Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Видео ФСБ: Задержанный в Севастополе агент ГУР передавал схемы укреплений Крыма

Иван Егоров

Сбежавший от мобилизации за границу россиянин в итоге стал агентом военной разведки Украины и по заданию кураторов вернулся шпионить в Крым.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, задержанный по подозрению в госизмене мужчина в 2022 году, уклоняясь от мобилизации, убыл на территорию одного из государств СНГ. После чего обратился к представителю главного управления разведки минобороны Украины, которым в последующем был завербован. По данным спецслужбы, выполняя задание куратора, мужчина устроился на работу в организацию, строящую фортификационные сооружения в Крыму.

На кадрах оперативного видео показано задержание в Севастополе гражданина России, а также кадры допроса с его признательными показаниями. В частности, "испуганный патриот" признался, что уехал из России в 2022 году, опасаясь мобилизации. За границей он познакомился с сотрудником главного управления разведки минобороны Украины и был им завербован. После этого по заданию куратора из ГУР вернулся в Крым, где устроился на работу по рытью окопов

"Разведал все, сфотографировал и отправил ему - это были окопы на севере Крыма", - признался задержанный. По его словам, он понимал, что все это будет использовано против России.

"Но у меня были совершенно другие цели, и мне было все равно", - признался молодой мужчина.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в ЦОС ФСБ, Ленинский районный суд Севастополя избрал мужчине, подозреваемому в госизмене, меру пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО.

Никаких дополнительных денег на борьбу с бедностью прогрессивный налог не позволит собрать

Валерий Выжутович - о динамике расслоения доходов россиян

Росстат опубликовал динамику расслоения доходов россиян со второго квартала 2022 года по второй квартал 2023-го. Исследовались доходы, которые приходятся на каждую из 10-процентных групп населения. Как выяснилось, за год со второго квартала 2022 года доходы наименее обеспеченных 10 процентов населения выросли на 4,5 процента, наиболее обеспеченных 10 процентов - на 5,9 процента. Обращает на себя внимание и структура расходов: траты самых бедных на еду выросли до 48 процентов. При этом вместо мяса и фруктов они стали еще чаще покупать сахар и хлеб. Данные отражают и рост децильного коэффициента - разницы в доходах 10 процентов самых богатых и самых бедных слоев. Средний доход в беднейшей группе - 9,6 тысячи рублей, в самой богатой - 145,2 тысячи.

По данным Росстата, в третьем квартале 2023 года численность населения с доходами ниже границы бедности составила 19,6 млн человек, или 13,5 процента жителей страны. Это на 0,8 процентных пункта меньше, чем в первом квартале 2022 года. Напомним, в России действуют новые правила, по которым рассчитывается "граница бедности". Показатель введен для статистики, с его помощью можно точнее отслеживать изменение количества бедных. При расчете показателя "уровень бедности" вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в зависимости от медианного дохода, теперь используется новый показатель - "граница бедности".

В Росстате считают, что снижению уровня бедности способствовала реализация государственных адресных социальных программ для наиболее уязвимых групп населения, а также рост зарплат, пенсий и иных видов доходов. В частности, средняя зарплата в первом квартале номинально выросла на 10,7 процента, до 66,7 тыс. руб., ее реальный рост составил 1,9 процента. Кроме того, с 1 января введено единое пособие на детей и беременных (его теперь получают 7 млн детей и 230 тыс. женщин), были проиндексированы МРОТ, прожиточный минимум и страховые пенсии.

Заметно повлияли на снижение бедности и соцконтракты. В 2021-2022 годах ими оказались охвачены 1,8 млн человек. Таковы данные Счетной палаты. По оценке аудиторов, соцконтракт стал эффективным инструментом в борьбе с бедностью. Доказательства тому содержатся в докладе "Анализ результативности оказания в 2021 и 2022 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта с точки зрения снижения уровня бедности". Как следует из доклада, наибольшее количество контрактов (220 тыс., или 39 процентов) заключались для помощи в поиске работы. Через три месяца 89 процентов соискателей продолжали работать, причем 60 процентов - на том же месте. За два года после заключения соцконтракта доходы повысились в среднем у 66 процентов малоимущих граждан, а у 28 процентов среднедушевые доходы семьи превысили размер прожиточного минимума в регионе. Вторым по востребованности стал соцконтракт на открытие бизнеса (156 тыс., или 28 процентов). На третьем месте - соцконтракты для выхода из тяжелой жизненной ситуации (125 тыс., или 22 процента). Всего же, по подсчетам аудиторов, за два года региональные власти заключили с малоимущими россиянами более 558 тыс. соцконтрактов (в среднем 55,5 тыс. руб. по одному соглашению). В тех регионах, где активно практиковался соцконтракт, уровень бедности снизился ниже федерального.

В целом же, по данным Росстата, уровень бедности в России снизился до 10,5 процента, обновив исторический минимум для всего постсоветского периода. Наибольшая доля в структуре доходов населения пришлась на зарплату (снизилась с 57,3 процента в 2021-м до 57,2). Доля социальных выплат выросла с 20,6 процента до 20,7, доходов от предпринимательской деятельности - с 5,5 процента до 6,2. Основными причинами сокращения количества бедных людей эксперты считают расширение мер поддержки детей в малоимущих семьях и рекордно низкий уровень безработицы.

Основная часть российской бедности - это семьи с детьми. Классическая семья бедных - это неполная семья с невысоким доходом, в которой двое-трое детей. Пенсионер же по определению не может считаться бедным, потому что пенсия всегда выше, чем прожиточный минимум. Таким образом, люди бедные - это, как правило, люди работающие. Работающие за деньги, близкие к МРОТ, и у которых в семье несколько человек.

Однако почти каждая российская семья имеет некий теневой доход, который не находится в поле зрения государства. Значит, можно предположить, что в реальности наши граждане живут чуть лучше, чем это явствует из официальной статистики. У малообеспеченных есть, например, натуральные поступления. Очень многие ведут сельское хозяйство, имеют огороды. То, что люди выращивают сами, - это не более 15-20 процентов от общего уровня дохода. Кроме того, есть подработки всякого рода, которые не фиксируются в зарплате и не оформляются официально.

В России все настойчивей разговоры о возвращении к прогрессивному налогообложению как возможному способу преодоления массовой бедности. "Этот способ не будет эффективен, - говорит директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. - Практика показывает, что введение прогрессивной шкалы налогообложения тут же порождает массу способов ухода от налогов. Народ просто начнет прятать деньги. Введение прогрессивной шкалы приведет к снижению сбора налогов, и, в том числе, средств на борьбу с бедностью будет меньше, чем есть сейчас".

В рациональную картина мира среднестатистического россиянина вполне укладывается и невысокий уровень доходов, и скромные материальные запросы. Но каковы бы ни были эти доходы и эти запросы, 78 процентов российских граждан не считают себя бедными людьми.

Стрелок ВСУ рассказал, как Киев пугает своих расправой над семьями

Иван Петров

Стрелок 79-й отдельной десантно-штурмовой бригады Вооруженных сил Украины Юрий Микитинчук, попавший в плен к нашим войскам, рассказал, как командование мотивирует их идти в "мясные штурмы".

"Есть возможность не попасть на передовую - надо отказаться от выполнения приказа и уйти в самоволку. Но это несет угрозу расправой семьям, детям. Я уже однажды так сделал, вынужден был вернуться, боялся за детей", - цитирует ТАСС показания военнопленного.

В более редких случаях украинские военные, оказывается, могут договориться со своим командиром подразделения. По словам Микитинчука, в среднем стоимость возможности избежать участия в штурмовых операциях - 70 тысяч гривен, или 70 процентов от зарплаты.

Накануне также стало известно, почему украинским военным запретили использовать в атаках зарубежную бронетехнику. Выяснилось, что дело не только в репутационных рисках, которые стали нести западные оружейные компании после распространения кадров с горящими в Запорожье их танками и БМП.

Запад не уделил достаточно времени обучению украинских солдат эксплуатации западной боевой техники, что делает ее использование менее эффективным и приводит к частым поломкам. К такому выводу пришла газета The Wall Street Journal. Как сообщили изданию сами украинские военные, западные вооружения, например, гаубицы Panzerhaubitze производства германского концерна Rheinmetall, часто ломаются на фоне их постоянной эксплуатации. Военные аналитики в свою очередь отметили, что поломки могут быть следствием того, что "на подготовку украинских артиллеристов перед их отправкой на поле боя было потрачено слишком мало времени". Так, обучение солдат эксплуатации гаубиц продолжалось всего пять недель. В то время как немецкие солдаты тому же самому обучаются как минимум четыре месяца.

Это явно озаботило американских военных. "При неправильном обращении с двигателями танк Abrams может взорваться. Еще одну существенную проблему для боеспособности танка представляет плохая герметизация боекомплекта. Танк может взорваться при удачном попадании в место хранения снарядов", - сообщил американский генерал Марк Хертлинг французской газете Le Figaro.

В результате большая часть провального контрнаступления проходит пешком. Об этом в интервью американской газете The Wall Street Journal сообщил руководитель главного управления разведки Минобороны Украины Кирилл Буданов.

Путин обсудил с избранными губернаторами развитие регионов и страны

Айсель Герейханова

У России есть все для того, чтобы развиваться дальше, несмотря на планы Запада задушить страну санкциями. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил на встрече с избранными главами регионов, которую он провел в четверг, 28 сентября, в режиме видеоконференции. На связь вышли 26 губернаторов и среди них - руководители новых субъектов России.

В начале разговора Путин отметил, что сентябрьские выборы прошли открыто, честно, в конкурентной борьбе. "Явка также была высокой, что показывает растущую гражданскую зрелость нашего общества: люди понимают, насколько это важно - участвовать в выборах, ответственно определять будущее своего региона, своей страны, а значит, и будущее своей семьи и своих детей", - заявил президент. Он назвал убедительными результаты губернаторских выборов: "В регионах, где руководители определяются через прямое голосование, уверенно победили в первом туре или получили широкую поддержку в региональных законодательных собраниях".

Отдельно Путин отметил прошедшие выборы на новых исторических территориях - Донбассе и Новороссии. "По итогам голосования в региональных парламентах, состав которых был также впервые избран по российским законам, подтвердили свои полномочия действующие главы субъектов Федерации", - напомнил он и добавил, что это важный шаг на пути полноценного вхождения новых регионов в единое правовое пространство России. Президент отметил, что хотя ситуация в этих регионах особая, местные жители чувствуют поддержку, которую им оказывает вся Россия.

Главной задачей всех избранных глав регионов должно быть благополучие российских семей, повышение их доходов, решение демографических и социальных задач. "Это развитие региональных экономик, укрепление их кадровой, образовательной, технологической базы, создание новых рабочих мест", - пояснил Путин. По его словам, сейчас время новых возможностей и подходов. "Вопреки, кстати, планам тех, кто мечтал задушить нас санкциями", - заметил он. И подчеркнул, что внешнее давление в итоге стало мощным стимулом для роста российских производств. "Экономика набирает темпы, промышленность работает так, как давно уже не работала, сельское хозяйство новые и новые рекорды ставит, строительство развивается такими темпами, которых не было в советское время", - перечислил успехи Путин. "Вопросов очень много, но хочу подчеркнуть - у нас есть все возможности для этих решений, как это ни покажется странным кому-то со стороны, тем, кто ожидал, что у нас здесь все рухнет", - добавил президент.

Он отметил, что общий результат будет зависеть от того, как избранные губернаторы будут работать в своих регионах. "Нужно и дальше в тесной работе с правительством, федеральными и муниципальными органами власти оказывать необходимую поддержку компаниям, предприятиям, готовым занимать освобождающиеся ниши", - поручил Путин. Президент рассчитывает, что главы регионов будут особое внимание уделять развитию инфраструктуры - транспортной, инженерной, коммунальной, социальной. "То есть тем системным вопросам, от которых напрямую зависит экономический рост и качество повседневной жизни людей", - указал он.

Путин подчеркнул, что забота о героях СВО и их семьях - долг всех уровней власти в РФ. "Считаю, что для всех нас, и в первую очередь для представителей органов власти, причем всех уровней, забота о героях, о тех, кто потерял своих близких, - не столько служебный, сколько гражданский, человеческий, нравственный долг, долг благодарности и уважения к защитникам Отечества", - заявил президент.

Губернаторы, участвующие в совещании, могли в режиме свободного микрофона высказать свою позицию и рассказать о своих приоритетах в регионах. Так, мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что успехи глав регионов на выборах напрямую связаны с высоким рейтингом главы государства, а также консолидацией общества в целом.

Собянин считает, что после выборов главы регионов должны пересмотреть свои программы развития. "Текущие планы были у большинства достаточно амбициозные, но, тем не менее, необходимо сделать их актуальными с учетом тех вызовов, которые мы имеем", - сказал он. Градоначальник добавил, что в Москве все программы развития сегодня делаются более глубокими и интенсивными, упор - на развитие ключевых отраслей экономики, таких как микроэлектроника, автомобилестроение, фармацевтика, строительство заводов для ОПК.

Глава Донецкой Народной Республики (ДНР) Денис Пушилин заверил Владимира Путина в том, что он может всецело рассчитывать на Донбасс. "От себя и от своих земляков могу с уверенностью сказать, что Донбасс не подведет", - сказал он. Глава региона поблагодарил президента за особое отношение к республике. Пушилин подчеркнул, что несмотря на продолжающиеся военные действия, обстановка в ДНР складывается существенно лучше, чем во все предыдущие годы. "Сейчас с нами вся Россия", - сказал он.

Глава Луганской Народной Республики (ЛНР) Леонид Пасечник также поблагодарил Путина за поддержку и доверие. Он подчеркнул, что в регионе сформирована надежная, профессиональная команда. "Заверяю вас, что мы и далее единой командой продолжим нашу работу, направленную на развитие ЛНР и на укрепление могущества и процветание нашей великой и единой Родины - Российской Федерации", - пообещал он.

Завершая встречу, Путин заявил, что главы регионов должны быть в диалоге с людьми. "Рассчитываю, что вы всегда будете открыты к прямому, честному диалогу с людьми, а в своих действиях и решениях - исходить из их интересов и потребностей, направлять все свои усилия на достижение целей комплексного, приносящего зримый, ощутимый результат развития региона, а значит, и страны в целом", - сказал он.

Владимир Путин провел встречу с главой Чечни

Владимир Путин провел в Кремле встречу с главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Президент отметил личный вклад Кадырова и его команды в социально-экономическое развитие региона. "В целом динамика положительная, в значительной степени это происходит благодаря вам, вашей команде, уверенно люди работают, [а также благодаря] хорошему взаимодействию с правительством РФ", - сказал Путин. Сам Кадыров, говоря о текущей ситуации в Чечне, отметил, что "особых проблем нет". "Эти проблемы мы давно решили, сейчас есть технические вопросы, по которым, как всегда, нужна ваша помощь", - сказал он.

Большая часть разговора была посвящена участию чеченских бойцов в специальной военной операции. Президент попросил передать самые наилучшие пожелания участникам СВО и их семьям. "Я знаю, что вы лично занимаетесь все время этими вопросами, в том числе поддержкой семей наших ребят, которые на переднем крае воюют, уверен, хорошо, мужественно, героически", - сказал Путин. Президент отдельно отметил, что у чеченских бойцов хорошие контакты сложились с другими подразделениями и командирами. "Одного спросил, как там ребята из Чечни воюют. Ответ был прямо в ту же секунду: "Не подведут, я в них полностью уверен". Понимаете, это о многом говорит", - отметил Путин.

Кадыров в свою очередь заверил президента России, что его приказ "будет выполнен 100%". "Владимир Владимирович, если ваш приказ не выполнен, значит, нам не жить в этом государстве", - сказал он.

Кстати

Президент РФ Владимир Путин выступил в Государственном Кремлевском дворце на торжественном вечере, посвященном 100-летию Расула Гамзатова. Глава государства назвал поэта "душой Дагестана, да и всей России" и особо отметил "гамзатовскую формулу России", которую поэт выразил в своем известном высказывании: "В Дагестане я аварец, в России я дагестанец, за границей - русский". Путин считает, что творчество Гамзатова вдохновляет людей и "сегодня, когда решается судьба России, когда мы защищаем все то, что нам дорого, наше будущее, правду и справедливость".

Дмитрий Чернышенко: В финал Международной олимпиады по финансовой безопасности вышли порядка 500 школьников и студентов из 19 стран

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание организационного комитета по подготовке Международной олимпиады по финансовой безопасности. Олимпиада была организована в 2021 году по поручению Президента России Владимира Путина.

В заседании приняли участие заместитель председателя оргкомитета, директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, руководитель образовательного фонда «Талант и успех», председатель совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва, представители Минобрнауки, Минпросвещения, Минцифры, Минфина, Минтруда, Роспотребнадзора, Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, а также ведущих вузов и финансовых организаций страны.

На заседании обсудили готовность всех ответственных ведомств к проведению финального этапа олимпиады, который состоится 2–6 октября в Сочи на территории «Сириуса».

«Несмотря на текущую международную ситуацию, нам удалось не только сохранить, но и расширить уровень организации и проведения олимпиады. В Сочи приедет порядка 500 ребят из России и ещё 18 стран. Участники будут представлены странами не только СНГ, но и дальнего зарубежья. Особое внимание в этом году было уделено работе со школьниками и студентами из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей – 32 человека из этих регионов примут участие в финале. Важно, что участники олимпиады не просто побеждают в ней, но и получают уникальные возможности для поступления в ведущие вузы страны и перспективы трудоустройства», – заявил вице-премьер, председатель организационного комитета Дмитрий Чернышенко.

Как сообщил Юрий Чиханчин, центральным мероприятием олимпиадной недели станет второй Международный форум по финансовой безопасности «Сириус-2023», в котором примут участие школьники и студенты из всех стран, а также профессионалы сферы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. «Выбор темы форума “Финансовая безопасность в контексте глобальной трансформации” обусловлен новыми направлениями международного сотрудничества и интеграции, наднациональными и национальными рисками финансовой безопасности, сложившимися условиями интенсивного использования информационных и финансовых технологий», – пояснил глава Росфинмониторинга.

По словам заместителя Министра науки и высшего образования России Дмитрия Афанасьева, в финал олимпиады в этом году вышли 166 иностранных участников. Всего же олимпиадное движение объединило более 6 миллионов человек: это слушатели тематических уроков по финансовой безопасности, ежегодно проходящих в России и других странах, а также участники пригласительного и вузовского этапов олимпиады.

На протяжении всей финальной недели олимпиады школьники и студенты смогут пообщаться с экспертами в области финансов и финансовой безопасности, встретиться с потенциальными работодателями, принять участие в круглых столах, дебатах, семинарах, практикумах, спортивных мероприятиях, мастер-классах и т.д. Также командам финалистов предстоит проектная работа с помощью обучающей системы «Графус». Для них подготовлена имитация реального финансового расследования, которое проводится совместно с экспертами Росфинмониторинга.

Кроме того, впервые в рамках спортивной программы олимпиады на территории «Сириуса» пройдёт турнир по фиджитал-футболу. В турнире примут участие четыре команды по семь человек, отобранные из участников олимпиады. Турнир пройдёт в поддержку предстоящих Игр будущего – 2024 в Казани.

Член оргкомитета и руководитель образовательного фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва подчеркнула культурную насыщенность и разнообразие финальной недели, отметив, что музыкальная просветительская программа становится визитной карточкой олимпиады.

В прошлом году в Международной олимпиаде по финансовой безопасности приняли участие более 40 тысяч школьников и студентов из 12 стран (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Армения, Бразилия, Китай, Индия, ЮАР). Победителями и призёрами стали 27 школьников и 72 студента из всех 12 стран-участниц. В текущем году к участию в олимпиаде присоединились Алжир, Венесуэла, Вьетнам, Иран, Куба, Намибия и Пакистан.

Казахстану необходимо укрепить государственные финансы для достижения инклюзивного и устойчивого роста, показывает новый анализ

Фискальная политика может быть усилена для поддержания макроэкономической стабильности и оптимизации расходов

Согласно опубликованному сегодня Всемирным банком Обзору государственных финансов Казахстан наделен бюджетными резервами, сформированными за счет нефтяных доходов, однако для более инклюзивного и устойчивого к воздействиям роста система государственных финансов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Презентация обзора в Астане сопровождалась экспертной дискуссией с участием членов парламента, представителей соответствующих государственных органов и независимых экспертов.

В Обзоре государственных финансов «Казахстан: усиление государственных финансов для достижения инклюзивного и устойчивого к воздействиям роста» отмечаются усилия Правительства Казахстана по совершенствованию налогово-бюджетной политики и поддержанию государственного долга на относительно низком уровне. Тем не менее, в отчете подчеркивается отсутствие ясности в бюджетной политике страны и потенциальные риски, связанные с квазифискальной деятельностью.

Казахстан стремится к более экологичному и инклюзивному росту в сложных внешних условиях. Страна испытывает большую внешнюю волатильность, связанную с повышением мировых процентных ставок, более сильными колебаниями цен на нефть, сбоями в цепочках поставок и более высокими ценами на продовольственные товары. За последние 20 лет ненефтяные доходы Казахстана оставались неизменными в процентном соотношении от ВВП. Это привело к бюджетной зависимости от нефтяных доходов и увеличению использования квазифискальных расходов, что усложнило управление макрофискальной политикой. Казахстан также сталкивается с двойственной задачей: правительству не только предстоит провести декарбонизацию экономики страны, но и сделать это, полагаясь на доходы от нефти, которые подвержены колебаниям цен на нефть, и в условиях возрастающих рисков, когда другие страны стремятся сократить свою зависимость от ископаемого топлива.

«Совершенствование политики государственных финансов является как никогда важным для Казахстана, учитывая сложные перспективы роста», - подчеркивает Андрей Михнев, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. «Необходимо оптимизировать и усилить бюджетные правила, а также контроль над квазифискальными расходами для большей макроэкономической стабильности и повышения производительности. Совершенствование процесса бюджетирования, планирования и мониторинга результатов поможет оптимизировать расходование государственных средств на благо всего населения Казахстана».

Авторы отмечают, что бюджетная политика должна учитывать программу долгосрочного развития, главным образом за счет государственных расходов на образование и поддержку перехода к «зеленой» экономике. Решение проблем государственных расходов также требует повышения эффективности в предоставлении государственных услуг.

Сегодня Правительство Казахстана стремится к увеличению ненефтяных доходов бюджета для финансирования растущих потребностей в социальных расходах. Решение этой задачи требует новой политики управления госдоходами и реформы налоговой системы. В Обзоре подчеркивается разрыв в доходах Казахстана из-за наличия нескольких налоговых режимов и различных льгот, а также предлагаются реформы, направленные на повышение справедливости налоговой системы.

«Казахстану целесообразно рассмотреть вопрос о более прогрессивной политике государственных доходов», - отметил Самсу Рахарджа, Старший экономист Всемирного банка. «Сокращение налоговых льгот, оптимизация различных налоговых режимов и постепенное внедрение схемы прогрессивного подоходного налога помогут улучшить сбор доходов и ориентировать налогово-бюджетную политику на поддержку малоимущих слоев населения и климатической повестки дня».

Согласно Обзору, продолжительное недофинансирование системы образования в Казахстане в сочетании с политикой распределения ресурсов на повышение академической успеваемости у небольшого сегмента учащихся, оставило за бортом в приобретении навыков и знаний основную долю учащихся. Во избежание неэффективности и устранения неравенства в нынешней системе финансирования образования Казахстану необходимо сочетать недавнее повышение расходов на образование с обеспечением равного доступа к качественному образованию и реформированием системы оплаты труда учителей. В отчете представлены убедительные аргументы в пользу проведения данных реформ.

При обсуждении рекомендаций Обзора участники экспертной дискуссии в том числе обсудили необходимость повышения адресности социальных расходов, мониторинга результатов программ и упрощения системы расчета трансфертов с центрального уровня местным исполнительным органам.

Открыт для всех: НОСТРОЙ пригласил иностранных производителей стройматериалов войти в свой реестр

Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), в работе Международной конференции «Инструменты технического регулирования в строительстве. Подходы в условиях интеграции стран-членов ЕАЭС», прошедшей в среду в Минске, принял участие заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов.

В частности, он рассказал собравшимся, что по поручению Администрации президента РФ НОСТРОЙ трансформирует каталог импортозамещения, сформированный ранее нацобъединением совместно с Минстроем и Минпромторгом, в реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Войти в него Павел Малахов и пригласил присутствовавших на мероприятии белорусских, казахстанских и других иностранных коллег, занимающихся выпуском стройматериалов, оборудования и техники. «Реестр открыт для российского рынка и всех дружественных стран, — подчеркнул он. — Мы бесплатно популяризируем и даем информацию членам НОСТРОЙ о том, что на сегодняшний день находится на рынке. Мы проверяем производителя, материалы и оборудование перед тем, как они включаются в реестр».

Павел Малахов отметил, что проверка строится по 10 интуитивно понятным критериям, и заострил внимание на качестве продукции. «Нам важно, чтобы оборудование и материалы, которые НОСТРОЙ предлагает и рекомендует своим членам, соответствовали тем параметрам, которые заявлены производителем в сертификатах и паспортах, — подчеркнул он. — Это нужно, чтобы исключить фальсификат на рынке, потому что впоследствии это скажется на качестве строительства и возникнет вопрос ответственности стройкомпании и отраслевых саморегулируемых организаций».

В заключение своего выступления представитель НОСТРОЙ рассказал, что нацобъединение сейчас прорабатывает вопрос добровольной маркировки стройпродукции «Знаком качества НОСТРОЙ», и анонсировал официальный запуск соответствующего пилотного проекта, который состоится 24 октября на одном из предприятий Кировской области.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

28 сентября в Киргизии под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 43-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб (ОКТС) государств-членов ЕАЭС. В нем также приняли участие представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Стороны подвели итоги исполнения решений предыдущего заседания, обсудили и приняли решения по ряду актуальных вопросов таможенного взаимодействия.

Центральным вопросом повестки стало развитие системы управления рисками в таможенных органах государств-членов ЕАЭС.

Так, был утвержден порядок мониторинга исполнения решений ОКТС по направлению контроля таможенной стоимости товаров, в отношении которых применяются профили рисков, содержащие унифицированные стоимостные индикаторы риска. Установлен единый порядок категорирования лиц, совершающих таможенные операции. Отнесение участника ВЭД к определенному уровню риска будет производиться на основе набора критериев, определяемого государствами-членами ЕАЭС. Меры по минимизации рисков будут применяться дифференцированно.

Еще одним вопросом для обсуждения стало внесение изменений в порядок заполнения декларации на товары и в инструкцию о порядке заполнения транзитной декларации в части заявления сведений о типе и размере контейнера. Это позволит автоматизировать процесс проверки достоверности заявленных сведений о весовых, количественных и качественных характеристиках товаров и точнее определять объекты высокого уровня риска.

Руслан Давыдов отметил, что в современных условиях вопрос развития транзитного потенциала приобретает особое значение.

«От скорости совершения операций и минимизации мер контроля при транзите зависит конкурентоспособность активно развивающихся транспортно-логистических коридоров», – сказал он.

Кроме того, ФТС России инициированы изменения в Технологию приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки и документов на них между таможенными органами России, Белоруссии и Казахстана. Предлагаемые изменения будут способствовать оперативному приему-передаче сопровождаемых автотранспортных средств на государственной границе. Данный вопрос будет проработан для подготовки к утверждению Объединенной коллегией.

Также участниками заседания утверждены Методические рекомендации по наложению навигационных пломб, которые будут применяться таможенными службами всех государств-членов Союза, а также подготовленный белорусской стороной перечень документов для подтверждения момента выпуска и объема двигателя транспортных средств для личного пользования.

Очередное заседание ОКТС пройдет в Казани в декабре 2023 года.

«Из-за интернета у нас эпидемия ипохондрии». Что такое психосоматика и как она «работает»

Психолог Тхостов: люди, стремящиеся добиваться своего, склонны к инфарктам

Валерия Бунина

Сегодня популярно объяснять возникновение заболеваний тоской, непрощенными обидами или незакрытым гештальтом. Как работает психосоматика, почему люди становятся ипохондриками и как поведение человека влияет на лечение рака, объяснил в интервью «Газете.Ru» ученый, завкафедрой нейро- и патопсихологии факультета психологии Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, психолог Александр Тхостов.

— Многие ваши работы посвящены связи между психикой и различными заболеваниями. В частности, вы изучали соматоформные формы расстройств, – что это за недуги?

— Соматоформные расстройства — группа психических заболеваний, которые проявляются как обычные, соматические. К ним можно отнести ипохондрию или синдром Мюнхгаузена.

То есть человек болен, у него есть жалобы, но анализы и обследования говорят о том, что он здоров. Однако он все равно ощущает себя нехорошо и начинает ходить по врачам, искать диагноз. Вот это и есть соматоформное расстройство, которое имитирует какие-то соматические болезни, а по сути, может быть проявлением тревожности.

— Получается, эмоциональное состояние действительно может влиять на здоровье и вызывать заболевания?

— Не совсем так. Доказано, что тревога и депрессия у людей приводят к снижению иммунитета, это может открыть дорогу для других болезней, но сами они не вызывают их.

Если мы говорим о психосоматике, то она подразумевает, что в развитие любой болезни вносит вклад психологический фактор, но он не основной. Это, например, поведение человека: насколько рисковый образ жизни он ведет, соблюдает ли гигиену, имеет ли вредные привычки. Например, люди, склонные к инфаркту миокарда, обычно имеют стеничный характер, они добивающиеся, «рвущиеся ко всему».

Это и есть психосоматика. Но все перечисленные факторы – не приговор, они легко корректируются. Иногда человек может это сделать самостоятельно, иногда с помощью врача.

Кроме того, существуют люди, которые склонны к преувеличению болезней — это ипохондрики. Они вообще страдают в основном от воображения, а в реальности с ними все хорошо. Это тоже психосоматика.

— Может ли характер, наоборот, помочь человеку избавиться от заболевания?

— Конечно. Я 15 лет работал в онкоцентре и видел, что люди, которые надеются на успех, имеют больше шансов победить рак, а пациенты, которые легли и смирились, угасают раньше. Просто первые лучше соблюдают рекомендации врача, все процедуры делают вовремя, а вторые перестают бороться.

— Чем киберхондрия отличается от ипохондрии?

— Приставка «кибер» — это обозначение новой среды, в которой ипохондрики могут получать доступ к неограниченному количеству информации. То есть это новая ступень их развития. Они могут создавать интернет-группы по интересам, делиться своими диагнозами, поддерживать друг друга.

Дело в том, что с развитием интернета у нас появилась эпидемия ипохондрии, особенно у молодого поколения, потому что любую информацию теперь найти гораздо легче. Раньше нужно было идти в библиотеку, открывать справочники, вычитывать их, а сейчас можно просто забить в поиск симптомы и найти у себя кучу болезней.

— Почему люди становятся ипохондриками?

— Такой склад характера. Это очень тревожные, впечатлительные и мнительные люди. Часто в детстве родители чрезмерно беспокоились о состоянии ребенка, а у него закрепилась мысль, что здоровье у него слабое. Ипохондрики обычные телесные ощущения гиперболизируют и воспринимают, как проявления какого-то заболевания, часто опасного для жизни.

— В интернете сейчас особую популярность набирают методики «самоизлечения» от подобных тревожных мыслей, например, нейрографика. По задумке, с помощью рисования определенных линий и фигур, человек лучше понимает свои неосознаваемые мысли, чувства и постепенно приходит к решению проблемы. Работает ли эта методика?

— Люди всегда рисовали какие-то линии, фигуры и раскрашивали их. Эта методика не работает так, как заявлено. Под модным словом «нейро» скрывается халтура. Нанокрем для кожи, нанообувь — вот это все из той же серии.

Эта процедура, конечно, может помочь человеку расслабиться, как и обычное рисование, но не более того. Это даже не арт-терапия, — она подразумевает более сложную деятельность.

— Вы также работали над выявлением особенностей психологической саморегуляции у молодежи и ее подверженность употреблению наркотиков. Какие результаты вы получили?

— Молодые люди, которые подвержены различным зависимостям, отличаются неразвитой произвольной регуляцией. Именно это и делает их уязвимыми: они не способны остановиться, у них развито так называемое «полевое поведение»: что увидел, то и делаю. Увидел еду — съел.

— Что такое произвольная регуляция?

— Это сложная функция психики, которая включает в себя процессы регуляции эмоций и желаний, планирование своих действий, предвосхищение последствий. Это такой инструмент самоограничения, когда мы говорим себе: «я хочу конфету, но не буду, мне нельзя» или «я не хочу работать, но мне нужно, я пойду».

Вот именно эта функция остается немного недоразвитой у молодежи, они остаются в состоянии «я хочу, и я буду». Наркотик или алкоголь – это же легкое удовольствие, которое можно получить здесь и сейчас, а последствия – это отдаленная перспектива, которую человек без развитой регуляции не осознает.

— Почему нарушается развитие произвольной регуляции?

— Эта функция культивируется с самого детства. Для своевременного и эффективного формирования произвольной регуляции необходимо обучать ребенка самостоятельно ставить цель, пошагово достигать ее, учитывать возможные изменения условий деятельности в процессе выполнения, сверять результат, иногда переступать через свои желания и делать то, что нужно. Как правило, развитие регуляции происходит до 12 лет.

Дефицит регуляции тоже культивируется родителями. Сегодня часто можно услышать: «А для чего мы детей что-то заставляем делать? Пусть они играют в планшет!». Вы их не заставляете «что-то делать», вы учите их произвольной регуляции, развиваете ее.

— К чему еще ведет дефицит произвольной регуляции?

— Человек не способен ни к каким сложным формам поведения: предвидению, предвосхищению, планированию. Поэтому у многих сегодня нет планов на будущее: люди не знают, чего хотят. Целеполагание тоже страдает, такие люди трудно входят в работу, не могут удержать внимание, часто они импульсивны.

— А можно ли самостоятельно натренировать эту способность?

— Теоретически да, но это могут лишь уникумы. Это крайне сложно, и каких-то специальных техник нет. Но мы все знаем, что есть люди, которые, например, вырвались из семей алкоголиков и чего-то добились в жизни. Если же мы говорим об среднестатистических людях, то нужно, чтобы регуляцию кто-то культивировал с детства.

— Ряд ваших работ были посвящены изучению поведения россиян в условиях пандемии коронавируса. Какие результаты вы получили?

— Мы рассматривали вопрос готовности населения к лечению и вакцинации. Результаты мы получили вполне ожидаемые: россияне не верят властям, а готовность к лечению сильно от этого зависит. Соответственно, среди жителей России готовность к лечению была низкой, при этом население склонно искать альтернативные, недоказанные методы для выздоровления и придумывать различные теории заговора.

Результаты также показали низкий уровень готовности к вакцинации: люди не понимают, зачем она нужна. Многие ожидают, что вакцина защитит полностью, а тот, кто понимает, что это не так, не видит смысла ее ставить.

— Почему так происходит?

— Проблема заключается в том, что с населением нужно говорить на языке понятном и убедительном. Даже если мы возьмем телевидение, то увидим там комичные образы врачей, которые дискредитированы какими-то историями.

Также существует проблема, связанная с выбором лидеров мнений. Нужно правильно выбирать людей, которые будут заниматься ликвидацией безграмотности. Представьте, что я буду школьникам рассказывать что-то про вакцинацию, — кто меня будет слушать? Они подумают: «Вот какой-то старичок пришел и что-то там рассказывает»… Если к ним придет тот, кто им по-настоящему интересен, то эффект будет другим.

В контексте коронавируса мы также поняли, что разные поколения россиян по-разному относятся к фейковым новостям.

— И что вы выяснили?

— Мы рассматривали современную молодежь, людей, родившихся в 90-е, и старшее поколение. В целом россияне не критично относятся к информации, но в зависимости от поколения есть различия в отношении к новостям.

Люди более взрослого возраста больше верят официальным источникам информации: телевидению, газетам. Они меньше подвержены влиянию фейковых новостей, но если фейк показали по телевидению, то они в него поверят.

Молодежь ориентируется только на интернет-источники, причем на иностранные или малоизвестные. Они больше подвержены влиянию фейков. Тут можно говорить о некоем парадоксе: молодежь сегодня недоверчивая, но, если фейковая новость была опубликована на малоизвестном ресурсе и ничем не подкреплена, то они в нее поверят. Это следствие недоверия официальным источникам: люди думают, что от них хотят что-то утаить.

И самое интересное, что поколение тех, кто родился в 90-е годы, оказалось самым устойчивым к фейкам. Думаю, это связано с тем, что они росли во время, когда верить никому было нельзя.

— Какими исследованиями вы сейчас занимаетесь?

— Сейчас мы изучаем, как СМИ влияют на здоровье россиян. Мы хотим выяснить, почему люди прекрасно знают, что нужно делать при различных заболеваниях, но не делают этого. О результатах расскажем по окончании исследований.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина > gazeta.ru, 28 сентября 2023 > № 4495810 Александр Тхостов

Как не сойти с ума в первый месяц осени

Что поможет нам переключиться на рабочий ритм

Дмитрий Самойлов

Может быть, все, что говорили нам о глобальном потеплении, — правда? Или не все, но само слово «потепление» как-то оправданно? Ведь действительно тепло. В Москве весь сентябрь — чистое лето. Мягкое, солнечное, человеколюбивое. Без излишней жары, но и без проливных дождей, без заморозков. Когда такое было? Было, конечно, но редко. А теперь почти каждый год.

И это хорошо, но вызывает некоторые трудности. Как перейти с летнего режима в рабочий? В детстве все было как-то проще, понятней. Закончился учебный год? Чувствуешь облегчение. Прошло три месяца, начался учебный год? А ты уже успел соскучиться по друзьям-одноклассникам. А может, даже и какие-то учителя тебе будут рады. Школьная жизнь — она же почти служивая. Приказали — встал, приказали — пошел. А что там за мысли в голове крутятся, это никого не интересует.

Иное дело зрелость. Зрелость, в общем, это тоже своего рода осень. Разница заключается в том, что обычной осенью человек понимает, что, да, зима и холода неизбежны, но и весна когда-нибудь придет. А осенью зрелости, какой бы теплой она ни была, надежды на весну уже нет.

