Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Когда все-таки начнут снижаться инфляция и ключевая ставка

Роман Маркелов

Нынешний уровень ключевой ставки в 16% годовых, до которого Банк России повысил ее в середине декабря, имеет все шансы остаться максимальным в текущем цикле. Первое снижение ключевой ставки теоретически можно будет увидеть уже весной. Конечно, оно будет зависеть от динамики инфляции, но, вполне возможно, первые признаки замедления роста потребительских цен наметились как раз в конце прошлого года.

При этом, обосновывая решение повысить ключевую ставку до 16%, глава Банка России Эльвира Набиуллина подчеркнула, что для достижения цели по инфляции (это 4% к концу 2024 года) понадобится долгий период высоких ставок. Правда, без конкретизации того, насколько долгим он может стать.

К середине декабря основной рост цен происходил в компонентах потребительской корзины, которые слабо зависят от курса рубля (его летнее снижение в инфляции уже отыграно). Например, по оценке Набиуллиной, рост цен на услуги, за исключением ЖКХ, к середине декабря в пересчете на год превышал 14%. "Ускоренное удорожание услуг рассматривается как индикатор устойчивого инфляционного давления в экономике, поскольку эти цены слабее, чем другие компоненты, реагируют на курс и различные разовые факторы", - отмечала глава ЦБ.

Но, вероятно, инфляция уже могла начать замедляться к концу 2023 года, считает главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. "Банк России при принятии решений по ключевой ставке ориентируется на текущие темпы месячной инфляции с сезонной коррекцией в пересчете на год (SAAR). По оценке ЦБ, в сентябре текущие темпы инфляции (SAAR) составили максимальные в 2023 году 14,5%, после чего замедлились до 9,4% в октябре и 10,6% в ноябре. Мы разделяем мнение ЦБ и рынка о том, что пик текущих темпов инфляции был достигнут в сентябре и далее нас ждет постепенное замедление роста цен", - говорит эксперт.

Помимо приключений курса рубля (в 2023 году доллар вырос на 30%: с 70 до 90 руб.), на инфляцию сильно влияли дефицит кадров на рынке труда и напрямую связанный с ним рост зарплат, который опережает производительность труда. Так, в прошлом году безработица обновила исторический минимум, составив всего 2,9%.

Но были и разовые факторы, которые всем также очень хорошо запомнились. "Например, вспышки птичьего гриппа снизили предложение птицы. Удорожание плодоовощной продукции в том числе было связано с жарким летом, дефицитом персонала для сборки урожая и топливным кризисом. Топливный кризис (и рост цен на бензин) осенью был во многом спровоцирован сокращением выплат по топливному демпферу. Удорожание автомобилей в 2023 году (помимо западных санкций и нарушений в логистике) было связано с ростом утильсбора с 1 августа", - перечисляет Васильев.

Наконец, мягкая бюджетная политика и повышенные госрасходы были одним из основных факторов роста цен в 2023 году и, вероятно, останутся в новом году.

Однако, по прогнозу Васильева, темпы роста потребительских цен в ближайшие месяцы будут замедляться из-за стабилизации курса рубля и жестких денежно-кредитных условий. "Первые четыре месяца года обычно самые благоприятные для рубля из-за низкого спроса на валюту. В этот период возможно укрепление до 85 руб. за долл., 93 руб. за евро и 11,9 руб. за юань", - прогнозирует Васильев.

Кроме того, в ответ на повышение ключевой ставки темпы кредитования в конце прошлого года продолжили замедляться, а это сбивает градус потребительского спроса. Ужесточение условий по льготной ипотеке (повышение первоначального взноса и снижение максимальной суммы кредита) тоже должно замедлить общие темпы кредитования этой зимой.

"Тем не менее, с учетом базы начала 2023 года, в первом полугодии 2024 года годовая инфляция ускорится до 8% и начнет ощутимо замедляться лишь во втором полугодии 2024 года. По итогам 2024 года мы ожидаем годовую инфляцию около 5%", - считают экономисты по России и СНГ+ "Ренессанс Капитала" Софья Донец и Андрей Мелащенко.

С учетом этого, по их мнению, цикл снижения ключевой ставки может начаться уже в марте-апреле. Траектория его будет зависеть от темпов роста цен и реализации рецессионных рисков. "В нашем базовом сценарии по итогам года ставка может опуститься ниже 10%. Что, тем не менее, подразумевает, что денежно-кредитная политика в 2024 году будет жестче чем в 2023 году. В случае сохранения повышенного инфляционного давления, в том числе на фоне сохранения высоких темпов роста кредитования, Банк России может отложить смягчение денежно-кредитной политики или дополнительно поднять ставку в феврале", - рассказывают Донец и Мелащенко.

По словам Васильева, в базовом сценарии нынешние 16% по ключевой ставке - это пик цикла. "Возможность для снижения ключевой ставки откроется только в середине следующего года, когда начнет замедляться инфляция. В базовом сценарии к концу 2024 года мы ожидаем замедления инфляции до 6% и снижения ключевой ставки до 12%", - прогнозирует он.

Если дела пойдут по рисковому сценарию (инфляция не будет снижаться в ближайшие два месяца), возможно и повышение ключевой ставки до 17% на февральском заседании Банка России, допускает Васильев.

В целом сберегателям и заемщикам стоит быть готовыми к тому, что период жесткой монетарной политики может оказаться длительным, а ключевая ставка может остаться двузначной весь 2024 год, а возможно, и часть 2025 года, предупреждает эксперт. "Мы считаем маловероятным, что инфляция вернется к целевым 4% ранее 2025 года. Мы ожидаем замедления инфляции до 6% к концу 2024 года. При этом риски, на наш взгляд, скорее смещены в сторону более высокой инфляции", - отмечает Васильев. Так, одним из разовых факторов роста цен в 2024 году станет индексация тарифов ЖКХ почти на 10% с 1 июля 2024 года, добавляет он.

Верховный суд разъяснил, как определять цену недвижимости при ее разделе экс-супругами

Наталья Козлова

Важный житейский вопрос разъяснил Верховный суд РФ, когда ему пришлось заняться спором бывших супругов о цене того имущества, которое они нажили в браке.

Поднятый в этом частном споре вопрос в реальности волнует практически всех, кому пришлось столкнуться с оценкой при разделе нажитого добра. Дело в том, что чаще всего процесс раздела имущества занимает месяцы, а то и годы. Так что подобное разъяснение - какая цена должна быть установлена при начале раздела - может помочь многим.

В нашем случае, который и стал предметом судебного разбирательства, супруги за время брака купили квартиру, а спустя 15 лет расстались. После развода бывшая жена подала иск к экс-супругу. Судя по иску, она хотела, чтобы ей отдали жилье. Гражданка в суде рассказала, что пользуется квартирой вместе с детьми, а бывший муж не проявляет к недвижимости никакого интереса.

Но тот был против того, чтобы квартиру целиком передали бывшей жене. Он в свою очередь подготовил встречное требование, где просил взыскать с экс-супруги стоимость своей доли. Гражданин обратил внимание суда на то, что во время брака на имя бывшей жены открывали вклад в банке, а деньги она потратила уже после развода. И не в интересах семьи. Этот судебный спор заметил портал Право.ru.

Первая инстанция, рассматривая дело, назначила экспертизу. Ее провело некое ООО. Компания оценила жилье в 7,4 миллиона рублей. В итоге районный суд закрепил за бывшими супругами по 1/2 доли в праве собственности на квартиру.

Это решение сразу же было оспорено. И вторая инстанция - городской суд - согласилась с районным судом, но вот третья инстанция - кассация - отправила дело в апелляцию на новое рассмотрение. На втором круге горсуд передал квартиру бывшей жене и кассация с этим согласилась.

В итоге дело дошло до Верховного суда РФ.

А он снова направил дело в апелляцию. В третий раз городской суд рассматривал спор совсем недавно. На этом круге экс-муж отметил, что цена квартиры за эти годы существенно изменилась. Он ссылался на отчет о рыночной стоимости имущества за последний месяц, подготовленный другим ООО. По оценке компании, жилье стоило уже 13,5 миллиона рублей.

В итоге апелляция закрепила квартиру в собственности бывшей супруги, но обязала ее выплатить бывшему супругу компенсацию - 2,5 миллиона рублей. Суд опирался в решении на цену квартиры, подсчитанную в экспертизе в первой инстанции еще несколько лет назад. Кроме того, апелляция учла, что гражданка пользуется спорной площадью вместе с детьми, а у ответчика есть и другое жилье. В этот раз кассация тоже поддержала городской суд.

Бывшего мужа такие выводы местных судов никак не устроили, и он обжаловал их в Верховный суд РФ.

Дело попало в Судебную коллегию по гражданским делам ВС. Там материалы спора внимательно изучили и опять направили дело на новое рассмотрение в апелляцию. Судьи отметили, что апелляция проигнорировала отчет об оценке стоимости имущества, который представил экс-супруг. Коллегия обратила внимание: горсуд не разобрался в вопросе реальной цены спорной квартиры, когда разрешал спор о правах сторон на это жилье.

Опытные юристы уверяют, что нижестоящие инстанции использовали формальный подход - взяли за основу данные судебной экспертизы и при этом не учли дату ее проведения. А это нарушает статью 38 Семейного кодекса РФ о разделе общего имущества супругов. Цена должна быть определена на момент решения спора, а не начала его.

Вывод Верховного суда, по мнению юристов, может изменить актуальную судебную практику решения вопроса о том, что понимать под моментом раздела спорного имущества для определения его стоимости.

Они утверждают, что это определение ВС позволит использовать правовые нормы более справедливо и гибко с учетом всех обстоятельств каждого конкретного дела.

Определение Верховного суда РФ N 5-КГ22-82-К2.

"Коалиция-СВ" принята на вооружение и вышла на передовую

Сергей Птичкин

Артиллеристы Российской армии в зоне СВО получили первые образцы новейших самоходных артустановок "Коалиция-СВ". Об этом в начале года сообщила госкорпорация "Ростех".

Испытания гаубицы были успешно завершены в 2023 году. Они подтвердили все заявленные характеристики. Теперь эту самоходку испытают в бою.

Напомним, что межвидовую САУ 2С35 "Коалиция-СВ" разработали специалисты Центрального научно-исследовательского института "Буревестник", находящегося в Нижнем Новгороде. Главные ее особенности - удлиненное до 52 калибров 152-мм орудие и безгильзовый картузный выстрел. Это позволяет отправлять снаряды на дальность более 70 км и обеспечивать высокую скорострельность.

Опытную партию из 12 гаубиц 2С35 "Коалиция-СВ" изготовили на Уральском заводе транспортного машиностроения производственной корпорации "Уралвагонзавод" в 2019 году. В мае 2020 года восемь гаубиц были отправлены для прохождения опытно-войсковой эксплуатации в одну из артиллерийских частей Центрального военного округа в Челябинской области. По результатам войскового тестирования были проведены незначительные доработки. Теперь "Коалиции-СВ" предстоит подтвердить свою боеспособность в условиях спецоперации. Как отмечают в "Ростехе", гаубица превосходит лучшие мировые и отечественные образцы по дальности и точности стрельбы, а также по времени решения боевых задач.

"Коалиция-СВ" оснащена пушкой 2А88 калибра 152-мм и современной системой автоматизации процессов наведения орудия, выбора цели и навигации. Она предназначена для поражения всей номенклатуры наземных целей - командных пунктов, узлов связи, артиллерийских и минометных батарей, бронированной техники, средств ПВО и ПРО.

Рабочие места наводчика и командира "Коалиции-С" оснащены цифровыми дисплеями и интегрированы в единую автоматизированную систему управления тактическим звеном. Это позволяет принимать целеуказания по цифровому каналу связи, осуществлять круглосуточное наблюдение за местностью, автономный расчет установок для стрельбы и корректировку огня в любых погодных условиях.

Стоит повторить, что "Коалиция-СВ" - первая гаубица, в которой для осуществления выстрела используются так называемые картузы. Они представляют из себя спрессованные пороховые цилиндры. Поджечь их открытым пламенем не так-то и просто. Воспламенение картузного заряда и, соответственно, выстрел осуществляется специальной микроволновой системой инициирования.

Благодаря конструктивным изменениям механизмов заряжания и безгильзовой системе обеспечен высокий темп стрельбы - максимально до 16 выстрелов в минуту.

Появление новой артустановки в зоне боевых действий будет означать перелом в контрбатарейной борьбе. Дело в том, что западные артустановки калибра 155-мм поражают цели на дальностях до 40 км. А у российской артиллерии схожего калибра 152-мм дальность стрельбы до 25 км. Так вот, САУ 2С35 "Коалиция-СВ" может стрелять на 70 км и дальше.

"Коалиция-СВ" создана на базе танка Т-90. Экипаж - три человека. Для сравнения, у похожей самоходной артустановки "Мста-С" пять членов экипажа. Возимый боезапас - 70 снарядов.

В основной боекомплект "Коалиции-СВ" входят осколочно-фугасные снаряды, а также управляемые, созданные на основе снаряда "Краснополь". Предусмотрено использование снарядов специального назначения - осветительных, дымовых, зажигательных.

Особенность новой гаубицы и в том, что она может работать в режиме так называемого огневого налета. В этом случае 12-14 снарядов выстреливаются под разными углами возвышения орудия. Эта особенность позволяет накрывать огнем большие площади, причем все снаряды падают на землю практически одновременно, не позволяя противнику сменить позицию.

Фактически это артиллерийское орудие выполняет задачу, которая была под силу только реактивным системам залпового огня.

САУ 2С35 "Коалиция-СВ" - новое поколение ствольной отечественной артиллерии.

Сергей Шойгу: Наши войска сохраняют стратегическую инициативу

Юрий Гаврилов

Группировки российских войск в зоне специальной военной операции методично снижают боевой потенциал ВСУ. За прошедший год потери противника превысили 215 тысяч человек и 28 тысяч единиц вооружения. Об этом во вторник на селекторном совещании в Минобороны России сообщил его глава Сергей Шойгу.

- Несмотря на истощение людского ресурса украинских формирований и отсутствие результатов на поле боя, США хладнокровно пытаются реализовать свои амбиции на мировое лидерство за счет жизней украинцев, - заявил министр.

Тем не менее киевский режим с подачи западных кураторов продолжает гнать на убой своих солдат и ищет любые возможности для восполнения рядов украинской армии.

"Безусловно, это не изменит ситуации на линии боевого соприкосновения, а только затянет военный конфликт", - уверен Шойгу.

Он заявил, что Вооруженные силы России сохраняют стратегическую инициативу на всей линии боевого соприкосновения. И пообещал: наши войска продолжат последовательно достигать цели специальной военной операции.

Шойгу напомнил, что в декабре на расширенном заседании коллегии минобороны с участием президента РФ Владимира Путина были подведены итоги деятельности Вооруженных сил за 2023 год.

С учетом характера военных угроз и военно-политических рисков Верховный главнокомандующий поставил тогда перед руководством ведомства ряд первоочередных и системных задач.

Одна из ключевых - поддержание на самом высоком уровне боеготовности российской ядерной триады, что обеспечивает стратегический баланс в мире.

"Кроме того, продолжим оснащать армию и флот самым современным вооружением, в том числе основанным на технологиях искусственного интеллекта и новых физических принципах", - пообещал Шойгу.

Также военное руководство страны сосредоточится на всестороннем снабжении войск, участвующих в спецоперации.

"Будем наращивать поставки наиболее востребованных образцов. В частности, формировать серийную линейку беспилотных летательных аппаратов - от сверхмалых до тяжелых ударных", - доложил на совещании министр обороны.

Он сказал, что в ближайших планах ведомства улучшение работы системы связи.

По словам Сергея Шойгу, также необходимо повысить эффективность применения современных средств ведения разведки, целеуказания и контрбатарейной борьбы, а также возможности противовоздушной обороны и спутниковой группировки.

- Продолжим использовать полученный в ходе спецоперации опыт в боевой подготовке и учебном процессе в военных вузах и академиях, активно привлекать к работе с военнослужащими инструкторов, имеющих боевые навыки, - сообщил министр обороны.

По его словам, дальнейшего совершенствования требуют формы и способы применения войск. То же касается актуализации положений боевых документов, уставов и наставлений.

Шойгу подчеркнул, что в числе приоритетов останется социальное обеспечение участников СВО и членов их семей.

"Все они должны иметь равные гарантии. Это касается получения статуса ветерана боевых действий, положенных выплат, приобретения жилья, а также медицинского обслуживания, включая реабилитацию и санаторно-курортное лечение", - заявил глава военного ведомства РФ.

Решение этих и других задач, отметил Шойгу, позволит нарастить боевые возможности Вооруженных сил, обеспечить сдерживание агрессии против нашей страны и ее союзников.

О наиболее важных событиях в зоне спецоперации за минувшие сутки рассказали 9 декабря в Минобороны России. Так, на одном из важнейших направлении СВО - Донецком - экипажи ударной группы нашей армейской авиации, куда входили вертолеты Ка-52, Ми-28Н и поисково-спасательный Ми-8, поразили опорные пункты и живую силу ВСУ.

А на Южно-Донецком направлении связистам из группировки войск "Восток", отличившимся в боях при отражении украинского контрнаступления, вручили государственные и ведомственные награды. Их удостоили медалей Жукова, "За боевые заслуги", "За воинскую доблесть" и "Маршал войск связи Пересыпкин".

Путин созвонился с девочкой, которая посетила Байкал благодаря "Елке желаний"

Татьяна Замахина

Президент России Владимир Путин созвонился с восьмилетней Кристиной из Южно-Сахалинска, которой помог исполнить давнюю мечту - побывать на Байкале. Глава государства в беседе с девочкой и ее семьей признался, что считает это озеро одним самых красивых мест в мире.

Напомним, что ранее российский лидер посетил выставку "Россия" на ВДНХ, где и принял участие в благотворительной акции "Елка желаний". Президент взялся исполнять мечты трех детей. Кристина - одна из них - загадала побывать на Байкале. Она посетила знаменитое озеро с семьей. "Байкал, привет! Я счастлива. Ура!" - приветствовала девочка Байкал (кадры посещения показали по ТВ). В ходе поездки Кристина и члены ее семьи ознакомились с бытом сибирских первооткрывателей в музее "Тальцы", а затем побывали в поселке Листвянка, Байкальском музее. Познакомилась девочка и с местными традициями - например, ей устроили катание на собачьих упряжках.

Президент позвонил Кристине, чтобы лично узнать у нее, как прошла поездка. "Узнаешь меня?" - начал он разговор. Девочка подтвердила и сообщила, что ей на Байкале очень понравилось.

"Это очень красивое место! - сказал Путин. - Одно из лучших и самых красивых мест в мире. Я там тоже с удовольствием бывал".

Глава государства, в частности, сообщил, что, как и Кристина, с удовольствием посетил Байкальский музей. А девочка рассказала президенту про виртуальное погружение на дно озера - по ее словам, это было не страшно. "Я тоже погружался, но не виртуально. На батискафе - "Мир" называется, - рассказал Путин. - На 2 тысячи метров".

Напомним, что глава государства совершил погружение в 2009 году на глубоководном аппарате "Мир-1".

Кристина также призналась, что в музее ей понравилось "под микроскопом смотреть".

Российский лидер в завершение беседы пожелал ей успехов учебе и в спорте (девочка - призер областных соревнований по спортивной аэробике). "Я тебя обнимаю, моя хорошая, всего тебе самого доброго", - сказал президент. Собеседница поздравила его с прошедшими праздниками и пожелала, чтобы мечты Владимира Путина тоже сбывались.

Глава государства пообщался и с родителями Кристины - в частности, спросил, как развивается их родной город - Южно-Сахалинск. Папа девочки Роман Син рассказал, что за последние годы есть видимые изменения, в частности, был открыт новый аэропорт.

"Хорошо, слава Богу, мне важно было услышать это от вас", - сказал Путин.

Российский лидер на этот Новый год исполнил мечты еще двоих ребят. С двумя из них он уже побеседовал ранее. 11-летний Никита Мирошниченко загадал посещение "Эрмитажа", а 13-летняя Ксения Мазнева хотела попробовать себя в роли ведущей новостей.

В целом в рамках акции за пять лет были исполнены новогодние мечты примерно 107 тысяч ребят. Записки с благотворительной елки по уже сложившейся традиции снимают президент, премьер-министр, члены правительства и парламентарии.

Михаил Мишустин утвердил план мероприятий Года семьи

Владимир Кузьмин

Решением президента 2024 год в России объявлен Годом семьи. Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план основных мероприятий по его проведению. "Поддержка граждан, которые воспитывают детей, помощь родителям, забота о подрастающем поколении всегда были и остаются приоритетами для правительства", - заявил он на оперативном совещании со своими заместителями.

План предусматривает разработку стратегического документа в части демографической и семейной политики на перспективу до 2030 года, рассказал глава кабинета министров. На федеральном уровне будут закреплены единый правовой статус и основные социальные гарантии для многодетных. По поручению президента правительство продлит денежные выплаты при рождении третьего ребенка, которые можно направлять на погашение ипотеки. "Особое внимание уделим вопросам охраны здоровья граждан, включая тех, кто собирается стать родителями", - подчеркнул Михаил Мишустин. Оргкомитет Года семьи возглавляет вице-премьер Татьяна Голикова. "Наша общая и, наверно, главная задача - это возродить уважительное отношение к большой семье, способствовать укреплению семейных ценностей", - считает она. Последний опрос ВЦИОМ показал, что 7 из 10 опрошенных россиян считают крепкую семью наиболее важной ценность, и это не зависит ни от образования, ни от возраста, ни от материального положения. "Но для нас важна молодежь, важны ребята в возрасте 18-24 лет, потому что в ближайшие семь лет они должны стать родителями, и, конечно, для нас важен их внутренний настрой к семейным ценностям, к родительству", - считает Голикова.

При формировании плана мероприятий Года семьи оргкомитет ориентировался прежде всего на решение ключевых демографических проблем. Это создание условий для рождения первых детей в молодых семьях, укрепление репродуктивного здоровья, поддержка многодетных и многопоколенных семей, формирование здоровой моды на многодетную семью. Федеральный план (а регионы на его основе должны будут утвердить собственные до 1 февраля) состоит из нескольких блоков. В первый, как рассказала Голикова, вошло чествование родителей, награжденных орденом "Мать-героиня", медалью и орденом "Родительская слава", проведение масштабных всероссийских конкурсов "Это у нас семейное", "Семья года", торжественных мероприятий ко Дню семьи, любви и верности. Первый урок в День знаний и школьные выпускные посвятят тематике Года семьи. Открыть Год семьи предлагается всероссийским семейным форумом "Родные - любимые". Он пройдет на выставке "Россия" на ВДНХ с 19 января, сообщила Татьяна Голикова.

Второй блок собрал мероприятия по совершенствованию положения семей с детьми, о которых сказал премьер-министр. Вице-премьер добавила, что правительство также намерено продвигать среди работодателей лучшие корпоративные практики поддержки семей.

Третий блок связан с проведением культурно-массовых, спортивных и общественных мероприятий, которые объединяют семьи, поддерживают командный дух, позволяют им проявить свои таланты. Сразу два блока плана направлены на работу с родителями, в том числе будущими.

Правительство утвердило программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2024-2026 годы, сообщил Михаил Мишустин. За счет средств обязательного медицинского страхования ее финансирование на этот год увеличено более чем на 400 миллиардов рублей. Это, по словам главы кабмина, позволяет повышать качество и доступность лечения гражданам, которое и дальше будет предоставляться по полису ОМС бесплатно. Премьер-министр рассказал о некоторых нововведениях госпрограммы:

1. Четко регламентированы правила проведения диспансеризации. Расширены сроки углубленной диспансеризации для перенесших COVID - ее можно будет пройти на протяжении года после выздоровления, а направления на дополнительные обследования должны выдаваться в течение трех дней.

2. Программа дополнена новым видом диспансеризации - по репродуктивному здоровью.

3. Уточнен порядок работы выездных бригад, участвующих в организации медицинских осмотров жителей удаленных населенных пунктов. "Людей станут заранее информировать о прибытии таких специалистов, чтобы все желающие могли проверить свое здоровье и получить квалифицированные рекомендации и консультации врачей", - заявил премьер.

4. Для повышения доступности высокотехнологичной помощи некоторые ее виды - по таким профилям, как офтальмология, урология, травматология-ортопедия, а также лечение хронической сердечной недостаточности и болезней сосудов - перевели в программу обязательного медицинского страхования. Высвободившиеся средства федерального бюджета, а это около 6,5 миллиарда рублей, пойдут на финансирование лечения по другим востребованным направлениям, где людям пока приходится ждать очереди.

В Мордовии закрыли дело на жителя, расчистившего дорогу по просьбам селян

Валентина Зотикова

Долгожданный подарок получил к Новому году герой публикаций "РГ" Игорь Рогожин из мордовского райцентра Кадошкино. Его уголовное дело прогремело на всю страну. "Вина" Рогожина заключалась в том, что он расчистил лесную дорогу по просьбам земляков. Следствие и судебное разбирательство длились более двух лет и вот, наконец, завершились его полной победой. Буквально накануне праздников пришло известие о прекращении уголовного преследования - "в связи с непричастностью к совершению преступления".

Эту радостную новость от нашего героя первой узнала "РГ". Казалось, он сам еще не до конца верил в случившееся.

- Спасибо вам за помощь - от меня, от дочек, от жены! - растроганно благодарил газету Игорь Александрович. - Кто не имел к этому отношения, никогда не поймет, каково мне было. Вы встали на нашу сторону с самого начала и два с половиной года держали руку на пульсе.

- Рогожин полностью реабилитирован, - констатирует адвокат нашего героя Саркис Геворкян. - Его непричастность к чему-то противозаконному официально установлена.

Напомним, нашумевшая история началась еще летом 2021 года. Лесная дорога, напрямую соединявшая села Большая Поляна, Глушково и Паево с райцентром Кадошкино, с 90-х заросла самосевом. Жители не раз просили восстановить ее, однако на их обращения чиновники не реагировали. Тогда главы сел направили Игорю Рогожину - руководителю отделения крупного агрохолдинга - официальные письма с просьбой привести грунтовку в порядок. Тот бесплатно выделил людей и технику. Теперь по расчищенной лесной дороге "скорые" и пожарные машины добираются до сел втрое быстрее, чем по главной трассе в объезд. Но в "благодарность" от властей Рогожин получил уголовное дело. За 33 поваленных ствола поросли (общая стоимость древесины - 5381 рубль) его обвинили в незаконной рубке лесных насаждений в особо крупном размере (часть 3 статьи 260 УК РФ). При этом суммы ущерба лесному фонду в деле росли как на дрожжах: сначала - 260 тысяч рублей, затем - полмиллиона и, наконец - 860 тысяч рублей.

Позиция правоохранителей и чиновников регионального минлесхоза тоже постоянно менялась. Сначала отрицали сам факт существования дороги, потом согласились, что грунтовка все же была и в состав лесного фонда не входила. А раз так, то и претензий к Рогожину быть не должно, однако...

Однако затем следствие сделало и вовсе неожиданный ход: через полгода (!) после возбуждения уголовного дела!) территорию дороги вновь причислили к лесному фонду, а прежнее заявление объяснили технической ошибкой.

Неизменной оставалась только позиция сельчан, упорно писавших в высокие кабинеты коллективные письма в защиту Рогожина: "Он действовал по нашей просьбе. Если его осудят - как мы будем смотреть друг другу в глаза?.."

Но все эти обращения - как и показания многочисленных свидетелей в защиту подсудимого - были просто проигнорированы. Гособвинение запросило для Игоря Александровича три с половиной года колонии. По его словам, именно тогда, на процессе, он пережил самые страшные минуты в своей жизни. В набитом до отказа зале суда - поддержать Рогожина приехали жители трех сел - было слышно, как дрожит его голос, когда он наотрез отказался признать себя виновным.

В декабре 2022-го Пролетарский суд Саранска назначил ему полгода лишения свободы условно. Прокуратура сочла вердикт чрезмерно мягким и подала апелляцию. А для земляков он стал народным героем, невинно пострадавшим за правду. Расчищенная им грунтовка получила название "дорога Рогожина".

"Вышло, как в пословице "Не делай добра - не получишь зла", - возмущались сельчане на сходах в его поддержку. - Что же получается - не надо добро делать?.."

После громкого общественного резонанса в марте Верховный суд РМ отменил приговор в связи с грубейшими ошибками, допущенными в ходе следствия, и направил дело на новое расследование. Однако система не спешила признавать свои просчеты. За это время в деле сменилось шесть следователей, были проведены две дополнительные экспертизы - правда, с нулевым результатом. В ноябре стало известно о том, что МВД по РМ решило... снова предъявить Рогожину обвинение по той же статье.

- Мы продолжали настаивать на полной невиновности. У нас хватило аргументов, чтобы отстоять эту точку зрения. В конечном итоге орган расследования, получив от прокуратуры два требования об устранении нарушений закона, вынес постановление о прекращении уголовного преследования и прекращении самого уголовного дела, - пояснил Саркис Геворкян.

Следует отметить, что незадолго до этого Арбитражный суд во Владимире отклонил иск минлесхоза РМ о взыскании с агрохолдинга, где трудится Рогожин, компенсации за... повреждение почвы в ходе расчистки грунтовки. Ущерб в ведомстве оценили аж в 26 миллионов рублей. Однако суд подтвердил, что территория дороги не относится к лесному фонду. После такого вердикта попытка обвинить Рогожина в рубке леса выглядела бы и вовсе издевательством над здравым смыслом.

- Я уже настраивался на очередную судебную тяжбу, - вспоминает Игорь Александрович. - Бумагу от следователя получил, когда мы всей семьей готовились встречать Новый год, дочки приехали на каникулы. Признаться, сначала не поверил своим глазам: "Неужели это - все?..

На нашего героя обрушилась лавина поздравлений. Земляки пишут в местных чатах: "Мы надеялись, что этот день настанет. Рады до слез! Есть все-таки справедливость на земле!", "Приятно знать, что добро все же победило безразличие", "Спасибо людям, что не сдались, не спрятались, а поддержали".

- В этой истории столкнулись две позиции - чиновников и народа: было ощущение, будто нас всех хотят посадить в тюрьму, - выразила мнение односельчан бывшая учительница из Большой Поляны Румия Байбекова. - У нас, простых людей, выросших на земле, до сих пор принято за добро платить добром. Поэтому мы были готовы идти до конца за правду. К счастью, ее удалось отстоять.

Ну вот и все. Абсурдное "дело о 33 стволах" наконец закончилось. Но вопросы остались. Похоже, получающие солидные зарплаты "слуги народа" у нас давно забыли, кому должны служить. Масса времени и государственных денег было потрачено ими на то, чтобы отстоять "честь мундира" и постараться упрятать за решетку невиновного человека.

- Рогожину разъяснили право на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, а также всех затрат, связанных в том числе и с оказанием подсудимому юридической помощи. Воспользоваться этим правом или нет, подавать ли иски о защите чести и достоинства, а также компенсации морального вреда - решать ему, - резюмировал Саркис Геворкян. - Если он примет это решение - я его поддержу. За два с половиной года он пережил такие страдания, каких врагу не пожелаешь. Достойно выдержать подобное и устоять мало кому удается, к сожалению. Он смог. Самое главное - его поддержало общество.

Сегодня уже с уверенностью можно сказать, что "дорога Рогожина" будет жить. После прогремевшего на всю страну скандала глава РМ Артем Здунов пообещал сельчанам, что лесную грунтовку, столь необходимую людям, заасфальтируют. Строительство начнется уже в этом году.

Научные прорывы 2023 года глазами сибирских ученых

На тридцатом новогоднем семинаре учёные Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН, Института цитологии и генетики СО РАН, Института ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН, Института химической кинетики и горения им. В.В. Воеводского СО РАН рассказали о ярких достижениях мировой науки в ушедшем году.

Несколько докладчиков выбрали темой сообщений Нобелевские премии, кроме того слушатели узнали о способностях нейросетей, достижениях медиков и биологов в области трансплантации человеческих органов, химеризме, взрывных, в прямом смысле, полупроводниковых соединениях и прочих успехах научного мира.

Деятельность ИФП СО РАН в 2023 году охарактеризовал директор института академик РАН Александр Васильевич Латышев. Он отметил, что институт провёл несколько крупных конференций, школ молодых учёных, выездное заседание Объединённого учёного совета СО РАН по нанотехнологиям, совещание «Синергия промышленности и науки» при участии мэрии Новосибирска, а на Общем собрании СО РАН были представлены результаты крупного научного проекта «Квантовые структуры для посткремниевой электроники», выполняемого несколькими НИИ и вузами под руководством ИФП СО РАН:

«В числе важнейших достижений присуждение премии им. А.Ф. Иоффе главному научному сотруднику ИФП СО РАН доктору наук Матвею Вульфовичу Энтину. Кроме того, деятельность ученых Института была отмечена почётными знаками и благодарностями Минобрнауки России и Российской академии наук.

Знаковой стала победа в двух “промышленных” конкурсах РНФ — поддержаны проекты заведующего лабораторией ИФП СО РАН доктора наук Александра Ивановича Никифорова и его команды.

