Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Задолженность не помеха: без субсидии на оплату «коммуналки» останутся только злостные неплательщики

С 1 января 2022 года вступил в силу новый порядок оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), теперь для получения этой льготы не нужно собирать справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, а получить ее смогут даже должники. Новый порядок стал следствием изменений, внесенных в Жилищный кодекс (ЖК) РФ по инициативе правительства. Поправки об упрощении оформления субсидий были приняты еще в 2018 году, однако введение нового порядка несколько раз откладывалось из-за сложностей организационного характера.

Дело в том, что для этого надо было обеспечить взаимодействие сразу нескольких информационных систем: соцзащиты, поставщиков ЖКУ и государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Теперь такая координация налажена и, как разъяснили в Минстрое России, отныне органы соцзащиты при поступлении заявления гражданина на субсидию будут направлять запросы через ГИС ЖКХ поставщикам ЖКУ. А те, в свою очередь, обязаны в течение пяти рабочих дней предоставить сведения об отсутствии у гражданина непогашенной задолженности за последние три года, подтвержденной судом. Если ответ не будет предоставлен в установленный срок, то информация об этом автоматически направляется в органы Госжилнадзора.

И если до сих пор оформить субсидию могли лишь те, у кого вообще не было задолженности или имелось соглашение по ее погашению, то теперь под ограничение попали только злостные неплательщики, имеющие долги, зафиксированные в судебном порядке, то есть желающим оформить субсидию не нужно будет предоставлять справки об отсутствии задолженности, а органы власти станут самостоятельно запрашивать сведения через систему межведомственного взаимодействия. Соответственно, круг получателей субсидий расширится, и должникам, имеющим небольшие недоимки, станет проще их погашать.

Согласно сложившейся практике, субсидии положены жителям, у которых оплата ЖКУ превышает определенную долю семейного бюджета: общероссийская планка составляет 22%, но ряд субъектов установил более низкие пороги. При этом некоторые льготники получают не субсидии, а компенсации на оплату ЖКУ, и новый облегченный регламент распространяется и на эту категорию граждан.

По данным Минстроя России, в 2020 году субсидии на оплату ЖКУ получали 3,23 млн семей — на 8% больше, чем в 2019-м; за позапрошлый год на субсидии было затрачено 75 млрд рублей — на 6% больше выплат 2019 года. Данные за 2021 год пока отсутствуют, но цифры должны оказаться еще выше. Вместе с тем, в стране насчитывается несколько десятков миллионов домохозяйств, и анализ посемейных доходов показывает, что примерно треть из них могли бы претендовать на данную льготу. А то, что значительная доля этих семей не обращалась за субсидией, говорит о том, что процедура эта сложная и накладная. «Новый порядок может изменить ситуацию», — надеется главный специалист направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова.

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева также отмечает, что процесс оформления субсидий на ЖКУ был излишне бюрократизирован. Нередко возникали ситуации, когда желающим оформить субсидию неожиданно выставляли долги за прошлые годы, например, за общедомовые нужды. Гражданам зачастую было сложно доказать, что они аккуратно осуществляли все платежи, и если раньше в таких ситуациях они получали отказ в льготе, то более такого быть не должно. «Теперь задолженностью следует считать только долг, признанный судом, а не просто лишние цифры в квитанции. Упрощает получение субсидии и то, что сведения о задолженности орган соцзащиты будет запрашивать у коммунальных организаций сам», — считает депутат.

Вместе с тем, эксперты настаивают на необходимости дальнейшего упрощения порядка оформления льгот по оплате ЖКУ. Например, стоит подумать о том, чтобы все необходимые для оформления субсидии документы, включая справки о доходах, составе семьи и так далее, сотрудники соцзащиты заказывали сами.

Кстати:

В прошлом году Минстрой России вынес на обсуждение законопроект, также призванный содействовать наведению порядка при оформлении субсидий по оплате ЖКУ. Согласно ему, предлагается размещать информацию о должниках в ГИС ЖКХ силами Судебного департамента при Верховном суде РФ и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Вносить информацию о погашении задолженности также будет ФССП.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №01 14.01.2022

Жильем едины: эксперты «Стройгазеты» подвели итоги 2021 года и спрогнозировали, что ждет отрасль в 2022-м

Ставший уже историей 2021 год для строительной отрасли оказался успешным, многособытийным и… достаточно противоречивым. По официальным данным, которые озвучил на финальном заседании правительственной комиссии по региональному развитию вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, за год в стране было сдано в эксплуатацию свыше 90 млн квадратных метров жилья, что приближает нас к заявленным показателям профильного национального проекта — 120 млн новых «квадратов» в год к 2030-му. «Это рекордный ввод со времен СССР. Он почти на 10% больше, чем в 2020 году, и на 15% больше изначальных плановых показателей», — подчеркнул кабминовский куратор отечественного стройкомплекса.

И останавливаться на этом не планируется: задача, стоящая перед российскими строителями на 2022 и 2023 годы, — обеспечить последовательное увеличение объема ввода жилья.

