Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Итоги 2023 года: как изменилась российская музыкальная индустрия

Александр Алексеев

Этот год стал для нашей музыки временем вызова и выживания. Без ушедших из России транснациональных рекорд-компаний и стриминговых сервисов, распространяющих песни артистов и платящих им за это приличные гонорары; без гастролей мировых звезд уровня Бейонсе и Мадонны, помогавших нашему шоу-бизнесу прилично заработать, мы должны были доказать и себе и недоброжелателям, что не пропадем и без них. Не зачахнем, не поскучнеем, а наши артисты тоже дорастут до стадионного статуса со своими новыми программами.

Впрочем, зарубежные артисты начинают понемногу возвращаться - Джо Линн Тернер из Deep Purple, Эндрю Дональдс из Enigma, Кевин МакКой из Bad Boys Blue (этот американец спел на одном из концертов и песню "Валенки" на русском языке). Пусть снова едут все лучшие - тепла, доброты, сцен и валенок у нас на всех хватит.

Доверяйтесь нашим

В 2023 году в нашем шоу-бизнесе поняли, что делать, пока попытки "запрещать" русскую культуру продолжаются, а границы "недружественных стран" все еще закрыты. Убеждать или манить повышенными гонорарами не стали. Показали другой пример. Вот, не приехали зарубежные участники фестиваля Park Live на БСА "Лужники", где уже были отлажены аппаратура, звук, свет и логистика, и их решили использовать для "импортозамещения": провели на гигантском поле концерты уже российских артистов. И не ошиблись - летом 2023 года "Руки вверх!" установили уже и рекорд, собрав 75 тысяч зрителей. В 2024 году готовятся дерзнуть и другие, готовя для этого именно стадионные шоу, режиссуру, пиротехнику, свет... Кстати, Мадонна-то в "Лужниках" аншлага не собрала, пустых мест было предостаточно...

Жаль, мировые видеохостинги тоже покинули Россию. Раньше наши музыканты зарабатывали здесь на отчислениях за просмотры их видеоконтента, потом сервисы отключили эту функцию... И да, YouTube - это связь нашей культуры с миром, продвижение ее к зрителям из других стран, о чем на днях говорил и глава "Мосфильма" Карен Шахназаров. Но и здесь мы не стали ждать "добрых дядь", у нас появился отечественный видеохостинг Rutube. А наши стрминговые платформы "ЯндексМузыка", "Звук" и другие теперь расширили аудитории за счет ушедших конкурентов. Да, и здесь получилось как в поговорке: "нет худа без добра"..

Россия вернулась в хит-парады

В конце ноября хит Кати Лель "Мой мармеладный" неожиданно возглавил хит-парад Spotify по числу прослушиваний. Отчего? Европе понравился типично русский размах души и удаль этой песни, с ароматом сентиментальности и шарма?! Или это и разъехавшиеся по Европе граждане СНГ почувствовали ностальгию по России?

Автор этой песни Максим Фадеев объяснил происшедшее. Мол, "это доказывает, что никакой отмены русской культуры в мире нет, а интерес к России огромен, в том числе интерес к русскому языку. Благодаря этой песне в мире появилась и мода на русские меха и даже "славянский макияж".

А трек "Пыяла" дуэта "Аигел" 1 декабря возглавила мировые чарты на Shazam и стала N 2 на Spotify. А на Apple Music стала самой прослушиваемой в 10 странах бывшего СССР - впервые за долгие годы... Может, дело в успехе фильма "Слово пацана. Кровь на асфальте", где она прозвучала?! Но еще год назад такой успех нашей поп-музыки невозможно было представить...

Пошли на рекорд

2023-й принес и два российских рекорда, которые прежде трудно было представить.

Певец SHAMAN дал в своем туре "Я русский" уже 172 концерта (ни у кого еще столько не бывало).

А рэпер Macan (он же Андрей Косолапов) первым набрал более миллиарда прослушиваний. Ну, а "Артистом года" уже называют A.V.G. (он же Алексанян Валико Гарегинович). Этот рэпер из Ростова-на-Дону просто записал альбом "Один" и выложил его в социальных сетях. Треки о гордости, одиночестве в толпе и поисках себя многим понравились. Схожий путь был и у White Gallows (псевдоним 21-летнего Владислава Звягинцева из Барнаула). Успех обоих подтвердил новую истину - уже не нужны дорогие видеоклипы, пиарщики или ротации ТВ. Важнее написать хорошие и честные песни, найти свою аудиторию и общаться с ней в социальных сетях...

И главные звезды года тоже недавние новички - SHAMAN, Ваня Дмитриенко, Люся Чеботина. Все они поехали в свои первые туры по стране. Да, в музыке произошла смена лидеров.

По стране - за хитами и радостью

Да, снова переехавшее "Нашествие" не состоялось. Но теперь фестивалей стало больше, и они есть, кажется, во всех регионах. Некоторые получили и нужную поддержку Президентского фонда культурных инициатив. Например, возродившийся "Воздух Карелии" под Петрозаводском. В Краснодаре теперь дебютировал "Форт Новорок", под Новосибирском - "Ветры Сибири". Олег Газманов провел свои патриотические и мудрые "Родники", а у автора хита "Тебя не сломать" Сергея Галанина есть фестиваль "Русское лето. ZаРоссию".

Кажется, чаще всего поддержку получают фестивали, где думают и о туристической привлекательности региона, организуют экскурсии... Конечно, нам, меломанам, так только интереснее.

На катке Парка Горького открывается первый кинопавильон

Глеб Пучков

Сегодня в Парке Горького открывается первый в истории катка кинопавильон. Показывать в нем будут добрые отечественные короткометражные мультфильмы.

Всего отобрано 13 авторских короткометражных картин - это добрые семейные зимние истории. Все они российского производства, а также являются призерами и победителями международного анимационного фестиваля - Большого фестиваля мультфильмов. Новый формат отдыха рассчитан на семьи с детьми, однако может понравиться и другим категориям посетителей: можно одновременно смотреть мультики и кататься.

Показы будут идти с 11.00 до 15.00 и с 17.00 до 21.00. Например, покажут мультфильм "Звездочка" режиссера Светланы Андриановой. Это история о приключении маленькой звездочки в новогоднюю ночь. Еще один мультфильм - "Моя мама самолет". Его режиссер - Юлия Аронова. Мультфильм рассказывает историю о смелой маме - самолете, которая летает в небесах. Мультфильм "Дикие соседи" режиссера Дарьи Зиминой рассказывает о том, как, приехав отдохнуть в свой чудесный домик, Кролик обнаруживает в саду незваных соседей - невоспитанных кошек. Также в афише есть мультфильмы "Смелая мама", "Сказка про елочку", "Темная сторона" и другие.

Кстати

Кинопавильон расположен у павильона проката N 3, рядом с хоккейной коробкой. Работать кинопавильон будет до 7 января включительно.

В Омской области суд восстановил в правах многодетных родителей

Наталья Граф (Омская область)

Тарский городской суд снял ограничения в родительских правах с жителей села Чекрушево Надежды и Виктора Вшивковых. Теперь молодые родители смогут вновь сами воспитывать своих мальчишек - Илью, Богдана и Сашеньку.

- Мы благодарны всем, кто нас поддерживал, поздравляем всех с наступающим Новым годом и очень рады, что все плохое осталось позади, - поделилась с корреспондентом "РГ" Надежда.

За этой резонансной историей следила вся страна. 2 ноября 2022 года тарские органы опеки и попечительства отобрали у молодой многодетной матери Нади Привалихиной трех маленьких сыновей. В момент прихода проверяющих она крепко спала, а в доме был беспорядок. Ранее мать уже привлекалась за неисполнение родительских обязанностей - дети играли на улице одни.

То, что происходило дальше, поражает своим цинизмом. 8 ноября глава Тарского района Евгений Лысаков подписал постановление о внесении в банк опекунов влиятельной 47-летней дамы, топ-менеджера из Екатеринбурга, и ее 29-летнего супруга. А 11 ноября другое постановление - уже о передаче им восьмимесячного Сашеньки.

До решения суда больного ребенка экстренно вывезли в чужую семью - за тысячу километров от Омска. Несмотря на то что 50-летняя бабушка Лариса Привалихина обивала пороги органы опеки и умоляла отдать ей родных внуков.

Только после вмешательства "РГ" и общественников ребенка вернули в Тару. Отец мальчиков, Виктор Вшивков, вступил с Надеждой в брак и установил отцовство официально. Три месяца дети прожили с родными папой и мамой. Только-только начали приходить в себя после пережитого стресса. Казалось бы, жизнь наладилась. Родители доказали, что готовы самостоятельно воспитывать своих сыновей и надо дать им эту возможность. Под необходимым контролем социальных служб.

Перед судебным процессом специалисты оценили жилищные условия семьи и сочли их вполне удовлетворительными. У детей есть все необходимое - лекарства, еда, одежда, игрушки, книги, отдельные спальные места. Отец оформился самозанятым, погасил долги за коммуналку.

Общественные, родительские и православные организации просили местных чиновников прислушаться к голосу разума и сохранить многодетную семью. К спасению семьи подключилась Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Мария Львова-Белова.

Она организовала онлайн-совещание с представителями региональных и местных органов власти по ситуации, сложившейся в семье Вшивковых-Привалихиных. Его участники также пришли к выводу о преждевременной постановке вопроса о лишении Надежды родительских прав.

- Администрации Тарского района были даны настоятельные рекомендации об организации эффективной профилактической работы с семьей и оказании необходимой помощи в сохранении семьи, - объяснила "РГ" уполномоченный по защите прав детей в Омской области Елизавета Степкина. - В семье имеются ресурсы для преодоления трудной жизненной ситуации.

Мария Львова-Белова вступила в судебный процесс в качестве третьего лица.

Однако тарские чиновники были непреклонны. Они изменили иск и потребовали лишить родительских прав не только Надежду, но и ее супруга.

Сразу после того, как судья Наталья Казакова озвучила вердикт об ограничении родителей в правах, в село Чекрушево на нескольких машинах выехали представители органов опеки в сопровождении полиции. Исполнительный лист о немедленном отобрании детей был изготовлен в рекордные сроки. Перепуганных мальчишек вновь забирали из родного дома чужие люди. Детей одевали в спешке. Увозили в ночь на машинах без детских кресел и специальных устройств, в нарушение всех правил. Братьев решили поместить в Тарский детский дом.

К счастью, в ситуацию вновь вмешались Мария Львова-Белова, омский детский омбудсмен Елизавета Степкина и руководитель органов опеки региона Оксана Груздева. Мальчики были признаны оставшимися без попечения и переданы под предварительную опеку бабушке Ларисе Привалихиной.

Родители продолжили битву за своих детей. Но апелляционная инстанция оставила решение Тарского городского суда в силе.

Несколько месяцев мальчики прожили вместе со своей бабушкой, которой пришлось оставить работу и полностью посвятить себя внукам. Мама и папа жили рядом - работали и помогали во всем.

Благодаря работе аппарата Марии Львовой-Беловой тарская опека изменила свою позицию и помогла Вшивковым собрать все необходимые документы для нового судебного процесса.

- Причины, послужившие основанием для вынесения решения по их ограничению устранены. Семья будет проживать в городе Тара, отец оформлен самозанятым, мать занимается воспитанием сыновей, - пояснила "РГ" уполномоченный по правам ребенка в Омской области Елизавета Степкина. - Органы опеки и попечительства управления образования Тарского района поддержали родителей в судебном процессе.

Теперь семья наконец-то сможет воссоединиться.

Водители готовы выбрать более суровое наказание, если оно не лишит их работы

Владимир Баршев

Водители готовы отсидеть 15 суток ареста, лишь бы не лишиться прав. Однако суды считают арест более суровым наказанием и отказывают им в этом. Как пример, недавнее дело которое рассматривал 2-й кассационный суд. Там водитель просил применить к нему такую меру наказания, как арест. Но суд на это не пошел, оставив в силе наказание, принятое нижестоящими судами.

История проста. Некий водитель Калашников слегка задел чужое авто и уехал. Обидно, пострадавшему водителю - обидно. Но повод ли это лишать виновника прав? А вдруг он действительно не заметил, что поцарапал чужую машину? Музыка громко играла в салоне, другие отвлекающие факторы были... Если бы он причинил серьезный вред машине или, не дай бог, покалечил бы человека, - это был бы один разговор.

Но при совершенно незаметных повреждениях лишиться прав на год тоже обидно. Особенно если о ДТП ты узнаешь месяц спустя.

Тем не менее закон суров, но это закон. Калашников обжаловал решение мирового судьи, а затем апелляционного суда во 2-м кассационном суде. Причем он даже не просил вовсе отменить ему наказание. Его просьба заключалась в том, чтобы переквалифицировать его с лишения прав на арест.

Тут стоит пояснить: если бы в отношении водителя был вынесен арест, пусть даже по полной программе, то есть на 15 суток, то, отсидев бы в камере на казенных харчах этот срок, он вышел бы на свободу белым и пушистым и с правами. А так - ходи год пешком.

Но итог был неутешителен. 2-й кассационный указал, что довод жалобы о наличии оснований для изменения постановления путем замены наказания в виде лишения права управления на административный арест не может быть принят во внимание, так как административный арест является более суровым наказанием, ограничивающим гарантированное Конституцией РФ право лица на свободу передвижения. Его применение ухудшило бы положение привлеченного к административной ответственности лица, что недопустимо.

Грубо говоря, 15 суток лишения свободы - это гораздо более серьезная мера, чем год пешком. Даже если от руля зависит свобода перемещения человека, его семьи, а также заработка и бизнеса. По мнению суда.

По мнению простых обывателей - наоборот. Как рассказал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов, сейчас даже некоторые юристы дают советы тем, кто к ним обращается с подобными вопросами, срочно получить огромное количество штрафов и не оплачивать их. Например намотать несколько кругов ночью по МКАД и попасться на огромном превышении скорости. Тогда водителя сочтут якобы злостным нарушителем и назначат арест вместо лишения прав.

Однако все юристы, с которыми беседовал корреспондент "РГ", считают эту идею и незаконной, и бесперспективной. Как пояснил юрист Кирилл Муратов, любой неоплаченный штраф считается уже отягчающим вину обстоятельством. Его поддерживает и адвокат Сергей Радько. По его словам, это может сыграть свою роль, а может и не сыграть. И водителю назначат и лишение прав, и требование оплатить штрафы в двойном размере. В общем, овчинка выделки не стоит.

Между тем та самая часть 2 статьи 12.27 - оставление места происшествия - стала уже кормушкой для мошенников. По словам Петра Шкуматова, на стоянке около какого-нибудь торгового центра ставится машина, которая подкарауливает незадачливого водителя. Водитель трогается с парковки, мимо него проезжает автомобиль мошенников. Главное, чтобы это было видно на камерах парковки. Затем помощники мошенников быстренько наносят потертости на том и другом автомобиле. И дело в шляпе. Нарушитель, якобы совершивший аварию, скрылся с места ДТП. Ему предлагают оплатить. Но даже не ущерб, а уход от ответственности. Ибо при наличии видео он не сможет доказать, что столкновения не совершал. А это уже не 5-10 тысяч рублей. Речь идет о сотнях тысяч.

В связи с этим экспертный совет по автомобильной безопасности при Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поднял вопрос о том, чтобы вообще пересмотреть эту статью. В частности, хотя бы добавить примечание, что в случае возмещения ущерба, при отсутствии пострадавших людей, вторую ее часть - лишение прав или арест - в отношении якобы нарушителей не применять.

Французы и итальянцы распродают в интернете или возвращают в магазины рождественские подарки

Нива Миракян (Рим),Вячеслав Прокофьев (Париж)

Cогласно исследованию ассоциации Confcooperative, каждый второй итальянец готов избавиться от рождественских подарков, перепродав их или вернув в магазин. В этом году жители Апеннин были верны себе. Как и в предыдущие праздники, львиная доля решила сосредоточиться на покупке подарочных гастрономических наборов (73 процента), порядка 50 процентов итальянцев отдали предпочтение кремам, шампуням... и приблизительно столько же решили порадовать родных и близких предметами гардероба. В среднем один житель потратил на подарки около 217 евро. Только на застолье, которое большинство итальянцев решили провести в этом году в узком домашнем кругу, ушло три миллиарда евро.

Однако кризис и высокая инфляция диктуют свое. Для каждого восьмого итальянца в этом году Рождество оказалось невыносимым стрессом, в том числе по причине лимитированных финансов. В результате 7,5 миллиона человек и вовсе не смогли позволить себе купить членам семьи даже символического подарка. Есть также отдельная категория граждан, которая из эгоизма или в целях экономии, передаривают либо сдают полученные дары обратно в магазин. Объем сэкономленных на подарках средств оценивается в 3,4 миллиарда евро, что на 200 миллионов больше, чем было в прошлом году. Уточняется, что к подобной практике готовы прибегнуть 28,5 миллиона итальянцев. Они стараются продать полученные подарки или припасти их на всякий случай, может, понадобятся, чтобы передарить в течение года. Отмечается, что чаще всего итальянцы избавляются от продовольственных товаров (42 процентов), обуви, аксессуаров и косметики (29 процентов), а также книг (17 процентов).

Во Франции не прошло и суток после Рождества, как на специализированные сайты по перепродаже подарков обрушился нескончаемый поток предложений, исчисляемый сотнями тысяч. Еще до праздников многие агентства по изучению общественного мнения заявляли о том, что в этом году будут побиты все прежние рекорды по "сдаче" подарков, и не ошиблись. Свыше трети французов стали срочно избавляться от рождественских презентов. И не только потому, что получили, к примеру, книгу, удостоенную в уходящем году Гонкуровской премии за лучшее литературное произведение, в двух экземплярах, но и ради того, чтобы немного подлатать свой бюджет, в котором минувший праздник оставил видимую брешь.

Кстати, как считают аналитики платформы eBay, презенты, что оказываются на упомянутых ресурсах, зеркально отражают подарочные предпочтения местных граждан. В отличие от прошлого года видеоигры отошли на четвертое место в списке самых востребованных. И это понятно. Ведь дороговаты, не всем по карману, тем более в условиях растущей инфляции и падения покупательной способности французов. Поэтому на первом месте предпочтений фигурировали игрушки, на втором книги, а вот на третьем подарочные денежные чеки на суммы от 20 до 50 евро.

Как было подсчитано, на рождественские подарки детям в 2023 году французы в среднем израсходовали 124 евро. Понятно, что некоторые больше, а некоторые меньше.

А вот что касается презентов, предназначенных для взрослых, то по данным института IFOP, 37 процентов жителей страны из-за финансовых проблем еще в середине декабря сомневались в целесообразности таких трат. Правда, не исключено, что некоторая часть из них все-таки отдала дань активно утверждающемуся тренду приобретать подарки "секонд хенд", которые на порядок дешевле "новья". Особенно из числа французов моложе 35. Таких среди них свыше 50 процентов.

В Евразийском экономическом союзе определили ближайшие задачи

Екатерина Свинова

Формирование общего финансового рынка, общего рынка торговли ключевыми товарами и ресурсами, а также общего пространства технологического развития - таковы основные задачи ЕАЭС на ближайшие годы и среднесрочную перспективу. Декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в Союзе на период до 2030 и 2045 года подписали главы государств - членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Документ раскрывает основные направления перспективного интеграционного строительства, которые напрямую коррелируют с приоритетами Российского председательства.

В Декларации внимание уделено ключевым направлениям сотрудничества. Для развития общего рынка товаров стороны договорились совместно развивать инфраструктуру хранения сельхозпродукции, формировать независимый семенной и племенной фонды.

Будет продолжена работа по формированию общих энергетических рынков. Планируется уделить внимание и развитию гражданско-правовых отношений в области цифровой торговли. В современных условиях большое внимание уделяется сотрудничеству в области технологий. Планируется и дальше развивать механизмы поддержки производственной и научной кооперации.

Общее транспортно-логистическое пространство планируется формировать за счет оцифровки всех транспортных процессов и документов. Эти задачи станут ключевыми на ближайшую перспективу. В результате повысится эффективность транспортного комплекса с минимальными финансовыми вложениями. Предполагается существенно ускорить прохождение грузами пунктов пропуска, оптимизировать логистику, повысить качество прогнозирования. Также планируется снизить затраты на оформление документов. Важный шаг в этом направлении связан с подписанием в прошлом году Соглашения по навигационным пломбам.

В Декларации поставлены задачи по координации развития физической инфраструктуры. В первую очередь это касается проектов, входящих в состав международных транспортных коридоров.

Первоочередные задачи в финансах связаны с развитием в Союзе независимой платежной инфраструктуры. Ее работа становится гарантией обеспечения стабильных расчетов между предприятиями стран ЕАЭС в нацвалютах.

Одна из актуальных задач - обеспечение недискриминационного доступа на финансовые рынки государств - членов Союза. Решать ее планируется путем взаимного допуска ценных бумаг, брокеров и дилеров на рынки стран ЕАЭС, а также через формирование общего биржевого пространства.

Планируется дальше развивать единый рынок услуг. Страны нацелены на формирование единого рынка туристических услуг, расширение взаимодействия в научно-образовательной и иных сферах. ЕАЭС будет развиваться как полюс экономического притяжения на международной арене.

По мнению руководителя организации Центра экономической интеграции ВАВТ Никиты Пыжикова, еще в 2022 году на евразийском пространстве сформировалось несколько блоков проблем. "Это проблемы, связанные с взаиморасчетами, ограничения, вводимые на экспорт и импорт товаров из России и Беларуси. Переориентация потоков помогла частично решить эту проблему", - отметил он. Эксперт добавил, что для обеспечения рынка товарами был принят механизм финансовой поддержки экспортно-импортных поставок. Он компенсирует часть процентной ставки в проектах, реализованных не менее чем тремя странами - участницами Союза.

Одним из важнейших событий уходящего года в ЕАЭС стало начало переговоров с Индонезией и ОАЭ по зоне свободной торговли (ЗСТ). А с Ираном Союз уже перешел к полноформатному соглашению о зоне свободной торговли, подчеркнул Пыжиков.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 28 декабря 2023 > № 4553233

В ЕАЭС обеспечат бесперебойное снабжение рынка товарами

Екатерина Свинова

В ЕАЭС созданы надежные механизмы обеспечения рынка товарами без резких скачков цен. Для этого в 2023 году принят ряд нормативных актов в сфере таможенно-тарифного регулирования.

Работа по таможенно-тарифному регулированию в ЕАЭС продолжилась с 2014 года, когда был принят договор об изъятии основных ограничений, говорит заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ "Высшая школа экономики" Александр Королев. Также продолжилась работа по продвижению цифровизации и переводу всех таможенных деклараций на цифровые рельсы, по ускорению процесса декларирования.

Например, сейчас Союз активно использует электронные таможенные пломбы, чтобы можно было отследить все контейнеры, грузы, которые идут через территорию стран ЕАЭС.

Помимо этого, ЕАЭС ведет активную работу по укреплению нового таможенного кодекса, принятого в 2018 году. Это позволило упростить администрирование таможенно-тарифных сборов.

"Ко всему перечисленному, продолжилась либерализация рынка товаров и услуг. Это также имеет прямое отношение к таможенно-тарифному регулированию", - отмечает эксперт. Так, предоставлена временная тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении куриных яиц. Льгота будет действовать с 1 января по 30 июня 2024 года для объема поставок до 1,2 млрд штук в Российскую Федерацию. Помимо этого, предоставлена тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении замороженного мяса домашних кур, предназначенного для использования в производстве мясной продукции. Такая льгота будет предоставляться в 2024 году для объема поставок до 140 тыс. тонн для России.

Кроме того, предоставлена тарифная льгота в виде освобождения от ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота, предназначенного для производства мясной продукции (возможность ввоза в 2024 году до 100 тыс. тонн данной продукции в РФ). Меры коснулись не только пищевой промышленности, но и легкой. Обнулена ввозная таможенная пошлина в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена.

Почти 700 документов приняли в ЕАЭС в 2023 году

Екатерина Свинова

Соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок, Большой Протокол, содержащий изменения в Договоре о ЕАЭС, Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в ЕАЭС до 2030 года. Все эти документы были приняты в 2023 году. О них "РГ" рассказала официальный представитель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Ия Малкина.

С 1 января по 25 декабря 2023 года в рамках Союза принято 749 актов различного уровня. Среди них 42 документа Высшего Евразийского экономического совета, 45 документов Евразийского межправительственного совета, 253 документа Совета Евразийской экономической комиссии и 409 документов Коллегии Евразийской экономической комиссии. Значимым событием российского председательства в ЕАЭС стало решение о запуске механизма финансирования промышленных кооперационных проектов из бюджета ЕАЭС. "Программа финансового содействия промышленной кооперации будет способствовать дальнейшему технологическому развитию государств - членов ЕАЭС, позволит гарантированно обеспечить доступ малых экономик к разработке новых технологий, а также послужит стимулом для развития интеграционных процессов на евразийском пространстве в целом", - пояснила в Малкина.

"Принят так называемый III Большой Протокол, содержащий изменения в Договор о ЕАЭС. Его основная цель - устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства - наблюдателя при Союзе, госзакупок", - отметила представитель ЕЭК.

Подписаны соглашения о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок, признании документов об ученых степенях, о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. Уполномоченные операторы стран ЕАЭС по работе с навигационными пломбами подписали соглашение о взаимодействии.

Еще одним важным документом в ЕЭК назвали принятую Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года "Евразийский экономический путь". Документ обеспечивает преемственность Договору о ЕАЭС, Стратегии-2025, праву Союза в целом. В Декларации обозначены основные задачи (общий рынок товаров, кооперационное взаимодействие, общее транспортно-логистическое пространство, общий финансовый рынок, ЕАЭС - полюс экономического притяжения) и заложены пути их решения. "В числе приоритетных направлений сохраняются развитие кооперации в АПК и промышленности, масштабное внедрение цифровых и информационных технологий, научно-технологическое сотрудничество", - подчеркнули в ЕЭК.

Растущие экономики стран ЕАЭС переходят на расчеты в национальных валютах

Екатерина Свинова

По итогам 2023 года, в течение которого Россия председательствовала в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), удельный вес нацвалют во взаиморасчетах стран объединения достиг 89%. За год показатель вырос на 6 процентных пунктов. Увеличился товарооборот и совокупный ВВП союза. Эксперты пояснили, что стало драйвером роста экономик стран объединения.

С момента создания Союза в 2015 году товарооборот с внешними партнерами увеличился на 340 млрд долл. Внутренняя торговля удвоилась до 85 млрд долл. На долю ведущих экономик России и Беларуси приходится 50 млрд долл. Самое главное, что за девять лет интеграции удалось полностью самообеспечить страны ЕАЭС ключевыми товарами и ресурсами. Если в 2015 году отрицательное сальдо внешней торговли по продовольствию составляло 13 млрд долл., то к концу 2023 года на фоне полной самообеспеченности населения стран ЕАЭС продуктами питания увеличивается их экспорт.