Научные результаты исследователей института опубликованы в высокорейтинговых журналах: среди них Nature, Nature Photonics, Advanced Functional Materials, Physical Review Letters.

В 2023 году в ИФП СО РАН прошло пять защит на соискание степени кандидата наук и одна — на соискание докторской. Четверо молодых сотрудников получают стипендии Президента РФ, один — обладатель Президентского гранта и трое — руководят молодежными грантами РНФ. Кроме того, сотрудники института участвуют в мероприятиях, связанных с популяризацией науки — это лекции и экскурсии на фестивале Nauka 0+, Дне российской науки и других».

Тысячекратный рост производительности суперкомпьютеров каждые 10 лет

Академик РАН Александр Леонидович Асеев поделился примечательными событиями в области микроэлектроники, приведя ключевые тезисы из докладов президента РАН академика Геннадия Яковлевича Красникова на форуме «Микроэлектроника» и общем собрании РАН: «Прогресс в области освоения нанометровых размеров транзисторов вместе с переходом к новым конструкциям транзисторов, новым технологиям их расположения, применении новых материалов и совершенствовании нанолитографических машин приведет к преодолению ограничений, накладываемых законом Мура. Произойдет многократное увеличение счётной мощности полупроводниковых микросхем. Ожидается тысячекратный рост производительности суперкомпьютеров каждые 10 лет до зеттафлопс в 2035 году».

Цитируя президента РАН, Александр Асеев добавил, что создание квантовых фотонных вычислителей не заменит классическую электронику и суперкомпьютеры, но сильно расширит их возможности. Во-первых, по производительности и защищённости вычислений при применении квантовых технологий, во-вторых в снижении энергетических затрат при применении фотонных технологий.

В новый год без Новой физики?

Заведующий лабораторией ИЯФ СО РАН академик РАН Александр Евгеньевич Бондарь рассказал о работе специалистов Института ядерной физики, ставящей под вопрос существование Новой физики, то есть частиц и явлений, не описываемых Стандартной моделью: «Измерение, сделанное в ИЯФ СО РАН и опубликованное в этом году, кардинально переворачивает всё представление о нашем понимании и знании вакуума и частиц, возможно, дающих вклад в аномальный магнитный момент мюона. Экспериментальное измерение величины аномального магнитного момента мюона блестяще согласуется с теоретическим расчётом, это говорит о том, что Новой физики мы пока похоже не видим».

Химеры среди нас, а не только в греческой мифологии: муравьи и люди

История, рассказанная заведующим лабораторией генетики развития ИЦиГ СО РАН кандидатом биологических наук Нариманом Рашитовичем Баттулиным, касалась неожиданного фундаментального противоречия в области биологии.

«Хочу поделиться с вами сильным впечатлением этого года: оно связано с химерами и базируется на статье в Science. В ней описаны уникальные организмы — жёлтые сумасшедшие муравьи. Уникальность в том, что их пол определяется не так, как у остальных муравьев, пчёл. У жёлтых сумасшедших муравьев уже на стадии существования всего двух клеток наблюдается смесь разных геномов. Клетки начинают развиваться в муравья, но отдельные “части” сделаны из разных геномов — из материнского и из отцовского.

Это фундаментальное нарушение правил, потому что все многоклеточные организмы строятся из идентичных геномов — одна клетка делится, и в каждой клетке тела одинаковые геномы. Если этого не соблюдать, то клетки начнут друг с другом конкурировать, это приводит к очень неустойчивому состоянию. А жёлтые сумасшедшие муравьи каким-то образом преодолели фундаментальное противоречие», — пояснил учёный.

Он подчеркнул, что у людей тоже выявлен химеризм, такой случай описан в США. Результаты генетического теста, проведённые для матери и её нескольких детей, демонстрировали отсутствие родственной связи. Даже в случае, когда генетический материал для теста был взят незамедлительно после родов, проходивших под контролем врачей.

Источник: презентация Наримана Баттулина

«Среди людей тоже встречаются химеры — иногда близнецы в утробе матери “сливаются” и получается организм, состоящий наполовину из одних клеток (с одним геномом), а наполовину – из других. В случае с матерью в США учёные выяснили, что она — химера, и в результате были даже сделаны определённые законодательные поправки.

Я хочу всем пожелать почаще встречать в следующем году такие будоражащие воображение случаи и преодолевать даже самые сложные и неразрешимые противоречия», — заключил Нариман Баттулин.

Нобелевская премия завтрашнего дня

Старший научный сотрудник лаборатории нелинейных лазерных процессов и лазерной диагностики ИФП СО РАН кандидат физико-математических наук Илья Игоревич Бетеров представил свой прогноз о том, какие исследователи могут получить Нобелевскую премию в недалекой перспективе: «Это Михаил Лукин и Владан Вулетич. Они продемонстрировали точность получения квантовых перепутанных состояний, с ультрахолодными нейтральными атомами выше 99,5% в массиве из шести атомов — выдающееся достижение, открывающее возможности для создания квантовых процессоров на основе нейтральных атомов, которые могли бы конкурировать со сверхпроводящими и ионными процессорами. Михаил Лукин — теоретик, он генерирует основные идеи, как сделать такие квантовые состояния, а команда Вулетича их воплощает экспериментально».

Среди российских учёных Илья отметил лауреата премии «Вызов», молодого сотрудника Физического института академии наук (ФИАН) Илью Семерикова: «Группа исследователей реализовала прототип квантового процессора с четырьмя кудитами или восемью кубитами на ионной платформе. Илье Семерикову 31 год, и он один из самых перспективных исследователей в этой области».

Мистификации на глазах изумленной публики: галлюцинация нейросети

Заместитель директора ИФП СО РАН по научной работе доктор физико-математических наук Александр Германович Милёхин представил обзор достижений, удостоенных в 2023 году Нобелевской премии по химии.

Премию присудили за открытие и исследование квантовых точек. В докладе А.Г. Милёхина было дано определение этих нанообъектов, описаны области их применения: от микроэлектроники до медицины, способы получения, ограничения и сложности при работе с квантовыми точками. Эти сведения были знакомы собравшимся экспертам в области полупроводниковой электроники и не вызывали вопросов. Внезапно на экране появились имена лауреатов премии по химии: Роджер Янг и Шукачи Хороси.

Но Нобелевский комитет вручил награду совсем другим людям: Мунги Бавенди, Луису Брюсу и Алексею Екимову! Откуда взялась ошибка?

«Это галлюцинация нейросети Gamma, которая за 15 секунд создала всю презентацию! Дело в том, что бесплатная версия нейросети обучена на информации, появившейся до 2021 года, поэтому нейросеть ничего не знала о Нобелевских лауреатах 2023 года, — ошеломил собравшихся Александр Милёхин. — Однако выводы нейросети остаются справедливыми: квантовые точки продолжают вдохновлять ученых и представляют собой захватывающую область исследований для будущего», — завершил он выступление и поздравил собравшихся открыткой в стиле киберпанк, тоже нарисованной нейросетью.

Нобелевские премии — продолжение

Заведующий лабораторией ИХКГ СО РАН кандидат физико-математических наук Павел Анатольевич Французов отметил Нобелевскую премию по физике за 2022 год и Нобелевскую премию по химии за 2023 год: «Премия по физике была присуждена за эксперименты по проверке нарушения неравенств Белла. Широкая формулировка этого фундаментального научного результата: ни одна локальная теория не может описывать весь комплекс явлений, связанных с квантовой механикой. В частности, не может описывать процесс измерения.

То есть любой измерительный прибор, например, детектор одиночных фотонов, не может быть описан с помощью локальной теории. При этом обычная квантовая механика, квантовая электродинамика, квантовая теория поля — локальные теории. Это значит, что мы находимся в тяжёлом положении: есть огромное количество явлений в нашей повседневной жизни, с которыми мы каждый день, как учёные сталкиваемся, проводя измерения. И эти явления не описываются ни одной существующей теорией!»

Говоря о Нобелевской премии по химии, Павел Французов подчеркнул, что свойства квантовых точек флуктуируют на больших временных отрезках: секундах, минутах, часах: «Одно из таких интересных свойств, если смотреть на люминесценцию одиночного нанокристалла, — свойство мерцания квантовых точек. Оно было обнаружено будущими Нобелевскими лауреатами, Брюсом и Бавенди в 1996 году». Учёный добавил, что он занимается исследованиями квантовых точек, начиная с 2000 года, и в этом году ему удалось построить модель (первая модель, которая встречается в научной литературе), количественно описывающую процесс мерцания квантовых точек.

Криминалистика, краска для волос и гигантское комбинационное рассеяние света

О прикладной научной работе, имеющей важное значение для идентификации личности, рассказала младший научный сотрудник лаборатории ближнепольной оптической спектроскопии и наносенсорики ИФП СО РАН Нина Николаевна Курусь.

«Один из современных трендов в криминалистике — создание базы данных волос (как окрашенных, так и нет) людей разной этнической принадлежности, разного возраста и пола. Это необходимо, чтобы быстрое сканирование волос (в течение пары минут) позволяло определить потенциального обладателя волоса.

Была сделана исследовательская работа, в которой авторы попробовали дифференцировать признаки, которые отвечают за расовую принадлежность, возраст, пол и признаки, отвечающие за окрашивание. Затем авторы определяли не будут ли вышеперечисленные признаки мешать друг другу [при диагностике]. Исследование выполнялось методом гигантского комбинационного рассеяния света (ГКРС), для этого волосы помещались в раствор, содержащий золотые наночастицы».

В результате выяснилось, что методом ГКРС можно быстро выполнить анализ волос и установить этническую и половую принадлежность человека, его возраст, наличие в волосах красящего состава, тип последнего и даже марку. Присутствие красящего состава на волосах не искажает результаты определения.

«Авторы статьи оптимистично смотрят на перспективы метода гигантского комбинационного развития света, как альтернативы методам секвенирования ДНК в криминалистике», — подытожила Нина Курусь.

Ватикан благословил квантовую механику (наконец!)

Заведующий лабораторией физики низкоразмерных электронных систем ИФП СО РАН член-корреспондент РАН Дмитрий Харитонович Квон напомнил участникам новогоднего семинара, что, по его мнению, самое выдающееся открытие второй половины двадцатого века — квантовый эффект Холла. Эффект был открыт Клаусом фон Клитцингом в 1980 году, а в 1985 году учёный получил Нобелевскую премию.

«В этом году летом, на конференции по двумерным материалам Клаус фон Клитцинг рассказал, что к нему обратился Ватикан (Папская академия наук) с просьбой рассказать о квантовом эффекте Холла. Вот такое благословение», — поделился Д.Х. Квон и процитировал стих Александра Блока, написанный в 1911 году:

…Ты все благословишь тогда,

Поняв, что жизнь — безмерно боле,

Чем quantum satis Бранда воли,

А мир — прекрасен, как всегда.

Два человека и пришелец

Доктор физико-математических наук Вадим Михайлович Ковалев, заведующий лабораторией теоретической физики ИФП СО РАН, рассказал об учёных, чьими достижениями он восхищён, и о космическом пришельце.

«Мы поздравляем сотрудника нашей лаборатории Матвея Вульфовича Энтина — лауреата премии им. А.Ф. Иоффе, которая была присуждена за цикл работ “Теория фотогальванического эффекта в средах без центра инверсии”. Это не один эффект, а большое направление, внутри которого существует множество разных механизмов и эффектов. Но неисчерпаемость фотогальванического эффекта в том, что он вышел даже за рамки полупроводниковых материалов, недавно мы показали, что он может существовать в сверхпроводниках».

Второй учёный, о котором упомянул Вадим Ковалев: Алексей Старобинцев, физик-теоретик, один из основоположников теории ранней Вселенной с де-ситтеровской (инфляционной) стадией.

«Известный факт: чёрные дыры излучают и испаряются, и открытие этого факта почему-то все приписывают Стивену Хокингу. На самом деле, об этом Хокингу (когда тот был в Москве) сообщил А. Старобинский, он как раз окончил университет и вместе со своим научным руководителем Я. Б. Зельдовичем убедил Хокинга, что в соответствии с принципом неопределённости квантовой механики вращающиеся чёрные дыры должны порождать и излучать частицы».

Космический пришелец 2023 года по версии Вадима Ковалева — субатомная частица «Аматэрасу» с огромной энергией: «244 квинтиллиона (десять в восемнадцатой степени) электрон-вольт: в тридцать миллионов раз большая энергия у аматэрасу, чем у частиц на Большом адронном коллайдере. Аматэрасу обнаружили с помощью телескопа “Array” участники международного проекта, включающего группы исследовательских и образовательных учреждений Японии, США, России, Южной Кореи и Бельгии», — добавил исследователь.

Взрывоопасные полупроводники

О новых полупроводниковых материалах 2023 года слушатели узнали от заведующего лабораторией физических основ материаловедения кремния ИФП СО РАН доктора физико-математических наук Владимира Павловича Попова. Один из них — нитрид углерода, с уникальными свойствами, теоретики предсказывали его твердость даже выше, чем у алмаза. Но вырастить его не так легко. «Большая команда европейских исследователей (где много бывших россиян) все же вырастили нитрид углерода, получив сразу четыре его фазы, включая тетрагональную и гексагональную. Для этого использовали обычные алмазные наковальни, в которых с помощью нагрева лазером создавалась температура свыше двухсот градусов, а давление достигало от 130 до 80 гигапаскалей. Когда давление и температуру снижали, полученные соединения оставались стабильными при обычных условиях».

Выяснилось, что выращенный таким образом нитрид углерода действительно близок по твёрдости к алмазу, и кроме того: «Нитрид углерода относится к классу энергоэффективных материалов, он превосходит тринитротолуол и гексаген, поэтому с ним надо работать с очень большой осторожностью. Не ударяйте молотком по новым полупроводниковым материалам!», — предостерег В. Попов.

Органы свиньи — для пересадки человеку

Татьяна Александровна Шнайдер, научный сотрудник ИЦиГ СО РАН, подводя итоги года, рассказала о ксенотрансплантации: межвидовой пересадке органов, тканей и клеток: «Пересадка органов от животного к человеку никогда не заканчивались успехом, наша иммунная система не воспринимает чужой орган. Так происходит потому что на поверхности всех наших клеток — большое количество разных молекул, часть из них отвечают за рекогносцировку, в результате иммунная система распознает: свой или чужой. Одна из ключевых молекул: альфа-гал (α-Gal), она есть у всех млекопитающих, кроме человека. Считается, что именно альфа-гал вызывает сильнейшее иммунное отторжение».

Учёные давно пытались обойти эту проблему, и реализовали две концепции. Первая состоит в том, что в теле животного выращивается орган, полностью состоящий из клеток человека, чтобы в органе не было молекул альфа-гал и он стал безопасным для пациента.

«Филигранная работа: ученые научились выращивать в эмбрионах свиньи почки, состоящие из клеток человека», — пояснила Т. Шнайдер.

Второй способ — использовать генетически модифицированных животных.

«Можно модифицировать геном свиньи, чтобы она стала безопасна для пересадки органов. С помощью специальных молекулярных методов удалить ген, отвечающий за синтез альфа-гал и создать GalSafe свиней. Такую вещь сделали многие научные группы, но одна — “Revivicor” оказалась на шаг впереди и внесла ещё десять модификаций, обеспечив максимальную безопасность свиней для человека», — продолжила историю исследовательница.

Операция по пересадке органа от свиньи к человеку действительно была проведена — для американского пациента, находящегося в терминальной стадии заболевания.

«Ему предложили так называемую терапию милосердия, по сути эксперимент, на который пациент и его семья дали согласие, и было получено разрешение от FDA. Чтобы столь быстро получить разрешение от FDA, исследователи ранее потратили несколько десятилетий. Свиньи GalSafe компании Revivicor были зарегистрированы, в первую очередь, как продукт питания для людей с аллергией на альфа-гал, после многолетних безуспешных попыток получить разрешение от FDA на терапевтический препарат. И уже к этому разрешению (на продукт питания) было сделано дополнение FDA о том, что можно использовать свиней GalSafe, как источник потенциального терапевтического применения. О том, что людей с аллергией на альфа-гал очень много и о причинах аллергии, ученые узнали из подкаста о науке “Radiolab”.

Пациент после операции прожил полтора месяца — не так много, но для умирающего человека — бесценная возможность провести время с семьёй и близкими, напоследок сыграть в карты с любимой женой», — завершила рассказ Татьяна Шнайдер.

Новая эпоха диагностики наноматериалов — птихография

Заместитель директора ИФП СО РАН по развитию кандидат физико-математических наук Дмитрий Владимирович Щеглов привлёк внимание участников семинара к новому методу исследования нанообъектов: «В этом году сотрудники нашей лаборатории побывали на трех европейских конференциях, и везде лейтмотивом было обсуждение метода птихографии. Его возникновение можно сравнить с появлением новых типов микроскопии — электронной, зондовой. Появление метода связано с развитием счётных мощностей, когда большие массивы данных обрабатываются за короткое время и с возникновением синхротронных источников когерентного электромагнитного излучения.

Если есть источник, например, рентгеновского излучения достаточной мощности, в которой область когерентности составляет десятки микрон (зона в которой источник взаимодействует с объектом исследования), то вы сможете, смещая объект относительно источника и приемной матрицы, получить трёхмерное изображение внутренней структуры объекта с разрешением порядка длины волны. Для получения изображения требуется компьютерное восстановление».

Учёный подчеркнул, что основное приложение метода — исследование отдельных биологических молекул (энзимов, белков), наблюдения in situ за действием лекарств, и даже исследования нервной системы в процессе ее работы, на уровне отдельных нейронов.

Chat GPT

Главный научный сотрудник лаборатории теоретической физики ИФП СО РАН доктор физико-математических наук Матвей Вульфович Энтин среди научных достижений 2023 года назвал работы Ливерморской лаборатории США по развитию термоядерного синтеза и появление нейросети Chat GPT. Ливерморская лаборатория продолжает воспроизводить прошлогодний положительный результат, когда в результате термоядерной реакции выделилось больше энергии, чем было потрачено на разогрев топлива. Рассказывая про Chat GPT, Матвей Энтин показал примеры текстов, написанных нейросетью, среди которых была даже научная статья. Ученый добавил, что дал задание Chat GPT объяснить, что такое топологические изоляторы: «Получился очень хороший текст. На мой взгляд, он может служить введением в научную статью. Также я попросил нейросеть решить конкретную задачу, связанную с краевыми состояниями топологического изолятора. Однако, она ответила, что пока не может этого сделать».

Источник: пресс-служба ИФП СО РАН.

Штат областной больницы №11 пополнен новыми кадрами

В рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение», Областная больница № 11 продолжает активно работать над привлечением новых кадров. За 2023 год в сельскую медицину пришли работать два врача-терапевта участковых, врач-хирург и 12 специалистов среднего медперсонала.

Кадровая политика в сельских учреждениях здравоохранения является одним из приоритетных направлений развития медицины. В последние годы всё больше молодых специалистов проявляют интерес к работе в сельских районах, что говорит о росте престижности профессии медика.

В результате проводимых мероприятий, штат больницы был значительно пополнен молодыми специалистами, в числе которых нашел свое место высококвалифицированный врач-хирург Чингиз Тойчуев. Он обладает не только глубокими знаниями и умениями, но и стремится оказывать медицинскую помощь жителям сельской местности на самом высоком уровне.

– На мой выбор профессии повлияло несколько факторов. Во-первых, моя семья всегда ценила медицинскую науку и работу врачей, что стало образцом для меня. Во-вторых, наблюдая за работой врачей-хирургов и видя, как они способны восстанавливать здоровье и спасать жизни людей, я понял, что это именно то, чем хочу заниматься, – рассказал молодой врач.

Благодаря активной работе по реализации программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение», Областная больница №11 продолжает наращивать кадровый потенциал и повышать качество медицинской помощи сельским жителям.

– Наша областная больница продолжает активную работу по привлечению новых кадров в рамках программы модернизации здравоохранения. Привлечение специалистов в сельскую медицину является важной составляющей для обеспечения доступности и качества медицинского обслуживания в наших сельских территориях. Приход этих новых специалистов позволит нам укрепить первичное звено здравоохранения и повысить уровень медицинской помощи, доступной жителям сельской местности. Мы благодарны нашим молодым коллегам за их решение работать в сельской медицине и готовы обеспечить им поддержку и условия для эффективной работы, – отметил главный врач больницы Алексей Белов.

Первая неделя 2024 года подарила Свердловской области 686 новых жителей

В медучреждениях Свердловской области с 1 по 8 января 2024 года родились 686 малышей. Мальчиков среди новорождённых традиционно больше — 355, а девочек чуть меньше — 331. В числе новых жителей региона, которые появились на свет в праздники, три пары близнецов, причём все они — представители сильного пола.

Медики отмечают, что наступивший год, который объявлен Президентом России Владимиром Путиным Годом семьи, с первых дней ознаменовался прекрасной тенденцией: всё большее количество женщин решаются не только на второго или третьего малыша, но и на пятого, седьмого и даже девятого ребёнка. За прошедшие новогодние каникулы первенцы появились у 281 женщины, второго ребёнка родили 194 свердловчанки, третьи роды на счету 122 мам, четвёртый раз счастье родительства пережили 57 семей. Для 21 пациентки свердловских акушеров-гинекологов роды стали пятыми, для пяти мамочек — шестыми, четверо решились на седьмого ребёнка, а рекордными восьмым и девятым малышом пополнились два уральских семейства.

— За праздники две жительницы Свердловской области в Областном перинатальном центре стали мамами шестой раз. За новогодние праздники у нас прошло ровно 100 родов, и даже родилась одна двойня, — отметила главная акушерка Областного перинатального центра Областной детской клинической больницы Дарья Коренная.

В Екатеринбургском клиническом перинатальном центре с 1 по 8 января родилось 177 малышей: 91 мальчик и 86 девочек. Родильные дома в муниципалитетах региона также работали в праздники очень продуктивно. Например, в роддоме Верхнепышминской центральной городской больницы крик первого малыша весом 3650 граммов и ростом 53 сантиметра прозвучал 1 января в 09:30. Всего за праздничные дни здесь родились 12 мальчиков и 11 девочек.

— В нашем роддоме созданы все условия для того, чтобы момент встречи мамы с сыном или дочкой стал позитивным, запоминающимся событием. Мы проводим по желанию женщины мягкие роды, а также приветствуем партнёрские роды, особенно при участии отца ребёнка, которые помогают мужчине испытать ни с чем не сравнимые эмоции от первого взгляда на свою кроху. Медики создают атмосферу комфорта и безопасности для каждой роженицы, — рассказала заместитель главного врача Верхнепышминской центральной городской больницы по акушерско-гинекологической помощи Лариса Кадочникова.

В Дубае медицинские работники призывают собаководов внимательнее следить за своими питомцами, поскольку в последнее время фиксируются новые случаи нападения домашних животных на людей. Врачи напоминают, что за животными необходимо постоянно следить и заботиться о них.

К ранним признакам агрессии или стресса у собак относятся, среди прочего, облизывание носа, поднятие лапы, зевание, ходьба по кривой и низкое виляние хвостом. Хозяевам, которые хотят избежать юридических последствий, не следует пренебрегать поводками и намордниками (для определенных пород).

Недавно в Дубайском суде рассматривалось дело о нападении собаки на 12-летнего эмиратца – хозяину собаки, 50-летнему бизнесмену из Китая, грозила депортация, поскольку он оставил питомца без присмотра. Ребенку, которого собака укусила за ногу, потребовалась госпитализация, владельцу животного пришлось выплатить штраф в размере 10 тысяч дирхамов.

Данные организации Emirates Health Services показывают, что в 17 больницах сети обычно ежемесячно регистрируется от 50 до 70 обращений людей с укусами собак. Медики отмечают, что раны на шее, голове, лице или конечностях нужно незамедлительно показывать врачу. Кроме того, они подчеркивают важность вакцинации от бешенства и столбняка.

В конце 2022 года на пляже эмирата Фуджейра собака напала на семью отдыхающих – мать и двое малолетних детей получили травмы. По факту происшествия арестовали трех девушек – хозяек собаки, их обвиняют в создании угрозы для жизни других людей. Их приговорили к выплате крупного штрафа.

Летом 2022 года хозяевам чересчур шумных собак в Дубае пригрозили штрафами в размере 500 дирхамов, если они не научатся контролировать своих питомцев. Соответствующее уведомление от компании-девелопера Emaar получили жители дубайского района Dubai Hills.

Хозяевам четвероногих также напомнили о необходимости убирать отходы за домашними животными и выбрасывать их в специальные мусорные баки. Пожаловаться на шумных собак и нарушение других правил можно в контактный центр Дубайского муниципалитета по телефону 800 900.

2023 год оказался богат на перемены в отрасли

Прошлый год дал старт второму этапу инвестиционных квот, стал годом проведения крабовых аукционов и введения экспортных пошлин на рыбопродукцию. О самых резонансных событиях 2023 года — в традиционном обзоре Fishnews.

Новый этап инвестквот и крабовые аукционы

В наступившем году станут известны результаты отбора проектов для участия во втором этапе программы инвестиционных квот. На этот раз разработчики механизма расширили линейку проектов, которые могут быть реализованы для получения прав на добычу.

Программа продолжена на Дальневосточном бассейне. Инвесторам предложили ввести в строй новые мощности в обмен на квоты минтая, сельди или разнорыбицы (конкретный набор долей зависит от типа объекта инвестиций).

В Росрыболовстве итоги сбора заявок на участие во втором этапе оценили как успешные. Компании выразили готовность строить не только промысловые суда и береговые заводы рыбопереработки (как во время первой волны), но и транспортные рефрижераторы.

Сбор заявок завершился 8 декабря. Согласно законодательству, на рассмотрение поступивших документов профильной рабочей группе отводится 30 рабочих дней, затем на основании ее заключений должна принимать решения специальная межведомственная комиссия (15 рабочих дней ей дается на рассмотрение документов и 10 рабочих дней на оформление протокола со списком прошедших отбор).

При этом никуда не делась проблема со сроками выполнения заказов по строительству судов на отечественных верфях. Здесь наблюдается систематическая задержка, отмечали в Совете Федерации (сенаторы оставили за собой функцию парламентского контроля за реализацией программы квот под инвестиции). Среди причин сложной ситуации называли санкции, необходимость перепроектировать заказанный флот из-за невозможности воплотить прежние технические решения, финансовое состояние верфей.

Естественно, на этом фоне всеобщее внимание привлекли изменения в системе управления Объединенной судостроительной корпорацией, на чьих верфях реализуется целый ряд проектов под квоты.

Большой резонанс вызвала ситуация, когда Росрыболовство предъявило претензии инвесторам первого этапа при оценке выполнения требований по выпуску продукции на береговых заводах.

Но прошлый год отметился новыми событиями не только по инвестиционным квотам. Практически в режиме реального времени бизнес следил за результатами крабового аукциона. На торги выставлялись доли нового вида квот — добычи крабов в инвестиционных целях — 2022. Государство распродало вторую половину объемов основных объектов крабового промысла. Общая выручка от аукциона второго этапа составила более 214 млрд рублей. Приобретатели долей квот также должны реализовать в России инвестиционные проекты — построить 23 краболовных судна и 4 логистических комплекса. Также Росрыболовство провело аукцион по продаже долей крабовых квот первого этапа. По итогам должно быть построено промысловое судно.

Осваивать приобретенные квоты предприятия могут уже с нынешнего года.

При этом уже стало говориться о необходимости предусмотреть механизм увеличения предельного срока строительства краболовов.

В отраслевом сообществе также обратили внимание на кредиторскую задолженность добывающего сегмента: в ВАРПЭ ее рост назвали беспрецедентным.

В 2024 году законодательство позволяет провести торги по распределению долей квот второго этапа в отношении камчатского краба Баренцева моря.

Рыболовные участки

С правом на добычу напрямую связана принятая в прошлом году законодательная инициатива о рыболовных участках. Вступающий в силу с 1 сентября 2024 года федеральный закон предусматривает для действующих пользователей возможность заключить договор на РЛУ на новый срок без торгов. Это дает бизнесу более ясный горизонт планирования, тем более что перезаключение договора в отличие от версий проекта закона не ограничивается разовой кампанией.

Но конечно, рыбопромышленников волнуют детали процедуры перезакрепления участков. Какие решения будут в итоге приняты по границам РЛУ? Какие обязательства будут закрепляться в соглашениях об участии в социально-экономическом развитии региона за пользователями участков для добычи тихоокеанских лососей и других анадромных рыб? Как будет регулироваться организация пользователем на участке производственного контроля — то есть борьба с браконьерством и сохранение водных биоресурсов? Одна из ключевых тем: как же будет рассчитываться и взиматься плата за заключение нового договора без торгов: по этому поводу обратились в федеральное правительство в конце года главы прибрежных регионов.

Вопросы тем более волнующие, что участки, договоры на которые не будут перезаключены, отправятся на аукционы.

Второе значимое изменение, предусмотренное новым федеральным законом, — переход от «молоточных» аукционов по продаже долей квот вылова к электронным. Если ранее такой формат опробовали на крабе, то теперь должны распространить его и на другие виды водных биоресурсов.

Экспортные пошлины

На нынешний год распространяется действие постановления правительства о гибких ставках вывозных таможенных пошлин. Такую меру в отношении целого ряда товаров кабмин ввел с октября 2023 года, свое решение власти объяснили стремлением защитить внутренний рынок. В список попала в том числе продукция из рыбы и морепродуктов (группы 03 и 16 ТН ВЭД ЕАЭС).

Ставка увязана с курсом доллара. Минэкономразвития осуществляет мониторинг валютных колебаний и ежемесячно определяет ставку пошлины. В октябре и ноябре она сохранялась на уровне 7% от таможенной стоимости, с декабря опустилась до 5,5%.

Введение экспортных пошлин на рыбу и морепродукты на предприятиях называют одной из наиболее волнующих тем. В рыбохозяйственных объединениях обратили внимание, что такое решение усилило финансовую нагрузку на отрасль — притом что выросли ставки сбора за пользование водными биоресурсами. В ассоциациях предложили пройтись по списку рыбопродукции и исключить те позиции, которые оказались наиболее чувствительны к введению пошлины. Эксперты при этом обращали внимание, что изменение регулирования по этому вопросу — непростой процесс.

Отрасль продолжает ощущать санкционное давление. Так, власти Евросоюза исключили российскую рыбу из квоты беспошлинного ввоза, причем это решение распространилось и на продукцию из российского сырья.

Электронный рыболовный журнал

С 1 декабря 2023 года завершился переходный период по формату ведения рыболовного журнала. Правовая основа для электронной отчетности в отрасли была заложена федеральным законом 2022 года, однако изменения внедрялись постепенно.

На судах с ТСК необходимо вести электронный рыболовный журнал в обязательном порядке, для других случаев законодатели оставили выбор — бумажный или электронный формат. При этом рыбаки отмечают важность получений электронных разрешений на вылов.

Переход на электронный рыболовный журнал для передачи судовых суточных донесений осуществился штатно, сообщили в конце декабря в Центре системы мониторинга рыболовства и связи.

Цифровизация внедряется и при выполнении других процедур в рыбной отрасли, например в получении сертификатов происхождения для экспорта продукции.

Цифровая маркировка икры

Цифровая маркировка дошла и до рыбной продукции. В 2024 году такое требование вводится в отношении лососевой и осетровой икры. В отраслевых ассоциациях Дальнего Востока — региона, где как раз и заготавливают красную икру, — указывали, что тестирование системы на дальневосточных предприятиях как следует не проведено и это может обернуться проблемами уже в предстоящую путину.

Министерство промышленности и торговли между тем в ноябре уже представило проект постановления о проведении эксперимента по цифровой маркировке новой группы рыбопродукции. В ведомстве уточняли, что речь идет о консервах.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

На 2024 год жителям Иркутской области и Республики Бурятии предоставлены льготы для проезда в пригородных поездах

Льготные скидки действуют для отдельных категорий населения

Для проезда в пригородном железнодорожном транспорте на весь период 2024 года в Иркутской области и Республике Бурятии будут предоставляться льготы некоторым категориям граждан. Об этом сообщили в пресс-службе ОАО «РЖД».

Право бесплатного проезда в областях имеют несколько категорий населения. Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, ветераны боевых действий, лица, награждённые знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осаждённого Севастополя», «Житель осаждённого Сталинграда», лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или испытаний на Семипалатинском полигоне.

Также бесплатный проезд предусмотрен для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также для членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В Иркутской области скидка 50% предоставляется ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, труженикам тыла во время Великой Отечественной войны и ветеранам труда Иркутской области.

Кроме того, отдельные льготы будут действовать в определённые периоды. В Иркутской области с 1 мая по 30 сентября 2024 года 100%-ная скидка от полной стоимости проезда предоставляется для неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости.

Также с 1 января по 15 июня 2024 года и с 1 сентября по 31 декабря 2024 года скидкой на проезд в 50% могут воспользоваться школьники и студенты очной формы обучения вузов Иркутской области.

С 1 апреля по 31 октября 2024 года по территории Республики Бурятии 50%-ная скидка от полной стоимости проезда также предоставляется пенсионерам, не имеющим льгот, при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Льготная скидка 50% предоставляется также ветеранам труда и труженикам тыла.

