Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспорт нефти из России в Индию опять быстро растет

Сергей Тихонов

Закупки Индией российской нефти по итогам сентября вырастут почти на 20% относительно августа и достигнут 1,83 млн баррелей в сутки. Такой прогноз сделали в Kepler на основе данных о морских отгрузках нашего сырья. Это не рекорд, но за один месяц рост более чем значительный, к тому же, вероятнее всего, он будет продолжаться.

Прогноз бьется со статистикой финского Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) по поставкам морем российской нефти в первой половине сентября. Индия здесь уверенно заняла первое место, обогнав даже Китай, если не учитывать его трубопроводный импорт нефти из нашей страны.

По-видимому, в ближайшее время поставки продолжат расти. Ограничивать их будет только добровольное сокращение нашей страной экспорта нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, которое действует до конца этого года. Кроме того, сейчас на рынок начнет влиять наш запрет экспорта бензина и дизельного топлива, которые поставлялись в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Африку и Турцию, с большой долей вероятности для реэкспорта в Европу.

Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, вероятно, Индия планирует увеличивать поставки нефтепродуктов в Европу.

Особенно дизельного топлива и бензина на фоне формирования их дефицита в данном регионе. Временный запрет экспорта российских нефтепродуктов для стабилизации внутреннего рынка вносит дисбаланс на мировом рынке топлива, и чтобы нивелировать отсутствие российских объемов, придется увеличивать производство нефтепродуктов, для чего Индия и увеличивает закупки сырой нефти, поясняет Чернов.

Поставки нефти в Индию возвращаются к норме весны 2023 года, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Например, в мае 2023 года объемы морских поставок российской нефти в Индию достигли 1,92 млн баррелей в сутки, тогда как в августе их объем сократился до 1,25 млн баррелей в сутки, согласно данным S&P Global Platts.

По мнению Чернова, пока в России будет действовать запрет на экспорт нефтепродуктов, их дефицит на мировом рынке придется компенсировать увеличением производства в других странах, в том числе из российской нефти. Например, таким образом может нарастить выпуск топлива Турция.

При этом закупки российских нефтепродуктов с целью реэкспорта могут увеличить страны ЕАЭС, которые под этот запрет не попали (Казахстан, Армения, Киргизия, Беларусь), считает Чернов. Но объемы реэкспорта здесь едва ли будут большие, учитывая, что поставки туда возможны лишь по межправительственным соглашениям и для поддержания индикативных балансов. А увеличение производства возможно лишь там, где есть свободные мощности нефтепереработки. Таких стран не так много. Помимо Турции это Индия, Китай и страны Европы, но для этого им придется обходить собственные санкции, закупая российскую нефть.

Показательно, что наша нефть продается индийским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) значительно дороже уровня потолка цен (60 долларов за баррель), который был принят в декабре прошлого года странами ЕС, G7 и Австралией, но дешевле, чем сырье других экспортеров. По информации индийской таможни, в 2023 году средняя цена на российскую нефть для Индии составила 69,8 доллара за баррель, а нефти из Ирака - 75 долларов за баррель, а из Саудовской Аравии - 85 долларов за баррель.

Несмотря на то что скидка на нашу нефть сохраняется, едва ли она устраивает страны Запада, поскольку цена все равно выше установленного ими потолка. К тому же в этом случае она лишь делает нашу нефть более привлекательной для покупателей.

При этом, по данным CREA, две трети объемов морских перевозок российской нефти осуществляются танкерами из стран ЕС и G7. То есть судами из стран, которые должны соблюдать ценовые ограничения. Как отметил руководитель группы CREA Исаак Леви, эффективность нефтяных санкций была подорвана не только использованием созданного Россией теневого флота, но и неспособностью правительств стран - инициаторов потолка цен полностью обеспечить его соблюдение и пресекать нарушения.

Впрочем, есть в создавшемся положении вещей и негативные для нашей страны моменты. Рынок сбыта нашей нефти по-прежнему ограничен. Не по количеству стран, их много, а по числу больших покупателей.

Как отмечает Родионов, в экспорте нашей нефти, скорее всего, будут сохраняться два ключевых тренда, которые наметились минувшим летом. Во-первых, география морских поставок нефти будет оставаться достаточно узкой. Так, в августе 2023 года на долю Индии и Китая приходилось в общей сложности 72% поставок (2,16 млн баррелей в сутки), на долю Турции, Болгарии и Южной Кореи - чуть более 14% (431 тыс. баррелей в сутки), и почти столько же на всех прочих поставщиков (413 тыс. баррелей в сутки). Во-вторых, на объем поставок решающее значение будут оказывать обязательства России в рамках сделки ОПЕК+. Например, в августе 2023 года объем морского экспорта нефти из РФ был на 870 тыс. баррелей в сутки ниже, чем в мае 2023 года..

Сколько золота экспортировал Кыргызстан с начала 2023 года

В Министерстве финансов рассказали о проделанной работе Департаментом драгоценных металлов за 9 месяцев 2023 года.

По данным пресс-службы ведомства, осуществлен государственный контроль экспорта драгоценных металлов, в которых содержится:

- в рудах, концентратах: золото – 597,82 кг, серебро – 1345,58 кг;

- в слитках: золото – 2 055,98 кг, серебро - 717,43 кг;

- в ломе электронных плат: золото - 2,26 кг, серебро – 83,16 кг, платина – 0,18 кг, палладий – 0,49 кг, родий 0,18 кг.

Также осуществлен учетный контроль драгоценных металлов, содержащихся в рудах концентратах вывозимых в страны ЕАЭС: золото – 4622,55 кг, серебро – 11 082,99 кг.

Осуществлен государственный контроль импортированных ювелирных изделий в объеме: из золота – 152,63 кг, из серебра – 1197,87 кг.

Опробовано и заклеймено ювелирных и других бытовых изделий внутреннего и импортного производства – 228,6 кг, серебро – 2981,7 кг .

Проведена экспертиза изделий на предмет содержания драгоценных металлов: из золота – 45,12 кг, из серебра – 251,78 кг

Отделом пробирного надзора и контроля в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (ПФТД/ЛПД) проведены проверки деятельности субъектов предпринимательства осуществляющих операции с драгоценными металлами в том числе:

- 5 внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения по несоблюдению норм законодательства КР и наложены штрафные санкции в размере 139,5 тысяч сомов;

- рассмотрены дела и применены штрафные санкции к нарушителям законодательства по не предоставлению отчетности по операциям с драгоценными металлами в размере - 295 тыс. сомов;

- в ходе проверки по погашению задолженности по пробирному сбору предпринимателей оплачено 3 млн 572,96 тыс. сомов. В принудительном порядке через судебные органы взыскано пробирного сбора на сумму – 3 млн 902,8 тыс. сомов.

Киргизия > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 сентября 2023 > № 4485109

Марат Хуснуллин: В перинатальном центре в Донецке приступили к монтажу медицинского оборудования

Строительство Донецкого республиканского перинатального центра имени профессора В.К.Чайки вышло на финишную прямую. С опережением графика завершаются основные виды строительно-монтажных работ, специалисты уже приступили к установке медицинского оборудования. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Объект начали строить около 10 месяцев назад по поручению Президента, ввести его в эксплуатацию планируем до конца года. Могу с уверенностью сказать, что он станет самым современным в ДНР медучреждением в области планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья. Все основные строительно-монтажные работы в шестиэтажном здании площадью 26,5 тыс. кв. м уже завершены. Сейчас идёт благоустройство прилегающей территории и чистовые отделочные работы во внутренних помещениях, а в лечебных кабинетах начали устанавливать необходимую мебель и высокотехнологичное медицинское оборудование – модульную систему для нейродиагностики, электрокардиограф, операционные светильники, аппараты искусственной вентиляции лёгких. В ближайшее время специалисты приступят к монтажу стерилизационного оборудования и оборудования дезинфекции», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер напомнил, что Донецкий перинатальный центр на 140 мест возводят под контролем специалистов публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». В активной фазе строительства на объекте было задействовано более 1 тысячи человек и свыше 50 единиц техники, работы ведутся в круглосуточном режиме.

«Объект действительно масштабный: в состав перинатального центра входят более 10 отделений, в том числе реанимации и интенсивной терапии, операционный блок и клинико-диагностическая лаборатория, отделения патологии беременности и выживания новорождённых, родовые палаты и послеродовое отделение, клиническая кафедра и отделение катамнестического наблюдения и восстановительного лечения детей. На данный момент все виды строительно-монтажных работ завершены на 90–100%, по факту выходим на финишную прямую, чтобы сдать перинатальный центр в эксплуатацию до конца этого года», – сообщил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Михаил Мишустин принял участие в работе Московского финансового форума

Председатель Правительства выступил на пленарном заседании форума «В поисках нового баланса: российская финансово-экономическая система в период мировой трансформации». На полях форума также состоялась беседа Михаила Мишустина со студентами Финансового университета при Правительстве и мобилизованными на СВО сотрудниками ФНС и ФТС.

Главная тема форума в этом году – «В поисках нового баланса: российская финансово-экономическая система в период мировой трансформации».

На МФФ-2023 будут обсуждаться вопросы национальной экономической и бюджетной политики, долгосрочной устойчивости финансовой системы страны. Эксперты на тематических сессиях обсудят пути развития региональных финансов и повышения экономического потенциала регионов, налоговую политику и систему закупок, лучшие практики управления государственными финансами. Отдельное внимание будет уделено развитию рынка труда, ювелирной индустрии, алкогольного и табачного рынков.

На стенде Министерства финансов Михаилу Мишустину представили:

– Ключевые изменения в системе подготовки кадров для финансового сектора страны и перспективы развития.

– Цифровую образовательную экосистему Финансового университета при Правительстве, основанную на технологиях онлайн-обучения и гибридного подхода к преподаванию. Основная цель этой системы – предоставлять студентам высококачественное дистанционное образование в любой точке России, адаптированное под индивидуальные потребности и обстоятельства.

– Открытую онлайн-академию университета. На этой платформе собрано более 90 курсов по различным направлениям, не только финансовым. Ею для обучения пользуются уже больше 50 тысяч студентов со всего мира. Онлайн-курсы можно встраивать в образовательный процесс или изучать самостоятельно, расширяя кругозор бесплатно.

– Образовательную технологию, основанную на принципах взаимного обучения. Особенностью открытого учебного курса является то, что студенты могут, с одной стороны, знакомиться с учебными материалами в удобной и понятной форме, а с другой стороны, дополнять их своим собственным обучающим контентом (с модерацией экспертами).

– Образовательный симулятор бизнеса с применением искусственного интеллекта «CимБиз ИИ», разработанный студентами Финуниверситета, который позволяет обучающимся в игровой форме пройти все этапы создания организации с нуля, с указанием рисков и подсказками для принятия правильного решения.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад всех вас приветствовать на Московском финансовом форуме. Он по традиции проходит в сентябре. Собирает профессионалов высокого уровня – руководителей федеральных и региональных ведомств, банкиров, глав крупных компаний, представителей научного и экспертного сообщества. Хотя форум ещё достаточно молод, он уже стал отличной площадкой для обмена мнениями по всем ключевым вопросам этой важной сферы.

Тема текущего года крайне актуальна. Она отражает события, которые происходят в нашей стране и в мире в целом.

Сегодня российская экономика проходит через масштабную трансформацию. Односторонний разрыв западными партнёрами прежних хозяйственных связей обострил очень многие вопросы, но, я считаю, наиболее сложный период пройден.

Прогнозы предрекали глубокое падение экономики из-за санкций – они не сбылись. В прошлом году никто из зарубежных экспертов не ожидал, что при таком колоссальном давлении валовой внутренний продукт просядет всего на 2%.

Стране удалось плавно адаптироваться к новым вызовам и довольно быстро вернуться к устойчивому росту. При стабильной ситуации на рынке труда и высоких темпах инвестиций.

К середине текущего года экономика практически полностью восстановилась до докризисных уровней. Наверное, за исключением нефтегазового сектора, которому нужно больше времени, чтобы перестроить товарные потоки и найти новых торговых партнёров. А в ряде отраслей выпуск и вовсе превысил прошлые значения. Продолжается и рост потребительской активности.

Знаем, что многие зарубежные инвесторы хотели бы сохранить свои проекты в нашей стране. Видели, что они в этом заинтересованы. И ценим их усилия, с пониманием относимся к ситуации, в которой многие оказались из-за действий собственных властей. Кто-то всё-таки был вынужден уйти из России. Мы рассчитываем, что прагматизм возобладает и они вернутся.

Но, как у нас говорят, свято место пусто не бывает. И те, кто покинул наш рынок, в результате освободили нишу для других игроков, поставщиков. Дали возможность, может быть, менее раскрученным брендам себя проявить. А более решительные инвесторы сейчас расширили свои проекты или запустили новые. Ведь спрос на качественные товары, услуги не только не сократился, а, наоборот, растёт.

Конечно, процесс замещения не быстрый, но уже сейчас мы видим результат. Восстановление экономической активности идёт темпами выше, чем прогнозировалось ранее. По данным Министерства экономического развития, по итогам года рост валового внутреннего продукта может превысить 2,5%.

Такая динамика стала возможной благодаря реализации поручений Президента, гибким и оперативным действиям Правительства в координации с Банком России. Они позволили нивелировать многие вызовы, поддержать базовые отрасли промышленности, малый и средний бизнес, системообразующие предприятия и, что самое важное, наших граждан.

Немалую роль сыграл и ответственный подход к финансовой политике. Прежде всего это сохранение сбалансированности федерального бюджета. На прошлой неделе Правительство утвердило проект на следующие три года. В ближайшие дни он будет направлен в соответствии с законом в Государственную Думу.

Доходная составляющая была значительно увеличена, что позволит профинансировать больше расходов. Гарантировать чёткое выполнение в первую очередь всех социальных обязательств и обеспечить дальнейшее развитие экономики предложения, как нам поручил Президент, с акцентом на собственный потенциал страны и её ресурсы. Ключевыми драйверами роста станут инвестиционная и потребительская активность, расширение обрабатывающих производств.

Базовый прогноз, на котором основывается бюджет, предполагает сохранение ежегодных темпов роста на уровне выше 2% в течение следующих трёх лет. Наши действия будут сосредоточены прежде всего на эффективном решении шести приоритетных задач, которые поставил Президент. Это углубление внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных государств и совершенствование необходимых механизмов, в том числе транспортной, платёжной составляющих. Укрепление нашего технологического и финансового суверенитета. Опережающее строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Повышение благосостояния граждан. Обеспечение народосбережения, защита материнства, детства, поддержка семей с детьми.

Безусловно, важную роль в успешной адаптации к санкциям сыграла отечественная финансовая система. Россия сохранила возможность проведения расчётов вне зависимости от действий из-за рубежа.

У нас успешно работает национальная карта «Мир». На её базе реализуется не только платёжный, но и нефинансовый функционал. Это социальные и транспортные карты, соответствующие электронные сертификаты.

Система передачи финансовых сообщений Банка России осуществляет обмен информацией не только между российскими участниками, но и с иностранными партнёрами уже из 15 государств. Динамично развивается и система быстрых платежей. Сегодня граждане нашей страны активно её используют как для переводов, так и для оплаты товаров и услуг.

В августе этого года стартовал «пилот» цифрового рубля. Важно, что выбор, каким платёжным инструментом пользоваться – наличными, картой, СБП или цифровым рублём, – будет оставаться за конкретным человеком.

Сейчас надо продолжить работу по укреплению финансового суверенитета и обеспечению экономической устойчивости. Мы не только столкнулись с санкционным давлением в отношении России, но и вместе с другими государствами находимся в процессе трансформации всей мировой финансовой системы. А она подразумевает в том числе и борьбу за технологическое лидерство, за специалистов, за источники энергии и многое другое.

Правительством совместно с Банком России на протяжении двух лет реализуется «дорожная карта» по формированию доступных ресурсов для инвестиционных проектов. В этом году мы её обновили. В целом она предусматривает, например, расширение линейки инструментов, создание условий и стимулов для активного присутствия различных групп инвесторов и для укрепления доверия к отечественному рынку.

Мы также планируем ускорить переход к более широкому использованию рубля. Расширяем сеть прямых корреспондентских счетов между банками России и дружественных стран именно в национальных валютах. Список валют дружественных государств, которыми сейчас торгуют на Московской бирже, растёт.

Работаем над запуском трансграничных расчётов на базе технологии блокчейн с использованием цифровых финансовых активов и соответствующих утилитарных цифровых прав. Правительством в координации с Банком России подготовлен пошаговый план по созданию такой системы, в рамках которого будут проанализированы правовые и технические аспекты.

Это, надеюсь, даст новые возможности для привлечения иностранных инвестиций, которые в текущих условиях могут существенно облегчить движение капитала, что крайне важно.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Вся эта история с санкциями окончательно дала понять многим странам, что без собственного технологического задела они легко могут, я бы сказал, оказаться за бортом. Буквально на ровном месте испытать дефицит даже важнейших товаров и комплектующих.

Поэтому Правительство делает особый акцент на развитии внутреннего производства. Мы поощряем как разработку, так и освоение передовых решений на территории России.

И для этого мы предусмотрели стимулирование выпуска критически значимой продукции. Приоритетное внимание уделяется – все об этом слышали – электронной радиоэлектронной, химической промышленности, станкостроению, транспортному и энергетическому машиностроению, укреплению технологического и кадрового суверенитета страны.

Создаётся единая база стартапов. Она призвана дать полную картину разрабатываемых технологий. Сегодня на выставке видели один из таких стартапов в Финтехе.

Идёт перезапуск процесса активизации деятельности наших венчурных фондов через усиление поддержки соответствующих вложений. Мы стимулируем создание конструкторской документации, запускаем программу промышленной ипотеки. Усовершенствован механизм специальных инвестиционных контрактов. Расширена практика использования инструментов экспериментальных правовых режимов, которые позволяют применять в отношении их участников особое регулирование по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций. Принят закон о малых технологических компаниях и целый ряд других мер.

Цель всей этой поддержки – не просто заместить импортные технологии, которые стали недоступными в условиях санкций. Важно вывести отечественные компании на уровень, который позволяет быть не только импортозаместителями, а, главное, конкурентоспособными экспортёрами.

Дорогие друзья!

Я затронул лишь несколько направлений. Но уверен, что сегодня прозвучит ещё немало конструктивных идей и предложений. Мы с ними обязательно ознакомимся, изучим, а наиболее перспективные внедрим в наши планы.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех присутствующих с прошедшим недавно профессиональным праздником – Днём финансиста. А в вашем лице – всех, кто сейчас работает на финансовых рынках, управляет эффективностью расходов и доходов.

Уверен, что наши общие усилия позволят продолжить поступательное развитие государства в долгосрочной перспективе, несмотря на любое давление извне.

Желаю вам плодотворной работы.

Удачи.

Из стенограммы беседы Михаила Мишустина с сотрудниками ФНС и ФТС – участниками СВО:

В.Белориха: Я работаю в межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

М.Мишустин: Какой?

В.Белориха: Четвертой. Когда сыну пришла повестка, я решил не оставаться в стороне и пошёл тоже.

М.Мишустин: С сыном вместе пошёл?

В.Белориха: Да. Сейчас ранение получил, лечусь. Потом думаю вернуться обратно в ФНС, в инспекцию. Хотел бы сказать спасибо моим коллегам, потому что поддерживают и понимают.

М.Мишустин: Вам спасибо!

Д.Оберемок: Добрый день, меня зовут Денис, родился и живу в Донецке. С 2016 года работал в Таможенной службе Донецкой Народной Республики. С началом СВО не мог остаться в стороне и пошёл в вооруженные силы, принимал активное участие в боевых действиях за город Мариуполь, промзону, «Азовсталь». В мае вернулся в таможню уже в Российской Федерации.

М.Мишустин: В какой инспекции работаете?

Д.Оберемок: Оперативный дежурный. Уверен, что и дальше буду служить Отечеству.

М.Мишустин: Спасибо.

А.Фоломеев: Здравствуйте! Меня зовут Антон. Я родился в Одессе, но уже давно живу в Донецке. С 2020 года служил в Таможенной службе Донецкой Народной Республики. С началом специальной военной операции принял решение участвовать, защищать близких, родных. В мае этого года вернулся в таможенные органы уже Российской Федерации. Своей задачей вижу защиту экономических интересов страны, и в частности противодействие контрабанде наркотиков.

С.Очиров: Я из 20-й налоговой инспекции города Москвы. С началом мобилизации был призван как офицер запаса, проходил службу в зоне специальной военной операции. Сначала был в Кременной. В мае был переброшен в Бахмут, где на протяжении двух месяцев был на передовой – сначала на Берковском водохранилище держали оборону, потом нас перекинули на Клещеевку. И во время штурма высот я получил тяжёлое ранение – проникающее ранение грудной клетки, слепое ранение в руку. Находился на лечении, сейчас прохожу курс реабилитации. В скором времени вернусь в зону СВО, а после окончания собираюсь восстановиться в налоговых органах. Выражаю признательность моим коллегам, которые всё это время меня поддерживают и морально, и материально, постоянно звонят, справляются, навещали в госпитале.

М.Мишустин: Спасибо, друзья. Я хочу сказать, что мы вами гордимся. Спасибо за ваш подвиг, за то, что вы в трудное время для страны пошли её защищать. Без сомнения, всё, что необходимо, мы будем делать. Я искренне желаю вам здоровья. У нас более трёхсот человек от «расширенного» Минфина в том числе добровольцами пошли на специальную военную операцию. И также спасибо тем, кто делает свою работу там, на месте. У нас очень много людей добровольцами поехали на новые территории устанавливать соответствующие технологии, заниматься тем, чтобы мирная жизнь пришла на новые территории, чтобы работали все сервисы, чтобы не было, как говорит наш Президент, никакого отличия в получении государственных услуг, услуг, связанных с финансовыми органами, ни на новых территориях, ни в любом уголке страны. И за это вам большое спасибо. Вам удачи и здоровья в первую очередь.

Из стенограммы беседы Михаила Мишустина со студентами Финансового университета при Правительстве Российской Федерации:

С.Прокофьев (ректор Финансового университета при Правительстве): Михаил Владимирович, хотели бы Вам представить наших юных студентов, чьи родители либо воевали, либо воюют в зоне СВО, либо участвуют в волонтёрском движении.

М.Мишустин: Здравствуйте!

П.Есеноманова (студентка 2-го курса, отец погиб в зоне СВО, Саратовская область): Михаил Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Полина. Я студентка 2-го курса факультета «Международные экономические отношения».

В первую очередь хотелось бы поблагодарить Президента, Правительство Российской Федерации, лично Вас за предоставленную возможность учиться в одном из лучших вузов нашей страны.

Мой папа, Есеноманов Руслан, отправился в зону специальной военной операции добровольцем и погиб. Посмертно получил орден Мужества. Он очень хотел, чтобы я смогла получить высшее образование и оно было связано с китайским языком.

Я только начала его учить в этом учебном году. Сложно, но, я думаю, справлюсь.

А.Алексеев (студент 2-го курса, отец – участник СВО, Краснодарский край): Михаил Владимирович, добрый день. Меня зовут Артём. Мой отец, Алексеев Александр Александрович, – офицер запаса, имеющий огромный боевой опыт, решил, что своими знаниями и умениями может в трудный момент помочь нашей Родине. Поэтому уже больше года назад он добровольно пошёл на фронт. Для меня он герой. Я считаю его храбрейшим человеком.

В данный момент я обучаюсь уже на втором курсе юридического факультета в Финансовом университете. Учёба непростая, но интересная. При поступлении я не пользовался особыми квотами, однако сейчас имею дополнительные льготы. Не только я, но и другие дети участников специальной военной операции. Например, наш университет дополнительно выделяет бесплатные места в общежитии, а также оказывает материальную поддержку, когда это необходимо. Спасибо.

Ю.Савельева (студентка 2-го курса, родители – руководители волонтёрского движения, Москва): Михаил Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Савельева Юлиана, я студентка 2-го курса факультета Высшей школы управления.

Мои родители уже на протяжении года являются руководителями волонтёрского движения «Москва своих не бросает». Их главная задача – это доставка гуманитарной помощи и всего самого необходимого в зону СВО, военным, госпиталям, а также мирным жителям. Они награждены медалью «За укрепление боевого содружества». Я считаю их героями и очень ими горжусь.

Также в нашем вузе идёт активная волонтёрская деятельность, оказывается поддержка участникам СВО. Недавно руководство нашего вуза инициировало сбор средств на оборудование для ожогового центра военного госпиталя имени Вишневского. Мы совместно с руководством на прошлой неделе посетили госпиталь. Наши студенты организовали концерт для медработников, для бойцов, проходящих там лечение. Было очень радостно видеть их счастливые лица. Мы прекрасно понимаем, что помимо медицинской помощи им нужна также моральная и психологическая поддержка. И именно поэтому будем поддерживать и в дальнейшем бойцов всем необходимым.

М.Мишустин: Ребята, во-первых, вашими родителями мы все гордимся. Светлая память твоему папе, который погиб, защищая страну, Родину. И конечно, всё, что вы сказали, очень верно.

По поручению Президента мы будем продолжать делать всё возможное, чтобы ребята, чьи родители, родные защищают нашу страну, могли учиться в лучших вузах. Волонтёрское движение сегодня, поддержка тех, кто защищает Родину – тоже очень важное направление нашей общественной жизни. Хочу сказать, что мы многое делаем для фонда «Своих не бросаем», чтобы все вопросы, связанные с поддержкой, в том числе психологической, были на контроле.

Очень хорошо, что вы выбрали Финансовый университет. Думаю, что здесь вы получите серьёзные, интересные знания, для того чтобы продолжить дальше учёбу, работу. И потом найдёте своё будущее в компаниях. Может быть, в Министерство финансов придёте, может быть, в Казначейство, где ваш ректор очень профессионально и эффективно работал много лет.

Желаю вам удачи и, конечно, с удовольствием с вами сфотографируюсь.

Россия. Весь мир. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 сентября 2023 > № 4483466 Михаил Мишустин

Встреча с избранными главами регионов

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с 26 избранными высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу поздравить вас с успехом на выборах. Вы все показали достойные, убедительные результаты. В регионах, где руководители определяются через прямое голосование, уверенно победили в первом туре или получили широкую поддержку в региональных законодательных собраниях.

Впервые – теперь уже по российскому закону – прошли выборы в наших новых, как уже не раз говорил, на самом деле в наших исторических регионах – Донбассе и Новороссии, где по итогам голосования в региональных парламентах, состав которых также был также впервые избран по российским законам, подтвердили свои полномочия действующие главы субъектов Федерации.

И это, безусловно, значимое событие, важный шаг на пути полноценного вхождения новых регионов в единое правовое, государственное пространство нашей большой страны.

Ситуация и задачи в этих субъектах Федерации особые, но убеждён: и региональные власти, и, что самое главное, люди, наши граждане чувствуют поддержку, которую им оказывает вся Россия. Это чрезвычайно важно, так и будет.

Уважаемые коллеги!

Выборы прошли открыто, честно и в конкурентной борьбе.

Явка также была высокой, что показывает растущую гражданскую зрелость нашего общества: люди понимают, насколько это важно – участвовать в выборах, ответственно определять будущее своего региона, своей страны, а значит, и будущее своей семьи и своих детей.

Повторю, результаты выборов глав регионов весьма убедительные. Часто об этом мы говорим, и это так и есть: такой уровень доверия означает в первую очередь ещё большую ответственность. Уверен, вы прекрасно это понимаете и максимально нацелены на то, чтобы оправдать надежды избирателей, жителей регионов на позитивные перемены, на повышение качества и уровня жизни.

Ключевой фактор для благополучия российских семей, повышения их доходов, решения демографических и социальных задач – это развитие региональных экономик, укрепление их кадровой, образовательной, технологической базы, создание новых рабочих мест. В этом плане сейчас, безусловно, время новых возможностей и новых подходов. Вопреки, кстати, планам тех, кто мечтал задушить нас санкциями.

Напротив, внешнее давление в итоге стало мощным стимулом для роста наших собственных производств, раскрытия собственного потенциала в самых разных сферах. И конечно, нужно и дальше в тесной работе с Правительством, федеральными и муниципальными органами власти оказывать необходимую поддержку компаниям, предприятиям, готовым занимать освобождающиеся ниши, предлагать проекты, решения, в том числе высокотехнологичного характера, которые востребованы экономикой, отвечают нашим национальным целям и приоритетам.

Здесь необходимо широко использовать имеющиеся и федеральные, и региональные инструменты для поощрения инвестиционной, деловой активности, создавать комфортные условия для предпринимательских инициатив.

Тесно связанная с этим задача – подготовка кадров, – мы об этом постоянно говорим, – в целом всё, что касается самореализации молодых людей, чтобы они видели, знали, что могут состояться, добиться успеха в родных регионах.

И конечно, рассчитываю, что особое внимание вы будете уделять развитию инфраструктуры: транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, то есть тем системным вопросам, от которых напрямую зависит экономический рост и качество повседневной жизни людей.

В том, что касается социальной сферы, хочу отдельно остановиться на одном очень важном вопросе – это поддержка наших воинов, в том числе получивших ранения, поддержка их семей. Считаю, что для всех нас, и в первую очередь, конечно, для представителей органов власти, причём всех уровней, забота о героях, о тех, кто потерял своих близких, – не столько служебный, сколько гражданский, человеческий, нравственный долг, долг благодарности и уважения к защитникам Отечества.

Уважаемые коллеги!

Вновь подчеркну: высокий уровень доверия – это высокая ответственность, и ключевой критерий – это эффективность вашей работы, мнение людей об этой работе, их оценка того, что вы делаете.

Рассчитываю, что вы всегда будете открыты к прямому, честному диалогу с людьми, в своих действиях, решениях исходить из их интересов и потребностей, направлять все свои усилия на достижение целей комплексного, приносящего зримый, ощутимый результат развития регионов, а значит, и страны в целом.

Хочу пожелать вам, вашим управленческим командам успехов и плодотворной работы. Ещё раз вас поздравляю.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться? Сергей Семёнович [Собянин], может быть, Вы начнёте? Мэр столицы.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, спасибо огромное за поддержку губернаторского корпуса и всех нас персонально. Считаю, что наша победа и те высокие результаты, которых мы достигли, во многом связаны с рейтингом главы государства, государственной политикой, которую мы проводим в стране, консолидацией общества в целом.

Конечно, Вы правильно сказали: такие результаты, особенно то, что эти результаты основываются на национальном, духовном подъёме, обязывают нас работать с полной ответственностью и с полной эффективностью.

Мы, конечно, должны не только максимально реализовать те региональные полномочия, которыми мы занимаемся постоянно: это социально-экономическая политика, это текущие вопросы, это коммуналка, это транспорт и так далее, чем мы с коллегами занимаемся постоянно, это наша главная ответственность.

Но помимо этого, Вы, Владимир Владимирович, абсолютно правильно заметили, мы должны делать всё, чтобы помочь стране в период проведения специальной военной операции, и не только для социальной поддержки наших бойцов, их семей, но и для экономики, для оборонно-промышленного комплекса, для тех ребят, которые сегодня воюют на фронте, создавая новые промышленные мощности, оказывая им непосредственную поддержку поставкой необходимых вещей, продовольствием, гуманитарной помощью. Это очень важно, это как раз создаёт платформу для консолидации нашего общества и ощущения его сплочённости.

На мой взгляд, мы после выборов все должны пересмотреть свои планы – текущие планы, они у большинства были достаточно амбициозны, но тем не менее сделать их актуальными с учётом тех вызовов, которые мы имеем.

В Москве мы сегодня все программы развития не только не отменяем, но и делаем их более интенсивными, более глубокими и более сложными, делая упор не только на наши полномочия, которые мы реализуем, но и на развитие ключевых отраслей экономики, таких как микроэлектроника, фотоника, фармацевтика, автомобилестроение, строительство заводов для оборонно-промышленного комплекса, – мы Вам докладывали об этом, – и для авиастроения, для ракетостроения, для сложных технологических решений.

Владимир Владимирович, спасибо огромное за доверие. Надеюсь, что мы оправдаем его.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас нет никакого специального регламента. Кто хотел бы что-то добавить, сказать?

Д.Пушилин: Владимир Владимирович, можно? Пушилин, Донецкая Народная Республика.

В.Путин: Да, пожалуйста, Денис Владимирович.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Когда стало известно о высокой явке избирателей в Донецкой Народной Республике на выборах, я услышал фразу: «Донбасс не перестаёт удивлять». Вы знаете, для нас – внутри региона – это абсолютно логично. Такая активность стала очередным подтверждением правильности выбора и воссоединения с Российской Федерацией. Годовщину мы совсем скоро, на днях буквально, будем отмечать. Это, знаете, знак одобрения того курса, которому следует Донецкая Народная Республика уже в составе нашей великой Родины.

Хотелось бы сказать о той абсолютно точно гордости за наших мужественных земляков, которые, несмотря на все сложности, делают что должно. Низкий им поклон за это.

И глубокую, я бы сказал, огромную признательность хотелось бы высказать Вам, Владимир Владимирович, за ту всемерную поддержку. Я думаю, что это не только мои слова – это мнение абсолютного большинства жителей Донецкой Народной Республики. Спасибо Вам за это.

Но хотелось бы здесь – на такой встрече – сказать: даю Вам слово, что не подведу и оправдаю Ваше доверие, Владимир Владимирович. А от себя и от своих земляков могу с уверенностью сказать: Донбасс не подведёт, можете всецело на нас полагаться, Владимир Владимирович.

Донбассу сейчас ещё тяжело, но это не сравнится с тем периодом, который был до этого, когда мы были с противником один на один. Сейчас с нами вся Россия, и это касается не только фронта – это касается и того восстановления всего разрушенного, которое мы видим, это касается и того множества процессов, которые проходят в плане переходного периода. Мы ощущаем эту поддержку.

Поэтому хотелось бы сказать слова благодарности за особое отношение к региону и поддержку Правительству Российской Федерации, Совету Федерации, конечно же, Государственной Думе. Отдельная благодарность всем жителям и руководителям регионов-шефов, которые сейчас помогают и в плане освобождения – делают всё возможное, чтобы вся территория Донбасса была освобождена, и, конечно же, [делают всё] для того, чтобы регион был благополучным в составе Российской Федерации. Совместными усилиями со всем справимся.

Ещё раз спасибо большое.

В.Путин: Удачи. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто-то еще?

Л.Пасечник: Владимир Владимирович, Луганск, Пасечник, разрешите?

В.Путин: Леонид Иванович, пожалуйста, прошу Вас.

Л.Пасечник: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В первую очередь разрешите выразить слова огромной благодарности лично Вам, Владимир Владимирович, руководству партии «Единая Россия», жителям Луганской Народной Республики и, конечно же, депутатам Народного Совета Луганской Народной Республики за оказанное доверие и поддержку.

За время нашей совместной работы нами пройден достаточно длинный и очень сложный путь, в ходе которого мы, конечно же, решали огромное количество разноплановых задач, решение которых было направлено исключительно на улучшение благосостояния и качества жизни жителей нашей республики.

