это словосочетание — „Русский мир“».

При упоре на то, что Русский мир - это языковой и культурный феномен, можно было не обращать внимания на разделенность русского народа. Ведь русское языковое и культурное единство осталось, надо его только поддерживать. А на случаи дискриминации и преследования русских активистов на постсоветском пространстве можно было выражать озабоченность или большое беспокойство. И это было совершенно по-европейски, цивилизованно. Российская правящая элита продолжала курс на интеграцию в западную цивилизацию.

В 2008, в 2013, в 2016 годах положение о "Русском мире" включалось в Концепцию В 2008 г. положение о "Русском мире" было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. Коренного изменения отношения к соотечественникам вследствие этого не происходило. Из редакций Концепций внешней политики РФ 2013 и 2016 г. "Русский мир" исчез.

В Концепцию внешней политики Российской Федерации 2023 г. в п. 46 Русский мир рассматривается как цивилизационная общность, что абсолютно правильно. Упор делается на прямой, в том числе силовой защите Россией прав и свобод российских граждан и соотечественников. Правда, консолидацию соотечественников в Концепции предполагается вести на основе "российских культурной и языковой идентичности", "российских духовно-нравственных ценностей".

Проблема разделённости русского народа таким образом так и не стала предметом озабоченности российских правящих элит. Это несмотря на то, что основной удар англосаксы наносили не по российской нации, а по русскому народу.

Русское рассеяние под властью постсоветской этнократии

По данным всесоюзной переписи населения 1989 г. из 147 млн. жителей РСФСР почти 120 млн. (или более 81 процента) были русскими. Кроме того, русскими идентифицировали себя ещё значительное число жителей республики, числившихся по документам представителями других этносов.

После декабря 1991 г. за пределами РСФСР, в других союзных республиках, невольно оказалось 25 млн. русских. К этим, статистически учтённым по документам русским необходимо добавить 17 млн. живших в других бывших союзных республиках татар, башкир, украинцев, белорусов, грузин, армян и представителей других этносов, которые идентифицировали себя русскими.

Таким образом, после распада СССР за пределами своего государства, в рассеянии, оказалось, как минимум, 42 миллиона русских людей в широком смысле этого слова – более четверти всего русского этноса. Русские оказались самым крупным разделённым народом в мире.

После распада СССР, наряду с Российской Федерацией, образовалось четырнадцать независимых республик: Латвия, Литва, Эстония, Молдавия, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Туркмения. К власти в этих республиках пришли национал-коммунисты, которые быстро трансформировались в национал-демократов. Прежде всего они занялись укреплением своей власти и приватизацией доставшегося им массива общенародной собственности. Однако параллельно стали строить свои - титульные нации.

Национальное строительство в бывших советских республиках, помимо России, Белоруссии и, на первых этапах, Украины шло по заданной ещё в раннем СССР троцкистами траектории. Титульные народы силой закрепляли за собой высшие социальные и экономические позиции, нетитульные - подвергались дискриминации и эксплуатации и отправлялись на низшие ступени социальной лестницы. На самой низшей ступени этой лестницы оказывался русский народ.

Установившийся в данных постсоветских республиках политический режим был, по научным понятиям, этнократическим, а осуществлявшие его элиты – этнократическими.

Этнократические элиты стали изгонять инородцев, в первую очередь русских, с территорий, полученных ими в своё время при условии участия в "красном" проекте и проекте строительства советской нации. Эти условия этнократы напрочь забыли, а российские власти о них не напоминали, поскольку были озабочены сохранением собственной власти и накоплением частных капиталов. Вытеснение бывших братских советских народов из постсоветских республик шло достаточно интенсивно.

Например, если согласно Всесоюзной переписи населения в 1989 г. в Армянской ССР жило 51 тыс. русских, то в 2011 г. республиканская перепись населения показала, что уже только 11 тыс. человек идентифицировали себя русскими. Доля русских в общем составе населения за рассматриваемый период сократилась с 1,6% до 0,4%.

В Казахской ССР в 1989 г., по данным Всесоюзной переписи проживало 6,2 млн. русских, что составляло 37,8 % населения республики. Перепись по Республике Казахстан 2021 г. показала, что русских в ней осталось жить только 2,9 млн. человек или 15,5% всего населения.

В этих двух республиках вытеснение русских шло экономическими и социальными методами, без применения открытого насилия. Силовые удары наносились только в отдельных случаях, с целью устрашения соотечественников. Под удары попадали тогда даже титульные граждане.

Так, казах по этническому происхождению Ермек Тайчибеков публично высказался против дискриминации казахами в республике русских, дунган и других этнических меньшинств. За это выступление он был в 2021 арестован и приговорён судом к 7 годам тюремного заключения. Затем срок наказания был увеличен до 10 лет.

Русские активисты неоднократно обращались к казахским и российским властям с просьбой освободить, русского по всем мыслимым и немыслимым критериям, Ермека Тайчибекова, по всему постсоветскому пространству проводились пикеты в его поддержку. Однако все эти обращения остались без ответа.

Даже в начале 2023 г - периода внутриполитического кризиса в Казахстане, когда российские власти спасли власть, а возможно и жизнь, президента Касыма Токаева, вопрос о судьбе русского политзаключенного не был решён. Токаев после такого рода послабления решил, что надо присоединиться к объявленным Западом экономическим санкциям. Вопрос об отношении к русским соотечественникам оказался тесно связан с вопросом об отношении к России.

В тех случаях, когда нетитульные народы в постсоветских республиках оказывали сопротивление политике титульных элит по эксплуатации и дискриминации, этнократические власти применяли против них внутренние войска или армию.

Так, ещё в 1988 г. начался армяно-азербайджанский вооружённый конфликт. Сдерживали его развитие сначала советские, а затем российские миротворцы. Осенью 2023 г армянские власти отказались от помощи России, и это немедленно привело к ликвидации автономии в Нагорном Карабахе, бегства оттуда всего армянского населения. Американцы, которые пообещали помощь Еревану, конечно, предали последний.

В 1990 г. молдавские национал-радикальные элиты развязали военные действия против русских в Приднестровье. Военные действия остановили российские миротворцы.

В 1992-1993 г. грузины начали войну против абхазов и осетин. Война закончилась только в 2008 г. с введением в автономные республики российских миротворцев.

В 2014 г. украинские национал-радикалы развязали войну против русских, живущих на Донбассе. Она идёт до сих пор, но это тема отдельной главы.

Все постсоветское время идут военные конфликты между узбеками и таджиками. Время от времени начинаются гражданские войны на этнической почве в Киргизии и Таджикистане.

Все военные конфликты сопровождаются массовым бегством гражданского населения с территории ведения боевых действий. Победители не позволяют побеждённым возвращаться на старое место жительства. Это есть одна из форм этнических чисток. От них страдает в том числе русское население.

Оставшееся после 1991 г. в бывших советских республиках русское население оказалось отстранено от власти, его ограничили в возможности участвовать в приватизации государственной собственности, лишили возможности полноценно вести предпринимательскую деятельность, вытеснили с государственной службы. Русские социальные институты ликвидировали.

Российские демократы на факты эксплуатации и дискриминации соотечественников в бывших союзных республиках внимания не обращали – им нужно было защищать возможности для ведения бизнеса стоящим за их спинами олигархам. А те спонсировали самые жестокие русофобские режимы на постсоветском пространстве ради получения прибылей.

В качестве аргумента своего бездействия российские демократы приводили русским активистам из числа соотечественников расхожий аргумент: переезжайте на постоянное жительство в Россию – титульные элиты имеют право строить свои нации на принадлежащих им землях. В детали, как эти земли были отобраны этнократами у русских, демократы вникать не хотели. Территория России в границах Московского царства времён Смуты их вполне устраивала. Живущих за рубежом русских они расценивали как нежелательных чужаков.

При государственниках политика в отношении соотечественников стала меняться. С 2007 г. стала действовать Программа переселения соотечественников в Россию. В этом же году был учреждён Фонд Русский мир, который финансово поддерживал культурно-просветительскую деятельность соотечественников за рубежом. В 2008 г. на базе Росзарубежцентра президент учредил единый центр, который занимался делами соотечественников – Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств (Россотрудничество). При российских посольствах были созданы Советы соотечественников, ежегодно проводились Всемирные съезды соотечественников. С 2012 г. стал действовать Фонд правовой поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. Из средств Фонда покрывались затраты на защиту в судах тех, кого преследовали этнократы на постсоветском пространстве. Из российского бюджета выделялись небольшие средства на поддержку русского языка, образования, культуры за рубежом. Стали выделяться квоты на бесплатное обучение в российских вузах детей соотечественников.

Однако на факты прямой эксплуатации и дискриминации русских по месту их проживания государственники должным образом не реагировали. От силы, отделывались осуждением этой политики, но эффективных мер по её пресечению не предпринимали.

Прибалтийские русские под политической сенью англосаксов

Рассмотрим подробнее хорошо знакомую автору ситуацию с прибалтийскими русскими, которые после распада СССР невольно оказались в эмиграции, на положении рассеяния.

После развала СССР национал-демократы получили возможность провозгласить Латвийскую Республику, Литовскую Республику и Эстонскую республику и взяли курс на принудительное выдворение русских. Этот курс этнократы успешно реализовывали на протяжении более десятилетий. Вот как это выглядело в цифрах.

По данным переписи населения, 1989 г. в Латвийской ССР из 2665 тыс. человек населения, русских, в широком смысле этого слова, жило 1387 тыс. человек или 47,9%. В Эстонской ССР из 1565 тыс. человек русских жило 603 тыс. человек или 38,4%. В Литовской ССР из 3674 тыс. человек общей численности населения инородного населения жило 751 тыс человек или 20%, в том числе русских в широком смысле этого слова было 13 %, поляков, составлявших отдельную общину - 7%.

С 1989 по 2000 гг. нетитульное население Латвии сократилось с 1387 до 1006 тыс. человек, или на 21,3%, Эстонии – с 603 тыс. до 429 тыс. или на 28,9%, Литвы – с 751 до 577 тыс. или на 23,2 %. В результате эмиграции доля русского населения за эти же года уменьшилась в Латвии с 47,8 до 42,4%, в Эстонии – с 40,2 до 30,6%, в Литве – с 20,4 до 16,6%.

Причиной столь стремительного сокращения численности русских в странах Прибалтики была политическая и социально-экономическая дискриминация, развернутая титульными элитами.

Так, в Латвии и Эстонии в 1993 г. значительную часть русских лишили права гражданства, а вместе с ним и ряда базовых социально-экономических прав.

В Латвии общее число неграждан к моменту регистрации в специально созданном для этого в 1993 г. Регистре жителей достигло 876 тысяч человек, а ещё 161 тысяче жителей республики отказали даже в регистрации. Это составляло две трети русского населения страны. В Эстонии число неграждан в 1992 г. составило 404 тыс. человек. В целом это было более половины всего нетитульного населения республик. Абсолютное большинство всех неграждан составляли этнические русские, украинцы и белорусы.

Неграждане не моги участвовать в политическом процессе: выборах органов власти, быть членами партий (в Эстонии полностью, в Латвии частично), находиться на государственной службе, работать на руководящих должностях на государственных и муниципальных предприятиях, ограничивались в ходе приватизационных процессов и в правах собственности. Существовало несколько десятков ограничений на занятие негражданами мест в банках, службы пожарными, аптекарями, ветеринарами, адвокатами, нотариусами, землемерами.

По официальной версии правящих титульных элит лишение прав на политическую деятельность русских происходило по причине того, что они (их наследники) попали в страну после лета 1940 г., когда эти прибалтийские республики вошли в состав СССР. Присоединение к СССР определялось как насильственное, а приехавшие после него люди нарекались «оккупантами». По факту гражданства лишались те, кто жил на русской культурной и языковой основе – русские в широком смысле этого слова.

В Литве русское население гражданства не лишалось, поскольку значительная часть территории республики (Вильнюс и Вильнюсский край, Клайпедский край) вошла в её состав как раз в результате присоединения к СССР. Кроме того, многочисленное польское меньшинство жило на присоединенных территориях задолго до того, как была образована довоенная Республика Литва.

Наряду с лишением гражданства в Латвии и Эстонии русских во всех трёх прибалтийских республиках стали увольнять из государственного аппарата, с постов директоров и руководителей среднего звена государственных предприятий и организаций, оттеснили от процессов приватизации. В высшей школе запретили преподавание на русском языке и уволили русскую профессуру, из государственных учреждений культуры уволили русских режиссеров, артистов, редакторов, библиотекарей.

Языку титульного этноса был придан статус государственного, на него переводилась вся официальная документация, устное общение властей с населением. Русский язык был исключён из общественного оборота. В Латвии и Эстонии создали языковые инспекции, которые проверяли знание языка титульного народа у работников частных компаний, штрафовали их за недостаточное знание, требовали у руководителей увольнения с работы. Работодатели, которые не подчинялись требованиям языковых инквизиторов, также подвергались штрафам.

Демократическое российское руководство заняло позицию, что лишение прибалтийских русских гражданства, ключевых социально-экономических прав его не касается. На первое место была поставлена возможность зарабатывать прибыли на транзитной торговле через эти страны.

В этих крайне неблагоприятных условиях прибалтийским русским удалось консолидироваться в общины, которые воспроизводили этническую идентичность с помощью общественных организация. Эти организации формировались вокруг фольклорных ансамблей, литературных кружков, дискуссионных клубов, бизнес-клубов. Выделились лидеры общественного мнения, которые выступали в сохранявшейся на первых порах прессе, частных радио и телевизионных каналах.

Голоса русских избирателей собирали партии, которые пытались представлять их интересы. Наиболее весомое представительство было у латвийских партий ЗАПЧЕЛ и Согласие.

В начале 2000-х гг англосаксы взяли Прибалтику под свой политический контроль. Президентами, начальниками ключевых министерств, руководителями спецслужб всех трёх республик были назначены этнические латыши, литовцы, эстонцы, выросшие на Западе и имевшие двойное гражданство. Они стали опираться на местных национал-радикальных политиков, мечтавших построить этнически чистые общества.

В 2004 г. после установления политического контроля над титульными правящими элитами англосаксы дали добро на вступление прибалтийских республик в Европейский союз и НАТО. На территории этих республик были созданы военные базы НАТО, правда, с периодически обновляющимся составом.

Казалось бы, полный политический контроль англосаксов позволял им дать команду на ослабление давления на русское население Прибалтики – действовать в духе Европейской декларации о правах человека. Однако этого не произошло. В отношении русских стали "затягивать гайки", стремясь их как можно скорее ассимилировать.

Так, во всех трёх республиках ранах Прибалтики были введены существенные ограничения на преподавание в школе на родном для русских детей языке. В Латвии преподавать на русском языке в школах и детских садах запретили полностью. Языковой запрет был в этой республике распространён даже на частные детские сады, школы и высшие учебные заведения.

Прибалтийские русские протестовали против этнической дискриминации в сфере образования. В Латвии, например, в 2004 г. начались массовые демонстрации, митинги, голодовки родителей, сборы подписей, в которых принимали участие десятки тысяч человек. На улицы выходили многие десятки тысяч человек. Это позволило отложить принудительный перевод школ на латышский язык практически на десять лет. Протесты проходили также в Литве и Эстонии, но они были менее массовыми, поскольку русские общины были менее крупные.

В 2012 г. в Латвии русские активисты организовали и провели референдум за предоставление русскому статуса второго государственного. За повышение статуса русского языка проголосовали абсолютно все русские граждане – 25 процентов всего корпуса граждан. Голоса 15 процентов русских неграждан не были учтены. Власти на этот явный сигнал русских о желании сохранить свою идентичность не отреагировали. Политический режим демократии на русских не распространялся.

В 2014 г. в Латвии протесты лиц, лишённых гражданства, переросли в массовое движение, которое получило название Конгресс неграждан. В 2015 г. в республике прошли выборы среди неграждан и был основан Парламент непредставленных. В этом же году движение протеста неграждан возникло в Эстонии. Спецслужбы расправились с активом избранных русскими негражданами представительных органов: кто-то подвергся аресту, кто-то был уволен с работы, кто-то лишился бизнеса.

Всё это происходило в Прибалтике уже после того, как к власти в России пришли государственники. Однако государственники также заняли позицию, что лишение прибалтийских русских права на родной язык, прав обучение на нём детей их не касается. На первом месте по-прежнему стояла возможность российских олигархов зарабатывать прибыли на транзитной торговле через страны, в которых у власти находились национал-радикалы.

После 2014 г. государственное вещание на радио и телевещании на русском языке прибалтийские власти ограничили до новостей, которые длились четверть часа. Хотели закрыть и их, но тут стали возражать англосаксы, которые понимали, что так можно лишиться инструментов управления русскими общинами и выделили деньги на продолжение вещания. Так появилась телепрограмма "Настоящее время", которая вещала в антироссийском ключе. Так увеличились объёмы вещания на прибалтийские республики ВВС, Голоса Америки на русском языке, активнее стала работать русскоязычная служба Evronews.

Частные печатные газеты и журналы на русском языке были властями доведены до банкротства тем, что им не выделялись дотаций, которые доставались изданиям на титульных языках.

Англосаксы скупили электронные издания на русском языке во всех трёх прибалтийских республиках (Delfi, TV-3) и стали через них распространять либеральные ценности, а потом и антироссийские настроения. Редакции и журналисты маломощных русских электронных изданий были запуганы спецслужбами. В Латвии, например, в 2021 г. возбудили уголовные дела против четырнадцати ведущих русских журналистов, пригрозили им пятилетним тюремным заключением. Суды идут до сих пор.

Во всех прибалтийских республиках с 2015 г. запрещалось распространение печатных российских СМИ и ретрансляция вещания российских теле- и радиоканалов.

Одной из форм подавления русской идентичности стало насильственное изменение имён и фамилий в соответствии с правилами грамматики, принятыми у титульных этносов. Из общественного оборота были полностью исключены отчества. Детей запретили называть русскими именами, если у них не было аналогов в традиции титульных этносов. Так, в Латвии Александр Иванович Шишкин стал Александрс Сиськин, а Мирон Петрович Пышкин – Миронис Писькин. Это при том, что «миронис» по-латышски значит мертвец. Аналогичные правила были установлены и в других рассматриваемых нами странах. Так, в Литве Андрей превратился в Андреаса, в Эстонии Михаил в Микхеля, а Алексей в Алекса.

Помимо нарушения права на имя подобного рода искажение имен вело к потере русскими людьми духовной связи с православными святыми, в честь которых они был наречены.

Из музейных экспозиций в странах Прибалтики изымались артефакты, свидетельствовавшие о тысячелетнем присутствии русских в Прибалтике, из картинных галерей - полотнища русских художников.

Прекратилось финансирование из бюджета русских фольклорных коллективов. В русских драматических театрах в репертуар включали только русофобские пьесы. Из библиотечных фондов изымались и уничтожались книги на русском языке.

В учебных заведениях всех уровней ученикам навязывалась искаженная информация об этнической истории их страны. Таким образом происходило вытравливание исторической памяти из сознания не только русских, но и титульного населения.

Одним из способов насильственной ассимиляции русских этнократическими властями стало уничтожение их памятников и монументов.

Войну с русскими монументами развязали эстонские правящие элиты. В апреле 2007 г. они снесли в центре Таллина памятник освободителям столицы от немецких нацистов - Бронзового солдата. Останки павших советских воинов, покоившиеся под памятником, эксгумировали и тайно вывезли на окраину города, где бесславно закопали. Сотни русских активистов, протестовавших против совершаемого этнократическими властями кощунства, арестовали, троих полгода держали в тюрьме.

В 2022 г. под нож бульдозеров пошло уже более трёхсот памятников, установленных в честь трёхсот тысяч советских воинов, павших при освобождении Прибалтики от нацистов.

После расправы с памятниками советским воинам-освободителям удар был нанесён по памятникам русским деятелям культуры. В Латвии сочли опасным для латышского общества Александра Сергеевича Пушкина. Сначала бронзовому поэту на голову накинули чёрный мусорный мешок, затем отпилили от постамента и утащили на коммунальный склад, несмотря на протесты собравшейся русской интеллигенции. Процедуру символической казни русского поэта охраняло около роты молодых полицейских, специально привезённых для этого с дальних хуторов. Они уже не знали, кого перед их глазами в очередной раз убивают.

Зато прибалтийские власти с помпой устанавливали памятники местным националистам, нацистским коллаборационистам, антисоветским партизанам. В Литве, например, установили памятники Йонасу Норейке, Казису Шкирпа, Юозасу Амбразявичюсу-Бразайтису, в Эстонии - Харальду Нугисексу, в Латвии – Вольдемару Вейсу.

Открывались музеи «оккупации», в которых формально советских, а в действительности русских людей представляли ответственными за расправы с антисоветскими элементами. Об участии титульных большевиков в "красном" терроре власти старались забыть.

Под угрозой уголовного наказания в Прибалтике был введён запрет на использование советской символики, включая Георгиевскую ленточку. На деле это была попытка лишить местных русских инструментов самоидентификации, поскольку собственно русской символики они не имели.

В последнее время под запрет попала демонстрация российского флага, герба, гимна, а также знаков «Z» и «V», которые используют российские военные в ходе СВО.

Во всех трёх республиках Прибалтики власти притесняют Русскую православную церковь.

В Эстонии, например, приходы РПЦ длительное время не регистрировались, потом они получили официальный статус, но храмы им не вернули, а передали только в аренду. В стране специально была создана Эстонская православная церковь, которая перешла в подчинение Константинопольского патриархата. Эта церковь получила все имущественные права на православные храмы, хотя число прихожан-эстонцев было крайне невелико.

В Латвии РПЦ была законом выведена из подчинения Московской патриархии, и её предстоятель был переназначен указом президента Эгила Левитса. То, что для назначения главы христианской церкви требуется апостольская преемственность, президент не принял во внимание, хотя одно время был даже судьей ЕСПЧ.

Даже в бытность оккупации территории Латвийской ССР немцами в 1941-1944 г. и существования её в качестве округа Леттланд в составе рейхскомиссариата Остланд, немцы не позволяли себе так вести себя с РПЦ.

Во всех прибалтийских республиках протестантская и католическая церкви приобрели официальный статус, важнейшие религиозные праздники этих конфессий отмечаются на государственном уровне и объявлены выходными. Праздники Русской православной церкви власти выходными днями объявлять отказывались, хотя, например, в Латвии эта церковь имеет наибольшее число прихожан среди всех конфессий.

С 2014 г. в Прибалтике власти стали нейтрализовать русских активистов путём отправки их в заключение В 2022 г. в Литве в тюрьму на шесть лет отправили общественного деятеля и журналиста Альгирдаса Палецкиса, на четыре года – издателя Андрея Грейчуса, присудили условно трёхлетний срок русскому писателю Валерию Иванову. В Эстонии на 5,5 лет отправили в заключение юриста Сергей Середенко за написание книг и статей, выступления на международных правозащитных форумах. В предварительном заключении держат русских активистов Айво Петерсона, Дмитрия Роотса, Андрея Андронова. В Латвии полтора года тюремного заключения назначено редактору русского портала IMHOCLUB Юрию Алексееву, три года тюрьмы условно учёному Александру Гапоненко, четыре месяца провел под стражей публициста и правозащитника Владимир Линдерман. С февраля по октябрь 2023 г. в тюрьме держали 23-летнюю студентку Татьяну Андриец за выступления в защиту памятника Воину-Освободителю в Риге. публикацию статей в защиту права русских на сохранение своей культуры. С марта по июль этого же года в заключении за это находился Александр Жгун.

Автор перечисляет фамилии только тех пострадавших русских активистов, которых знает лично. Изучив материалы их уголовных дел, он сделал вывод, что все доказательства обвинения были грубо сфабрикованы спецслужбами, основывались на доносах уголовников, которым были обещаны послабления тюремного режима. В отношении обвиняемых применялись пытки. Судьи не принимали доводы подсудимых и свидетельские показания, отказывались проводить нужные экспертизы. Решения прибалтийские суды выносили не на основании фактов и нормам закона, а в соответствии с указаниями правящих элит.

Попытки русских активистов добиться справедливости в структурах ЕСПЧ, ОБСЕ, ЕП, ООН, Международного уголовного суда были тщетны. На иск автора в ЕСПЧ по поводу необоснованного задержания в апреле 2018 г. и удерживания в течение четырёх месяцев в тюрьме по устному распоряжению президента и премьер министра Латвии, суд ответил, что задержание было обосновано, "поскольку Латвия находится на границе с Россией, власти имеют основание подозревать русских активистов в том, что они несут угрозу безопасности стране". Действие нормы Европейской декларации оп правах человека о свободе слова на русских не распространяется.

С 2022 г. власти республик Прибалтики стали широко применять практику депортаций в Россию русских активистов, которые борются за свои права, а затем и российских граждан.

С октября 2023 г в Латвии эта практика была распространена на всех российских граждан, которые находились в республике на основании долгосрочного вида на жительство. Людей, которые прожили в республике несколько десятилетий, обязали сдавать экзамен на знание латышского языка и предоставлять справку о доходах, достаточных для независимого проживания. Несколько тысяч россиян не смогло преодолеть этот барьер и было определено к принудительной депортации, а до неё лишились права на бесплатное медицинское обслуживание, счёт в банке и получение других необходимых для жизни услуг. Всего под угрозой находятся около 30 тыс российских граждан.

Ситуация в Латвии во многом напоминает Збоншинское выдворение, которое в октябре 1938 г. немецкие власти провели в отношении части живших на территории Германии евреев. Правительство, которым руководил тогда Адольф Гитлер, определило к принудительной высылке в Польшу около 50 тыс. евреев, имевших польское гражданство. Их арестовали, погрузили в товарные вагоны и отправили к польской границе, в частности, к погранпереходу Збоншин. Евреев немцы-охранники понуждали переходить польскую границу, подталкивая в спину штыками. Те из депортируемых, кто избежал выдворения и остался в Германии, были определены в концлагеря и вскоре стали жертвами политики "окончательного решения еврейского вопроса".

Российские власти проигнорировали решение Сейма Латвии о депортации 30 тыс российских граждан, несмотря на его явную аналогию со Зброншинским выдворением. Очевидно, не хотели открывать второй фронт с Западом, к чему прибалтов всячески подталкивали англосаксы, привыкшие воевать чужими руками.

Однако оттягивание российских властей решения вопроса о разделенности русской нации только усугубляло сложившуюся ситуацию. Десятилетия оторванности прибалтийских русских от ядра нации и активная обработка их с подачи англосаксов прибалтийскими этнократическими элитами привели к тому, что часть русской молодёжи превратилась в антирусских. Они оказались готовыми принять участие не только в идеологической борьбе с Россией, но и взять в руки оружие для борьбы с ней. Уточним, для борьбы с ядром своей нации так же, как это сделала часть русских, живших на Украине.

Воительница

Фактор Сары Вагенкнехт

Николай Сорокин

Недавно в западном мире произошло событие, о котором в СМИ было упомянуто лишь вскользь. Однако может так случиться, что оно будет иметь ключевой стержнеобразующий характер в европейской и мировой политической истории. Одна из самых популярных политиков Германии депутат Бундестага Сара Вагенкнехт заявила об образовании нового движения. Этот, не побоюсь такого слова, грандиозный проект уже готовы поддержать, по разным замерам, от 24 до 27% жителей ФРГ.

Сара Вагенкнехт официально объявила о том, что покидает Левую партию и начинает создавать общенациональное движение — BSW ("Альянс Сары Вагенкнехт"). Эта аббревиатура — сугубо временное название, необходимое в организационных целях, перед непосредственным формированием партии. Председателем новой политической силы станет бывшая глава фракции левых в Бундестаге Амира Мохаммед Али, перешедшая под крыло Сары вместе с ещё девятью германскими парламентариями.

Вагенкнехт официально ещё не представляла основные направления программы будущей партии, но, по словам одного из главных руководителей и идеологов Die Linke Грегора Гизи, она собирается "смешать социальную политику левых и миграционную политику правых". О том, насколько то, что собирается сделать Сара, является "миксом", а насколько абсолютно самостоятельным политическим течением, мы поговорим ниже, а то, что господин Гизи "сдал" все принципы некогда унаследованной им СЕПГ Эриха Хонеккера и прогнулся, как и все остальные немецкие партии, под хозяев из Вашингтона, — в этом нет никаких сомнений, и сей факт, собственно, демонстрируется неуклонно от выборов к выборам снижающимися рейтингами "Левых", которые уже самостоятельно не преодолевают пятипроцентный барьер, а их потенциальные голоса, например, забирает та же "Альтернатива для Германии".

А вот по данным последнего опроса ARD-Deutschlandtrend, проголосовать за новую партию под руководством Сары готовы 27% жителей ФРГ. Наибольшую поддержку она имеет в восточных регионах Германии.

Немецкий журналист, историк, бывший советник правительства ФРГ Александр Рар месяц назад писал, что "ранее Сара Вагенкнехт поднялась на третье место в рейтинге немецких политиков. Прежде в аналогичных исследованиях она занимала лишь седьмую позицию. Популярнее неё на тот момент были лишь министр обороны страны Борис Писториус, а также глава правительства Баварии и лидер ХСС Маркус Зёдер. По данным СМИ, в последнее время у Вагенкнехт возникали серьёзные разногласия с руководством Левой партии. В частности, в феврале парламентарий организовывала акцию в поддержку дипломатического урегулирования конфликта на Украине. В мероприятии участвовали сторонники "Альтернативы для Германии" (АдГ). По информации Deutsche Welle*, противоречия также возникали на почве отношения депутата к миграции и COVID".

Вполне либеральный, но весьма профессионально эрудированный профессор политологии Университета Касселя Вольфганг Шрёдер рассказал в интервью "Радио Свобода"*, что "половина граждан, которые скептически относятся к поддержке Украины, именно по этой причине не видят смысла в санкциях. Они считают, что Россия испытывает экономический подъём, а Германия находится в стадии промышленного кризиса, не имея доступа к определённым ресурсам. Сара Вагенкнехт переворачивает этот тезис и говорит, что правительство ФРГ ведёт борьбу против собственного населения. Тем самым она использует аргументацию АдГ".

Профессор Шрёдер указывает на то, что Вагенкнехт апеллирует к тем слоям, которые имеют низкие и средние доходы, как бы намекая на популизм Сары. Интересно, а к кому обращается большинство политиков — к олигархату, что ли? Сара, жалуется профессор, считает, что необходимо иметь более сильную социальную защиту, которую может обеспечить только сильное государство. Среди её предварительных программных положений, например, снижение налогов для малоимущих и повышение для богатых, двукратное увеличение минимальной оплаты труда. Вагенкнехт предлагает ограничить влияние рынка и усилить государственное регулирование. Она подчёркивает, что Германии нужна не европейская и международная, а прежде всего внутринациональная ориентация. Отсюда — тема борьбы с миграцией. Странно, удивляются либералы, Сара — наполовину иранка, должна выступать за этническое равенство и социальный пакет для иммигрантов, а она повторяет и даже усиливает мантры "Альтернативы для Германии". А при этом, с другой стороны, "у неё сильно отторжение таких "космополитических" идей, как гендерное равноправие, экологизм и интернационализм. Они, по мнению Вагенкнехт, ослабляют сплочённость общества".

При этом Вагенкнехт опубликовала предварительный пятистраничный ознакомительный план работы новой партии, который, несомненно, по аналогии с похожей публикацией Карла Маркса, называется "Манифест основания партии". Неожиданно для многих она подвергла резкой критике именно те аспекты внутренней жизни Германии, которые казались незыблемыми и одними из лучших в мире: "…неразвитая инфраструктура, технологическая отсталость, плохое образование, запущенное здравоохранение, отсутствие жилья и социальных лифтов, детская бедность, низкие пенсии". Одним из главных внешнеполитических выводов Сары является коренное изменение политики в отношении России: "Как сильная в экспортном отношении и бедная ресурсами страна, Германия нуждается во внешней политике, основанной на стабильных отношениях со многими партнёрами вместо образования новых блоков и бесконечных санкций, политике, гарантирующей снабжение ресурсами и дешёвой энергией". В манифесте также ярко просматривается антиамериканская направленность документа: Вагенкнехт решительно выступает "против заокеанских концернов", которые нагло "диктуют свои условия другим участникам рынка, разрушают соревновательность и демократию".

Вольфганг Шрёдер подчёркивает, что для того, чтобы "построить мосты между правыми и левыми, консерваторами и социал-демократами, необходимо иметь людей из обоих лагерей". Программу Вагенкнехт политолог называет "правым пакетом" для тех из Левой партии, кто ранее был недоволен партийным курсом, "слишком сильно ориентированным на "Зелёных", то есть на космополитические интересы хорошо обеспеченного и образованного населения, и слишком мало — на средний и низший классы, которые отвечают за производственную мощь Германии". По мнению Вагенкнехт, "сейчас нужна партия, которая будет поддерживать эти слои общества, — разъясняет эксперт. — Эта партия должна выступать за сильное социальное государство, с одной стороны, и за рестриктивную миграционную политику — с другой. Кроме того, нужно уделять меньше внимания защите климата и меньшинств — всё это, по мнению Вагенкнехт, не интересует общественное большинство".

Гениальный Шрёдер даже использовал для описания деятельности Сары такую идиому: "Мигать левым поворотником, сворачивая направо". Это говорит о полном непонимании цветом современной западной политической мысли идеологических реалий современного мира.

Политолог Торстен Фаас вслед за Шрёдером подчёркивает тот факт, что Сара целенаправленно обращается к тем, кто из-за разочарования политикой коалиционного правительства всё больше выбирает пророссийскую "Альтернативу для Германии". Большинство из них считает, что действующая власть только лишь способствует разжиганию войны на Украине. "Они чувствуют несправедливость, считая, что сейчас нельзя говорить то, что думаешь, и что политика потеряла смысл. "Именно эту неудовлетворённость держит в поле зрения Сара Вагенкнехт", — говорит Фаас. — Именно здесь её будущая партия может быть опасна для АдГ, которая до сих пор контролировала это популистское поле". Задача либералов понятна — столкнуть лбами Сару с "альтернативщиками", но скорее они создадут коалицию, чем столкнутся: электорат Вагенкнехт значительно шире и куда левее "Альтернативы".

Например, Вагенкнехт твёрдо уверена в том, "что экономическая война, развязанная правящей коалицией, не приносит мира Украине, а самой Германии наносит больше вреда, чем России". Она неоднократно призывала федерального канцлера и правящую коалицию отменить санкции против России, пока они не погубили ФРГ. "Заявленная позиция вызвала бурную реакцию среди всех политических сил страны: некоторые буквально аплодировали, а другие выражали резкое недовольство", — отмечает политолог.

Вагенкнехт также высказалась и по событиям на Ближнем Востоке. Der Tagesspiegel пишет, что "политик выступила за отмену наземной операции в секторе Газа и за признание Палестины и Израиля двумя отдельными государствами". Также она добавила, что "Газа уже много лет является тюрьмой под открытым небом". Тем не менее Олаф Шольц по команде из Вашингтона поддержал Тель-Авив в нарастающем конфликте.

То, что немецкие политологи называют "мостами" между правыми и левыми, на самом деле является цельной идеологией. Строго говоря, не существует никакой отдельной левой или правой концепции, потому что в данном случае определяется лишь исключительно привязка к способу производства, в крайнем случае к формам собственности на средства производства. В такой примитивной системе координат полностью игнорируются национальные, этнические, культурологические вопросы, отношения с государством также неочевидно вытекают из чисто экономоцентричных подходов, хотя в значительной степени и соотносятся с ними. Не учитывается главное — формирование ячейки общества, семьи, отношение к вопросам демографии, гендерности, традиционности подходов к отношениям между полами. Без описания всех этих факторов любой набор идей относительно справедливости или несправедливости в управлении и распределении доходов на тех или иных предприятиях при соответствующих формах собственности является неполным. Например, правыми партиями будут считаться те, которые выступают резко против абортов и миграции культурно чуждых элементов, поддерживают консервативные представления о семье как о союзе между мужчиной и женщиной, но при этом выступают за резкое усиление контрольных и организующих функций государства и ограничение вседозволенности корпораций, то есть за принципы, которые, если кто забыл, отстаивала КПСС. При этом так называемым левым вовсе не грех отстаивать свободу предпринимательства и частной собственности на средства производства, лишь бы они выступали за многогендерность, гомосексуальные браки, пропаганду любых форм сексуальной близости с детских лет, приветствовали выходцев из любых стран, а главное, поддерживали бы цитадель демократии — заокеанский ЦК Демократической партии.

Такое деление абсолютно не соответствует реальному идейно-политическому разнообразию, оно поверхностно и, по сути, искусственно поддерживается для того, чтобы морочить голову электорату, слабо разбирающемуся в реальных раскладках на олимпах государственной и надгосударственной власти. К этому надо добавить, что примерно с конца 70-х — начала 80-х годов прошлого века идейные партии начали повсеместно сменяться партиями "нишевыми", формально занимающими некое идеологическое пространство ролевыми образованиями, находящимися на содержании у тех или иных корпораций, интересы которых они и лоббировали. Собственно, пример подали США, в которых в годы господства всеобщего либерализма головного мозга грань между нерадикальными демократами и республиканцами изрядно стёрлась и изначально лоббистская суть Конгресса резко обогнала идеологическое наполнение конкурирующих партий. Сегодня из-за всеобщего кризиса либерального капитализма данная тенденция несколько пошла на спад и идейные смыслы вновь начали нести ненулевое значение.

Поэтому, как мы уже неоднократно писали и говорили, следует исходить из четырёхобразного деления идеологических ниш, занимаемых теми или иными структурами: правые консерваторы, например, немалая часть Республиканской партии США, венгерская "Фидес" Виктора Орбана, польская "Право и Справедливость" Ярослава Качиньского; правые либералы — другая часть Республиканской партии США, большинство правых партий Европы, например, британская Консервативная партия, ХДС, польская "Гражданская платформа" Дональда Туска; левые либералы — это различные европейские социалистические и социал-демократические организации, близкие к Социнтерну (бывшему II Интернационалу), экологические зелёные объединения, например, СДПГ, Лейбористская партия Великобритании, Социалистическая партия Франции. Такой же леволиберальной за последние годы стала и немецкая партия "Левые" (Die Linke), сойдя с позиций левого консерватизма, которых строго придерживалась её предшественница — Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), 40 лет правившая в ГДР и построившая уникальное и единственное в своём роде государство рабочих и крестьян, не имеющее серьёзных "распределительно-дефицитных" проблем, имевшихся в других соцстранах. Надо понимать, что Сара родилась и выросла в ГДР, вступила в конце 80-х в СЕПГ, глубоко изучала философию в Амстердаме и является блестяще образованным диалектиком-марксистом, что в корне отличает её от абсолютного большинства сегодняшних ведущих политиков, независимо от их взглядов.

Сара первая среди западных политиков открыто провозгласила позиции левого консерватизма — четвёртого, наиболее народного и наименее элитарного из присутствующих на сегодняшний день идеологических проектов. В XX столетии, начиная примерно с 1939 года, ведущим мировым левоконсервативным образованием являлась ВКП(б)/КПСС, партия, отстаивавшая принципы левой государственной экономики (до реформ Н.С. Хрущёва — с большим сегментом рынка и свободного предпринимательства) с правоконсервативными подходами к традиционным общественнообразующим устоям: семье, культуре, государству.