В обоих субъектах льготные билеты могут купить граждане, реабилитированные и признанные пострадавшими от политических репрессий. В Иркутской области льготная скидка составит 100%, а в Бурятии – 50%.

Для приобретения льготных билетов нужно иметь при себе паспорт и документ, подтверждающий льготный статус. Студентам необходимо предоставить студенческий билет, а школьникам – справка невозможности добраться от дома до школы и обратно на школьном автобусе.

Напомним, что аналогичные льготы для пассажиров пригородных поездов в Новосибирской области. Купить полностью бесплатный льготный билет могут ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветераны труда Новосибирской области, а также лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев либо награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Оформить льготный билет можно в кассе либо с помощью приложения «Экспресс-пригород». Необходимо предъявить удостоверение на льготу и актуальное транспортное требование.

В 2023 году количество поставщиков алтайского зерна в КНР выросло на 27,5%. Это общая сибирская тенденция

В 2023 году количество поставщиков зерна в Китай из Алтайского края достигло 250. Это на 27,5 % больше, чем в прошлом году, сообщила ТАСС директор Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Мария Шостак.

Сельхозпроизводители регистрируются в реестре экспортеров, потому что понимают, что это — растущий рынок.

«В прошлом году у нас было всего 196 компаний заявлено <...> в этом году уже 250 компаний стали нашими партнерами в плане постановки на учет в реестр экспортеров для отправки продукции именно в Китай. Больше и больше сельхозтоваропроизводителей понимают — это выгодное направление. И мы видим серьезный рост и совершенно другое отношение по экспортному потенциалу в Китай», — цитирует ТАСС слова Марии Шостак.

В 2023 году больше всего зерна из Алтайского края ушло в Китай. На втором месте — Казахстан, на третьем — Киргизия. В пятерку вошли Иран и Монголия. Больше всего было отгрузили продовольственной пшеницы, рапса, семян льна, рапсового масла и продовольственного гороха.

«В 2023 году Китай стал нашим всем и это транслирует не только Алтайский край, но и все сибирские регионы. По данным нового сельхозгода было отгружено в Поднебесную: Новосибирск — в шесть раз больше, Алтайский край — в семь раз больше, Омск — в пять раз больше, Красноярский край — в восемь раз больше», — добавила Шостак.

Как таксисты будут платить налоги, рассказали в Минфине

Для них введен специальный налоговый режим.

Редакция Liter.kz

Вице-министр финансов Ержан Биржанов на брифинге в правительстве рассказал о налогообложении казахстанских таксистов в рамках вводимых новшеств, передает Liter.kz.

Так, для водителей такси предусмотрен специальный налоговый режим. Они должны зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели и уплачивать 1%-ный подоходный налог посредством мобильного приложения. Зарегистрироваться можно онлайн.

В рамках новых требований считаем, что необходимо делать упор на роль агентов. К примеру, предложено рассматривать оператора в качестве налогоплательщика. То есть если таксист будет работать с ним, то налоги соответственно будет уплачивать оператор. Думаем, что это войдет в нормы разрабатываемого Налогового кодекса, сейчас вопрос обсуждается с представителями бизнеса. Пока же для таксистов есть все возможности посредством мобильного оператора и согласно патенту уплачивать 1%-ный налог, – пояснил вице-министр.

Ранее в ДГД Алматы рассказали, могут ли таксисты отказывать в приеме оплаты переводом казахстанцам.

Будут ли облагать налогом сборы на благотворительность через мобильные переводы в РК

Объяснили в Минфине.

Редакция Liter.kz

С 2024 года мобильные банковские переводы казахстанцев будут отслеживать налоговики. Но не всех, а только в случае, если в течение трех месяцев на один и тот же счет будут поступать от ста и более переводов от разных людей. Коснется ли это пожертвований, ответили в Минфине, передает Liter.kz.

Налоговые службы будут проверять счета казахстанцев, которые ежемесячно получали более ста денежных переводов от разных людей в течение трех месяцев непрерывно. Проверка будет вестись по признакам осуществления предпринимательской деятельности.

По словам вице-министра финансов Ержана Биржанова, благотворительные сборы через мобильные банковские переводы не будут облагаться налогом.

Если средства собираются, например, на лечение ребенка и у пользователя будет свыше 100 транзакций от разных людей, в таком случае нам придет соответствующая информация. Мы отправим уведомление этому человеку. При этом он может сказать, для чего собирал деньги и куда их направил, что предпринимательские цели не преследовал. В таком случае налоговых обязательств не будет, – пояснил он.

Он также напомнил, что ограничений по переводам нет и между родственниками.

Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 9 января 2024 > № 4558726

Иранская провинция Мазендаран экспортировала третью партию цитрусовых в Россию

Третья партия цитрусовых была экспортирована из иранской провинции Мазендаран в Российскую Федерацию через порт Амирабад, сообщил генеральный директор портового и морского департамента порта Амирабад.

Мохаммад Али Мусапур выразил надежду, что тенденция экспорта ненефтяной продукции, которая транспортируется из порта провинции, сохранится.

Он указал на значительное производство цитрусовых в этой северной провинции и сказал, что департамент готов экспортировать такую продукцию, как сельскохозяйственная и садоводческая продукция, в зарубежные страны.

По его словам, в этой провинции предприняты гигантские шаги в области экспорта продукции за границу, сообщает TIN News.

По его словам, первая партия цитрусовых была экспортирована из этой провинции за границу в ноябре 2023 года.

"Ожидается, что дополнительные объемы сельскохозяйственной продукции будут экспортироваться из этой провинции в страны Содружества Независимых Государств (СНГ) через порт Амирабад", - добавил он.

Существует пять стран назначения для 80% экспортной продукции Ирана

Глава Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что восемьдесят процентов иранской продукции экспортируется в пять стран, а именно Китай, Ирак, Турцию, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Индию.

Мехди Зейгами указал на важность увеличения экспорта наукоемкой продукции с более высокой добавленной стоимостью в зарубежные страны и отметил, что недавнее заключение Соглашения о свободной торговле (ЗСТ) между Ираном и государствами-членами Евразийского экономического союза является хорошей возможностью для повышение конкурентоспособности промышленных и производственных объектов.

Выступая на 3-й конференции Совета научных ассоциаций Ирана «Стратегии промышленного развития», заместитель министра промышленности отметил, что отмена тарифных ставок между двумя сторонами проложила путь к выходу на сложные рынки и вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В другом месте своего выступления Зейгами указал на экспорт продукции на евразийские рынки и добавил, что 80 процентов иранской продукции экспортируется в Китай, Ирак, Турцию, Объединенные Арабские Эмираты и Индию, сообщает ILNA.

Он подчеркнул необходимость усиления экспорта технических и инженерных услуг в связи с высоким потенциалом страны и призвал к непоколебимой поддержке правительства, как предпосылке для стимулирования экспорта технических и инженерных услуг.

Глава TPOI далее подчеркнул необходимость расширения экспорта нефтяных и ненефтяных товаров в соседние страны и страны-единомышленники.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном было подписано в ходе саммита ЕАЭС в Санкт-Петербурге 25 декабря.

В 2018 году Иран и ЕАЭС подписали Соглашение о преференциальной торговле, которое вступило в силу 27 октября 2019 года. Позже обе стороны начали переговоры о повышении статуса до ЗСТ после успеха первого.

Сафари: Членство Ирана значительно увеличит потенциал БРИКС

Заместитель министра иностранных дел Ирана по координации экономической дипломатии Мехди Сафари заявил, что членство Ирана в блоке развивающихся экономик БРИКС может значительно повысить потенциал организации в этих областях.

Мехди Сафари заявил в недавнем интервью российскому информационному агентству РИА Новости, что рынок БРИКС становится половиной мирового рынка.

Он сказал, что в блок теперь входят крупнейшие производители и потребители нефти и газа в мире, добавив, что он будет играть важную роль на мировом энергетическом рынке.

Он также назвал Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), одним из постоянных членов которой Иран стал в 2023 году, региональным рынком, который может создать беспроигрышные условия для всех стран-членов.

И БРИКС, и ШОС предложили Ирану взять на себя руководящую роль в некоторых из их комитетов, добавил иранский дипломат.

Иран и еще пять стран стали полноправными членами БРИКС с 1 января 2024 года.

Первоначально в состав блока входили Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка.

Облака стремятся ввысь: итоги 2023 года облачных решений

Анна Швецова

К концу 2023 г. российский рынок облачных решений показал прирост около 40% - примерно такой же, как в прошлом году. Основные тренды 2023 г.: импортозамещение и рост популярности решений на основе искусственного интеллекта. ComNews поговорил с игроками рынка облачных сервисов и выяснил, как они провели 2023 г. и что ожидают в 2024 г.

В 2023 г. облачный рынок в России показал прирост около 40% - то есть примерно как в 2022 г. (согласно исследованию iKS Consulting, в 2022 г. рынок вырос на 42%). Такую оценку дала Алина Жигалова, директор по развитию сервисов ООО "ИТглобалком Рус" (ITGLOBAL.COM).

Руководитель управления облачных решений ПАО "Софтлайн" (ГК Softline) Дмитрий Исаев считает, что темпы роста немного замедлились. Он связал это с обострением ценовой конкуренции между провайдерами и снижением цен вследствие этого; ростом интереса покупателей к финансовой окупаемости облачных сервисов - FinOps; курсом на замещение решений зарубежных компаний, которые ушли из России.

Тренд на замедление рынка наблюдается за границей. Согласно исследованию ICD, рост мировой выручки от публичных облаков замедлился до 19,1% в первом полугодии 2023 г. Аналитики ICD прогнозируют, что по итогам 2023 г. рост составит 20% (в 2022 г. по итогам года он составил 22,9%).

Мария Маркова, коммерческий директор ООО "Связь ВСД" (Linx), считает, что 2023 г. был успешным для российских облачных провайдеров. "Лидеры отрасли сообщают о двух- и даже трехкратном увеличении количества клиентов", - сказала Мария Маркова. Она предполагает, что рост сегмента IaaS в 2023 г. по сравнению с предыдущим оказался в пределах 30-35%, PaaS - 40-45%. В сегменте SaaS рост также наблюдается, но менее интенсивный: до 20%. "По нашей статистике, сегодня около 70% крупных организаций рассматривают применение облачных технологий как часть стратегии по импортозамещению", - добавила Мария Маркова.

После ухода с рынка западных облачных провайдеров у компаний было два варианта: довериться российским решениям или хранить данные в корпоративных ЦОДах. Насчет того, есть ли доверие у бизнеса к российским продуктам, существует несколько исследований. Согласно данным beeline cloud, 50,5% круп­ных рос­сий­ских ком­па­ний ис­поль­зуют облач­ные сер­ви­сы. Бо­лее 40% - для раз­ме­щения кри­тич­ных для биз­не­са сер­ви­сов.

Согласно исследованию Yandex Cloud и промышленного интегратора "УльтимаТек", только 23% промышленных предприятий однозначно согласны размещать в публичных облаках критичные для бизнеса системы, а 46% готовы перенести лишь часть данных в случае предоставления гарантий безопасности от провайдеров. 31% опрошенных не доверяют облачным провайдерам.

При этом на онлайн-конференции "Безопасность российских облаков" участники рынка отметили, что российские заказчики от­ка­зываются раз­ме­щать биз­нес-кри­тич­ные ИТ-сер­ви­сы в оте­чес­твен­ных об­ла­ках и го­товы до­верить им лишь вто­рос­те­пен­ные за­дачи.

Однако Евгений Лосев, технический директор платформы для создания b2b-интернет-магазина ООО "Селти" (Sellty), рассказал, что в 2022 г. количество компаний, использующих облачные продукты, увеличилось втрое. Спрос на облачные решения также вырос до 40% в 2023 г.

Он заметил, что после ухода западных облачных провайдеров появилось недоверие к облакам в целом, остро встал вопрос о безопасности облачных продуктов. Однако, так как польза от облачных решений превышала риски, бизнес продолжил подключаться к продуктам. "Бизнес понимает, что именно облачные решения позволяют обеспечивать необходимую скорость изменений и адаптации под потребности рынка. С их помощью можно модернизировать и импортозамещать ИТ-инфраструктуру в сжатые сроки без капитальных вложений. Кроме того, облачные технологии позволяют компаниям любого размера использовать передовые технологии - например, искусственный интеллект", - считает Евгений Лосев.

Большинство опрошенных ComNews представителей рынка облачных решений считают, что после ухода иностранных игроков доверие к отечественным решениям стало расти.

Светлана Шарапова, руководитель проекта ООО "ИТглобалком Лабс" (Serverspace), рассказала, что сначала российский пользователь сторонился отечественных технологий: клиенты искали способы продолжать обслуживаться за рубежом или отказывались от облака в пользу собственных решений. Однако развитие конкуренции предоставило свободу выбора в цене, технологиях, надежности, и интерес к российским продуктам вырос.

"Недоверие к отечественному продукту - данность, в которой бизнес жил десятилетиями. Все иностранное заведомо считалось более качественным. Эта тенденция ломается: и бизнес, и обыватели начинают обращать внимание на отечественные продукты и услуги. Во-первых, они не хуже, а порой и лучше. Во-вторых, безопаснее, - объяснил Никита Цаплин, генеральный директор хостинг-провайдера "МТ Финанс" (RUVDS). - Доверять склонны тем, кто не станет в одночасье "отменять" целую категорию клиентов - то есть отечественным компаниям и решениям".

Константин Ансимов, директор по продуктам ООО "Селектел" (Selectel), согласился, что внезапное отключение российских пользователей от зарубежных игроков увеличило доверие к отечественным провайдерам. Он считает, что недоверие бизнеса к облакам в большей степени регламентировано принятыми внутри компании стандартами. "Все больше компаний понимают, что облачные технологии являются драйвером развития бизнеса, поэтому совсем убирать их из поля зрения иррационально. Помимо технологического развития, для крупного бизнеса также остро стоит вопрос диверсификации ИТ-инфраструктуры и повышения ее отказоустойчивости. Компании чаще стали придерживаться гибридной модели в организации ИТ-инфраструктуры, размещая сервисы в нескольких ЦОДах у одного или разных провайдеров или совмещая облако и локальную площадку", - рассказал Константин Ансимов.

Есть и компании, которые стали хранить данные в корпоративных ЦОДах. Руководитель управления облачных решений ГК Softline Дмитрий Исаев рассказал о проблеме, которая за этим последовала: такие ЦОДы быстро оказались перегруженными, из-за чего кто-то начал строить новые ЦОДы, кто-то выбрал частные облака.

"Все игроки на рынке облаков показывают рост выручки, что подтверждает высокий уровень доверия со стороны заказчиков", - рассказал Андрей Никитин, директор по продуктам ООО "Т1Клауд" (T1 Cloud). Однако он отметил, что в этом году заказчики более настороженно относятся к выбору и тщательнее изучают провайдеров.

Два главных тренда 2023 г., которые отметило большинство опрошенных, - продолжение импортозамещения, миграции с зарубежных облаков на российские и развитие технологий искусственного интеллекта (ИИ).

Импортозамещение и переход на отечественные продукты продолжаются в связи с событиями 2022 г.: тогда ушли многие иностранные игроки рынка облачных решений, оборудование стало дорогим и дефицитным. "В рамках тенденции на импортозамещение компании активно переходили на отечественные решения: в первую очередь это касается миграции с Oracle и продуктов для виртуализации", - рассказал Андрей Никитин.

Алина Жигалова отметила, что компании стали работать с иностранным ПО по модели SaaS, чтобы легально пользоваться привычными сервисами после того, как вендоры покинули рынок.

Согласно исследованию "Яков и партнеры" и "Яндекса", искусственный интеллект использует каждая пятая крупная компания. ИИ оказал влияние и на сегмент облачных решений. "С развитием ИИ и машинного обучения увеличился спрос на аренду облачных серверов с графическими ускорителями (GPU) и 3D VDI, с помощью которых бизнес получает вычислительные мощности без приобретения и обслуживания дорогостоящего аппаратного обеспечения", - рассказала Алина Жигалова.

Пресс-служба ООО "ВК Цифровые Технологии" (VK Cloud) также подтвердила тренд на технологии ИИ и отметила взрывной спрос на ML-платформы и GPU: "Это связано с резким ростом популярности генеративных нейросетей и технологий ИИ. Разработка таких решений дорого обходится бизнесу, а идеи не всегда выстреливают. Облака позволяют тестировать гипотезы, масштабировать или сокращать ресурсы в режиме реального времени и платить по модели pay-as-you-go - только за фактически использованные мощности и сервисы".

Среди других трендов директор по инновационному развитию ООО "Онланта" (входит в группу "ЛАНИТ") Олег Коновалов и другие игроки рынка отметили, что в прошлом году вырос спрос на облачные сервисы PaaS. Олег Коновалов считает, что и в 2024 г. будет увеличиваться доля PaaS-сервисов. По оценке Марии Марковой, коммерческого директора Linx, рост сегмента в 2023-м по сравнению с предыдущим годом оказался в пределах 40-45%.

Несколько компаний отметили, что все больше клиентов интересуются решениями на базе открытого кода.

Дмитрий Исаев считает трендом рост спроса на частные облака: "Вырос сегмент частных облачных решений. Заказчики стали более осознанно подходить к тому, какие сервисы перемещать в публичные облака, а какие оставить в частных. Компетенции заказчиков в части облачных технологий за последние пару лет серьезно выросли".

Андрей Никитин рассказал о росте популярности "отчуждаемых облаков" - модели предоставления облака, когда при наличии собственной облачной платформы провайдер "отчуждает" ее внешним клиентам. Модель соответствует формату on-premise, при которой вся инфраструктура находится на стороне клиента, при этом облачный провайдер предоставляет клиентам необходимые сервисы и инструменты для управления ими.

"Отчуждаемые облака актуальны в случае, если клиент не может использовать публичные или гибридные облака по регуляторным требованиям или в силу протоколов информационной безопасности: когда требуется серьезная экспертиза, иногда проще приобрести облако с набором сервисов, поддержкой эксплуатации, быстро закрыть эту потребность и переобучить кадры. Большое количество запросов на отчуждаемые облака идет не только от бизнеса, но и от государственных организаций", - рассказал Андрей Никитин.

Отдельные компании указали на новые законодательные инициативы, в частности, по обеспечению требований по части СОРМ, которые влекут необходимость закупки дополнительного оборудования или аутсорминга. Также Никита Цаплин, генеральный директор хостинг-провайдера RUVDS, рассказал о создаваемом реестре хостинг-провайдеров: "В реестр, вероятно, войдут не все компании, что вызовет консолидацию на рынке хостинга. Малым "хостерам" будет просто невыгодно работать в новых условиях".

В 2024 г. будут актуальны тренды, которые начались в 2023 г.: компании будут делать выбор в пользу отечественных решений и переходить на российское ПО и продукты на базе отечественной виртуализации, ИИ больше проникнет в бизнес.

Компании дали и другие прогнозы. "Все больше компаний станет пользоваться одновременно услугами нескольких облачных провайдеров, чтобы не быть зависимыми от одной компании и получать лучшие предложения. Это приведет к увеличению популярности решений по управлению такой инфраструктурой", - предполагает Андрей Никитин.

Никита Цаплин прогнозирует рост издержек и волатильность рубля по отношению к доллару. "Курс прямо сказывается на покупке "железа", а "хостеры" на постоянной основе закупают его. Мы заложили коридор 100-120 руб. за доллар, но гарантий по части курса ни у кого нет", - поделился Никита Цаплин. Он предположил, что еще одним трендом может стать переход бизнеса на опенсорс или свое ПО.

Также он считает, что в связи с уходом иностранных игроков на рынке ослабла конкуренция, и это может как выступить драйвером роста российского рынка, так и "расслабить" игроков, ведь оглядываться на зарубежные решения и держать цены уже не придется. "В связи с этим возможно увеличение стоимости хостинга и доменов в 2024 г.", - сделал выводы Никита Цаплин.

Согласно исследованию Yandex Cloud и Ipsos, 83% опрошенных считают, что в 2024 г. будет актуален тренд на serverless-сервисы.

Эксперт рынка ИТ и телеком Вадим Плесский дает такие прогнозы: "Малому бизнесу облачные сервисы не нужны, среднего бизнеса в России не осталось, а крупные корпорации предпочитают использовать собственные дата-центры и установку софта on-premise. В 2024 г. ситуация не поменяется. Изменения будут по части инфраструктурного ПО: процесс импортозамещения идет медленно, но вариантов отказаться от него уже нет. Глобально будет происходить отказ от использования ОС Windows среди компаний, которые от нее еще не отказались, и переход на различные варианты ОС Linux".

Опрошенные ComNews компании поделились планами на этот год.

Руководитель управления облачных решений ГК Softline Дмитрий Исаев рассказал, что компания будет ориентироваться на развитие частных облачных решений. Больше проектов с отчуждаемым облаком будет делать T1 Cloud.

Есть планы и по расширению в другие страны и города. О планах на расширение бизнеса в регионах России рассказал Андрей Никитин из T1 Cloud. Serverspace расширит зоны присутствия в ОАЭ и Бразилии. Не исключает возможности открытия площадок в новых странах и RUVDS. ITGLOBAL.COM планирует открыть новые облачные площадки в Мексике и Гонконге, второй ЦОД в Казахстане, наращивать мощности в ОАЭ и Турции, углубиться в услуги на базе российских разработок, наращивать вычислительные мощности в России.

RUVDS будет продолжать развивать существующую линейку 15 ЦОДов и технологического продукта.

Linx сфокусируется на развитии облачной платформы, расширении линейки сервисов PaaS и SaaS на базе российской платформы виртуализации, а также ИБ-сервисов по модели SecaaS.

Продуктовые приоритеты Selectel на год связаны с развитием сегмента Bare Metal Cloud, облачной платформы Selectel и PaaS-услуг, инфраструктурных и платформенных сервисов для ML. Также Selectel проводит бета-тестирование фермы мобильных устройств - инфраструктурного решения для удаленного тестирования и сборки приложений.

"Онланта" продолжит развитие и продвижение собственных продуктов в области управления инфраструктурой, и в 2024 г. выйдут релизы этих решений с элементами ИИ. Также компания завершила процесс RnD (Research and Development) для решений 1С в облаке и запускает специальный кластер исключительно под работу 1С.

В Москве выросли цены на жилищные услуги

Александр Мелешенко

В 2024 году у москвичей выросли тарифы на жилищные услуги - подорожали содержание и ремонт жилья, а также капитальный ремонт. Кроме того, выросли тарифы на социальный наем жилья, но это касается лишь тех, кто живет в неприватизированных квартирах.

У большинства горожан в платежках, которые придут в феврале, цена изменится в двух строчках. Первая - за обслуживание и ремонт. В домах с лифтами и мусоропроводами эта услуга подорожала с 38,93 до 42,41 рубля с квадратного метра общей площади квартиры, то есть на 3,48 рубля. Надо учесть, что это касается домов со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом. Если мусоропровода в доме нет или он заварен, то платеж чуть меньше. Если нет и лифта, еще меньше. А если все это есть, но вы живете на первом этаже, платить будете меньше соседей - в таком случае ни лифт, ни мусоропровод не нужны.

Плата за обслуживание и ремонт жилья идет управляющей компании - на них она моет подъезды и убирает дворы, делает мелкий текущий ремонт, платит зарплату сантехникам, электрикам, дворникам и т.д. С 1 января вырос минимальный размер этого тарифа, однако жильцы на общедомовом собрании могут его повысить - например, если хотят, чтобы в подъезде благоухали цветы, а двор украшали к Новому году.

Второй выросший тариф - за капремонт. Взнос на него с 1 января вырос с 24,09 рубля с "квадрата" до 25,58. Рост на 1,49 рубля. Эти деньги идут на замену лифтов и коммуникаций, ремонт фундамента и кровли, обновление фасадов. Такие работы проводятся примерно раз в 25 лет, поэтому деньги как бы копятся - они поступают в фонд капремонта.

В общей сложности оплата жилуслуг увеличится почти на пять рублей с квадратного метра. Если общая площадь квартиры - 50 "квадратов", то январская платежка подорожает почти на 250 рублей. При этом коммунальные ресурсы, то есть отопление, горячая вода, электроэнергия и другие подорожают только летом 2024 года, пока же цены на них остаются прежними.

Все льготы и субсидии, действующие в Москве, в новом году сохранили свое действие - их финансирование заложено в горбюджете. На субсидии по-прежнему могут рассчитывать те, кто тратит на оплату ЖКУ больше 10 процентов от семейного бюджета.

В городском центре жилищных субсидий говорят, что сейчас эти выплаты получают около 765 тысяч горожан, более 80 процентов которых - пенсионеры. Но есть среди получателей и безработные, многодетные семьи, студенты и другие уязвимые категории людей. Средний размер субсидии на семью составляет 3,1 тысячи рублей. Сумма зависит от размеров доходов и расходов на ЖКУ - выплата призвана снизить траты на коммуналку до тех самых 10 процентов от бюджета.

Для оформления субсидии нужно подать заявление онлайн через официальный сайт мэрии mos.ru. Все подробности об оформлении выплат и льготах также можно узнать на сайте центра субсидий: gcjs.mos.ru.

В регионах расширили возможности маткапитала и снизили налоги

Ольга Кондрева,Андрей Куликов,Роман Мерзляков,Сергей Набивачев,Наталия Тихонова,Элина Труханова,Елена Шулепова

В регионах заработали законы, которые расширили возможности маткапитала и ввели новые льготы для семей с детьми. Интересны новации по налогам, образованию, выплатам пожилым и штрафам за собак.

Год семьи

Саратовцы теперь смогут расходовать региональный маткапитал еще и на замену дверей, оконных блоков, остекление лоджий с балконами. На подключение домов и таунхаусов к водоснабжению и канализации.

Региональный маткапитал выплачивают здесь при рождении третьего ребенка - 127 тысяч рублей.

В Ямало-Ненецком АО тоже перемены по маткапиталу. Им разрешили оплачивать любое лечение, а не только то, что не входит в полис ОМС. Это позволит выбирать клинику, в том числе за пределами региона. Расходы на проезд к месту лечения, проживание мамы или отца тоже гасит региональный маткапитал. Он один из самых больших в стране: 150 тысяч за второго малыша, 500 тысяч - за третьего и последующего.

А в Саратовской области многодетным начнут полностью компенсировать оплату детсада за всех детей. Ранее это делали лишь частично. В бюджете дополнительно выделили 100 миллионов рублей. В Тверской области для поощрения женщин, родивших десять и более детей, ввели единовременную денежную выплату в 500 тысяч за звание "Мать-героиня".

Что касается старших членов семьи, то в Костромской области для тех, кому за 65 лет, расширили бесплатные услуги адвокатов. Теперь это не только консультации, составление заявлений и жалоб. Адвокаты будут представлять интересы пенсионеров в судах. Это касается случаев причинения им имущественного, физического или морального вреда. Расходы за работу юристам возместит областной бюджет.

70 тысяч - за победителя

В Калужской области будут поощрять педагогов, которые подготовили победителей чемпионатов по профмастерству.

За призеров национального чемпионата наставник получит 30 тысяч рублей, за чемпионов - 50 тысяч. За призеров международного чемпионата - 50 тысяч, за победителя международного чемпионата - 70 тысяч.

А в Амурской области в школах появятся тьюторы, логопеды и дефектологи. Теперь можно вводить для них дополнительные ставки. "Дети с ограниченными возможностями развития и здоровья получат индивидуальную помощь в школе, - пояснила председатель комитета Заксобрания Валентина Калита. - К примеру, тьютор поможет ребенку выстроить отношения с учителями и детьми, определиться с будущей профессией".

Газуй по полной

На Ямале вдвое снизили транспортный налог для владельцев легковушек, использующих газ вместо бензина и дизеля. Такую же льготу получили хозяева грузовиков мощностью свыше 150 "лошадей". Цель - подтолкнуть людей к покупке машин с газовыми баллонами. И перевозки подешевеют, и воздух станет чище.

Инвесторов в Костромской области освободили от налога на имущество, которое они возьмут в концессию. Это касается объектов ЖКХ: теплоснабжения, систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения. По мнению депутатов облдумы, концессионные соглашения - эффективный инструмент для повышения качества коммунальных услуг. Новые льготы для участников специальных инвестиционных контрактов подготовили и в Волгоградской области. Тех, кто направит на социально-экономическое развитие региона не менее 10 миллиардов рублей, полностью освободят от налога на имущество. На весь срок действия контракта.

Ночью не лаять!

На Ямале начали выписывать штрафы за нарушение правил содержания и выгула собак.

За что? За то, что ваш питомец постоянно обитает в подъезде, подвале, на чердаке или во дворе многоквартирного дома, то есть в местах общего пользования. За то, что гуляет без намордника. Первый раз штраф составит от 1000 до 2500 рублей, за повторное нарушение - от 3000 до 5000 рублей. "Мера вынужденная, - прокомментировали новшество в Заксобрании. - За 9 месяцев 2023 года зарегистрировали 911 покусов, пострадал 341 ребенок".

В Татарстане дополнительные требования к содержанию домашних животных вводят только с марта. И в них не только запреты. Владельцы получат право на бесплатную вакцинацию питомцев, ездить с ними в общественном транспорте при соблюдении требований федерального законодательства. Но при этом хозяин обязан дрессировать собаку, обеспечивать ее гигиену, безопасное содержание. И соблюдать режим покоя граждан и тишины: в будни с 22.00 до 6.00, в нерабочие дни - с 22.00 до 9.00. Запрещается применять негуманные методы дрессировки. Если собака покусала людей или других животных, хозяин обязан информировать об этом Главное управление ветеринарии Татарстана. И доставить питомца для осмотра.

Если же человек больше не может содержать свою собаку, он обязан найти ей нового хозяина: разместить объявление в интернете и СМИ.

Иностранцам - участникам СВО упростили получение гражданства РФ

Иван Петров

Указ, который подписал 4 января президент России Владимир Путин и сегодня публикует "Российская газета", значительно упростил процедуру получения российского гражданства для иностранцев, заключивших контракт на прохождение военной службы в период проведения спецоперации.

"Установить, что иностранные граждане, заключившие контракт на военную службу в Вооруженных cилах России или воинских формированиях в период проведения специальной военной операции, имеют право обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации", - говорится в указе.

Контракт должен быть заключен на срок не менее одного года. Если иностранец уже воюет в зоне СВО, то срок, естественно, ему будет засчитан.

Уточняется, что положения указа также распространяются на членов семей таких бойцов - супругов, детей, родителей.

Военнослужащие с соответствующими заявлениями вправе обратиться в любой территориальный орган МВД России по своему выбору. Поясняется, что проще получить российский паспорт смогут и отслужившие.

"Лица, уволенные с военной службы, а также члены их семей могут подать заявление о приеме в российское гражданство в территориальный орган МВД России по месту своего жительства или месту пребывания, а в случае их отсутствия - по месту своего фактического проживания в России. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ и принятие по ним решений осуществляются в срок, не превышающий одного месяца (в случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца)", - пояснили в МВД России.

Преференции при приеме в гражданство предусмотрены и еще одним подписанным в начале года президентским указом. В частности, льготы получат граждане Украины, не имеющие гражданства другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также их дети, супруги и родители (независимо от гражданства). Проще стать россиянами отныне смогут и граждане Украины, а также лица без гражданства, имеющие документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Украины, а также их близкие родственники.

Еще одной льготной категорией для приема в гражданство РФ стали иностранные граждане и лица без гражданства, которые "сами либо их родственники по прямой восходящей линии, либо усыновители или супруги были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии".

Получить российский паспорт без особых забот смогут также граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.

Кроме того, процедура получения российского гражданства упростится для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных лиц, являющихся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины.

Срок рассмотрения заявлений на получение гражданства для указанных категорий лиц составит до трех месяцев. Этот срок может быть продлен в случае необходимости проведения дополнительных проверок (согласований).

С января изменится пенсионный возраст, вырастут пенсии, детские пособия и декретные выплаты

Ирина Жандарова,Ольга Игнатова,Татьяна Карабут,Роман Маркелов

Январь традиционно богат на законодательные изменения. Прежде всего они касаются социальной сферы. Неработающим пенсионерам увеличат пенсии, родители в декрете смогут работать и получать детские выплаты. Повышается размер детских пособий и декретных выплат. Также с января банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость, а российские заемщики смогут обращаться за "кредитными каникулами" по потребительским займам не на временной, а на постоянной основе.

Содержание:

Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров

Изменение пенсионного возраста

Новый размер пособий на детей

Рост декретных выплат

Родители смогут работать и получать пособие на ребенка до 1,5 лет

Повышение МРОТ

Закон о занятости населения

Банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость

Правила "кредитных каникул"

Появляется индивидуальный инвестсчет нового типа

Акцизы на алкоголь и сигареты

Повышается единая минимальная цена на сигареты

Маркировка пива в алюминиевых банках

Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров

С 1 января 2024 года пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5%. Это делается проактивно. Миллионам россиян, которые получают выплаты в начале каждого месяца, уже пришли повышенные пенсии.