В 2023 год рост ВВП демонстрируют экономики всех стран, входящих в ЕАЭС. За первые три квартала в России ВВП вырос на 3%, в Армении - более 9%, в Казахстане - почти 5%, в Киргизии - более 4%, в Беларуси - 3,5%. Промышленное производство в ЕАЭС в реальном выражении увеличилось на 3,5%, а торговля между пятью странами союза выросла на 8,9%.По мнению заведующей кафедрой Международных экономических отношений РУДН Инны Андроновой, рестрикции, наложенные Западом, в какой-то мере подстегнули развитие экономик стран - участниц евразийского объединения и интеграционные процессы, одним из которых стал переход на расчеты в нацвалютах. "Положительная динамика связана с тем, что в условиях санкций нас вынудили наконец-то принять очень правильное решение, а именно перейти на расчеты в национальных валютах", - отметила эксперт. В свою очередь, переход на нацвалюты привел к росту экономик. "Все это показало эффективность ЕАЭС и санкций, которые имели обратное действие. В данном случае они дали позитивный эффект", - считает эксперт.

В итоге это привело к началу трансформации всей мировой финансовой системы. "Надеюсь, в нашу пользу", - добавляет она.

В 2024 году мы можем ожидать более скромный прирост экономик ЕАЭС, так как эффект восстановительного роста будет исчерпан, говорит заведующая кафедрой Международной коммерции и логистики РАНХиГС Азгануш Мигранян. "Скорее всего, 2024 год будет характеризоваться стабилизацией ситуации. Мы будем наблюдать плавный и пролонгированный прирост нацвалют в расчетах", - полагает эксперт.

В целом рост расчетов в нацвалютах позитивно сказался на экономиках стран - участниц ЕАЭС, считает Мигранян. Играет роль фактор преодоления достаточно высокого уровня рисков по пересчету в иностранных валютах, связанных с волатильностью на валютных рынках, уточняет она. Таким образом, переход на расчеты в национальных валютах позволяет хеджировать эти риски и тем самым снижать коммерческие потери, которые возникают при значительных колебаниях курсов валют. "Двенадцатый пакет санкций содержит по большей части меры, направленные на взаимодействие с российскими контрагентами. То есть вторичные санкции. Использование нацвалют позволяет обходить все эти неконкурентные неэкономические ограничения", - заключила эксперт.

Стоит отметить, что экономический рост стран ЕАЭС положительно сказался и на других аспектах благосостояния государств.

Так, за шесть месяцев 2023 года совокупный объем инвестиций в основной капитал государств - членов ЕАЭС увеличился на 8,1% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. "Объем накопленных взаимных прямых инвестиций между странами ЕАЭС к концу первого полугодия 2023 года составил 28,1 млрд долл.", - рассказал "РГ" руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) Антон Малахов.

По его словам, за последние 7 лет объем взаимных инвестиций увеличился в 1,4 раза. Рост связан в первую очередь с инвестициями в добывающие отрасли, транспорт и логистику, финансовый сектор, агропромышленный комплекс и отрасли обрабатывающей промышленности.

Россия - основной инвестор в ЕАЭС с долей более 80% в общем объеме взаимных инвестиций, добавил он.

С участием российских инвесторов в 2023 году связано 11 из 16 новых проектов на сумму 0,9 млрд долл. Основным реципиентом российских инвестиций является Казахстан, в большей степени за счет проектов в нефтегазовой и логистической отраслях.

Другие новые проекты в регионе - это белорусские инвестиции в России и Казахстане в машиностроительной отрасли, а также казахстанские инвестиции в Кыргызстане в сфере альтернативной энергетики.

"Для экономик стран ЕАЭС интенсификация взаимных инвестиций означает устойчивый рост объемов взаимной торговли, обмен технологиями и знаниями, увеличение возможностей для развития производств новых переделов. На фоне упрощения процедур движения капитала, труда, товаров и услуг в рамках ЕАЭС совместные производства стран региона получают дополнительные конкурентные преимущества", - отметил эксперт.

Алексей Оверчук, заместитель председателя Правительства России:

- Уходящий год был годом российского председательства в ЕАЭС. 25 декабря 2023 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Российской Федерации В.В. Путин передал председательство в ЕАЭС премьер-министру Республики Армения Н.В. Пашиняну, и мы можем подвести итоги.

Год завершается подписанием предложенной Россией Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года "Евразийский экономический путь", определяющей, с учетом основных вызовов глобальной повестки, направления экономического развития нашего Союза.

Тут следует обратить внимание на две вещи. Во-первых, наши страны продемонстрировали общее видение своего совместного будущего на довольно длительную перспективу, а, во-вторых, они видят свое будущее вместе с Россией. Все понимают, что в мире происходят очень серьезные многогранные перемены, а близость к России дает странам надежду на экономический рост и развитие ради блага своих народов. При этом все государства сохраняют свою политическую независимость и на равных участвуют в выработке всех решений, принимаемых в рамках Союза. В этом притягательность нашей интеграционной модели.

В Евразийском суде появилась судья от России

Владислав Куликов

Высшим Евразийским экономическим советом принято решение о назначении Натальи Павловой судьей Суда Евразийского экономического союза.

К компетенции Суда ЕАЭС отнесены споры о защите экономических прав государств - участников союза, юридических лиц и предпринимателей, а также трудовых прав служащих ЕАЭС. Например, это могут быть дела об оспаривании таможенных пошлин, которые сегодня устанавливаются единообразно во всех странах-участницах. Допустим: на потребительские товары, промышленное оборудование и т.п.

Россию в Суде ЕАЭС будет представлять не только опытный судья в сфере экономических споров. Наталья Павлова является известным специалистом, ученым в области международного права, права интеграционных объединений, международного гражданского процесса. До назначения она являлась судьей Верховного суда России, работала в Судебной коллегии по экономическим спорам. Она - судья высшего квалификационного класса, кандидат юридических наук, доцент международного права. По инициативе судьи Натальи Павловой принимались важнейшие правовые позиции ВС РФ по таким вопросам, как право на свободу таможенного транзита товаров по территории ЕАЭС, признание приоритета классификации товаров на основе унифицированного международного регулирования (дело о классификации "умных" часов) и т.п.

Многие годы Наталья Павлова является членом рабочей группы по совершенствованию норм Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В состав Суда ЕАЭС входят десять судей, по два представителя от каждой из пяти стран - участниц союза. Кандидатуры на должности судей от России с согласия президента РФ были внесены Генпрокурором РФ по результатам открытого конкурса. Кстати, Высший Евразийский экономический совет состоит из глав пяти государств - участников Евразийского экономического союза. Таким образом, решение о назначении Натальи Павловой подписали сразу пять президентов.

В ближайшее время спрос начнет слабеть, а разгон инфляции вновь заставит граждан проявлять умеренность в тратах

Валерий Выжутович - о том, почему усиливаются потребительские настроения

Потребительские настроения усиливаются. Это происходит на фоне инфляционных ожиданий, медианное значение которых в ноябре, по оценке Центробанка, составило 12,2 процента. В этом месяце, сообщает ЦБ, доля опрошенных, предпочитающих тратить свободные деньги на покупку дорогостоящих товаров, а не откладывать их, возросла до 30,6 процента, прибавив 5,2 процента по отношению к октябрю.

Основной рост инфляционных ожиданий в ноябре пришелся на семьи со сбережениями (39 процентов). Кроме того, после двухмесячной паузы, по данным ЦБ, в ноябре наблюдался и рост индекса потребительских настроений. Помимо этого, в ноябре, по данным опросов ЦБ, до 41 процента (в октябре было 37) выросла доля семей с потребительскими кредитами или займами - прежде всего на покупку непродовольственных товаров или автомобилей.

Потребительские расходы вообще бьют все рекорды. К увеличению потребления подталкивают растущая инфляция, снижающийся курс рубля и ожидаемое снижение доступности кредитов. При этом потребительский спрос заметно переориентировался на рынок непродовольственных товаров. Игорь Поляков, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), считает, что именно потребление непродовольственных товаров росло опережающими темпами. Это объясняется бурным ростом доходов, зафиксированным Росстатом.

По данным опроса, проведенного Росстатом во всех субъектах РФ, индекс потребительской уверенности во втором квартале 2023 года вырос на 3 процентных пункта. Улучшения наблюдались во всех возрастных группах. Однако, по данным "Сбериндекса", расходы домохозяйств на товары и услуги во втором квартале стали расти медленнее, чем в первом.

Что касается инфляционных ожиданий населения, то они, по опросам ИнФОМ, заметно возросли. Рост зафиксирован только у людей без сбережений. У тех же, кто имеет сбережения, ожидания не изменились. Респонденты сообщали о сильном росте цен на услуги ЖКХ, лекарства, чай, кофе и яйца. Чаще стали сообщать о значительном росте цен на сыры и колбасы, одежду, обувь и кожгалантерею. Согласно опросам ИнФОМ, в 2023 году граждане ожидают инфляцию 12,2 процента, в то время как верхняя граница прогнозного коридора ЦБ на 2023 год не превышает 8 процентов, а ориентир на 2024-й предполагает замедление показателя до 4 процентов. "Инфляция по прошлому году у нас 12 процентов, это официальные данные, в реальности она гораздо больше. Из этого вытекает падение реальных доходов населения, - говорит директор Института социально-экономических исследований при Финансовом университете Алексей Зубец. - Кроме того, важным тормозом потребительской активности являются страхи людей..."

Цены в России начали расти еще в 2020 году. В 2021-м инфляция была уже вдвое выше целевого уровня. В 2023 году она, по прогнозам, тоже вряд ли будет низкой. Отсюда изменения в экономическом поведении граждан.

Замедление динамики спроса в рознице макроэкономисты ЦБ не оценивают как негативный фактор. Они отмечают устойчивость потребительской активности на фоне стабильной ситуации на рынке труда и расширения кредитования. Тем не менее, как сообщил Центробанк, потребительские настроения россиян пока застыли на максимуме 2018 года. То же и в отношении сберегательных настроений. По опросам ИнФОМ, проведенным по заказу ЦБ, в июле 2022 года более 70 процентов респондентов не смогли ничего отложить. Здесь особенно неуверенно почувствовали себя предприниматели - о росте доходов в заявили лишь 7 процентов (в первом квартале было 18, во втором 14). Среди пессимистично настроенных потребителей, по данным Росстата, заметную долю составляет молодежь. А вот наемные работники свое материальное положение стали оценивать выше. При этом на 29 процентов выросла доля населения, предпочитающего дорогостоящие товары, что объясняется появлением параллельного импорта.

Траектория потребления стала стремительно меняться уже в марте 2022 года, и в первом квартале наблюдался рост расходов на 4,7 процента. Россияне скупали холодильники, стиральные машины, автомобили, компьютеры. Запасались продовольственными товарами длительного хранения - мукой, крупой, сахаром, солью, консервами. На год вперед заготавливали лекарства. При этом за три месяца реальные располагаемые доходы упали на 1,2 процента. Откуда же взялись деньги на ажиотажные закупки? "Рост расходов был профинансирован за счет изъятия средств из сбережений и структурной перестройки расходов, - объясняют авторы доклада, подготовленного Центром развития ВШЭ. - Использование населением кредитования на создание запасов было сильно ограничено". Рост стратегических расходов (на товары длительного пользования и хранения) сопровождался тактической экономией - переходом на более дешевую еду (покупки свежих овощей уменьшились в марте на 17 процентов, а свежих фруктов - на 13), отказом от привычных услуг и развлечений.

ЦБ зафиксировал снижение потребительских настроений граждан в сентябре к уровню февраля 2023 года. Основная причина тому - рост инфляции. Отсюда - растущая склонность граждан к сбережению. Доля опрошенных, предпочитающих откладывать свободные деньги, возросла к августу до 53,2 процента, а доля предпочитающих тратить, снизилась до 28,4 процента.

В ближайшее время спрос на товары и услуги начнет слабеть, а разгон инфляции вновь заставит граждан проявлять умеренность в тратах.

Путин в беседе с мальчиком из "Елки желаний" заявил, что победы нужны всем

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин поговорил по телефону с 11-летним Никитой, участником благотворительной акции "Елка желаний".

Глава государства исполнил мечту мальчика - посетить Эрмитаж. Вместе с родителями и старшей сестрой Никита побывал в музейном комплексе, а также познакомился с основными достопримечательностями Санкт-Петербурга.

Никита живет в Костроме, учится в пятом классе и, несмотря на особенности со здоровьем, ходит в музыкальную школу, увлекается историей. Желание посетить Эрмитаж у него появилось после прослушивания аудиокниги. Описания музея так захватили мальчика, что он загорелся идеей увидеть его своими глазами.

- Ты где находишься сейчас? - поинтересовался Путин. Никита рассказал, что экскурсия в Эрмитаже еще продолжается, и отметил, что в данный момент он находится у елок в Эрмитаже.

Президент также спросил, что мальчику понравилось больше всего. Никита рассказал, что часы "Павлин". Отметим, что они выставлены в Павильонном зале Эрмитажа - одном из самых красивых дворцовых интерьеров Европы. Никита также рассказал, что мечтал посетить тронный зал и царские палаты, и уже смог их осмотреть.

Путин отметил, что одного дня для Эрмитажа мало. "Уверен, что у тебя возникнет желание еще раз сюда приехать", - сказал президент, добавив, что в Санкт-Петербурге вообще есть что посмотреть.

Президент также отдельно пообщался с родителями мальчика. И мама Никиты обратилась с просьбой к главе государства. Она отметила, что в связи с диагнозом ребенка для лечения мышечной дистрофии Дюшенна необходимо иностранное лекарство. "Хотела бы, чтобы вы помогли, чтобы "Круг добра" одобрил этот препарат", - сказала она Путину. Президент попросил передать ему через организаторов экскурсии всю информацию.

В заключение Путин поздравил Никиту и его семью с Новым годом

"Я вам желаю побед!", - сказал в ответ мальчик. "Нам всем нужны победы. Тебе там, где ты находишься, в том, чем ты занимаешься, твоей сестре старшей, маме, папе, ну и нам всем", - сказал Путин. "Это хорошее пожелание", - добавил президент, пожелав Никите всего самого доброго и успехов во всех начинаниях.

Напомним, что ранее на выставке-форуме "Россия" Путин в рамках акции "Елка желаний" снял со специальной елки три открытки с мечтами детей, и среди них было в том числе желание Никиты, которое он пообещал исполнить. Путин также помог исполниться мечте 13-летней Ксюши из Санкт-Петербурга, которая смогла попробовать себя в роли ведущей новостей в "Останкино".

Виталий Мутко: Миллион семей купили жилье с помощью господдержки

Спрос на новостройки в этом году достигает рекордного уровня. Об этом рассказал журналистам гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

В 2023 году, по предварительным данным, было проведено около 750 тыс. сделок по покупке жилья в новостройках. Более 90% сделок совершено с ипотекой. Около миллиона семей воспользовалось при покупке жилья госпрограммами. В целом за последние годы с помощью господдержки (это и льготные ипотечные программы, и выплаты в 450 тыс. руб. многодетным семьям) улучшили жилищные условия 3 млн семей, рассказал Мутко. Они оформили кредиты или получили выплаты на погашение на 10 трлн руб.

Росли не только продажи, но и предложение новостроек, отметил Мутко. По оценкам ДОМ.РФ, запуски новых девелоперских проектов по итогам года могут достигнуть максимальной отметки в 47-50 млн кв. м, что на 10% выше прошлогоднего рекорда. Девелоперы увеличили строительную активность, стремясь создать "задел" по продажам до ожидаемого отключения "Льготной ипотеки". В результате объем строящегося жилья обновил максимум с 2019 года - 108 млн кв. м.

Прирост строительства многоквартирных домов идет за счет регионов с небольшими ранее объемами строительства, подчеркнул гендиректор ДОМ.РФ.

До сих пор около 60% жилья строилось в десяти регионах. Среди них Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Тюменская область и др. И здесь, по словам Мутко, уже были признаки перегрева рынка. Сейчас же прирост многоквартирного жилья практически полностью идет за счет других регионов, где строилось мало.

В декабре была серьезно скорректирована программа льготной ипотеки - верхний лимит кредита опустили до 6 млн руб. (в столичных регионах ранее было 12 млн). Поэтому, по мнению Мутко, активность покупателей сместится в те 75% регионов, где жилье дешевле, а строилось в последние годы мало. Если в этих регионах все будет динамично выводиться, то на рынке будет баланс спроса и предложения, уверен гендиректор ДОМ.РФ

Распроданность строящегося жилья в 33% соответствует нормальной модели проектного финансирования, однако рынок начал двигаться к дефициту предложения, отмечают в ДОМ.РФ. В проектах с плановым вводом в следующем году уже распродана половина площадей, а 70% объема нереализованного жилья будет введено после 2024 г.

Максимальных значений достигла и выдача ипотеки. По оценкам экспертов, по итогам нынешнего года будет выдано более 2 млн кредитов на общую сумму 7,8 трлн руб. Это больше, чем в предыдущем рекордном году - в 2021 году, когда было выдано 1,9 млн кредитов на 5,7 трлн руб.

В этом году ДОМ.РФ также запустил новый механизм поддержки строительства, в том числе "зеленого" и энергоэффективного. Застройщикам из 39 регионов с высокой себестоимостью строительства и низкой прибылью застройщиков субсидируются процентные ставки по кредитам на проектное финансирование.

Сейчас финансируются уже более двадцати проектов в семи регионах, наибольшее количество таких договоров в Приморье.

В рамках программы ставка по кредиту застройщика снижается до уровня не выше ключевой ставки, а для "зеленых" домов дополнительно снижается на 2% в зависимости от класса энергоэффективности и других параметров.

Поддержка предложения (в виде субсидирования ставок застройщикам) - более правильная схема, чем поддержка спроса (как субсидирование ипотечных ставок), считает Мутко.

В 2022 году ДОМ.РФ утвердил "зеленый" стандарт строительства многоквартирных домов, сейчас ведется разработка аналогичного ГОСТа для индивидуального жилищного строительства. В ноябре был завершен процесс общественного обсуждения "зеленого" ГОСТа для ИЖС. Его планируется утвердить в первом квартале 2024 года.

В следующем же, 2024, году начнется разработка национального стандарта для "зеленого" капитального ремонта.

Как изменятся налоги на жилье и участки за 2024 год

Налог на землю в 2024 году будет рассчитан на базе кадастровой оценки 2022 года, рассказал "Российской газете" президент СРО "Региональная ассоциация оценщиков" Кирилл Кулаков.

В 2022 году впервые одновременно по всей стране была проведена переоценка кадастровой стоимости земли. Новая стоимость должна была начать применяться с 2023 года. Однако из-за сложностей в экономике налог за 2023 год было решено рассчитывать из прежней стоимости. Размер налоговых платежей сохранился на уровне 2022 года. "Налоговая политика государства дала компаниям переходный период, что позволило частично демпфировать повышение налога", - отмечает Кулаков.

В начале 2024 года завершается льготный период исчисления и оплаты земельного налога, напоминает он.

Рассчитывая налог на землю в 2024 году, следует опираться на кадастровую стоимость, полученную в результате государственной кадастровой оценки 2022 года, подчеркнул он.

Кулаков уточнил, что данное положение не касается новых регионов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в которых не проходила кадастровая оценка.

Напомним, что в 2023 году также одновременно по всей стране проводится переоценка кадастровой стоимости зданий и помещений. Ее результаты будут учитываться при расчете налога за 2024 год. То есть осенью 2025 года налогоплательщики получат налоговые квитанции с изменившимися платежами и за землю, и за недвижимость. По предварительным данным, изменение кадастровой стоимости произошло в обе стороны - некоторая недвижимость подорожала, а некоторая (например, торгово-офисная в Москве) подешевела.

Подготовила Марина Трубилина

Марина Трубилина

Итоги года: выбор Института археологии РАН

Заканчивается 2023 год, и Институт археологии РАН (ИА РАН) традиционно подводит итоги: выбирает самые важные открытия и впечатляющие находки сезона, самые интересные издания и наиболее перспективные исследования.

В этом году более 45 экспедиций Института работали в самых разных регионах страны: на Калининградском полуострове и Сахалине, Кубани и Северном Кавказе, в Новгороде и Рязани, в Нижегородской, Тверской и Архангельской областях, Суздале и Подмосковье. За пределами России раскопки проведены в Абхазии, Республике Узбекистан, Республике Казахстан, Киргизской Республике, в Республике Чад. Мониторинг сохранности культурного наследия проведен на архипелаге Шпицберген. Институт принял участие в крупных междисциплинарных научных исследованиях и конференциях, выставочных и музейных проектах.

Мы выбрали 10 событий Института археологии РАН, ставших самыми значительными в археологическом сезоне – 2023.

Полевые проекты

1. Фанагорийская синагога

Одним из самых ярких открытий в полевом сезоне 2023 года стала обнаруженная при раскопках Фанагории синагога. Археологи нашли как остатки стен здания, так и фрагменты менор, колонн, мраморных столов, а также обломки надписей на греческом языке, среди которых упоминается «синагога». Найденная синагога – самая древняя на территории современной России: судя по археологическим данным, она существовала в Фанагории уже в I веке н.э. и погибла в пожаре в VI веке н. э.

2. Сребреник князя Владимира Святославича

При раскопках на Софийской стороне Великого Новгорода Новгородская археологическая экспедиция ИА РАН обнаружила сребреник князя Владимира Святославича, крестителя Руси. Сребреники Владимира первого типа – древнейшие русские монеты, выпуск которой был приурочен ко времени крещения Руси (988 год) и продолжался недолгое время. Находка этой монеты в Новгороде имеет чрезвычайно важное научное значение: она расширяет общий ареал распространения древнерусских монет и свидетельствует о ранних контактах Новгорода и Киева. Монета была найдена при проведении спасательных археологических раскопок, и это еще одно доказательство чрезвычайной важности археологических исследований перед началом строительных работ для сохранения культурного слоя Великого Новгорода, находящегося под охраной ЮНЕСКО.

3. Печать Юрия Долгорукого из Суздальского Ополья

Печать с изображением святого Георгия и княжеской тамги обнаружила под Суздалем экспедиция ИА РАН. Место находки и изображения на печати указывают, что ею был скреплен документ, составленный от имени князя Юрия Владимировича Долгорукого, во владении которого находились ростово-суздальские земли. Это первая печать Юрия Долгорукого, найденная в округе Суздаля при проведении археологических работ, с географически точной локализацией места находки. На лицевой стороне печати изображен святой Георгий, небесный покровитель Юрия Долгорукого, на оборотной стороне печати находится знак Рюриковичей: двузубец прямоугольных очертаний, с коротким прямым выступом в основании и зубцами, концы которых отогнуты в разные стороны, на одной из сторон двузубца расположен обращенный внутрь отрог. Сочетание изображений святого Георгия и знака, близкого к тамге его сына, Ростислава Юрьевича, позволило ученым предположить, что печать принадлежит Юрию Долгорукому. Но окончательным обоснованием, позволяющим подтвердить принадлежность печати именно князю Юрию Владимировичу, стал анализ географического распространения печатей этого типа: большинство находок аналогичных печатей связаны с землями Северо-Восточной Руси, и именно в Суздале находилась резиденция князя.

4. От «квартала виноделов» древней Горгиппии до стен Анапской крепости

В 2023 году экспедиция ИА РАН вела раскопки в центре Анапы, на участке, который находился возле музеефицированных кварталов археологического заповедника «Горгиппия» и поэтому почти не был застроен в XX веке. Благодаря этому археологи смогли проследить в одном раскопе все главные этапы развития города за 27 веков: основание античной Горгиппии на месте некрополя VI – V веков до нашей эры, расцвет и закат города в III веке нашей эры, следы пожаров в период русско-турецких войн и остатки окопов Великой Отечественной войны, прорезавших брусчатку анапской улицы XIX века. В античное время здесь был перекресток двух городских улиц, вдоль которых располагались усадьбы. Вероятно, это был «квартал виноделов»: из 9 усадеб в четырех были найдены давильные площадки, резервуары и подвал со следами ям для пифосов. В XVIII–XIX веках остатки античных стен стали одним из источников добычи камня для строительства Анапской крепости: археологи проследили многочисленные траншеи камнедобытчиков, в заполнении которых собрали множество фрагментов керамики, вооружения и монет эпохи русско-турецких войн. Еще одна интересная находка, относящаяся к началу ХХ века – два кирпичных склепа при церкви Святого Онуфрия Великого. Один из склепов был разграблен при строительных работах в середине XX века, во втором находилось непотревоженное погребение священнослужителя – возможно, настоятеля Федора Филиппова.

Междисциплинарные исследования

5. Рюриковичи: первый опыт реконструкции генетического облика правящего рода средневековой Руси по данным палеогеномики

С 2020 года ИА РАН – участник крупного проекта, посвященного палеогеномным исследованиям населения на Русской равнине с древнейших времен до средневековья. Одним из результатов проекта стал впервые проведенный в России полногеномный палеогенетический анализ костных останков представителя рода Рюриковичей – великого князя Владимирского Дмитрия Александровича, сына Александра Невского. Все работы с древней ДНК проводили в «чистой комнате» – специально оборудованном помещении, расположенном в Федеральном исследовательском центре «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН. Подобное исследование великокняжеских останков впервые проведено в России, ранее материалы для таких исследований в основном отправляли в западные лаборатории.

Одной из проблем при проведении подобных исследований была сложность достоверной идентификации останков Рюриковичей: до начала XV века имена погребенных не обозначались на саркофагах и надгробиях, в XV–XIX веках почитаемые останки перемещали для освидетельствования и, наконец, в ходе антирелигиозной кампании в советское время часть останков была утрачена. Исследование стало возможным благодаря тому, что специалисты ИА РАН установили точное место погребения князя Дмитрия Александровича в Спасо-Преображенском собора Переславля-Залесского, и достоверно идентифицировали его останки на основе археологических, исторических и антропологических данных.

Группа ученых во главе с Егором Прохорчуком из ФИЦ «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН выделила ДНК из костных останков, обнаруженных в разрушенном саркофаге Спасо-Преображенского собора, и сопоставила полученные данные с современными представителями рода Рюриковичей. Полученные данные позволили с высокой вероятностью предположить, что у князя Дмитрия были карие глаза, темные волосы и промежуточный (не светлый и не темный) оттенок кожи. Было смоделировано происхождение князя из трех предковых популяций: раннесредневекового населения востока Скандинавии с острова Эланд (либо средневековых славян); представителей степных кочевых народов евразийских степей железного века или раннесредневекового населения Центральной Европы и древнего восточно-евразийского компонента. Эти данные согласуются с историческими источниками: с версией о «северном» происхождении Рюрика и со свидетельствами, что русские князья брали в жены дочерей половецких ханов.

Сопоставление полногеномных данных средневековых и современных Рюриковичей показало, что их род, начиная со времени великого князя Ярослава Мудрого характеризуется носительством N1a-гаплогруппы Y хромосомы.