В результате горбачёвского идеологического и ельцинского государственного переворотов эта идеология была сметена, но она не исчезла бесследно, как мечтали свободномыслящие спецпредставители просвещённой интеллигенции. Во многом, со своей национальной спецификой, её наследницей стала Коммунистическая партия Китая (КПК), которая, надо сказать, является идеологической наследницей не только лишь КПСС, но и ведущих восточных философских концепций Конфуция, Лао Цзы, легистов и других этноопределяющих историко-философских школ. КПК интегрировала внутри себя всю мудрость многотысячелетнего прошлого Китая, опыт Советского Союза и лучшие компоненты современной западной рыночной экономики.

В России к власти постепенно пришли силы, которые во главе с действующим президентом дрейфуют в сторону левого консерватизма, хотя пока что в целом находятся несколько правее. Но сам факт смены либералов на консерваторов уже говорит о том, что основное идеологическое противостояние завершилось в пользу сил, которые отстаивают первичность, суверенитет, территориальную целостность, цивилизационную идентичность и неповторимый собственный путь нашей страны.

Именно такую партию, ориентирующуюся во внутренней политике на наиболее отодвинутые от принятия любых решений и малообеспеченные по немецким меркам слои населения, их интересы и наиболее насущные потребности, включая присутствие дешёвой энергии в домах, а во внешней политике — обретение полного суверенитета (напомню, Германия с 1945 года является оккупированной страной) и собирается создать Сара Вагенкнехт. Левоконсервативную народную партию, отстаивающую реальные, а не надуманные и высосанные либералами из пальца интересы немецкого народа.

Разумеется, данный проект крайне опасен для США: господство над Германией является краеугольным камнем американской политики в Европе, потерять его означает фактически уйти из Европы, а ни для американских элит, ни для господствующих на Западе финансово-промышленных международных корпораций это пока немыслимо.

Естественно, на этом фоне разразились ожидаемые скандалы. Один из сопредседателей "Левых" Мартин Ширдеван потребовал от Сары Вагенкнехт и последовавших за ней девяти парламентариев сложить депутатские полномочия в связи с её решением основать собственную партию. Ведь в Бундестаг Вагенкнехт прошла не по одномандатному округу, а по партийному списку "Левых", завывал Ширдеван, несколько забывая тот факт, что Вагенкнехт является депутатом с 2009 года, в 2015–2019 годах она была руководителем фракции "Левых" в парламенте и именно благодаря её уму, авторитету и известности "Левые" вообще прошли в парламент. Конечно, "Левые" из-за дрейфа своего руководства в "системную" общезападную провашингтонскую зону находятся в состоянии внутреннего раскола. В бывшей СЕПГ присутствует множество внутренних групп, часто имеющих разные взгляды на принципиальные вопросы. "В то же время вокруг Сары Вагенкнехт сформировался достаточно представительный круг сторонников, — указывает Артём Соколов, научный сотрудник Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО. — Поэтому она решила создать свой проект, чтобы не оглядываться на программные установки "Левых", а также на несогласных с ней членов организации. Кроме того, Вагенкнехт убеждена: являясь третьим по популярности политиком в стране, она сможет привлечь к себе достаточно сторонников".

"На фоне недовольства действиями правительства партия Вагенкнехт, безусловно, найдёт своего избирателя. Однако следует отметить, что на оппозиционном фланге в ФРГ сейчас высокая конкуренция. С новой силой соперничают христианские демократы, "Альтернатива для Германии", а также "Левые", — отмечает эксперт. — Ближайшей целью Вагенкнехт является участие в выборах в Европарламент и в избирательных кампаниях восточных федеральных земель. Там у "Левых" традиционно сильные позиции, а также сложился мощный протестный электорат. За счёт него новая партия хочет достичь первых политических успехов".

Как мы все понимаем, одновременно взвыли дрессированные испытанные соросовские бойцы в СМИ. Издание Bild, как общеизвестно, абсолютно независимое, сразу написало, что "в Германии создаётся новая пропутинская партия". Населению немедленно напомнили, что Die Linke — всего лишь наследница тоталитарной СЕПГ, которая правила в ГДР, а её бывший лидер Вагенкнехт — "московская тёмно-красная Сара", "советско-восточногерманская бетонная социалистка" и "пятая колонна Москвы".

Скептически настроены и отечественные лидеры общественного мнения, что лично для меня несколько странно. "Сара Вагенкнехт — наиболее яркая дама-политик левого политического спектра в Германии. О её перспективах бурно спорят, мнения имеются разные, — пишет в своём телеграм-канале постоянный ведущий Валдайского форума Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике". — Опросы общественного мнения показывают благоприятную для Вагенкнехт картину, ей сулят до 20% поддержки. Однако не вполне понятно, насколько тут действует эффект новизны и усталости от всего истеблишмента, фиксируемый социологией. Реальный рейтинг может быть заметно ниже".

"Вагенкнехт — весьма колоритная фрау, но есть сомнения в том, что она способна заниматься партийным строительством. По мнению многих комментаторов, политик — типичная индивидуалка-харизматик, способная распугать всех соратников перетягиванием одеяла на себя, — отмечает Фёдор Лукьянов. — Главное направление атаки на новую партию очевидно — путинские марионетки. Насколько сработает — вопрос, поскольку Вагенкнехт как раз и работает на тот электорат, которому надоело задвигание их собственных проблем в долгий ящик под предлогом необходимости сплочения против Москвы".

Тут у меня только такое объяснение: часть нашего правоконсервативного истеблишмента настроена исключительно на поддержку "Альтернативы для Германии" и может считать, что Сара будет отбирать у них голоса. АдГ, конечно, весьма необходимая и сильная структура со своим сложившимся электоратом, и в этом она в чём-то напоминает нашу ЛДПР. Но, друзья мои, эта партия никогда не сможет в одиночку сформировать германское правительство, а на коалицию с ней никто, за исключением, возможно, ХДС/ХСС, да и то в самой безвыходной ситуации, не пойдёт. Никто, за исключением потенциальной фаворитки предстоящих выборов — Сары Вагенкнехт, которая как будто и создана для формирования правящей лево-правой, точнее, левоконсервативной, коалиции. Надо понимать, что АдГ, которую и так, не в последнюю очередь благодаря соросовской пропаганде, давно припечатали как "ультраправую фашистскую группировку", имеет определённые ограничения по электорату, а Сара, левая Сара — практически никаких ограничений не имеет и может, при известном везении, аккумулировать гигантский электоральный потенциал. Особенно на фоне туповатых коллег в лице зелёной феминистки-дипломатши Анналены Бербок и самовлюблённой неврастенички Урсулы фон дер Ляйен.

Кто-то (не помню, кто именно) написал по смыслу примерно следующее: "Она не батутчица с левым дипломом, как Бербок, и не гинеколог без практики, как фон дер Ляйен, а писала диссертацию на тему "Пределы выбора. Спасительные решения и основные потребности в развитых странах". И да — она, как и Меркель, была в гэдээровском комсомоле FDJ". Но Меркель от неё доставалось в Бундестаге больше всех.

Не так давно, кажется, 9 лет назад, возникла та самая партия евроскептиков "Альтернатива для Германии" (многие про это уже забыли). Так вот, она сразу же, с первого захода набрала более 10% голосов немцев, что стало локальным шоком для всей системы — их с тех самых пор пытаются очернить и превратить в отщепенцев и маргиналов. Однако Вагенкнехт не получится засунуть в крайний правый угол с дальнейшим шельмованием в качестве расистки и нацистки, хотя бы уже исходя из её этнического статуса. В крайнем случае её будут обзывать "путинисткой" или, возможно, коммунисткой, левой радикалкой. Но для очень многих в Германии, особенно на Востоке, В.В. Путин гораздо интереснее и надёжнее, чем Олаф Шольц.

Несколько другого мнения придерживается известный сенатор и телеведущий Алексей Пушков: "Сара Вагенкнехт — та самая заметная оппозиционерка в Бундестаге, выступающая обычно в красном платье. Говорит убедительно и страстно. Встречался с ней в Берлине ещё в 2015–2016 годах. Вдумчивая, образованная, со своим взглядом на вещи.

Она не чета роботоподобным депутатам либеральной сборки, особенно подрастающим, сделанным словно на одной фабрике. Опасность её шага состоит в том, что партия "Левые", от которой она была избрана депутатом, прочно сидит в парламенте, всякий раз преодолевая пятипроцентный барьер. Новое, никому не известное движение, пусть даже с ярким и заметным лидером, может так и остаться движением при лидере, но не более того".

"Этот феномен известен во многих странах, например, во Франции, где партия "Вставай, Франция" во главе с известным депутатом Николя Дюпон-Эньяном так и не сумела выйти на заметные роли. Её лидер играет сам по себе, являясь единственным представителем этой политической силы в национальной ассамблее", — добавляет Пушков.

Понимая, что подобные опасения вполне оправданы, тем не менее напоминаю, что помимо Вагенкехт "Левых" покинули ещё девять депутатов, крайне популярных в среде, поддерживающей социализм как основополагающую идеологию граждан. И это только парламентариев, но ведь вместе с ними к Саре ушли и поддерживающие их группы избирателей.

А эти парламентарии мало того что имеют общефедеральную известность, но также выступают за дружественные отношения с Россией. Среди них небезызвестная Севим Дагделен, которую с Сарой Вагенкнехт связывает совместная бурная деятельность в земле Северный Рейн — Вестфалия. В феврале 2022 года перед самым началом событий на Украине Дагделен выступила на демонстрации перед Бранденбургскими воротами в Берлине, которая прошла под девизом "Безопасность для России — это безопасность для нашей страны". На демонстрации напрямую распространялись материалы о том, что Россия "по праву" чувствует "угрозу НАТО". В своей речи Дагделен обвиняла США и НАТО в "разжигании войны". И она не изменила свою позицию.

Остальные бундесдепутаты — сподвижники Вагенкнехт ни в малейшей мере не собираются скрывать своей пророссийской позиции, что сегодня, согласитесь, большая редкость на Западе. Джессика Татти из земли Баден-Вюртемберг категорически отрицает саму возможность победы Украины, осуждает поставки Киеву, считая их выброшенными на ветер деньгами, которые значительно эффективнее было бы вложить в социальные программы. Клаус Эрнст уверен, что без поставок энергии из России невозможно проводить не только социальную политику, но и добиться хотя бы минимальных сдвигов в борьбе с изменением климата. Зампред BSW Али Аль-Дайлами призывает правительство ФРГ к "окончанию войны в Украине путём дипломатической инициативы".

Ярко заявляет о себе ещё один перешедший к Вагенкнехт парламентарий Андрей Хунко — потомок выходцев из Украины. "При этом, — пишет Bild, — он парадоксальным образом известен своей идейной близостью к Кремлю". После начала полномасштабной войны он вместе с Клаусом Эрнстом и Сарой Вагенкнехт выступил с заявлением, в котором "основная вина за создавшуюся ситуацию" возлагается на США. В интервью соросовскому "Радио "Свобода" Хунко назвал "фатальным" отказ правительства ФРГ от дипломатических инициатив для окончания "ужасной" войны. Политик убеждён в важности гуманитарной поддержки и считает, что военным способом "конфликт не может быть урегулирован". По его мнению, это путь к многолетней войне на истощение и новой блоковой конфронтации. "Экономические санкции не ведут к заявленной цели и даже вредят немецкой промышленности больше, чем российской, не внося вклад в окончание конфликта", — утверждает Хунко.

"Партия Вагенкнехт, конечно же, не является пропутинской. Однако ядовитая пресса из-за страха потерять влияние на немецкое общество пытается очернить новообразованную силу ещё в зародыше. Политический мейнстрим ФРГ чувствует в народе ветер перемен, который явно дует не в пользу "Левых" и "Зелёных", — Александр Рар.

"Сара Вагенкнехт говорит то, что думает большинство немцев. Граждане ФРГ стремятся к большей социальной справедливости, к ограничению миграции, они против войны с Россией и недовольны нахождением Германии под сапогом Америки…

Вагенкнехт осознанно пошла на создание партии. Опросы общественного мнения показывают, что её популярность растёт. Многим жителям страны хочется наконец-то проголосовать за настоящую оппозицию. Кроме того, политик вовремя объявила о создании новой силы. Скоро ожидается ряд важных кампаний в землях Восточной Германии, где её особенно чтут, а также выборы в Европарламент", — отмечает эксперт.

Пророссийскость партии Сары является не второстепенным свойством на фоне главных внутренних проблем, как у того же французского "Национального фронта" Марин Ле Пен, а основообразующим контуром всей партии хотя бы потому, что Россия, возобновив трубопроводный экспорт, может в разы снизить цены на газ и, соответственно, на электричество, что коснётся напрямую всех домохозяйств и офисов. И ещё по многим другим причинам.

А вот что касается дел, переходя к ним от слов, тут вообще всё говорит в пользу Сары. "Левые" считаются как бы самыми крутыми пацифистами, поддерживая, повторюсь, при этом поставку оружия на Украину, а демонстрацию "Восстание ради мира" — самую большую общенациональную демонстрацию против участия Германии в украинском конфликте за всё время — собрала именно Сара с полутора сотнями тысяч участников только в Берлине. Соросовские медиа немедленно приклеили ей за это с их точки зрения крайне обидный ярлык "путинистки" и начали к тому же поливать грязью, в том числе резко вдаваясь в вопросы, связанные с личной жизнью.

Незадолго до этого Сара Вагенкнехт и феминистка Алиса Шварцер опубликовали "Манифест мира" про "переговоры и компромиссы" с обеих сторон конфликта на Украине, он не очень приемлем для нас, но категорически отвергнут мейнстримовскими СМИ, там ведь говорилось о территориальных уступках со стороны Украины для того, чтобы предотвратить перерастание конфликта в возможную ядерную войну.

Практически все члены Bundeskabinett, прежде всего, конечно, канцлер Олаф Шольц, вице-канцлер Роберт Хабек и сама Анналена Бербок, подвергли резкой критике и протесты, и манифест, а также, конечно, канцлер Олаф Шольц, вице-канцлер Роберт Хабек и сама Анналена Бербок.

Переметнувшийся в либеральный лагерь наследник Эриха Хонеккера Грегор Гизи резко критикует уход Сары Вагенкнехт и её объявление о создании новой партии. "Трусливо уходить, когда партия находится в экзистенциальном кризисе. Если она собиралась взять на себя управление правительством, прекрасно. Но в этой ситуации?" — рассказал Гизи Der Spiegel.

А кто виноват в провале партии, в том, что она не смогла собрать на последних выборах даже 5% и прошла в Бундестаг лишь благодаря депутатам, избранным по мажоритарной системе в одномандатных округах, и то в основном благодаря той же Саре, самой узнаваемой и уважаемой в стране наследнице СЕПГ? Гизи, в частности, не может объяснить, почему "Левые" вызывают у рабочих, которых они вроде бы призваны защищать, только раздражение. К тому же абсолютному большинству граждан весьма сильно не нравится не только тройной рост коммунальных тарифов, но и тот факт, что их страну фактически оккупировали не только американцы, но и миллионы мигрантов со всего развивающегося мира, что их селят в мелкие города, где и так нет рабочих мест и денег. Им выделяются пособия больше, чем немцам. И на них лежит основная ответственность за рост преступности. Полная безнаказанность для преступников из числа мигрантов и т. д. И люди взяли и проголосовали за "Альтернативу для Германии" в Баварии и Гессене, выведя эту вчера ещё маргинальную структуру на второе место, провалив партии Шольца и Бербок.

Между тем уже очевидно, что партия "Левые" рушится, а почти каждое выступление Вагенкнехт в Бундестаге становится общефедеральным событием, именно поэтому группа коллаборационистов под названием "Die Linke" и ярчайшая медийная звезда на политическом небосклоне Германии несовместимы и должны были рано или поздно расстаться.

Вагенкнехт имеет абсолютно строгое и чёткое понимание, что, зачем и в каком порядке необходимо делать. Для почти трети избирателей Сара символизирует принципиально новое политическое начало в современной Германии.

* СМИ-иноагент

Страсти по истории

о фактических ошибках в новом учебнике

Евгений Спицын

Кирилл РЫЧКОВ. Евгений Юрьевич, на страницах "Российской газеты" недавно появилась статья Юрия Никифорова "Что стоит за "правым" и "левым" уклонами в критике нового учебника истории". В статье говорится и о вас. Процитирую: "Например, историк и педагог со стажем Евгений Спицын, как выяснилось, "всегда был против", чтобы в учебниках описывали события постсоветского периода, — писать историю постсоветской России "нереально", уговаривает он, учебник должен базироваться на исторических исследованиях, которые написаны профессиональными историками…

Журналист одной из газет информирует читателей: с единым учебником много проблем! Мол, настоящие историки (Е. Спицын, не иначе) устали говорить, что учебники не пишутся на скорую руку, нас ещё в 90-е годы, когда "мы поступали на истфак", предупреждали: "для объективности всё прежде должно устояться в головах и чувствах", и "новое время ещё ждёт своих беспристрастных исследователей".

Далее Никифоров резюмирует: "Получается, будет лучше, чтобы школьники вообще не имели представления о постсоветском периоде истории (30 лет!), чем предложить им самим делать выводы, основываясь на официальных документах эпохи. Разве не способности критически мыслить в идеале должен учить ребят предмет "история"? Нет, на "видимой" части истории рассказ для школьников базироваться не может, уверен Спицын: сначала надо дождаться, когда для историков рассекретят какие-то закулисные тайны, потом дождаться, пока историки проведут "исследования"…

Конечно, если общество будет ждать, когда Е. Спицын или кто-то другой проведут свои научные исследования, а в голове у журналиста что-то там устоится и отстоится, будет поздно: несколько поколений детей выйдут из школы вообще без какого-то представления о последних десятилетиях нашей истории (как, собственно, давно и происходит)" — конец цитаты.

Евгений СПИЦЫН. Меня поразил тон этой статьи. Но если отвлечься от этого развязного тона, надо сказать, что в статье извращена моя позиция. Автор заявил о том, что я, дескать, только сейчас проснулся и выступаю с критикой. Но он плохо знает историю вопроса. Я и сейчас, и раньше выступал против того, чтобы описывали события постсоветской эпохи именно в школьном учебнике истории.

Почему? Во-первых, полноценных научных трудов, основанных прежде всего на документальных источниках, по этому периоду не написано. Во-вторых, написать правду о 90-х годах, о правлении Ельцина в современном учебнике невозможно по определению. Вы же не напишете, что первый президент России был хроническим алкоголиком, который постоянно "работал с документами на даче", на работу практически не ездил, что (особенно во второй период его президентства) страной управляла "семья" и "семибанкирщина" и так далее. Вы же не назовёте его в учебнике государственным преступником, который совершил госпереворот в 1993 году. Вот из чего я исходил.

На пресс-конференции, которая была посвящена этому учебнику, кого-то из авторского коллектива спросили, почему они взялись писать про последнее тридцатилетие, про то, что касается СВО. Они ответили, что, дескать, подрастающее поколение должно быть в курсе последних событий. Я сразу сказал, что если вы хотите, чтобы дети знали о том, что такое Россия, каков её политический строй, каково её территориальное и национальное устройство, какие существуют органы власти, каковы предметы ведения и полномочия этих органов власти и так далее, то всё это можно включить в курс обществознания, где, кстати, изучается Конституция России, и в политинформацию, где надо рассказывать и об СВО.

Я предложил именно такой путь выхода из кризиса, но, к сожалению, Юрий Никифоров об этом даже не упомянул. Он представил дело таким образом, что я вообще против того, чтобы история постсоветской России освещалась в школе. Ничего подобного! Я считаю, что включать сырой материал, который ещё не апробирован научным сообществом, в учебник нельзя. Что вы пишете в учебнике, например, про залоговые аукционы, про выборы 1996 года?

Обращу внимание на самое начало статьи Никифорова: "После 1 сентября новые учебники истории для 10–11 классов перестали быть "скелетом в шкафу". Если раньше авторы тг-каналов воровали друг у друга кем-то слитые в Сеть отдельные страницы…" А почему "воровали"? Почему вы думаете, что люди не передавали друг другу добровольно? "…И пытались сделать из этого инфоповод, то теперь учебник — в полном, что называется, доступе. В результате…" — смотрите, что дальше пишется, это буквально обвинение! — "…вскрылась вся сетка условных "любителей истории"…"

Кирилл РЫЧКОВ. О, точно, надо было вас читателям как "любителя истории" представить!

Евгений СПИЦЫН. Ну да, "любитель истории", который с отличием окончил советский истфак, я хочу это особо подчеркнуть, советский истфак ведущего вуза страны. Так вот, "…кто внезапно ощутил острую потребность выступить с суровой непримиримой критикой Мединского — Торкунова — Чубарьяна и созданных ими учебников". У меня внезапно ничего не возникло, я поднимал проблему исторического образования и школьных учебников 10 лет назад! "Причём не с каким-то вдумчивым, критическим разбором, а предельно эмоционально заявить о своём полном неприятии как самого учебника, так и его авторов". Простите, это где же я заявлял, например, своё полное неприятие Владимиру Мединскому? Вы мне хоть одну цитату приведите, где я заявлял об этом. Я говорил именно о самом учебнике. "Акценты, конечно, каждый из вовлечённых в кампанию спикеров расставляет по-своему". То есть меня кто-то вовлёк! Я ещё раз говорю, я вовлёкся в эту кампанию 10 лет назад, когда президент В.В. Путин поставил совершенно правильно задачу по созданию единого учебника истории. И 10 лет главные исполнители этого поручения тянули время. Сначала два года писали ИКС — историко-культурный стандарт. Потом проводили конкурс, в результате которого победили три издательства и три, соответственно, учебника. Так почему же вы тогда, в 2015 году, не создали единый учебник? Товарищу А.О. Чубарьяну была поставлена прямая задача. Но они подменили создание единого учебника созданием ИКС.

Кирилл РЫЧКОВ. Да, и этот стандарт активно защищают, мол, критики договорятся до того, что ИКС придётся отменить.

Евгений СПИЦЫН. И к этой якобы скоординированной кампании приплели не только меня, но и Егора Холмогорова, и Клима Жукова. Но самое гнусное, что приплели и целую свору иноагентов. То есть, с точки зрения автора статьи, я нахожусь в одном ряду с иноагентами М.Б. Ходорковским, Т.Н. Эйдельман, Д.Л. Быковым и далее по списку.

Эйдельман, кстати, на меня написала открытый донос ещё в 2016 году. Я не успел переступить порог моего родного МПГУ, уже в качестве советника ректора, а она тут же написала статейку в стиле: "Раньше МПГУ был ленинский, а теперь он стал сталинский, потому что туда пришёл работать жуткий сталинист". И меня теперь в один ряд с этими персонажами?!

Кирилл РЫЧКОВ. Самое мягкое, что об этой статье можно сказать, что она — непрофессиональная.

Евгений СПИЦЫН. Смотрите, что пишет Никифоров: "Идеальный процесс "работы с историей" они понимают так: если в учебнике (книге, фильме) нет тех оценок, выводов, точек зрения, которые мы (Спицын, Холмогоров, Жуков) считаем нужными и правильными, значит, у вас плохой учебник". Ну зачем же так передёргивать? Я ни разу не говорил о том, что должна присутствовать моя или чья-то точка зрения. А по поводу пропаганды той или иной точки зрения приведу только две цитаты из этого учебника, чтобы вы поняли, насколько ангажированы его авторы. На мой взгляд, эти цитаты совершенно недопустимы в школьном учебнике. Это те самые оценочные суждения, в которых они нам отказывают, но себе предоставляют полное право эти оценочные суждения размещать. Итак, цитирую учебник, страница 142: "Историк Семанов о Брежневе из книги "Брежнев — правитель "золотого века". Кстати, книга слабенькая, больше публицистическая, чем историческая работа. Итак, Сергей Семанов пишет: "Да, Брежнев на старости лет изъяснялся невнятно, что, естественно, раздражало людей. А так его личные качества, именно как государственного деятеля, что теперь обнажено, видимо, были привлекательны. Сравним сравнимое. Он не был замкнут и нелюдим, как Ленин, ему совершенно чужда была жестокость Сталина. Он не впадал в истерики, как Хрущёв, и совсем уж не был склонен к пьянству…" А кого он имеет в виду? "Наконец, он не имел "двойного дна", чем отмечен был Андропов", и так далее. То есть такие оценки допустимы в школьном учебнике! Значит, И.В. Сталин был жесток, В.И. Ленин был нелюдим и замкнут, Н.С. Хрущёв был истеричкой… То есть вот это нормально! Про Ельцина вы такое не напишете.

Далее, страница 254: "В годы перестройки тлевшие десятилетиями межнациональные конфликты, ранее жестоко подавлявшиеся государственной властью, стали выходить на поверхность". Приведите мне пример вот этих многочисленных тлевших межнациональных конфликтов, которые жестоко подавлялись государственной властью. Вы что вообще пишете? Вы хотя бы один реальный пример такого подавления можете привести?

А теперь о том, о чём не упомянул Никифоров в своей статье, извратив мою позицию. Ещё раз говорю, я не против того, чтобы в школе старшеклассники, я это хочу особо подчеркнуть, изучали историю постсоветской России, то есть последних 30 лет. Я против того, чтобы это изучалось в курсе истории. Именно на том основании, что научных работ, исторических работ профессиональных историков либо нет совсем, либо их просто мизер. Я за то, чтобы этот период изучался в курсе обществознания и на политинформации. Причём так, чтобы они знали реальную позицию России, ООН, наших недругов и врагов по тем или иным ключевым проблемам мировой политики, межгосударственных отношений и так далее.

А учебник я критиковал по иным позициям. Первое: я считаю, что сначала надо определиться с общим объёмом часов на изучение истории в школе. На мой взгляд, два (только в 9-м классе три) часа в неделю на изучение истории недостаточно! В советской школе давали минимум четыре часа на изучение истории. И только после того, как вы определитесь с количеством часов на курс истории, тогда "от печки и будете танцевать" к учебнику, его объёму, наполняемости фактами. Вот за что я выступал, а не критиковал огульно учебник Мединского или самого Мединского. Я точно так же критиковал все остальные учебники, которые были написаны до него.

И уж говорить о том, что я не в теме… Я ещё в 2015 году опубликовал свой четырёхтомник, я его писал 17 лет. Мой учебник пользуется популярностью, средние продажи в месяц — 600–700 штук.

И вторая позиция, по которой я критиковал учебник Мединского: в нём содержится довольно большое количество фактических ошибок. Но вместо того, чтобы прислушаться к этому и сказать: "Да, мы исправим, спасибо за критику…" Нет! Они этого просто не заметили.

Чтобы не быть голословным, я назову сейчас вам несколько таких фактических ошибок. Страница 17 учебника: "С 1946 по 1950 год регулярно снижались цены на товары первой необходимости". Мой комментарий: в реальности решения о снижении розничных цен ежегодно принимались с 1947 по 1954 год. Начало этому процессу было положено Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) за № 4004 "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары", которое было подписано Сталиным и Ждановым 14 декабря 1947 года. Последнее решение по данному вопросу было уже оформлено Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС за № 80 "О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары", которое 18 января 1954 года подписали Маленков и Хрущёв.

Страница 23: "Вознесенский Николай Алексеевич, 1903–1950 гг. В 1938–1949 гг. возглавлял Госплан". Мой комментарий: с 10 марта 1941 года по 8 декабря 1942-го, то есть почти два года, председателем Госплана был Максим Захарович Сабуров.

Далее, страница 25: "В 1949 году началось так называемое Ленинградское дело против ряда молодых и энергичных руководителей из Ленинграда, успешно работавших в городе во время блокады: председателя Госплана Вознесенского, секретаря ЦК Кузнецова, председателя Совмина РСФСР Родионова и др. Их обвинили в фальсификации выборов в местной парторганизации, в попытке создать отдельную компартию РСФСР, в хищениях и т. п. Был также арестован ряд популярных в армии и доказавших свой полководческий талант военачальников. Среди них маршал авиации Новиков, адмирал Кузнецов и другие". Мой комментарий: во-первых, Вознесенский был привлечён к уголовной ответственности не по "Ленинградскому делу", а по "делу Госплана". И арестован не в августе, как те же Кузнецов и Родионов, а в конце октября 1949 года. Кроме того, с января 1938 года он работал в Москве, посему не мог успешно работать в Ленинграде в годы блокады. Во-вторых, ленинградских руководителей не просто обвинили, а в судебном порядке доказали их прямую причастность к фальсификации выборов в Ленинграде и области, хищению государственных средств на миллионы рублей, коррупции и связи с местными преступными группировками. На сей счёт есть целый ряд новейших исторических исследований, в том числе блестящая монография свердловского историка Сушкова "Ленинградское дело": генеральная чистка "колыбели революции", которая была опубликована в 2018 году. В-третьих: адмирал флота Кузнецов был всё же не полководцем, а флотоводцем, и он никогда не арестовывался, а всего лишь понижался в звании и должности. Так, в январе 1947 года его сняли с поста главкома ВМФ и назначили главой Управления военно-морских учебных заведений, перевели на службу в Ленинград. А в феврале 1948 года, по решению офицерского Суда чести, понизили в воинском звании с адмирала флота до контр-адмирала и направили на пост заместителя главкома войсками Дальнего Востока по военно-морским силам. Правда, уже в июле 1951 года он опять возглавил ВМФ в ранге военно-морского министра СССР. Вроде бы это мелочь, но там сплошные ошибки, фактические. Вот я на что указывал! Но об этом ни слова не сказал Никифоров.

Далее, страницы 46–47: "В условиях начавшейся конфронтации Трумэн выдвинул в 1947 году программу мер по спасению Европы от советской экспансии, которая получила название "Доктрина Трумэна". Дальше цитата: "В 1948 году был принят так называемый "План Маршалла" по имени госсекретаря США Дж. Маршалла. Программа американской помощи в восстановлении Европы". Мой комментарий: по факту "Доктрина Трумэна", или "Доктрина сдерживания коммунизма", была сформулирована президентом Трумэном ещё в феврале 1946 года в его официальном послании к Конгрессу США, где была озвучена программа по спасению Европы от советской экспансии. А программа помощи Европе, или "План Маршалла", была объявлена не в 1948 году, а озвучена госсекретарём Джорджем Маршаллом в Гарвардском университете 5 июня и принята 12 июля того же 1947 года на Парижской конференции, где собирались главы 16 государств Западной и Центральной Европы. С 3 апреля 1948 года началась уже конкретная реализация этого плана.

Далее, страницы 85–86: "Тамм Игорь Евгеньевич, физик-теоретик, дважды лауреат Государственной премии СССР в 1946, 1953 годах. Франк Илья Михайлович, физик… Лауреат трёх Государственных премий, в 1946, 1953, 1971 годах". Мой комментарий: в 1946, 1953 годах никакой Государственной премии СССР не было, а была Сталинская премия I–III степени.

Кирилл РЫЧКОВ. Если в учебнике встречаются такие места, как цитата из книги Семанова, то что получается? Пошёл ученик, сын мой или дочь, в школу… Приходит оттуда и говорит: "Папа, ну что ты! Вот тут же написано, жестокий Сталин! Истеричка Хрущёв… Один Брежнев, оказывается, у вас хороший был! Что ты мне сказки рассказываешь?" Мы начинаем ссориться, уже в семье ссориться… Учебник истории не должен способствовать расколу в семье, в обществе!

Евгений СПИЦЫН. Но всех, кто пытается с благожелательных позиций это подправить, тут же записали в стан врагов народа и поставили на одну доску с настоящими врагами народа. И статью назвали "Что стоит за "правым" и "левым" уклонами в критике нового учебника истории". То есть, типа, мы из одной своры, только у нас разные уклоны.

Представили дело таким образом, что я, якобы по заданию каких-то ЦРУ, или МИ-6, или каких-то масонских структур, или Бильдербергского клуба встал в стройные ряды критиков этого учебника. Не стыдно такие вещи писать? Я требую сатисфакции, требую извинений! За извращение моей реальной позиции по этому учебнику.

И ещё одно обстоятельство. Дальше довольно внушительный абзац Никифоров посвятил критике позиции Холмогорова и тому, что, дескать, Ленин не был немецким шпионом. В связи с этим хочу сказать, что я учился на истфаке МПГУ, где преподавали выдающиеся учёные, историки и педагоги. Аполлон Григорьевич Кузьмин нам на первом курсе с первого занятия сказал, что в истории нет однозначных ответов, что это проблемная наука, что между двумя точками зрения лежит отнюдь не истина, а проблема. Он учебник свой последний, который вышел за полгода до его смерти, лучший учебник для студентов исторических факультетов, написал именно в таком ключе, чтобы заставить людей, студентов, думать… И я считаю, что в старшей школе надо включать проблемный подход. Мы учились, когда не было интернета, и для нас главным поводырём был действительно школьный учебник. Сейчас ребёнок в интернете получит кучу различных точек зрения. И чтобы предотвратить его переформатирование с помощью интернета, вы должны написать о наиболее острых темах отечественной истории, особенно ХХ века, именно в проблемном ключе, представить всё разнообразие точек зрения. Я 20 лет отработал в школе и знаю, что дети 15–17, а теперь и 18 лет в состоянии понять и оценить это. Вы как учитель должны уметь объяснить им, почему возникли эти точки зрения. И почему есть точка зрения, что Ленин — немецкий шпион, а есть точка зрения, опровергающая это. Вы должны им сказать про бумаги Сиссона, показать корни этой проблемы. Если вы этого не скажете, ребёнок залезет в интернет, и там будет куча всяких материалов от царебожников и прочих фантазёров о том, что Ленин — предатель и немецкий шпион. Только почему-то в годы Гражданской войны РККА воевала не только против Деникина, Колчака, Миллера и далее по списку, но и против 14 стран Антанты и Германии, которые странным образом финансировали и вооружали Деникина, Колчака, Миллера и далее по списку. Ой, какие патриоты Отечества, боровшиеся с "проклятыми большевиками" под лозунгами "Единой и неделимой России"! Других спонсоров не нашлось? Значит, те, которые сейчас на западные деньги выполняют заказы своих кукловодов, — иноагенты, а которые 100 лет назад делали то же самое, да ещё и с оружием в руках, воевали против собственного народа, — национальные герои?

Кирилл РЫЧКОВ. Я бы ещё хотел обратить внимание, что в этой статье вас записывают в участники кампании по критике Мединского. То есть утверждают, что есть некая кампания…

Евгений СПИЦЫН. Так я и говорю, что Ходорковский и Ко сейчас только возбудились, а я о теме учебников и их содержания, их идеологической стороне говорю уже 10 лет!

И в заключение у меня предложение мягкой формы порицания Никифорову — дать ему титул бракодела. Как в советское время — 25% зарплаты в пользу государства, чтобы он в следующий раз всё-таки вдумчивее писал, не совершал таких грубейших ляпов и не извращал позицию своего оппонента.

Я надеюсь, что Мединский и его соавторы всё-таки учтут критику конкретных ошибок, которые содержатся в этом учебнике, и внесут правки.

Кирилл РЫЧКОВ. Евгений Юрьевич, благодарю вас за свет просвещения!

Глава РПСЦ: войны, попускаемые Богом, – следствие наших грехов

Накануне Дня народного единства предстоятель Русской православной старообрядческой церкви (РПСЦ) митрополит Московский и всея Руси Корнилий (Титов) принял участие во встрече духовных лидеров традиционных конфессий России с президентом страны Владимиром Путиным в Кремле. О ее повестке, поднятых проблемах и сформулированных на ней общих задачах, глава крупнейшей в России Церкви старообрядцев рассказал в интервью РИА Новости.

– Владыка, как вы оцениваете сейчас отношения старообрядцев и властей в России?

– Отношения с властями у нас позитивные. Сегодня нет гонений со стороны властей, как это было после раскола XVII века. Мы сотрудничаем в вопросах отстаивания православных ценностей. Государство поддерживает нас в вопросах восстановления и строительства храмов.

– Накануне Дня народного единства президент провел встречу с лидерами традиционных конфессий России. Совпадают ли их чаяния и озабоченности?

– Президент сказал на встрече, что на пастырях традиционных конфессий России лежит колоссальная ответственность за будущее России. Действительно, пастыри находятся на передовой той духовной войны, которую развязал против нас Запад.

– Какие основные проблемы были подняты на этой встрече в этом году, как отдельно вами, так и всеми вместе?

– Основное сейчас в России – единение народа, чтобы не допустить взаимной ненависти и вражды.

– Что, на ваш взгляд, в первую очередь должны обсуждать на таких встречах с главой государства религиозные лидеры?

– Укрепление и защиту духовно-нравственных ценностей нашего народа, таких как крепкая и большая семья, и сохранение традиций, в первую очередь православия, завещанного нам Святой Русью.

– Какие общие задачи стоят сейчас в России перед религиозными лидерами? Сформулировал ли какие-то из них на встрече президент?

– Поскольку истоки многих конфликтов духовные, и войны, попускаемые Богом, – следствие наших грехов, то нам надо молить Бога о прощении наших грехов, каяться в них. И тогда Господь поможет нам победить врагов и супостатов. Президент призвал представителей всех религий сделать все возможное, чтобы остановить кровопролитие и насилие на Ближнем Востоке.

– О чем на встрече удалось договориться религиозным лидерам России, в отношении духовной и гуманитарной поддержки воинов в СВО в частности?

– Президент поблагодарил всех собравшихся за поддержку воинов, участвующих в СВО. Мы по мере сил участвуем в этой поддержке и молимся, чтобы Господь благословил наши общие усилия в деле мирного разрешения конфликта на Украине после выполнения задач, поставленных в начале специальной военной операции.

Александр Стерник: в Центральной Азии знают о корысти западных лидеров

Россия принимает меры для того, чтобы обезопасить свои отношения со странами Центральной Азии от "шантажа и недобросовестной конкуренции" со стороны Запада, заявил директор третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник. В эксклюзивном интервью корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой он также рассказал о том, есть ли риски военного освоения Североатлантическим альянсом региона, а также о перспективах сотрудничества Москвы и Центральной Азии в области энергетики.

— За последнее время контакты стран Центральной Азии с Евросоюзом и США заметно усилились: прошел ряд совместных саммитов, встреч, обсуждается возможность создания нового формата ФРГ – Центральная Азия. Евросоюз инвестирует крупные суммы в регион. Что может Москва противопоставить такой политике и предложить региону? И насколько сближение стран Центральной Азии с западными государствами несет угрозу национальным интересам России?

— Несмотря на геополитическую турбулентность, наши отношения с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном развиваются. Принципы союзничества и стратегического партнерства обеспечивают достаточный для этого запас прочности. Продолжается интенсивный политический диалог на всех уровнях. Россия – на лидирующих позициях во внешней торговле и инвестициях в центральноазиатские страны. У нас тесные научно-образовательные и культурно-гуманитарные связи. Общими усилиями развивается новый, шестисторонний, механизм сотрудничества. В октябре прошлого года в Астане прошел первый саммит "Россия – Центральная Азия", в июне текущего в этом же формате – встреча секретарей Советов Безопасности в Алма-Ате. Россия вносит весомый стабилизирующий вклад в региональную безопасность: имею в виду наши военные базы в Киргизии и Таджикистане, сотрудничество по линии оборонных и силовых ведомств.