Реализация этих амбициозных планов станет возможна в том числе за счет комплексного развития территорий (КРТ). И минувший год был важным в этом отношении: вступивший в силу закон о КРТ позволяет осваивать новые и обновлять застроенные городские территории по всей стране. Минстроем России проведена работа по утверждению федеральных нормативных актов. На данный момент 83 субъекта РФ уже приняли локальные законодательные акты, необходимые для реализации проектов КРТ, с общим градостроительным потенциалом на уровне 700 млн «квадратов».

Однако были в прошлом году и антирекорды, одним из которых стал рост стоимости строительства, произошедший из-за существенного увеличения цен на стройматериалы и «кадрового голода», усилившегося на фоне пандемии. Решать эти проблемы предстоит в наступившем году. В частности, по словам Марата Хуснуллина, уже в январе может быть объявлено о новом комплексе мер господдержки, призванных удешевить производство стройматериалов.

Еще одним из самых важных событий 2021 года стал тренд на развитие проектов индивидуального жилого строительства (ИЖС). Как показал проведенный «ДОМ.РФ» и ВЦИОМ опрос, за год число семей, которые хотели бы жить в частном доме, выросло на 1,7 млн — до 45,4 млн (73% всех домохозяйств). В правительстве и других структурах такому желанию пошли навстречу, решив развивать ИЖС комплексно, со строительством инженерной и социальной инфраструктур — коммунальных сетей, школ, детских садов, больниц и т. д. Дискуссий на этот счет было много, как и конкретных действий. Минстрой России совместно с «ДОМ. РФ» и Минпромторгом провел открытый всероссийский конкурс на разработку типовых проектов жилых домов и социально-культурных объектов с использованием деревянных несущих строительных конструкций и других материалов. Итогом стал каталог из 40 лучших типовых проектов и запуск пилотного проекта комплексного развития территории ИЖС с технологиями заводского prefab-производства под Петербургом.

Важные изменения произошли и в сегменте ипотечного кредитования: только в рамках льготных программ был выдан почти 1 млн жилищных займов на сумму около 3 трлн рублей. По предварительным данным, в общей сложности за 2021 год банки выдали на покупку квартир 2 млн кредитов на 5,5 трлн рублей.

Кроме того, в прошлом году были значительно сокращены обязательные требования в строительстве в целом. В этом году региональным властям еще предстоит «порезать» число процедур согласования в строительстве до 32 мероприятий. Ранее, напомним, нормой для отрасли были 90 процедур согласования, а с дополнительными ведомственными требованиями их количество могло достигать 136.

Само собой, «правили» бал в стройке-2021 рост цен на новостройки, ожидание закона о статусе апартаментов, изменение роли общественных пространств и т. д. С вопросом, какие из этих или других событий можно считать самыми значимыми в прошлом году и что будет взято в год начинающийся, «СГ» обратилась к участникам рынка. Ответы мы разделили на несколько направлений.

Плоды нормотворчества

Наталия Кузнецова, генеральный директор агентства недвижимости «Бон Тон»:

«Отрадно, что в 2021 году продолжилась политика по снятию для строительных компаний административных барьеров. Основная новация в этом направлении также датирована началом года и стала называться «Регуляторной гильотиной», под которую попали десятки устаревших нормативных актов, что в немалой степени облегчило застройщикам работу. В сфере развития государственного контроля основные усилия законодателей были направлены на решение проблемы недостроев. Здесь можно отметить два серьезных нововведения — появление в России Единого госзаказчика и дальнейшее развитие полномочий Фонда дольщиков в процедуре банкротства застройщика.

Помимо положительных изменений, стоит упомянуть о двух серьезных несбывшихся прошлогодних надеждах: законодатели так и не смогли продвинуться в вопросе определения статуса апартаментов, а также не была решена проблема потребительского терроризма в области долевого строительства. Причем в обоих случаях законопроекты появлялись, но, к сожалению, ни один из них не дошел до рассмотрения в Госдуме РФ. Таким образом, данное «наследство» плавно перетекает в 2022 год».

Влад Сурков, партнер юридической фирмы Platforma. Legal:

«Вступление в силу новой главы 10 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, касающейся КРТ, — важная новелла, особенно актуальная для крупных городов, в которых имеются значительные массивы ветхой недвижимости. На основании новых норм ГрК РФ уже были начаты десятки проектов, проведены первые торги на право заключения договоров комплексного развития территорий. В ближайшие два года именно этот закон будет во многом определять российский правовой, да и бизнес-ландшафт».

Екатерина Котова, партнер юридической фирмы Bolshakov&Partners:

«К ключевым прошлогодним изменениям строительного законодательств а также можно отнести вступление в силу новой статьи 5.2. ГрК РФ «Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства», которая четко установила этапы реализации таких проектов (приобретение прав на земельный участок, инженерные изыскания и проектирование, предшествующие им согласования, само строительство, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав). Кроме того, взамен понятия «экономически эффективная проектная документация» было введено понятие «типовая проектная документация». Также в ГрК РФ было добавлено понятие «рабочей документации» — несмотря на широкое использование данного вида документации, его определения ранее в кодексе не было.