Достигнутые результаты, на мой взгляд, свидетельствуют о том, что в Луганской Народной Республике сформирована достаточно надёжная, эффективная и в определённой степени, наверное, профессиональная команда, которая способна преодолеть все трудности, которые будут возникать на нашем пути, и противостоять самым сложным вызовам современности.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы и далее единой командой продолжим нашу работу, направленную на развитие Луганской Народной Республики и на укрепление могущества и процветания нашей великой и единой Родины – Российской Федерации.

Ещё раз спасибо огромное за оказанное доверие. Мы не подведём. Спасибо.

В.Путин: Не сомневаюсь, Леонид Иванович.

Хочу Вас, в свою очередь, поблагодарить за то, что сделано было до сих пор, сделать предстоит ещё больше. Всего доброго Вам. Удачи.

Пожалуйста, коллеги.

Л.Пасечник: Спасибо.

В.Путин: Всё? Будем заканчивать?

М.Котюков: Владимир Владимирович, можно? Красноярск, Котюков.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы Вас поблагодарить за доверие. Для меня это первый раз, абсолютно новый опыт. Ваше доверие трансформировалось в поддержку земляков, сибиряков. Спасибо Вам большое за внимание к проблемам развития Красноярского края, ещё раз за то совещание, которое Вы провели в августе, и мы обозначили настоящие, волнующие сегодня красноярцев вопросы.

Поддержка на выборах – это, конечно же, большой кредит доверия, который сейчас нужно превратить в программу реальных действий, и в этой программе решить те насущные проблемы, которые касаются развития экономики, инфраструктуры, нашей социальной сферы, безусловно, поддержки ребят, которые сегодня на передовой, их семей, которые в тылу, и развития нашего оборонно-промышленного комплекса.

Считаю принципиально важным, как это было и в ходе выборов, ориентироваться на мнения жителей родного края по каждому событию.

Но для решения этих задач, конечно, нужно объединять усилия федеральных органов власти, региональных, муниципалитетов наших, найти новые правильные формы сотрудничества с работодателями, с предпринимателями, которые работают на территориях. Только так можно решить все эти насущные вопросы, что в целом, конечно, будет и дальше укреплять доверие людей ко всем уровням власти и обеспечивать дополнительную сплочённость перед всеми внешними вызовами. Не сомневаюсь, что с этими задачами мы можем справиться.

Сделаю всё, что от меня зависит, всё, что умею, знаю, научился, работая под Вашим началом, для того чтобы по всем этим вопросам найти необходимые решения и обеспечить улучшение жизни красноярцев.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам хочу пожелать успехов, удачи. Действительно, для Вас это новая страница в жизни и профессиональной карьере.

Красноярск и Красноярский край занимают особое место, так же как и вся Сибирь, в жизни нашей страны. Мало того, что Красноярск – это сегодня практически географический центр России, он ещё имеет колоссальные перспективы и потенциал развития. Так же, повторяю, как и вся Сибирь, и Арктический регион, Красноярский край – это и часть Арктического региона.

Я вообще всем избранным главам субъектов Федерации хочу пожелать успехов. И прежде всего, конечно, хочу закончить нашу встречу тем, чтобы обратить ваше внимание на то доверие, которое было оказано людьми. Ведь действительно, и уровень явки, и уровень поддержки, он показателен, он говорит о том, что люди нам всем, и в данном случае вам конкретно, верят, доверяют свою жизнь, свою судьбу в значительной степени.

Потому что проблем очень много. Там, где аварийное жильё, люди в конце концов из трущоб должны выехать или нет? Там, где не хватает ещё, к сожалению, до сих пор места в дошкольных учебных заведениях, там, где люди ещё водят своих детей в школы с тремя сменами и так далее, где не хватает врачей скорой помощи, где вопросы ещё не решены с проблемами рынка труда, где есть ещё вопросы, связанные с демографией. Вопросов очень много, очень много.

Я что хочу подчеркнуть, и об этом тоже сказал в своём вступительном слове. У нас есть все возможности для их решения, все, как это ни покажется странным кому-то со стороны, тем, кто ожидал, что у нас здесь всё рухнет. Наоборот, экономика набирает темпы, промышленность работает так, как давно уже не работала, сельское хозяйство новые и новые рекорды ставит, строительство развивается такими темпами, которых не было в советское время.

У нас есть всё для того, чтобы эффективно идти по избранному пути и укреплять страну. Но в значительной степени её общие результаты будут зависеть от того, как вы работаете в регионах.

Я искренне желаю вам успехов. Всего доброго.

Поздравляю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2023 > № 4483456 Владимир Путин

Встреча с главой Чечни Рамзаном Кадыровым

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

В.Путин: Рамзан Ахматович, добрый день!

Мы договаривались увидеться сегодня, поговорить по ситуации в республике: в экономике, в социальной сфере.

В целом динамика положительная. Это в значительной степени происходит благодаря Вам, Вашей команде, – уверенно люди работают, – и хорошему взаимодействию с Правительством Российской Федерации. У нас есть ряд серьёзных задач, программ, о которых Вы сами всё время говорите.

Знаю, что Вы подготовили список вопросов, которые хотели бы обсудить. Пожалуйста.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, добрый день!

Спасибо, что нашли время, чтобы увидеться, встретиться.

Я хотел бы до того, как начать про республику, [сказать о] том, чем мы занимались с начала СВО и по сегодняшний день. Похвастаться даже хотели – и гуманитарным направлением, и боевым. Ваш отряд показывает хорошие результаты: каждый день берут в плен, каждый день уничтожают технику. Никакие танки «Абрамсы» не страшны нам. Я считаю, что мы им делали «рекламу».

А так сегодня у бойцов дух хороший. Я иногда заглядываю – как, что. Абсолютно все их вопросы решаем – никаких проблем у них нет: связь, техника. Мы с начала [операции] и по сегодняшний день купили 1100 с чем-то машин, из них 100 с чем-то – бронированные машины. От республики мы даже другим тоже помогаем – это наше общее дело, поэтому мы вместе должны выиграть.

Весь народ Вас поддерживает. Мы единственный регион…. Я могу Вам сказать, что создали пять полков и три батальона за это время в республике, и они все сегодня на СВО занимаются.

В.Путин: Ребятам самые наилучшие пожелания передавайте, их семьям самые наилучшие пожелания. Знаю, что Вы лично занимаетесь всё время этими вопросами, в том числе поддержкой семей наших ребят, которые на переднем краю воюют, – воюют уверенно, хорошо, мужественно и героически.

Меня очень радует, что очень хорошие контакты сложились с другими подразделениями, я знаю отношение командиров, в том числе вышестоящего звена. Я уже, по-моему, говорил: одного спросил, как там ребята из Чечни воюют. Ответ был в ту же секунду: не подведут, я в них полностью уверен. Понимаете, это всё-таки о многом говорит. Это оценка командиров, которые реально принимают участие в боевых действиях.

Поэтому всем самые наилучшие пожелания и членам их семей.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, мы если Ваш приказ не выполним, значит нам не жить в этом государстве. Мы 100 процентов выполним Ваш приказ.

В.Путин: Спасибо.

А ситуацию в республике в целом Вы, по-моему, тоже оцениваете именно так же.

Р.Кадыров: У нас в республике особых проблем нет – эти проблемы мы давно решили. Сейчас есть технические вопросы, по которым, как всегда, нужна Ваша помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 сентября 2023 > № 4483455 Рамзан Кадыров

Белоруссии продлили льготу на осьминогов для переработки

Совет Евразийской экономической комиссии пролонгировал беспошлинный ввоз мороженых осьминогов в ЕАЭС для переработки в Республике Беларусь.

Льгота будет действовать до конца 2024 г., она ограничена 180 тоннами по объему сырья. Мера касается отдельных видов осьминогов (код 0307 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Соответствующее решение Совета ЕЭК опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, ранее Белоруссия предложила Евразийскому экономическому союзу продлить на три года нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на некоторые виды морепродуктов и сурими из отдельных видов рыб. Перечень включал мороженых осьминогов.

Fishnews

Ставку пошлины на рыбу подняли до 7%

Министерство экономического развития опубликовало ставку вывозной таможенной пошлины на товары, которые ранее определило правительство, на октябрь. Регулирование распространяется в том числе на рыбу и морепродукты.

В сентябре правительство выпустило постановление о гибких ставках экспортных пошлин на широкий список товаров. В него вошла и группа 03 ТН ВЭД ЕАЭС «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», передает корреспондент Fishnews.

Ставки на товары, попавшие под особое регулирование, увязаны с курсом доллара к рублю и устанавливаются по итогам ежемесячного мониторинга. Предполагается, что постановление будет действовать до конца года.

Ставка пошлины на октябрь для оговоренных правительством товаров составит 7% от таможенной стоимости, сообщает Минэкономразвития — ведомство, уполномоченное определять ставки по итогам мониторинга и публиковать их.

Объединения рыбной отрасли ранее указали на рост финансовой нагрузки на предприятия при введении экспортных пошлин, в том числе с учетом выросших ставок сбора за пользование водными биоресурсами.

Fishnews

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Всемирный банк: сектору отопления в регионе Европы и Центральной Азии срочно нужна радикальная реорганизация

В опубликованном сегодня новом докладе, где приведены результаты всестороннего анализа 23* стран Европы и Центральной Азии, Всемирный банк призывает провести серьезную модернизацию регионального сектора отопления, чтобы обеспечить оказание устойчивых и доступных услуг населению, особенно самым уязвимым гражданам, и сократить зависимость от неэффективных, углеродоемких видов топлива.

В докладе «Разработка и внедрение концепции перехода к устойчивому отоплению» подчеркивается необходимость в повышении эффективности, экологичности и финансовой доступности услуг отопления для всех. Для достижения нулевого баланса выбросов к середине текущего столетия региону ЕЦА необходимо радикальное преобразование сектора отопления, на долю которого сегодня приходится около 24% регионального энергопотребления, а также около 22% выбросов парниковых газов (ПГ).

«Странам региона Европы и Центральной Азии нельзя медлить с переходом к экологически устойчивому отоплению, – отметила Антонелла Бассани, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Приняв соответствующие меры экономической политики и государственные программы, предусматривающие предоставление адресных субсидий на разработку и внедрение более чистых и эффективных технологий отопления, страны уже в этом десятилетии могут снизить спрос на отопление, повысить качество воздуха и сократить объем выбросов».

Согласно выводам доклада, из-за нехватки инвестиций сектор отопления в странах Европы и Центральной Азии зачастую предоставляет услуги, не отвечающие установленным стандартам, не может полностью возместить свои затраты, наносит серьезный ущерб окружающей среде и оказывает негативное воздействие на жизнь людей и источники их доходов. Около 30% жителей региона – главным образом, в городах – пользуются услугами предприятий централизованного теплоснабжения, в основном работающих на субсидируемом ископаемом топливе, для которых характерны износ инфраструктуры и низкая финансовая устойчивость. В сельской местности большинство домохозяйств используют печи и котлы с высоким уровнем вредных выбросов, которые работают на дровах или угле. Эти источники тепла вызывают значительное загрязнение воздуха, которое ежегодно уносит жизни 302 тысяч человек и влечет за собой социальные издержки в размере 7% регионального ВВП. Кроме того, серьезной проблемой остается финансовая доступность услуг отопления: одна треть жителей региона с трудом оплачивают счета за отопление или не в состоянии должным образом обогревать свои дома, а старение и низкая энергоэффективность фонда зданий еще больше осложняют ситуацию.

Как отмечается в докладе, переход региона к устойчивому отоплению может привести к значительному снижению смертности и сокращению социальных издержек, связанных с загрязнением, и проложить прямой путь к сокращению выбросов. Объем выбросов СО2, связанных с отоплением зданий, которые можно предотвратить благодаря такому переходу в период между 2024 и 2050 годами, составит 8,9 гигатонн.

Авторы доклада анализируют состояние и тенденции развития сектора отопления на территории региона, определяют общие для всего региона барьеры и проблемы, мешающие переходу к устойчивому отоплению, проводят оценку различных вариантов отопления (в том числе видов топлива, технологий и затрат) и предлагают правительствам концепцию для планирования и осуществления такого перехода, включая меры экономической политики и экономические программы.

«Мы понимаем, какие сложные проблемы стоят перед сектором отопления в странах Европы и Центральной Азии. Наша цель состоит в том, чтобы предоставить комплексный анализ и практические решения, которые позволят странам региона ускорить переход к устойчивому отоплению, что, в конечном счете, улучшит жизнь и повысит благосостояние населения региона, – отметил Чарльз Кормье, региональный директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Европе и Центральной Азии. – На сегодня уже достигнут заметный прогресс в этом направлении, тестируются новые технологии и подходы. Однако для достижения целевых показателей углеродной нейтральности к середине текущего столетия необходимо наращивать масштабы».

В докладе предлагается стратегия, призванная помочь правительствам в разработке эффективных планов перехода к устойчивому отоплению, которая включает три элемента:

Сокращение энергопотребления при отоплении за счет повышения энергоэффективности зданий. Введение более строгих строительных норм и правил для новых зданий и ускорение модернизации существующих зданий. Благодаря этому к 2050 году спрос на отопление может сократиться в два раза, что сделает процесс перехода гораздо менее затратным для правительств, предприятий и населения.

Содействие развитию и декарбонизация систем централизованного теплоснабжения в густонаселенных городских районах, когда это экономически целесообразно. Модернизация существующих систем централизованного теплоснабжения и переход на более экологичные виды топлива, такие как солнечная и геотермальная энергия, тепловые отходы и устойчивая биомасса. В тех случаях, когда системы централизованного теплоснабжения работают неэффективно или, возможно, утратили экономическую целесообразность, может потребоваться упорядоченный переход на автономные системы отопления.

Стимулирование внедрения экологичных индивидуальных систем отопления в менее населенных районах. Необходимо проведение исследований для определения устойчивых и экономически эффективных решений для систем отопления, таких как тепловые насосы или экологичные котлы на брикетах, и продвижение этих решений с помощью мер экономической политики и целевых программ.

Взяв на вооружение этот комплексный подход, правительства стран Европы и Центральной Азии смогут осуществить эффективные и приемлемые в финансовом отношении инвестиции, которые учитывают местную специфику и ускоряют переход к устойчивому отоплению.

Доклад подготовлен при финансовой поддержке программы Всемирного банка «Содействие в управлении энергетическим сектором» (ESMAP).

Всемирный банк в Европе и Центральной Азии

Всемирный банк сотрудничает со странами Европы и Центральной Азии в целях сокращения бедности и достижения всеобщего благосостояния, содействуя развитию человеческого капитала, созданию условий для развития рынков, осуществлению перехода к «зеленой» экономике, формированию и укреплению институтов региона.

________________________________________________

*Данный отчет анализирует ситуацию в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии (Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Грузия, Казахстан, Косово, Кыргызская Республика, Молдова, Черногория, Северная Македония, Польша, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Украина и Узбекистан).

Города Центральной Азии могут раскрыть свой экономический потенциал путем реализации стратегий низкоуглеродного и климатоустойчивого развития

Стремительная урбанизация в Центральной Азии сопровождается фрагментарным пространственным расширением, низким доступом к городским услугам, а также серьезными климатическими и экологическими проблемами, отмечается в последнем исследовании Всемирного банка, рассматривающим рост городов в регионе. Представители пяти стран Центральной Азии, включая Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, собрались в Алматы, чтобы обсудить политику, которая может способствовать развитию низкоуглеродных, устойчивых к изменению климата городов и регионов.

В 2011 году впервые в истории человечества более половины населения планеты составили жители городов. Ожидается, что эта тенденция сохранится: к 2050 году численность городского населения удвоится, т.е. 7 из 10 человек будут жить в городах. Согласно данным исследования «Устойчивые и низкоуглеродные города Центральной Азии», за последние 30 лет население крупнейших городов региона в среднем выросло на 48%, занимая 538 км2. В целом, более крупные городские территории растут быстрее, чем остальная часть региона, как с точки зрения численности населения, так и с точки зрения физических размеров, и на их долю приходится почти половина городских территорий в регионе. В результате эти районы генерируют больше выбросов парниковых газов, связанных с городским хозяйством, главным образом в строительном и транспортном секторах.

Макро-оценка 48 городов с населением более 150 000 человек в пяти странах прослеживает траекторию и тенденции роста городов с точки зрения городской формы, городской среды, городской мобильности, доступности городских удобств и экономической активности. В исследовании применяется количественный, качественный и пространственный анализ для представления научно обоснованных рекомендаций и вариантов политики. Используя международные данные, создается пространственная база данных по характеристикам городского развития исследуемых городов, которая позволяет сравнивать общие показатели по всему региону. Для пяти выбранных городов – Алматы, Душанбе, Бишкека, Намангана и Шахрисабза – представлено два сценария моделирования городского развития: без вмешательств и сценарий, который предполагает определенные изменения в политике, а также ключевые инвестиции и действия для устойчивого развития.

«Данный анализ, а также продуктивные дискуссии, которые мы проводим на этой неделе, помогут муниципалитетам Центральной Азии найти климатически оптимизированные решения по планированию, инвестициям и финансированию», — отмечает Татьяна Проскурякова, Директор Всемирного банка по региону Центральной Азии. «Это имеет решающее значение для сокращения выбросов углекислого газа, энергопотребления и выбросов парниковых газов в городах по всей Центральной Азии, направляя их на более экологичный и устойчивый путь развития в условиях меняющегося климата».

Согласно исследованию, городские территории в Центральной Азии в основном демонстрируют менее устойчивые модели пространственного развития. Только 2% исследованных городских территорий демонстрируют непрерывную пригородную экспансию, остальные демонстрируют скачкообразную или фрагментированную модель развития. В то же время городские районы, как правило, имеют низкую плотность населения. Хотя города продолжают оставаться мощными движущими силами экономики, тенденции их экономического роста различаются. В 64% городов экономическая активность за последнее десятилетие выросла, а в остальных снизилась (по данным спутникового наблюдения ночного освещения).

"Министерство иностранных дел Республики Казахстан с удовольствием принимает в Алматы участников данного мероприятия. Это действительно своевременно для региона, чтобы обсудить вызовы и возможности, а также дальнейшие шаги внутри страны и региональное сотрудничество по пути продвижения развития низкоуглеродных климатически устойчивых городов и регионов," – сказал Исламбек Раимов, заместитель руководителя Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы.

Почти во всех городах отмечается ограниченный доступ к городским услугам и объектам инфраструктуры, таким как медицинские и образовательные учреждения, общественные места, спортивные и культурные объекты. В среднем по региону пешеходная доступность образовательных учреждений составляет около 6%, медицинских учреждений примерно 25%, и только у 1% населения общественные места находятся в пешей доступности. Также, в большинстве городов Центральной Азии отмечается недостаточное количество зеленых насаждений (в среднем по региону оценивается в 7,6 м2 на душу населения) по сравнению с европейскими городами (в среднем 18,2 м2 на душу населения). Следовательно, низкая доля зеленых насаждений увеличивает подверженность городского населения эффекту «острова тепла», что соответственно влияет на качество жизни.

При этом эксперты отмечают хорошую новость, которая заключается в том, что города Центральной Азии могут сократить выбросы парниковых газов, решить экологические и климатические проблемы, а также улучшить качество жизни, приняв наступательные меры городской политики и вложив инвестиции в зеленый капитал в целях низкоуглеродного и климатически устойчивого развития. Сценарное моделирование показало, что этих целей можно добиться с такими же или даже с меньшими затратами, чем в сценарии «без вмешательства».

В мероприятии принимают участие представители соответствующих правительственных ведомств, городских администраций стран Центральной Азии, эксперты и практики, а также партнеры по развитию, ответственные или участвующие в городском развитии, городском управлении, планировании, строительстве, коммунальных услугах, озеленении, управлении рисками стихийных бедствий, изменении климата, смягчения последствий и адаптации. В ходе мероприятия участники рассмотрели успешный мировой опыт городского планирования, зеленых насаждений, борьбы с наводнениями, возобновляемых источников энергии, устойчивой инфраструктуры и услуг, и обсудили возможности их адаптации в городах Центральной Азии.

Мероприятие организовано Всемирным банком и Программой устойчивости городов Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR), в сотрудничестве c Общественным фондом Urban Forum Kazakhstan, при поддержке Climate Support Facility Фонда Поддержки Климата и Глобальной программы по устойчивому развитию городов и регионального развития (SURGE).

Переселение народов

Наталья Ерёмина о том, кто и как управляет мировыми миграционными потоками

Сергей Зотов

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, миграционные процессы являются одной из наиболее актуальных и сложных проблем современности. Не только Европа задыхается от наплыва беженцев, такая ситуация характерна для многих стран мира. Управляет ли кто-то этим переселением народов? Есть ли международные институты, которые занимаются проблемами миграции?

Наталья ЕРЁМИНА, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук. Безусловно, есть международные организации: от ООН до европейских, азиатских межправительственных структур, существуют соответствующие институты, отслеживающие миграционные процессы. Тем не менее их данные являются неполными, поскольку они формируются не только на уровне государств, но и на уровне интеграционных образований, иначе ведущих статистику и учёт. Так, лишь недавно внутри Шенгенской зоны поставили задачу более пристально отслеживать мигрантов по системе "въезд — выезд".

Мы не всегда можем назвать реальную цифру переселенцев в конкретной стране. Кроме того, растёт число нелегальных мигрантов, не проходящих ни по каким документам. Также есть проблема с увеличением количества несопровождаемых лиц, называющих себя несовершеннолетними, прибывающих без документов. Как правило, они говорят, что являются беженцами с Ближнего Востока, но эту информацию о возрасте и месте отбытия подтвердить нечем.

"ЗАВТРА". Миграционные потоки сопровождаются массовыми нарушениями…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Причём вопрос оформления документов становится всё более сложным: соответствующие структуры в разных странах настроены под стандартный набор правил и механизмов, под определённый поток мигрантов, а число переселенцев растёт. При этом штат сотрудников этих ведомств если и увеличивается, то незначительно. Например, когда Европейский союз выдвинул особые условия для приёма украинских беженцев, сроки рассмотрения ходатайств представителей других стран заметно удлинились. Также известны случаи, когда один и тот же человек мог зарегистрироваться под новыми именами сразу в нескольких странах и получать там соответствующие пособия и льготы.

Кроме того, оказалось, что практически все принимающие стороны были готовы к притоку именно трудовых мигрантов, а не беженцев. Из-за этого растёт число конфликтных ситуаций. Эти люди подпадают под такое понятие, как перемещённые из-за определённых событий лица…

"ЗАВТРА". В том числе из-за гуманитарных катастроф…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Растёт число людей, бегущих и от стихийных бедствий. По данным ООН, в прошлом году более 100 миллионов человек покинули места своего постоянного проживания именно по причине природных катастроф. Доля нетрудовых мигрантов в любой стране около 50%, а с учётом воссоединения семей она совокупно может достичь 70%, ведь переезжающие родственники необязательно работают. Всё это серьёзная нагрузка на социальные системы государств, иногда критически значимая, если в экономике страны прибытия сложилась кризисная ситуация.

Растёт и количество нелегальных переселенцев: на 500–600 тысяч трудовых мигрантов обычно приходится около 300 тысяч нелегалов. При этом, если говорить о ЕС в целом, не учитывая отдельные страны, то число лиц, пересекающих границу, достигает 20 миллионов. А в России — 13 миллионов. Конечно, какая-то часть из них — это туристический поток.

"ЗАВТРА". Но кроме количественных показателей, существуют ещё качественные аспекты. Например, квалификация рабочей силы или какие-то санитарные нормы. Подобные аспекты изучаются? Насколько эффективно они влияют на принятие решений на межгосударственном уровне?

Наталья ЕРЁМИНА. Практически никак не влияют, поскольку при обсуждении вопросов ужесточения миграционного контроля, как правило, вообще не касаются санитарных норм. Больше затрагиваются проблемы террористических угроз или политической ситуации в той или иной стране, или экономической целесообразности. Скажем, в ЕС на усмотрение каждой страны-члена выносятся вопросы квот, конкретных стандартов. В России есть медицинский контроль, связанный с выявлением вялотекущих, хронических или находящихся в острой форме заболеваний, которые могут быть заразными. Но не более того.

Да, в пандемийный период, когда границы закрыли, число мигрантов снизилось. И тогда именно санитарные нормы были более значимы, чем какие-либо другие аспекты.

Важен и вопрос прохождения тех или иных медицинских процедур для желающих въехать в страну. В определённых медучреждениях для них должны гарантированно проводить соответствующие осмотры, но в разных странах фиксируется множество случаев, когда необходимые справки приезжими либо покупаются, либо медконтроль они вообще сумели пройти.

Кроме того, например, в России сам мигрант может изменить правила пребывания в стране, если, скажем, он сначала въезжает как турист, а через какое-то время уведомляет органы МВД о том, что с такого-то дня он станет трудовым мигрантом. Также у нас есть особая позиция в отношении граждан из Евразийского экономического союза, которым даже не нужно приобретать патент, они получают возможность трудоустройства гораздо быстрее.

А ЕС при всей своей строгой регламентации по очень многим вопросам оказался не в состоянии упорядочить приём мигрантов.

"ЗАВТРА". Приезжают ли мигранты-профессионалы?

Наталья ЕРЁМИНА. Каждое государство само определяет перечень специалистов, которых может пригласить. Понятно, что есть заинтересованность в высокопрофессиональных кадрах, но по статистике, несмотря на все утверждённые квоты, до 80% мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом: уборкой территорий или какой-то подсобной деятельностью. Это важный момент, потому что, устроившись хоть кем-то, они прокладывают тропинку, по которой к ним подтягиваются другие. Чаще это происходит по линии воссоединения семей, когда приезжают родственники, также претендующие на рабочие места, социальные выплаты и льготы на новом месте. Число приезжих растёт, даже если ресурс принимающей страны исчерпан. Происходят заметные изменения, связанные с демографией в принимающих трудовых мигрантов государствах. Например, сегодня в Германии каждый четвёртый её гражданин — либо переселенец, либо рождённый в первом поколении в семье не немца.

Поэтому миграция действительно таит в себе множество угроз. Вопросы санитарного контроля — очень серьёзная тема, с учётом того, что растёт миграционный поток именно из тех стран, где крайне низок уровень медицинского обслуживания. Люди с инфекционными заболеваниями без проблем пересекают границы. Сложно скрывать факт, что усилились вспышки таких заболеваний, как туберкулёз. Или, казалось, мы уже давно забыли о таких вещах, как вши, но и заболеваемость педикулёзом резко повысилась. Россия, безусловно, находится в списке стран, которые принимают большое число мигрантов, но при этом наша страна ещё и транзитная зона для них.

"ЗАВТРА". Переезжая, мигранты всё равно сохраняют свои исторические и культурные ценности, они самоорганизуются. При этом многие из них становятся успешными и в экономике, и в политике в той стране, куда приехали жить. Какие политические силы сегодня представляют интересы мигрантов в Европе?

Наталья ЕРЁМИНА. С одной стороны, там действует очень много неправительственных организаций (НПО), которые с 1990-х годов внесли большой вклад в либерализацию правил приёма трудовых мигрантов. Созданы и работают на этом поле даже католические объединения. Есть соответствующие структуры, сформированные самими переселенцами. Среди них имеются политические партии и общественные движения. В Финляндии, например, есть Исламская партия, и мигранты там — основная сила. Таким образом они фиксируют свои права, стремятся утвердить позиции и закрепиться на новом месте. С учётом европейской либеральной политики им никто не чинит никаких препятствий. И это несмотря на то, что подобные организации скорее разделяют общество по религиозному принципу, нежели объединяют его.

Но самое существенное здесь не столько сами политические организации или НПО, сколько так называемые этнические (ОПГ), сформированные на базе тех или иных анклавов. Германия, например, столкнулась с тем, что там действуют фактически мафиозные кланы, которые занимаются как раз нелегальной миграцией и обогатились на ней. Они дружат с влиятельными политиками из абсолютно разных партий, а также с представителями шоу-бизнеса и позволяют себе практически всё что угодно. Даже если против них открывают судебное производство, то акцент в процессе делается именно на их притеснение по национальному, религиозному признаку. И дела разваливаются.

Всё это показывает неготовность миграционных систем европейских стран к такому обороту дел. Мало просто пригласить в страну трудовые ресурсы, нужно чётко осознавать, что приезжают люди с определённым комплексом представлений, идей, знаний, традиций. Они селятся среди своих и воспроизводят конкретные модели поведения, отличные от местных. Это продолжается и в третьем-четвёртом поколениях мигрантов, когда, казалось бы, все должны были уже интегрироваться в новые условия, выучить язык. Но иногда всё происходит наоборот, и именно представители этих поколений совершают теракты на своей новой родине: в Соединённом Королевстве, во Франции, в Германии.

До поры на этих людей особого внимания никто не обращал, полагая, что они уже адаптировались за несколько поколений. Соответствующие службы больше интересовались теми, кто только приезжает в страну. Хотя проверить поголовно всех переселенцев невозможно — нет таких инструментов. Личность можно оцифровать, данные поместить в базу, но их невозможно заранее распространить. Их достают только тогда, когда совершено преступление. Даже внутри ЕС система обмена данными настолько неэффективна, что один и тот же преступник может совершить теракт последовательно в нескольких местах, а также относительно свободно заниматься куплей-продажей оружия. Сформировалась огромная "серая" зона.

"ЗАВТРА". Что можно противопоставить этническим международным ОПГ?

Наталья ЕРЁМИНА. Сейчас уже речь идёт о транснациональных мафиозных структурах, которые вхожи в политический истеблишмент. Вдобавок это, как правило, очень богатые кланы, имеющие возможность осуществлять коррупционные схемы. Миграция в любой стране — это клондайк для коррупционеров и тех, кто формирует миграционные потоки и занимается ими. Трудно ожидать, что в этой сфере ситуация может быстро измениться. Подобное происходит в каждой стране, активно принимающей мигрантов. Поэтому здесь, скорее, нужно ставить вопрос, как противодействовать чиновникам, участвующим в преступных схемах, чем поголовно контролировать мигрантов.

"ЗАВТРА". Можно вспомнить, как политический истеблишмент Турции, опираясь на выходцев из своей страны, влиял на ситуацию внутри Германии. Получается, что мигранты — это рычаг управления любой страной извне?

Наталья ЕРЁМИНА. Конечно. Многие государства в своих законах прописали, что соотечественники, осевшие в других странах, являются политическим ресурсом. В частности, Виктор Орбан довольно часто повторяет, что "нам нужно единство венгров вне зависимости от того, где они проживают". И венгры защищают права соплеменников везде, где те находятся.

И конечно, отношение к переселенцам связано с отношением к той стране, откуда эти люди приехали. Их, как правило, всегда подозревают в том, что они политически ангажированы, но ими пользуются сразу с двух сторон. С одной стороны, бывшие соотечественники пытаются их привлечь как политический ресурс. С ними работают абсолютно легально: через землячества, через сохранение культурных связей. А с другой стороны, спецслужбы страны, где находятся мигранты, стараются их завербовать.

"ЗАВТРА". Такой обоюдоострый инструмент…

Наталья ЕРЁМИНА. Совершенно верно. Быть эмигрантом тяжело. Окончательно уехать в другую страну, а не просто отправиться туда на временный заработок и вернуться обратно, — очень сложно, в том числе и психологически.

Но если раньше говорили, что мигранты являются наиболее уязвимой частью населения и против них чаще других совершаются преступления, то после постепенного внедрения более либеральных законов в отношении переселенцев ситуация кардинально изменилась. Правонарушения, совершаемые против них, сокращаются в разы, а число преступлений, которые учиняют эти ранее уязвимые группы, наоборот, постоянно растёт. Это связано и с поддержкой местными диаспорами своих соплеменников, и с тем, что они легко могут покинуть место преступления, просто уехав обратно в свою страну. В результате такие правонарушения остаются нераскрытыми, а безнаказанность порождает новые криминальные действия. Кстати, во многих странах ЕС был введён парламентский запрет на обнародование данных по этническому составу преступления, наложено табу на указание страны происхождения и религиозные воззрения преступника.

"ЗАВТРА". Создаётся впечатление, что многие миграционные процессы сегодня управляются чьей-то невидимой рукой. В настоящее время ЕС принимает мигрантов, хотя экономических причин для этого нет. Соответственно, есть политические либо геополитические причины. Так в чьих руках находится управление миграционными процессами?

Наталья ЕРЁМИНА. Здесь мы можем рассуждать только на уровне предположений. Есть серьёзная связка между мировыми финансами и "серой" зоной. По сути, именно крупный капитал заинтересован в существовании этой зоны, с помощью которой удобно направлять финансовые потоки на урегулирование тех или иных задач. То есть нужно создать угрозу и таким образом влиять на систему управления, которая легче поддаётся давлению, если ей чем-то угрожать. Тогда она выделит больше средств на решение проблемы. Неслучайно, например, все фонды, связанные с вопросами миграции, — это те же самые трастовые финансовые организации, за ними стоит крупный банковский капитал.

Создаются эти структуры для того, чтобы влиять на миграционные потоки, их перераспределение, на то, какие средства из разных стран направлять в общий котёл, поставить под контроль саму систему принятия решений в них. И даже, может быть, повлиять на суверенитет этих стран через позиции, связанные с выплатами на содержание мигрантов и тому подобным. Это то, что контролируется прежде всего банковскими инструментами.

Поэтому главное здесь — заинтересованность крупных финансистов, вопрос перераспределения капитала, а вовсе не проблемы трудовой миграции. Произошло сращивание политического и финансового капитала с криминалом, криминализация политики и политиков, которые поставлены в условия, когда они вынуждены совершать то или иное преступление.

"ЗАВТРА". Любого политика можно в чём-то обвинить…

Наталья ЕРЁМИНА. Это касается, например, Макрона, абсолютного ставленника финансовых кругов, такого же, как и Риши Сунак. Главный вопрос здесь: какой капитал и чьи финансовые интересы вы представляете?

Наиболее быстро капитал создаётся именно благодаря наличию "серых" зон, связанных с криминальными моментамимиграционных потоков: с наркоторговлей, поставками вооружений и тому подобным. Неслучайно миграционный вопрос увязывается и с поставками вооружений, и с наркоторговлей.

"ЗАВТРА". И как правило, это транснациональный капитал.

Наталья ЕРЁМИНА. Крупный транснациональный капитал. К тому же преступный, но который легко обеляется благодаря существующим финансовым инструментам. В Комплексных обзорах вопросов безопасности, обороны и внешней политики Соединённого Королевства прямо написано, что британская банковская система благоприятствует тому, чтобы капитал из "серой" зоны перетекал в "белую" и обратно, даже высказываются некие рекомендации, от кого вы можете брать деньги, а от кого не стоит. Но при этом сам британский капитал может взаимодействовать с политическими режимами, считающимися нерукопожатными, и потом менять свою позицию, опять же, с точки зрения перенаправления финансовых потоков. То есть, кому дать деньги или у кого их взять — это не политический вопрос, а предмет управления финансовыми потоками. После происходит влияние на политический истеблишмент. Если есть такое признание даже на официальном уровне, то получается, что британцы не отрицают свою интегрированность в систему перетока капитала: он может какое-то время находиться в "серой" зоне, может быть криминальным, а позже якобы перестаёт быть таковым.