Мы относимся к крупнейшим донорам ряда стран региона, выделяя крупные средства через институты ООН, Евразийский фонд стабилизации и развития, а также по двусторонним каналам.

Что касается многочисленных других форматов с участием государств Центральной Азии, мы уважаем их суверенное право развивать дипломатическую активность по различным направлениям. Не сомневаемся, что отдача от принятых нами совместных обязательств в СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС, а также в рамках двусторонних договоренностей по достоинству ценится столицами стран региона за устойчивость, деполитизированность, реальный эффект для социально-экономической и политической стабильности.

При этом мы не наивны в отношении причин пристального внимания Запада и Ко к центральноазиатскому региону. Знаем, что и партнеры прекрасно понимают скрытую повестку и, что греха таить, корыстные мотивы наших геополитических соперников. Они ведь даже и не прячут фигу в кармане вторичных санкций, а открыто ею помахивают перед суверенными государствами из-за их абсолютно законных торгово-экономических, оборонных и военно-технических отношений с нашей страной.

— Насколько велики риски военного освоения стран Центральной Азии со стороны НАТО? На днях в Казахстане открылся конференц-зал в Центре миротворческих операций НАТО, эта новость вызвала большой ажиотаж. Обращалась ли Москва к Астане с просьбой прояснить ситуацию? И насколько велика вероятность, что НАТО помимо "заигрывания" с Арменией будет пытаться втянуть в свои ряды партнеров России из Центральной Азии?

— С учетом несбыточных установок на изоляцию России Центральная Азия в умах западных стратегов не самоценный партнер, а, прежде всего, плацдарм для сдерживания Москвы (а заодно удобная зона слежения за сухопутными границами Китая), источник ценных материалов.

После сдачи правительства Афганистана "на милость" движения талибов ("Талибан" находится под санкциями СБ ООН за террористическую деятельность – ред.) американцы (ты их в дверь, они – в окно) ищут подходы к соседним странам, чтобы закрепить там свое военное и разведывательное присутствие. История, правда, учит, что ни к чему хорошему это привести не может. В разы повысятся риски со стороны радикально-экстремистских и террористических организаций. Они, как мухи на мед, слетятся на такие объекты, появись они в регионе.

Что касается открытия конференц-зала за счет средств США, то речь идет о Центре миротворческих операций министерства обороны Республики Казахстан. В нем с 2006 года ведется обучение военного, полицейского и гражданского персонала по стандартам НАТО, которые соответствуют критериям подготовки контингентов к участию в операциях по поддержанию мира ООН. Следовательно, говорить об открытии в Казахстане "центра НАТО" некорректно. Вместе с тем, очевидно, что американская сторона подобными акциями пытается разрекламировать себя в интересах расширения своего влияния в Казахстане на программы подготовки миротворцев, а, следовательно, и военного персонала в целом.

О присутствии американских военных специалистов и их инфраструктуры на территории Казахстана речи, как мы понимаем, не идет. Тем более, что все страны-члены ОДКБ придерживаются обязательства не допускать размещения военных контингентов третьих стран без согласования со своими союзниками.

— Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Астана будет следовать мерам против Российской Федерации в области обхода санкций. Обсуждала ли Москва с казахстанскими властями их позицию? Не беспокоится ли Россия, что страны региона, опасаясь вторичных санкций со стороны Запада, могут начать сворачивать сотрудничество в ряде областей и сокращать объемы экспорта в нашу страну?

— Западные санкции не принесли желаемого результата – наша экономика адаптируется "на марше", показывает рост. Это подтверждают независимые аналитики Всемирного Банка, МВФ и других. Разумеется, без санкций всем было бы легче. Ведь односторонние рестрикции можно применять лишь с помощью угроз и запугивания, за ними нет законной международной силы, резолюций Совета Безопасности ООН. Они лишь отравляют атмосферу доверия буквально по всему миру, дестабилизируют рынки, особенно энергоносителей и продовольственный. От этого страдают очень многие, включая и страны ЕС. Тот же президент Касым-Жомарт Токаев, выступая на заседании Совета глав государств-участников СНГ в Бишкеке в октябре этого года, заявил, что его страна в принципиальном плане выступает против применения экономических санкций, которые самым губительным образом оказывают негативное влияние на глобальную торговлю и благополучие государств.

Апологеты санкций стараются кнутом и пряником склонить на свою сторону наших близких партнеров, обещают им какие-то "компенсации ущерба". Именно с такой целью они разъезжают по столицам региона. Мы учитываем все эти факторы риска, принимаем меры к тому, чтобы обезопасить наши, хочу подчеркнуть, абсолютно законные отношения от наглого шантажа и недобросовестной конкуренции.

— Президент Российской Федерации Владимир Путин ранее заявил о том, что Москва думает над тем, как расширять объемы поставок энергоресурсов в страны Азии. Идет ли сейчас речь о строительстве новых маршрутов? Или будет модернизация уже существующих?

— В ходе выступления на пленарной сессии Российской энергетической недели-2023 президент России Владимир Путин четко сказал, что новая география экспорта – это один из элементов трансформации российского ТЭК. Переориентация наших поставок стала следствием долгосрочных рыночных тенденций. Введенные санкции, а также курс ЕС на отказ от российских энергоносителей, лишь ускорили этот процесс. В короткие сроки нам удалось успешно перенаправить экспорт углеводородов на другие перспективные рынки.

Что касается модернизации, то она уже идет: по просьбе партнеров советская система газопроводов Средняя Азия – Центр нашими общими усилиями получила вторую жизнь с запуском реверсной перекачки газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Их растущие экономики нуждаются в дополнительных энергоресурсах. В ходе модернизации этой системы применены передовые российские технологии.

В настоящее время "Газпромом" прорабатываются новые возможные маршруты и параметры подачи газа.

— Несмотря на озвученную ранее инициативу о создании "тройственного газового союза", Казахстан и Узбекистан говорят о том, что сотрудничество ведется в двустороннем формате. Москва направляла официальные предложения о трехстороннем партнерстве? Проявляли ли интерес к сотрудничеству в таком формате другие страны региона?

— В январе 2023 году "Газпром" и министерство энергетики Узбекистана подписали дорожную карту по сотрудничеству в газовой отрасли. В июне был заключен контракт на экспорт в Узбекистан российского газа и договор на его транспортировку по казахстанской территории. Проведен комплекс восстановительных работ. В итоге подготовлен 1760-километровый участок магистрального газопровода.

7 октября 2023 года в присутствии лидеров России, Узбекистана и Казахстана дан старт поставкам газа в эти две центральноазиатские страны. Проект носит коммерчески-взаимовыгодный характер. Он обеспечивает надежность газоснабжения, а значит, укрепляет энергетическую безопасность его бенефициаров.

— Обращался ли Туркменистан к России в связи с обеспокоенностью Ашхабада тем, что создание так называемого тройственного газового союза между Российской Федерацией, Узбекистаном и Казахстаном затрагивает интересы других государств?

— Россию и Туркменистан связывают узы дружбы, поэтому у нас не может быть недосказанности в отношениях. Мы поддерживаем регулярный диалог, в том числе по вопросам топливно-энергетической сферы. Уверен, сотрудничество между нами будет и далее служить образцом конструктивного и выгодного стратегического партнерства в энергетике.

— Как сообщалось, Россия и Киргизия планируют построить атомную станцию малой мощности на территории республики. На каком этапе сейчас консультации по этой теме? Может ли быть подписано соответствующее соглашение в ближайший год?

— В 2022 году был подписан меморандум о сотрудничестве госкорпорации "Росатом" и министерства энергетики Киргизии по сооружению атомной станции малой мощности. Подготовлено обоснование проекта. Оно направлено киргизской стороне. В настоящее время ведется работа по оценке ключевых аспектов проекта и технических параметров с особым вниманием к его общественной приемлемости.

— Планирует ли Россия инвестировать в строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане, учитывая, что страна уже долгое время ищет внешнюю помощь для этого проекта?

— Насколько мне известно, вопрос российского инвестиционного участия в Рогунской ГЭС в конкретной плоскости не стоит. При этом АО "Гидропроект" уже много лет осуществляет на площадке авторский надзор, внося вклад в техническую сторону столь масштабного объекта.

Россия. ЦентрАзия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 8 ноября 2023 > № 4537096 Александр Стерник

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посольского «круглого стола» по тематике урегулирования ситуации вокруг Украины, Москва, 8 ноября 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Спасибо за то, что откликнулись на наше приглашение провести вторую встречу в таком же составе на тему событий, раскручивающихся вокруг украинского кризиса, на тему большого количества спекуляций, которым мы противопоставляем факты. Надеюсь, сегодня вам будет полезно услышать нашу точку зрения. Уверен, что вы её знаете. Хотели бы в обобщённом виде поговорить о «санкционной проблеме».

Война, развязанная против нас Западом руками Украины и телами украинцев, – это гибридная война, в которой особая роль отводится незаконным односторонним ограничительным мерам – «санкциям». В отношении России их число беспрецедентно и превысило семнадцать тысяч. Цели не скрываются – подорвать российскую экономику и заставить политическое руководство отказаться от самостоятельной линии во внешних делах, настроить население против власти. Это прямо декларируемая цель. Когда в общем плане обсуждаются проблемы односторонних рестриктивных мер, Запад всегда клятвенно заверяет, что он проводит такую политику, в рамках которой санкции не нацеливаются на гражданское население. Это ложь. Ровно этим они и занимаются. Ставят перед собой задачу – спровоцировать беспорядки и поднять народ против власти. Запад проводит такую политику во многих странах. Присутствующие здесь послы и сотрудники посольств наверняка знают о таких примерах в отношении собственных государств.

То, что из этой политики, нацеленной на подрыв российской экономики и социальной сферы, ничего не получится было ясно с самого начала тем, кто имеет опыт. Думаю, что сейчас это понятно всем, в том числе и самим инициаторам санкционных, незаконных действий. Наша экономика (на этот счёт Президент России В.В.Путин приводил многочисленные статистические данные) адаптировалась к санкциям. Она демонстрирует высокую устойчивость. Рост ВВП к концу 2023 г. будет близок к трём процентам (2,8-2,9). В ведущих экономиках Европы – в минусе. Это для понимания того, по кому больнее всего бьют санкции, инспирированные и нагнетающиеся прежде всего Вашингтоном.

Соединенные Штаты разоряют своих европейских вассалов и дают заработать своему ВПК, навязали и продолжают навязывать ЕС дорогой американский сжиженный природный газ, вынуждают своими эгоистичными законами европейские компании переводить предприятия за океан – туда, где базовые издержки бизнеса меньше. Заставляя Евросоюз отказаться от всего российского, Вашингтон продолжает при этом покупать у России уран и другие "критические" материалы. За последние полтора года по скромным, консервативным оценкам европейский бизнес потерял из-за западных односторонних санкций до 250 млрд евро. Это большая цифра.

Западные санкции против России усугубили кризисные явления мировой экономики. Именно незаконные рестрикции, а не действия России по защите людей на Украине от нацистского режима, усиливают дисбалансы, созданные ещё раньше в результате системных ошибок макроэкономической политики западных стран в период борьбы с пандемией COVID-19 и форсирования курса на «зеленую» трансформацию без учета особенностей и базовых показателей экономического развития большинства государств мира.

Прекрасно понимаем, что введенные против нас санкции в обозримой и отдалённой перспективе никуда не денутся. Об этом говорят и их авторы. Если честно нам это и не требуется. Не потому, что выбираем изоляционизм, автаркию. Совсем нет. А потому что Запад решил разрушить мировую экономику ради задачи «проучить» Россию и не допустить, чтобы она играла роль на международной арене, которая подобает её истории, размерам и возможностям. Не допустить, чтобы Россия встала на защиту русских людей, которые столетиями жили на землях, где украинский режим после государственного переворота в 2014 г. устроил политику истребления (в том числе и физического) русских людей, но также законодательно и всего русского: литературы, культуры, искусства, языка и образования. Поэтому мы сделали свой выбор. Президент России В.В.Путин об этом говорил неоднократно. Будем теперь в критических сферах для обеспечения безопасности и устойчивого развития общества полагаться исключительно на себя. За период действий санкций сформировали потенциал для развития промышленного производства, создания критически значимых технологий. Сейчас готовится специальный закон по высоким технологиям. На внешнем контуре не только исходим из необходимости формировать, но и создаем неподконтрольный Западу механизм обслуживания торговли, прокладки новых транспортных коридоров и налаживания производственно-сбытовых цепочек, не подверженных какому-либо пагубному и злонамеренному воздействию извне.

Приметой времени стало широкое использование национальных валют в международных расчетах, фиксируется постепенное и устойчивое сокращение доли доллара и евро.

В соответствии со статистикой МВФ в процесс перехода на национальные валюты вовлечены крупнейшие экономики, включая Китай, Индию, Турцию, ОАЭ, Бразилию, Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Кению, ряд стран АСЕАН. По инициативе президентов Аргентины и Бразилии начата проработка создания валютного союза двух стран, а в перспективе – всего блока МЕРКОСУР. Даже упоминается аналогичный подход к Сообществу государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Среди «локомотивов» дедолларизации видим такие объединения, как ЕАЭС и СНГ. В рамках этих структур доля национальных валют достигла 85-90 процентов. Примерно на такой же уровень выходит товарооборот с КНР.

В августе с.г. на саммите БРИКС в Йоханнесбурге поднимался вопрос, прежде всего бразильскими коллегами, об учреждении общей расчетной условной единицы в дополнение к национальным валютам. Было принято решение поручить министрам финансов и управляющим центральных банков изучить эту идею и представить предложения об альтернативных платежных платформах на следующей встрече в «верхах» в 2024 г. в Казани, когда Россия будет председателем в Организации.

Отмечу принятое в мае с.г. решение глав правительств и государств АСЕАН. Они подписали декларацию о продвижении расчетов в местных валютах и сопряжении региональных платежных систем. Примеров гораздо больше. Мы лишь в начале большого пути. Процессы дедолларизации будут всё активнее набирать обороты.

Еще один фактор устойчивого развития мировой экономики – стабильность на глобальном энергетическом рынке. После начала специальной военной операции США со своими западными сателлитами пытались представить дело так, будто именно наши действия спровоцировали глобальный энергетический кризис. Однако профессионалы прекрасно знают, что это очередная ложь. На самом деле причиной негативных явлений стали безответственные действия «коллективного Запада». Он решил форсировать «зеленый переход» у себя и навязывать его другим странам, которые экономически не были к этому готовы. В рамках «зеленого перехода» он резко ограничил инвестиции в нефтегазовый сектор и отказался от традиционных видов топлива.

Объявленный бойкот российских энергоносителей, односторонние санкции и антирыночные меры, в частности пресловутый потолок цен, нанесли серьезный удар по глобальной энергетической безопасности. Эти шаги привели к разрыву исторически сложившихся производственно-бытовых цепочек, перераспределению глобальных энергопотоков и росту транзакционных, логистических издержек.

К этим грубым макроэкономическим просчетам добавились и такие явления, как террористические акты в отношении «Северных потоков» в Балтийском море, тем самым окончательно подорвав надежды Европы на то, что когда-нибудь вернется дешевый газ и будет, как и прежде, стимулировать их экономику. Взамен этого они получают американский – дорогой и с достаточно негативным углеродным следом. Это их выбор. Они подчинились гегемону и должны делать из этого выводы (если еще в состоянии этим заниматься).

По «Северным потокам» до сих пор не можем добиться внятного ответа, кто и как расследует этот теракт. Прошло больше года – ни Германия, ни Норвегия, ни Швеция, занимающиеся расследованиями на национальном уровне, не могут нам сказать ничего внятного и вменяемого. Это стало уже «брендом» Запада: когда возникают ситуации, в которых, как у нас говорят «рыльце в пушку», они всячески «заматывают» любую информацию на эту тему.

Отвлекусь от экономики. Вспомним, что было предъявлено всему миру после того, как в марте 2022 г. российские военнослужащие ушли из пригорода Киева – н.п.Буча. Два с лишним дня нас там не было, уже работала местная власть, гордо заявляла по телевидению, что «они вернулись, и Буча свободна». Потом почти через трое суток показали не где-то в подвале, а на центральной улице города трупы людей в чистой одежде, аккуратно разложенные вдоль дороги. Заявили, что это сделали российские военнослужащие. Под это объявили очередной пакет санкций.

С тех пор (уже прошло полтора года) никто ни слова не говорит о том, какое расследование и кем ведется. Мы дважды официально в Совете Безопасности ООН спрашивали Генерального секретаря А.Гутерреша: нельзя ли, чтобы всемирная Организация озаботилась о расследовании этого преступления, предъявленного миру с обвинением Российской Федерации.

Мы уже отчаялись получить информацию о том, как идет расследование (если вообще идет). По-прежнему не можем получить ответ на элементарный вопрос – можно ли огласить фамилии тех, чьи тела были продемонстрированы на весь мир по телевидению и интернету? Даже этого не можем добиться. «Сорвали» необходимый внешний эффект, получили предлог для очередных санкций, но свою ложь тщательно упрятали так глубоко, чтобы никто до неё не докопался.

Наш призыв, требование к Генеральному секретарю А.Гутеррешу – использовать свой авторитет, чтобы разобраться хотя бы с этой темой, со списком лиц, чьи тела были предъявлены миру. Это требование остается в силе. Думаю, что ООН не может уходить от своей ответственности в этих вопросах. Тем более сейчас, когда проблемы международного гуманитарного права обострились до предела в связи с тем, что происходит на Ближнем Востоке.

В целом в нашем топливно-энергетическом комплексе занимаемся реформами. Укрепляем суверенитет этой отрасли: технологический, кадровый, финансовый. Сложилась и эффективно осваивается новая география экспорта с хорошими результатами. В короткие сроки удалось переключить поставки нефти, газа и угля на быстрорастущие и перспективные рынки, в первую очередь Индии, Китая и других стран АТР, Латинской Америки. Знаем, что поставки из России позволяют нашим партнерам сдерживать рост цен на энергосырье и тем самым укрепляют их экономическую устойчивость.

Много говорят о глобальной продовольственной безопасности. Опять обвиняют нас в «грядущем глобальном голоде», ставя всё в очередной раз «с ног на голову», стараясь «замести под ковер» очередные факты, когда в самом начале пандемии COVID-19 США, Япония и Европа напечатали триллионы ничем не обеспеченных денег, скупили где только можно всё продовольствие в ожидании, что COVID-19 заставит всех «закрыться» и тем самым создали острый кризис на глобальном рынке продовольствия.

Сейчас, когда нас обвиняют, рекомендую западным коллегам, которые по-прежнему этим занимаются, ознакомиться с данными ООН, согласно которым недостатка продовольствия на рынках в настоящее время не фиксируется. По информации ФАО, мировые цены на продукты питания с марта 2022 г. снизились почти на 25 % до минимальных показателей. Сейчас они находятся примерно на уровне 2021 г. Эксперты Секретариата Международного союза по зерну подтверждают эти данные. По их мнению, кризисные явления в производстве и торговле зерновыми в настоящее время отсутствуют.

Что касается продовольствия, вы все знаете про судьбу «черноморской инициативы» г-на А.Гутерреша, состоявшей из «пакетных» договоренностей. Первый «пакет» украинский, второй – российский. Украинский выполнялся исправно. Но лишь 3% от продовольствия, поставляемого на мировые рынки, шло в страны из списка Всемирной продовольственной программы. Львиная доля шла в Европу и на другие рынки благополучных обеспеченных стран. То, что Запад развязал такую истеричную кампанию, когда мы вышли из «черноморской инициативы», в которой российская часть «пакета» вообще никуда не сдвинулась, объясняется просто: больше трети украинских плодородных земель скуплено американскими продовольственными компаниями, делающими на этом деньги. Они беспокоятся, что продовольствие с Украины стало труднее доставлять на глобальные рынки, соответственно уменьшаются их прибыли.

Наша часть «пакета» абсолютно на нуле. Видим старания г-на А.Гутерреша, Генерального секретаря ЮНКТАД Р.Гринспен. Но эти усилия ничего не приносят. Запад упрямо, глядя в глаза сотрудникам Секретариата ООН, заявляет, что никаких санкций против продовольствия и удобрений из России не введено. Это очередной пример западной лжи.

Вопиющий пример: больше года прошло с момента, когда мы объявили, что удобрения, находящиеся в европейских портах, принадлежащие российской компании (всего 200 тыс. тонн) безвозмездно передаются нуждающимся в этом странам. С тех пор потребовалось почти полгода, чтобы отправить первую партию таких удобрений в Малави, Кению. Больше года не можем ничего сделать с отправкой соответствующих партий в Зимбабве, Нигерию, на Шри-Ланку и в другие страны. Эта проблема очевидна и показывает нежелание Запада делать что-либо для развивающихся стран, если это связано с Россией. Но одновременно она показывает (не хочу произносить это слово) беспомощность Организации Объединенных Наций, которую мы многократно просили решить эту проблему, заставить европейские страны разблокировать наши удобрения в своих портах.

В дополнение к нашим усилиям напомню, что Президент России В.В.Путин принял решение о безвозмездной поставке 200 тысяч тонн пшеницы в шесть африканских стран (Сомали, ЦАР, Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали и Эритрея). Готовы отвечать на любые вопросы, когда кто-то нас обвиняет в негативных последствиях наших действий для мировой экономики. Но вести разговор только по-честному.

Сейчас предъявили данные, оценки. Отвечаем за каждое слово и цифру. Они опираются на данные объективных, профессиональных экспертов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2023 > № 4518445 Сергей Лавров

На 91% вырос размер чистого инвестдохода вкладчиков ЕНПФ

И составил 1,4 трлн тенге.

Редакция Liter.kz

На 1 октября 2023 года общий объем пенсионных активов превысил 17,2 трлн тенге — на 22,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, передает Liter.kz со ссылкой на Ranking.kz.

При этом пенсионные активы ЕНПФ, находящиеся в доверительном управлении НБ РК, составили 99,9%. Для сохранности пенсионных активов и получения доходности Национальный банк РК постоянно диверсифицирует инвестиционный портфель. То есть активы не инвестируются в одни и те же финансовые инструменты в определённом объеме, а регулярно перераспределяются с учетом ситуации.

Доля государственных ценных бумаг (ГЦБ) в общем объеме инвестиционного портфеля ЕНПФ за год увеличилась с 61,10% до 64,98% (из них ГЦБ РК — 47,18%), доля активов, находящихся во внешнем управлении, выросла с 9,8% до 12,71%. При этом доля корпоративных облигаций РК и иностранных эмитентов, наоборот, сократилась с 19,08% до 15,56%, а доля депозитов уменьшилась с 7,36% до 4,12%.

Кроме того, диверсификация портфеля проводится и по валюте инвестирования. На конец сентября 2023 года инвестиционный портфель финансовых инструментов в разрезе валют выглядел следующим образом:

национальная валюта — 68,17% (годом ранее — 70,17%);

доллары США — 31,8% (годом ранее — 29,75%);

другие валюты — 0,03% (годом ранее — 0,08%).

Также за девять месяцев 2023 года размер чистого инвестиционного дохода достиг 1,4 трлн тенге — на 91,1% больше, чем в 2023-м.

11 млрд на встречу с Путиным: траты на форум в Костанае прокомментировал министр

Межрегиональный форум с онлайн-участием президентов РК и РФ пройдет 9 ноября.

Редакция Liter.kz

В Костанае 9 ноября состоится XIX Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России. На его подготовку городские власти, по данным ряда СМИ, потратили 11 миллиардов тенге. Чем обоснованы такие затраты, объяснил министр национальной экономики Алибек Куантыров, передает Liter.kz.

Как известно, президенты двух стран примут участие в работе форума в режиме видео-конференц-связи. Журналисты поинтересовались, зачем на подготовку города к форуму потратили 11 миллиардов тенге.

Любая инфраструктура, которая в городе, остается горожанам. Мероприятие состоится, приедут предприниматели с приграничных регионов России, наши предприниматели, государственные служащие. Потом любо объект, в том числе визит-центр, нужен для развития региона. Например, вопрос сейчас стоит по отелям, которых нет, к сожалению, в большинстве областных центров. У нас есть в Астане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Мангистау, мировые бренды. Отели, 4-5-звездочные, привлекают инвесторов. Я недавно был в Уральске, там практически единственная гостиница, – сказал Куантыров в кулуарах Мажилиса.

Он также отметил, что построенные на эти средства объекты можно использовать для инвестиционной привлекательности.

Министерства транспорта Узбекистана, Туркменистана, Ирана и Турции подписали протокол о формировании международного мультимодального коридора между Азией и Европой.

По данным Министерства транспорта Узбекистана, подписанный протокол о формировании маршрута "Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция" предусматривает организацию грузоперевозок из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в страны Европейского союза, применение конкурентоспособных тарифных ставок и создание благоприятных условий для перевозки грузов железными дорогами четырех стран.

Соглашение также предусматривает совместную разработку мер по унификации правовых и технических стандартов при организации грузоперевозок по маршруту и повышению транспортной связности стран-участниц маршрута.

Главы транспортных ведомств четырех стран провели переговоры в рамках министерской встречи Организации экономического сотрудничества (ОЭС), состоявшейся в Ташкенте 2 ноября. Был подписан протокол об установлении маршрута транспортировки грузов.

В более широком смысле документ предусматривает организацию транзита грузов между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и государствами-членами Европейского союза по коридору.

Четыре страны на встрече поддержали применение конкурентоспособных тарифных ставок и благоприятных условий для железнодорожного транзита. Кроме того, стороны должны совместно работать над унификацией нормативных и технических стандартов.

В соответствии со Стратегией Узбекистана на период до 2030 года, Ташкент привержен дальнейшей интеграции в международные транспортные и логистические сети.

Узбекистан также поддерживает создание мультимодального транспортного коридора, проходящего из России в Кыргызстан по маршруту, который пересекает Каспийское море, территорию Туркменистана и Узбекистана.

Важно, что для трех центральноазиатских стран, расположенных на маршруте, коридор позволит осуществлять торговые потоки в Россию и из России, а также в Европу и обратно через Россию — без необходимости использования автомобильного и железнодорожного сообщения, которое доходит до российской границы через Казахстан. Кыргызстан, в частности, регулярно жалуется на пробки на границе с Казахстаном, поскольку казахстанские чиновники не справляются с обработкой очередей грузовых автомобилей с той скоростью, которую ожидает Бишкек.

На выставке «Россия» дан старт Всероссийской молодежной акции «Наши семейные книги памяти»

В Москве на Международной выставке-форуме «Россия» официально дан старт Всероссийской молодежной акции «Наши семейные книги памяти». Акция пройдет с 7 ноября по 4 декабря в 61 регионе страны в более чем 2500 образовательных организациях России, а также в Республике Беларусь и Киргизской Республике. В торжественной церемонии запуска акции принял участие первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев.

Инициатором акции выступил Ярославский государственный педагогический университет (ЯГПУ) имени К.Д. Ушинского, где в конце апреля этого года на протяжении 12 часов более 700 студентов и преподавателей на сцене университетского зала рассказывали о своих дедах и прадедах.

В ходе акции школьникам, студентам колледжей и вузов, педагогам предлагается изучить семейные архивы, побеседовать с родителями, дедушками и бабушками об участии родственников в Великой Отечественной войне и работе в тылу, а также провести поиск дополнительной информации на электронных ресурсах. На основе изучения материалов каждый участник акции должен подготовить минутное публичное выступление с рассказом о своих родственниках, принимавших участие в Великой Отечественной войне.

«Подготовка и участие школьников и студентов в акции позволили ощутить неразрывную связь поколений россиян. История страны становится не просто понятнее, но и эмоционально ощутимей через осознание того, что война коснулась каждой семьи. История войны – это история наших семей, а значит, история каждого из нас», – отметил ректор ЯГПУ им. К.Д. Ушинского Михаил Груздев.

Он выразил уверенность, что проведение акции станет доброй традицией в школах и университетах России.

В торжественной церемонии старта Всероссийской молодежной акции «Наши семейные книги памяти» приняли участие председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по просвещению и воспитанию Наталья Кравченко, заместитель председателя правления Движения Первых Марат Закиров, заместитель генерального директора Российского общества «Знание» Ирина Карих. Кроме того, на ВДНХ на открытие акции приехали школьники и студенты из 30 регионов страны. Каждый из них на площадке ВДНХ рассказал о своих родственниках, участвовавших в Великой Отечественной войне.

Справочно

Организатором Всероссийской молодежной акции «Наши семейные книги памяти» выступают Минпросвещения России, Российское движение детей и молодежи «Движение Первых», Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского.

Официальные партнеры акции – Общественная палата Российской Федерации и Российское общество «Знание».

Институт коррекционной педагогики отметил столетний юбилей

В Москве прошло торжественное мероприятие, посвященное 100-летию Института коррекционной педагогики (ИКП). В юбилейных мероприятиях принял участие первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов направил поздравительный адрес сотрудникам Института коррекционной педагогики. Глава ведомства отметил, что специалисты ИКП проводят актуальные научно-педагогические теоретические и прикладные исследования.

«Деятельность института – пример ответственного и профессионального подхода к решению проблем обучения и воспитания обучающихся с особыми образовательными потребностями. А сегодня Институт коррекционной педагогики вышел на принципиально новый этап развития, строя свою деятельность в соответствии с актуальными государственными задачами в области науки, образования и социальной политики», – отметил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России напомнил, что специалисты ИКП разрабатывают современные цифровые инструменты, благодаря которым дети с нарушениями развития и инвалидностью могут получать качественное образование, а их семьи – консультационную помощь.

Выступая на торжественном мероприятии, Александр Бугаев подчеркнул, что в системе подведомственных учреждений Минпросвещения России Институт коррекционной педагогики занимает особое место.

«Вы делаете все, чтобы ребенок с особыми образовательными потребностями мог в полной мере реализовать себя в жизни», – заявил первый заместитель Министра просвещения РФ.

Участники юбилейного мероприятия ознакомились с видеосюжетами об истории института, достижениях его сотрудников и актуальных проектах, узнали о перспективах развития ИКП.

Директор института Татьяна Соловьева рассказала о новых формах представления результатов научных исследований, а также презентовала набор уникальных книжных изданий, подготовленных к столетию ИКП: биографический словарь «Сто знаменитых дефектологов» и сборник «В.П. Кащенко: жизнь и деятельность в документах и материалах».

Справочно

Главный научный центр страны в области дефектологических исследований и специального образования был создан осенью 1923 года в ходе реформы системы образования, воспитания и сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, он назывался Медико-педагогической станцией. Организацию возглавлял Всеволод Кащенко.

Сегодня Институт коррекционной педагогики – это девять научных лабораторий, пять отделов, а также Центр содействия развитию научных исследований в специальном образовании им. В.П. Кащенко и более 1000 экспериментальных площадок. В числе сотрудников института – 17 докторов и 42 кандидата наук.

Институт коррекционной педагогики является подведомственной организацией Минпросвещения России.

Группа компаний ЦРТ представила синтез речи нового поколения

Группа ЦРТ разработала новое поколение синтеза речи с помощью искусственного интеллекта для контактных центров крупного бизнеса — банков, телекома, госсервисов, где технология применяется в диалоговых ассистентах.

Синтез речи нового поколения уже встроен в продукты ЦРТ для создания диалоговых ассистентов и доступен для установки on-prem — на серверах клиентов, что позволяет им максимально адаптировать применение синтеза для роста бизнеса и улучшения клиентского опыта. В том числе у клиентов появляется возможность регулировать эмоции и манеру речи в зависимости от кейса.

"Новое поколение синтеза обеспечивает плавность и выразительность прочтения любого текста, при этом нам удалось добиться максимальной реалистичности синтезированной речи. Прорыв заключается не только в реалистичности, но и в скорости — теперь для создания синтеза речи для промышленного применения требуется порядка одного часа речи диктора и две недели разработки, тогда как ранее была потребность в десятках часов и трех месяцах разработки. Также наше решение может применяться в различных системах помощи слабовидящим людям и в других cценариях. Кроме того, все достижения нашего R&D-центра в этой области мы используем для защиты голосовой биометрии от дипфейков — включая попытки подделки голоса с помощью предзаписи или синтеза речи, что особо востребовано в проектах национальных биометрических платформ и контактных центрах для исключения попытки мошенников выдать свой голос за голос клиента. Так мы инвестируем не только в речевые технологии, биометрию, но и в технологии защиты", - рассказал Дмитрий Дырмовский, CEO группы компаний ЦРТ.

Для достижения высокой точности, стабильности и качества генерации речи, важно правильно обучить нейронную сеть на определенном количестве данных. Эксперты ЦРТ снизили требуемый объем данных с десятков часов до часа, а время выпуска готовой модели голоса сократили с нескольких месяцев до двух недель. Это позволяет экономить и финансовые ресурсы, и время, быстрее и дешевле выводить продукты на рынок. Новое поколение синтеза уже доступно на русском языке, идет работа по адаптации английского и казахского языков.

В автоматизированных сценариях работы контактных центров, когда уникальный текст ответов формируется прямо во время звонка, технология позволяет персонализировать общение с каждым клиентом, осуществляя синтез в реальном времени, живо, интонационно и эмоционально корректно. В технологии также есть модуль предсказания ударений в словах автоматическое исправление распространенных орфографических ошибок. Благодаря глубокому лингвистическому анализу текста, произношение будет соответствовать нормам языка даже в сложных случаях.

$200 тыс. в год и несколько лет на возврат инвестиций: российские ИТ-компании ориентированы на экспорт

Юлия Тихонова

74% компаний - разработчиков ПО видят государства Азии, особенно страны СНГ и Персидского залива, перспективными для экспорта российских решений и услуг, однако интерес к экспорту более чем в два раза выше фактического экспорта в страны этого континента. Другими привлекательными рынками российские ИТ-компании видят страны Африки и Южной Америки.

По данным исследования РУССОФТ, примерно половина из 294 российских компаний - разработчиков программного обеспечения (ПО) уже является действующими экспортерами, а еще около 40% заинтересованы в экспорте.

Исследование РУССОФТ показало, что сильнее и быстрее всего в ближайшее время будет расти экспорт российского ПО в страны Азии - 74% респондентов видят рынки стран этого континента наиболее перспективными. Внутри азиатского рынка 43% российских компаний - разработчиков ПО заинтересованы в экспорте в страны СНГ, а 35% - в страны Персидского залива.

По данным РУССОФТ, Казахстан, ОАЭ, Узбекистан, Армения, Азербайджан и Индия остаются странами с максимальным опытом экспорта в Азиатском регионе и максимальной оценкой перспективности стран для экспорта российского ПО.

При этом готовность и интерес к экспорту в страны Азии, а также Африки и Южной Америки со стороны российских ИТ-компаний более чем в два раза выше фактического экспорта в страны этих континентов: уже экспортируют в Азию 34% респондентов, в Африку - только 8%, в Южную Америку - 6%.

Инвестиции и срок их окупаемости

Российские ИТ-компании сошлись во мнении, что для выхода на зарубежные рынки необходимы инвестиции от $200 тыс. в год: в эту сумму входят затраты на локализацию, представительские расходы, наем персонала, маркетинг, участие в выставках для знакомства с потенциальными заказчиками.

Пресс-служба ООО "АСД Технолоджиз" (разработчик ПО в сфере облачных хранилищ) сообщила корреспонденту ComNews, что большую часть инвестиций стоит закладывать на ошибки: "Помимо этого, нужно минимум $6000 в месяц на аутсорсинг продаж, еще столько же на маркетинг, лидогенерацию; еще столько же на поездки под встречи в дорогих ресторанах Парижа и высоких башнях Дубая. Итого примерно $216 тыс. Еще столько же - на бесплатные пилоты".

"У нас есть опыт выхода на рынки Дубая, США и Индии. Вывод продукта на рынок США стоит очень дорого, Индии и ОАЭ - относительно меньше. Средний размер первоначальных инвестиций составляет около $200 тыс. - это могут быть инвестиции, займы, средства компании. Заниматься выходом на зарубежные рынки мы начали в конце 2021 г.: в ОАЭ мы запускались в 2022 г., а в Индию пришли в начале 2023 г. Конечно, затраты пока не окупились. В среднем на это требуется примерно пять лет", - сообщил Дмитрий Махлин, партнер и директор по развитию ООО "Инновации в управлении кадрами" (системы кадрового электронного документооборота HRlink).

Генеральный директор ООО "Пикс Роботикс" (российский разработчик программных роботов и иных ИТ-решений PIX Robotics) Сергей Ложкин отметил, что компания имеет опыт выхода в страны Латинской Америки, и при грамотном распределении при выходе на зарубежный рынок нужно в два раза больше инвестиций, чем в России. При этом, по его словам, стоит брать во внимание увеличенные сроки окупаемости и заниженную выручку на первом этапе.

Мария Соколова, менеджер по маркетингу ООО "Спирит Корп" (SPIRIT/VideoMost), сообщила, что открытие представительства в стране стоит сотни тысяч долларов: "Нужно нанять несколько местных продавцов, обучить их искать местных партнеров и клиентов. Дороже стоит нанять местный продуктовый менеджмент и сервисное обслуживание. За несколько лет операций затраты могут быть уже в миллионах долларов".

Как объяснила Мария Соколова, участие в больших выставках для поиска новых партнерств могут обойтись в десятки тысяч долларов, однако займы банки дают или под залог, или под другое обеспечение, или как минимум под уже подписанный с клиентом контракт, но это не зависит от экспорта или работы внутри страны. "Для участия в выставках можно воспользоваться поддержкой Российского экспортного центра как агента правительства РФ. Нужно подать заявку на конкурс, чтобы получить грант, который покроет часть расходов - аренду стенда, оборудование, брендирование. Траты, которые компания закрывает самостоятельно, - з/п сотрудникам, проживание, питание, авиабилеты", - добавила она.

Дмитрий Ролдугин, директор по развитию бизнеса ООО "Винтео" (VINTEO) в регионе MENA, сообщил, что для компаний - разработчиков ПО важна модель лицензирования и средний размер сделки: "Нужно учитывать стоимость открытия юридических лиц, банковского обслуживания, найма компетентных специалистов, онлайн- и офлайн-маркетинг, деловые поездки. Для компании из сегмента среднего или малого бизнеса траты могут составлять от 10-15 млн руб. в год".

По словам Дмитрия Ролдугина, некоторые крупные российские компании из сферы разработки ПО закладывают $2-3 млн в год на развитие международных продаж - окупаемость такого вложения может занять от пяти лет. "Для средних и небольших компаний выход "в ноль" может произойти уже на второй или третий год развития международного направления. При использовании заемного капитала нужно учитывать, что внешняя экономическая деятельность всегда более рискованное направление, чем работа на домашнем рынке", - добавил он.

"При выводе за рубеж B2B-решения оптимально делать двухлетний прогноз для покрытия первоначальных инвестиций и получения первой прибыли. Но если идея выходить на экспорт только появилась, нужно заложить еще один год на подготовку. Однозначно нужно использовать поддержку институтов развития - для участия в мероприятиях, деловых встречах с потенциальными партнерами и клиентами, представителями органов власти", - считает генеральный директор разработчика средств информационной безопасности (ИБ) ООО "СерчИнформ" Сергей Ожегов.