И вот ты уже полностью окружен заботой. Но в плохом смысле. В фаустовском. Если помните, персонаж по имени Забота ослепил Фауста, и тот подумал, что звук чертей, копающих для него могилу, — это звук строительства дамбы, которая спасет город от наводнения. Тогда-то Фауст и сказал: «Остановись, мгновение, ты прекрасно». Он полагал, что спасутся тысячи людей, а оказалось, что рутина, забота ослепила его.

Закончилось лето, и нужно снова не сойти с ума. Активизировались родительские чаты по всем классам, кружкам и музыкальным школам. Нужно как-то понять, что есть все необходимое. Школьная регламентированная форма, пластилин там, кроссовки для физкультуры, шапки какие-то, пеналы, ланчбоксы, да миллион всего ненужного! Летом-то хорошо — одни кеды на весь сезон и шорты еще. Вот и на сентябрь давайте это лето продлим. Кеды-то хорошие, несношенные. Но в школу в кедах нельзя и в шортах тоже.

И вот эти мысли о том, как чего-то не упустить, как сделать все правильно и вовремя, — они и совпадают с осенью. Сезонной и возрастной. Да еще в музыкальной школе начали зачем-то ремонт делать, и вот теперь думай, когда занятие по видео, когда к педагогу домой надо вести, когда педагог к вам домой придет. А мне вот только педагога не хватает дома. У меня-то тоже рабочая осень — сиди и пиши, дальше вообще сезон дней рождения начнется. Как-то так сложилось, что в моей семье почти у всех дни рождения поздней осенью. А это, как вы понимаете, влечет за собой определенные расходы. Расходы, на которые еще нужно заработать, потому что сбережения уже потрачены на отпуск. И чего это он кончился? Так бы и длился себе, как этот сентябрь.

Почему-то в сентябре отчаянно хочется на шашлыки, а не работать. Хотя за лето все это мясо надоело — каждые выходные, а то и будни, нужно было его покупать, мариновать, жарить для всех домашних. Хуже горькой редьки. А в сентябре желание возвращается. Хочется продлить это ощущение беззаботности, связывая его с тем летним опытом. Вроде как если поехали на шашлыки, то еще лето, еще отдых. Хотя умом-то понимаешь, что завтра опять работа, а может, и сегодня.

И вот бегаешь ты по городу, ссутуленный, мрачноватый и даже загнанный — то детей забрать, то отвезти куда-то, то не перепутать расписание, то какие-то документы подписать, то по рабочим делам с кем-то встретиться, а вокруг прекрасная осень. Солнце, разноцветные листья и красивые люди. Я был поражен вчера, когда увидел в центре, как к баку с отходами подъехала огромная мусорная машина и из нее вышел мусорщик, чтоб эти отходы в машину поместить. Он был одет как самый модный рэпер — тёмные очки, цветастая панама, широкие штаны, футболка с принтом. Вот такая в осенней Москве публика. Точнее, не публика, а ее труппа. То есть не те, кто смотрит, а те, кто выполняет основную работу. И смотришь на этих людей, на то, как они живут и действуют, на то, как они сохраняют некоторую жизнерадостность, уверенность в своем деле, стойкость вопреки многому происходящему вокруг, смотришь и думаешь: да и пусть сентябрь — это увядание. Зато какой теплый, зато мы его уже почти прожили. И ничего, как-то не сломались, не облетели, как это свойственно осенним деревьям. И есть в этом какая-то надежда — дожить до весны. Ты, сентябрь, прекрасен, но не останавливайся, тебе на смену грядет зима, а уж потом и естественный круговорот жизни. Но я просто надеюсь, что мы встретимся снова.

Россельхознадзор принял участие в работе дискуссионной площадки «Всемирный день борьбы против бешенства»

28 сентября Россельхознадзор и специалисты подведомственных Службе научных центров приняли участие в работе дискуссионной площадки «Всемирный день борьбы против бешенства». Мероприятие, приуроченное к одноименной дате, на базе МВА имени К.И. Скрябина собрало экспертов региональных представительств ФАО, ВОЗ, ВОЗЖ, сотрудников Минсельхоза России, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений и широкий состав студентов ветеринарной академии.

Одно из самых опаснейших заболеваний, бешенство до сих пор продолжает уносить десятки тысяч жизней на планете — более 55 тыс. ежегодно. Несмотря на успешное искоренение зооноза в некоторых европейских странах, ситуация на территории ряда государств Африки и Азии до сих пор остается наиболее сложной. По оценке ВОЗ, 40% летальных случаев там зафиксированы среди детей до 15 лет. Экономические потери от бешенства в мире оцениваются на уровне 8,6 млрд долл. США в год.

В большинстве случаев гибель людей происходит после укусов зараженных собак. Как отметили в ходе работы дискуссионной площадки международные эксперты, искоренение бешенства возможно. В рамках глобальной инициативы ФАО, ВОЗ и ВОЗЖ «Нулевой показатель смертности среди людей к 2030 г.» Россия принимает активные меры в научно-исследовательском, информационно-методическом, законодательном и практическом направлениях. Помимо внутригосударственных программ, российскими учеными разработан комплекс совместных действий с ветеринарными службами государств–участников СНГ.

Для борьбы с бешенством разработана широкая линейка качественных антирабических вакцин и чувствительных диагностических тестов. На сегодняшний день российские производители полностью закрывают потребность в препаратах, в том числе вирусвакцин для оральной иммунизации диких плотоядных животных.

Массовая раскладка в дикой природе брикет-приманок с вакциной внутри позволила за последние 10 лет в 3 раза сократить количество очагов заболевания в России.

Всего в 2022 году на территории страны было зафиксировано 767 очагов бешенства в 64 субъектах РФ. Пало 811 голов животных: 401 среди домашних, 341 среди диких и 69 среди сельскохозяйственных. Наиболее высокие показатели заболеваемости отмечаются в центральных и южных регионах европейской части России и на юге Западной Сибири. В то же время некоторые субъекты РФ остаются свободными от заболевания на протяжении многих лет. Основным резервуаром переноса вируса в дикой фауне являются лисицы — около 70% в доле регистрируемых случаев.

В завершении диалога международные и российские эксперты в очередной раз подчеркнули значимость вакцинации домашних и диких животных. Учитывая место проведения дискуссионной площадки, старшие коллеги обратились к студентам с просьбой в своей будущей трудовой деятельности как можно активнее заниматься просветительской работой среди как взрослого населения, так и среди детей. Как отметили специалисты, основа искоренения бешенства кроется в эффективной профилактике.

Россельхознадзор будет вынужден принять меры по ограничению ввоза табачной продукции в Россию, в том числе из Индии

Россельхознадзор может ограничить ввоз табачной продукции из стран, компетентные ведомства которых не обеспечивают фитосанитарную безопасность отправляемых в Россию грузов. Запрет может коснуться, в том числе индийского поставщика ITC LIMITED AGRI BUSINESS DIVISION – ILTD, в табачном сырье которого в 72 партиях в этом году было выявлено карантинное для стран-членов ЕАЭС насекомое — многоядная муха-горбатка (Megaselia scalaris (Loew)). Импортер индийского табачного сырья в России – компания АО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» (БАТ-СПб).

Всего в 2023 году Россельхознадзором зафиксировано 217 случаев обнаружения опасного объекта в импортной табачной продукции, что в 30 раз больше, чем в 2022 году (7 случаев) и в 3 раза больше, чем в 2021 году (68 случаев).

В результате из ввезенных в Россию с начала года 100 тыс. тонн табачной продукции — 10 тыс. тонн (10%) оказались зараженными, и были подвергнуты пестицидной обработке.

Россельхознадзор систематически информирует компетентные ведомства стран-отправителей и российских получателей о выявлении насекомого и необходимости принятия срочных исчерпывающих мер по обеспечению безопасности ввозимой в Россию продукции.

Однако поставки зараженного сырья продолжаются на фоне отсутствия ответов от компетентных ведомств стран-экспортов.

В сложившейся ситуации Россельхознадзор не исключает принятие запретительных мер для защиты фитосанитарного благополучия России. На первом этапе ограничения будут вводиться на компании, продукция которых небезопасна.

В ближайшее время также возможна отправка инспекторов Россельхознадзора на отгрузки в Индию и другие страны-поставщики табачного сырья.

Справочно: Многоядная муха-горбатка (https://rutube.ru/video/7f899adf1e39697f5285cc76d6e97bb4/) – универсальный вредитель запасов, обладает высокой плодовитостью, в том числе в условиях закрытого помещения, в том числе транспортных контейнеров. Широкий полифаг, обитающий в различных органических остатках как растительного (в том числе – в овощах, фруктах, почве), так и животного (на трупах и фекалиях) происхождения. В антропогенных условиях при длительном складском хранении заражает многие продукты питания, в частности – муку, сою, картофель, бананы, дыню, сыр, вяленую рыбу, грибы, спелые овощи и фрукты. Наносит существенный вред грибным плантациям. Паразитируют в колониях медоносных пчел, являются переносчиками чумы пчел.

Личинки вредителя вызывают миазы у домашних животных и человека, поселяясь в кожных ранах, в кишечнике, в легких, на слизистой оболочке глаз, в органах мочеполовой системы. Насекомое является переносчиком холеры.

Распространяется путём постоянного непреднамеренного переноса с зараженной продукцией на борту самолетов, судов и иных транспортных средств, в ручной клади и багаже.

Многоядная муха-горбатка является отсутствующим на территории Российской Федерации объектом.

Эксперты стран СНГ опубликуют научный взгляд на вопросы молодежной политики

В Москве проходит Международная научно-практическая конференция СНГ, которая посвящена роли молодежной политики и воспитательной деятельности в формировании смыслов и ориентиров у современного поколения. По итогам этой встречи на сайте электронной библиотеки «Молодежь Содружества» будет опубликован сборник материалов, обобщающий опыт стран в сфере работы с молодыми людьми.

Международная встреча проходит на базе МИРЭА — Российского технологического университета. Представители органов государственной власти, молодежных общественных организаций, сотрудники вузов, а также исследователи молодежной политики из государств — участников СНГ смогут присоединиться к ней в очном формате и онлайн.

Участники из России, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана, Армении и Азербайджана обсудят актуальные вопросы, в том числе поиск эффективных методов формирования идейно-ценностных смыслов и ориентиров у молодежи, а также обобщат результаты научных исследований ценностных ориентаций молодежи пространства СНГ.

От Министерства науки и высшего образования Российской Федерации также будут представлены доклады по темам гражданско-патриотического воспитания молодежи в рамках новой реальности, роли добровольческой деятельности, механизмов и технологий работы в интернете.

Конференция проводится в рамках реализации Соглашения государств — участников СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью. Организаторами выступают Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и МИРЭА — Российский технологический университет, выполняющий функции Базовой организации государств — участников СНГ по работе с молодежью, при поддержке Исполнительного комитета СНГ.

Почему тенге продолжает слабеть, рассказали в Нацбанке

Это случилось сразу из-за нескольких факторов.

Редакция Liter.kz

Причины резкого падения тенге за последние две недели назвал глава Нацбанка Тимур Сулейменов на встрече с глобальными инвесторами, передает Liter.kz.

По словам Сулейменова, к краткосрочному ослаблению нацвалюты поспособствовали сразу несколько факторов:

глобальное укрепление доллара США (к корзине валют развитых стран индекс доллара США вырос за сентябрь на 2,5%);

возросший сезонный спрос со стороны импортеров;

принятое решение по снижению базовой ставки и приостановление правительством действия нормы по обязательной продаже валютной выручки субъектами квазигосударственного сектора.

С точки зрения фундаментальных факторов возросшая цена на нефть и общее состояние платежного баланса будут оказывать стабилизирующий эффект и поддержку тенге, – добавили в Нацбанке.

Главу филиала Аграрной кредитной корпорации СКО задержал Антикор

Его подозревают в получении взяток.

Редакция Liter.kz

Руководителя областного филиала АО “Аграрная кредитная корпорация” взяли под стражу в Петропавловске. Антикор расследует дело о систематических взятках, передает Liter.kz.

По версии следствия, за положительное решение о выдаче кредитных займов, которые выделяются в рамках нацпроекта по развитию АПК, задержанный мог брать взятки от сельхозтоваропроизводителей. Его подозревают в получении взяток, размер которых мог быть от 100 до 500 тысяч тенге.

Главу областного филиала водворили в изолятор временного содержания.

Досудебное расследование продолжается.

Правительство РФ озаботилось развитием искусственного интеллекта

Павел Королев

Правительство РФ выделит из федерального бюджета 5,2 млрд руб. на развитие искусственного интеллекта (ИИ) в 2024 г. При этом Минэкономразвития хочет, чтобы государство обеспечило все отрасли вычислительными мощностями и кадрами. Но поручение обновить стратегию развития ИИ в стране, которое президент России дал 10 месяцев назад, пока не выполнено.

Президент России Владимир Путин еще в ноябре 2022 г., с трибуны конференции AI Journey, поручил подготовить проект указа об обновленной стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ) в России. Это поручение он адресовал своей администрации совместно с правительством и альянсом компаний в сфере ИИ. За прошедшие с того момента 10 месяцев о проекте такого указа никто больше не говорил - во всяком случае на публичных площадках. Исходную версию Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. утвердил указ президента РФ №490 от 10 октября 2019 г.

Ноябрьское поручение главы государства 26 сентября 2023 г. вспомнил российский премьер-министр Михаил Мишустин - выступая на стратегической сессии "Развитие искусственного интеллекта" в Координационном центре правительства РФ.

"Продукты на основе искусственного интеллекта помогают повысить эффективность целых секторов экономики, вывести их на качественно новый уровень. Их широко применяют для анализа данных, прогнозирования, оптимизации процессов, автоматизации на производствах, запуска удобных и полезных сервисов для граждан и предпринимателей. Нам очень важно, чтобы они создавались у нас в России. Это необходимо для обеспечения независимости от иностранных поставщиков, укрепления безопасности нашей страны. И конечно, это откроет дополнительные возможности как для людей, так и для бизнеса", - заявил Михаил Мишустин.

Кроме того, премьер-министр напомнил, что объем российского рынка ИИ в 2022 г. достиг почти 650 млрд руб., а его рост по сравнению с 2021 г. составил примерно 18%. По его словам, показатель внедрения ИИ в отраслях экономики достигает 20%. В лидерах - финансовый сектор, где такие технологии применяют 95% предприятий. "Потенциал, конечно, гораздо выше. Чтобы раскрыть его в полной мере, надо активнее привлекать деловое сообщество. Мы продолжим оказывать государственную помощь", - заверил Михаил Мишустин. Всего на развитие ИИ из федерального бюджета на 2024 г. правительство выделит 5,2 млрд руб.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников выступил с инициативами по обновлению национальной стратегии в этой отрасли. Он обозначил три ключевые задачи: увеличение вычислительных мощностей, обеспечение отрасли кадрами, наращивание темпов внедрения искусственного интеллекта в отраслях.

"Для обеспечения отрасли вычислительными мощностями и инфраструктурой предлагаем на инвестиционной стадии запустить льготный кредит для закупки компонентов для суперкомпьютеров. При переходе к операционной фазе - снизить финансовую нагрузку на бизнес за счет ускоренной амортизации на оборудование", - предложил Максим Решетников.

Для кадрового обеспечения отрасли министр предложил сделать акцент на поддержке исследовательских центров: повысить эффективность бюджетных затрат на науку; поощрять стипендиями аспирантов; привлекать лучших мировых ученых из-за рубежа. "Чтобы сбалансировать спрос и предложение, предлагаем субсидировать бизнесу затраты по внедрению ИИ. А также выделять гранты для доработки типовых решений вендоров под запрос конкретных отраслей. Необходимо расширять применение ИИ в системе госуправления", - добавил Максим Решетников.

Все созданные цифровые решения министр экономического развития предложил продвигать на рынки дружественных государств. "Мы уже ведем двусторонние переговоры с дружественными государствами ЕАЭС, ШОС, БРИКС о продвижении технологий", - уточнил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Минэкономразвития РФ. Конкретные страны министерство пока не называет.

Директор центра прикладного искусственного интеллекта Сколковского института науки и технологий (Сколтех) Евгений Бурнаев прокомментировал заявление Максима Решетникова: "С определением основных задач министерства я полностью согласен. Это действительно то, что сейчас в России нужно усиливать. Что касается внедрений ИИ в различные отрасли - в нашей стране они и так осуществляются на неплохом уровне, а в каких-то областях, например в банковском секторе, даже на самом передовом. Но в плане кадров, науки - я подразумеваю и более фундаментальные, и технологичные разработки - существуют проблемы. Эту сферу действительно стоит усилить. Также проблемы есть и с вычислительными мощностями".

Основатель и продюсер компании-разработчика и производителя робототехнических EdTech-наборов "РОББО" (ООО "РОББО Технологии") Павел Фролов считает, что наиболее важной задачей является обеспечение кадрами. "Острый дефицит кадров мешает отрасли активно идти вперед. Помочь в решении этой задачи, в частности, может популяризация обучения детей и молодежи робототехнике, - рассуждает Павел Фролов. - Чем более распространенным станет это явление, тем больше представителей молодого поколения уже к моменту поступления в вуз будут разбираться в основах схемотехники, микроэлектроники и уметь программировать на базовом уровне. В результате количество студентов, способных стать высококвалифицированными специалистами в области ИИ, значительно вырастет".

На стратегической сессии в Координационном центре правительства России Михаил Мишустин назвал важным еще одно направление - развитие научных учреждений, занимающихся технологиями ИИ. Всего их в стране более 60. Но в 2021 г. государство отобрало шесть центров на базе вузов и научных организаций - НИУ ВШЭ, ИТМО, Сколтех, университет Иннополис, РАН, МФТИ и выделило им на исследования более 5 млрд руб. В 2023 г. правительство определит еще минимум шесть организаций, которые получат бюджетные гранты на реализацию востребованных проектов для приоритетных отраслей экономики.

Евгений Бурнаев рассказал, над какими проектами работает Сколтех, и поделился статистикой по выполненным заказам: "С помощью ИИ мы чаще всего решаем задачи мониторинга и дистанционного зондирования, анализа мультимодальных данных в режиме реального времени, анализа моделирования физических и экономических рисков, а также оптимизации решений в индустриальных задачах, индустриальном производстве и проектировании. По итогам 2022 г. по задачам индустрии мы выполнили заказов на сумму свыше 180 млн руб., а по итогам 2023 г. ожидаем, что общий объем заказов от индустриальных партнеров превысит 200 млн руб.".

Опыт "РТ-Инвест" по обращению с отходами планируют внедрять в Узбекистане

Опыт компании "РТ-Инвест" по обращению с отходами планируется внедрять в Узбекистане. Представители министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан посетили комплекс по переработке отходов в Подмосковье и изучили работу системы АИС "Отходы".

Представители республики побывали на КПО "Север" в Сергиево-Посадском округе. Это один из четырех подмосковных комплексов по переработке отходов компании "РТ-Инвест". Мощность комплекса – 1 млн 50 тыс. т отходов в год. На переработку отправляется 100% входящих отходов и больше половины возвращается во вторичный оборот.

В рамках своего визита гости ознакомились со всей цепочкой: от контроля заезда автомобилей на территорию КПО, учета веса поступающих отходов до их сортировки и отправки вторичных материальных ресурсов переработчикам. Особый интерес вызвала эффективная технология сортировки и линия глубокой переработки отходов через компостирование, которая позволяет получать из отходов востребованный грунт. Кроме того, представители официальной делегации подробно изучили работу системы АИС "Отходы", благодаря которой все процессы автоматизированы.

АИС "Отходы" – разработка компании "ТКО-Информ", входящей в холдинг "РТ-Инвест". Сегодня систему используют большинство подмосковных операторов по обращению с отходами, не только входящих в структуру "РТ-Инвест". Благодаря ей каждый килограмм отходов учтен, а его передвижение контролируется при помощи ГЛОНАСС/GPS. Все данные обрабатываются и в режиме реального времени доступны уполномоченным государственным органам.

Кроме Подмосковья АИС "Отходы" успешно внедрена компаниями, занимающимися сферой обращения с отходами, уже в 15 регионах России. За девять месяцев 2023 года к системе АИС "Отходы" присоединились несколько крупных региональных операторов из Новосибирска, Оренбурга и Дербента. Только за один год с помощью цифровой платформы, которая позволяет управлять вывозом отходов, связывать в единую систему всех участников отрасли, от управляющих компаний в многоквартирных домах до комплексов переработки отходов, а также контролировать качество оказываемых населению услуг, вывезено более 100 млн т отходов по всей России. География внедрения платформы распространяется и на страны СНГ: АИС "Отходы" используют в Республике Казахстан. Результатом посещения делегации стала договоренность о сотрудничестве в целях цифровизации отрасли обращения отходов в Узбекистане.

"РТ-Инвест" первый в стране реализует комплексную систему обращения с отходами, миссия которой – нулевое захоронение. Внедрение раздельного сбора, запуск промышленной сортировки и компостирования, строительство собственных перерабатывающих мощностей и заводов энергоутилизации отходов – у всей цепи единая цель - превращение отходов в новые ресурсы.

Криптобиржа Binance передала российские активы только что созданной бирже с Сейшельских Островов

Денис Тельманов

Крупнейшая в мире криптовалютная биржа Binance объявила об уходе с российского рынка и продаже местных активов бирже CommEX с Сейшельских Островов, открывшейся за день до этого. Эксперты уверены, что за новой компанией стоят сотрудники самой Binance, а смысл ухода - задобрить американское правительство, которое с лета 2023 г. судится с Binance.

Как указано в юридических документах криптобиржи CommEX, она принадлежит компании CommEX Holding Ltd, которая зарегистрирована на Сейшельских Островах.

О продаже активов и уходе с российского рынка Binance объявила в среду, 27 сентября. "Глядя в будущее, мы понимаем, что работа в России несовместима со стратегией соответствия Binance. Мы по-прежнему уверены в долгосрочном росте индустрии Web3 по всему миру и сосредоточим наши усилия на более чем 100 других странах, в которых мы работаем", - сказал директор по соблюдению нормативных требований Binance Ной Перлман.

Биржа объявила, что для обеспечения плавного перехода с одной биржи на другую процесс отключения сервисов Binance для россиян займет до года. При этом Binance подчеркнула в сообщении, что "все активы российских пользователей в безопасности и надежно защищены".

"Будет организован упорядоченный процесс миграции пользователей. Binance и CommEX будут сотрудничать, чтобы информировать пользователей о том, как перенести их активы на CommEX. Регистрация новых пользователей, прошедших KYC (know your customer, процедура идентификации и установления личности клиента - прим. ComNews) в России, будет перенаправлена на CommEX. В течение следующих нескольких месяцев Binance закроет все обменные сервисы и направления бизнеса в России. Будут приложены все усилия для обеспечения бесперебойной работы пользователей во время этого перехода", - говорится в заявлении компании.

При этом Binance утверждает, что в результате сделки полностью покинет Россию. "В отличие от аналогичных сделок с международными компаниями в России, у Binance не будет постоянного распределения доходов от продажи, а также у нее не будет возможности выкупить доли в бизнесе", - подчеркивает Binance.

Что есть что

Binance - блокчейн-биржа, основанная в 2017 г. в Китае и выросшая в криптоплатформу, позволяющая торговать криптовалютой, инвестировать ее в другие финансовые продукты и выводить на банковские счета или в виде наличных денег. Компания обеспечивает примерно половину всех операций на рынке криптовалют в мире - точный размер доли меняется в зависимости от взаимоотношений с регуляторами.

Binance создал и возглавил бывший разработчик ПО для торговли фьючерсами на Уолл-стрит Чанпэн Чжао. По данным DefiLlama, Binance является крупнейшим в мире держателем клиентских криптоактивов с резервами в размере $59,2 млрд.

При этом Binance состоит из нескольких национальных компаний в разных странах мира, каждая из которых действует только на ограниченной территории в соответствии с местными юридическими нормами. Например, в большинстве стран ЕС она представлена в лице ирландской фирмы Binance (Services) Holdings Ltd, в Великобритании действует как Nest Services Ltd (Сейшельские Острова), также в отдельных странах Европы у нее есть дочерние компании Binance France SAS, Binance Italy S.R.L., Binance Spain SL, Binance Nordics AB (Швеция), Binance Poland sp. z o.o. (Польша). Агентство Reuters утверждает, что головная компания холдинга Binance находится на Каймановых Островах, однако сама Binance это отрицает, говоря, что вообще не имеет штаб-квартиры.

В июле 2021 г. Государственный Эрмитаж России договорился с российским подразделением Binance о создании и выпуске токенов NFT (Non-Fungible Token), позволяющих владеть цифровыми копиями произведений своей коллекции, что позволило бы интегрировать российские NFT в мировой рынок, несмотря на отсутствие законодательной базы для этого внутри страны.

Ситуация изменилась в феврале 2022 г. после начала военных действий на Украине. В апреле 2022 г. Binance запретила участвовать в торгах пользователям из России с депозитом больше 10 тыс. евро, в марте 2023 г. - покупать евро и доллары через свой P2P-сервис. Гражданам Евросоюза было запрещено покупать рубли с помощью P2P-сервиса Binance.

В марте 2023 г. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) подала иск против Binance, обвинив биржу в нарушениях правил торговли криптовалютными деривативами и законодательства США как минимум с 2019 г. В июне 2023 г. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвинила Binance в нарушении закона о ценных бумагах.

В августе 2023 г. газета Wall Street Journal написала, что Binance не исключает возможности полного прекращения работы в России. В сентябре 2023 г. два российских топ-менеджера Binance - Глеб Костарев и Владимир Смеркис, курировавшие ее развитие в России и СНГ, объявили об уходе из компании, не назвав причин.

Про CommEX, которая получит российские активы Binance, нет почти никакой доступной информации. Известно, что сайт биржи заработал накануне сообщения о сделке - во вторник, 26 сентября. По данным портала Who.is, доменное имя commex.com зарегистрировано в ноябре 2017 г., но продлено 22 сентября 2023 г. Регистрация сделана через американский анонимный доменный сервис Domains By Proxy LLC из штата Аризона.

В русскоязычном чате CommEX в Telegram сотрудник техподдержки сообщил, что компания зарегистрирована на Сейшельских Островах и сосредоточит усилия на рынках стран Азии и СНГ. При этом он заверил пользователей, что жители Крыма могут регистрироваться на бирже. Однако на официальном сайте биржи значится, что CommEX не будет предоставлять регистрацию учетной записи или услуги для граждан следующих стран: США, Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Республика Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Сингапур, Испания, Швеция, Иран, Куба, Сирия, а также Северная Корея и Крымский регион.

Тайна за семью печатями

Представитель Binance сообщил ComNews, что компания не комментирует сумму сделки, и отказался называть владельцев новой биржи CommEX, сославшись на отсутствие данных. "Мы не располагаем информацией о сотрудниках CommEX. Если говорить о сделке, то ни Binance, ни ее руководители не имеют акций или участия в прибылях CommEX", - рассказал ComNews представитель Binance, подчеркнув, что биржа не стала сохранять за собой право обратного выкупа активов.

При этом он добавил, что между биржами будет осуществлена "организованная и последовательная миграция пользователей". "Binance совместно с CommEX примут все необходимые меры для обеспечения информирования пользователей о процедуре переноса их активов на платформу CommEX. Мы защищаем пользовательские данные и личную информацию, включая информацию KYC, путем шифрования данных в хранилище. Передаваемые данные защищаются с помощью сквозного шифрования, гарантируя, что только пользователь имеет доступ к личной информации", - подчеркнул представитель Binance.

Он добавил, что пользователям Binance совершенно необязательно переходить на биржу CommEX. "При желании они также могут вывести средства на другую платформу. В ближайшие недели и месяцы пользователи получат сообщения от Binance и CommEX о том, как перейти на CommEX, если они захотят это сделать", - добавил представитель компании.

Он также сообщил, что граждане России, легально проживающие в других странах, могут продолжить использование платформы Binance при условии соблюдения санкционных правил.

Независимый консультант по маркетингу блокчейн-проектов Анастасия Балашова считает, что прекращение работы Binance было предрешено после ухода из компании ключевых российских менеджеров Владимира Смеркиса и Глеба Костарева.

"В обоих случаях официальная причина - усилившееся давление регуляторов. Но вот интересный момент: в то время когда эти изменения происходили внутри компании, Binance активно рекламировалась у блогера Юрия Дудя (признан в РФ иноагентом). Зачем инвестировать в рекламу на аудиторию рынка, который, возможно, является проблемным? Кроме того, как продажа всего бизнеса в пользу CommEX смогла быть организована так внезапно безо всяких предварительных анонсов? И если регуляторные условия в России настолько сложны, непонятно, как CommEX собирается с ними справляться", - сказала Анастасия Балашова корреспонденту ComNews.

Кроме того, она предположила, что объявление об уходе с российского рынка - это попытка Binance решить вопрос с иском SEC. "В июне SEC подала иск против Binance, обвиняя ее в незаконном размещении незарегистрированных ценных бумаг. А неделю назад компания подала заявку на отмену этого иска. Я не сторонник теорий заговоров, но возможно, американский рынок более важен для Binance, чем российский. Возможно, Binance ищет способы улучшить отношения с американским правительством, и уход с российского рынка - часть этой стратегии", - добавила Анастасия Балашова.

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын отметил, что намерение Binance покинуть российский рынок стало понятно после ее заявления о планах IPO в США. "Это значит, что компания должна не просто удовлетворять требованиям регуляторов, но активно управлять всеми рисками, то есть предусмотреть все возможные претензии со стороны американского правительства. А в настоящее время Минюст США ведет расследование в отношении Binance на предмет помощи России в обходе санкций. При этом даже полный уход из России не может гарантировать Binance решения этой проблемы", - сказал аналитик ФГ "Финам" в беседе с корреспондентом ComNews.

Леонид Делицын считает, что уход Binance с российского крипторынка приведет к снижению доходов его игроков. "В результате цепочка посредников в торговле криптовалютой на российском рынке удлинится, поэтому доходы игроков уменьшатся. Полагаю, что рынок будет меняться в сторону укрупнения размера участников", - сказал Леонид Делицын ComNews.

Ничего не изменится

Эксперт по крипторынкам Михаил Хмелев отметил, что за сейшельской компанией, которая владеет CommEX, вполне могут стоять как выходцы из России, так и менеджеры самой Binance.

"Я думаю, что это менеджеры Binance, которые здесь работали, и CommEX будет развиваться с учетом сохраняющихся связей с Binance, хотя бы в неформальном режиме - хотя мы не знаем наверняка, какие у них отношения. Неспроста же Binance уходит из России - значит, на них есть какое-то давление", - прокомментировал Михаил Хмелев для ComNews.

Он напомнил, что в России официально торговля криптовалютой не является законной финансовой деятельностью, поэтому, даже когда Binance формально работала в России, фактически все операции по вводу и выводу фиатных денег из криптовалют совершались с использованием платежных сервисов и счетов в иностранных юрисдикциях посредством иностранных валют.

"Фактически то, чем занималась Binance в России, можно назвать предоставлением техподдержки и консультационных услуг пользователям. С этой точки зрения замена Binance на CommEX ничего не изменит - фактически все операции так и будут совершаться за рубежом", - добавил Михаил Хмелев.

При этом он подчеркнул, что успех CommEX в России будет во многом зависеть от того, сможет ли новая биржа обеспечить бесшовную миграцию пользователей с Binance, обеспечить рынок ликвидностью и ввод/вывод фиатных валют на биржу, включая рубли.

"Несмотря на то что декларируется отсутствие прямых связей между ними, вряд ли мы узнаем это наверняка. Во многом это зависит от прозрачности Binance перед регуляторами той страны, в которой она зарегистрирована, но в целом скрыть эту взаимосвязь будет невозможно", - добавил Михаил Хмелев.

Независимый ИТ-эксперт Вадим Плесский считает, что российский рынок криптовалюты с уходом Binance не изменится, поскольку в России эта деятельность незаконна. "ЦБ РФ неоднократно заявлял, что расчеты в криптовалютах на территории России нелегитимны. Позиция регулятора за последнее время не изменилась. Таким образом, данная сделка никак не изменит функционирование рынка криптовалют в России", - отметил Вадим Плесский в комментарии для ComNews.

Крипта, да не та. Зачем центробанки Франции, Швейцарии и Сингапура протестировали цифровые валюты в трансграничных расчетах

Денис Тельманов

Центральные банки Франции, Швейцарии и Сингапура провели серию торговых операций в гипотетических национальных цифровых валютах - евро, сингапурских долларах и швейцарских франках. Эксперты считают, что таким образом финансовые системы нащупывают альтернативу SWIFT, от которого пытается избавиться и российский Центробанк.

Об успешном проведении трансграничных расчетов в цифровых валютах центральных банков (CBDC) объявил Центр инноваций Банка международных расчетов (BIS), объединяющий центробанки 63 стран, включая Канаду, Китай, Индию, Россию и США. Проект Mariana был разработан совместно тремя центрами инновационных центров BIS - швейцарским, сингапурским и евросистемным центрами - совместно с Банком Франции, Валютным управлением Сингапура и Швейцарским национальным банком.

"BIS и центральные банки Франции, Сингапура и Швейцарии успешно завершили проект Mariana. В рамках проекта были протестированы трансграничная торговля и расчеты по оптовым цифровым валютам центральных банков (wCBDC) между финансовыми учреждениями с использованием новых концепций технологии децентрализованного финансирования (DeFi) на публичном блокчейне. Успешные операции и расчеты были проведены в гипотетических цифровых евро, сингапурских долларах и швейцарских франках. Элементы DeFi, протестированные в проекте, в частности автоматизированные маркет-мейкеры, могут стать основой нового поколения инфраструктур финансового рынка", - сообщил BIS.

По данным BIS, технологии, использованные в расчетах, опирались на три элемента: общий технический стандарт токенов, предоставляемый общедоступной цепочкой блоков для облегчения обмена и взаимодействия между различными валютами, мосты для плавной передачи wCBDC между различными сетями, а также на автоматический маркет-мейкер (AMM), который представляет собой особый тип децентрализованной биржи для автоматической торговли и расчетов по спотовым валютным сделкам.

"Для проекта Mariana AMM объединил ликвидность гипотетических евро, сингапурских долларов и швейцарских франков wCBDC с помощью инновационных алгоритмов, позволяющих автоматически оценивать и выполнять спотовые валютные операции, а также немедленно рассчитываться. Эти протоколы могут быть использованы следующим поколением инфраструктур финансовых рынков, облегчающих трансграничную торговлю и расчеты между финансовыми учреждениями", - указывает в отчете BIS.

Центр инноваций также отметил, что архитектура проекта Mariana уравновешивает внутреннюю потребность центральных банков в надзоре и автономии с заинтересованностью финансовых учреждений в эффективном хранении, передаче и расчетах по wCBDC через границы. "Это достигается за счет использования общего стандарта токенов в общедоступной цепочке блоков, который облегчает взаимодействие и беспрепятственный обмен wCBDC между различными местными платежными и расчетными системами, поддерживаемыми центральными банками-участниками. Таким образом, Mariana предлагает возможные подходы к учету международного аспекта в текущих исследованиях дизайна wCBDC", - подчеркивает BIS.

При этом центр инноваций отмечает, что поскольку технологии токенизации и DeFi все еще находятся в зачаточном состоянии, необходимы дальнейшие исследования и эксперименты. "Центр инноваций BIS и его глобальные партнеры продолжат изучать их преимущества и проблемы на основе соответствующих сценариев использования. Проект Mariana является чисто экспериментальным и не указывает на то, что какой-либо из центральных банков-партнеров намерен выпустить wCBDC или поддержать DeFi или конкретное технологическое решение. Это первый межцентровый проект Инновационного центра", - подчеркивается в сообщении.

Пригодится в России

Ранее глава Ассоциации банков России (АБР) Георгий Лунтовский сообщил, что цифровой рубль, который также относится к категории CBDC, может быть использован в качестве платежного средства для проведения трансграничных расчетов с дружественными для России странами.

"Нам известно, что такие перспективы обсуждаются на высоком уровне, и мы внимательно отслеживаем эти процессы. Но в целом выстраивание трансграничных переводов схоже с выстраиванием операций по другим каналам — ограничения лежат не в технологической плоскости, а в политической", - отметил он в интервью "Известиям".

По словам Георгия Лунтовского, вопрос проведения трансграничных платежей в цифровых рублях можно обсуждать с теми странами, которые уже внедрили цифровые валюты: Нигерией, Багамскими островами и Ямайкой. О планах по выпуску цифровых валют центробанков заявляли также Белоруссия и Казахстан.

Первый зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова заявила, что внедрение цифрового рубля может облегчить трансграничные расчеты с дружественными странами и приблизить замену в России международной системы передачи финансовых сообщений между банками (SWIFT). "Трансграничное взаимодействие возможно по двум сценариям: интеграция двух платформ — цифровой рубль и другая цифровая валюта, либо взаимодействие платформ национальных цифровых валют через некую общую систему. Мы оба варианта считаем перспективными и оба варианта обсуждаем", - сказала Ольга Скоробогатова в интервью Forbes.

По ее словам, организационные и технологические вопросы трансграничных переводов в цифровых валютах могут быть решены, однако для этого должен быть достигнут политический консенсус. "Протоколы могут быть разные, но это решается в рабочем порядке. Главное — иметь договоренности двух или нескольких стран, а это вопросы политические. Если будут такие договоренности, то интеграция национальных цифровых валют реально может заменить SWIFT, потому что платежи и информация по ним будут проходить совсем в другой расчетной инфраструктуре, нежели сейчас", - подчеркнула Ольга Скоробогатова.

Кроме того, она назвала очень перспективной идею общей цифровой валюты для стран БРИКС, которая могла бы стать "прорывом, существенным упрощением расчетов между нашими экономиками". "Но это непросто, это длительный процесс, и, хотя дискуссии идут давно, есть множество нюансов. Поэтому мы и участвуем в рабочих группах и параллельно работаем с каждой страной, которая готова с нами сотрудничать по интеграции цифровых валют", - отметила первый зампред ЦБ.

SWIFT падет, если политики договорятся

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что идея CBDC заключатся в поиске технологии, которая заменит SWIFT.