После индексации в среднем размер пенсии вырос на 1,6 тыс. рублей в месяц. В целом средний размер ежемесячных выплат неработающим пенсионерам вырос до 23,4 тыс. рублей.

Изменится возраст выхода на пенсию

Пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5%. Это делается проактивно. После индексации в среднем размер пенсии вырос на 1,6 тыс. руб. в месяц. В целом средний размер ежемесячных выплат неработающим пенсионерам вырос до 23,4 тыс. руб.

В 2024 году выход на пенсию по общим правилам будет возможен для мужчин 1961 года рождения при достижении 63 лет, женщин 1966 года рождения при достижении 58 лет, а также при наличии более 15 лет трудового стажа и более 28,2 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Об этом "Российской газете" напомнил заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. Напомним, что по прежним правилам на пенсию выходили женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет.

Он добавил, что также право на получении пенсии возникнет у тех граждан, которые уже достигли пенсионного возраста, но не оформили пенсию из-за недостатка стажа или баллов. Выйти на пенсию в будущем году можно будет и при наличии льготных оснований. Их масса, и большинство граждан понимает, на что имеют право, однако лучше, конечно же, уточнить основания и перечень документов, необходимых для досрочного выхода на пенсию. В частности, раньше установленного срока выходят на пенсию водители, врачи, учителя, граждане, занятые на вредных и опасных производствах, многодетные мамы и др. категории.

Также уточним, что для расчета пенсии в 2024 года величина одного балла будет составлять 133.05 рубля, а фиксированная выплата по старости - 8134,88.

Повышается размер пособий на детей

С января 2024 года в России повышается прожиточный минимум, влияющий на размер многих пособий. Это заложено в федеральном бюджете, сообщает Социальный фонд России.

Так, благодаря этому будет повышен размер единого пособия, которое сейчас получают родители более 10,7 млн детей и более 390 тыс. беременных женщин. Напомним, что по закону сумма пособия определяется исходя из регионального прожиточного минимума на ребенка или трудоспособного взрослого.

В уходящем году средний размер единого пособия составляет от 7 до 13,9 тыс. рублей в месяц (50% или 100% прожиточного минимума ребенка соответственно). После индексации прожиточного минимума его размер вырастет на сумму от 500 до 1000 рублей в месяц (+7,5%) и составит от 7,5 тыс. до 15 тыс. рублей.

А для беременных женщин единое пособие будет повышено чуть больше и в среднем составит от 8,4 тыс. до 16,8 тыс. рублей в месяц.

Также будут повышены и другие выплаты на детей, размер которых зависит от прожиточного минимума. В частности , это касается ежемесячного пособия на первого ребенка до 3 лет и ежемесячной выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет. Такие выплаты сегодня получают родители свыше 1,3 млн детей. Сумма пособий составляет размер одного прожиточного минимума ребенка в регионе проживания. С нового года размер выплат вырастет более чем на 1000 рублей и составит в среднем по стране 15 тыс. рублей ежемесячно.

Вырастут декретные выплаты

Декретные пособия и выплаты по больничному в 2024 году вырастут почти в 1,5 раза. Так, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности вырастет с 83 до 122 тыс. рублей в месяц. Максимальная сумма пособия по беременности и родам увеличится с 383 тыс. до 565 тыс. рублей. Предельный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих родителей составит 49 тыс. рублей в месяц против нынешних 33,2 тыс. рублей.

Родители смогут работать и получать пособие на ребенка до 1,5 лет

С 2024 года родители не будут терять право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в случае досрочного выхода из отпуска на работу. Новое правило работает в том числе при выходе на работу на неполный рабочий день, на работу на дому и на дистанционную работу.

Также с 1 января вступает в силу закон, позволяющий сохранить ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом родителям и опекунам, вышедшим на работу на условиях неполного рабочего времени. В том числе дистанционно или на дому. Это касается получателей ежемесячных выплат в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы.

МРОТ вырастет на 18,5%

С 1 января 2024 года МРОТ будет увеличен на 18,5% и составит 19 242 рубля. Это приведет к повышению заработной платы 4,8 млн человек. Прежде всего, повысится оплата труда низкооплачиваемых категорий работников, например, молодых специалистов без опыта, сообщил президент ТПП РФ Сергей Катырин. Дополнительные траты организаций на повышение фонда оплаты труда составят 44,7 млрд рублей. Работодатель не может платить работнику зарплату ниже установленного государством МРОТ. В ряде субъектов установлен региональный МРОТ, который превышает федеральный. А также - районные коэффициенты и процентная надбавка к заработной плате, которые также в обязательном порядке должна быть начислены работодателем сверх МРОТ.

Закон о занятости населения меняет подход к трудоустройству

Новый закон о занятости меняет список размеры и список выплат, которые граждане могут получить при трудоустройстве. Кроме того, меняется подход к трудоустройству, он становится более индивидуальным, что позволит подбирать людям действительно подходящую им работу. Законом обновлены ключевые направления в сфере занятости, устранены правовые противоречия и упорядочены действующие нормы законодательства о занятости. Также с 1 февраля безработные начнут получать пособие по безработице, проиндексированное на уровень инфляции. Минимальный его размер составит 1613 рублей, максимальный - 13 751 рублей.

Банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость

У заемщиков будет больше времени, чтобы отказаться от страховки по потребительскому кредиту. А банки не смогут больше указывать в рекламе кредитов минимальные процентные ставки без их полного диапазона, как это часто применялось, например, в ипотечных "схемах". Такие изменения в законодательство вступают в силу 21 января.

Так, с этой даты заемщик-физлицо может отказаться от страховки по потребительскому кредиту в течение 30 календарных дней после оформления кредита. На данный момент этот срок составляет 14 дней. Причем речь именно о беззалоговом кредитовании и необязательных страховых продуктах - например, на ипотечное жилье страховка оформляться должна. А банк не позднее дня, следующего за днем заключения кредитного договора, становится обязан уведомить заемщика о его праве отказаться от любой дополнительной услуги (работы, товара) и праве требовать возврата уплаченных средств.

Еще одно важное изменение: на рекламных щитах и на сайте кредитора информации о процентных ставках в процентах годовых допускается только при совместном размещении с информацией о диапазоне значений полной стоимости кредита одинаковым по размеру шрифтом (а не мелким где-нибудь внизу "под звездочкой"). "То есть только "ноль за первый год" они не смогут указывать - там будет указана полная стоимость кредита исходя из платежей за весь срок", - рассказывал ранее в интервью "Российской газете" директор департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Данилов.

Наконец, заемщикам будут в обязательном порядке с соблюдением установленных требований сообщать информацию о полной стоимости кредита, а также уточненный график платежей по кредитному договору, если такой график ранее предоставлялся заемщику, в установленных случаях (например, при увеличении процентной ставки).

Кроме того, с 1 января начал действовать постоянный механизм кредитных каникул по потребительским кредитам. Изменения касаются кредитных договоров, заключенных до 1 января 2024 года. За "каникулами" можно будет обратиться при трудных жизненных ситуациях. Это снижение среднемесячного дохода за последние два месяца более чем на 30% по сравнению с доходом за предыдущий год.

Продолжительность льготного периода по кредиту - максимум полгода плюс действует правило "один договор - одни "каникулы". После их окончания погашать долг нужно будет на прежних условиях договора, а также заплатить проценты, начисленные во время "каникул". Срок возврата продлевается на тот временной период, в который действовали "каникулы".

По размеру кредитов, на которые можно оформить "каникулы", есть ограничения. Для автомобильных кредитов - 1,6 млн руб., для потребительских - 450 тыс. руб., для кредитных карт - 150 тыс. руб.

Правила "кредитных каникул" будут работать на постоянной основе

Российские заемщики смогут обращаться за "кредитными каникулами" по потребительским займам не на временной, а на постоянной основе. Такие изменения вступают в силу с 1 января. До этого правила "кредитных каникул" работали на постоянной основе только в случае с ипотекой, с потребительскими кредитами - только как временная мера сначала из-за пандемии, а потом - для поддержки граждан в условиях санкций.

Изменения касаются кредитных договоров, заключенных до 1 января 2024 года. За "каникулами" можно будет обратиться при трудных жизненных ситуациях. Это снижение среднемесячного дохода за последние два месяца более чем на 30% по сравнению с доходом за предыдущий год, а также если заемщик живет в помещении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества из-за чрезвычайной ситуации.

Продолжительность льготного периода по кредиту - максимум полгода, плюс действует правило "один договор - одни "каникулы". После их окончания погашать долг нужно будет на прежних условиях договор, а также заплатить проценты, начисленные во время "каникул". При этом срок возврата продлевается на тот временной период, в который действовали "каникулы".

Наконец, по размеру кредитов, на которые можно оформить "каникулы", есть ограничения. Для автомобильных кредитов - 1,6 млн руб., для потребительских - 450 тыс. руб.

Появляется индивидуальный инвестсчет нового типа

С 1 января 2024 года в России можно будет открывать только новые индивидуальные инвестиционные счета третьего типа (ИИС-3).

Инвесторам разрешат трансформировать старый ИИС в счет третьего типа и учесть прошедший с момента его открытия срок.

Минимальный срок владения ИИС-3 для получения вычетов в первые три года составит пять лет. Затем он будет последовательно увеличиваться на один год, пока не достигнет десяти лет. Налоговый вычет станет комбинированным: можно возвращать часть уплаченного НДФЛ, а также освобождать от налога биржевой доход - до 30 млн руб. за весь срок.

При этом открывать можно будет до трех ИИС (ранее - только один). Вкладывать через ИИС-3 можно будет только в бумаги российских эмитентов, а также компаний, зарегистрированных в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Повышаются акцизы на алкоголь и сигареты

С 1 января традиционно увеличились ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию. В 2024 году часть акцизов (на вино и шампанское) повысят с 1 мая. И майское повышение, в отличие от январского, будет непривычно резким. На большинство товаров акцизы увеличены с начала 2024 года на 5% вместо ранее запланированных 4%. Ставки индексируются в зависимости от ожидаемого уровня инфляции, поясняли в Минфине.

Так, акциз на крепкий алкоголь повысится с 613 руб. (в 2023 году) до 643 руб. (в 2024 году) за литр безводного этилового спирта. На алкоголь крепостью до 9% акциз в 2024 году составит 514 руб. за литр безводного этилового спирта против 490 руб. в 2023 году. На сусло и виноматериалы акциз вырастет с 34 руб. до 36 руб. Для пива крепостью более 0,5% и до 8,6%, а также сидра, пуаре, медовухи акциз в 2024 году составит 26 руб. за литр вместо 25 руб. в 2023 году. Производители более крепкого пива в 2024 году будут платить акциз в размере 49 руб. против 47 руб. за литр.

Ставки акцизов на сигареты и папиросы в 2024 году вырастут до 2731 руб. за 1 тыс. штук (в 2023 году - 2552 руб.) плюс 16% расчетной стоимости исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3709 руб. (в 2023 году - не менее (3 467 руб.). Акциз на сигары в 2024 году вырастет до 292 руб. за штуку (против 278 руб. в 2023 году). Акциз на табак составит в 2024 году 4318 руб. за 1 кг вместо 4116 руб. за 1 кг в 2023 году. Акциз на жидкости для электронных систем доставки никотина вырастет с 18 руб. до 21 руб. за 1 мл.

Вслед за этим поменяется и единая минимальная цена табачной продукции, которая рассчитывается на основе акциза, НДС и повышающего коэффициента. В 2024 году она вырастет почти на 8,5% - со 119 руб. до 129 руб. за пачку.

А минимальные розничные цены на крепкий алкоголь решено пока не повышать. До мая 2024 года бутылку водки можно купить минимум за 281 руб., коньяка - 517 руб., бренди - 375 руб.

Вторая волна повышения акцизов на алкоголь с 1 мая 2024 года коснется тихих и игристых вин. Ставки вырастут более чем в три раза. Так, на вино акциз увеличится с 34 руб. до 108 руб. за литр, на шампанское - с 45 руб. до 141 руб. за литр.

Вслед за повышением акцизов неизбежно увеличение конечной стоимости алкоголя. У российских виноделов будет преимущество: им вернут вычетами практически полную стоимость этих акцизов. Поэтому пострадают прежде всего потребители бюджетных импортных вин.

Кроме высоких акцизов в 2024 году на вина из недружественных стран сохранятся повышенные ввозные пошлины (20%). Вряд ли любители недорогих итальянских, испанских или французских вин будут готовы платить вдвое-втрое больше - скорее всего, перейдут на пиво, пивные или слабоалкогольные напитки, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. А потребители из среднего класса повздыхают, но не откажутся от европейского вина, несмотря на подорожание, считает эксперт.

Повышается единая минимальная цена на сигареты

Вслед за повышением акцизов поменяется и единая минимальная цена табачной продукции. Она рассчитывается на основе акциза, НДС и повышающего коэффициента. В 2024 году она вырастет почти на 8,5% - с 119 руб. до 129 руб. за пачку.

А вот минимальные розничные цены на крепкий алкоголь решено пока не повышать. До мая 2024 года бутылку водки в магазинах можно будет купить за с 281 руб., коньяка - 517 руб., бренди - 375 руб.

Начнется обязательная маркировка пива в алюминиевых банках

В 2024 году начнется новый этап маркировки пива и слабоалкогольных напитков - 15 января она станет обязательной для тех, что разлиты в алюминиевые банки. С помощью маркировки государство борется с нелегальной продукцией.

Маркировку для пива и пивных напитков в России вводят поэтапно: для продукции в кегах она стала обязательной с 1 апреля 2023 года, для упакованных в стеклянную и ПЭТ-тару - с 1 октября 2023 года.

А для напитков в иной потребительской упаковке (например, алюминиевых банках) маркировка станет обязательной с 15 января 2024 года.

Обязательная маркировка уже введена в России на целый ряд товаров. Она отслеживает весь жизненный путь товара от производства до продажи в магазинах. Так государство борется с нелегальной продукцией. В пиве доля такой продукции, по разным оценкам, варьируется от нескольких долей процента до 30%. Эксперимент по маркировке пива проходил с 2021 года. Изначально планировалось, что обязательной она станет с 1 сентября 2022 года. Но эксперимент был продлен на год. В июле 2022 года минпромторг, Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор маркировки) и Ассоциация производителей пива (АПП, входят крупнейшие производители пива) договорились начать маркировку с 1 апреля 2023 года.

Каких законов ждать в весеннюю сессию: планы депутатов

Татьяна Замахина

В 2024 году весенняя сессия Госдумы пройдет с 9 января по 4 августа. Какие законопроекты рассмотрят народные избранники?

По думским планам, с 9 по 14 января запланирована региональная неделя: депутаты будут работать с избирателями в своих округах. С 15 по 28 января в Госдуме будут проходить пленарные заседания, заседания Совета Думы, комитетов и комиссий.

Завершающие весеннюю сессию пленарные заседания пройдут с 8 по 28 июля. С 29 июля по 4 августа парламентарии будут работать в регионах.

Перечень приоритетных для Госдумы законопроектов пока официально не определен - он будет размещен в думской базе. Однако депутаты сообщали о некоторых планах.

Для защитников страны

В первые дни весенней сессии в Госдуму будут внесены инициативы по уравниванию статусов и льгот для всех участников спецоперации, заявил журналистам глава комитета по обороне Андрей Картаполов. Рассмотрение будет оперативным.

Ранее президент России Владимир Путин в ходе прямой линии подчеркнул, что все добровольцы должны быть уравнены в правах с военнослужащими, напомнил депутат. Как уточнил Картаполов, речь будет идти об уравнивании прав в том числе и родных и близких участников СВО.

Также готовятся к рассмотрению нормы об упрощении оформления для участников СВО и их родных целого ряда документов, например, на недвижимость и наследство, заявляли в "Единой России".

Председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов сообщил "РГ" о продолжении работы над законопроектом о возможности включения участников специальной военной операции, а также членов их семей в состав членов жилищно-строительных кооперативов. Им государство предоставляет в безвозмездное срочное пользование земельные участки под строительство жилья. "Это - дополнительный способ поддержки наших бойцов. Создаются равные условия для участников СВО при решении жилищных проблем. Развитие строительных кооперативов влияет на развитие строительного комплекса страны", - отметил Сергей Гаврилов.

Против онлайн-насилия

Пакет законопроектов, которые запрещают так называемые треш-стримы и устанавливают ответственность за их распространение, также ожидается к принятию в весеннюю сессию. Первый из внесенных законопроектов предусматривает изменения в Уголовной кодекс, второй - в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, организаторов и участников треш-стримов могут оштрафовать на сумму до 700 тысяч рублей с изъятием оборудования для ведения трансляций.

Отметим, что еще в 2020 году сенатор Алексей Пушков поднял вопрос о подготовке данных изменений на заседании Совета Федерации. Спикер палаты Валентина Матвиенко тогда поддержала разработку соответствующих законодательных норм. О необходимости таких поправок в Совфеде заговорили после нашумевшего случая: большой резонанс тогда вызвала смерть в прямом эфире тридцатилетней женщины, которую автор трансляции выставил голой на мороз.

И это далеко не единый случай. Так, в начале 2022 года волгоградский стример избивал своих мать и бабушку в прямом эфире. А в апреле 2023 года в Ивановской области арестовали 33-летнего местного жителя, который перед камерой бил ребенка. В том же году в Нижнем Тагиле мужчина причинял увечья своей собаке, ведя трансляцию зверств.

О семейной жизни

Масштабным документом для сессии может стать закон о статусе и мерах поддержки многодетных. Разработанный специальной рабочей группой закон на эту тему направлен в правительство. В пользу его поддержки говорит тот факт, что президент РФ Владимир Путин четко дал получение кабмину оперативно установить федеральный статус многодетной семьи.

В начале сессии депутаты собираются принять решение о введении реестра должников по алиментам, заявляла зампред Госдумы Анна Кузнецова. Неправильно, когда мама, которая осталась одна с ребенком, обивает пороги, чтобы выбить алименты, считает вице-спикер.

В перечень будут включаться сведения только о тех должниках по алиментам, которые привлечены к административной и уголовной ответственности, а также находятся в розыске, уточнял ранее депутатам замминистра юстиции Андрей Логинов.

О борьбе с утечками

Разработаны и готовятся к рассмотрению и законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, направленные на усиление ответственности за утечку персональных данных и другие правонарушения в этой сфере.

Так, за утечку в объеме 10 тысяч строк конфиденциальных данных размер штрафа в случае принятия поправок составит от 3 до 5 миллионов рублей, до 100 тысяч - 5-10 миллионов рублей, более 100 тысяч - до 15 миллионов. За повторную утечку планируется назначать оборотные штрафы в размере от 0,1 до 3% годовой выручки компании за предыдущий отчетный год, но не менее 15 и не более 500 миллионов рублей.

Первый замглавы Совфеда Андрей Турчак ранее уточнял, что уголовная ответственность документами предусматривается как для профессиональных киберпреступников, так и для рядовых сотрудников компаний, которые решили подзаработать, сливая персональные данные. Для тех, кто вывозит данные граждан за рубеж для продажи или передачи, предусматривается наказание в виде лишения свободы до восьми лет. Если утечка повлекла вред жизни или здоровью граждан, наказание может составить 10 лет лишения свободы.

О борьбе с дебошем во дворах

Законопроект о борьбе с так называемыми "наливайками" принят в первом чтении, и в весеннюю сессию ожидается окончательное принятие. Это поможет бороться с шумом во дворах. Если законопроект будет принят, регионы смогут жестче регулировать торговлю алкоголем - в частности, запрещать розничную торговлю и торговлю слабоалкогольными напитками в таких псевдокафе. Кроме того, "наливайки" не смогут днем работать как магазин, а по ночам как бы превращаться в кафе и продолжать торговать спиртным. Также регионы смогут вводить ограничения по времени при продаже алкоголя в розницу в объектах общественного питания в жилых домах или рядом с ними.

Депутат ГД Сергей Алтухов в комментарии "РГ" подчеркнул, что необходимо расширить полномочия регионов в этой сфере, чтобы дать возможность пресекать деятельность заведений, "которые из магазинов с наступлением определенного времени превращаются в общепит".

Также парламентарий рассказал о других "алкогольных" изменениях. Он рассчитывает, что второе чтение пройдут важные инициативы по регулированию работы "летников" - при наличии лицензии на торговлю алкоголем в основном здании ее действие распространится и на сезонные площадки. Из важных, по его оценке, - проект о возможности рекламы винных хозяйств.

Также готов к рассмотрению законопроект о лицензировании для торговли алкоголем каждой точки при снижении втрое стоимости лицензии. По оценке Алтухова, эти нововведения помогут очистить рынок от нелегального алкоголя и уравняют условия торговли для крупных сетей и небольших магазинов, особенно в сельской местности.

Туризм будут развивать

В планах работы депутатов - совершенствование законодательства, которое направлено на развитие внутреннего туризма.

Председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев (фракция "Новые люди") сказал "РГ", что готовится базовый закон о туризме.

"Работа ведется всю осеннюю сессию, идут консультации с Минэкономразвития РФ и экспертным сообществом", - отметил он. По словам депутата, структура закона была утверждена 29 августа 2023 на итоговой стратегической сессии с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным.

"На сегодняшний день мы определились с понятийным аппаратом: кто такой "турист", что такое "туристический продукт", что такое "комплексная туристическая услуга", - заявил депутат. - Дадим определение круизному туризму. Ведется работа над определением "агрегатор туристической отрасли".

Он также назвал важным законопроект о гостевых домах, который прошел первое чтение. "Мы намеренно предлагаем его внедрение в качестве эксперимента, как в свое время было сделано для закона о курортном сборе", - отметил парламентарий.

Другое

Недавно принятый закон о занятости уже вскоре ожидают изменения. Принять корректировки могут уже в весеннюю сессию. По словам члена профильного комитета Светланы Бессараб, предлагается более подробно прописать нормы о занятости участников СВО и меры по трудоустройству инвалидов, а также положения о профессиональном образовании безработных.

Еще один законопроект, вызывающий бурные споры, - о краткосрочной аренде жилья. Второе чтение законопроекта запланировано на весеннюю сессию. Урегулировать вопросы краткосрочной аренды ранее потребовал Конституционный суд.

Пройдет в Госдуме работа и над обеспечением дополнительных гарантий защиты прав граждан в делах о банкротстве, рассказал глава профильного комитета Сергей Гаврилов. В частности, на это направлен законопроект, дающий преимущество покупки при реализации имущества лицам, являющимся с должником сособственниками такого имущества. Цена доли должника в праве общей совместной собственности будет определяться на основе рыночной стоимости. "Данный подход представляется справедливым и не допускающим нарушения прав и законных интересов граждан", - пояснил Сергей Гаврилов.

Как Владимир Путин встретил Рождество с семьями погибших героев СВО

Айсель Герейханова

Владимир Путин встретил Рождество в домовой церкви своей подмосковной резиденции в Ново-Огареве. Вместе с ним на богослужении в храме Спаса Нерукотворного Образа присутствовали семьи героев, погибших в ходе СВО. В сочельник незадолго до начала службы президент пообщался с ними, обсудил вопросы, которые их волнуют, и пообещал, что жены, матери и дети бойцов, отдавших жизнь за страну, всегда будут окружены поддержкой со стороны государства. Путин также поздравил россиян и всех православных с праздником.

"Рождество - один из самых теплых праздников. Так же, как в России Новый год отмечают, и Рождество отмечают как семейный праздник. Может быть, он даже более семейный, чем Новый год. Он, повторяю, теплый, очень мягкий, душевный, один из самых любимых праздников в России", - подчеркнул Путин, начиная встречу.

Президент отметил, что сейчас воины России даже в праздник с оружием в руках отстаивают интересы страны. "Поэтому, во-первых, хотел бы, чтобы мы вместе с вами отсюда всех поздравили с этим праздником", - сказал он. А во-вторых, добавил Путин, эта встреча должна стать ясным сигналом чиновникам оказывать поддержку близким и семьям участников СВО. "Чтобы всегда и везде рядом с вами были мои коллеги, повторяю, любого уровня власти, управления, чтобы всегда вы чувствовали рядом с собой людей, которые по необходимости могут поддержать, помочь, прийти на помощь, если она нужна", - сказал президент, обращаясь к участникам встречи. Он поздравил своих гостей с Рождеством и назвал этот праздник ярким выражением братского единения народов России.

Во время разговора вдовы поднимали вопросы системной поддержки участников СВО, их семей. А также рассказали президенту о конкретных возникающих проблемах. Так, Путину сообщили о том, что в ряде регионов есть сложности с оформлением федеральных выплат семьям погибших - некоторые по прошествии уже шести месяцев после смерти участника СВО смогли получить только региональные выплаты. Кроме того, президенту пожаловались на то, что не везде работает механизм военной ипотеки. Одна из участниц беседы пообещала передать президенту диск с записями историй семей военнослужащих, где "есть имена и фамилии" и описаны все сложности, с которыми столкнулись эти люди.

Внимание Путина также обратили на проблемы со страховыми выплатами в связи с гибелью добровольцев: по словам участников встречи, компенсации выплачивались только участникам подразделения "Барс". "Честно говоря, первый раз об этом слышу", - отреагировал Путин и пообещал переговорить со страховой компанией, которая эти выплаты проводила. Одна из участниц встречи затронула тему региональных выплат семьям в связи с гибелью бойцов, которые проживали не в том регионе, где были прописаны.

"Это не специально как-то сделано... Нам нужно признавать факт постоянной прописки, либо призыва, либо подписания контракта оттуда, откуда человек уходил. Обязательно помечу это для себя", - пообещал президент. Он также сообщил, что оперативно обсудит с министром обороны России Сергеем Шойгу вопросы, которые на этой встрече поднимались. По его словам, именно для этого он пригласил родственников погибших военнослужащих, чтобы лично от них услышать об их проблемах.

Дети, которые принимали участие во встрече, поделились своими впечатлениями от новогодних каникул, программу которых по поручению президента специально организовали для них. В частности, в резиденции главы государства им провели краткую экскурсию по конюшне, рассказали о тех лошадях, которые там живут. Президента также интересовало, что членам семей героев больше всего понравилось в Москве. Ему рассказали о "Щелкунчике", посещении выставки "Россия" и Красной площади. Многие дети до этого не были в Москве и признались, что масштаб и достопримечательности города их впечатляют.

Завершилась встреча рождественским ужином вместе с президентом. После чего Путин вместе со своими гостями посетил богослужение в храме Спаса Нерукотворного Образа, домовой церкви в Ново-Огареве. Президент здесь уже встречал Рождество в 2022 году.

После рождественской службы Путин рассказал своим гостям, как вернул из Нью-Йорка икону мученицы Елизаветы с частицей ее мощей. "Эту икону с мощами мне подарил предстоятель зарубежной церкви в Нью-Йорке. Я ее сюда привез, дома поставил и не сразу осознал, что она вернулась к себе домой. Ведь это ее дом, она здесь жила. Потом перенес ее сюда, в церковь. А эта церковь была их домовым храмом", - рассказал президент. Такое "возвращение" он назвал символичным, ведь до революции здесь была усадьба великого князя Сергея Александровича Романова, мужа Елизаветы Федоровны.

Как жители Белгородской области приходят в себя после ракетных ударов

Анна Скрипка (Белгородская область)

Часть этого текста я писала еще под грохот канонады и передавала горячие новости на сайт каждый день. Ракетные удары по Белгороду и пригородам с памятного 30 декабря повторялись несколько раз: число раненых и погибших от обстрелов ВСУ выросло. Традиционные новогодние каникулы стали для белгородцев временем тяжелого испытания, и оно еще не завершилось.

"За полчаса до трагедии"

Так подписаны фото с Соборной площади в социальных сетях. Навязчиво они появляются в ленте и выглядят фантастически во всех смыслах.

Сверкающая елка, смеющиеся дети, ярмарочные краски настолько яркие, что кажется, фото передает даже аромат свежей выпечки и чая в бумажном стакане.

"События 30 декабря разделили жизнь на "до" и "после", хотя в нашей семье никто, к счастью, не пострадал, - рассказывает белгородка Анастасия. - Мне почему-то все вспоминается прекрасная погода: солнечно, свежо, нарядный город и предновогодняя суета… Мы каким-то чудом за считаные минуты до этого уехали из центра. Грохот услышали по пути домой, а потом, как узнали, что произошло, бросились звонить родным, друзьям и знакомым. Мимо Соборной площади мы проезжали. Людей было столько, что яблоку негде упасть, а ведь прилетело не только туда".

Моменты трагедии, когда на праздничную площадь, где катались с горки смеющиеся дети и больше сотни людей кружились на коньках, полетели запрещенные кассетные снаряды, белгородцы до сих пор мысленно раскладывают на секунды: "Надо было не идти туда", "Зачем мы остались?", "Почему не уехали раньше"…

Итог того дня известен всей стране: 25 погибших, среди них - пять детей. Десятки раненых и сотни тех, кто распереживался во время обстрелов до обострения хронических болезней и гипертонии.

С 30 декабря число жертв и пострадавших от бесчеловечных ударов ВСУ по мирным жителям увеличилось. Но сухие цифры статистики , как бы жутко ни звучали, не передают безмерного ужаса этих дней.

Тогда, в трагичную субботу, транспортные артерии на выезд из Белгорода встали в пробках еще в тот момент, когда протяжно выла сирена ракетной опасности.

Удар и снова удар

"Мы как узнали, детей в охапку и к родителям в соседний регион", - рассказывает белгородка Наталья.

Но большинство, конечно, остались. Отгремели залпы, и люди вышли убирать город. Обугленные и искореженные автомобили, архитектурные конструкции, битые стекла… К часу ночи тысячи человек, приехавшие в центр, преодолев оцепенение ужаса, навели условный порядок. Разбитые окна, витрины магазинов закрывали пленкой или фанерой.

"На улицах выставили усиленные патрули, чтобы не было мародерства, - рассказывала тогда знакомая волонтер. - Но его и без них не будет. Это же Белгород. А вот от ветра и снега все нужно защитить".

Ожидание светлых новогодних дней померкло в скорбных мыслях и растворилось в заботах. Звонки от знакомых с сообщениями, в чьих семьях горе, как помочь, чередовались с поддерживающими разговорами по душам. Незримые в хлопотной повседневности белгородские узы, основанные на дальнем родстве и дружбе, в эти дни показали невероятную прочность. Официально власти не объявили траур, но этого и не требовалось. Два стихийных мемориала за считаные часы заполнились охапками цветов, детских игрушек.

На Соборной площади у мемориала "Скорбящая мать" зажглись поминальные свечи. Склонившись над братской могилой победивших фашизм советских воинов, она теперь смотрит и на плюшевых мишек, и на миловидных кукол. В память о безвинно убиенных их до сих пор несут сюда и дети, и взрослые. Общего списка погибших в первые дни не выдавали, но имена были известны сразу же. "Это наша коллега", "Родственники наших друзей"… "Это наши… наши… наши…" - звучало в телефонной трубке. А за окном снова раздавался грохот.

Молниеподобные вспышки в темном зимнем небе, едва ощутимая вибрация пола, уже знакомые раскаты, сопровождающие работу ПВО… И вот все пишут друг другу емкие сообщения: "Мы в ванной. Сумка с документами рядом". Отгремело, можно позвонить родным: "Все хорошо. Дай Бог, все живы". Чужих трагедий здесь не бывает. Это же Белгород.

Правило трех рукопожатий

Тревожные дни заставили мобилизоваться. Родители многих школьников, узнав о продлении каникул, начали в пятисотый раз обучать детей правилам поведения при обстреле.

В городе активизировался запрос на курсы первой помощи. И вот в Рождественский сочельник в одной из городских поликлиник вместо одной учебной аудитории развернуты три. Десятки слушателей повторяют заученные когда-то на уроках ОБЖ описания кровотечений: "Капиллярное, венозное, артериальное… отличаются цветом крови…" Специалист "Медицины катастроф" Ульяна, не теряя времени на теорию, одной фразой разбивает иллюзии знатоков: "А теперь представьте: 30 декабря, Соборная площадь, раненые люди тепло одеты. Как вы поймете, какого цвета кровь, если она пропитала пуховик"?

Тонкости первой помощи Ульяна объясняет четко, на конкретных примерах. "Все смотрели видео, где около универмага проводили сердечно-легочную реанимацию?" - аудитория застывает: видео действительно вирусное. Неужели пациенту навредили… "Там все было правильно, человека "качали" грамотно, - спешит успокоить Ульяна. - Но. Это происходило в момент обстрела, поступать так - значит рисковать. У того, кто "качал", были все шансы лечь рядом. Помните, первые десять секунд вы даете себе, чтобы понять решение, кому помогать и помогать ли".

Впрочем, для белгородцев ответ на эти вопросы очевиден: делай, что умеешь и можешь, если другому нужна помощь. Разбитые окна в квартирах меняют десятки бригад, невзирая ни на двадцатиградусные морозы, ни на покалывающий ветер. В отдаленных от границы районах принимают жителей столицы и приграничья: тех самых друзей родственников и соседей коллеги, одним словом, наших.