Павел Фролов, основатель и продюсер компании "Роббо", сообщил, что компания присутствует в 35 зарубежных странах, в их числе - Белоруссия, Япония, Китай, страны ЕС и некоторые страны Африки. "На открытие офиса в каждой новой стране требуется $500 тыс. и два года работы, и только через два года продаж на рынке нового государства, как правило, нам удается окупить затраты", - добавил он.

Логистика, язык и привычки людей: сложность локализации

Чтобы решение российской компании начало пользоваться спросом на зарубежном рынке, его необходимо локализовать - зарегистрировать компанию в местной юрисдикции, адаптировать продукт под местные покупательские особенности, перестроить бизнес-процессы в соответствии с новыми условиями.

Вячеслав Богдан, генеральный директор и сооснователь маркетплейса локальных брендов Flowwow, сообщил, что в 2022 г. компания начала процесс выхода в Великобританию, ОАЭ и Бразилию, и в октябре 2023 г. количество покупок за рубежом увеличилось в 12 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Мы локализировали продукты для каждого рынка. Но про какие-то детали узнали уже после запуска. Например, в Великобритании мы столкнулись с логистическими проблемами: в центр города платный въезд, и многие продавцы отказывались доставлять, что уменьшало каталог товаров. В итоге мы научили партнеров работать с зонами доставки и настраивать их в приложении", - рассказал он.

Вячеслав Богдан отметил, что в ОАЭ также были проблемы с логистикой: "Так как страна активно растет и застраивается, новые небоскребы не всегда появляются на Google-картах оперативно. Это приводит к тому, что точка автоматически переносится на соседнее здание, что путает курьеров. Чтобы решить эту проблему, мы подключили другие карты и просили партнеров ориентироваться на адрес, а не на точку". А в Бразилии, по его словам, компания столкнулась с такой особенностью: в продуктах Flowwow по умолчанию ввод номера телефона начинается с кода страны, но местные жители не привыкли указывать его, поэтому вводили не все нужные цифры, не получали SMS и не могли пройти регистрацию.

Как отметил Александр Крушинский, директор департамента голосовых цифровых технологий компании BSS, в странах СНГ - Узбекистане, Казахстане также требуется локализация продуктов, работы по которой занимают от полугода до девяти месяцев.

Суд: Застройщик при изменении проекта должен своевременно сообщать об этом потребителю

Семья в одной из новостроек захотела установить подвесной унитаз с инсталляцией в своей квартире. И решили все сделать по правилам. Сначала согласовали переделку с управляющей компанией, а потом произвели монтаж сантехники в соответствии с чертежами разводки труб, которые получили от застройщика вместе с документами на жилье.

Но что-то пошло не так: в туалете появились протечки. Целый год, с мая 2021 по июнь 2022 года, никто не мог понять, откуда же просачивается вода. Пришлось вскрыть цементную стяжку пола, и тут обнаружилось, что один из дюбелей крепления унитаза насквозь пробил полипропиленовую трубу. Эксперт дал заключение: причина неприятности - несоответствие реальной прокладки труб тем чертежам и схемам, которые были на руках у жильцов.

Новый ремонт в туалете обошелся владельцам квартиры почти в 56 тыс. рублей. Уральцы отправили претензию застройщику, а когда их требования компенсации убытков компания проигнорировала, обратились в суд. Как ни пытался ответчик доказать, что жильцы сами виноваты в своих бедствиях, мнение судебной коллегии по гражданским делам было однозначным: застройщик несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае отступления от проекта. Владельцам квартиры не только должны возместить убытки, но также выплатить неустойку, штраф, покрыть расходы на эксперта и юриста - в общей сложности более 200 тыс. рублей.

- Застройщик всегда выступает более "сильной" стороной договора, поэтому закон возлагает на него больше обязанностей, чем на покупателя, - комментирует ситуацию юрист правового объединения "B&B" Илья Бурков. - В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обязанности застройщика входит надлежащее, своевременное и достоверное информирование покупателя о качестве квартиры. Особенно это касается вопросов проектной документации, так как в ней содержится информация, которую потребитель не увидит, пока, условно говоря, не разберет стену. Если произошло изменение проекта, то застройщик должен своевременно направить эту информацию потребителю, а лучше еще и составить акт о передаче обновленной технической документации.

Ольга Медведева (Екатеринбург)

Число залов в российских кинотеатрах может уменьшиться, а каждый зал станет компактнее

Марина Трубилина

За последние полтора года крупнейшие российские сети кинотеатров закрыли 131 кинозал. В ближайшие годы число залов в каждом кинотеатре может уменьшиться, а каждый зал станет компактнее.

Сборы российских кинотеатров в 2023 году вырастут по сравнению с прошлым годом на 44,5%. Однако это все еще значительно меньше, чем в 2019 году, - 34,2 млрд руб. против 55,2 млрд руб. Такие прогнозы дал глава российского представительства Rentrak Роман Исаев на конференции Mallpick. Единственная локация в мире, где сборы в этом году превысят показатели благополучного 2019 года, - страны СНГ. Ожидается, что сборы здесь достигнут 0,12 млрд долларов. Это на 42,8% больше, чем годом ранее, и на 25% больше, чем в 2019 году.

Основная причина этого - значительный рост местного контента, считает Исаев. Так, в Казахстане и Киргизии в последние пять - семь лет стали снимать и показывать большое количество фильмов. Это простые и понятные комедии, на которые ходят толпами. Одна из крупнейших сетей Казахстана, к примеру, поссорилась с крупными голливудскими студиями и восемь - девять месяцев не показывала голливудское кино, рассказывает Исаев. Однако это совершенно не испортило ситуации - им было достаточно казахского кино, которое обеспечивало аншлаги. В Киргизии выходит около 50 местных картин за год, то есть практически каждый уик-энд. Фильмы собирают аншлаги, а если контент более универсальный, идут в прокат и в соседних Узбекистане и Казахстане.

В США и Канаде, для сравнения, обороты кинотеатров еще не вернулись к допандемийным (в этом году они ниже на 17,5%), в других странах мира - ниже на 20%.

В России сейчас снимается более 500 полнометражных фильмов в год, а, к примеру, за восемь месяцев 2022 года в кинотеатрах было показано 1837 разных кинолент, рассказал глава Ассоциации владельцев кинотеатров Алексей Воронков. Однако 80% кассовых сборов дает лишь топ-60 фильмов. Проблема еще и в том, что российский контент распределяется неравномерно в течение года, - в основном фильмы выходят в холодное время года, а летом наступает затишье. И осенью нужно заново "приучать" отвыкшего зрителя ходить в кинотеатры. Чтобы российское кинопроизводство перестроилось, должно пройти еще два-три года, считает Воронков.

В 2022-2023 годах флагманские сети закрыли 131 кинотеатр. Однако в целом по сравнению с 2021 годом число кинотеатров даже выросло - с 2162 до 2167 (и это больше, чем в 2019 году, когда работало 2086 кинотеатров). Это объясняется господдержкой, благодаря субсидиям в последние годы открывается много небольших однозальных кинотеатров в малых городах, в библиотеках, сельских клубах и т.п.

Себестоимость открытия шестизального коммерческого кинотеатра в городе средних размеров сейчас - около 140 млн руб., рассказал Воронков. Окупаемость кинотеатра сопоставима с окупаемостью торгового центра - около десяти лет. Однако ТЦ и через десять лет останется активом, тогда как все оборудование кинотеатра (проекторы, кресла и пр.) нужно менять чаще. Поэтому в ближайшие два года открывать новые кинозалы не имеет смысла, считает Воронков. Нужно подождать стабилизации ситуации - насыщения контентом, прояснения ситуации с голливудским кино.

Один из вариантов дальнейшего выживания кинотеатров в ближайшем будущем - рост цен на билеты. Уже к новому году поход в кино может подорожать в среднем на 20-25%. Дает экономию сокращение персонала. Еще один вариант выживания - сокращение вдвое числа кинозалов, поскольку число зрителей пока так же вдвое меньше, чем в 2019 году (105 млн человек в год против 217 млн).

Как отмечал ранее в интервью "Российской газете" глава Союза торговых центров Булат Шакиров, в ближайшее время в ТЦ закроется не менее 10-15% кинотеатров. Их переделывают в фудкорты или фитнес-центры.

Кинотеатры сейчас становятся похожи на детские развлекательные центры, в основном в них теперь ходят семьями на семейные фильмы, отмечает Воронков. В этом есть и положительная сторона - ранее на голливудские фильмы валом шли тинейджеры, сейчас же это более солидная публика, которая попутно тратит деньги в магазинах и более интересна торговым центрам.

Тенденции на будущее - уход от больших залов на 200-400 мест к залам на 100-150 мест. Чем меньше мест, тем дешевле обслуживание, говорит Воронков. Будет сокращаться площадь кинотеатров: оптимальное количество залов - 6-7. Кинотеатры стали больше конкурировать друг с другом - если раньше могло открыться по залу на каждой стороне улицы, то сейчас лучше, чтобы зал был один в 30-минутной пешей доступности.

Игорь Краснов провел переговоры об укреплении сотрудничества с Китаем, Ираном и Монголией

Иван Егоров (Сиань)

В среду в Сиане - городе более чем с 3100-летней историей и древней столице Китая пройдет 21-заседание генпрокуроров стран ШОС. А во вторник в преддверии форума Генпрокурор России Игорь Краснов и генпрокурор Верховной народной прокуратуры Китая Ин Юн подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает взаимодействие сторон на уровне отдельных региональных прокуратур.

Приветствуя китайского коллегу, Игорь Краснов поблагодарил его за гостеприимство и теплый прием, процитировав на китайском языке слова Конфуция: "Если друг вернулся издалека, это ли не радость?".

Кроме того, главы надзорных ведомств подписали документ о сотрудничестве в сфере образования. Также в рамках встречи было подписано соглашение о взаимодействии Главной военной прокуратуры России и Военной прокуратуры народно- освободительной армии КНР. Свои подписи под документом поставили заместитель Генпрокурора - Главный военный прокурор РФ Валерий Петров, а со стороны Минобороны КНР - военный прокурор Народной освободительной армии Китая Чжан Цзинь.

"В ходе прошедшей в октябре встречи президента России Владимира Владимировича Путина и председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина было отмечено, что министерства и ведомства двух стран прилагают все усилия для реализации ранее достигнутых договоренностей. Наша с вами совместная работа - яркое тому подтверждение", - подчеркнул Краснов.

Он также отметил, что проведенные в июле в Пекине переговоры дали мощный импульс дальнейшему многоплановому сотрудничеству. В частности, в научно-образовательной сфере: 15 китайских прокуроров уже прошли обучение в Москве. Через неделю 15 российских работников прибудут в Пекин для повышения квалификации в государственной академии прокуроров КНР. Среди них руководители приграничных прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных и природоохранных прокуратур. Генпрокурор России выразил уверенность, что это послужит укреплению взаимодействия прокурорских служб приграничных территорий.

В ответ прокурор Ин Юн также заметил, что профессиональные контакты надзорных ведомств двух стран неизменно укрепляются и достигают новых результатов. "Поступательно реализуются наши договоренности и осуществляются наши проекты", - сказал генпрокурор Китая.

После встречи с китайскими коллегами Игорь Краснов провел переговоры с коллегами из Ирана и Монголии.

"В качестве следующего шага укрепления рабочих связей считаю важным развивать взаимодействие приграничных прокуратур. Такая возможность была заложена в нашем рамочном межведомственном соглашении 2012 года. Сейчас у вас на рассмотрении находится проект межведомственной договоренности, закрепляющей параметры приграничного сотрудничества", - сказал Краснов на встрече с генеральным прокурором Монголии Банзрачем Жаргалсайханом.

В свою очередь Жаргалсайхан заметил, что сотрудничество прокуратур России и Монголии давно переросло в добрую традицию. По его словам, более 48 прокуроров прошли курсы повышения квалификации в РФ, и навыки, которые они получили, успешно реализуют в своей работе. "Считаю, что будет целесообразным и очень эффективным развитие сотрудничества приграничных прокуратур", - сказал монгольский прокурор.

Краснов также предложил подписать в 2024 году трехстороннее соглашение между прокуратурами России, Монголии и Китая о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Соответствующий проект российское ведомство уже направило монгольской стороне.

Генеральный прокурор Ирана Мохаммад Мовахеди Азад, который впервые в этом году будет участвовать в мероприятиях ШОС как новый член организации заявил, что сотрудничество прокуратур Ирана и России поможет уменьшить влияние санкций Запада.

"В настоящее время обе страны находятся под жесткими санкциями США и Европы. Сотрудничество в этой области может уменьшить последствия санкций. Прокуроры двух стран могут использовать свое положение для развития отношений", - сказал Азад. Он также добавил, что сейчас отношения двух стран "на достаточно высоком уровне развития". В свою очередь Игорь Краснов сообщил коллеге, что Россия передаст Ирану двух граждан этой страны для отбытия наказания на родине.

По его словам Краснова, Генпрокуратура во взаимодействии с Минюстом организовали необходимую работу в отношении граждан Ирана, отбывающих наказание в РФ.

"Соответствующая информация передана по дипломатическим каналам. Отмечу, что по двум лицам в августе и сентябре этого года судами уже приняты решения об их передаче в Иран для дальнейшего отбывания наказания. Фактическая передача состоится после соответствующих согласительных процедур между компетентным органом Ирана и ФСИН России", - сказал Генпрокурор РФ.

В Госдуму внесен законопроект, которым хотят обязать журналистов проверять просьбы о благотворительности

Владислав Куликов,Ольга Игнатова

В Госдуму внесен законопроект, которым хотят обязать журналистов проводить специальную проверку просьб о благотворительности. С инициативой выступил один из депутатов. Предлагается ввести правило: СМИ будут обязаны обращаться к властям, чтобы узнать, действительно ли человек, ради которого объявлен сбор, нуждается в помощи.

Законопроект вызвал неоднозначную реакцию.

Мнения экспертов

Зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов в беседе с "РГ" поддержал инициативу. "Порой ваши коллеги из средств массовой информации, не разобравшись в ситуации, размещают те или иные объявления о сборе средств. По сути - это введение в заблуждение граждан, которые не понимают, что многие виды высокотехнологичной помощи у нас можно получить бесплатно", - поясняет Сергей Леонов. Он добавляет, что порой гражданам, которым требуется дорогостоящее лечение, предлагают оказать помощь в российских клиниках или поехать в другую страну. Человек выбирает последний вариант. Но денег у него на это нет, поэтому начинается сбор. "Это тоже некий обман людей. Почему они должны оплачивать определенные прихоти? В России лечение не хуже, чем за границей", - рассуждает он.

По мнению доцента кафедры предпринимательства и логистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Игоря Строганова, сборы на лечение уже давно стали отдельным бизнесом и эксплуатируют понятный человеческий страх болезни и смерти, а также вполне понятную сердобольность. "А если это касается детей, то критическое мышление у нас отключается начисто. К этому добавляются привычные стереотипы вроде "всемогущей" израильской (немецкой, швейцарской, далее по списку) медицины, которая обязательно лечит лучше, чем российская (мифу много лет, но он бесконечно живуч). Действительно, есть очень сложные случаи, есть чрезвычайно больные дети, но ведь в России есть и высокотехнологичные операции, и квота на них, в которую вполне можно попасть. Да, бывают случаи, когда очередь растягивается, но их значительно меньше, чем случаев излечения", - уверен эксперт.

Он добавляет, что встречаются яркие случаи сборов на абсолютно выдуманные диагнозы. "Здравая инициатива для такого непрозрачного сегмента экономики. Известно, что много мошенников используют фирменный стиль известных фондов, и собирают средства, выдавая себя за других, уточняет и глава Ассоциации директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) Екатерина Коляда.

Какие есть сомнения?

Руководитель проектной команды Ассоциации блогеров и агентств (АБА) Тимур Ахмедов, в свою очередь, отмечает, что законопроект сложный и неоднозначный. С одной стороны, правильно перед публикацией объявления о помощи проверять целесообразность сбора средств, но, с другой, - это вопрос жизни для больных, где каждый день на счету.

"Запрашивать информацию в определенных организациях перед публикацией - это дополнительная "ступень согласования", которая может затянуть процесс поиска матпомощи больному, который в ней нуждается. Важно наладить процессы в таком случае так, чтобы СМИ могло получить подтверждение/отказ в кратчайшие сроки и с полной аргументацией и инструкцией, куда эффективнее будет обратиться больному", - добавляет эксперт.

Куратор по взаимодействию с медицинскими учреждениями, психолог АНО "Три сердца" Маргарита Никушина также считает, что инициатива крайне неоднозначная. "Прямо сейчас у нас есть запрос от мамы, которая просит собрать два миллиона на операцию, которая делается по ОМС. Но, если делать операцию по ОМС, то проводить ее нужно в четыре этапа, то есть четыре операции, четыре наркоза маленькому ребенку. Коммерческая клиника предлагает сделать все четыре манипуляции сразу, с одним наркозом, но платно. Желание матери не подвергать ребенка дополнительному риску понятно. То есть именно в этом конкретном случае по ОМС квалифицированная помощь может быть оказана, но платная схема лучше, безопаснее и эффективнее", - рассказала Никушина.

Еще один крайне важный момент, по ее словам, - это когда помощь нужна быстро, операция нужна срочно и, например, сейчас, к концу года, федеральные или региональные квоты исчерпаны, у семьи нет другого выбора, как обращаться за помощью в фонд. "Однозначно могу сказать, что принятие данного закона значительно усложнит процедуру получения необходимых средств и помощи для семьи, которая и так оказалась в непростой ситуации", - подчеркивает психолог. Ее коллега по благотворительной организации - операционный директор, координатор проектов АНО "Три сердца": Алена Лепенина добавляет, что похожий эксперимент уже есть. Похожим образом работает платформа "Милосердие".

На эту платформу подаются заявки в разные фонды на сборы для детей. "На платформе крайне сложно идет согласование каждого сбора, они досконально проверяют документы, запрашивают справки, выписки, заключения. Иными словами, очень въедливо оценивают ситуацию, и многим отказывают в сборе, если не находят достаточных оснований для удовлетворения запроса. Например, семья обращается на платформу, чтобы собрать необходимые средства для приобретения инвалидной коляски с особыми характеристиками, которую нельзя получить бесплатно от государства или по сертификату. Для одобрения сборов необходимо предоставить обоснования, привлечь экспертов, ведущих специалистов. Обычная семья может и не дойти до стадии одобрения", - отмечает Лепенина.

Она также уверена, что самый непростой нюанс в данном законопроекте - время. "Зачастую дорога каждая минута, промедление в оперативном вмешательстве может привезти к необратимым последствиям, а иногда стоить жизни. Мы знаем довольно много историй, когда семьи получают средства для лечения от фондов, так как это более простой путь, чем ждать квоту и собирать для ее получения документы. Часто фонды оплачивают операции, которые вполне могли быть проведены по ОМС, не разбираясь, покупают ребенку ТСР, коляски инвалидные, которые вполне можно получить от государства. Но по ОМС иногда это долго и сложнее, 3 месяца или полгода занимает сбор документов, анализов, подача. Это объемная и долгая работа родителя. Родителям проще сделать сбор в фонде, за несколько дней необходимая сумма может быть найдена", - добавляет специалист.

В то же время эксперт обращает внимание, что проблема осведомленности о возможности получить ту или иную помощь от государства бесплатно действительно существует. "Большое число родителей, обращаясь в фонды, даже не подозревают, что им государство готово оказать помощь бесплатно и на самом высоком уровне. Поэтому что нужно, это более широко разяснять пациентам их права, возможности получения квот на лечение", - добавила Лепенина.

Как будет работать

По мнению председателя исполнительного комитета Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России Натальи Грешновой, рассматриваемое сейчас в Госдуме предложение может стать отправной точкой, за которой последует системное изменения законодательства в данной сфере. Начать предполагается хотя бы с малого: заставить СМИ перепроверять просьбы. Данная информация может публиковаться вместе с объявлением. Мол, да, человек действительно просит о помощи, но ее он может получить в государственной больнице. Или: как сообщили в Минздраве, гражданин уже получает необходимые лекарства.

Механизмы получения информации - куда журналистам писать запросы, как долго ждать ответа, что будут вправе ответить чиновники - будут прорабатываться в случае принятия закона. Как пояснила Наталья Грешнова, могут быть установлены электронные каналы. Например, полагает она, сотрудники редакции смогут направить соответствующий запрос через портал госуслуг. Или в Минздраве появятся официальные электронные адреса для подобных случаев. В любом случае, для того, чтобы общаться по подобным вопросам в цифровом формате СМИ должно будет зарегистрироваться в электронном личном кабинете на портале системы, созданной для таких случаев.

Журналистам не придется обзванивать все поликлиники и больницы. Появятся специальные уполномоченные давать ответ структуры: региональные управления здравоохранения или федеральное ведомство, отвечающее за здравоохранение.

"Документом, который подтверждает невозможность бесплатного оказания медицинской помощи в России, может послужить специальная справка, выданная медицинским учреждением, поставившим соответствующий диагноз, - говорит Наталья Грешнова. - При этом в справке должно быть указано, что данное заболевание не входит в официальный перечень болезней, помощь по которым осуществляется за счет бюджетных ассигнований".

У людей, нуждающихся в помощи, будет право прийти в редакцию с уже подготовленным пакетом документов. Но журналистам все равно придется все перепроверить.

"Пакет документов, который потребуется принести в редакцию до публикации соответствующей информации, должен включать себя указанную медицинскую справку, документы, удостоверяющие личность человека, которому поставлен диагноз и, в случае необходимости, документы, подтверждающие законное представительство или опекунство (включая документы, удостоверяющие их личность)", рассказывает юрист.

Она не исключает, что в случае принятия закона потом будет введена и ответственность для редакций за невыполнение данного правила.

"Наиболее правильным видом ответственности в случае возникновения рассматриваемых ситуаций будет являться административная ответственность, а в случае намеренного сокрытия информации и осуществлении ложного сбора возможно привлечение и к уголовной ответственности лиц, которые напрямую были связаны с таковой деятельностью", говорит представитель АЮР.

Александр Ткаченко, протоиерей, председатель правления фонда "Круг добра":

- Благотворительное сообщество уже много сделало для развития и прозрачности сферы благотворительности в России. Но идея насчет проверки обоснованности сборов на медицинскую помощь - это отклик на проблему, о которой продолжают говорить и врачи, и сами благотворительные организации. Ответственные СМИ, благотворительные фонды, которые дорожат репутацией, уже и без правок в законе сверяются с экспертами. В сомнительных случаях уточняют, действительно ли нужна операция или препарат, может ли ребенок получить помощь бесплатно. Такие запросы в том числе получает и "Круг добра".

По данным аналитиков МИА "Россия сегодня", объявлений о сборах в СМИ за 2022 год стало на 83% меньше. Объяснение простое. "Круг добра" создан президентом страны в качестве дополнительного - к существующим госпрограммам - механизма помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями. С 2021 года фонд направил уже 205 миллиардов рублей на закупку дорогостоящих лекарств и медизделий по перечню из 103 наименований для 23 тысяч детей с 88 тяжелыми и редкими заболеваниями.

И врачи, и пациентские организации, которые объединяют семьи с детьми с тем или иным тяжелым заболеванием, все чаще подсказывают "новеньким": помощь можно получить бесплатно. Если есть соответствующий диагноз и врачи назначили препарат, заявление на его покупку через фонд "Круг добра" можно подать через портал Госуслуг.

Пациентские организации, НКО и благотворительные фонды, которые раньше вели частные сборы на эти лекарства, теперь могут сосредоточиться на других видах помощи, которая все равно остается нужна семьям с больными детьми. Кому-то нужна покупка дополнительных медицинских услуг, кому-то психологическая поддержка, кому-то нужно купить дополнительные медикаменты или особенные средства реабилитации или семье нужна адресная помощь. Некоммерческие организации всегда могут сделать что-то сверх поддержки, которую оказывает государство.

Но мы видим и другие примеры, когда есть основания говорить о непрофессионализме и даже о мошенничестве. Например, сбор объявляется не просто на помощь за границей или на платную помощь в российской клинике, а на платную помощь, которая будет заведомо хуже той, которую можно получить в России и бесплатно. Или сбор идет на помощь, которая навредит ребенку. Или он ведется просто ради сбора.

Например, доктор Рубен Мовсесян в Санкт-Петербурге с коллегами сделал сложнейшую операцию ребенку с врожденным пороком сердца, а потом узнал, что ребенку собирают деньги на вторую, более простую, операцию, для ее выполнения за океаном. Риск такой поездки ставит под сомнение успех и первого вмешательства, и лечения вообще. "Это преступление со всех сторон - и со стороны родителей, и со стороны фонда. Но сказать им, что они, мягко говоря, неправы, не могу. С точки зрения медицины, с точки зрения целесообразности это так. А вот с правовой точки зрения они имеют право", - говорит Мовсесян. Врач признается, что его, бывает, злят сюжеты с призывом собрать деньги на лечение в известной зарубежной клинике. Он знает, что сделает операцию лучше, а возможности той клиники в целом хуже, чем в российской больнице. "Но как я приду к матери и скажу, что ей не надо везти туда ребенка, потому что я сделаю лучше? Я кто - архангел Михаил?"

Или недавно пациентское сообщество обратило внимание на призыв одного из благотворительных фондов помочь двум детям с муковисцидозом - собрать на два курса таргетной терапии по 20 миллионов рублей. Выяснилось, что одной девочке препарат вовсе не нужен, у нее не подтвердился диагноз, а вторая уже получает такую терапию через "Круг добра". Тот благотворительный фонд оперативно удалил всю информацию о сборе: мол, произошла ошибка.

Еще один пример: ребенок со спинальной мышечной атрофией получает назначенную ему врачами жизнеспасающую терапию за счет средств "Круга добра". По назначению врачей дети со СМА в России бесплатно получают один из трех существующих от этой болезни препаратов. Но родители рассказывали жертвователям, что государство их бросило, собрали в начале 2023 года более 1 миллиона долларов на поездку за границу и… оставили деньги себе.

Собирая средства на лечение детей, фонды должны четко указывать: на что они их собирают. И если закон обяжет частных благотворителей и СМИ отображать этот факт, это будет еще один шаг к прозрачности благотворительной деятельности.

Подготовил Владимир Емельяненко

Ольга Демичева, президент Международной благотворительной общественной организации "Справедливая помощь Доктора Лизы":

- Мое мнение - такой закон нужен. Прежде всего для того, чтобы благотворительные организации реально помогали людям, а не подменяли собой государство и не занимались сбором средств на необоснованные, неэффективные и небезопасные виды лечения. "Справедливая помощь Доктора Лизы" регулярно объявляет сбор средств нашим подопечным. Но эти сборы всегда проводятся только на те виды медицинской помощи, которые не могут быть оказаны в государственных медицинских учреждениях. Для этого мы привлекаем наших экспертов - профильных медицинских специалистов, которые в каждом конкретном случае определяют, какая помощь может быть оказана пациенту и возможно ли выполнить ее за счет ОМС или иных государственных источников финансирования.

Российская система здравоохранения сейчас имеет возможности оказывать медицинскую помощь на очень высоком уровне и не хуже, чем в самых передовых в плане развития медицины странах мира. Важно своевременно запросить высокотехнологичную и иную необходимую помощь. Для этого существует система телемедицинских консультаций, позволяющая в краткие сроки получить консультацию ведущих специалистов и организовать необходимое лечение для сложного пациента. Иногда система пробуксовывает, но ее можно и нужно заставлять работать четко, как она может и должна функционировать.

Я регулярно наблюдаю, как на уважаемых телевизионных каналах собирают сотни миллионов рублей на лечение в зарубежных клиниках детей, которым (точно это знаю по подобным клиническим случаям) можно помочь в России, в полном объеме и совершенно бесплатно. Вот такого не должно быть. Фактически это бессовестный грабеж милосердных телезрителей и, кроме того, потеря драгоценного времени, необходимого для своевременного лечения ребенка.

Многие интересуются, почему в приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов не может помочь фонд "Круг добра". Но помощь осуществляется по определенному списку заболеваний, утвержденных экспертным советом фонда. Таких болезней много, и список этот постоянно расширяется. Но есть еще такие заболевания и такие медицинские ситуации, при которых "Круг добра" не может помочь, а бесплатно получить помощь от госучреждений невозможно. Вот в этих случаях и требуются благотворительные организации и оправданно объявление сбора денег для помощи больному человеку.

Но важно понимать, что эти сборы должны быть прозрачными и обоснованными. Ни в коем случае не на чью-то личную карту, а только на официальный счет благотворительной организации. И так, чтобы можно было отчитаться за все полученные и потраченные деньги. Благотворительность должна всегда быть чистоплотной. Иначе очень легко потерять доверие людей.

Подготовила Елена Новоселова

ФАС предложила навести порядок в неумеренном и коммерческом потреблении электричества

Тарифы на электроэнергию для населения хотят сделать зависимыми от объемов ее потребления. Базовый уровень, включающий все необходимые для нормальной жизни человека, семьи или домовладения объемы расхода электричества, останется самым дешевым. Его превышение будет оплачиваться по более высокому ценнику. Примут решение о внедрении дифференцированных тарифов и определят их размер регионы.

По словам замминистра энергетики Павла Сниккарса, изменение стоимости при возможном внедрении дифференцированных тарифов коснется лишь граждан, потребляющих электроэнергию существенно выше среднего значения по региону. То есть использующих ее для майнинга и в коммерческих целях.

Дифференцированные тарифы уже применяются в 7 регионах нашей страны. Стимулировать их распространение на все регионы предлагает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Цель инициативы - снизить перекрестное субсидирование на рынке электроэнергии, которое растет с каждым годом, а также бороться с "серым майнингом", который часто маскируется под "гражданское потребление".

Как сообщили "РГ" в минэкономразвития, при принятии решения о дифференцированных тарифах регионы должны будут оценить объемы перекрестного субсидирования. То есть динамика тарификации будет зависеть от ситуации в конкретном регионе.

Регионы уже имеют право устанавливать тарифы (три вида, с разными объемами потребления) для населения, но пока механизм не используется. Региональные власти предпочитают сохранять низкие цены для населения и увеличивать нагрузку на бизнес. Это и есть перекрестное субсидирование. В 2023 году, по оценке ВШЭ, объем выплат бизнеса достиг рекордных 293,9 млрд руб.

ФАС предлагает с 2024 года запретить регионам поднимать цены на электроэнергию для бизнеса без введения дифференцированных тарифов для населения. На бизнес это нововведение окажет, без сомнения, позитивный эффект. Но вот насколько оно окажется ощутимым для кошельков людей, вопрос открытый. В ФАС отмечают, что такие тарифы защитят добросовестных потребителей, использующих энергию только для бытовых нужд. Перед тем как установить диапазоны объемов потребления электроэнергии, власти регионов должны рассчитать ее потребление населением. За этим пристально проследит ФАС и отменит решения региональных органов, если найдет нарушения. В службе подчеркивают, что люди должны иметь возможность удовлетворять все свои потребности в электроэнергии без превышения базового тарифа.

Но очень многое зависит от того, насколько высоким будет уровень электропотребления для населения, подпадающий под базовый тариф, считает заведующий сектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев.

В большинстве регионов, где уже проведено разделение на потребление в пределах социальной нормы и сверх нее, базовый тариф и тариф сверх социальной нормы отличаются в 1,4-1,5 раза. Устанавливать социальную норму будут региональные регуляторы - исходя как из текущих объемов перекрестного субсидирования, так и из географических условий (в северных регионах потребление электроэнергии в среднем выше) и особенностей спроса (например, высокая доля домохозяйств, использующих электроэнергию для приготовления пищи и обогрева жилья), пояняет Кондратьев.

Если на потребление сверх социальной нормы будет приходиться 15-20% всего отпуска электроэнергии населению, то при повышении базовых тарифов с 1 июля на 6,3% (в 2024 году), платежи населения в среднем могут вырасти на 12-13%. Но необходимо отметить, что увеличение цен свыше 6,3% затронет небольшую категорию граждан, подавляющее большинство потребителей используют электроэнергию меньше, чем установлено социальной нормой.

Думаю, как минимум, в 2024 году регионы будут достаточно консервативно подходить к введению социальной нормы и её общий эффект на сборы не превысит 1-2%. (а не 5-7 % как приведено в расчете выше), считает Кондратьев.

Есть здесь и еще один нюанс, связанный с правилами установления тарифов на электроэнергию для населения, которые действуют аж с 1948 года, отмечает директор группы аналитики в электроэнергетике Kept Сергей Роженко.

Дело в том, что более трех четвертей всей "перекрестки" формируется так называемыми суперльготными категориями населения, которые получают дополнительную 30-процентную скидку к тарифу. Это жители многоквартирных домой без газа и жители сельских населенных пунктов. По иронии судьбы - все современные жилые комплексы более 10 этажей и наиболее благополучные жители пригородных агломераций автоматом получают данные избыточные для них льготы. С учетом объема ввода жилья "перекрестка" набухает на 5-10 млрд руб. ежегодно таким органическим способом.

То есть фактически получается, что за электричество уже сейчас платят больше жители старых многоквартирных домов (пяти-, девяти- и двенадцатиэтажные дома) с газовыми плитами. И тарификация по объемам потребления электроэнергии может наиболее сильно ударить именно по их карману, хотя перекрестка растет совсем не по их вине.

По мнению Роженко, введение механизмов дифференциации тарифов населения по объемам потребления - это движение регулятора в правильном направлении, но для серьезного изменения ситуации требуется предоставить регионам еще более расширенные опции формирования тарифного меню с возможностью субрегиональной, сезонной градации и градации по типу жилья. Сейчас тарифы для населения в среднем по стране ниже тарифов для бизнеса на 35-50%.

Как отмечает Кондратьев, в теории меры правительства должны снизить перекрестное субсидирование, но многое зависит от того, на каком уровне будет установлена социальная норма потребления. Например, в Орловской области для домохозяйства, состоящего из 1 человека, социальная норма составляет 190 кВтч/месяц, в Красноярском крае - 110 кВтч/месяц, в Ростовской области - 96 кВтч/месяц.

В результате, например, в Ростовской области 29% всей потребляемой населением электроэнергии отпускается по тарифу, превышающему базовый уровень, поясняет эксперт. В том случае, если под лимит будет подпадать 90-95% домохозяйств, эффект скорее будет близок к нулю, поскольку платежи почти не увеличатся, а энергосбытовым компаниям придется увеличить расходы на администрирование таких сборов.

По оценке эксперта, в 2024 году сокращение перекрестного субсидирования из-за применения этой меры составит не более 7-10 млрд руб.

Марина Гусенко,Сергей Тихонов

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной выступающий сегодня Мурашко Михаил Альбертович, который доложит о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Кстати говоря, я сегодня был – наверное, заметили уже – в центре Димы Рогачёва. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] с утра говорили об этом.

Хочу поблагодарить Министерство [здравоохранения] за то, что так по-серьёзному относитесь к работе этого учреждения. Некоторые вопросы есть у специалистов, но мы потом обсудим: просят поддержать их, помочь по нескольким конкретным вопросам. Потом мы с Министром поговорим отдельно.

Но прежде, чем перейдём к основному вопросу, несколько текущих. И попросил бы начать Максима Геннадьевича Решетникова с вопроса о защите граждан с высокой долговой нагрузкой. Здесь есть некоторые изменения, и нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан.

Попросил бы Максима Геннадьевича поподробнее несколько слов сказать об этом.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Несмотря на возобновление роста доходов населения, некоторые граждане действительно оказываются в трудном финансовом положении, когда не могут самостоятельно расплатиться по накопившимся долгам. Для таких случаев действует механизм списания долга через механизм банкротства граждан. Существуют два варианта.

Первый вариант – судебный, он у нас работает с 2015 года. Как он действует? Заявление в суд может подать сам должник без каких-либо ограничений или кредитор, если долг перед ним больше 500 тысяч рублей. Дальше запускается судебная процедура: изучается обоснованность требований к должнику, есть ли у него имущество, могут оспариваться какие-то сделки по продажам, по переводу имущества. И когда все эти вопросы урегулированы, имущество реализовано, гражданин получает судебный акт об освобождении от долгов. В целом эта процедура востребована. Вместе с тем ее должен проводить финансовый управляющий. Соответственно, для многих должников, особенно из социально незащищенных категорий граждан, оплата его услуг – это дополнительная финансовая нагрузка.

Поэтому по Вашему поручению три года назад был запущен механизм банкротства за счет запуска внесудебной процедуры. Это максимально простой механизм списания долгов. Там есть лимит от 50 до 500 тысяч рублей. Процедура бесплатна, она происходит без участия финансового управляющего и без суда. Заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или по месту пребывания, причем сделать это может только сам гражданин.

Главное: по его долгам должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебный пристав должен подтвердить, что у гражданина нет ни доходов, ни имущества. Но отсутствие именно судебной процедуры, конечно, упрощает [процесс].

Эти данные проверяются сотрудниками МФЦ, и после этого информация о должнике публикуется в открытом едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это нужно, чтобы соблюсти баланс интересов кредитора и должника и дать возможность кредиторам, если они с чем-то не согласны, обратиться в суд. Если никто не откликается, то через шесть месяцев внесудебная процедура завершается автоматически, и гражданин освобождается от долгов.

Механизм также в целом оказался востребован. У нас за три года 480 наших многофункциональных центров по всей стране внесли хотя бы одно заявление о внесудебном банкротстве. А всего у нас запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, из них более чем по 70 процентам все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей долгов. При этом почти 40 процентов обращений – это граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне 250–400 тысяч рублей.

Но был пробел. Например, пенсионерам такой механизм оказался недоступен, потому что у них есть небольшие, но постоянные доходы. Таким образом, с пенсии долги могли взыскиваться без ограничения срока и, соответственно, пенсионеры с этой ситуацией ничего не могли поделать. Год назад Вы обратили внимание на этот момент и дали поручение расширить механизм, сделать его доступнее. Соответствующие изменения внесены в закон, и новые правила у нас заработали с 3 ноября этого года.

Что изменилось? Во-первых, процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет.

Второй момент. Мы снизили нижнюю и подняли верхнюю планку долга гражданина: теперь такая процедура доступна при долге от 25 тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Третий момент. Мы сократили срок, в течение которого возможно повторное прохождение процедуры внесудебного банкротства: раньше это было десять лет, сейчас это пять лет.

Какой порядок действий? Пенсионеру или тем, кто получает пособия, необходимо получить справку о том, что они такие пособия получают, в социальном фонде, а справку о взыскании долгов получить там, куда кредитор передал документы на исполнение. Это может быть либо служба судебных приставов, либо тот же социальный фонд, либо банк, либо работодатель.

При этом бумажные справки – это временная схема. Задача – с 1 июля 2024 года перейти на электронный документ в части государственных органов. Справки от социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия. Это уже отражено в принятом законе.

После того как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве, подать документы в МФЦ лично. А дальше работает тот же алгоритм, достаточно простой, что и во внесудебной процедуре. Мы подготовили необходимые информационные материалы, чтобы помочь гражданам разобраться, как действовать, – они все в электронном виде размещены. Мы провели большую работу: проинформировали многофункциональные центры, а также договорились, что мы через Минтруд отправим все эти материалы в службы занятости и социальной защиты, то есть максимально проинформируем людей об этих новых возможностях.