"ЗАВТРА". Это мы ещё про офшоры не говорим…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Возникает запутанный клубок вопросов: откуда пришли мигранты и куда вместе с ними потянулись деньги, какой фонд направляет эти средства и кто получает прибыль, кто управляет данными финансами и почему он меняет денежный поток и миграционное направление?

В своё время Европейский союз заключил с Турцией договор о том, чтобы оставлять мигрантов на территории этой страны. Скрупулёзно обсуждалось, сколько денег на это направят. Но больше, чем Турция, здесь были заинтересованы финансовые структуры, которые начали влиять на ситуацию. Они могли сузить ручеёк средств для Турции или, наоборот, расширить его, хотя в договоре была прописана определённая сумма, которую необходимо выплачивать. То есть, путём финансового дирижирования шло давление на Турцию, на её позицию, определённые поступки, политические заявления. Эрдоганом в каком-то смысле руководили.

Изменение направления финансовых потоков влияло, например, на то, сколько людей придёт из Сирии. Когда было нужно, сирийцев этим придерживали. Таким же образом регулировали миграционные потоки из Северной Африки и так далее.

"ЗАВТРА". Сегодня миграция стала одним из факторов сдерживания развития Европейского союза. Но ведь и в нашей стране есть миграционные проблемы.

Наталья ЕРЁМИНА. Это очень важная для нас тема. Но сначала надо заметить, что в 1960-е — 1980-е годы в Европу, в страны тогда ещё Европейского экономического сообщества (ЕЭС) тоже переселялись мигранты. Тогда они в основном владели языком, стремились ассимилироваться, по возможности трудоустроиться. В большинстве своём они не бежали от каких-то проблем, не спасались от нищеты, войн, разрушений. Они, скорее, пытались себя реализовать. Это был период ещё до создания таких транснациональных коммуникаций, которые позволяют постоянно поддерживать контакты, быстро переселять своих родственников. Тогда только формировались ОПГ, занимавшиеся нелегальной миграцией, они были не так активны. В Европе посчитали, что так оно и будет далее продолжаться, и они смогут контролировать миграционные потоки. Оказалось, что нет. Сегодня там не могут интегрировать даже переселенцев в третьем-четвёртом поколениях.

В России тоже был период, довольно короткий, когда мы принимали людей, которые ещё помнили советское прошлое, прекрасно владели русским языком. Сегодняшние мигранты, как правило, либо плохо говорят по-русски, либо вообще не знают языка. Не знают об общем историческом прошлом и не испытывают к нему ностальгии и пиетета. Можно сказать, что в РФ приезжают не столько трудовые мигранты, сколько просто переселенцы. В прошлом году у нас зарегистрировалось порядка 8 миллионов приезжих. Но примерно ещё столько же не имеют никакой регистрации. Об этом обычно узнают после рейдов правоохранительных органов. И всегда выявляется где-то от 5% до 15% тех, кто уже давно не имеет законных оснований находиться в России.

"ЗАВТРА". Но мигранту получить российское гражданство очень сложно. Здесь используется много незаконных, полузаконных средств. Например, институт фиктивного брака, когда, прожив в нём три года, мигрант, не изучив ни языка, ни истории, ни культуры страны, автоматически становится гражданином России.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, процесс получения российского гражданства очень сложный. При этом в меньшей степени можно реализовать это право по линии соотечественников. Скорее, оно идёт через некие коррупционные, мошеннические схемы.

Однако России проще адаптировать и интегрировать мигрантов, потому что она сама многонациональная, мультикультурная страна. Приезжая куда-нибудь в Красноярский край, мигрант сталкивается с определённым образом жизни, с коллективом, который обычно является многонациональным. Попадая в такую среду, он будет вынужден адаптироваться. Другое дело большие либеральные города и территории, такие как Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Подмосковье. Здесь легко затеряться. Потому и нелегальных мигрантов обнаруживается гораздо больше.

"ЗАВТРА". Да и в любом другом "миллионнике" сейчас это проблема.

Наталья ЕРЁМИНА. Если мы говорим о формировании анклавов, куда даже полицейские порой не могут зайти, то это тот самый негативный путь, который наблюдается сегодня, к примеру, во Франции. В этих анклавах концентрируются именно выходцы из определённой страны, которые не будут интегрироваться, пытаться легализоваться. Они где-то зарабатывают деньги, отправляют их за рубеж, при этом не платят ни копейки налогов. Такие мигранты создают социальную нагрузку на наши системы — они пользуются транспортом, услугами медицины и прочим.

Решить эту проблему у нас, на самом деле, проще, чем в странах ЕС, поскольку в России всё-таки не такое либеральное законодательство в отношении мигрантов, как там. Мы можем выстроить чёткую иерархию в миграционном потоке, чего не сделали в ЕС.

"ЗАВТРА". Что вы имеете в виду?

Наталья ЕРЁМИНА. Я имею в виду соотечественников. Они должны быть поставлены на первое место. Люди, которые сами (или их предки) проживали в границах РСФСР, должны иметь право как можно быстрее оформить необходимые документы. Второе ключевое направление — знание русского языка.

К сожалению, у нас не все соотечественники равны. Кто-то "равнее", в зависимости от того, например, существует ли двустороннее соглашение между Россией и тем государством, откуда прибыл мигрант.

Можно учитывать, к примеру, входит ли сегодня эта бывшая советская республика в Евразийский экономический союз, где всё проще с точки зрения миграционных потоков.

"ЗАВТРА". Да, здесь хотя бы есть возможность при желании решить проблему с мигрантами, в отличие от такого непонятного образования, как Евросоюз, в котором договориться в принципе невозможно.

Наталья ЕРЁМИНА. Согласна. Кроме того, если мы говорим о людях, которые зарабатывают у нас деньги, то, безусловно, здесь нужно, чтобы за их поведение, их поступки, за то, как они обустроены, несли ответственность работодатели. Конечно, это накладно для них. Кто-то с этим не согласится. Потому что сейчас есть работодатели, которые приглашают большое количество мигрантов именно как дешёвую рабочую силу, на которую не нужно оформлять соответствующие выплаты, например. И их можно вообще не легализовывать. И тогда это будут совершенно бесправные существа, подчиняющиеся нанимателю.

Работодатель делает вид, что платит хорошие деньги за работу, а мигрант — что он хорошо работает. Такой подход приводит к тому, что, к примеру, сданные дома идут трещинами, фундамент проседает, плитка на дорожках идёт волнами, и её нужно постоянно менять.

"ЗАВТРА". Без государственного вмешательства здесь не обойтись. Никакое частное юрлицо не будет заниматься государственными вопросами. Частники озабочены исключительно вопросами извлечения прибыли.

Наталья ЕРЁМИНА. Именно так. Если мы убираем ответственность работодателя в этой системе, а не повышаем её, то возникает большое число рисков. Государство должно иметь дело непосредственно с работодателем, смотреть, как он выполняет требования по условиям труда мигрантов, насколько эти лица квалифицированы. Это проще и продуктивнее, чем ловить по отдельности нелегальных мигрантов на стройке. Исходя из полученной информации, государство должно сделать выводы: если нужно, наказать работодателя реальными штрафами или, например, не давать ему в следующий раз госзаказы.

Таким образом можно регулировать миграционные потоки: акцентированно подходить и к иерархии мигрантов, и к тому, кто будет ответственным за прибывающих переселенцев, за их трудоустройство. И, конечно, необходимо наделить определёнными полномочиями соответствующие службы, занимающиеся контролем над миграционными потоками.

"ЗАВТРА". Мигранты зарабатывают в России огромные деньги и переправляют их к себе на родину. Хорошо было бы коррелировать их с количеством русских школ в тех странах. Впоследствии это будет давать результат: приезжающие к нам люди будут говорить по-русски, знать русскую историю, с уважением относиться к нашей стране.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, это должен быть двусторонний процесс. Миграционные деньги для Центральной Азии — серьёзное подспорье. Например, заработанные в России средства составляют более четверти ВВП Таджикистана. И поскольку Россия принимает мигрантов, мы должны быть более требовательны к переселенцам с точки зрения знания русского языка и прочего, предъявлять эти требования ещё на этапе возникновения решения приехать в РФ.

"ЗАВТРА". За прошедшие 30 лет в качестве важного фактора, влияющего на ассимиляцию, культурное проникновение мигрантов в страну пребывания, выступили гаджеты, которые позволяют им оставаться в своей соцсети, среди своих друзей. Уже не обязательно изучать язык страны пребывания, её культуру, можно воспользоваться сервисами перевода. Учитывая общую цифровизацию общества, существует ли возможность как-то сбалансировать эту ситуацию в среде мигрантов?

Наталья ЕРЁМИНА. Необходимо именно сбалансировать её. Потому что есть вопросы, связанные с развитием определённых отраслей и секторов экономики. Если у нас ставка делается на дешёвую рабочую силу, а не на эффективность работы, нужно быть готовыми к тому, что чем больше к нам приезжает неквалифицированных мигрантов, тем хуже развивается экономика. Потому что она уже основана не на интенсификации процессов, а на том, что у вас достаточное число людей. Условно говоря, зачем тратить деньги на экскаватор, если можно набрать людей с лопатами, и они выкопают вам яму. В некоторых секторах экономики до 80% работников — это именно трудовые мигранты.

А вот китайцы в своё время запустили программы, которые поощряли отток рабочих кадров в другие страны. Больше того, даже платили уезжающим. Это делалось для того, чтобы повысить в том числе эффективность трудовых процессов в самом Китае.

С притоком дешёвой рабочей силы многие государства стали фиксировать отказ от повышения эффективности производства. Мигранты для работодателя по всему миру остаются этакой лазейкой. Их принимают на работу в ущерб собственному населению, которое требует соответствующих выплат, социальных пособий и так далее. С течением времени это приводит к тому, что трудовые ресурсы перестают быть трудовыми и превращаются в ресурсы замещения населения.

"ЗАВТРА". Национальному политическому и экономическому руководству такие процессы, конечно, не выгодны. Получается, что они на руку только международным структурам?

Наталья ЕРЁМИНА. Наверное, и у местного бизнеса есть непонимание, к чему это приведёт. Желание заработать стоит на первом месте. Вы один раз пригласили на свою строительную площадку мигрантов, а они потом никуда не уехали, остались нелегализованными. И если раньше в рабочее время они трудились, то сейчас нередко вынуждены праздно шататься по улицам города.

Нужен более жёсткий регламент для работодателя и работников, поскольку сейчас мы уже тоже, как в странах ЕС, перешли от дополнительности в плане трудовых ресурсов к замещению ими собственных граждан. И нужно ставить целью, чтобы тот или иной объект всегда был сделан качественно.

"ЗАВТРА". Как скоро можно этого достичь?

Наталья ЕРЁМИНА. Поскольку во многом политикой руководят именно экономические интересы, превалируя над вопросами иной целесообразности и тем более над вопросами, связанными со стратегическим развитием России на 20–30 лет вперёд, то, конечно, мы сейчас и не можем найти ту самую точку опоры, на которую встанем и скажем: всё, давайте менять ситуацию. На политическом уровне только-только можно расслышать какие-то голоса. Они во многом связаны с тем, что в некоторых регионах ситуация зашла в тупик. И по большей части это реакция на запросы граждан.

Политическая заинтересованность, может быть, и есть, но экономические интересанты пока не позволяют эти решения принять. И больше того, заявляется о том, что нам даже не хватает мигрантов.

"ЗАВТРА". Мы сейчас занимаемся вопросами обретения геополитического суверенитета, а это означает независимость и в экономике. Также идёт поиск новой, объединяющей идеологии не только для России, но и для всего постсоветского пространства, да и вообще глобальной мировой идеологии — новой мысли, которую все в мире ждут от нас. Но разве не должна она касаться в том числе и культурного суверенитета, идеологии добрососедства?

Наталья ЕРЁМИНА. Исторически так сложилось, что Россия по сути своей толерантная страна. У нас, например, выработаны определённые нормы правосознания, когда мы допускаем в каких-то случаях жёсткую трактовку норм, а в каких-то — более гибкую. Чего никогда не было, например, в странах, исповедующих католицизм или протестантизм. Возможно, это связано с православием, с тем, что православная форма мышления более созерцательна, соответственно, позволяет быстрее находить точки опоры и взаимодействовать с представителями иных религий. Эти нормы формировались веками. По этой причине Россия и предлагает реальный культурный плюрализм, основанный на том, что каждый вносит свой вклад в культуру. И те, кто к нам приходит, должны точно так же относиться и к себе, и к ближним, а не заявлять исключительно о своих правах. Потому что здесь и у других есть права и культурные нормы. Вы — один из тех кирпичиков, которые формируют общее пространство. Это должно быть проявлено и в миграционном законодательстве. Смотрите, насколько человек, которого вы приглашаете к себе, действительно способен мыслить подобным образом и, приехав, не будет бить себя в грудь, доказывая, что он здесь самый важный.

"ЗАВТРА". Это связано и с нашим самоуважением, с понятием добрососедства и с новым пониманием роли России в мире.

Наталья ЕРЁМИНА. Очень важно понимать, что от России зависит в том числе и модель взаимодействия в мире. Потому что исторически у нас есть опыт отношений со многими народами.

"ЗАВТРА". Надеюсь, вместе с большой Победой в войне, которая развернулась не только на украинском фронте, мы обретём обновлённую Россию.

Наталья ЕРЁМИНА. Несомненно, произойдёт укрепление именно общей российской идентичности.

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, спасибо за беседу!

«Цветущая сложность» сталинизма

патриотизм, демократия, суверенитет

Александр Елисеев

1. Два Модерна

Сталинизм – версия Левого (социалистического и коммунистического) Модерна, который возник как реакция на Правый («буржуазно-капиталистический») Модерн. Последний утвердился в результате «великих буржуазных» революций, сокрушивших традиционное общество в Европе и породивших то, что можно назвать «ужасами капиталистической эксплуатации». Поэтому сопротивление капитализму не могло не быть (в известной степени) и сопротивлением «остатков» традиционного общества.

Не случайно, что на первых порах социализм был христианским и традиционалистским. Джон Туфайл замечает, что в это время «использование слова «социализм» не считалось принадлежностью политических левых (это всегда аморфное обозначение), оно применялось к широкому спектру политических идей и идеологий, начиная от Руссо и Прудона и заканчивая Робертом Оуэном и Кольриджем. Объединяющая концепция в этих разрозненных убеждениях заключалась в том, что они отвергали либеральный взгляд на Человека и Общество – мнение о том, что любое общество является не более чем суммой его совокупных частей. Таким образом, можно видеть, что предположение, будто термины «консервативный» и «социалистический» являются взаимоисключающими, в контексте употребления терминов XIX века и необоснованно, и полностью ошибочно. Поэтому у такого англиканина Высокой Церкви и высокого тори, как Чарльз Кингсли, не было никакого несоответствия, когда он называл себя социалистом».[1]

Однако, позже, в авангарде социалистического движения стали «классики научного социализма» Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Их усилиями это движение было переведено на рельсы атеизма, прогрессизма и экономического детерминизма. Есть версия о том, что, в данном плане, «классики» действовали заодно с Ротшильдами, получая от них финансирование. (О данной связи писал известный русский анархист Михаил Бакунин.)

Левый Модерн сущностно не выступал против Модерна как такового. Но он был альтернативен ему, что, во многом (но, конечно, не совсем), выносит его за формат Модерна как такового. Именно поэтому Левый Модерн являлся, до некоторой степени, возвращением (на новом уровне) к Традиции. Отсюда и феномен «вождистских» национал-коммунистических режимов ХХ века, одним из которых являлся сталинский режим.

Это особенно важно ввиду того, что в настоящее время западный Правый Модерн переходит (если уже не перешёл) в состояние Пост-Модерна. Западная цивилизация, некогда ставшая глобальной, теперь становится цивилизацией пост-западной, для которой характерна «новая нормальность». Левый Модерн, будучи альтернативным Правому, также является своего рода Пост-Модерном. И, в связи с этим, он может ответить на вызов глобального Пост-Запада. Отсюда и его актуальность, причём (что вполне логично) для нас, в данном плане, наиболее интересен и актуален именно сталинизм.

2. Кризис двух опор

На XIX съезде (5-14 октября 1952 года) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) – ВКП (б), переименованной в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), Иосиф Сталин сделал два важнейших замечания, касающихся тенденций развития мирового капитализма: «Раньше буржуазия позволяла себе либеральничать, отстаивала буржуазно-демократические свободы и тем создавала себе популярность в народе. Теперь от либерализма не осталось и следа. Нет больше так называемой «свободы личности», - права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации. Растоптан принцип равноправия людей и наций, он заменен принципом полноправия эксплуататорского меньшинства и бесправия эксплуатируемого большинства граждан. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Я думаю, что это знамя придётся поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите собрать вокруг себя большинство народа. Больше некому его поднять.

Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперёд, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Как очевидно, Сталин говорит о мощнейшем кризисе двух опор западных национальных государств – демократии и патриотизма. Может показаться, что он слишком категоричен, ведь на Западе не было покончено ни с демократией, ни с патриотизмом. Тут нужно указать, что Сталин касается моментов современных именно ему. А здесь произошло мощнейшее ограничение западного демократизма. Ярчайшим примером такого ограничения стал «маккартизм», который вылился в массовые политические преследования в США. На Западе огромные силы были брошены на подавления социальных выступлений. Так, в 1946-1947 годах во Франции имели место рабочие выступления. Выступавших попытались полностью исключить из жизни страны. Так, даже участники Сопротивления были лишены своих наград. И амнистию, причём, частичную , отменили только в 1981 году. (Примечательно, что выступления подавлял министр внутренних дел, социалист Ж. Мок.) В 1955 году произошёл запрет Коммунистической партии Германии (КПГ) в ФРГ, что было совсем уж «знаково», учитывая опыт 1930-х. И таковых тенденций было множество – и в открытой, и в завуалированных формах. (Во втором случае, речь идёт, в частности об исключениях коммунистов из коалиционных антфашистских правительств.). Они, эти тенденции, не были такими уж новыми и для «буржуазно-демократического» Запада. Но в сравнении с триумфом антифашизма 1945 года имел место фактор сворачивания демократии.

Также налицо был и фактор усиления глобалистских тенденций, крайне знаковый, если учесть, что в 1945 году произошёл некий триумф национально-освободительного движения многих стран, победивших глобалистский же, по сути, нацистский гегемонизм.

Известная кампания по «борьбе с космполитизмом», имела не столько внутреннее, сколько «внешнее» значение. И Сталин здесь имел ввиду, в первую очередь, мировую тенденцию к глобализации. «Особая политическая актуальность борьбы против идеологии космополитизма выявлялась по мере появления на Западе различных проектов объединения народов и государств в региональном и мировом масштабах, - пишет историк Алексей Вдовин. - Английский министр иностранных дел Э. Бевин 23 ноября 1945 г. говорил о «создании мировой ассамблеи, избранной прямо народами мира в целом», о законе, обязательном для всех государств: «Это должен быть мировой закон с мировым судом, с международной полицией». В СМИ западных стран утверждалось, что «мировое правительство» стало неизбежным и его стоит добиваться, даже если для этого придется провести «третью мировую войну». Известный английский философ Бертран Рассел считал (сентябрь 1948 г.), что «кошмар мира, разделенного на два враждующих лагеря», может кончиться только с организацией «мирового правительства». Он полагал, что оно будет создано под эгидой Америки и «только путем применения силы»... В сентябре 1948 г. «Литературная газета» дала представление о «движении мировых федералистов» в США, возглавляемых представителем крупного бизнеса К. Мейером. Под давлением этой организации, насчитывающей 34 тысячи членов, законодательные собрания 17 штатов США приняли резолюции, предлагающие конгрессу внести решение о пересмотре устава ООН...».[2]

Сталин отлично понимал всю угрозу мондиализма (глобализма), ставящего своей целью установление господства транснациональной олигархии. Можно, со всем основанием, предположить - кампания по борьбе с безродным космополитизмом, в первую очередь, как раз и была направлена на то, чтобы привить русским и другим народам СССР иммунитет против глобализма. И в новую партийную программу (так и не принятую) планировал внести тезисы об угрозе «мирового правительства». Летом 1947 года на странице проекта им была сделана надпись: «Теория «космополитизма» и образования Соед[иненных] Штатов Европы с одним пр[авитель­ст]вом. «Мировое правительство».

Итак, Сталин совершенно верно заметил две мощнейшие тенденции в развитии западного капитализма – ликвидация демократии и ликвидация патриотизма. Да, эти «подвижки» были «заторможены» после его смерти, хотя и не сразу (достаточно вспомнить запрет КПГ). Но ведь сама смерть (скорее всего, убийство) Сталина сделал глобальный масштаб совершенно иным. Хрущёвская либерализация дала глобальному капиталу некую передышку и возможность осуществить свои планы - более постепенно.

Но от самих планов никто не думал и отказываться. И вот уже в 1975 году выходит доклад «Кризис демократии» (С. Хантингтон, М. Крозье, Дз. Ватануки), написанный по заказу глобалистской «Трёхсторонней комиссии». В нём содержался призыв умерить демократию, развитие которой идёт в неправильном направлении.

Происходит формирование Единой Европы, которое завершилось формированием наднационального квазигосударства. Причём, это образование недемократично, ибо избранный Европарламент не обладает правом законодательной инициативы – в отличии от неизбираемой Еврокомиссии.

В 1980-е годы начинается неолиберальная революция, которая во многом минимизировала западное социальное государство, выросшее именно из западной демократии. Характерно, что во Франции её проводило именно левое правительство социалиста Лорана Фабиуса. Неолиберальные реформы (точнее, контрреформы) продолжались и позднее – с разной интенсивностью – с участием самых разных политических акторов.

В настоящее время глобализации продвинулась весьма далеко, и отдельные ТНК даже могут соревновать с государствами. Верхушка транснационального капитала, например, глава Всемирного экономического форума Клаус Шваб, выдвигает проект «инклюзивного капитализма», предполагающий замену национальных государств «ответственными корпорациями». Создан «Совет по инклюзивному капитализму» («The Council for Inclusive Capitalism»), куда входят мощные Корпорации - IBM, Mastercard, Bank of America, BP, Johnson & Johnson, Salesforce, Lenovo, EY, Dupont, Allianz SE, TIAA, State Street Corporation. (Показательно, что Совет патронируется Папой Римским, а Папы уже заявляли о необходимости «мировой политической власти».) Есть мнение, что указанный орган является прообразом Мирового правительства – «Всемирного совета глобальных корпораций», о котором писал Элвин Тоффлер.

Разворачивается кризис демократии. Так, он наглядно проявился в ведущей стране Запада – США, где в 2020-2021 имели место беспрецедентные злоупотребления в пользу кандидата от Демократической партии Джо Байдена. Пресловутое «глубинное государство» мобилизовало мощнейший ресурс, наглядно минимизировав институты западной демократии.

Как очевидно, Сталин был абсолютно прав в определении общего направления развития западного капитализма, что ещё раз подтверждает актуальность самого сталинизма.

3. Курс – на русский патриотизм

Сталин, с середины 1930-х годов, последовательно проводил линию на поддержку и укрепление русского патриотизма. Часто можно встретить утверждение, согласно которому вождь всего лишь использовал русский патриотизм - для отражения внешней агрессии, а потом предал его забвению, отдав предпочтение советскому патриотизму. Это, конечно, совсем не так. До конца своих дней Сталин сочетал оба патриотизма, что свидетельствует о возможности соединения сверхнациональной и национальной идей. И, к слову сказать, такое сочетание всегда актуально в вопросах державного, имперского строительства.

В качестве самого главного доказательства приводится знаменитое ленинградское дело, в ходе которого Сталин уничтожал группу функционеров-«ленинградцев» - якобы за то, что они были «русской партией».

Теперь о поддержке русского патриотизма, от которой Сталин якобы отказался после войны. Указывают на проект партийной программы, подготовленной в 1947 году под руководством «русофила» Андрея Жданова. В нём содержится такое положение: «Особо выдающуюся роль в семье советских народов играл и играет великий русский народ... [который] по праву занимает руководящее положение в советском содружестве наций. …Русский рабочий класс и русское крестьянство под руководством ВКП(б) дали всем народам мира образцы борьбы за освобождение человека от эксплуатации, за победу социалистического строя, за полное раскрепощение ранее угнетенных национальностей». На полях против данного положения Сталин поставил свою пометку: «Не то».[3] Из этого часто заключается, что он отвергал само утверждение, был против «руководящего положения» русских. Однако из указанной пометки вовсе не следует несогласие со смыслом, возражение могло быть против самой подачи. И дело заключалось всего лишь в том, чтобы переформулировать написанное.

Собственно, так оно всё и было. В окончательной редакции программы читаем: «Русский народ своей бескорыстной братской помощью ранее угнетенным нациям заслужил уважение и доверие всех народов Советского Союза и по праву занимает руководящее положение в семье народов СССР».

Как очевидно, смысл остался совершенно тот же. Выкинуты были только «ортодоксальные» положения о рабочем классе и крестьянстве. И это вполне понятно - Сталин акцентировал внимание на общенародном характере Советского государства, которое стало государством всех трудящихся.

В окончательном варианте осталось и положение о русской культуре, предполагалось «развивать национальную по форме и социалистическую по содержанию культуру всех народов советской страны, добиваться того, чтобы лучшие достижения национальной культуры каждого народа и прежде всего великой русской культуры становились достоянием всех народов СССР».

Как уже было сказано, в 1952 году прошёл XIX партийный съезд. На нём с обстоятельной речью выступил Лаврентий Берия. По сути, это был доклад с весьма подробным освещением национальных отношений в СССР. Докладчик не обошёл вниманием и «русскую тему»: «Силой, цементирующей дружбу народов нашей страны, является русский народ, русская нация как наиболее выдающаяся из всех наций, входящих в состав Советского Союза. (Бурные аплодисменты.) Русский рабочий класс под руководством партии Ленина-Сталина совершил в октябре 1917 года величайший исторический подвиг - прорвал фронт мирового империализма, уничтожил власть буржуазии и разбил цепи национально-колониального гнета на одной шестой части земного шара. Не подлежит сомнению, что без помощи русского рабочего класса народы нашей страны не смогли бы защитить себя от белогвардейцев и интервентов и построить социализм. Что же касается народов, которые в прошлом не прошли капиталистического развития, то без длительной и систематической помощи русского рабочего класса они не смогли бы осуществить переход от докапиталистических форм хозяйства к социализму. В годы Великой Отечественной войны, как говорил товарищ Сталин, с особой силой проявились присущие русскому народу ясный ум, стойкий характер и терпение. Русский народ своим героизмом, храбростью и мужеством заслужил в этой войне общее признание как руководящая сила Советского Союза среди всех народов нашей страны. (Продолжительные аплодисменты.)»

Так что и в 1952 году смысл остался всё тем же самым. Хотя, снова был задействован «классовый фактор»: Берия говорит о «русском рабочем классе». Это опять-таки – понятно; в условиях «холодной войны» приходилось усиливать идеологическую составляющую. Ясно, что столь важное положение о русском народе Лаврентий Павлович не мог предложить от «самого себя». Такие вещи обязательно согласуются на самом высоком уровне.

Собственно, как и название, и содержание двух книг, вышедших в 1952 году. Речь здесь идёт о книгах Дмитрия Тищенко «Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза» (Госкультпросветиздат) и Анны Панкратовой «Великая русская нация» (Госполитиздат). К слову, такие книги стали выходить ещё до войны. Например, в 1938 году издательство ЦК ВЛКСМ выпустило в свет книгу Бориса Волина «Великий русский народ». Это к утверждению о том, что русский патриотизм якобы «реабилитировали» только тогда, когда «прижало».

Любопытно заметить, что на упомянутом выше съезде Сталин делал акцент на «русскости» Компартии СССР. Иосиф Виссарионович заметил: «Особого внимания заслуживают те коммунистические, демократические или рабоче-крестьянские партии, которые еще не пришли к власти и которые продолжают работать под пятой буржуазных драконовских законов. Им, конечно, труднее работать. Однако им не столь трудно работать, как было трудно нам, русским коммунистам, в период царизма, когда малейшее движение вперед объявлялось тягчайшим преступлением. Однако русские коммунисты выстояли, не испугались трудностей и добились победы. То же самое будет с этими партиями. Почему все же не столь трудно будет работать этим партиям в сравнении с русскими коммунистами царского периода?»

В последние годы жизни Сталин планировал осуществить некоторые административно-политические преобразования - в пользу русского народа. Исследователь Алексей Чичкин утверждает: «Сталиным было запланировано усиление, что называется, русско-славянского фактора в ряде республик, а именно — создание в 1953–1954 гг. русских национально-автономных округов в Латвии (с центром в Даугавпилсе, которому должны были вернуть русское название "Двинск"), на северо-востоке Эстонии (с центром в Нарве), в Северо-Восточном Казахстане (с центром в Усть-Каменогорске), Закарпатской автономной области, где в тот период преобладали родственные русским православные русины. Причем последний проект многие вовлеченные в это сталинское решение небезосновательно называли "Новая Закарпатская Русь"».[4]

Так что никакой боязни русского патриотизма у Сталина не было. Что же до «ленинградцев», то они пали жертвой собственных же амбиций. Молодые выдвиженцы не могли потерпеть несколько лет и тогда получить рычаги власти над всем СССР. Группа Кузнецова захотела власти «здесь и сейчас», сделав ставку на столь губительный сепаратизм. И справедливости ради надо отметить, что к этому, во многом, их подталкивала сама административно-бюрократическая система с её постоянным противоборством различных номенклатурных кланов и её амбициозных руководителей.

4. Сталинские планы демократизации

На своём последнем съезде Сталин призывал к «поднятию двух знамён», то есть - к сочетанию патриотизма и демократии. Для уяснения, надо вспомнить, что он был одним из инициаторов Конституционной реформы 1936 года. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой «передовой и демократической». Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако, Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу - с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой.

Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Юрия Жукова «Иной Сталин»[5] приводится фотокопия опытного проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны сразу три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода. Второй — от общего собрания колхозников, и третий - от местных райкомов партии и комсомола. Также сохранились образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Вячеслава Молотова, Михаила Калинина, Жданова. Это не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициаторами альтернативности на выборах.

И тут дело не столько в «альтернативности», сколько в самом принципе, по которому должна «выстроиться» данная альтернативность. Сталин предполагал конкуренцию между партийными структурами и собраниями трудовых коллективов. А последние ведь и также должны были соревноваться. По сути, Сталин и его соратники предлагали обществу сделать основными субъектами «электоральной политики» не только партию, но и собрания внепартийных трудящихся – индустриальных и аграрных. Это очень интересная модель, в рамках которой обеспечивается традиционалистская «цветущая сложность». Здесь политическая активность Модерна (Левого) органически и диалектически сочетается с активностью сходов, имеющих своим истоком – традиционные артельные и общинные сходы.

Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать очень серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она отсеяла бы «забронзовевших» партократов, привыкших мыслить «по-левацки» – как во времена гражданской войны и коллективизации. Безусловно, это очень мощная концептуальная «наработка» для проекта Сверх-Модерна, который преодолевает как «партийный парламентаризм» Правого Модерна, так и «корпорократию», которую предлагает глобалистский и «ново-нормальный» Пост-Модерн. Разумеется, такой проект не может полностью отбросить реальность партийных структур, но может перевести их в совершенно новый и, в то же время, «старый», консервативно-революционный формат Нео-Традиции.

Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – «партийный». Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев» - на уровнях госвласти.

Однако, партийная олигархия весьма обеспокоилась данными планами. Первые секретари в регионах «закричали» о том, что в стране существует множество «врагов народа». Тем самым, «вбрасывалась» мысль о преждевременности проведения свободных выборов.

Сам Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор...»[6] Косвенно, наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов. Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — Станислава Косиора (Компартия Украины), Роберта Эйхе (Западно-Сибирский крайком), Иосифа Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью данных, чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.

В тех, сложившихся, условиях Сталин принял решение включиться в Террор, который уже нельзя было остановить, но под колёса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий «исправно» заработал, и намечавшиеся соревновательные выборы оказались сорванными. При этом, сами инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».

Сталину удалось достичь некоторых, и весьма ощутимых, реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции были сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам». Выборы стали тайными, что хоть как-то (и ощутимо) приближало их к статусу «свободных».

Уже после войны Сталин дал задание секретарю ЦК Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Указанный проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан. И само данное управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни. Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).

По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной. При этом, следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта. Важная деталь - гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет.[7]

Обращает на себя внимание тот факт, что Сталин апеллировал к «прямой демократии». Между тем, сама «прямая демократия» является требованием, скорее, традиционалистским, ибо подразумевает ликвидацию «средостения» между «Вождём и Народом» (на чём настаивали и наши славянофилы). При условии «вождизма», оно, это требование, прямо устанавливает непосредственную связь между организациями общественности и Главой Государства.

Принято считать, что диктатуру пролетариата «отменили» при Никите Хрущёве на XXII съезде КПСС. Однако, её «упразднение» готовилось ещё в 1947 году. В проекте программы читаем: «В социалистическом обществе достигнуто невозможное в условиях эксплуататорского строя единство государства и народа. Советское государство является выразителем силы, воли и разума народа. С ликвидацией эксплуататорских классов, победой социализма и установлением полного морально-политического единства всего народа диктатура пролетариата выполнила свою великую историческую миссию. Советское государство превратилось в подлинно всенародное государство».

Широкомасштабные преобразования так и не были осуществлены. Реформам помешала «холодная война», развязанная Западом. Проводить такие кардинальные реформы в разрушенной войной стране, да ещё и под мощным внешним давлением, - такую роскошь Сталин себе позволить не мог. Так что «спасибо» за сорванные реформы надо сказать именно западным демократиям.

5. Реформы в условиях Холодной войны

Тем не менее, по мере восстановления народного хозяйства Сталин вновь задумывался о реформах – пусть и менее масштабных. И он стал очень осторожно, с большой оглядкой на разные обстоятельства, готовить серьёзные изменения. На XIX съезде Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Этим демонстрировалась готовность отказаться от многих устаревших догм и, вообще, снизить революционный, «большевистский» пафос.[8]

Сталин приступил к созданию некоей организационной базы для наступления на верхушку партократии. Съезд принял новый устав, где особенно подчёркивалась настоятельная необходимость развёртывания широчайшей критики и самокритики. В частности, предписывалось: «Развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии... Сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии… Быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии».

В своём отчётном докладе съезду Г. Маленков заметил: «Чтобы… успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс».