6. Проект «Домонгольские росписи Новгорода: археологический контекст и естественно-научные исследования: фрески Георгиевского собора Юрьева монастыря из раскопок 2013–2020 годов

В 2023 году завершился трехлетний проект по исследованию домонгольских фресок Георгиевского собора Юрьева монастыря в Новгороде. Собор, который является одним из самых известных памятников древнерусской архитектуры домонгольского периода, был отремонтирован в 1820-х годах, и с его стен были сбиты фрески XII века. Эти фрески лежали под полом обновленного собора и были найдены лишь в 30-х годах ХХ столетия при первых археологических исследованиях на территории монастыря. Уже первые фрагменты показали исключительную историческую и художественную ценность потерянного ансамбля. В 2013–2023 годах на территории собора были проведены археологические работы, в ходе которых была собрана огромная коллекция фрагментов фресок.

Для изучения фресок Георгиевского собора была создана Лаборатория архитектурной археологии и междисциплинарного изучения архитектурных памятников, которую возглавила приглашенный специалист, эксперт в области археологического материаловедения Алессандра Джиумлиа-Маир.

В ходе исследования была разработана новая комплексная методика изучения фресок, которая объединила подходы и методы разных наук: археологии, искусствоведения, материаловедения. При исследовании применялись такие методы, как электронная цифровая микроскопия, рентгенофлуоресцентный анализ и трехмерное моделирование.

Анализ состава штукатурки, красочного слоя и особенности личного письма. показали, что росписи Георгиевского собора, вероятно, были выполнены по заказу князя или высокого духовного чина, пригласившего для оформления храма художников, хорошо знакомых с византийской художественной традицией или выходцами из византийского мира.

Раскопки внутри и снаружи Георгиевского собора, а также исследование монастырского некрополя позволили получить огромный массив информации как о первоначальном интерьере собора, так и о материальной и духовной культуре средневекового Новгорода.

Итоги исследований по истории, архитектуре собора и технологий, применявшихся при росписи храма, а также цифровая реконструкция архитектуры и интерьеров стали частью виртуального тура «Археология Георгиевского собора».

Издания ИА РАН

В 2023 году вышли из печати издания, обобщающие результаты многолетних научных проектов Института.

7. Коллективная монография «Археология Суздальской земли», выход которой приурочен к 1000-летию Суздаля. Авторы – участники объединенной археологической экспедиции Института археологии РАН и ГИМ, которая больше 20-ти лет ведет работы на территории Суздальского Ополья. Данные, полученные в ходе археологических работ, позволили увидеть Суздальское Ополье как плотную сеть поселений, максимальный рост которых приходится на XII – первую половину XIII века. Эти поселения стали тем ядром, благодаря которому сформировалось и окрепло Владимиро-Суздальское княжество. В книге представлена современная научная картина становления и развития сельского расселения на этой территории в конце I – первой половине II тысячелетия, основанная не только на археологическом материале, но и на результатах палинологических, археоботанических и археозоологических данных. Рассмотрены погребальные памятники Суздальской земли, материальная культура сельских поселений, предметы, указывающие на властные отношения в социуме. Важным результатом стало выявление археологических следов древнерусской элиты в сельских ландшафтах и связанное с ним новое понимание особенностей формирования властных отношений в Северо-Восточной Руси в X–XIII веках. Один из разделов посвящен формированию территории Суздаля в X–XV веках и архитектуре Суздальского собора Рождества Богородицы XII–XIII веков. Все это позволило создать новое, более объемное понимание Суздальской земли как одного из очагов формирования древнерусской культуры, форм хозяйственной жизни, ремесла, повседневного обихода и самосознания, закрепившихся в традиции на протяжении столетий.

8. «Могильник римского времени Фронтовое 3 в Юго-Западном Крыму. Часть I» (авторы: Свиридов А. Н., Язиков С. В.) – первая часть трехчастной монографии, посвященной исследованиям грунтового могильника римского времени, расположенного в Нахимовском районе Севастополя. Некрополь был открыт и исследован сотрудниками ИА РАН в 2018 году в ходе археологических спасательных работ, предваряющих строительство автомобильной трассы «Таврида». На сегодняшний день некрополь Фронтовое 3 – один из самых ярких и значимых по своей историко-культурной ценности археологических памятников, исследованных в южной части европейской России в последнее десятилетие. Его выдающееся значение определяется как качеством и характером археологических древностей, так и неожиданной для Крыма сохранностью некрополя, не потревоженного грабителями. Важно так же то, что некрополь удалось исследовать полностью, на всей территории, на которой находились захоронения. Материалы некрополя Фронтовое 3 открыли новые перспективы для изучения римско-варварского взаимодействия в Крыму и культуры позднеантичного мира в Причерноморье, связей Юго-Западной Таврики с античным Средиземноморьем и центральноевропейским Барбарикумом. Издание представляет собой каталог погребений, с подробным описанием погребальных сооружений, костных останков и вещевых находок и полным графическим и фото-воспроизведением могил, захоронений и погребального инвентаря, что делает его отличной информационной базой для дальнейшей научной работы и достоверных историко-культурных реконструкций.

9. Книга Беляева Л. А., Ваха К. А., Чехановец Я. «Русские раскопки у храма Воскресения в Иерусалиме: источники, дискуссии, современная интерпретация» посвящена истории изучения участка земли в Старом городе Иерусалима, между восточной оконечностью комплекса храма Воскресения (Гроба Господня) и одной из центральных торговых улиц города римско-византийской эпохи. Участок был приобретен Россией в конце 1850-х годов, когда только зарождалась археология и изучение исторической топографии древнего Иерусалима. Среди десятков участков, принадлежавших России в Палестине, только этот лежал в непосредственной близости от храма Гроба Господня и предполагал появление в маршруте Крестного пути новой, русской, «станции». В книге впервые собраны материалы, опубликованные Православным Палестинским обществом, архивные документы, переводы зарубежных публикаций, дневники и письма архимандрита Антонина (Капустина), монография Б. П. Мансурова «Базилика императора Константина в Святом Граде Иерусалиме: по поводу русских раскопок близь Храма Гроба Господня», а также авторские очерки об итогах археологических исследований у храма Гроба Господня за более чем полутора столетий.

Выставочные проекты

10. «Сунгирь: верхний палеолит»

В ноября в Государственном Владимиро-Суздальском историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике начала работу постоянная экспозиция «Сунгирь. Верхний палеолит в центре Русской равнины», посвященная Сунгирской верхнепалеолитической стоянке. Выставка подготовлена при участии старшего научного сотрудника отдела археологии каменного века Института археологии РАН К. Н. Гаврилова.

Сунгирская палеолитическая стоянка была открыта в 1955 году. Археологическое исследование стоянки проводилось с 1956 по 1977 год экспедицией ИА АН СССР под руководством О.Н. Бадера. Здесь был зафиксирован культурный слой эпохи верхнего палеолита и найдены погребения, уникальные среди известных палеолитических памятников как по сложности совершенного погребального обряда, так и по богатству сопровождающего инвентаря: два двухуровневых захоронения, в одном из которых находились череп женщины и мужчина 35–45 лет, во втором – костяк без черепа и парное захоронение мальчиков-подростков в богато украшенной одежде, лежавших головами друг к другу.

Изучение археологического материала, а также исследования антропологов, палеогеографов и палеогенетиков позволили построить целостную картину древней жизни и смоделировать внешний облик погребенных, примерный вид одежды и детали погребального обряда. Данных научных исследований, а также реконструкции облика, оружия и слепки парного погребения стали частью выставки. Важную часть проекта составили мультимедиа: на экранах в постоянном режиме транслируются видеоролики: история изучения стоянки, фрагменты документального фильма о раскопках Сунгиря, современная видеоинсталляция раскопок двойного детского погребения и трехмерные реконструкции «сунгирцев».

Источник: пресс-служба Института археологии РАН.

Конкретизированы параметры переходного периода для оплаты утильсбора на автомобили, ввезённые из стран ЕАЭС

В соответствии с позицией, озвученной Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в рамках встречи с руководителями фракций Государственной Думы, Минпромторгом России совместно с ФТС России и Комитетом Государственной Думы по промышленности и торговле были разработаны решения, которые позволят конкретизировать параметры переходного периода для оплаты утилизационного сбора на автомобили, ввезённые в Россию из стран ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года №1722 были конкретизированы условия, согласно которым импортный автомобиль может быть охарактеризован как ввезённый для личного пользования и подпадать под условия оплаты утилизационного сбора по «льготной» ставке – 3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за автомобиль старше 3-х лет. Напомним, что одним из обязательных условий является оплата таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Однако, согласно многочисленным обращениям часть граждан, чьи автомобили были ранее растаможены в странах ЕАЭС (в том числе с помощью посредников) по процедуре, предполагающей использование не для личных нужд, а для коммерческой деятельности, не успела завершить оформление своих автомобилей с учётом действующих норм в отведённый срок.

В связи с этим, на площадке Государственной Думы 8 декабря под председательством главы Комитета ГД по промышленности и торговле Владимира Гутенева прошло рабочее совещание с членами Комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, а также представителями Минпромторга России, ФТС России, МВД России, Минфина России, Минэкономразвития России.

По итогам была создана Рабочая группа, заседание которой прошло 13 декабря. Было принято решение продолжить работу одновременно по двум направлениям. Первой подгруппой была разработана анкета, проведен опрос и проанализированы результаты, полученные от граждан, которых затронули изменения правил взимания утилизационного сбора. Поступившие 4900 анкет были сегментированы и отправлены на верификацию в профильные ведомства. Параллельно вторая подгруппа на основе проводимого юридического анализа сформировала предложения по возможному разрешению сложившейся ситуации.

Были определены условия, при одновременном выполнении которых автомобили с подтверждённой датой ввоза до 21 декабря 2023 года могут быть охарактеризованы именно как «ввезённые для личного пользования»:

договор купли-продажи транспортного средства заключён до 29 октября 2023 года (до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года №1722);

свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства или электронный паспорт транспортного средства оформлены до 21 декабря 2023 года (в двухмесячный период с даты официального опубликования постановления №1722 - http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310210009).

Таким образом, те граждане, которые купили автомобиль для собственных нужд до 29 октября 2023 года, ввезли его на территорию Российской Федерации и оформили СБКТС/ЭПТС до 21 декабря 2023 года имеют возможность оплатить утилизационный сбор на такой автомобиль по «льготному» тарифу (3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за автомобиль старше 3-х лет).

Те граждане, которые ввезли транспортное средство в Россию с территории стран ЕАЭС с привлечением посредников, оформили его и уже оплатили утильсбор в отношении своего автомобиля по полной ставке, получат право на возврат уплаченной суммы с учётом новых условий. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в ФТС России.

Дополнительно сообщаем, что для корректной проверки даты выдачи СБКТС ответственными федеральными органами исполнительной власти будет использоваться реестр Росстандарта, в котором содержатся данные о СБКТС, оформленных российскими лабораториями.

Минпромторгом России совместно с ответственными федеральными органами исполнительной власти будут подготовлены изменения в нормативно-правовую базу, учитывающие новые условия.

Обращаем внимание, что все иные, ранее установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2023 года №1118 условия ввоза «для личного пользования» остаются актуальными. Ознакомиться с ними можно по ссылке - https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/prinyato_reshenie_ob_indeksatsii_utilsbora_na_avtomobili. Текст постановления также размещён на портале официального опубликования правовых актов pravo.gov.ru.

Нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – интервью Руслана Давыдова

Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем.

Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.

– На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?

– Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.

Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.

Что касается прошедших встреч – это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз – развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача – выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.

По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны – $218 млрд. В любом случае и по тем, и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь – до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию – в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.

Есть проблема с очередями в Приморском крае – осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» – пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, при том что численность службы у них – 100 тыс. человек, в то время как у нас – 58 тыс.

– Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке – проблема.

– У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема – как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска – сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.

В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона – просто физически уже на пределе находимся.

На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу – рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.

– Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.

– Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году – это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой – экскаваторы, тракторы, грузовики – это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику – ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.

В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.

– То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.

– Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня – самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.

– Это распространенная практика?

– Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.

– Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?

– Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.

Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.

У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска – автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы – эта работа ведется совместно с Минтрансом.

– Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?

– Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.

У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни – Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно – иметь хороший личный контакт.

Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.

– Это позволит синхронизировать системы управления рисками?

– Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска – у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.

– Сейчас китайский подход сильно отличается?

– При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.

Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов – таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ – проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали – через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.

– Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?

– Посредник – это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник – это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.

– Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?

– Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.

Ограничения есть и чисто инфраструктурные – мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе – до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке – сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.

Но все равно основной вид транспорта во всем мире – морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу – это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.

Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело – быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план – собрали 6 трлн 465 млрд руб.

– Импорт, получается, рос сверх плана?

– Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.– столько мы должны были получить пошлин с него.

– Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?

– Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.

– В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?

– В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж – это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке – это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.

– Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?

– Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров – меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?

– Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?

– Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно – нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы – чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения – очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.

Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.

– Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого риска – наоборот?

– Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.

В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД – у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование – спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.

Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.

– Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе – через страны ЕАЭС?

– Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.

– Этот процесс уже идет?

– Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.

Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования – это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.

– Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?

– За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара – берем два товара – один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры – ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость – сразу выгода вот она, понятна.

– Казахстан активно участвует в этом процессе?

– Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка – это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!

А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости – а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно – у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.

Татьяна Едовина

Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6427338 

Россия. Китай. ЕАЭС. ДФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 27 декабря 2023 > № 4562631 Руслан Давыдов

Белоруссия сможет беспошлинно ввозить моллюсков для переработки

Совет Евразийской экономической комиссии предоставил Белоруссии временную тарифную льготу на ввоз отдельных видов гидробионтов для производства пищевой продукции. Это кальмары, осьминоги, мидии и мясо криля.

Документ опубликован на правовом портале ЕАЭС, сообщает корреспондент Fishnews.

Республика освобождается от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов кальмаров, осьминогов, мидий и мяса криля (коды 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для использования в производстве пищевой продукции в Белоруссии. Льгота будет предоставляться в 2024-2026 гг. для установленных объемов поставок, рассказали в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

«Указанная мера таможенно-тарифного регулирования позволит уменьшить эффект от экономического давления со стороны третьих стран, а также минимизировать инфляционные процессы», — отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Он уточнил, что производство рассматриваемых видов сырья на территории Евразийского экономического союза либо отсутствует, либо «применение имеющихся аналогов не представляется возможным по технологическим причинам».

Fishnews

Разорванная связь поколений

Перманентное повышение пенсионного возраста как следствие малодетности

Владимир Тимаков

Пенсионная реформа в России вызвала потоки проклятий на интернет-форумах. Во Франции этим не ограничились — там уже бьют физиономии на улицах. Как видим, проблема задевает за живое огромное количество людей. Тем более странно, что при столь бурном обсуждении почти никто не пытается обнажить источник проблемы и не предлагает мер, позволяющих если не преодолеть вовсе, то хотя бы смягчить объективные факторы, толкающие любую страну ко всё более и более позднему назначению пенсий.

Откуда берутся пенсии

Старинная русская притча повествует о крестьянине, которого спросили, куда он тратит свои доходы. «Одной третью долги возвращаю, вторую треть в долг даю, на оставшуюся треть сам живу», — недолго думая, ответил сельский труженик. Недоумение вопрошающего было рассеяно последующим разъяснением. Первая треть идёт на питание родителей; когда крестьянин был мал, они кормили его — теперь благодарный сын возвращает долг. Вторая треть достаётся детям; когда ребятишки вырастут — будут заботиться о состарившемся отце, настанет их черёд отдавать долги. Наконец, третью долю потребляет сам глава семьи со своей хозяйкой.

В этой простой народной мудрости скрыт главный закон пенсионного обеспечения: содержание стариков — это долг, который возвращают дети. Чем больше мы вложили в детей, тем больше средств может вернуться к нам на склоне лет. Или чем больше выросло потомков, тем надёжнее гарантии благополучия престарелых родителей. Кто же ещё обеспечит заслуженный отдых ветеранов, если не пришедшее им на смену поколение?

В современном обществе, где финансовые потоки движутся по гораздо более замысловатым путям, нежели в крестьянской семье, большинство людей это элементарное представление утратило. Одним кажется, что о них заботится некое абстрактное государство, обезличенное всемогущее существо, по самой своей природе обязанное выполнять благотворительные функции. Другие считают, что они персонально заработали на свою старость, и при выходе на пенсию к ним должны вернуться дивиденды с их собственных трудовых вложений. Таковы социальная и либеральная мифология пенсионного обеспечения — взгляды не то чтобы полностью оторванные от истины, но крайне односторонние и игнорирующие суть явления. В реальности же пенсионные доходы, получаемые старшим поколением, формируются, прежде всего, за счёт труда поколения следующего.

Для системы солидарных пенсий, применяемой, в том числе, и в России, эта истина достаточно очевидна. Пенсионный фонд наполняется отчислениями с заработной платы тех, кто трудится сегодня. Хотя эти отчисления и называются страховыми, фактически они не лежат на страховых счетах и не ждут того далёкого часа, когда сегодняшний трудящийся уйдёт за штат, а сразу же направляются на выплаты нынешним пенсионерам. Точно так же, как отчисления с заработка наших стариков, когда они были молоды и полны сил, нигде не накапливались, а шли на пенсионное содержание поколения их предшественников. Мой отец через систему пенсионного фонда финансировал мою бабушку, а я, в свою очередь, своего отца.

В случае с частными пенсионными фондами связь поколений не столь очевидна. Внешне всё выглядит так, будто отчисляя средства на персональный пенсионный счёт, человек превращает проблему спокойной старости в своё личное дело и ни от кого не зависит. Кажется, ему глубоко безразлично, есть у него потомки или нет: сам заработал — сам буду отдыхать. Такое мнение — продукт чересчур зауженного кругозора, не простирающегося за стены индивидуальной квартирки. Представим себе на минуту, что все мы выберем стратегию child-free, откажемся от весьма затратного воспитания детей, а все сэкономленные средства будем складировать на персональных пенсионных счетах. То–то погуляем на закате жизни? Ничуть не бывало! Когда всё бездетное поколение отправится на долгожданный отдых, экономика данного общества мгновенно рухнет — работать же будет некому, а без труда любые, самые роскошные основные фонды превращаются в мёртвую груду бесполезного хлама. Все операторы пенсионных накоплений прогорят, и откладываемые нами в течение всей жизни сбережения обнулятся. Вот почему без достойного замещения поколений не может быть никакого достойного пенсионного обеспечения.

Тут экономическая мысль может предложить обманчивый выход в виде приглашения иностранной рабочей силы. Это примерно то же самое, как в описанную выше крестьянскую семью по причине дефицита своих повзрослевших детей пригласить чужих. Несложно догадаться, что в таком случае приглашённые приёмыши как минимум ограничат содержание взрастивших их родных родителей (что несправедливо), а как максимум присвоят себе то наследие, которое малодетные старики рассчитывали передать собственным потомкам (что ещё хуже). А то ещё, чего доброго, попросят со двора самих отживших век и утративших силы стариков.

Поэтому, с какой стороны ни смотри, вопрос полноценного пенсионного обеспечения — это вопрос полноценного замещения поколений. Пожилые граждане могут лишь тогда рассчитывать на достойные и надёжные пенсии, когда на смену им приходит достаточное количество потомков. Чтобы были те, кто вернёт им сыновний долг на старости лет.

Парадокс поздних пенсий в богатых странах

Народная молва связывает повышение пенсионного возраста с «жадностью» правительств, не желающих или не способных обеспечить ветеранам своих стран достойное содержание. Однако достаточно самого поверхностного взгляда на мировую карту сроков выхода на отдых, чтобы понять — позже всех получают право на пенсионные выплаты жители самых благополучных государств. Практически все страны Западной Европы, а также США и Япония такой шанс своим старикам (без различия женщин и мужчин) дают только в 65–67 лет. На первый взгляд это кажется парадоксальным: как же так, богатейшие нации, а не находят денег, чтобы пораньше отпустить на отдых своё старшее поколение?!

На просветительском сайте Ppt.ru, например, наблюдаемому парадоксу нашли такое объяснение: «Чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан». Однако при внимательном анализе никакой связи между богатством страны и требованием самоотдачи, из–за чего якобы задерживается выход на пенсию, усмотреть не удаётся. Во-первых, все эти процветающие нации были признаны «золотым миллиардом» ещё тогда, когда их пенсионное законодательство было, пожалуй, помягче среднемирового. Во-вторых, их соседи по Восточной Европе, чей уровень жизни выглядит весьма посредственным или даже низким (Болгария, Украина, Армения, Грузия), тоже поднимают пенсионный возраст, приближаясь к высокой западной планке — что, конечно, ничуть не свидетельствует об их приближении к западному качеству бытия и к «требованиям самоотдачи богатых стран».

Второе объяснение парадокса поздних пенсий в богатых странах связано с продолжительностью жизни. Это уже теплее: там, где живут дольше, есть возможность и на отдых уходить попозже, жизненный потенциал к шестидесяти годам ещё сохраняется, не растрачен порох в пороховницах. Однако и это объяснение не выглядит универсальным: например, продолжительность жизни китайцев, вьетнамцев или турок существенно выше, чем тех же болгар, молдаван или украинцев, а вот на пенсию граждане КНР, СРВ и Турции выходят значительно раньше. Одни ещё долго-долго наслаждаются ветеранским покоем, а другие только получат долгожданное содержание — глядь — уже старуха с косой у дверей. Почему же одно гражданство позволяет идти на оплачиваемый отдых с ожидаемым возрастом дожития в 20 лет, а при другом время выхода на пенсию и средний срок жизни мужчин — одна и та же цифра?

Всё становится на свои места, когда мы обратим внимание на долю пожилого населения, точнее на соотношение стариков и лиц трудоспособного возраста (таблица 1). Когда нация стареет, когда процент седовласых становится всё больше, а процент молодых и здоровых всё меньше — волей-неволей понадобится поднимать пенсионный возраст. Если на сотню трудящихся приходится всего 10–20 ветеранов, то наполнение пенсионных фондов проблемы не представляет. Если же каждая сотня работающих вынуждена содержать 40 или 50 пожилых людей, эта ноша для экономики становится неподъёмной. Хочешь не хочешь, придётся сдвигать возрастную границу, задерживая лиц преклонного возраста в армии труда. Это и есть главный фактор повышения пенсионного возраста во всех стареющих странах, независимо от того, богаты они, как Норвегия, или бедны, как Украина.

Пятеро с сошкой, один с ложкой. А если наоборот?

Как выглядит сдвиг поколенческих пропорций на практике, отчётливо демонстрирует история России. Так, в годы первой пятилетки, когда в СССР была впервые установлена привычная для нескольких будущих поколений возрастная планка выхода на пенсию, шестидесятилетних мужчин в стране было в пять раз меньше, чем восемнадцатилетних. На смену одному человеку, уходящему на отдых, приходило пятеро новых работников! Дивно ли, что экономика страны росла как на дрожжах?

В 2010 году впервые в нашей истории трудовая когорта начала сокращаться: пенсионного возраста достигли 2,01 млн чел., а совершеннолетие отметили всего 1,82 млн чел. В 2018 году годовое отрицательное сальдо трудовой армии уже приблизилось к миллиону. Совершенно очевидно, что убывающее поколение работников не может обеспечить прежние социальные гарантии растущему поколению ветеранов. Одно дело, когда пятеро трудящихся кормят одного пенсионера. Совсем другое, если пенсионеров становится больше, чем их работающих детей.

Именно по этой причине все страны Восточной Европы, давным-давно, в послевоенные годы отличавшиеся завидной рождаемостью, а в девяностые спикировавшие на демографическое дно, теперь вынуждены повышать возраст выхода на пенсию. Не важно, высокий в вашей стране уровень душевых доходов или маленький, коротка продолжительность жизни или вызывает зависть у соседей, — как только соотношение ветеранов и трудящихся (в демографии это называется коэффициент пенсионной нагрузки) достигает критической точки, реформа пенсионного возраста становится неизбежной. А вот в Китае, Турции или Узбекистане, где молодых работников до сих пор намного больше, чем граждан, убелённых сединами, правительства могли позволить себе не париться с непопулярными мерами.

Суженное воспроизводство населения — фундаментальная причина, делающая сдвиг возрастной планки неизбежным и перманентным. Расширенное воспроизводство — самая надёжная гарантия стабильного наполнения пенсионного фонда.

Ударники и нахлебники

А теперь посмотрим с этого ракурса на две непохожие жизненные истории.

Допустим, жили-были две женщины (с мужчинами можно привести пример вполне аналогичный, но с женщинами всё ещё ярче и понятнее). Итак, трудовую биографию начали две женщины, вполне равные на жизненном старте, например, закончившие один вуз. Одна из них выбрала стратегию child-free. Поскольку дети её не тяготили, она всю жизнь делала карьеру, в результате стала получать хорошую зарплату; к тому же откладывала деньги, удачно вложила их — например, в недвижимость. Другая тоже работала — но урывками, в промежутках между декретными отпусками, потому что родила и вырастила пятерых детей. Сделать карьеру у неё в таких условиях не было возможности, зарплата её всю жизнь оставалась скромной. Отложить что–либо на старость, тем более инвестировать, — даже и думать не могла, поди–ка, прокорми пять ртов!

И вот выходят они на пенсию. Кому из двух по нашим законам (как, впрочем, и по законам большинства других стран) содержание положено выше? Конечно той, у которой длиннее трудовой стаж и выше размер зарплаты — то есть первой, бездетной. А наша героическая многодетная мама, скорее всего, получит «минималку».

Теперь давайте задумаемся — а кто же будет эти пенсии обеспечивать? С чьей зарплаты будут делаться отчисления в Пенсионный фонд? Конечно, с зарплаты пятерых детей второй женщины, у первой–то потомков нет. Это дети многодетной мамы будут каждый день вставать на трудовую вахту и из созданной их руками прибыли будут регулярно переводиться деньги на пенсию бездетной дамочки, а родная мать останется с грошовым содержанием.

Когда придёт время очередного повышения пенсионного возраста (а эта процедура в обществах с сокращённым воспроизводством населения наступает с неуклонной цикличностью), наша поклонница child-free с возмущением заявит: «Как же так, я всю жизнь работала на свою пенсию, а у меня из–под носа крадут столько–то лет гарантированного обеспечения на старости лет?» Но в том–то и дело, что она не сделала самого главного, не создала самую дорогую ценность — не родила и не воспитала детей. Именно из–за её позиции это обеспечение было разрушено, из–за её бездетности пенсионный фонд некому наполнять. И в случае повышения пенсионного возраста она сама — кузнец своего несчастья.

А вот многодетная мама всё сделала для того, чтобы денег в пенсионном фонде хватало для её обеспечения с раннего возраста — ведь когда ей стукнет 55, у неё уже будет несколько взрослых сыновей и дочерей, отчисляющих страховые взносы. Однако ей тоже придётся повременить с выходом на заслуженный отдых, из–за того, что в национальном масштабе таких героических мам оказалось слишком мало. Её бессонные ночи над колыбелью, её переживания у постели больных малышей, её старания на кухне, превращённой буквально в «фабрику-кухню», наконец, её хлопоты в качестве бабушки — не получили никакого материального вознаграждения в старости. Её бесценный вклад в общий котёл растворился в недрах финансовой системы и перекочевал в карман бездетной дамы. Говоря словами старинной притчи, с которой мы начали повествование, многодетная мать всю жизнь давала в долг своим детям, а возвращают они этот долг чужой госпоже child-free.