"Банковские продукты и то, как банки общаются между собой - тот же SWIFT - сильно устарели, они не соответствуют текущему моменту, но исторически так сложилось, что ими все пользуются. Многие банки, биржи, фондовые институты пытаются создать новые технологии, тестируют их, рассказывают о том, что они сделали, в этом нет никаких проблем. Технологии как раз-таки будут работать. Проблема в другом: их применимость всецело зависит от регулятора и от договоренностей разных стран. Тестирование таких вещей идет, но не факт, что они будут реализованы на практике", - рассуждает Эльдар Муртазин.

При этом от отметил, что Центральный банк РФ вряд ли будет использовать результаты эксперимента зарубежных коллег, поскольку технологии цифровых валют в России развиты больше, чем на Западе. "У нас свой путь, и мы уже ушли дальше", - подчеркнул Эльдар Муртазин.

Эксперт по крипторынкам Михаил Хмелев отметил, что эксперимент BIS доказал: национальное криптовалюты, как и любые другие, могут торговаться в режиме DEX (напрямую между участниками сделки, peer-to-peer, - без каких-либо посредников). Однако, применить результаты этого эксперимента к цифровому рублю пока невозможно.

"Цифровой рубль надо сначала запустить, прежде чем смотреть, как с его помощью проводить трансграничные расчеты. Но в будущем можно будет сослаться на эту работу и не проводить свое исследование для подтверждения очевидного", - отметил Михаил Хмелев.

По его словам, ценность проекта Mariana в том, что в ходе исследования центробанки трех страх организовали мосты для расчетов криптовалютой. "При этом все оговариваются, что планов запускать национальную криптовалюту ни у кого нет. Получается, эта работа была проделана на очень неблизкую перспективу", - отметил эксперт.

По мнению Михаила Хмелева, BIS таким образом изучает, как организовать взаимодействие между центробанками разных стран для торговли национальной криптовалютой, как организовать и автоматизировать работу маркет=мейкера, как насытить рынок ликвидностью. При этом рассматривают эту торговлю в децентрализованном режиме, что само по себе довольно прогрессивно. "Очевидно, аналогичные исследования придется проводить и нашему ЦБ при запуске цифрового рубля с перспективой использования его для международных расчетов. Возможно, наработки коллег будут ему полезны", - добавил Михаил Хмелев.

Промышленная кооперация в Союзном государстве: каковы итоги

Беларусь и Россия в рамках Союзного государства успешно противостоят санкционной политике Запада. Совместные проекты позволяют замещать критический импорт. Это еще и новые рабочие места, налоги и, что самое важное, укрепление технологического суверенитета.

Реализация единой промышленной политики требует масштабных инвестиционных проектов. Одна из наиболее перспективных отраслей - станкостроение.

- Технологический суверенитет любого развитого государства определяется развитием станкостроительной отрасли, - отметил заместитель министра промышленности Беларуси Александр Ефимов. - Это очень важное направление, поскольку оно инновационное, технически и технологически передовое. Именно этой отрасли мы сейчас уделяем самое пристальное внимание, чтобы в ближайшие годы попытаться выйти на выпуск полностью локализованных станков в рамках Союзного государства.

На днях Беларусь и Россия подписали в Минске дорожную карту по развитию станкостроения. Документ предусматривает создание условий для установления и поддержания прямых связей и развития кооперации по реализации совместных проектов между производителями станкоинструментальной продукции двух стран, создание совместных производств, а также формирование предложений по разработке мер господдержки производителей в этой отрасли Союзного государства.

Результатом реализации дорожной карты станет разработка научно-технической программы, которая позволит профинансировать из союзного бюджета научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы как по созданию новых изделий, так и компонентов для производства станков.

Кстати, практически полностью локализованный станок белорусско-российского производства представят на московской выставке "Металлообработка-2024" в мае следующего года. А в рамках подписанной дорожной карты по развитию станкостроения начата реализация двух инвестиционных проектов. Еще два находятся в завершающей стадии согласования.

Всего же на сегодня с российской стороной согласованы 19 паспортов перспективных импортозамещающих инвестиционных проектов. Напомним, соглашение о предоставлении Правительству Беларуси государственного финансового кредита России в сумме до 105 млрд российских рублей подписано в ноябре прошлого года. Изначально для финансирования были определены 12 импортозамещающих кооперационных проектов, которые будут реализовываться на территории Беларуси в рамках данного документа. Но затем число таких проектов возросло, а белорусский Минпром занялся их проработкой. В настоящее время продолжается согласование новых. Так, сейчас идет активная проработка соглашения в сфере развития подшипниковой продукции. Это важное направление, так как подшипники используются практически в каждом продукте, выпускаемом на машиностроительном заводе. Дело в том, что часть подшипниковой группы не производили ни в Беларуси, ни в России. И это был чистый импорт. В частности, Беларусь и Россия планируют реализовать такие проекты, как "Подшипники роликосферической группы" и "Кассетные подшипники".

Среди перспективных проектов - комплексная модернизация производства ОАО "Гомсельмаш" с расширением производства мостов, коробок, узлов и агрегатов к комбайнам. Предприятие - один из крупнейших производителей сельскохозяйственной техники, входящих в число лидеров мирового рынка комбайнов и других сложных сельхозмашин. Белорусская техника работает на полях России, Казахстана, Аргентины, Бразилии, Китая, Республики Корея и других стран. Инвестпроект решает сразу две задачи: увеличение производства комбайнов на самом предприятии и оказание помощи "Ростсельмашу". Для российских партнеров белорусское предприятие будет выпускать необходимые компоненты, узлы и детали. В ближайшее время "Гомсельмаш" планирует представить опытно-промышленную партию сложных компонентов по программе импортозамещения, рассказал генеральный директор предприятия Александр Новиков:

- За последние годы мы серьезно продвинулись в направлении импортозамещения. Освоены многие узлы, детали и элементы. Есть достойные наработки. По импортозамещению осваиваем очень сложные компоненты, включая гидравлику. И есть уже результаты. Думаю, в скором времени опытно-промышленную партию сложных компонентов поставим на наши машины и опробуем в полях.

Также целый ряд направлений будет прорабатываться в дальнейшем в рамках формирования единой промышленной политики. И в этом направлении сделан важный шаг. Подписаны два стратегически важных соглашения: о признании технологических операций и о проведении единой промышленной политики.

Промышленную кооперацию в Союзном государстве обсуждали на этой неделе в Минске на Белорусском промышленно-инновационном форуме. Член правления, заместитель генерального директора российского АО "Корпорация МСП" Никита Банцекин считает, что в кооперацию надо активнее вовлекать молодых предпринимателей:

- Этот процесс уже идет, но мы можем его ускорить и сделать более качественным. Очень рад, что на форум приехали представители союза молодых промышленников России. Вместе с белорусской стороной у них пройдут деловые встречи, налаживание контактов, будут обсуждаться взаимодействие и сотрудничество. Кроме того, важно применять всевозможные инструменты для налаживания взаимодействия. Один из них - цифровая платформа для бизнеса, которая создана корпорацией совместно с Министерством экономического развития РФ. Мы постарались собрать в этой платформе все необходимые модули и инструменты. Мой самый любимый модуль посвящен промышленной кооперации. Он создан для российских предпринимателей, но к нему возник большой интерес из-за рубежа. На нашу платформу стали вставать крупные иностранные предприятия, в первую очередь из Беларуси. На сегодня свыше 200 крупных компаний присоединились к нашей платформе, в частности практически все крупные белорусские предприятия.

Специалисты отмечают, что благодаря тесному взаимодействию, в том числе и в промышленности, Беларусь и Россия вышли на новый уровень сотрудничества. В прошлом году достигнут рекордный объем товарооборота в 50 млрд долларов. А сегодня уже звучат уверенные прогнозы, что по итогам этого года цифра превысит 60 млрд долларов в эквиваленте.

Текст: Владислав Сычевич

На Урале суд защитил права фермера, у которого не оказалось договора на землю

Несмотря на отсутствие письменного договора аренды на землю, суд поддержал право фермера на выращенный на ней урожай

Ольга Фаткуллина

Фермер из Курганской области через суд вернул семь миллионов рублей за урожай пшеницы, который у него украли с ведома владельца земли.

Несколько лет назад глава фермерского хозяйства Сергей Тетерин договорился с Алексеем К. об аренде восьми земельных участков, принадлежащих его семье, в Катайском районе Курганской области. Было решено, что фермер выращивает злаки, а также по утвержденной схеме засевает земли клевером и сидератами и удобряет почву. Письменный договор аренды составлять не стали, более того, собственник участков настоял на том, чтобы не оформлять отношения документально, объясняя это тем, что каждый год документ пришлось бы переделывать, ведь схема севооборота постоянно меняется. Проще без договора. На таких условиях проработали шесть лет - до 2021-го.

- В тот год лето было засушливым, клевер не набрал зеленую массу. Чтобы окупить хоть часть затрат, я продал урожай пшеницы на корню за 2,3 миллиона рублей. Когда покупательница приехала убирать пшеницу, увидела, что там орудует какая-то другая компания и уже "пожинает плоды": грабеж, не иначе, - рассказал "РГ" фермер.

Деньги покупательнице пшеницы пришлось отдать. Хорошо, что удалось вовремя зафиксировать происшествие на фото и видео, а позже подключить полицию. После недолгих разбирательств выяснилось, что все концы ведут к арендодателю: люди, работавшие в тот день в поле, рассказали, что нанял их сам Алексей К. Глава КФХ написал предприимчивому землевладельцу претензию, потребовал оплатить урожай, но получил отказ. Вкупе с засухой действия арендодателя нанесли фермеру такой ущерб, что для покрытия убытков ему пришлось продать трактора и комбайны, распустить сотрудников. Оставалось одно - подать иск в суд.

Официальная хозяйка поля, мать Алексея, проживает за пределами страны, поэтому в суд от ее имени явились представители. Они сообщили, что с фермером Тетериным владелица не знакома, каких-либо договоров с ним не заключала, разрешение на посев злаков не давала. Действительно, все устные договоренности были с ее сыном.

- В суде ответчики озвучили такую версию: якобы в спорный период указанные земельные участки были переданы в аренду частной фирме, директором которой являлся сын владелицы Алексей. Молодой предприниматель настаивал, что Тетерину поля в аренду он никогда не сдавал. По его словам, фермер должен был просто посеять для него клевер и только после этого, может быть, получил бы разрешение сеять там же пшеницу. А так как клевер Тетерин не вырастил, то никаких отношений между ними не было. Кто посеял на полях его матери пшеницу, он не знает, для уборки злаков заключил договор с другим фермером, который и убрал поле по взаимозачету, - рассказала "РГ" представитель Тетерина в суде Инга Дорофеева.

В подтверждение этих слов ответчики представили договоры и акты, однако защита фермера выразила сомнение в их подлинности. Тем более что на момент рассмотрения дела в суде со счетов предприятия были выведены деньги, все работники уволены. По мнению Сергея Тетерина, фирма вообще существовала непродолжительное время и никаких расходов на содержание угодий не несла, иначе бы фиксировала движение средств.

Чего не скажешь о КФХ самого Тетерина. Здесь все траты на обработку земли тщательно учитывались, как и обязательства перед наемными работниками: кто-то трудился за определенную долю урожая пшеницы, с кем-то наниматель расплачивался сеном - все фиксировалось в журнале, а также подтверждалось свидетелями.

В итоге суд счел доказанным, что именно Тетерин работал на данных полях, притом в соответствии со схемой севооборота, согласованной с владельцами земли, - это был единственный бумажный документ, используемый сторонами. Суд решил, что отсутствие письменного договора аренды земли на момент уборки урожая не лишает истца права на сбор пшеницы, а следовательно, и доходов от ее реализации: "Согласно Земельному кодексу РФ, нельзя прекратить аренду земельного участка в период полевых сельскохозяйственных работ до завершения полного цикла, то есть получения урожая", - пояснили требования закона в пресс-службе Свердловского областного суда.

По журналам учета на подготовку земель, удобрения, семена и посевные работы, оплату труда фермерское хозяйство потратило более двух миллионов рублей. Реализация урожая, которого Тетерин лишился, принесла бы ему 6,1 миллиона рублей. Эту сумму, решил суд, владельцы земли должны выплатить фермеру, плюс 943 тысячи - проценты за пользование чужими деньгами. Решение было обжаловано в вышестоящей инстанции, но безуспешно. Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда, изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Ректор УрГЮУ: На рынке труда всегда будут востребованы юристы, но только хорошие

Старейший юридический вуз обеспечивает фундаментальную подготовку и воспитывает патриотов

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург),Юлия Санатина (Екатеринбург)

На рынке труда всегда будут востребованы юристы, но только хорошие. О том, чем отличается подготовка таких специалистов, рассказал Владимир Бублик, ректор старейшего в стране профильного вуза - Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ).

О перепроизводстве юристов и менеджеров говорят уже много лет. Из недавних наблюдений - объявление на проходной одного из заводов: требуются станочники, зарплата 100 и более тысяч рублей, инженерам предлагают от 70 тысяч, а юрисконсульту - всего 35 тысяч. Молодому специалисту в этой сфере сегодня сложно трудоустроиться?

Владимир Бублик: Ежегодно мы выпускаем до двух тысяч юристов. Официальная статистика вуза показывает, что 80 процентов трудоустраиваются в первые полгода. Это миф, когда говорят, что юристов или экономистов много. Да, их одно время "штамповали" все кому не лень, но кто готовил хороших? Раз, два и обчелся. Рособрнадзор провел большую работу, существенно сократив "поголовье" частных вузов. А на хороших специалистов спрос есть и будет всегда.

Конкурс в УрГЮУ по-прежнему высочайший? Как вообще прошла приемная кампания?

Владимир Бублик: К нам приехали абитуриенты из 81 региона России, их баллы ЕГЭ по итогам трех экзаменационных испытаний - от 284 до 296. Это значит, без ложной скромности, что к нам поступают исключительные умники и умницы, в том числе и те, кто учится на небюджетной основе - среди них конкурс тоже высокий. Форма обучения вообще не влияет на его качество: группы общие, и отчисляем за неуды и бюджетников, и платников. Впрочем, отсев у нас небольшой, обычно ребята быстро понимают, что тут требования строже, чем в школе.

Какова доля бюджетных мест?

Владимир Бублик: В этом году нашему университету увеличили квоту на бюджетные места в специалитете и магистратуре, в бакалавриате чуть сократили, но в совокупности их доля традиционно составляет 25 процентов. То есть три четверти - это внебюджет.

Где трудоустраиваются ваши выпускники?

Владимир Бублик: Юристы для органов прокуратуры и судов востребованы максимально - это примерно 40 процентов наших студентов, кадры для правоохранительных органов - еще 10-15 процентов. Остальные идут на государственную гражданскую службу, в крупные корпорации либо занимаются частной юридической практикой или адвокатурой.

Бизнес готов оплачивать обучение будущих сотрудников?

Владимир Бублик: Конечно. Хотя большая часть студентов внебюджетной формы обучения платят за него сами, но примерно 25 процентов финансируют работодатели. Как правило, это крупные корпорации региона - УГМК, Магнитогорский меткомбинат, ЕВРАЗ, Уралвагонзавод. Около 95 процентов юристов в этих компаниях - выпускники УрГЮУ.

В каких юристах сегодня особенно нуждается экономика?

Владимир Бублик: Мы реагируем на запросы заказчиков и отмечаем, что сейчас, например, повысился интерес к специалистам по банкротству, антикоррупционному праву. Также очень востребованы юристы в сферах экологического и градостроительного права. Еще одна актуальная тенденция - спрос на знатоков азиатского права, одно из самых востребованных направлений - Китай. Внешняя торговля с этой страной открывает большие перспективы для фирм, которые выстраивают отношения на международной арене, занимаются инвестициями. Поэтому мы обдумываем варианты: либо ввести спецкурс "Китайское право", либо открыть специализацию внутри направления "Международное право".

Роль информационных технологий в разных сферах растет, как и связанные с ней риски. В связи с этим появляются ли новые дисциплины в подготовке юристов?

Владимир Бублик: Да, например "Информационные технологии в юридической деятельности", "Информационное право", "Основы информационной безопасности". В УрГЮУ есть даже кафедра "Информационное право" и специальная магистерская программа "Правовое обеспечение экономической деятельности и цифровой экономики".

Часто люди получают юридическое образование как второе высшее, уже четко понимая, что конкретно им нужно. Какие формы обучения существуют для них?

Владимир Бублик: В магистратуре более десяти направлений подготовки, которые позволяют специализироваться в какой-либо области права. Есть сокращенные программы: если человек имеет смежное или среднее юридическое образование, он может получить диплом за два года. И третья форма, когда человеку нужно углубить и отшлифовать свои знания, - дополнительное образование. Выбор курсов большой, мы его постоянно расширяем, реагируя на просьбы заказчиков.

Что еще делается для того, чтобы качество подготовки юристов соответствовало запросам работодателей?

Владимир Бублик: Очень важна практикоориентированность обучения. Почти все преподаватели в нашем университете - практикующие юристы. Когда студент видит, что сам преподаватель - человек успешный, состоявшийся в профессии и не просто учит основам права, а тому, как его применять, как выигрывать процессы, отношение к учебе совсем другое. Отмечу, что за те годы, что я работаю ректором, мы на две трети поменяли преподавательский состав - можно сказать, у нас произошла кадровая революция. Сейчас все директора институтов, проректоры - в возрасте 40+. Они разговаривают со студентами на одном языке.

Кроме того, сотрудники УрГЮУ постоянно консультируют бизнес, суды и другие заинтересованные структуры. Например, в последнее время есть запрос на консультации по санкционному давлению - как минимизировать риски для предприятий. Наши эксперты проводят почерковедческие, графологические, экономические, психологические экспертизы, которые становятся основой для судебных разбирательств. И к этой работе мы привлекаем не только докторов права, но и студентов.

Кстати, к традиционной форме подготовки мы начали возвращаться тоже, можно сказать, по заказу работодателей. Еще шесть лет назад генеральный прокурор Юрий Чайка поставил задачу создать специалитет по направлению "Судебная и прокурорская деятельность". Бакалавры прокуратуру не устраивали принципиально - не та квалификация. Сейчас государство идет по тому же пути. Вообще старый добрый специалитет - это то, что нужно в юриспруденции.

Но как тогда быть с экспортом образования? У вас ведь есть иностранные студенты? Дипломы специалистов признают не везде…

Владимир Бублик: Да, сейчас у нас учатся около 200 человек из 15 государств. Вопрос эквивалентности дипломов всюду в мире решается через процедуру нострификации. Наши дипломы подтверждаются, поскольку мы даем фундаментальные знания. Мы учим студентов учиться, поэтому, когда они попадают в другую правовую систему, приобретенные навыки позволяют ее освоить. Они легко адаптируются: даже те наши выпускники, которые уехали в страны Запада, работают не шоферами или официантами, а юристами. Но беда в том, что Болонская система создала канал утечки умов: академическая мобильность оказалась односторонней - к нам-то никто не приезжает, а уезжают сотнями тысяч.

Конечно, впадать в другую крайность и полностью отказываться от Болонской системы не стоит, хотя бы потому, что наши партнеры, вузы из государств Центральной Азии, которые входят в консорциум "Европейско-Азиатский правовой университет", готовят именно бакалавров.

Это объединение создано в прошлом году. Оно уже реально работает?

Владимир Бублик: Да, наши преподаватели выезжают в другие страны и читают там лекции, у нас в УрГЮУ второй год учится группа ребят из Ташкентского университета, были академические обмены с вузами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Разрабатываем единый стандарт подготовки специалистов для работы на пространстве ЕАЭС, к которому, надеюсь, все наши партнеры присоединятся.

К сожалению, негативное влияние на международное сотрудничество сегодня оказывает политика - ощущается некоторый холодок. Но все это пройдет, мы же в долгую играем. Кстати, и многие европейские вузы не разорвали договоры с нами, а лишь поставили на паузу (у нас заключено около 40 международных соглашений).

Какие еще перемены происходят в УрГЮУ в связи с реформой российского образования?

Владимир Бублик: Я бы сказал, что сегодня идет не реформа, а воссоздание системы образования, основанной на наших традиционных ценностях. Ее задача не просто поставить кадры на рынок труда, а сделать так, чтобы выпускник был гражданином. Главный недостаток Болонской системы, на мой взгляд, - в ней не было идеологии, просто готовили специалиста с определенными компетенциями. Но в нашем вузе воспитательная работа велась всегда, даже когда от нас этого не требовали. Потому что юрист, который не является гражданином, патриотом, юрист без стержня - это источник повышенной опасности для государства и общества.

Для нашего университета воспитательная составляющая образовательного процесса - на первом месте. Важно не просто дать рынку специалиста, а в первую очередь воспитать гражданина своей страны. Сейчас мы готовимся к XV Всероссийскому форуму "Юридическая неделя на Урале", который пройдет в Екатеринбурге с 9 по 14 октября. Его тема - "Традиционные ценности и роль права в их формировании и защите". Думаю, разговор будет интересным и своевременным.

Россия. УФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2023 > № 4485248 Владимир Бублик

Направления превращаются в дороги

На Южном Урале наращивают ремонт трасс регионального и местного значения

Евгений Александров (Челябинская область)

В этом сезоне, отмечают в правительстве региона, повышенное внимание уделялось ремонту дорог местного значения: для этого муниципалитетам адресовали порядка 45 процентов дорожного фонда.

- Эти средства районы могут направлять и на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, приведение пешеходных переходов к требованиям нацстандартов. Многие уже используют экономию от торгов на установку барьерного ограждения, искусственных неровностей, замену дорожных знаков. Эти меры позволяют предупредить или уменьшить тяжесть последствий ДТП, - перечисляет открывшиеся возможности губернатор Алексей Текслер.

Шагом вперед стали и новые технические подходы: дороги со щебеночным покрытием переводят на асфальтобетон. Одна из таких точек - участок Рождественка-Мордвиновка. Главной достопримечательностью Мордвиновки считается храм Архангела Михаила: когда-то его возводили всем миром и сейчас также возрождают всем селом. Поэтому местные жители считают: дорога, которая восстанавливается здесь, - это путь к храму.

Много лет в незавидном состоянии была и трасса от Южноуральска до Магнитогорска, где напрягались даже бывалые водители. Теперь же ситуация изменилась, шоферы довольны, отмечают позитивные перемены на бывшем проблемном участке. На этой дороге вблизи поселка Рощино-2, а также на ряде других трасс появятся и светофоры, что также повысит безопасность движения.

В минтрансе региона перечисляют точки, где минувшим летом велась модернизация дорожной сети: это обход Челябинска, участки от Верхнего Уфалея до границы со Свердловской областью, трассы Чебаркуль-Уйское-Сурменевский-Магнитогорск, Магнитогорск-Кизильское-Сибай, Кузяшево-Акбашево-Марксист и т. д.

Ранее субсидии на дорожное строительство муниципалитетам были нерегулярными, поэтому они часто оставались один на один со своими проблемами. Однако в 2019-м подходы изменились: область впервые выделила территориям на эти цели 500 миллионов. Впоследствии суммы только росли и достигли почти трех миллиардов (без учета средств, направляемых в крупные города - Челябинск и Магнитогорск).

- Помимо плановых субсидий в этом году приняты дополнительные комплексные решения по Копейску, Миассу, Златоусту, Чебаркулю, Коркино, а также Сосновскому, Нагайбакскому, Каслинскому, Аргаяшскому, Октябрьскому районам, другим муниципальным образованиям. При этом мы опирались на просьбы людей, чтобы улучшить условия их проживания, повысить пешеходную и транспортную доступность, - отмечает Алексей Текслер.

Между тем муниципалитеты развернули такую активность, что региону пришлось еще увеличить поддержку, поощрив передовиков. Основанием послужили не только обращения жителей, но и наличие у местных властей проектной документации. В результате к 14 муниципалитетам, получившим дополнительное финансирование, присоединились еще семь.

В областном дорожном ведомстве уточняют: на трассы региона в этом сезоне дополнительно выделили миллиард рублей, это приближает выполнение областного проекта "Дорожный рывок", который финансируется за счет средств разных программ. Впервые этот проект губернатор анонсировал в обращении к Законодательному собранию нынешней весной, отметив, что объемы дорожных работ за последние три года выросли и притом значительно - в 2,5-3 раза. В 2022-м, в частности, завершено расширение до четырех полос трассы М5 "Урал" на всей протяженности от Челябинска до Екатеринбурга. Она стала второй из построенных в стране четырехполосных скоростных магистралей между двумя региональными столицами после М11 Москва-Санкт-Петербург. И первой бесплатной.

Сейчас на трассе М5 модернизируют участки в направлении Уфы, а на очереди - расширение дороги Миасс-Чебаркуль также до четырех полос, реконструкция участков в окрестностях Аши и Сима. Назрело расширение магистрали А310, ведущей в Казахстан, развитие пункта пропуска через госграницу "Бугристое". С сентября здесь заработала электронная очередь для грузовых машин. Казахская сторона также включает в свои планы модернизацию пограничного перехода "Кайрак".

В прошлом сезоне были отремонтированы такие знаковые и капиталоемкие объекты, как Ленинградский мост в Челябинске, путепровод по улице 9 Мая в Магнитогорске. Но "Дорожный рывок" распространяется дальше. В Челябинске будет обновлено 850 тысяч квадратных метров дорожного покрытия, в Магнитке - 400 тысяч. Помимо ремонта прокладывают и новые дороги, обеспечивая доступность районов комплексной застройки, возводят другие объекты дорожной инфраструктуры.

- Завершим строительство уникального моста в Бакале, который восстановит связь между двумя частями города. В Нязепетровске приступили к реконструкции моста через реку Уфу, - детализировал намерения Текслер.

Всего же на Южном Урале в этом году запланировано отремонтировать порядка 700 километров автодорог, реконструировать 47 участков региональных трасс.

Тем временем

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин обратил особое внимание на опережающее развитие инфраструктуры, обеспечивающее рост экономики территорий, предпринимательской активности, формирование новых логистических маршрутов, развитие туризма. В 2023 году доля качественных региональных шоссе в России достигнет 52 процентов, превысив плановые значения, и инициатива регионов в этом процессе играет важную роль.

Расти вместе с автозаводом

"Урал" набирает персонал и инвестирует в подготовку профессионалов

Михаил Львов (Челябинская область)

Автомобильный завод "Урал" - один из крупнейших производителей грузовых автомобилей и специального пассажирского транспорта в России. Его специалисты самостоятельно осуществляют разработку и производство всех основных компонентов и систем грузовиков. Над решением этих задач сегодня трудятся свыше 7,5 тысячи человек, при этом обеспечивая работой порядка 30 тысяч человек в смежных отраслях.

В условиях непростой внешнеэкономической ситуации автозавод серьезно увеличил выпуск автомобилей, модернизирует производство и при поддержке государства реализует сразу несколько масштабных проектов, включенных в федеральную стратегию развития автопрома. Главный конвейер миасского предприятия работает в две смены, в 2023 году на нем планируется собрать порядка 15 тысяч автомобилей.

С увеличением объемов возрастает и потребность в квалифицированном персонале. Сегодня автозаводу необходимы около 1500 новых сотрудников различных специальностей. Особенно острая нужда в слесарях механосборочных работ, водителях-испытателях (категории С), станочниках широкого профиля, слесарях-ремонтниках, электромонтерах, электромеханиках, технологах и инженерах-конструкторах.

Для их набора на предприятии предпринимаются беспрецедентные шаги. Проводится ежегодная индексация заработной платы. Для иногороднего персонала открыты хостелы общей вместимостью 450 мест, компенсируются расходы на проезд до места работы и обратно, затраты на аренду жилья. Для мотивации востребованных и дефицитных кадров на заводе внедряется собственная жилищная программа, создаются комфортные условия труда, реализуется масштабная программа реконструкции и ремонта зданий и бытовых помещений.

Большое значение руководство автогиганта придает подготовке кадров. В рамках федеральной программы "Профессионалитет" завод принял участие в организации кластера "Машиностроение" на базе Миасского машиностроительного колледжа. Первые студенты, поступившие по этой программе, 1 сентября сели за парты.

Кроме того, каждый сотрудник автозавода имеет возможность совершенствовать и развивать свои профессиональные компетенции. Для этого создан отдел обучения и развития персонала, который помогает повысить квалификацию либо обучиться другой специальности. А программа целевого набора позволяет будущему пополнению и действующим сотрудникам получить за счет предприятия образование по наиболее востребованным специальностям.

Для карьерного роста молодежи на предприятии действует программа отбора лидеров "БС-250": более 80 процентов ее участников впоследствии идут на повышение. Завод принимает участие в Научно-технической конференции молодых специалистов и ежегодно проводит смотр профессиональных компетенций "Профессионалы "Урала".

На протяжении всей своей 80-летней истории автозавод остается социально ориентированным предприятием, расходующим значительные средства на обеспечение соцгарантий работников. На предприятии действует 30 различных программ, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, оздоровление сотрудников, развитие молодежной политики, мотивацию профессиональных достижений и поддержку ветеранов. Основа социального партнерства - коллективный договор.

Для активного досуга, поддержания здоровья и хорошей физической формы работников предприятие развивает собственную социальную инфраструктуру: работают Дворец культуры автомобилестроителей, физкультурно-оздоровительный комплекс "Урал", комбинат питания, центр загородного отдыха имени Феди Горелова и клуб-отель "Лазурный берег "Тургояк".

Средний уровень заработной платы на автозаводе "Урал" сегодня составляет 69 тысяч рублей, при этом гарантируется бесплатное проживание в хостелах, компенсация аренды жилья до 15 тысяч рублей и проезда до места проживания, льготное питание, возможность заниматься спортом и творчеством с 50-процентной скидкой. Также возможно трудоустройство на релокацию и вахтовым методом (30/30) с проживанием в хостелах, компенсацией питания и оплатой проезда.

Для удобства соискателей АЗ "Урал" открыл многофункциональный центр по приему персонала, где можно оперативно оформить необходимые документы при трудоустройстве и получить консультацию специалистов.

Центр расположен по адресу: г. Миасс, пр. Автозаводцев,1. Открыт по будням с 08:00 до 18:00, без перерыва. Подробнее о вакансиях вы можете узнать на сайте https://rabota-azural.ru или по телефонам: 8 (3513) 29-71-14, 29-11-13, 29-72-60.

Справка

Автомобильный завод "Урал" производит грузовые автомобили и специальные пассажирские транспортные средства. Предприятие предлагает широкий модельный ряд полноприводных и неполноприводных автомобилей, работающих как на дизельном, так и на газомоторном топливе. Линейка предприятия представлена более чем 250 модификациями машин, на платформе "Урал" монтируется более 400 видов спецтехники и навесного оборудования. Реализация продукции осуществляется через сервисно-сбытовую сеть, которая включает более 30 дилерских и 185 сервисных центров в России и других странах. Грузовики поставляются и эксплуатируются более чем в 40 странах мира. Предприятие находится в г. Миасс Челябинской области. Сайт предприятия: www.uralaz.ru.

Доля федеральных сетей в уральской рознице достигла 85 процентов

Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Магазины торговой сети "Елисей" в Екатеринбурге дорабатывают последние дни. Очередной региональный ретейлер покидает рынок, констатируют эксперты. И это действительно тенденция - ранее закрылись местные торговые сети "Купец", "Звездный", "Мегамарт". Их место быстро заняли федеральные коллеги.

Первые магазины под брендом "Елисей" открылись 23 года назад. Покупатели со стажем помнят уютные интерьеры и широкий ассортимент, обилие вкусных новинок собственного производства, в том числе выпечки и десертов. В тучные годы многие предприниматели делали ставку не на низкую цену, а на разнообразие и высокое качество продуктов. И этой сети действительно удалось понравиться екатеринбуржцам. Своя постоянная клиентура была как у супермаркетов "Елисей", работавших в формате "магазин у дома", так и у ориентированных на премиальную аудиторию гастрономов "Елисейский".

Еще восемь лет назад торговая сеть насчитывала 30 магазинов. К 2023-му их осталось только четыре, и вот, сдаются и они. Недавно, чтобы очистить полки, руководство объявило о "тотальной распродаже" - 70-процентных скидках. Почему же компания приняла решение о самоликвидации? Владелец бизнеса Александр Оглоблин называет две причины, главная из которых - отсутствие перспектив для небольших сетей.

- Во-первых, это снижение рентабельности торговли. Федеральные игроки занимают все большую долю рынка. И потенциала я не вижу. Вторая причина в том, что человеку, конечно, хочется стабильности, но в то же время необходимо развиваться дальше. О ретейле я знаю все. Поэтому решил развивать новое направление - фабрику готовой еды. Это востребовано, ведь многие люди, домашние хозяйки, все меньше хотят проводить время на кухне, - пояснил он "РГ".

С уходом "Елисея" (его помещения уже начали осваивать "федералы") из всех, некогда многочисленных местных ретейлеров остается, кажется, только "Кировский". О планах закрытия своих 160 магазинов в области "последний из могикан" пока не заявлял. Но, по мнению экспертов, общий тренд это не меняет.

- Жаль, что "Елисей" уходит - эта сеть вела себя на рынке достойно все годы. Но у собственника осталась фабрика еды, и он, на мой взгляд, принял верное решение. На сегодняшний день не вижу, кто из местных игроков может противостоять федеральным торговым сетям, - считает директор Института менеджмента, предпринимательства и инжиниринга УрГЭУ Вера Соловьева.

Да, чем больше игроков на рынке, тем выше среди них конкуренция. Теоретически в выигрыше покупатели. Самую низкую цену проще обеспечить ретейлерам-гигантам, но в таком случае, как правило, резко сужается ассортимент. Это хорошо заметно в магазинах-дискаунтерах вроде "Светофора", где доля местных товаров крайне мала. Но ведь многие покупатели хотят иметь выбор и часто делают его в пользу "своего, местного".

Уральским сельхозпроизводителям всегда было проще найти место на полке региональных сетей, чем договориться с федералами. Что же с ними будет, если "родных сетей" вообще не станет? Александр Оглоблин уверяет, что с уходом "Елисея" они не останутся брошенными. По его словам, крупные ретейлеры давно поняли, что покупатели предпочитают местные продукты - во всяком случае, в скоропортящемся сегменте. Скажем, майонез, который пользуется спросом в Екатеринбурге, не столь популярен в Башкирии, и торговля это учитывает.

- Конечно, нельзя сказать, что федеральные сети очень активно работают с местными производителями, но их доля на полках растет, - утверждает он.

По словам бизнесмена, единственное, что потеряют производители с уходом региональных сетей, - это часть прибыли, ведь им придется поставлять продукцию федералам по более низким ценам. Есть и еще одно условие сотрудничества.

- Нельзя сказать, что федеральные сети отвернулись от местных производителей, ведь с ними работать подчас выгоднее из-за того, что логистика дешевле. Но им, конечно, выгодны прежде всего большие объемы, - констатирует Вера Соловьева.

Видимо, поэтому, несмотря на отдельные примеры открытия в супермаркетах фермерских двориков, лавок и островков, мелкие уральские производители все так же далеки от больших прилавков. Поэтому за изменениями "в сетях" фермеры даже не следят.

- Если честно, фермерам от этого ни жарко ни холодно. Мы и раньше не работали ни с региональными, ни с федеральными ретейлерами - туда просто не зайти. В основном торгуем сами. И чувствуем, что фермерство как бизнес становится все более рискованным: цены на нашу продукцию низкие, если поднимем - останемся без покупателей, - сетует глава Союза крестьянских хозяйств и потребкооперативов Свердловской области Андрей Аникьев.

Тем временем ФАС России сообщает об ужесточении контроля за работой продовольственных ретейлеров в регионах. Антимонопольщики начали проверку соблюдения закона "О защите конкуренции". Как обстоит дело на Среднем Урале, учитывая меняющийся расклад на рынке?

По словам помощника руководителя Свердловского УФАС Александры Кулешовой, факты злоупотребления доминирующим положением ведомством не выявлены, основания для применения мер антимонопольного реагирования отсутствуют. В то же время, если в Екатеринбурге явных монополистов среди торговых сетей нет, то в ряде муниципальных образований Свердловской области есть структуры, занимающие доминирующее положение (долю рынка свыше 35 процентов). Например, ТС "Верный" на территории Пышминского городского округа, "Монетка" - в Артемовском ГО, "Пятерочка" - в Белоярском, "Магнит" - в поселке Уральском и т. д.

Новосибирские ученые вывели особый штамм водоросли для производства косметики

Ольга Гутман (Новосибирск)

В одной из лабораторий новосибирского Академгородка в вертикальных стеклянных емкостях бурлит жидкость цвета бутылочного стекла. Так в фитореакторах выращивают микроводоросль рода "Хлорелла". Она, как уверяет производитель, на пятьдесят процентов состоит из белка, содержит множество витаминов и аминокислот. Хлорелла служит сырьем для производства полезных напитков, БАДов, спортивного питания, а также знаменитой косметики из наукограда Кольцово.

Рынок натуральной косметической продукции в России растет. И не только из-за санкций, но и из-за стремления потребителя ко всему экологичному и не наносящему вред здоровью и природе. Одноклеточная водоросль распространенная и доступная - она в большом количестве размножается в пресноводных водоемах. Но также некоторые штаммы хлореллы культивируют специально из-за их антисептических и антибактериальных свойств - например, для озер и сточных вод. Однако для производства косметики необходима хлорелла, выращенная в стерильных условиях. Для этого и были созданы фитобиореакторы.

- Мы занимаемся изучением микроводоросли и производим ее в промышленных масштабах. Для этого сами изобрели и произвели реактор, в котором выращиваем хлореллу, - единственный в мире, - утверждает генеральный директор инновационной компании Дмитрий Малышев.

Себестоимость одного реактора - три миллиона рублей. В нем культивируют особый штамм хлореллы. Его вывели и запатентовали новосибирские ученые. Штамм содержит самую высокую концентрацию полезных микро- и макроэлементов, в частности, большое количество белков и полиненасыщенных жирных кислот.