Весьма конкретная критика высокопоставленных функционеров имела место уже на съезде. Так, делегат от партийной организации Ивановской области Лидия Лыкова сообщила: «Основная железнодорожная магистраль области - Иваново - Александров - находится в неудовлетворительном состоянии. Несколько раз областной комитет партии ставил перед министром путей сообщения т. Бещевым вопрос о необходимости капитального ремонта этой дороги. Нельзя сказать, чтобы т. Бещев и аппарат министерства не давали ответа на просьбы областного комитета партии. В начале года министерство, как правило, отвечает, что будет капитально отремонтировано около 60–70 км пути. В середине года цифра снижается до 30 км, а в итоге ремонтируется ежегодно всего 6–7 км. И так несколько лет подряд. У коммунистов есть правило: дал слово — выполни, обещал — сделай. Хорошо бы, это установившееся в партии правило было применено т. Бещевым и в отношении к Ивановской области».

Одновременно Сталин пытался решить насущнейший вопрос со своим преемником. Он отлично понимал, что ему будет трудно работать в окружении номенклатурных «зубров» из своей «старой гвардии». Поэтому Иосиф Виссарионович решил преобразовать Политбюро (структуру, сложившуюся ещё при Владимире Ленине) в Президиум ЦК. И данное преобразование произошло на октябрьском (1952 год) Пленуме ЦК. Если Политбюро насчитывало 11 членов и одного кандидата в члены, то в президиум вошли уже 25 членов и 11 кандидатов. Как представляется, это нужно было, для того чтобы растворить «зубров» в массе новых выдвиженцев, сделать «старую гвардию» более управляемой. Тем не менее, Сталин всё же образовал в президиуме более узкое бюро в составе девяти членов.

Новый состав высшего партийного органа существеннейшим образом отличался от прежнего ПБ. «К тому времени, несмотря на приток в руководство более образованных и подготовленных людей, в самом высшем органе партии — Политбюро были представлены лишь те, кто стал коммунистом до 1921 г., - пишет историк Юрий Емельянов. - Лишь один из 11 членов высшего руководства (Г.М. Маленков) имел законченное высшее образование. Члены Политбюро заняли управленческие должности во время или вскоре после Гражданской войны, сохранив тот же уровень подготовки и привычки руководства тех лет. Почти все "новички" имели высшее образование. Впервые в истории партии в состав руководства были избраны три доктора наук».[9]

Сталин определился со своим преемником и его выбор был подтверждён на уровне мемуарном. Сталинский нарком (а позже министр) сельского хозяйства Иван Бенедиктов вспоминает: «Сталин вскоре достойного, с его точки зрения, преемника, по крайней мере, на один из высших постов подобрал. Я имею в виду Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко, бывшего первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии, который во время войны возглавлял штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования. Обладая твердым и самостоятельным характером, Пантелеймон Кондратьевич одновременно был коллективистом и демократом до мозга костей, умел располагать к себе, организовывать дружную работу широкого круга людей. Сталин, видимо, учитывал и то, что Пономаренко не входил в его ближайшее окружение, имел собственную позицию и никогда не старался переложить ответственность на чужие плечи. Документ о назначении П.К. Пономаренко Председателем Совета Министров СССР был завизирован уже несколькими членами Политбюро, и только смерть Сталина помешала выполнению его воли. Став Первым секретарем ЦК, Хрущев, который, естественно, был в курсе всего, предпринял необходимые шаги, с тем чтобы отодвинуть Пономаренко подальше — сначала в Казахстан, затем, в 1955 г., на дипломатическую работу, послом в Польшу, а потом в Нидерланды. Впрочем, и здесь он работал недолго — опасного «конкурента» быстренько препроводили на пенсию, весьма скромную и без причитавшихся ему льгот за государственную службу. Человек простой, скромный и непритязательный в личной жизни, обремененный заботами о родных и близких, он в буквальном смысле влачил полунищенское существование, когда наконец после отставки Хрущева друзья, обратившись в ЦК, добились достойного обеспечения его старости».[10]

В 1948 году Пономаренко стал секретарём ЦК партии. На этом посту он курировал работу Госплана, а также министерств - торговли, финансов и транспорта. В 1950 году его назначили министром заготовок. И, судя по всему, Пономаренко был «нацелен» на реформы. Во время руководства Белоруссией он сократил некоторые плановые задания предприятиям и активнейшим образом внедрял хозрасчёт.

Несмотря на все усилия и приготовления Сталина партократическая верхушка всё-таки просаботировала его решение. Слишком уж сильны были её позиции. И слишком мало времени прошло после XIX съезда. Ряд обстоятельств внутреннего и внешнего характера не позволил Сталину осуществить задуманные им преобразования и оставить стране достойного, ей и себе, преемника.

Сталин показал пример того, что можно разворачивать реформы (хотя бы и умеренные, но весьма многообещающие) даже в условиях мощного внешнего давления, предполагающего мобилизационный режим.

6. Перспективы Нео-традиционалистской партии

В продолжение разговора о преобразованиях необходимо указать на то, что Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В Совете народных комиссаров (СНК) стали формироваться весьма интересные различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро). Так, было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность заместителя по кадрам. Наконец, 6 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.

Вождь, таким образом, довольно «резко» повышал статус именно структур исполнительной власти. Возникает вопрос, а является ли это свидетельством того, что он «принижал» роль Компартии, чьим Генсеком являлся. Безусловно, нет, просто Иосиф Виссарионович рассматривал оптику Партии иначе. В своей малоисследованной работе «О политической стратегии и тактике русских коммунистов» (1921 год) он определял её роль следующим образом: «Компартия как своего рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы последнего и одухотворяющий их деятельность».

Здесь главное слово «одухотворяющей»; Сталин, как бывший семинарист, отлично понимал суть написанного. Он рассматривал Партию именно как духовно-политический Орден, сосредоточенный на идейно-воспитательной работе. И цели этого Ордена заключались именно в «духовной» («идеологической») работе над государственно-политическими кадрами.

Вождь неоднократно пытался избавить Партию от функции «властной», административно-бюрократической. Наиболее предметно это ему удалось сделать в результате XVIII съезда ВКП(б) (10-21 марта 1939 года). Тогда выступил Жданов, секретарь ЦК, заведующий Агитпропом и одно из ближайших лиц в окружении вождя. Он заявил: «Там, где партийные организации приняли на себя несвойственные им функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала в тупик».

Именно этим обстоятельством он и объяснял все промахи и отставания в экономическом развитии страны. То есть, речь уже не шла ни о «внутренних врагах» с их вредительскими замыслами, ни о международном империализме. Корень всех бед виделся в гипертрофированном могуществе партийного аппарата.

Жданов мощно обрушился с критикой на саму систему функционирования отраслевых отделов ЦК и местных комитетов: «Производственно-отраслевые отделы ныне не знают, чем им, собственно, надо заниматься, допускают подмену хозорганов, конкурируют с ними, а это порождает обезличку и безответственность в работе». Практическим выводом стала повсеместная ликвидация отраслевых отделов. Исключение сделали лишь для сельскохозяйственного отдела, чью ликвидацию отложили на время ввиду чрезвычайной важности именно аграрного вопроса. Партия переводилась на рельсы именно духовно-политического ордена. Однако, накануне Войны роль прежних отделов была практически восстановлена, сработал именно фактор геополитической опасности, который сработает и далее.

Между тем, по мере решения военно-политических проблем, вопрос поднимался и далее. В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нём предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте - в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…».[11]

Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.

Итак, мы видим следующую конфигурацию сталинизма. Сам Сталин считает себя именно «вождём народа», чей статус не прописан в законодательстве. Тем не менее, он является, как вождь, источником всей исполнительной вертикали (Председатель Совета народных комиссаров/Совета министров). Он же, (как глава Секретариата) является главой духовно-политической власти Ордена-КПСС. Из здесь мы видим очень сильную перспективу, в плане развития партийных структур.

Сталинизм, во многом не осуществившийся, является не столько достоянием истории. Он, по большему счёту ещё только грядёт.

7. Цель № 1 – национальная независимость

Часто говорят о сталинском экономическом чуде. И оно действительно, имело место. Ещё до Великой Отечественной войны СССР стал одной из самых передовых держав мира. Но самое «чудесное» - это послевоенное восстановление народного хозяйства. Никто в мире не ожидал подобных темпов. Даже и в самом сталинском руководстве были пессимистические настроения. Так, министр внешней торговли Анастас Микоян выступал за принятие «Плана Маршалла», что означало бы, по сути, капитуляцию перед Западом. Даже министр иностранных дел Вячеслав Молотов (которого на Западе прозвали «Мистер Нет») испытывал, в данном вопросе, весьма сильные колебания. Кстати, сам Сталин очень сильно охладел (после войны) к своему старому соратнику, увидев его заискивание перед иностранной прессой.

Несмотря на все пессимистические настроения, Сталин стал восстанавливать экономику с опорой на собственные, национальные силы. И страна была восстановлена в кратчайшие сроки. Этот феномен требует серьёзного анализа. Но перед этим было бы не лишним вспомнить некоторые факты. После Великой Отечественной войны наша страна находилась в состоянии ужасающей разрухи. В огненном вихре жутчайшего противостояния были разрушены и уничтожены 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысяч предприятий промышленности, 65 тысяч км железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций (МТС). И, тем не менее, руководство наметило план Четвёртой (1946-1950 года) пятилетки, который ставил перед страной, казалось бы, совсем немыслимые задачи.

Тогда планировалось не только восстановить, но и превзойти довоенный уровень – как в промышленности (46 %), так и в сельском хозяйстве. На Западе данный план считали нереальным, но он был не только выполнен, но и перевыполнен. Более того, сразу же были намечены новые, головокружительные рубежи. В 1951 году началась уже Пятая пятилетка.

Очень важно заметить, что речь шла не только о промышленности, о механизмах и товарах. Улучшалась сама жизнь людей, причем, на самом важном, «человекосберегающем» направлении. В 1940-1950 годах детская смертность снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 - против 81 на 1000). За тот же самый период количество врачей в СССР выросло в полтора раза.

Налицо – самое настоящее советское экономическое чудо, которое часто называют ещё и сталинским. И возможным оно стало благодаря сталинской модели социализма, которая гибко и эффективно сочетала разные смыслы, идеи, «технологии». Попытаемся рассмотреть её основы.

Сталин стремился подчинить экономику - политике, и главной политической целью он считал укрепление национально-государственного суверенитета. Лидер болгарских коммунистов Георгий Димитров в своих дневниках вспоминает, что вождь СССР ставил вопрос именно так — «через социальное освобождение к национальной независимости».

По мысли Сталина, социализм призван ликвидировать стихийность в экономической жизни, сделав возможным планомерное развитие народного хозяйства. На встрече с авторским коллективом нового учебника политэкономии (29 января 1941 года) Сталин определил: «Первая задача состоит в том, чтобы обеспечить самостоятельность народного хозяйства страны от капиталистического окружения, чтобы хозяйство не превратилось в придаток капиталистических стран. Если бы у нас не было планирующего центра, обеспечивающего самостоятельность народного хозяйства, промышленность развивалась бы совсем иным путем, все начиналось бы с легкой промышленности, а не с тяжелой промышленности. Мы же перевернули законы капиталистического хозяйства, поставили их с ног на голову, вернее, с головы на ноги... На первых порах приходится не считаться с принципом рентабельности предприятий. Дело рентабельности подчинено у нас строительству, прежде всего, тяжелой промышленности».[12]

Анализируя эти слова, исследователь Пётр Краснов обратил особое внимание на столь «низкую» оценку фактора рентабельности. Согласно ему, в большой системе есть разные уровни оптимизации. От их успешного функционирования зависит судьба отдельных элементов, но не всей системы. При капитализме оптимизация происходит, в основном, на уровне предприятия/корпорации. И если, например, одному предприятию удалось разорить другое, то это означает оптимизацию одного из уровней. Но вся система при этом не оптимизируется. «СССР же предлагал свою, невиданную ранее модель – оптимизация на уровне всего общества, включая воспитание, образование, медицинское обслуживание, безопасность и многое другое, - пишет П. Краснов. - Эта система была исходно спланирована как интегральная, то есть неделимая на части, как неделим на жизнеспособные части человеческий организм. Обратим внимание на слова о том, что рентабельности не придавалось большого значения только «на первых порах», следовательно механизм рентабельности предприятий исходно планировался, но должен был быть запущен в положенное ему время, когда более высокий уровень общественной оптимизации уже был предварительно настроен».[13]

Вот именно такая интегральная система, вкупе с политическим (национально-государственным) «детерминизмом», позволила Союзу сохранить независимость даже в условиях жуткой послевоенной разрухи. И это совершенно актуально сейчас, когда Россия находится в условиях мощнейшего экономического давления со стороны Запада. При этом, курс на сохранение и укрепление национального суверенитета, позволяет даже увеличивать темпы роста нашего народного хозяйства.[14]

Как уже отмечалось выше, Сталин решительно отверг «план Маршалла», который означал финансовое закабаление страны. Итак, важнейший аспект сталинизма – это преобладание политики над экономикой. И это особенно важно для нас, ибо долгое время «коммерция» ставилась выше политики, что пагубно сказалось, в частности, в области внешней политики – достаточно вспомнить украинский «кейс».

Примечания:

[1] Философия Льюиса Кэрролла. Перевод Максима Медоварова.

[2] «Низкопоклонники и космополиты».

[3] О Жданове как о выдающемся партийно-государственном деятеле, написал яркую и интересную биографию исследователь Алексей Волынец, который обратил внимание эти слова.

[4] Что не позволили Сталину?..

[5] https://www.litres.ru/book/uriy-nikolaevich-zhukov/inoy-stalin-8277322/chitat-onlayn/?ysclid=llibqyvjj3413355063

[6] О проекте Конституции Союза ССР:

Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов -

25 ноября 1936 года».

[7] Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы».

[8] К слову, во многих других компартиях дело зашло ещё дальше. «Сталин в 1952-м впервые включил в марксизм отстаивание национального суверенитета, что еще больше отдалило сталинские СССР и КПСС от доктрины мировой революции, - пишет исследователь Алексей Чичкин. — В этой связи именно по инициативе И.В. Сталина началось переименование зарубежных компартий: в 1944–1953 гг. термин "коммунистическая" исчез из названия этих партий в Албании и Венгрии, Корее и Гватемале, Польше и Восточной Германии, Коста-Рике и Никарагуа, Вьетнаме и Иране, Марокко и британской Гвиане, на Кубе и в ряде других стран. Они стали называться "рабочими", "трудовыми", "народными"». (УК.соч.)

[9] Он мог стать преемником Сталина.

[10] О Сталине и Хрущеве. Интервью с В. Литовым. - «Молодая гвардия». - 1989. - №4

[11] Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти» М., «Вагриус», 2005. С. 207

[12] Беседа об учебнике «Политическая экономия» 29 января 1941 года (конспективная запись)».

[13] «Как Сталин предотвратил перестройку».

[14] Способность России выдержать санкции, введенные западными странами, станет в будущем предметом для изучения аналитиков, пишет американская газета Wall Street Journal. «То, как России удалось избежать коллапса и добиться некоторого роста в течение года, несмотря на экономическую блокаду со стороны Запада, станет в будущем примером для аналитиков, размышляющих о том, в каких случаях санкции имеют смысл в качестве инструмента политики».

Бюджет-2024: скрытые резервы и донастройка налогов в пользу производителя

умеренный профицит и дополнительные доходы

Сергей Ануреев

Федеральный бюджет в июле-августе 2023 года сведён с умеренным профицитом, что вселяет оптимизм в вопросе денежного обеспечения долгосрочного противостояния с Западом. Вместе с тем остаётся вероятность ещё больших оборонных расходов, неясности объёмов и цен сырьевого экспорта, первичных и вторичных западных санкций и трудностей с промышленным развитием, глобальной и рублёвой инфляции и индексации бюджетных расходов. Это требует поиска источников дополнительных доходов и донастройки налоговой системы, как минимум с переносом основной налоговой нагрузки с производящих секторов на непроизводящие.

В статье предлагаются и кратко обосновываются такие меры: донастройка возмещения НДС по капвложениям и экспорту сырья с пошлинами; снижение социальных взносов промышленных предприятий за счёт потребительского сектора; выкуп облигаций федерального займа (ОФЗ) у крупнейших банков за счёт размещённых в них госсредств; минимальный налог на прибыль от консолидированной финансовой отчётности; индексация кадастровой стоимости недвижимости по её фактическому удорожанию; информирование о налоговом контроле крупных покупок и переводов за рубеж; уплата части НДФЛ по месту жительства работающего и его близких родственников; ускоренное повышение тарифов ЖКХ в дорогих районах и новых кварталах; повышение доходов от метрополитена и автотранспорта в Москве.

Эффект от этих мер превысит плановый бюджетный дефицит 2023 года, что будет способствовать росту финансирования российской промышленности и обороноспособности.

Ограничение возмещения НДС на оборудование для сферы потребления и экспорт сырья в пользу стимулирования обрабатывающей промышленности

НДС является самым важным налогом для федерального бюджета. Этот налог также призван стимулировать производство вместо потребления, экспорт вместо импорта, социально значимые услуги вместо услуг для состоятельных людей.

Периодически обсуждаются и принимаются новации по НДС. В середине 2010-х годов Минфин предлагал налоговый манёвр 22/22 в виде повышения ставки НДС до 22% (налог на потребление) и снижение ставки страховых взносов до 22% (налог на производство на труд). Тогда по итогам обсуждений НДС был повышен с 18% до 20%. В 2022 году был уточнён НДС по импорту услуг, закрывший одну из популярных лазеек вывода денег, исключено возмещение НДС по оборудованию ресторанов.

Какие новации по НДС были бы полезны сейчас?

Отменить возмещение НДС по капитальному строительству и ремонту коммерческой недвижимости, сохранив эту льготу только по недвижимости производственного назначения. На данный момент НДС возмещается по всему капитальному строительству и ремонту, но содействуют ли строительство и ремонт офисной недвижимости в крупных городах реальному развитию производства? Являются ли крупные объекты торговой и складской недвижимости производством или всё же обслуживают потребление? Особенно в условиях явного избытка коммерческой недвижимости в крупных городах.

Отменить возмещение НДС на импортное оборудование для оказания потребительских услуг. На данный момент НДС возмещается по всему оборудованию, независимо от того, отечественное оно или импортное, для реального производства или для потребительских услуг. Оборудование торговли и общепита, легковые автомобили в лизинг для такси и доставки обслуживают потребление. Возмещать НДС следует только по перечням оборудования отечественного производства или уникального импортного оборудования. Примером подобной практики является статья 259.2 Налогового кодекса о повышающих коэффициентах к норме амортизации в зависимости от амортизационной группы, а также перечни и баллы оборудования для госзакупок, формируемые Правительством и Минпромторгом.

Пересмотреть возмещение НДС по экспорту сырья начального передела с компенсирующей отменой ряда экспортных пошлин. НДС возмещается по всему экспорту, увеличивая диспаритет между экспортными и внутренними ценами, поскольку экспортная цена получается меньше внутренней, особенно при поставках в страны с низким НДС. Для сдерживания внутренних цен периодически обсуждаются и вводятся заградительные таможенные пошлины на зерно, металлы, даже топливо. Однако получается тройное налоговое администрирование: сначала при уплате НДС при производстве, затем при возмещении НДС при экспорте, затем вновь при уплате экспортных пошлин. Важно стимулирование углубления передела сырья внутри России, экспорта товаров с большей добавленной стоимостью. Товары глубокого передела стоят дороже, хотя и больше зависят от импортного оборудования. Налогами необходимо стимулировать экспорт нефти, газа, слябов, зерна или полимеров, удобрений, строительных материалов, мяса?

Уравнивание социальных взносов за работников обрабатывающей промышленности и самозанятых в сфере услуг

Предлагается снизить ставку социальных взносов для производственных организаций по зарплатам именно производственных рабочих. Пониженная ставка социальных взносов применяется для IT-отрасли. В налоговом манёвре 22/22 предлагалось снизить ставку социальных взносов для всех в обмен на увеличение сборов НДС. Для организаций сырьевой промышленности или производителей оборудования для сферы услуг снижение ставок социальных взносов следует рассматривать как адресную компенсацию сокращения оснований возмещения НДС.

При этом ставка социальных взносов останется прежней для офисных работников, работников сферы торговли, общепита, услуг, а также естественных монополий как минимум на переходный период для недопущения разбалансировки бюджета. Критерием пониженной ставки социальных взносов может быть позиция в штатном расписании, наличие диплома о высшем или среднем специальном образовании производственной направленности, разрядная книжка или сертификаты по рабочим специальностям.

На данный момент льготный налоговый режим самозанятых по ставке 4% поощряет сферу потребительских услуг и усиливает дефицит кадров в промышленности, а в интересах устойчивого развития российской экономики должно быть наоборот. Численность самозанятых возрастает на 1,5 млн человек ежегодно, достигла 8 млн человек в середине 2023 года, превысив занятость в промышленности на основной налоговой системе.

Значительная часть самозанятых в такси, доставке, уборке фактически работают с признаками трудовых отношений. Федеральная налоговая служба в 2021–2022 годах называла признаки подмены работодателем трудового договора договором с самозанятым, включая: массовые и постоянные договора с одними и теми же самозанятыми, признаки контроля трудовой дисциплины, распределение маршрутов и контроль времени работы, предоставление инвентаря и техники.

Предлагается признать работниками самозанятых крупных агрегаторов такси, доставки и клининга с постоянными контактами с клиентами через приложения платформ и с явными ассоциациями у клиентов с этими платформами. Указанные выше критерии подмены работников самозанятыми очевидно применимы к компаниям типа "Яндекс такси", "Яндекс доставка" или "Сбер логистика". Во многих западных странах агрегаторы такси и доставки были признаны работодателями с распространением на них обязанности платить социальные взносы.

В рамках перевода «самозанятых» крупных агрегаторов такси, доставки и уборки в режим работников возможна сниженная ставка социальных взносов. Примером подобного отраслевого налогового манёвра является нулевая ставка НДС для ресторанов и гостиниц при обелении их заработных плат до уровня средних по региону.

Ставку налога для самозанятых вне постоянной работы на агрегаторов следует поднять с 4% хотя бы до 8%. В отдельных регионах проводится эксперимент по автоматизированной упрощённой системе налогов (АУСН), предполагающей повышение ставок налогов с 6% (для самозанятых, получающих доходы от юрлиц) и 15% (для тех, кто платит налоги по УСН) до 8% и 20% соответственно. АУСН следует сделать основным ориентиром обложения малого бизнеса и самозанятых, что хотя бы частично снизит разрыв по налогам между сферой услуг и производственной сферой.

Финансовый сектор: отмена ненулевого НДС и выкуп ОФЗ банков за счёт размещений госсредств

В статье Налогового кодекса об операциях, освобождающихся от НДС, банковские операции стоят сразу после операций по реализации религиозной продукции и продукции инвалидов. Зарабатывают ли банки больше на небогатых или на состоятельных клиентах? Вся ли или малая часть банковской деятельности содействует производству? Финансово-банковские услуги не облагаются НДС исторически, но цифровизация уже давно решила проблемы большого количества небольших счетов-фактур. Германия и Франция нетривиально подошли к определению базы НДС с разделением операций банков с юридическими и физическими лицами.

Российские банки суммарно показывают сверхприбыль масштаба планового дефицита федерального бюджета на 2023 год, и эта прибыль в основном концентрируется в крупнейших банках, находящихся в государственной собственности. Перечисление в бюджет части прибыли в виде дивидендов требует одновременно выплаты дивидендов в пользу частных акционеров, включая иностранных. Хотя сверхприбыли крупнейших банков во многом вытекают из их надёжности и государственного статуса в понимании клиентов.

Предлагается отменить нулевой НДС на финансово-банковские услуги. Налоговую базу для конкретного банка можно определять в виде суммы чистых процентных и комиссионных доходов, с корректировкой на суммы счетов-фактур по операциям с организациями – плательщиками НДС. Налоговые органы контролируют цепочки транзакций, входящий и исходящий НДС плательщиков, что до цифровизации было сложным делом и служило основанием для исключения банков из числа плательщиков НДС. Сумма НДС только на банки оценочно даст 0,6 трлн руб. за год, с корректировкой на процентные доходы и расходы банков по кредитам и депозитам организаций — плательщиков НДС.

Налоговый кодекс, помимо банков, содержит внушительный перечень финансовых и сопутствующих услуг с нулевым НДС, предоставляемых биржами, депозитариями, платёжными системами. Подавляющее большинство небогатого населения либо не пользуется их услугами (как биржей), либо цена этих услуг перекладывается на торговлю (платежи картами). Перечень таких исключений сопоставим по объёму с перечнем религиозных, медицинских и социальных услуг.

Банк России сообщает, что банки держат облигации федерального займа на 14 трлн руб., привлекли госсредства от Федерального казначейства на 10 трлн руб., кредиты Банка России 4 трлн руб. и средства регионов 2 трлн руб. (данные из обзора о развитии банковского сектора на 1 августа 2023 года). Исходя из отчётности банков на сайте Банка России, на Сбер и ВТБ оценочно приходится по 3–4 трлн руб. вложений в ОФЗ и привлечений госсредств, на другие 9 системообразующих банков – 1,5 трлн руб., суммарно около 40% всего внутреннего госдолга.

В федеральном бюджете 2023 года заложены процентные расходы 1,5 трлн руб. и субсидирование кредитов 0,6 трлн руб., которые фактически будут больше из-за повышения процентных ставок и составят около трёх четвертей бюджетного дефицита за год. Государство в лице Федерального казначейства заработает на размещении госсредств примерно 0,5 трлн руб., частично компенсировав процентные расходы.

ОФЗ выпускаются в 2023 году по ставкам около 11%, а госсредства размещаются примерно под 7% годовых. Такой диспаритет ставок объясняется длинными многолетними сроками ОФЗ и короткими месячными сроками привлечения госсредств. ОФЗ являются обеспечением по привлечению госсредств. Банки в целом зарабатывают на таком арбитраже около 0,5 трлн руб. в год при ожидаемой прибыли банковской системы 3 трлн руб.

Предлагается выкупить у банков ОФЗ за счёт размещений у них госсредств, как минимум у крупнейших банков под контролем или влиянием государства, что сократит бюджетные расходы и дефицит оценочно на 1–1,4 трлн руб. Этот бюджетный эффект включает прямое снижение процентных расходов бюджета на величину банковского арбитража, косвенное потенциальное снижение процентов по новым выпускам ОФЗ и ключевой ставки, а также снижение потребности в бюджетном субсидировании процентных ставок.

Налоговые новации региональных бюджетов по прибыли, имуществу, крупным расходам состоятельного населения

Предлагается ввести минимум налога на прибыль от консолидированной прибыли по финансовой отчетности. Сохраняется традиционный налог на прибыль для дочерних организаций в регионах, который зачитывается в консолидированный минимум. Налог на прибыль организаций является первым по значимости для региональных бюджетов, а колебания поступлений этого налога объясняются скачками мировых цен на сырьё и западными санкциями, отчасти – новациями в налоговом администрировании.

Это предложение соответствует глобальной повестке "Двадцатки" по борьбе с офшорами и бюджетным дефицитом, а также учитывает негативный опыт отечественной практики консолидированных групп налогоплательщиков. Аналогом двух условий расчёта базы налога (по финансовой отчётности и по налоговому учёту) является московский торговый сбор для субъектов малого предпринимательства, который рассчитывается от площади коммерческой недвижимости с зачётом других налогов.

Схожие организации разных стран и отдельных отраслей отличаются эффективной ставкой налога на прибыль, считающейся как отношение фактически уплаченного налога на прибыль к чистой прибыли по финансовой отчётности. Занижение эффективной ставки происходит в основном за счёт штаб-квартир в офшорах, трансфертного ценообразования и псевдоиностранных инвестиций. В России по-прежнему частная собственность многих крупных российских организаций структурирована через офшоры.

Контроль крупных покупок физических лиц на предмет соответствия декларируемого дохода и суммы покупки на предмет уплаты подоходного налога уже является реальностью, но пока выборочно. Предлагается сделать такой контроль более системным, с заблаговременным информированием конкретных физлиц о последствиях такого контроля с критериями доплаты налога при неадекватности доходов крупным покупкам. Такое усиление налогового контроля не затрагивает широкие слои населения, которые покупают квартиры или автомобили не чаще нескольких раз в жизни и в основном с обоснованными доходами, в чём проявляется социальная справедливость налогообложения.

Как минимум такой контроль проходят госслужащие, но в СМИ неоднократно просачивались сведения о подобном контроле также при покупках автомашин, больших объёмов золотых монет или слитков, перепродаже инвестиционной жилой недвижимости в новостройках. Про подобный налоговый контроль мало что пишут в СМИ применительно к переводам физических лиц за рубеж и сделкам с ценными бумагами, хотя обсуждается валютный контроль таких операций, входящий в полномочия налоговых органов.

Целесообразно донастроить алгоритмы налоговых органов по информированию через личный кабинет налогоплательщика о налоговых последствиях планируемых сделок. Буквально, планируя купить или продать автомобиль, квартиру или сделать крупный перевод за рубеж, человек должен иметь возможность внести параметры предполагаемой крупной операции в личный кабинет и получить ответ о достаточности его доходов для таких сделок. В случае недостаточности доходов ответ должен содержать критерии определения суммы доплаты налога, с элементами разумной налоговой амнистии.

Предлагается пересмотреть кадастровую оценку коммерческой и дорогой жилой недвижимости сообразно реалиям роста цен в два раза относительно оценки 2019 года. Пересмотр кадастровой оценки был заморожен сначала из-за антиковидных стимулов экономике и затем умеренно проведён в начале 2022 года.

Налог на недвижимость является третьим по значимости для бюджетов российских регионов после налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В США и Евросоюзе налог на недвижимость является первым по значимости для региональных и особенно муниципальных бюджетов, с фактическими сборами буквально на порядок больше российских. В тех странах прогрессия этого налога особенно проявляется на инвестиционную недвижимость и недвижимость в собственности нерезидентов, с существенными послаблениями для первого и единственного жилья резидентов.

В России многие объекты коммерческой недвижимости, особенно крупные в больших городах, по-прежнему зарегистрированы на собственников из офшоров. В России недвижимость, особенно в новостройках в столицах, является объектом инвестиций состоятельного населения. Отчасти повышенные налог на недвижимость и коммунальные тарифы проявляются в таком феномене, как апартаменты. Отчасти социальная справедливость достигается прогрессивной шкалой налога на жилую недвижимость по кадастровой стоимости и высокой ставкой этого налога на роскошную недвижимость.

Пересмотр тарифов на ЖКХ и транспорт богатых регионов в пользу небогатых

Тарифы ЖКХ и цены на бензин различаются по регионам, но зарплаты различаются существеннее. СМИ периодически публикуют рейтинг доступности бензина по регионам в виде количества литров на среднюю зарплату и рейтинг расходов на услуги ЖКХ. В небогатых регионах тарифы ЖКХ и фактические суммы в квитанциях меньше, чем в богатых, но различия в средних зарплатах ещё больше. Например, по данным РИА Новости, в 2022 году средняя московская семья платила за ЖКХ 9,9 тыс. руб., семья в Смоленской области – 4,1 тыс. руб., в Тульской – 3,9 тыс. руб. (то есть меньше, чем в Москве, на 6 тыс. руб.). Только средняя зарплата в Москве в январе 2022 года по данным Росстата была 103 тыс. руб., а в Смоленской и Тульской областях 37 тыс. руб. и 46 тыс. руб. соответственно. Хотя и в богатых регионах есть люди с низкими доходами, которые получают субсидии на оплату ЖКХ.

Налоговый потенциал Москвы существенно выше других регионов из-за уникального столичного статуса. Подобное отчасти характерно также для Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Краснодарского края. НДФЛ платится по месту регистрации работодателя, а работники, особенно их родители и дети, зачастую проживают в другом регионе, с социальной нагрузкой на бюджет того региона. Москва строит много дорогого жилья в основном из-за спроса на недвижимость со стороны жителей других регионов, хотя доходы от такого строительства идут в бюджет Москвы. Масштаб крупнейших агломераций обеспечивает более эффективное «производство» бюджетных услуг в расчёте на работника бюджетной сферы или жителя. Московские доходы от платных парковок и потенциал платных дорог выше, чем во всех других регионах вместе взятых.

Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов лежит на федеральном бюджете, на что ежегодно расходуется больше 1 трлн руб. Пока единственной мерой горизонтального межбюджетного перераспределения является 2% налога на прибыль из регионов-доноров дотационным регионам. В отдельных небогатых регионах проводились эксперименты по социальным нормам потребления услуг ЖКХ и повышенным тарифам сверх этих норм, например, во Владимирской области. Фактически перераспределение от дорогих новых домов в пользу недорогих старых происходит в рамках взносов на капитальный ремонт и региональных операторов такого ремонта, когда ремонт в старых домах во многом финансируется за счёт взносов новых.

Предлагается часть НДФЛ по зарплатам работающих в богатых регионах выходцев из других регионов перечислять в регионы их происхождения, если там продолжают проживать их родители и дети. Эта часть может быть половиной или четвертью всей суммы НДФЛ в зависимости от места проживания и количества родственников. Аналогичный подход уместен применительно к внутрирегиональному перераспределению от областных центров в другие районы этих областей, сообразно маятниковой трудовой миграции.

Предлагается повышать тарифы ЖКХ выборочно больше в престижных районах и новых кварталах, исходя из цен на недвижимость выше средних. Раз в несколько лет происходит модификация тарифов ЖКХ — например, из последнего: раскладка на всех жителей расходов на содержание общедомового имущества. Владельцы дорогих квартир в условных столичных Хамовниках или на Арбате, в «Гранд-парке» и «Алых парусах», подмосковных Одинцове и Красногорске, в питерских Московском или Петроградском районах, в новостройках Крестовского острова могут платить больший коммунальный тариф. В престижных дорогих районах также есть небогатые жители и старые дома, по которым из региональных бюджетов выплачиваются субсидии на ЖКХ, и такую адресную поддержку можно усилить.

Московские тарифы на общественный транспорт немногим больше небогатых регионов, несоразмерно разрыву в средних зарплатах. Бюджет Москвы фактически субсидирует три четверти цены поездки в метро — с учётом льготных пассажиров, финансирования строительства новых станций и приобретения подвижного состава. Обеспечить всех владельцев автомашин бесплатным беспробочным передвижением за счёт строительства новых дорог и развязок – утопично. Автовладельцы за счёт своих налогов косвенно покрывают только текущее обслуживание и ремонт столичных дорог, а строительство новых дорог идёт за счёт общих бюджетных доходов. Большинство автовладельцев и пассажиров столичного метро не являются работниками приоритетных отраслей или людьми с низкими доходами, чтобы субсидировать из бюджета их поездки.

В СМИ обсуждались идеи повышенного тарифа на поездки в метро в часы пик и на дальние расстояния, был ограниченный эксперимент на фиолетовой линии, такая практика фактически применяется в пригородных электричках и во многих крупнейших городах мира. О частично платных дорогах в Москве написано в официальных концепциях — в начале 2023 года платной для автомашин с номерами других регионов стала Северо-восточная хорда, в сентябре 2023 года запущен полностью платный Северный дублёр Кутузовского проспекта. Платные парковки в Москве поначалу вызывали полное неприятие населения и политиков, но были найдены оптимальные точечные решения по размещению таких парковок, с внушительным бюджетным эффектом.