С начала действия нового закона – с 3 ноября, то есть за несколько дней, у нас уже сейчас в МФЦ поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей. То есть люди понимали, люди ждали, что такая возможность появится, она будет востребована. Уже есть ряд обращений пенсионеров, – уже четыре таких обращения есть, – но мы понимаем, что это только начало процедуры.

Пока, конечно, сложно оценивать эффективность этого механизма только по количественным показателям. Здесь наша главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей без волокиты и нервов.

Зная, Владимир Владимирович, Ваше особое отношение к таким темам, мы будем очень внимательно следить за тем, как закон реализуется. Будем постоянно контрольные мероприятия проводить и с МФЦ работу проводить. Первые результаты представим уже в начале следующего года, именно количественные, по всему механизму банкротства в целом и по этим новым процедурам.

В.Путин: Хорошо.

Эльвира Сахипзадовна, есть какие-то комментарии, связанные с работой банков?

Э.Набиуллина: Действительно, для граждан очень важна простая и удобная процедура внесудебного банкротства, которой он может воспользоваться в сложной ситуации.

Мы уже довели до банков информацию о вступивших в силу законодательных изменениях, также мы дали банкам рекомендацию по проактивной работе с должниками, направленную на урегулирование задолженности, включая и возможность обновленной процедуры внесудебного банкротства.

При этом представляется важным, чтобы люди знали и о других механизмах решения их проблем, с которыми они могут столкнуться при кредитовании, в том числе для того, чтобы минимизировать риск банкротства и даже прибегать к такой упрощенной процедуре.

Сперва несколько слов об уже принятых при нашем активном участии мерах. Тем более эти меры тоже вступают в силу в ближайшее время.

Так, с 1 января 2024 года в случае попадания заемщика в сложную жизненную ситуацию, которая связана и со снижением дохода, для граждан на постоянной основе уже заработает механизм кредитных каникул не только по ипотечным, но и по потребительским кредитам, и у заемщиков появится возможность взять такие каникулы на срок до шести месяцев.

Это поможет человеку преодолеть временные трудности. По статистике, после кредитных каникул по ипотеке. – мы их применяли во время пандемии, – до 85 процентов заемщиков возвращаются в график платежей. То есть они восстанавливают после этой передышки свою платежеспособность, избегают просрочки, избегают банкротства.

При этом важно, что такие кредитные каникулы не ухудшают кредитную историю человека на будущее. Такие изменения предусмотрены и для отражения сведений в бюро кредитных историй.

Второе. В июле этого года заработало более жесткое ограничение на предельный размер долга по краткосрочным кредитам и займам и снижен размер так называемой переплаты, включая проценты, пени, штрафы и неустойки, которые не могут быть больше в 1,3 раза, чем изначальная сумма долга.

Кроме того, нам известна практика, когда банки завлекают людей сверхвыгодными процентными ставками по кредитам – и один, и два, и три процента годовых. Думаю, что такую рекламу видели многие, хотя хорошо известно, что таких ставок в реальности нет. С 23 октября – тоже буквально недавно – банки помимо привлекательной процентной ставки обязаны указывать в рекламе информацию о диапазоне полной стоимости кредита, то есть честную стоимость денег, причем достаточно крупным шрифтом, а не мелким, как это было раньше, и до информации о процентных ставках. Мы вместе с антимонопольной службой будем внимательно следить за соблюдением этого требования.

С 1 января следующего года также вступает в силу закон, который обяжет банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о рисках, если после получения кредита человеку придется тратить больше половины своих доходов на обслуживание долга, то есть человек уже перекредитованный. И это поможет людям не брать на себя чрезмерные кредитные обязательства. При этом мы в этом году ужесточили требования к банкам для выдачи кредитов людям с высоким уровнем долговой нагрузки.

И наконец, с 21 января 2024 года вступит в силу усовершенствованный порядок информирования о расходах по кредитам и займам, порядок расчета так называемой полной стоимости кредита. В расчет необходимо будет включать стоимость всех дополнительных услуг, которые связаны с получением кредита, например страховки за жизнь и здоровье.

Это, на наш взгляд, снизит риски навязывания финансовыми организациями ненужных товаров и услуг при получении кредита, а также опять-таки покажет заемщикам честную стоимость кредитов. Все эти меры позволят снизить риски манипулирования заемщиками и также помогут людям более точно оценивать свои расходы, когда они берут кредит.

Мы хотели бы озвучить еще две инициативы, которые, на наш взгляд, могут быть полезными, для того чтобы снизить риски закредитованности.

Сейчас у многих заемщиков больше одного кредита, причем они берут в разных банках. И когда у такого человека возникают проблемы, он не может договориться со всеми банками одновременно. Для того, чтобы решить проблему человека такого комплексного урегулирования долга перед несколькими кредиторами, мы разработали в этом году и утвердили стандарт комплексного урегулирования.

На сегодня этот стандарт соблюдают 11 банков, в том числе крупнейшие. Более четырех тысяч проблемных случаев были урегулированы по этому стандарту. Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли тогда решать свою проблему с разными банками, а не только теми, кто добровольно придерживается этого стандарта.

Вторая тема, которая тоже, на наш взгляд, требует дополнительного регулирования, – это то, что сейчас пока слабая защита человека при использовании сервисов рассрочки, которые быстро развиваются. Магазины предлагают людям товары в рассрочку, но, по сути дела, это кредит, но он не попадает под регулирование так, как потребительский кредит. То есть человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее.

Сама по себе рассрочка – это нормальный продукт, он полезный для покупателей, технологичный. Но важно, на наш взгляд, чтобы человек, который берет рассрочку, был так же защищен, как тот, кто берет классический кредит. Поэтому здесь, на наш взгляд, тоже нужны законодательные нормы. Я просила бы поддержать эти инициативы, которые направлены на дальнейшую защиту граждан, которые берут кредиты в той или иной форме.

Спасибо.

В.Путин: Я не против. Вы с Правительством доработайте, пожалуйста.

И то, что Максим Геннадьевич сказал по поводу перевода всей процедуры в электронную форму, конечно, надо это сделать как можно быстрее, чтобы удобная форма была для людей, для работы с этой проблемой.

Я с этого начал: информирование граждан нужно, безусловно, усилить так, чтобы в каждом финансовом учреждении была справка соответствующая, в средствах массовой информации чтобы об этом говорили. Пожалуйста, вместе с Правительством подумайте над этим.

Олег Васильевич [Матыцин], знаю, что и у Вас сейчас обсуждают вопросы, связанные с налоговым вычетом на занятия физкультурой и спортом. Какие там предложения?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Второй год действует система получения налогового вычета за оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Это важная социальная мера поддержки и, подчеркну, дополнительный механизм вовлечения экономически активного населения в систематические занятия физической культурой и спортом. При этом, конечно, мы понимаем, что основной задачей для нас остаётся создание условий для занятий физической культурой и спортом для максимального количества людей на бесплатной основе.

Граждане России, которые получают платные услуги в физкультурно-спортивных организациях и фитнес-клубах, а также у спортивных тренеров, могут вернуть себе налоговый вычет. Для этого необходимо, чтобы организация или индивидуальный предприниматель были включены в соответствующий перечень, который утверждает Министерство спорта. И мы уже видим, что в начале 2022 года, на старте реализации закона, таких организаций в перечне было 3880, а год спустя перечень расширился и составил 4363 организации.

Для включения в соответствующий перечень организации до 1 октября подают сведения в региональные органы исполнительной власти субъекта, где расположены. До ноября региональные органы предоставляют информацию в Минспорта. До 1 декабря мы утверждаем этот перечень, направляем его в Федеральную налоговую службу, и результаты перечня публикуются на сайте Министерства спорта.

Для повышения качества услуг Правительством были утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они вступили в силу 1 сентября 2023 года. Правилами установлены требования к наиболее важным принципам оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Они позволяют, по нашему мнению, обеспечить эффективную защиту законных интересов граждан.

Следующим шагом мы предполагаем разработку стандарта оказания физкультурно-оздоровительных услуг, который позволит сформулировать основные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим подобные услуги.

Налоговый вычет рассчитывается в соответствии с пунктами Налогового кодекса. Вычет могут получить граждане, а также их дети в возрасте до 18 лет и до 24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения. Вычет предоставляется на основании фактически произведённых расходов, но в совокупности не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом всех социальных вычетов: это образование, здравоохранение и ряд других. С 1 января 2024 года эта сумма будет увеличена до 150 тысяч рублей. Таким образом, ежегодно наши граждане могут вернуть социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги порядка 15 600 рублей. Вычет можно получить через работодателя или напрямую через налоговую инспекцию по месту жительства.

Для упрощения процедуры получения вычета внесены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. Что это за изменения процедуры?

Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет. Также сведения о расходах в налоговый орган могут направлять напрямую организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие подобные услуги.

Важным элементом, по нашему мнению, реализации этого закона является информирование граждан о возможности получения вычета, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали в предыдущем комментарии.

Мы регулярно взаимодействуем с региональными органами, проводим консультации с соответствующими ведомствами по тому, как работает вычет, какие организации могут его предоставлять и оказывать соответствующие услуги.

При формировании региональных комиссий, которые формируют перечень, мы приглашаем для взаимодействия представителей региональных отделений Общероссийского народного фронта. Информация о получении налогового вычета формируется и публикуется на сайте Министерства спорта и на сайтах региональных министерств.

За время реализации закона можем отметить следующие результаты: за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года через работодателя направлено 4717 заявлений. Напрямую от налогоплательщиков в Федеральную налоговую службу за январь–июль 2023 года поступило свыше 130 тысяч налоговых деклараций на сумму 3,9 миллиарда рублей. К концу октября 2023 года количество заявлений возросло до 178 тысяч. Согласно этим заявлениям сумма израсходованных средств на физкультурно-оздоровительные услуги составила пять миллиардов рублей. Гражданам планируется вернуть средства на сумму порядка 637 миллионов рублей. Важные результаты, с нашей точки зрения.

В целом динамика положительная, но есть и актуальные вопросы, которые требуют доработки.

Первое – необходимо ещё более усилить информационно-разъяснительную и аналитическую работу как среди граждан, так и среди организаций о возможности получения вычета и включения в соответствующий перечень. Во-вторых, более активно должна выстраиваться работа между региональными министерствами, ведомствами и физкультурно-спортивными организациями.

Сегодня ситуация по количеству организаций, включённых в перечень, в субъектах очень разная: есть положительная динамика, но есть и субъекты, в которых отмечается снижение количества организаций, которые в прошлом году были включены в перечень.

По нашему мнению, ключевой здесь момент – это то, что включение организаций в перечень носит заявительный характер, а не обязательный. Организации в этом случае должны представить информацию об основном виде экономической деятельности – это должна быть область физической культуры и спорта, должна быть указана квалификация преподавателей, тренеров, которые ведут занятия. И, естественно, организация не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков услуг.

Сегодня в стране в сфере спорта функционирует 182 тысячи 95 организаций, более 18 тысяч организаций оказывают платные физкультурно-оздоровительные услуги, то есть потенциально они все могут входить в перечень. Однако сегодня в перечне только 25 процентов – это чуть более четырёх тысяч организаций.

По нашему мнению, это происходит, потому что, во-первых, не все организации соответствуют критериям и требованиям и не готовы в открытом формате работать. В то же время, конечно, мы понимаем социальную значимость этого направления. Одним из наших предложений является использование возможностей Федеральной государственной информационной системы «Спорт» и Единого портала государственных услуг.

Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал госуслуг, параллельно сверяя данные с Федеральной налоговой службой. У граждан в личном кабинете госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме. Данный сервис предусмотрен в рамках домена «Спорт» и утверждён президиумом правительственной комиссии в августе этого года.

По нашему мнению, подобный подход позволит повысить качество предоставляемых услуг и, что самое главное, обеспечит доступность социального вычета. Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать наше предложение.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Олег Васильевич сам упомянул о включённости в решение этих вопросов Народного фронта. Михаил Михайлович, как ситуацию оцениваете?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Народный фронт проанализировал практику применения налогового вычета. Нам кажется, есть две основные проблемы.

По данным налоговой, у нас действительно в стране 114 тысяч организаций и 66 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые оказывают спортивные услуги. При этом в перечень Минспорта по налоговому вычету вошли только четыре с небольшим тысячи. Налоговая сформировала все необходимые механизмы, однако ни организации, ни люди, исходя из статистики, полноценно, масштабно вычетом не пользуются.

Причины две: в слабом администрировании на региональном уровне и в формальном ограничении для включения в список.

Сейчас для попадания в перечень нужно соблюсти два самых важных условия – это наличие наёмных работников и спортивный ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] как основной. Это, на наш взгляд, является ограничением. 25 регионов, Владимир Владимирович, подали в реестр менее 25 юридических лиц, а, например, в Республике Карачаево-Черкесия два года налоговый вычет предоставляется только в одной организации, и это бассейн.

Вторая проблема – недостаточного уровня информационной работы, об этом говорил Олег Васильевич: по нашим данным, 59 процентов опрошенных спортивных организаций не знают о механизмах налогового вычета и 69 процентов жителей тоже говорят о том, что про налоговый вычет на спорт они не проинформированы. По данным налоговой, в десяти субъектах вычет получили менее 50 человек, то есть явно информированность людей здесь не на самом высоком уровне.

Ситуация для людей запутывается ещё и тем, что спортивные школы стали организациями дополнительного образования, и занимающиеся в них теперь должны будут оформлять образовательный вычет вместо спортивного. Очень важно людей проинформировать, чтобы, если они будут это подавать через декларации, а не через работодателя, чтобы им не пришёл отказ на уже существующий вычет.

У нас есть три простых предложения.

Первое – это действительно проактивно отработать со спортивными организациями и, несмотря на то что дата – 1 ноября – подачи в федеральный [перечень] Минспорта уже прошла, дополнить спортивные организации теми, которые могли бы расширить этот перечень.

Второе – это разместить информацию во всех спортивных учреждениях, а также в средствах массовой информации о возможности использования налогового вычета.

И третье – не ограничивать перечень организаций формальными критериями по основному ОКВЭДу при условии соблюдения критериев, о которых говорил Олег Васильевич, по сути, критериев добросовестности, определяемых федеральным Министерством спорта и региональными.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Михайлович, вместе с Министерством поработайте, пожалуйста, тоже поддержите их, помогите. Нужно сделать всё для того, чтобы организации сами знали об этой форме работы с гражданами и чтобы сами граждане, которые занимаются активно спортом, тоже знали свои права, хорошо?

М.Кузнецов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: А в целом дело хорошее, связано напрямую со здоровьем людей, с системой здравоохранения. Это всё хорошо известно, поэтому просто раскрутить надо. Знаю, сейчас говорили и об увеличении вычета, для этой сферы деятельности, может быть, в принципе, неплохая сумма, которая вернётся к людям, занимающимся спортом.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, у нас 154 тысячи памятников культурного наследия федерального и регионального значения, и 16 процентов из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Этот процесс у нас явно затянулся, особенно с передачей в хозяйственный оборот. Знаю, что у Вас есть предложения свои. И вообще, как идёт эта работа?

О.Любимова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, сейчас в реестре объектов культурного наследия учтено почти 154 тысячи памятников, а совместно с новыми регионами организована работа по дополнению единого реестра. Её завершение запланировано на конец 2025 года.

Ежегодно Минкультуры проводится работа по сохранению более 300 объектов культурного наследия. Мы уделяем особое внимание работе с историческими поселениями: в России их 46 федерального значения и 112 – регионального. В таких населённых пунктах действует принцип «сохранение для развития». Для этого учреждаются предметы охраны и разрабатывается концепция развития исторического поселения на десятилетия вперёд.

Сейчас такие атрибуты утверждены и для Плёса, Арзамаса, Боровска, Тутаева, Гороховца, Енисейска, Крапивны, Кяхты в Республике Бурятия и Суздаля. А в планах у нас и Выборг, и Зарайск, и Белёв, и Вологда, Ярославль, Томск и Каргополь.

Эту работу мы проводим в плотном взаимодействии с регионами, и она даёт позитивный эффект, приводит к развитию местного бизнеса и ресторанов, и кафе, и гостиниц, а также к увеличению туристического потока. Так, в Арзамасе, Крапивне, Гороховце за последний год турпоток увеличился в два раза, а в маленьком Тутаеве теперь больше 250 тысяч человек в год.

Министерством культуры проводится большая работа по сохранению культурных и природных ландшафтов, связанных с историческими событиями или с жизнью выдающихся людей, устанавливаются достопримечательные места. И яркими примерами являются Поленово, Ясная Поляна в Тульской области, безусловно, Соловецкий архипелаг в Архангельской области, древний город Херсонес Таврический в Севастополе. В настоящее время в реестре зарегистрировано более двух тысяч достопримечательных мест.

Отдельно хочется обратить внимание на результаты работы по снижению административных барьеров в реставрационной деятельности.

Все государственные услуги, связанные с сохранением объектов культурного наследия, переведены в электронный вид. Это сделано совместными усилиями и Минкультуры, и Минэкономразвития, и наших коллег из Минцифры. И как результат: сроки оказания услуг сокращены в два раза, а количество подаваемых документов – в три.

Благодаря Вам, Владимир Владимирович, решена также очень важная проблема людей, проживающих в многоквартирных жилых домах-памятниках. С 1 сентября вступил в силу закон, разрешающий проведение в таких домах работ в рамках капитального ремонта. Учитывая, что в стране насчитывается восемь тысяч жилых домов – объектов культурного наследия, и для их жителей это очень долгожданная мера поддержки, а также, по предварительным нашим просчётам, это экономия в размере более 200 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего указания Министерство совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывает также возможность вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью. Для участия в пилотном проекте уже определены первые пять регионов: это Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области.

А также с 2020 года Минкультуры реализуются ещё две новые программы. Первая – это программа «Консервация объектов культурного наследия», она позволяет сохранить памятники от дальнейшего разрушения и обеспечить возможность их реставрации в будущем, это 50 объектов ежегодно. И действует программа сохранения памятников деревянного зодчества, которая ежегодно обеспечивает реставрацию пяти объектов.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надо поактивнее, конечно, здесь работать. Льготный процент, сколько там ставка на [восстановление] объекта? Четыре процента?

О.Любимова: Прорабатывается четыре процента, да, с возможностью компенсации банком, соответственно.

В.Путин: Нужно посмотреть, как это пойдёт в регионах. Потому что в Москве-то понятно, эти вложения достаточно быстро окупаются. Как в регионах пойдёт, надо посмотреть.

Ну и по ходу дела, по ходу реализации этого плана, этого проекта прошу где-нибудь через полгодика доложить, что там происходит, чтобы, если что, внести какие-то коррективы, и к концу года чтобы динамика была заметной и положительной.

Спасибо.

Александр Александрович Козлов прислал две картинки хорошие – наверное, у членов Правительства есть. Это наша станция «Восток» в Антарктиде. У нас начинается российская 69-я экспедиция. А две эти фотографии показывают, что произошло с января 2003-го по ноябрь 2023 года.

Александр Александрович, что произошло, расскажите, пожалуйста.

А.Козлов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Антарктиде стартовала 69-я сезонная российская экспедиция. В ней примут участие более 650 учёных, [сотрудников] технического персонала и строителей нового зимовочного комплекса станции «Восток».

У России в Антарктиде десять научных станций: пять из них круглогодичных и пять сезонных. «Восток» – единственная из них – находится в центре континента, и строительство комплекса на сегодняшний день – один из сложных инженерных проектов в мире, учитывая логистику, температуру и климатические условия. Сейчас там минус 60 градусов.

Новый зимовочный комплекс блочно-модульной конструкции. Общая площадь – более трёх тысяч квадратных метров. По размерам – почти пятиэтажный дом. Модули станции изготовили на российском предприятии в Гатчине в 2020 году. В 2021 году в разобранном виде погрузили на корабли и отправили в Антарктиду. И уже там на санях перевезли в глубь континента, это почти полторы тысячи километров от побережья. Путь пролегал через перепады высот, сравнимые с восхождением на Эльбрус. Поэтому все строители до отправки на континент проходят высокогорные тренировки. Там перепады до четырёх тысяч метров от [уровня] моря.

Что уже сделали за два строительных сезона? Они в Антарктиде длятся всего четыре месяца – с ноября по февраль.

В первый сезон установили 36 опор, это своеобразный фундамент. В опоры встроены специально изготовленные домкраты, которые регулируют высоту станции в зависимости от уровня снежного слоя. Собрали модуль гаража, где помимо разгрузки, хранения и обслуживания техники расположена снеготаялка для снабжения станции водой – это очень важно.

Во второй строительный сезон, который завершился в феврале этого года, собрали ещё два модуля: это инженерный, с системой энергообеспечения, и жилой блок. Это комфортные помещения из 15 комнат, столовой и зоны отдыха.

Одновременно на станции смогут жить и работать до 35 учёных в сезон и до 15 полярников на зимовке. У всех модулей внешняя система отопления достигает одного метра, то есть, можно сказать, как в спальник, заворачиваются в слой специального утеплителя.

Кстати, именно для второго строительного сезона мы реализовали ещё один сложный инфраструктурный проект – чтобы быстрее доставлять строителей и оборудование на станцию «Прогресс», дооборудовали аэродром для принятия грузовых самолётов типа Ил-76. Время полёта из Санкт-Петербурга теперь занимает 72 часа через Кейптаун, а морем – 45 дней. Аэродром, к слову, может стать площадкой для международных транспортных авиаперевозок. Рядом находятся станции Китая, Индии и Австралии.

Третий строительный сезон станции «Восток» стартовал в ноябре этого года. 176 строителей уже прибыли в Антарктиду, они возведут два оставшихся модуля. Это не основные помещения, они нужны для хранения запасов топлива и дубликатов оборудования. То есть комплекс уже находится в высокой степени готовности, научный и технический персонал может в нём непрерывно жить и работать. Мы планируем, что в этом году шесть человек из Института Арктики и Антарктики и 30 техников останутся там работать и будут запускать «Восток» в опытную эксплуатацию, чтобы протестировать все системы в работе.

В конце января мы будем там вместе с директором нашего Антарктического и арктического института и руководителем компании «Новатэк», которая софинансировала проект. Мы готовы организовать телемост. Полярникам и строителям, работающим там, будет приятно, если команду на запуск, Владимир Владимирович, дадите лично Вы. Просьба поддержать.

В полную мощь все пять модулей зимовочного комплекса заработают в начале 2025 года. Я хочу подчеркнуть, что, несмотря на стройку, наши полярники не прекращали исследования в этом месте.

Так, в прошлом году из глубины более 3,5 километра благодаря работам, которые проводил наш Горный университет с 70-х годов, учёные подняли керн льда возрастом около 1 200 000 лет. Сейчас его ещё изучают наши гляциологи, химики и климатологи Института Арктики и Антарктики и институт Сибирского отделения РАН, лимнологический. Но, безусловно, главное исследование на «Востоке» – это подледниковое озеро, и взятие его проб в 2012 году стало у нас достижением мирового уровня, и теперь задача – проникнуть в само озеро. Исследования нетронутого водоёма помогут ответить на вопросы о том, как формировался климат Земли много миллионов лет назад.

Проект по изучению подледникового озера будет длиться не один год, и чтобы учёные могли комфортно жить и работать на месте, строится этот зимовочный комплекс, который обеспечит им нормальные человеческие условия.

Спасибо большое за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Александр Александрович, если этому керну 1 200 000 лет – значит, 1 200 000 лет на этом месте был лёд, да? Или как?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Но самое главное, эти результаты нам помогут материально и технически обосновывать всё изменение климатической повестки, которая сейчас так бурно обсуждается на международном уровне. Нам этого так не хватает.

В.Путин: А может, та вода потом замёрзла не 1 200 000 лет назад, а поближе к нам? Такое может быть?

А.Козлов: Владимир Владимирович, это атмосферный лёд. Наука говорит пока, что всё-таки это так, как я первый раз ответил.

В.Путин: Ну ладно, хорошо.

Для «Новатэка» это благотворительная работа, да?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, они участвуют в софинансировании – почти 3,5 миллиардами рублей они поучаствовали в проекте – и также с нами идут, вместе в команде работаем. И подрядные организации привлечены ими тоже, опыт и компетенции, которые у ребят есть, конечно, помогают нам в те сроки делать такие крупные проекты.

В.Путин: Поблагодарите Леонида Викторовича Михельсона и всю команду «Новатэка» за эту поддержку.

Давайте перейдём к основному вопросу – о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Пожалуйста, Михаил Альбертович Мурашко.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В условиях роста ожидаемой продолжительности жизни онкологические заболевания становятся всё более актуальной проблемой. Ежегодно мы выявляем порядка 600 тысяч новых случаев, а всего под диспансерным наблюдением у нас находится порядка четырёх миллионов граждан.

По Вашему поручению в 2019 году стартовал федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», который является одним из самых глобальных проектов, поскольку включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научной разработки.

Сегодня, говоря о промежуточных итогах, нам удалось обеспечить прорывные результаты в борьбе с этим непростым недугом и закрепить положительные тренды в области онкологии.

Прежде всего возросли скорость и качество диагностики. Сегодня самый высокий показатель за все предыдущие годы – 60 процентов злокачественных новообразований – выявлены на первой-второй стадии заболеваний, когда прогноз лечения максимально благоприятный.

Более того, развитие профилактического направления, повышающее охват и качество диспансеризации, позволило увеличить почти на 21 процент долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно.

Закономерно – снижение смертности населения на 5,6 процента. И ещё ряд цифр приведу: на 14 процентов сократилась одногодичная летальность и, что также крайне важно, на семь процентов увеличилась пятилетняя выживаемость – это интегральный показатель эффективности работы системы.

Такие результаты достигнуты благодаря синергии проектов, реализуемых в стране. Сегодня я остановлюсь сначала на материально-технической базе.

В регионах создано практически 500 центров амбулаторной онкологической помощи – это новые структурные подразделения, которые приближают к месту проживания пациента как диагностические мероприятия, так и места проведения химиотерапии.

Развивается и крупная инфраструктура: поликлиники, диспансеры и онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. Уже введены в эксплуатацию девять таких объектов, и до конца года запланирован ввод в эксплуатацию ещё пяти.

Такие вновь вводимые объекты нового поколения спроектированы уже по современным требованиям к организации лечебных пространств и включают в себя общие пространства – по-настоящему комфортные для пребывания пациентов и членов их семей. Для пребывания этих пациентов это важная составляющая.

Для помощи детям продолжается строительство семи объектов. За последние три года введены в эксплуатацию четыре объекта. Вами сегодня введён в эксплуатацию новый корпус с центром клеточной и ядерной медицины в составе Федерального центра детской онкологии имени Димы Рогачёва. Дети в нём уже получают самое современное лечение, и эти новые технологии, конечно же, позволят улучшить качество и результаты лечения.

Закономерно за последний год и увеличение количества коечного фонда – он прирос на 2,5 тысячи коек.

Для создания условий применения современных методов лечения проводим обновление материально-технической базы во всех учреждениях страны. 16 тысяч единиц медицинского оборудования, включая и дорогостоящее, как мы иногда говорим, «тяжёлое» оборудование, поставлено во все субъекты Российской Федерации.

Второй блок вопросов – это, конечно же, кадровая политика. Без хорошо подготовленных кадров в этом направлении невозможно работать. И количество онкологов, в том числе детских, увеличилось более чем на 13 процентов. И радиотерапевты приходят [работать], в том числе и специалисты с подготовкой в технических вузах.

Третий блок вопросов – это технологии, которые непосредственно меняют ландшафт медицины в этом направлении. Они основаны и на подтверждении и диагностике опухолей, и на максимально индивидуальном подходе к лечению.

Сегодня стандарт диагностики выполняется в каждом регионе, а для повышения качества диагностики функционируют современные референс-центры – это консультативные центры, где можно получить мнение второго специалиста более высокоуровневого учреждения как по исследованию образцов препаратов, так и в том числе лучевых методов диагностики, и провести телемедицинские консультации. Сегодня более 37 тысяч телемедицинских консультаций в год уже проводится и более 300 тысяч лабораторных исследований – как второе мнение.

Мы переходим на клинические рекомендации, это одна из ключевых форм стандартизации подходов в лечении с индивидуализацией. На сегодняшний день они актуализируются с учётом появляющихся методов диагностики и лечения. Одним из серьёзных блоков является информатизация.

По Вашему поручению сегодня во всех субъектах Российской Федерации введены медицинские информационные системы, значительно упрощающие процессы. В том числе в рамках национального проекта создан такой ресурс, как вертикально интегрированная система. Она, по сути дела, является продуктом, который позволяет развивать направления как системы поддержки принятия решений, так и в том числе клинических сервисов и оценивать ретроспективно эффективность используемых технологий.

Плюс в этом году во всех субъектах Российской Федерации закупаются и внедряются программы с искусственным интеллектом, 76 субъектов уже сегодня внедрили. И хочу отметить, что это, конечно же, позволяет улучшить качество диагностики и расшифровки исследований и постановки диагноза.

Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению доступности лечения. Сегодня химиотерапия становится всё более доступной. Количество схем химиотерапии возросло более чем в два раза, это вариант индивидуализации. В среднем на одного пациента увеличилось количество проводимых курсов. В целом, если оценивать период, выросли объёмы химиотерапии более чем на 60 процентов, лучевой терапии – более чем на 25 процентов. Впервые в стране с 2020 года проводится протонная терапия. В год её получают более полутора тысяч пациентов.

С Вашей поддержкой на сегодняшний день развиваются и технологии трансплантации костного мозга – это одна из ключевых технологий в лечении пациентов с заболеваниями крови. Увеличилось практически на 80 процентов количество пациентов, получающих данный вид помощи. Для оказания помощи мы используем сегодня, конечно же, новые подходы в финансировании с привлечением [фонда] «Круг добра».

Сегодня наше направление в онкологии становится всё более популярным и конкурентоспособным в мире. Мы принимаем на своих базах и специалистов, которые проходят обучение, из других стран, мы активно делимся опытом на международных площадках. И результатом, конечно, становится заинтересованность пациентов – мы видим этот поток в нашу страну. Поэтому уважение к специалистам, которые работают в этой области, сегодня значимо возросло.

В следующей части доклада я хотел бы остановиться на ряде серьёзных вопросов, касающихся обеспечения доступности и качества медицинской помощи в новых субъектах. Помимо непосредственно маршрутизации, которая сделана практически с первых дней в близлежащие регионы, – пока мы формируем инфраструктуру в этих субъектах, в федеральные и региональные центры пациенты уже сегодня направляются, – в новых субъектах сегодня начата реализация поддержки онкологической службы. В 2023 году выделено 622 миллиона рублей, и на следующий год запланирована поставка оборудования на сумму 450 миллионов рублей.

По нашему поручению проводим профилактические медицинские осмотры. В рамках Вашего поручения сегодня уже один миллион 375 тысяч жителей новых субъектов взрослого населения прошли осмотры для выявления заболеваний на ранней стадии и корректировки схем терапии у хронических пациентов.

Под особым контролем находится лекарственное обеспечение. Мы в реальном режиме времени отслеживаем ситуацию по наличию необходимых и важнейших лекарственных препаратов – специально создан ресурс. У нас отработаны механизмы по восполнению препаратов на рынке.

По Вашему поручению совместно с Минпромторгом продолжаем расширять и арсенал отечественных противоопухолевых средств. Проводятся сегодня клинические исследования более чем по 100 препаратам. В этом году зарегистрировано более 45 уже лекарственных препаратов. Более подробно, наверное, Денис Валентинович [Мантуров] меня дополнит по этому направлению.

Активно развиваются и новые области, такие как радиофармацевтика, персонализированные генетические тесты. Анализируя мировые подходы в регуляторике, – а здесь очень важно тонко действовать, не навредить, с одной стороны, и обеспечить безопасность и эффективность, – мы поменяли подход к доступу радиофармацевтических препаратов, и это, конечно, обеспечило быстрый рост этого направления.

Сегодня радиофармацевтические аптеки создаются, с одной из них Вы сегодня познакомились в центре [имени Дмитрия Рогачёва]. Совместно с «Росатомом» мы реализуем проект в Обнинске по строительству крупнейшего завода в Европе по радиофармпрепаратам. Также «Росатом» – это наш надежный партнёр в разработке продуктов, медицинских изделий для борьбы с онкологическими заболеваниями.

И активное распространение получили сегодня клеточные технологии, прежде всего это CAR-T-технологии. Сегодня пять учреждений ведут работы по данному направлению. В рамках [федерального проекта] «Медицинская наука для человека» создаём условия для поддержки этого направления.

Также хочу отметить, что в рамках федеральной научно-технической программы развития синхротронного и нейтронного излучения мы совместно с Академией наук реализуем ещё ряд таких высокотехнологичных проектов. Совместно участвует с нами в работе и Курчатовский институт, мы с коллегами находимся практически в постоянном контакте.

Кардинальные изменения ситуации можно ожидать сегодня, конечно же, от научных разработок, потому что именно научные разработки сегодня дают нам уверенность, что прогресс в лечении онкологических заболеваний и в их профилактике будет расширяться. И персонализированные подходы в иммунотерапии – они поддержаны Вами, мы получили согласование на одном из обращений.

Поэтому, Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что ситуация в онкологии кардинально изменилась в последние годы в плане доступности, в плане эффективности лечения благодаря Вашему вниманию. Рак по-прежнему остаётся одним из наиболее серьёзных и распространённых заболеваний, поэтому целевое и комплексное развитие отдельных современных и перспективных технологий мы видим наиболее перспективным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, есть что добавить по линии промышленности?

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Если позволите, я хотел сказать о том, как у нас идёт сейчас основная работа по фармпредприятиям, которые расширили номенклатуру за последние десять лет по онкопрепаратам. Многие из них получили государственную поддержку на НИОКРы и на создание мощностей через Фонд развития промышленности. Эти механизмы работают, вложено более одиннадцати миллиардов рублей бюджетных средств.

Также по пяти специнвестконтрактам реализуются сегодня проекты совокупным объёмом инвестиций свыше 20 миллиардов рублей. В их числе создание производства семи субстанций и такого же количества радиофармацевтических препаратов. Они существенно повысят эффективность диагностики и лечения онкологических заболеваний.

Кроме того, по особо значимым для отрасли проектам мы задействуем механизм кластерной инвестиционной платформы. Один из них будет реализован компанией «Р-Фарм» в Санкт-Петербурге, где в том числе планируется наладить выпуск 18 противоопухолевых препаратов.

Выстроенная таким образом комплексная поддержка мотивирует наши компании к созданию новых лекарств. Только в нынешнем году, как уже сказал Михаил Альбертович, зарегистрировано больше 40 препаратов. При этом больше половины всей этой номенклатуры выпускается уже по полному циклу. А в целом доля отечественных онкопрепаратов в государственных закупках в натуральном выражении уже приближается к 70 процентам.

Хотел бы отметить, что зачастую отпускная цена российских аналогов в полтора-два раза ниже, чем у импортных. Это позволяет Минздраву закупить больше объёма препаратов.

Показательный пример. Благодаря выпускаемым компаниями «Боикад», «Фармасинтез» и «Биохимик» аналогам леналидомида экономия может достигнуть трёх миллиардов рублей в год. Но этот эффект будет ещё более ощутимым по мере дальнейшего замещения импортных лекарственных препаратов. Необходимый задел для этого имеется.

При этом для разработки лекарств, которые у нас пока не производятся, до конца года мы, Владимир Владимирович, запускаем новый механизм поддержки, он называется «Продукты на полку». Речь идёт о создании аналогов патентованных препаратов, правообладателями которых являются компании из недружественных стран.

Если в нарушение международных норм они прекратят по какой-то причине поставки, мы оперативно запустим в производство эти лекарства, по которым заранее будут подготовлены регистрационные удостоверения. Приоритетными для применения этой субсидии будут несколько лекарств из перечня 49 импортных онкопрепаратов, они включены в важнейший проект технологического суверенитета по фарме, который нам поручил подготовить Михаил Владимирович Мишустин.

Хотел бы отметить, что по восьми позициям из этого списка у нас уже есть регистрационные удостоверения и столько же в очереди на дальнейшее их получение, остальные препараты – в стадии исследования и разработки.

И буквально несколько слов касаемо оборудования и медизделий, которые используются в онкологии. Мы приложили немало усилий в этой части, появились собственные наработки. Если десять лет назад доля отечественных производителей на рынке рентгенодиагностического оборудования не превышала 35 процентов, то сейчас она достигает уже 80 с лишним процентов. У нас выпускается практически весь спектр сложных видов медицинской техники.

Другое направление, которому мы уделяем особое внимание, – это ядерная медицина. В данной нише «Росатом» входит в пятёрку мировых производителей сырьевой медицинской радиоизотопной продукции, в частности в 50 стран поставляется их продукция.

Чтобы компенсировать сейчас ряд номенклатуры, которая не производится, мы реализуем проекты по масштабированию серийного производства 16 видов медоборудования. В том числе это линейные ускорители, циклотроны, комплексы электронно-лучевой терапии, а также это аппараты МРТ, компьютерной томографии, эндоскопическая техника, УЗИ и, что очень важно, расходные материалы к ним.

Наиболее крупные проекты сегодня реализуются «Ростехом», «Росатомом». Рассчитываем, что все опытные образцы будут выходить в серию в те намеченные сроки, которые стоят перед компаниями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Это «тяжёлое» оборудование всё-таки есть отечественное? Что-то в наших медцентрах его не видно.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается рентгенологического оборудования, как я сказал, мы закрываем практически 100 процентов потребности, только по определённым наименованиям ещё идут работы.

Что касается КТ: у нас есть предприятие, которое реализовывает сборку, и сейчас уже переходим на производство собственных трубок. Собственно, они же будут [использоваться] как расходный материал и для другой техники, которая сейчас эксплуатируется.

По МРТ: уровень локализации пока достаточно низкий, но у «Ростеха» есть отдельный проект, который до конца следующего года выдаст опытный образец, и затем рассчитываем с 2025 года выйти на серию.

А что касается УЗИ, то тоже широкая линейка производится российских [аппаратов].

В.Путин: Михаил Альбертович, как оцениваете аппаратуру отечественную: УЗИ, МРТ, КТ?

М.Мурашко: По рентгеновской технике – на сегодняшний день это высокое качество как для скрининговых обследований, так и для подтверждающих, включая и маммографию и так далее.

По КТ: сейчас наши разработки начали активно использоваться производителями, особенно в период пандемии. По МРТ, Денис Валентинович сказал, это пока ещё неполная локализация – мы видим первые шаги по этому направлению.

Но по «тяжёлой» технике компания «Росатом» разработала аппарат для контактной лучевой терапии, для брахитерапии. Он сегодня уже установлен и в федеральных клиниках, и в региональных, хорошо себя зарекомендовал. Мы его и в новые субъекты поставлять планируем сейчас. Для дистанционной лучевой терапии это 6-МэВная [мегаэлектронвольт] машина [«Оникс»], она сегодня в федеральном центре – уже оттачивается её непосредственно применение.

Поэтому активно сегодня идут разработки. Надо отметить, что все производители сегодня настроены именно на инновационные решения.