Фитобиореактор позволяет получать суспензию из клеток водоросли, свободную от загрязнения побочной микрофлорой, но при этом с сохранением всех необходимых свойств. Из установок биомасса поступает в чистый бокс, и в нем в асептических условиях готовят продукцию - уходовую косметику. Из биомассы производят кремы и сыворотки, а культуральная жидкость идет на изготовление лосьонов, тоников и так далее. Продукцию реализуют в России и Казахстане. А компании из Китая проявили интерес к оборудованию.

В Омске завершают программу расселения аварийных домов

Светлана Сибина (Омск)

В Центральном округе Омска сдан в эксплуатацию одиннадцатиэтажный дом, предназначенный специально для расселения граждан из ветхого жилого фонда. Новоселами в поселке Биофабрика станут четыре сотни омичей. Ключи от новых квартир они получат благодаря национальному проекту "Жилье и городская среда".

- Общая площадь жилых помещений в новом доме составляет 10 503 квадратных метра. Квартиры светлые, полнометражные, с отделкой и сантехникой. Дом вписан в микрорайон, где есть детские и спортивные площадки. Проведено озеленение. Коммунальные услуги возьмет на себя управляющая компания. Новоселье до конца года справят 195 семей, - сообщил мэр Омска Сергей Шелест.

Сейчас долгожданные ключи вручают жителям домов, признанных аварийными до 2017 года. В 2019-2025 годах получить новое жилье взамен домов под снос (их в списке 139) должно более четырех тысяч омичей. Новая высотка помогла заметно продвинуться в реализации программы.

- Мы сможем завершить ее на год раньше и в 2025-м приступить к расселению домов, признанных аварийными после 2017 года, - пояснила директор городского департамента жилищной политики Ольга Парфенова.

По условиям программы, вместо новой квартиры можно получить денежную компенсацию, сопоставимую c выкупной стоимостью жилья, и распорядиться ей по своему усмотрению. Такой возможностью воспользовалось 150 омских семей. В прошлом году за жилье площадью шестьдесят "квадратов" можно было получить около 3,6 миллиона рублей. А вот за комнату много не дадут. Поэтому их владельцам выгоднее дождаться расселения.

Всего в 2023 году новые квартиры получат более 1,5 тысячи переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Часть потребности в квадратных метрах закроют благодаря новостройке на 6-й Станционной улице. Правда, в строительстве двухсекционной (девять-десять этажей) высотки произошел сбой. Пришлось искать другого подрядчика. Но ввести в эксплуатацию дом на 218 квартир, 142 из которых - однокомнатные, обещают в этом году.

- Если мы уложимся в срок, то для завершения нынешней программы нужно всего 58 квартир, - говорит Ольга Парфенова. - Правда, впереди расселение 150 домов, признанных аварийными после 2017 года. Это более 4,5 тысячи человек. Потребуется около пяти миллиардов рублей.

Большинство ветхих домов, которые расселяют сейчас, построено более полувека назад.

- Наша двухэтажка на 1-й Тепловозной улице в статусе аварийной пребывала восемь лет. Жить было просто невозможно. Полы прогнили до такой степени, что проваливались стулья. В доме отсутствовала горячая вода, искрила проводка, протекали трубы. А так как на нем поставили крест, то и ремонт нам не светил. Но платить за коммуналку приходилось по полной программе. Из-за непроходящей сырости постоянно простужался внук, слегла мама, - рассказала "РГ" Елена Самонова. - Поэтому новоселье мы восприняли почти как чудо.

Кстати

Министерство энергетики РФ приняло решение о выделении Омской области в 2024 году дополнительных средств из федеральной казны в сумме 670 миллионов рублей на расселение из ветхого и аварийного жилья. Этих денег достаточно, чтобы расселить 442 человека и сократить объем непригодного жилья на восемь тысяч квадратных метров.

Для развития регионов Сибири нужна дифференциация налоговой системы

Андрей Клепач (главный экономист "ВЭБ.РФ")

Для развития Сибири необходимо не только снимать инфраструктурные и финансовые ограничения, в том числе возникшие из-за санкций и дефицита бюджета, но и активнее использовать существующие возможности, которые требуют дифференцированного подхода к регионам.

Сейчас у нас налоговые правила, как и многое другое, одинаковы для всех и не учитывают в полной мере ни задачи глубокой переработки сырья, ни огромную дифференциацию регионов. Так, Тува по доле ВВП на душу населения близка к Африке (хотя сам расчет, может быть, не совсем адекватный), а Красноярск и Новосибирск (я не имею в виду регионы в целом) - вполне развитые города. Поэтому надо серьезно осмыслить вопросы дифференциации, которые будут касаться и налогов, и финансовых условий.

Сибирь - это примерно 9,5 процента ВПП страны. При этом средний доход на душу населения здесь почти в два раза ниже, чем в европейской части России. Хотя, по разным оценкам, процентов двадцать того, что создается в Сибири, идет на экспорт через Москву и Санкт-Петербург. Между тем это более триллиона рублей. Если бы у нас действовали несколько другие правила, то налоговая база в Сибири (то есть и доходы местных бюджетов) были бы намного больше. Определенная часть доходов, которые генерируются в том или ином регионе, оставались бы там и использовались для развития ЖКХ и инфраструктуры. Хотя понятно, что многие инфраструктурные проекты не могут финансироваться из средств местных бюджетов и даже местным бизнесом. Однако если начинать с экономики предложения, то надо понимать: раз мы создаем новую инфраструктуру и производства, то это принесет налоги в бюджет.

Восточный полигон БАМа и Транссиба строят уже несколько лет, и, надеюсь, в 2024 году поставленные задачи будут выполнены. Но что это значит? Насколько мне известно, по Восточному полигону БАМа и Транссиба за минувший год перевезли чуть меньше 150 миллионов тонн, а дефицит провозных мощностей, по оценкам специалистов, - около ста миллионов. Ведь все, что раньше шло в западном направлении, теперь заблокировано. И чтобы все эти грузы вывезти на Восток (не говоря уже об обеспечении нормальной коммуникации между сибирскими регионами), провозные мощности надо увеличивать на сто миллионов тонн, а то и больше. Если сейчас идет речь о БАМе-2 (строительстве второго пути на восточной части ветки), то по-хорошему уже надо принимать решение о строительстве БАМа-3 - второго пути по всей основной протяженности магистрали. Тогда мы получим другую скорость движения грузов и другие потоки. С учетом логистических центров это обеспечит и зарплату жителям регионов, и налоги в федеральный и местные бюджеты.

Инвестиции или увеличение предложений действительно будут менять экономику. Но вопрос в том, что мы пишем долгосрочные стратегии, а реальных решений не принимаем. И не обеспечиваем их ни финансово, ни организационно.

Что касается конфигурации транспортной инфраструктуры, то, как говорят эксперты, у нас все строится по параллелям, мы идем через Дальний Восток. А России все-таки нужны меридиональные потоки. Сколько раз мы пытались начинать, столько раз обсуждали и даже создавали разные структуры. В частности, проект "Кызыл - Курагино". Эту железную дорогу надо строить, но так, чтобы она шла не в Междуреченск, где все уже забито, а через Монголию в Китай. И тогда это будет другая логистика и другое развитие самой Тувы. Нужны переоценка и новая конструкция транспортной стратегии. Так или иначе, это проекты, которые надо начинать. Включая водные пути и те дороги, которые еще в советское время планировали проложить и вдоль Лены, и до Магадана. Но пока мы там еще пользуемся зимниками.

Новую инфраструктуру надо создавать, и она должна быть комбинированной. Столько сказано о сетке межрегиональных полетов, но мы до сих пор не создали самолет для малой местной авиации. У нас около двух сотен АН-2, большая часть которых не летает. Их можно было модернизировать еще лет десять назад. Сетка полетов была бы другой, это в несколько раз дешевле, чем час на вертолете. К слову, беспилотники, которые мы сейчас активно продвигаем, раз в десять дороже, чем вертолеты. Но проекты моторизации Ан-2, которыми занимались в Новосибирске, сейчас перехватили китайцы. Мы же не используем имеющиеся у нас наработки. А это надо делать - может быть, путем региональной кооперации, используя лизинг. Тогда отдаленные населенные пункты заживут по-другому, и та же модель северного завоза будет другой.

Мы ничего не сделаем без людей. А у нас население растет только в Якутии, в других регионах ДФО и СФО оно сокращается. Чтобы ситуация изменилась, нужно, во-первых, создать условия для семей, которые здесь живут. У нас материнский капитал на второго ребенка уже почти в три раза меньше, чем на первого. Если мы хотим иметь многодетные семьи, то надо поддерживать рождение каждого ребенка. Такая практика есть на Сахалине.

Сегодня вновь актуален вопрос, как помочь людям не уезжать из Сибири, а наоборот, туда переселяться. При Столыпине только в Алтайский край переехало около 800 тысяч человек. Тогда была финансовая поддержка переселенцев, им выделяли средства на вспашку земли, давали семена. Думаю, подобная программа переселения в Сибирь нужна и сейчас.

Возвращаясь к дифференциации регионов. У нас в свое время значительная часть налога на добычу полезных ископаемых оставалось в регионе. Сейчас все по-другому. Акцизы тоже почти все забрали в федеральный бюджет. Если же говорить о налоге на прибыль, то осталось два процента федеральных. Может быть, когда регион предоставляет льготы бизнесу и привлекает его, то надо в этом помочь субсидиями?

Да, субсидии есть, но вопрос в том, на что их тратят. Той же ипотекой пользуется меньше десяти процентов населения. И у них расходы на обслуживание долга и процентных выплат, по разным оценкам, занимают от 25 до 30 процентов семейного бюджета. Но если льготную ипотеку предоставлять только в Сибири и Дальнем Востоке, то хватит даже ограниченных ресурсов. Одной ложкой семерых не накормишь - надо сконцентрироваться и выделять субсидии там, где проблема наиболее остра. И тогда в Сибири ипотека развивалась бы, создавались бы жилищные условия для людей.

Третьяковка представляет собрание Пермской художественной галереи

Жанна Васильева

Строгановское золотое шитье, пермская деревянная скульптура, картины Василия Чекрыгина, Бориса Анисфельда, Александра Родченко, Любови Поповой, Николая Тырсы, Александра Дейнеки - выставка "От иконы к авангарду", которой Третьяковская галерея представляет собрание Пермской художественной галереи, впечатляет уровнем работ и масштабом коллекции.

О собрании музея, который в прошлом году отметил столетие, о перспективах музея и строительстве нового здания Пермской художественной галереи, которое должно быть завершено в мае 2024 года, рассказывает директор галереи Юлия Тавризян.

Музей как локомотив будущего

Название выставки "От иконы к авангарду" напоминает название легендарного проекта Третьяковской галереи в Музеях Ватикана в 2018 году "Русский путь. От Дионисия до Малевича". Случайное совпадение?

Юлия Тавризян: Думаю, да. Задачи этих проектов совершенно разные. Нынешний представляет не путь русского искусства в целом, а шедевры собрания Пермской галереи. Выставку делали замечательные кураторы Третьяковской галереи Нина Дивова, Татьяна Юдкевич. Они выбрали crème de la crème. Причем работы из тех, что не показывались в постоянной экспозиции. Два раздела выставки - древнерусское искусство и русский авангард - перекликаются. Поскольку источником вдохновения для художников авангарда была, в частности, иконопись, открытая заново в начале ХХ века. Среди работ на выставке - золотое шитье из мастерских Строгановых и иконы, которые они заказывали мастерам, в том числе из Оружейной палаты. Это памятники очень высокого художественного уровня. Например, написанные Семеном Хромым, работавшим и для мастерских Московского Кремля.

Заказ икон у царских мастеров - это соперничество с Москвой?

Юлия Тавризян: Я бы не называла это соперничеством. Это желание обустроить свои дома, храмы, земли. Строгановы выстроили промышленную империю на добыче соли - сначала на севере в Сольвычегодске, потом на Урале. Они получили грамоту от Ивана Грозного на владение всеми пермскими землями как "именитые люди". Для русского государства - это расширение границ, продвижение в Сибирь. Именно Строгановы снаряжают отряд Ермака в Сибирь. Обеспечив финансово создание русского флота Петра I, они получают право на баронский титул для своих детей. Каждый Строганов должен был построить дом и храм. В синодике Строгановых, то есть книге поминания всех членов семьи, было написано: "Кто не дал вклада, того не включать в поминание". И Александр Сергеевич Строганов, переехав в Петербург, строит в качестве такого обязательного дома дворец по проекту Растрелли, а построенным им храмом стал Казанский собор - по проекту Воронихина. Дом и храм становятся государственно значимыми.

История коллекции пермской скульптуры известна, ее открытие связано с именами Игоря Грабаря и Николая Серебренникова. Откуда Ваша коллекция авангарда?

Юлия Тавризян: Это тоже дело Серебренникова. К экспедициям, которые музей организовывал в 1923-1926 годах, он привлекает Игоря Грабаря. Грабарь тогда возглавлял национализированный Музейный фонд. Благодаря сотрудничеству с Грабарем и Луначарским в Пермской галерее появляются и западное искусство, и русское искусство XVIII-XIX веков. Основные вещи приходят через Государственный музейный фонд.

Из местных усадеб?

Юлия Тавризян: Нет, они приходят все из Москвы. В местных усадьбах такого уровня вещей не было.

Параллельно Серебренников собирает современное искусство. Он даже меняет несколько любимых деревянных скульптур на произведения авангардистов из Свердловского музея изобразительных искусств. Они туда приехали из московского Музея Художественной культуры. Поэтому в нашем собрании есть первоклассные работы художников "Бубнового валета", Наталии Гончаровой, Любовь Поповой, Александра Родченко…

Тогда же в 1920-х у нас, первых среди региональных музеев, появляется отдел советского искусства. Среди местных легендарных авторов, например, Петр Иванович Субботин-Пермяк. Он оформлял Красную площадь в Москве к 5-й годовщине Октября. Вернулся в родную Пермь. Организовал первые художественно-промышленные мастерские, где учил использованию народного искусства для новых целей. Большая коллекция Субботина-Пермяка есть и у нас, и в Кудымкаре, откуда он родом.

В 2009 году в Москве была выставка "Кудымкор - локомотив будущего" как раз о деятельности этого удивительного человека.

Юлия Тавризян: Он был не единственным авангардистом, работавшим в Перми. Василь Каменский, авиатор, поэт и художник, тоже наш земляк. У нас есть дом-музей Каменского в селе Троица - филиал краеведческого музея. Уже на моей памяти в музее появляются произведения Магдалены Брониславовны Вериго, художницы, которая какой-то период была связана с Пермью.

Выставка приурочена к 300-летию Перми и столетию Пермской художественной галереи. Музей начинается с собрания пермской деревянной скульптуры. Какие еще "рэперные точки" развития музея вы могли бы обозначить?

Юлия Тавризян: Это создание коллекции советского искусства в 1970-1980-х. Это возвращение имени Дягилева. Первую выставка, посвященную Дягилеву, объединившую около 100 коллекционеров, и музеев, в 1987 году сделал наш музей. И еще один рубеж - первая выставка, представлявшая Строгановых и их империю, в начале 1990-х.

Говорят, что для изучения советского искусства надо ехать в Пермскую художественную галерею и музей Людвига в Аахене.

Юлия Тавризян: Это Анатолий Михайлович Кантор сказал. В конце 1970-х-начале 1980-х годов коллекция музея выросла в два раза. Тогда Надежда Владимировна Беляева, директор Пермской галереи, поставила себе задачей сформировать коллекцию современного на тот момент отечественного искусства. Работники галереи приезжали в мастерские художников. Они смотрели то, что называлось тогда "третьим направлением" в искусстве - не нон-конформизм и не официоз. Интересовали авторы, которые работали, используя метафору. В нашей галерее есть работы художников из Москвы, Петербурга, с Урала, из Грузии, из республик Балтии.

Государство финансировало покупки…

Юлия Тавризян: Да. Нужно было получать разрешение Управления культуры на закупку этих вещей. Это было очень сложно. Например, привезли в музей работу Тюленева "Зимний вечер". А там - изба сияющая, в ней старушка над новорожденным теленочком… Начальство смотрит: да что вы такое привезли? Это развал советской деревни. Изба рухнет, бабка умрет, пьяные какие-то на заднем плане. Отстояли. А потом Надежда Владимировна рассказывала, как она шла по экспозиции, а у той картины бабушка с внучкой стоят. И она ребенку говорит: "Деточка, ведь это же я, это моя жизнь…".

Из храма - на завод

В одном из интервью Вы сказали, что переезд музея в новое здание планировался 46 раз с 1976 года?

Юлия Тавризян: С 1938. Первое письмо, что галерее тесно, Серебренников пишет в 1938 году. Поэтому после войны была проведена реконструкция собора - были надстроены три этажа.

В 2024 году переезд в новое здание состоится?

Юлия Тавризян: Будем надеяться. Строительство по плану должно завершиться в мае.

Долгая история архитектурных конкурсов как "список кораблей" у Гомера. Не всякий дойдет до середины истории. Чем сердце успокоилось?

Юлия Тавризян: Здание музея, которое сейчас строится, проектировало архитектурное бюро Speech. Проект здания Сергея Чобана. А проект дизайна экспозиции и общественных пространств делало бюро Project Eleven вместе с компанией "Прогресс". Здание строится на территории бывшего вагоноремонтного завода имени Шпагина…

Когда начинали строительство, долго шли археологические раскопки. Нашли планировку не только первого завода, но и первых деревень, которые были на месте этого завода. Нашли Соликамский тракт - гать, выложенная из бревен. Нашли древнюю дренажную система. Следы первой железной дороги, которая прошла через эту деревню. Это место, с которого Пермь начиналась. Место "первогорода".

То есть вы на правильном месте?

Юлия Тавризян: Оно очень сложное. Там сходятся реки. Сложные грунты. Существует опасность подтопления. Поэтому строителям нужно было очень хорошо продумывать систему гидроизоляции, водоотведения… Здание большое - 21 000 кв.м. Оно напоминает заводской корпус, похоже на цех. Внутренние пространства частично просматриваются. Но работы еще много.

Музей - в роли заказчика, а кто ведет строительство?

Юлия Тавризян: Весь процесс под контролем Управления капстроительства минстроя Пермского края. Мы согласовываем каждый этап. Работаем с подрядчиком. Подрядчик - турецкая компания "Лимакмаращстрой".

3 октября - закрывается ваша постоянная экспозиция. Но основное здание будет завершено в мае 2024. А первую экспозицию галерея откроет, вероятно, еще позже. Где в это время музей будет жить?

Юлия Тавризян: Мы переезжаем в специально подготовленные временные фонды. Часть коллекции уже была перевезена в прошлом году. Это тоже бывшее здание завода - Телта, но оборудованное всеми необходимыми системами для хранения произведений искусства. Надеемся, нам удастся выделить на заводе небольшое пространство под выставки.

В чем смысл двойного переезда?

Юлия Тавризян: Это необходимо, потому что начинаются проектные работы по реконструкции Спасо-Преображенского кафедрального собора и архиейерского квартала. Рядом с нами зоопарк. Он тоже выезжает, потому что стоит на месте архирейского кладбища. В планах - восстановление верхней набережной реки Камы, где были тоже дома, принадлежащие соборы. Это комплексное решение, на которое нужно время.

В шаге от будущего

Это не просто новое здание, а новый этап жизни музея. Как будет меняться музей?

Юлия Тавризян: Нам важно, что музей будет вписан в окружающее пространство, где и заводы, и железная дорога, набережная Камы. Формирование коллекции связано с историей города. При этом у нас коллекци отнюдь не регионального уровня.

Египетские мумии, которые привезли в этом году на выставку в Музей Востока из Перми, стали сенсацией из разряда "очевидное - невероятное".

Юлия Тавризян: Мы счастливы, что коллекция нашего музея богатая шедеврами, разнообразная, вообще потрясающая. Поэтому мы хотим открыть миру Пермский край, а краю показать взгляд на мир, который создают коллекционеры, исследователи, ученые. Даже западное искусство, которое у нас есть, собрано российскими коллекционерами. Теми же Строгановыми. Есть и коллекция Бенуа. Есть Павловская коллекция. Нас в равной степени вдохновляют и богатства пермской культуры, и ее связи с мировой.

Ваша концепция музея мягко подчеркивает, что Пермь - культурная столица Урала. Правда, она соперничает за это звание с еще одним прекрасным городом…

Юлия Тавризян: Мне кажется, смешно соперничать. Задача сегодня - соединение единого культурного пространства страны. Поэтому нам очень важно участие в региональных проектах. У нас складывается прекрасное музейное партнерство с Екатеринбургом. Мы много сотрудничаем с Нижним Новгородом, с Омском… Сейчас выставка поедет наша в Ханты-Мансийск. В перспективе мы хотим показать буддистскую деревянную скульптуру из Улан-Удэ в диалоге с нашей деревянной скульптурой. С Сольвычегодском мы налаживаем контакты - там истоки империи Строгановых. В Кириллове будет наша выставка. В Архангельск едет наш образовательный проект. Это очень важный тренд - сотрудничество с регионами. "Сшивание культурной карты", как говорит Виктор Шалай, директор Владивостокского Музея им. В.К.Арсеньева.

Что за этим образом "сшивания культурной карты" стоит для вас?

Юлия Тавризян: На мой взгляд, самое интересное - это сборные выставки. Выставки, которые показывают, что практически любую тему можно раскрыть с помощью коллекции региональных музеев. Только что в Нижнем Новгороде на Стрелке была выставка "Русский авангард в музеях Урала", где мы показали лучшие свои работы вместе с музеями Екатеринбурга и Нижнего Тагила, Челябинска…Уровень произведений - столичный. В то же время открываются имена, которые, может быть, не так широко известны зрителю, но представляют локальный вариант русского авангарда. Это и наш Субботин-Пермяк, Голубятников из Нижнего Тагиле. Это очень важные открытия.

Надо знакомиться с собственным наследием. А с другой стороны, надо выйти из тени великих музеев.

Эрмитажа, например.

Юлия Тавризян: Им нечего доказывать. Великий Эрмитаж, великая Третьяковка, замечательный ГМИИ им. А.С. Пушкина, Русский музей… Мы все знаем, как значимы и важны их коллекции. Все "первые" вещи - у них… Но важно, что и в регионах хранится много прекрасных произведений - их меньше, но они не хуже по качеству. И мы можем говорить о более широком взгляде на явления, стили, имена…

Великие музеи во многом ориентированы на туристов… А ваша новая концепция музея рассчитана на местных жителей или на туристов?

Юлия Тавризян: Мы не можем позволить себе ориентироваться только на туристов. Наша опора - местные культурные сообщества, регион.

Город растянулся на 75 км. До музея добраться - нужен день. Насколько люди готовы тратить время, силы? Это не банальная история.

Юлия Тавризян: Это не банальная история для музеев в любом регионе. В столицах всегда много приезжих, которые идут в музей. Поэтому, разрабатывая концепцию, мы много думали о сценариях посещения. О том, как заинтересовать людей. Приятно, что семейных посетителей у нас не меньше, чем организованных групп. С другой стороны, мы придумываем новые программы… Любимейшая - "Мастерская Гутенберга", где дети графикой занимаются, книжки создают со своими текстами. Есть программы для совсем маленьких…Мы специализируемся среди музеев Перми на раннем эстетическом развитии…

С другой стороны, мне очень понравился формат KunstStep, который я в Германии увидела. Из близлежащих офисов во время обеда люди приходят в музей на 15 минут посмотреть на одну картину. Для людей - это отдых, смена обстановки, возможность передохнуть… Для музея - возможность каждый месяц рассказывать о новой картине.

Сегодня появилась привычка путешествовать по стране.

Юлия Тавризян: Пермь всегда была привлекательна для путешественников, которые любят сплавы по реке, природные красоты, например, Вишерского заповедника. Сейчас, надеюсь, будет возможность более широко показать и культурное наследие. Трехсотлетие Перми стало поводом для ажиотажного спроса на пешеходные экскурсии.

Каким Вы видите современный музей? Музей сравнивали и с храмом, и с форумом…

Юлия Тавризян: В прошлом году ИКОМ принял новое определение понятия музея. Это организация, которая работает на благо общества: хранит, изучает, показывает, интерпретирует материальное и нематериальное наследие. Иначе говоря, музей - это место памяти. Но это не кладбище, а место, в котором можно вести и разговор о будущем. Важно, чтобы музей рассказывал свою историю - через предмет - простым языком. Диалог между посетителем и произведением, которое мы показываем, по сути, наша главная цель.

Было исследование, которое показало, что музею доверяют больше, чем другим институциям. В музее - подлинники. Музей - это пространство доверия. Там правда. В чем правда, брат? В музее. И важно сохранить это доверие.

Россия. ЦФО. ПФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 сентября 2023 > № 4485223 Юлия Тавризян

На Средний Урал вернулись лесные пожары

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Режим ЧС вновь объявлен в Свердловской области из-за бушующих в регионе лесных пожаров. Средний Урал опять вошел в топ российских регионов по распространению огненной стихии. За сутки в области зафиксировано более 27 лесных пожаров, охвативших площадь в 800 гектаров.

На самом деле область в режиме ЧС жила больше ста дней, только в начале сентября было объявлено об отмене специального режима, но прошло чуть больше недели, и все вернулось на круги своя. Уже и ущерб, нанесенный пожарами, подсчитали, и объявили о выплате премиальных огнеборцам, участвующим в ликвидации лестных пожаров (на поощрение сотрудников МЧС и добровольным спасателям область выделила более 160 миллионов рублей). Но аномально жаркая осень показала, что расслабляться рано. Сейчас спасатели вернулись в леса.

В тушении пожаров, по данным департамента информационной политики региона, задействованы более 300 сотрудников Уральской авиабазы, лесоохраны, МЧС, привлечены арендаторы лесных участков. В труднодоступных местах работают парашютно-десантные группы.

Сейчас пожары бушуют на северо-востоке региона: под Нижним Тагилом, недалеко от Асбеста. Множество возгораний зафиксировано в отдаленных Гаринском и Сосьвинском районах. Как раз там, где до сих пор ликвидируют последствия летней стихии. Огонь словно ходит по кругу. Накаленную обстановку уже почувствовали даже жители из соседних регионов. Тюменскую область, как и горячей весной нынешнего года, накрыли дым и гарь: черный след принес ветер.

Жителей небольших деревень Верхотурка и Ольховка, что близ города Верхняя Пышма, нынешней ночью тоже, как по тревоге, поднял дым. Сельчане обрывали телефоны МЧС с сообщениями, что над болотом поднимается черная завеса и все дома как в тумане. "Час назад звонили в пожарную часть Верхней Пышмы. Там сказали, что все находится под контролем. Но мы уже готовим чемоданы и боимся, что начнется эвакуация", - откровенничали в соцсетях местные жители.

Страх понятен, именно так разворачивались печальные события летом нынешнего года у расположенной неподалеку деревни Шайдуриха. Тогда вначале, примерно неделю, горело болото, затем возник верховой пожар, и за пару часов огонь превратил в пепелище одну из поселковых улиц. Жители села долго обвиняли сотрудников спасательной службы в бездействии, которое довело до беды. Началось расследование, но до сих пор официально не названы ни причины, по которым пожарные службы оперативно не среагировали на народные сигналы, ни сотрудники, халатно отнесшиеся к сигналам. Правда, в рядах региональных чиновников прошли перемены. В сентябре отстранили от должности замминистра природных ресурсов и экологии - директора департамента лесного хозяйства Свердловской области Андрея Курьякова. Каких-либо обвинений ему не предъявляли, сказали, что ушел по собственному желанию, но обстановка с лесными пожарами красноречиво показала неготовность региона к разгулу стихии.

На этот раз, при осенней волне пожаров, в МЧС утверждают, что оперативно реагируют на все народные SOS, и заверили, что опасения напрасны. "Рядом с деревней только тлеет торф, угрозы населенным пунктам и объектам экономики нет. Спасатели контролируют ситуацию", - пояснили в ведомстве.

Нынешний огненный набат совпал с вручением ключей пострадавшим от лесного пожара, который уничтожил в апреле более сотни домов в поселках Сосьва и Таежный. За три месяца здесь удалось обеспечить новой крышей над головой всех погорельцев, и 27 сентября ключи получили более полусотни семей. Новоселов ждет новый дом на 65 квартир, а для тех, кто решил поселиться в своем особняке, построено 34 коттеджа. В домах предусмотрены котлы отопления и водонагреватели, так что зиму погорельцы встретят в тепле и уюте.

Коллективный Запад переводит вину за приглашение нациста на стрелочника, чтобы отмыть Зеленского

Евгений Шестаков

Чем дольше и энергичней оправдываются власти Канады в том, что ничего не знали о нацистском прошлом Ярослава Гунько, которому рукоплескал парламент, премьер Джастин Трюдо и президент Украины Владимир Зеленский, тем становится очевидней лицемерие происходящего. Хотелось бы верить, что участники этой политической оперетки теперь испытывают "испанский стыд" за свои деяния, но это не так. Единственной "овцой", отправленной на забой под аплодисменты местных журналистов, стал спикер парламента Энтони Рота, которому поручили стать самым слабым звеном в этой неприглядной истории. А потому Рота упорно заверял прессу, что только он знал о прошлом бывшего эсэсовца Гунько и скрыл эти неприглядные факты не только от общественности, но даже от самого премьера. О том, что было известно о Гунько, президенту Зеленскому теперь уже бывший спикер распространяться не стал.

Сам Трюдо немедленно поддержал эту версию, сообщив, что к скандалу в парламенте отношения не имеет. "Конечно, очень обидно, что это произошло. Спикер признал свою ошибку", - заявил глава правительства Канады. Только звучит этот комментарий как минимум двусмысленно. Из него не ясно, за что именно обидно господину Трюдо. То ли за то, что его "подставили", заставив аплодировать нацистскому преступнику, то ли за то, что эта история оказалась выметенной из-под ковра и благодаря стараниям организаций, которые занимаются вопросами Холокоста, стала известна общественности. Отец нынешнего премьера Канады - Пьер Трюдо, который также в прошлом возглавлял правительство, однажды сказал, что намеренно отказался преследовать живущих в стране нацистских преступников, поскольку опасался, что такие судебные разбирательства дестабилизируют сообщества европейских эмигрантов.

Ничего удивительного, что его сын Джастин принял заветы отца к сведению и со своей стороны ничего не предпринял, чтобы бывшие нацисты понесли наказание. Как писала в 1987 году газета "Лос-Анджелес Таймс", "Канада - это то место, где есть нацисты. Канада - их тихая гавань. Все знают про Аргентину, но никто не знает про Канаду". Кстати, в 1986 году одно из канадских правительств все же решило выяснить, сколько бывших военных преступников скрытно живет в стране с разрешения официальной Оттавы. Для этой цели создали специальную комиссию, которая выявила несколько тысяч экс-нацистов. Но признала, что невозможно привлечь их к ответственности в связи с отсутствием веских доказательств вины. Выводы комиссии в том числе относились к эсэсовцам из дивизии "Галичина" (запрещена в РФ), в которой состоял приглашенный в канадский парламент Ярослав Гунько. На этих исторических изысканиях дальнейшая деятельность комиссии была свернута и последующие канадские правительства старались не касаться этой излишне "пахучей" темы.

За послевоенную историю Канады всего по нескольким военным преступникам, сражавшимся на стороне немецкого Рейха, было принято решение о депортации. Но вот незадача - все они успевали скончаться от естественных причин в кругу семьи, прежде чем канадское правосудие успевало их отправить к месту совершенных преступлений для последующего суда.

Так что появление в канадском парламенте бывшего эсэсовца большинство жителей страны вовсе не посчитало удивительным - скорее, выглядел удивительным тот факт, что эта история стала известна общественности за пределами Канады и в принципе попала на страницы западных газет. В этой связи показательна реакция канадской еврейской организации, которая лишь спустя несколько дней после инцидента робко "прозрела", заявив, что глубоко обеспокоена прославлением ветерана нацизма в парламенте.

То есть обеспокоил их не тот факт, что эти "ветераны" превосходно себя чувствуют в Канаде, где их никто не преследует, а лишь депутатские аплодисменты в адрес одного из бывших нацистов. Впрочем, в такой реакции нет ничего удивительного: членам организации еще жить в стране, где заместитель премьера Христя Фриланд публично симпатизирует Степану Бандере, а правительство открыто поддерживает неонацистов с Украины. В 2020 году, как сообщало радио Канады, местные власти обучали членов батальона "Азов" (запрещен в РФ) на канадской земле, отлично зная, что его бойцы называют себя последователями Третьего рейха и носят соответствующие татуировки. А офицеры канадских вооруженных сил и дипломаты охотно фотографировались с этими отморозками. Или тоже не ведали, что творят?

Приглашение бывшего эсэсовца в парламент, чтобы придать больше символизма визиту в цитадель канадской демократии президента Владимира Зеленского, было абсолютно продуманным пиар-шагом официальной Оттавы. Все действующие лица этой церемонии знали, кто на самом деле Гунько и чем он "прославился" в прошлом. А депутатская массовка дважды аплодировала бывшему нацисту, когда его представили в качестве борца с коммунизмом и Россией. Спикер канадского парламента был абсолютно искренен, когда называл убийцу из "Галичины" "украинским героем и канадским героем". Именно таких "героев" и сегодня прячет Канада от мирового правосудия.

Оттава, чтобы замять скандал, пожертвовала спикером парламента, который взял вину на себя и теперь утверждает, что никто из должностных лиц не знал о прошлом Гунько. А члены канадского правительства, чтобы сгладить ситуацию, называют инцидент с бывшим эсэсовцем "глубоко неприемлемым и позорным". Излишняя публичность прошедшего при участии Зеленского мероприятия в канадском парламенте и как следствие внимание к нему мировых СМИ дорого обошлись канадским властям - теперь им в пожарном порядке приходится отмывать репутацию своей страны. А что же Зеленский, который поднял кулак в знак признательности, когда бывший эсэсовец Гунько отдал ему честь.

Президент Украины, еврей по национальности, тем самым молчаливо поблагодарил бывшего нациста за развязанный Холокост, за зверства, которые творила "Галичина", за загубленные в концлагерях миллионы жизней, в том числе убийство его, Зеленского, родственников. Но ни слова покаяния от официального Киева не прозвучало. Руководитель офиса главы Украины Михаил Подоляк так прокомментировал ситуацию в канадском парламенте: "Фашизм - это не черно-белое явление, все гораздо сложнее". Так что объяснений от Зеленского по поводу его блестящих от восхищения бывшим нацистом Гунько глаз мы точно не дождемся.

"Неужели нацисты пришли?" - под таким заголовком вышел материал о произошедшем в канадском парламенте в британской газете Sun. Да - пришли, но в Европе только сейчас это заметили. И то далеко не все. Канадские власти настолько хотели угодить другу - украинскому президенту, что пригласили в гости эсэсовца. Кстати, живет он в том же избирательном округе, что и спикер парламента. Гунько известен какой-то волонтерской деятельностью, связанной с поддержкой Украины. Приглашением к депутатам в гости на встречу с Зеленским и Трюдо его, видимо, хотели морально поощрить. А заодно порадовать большого друга Канады - президента Украины.

Но запланированный хеппенинг в честь украинского лидера пошел не по плану, когда благодаря телевидению всем стало ясно: престарелый нацист Гунько из "Галичины" и Зеленский одного поля ягоды и стоят друг друга. Так что теперь в Оттаве как могут пытаются замять ставший мировым событием скандал. Хотят отделить и без того опостылевшего многим на Западе Зеленского от эссесовского добровольца. Вот только получается не очень. Тем более что в самом Киеве такому "сепаратизму" как могут мешают. Вот и почта Украины на днях подлила масла в огонь: сообщила, что выпустит марку с изображением Гунько. Если все это не "обыкновенный фашизм", тогда что?

В Италии массово увольняются врачи

Нива Миракян (Рим)

Итальянские медики медленно, но верно превращаются из элиты общества в одну из самых маргинальных и уязвимых категорий населения. Это вынуждает их бросать любимую профессию либо переезжать в другие страны в надежде, что там их труд будет оценен по достоинству. Массовый "побег" специалистов рискует парализовать государственную систему здравоохранения.

Местные врачи все чаще жалуются на профессиональное выгорание, на физическую усталость и, как ни странно, на проблемы со здоровьем. По данным ассоциации медиков Fnomceo, 9 сотрудников из 10 жалуются на чрезмерный стресс. Его причиной чаще всего являются крайне тревожные и настойчивые пациенты, которые со времен пандемии обзавелись пагубной привычкой тормошить врачей в неурочное время, рано утром и поздней ночью. В результате 11 процентов опрошенных врачей, страдающих от хронической бессонницы, сетуют на то, что из-за такого отношения у них самих возникла необходимость в медицинской помощи.

Обратной стороной медали является то, как оценивает работу медиков государство. Накануне в Риме состоялась крупная манифестация, в рамках которой врачи потребовали от правительства "не обращаться с ними как с рабами" и немедленно пересмотреть их мизерные зарплаты. Сегодня среднестатистический медик в Италии зарабатывает 1600 евро в месяц. Учитывая зашкаливающую инфляцию, необходимость содержать семью и зачастую снимать жилье, этих денег катастрофически не хватает.

Это вынуждает итальянских медиков в массовом порядке увольняться с работы, которая больше не приносит им удовлетворения. При этом если пожилые врачи преждевременно уходят на пенсию, то молодые специалисты активно прибегают к релокации в другие страны, например ОАЭ, где их ждет более высокий доход.

Тенденция приобрела такие серьезные масштабы, что власти теперь вынуждены заманивать врачей всевозможными "спецпредложениями" в виде помощи при поиске и оплате жилья или бесплатной парковки.

Совет ЕЭК продлил действие максимальной суммы беспошлинного ввоза

Екатерина Свинова

Порог стоимости ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без уплаты таможенных пошлин сохранен на уровне в 1 тыс. евро. Об этом сообщили журналистам в аппарате заместителя председателя правительства Российской Федерации Алексея Оверчука.

"В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принято решение о продлении действия порога беспошлинного ввоза товаров электронной торговли в 1 тыс. евро до 1 апреля 2024 года", - заявил Оверчук.

Как позже разъяснила официальный представитель ЕЭК Ия Малкина, норма применяется к интернет-торговле и к товарам для личного пользования, которые граждане ввозят багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного.