У небогатых жителей в среднем плата за ЖКХ больше уплаты подоходного налога и налога на имущество, а постоянно ездящие автовладельцы также платят больше за бензин. Это делает сферу ЖКХ для населения и местных органов власти как минимум сопоставимой по деньгам с муниципальными бюджетами. Налоговый и тарифный потенциал перечисленных региональных мер только за счёт Москвы, Московской области и Петербурга превышает весь объём федеральных трансфертов регионам.

Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Ермаку и Ермолову – слава!

России отступать некуда, ибо позади — Царствие Небесное

Александр Проханов

Карабах оплавлен азербайджанскими реактивными снарядами. Армяне гоняют Пашиняна, как зайца, а тот делает заячьи вскидки в сторону то Франции, то Америки. Русских миротворцев в чёрных мешках отправляют из Лачинского коридора. Русские военные грузовики увозят из Степанакерта обезумевших армянских женщин с недокормленными грудными детьми. Московские высоколобые эксперты сеют ненависть: одни — к армянам, другие — к азербайджанцам. А я? Я-то что?

Я – горький сын Советского Союза, для которого Рязань и Калуга так же дороги, как Ереван и Баку. Азербайджан и Армения — это моя Родина, как бы её ни рубили топорами и ни растаскивали крюками. Лукавые политики, разодрав на части красную страну, хотят уверить меня, что теперь Азербайджан и Армения мне чужие. Они думают, что я отрёкся от своей Родины, нарушил присягу, считаю Грузию, Украину, Киргизию чужими для меня землями. Не чужими. Любимыми.

Азербайджан дал приют моим предкам молоканам, и на чудесных холмах Шемахи по сей день существуют русские молоканские деревни, существует моя прародина Ивановка, где веками бок о бок с азербайджанцами русские люди сажали хлеб, торили дороги, и никто не смел обижать моих бородатых пращуров. Азербайджанцы и русские дарили друг другу виноградные кисти.

Как чудесна Армения! Как прекрасны её горные яблоневые сады, среди которых я, молодой, легконогий, двигался, осыпаемый лепестками яблонь, и смуглые армянские крестьяне чистили арыки, обрезали старые сучья, а утомившись, сидели под яблонями, постелив на землю скатёрку, доставали лепёшки, сыр и чудесную армянскую чачу. И я, двигаясь от села к селу, был зазываем к себе этими крестьянами, они потчевали меня своими хлебами, своей огненной чачей.

И когда я спустился с горы, я любил весь мир. Этим миром была для меня Армения, её седые каменные церкви, её Бюракан, где в телескопах сверкали далёкие спирали галактик. Севан — озеро такой синевы, что ночью эта синева рождала счастливые сны.

Советский Союз был грандиозной невиданной цивилизацией, где каждый народ, каждый язык, каждое верование, каждая краска, каждый звук, каждый ручей, каждая горная вершина, каждая пролетавшая птица складывались в потрясающую гармонию, красоту и величие. Эта цивилизация жила, дышала, развивалась, преодолевала несовершенства, изживала недуги. Стремилась сочетать в себе в великой гармонии множество земных начал, устремляя их в восхитительное сказочное грядущее, в рай земной, где каждый народ, каждая песня, каждый труженик и поэт воспевал эту будущую великую Родину — венец всех земных царств.

Когда назревал азербайджано-армянский конфликт, когда открылась крохотная кровавая ранка, Горбачёв отказался её лечить, отдал её на откуп местным врачевателям. И эти врачеватели отыскались.

Армяне погнали из Кафана азербайджанцев, и те — дети, старики и женщины — брели по перевалу, падали, изнемогая, и гибли. Изгнанные кафанцы, изуродованные и изнасилованные, явились в Сумгаит и учинили там чудовищную армянскую резню, беспощадную и кровавую, как средневековые бойни.

Карабах ощетинился, создал боеспособную армию, отбил у Азербайджана семь районов, проточил в Армению Лачинский коридор и, пользуясь бездарностью азербайджанского Эльчибея, стал строить великую Армению.

Эльчибей канул в вечность. Вернулся Гейдар Алиев. Бакинская нефть превратилась в новейшие системы оружия, прекрасно обученную армию, и начались сражения, которые ещё не видывал этот район земли. Плавились танки, сёла сгорали и превращались в пепелища с обугленными трупами жителей. Ненависть была безграничной. В этой ненависти испепелялась мечта о великой Армении.

Турция приходила в Азербайджан со своими советниками, со своими боевыми навыками, обретёнными на полигонах НАТО. Армяне сдавали города, зазывали Россию вмешаться в карабахский конфликт. Россия, с отпавшими от неё великими землями, городами и народами, оскорблённая, обманутая, измученная, как могла, усмиряла эту бурю ненависти.

Пала великая советская геополитика, пал великий советский централизм, умевший управлять множеством пространств и народов. Наступила пора распада, который длится и по сей день.

Сегодня Россия — это осаждённая крепость с плохо построенными фортификационными сооружениями. Разворачивается огромная русская геополитическая драма. По всем границам Российского Государства создаются гроздья антироссийских государств, глядящих на Россию сквозь прицелы своих исторических претензий. Вчерашние братские народы становятся плацдармами для антирусской экспансии. Мирный развод, который нам обещал Борис Ельцин, превратился в череду кровавых столкновений и войн.

Таджики резали друг друга в гражданской войне. Не просохла кровь на лезвиях киргизских ножей. Таджики с узбеками готовы воевать за драгоценные воды. Таджики с киргизами готовы воевать за пашни и выпасы. В Казахстане всё больше китайских дорог, китайских заводов и фабрик, всё меньше русского языка, всё меньше русских географических названий.

Грузия харкает кровью. Её кровавая слюна летит в Абхазию и Южную Осетию. А порт Поти становится всё больше натовским портом. Украина — громадный окровавленный коготь, который НАТО запустило в русское тело. Прибалтика и Финляндия формируют батальоны, подобные тем, что во время Великой Отечественной войны вторгались в Россию, творя чудовищные злодеяния, которым удивлялись даже немецкие каратели.

С ледовых морей Америка грозит России всей мощью своих дальнобойных ракет. Германия терпеливо ждёт, когда, проглотив подаренный ей Горбачёвым жирный кусок, она вернётся в Калининград, и в Кенигсберге появятся Фридрихштрассе и Адольфплац. Япония терпеливо и неутомимо подкрадывается к Курильским островам, нанося их на японские карты.

У России тяжкие времена. Распад Союза породил распад России, который проявился в двух чеченских войнах и в безумствах суверенитетов — якутском, башкирском, татарском. На суверенитеты была наброшена смирительная рубашка. Они присмирели, но не выздоровели. Безумие тлеет, и в Тобольске не смеют произносить имя Ермака, а на Кавказе — имя Ермолова. Русский народ мелеет, и русские бесшумно, незримо для глаз уходят с Кавказа, из Якутии и Тувы. Мы пожинаем удар чугунной бабы, которую раскачал Горбачёв и которой ударил Ельцин, разрушив великую русскую цивилизацию. Этот удар продолжает катиться в глубь России, и мы в наших русских домах чувствуем трясение земли. От этого трясения бьётся посуда в буфетах Севастополя, качаются люстры в домах Белгорода и Брянска.

Золотой петушок на шпиле кремлёвского дворца не устаёт кукарекать и плещет крыльями на все стороны света. Россия обожжёнными губами пьёт свою отравленную чашу.

У русского народа есть танки. Есть бесстрашные русские солдаты. Есть прозорливые дипломаты. И есть президент. Всё это складывается в русский централизм, который является основой сохранения и сбережения России. Ослабление и разрушение этого централизма является катастрофой.

Роман Абрамович, Алишер Усманов, Михаил Прохоров, Потанин и Дерипаска перестали быть опорой государства, каковой они были в проамериканском ельцинском государстве. «Альфа-банк» Фридмана не является национальным банком России. Всё это племя ушло из России, и его удел – тлеть и обугливаться в топке чужих цивилизаций. Россия — наедине со своей историей, наедине со своей великой Русской Мечтой. России отступать некуда, ибо позади — Царствие Небесное.

Более 10 000 человек посетили премьерный ИННОПРОМ в Казахстане

25–27 сентября в Астане впервые состоялась Международная промышленная выставка ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН, организаторами которой выступили Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Выставочная площадь составила более 12 тыс. кв. м и объединила национальные экспозиции Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Российской Федерации. На экспозиции были представлены следующие отрасли: транспортное, сельскохозяйственное, энергетическое машиностроение, станкостроение, химическая промышленность, металлургия, промышленные IT и пр.

В рамках российской экспозиции были выставлены коллективные стенды 10 российских регионов: Новгородской области, правительства Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Свердловской, Оренбургской и Челябинской областей, Красноярского края, Республики Башкортостан, стенд инновационных и промышленных проектов Минпромторга России, а также экспозиции российских компаний.

В ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН приняли участие более 400 компаний из 4 стран, включая около 200 российских предприятий.

Среди них:

КамАЗ с седельным тягачом 54901 и карьерным беспилотным самосвалом «Юпитер 30» челночного типа, грузоподъемностью 27 тонн, для добычи полезных ископаемых по безлюдной технологии;

Комбайновый завод «Ростсельмаш» с линейкой сельскохозяйственной техники — от тракторов до комплектующих;

Компания «Трансмашхолдинг» с пассажирским (штабным) вагоном;

Компания «Росатом» с макетом ветрогенератора, предназначенного для обеспечения труднодоступных районов электроэнергией;

Компания «Ростех» с линейкой автомобилей «Лада», профессиональным оборудованием для обеззараживания воздуха, макетом двухдвигательного вертолета легкого класса Ка-226 и другими разработками;

Торговый дом «Станкомашстрой» с обрабатывающим центром;

ГС «Юнит» с премьерным показом гидравлической станции;

Завод «КДМ» с новой моделью мусоровоза, надстройка которого может быть установлена на различные шасси;

АО «Информационные спутниковые системы» с космическим аппаратом «Скиф-Д», созданным и запущенным для отработки технических решений в рамках государственной программы «Сфера». Аппарат будет обеспечивать широкополосный доступ в Интернет по всему миру.

В работе выставки приняли участие представители 20 стран. Среди них делегации из Азербайджана, Турции, Грузии, Индии, Китая, ОАЭ, Таджикистана, Узбекистана, Германии, Чехии, Японии, Швейцарии, США, Италии.

Ключевым мероприятием деловой программы ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН стала Главная пленарная сессия «Промышленные стратегии нового времени», которая объединила на одной сцене 4 руководителей правительств: России, Казахстана, Белоруссии и Кыргызстана, а также глав профильных министерств, регионов и промышленных компаний.

Состав спикеров пленарной сессии:

Алихан Смаилов, Премьер-Министр Республики Казахстан

Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации

Роман Головченко, Премьер-Министр Республики Беларусь

Акылбек Жапаров, Председатель Кабинета министров Кыргызской Республики

Денис Мантуров, Заместитель Председателя Правительства РФ — Министр промышленности и торговли РФ

Канат Шарлапаев, Министр промышленности и строительства Республики Казахстан

Кумар Аксакалов, аким Костанайской области, Республика Казахстан

Рустам Минниханов, глава Республики Татарстан, Российская Федерация

Раимбек Баталов, Председатель правления, член правления, Атамекен

Кирилл Липа, генеральный директор, Трансмашхолдинг

Модератор: Антон Атрашкин, программный директор, ИННОПРОМ.

В рамках деловой программы прошло более 20 специализированных сессий, на которых 60 спикеров — экспертов и топ-руководителей предприятий, министерств и регионов — обсудили вызовы и перспективы таких актуальных сфер, как транспорт будущего, импорт промышленных мощностей в Казахстан, индустриальные парки, инновации в металлургии, пассажирские перевозки, чистые и безопасные технологии в энергетике, цифровизация промышленного сектора, женщины-лидеры в бизнесе.

В рамках ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН состоялся индустриальный тур по крупнейшим индустриальным площадкам и предприятиям Астаны, в нем приняли участие более 100 человек.

27 сентября прошел образовательный день «Новые кадры для новой промышленности», включающий в себя круглые столы, бизнес-игры, дискуссии и ярмарку вакансий. Более 200 студентов приняли участие в программе образовательного дня.

«Итоги крупнейшей пан-евразийской промышленной выставки невозможно подвести в день официального окончания программы. Главные результаты этих трех насыщенных дней мы увидим в ближайшие месяцы — в заголовках деловых СМИ и анонсах соглашений крупных сделок, контрактов и запусков важных совместных проектов. Сегодня ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН завершил свою работу, но начатые здесь бизнес-процессы будут только разгоняться»,

- отметил программный директор ИННОПРОМ Антон Атрашкин.

В ЕАЭС продлили действие порога беспошлинного ввоза товаров физлицами

ФТС России информирует о продлении срока действия установленного для физических лиц временного порога беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для личного пользования. Соответствующее решение принято 27 сентября на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Данная мера будет действовать до 1 апреля 2024 года. Приобретенные товары на сумму до 1 тыс. евро и весом до 31 кг, перевозимые перевозчиками или в почтовых отправлениях, а также ввозимые багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке, не будут облагаться пошлиной.

При превышении установленных норм физическим лицам будет необходимо заплатить пошлину в размере 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, и 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг для товаров, ввозимых багажом.

Порог беспошлинного ввоза товаров в ЕАЭС был повышен в марте 2022 года с целью сохранения доступа граждан к привычным товарам в условиях санкционного давления недружественных государств.

Россельхознадзор обсудил с бразильскими коллегами ветеринарные требования к ввозу в ЕАЭС генетического материала крупного рогатого скота

26 сентября Россельхознадзор провел технические консультации с Секретариатом по защите растений и животных (SDA) и Секретариатом по торговле и международным отношениям (SCRI) Министерства сельского хозяйства и животноводства Бразилии. В переговорах также приняли участие специалисты подведомственного Службе Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

Стороны обсудили действующие ветеринарно-санитарные требования Евразийского экономического союза к ввозу генетического материала крупного рогатого скота.

Россельхознадзор напомнил, что внесение изменений в утверждённые Единые формы ветеринарных сертификатов возможно только при согласовании с компетентными ведомствами всех стран-участниц ЕАЭС.

В ближайшее время Служба направит в адрес бразильской стороны действующие формы Единых ветеринарных сертификатов на ввоз спермы быков-производителей, эмбрионов крупного рогатого скота «in vivo» и «in vitro».

Бразильские специалисты поблагодарили Россельхознадзор за содействие и предоставленные разъяснения о требованиях к благополучию по заразным болезням животных.

В завершении стороны отметили содержательность и продуктивность проведенных технических консультаций.

Александр Широв: Период адаптации к изменившимся внешнеэкономическим условиям завершен

Александр Широв (член-корреспондент РАН, директор института народно-хозяйственного прогнозирования РАН)

Главным результатом развития экономики в первой половине 2023 г. стало превышение по большинству показателей уровня 2021 г. Это позволило большинству экспертов говорить о том, что период адаптации к изменившимся в 2022 г. внешнеэкономическим условиям завершен. Теперь есть возможность начать реализацию этапа структурно-технологической перестройки экономики для повышения устойчивости к внешним воздействиям на основе инвестиций, развития производства и повышения его эффективности.

В 2023 г. сформировались условия для позитивной реализации особенностей регионального развития. Рост промышленного производства составил 2,2% в сравнении с первым полугодием 2022 г. При этом рост обрабатывающих производств был существенно выше - 5,5%. В условиях ускоренного роста машиностроительных производств и импортозамещения преимущество получили регионы с развитой промышленностью. В динамике промпроизводства лидируют Центральный федеральный округ - 9,4% и Приволжский федеральный округ - 5,4%. В части обрабатывающих производств наиболее динамичный рост показывали старопромышленные регионы России: Центральный федеральный округ (+11,4%), Уральский федеральный округ (10,2%), Приволжский федеральный округ (+7,3%).

Рост промпроизводства является базой, которая обеспечивает рост доходов населения. Ситуация на рынке труда постепенно разворачивается в пользу работников, и значимый рост производства сопровождается увеличением зарплат. В целом по экономике их рост в первом полугодии 2023 г. составил 6,8%, а среднемесячная зарплата по стране достигла уровня 70 189 руб. Наибольший рост зарплат наблюдался в Приволжском (10,7%), Уральском (9,3%) и Сибирском (9,4%) федеральных округах. Абсолютным чемпионом по росту средней зарплаты стала Оренбургская область, где ее рост составил 17,8%. Правда ее уровень все еще находится существенно ниже среднего показателя по стране и составляет 50 761 руб.

Общие выводы по итогам анализа развития экономик регионов России подтверждают тезис о фронтальном характере роста, который вышел далеко за пределы простого посткризисного отскока. Экономика получила новый импульс, связанный с задействованием новых факторов роста в результате совместных действий бизнеса, населения и государства. Теперь необходимо сохранить позитивную динамику и обеспечить вовлечение в экономическую активность все новых факторов роста, создающих новые доходы и повышающих качество жизни в нашей стране.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 сентября 2023 > № 4485313 Александр Широв

Хуснуллин: Строительная отрасль выступает локомотивом социально-экономического развития страны

За первое полугодие, по данным Росстата, в России построено 52,12 млн кв.м жилья. Это почти столько же, сколько в прошлом году.

"Строительная отрасль выступает локомотивом социально-экономического развития страны. В ней вместе с ЖКХ и смежными отраслями работает около 12 млн человек, - прокомментировал "РГ" данные Росстата зампредседателя правительства Марат Хуснуллин. - Это профессионалы, умеющие в сжатые сроки и порой в сложнейших условиях достигать высоких результатов. Благодаря усилиям строителей в прошлом году мы установили рекорд по вводу жилья - ввели 102,7 млн кв. м. На этом мы не останавливаемся и в текущем году планируем ввести более 103 млн кв. м. жилья. Мы шаг за шагом идем к поставленной Президентом цели, за первое полугодие ввели более 52 млн кв. м. По сравнению с аналогичным периодом на 10% увеличился ввод многоквартирных домов, это 21 млн кв. м.Эти показатели демонстрируют колоссальный и самоотверженный труд специалистов".

Показатели социально-экономического развития России, опубликованные Росстатом, характеризуют достаточно устойчивое состояние в сфере строительства, говорит эксперт Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев. Главным стабилизирующим фактором на рынке жилья являются сохраненные программы льготной ипотеки, в условиях резкого подъема ключевой ставки это особенно важно, отмечает Пономарев.

"Что касается сохранения, а где то и роста объемов вводимого жилья, то этот показатель характеризует, скорее, общее состояние, нежели текущую инвестиционную активность: большая часть вводимых проектов стартовала 2-3 года назад. Важным аспектом является сохранение и рост доли частных домов в объеме вводимого жилья, это положительный тренд, особенно там, где это действительно результаты комплексных решений".

Индивидуальный дом - это реальное изменение качества жизни семьи, совсем другой уровень обеспеченности жилой площадью, в целом - показатель роста благополучия, считает эксперт. "Важным было бы развить блок ипотечных программ по стимулированию такой стройки", - полагает он.

Что касается общих объемов строительства - налицо разнонаправленные региональные тенденции, говорит Пономарев. В первую очередь, сильный рост показали регионы, на территории которых реализуются масштабные инфраструктурные проекты - такие как трасса М-12, масштабные стройки Дальнего Востока и т.д. В части регионов есть и значительное снижение, в основном, связанное с существенными изменениями инвестиционных планов бизнеса и изменением его структуры.

В целом, отрасль демонстрирует высокий уровень устойчивости, считает эксперт. Более того, огромный объем жилищного строительства на новых территориях в сочетании с программами поддержки граждан также дает существенный вклад, который, по его мнению, еще возрастет в ближайшее время. "Ресурсом поддержания спроса в сфере жилищного строительства на период экономической трансформации, происходящей сегодня, могло бы стать расширение целевых программ жилищного строительства, в том числе, служебного жилья для нужд минобороны и других силовых ведомств, жилищные программы для участников СВО".

В первом полугодии 2023 года физический объем работ по виду деятельности "Строительство" в целом по России составил 109,2% относительно первого полугодия 2022 года, отмечает член Общественного совета при Минстрое Надежда Косарева. Это выше роста в этот же период в промышленном производстве, сельском хозяйстве, розничной торговле и сфере платных услуг населению. При этом ввод жилья за этот же период сохранился примерно на том же уровне- чуть более 52 млн кв. м. "Поэтому можно предположить, что основной рост физического объема строительных работ в первом полугодии 2023 года пришелся на строительство производственных и инфраструктурных объектов, что соответствует поддержке реализации крупных строительных проектов в этой сфере", - считает Косарева.

Марина Трубилина

В Архангельском проходит выставка "НЕпрошлое. Традиционные образы в современном русском стиле"

Максим Васюнов

Народные промыслы в этом сезоне явно в тренде. В супермаркетах нетрудно обнаружить витрины с утварью из Городца и Жостова. Во Всероссийском музее декоративного искусства пол-лета шла выставка-блокбастер "Культурный код. Наследие. Мода", где было собрано 500 дизайнерских работ, от вечерних платьев до расписных сноубордов. И вот новая большая экспозиция - "НЕпрошлое. Традиционные образы в современном русском стиле". До конца осени она проработает в подмосковном музее-заповеднике "Архангельское".

Керамика, живопись, костюмы, скульптуры, видео-арт, арт-куклы - вот лишь небольшой список "жанров", с помощью которых 20 современных художников решили напомнить эпохе, кто мы, какие и откуда пришли. Вот платья из дизайнерской серии "Отражения" - вроде бы, все строго, даже, может, чересчур: подолы в пол, плечи укрыты накидками - но мимо просто так не пройдешь. Надо бы присмотреться: откуда эти нетипичные, но очень стильные фасоны и цвета?

"Моя небольшая коллекция вдохновлена цветовыми решениями икон XVII века, изразцами райского сада, костюмами Петровской эпохи", - объясняет дизайнер Ирина Лисицына. И добавляет: вот, к примеру, накидка - как давним владельцам усадьбы Архангельское. "Ткань этой накидки, - говорит она, - сделана на текстильной фабрике, которую основали Юсуповы. На этой фабрике когда-то работали мои родители - так что все сложилось для меня в единый удивительный пазл".

Кажется, именно это и было главной идеей кураторов выставки: сложить единый пазл времен. Прошлое, устоявшееся в своих формах, цветах и орнаментах, - и настоящее, которому так хочется отказаться от всяких границ и лекал. Вот и у "Макоши" - уличной скульптуры Анны Маториной - элементы обережной (от слова "оберег") вышивки не связаны из нитей, а вырезаны из бруса. Почему? - у Маториной простой ответ: нити сегодня слишком быстро рвутся. Вот что рассказывает Анна: "Всё мое творчество - это такое исследование славянской вышивки от Юга до Севера. Почти каждый мой экспонат вдохновлен этой темой. Хотя, конечно, в работах для этой выставки я опиралась и на то, что откликается во мне прямо сейчас".

Мастера в четвертом поколении, супруги Юрий и Евгения Безобразовы, создают из дерева игрушки Русского Севера. Но это не просто куклы. Скульптуру "Мать" можно рассматривать как настоящий рассказ о том, как от поколения к поколению передается генетический код. Евгения Безобразова так и объясняет: "Она выполнена как трапеция, ее платье расширяется к земле и символизирует фундамент, на котором стоит каждый человек. Семья, род - это то, на чем строится жизнь"... Зачем искать какой-то сложный смысл - когда перед тобой всего лишь куклы? По мнению куратора выставки Михаила Юшкевича, нужно хотя бы "минимальное замедление для того, чтобы погрузиться в авторский замысел". Жизнь суетлива - пробежишь, упустишь что-то главное. Притормози - не пожалеешь.

За каждым экспонатом - философия. За каждым - дань наследию. Вместе с коллегами из Мультимедиа Арт Музея, Москва кураторы подобрали атмосферные работы основателей Русского фотографического общества - им больше сотни лет. Авторы - Сергей Прокудин-Горский, Алексей Мазурин, Сергей Лобовиков - крупные имена в истории отечественной фотографии. И снова - выставка "НЕпрошлое" так ясно обнажает современный тренд - вчерашнее не просто догоняет настоящее. Оно способно даже - обогнать.

На керамическом зеркале художницы Маргариты Сусловой львы со стен Дмитриевского собора выходят в космос. До наших отражений им будто бы и дела нет.

Побывать на выставке "НЕпрошлое" в культурно-выставочном комплексе "Ботанические оранжереи" музея-заповедника "Архангельское" можно в любой день, кроме понедельника. Самый дорогой билет - 300 рублей.

Кстати

Многих молодых авторов, участвующих в выставке "НЕпрошлое", объединяет проект "Патриарт" - а это десятки художников, дизайнеров, музыкантов, писателей. Даже далекие от моды люди узнают сумочки-золотые рыбки Ульяны Сергеенко, ее очки с окантовкой-вышивкой, серьги в виде гроздьев рябины… Художник Яр Пикулев сочетает в своих живописных полотнах традиции палехской иконописи с мотивами Северного возрождения: он весь про любовь и грусть об уходящей деревенской цивилизации…

На выставке в Архангельском можно увидеть и "Иконостас" Николая Рындина, и серию объектов из предметов крестьянского быта Дмитрия Рытяева… Работы из цикла "Girls" Оксаны Афанасьевой - загадочный орнамент из красных лоскутов, пришитых к сетке, издалека напоминает QR-коды. Что увидит тот, кто наведет на них камеру своего смартфона? Если верить главному редактору "Патриарта" Василисе Гончаровой, так когда-то и народные орнаменты и вышивки становились своеобразными QR-кодами. А кто сумеет прочитать графические коды прошлого и настоящего - тому и будущее открывается.

Россия. СЗФО. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 сентября 2023 > № 4485308

В Театре Наций показали спектакль "Последнее лето" с Юлией Пересильд и Вениамином Смеховым

Сусанна Альперина

Похоже, рефлексии, душевные терзания и смутные предчувствия интеллигенции становятся главным предметом исследования в этом сезоне, по крайней мере в столичных театрах. И то сказать: ну кто страдает больше всех в любые, тем более в такие грозовые, роковые времена? Ответ давно известен из классической литературы. Практически одновременно с богомоловскими "Дачниками" по мотивам Горького в Театре на Бронной Театр Наций представил свою премьеру "Последнее лето".

Спектакль поставил молодой режиссер Данил Чащин по пьесе Анны Козловой "Куоккала". Но если говорить о классиках, то тут, пожалуй, надо говорить об ощущениях, напоминающих булгаковскую пьесу "Бег". Или нет, точнее, здесь даже преддверие "Бега": когда уже все будто началось, но на самом деле только завертелся водоворот, закрутилась воронка, все самое страшное, конечно, еще впереди...

Время действия - 1916 год, начало ХХ века. Уже два года где-то что-то громыхает. Интеллигенция томится духом на летних дачах под Петербургом - что-то похожее было у Чехова и в ранних фильмах Михалкова. Куоккала - финское название поселка Репино. У дачников, понятно, принято жить размеренно, играть на рояле, пить чай и иногда шампанское или устраивать, к примеру, поэтические вечера. В этом спектакле, например, на таком вот вечере выбирают "арбитра изящества". А отчего на декорациях к этой идиллии бабочки такие черные и пол будто заляпан такой обыкновенной грязью? Ну а как без этого.

Первым появляется на сцене Вениамин Смехов в очках и уютном жилете. Все, что случится здесь - это воспоминания его героя. То, что ему запомнилось с тех пор, когда он был еще маленьким мальчиком. Смехов прекрасно читает стихи - спектакль и начинается стихотворением Давида Самойлова "Выезд". "Помню - папа еще молодой, / Помню выезд, какие-то сборы..."

Понятно: жди беды. И точно: в эту дачную жизнь, которая вся ежится-кукожится в предчувствиях, врывается мистическая линия. Вначале спиритический сеанс. Затем карты Таро. Они помогут мальчику Ники (юный актер Андрей Титченко) заглянуть в ужасное будущее. Конечно, сердце зрителя дрогнет: не может не дрогнуть - когда он узнает все те кошмары, которые принес ХХ век. При этом понимая: ничего нельзя изменить. Мало того: конечно, проецируя это "будущее" на "настоящее".

Работая над спектаклем, актеры вместе с режиссером специально ездили в то самое село Репино - чтобы проникнуться и глубже погрузиться в атмосферу дачной жизни начала прошлого века. Такие творческие экспедиции - традиция в Театре Наций. Ездили в Сростки, когда подступались к "Рассказам Шукшина". Ставили чеховского "Иванова" - посетили музей-заповедник "Мелихово". Задумали "Живого Т." - поехали в музей-усадьбу "Ясная Поляна" и даже музей памяти Льва Толстого "Астапово"... Что это дает? Наверное, особое дыхание. Особый воздух жизни, которой, скажем, в Репине жила интеллигенция 100 лет назад. Будто вчера. Нет, будто сегодня даже. Вспоминая душевные травмы, которые ей нанесла война.

Надо отметить замечательную игру Юлии Пересильд и Михаила Тройника. Надо восхититься Вениамином Смеховым. И чудесным маленьким Андреем Титченко - интеллигентным мальчиком в очках. А какой Виталий Коваленко в роли врача! Рожден сыграть всех чеховских героев - каждый ему будет впору. Можно заметить молодому режиссеру, что настойчивое повторение Вертинского, как и молитвы, кажутся уже немного чересчур - и без того в спектакле все подчеркнуто с надрывом. Или на разрыв. Но почему-то первое, что хочется после спектакля - обхватить свою голову и долго, беззвучно - как в Куоккале прислуга-повариха из спектакля - кричать. Протяжно, глубоко, в надежде, что никто этого не увидит и не услышит. Как говорит один герой в спектакле, люди же ничего слышать не хотят. Найдется ли хоть кто-то, хоть один?

После спектакля "Последнее лето" - уже придя домой - очень трудно уснуть. Еще долго стучат в висках бессмертные поэтические строчки Самойлова, которыми и начинался, и закончился спектакль: "И куда-то мы едем. Куда? / Ах, куда-то, зачем-то мы едем..."

Сто лет прошло, а ощущения у интеллигенции все те же: будто в эмиграции, будто куда-то едет. То ли время, то ли сама интеллигенция - будто совсем не изменились.

Данил Чащин, режиссер:

"При всей тяжести темы мне бы хотелось, чтобы в спектакле было ощущение нежности и света. Он для меня прежде всего про семью и про поиск дома в широком смысле этого слова. А еще про память о счастливом времени, которое герои тщетно пытаются удержать, а оно истончается и испаряется. Отсюда и название - "Последнее лето".

В виртуальной программке спектакля есть строка: создатели спектакля благодарят Ивана Самохвалова (генпродюсера кинокомпании "Среда"). Есть подозрение, что пьеса Анны Козловой написана именно как киносценарий. И очень вероятно: мы еще увидим фильм. Ведь сценарист еще и автор популярных сериалов "Краткий курс счастливой жизни", "Садовое кольцо", "Медиатор", "Самка богомола", "Кеша должен умереть"... Плюс к этому одним из лучших сериалов, снятых в этом году по сценарию Козловой, стал "Райцентр", поставленный режиссером Данилом Чащиным.

Студенты аграрного вуза в Тюмени вырастили для нуждающихся борщевые наборы

Ирина Никитина

Социальной акцией "От всего сердца" уборку урожая завершили студенты Государственного аграрного университета Северного Зауралья. Нуждающимся тюменцам, а среди них ветераны труда и агропромышленного комплекса, инвалиды, многодетные и малоимущие семьи, ребята передали 150 борщевых наборов общим весом почти 6,5 тонны.

Директор Агротехнологического института Михаил Коноплин уточнил: каждый мешок вытянул на 43 килограмма. Внутри - картошка, свекла, морковь, капуста и лук-репка. Этого по нормам СанПиНа должно хватить на четыре месяца. Все корнеплоды будущие агрономы, садоводы и кадастровые инженеры вырастили самостоятельно на институтском опытном поле. Сами и развезли по домам.

- Нашему доброму делу второй год, - рассказывает Михаил Андреевич. - Весь город, конечно, охватить не можем - работаем прицельно по административным округам. Нынче выходили в Центральный. Для студентов младших курсов полевая страда сопрягается с проведением научных работ, у старших это производственная практика фактически с апреля по сентябрь. Ну а для всех разом - воспитание патриотических чувств. Помогают нам и хозяйства-партнеры.

Накануне агросезона студенты с преподавателями прикинули, сколько овощей нужно отправить в вузовские столовые, и добавили в список горожан. В прошлом году их было 200, в этом - 150. В следующем, надеются в агротехнологическом институте, снова постараются сформировать две сотни мешков - главное, чтобы капризная сибирская погода не подвела.

- Помогать нуждающимся - особая миссия, - заметила староста группы агрономов Любовь Васильева.

А получать слова благодарности за свой труд, каких за целый год не услышишь, - еще приятнее.

Почему москвичи переплачивают за коммуналку сотни тысяч рублей

Александр Мелешенко

Многодетной семье из Северного Бутова вернули больше 150 тысяч рублей, переплаченных за воду. А жителю района Ивановское - 77 тысяч, их ему тоже насчитала УК в качестве долга, хотя в квартире он даже не жил. Подобные новости появляются регулярно - люди, которые привыкли платить по счетам, вдруг становятся должниками. В чем же дело?

Для начала разберем случай с многодетной семьей с улицы Грина, 42. Ей действительно насчитали за воду 150 187 рублей. Причем за месяцы, когда в квартире никто не жил. И показания тоже никто не передавал - зачем, если цифры там не меняются? В Мосжилинспекции пояснили: это одна из самых распространенных ошибок - люди уезжают в отпуск, командировку, на дачу и забывают про счетчики. По закону в такой ситуации коммунальщики первые три месяца начисляют плату по среднемесячным показаниям. А потом по нормативу, который в Москве составляет почти 7 м3 холодной воды на человека в месяц и чуть больше 4,7 м3 горячей. В реальности один человек столько тратит крайне редко - обычно этого хватает на всю семью.

В квартире на улице Грина прописаны 10 человек, и на всех расход воды подсчитали по нормативу. Так за несколько месяцев и "набежало" 150 тысяч долга. Когда же глава семьи увидел платежку и пошел разбираться, показания счетчиков у него приняли, но перерасчет делать отказались - управдомы так поступают часто. Многодетная семья пожаловалась в Мосжилинспекцию. Оказалось, что счетчики исправно работали и были вовремя поверены. Не доверять их показаниям оснований нет. И управляющая компания после снятия показаний должна была сделать перерасчет. Но сделала его только после указания жилищных инспекторов - семья больше не должна 150 тысяч рублей.

Такие ситуации происходят и с электроэнергией. Поэтому основное правило - даже если вы не живете дома, показания всех счетчиков нужно передавать вовремя. Даже если они нулевые. Внимательно изучайте платежку, прежде чем оплачивать. Коммунальщики иногда завышают платежи по ошибке, а иногда намеренно. Часто люди переплачивают, например, за отопление. Причем разобраться в этом сложно - плату за тепло обычно считают по нормативу с учетом общедомового счетчика. Но если платеж вдруг резко вырос, то должна быть причина - не бойтесь выяснить ее в УК.