Нельзя не отметить и утверждение правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (постановление правительства РФ от 27.09.2021 №1628). Указанные нормативы вступят в силу уже с 1 марта 2022 года и рассчитаны на 6 лет применения».

Константин Лебедев, заместитель управляющего директора Градостроительного института пространственного моделирования городов «Гипрогорпроект»:

«Одним из наиболее значимых событий 2021 года стало принятие постановления правительства РФ №331, устанавливающего обязательное формирование и ведение информа-ционной модели при подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых из бюджетной системы. Документ мотивировал участников рынка (как со стороны исполнителей, так и со стороны заказчиков) на активное освоение технологии информационного моделирования (ТИМ)».

Занять на жилье

Андрей Колочинский, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс»:

«Главным событием, которое предопределило развитие рынка новостроек на вторую половину прошлого года и ближайшее будущее, стало изменение условий программы льготной ипотеки и фактическое завершение господдержки для Московского региона. Последствия такого решения не заставили себя долго ждать — уже в первые месяцы после изменения размера лимита (в Москве с 12 млн до 3 млн рублей) и повышения ставки (с 6% до 7%) объемы выдачи кредитов по этой программе снизились на 30-40%. Помимо этого, рынок ипотечного кредитования охладил и рост базовых ипотечных ставок.

Вторым по значимости событием стало изменение условий программы семейной ипотеки. Включение в программу семей с одним ребенком (если он родился после 1 января 2018 года) значительно расширило пул потенциальных клиентов, соответствующих требованиям программы. Так, буквально спустя несколько месяцев после нововведения доля семейной ипотеки в общем объеме продаж у ведущих банков увеличилась (например, в «ДОМ.РФ» до 25%). В будущем этот показатель продолжит расти. У семейной ипотеки есть все шансы стать основным драйвером развития рынка в 2022-2023 годах».

Роман Мирошников, исполнительный директор ГК «Ойкумена»:

«В прошлом году разработан законопроект о распространении проектного финансирования на рынок ИЖС (то есть покупатели частных домов будут также использовать эскроу-счета). Это вкупе с возможностью оформить льготную ипотеку на ИЖС может повысить спрос на дома и участки, прежде всего в регионах».

Константин Пороцкий, председатель комитета Российского союза строителей (РСС) по малоэтажному жилищному строительству, управляющий партнер ГК «Омакульма»:

«Важнейшее событие для всей страны — это запуск пилотного проекта комплексного развития территории ИЖС с технологиями заводского prefab-производства. На базе этого проекта отработаны все механизмы и инструменты для создания продукта «проектное финансирование комплексного развития территории ИЖС». Кроме того, нам удалось создать два ипотечных продукта, которые открыли возможность заключения контрактов на строительство частного дома. Ничего подобного до этого года в России не существовало».

Александр Брега, генеральный директор «Мегалит — Охта Групп»:

«В связи с вымыванием ликвидного предложения и ограниченным выбором интересных проектов в наступающем году тенденция к росту стоимости жилья все же замедлится и прогнозируется в пределах 5-8%. Вследствие этого предполагаю, что будут появляться новые программы кредитования, девелоперы совместно с банками-партнерами будут разрабатывать спецпредложения, чтобы стимулировать интерес покупателей к своим объектам».

Когда размер имеет значение

Виктория Ковалевская, руководитель направления маркетинговых исследований компании «Главстрой Регионы»:

«Традиционно жилье в массовом сегменте ассоциировалось с маленькими квартирами — в силу их ценовой доступности. В 2021 году эта тенденция стала сдвигаться. Программа господдержки семей была настолько расширена, что многие семьи получили возможность улучшить условия жизни и приобрести большую квартиру (три и более комнат). Такая тенденция повлияла на показатели спроса. Так, по рынку Московской области спрос на трехкомнатные и четырехкомнатные квартиры за год вырос на 27%. Произошла смена предпочтений и в планировках: от студий и классики в сторону формата «евро», сочетающего в себе большое общее пространство для совместного времяпрепровождения и компактные изолированные зоны для уединения. В частности, в наших подмосковных проектах за год спрос на студии сократился на треть (34%), на «двушки» и «трешки» на 14% и 21% соответственно. Зато на 47% увеличился спрос на «евро» двухкомнатные, на 20% — на «евро» трехкомнатные квартиры».

Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа»:

«Застройщики продолжают активно работать над качеством своих проектов, предлагая уникальный продукт с яркой архитектурой, насыщенной инфраструктурой и передовой инженерной начинкой, включая систему «умный» дом. Покупатели, в свою очередь, продолжают переориентироваться в сторону высококачественных вариантов с максимально продуманными, функциональными и эргономичными планировками. Кроме того, сегодня клиенты пристальнее изучают концепцию самого проекта, качество благоустройства территории и наличие каких-то «фишек», а также чаще смотрят в сторону лотов с возможностью обустройства отдельного кабинета или с собственной террасой».