Возможно, бездетная леди постоянно морщила нос, глядя на суету многодетных мамаш: вот, мол, социальные паразитки; я тут работаю, зарабатываю хорошие деньги, а они за мой счёт то какие–то социальные пособия получают, то без очереди проходят! Возможно, она с особым презрением бросала вслед чужим родительским запросам оскорбительный мем «яжемать!». Но на деле–то все социальные пособия, все материнские капиталы, получаемые за рождение и воспитание детей, все предлагаемые родителям (не такие уж и значительные!) льготы и привилегии не могут сравниться с тем важнейшим, ничем не заменимым «ресурсом», который создают матери. И по факту, это именно госпожа child-free является социальным паразитом, который на склоне лет будет получать пенсию за счёт чужого родительского труда.

Кстати, не только получать пенсию, а также пользоваться инфраструктурой, например, ездить по дорогам, которые ремонтируются на налоги чужих детей; получать медицинскую помощь, которая спонсируется налогами чужих детей; обращаться в правоохранительные органы, существующие благодаря налоговым выплатам чужих детей; и так далее, и тому подобное…

В мировой социологии и экономике давно обсуждается «проблема фрирайдера», которая в русской терминологии именуется «проблемой безбилетника». В центре этой исследовательской задачи стоит вопрос: какой ущерб обществу наносят те, кто пользуется общественными благами, не заплатив за них? Чем больше масштабы такого паразитизма — тем острее социальные проблемы. Недобор необходимых средств усугубляется моральной несправедливостью: получается, что исправные плательщики оказываются в проигрыше по сравнению с «безбилетниками», а те, кто не заботится об общественном благе, словно получают бонус, поощрение в виде бесплатного «проезда». Когда доля «фрирайдеров» достигает некоего критического уровня, общество ждёт крах.

Обычно «проблема безбилетника» обсуждается в сиюминутном временном разрезе, например, когда речь идёт о проезде на общественном транспорте или об уплате налогов, что сразу же откликается убытками в автобусном парке или дефицитом в бюджете. Но с точки зрения смены поколений, в долгосрочной перспективе, бездетные люди оказываются теми же «безбилетниками», за которых платят многодетные. Точно так же, как при неоплате проезда или при уклонении от налогов, отказ от рождения детей порождает острую нехватку ресурсов, только отложенную во времени. Эту нехватку покрывают те, кто «платит за двоих», то есть многодетные. Но такой альтруизм, получающий в лучшем случае (и то не всегда!) моральное вознаграждение, в материальном смысле оказывается совершенно убыточен. Нет ничего удивительного в том, что количество многодетных в таких условиях невелико, а общество, потакающее «демографическим безбилетникам», испытывает всё более острые проблемы — не только с трудовыми ресурсами, но и с пенсионным обеспечением.

Дорога к семейной справедливости

В XXI веке России брошен целый ряд вызовов.

Первый — депопуляция, убыль народа, грозящая самому национальному существованию.

Второй — сокращение трудовых ресурсов, что сдерживает наше экономическое развитие.

Третий — старение населения, рост доли ветеранов, что подтачивает социальные гарантии и вынуждает к периодическому повышению пенсионного возраста.

Четвёртый — несправедливое устройство общества, при котором те, кто делает больше всех для будущего своего народа — многодетные родители, остаются самыми обездоленными.

И при этом у нас есть шанс, приняв единственное решение, разом дать ответ на все четыре вопроса. Речь идёт о согласовании размера пенсии с количеством рождённых и воспитанных детей.

Тогда появляется серьёзнейший материальный стимул для новых рождений, потому что каждый новый малыш — дополнительная гарантия благополучия в старости. И тогда не будет возникать вопросов, что делать, если поколение работников оказывается меньше поколения ветеранов и пенсионных отчислений на всех не хватает. Не будет коллективной ответственности за депопуляцию — ответственности, размазываемой на всех поровну, на виновных и невиновных. Те, кто лично всё сделал, чтобы новое поколение было достаточно многочисленным для обеспечения стариков, может не беспокоиться — он свою награду за родительский труд получит. А тем, кто не внёс личный родительский вклад в трудовую смену, — извините, по заслугам и честь.

Наиболее справедливым мне представляется сложение пенсии из двух примерно равных частей: за трудовой вклад и за родительский. При этом родительская часть начисляется исключительно тем, кто не просто родил, но и воспитал своих детей (лишённым родительских прав, отказникам, нерадивым алиментщикам, «внезапно обнаружившимся» биологическим папашам и т.д. — просьба не беспокоиться). Вероятно, что при вычислении размера родительской пенсии не должны браться в расчёт такие взрослые дети, как тунеядцы и преступники, то есть те, что не стали достойными гражданами и не вносят вклад в общественное благо.

Такое решение стало бы возвращением к древней народной мудрости, описанной в притче, с которой начиналась моя статья. Содержание человека в старости должно быть возвращением долга, своего рода дивидендом от сделанных им вложений в своих детей.

Это был бы экономически эффективный шаг, позволяющий и восполнить дефицит на рынке труда, и распутать гордиев узел пенсионного обеспечения.

Это было бы справедливое решение, полновесно вознаграждающее за родительские труды и снимающее проблему «социального безбилетника».

И самое главное — это стало бы признанием, что Человек является главной ценностью, важнее всех вещей, дороже всех денег, а труд по созданию Человека должен цениться, по крайней мере, не меньше любого вещественного и творческого труда.

Если первой страной мира, признавшей это, станет Россия — у нас будет ещё один повод гордиться своей Родиной, не только первой совершившей прорыв в космос, но и способной совершить прорыв в иное социальное измерение, где ключевым критерием общественного успеха станут семейные ценности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2023 > № 4559769 Владимир Тимаков

Любовь милосердствует

Из Москвы в ЛНР и обратно

Анна Меньшикова

Выезжали рано утром на двух машинах из села Клыково, от мужского монастыря Спаса Нерукотворного пустынь Козельской епархии. В добрый путь, с нами Бог…

В составе группы архимандрит Михаил (настоятель монастыря), протоиерей Владимир (благочинный Козельского округа), Константин (помощник отца Михаила, благодетель) и две сестры милосердия.

К вечеру добрались до посёлка Кантемировка Воронежской области, заночевали в гостинице, так как дорога была очень тяжёлая: гололёд, снегопад, сильный ветер. Нашим водителям-профессионалам, отцу Михаилу и Константину нужно было восстановить силы на ближайшие два дня. Утром, в 5 часов, выехали к границе, в село Просяное, прошли КПП, зарегистрировались и поехали к Новоайдару. Там была назначена встреча с Дмитрием и Николаем, сотрудниками одного из гуманитарных фондов.

С ними поехали в Северодонецк. Позже очень сдружились с этими ребятами, они калужане, по нескольку месяцев находятся в Луганске, помогают жителям Северодонецка, Лисичанска и других городов ЛНР. По пути заехали на одну из точек фонда, их в Северодонецке несколько. Одна из них — возле Рождественского собора. Когда подъехали, увидели очередь — это были местные жители. Оказывается, люди пришли поесть горячей пищи. Фактически это большая палатка, люди по очереди заходят. Сотрудники фонда распределяют также продуктовые наборы. На другой точке мы и сами поучаствовали в раздаче продуктов жителям одной из деревень — один набор на каждого члена семьи. Кроме того, доставляют тёплую одежду для детей и взрослых. Люди знают этот фонд и постоянно обращаются за помощью.

Мы зашли в собор, поклонились Кресту, подали записки и поехали дальше. У нас на выезде из города была назначена встреча с военными из подразделения "Барс-12". Но состоялась она только на следующий день, потому что началось наступление с нашей стороны, и военные были заняты своим непосредственным делом. Мы подождали. К вечеру поехали в Лисичанск, на склад подразделения. Выгрузили то, что привезли ребятам. Нас очень тепло встретили. И снова мы поехали в Северодонецк, в пункт временного размещения (ПВР). Нужно было отдохнуть.

В ПВР было холодно, ночевали в спальных мешках, да ещё под одеялами. В 5 утра стали слышны взрывы, как по расписанию. Утром, в 7 часов, снова выехали в Лисичанск, на Литургию в Богоявленский Иоанно-Предтеченский женский монастырь, навестить матушку Екатерину (игуменью монастыря) и сестёр. Отец Михаил с ними уже знаком. В храме было очень холодно, ребята затопили печь. Литургия была особенная!

Пообщались с матушкой Екатериной. Она много говорила про время, когда в монастыре были украинские войска, плакала… Рассказывала, как бомбили, как её ранило, какие бесчинства творили украинцы, как в монастыре обрадовалась, когда пришли русские военные ("как увидела Георгиевские ленточки, флаг российский на форме, так зарыдала…"). Потом нас очень вкусно накормили постным борщом, картошкой с подливкой. Мы пили чай и говорили-говорили…

В обед была назначена встреча с десантниками — им тоже нужно доставить гуманитарную помощь. Но было принято решение, что женщины туда не поедут. Наверное, это и к лучшему, потому что батюшкам пришлось ночевать в лесу, на позициях.

Пока мы находились в Северодонецке и Лисичанске, постоянно были слышны взрывы, но к ним привыкаешь через два часа, как нам и говорили те, кто неоднократно посещал эти места…

Во многих домах нет отопления, но постепенно его восстанавливают. В городах идут работы. На улицах тихо, только взрывы вдалеке с периодичностью в пять минут. Много военных, военной техники… Везде блок-посты. Останавливаемся, здороваемся, проверка — и едем дальше. Светофоры не работают. Военное положение, комендантский час в 19.00. Нам сказали, что в магазинах не продают спиртного, это понятно.

Нет связи. Чтобы переговорить с военными, ждали, когда они сами установят соединение. Для этого приходилось выезжать в определённые места, на пустыри… Рядом с одной такой точкой находится Крестовоздвиженский храм, в посёлке Лесная дача. Очень красивый комплекс, сосновый бор… Вот где взрывы были слышны особенно громко, как будто совсем рядом. Шёл бой. Зашли в храм, познакомились с отцом Георгием. Пообщались, нас пригласили на трапезу. Батюшка рассказал, почему сосны наклонены — когда летели снаряды, деревья их удерживали… Господи, сколько людям пришлось пережить, это просто невозможно уложить в голове…

Масса разбитых зданий. Да, Северодонецку досталось… Во многих домах с выбитыми стёклами, с покосившимися балконами живут люди. В окна просто вставлена фанера…

Поговорили с местными жителями. В основном спокойные, улыбчивые люди. Пока ждали военных, стояли возле спортивной школы. Здание без стёкол, просто натянута плёнка, висит объявление о наборе детей от 6 до 8 лет в секции по видам спорта: футбол, гандбол, спортивная гимнастика, велосипедный спорт. Спрашиваем, детки приходят? Говорят, да, немного, но есть. Очень доброжелательно отвечали… В кафе тоже обратили внимание, что персонал общительный, улыбчивый. Никакого напряжения, всё спокойно…

Пока были в Северодонецке, узнали, что наши коллеги — врачи и сёстры милосердия — тоже были рядом с нами, в Новоайдаре, с гуманитарной миссией, а также проводили курс по тактической медицине в школах для старшеклассников и преподавателей. Но нам не удалось увидеться, передвигались быстро, и у всех были свои задачи. Теперь увидимся в Москве, Бог даст.

Ещё планировалось доехать до Бахмута, но в связи с наступлением это было запрещено.

Преодолев тяжёлую 16-часовую дорогу обратно в автомобиле до Калуги, с теми же условиями (гололёд, снегопад, сильнейший ветер), потом 3-часовую в электричке до Москвы, смотришь на всё другими глазами… Дома́, улицы, городская суета, шум, гам… Почему-то хочется туда, обратно, к тем людям, которые ничего не просят и говорят "у нас всё есть"…

Не могу не сказать о том, что очень многие молились и переживали за нас, как мы доберёмся, как там. Всем низкий поклон!

Бойцам из "Барса-12" вручили пакет с надписью "Доблестным воинам". Его нам передала классный руководитель Одинцовского лицея № 6 им. А.С. Пушкина. Там новогодние открытки с поздравлениями, которые ученики 4-го класса подготовили для воинов. Эти одни из самых дорогих подарков командир к Рождеству раздаст всем бойцам.

Веру не подменить

Церковная реформа на Украине провалилась

Руслан Калинчук

Недавно у раскольников был праздник: отмечали тот факт, что 15 декабря 2018 года в Киеве на так называемом "обьединительном соборе" (логичнее было бы называть то сборище разъединительным собором) была создана Православная церковь Украины (ПЦУ). Отец этой раскольнической структуры Пётр Порошенко по этому поводу написал: "Мы создали свою церковь". Обратите внимание, что слово "церковь" написано с маленькой буквы. И с ним не поспоришь. Христос создал свою Церковь более 2 000 лет назад, а политиканы и нацисты на Украине создали свою пять лет назад.

"Нет доброго древа, которое приносило бы худой плод; и нет худого древа, которое приносило бы плод добрый, ибо всякое древо познаётся по плоду своему: не собирают смокв с терновника и не снимают винограда с кустарника" (Лк. 6:43-44). Памятуя эти слова Спасителя, можно определить как то, чем на самом деле был тот псевдособор, так и то, что принесло Украине создание ПЦУ.

Изначально и Порошенко, и Константинопольским патриархом Варфоломеем целью создания ПЦУ заявлялось обьединение украинского православия. На тот момент "православный ландшафт" на Украине был представлен канонической Украинской Православной Церковью и двумя раскольническими структурами: филаретовской Украинской православной церковью Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской автокефальной православной церковью (УАПЦ). Но вылечить рану церковного раскола на Украине не получилось и не могло получиться. 11-е апостольское правило гласит: "Если кто, принадлежа к клиру, с изверженным от клира молиться будет, да будет извержен и сам". Это означает, что священник, который дерзнул бы служить Божественную литургию вместе с еретиками или раскольниками, должен быть лишён сана. Столь суровое правило было принято потому, что Церковь нельзя создать как партию или общественную организацию: созвать съезд, выбрать президиум и утвердить устав. У Церкви один Основатель — Христос, и основал Он Её на кресте и в день Пятидесятницы. Всё то, что появлялось потом или отделялось — подмена. В Церковь входят только крещением или покаянием. Тут математика не действует: от попытки слить две раскольнические организации, то есть минус и минус, — одной канонической Церкви не получится. И ПЦУ тому пример: внутри себя она даже филаретовцев с УАПЦ объединить не смогла.

Грызня и ругань на, так сказать, "соборе" достигли такого уровня, что присланные Варфоломеем иерархи Константинопольского патриархата хотели на всё плюнуть и улететь с Украины. Только приказ Порошенко закрыть для греков аэропорт позволил довести то самочинное сборище до конца.

Более того, через пару месяцев разругались Филарет и Епифаний. Предыстория такова: в 1992 году Варфоломей признал извержение Филарета (Денисенко) из сана, а в 1996-м — анафему. Поэтому, если бы Константинополь согласился, что ПЦУ возглавит Филарет, то это выглядело бы очень глупо. Вот и было достигнуто некое компромиссное решение: ПЦУ возглавит Епифаний (Сергей Думенко), но реально управлять ею будет Филарет. Но как только Думенко почувствовал вкус власти и больших денег, с Филаретом решил не считаться. С тех пор они так и враждуют. В пятую годовщину создания ПЦУ Филарет сказал на проповеди, что те, кого он воспитал, предали и плюнули ему в лицо. В определённой мере жаль этого человека: ему уже 94 года, и вот, он прожил такую долгую жизнь, а так и не понял, что предательство Епифания стало результатом его собственного предательства Церкви Христовой в 1992 году, а в основании ПЦУ, так же как и Киевского патриархата, лежит предательство.

Поэтому и не удивительно, что даже внутри ПЦУ так и не объединились УПЦ КП (бывшие филаретовцы) и УАПЦ. Таким образом во многих епархиях оказалось по два, а то и по три "архиерея". Мало того, что это противоречит правилу Первого Вселенского собора о том, что в одном городе может быть только один правящий епископ, так эти "епископы" ещё и часто конфликтуют между собой. Так, например, "архиепископ" Харьковский и Изюмский Афанасий Шкурупий обвинял другого "архиепископа" ПЦУ Митрофана Бутынского в рейдерском захвате приходов. "Вот такие у нас тут дела. Больно и обидно, что именно с этого начинается развитие Православной церкви Украины. Что ж, за что боролись, на то и напоролись!" — написал тогда Шкурупий.

Создание ПЦУ стало мощным фактором усугубления вражды в украинском обществе: рейдерские захваты храмов раскольниками вызвали возмущение по всей стране. В сёлах и городах, где раньше всё было мирно и спокойно, сегодня люди глубоко разделены, враждуют соседи и родственники. А раскольники, захватив храм, выкидывают на улицу священнические облачения, престолы и молитвословы на церковнославянском языке.

Политика раскольников, направленная на уничтожение Украинской православной церкви, привела к тому, что сегодня происходит травля УПЦ в обществе и во власти. Миллионы прихожан канонической Церкви оказались фактически в положении унтерменшей.

Но усилия украинских властей, направленные на поддержку раскольников, дали совсем противоположный результат. 24 декабря Владимир Зеленский поздравил украинцев с Рождеством. Дело в том, что в прошлом году он подписал указ о переносе выходного дня в честь Рождества Христова с 7 января на 25 декабря. Главной причиной такого решения власти объявили отказ от "московской традиции". Поздравляя украинцев, Зеленский заявил: "Сегодня все украинцы — вместе, все встречаем Рождество вместе, в одну дату, как одна большая семья, одна нация, одна единая страна… сегодня молитва объединит миллионы голосов, как никогда до этого, она будет без временной разницы в две недели".

По словам Зеленского выходит, что вся страна в едином порыве перешла на празднование Рождества по новому стилю. Сказал всё это Зеленский на фоне Успенского собора отобранной у Церкви Киево-Печерской лавры. Можно было бы подумать, что где-то там, в соборе, на Всенощное бдение перед Рождеством собрались тысячи верующих. А на самом деле в соборе на "службе" ПЦУ было 20-30 человек, и половина из них — охранники. В главной святыне страны, в воскресный день, накануне одного из самых торжественных праздников…

Фактически на Украине две реальности. Первая — виртуальная, которую формируют сообща власть и ПЦУ с УГКЦ. В ней все украинцы в едином порыве отказались от "московского" Рождества и перешли на "европейское". Вторая реальность — настоящая. В ней число православных воцерковлённых украинцев никак не изменилось. И они как ходили в храмы УПЦ по юлианскому календарю, так и продолжают это делать. И все усилия Офиса президента и Епифания Думенко никак эту ситуацию поменять не смогли. И не могли! Люди видят, как ПЦУ отбирает храмы, как избивает духовенство и верующих Украинской православной церкви, как истинное Богопочитание и Богообщение подменяется политической идеей поклонения нации, и бойкотируют раскольников. Своих прихожан у ПЦУ особо никогда и не было. Были "диванные верующие", знающие о Христе и Его Церкви только из телевизора. А воцерковлённого человека пить из пустого колодца не заставишь.

Табло. План по конфискации активов России...

американская операция прикрытия и триллионные убытки экономики ЕС

Служба безопасности День

Источники из Филадельфии характеризуют предложенный Госдепартаментом США странам Евросоюза план по конфискации замороженных активов РФ через объявление себя "пострадавшими от агрессии против Украины" как операцию прикрытия, направленную на то, чтобы полностью вывести из американской зоны ответственности более чем триллионные убытки экономики ЕС вследствие помощи киевскому режиму и антироссийских санкций…

По сообщениям экспертов СБД, выборы на Тайване, которые назначены на 13 января 2024 года, способны создать на карте мира в Азиатско-Тихоокеанском регионе новую "горячую точку", особенно в случае, если председатель ныне правящей Демократической прогрессивной партии, выступающий за независимость Тайваня от КНР, Лай Циндэ, чей рейтинг пока немногим больше 30%, на президентских выборах сможет получить большинство голосов избирателей или результаты выборов будут сфальсифицированы в его пользу…

Фактический саботаж союзниками США операции "Страж процветания", направленной якобы на защиту свободы судоходства в Красном и Аравийском морях от атак йеменских хуситов, а по сути призванной помочь Израилю в его боевых действиях против Палестинской автономии, наши информаторы в Бейруте рассматривают как проявление нарастающей усталости от американского "глобального лидерства" в лице администрации Байдена…

Решение Лондонской биржи металлов (LME) перейти на новые контракты, согласованные с ценами Шанхайской фьючерсной биржи, стало результатом мощного давления Пекина на мировые рынки, одним из проявлений которого явились недавние ограничения на экспорт ряда редкоземельных металлов, утверждают наши цюрихские корреспонденты…

Согласно данным, поступившим из околоправительственных кругов, подписанное в Санкт-Петербурге на саммите лидеров государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полноформатное соглашение о свободной торговле с Ираном является необходимым условием для создания и функционирования меридианного логистического коридора "Север — Юг", напрямую связывающего Россию с Индо-Тихоокеанским регионом…

Намеченное по решению Федерального конституционного суда на 11 февраля 2024 года из-за выявленных нарушений повторное голосование на 455 избирательных участках в Берлине может привести к утрате большинства в бундестаге "светофорной" коалицией социал-демократов, свободных демократов и "зелёных", а также к смене правительства ФРГ, такая информация поступила из Мюнхена…

Как передают из Роттердама, выход Анголы из ОПЕК+ будет препятствовать дальнейшему повышению мировых цен на нефть и осуществлён в интересах ведущих нетто-импортёров этого энергоносителя номер один, к числу которых относятся страны ЕС, США, Япония. Вместе с тем Ангола благодаря данному шагу сможет выступать в качестве скрытого реэкспортёра "чёрного золота" и нефтепродуктов…

По данным, полученным от инсайдерских источников, в Пентагоне активно обсуждаются варианты вовлечения КНДР в локальный конфликт с ограниченным применением оружия массового поражения, прежде всего ядерного, что продвигается как оптимальный способ консолидации и расширения "альянса демократий" с дальнейшим установлением режима международной изоляции для "авторитарных стран-изгоев", в том числе России, Китая и Ирана…

Одностороннее и предпринятое явочным порядком расширение Соединёнными Штатами площади своего континентального шельфа почти на 1 млн кв. км со ссылкой на "международное право", то есть на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, не ратифицированную официальным Вашингтоном, несмотря на юридическую ничтожность, создаёт опасный прецедент "права силы" и повышает конфликтный потенциал в межгосударственных отношениях, такие оценки циркулируют в дипломатических кругах российской столицы…

Представители республиканского большинства в Палате представителей Конгресса США увязывают положительное решение по федеральному бюджету и программам экстренной финансовой помощи Украине, Израилю и Тайваню не только с защитой южной границы, но и с гарантией поэтапного снижения учётной ставки Федрезерва, начиная с заседания комитета по открытым рынкам 30—31 января 2024 года, сообщили из Нью-Йорка…

НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИИ РЯДА ТОВАРОВ И ОБОРУДОВАНИЯ ПРОДЛЕН СРОК ДЕЙСТВИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ДО КОНЦА 2025 ГОДА

Правительство продлило срок действия ограничений на вывоз из России ряда товаров и оборудования до конца 2025 года, сообщается в Телеграм-канале Правительства РФ.

Экспортное ограничение распространяется в том числе на технологическое, медицинское оборудование, сельхозтехнику, электрическую аппаратуру, турбины, ядерные реакторы, кабели волоконно-оптические, отдельные виды летательных аппаратов, радиолокационные приборы, аккумуляторы, станки для обработки металла.

Их вывоз запрещен во все зарубежные страны, за исключением государств-членов ЕАЭС.

При этом документом по поручению Президента предусмотрен ряд исключений:

- экспортные ограничения не будут распространяться на образцы медизделий, ранее ввезенные в Россию для госрегистрации;

- запрет также не будет действовать в отношении холодильного оборудования, отдельных видов насосов и ряда категорий судов.

Кроме того, смягчаются ограничения на вывоз отдельных видов товаров системообразующими предприятиями и их дочерними организациями. Решение об экспорте товаров такими компаниями будет принимать правительство на основании предложений профильных министерств и ведомств.

Перечни товаров и оборудования, временно запрещенных к вывозу из России, были определены правительством в марте 2022 года. Решение принято во исполнение указа Президента «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и необходимо для защиты внутреннего рынка.

Новым постановлением до конца 2025 года продлевается возможность применения ограничений на ввоз семян отдельных видов сельскохозяйственных культур из недружественных стран.

Архитектура после санкций: создает ли проблемы уход западных архбюро из России

Прошло больше полутора лет с момента, когда топовые зарубежные архитекторы начали покидать российский рынок проектирования. Директор по продукту компании MR Group Жанна Махова поделилась со «Стройгазетой» предварительными итогами этого процесса и объяснила, почему принципиальных проблем у застройщиков не возникло.

Весной и летом 2022 года Россию начали покидать международные архитектурные бюро из-за санкций и имиджевых причин. Российский рынок проектирования покинули Zaha Hadid Architects, David Chipperfield Architects, Herzog & de Meuron, Foster + Partners, UNStudio, Nikken Sekkei и другие. Некоторые из них бросали работу над уже запущенными проектами, даже в которых бюро стало победителем масштабного конкурса, как в случае с проектом Южный порт и Nikken Sekkei.

Конечно, было бы странным искать хоть что-то позитивное в уходе из России зарубежных архитекторов. Ослабление конкуренции всегда вредит рынку, ведь застройщики сегодня как никогда прежде связывают успех проекта новостройки с его архитектурной составляющей. Иностранные бренды и имена среди авторов — это всегда дополнительная продающая характеристика проекта, а также стимул для российских архитекторов быть на голову выше зарубежных конкурентов. В этих условиях девелоперу проще выбрать ликвидную архитектурную концепцию, которая сделает запоминающимся его продукт. Уход же зарубежных компаний этому не способствует. Но и преувеличивать значение западных архитектурных бюро на российском рынке, равно как и преуменьшать профессионализм российских команд, абсолютно неправильно.

Начнем с иностранцев. Несмотря на то, что их имена часто появлялись в процессе создания многих московских новостроек, в том числе знаковых, их реальная роль не всегда была решающей. Когда многие бюро объявили о своем уходе из России в 2022 году, застройщики сообщали, что архитекторы свою часть работы уже выполнили. На практике это означало то, что задействованы иностранцы были в основном в создании эскизной, концептуальной части проекта, тогда как доведением до готового продукта и его воплощением занимались российские подрядчики. Скажем, над реконструкцией Центрального телеграфа на Тверской работали ушедшие впоследствии из России британцы из David Chipperfield Architects (DCA) вместе с россиянами из APEX. Другое британское бюро LDA Design активно работало с российским институтом «Стрелка». Адаптацией проектов норвежцев из Snøhetta занимались российские проектировщики «Горка». Дом культуры ГЭС-2 вместе создали итальянцы из RPBW и российский APEX.