Бывают и другие ситуации. Например, жильцы решили заварить мусоропровод из-за антисанитарии - управдом решение исполнил, но "забыл" исключить из строки "содержание и ремонт" обслуживание мусоропровода. В итоге жильцы каждый месяц платят за услугу, которой не получают. "Химичат" с расходами и на общедомовые нужды.

В Казахстане хотят запретить продажу энергетиков людям до 21 года

Глеб Сотников

Минздрав Казахстана планирует запретить продажу энергетических напитков лицам до 21 года. Запрет рассматривается в новом законопроекте о здоровье народа в нижней палате парламента страны. Об этом во вторник сообщила министр здравоохранения Казахстана Ажар Гиният.

В ведомстве уточнили, что инициаторами нормы стали депутаты парламента. Министерство уверено, что энергетики оказывают пагубное воздействие на здоровье молодежи. Ожидается, что законопроект в скором времени направят в верхнюю палату парламента - сенат, уточнила Гиният.

Стоит отметить, что подобные инициативы были уже приняты в нескольких странах. Например, в Польше этим летом президент Анджей Дуда подписал указ о введении ограничений на продажу энергетических напитков. С 2024 года в стране лицам до 18 лет запретят покупать энергетики, то есть напитки, в которых содержится более 150 мг/л кофеина или таурина.Продавцы будут обязаны проверять документы у покупателей. За нарушение новых правил предусмотрен штраф в размере до 447 евро.

Соседняя с Польшей Литва ввела такой запрет в 2014 году. Латвия последовала этому примеру в 2016 году. В этих странах штраф для недобросовестных продавцов составляет до 190 евро. Большинство супермаркетов Британии с 2016 года подписали добровольный запрет на продажу энергетических напитков лицам моложе 16 лет. Власти планировали ограничить продажи по всей стране еще в 2019 году, но до сих пор этого не сделали. Летом 2023 года правительство Шотландии заявило, что не будет придерживаться подобного запрета.

Однако, есть и такие страны, где запрет на энергетики вводили, но затем отменяли. В 1996 году французское правительство запретило продажу энергетиков Red Bull из-за частых проблем со здоровьем у потребителей. Аналогичные решения приняли власти Норвегии и Дании. Спустя 12 лет Франция сняла ограничения, а позже это сделали и оба скандинавских государства.

В России также прорабатывается вопрос о запрете на продажу энергетиков несовершеннолетним. Над таким законопроектом работают в Госдуме и правительстве. Энергетические напитки предложили приравнять по уровню вреда к алкоголю и табаку.

Эксперт Кирилл Бабаев: Товарооборот между РФ и КНР ежемесячно растет на 25-35%

Кирилл Бабаев (директор Института Китая и современной Азии РАН)

В середине октября Пекин ждет президента России, принявшего приглашение лидера КНР Си Цзиньпина принять участие в юбилейном форуме китайской инициативы "Один пояс, один путь". В китайской столице к приезду Владимира Путина готовятся серьезно: ответный визит российского президента может стать не менее знаковым и наполненным смыслами, чем государственный визит в Москву председателя Си в марте текущего года. Тогда именно российская столица стала первым зарубежным городом, который посетил Си Цзиньпин после его переизбрания на высшие государственные посты КНР, и уже в этом был глубокий символизм. А слова китайского руководителя, обращенные к президенту Путину, о благодарности за поддержку Китая со стороны России до сих пор цитируются экспертами в обеих странах.

Во время мартовского визита лидерам двух великих евразийских держав удалось решить много вопросов, было подписано два совместных заявления, объявлено о масштабных перспективах инвестиционного сотрудничества. Однако, по словам представителя крупной российской компании в Шанхае, главным итогом визита председателя Си стал импульс китайскому бизнесу - более активно работать с Россией. Опасения вторичных санкций со стороны США в прошлом году были главной причиной, замедлявшей российско-китайское деловое сотрудничество - сегодня эти опасения существенно снизились, и прежде всего благодаря позитивным сигналам, идущим от руководства КНР в адрес китайского бизнес-сообщества.

За полгода, прошедшие с визита Си Цзиньпина в Россию, российско-китайские экономические связи существенно расширились. Цифры товарооборота ежемесячно демонстрируют стабильный рост на 25-35% и по итогам года уже неизбежно превзойдут планку в 200 млрд долларов. Существенно упрощено таможенное оформление грузов на новых пограничных переходах. Введен взаимный безвизовый режим для организованных туристических групп - первый шаг к безвизовому перемещению граждан двух стран через границу. К лету текущего года Россия впервые в истории стала крупнейшим экспортным рынком для китайских автомобилей, и автопроизводители КНР уже активно локализуют производство легковых машин на российских заводах.

Однако лидерам двух великих держав придется не только рапортовать друг другу о достижениях, но и решать важные стратегические задачи расширения партнерства в экономике. Встреча на Третьем форуме международного сотрудничества "Пояс и путь" может внести ясность в план сопряжения этой амбициозной китайской инициативы с российским проектом Евразийского экономического союза. О сопряжении многие говорят и в Москве, и в Пекине, однако пока мало кто представляет себе четкую дорожную карту этого мегапроекта, способного на практике реализовать идею российского президента о Большом евразийском пространстве. По итогам визита лидера КНР в Москву была образована совместная рабочая группа по сотрудничеству в области освоения Северного морского пути, однако эта перспективная работа нуждается в развитии и новом импульсе.

То же самое можно сказать о долгожданном проекте строительства газопровода "Сила Сибири-2", подписания контракта по которому ждут и в России, и в Китае. Россия разворачивает пути транспортировки энергоносителей из Европы на Юг и Восток, а Китай нуждается в экономичном и экологичном топливе, которое могло бы заменить более "грязный" уголь для растущей китайской экономики. Таким образом, газопровод нужен обеим сторонам, и на переговорах лидеров двух стран эта тема наверняка будет подниматься.

Вероятно, обсуждаться будут и возможности расширения финансовой инфраструктуры. Уже сегодня доля платежей в национальных валютах между Россией и Китаем достигла 80%, однако компании на обоих рынках заинтересованы в построении стабильной инфраструктуры платежей, которая могла бы объединить национальные платежные системы и создать надежную альтернативу западной SWIFT. Требует решения и вопрос допуска на китайский рынок крупнейших российских государственных и частных банков, которые уже заявили о желании начать работу в Китае - ведь крупные китайские банки давно и успешно функционируют в нашей стране.

Вопросы построения новой инфраструктуры для торгового, транспортного, финансового взаимодействия важны как на двустороннем уровне, так и в форматах объединений БРИКС и ШОС, стратегия дальнейшего развития которых непременно будет обсуждаться в ходе визита президента РФ в Китай. Резкое расширение БРИКС на саммите в ЮАР с 5 до 11 государств и еще более стремительный рост числа стран, желающих стать членами объединения, - все это диктует необходимость преобразования БРИКС в полноценную международную организацию, углубления взаимодействия стран-участниц. Перспективы Шанхайской организации сотрудничества, где после присоединения Ирана ждут теперь Беларусь, также чрезвычайно важны для формирования единого пространства безопасности и экономического сотрудничества на евразийском пространстве.

Следующий год станет важной вехой в истории российско-китайских отношений: 1 октября, в День образования КНР, были установлены дипломатические отношения между СССР и новым Китаем. Можно рассчитывать, что предстоящий визит президента России в Пекин накануне этого юбилейного года придаст новый импульс сотрудничеству двух стратегических партнеров во всех областях.

Россия. Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 27 сентября 2023 > № 4485281 Кирилл Бабаев

Хабаровский край стал 29-м участником "Императорского маршрута"

Татьяна Хорошилова (Хабаровск)

В Доме офицеров Восточного военного округа прошло подписание трехстороннего Соглашения о включении Хабаровского края в федеральный культурно-исторический "Императорский маршрут", уже объединяющий 29 регионов Российской Федерации.

Соглашение подписали губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков, председатель наблюдательного совета Фонда содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" Анна Громова.

"Императорский маршрут" популяризирует знания о 300-летней истории императорской России, объединяет не только места памяти представителей императорского дома Романовых, их официальных визитов и паломничеств, образа жизни и воспитания, но дает глубокое погружение в историю своего края - что хорошо знаем, то и любим. ЕСПО отвечает за историческую правду и осуществляет концептуальное руководство", - рассказала глава Фонда ЕСПО Анна Громова.

В городах, где проходит "Императорский маршрут", фондом ЕСПО создано более 10 музеев. Среди них - единственный в стране федеральный музей семьи императора Николая II в Тобольске и "Напольная школа" в Алапаевске, а также музейный мемориальный кластер в Подмосковье на территории бывшего императорского имения "Ильинское-Усово".

У Хабаровского края богатое культурно-историческое наследие, связанное с императорским домом Романовых. Хабаровск помнит визиты представителей царской фамилии. В честь побывавшего здесь сына императора Александра II - великого князя Алексея Александровича - была названа Алексеевская улица, первое учебное заведение тогдашней Хабаровки.

Весной 1891 года Хабаровка принимала цесаревича Николая Александровича, который пожертвовал значительные средства на благотворительные нужды края. Будущий император Николай II принял участие в открытии памятника генерал-губернатору Восточной Сибири Николаю Муравьеву-Амурскому.

Цесаревичу шел 23-й год, когда по решению отца, Александра III, он как старший сын - наследник царского престола России - отправился в поездку для ознакомления с достижениями мировой цивилизации Востока. 11 мая 1891 года он прибыл во Владивосток на фрегате "Память Азова". Пробыв в городе 11 суток, цесаревич направился к Амуру на лошадях, затем пересел на пароход, по извилистой речке Сунгаче поплыл к Уссури, а затем по Амуру добрался до Хабаровки (будущий город Хабаровск). 31 мая цесаревич отбыл на пароходе "Граф Муравьев-Амурский" вверх по Амуру в сторону Благовещенска. Спустя время цесаревич, узнав, что на далекой окраине России создается Приамурский отдел императорского Русского географического общества, а при нем музей и библиотека, прислал 453 книги из личного фонда для общественного доступа. Еще 880 книг прислали великие князья (они хранятся сегодня в хабаровском архиве).

В год приезда цесаревича стартовали сложнейшие работы по строительству Южно-Уссурийской дороги. Старт начала строительства Великого сибирского пути дал император Александр III. Его сын, цесаревич Николай, заложил фундамент Транссиба на Дальнем Востоке, но одним из первых идейных вдохновителей постройки железной дороги по праву считается генерал-губернатор Восточной Сибири Николай Муравьев-Амурский. Памятник этой исторический личности изображен на пятитысячной рублевой купюре РФ, а на обороте - Амурский мост. Генерал-губернатор сыграл важнейшую роль не просто в освоении Дальнего Востока, а в том, что этот потрясающий по красоте и своим богатствам край стал русским.

Еще до губернаторства Муравьев заручился поддержкой Невельского, исследовавшего устье Амура, который подтверждал доступность реки для морских судов, а значит - связь с Тихим океаном. Приближавшийся разрыв с западными державами заставил правительство России обратить внимание на защиту Камчатки. Единственным путем, по которому можно было туда отправить войска, был водный по Амуру. Муравьеву предоставили право вести все переговоры с китайским правительством по разграничению восточной окраины.

Постоянное железнодорожное сообщение от Владивостока до Хабаровска протяженностью около 800 километров запустили осенью 1897 года. В 1916 году был построен железнодорожный мост через Амур. Пуском моста, названного в честь наследника престола Алексея Николаевича, было завершено строительство Транссибирской магистрали. Амурский мост до 1917 года стал частью Транссибирской магистрали и федеральной автотрассы М58 Амур. По мнению губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева, Дальневосточная железная дорога, Амурский мост, в основе которого до сих царская колея, опровергает положение, что Россия была лапотной.

Об истории развития Транссиба и железнодорожного дела в России можно узнать из открывшейся в этот же день в Доме офицеров передвижной стендовой выставки "Развитие железных дорог в России под покровительством Императорского Дома Романовых". Она создана научным коллективом Фонда ЕСПО в сотрудничестве с Институтом всеобщей истории Российской академии наук.

- Мы сейчас строим Тихоокеанскую железную дорогу на берег Охотского моря, сдадим через пару лет, - рассказал Михаил Дегтярев, - пойдут грузы на экспорт, будет построен новый порт, а благодаря открывшейся выставке мы узнали, что так происходило и сто лет назад.

- Эта выставка о великом подвиге нашего народа, который был созидателен в единении, - подытожила глава Фонда ЕСПО Анна Громова. - Строительство Транссиба было миссионерским проектом в целях освоения Сибири и Дальнего Востока. Люди сейчас не любят выходить из состояния комфорта, а люди, строящие Транссиб, Амурский мост, думая о сохранении границ, оставили нам цветущую землю.

Выставка уже побывала в 9 регионах страны: в Тюмени, Омске, Чите, Иркутске, Красноярске, Владивостоке. Останется в Хабаровском крае и будет перемещаться по городам и поселениям региона.

Как погашать общий кредит после развода, разъяснил Верховный суд РФ

Наталья Козлова

Во всех смыслах полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ*, когда рассмотрел спор бывших супругов из Краснодара по поводу кредита, который они взяли в те времена, когда еще были одной семьей, а погасить до развода не успели.

К сожалению, сегодня ни разводами, ни кредитами никого удивить не получится. Браков распадается много, и почти невозможно найти молодую семью, которая могла бы существовать без кредита. Именно поэтому так важно и актуально разъяснение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, сделанное в ходе рассмотрения спора, в котором решался вопрос: кто же из супругов должен погашать общий заем в случае развода.

Любой юрист расскажет: при расторжении брака суд может признать общим долг по кредиту, который взял один из супругов. Именно так и случилось в одной распавшейся семье, где взятый ранее заем в банке оформил на себя муж. Спор заметил портал Право.ru.

После развода экс-супруг погасил половину оставшегося долга. Однако бывшая жена отказывалась выплачивать свою часть. Тогда гражданин решил взыскать ее через суд, но столкнулся с трудностями. Проиграв в местных судах, он пошел добиваться правды дальше. И правильно сделал, бывшего супруга услышал только Верховный суд РФ, который, разрешив спор, еще и объяснил, как бывшим супругам рассчитаться по общему кредиту.

История эта началась несколько лет назад, когда гражданин взял в банке в кредит один миллион рублей. И так случилось, что буквально через год его семья распалась.

Оставшийся невыплаченный долг в 826 775 рублей суд при разводе признал общим. И в следующие полтора года гражданин аккуратно погасил примерно половину - 407 546 рублей.

Но вот бывшая жена, как объяснил мужчина в суде, не платила по кредиту сама и отказывалась компенсировать свою часть. Поэтому он потребовал компенсацию половины выплаченной им суммы через суд.

Первая инстанция требования бывшего мужа удовлетворила. Но Краснодарский краевой суд отклонил иск. По мнению апелляции, раз общий долг составляет 826 775 рублей, выходит, на каждого из бывших супругов приходится 413 387 рублей. Получается, что гражданин погашал собственный долг и не может требовать компенсацию у бывшей супруги. Бывшая же супруга не исполняла решение суда и не платила свою половину, сказал краевой суд.

Понятно, что экс-супруг пошел жаловаться дальше. И дошел до Верховного суда.

А ВС, изучив дело, заявил: бывшая жена не является заемщиком по кредитному договору. Суд первой инстанции только распределил общий долг между супругами, а не определил долг каждого из них. Это значит, что апелляция не могла принять решение, что гражданин погашал свою долю: никаких долей никто в этом споре не устанавливал.

Верховный суд напомнил коллегам про статью 39 Семейного кодекса. Там сказано: заемщик по договору вправе требовать от бывшего супруга компенсировать половину затраченных средств. С таким объяснением Судебная коллегия по гражданским делам оставила в силе решение первой инстанции в пользу бывшего мужа.

Юристы объясняют, что такое решение ВС соответствует судебной практике. Обычно суды взыскивают компенсацию из расчета фактически потраченных денег, а отказывают, пока тот, кто требует справедливости, сам не заплатит. Эксперты уточняют: если кредит оформлен на одного из супругов, суд не может сам частично перевести долг на другого. Для этого нужно согласие банка, а там неохотно идут на любое изменение гражданского договора.

В деле муж был единственным заемщиком. Но даже если супруги выступают созаемщиками (чаще всего в ипотечных кредитах), суд не может изменять состав должников и их обязательств, это фактически изменение условий кредитного договора.

Эксперты по семейным спорам подчеркивают: чтобы заранее договориться о семейных расходах, лучше всего заключить брачный договор. Но надо помнить, что банк является стороной кредитного договора. Значит, без его согласия нельзя изменить условия выплаты кредита в брачном договоре или соглашении о разделе нажитого имущества. Зато можно предусмотреть, что должнику по кредиту причитается компенсация. Как это и произошло в нашем споре.

* Определение Верховного суда РФ N 18-КП8-201.

Размеры максимального и минимального пособия по безработице будут индексироваться каждый год

Андрей Исаев: Более 240 поправок к закону о занятости населения будет рекомендовано к принятию

На этой неделе в Государственной Думе состоялось заседание Рабочей группы Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, занимающейся совершенствованием законодательства о занятости. В заседании приняли участие депутаты, сенаторы и представители всех сторон социального партнерства: правительства, профсоюзов, объединений работодателей, а также юристы администрации президента, Совета Федерации и Госдумы.

Мы начали обсуждение тщательно отобранных поправок к новому закону о занятости населения перед его рассмотрением во втором чтении. На следующей неделе мы планируем провести еще одно заседание и завершить работу над поправками. Ожидается, что более 240 из них будет рекомендовано к принятию.

Эти поправки, в частности, расширяют доступ к государственной поддержке в сфере занятости. Во-первых, вводится норма о приоритетном трудоустройстве лиц, завершивших прохождение военной службы по мобилизации или по контракту, участвовавших в специальной военной операции, а также членам их семей. Во-вторых, предусматривается возможность организации в регионах бесплатного выездного оказания помощи гражданам в подаче заявлений или иных сведений для оформления мер господдержки, касающихся сферы занятости. Перечень территорий, в пределах которых должно организовываться такое выездное обслуживание, будет устанавливаться региональным нормативным правовым актом.

Кроме того, поправками уточняется содержание индивидуального плана содействия занятости гражданина: он дополнен информацией о сроках выплаты пособия по безработице.

Расширен перечень критериев, по которым определяется подходящая работа для человека. Предлагается включить в него такие критерии, как опыт работы, форма занятости, расположение рабочего места, обстоятельства жизненной ситуации гражданина, сведения об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, в том числе инвалидности. С нашей точки зрения, все это должно учитываться при подборе работы в обязательном порядке.

Еще одна важная поправка, о которой мы договорились с финансово-экономическим блоком правительства после долгих дискуссий, заключается в том, что размеры максимального и минимального пособия по безработице, предусмотренные законопроектом, а это 12 792 рубля и 1500 рублей соответственно, будут индексироваться каждый год. Напомню, что до сих пор была следующая ситуация: все пособия, существующие в России, повышались ежегодно с 1 февраля на уровень не ниже инфляции, и только одно пособие индексировалось нерегулярно, по мере возможности и необходимости - это пособие по безработице. Со следующего года мы планируем восстановить справедливость и начать индексировать его ежегодно с 1 февраля.

Помимо этого, подготовленными нами поправками закрепляется, что субъекты Федерации устанавливают квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными министерством труда.

Одновременно поправками устанавливается право регионов в соответствии с рекомендациями минтруда дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов в зависимости от вида экономической деятельности организации, от территории и от среднесписочной численности работников.

Оба эти нововведения были согласованы нами с представителями общественных инвалидных организаций.

Надеюсь, что наши коллеги из других фракций поддержат данные поправки и мы вместе примем новый закон о занятости населения во втором и третьем чтениях. Его рассмотрение в Государственной Думе намечено на октябрь.

Гражданам хотят установить предельный доход от продажи диких грибов и ягод

Светлана Задера

Ввести для граждан предельный объем дохода от сбора грибов, ягод и орехов в размере 2,4 млн руб., перевести отрасль на безналичные расчеты, снизить для бизнеса НДС с 20 до 10% и разрешить экспорт собранных физлицами товаров предлагают в Союзе переработчиков дикоросов. Такие изменения в законодательство прописаны в модели реформы отрасли дикорастущих пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которая направлена в правительство РФ, Госдуму, Рослесхоз и Совет Федерации. Копия документов есть в распоряжении "РГ".

Ранее глава Рослесхоза Иван Советников в интервью "РГ" сообщил, что ведомство планирует упростить сбор дикоросов для бизнеса, при этом неизменным останется то, что "гражданин всегда может пойти в лес и собрать грибы, ягоды и орехи". Он отметил, что ведомство ждет предложения регионов и бизнеса. Сейчас предпринимателям для сбора в лесу нужно взять участок в аренду, поэтому чаще бизнес предпочитает покупать собранное у населения.

В союзе существующий механизм считают неэффективным. Несмотря на колоссальные запасы и высокий спрос на дикоросы, количество заключенных договоров аренды для их сбора ничтожно мало. Как говорится в документах, существуют проблемы законодательного определения правового статуса граждан-сборщиков, которые регулярно продают собранное и иногда подозреваются в незаконном предпринимательстве.

Тем временем, по данным союза, около 20% сельского населения зависит от продажи собранного в лесу, ведение необходимого регулирования позволит улучшить жизнь не менее 20 млн россиян. Представители отрасли предлагают разграничить сбор дикоросов как коммерческий вид деятельности и частную деятельность граждан с помощью определения максимального размера дохода физлиц от продажи собранных дикоросов и продукции на их основе на уровне не более 2,4 млн руб. в год.

Также предлагается ввести платежи за использование лесных ресурсов для бизнеса, который закупает продукцию у населения. Снизить ставки НДС предполагается на кедровый орех, замороженную и иным способом переработанную дикую ягоду, дикие свежие, замороженные и консервированные грибы, напитки на основе лекарственных растений, в том числе иван-чай.

"В структуре производственных затрат удельный вес затрат на закупку сырья в среднем составляет порядка 70-80%, что является характерной особенностью данной отрасли в целом. Чрезмерная налоговая нагрузка компаний-переработчиков по НДС ставит в неравное положение добросовестных налогоплательщиков и "уклонистов", получающих таким образом экономическое преимущество. Это, в свою очередь, ведет к развитию теневого сектора экономики", - отмечают авторы инициативы.

Также предлагается ввести обязательный безналичный расчет между физлицами и бизнесом. Так как наличные операции при закупке часто остаются за рамками налогового учета, а также позволяют скрыть следы незаконной заготовки, считают в союзе.

Еще союз просит разрешить экспорт дикоросов, закупленных у граждан. Сейчас, отмечается в документе, регламент не предусматривает возможности подтверждения законности сбора пищевых лесных ресурсов гражданами.

"В то же время законодательство других стран - членов ЕАЭС предусматривает возможность экспорта пищевых лесных ресурсов, закупленных у населения", - говорится в документе.

Председатель Ассоциации "Союз производителей иван-чая" Александр Хлынов в сопроводительном к документу письме отметил, что сейчас вся их продукция делается из дикорастущего растения, культивирование и агротехнология только начали разрабатываться.

"В процессе сбора и изготовления продукции производители сталкиваются с рядом сложностей, которые напрямую пересекаются с проблематикой остальных дикоросов: грибов, ягод, орехов и т.д. Тесно взаимодействуя с Союзом заготовителей и переработчиков дикоросов, мы выступаем за дальнейшее развитие отрасли иван-чая и дикоросов в целом. Однако существующие проблемы правового регулирования не позволяют достичь желаемого результата. Путем объединения усилий с Союзом заготовителей и переработчиков дикоросов мы способны решить общеотраслевые задачи", - отмечают представители отрасли.

Учредитель "Эко-фабрики Сибирский кедр" Алексей Альпет также поддерживает предлагаемые меры и отмечает, что до сих пор в российском законодательстве существует ряд факторов для развития отрасли, в то же время она имеет очень недооцененный со стороны государства потенциал по развитию переработки и созданию уникальных экологически чистых продуктов питания на основе дикоросов.

Председатель правления в ассоциации "Дикоросы" Александр Деев рассказал "РГ", что в действующих стратегиях уже четко определены ключевые слабые и сильные стороны этой сферы экономики.

При этом он отметил, что слабая сторона сферы дикоросов - низкие ежегодные объемы заготовок ягод, орехов, трав и грибов, которые не превышают 7-10% от объемов заготовок СССР. Деев связывает это с административными барьерами, действующими как для сборщиков, так и заготовителей, эти барьеры приводят к низкой мотивации участников рынка системно инвестировать свои ресурсы в повышение объемов и качества собираемого и заготавливаемого сырья.

"А когда в подобных обстоятельствах количество административных барьеров предлагают увеличить - это вряд ли приведет к развитию отрасли, скорее наоборот, отобьет мотивацию еще сильней. Тут я имею в виду предлагаемые меры: установление лимитов на сдачу сырья сборщиками и введение обязательства перевода всех платежей сборщикам на безналичные расчеты.

При текущей нестабильности стоимости валют, при жестком санкционном давлении на страну, в том числе в финтехе, подобные меры могут привести к серьезным проблемам для простых сборщиков дикоросов уже в самое ближайшее время", - добавил он.

В пресс-службе Рослесхоза сообщили "РГ", что указанный документ пока не поступил на рассмотрение в ведомство.

"Отметим, что в случае поступления документа ведомство готово рассмотреть предложенные инициативы в работе по совершенствованию механизма заготовки дикоросов", - отметили в Рослесхозе.

К пищевым добавкам ужесточили требования

Татьяна Карабут

В продуктах станет меньше пищевых добавок, а их маркировка станет понятнее для потребителей. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил изменения в техрегламент, которые обсуждались последние восемь лет.

Поправки к техрегламенту о безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических средств заняли почти 600 страниц. А самым нашумевшим и волнующим изменением стала корректировка разрешенных для использования в продуктах пищевых добавок, рассказала "РГ" президент Союза производителей пищевых ингредиентов (СППИ), директор НИИ качества, безопасности и технологий специализированных пищевых продуктов РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Савенкова. Из перечня исключены 19 позиций и введены шесть новых ингредиентов.

Среди исключенных добавок - консерванты сорбат натрия и сорбат кальция (консерванты искусственного происхождения), муравьиная кислота, красители красный рисовый и кантаксантин и многие другие, уточняет руководитель направления функциональных пищевых композиций и технологических вспомогательных средств ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН Елена Туниева. В списке исключенных к применению также подсластитель стевия, порошок листьев и сироп из них, экстракты стевии.

Напротив, ряд добавок включили в список разрешенных, например, антиокислитель этиллауриларгинат. Кроме того, для некоторых добавок расширили область применения. Так, антиокислитель дигидрокверцетин будет допускаться использовать в составе мясной продукции, говорит Туниева.

Упростится маркировка модифицированных крахмалов: вместо его названия, которое ни о чем не говорит потребителю, можно будет указывать технологическую функцию добавки (например, загуститель). Станут строже требования безопасности к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим вспомогательным средствам, а также к их применению при производстве пищевой продукции, поясняет Савенкова.

Документ вступает в силу 27 февраля 2024 года. Бизнесу будет дан переходный период, чтобы плавно перестроиться на новые требования. Производство основных групп современных продуктов как традиционных, так и функциональных, продуктов детского и диетического питания невозможно без применения микроингредиентов: пищевых добавок, ароматизаторов и других, говорит исполнительный директор СППИ Полина Семенова. Но применение каждой пищевой добавки регламентируется нормативными документами, которые в России проходят экспертизу в Роспотребнадзоре и ФИЦ питания и биотехнологии. "Ничего опасного для здоровья к использованию в пищевой промышленности эти государственные учреждения не допускают", - заверяет Семенова.

Под звук паровозного гудка

«Гудок» рассказывает о путешествиях на паровой тяге

Сегодня Всемирный день туризма. «Гудок» рассказывает о путешествиях на паровой тяге, интерес к которым растёт с каждым годом. Они притягивают своей историей, яркими впечатлениями, а также развивают пригородное и межрегиональное сообщение.

25 паровозов в настоящее время курсируют в составе ретропоездов на сети российских железных дорог

Под звук паровозного гудка

Александр Львов, генеральный директор железнодорожного туристического оператора «Ретро-Туризм»:

– В компании «Ретро-Туризм» разработаны и успешно реализуются туристические продукты с включённой в пакет железнодорожной перевозкой.

Основная особенность наших программ в том, что при доставке групп к местам экскурсионного обслуживания на отдельных участках используются настоящие паровозы, которые сами по себе – точка притяжения для туристов. Когда поезд на паровой тяге стартует, весь вокзал сбегается сфотографироваться с паровозом. Именно так, под пронзительный гудок и сквозь клубы пара, специальные составы выезжают из Адлера, Волгограда, Кисловодска, Новороссийска, Москвы, Ростова-на-Дону.

Основное направление нашей деятельности связано с формированием и реализацией школьных экскурсионно-познавательных маршрутов патриотической направленности. Поездки к знаковым местам времён Великой Отечественной войны на поезде с паровой тягой оставляют особые впечатления. В качестве примера можно привести наш федеральный проект «Правнуки Победы», в рамках которого дети совершают однодневные путешествия в Волгоград и Новороссийск. Города выбраны не случайно: в этом году отмечаются многие памятные даты, среди которых 80-летие победы в Сталинградской битве, 80 лет со дня разгрома немецко-фашистских войск в Новороссийске, 80-летие окончания битвы за Кавказ.

С познавательной точки зрения одного дня вполне хватает, чтобы посетить все основные исторические локации городов-героев и дать школьникам возможность получить максимально полную картину героического прошлого Родины. В местах экскурсионного обслуживания детские группы получают продукт под ключ: современные автобусы, профессиональных гидов-экскурсоводов, трёхразовое питание в кафе и ресторанах городов. Во время поездки мы знакомим ребят с культурно-историческим наследием российских железных дорог, а также при активном участии сопровождающих сотрудников транспортной полиции проводим уроки по основам безопасности жизнедеятельности и транспортной безопасности.

Особенность данных продуктов в том, что мы собираем целые детские поезда (от 400–500 школьников с сопровождающими). На регулярной основе (обычно это осенние и весенние каникулы) дети ездят в Волгоград и Новороссийск из Краснодарского края, Кавказских Минеральных Вод и Ростовской области. Этой осенью у нас в проект включился Ульяновск.

Кроме того, на текущий учебный год запланирован новый патриотический проект «Битва за Москву». Он ориентирован в первую очередь на московских школьников, которые в течение двух-трёх дней посетят знаковые исторические локации: военно-исторический музей в Снегирях, разъезд Дубосеково, города Волоколамск, Ржев, Тулу, а также парк «Патриот».

Ещё одно направление, где используется поезд с паровой тягой, – это Великий Устюг. Наши экскурсионные продукты «На день рождения к Деду Морозу», «Встреча Нового года» и «Новогодние каникулы» пользуются особым спросом не только у детской, но у взрослой аудитории.

Мы хотим развивать маршрутную сеть и дальше.

«Генерал» по-прежнему в строю

Владислав Гурницкий, технолог сектора по организации работы паровозов службы эксплуатации Дирекции тяги:

– В 2023 году на сети РЖД паровозы обеспечивают курсирование поездов на 11 участках эксплуатации.

С развитием внутреннего туризма всё больше пассажиров предпочитают в качестве отдыха путешествие по бескрайним железным дорогам России. Вояж на ретропоезде под паровой тягой превращает поездку в сказочное путешествие. Стальные гиганты XX века – паровозы, клубы пара из трубы, звонкий гудок паровозного свистка, соответствующее оформление интерьеров пассажирских вагонов и платформ, поездные бригады, облачённые в форменную одежду прошлых лет, – всё это погружает пассажиров в неповторимую атмосферу прошлого.

Назову флагманские проекты туристических маршрутов дальнего следования с использованием паровозов. Это прежде всего «Рускеальский экспресс» по маршруту Сортавала – Рускеала. Ведёт поезд паровоз серии Л «лебедянка». В составе купейные вагоны, стилизованный вагон-ресторан и фотокупе. Интерьеры «Рускеальского экспресса» воссоздают атмосферу вагонов «Николаевского экспресса», ранее курсировавшего между Санкт-Петербургом и Москвой. В 2022 году «Рускеальский экспресс» был отмечен премией Правительства РФ в области туризма.

«Уральский экспресс» идёт по маршруту Екатеринбург – Шувакиш – Электролитная – Музей гражданской и военной техники «УГМК». С ним работают паровозы серий Л и ЛВ, а также электровоз ЧС2 1963 года постройки. В состав входят вагоны в историческом стиле начала XX века, вагон-ресторан, вагон-буфет и фотокупе.

«Байкальский экспресс» и «Байкальская сказка» курсируют на участке Слюдянка – Байкал. Ретропоезд следует по Кругобайкальской железной дороге, которая является уникальным памятником инженерного искусства начала ХХ века и одной из живописных достопримечательностей Прибайкалья. Поездка по КБЖД проходит на паровозе, как это было и 100 лет назад, что придаёт ей особый колорит.

Специально для туристического поезда «Ладожская нерпочка», следующего по маршруту Сортавала – Валаамский причал, был восстановлен маневровый паровоз серии 9П. Он почти в два раза меньше обычного за счёт отсутствия тендера.

«Зимняя сказка» курсирует на участке Первушино – Кострома Новая. Поезд следует с паровозом Л «лебедянка», на фоне которого все желающие могут сделать эксклюзивные фотографии.

В числе пользующихся спросом проектов поездов пригородного сообщения на паровой тяге в 2023 году отмечу «Селигер» (Бологое – Осташков). Этот поезд курсирует по субботам и воскресеньям по историко-заповедной зоне Октябрьской железной дороги. Линиям этого направления нет равных по исторической сохранности и целостности архитектурных сооружений и объектов железнодорожной инфраструктуры. «Селигер» был запущен в сентябре 2018 года и стал первым пригородным маршрутом на паровой тяге в России.

«Графский поезд» ездит по участку Воронеж – Графская – Рамонь к замку Ольденбургских. Здесь был капитально отремонтирован вокзал на станции Графская, реконструированы в ретростиле станционные здания в Бору и Рамони. На станции Графская развёрнута экспозиция «Зал ожидания XIX века», а на станции Рамонь – «Быт начальника станции XIX века».

«Дорогой мужества» по маршруту Старый Оскол – Сараевка ретропоезд идёт с паровозом серии Л по субботам и воскресеньям. Проект «Дорогой мужества» посвящён 80-летию Победы в Курской битве и памяти строителей 95-километровой железнодорожной линии Старый Оскол – Ржава.

Ретропоезд на участке Ярославль – Рыбинск следует с паровозами серии Л и П36 и стилизованными вагонами. Также на полигоне Северной железной дороги в течение августа действовал экскурсионный ретропоезд на паровой тяге в Республике Коми по маршруту Сыктывкар – Микунь. Впервые он был запущен в 2022 году в дни празднования 100-летия республики.