На все готовенькое

Александр Есипенко, директор по маркетингу ГК Insigma:

«Доля предложений с отделкой на рынке увеличивается во всех сегментах. И в этом отношении Москва идет по пути всех крупных мировых городов, где практически 100% новостроек предлагаются готовыми к проживанию, иногда даже с мебелью и техникой. Увеличивается доля предложений с финишной отделкой от застройщика и в элитном сегменте: сегодня она составляет уже свыше 60%. Наиболее распространенный в этом отношении подход — предоставить покупателю выбор приобрести квартиру без отделки или готовую к проживанию. При этом застройщики все чаще предлагают несколько вариантов отделки на выбор».

Умные стали

Алексей Южаков, сооснователь компании «Юникорн»:

«Одна из главных тенденций рынка жилой недвижимости — значительный рост жилых комплексов (ЖК) с «предустановленными» системами «умного» дома. Если еще год-два назад только отдельные девелоперы премиального сегмента изначально обеспечивали свои ЖК теми или иными элементами, то сейчас это распространяется на бизнес-класс и даже на комфорт. Более того, ряд девелоперов делает внедрение цифровых решений при строительстве обязательными для всех своих проектов. Таким образом, есть все предпосылки к тому, что в 2022 году цифровизация новых ЖК станет must have для сегмента бизнес-класса и для сегмента комфорт».

Ася Левнева, директор департамента по маркетингу и продажам ЗАО «Балтийская жемчужина»:

«Диджитализация рынка недвижимости продолжается. Онлайн-сделки на платформах ведущих банков стали привычным процессом купли-продажи. В качестве маркетингового хода отдельные застройщики выходят на маркетплейсы, демонстрируя свою приверженность цифровой среде».

Юлия Сапор, руководитель аналитического отдела «Главстрой»:

«Цифровизация проникает во все процессы реализации девелоперского проекта. Это и ТИМ при проектировании, и внедрение систем «умного» дома на этапе строительства, и онлайн-оформление ипотеки и сделки купли-продажи, и электронные сервисы управляющих компаний. Пандемия 2020 года дала дополнительный импульс развитию этих технологий, и 2021-й стал «годом цифровизации в недвижимости». По сути, наличие в проекте «умных» технологий сейчас является одним из важнейших критериев в списке предпочтений покупателей. Естественно, девелоперы стали активно внедрять подобные решения в свои проекты».

За порогом квартиры

Эрик Валеев, глава архитектурного бюро IQ:

«Мы видим ускорение динамики распространения концепции «город в городе», увеличение количества и улучшение качества общественных пространств в Москве. Если говорить об этом явлении в контексте рынка жилья, то наиболее востребованными оказываются проекты, органично совмещающие в себе компактность и сомасштабность. Большую популярность приобретают именно локальные пространства, создание которых помогает сформировать сеть качественных районных центров для общественных активностей. В будущем они могут стать базой для системы безопасных альтернатив крупным площадкам. Разветвленная сеть таких локаций поможет избежать частых массовых скоплений людей. Но и в обычное время эти места будут полезными для поддержания социального баланса в различных частях столицы. В целом построение децентрализованных самодостаточных городских кластеров — один из главных урбанистических трендов. За право застраивать знаковые и наиболее перспективные промзоны часто разворачивается настоящая борьба. Результатом становится создание по-настоящему интересных и концептуальных проектов, к разработке которых привлекаются лучшие российские и зарубежные архитекторы. На таких территориях появляются современные арт-объекты, развлекательная и спортивная инфраструктуры, нестандартные элементы благоустройства».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №01 14.01.2022

Что выгоднее – копить или взять ипотеку?

Задумавшись о приобретении квартиры, практически все покупатели сталкиваются с необходимостью принять важное решение: копить на недвижимость или все же взять ипотеку? Поиск оптимального решения этой задачи может затянуться надолго. Эксперты компании «Метриум» рассказали «Стройгазете» о том, что выгоднее – воспользоваться заемными средствами или откладывать.

Вводные

По данным Росстата, среднедушевой доход на человека в столице в 2021 году составляет порядка 81,7 тыс. рублей, прожиточный минимум в Москве – 18 тыс. рублей. Средний бюджет предложения в новостройках массового сегмента в конце 2021 года достиг 12,8 млн рублей.

«Копите, Шура, копите»

Предположим, что в семье работают оба супруга и в среднем зарабатывают 81,7 тыс. рублей в месяц. Вычтя из этой суммы прожиточный минимум (18 тыс. рублей), получим, что каждый из них располагает суммой 63,7 тыс. рублей. Если оба работающих члена семьи ежемесячно будут откладывать 127,4 тыс. рублей (63,7 х 2), то необходимая сумма накопится уже через 8 лет и 6 месяцев. Однако это возможно только при наличии собственной недвижимости (или проживания у родственников). Аренда 1-комнатной квартиры (в среднем 40 тыс. рублей в месяц) значительно увеличивает срок сбора средств – до 12 лет 2 месяцев. Но это оптимистичный сценарий. Большинство семей выбирают иную стратегию и откладывают половину ежемесячного дохода, то есть в нашем случае 63,7 тыс. рублей, вторая часть остается на текущие расходы (в том числе аренду жилья при необходимости). В этом случае для накопления потребуется 16 лет и 8 месяцев.