Если стоимость товаров превышает тысячу евро или ее вес составляет более 31 кг, необходимо будет заплатить пошлину. Для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, она составляет 15% от стоимости товара, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения норм, а для товаров, ввозимых багажом, 30% от стоимости, но не менее 4 евро за кг.

Повышенный порог для беспошлинного ввоза был введен в качестве антикризисной меры в 2022 году, затем мера продлевалась раз в полгода.

До этого с 2020 года действовали правила, по которым максимальная сумма беспошлинного ввоза была эквивалентной 200 евро.

Обсуждались предложения снизить порог до 500 евро.

Неопытным инвесторам ограничат торги иностранными ценными бумагами

Роман Маркелов

Неквалифицированным инвесторам с 1 октября ограничат торги рядом иностранных ценных бумаг. Как следует из сообщения Мосбиржи, речь идет о почти 700 ценных бумагах.

Это очередное ограничение Банка России для того, чтобы обезопасить деньги неопытных инвесторов.

Мобильные офисы банков смогут оказывать весь спектр ключевых финансовых услуг - от выдачи кредитов до инкассации

С начала года действует полный запрет на покупку неквалифицированными инвесторами бумаг из недружественных стран. Они могут приобретать ценные бумаги дружественных стран, которые не учитываются через инфраструктуру недружественных государств, а также иностранные бумаги, чьи эмитенты ведут деятельность преимущественно в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Буянов: Сохранение пособий за работающими женщинами с детьми до 1,5 лет положительно скажется на уровне занятости

Елена Манукиян

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет предлагается платить мамам, которые вышли на работу на полный рабочий день. Поправки для внесения в федеральные законы и Трудовой кодекс, разработанные Минтрудом, уже прошли общественное обсуждение и направлены на рассмотрение в правительство, сообщили "РГ" в министерстве.

Если они будут приняты, то условия начисления выплаты поменяются: ее сможет получать не только мама ребенка, но и другой родственник, находящийся в отпуске по уходу за ним, даже если вернется к своей трудовой деятельности, пояснили в пресс-службе минтруда. В ведомстве также напомнили, что сегодня пособие сохраняется за родителем только в том случае, если он занят на работе неполный день.

Ранее депутаты Госдумы выступили с инициативой о сохранении пособия по уходу за ребенком до полутора лет женщинам, которые работают дистанционно. Законодатели пояснили, что это позволит женщинам сохранить свою профессиональную квалификацию, заниматься любимым делом, совмещая его с материнством, а также придаст женщинам уверенности в финансовом положении.

Мнения экспертов об этом проекте разделились.

Директор Центра социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец считает, что не все семьи, в которых работают мамы детей в возрасте до 1,5 лет, нуждаются в пособиях. "Это всегда небольшие деньги, которые не решают материальных проблем. Они могут стать подспорьем работающей маме, если ее семья признана нуждающейся", - говорит он.

Эксперт подчеркнул, что с ребенком в возрасте до 1,5 лет женщина может работать только дистанционно и на полставки, потому что в этом возрасте детям постоянно нужен уход. Но по закону, если женщина работает неполный рабочий день, пособие и так продолжает выплачиваться. Поэтому Зубец не видит оснований для того, чтобы менять условия для начисления выплаты.

Сохранение пособий за работающими женщинами с детьми до 1,5 лет положительно скажется на уровне занятости в стране, уверен научный сотрудник экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Евгений Буянов. По его мнению, если пособие оставить, то женщины будут мотивированы быстрее возвращаться на работу после декретного отпуска. "Однозначно говорить о том, что женщины будут больше рожать из-за увеличения или сохранения пособий, некорректно. Однако финансовая поддержка может стать одним из стимулов для семей, колеблющихся из-за экономических причин", - говорит он.

Буянов отметил, что для работающих мам важна системная поддержка со стороны государства и работодателей. Она может включать в себя как финансовое подспорье, так и создание условий для совмещения работы и ухода за ребенком.

Между тем в Минтруде обратили внимание, что сегодня для работающих женщин с детьми действует ряд гарантий. Так, работодатель не может отказаться заключать трудовой договор по причине, что женщина ждет ребенка или у нее уже есть дети. Беременным и женщинам с детьми до 1,5 лет не устанавливается испытательный срок. Запрещается расторжение трудового договора с женщиной, воспитывающей ребенка до трех лет, одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида. У женщин с двумя и более детьми есть преимущественное право остаться на работе при сокращении штата. По просьбе беременной или женщины с ребенком до 14 лет работодатель должен установить неполный рабочий день или неделю, перерывы на кормление ребенка включаются в рабочее время.

Действует запрет на привлечение к работе беременных женщин в ночное время/сверхурочной работе/работе в праздничные и выходные дни. Предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск многодетным родителям в удобное для них время, предусмотрена возможность дистанционной работы по соглашению работодателя и работника, если специфика работы позволяет перейти на дистанционную работу.

Экспорт нефти из России в Индию опять быстро растет

Сергей Тихонов

Закупки Индией российской нефти по итогам сентября вырастут почти на 20% относительно августа и достигнут 1,83 млн баррелей в сутки. Такой прогноз сделали в Kepler на основе данных о морских отгрузках нашего сырья. Это не рекорд, но за один месяц рост более чем значительный, к тому же, вероятнее всего, он будет продолжаться.

Прогноз бьется со статистикой финского Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) по поставкам морем российской нефти в первой половине сентября. Индия здесь уверенно заняла первое место, обогнав даже Китай, если не учитывать его трубопроводный импорт нефти из нашей страны.

По-видимому, в ближайшее время поставки продолжат расти. Ограничивать их будет только добровольное сокращение нашей страной экспорта нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, которое действует до конца этого года. Кроме того, сейчас на рынок начнет влиять наш запрет экспорта бензина и дизельного топлива, которые поставлялись в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Африку и Турцию, с большой долей вероятности для реэкспорта в Европу.

Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, вероятно, Индия планирует увеличивать поставки нефтепродуктов в Европу.

Особенно дизельного топлива и бензина на фоне формирования их дефицита в данном регионе. Временный запрет экспорта российских нефтепродуктов для стабилизации внутреннего рынка вносит дисбаланс на мировом рынке топлива, и чтобы нивелировать отсутствие российских объемов, придется увеличивать производство нефтепродуктов, для чего Индия и увеличивает закупки сырой нефти, поясняет Чернов.

Поставки нефти в Индию возвращаются к норме весны 2023 года, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Например, в мае 2023 года объемы морских поставок российской нефти в Индию достигли 1,92 млн баррелей в сутки, тогда как в августе их объем сократился до 1,25 млн баррелей в сутки, согласно данным S&P Global Platts.

По мнению Чернова, пока в России будет действовать запрет на экспорт нефтепродуктов, их дефицит на мировом рынке придется компенсировать увеличением производства в других странах, в том числе из российской нефти. Например, таким образом может нарастить выпуск топлива Турция.

При этом закупки российских нефтепродуктов с целью реэкспорта могут увеличить страны ЕАЭС, которые под этот запрет не попали (Казахстан, Армения, Киргизия, Беларусь), считает Чернов. Но объемы реэкспорта здесь едва ли будут большие, учитывая, что поставки туда возможны лишь по межправительственным соглашениям и для поддержания индикативных балансов. А увеличение производства возможно лишь там, где есть свободные мощности нефтепереработки. Таких стран не так много. Помимо Турции это Индия, Китай и страны Европы, но для этого им придется обходить собственные санкции, закупая российскую нефть.

Показательно, что наша нефть продается индийским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) значительно дороже уровня потолка цен (60 долларов за баррель), который был принят в декабре прошлого года странами ЕС, G7 и Австралией, но дешевле, чем сырье других экспортеров. По информации индийской таможни, в 2023 году средняя цена на российскую нефть для Индии составила 69,8 доллара за баррель, а нефти из Ирака - 75 долларов за баррель, а из Саудовской Аравии - 85 долларов за баррель.

Несмотря на то что скидка на нашу нефть сохраняется, едва ли она устраивает страны Запада, поскольку цена все равно выше установленного ими потолка. К тому же в этом случае она лишь делает нашу нефть более привлекательной для покупателей.

При этом, по данным CREA, две трети объемов морских перевозок российской нефти осуществляются танкерами из стран ЕС и G7. То есть судами из стран, которые должны соблюдать ценовые ограничения. Как отметил руководитель группы CREA Исаак Леви, эффективность нефтяных санкций была подорвана не только использованием созданного Россией теневого флота, но и неспособностью правительств стран - инициаторов потолка цен полностью обеспечить его соблюдение и пресекать нарушения.

Впрочем, есть в создавшемся положении вещей и негативные для нашей страны моменты. Рынок сбыта нашей нефти по-прежнему ограничен. Не по количеству стран, их много, а по числу больших покупателей.

Как отмечает Родионов, в экспорте нашей нефти, скорее всего, будут сохраняться два ключевых тренда, которые наметились минувшим летом. Во-первых, география морских поставок нефти будет оставаться достаточно узкой. Так, в августе 2023 года на долю Индии и Китая приходилось в общей сложности 72% поставок (2,16 млн баррелей в сутки), на долю Турции, Болгарии и Южной Кореи - чуть более 14% (431 тыс. баррелей в сутки), и почти столько же на всех прочих поставщиков (413 тыс. баррелей в сутки). Во-вторых, на объем поставок решающее значение будут оказывать обязательства России в рамках сделки ОПЕК+. Например, в августе 2023 года объем морского экспорта нефти из РФ был на 870 тыс. баррелей в сутки ниже, чем в мае 2023 года..

Сколько золота экспортировал Кыргызстан с начала 2023 года

В Министерстве финансов рассказали о проделанной работе Департаментом драгоценных металлов за 9 месяцев 2023 года.

По данным пресс-службы ведомства, осуществлен государственный контроль экспорта драгоценных металлов, в которых содержится:

- в рудах, концентратах: золото – 597,82 кг, серебро – 1345,58 кг;

- в слитках: золото – 2 055,98 кг, серебро - 717,43 кг;

- в ломе электронных плат: золото - 2,26 кг, серебро – 83,16 кг, платина – 0,18 кг, палладий – 0,49 кг, родий 0,18 кг.

Также осуществлен учетный контроль драгоценных металлов, содержащихся в рудах концентратах вывозимых в страны ЕАЭС: золото – 4622,55 кг, серебро – 11 082,99 кг.

Осуществлен государственный контроль импортированных ювелирных изделий в объеме: из золота – 152,63 кг, из серебра – 1197,87 кг.

Опробовано и заклеймено ювелирных и других бытовых изделий внутреннего и импортного производства – 228,6 кг, серебро – 2981,7 кг .

Проведена экспертиза изделий на предмет содержания драгоценных металлов: из золота – 45,12 кг, из серебра – 251,78 кг

Отделом пробирного надзора и контроля в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (ПФТД/ЛПД) проведены проверки деятельности субъектов предпринимательства осуществляющих операции с драгоценными металлами в том числе:

- 5 внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения по несоблюдению норм законодательства КР и наложены штрафные санкции в размере 139,5 тысяч сомов;

- рассмотрены дела и применены штрафные санкции к нарушителям законодательства по не предоставлению отчетности по операциям с драгоценными металлами в размере - 295 тыс. сомов;

- в ходе проверки по погашению задолженности по пробирному сбору предпринимателей оплачено 3 млн 572,96 тыс. сомов. В принудительном порядке через судебные органы взыскано пробирного сбора на сумму – 3 млн 902,8 тыс. сомов.

Кыргызстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 сентября 2023 > № 4485109

Марат Хуснуллин: В перинатальном центре в Донецке приступили к монтажу медицинского оборудования

Строительство Донецкого республиканского перинатального центра имени профессора В.К.Чайки вышло на финишную прямую. С опережением графика завершаются основные виды строительно-монтажных работ, специалисты уже приступили к установке медицинского оборудования. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Объект начали строить около 10 месяцев назад по поручению Президента, ввести его в эксплуатацию планируем до конца года. Могу с уверенностью сказать, что он станет самым современным в ДНР медучреждением в области планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья. Все основные строительно-монтажные работы в шестиэтажном здании площадью 26,5 тыс. кв. м уже завершены. Сейчас идёт благоустройство прилегающей территории и чистовые отделочные работы во внутренних помещениях, а в лечебных кабинетах начали устанавливать необходимую мебель и высокотехнологичное медицинское оборудование – модульную систему для нейродиагностики, электрокардиограф, операционные светильники, аппараты искусственной вентиляции лёгких. В ближайшее время специалисты приступят к монтажу стерилизационного оборудования и оборудования дезинфекции», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер напомнил, что Донецкий перинатальный центр на 140 мест возводят под контролем специалистов публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». В активной фазе строительства на объекте было задействовано более 1 тысячи человек и свыше 50 единиц техники, работы ведутся в круглосуточном режиме.

«Объект действительно масштабный: в состав перинатального центра входят более 10 отделений, в том числе реанимации и интенсивной терапии, операционный блок и клинико-диагностическая лаборатория, отделения патологии беременности и выживания новорождённых, родовые палаты и послеродовое отделение, клиническая кафедра и отделение катамнестического наблюдения и восстановительного лечения детей. На данный момент все виды строительно-монтажных работ завершены на 90–100%, по факту выходим на финишную прямую, чтобы сдать перинатальный центр в эксплуатацию до конца этого года», – сообщил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Михаил Мишустин принял участие в работе Московского финансового форума

Председатель Правительства выступил на пленарном заседании форума «В поисках нового баланса: российская финансово-экономическая система в период мировой трансформации». На полях форума также состоялась беседа Михаила Мишустина со студентами Финансового университета при Правительстве и мобилизованными на СВО сотрудниками ФНС и ФТС.

Главная тема форума в этом году – «В поисках нового баланса: российская финансово-экономическая система в период мировой трансформации».

На МФФ-2023 будут обсуждаться вопросы национальной экономической и бюджетной политики, долгосрочной устойчивости финансовой системы страны. Эксперты на тематических сессиях обсудят пути развития региональных финансов и повышения экономического потенциала регионов, налоговую политику и систему закупок, лучшие практики управления государственными финансами. Отдельное внимание будет уделено развитию рынка труда, ювелирной индустрии, алкогольного и табачного рынков.

На стенде Министерства финансов Михаилу Мишустину представили:

– Ключевые изменения в системе подготовки кадров для финансового сектора страны и перспективы развития.

– Цифровую образовательную экосистему Финансового университета при Правительстве, основанную на технологиях онлайн-обучения и гибридного подхода к преподаванию. Основная цель этой системы – предоставлять студентам высококачественное дистанционное образование в любой точке России, адаптированное под индивидуальные потребности и обстоятельства.

– Открытую онлайн-академию университета. На этой платформе собрано более 90 курсов по различным направлениям, не только финансовым. Ею для обучения пользуются уже больше 50 тысяч студентов со всего мира. Онлайн-курсы можно встраивать в образовательный процесс или изучать самостоятельно, расширяя кругозор бесплатно.

– Образовательную технологию, основанную на принципах взаимного обучения. Особенностью открытого учебного курса является то, что студенты могут, с одной стороны, знакомиться с учебными материалами в удобной и понятной форме, а с другой стороны, дополнять их своим собственным обучающим контентом (с модерацией экспертами).

– Образовательный симулятор бизнеса с применением искусственного интеллекта «CимБиз ИИ», разработанный студентами Финуниверситета, который позволяет обучающимся в игровой форме пройти все этапы создания организации с нуля, с указанием рисков и подсказками для принятия правильного решения.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад всех вас приветствовать на Московском финансовом форуме. Он по традиции проходит в сентябре. Собирает профессионалов высокого уровня – руководителей федеральных и региональных ведомств, банкиров, глав крупных компаний, представителей научного и экспертного сообщества. Хотя форум ещё достаточно молод, он уже стал отличной площадкой для обмена мнениями по всем ключевым вопросам этой важной сферы.

Тема текущего года крайне актуальна. Она отражает события, которые происходят в нашей стране и в мире в целом.

Сегодня российская экономика проходит через масштабную трансформацию. Односторонний разрыв западными партнёрами прежних хозяйственных связей обострил очень многие вопросы, но, я считаю, наиболее сложный период пройден.

Прогнозы предрекали глубокое падение экономики из-за санкций – они не сбылись. В прошлом году никто из зарубежных экспертов не ожидал, что при таком колоссальном давлении валовой внутренний продукт просядет всего на 2%.

Стране удалось плавно адаптироваться к новым вызовам и довольно быстро вернуться к устойчивому росту. При стабильной ситуации на рынке труда и высоких темпах инвестиций.

К середине текущего года экономика практически полностью восстановилась до докризисных уровней. Наверное, за исключением нефтегазового сектора, которому нужно больше времени, чтобы перестроить товарные потоки и найти новых торговых партнёров. А в ряде отраслей выпуск и вовсе превысил прошлые значения. Продолжается и рост потребительской активности.

Знаем, что многие зарубежные инвесторы хотели бы сохранить свои проекты в нашей стране. Видели, что они в этом заинтересованы. И ценим их усилия, с пониманием относимся к ситуации, в которой многие оказались из-за действий собственных властей. Кто-то всё-таки был вынужден уйти из России. Мы рассчитываем, что прагматизм возобладает и они вернутся.

Но, как у нас говорят, свято место пусто не бывает. И те, кто покинул наш рынок, в результате освободили нишу для других игроков, поставщиков. Дали возможность, может быть, менее раскрученным брендам себя проявить. А более решительные инвесторы сейчас расширили свои проекты или запустили новые. Ведь спрос на качественные товары, услуги не только не сократился, а, наоборот, растёт.

Конечно, процесс замещения не быстрый, но уже сейчас мы видим результат. Восстановление экономической активности идёт темпами выше, чем прогнозировалось ранее. По данным Министерства экономического развития, по итогам года рост валового внутреннего продукта может превысить 2,5%.

Такая динамика стала возможной благодаря реализации поручений Президента, гибким и оперативным действиям Правительства в координации с Банком России. Они позволили нивелировать многие вызовы, поддержать базовые отрасли промышленности, малый и средний бизнес, системообразующие предприятия и, что самое важное, наших граждан.

Немалую роль сыграл и ответственный подход к финансовой политике. Прежде всего это сохранение сбалансированности федерального бюджета. На прошлой неделе Правительство утвердило проект на следующие три года. В ближайшие дни он будет направлен в соответствии с законом в Государственную Думу.

Доходная составляющая была значительно увеличена, что позволит профинансировать больше расходов. Гарантировать чёткое выполнение в первую очередь всех социальных обязательств и обеспечить дальнейшее развитие экономики предложения, как нам поручил Президент, с акцентом на собственный потенциал страны и её ресурсы. Ключевыми драйверами роста станут инвестиционная и потребительская активность, расширение обрабатывающих производств.

Базовый прогноз, на котором основывается бюджет, предполагает сохранение ежегодных темпов роста на уровне выше 2% в течение следующих трёх лет. Наши действия будут сосредоточены прежде всего на эффективном решении шести приоритетных задач, которые поставил Президент. Это углубление внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных государств и совершенствование необходимых механизмов, в том числе транспортной, платёжной составляющих. Укрепление нашего технологического и финансового суверенитета. Опережающее строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Повышение благосостояния граждан. Обеспечение народосбережения, защита материнства, детства, поддержка семей с детьми.

Безусловно, важную роль в успешной адаптации к санкциям сыграла отечественная финансовая система. Россия сохранила возможность проведения расчётов вне зависимости от действий из-за рубежа.

У нас успешно работает национальная карта «Мир». На её базе реализуется не только платёжный, но и нефинансовый функционал. Это социальные и транспортные карты, соответствующие электронные сертификаты.

Система передачи финансовых сообщений Банка России осуществляет обмен информацией не только между российскими участниками, но и с иностранными партнёрами уже из 15 государств. Динамично развивается и система быстрых платежей. Сегодня граждане нашей страны активно её используют как для переводов, так и для оплаты товаров и услуг.

В августе этого года стартовал «пилот» цифрового рубля. Важно, что выбор, каким платёжным инструментом пользоваться – наличными, картой, СБП или цифровым рублём, – будет оставаться за конкретным человеком.

Сейчас надо продолжить работу по укреплению финансового суверенитета и обеспечению экономической устойчивости. Мы не только столкнулись с санкционным давлением в отношении России, но и вместе с другими государствами находимся в процессе трансформации всей мировой финансовой системы. А она подразумевает в том числе и борьбу за технологическое лидерство, за специалистов, за источники энергии и многое другое.

Правительством совместно с Банком России на протяжении двух лет реализуется «дорожная карта» по формированию доступных ресурсов для инвестиционных проектов. В этом году мы её обновили. В целом она предусматривает, например, расширение линейки инструментов, создание условий и стимулов для активного присутствия различных групп инвесторов и для укрепления доверия к отечественному рынку.

Мы также планируем ускорить переход к более широкому использованию рубля. Расширяем сеть прямых корреспондентских счетов между банками России и дружественных стран именно в национальных валютах. Список валют дружественных государств, которыми сейчас торгуют на Московской бирже, растёт.

Работаем над запуском трансграничных расчётов на базе технологии блокчейн с использованием цифровых финансовых активов и соответствующих утилитарных цифровых прав. Правительством в координации с Банком России подготовлен пошаговый план по созданию такой системы, в рамках которого будут проанализированы правовые и технические аспекты.

Это, надеюсь, даст новые возможности для привлечения иностранных инвестиций, которые в текущих условиях могут существенно облегчить движение капитала, что крайне важно.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Вся эта история с санкциями окончательно дала понять многим странам, что без собственного технологического задела они легко могут, я бы сказал, оказаться за бортом. Буквально на ровном месте испытать дефицит даже важнейших товаров и комплектующих.

Поэтому Правительство делает особый акцент на развитии внутреннего производства. Мы поощряем как разработку, так и освоение передовых решений на территории России.

И для этого мы предусмотрели стимулирование выпуска критически значимой продукции. Приоритетное внимание уделяется – все об этом слышали – электронной радиоэлектронной, химической промышленности, станкостроению, транспортному и энергетическому машиностроению, укреплению технологического и кадрового суверенитета страны.

Создаётся единая база стартапов. Она призвана дать полную картину разрабатываемых технологий. Сегодня на выставке видели один из таких стартапов в Финтехе.

Идёт перезапуск процесса активизации деятельности наших венчурных фондов через усиление поддержки соответствующих вложений. Мы стимулируем создание конструкторской документации, запускаем программу промышленной ипотеки. Усовершенствован механизм специальных инвестиционных контрактов. Расширена практика использования инструментов экспериментальных правовых режимов, которые позволяют применять в отношении их участников особое регулирование по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций. Принят закон о малых технологических компаниях и целый ряд других мер.

Цель всей этой поддержки – не просто заместить импортные технологии, которые стали недоступными в условиях санкций. Важно вывести отечественные компании на уровень, который позволяет быть не только импортозаместителями, а, главное, конкурентоспособными экспортёрами.

Дорогие друзья!

Я затронул лишь несколько направлений. Но уверен, что сегодня прозвучит ещё немало конструктивных идей и предложений. Мы с ними обязательно ознакомимся, изучим, а наиболее перспективные внедрим в наши планы.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех присутствующих с прошедшим недавно профессиональным праздником – Днём финансиста. А в вашем лице – всех, кто сейчас работает на финансовых рынках, управляет эффективностью расходов и доходов.

Уверен, что наши общие усилия позволят продолжить поступательное развитие государства в долгосрочной перспективе, несмотря на любое давление извне.

Желаю вам плодотворной работы.

Удачи.

Из стенограммы беседы Михаила Мишустина с сотрудниками ФНС и ФТС – участниками СВО:

В.Белориха: Я работаю в межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

М.Мишустин: Какой?

В.Белориха: Четвертой. Когда сыну пришла повестка, я решил не оставаться в стороне и пошёл тоже.

М.Мишустин: С сыном вместе пошёл?

В.Белориха: Да. Сейчас ранение получил, лечусь. Потом думаю вернуться обратно в ФНС, в инспекцию. Хотел бы сказать спасибо моим коллегам, потому что поддерживают и понимают.

М.Мишустин: Вам спасибо!

Д.Оберемок: Добрый день, меня зовут Денис, родился и живу в Донецке. С 2016 года работал в Таможенной службе Донецкой Народной Республики. С началом СВО не мог остаться в стороне и пошёл в вооруженные силы, принимал активное участие в боевых действиях за город Мариуполь, промзону, «Азовсталь». В мае вернулся в таможню уже в Российской Федерации.

М.Мишустин: В какой инспекции работаете?

Д.Оберемок: Оперативный дежурный. Уверен, что и дальше буду служить Отечеству.

М.Мишустин: Спасибо.

А.Фоломеев: Здравствуйте! Меня зовут Антон. Я родился в Одессе, но уже давно живу в Донецке. С 2020 года служил в Таможенной службе Донецкой Народной Республики. С началом специальной военной операции принял решение участвовать, защищать близких, родных. В мае этого года вернулся в таможенные органы уже Российской Федерации. Своей задачей вижу защиту экономических интересов страны, и в частности противодействие контрабанде наркотиков.

С.Очиров: Я из 20-й налоговой инспекции города Москвы. С началом мобилизации был призван как офицер запаса, проходил службу в зоне специальной военной операции. Сначала был в Кременной. В мае был переброшен в Бахмут, где на протяжении двух месяцев был на передовой – сначала на Берковском водохранилище держали оборону, потом нас перекинули на Клещеевку. И во время штурма высот я получил тяжёлое ранение – проникающее ранение грудной клетки, слепое ранение в руку. Находился на лечении, сейчас прохожу курс реабилитации. В скором времени вернусь в зону СВО, а после окончания собираюсь восстановиться в налоговых органах. Выражаю признательность моим коллегам, которые всё это время меня поддерживают и морально, и материально, постоянно звонят, справляются, навещали в госпитале.

М.Мишустин: Спасибо, друзья. Я хочу сказать, что мы вами гордимся. Спасибо за ваш подвиг, за то, что вы в трудное время для страны пошли её защищать. Без сомнения, всё, что необходимо, мы будем делать. Я искренне желаю вам здоровья. У нас более трёхсот человек от «расширенного» Минфина в том числе добровольцами пошли на специальную военную операцию. И также спасибо тем, кто делает свою работу там, на месте. У нас очень много людей добровольцами поехали на новые территории устанавливать соответствующие технологии, заниматься тем, чтобы мирная жизнь пришла на новые территории, чтобы работали все сервисы, чтобы не было, как говорит наш Президент, никакого отличия в получении государственных услуг, услуг, связанных с финансовыми органами, ни на новых территориях, ни в любом уголке страны. И за это вам большое спасибо. Вам удачи и здоровья в первую очередь.

Из стенограммы беседы Михаила Мишустина со студентами Финансового университета при Правительстве Российской Федерации:

С.Прокофьев (ректор Финансового университета при Правительстве): Михаил Владимирович, хотели бы Вам представить наших юных студентов, чьи родители либо воевали, либо воюют в зоне СВО, либо участвуют в волонтёрском движении.

М.Мишустин: Здравствуйте!

П.Есеноманова (студентка 2-го курса, отец погиб в зоне СВО, Саратовская область): Михаил Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Полина. Я студентка 2-го курса факультета «Международные экономические отношения».

В первую очередь хотелось бы поблагодарить Президента, Правительство Российской Федерации, лично Вас за предоставленную возможность учиться в одном из лучших вузов нашей страны.

Мой папа, Есеноманов Руслан, отправился в зону специальной военной операции добровольцем и погиб. Посмертно получил орден Мужества. Он очень хотел, чтобы я смогла получить высшее образование и оно было связано с китайским языком.

Я только начала его учить в этом учебном году. Сложно, но, я думаю, справлюсь.

А.Алексеев (студент 2-го курса, отец – участник СВО, Краснодарский край): Михаил Владимирович, добрый день. Меня зовут Артём. Мой отец, Алексеев Александр Александрович, – офицер запаса, имеющий огромный боевой опыт, решил, что своими знаниями и умениями может в трудный момент помочь нашей Родине. Поэтому уже больше года назад он добровольно пошёл на фронт. Для меня он герой. Я считаю его храбрейшим человеком.

В данный момент я обучаюсь уже на втором курсе юридического факультета в Финансовом университете. Учёба непростая, но интересная. При поступлении я не пользовался особыми квотами, однако сейчас имею дополнительные льготы. Не только я, но и другие дети участников специальной военной операции. Например, наш университет дополнительно выделяет бесплатные места в общежитии, а также оказывает материальную поддержку, когда это необходимо. Спасибо.

Ю.Савельева (студентка 2-го курса, родители – руководители волонтёрского движения, Москва): Михаил Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Савельева Юлиана, я студентка 2-го курса факультета Высшей школы управления.

Мои родители уже на протяжении года являются руководителями волонтёрского движения «Москва своих не бросает». Их главная задача – это доставка гуманитарной помощи и всего самого необходимого в зону СВО, военным, госпиталям, а также мирным жителям. Они награждены медалью «За укрепление боевого содружества». Я считаю их героями и очень ими горжусь.

Также в нашем вузе идёт активная волонтёрская деятельность, оказывается поддержка участникам СВО. Недавно руководство нашего вуза инициировало сбор средств на оборудование для ожогового центра военного госпиталя имени Вишневского. Мы совместно с руководством на прошлой неделе посетили госпиталь. Наши студенты организовали концерт для медработников, для бойцов, проходящих там лечение. Было очень радостно видеть их счастливые лица. Мы прекрасно понимаем, что помимо медицинской помощи им нужна также моральная и психологическая поддержка. И именно поэтому будем поддерживать и в дальнейшем бойцов всем необходимым.

М.Мишустин: Ребята, во-первых, вашими родителями мы все гордимся. Светлая память твоему папе, который погиб, защищая страну, Родину. И конечно, всё, что вы сказали, очень верно.

По поручению Президента мы будем продолжать делать всё возможное, чтобы ребята, чьи родители, родные защищают нашу страну, могли учиться в лучших вузах. Волонтёрское движение сегодня, поддержка тех, кто защищает Родину – тоже очень важное направление нашей общественной жизни. Хочу сказать, что мы многое делаем для фонда «Своих не бросаем», чтобы все вопросы, связанные с поддержкой, в том числе психологической, были на контроле.

Очень хорошо, что вы выбрали Финансовый университет. Думаю, что здесь вы получите серьёзные, интересные знания, для того чтобы продолжить дальше учёбу, работу. И потом найдёте своё будущее в компаниях. Может быть, в Министерство финансов придёте, может быть, в Казначейство, где ваш ректор очень профессионально и эффективно работал много лет.

Желаю вам удачи и, конечно, с удовольствием с вами сфотографируюсь.

Россия. Весь мир. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 сентября 2023 > № 4483466 Михаил Мишустин

Встреча с избранными главами регионов

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с 26 избранными высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу поздравить вас с успехом на выборах. Вы все показали достойные, убедительные результаты. В регионах, где руководители определяются через прямое голосование, уверенно победили в первом туре или получили широкую поддержку в региональных законодательных собраниях.

Впервые – теперь уже по российскому закону – прошли выборы в наших новых, как уже не раз говорил, на самом деле в наших исторических регионах – Донбассе и Новороссии, где по итогам голосования в региональных парламентах, состав которых также был также впервые избран по российским законам, подтвердили свои полномочия действующие главы субъектов Федерации.

И это, безусловно, значимое событие, важный шаг на пути полноценного вхождения новых регионов в единое правовое, государственное пространство нашей большой страны.

Ситуация и задачи в этих субъектах Федерации особые, но убеждён: и региональные власти, и, что самое главное, люди, наши граждане чувствуют поддержку, которую им оказывает вся Россия. Это чрезвычайно важно, так и будет.

Уважаемые коллеги!

Выборы прошли открыто, честно и в конкурентной борьбе.

Явка также была высокой, что показывает растущую гражданскую зрелость нашего общества: люди понимают, насколько это важно – участвовать в выборах, ответственно определять будущее своего региона, своей страны, а значит, и будущее своей семьи и своих детей.

Повторю, результаты выборов глав регионов весьма убедительные. Часто об этом мы говорим, и это так и есть: такой уровень доверия означает в первую очередь ещё большую ответственность. Уверен, вы прекрасно это понимаете и максимально нацелены на то, чтобы оправдать надежды избирателей, жителей регионов на позитивные перемены, на повышение качества и уровня жизни.

Ключевой фактор для благополучия российских семей, повышения их доходов, решения демографических и социальных задач – это развитие региональных экономик, укрепление их кадровой, образовательной, технологической базы, создание новых рабочих мест. В этом плане сейчас, безусловно, время новых возможностей и новых подходов. Вопреки, кстати, планам тех, кто мечтал задушить нас санкциями.

Напротив, внешнее давление в итоге стало мощным стимулом для роста наших собственных производств, раскрытия собственного потенциала в самых разных сферах. И конечно, нужно и дальше в тесной работе с Правительством, федеральными и муниципальными органами власти оказывать необходимую поддержку компаниям, предприятиям, готовым занимать освобождающиеся ниши, предлагать проекты, решения, в том числе высокотехнологичного характера, которые востребованы экономикой, отвечают нашим национальным целям и приоритетам.

Здесь необходимо широко использовать имеющиеся и федеральные, и региональные инструменты для поощрения инвестиционной, деловой активности, создавать комфортные условия для предпринимательских инициатив.

Тесно связанная с этим задача – подготовка кадров, – мы об этом постоянно говорим, – в целом всё, что касается самореализации молодых людей, чтобы они видели, знали, что могут состояться, добиться успеха в родных регионах.

И конечно, рассчитываю, что особое внимание вы будете уделять развитию инфраструктуры: транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, то есть тем системным вопросам, от которых напрямую зависит экономический рост и качество повседневной жизни людей.

В том, что касается социальной сферы, хочу отдельно остановиться на одном очень важном вопросе – это поддержка наших воинов, в том числе получивших ранения, поддержка их семей. Считаю, что для всех нас, и в первую очередь, конечно, для представителей органов власти, причём всех уровней, забота о героях, о тех, кто потерял своих близких, – не столько служебный, сколько гражданский, человеческий, нравственный долг, долг благодарности и уважения к защитникам Отечества.

Уважаемые коллеги!

Вновь подчеркну: высокий уровень доверия – это высокая ответственность, и ключевой критерий – это эффективность вашей работы, мнение людей об этой работе, их оценка того, что вы делаете.

Рассчитываю, что вы всегда будете открыты к прямому, честному диалогу с людьми, в своих действиях, решениях исходить из их интересов и потребностей, направлять все свои усилия на достижение целей комплексного, приносящего зримый, ощутимый результат развития регионов, а значит, и страны в целом.

Хочу пожелать вам, вашим управленческим командам успехов и плодотворной работы. Ещё раз вас поздравляю.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться? Сергей Семёнович [Собянин], может быть, Вы начнёте? Мэр столицы.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, спасибо огромное за поддержку губернаторского корпуса и всех нас персонально. Считаю, что наша победа и те высокие результаты, которых мы достигли, во многом связаны с рейтингом главы государства, государственной политикой, которую мы проводим в стране, консолидацией общества в целом.

Конечно, Вы правильно сказали: такие результаты, особенно то, что эти результаты основываются на национальном, духовном подъёме, обязывают нас работать с полной ответственностью и с полной эффективностью.

Мы, конечно, должны не только максимально реализовать те региональные полномочия, которыми мы занимаемся постоянно: это социально-экономическая политика, это текущие вопросы, это коммуналка, это транспорт и так далее, чем мы с коллегами занимаемся постоянно, это наша главная ответственность.

Но помимо этого, Вы, Владимир Владимирович, абсолютно правильно заметили, мы должны делать всё, чтобы помочь стране в период проведения специальной военной операции, и не только для социальной поддержки наших бойцов, их семей, но и для экономики, для оборонно-промышленного комплекса, для тех ребят, которые сегодня воюют на фронте, создавая новые промышленные мощности, оказывая им непосредственную поддержку поставкой необходимых вещей, продовольствием, гуманитарной помощью. Это очень важно, это как раз создаёт платформу для консолидации нашего общества и ощущения его сплочённости.

На мой взгляд, мы после выборов все должны пересмотреть свои планы – текущие планы, они у большинства были достаточно амбициозны, но тем не менее сделать их актуальными с учётом тех вызовов, которые мы имеем.

В Москве мы сегодня все программы развития не только не отменяем, но и делаем их более интенсивными, более глубокими и более сложными, делая упор не только на наши полномочия, которые мы реализуем, но и на развитие ключевых отраслей экономики, таких как микроэлектроника, фотоника, фармацевтика, автомобилестроение, строительство заводов для оборонно-промышленного комплекса, – мы Вам докладывали об этом, – и для авиастроения, для ракетостроения, для сложных технологических решений.

Владимир Владимирович, спасибо огромное за доверие. Надеюсь, что мы оправдаем его.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас нет никакого специального регламента. Кто хотел бы что-то добавить, сказать?

Д.Пушилин: Владимир Владимирович, можно? Пушилин, Донецкая Народная Республика.

В.Путин: Да, пожалуйста, Денис Владимирович.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Когда стало известно о высокой явке избирателей в Донецкой Народной Республике на выборах, я услышал фразу: «Донбасс не перестаёт удивлять». Вы знаете, для нас – внутри региона – это абсолютно логично. Такая активность стала очередным подтверждением правильности выбора и воссоединения с Российской Федерацией. Годовщину мы совсем скоро, на днях буквально, будем отмечать. Это, знаете, знак одобрения того курса, которому следует Донецкая Народная Республика уже в составе нашей великой Родины.

Хотелось бы сказать о той абсолютно точно гордости за наших мужественных земляков, которые, несмотря на все сложности, делают что должно. Низкий им поклон за это.

И глубокую, я бы сказал, огромную признательность хотелось бы высказать Вам, Владимир Владимирович, за ту всемерную поддержку. Я думаю, что это не только мои слова – это мнение абсолютного большинства жителей Донецкой Народной Республики. Спасибо Вам за это.

Но хотелось бы здесь – на такой встрече – сказать: даю Вам слово, что не подведу и оправдаю Ваше доверие, Владимир Владимирович. А от себя и от своих земляков могу с уверенностью сказать: Донбасс не подведёт, можете всецело на нас полагаться, Владимир Владимирович.