В.Путин: Они настроены – от них нужно добиваться качества и им нужно обеспечить рынок.

М.Мурашко: Безусловно. Наши специалисты с них не слезают, если есть проблемы по качеству. И конечно же, преференции при закупках – это та мера поддержки, которая должна быть.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам есть что добавить? По этому вопросу хотели бы что-то сказать?

М.Кузнецов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Очень коротко.

Действительно, Правительство и регионы делают огромную работу, однако я скажу коротко о трёх проблемах, которые есть.

Первая. Постановлением Правительства предусмотрена дополнительная выплата медицинским работникам в случае выявления онкозаболевания в размере тысячи рублей. В реальности выплата разбивается обычно на трёх врачей: за факт выявления – 500, 250 – за направление к онкологу и 250 – за постановку на диспансерный учёт. При этом главврачи говорят нам, что требования к оформлению документов и отчётов такие, что проще отказаться от этой выплаты, и это подтверждается цифрами.

По данным Счётной палаты, из 66 миллионов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, израсходовано только два миллиона рублей. В 35 субъектах на эти цели не потратили ни рубля, при том что в 2022 году, как говорил Михаил Альбертович, первичный диагноз был поставлен сотням тысяч человек. Этот процесс как минимум требует автоматизации и прозрачности для медработников.

Вторая проблема связана с капстроем. По Вашему поручению мы ведём работу – у нас [на контроле] находятся объекты капстроя с разными сроками сдачи. В целом у нас люди продолжают отмечать сохраняющийся дефицит оборудования и очереди на исследования. Такие жалобы, к сожалению, пока ещё поступают.

Несмотря на первоначальное отставание, у нас Ярославская и Томская области в этом году вышли в «зелёную» зону и готовят объекты к сдаче в этом году. А наибольшее беспокойство вызывает Хабаровский край: там онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре должны были сдать до 2021 года, теперь срок сдачи новым подрядчиком – в 2024-м, а также оснащение оборудованием онкологического центра в городе Хабаровске. В самом Хабаровске оборудования не хватает.

И третья проблема – это доступность специализированного питания пациентам на химиолучевой терапии. При прохождении лечения в стационаре пациенты обеспечены всем необходимым. Проблемы возникают у тех, кто лечится амбулаторно. Российского специализированного питания остро не хватает, а из-за дороговизны зарубежного пациенты вынуждены покупать аналоги: они покупают смеси для спортсменов, которые по лечебным качествам не соответствуют специальным медицинским.

Мы знаем, что по отдельным направлениям Правительством уже ведётся эта работа, но решить проблему доступности этого специализированного питания без создания полноценной отечественной отрасли производства нам кажется невозможным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, что скажете по поводу этих выплат врачам, чтобы повысить их онконастороженность?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, действительно, такие обращения есть. Мы готовы проработать и упростить, в том числе локализовать, но, наверное, не всем участвующим, потому что у нас есть ещё сейчас социальные выплаты с этого года. Мы поддержали направление и по прижизненным исследованиям. Поэтому мы готовы это проработать.

Что касается Хабаровска по оборудованию. Действительно, там строится онкологический диспансер в Комсомольске-на-Амуре. Но в действующем нагрузка большая, поэтому, если будет Ваше поручение, я думаю, что нужно дополнительно туда поставить это оборудование. Мы прорабатывали с Министерством Дальнего Востока. Они, в принципе, готовы тоже к нам присоединиться в решении этой задачи.

По питанию есть поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, курирующего вице-премьера, это рассматривалось с Михаилом Владимировичем. Поэтому это направление, конечно же, нужно поддерживать – по развитию отечественной промышленности по специальным видам питания.

В.Путин: То, что нужно поддерживать, это понятно. Надо понимать, как поддерживать, в какие сроки, что мы сможем сделать и должны сделать.

Сейчас Мантуров, когда по фармпрепаратам докладывал, говорил о том, что надо действовать по принципу «продукты на полку», а в данном случае нельзя действовать по принципу «зубы на полку». Если не хватает специального питания, тогда нужно решать этот вопрос. Ясно, что, если мы не производим, надо производить – не думаю, что это такая большая сложность. Надо только понять: когда, в какие сроки, сколько стоит.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, можно два слова по лечебному питанию?

В.Путин: Да, конечно.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Это было третье направление, по которому мы ещё в 2022 году отрабатывали импортозамещение. Первое – «Фарма», лекарственный препарат, второе – медизделия, о которых уже сегодня говорили, и третье – как раз лечебное питание, о чём сказал Михаил Михайлович.

Сегодня Минпромторгом, Минсельхозом, другими заинтересованными федеральными органами, включая Минздрав, и производителями подготовлен соответствующий план по производству и компонентов лечебного питания, и самого лечебного питания. Государственная поддержка осуществляется как на уровне Минпромторга в рамках принятого Правительством решения, так и на уровне Министерства сельского хозяйства.

И я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день у нас ряд производителей – я назову, наверное, их – это акционерное общество «БиоТех Росва», реализует проект по налаживанию выпуска не менее 11 из 17 аминокислот, которые необходимы. Они сейчас запланировали уже на конец 2025 года производство с годовым объёмом 120 тонн. Здесь проекту оказана государственная поддержка объёмом 400 миллионов рублей. Они же – это витамины В2 и В12.

Кроме того, открытое акционерное общество «Промбит» в партнёрстве с открытым акционерным обществом «Глобокит» реализуют проект по производству широкого спектра аминокислот. И срок первой очереди у нас – 2023–2024 годы, вторая очередь – 2024–2026 годы, и там суммарный объём выпуска аминокислот к 2026 году – до 100 тысяч тонн. Объём инвестиций уже сейчас оценивается в два миллиарда рублей.

Их [производителей лечебного питания] тут целый список, но я назову, наверное, ещё одного. Это организация и производство гидролизатов белка. Это ЗАО «Инфаприм», которое тоже вкладывает соответствующие финансовые ресурсы. Инвестиции здесь – до двух миллиардов рублей, срок реализации проекта – 2024 год. Здесь государственная поддержка оказывается по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу Вам доложить, что это направление, равно как и все другие, которые были сегодня озвучены, находится у нас на постоянном контроле, и мы осуществляем мониторинг и за сроками, и за результатами реализации этих направлений, которые коллеги на сегодняшний день реализуют.

И буквально ещё, Владимир Владимирович, короткая реплика относительно выплат, которые мы вводили в 2020 году по стимулированию за выявление онкологических больных.

Здесь Михаил Михайлович говорит о консолидации выплаты. Я бы здесь хорошо подумала относительно консолидации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы онкологическая настороженность была у всех докторов, которые работают с этими пациентами.

Мы сейчас вместе с Минздравом в рамках новой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год думаем о том, как пересмотреть некоторые элементы программы диспансеризации, чтобы на более ранних стадиях выявлять онкологические заболевания. Но это как бы наш шаг вперёд с учётом анализа той программы, которую мы на сегодняшний день уже реализуем и о которой Михаил Альбертович докладывал. Если мы некоторые исследования будем переносить на более ранние стадии, соответственно, более раннее выявление осуществлять, вот здесь мы подумаем, как можно модернизировать эти выплаты применительно к тем докторам, которые эту работу проводят.

И именно здесь я бы просила Вашего поручения в контексте проработки, а не уже конкретной постановки точки, что нужен один специалист или как-то иначе. Мы здесь подумаем, у нас есть свои предложения. Безусловно, Вам доложим после того, как завершим отработку.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. И конечно, может быть, посмотреть на размер этих выплат, это же ключевая вещь, наверное.

И вот эта программа. Вы сказали, подготовлена соответствующая программа по питанию. Тоже надо разобраться, какое ведомство чем занимается для того, чтобы эффективно контролировать весь процесс.

А что касается достройки соответствующего объекта в Хабаровском крае, это межрайонный онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре. Там сколько денег-то надо?

Т.Голикова: Больше 400 миллиардов рублей. Там Министерство Дальнего Востока – то, что сказал Михаил Альбертович, – в принципе, готово оказать содействие в достройке этого объекта.

В.Путин: Михаил Альбертович, у них хватает денег?

М.Мурашко: На достройку объекта у них сейчас средства есть. Они попросили ещё по оборудованию в Хабаровске – непосредственно в онкологическом диспансере. Там часть оборудования в связи с высокой нагрузкой вышла из строя и подлежит замене, поэтому эта сумма – где-то порядка 400 миллионов рублей. Хабаровск готов приобрести это оборудование, и Министерство Дальнего Востока, соответственно, готово с нами совместно этот вопрос реализовать в этом году.

В.Путин: Так это 450 на достройку? И плюс 400 – на оборудование?

М.Мурашко: 450 [миллионов] – это на покупку оборудования, а на строительство у них деньги на сегодняшний день есть. Там подрядчик у них новый определён, поэтому туда пока ничего не нужно, пока они должны реализовывать в рамках тех средств, которые есть.

А.Чекунков: Разрешите короткую реплику, Владимир Владимирович?

В.Путин: Кто это?

А.Чекунов: Чекунков из Хабаровска.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Чекунков: Это Алексей Чекунков, Министр Дальнего Востока, в Хабаровске как раз с Юрием Петровичем.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По оборудованию мы нашли решение: 402 миллиона рублей обеспечим поддержку Хабаровскому краю как раз из средств госпрограммы развития Дальнего Востока, и в Хабаровске онкодиспансер получит это оборудование, законтрактуется до конца этого года – в самом начале 2024 года. В том числе, как Вы сказали, постараемся приоритизировать вместе с Минздравом конкретно список, где есть отечественные образцы.

В части достройки онкодиспансера в Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Вашим поручением Правительство Российской Федерации приняло распоряжение и назначило единственного исполнителя – Военно-строительную компанию. Она сейчас завершила перепроектирование, находится в Главгосэкспертизе, в начале 2024 года выйдет и должна оперативно достроить. Средства проавансированы. По итогам Главгосэкспертизы, если стоимость изменится, будем также вместе искать решение. Доложим Вам по итогам.

В.Путин: Хорошо.

По результатам экспертизы посмотрите и доложите. А что касается оборудования, то средства есть, так?

А.Чекунков: Так точно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Спасибо большое.

Михаил Альбертович, а по поводу новых территорий, там ситуация, ещё раз скажите, какая с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: Фактически в новых территориях как таковая инфраструктура для лечения онкологических заболеваний отсутствовала, именно современная. Это было оборудование, которое ещё в 80-х, 70-х годах эксплуатировалось.

В.Путин: Извините, а чего, когда там Украина хозяйничала, ничего не происходило, они ничего не делали в этом плане, по борьбе с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: По данному направлению фактически, к сожалению, современной инфраструктуры не было. И программ по раннему выявлению также не было. Поэтому сразу же фактически мы подхватили направление, для того чтобы обеспечить доступность маршрутизации. Это и Крым, и Ростов, в том числе федеральный центр – и московский, и Санкт-Петербурга клиники. Сразу же начали заниматься вопросами как ранней диагностики, так и выделения финансирования на оборудование.

Я уже обозначил, что в этом году мы уже приобретаем на 622 миллиона оборудования – это порядка 330 единиц будет поставлено, они уже законтрактованы. На следующий год мы планируем на 450 миллионов рублей поставить оборудования. Плюс ещё региональные средства направлены на ремонт, подготовку помещений и закупку мелкого оборудования, которое также необходимо. Условно говорю «мелкого» – это менее дорогостоящего, которое требуется для оказания медицинской помощи.

Поэтому фактически эту систему нужно создавать если не с нуля, то близко к тому.

В.Путин: Надо делать.

Про подготовку, переподготовку врачей и медперсонала тоже не забывайте, пожалуйста.

М.Мурашко: Есть, принято.

В.Путин: Я справки посмотрел. У нас действительно, скажем, распространённость новых злокачественных образований по сравнению с 2019 годом выросла. Было 2676 [выявленных заболеваний] на 100 тысяч населения, а в 2022 году – 2747. Это просто говорит о том, что начали больше выявлять. Так я понимаю, Михаил Альбертович?

М.Мурашко: Да, совершенно верно. Раньше выявляем, лучше выявляем, и, соответственно, более тонкие методы стали применять.

В.Путин: Смертность упала сразу от злокачественных образований, что является самым лучшим показателем.

В целом работа идёт, наши планы по этому направлению выполняются. Очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпа этой работы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515035 Владимир Путин, Михатл Мурашко

Видеообращение к участникам ХI встречи секретарей советов безопасности государств – участников СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Приветствую в Москве столь представительный состав секретарей советов безопасности государств – участников СНГ. Ваши регулярные встречи имеют важное значение для укрепления и развития системы коллективной безопасности Содружества, для обеспечения суверенитета и национальных интересов всех стран СНГ, для их уверенного, поступательного социально-экономического развития.

Повестка очередной, одиннадцатой встречи содержательная и насыщенная. Вам предстоит обсудить ситуацию в регионе и в мире в целом, обменяться опытом и практическими наработками, которые способствуют более надёжной защите наших граждан от внутренних и внешних угроз, наметить совместные шаги на перспективу.

Мы видим, что международная обстановка остаётся крайне сложной, напряжённой. В ряде регионов обострились застарелые и появились новые очаги конфликтов, в частности на Ближнем Востоке, где спровоцирован новый виток палестино-израильского противостояния, от которого страдают прежде всего мирные люди.

Глобальная нестабильность проецируется и на Евразию. Больше того, действия некоторых государств прямо направлены на расшатывание в странах СНГ легитимной власти, общественной стабильности и традиционных ценностей, на нарушение наших традиционно тесных торговых, кооперационных, культурных связей.

Сохраняются такие общие для нас угрозы, как терроризм и организованная преступность, наркоторговля и незаконная миграция, радикализм и экстремизм, а также риски в сфере экономической, информационной, технологической, биологической безопасности.

Всё это требует не только согласованной коллективной реакции, но и большой превентивной работы. В том числе важно максимально полно использовать прогнозный, информационно-аналитический потенциал советов безопасности для глубокого и всестороннего изучения ситуации на пространстве СНГ и в мире в целом, для чёткого определения приоритетов, своевременной корректировки соответствующих документов стратегического планирования.

Уверен, что ваше сотрудничество будет и впредь служить укреплению стабильности и безопасности стран СНГ, выработке согласованных подходов к достижению общих целей.

Желаю вам успехов.

Россия. СНГ. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515032 Владимир Путин

Интервью газете «Казахстанская правда»

Вопрос: За 30 с лишним лет отношения Казахстана и России вышли на высокий уровень стратегического партнёрства и динамично развиваются. За счёт каких механизмов и инструментов удалось достичь таких результатов? Что делается, чтобы сотрудничество и дальше развивалось по нарастающей?

В.Путин: Действительно, сегодня партнёрство России и Казахстана носит особо привилегированный характер и активно развивается. Оно базируется на принципах взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Это подтверждает в том числе обширная база документов (более 350), регулирующих отношения между нашими странами.

У нас действуют самые разные механизмы межгосударственного общения, прежде всего связи по линии администраций президентов, МИДов, органов правопорядка и юстиции, парламентов.

Безусловно, важную роль играет Межправительственная комиссия по сотрудничеству России и Казахстана, которую возглавляют заместители председателей Правительства (Алексей Оверчук и Серик Жумангарин). Её очередное заседание весьма продуктивно прошло неделю назад (30–31 октября) в древнем городе Туркестан. Были подведены итоги двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, промышленности, энергетике, транспорте, финансах, культуре, науке, образовании и туризме. Намечены планы на перспективу.

Особо отмечу, что в хорошем темпе растёт взаимный товарооборот. В прошлом году он увеличился на 10,2 процента, до рекордных 28,2 миллиарда долларов, а в январе – августе этого года прибавил ещё 7,6 процента и составил 18,9 миллиарда долларов.

Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют порядка 17 миллиардов долларов. В республике действуют около 6 тысяч предприятий с российским участием.

Успешно взаимодействовать, углублять кооперацию и межрегиональное сотрудничество нам помогает самая протяжённая в мире сухопутная граница (7598 км). Например, эффективное партнёрство с акиматами Казахстана сегодня развивают 76 (из 89) российских субъектов Федерации. Этим позитивным процессам активно содействуют общественность и бизнес-круги двух стран.

Общее историческое прошлое, многовековое добрососедство и сотрудничество, гордость за подвиг предков, сражавшихся с нацизмом, приближавших Победу, сближают наши народы, укрепляют традиционно тесные взаимовыгодные связи. Мы дорожим этим бесценным достоянием и стремимся приумножить его ради будущих поколений наших граждан.

Особо отмечу, что казахстанская молодёжь проявляет заинтересованность в изучении русского языка, получении российского образования. Благодарны партнёрам и за живой интерес к сотрудничеству в сфере волонтёрства, культуры и гуманитарной деятельности.

Так что наше стратегическое партнёрство действительно устремлено в будущее, обширно и многогранно, проверено временем и развивается по восходящей. Нам есть что предложить и чем помочь друг другу. Будем и дальше совместно работать, наращивать свой экономический и технологический потенциал, повышать качество жизни наших граждан.

Вопрос: Одним из традиционных направлений казахско-российского сотрудничества является энергетическая сфера. Не так давно был запущен важный проект по транспортировке газа через территорию Казахстана из России в Узбекистан. Какие ещё приоритетные проекты реализуются в этой сфере?

В.Путин: Природа и география дают России и Казахстану значительные конкурентные преимущества в энергетической сфере, которые мы стремимся максимально использовать во благо наших сограждан.

Ведущие российские компании: «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Татнефть» – вместе с партнёрами из Казахстана осваивают месторождения, строят совместные предприятия по переработке энергоресурсов и планируют наращивать взаимовыгодное сотрудничество.

Широкие перспективы открывает взаимодействие в газовой отрасли. Это объясняется в том числе сложившимися за многие годы инфраструктурой и маршрутами газотранспортных и газораспределительных систем в России и Средней Азии, высоким уровнем координации как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Напомню, что 7 октября вместе с Президентами Казахстана и Узбекистана мы участвовали в церемонии начала поставок российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Этот маршрут позволит наиболее эффективно использовать имеющиеся газотранспортные сети, будет способствовать развитию не только наших трёх стран, но и всего региона Центральной Азии. В перспективе считаем целесообразным провести консультации и с нашими коллегами из Туркменистана. Они традиционно участвуют в этих рынках, и их подключение к такому взаимодействию будет в общих интересах.

Что касается Казахстана, то Россия готова помочь в газификации его северных и восточных районов в соответствии с подписанной 18 января этого года «Газпромом» и Правительством Казахстана «дорожной картой» по сотрудничеству в газовой сфере. В настоящее время идёт проработка различных вариантов отладки соответствующей газотранспортной инфраструктуры.

Из последних договорённостей – подписанное 1 ноября этого года на полях Петербургского международного газового форума главой «Газпрома» Алексеем Миллером и первым заместителем Премьер-министра Республики Казахстан Романом Скляром соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающее геологоразведку, добычу, переработку, поставки и транспортировку газа.

Наши страны конструктивно взаимодействуют в нефтяной сфере. Используя логистические мощности Каспийского трубопроводного консорциума, обеспечивают транспортировку нефти на мировые рынки наиболее надёжным и экономически выгодным способом. Вместе с партнёрами по «ОПЕК плюс» вносят существенный вклад в обеспечение стабильности и предсказуемости глобального нефтяного рынка.

Совместными усилиями развиваем урановую и горнодобывающую отрасли, успешно реализуем проекты в области ядерно-топливного цикла и мирного атома.

Как известно, руководство Республики Казахстан рассматривает вопрос строительства атомной электростанции на своей территории. Если решение о реализации этого проекта будет принято, Госкорпорация «Росатом» готова разработать соответствующий проект с использованием самых передовых технологий, с соблюдением высочайших экологических требований и норм безопасности. Это повысит энергообеспеченность экономики Казахстана, придаст мощный импульс социально-экономическому развитию страны.

Весьма актуальным считаем развитие сотрудничества между Россией и Казахстаном в сфере «зелёной» энергетики. У нас много общего в подходах к декарбонизации экономики и энергопереходу. Наши страны планируют выйти на нулевую эмиссию парниковых газов к 2060 году. Для этого – модернизировать энергетическую и промышленную инфраструктуры, более широко внедрять альтернативные и возобновляемые источники энергии, а в переходный период – природный газ. Эффективно использовать поглотительную способность природных экосистем.

Обсуждаются и другие форматы совместной работы. В целом же рассчитываем, что в перспективе потребности в энергоресурсах в Центральной Азии будут только возрастать и к нашему сотрудничеству смогут присоединиться другие заинтересованные страны.

Вопрос: Серьёзным подспорьем для сотрудничества Казахстана и России является межрегиональное и приграничное взаимодействие. Для развития контактов в своё время и начали проводиться форумы межрегионального сотрудничества. Какая тема будет обсуждаться на ХІХ форуме? Какие заявления и решения планируется принять?

В.Путин: Как уже отметил, межрегиональные и приграничные связи имеют для России и Казахстана крайне важное значение, являются одной из основ двусторонних отношений. Закономерно, что наши страны одними из первых в мире ввели практику проведения форумов межрегионального сотрудничества с участием глав государств.

Такие встречи не только способствуют развитию взаимовыгодных контактов между деловыми кругами, культурной и научной общественностью двух стран. На них также прорабатываются конкретные вопросы, от которых во многом зависят перспективы укрепления двусторонних отношений, их наполнение практическим содержанием. В этой связи, понимая значимость такой работы, мы с Касым-Жомартом Кемелевичем принимаем в них участие.

Тема предстоящего, 19-го по счёту форума – «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». В центре внимания его участников будут находиться актуальные темы продовольственной безопасности, применения цифровых технологий в АПК, подготовки молодых специалистов.

По итогам встречи должен быть подписан солидный пакет межрегиональных соглашений и, что очень важно, коммерческих контрактов. Взаимовыгодные договорённости наших предпринимателей – один из главных индикаторов успешного делового взаимодействия. Будем стремиться по максимуму использовать преимущества взаимодополняемости и связанности наших экономик для повышения конкурентоспособности товаров российских и казахстанских производителей, в том числе на рынках третьих стран.

Вопрос: В прошлом году в Астане состоялся первый саммит Центральная Азия – Россия. У России имеются достаточно прочные отношения со всеми пятью странами региона на двусторонней основе. В чём приоритеты взаимодействия в рамках шестистороннего сотрудничества?

В.Путин: Объединительные тенденции в Центрально-Азиатском регионе набирают обороты. Это подтвердили итоги состоявшейся 14 сентября этого года в Душанбе очередной Консультативной встречи лидеров центральноазиатских государств. На этом фоне формат «Центральная Азия плюс Россия» становится ещё более востребованным.

Очевидно, что наше взаимодействие, в том числе в транспортно-логистической, энергетической и гуманитарной сферах, переросло рамки двустороннего сотрудничества и могло бы ещё больше выиграть, обогатиться от объединения усилий всех заинтересованных сторон.

Помимо диалога на высшем уровне у нас налажены связи по линии советов безопасности и других структур. Так, начиная с 2019 года успешно развивается механизм шестисторонних контактов на уровне министров иностранных дел. Очередной раунд переговоров в таком формате состоялся 14 апреля этого года в Самарканде. В планах запустить работу экспертных групп «Центральная Азия плюс Россия» по отраслевым компетенциям.

Что касается приоритетов нашего взаимодействия в «шестёрке», то в настоящее время к ним относятся наращивание политического диалога, сотрудничества в области безопасности, экономики и торговли, сельского хозяйства и поставок продовольствия, транспорта, энергетики, экологии, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия, гуманитарных связей, миграции, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Вопрос: Казахстан и Россия участвуют во многих многосторонних структурах. В том числе – Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской Организации сотрудничества. Председательство в ШОС перешло к Казахстану, и на июльском саммите Президент Касым-Жомарт Токаев представил инициативу «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». По Вашему мнению, какова роль ШОС и других региональных организаций в поддержании мира и стабильности на большом евразийском пространстве?

В.Путин: Доминирующей тенденцией современного этапа мирового развития является формирование нового, более справедливого миропорядка, основанного на приоритете международного права. Неотъемлемой составляющей этого процесса Россия считает создание в Евразии единого пространства мира, стабильности и процветания.

Очевидно, что решение столь грандиозных, глобальных по своим масштабам задач невозможно без объединения усилий, укрепления взаимного доверия, готовности к сотрудничеству и поиску коллективных решений. При этом непременное, неотъемлемое условие – это уважение суверенного права каждого народа на собственную модель развития, соблюдение принципов Устава ООН во всей их полноте.

Важным шагом достижения этой цели считаем создание широкого интеграционного контура – большого евразийского партнёрства – путём сложения потенциалов всех государств и многосторонних объединений региона, прежде всего с опорой на Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества.

С ШОС, в работе которой участвует уже 26 стран, мы связываем особые ожидания, поскольку эта структура обладает мощным совокупным политическим и экономическим потенциалом, её географический ареал простирается от Южной и Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока и Европы. Привлекательность ШОС – в нацеленности на созидание и разностороннее сотрудничество, взаимный учёт интересов, равенство, открытость, уважение культурно-цивилизационного многообразия. Это выгодно отличает нашу организацию от продвигаемых Западом узкоблоковых конструкций с ограниченным, селективным составом участников. Не случайно конструктивная роль ШОС в деле обеспечения мира и устойчивого развития была вновь подтверждена в тематической резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 28 августа этого года.

Россия и Казахстан, как и ряд других партнёров, стояли у истоков основания ШОС в 2001 году. Плодотворное взаимодействие на шосовской площадке утвердилось в качестве одного из ключевых векторов стратегических отношений дружбы и союзничества между нашими странами.

Поддерживаем приоритеты председательства Казахстана в ШОС в 2023–2024 годах, направленные на повышение её авторитета и влияния на международной арене. Будем добиваться реализации согласованных лидерами ШОС задач в интересах дальнейшей консолидации организации.

Серьёзное внимание предстоит уделить реализации принятых на высшем уровне решений о совершенствовании деятельности ШОС, чтобы адаптировать её к современным реалиям и усилить практическую отдачу от совместных мер. Уверен, что вместе со всеми партнёрами эти задачи будут решены.

Другой весьма представительный региональный формат – Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружество независимых государств – рассматриваем как неотъемлемый элемент поддержания мира и стабильности на обширном евразийском пространстве. С 1 января 2024 года Россия будет председателем в СНГ. Среди наших основных приоритетов – углубление экономического взаимодействия, расширение культурно-гуманитарных связей, контактов в области безопасности и охраны правопорядка, сопряжение евразийских интеграционных процессов.

С точки зрения экономической стабильности, безусловно, ключевая роль отводится Евразийскому экономическому союзу. В его рамках формируются условия для устойчивого развития экономик государств-членов, их всесторонней модернизации и повышения конкурентоспособности в глобальном масштабе. В сложившихся непростых геополитических условиях акцент делается на обеспечении технологического суверенитета, создании независимой финансовой инфраструктуры, повышении доли национальных валют во взаимных расчётах.

Над вопросами региональной безопасности мы вместе с Казахстаном активно работаем в рамках Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ. Эффективность в решении стоящих перед этой организацией задач, в частности обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности государств-членов, наглядно продемонстрировали события января 2022 года, когда ОДКБ внесла значимый вклад в поддержание внутриполитической стабильности в Казахстане.

Следующий год пройдёт под знаком казахстанского председательства в Организации. Убеждён, что инициативы казахстанских партнёров усилят потенциал ОДКБ и будут содействовать совершенствованию её возможностей в интересах всех государств-членов.

Вопрос: Казахстан и Россия имеют не только сухопутную границу, но и водную – обе наши страны имеют выход к Каспийскому морю. Сегодня очень остро стоит проблема загрязнения и обмеления Каспия. Если говорить о водных ресурсах, то экологи давно уже бьют тревогу по поводу состояния реки Урал. Что делается для решения этих проблем?

В.Путин: Вопросы трансграничного сотрудничества в области водных ресурсов традиционно занимают значимое место в повестке двусторонних отношений. Важное экономическое, природное и даже культурное значение имеет для наших стран протекающая по территории России и Казахстана река Урал. Для сохранения экосистемы её бассейна реализуются совместные российско-казахстанские программы, предусматривающие в том числе широкий ряд научных мероприятий по восстановлению биосферы, выявлению источников загрязнения и очистке воды. Предметный диалог ведётся по линии федеральных и природоохранных ведомств, Российско-казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды, Комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, а также Комиссии по сохранению экосистемы реки Урал.

То же самое касается решения экологических проблем Каспийского моря, включая обмеление водоёма. Придаём большое значение сохранению популяций редких видов животных, в частности каспийского тюленя и рыб, особенно осетровых.

В целом Россия и Казахстан уделяют природоохранной теме приоритетное внимание, в том числе в рамках «каспийской пятёрки». Для сбережения экосистемы и биоразнообразия Каспия реализуем проекты по защите млекопитающих и птиц, очистке морской воды от пластика, разведению и выращиванию осетра и многие другие. Каспий – наше общее достояние, действовать здесь нужно только вместе, на основе партнёрства и сотрудничества. По-другому просто ничего не получится.

При этом, конечно, мы не забываем и об экономическом, логистическом потенциале наших водоёмов: планируем развивать здесь кооперацию, в частности в области судостроения и морских перевозок.

Вопрос: Между Казахстаном и Россией налажен тесный культурно-гуманитарный обмен, ни одни переговоры на высшем уровне не обходятся без упоминания этой составляющей сотрудничества. Какие новые инициативы планируются к реализации в этой сфере?

В.Путин: Добрососедство и взаимное доверие – прочная основа исторической близости народов России и Казахстана. И закономерно, что нас сближают яркие, плодотворные инициативы в гуманитарной сфере.

Ежегодно в России и Казахстане организуются крупные культурные акции, охватывающие самые разные направления. Особый статус отношений между государствами подчёркивает проведение в 2023 году в Республике Казахстан международного проекта «Русские сезоны», торжественное открытие которого состоялось 2 марта на сцене столичного театра «Астана Опера».

Регулярно проводятся перекрёстные Дни России в Казахстане и Дни Казахстана в России. Организуемые в их рамках мероприятия – это всегда событие в культурной жизни наших стран.

Активно расширяются научные и образовательные контакты. В 2022 году в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучалось более 60 тысяч студентов из Казахстана. В 2023/2024 учебном году мы увеличили на 200 единиц количество мест для обучения по правительственной квоте. Флагман российского высшего образования в Казахстане – филиал МГУ имени М.В.Ломоносова. Его выпускники, молодые люди, получающие диплом российского образца, в любой сфере – от физико-математической до творческой – востребованы и, как правило, не испытывают проблем с трудоустройством. Планируем наращивать такое сотрудничество.

В Казахстане успешно работают филиалы и других российских вузов. Учитывая растущую потребность в изучении русского языка в Республике Казахстан, мы намерены расширять совместную образовательную инфраструктуру. Например, готовы применить и масштабировать в Республике Казахстан наработанный опыт по строительству школ и развитию других видов образовательной деятельности, что послужит повышению качества русскоязычного школьного образования в Казахстане и станет знаковым проектом, свидетельствующим о динамичном развитии двустороннего сотрудничества между нашими странами.

Как говорил казахский народный мыслитель и просветитель Абай Кунанбаев, переводивший классиков русской литературы на казахский язык, «чтобы избежать пороков и достичь добра, необходимо знать русский язык и русскую культуру». Их он называл «ключом к жизни».

Несомненно, русский язык – это наше общее достояние и конкурентное преимущество, но главное – важный фактор, скрепляющий российско-казахстанскую дружбу. Признателен Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву за инициативу создания Международной организации по русскому языку. Символично, что именно в 2023 году, объявленном Годом русского языка в СНГ, Советом глав государств Содружества 13 октября этого года принято решение о подписании Учредительного договора и Устава этой структуры. Уверен, что это послужит мощным фактором дальнейшего сближения наших народов.

Вопрос: Считается, что очень многое во взаимоотношениях стран зависит от того, как складываются отношения между их лидерами. Как Вы оцениваете уровень своих личных отношений с Касым-Жомартом Кемелевичем?

В.Путин: Не раз отмечал, что с Касым-Жомартом Кемелевичем у нас сразу сложились по-настоящему дружеские, близкие отношения. Это неудивительно. Мы – люди одного поколения и одинаково ощущаем на себе всю ответственность за наши государства. Делаем всё возможное, чтобы обеспечить благоприятную среду для их уверенного развития и процветания, для повышения качества жизни наших граждан.

Регулярно созваниваемся и встречаемся в разных форматах: «сверяем часы» и по двусторонней повестке, и по вопросам многостороннего взаимодействия. Такие личные контакты в полной мере отражают высокий уровень российско-казахстанских связей.

Главное, наши народы всегда были и остаются добрыми соседями и верными друзьями. Убеждён, что, укрепляя бесценные традиции доверия, взаимопонимания и многопланового успешного сотрудничества, мы с успехом воплотим в жизнь передовую модель межгосударственного общения, которую можно будет ставить в пример другим. Поэтому, какая бы обстановка ни складывалась в мире, с уверенностью смотрю в будущее наших союзнических отношений и интеграционного партнёрства.

Россия. Казахстан. СНГ. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515031 Владимир Путин

Александр Новак в рамках международной выставки-форума «Россия» в Москве провёл 30-е заседание Федерального штаба по газификации

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл 30-е заседание Федерального штаба по газификации. Мероприятие прошло в рамках международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ в павильоне Координационного центра Правительства. В совещании приняли участие представители Минэнерго, Федеральной антимонопольной службы, члены правления «Газпрома», руководители его дочерних структур и руководители субъектов России.

Участники обсудили динамику догазификации в регионах за 10 месяцев текущего года, включая подключение к газопроводам домохозяйств, образовательных и медицинских учреждений, а также реализацию мер региональной социальной поддержки при проведении газа внутри участков для отдельных групп населения.

«С прошлого года программа социальной газификации стала бессрочной. Темпы её реализации значительно выросли. Назову несколько цифр: на текущую дату принято 1 млн 87 тыс. заявок на газификацию, заключено 1 млн 37 тыс. договоров, что в процентном выражении составляет порядка 95% от числа принятых заявок. Это очень хороший показатель. Наблюдаем также рост исполненных договоров до границ участков – порядка 760 тыс. договоров, или 73% от заключённых договоров. Ориентируемся, что к концу года выйдем на цифру 1 млн», – сообщил Александр Новак, открывая заседание. В рамках расширения программы социальной газификации принято 500 заявок на подведение газа к медицинским и образовательным учреждениям, 150 школ и больниц уже газифицированы.

Вице-премьер отметил, что регионами-лидерами по исполнению программы газификации стали Московская область, Чеченская и Чувашская республики, Республика Мордовия, Республика Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Владимирская, Волгоградская и Ростовская области.

Начиная с прошлого года около 52 тысяч человек из числа льготных категорий подали заявки на компенсацию затрат на газификацию домовладений в размере не менее 100 тыс. рублей. По состоянию на 1 ноября меры социальной поддержки в текущем году получили около 25 тысяч граждан на общую сумму более 2 млрд рублей. На меры социальной поддержки смогут претендовать помимо ранее согласованных девяти категорий граждан также участники специальной военной операции и члены их семей, а также инвалиды I группы, воспитывающие детей-инвалидов. Вице-премьер поручил регионам принять соответствующие нормативно-правовые акты, чтобы помощь дошла до новых получателей.

Александр Новак обратил особое внимание на необходимость работы с отклонёнными заявками на догазификацию. Это 406 тыс. заявок, составителям которых на уровне региональных штабов необходимо помочь с оформлением документов. Также поручено проработать причины расторжения договоров для минимизации таких случаев и уделить особое внимание исполнению действующих обязательств, включая подключение котельных к газу. Кроме того, будет проведена оценка работы региональных операторов по газификации.

Александр Новак осмотрел экспозицию павильона «Газпром» на выставке «Россия», где в интерактивной форме можно ознакомиться с технологическим процессом добычи и переработки газа.

30 октября 2023 года вслед за Ленинградской областью эстафету межрегионального проектного офиса по повышению доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения для пациентов с рассеянным склерозом приняла Московская область. Участники обсудили наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкиваются не только пациенты, но и лечащие врачи, а также предложили возможные пути совершенствования системы организации помощи таким больным. Ключевой задачей экспертов было выявить эффективные механизмы, с помощью которых можно решить вопросы доступа к терапии на уровне региона, а также разработать инициативы, способные изменить ситуацию к лучшему на федеральном уровне.

Рассеянный склероз (РС) — проблема не только медицинская, но и социальная. Чаще всего заболевание поражает людей трудоспособного возраста, ему больше подвержены женщины. Специалисты сходятся на том, что чем раньше начать лечение - тем лучше прогноз течения болезни: современная эффективная терапия может отсрочить наступление инвалидности. Без адекватного лечения уже через 10 лет после дебюта заболевания до половины пациентов начинают испытывать сложности в выполнении профессиональных обязанностей, а через 20 лет возникают проблемы в самообслуживании. РС относится к высокозатратным заболеваниям: на обеспечение инновационными препаратами, изменяющими течение РС (ПИТРС) одного пациента тратится,в среднем около 1,1 миллиона рублей в год.

Директор «Центра социальной экономики» Руслан Древаль в своем выступлении напомнил, что основным каналом финансирования для лечения РС является программа «высокозатратных нозологий» (ВЗН).

«Важным условием обеспечения доступности современных лекарственных препаратов в том числе для больных РС является их включение в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и программу ВЗН как основного источника финансирования. Процедура включения в список ЖНВЛП и в программу ВЗН предусматривает проведение соответствующих комиссий. В этом году, к сожалению, мы наблюдаем техническую задержку в организации этих мероприятий, что влияет на возможность включения в программу тех или иных препаратов. Не дождались включения в перечень и программу многие современные и необходимые для больных препараты неврологического, ревматологического онкологического профиля. В зоне риска оказались и препараты по РС. Молекула, которая была уже одобрена для включения в перечень ВЗН, выпала из этого процесса в силу технических проблем. Возникает дополнительный барьер в максимально быстром обеспечении пациентов столь необходимыми препаратами. Планирование закупок по программе ВЗН длительных процесс и многие регионы заранее включили лекарство в свои планы. Обновленный перечень не вступил в силу и все бремя по обеспечению легло на плечи субъектов. По некоторым оценкам только 35% нуждающихся больных получили необходимое лечение», — сообщил эксперт Руслан Древаль.

По мнению специалиста, ситуация, когда препарат не включен в перечень ЖНВЛП или ВЗН, не является абсолютным барьером для обеспечения пациента, который нуждается в этом лекарстве. Согласно главе 10 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», назначение таких препаратов может санкционировать врачебная комиссия. «В этом году опубликованы разъяснения Минздрава, что субъект имеет право при тех или иных возможностях софинансировать программу ОМС, выделять дополнительные объемы, — подчеркнул он. — Любой препарат по решению врачебной комиссии можно закупить и применить либо в амбулаторном режиме, либо вплоть до формирования отдельного тарифа, который будет привязан к конкретному пациенту. Механизм назначения препарата по решению врачебной комиссии достаточно хорошо отработан».