Чтобы избежать обесценивания средств и заодно ускорить процесс их сбора, можно открыть счет в банке. Средняя ставка по вкладам в конце 2021 года составила 6% годовых, капитализация происходит ежемесячно, налог на доходы физических лиц – 13%, инфляция – 8,39%. В этом случае при ежемесячном пополнении на 127,4 тыс. рублей для накопления необходимого объема средств им понадобится 7 лет 1 месяц при наличии собственного жилья и 9 лет 8 месяцев – при аренде квартиры. Если уменьшить сумму пополнения в 2 раза, то требуемые средства будут собраны через 12 лет.

Стоит отметить, что деньги со временем дешевеют под влиянием инфляционных процессов. К примеру, накопленная за 7 лет сумма к моменту сбора средств по своей покупательской способности примерно будет соответствовать 7,5 млн рублей в текущих условиях, за 16 лет 8 месяцев – 3,9 млн рублей. Проще говоря, если сейчас семья могла бы рассмотреть возможность приобретения двухкомнатной квартиры в спальном районе «старой» Москвы, то к моменту накопления требуемой суммы покупателям с большой долей вероятности придется обратить внимание на варианты в Подмосковье.

Но главный фактор, который делает накопление невыгодным – рост цен на недвижимость. Предугадать динамику повышения даже в краткосрочной перспективе непросто, не говоря уже о горизонте планирования в 5-7 лет. К примеру, с 2014 года средняя стоимость квадратного метра в столичных новостройках выросла в 2,3 раза. Спрогнозировать, какой будет цена квадратного метра в 2028 году или в 2039 году не возьмется, пожалуй, никто.

«Умей взять, умей и отдать»

Предположим, что принято решение сначала собрать средства на первоначальный взнос (который составляет 20% от стоимости квартиры или 2,6 млн рублей), а затем взять ипотеку. В этом случае также возможны различные стратегии. Откладывая 63,7 тыс. рублей каждый месяц, семья накопит требуемую сумму через 3 года 7 месяца. Если ее увеличить в два раза, то срок сократится до 1 года 8 месяцев. Открыв вклад и ежемесячно пополняя его на 63,7 тыс. рублей, необходимый объем средств будет собран через 3 года 1 месяц. Направляя на депозит 127,4 тыс. рублей, первоначальный взнос удастся собрать уже через 1 год 4 месяца.

При первоначальном взносе в 2,6 млн рублей, сроке кредита в 21 год и средней ставке для новостроек в 9,58% годовых ежемесячный платеж составит 94,5 тыс. рублей. При увеличении ежемесячного платежа до 127,4 тыс., рублей жилищный заем будет закрыт через 10 лет 8 месяцев. Другая возможность оптимизации – семейная ипотека, доступная для семей, в которых первый и единственный ребенок родился после 1 января 2018 года. Средняя ставка по данной программе в конце 2021 года по данным ДОМ.РФ составила 4,77%, что позволяет выплатить кредит через 8 лет.

Ипотеку можно закрыть досрочно за счет материнского капитала (который теперь положен и за первого ребенка), бонусов по итогам периода или иных средств. Например, если в нашем случае заемщики каждые три месяца будут дополнительно направлять на погашение 50 тыс. рублей из квартальной премии, а раз в год – 100 тыс. рублей из годовой, то это позволит сократить срок выплат на 2 года 6 месяцев (до 5 лет 6 месяцев).

Главное преимущество ипотеки – в долгожданную квартиру заемщики переедут гораздо быстрее: даже при покупке недвижимости в доме на начальном этапе строительства ждать придется максимум 2-3 года, тогда как при накоплении этот момент наступит как минимум через 7 лет. Если семья на это время снимает квартиру, то расходы на аренду будут гораздо меньше.

«…и ни в чем себе не отказывайте»

Один из самых устойчивых мифов об ипотеке – она вынуждает семью отказаться от привычного образа жизни и затянуть пояса. Но на самом деле это не так.

Перед тем, как брать ипотеку, следует тщательно проанализировать не только доходы, но и расходы семьи. Главное правило, которым нужно руководствоваться заемщикам – любая экономия должна быть эффективной. Возможно, работа в трех местах, отказ от отпуска в пользу денежной компенсации и тотальная бережливость (вплоть до скупости) позволят на год быстрее погасить ипотеку. Однако с большой долей вероятности это будет нивелировано проблемами со здоровьем и моральным истощением.

Одним из наиболее действенных способов оптимизации расходов выступает рефинансирование. Примерно раз в 3-4 года ставки по ипотеке снижаются до приемлемого уровня и заемщики могут обратиться за пересмотром условий кредита. Выбор конкретной стратегии (снижение ежемесячного платежа или срока) в этом случае зависит от условий и запроса клиента. Однако рефинансирование при аннуитетной системе имеет смысл только если выплачено не более половины суммы, в ином случае процесс погашения процентов запустится заново.