Десятки магазинов и сервисных точек в центре города остаются разбитыми. Все понимают: тем, кто остался без работы или хотя бы без привычного дохода, понадобится поддержка. Правило шести рукопожатий в Белгороде сокращается максимум до трех, и вот уже на слуху масса историй: "Привезли из деревни продукты девушке, которая работает в универмаге. Заносим, а она плачет: "Спасибо"... Мы, конечно, понимаем, не в картошке дело".

Беда объединила не только белгородцев - всю страну. Переводы на специальный благотворительный счет летят из разных российских регионов. В детских лагерях сразу нескольких областей уже готовы принять больше 1,3 тысячи белгородских школьников, ведь каникулы для них продлены. Если потребуется, организуют и пункты временного размещения для взрослых. Железнодорожное сообщение усилено: назначены дополнительные поезда, а к уже курсирующим добавляют вагоны. Кто хочет восстановиться после пережитого и вынырнуть из прифронтовой действительности, имеют возможность путешествовать с комфортом. Но и тех, кто остается в стойком приграничном городе, поддерживают из разных уголков страны. Пока пишу эти строки, в мессенджеры летят сообщения: "Приезжайте к нам погостить, когда хотите и сколько угодно. Нет? Тогда чем помочь? Не забывайте: мы с вами".

Георгий Бовт: Законы, вступившие в силу с нового года, коснутся всех россиян

Георгий Бовт (политолог)

Новый год - еще и время отсчета вступающих в силу новых законов, которые коснутся так или иначе всех россиян. Остановимся на наиболее важных.

Наибольшая группа "бенефициаров" - пенсионеры. Пенсии проиндексируют на 7,5%, на размер инфляции в прошедшем году. В наступившем она прогнозируется ЦБ на уровне 4-4,5%. В идеале надо бы где-то в середине года (когда запланировано примерно 10-процентное повышение коммунальных тарифов) выдать пенсионерам еще какую-нибудь льготу. Впрочем, они будут освобождены от банковских комиссий за коммунальные платежи. Средний размер страховой пенсии по старости составит 23 405 руб. Хотелось бы больше, однако и сам факт индексации в непростое для экономики время - уже хорошо. Повышение затронет примерно 32 млн неработающих пенсионеров из 43,47 млн чел., которые будут в 2024 году иметь право на заслуженный отдых. Конечно, хотелось бы увидеть индексацию пенсий и работающим пенсионерам, по принципу "равная оплата за равный труд", ведь они вносили равный трудовой вклад в ВВП. Рано или поздно, полагаю, эта задача будет решена - по мере появления средств в Пенсионном фонде.

Больше всего - аж на 18,5% - повысится МРОТ, до 19 242 рублей. Благодаря этому у более чем 4,5 млн россиян повысится и зарплата. В МРОТ считаются, что важно, ряд пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, больничные выплаты и т.д.), так что их тоже проиндексируют. Впрочем, штрафы тоже часто считают в МРОТ. Прожиточный минимум при этом будет проиндексирован на тот же размер, что и пенсии, - на 7,5% (для трудоспособных граждан - до 16 844 руб). Повышение МРОТ, который уже не первый год устанавливается, как велел президент, выше уровня бедности, работает на снижение числа живущих за чертой бедности. К концу прошлого года число таковых (имеющих доходы ниже уровня бедности) составило около 16 млн чел., сократившись за год на 1,2 млн (граница бедности составляла 14,2 тыс. руб).

На все те же 7,5% проиндексируют маткапитал. За первого ребенка мать получит 631 тыс. рублей, при рождении второго - уже 833,8 тыс. Опять же в идеале дети должны "стоить" равную сумму, а тут получается, что второй после выплат за первого принесет дополнительно лишь 203 тыс. руб. Во-первых, в реальности второй ребенок часто обходится "дешевле" первого (например, носит его одежду). Во-вторых, данная сумма все равно значительна, важно, что государство продолжает индексировать маткапитал (был перерыв в индексации лишь с 2018 по 2020 г., в прошлом году она составила почти 12%). В 2007 году действие программы начинали с 250 тыс. руб. С тех пор сертификаты получили не менее 13 млн российских семей, 90% их полностью или частично использовали. Однако теперь маткапитал будут выдавать только родителям, имеющим гражданство РФ на момент рождения ребенка и чей ребенок получил российское гражданство по рождению. Власти одновременно делают уступку антииммигрантским настроениям, но и дестимулируют тех, кто приезжает в Россию "только родить за пособие", не имея планов оставаться.

Семьи с детьми получат еще один подарок. Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется до полутора лет, даже если родитель выйдет из декрета досрочно. Ранее его можно было получать только тем, кто в отпуске по уходу не работал полный рабочий день. Минимальный размер такого пособия для неработающих в прошлом году составлял 8591 руб., максимальный - 33 281 руб.

Итогом прошлогодней дискуссии об отношении к "релокантам" стало введение единой ставки НДФЛ 13-15% для работающих удаленно на российские структуры и организации в России и из-за границы, вне зависимости от налогового резидентства. Логично: ведь эти люди работают на российский ВВП, но при этом на практике не пользуются многими социальными льготами. Скорее всего, собираемость налогов вырастет, поскольку в ином случае люди искали бы обходные пути (а они, как правило, находятся), также раньше многие загранработники не платили вообще НДФЛ в первые полгода отсутствия на родине.

Увеличивается размер налогового вычета - для расходов на лечение, обучение и на покупку лекарств. Предельная сумма расходов на эти цели повысится с 120 до 150 тыс. руб. С 50 до 110 тыс. руб. повысится сумма, с которой можно будет получить налоговый вычет по расходам на обучение детей. Налоговые вычеты в развитых странах - это эффективный метод желаемого общественно-экономического поведения граждан.

Зато теперь придется платить налог на проценты по банковским вкладам (до сих пор была отсрочка). Для расчета необлагаемой суммы дохода по вкладам за 2023 год возьмут ключевую ставку 15%, посему под налогообложение не попадут процентные доходы по вкладам в размере до 150 тыс. руб. независимо от числа вкладов. Ставка налогообложения для нерезидентов и резидентов будет одинаковой 13-15%. Если остались вклады в инвалюте, то по ним придется заплатить налоги независимо от ставки: доходы пересчитают в рубли по курсу ЦБ на дату выплаты. Поскольку средний размер вклада физлиц чуть превышал в прошлом году 300 тыс. руб., то подавляющего большинства новое правило не коснется. Налог придется платить самому, но вас уведомит об этом ФНС, - в эпоху цифровизации от контроля не скроешься.

Эти основные правовые изменения в целом создают впечатление, что, несмотря на необходимый высокий уровень военных и сопряженных с ними расходов, а также санкции, государству удается сохранять как минимум на прежнем уровне все основные социальные программы и льготы, не повышая также уровень налогообложения для людей с доходами ниже среднего.

Предварительные результаты работы ФГБУ «ВНИИКР» за 2023 год

Подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») является важным звеном системы продовольственной безопасности Российской Федерации и охраны растительного мира на территории страны. Его задачи включают проведение научных работ по анализу фитосанитарного риска фитопатогенных организмов, определению их карантинного статуса и необходимости регулирования. Важность работы института подчеркивается участием в международных проектах и статусом арбитражного эксперта.

В 2023 году специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проанализировали более одного миллиона образцов подкарантинной продукции и 105 тысяч образцов подкарантинных объектов. В центре и на местах проведено более 2 миллионов экспертиз. Данные показатели, превышающие аналогичные за 2022 год в среднем на 10%, благодаря расширению видов исследований и внедрению новых направлений деятельности.

Ученые и специалисты идентифицировали 63 вида карантинных вредных объектов в 36 212 случаях.

Из выявленных карантинных вредных организмов: 34 вида карантинных вредителей в 14 164 случаях, 8 видов грибных заболеваний в 827 случаях, 6 видов бактериальных заболеваний в 120 случаях, 5 видов вирусных заболеваний в 366 случаях, 2 вида нематод в 1 212 случаях, 8 видов сорных растений в 19 523 случаях.

В рамках работ по Государственному заданию в 2023 году проведено:

— в части «Исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами» 7,4 тыс. экспертиз. В результате проведенных исследований выявлен 31 вид карантинных вредных организмов в 1 865 случаях.

— в части обследовательских мероприятий на посевах и посадках с/х культур в рамках мониторинга территории Российской Федерации в 26 субъектах проведено 92 202 лабораторных исследований. В результате проведенных исследований выявлено 48 видов карантинных вредных организмов в 18 тыс. случаях.

— в части мониторинговых мероприятий на территории Российской Федерации в рамках проекта «Экспорт продукции АПК в КНР» — 24 594 лабораторных исследования. В результате в 44 случаях выявлено 3 вида карантинных вредных организмов.

Плановые показатели по Государственному заданию выполнены в полном объеме.

Научная и практическая работа ФГБУ «ВНИИКР» организована в рамках реализации единого плана стратегии развития Россельхознадзора по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации и направлена на сохранение фитосанитарного благополучия территории страны и рост ее экономических и экспортных показателей.

На протяжении последних нескольких лет подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») уделяет большое внимание как подготовке собственных кадров, так и формированию кадрового резерва Россельхознадзора. Одним из направлений в этой работе стало открытие в 2022 году базовой кафедры «Фитосанитарной биологии и безопасности экосистем» в Институте экологии Российского университета дружбы народов (РУДН). Закономерным развитием политики привлечения молодых специалистов стал запуск магистерской программы «Биобезопасность и карантин растений» по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование на русском языке.

Также в рамках договоров о научно-практическом сотрудничестве на базе центрального подразделения в подмосковном Быково и региональных филиалов прошли практику около 80 студентов из разных ВУЗов страны.

В учреждении осуществляется подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру по научной специальности 4.1.3 – Агрохимия, агропочвоведение, защита и карантин растений.

За 12 месяцев 2023 года проведено 53 потока курсов повышения квалификации в области карантина растений, обучение прошли более 1000 специалистов.

В 2023 году ученые ФГБУ «ВНИИКР» выполнили 101 научно-исследовательскую работу, из них 42 работы – в рамках государственного задания. Продолжается работа по практическому внедрению биологических средств защиты как составного элемента комплексной системы защиты растений.

Новые разработанные и валидированные методики по выявлению и идентификации карантинных вредных объектов включены в область аккредитации испытательных лабораторий всех подведомственных Службе учреждений, Центра и филиалов ФГБУ «ВНИИКР». Сегодня только в составе ФГБУ «ВНИИКР» более 40 аккредитованных подразделений.

Продолжается процесс перевода методик и стандартов в цифровой формат. Это важное направление работы направлено на оптимизацию работы информационных систем, повышение качества лабораторных экспертиз и сокращение логистических издержек для бизнеса.

В 2023 году ФГБУ «ВНИИКР» продолжило научные исследования по изучению вредных организмов, регулируемых основными странами-импортерами российской зерновой и лесной подкарантинной продукции. Данная работа направлена на обеспечение интересов российских производителей растениеводческой продукции в рамках федерального проекта экспорта продукции АПК «Международная кооперация и экспорт».

В 2023 году в рамках государственного задания проведены исследования по разработке методов синтеза, испытанию и применению феромонов. Выполнение данных работ направлено на обеспечение перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты растений в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. Внедрение результатов данных НИР повысит эффективность контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Россельхознадзором, а также обеспечит производство более безопасной растительной продукции за счет снижения пестицидной нагрузки на сельскохозяйственные культуры. В рамках патентной деятельности учреждением получены новые патенты на способы синтеза компонентов феромонов насекомых.

Продолжилась совместная работа с ведущими учреждениями РАН и профильными научными центрами по разработке отечественных средств защиты растений, включая вакцины, исследованию карантинных и потенциально опасных вредных организмов, разработке биопрепаратов, исследованию в области защиты леса, развитию фондов микроорганизмов, фитосанитарному мониторингу.

Проводились научные исследования, связанные с изучением строения, молекулярной генетики и экологии вредных организмов, включая карантинные объекты, для поиска и разработки новых методов диагностики и усовершенствования существующих. Это направление позволяет актуализировать и гармонизировать методические рекомендации с Международными стандартами по фитосанитарным мерам, учитывать изменения фитосанитарной ситуации в мире.

Начата работа по выполнению новых направлений научных исследований:

— разработка методов введения и поддержания вирусов в культуре in vitro;

— разработка биопрепаратов на основе двуцепочечных РНК для борьбы с грибными заболеваниями зерновых культур (на примере Fusarium graminearum на мягкой пшенице);

— отработка и валидация методов генетической паспортизации сельскохозяйственных растений.

Результаты проведенных в 2023 году исследований опубликованы в научных журналах, индексируемых в национальной и международных базах данных научного цитирования.

В рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» ФГБУ «ВНИИКР» был получен грант на обновление приборной базы в размере 10 млн рублей, что позволило приобрести дополнительное оборудование для проведения научных исследований.

В 2023 году состоялось более 30 экспедиций как внутри Российской Федерации, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья.

ФГБУ «ВНИИКР» проводит регулярный мониторинг реализации перспективных программ стандартизации в области карантина и защиты растений, разрабатывает межгосударственные стандарты в области карантина растений, стандарты организации по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов, проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установлению карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах карантинных вредных организмов, а также технические условия на феромоны, диспенсеры с феромонами и средства для привлечения и отлова насекомых.

В соответствии с установленными полномочиями на базе ФГБУ «ВНИИКР» функционирует технический комитет по стандартизации ТК 042 «Карантин и защита растений».

В 2023 году приказами Росстандарта введены в действие ГОСТ 28420–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при энтомологических исследованиях» и ГОСТ 34892–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при гербологических исследованиях», разработанные в ФГБУ «ВНИИКР». Продолжается разработка еще ряда проектов ГОСТ.

По результатам исследований, проведенных отделом обеззараживания ФГБУ «ВНИИКР», в России проведена регистрация препарата «Фумифаст» для обеззараживания плодоовощной продукции и цветов. Уже в текущем году началось внедрение этого метода в производственных условиях. Так, в Дагестане апробирована и запущена площадка для фумигации подкарантинной продукции, импортируемой в Россию из Республики Азербайджан.

Активно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений.

В 2023 году научные сотрудники и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 8 Групп Экспертов и 1 (одной) Экспертной рабочей группы Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР). ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 научно-исследовательских проектах EUPHRESCO.

Участие в проектах Европейской сети по координации фитосанитарных исследований (EUPHRESCO), посвященных грибам, вирусам, вироидам, бактериям и инвазивным видам растений, позволяет значительно усовершенствовать применяемые методы диагностики трудно идентифицируемых карантинных вредных организмов. Проекты ведутся по наиболее актуальным карантинным объектам ЕС и других стран, которые также включены или планируются к включению в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, а полученные результаты используются для развития потенциала в сфере карантина растений и позволяют гармонизировать европейские диагностические протоколы с российской нормативной документацией по выявлению и идентификации вредных организмов.

В 2023 году в ФГБУ «ВНИИКР» состоялись визиты делегаций Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран, Сирийской Арабской Республики, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Узбекистан. По поручению Россельхознадзора специалистами ФГБУ «ВНИИКР» была проведена выездная инспекция посадочного материала, предназначенного к экспорту в Российскую Федерацию из Республики Сербия. Учреждение принимало участие в мероприятиях МККЗР в Бразилии, Черногории, Италии.

В течение года ученые и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» представляли интересы Российской Федерации:

— на мероприятиях Рабочей группы ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества на растительную и животноводческую продукцию;

— на Экономическом и гуманитарном форуме Россия-Африка-2023 в Санкт-Петербурге;

— на IV Международном семинаре в области охраны здоровья животных и растений (SISA 2023) в г. Варадеро, Куба;

— в 4-х сессиях вебинаров Международной исследовательской группы по лесному карантину (МИГЛК);

— на Международном симпозиуме по вилту хвойных пород (2023 IUFRO Symposium on Pine wilt Disease) в китайском Нанкине;

— на Международной научно-технической конференции на тему: «Служба карантина и защиты растений – важный фактор обеспечения безопасности пищевых продуктов» в Республике Узбекистан.

В Республике Узбекистан сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в рамках двустороннего сотрудничества провели выездные тренинги по анализу фитосанитарных рисков и развитию научной базы системы управления рисками.

Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в 12-ом заседании Координационного Совета по карантину растений государств-участников СНГ.

ФГБУ «ВНИИКР» уделяет большое внимание взаимодействию со средствами массовой информации. Регулярные новостные ленты доступны на официальном сайте учреждения www.vniikr.ru, а также в социальных сетях и иных электронных и бумажных средствах коммуникации. В текущем году вышло 4 очередных номера русско-английского специализированного научного журнала «Фитосанитария. Карантин растений».

Развиваются цифровые научно-практические видеопроекты «Онлайн-практика карантина растений», «Видеопедия. Карантинные вредные объекты». В 2023 году были запущены новые программы образовательного проекта «Академия карантина растений».

В конце октября на базе ФГБУ «ВНИИКР» состоялась масштабная международная научно-практическая конференция «Защита и карантин растений». Мероприятие собрало ведущих российских и зарубежных ученых-представителей 80 научных организаций из 13 стран, экспертов и представителей агрохолдингов по производству растениеводческой продукции. В рамках форума состоялась сателлитная конференция молодых ученых. Полные тексты материалов конференции будут выпущены в печатном Сборнике статей и докладов, а также размещены в научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU.

Успешное участие представителей подведомственного Россельхознадзору Всероссийского центра карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») в научных мероприятиях российского и международного масштаба подтверждает высокий уровень ученых, показывает научную новизну и практическую значимость проводимых ими исследований. Подобные площадки становятся эффективным местом для научных дискуссий, выработки совместных решений и концепций, а также помогают в выборе новых направлений для дальнейшего сотрудничества и развития.

Предварительные итоги работы Приморского межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году

Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги работы в 2023 году на поднадзорной территории – в Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, Сахалинской, Магаданской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе.

Управление Россельхознадзора в 2023 году продолжило работу по обеспечению соблюдения требований законодательства, безопасности и прозрачности оборота подконтрольной продукции по всем направлениям.

В области ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте в 2023 году инспекторами Управления Россельхознадзора досмотрено более 86 тыс. тонн импортной продукции животного происхождения, в том числе было приостановлено движение более 6,6 тыс. тонн продукции, возвращено в страны-экспортеры продукции весом 691,2 тонны.

При проведении государственного ветеринарного контроля в отношении экспортируемой продукции животного происхождения специалистами Управления досмотрено более 1,8 млн тонн продукции, это продукция водного промысла, добываемая в зонах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В отношении экспортируемой продукции оформлено более 23 069 сертификатов здоровья и 20 468 ветеринарных сертификатов формы 5i.

При внутрироссийских перевозках инспекторами управления досмотрено 3,01 млн тонн продукции животного происхождения, из них мясо и мясопродукты – 152,7 тыс. тонн, водные биологические ресурсы – 2,6 млн тонн, рыбная мука – 80,7 тыс. тонн, корма для с/х животных — 969,3 тонн. По причине выявленных нарушений было приостановлено движение 1,97 тыс. тонн продукции.

В ходе государственного ветеринарного контроля выявлено 505 правонарушений, из них при обороте водных биологических ресурсов, аквакультуры и рыбной муки – 163 нарушения.

С начала года с помощью информационной системы «Меркурий» оформлено 58 034 268 электронных ветеринарных сертификатов.

При осуществлении внутреннего ветеринарного надзора за 11 месяцев 2023 года проведено 34 внеплановых проверки, согласованных с органами прокуратуры, 467 выездных обследований, 1980 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 669 профилактических визитов.

По результатам проведенной работы объявлено 3 282 предостережения.

Управлением направлено 48 сообщений о преступлении, в которых усматривались признаки составов преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями Уголовного кодекса РФ.

На территории Камчатского края и Чукотского автономного округа сотрудниками Управления в компоненте ФГИС ВетИС «Цербер» исключены 34 площадки – фантомы, которые могли быть использованы для незаконного ввода в оборот различной продукции, имеющей неизвестное происхождение, неподтвержденного качества и безопасности.

На территории Хабаровского края и Еврейской автономной области Управлением пресечена противоправная деятельность 19 фантомных организаций, осуществлявших фиктивную деятельность по вводу в оборот продукции животного происхождения, утилизации биологических отходов, а также производству аквакультуры.

С начала 2023 года должностными лицами Управления в рамках пищевого мониторинга отобрано 5 314 проб пищевой продукции, из них выявлено 107 положительных проб пищевой продукции (мясная продукция — 43, молочная продукция — 43, рыбная продукция – 13, мед – 1, яйцо — 6, корма -1).

Большое внимание уделено выявлению фальсифицированной продукции. Должностными лицами отобрано 412 проб, в результате исследований выявлены признаки фальсификации в 55 пробах пищевой продукции (мясная продукция – 19 проб, молочная продукция – 34, рыбная продукция – 2).

Управлением при мониторинге деклараций о соответствии, а также при выявлении несоответствии в продукции принято 109 решений о признании недействительными деклараций о соответствии и 13 решений о приостановлении действия деклараций о соответствии.

Кроме того, отозвана декларация о соответствии продукции животного происхождения у переработчика продукции животного происхождения из Камчатского края ИП Бочуля Ю.П. в связи с регистрацией в качестве адреса производства квартиры многоэтажного жилого дома.

За 11 месяцев 2023 года в сфере лицензирования рассмотрено 35 заявлений от соискателей и лицензиатов на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности, 26 заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление фармацевтической деятельности и 8 заявлений на прекращение фармацевтической деятельности.

В области государственного карантинного фитосанитарного надзора в 2023 году в пунктах ввоза и на складах временного хранения досмотрено 367,9 тыс. тонн и более 15 млн штук импортных подкарантинных грузов. В ходе контроля подкарантинной продукции установлено 280 случаев выявления карантинных объектов 15 видов. Запрещен ввоз 72 партий, не соответствующих фитосанитарным требованиям ЕАЭС.

При осуществлении фитосанитарного контроля при внутрироссийских перевозках досмотрено 877,4 тыс. тонн, 75 342 штуки, 645,9 тыс. куб. м подкарантинной продукции. Выявлено 614 нарушений, связанных с несоблюдением требований при внутрироссийских перевозках, хранении, использовании подкарантинной продукции. На продукцию, следующую из карантинных фитосанитарных зон, оформлено 60 493 карантинных сертификата, в 2 966 случаях в выдаче карантинного сертификата отказано.

За 11 месяцев 2023 года сертифицировано 1 млн 560,6 тыс. тонн, 244 740 штук, 3 млн 154,6 тыс. куб. м подкарантинной продукции при вывозе на экспорт, оформлено 55 133 фитосанитарных сертификатов. При вывозе за рубеж сертифицировано 3 млн 154,6 тыс. куб. м лесоматериалов и более 1 млн 189,8 тыс. тонн зерновой продукции.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа, Сахалинской, Еврейской автономной и Магаданской областей на общей площади более 555 тыс. га. По результатам мониторинга на территории Приморского края установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – пятнистость листьев кукурузы (Cochliobolus carbonum R.R. Nelson) на площади 229 га. На территории Камчатского края упразднена карантинная фитосанитарная зона по вредителю леса – большому черному еловому усачу (monochamus urussovi (Fisher v. Waldheim) на общей площади 1 935,3 га. На территории Хабаровского края упразднена 1 карантинная фитосанитарная зона по калифорнийской щитовке (Quadraspidiotus perniciosus) на 0,05 га.

За 11 месяцев 2023 года проведено 873 контрольно-надзорных мероприятия. За отчетный период в области карантинного фитосанитарного контроля (надзора) выявлено 1 902 правонарушения. В целях профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 1661 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

В 2023 году в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 1 внеплановая выездная проверка и 1 010 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. В рамках профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 589 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Проконтролировано 5 797 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлен 1 случай ввоза продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. Продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов по показателям безопасности вредная примесь – клещевина – массой 39 тонн, запрещена для ввоза на территорию Российской Федерации и возвращена в страну-экспортер.

В 2023 году решениями Управления прекращено действие 654 деклараций о соответствии, заявленных на зерно и продукты его переработки.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений Управлением проведена 1 внеплановая выездная проверка, 205 мероприятий без взаимодействия, объявлено 115 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Управлением проведено 277 профилактических визитов, из них 208 обязательных.

Всего в 2023 году проконтролировано 11 921 партия семян сельскохозяйственных растений. Выявлено 1 773 партии семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений.

В 2023 года в области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов при ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления проведен государственный контроль в отношении 396 партий пестицидов производства КНР и 27 партий производства Япония общей массой 14 787,8 тонн, 4 партий агрохимикатов производства КНР общей массой 28,5 тонны.

В области земельного надзора должностными лицами Приморского межрегионального управления Россельхознадзора на поднадзорной территории выявлено 77 свалок на общей площади 5,7 га. По результатам выявленных нарушений объявлено 41 предостережение. В результате объявленных Управлением предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований ликвидировано 34 свалки отходов общей площадью 4,5 га.

В частности, в Приморском крае в городе Артеме в результате объявленного предостережения ликвидирована несанкционированная свалка общей площадью 4,2 га. Участок используется по целевому назначению.

За 11 месяцев 2023 года Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было проведено 1 043 выездных обследования, обследованы участки земель сельхозназначения площадью 126 405 га. По результатам выявлены нарушения на общей площади 61 513,9 га, объявлено 582 предостережения. Введено в сельскохозяйственный оборот 3 583 га земельных участков.

В 2023 году в результате объявленных ранее предостережений и предписаний устранены нарушения на площади 2 488 га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 2 227 га земель.

В области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов должностными лицами Управления проведено 240 контрольно-надзорных мероприятий — наблюдения за соблюдением обязательных требований в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. По результатам выявленных нарушений объявлено 239 предостережений.

Предварительные итоги деятельности Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги деятельности за 2023 год.

На территории Ставропольского края, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республик, а также Республики Северная Осетия-Алания управлением Россельхознадзора проконтролировано 7606 партий различных подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, направленных на экспорт. За этот период отгружено более 72 тыс. тонн мяса и мясной продукции, более 2,5 тыс. тонн молока и молочной продукции, свыше 50,4 тыс. тонн кормов и кормовых добавок для животных, более 1,3 тыс. тонн шерсти овец и 62685,327 тыс. доз вакцин для животных.

Основные страны-грузополучатели – Абхазия, Азербайджан, Вьетнам, Германия, Индия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Китай, Казахстан, Саудовская Аравия, Турция, Узбекистан и Южная Осетия. Так, самые крупные партии мяса птицы объемом свыше 65,2 тыс. тонн были экспортированы из Ставропольского края в Азербайджан, Китай и Саудовскую Аравию. Поставки баранины преимущественно осуществляются из Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики. С начала года объемы экспорта этой продукции в Иран, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты составили более 5,8 тыс. тонн. Отметим, что впервые к странам-импортерам животноводческой продукции из Ставропольского края прибавились Ирак и Бенин. В целом объем экспорта животноводческой продукции из Ставропольского края вырос на 48% по сравнению с показателями прошлого года, из Карачаево-Черкесской Республики – на 85%, из Республики Северная Осетия-Алания – на 44%.

Помимо этого, 24 предприятия прошли аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования стран Таможенного Союза, стран Ближнего Востока (Йемена, Иордании, Израиля, Ирана, Саудовской Аравии, Омана, Катара, Кувейта), стран Африки (Туниса, Египта, Ганы, Алжира, Конго и др.), стран азиатского региона (Китая, Сингапура) и других стран.

В ходе анализа информации, размещенной в ФГИС «Меркурий», уполномоченными лицами территориального управления выявлено 1018 нарушений. В 2023 году к анализу данных системы подключился искусственный интеллект, и наибольшее количество нарушений, выявленных им, связаны с:

— несоответствием объема использованного сырья объему выработанной продукции (183 случая);

— несоответствием типа сырья вырабатываемой продукции (88 случаев);

— отсутствием сырья при производстве продукции (221 случай);

— необоснованным изменением сроков годности продукции (118 случаев).

При осуществлении государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ на территории деятельности Управления проконтролировано 6151 автотранспортное средство с животноводческой продукцией общим количеством 90,781 тыс. тонн, 2434 тыс. шт. яиц и 200017 голов животных. В целом, можно отметить, что ввоз животноводческой продукции через пункт пропуска Верхний Ларс вырос на 30,5%. Больше всего продукции за этот период поступило из Армении – свыше 17 тыс. тонн.

В рамках государственного контроля безопасности ввозимой продукции на границе отобрано 463 пробы молочной, рыбной и мясной продукции, а также кормов. В 20 случаях установлено несоответствие продукции требованиям качества и безопасности. В отношении армянских предприятий ПК «Аракс-2», ООО «Алашкерт групп», OOO «Модус Гранум», ООО «Спайка», ООО «Ванька ритейл груп», ООО «Игит», ООО «Кар Фиш», ООО «Гюмрифиш», а также одного гренландского производителя Polar Nattoralik (Polar Seafood Greenland A/S) были введены временные ограничения на поставку и режим усиленного лабораторного контроля.

Управление Россельхознадзора фиксирует рост нарушений Таможенного законодательства при ввозе животноводческой продукции из Армении на территорию РФ. Так, с начала года принято решение о запрете ввоза 40 видов продукции, поступившей 28 автотранспортными средствами. Среди наиболее частых нарушений – отсутствие подтверждения проведенных исследований, нарушение маркировки, неправильное оформление ветеринарных сертификатов.

В рамках анализа данных официального сайта Росаккредитации Управлением Россельхознадзора на территории четырех регионов прекращено действие 1177 деклараций о соответствии на зерно (в Ставропольском крае – 735, в Кабардино-Балкарии – 166, в Карачаево-Черкесии – 160, в Северной Осетии – 116), не соответствующих требованиям технического регламента ЕАЭС «О безопасности зерна».

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов в 2023 году обследовано более 2,78 млн га сельскохозяйственных угодий, дикорастущей флоры, карантинных фитосанитарных зон, отобрано и направлено на лабораторную экспертизу 26006 образцов. В ходе ежегодного мониторинга фитосанитарного состояния территорий установлено 11540 феромонных и цветных ловушек.

В связи с выявлением новых карантинных объектов установлено 116 карантинных фитосанитарных зон. Самые большие площади карантинных фитосанитарных зон установлены по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.) – свыше 608,8 тыс. га на территории Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия-Алания, а также по американской белой бабочке (Hyphantria cunea Drury) – более 33,8 тыс. га на территории Республики Северная Осетия-Алания и Ставропольского края. Помимо этого, площадь карантинных фитосанитарных зон по ранее выявленным карантинным объектам сократилась на более чем 30,7 тыс. га по амброзии полыннолистной, западному цветочному трипсу (Frankliniella occidentalis Pergande) и горчаку ползучему (Acroptilon repens (Linnaeus) de Candolle).

В области карантина растений проведено 472 обследования, по результатам которых объявлено 390 предостережений за бездействие и несвоевременную борьбу с карантинными объектами.

Из карантинных фитосанитарных зон четырех регионов отгружено в другие субъекты РФ более 7,2 млн тонн и свыше 3,8 млн штук подкарантинной продукции, на которую оформлено 178700 карантинных сертификатов.

В 2023 году при отгрузке с территории в РФ Управлением Россельхознадзора проконтролировано более 51,6 тыс. тонн семян, свыше 5,7 млн тонн зерна, более 70,2 тыс. тонн овощей и 162 кубометра подкарантинной продукции. Самые большие объемы отгрузки зерна приходятся на Ставропольский край и Республику Северная Осетия-Алания, с начала года из этих регионов отгружено более 1,351 млн тонн зерновой продукции в такие страны, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Турция, Иран, Ирак, Южная Осетия, Киргизия, Польша, Афганистан и др.

При отгрузке на экспорт отобрано 52377 проб от подкарантинной продукции. Основными странами-импортерами стали Азербайджан, Армения, Беларусь и Грузия. Впервые подкарантинная продукция из Ставропольского края направлена в Канаду (гречневая крупа и пшеничная мука), Оман (пшеничная мука) и Шри-Ланку (пшеничная мука). Кабардино-Балкарская Республика начала поставку яблок и пиломатериалов в Узбекистан. К странам-импортерам подкарантинной продукции из Республики Северная Осетия-Алания прибавились Афганистан (семена льна) и Пакистан (нут и просо).

В пунктах пропуска на Государственной границе РФ на территории деятельности Управления досмотрено более 267 тыс. тонн подкарантинной продукции и свыше 57,8 млн шт. срезов цветов, саженцев и семян. В ходе досмотра в 181 партии выявлены карантинные объекты: западный цветочный трипc (Frankliniella occidentalis Pergande), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus Comst.), восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck), вирус коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus), вирус мозаики Пепино (Pepino mosaic virus).

Из этой массы в отношении 81,86 т подкарантинной продукции из Армении (цветная капуста, нектарины и абрикосы) проведено обеззараживание. Более 705,2 т подкарантинной продукции (свежих перцев, зелени, томатов и яблок), а также 16,350 тыс. шт. срезов цветов из Армении и Ирана не допущено к ввозу. Также при досмотре импортной подкарантинной продукции выявлялись другие нарушения, например, отсутствовала маркировка, не полностью был заполнен фитосанитарный сертификат, либо он вовсе отсутствовал. Из-за выявленных нарушений в отношении грузов объемом 573,103 т принято решение о возврате продукции на территорию государства-отправителя (в Армению).