Иными словами, с одной стороны, проникновение иностранцев на российский рынок было ограниченным. С другой стороны, российские архитектурные бюро тесно взаимодействовали (и продолжают взаимодействовать) с международным архитектурным контекстом. С этой точки зрения многие бюро из России уже некорректно называть чисто российскими, так как они превратились в международные. У этого много причин.

Во-первых, российские архбюро постоянно участвовали в международных конкурсах. «Цимайло, Ляшенко, Партнеры», SPEECH, «Генпро» и другие титулованные бюро имеют большие портфолио проектов, победивших на конкурсах международного уровня. То есть российские архитекторы уже давно входят в число одних из лучших и актуальных проектировщиков в мире.

Во-вторых, команды российских бюро часто интернациональные и складывались в том числе из экспертов с международным образованием и опытом в архитектуре. Григорос Гавалидис из GAFA стажировался в Берлине и Лондоне, а затем работал в американских и европейских бюро. Главный архитектор мастерской «Генпро» Энди Сноу работал долгие годы в Англии над проектами, отмеченными международными наградами. Иными словами, кадровый состав российских бюро по своей сути также стал международным.

В-третьих, российские архбюро сами выходят на международный рынок, не собираясь концентрироваться исключительно на отечественных проектах. Прежде всего отмечу, что и до 2022 года российские архитекторы активно работали за рубежом. В частности, упомянутая выше мастерская «Генпро» работала над реконструкцией небоскреба The Crown Building на Манхэттене в Нью-Йорке. Бюро «Меганом» Юрия Григоряна проектировало знаковый небоскреб в Нью-Йорке 262 Fifth – один из самых высоких в городе.

Теперь россияне будут выходить на рынки проектирования в странах СНГ, а также Азии. Так, о запуске филиалов в Бишкеке и Дубае сообщило бюро IND architects. APEX открывает представительство в Алматы, а ATRIUM – в ОАЭ. Это значит, что конкуренция с западными архитекторами, которая, безусловно, взаимно обогащает наших и зарубежных экспертов, будет продолжаться. Российская архитектурная традиция, таким образом, не будет изолированной. Кстати, в начале декабря в Казани на международном архитектурно-строительном форуме мэр города предложили создать объединение архитекторов стран БРИКС. Если эта идея будет реализована, то на российский рынок придут архитектуры из Азии и стран Латинской Америки.

Таким образом, уход западных архитектурных бюро не остановил креативный процесс в России. Прежде всего потому, что российская архитектура уже стала частью международного контекста, и изолировать её не удастся. Более того, амбиции российских мастеров за последние два года даже выросли – они выходят на рынки ближнего и дальнего зарубежья, а российские проекты нисколько не стали хуже за это время.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. Весь мир. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 27 декабря 2023 > № 4557445 Жанна Махова

Дмитрий Любинский: отношения России и Австрии не устраивают обе страны

Россия не закрывает двери для диалога и дипломатии, однако недружественный курс правительства Австрии разрушает конструктивный фундамент двусторонних отношений, взаимодействие стран сейчас находится в низшей точке замерзания. Вместе с тем, большинство австрийских компаний продолжают работу с Москвой, она остается в десятке ключевых партнеров республики по экспорту. О вовлеченности Вены в украинский конфликт, ситуации с транзитом российского газа в Австрию через Украину, выводах Москвы в связи с присоединением республики к европейской инициативе Sky Shield и о повышенном риске провокаций против дипмиссий РФ, в интервью РИА Новости рассказал российский посол в Австрии Дмитрий Любинский.

— Как вы оцениваете вовлеченность Австрии в украинский конфликт? И как это сочетается с австрийским нейтралитетом? Готова ли Москва рассматривать предложение возможного посредничества Австрии для мирных переговоров по Украине?

— Вена — если понимать под этим в прошлом авторитетную международную столицу — совершенно осознанно выбрала сторону преступного киевского режима в конфликте, стала злобствующим однобоким критиком всех действий Москвы. История для нынешних властьпридержащих в Хофбурге начинается 24 февраля 2022 года, все остальное как будто не имеет никакого значения. Вот лишь небольшой перечень "заслуг" нынешней австрийской "дипломатии" имени (главы МИД Австрии Александера) Шалленберга: безоговорочная поддержка "формулы Зеленского", участие в сходках так называемой "Крымской платформы", слепое и почти безоговорочное следование незаконным антироссийским санкциям, одобрение так называемого "реестра для регистрации причиненного Украине ущерба" и выдачи МУС возмутительно безосновательного ордера в отношении руководства нашей страны. Вишенкой на торте стала поддержка Веной иска Украина против России в международном суде ООН и ее призыв учредить так называемый "спецтрибунал по Украине".

Кроме того, Вена, по большому счету, соучаствует в спонсировании бесконечной накачки Киева западными вооружениями, направляя средства в пресловутый Фонд мира ЕС. Да, речь до сих пор не шла о прямых поставках вооружений. Но только за год на Украину из Австрии в форме пожертвований якобы на восстановление экономики ушло более 150 миллионов евро, непосредственно правительством выделено еще 80 миллионов. Нет никаких сомнений, что эти средства идут на финансирование ВСУ, а вовсе не на мирные проекты.

Как это все сочетается с принципами нейтралитета? На мой взгляд, вопрос чисто риторический. Даже если Вена пытается все свести к нейтралитету военному, мой ответ: никак. Собственный военный вклад Вены в антироссийский блок вряд ли мог бы что-то добавить в расстановку сил в Европе. Что при этом Австрия способна потерять на международной арене – абсолютно прозрачно. Приобретения же очень сомнительны.

Своей оголтелой политикой Вена серьезно потеряла не только в наших глазах, но и похоронила свой былой имидж непредвзятого посредника в решении международных конфликтов. О крахе какой-либо внешнеполитической самостоятельности Австрии не говорит сегодня лишь ленивый. Об этом же свидетельствуют и результаты ее недавнего голосования против важнейших резолюций Генассамблеи ООН – о борьбе с героизацией нацизма, причем второй год подряд, и о немедленном объявлении перемирия в зоне палестино-израильского конфликта. "Нейтральная" — именно в кавычках — страна ЕС голосует против – какие еще могут быть вопросы?

— Ожидаете ли вы восстановления полноценного диалога между Москвой и Веной в ближайшее время? Каковы условия для этого?

— Как неоднократно подчеркивало руководство нашей страны, Россия никогда не закрывает двери для диалога и дипломатии. На Украине мы отстаиваем свои государственные, исторические, если угодно, интересы. Что очень не нравится оппонентам из стран коллективного Запада, столетиями наживавшимся на гегемонии колониализма и диктата, ощущении собственного превосходства и доминировании над другими. Писать историю с чистого листа не дано никому. Ситуация не разрешится, пока наши так называемые партнеры не поймут, что для этого необходим взаимоуважительный диалог, нахождение баланса интересов на равноправной основе, а также соблюдении принципа неделимости безопасности для всех без исключения. А не мир, построенный на правилах западного меньшинства, которое не в силах объявить даже, в чем же эти правила состоят.

Что касается российско-австрийских отношений, то на данный момент они находятся в низшей точке замерзания. В каком-то виде у нас, разумеется, сохраняются контакты с австрийскими властями. Носят они, однако, формальный характер и, по большому счету, сводятся к вопросам обеспечения функционирования российских представительств в Австрии. И прежде всего – с точки зрения безопасности. Работа всех двусторонних механизмов и практически все без исключения контактные линии австрийской стороной заморожены. На сегодняшний день повестка дня для диалога с Веной попросту отсутствует.

Откровенно недружественный курс Федерального правительства Австрии разрушает выстраивавшийся десятилетиями конструктивный фундамент двусторонних отношений, существенно ограничивает перспективы их реальной нормализации в обозримой перспективе.

Нынешнее состояние российско-австрийских отношений, казалось бы, не может устраивать ни одну из сторон. Впрочем, несложно догадаться, что истинный выгодоприобретатель от их упадка находится вовсе не в Вене.

— Приходит ли понимание к австрийским властям о неэффективности антироссийских санкций? При условии их снятия как скоро смогут восстановиться деловые отношения между Москвой и Веной? И смогут ли они восстановиться в полном объеме?

— Если на камеры местный официоз продолжает по привычке заявлять об эффективности карательных антироссийских санкций "во имя нанесения максимального ущерба" нашей стране, то в умах австрийцев, убежден, давно сложилось отчетливое понимание их пагубности и вредоносности, и с каждым днем оно только укрепляется.

Для понимания общей картины достаточно взглянуть на актуальное положение дел в экономиках наших стран. Очевидно, что сравнение не в пользу австрийцев. Статистика – вещь упрямая: падение здешнего ВВП в 3 квартале составило 1,8 % к аналогичному периоду 2022 года при прогнозе -0,8 % по итогам уходящего года. На контрасте "терпящая крушение", как здесь упорно твердят, российская экономика за 10 месяцев под давлением беспрецедентных санкций выросла на 3,2 %, превысив досанкционные показатели, к концу года ожидается рост в 3,5 %, и является на сегодня наиболее динамично растущей в Европе. Поэтому правильнее говорить не о неэффективности санкций, а об их объективной, подтвержденной сухими цифрами обратной стороне — контрпродуктивности и вреде как для Австрии, так и ЕС в целом.

Солидарно ввязавшись в санкционную "войну" с Москвой, австрийское правительство ввергло ведущие отрасли в рецессию: промышленность, торговля, транспорт, до предела раздуло инфляцию — среднегодовая 7,7 %, обострило социальную напряженность и энергетические проблемы. Таковы неутешительные промежуточные итоги противоборства с нашей страной.

Штампуя бесполезные рестриктивные пакеты, которые когда-нибудь, мол, непременно заработают, добиться консенсуса по которым Брюсселю становится все сложнее, европейцы собственноручно подрывают устойчивость и конкурентоспособность своих национальных экономик, в то время как наша страна в сжатые сроки и с минимальным переходными потерями для себя переориентировала внешнеэкономические связи на быстрорастущие и перспективные рынки Юга и Востока.

Важно понимать, что на данном этапе, исходя из настроя западников, размышлять об отмене ограничений бессмысленно. Мы на это и не рассчитываем. Закручивание санкционной спирали, очевидно, продолжится, ведь США за счет европейцев успешно добиваются собственной выгоды. Как и было всегда. В этих условиях восстановление прежних объемов взаимной торговли и динамики деловых контактов вряд ли можно отнести к нашим приоритетным задачам. В то же время экономические нити, связывающие Россию и Австрию, пока что не разорваны — и вряд ли могут быть разорваны — до конца. Это отлично осознают и местный официоз, и бизнес-круги, получившие солидные дивиденды от делового сотрудничества с нами.

— Отразилась ли негативная повестка местных СМИ на отношениях обычных австрийских граждан к россиянам?

— Несмотря на практически абсолютную русофобскую заряженность местных медиа, в Австрии по-прежнему знают и ценят и русскую культуру, и многогранную историю. Многие хорошо понимают, и это стоит подчеркнуть, непростой характер долгой истории отношений между нашими странами и не спешат делать выводы под влиянием сиюминутной политической конъюнктуры.

Историческая ответственность австрийцев перед Израилем, на чем сейчас здесь очень отчетливо и акцентированно строится внешняя политика, возражений не вызывает. Однако ее "безграничность" остается темой открытой. Как и отсутствие таковой ответственности перед нашей страной. В контактах с нами, а также многочисленных обращениях в адрес посольства австрийцы сетуют на однобокость местных СМИ, на русофобскую подачу почти всех связанных с нашей страной сюжетов. Как представители австрийского истеблишмента, так и простые граждане понимают, что международные события куда сложнее, чем подается на страницах западных журналов и газет.

Что меня в этом контексте, однако, заботит очень сильно, это вопрос, как повсеместное очернение России и всего русского повлияет на австрийскую молодежь. То, как события на Украине подаются в австрийских школах и вузах, мягко говоря, вызывает оторопь. Это дает повод для беспокойства не только российским дипломатам, но и многим родителям, в первую очередь нашим соотечественникам.

— Насколько безопасно чувствуют себя российские дипломаты в Австрии?

— За прошедшие месяцы в отношении российских объектов, жилых домов и служебного транспорта сотрудников российских дипмиссий неоднократно совершались акты вандализма. В некоторых случаях австрийским правоохранительным органам даже удавалось задержать злоумышленников на месте совершения правонарушения.

В целом следует отметить, что австрийские власти с должным вниманием относятся к вопросам обеспечения безопасности российских загранучреждений и оперативно реагируют на поступающие сигналы и наши обращения.

Со своей стороны прекрасно отдаем себе отчет в том, что повышенный риск провокаций против российских дипмиссий и их сотрудников сохраняется.

— В течение уходящего года посольство России в Вене сообщало о нескольких случаях нападений вандалов на советские монументы. Что повлияло на то, что такие инциденты стали происходит чаще? Как вы оцениваете действия местных властей и правоохранителей в текущих условиях?

— К сожалению, мы наблюдаем такую тенденцию по всей Европе. Австрия по этому показателю, к счастью, не в лидерах. По всем фактам осквернения советских памятников и воинских захоронений австрийскими властями проводится тщательное расследование. По одному — в городе Эбенфурт, федеральная земля Нижняя Австрия — оно уже завершено. Нам сообщили, что памятник пострадал из-за действий группы подростков, которых удалось идентифицировать.

Отмечаем оперативную реакцию австрийских правоохранителей на наши сигналы. Зачастую вмешательства посольства даже не требуется – полиция задерживает злоумышленников прямо в момент совершения акта вандализма.

В целом в Австрии в отношении воинских захоронений сохраняется высокий уровень культуры памяти. И в этом отношении ее можно смело поставить в пример многим странам Европы.

— В середине года вы заявляли, что несмотря на недружественный курс Вены, Россия остается в числе важнейших торговых партнеров Австрии, занимая шестое место по объему оборота. Как изменилась ситуация к концу года? Вы сообщали, что из 650 австрийских компаний на рынке РФ ушли единицы. Как вы оцениваете заинтересованность в продолжении сотрудничества предпринимателей обеих стран на сегодняшний день?

— Актуальная австрийская статистика свидетельствует о снижении двустороннего товарооборота до 3,13 миллиарда евро – на 41,8 % по итогам первого полугодия 2023 года. В процентах звучит внушительно, но посыпать голову пеплом нам не стоит – в действительности постпандемийный уровень экономических связей вернулся примерно к состоянию 2021 года, который, к слову, на тот момент был рекордным. По экспорту Россия остается в десятке ключевых торговых партнеров Австрии.

Заделы на восстановление кооперации имеются, несмотря на все попытки придавить их катком вводимых Западом рестрикций. Абсолютное большинство австрийских компаний продолжают работу с Россией. Гибко и творчески подстраиваются под санкционные реалии. Покинувших нашу страну фирм единицы. При этом их активы остаются в российской экономике, уходят с молотка отечественным инвесторам, в том числе с опцией обратного выкупа, не создавая пробоин в нашей экономике.

— Как вы оцениваете присоединение Австрии к Sky Shield? Какие сделаны выводы, и что это значит для отношений Москвы и Вены?

— Как известно, Австрия присоединилась к европейской инициативе ПВО/ПРО Sky Shield ("Небесный щит") в июле этого года. Тот факт, что кроме нее и Швейцарии все остальные участники этой европейской программы являются членами НАТО, говорит сам за себя: это очередной шаг в сторону сближения с агрессивным военным блоком, не имеющий ничего общего ни с обороной, ни с нейтралитетом.

Участие Австрии в этой программе предполагает не только приобретение систем ПВО от ближнего до дальнего радиуса действия, но и обучение австрийских военнослужащих управлению этими комплексами в создаваемой сейчас некой "европейской школе ПВО" на базе НАТО в Германии. Прибытие в Австрию первой партии мощного оружия ожидается уже в следующем году. При этом Вена постоянно призывает мир ко всеобщему и полному разоружению. Звучит, на мой взгляд, по меньшей мере странновато.

Австрийские власти заявляют, что участие в программе "Небесный щит" гарантирует безопасность для народа Австрии и не нарушает нейтралитет Австрии. С нашей точки зрения, это весьма сомнительный способ защиты суверенитета. И мы, конечно, свои выводы сделали.

— Насколько возможен некий вариант транзита российского газа в Австрию через Украину без транзитного контракта с Киевом, о чем говорила украинский вице-премьер Ольга Стефанишина?

— Отмечу, склонность Киева злоупотреблять статусом транзитера — далеко не новость, вспомнить хотя бы 2009 год, когда отказавшиеся заключать договор о поставках с "Газпромом" украинские власти стали, не стесняясь, в открытую воровать предназначавшийся европейским потребителям газ. Для нас подобные выкрутасы Киева, напоминающие откровенный шантаж, не секрет, и нам есть, что на них ответить. На фоне недружественной политики коллективного Запада Россия последовательно диверсифицирует энергосвязи. На смену теряющему приоритетное значение европейскому направлению стремительно приходят быстрорастущие рынки Азии.

Что касается Австрии, видим ее обеспокоенность судьбой нашего транзитного договора с Киевом, вопреки попыткам властей убедить общественность, а в действительности самих себя, в готовности к любым сценариям и "прогрессе" в деле диверсификации энергопотоков. Оно и понятно – как бы ни старалась Вена вырваться из российского газового "плена", доля импорта из России составляет в среднем около 60 %, в октябре она достигла 90 %, объемы поставок по долгосрочным контрактам "Газпрома" с энергоконцерном OMV в текущем году близки к 100 %. Как бы того кому-то ни хотелось, полвека наше тесное энергетическое сотрудничество обеспечивало рост экономики Австрии и благосостояния каждого австрийца в отдельности. Выбросить все это одним смелым росчерком пера, казалось бы, просто. Но по счетам придется платить избирателю.

Судя по заявлениям властей, здесь уповают на коммерческий интерес Незалежной в сохранении доходов от транзита. В адрес Киева звучат менторские призывы придерживаться правовых норм ЕС в сфере энергетики, если страна хочет присоединиться к "европейской семье". Понятно, что с такой колодой "аргументов" Вена едва ли сможет повлиять на Киев. Настоящие рычаги находятся в Вашингтоне и Брюсселе, но что-то подсказывает, что взятый ими курс на разрыв энергодиалога с Россией на данном этапе пересмотру не подлежит. Выбор снова за Веной.

Европа своими руками и руками заокеанских хозяев поставила под угрозу собственную энергобезопасность, лишила себя надежных путей снабжения: будь то отказ от завершения строительства "Южного потока" в 2016 году, прекращение эксплуатации трубопровода "Ямал-Европа" в 2022 году или наиболее яркий пример – подрыв "Северных потоков", который европейцы предпочли молча проглотить, а сейчас чуть ли не выдают за благо. По итогу сами загнали себя в ситуацию, когда проходящий через Украину газопровод де-факто является единственным маршрутом поставки российских углеводородов, во многом обеспечивавший экономическое процветание Европы на протяжении десятилетий.

Что же до заявлений украинских чиновников, то они давно себя обесценили и не заслуживают нашего внимания. Киеву не привыкать кормить западников обещаниями в обмен на очередные "пряники". В вопросе транзита российского газа очевидно одно – без участия и согласования с нашей страной говорить о новых схемах поставок в Европу бессмысленно.

— Есть ли сейчас у австрийских граждан возможность беспрепятственно получить визы в Россию?

— Да, консульский отдел нашего посольства работает в абсолютно нормальном режиме, в отличие, к слову, от австрийского консульства в Москве, переправляющего всех обращающихся россиян без исключения в визовые центры. Система выдачи виз у нас даже упростилась, поскольку сейчас есть варианты оформления онлайн — появились электронные визы.

Однако в свете отмены действовавших льгот по соглашению между Россией и ЕС, получение визы для ряда категорий австрийцев будет теперь обходиться дороже. Но никаких формальных ограничений для выдачи виз нет. Сейчас получить визу в Россию для австрийца также просто, как это было всегда.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2023 > № 4556650 Дмитрий Любинский

Полноправное членство Узбекистана в ЕАЭС предоставит возможность преодолеть ряд препятствий при экспорте своей продукции

Полноправное членство Узбекистана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) предоставит республике возможность преодолеть ряд препятствий при экспорте своей продукции в страны союза, заявил Посол Российской Федерации в Узбекистане Олег Мальгинов. Об этом сообщает РИА Новости.

В начале декабре 2020 года Узбекистан получил статус страны-наблюдателя в Евразийском экономическом союзе.

«ЕАЭС остается ключевым направлением для экспорта узбекской продукции, и полноправное членство Узбекистана в нем позволит устранить тарифные, нетарифные, таможенные и другие препятствия», - отметил Мальгинов.

По мнению посла, также откроются дополнительные возможности для узбекского бизнеса, новые рынки сбыта и условия для справедливой конкуренции.

Мальгинов считает «логичным» участие Узбекистана в качестве наблюдателя в ЕАЭС, его взаимодействие с Евразийской экономической комиссией и решение о вступлении в Евразийский банк развития для дальнейшего укрепления экономических связей между странами.

«Мы считаем важным продвижение работы Узбекистана по гармонизации своего национального законодательства с союзными стандартами и нормами», - добавил посол.

Справочно: Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, функционирующее с 1 января 2015 года. Участники союза - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан. Молдавия с мая 2018 года является наблюдателем при ЕАЭС. В 2020 году на встрече лидеров стран ЕАЭС было принято решение также предоставить статус наблюдателя при интеграционном объединении Кубе.

«Газпром» нарастил поставки газа в Узбекистан до максимально возможного объема

«Газпром» в настоящее время поставляет газ в Узбекистан на максимуме от технически возможного объема прокачки по газопроводу «Средняя Азия - Центр», заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер в ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, передает ТАСС.

«В Узбекистан в декабре тоже пришли морозы, и наши узбекские друзья, коллеги попросили увеличить поставки газа в Узбекистан в объеме, который превышает в два раза наши суточные обязательства по подписанному контракту. И в настоящее время мы в Узбекистан поставляем в декабре месяце вообще максимально технически возможный объем газа, который можно поставить по газопроводу «Средняя Азия - Центр», - сказал он.

«Газпром» в полном объеме выполняет заявки на поставку газа в Узбекистан, отметил Миллер.

В июне 2023 года Узбекистан заключил с «Газпромом» двухлетний договор о покупке газа, объем поставок в сутки составляет 9 млн куб. м, а годовой - почти 2,8 млрд куб. м. Поставки по этому соглашению начались 7 октября 2023 года. При этом горизонт сотрудничества по газу между Россией, Узбекистаном и Казахстаном составляет 15 лет, а договор о долгосрочном сотрудничестве может быть заключен в середине 2024 года, заявлял Миллер. Поставки российского газа реверсом по газопроводу «Средняя Азия - Центр» должны дополнительно вырасти не позднее ноября 2025 года.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром по итогам переговоров, Москва, 27 декабря 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры на уровне глав внешнеполитических ведомств в рамках визита в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Республики Индии, моего коллеги и друга С.Джайшанкаром.

Вчера у г-на Министра в его качестве сопредседателя Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому; научно-техническому и культурному сотрудничеству состоялись подробные переговоры с сопредседателем с российской стороны, вице-премьером Д.В.Мантуровым.

Сегодня констатировали, что на переговорах был достигнут хороший результат – конкретные договорённости по дальнейшему углублению наших торгово-экономических, инвестиционных связей и по другим направлениям, которые входят в компетенцию Межправительственной комиссии.

Вчерашние переговоры и сегодняшняя наша встреча подтвердили, что отношения Москвы и Нью-Дели носят доверительный характер, строятся на взаимном уважении и не подвержены конъюнктурным колебаниям. Они в полной мере отражают характер нашего сотрудничества, зафиксированного как особо привилегированное стратегическое партнерство в документах, подписанных руководителями России и Индии.

Высказались в пользу дальнейшего поддержания высокой динамики политического диалога. Это необходимо для укрепления двусторонних отношений на устойчивой основе. Уделили большое внимание вопросам наращивания практического взаимодействия в дополнении к договорённостям, достигнутым вчера в рамках Межправительственной комиссии. Сегодня согласовали ряд шагов, которые позволят нам расширять сотрудничество в том числе в контексте готовящегося запуска Международного транспортного коридора «Север-Юг», создания маршрута Ченнаи-Владивосток и сотрудничества по освоению Северного морского пути (это перспективное направление).

Договорились о необходимости расширять договорно-правовую базу в двусторонних отношениях, в частности ускорить подписание соглашения о защите взаимных капиталовложений. Ещё один важный документ, носящий многосторонний характер, – это готовящееся соглашение о создании Зоны свободной торговли между Индией и ЕАЭС.

Обсудили перспективы военно-технического сотрудничества, включая совместное производство современных видов вооружений. Здесь тоже есть конкретное движение вперёд. На этом направлении наше взаимодействие носит стратегический характер. Его углубление соответствует национальным интересам наших государств и поддержанию безопасности на евразийском континенте. С уважением относимся к стремлению индийских коллег диверсифицировать связи в области военно-технического сотрудничества. Также понимаем и готовы поддерживать их инициативу осуществлять выпуск продукции военного назначения в рамках программы «Делай в Индии». Готовы взаимодействовать в этом вопросе.

Подтвердили нацеленность на уплотнение кооперации в энергетической сфере. Это стратегическое направление нашего сотрудничества в том числе, что касается наращивания экспорта углеводородов из России на индийский рынок, а также взаимодействия в сфере мирного использования ядерной энергетики, прежде всего дальнейшая реализация проекта АЭС «Куданкулам». Это наш практический вклад в работу Индии по удовлетворению её потребностей в чистой и безопасной энергии собственного производства.

Позитивно оценили развитие двустороннего сотрудничества в сфере пилотируемых космических программ, ракетного двигателестроения и спутниковой навигации.

Много говорили о региональных и международных делах. Уделили внимание нашему взаимодействию на многосторонних площадках, прежде всего в ООН, где Россия поддерживает устремление Индии стать постоянным членом СБ ООН наряду с представителями Латинской Америки и Африки. Также уделили внимание сотрудничеству в рамках ШОС, БРИКС, где с 1 января следующего года Россия заступает на «вахту» председателя.

Искренне признательны индийским коллегам за их стремление ответственно подходить к рассмотрению и решению региональных и глобальных проблем, ориентируясь на национальные интересы и интересы равноправного, справедливого и международного сотрудничества. Такой подход характерен и для позиции Индии по тем процессам, которые происходят на Украине и вокруг неё.

Сегодня также говорили и по другим региональным сюжетам. Это касается и положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе в контексте процессов, параллельно развивающихся и даже, может, вопреки договорённостям, которые раньше достигались в рамках АСЕАН.

Обсудили ситуацию в Афганистане. Наша общая заинтересованность (и в этом нет никаких сомнений) в том, что на нашем огромном евразийском континенте и в прилегающих акваториях важно искать такие решения, которые будут отражать баланс интересов, а не будут провоцировать конфронтационные подходы, в том числе иногда привносящиеся из-за пределов нашего общего региона.

Благодарен моему коллеге и другу за эти переговоры.