Полезно прибегнуть к различным приложениям для ведения семейного бюджета, учет и контроль не будут лишними. Так, по данным компании Numbeo, расходы среднестатистической московской семьи из трех человек в 2021 году составляли порядка 164,1 тыс. рублей в месяц без учета платежей по ипотеке. За счет специальных предложений, акций и рационального потребления они могут быть снижены на 20-30% без ущерба качеству жизни. Чтобы рассчитать величину экономии, эксперты компании «Метриум» по каждому из видов расходов определили свой коэффициент оптимизации: для продуктов питания, услуг ЖКХ и связи он составляет 0,8, для расходов на отпуск, рестораны и кафе, содержание автомобиля, товары для дома, транспорт, досуг, одежду и обувь – 0,7. За счет этого в месяц получится сэкономить порядка 42,9 тыс. рублей в месяц или 514,8 тыс. рублей в год.

Важно отказаться от эмоциональных и незапланированных трат. По данным компании Whistl (одного из ведущих операторов логистики и доставки в Великобритании), средняя сумма импульсивных покупок в месяц эквивалентна 4,7 тыс. рублей на человека, при этом 56% от них приходится на одежду. Для семейной пары с одним ребенком подобные расходы за год составят 169,2 тыс. рублей, что сопоставимо с двумя месячными платежами по ипотеке.

«Разумеется, конечный выбор – копить или брать ипотеку – остается за клиентом, который выбирает тот или иной вариант исходя из имеющегося бюджета и собственных финансовых перспектив, – отметил Дмитрий Веселков, директор департамента банковского кредитования компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). – Но для большинства потенциальных покупателей недвижимости оптимальным выбором будет ипотека. Это позволит быстрее решить квартирный вопрос и переехать в новое жилье максимум в течение 2-3 лет. Тем более, сейчас существует ряд возможностей для оптимизации расходов: рефинансирование и рационализация покупательского поведения позволят быстро погасить кредит».

От Петра Первого до наших дней

Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского 16 января 2022 года исполняется 310 лет.

Когда заходишь в музей этого учебного заведения, то сразу отправляешься в историческое путешествие длиной в три с лишним столетия. Не каждый современный вуз Министерства обороны Российской Федерации обладает такой богатой и насыщенной историей. В январе 1712 года свои двери открыла Инженерная школа. Это знаковое событие стало возможным благодаря одной исторической личности – российскому императору Петру I, осознавшему в начале XVIII века важность хорошо подготовленных отечественных офицерских кадров и инженерной подготовки боевых позиций войск. Пройдут десятилетия, и Инженерная школа, основанная в 1712 году в Москве, станет первым российским учебным заведением, призванным дать фундаментальные знания в сфере инженерного образования. Она поменяет не одно название и несколько мест дислокации, прежде чем получит наименование Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского.

О том, как прославленное учебное заведение, располагающееся в Санкт-Петербурге, встречает своё 310-летие, корреспонденту «Красной звезды» рассказывает его начальник – генерал-лейтенант Максим Пеньков.

– Максим Михайлович, Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского – одно из старейших военных учебных заведений страны и первое, где осуществлялось политехническое обучение. С чего всё начиналось?

– 16 января 2022 года мы будем отмечать 310-ю годовщину со дня создания академии. В 1994 году сотрудниками академии по архивным документам было установлено, что наша академия – преемница Инженерной школы, созданной 16 января 1712 года Указом Петра I в Москве и положившей начало формированию системы подготовки инженерных и технических кадров для Российской армии.

16 января 1712 года Пётр I собственноручно пишет указ Сенату, пункт 23 которого гласит: «Сказать всему шляхетству, чтоб каждой Дворянин… почесть и первое место давал каждому Обер-Офицеру и службу… писаться токмо Офицером, а шляхетству (которые не в Офицерах) только то писать, куда разве посланы будут…» И царским указом того же дня, 16 января 1712 года, была создана самостоятельная, отдельная от артиллерийской, инженерная школа. Организационно школа делилась на три класса: класс арифметики, класс геометрии и тригонометрии и класс фортификации. В 1715 году число школьников было доведено до 100 человек.

К сожалению, из-за нищенского существования и жестоких наказаний ученики разбегались. За побеги из школы император требовал наказывать жестоко: «… ежели кто из учеников… самовольно от школьного учения отбудет… за первую отлучку учинено будет наказание батоги снем рубаху нещадно, а за другую – кнутом, а за третью отлучку по учинение ж наказания кнутом сосланы будут в Санкт-Питербурх на каторгу…» В 1724 году завершился постепенный перевод Инженерной школы из Москвы в столицу Российской империи Санкт-Петербург.

От Петра Первого до наших дней

– Как проходило дальнейшее становление учебного заведения?