В 2023 году в сфере государственного земельного надзора проведено 2215 контрольных (надзорных) мероприятий, обследовано более 491 тыс. га земель и выявлено 897 нарушений. За этот период установлено 198 мест захламления сельхозземель на площади 157,16 га. В процессе контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 1143 почвенных образца на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами. Данные образцы направлены в подведомственные Россельхознадзору лаборатории для проведения исследований. По факту нарушений землепользователям объявлено 913 предостережений. Самое большое количество несанкционированных свалок (109) выявлено в Ставропольском крае на площади 146,75 га. Также благодаря действиям Управления Россельхознадзора ликвидировано 95 несанкционированных свалок на площади 36,59 га, причем самый большой показатель в Ставропольском крае – 27,82 га.

Общий расчет ущерба, причинённый плодородным почвам, составил свыше 31,5 млрд рублей. Землепользователям, допустившим причинение ущерба на площади 615,55 га, предъявлены досудебные претензии о возмещении ущерба на сумму около 5,7 млрд рублей. В суды по этим же основаниям направлены иски на общую сумму 186,8 млн рублей.

В рамках надзора за соблюдением установленных требований при обращении с агрохимикатами и пестицидами проведено 257 обследований на территории более 32 тыс. га, отобрано 247 проб и образцов для исследований. В связи с выявлением нарушений правил обращения с агрохимикатами и пестицидами объявлено 1443 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В начале 2023 года и в августе на территории Ставропольского края были зафиксированы случаи массовой гибели представителей животного мира (уток, пеганок, огарей, крачек, куликов), в том числе и краснокнижных видов (пеликанов и серых журавлей). В рамках контрольных (надзорных) мероприятий специалистами Управления Россельхознадзора отобраны пробы приманочного материала на сельхозучастках, расположенных в непосредственной близости от места происшествия.

Большинство выявленных нарушений связано с неправильным применением родентицидов – веществ, направленных на борьбу с мышевидными грызунами. Недобросовестными сельхозпроизводителями использовалась неподходящая основа, превышались нормативы, применялся механический способ внесения, а также не обеспечивалась недоступность отравляющих веществ для нецелевых видов животных.

По факту гибели животных Следственным комитетом РФ по Ставропольскому краю в рамках взаимодействия с территориальным управлением Россельхознадзора возбуждено 4 уголовных дела по ст. 249 УК РФ.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия за 2023 год

Работа Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2023 году была ориентирована на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и предупреждение нарушений, так как профилактические мероприятия имеют приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В рамках реализации профилактического направления деятельности и с целью поддержания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами Управлением проведено около 12 тыс. профилактических визитов, в том числе более 8,7 тыс. обязательных в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности юридических лиц и предпринимателей. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 76,5 тыс. консультирований. Всего в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 34,3 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проведено более 32 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и 449 — с взаимодействием.

В целях профилактики и недопущения нарушений ветеринарного законодательства в рамках Федерального государственного ветеринарного надзора проведено более 6 тыс. профилактических визитов, в том числе 4,5 тыс. обязательных визитов и 17,4 тыс. консультаций с целью разъяснений обязательных требований и предупреждения нарушений. Выдано более 13,9 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проведено 124 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и более 12 тыс. без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (ФГИС «Меркурий», «Росаккредитация») и выездных обследований. По фактам установленных нарушений (без взаимодействия) в рамках информирования о нарушениях направлено более 24 тыс. уведомлений.

В рамках комплексной работы по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса на основании заявок, поданных через систему «Цербер» проведено 173 обследования 93 хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС и третьих стран. По результатам обследований 65 предприятиям расширено право экспорта своей продукции за рубеж.

В рамках межведомственного взаимодействия из правоохранительных органов и прокуратуры поступило на рассмотрение 617 материалов. По результатам рассмотрения с учетом «моратория» на проведение проверочных мероприятий с целью недопущения нарушений обязательных требований законодательства службой направлено 439 предостережений.

В части лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции отобрано более 1,7 тыс. проб пищевой продукции, в 126 из которых при лабораторном исследовании установлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По результатам мониторинга системы «Росаккредитация» признаны недействительными более 670 деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую ветеринарному контролю (надзору).

В ходе анализа оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, аттестованными ветеринарными специалистами и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий» выявлено более 9,7 тыс. нарушений. По результатам проведенного мониторинга в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 1,5 тыс. предупреждений о нарушениях обязательных требований при оформлении эВСД (635 уполномоченных лиц заблокировано, 28 учетных записей аннулировано). В отношении 1,2 тыс. ветеринарных специалистов, нарушивших требования законодательства, в адреса управлений ветеринарии направлены информационные письма для принятия соответствующих мер реагирования в рамках компетенции. Кроме того, объявлено более 9,1 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Работа ведомства в части мониторинга и анализа данных системы «Меркурий» позволила выявить и пресечь деятельность 449 фантомных площадок по производству и обороту продукции неизвестного происхождения. Благодаря данной работе предотвращены поставки в социальные учреждения потенциально опасной продукции животного происхождения. В части обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, находящейся в социальных учреждениях, в рамках пищевого мониторинга отобрано 96 проб продукции. По результатам проведенных исследований в 26 пробах молочной продукции выявлены несоответствия по показателям качества и безопасности продукции «фальсификация». Всего в рамках данной работы установлено 17 производителей некачественной пищевой продукции. В отношении вышеуказанных производителей проведено 16 внеплановых выездных проверок по согласованию с органами прокуратуры. Составлено 57 протоколов об административных правонарушениях. Признано более 170 деклараций о соответствии молочной продукции недействительными. Выдано 108 предостережений. Кроме того, по материалам Управления судом приостановлена деятельность индивидуального предпринимателя сроком на 45 суток.

В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 7 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 14 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований. Выдано и переоформлено 89 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения. В 3 случаях действие лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности прекращено. В целях профилактики и недопущения нарушений проведено 139 обязательных профилактических визитов. Объявлено 13 предостережений.

В рамках государственного надзора в области обращения с животными в целях профилактики и недопущения нарушений проведено 19 обязательных профилактических визитов, направлено 7 предостережений, проведено 5 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 10 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований.

В рамках ветеринарного контроля и надзора на государственной границе Российской Федерации досмотрено более 3,6 млн тонн подконтрольных товаров (экспорт — 3,6 млн т, импорт — 136 т, транзит — 2,1 тыс. т, ЕАЭС — 6,7 тыс. т).

С целью контроля качества и безопасности продукции, перемещаемой при импорте и экспорте, отобрано 405 проб кормов и кормовых добавок и 146 проб продукции животного происхождения. В 8 случаях выявлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По каждому нарушению выданы предостережения. В реестре экспортеров ИС «Цербер» статус двух предприятий изменен на «Предупреждение» и «Усиленный лабораторный контроль».

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в пунктах полного таможенного оформления и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не допущено к ввозу 11 партий грузов с животноводческой продукцией массой 115 тонн и более 5 тыс. штук пчелопакетов. Кроме того, задержано и не допущено к вывозу 15 коммерческих партий с животноводческой продукцией общей массой более 3 тыс. тонн, а также более 300 тыс. штук инкубационных яиц и 100 голов сельхозживотных. Основанием для запрета ввоза и вывоза вышеуказанной продукции послужили нарушения ветеринарно-санитарных требований при перемещении продукции, а также отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

По всем нарушениям приняты решения о запрете вывоза на экспорт или возврате груза при импорте подконтрольной продукции. Составлены акты о нарушении «Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору».

В рамках полномочий в области карантина растений досмотрено 10,7 млн тонн подкарантинных грузов, предназначенных на экспорт. С подведомственных территорий продукция экспортирована более чем в 70 стран мира, на партии оформлено 25 тыс. фитосанитарных сертификатов.

В целях обеспечения фитосанитарной безопасности Российской Федерации в местах прибытия на Государственную границу осуществлен первичный карантинный фитосанитарный контроль импортных товаров объемом 902 т. В рамках вторичного контроля проконтролировано 271,6 тыс. т импортных грузов и материалов, поступивших через пункты пропуска. Всего выдано 9,6 тыс. актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и 5 актов федерального госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля импортной продукции выявлено 13 видов карантинных объектов для стран ЕАЭС в 65 случаях. В отношении зараженной продукции импортного происхождения приняты меры по уничтожению 5,2 тыс. штук и 20,9 т товаров. Возвращено в страну убытия 61,6 т грузов.

При внутрироссийских перевозках досмотрено порядка 27 млн т подкарантинной продукции. Оформлено 460 тыс. карантинных сертификатов. Выявлено более 34 тыс. случаев заражения продукции карантинными объектами.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» в 2023 году в подведомственных Россельхознадзору лабораториях проведены исследования более 1 тыс. образцов ячменя, овса, льна, гороха, гречихи, подсолнечника, риса и сои, отобранных на полях сельхозпроизводителей, что на 61% превысило количество образцов, отправленных на исследования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2022 году отобрано 640 образцов).

В целях выявления новых и определения границ ранее выявленных очагов карантинных объектов проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади более 12 млн га, из которых 2 млн га обследованы в ранее зарегистрированных очагах. Установлено 49 новых карантинных фитосанитарных зон на площади более 574,3 тыс. га, по которым в соответствии с предписаниями Управления проведен комплекс карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на локализацию карантинных объектов. Объявлено порядка 9 тыс. предостережений, направленных на недопущение нарушений в области карантина растений. В рамках комплексной работы на территории подведомственных регионов упразднено 14 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 1,2 тыс. га.

В рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проконтролировано 1,6 тыс. тонн семян сельскохозяйственных растений и 3,9 млн штук посадочного материала отечественного и импортного происхождения. По результатам данной работы выявлено 18 партий, не отвечавших требованиям стандартов по посевным качествам, 6 партий семенного и посадочного материала без документов и 690 партий сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений. Кроме того, выявлено 156 случаев реализации партий семян с нарушением требований к маркировке. По всем выявленным случаям нарушений контролируемым лицам объявлено 232 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

С целью контроля генно-модифицированных источников в семенном материале, поступившем по импорту, отобрано и исследовано 285 проб от партий семян сельскохозяйственных растений и 60 проб от посадочного материала. Проведены выездные обследования и отобрано 120 проб вегетативных частей растений кукурузы, сои и подсолнечника с площади участков порядка 5 тыс. га. По результатам проведенных испытаний генно-модифицированных источников не выявлено.

При осуществлении деятельности в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проконтролировано более 45 млн т зерна. По причине недостоверного декларирования зерна отменено действие более 2,1 тыс. деклараций, выданных на 8,3 млн т зерна, непрошедшего необходимые процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зерна», а также принятых на основании протоколов «фантомных» лабораторий, местонахождение которых не подтверждено по фактическому адресу. По всем установленным фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 2,1 тыс. предостережений.

За нарушение требований технического регламента «О безопасности зерна» (при перевозке зерна товаросопроводительные документы не обеспечивали его прослеживаемость) объявлено 478 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе мониторинга сведений и информации, представленных в ФГИС «Зерно», установлен ряд товаропроизводителей, осуществляющих деятельность по производству и обороту зерна без регистрации в системе. Кроме того, выявлено отсутствие товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в электронной форме при перевозках, реализации и отправке зерна на вывоз с территории России и не предоставление сведений и информации о результатах лабораторных исследований. По фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 1,1 тыс. предостережений.

С целью реализации профилактического направления деятельности в сфере карантина растений, семеноводства и безопасности и качества зерна проведено более 2,2 тыс. профилактических визитов. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 37 тыс. консультирований. В адреса хозяйствующих субъектов направлено порядка 14 тыс. предостережений.

Деятельность Управления в сфере государственного земельного надзора в текущем году была направлена на профилактику рисков причинения вреда окружающей среде. С собственниками и арендаторами земельных участков проведено более 2,4 тыс. профилактических визитов, оказано около 3 тыс. консультирований и более 570 информирований по вопросам земельного законодательства. Обследовано порядка 447,3 тыс. га сельхозугодий на подконтрольных ведомству территориях. По результатам данной работы выявлено 12,3 тыс. га неиспользуемых сельхозземель. Правообладателям земельных участков, на которых были установлены признаки неиспользования угодий в сельскохозяйственных целях, объявлено более 1,8 тыс. предостережений о недопустимости нарушений требований и предложено принять меры по вовлечению сельхозземель в оборот. Благодаря профилактической работе ведомства в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 3,8 тыс. га ранее неиспользуемой пашни, на которой собственники будут осуществлять производство сельхозпродукции.

В рамках проведенных обследований (без взаимодействия) зафиксировано 92 факта захламления сельхозугодий отходами производства и потребления. В адреса собственников и арендаторов сельхозугодий направлено 190 предостережений с предложением их устранить и принять меры, направленные на использование земельных участков по целевому назначению. Благодаря профилактической работе Управления ликвидировано 45 свалок твердых бытовых и коммунальных отходов. В оборот вовлечено 44,9 га ранее захламленных сельхозземель.

В рамках возложенных полномочий в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами отобрано 728 образцов для проведения исследований на остаточное количество пестицидов в сельхозпродукции. По результатам испытаний в 131 образце выявлены несоответствия. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов хозяйствующим субъектам, не прошедшим регистрацию в ФГИС «Сатурн» объявлено 539 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований с предложениями принять меры по их соблюдению.

Всего в текущем году в ФГИС «Сатурн» службой зарегистрировано 588 хозяйствующих субъектов и более 64,8 тыс. поднадзорных объектов. Кроме того, проводилась профилактическая работа. Всего проконсультировано более 7,2 тыс. хозяйствующих субъектов по вопросам регистрации в ФГИС «Сатурн».

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Статус Туркестана и бюджет столицы пересмотрят в Казахстане

Разработают проекты законов.

Редакция Liter.kz

В 2024 году будут разработаны проекты законов по развитию столицы и городов республиканского значения, а также приданию особого статуса городу Туркестану. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства национальной экономики РК, передает Liter.kz.

В ведомстве сообщили, что будут разработаны более гибкие подходы при бюджетировании столицы и городов республиканского значения; оптимизация сроков закупок для инфраструктурных проектов; создание правовых и организационных условий для формирования, развития и функционирования города Туркестана как духовно-культурного и исторического центра Республики Казахстан и др.

Также для развития моно- и малых городов на 2024 год предусмотрено 21,2 млрд тенге на реализацию 29 проектов в восьми моно- и девяти малых городах.

Министерство заверило, что эти средства позволят создать около 370 рабочих мест, модернизировать 48 км автомобильных дорог и 32 км инженерных сетей.

Кроме того, по программе "Ауыл — Ел бесігі" планируется реализовать 1 400 проектов на 178,9 млрд тенге в 500 селах. А по проекту "С дипломом в село" в 2024 году предусмотрено 30 млрд тенге на предоставление бюджетных кредитов для приобретения жилья 3,7 тыс. специалистов.

Из-за просчета акимата бизнесменам недоплатили 90 млн тенге в Павлодарской области

Речь об оплате за питание школьников.

Редакция Liter.kz

Нарушение прав предпринимателей выявила прокуратура Павлодарской области при проверке исполнения договоров по организации питания в школах, передает Liter.kz.

Оказалось, расчеты сумм за питание учащихся школ проводили с нарушениями требований Предпринимательского кодекса, налогового и бюджетного законодательств.

Управлением образования в ходе составления бюджетных заявок в расчет стоимости одноразового школьного питания не принята во внимание ставка НДС (12%). Оплата за организацию питания производилась за вычетом налога, то есть 402 тенге вместо положенных 450 тенге на одного ученика, – сообщили в областной прокуратуре.

Таким образом нарушили права 33 хозсубъектов, работающих в сфере общественного питания. Алгоритм формирования бюджетных заявок после вмешательства прокуратуры пересмотрели. Предпринимателям выплатили необоснованно удержанные в виде НДС 90 млн тенге.

Заместителя руководителя управления образования области привлекли к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения.

Замглавы филиала "КазАвтоЖола" задержал Антикор

Ведется расследование.

Редакция Liter.kz

В Антикоре подтвердили информацию о начале расследования в отношении заместителя директора Жамбылского областного филиала “КазАвтоЖола”, передает Liter.kz.

Ранее в СМИ появилась информация о задержании замдиректора Жамбылского областного филиала “КазАвтоЖола” Даурена Тультаева. Расследование ведется по факту хищений.

В Антикоре подтвердили факт задержания чиновника. Но более подробную информацию в ведомстве пока не разглашают.

Бизнес на сиропе из сахарной свеклы построил житель Жетысуской области

Из одной тонны сахарной свеклы получается 270 килограммов сиропа.

Фарида Курмангалиева

Корм для медоносных пчел и цыплят изготавливают из сиропа сахарной свеклы в Жетысуской области. Уникальное производство запустил местный житель Олжас Найзабеков, передает Liter.kz со ссылкой на 24.kz.

Необычный проект удалось реализовать за счет увеличения полей, засеваемых свеклой, и высокого спроса на продукцию.

Олжас Найзабеков из двух комнат оборудовал производственное помещение, в котором расположена вся необходимая техника. В одном месте сахарная свекла измельчается, в другом – непрерывно варится в течение 10 часов. Так получают сироп. Помимо основной здесь производят еще четыре вида продукции.

Наш натуральный сироп – кондитерам, второе – наш квас, третье – наш натуральный напиток, а четвертое – корм для пчел и кур, - рассказал предприниматель Олжас Найзабеков.

Бизнесмен переработал одну тонну сахарной свеклы и произвел из нее 270 килограммов сиропа. Сейчас он проходит специальную экспертизу, получает сертификат, подтверждающий его качество.

На данный момент первичные соглашения с кондитерскими компаниями есть. Мы готовим документацию для реализации этого продукта. Чтобы продавать, нам нужно сначала документацию получить. А клиентура у нас уже есть, - поделился предприниматель Ербол Рахатов.

Предприниматели планируют увеличить свое производство, получив льготный кредит через программу “Ауыл аманаты”. В 2023 году в этом проекте поучаствовали более 500 человек. Все они открыли собственный бизнес.

Определены страны и сроки проведения международных олимпиад школьников в 2024 году

В наступившем году российские школьники примут участие в восьми основных международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Для команд будут организованы учебно-тренировочные сборы на базе ведущих российских вузов, школ и образовательных центров.

Четыре международные олимпиады пройдут в течение июля 2024 года: математическая в Великобритании, химическая в Саудовской Аравии, биологическая в Казахстане, физическая в Иране.

В июне российская сборная станет участником Европейской географической олимпиады в Сербии (Белград), в сентябре – Открытой международной астрономической олимпиады в российском Образовательном центре «Сириус» и в олимпиаде по информатике в Египте.

Традиционно завершит олимпийский сезон 2024 года Международная естественно-научная олимпиада юниоров.

Помимо основных международных состязаний, сборные команды России также примут участие в других олимпиадах, которые пройдут в разных странах в очном и онлайн-форматах.

Справочно

В 2023 году на восьми международных олимпиадах российские школьники завоевали 43 медали: 34 золотые, восемь серебряных и одну бронзовую.

На Международной биологической олимпиаде (IBO) в Эль-Айне (Объединенные Арабские Эмираты) российские школьники получили четыре медали: три золотые и одну серебряную.

На 55-й Международной химической олимпиаде, которая прошла в Цюрихе (Швейцария), российских школьников наградили тремя золотыми и одной серебряной медалью.

Пять золотых медалей выиграли участники из России на 53-й Международной физической олимпиаде школьников, которая проходила в Токио (Япония).

Пять золотых и одну серебряную медаль получили российские школьники на 64-й Международной математической олимпиаде в Японии (российские школьники принимали участие в ней дистанционно, с площадки Дальневосточного федерального университета).

Четыре золотые медали завоевали российские участники на 35-й Международной олимпиаде по информатике в Венгрии.

Основная сборная команда Российской Федерации (16–19 лет) в составе восьми школьников завоевала восемь медалей (две золотые, пять серебряных и одну бронзовую) на 8-й Европейской географической олимпиаде в Белграде (Республика Сербия).

На Открытой международной астрономической олимпиаде (OWAO), проходившей на федеральной территории «Сириус», российские школьники были удостоены шести золотых медалей, став абсолютными победителями состязания по количеству набранных баллов.

На 20-й Международной естественно-научной олимпиаде юниоров (IJSO) в Бангкоке (Королевство Таиланд) все шесть участников российской сборной были награждены золотыми медалями.

Для талантливых школьников – победителей международных олимпиад в Год педагога и наставника были организованы встречи и тематические мероприятия. Такие встречи стали частью комплекса мер поддержки победителей международных олимпиад и всероссийской олимпиады школьников, который реализует Минпросвещения России совместно с заинтересованными ведомствами по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина. В 2023 году такие встречи прошли в Федеральном медико-биологическом агентстве, в штаб-квартире Русского географического общества, ребята также стали участниками технического тура «Каникулы с Росатомом».

Россия. Весь мир > Образование, наука > edu.gov.ru, 8 января 2024 > № 4557303

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям за 2023 год

По традиции в завершении уходящего года Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям подвело итоги. Оценивая эффективность своей работы в 2023 году, специалисты проанализировали достигнутые показатели по основным направлениям своей деятельности – государственному земельному, фитосанитарному, ветеринарному и надзору в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов.

В рамках государственного земельного надзора инспекторы Управления провели 1683 мероприятия, обследовали 208 тыс. гектаров земель. По результатам данной работы выявили 1395 нарушений, около 90% из них — зарастание сельхозземель. Кроме того, обнаружили 44 несанкционированные свалки на сельхозземлях, 13 карьеров, зафиксировали 19 фактов порчи земель сельскохозяйственного назначения.

По результатам проведенных мероприятий привлечено к административной ответственности 72 нарушителя земельного законодательства, объявлено 1206 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Благодаря принятым ведомством мерам за год на территории Саратовской и Самарской областей введено в оборот 8 тыс. га заброшенных земель. Ликвидировано 42 свалки, находившиеся на контроле ведомства с 2017 года.

В рамках работы по возвращению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Управлением Россельхознадзора в течение года проведено 70 внеплановых выездных проверок и 15 инспекционных визитов. По их результатам привлечено к административной ответственности 72 нарушителя земельного законодательства, объявлено 1206 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В Комитет по управлению имуществом Саратовской области направлены 5 материалов по 9-ти неиспользуемым более 3-х лет земельным участкам для инициирования процедуры их изъятия из частной собственности.

В 2023 году Управление провело 427 мероприятий по выявлению и пресечению нарушении в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов. Из них 7 — по фактам гибели пчёл: 2 — в Саратовской и 5 – в Самарской области.

В рамках государственного мониторинга пищевой безопасности проверено 408 проб овощной и зерновой продукции на содержание остаточного количества пестицидов и агрохимикатов. В 44 образцах овощей установлено превышение содержания нитратов, в 11 выявлено применение неразрешённых для выращенной культуры пестицидов. Выдано 32 предостережения. Информация направлена в Управление Роспотребнадзора для принятия мер.

В течение года Управление планомерно проводило мониторинг работы хозяйствующих субъектов в системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн». В отношении лиц, незарегистрированных или нарушающих сроки внесения информации, приняты меры – объявлено 190 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

В рамках мониторинга за соблюдением законодательства в сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки выявлено 542 факта недостоверного декларирования зерновой продукции (на основании протоколов «фантомных» лабораторий или по результатам исследований по методам, несоответствующим требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Действие всех недостоверных деклараций прекращено.

Всего в 2023 году в данной сфере Управлением выявлено 1070 нарушений. Помимо несоблюдения требований к процедуре декларирования зафиксировано 499 случаев реализации продукции без СДИЗ (сопроводительных документов идентификации зерна), 21 нарушение — при транспортировке (по материалам ГИБДД). По всем указанным фактам хозяйствующим субъектам объявлены предостережения.

В Самарской области проведена внеплановая проверка, по результатам которой оштрафовано юридическое и должностное лицо на общую сумму 60 000 рублей.

В 2023 году Саратовская и Самарская области нарастили объём экспорта продукции растениеводства с 964,3 тыс. до 1 млн 254,7 тыс. тонн. Расширилась и география внешнеторговых поставок. Первая партия саратовского сафлора отправилась в Словению, самарской пшеницы – в Словакию, Пакистан, Бельгию. В целом зерно и продукты его переработки, зернобобовые и масличные культуры из Саратовской и Самарской областей вывозились более чем в 30 стран мира.

Всего из двух регионов под контролем Управления Россельхознадзора в 2023 году отгружено на внутренний и внешний рынки 6 млн 901,8 тыс. тонн подкарантинной продукции. Для сравнения, в прошлом году этот показатель составил 4 млн 392 тыс. тонн.

В рамках контроля ввоза в Саратовскую и Самарскую области импортной продукции Управление проверило 44,1 тыс. тонн растительных грузов. В 58 партиях (425,9 тонн) обнаружено 7 видов карантинных вредных объектов. Из них 27 партий уничтожено,12 — возвращены и 19 — выпущены в обращение.

За 2023 год специалистами Управления оформлено и выдано хозяйствующим субъектам 26 073 фитосанитарных и 98 790 карантинных сертификатов.

В 2023 году Управлением существенно увеличена площадь проведения карантинного фитосанитарного мониторинга. Обследовано 690 тыс. гектаров по 178 видам карантинных объектов. Это позволило выявить 164 новых очага карантинных объектов (горчака ползучего (розового), повилики, амброзий трехраздельной и полыннолистной). Введен карантинный фитосанитарный режим и установлено 142 новые карантинные фитосанитарные зоны на площади 540,9 тыс. га. В Самарской области на 7,4 тыс. гектаров упразднена карантинная зона по Черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis).

На ближайший год мероприятия по ликвидации очагов определены Управлением как приоритетное направление деятельности в сфере фитосанитарного надзора. Разработан комплекс мер, направленных на выполнение данной задачи.

В международных аэропортах «Гагарин» (г. Саратов) и «Курумоч» (г. Самара) по результатам фитосанитарного контроля у 5544 авиапассажиров из-за рубежа выявлено более 12 т продукции, перемещаемой в нарушение карантинных мер. Вся она не допущена на территорию Российской Федерации.

На фитосанитарном контрольном пункте «Озинки» (Саратовская область) на российско-казахстанском участке границы Управлением проконтролировано трансграничное перемещение более 10 тыс. единиц грузового автотранспорта с подкарантинной продукцией общим весом более 137 тыс. тонн. Выявлено 92 случая нарушения правил ввоза и вывоза. Более 436 тонн возвращены по месту выхода груза. В трёх случаях в партиях яблок и сливы обнаружен карантинный объект (калифорнийская щитовка).

На основании информации о высеве семян сельскохозяйственных культур, не проверенных на посевные и сортовые качества, объявлено 98 предостережений. При ввозе семенного материала на территорию РФ проконтролировано 487 партий импортного семенного материала массой 4,4 тыс. тонн. В каждой партии подтверждено отсутствие ГМО.

В рамках осуществления государственного ветеринарного контроля Управление в 2023 году провело 11 плановых и 29 внеплановых проверок. В отношении 962 хозяйствующих субъектов проведены надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами. Общая сумма штрафов за административные правонарушения составила 491,5 тыс. рублей.

В рамках профилактической работы хозяйствующим субъектам, занятым в сфере обращения животноводческой продукции и содержания животных объявлено 2710 предостережений.

По итогам аттестации 59 предприятий пищевой перерабатывающей промышленности Саратовской и Самарской областей включены в реестры экспортеров.

В рамках контроля качества и безопасности пищевой продукции, в том числе в учреждениях соцсферы, отобрано и исследовано 807 проб животноводческой продукции и кормов для животных. В 120 образцах выявлены несоответствия требованиям пищевой безопасности. По всем нарушениям Управлением приняты меры инспекторского реагирования. Кроме того, информация направлена в Роспотребнадзор, правоохранительные органы, УФАС.

С помощью компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» Управлением Россельхознадзора проведен мониторинг оформления ветеринарных сопроводительных документов у 1645 хозяйствующих субъектов, занятых в сфере оборота животноводческой продукции. Выявлены нарушения у порядка 1400 хозсубъектов, направлено свыше 400 предупреждений. Временно приостановлена регистрация 37, аннулирован доступ 8, объявлено свыше 1000 предостережений.

Особое внимание Управлением уделялось контролю за оборотом молочной продукции, которая наиболее часто подвергается фальсификации. В рамках данной работы прекращено действие 41 декларации о соответствии, 2 приостановлено. Информация направлялась в правоохранительные и надзорные органы по подведомственности.

При осуществлении контроля в международном автомобильном пункте пропуска «Озинки», расположенном на российско-казахстанском участке границы досмотрено порядка 2400 единиц автотранспорта, объем перемещаемой подконтрольной продукции составил более 26 тыс. т животноводческой продукции, 1700 голов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб, более 3,8 млн штук пищевого и инкубационного яйца. Предотвращена перевозка с нарушениями 41 партии грузов. Инспекторы выявляли отклонение от согласованного маршрута перевозки, несоблюдение правил оформления или отсутствие ВСД и др. Все перевозки с нарушениями пресечены. Грузы возвращены по месту отгрузки.

В пунктах контроля международных аэропортов «Гагарин» (г. Саратов) и «Курумоч» (г. Самара) досмотрено более 2 тыс. партий животноводческой продукции. Не допущено к ввозу в ручной клади пассажиров из Таджикистана и Узбекистана более 3 тонн.

В 2023 году приоритетом в работе ведомства по-прежнему осталась профилактика нарушений законодательства. Государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по всем видам надзора, отнесенным к его полномочиям, проведено свыше 2100 профилактических визитов и более 14000 консультаций.

Поздравление с Рождеством Христовым

Владимир Путин поздравил православных христиан, всех граждан России, празднующих Рождество Христово.

В послании Президента, в частности, говорится:

«Один из самых любимых, долгожданных христианских праздников объединяет миллионы людей вокруг идеалов добра, милосердия и справедливости. Эти незыблемые ценности играют особую роль в истории нашей страны, на протяжении веков служат надёжной духовной, нравственной опорой общества.

Важно, что Русская православная церковь, другие христианские конфессии России вносят огромный вдохновляющий вклад в сбережение нашего богатейшего исторического, культурного наследия, укрепление института семьи, патриотическое воспитание подрастающего поколения. И конечно, глубокого, искреннего уважения заслуживают усилия религиозных организаций, направленные на поддержку наших героев – участников специальной военной операции, жителей Донбасса и Новороссии.

Желаю православным христианам, всем, кто отмечает Рождество Христово, здоровья, успехов, благополучия».

* * *

В Рождественскую ночь глава государства присутствовал на богослужении в храме Спаса Нерукотворного Образа в Ново-Огарёве. Вместе с главой государства на службу пришли семьи военнослужащих, погибших в зоне СВО. Накануне, в сочельник, Президент встретился с ними в подмосковной резиденции.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557184 Владимир Путин

Встреча с семьями героев, погибших в ходе СВО

В канун Рождества Владимир Путин в Ново-Огарёве встретился с членами семей военнослужащих – погибших участников специальной военной операции.

Участники встречи поделились, в частности, впечатлениями от посещения конюшни, расположенной на территории подмосковной резиденции Президента, где они побывали ранее в этот день. На январских праздниках для них также была организована специальная программа отдыха в Москве.

После обстоятельной беседы Владимир Путин пригласил семьи героев СВО на праздничный ужин. Позднее они вместе присутствовали на рождественской службе в храме Спаса Нерукотворного Образа.

* * *

В.Путин: Добрый вечер!

Во-первых, я вас всех приветствую, перед Рождеством мы с вами встречаемся. С некоторыми из вас мы уже виделись, встречались и договорились, что мы ещё увидимся. Как договаривались, так мы и делаем с вами.

Рождество – один из самых тёплых [праздников]. Так же, как в России Новый год отмечают, и Рождество отмечают как семейный праздник. Может быть, он даже более семейный, чем Новый год. Он, повторяю, тёплый, очень мягкий, душевный, один из самых любимых праздников в России.

В этот день хочется что-то доброе сказать друг другу, как-то поддержать друг друга. И православные христиане, а это большинство населения России, и представители других наших конфессий – наших традиционных, братских конфессий – поздравляют православных христиан. Так же, как и христиане поздравляют своих братьев – представителей других религий – в дни их праздников.

Поэтому можно без всякого преувеличения сказать, что это праздник, который характеризуется ярко выраженным братским единением народов России. Я вас всех поздравляю с этим праздником – тёплым и душевным.

Хочу в этой связи отметить, что, как вы знаете, многие наши мужчины, мужественные, героические наши ребята, воины России и сейчас, в праздник, с оружием в руках отстаивают интересы нашей страны. Поэтому, во-первых, хотел бы, чтобы мы вместе с вами отсюда всех поздравили с этим праздником.