Донбассу сейчас ещё тяжело, но это не сравнится с тем периодом, который был до этого, когда мы были с противником один на один. Сейчас с нами вся Россия, и это касается не только фронта – это касается и того восстановления всего разрушенного, которое мы видим, это касается и того множества процессов, которые проходят в плане переходного периода. Мы ощущаем эту поддержку.

Поэтому хотелось бы сказать слова благодарности за особое отношение к региону и поддержку Правительству Российской Федерации, Совету Федерации, конечно же, Государственной Думе. Отдельная благодарность всем жителям и руководителям регионов-шефов, которые сейчас помогают и в плане освобождения – делают всё возможное, чтобы вся территория Донбасса была освобождена, и, конечно же, [делают всё] для того, чтобы регион был благополучным в составе Российской Федерации. Совместными усилиями со всем справимся.

Ещё раз спасибо большое.

В.Путин: Удачи. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто-то еще?

Л.Пасечник: Владимир Владимирович, Луганск, Пасечник, разрешите?

В.Путин: Леонид Иванович, пожалуйста, прошу Вас.

Л.Пасечник: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В первую очередь разрешите выразить слова огромной благодарности лично Вам, Владимир Владимирович, руководству партии «Единая Россия», жителям Луганской Народной Республики и, конечно же, депутатам Народного Совета Луганской Народной Республики за оказанное доверие и поддержку.

За время нашей совместной работы нами пройден достаточно длинный и очень сложный путь, в ходе которого мы, конечно же, решали огромное количество разноплановых задач, решение которых было направлено исключительно на улучшение благосостояния и качества жизни жителей нашей республики.

Достигнутые результаты, на мой взгляд, свидетельствуют о том, что в Луганской Народной Республике сформирована достаточно надёжная, эффективная и в определённой степени, наверное, профессиональная команда, которая способна преодолеть все трудности, которые будут возникать на нашем пути, и противостоять самым сложным вызовам современности.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы и далее единой командой продолжим нашу работу, направленную на развитие Луганской Народной Республики и на укрепление могущества и процветания нашей великой и единой Родины – Российской Федерации.

Ещё раз спасибо огромное за оказанное доверие. Мы не подведём. Спасибо.

В.Путин: Не сомневаюсь, Леонид Иванович.

Хочу Вас, в свою очередь, поблагодарить за то, что сделано было до сих пор, сделать предстоит ещё больше. Всего доброго Вам. Удачи.

Пожалуйста, коллеги.

Л.Пасечник: Спасибо.

В.Путин: Всё? Будем заканчивать?

М.Котюков: Владимир Владимирович, можно? Красноярск, Котюков.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы Вас поблагодарить за доверие. Для меня это первый раз, абсолютно новый опыт. Ваше доверие трансформировалось в поддержку земляков, сибиряков. Спасибо Вам большое за внимание к проблемам развития Красноярского края, ещё раз за то совещание, которое Вы провели в августе, и мы обозначили настоящие, волнующие сегодня красноярцев вопросы.

Поддержка на выборах – это, конечно же, большой кредит доверия, который сейчас нужно превратить в программу реальных действий, и в этой программе решить те насущные проблемы, которые касаются развития экономики, инфраструктуры, нашей социальной сферы, безусловно, поддержки ребят, которые сегодня на передовой, их семей, которые в тылу, и развития нашего оборонно-промышленного комплекса.

Считаю принципиально важным, как это было и в ходе выборов, ориентироваться на мнения жителей родного края по каждому событию.

Но для решения этих задач, конечно, нужно объединять усилия федеральных органов власти, региональных, муниципалитетов наших, найти новые правильные формы сотрудничества с работодателями, с предпринимателями, которые работают на территориях. Только так можно решить все эти насущные вопросы, что в целом, конечно, будет и дальше укреплять доверие людей ко всем уровням власти и обеспечивать дополнительную сплочённость перед всеми внешними вызовами. Не сомневаюсь, что с этими задачами мы можем справиться.

Сделаю всё, что от меня зависит, всё, что умею, знаю, научился, работая под Вашим началом, для того чтобы по всем этим вопросам найти необходимые решения и обеспечить улучшение жизни красноярцев.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам хочу пожелать успехов, удачи. Действительно, для Вас это новая страница в жизни и профессиональной карьере.

Красноярск и Красноярский край занимают особое место, так же как и вся Сибирь, в жизни нашей страны. Мало того, что Красноярск – это сегодня практически географический центр России, он ещё имеет колоссальные перспективы и потенциал развития. Так же, повторяю, как и вся Сибирь, и Арктический регион, Красноярский край – это и часть Арктического региона.

Я вообще всем избранным главам субъектов Федерации хочу пожелать успехов. И прежде всего, конечно, хочу закончить нашу встречу тем, чтобы обратить ваше внимание на то доверие, которое было оказано людьми. Ведь действительно, и уровень явки, и уровень поддержки, он показателен, он говорит о том, что люди нам всем, и в данном случае вам конкретно, верят, доверяют свою жизнь, свою судьбу в значительной степени.

Потому что проблем очень много. Там, где аварийное жильё, люди в конце концов из трущоб должны выехать или нет? Там, где не хватает ещё, к сожалению, до сих пор места в дошкольных учебных заведениях, там, где люди ещё водят своих детей в школы с тремя сменами и так далее, где не хватает врачей скорой помощи, где вопросы ещё не решены с проблемами рынка труда, где есть ещё вопросы, связанные с демографией. Вопросов очень много, очень много.

Я что хочу подчеркнуть, и об этом тоже сказал в своём вступительном слове. У нас есть все возможности для их решения, все, как это ни покажется странным кому-то со стороны, тем, кто ожидал, что у нас здесь всё рухнет. Наоборот, экономика набирает темпы, промышленность работает так, как давно уже не работала, сельское хозяйство новые и новые рекорды ставит, строительство развивается такими темпами, которых не было в советское время.

У нас есть всё для того, чтобы эффективно идти по избранному пути и укреплять страну. Но в значительной степени её общие результаты будут зависеть от того, как вы работаете в регионах.

Я искренне желаю вам успехов. Всего доброго.

Поздравляю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2023 > № 4483456 Владимир Путин

Встреча с главой Чечни Рамзаном Кадыровым

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

В.Путин: Рамзан Ахматович, добрый день!

Мы договаривались увидеться сегодня, поговорить по ситуации в республике: в экономике, в социальной сфере.

В целом динамика положительная. Это в значительной степени происходит благодаря Вам, Вашей команде, – уверенно люди работают, – и хорошему взаимодействию с Правительством Российской Федерации. У нас есть ряд серьёзных задач, программ, о которых Вы сами всё время говорите.

Знаю, что Вы подготовили список вопросов, которые хотели бы обсудить. Пожалуйста.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, добрый день!

Спасибо, что нашли время, чтобы увидеться, встретиться.

Я хотел бы до того, как начать про республику, [сказать о] том, чем мы занимались с начала СВО и по сегодняшний день. Похвастаться даже хотели – и гуманитарным направлением, и боевым. Ваш отряд показывает хорошие результаты: каждый день берут в плен, каждый день уничтожают технику. Никакие танки «Абрамсы» не страшны нам. Я считаю, что мы им делали «рекламу».

А так сегодня у бойцов дух хороший. Я иногда заглядываю – как, что. Абсолютно все их вопросы решаем – никаких проблем у них нет: связь, техника. Мы с начала [операции] и по сегодняшний день купили 1100 с чем-то машин, из них 100 с чем-то – бронированные машины. От республики мы даже другим тоже помогаем – это наше общее дело, поэтому мы вместе должны выиграть.

Весь народ Вас поддерживает. Мы единственный регион…. Я могу Вам сказать, что создали пять полков и три батальона за это время в республике, и они все сегодня на СВО занимаются.

В.Путин: Ребятам самые наилучшие пожелания передавайте, их семьям самые наилучшие пожелания. Знаю, что Вы лично занимаетесь всё время этими вопросами, в том числе поддержкой семей наших ребят, которые на переднем краю воюют, – воюют уверенно, хорошо, мужественно и героически.

Меня очень радует, что очень хорошие контакты сложились с другими подразделениями, я знаю отношение командиров, в том числе вышестоящего звена. Я уже, по-моему, говорил: одного спросил, как там ребята из Чечни воюют. Ответ был в ту же секунду: не подведут, я в них полностью уверен. Понимаете, это всё-таки о многом говорит. Это оценка командиров, которые реально принимают участие в боевых действиях.

Поэтому всем самые наилучшие пожелания и членам их семей.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, мы если Ваш приказ не выполним, значит нам не жить в этом государстве. Мы 100 процентов выполним Ваш приказ.

В.Путин: Спасибо.

А ситуацию в республике в целом Вы, по-моему, тоже оцениваете именно так же.

Р.Кадыров: У нас в республике особых проблем нет – эти проблемы мы давно решили. Сейчас есть технические вопросы, по которым, как всегда, нужна Ваша помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 сентября 2023 > № 4483455 Рамзан Кадыров

Белоруссии продлили льготу на осьминогов для переработки

Совет Евразийской экономической комиссии пролонгировал беспошлинный ввоз мороженых осьминогов в ЕАЭС для переработки в Республике Беларусь.

Льгота будет действовать до конца 2024 г., она ограничена 180 тоннами по объему сырья. Мера касается отдельных видов осьминогов (код 0307 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Соответствующее решение Совета ЕЭК опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, ранее Белоруссия предложила Евразийскому экономическому союзу продлить на три года нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на некоторые виды морепродуктов и сурими из отдельных видов рыб. Перечень включал мороженых осьминогов.

Fishnews

Ставку пошлины на рыбу подняли до 7%

Министерство экономического развития опубликовало ставку вывозной таможенной пошлины на товары, которые ранее определило правительство, на октябрь. Регулирование распространяется в том числе на рыбу и морепродукты.

В сентябре правительство выпустило постановление о гибких ставках экспортных пошлин на широкий список товаров. В него вошла и группа 03 ТН ВЭД ЕАЭС «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», передает корреспондент Fishnews.

Ставки на товары, попавшие под особое регулирование, увязаны с курсом доллара к рублю и устанавливаются по итогам ежемесячного мониторинга. Предполагается, что постановление будет действовать до конца года.

Ставка пошлины на октябрь для оговоренных правительством товаров составит 7% от таможенной стоимости, сообщает Минэкономразвития — ведомство, уполномоченное определять ставки по итогам мониторинга и публиковать их.

Объединения рыбной отрасли ранее указали на рост финансовой нагрузки на предприятия при введении экспортных пошлин, в том числе с учетом выросших ставок сбора за пользование водными биоресурсами.

Fishnews

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Всемирный банк: сектору отопления в регионе Европы и Центральной Азии срочно нужна радикальная реорганизация

В опубликованном сегодня новом докладе, где приведены результаты всестороннего анализа 23* стран Европы и Центральной Азии, Всемирный банк призывает провести серьезную модернизацию регионального сектора отопления, чтобы обеспечить оказание устойчивых и доступных услуг населению, особенно самым уязвимым гражданам, и сократить зависимость от неэффективных, углеродоемких видов топлива.

В докладе «Разработка и внедрение концепции перехода к устойчивому отоплению» подчеркивается необходимость в повышении эффективности, экологичности и финансовой доступности услуг отопления для всех. Для достижения нулевого баланса выбросов к середине текущего столетия региону ЕЦА необходимо радикальное преобразование сектора отопления, на долю которого сегодня приходится около 24% регионального энергопотребления, а также около 22% выбросов парниковых газов (ПГ).

«Странам региона Европы и Центральной Азии нельзя медлить с переходом к экологически устойчивому отоплению, – отметила Антонелла Бассани, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Приняв соответствующие меры экономической политики и государственные программы, предусматривающие предоставление адресных субсидий на разработку и внедрение более чистых и эффективных технологий отопления, страны уже в этом десятилетии могут снизить спрос на отопление, повысить качество воздуха и сократить объем выбросов».

Согласно выводам доклада, из-за нехватки инвестиций сектор отопления в странах Европы и Центральной Азии зачастую предоставляет услуги, не отвечающие установленным стандартам, не может полностью возместить свои затраты, наносит серьезный ущерб окружающей среде и оказывает негативное воздействие на жизнь людей и источники их доходов. Около 30% жителей региона – главным образом, в городах – пользуются услугами предприятий централизованного теплоснабжения, в основном работающих на субсидируемом ископаемом топливе, для которых характерны износ инфраструктуры и низкая финансовая устойчивость. В сельской местности большинство домохозяйств используют печи и котлы с высоким уровнем вредных выбросов, которые работают на дровах или угле. Эти источники тепла вызывают значительное загрязнение воздуха, которое ежегодно уносит жизни 302 тысяч человек и влечет за собой социальные издержки в размере 7% регионального ВВП. Кроме того, серьезной проблемой остается финансовая доступность услуг отопления: одна треть жителей региона с трудом оплачивают счета за отопление или не в состоянии должным образом обогревать свои дома, а старение и низкая энергоэффективность фонда зданий еще больше осложняют ситуацию.

Как отмечается в докладе, переход региона к устойчивому отоплению может привести к значительному снижению смертности и сокращению социальных издержек, связанных с загрязнением, и проложить прямой путь к сокращению выбросов. Объем выбросов СО2, связанных с отоплением зданий, которые можно предотвратить благодаря такому переходу в период между 2024 и 2050 годами, составит 8,9 гигатонн.

Авторы доклада анализируют состояние и тенденции развития сектора отопления на территории региона, определяют общие для всего региона барьеры и проблемы, мешающие переходу к устойчивому отоплению, проводят оценку различных вариантов отопления (в том числе видов топлива, технологий и затрат) и предлагают правительствам концепцию для планирования и осуществления такого перехода, включая меры экономической политики и экономические программы.

«Мы понимаем, какие сложные проблемы стоят перед сектором отопления в странах Европы и Центральной Азии. Наша цель состоит в том, чтобы предоставить комплексный анализ и практические решения, которые позволят странам региона ускорить переход к устойчивому отоплению, что, в конечном счете, улучшит жизнь и повысит благосостояние населения региона, – отметил Чарльз Кормье, региональный директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Европе и Центральной Азии. – На сегодня уже достигнут заметный прогресс в этом направлении, тестируются новые технологии и подходы. Однако для достижения целевых показателей углеродной нейтральности к середине текущего столетия необходимо наращивать масштабы».

В докладе предлагается стратегия, призванная помочь правительствам в разработке эффективных планов перехода к устойчивому отоплению, которая включает три элемента:

Сокращение энергопотребления при отоплении за счет повышения энергоэффективности зданий. Введение более строгих строительных норм и правил для новых зданий и ускорение модернизации существующих зданий. Благодаря этому к 2050 году спрос на отопление может сократиться в два раза, что сделает процесс перехода гораздо менее затратным для правительств, предприятий и населения.

Содействие развитию и декарбонизация систем централизованного теплоснабжения в густонаселенных городских районах, когда это экономически целесообразно. Модернизация существующих систем централизованного теплоснабжения и переход на более экологичные виды топлива, такие как солнечная и геотермальная энергия, тепловые отходы и устойчивая биомасса. В тех случаях, когда системы централизованного теплоснабжения работают неэффективно или, возможно, утратили экономическую целесообразность, может потребоваться упорядоченный переход на автономные системы отопления.

Стимулирование внедрения экологичных индивидуальных систем отопления в менее населенных районах. Необходимо проведение исследований для определения устойчивых и экономически эффективных решений для систем отопления, таких как тепловые насосы или экологичные котлы на брикетах, и продвижение этих решений с помощью мер экономической политики и целевых программ.

Взяв на вооружение этот комплексный подход, правительства стран Европы и Центральной Азии смогут осуществить эффективные и приемлемые в финансовом отношении инвестиции, которые учитывают местную специфику и ускоряют переход к устойчивому отоплению.

Доклад подготовлен при финансовой поддержке программы Всемирного банка «Содействие в управлении энергетическим сектором» (ESMAP).

Всемирный банк в Европе и Центральной Азии

Всемирный банк сотрудничает со странами Европы и Центральной Азии в целях сокращения бедности и достижения всеобщего благосостояния, содействуя развитию человеческого капитала, созданию условий для развития рынков, осуществлению перехода к «зеленой» экономике, формированию и укреплению институтов региона.

________________________________________________

*Данный отчет анализирует ситуацию в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии (Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Грузия, Казахстан, Косово, Кыргызская Республика, Молдова, Черногория, Северная Македония, Польша, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Украина и Узбекистан).

Города Центральной Азии могут раскрыть свой экономический потенциал путем реализации стратегий низкоуглеродного и климатоустойчивого развития

Стремительная урбанизация в Центральной Азии сопровождается фрагментарным пространственным расширением, низким доступом к городским услугам, а также серьезными климатическими и экологическими проблемами, отмечается в последнем исследовании Всемирного банка, рассматривающим рост городов в регионе. Представители пяти стран Центральной Азии, включая Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, собрались в Алматы, чтобы обсудить политику, которая может способствовать развитию низкоуглеродных, устойчивых к изменению климата городов и регионов.

В 2011 году впервые в истории человечества более половины населения планеты составили жители городов. Ожидается, что эта тенденция сохранится: к 2050 году численность городского населения удвоится, т.е. 7 из 10 человек будут жить в городах. Согласно данным исследования «Устойчивые и низкоуглеродные города Центральной Азии», за последние 30 лет население крупнейших городов региона в среднем выросло на 48%, занимая 538 км2. В целом, более крупные городские территории растут быстрее, чем остальная часть региона, как с точки зрения численности населения, так и с точки зрения физических размеров, и на их долю приходится почти половина городских территорий в регионе. В результате эти районы генерируют больше выбросов парниковых газов, связанных с городским хозяйством, главным образом в строительном и транспортном секторах.

Макро-оценка 48 городов с населением более 150 000 человек в пяти странах прослеживает траекторию и тенденции роста городов с точки зрения городской формы, городской среды, городской мобильности, доступности городских удобств и экономической активности. В исследовании применяется количественный, качественный и пространственный анализ для представления научно обоснованных рекомендаций и вариантов политики. Используя международные данные, создается пространственная база данных по характеристикам городского развития исследуемых городов, которая позволяет сравнивать общие показатели по всему региону. Для пяти выбранных городов – Алматы, Душанбе, Бишкека, Намангана и Шахрисабза – представлено два сценария моделирования городского развития: без вмешательств и сценарий, который предполагает определенные изменения в политике, а также ключевые инвестиции и действия для устойчивого развития.

«Данный анализ, а также продуктивные дискуссии, которые мы проводим на этой неделе, помогут муниципалитетам Центральной Азии найти климатически оптимизированные решения по планированию, инвестициям и финансированию», — отмечает Татьяна Проскурякова, Директор Всемирного банка по региону Центральной Азии. «Это имеет решающее значение для сокращения выбросов углекислого газа, энергопотребления и выбросов парниковых газов в городах по всей Центральной Азии, направляя их на более экологичный и устойчивый путь развития в условиях меняющегося климата».

Согласно исследованию, городские территории в Центральной Азии в основном демонстрируют менее устойчивые модели пространственного развития. Только 2% исследованных городских территорий демонстрируют непрерывную пригородную экспансию, остальные демонстрируют скачкообразную или фрагментированную модель развития. В то же время городские районы, как правило, имеют низкую плотность населения. Хотя города продолжают оставаться мощными движущими силами экономики, тенденции их экономического роста различаются. В 64% городов экономическая активность за последнее десятилетие выросла, а в остальных снизилась (по данным спутникового наблюдения ночного освещения).

"Министерство иностранных дел Республики Казахстан с удовольствием принимает в Алматы участников данного мероприятия. Это действительно своевременно для региона, чтобы обсудить вызовы и возможности, а также дальнейшие шаги внутри страны и региональное сотрудничество по пути продвижения развития низкоуглеродных климатически устойчивых городов и регионов," – сказал Исламбек Раимов, заместитель руководителя Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы.

Почти во всех городах отмечается ограниченный доступ к городским услугам и объектам инфраструктуры, таким как медицинские и образовательные учреждения, общественные места, спортивные и культурные объекты. В среднем по региону пешеходная доступность образовательных учреждений составляет около 6%, медицинских учреждений примерно 25%, и только у 1% населения общественные места находятся в пешей доступности. Также, в большинстве городов Центральной Азии отмечается недостаточное количество зеленых насаждений (в среднем по региону оценивается в 7,6 м2 на душу населения) по сравнению с европейскими городами (в среднем 18,2 м2 на душу населения). Следовательно, низкая доля зеленых насаждений увеличивает подверженность городского населения эффекту «острова тепла», что соответственно влияет на качество жизни.

При этом эксперты отмечают хорошую новость, которая заключается в том, что города Центральной Азии могут сократить выбросы парниковых газов, решить экологические и климатические проблемы, а также улучшить качество жизни, приняв наступательные меры городской политики и вложив инвестиции в зеленый капитал в целях низкоуглеродного и климатически устойчивого развития. Сценарное моделирование показало, что этих целей можно добиться с такими же или даже с меньшими затратами, чем в сценарии «без вмешательства».

В мероприятии принимают участие представители соответствующих правительственных ведомств, городских администраций стран Центральной Азии, эксперты и практики, а также партнеры по развитию, ответственные или участвующие в городском развитии, городском управлении, планировании, строительстве, коммунальных услугах, озеленении, управлении рисками стихийных бедствий, изменении климата, смягчения последствий и адаптации. В ходе мероприятия участники рассмотрели успешный мировой опыт городского планирования, зеленых насаждений, борьбы с наводнениями, возобновляемых источников энергии, устойчивой инфраструктуры и услуг, и обсудили возможности их адаптации в городах Центральной Азии.

Мероприятие организовано Всемирным банком и Программой устойчивости городов Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR), в сотрудничестве c Общественным фондом Urban Forum Kazakhstan, при поддержке Climate Support Facility Фонда Поддержки Климата и Глобальной программы по устойчивому развитию городов и регионального развития (SURGE).

Переселение народов

Наталья Ерёмина о том, кто и как управляет мировыми миграционными потоками

Сергей Зотов

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, миграционные процессы являются одной из наиболее актуальных и сложных проблем современности. Не только Европа задыхается от наплыва беженцев, такая ситуация характерна для многих стран мира. Управляет ли кто-то этим переселением народов? Есть ли международные институты, которые занимаются проблемами миграции?

Наталья ЕРЁМИНА, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук. Безусловно, есть международные организации: от ООН до европейских, азиатских межправительственных структур, существуют соответствующие институты, отслеживающие миграционные процессы. Тем не менее их данные являются неполными, поскольку они формируются не только на уровне государств, но и на уровне интеграционных образований, иначе ведущих статистику и учёт. Так, лишь недавно внутри Шенгенской зоны поставили задачу более пристально отслеживать мигрантов по системе "въезд — выезд".

Мы не всегда можем назвать реальную цифру переселенцев в конкретной стране. Кроме того, растёт число нелегальных мигрантов, не проходящих ни по каким документам. Также есть проблема с увеличением количества несопровождаемых лиц, называющих себя несовершеннолетними, прибывающих без документов. Как правило, они говорят, что являются беженцами с Ближнего Востока, но эту информацию о возрасте и месте отбытия подтвердить нечем.

"ЗАВТРА". Миграционные потоки сопровождаются массовыми нарушениями…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Причём вопрос оформления документов становится всё более сложным: соответствующие структуры в разных странах настроены под стандартный набор правил и механизмов, под определённый поток мигрантов, а число переселенцев растёт. При этом штат сотрудников этих ведомств если и увеличивается, то незначительно. Например, когда Европейский союз выдвинул особые условия для приёма украинских беженцев, сроки рассмотрения ходатайств представителей других стран заметно удлинились. Также известны случаи, когда один и тот же человек мог зарегистрироваться под новыми именами сразу в нескольких странах и получать там соответствующие пособия и льготы.

Кроме того, оказалось, что практически все принимающие стороны были готовы к притоку именно трудовых мигрантов, а не беженцев. Из-за этого растёт число конфликтных ситуаций. Эти люди подпадают под такое понятие, как перемещённые из-за определённых событий лица…

"ЗАВТРА". В том числе из-за гуманитарных катастроф…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Растёт число людей, бегущих и от стихийных бедствий. По данным ООН, в прошлом году более 100 миллионов человек покинули места своего постоянного проживания именно по причине природных катастроф. Доля нетрудовых мигрантов в любой стране около 50%, а с учётом воссоединения семей она совокупно может достичь 70%, ведь переезжающие родственники необязательно работают. Всё это серьёзная нагрузка на социальные системы государств, иногда критически значимая, если в экономике страны прибытия сложилась кризисная ситуация.

Растёт и количество нелегальных переселенцев: на 500–600 тысяч трудовых мигрантов обычно приходится около 300 тысяч нелегалов. При этом, если говорить о ЕС в целом, не учитывая отдельные страны, то число лиц, пересекающих границу, достигает 20 миллионов. А в России — 13 миллионов. Конечно, какая-то часть из них — это туристический поток.

"ЗАВТРА". Но кроме количественных показателей, существуют ещё качественные аспекты. Например, квалификация рабочей силы или какие-то санитарные нормы. Подобные аспекты изучаются? Насколько эффективно они влияют на принятие решений на межгосударственном уровне?

Наталья ЕРЁМИНА. Практически никак не влияют, поскольку при обсуждении вопросов ужесточения миграционного контроля, как правило, вообще не касаются санитарных норм. Больше затрагиваются проблемы террористических угроз или политической ситуации в той или иной стране, или экономической целесообразности. Скажем, в ЕС на усмотрение каждой страны-члена выносятся вопросы квот, конкретных стандартов. В России есть медицинский контроль, связанный с выявлением вялотекущих, хронических или находящихся в острой форме заболеваний, которые могут быть заразными. Но не более того.

Да, в пандемийный период, когда границы закрыли, число мигрантов снизилось. И тогда именно санитарные нормы были более значимы, чем какие-либо другие аспекты.

Важен и вопрос прохождения тех или иных медицинских процедур для желающих въехать в страну. В определённых медучреждениях для них должны гарантированно проводить соответствующие осмотры, но в разных странах фиксируется множество случаев, когда необходимые справки приезжими либо покупаются, либо медконтроль они вообще сумели пройти.

Кроме того, например, в России сам мигрант может изменить правила пребывания в стране, если, скажем, он сначала въезжает как турист, а через какое-то время уведомляет органы МВД о том, что с такого-то дня он станет трудовым мигрантом. Также у нас есть особая позиция в отношении граждан из Евразийского экономического союза, которым даже не нужно приобретать патент, они получают возможность трудоустройства гораздо быстрее.

А ЕС при всей своей строгой регламентации по очень многим вопросам оказался не в состоянии упорядочить приём мигрантов.

"ЗАВТРА". Приезжают ли мигранты-профессионалы?

Наталья ЕРЁМИНА. Каждое государство само определяет перечень специалистов, которых может пригласить. Понятно, что есть заинтересованность в высокопрофессиональных кадрах, но по статистике, несмотря на все утверждённые квоты, до 80% мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом: уборкой территорий или какой-то подсобной деятельностью. Это важный момент, потому что, устроившись хоть кем-то, они прокладывают тропинку, по которой к ним подтягиваются другие. Чаще это происходит по линии воссоединения семей, когда приезжают родственники, также претендующие на рабочие места, социальные выплаты и льготы на новом месте. Число приезжих растёт, даже если ресурс принимающей страны исчерпан. Происходят заметные изменения, связанные с демографией в принимающих трудовых мигрантов государствах. Например, сегодня в Германии каждый четвёртый её гражданин — либо переселенец, либо рождённый в первом поколении в семье не немца.

Поэтому миграция действительно таит в себе множество угроз. Вопросы санитарного контроля — очень серьёзная тема, с учётом того, что растёт миграционный поток именно из тех стран, где крайне низок уровень медицинского обслуживания. Люди с инфекционными заболеваниями без проблем пересекают границы. Сложно скрывать факт, что усилились вспышки таких заболеваний, как туберкулёз. Или, казалось, мы уже давно забыли о таких вещах, как вши, но и заболеваемость педикулёзом резко повысилась. Россия, безусловно, находится в списке стран, которые принимают большое число мигрантов, но при этом наша страна ещё и транзитная зона для них.

"ЗАВТРА". Переезжая, мигранты всё равно сохраняют свои исторические и культурные ценности, они самоорганизуются. При этом многие из них становятся успешными и в экономике, и в политике в той стране, куда приехали жить. Какие политические силы сегодня представляют интересы мигрантов в Европе?

Наталья ЕРЁМИНА. С одной стороны, там действует очень много неправительственных организаций (НПО), которые с 1990-х годов внесли большой вклад в либерализацию правил приёма трудовых мигрантов. Созданы и работают на этом поле даже католические объединения. Есть соответствующие структуры, сформированные самими переселенцами. Среди них имеются политические партии и общественные движения. В Финляндии, например, есть Исламская партия, и мигранты там — основная сила. Таким образом они фиксируют свои права, стремятся утвердить позиции и закрепиться на новом месте. С учётом европейской либеральной политики им никто не чинит никаких препятствий. И это несмотря на то, что подобные организации скорее разделяют общество по религиозному принципу, нежели объединяют его.

Но самое существенное здесь не столько сами политические организации или НПО, сколько так называемые этнические (ОПГ), сформированные на базе тех или иных анклавов. Германия, например, столкнулась с тем, что там действуют фактически мафиозные кланы, которые занимаются как раз нелегальной миграцией и обогатились на ней. Они дружат с влиятельными политиками из абсолютно разных партий, а также с представителями шоу-бизнеса и позволяют себе практически всё что угодно. Даже если против них открывают судебное производство, то акцент в процессе делается именно на их притеснение по национальному, религиозному признаку. И дела разваливаются.

Всё это показывает неготовность миграционных систем европейских стран к такому обороту дел. Мало просто пригласить в страну трудовые ресурсы, нужно чётко осознавать, что приезжают люди с определённым комплексом представлений, идей, знаний, традиций. Они селятся среди своих и воспроизводят конкретные модели поведения, отличные от местных. Это продолжается и в третьем-четвёртом поколениях мигрантов, когда, казалось бы, все должны были уже интегрироваться в новые условия, выучить язык. Но иногда всё происходит наоборот, и именно представители этих поколений совершают теракты на своей новой родине: в Соединённом Королевстве, во Франции, в Германии.

До поры на этих людей особого внимания никто не обращал, полагая, что они уже адаптировались за несколько поколений. Соответствующие службы больше интересовались теми, кто только приезжает в страну. Хотя проверить поголовно всех переселенцев невозможно — нет таких инструментов. Личность можно оцифровать, данные поместить в базу, но их невозможно заранее распространить. Их достают только тогда, когда совершено преступление. Даже внутри ЕС система обмена данными настолько неэффективна, что один и тот же преступник может совершить теракт последовательно в нескольких местах, а также относительно свободно заниматься куплей-продажей оружия. Сформировалась огромная "серая" зона.

"ЗАВТРА". Что можно противопоставить этническим международным ОПГ?

Наталья ЕРЁМИНА. Сейчас уже речь идёт о транснациональных мафиозных структурах, которые вхожи в политический истеблишмент. Вдобавок это, как правило, очень богатые кланы, имеющие возможность осуществлять коррупционные схемы. Миграция в любой стране — это клондайк для коррупционеров и тех, кто формирует миграционные потоки и занимается ими. Трудно ожидать, что в этой сфере ситуация может быстро измениться. Подобное происходит в каждой стране, активно принимающей мигрантов. Поэтому здесь, скорее, нужно ставить вопрос, как противодействовать чиновникам, участвующим в преступных схемах, чем поголовно контролировать мигрантов.

"ЗАВТРА". Можно вспомнить, как политический истеблишмент Турции, опираясь на выходцев из своей страны, влиял на ситуацию внутри Германии. Получается, что мигранты — это рычаг управления любой страной извне?

Наталья ЕРЁМИНА. Конечно. Многие государства в своих законах прописали, что соотечественники, осевшие в других странах, являются политическим ресурсом. В частности, Виктор Орбан довольно часто повторяет, что "нам нужно единство венгров вне зависимости от того, где они проживают". И венгры защищают права соплеменников везде, где те находятся.

И конечно, отношение к переселенцам связано с отношением к той стране, откуда эти люди приехали. Их, как правило, всегда подозревают в том, что они политически ангажированы, но ими пользуются сразу с двух сторон. С одной стороны, бывшие соотечественники пытаются их привлечь как политический ресурс. С ними работают абсолютно легально: через землячества, через сохранение культурных связей. А с другой стороны, спецслужбы страны, где находятся мигранты, стараются их завербовать.

"ЗАВТРА". Такой обоюдоострый инструмент…

Наталья ЕРЁМИНА. Совершенно верно. Быть эмигрантом тяжело. Окончательно уехать в другую страну, а не просто отправиться туда на временный заработок и вернуться обратно, — очень сложно, в том числе и психологически.

Но если раньше говорили, что мигранты являются наиболее уязвимой частью населения и против них чаще других совершаются преступления, то после постепенного внедрения более либеральных законов в отношении переселенцев ситуация кардинально изменилась. Правонарушения, совершаемые против них, сокращаются в разы, а число преступлений, которые учиняют эти ранее уязвимые группы, наоборот, постоянно растёт. Это связано и с поддержкой местными диаспорами своих соплеменников, и с тем, что они легко могут покинуть место преступления, просто уехав обратно в свою страну. В результате такие правонарушения остаются нераскрытыми, а безнаказанность порождает новые криминальные действия. Кстати, во многих странах ЕС был введён парламентский запрет на обнародование данных по этническому составу преступления, наложено табу на указание страны происхождения и религиозные воззрения преступника.

"ЗАВТРА". Создаётся впечатление, что многие миграционные процессы сегодня управляются чьей-то невидимой рукой. В настоящее время ЕС принимает мигрантов, хотя экономических причин для этого нет. Соответственно, есть политические либо геополитические причины. Так в чьих руках находится управление миграционными процессами?

Наталья ЕРЁМИНА. Здесь мы можем рассуждать только на уровне предположений. Есть серьёзная связка между мировыми финансами и "серой" зоной. По сути, именно крупный капитал заинтересован в существовании этой зоны, с помощью которой удобно направлять финансовые потоки на урегулирование тех или иных задач. То есть нужно создать угрозу и таким образом влиять на систему управления, которая легче поддаётся давлению, если ей чем-то угрожать. Тогда она выделит больше средств на решение проблемы. Неслучайно, например, все фонды, связанные с вопросами миграции, — это те же самые трастовые финансовые организации, за ними стоит крупный банковский капитал.

Создаются эти структуры для того, чтобы влиять на миграционные потоки, их перераспределение, на то, какие средства из разных стран направлять в общий котёл, поставить под контроль саму систему принятия решений в них. И даже, может быть, повлиять на суверенитет этих стран через позиции, связанные с выплатами на содержание мигрантов и тому подобным. Это то, что контролируется прежде всего банковскими инструментами.

Поэтому главное здесь — заинтересованность крупных финансистов, вопрос перераспределения капитала, а вовсе не проблемы трудовой миграции. Произошло сращивание политического и финансового капитала с криминалом, криминализация политики и политиков, которые поставлены в условия, когда они вынуждены совершать то или иное преступление.

"ЗАВТРА". Любого политика можно в чём-то обвинить…

Наталья ЕРЁМИНА. Это касается, например, Макрона, абсолютного ставленника финансовых кругов, такого же, как и Риши Сунак. Главный вопрос здесь: какой капитал и чьи финансовые интересы вы представляете?

Наиболее быстро капитал создаётся именно благодаря наличию "серых" зон, связанных с криминальными моментамимиграционных потоков: с наркоторговлей, поставками вооружений и тому подобным. Неслучайно миграционный вопрос увязывается и с поставками вооружений, и с наркоторговлей.

"ЗАВТРА". И как правило, это транснациональный капитал.

Наталья ЕРЁМИНА. Крупный транснациональный капитал. К тому же преступный, но который легко обеляется благодаря существующим финансовым инструментам. В Комплексных обзорах вопросов безопасности, обороны и внешней политики Соединённого Королевства прямо написано, что британская банковская система благоприятствует тому, чтобы капитал из "серой" зоны перетекал в "белую" и обратно, даже высказываются некие рекомендации, от кого вы можете брать деньги, а от кого не стоит. Но при этом сам британский капитал может взаимодействовать с политическими режимами, считающимися нерукопожатными, и потом менять свою позицию, опять же, с точки зрения перенаправления финансовых потоков. То есть, кому дать деньги или у кого их взять — это не политический вопрос, а предмет управления финансовыми потоками. После происходит влияние на политический истеблишмент. Если есть такое признание даже на официальном уровне, то получается, что британцы не отрицают свою интегрированность в систему перетока капитала: он может какое-то время находиться в "серой" зоне, может быть криминальным, а позже якобы перестаёт быть таковым.

"ЗАВТРА". Это мы ещё про офшоры не говорим…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Возникает запутанный клубок вопросов: откуда пришли мигранты и куда вместе с ними потянулись деньги, какой фонд направляет эти средства и кто получает прибыль, кто управляет данными финансами и почему он меняет денежный поток и миграционное направление?

В своё время Европейский союз заключил с Турцией договор о том, чтобы оставлять мигрантов на территории этой страны. Скрупулёзно обсуждалось, сколько денег на это направят. Но больше, чем Турция, здесь были заинтересованы финансовые структуры, которые начали влиять на ситуацию. Они могли сузить ручеёк средств для Турции или, наоборот, расширить его, хотя в договоре была прописана определённая сумма, которую необходимо выплачивать. То есть, путём финансового дирижирования шло давление на Турцию, на её позицию, определённые поступки, политические заявления. Эрдоганом в каком-то смысле руководили.

Изменение направления финансовых потоков влияло, например, на то, сколько людей придёт из Сирии. Когда было нужно, сирийцев этим придерживали. Таким же образом регулировали миграционные потоки из Северной Африки и так далее.

"ЗАВТРА". Сегодня миграция стала одним из факторов сдерживания развития Европейского союза. Но ведь и в нашей стране есть миграционные проблемы.