– Руководили школой от Канцелярии Главной Артиллерии и Фортификации генерал Алферий де Кулон, генерал-майор де Бриньи, подполковник Деклапир Колонг, бригадир Людвиг и генерал-инженер Абрам Петрович Ганнибал, прадед Александра Сергеевича Пушкина. Вначале школа располагалась в двух светлицах на одном из постоялых дворов Московской стороны. В 1733 году на Петербургской стороне, на берегу небольшого рукава Малой Невы под названием «речка Петровка» (нынешняя Ждановка), построили помещение, которое называлось Инженерным домом Инженерного корпуса (ведомства).

Инженерный дом занимал территорию, огороженную деревянным забором, с фруктовым садом и прудом. Со временем здесь построили лазарет, камеры, в которых хранились чертежи и модели крепостей Российской империи, учебные классы, лаборатории, казармы, столовые, церкви, помещения для проживания преподавателей. В 1738 году все ученики были размещены на Инженерном дворе в казённых квартирах.

По новому штату в школе формировались три класса по 20 человек. Первым – «чертежи и фортификации» – назывался старший класс, вторым – «геометрии и тригонометрии» – средний класс и третьим – «арифметики» – младший класс. Для учащихся было введено форменное обмундирование. Каждому ученику на руки выдавалось по два циркуля с рисовальными перьями и транспортир. Ученики арифметического класса получали по одной каменной доске, ученики из класса геометрии и тригонометрии – по книге «Табуля синусов».

Можно уверенно сказать, что системная подготовка инженерных кадров в России, созданная Петром I, выдержала испытание временем. Переживая вместе со страной политическую нестабильность и постоянные войны, школа внесла свой вклад в подготовку командных кадров для артиллерийских и инженерных частей Российской армии.

В середине XVIII века Инженерная школа была преобразована в Артиллерийский и инженерный шляхетный корпус, который в 1800 году был переименован во 2-й кадетский корпус.

– Расскажите о выпускниках школы и корпуса на разных временных отрезках.

– Выпускниками академии в разные годы были многие полководцы, государственные деятели, военные инженеры, такие как военные министры А.А. Аракчеев, П.П. Коновницын, П.И. Меллер-Закомельский, создатель первых пороховых ракет генерал А.Д. Засядко, известный военный педагог генерал Н.И. Драгомиров. Сорок семь генералов, выпускников 2-го кадетского корпуса, принимали участие в Отечественной войне 1812 года, среди них главнокомандующий русской армией генерал-фельдмаршал Михаил Илларионович Кутузов – выпускник 1761 года.

Лучшие выпускники школы посвятили всю жизнь служению Отечеству, составили военные династии и прославили свои имена на полях сражений. Среди них начальник артиллерии Российской армии генерал К.Б. Бороздин, строитель и комендант русской крепости Святого Дмитрия Ростовского на Дону генерал А.И. Ригельман, отбивший два штурма Емельяна Пугачёва и спасший от разграбления город Царицын бригадир И.Е. Цыплетев, отец и сыновья Голенищевы-Кутузовы, отец и сыновья Меллер-Закомельские.

После Октябрьской революции 1917 года в зданиях бывшего 2-го кадетского корпуса были размещены Военно-техническая и Военно-теоретическая школы Красного Воздушного Флота. Выпускниками школ стали прославленные авиаторы и Герои Советского Союза А.В. Ляпидевский, Н.П. Каманин, Г.Ф. Байдуков, В.А. Коккинаки, М.Т. Слепнёв, А.И. Покрышкин.

– Максим Михайлович, мы видим, что после революции меняется специфика подготовки военных специалистов – наступает эра авиации…

– Да, приказом народного комиссара обороны СССР № 0812 от 27 марта 1941 года на базе школ Красного Воздушного Флота была создана Ленинградская военно-воздушная академия Красной Армии.

За годы Великой Отечественной войны академия подготовила 2271 военного авиационного инженера. Девять выпускников академии в годы Великой Отечественной войны стали Героями Советского Союза.

9 июля 1945 года за выдающиеся успехи в деле подготовки высококвалифицированных авиационных кадров и научно-техническую помощь фронту академия была награждена орденом Красного Знамени.

Спустя 10 лет, 19 марта 1955 года, приказом министра обороны СССР Маршала Советского Союза Георгия Константиновича Жукова № 42 в ознаменование 130-летия со дня рождения контр-адмирала Александра Фёдоровича Можайского – изобретателя, одного из пионеров авиации и создателя первого в мире самолёта – Ленинградской Краснознамённой военно-воздушной инженерной академии Красной Армии было присвоено его имя.

– В 1960-м начинается новый этап в истории учебного заведения…

– К этому моменту с началом освоения космического пространства возникает потребность в подготовке специалистов по эксплуатации ракетно-космической техники. Поэтому с 1960 года академия неразрывно связана с космосом.

Отмечу, что среди выпускников академии ХХ века присутствуют видные деятели науки и техники, военные и государственные деятели: Святослав Сергеевич Лавров – сподвижник Сергея Павловича Королёва; Герман Сергеевич Клименко – советник Президента Российской Федерации по вопросам развития интернета; генерал армии Владимир Александрович Поповкин – первый заместитель министра обороны Российской Федерации и впоследствии руководитель Роскосмоса; Сергей Яковлевич Нагибин – директор департамента информационных систем Центрального банка России; Валерий Александрович Акимов – начальник Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России; Юрий Георгиевич Шаргин – Герой Российской Федерации, первый космонавт Космических войск; Юрий Иванович Борисов – заместитель министра обороны, сегодня – заместитель председателя Правительства Российской Федерации и многие другие.