А во-вторых, хотел бы, чтобы наша встреча была ясным, понятным сигналом для всех моих коллег на всей территории Российской Федерации, причём на всех уровнях, – ясным сигналом к тому, чтобы всегда и везде рядом с вами были мои коллеги, повторяю, любого уровня власти, управления, чтобы всегда вы чувствовали рядом с собой людей, которые по необходимости могут поддержать, помочь, прийти на помощь, если она нужна. А жизнь сложна, многообразна – всегда встречаются случаи, они часто возникают, когда нужна поддержка со стороны. Надеюсь, что так и будет.

Я вас всех ещё раз поздравляю и желаю вам всего самого, самого доброго.

Сейчас не буду говорить об очень тонких, тяжёлых, может быть, даже вещах в преддверии праздника, касающихся ваших семей. Но хочу вас ещё раз заверить, что мы всегда будем рядом с вами.

Я бы батюшку попросил два слова сказать по поводу сегодняшнего события. Пожалуйста.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557183 Владимир Путин

Инновационные идеи молодежи - сильная опора в достижении устойчивого развития страны

В Новом Узбекистане большое внимание уделяется стимулированию научно-исследовательской и инновационной деятельности, повышению охвата молодежи высшим образованием, созданию эффективных механизмов внедрения научных достижений в практику. За последние годы проделана огромная работа по совершенствованию деятельности вузов и научно-исследовательских институтов страны. Открыты научно-экспериментальные лаборатории, передовые центры высоких технологий, технопарки, современные производства. Достижению практических результатов служит прочная нормативно-правовая база, в том числе Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Стратегия «Узбекистан-2030».

Как известно, 2023-й проходил в республике под эгидой комплексного совершенствования сферы образования, повышения его качества. В наступившем 2024 году внимание будет сконцентрировано на молодежи - движущей силе прогресса нашего государства.

О планах на перспективу и практических результатах работы в этом направлении - наша беседа с первым заместителем министра высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан Комилжоном КАРИМОВЫМ.

- 2024-й объявлен в Узбекистане Годом поддержки молодежи и бизнеса. На ваш взгляд, какова роль молодого поколения в инновационном развитии страны?

- Деятельность нашего министерства тесно связана с молодежной политикой. К тому же признаем, что современный мир уже невозможно представить без инновационных идей и технологий. Эта тенденция наблюдается и развивается повсеместно. Поэтому необходимо обратить особое внимание на положение молодежи, создать все условия для ее развития, обучения и обретения востребованных профессий. При этом в современном глобализирующемся мире молодые люди должны непременно уметь мыслить творчески и критически.

В Узбекистане большую часть населения составляет именно молодежь. Так, по состоянию на 1 января прошлого года численность людей в возрасте 14-30 лет составляла 9 млн 654 тысячи. Вот почему нашей стране необходимы проекты для развития потенциала молодежи. Расскажу о наиболее крупных.

Общее число высших образовательных учреждений в Узбекистане в 2023 году увеличилось с 199 до 213, а количество студентов превысило 1 миллион 300 тысяч. В результате охват молодежи высшим образованием достиг 42 процентов. Важным нововведением последних лет стало внедрение кредитно-модульной системы в вузах страны. Такая модель обеспечивает сбалансированное распределение учебной нагрузки, дает возможность выбора предметов, обеспечивает прозрачную организацию всей образовательной деятельности.

В качестве примера можно также привести действующую при министерстве Академию молодежи, которая была создана в соответствии с постановлением Президента от 30 августа 2019 года. Особенность данного учреждения заключается в том, что оно функционирует в виде нескольких взаимосвязанных площадок. Первая - «Генераторы идей» - для команд, предлагающих инновационные проекты, нацеленные на решение конкретной задачи. Вторая площадка - «Стартапы», где команды представляют и стартап-проекты, направленные на реализацию идей с четким планом их выполнения. Площадка «Представители бизнеса» объединяет команды, использующие научные достижения и инновации в своей деятельности и имеющие опыт работы в соответствующей сфере не менее года.

За четыре года Академией молодежи проведено в общей сложности 30 конкурсов, профинансировано несколько десятков проектов. Объем финансирования постепенно расширяется. На данный момент количество членов академии, имеющих собственные идеи, разработки и команды, достигает около пяти тысяч человек. Талантливая молодежь участвует в реализации проектов в 28 районах Узбекистана, получивших статус инновационных. Список таких будет расширен в текущем году.

Конечно, инновации невозможно представить без качественной системы образования. От этого во многом зависит экономическое и инновационное развитие Узбекистана. Именно поэтому представители Академии молодежи работают в высших учебных заведениях нашей страны. Их цель - поддержка инновационных идей студенческой молодежи, оказание помощи в их реализации. Главное, проводимая работа приносит свои плоды.

- Какие практические результаты работы министерства по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы достигнуты в 2023-м?

- Начнем с того, что для поддержки научных и инновационных разработок, человеческого капитала, широкого внедрения современных технологий Президент утвердил Стратегию инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы. Программным документом установлены целевые показатели развития сферы, предусматривающие увеличение количества субъектов инновационной деятельности, рабочих мест, организуемых по результатам инновационного предпринимательства, инновационных разработок, создаваемых в результате коммерциализации на внутреннем и внешнем рынках.

Госпрограммой-2023 Министерству высшего образования, науки и инноваций была отведена реализация задач по 36 пунктам. По 13 из них ведомство назначено главным исполнителем.

Практическим результатом проведенной работы можно назвать кардинальное совершенствование системы обеспечения жильем студентов вузов. В частности, в 2023-м введены в эксплуатацию студенческие общежития на 18 016 мест. Также упрощен порядок возмещения части ежемесячной арендной платы студентам государственных вузов, проживающим в съемном жилье, из средств Государственного бюджета.

В минувшем году утверждена программа реализации научно-исследовательских работ в области цифровых технологий и искусственного интеллекта. А еще стажировку в зарубежных странах прошли около 3500 профессоров и преподавателей, 2337 профессоров и специалистов из-за границы пригласили для преподавания в высших образовательных учреждениях Узбекистана.

На основе определенных главой государства стратегически важных программ и планов осуществляется широкомасштабная работа по повышению конкурентоспособности отечественной науки и вхождению к 2030 году в топ-50 стран по рейтингу Глобального инновационного индекса. Выдвинута такая амбициозная задача, как формирование в Узбекистане образовательного хаба региона. Так, по состоянию на 2023 год высшими образовательными учреждениями и научными организациями коммерциализировано 486 разработок на общую сумму 275,1 млрд сумов. В 2022-2023 годах количество квот на обучение в докторантуре увеличено почти в четыре раза по сравнению с 2021-м, что составило 4100 - в 2022-м и 4307 - в 2023-м.

Современный Узбекистан располагает всем необходимым для развития и расширения созданного великими предками научно-технического потенциала, внедрения в практику достижений фундаментальной и прикладной науки, наукоемких технологий.

В прошлом году на основе опыта ряда европейских стран, США, Японии, Сингапура и Южной Кореи, а также анализа стратегических документов ЮНЕСКО по развитию профессионального образования и в сотрудничестве с экспертами разработан проект постановления Президента Респуб­лики Узбекистан об утверждении стратегии развития системы профессионального образования Республики Узбекистан до 2030 года.

В числе достижений прошедшего года - объявление претендентами на место в ТОП-1000 лучших вузов мира 48 высших учебных заведений нашей республики. В 2023-м в рейтинге азиатских университетов QS приняли участие 760 университетов из 23 стран, а десять высших образовательных учреждений Узбекистана вошли в рейтинг QS Asia. В рейтинге QS World Universities Ranking of Science Fields Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека занял 151-200-е места по направлению «Современные языки», 351-400-е - «Математика», 501-550-е - «Физика и астрономия». Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» расположился на 351-400-м местах по направлению «Науки об окружающей среде», 451-500-е - «Инженерное дело и технологии» и на 501-520-м - «Естественные науки».

Значимым результатом стало увеличение количества опубликованных отечественными исследователями статей в престижных научных журналах и крупных международных научно-технических базах данных. В минувшем году их количество достигло 3111. Также до 396 выросло число профессоров с индексом Хирша 5 и выше.

В течение 2023 года Министерство высшего образования, науки и инноваций активно занималось расширением международного сотрудничества. В частности, проведено десять мероприятий международного уровня. На их площадках прошли встречи ректоров вузов Таджикистана, Южной Кореи, Венгрии, Кыргызстана, России. Организовано свыше 30 зарубежных командировок представителей руководства министерства. В частности, состоялись визиты в Сингапур, США, Таджикистан, Египет, Экваториальную Гвинею, Германию, Китай, Италию, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Катар, Россию, Корею, Японию. По итогам переговоров подписаны документы по реализации более десяти крупных проектов. Также проведены выставки инновационных разработок Узбекистана.

Одно из крупнейших событий - Неделя инновационных идей - InnoWeek-2023, которая прошла под лозунгом «Креативное образование и инновации - основа развития Нового Узбекистана». Сотни приглашенных гостей и отечественных специалистов смогли обменяться мнениями о проводимых реформах в сфере высшего образования, науки и инновационного развития, рассказать о достижениях и задачах Узбекистана в инновационной области. Основные направления мероприятий недели были сконцентрированы на молодежных инициативах, стартап-проектах, науке и коммерциализации разработок, креативных решениях в образовании.

В области науки и инноваций в 2024 году наша работа, как и прежде, будет сконцентрирована на поддержке стартап-инициатив молодежи путем расширения соответствующей инфраструктуры; увеличении доли инновационно активных организаций; обеспечении ускоренного социально-­экономического роста регионов путем повышения инновационной активности малого предпринимательства.

Важным направлением остается поддержка ученых. Как вы знаете, наиболее востребованные и окупаемые инвестиции - это средства, вкладываемые в человеческий капитал. Конкурентоспособность любой страны зависит не столько от наличия природных ресурсов, сколько от воспроизводства высокообразованных и дисциплинированных специалистов, способных осваивать технологии, создавать производства - словом, формировать высокотехнологичную структуру экономики.

- Как изменилась система повышения квалификации педагогических кадров и расширения исследовательского потенциала преподавателей вузов Узбекистана?

- Ежегодно в сфере повышают квалификацию в среднем десять тысяч специалистов высших образовательных учреждений. В частности, за последние три года квалификацию повысили 2676 руководящих кадров и 23 993 - педагогических.

В соответствии с Указом Президента «О внед­рении системы непрерывного повышения квалификации руководящих и педагогических кадров высших образовательных учреждений» от 27 августа 2019-го, с сентября 2019 года прямые и связанные с профессиональной деятельностью косвенные формы повышения квалификации осуществляются на основе принципов вариативности и взаимодополняемости. Таким образом, на практике введена система непрерывной подготовки руководителей и педагогов.

Принято соответствующее положение о системе непрерывного профессионального развития. Так, наряду с традиционной формой обучения теперь возможно самостоятельное и альтернативное обучение, связанное с профессиональной деятельностью руководящих и педагогических кадров, а также дистанционное обучение для женщин, имеющих детей до трех лет, пенсионеров и лиц с инвалидностью. Периодичность повышения квалификации установлена не реже одного раза в три года.

Разработаны и внедрены в практику квалификационные требования по 25 направлениям подготовки и 223 - повышения квалификации. Примечательно, что отзывы об утвержденных программах обучения получены от 178 иностранных экспертов. На основе утвержденных учебного плана и программ разработаны и включены в систему электронной библиотеки главного научно-­методического центра 828 учебно-методических комплексов.

На основании вышеизложенного можно сказать, что система подготовки и переподготовки руководителей и педагогов высших образовательных учреждений Узбекистана - одно из основных направлений работы, влияющих на уровень и качество образования.

- Повсеместно внедряются цифровые решения. Над какими проектами в этом направлении работала ваша команда в минувшем году?

- Прогресс любой сферы в XXI сложно представить без цифровых технологий. Образование и наука - динамично развивающиеся отрасли. И вполне закономерен тот факт, что мы уделяем этому вопросу огромное внимание. Так, были разработаны и внедрены информационные системы, направленные на цифровизацию образовательных учреждений и деятельности министерства в целом. Большая работа проделана в области внедрения электронных государственных услуг. Усовершенствованы шесть действующих информационных систем. В частности, на ЕПИГУ запущена услуга подачи онлайн-заявки для обучающихся на получение договоров об оплате, скачивание договоров и мониторинг произведенных платежей за оказанные на основании договора услуги в вузах.

Внедрены информационные системы договоров на обучение в колледжах и техникумах; управления образовательными процессами в средних специальных (академических лицеях) образовательных учреждениях. Также в целях создания дополнительных возможностей для студентов разработано и внедрено мобильное приложение информационной системы управления процессами высшего образования HEMIS. Наряду с этим появилась единая межвузовская электронная библиотечная платформа, предоставляющая студентам и преподавателям возможность пользоваться электронной литературой, доступной во всех вузах в режиме онлайн.

В свою очередь Министерство высшего образования, науки и инноваций по итогам рейтинга состояния цифровой трансформации госорганов за первое полугодие 2023 года заняло 7-е место среди 95 организаций, 4-е - среди 43 органов государственного управления и первое - среди всех министерств.

Президент поставил перед нами важную задачу: сделать так, чтобы потенциал молодежи был задействован в полной мере во всех сферах. Поэтому в фокусе внимания проводимой в Узбекистане государственной политики не только в наступившем, но и в последующие годы будут инициативы нового поколения. Очевидно, насколько выросла представленность молодых соотечественников в отраслях национальной экономики за последние годы. К тому же инновации неразрывно связаны с молодежью, которая генерирует уникальные идеи и предлагает интересные социально значимые проекты. Мы же несем ответственность за создание соответствующей для этого среды, где задумки будут воплощаться в жизнь.

Беседовала

Евгения Юн.

«Правда Востока».

Узбекистан > Образование, наука. СМИ, ИТ > yuz.uz, 6 января 2024 > № 4581148 Комилжон Каримов

В 2023 году на Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума отгружено 63 473 894 тонн нефти, что на 4 762 749 тонн нефти больше показателя 2022 года и является максимальным показателем за всю историю работы КТК.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в ноябре-декабре 2023 года, в связи с которыми КТК был вынужден неоднократно приостанавливать налив нефти в танкеры, в 2023 году было отгружено 578 танкеров.

Всего в 2023 году было отгружено 56 051 967 тонн нефти с территории Республики Казахстан и 7 421 927 тонн нефти с территории Российской Федерации, формирующих сорт нефти CPC Blend.

Наибольшие объемы нефти в трубопроводную систему КТК в 2023 году были отгружены с месторождений Тенгиз, Карачаганак, Кашаган – 27 463 081 тонн, 9 619 452 тонн и 17 897 972 тонн нефти соответственно.

C 2001 года по 1 января 2024 года включительно через нефтепроводную систему Тенгиз – Новороссийск на мировые рынки было поставлено 888 076 899 тонн нефти.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) работает над открытием Русских домов в Объединенных Арабских Эмиратах и Саудовской Аравии, заявил заместитель агентства Павел Шевцов. «Идет проработка открытия центров в этих странах», - сказал он.

В декабре президент России Владимир Путин посетил ОАЭ и Саудовскую Аравию. Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков заявил, что контакты с ОАЭ и Саудовской Аравией в ходе поездки Владимира Путина показали широкие перспективы для взаимодействия, со всех сторон есть политическая воля для дальнейшего развития отношений. С 1 января 2024 года обе страны стали членами БРИКС.

Россия и ОАЭ, как известно, взаимодействуют по ряду региональных и международных вопросов, представляющих взаимный интерес, путем двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках различных региональных и международных организаций, а также непостоянного членства Объединенных Арабских Эмиратов в Совете Безопасности ООН.

В 2026 году планируется отметить 100-летие установления дипломатических отношений России и Саудовской Аравии. Среди инициатив — проведение перекрестного Года культуры, обмен выставками живописи, истории, организация книжных выставок, Дней литературы, кинопоказов, съемки документального и художественного фильма о Кариме Хакимове и короле Абдельазизе и иные форматы, направленные на укрепление российско-саудовских отношений, не только через официальные каналы общения, но создания неформальных площадок.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам за 2023 год

Основным принципом в деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам является приоритет профилактических мероприятий над контрольными. С целью профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям за 2023 год проведено более 13,5 тысяч профилактических мероприятий, что в 6 раз превышает количество контрольных.

Так, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведено 868 консультаций, 798 информирований граждан и хозяйствующих субъектов, 84 профилактических визита по вопросам соблюдения обязательных требований.

Также за 2023 год завершено 97 плановых выездных проверок и инспекционных визитов в отношении объектов чрезвычайно высокого риска, 6 внеплановых проверок, 39 выездных обследований, 168 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

По фактам выявленных правонарушений возбуждено 127 административных дел. Выдано 70 предписаний об устранении выявленных нарушений. Объявлено 568 предостережений. В ходе проведения проверок выявлено 5 фантомных площадок, на которых фактическая деятельность по содержанию КРС и производству сырого молока не осуществлялась.

Управление Россельхознадзора на системной основе принимает меры по недопущению выпуска в обращение пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям.

В рамках мониторинга пищевой продукции было отобрано 596 проб молочной и мясной продукции, рыбы, кормов для животных. По результатам лабораторных исследований, проведенных подведомственными Россельхознадзору лабораториями, 80 проб не соответствовали установленным требованиям по показателям безопасности и качества. Производителям и поставщикам такой продукции выданы предостережения.

Прекращено действие 27 деклараций о соответствии на животноводческую продукцию, приостановлено действие 14 деклараций.

В сфере надзора за обращением с животными при их использовании в культурно-зрелищных целях проведено 15 контрольных мероприятий, в том числе 14 плановых проверок и инспекционных визитов, 1 внеплановый инспекционный визит, 2 выездных обследования, 2 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Выявлено 48 нарушений, возбуждено 5 административных дел. Выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений. Объявлено 4 предостережения.

В рамках лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, океанариумах, дельфинариях проведены 2 выездные оценки соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям в области использования животных в зоопарках. Из них в одном случае соискатель признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к указанному виду деятельности. За 2023 год в отношении лицензиатов проведено 43 профилактических мероприятия.

В целях недопущения заноса и распространения заразных болезней животных Управлением осуществляется пограничный ветеринарный контроль в одном морском и 5 воздушных пунктах пропуска через Государственную границу России. За 2023 год инспекторами досмотрено 2 515 единиц транспортных средств, проконтролировано перемещение более 93,5 тысяч тонн подконтрольных грузов.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 1 469 нарушений ветеринарного законодательства РФ. Основная часть задержанных в воздушных пунктах пропуска грузов приходится на молочную (53%), мясную продукцию (20%) и мед (26%).

При контроле на автодороге в непосредственной близости от границы с Казахстаном в МАПП «Казанское» досмотрено 269 транспортных средств, выявлено 68 нарушений.

Управление Россельхознадзора в рамках своих полномочий вносит заметный вклад в повышение экспортного потенциала регионов Тюменской области и автономных округов. По заявлениям предприятий-производителей сельскохозяйственной продукции проводятся обследования предприятий на соответствие требованиям стран-импортеров. По состоянию на 2023 год на подконтрольной Управлению территории на соответствие требованиям стран Таможенного союза аттестовано 23 предприятия, на соответствие требованиям третьих стран – 22 предприятия.

За 2023 год под контролем Управления Россельхознадзора экспортировано 4149,61 т молочной и 174,4 т мясной продукции, 47 т рыбной продукции, 53,52 т кормов.

В 2023 году при анализе результатов, полученных при обработке данных ФГИС «Меркурий», в том числе подсистемой искусственного интеллекта и аналитических модулей, выявлено 1 140 нарушений. По фактам выявленных нарушений Управлением объявлено 774 предостережения, направлено в ФГИС «ВетИС.Паспорт» 751 уведомление, временно ограничен доступ в систему 261 пользователю, аннулировано 6 учетных записей. Установлено 122 нарушения, допущенных ветеринарными врачами, информация о которых направлена в ветеринарные службы субъектов.

В сфере федерального государственного контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения за 2023 год выдана 1 лицензия, внесено 8 изменений в реестр лицензий, прекращено действие 8 лицензий. В отношении лицензиатов проведено 20 профилактических визитов, 44 консультирования и 83 информирования хозяйствующих субъектов.

Управлением на постоянной основе осуществляется мониторинг сайтов, содержащих предложения по реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, на предмет реализации препаратов без лицензии, а также наличия предложений о контрафактных или фальсифицированных препаратах. Всего за 2023 год по информации, направленной Управлением Россельхознадзора в Роскомнадзор, заблокировано 527 интернет-ресурсов, содержащих информацию о торговле запрещенными лекарственными препаратами или о реализации лекарственных препаратов лицами, не имеющими лицензию.

Также Управлением Россельхознадзора уделяется большое внимание проведению мероприятий, направленных на охрану, поддержание надлежащего состояния и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В 2023 году в сфере государственного земельного надзора проведено 39 профилактических визитов, 963 устных консультирования, 110 информирований, объявлено 590 предостережений.

Завершено 743 контрольных мероприятия. Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 44 342 га. Выявлено 686 нарушений на площади 18 378 га, в том числе 8 несанкционированных свалок на площади 3,72 га.

Отобраны и направлены для исследования в ФГБУ «ВНИИЗЖ» 705 почвенных проб. В 238 пробах выявлено снижение плодородия почвы, в 337 — превышение установленных нормативов по нитратам, тяжелым металлам, нефтепродуктам, микробиологическим показателям. Управлением Россельхознадзора выдано 30 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

По выданным ранее предписаниям хозяйствующими субъектами устранено 34 нарушения, вовлечено в сельскохозяйственное производство 789 га земель сельхозназначения.

С целью снижения рисков причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, связанных с нарушением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, Управлением Россельхознадзора за 2023 год проведено 150 контрольных мероприятий, из них 97 — без взаимодействия с контролируемыми лицами. По результатам внесено 45 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, объявлено 70 предостережений.

Отобрано 148 проб урожая сельскохозяйственных культур, их вегетативных частей и почвы на определение превышения остаточного количества пестицидов и агрохимикатов. В 5 случаях выявлены превышения нитратов в овощной продукции. Всем нарушителям объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства.

Для профилактики нарушений проведено 37 профилактических визитов, 1 100 консультаций и 110 информирований.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна объявлено 117 предостережений, проведено 27 профилактических визитов, 446 консультаций и 251 информирование. Проведено 114 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. Установлено 114 нарушений, выдано 85 решений о прекращении/признании деклараций недействительными.

Отобрано 10 проб для проведения лабораторных исследований. В 10 случаях выявлены несоответствия требованиям нормативных документов по показателям: загрязненность и зараженность вредителями.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведен 41 профилактический визит, 242 консультации и 137 информирований. Завершено 48 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Инспекторами Управления Россельхознадзора отобрано 80 проб для проведения лабораторных исследований от общего объема 3,720 тыс. т. В 29 случаях (1,08 тыс. т) выявлены несоответствия требованиям нормативной документации по наличию семян других растений, в том числе сорных растений, чистоте семян.

За 2023 год в рамках государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 3 045 профилактических мероприятий, включая 2 310 консультирований, 464 информирования, 29 профилактических визитов, объявлено 242 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Завершено 287 контрольных мероприятий, из них 286 без взаимодействия с хозяйствующими субъектами. По результатам мероприятий выявлено одно нарушение законодательства РФ, а также в 242 случаях — признаки нарушения обязательных требований.

При осуществлении досмотра подкарантинной продукции, ввозимой через пункты пропуска на территорию РФ, в 52 случаях выявлены карантинные объекты: повилика полевая, четырехпятнистая зерновка, калифорнийская щитовка. Более 0,03 т зараженной продукции не допущено к ввозу на территорию РФ. Выявлено и уничтожено 2,962 т подкарантинной продукции, в отношении которой Россельхознадзором введены временные ограничения на ввоз. Выявлено 499 нарушений российского законодательства, к административной ответственности привлечено 490 физических лиц.

При осуществлении деятельности на ФКП «Казанское» проконтролировано при ввозе 30 492 т плодоовощной продукции, 1 091 тыс. шт. срезов цветов, горшечных растений, саженцев и прочего, 435 т зерна, 2,05 т семян. Осуществлен возврат на территорию Казахстана 1076,6 т плодоовощной, зерновой и прочей продукции, 3 030 шт. саженцев. При вывозе из РФ проконтролировано 100 802 т продукции. Недопущен вывоз 700 т зерна продовольственного, семян, отрубей и др.

По результатам мониторинга 863 тыс. га на подконтрольной Управлению Россельхознадзора территории упразднены карантинные фитосанитарные зоны по большому чёрному еловому усачу и чёрному сосновому усачу на площади 0,156 тыс. га.

Проконтролировано более 175 900 т подкарантинной продукции, 538 091 куб. м. лесоматериалов на экспорт в 21 страну. Выдано более 16 100 фитосанитарных сертификатов. Кроме того, при перемещении продукции по территории РФ выдано 375 карантинных сертификатов на 27 980 куб. м. лесопродукции.

В целом за 2023 год Управлением Россельхознадзора проведена масштабная работа, направленная на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, минимизацию и ликвидацию последствий нарушения обязательных требований, а также внесен значительный вклад в обеспечение продовольственной, ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности Тюменской области и автономных округов.

Епископ Пантелеимон: помогая другим, обретаешь подлинную радость

Русская православная церковь помогает беженцам, жителям новых регионов и всем нуждающимся людям, в том числе собирает и передает подарки к Рождеству Христову. О том, как принять участие в этих акциях, какая помощь нужна Церкви и почему Христос отождествляет себя с нуждающимися, в интервью РИА Новости рассказал председатель Синодального отдела РПЦ по благотворительности, руководитель Патриаршей гуманитарной миссии епископ Верейский Пантелеимон (Шатов).

— Ваше Преосвященство, расскажите, пожалуйста, какие проекты Церковь реализует к Рождеству Христову, как в них принять участие?

— Рождество Христово – праздник очень важный. Всесильный Господь становится человеком и входит в нашу скорбь, принимает на себя наши человеческие немощи, чтобы нас спасти. Вспомним события Рождества. Христос фактически входит в мир как бездомный человек. Его семье не находится места в гостинице. С самых первых дней его жизни Он находится в уязвимом положении. И это очень важно: все Евангелие проникнуто призывом о любви и милосердии к тем, кому тяжело. Христос сам себя сравнивает с людьми, которые страдают. Он ни с кем себя так не отождествляет, как с теми, кто нуждается, кто страдает.

Прямо сейчас в тяжелом положении находится огромное число людей, прежде всего в зоне конфликта. Сейчас наши священники и волонтеры передают подарки детям, чьи семьи не могут встретить в атмосфере полноценного праздника Рождество и Новый год. Они привозят подарки в те населенные пункты, которые находятся рядом с линией боев, где сейчас еще не до конца восстановлена мирная жизнь. Также поздравляют пациентов госпиталей по всей территории России и в зоне конфликта. Мы постараемся в эти предрождественские и рождественские дни поддержать и утешить всех, кто находится сейчас в больничных условиях.

Московская православная служба "Милосердие" проводит акцию "Дари радость на Рождество". Это ежегодная акция. Мы призываем всех желающих привезти в пункт приема или пожертвовать средства на подарки тем, кому нужны наша любовь и забота: людям с инвалидностью, многодетным, бездомным, пожилым. Также мы собираем подарки для раненых в госпитали.

— Какую еще помощь сегодня оказывает Церковь беженцам и пострадавшим от конфликта мирным жителям в новых регионах, какие есть результаты?

— Вся Церковь участвует в помощи, разные епархии отправляют гуманитарные грузы. Особенно можно выделить Крымскую митрополию и их Специальный гуманитарный центр, сотрудники которого с риском для жизни отправляют помощь в поселки возле линии фронта, куда больше практически никто не приезжает.

По благословлению Святейшего Патриарха Кирилла в августе этого года была создана Патриаршая гуманитарная миссия. Святейший лично уделяет огромное внимание этой работе. Мы развернули центры помощи в Северодонецке, Луганске, Донецке, Мариуполе, Бердянске, Мелитополе, Волновахе, Горловке, Голой Пристани, Скадовске. Координационные центры – это Москва и Мариуполь. Наши представители из Симферопольской, Казанской, Екатеринбургской, Ростовской-на-Дону епархий поддерживают адресно церковную социальную деятельность в каждом из четырех регионов зоны конфликта.

В России Церковь собрала, закупила и передала больше 3330 тонн гуманитарной помощи беженцам и пострадавшим мирным жителям, из них более 2220 тонн направлено в зону конфликта. С 2022 года мы зафиксировали 195 тысяч обращений в наши центры помощи. Ежемесячно поступает до 4000 звонков на нашу горячую линию социальной помощи 8-800-70-70-222. Мы стараемся откликнуться на каждую просьбу и помочь тем, кто нуждается.

Меня очень радует, что многие люди откликнулись на призыв о помощи, и с весны прошлого года каждую неделю выезжают в больницы в зоне конфликта все новые смены наших волонтеров. Съездило уже больше 1200 человек. Мы охватили помощью крупнейшие больницы Донецка, Луганска, Горловки, Макеевки, Мариуполя, Новоазовска.

Важный проект – восстановление частных домов нуждающихся людей в Мариуполе. С марта 2023 года съездили более 630 добровольцев-ремонтников: они отремонтировали более 180 частных домов. Многие, начав заниматься благотворительностью, пришли к Богу. Также изменилась жизнь конкретных людей, которым мы помогли.

— Какая помощь сейчас нужна Церкви? Нужны ли еще добровольцы?

— Сейчас нам очень нужны средства для помощи беженцам и всем тем, кто находится в зоне конфликта. Остаются без отопления в эти зимние дни тысячи людей в Северодонецке – мы закупили 1700 обогревателей, раздали их, но нужно еще больше. Мы просим всех отозваться и присоединиться к помощи: можно стать добровольцем, а можно пожертвовать средства. Вся информация опубликована на нашем сайте помочьвбеде.рф.

В связи с наступлением холодов нам также очень нужны добровольцы со строительными специальностями для восстановления частных домов мирных жителей в Мариуполе. В первую очередь нужны штукатуры, сантехники, плиточники, маляры, электрики, отделочники. Летом наши добровольцы работали на крышах, а сейчас требуется больше времени уделить именно внутренней отделке.

Также нужна помощь в больницах в зоне конфликта. Можно записаться на курсы по уходу на сайте церковной больницы Святителя Алексия.

— Как вы полагаете, зачем люди становятся добровольцами, помогают другим?

— Добровольцы жертвуют свое время и свои силы для того, чтобы помочь другому человеку, и это их самих приближает к Богу. Даже если человек далек от Церкви, не знает о Боге — он тоже может стать добровольцем. Главное, чтобы у него было искреннее желание сделать доброе дело. Многие люди, начиная помогать другим, понимают, что их жизнь меняется изнутри, они обретают подлинную радость.

— Что вы могли бы пожелать верующим на Рождество Христово?

— Хочется пожелать, несмотря ни на что, радости и подлинного мира в душе и вокруг нас. Чтобы мы старались искоренить из своего сердца злобу, ненависть, обиды. Чтобы мы примирились со своими ближними и стали ближе к Богу.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 января 2024 > № 4556666 Верейский Пантелеимон

Развитие энергетического сектора Казахстана

Казахстан - большая и богатая ресурсами страна в Центральной Азии сегодня находится на перепутье развития энергетического сектора. Учитывая усиливающийся фокус на устойчивости и глобальном тренде перехода на низкоуглеродное развитие, страна приступила к инициативе нацеленной на обеспечение безопасности и надежности энергоснабжения. Основные усилия в рамках данной инициативы направлены на разработку комплексного пакета тарифных реформ, в тесном партнерстве Правительства Казахстана и Всемирного банка при сотрудничестве с частным сектором.

Видение реформы и новая методология

Исторически энергетический сектор Казахстана зависит от ископаемого топлива, и сейчас перед страной стоит задача постепенного отказа от неэффективных субсидий и модернизации энергетической инфраструктуры. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА) на 2021 год, общий объем субсидий на ископаемое топливо в Казахстане составил около 6% от ВВП, что ставит страну в ряд 25 стран по объему субсидий на ископаемое топливо. Признавая необходимость перемен, Правительство инициировало проведение реформ и поэтапное устранение неэффективных субсидий, в том числе путем внедрения инициативы "тариф в обмен на инвестиции".

В основе данной трансформации лежит разработка методологии стимулирующего тарифного регулирования. Подход направлен на стимулирование ответственной и устойчивой энергетической практики путем увязки финансовых вознаграждений с достижением конкретных целей. Чтобы реализовать эту методологию и подход, правительство проводит многогранную реформу, которая включает в себя разработку более справедливой структуры тарифов, положений о социальной защите для защиты уязвимых слоев населения от потенциального повышения цен, а также укрепление институциональной структуры тарифного регулирования.

На пути к устойчивости

Реформа энергетических субсидий в Казахстане идет полным ходом - пакет реформ, включая новую методологию регулирования секторов электро- и теплоснабжения, получил одобрение правительства в конце 2023 года и пилотное внедрение начнется с 2024 года. Ожидается, что эти первоначальные шаги послужат отправной точкой для масштабной интеграции по всей отрасли. Это позволит гармонизировать инвестиционные стимулы с нормативными актами, способствовать инновациям и устойчивому развитию, а также привлечению инвестиций в сектор и повышению операционной эффективности.