Вопрос: Помощник Президента России В.В.Путина М.С.Орешкин заявил о нарастающей неустойчивости экономик Глобального Севера и усилении мощи Востока и Юга. Один из наиболее перспективных проектов, который поможет развить транспортные связи с растущими экономиками, – коридор «Север – Юг». На фоне нарастающего давления Запада, включая санкции, можно ли ожидать, что этот проект получит «второе дыхание»?

С.В.Лавров: М.С.Орешкин излагал свои оценки, опираясь на статистические данные, которые имеются в избытке. Они убедительно свидетельствуют о тенденции «перегруппировки сил» в мировой экономике и финансах. Этот процесс идет в пользу неуклонного повышения доли стран Глобального Востока и Юга и говорит о снижении Глобального Севера, который мы привыкли ассоциировать с «Группой семи» и с их ближайшими союзниками. Это объективная статистическая информация.

Тенденция будет укрепляться, в том числе в связи с расширением БРИКС. Совокупный ВВП стран объединения в новом составе будет значительно превышать аналогичный показатель «семерки». Этот процесс естественного развития мировой экономики также связан с многочисленными ошибками и неприемлемыми методами, которыми США и их союзники пытаются сдержать объективный ход истории.

Сегодня говорили о том, что у нас совпадают позиции. Мы не приемлем искажения принципов международного права, развития свободных рынков, честной конкуренции, недопустимости попрания постулатов, лежащих в основе системы глобализации, которую Запад так долго продвигал. Он не раздумывая расстался с ними, стал злоупотреблять положением своих резервных валют и другими механизмами, создававшимися с «рекламой» о том, что они служат всему человечеству. Конечно, доверие к Западу сильно подорвано. Сейчас больше оснований полагаться на роль Мирового большинства в развитии мировой экономики. Не в ущерб кому-то, а на основе взаимной выгоды.

Обсуждали транспортный коридор «Север – Юг» (как и Ченнаи – Владивосток, Северный морской путь). Ему не нужно «второе дыхание». Он его уже получил. Этот проект вызвал большой энтузиазм среди всех стран, от которых зависит его реализация. В ближайшее время проект будет воплощен в жизнь.

Вопрос (перевод с английского): Индия – страна, которая на равных разговаривает со всеми – и странами «золотого миллиарда», и с Югом, что мы видели в коммюнике Нью-Дели по окончании саммита «Группы двадцати». Скажите, пожалуйста, насколько важна такая политика для России?

С.В.Лавров: Считаю, что это политика, которая не просто важна для России и всех остальных стран мира, это единственно ответственная политика, которая будет обеспечивать стране уважение, репутацию и выгоду в сотрудничестве со всеми странами, которые также проявляют уважение ко всем членам мирового сообщества. Это политика, которая воплощает в жизнь главное требование Устава ООН, заключающееся (как записано в этом документе) в уважении суверенного равенства государств.

Индия – один из ярких примеров воплощения этого принципа в жизнь. Россия также выстраивает всю свою политику без каких-либо попыток кого-то наказывать, проявлять к кому-то предвзятое отношение. Это не наш принцип и не наши манеры. Примеры мы наблюдаем у другой группы государств, в том числе, как было произнесено, у стран «золотого миллиарда».

Вы упомянули саммит «Группы двадцати» в Нью-Дели, который состоялся осенью этого года. Это был по-настоящему триумф индийской внешней политики, многосторонней дипломатии, который в решающей степени стал возможным благодаря тому, что председатель «Группы двадцати» не позволил сделать итоговый документ односторонним. Принятая Декларация отражает баланс интересов. Это образец того, как нужно работать в «двадцатке», в других многосторонних объединениях, в ООН и в её Совете Безопасности.

Как я уже сказал, мы поддерживаем кандидатуру Индии для пополнения этого органа.

Вопрос: Вы сказали, что сегодня обсуждалась украинская проблематика. Как Москва относится к «сведению счетов» в Киеве между военным и политическим руководством? Как вы можете прокомментировать утечки американских СМИ относительно намерений Запада «заморозить» конфликт на Украине и представить её в качестве страны-победителя?

С.В.Лавров: Насчет «разборок» в Киеве между различными ветвями власти, армейским командованием. Не буду делать никаких комментариев. Это внутреннее дело страны, которая утратила свою самостоятельность и управляется извне. Пускай те, кто ею управляет, заботятся по этому конкретному поводу.

Что касается утечек о намерениях Запада «заморозить» конфликт на Украине и представить её в качестве страны-победительницы. Читаем эти утечки. Знаем о способностях Запада, прежде всего США, объявлять о «победах». Наблюдаем, как они «побеждают» и во Вьетнаме, в Афганистане, Ираке.

В 2003 г. США вторглись в Ирак под ложным предлогом. Там через месяц была объявлена «победа демократии». Прошло 20 лет. Где сейчас находится Ирак? Равно как и Ливия, ставшая предметом особой «заботы» натовских стран, которые принесли туда «демократию», разрушили государственность. Нигде в странах, которые использовались Соединенными Штатами для продвижения своих интересов далеко от своих берегов, не стало лучше.

Посмотрите на Ближний Восток, на то, что происходит в секторе Газа в условиях блокирования Вашингтоном долгие годы, в их «усилиях» по созданию палестинского государства в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН.

Если не уходить далеко от американских берегов, там совсем рядом расположена беднейшая страна мира – Гаити, которой США «занимаются» уже более ста лет. «Победы» американцам объявлять не в первой. Думаю, как-нибудь сформулируют.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2023 > № 4554087 Сергей Лавров

В Хабаровском крае суду пришлось рассматривать случай заражения опасной инфекцией

Александр Форин (Хабаровский край)

В Хабаровском крае впервые вынесен приговор по уголовному делу об умышленном заражении вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Фигурант - мужчина - получил реальный срок, а кроме того он обязан возместить потерпевшей моральный ущерб.

Суды крайне редко рассматривают дела по части 2 статьи 122 УК РФ "Заражение ВИЧ-инфекцией". Люди, получившие СПИД от партнера или близкого человека, не хотят предавать огласке эту ситуацию или просто смиряются с происшедшим. Кроме того, по словам экспертов, бывает сложности в доказательстве вины конкретного подозреваемого. Но в этот раз все вышло иначе.

Житейская вроде история

Роман длился не один месяц - у пары были долгие отношения. О том, что она заразилась, потерпевшая узнала случайно. Осенью 2022 года перед плановой операцией проходила медицинское обследование и обязательный анализ на ВИЧ выявил антитела к вирусу. Это было как гром среди ясного неба.

Женщина проанализировала ситуацию и пришла к неутешительным выводам. Заражение ВИЧ-инфекцией могло произойти только от ее постоянного партнера - сожителя. По словам медиков, пострадавшая оказалась человеком ответственным и благонадежным. Не мешкая, она обратилась в краевой Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

В ходе эпидрасследования моментально выяснилось, что мужчина долгое время находился на учете в Центре антиСПИД, достоверно знал о своем диагнозе и персонально - под роспись - был предупрежден об уголовной ответственности за умышленное заражение. Ведь каждому новому пациенту с ВИЧ врачи подробно разъясняют его права и обязанности.

- Безусловно, мужчина знал о возможном уголовном преследовании в случае, если он заразит партнера, не поставив его заранее в известность о болезни. Но этот пациент не хотел признавать обоснованность подтвержденного диагноза и ассоциировать себя с ВИЧ-инфекцией, - отметили в хабаровском Центре антиСПИД.

По словам медиков, мужчина прекратил принимать лекарства, которые должен был получать постоянно, причем бесплатно, как все пациенты с ВИЧ. Он долго не появлялся в медицинском учреждении. Впоследствии вдруг снова дал о себе знать и специалисты центра возобновили лечение.

- Во-первых, далеко не каждый контакт с ВИЧ-инфицированным приводит к заражению. Во-вторых, многое зависит от того, как больной относится к своему здоровью. Если человек с ВИЧ регулярно наблюдается и обследуется, получает антиретровирусную терапию и у него в анализах неопределяемая вирусная нагрузка свыше трех месяцев, то он перестает быть источником вируса, он не заразит партнера половым путем. Это научно доказано, - подчеркивает заведующая отделом профилактики и медико-социальной реабилитации хабаровского краевого Центра антиСПИД Ольга Мисак. - Передача вируса произошла в тот период, когда мужчина перестал принимать назначенные препараты.

Не простила

Сомнений в том, что заражение ВИЧ-инфекцией было умышленным, у пострадавшей не было. Она попросила у врачей не только помощи, но и совета.

- Мы проконсультировали пациентку и проинформировали о том, что в соответствии с действующим законодательством она имеет полное право подать иск в суд по факту заражения ВИЧ-инфекцией, - вспоминает заведующая клинико-диагностическим отделением №1 Центра антиСПИД Екатерина Лойфман. - У нее была активная позиция женщины, которая уважает себя. Она восприняла эту ситуацию как оскорбление, как вмешательство в свою личную жизнь, планы.

Пострадавшая подала исковое заявление о привлечении сожителя к уголовной ответственности. В ходе следствия и судебного разбирательства по делу специалисты краевого Центра антиСПИД оказывали консультационную помощь следователям, а также адвокатской службе.

Судебный процесс по понятным соображениям был закрытым. Следствие и суд пришли к однозначному выводу: факт умышленного заражения установлен и доказан. Сам обвиняемый признал, что не сообщил женщине о наличии у него ВИЧ-инфекции. Напомним, уголовная ответственность с ВИЧ-положительного человека снимается, если его партнер был предупрежден и добровольно согласился на действия, создающие опасность заражения.

По статье 122 УК РФ носителям ВИЧ, которые, зная о своей болезни, сознательно заразили полового партнера, грозит до пяти лет лишения свободы. А тем, кто не рассказал о диагнозе своему партнеру и поставил его под угрозу заражения ВИЧ, - до одного года.

Суд принял во внимание общественную опасность совершенного преступления, его обстоятельства, а также личность подсудимого и признал мужчину виновным, назначив ему наказание в виде полутора лет лишения свободы, с отбыванием срока в колонии-поселении.

Были удовлетворены и исковые требования потерпевшей о компенсации морального вреда в размере 500 тысяч рублей. Суд учел ее нравственные страдания в результате заражения ВИЧ, а также то, что заболевание носит неизлечимый характер, требует не только постоянного контроля и лечения, но и ограничений в поведении.

Решиться на шаг

Женщина, пострадавшая от преступных действий фигуранта уголовного дела, получает в краевом Центре антиСПИД все необходимое лечение. И не только.

- Сотрудники нашего центра постарались сделать все возможное, чтобы смягчить для нее этот удар, улучшить психологическое состояние, максимально помочь ей адаптироваться к ситуации и принять диагноз. Это очень важно, поэтому мы стараемся оказывать всяческую поддержку пациентам, в том числе моральную, - рассказала Екатерина Лойфман. - Сегодня мы отмечаем у пострадавшей стабильно хорошее самочувствие. Немаловажную роль сыграло то, что она достаточно оперативно обратилась за помощью.

Понятно, что у людей, инфицированных ВИЧ, возникают огромные проблемы психологического плана: как рассказать сожителю, который уже стал фактически гражданским супругом, о своем диагнозе. На такой шаг многим решиться невероятно трудно. Но это сделать нужно, чтобы избежать ситуации, которая может обернуться уголовным делом.

- Иногда мы говорим пациентам: "Приходите на прием в Центр антиСПИД вдвоем. С вашего согласия в вашем присутствии расскажем партнеру о диагнозе". Сделаем это максимально тактично. Людей, у которых язык не повернется сказать такое любимому человеку много, но мы им поможем, - говорит Ольга Мисак.

По ее словам, в Центре антиСПИД можно получить не только поддержку опытного психолога, но равных консультантов - активистов-носителей ВИЧ. Важно, как можно быстрее принять диагноз и начать лечение, чтобы достичь неопределяемой вирусной нагрузки. Конечно, жизнь человека после изменения ВИЧ-статуса резко меняется, но с этим заболеванием можно нормально жить, иметь семью и здоровых детей.

Как изменятся направления расходов бюджета

Евгения Мамонова

Приоритетами бюджетной политики на ближайшие три года станут обеспечение технологического суверенитета, реализация национальных целей развития страны и социальная политика, следует из проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов. При этом объем расходов бюджета на НИОКР снизится, также сократятся межбюджетные трансферты регионам. На это указали эксперты научного форума Вольного экономического общества России и Международного союза экономистов. Модератором форума выступил вице-президент ВЭО России, научный руководитель ИНП РАН, академик Борис Порфирьев.

"У текущей бюджетной политики есть два абсолютных приоритета. Первый из них - это национальная безопасность, второй - социальная стабильность, так как любая экономическая политика может быть признана успешной только в случае, если она сопровождается повышением уровня качества жизни населения", - отметил директор ИНП РАН, член-корреспондент РАН Александр Широв. Социальная политика по-прежнему остается приоритетной для государства. В федеральный бюджет на 2024-2026 годы заложены средства на увеличение пенсий, зарплат и детских пособий.

"В рамках бюджетной политики продолжается поиск инструментов для решения демографических проблем, которые стоят не только перед Россией, но и перед многими странами. На реализацию нацпроекта "Демография" в 2024 году выделяется 882,5 млрд руб. - это 30% от общей суммы расходов бюджета. Акцент сделан на поддержке семей и рождаемости, повышении эффективности предоставляемых социальных трансфертов", - рассказала проректор по научной работе Финансового университета при правительстве РФ Светлана Солянникова.

Одни из основных целей нового бюджета - это преодоление вызовов, связанных с санкционными ограничениями, и технологическое развитие страны, поэтому в ближайшие три года вырастут расходы на национальную безопасность и поддержку промышленности. "В числе приоритетов отраслевой структуры расходов федерального бюджета мы видим поддержку станкостроения, автомобиле- и судостроения, авиационной промышленности, микроэлектроники и беспилотных систем. Причем на поддержку промышленности гражданского назначения в бюджете предусмотрено порядка 2,7 трлн руб. на три года. А рост расходов на национальную оборону фактически составляет 38,6% от общей суммы расходов", - подчеркнула Светлана Солянникова.

В то же время расходы федерального и региональных бюджетов на НИОКР снизятся. "При наличии приоритета в области национальной безопасности мы видим, что номинальные расходы на исследования и разработки в области обороны и безопасности в перспективе ближайших трех лет снизятся. В целом расходы на прикладные научно-исследовательские работы сократятся с 1 трлн руб. в текущем году примерно до 600 млрд рублей в 2026 году", - отметил Александр Широв.

Будет сокращаться и объем межбюджетных трансфертов регионам, запланированных на ближайшие три года. "Мы знаем, что практика может отличаться от того, что было утверждено, тем не менее сокращение объема межбюджетных трансфертов - это наша новая реальность на ближайшие три года. Изменится и структура трансфертов: при повышении доли нецелевых трансфертов и дотаций доля субсидий и иных целевых трансфертов, скорее всего, сократится или останется в прежних объемах", - отметил директор Центра региональной политики РАНХиГС при президенте РФ Владимир Климанов.

Для эффективной реализации бюджетной политики следует в первую очередь решать проблемы налоговой системы, которая обеспечивает доходную часть бюджета, полагает директор Центра налоговой политики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Кирилл Никитин. "Без предсказуемой налоговой системы трехлетний бюджет на второй и на третий годы останется не более чем намерениями", - полагает эксперт.

Эксперты сошлись во мнении, что приоритетные направления бюджетных расходов в ближайшие три года могут быть скорректированы. Это связано с переформатированием национальных проектов. "Очевидно, что будет выработана новая система национальных проектов, приняты системные решения по развитию ключевых секторов экономики, в том числе по программе семейной политики, - отметил член Правления ВЭО России Андрей Клепач. - Мы находимся в преддверии формирования новой экономической политики. Это в том числе приведет к новой бюджетной политике, и мы получим бюджет, направленный на развитие и решение структурных проблем, а не бюджет реагирования на шоки и инерцию".

В Екатеринбурге 13-летняя девочка стала заложницей собственной матери

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)

Правоохранители Екатеринбурга разбираются в диком случае: девочка-подросток не ходила в школу и фактически была "под домашним арестом" у собственной матери. Удивительно, что соседи знали, что в семье творится неладное, но обратились в полицию лишь тогда, когда не реагировать было уже невозможно.

Месяц назад жильцы хрущевки вызвали полицию: истошно кричит девочка, живущая в квартире на пятом этаже. Сотрудники МВД обнаружили в захламленном жилище женщину и девочку. По словам начальника пресс-службы ГУ МВД по Свердловской области Валерия Горелых, в квартире нашли массу религиозных атрибутов, в том числе крест размером от пола до потолка, портрет Распутина. Выяснилось, что мать нигде не работает, а девочка не ходит в школу. Полицейские забрали девочку и отправили в больницу, там она восстанавливает здоровье до сих пор. А сама женщина прошла краткий курс лечения и вернулась домой. Тогда город и узнал о "девочке-маугли".

Историю о том, как жилось подростку с мамой Натальей, рассказали соседи. Весь подъезд знал, что 50-летняя женщина не работает, накопила огромные долги за коммуналку. Даже готовить еду было не на чем.

- Девочку я домой приглашала, чтобы она поела, хотя бы бутерброды, она отказывалась. Говорила: "Мама может запах колбасы уловить. Нельзя, пост!" - говорит Галина.

Наталья говорила, что никогда не будет работать на государство, дочери разрешала носить платья только до пят. Все лето девочка собирала по району металлолом, а зарплату приносила маме.

- На выкроенные деньги она как-то купила пуховичок и переодевалась за гаражами, чтобы мать не увидела, - вспоминает другая соседка.

Как долго девочка не ходила в школу, соседи не знают. По крайней мере, два года - столько семья живет рядом с ними.

Но как вышло так, что ребенок в большом городе полностью выпал из поля зрения социальных органов?

- Информация о детях школьного возраста есть в городской базе данных, в нее попадают все ребята имеющие регистрацию по месту жительства, -прокомментировала для "РГ" ситуацию директор одной из местных школ Маргарита Павлова. - Следовательно, девочка не была зарегистрирована, а может, никогда и не имела прописки?

Подобное вполне могло произойти, считает завкафедрой теологии Уральского государственного горного университета, религиовед Алексей Старостин. Он предположил: хозяйка может быть последовательницей секты "царебожников", которая была распространена на Урале, а ее лидер бывший схиигумен Сергий (Николай Романов) сейчас отбывает наказание за преступления экстремистской направленности.

- Последователи секты ведут затворнический образ жизни, не пускают детей в школу. Злом и грехом наполнен для них весь окружающий мир, и они стараются уменьшить с ним все контакты, - отметил Алексей Старостин.

Сейчас правоохранители выясняют, как стало возможным, что девочка оказалась затворницей собственной матери, оценивают действия госслужб. Но уже сейчас можно сделать вывод о главной причине произошедшего. Это равнодушие окружающих.

- Обычные люди, соседи не включены в систему выявления сложных семей, - говорит руководитель проекта "Школа приемных родителей" Валерий Басай. - Жители дома должны были позвонить в полицию, в департамент образования,-да куда угодно, только чтобы обратить внимание на проблему. Система профилактики должна касаться каждого. Узнал, что у соседей происходит что-то неладное, сообщи в отдел опеки. Ведь ребенок страдает! Если бы граждане вовремя отреагировали, может и официальные органы не проморгали бы трагедию?

Инга Дорофеева, юрист:

- Какую ответственность несут родители, если ребенок не ходит в школу? Согласно 63-й статье Семейного кодекса, родители обязаны воспитывать и обучать своего ребенка. Если этого не происходит, то составляется административный протокол, родителя приглашают на комиссию. Если выясняется, что он уклоняется от содержания и воспитания ребенка не предпринимает усилий для того, чтобы тот ходил в школу, то у органов опеки появляется правовая возможность привлечения его к ответственности. Вплоть до уголовной, по статье 156 УК РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если при этом отмечены еще и факты жестокого обращения с ребенком. Санкция по ней предусматривает лишение свободы до трех лет.

На сколько вырастут с 1 января жилищные услуги в Москве

Александр Мелешенко

С 1 января в столице вырастут тарифы на жилищные услуги - обновившиеся цены москвичи увидят в платежках, которые придут в начале февраля. Подорожают не все услуги - у большинства цена изменится лишь на две из общего перечня. Это содержание и ремонт, а также капитальный ремонт жилья. Все льготы и субсидии, которыми город поддерживает жителей, при этом остаются в силе, их финансирование заложено в бюджете Москвы, утвержденном Мосгордумой на будущий год.

Сильнее всего подорожают содержание и ремонт жилья, на это уходит большая часть квартплаты. Эти деньги идут вашей управляющей компании, которая тратит их на мытье подъездов, уборку двора, замену перегоревших лампочек на этажах и треснувшей плитки на полу. Словом, занимается обслуживанием общедомового имущества и мелким текущим ремонтом. Минимальный размер тарифа устанавливает город, и большинство горожан платят именно по нему - те, чьими домами управляют городские "Жилищники". В домах под управлением коммерческих компаний тариф зачастую бывает выше, если такое решение примут сами жильцы на общедомовом собрании. Например, если они хотят, чтобы летом за их двором следил садовник, а зимой территорию красиво украшали на Новый год.

Сейчас большинство москвичей платят по этому тарифу 38,93 рубля за квадратный метр общей площади. Причем в этот тариф "зашито" еще и обращение с отходами, то есть вывоз и утилизация бытового мусора. С нового года тариф вырастет до 42,41 рубля, то есть на 3,48 рубля. Если в вашей квартире 50 "квадратов", то платить придется больше на 174 рубля. Но учитывайте, что это актуально для домов со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом, которых в городе большинство. Если мусоропровода в вашем доме нет или он заварен, то платеж чуть меньше. Если нет и лифта, то еще меньше. А если все это есть, но вы живете на первом этаже, то будете платить меньше соседей - вам ведь в таком случае ни лифт, ни мусоропровод не нужны.

Подорожает с 1 января и капитальный ремонт. Эти деньги идут не на текущие нужды, а как бы копятся, чтобы в определенный момент на них сделали дорогостоящие капитальные работы - отремонтировали фундамент и кровлю, заменили коммуникации, поставили новые лифты и т.д. Сейчас этот тариф составляет 24,09 рубля за "квадрат", а будет - 25,58 рубля. Рост на 1,49 рубля. С тех же 50 "квадратов" будут собирать больше на 74,5 рубля. А в сумме подорожание двух строк составит почти пять рублей на метр.

Все льготы и субсидии, которые получают москвичи, сохраняются в новом году. В мэрии Москвы подсчитали, что ими пользуются 3,4 миллиона горожан, или каждый четвертый житель мегаполиса. С льготами все более-менее понятно - их получают пенсионеры, инвалиды, ветераны, малоимущие и другие категории льготников. Но в Москве есть еще и субсидии - на эту помощь можно претендовать независимо от статуса. Главный критерий - расходы на коммуналку оказываются выше 10 процентов семейного бюджета. В большинстве других регионов, включая Подмосковье, этот порог больше - 22 процента.

В Москве субсидии сейчас получают почти 765 тысяч человек. Конечно, в большинстве это пенсионеры - более 80 процентов. Но субсидии оформляют также безработные, одинокие матери, многодетные семьи, студенты и многие другие. Причем с января потенциальных получателей станет еще больше, так как коммунальные платежи вырастут, а доходы останутся прежними. Подробности можно узнать на сайте городского центра жилищных субсидий: gcjs.mos.ru.

С 1 января вырастет плата и за социальный наем жилья, но это касается лишь тех, кто живет не в приватизированной квартире, а арендует ее у города. У тех, кто живет за пределами Третьего транспортного кольца и не имеет льгот, тариф вырастет с 35 до 45 рублей за "квадрат".

Десятки тысяч северян не могут выехать в регионы с благоприятным климатом по программе переселения

Елена Мационг,Татьяна Сухановская,Светлана Цыганкова,Алексей Бондарев

Всего 129 сертификатов по программе переселения из регионов Крайнего Севера выдали в этом году жителям Коми. Это при том, что в очереди на переезд в республике стоит 21 тысяча человек. Несложно посчитать, что при таких темпах переселения понадобится 162 года, чтобы в регионы с благоприятным климатом перебрались все нуждающиеся.

Что можно сделать, чтобы ускорить процесс? Что предлагают жители и власти? И как решают проблему переезда в теплые края в других регионах Крайнего Севера?

Большинство сертификатов на переселение в Коми получают жители Инты и Воркуты. Здесь сложилась самая сложная ситуация. Воркута давно известна в стране печальными мемами про то, что жилье здесь отдают даром. В некоторых пятиэтажках пустуют целые подъезды, заезжай и живи. За приличную трешку на Авито сейчас просят всего 100 тысяч рублей и то с пометкой торг уместен.

Воркута - шахтерский город, в советское время здесь жили почти 250 тысяч человек, работало 13 шахт. Сегодня из действующих осталось всего четыре шахты и живет около 50 тысяч человек. Не случайно Воркуту часто называют "русским Детройтом". Нет работы, нет приличной дороги, связывающей город с другими регионами страны, высокие северные цены, морозы зимой под 50, отсюда и понятное стремление жителей переехать на "материк".

И казалось бы, благо, что есть специальная программа переселения для жителей Крайнего Севера. Она была принята еще в 1995 году и рассчитана на тех, кто проработал на Северах с риском для здоровья не меньше 15 лет. А следовательно, имеет право "отогреться", переехать и жить в регионах с более благоприятным климатом. В 2002 году программа обрела статус закона. По нему государство берется обеспечить северян жильем и компенсировать переезд. Например, семья из трех человек, прожившая в Коми 22 года, может получить на переселение 4,2 млн рублей. И на эти деньги купить, скажем, однокомнатную квартиру в 40 квадратов в Твери или Екатеринбурге.

Но в Воркуте некоторые семьи так и не смогли перебраться на "материк" еще с момента принятия программы. Сегодня большинство очередников - пенсионеры. Молодые бросают квартиры и все-таки находят способ переехать.

Но каким может быть решение проблемы? Как один из вариантов региональные власти предлагают перевозить семьи не в другие субъекты, а в населенные пункты Коми, где климат куда мягче, и работа есть, и благоустроены они куда лучше Воркуты или Инты.

На юге Коми в Сысольском районе планируют построить коттеджный поселок на 220 домов. В 2024 году введут в строй газораспределительную станцию. Появятся и микрорайоны полного цикла со школами и амбулаториями. И семьи получат долгожданный сертификат. И очевидно, такой поселок или микрорайон должен быть не один.

- Мы живем в Воркуте больше 20 лет, - рассказывает жительница Елена Пономарева. - Если нам предложат переселиться в новый поселок, согласимся. Далеко ехать не надо, и привыкать к новому месту. К тому же свой дом со всеми удобствами. Мы бы остались в Коми.

На Ямале кроме федеральной госпрограммы действуют еще две региональные, и они существенно помогают решать проблему. Одна из них - "Сотрудничество", по ней жители Ямала могут переехать на юг Тюменской области. В соседней Тюмени построено уже два микрорайона, куда переезжают жители ЯНАО. Там живет более пяти тысяч человек. Есть еще программа переселения для тех северян, которые живут в аварийном и ветхом жилье. По ней можно переехать в любой регион страны, кроме Тюмени.