Главный внештатный специалист невролог Министерства здравоохранения Московской области Максим Сутормин сообщил, что в регионе функционирует семь центров, специализирующихся на лечении РС. Если в России в 2022 году было зарегистрировано 80 515 пациентов с РС, то по данным на 15 сентября 2023 года в Московской области было зарегистрировано 7075 пациентов. Ежегодно в регионе регистрируется более 600 новых случаев. Средний возраст пациентов — 33,5 года. «За последние годы мы отмечаем рост РС. Если в 2004 году было 28,7 случая на 100 тысяч населения, то в 2022 уже 113. Мы выделили районы, где был зафиксирован наибольший прирост, это связано с таким понятием как медицинский туризм, — пояснил врач. — Большая проблема — предугадать, сколько пациентов мы должны будем обеспечить по программе ВЗН или за счет дополнительных бюджетных средств».

Терапию ПИТРС получают в Московской области 5266 человек, из них препаратами первой линии обеспечены 4303 человека. По программе 14 ВЗН их стало больше на 350 человек. За счет средств регионального льготного обеспечения (РЛО) терапию получают 75 человек.

Среди имеющихся проблем специалист назвал недостаточное время приема для одного пациента — в пределах 20 минут, в то время как фактически необходимо около 40. Сейчас за отведенные 15-20 минут врач должен осмотреть пациента, оценить его состояние по шкалам, собрать данные о переносимости и приверженности терапии, посмотреть результаты МРТ в динамике, оценить анализы, внести данные в регистр и передать изменения в Минздрав, сделать запись в амбулаторной карте, проинформировать пациента об особенностях применения препаратов и даже пообщаться с родственниками.

Также Максим Сутормин акцентировал проблему лекарственного обеспечения: «Новые препараты, которые уже вышли и зарегистрированы, никак не войдут в перечень ЖНВЛП и в программу “14 ВЗН”. Важно выделить препараты для подкожного введения, так как сейчас многие пациенты молодого возраста, особенно девушки, отказываются от внутривенных инъекций, которые требуют посещения стационара. С ними приходится очень долго разговаривать. Для них актуально внутримышечное введение. Существует федеральная проблема с обеспечением современными препаратами, я не так давно общался с коллегами из других областей ЦФО, все говорят — работаем с тем, что есть, но тяжело. В начале этого года выявилась проблема по еще одному препарату, когда мы, обрадовавшись, в течение двух суток вводили пациентов из регистра в “14 ВЗН”, а в январе оказалось, что поставок нет. Естественно, все упало на региональный бюджет, это очень тяжело. И количество пациентов, нуждающихся в этом препарате, у нас все увеличивается (сейчас их около 150). Опять же, к нам переехали новые пациенты из Тверской и Владимирской областей. И некоторым из них также нужен этот препарат. Очень много информации о лекарствах в пациентских чатах, поэтому люди выбирают его. У него очень удобный способ введения — таблетированный прием. Препарат уже вошел в список ЖНВЛП, но в “14 ВЗН” его нет».

Заведующий кафедрой общей и клинической фармакологии Медицинского института ФГАОУ ВО РУДН, заместитель главного врача по терапии ГБУЗ «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения города Москвы» Сергей Зырянов представил свое видение современных подходов к лечению пациентов с РС, основанных на клинических рекомендациях. Терапия зависит от разновидности течения заболевания у пациента — ремитирующий РС (наиболее распространенный), вторично-прогрессирующий РС и первично-прогрессирующий РС. «При быстро прогрессирующем РС нет времени на эксперименты, поэтому, как правило, сразу назначаются ПИТРС второй линии, — пояснил специалист. — Но есть ограничения. Все ПИТРС мы вправе назначить до определенного момента прогрессии заболевания: не выше 6,5 баллов по шкале EDSS. Дальше ведется лишь симптоматическая терапия. И основная наша задача - остановить прогрессию, не довести пациента до этого состояния. Современные высокоэффективные средства давно доказали свое влияние на предотвращение обострений». Он также подчеркнул, что умеренный и осторожный подход при назначении препаратов не всегда эффективен, как показали клинические наблюдения. «В отношении высокоэффективных препаратов существует надежда, что их раннее назначение позволяет снизить риски перехода ремитирующего РС во вторичную прогрессию», — отметил врач.

Генеральный директор Национального института медицинского права Юлия Павлова рассказала об организационных, правовых и финансовых аспектах при организации медпомощи больным РС в регионах страны. «Сейчас клинические рекомендации — это настольная книга врача. Но тем не менее на практике мы наблюдаем, что один из самых частых дефектов оказания медицинской помощи — несоблюдение порядка и стандартов клинических рекомендаций, — сообщила Юлия Павлова, — Когда мы говорим про объем медицинской помощи, то программа госгарантий должна строиться, как минимум, на клинических рекомендациях и стандартах лечения, а как максимум — территориально расширяться за счет региона, что является задачей большой сложности».

Говоря о судебной практике, эксперт привела в пример участившиеся случаи, когда семья умершего пациента обращалась в суд с требованием компенсировать средства, затраченные на покупку препаратов, которые полагались бесплатно. «И если раньше такие иски не имели перспективы, то после соответствующего определения Верховного суда ключевым стал момент, почему пациент был вынужден покупать препарат, который ему по законодательству полагался бесплатно. Верховный суд часто рассматривает вопросы, связанные с оказанием медицинской помощи, и ставит точки. И мы сразу по всем регионам видим унифицированную практику. Если мы допускаем какое-то наличие судебной практики, то это путь в никуда. Нормальный подход — выявить проблему заранее: почему у человека возникла готовность обратиться в суд, кто не сделал то, что полагалось. Все это помогает снижать риски судов», — предупредила эксперт.

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Ян Власов проанализировал основные потребности пациентов, страдающих РС. В числе главных проблем он назвал недоступность качественной реабилитации, высокотехнологичной медицинской помощи, оперативной диагностики, а также льготных лекарств. Также пациенты жалуются на несвоевременность назначения лечения, проблемы с маршрутизацией, а также недоступность лечебного питания. Многие из перечисленных проблем были связаны с периодом пандемии: в частности, недоступность специализированной медицинской помощи. Большая часть опрошенных пациентов самой проблемной сферой назвали низкое качество работы поликлиник: это было как в 2020 году, так и в 2023.

В дискуссионной части мероприятия Руслан Древаль высказал предположение, что резервы системы ОМС могли бы помочь «перехватывать» пациентов в плане лекарственного обеспечения, когда возникают сложности с реализацией программы «ВЗН». «В последнее время существует тенденция включения в систему ОМС препаратов, параллельно включенных в перечень ВЗН. Мы видим это и в онкологии, и в части иммуновоспалительных заболеваний. И одна из прозвучавших сегодня проблем — это преемственность, планирование закупок препаратов по программе ВЗН длительных процесс и возникает пауза в обеспечении больного лекарством. Как вариант, одним из решений может стать включение таких препаратов в систему ОМС. Это позволит временно, но своевременно переключить пациента на терапию до того, как он уйдет в программу ВЗН», — предложил специалист.

В свою очередь Ян Власов согласился с тем, что это создаст дополнительную возможность для прихода в систему лекарственного обеспечения более эффективных препаратов. «Можно первую линию ПИТРС перевести в ОМС, тогда освободится место для новых лекарственных препаратов. Мы обсуждали эту тему. Пациенту все равно, откуда его обеспечивают, если его лечат. Но специалисты, отвечающие за систему ОМС, считают, что может возникнуть дефицит бюджета, есть вероятность, что они не смогут обеспечить тариф за счет тех средств, которые остались. Я полагаю, что предложение уместно, но нам нужно найти возможность его как следует просчитать», - резюмировал он.

Результаты работы межрегионального проектного офиса будут отражены в итоговой резолюции. Документ со всеми предложениями участников совещания будет направлен для последующей проработки в органы законодательной и исполнительной власти регионального и федерального уровня.

Конноспортивный турнир международного уровня (класса пять звезд) – II Кубок президента ОАЭ по конкуру – состоится с 16 по 18 ноября в Московской области. Участникам придется преодолеть олимпийскую высоту препятствий маршрута Гран-при в 160 см, общий призовой фонд турнира составит более 7 млн рублей.

Там добавили, что участвуют всадники всех возрастных категорий из России, Беларуси, Узбекистана. Ожидаются также спортсмены из Казахстана и Киргизстана. Призовой фонд по инициативе посольства ОАЭ в РФ будет распределен между всеми категориями участников Кубка, а не только направлен на поощрение спортсменов топ-уровня, участвующих в Гран-при.

Идея проведения турнира принадлежит послу ОАЭ в России д-ру Мухаммаду Ахмаду Аль Джаберу. Заместитель главы миссии посольства ОАЭ в России Хамад Рашед Аль Хебси заявил, что посол ОАЭ в России серьезно занимался конкуром и принимал участие в соревнованиях.

«Идея проведения Кубка президента ОАЭ в Москве зародилась, когда он вступил в должность посла в 2020 году, и в 2022 году эту задумку удалось реализовать», - отмечал замглавы миссии. Конный спорт – одно из направлений развития сотрудничества между РФ и ОАЭ, подчеркнули в конноспортивной ассоциации.

Московский комсомолец-онлайн. «Айфоны» ввозят тысячами: замглавы ФТС раскрыл хитрые схемы контрабандистов – интервью Олега Губайдулина на МТФ-2023

«Раздаются 10-15 телефонов в одни руки, и люди летят в одном самолете»

25 октября в России ежегодно отмечается День таможенника Российской Федерации, а 30 и 31 октября в Москве проходил Международный таможенный форум. Там корреспондент «МК» пообщался с заместителем руководителя ФТС России Олегом Губайдулиным о том, как изменилась работа таможни в новых реалиях, и что чаще всего контрабандисты пытаются нелегально переправить через границу.

- Поясните простыми словами, сколько сейчас валюты можно вывозить из страны? Какие суммы и ювелирные изделия нужно декларировать?

- Вскоре после начала СВО в марте 2022 года был подписан указ Президента РФ № 81 и ограничен вывоз денежных средств из страны 10 тысячами долларов в любой валюте. При вывозе большей суммы грозит штраф. Если ввозить в страну сумму свыше 10 тысяч долларов, ее нужно декларировать. Вывоз наличных денежных средств с началом СВО значительно возрос, а соответственно и увеличилось количество дел об административных правонарушениях. Если вести речь об авиационном транспорте, мы можем вывозить до 10 тысяч долларов и до 50 кг груза (речь идет только о товарах для личного пользования). Что касается ювелирных украшений, например часов с корпусом из драгоценных металлов стоимостью больше 1 миллиона рублей. Если человек будет выезжать из страны, ему лучше задекларировать их, иначе может грозить уголовное преследование.

- Что чаще всего пытаются незаконно ввезти в Россию физические лица? Фиксируете ли вы рост «серого» импорта, и по каким товарам это особенно заметно?

- Как раз ювелирные изделия, драгоценные камни и металлы, брендовая одежда, обувь. Учитывая то, что сейчас многие бренды ушли из страны, например такие известные как «Булгари», «Картье» и т.п. эти товары часто пытаются ввезти. Те, кто занимался массовым ввозом, так называемые «байеры», сейчас активизировались. Возьмем те же самые «Айфоны», в последнее время это просто бич - массовый ввоз с распределением по группам людей. Раздаются 10-15 телефонов в одни руки, и люди летят в одном самолете. Понятно, что это партия для последующей перепродажи. Конечно ее владельцы - это не перевозчики, летящие этим же рейсом, такие схемы нам знакомы и понятны, мы их вычисляем.

- Ну, хорошо, летит один человек и у него 10-15 новых «Айфонов». Как доказать, что это контрабанда?

- Подобные случаи мы контролируем, это работа не только таможенного контроля. Это и предварительная оперативная информация о перемещении определенной партии через границу. Существуют устойчивые каналы, сформировавшиеся цепочки, люди, которые этим занимаются, в большинстве своем они нам известны. Мы стараемся доводить наших объектов до места передачи товара, ведь брать контрабандистов не обязательно в аэропорту. В последнее время количество ввозимых одномоментно «Айфонов» исчислялось и тысячами, но это уже крупные партии, и мы их задерживали, конечно же, другими способами.

- Насколько в последний год вырос импорта из Китая? На каких товарах это заметнее всего?

- Конечно, показатели растут. У нас в целом - и в стоимостном и весовом соотношении - прирост порядка 37 процентов. Если говорить о номенклатуре, то это автомобили, запасные части, одежда и обувь.

- Из каких стран сильнее всего увеличился товаропоток, а из каких упал?

- Мы практически ушли с европейского рынка, импорт из таких государств как Германия, Франция, Италия - всех, кто входят в список недружественных стран, - стал значительно ниже. Что касается экспорта мы не совсем ушли с этих рынков, и опосредованно там присутствуем. Если говорить о приросте, то это и Турция, и Южная Корея, выросли показатели в торговле с Индией, ОАЭ, Узбекистаном, Египтом.

- Как сегодня в России налажен параллельный импорт? Не ввозят ли недобросовестные предприниматели под видом параллельного импорта контрафактные товары?

- Параллельный импорт был налажен для того, чтобы помешать недобросовестным правообладателям из государств, входящих в список недружественных стран, искусственно ограничивать работу на внешних рынках наших участников внешнеэкономической деятельности. Чтобы они могли ввозить определенную номенклатуру оригинальных товаров из-за рубежа. Администрирует данное направление Минпромторг. Ими вносятся соответствующие изменения, какие-то товары добавляются, какие-то убираются. Конечно, ввозится и контрафакт, с ним мы боремся достаточно эффективно. В этом году было изъято 3 миллиона 300 тысяч единиц контрафактной продукции. По сравнению с прошлым годом это почти в два раза меньше, и связано опять-таки с тем, что объемы торговли с европейскими странами значительно сократились.

- Что происходит с товарами, которые были арестованы? Они обязательны к уничтожению? Например, я много раз видел, как закатывают бульдозерами сыр в землю.

- Жалко?

- Конечно, жалко.

- Разные категории товаров требуют специальных условий для их уничтожения. Я разделил бы эту проблему на две части. Фальсификат подлежит безусловному уничтожению. Контрафактная продукция, которую мы, например, часто задерживаем на казахстанском направлении, изымается на Самарской таможне. Идёт очень много товара с той стороны, в том числе китайского, без документов. Сейчас принят ряд решений, дающих право прямой коммуникации таможенных органов с Министерством обороны Российской Федерации. Различные категории товаров сейчас востребованы в рамках проведения СВО. Согласно принятому постановлению, таможенным органам позволено передавать товары в подразделение Министерства обороны без лишней бюрократии. Под эту категорию попадают товары военного и иного назначения, или например табачные изделия - сами понимаете, на передовой без сигарет очень сложно. Впоследствии в число организаций-получателей изъятой продукции были включены МЧС и «Народный фронт». На сегодняшний день мы имеем право на передачу востребованных товаров без документов о безопасности продукции. Механизм примерно тот же, что и через Росиимущество, но возможность передавать без «посредников» здорово упрощает процесс. Что касается товаров, которые не подлежат такой передаче, то механизм очень простой. Росимущество принимает соответствующее решение о последующей продаже с получением документов о безопасности этой продукции, либо об уничтожении.

- Как организована работа таможни в новых регионах? С какими сложностями там пришлось столкнуться?

- Основная сложность в том, что у нас нет безопасной внешней границы в новых регионах, через которые можно осуществлять внешнеэкономическую деятельность. В новых регионах у нас выделено порядка 1285 должностей. Мы комплектуемся, все, кто работал в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, были зачислены в таможенные органы РФ. Трудность в том, что часть из этих людей воюет. Одна из наших основных задач, это научить людей, интегрировать таможенные службы новых регионов в таможенную систему РФ. Сейчас там самостоятельным оформлением деклараций не занимаются. Начнем работать в полном объеме, когда обстановка позволит это сделать.

- Какими техническими средствами пользуются таможенники для обнаружения наркотиков? Как удается выявить наркокурьеров и груз с запрещенным «зельем»?

- Это мобильные инспекционные досмотровые комплексы, а также те технические средства, которые стоят у нас в аэропортах. При выявлении наркотиков техника - это, наверное, не самое главное. Любой даже самый завзятый контрабандист, пересекая границу, будет волноваться. Многие наши ребята, проработавшие длительное время в качестве инспекторов, стоящие на границе, в аэропортах, могут определить, что что-то здесь нечисто, просто глядя на человека - как он идет, как реагирует на таможенника в форме. Куда прячут «груз»? Все зависит от буйной фантазии наркокурьеров. Каблуки обуви, двойная подошва, пропитка. Например, однажды жидким героином были покрыты калоши, наркотики удалось выявить, хотя кто бы мог подумать. Одним из основных помощников являются, конечно же, собаки, из кинологических подразделений таможенных органов. У нас собаки, как правило, работают по наркотическим средствам, по табачным изделиям, денежным знакам, оружию, боеприпасам, взрывчатым вещества. Еще один из традиционных способов перевозки - это внутриполостное сокрытие, проще говоря, наркотики глотают. Наркокурьеры могут перевозить внутри себя где-то от 200-300 граммов до полутора килограммов наркотиков. Конечно, существуют риски разрыва свертка с «зельем», а это гарантированное отравление и смерть, и такие факты, к сожалению, были. Наркотики люди прячут в самых разных местах, в том числе и в интимных. У нас подобный факт был, одна семейная пара так пыталась пересечь границу. Прячут наркотики у детей в одежде, игрушках. Если говорить о крупных партиях, то это транспортные средства, с закладкой в технологических пустотах машин, в бензобаках. Если это грузовые контейнеры, то в технологических полостях за передней стенкой. Если корабли, то это могут быть якорные ящики, днище кораблей. Один из примеров: в 2021 году мы изъяли в общей сложности более 800 килограммов героина, они были спрятаны в паллетах. Причем сами бруски, из которых сделаны паллеты, были заполнены героином.

- Контрабанду каких редких животных чаще всего удается пресечь сотрудникам таможни? В каких регионах, какие животные пользуются популярностью у контрабандистов?

- Мы пресекаем контрабанду и живых животных и дериватов, т.е. частей тела. В разных странах они имеют некое мистическое значение, например лапа медведя в Китае на столе на Новый год символизирует удачу: значит, все будет хорошо. Они пользуются огромным спросом, в том числе в ресторанном бизнесе. Если говорит о редких животных, то это детеныши крокодилов, бурых медведей, попугаи, в частности розовый какаду, даже дельфины. А так же змеи, черепахи, скорпионы, приматы. Это животные, которых мы изымали. Большим спросом, и тому пример совсем недавний, пользуются соколы-балабаны, они используются для охоты, их часто везут в ОАЭ и другие страны. С завидной регулярностью, раз в 3-4 месяца, эти птицы обязательно попадаются, этот канал, который, к сожалению, не иссякает. Их усыпляют и заматывают в ткань, так же часто перевозят и других мелких животных.

- Одна из серьезных проблем - «серый» импорт дерева в Китай. Как таможенники борются с незаконным вывозом леса на Дальнем Востоке?

- Стоит сказать, что достаточно успешно. Основная проблема состоит в том, чтобы привлечь к уголовной ответственности контрабандиста. Средний срок от момента поступления информации до момента вынесения приговора - порядка 3,5 лет. Мы выявляем очень много фактов по эпизодам прошлых лет, работаем по уголовным делам, вскрываются новые эпизоды. В прошлом году у нас из общего объема экспортируемого леса (порядка 25 миллионов кубических метров) по уголовным делам прошло под 900 тысяч кубов, это 3,5 процента от общего объема вывоза. В этом году - 3 процента, у нас порядка 19 миллионов кубов вывезено, и около 600 тысяч кубов являются предметом по уголовным делам. Снижение идет. В прошлом году у нас в связи с незаконным вывозом леса было возбуждено 315 уголовных дел, в этом году уже 325, и из них 85 приходятся на Дальний Восток. Там основной способ нелегального вывоза - это получение разрешений с помощью фальсифицированных документов. Я считаю, что мы боремся с этой проблемой достаточно успешно, но одна из основных проблем - это как раз невозможность вовремя среагировать на преступление, которое совершается прямо сейчас, в силу ряда объективных причин. Одна из наших основных задач - сформировать систему, чтобы она надежно, я бы сказал в режиме онлайн, позволяла выявлять признаки совершаемых преступлений.

Антон Ломакин

Оригинал публикации: https://www.mk.ru/social/2023/11/06/ayfony-vvozyat-tysyachami-zamglavy-fts-raskryl-khitrye-skhemy-kontrabandistov.html 

Россия. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 7 ноября 2023 > № 4531315 Олег Губайдулин

На Международной выставке-форуме «Россия» дали старт марафону финансовой грамотности «ФинЗОЖ Фест»

Сегодня начался четырехдневный онлайн-марафон для детей и взрослых «ФинЗОЖ Фест». Он станет главным событием Всероссийских недель финансовой грамотности. Старт марафону дал заместитель министра финансов РФ Павел Кадочников на стенде Минфина на Международной выставке-форуме «Россия».

«Традиционно Недели финграмотности ориентированы на молодежь, взрослое экономически активное население – тех, кто уже начал принимать собственные финансовые решения, кто уже принимает ответственность за благосостояние своих семей и в итоге тех, кто, сберегая и инвестируя, влияет на развитие экономики в целом», – отметил он.

Мероприятия фестиваля помогут разобраться зрителям в том, как сохранить эмоциональную и финансовую стабильность, как пользоваться современными финансовыми инструментами и пополнить личный бюджет.

Так, первый день онлайн-марафона будет посвящен теме кредитования. Участники узнают о психологии денег, как брать и гасить кредиты, как оформить рефинансирование займа, как создается и где хранится кредитная история, и почему ее нужно проверять самостоятельно, чем опасны массовые рассылки на кредиты с финансовых маркетплейсов.

Для самых маленьких участников подготовлены обучающие материалы с героями мультсериала «Простоквашино», а школьников ждет специальный конкурс и тест на портале «Мои Финансы».

«ФинЗОЖ Фест» пройдет с 7 по 10 ноября на странице «Мои финансы» во ВКонтакте, в Telegram-канале «ФинЗОЖ Эксперт» и на портале моифинансы.рф. Следить за мероприятиями фестиваля также можно и на ресурсах Минфина в социальных сетях.

Полная программа онлайн-марафона финансовой грамотности доступна по ссылке.

Вопросам финансовой грамотности также будут посвящены мероприятия в рамках образовательной и деловой программы Международной выставки-форума «Россия». Приходите стенд «Финансовые технологии на службе людям» и прокачивайте свои знания!

Сначала экономика, потом политика – Жумангарин о визите Путина в Астану

Президент России посетит Казахстан 9 ноября.

Редакция Liter.kz

Владимир Путин посетит Астану и примет участие в Форуме межрегионального сотрудничества. О визите президента России на брифинге в правительстве высказался вице-премьер-министр Серик Жумангарин, передает Liter.kz.

В Казахстане Путин встретится с Токаевым, а после президенты по видео-конференц-связи примут участие в XIX Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который пройдет в Костанае.

Жумангарин подчеркнул, что форуму уже 20 лет и на нем обсуждаются проблемы жителей и бизнеса двух стран. В частности, в этом году внимание уделят развитию сельского хозяйства, его цифровизации и привлечению к этой отрасли молодежи.

Какая здесь может быть политика? Здесь чисто экономические и торговые отношения, которые мы будем обсуждать. Приедут эксперты, руководители регионов, будут подписаны межрегиональные соглашения, прежде всего торгово-экономические. Я считаю, что это на пользу двум странам. И потом – сначала экономика, потом политика, – заявил Жумангарин.

Он также добавил, что товарооборот Казахстана с Россией достиг 27 миллиардов тенге. РФ – крупнейший торговый партнер нашей страны на сегодня.

Сколько казахстанцы задолжали за коммунальные услуги

Сумма весьма приличная.

Редакция Liter.kz

Потребители коммунальных услуг на 1 октября 2023 года задолжали 61,2 млрд тенге за энерго-, тепло-, водоснабжение и водоотведение. Причем 15,7 млрд тенге — задолженность населения, 45,6 млрд тенге — предприятий, передает Liter.kz со ссылкой на Еnergyprom.kz.

Таким образом, задолженность физлиц за услуги центрального отопления достигла 4,9 млрд тенге, за услуги газоснабжения — 1,7 млрд тенге, за электроэнергию — 4 млрд тенге, за услуги водоснабжения — 3 млрд тенге, за канализацию — 2 млрд тенге.

Задолженность юрлиц за отопление достигла 13,4 млрд тенге, за услуги газоснабжения — 12,5 млрд тенге, за электроэнергию — сразу 14,3 млрд тенге, за услуги водоснабжения — 3,6 млрд тенге, за водоотведение — 1,7 млрд тенге.

Более 41 млн тенге задолжали учителям в Астане

Ответственных за нарушение привлекли к адмответственности.

Редакция Liter.kz

Прокуратура района Есиль города Астаны при анализе установила нарушение трудовых прав 133 учителей и работников школьного учреждения, передает Liter.kz.

На протяжении двух месяцев сотрудникам не выплачивали заработную плату, что привело к нарушению их гарантированных Конституцией прав.

По результатам внесенного акта надзора сотрудникам школы выплачена заработная плата в размере свыше 41 миллиона тенге. Ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности, – объяснили в прокуратуре Астаны.

Объем торговли Ирана и ЕАЭС превысил $4,2 млрд. за 7 месяцев

Объем товарооборота между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) за первые семь месяцев текущего 1402 иранского календарного года (21 марта – 22 октября) достиг $4,258 млрд., сообщило IRIB в воскресенье со ссылкой на представителя Таможенной администрации Иранской Республики (IRICA).

За этот период Иран экспортировал в страны-члены ЕАЭС 2,414 миллиона тонн продукции на сумму почти 922 миллиона долларов, зафиксировав рост на 48 и 22 процента по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, заявил Омид Гользари.

Между тем, Исламская Республика импортировала из стран ЕАЭС 5,696 миллиона тонн ненефтяных товаров на сумму 3,336 миллиарда долларов, что указывает на рост веса и стоимости на 37 и 31 процент, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, добавил он.

Всего с 21 марта по 22 октября 2023 года между Ираном и пятью государствами-членами ЕАЭС обменялись более восьми миллионов тонн товаров на сумму более 4,2 миллиарда долларов, сообщил чиновник.

По словам Гользари, большая часть иранского экспорта в ЕАЭС была отправлена в Российскую Федерацию и Республику Кыргызстан, где зарегистрирован рост на 30 и 20 процентов, соответственно, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

За этот период Иран экспортировал товаров на сумму более 532 миллионов долларов и более 40 миллионов долларов в Россию и Кыргызстан, соответственно, сообщил чиновник.

Генеральный прокурор Ирана Мохаммад Казем Мовахеди Азад отбыл в Китай для участия в 21-й встрече генеральных прокуроров государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В повестке дня заседания - роль генеральных прокуроров в развитии сотрудничества между прокуратурами государств-членов ШОС в противодействии терроризму и обеспечении безопасности на границах государств-членов организации.

Во встрече примут участие генеральные прокуроры Китая, Ирана, России, Индии, Казахстана, Пакистана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в качестве официальных членов, а также Беларуси, а также Монголии в качестве наблюдателей.

В 2023 году Китай примет 21-е совещание генеральных прокуроров государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Челябинские ученые создали приложение, которое избавляет от цифровой зависимости

В Южно-Уральском государственном университете разработано новое приложение "Цифровая аскетика" для школьников-старшеклассников и студентов младших курсов вузов. Оно позволяет им снизить зависимость от гаджетов и найти себя в интернет-мире. Об этом сообщила пресс-служба вуза.

Цифровая аддикция или зависимость от гаджетов является одним из вызовов современному человечеству. По данным международных исследователей не менее 34-39% взрослых и до 87% подростков в развитых странах в той или иной степени подвержены фаббингу – зависимости, когда человек постоянно обращается к гаджету во время разговора с другим человеком, во время ходьбы, часто проводит время за бесцельным листанием ленты новостей.

Методика цифровой аскетики помогает учащимся эффективно объединять их деятельность в интернете и в реальном мире для повышения качества жизни, учиться проводить различие между реальным и виртуальным.

Авторами приложения выступили сотрудники ЮУрГУ Екатерина Миляева, Регина Пеннер, Анастасия Гулеватая и Никита Лопатин.

Приложение состоит из нескольких частей. Каждая часть рассчитана на выполнение в течение недели. Это вводный блок, блок по контролю за собственным цифровым следом, который оставляет за собой каждый пользователь интернета, блок выживания в ситуации кибербуллинга, блок развития критического мышления и блок заботы о себе.

Каждый день участники должны читать цитаты известных философов: от античных стоиков, Сенеки, Марка Аврелия, Эпиктета до мыслителей последнего столетия Пауля Тиллиха, Эриха Фромма, Павла Флоренского.

Цитаты необходимо не просто прочесть, но осмыслить в контексте дня – и здесь слово даётся самому учащемуся, ему необходимо вести философский дневник, описывать собственные мысли и дела.

Учащемуся также предлагаются упражнения, обучающие философским практикам, методу медленного чтения, техникам дыхания, а также фрирайтингу – письменной рефлексии за определённый промежуток времени, помогающей найти выход в трудной ситуации.

В результате работы с приложением юный пользователь интернета научится выявлять стереотипы, распознавать манипуляцию сознанием, противостоять травле в социальных сетях.

Приложение опробовано в ходе педагогического эксперимента по цифровой аскетике в девятом классе школы МОУ СОШ № 50 города Челябинска.

В 2024 году планируется протестировать приложение в более чем 500 школ Челябинской области.

Результаты исследования планируются к публикации в высокорейтинговых журналах: "Галактика медиа", "Шаги", European Journal of Contemporary Education.

Использование философских практик для преодоления психологических проблем – мировой тренд, но проект "Цифровая аскетика" как мобильное приложение на русском языке уникален.

Приложение "Цифровая аскетика" можно бесплатно установить на смартфоны с ОС Android через RuStore.

Работа по проекту выполняется при поддержке гранта Президента РФ для молодых ученых – кандидатов наук "Цифровая антропология: теоретические и прикладные аспекты", а также при поддержке Российского научного фонда.

Удаленка вновь пошла в рост

Яков Шпунт

В 2023 г. количество вакансий в России, предусматривающих удаленный режим работы, выросло до 6,7%, превысив уровень 2021 г., когда удельный вес таких вакансий составлял 5,7%. Особенно популярен удаленный режим в ИТ, прежде всего у разработчиков и тестировщиков ПО.

Такой результат показало совместное исследование ПАО "Хэдхантер" (hh.ru) и разработчика платформы для бизнес-коммуникаций и совместной работы "МТС Линк" "Вебинар Технологии". При этом в 2022 г. доля вакансий с удаленным режимом работы заметно снизилась на фоне отмены противопандемийных мер до 4,9%. Доля вакансий с гибридным режимом работы (часть времени - в офисе, часть - удаленно) также увеличилась: если в 2021 г. их доля составляла 0,5% от всех предложений, то в 2023 г. она стала более чем втрое выше - 1,7%.

Административный директор группы "Рексофт" Светлана Сансевич считает именно гибридный режим работы разумным компромиссом между офисным и удаленным: "Это наиболее оптимальная модель работы, особенно в чувствительных сферах ИТ-индустрии (информационная безопасность и КИИ)″.

Генеральный директор Platformcraft Антон Аплемах приводит такой пример: "У нас в Череповце набралось четыре разработчика, и они захотели снять офис, чтобы пару-тройку дней работать совместно".

"Если сразу несколько наших коллег из одного города, бывает, что они договариваются и в какой-то день приходят поработать в коворкинг-пространстве. Это помогает время от времени сменить обстановку, синхронизироваться в рабочих процессах и получше познакомиться друг с другом", - говорит HR-директор платформы корпоративных коммуникаций и мобильности eXpress Лидия Позднякова.

В Pix Robotics, как отметила руководитель HR-департамента компании Анна Мельник, гибридный формат является преобладающим: "По умолчанию в нашей компании предусмотрен гибридный режим. Большинство сотрудников работают часть дней в неделю в офисе, часть - удаленно. При этом около 40% сотрудников - на полной удаленке, так как живут в других городах. В основном это разработчики, тестировщики и инженеры технической поддержки".

По данным исследования hh.ru и "МТС Линк", 39,9% вакансий с удаленным режимом работы и 9,2% - с гибридным относятся к отрасли ИТ. Наименьшая доля удаленных рабочих мест в 2023 г. оказалась в государственных организациях (0,2% от всех вакансий), в тяжелом машиностроении (0,3%), в энергетике и нефтегазовой отрасли (по 0,7%).

Среди специальностей с удаленкой (удельный вес 20% и более) больше всего ИТ-профессий, среди которых отмечают гейм-дизайнеров, технических писателей, системных аналитиков, DevOps-инженеров, программистов/разработчиков, тестировщиков, дата-сайентистов, продуктовых аналитиков, аналитиков данных. Однако абсолютные лидеры - операторы call-центров (67,9% работают удаленно) и копирайтеры, редакторы, корректоры (54,7% дистанционных позиций).

Некоторые компании, в частности ICL Services, как отметила руководитель отдела по подбору персонала Камиля Камальдинова, начали эксперименты с удаленным режимом до 2020 г.: "Мы начали проект задолго до пандемии и к 2019 г. успешно завершили первую его фазу. Мы разработали нормативную базу, провели пилот с ограниченной группой сотрудников и адаптировали наши текущие бизнес-процессы, чтобы полноценно внедрить удаленную работу. В 2020 г. мы с удивлением обнаружили, что сотрудники могут действительно эффективно работать удаленно. Это стало поводом для наших рекрутеров активно искать кандидатов, готовых работать в таком режиме, что внесло значительные изменения на рынок труда".

"Так как рынок труда в России - это рынок соискателя, большинство работодателей идут навстречу сотрудникам в этом вопросе. Удаленный или гибридный форматы стали своеобразной нормой, особенно для ИT-сферы", - такой вывод делает HR-директор Axenix Марина Черепанова.

"Очевидный плюс такого формата - возможность масштабировать штат и оперативно подключать сотрудников к проектам, - уверен директор по стратегическому развитию ГК Applite Артем Стыценко. - ИТ-компании, в том числе и Applite, применяют подход, когда задача разбивается на подзадачи, над которыми работают разные команды. При этом специалисты высшего и среднего уровней могут быть задействованы в нескольких проектах одновременно. И важна именно их вовлеченность, а не присутствие на рабочем месте. Для этого удаленный формат подходит идеально".

Оксана Клементьева, HR-директор маркетплейса локальных брендов Flowwow, считает, что в 2023 г. вакансий с удаленным режимом работы гораздо больше, чем в 2021 г., и работодатели поняли, что сотрудники могут оставаться столь же продуктивными вне зависимости от физического присутствия в офисе.

"Наибольшей популярностью удаленный формат сейчас пользуется среди backend-разработчиков и специалистов по автотестированию. Одна из команд разработки у нас полностью распределенная, команда автотестировщиков практически вся распределенная", - говорит HR-директор ООО "Ракета" Ксения Коскова.

Дмитрий Кичко, генеральный директор "Эдит Про" (группа "Борлас"), считает главным преимуществом удаленного режима работы привлечение специалистов из разных регионов без их релокации, что позволяет получить более широкий выбор кандидатов и снизить расходов на содержание сотрудников.

"Сейчас невозможно найти кандидата, который хотел бы работать 100% из офиса. А так как сейчас на рынке наблюдается кадровый голод, то зачастую кандидаты диктуют условия", - считает директор по персоналу Konica Minolta Business Solutions Russia Татьяна Лунина.

Директор по персоналу ООО "Аурига" Любовь Хрипко считает, что удаленный формат работы до сих пор занимает 1-2-е место по важности льгот для кандидатов и является часто решающим фактором при выборе места работы, что приходится учитывать: "У нас в компании есть возможность удаленной работы для разработчиков ряда проектов. Но есть и такие направления, на которых посещение офиса 5/2 является обязательным условием. Это обусловлено необходимостью работы с оборудованием или от строгих требований заказчика к безопасности данных".

По мнению руководителя HR-отдела SPRINT Анастасии Ланде, удаленный режим повышает психологический комфорт сотрудников за счет отсутствия дресс-кода и отсутствия отрыва от семьи, а молодые родители могут продолжить работу после рождения ребенка, что позволит сохранить доход.

Директор по персоналу и административным вопросам облачного провайдера ООО "Связь ВСД" (Linx) Лариса Чиликина отмечает следующие выгоды: "В ситуации дефицита профессиональных кадров удаленка позволяет найти и привлечь талантливых сотрудников из разных городов, стран и даже континентов. Экономия расходов как для сотрудника, так и для компании. Мы в Linx придерживаемся гибридного формата и можем отметить плюсы такого подхода. Также и многие исследования показывают, что удаленная работа способствует повышению производительности сотрудников". Среди минусов она отмечает, что удаленная работа может привести и к проблемам коммуникации, сложной адаптации и принятия культуры компании, также руководители отмечают сложности в координации работы команд, но эти сложности решаемы.

Есть примеры успешной практики использования удаленного режима и в ИБ-вендорах. Директор по управлению персоналом и организационному развитию ГК "Солар" Ирина Самохвалова делится опытом: "В нашей компании работает около 1,5 тыс. ИБ- и ИТ-специалистов, одновременно с этим у нас свыше 250 открытых вакансий. Такую потребность закрыть на конкурентном рынке очень сложно. Мы давно вышли за пределы Москвы и нанимаем удаленных сотрудников. При этом даже живущие в городах, где у нас есть офисы, предпочитают работать из дома. Мы откликаемся на ожидания наших кандидатов по всем направлениям, предлагая гибридные условия или удаленную работу по решению руководителя, несмотря на то что организовать работу новых сотрудников - мы набираем свыше 400 человек в год - и молодых специалистов без опыта в условиях удаленки непросто. Но в некоторых вопросах мы непреклонны: работа из-за границы у нас запрещена, мы защищаем критическую инфраструктуру государственных и крупных коммерческих заказчиков, что требует нахождения на территории РФ".

Директор по персоналу ООО "Гарда Технологии" Наталья Яговкина считает возможность привлечения иногороднего персонала одним из способов преодолеть дефицит кадров: "Имея офисы в Москве, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, мы можем нанимать в команды ребят из Петрозаводска, Новосибирска и даже Красноярска. Это помогает нам справляться в условиях жесткого дефицита грамотных специалистов на рынке труда. Самим же сотрудникам это помогает гибче подходить к планированию рабочего дня и решению задач, не тратить много времени на перемещения по городу, дорожные пробки, находить время на семью, хобби, соблюдать то, что называют work-and-life balance".

Но при этом руководитель HR-службы "Гарда Технологии" обращает внимание, что возможность удаленной работы предусмотрена не для всех подразделений: "В основном это операционные административные функции, некоторые технические команды. И да, гибкость, о которой я говорю, распространяется только на территорию РФ - мы не работаем из-за рубежа".

Татьяна Лунина среди подразделений, где сотрудники работают из офиса, назвала административное и службу технической поддержки. Также, по ее мнению сотрудники отдела продаж должны хотя бы время от времени очно встречаться с клиентами.