Наталья ЕРЁМИНА. Это очень важная для нас тема. Но сначала надо заметить, что в 1960-е — 1980-е годы в Европу, в страны тогда ещё Европейского экономического сообщества (ЕЭС) тоже переселялись мигранты. Тогда они в основном владели языком, стремились ассимилироваться, по возможности трудоустроиться. В большинстве своём они не бежали от каких-то проблем, не спасались от нищеты, войн, разрушений. Они, скорее, пытались себя реализовать. Это был период ещё до создания таких транснациональных коммуникаций, которые позволяют постоянно поддерживать контакты, быстро переселять своих родственников. Тогда только формировались ОПГ, занимавшиеся нелегальной миграцией, они были не так активны. В Европе посчитали, что так оно и будет далее продолжаться, и они смогут контролировать миграционные потоки. Оказалось, что нет. Сегодня там не могут интегрировать даже переселенцев в третьем-четвёртом поколениях.

В России тоже был период, довольно короткий, когда мы принимали людей, которые ещё помнили советское прошлое, прекрасно владели русским языком. Сегодняшние мигранты, как правило, либо плохо говорят по-русски, либо вообще не знают языка. Не знают об общем историческом прошлом и не испытывают к нему ностальгии и пиетета. Можно сказать, что в РФ приезжают не столько трудовые мигранты, сколько просто переселенцы. В прошлом году у нас зарегистрировалось порядка 8 миллионов приезжих. Но примерно ещё столько же не имеют никакой регистрации. Об этом обычно узнают после рейдов правоохранительных органов. И всегда выявляется где-то от 5% до 15% тех, кто уже давно не имеет законных оснований находиться в России.

"ЗАВТРА". Но мигранту получить российское гражданство очень сложно. Здесь используется много незаконных, полузаконных средств. Например, институт фиктивного брака, когда, прожив в нём три года, мигрант, не изучив ни языка, ни истории, ни культуры страны, автоматически становится гражданином России.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, процесс получения российского гражданства очень сложный. При этом в меньшей степени можно реализовать это право по линии соотечественников. Скорее, оно идёт через некие коррупционные, мошеннические схемы.

Однако России проще адаптировать и интегрировать мигрантов, потому что она сама многонациональная, мультикультурная страна. Приезжая куда-нибудь в Красноярский край, мигрант сталкивается с определённым образом жизни, с коллективом, который обычно является многонациональным. Попадая в такую среду, он будет вынужден адаптироваться. Другое дело большие либеральные города и территории, такие как Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Подмосковье. Здесь легко затеряться. Потому и нелегальных мигрантов обнаруживается гораздо больше.

"ЗАВТРА". Да и в любом другом "миллионнике" сейчас это проблема.

Наталья ЕРЁМИНА. Если мы говорим о формировании анклавов, куда даже полицейские порой не могут зайти, то это тот самый негативный путь, который наблюдается сегодня, к примеру, во Франции. В этих анклавах концентрируются именно выходцы из определённой страны, которые не будут интегрироваться, пытаться легализоваться. Они где-то зарабатывают деньги, отправляют их за рубеж, при этом не платят ни копейки налогов. Такие мигранты создают социальную нагрузку на наши системы — они пользуются транспортом, услугами медицины и прочим.

Решить эту проблему у нас, на самом деле, проще, чем в странах ЕС, поскольку в России всё-таки не такое либеральное законодательство в отношении мигрантов, как там. Мы можем выстроить чёткую иерархию в миграционном потоке, чего не сделали в ЕС.

"ЗАВТРА". Что вы имеете в виду?

Наталья ЕРЁМИНА. Я имею в виду соотечественников. Они должны быть поставлены на первое место. Люди, которые сами (или их предки) проживали в границах РСФСР, должны иметь право как можно быстрее оформить необходимые документы. Второе ключевое направление — знание русского языка.

К сожалению, у нас не все соотечественники равны. Кто-то "равнее", в зависимости от того, например, существует ли двустороннее соглашение между Россией и тем государством, откуда прибыл мигрант.

Можно учитывать, к примеру, входит ли сегодня эта бывшая советская республика в Евразийский экономический союз, где всё проще с точки зрения миграционных потоков.

"ЗАВТРА". Да, здесь хотя бы есть возможность при желании решить проблему с мигрантами, в отличие от такого непонятного образования, как Евросоюз, в котором договориться в принципе невозможно.

Наталья ЕРЁМИНА. Согласна. Кроме того, если мы говорим о людях, которые зарабатывают у нас деньги, то, безусловно, здесь нужно, чтобы за их поведение, их поступки, за то, как они обустроены, несли ответственность работодатели. Конечно, это накладно для них. Кто-то с этим не согласится. Потому что сейчас есть работодатели, которые приглашают большое количество мигрантов именно как дешёвую рабочую силу, на которую не нужно оформлять соответствующие выплаты, например. И их можно вообще не легализовывать. И тогда это будут совершенно бесправные существа, подчиняющиеся нанимателю.

Работодатель делает вид, что платит хорошие деньги за работу, а мигрант — что он хорошо работает. Такой подход приводит к тому, что, к примеру, сданные дома идут трещинами, фундамент проседает, плитка на дорожках идёт волнами, и её нужно постоянно менять.

"ЗАВТРА". Без государственного вмешательства здесь не обойтись. Никакое частное юрлицо не будет заниматься государственными вопросами. Частники озабочены исключительно вопросами извлечения прибыли.

Наталья ЕРЁМИНА. Именно так. Если мы убираем ответственность работодателя в этой системе, а не повышаем её, то возникает большое число рисков. Государство должно иметь дело непосредственно с работодателем, смотреть, как он выполняет требования по условиям труда мигрантов, насколько эти лица квалифицированы. Это проще и продуктивнее, чем ловить по отдельности нелегальных мигрантов на стройке. Исходя из полученной информации, государство должно сделать выводы: если нужно, наказать работодателя реальными штрафами или, например, не давать ему в следующий раз госзаказы.

Таким образом можно регулировать миграционные потоки: акцентированно подходить и к иерархии мигрантов, и к тому, кто будет ответственным за прибывающих переселенцев, за их трудоустройство. И, конечно, необходимо наделить определёнными полномочиями соответствующие службы, занимающиеся контролем над миграционными потоками.

"ЗАВТРА". Мигранты зарабатывают в России огромные деньги и переправляют их к себе на родину. Хорошо было бы коррелировать их с количеством русских школ в тех странах. Впоследствии это будет давать результат: приезжающие к нам люди будут говорить по-русски, знать русскую историю, с уважением относиться к нашей стране.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, это должен быть двусторонний процесс. Миграционные деньги для Центральной Азии — серьёзное подспорье. Например, заработанные в России средства составляют более четверти ВВП Таджикистана. И поскольку Россия принимает мигрантов, мы должны быть более требовательны к переселенцам с точки зрения знания русского языка и прочего, предъявлять эти требования ещё на этапе возникновения решения приехать в РФ.

"ЗАВТРА". За прошедшие 30 лет в качестве важного фактора, влияющего на ассимиляцию, культурное проникновение мигрантов в страну пребывания, выступили гаджеты, которые позволяют им оставаться в своей соцсети, среди своих друзей. Уже не обязательно изучать язык страны пребывания, её культуру, можно воспользоваться сервисами перевода. Учитывая общую цифровизацию общества, существует ли возможность как-то сбалансировать эту ситуацию в среде мигрантов?

Наталья ЕРЁМИНА. Необходимо именно сбалансировать её. Потому что есть вопросы, связанные с развитием определённых отраслей и секторов экономики. Если у нас ставка делается на дешёвую рабочую силу, а не на эффективность работы, нужно быть готовыми к тому, что чем больше к нам приезжает неквалифицированных мигрантов, тем хуже развивается экономика. Потому что она уже основана не на интенсификации процессов, а на том, что у вас достаточное число людей. Условно говоря, зачем тратить деньги на экскаватор, если можно набрать людей с лопатами, и они выкопают вам яму. В некоторых секторах экономики до 80% работников — это именно трудовые мигранты.

А вот китайцы в своё время запустили программы, которые поощряли отток рабочих кадров в другие страны. Больше того, даже платили уезжающим. Это делалось для того, чтобы повысить в том числе эффективность трудовых процессов в самом Китае.

С притоком дешёвой рабочей силы многие государства стали фиксировать отказ от повышения эффективности производства. Мигранты для работодателя по всему миру остаются этакой лазейкой. Их принимают на работу в ущерб собственному населению, которое требует соответствующих выплат, социальных пособий и так далее. С течением времени это приводит к тому, что трудовые ресурсы перестают быть трудовыми и превращаются в ресурсы замещения населения.

"ЗАВТРА". Национальному политическому и экономическому руководству такие процессы, конечно, не выгодны. Получается, что они на руку только международным структурам?

Наталья ЕРЁМИНА. Наверное, и у местного бизнеса есть непонимание, к чему это приведёт. Желание заработать стоит на первом месте. Вы один раз пригласили на свою строительную площадку мигрантов, а они потом никуда не уехали, остались нелегализованными. И если раньше в рабочее время они трудились, то сейчас нередко вынуждены праздно шататься по улицам города.

Нужен более жёсткий регламент для работодателя и работников, поскольку сейчас мы уже тоже, как в странах ЕС, перешли от дополнительности в плане трудовых ресурсов к замещению ими собственных граждан. И нужно ставить целью, чтобы тот или иной объект всегда был сделан качественно.

"ЗАВТРА". Как скоро можно этого достичь?

Наталья ЕРЁМИНА. Поскольку во многом политикой руководят именно экономические интересы, превалируя над вопросами иной целесообразности и тем более над вопросами, связанными со стратегическим развитием России на 20–30 лет вперёд, то, конечно, мы сейчас и не можем найти ту самую точку опоры, на которую встанем и скажем: всё, давайте менять ситуацию. На политическом уровне только-только можно расслышать какие-то голоса. Они во многом связаны с тем, что в некоторых регионах ситуация зашла в тупик. И по большей части это реакция на запросы граждан.

Политическая заинтересованность, может быть, и есть, но экономические интересанты пока не позволяют эти решения принять. И больше того, заявляется о том, что нам даже не хватает мигрантов.

"ЗАВТРА". Мы сейчас занимаемся вопросами обретения геополитического суверенитета, а это означает независимость и в экономике. Также идёт поиск новой, объединяющей идеологии не только для России, но и для всего постсоветского пространства, да и вообще глобальной мировой идеологии — новой мысли, которую все в мире ждут от нас. Но разве не должна она касаться в том числе и культурного суверенитета, идеологии добрососедства?

Наталья ЕРЁМИНА. Исторически так сложилось, что Россия по сути своей толерантная страна. У нас, например, выработаны определённые нормы правосознания, когда мы допускаем в каких-то случаях жёсткую трактовку норм, а в каких-то — более гибкую. Чего никогда не было, например, в странах, исповедующих католицизм или протестантизм. Возможно, это связано с православием, с тем, что православная форма мышления более созерцательна, соответственно, позволяет быстрее находить точки опоры и взаимодействовать с представителями иных религий. Эти нормы формировались веками. По этой причине Россия и предлагает реальный культурный плюрализм, основанный на том, что каждый вносит свой вклад в культуру. И те, кто к нам приходит, должны точно так же относиться и к себе, и к ближним, а не заявлять исключительно о своих правах. Потому что здесь и у других есть права и культурные нормы. Вы — один из тех кирпичиков, которые формируют общее пространство. Это должно быть проявлено и в миграционном законодательстве. Смотрите, насколько человек, которого вы приглашаете к себе, действительно способен мыслить подобным образом и, приехав, не будет бить себя в грудь, доказывая, что он здесь самый важный.

"ЗАВТРА". Это связано и с нашим самоуважением, с понятием добрососедства и с новым пониманием роли России в мире.

Наталья ЕРЁМИНА. Очень важно понимать, что от России зависит в том числе и модель взаимодействия в мире. Потому что исторически у нас есть опыт отношений со многими народами.

"ЗАВТРА". Надеюсь, вместе с большой Победой в войне, которая развернулась не только на украинском фронте, мы обретём обновлённую Россию.

Наталья ЕРЁМИНА. Несомненно, произойдёт укрепление именно общей российской идентичности.

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, спасибо за беседу!

«Цветущая сложность» сталинизма

патриотизм, демократия, суверенитет

Александр Елисеев

1. Два Модерна

Сталинизм – версия Левого (социалистического и коммунистического) Модерна, который возник как реакция на Правый («буржуазно-капиталистический») Модерн. Последний утвердился в результате «великих буржуазных» революций, сокрушивших традиционное общество в Европе и породивших то, что можно назвать «ужасами капиталистической эксплуатации». Поэтому сопротивление капитализму не могло не быть (в известной степени) и сопротивлением «остатков» традиционного общества.

Не случайно, что на первых порах социализм был христианским и традиционалистским. Джон Туфайл замечает, что в это время «использование слова «социализм» не считалось принадлежностью политических левых (это всегда аморфное обозначение), оно применялось к широкому спектру политических идей и идеологий, начиная от Руссо и Прудона и заканчивая Робертом Оуэном и Кольриджем. Объединяющая концепция в этих разрозненных убеждениях заключалась в том, что они отвергали либеральный взгляд на Человека и Общество – мнение о том, что любое общество является не более чем суммой его совокупных частей. Таким образом, можно видеть, что предположение, будто термины «консервативный» и «социалистический» являются взаимоисключающими, в контексте употребления терминов XIX века и необоснованно, и полностью ошибочно. Поэтому у такого англиканина Высокой Церкви и высокого тори, как Чарльз Кингсли, не было никакого несоответствия, когда он называл себя социалистом».[1]

Однако, позже, в авангарде социалистического движения стали «классики научного социализма» Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Их усилиями это движение было переведено на рельсы атеизма, прогрессизма и экономического детерминизма. Есть версия о том, что, в данном плане, «классики» действовали заодно с Ротшильдами, получая от них финансирование. (О данной связи писал известный русский анархист Михаил Бакунин.)

Левый Модерн сущностно не выступал против Модерна как такового. Но он был альтернативен ему, что, во многом (но, конечно, не совсем), выносит его за формат Модерна как такового. Именно поэтому Левый Модерн являлся, до некоторой степени, возвращением (на новом уровне) к Традиции. Отсюда и феномен «вождистских» национал-коммунистических режимов ХХ века, одним из которых являлся сталинский режим.

Это особенно важно ввиду того, что в настоящее время западный Правый Модерн переходит (если уже не перешёл) в состояние Пост-Модерна. Западная цивилизация, некогда ставшая глобальной, теперь становится цивилизацией пост-западной, для которой характерна «новая нормальность». Левый Модерн, будучи альтернативным Правому, также является своего рода Пост-Модерном. И, в связи с этим, он может ответить на вызов глобального Пост-Запада. Отсюда и его актуальность, причём (что вполне логично) для нас, в данном плане, наиболее интересен и актуален именно сталинизм.

2. Кризис двух опор

На XIX съезде (5-14 октября 1952 года) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) – ВКП (б), переименованной в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), Иосиф Сталин сделал два важнейших замечания, касающихся тенденций развития мирового капитализма: «Раньше буржуазия позволяла себе либеральничать, отстаивала буржуазно-демократические свободы и тем создавала себе популярность в народе. Теперь от либерализма не осталось и следа. Нет больше так называемой «свободы личности», - права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации. Растоптан принцип равноправия людей и наций, он заменен принципом полноправия эксплуататорского меньшинства и бесправия эксплуатируемого большинства граждан. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Я думаю, что это знамя придётся поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите собрать вокруг себя большинство народа. Больше некому его поднять.

Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперёд, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Как очевидно, Сталин говорит о мощнейшем кризисе двух опор западных национальных государств – демократии и патриотизма. Может показаться, что он слишком категоричен, ведь на Западе не было покончено ни с демократией, ни с патриотизмом. Тут нужно указать, что Сталин касается моментов современных именно ему. А здесь произошло мощнейшее ограничение западного демократизма. Ярчайшим примером такого ограничения стал «маккартизм», который вылился в массовые политические преследования в США. На Западе огромные силы были брошены на подавления социальных выступлений. Так, в 1946-1947 годах во Франции имели место рабочие выступления. Выступавших попытались полностью исключить из жизни страны. Так, даже участники Сопротивления были лишены своих наград. И амнистию, причём, частичную , отменили только в 1981 году. (Примечательно, что выступления подавлял министр внутренних дел, социалист Ж. Мок.) В 1955 году произошёл запрет Коммунистической партии Германии (КПГ) в ФРГ, что было совсем уж «знаково», учитывая опыт 1930-х. И таковых тенденций было множество – и в открытой, и в завуалированных формах. (Во втором случае, речь идёт, в частности об исключениях коммунистов из коалиционных антфашистских правительств.). Они, эти тенденции, не были такими уж новыми и для «буржуазно-демократического» Запада. Но в сравнении с триумфом антифашизма 1945 года имел место фактор сворачивания демократии.

Также налицо был и фактор усиления глобалистских тенденций, крайне знаковый, если учесть, что в 1945 году произошёл некий триумф национально-освободительного движения многих стран, победивших глобалистский же, по сути, нацистский гегемонизм.

Известная кампания по «борьбе с космполитизмом», имела не столько внутреннее, сколько «внешнее» значение. И Сталин здесь имел ввиду, в первую очередь, мировую тенденцию к глобализации. «Особая политическая актуальность борьбы против идеологии космополитизма выявлялась по мере появления на Западе различных проектов объединения народов и государств в региональном и мировом масштабах, - пишет историк Алексей Вдовин. - Английский министр иностранных дел Э. Бевин 23 ноября 1945 г. говорил о «создании мировой ассамблеи, избранной прямо народами мира в целом», о законе, обязательном для всех государств: «Это должен быть мировой закон с мировым судом, с международной полицией». В СМИ западных стран утверждалось, что «мировое правительство» стало неизбежным и его стоит добиваться, даже если для этого придется провести «третью мировую войну». Известный английский философ Бертран Рассел считал (сентябрь 1948 г.), что «кошмар мира, разделенного на два враждующих лагеря», может кончиться только с организацией «мирового правительства». Он полагал, что оно будет создано под эгидой Америки и «только путем применения силы»... В сентябре 1948 г. «Литературная газета» дала представление о «движении мировых федералистов» в США, возглавляемых представителем крупного бизнеса К. Мейером. Под давлением этой организации, насчитывающей 34 тысячи членов, законодательные собрания 17 штатов США приняли резолюции, предлагающие конгрессу внести решение о пересмотре устава ООН...».[2]

Сталин отлично понимал всю угрозу мондиализма (глобализма), ставящего своей целью установление господства транснациональной олигархии. Можно, со всем основанием, предположить - кампания по борьбе с безродным космополитизмом, в первую очередь, как раз и была направлена на то, чтобы привить русским и другим народам СССР иммунитет против глобализма. И в новую партийную программу (так и не принятую) планировал внести тезисы об угрозе «мирового правительства». Летом 1947 года на странице проекта им была сделана надпись: «Теория «космополитизма» и образования Соед[иненных] Штатов Европы с одним пр[авитель­ст]вом. «Мировое правительство».

Итак, Сталин совершенно верно заметил две мощнейшие тенденции в развитии западного капитализма – ликвидация демократии и ликвидация патриотизма. Да, эти «подвижки» были «заторможены» после его смерти, хотя и не сразу (достаточно вспомнить запрет КПГ). Но ведь сама смерть (скорее всего, убийство) Сталина сделал глобальный масштаб совершенно иным. Хрущёвская либерализация дала глобальному капиталу некую передышку и возможность осуществить свои планы - более постепенно.

Но от самих планов никто не думал и отказываться. И вот уже в 1975 году выходит доклад «Кризис демократии» (С. Хантингтон, М. Крозье, Дз. Ватануки), написанный по заказу глобалистской «Трёхсторонней комиссии». В нём содержался призыв умерить демократию, развитие которой идёт в неправильном направлении.

Происходит формирование Единой Европы, которое завершилось формированием наднационального квазигосударства. Причём, это образование недемократично, ибо избранный Европарламент не обладает правом законодательной инициативы – в отличии от неизбираемой Еврокомиссии.

В 1980-е годы начинается неолиберальная революция, которая во многом минимизировала западное социальное государство, выросшее именно из западной демократии. Характерно, что во Франции её проводило именно левое правительство социалиста Лорана Фабиуса. Неолиберальные реформы (точнее, контрреформы) продолжались и позднее – с разной интенсивностью – с участием самых разных политических акторов.

В настоящее время глобализации продвинулась весьма далеко, и отдельные ТНК даже могут соревновать с государствами. Верхушка транснационального капитала, например, глава Всемирного экономического форума Клаус Шваб, выдвигает проект «инклюзивного капитализма», предполагающий замену национальных государств «ответственными корпорациями». Создан «Совет по инклюзивному капитализму» («The Council for Inclusive Capitalism»), куда входят мощные Корпорации - IBM, Mastercard, Bank of America, BP, Johnson & Johnson, Salesforce, Lenovo, EY, Dupont, Allianz SE, TIAA, State Street Corporation. (Показательно, что Совет патронируется Папой Римским, а Папы уже заявляли о необходимости «мировой политической власти».) Есть мнение, что указанный орган является прообразом Мирового правительства – «Всемирного совета глобальных корпораций», о котором писал Элвин Тоффлер.

Разворачивается кризис демократии. Так, он наглядно проявился в ведущей стране Запада – США, где в 2020-2021 имели место беспрецедентные злоупотребления в пользу кандидата от Демократической партии Джо Байдена. Пресловутое «глубинное государство» мобилизовало мощнейший ресурс, наглядно минимизировав институты западной демократии.

Как очевидно, Сталин был абсолютно прав в определении общего направления развития западного капитализма, что ещё раз подтверждает актуальность самого сталинизма.

3. Курс – на русский патриотизм

Сталин, с середины 1930-х годов, последовательно проводил линию на поддержку и укрепление русского патриотизма. Часто можно встретить утверждение, согласно которому вождь всего лишь использовал русский патриотизм - для отражения внешней агрессии, а потом предал его забвению, отдав предпочтение советскому патриотизму. Это, конечно, совсем не так. До конца своих дней Сталин сочетал оба патриотизма, что свидетельствует о возможности соединения сверхнациональной и национальной идей. И, к слову сказать, такое сочетание всегда актуально в вопросах державного, имперского строительства.

В качестве самого главного доказательства приводится знаменитое ленинградское дело, в ходе которого Сталин уничтожал группу функционеров-«ленинградцев» - якобы за то, что они были «русской партией».

Теперь о поддержке русского патриотизма, от которой Сталин якобы отказался после войны. Указывают на проект партийной программы, подготовленной в 1947 году под руководством «русофила» Андрея Жданова. В нём содержится такое положение: «Особо выдающуюся роль в семье советских народов играл и играет великий русский народ... [который] по праву занимает руководящее положение в советском содружестве наций. …Русский рабочий класс и русское крестьянство под руководством ВКП(б) дали всем народам мира образцы борьбы за освобождение человека от эксплуатации, за победу социалистического строя, за полное раскрепощение ранее угнетенных национальностей». На полях против данного положения Сталин поставил свою пометку: «Не то».[3] Из этого часто заключается, что он отвергал само утверждение, был против «руководящего положения» русских. Однако из указанной пометки вовсе не следует несогласие со смыслом, возражение могло быть против самой подачи. И дело заключалось всего лишь в том, чтобы переформулировать написанное.

Собственно, так оно всё и было. В окончательной редакции программы читаем: «Русский народ своей бескорыстной братской помощью ранее угнетенным нациям заслужил уважение и доверие всех народов Советского Союза и по праву занимает руководящее положение в семье народов СССР».

Как очевидно, смысл остался совершенно тот же. Выкинуты были только «ортодоксальные» положения о рабочем классе и крестьянстве. И это вполне понятно - Сталин акцентировал внимание на общенародном характере Советского государства, которое стало государством всех трудящихся.

В окончательном варианте осталось и положение о русской культуре, предполагалось «развивать национальную по форме и социалистическую по содержанию культуру всех народов советской страны, добиваться того, чтобы лучшие достижения национальной культуры каждого народа и прежде всего великой русской культуры становились достоянием всех народов СССР».

Как уже было сказано, в 1952 году прошёл XIX партийный съезд. На нём с обстоятельной речью выступил Лаврентий Берия. По сути, это был доклад с весьма подробным освещением национальных отношений в СССР. Докладчик не обошёл вниманием и «русскую тему»: «Силой, цементирующей дружбу народов нашей страны, является русский народ, русская нация как наиболее выдающаяся из всех наций, входящих в состав Советского Союза. (Бурные аплодисменты.) Русский рабочий класс под руководством партии Ленина-Сталина совершил в октябре 1917 года величайший исторический подвиг - прорвал фронт мирового империализма, уничтожил власть буржуазии и разбил цепи национально-колониального гнета на одной шестой части земного шара. Не подлежит сомнению, что без помощи русского рабочего класса народы нашей страны не смогли бы защитить себя от белогвардейцев и интервентов и построить социализм. Что же касается народов, которые в прошлом не прошли капиталистического развития, то без длительной и систематической помощи русского рабочего класса они не смогли бы осуществить переход от докапиталистических форм хозяйства к социализму. В годы Великой Отечественной войны, как говорил товарищ Сталин, с особой силой проявились присущие русскому народу ясный ум, стойкий характер и терпение. Русский народ своим героизмом, храбростью и мужеством заслужил в этой войне общее признание как руководящая сила Советского Союза среди всех народов нашей страны. (Продолжительные аплодисменты.)»

Так что и в 1952 году смысл остался всё тем же самым. Хотя, снова был задействован «классовый фактор»: Берия говорит о «русском рабочем классе». Это опять-таки – понятно; в условиях «холодной войны» приходилось усиливать идеологическую составляющую. Ясно, что столь важное положение о русском народе Лаврентий Павлович не мог предложить от «самого себя». Такие вещи обязательно согласуются на самом высоком уровне.

Собственно, как и название, и содержание двух книг, вышедших в 1952 году. Речь здесь идёт о книгах Дмитрия Тищенко «Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза» (Госкультпросветиздат) и Анны Панкратовой «Великая русская нация» (Госполитиздат). К слову, такие книги стали выходить ещё до войны. Например, в 1938 году издательство ЦК ВЛКСМ выпустило в свет книгу Бориса Волина «Великий русский народ». Это к утверждению о том, что русский патриотизм якобы «реабилитировали» только тогда, когда «прижало».

Любопытно заметить, что на упомянутом выше съезде Сталин делал акцент на «русскости» Компартии СССР. Иосиф Виссарионович заметил: «Особого внимания заслуживают те коммунистические, демократические или рабоче-крестьянские партии, которые еще не пришли к власти и которые продолжают работать под пятой буржуазных драконовских законов. Им, конечно, труднее работать. Однако им не столь трудно работать, как было трудно нам, русским коммунистам, в период царизма, когда малейшее движение вперед объявлялось тягчайшим преступлением. Однако русские коммунисты выстояли, не испугались трудностей и добились победы. То же самое будет с этими партиями. Почему все же не столь трудно будет работать этим партиям в сравнении с русскими коммунистами царского периода?»

В последние годы жизни Сталин планировал осуществить некоторые административно-политические преобразования - в пользу русского народа. Исследователь Алексей Чичкин утверждает: «Сталиным было запланировано усиление, что называется, русско-славянского фактора в ряде республик, а именно — создание в 1953–1954 гг. русских национально-автономных округов в Латвии (с центром в Даугавпилсе, которому должны были вернуть русское название "Двинск"), на северо-востоке Эстонии (с центром в Нарве), в Северо-Восточном Казахстане (с центром в Усть-Каменогорске), Закарпатской автономной области, где в тот период преобладали родственные русским православные русины. Причем последний проект многие вовлеченные в это сталинское решение небезосновательно называли "Новая Закарпатская Русь"».[4]

Так что никакой боязни русского патриотизма у Сталина не было. Что же до «ленинградцев», то они пали жертвой собственных же амбиций. Молодые выдвиженцы не могли потерпеть несколько лет и тогда получить рычаги власти над всем СССР. Группа Кузнецова захотела власти «здесь и сейчас», сделав ставку на столь губительный сепаратизм. И справедливости ради надо отметить, что к этому, во многом, их подталкивала сама административно-бюрократическая система с её постоянным противоборством различных номенклатурных кланов и её амбициозных руководителей.

4. Сталинские планы демократизации

На своём последнем съезде Сталин призывал к «поднятию двух знамён», то есть - к сочетанию патриотизма и демократии. Для уяснения, надо вспомнить, что он был одним из инициаторов Конституционной реформы 1936 года. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой «передовой и демократической». Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако, Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу - с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой.

Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Юрия Жукова «Иной Сталин»[5] приводится фотокопия опытного проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны сразу три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода. Второй — от общего собрания колхозников, и третий - от местных райкомов партии и комсомола. Также сохранились образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Вячеслава Молотова, Михаила Калинина, Жданова. Это не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициаторами альтернативности на выборах.

И тут дело не столько в «альтернативности», сколько в самом принципе, по которому должна «выстроиться» данная альтернативность. Сталин предполагал конкуренцию между партийными структурами и собраниями трудовых коллективов. А последние ведь и также должны были соревноваться. По сути, Сталин и его соратники предлагали обществу сделать основными субъектами «электоральной политики» не только партию, но и собрания внепартийных трудящихся – индустриальных и аграрных. Это очень интересная модель, в рамках которой обеспечивается традиционалистская «цветущая сложность». Здесь политическая активность Модерна (Левого) органически и диалектически сочетается с активностью сходов, имеющих своим истоком – традиционные артельные и общинные сходы.

Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать очень серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она отсеяла бы «забронзовевших» партократов, привыкших мыслить «по-левацки» – как во времена гражданской войны и коллективизации. Безусловно, это очень мощная концептуальная «наработка» для проекта Сверх-Модерна, который преодолевает как «партийный парламентаризм» Правого Модерна, так и «корпорократию», которую предлагает глобалистский и «ново-нормальный» Пост-Модерн. Разумеется, такой проект не может полностью отбросить реальность партийных структур, но может перевести их в совершенно новый и, в то же время, «старый», консервативно-революционный формат Нео-Традиции.

Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – «партийный». Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев» - на уровнях госвласти.

Однако, партийная олигархия весьма обеспокоилась данными планами. Первые секретари в регионах «закричали» о том, что в стране существует множество «врагов народа». Тем самым, «вбрасывалась» мысль о преждевременности проведения свободных выборов.

Сам Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор...»[6] Косвенно, наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов. Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — Станислава Косиора (Компартия Украины), Роберта Эйхе (Западно-Сибирский крайком), Иосифа Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью данных, чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.

В тех, сложившихся, условиях Сталин принял решение включиться в Террор, который уже нельзя было остановить, но под колёса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий «исправно» заработал, и намечавшиеся соревновательные выборы оказались сорванными. При этом, сами инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».

Сталину удалось достичь некоторых, и весьма ощутимых, реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции были сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам». Выборы стали тайными, что хоть как-то (и ощутимо) приближало их к статусу «свободных».

Уже после войны Сталин дал задание секретарю ЦК Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Указанный проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан. И само данное управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни. Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).

По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной. При этом, следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта. Важная деталь - гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет.[7]

Обращает на себя внимание тот факт, что Сталин апеллировал к «прямой демократии». Между тем, сама «прямая демократия» является требованием, скорее, традиционалистским, ибо подразумевает ликвидацию «средостения» между «Вождём и Народом» (на чём настаивали и наши славянофилы). При условии «вождизма», оно, это требование, прямо устанавливает непосредственную связь между организациями общественности и Главой Государства.

Принято считать, что диктатуру пролетариата «отменили» при Никите Хрущёве на XXII съезде КПСС. Однако, её «упразднение» готовилось ещё в 1947 году. В проекте программы читаем: «В социалистическом обществе достигнуто невозможное в условиях эксплуататорского строя единство государства и народа. Советское государство является выразителем силы, воли и разума народа. С ликвидацией эксплуататорских классов, победой социализма и установлением полного морально-политического единства всего народа диктатура пролетариата выполнила свою великую историческую миссию. Советское государство превратилось в подлинно всенародное государство».

Широкомасштабные преобразования так и не были осуществлены. Реформам помешала «холодная война», развязанная Западом. Проводить такие кардинальные реформы в разрушенной войной стране, да ещё и под мощным внешним давлением, - такую роскошь Сталин себе позволить не мог. Так что «спасибо» за сорванные реформы надо сказать именно западным демократиям.

5. Реформы в условиях Холодной войны

Тем не менее, по мере восстановления народного хозяйства Сталин вновь задумывался о реформах – пусть и менее масштабных. И он стал очень осторожно, с большой оглядкой на разные обстоятельства, готовить серьёзные изменения. На XIX съезде Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Этим демонстрировалась готовность отказаться от многих устаревших догм и, вообще, снизить революционный, «большевистский» пафос.[8]

Сталин приступил к созданию некоей организационной базы для наступления на верхушку партократии. Съезд принял новый устав, где особенно подчёркивалась настоятельная необходимость развёртывания широчайшей критики и самокритики. В частности, предписывалось: «Развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии... Сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии… Быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии».

В своём отчётном докладе съезду Г. Маленков заметил: «Чтобы… успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс».

Весьма конкретная критика высокопоставленных функционеров имела место уже на съезде. Так, делегат от партийной организации Ивановской области Лидия Лыкова сообщила: «Основная железнодорожная магистраль области - Иваново - Александров - находится в неудовлетворительном состоянии. Несколько раз областной комитет партии ставил перед министром путей сообщения т. Бещевым вопрос о необходимости капитального ремонта этой дороги. Нельзя сказать, чтобы т. Бещев и аппарат министерства не давали ответа на просьбы областного комитета партии. В начале года министерство, как правило, отвечает, что будет капитально отремонтировано около 60–70 км пути. В середине года цифра снижается до 30 км, а в итоге ремонтируется ежегодно всего 6–7 км. И так несколько лет подряд. У коммунистов есть правило: дал слово — выполни, обещал — сделай. Хорошо бы, это установившееся в партии правило было применено т. Бещевым и в отношении к Ивановской области».

Одновременно Сталин пытался решить насущнейший вопрос со своим преемником. Он отлично понимал, что ему будет трудно работать в окружении номенклатурных «зубров» из своей «старой гвардии». Поэтому Иосиф Виссарионович решил преобразовать Политбюро (структуру, сложившуюся ещё при Владимире Ленине) в Президиум ЦК. И данное преобразование произошло на октябрьском (1952 год) Пленуме ЦК. Если Политбюро насчитывало 11 членов и одного кандидата в члены, то в президиум вошли уже 25 членов и 11 кандидатов. Как представляется, это нужно было, для того чтобы растворить «зубров» в массе новых выдвиженцев, сделать «старую гвардию» более управляемой. Тем не менее, Сталин всё же образовал в президиуме более узкое бюро в составе девяти членов.

Новый состав высшего партийного органа существеннейшим образом отличался от прежнего ПБ. «К тому времени, несмотря на приток в руководство более образованных и подготовленных людей, в самом высшем органе партии — Политбюро были представлены лишь те, кто стал коммунистом до 1921 г., - пишет историк Юрий Емельянов. - Лишь один из 11 членов высшего руководства (Г.М. Маленков) имел законченное высшее образование. Члены Политбюро заняли управленческие должности во время или вскоре после Гражданской войны, сохранив тот же уровень подготовки и привычки руководства тех лет. Почти все "новички" имели высшее образование. Впервые в истории партии в состав руководства были избраны три доктора наук».[9]

Сталин определился со своим преемником и его выбор был подтверждён на уровне мемуарном. Сталинский нарком (а позже министр) сельского хозяйства Иван Бенедиктов вспоминает: «Сталин вскоре достойного, с его точки зрения, преемника, по крайней мере, на один из высших постов подобрал. Я имею в виду Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко, бывшего первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии, который во время войны возглавлял штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования. Обладая твердым и самостоятельным характером, Пантелеймон Кондратьевич одновременно был коллективистом и демократом до мозга костей, умел располагать к себе, организовывать дружную работу широкого круга людей. Сталин, видимо, учитывал и то, что Пономаренко не входил в его ближайшее окружение, имел собственную позицию и никогда не старался переложить ответственность на чужие плечи. Документ о назначении П.К. Пономаренко Председателем Совета Министров СССР был завизирован уже несколькими членами Политбюро, и только смерть Сталина помешала выполнению его воли. Став Первым секретарем ЦК, Хрущев, который, естественно, был в курсе всего, предпринял необходимые шаги, с тем чтобы отодвинуть Пономаренко подальше — сначала в Казахстан, затем, в 1955 г., на дипломатическую работу, послом в Польшу, а потом в Нидерланды. Впрочем, и здесь он работал недолго — опасного «конкурента» быстренько препроводили на пенсию, весьма скромную и без причитавшихся ему льгот за государственную службу. Человек простой, скромный и непритязательный в личной жизни, обремененный заботами о родных и близких, он в буквальном смысле влачил полунищенское существование, когда наконец после отставки Хрущева друзья, обратившись в ЦК, добились достойного обеспечения его старости».[10]

В 1948 году Пономаренко стал секретарём ЦК партии. На этом посту он курировал работу Госплана, а также министерств - торговли, финансов и транспорта. В 1950 году его назначили министром заготовок. И, судя по всему, Пономаренко был «нацелен» на реформы. Во время руководства Белоруссией он сократил некоторые плановые задания предприятиям и активнейшим образом внедрял хозрасчёт.

Несмотря на все усилия и приготовления Сталина партократическая верхушка всё-таки просаботировала его решение. Слишком уж сильны были её позиции. И слишком мало времени прошло после XIX съезда. Ряд обстоятельств внутреннего и внешнего характера не позволил Сталину осуществить задуманные им преобразования и оставить стране достойного, ей и себе, преемника.

Сталин показал пример того, что можно разворачивать реформы (хотя бы и умеренные, но весьма многообещающие) даже в условиях мощного внешнего давления, предполагающего мобилизационный режим.

6. Перспективы Нео-традиционалистской партии

В продолжение разговора о преобразованиях необходимо указать на то, что Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В Совете народных комиссаров (СНК) стали формироваться весьма интересные различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро). Так, было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность заместителя по кадрам. Наконец, 6 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.