Реформа направлена на обеспечение устойчивого производства и предоставления услуг в сфере электро- и теплоснабжения, а также на содействие переходу страны к более экологически чистым источникам энергии. В этом году перед нами стоит задача перезагрузки тарифной политки путем внедреия новых методов тарифообразования и повышения инвестиционной приывлекательности отрасли. Выражаем благодарность Всемирному банку за помощь в разработке данной методологии и обучении сотрудников по применению новой стимулирующей методологии до запланированного пилотирования в 2024 году.

Fatimetou Mint Mohamed

Асан Дарбаев

Председатель Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Успех реформы будет во многом зависеть от эффективной координации и реализации политических мер, а также от консолидации регулирующих функций с привлечением всех соответствующих заинтересованных сторон. Принимая это во внимание, Всемирный банк также предоставил рекомендации по совершенствованию институциональной базы. За счет консолидации всех регулирующих функций в рамках специализированной организации предлагается повысить эффективность регулирования и надзора в энергетике в Казахстане. В настоящее время регулирующие обязанности раздроблены между несколькими ведомствами, что негативно отражается на эффективности и комплексном регулировании.

Обмен знаниями для успешности реформы

Обмен знаниями и коммуникации в рамках реформы энергетических субсидий имеют решающее значение для успеха реформы. Признавая это, Всемирный банк организовал серию семинаров для ознакомления с передовым международным опытом и знаниями. Обсуждения на данных семинарах сыграли важную роль в обучении и вовлечении заинтересованных сторон в процесс реформ. На специальном семинаре для экспертов в области регулирования естественных монополий и представителей отраслевых компаний из центральных и региональных офисов, состоявшемся в октябре 2023 года, были рассмотрены результаты исследования, а также представлена новая тарифная методология, ключевые принципы и процессы ее внедрения. Участникам также был представлен обзор дорожной карты для реализации данных рекомендаций и методологии. Ранее, на семинаре по международному опыту проведения информационных кампаний в рамках тарифных реформ, состоявшемся в мае 2023 года, участники ознакомились с опытом таких стран, как Босния и Герцеговина, Египет, Грузия, Молдова, Нигерия и Северная Македония. Обе сессии позволили правительству и заинтересованным сторонам изучить мировой опыт для разработки более эффективной политики.

Данная инициатива является важным этапом для Казахстана в работе по созданию более безопасной, устойчивой и надежной системы электро- и теплоснабжения. Поскольку страна предпринимает смелые шаги на пути к более чистому и экологичному энергетическому будущему, предлагаемые тарифные реформы также станут критически важным политическим действием, стимулирующим широкомасштабное внедрение возобновляемых источников энергии посредством участия частного сектора.

Прогресс Казахстана в энергетическом переходе служит моделью для других стран в регионе и за его пределами в продвижении справедливого перехода от ископаемого топлива, помогая построить более устойчивую и устойчивую экономику для всех.

Данная поддержка Всемирного банка предоставляется в рамках программной технической помощи, финансируемой совместно с Программой помощи в управлении энергетическим сектором (ESMAP).

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям за 2023 год

В 2023 году Управлением Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям была продолжена систематическая работа с инспекторским составом по неукоснительному соблюдению норм действующего законодательства и, в первую очередь, Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Сложившаяся практика показала, что предоставленная федеральным законодательством возможность проведения профилактических мероприятий, а также мероприятий без взаимодействия и применения превентивных мер позволяет в реальном режиме стимулировать добросовестное отношение к соблюдению законодательства и способствовать снижению рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не увеличивая административную нагрузку. Специалисты Управления отмечают, что подобное функциональное взаимодействие и наличие обратной связи способствуют более эффективной организации работы.

В области государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте при экспортно-импортных и внутрироссийских перевозках проконтролировано свыше 500 тыс. т животноводческой продукции, а также 5,5 млн инкубационных яиц и 26,5 млн куриных пищевых яиц. При этом объем партий, подготовленных экспорто-ориентированными организациями Новосибирской и Томской областей под контролем специалистов Россельхознадзора, составил порядка 34,5 тыс. т (10 тыс. т и 24,5 тыс. т соответственно) и предназначался для получателей из 22 государств. В номенклатуре грузов — мясо птицы, свинина, рыба и рыбопродукция, мороженое, сыры, корма животного и растительного происхождения, пухо-перовое сырье, пищевое и инкубационное яйцо, композитная продукция.

В 2023 году вырос объем экспорта из Новосибирской области рыбы и рыбопродукции в Таджикистан и Узбекистан (с 7 тыс. т в 2022 году до 7,5 тыс. т в 2023 году), а также пищевого яйца в Монголию (с 21 млн в 2022 году до 26,5 млн в 2023 году). С территории Новосибирской области стабильно экспортировалась птицеводческая продукция в Китай (1 269 т), а с августа 2023 года экспорт в Китай возобновлен и с территории Томской области, достигнув 364 т. Значительно вырос объем экспорта из Новосибирской области пухо-перового сырья – с 45 т до 426 т, где основная доля приходится на партии пуха в Польшу (355 т). Кроме того, впервые из Новосибирской области 2,5 т пухо-перового сырья отгружено в Корею. С территории Томской области отгружены в Монголию партии свинины и мяса птицы – 3 082 т и 85 т соответственно, 32 т мороженого, во Вьетнам и Гонконг 102 т свинины, в Азербайджан 5 т мороженого. Значительная доля томского экспорта продукции, подконтрольной госветнадзору, принадлежит партиям с пшеничными кормовыми отрубями (11 322 т) и рапсовым жмыхом (9 530 т).

На территорию Новосибирской области поступило 1,3 тыс. т импортных грузов, что почти в 3 раза меньше чем в 2022 году. 93% приходится на кормовые добавки из Китая, Германии, Малайзии, Индонезии. Также ввезено 98 т мороженой рыбы из Узбекистана. Кроме того, в Новосибирскую область ввезено 1 млн 220 тыс. инкубационных яиц кур и уток из Франции и Узбекистана, а в Томскую область – 3 млн 285 тыс. инкубационных яиц из Турции.

В целях дальнейшего продвижения российской продукции проведена работа с участниками внешнеэкономической деятельности по оформлению экспортного ветеринарного сертификата посредством информационной системы «Одно окно» АО «Российский экспортный центр», а также проведено 47 комиссионных обследований на соблюдение ветеринарно-санитарных норм и соответствие систем производственного контроля стандартам зарубежных стран. В результате 17 предприятий пополнили ряды Реестра экспортеров, в котором сейчас 65 новосибирских и 8 томских организаций, и Реестра Таможенного союза, в котором сейчас 163 новосибирских и 10 томских компаний.

В воздушном пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) в ходе контроля за перемещением ручной клади и багажа пассажиров, прибывших из стран дальнего и ближнего зарубежья, запрещено к ввозу 232 кг животноводческой продукции и возвращены отправителям в Таджикистан 32 птицы в связи с нарушениями требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. На Новосибирском почтовом таможенном посту из-за нарушения правил перемещения международными почтовыми отправлениями запрещено к вывозу 160 кг мясной, рыбной, молочной продукции и пчелопродукции.

В рамках межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами по недопущению ввоза запрещенной продукции и перемещения ее по территории Российской Федерации проведено 26 мероприятий, в ходе которых 58 кг продукции животного происхождения было изъято и уничтожено.

Следует отметить, что в целом в 2023 году выросло количество выявляемых нарушений – с 8 922 до 14 561, 98% которых обнаружено в ходе мониторинга и анализа данных во ФГИС «Меркурий». В этой связи специалисты ведомства отводят данному компоненту ВетИС роль одного из эффективных инструментов противодействия обороту некачественной продукции. Основные нарушения допускаются уполномоченными лицами организаций, которым направлено 848 предупреждений через компонент ФГИС «ВетИС. Паспорт», 1 768 предостережений, 514-ти приостановлена регистрации, а 110 аннулированы без права восстановления. В настоящее время, в рамках эксперимента Россельхознадзора по внедрению модели искусственного интеллекта, способной оперативно выявлять нарушения при обороте животноводческой продукции, специалисты Управления продолжают анализ в отношении 30 модулей системы.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено 939 контрольно-надзорных мероприятий, 95% которых – без взаимодействия. В числе 1 775 выявленных нарушений основными стали следующие: несоблюдение требований ветеринарно-санитарных правил при содержании животных; несоблюдение действующих ветеринарно-санитарных правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства; несоблюдение изготовителем, продавцом требований технических регламентов к продукции и процессам её производства, хранения, реализации. Наряду с назначением мер административного воздействия в соответствии с КоАП Российской Федерации, в отношении нарушителей проведена значительная и перспективная профилактическая работа. Это профилактические визиты (214), консультирование и информирование (1 842), объявление предостережений (2 094) по таким актуальным вопросам как недопущение заноса и распространения заболеваний животных и птиц, обращение побочных продуктов животноводства и другим.

Кроме того, по результатам выявленных нарушений порядка оформления деклараций о соответствии, выявления продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов по показателям безопасности, продукции с признаками фальсификации приостановлено действие 25 деклараций до устранения нарушений; прекращено действие 1 декларации из-за не устранения обстоятельств, послуживших основанием для её приостановления; прекращено действие 10 деклараций по причине нарушений требований ТР ТС при производстве продукции в части несоответствия по видовому составу; еще 55 признаны недействительными по причине принятия на основании протоколов лабораторных исследований несуществующих лабораторий-фантомов.

По фактам нарушения обязательных требований при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в отношении 11 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов посредством ФГИС «ВетИС» приостановлена их регистрация в системе; аннулирована регистрация 37 уполномоченных лиц; вынесено 7 предупреждений. При этом анализ данных компонента ФГИС «Меркурий» в отношении 453 социальных учреждений (318 в Новосибирской области и 135 в Томской области) в 60% случаев выявил нарушения, допущенные предприятиями-поставщиками (86) и предприятиями-производителями (87). С целью выявления нелегального оборота молочной продукции отобрано 84 пробы продукции, поступающей для организации питания в социальных учреждениях по государственным контрактам. Результаты лабораторных исследований выявили в 8 пробах отклонение по микробиологическим показателям, в 10 пробах несоответствие по масложировому составу, то есть фальсификацию. Некачественная продукция в объеме 1,81 тонн не была допущена для питания и возвращена поставщикам.

В целом мониторинг безопасности пищевой продукции и кормов для животных на территории Новосибирской и Томской областей обеспечен благодаря исследованиям в аккредитованных учреждениях Россельхознадзора – ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «НЦБРП», в которые с начала 2023 года была направлена 661 проба. По случаям выявления в 61 пробе несоответствия требованиям технических регламентов по показателям безопасности приняты меры по недопущению нахождения в обороте продукции. Для прогнозирования развития эпизоотической ситуации по заразным болезням животных, в том числе общих для человека и животных, в Новосибирской и Томской областях были отобраны 10 784 пробы биоматериала, из которых 3 412 положительные. Обо всех случаях выявления отклонений информация для принятия мер оперативно направлялась хозяйствующим субъектам и в региональные ветеринарные службы.

В рамках реализации полномочий по регулированию предложений о незаконной розничной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения в Интернете было выявлено 184 ссылки на страницы сайтов, информация о которых была оперативно передана в Роскомнадзозор для блокировки. По 133 уже получены положительных решения.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска ВПП Новосибирск (Толмачёво), ВПП Томск (Богашево), в ММПО на территории Аэропорта Толмачёво, на 6 складах временного хранения, а также на российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации на ФКП «Карасук». Всего при ввозе на территорию России досмотрено более 220 тыс. т и порядка 610 млн. единиц подкарантинной продукции импортного происхождения. При вывозе с двух подведомственных регионов на экспорт проконтролировано более 1 млн 250 тыс. т и 1 млн 650 тыс. единиц подкарантинной продукции, порядка 1 млн 355 тыс. куб. м лесоматериала. При этом наибольший объем отгрузок в Новосибирской области приходится на зерновые, зернобобовые и масличные культуры – 1 млн 080 тыс. т, а в Томской области на лесопродукцию – 1 млн 308 тыс. куб.м.

При межрегиональных перевозках проконтролировано более 236 тыс. т и порядка 10 млн. единиц подкарантинной продукции, а также 820 куб.м лесоматериала. В числе нарушений законодательства Российской Федерации обнаружение 20 видов карантинных объектов в 542 случаях; при ввозе с территории Республики Казахстан задержано 243 автомашины и возвращено более 4 тыс. т и 6 тыс. единиц подкарантинной продукции, а при вывозе обнаружено 37 нарушений в объеме более 300 т; в пункте пропуска Аэропорт Толмачево в 138 случаях выявлено отсутствие фитосанитарных сертификатов на семенной и посадочный материал, а в 2 случаях обнаружена ручная кладь с продукцией, временно запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию из Республик Азербайджан и Таджикистан; в месте международного почтового обмена установлено 192 нарушения, связанные с отсутствием фитосанитарных разрешительных документов.

По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния обследованы территории Новосибирской и Томской областей на площади 876,3 и 571,5 тыс. га соответственно. Эти мероприятия позволили упразднить в Томской области три карантинные фитосанитарные зоны (КФЗ) по повилике хмелевидной на площади 472,23 га. Таким образом, на 1 декабря 2023 года на территории Новосибирской области установлено 15 КФЗ по 5 видам карантинных объектов, на территории Томской области – 31 КФЗ по 6 видам карантинных объектов, которые оцифрованы и внесены в интерфейс модуля «Гео» ФГИС «Аргус-Фито». КФЗ по характерным для зерновых культур карантинным вредным организмам не установлены, что является залогом для дальнейшего продвижения на экспорт выращиваемых на территории регионов сельскохозяйственных культур. Для этого в 2023 году проведена аттестация для включения в список одобренных для поставок в Китай 70 сельскохозяйственных организаций, а также аттестация на соответствие требованиям ГТУ Китая 14 предприятий-производителей кедровых орехов, растительных масел, муки и крупы. В Новосибирской области в 2-х организациях проведена аттестация по шротам и жмыхам, одна из которых уже одобрена ГТУ КНР.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов переработки зерна проинспектированный объем составил 2 млн т, из которых в 286 тыс. т выявлено несоответствие требованиям нормативной документации. В связи с отсутствием исследований на предельно допустимое содержание действующих веществ пестицидов при производстве зерна, а также несоответствием информации, указанной в декларации, с информацией, указанной в протоколах испытаний, прекращены, приостановлены и признаны недействительными 169 деклараций о соответствии.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений проконтролировано 16 тыс. т семян и посадочного материала, 254 тыс. упаковок семян овощных культур, 32 тыс. саженцев, из которых с нарушениями выявлены 20 тыс. т упаковок и 11 тыс. саженцев. В числе основных нарушений — реализация семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также реализация посадочного материала плодово-ягодных культур с нарушением правил маркировки сельскохозяйственных растений. Нарушителям объявлено 109 предостережений. В рамках постоянного контроля при ввозе семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации через Новосибирскую область проконтролировано 837 партий импортных семян общей массой 10 т, через Томскую область аналогичные партии не поступали.

В рамках взаимодействия с испытательными лабораториями было отобрано и направлено на исследования 112 проб семян овощных и зерновых культур, а также зеленной массы с посевов рапса, гороха и подсолнечника. Несоответствующих требованиям нормативной документации и генно-модифицированных последовательностей в семенах и вегетативной массе не выявлено.

В рамках полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) выявлены нарушения на площади более 44 тыс. га. Правообладателям выдано 816 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, 16 представлений по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составлено 70 административных протоколов, назначена общая сумма штрафов в размере более 822 тыс. рублей. По результатам выездных обследований, мероприятий во взаимодействии, а также по итогам контроля исполнения предписаний и реагирования на предостережения, выданные в адреса правообладателей земельных участков, в сельскохозяйственный оборот вовлечено порядка 10 тыс. га.

Для проведения лабораторных исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения было отобрано и направлено в подведомственные Россельхознадзору учреждения 1 016 образцов почвы. По итогам 3 684 исследований в 397 выявлено превышение микробиологических показателей, в 25 – превышение тяжелых металлов, в 5 – превышение нитратов, в 2 – превышение содержания нефтепродуктов. При этом по не менее 3 показателям, соответствующим критериям существенного снижения плодородия, отклонения выявлены в 243 образцах, что соответствует 1/3 от всего количества исследований.

В 2023 году обнаружено 69 несанкционированных свалок на площади порядка 22 га, а 53 свалки, в том числе выявленные в 2022 году, ликвидированы на площади 30 га. В целях повышения эффективности принимаемых Управлением мер на территории двух регионов организована работа штабов, в состав которых входят представители органов местного самоуправления. Это позволило проработать вопросы, связанные с оперативным выявлением нарушений на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе обнаружением и ликвидацией мест несанкционированного складирования отходов.

В рамках полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами специалистами Управления в 2023 году была продолжена работа по регистрации во ФГИС «Сатурн» хозяйствующих субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимикатов – всего 1 014, в том числе 900 новосибирских и 114 томских, а общее количество площадок, на которых ведется такая работа, достигло 11 927. Эта работа ведётся для создания условий, обеспечивающих безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений и удобрений.

Вместе с тем, благодаря анализу данных системы, а также проведению контрольных (надзорных) мероприятий, 93% из которых без взаимодействия, выявлены нарушения, допущенные хозяйствующими субъектами в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов. В качестве административных мер составлено 27 протоколов на общую сумму 64 тыс. рублей, выдано 22 представления по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а в качестве превентивных мер выдано 457 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Кроме того, руководствуясь Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1067, специалистами Управления присвоено 880 категорий рисков хозяйствующим субъектам.

Интервью специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности, директора ДМИБ МИД России А.Р.Люкманова МИА «Россия сегодня», 5 января 2024 года

Вопрос: В связи со специальной военной операцией Россия подвергается хакерским атакам практически в ежедневном режиме. Какую роль играет «добровольческая киберармия» Украины, которая организует атаки на российские сети, сайты госучреждений, а также нацеливается на рядовых граждан России?

Ответ: Действительно, в последние два года отечественная информационная инфраструктура стала мишенью регулярных компьютерных атак. Большинство из них осуществляется с территории или в интересах режима В.Зеленского. Показательно, что киевские власти, на Западе рисующие себя жертвой «российской киберагрессии», кичатся антироссийскими диверсиями с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Только в прошлом месяце ГУР минобороны Украины публично взяло на себя ответственность за несколько компьютерных нападений на наши информресурсы.

Приходится констатировать, что эта страна стала фактически полигоном НАТО для испытания методов противоборства в цифровом пространстве. Вся сфера информбезопасности Украины отдана под внешнее управление западных кураторов. Туда направляются «кибер»-подразделения спецслужб и вооруженных сил англосаксонских государств, которые обучают и координируют хакеров, занятых антироссийской деятельностью. Под это выделяется солидное техническое и финансовое содействие, которое, разумеется, по большей части разворовывается. Не сомневаемся, что существенная доля раздутого до рекордных 13,5 млрд долл. бюджета киберкомандования США будет осваиваться на украинском направлении.

Что касается «IT-армии», то речь, по сути, идет о сборище хакеров и телефонных мошенников, которые в основном занимаются банальным воровством. По нашим данным, на территории Украины находится более 1 тыс. «колл-центров», занимающихся вымогательством денег. Мы неоднократно предупреждали западные страны, что созданная в пику России и при поддержке США «IT-армия» рано или поздно станет проблемой для рядовых европейцев. В итоге так и произошло. В ноябре 2023 г. власти Венгрии заявили о том, что большая часть финансовых средств, украденных в их государстве в результате преступлений с использованием ИКТ и телефонного мошенничества, оседает на Украине. Знаем, что география и масштабы преступной деятельности этих «борцов за незалежность» куда шире и не ограничивается Европой.

Вопрос: Как продвигается переговорный процесс по международной информационной безопасности в ООН с учетом нынешних геополитических реалий? Каковы перспективы принятия универсальной конвенции по противодействию информпреступности в профильном Спецкомитете?

Ответ: Этот год – знаковый для России. 25 лет назад по инициативе нашей страны была принята первая резолюция Генассамблеи ООН, запустившая переговорный процесс по тогда еще совсем новой теме МИБ.

Сейчас проблематика информбезопасности уже прочно вошла в повестку дня ООН. Основной переговорной площадкой является созданная также по инициативе России в 2021 г. Рабочая группа открытого состава (РГОС). Этот механизм готовит рекомендации по всему спектру вопросов МИБ, включая выработку правил ответственного поведения государств, совершенствование международного права, наращивание потенциала малых стран и принятие мер доверия. Главное, что действующая по принципу консенсуса Группа дает практические результаты: в июле 2023 г. согласован глобальный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках в качестве первой универсальной меры доверия в сфере МИБ. По сути, речь идет о создании «службы единого окна», которая обеспечит прямую связь между компетентными ведомствами государств на случай инцидентов в информпространстве.

Одно из приоритетных для Российской Федерации направление работы – формирование универсальных юридически-обязывающих инструментов в области информбезопасности. В условиях милитаризации цифрового пространства, превращения компьютерных атак в элемент военно-политического противоборства необходим правовой механизм, который поможет предотвращать межгосударственные конфликты. Прообраз такого международного договора – концепцию конвенции ООН по МИБ – Россия с группой единомышленников представила в ООН в этом году. Важно, что с необходимостью выработки упомянутого договора соглашается большинство развивающихся стран. США и их союзники, напротив, стремятся сохранить «свободу рук» – видимо в расчете на ускользающие технологические преимущества.

Похожая тенденция прослеживается и на переговорах по первой в истории международной конвенции о противодействии информпреступности в созданном по инициативе России Спецкомитете ООН. Западные страны всеми силами препятствуют согласованию полноценного документа, стремятся заузить охват будущей конвенции, ограничить возможности для сотрудничества правоохранителей государств-членов ООН. Стараются выхолостить универсальный документ, сведя все к преступлениям в отношении компьютерных систем. Тем самым сверстать будущий договор по образу устаревшей и неприемлемой для многих стран мира Будапештской конвенции.

Россия, в свою очередь, отстаивает строгое соблюдение мандата Спецкомитета – то есть разработку действительно всеобъемлющей конвенции. Мы опираемся на поддержку широкого пула единомышленников из государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Используем оставшееся до конца работы Спецкомитета время для насыщения проекта конвенции приоритетными для нас установками. Задачи – охватить максимально широкий перечень преступлений с использованием ИКТ и прогрессивные методы международного сотрудничества в этой сфере, включая обмен электронными доказательствами. Приложим все усилия, чтобы выйти на принятие всеохватной договоренности, которая отвечает устремлениям большей части развивающегося мира.

Вопрос: В каком состоянии находятся существующие двусторонние горячие линии связи с Вашингтоном, созданные в 2013 г. специально для реагирования на компьютерные атаки/инциденты?

Ответ: Использование этих каналов связи было фактически «заморожено» еще в 2016 г., когда уходящая администрация Б.Обамы исключительно по внутриполитическим соображениям изобрела миф о вмешательстве России в президентские выборы в США. К сожалению, уже тогда Вашингтону стало невыгодно поддерживать с нами контакты в интересах совместного пресечения вредоносной деятельности в цифровом пространстве. Куда больше дивидендов американские власти увидели в тиражировании бездоказательных обвинений нашей страны и иных «неугодных режимов» в компьютерных атаках.

Иными словами, проблематика, по которой мы раньше вели конструктивный диалог, стала с подачи Вашингтона заложником оголтелой русофобской политики. При этом теряют от этого больше именно Соединенные Штаты. Мы видим как американцы «кусают локти», когда на международной арене нужно договариваться с нами, но перешагнуть ими же возведенную стену не могут. В попытке изолировать Россию в каком-то смысле изолировали сами себя.

Безусловно, выстроить глобальную систему МИБ без ключевых игроков, вроде США, крайне сложно. В Вашингтоне рано или поздно осознают невозможность укрепления собственной информационной безопасности без широкого международного сотрудничества, в том числе с Россией. Но мы не собираемся ждать, пока заокеанские коллеги одумаются. Продолжим спокойно работать в двустороннем формате и на многосторонних площадках с нашими зарубежными партнерами, которые готовы взаимодействовать на основе принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела. График таких контактов у нас уже выстроен на годы вперед.

Вопрос: Вы ранее заявляли о том, что Россия и Африка намерены укрепить сотрудничество в сфере кибербезопасности. О каких конкретно направлениях взаимодействия идет речь? Что Россия может предложить Африке в киберсфере?

Ответ: По итогам уходящего года можно с уверенностью сказать, что наше взаимодействие с африканскими партнерами в области информационной безопасности вышло на качественно новый уровень.

Отправной точкой стал второй Саммит Россия-Африка (г.Санкт-Петербург, июль 2023 г.), на котором этой теме было уделено самое пристальное внимание: лидеры приняли отдельное заявление по международной информбезопасности (МИБ). Скажу прямо: согласовать такой многосторонний документ (к нему присоединилось 48 государств) в дипломатической практике – уже успех. Но главное, что данное заявление продемонстрировало совпадение подходов России и стран континента практически по всему спектру вопросов МИБ. Мы разделяем приверженность принципам суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела, выступаем за необходимость преодоления т.н. цифрового разрыва между Западом и Глобальным Югом, не приемлем технологический неоколониализм.

Что касается практического сотрудничества, то конкретные шаги намечены в принятом на саммите Плане действий Форума партнерства Россия-Африка. Планируем провести в ближайшие годы ряд совместных мероприятий, которые помогут определить направления работы с учетом потребностей всех сторон. Не секрет, что для африканских коллег особый интерес представляют наработки отечественных компаний в сфере информационной безопасности, диалог и обмен опытом с компетентными органами власти, а также программы подготовки кадров на базе наших учебных заведений. Для нас, в свою очередь, Африка – это перспективный и традиционно дружественный регион.

В целом потенциал для развития сотрудничества велик, есть взаимный настрой его реализовывать. Самое важное, что мы с африканскими народами воспринимаем друг друга как равноправных партнеров – в отличие от некоторых государств, привыкших рассматривать континент лишь как ресурсную базу.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие России и Китая в области информационной безопасности? Какие темы обсуждают Москва и Пекин?

Ответ: Китай – не просто важнейший партнер в области МИБ, но и наш главный единомышленник. Подходы Москвы и Пекина максимально близки. Показательно принятое в марте 2023 г. совместное заявление лидеров двух стран. В документе подчеркнуто, что Россия и Китай во главу угла ставят свой суверенитет, в том числе в цифровой сфере.

Важно, что при обсуждении темы МИБ на международной арене мы выступаем единым фронтом. Наши делегации традиционно поддерживают друг друга в ООН – в уже упомянутых мной РГОС и Спецкомитете. Китайские друзья совместно с нами отстаивают выработку универсальных договоренностей, которые справедливо и равноправно регулировали бы деятельность государств в информационном пространстве.

Москва находится в регулярном контакте с представителями Пекина и в двустороннем формате, и по линии БРИКС, ШОС, СВМДА, «Группы двадцати», Регионального форума АСЕАН по безопасности. Такое тесное общение помогает нам говорить на «одном языке».

В практической плоскости сотрудничество между нашими странами выстраивается на основе межправительственного соглашения по МИБ от 2015 г. В диалог с обеих сторон вовлечен целый круг компетентных ведомств. Главное, что эти контакты не ограничиваются обменом мнений, а направлены на поиск совместных решений, в том числе по наиболее актуальным и чувствительным вопросам обеспечения информационной безопасности России и Китая.

Уверены в том, что взаимовыгодное сотрудничество с Пекином будет лишь расширяться и углубляться, а также объединять вокруг наших стран все больше развивающихся государств.

Вопрос: Ранее сообщалось, что крупные зарубежные разработчики информационно-коммуникационных технологий допускают наличие вредоносного программного обеспечения в разрабатываемых ими устройствах. Как российская сторона намерена противостоять этой тенденции?

Ответ: Это острая проблема, причем не только для нас. В России по линии компетентных ведомств уже принимаются необходимые меры. Сформирована солидная нормативно-правовая база, включая Федеральный закон о безопасности критической информационной инфраструктуры 2017 г. и утвержденную в ноябре 2023 г. Стратегию развития отрасли связи на период до 2035 г.

В Китае и ряде других стран начали ограничивать использование техники западного производства среди госслужащих. Причина проста. Власти и спецслужбы США в стремлении заполучить контроль над электронными коммуникациями в глобальном масштабе сделали ставку на потенциал IT-гигантов «Кремниевой долины». Корпорации вроде «Майкрософт», «Эппл», «Гугл», «Мета» и др. заставили безропотно отрабатывать политический заказ Вашингтона. В производимые этими компаниями аппаратуру и программное обеспечение внедряются вредоносные «закладки» и прочие скрытые возможности с целью, прежде всего, сбора информации, персональных данных, перехвата личной переписки. Достоянием общественности уже стало использование в интересах ЦРУ и ФБР шпионских программ Pegasus и Graphite для получения удаленного доступа к «содержимому» смартфонов пользователей по всему миру.

Разумеется, такая деятельность идет вразрез и с внутренним законодательством стран, и с международным правом. Ирония в том, что американцы, с «пеной у рта» отстаивающие на трибунах ООН права человека, сами же их грубо нарушают. Причем, практикуют это на системной основе – достаточно вспомнить откровения Э.Сноудена, показания других бывших сотрудников Пентагона и спецслужб о создании глобальной системы электронной слежки на базе АНБ.

Борьбу с подобными злоупотреблениями мы ведем и на профильных переговорных площадках. Еще в 2018 г. закрепили в утвержденном Генассамблей ООН перечне добровольных правил поведения государств в сфере МИБ норму о недопущении включения производителями недекларируемых возможностей в их продукты, а также сокрытия информации об имеющихся уязвимостях. Однако, как показало время, подобные добровольные нормы попросту игнорируются Соединенными Штатами. Поэтому сейчас Россия добивается принятия универсального договора обязательной силы. В частности, в упомянутой мной российской концепции конвенции по МИБ содержится запрет на внедрение вредоносных «закладок». Важно, что с этим согласно большинство наших зарубежных партнеров.

Вопрос: Какие меры предпринимаются по борьбе с вербовкой террористов и экстремистов, которая, по данным экспертов, на 95% теперь перекочевала в интернет?

Ответ: Вы правы: современные цифровые технологии не только существенно упрощают совершение противоправных действий, но и увеличивают масштаб возможного ущерба. На международной арене эту проблему мы хотим решить через включение специальных положений в упомянутую конвенцию о борьбе с информпреступностью. Наши предложения как раз рассчитаны на эффективное противодействие использованию ИКТ в террористических и экстремистских целях, вербовке террористов и экстремистов, осуществляемой преимущественно в интернете, а также незаконной торговле оружием и наркотиками.

Однако западные государства упорно противостоят включению соответствующих статей в текст будущего договора. И это при том, что террористическая и экстремистская деятельность давно криминализирована на национальном уровне в этих странах. Указываем на такие проявления двойных стандартов совместно с развивающимися странами, прежде всего, с индийскими коллегами, партнерами из ШОС, ОИС, АС. Наши друзья, как и мы, возмущены маниакальным стремлением Вашингтона и Брюсселя под предлогом защиты «свободы слова» и отстаивания интересов разнообразных меньшинств ограничить международное сотрудничество по столь важному для глобальной безопасности вопросу. Понятно, что за этим кроется нежелание американских спецслужб отказываться от своих излюбленных инструментов расшатывания внутриполитической ситуации в неугодных им странах, в том числе через подстрекательство посредством ИКТ террористических и экстремистских элементов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > mid.ru, 5 января 2024 > № 4559093 Артур Люкманов

Какие законы приняли в прошлом году в Мажилисе, доложили Токаеву

Глава государства принял председателя Мажилиса Ерлана Кошанова.

Редакция Liter.kz

Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву рассказали о законотворческой деятельности Мажилиса, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

В своем докладе Ерлан Кошанов сообщил, что с начала сессии принято и направлено в Сенат 35 законов. Среди них документы, регулирующие реализацию программы “Нацфонд – детям”, а также вопросы недропользования, ведения бизнеса, наставничества и безопасности детей, обеспечения специальной выплаты работникам с вредными условиями труда. В настоящее время на рассмотрении депутатов находятся 69 законопроектов, из которых почти треть инициирована мажилисменами.

Кроме того, ведется работа над Бюджетным кодексом, законопроектами по снижению закредитованности населения, жилищной политике, государственным закупкам, науке и технологической политике, защите прав потребителей, теплоэнергетике, масс-медиа, противодействию торговле людьми и другими;

Спикер Мажилиса отметил, что нижняя палата провела парламентские слушания по повышению финансовой грамотности населения, правительственные часы по состоянию системы медицинского страхования, противодействию наркопреступности, развитию торговой политики;

А депутаты с начала года выехали в регионы для встреч с избирателями и осуществления контроля за исполнением поручений главы государства по улучшению жизни людей.

Президент в свою очередь положительно оценил итоги работы Мажилиса в 2023 году. По его словам, принятые законы оказывают прямое влияние на повышение качества жизни граждан.

Президент также подчеркнул необходимость принятия законов, нацеленных на реализацию основных мер курса на социально-экономические преобразования в стране.