Ретропоезд по маршруту Нижний Новгород – Арзамас следует с паровозом П36 «генерал». В путешествии пассажиров ждёт экскурсия с интерактивной программой. По прибытии в Арзамас можно ознакомиться с историей города, а также посетить местные достопримечательности.

По маршруту Ростов-Главный – Таганрог поезд ведут паровозы ЛВ или П36. Состав сформирован из современных комфортабельных вагонов с сопровождением экскурсоводов.

В гости к Чехову и контрабандистам

Путешествие из Ростова-на-Дону в Таганрог поездом на паровозной тяге – бестселлер среди туристических программ Северо-Кавказской пригородной пассажирской компании. За два года, что состав курсирует на постоянной основе, его пассажирами стали более 10,5 тыс. человек, это притом что ретропоезд ходит только по субботам в летний сезон. В последний рейс в этом году он отправится 30 сентября.

Таганрог привлекает туристов старинной архитектурой, интересной историей, уютными улочками и тенистыми парками, множеством музеев, прекрасными морскими видами и особой атмосферой.

Мимо красавца паровоза П36, пускающего клубы пара на перроне пригородного вокзала Ростов-Главный, никто не проходит равнодушно. Многие останавливаются, чтобы сделать фото, держа в одной руке телефон, а в другой – увесистый чемодан.

Большинство пассажиров, которые занимают места в вагонах поезда, купили комплексные турпакеты, разработанные пригородной компанией совместно с туроператорами Ростова-на-Дону и Таганрога. Всего турпрограмм около десяти. В стоимость включены перевозка пригородным поездом и экскурсионным автобусом, сопровождение гида, билеты в музеи и театр – с начала года их продано около 5 тыс. В каждом таганрогском туре есть своя изюминка: иммерсивный театр, гастрономические сюрпризы, различные интерактивности. Экскурсия «Маленький Ла Скала: истории и легенды театра им. Чехова», например, даёт возможность попасть не только на спектакль, но и за кулисы. Программа «Легенды и мифы Богудони» знакомит путешественников с рыбацким районом города, где когда-то орудовали контрабандисты. Туристов ждут прогулка по атмосферным улочкам и ужин в одном из двориков с видом на закат над морем.

Таганрог – родной город Антона Чехова, и многие экскурсии посвящены писателю. Как раз в такой тур 23 сентября отправились две группы: из взрослых туристов и пятиклассников ростовской гимназии № 25. На перроне Нового вокзала Таганрога путешественников встречали сам «Антон Павлович» с «супругой». В ходе автобусной обзорной экскурсии гиды рассказали о том, как был основан город, где располагалась крепость, построенная по указу Петра I. В музее «Домик Чехова» маленьких путешественников удивило, что семья писателя из восьми человек жила в тесном флигеле, который арендовала у купца. В гимназии, где учился будущий писатель, ребят впечатлил карцер для провинившихся гимназистов. И взрослые, и дети с удовольствием поучаствовали в театрализованной части экскурсии – небольшой викторине по творчеству Чехова, дефиле в элегантных шляпках.

«Мы часто ездим в Таганрог на машине. Давно хотели отправиться в путешествие на ретропоезде и купили экскурсионные билеты на сайте Северо-Кавказской ППК, – рассказали ростовчане Оксана и Максим Морозовы. – Правда, ожидали, что вагоны тоже будут старинные, а не обычные плацкартные, но так даже удобнее: многие попутчики воспользовались возможностью полежать на верхних полках. Очень понравилась экскурсия – интересно и насыщенно. Была возможность заказать дополнительные услуги, например прогулку на яхте. Здорово, что программа предусматривает и свободное время для самостоятельной прогулки по городу».

В этом году совместно с Агентством по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области пригородная компания запустила программу лояльности маршрута «Таганрогский экспресс». Приобретение проездного абонемента на пригородные поезда даёт право совершить пять поездок из Ростова-на-Дону в Таганрог, делая остановки по пути для знакомства с достопримечательностями на берегах Таганрогского залива. К абонементу прилагается пакет скидок и бонусов от партнёров: кафе, ресторанов, гостиниц, развлекательных комплексов и парков.

Незабываемые выходные на «Селигере»

Пять лет назад, 29 сентября 2018 года, в первый рейс по маршруту Бологое – Осташков отправился ретропоезд «Селигер» Московско-Тверской пригородной пассажирской компании. Движение регулярных поездов на паровозной тяге в Тверской области возобновилось после 42-летнего перерыва.

В прошлом году пассажирами «Селигера» стали 10 тыс. человек, за восемь месяцев 2023-го – уже 6 тыс.

Туристический ретросостав курсирует по субботам и воскресеньям, даря возможность посетить в выходные заповедные земли близ озера Селигер. Кстати, название для проекта выбирали почти год из пяти вариантов, среди которых были «Паровоз на Селигер» и «Селигерская кукушка».

Туристы, решившие отправиться в путешествие, погружаются в историю уже на вокзале Бологое. Эта станция появилась в составе Петербурго-Московской железной дороги около 170 лет назад. В 1854 году здесь достроили типовое одноэтажное каменное здание вокзала, близ станции возвели круглое кирпичное паровозное депо на 22 секции.

Ретропоезд на Осташков уходит в 9.15. Незадолго до отправления к двум стоящим на путях зелёным вагонам подъезжает паровоз серии Л 1953 года выпуска, и публика на перроне заметно оживляется.

Форма проводников и интерьер вагонов, выпущенных Тверским вагоностроительным заводом, по стилю напоминает 1950-е, но удобства в них современные: мягкие кресла, система климат-контроля, биотуалеты.

Один из ключевых моментов путешествия на «Селигере» – получасовая остановка на старинной станции Куженкино. Этот исторический комплекс работники Московской дистанции гражданских сооружений Октябрьской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений воссоздали по чертежам конца XIX – начала XX века всего за один год. В здании вокзала – массивные деревянные скамьи с аббревиатурой МПС на спинке, касса, за стеклом которой керосиновая лампа и счёты. Настенные часы, люстры, другие предметы интерьера и экстерьера – всё напоминает о прошлом.

В 12.49 «Селигер» прибывает в Осташков. У туристов есть выбор: остаться здесь на ночёвку и вернуться на ретропоезде в Бологое на следующий день или за пару часов ознакомиться с городом на берегу Селигера.

Кстати, летом Московско-Тверская пригородная пассажирская компания организовывала бесплатную автобусную экскурсию «Путешествие в Осташков» по знаковым местам города.

Надежда Кожухова, Евгения Лебедева, Мария Трошина

Министерство сельского хозяйства КР информирует производителей мясной продукции, что вносится изменение в технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).

В соответствии с данными изменениями производитель в маркировке должен указывать максимально достоверную информацию по содержанию белка и жира, то есть устанавливаются допустимые пределы фактического значения содержания белка и жира.

Так, например, при государственном мониторинге указанная в маркировке мясной продукции пищевая ценность содержания белка не должна быть менее чем на 20%, а жира не более чем на 20%.

Отмечено, что фактические показатели белка и жира мясной продукции для детского питания не должны выходить за пределы допустимых уровней, установленных в приложении № 4 к ТР ТС 034/2013.

«Уважаемые производители мясной продукции, во избежание изъятий продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС, просим учесть вносимые изменения. Проект изменений в технический регламент вступает в силу по истечении 30 месяцев, по итогам его подписания 27 сентября 2023 года», - говорится в сообщении.

Киргизия. ЕАЭС > Агропром. Таможня > kyrtag.kg, 27 сентября 2023 > № 4485113

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания рассмотрели актуальные вопросы экономического сотрудничества и углубления интеграции в ключевых сферах экономики.

Состоялся конструктивный обмен мнениями по проекту Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года. Обсуждение продемонстрировало близость позиций сторон по вопросам видения дальнейшего развития интеграции.

Важным решением cовета стало продление до 1 апреля 2024 года действия порога в 1 тыс. евро для беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, ввозимых посредством международных почтовых отправлений или в багаже (за исключением воздушного транспорта).

Определён перечень услуг в электронной форме, необходимый для перехода к порядку взимания косвенных налогов для таких услуг по месту страны назначения.

Одобрены соглашения об административном сотрудничестве в секторе услуг по проведению научно-исследовательских работ и секторе услуг по прогнозу погоды и метрологии.

Рассмотрены результаты эксперимента по применению навигационных пломб между Россией, Казахстаном и Кыргызстаном.

Внесены изменения в технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» в части возможности установления допустимых пределов отклонений фактических значений содержания белка, жира, углеводов, калорийности от значений, указанных в маркировке, с учётом особенности производства мясной продукции.

Утверждён Порядок проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов ЕАЭС и перечней стандартов к ним.

Внесены также изменения в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинно-санитарных мер.

Одобрена программа мероприятий по празднованию в 2024 году 10-летия подписания Договора о Евразийском экономическом союзе.

Одобрены изменения в Положение о бюджете ЕАЭС и Положение о составе и структуре бюджетной классификации ЕАЭС в целях реализации комиссией полномочий по финансовому содействию промышленной кооперации за счёт средств бюджета союза.

Состоялся обмен мнениями по проекту Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами – членами ЕАЭС.

Достигнут значительный прогресс в решении проблем формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Одобрены проекты Правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС и Правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

Стороны рассмотрели вопрос применения права вето в отношении решений Коллегии ЕЭК о введении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Предложенные комиссией подходы нацелены на поиск баланса интересов между производителями, в защиту которых вводятся меры, и потребителей соответствующей продукции.

Утверждён план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы ЕАЭС в 2024 году.

В ходе заседания была одобрена повестка заседания Евразийского межправительственного совета, которое состоится 26–27 октября 2023 года в Бишкеке.

Дмитрий Чернышенко дал старт программе «Индустрия гостеприимства как драйвер городского и регионального развития»

27 сентября стартовала образовательная программа «ВЭБ.РФ» и Минэкономразвития для управленческих команд городов в сфере туризма. С приветственным словом к участникам программы обратился Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Президент России Владимир Путин поставил нам задачу ускорить развитие туристической инфраструктуры и повысить доступность отдыха для россиян. Это общая задача и государства, и бизнеса, решать которую нам помогает национальный проект “Туризм и индустрия гостеприимства”. Совместными усилиями мы с вами создаём условия, чтобы путешествия по нашей стране были комфортными и безопасными. Особое внимание уделяем, конечно, подготовке кадров. Это не только отраслевые специалисты, но и управленческий состав региональных и городских команд. И здесь у “ВЭБ.РФ” одна из самых продвинутых экспертиз в этой сфере», – сказал вице-премьер.

Он отметил важность проведения первой отраслевой программы именно в сфере туризма. Это связано с развитием внутреннего туризма и необходимостью создавать качественные туристические продукты и продвигать инвестиционные проекты в индустрии гостеприимства.

Программа рассчитана на управленческие команды из 200 российских городов. Дмитрий Чернышенко особенно выделил участие представителей новых территорий.

«Знаю, что к программе также присоединились представители новых территорий России. Например, Геническ Херсонской области с выходом на чудесное побережье Азовского моря – уже сейчас несколько проектов реализуются в этом месте с господдержкой. Безусловно, совместная работа поможет усилить их интеграцию в социально-экономическую жизнь страны. К проекту проявляют интерес и города стран ЕАЭС. Мы готовы делиться опытом и уже работаем с партнёрами над созданием трансграничных туристических маршрутов», – заключил зампред Правительства.

«За последний год очень много иностранных компаний ушли с российского рынка, освободив пространство для российских товаров и российских услуг, и туризм здесь не стал исключением. Мы видим как идёт активный - порядка 15%.- рост поездок по нашей стране. И мы находимся в начале этого пути. Выездной туризм по итогам 2022 года — это около 20 миллиардов долларов расходов наших граждан, то есть 2% потребительского спроса. Зачастую природные, культурные, исторические активы в наших городах и регионах недостаточно докапитализированы. Выстраивание туристических маршрутов позволит создавать новые рабочие места с высокими заработными платами и новый эффективный бизнес. Эффект для развития всей страны очевиден. Важно, что ВЭБ умеет такие образовательные программы, нацеленные на развитие, делать очень хорошо. Хочу пожелать всем успеха», - сказал помощник президента Максим Орешкин.

За год обучение пройдут 1000 человек. В первом потоке к обучению приступят команды из 33 городов страны. Программа состоит из пяти модулей, которые посвящены внутреннему туризму, городской среде и туристической инфраструктуре, повышению качества сервиса и кадровому обеспечению, маркетингу и продвижению территорий, а также управлению командой в условиях неопределённости.

«Для ВЭБа это уже третья программа. Первая программа, которую мы запускали, была посвящена 319 моногородам, затем была программа по 100 крупнейшим городам. Сейчас это новое измерение городской экономики – туризм и 200 городов, которые складываются в несколько туристических маршрутов. ВЭБу эта программа позволит поддержать бизнес-проекты на уровне муниципальной экономики. Из множества этих бизнес-проектов будет складываться новая атмосфера и новое качество жизни в городе», – отметил председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов.

В состав команды от каждого города включены 5 человек: представители муниципальных и региональных администраций, в том числе профильные специалисты по туризму. А по итогам для каждого города будет разработана модель городской экосистемы туризма.

Основным потребителем российского стального фасонного проката остается Республика Казахстан

По предварительной информации за период с января по май текущего года поставки фасонного нелегированного стального проката в Республику Казахстан из России составили 100 тыс. тонн, что на 11% выше уровня прошлого года. Выручка при этом снизилась на 4%, до $90 млн

Средняя цена поставок этой продукции на границе РФ составляла $890 за тонну, что на 13% ниже цены за аналогичный период прошлого года.

В структуре экспорта почти 95% составляет доля поставок швеллеров и двутавров с шириной полки свыше 80мм. Отметим, что по импорту этой продукции Казахстан в последние годы стабильно занимает первое место.

Продлена пошлина на импорт в ЕАЭС нержавеющих бесшовных труб из КНР и Малайзии

Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила на время повторного расследования антидемпинговую пошлину в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, изготовленных металлургическими предприятиями КНР и ввозимых на территорию ЕАЭС из Китая и Малайзии, до 5 марта 2024 года включительно.

«Срок действия применяемой меры должен был истечь 11 декабря 2023 года. Однако в адрес департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК поступило заявление, по результатам рассмотрения которого 6 марта 2023 года начато повторное антидемпинговое расследование.

..Антидемпинговая пошлина в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали из КНР установлена в 2013 году в размере 19,15% от таможенной стоимости. В 2017 году действие меры распространено на Малайзию, а в 2018 году продлено ещё на пять лет», - сообщают в ЕЭК.

Антон Силуанов: меры соцподдержки будут предоставляться по единому стандарту по всей России

Меры социальной поддержки будут предоставляться по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма «Социального казначейства». Об этом Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал в ходе заседания Правительства РФ.

Он отметил, что при формировании федерального бюджета на 2024-2026 годы особый акцент был сделан на финансовом обеспечении социальных обязательств, в первую очередь, речь идет о помощи семьям с детьми.

«На выплату единого пособия в федеральном бюджете предусмотрено более 4,4 трлн рублей в трехлетке. Это позволит помочь более чем 10 млн граждан. Материнский капитал также полностью финансово обеспечен, за трехлетку средствами воспользуются более 4 млн семей», – сообщил Министр.

Также проектом бюджета предусмотрено дальнейшее финансирование мер по жилищному обеспечению семей с детьми. «На это выделяется 482 млрд рублей. Здесь и субсидирование процентных ставок по ипотеке для всех семей с детьми, и единовременные выплаты многодетным семьям, и средства на частичное погашение ипотеки», – добавил Антон Силуанов.

Экс-замглавы Национального центра экспертизы вынесли приговор в Астане

Также осудили директора Жетысуского областного филиала центра.

Редакция Liter.kz

Бывший заместитель председателя Национального центра экспертизы Садвакас Байгабулов получил срок за мошенничество с использованием служебного положения, передает Liter.kz.

Ранее в Комитете санэпидконтроля Минздрава сообщали, что директор филиала центра экспертизы Жетысуской области Манкеев для получения повышения по службе передал взятку в 2 500 долларов Байгабулову, который тогда был заместителем руководителя центра.

Деньги предназначались в качестве взятки главе НЦЭ, однако Байгабулов присвоил их себе. В ходе разбирательств ушерб он погасил полностью.

Суд Астаны признал Садвакаса Байгабулова виновным и приговорил к ограничению свободы на 1,5 года. Манкеева оштрафовали более чем на 22 млн тенге.

Приговор еще не вступил в законную силу.

На что расходуют госбюджет в Казахстане

И как его пополняют.

Редакция Liter.kz

За январь–июль 2023 года доходы государственного бюджета составили 12,8 трлн тенге — на 12,1% больше, чем годом ранее. Расходы госбюджета достигли 14,5 трлн тенге, увеличившись на 25% по сравнению с первыми семью месяцами 2022 года, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

Разница между расходами и доходами составила 1,7 трлн тенге, соотношение расходов и доходов — 113%. В прошлом году разница составляла всего 144,4 млрд тенге, соотношение — 101,3%.

Наибольшая часть расходов госбюджета пришлась на образование: 3,2 трлн тенге, годовой рост — на 22%. Доля сектора от всех расходов составила 22,2%. Еще 20,9% расходов пришлось на социальную помощь и социальное обеспечение: 3 трлн тенге — на 17,6% больше, чем годом ранее (20,9% от всего объема расходов).

Далее идут расходы в сфере здравоохранения: 1,3 трлн тенге, плюс 19% (9,2% от всех расходов госбюджета). На обслуживание долга израсходовали 1,3 трлн тенге против 979,4 млрд тенге в 2022-м. Годовой рост составил заметные 37,8%.

Что касается государственных доходов, здесь сразу 78,5% составили налоговые поступления в бюджет: 10 трлн тенге — на 24,2% больше, чем годом ранее. Неналоговые поступления выросли на 1,7% за год, до 246,3 млрд тенге. Поступления от продажи основного капитала, напротив, сократились на 35,5%, до 82,3 млрд тенге. Поступления трансфертов составили 2,4 трлн тенге — на 18% меньше, чем годом ранее.

Доллар подскочил почти на шесть тенге на торгах в Казахстане

Подорожали и евро с рублем.

Редакция Liter.kz

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) завершились торги иностранными валютами. Доллар подскочил почти на шесть тенге, передает Liter.kz.

Средневзвешенный курс доллара на 15:30 часов 27 сентября составил 482,77 (+5,72) тенге. В обменных пунктах доллары в среднем принимают по 480,16 тенге, продают по 483,31 тенге.

Нацбанк установил курс евро в 505,27 тенге, рубля – 4,95 тенге.

В обменных пунктах евро принимают в среднем по 506,95 тенге, рубли – по 4,87 тенге. Продают евро по 511,02 тенге, рубли – по 5,03 тенге.

О сотрудничестве России и Китая в медиасфере

О сотрудничестве России и Китая в медиасфере , 27 сентября 2023, г. Нанкин (КНР)

Нанкин, 27 сентября 2023 года – В городе Нанкин в сентябре 2023 года прошло 16-е заседание Российско-Китайской Подкомиссии по сотрудничеству в области СМИ Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству. Замглавы Минцифры Бэлла Черкесова возглавила российскую делегацию. С китайской стороны делегацию возглавил замглавы Главного государственного управления КНР по делам радиовещания и телевидения Ян Гожуй.

В мероприятии приняли участие представители ключевых СМИ России и Китая, в том числе МИА «Россия сегодня», телеканала RT, ТАСС, Российской газеты, ВГТРК, Первого канала, Ассоциации анимационного кино, Синьхуа, Медиакорпорации Китая, China Daily, Мигу.

На заседании был утверждён план из 76 российско-китайских медиамероприятий на 2024 год. Обсудили дальнейшее сотрудничество в сфере СМИ, рост взаимного интереса аудитории в соцсетях российских и китайских медиа, планы по обмену опытом и совместное развитие контента, в том числе для детской аудитории.

Бэлла Черкесова, как глава российской делегации, также приняла участие в тематической дискуссии в рамках первого телефестиваля ШОС. На его полях состоялись двусторонние встречи с руководством профильных ведомств Белоруссии, Киргизии, Монголии, Пакистана и Таджикистана. Представители делегаций обсудили дальнейшее практическое сотрудничество в медиасфере.

ФГУП «ВГТРК» (Совтелеэкспорт), телеканал RT и Ассоциация анимационного кино представили на телефестивале стенды с трейлерами своих популярных фильмов и сериалов.

Serverspace запустил сервис CDN в Казахстане

Международный облачный провайдер Serverspace продолжает развитие компании в Казахстане и расширяет список облачных сервисов. Теперь пользователи панели my.serverspace.kz могут подключить новый сервис CDN (Content Delivery Network) – сеть доставки контента, который позволит ускорить доставку содержимого сайта и снизит нагрузку на основной сервер.

CDN — это географически распределенная сеть серверов и маршрутизаторов, которая ускоряет и оптимизирует доставку контента конечному пользователю. Когда пользователь посещает веб-сайт, контент отдается не с сервера, на котором размещён сайт, а с ближайшего к пользователю кластера CDN. Серверы объединены в геораспределенную структуру в 6 точках присутствия: Казахстан, Россия, США, Канада, Нидерланды и Турция.

В рамках сервиса CDN может быть подключен к домену двумя способами: с помощью делегирования зоны или с использованием A- и CNAME-записей. Также здесь поддержаны функции очистки и перезалития кэша. Очистка предназначена для удаления закэшированного контента сайта с серверов CDN. Это полезно при обновлении контента на сайте. Заполнение кэша предназначено для сохранения содержимого сайта на серверах CDN. Предварительная загрузка контента улучшает производительность сайта для пользователей.

"Как международный провайдер мы стремимся предоставлять полный список наших облачных сервисов во всех регионах присутствия. Это позволяет пользователям полноценно работать с Serverspace в адаптированной под локальный рынок панели управления инфраструктурой. Теперь в Казахстане доступны все сервисы компании, в том числе CDN", – говорит Светлана Шарапова, руководитель проекта Serverspace.

Провайдер Serverspace продолжает развитие локальных представительств компании, а также подключение новых облачных сервисов и развитие существующих. Облачный провайдер уже представлен в Казахстане, России, Беларуси, Нидерландах, Турции, Канаде и США. Скоро пользователи из Бразилии и ОАЭ смогут воспользоваться панелью, адаптированной под данные локации.

Вера Щербина: Приморье ждет экономический рост

В сентябре столица Приморского края, без преувеличения, оказалась в фокусе внимания всего мира – здесь проходил VIII Восточный экономический форум, в котором приняли участие представители 62 стран. О перспективах, открывшихся перед Приморьем в свете завершившегося ВЭФ, рассказала в интервью РИА Новости первый вице-губернатор, председатель правительства Приморского края Вера Щербина.

- Вера Георгиевна, как Вы оцениваете прошедший во Владивостоке Восточный экономический форум с точки зрения масштабов и представительности делегаций?

- В этом году в Восточном экономическом форуме приняли участие более семи тысяч человек из 62 стран мира, в том числе делегации из Китая, Белоруссии, Лаоса, Мьянмы, Сингапура, Индии, Казахстана, Филиппин, Монголии, Вьетнама и КНДР. Безусловно, форум оказывает благоприятное влияние на инвестиционный климат края, привлекает отечественных и иностранных инвесторов.

Главная тема ВЭФ-2023 звучала как "На пути к сотрудничеству, миру и процветанию". Мероприятие включало традиционную выставку "Улица Дальнего Востока", Первый Международный форум "День сокола", молодежную программу, Форум креативного бизнеса, 12-ю Международную конференцию АТЭС по сотрудничеству в сфере высшего образования, Международную научно-практическую конференцию Российского исторического общества "Колониализм на Востоке и его влияние на современный мир", а также насыщенную спортивную программу.

Отдельно хотела бы остановиться на выставке "Улица Дальнего Востока" – это важная составляющая программы Восточного экономического форума. Все 11 субъектов, входящих в федеральный округ, традиционно представляли здесь свои лучшие проекты, яркую культурную программу, уникальные изделия народно-художественных промыслов и самобытную кухню. Основная идея нашего павильона в этом году звучала: "Приморский край – как важнейший транспортно-логистический узел".

- Насколько регион выполнил все намеченное на форуме? Или, может, перевыполнил?

- Представители Приморского края подписали на ВЭФ 41 соглашение. Это и соглашения об инвестиционных намерениях на 59,5 миллиарда рублей, и инвестиционное соглашение о строительстве транспортно-логистического центра в Артеме на 6,6 миллиарда рублей, и концессионное соглашение о строительстве школы на 1125 мест в городе Владивостоке на 3,1 миллиарда рублей, в том числе 30 соглашений о сотрудничестве в различных сферах.

На форуме подвели итоги работы последних 10 лет развития Дальнего Востока. За это время были внедрены различные механизмы: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие преференциальные режимы, создание единого авиаперевозчика, "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная ипотека".

В то же время перед Приморьем сейчас стоят важные задачи. В первую очередь, это развитие Владивостокской агломерации, реализация программы ускоренного развития края, привлечение инвестиций.

В целом, считаю, что все намеченные нами в рамках форума цели, были полностью реализованы.

- В ходе визита на ВЭФ вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гоцин предложил создать агропарк. Что это такое?

- На встрече губернатора Приморского края и вице-премьера Государственного совета Китайской Народной Республики (КНР) речь шла о создании агропарка на территории Приморского края. Китайская сторона поддерживает и стимулирует инвестиции в проекты на территории края в области сельского хозяйства.

Ядром такого парка мог бы стать проект компании "Легендагро Приморье" (инвестор — китайская компания Бэйдахуан), включающий не только выращивание сои и кукурузы, но и строительство российско-китайского агропарка в бухте Суходол около города Большой Камень. Проект включает специализированный морской порт, элеваторный комплекс, зерновой терминал, завод по глубокой переработке сои.

Необходимость такого проекта мощностью 3,6 миллиона тонн в год связана с отсутствием в настоящее время на Дальнем Востоке России специализированных зерновых терминалов, что, в свою очередь, сдерживает потенциальный рост объемов перевалки зерновых.

Период реализации – 2023-2029 годы. Потребность в таком терминале очень высока как у производителей агрокультур в ДФО, так и у потенциальных покупателей в других регионах России, Китае, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Порт признан приоритетным инвестиционным проектом Приморского края, реализация которого, безусловно, несет пользу для экономики края, поскольку предусмотрено создание 500 новых рабочих мест. Мощности порта позволят экспортировать кукурузу, сою, прочие зерновые культуры, древесные пеллеты в объеме до трех миллионов тонн в год и импортировать до 600 тысяч тонн глинозема и бобовых.

Общая стоимость проекта составляет более 15 миллиардов рублей. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за 10 лет эксплуатации порта составит более трех миллиардов рублей. По завершении строительства в 2029 году порт сможет принимать типовые суда дедвейтом до 35 тысяч тонн, обрабатывая до четырех судов одновременно.

Кроме этого, губернатор предложил рассмотреть возможность создания финансового института для финансирования совместных проектов, а также для улучшения и увеличения приграничной торговли, для расчетов в национальных валютах и с использованием китайской платежной системы.

- Какие другие направления развития трансграничного сотрудничества открылись после ВЭФ?

- Среди направлений развития трансграничного сотрудничества можно выделить возобновление авиасообщения с регионами, с которыми оно было прервано в период ограничений, связанных с коронавирусом – это провинции северо-востока и юга КНР, а также Вьетнам.

Еще одно важное направление работы – запуск авиа- и морского сообщения с новыми странами и регионами, в числе которых Лаос, Мьянма, Беларусь, Индия, Казахстан. Большое внимание планируется уделять развитию трансграничной инфраструктуры.

В фокусе – создание морских логистических терминалов Беларуси и Казахстана в приморских портах.

Кроме того, речь идет об открытии Генерального консульства Республики Казахстан в Приморье, а также развитии гуманитарного сотрудничества.

- На стенде ВЭБ.РФ в рамках ВЭФ Приморье презентовало два проекта - строительство зернового порта "Суходол" и модернизацию транспортной системы Владивостока. Почему именно эти проекты стали первоочередными? И какие остались "за кадром"?

- На интерактивном видеостенде в тематической зоне "Транспорт и логистика" были размещены крупные проекты в области контейнерных перевозок, которые являются значимыми как для своей отрасли, так и для экономики региона, особенно принимая к учету переориентирование логистических потоков на Восток. Это создание транспортно-логистического узла, специализирующегося на перевалке грузов, доставленных по Северному морскому пути на базе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Планируемый к 2026 году объем перевалки грузов должен составить здесь более 16,2 миллиона тонн грузов или около 1,7 миллиона контейнеров в год.

Еще один важный проект – расширение мощностей контейнерного терминала "Восточной Стивидорной Компании" в Находке, которые к 2030 году достигнут 1,4 миллиона контейнеров в год.

Была презентована также сеть транспортно-логистических центров, так называемых "сухих портов", суммарной мощностью более двух миллионов контейнеров, являющихся связующим звеном между автомобильным и железнодорожным транспортом, а также выступающих в качестве временного склада хранения контейнеров. Один из крупнейших, мощностью один миллион контейнеров строится в Артеме.

Полным ходом идет строительство новых портов. Это создание морских портов в бухте Суходол с выходом к 2025 году на мощности порядка 20 миллионов тонн груза в год, а в бухте Безымянная к 2030 году – до 25 миллионов тонн в год. Это строительство специализированного угольного терминала "Коулстар" мощностью 17 миллионов тонн в год в морском порту Восточный. Это реализация проекта строительства морского терминала "Порт Вера", который в 2025 году планирует выйти на мощности до 20 миллионов тонн в год.

- Как идет ликвидация последствий разрушительного тайфуна? Какой ущерб от тайфунов и наводнений в этом году?

- В августе текущего года выпали рекордные осадки, вызвавшие небывалые по своей силе наводнения. Нанесенный Приморскому краю экономический ущерб достиг значений исторического максимума и вполне может преодолеть планку в 10 миллиардов рублей. В настоящее время, предварительным подсчетам, речь идет о сумме в 9,7 миллиарда рублей.

Стихия нанесла удар по большей части региона. Подтоплено 5648 жилых домов, 10341 приусадебный участок, 115 социально значимых объектов. Повреждено 98 участков дорог, отрезанными от дорожного сообщения оказался 101 населенный пункт. Пострадали 243 сельскохозяйственных товаропроизводителя, общая площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур составила 34,5 тысячи гектаров. Утрачено 727 жилых помещений.

Для ликвидации последствий ЧС задействовано максимальное количество сил и средств Приморской группировки аварийно-восстановительных служб в составе 956 человек, 203 единиц техники, в том числе 37 плавсредств. Кроме того, были задействованы силы Тихоокеанского флота Минобороны России.

Муниципалитеты организовали работу комиссий по определению нанесенного ущерба имуществу граждан и инфраструктуре. При этом для оперативной оценки потребовалось привлечь комиссии даже из тех районов, которые особо не пострадали во время августовских ливней.

Организована работа по сбору и доставке на пострадавшие территории гуманитарной помощи, в том числе с использованием авиации МЧС России. Весь гуманитарный груз направлен в пострадавшие районы.

На беду Приморского края откликнулись многие регионы России. Одними из первых стали территории Дальнего Востока: Сахалинская, Амурская, Еврейская автономная области, Хабаровский край, Камчатка. Более 70 тонн продуктов и снаряжения поступило из Республики Беларусь. Около 40 тонн текстильной продукции, одежды для детей привезли из Туркменистана, 200 ящиков с продуктами собрали представители Вьетнама.

Безусловно, пострадал и бизнес. Серьезный ущерб нанесен предприятиям сферы производства и обслуживания, туристической отрасли и многим другим. Это 723 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Правительством Приморского края принят пакет мер поддержки пострадавшим хозяйствующим субъектам региона, в частности на компенсацию потерь через резервный фонд Приморского края выделено 200 миллионов рублей.

- Какие точки роста определены для Приморского края в результате ВЭФ и встречи губернатора региона Олега Кожемяко с президентом РФ Владимиром Путиным?

- На встрече губернатор Приморского края представил президенту мастер-план Владивостокской агломерации, а также программу ускоренного развития ключевых отраслей экономики Приморского края.

Концепция развития агломерации к 2050 году предусматривает ее становление как научного, финансового и логистического центра России в Азиатском макрорегионе.

Большой Владивосток включает нескольких функциональных зон. Владивосток – ядро агломерации, Артем – транспортно-логистический хаб, Большой Камень и ТОР "Приморье" – промышленные площадки, остров Русский – научный центр.

Все эти планы имеют под собой, с одной стороны, сложившуюся логику развития территорий, с другой – конкретные инвестиционные проекты, которые готовы реализовать инвесторы в ближайшие годы. Учтены и отдаленные планы по развитию территории, которые опираются на преимущества нашего края и международные тренды.

Что касается программы ускоренного экономического развития края, то она включает инвестиционные проекты, которые могут обеспечить экономический рывок Приморью – это порты, производства импортозамещающей и экспортной продукции, туризм. Потребуется также реализация ряда инфраструктурных проектов, направленных на улучшение качества жизни наших граждан.

Ожидаемые эффекты от реализации программы – это рост ВРП Приморья в три раза – с 1,4 триллиона рублей в 2022 году до 3,6 триллиона рублей в 2030, привлечение порядка 1,5 триллиона рублей инвестиций и рост грузооборота портов со 148 до 310 миллионов тонн. Таким образом, мы видим, что программа будет иметь существенный эффект как для регионального, так и для федерального бюджетов.

Глава государства положительно оценил инициативы, с которыми выступил губернатор Приморья. Сейчас программа уже проходит согласование в федеральных ведомствах. Уверена, что положительная оценка президента дополнительно поспособствует скорейшему утверждению программы на федеральном уровне.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 сентября 2023 > № 4504810 Вера Щербина

Объединенные Арабские Эмираты направили в Ливию в общей сложности 622 тонны гуманитарных грузов, чтобы помочь пострадавшим от наводнения. По сообщению информационного агентства Wam, гуманитарная помощь предназначена более чем 6 тысячам семей.

Помощь из ОАЭ включает в себя медицинские и санитарные препараты, которые помогут предотвратить распространение заболеваний, вызванных застоем воды, а также средства личной гигиены и продукты питания для пострадавших от катастрофы.

Более 28 самолетов доставили грузы в наиболее пострадавшие районы, в том числе и в портовый город Дерна. В рамках программы помощи, начатой Эмиратским Красным Полумесяцем, палатки, продукты питания, медикаменты и другие жизненно важные вещи были отправлены в районы, подвергшиеся наибольшим разрушениям.

Напомним, что 10 сентября на берег Восточной Ливии обрушился сильнейший циклон "Даниэль". После урагана, тысячи людей пропали в море, а сотни домов оказались затоплены.

По данным ООН, число погибших в результате наводнения составило от 4 до 11 тысяч человек, а пострадало в общем более 880 тысяч.

Через несколько часов после природной катастрофы Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, распорядился срочно направить в Ливию гуманитарную помощь и поисково-спасательные отряды.