Какую программу выбрать, решают сами ямальцы. Если человеку нет разницы, в каком регионе жить, то он выбирает ту, где дают больше денег. Например, если в семье два человека и заявитель проработал на Севере 25 лет, то по федеральной программе предложат 3,533 млн рублей. По программе "Сотрудничество" можно получить 5,749 млн, а по региональной программе аварийного жилья - 5,888 млн. Чаще всего ямальцы выбирают программу с переездом в Тюмень.

В Красноярском крае в переселении активно участвует бизнес. С 2011 года работает программа по соглашению между Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, правительством края, администрацией Норильска и ПАО "ГМК "Норильский никель". С момента вступления соглашения в силу с Таймыра на "материк" уехали 10 тысяч семей.

В Архангельской области и Ненецком АО программа переселения не пользуется популярностью, как в Коми. Экономика здесь развивается активнее, а цены на квартиры выше, чем в средней полосе России. И если люди захотят уехать, им достаточно продать свое жилье, чтобы купить новое. К тому же, здесь сильный кадровый дефицит: в Архангельской области "голод" на специалистов лесной сферы, судоремонта, кораблестроения. В Ненецком округе разрабатываются и готовятся к разработке месторождения углеводородов, постоянно требующие рабочих рук, причем средняя заработная плата здесь одна из самых высоких в России - 115 тысяч рублей. Словом, в НАО и Поморье сегодня была бы куда более востребована "обратная" программа - переселения на Север.

Ольга Козлова, доктор экономических наук, руководитель Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики Уральского отделения РАН:

- Арктика, регионы Крайнего Севера имеют для нашей страны огромное стратегическое значение. Только что США заявили о расширении континентального шельфа, и все понимают, что они с удовольствием бы "оттяпали" и часть нашего арктического шельфа. Поэтому так важно, чтобы на северных территориях нашей страны жили люди, чтобы не происходило опустынивание этих земель. Но при этом политика, безусловно, должна быть очень гибкой. Пожилым, нездоровым людям нужно дать возможность переехать в теплые края, они выработали северный стаж и заслужили это. А для молодых нужно создавать условия, чтобы Север их привлекал зарплатой, комфортным жильем, развитой инфраструктурой. Чтобы они выбирали Север не как вахту, а как место постоянного жительства.

И политика в отношении разных регионов тоже должна быть разной. Кардинально изменилась промышленная структура в Воркуте, жизнь в городе затухает, и нужно дать людям возможность уехать. Не исключено, что как раз в те регионы, где кадры очень нужны. Мне кажется, что в целом для переселенческой политики в Арктике нужен новый и более гибкий подход. Ведь со времени принятия программы прошло почти 30 лет. Нужно шире использовать возможности бизнеса и регионов. Причем для их же блага.

В чем суть федеральной программы переселения с Крайнего Севера

Главное условие участия - человек должен приехать на Крайний Север до 1 января 1992 года и прожить там не меньше15 лет. Заявитель получает сертификат, на который может приобрести строящееся или готовое жилье в любом регионе России за пределами Крайнего Севера. Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода. Во втором полугодии 2023 года она составляет 93 457 рублей.

Как инициативы Китая помогают построить мир единой судьбы и вывести открытость страны на новый уровень

Александр Дегтерев ( Проект "Россия - Китай: события и комментарии")

Что произошло с миром и как мы должны реагировать? Еще в 2017 году председатель КНР Си Цзиньпин задал этот наводящий на размышления вопрос в своей речи в ООН в Женеве. Подчеркнув, что Китай придерживается взаимовыгодной стратегии открытости, Си Цзиньпин предложил для преодоления вызовов, стоящих перед миром, китайское решение - создание глобального сообщества единой судьбы. В этом году отмечается 45-я годовщина реализации в Китае политики реформ и открытости, важная часть которой - участие в международных делах.

По мере того, как Китай, открываясь, становится все более важным игроком на мировой арене, он принимает активное участие в реформировании и развитии системы глобального управления. А концепция построения глобального сообщества единой судьбы прошла путь от идеи до реализации, от образа к воплощению. Председатель КНР выдвинул инициативу построения "Пояса и пути", Инициативу глобального развития, Инициативу глобальной безопасности и Глобальную цивилизационную инициативу для воплощения идеи о сообществе единой судьбы в реальность. Взяв за основу древний Шелковый путь - торговый маршрут, когда-то связывавший Азию и Европу, Си Цзиньпин представил концепцию "Пояса и пути" - структуры, соединяющей страны по всему миру посредством торговли, инвестиций, развития инфраструктуры и обменов между людьми.

За последнее десятилетие к инициативе присоединились более 150 стран и более 30 международных организаций.

Строительство "Пояса и пути" необходимо укреплять и расширять, чтобы вывести открытость страны на новый уровень, сказал председатель КНР. В сентябре 2021 года Си Цзиньпин выдвинул Инициативу глобального развития, которая получила поддержку более чем 100 стран и ряда международных организаций, включая ООН. Более 70 стран присоединились к Группе друзей Инициативы, в пул проектов Инициативы включены более 200 проектов сотрудничества. Еще одна инициатива Си Цзиньпина, по глобальной безопасности, направлена на содействие обеспечению безопасности во всем мире. Ее поддержали более 80 стран и региональных организаций, она отражена в более чем 20 двусторонних и многосторонних документах об обменах Китая с соответствующими странами. Наконец, Глобальная цивилизационная инициатива призывает к уважению разнообразия цивилизаций и культур. Она также получила множество положительных отзывов во всем мире.

Мировые лидеры также высоко оценивают существенный прогресс, уже достигнутый в реализации этих инициатив. Например, во время последней поездки Си Цзиньпина во Вьетнам генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонг высоко оценил тот факт, что все четыре глобальные инициативы направлены на защиту общих интересов всего человечества и полностью соответствуют международным законам. Он сказал Си Цзиньпину, что эти инициативы получили широкую поддержку и положительный отклик со стороны международного сообщества и что Вьетнам твердо поддерживает их и готов активно в них участвовать.

Необходимо продолжать высоко нести флаг глобального сообщества единой судьбы, чтобы помочь сделать глобальную систему управления более справедливой и разумной, отметил председатель КНР. Именно поэтому Китай неустанно работает над реализацией этой цели с другими странами, особенно с развивающимися. От Шанхайской организации сотрудничества до БРИКС Китай активно содействовал созданию ряда международных организаций и механизмов сотрудничества для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран. ШОС - крупнейшая и объединяющая наибольшее число людей региональная организация в мире, а на членов БРИКС приходится четверть мирового ВВП и 16 процентов мировой торговли.

Майя Маджуэран, директор Шри-Ланкийской инициативы "Пояс и путь", независимого и передового аналитического центра, возглавляемого Шри-Ланкой, заявила, что США и их западные союзники должны прислушаться к проблемам Глобального Юга и построить глобальную систему управления и международную финансовую архитектуру, которые принесут пользу всем. "Если нет, то Глобальный Юг с помощью БРИКС и ШОС сам возглавит эти изменения и построит справедливый мировой порядок".

Шериф Гали Ибрагим, заведующий кафедрой политологии и международных отношений Университета Абуджи, считает, что с ростом стран с формирующейся экономикой развивающиеся страны стали более активно участвовать в глобальном управлении и начали продвигать процесс глобализации в более справедливом и инклюзивном направлении с помощью различных механизмов и платформ многостороннего сотрудничества.

Китай доказал, что он является пионером, поскольку его концепция глобализации в значительной степени способствовала созданию сообщества единой судьбы человечества без дискриминации, сегрегации или исключений, сказал нигерийский эксперт.

В своем выступлении на Бизнес-форуме БРИКС-2023 Си Цзиньпин отметил, что, будучи развивающейся страной и членом Глобального Юга, Китай дышит одним воздухом с другими развивающимися странами и стремится к единой с ними судьбе. Он добавил, что Китай решительно отстаивает общие интересы развивающихся стран и работает над увеличением представительства и голоса формирующихся рынков и развивающихся стран в глобальных делах.

Как может повлиять на потребителей законопроект о регулировании маркетплейсов. Интервью с президентом АКИТ Артемом Соколовым

Татьяна Карабут

Контрафакта в интернет-магазинах не так много, как кажется. Де-юре за торговлю им продавцу грозит до двух лет тюрьмы. Но де-факто мало кто несет реальное наказание. В интервью "РГ" президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов рассказал также, как могут повлиять на потребителей и онлайн-торговлю законопроекты "о российской полке" и регулировании маркетплейсов.

Защита от контрафакта

Много ли контрафакта продается на российских интернет-площадках?

Артем Соколов: Контрафакт - это давняя проблема всего ретейла, не только интернет-торговли, и не только в России. При этом у онлайн-канала существует своя специфика, он абсолютно прозрачен - чтобы найти товар и узнать про него всю информацию, не надо даже вставать с дивана. Эта открытость имеет и обратную сторону: если появляется даже одна позиция контрафакта, вокруг возникает масштабный информационный фон: эта ссылка или скриншот начинают тиражироваться - так создается ошибочное впечатление, что контрафактной продукции много.

Но по факту из 2 млн жалоб на контрафакт, которые поступили в российские интернет-магазины за весь 2023 год, подтвердилось всего около 30 тыс. случаев. Из них более тысячи были выявлены по обращениям госорганов, остальные - от физических и юридических лиц. При этом сейчас ассортиментная матрица в зависимости от размеров площадки может составлять от 40 миллионов до 400 миллионов артикулов.

При любом формате торговли в интересах покупателей действует Закон "О защите прав потребителей". Классическую розницу и интернет-торговлю отличает один ключевой момент: в традиционной торговле есть большой перечень товаров, которые нельзя вернуть, начиная от нижнего белья, заканчивая гаджетами и ювелирными изделиям. При онлайн-заказах по закону, продавцу вернуть можно абсолютно все. Этот дисбаланс определенно порождает многочисленные споры между покупателями и продавцами, и, на наш взгляд, в этой части нужно еще раз посмотреть на законодательство и скорректировать его при необходимости.

Это же не значит, что на маркетплейсы надо тащить всякий ширпотреб, сделанный на коленке в гараже. Дескать, не понравилось - возвращайте и не жалуйтесь. Это не снимает проблему контрафакта.

Артем Соколов: Мы почему-то забываем, что контрафакт нельзя продавать по закону. За это грозит два года лишения свободы с конфискацией продукции. Такие нормы предусмотрены давно, исключений ни для кого нет.

Когда маркетплейс обнаруживает на своей площадке контрафакт, он блокирует это предложение, остатки товара возвращают продавцу, а информация об этом передается другим интернет-магазинам. Вопрос в том - что происходит с такими товарами дальше. Если их не конфискуют компетентные органы, то товары могут вернуться в оборот и снова появиться в продаже.

Ситуация с контрафактом может кардинально поменяться, как только один-два продавца понесут реальное наказание. Вопрос "отвратимости" наказания уже поднимался в двух комитетах Совета Федерации.

А что с продажами контрафакта тех брендов, которые ушли из России? Его прибавилось?

Артем Соколов: Важно разделять контрафакт и товары, которые завезли в РФ по параллельному импорту. В первом случае - это может быть качественная, но все-таки подделка. Во втором - оригинальные товары, у которых нет российских сертификатов соответствия, потому что бренд ушел из РФ и не может получить российскую документацию. Импортер получает разрешительную документацию сам. Такую продукцию можно ввозить в РФ. Но подтвердить оригинальность товара может только правообладатель.

Как защититься в этом случае потребителю?

Артем Соколов: На мой взгляд, чтобы не переживать по поводу оригинальной продукции, возможно, стоит пересмотреть подход к покупкам, например, переориентироваться на отечественных производителей, у нас их много в категориях одежда и обувь, и продукция часто высокого качества. Или сделать выбор в пользу тех брендов, которые не уходили из России.

От контрафактных кроссовок хотя бы вреда здоровью не будет. А вот от "левой" косметики - не факт.

Артем Соколов: Даже если это не оригинальная косметика, техрегулирование никто не отменял - в любом случае должны быть результаты испытаний и документальное подтверждение безопасности этого товара. Только после этого его можно запускать в продажу.

Можно ли купить на российских интернет-площадках БАДы без госрегистрации? Кто несет ответственность за их безопасность?

Артем Соколов: Продажа БАДов без предоставления свидетельства о госрегистрации невозможна. Но на БАДы, которые вы покупаете на иностранной площадке, и они доставляются в посылках, это требование не распространяется. На другие заграничные товары ни госрегистрация, ни сертификаты, ни декларации тоже не требуются. Считается, что такие товары должны соответствовать нормам той страны, откуда они завезены.

Сейчас этим вопросом озадачились в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Предлагается, чтобы зарубежный производитель или продавец заявлял о соответствии всем техрегламентам ЕАЭС. А если это по факту окажется не так, последующие продажи этого поставщика будут блокироваться. Такую систему сейчас разрабатывают ФТС и Росаккредитация - эксперимент должен быть запущен в ближайшее время.

Есть ли на маркетплейсах иностранные ветпрепараты, которые нельзя купить в ветаптеках? Кто отвечает за их безопасность и качество?

Артем Соколов: Продажа ветпрепаратов требует лицензии. Также должны быть созданы специальные условия для их транспортировки и хранения. Хранить их на ПВЗ, как какие-нибудь кроссовки, нельзя. Если у компании есть лицензия на торговлю ветпрепаратами, доставлять их можно только со спецплощадок хранения. Из ветаптек доставлять препарат можно.

Как вы относитесь к идее введения регулирования продаж ветеринарной продукции на интернет-площадках?

Артем Соколов: Требования должны быть такими же, как к торговле лекарственными препаратами - с лицензированием и разрешением на торговлю.

Ожидания и реальность

Осенью в Госдуму был внесен законопроект о регулировании деятельности маркетплейсов. Он что-то изменит?

Артем Соколов: Этот законопроект декларирует одно, но по факту предлагает совсем другое, то, что может привести к исчезновению привычного для нас сервиса маркетплейсов. Например, предлагается обязать маркетплейс нести ответственность за все товары, хотя площадка не всегда имеет к ним доступ, товар не всегда находится на ее складе, у маркетплейсов множество партнеров - площадка не всегда может контролировать, что на самом деле доставили покупателю. Если маркетплейс должен отвечать за товар, тогда надо его выкупать. Но в таком случае зачем ему весь этот бизнес, который пришел торговать на его площадку? В итоге агентская схема умрет, и мы вернемся на несколько лет назад, когда не было онлайн-платформ, и каждый продавец был сам по себе.

Или, например, инициатива об изменении оферты один раз в год. Кажется, что это даст продавцам возможность вести бизнес в более прогнозируемых условиях, как это было сделано в традиционной рознице. Но там в оферте прописываются объемы и сроки поставок товара определенного качества. Продавцы маркетплейсов свободны - у них не требуют определенный объем ассортимента в определенные сроки, они самостоятельны и в выборе ассортиментной матрицы, и в определении стоимости товара. Возможность менять оферту позволяет маркетплейсам быстро адаптироваться к меняющимся условиям, например, дать возможность продавцам выводить деньги сразу после продаж или предлагать новые сервисы. Изменение документа только один раз в год сделает эту бизнес-модель максимально негибкой. В конечном итоге, от этого проиграют все.

Еще этим законопроектом предлагается запретить интернет-магазинам торговать своими товарами. В чем смысл? Почему Яндекс не может продавать свою колонку Алису, а Озон - телевизор, произведенный под своей торговой маркой? Кроме того, торговля собственными товарами в первую очередь помогает избежать "товарных ям" и удовлетворять потребности покупателей.

Закрепить базовые практики работы маркетплейсов в законодательстве правильно. Но нужно искать разумный компромисс. К счастью, наши аргументы слышат в минпромторге и в Комитете Госдумы по промышленности и торговле. Насколько мне известно, в правительстве сейчас готовится отзыв на этот законопроект, и в нем точно будут существенные замечания.

Почему маркетплейсы против законопроекта о российской полке?

Артем Соколов: Идея поддерживать отечественного производителя правильная. Вопрос возник к ее реализации. Попытка вмешаться в поисковую выдачу, которую интернет-магазин генерирует по запросу покупателя, приведет к максимальному ухудшению сервиса. Клиент будет видеть совсем не то, что указал в запросе, а 50 позиций, соответствующих требованиям закона. Очевидно, что покупатель просто уйдет с этой площадки. Уйдут и продавцы, потому что продать товар не в первой десятке поисковой выдачи намного сложнее. Ну и кроме того, организовать это будет невозможно в принципе - придется регулировать выдачу и в поисковике, и в магазине.

Машины, квартиры и все-все-все

Не так давно один маркетплейс начал продажи автомобилей. Насколько востребован этот продукт?

Артем Соколов: Я не удивлюсь, если интернет-магазины запустят и продажи квартир - технически это реализуемо.

Автомобили предлагает пока один маркетплейс и продает только Chery с доставкой для Москвы и Подмосковья. Насколько мне известно, в планах компании расширение и линейки автомобилей, и географии продаж. Уверен, что этот сервис будет развиваться.

У нас уже был года три назад опыт онлайн-продаж автомобилей Ford. На акции "Черная пятница" все 50 экземпляров были мгновенно раскуплены.

Какие тренды вы наблюдали в интернет-торговле в 2023 году? И какие будут основными в 2024-м?

Артем Соколов: По итогам 11 месяцев 2023 года объем интернет-торговли в России составил 5,6 трлн рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 25%. Этот показатель роста в 25-30% за последние годы стал уже устойчивым трендом. По нашему прогнозу, он продолжится и в будущем году.

По-прежнему больше всего покупают цифровую и бытовую технику. На втором месте - мебель и товары для дома. Еще недавно продаж в этом сегменте практически не было, а сейчас это одна из быстрорастущих категорий. Затем идут одежда и обувь, потом продукты питания. Хотя в отдельных регионах продукты (вместе с доставкой из ресторанов) выходят на первое место - например, в Москве и Санкт-Петербурге. Чем крупнее мегаполис и чем выше в нем плотность населения, тем качественнее может быть сервис быстрой доставки. А еда - это про быструю доставку.

Мы видим усиление роли регионов. Если еще семь лет назад основной оборот генерировался в Москве и Санкт-Петербурге, то сейчас на их долю приходится около 30% оборота, а 70% - на регионы. Это говорит о том, что в регионах появился платежеспособный спрос. Популярность онлайн-покупок в регионах растет в том числе благодаря развитию логистической инфраструктуры - маркетплейсы активно строят склады в регионах России, это упрощает ведение бизнеса предпринимателям, так как логистика становится дешевле. А покупателям быстрее доставляют товары.

Безусловно, будет расти конкуренция, в том числе со стороны локальных игроков. В ряде регионов, например в Татарстане, развитие интернет-торговли стало частью программы экономического развития республики. Там установлены региональные показатели по приросту местных продавцов/производителей на площадках и стимулирование местного населения к открытию ПВЗ в городах и населенных пунктах, а также к масштабированию других смежных бизнесов.

Будет также увеличиваться присутствие малого и среднего бизнеса в e-commerce, который станет либо размещаться на площадках, либо торговать самостоятельно.

В новом году и ближайшие несколько лет наверняка будет усиливаться клиентоориентированность интернет-площадок. В связи с этим будет развиваться финтех-сегмент - когда предлагается не только товар, но и сопутствующие услуги. Если не хватает средств на покупку, вам предложат рассрочку. Если купили кондиционер, вам предложат его установить.

В этом году мы уже столкнулись с кадровым дефицитом как неквалифицированной рабочей силы, так и подготовленных сотрудников. И в 2024 году эта проблема усугубится.

Пока вопрос решается увеличением зарплаты - персонал перекупают друг у друга.

Будет активно развиваться B2B-сегмент. Уже сейчас некоторые площадки предлагают приобрести товар не только физлицам, но и юрлицам - с оформлением всех необходимых документов. Это будет один из ключевых драйверов роста для интернет-торговли в следующем году.

В какой стадии находятся законопроекты об онлайн-торговле алкоголем?

Артем Соколов: Пока подвижек по законопроектам нет. А в это время огромное количество алкоголя продолжает реализовываться нелегальными участниками рынка. И легальной альтернативы нет. По оценке НИФИ минфина, нелегальный оборот алкоголя в интернете составляет 30 млрд руб. в год, или 100 миллионов бутылок. Но, по нашей оценке, он больше, поскольку конверсия просмотров в покупки на алкогольных сайтах явно выше, чем 3%.

Бюджет несет колоссальные потери. А потребитель вообще никак не защищен от рисков покупки фальсификата. Кому предъявлять претензии, случись что? Вроде бы заказываешь Jim Beam, а могут привезти алкоголь, разлитый в гараже с добавлением метанола. Тут как повезет.

На наш взгляд, покупателям необходима легальная альтернатива под контролем государства с применением всех требований к розничной торговле, включая ЕГАИС (Единую государственную автоматизированную информационную систему), ограничений по возрасту, времени и месту доставки. Это точно не будет способствовать алкоголизации населения, что уже доказано обширным мировым опытом как дружественных, так и недружественных стран.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 27 декабря 2023 > № 4553321 Артем Соколов

Боец Забота поблагодарил "Российскую газету" за материал: Мне и наград никаких не надо

Николай Грищенко (Донецкая Народная Республика)

Важное и очень ценное для нашей газеты письмо пришло прямо с фронта. Краткое, электронное, оно отправлено с линии боевого соприкосновения, из донецкого города Марьинка, который, как стало известно 25 декабря, наши бойцы полностью очистили от украинских боевиков.

"Вам большое спасибо. Передайте, пожалуйста, большое спасибо всей редакции, для меня это очень важно. Я и мечтать не мог, что обо мне и о детях моих напишут в газете. Мне и наград никаких не надо. Спасибо вам еще раз", - написал в мессенджере боец одной из штурмовых групп 150-й мотострелковой дивизии с позывным Забота.

В материале "Российской газеты", вышедшем в печать 26 декабря и озаглавленном "Битва за Марьинку глазами штурмовика", военнослужащий без прикрас рассказал о том, как в одном бою были ранены его товарищи Рюрик и Старый. Сообщил историю спасения и эвакуации с передовой беременной кошки по кличке Маруська и признался, что очень сильно тоскует по своим детям: Ярославу, Семену, Павлу, Марине и Агате. Однополчане штурмовика объяснили, что один из сыновей солдата с рождения тяжело болен, и Забота о нем очень переживает. Бойцы попросили неравнодушных людей помочь мальчишке справиться с болезнью.

Онлайн-версию публикации прочитали тысячи человек. И нам приятно сообщить Заботе, что очень многие люди искренне хотят помочь его ребенку.

- Мы обязательно свяжемся с женой солдата и поможем Наталье вместе с сыном пройти комплексное медицинское обследование. Узнаем, в какой конкретной помощи нуждается ребенок и его семья, и, конечно, не оставим маму один на один с житейскими проблемами. Ведь зачастую людям нужна не просто социальная поддержка и решение какой-то конкретной бытовой проблемы, а понимание того, что они не одни и всегда могут опереться на плечо друга, - рассказала "РГ" представитель дислоцированного в Ростове-на-Дону мотострелкового полка Ирина Дживульская.

Сергей Шойгу: Украинское контрнаступление сорвано

Юрий Гаврилов

В уходящем году основные усилия Минобороны России были сосредоточены на достижении целей специальной военной операции. Главная из них - сорвать громко заявленное Украиной и ее натовскими союзниками контрнаступление ВСУ. "Эта задача успешно выполнена", - доложил на совещании в оборонном ведомстве его глава Сергей Шойгу.

Он сказал, что достижению данной цели способствовали несколько определяющих факторов. В зоне СВО была создана эффективная система оборонительных рубежей. Все наши части и подразделения демонстрировали высокую боеспособность. А российская военная техника - надежность и результативность.

Но прежде всего, по оценке Шойгу, сказались умелые и решительные действия защитников Отечества, которые самоотверженно обеспечивают безопасность страны и ее граждан.

"Помним каждого боевого товарища, отдавшего жизнь при выполнении поставленных Родиной задач. Всесторонняя поддержка родных погибших, а также социальная защита всех участников специальной операции и членов их семей была и остается в числе наших приоритетов", - заявил министр.

Шойгу также напомнил, что для бесперебойного снабжения войск, задействованных в зоне спецоперации, предприятия нашего оборонно-промышленного комплекса в разы нарастили выпуск наиболее востребованных образцов вооружения и средств поражения. Многие заводы перешли на круглосуточный режим работы.

"По сути, работники ОПК бросили вызов хваленому западному военно-техническому потенциалу", - заметил глава военного ведомства России.

По его словам, не менее значимой была помощь личному составу со стороны гражданского общества. Шойгу отметил беспрецедентную поддержку нашего народа, который, как выразился министр, "благодаря патриотическому настрою и сплоченности является надежной опорой бойцов специальной военной операции".

- Подчеркну, что именно всеобщие усилия в тылу и на фронте помогли сегодня нашим войскам завладеть инициативой на линии боевого соприкосновения с противником, - сказал Шойгу.

Он также сообщил, что армия России постоянно занимает более выгодные позиции и расширяет подконтрольные территории на всех направлениях СВО.

"Мы последовательно идем к достижению заявленных целей спецоперации", - заявил Шойгу.

Министр также доложил, что в складывающейся обстановке его ведомство продолжает плановое строительство крепких, надежных, хорошо оснащенных, мотивированных Вооруженных сил.

- Только так можно обеспечить мирное социально-экономическое развитие нашей страны и создать условия по стабилизации ситуации в отдельных конфликтных регионах и мире в целом, - уверен Шойгу.

Между тем, отличившийся при взятии Марьинки командир танкового батальона Александр Трошин, с которым президент России в понедельник связывался по телефону и о котором Владимир Путин разговаривал с министром обороны Сергеем Шойгу, так вспоминает бои за этот донецкий город.

"Противник за каждый дом цеплялся, прям за каждый сарай, за каждый подвал, погреб. Мы выбивали, штурмом давили каждый день.

Нужно было идти и идти, пока противник не понимал, что происходит. Нужно было, скажем так, на его плечах заходить на его позиции.

Подбивали меня три раза, три раза горел в танке. Две машины взорвалось. Третья машина загорелась. Мы ее потушили и вывели из боя потом", - рассказал офицер в интервью телеканалу РЕН ТВ.

А это - его впечатления от общения с президентом. "Разговаривали мы с Владимиром Владимировичем, можно сказать, обо всем - о жизни, о военной службе, юношеских годах, моей семье, о маме, жене, ребенке. Я не скрою, у меня тряслись руки", - поделился Трошин в эфире телеканала "Россия-1".

Понятно, что потеря стратегически важной Марьинки и общие неуспехи ВСУ на фронте бесят руководителей киевского режима. Для того, чтобы докладывать в Вашингтон хотя бы о каких-то "перемогах", они бросают своих военных на смерть.

Так, в ночь на вторник экипажам бомбардировщиков Су-24 приказали нанести удар по Феодосии авиационными управляемыми ракетами.