Вождь, таким образом, довольно «резко» повышал статус именно структур исполнительной власти. Возникает вопрос, а является ли это свидетельством того, что он «принижал» роль Компартии, чьим Генсеком являлся. Безусловно, нет, просто Иосиф Виссарионович рассматривал оптику Партии иначе. В своей малоисследованной работе «О политической стратегии и тактике русских коммунистов» (1921 год) он определял её роль следующим образом: «Компартия как своего рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы последнего и одухотворяющий их деятельность».

Здесь главное слово «одухотворяющей»; Сталин, как бывший семинарист, отлично понимал суть написанного. Он рассматривал Партию именно как духовно-политический Орден, сосредоточенный на идейно-воспитательной работе. И цели этого Ордена заключались именно в «духовной» («идеологической») работе над государственно-политическими кадрами.

Вождь неоднократно пытался избавить Партию от функции «властной», административно-бюрократической. Наиболее предметно это ему удалось сделать в результате XVIII съезда ВКП(б) (10-21 марта 1939 года). Тогда выступил Жданов, секретарь ЦК, заведующий Агитпропом и одно из ближайших лиц в окружении вождя. Он заявил: «Там, где партийные организации приняли на себя несвойственные им функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала в тупик».

Именно этим обстоятельством он и объяснял все промахи и отставания в экономическом развитии страны. То есть, речь уже не шла ни о «внутренних врагах» с их вредительскими замыслами, ни о международном империализме. Корень всех бед виделся в гипертрофированном могуществе партийного аппарата.

Жданов мощно обрушился с критикой на саму систему функционирования отраслевых отделов ЦК и местных комитетов: «Производственно-отраслевые отделы ныне не знают, чем им, собственно, надо заниматься, допускают подмену хозорганов, конкурируют с ними, а это порождает обезличку и безответственность в работе». Практическим выводом стала повсеместная ликвидация отраслевых отделов. Исключение сделали лишь для сельскохозяйственного отдела, чью ликвидацию отложили на время ввиду чрезвычайной важности именно аграрного вопроса. Партия переводилась на рельсы именно духовно-политического ордена. Однако, накануне Войны роль прежних отделов была практически восстановлена, сработал именно фактор геополитической опасности, который сработает и далее.

Между тем, по мере решения военно-политических проблем, вопрос поднимался и далее. В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нём предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте - в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…».[11]

Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.

Итак, мы видим следующую конфигурацию сталинизма. Сам Сталин считает себя именно «вождём народа», чей статус не прописан в законодательстве. Тем не менее, он является, как вождь, источником всей исполнительной вертикали (Председатель Совета народных комиссаров/Совета министров). Он же, (как глава Секретариата) является главой духовно-политической власти Ордена-КПСС. Из здесь мы видим очень сильную перспективу, в плане развития партийных структур.

Сталинизм, во многом не осуществившийся, является не столько достоянием истории. Он, по большему счёту ещё только грядёт.

7. Цель № 1 – национальная независимость

Часто говорят о сталинском экономическом чуде. И оно действительно, имело место. Ещё до Великой Отечественной войны СССР стал одной из самых передовых держав мира. Но самое «чудесное» - это послевоенное восстановление народного хозяйства. Никто в мире не ожидал подобных темпов. Даже и в самом сталинском руководстве были пессимистические настроения. Так, министр внешней торговли Анастас Микоян выступал за принятие «Плана Маршалла», что означало бы, по сути, капитуляцию перед Западом. Даже министр иностранных дел Вячеслав Молотов (которого на Западе прозвали «Мистер Нет») испытывал, в данном вопросе, весьма сильные колебания. Кстати, сам Сталин очень сильно охладел (после войны) к своему старому соратнику, увидев его заискивание перед иностранной прессой.

Несмотря на все пессимистические настроения, Сталин стал восстанавливать экономику с опорой на собственные, национальные силы. И страна была восстановлена в кратчайшие сроки. Этот феномен требует серьёзного анализа. Но перед этим было бы не лишним вспомнить некоторые факты. После Великой Отечественной войны наша страна находилась в состоянии ужасающей разрухи. В огненном вихре жутчайшего противостояния были разрушены и уничтожены 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысяч предприятий промышленности, 65 тысяч км железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций (МТС). И, тем не менее, руководство наметило план Четвёртой (1946-1950 года) пятилетки, который ставил перед страной, казалось бы, совсем немыслимые задачи.

Тогда планировалось не только восстановить, но и превзойти довоенный уровень – как в промышленности (46 %), так и в сельском хозяйстве. На Западе данный план считали нереальным, но он был не только выполнен, но и перевыполнен. Более того, сразу же были намечены новые, головокружительные рубежи. В 1951 году началась уже Пятая пятилетка.

Очень важно заметить, что речь шла не только о промышленности, о механизмах и товарах. Улучшалась сама жизнь людей, причем, на самом важном, «человекосберегающем» направлении. В 1940-1950 годах детская смертность снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 - против 81 на 1000). За тот же самый период количество врачей в СССР выросло в полтора раза.

Налицо – самое настоящее советское экономическое чудо, которое часто называют ещё и сталинским. И возможным оно стало благодаря сталинской модели социализма, которая гибко и эффективно сочетала разные смыслы, идеи, «технологии». Попытаемся рассмотреть её основы.

Сталин стремился подчинить экономику - политике, и главной политической целью он считал укрепление национально-государственного суверенитета. Лидер болгарских коммунистов Георгий Димитров в своих дневниках вспоминает, что вождь СССР ставил вопрос именно так — «через социальное освобождение к национальной независимости».

По мысли Сталина, социализм призван ликвидировать стихийность в экономической жизни, сделав возможным планомерное развитие народного хозяйства. На встрече с авторским коллективом нового учебника политэкономии (29 января 1941 года) Сталин определил: «Первая задача состоит в том, чтобы обеспечить самостоятельность народного хозяйства страны от капиталистического окружения, чтобы хозяйство не превратилось в придаток капиталистических стран. Если бы у нас не было планирующего центра, обеспечивающего самостоятельность народного хозяйства, промышленность развивалась бы совсем иным путем, все начиналось бы с легкой промышленности, а не с тяжелой промышленности. Мы же перевернули законы капиталистического хозяйства, поставили их с ног на голову, вернее, с головы на ноги... На первых порах приходится не считаться с принципом рентабельности предприятий. Дело рентабельности подчинено у нас строительству, прежде всего, тяжелой промышленности».[12]

Анализируя эти слова, исследователь Пётр Краснов обратил особое внимание на столь «низкую» оценку фактора рентабельности. Согласно ему, в большой системе есть разные уровни оптимизации. От их успешного функционирования зависит судьба отдельных элементов, но не всей системы. При капитализме оптимизация происходит, в основном, на уровне предприятия/корпорации. И если, например, одному предприятию удалось разорить другое, то это означает оптимизацию одного из уровней. Но вся система при этом не оптимизируется. «СССР же предлагал свою, невиданную ранее модель – оптимизация на уровне всего общества, включая воспитание, образование, медицинское обслуживание, безопасность и многое другое, - пишет П. Краснов. - Эта система была исходно спланирована как интегральная, то есть неделимая на части, как неделим на жизнеспособные части человеческий организм. Обратим внимание на слова о том, что рентабельности не придавалось большого значения только «на первых порах», следовательно механизм рентабельности предприятий исходно планировался, но должен был быть запущен в положенное ему время, когда более высокий уровень общественной оптимизации уже был предварительно настроен».[13]

Вот именно такая интегральная система, вкупе с политическим (национально-государственным) «детерминизмом», позволила Союзу сохранить независимость даже в условиях жуткой послевоенной разрухи. И это совершенно актуально сейчас, когда Россия находится в условиях мощнейшего экономического давления со стороны Запада. При этом, курс на сохранение и укрепление национального суверенитета, позволяет даже увеличивать темпы роста нашего народного хозяйства.[14]

Как уже отмечалось выше, Сталин решительно отверг «план Маршалла», который означал финансовое закабаление страны. Итак, важнейший аспект сталинизма – это преобладание политики над экономикой. И это особенно важно для нас, ибо долгое время «коммерция» ставилась выше политики, что пагубно сказалось, в частности, в области внешней политики – достаточно вспомнить украинский «кейс».

Примечания:

[1] Философия Льюиса Кэрролла. Перевод Максима Медоварова.

[2] «Низкопоклонники и космополиты».

[3] О Жданове как о выдающемся партийно-государственном деятеле, написал яркую и интересную биографию исследователь Алексей Волынец, который обратил внимание эти слова.

[4] Что не позволили Сталину?..

[5] https://www.litres.ru/book/uriy-nikolaevich-zhukov/inoy-stalin-8277322/chitat-onlayn/?ysclid=llibqyvjj3413355063

[6] О проекте Конституции Союза ССР:

Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов -

25 ноября 1936 года».

[7] Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы».

[8] К слову, во многих других компартиях дело зашло ещё дальше. «Сталин в 1952-м впервые включил в марксизм отстаивание национального суверенитета, что еще больше отдалило сталинские СССР и КПСС от доктрины мировой революции, - пишет исследователь Алексей Чичкин. — В этой связи именно по инициативе И.В. Сталина началось переименование зарубежных компартий: в 1944–1953 гг. термин "коммунистическая" исчез из названия этих партий в Албании и Венгрии, Корее и Гватемале, Польше и Восточной Германии, Коста-Рике и Никарагуа, Вьетнаме и Иране, Марокко и британской Гвиане, на Кубе и в ряде других стран. Они стали называться "рабочими", "трудовыми", "народными"». (УК.соч.)

[9] Он мог стать преемником Сталина.

[10] О Сталине и Хрущеве. Интервью с В. Литовым. - «Молодая гвардия». - 1989. - №4

[11] Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти» М., «Вагриус», 2005. С. 207

[12] Беседа об учебнике «Политическая экономия» 29 января 1941 года (конспективная запись)».

[13] «Как Сталин предотвратил перестройку».

[14] Способность России выдержать санкции, введенные западными странами, станет в будущем предметом для изучения аналитиков, пишет американская газета Wall Street Journal. «То, как России удалось избежать коллапса и добиться некоторого роста в течение года, несмотря на экономическую блокаду со стороны Запада, станет в будущем примером для аналитиков, размышляющих о том, в каких случаях санкции имеют смысл в качестве инструмента политики».

Бюджет-2024: скрытые резервы и донастройка налогов в пользу производителя

умеренный профицит и дополнительные доходы

Сергей Ануреев

Федеральный бюджет в июле-августе 2023 года сведён с умеренным профицитом, что вселяет оптимизм в вопросе денежного обеспечения долгосрочного противостояния с Западом. Вместе с тем остаётся вероятность ещё больших оборонных расходов, неясности объёмов и цен сырьевого экспорта, первичных и вторичных западных санкций и трудностей с промышленным развитием, глобальной и рублёвой инфляции и индексации бюджетных расходов. Это требует поиска источников дополнительных доходов и донастройки налоговой системы, как минимум с переносом основной налоговой нагрузки с производящих секторов на непроизводящие.

В статье предлагаются и кратко обосновываются такие меры: донастройка возмещения НДС по капвложениям и экспорту сырья с пошлинами; снижение социальных взносов промышленных предприятий за счёт потребительского сектора; выкуп облигаций федерального займа (ОФЗ) у крупнейших банков за счёт размещённых в них госсредств; минимальный налог на прибыль от консолидированной финансовой отчётности; индексация кадастровой стоимости недвижимости по её фактическому удорожанию; информирование о налоговом контроле крупных покупок и переводов за рубеж; уплата части НДФЛ по месту жительства работающего и его близких родственников; ускоренное повышение тарифов ЖКХ в дорогих районах и новых кварталах; повышение доходов от метрополитена и автотранспорта в Москве.

Эффект от этих мер превысит плановый бюджетный дефицит 2023 года, что будет способствовать росту финансирования российской промышленности и обороноспособности.

Ограничение возмещения НДС на оборудование для сферы потребления и экспорт сырья в пользу стимулирования обрабатывающей промышленности

НДС является самым важным налогом для федерального бюджета. Этот налог также призван стимулировать производство вместо потребления, экспорт вместо импорта, социально значимые услуги вместо услуг для состоятельных людей.

Периодически обсуждаются и принимаются новации по НДС. В середине 2010-х годов Минфин предлагал налоговый манёвр 22/22 в виде повышения ставки НДС до 22% (налог на потребление) и снижение ставки страховых взносов до 22% (налог на производство на труд). Тогда по итогам обсуждений НДС был повышен с 18% до 20%. В 2022 году был уточнён НДС по импорту услуг, закрывший одну из популярных лазеек вывода денег, исключено возмещение НДС по оборудованию ресторанов.

Какие новации по НДС были бы полезны сейчас?

Отменить возмещение НДС по капитальному строительству и ремонту коммерческой недвижимости, сохранив эту льготу только по недвижимости производственного назначения. На данный момент НДС возмещается по всему капитальному строительству и ремонту, но содействуют ли строительство и ремонт офисной недвижимости в крупных городах реальному развитию производства? Являются ли крупные объекты торговой и складской недвижимости производством или всё же обслуживают потребление? Особенно в условиях явного избытка коммерческой недвижимости в крупных городах.

Отменить возмещение НДС на импортное оборудование для оказания потребительских услуг. На данный момент НДС возмещается по всему оборудованию, независимо от того, отечественное оно или импортное, для реального производства или для потребительских услуг. Оборудование торговли и общепита, легковые автомобили в лизинг для такси и доставки обслуживают потребление. Возмещать НДС следует только по перечням оборудования отечественного производства или уникального импортного оборудования. Примером подобной практики является статья 259.2 Налогового кодекса о повышающих коэффициентах к норме амортизации в зависимости от амортизационной группы, а также перечни и баллы оборудования для госзакупок, формируемые Правительством и Минпромторгом.

Пересмотреть возмещение НДС по экспорту сырья начального передела с компенсирующей отменой ряда экспортных пошлин. НДС возмещается по всему экспорту, увеличивая диспаритет между экспортными и внутренними ценами, поскольку экспортная цена получается меньше внутренней, особенно при поставках в страны с низким НДС. Для сдерживания внутренних цен периодически обсуждаются и вводятся заградительные таможенные пошлины на зерно, металлы, даже топливо. Однако получается тройное налоговое администрирование: сначала при уплате НДС при производстве, затем при возмещении НДС при экспорте, затем вновь при уплате экспортных пошлин. Важно стимулирование углубления передела сырья внутри России, экспорта товаров с большей добавленной стоимостью. Товары глубокого передела стоят дороже, хотя и больше зависят от импортного оборудования. Налогами необходимо стимулировать экспорт нефти, газа, слябов, зерна или полимеров, удобрений, строительных материалов, мяса?

Уравнивание социальных взносов за работников обрабатывающей промышленности и самозанятых в сфере услуг

Предлагается снизить ставку социальных взносов для производственных организаций по зарплатам именно производственных рабочих. Пониженная ставка социальных взносов применяется для IT-отрасли. В налоговом манёвре 22/22 предлагалось снизить ставку социальных взносов для всех в обмен на увеличение сборов НДС. Для организаций сырьевой промышленности или производителей оборудования для сферы услуг снижение ставок социальных взносов следует рассматривать как адресную компенсацию сокращения оснований возмещения НДС.

При этом ставка социальных взносов останется прежней для офисных работников, работников сферы торговли, общепита, услуг, а также естественных монополий как минимум на переходный период для недопущения разбалансировки бюджета. Критерием пониженной ставки социальных взносов может быть позиция в штатном расписании, наличие диплома о высшем или среднем специальном образовании производственной направленности, разрядная книжка или сертификаты по рабочим специальностям.

На данный момент льготный налоговый режим самозанятых по ставке 4% поощряет сферу потребительских услуг и усиливает дефицит кадров в промышленности, а в интересах устойчивого развития российской экономики должно быть наоборот. Численность самозанятых возрастает на 1,5 млн человек ежегодно, достигла 8 млн человек в середине 2023 года, превысив занятость в промышленности на основной налоговой системе.

Значительная часть самозанятых в такси, доставке, уборке фактически работают с признаками трудовых отношений. Федеральная налоговая служба в 2021–2022 годах называла признаки подмены работодателем трудового договора договором с самозанятым, включая: массовые и постоянные договора с одними и теми же самозанятыми, признаки контроля трудовой дисциплины, распределение маршрутов и контроль времени работы, предоставление инвентаря и техники.

Предлагается признать работниками самозанятых крупных агрегаторов такси, доставки и клининга с постоянными контактами с клиентами через приложения платформ и с явными ассоциациями у клиентов с этими платформами. Указанные выше критерии подмены работников самозанятыми очевидно применимы к компаниям типа "Яндекс такси", "Яндекс доставка" или "Сбер логистика". Во многих западных странах агрегаторы такси и доставки были признаны работодателями с распространением на них обязанности платить социальные взносы.

В рамках перевода «самозанятых» крупных агрегаторов такси, доставки и уборки в режим работников возможна сниженная ставка социальных взносов. Примером подобного отраслевого налогового манёвра является нулевая ставка НДС для ресторанов и гостиниц при обелении их заработных плат до уровня средних по региону.

Ставку налога для самозанятых вне постоянной работы на агрегаторов следует поднять с 4% хотя бы до 8%. В отдельных регионах проводится эксперимент по автоматизированной упрощённой системе налогов (АУСН), предполагающей повышение ставок налогов с 6% (для самозанятых, получающих доходы от юрлиц) и 15% (для тех, кто платит налоги по УСН) до 8% и 20% соответственно. АУСН следует сделать основным ориентиром обложения малого бизнеса и самозанятых, что хотя бы частично снизит разрыв по налогам между сферой услуг и производственной сферой.

Финансовый сектор: отмена ненулевого НДС и выкуп ОФЗ банков за счёт размещений госсредств

В статье Налогового кодекса об операциях, освобождающихся от НДС, банковские операции стоят сразу после операций по реализации религиозной продукции и продукции инвалидов. Зарабатывают ли банки больше на небогатых или на состоятельных клиентах? Вся ли или малая часть банковской деятельности содействует производству? Финансово-банковские услуги не облагаются НДС исторически, но цифровизация уже давно решила проблемы большого количества небольших счетов-фактур. Германия и Франция нетривиально подошли к определению базы НДС с разделением операций банков с юридическими и физическими лицами.

Российские банки суммарно показывают сверхприбыль масштаба планового дефицита федерального бюджета на 2023 год, и эта прибыль в основном концентрируется в крупнейших банках, находящихся в государственной собственности. Перечисление в бюджет части прибыли в виде дивидендов требует одновременно выплаты дивидендов в пользу частных акционеров, включая иностранных. Хотя сверхприбыли крупнейших банков во многом вытекают из их надёжности и государственного статуса в понимании клиентов.

Предлагается отменить нулевой НДС на финансово-банковские услуги. Налоговую базу для конкретного банка можно определять в виде суммы чистых процентных и комиссионных доходов, с корректировкой на суммы счетов-фактур по операциям с организациями – плательщиками НДС. Налоговые органы контролируют цепочки транзакций, входящий и исходящий НДС плательщиков, что до цифровизации было сложным делом и служило основанием для исключения банков из числа плательщиков НДС. Сумма НДС только на банки оценочно даст 0,6 трлн руб. за год, с корректировкой на процентные доходы и расходы банков по кредитам и депозитам организаций — плательщиков НДС.

Налоговый кодекс, помимо банков, содержит внушительный перечень финансовых и сопутствующих услуг с нулевым НДС, предоставляемых биржами, депозитариями, платёжными системами. Подавляющее большинство небогатого населения либо не пользуется их услугами (как биржей), либо цена этих услуг перекладывается на торговлю (платежи картами). Перечень таких исключений сопоставим по объёму с перечнем религиозных, медицинских и социальных услуг.

Банк России сообщает, что банки держат облигации федерального займа на 14 трлн руб., привлекли госсредства от Федерального казначейства на 10 трлн руб., кредиты Банка России 4 трлн руб. и средства регионов 2 трлн руб. (данные из обзора о развитии банковского сектора на 1 августа 2023 года). Исходя из отчётности банков на сайте Банка России, на Сбер и ВТБ оценочно приходится по 3–4 трлн руб. вложений в ОФЗ и привлечений госсредств, на другие 9 системообразующих банков – 1,5 трлн руб., суммарно около 40% всего внутреннего госдолга.

В федеральном бюджете 2023 года заложены процентные расходы 1,5 трлн руб. и субсидирование кредитов 0,6 трлн руб., которые фактически будут больше из-за повышения процентных ставок и составят около трёх четвертей бюджетного дефицита за год. Государство в лице Федерального казначейства заработает на размещении госсредств примерно 0,5 трлн руб., частично компенсировав процентные расходы.

ОФЗ выпускаются в 2023 году по ставкам около 11%, а госсредства размещаются примерно под 7% годовых. Такой диспаритет ставок объясняется длинными многолетними сроками ОФЗ и короткими месячными сроками привлечения госсредств. ОФЗ являются обеспечением по привлечению госсредств. Банки в целом зарабатывают на таком арбитраже около 0,5 трлн руб. в год при ожидаемой прибыли банковской системы 3 трлн руб.

Предлагается выкупить у банков ОФЗ за счёт размещений у них госсредств, как минимум у крупнейших банков под контролем или влиянием государства, что сократит бюджетные расходы и дефицит оценочно на 1–1,4 трлн руб. Этот бюджетный эффект включает прямое снижение процентных расходов бюджета на величину банковского арбитража, косвенное потенциальное снижение процентов по новым выпускам ОФЗ и ключевой ставки, а также снижение потребности в бюджетном субсидировании процентных ставок.

Налоговые новации региональных бюджетов по прибыли, имуществу, крупным расходам состоятельного населения

Предлагается ввести минимум налога на прибыль от консолидированной прибыли по финансовой отчетности. Сохраняется традиционный налог на прибыль для дочерних организаций в регионах, который зачитывается в консолидированный минимум. Налог на прибыль организаций является первым по значимости для региональных бюджетов, а колебания поступлений этого налога объясняются скачками мировых цен на сырьё и западными санкциями, отчасти – новациями в налоговом администрировании.

Это предложение соответствует глобальной повестке "Двадцатки" по борьбе с офшорами и бюджетным дефицитом, а также учитывает негативный опыт отечественной практики консолидированных групп налогоплательщиков. Аналогом двух условий расчёта базы налога (по финансовой отчётности и по налоговому учёту) является московский торговый сбор для субъектов малого предпринимательства, который рассчитывается от площади коммерческой недвижимости с зачётом других налогов.

Схожие организации разных стран и отдельных отраслей отличаются эффективной ставкой налога на прибыль, считающейся как отношение фактически уплаченного налога на прибыль к чистой прибыли по финансовой отчётности. Занижение эффективной ставки происходит в основном за счёт штаб-квартир в офшорах, трансфертного ценообразования и псевдоиностранных инвестиций. В России по-прежнему частная собственность многих крупных российских организаций структурирована через офшоры.

Контроль крупных покупок физических лиц на предмет соответствия декларируемого дохода и суммы покупки на предмет уплаты подоходного налога уже является реальностью, но пока выборочно. Предлагается сделать такой контроль более системным, с заблаговременным информированием конкретных физлиц о последствиях такого контроля с критериями доплаты налога при неадекватности доходов крупным покупкам. Такое усиление налогового контроля не затрагивает широкие слои населения, которые покупают квартиры или автомобили не чаще нескольких раз в жизни и в основном с обоснованными доходами, в чём проявляется социальная справедливость налогообложения.

Как минимум такой контроль проходят госслужащие, но в СМИ неоднократно просачивались сведения о подобном контроле также при покупках автомашин, больших объёмов золотых монет или слитков, перепродаже инвестиционной жилой недвижимости в новостройках. Про подобный налоговый контроль мало что пишут в СМИ применительно к переводам физических лиц за рубеж и сделкам с ценными бумагами, хотя обсуждается валютный контроль таких операций, входящий в полномочия налоговых органов.

Целесообразно донастроить алгоритмы налоговых органов по информированию через личный кабинет налогоплательщика о налоговых последствиях планируемых сделок. Буквально, планируя купить или продать автомобиль, квартиру или сделать крупный перевод за рубеж, человек должен иметь возможность внести параметры предполагаемой крупной операции в личный кабинет и получить ответ о достаточности его доходов для таких сделок. В случае недостаточности доходов ответ должен содержать критерии определения суммы доплаты налога, с элементами разумной налоговой амнистии.

Предлагается пересмотреть кадастровую оценку коммерческой и дорогой жилой недвижимости сообразно реалиям роста цен в два раза относительно оценки 2019 года. Пересмотр кадастровой оценки был заморожен сначала из-за антиковидных стимулов экономике и затем умеренно проведён в начале 2022 года.

Налог на недвижимость является третьим по значимости для бюджетов российских регионов после налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В США и Евросоюзе налог на недвижимость является первым по значимости для региональных и особенно муниципальных бюджетов, с фактическими сборами буквально на порядок больше российских. В тех странах прогрессия этого налога особенно проявляется на инвестиционную недвижимость и недвижимость в собственности нерезидентов, с существенными послаблениями для первого и единственного жилья резидентов.

В России многие объекты коммерческой недвижимости, особенно крупные в больших городах, по-прежнему зарегистрированы на собственников из офшоров. В России недвижимость, особенно в новостройках в столицах, является объектом инвестиций состоятельного населения. Отчасти повышенные налог на недвижимость и коммунальные тарифы проявляются в таком феномене, как апартаменты. Отчасти социальная справедливость достигается прогрессивной шкалой налога на жилую недвижимость по кадастровой стоимости и высокой ставкой этого налога на роскошную недвижимость.

Пересмотр тарифов на ЖКХ и транспорт богатых регионов в пользу небогатых

Тарифы ЖКХ и цены на бензин различаются по регионам, но зарплаты различаются существеннее. СМИ периодически публикуют рейтинг доступности бензина по регионам в виде количества литров на среднюю зарплату и рейтинг расходов на услуги ЖКХ. В небогатых регионах тарифы ЖКХ и фактические суммы в квитанциях меньше, чем в богатых, но различия в средних зарплатах ещё больше. Например, по данным РИА Новости, в 2022 году средняя московская семья платила за ЖКХ 9,9 тыс. руб., семья в Смоленской области – 4,1 тыс. руб., в Тульской – 3,9 тыс. руб. (то есть меньше, чем в Москве, на 6 тыс. руб.). Только средняя зарплата в Москве в январе 2022 года по данным Росстата была 103 тыс. руб., а в Смоленской и Тульской областях 37 тыс. руб. и 46 тыс. руб. соответственно. Хотя и в богатых регионах есть люди с низкими доходами, которые получают субсидии на оплату ЖКХ.

Налоговый потенциал Москвы существенно выше других регионов из-за уникального столичного статуса. Подобное отчасти характерно также для Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Краснодарского края. НДФЛ платится по месту регистрации работодателя, а работники, особенно их родители и дети, зачастую проживают в другом регионе, с социальной нагрузкой на бюджет того региона. Москва строит много дорогого жилья в основном из-за спроса на недвижимость со стороны жителей других регионов, хотя доходы от такого строительства идут в бюджет Москвы. Масштаб крупнейших агломераций обеспечивает более эффективное «производство» бюджетных услуг в расчёте на работника бюджетной сферы или жителя. Московские доходы от платных парковок и потенциал платных дорог выше, чем во всех других регионах вместе взятых.

Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов лежит на федеральном бюджете, на что ежегодно расходуется больше 1 трлн руб. Пока единственной мерой горизонтального межбюджетного перераспределения является 2% налога на прибыль из регионов-доноров дотационным регионам. В отдельных небогатых регионах проводились эксперименты по социальным нормам потребления услуг ЖКХ и повышенным тарифам сверх этих норм, например, во Владимирской области. Фактически перераспределение от дорогих новых домов в пользу недорогих старых происходит в рамках взносов на капитальный ремонт и региональных операторов такого ремонта, когда ремонт в старых домах во многом финансируется за счёт взносов новых.

Предлагается часть НДФЛ по зарплатам работающих в богатых регионах выходцев из других регионов перечислять в регионы их происхождения, если там продолжают проживать их родители и дети. Эта часть может быть половиной или четвертью всей суммы НДФЛ в зависимости от места проживания и количества родственников. Аналогичный подход уместен применительно к внутрирегиональному перераспределению от областных центров в другие районы этих областей, сообразно маятниковой трудовой миграции.

Предлагается повышать тарифы ЖКХ выборочно больше в престижных районах и новых кварталах, исходя из цен на недвижимость выше средних. Раз в несколько лет происходит модификация тарифов ЖКХ — например, из последнего: раскладка на всех жителей расходов на содержание общедомового имущества. Владельцы дорогих квартир в условных столичных Хамовниках или на Арбате, в «Гранд-парке» и «Алых парусах», подмосковных Одинцове и Красногорске, в питерских Московском или Петроградском районах, в новостройках Крестовского острова могут платить больший коммунальный тариф. В престижных дорогих районах также есть небогатые жители и старые дома, по которым из региональных бюджетов выплачиваются субсидии на ЖКХ, и такую адресную поддержку можно усилить.

Московские тарифы на общественный транспорт немногим больше небогатых регионов, несоразмерно разрыву в средних зарплатах. Бюджет Москвы фактически субсидирует три четверти цены поездки в метро — с учётом льготных пассажиров, финансирования строительства новых станций и приобретения подвижного состава. Обеспечить всех владельцев автомашин бесплатным беспробочным передвижением за счёт строительства новых дорог и развязок – утопично. Автовладельцы за счёт своих налогов косвенно покрывают только текущее обслуживание и ремонт столичных дорог, а строительство новых дорог идёт за счёт общих бюджетных доходов. Большинство автовладельцев и пассажиров столичного метро не являются работниками приоритетных отраслей или людьми с низкими доходами, чтобы субсидировать из бюджета их поездки.

В СМИ обсуждались идеи повышенного тарифа на поездки в метро в часы пик и на дальние расстояния, был ограниченный эксперимент на фиолетовой линии, такая практика фактически применяется в пригородных электричках и во многих крупнейших городах мира. О частично платных дорогах в Москве написано в официальных концепциях — в начале 2023 года платной для автомашин с номерами других регионов стала Северо-восточная хорда, в сентябре 2023 года запущен полностью платный Северный дублёр Кутузовского проспекта. Платные парковки в Москве поначалу вызывали полное неприятие населения и политиков, но были найдены оптимальные точечные решения по размещению таких парковок, с внушительным бюджетным эффектом.

У небогатых жителей в среднем плата за ЖКХ больше уплаты подоходного налога и налога на имущество, а постоянно ездящие автовладельцы также платят больше за бензин. Это делает сферу ЖКХ для населения и местных органов власти как минимум сопоставимой по деньгам с муниципальными бюджетами. Налоговый и тарифный потенциал перечисленных региональных мер только за счёт Москвы, Московской области и Петербурга превышает весь объём федеральных трансфертов регионам.

Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Ермаку и Ермолову – слава!

России отступать некуда, ибо позади — Царствие Небесное

Александр Проханов

Карабах оплавлен азербайджанскими реактивными снарядами. Армяне гоняют Пашиняна, как зайца, а тот делает заячьи вскидки в сторону то Франции, то Америки. Русских миротворцев в чёрных мешках отправляют из Лачинского коридора. Русские военные грузовики увозят из Степанакерта обезумевших армянских женщин с недокормленными грудными детьми. Московские высоколобые эксперты сеют ненависть: одни — к армянам, другие — к азербайджанцам. А я? Я-то что?

Я – горький сын Советского Союза, для которого Рязань и Калуга так же дороги, как Ереван и Баку. Азербайджан и Армения — это моя Родина, как бы её ни рубили топорами и ни растаскивали крюками. Лукавые политики, разодрав на части красную страну, хотят уверить меня, что теперь Азербайджан и Армения мне чужие. Они думают, что я отрёкся от своей Родины, нарушил присягу, считаю Грузию, Украину, Киргизию чужими для меня землями. Не чужими. Любимыми.

Азербайджан дал приют моим предкам молоканам, и на чудесных холмах Шемахи по сей день существуют русские молоканские деревни, существует моя прародина Ивановка, где веками бок о бок с азербайджанцами русские люди сажали хлеб, торили дороги, и никто не смел обижать моих бородатых пращуров. Азербайджанцы и русские дарили друг другу виноградные кисти.

Как чудесна Армения! Как прекрасны её горные яблоневые сады, среди которых я, молодой, легконогий, двигался, осыпаемый лепестками яблонь, и смуглые армянские крестьяне чистили арыки, обрезали старые сучья, а утомившись, сидели под яблонями, постелив на землю скатёрку, доставали лепёшки, сыр и чудесную армянскую чачу. И я, двигаясь от села к селу, был зазываем к себе этими крестьянами, они потчевали меня своими хлебами, своей огненной чачей.

И когда я спустился с горы, я любил весь мир. Этим миром была для меня Армения, её седые каменные церкви, её Бюракан, где в телескопах сверкали далёкие спирали галактик. Севан — озеро такой синевы, что ночью эта синева рождала счастливые сны.

Советский Союз был грандиозной невиданной цивилизацией, где каждый народ, каждый язык, каждое верование, каждая краска, каждый звук, каждый ручей, каждая горная вершина, каждая пролетавшая птица складывались в потрясающую гармонию, красоту и величие. Эта цивилизация жила, дышала, развивалась, преодолевала несовершенства, изживала недуги. Стремилась сочетать в себе в великой гармонии множество земных начал, устремляя их в восхитительное сказочное грядущее, в рай земной, где каждый народ, каждая песня, каждый труженик и поэт воспевал эту будущую великую Родину — венец всех земных царств.

Когда назревал азербайджано-армянский конфликт, когда открылась крохотная кровавая ранка, Горбачёв отказался её лечить, отдал её на откуп местным врачевателям. И эти врачеватели отыскались.

Армяне погнали из Кафана азербайджанцев, и те — дети, старики и женщины — брели по перевалу, падали, изнемогая, и гибли. Изгнанные кафанцы, изуродованные и изнасилованные, явились в Сумгаит и учинили там чудовищную армянскую резню, беспощадную и кровавую, как средневековые бойни.

Карабах ощетинился, создал боеспособную армию, отбил у Азербайджана семь районов, проточил в Армению Лачинский коридор и, пользуясь бездарностью азербайджанского Эльчибея, стал строить великую Армению.

Эльчибей канул в вечность. Вернулся Гейдар Алиев. Бакинская нефть превратилась в новейшие системы оружия, прекрасно обученную армию, и начались сражения, которые ещё не видывал этот район земли. Плавились танки, сёла сгорали и превращались в пепелища с обугленными трупами жителей. Ненависть была безграничной. В этой ненависти испепелялась мечта о великой Армении.

Турция приходила в Азербайджан со своими советниками, со своими боевыми навыками, обретёнными на полигонах НАТО. Армяне сдавали города, зазывали Россию вмешаться в карабахский конфликт. Россия, с отпавшими от неё великими землями, городами и народами, оскорблённая, обманутая, измученная, как могла, усмиряла эту бурю ненависти.

Пала великая советская геополитика, пал великий советский централизм, умевший управлять множеством пространств и народов. Наступила пора распада, который длится и по сей день.

Сегодня Россия — это осаждённая крепость с плохо построенными фортификационными сооружениями. Разворачивается огромная русская геополитическая драма. По всем границам Российского Государства создаются гроздья антироссийских государств, глядящих на Россию сквозь прицелы своих исторических претензий. Вчерашние братские народы становятся плацдармами для антирусской экспансии. Мирный развод, который нам обещал Борис Ельцин, превратился в череду кровавых столкновений и войн.

Таджики резали друг друга в гражданской войне. Не просохла кровь на лезвиях киргизских ножей. Таджики с узбеками готовы воевать за драгоценные воды. Таджики с киргизами готовы воевать за пашни и выпасы. В Казахстане всё больше китайских дорог, китайских заводов и фабрик, всё меньше русского языка, всё меньше русских географических названий.

Грузия харкает кровью. Её кровавая слюна летит в Абхазию и Южную Осетию. А порт Поти становится всё больше натовским портом. Украина — громадный окровавленный коготь, который НАТО запустило в русское тело. Прибалтика и Финляндия формируют батальоны, подобные тем, что во время Великой Отечественной войны вторгались в Россию, творя чудовищные злодеяния, которым удивлялись даже немецкие каратели.

С ледовых морей Америка грозит России всей мощью своих дальнобойных ракет. Германия терпеливо ждёт, когда, проглотив подаренный ей Горбачёвым жирный кусок, она вернётся в Калининград, и в Кенигсберге появятся Фридрихштрассе и Адольфплац. Япония терпеливо и неутомимо подкрадывается к Курильским островам, нанося их на японские карты.

У России тяжкие времена. Распад Союза породил распад России, который проявился в двух чеченских войнах и в безумствах суверенитетов — якутском, башкирском, татарском. На суверенитеты была наброшена смирительная рубашка. Они присмирели, но не выздоровели. Безумие тлеет, и в Тобольске не смеют произносить имя Ермака, а на Кавказе — имя Ермолова. Русский народ мелеет, и русские бесшумно, незримо для глаз уходят с Кавказа, из Якутии и Тувы. Мы пожинаем удар чугунной бабы, которую раскачал Горбачёв и которой ударил Ельцин, разрушив великую русскую цивилизацию. Этот удар продолжает катиться в глубь России, и мы в наших русских домах чувствуем трясение земли. От этого трясения бьётся посуда в буфетах Севастополя, качаются люстры в домах Белгорода и Брянска.

Золотой петушок на шпиле кремлёвского дворца не устаёт кукарекать и плещет крыльями на все стороны света. Россия обожжёнными губами пьёт свою отравленную чашу.

У русского народа есть танки. Есть бесстрашные русские солдаты. Есть прозорливые дипломаты. И есть президент. Всё это складывается в русский централизм, который является основой сохранения и сбережения России. Ослабление и разрушение этого централизма является катастрофой.

Роман Абрамович, Алишер Усманов, Михаил Прохоров, Потанин и Дерипаска перестали быть опорой государства, каковой они были в проамериканском ельцинском государстве. «Альфа-банк» Фридмана не является национальным банком России. Всё это племя ушло из России, и его удел – тлеть и обугливаться в топке чужих цивилизаций. Россия — наедине со своей историей, наедине со своей великой Русской Мечтой. России отступать некуда, ибо позади — Царствие Небесное.