Заместитель директора и соучредитель компании VINTEO Дмитрий Серый считает удаленный режим очень удобным форматом для компаний, у которых несколько офисов в разных городах: "Головной офис VINTEO находится в Краснодаре, представительства в Москве, Петербурге, Алма-Ате, производство в Майкопе. Сотрудники могут работать в офисе, полностью удаленно или в гибридном режиме, выбирая комфортный для себя тип занятости. Удаленная работа существенно экономит время сотрудников на путь от дома до офиса и обратно, который может занимать несколько часов только в одну сторону, снижает нагрузку на транспортные сети - что очень актуально для мегаполисов, например, Краснодар "славится" многочасовыми пробками, - расходы на офисные площади и командировки. По нашему опыту, в полностью удаленном или гибридном формате персонал работает эффективнее, рабочие вопросы решаются оперативнее, все спорные моменты обсуждаются с коллегами по ВКС, подключаясь "нажатием одной кнопки". Ограничений по дистанционному формату занятости практически нет - в компании принимаются все меры для обеспечения безопасности информации и данных при удаленной работе персонала, в том числе из других стран".

Обратной стороной удаленного режима, по мнению Светланы Сансевич, является контроль сотрудников, прежде всего из-за загрузки: "Многие крупные игроки ИТ-рынка серьезно смотрят на вопрос контроля загруженности сотрудников и в принудительном формате возвращают людей в офисы, несмотря на объективные экономические выгоды удаленки".

Ирина Самохвалова считает проблему удаленного контроля решаемой: "Мы для управления удаленными сотрудниками разработали продукт Solar addVisor, который помогает оценить и сбалансировать загрузку через анализ рабочего времени за компьютером".

Руководитель департамента подбора и адаптации персонала компании - разработчика ПО "МойОфис" Наталья Юрина, отмечая сохранение высокого спроса на удаленный и гибридный режим работы как со стороны компаний, так и работников, видит тенденцию к своего рода усталости от такого режима: "В последние полгода мы наблюдаем рост числа кандидатов, готовых вновь рассматривать предложения с посещением офиса. Есть у нас и сотрудники, которые изначально устраивались в "МойОфис" на удаленку, но потом перешли полностью в офис или стали чаще туда ездить".

Татьяна Лунина обращает внимание на такие сложности, как сокращение личного взаимодействия, что затрудняет коммуникацию и развитие командной работы. "Помимо этого, удаленный режим работы может создавать ощущение изоляции у сотрудников, особенно у тех, кто предпочитает работу в коллективе. Также могут возникнуть различные технические проблемы, которые будут влиять на производительность. Наконец при удаленной работе необходимо уделять особое внимание безопасности данных", - продолжает директор по персоналу Konica Minolta Business Solutions Russia.

"Отсутствие личного общения с коллегами и руководством может стать причиной разногласий и недопонимания в коллективе. Часто дистанционные сотрудники выбирают для себя удобный им график, что может осложнять рабочие процессы. Также не всегда есть возможность необходимого технического обеспечении сотрудника, что может повлиять на результаты работы", - напоминает Анастасия Ланде.

Антон Аплемах указывает также, что работа в удаленном режиме требует высокого уровня самодисциплины: "Удаленная работа требует самодисциплины, сильных коммуникативных навыков и способности сохранять мотивацию, несмотря на потенциальную изоляцию, поэтому нужно внимательнее подходить к подбору персонала. Есть еще ограничения на законодательном уровне, которые меняются день ото дня. И к сожалению, попадаются хорошие кандидаты, которых мы даже не станем рассматривать".

"К минусам удаленной работы можно отнести оторванность сотрудников от коллектива, что может привести к потере квалифицированных кадров. Также есть чисто бытовые проблемы: плохая связь, отключение электричества, отсутствие возможности организовать удобное рабочее место", - такие риски видит Артем Стыценко.

Разработка НГТУ НЭТИ обеспечит оленеводов Крайнего Севера стабильной радиосвязью

Ученые Новосибирского государственного технического университета НЭТИ на новом, цифровом уровне воссоздают утраченную в 90-е годы систему коротковолновой (КВ) системы связи для нужд народов Севера. Эта система поможет оленеводам и жителям отдаленных районов Крайнего Севера поддерживать контакты с родными и близкими, обеспечивать связь с органами государственного управления, ветеринарными службами, организациями здравоохранения и МЧС. Об этом сообщила пресс-служба вуза.

Проект реализуется в научно-технологическом сотрудничестве с ООО "Альтернативные энергетические системы" (АЭС) в качестве заказчика и ОАО "Егоршинский радиозавод" (ЕРЗ), которое выступает исполнителем в части подготовки и запуска серийного производства. Команда университета выступает разработчиком системы коротковолновой радиосвязи.

Стабильная связь играет важную роль для народов, которые занимаются традиционным хозяйством в условиях Крайнего Севера. В частности, оленеводы могут перегонять стада на огромные расстояния и быть буквально отрезанными от мира. Связь помогает решать многие жизненно важные ситуации, получать необходимую помощь, поддерживать контакты с семьей, обмениваться информацией. Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) заинтересовано в том, чтобы помогать оленеводам, в частности, обеспечить доступной радиосвязью отдаленные поселки. В результате контактов с министерством руководство АЭС предложило создать команду, способную воссоздать уже на современном уровне утраченную в 90-е годы систему коротковолновой радиосвязи, сделать ее цифровой, компактной и удобной в использовании.

Научный коллектив кафедры конструирования и технологии радиоэлектронных средств НГТУ НЭТИ модернизировал предоставленный Егоршинским радиозаводом комплект из трех серийных коротковолновых радиостанций, снабдив их специально разработанными легкими переносными всенаправленными антеннами. Проведенные лабораторные, а затем и полевые испытания системы в Новосибирской области и в Республике Саха (Якутия) показали перспективность и осуществимость идеи. В частности, в октябре этого года в Республике Саха (Якутия) устойчивая связь была установлена между сотрудниками Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) в Якутске и полевой бригадой, состоящей из сотрудников НГТУ НЭТИ и работников министерства, выехавших сначала в село Хатыстыр (542 км от Якутска), а затем — в село Иенгра (853 км от Якутска).

"Мы сконструировали специальную всенаправленную антенну очень легкой конструкции и согласовали ее с предоставленной Егоршинским радиозаводом радиостанцией "Ангара-1М". На первом этапе в доработке радиостанции, лабораторных и полевых испытаниях принимали участие не только сотрудники кафедры, но и студенты. Разработанные макеты мы протестировали и в итоге остановились на одном их них. После проведения полевых испытаний были получены отзывы и предложения по улучшению конструкции коротковолновой радиостанции", — рассказал старший преподаватель кафедры конструирования и технологии радиоэлектронных средств Алексей Бизяев.

"Следующим этапом работ будет создание отечественной цифровой коротковолновой компактной радиостанции, снабженной всенаправленной антенной, доработка концепции многопользовательской системы коротковолновой радиосвязи и поэтапное воплощение ее в жизнь. Предстоит не просто разработать цифровую радиостанцию, но и адаптировать ее под суровые климатические условия Крайнего Севера, обеспечить работу в многопользовательском режиме, сделать ее мобильной и более удобной в использовании, разработать программное обеспечение и оптимизировать интерфейс", — продолжил руководитель разработки, заведующий Лабораторией квантовой криогенной электроники НГТУ НЭТИ доктор технических наук, профессор Алексей Вострецов.

На итоговом совещании по результатам полевых испытаний радиостанции "Ангара-1М" в Министерстве по развитию Арктики и делам народов Севера республики Саха (Якутия) глава Момского района Якутии Дмитрий Аммосов отметил, что связь необходима для жителей Арктики и отечественная разработка и модернизация радиостанции поможет обеспечить Арктику стабильной, а главное — дешевой линией связи.

Уральские металлургические предприятия знакомят школьников с производством и проводят фестивали точных наук

Ольга Медведева (Свердловская область)

Не секрет, что в последние годы интерес к рабочим профессиям и инженерным специальностям среди школьников заметно снизился и только сейчас начал восстанавливаться.

В Свердловской области развиваются федеральные проекты "ИT-куб", "Кванториум", "Точки роста", призванные с юного возраста заинтересовать ребят техническими специальностями. А с 2014 года в регионе есть и собственная программа - "Уральская инженерная школа". Причем в нее вовлечены даже детские сады: играя, малыши узнают об инженерных специальностях. В школах создаются лаборатории, кабинеты технологии и мастерские. Только в 2023 году такие специализированные аудитории оборудованы в десяти муниципалитетах области.

Предприятия региона, заинтересованные в мотивированных и грамотных кадрах, тоже не остаются в стороне. Они популяризируют технические и инженерные специальности, знакомят ребят с реальным производством. Например, компания РУСАЛ проводит всероссийскую олимпиаду "13 элемент. Алхимия будущего", фестиваль #Наука, организовала профориентационный "Карьерный цех".

- Компания начинала выстраивание системы профориентации школьников с внеучебных мероприятий, - рассказала "РГ" директор по персоналу Уральского алюминиевого завода Анна Соломеина. - Это экскурсии на заводы, волонтерские мероприятия, фестиваль #Наука, в рамках которого каждый школьник может себя попробовать в роли ученого - физика, химика или биолога. Подготовиться к ОГЭ и ЕГЭ ученикам 9-х и 11-х классов помогает корпоративный профориентационный проект "РУСАЛ-классы", действующий в онлайн-режиме.

Главная цель профориентационной работы со школьниками, считают в компании, - стимулировать ребят к выбору физики и химии для сдачи ЕГЭ. И самым эффективным инструментом оказался профориентационный летний лагерь "Экспедиция на планету РУСАЛ", который ежегодно работает в Каменске-Уральском и Краснотурьинске. В течение трех недель школьники проходят квесты, викторины, занимаются спортом и знакомятся с металлургическими профессиям. Эффективность формата подтверждает то, что 80 процентов выпускников летних смен поступают в технические колледжи и вузы. В компании хотят внести свою лепту и в подходы к профориентации школьников всей страны.

- Единая модель "Россия - мои горизонты", которая с сентября внедряется в российских школах, кажется нам слишком общей, - отметила Анна Соломеина. - Предлагаем превратить ее в программу, расписанную для каждой школьной параллели с шестого по одиннадцатый класс - по часам, темам и так далее. Этот вопрос мы вынесли на обсуждение в правительство Свердловской области. Имея базовый вариант, школы и учреждения профессионального образования совместно с кадровыми службами предприятий смогут наполнить его необходимым содержанием. Это позволит школьникам на практике знакомиться с востребованными профессиями, целенаправленно готовиться к экзаменам, а затем - получать перспективную работу на предприятиях своих городов.

Корпорация ВСМПО-АВИСМА открыла на базе Верхнесалдинского авиаметаллургического колледжа образовательное пространство - профессионально-индустриальный кластер "Перспектива". В нем школьников обучают первой профессии с последующим трудоустройством в компанию. Расположенные на 1300 квадратных метрах мастерские, лаборатории и учебные аудитории посещают более полутора тысяч школьников. Проект является частью системной работы по привлечению молодых кадров в наукоемкое титановое производство.

- ПИК "Перспектива" - уникальный проект для современной России, - поясняет начальник отдела по работе с учебными заведениями корпорации Елена Польникова. - Хотя его аналоги - школьные УПК - успешно работали в советском прошлом. Мне кажется, системная подготовка школьников к будущей профессии в ближайшие пять лет станет новым трендом в стране. Ребята после обучения уже точно знают, кем пойдут работать. Нехватка кадров привела к серьезной борьбе за талантливых детей, а ПИК как раз создан для того, чтобы помочь ребятам сделать выбор в пользу среднего профессионального образования и мотивировать их пойти работать на наше предприятие.

Образовательное пространство в Верхней Салде доступно для всех школьников, студентов и преподавателей города, а обучение организовано по десяти направлениям - от токаря до специалиста в области 3D-технологий. Во время учебы ребятам выплачивается стипендия, а по итогам выпускного экзамена школьники подписывают трудовой договор и становятся частью коллектива корпорации на период летних каникул. По итогам 2022 года 43 процента девятиклассников, которые обучались в "Перспективе", были зачислены в Верхнесалдинский авиаметаллургический колледж.

В Верхней Салде реализуется еще один необычный проект. Акционер ВСМПО-АВИСМА Михаил Шелков основал благотворительный фонд содействия образованию "Эмпатия". Проект дает возможность педагогам Верхней Салды развивать свои компетенции и финансово их поддерживает - доплачивает каждому учителю почти половину от его зарплаты.

Компания ЕВРАЗ реализует в образовательных учреждениях Качканара и Нижнего Тагила целый ряд масштабных профориентационных проектов: "Инженерный класс", ИТ-академия ЕВРАЗа, "Люди будущего", корпоративный трек Всероссийского акселератора социально-предпринимательских инициатив RAISE РАНХиГС, - рассказал "РГ" директор по персоналу и социальным вопросам дивизиона "Урал" Сергей Селькин. - Более 1000 детей ежегодно участвуют в профориентационных мероприятиях компании на Урале. Участники чемпионата ЕВРАЗа по высокотехнологичным профессиям - старшеклассники и студенты образовательных организаций Нижнего Тагила, Качканара, Новокузнецка, Нижней Туры и Лесного. В ходе подготовки ребята получают дополнительные знания по направлениям инженерного профиля и постигают азы профессий: лабораторного химического анализа, сварочного дела, инженерного дизайна CAD и других.

На предприятиях компании ЕВРАЗ НТМК и ЕВРАЗ КГОК в регионе активно развивается промышленный туризм. Учащиеся школ, а также дети сотрудников комбинатов вместе с родителями посещают карьеры, цеха предприятий, наблюдают за работой агрегатов, имеют возможность задать горнякам и металлургам любой вопрос и узнать о профессиях из первых уст.

Первые инженерные классы в городе Чусовой Пермского края открыла группа "Объединенная металлургическая компания" (ОМК). В школе N 5 оборудовали кабинеты физики и химии, в которых учащиеся 10-11-х классов будут углубленно изучать эти предметы во внеурочное время.

На свои средства предприятие отремонтировало помещения, приобрело мебель, до конца года закупит и лабораторное оборудование для кабинетов химии и физики на сумму более миллиона рублей.

При участии специалистов Чусовского завода компании для школьников разработали новую модель профильного инженерного образования. Она предполагает углубленное изучение технических предметов и внеурочную деятельность под руководством педагогов школы и наставников с предприятия.

Для старшеклассников также будут организованы экскурсии в лаборатории и на действующее производство.

"Инженерно-техническая подготовка позволит ребятам изучить основы профессии, повысит шансы поступить в вуз и в дальнейшем работать по специальности. Наше предприятие развивается, с каждым годом растет потребность в молодых специалистах. Рады будем видеть выпускников технических специальностей в числе наших сотрудников", - прокомментировала создание инженерных классов директор по персоналу завода Жанна Леушина.

В Москве открылась международная выставка "Металл-Экспо 2023": что будет представлено

Федор Андреев

В Москве открылась 29-я Международная промышленная выставка "Металл-Экспо", на которой будет представлено все многообразие продукции черной и цветной металлургии, современного оборудования и технологий. Выставка и приуроченный к ней деловой форум пройдут в павильонах N 2, 3, 8 ЦВК "Экспоцентр".

Площадь выставки увеличилась на 50 процентов по сравнению с прошлым годом, количество компаний-экспонентов - более 800.

Среди них ведущие металлургические и машиностроительные компании, а также производители металлоконструкций и металлоизделий: Магнитогорский металлургический комбинат, Трубная металлургическая компания, "Северсталь", Объединенная металлургическая компания, Новолипецкий металлургический комбинат, "Металлоинвест", ЕВРАЗ, "Мечел", "Новосталь-М", Загорский трубный завод, Группа компаний "ТЭМПО", "Уралтрубпром", Нижне-Волжский трубный завод, Ашинский металлургический завод, МЗ "Электросталь", Златоустовский металлургический завод, "Алюминий Металлург Рус", Ступинская металлургическая компания, ММК-МЕТИЗ, "Северсталь-метиз", ЭЗТМ, "Металлинвест", Белорусский металлургический завод, Акрон-Холдинг, ПМХ, "УМК-Сталь", ЮГМК, "Русполимет", ВСМПО-АВИСМА, КУМЗ, КУЗОЦМ, ЧЦЗ, металлургический дивизион "Росатома", корпорация "Красный Октябрь", Группа компаний "Метпром" и многие другие. На стендах этих и других компаний будут работать делегации в составе 50-100 специалистов, всего же в экспозиции будут заняты более 4 тысяч стендистов.

На форуме будут широко представлены металлургия и машиностроение Китая и других азиатских стран - всего более 350 зарубежных компаний. Производители оборудования более чем из десяти стран мира, включая предприятия Турции, Индии, Ирана, Италии, Германии, Казахстана и Китая, презентуют современное оборудование, комплектующие, а также широкую гамму современной металлопродукции.

Прогнозируется, что "Металл-Экспо 2023" посетят около 30 тысяч ключевых потребителей металлопродукции из стройиндустрии, машиностроения, авиастроения, судостроения, топливно-энергетического комплекса, транспортных и логистических, металлоперерабатывающих и металлоторговых компаний.

По словам сопредседателя оргкомитета форума металлургов Александра Романова, в отрасли продолжается консолидация, идут процессы слияний и поглощений, в компаниях меняется персонал, а значит, есть актуальная необходимость в профессиональном общении. Вводятся в эксплуатацию новые мощности, компаниям необходимо презентовать и продвигать свою новую продукцию и сервисы.

Новые производственные мощности будут претендовать на победу в номинации "Главное событие года", а перспективные виды продукции - на золотые и серебряные медали "Металл-Экспо". В рамках форума пройдут и другие профессиональные конкурсы, а также более 50 конференций, семинаров и "круглых столов" по всем сегментам металлургического бизнеса. За 29 лет "Металл-Экспо" зарекомендовала себя как эффективная площадка для решения всего спектра вопросов ведения металлургического бизнеса.

Защита от коррозии может экономить до 4 процентов ВВП

Владислав Полькин (генеральный директор Центра по развитию цинка)

Несмотря на сложную геополитическую и экономическую ситуацию, наша страна продолжает реализовать новые масштабные проекты: развитие Севморпути, строительство железнодорожных и скоростных автомагистралей, портов, трубопроводов и т.д.

Воплощение всех этих проектов потребует миллионы тонн металлоконструкций. И всем им необходима защита от главного врага - коррозии. Экономические потери от нее огромны - они составляют до 30 процентов от годового мирового производства стали. Более того, до 10 процентов подвергшегося коррозии металла теряется в виде ржавчины безвозвратно.

Кроме того, учитывая возможную коррозию, приходится завышать прочность и сечения несущих конструкций. Это увеличивает расход металла и приводит к дополнительным затратам.

Если не защитить сталь от коррозии, то уже через два года ей потребуется замена. Одной из самых эффективных технологий защиты, гарантирующих долгий срок службы металла, является цинкование. Оно обеспечивает покрытие равномерной толщины, как снаружи, так и с внутренней стороны изделия, что дает одинаковую защиту полых секций со всех сторон. Срок службы цинкового покрытия пропорционален весу в нем цинка практически при любом методе нанесении. Развитие инфраструктуры предполагает металлоемкое строительство мостов, автомобильных и железных дорог (эстакады, отбойники, электросети и пр.), масштабное строительство идет также в сельском хозяйстве (склады, ангары, с/х комплексы, хозпостройки и т.д.).

Основная часть спроса на сталь (75-80 процентов) приходится именно на строительство, причем не только в сортовом, но и в плоском прокате. Анализ структуры спроса по отраслям показывает, что строительная отрасль определяет не менее 60 процентов спроса на горячекатаный и холоднокатаный прокат и не менее 80 процентов спроса - на оцинкованный прокат и сталь с полимерным покрытием.

В последние годы в строительной индустрии активно идет замена бетона, нержавеющей стали и дерева конструкциями из оцинкованной стали и использование антикоррозионных покрытий. Это не только экономически более выгодно, но и обеспечивает коррозионную и огнестойкость, сокращает время на монтаж/демонтаж и сборку, увеличивает срок службы сооружений. У таких конструкций шире область применения, их отличает универсальность (облицовка, кровля, отделка и др.) и способность к формоизменению и свариваемости. Наконец, этот материал экологичен и дает много вариантов для дизайна.

Объемы потребления цинка являются хорошим индикатором развития экономики и страны в целом. Еще недавно у нас в стране было всего два завода, выпускавших около 290 тысяч тонн цинка для нужд отечественной экономики. Но после пожара в октябре 2018 года на заводе "Электроцинк" во Владикавказе было принято решение не восстанавливать это производство. Оставшийся единственным Челябинский цинковый завод - предприятие полного технологического цикла производства: от добычи и обогащения руды до выпуска высокодисперсного распыленного цинкового порошка - производит около 200-205 тысяч тонн цинка и его сплавов в год. Остальное количество закупается в Казахстане и Узбекистане, частично - в Китае и Иране. Но продолжается строительство нового цинкового завода в городе Верхний Уфалей (Челябинская область) мощностью 120 тысяч тонн цинка в год. Ожидается, что его пуск состоится в 2024-2025 году, что позволит полностью удовлетворить потребности российского рынка в цинке.

Защита от коррозии с использованием цинка экономически более выгодна и дешевле в эксплуатации, не требует последующего обслуживания, экономит ручной труд, сохраняет окружающую среду и природные ресурсы.

Кроме того, цинковое покрытие создает привлекательный внешний вид и широкие возможности для дизайна.

Технологии цинкования различны: термодиффузия, распыление, электролиз, использование цинкнаполненных красок, горячее цинкование (погружение стальных изделий в расплавленный цинк). Последний метод является самым надежным и популярным в мире способом защиты стали от коррозии.

Цинкованием можно защитить и опоры ЛЭП, и дорожные ограждения, и, конечно, строительные металлоконструкции, оцинкованный лист повсеместно используется в автомобилестроении и строительстве. В связи с бурным ростом гражданского и промышленного строительства и восстановлением других отраслей экономики в нашей стране остро стоит вопрос нанесения защитного антикоррозионного покрытия методом горячего цинкования на стальные конструкции и детали, а это широкая номенклатура металлоизделий, используемых практически во всех областях строительства, топливно-энергетического комплекса, городской и транспортной инфраструктуры. В России объемы цинкования листового металла сейчас составляют до 6 миллионов тонн, объемы горячего цинкования металлоконструкций - около 1-1,1 миллиона тонн.

Рынок горячего цинкования готовых металлоконструкций сформировался относительно недавно, еще 20 лет назад у нас в стране было меньше 10 цехов, защищающих стальные изделия по этой технологии. Сейчас в России работает уже более 60 заводов горячего цинкования, построенных по самым современным стандартам технической и экологической безопасности. Безусловно, период эпидемических ограничений затормозил строительство новых заводов, но уже в этом году многие предприниматели ищут возможности для приобретения новых линий горячего цинкования. Однако в связи с тем, что наша страна находится под жесточайшими санкциями, европейские компании не могут поставить уже оплаченное оборудование и выполнять существующие контракты. Вместе с тем, у отечественных заказчиков пока мало опыта работы с поставщиками аналогичного оборудования из Китая. Тем не менее ситуация постепенно выравнивается, находятся новые поставщики оборудования, накопились знания и опыт работы. Спрос на горячее цинкование металлоконструкций растет, значит, будет расти и число новых заводов.

"На реализацию национальных проектов и госпрограмм выделяются огромные ресурсы, и каждый рубль должен использоваться с максимальной эффективностью", - заявил премьер-министр России Михаил Мишустин на стратегической сессии об итогах реализации национальных проектов и государственных программ в 2022 году.

Чтобы рационально и по-хозяйски использовать выделяемые средства, необходимо минимизировать и потери от коррозии, увеличив сроки эксплуатации и безремонтной службы строящихся объектов, сохраняя бюджетные средства, природные и энергетические ресурсы для будущих поколений. При использовании технологий защиты от коррозии экономия может достигать 3-4 процентов от ВВП России. Поэтому мы смотрим на будущее антикоррозионных технологий с обоснованным оптимизмом.

Виктор Евтухов: В металлургической промышленности России вопреки санкциям идет рост

Татьяна Батенёва

Металлургия - одна из системообразующих отраслей экономики, от успешной работы которой зависят и многие другие индустрии, и формирование макроэкономических показателей в целом. Многие предприятия металлургии являются градообразующими, а результаты их работы определяют социальную стабильность большинства промышленных регионов страны.

О том, как отрасль преодолела проблемы "ковидного" периода и жесткие западные экономические санкции, накануне масштабной выставки "Металл-Экспо 2023" "РГ" рассказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов.

Виктор Леонидович, каковы итоги работы металлургической отрасли страны за 3 квартала 2023 года?

Виктор Евтухов: По итогам 9 месяцев года в металлургической промышленности идет уверенный рост. По объемам выплавки стали увеличение составляет более 3,5 процента. Уже сейчас можно прогнозировать, что по итогам года она сможет достичь "доковидных" показателей - более 74 миллионов тонн выплавленной жидкой стали. Это на 2,5 миллиона тонн больше, чем в 2022 году. При этом загрузка мощностей предприятий на протяжении всего года стабильно выше 90 процентов - в первую очередь, за счет роста потребления на внутреннем рынке. По сравнению с тем же периодом прошлого года спрос на металлопрокат у отечественных потребителей увеличился более чем на 11 процентов - на 3 миллиона тонн.

Как реализуются задачи по импортозамещению металлопродукции?

Виктор Евтухов: Доля импортной металлопродукции на российском рынке всегда была небольшой, в настоящий момент она и вовсе снизилась до 6 процентов. Основная часть импорта - это поставки из Казахстана, нашего партнера по ЕАЭС.

Единственным сегментом, в котором превалирует импорт, является плоский нержавеющий прокат. Но и здесь мы нашли решение этой давней, еще со времен распада СССР, проблемы. Стартовал масштабный инвестиционный проект по строительству завода, который будет производить нержавеющий прокат. Его запуск запланирован на 2025 год. Мощности предприятия позволят полностью обеспечить потребности российского рынка. А в этом году мы решили важные нишевые проблемы - в несколько раз увеличили мощности по термообработке металлопроката и производству подшипниковых сталей.

Как изменилось взаимодействие с зарубежными поставщиками и потребителями продукции металлургии в современных условиях?

Виктор Евтухов: Беспрецедентный объем санкций в отношении российских металлургических компаний и их акционеров, конечно, повлиял на взаимоотношения с зарубежными потребителями. Запрещен импорт российской стальной металлопродукции в ЕС и на другие западные рынки. Однако объем экспорта не сократился в разы, как того хотели наши недоброжелатели. Российскую металлопродукцию покупают по всему миру, экспорт идет не только на рынки наших друзей - в Китай, Индию, Белоруссию - и других наших партнеров по ЕАЭС, СНГ и БРИКС. Мы экспортируем металлопродукцию в страны АТР, Африки и даже в Латинскую Америку. При этом и ЕС до сих пор не может отказаться от импорта российских стальных полуфабрикатов.

Но приоритет Стратегии развития металлургического комплекса до 2030 года - увеличение выплавки стали именно за счет роста потребления на внутреннем рынке.

В первую очередь он будет идти за счет реализации программ инфраструктурного, жилищного строительства, модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства объектов на металлокаркасе. Ну и, конечно, за счет заказов от отечественного машиностроения, которые сейчас растут очень высокими темпами.

В нынешних геополитических условиях резко сократились возможности трансфера прорывных технологий из недружественных стран. Могут ли их заменить отечественные инновации или технологии из дружественных стран?

Виктор Евтухов: Приоритет развития отечественного машиностроения также заложен в Стратегию развития российской металлургии до 2030 года. И сейчас мы видим, что российские производители могут не хуже, а в некоторых аспектах даже лучше западных, создавать и внедрять в металлургическое производство современные технологические решения. Например, в НПО "МеталлЭнерго" на основе российского оборудования успешно осуществили запуск новой промышленной линии по термообработке листового проката. "СКБ Сибэлектротерм" поставило в компанию "ЧЭМК" новые электропечи для производства силикомарганца и ферросилиция.

В НПП "Машпром" для нужд компании "ММК" взамен импортных аналогов освоили производство сборных кристаллизаторов слябового типа для машин непрерывнолитой заготовки. По сравнению с зарубежными аналогами показатель в них увеличен со 150 до 700 тысяч тонн отлитой стали. Компания "ЭЗТМ" в мае начала строительство комплекса шаропрокатных станов на Оскольском электрометаллургическом комбинате им. А.А.Угарова. Это позволит уже с начала следующего года производить на предприятии мелющие шары для переработки добываемой на других активах Группы "Металлоинвест" железной руды, а в перспективе совсем отказаться от закупки импортных аналогов. И это всего несколько крупных примеров импортозамещения оборудования.

Российские металлурги постоянно заботятся об обеспечении отрасли необходимыми материалами и комплектующими для стабильного производственного процесса. Так, например, Группа "ММК" самостоятельно реализует крупный инвестиционный проект по созданию современного производства кованых стальных валков для станов холодной и горячей прокатки. Он снизит зависимость российских металлургических компаний от импортных поставок. Проект поддержан Минпромторгом России через Фонд развития промышленности.

Насколько остро стоит вопрос подготовки профессиональных кадров в металлургии? Какие меры предпринимаются для решения этой задачи?

Виктор Евтухов: Подготовка кадров - актуальный вопрос для металлургических компаний, особенно в последние годы. Чтобы на производстве всегда был нужный уровень технических специалистов, российские металлургические компании в своих регионах присутствия открывают новые или берут шефство над уже имеющимися профильными вузами, ссузами и иными профессиональными образовательными учреждениями. Работа с кадрами и профориентирование начинаются буквально со школьной скамьи. Что касается мер господдержки, то хотелось бы отметить реализуемую в качестве эксперимента федеральную программу "Профессионалитет". Ее суть - в возвращении к системе профессиональных училищ в короткие сроки.

Как идет процесс цифровизации металлургических производств?

Виктор Евтухов: Большой объем обрабатываемых данных и сложность технологических операций диктуют необходимость автоматизации и цифровизации процессов. Отечественная металлургия рассматривает цифровизацию в качестве одного из ключевых стратегических и технологических приоритетов. Успешно внедряются технологии "умного" производства, способные обеспечить не только управление, но и моделирование металлургических процессов. Они позволяют своевременно устранить возможные риски, в том числе для жизни и здоровья работников. Сейчас для компаний является актуальным импортозамещение ПО отечественными аналогами. Государство и здесь оказывает поддержку: реализуется ряд мер промышленной политики, разрабатываются соответствующие программы и выделяются бюджетные средства. Среди наиболее востребованных технологий в ближайшее время видится развитие искусственного интеллекта, BigData, продвинутой аналитики и машинного обучения.

Россия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 7 ноября 2023 > № 4514430 Виктор Евтухов

Владимир Федосеев стал художественным руководителем фестиваля "Звезда Рождества"

Инга Бугулова

В этом году в Москве впервые пройдет фестиваль "Звезда Рождества". Его устроители - православный портал "Милосердие.ru" и театральный салон "Сцена 23" - надеются не просто разнообразить афишу зимних праздников, а ни много ни мало вернуть им подлинный смысл. Именно поэтому программа, которая объединит самые разные формы искусства и охватит целый ряд столичных площадок, в первую очередь направлена на благотворительность: делать добрые дела, помогать тому, кто рядом - одна из тех традиций, которые прочно связаны с самим ощущением рождественской радости. А сегодня она, вне всякого сомнения, нам особенно необходима.

Фестиваль "Звезда Рождества" будет проходить почти месяц - с 19 декабря по 16 января. Идею масштабного проекта сразу поддержал народный артист СССР, главный дирижер Большого симфонического оркестра им. Чайковского Владимир Федосеев - он стал и художественным руководителем этого нового зимнего события, которое, определенно, найдет свою публику. Ежегодные опросы подтверждают - праздники ради праздников многих уже давно не радуют. Так хочется чуть отодвинуть "мишуру" и увидеть за ней что-то большое и настоящее… Соразмерное тому волнительному ожиданию чуда, которое настигает нас всех в новогодние и рождественские дни.

- В прошлом году мы вдруг поняли, что в Москве нет своего теплого рождественского фестиваля, который бы соединял искусство и добрые дела, разные формы благотворительности. Такое событие мы и попытались создать, - говорит автор идеи, главный редактор портала "Милосердие.ru" Юлия Данилова. - Очень хочется вспомнить строчку из Иосифа Бродского: "В Рождество все немного волхвы"… Мы действительно все можем принести свои дары родившемуся Христу. Как? Принеся эти дары тем, кто в них нуждается.

Начнется "Звезда Рождества" 19 декабря, и дата, конечно, выбрана неслучайно - это день Николая Чудотворца, которого часто называют первым благотворителем. Известна история из его жития, когда он спас трех девиц от публичного дома - семье было не на что жить, и отец принял решение добывать средства к существованию таким вот образом. Будущий святитель несколько раз, стараясь оставаться незамеченным, бросал в дом бедняка мешочки с золотом. Так отец собрал приданое и смог выдать всех дочерей замуж. Это только один штрих. Как тут не вспомнить, что Николай Чудотворец - еще и прообраз Санта-Клауса на Западе. А на Руси - именно с "Николы Зимнего" начинали готовиться к Рождеству и Святкам. Фестиваль в этот день представит публике в пространстве Соборной палаты музыкально-поэтический вечер с классическими рождественскими мелодиями и стихами. Ведущие вечера - артисты Валерия Ланская и Олег Царев.

Кроме того, москвичей приглашают на ярмарку новогодних и рождественских подарков, она будет открыта с 22 по 24 декабря в ДК "Рассвет" - под живое музыкальное сопровождение можно будет побродить среди лавок с сувенирами ручной работы, винтажной посудой и книгами. Особенно атмосферным обещает быть парад вертепных театров. Весь день 7 января - с 12 до 20 часов - в культурном центре "Дом" будут выступать московские семейные театры, которые сегодня играют эти аутентичные представления.

А в кинотеатре "Октябрь" 24 декабря состоится премьера мультфильма для детей и взрослых "Рождественская звезда" - экранизация знаменитого стихотворения Бориса Пастернака. Анимационная картина была создана специально для фестиваля известным мастером мультипликации, режиссером Натальей Березовой. Текст читает актриса Алиса Гребенщикова.

- В моем родном театре, где я служу - "Школе современной пьесы" (с недавнего времени - "Театр на Трубной", - ред.), 13 января мы проведем благотворительный арт-аукцион произведений искусства. Я думаю, это будет очень красивый и важный вечер, - рассказала актриса Ирина Алферова.

Завершит первый фестиваль большое событие - в концертном зале "Зарядье" пройдет концерт Большого симфонического оркестра им. Чайковского под управлением Владимира Федосеева. Солирует - прославленная пианистка Екатерина Мечетина.

- Когда Владимир Иванович предложил мне поучаствовать в этом благотворительном концерте, я согласилась не раздумывая. Владимир Иванович - символ настоящего русского искусства во всей его красоте, благородстве, любви, - отметила Мечетина. - Поделюсь одним впечатлением. Весной мы вместе выступали с оркестром Мариинского театра в Санкт-Петербурге, Владимир Иванович дирижировал. Я отыграла первое отделение, а второе - слушала как обычный зритель, из зала. И вдруг, меня как осенило, - почему во всем мире стали так пугаться русской культуры? Потому что это явление такого света, такой гармонии, что людям, в которых этого света очень мало, очень тяжело его рядом с собой выносить. В Рождество, конечно, хочется думать о чуде, но чудеса начинаются с нас самих - сделать что-то доброе может каждый. Словами, звуками, действиями, доброй мыслью, молитвой. И если каждый начнет с себя, может быть, посветлеет в нашем мире.

В программе вечера в "Зарядье" - музыка Чайковского, Бородина, Свиридова. В нем также примут участие скрипач Сергей Костылев, Детский хор им. Виктора Попова. А во втором отделении пушкинскую "Метель" под аккомпанемент прочтут актеры Ксения Алферова и Егор Бероев.

Ну, и самое важное - все средства, вырученные с продажи билетов фестиваля, а также, собранные на его мероприятиях, будут направлены православной службе помощи "Милосердие". Она существует с 1991 года и сегодня курирует 25 социальных проектов в Москве - от Штаба помощи беженцам до работы с бездомными, от паллиативного ухода в больницах до кризисного центра для мам, попавших в сложную ситуацию. Ежегодно подопечными службы являются 30 тысяч человек.

Познакомиться с фестивалем "Звезда Рождества" поближе и посмотреть его программу можно на официальном сайте проекта - https://starfest.miloserdie.ru/.

Епископ Верейский Пантелеймон, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной церкви:

- Рождество все чаще становится в мире просто зимним праздником, поводом подарить подарки, уютной картинкой. Мы бы хотели, чтобы наш фестиваль вновь обратил нас к самой сути этого праздника, к его смыслу. Очень многие ждут в эти дни чуда, радости, но они невозможны без понимания, что праздник только тогда праздник, когда человек учиться жить для Бога и для ближнего. Путь к этой радости лежит через самоограничение - почему Рождеству у нас и предшествует пост, через молитву - а самым главным событием 7 января является, конечно, торжественная литургия, через делание любви к тому, кто рядом. Утешить боль других - вот смысл не только лишь Рождества, но и всей нашей жизни.

Определены победители всероссийского конкурса "Большая перемена"

Сергей Винник (Симферополь)

В "Артеке" определили победителей четвертого сезона Всероссийского конкурса "Большая перемена". Буря эмоций, новые друзья и ошеломляющие призы для лучших: победители-десятиклассники увезут с конкурса по миллиону рублей, а победители и призеры из 8-9 классов - по 200 и 100 тысяч рублей.

У подножия Медведь-горы на пять дней собрались полторы тысячи старшеклассников со всех регионов России. В этом году "Большая перемена" проходит в рамках Всероссийского форума "Будь в движении!", а сам конкурс - часть нацпроекта "Образование".

Все испытания по 12 направлениям-"вызовам" были объединены единой темой - "Горжусь Россией!". Кто-то участвовал в конкурсе впервые, другие уже пробовали силы в этом испытании.

В финале в цене в первую очередь умение играть в коллективе. Командный дух - особенность сезона-2023. Эмоции в зале, где шла защита "кейсов", зашкаливали, как на трибунах стадиона. Финалистам пришлось решать индивидуальные и групповые задачи на тему семейных традиций и ценностей и рассказать о традициях своей семьи - самое простое задание. Но это был бы не "Артек", если бы все свелось только к конкурсным заданиям. За пять фестивальных дней ребята успели пообщаться с главой ДНР Денисом Пушилиным, космонавтом-испытателем Сергеем Корсаковым, узнать секреты успеха блогера Александры Лукьяновой, побывать на стендах "Росатома", "Роскосмоса", "РЖД", Юнармии.

- Очень важно, чтобы вы вышли из этого конкурса не только с денежными призами и подарками, но и с новыми друзьями. По-настоящему серьезные задачи редко решаются в одиночку, они решаются командой людей, - обратился к финалистам конкурса первый заместитель главы администрации президента РФ Сергей Кириенко. - Лед ломают не ледоколы, они просто машины. Лед ломают люди.

Потратить свой первый миллион победители смогут на образование. А при поступлении в вуз ребята получат дополнительные баллы к портфолио. Плюс все финалисты - уже в списках талантливой молодежи. Кстати, денежное вознаграждение предусмотрено и для педагогов-наставников, и для школ, воспитавших таланты.