Позже Минобороны России сообщило, что российские средства ПВО сбили два вражеских Су-24 в районах населенных пунктов Жовтень Николаевской области и Николаевка Днепропетровской области.

К сожалению, свою работу украинские летчики успели сделать.

"Министр обороны Шойгу доложил Владимиру Путину об ударе ВСУ по Феодосии и повреждениях большого десантного корабля "Новочеркасск", - сказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Руководитель Республики Крым Сергей Аксенов сообщил, что в результате атаки на Феодосию есть погибший и раненые. "Повреждения получили шесть зданий - в основном, выбиты окна", - добавил Аксенов.

Мишустин: Нужно создать условия для кооперации государства и бизнеса в космосе

Владимир Кузьмин

В следующие три года правительство намерено направлять в развитие космической отрасли страны более 240 миллиардов рублей ежегодно, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Но государство совсем не против кооперации с частным бизнесом, для чего намерено создавать прозрачные правила взаимодействия.

Глава кабинета министров провел вчера стратегическую сессию, посвященную вопросам освоения космоса. Наша страна, уверен он, обладает значительным потенциалом по целому ряду направлений в этой сфере, что является хорошей базой для ускорения фундаментальных исследований и перехода на новый уровень создания техники для строительства многоспутниковых группировок. "Уверен, есть все возможности и ресурсы, чтобы справиться с текущими вызовами и надежно обеспечить всю территорию нашей большой страны, включая отдаленные регионы, Арктическую зону, качественной связью и услугами интернета. И главное - предложить людям и бизнесу широкую линейку отечественных современных сервисов, которые основаны на космических данных", - заявил Мишустин.

Развитие космической отрасли, по мнению премьера, имеет важнейшее значение для решения задач в экономике и социальной сфере, которые стоят перед страной. В том числе и по достижению технологического суверенитета. Однако необходимо разобраться с ключевыми целями, которые ранее обозначал президент. Прежде всего стране необходимо наладить серийное производство космических аппаратов. "Для этого нужно запустить новую индустриальную модель. Она предполагает конвейерный выпуск изделий, требует слаженных действий смежных секторов промышленности", - подчеркнул Михаил Мишустин.

Важно для развития космической отрасли объединение ресурсов государства и частного капитала. Российские компании, уверен глава кабмина, готовы инвестировать в эту сферу, но надо создать для них комфортные условия. "Предложить им действенные стимулы для реализации амбициозных проектов, к числу которых относится в том числе создание орбитальных многоспутниковых группировок", - считает Мишустин. Поэтому важно обновить нормативно-правовую базу, установить прозрачные правила взаимодействия власти и бизнеса, снизить регуляторные барьеры.

Пока за устойчивость космической отрасли России отвечает правительство, особенно в условиях санкционных ограничений. В бюджете на 2024-2026 годы на ее финансирование предусмотрено более 240 миллиардов рублей ежегодно, напомнил премьер-министр. Важно оперативно корректировать параметры принятых федеральных проектов и быстро адаптировать их к изменяющейся ситуации, потребовал Мишустин.

Напомнил председатель правительства и о поручении президента распространить механизмы господдержки, разработанные для промышленных инвестиционных проектов, на ракетно-космическую сферу и принять меры для развития экспорта. "В качестве основных потенциальных рынков мы рассматриваем страны Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки", - сказал премьер.

Космос - это не только ракеты и спутники, но и люди, которые их разрабатывают. Как и во многих других отраслях экономики, здесь тоже стоит вопрос привлечения молодых сотрудников. "Необходимо выстроить грамотную работу со специалистами, с молодежью: создать для них достойные условия, чтобы не допустить утечки квалифицированных кадров, которые задействованы в отраслевой науке и, что важно, в производстве", - указал глава правительства.

Михаил Мишустин выделил на 2024 год 4,2 миллиарда рублей для модернизации отделений почтовой связи, расположенных в селах и труднодоступных местностях. Средства позволят до конца года привести в нормативное состояние более 770 отделений, в том числе оснастить их новой мебелью и оборудованием. Там, где это потребуется, могут быть установлены быстровозводимые здания. Работа ведется по поручению президента. В 2021-2022 годах на эти цели было направлено 12,2 миллиарда рублей.

Глава правительства образовал организационный комитет по проведению в России Года семьи. Распоряжением определен состав оргкомитета, его возглавит вице-премьер Татьяна Голикова. Все обеспечение деятельности структуры возложено на министерство труда и социальной защиты. Указом президента Владимира Путина 2024 год в России объявлен Годом семьи. Правительству поручено сформировать оргкомитет и утвердить план основных мероприятий.

В 2024 году обязательно продолжим работу по поддержке участников СВО

Депутат Исаев подвел итоги прошедшей сессии ГД и анонсировал планы на следующую

Недавно завершилась осенняя сессия Государственной Думы, в ходе которой мы приняли целый ряд важнейших социальных решений. Прежде всего речь идет о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Он предполагает, в частности, увеличение минимального размера оплаты труда на 18,5% с 1 января 2024 года до 19 242 рублей в месяц. Это решение было инициировано президентом, оно коснется почти 5 млн человек и, я уверен, станет дополнительным импульсом для развития всей социальной сферы нашей страны.

Кроме того, "Единая Россия" внесла в бюджет поправки, увеличивающие расходы по целому ряду социальных направлений, в том числе расходы на модернизацию центров занятости, на реализацию программ профессионального обучения, на оснащение техникумов и колледжей современными учебно-производственными комплексами, на развитие системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, на закупку лекарств для борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В осеннюю сессию мы также приняли закон о занятости населения. Согласно этому документу, службы занятости будут оказывать услуги не только гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, но и тем, кто находится в поиске более подходящего рабочего места. Особая поддержка предусмотрена для людей, находящихся под риском увольнения, предпенсионеров, ветеранов СВО и членов их семей, инвалидов, молодежи. Также с 1 февраля следующего года ежегодно будет индексироваться пособие по безработице. Раньше оно увеличивалось нерегулярно, по мере возможности и необходимости.

В следующую сессию Государственная Дума начнет рассмотрение законов-спутников к закону о занятости. Они должны привести Трудовой кодекс, Налоговый кодекс и другие законодательные акты в соответствие с новыми нормами. Помимо этого, продолжится работа над законопроектом об особенностях регулирования платформенной занятости.

Напомню также, что в осеннюю сессию нами был принят закон, который с 1 июля 2024 года отменяет комиссию при внесении платы за жилищно-коммунальные услуги через банки. У закона была непростая судьба. Мы внесли его еще в VII созыве, почти четыре года шли непростые консультации с представителями банковского сообщества и, наконец, благодаря поддержке президента закон был принят. В ходе консультаций с банками мы договорились о том, что окончательный список категорий граждан, с которых банки не будут взимать комиссию за оплату ЖКУ, установит правительство. Но уже сейчас точно известно, что от комиссии будут освобождены все российские пенсионеры.

Также мы внесли в законодательство поправку, которая предоставляет право медицинским организациям использовать остатки средств обязательного медицинского страхования, полученных за оказанную медпомощь, на приобретение оборудования, текущий ремонт, на аренду жилья для привлеченных специалистов. Этого решения очень ждали руководители многих медицинских учреждений.

Приоритетным направлением для нас оставалась поддержка участников СВО, их близких и родных. Нами было предусмотрено первоочередное зачисление участников спецоперации и их детей в колледжи и техникумы. Также мы приняли закон о прекращении обязательств по договорам поручительства участников СВО, которые погибли в зоне боевых действий, умерли от полученного ранения или стали инвалидами I группы. Наконец, были предоставлены гарантии членам семей бывших сотрудников правоохранительных органов на получение жилищной выплаты в случае их гибели в ходе спецоперации.

В 2024 году мы обязательно продолжим работу по поддержке участников СВО.

Путин: Первоочередная задача - сохранение и укрепление тесных связей между народами стран СНГ

Айсель Герейханова (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербурге во вторник прошла неформальная встреча глав государств СНГ. Владимир Путин традиционно собирает своих коллег из Содружества перед Новым годом. Как отметил сам президент РФ, такие встречи в дружеской атмосфере дают возможность обсудить самые актуальные вопросы, которые стоят на повестке дня. О том, как цыганский ансамбль и вальс Штрауса скреплял узы Содружества, - в репортаже "РГ".

Еще в понедельник в Северную столицу приехали президенты Беларуси Александр Лукашенко, Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Киргизии Садыр Жапаров и премьер Армении Никол Пашинян, чтобы принять участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. А вчера к ним присоединились главы Таджикистана Эмомали Рахмон, Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Азербайджана Ильхам Алиев.

Встреча лидеров стран СНГ в этом году началась с культурной программы - посещения музея-заповедника "Павловск". Здесь всех гостей, кроме президентов Азербайджана и Беларуси, которые в это время проводили двустороннюю встречу, рождественскими колядками встретил хор. Лидерам провели экскурсию и рассказали об истории музея-заповедника "Павловск", показали роскошные комнаты и залы дворца. В честь участников саммита также был дан небольшой концерт: симфонический оркестр "Северная симфония" и его солисты - виолончелист Сергей Ролдугин и скрипач Павел Милюков - исполнили несколько классических вальсов и романсов, в том числе "На прекрасном голубом Дунае" Штрауса. Во время экскурсии по Павловскому дворцу Путин также на ногах побеседовал с премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

В музее-заповеднике "Царское Село" участников саммита встретило грандиозное костюмированное шоу. Люди, одетые в костюмы из разных эпох, создавали атмосферу масштабных народных гуляний. У Екатерининского дворца уличные торговцы сладостями предлагали леденцы и пироги, придворные дамы прогуливались с кавалерами, а под музыку Антонио Вивальди по площади разъезжали кареты. Перед участниками саммита также выступил цыганский ансамбль. А перед входом во дворец глав государств троекратным "Ура!" встречали гусары.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев присоединился к коллегам во время экскурсии в Царском Селе. Пройдя в зал, он поприветствовал Путина и приобнял его, а затем пожал руки всем остальным, в том числе и премьеру Армении. Это были их первая встреча и первое рукопожатие после событий 2023 года в Нагорном Карабахе, когда регион полностью перешел под контроль Баку. А потом Пашинян и Алиев даже сели рядом, чтобы послушать экскурсию.

Следующий пункт программы - Петергоф. Прибывших во дворец лидеров встречали духовой оркестр и почетный караул в исторических мундирах. В Большом Петергофском дворце для гостей саммита также провели экскурсию и показали старинный сервиз с изображениями народностей Российской империи. "А это киргизская султанша", - показала на одну из тарелок экскурсовод, чем вызвала восторженные восклицания у президента Киргизии. Заинтересовался, впрочем, и президент Казахстана. Он взял тарелку и некоторое время рассматривал изображение.

Уже за круглым столом переговоров в Константиновском дворце Владимир Путин указал на важность культурно-гуманитарных связей стран СНГ, общего исторического прошлого. "Не случайно мы с вами прошлись сегодня по исторической части нашего когда-то единого государства", - объяснил он такую большую культурную программу. Президент РФ сообщил, что в течение дня в ходе посещения культурных объектов Санкт-Петербурга он активно обсуждал с коллегами из стран СНГ двусторонние и международные вопросы. "Переходя из зала в зал, каждый из вас, и я в том числе, подробно беседовали о текущих делах двустороннего, многостороннего формата и по международным делам обменялись мнениями", - сказал Путин. По его словам, общение было весьма продуктивным.

Подводя итоги года, президент РФ подчеркнул, что 2023-й был для СНГ исключительно активным и насыщенным. Так, по его словам, товарооборот между странами СНГ за минувшие 10 месяцев вырос на 2% и составил 83,7 млрд долларов.

В следующем году председательство в СНГ переходит к России. И первоочередная задача - сохранение и укрепление тесных связей между народами стран СНГ, а также развитие отношений дружбы и добрососедства на всем пространстве Содружества. "В этом контексте настроены на самую плотную работу", - сказал Путин. Пристальное внимание будет уделено дальнейшему укреплению экономического сотрудничества в рамках СНГ. "Россия продолжит работу с партнерами по Содружеству в пользу более активного перехода во взаимных расчетах на национальные валюты", - сказал президент. Он уверен, что это позволит надежнее обеспечить экономический и финансовый суверенитет стран СНГ.

Сотрудничество в борьбе с нацизмом и фальсификацией истории также востребовано в СНГ. По словам Путина, в связи с этим следует и далее проводить ставшие уже знаковыми акции памяти павших в годы Великой Отечественной войны, такие как "Бессмертный полк", "Георгиевская лента" и "Поезд памяти".

Спорт и физическая культура являются неотъемлемой частью гуманитарного сотрудничества, подчеркнул также президент РФ. Путин пригласил лидеров стран СНГ на открытие инновационных Игр будущего, которые пройдут в Казани в 2024 году.

Президент РФ напомнил, что еще одним крупным международным мероприятием станет фестиваль молодежи и студентов в Сочи, который пройдет с 1 по 7 марта 2024 года. "Ожидаем, что на него приедут молодые люди из более чем 180 стран мира, в том числе и из стран нашего Содружества", - рассказал он.

Путин напомнил и о ранее выдвинутых Россией инициативах создания Евразийской академии киноискусства и учреждении Евразийской кинопремии, возрождении международного конкурса популярной песни "Интервидение". "Рассчитываю на вашу благожелательную реакцию", - отметил президент РФ.

В заключение Путин поздравил всех своих коллег и народы СНГ с Новым годом. Дальнейшее общение продолжилось уже в закрытом формате.

Почти 600 млн тенге взыскала в госбюджет прокуратура Акмолинской области

В уходящем году.

Редакция Liter.kz

За 2023 год прокуратура Акмолинской области по линии исполнительного производства взыскала в доход государства более 590 миллионов тенге, передает Liter.kz.

Например, прокуратура Жаркаинского района установила, что на исполнении у государственного судебного исполнителя находится исполнительное производство о взыскании государственной пошлины с ТОО в доход государства свыше 900 миллионов тенге.

ГСИ не принимались предусмотренные законом меры – не перечислялись в доход государства денежные средства, находящиеся на счету исполнителя, поступивших от реализации имущества ТОО.

Мерами прокуратуры Жаркаинского района выявленные нарушения устранены, задолженность в размере свыше 300 миллионов тенге взыскана в доход государства, – заключили в прокуратуре.

Поставщикам электронных услуг упростят налоговый учет в ЕАЭС

Ратифицирован протокол с поправками в договор о ЕАЭС.

Редакция Liter.kz

Мажилис ратифицировал протокол с поправками в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме, передает Liter.kz.

Документ подписали 9 декабря 2022 года в Бишкеке. Он предусматривает введение в основной договор понятия "услуги в электронной форме", внедрение наднационального механизма в части упрощенной постановки на налоговый учет налогоплательщиков, оказывающих электронные услуги, и уплаты налога на добавленную стоимость на электронные услуги.

Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами необходимых внутригосударственных процедур.

Завершился визит президента Казахстана в Россию

Токаев принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Фарида Курмангалиева

Завершился двухдневный рабочий визит президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Российскую Федерацию, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу Акорды.

Напомним, глава государства прилетел в Санкт-Петербург по приглашению президента России Владимира Путина. Президент Казахстана принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Лидеры стран ЕАЭС обсудили основные задачи и ключевые направления дальнейшего развития интеграционных процессов.

В рамках рабочей поездки президент Казахстана посетил ряд культурных объектов Санкт-Петербурга.

Путин приветствует Иран, как ворота в Западную и Южную Азию

Президент России Владимир Путин высоко оценил недавно подписанное соглашение о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), высоко оценив ключевую роль Ирана как ворот, соединяющих евразийские рынки с рынками Западной и Южной Азии.

Выступая на саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге, где в понедельник было подписано соглашение, Путин подчеркнул экономическую мощь и технологические достижения Ирана, подчеркнув, что укрепление связей с Ираном принесет огромные выгоды как стране, так и государствам-членам ЕАЭС.

Он далее подчеркнул, что либерализация торговли с Ираном будет стимулировать развитие важнейших транспортных маршрутов, таких как международный коридор Север-Юг, открывая возможности для научного и промышленного сотрудничества, а также облегчая туристические обмены и визиты делегаций между странами.

Выразив оптимизм, президент Путин выразил надежду, что парламенты как Ирана, так и стран-членов ЕАЭС быстро ратифицируют недавно заключенное соглашение о свободной торговле.

В состав ЕАЭС, состоящего из пяти членов, входят бывшие советские государства: Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. В соответствии с соглашением о свободной торговле Иран и блок отменят пошлины на 87% товаров, торгуемых между ними.

Ожидается, что это знаковое соглашение будет способствовать экономическому сотрудничеству, расширению торговых связей и проложит путь к дальнейшему стратегическому партнерству между Ираном и ЕАЭС.

Иран. Россия. Азия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 27 декабря 2023 > № 4552461

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».

Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.

Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.

Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.

Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.

И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.

Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.

Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.

«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.

И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.

Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.

Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.

Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.

Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.

Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.

Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.

Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.

Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.

Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».

Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.

Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.

В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.

Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.

Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.

Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.

Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.

Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.

Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.

Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.

Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.

Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.

Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.

Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.

Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».

Дорогие друзья!

Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.

«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.

У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.

Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.

Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.

Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.

Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.

Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.

Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.

Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».

Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.

К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.

Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.

Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.

Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.

И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.

К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.

Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.

Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.

Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.

Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.

Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.

Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.

Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.

Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.

Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.

Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.

Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».

Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.

Коллеги, большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.

Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.

В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.

Спасибо.

Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.

Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.

Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.

Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?

Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.

С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.

По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.

С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.

Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.

Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.

Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».

В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.

Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.

Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.

Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.

Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.

И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.

Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.

Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.

Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.

В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.

Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.

И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.

Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»

Екатерина Андреевна, пожалуйста.

Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!

Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.

В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.

Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.

Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.

Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.

Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.

Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.

Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.

И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.

В.Путин: Как поддержать?

Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».

В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?

Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.

Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.

Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.

Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».

Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.

Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.

Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.

Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.

С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.

Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.

Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.

Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.

В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.

Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.

Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.

Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.

В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.

Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».

<…>

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Я предлагаю завершать нашу работу.

Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.

Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.

Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.

Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!

Полный текст стенограммы будет опубликован.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ БУДЕТ ВЫПЛАЧИВАТЬСЯ ТОЛЬКО ГРАЖДАНАМ РФ

На официальном портале правовой информации появился закон, уточняющий условия выплаты материнского капитала. Его подписал Президент РФ Владимир Путин.

С 1 января 2024 года материнский капитал будет выплачиваться только лицам, имеющим гражданство России на момент рождения ребенка, и только в том случае, если ребенок является гражданином РФ по рождению.

Согласно действующему законодательству, ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его появления на свет хотя бы один из родителей имеет гражданство РФ и при этом ребенок родился в РФ. Если ребенок родился за пределами РФ, но не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению, и один из его родителей имеет гражданство РФ, то в таком случае ребенок также может получить гражданство РФ.

«Норма ограничивает права мигрантов на получение маткапитала и соответствует предложению фракции “Справедливая Россия — За правду”, которое мы вносили в Госдуму еще в сентябре, — отмечает Сергей Миронов. — Правда, наш законопроект был еще более жестким: условием для получения маткапитала было не только гражданство РФ, но и пятилетний срок пребывания семьи в России. Нередко происходит так, что мигранты получают меру поддержки даже на детей, которые родились в других странах, а потом вывозят семьи обратно. С нашей точки зрения, пятилетний ценз был бы оправдан. Но думское большинство поддержало более мягкий законопроект коллег. Тем не менее норма о назначении маткапитала по гражданству РФ принята, такая норма необходима, справедлива по отношению к нашим гражданам и направлена на защиту их социальных прав».

Как сообщили власти в четверг, 21 декабря, 153 работодателя были оштрафованы на сумму до 50 000 дирхамов после того, как их домашний персонал уличили в нелегальной работе на стороне.

Работодателям, причастным к такой практике, теперь грозит административное наказание. Они не смогут подать заявление на получение новых лицензий, и их дело будет передано в прокуратуру, которая наложит юридические и финансовые санкции, включая штраф в размере до 50 000 дирхамов.

Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации (MoHRE) заявило, что оно также заблокировало документы этих работодателей из-за нарушения. Незаконные действия были зафиксированы во время проверок, которые власти ОАЭ проводят в течение последних двух месяцев.

Министерство призывает жителей и компании нанимать персонал только из лицензированных агентств, и предупреждает, что тем, кто нанимает работников без лицензии, грозят крупные штрафы. Согласно федеральному указу, изданному в 2022 году, домработники также не могут устроиться на вторую работу без соблюдения определенных условий и подтверждения своего статуса.

«Это является явным нарушением законодательства и создает риски для здоровья и безопасности работодателей и их семей», — заявили в министерстве.

Жителям настоятельно рекомендуется сообщать о незаконных действиях и делиться отзывами об агентствах по найму домашних работников по телефону 600590000.

Напомним, что неделю назад Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации отозвало лицензии у двух агентств по найму домашних работников – Emirates International Centre for Domestic Workers и Al Shamsi Domestic Workers Services – за несоблюдение обязательств, предусмотренных Законом о домашнем персонале.

Тысячи христиан со всех Эмиратов собрались вместе, чтобы послушать праздничные службы в канун и день Рождества. Службы дали людям возможность поразмышлять о сложном 2023 годе, и не в последнюю очередь о продолжающемся кризисе в Газе.

В понедельник Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, направил послание празднующим Рождество по всей стране и во всем мире: «Всем, кто празднует Рождество в ОАЭ и по всему миру, я желаю благословенного дня. Пусть этот праздник принесет мир и благополучие вам и вашим близким».

Около 1500 человек собрались вместе, чтобы помолиться и принять участие в праздничных мероприятиях в католической церкви Святой Марии в Дубае в понедельник утром. Семьи фотографировались рядом с рождественским вертепом у церкви, зажигали свечи, пели гимны и молились вместе.

Церковь, которая является крупнейшей в эмирате, и была основана в 1967 году, ожидает, что на этой неделе десятки тысяч человек посетят праздничные службы.

Жители также собрались на совместную молитву в соборе Святого Иосифа в Абу-Даби в канун Рождества в воскресенье вечером. В церкви прошла специальная полуночная месса на открытом воздухе, во время которой хор, одетый в красное и черное, исполнял гимны.

Некоторые прихожане зажигали свечи, другие любовались рождественским вертепом и большой украшенной елкой. На этой неделе в храме ожидается огромное количество верующих: будет проведено более 23 месс на разных языках.

Храм Святого Иосифа - одна из старейших церквей в Персидском заливе. Первая полуночная месса была проведена 24 декабря 1964 года, а в следующем году церковь была освящена.

Погрузка экспортных грузов на СКЖД выросла почти на 14%

Экспортные грузы отправляются по МТК Север – Юг

В январе – ноябре 2023 года погрузка экспортных грузов на станциях СКЖД для перевозки по западному маршруту международного транспортного коридора Север – Юг составила около 1 млн тонн. Это на 13,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

Положительную динамику обеспечили перевозки зерна (+24% по отношению к аналогичному периоду прошлого года), продуктов перемола (на 25,4% больше) и минеральных удобрений (в 2,2 раза больше).

Основными пунктами отправки экспортных грузов стали Зеленокумск, Невинномысская, Расшеватка, Дивное, Зольский, Будённовск (Ставропольский край), Дербент (Дагестан) и Абинская (Краснодарский край).

Международный транспортный коридор Север – Юг является международным транспортным коридором, призванным обеспечить транспортировку грузов между государствами Северо-Западной Европы и странами Каспийского бассейна, Персидского залива, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии с использованием российской транспортной инфраструктуры. Всего МТК Север – Юг состоит из трёх маршрутов – Западной и Восточной ветвей коридора, а также Транскаспийского маршрута.

Грузы по транспортному коридору следуют в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Иран, Индию и страны Персидского залива. Главными получателями экспортных грузов с СКЖД в этом году стали Грузия, Азербайджан и Иран.

Сроки транспортировки грузов по МТК Север – Юг гораздо меньше, чем по водным маршрутам. Сроки доставки грузов из России в Индию сухопутным маршрутом МТК Север – Юг могут составлять от 23 дней, тогда как через Суэцкий канал грузы следуют до 45 дней.

В настоящее время на Северо-Кавказской магистрали прорабатывается возможность оптимизации доставки зерновых грузов по технологии «Грузовой экспресс».

В Генпрокуратуре рассмотрели вопрос восстановления жилья после ЧС

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин принял участие в межведомственном совещании Генеральной прокуратуры РФ по вопросу восстановления прав граждан, пострадавших в 2021–2023 гг. от наводнений на территориях Забайкальского, Приморского краев, Сахалинской области.

В мероприятии также приняли участие Министр природных ресурсов РФ Александр Козлов, Руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов, заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Виктор Яцуценко, а также губернаторы Забайкальского, Приморского краев и Сахалинской области.

Александр Ломакин доложил о проводимой Минстроем России работе по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части обеспечения жильем граждан и восстановления поврежденного жилья. Необходимо усилить контроль со стороны региональных властей за исполнением обязательств граждан, которые получили выплаты за счет средств федерального бюджета, по отчуждению утраченного жилья и проведению капремонта поврежденного.

«При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионы могут использовать типовую проектную документацию, размещенную в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Это позволит сократить сроки строительства и оптимизировать затраты на возведение объектов», - отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

В настоящее время Минстрой России при чрезвычайной ситуации выделяет средства на обеспечение жильем в случае его утраты и на капремонт жилья. Всего за период 2020-2023 гг. 16 регионам выделено 25,9 млрд рублей на обеспечение жильем 5686 семей, капремонт жилья 4042 семей, строительство 10 дамб, благоустройство 68 дворов, капитальный ремонт 259 многоквартирных домов.

В ходе совещания рассмотрели предложения Минстроя России по рекомендации регионам разработать программы организации возмещения ущерба в результате ЧС с использованием механизма добровольного страхования. В числе предложений также использование быстровозводимых объектов, в частности, формирование резерва готовых домокомплектов для оперативного обеспечения жильем граждан.

Минстрой России в свою очередь готов совместно с регионами проработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере ликвидации последствий ЧС и реализации мер социальной поддержки граждан, жилье которых повреждено или утрачено в результате ЧС.

Токаев посетил ряд культурных объектов Санкт-Петербурга

Экскурсия началась с посещения государственного музея-заповедника "Павловск".

Фарида Курмангалиева

В рамках рабочей поездки в Россию президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев совместно с президентом РФ Владимиром Путиным, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Армении Николом Пашиняном, президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым, президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым и президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым посетили ряд культурных объектов Санкт-Петербурга, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу Акорды.

Лидеры стран СНГ совместную экскурсию начали с посещения государственного музея-заповедника “Павловск”, где они осмотрели залы и экспозиции Павловского дворца. Почетным гостям в амфитеатре Греческого зала дворцового комплекса был организован концерт “Северная симфония”.

Затем главы государств посетили музей-заповедник “Царское село” и осмотрели залы Екатерининского дворца. Царскосельский дворцово-парковый ансамбль.

Третьим пунктом экскурсии стал Большой Петергофский дворец государственного музея-заповедника “Петергоф”.

Напомним, глава государства Касым-Жомарт Токаев прилетел в Санкт-Петербург по приглашению президента России Владимира Путина.