На прошлой неделе гуманитарная делегация ОАЭ направила специальную группу для опознания жертв стихийных бедствий и помощи в идентификации тел погибших при наводнении в Дерне.

Зачем в России бесконечно строят льготное жилье

Зачем нам стройка ради стройки

Марина Ярдаева

Вместо льготной ипотеки в России собираются запустить социальную программу кредитования. Причем никто особо не скрывает, что мера эта призвана поддержать не столько население, сколько застройщиков. Говорят, иначе они не смогут выдать запланированные объемы — под угрозой ввод 30 млн кв. м. В этой новости любопытно все. И чем может принципиально отличаться загадочная «социальная программа кредитования» от льготной ипотеки. И зачем бесконечно строить новое жилье, если уже существующие новостройки не распроданы на 60%. И что в перспективе делать с плохим жильем, которое появилось в стране в огромном количестве в стремлении (безуспешном) удешевить недвижимость. Зачем нам стройка ради стройки?

Вопрос о том, что может представлять собой новая социальная программа кредитования, кажется, самый бессмысленный. Возможно, ответа на него сейчас не знают даже ее инициаторы. Что-то расплывчатое говорится об усилении адресности. В переводе на русский это означает, что давать нужно «не только лишь всем», на всех, как известно, не напасешься. Но стройку-то обеспечить может только массовый спрос. Еще говорят о том, что программы субсидирования должны отвечать государственным интересам. Но тут опять ничего непонятно. Мы много раз слышали, что строительство — драйвер российской экономики. Стало быть, интересы государства и застройщиков совпадают. Или все-таки нет? Может статься, что после повышения ключевой ставки, когда разница, которую бюджет компенсирует банкам, стала ограничиваться не 2-3%, а достигла 5-6%, шагать вместе уже не так весело. Но как же тогда плач о вероятных недополученных 30 млн кв. м?

А тут как раз во всей своей неотвратимости встает вопрос: куда эти гипотетические метры девать. В августе, например, СМИ сообщили о 60% нераспроданных новостроек. В отдельных регионах их доля достигала 75%. За месяц проблема рассосалась? Свежие квартиры расхватали как горячие пирожки? Так вроде бы никакого ажиотажа не наблюдалось. Банкиры хвастаются бодрой статистикой по объемам выданной ипотеки, но ведь ее рост выглядит внушительным только по сравнению с откровенно провальным 2022 годом. Да, безусловно, многие побежали за кредитами после повышения ключевой ставки, чтоб успеть взять займы под прежний процент. Но многие же были и отсечены от кредитов ужесточившимися условиями (увеличение первоначального взноса, новые требования к доходам). Аналитики подсчитали, что при самых оптимистичных прогнозах, на реализацию всего залежавшегося бетона уйдет от трех до пяти лет. Так что нет, проблема не решилась.

В общем, драйвер экономики, кажется, немного, того… Заглох? Если бы! Стройка не останавливается. Как будто какая-то огромная бетономешалка взбесилась и никак не придет в себя. Строить, казалось бы, уже и возможностей нет, выдерживать качество, хотя бы подобие его, все труднее, еще и без спроса. А новые кварталы растут, свежеиспеченные высотки поднимаются к самому небу, экономя полезную площадь земли.

Качество! Это отдельная история. Под шум реновации ругают хрущевки. И тесные они, не отвечают, дескать, современным пространственным требованиям, и состряпаны чуть ли не из картона. Но, простите, а что насчет 12-15-метровых студий? Собранных, как Lego, из еще более картонных стен. Громоздящихся на 25 этажах и насквозь продуваемых. Жмущихся к другим таким же коморкам так близко, почти интимно, что можно разобрать даже шепот соседей. Хорошо еще, если с соседями повезет. А если за стенкой на 15 метрах ютится веселая многодетная семья из дружественной среднеазиатской республики? А большие квартиры эконом-класса, думаете, лучше? Многие из них строятся с расчетом, что часть такого жилья уйдет по социальным программам: сиротам, инвалидам, многодетным расселенцам. А для таких категорий никто никогда у нас не старается. И вот это вот все сокровище когда попадет под реновацию? Большинство хрущевок хотя бы изначально строилось как временное жилье. А тут что? Да многое из того, что сегодня строят, нужно отправлять под снос еще до ввода в эксплуатацию.

Я это убеждение вынесла, между прочим, из личного опыта. Увы, имела неосторожность слегка соприкоснуться с прекрасным. Три года назад я искала для своей семьи новую квартиру в Петергофе. Подумывала и о новостройках — у нас есть небольшой новый квартал. Приехала однажды посмотреть один из вариантов в доме, которому было на тот момент то ли четыре, то ли пять лет. Смотрю, значит, а там обои в каких-то заломах. Так они мое внимание захватили, что я решила исследовать феномен более основательно — руками. Потрогала и поняла — трещины. Заглянула в ванную — и там они. А после я прочитала про эти дома удивительное. Оказывается, они были построены с нарушением технологии, и при усадке зданий стены повело, некоторые натурально вываливались, и соседи радостно приветствовали друг друга, не выходя из своих квартир. По этому случаю даже Беглов приезжал, пытался как-то успокоить счастливых новоселов. Потом стены укрепляли какими-то подпорками за госсчет и силами местных коммунальщиков (застройщик к тому моменту уже был банкротом). Ужас, в общем.

И нет, это не какая-то единичная история. Историй таких — пропасть. Про Петербург вообще писали, что 95% нового жилья сдается с нарушениями. Причем с серьезными нарушениями: протеканием кровли, промерзанием стен, неправильным устройством вентиляции, разгерметизацией швов, отсутствием шумо- и гидроизоляции.

Вот как можно в здравом уме покупать такое в собственность? Если только не жить самому, брать изначально под сдачу в аренду. А снимать кто такое будет? Бедные студенты, мигранты, командировочные, экономные туристы, переезжающая в большой город за счастьем молодежь, ну и разные несчастные, находящиеся в непростой жизненной ситуации, — женщины трудной судьбы, бежавшие от абьюзеров, разведенцы, ушедшие из семьи «в одних трусах», оставившие все коварным бывшим женам (все, что им не принадлежало, заметим в скобках). Граждан таких, конечно, вовсе не бесконечное множество. Хорошо хотя бы (для собственников квартир эконом-класса хорошо), что есть сменяемость поколений, и на смену выпустившимся студентам всегда приходят юные первокурсники, и мужья с женами не перестают разводиться.

Вот только инвесторов-обывателей, готовых вложиться в квадратные метры хоть своими, хоть заемными средствами становится все меньше. И денег меньше, и кредиты дороже, и рентабельность такого бизнеса в последние годы скорее снижается, чем наоборот. Массового выкупа строительного неликвида населением в ближайшее время не будет. А застройщики меж тем продолжают наращивать объемы. И государство все никак не скажет: «Горшочек, не вари». Даже интересно, что будет дальше. Как будем выходить из этого тупика? Может, и правда, за реновацией хрущевок последует реновация новостроек? А что, все — активность. Какая разница: строить или разбирать, главное — все при деле.

Под Калугой открылась ферма по выращиванию улиток

Елена Шулепова

На улиточной ферме "Рожки да ножки" в Калужской области завершается сбор урожая. Может, для Франции, Италии или Испании это дело обычное, а в средней полосе России ухо режет, но и любопытство вызывает. Хозяйка этой фермы, мультипредприниматель Ирина Левчук уверена, что выращивать улиток в России - дело перспективное. Достаточно сказать, что на недавнем фестивале уличной еды в Калуге за четыре дня съели 12 тысяч улиток. Это при том, что чаще всего люди брали дегустационный сет - три улитки - за 150 рублей или полпорции. Полная же порция улиток стоила тысячу рублей.

"Рожки да ножки" и участвовать в фестивале решили, чтобы понять, насколько люди, проживающие далеко от Средиземноморья, захотят употреблять этот деликатес. Оказалось, новшество пришлось по вкусу: только два человека из 100, решившихся попробовать улиток, остались к ним равнодушны. Остальные хотели бы видеть их в продаже.

Началось все пару лет назад. Основной бизнес Ирины Левчук связан с выпуском профессиональной косметики. "Мы производим и продаем довольно известный международный бренд, и все у нас хорошо. Но в какой-то момент стала задумываться, что надо что-то еще выпускать здесь, в России. Международный бизнес - это здорово и хорошо, но мир уже давно трясет, хотелось чего-то более приземленного", - поделилась Ирина своими рассуждениями. Кстати, она выросла в Козельске и сейчас по-прежнему является налогоплательщиком Калужской области. "Я вижу, как на мои налоги развивается поселок, в котором я выросла", - пояснила она свою принципиальную позицию. Так что, когда появились мысли о "бизнесе на земле", с его географией было все ясно сразу, но Ирина еще не понимала, чем будет заниматься.

Ирина Левчук - член международного клуба предпринимателей. Как-то ее пригласили на подростковый проект.

- Мальчик лет 13 рассказал свою бизнес-идею: он хочет разводить кузнечиков и других насекомых. И он их уже продает. Просил инвестицию - 27,5 тысячи рублей и готов был поделиться 30 процентами бизнеса. Пока я его слушала, думала: как это мило, - вспоминает Ирина про случайность, которая и привела ее к улиточной ферме.

Пока просматривала информацию про насекомых, на глаза попались статьи про улиток. И выяснила: улитка - это чистейший белок и ноль холестерина. Для сравнения: белка у улитки - 16,5 процента, в яйце - 11,5 процента. Это мощнейший источник энергии и афродизиак. Муцин - жидкость, которую выделяет улитка (это вовсе не слизь, а как водичка), - добавляют в косметику, он содержится также в мясе улитки и полезен для всего пищеварительного тракта. Икра улитки лучше, чем черная, навоз улитки - прекрасное удобрение для орхидей. Панцирь - источник кальция. И еще невероятный деликатес - печень улитки.

- Я подумала: какое волшебное существо. Стала изучать вопрос и выяснила, что на рынке России нет культуры потребления улиток. В Европе же употребляют сотнями тонн. Я улиток раньше ела, но никогда не думала об этом направлении как о бизнесе. Решила: а пожалуй, попробую, - вспоминает с улыбкой Ирина.

В России есть фермеры, выращивающие улиток, но их мало. И не у всех такой подход - раскачать индустрию в России. А Ирина Левчук настроена очень серьезно.

По словам бизнес-леди, создать улиточную ферму несложно, но надо учитывать много деталей. Хоть она и основательно подготовилась - завела улиточку дома в террариуме, чтобы понять, как она растет, как реагирует на кормовые добавки, ездила учиться чуть ли не по всему миру, - но дело начинающего фермера без неожиданностей не обошлось. Так, на улиток могут напасть крысы, причем они выгрызают печень и остальное бросают. Или ими могут заинтересоваться вороны: панцирь расклевывают из любопытства.

В прошлом году взяли первого малька двух видов улиток: хеликс асперса максима - большая серая улитка (из нее делают "Эскарго де Бургонь" - улиток по-бургундски) и хеликс асперса мюллер - почти в два раза меньше. Улиточную ферму в Калужской области назвали "Рожки да ножки". Это сезонный бизнес: весной мальков высаживают в поле, где они растут все лето, а в сентябре их собирают. Поле засевают специальной травой - гибридом сурепки и пекинской капусты, улитки ее очень любят. Чтобы быстрее росли, подкармливают комбикормом, а еще мелом - для прочности панциря. Как рассказал управляющий фермы Илья, в начале сезона высыпал по пять килограммов того и другого, а к концу уже 200 килограммов мела и 300 кило комбикорма.

В течение лета подкармливать улитку не очень сложно, а вот сбор улитки - это уже серьезная проблема. С полем на тонну-две можно и семьей справиться, а когда улиток значительно больше, на их сбор надо выводить одномоментно много людей, ведь улитка созревает вся сразу. Как рассказала Ирина, вокруг много разных ферм, и на некоторых сезонные работы как раз в это время заканчиваются, так что высвободившихся рабочих удалось пригласить к себе. Собирать улиток легко, но монотонно. По словам рабочего Азиза, первое время было интересно, а потом утомительно.

- Мы сначала снимали маточное стадо, потом крупную улитку, потом доращивали ту, которая не сформировалась - чтобы панцирь стал крепким, твердым. Словом, месяц уже сбор идет, - рассказывают на ферме.

Потом их надо помыть, прежде чем заводить в гибернацию - сон, - надо почистить. "Неделю полощешь, чтобы чистенькая была. Она засыпает, когда перестаешь кормить, поливать. Становится как орешки", - показывают улиточных дел мастера. Эти "орешки" помещают в сухое и прохладное помещение (5-10 градусов, условно, сухой подвал), раз в день проветривают, и они спят. Если улиток тонна, то им хватит 15-20 квадратных метров, а для 10 тонн надо помещение в 150 квадратов - это уже ангар.

- Улитку покупают в разном виде. Есть рестораны высокой кухни, которые берут улитку в спящем виде "орешками". Они там уже сами ее будят и готовят. Есть рестораны, которые сами не хотят заморачиваться и просят: привезите нам улитку по-бургундски. Это крупная улитка, с маслом начиненная. Ее надо только в печь поставить. Мы сейчас озаботились тем, что делаем соусы для паст, улитку полностью готовой. Мюллер - маленькая, ее не надо доставать, сразу готовим: в специальном соусе обжариваем и в таком виде делаем заготовку - замораживаем. Остается только высыпать ее на сковородку. Это, наверное, самое ходовое, - рассказывает бизнес-леди.

А еще улиточная ферма имеет большие перспективы как объект агротуризма. Так, на ферму "Рожки да ножки" постоянно заезжают туристы - даже когда вывеску сняли, пять - семь машин в день останавливаются. Любопытно посмотреть, как выращивают улиток. И заодно попробовать. И с собой взять. А уж фуа-гра из печени улитки - где еще купить. "Мне тема с агротуризмом видится очень перспективной. И я рекомендую этот бизнес. Людям интересно и вкусно", - поделилась Ирина.

Покупка первой тонны мальков обойдется примерно в 150 тысяч рублей, но цены колеблются. Участок земли (улиток вполне можно выращивать на дачных шести сотках) надо оградить специальной сеткой с карманами, чтобы питомцы не расползались. Это еще 15-20 тысяч рублей. Далее - установить колышки для забора и для распылителей воды. К слову, сами распылители очень дешевы. Комбикорм: один килограмм улитки за сезон съедает 1,5 килограмма корма. В этом году комбикорм стоил 35 рублей за килограмм. К тому же если трава хорошая, то подкормки понадобится меньше. Можно корм самим делать - это еще в два раза дешевле. Плюс деревянные щиты - полполя должно быть застелено деревом.

- Все зависит от того, в голом ли поле человек начинает бизнес и что он может делать своими руками. У меня все было с нуля. Полив - скважина обошлась в 150 тысяч. Плюс провести электричество. Посадить травку - кто-то плугом пройдет, другой лопатой все вскопает. Щиты я покупала, а другой может сам наколотить из поддонов. Если свои руки есть, думаю, в 250 тысяч рублей можно уложиться. И это те затраты, которые в дальнейшем не повторятся, - делится опытом Ирина.

Ювелиры отмечают заметный рост объемов производства

Элина Труханова

За первую половину 2023 года костромские ювелирные предприятия выпустили и отгрузили продукции на 25,2 миллиарда рублей, что на 30,9 процента выше уровня аналогичного периода прошлого года, в результате в бюджет РФ поступило 2,7 миллиарда рублей - в два раза больше прошлогоднего. Такие цифры называли на прошедшей в начале сентября встрече губернатора Костромской области Сергея Ситникова с местным ювелирным сообществом.

Производство растет, продажи - не очень

В целом отрасль промышленности ювелирной столицы России насчитывает больше 1200 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Поэтому складывающаяся здесь ситуация действительно во многом отражает общероссийские тенденции. А они таковы: несмотря на переход с 1 января 2023 года ювелирных производств на общую систему налогообложения, развитие отрасли не остановилось, чего многие опасались.

- Мы видим, что отрасль и предприятия, работающие в Костромской области, адаптировались к изменениям в системе налогообложения. Отмечаем рост объемов промышленного производства, развитие предприятий, - отметил Сергей Ситников. - Есть и сложности. Например, небольшой студии, которую я посетил, пришлось брать дополнительного бухгалтера. По крупным предприятиям в целом ситуация стабильная.

Однако сами бизнесмены-ювелиры оценивают "бурный рост" показателей со сдержанным оптимизмом. Потому что во многом причина этого роста - в банальном скачке цен на золото. Так, по данным Гильдии ювелиров России, с сентября 2022 года по сентябрь 2023-го этот драгоценный металл в России взлетел в цене на 70 процентов с лишним - с 3451,01 до 5899,99 рубля за грамм. А после 24 февраля 2022 года закупочная цена на золото 999-й пробы доходила до 10-12 тысяч за грамм, что просто привело к временной остановке ряда ювелирных производств.

Поэтому, когда турбулентность на рынке драгметаллов более-менее улеглась, предприятия начали наращивать производство, и, согласно информации Росстата, с января по июль 2023 года объем произведенных ювелирных изделий из золота и серебра в России вырос на 38 процентов год к году, составив 82,7 миллиарда рублей в денежном выражении.

При этом розничные продажи никаких особенных успехов не демонстрируют. Аналитики ювелирной компании Sokolov подсчитали, что в 2022 году россияне потратили на ювелирные украшения 301 миллиард рублей, что на девять процентов меньше, чем в 2021-м. Что объясняется в первую очередь уходом из страны мировых и luxury-брендов. Розничные продажи первого полугодия 2023-го вроде бы показали, что ситуация налаживается (141,6 миллиарда рублей, плюс к прошлому году 1,2 процента), но, если учесть, что золото не перестает дорожать, плюс легко превращается в минус.

- Розничные продажи за первый квартал 2023 года выросли только на 1,2 процента год к году. При этом золото за тот же период подорожало в среднем на 3,9 процента, - делает расчеты председатель Ассоциации "Гильдия ювелиров России" Флун Гумеров. - Значит, в натуральном объеме розничные продажи, наоборот, просели примерно на полтора процента. Что и понятно: упала общая покупательная способность населения.

Да и причины резкого роста налоговых поступлений в бюджет, считают в Гильдии ювелиров, надо изучать более детально, потому что показатель «в два раза больше», безусловно, оптимистичный, но, если в основе этого роста лежит только НДС, а не налог на прибыль, это говорит об отсутствии прибыли, а значит, возможности для обновления основных фондов и в целом для развития предприятий.

Налог "зашили" в цену

По мнению представителей отрасли, для сохранения капитала путем вложения его в ювелирные изделия, что характерно для любых неспокойных периодов, у основной массы граждан сегодня нет денег. Кроме того, полтора года назад мерные слитки из драгметаллов стали продаваться без НДС, и многие переключились на такой вариант сбережения средств.

К сожалению, полной картины сегодняшнего рынка ювелирных изделий представители отрасли в последнее время не видят. Согласно полученному в начале сентября ответу Федеральной пробирной палаты на запрос Гильдии ювелиров России, "в связи со сложившейся геополитической ситуацией и в целях защиты отечественного производителя ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в настоящее время публикация статистики касательно рынка ювелирных изделий приостановлена".

Но и так очевидно, что, к примеру, средний чек покупки растет: аналитики Sokolov называют цифру в 15 процентов с начала года. И это происходит не только из-за подорожания драгметаллов, но и вследствие перехода небольших ювелирных компаний и ИП, до 1 января 2023 года сидевших на патентной и упрощенной системах налогообложения, на общую налоговую систему.

К примеру, в известной костромской ювелирной студии, где делают эксклюзивные серебряные украшения и сувениры с эмалью и натуральными камнями, из-за налоговых изменений вынуждены были привлечь к работе дополнительного бухгалтера, а выросшие расходы, в том числе на уплату налога, естественно, перетекли в цену продукции.

- Конечно, все это сказалось на стоимости наших изделий, - признает владелец студии Илья Палкин.

Но относительно оптимальный баланс между себестоимостью и розничной ценой украшений студии удается сохранять благодаря выходу на маркетплейс. По словам главы предприятия, если в магазины они поставляют продукцию по оптовой цене, то за пользование электронной площадкой платят всего 10 процентов, то есть работают "почти по рознице".

Достаточно бирки

Главная тревога ювелиров сегодня - ввод с марта 2024 года обязательной физической маркировки ювелирных изделий, то есть нанесение непосредственно на украшение кода Data Matrix. Эту норму планировалось ввести еще с марта 2023-го, но из-за технических сложностей, связанных с внедрением новшества, сроки были перенесены. О том же ювелиры просят и сейчас. Более того, они вообще не видят большого смысла в этой процедуре.

- Есть мнение специалистов, что никакой необходимости в такой маркировке по самим изделиям нет вообще, так как маркировка любого товара нужна на момент его продажи, а в это время с каждым ювелирным изделием неразрывно связан ярлык, называемый у нас биркой, на котором печатается точно такой же код Data Matrix с уникальным номером данного изделия, - объясняет Флун Гумеров.

Причем представители отрасли подчеркивают, что, если любой покупатель может считать этот код с ярлыка с помощью своего смартфона, зайти на сайт оператора ГИИС ДМДК (Государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. - Прим. ред.) и выяснить все о конкретном ювелирном изделии, то считать Data Matrix с поверхности самого украшения покупатель все равно не сможет, потому что там размер кода будет не больше одного миллиметра.

- Мы полагаем, что достаточно кода на бирке. Да, нам говорят, что бирка может оторваться. Поэтому бизнес готов согласиться с усилением ответственности за продажу ювелирных изделий с оторванной биркой, - замечает председатель Ассоциации "Гильдия ювелиров России". - Еще один вариант - наносить индивидуальный номер на каждую партию ювелирных изделий и несколько цифр от него кодировать и зашивать уже в унифицированный индивидуальный номер (УИН) изделия на бирке, чтобы проверяющий в случае сомнений, не заменены ли бирки, мог их считать и сравнить. Это позволит не увеличивать количество работников, потому что даже для нанесения Data Matrix на бирку нам пришлось добавлять персонал. А сейчас на рынке труда очень нелегко найти людей.

В случае же экспорта физически маркированных драгоценностей в страны, не входящие в ЕАЭС, производителю, возможно, дадут право выбирать, наносить рядом с кодом Data Matrix клеймо Федеральной пробирной палаты или нет, поскольку в некоторых странах клеймо воспринимается как брак изделия. Вопрос о введении добровольного клеймения экспортных украшений тоже сейчас активно обсуждается. Потому что столько печатей на нежном ювелирном украшении - это действительно перебор.

- За рубежом наше клеймо никому не нужно. Отсутствие клейма делает наши изделия лишь более привлекательными за пределами РФ, - уверен костромской бизнесмен Алексей Метельков.

Разделяет озабоченность ювелиров и представитель Костромской облдумы в Совете Федерации Сергей Калашник, заверивший земляков, что обсуждение всех озвученных проблем продолжится на федеральном уровне.

- За решение таких вопросов будем бороться, - заявил сенатор.

Между тем

Пока висит в воздухе, к разочарованию представителей ювелирной отрасли, и вопрос о либерализации оборота изделий из серебра, хотя Владимир Путин в июне назвал этот запрос обоснованным и дал соответствующие поручения. По данным Гильдии ювелиров, если взять общую стоимость всех выпускаемых в России ювелирных изделий, серебряные займут всего шесть процентов от этой суммы, но в общем товарном объеме продукция из серебра показывает уже 60 процентов. То есть это огромный массив рынка, однако пока очень ограниченный требованиями законодательства. Причем, по мнению представителей отрасли, международное законодательство в части регулирования оборота серебряных изделий заметно лояльнее, чем отечественное. И российские производители надеются, что в конце концов какой-нибудь федеральный институт сделает сравнительный анализ этих требований для их оптимизации.

К примеру, сейчас для торговли серебряными изделиями неспециализированный магазин должен обучить своих продавцов, встать на учет в Росфинмониторинге, Федеральной пробирной палате, организовать сейфовую комнату, подключиться к ГИИС ДМДК и, что самое неприятное, перейти на общую систему налогообложения. Естественно, желающих во все это ввязываться нет. Хотя продавать серебряные ложки и тарелки в хозяйственных магазинах, что называется, сам бог велел.

Более того, ювелиры уверены, что на первых порах, если все же произойдет так давно ожидаемая либерализация оборота серебряных изделий, можно эту продукцию, поставленную в магазин, оставлять на учете в ГИИС у производителя, поскольку налоговая служба может абсолютно четко проследить путь любого товара, проданного через кассовый аппарат. Просто для этого нужно объединить две системы - ГИИС и налоговую. То есть сделать еще один шаг по пути цифровизации экономики.

Как фармацевты замещают социально значимые препараты на отечественные

Элина Труханова,Татьяна Ткачёва

Новая стратегия развития фармацевтической промышленности "Фарма-2030", которую летом утвердило правительство РФ, подразумевает импортозамещение в части производства социально значимых лекарственных средств, ЖНВЛП и медицинских изделий. В государственном сегменте продаж уже виден рост доли локальных препаратов. По итогам 2022 года они заняли 83,5 процента рынка в натуральном выражении, то есть в упаковках (в рублях - 42,7 процента, годом ранее - 46,8). К концу 2030-го ожидается увеличение доли стратегически значимых лекарственных средств, которые разработаны и произведены в России, до 90 процентов.

Без стереотипов

В обществе сильно мнение, что отечественные производители не способны обеспечить рынок качественными, эффективными и инновационными препаратами. Вспомним прошлый год, когда пациенты закупали импортные лекарства впрок. Многие западные компании ушли с фармацевтического рынка России, а поставки некоторых зарубежных препаратов идут с перебоями. В результате россияне, которые были привержены импортным лекарствам, сегодня испытывают трудности в лечении. В том числе - из-за стереотипного убеждения: "Отечественное - значит, некачественное".

"Есть стандарты GMP. Они служат надежным барьером для вхождения на рынок не только недоброкачественной продукции, но и продукции зарубежных конкурентов. Если брать мировой опыт, то правила GMP общие, но имеют свои отличия в Евросоюзе, США, Японии. Не так просто, например, американской компании зайти на европейский рынок или японской - на рынок США. Соответственно, и для нас стандарты GMP - не только гарантия качества, но и защита собственных производителей от конкурентов", - отметил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей, председатель общественного совета при Росздравнадзоре Виктор Дмитриев.

Выпуск лекарственных препаратов в России регламентируется нормативной базой ЕврАзЭС, которая выстраивалась на основе европейских стандартов. Это объясняется близостью рынков: многие европейские компании уже локализовались в нашей стране. И сегодня, по словам Дмитриева, несмотря на серьезное санкционное давление, все требования к качеству фармпродукции жестко соблюдаются.

Но способны ли отечественные заводы производить инновационные препараты?

Сегодня на внутреннем рынке конкурируют компании как со стопроцентным российским или смешанным капиталом, так и с полностью зарубежным. У последних наблюдаются явные проблемы с проведением клинических исследований на территории России. Это объясняется закрытием границ и отсутствием возможности оперативно доставить образец в центральную лабораторию, что по стандартам GCP должно происходить в течение 24-48 часов. Гарантировать доставку в срок никто не может, и это весомый повод отменить исследование. С другой стороны, уже начатые работы компании обязуются довести до конца. Поэтому вероятность того, что произведенные за рубежом инновационные препараты будут присутствовать в РФ, весьма велика.

- При этом периодически компании под политическим давлением сворачивают свою деятельность в России. В этом мы видим определенные риски, - признал Виктор Дмитриев. - Перед нами стоит задача - заменить уже присутствующие на российском фармрынке зарубежные инновационные препараты отечественными и отслеживать происходящее за рубежом, чтобы при появлении инновационных препаратов, которые не заходят на наш рынок, попытаться разработать аналоги для терапии тех же нозологий. Один из вариантов, предложенных бизнесом, - на время разрешить ввоз и применение препаратов по результатам клинисследований, проведенных в странах ОСЭР. Но пока что это предложение не нашло поддержки.

Преференции для своих

Впрочем, с трудностями в текущих условиях сталкиваются и чисто российские производители. Многие субстанции и упаковки для фармпроизводства ввозятся из-за рубежа, а логистика стала более финансово затратной. И то, что раньше гарантированно поступало из Китая за месяц, сегодня может идти три.

Еще одна проблема - рост себестоимости производства, который неминуемо отражается на конечных ценах. На препараты из списка ЖНВЛП цены регулируются государством. Небольшим компаниям невыгодно их выпускать из-за отсутствия в ассортименте наименований, за счет которых можно было бы компенсировать затраты. За последнее время с рынка пропало достаточно много лекарств из низкого ценового сегмента - это удар по федеральному бюджету, поскольку на их место приходят другие, более дорогие.

"В политике жесткого пресса на цены, в том числе внутри страны, мы видим серьезные угрозы не только для фармпромышленности, но и для всей системы здравоохранения, потому что пациенты могут не получить необходимую помощь", - добавил Дмитриев.

Вопреки расхожим представлениям, единого курса на импортозамещение нет: программы у всех свои, и некоторые из них реализуются достаточно давно.

- Сегодня на повестке дня остро стоит вопрос преференции для российских препаратов, произведенных по полному циклу. Но нужно понимать, что это производство ведется на зарубежном оборудовании и с зарубежными интермедиатами. Выдавив с рынка импортеров лекарств и отечественных производителей, работающих не по полному циклу, мы рискуем попасть в ситуацию, когда и производство полного цикла остановится из-за поломки оборудования, отсутствия запасных частей, сервисного обслуживания и интермедиатов. Немаловажной нам видится также возможность выбора, которой могут лишиться врач и пациент, - подчеркнул генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев.

Российские фармкомпании готовы работать с отечественными субстанциями. Но эти вещества, во-первых, пока неконкурентоспособны по цене, а во-вторых, производятся из тех же зарубежных интермедиатов. Российская химия пока не в состоянии оперативно воспроизвести их либо сделать аналоги. Конечно, "в пробирке" это возможно, но масштабировать опыт пока не получается: по словам Дмитриева, "отечественные малая и тонкая химия фактически потеряны, нет нужного оборудования и квалифицированных кадров".

Ряд наших производителей, однако, налаживает полный цикл - от исследований и разработки до производства и вывода на рынок качественных лекарств. Примером может служить отечественный препарат для терапии COVID-19, благодаря которому 80 процентов пациентов с коронавирусной инфекцией смогли избежать госпитализации.

Все стадии контроля

Многие российские компании стали активно инвестировать в развитие своих производственных площадок: запускать новые линии, строить цеха и научно-исследовательские лаборатории.

По итогам 2022 года доля отечественных препаратов в ЖНВЛП составила 81 процент, что демонстрирует положительную динамику в отрасли.

Безусловно, особое внимание уделяется безопасности и качеству лекарств, локальные производители внедряют лучшие мировые практики.

Как сообщила директор по развитию производства компании "Валента Фарм" Анна Арутюнова, все лекарственные средства проходят многоуровневую проверку:

- Наша интегрированная система качества объединяет в себе лучшие мировые практики GMP и ISO серии 9001, охватывает все процессы, поддерживающие разработку, производство и дистрибуцию лекарственных средств. Стратегия контроля основана на риск-ориентированном подходе, но все же есть базовые этапы, которые выполняются практически всегда. Это входной контроль исходных материалов, проверка не расфасованной по технологическим показателям продукции, контроль соответствия готовой продукции требованиям НД, подтверждение качества готовой продукции на протяжении всего срока годности и периодический мониторинг технологических сред, используемых в производстве.

Однако, по словам эксперта, ошибочно думать, что качественного продукта можно добиться только грамотным контролем. Качество закладывается еще на этапе фармацевтической разработки, и по результатам выпуска препарата в промышленных объемах происходит непрерывное улучшение.

- Под улучшениями мы понимаем не только и не столько лабораторные методы контроля, но буквально каждую стадию жизненного цикла лекарственного средства - от выбора поставщика исходных материалов и их поставки через совершенствование технико-технологических аспектов производства до улучшений в области хранения и доставки, - пояснила Арутюнова.

Таким образом, в соблюдении норм качества российская фарма не уступает зарубежной. Сотрудники предприятий проходят строгую проверку на знания стандарта GMP и, прежде чем попасть на производство, должны соблюсти все гигиенические требования. Современное высокоточное оборудование и высококвалифицированные специалисты сравнимы по уровню с зарубежными компаниями, а в некоторых случаях превосходят их, заверяют эксперты.

Антитела по-ярославски

В Ярославской области с 2009 года формировался фармацевтический кластер, в состав которого сегодня входят предприятия пяти компаний, в том числе заводы российского холдинга "Р-Фарм" и японской глобальной фармацевтической компании "Такеда".

В компании "Р-Фарм" рассказали, что ее ярославский завод - один из немногих в России, где налажено производство моноклональных антител, то есть действующих веществ биологической природы, применяемых для лечения социально значимых заболеваний, а на предприятии "Фармославль" в Ростове Великом реализуется полный цикл мероприятий по исследованиям, разработке, синтезу и выпуску высокотехнологичных фармацевтических субстанций. Сейчас там налажено производство фармсубстанций, ставших основой лекарственных средств для лечения онкологических, гематологических, вирусных, ревматических, эндокринных и других заболеваний.

В целом за последний год компания существенно нарастила долю клинических исследований на территории России: такие проекты реализуются в сотрудничестве с федеральными научно-исследовательскими центрами, например на базе Сеченовского университета, а также профильными клиниками в регионах.

Одновременно холдинг развивает собственные исследовательские площадки по разработке биологических и химических медицинских препаратов. К примеру, в сентябре этого года на базе столичного завода "Спутник Технополис" был открыт научно-исследовательский центр, который займется разработкой импортозамещающих биопрепаратов для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, инфекционных болезней. Всего в портфеле российской группы компаний сегодня находятся более 80 зарегистрированных аналогов препаратов для лечения социально значимых заболеваний, еще свыше 120 - на различных стадиях разработки.

Представители "Такеды", выпускающей инновационные препараты для лечения онкологических, гастроэнтерологических, неврологических и редких заболеваний, заявили, что компания продолжает поддерживать пациентов в России и делает все необходимое для бесперебойных поставок лекарственных средств, в которых они нуждаются.

- На настоящий момент операционная деятельность компании в России, а также работа завода "Такеда" в Ярославле осуществляется в штатном режиме, - подчеркнули в компании.

Кстати, совсем недавно, в минувшем августе, новая производственная площадка по синтезу активных фармацевтических субстанций была открыта и в Центре трансфера фармацевтических технологий Ярославского педуниверситета имени К. Д. Ушинского. Как здесь пояснили, это стало результатом сотрудничества университета с компанией "Медисорб" - одним из крупнейших производителей лекарственных препаратов в России.

- Новая производственная площадка предназначена для отработки новых технологий импортозамещения и производства малых серий активных фармацевтических субстанций, - рассказал первый заместитель председателя правительства Ярославской области Максим Авдеев. - Она усилит возможности регионального фармкластера, в который сегодня входят профильные предприятия, научные организации, вузы и колледжи.