История подготовки специалистов в академии во все периоды сопровождала развитие наукоёмких средств вооружения армии. Сначала – артиллерия, в последующем – авиация и ракетная техника, сейчас – вооружение, основанное на новых физических принципах.

Главная и неизменная традиция образовательной деятельности академии – это традиция учить обучающихся учиться, привитие им потребности в постоянном поиске информации и собственном развитии не только в период обучения, но и в ходе дальнейшей службы. Это позволяет постоянно развиваться и достигать карьерных высот в любых видах деятельности.

– Более 70 лет назад академия обрела нынешнюю научно-образовательную архитектуру, связанную с подготовкой кадров для отечественной авиации и космонавтики. Каков вклад вуза в их становление?

– Безусловно, академия впитала лучшие традиции предшественников – первых советских авиационных школ и училищ. Военно-техническая и Военно-теоретическая школы Военно-воздушных сил Красной Армии стали связующим звеном между дореволюционным прошлым и настоящим нашей академии. Учёные и воспитанники этих военно-учебных заведений активно участвовали в становлении и развитии отечественной авиации и авиационной промышленности в 1920–1930-е годы.

Большая группа преподавателей этих авиационных школ была переведена в созданную в марте 1941 года Ленинградскую военно-воздушную академию Красной Армии. Их судьбы стали своеобразным историческим мостиком, соединившим боевой путь академии с её историческими предшественниками. Вновь созданное высшее военное учебное заведение внесло достойный вклад в подготовку инженерных кадров ВВС и совершенствование авиационной техники в годы Великой Отечественной войны.

После войны академия одной из первых приступила к подготовке офицерских инженерных кадров для реактивной авиации, разработке перспективных носителей ядерного оружия, к освоению ракетной и космической техники, стала ведущим военным вузом по подготовке офицеров для космических войск. Ко второму тысячелетию академия превратилась в ведущий политехнический вуз Министерства обороны Российской Федерации, передовой учебный, научный и методический центр в области военно-космической деятельности, инфотелекоммуникационных технологий и технологий сбора и обработки специальной информации.

– Какие задачи стоят перед академией в нынешнее время?

– В настоящее время академия – системообразующее высшее военное учебное заведение, которое готовит специалистов для Воздушно-космических сил, Главного и Военно-топографического управлений Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации, Гидрометеорологической службы, Управления метрологии Вооружённых Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, а также иностранных военных специалистов.

Подготовка специалистов носит комплексный характер, определяющийся широким спектром специальностей высшего образования, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

В соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности и свидетельством об аккредитации в академии организована подготовка военных специалистов: со средним профессиональным образованием по пяти военным специальностям в рамках пяти федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования; с высшим образованием по программам специалитета по 41 военной специальности в рамках 14 федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; с высшим образованием по программам магистратуры по четырём военным специальностям и двум специализациям в рамках двух федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; с высшим образованием по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре по 14 научным специальностям в рамках направления подготовки «Военные науки» и по более чем 100 дополнительным образовательным программам переподготовки и повышения квалификации.

Уникальность подготовки специалистов в академии и их дальнейшая профессиональная деятельность нацелены на обеспечение полного цикла подготовки, запуска и управления ракет-носителей и космических аппаратов, а также выполнение задач контроля функционирования космических аппаратов и космического пространства, обработки различной специальной информации, поступающей с них.

Стоит заметить, что подготовка специалистов по специальностям, связанным с ракетно-космической обороной, контролем космического пространства и военной картографией, осуществляется в Российской Федерации только на базе академии.

География службы наших выпускников охватывает всю территорию Российской Федерации. Кроме того, наши выпускники служат и на военных базах, расположенных за границами нашей страны.

– Как выглядит современная структура академии?

– В настоящее время академия в своём составе имеет управление (командование, отделы и службы), девять факультетов вместе с кафедрами, на которых обучаются курсанты по программам высшего образования, специальный факультет, факультет среднего профессионального образования, факультет переподготовки и повышения квалификации, отделение (подготовки специалистов с высшей оперативно-тактической подготовкой), 16 общеакадемических кафедр, военный институт (научно-исследовательский) и подразделения обеспечения.

От Петра Первого до наших дней

– Какой учебно-материальной базой обладает вуз?

– Учебно-материальная база академии в основном размещается в Петроградском районе Санкт-Петербурга. Большинство зданий академии – это памятники архитектуры, их состояние, к сожалению, не всегда соответствует требованиям сегодняшнего дня. Поэтому для создания достойных условий для обучения и проживания обучающихся в настоящее время по решению министра обороны Российской Федерации реализуется поэтапное совершенствование инфраструктуры академии.

В целом же учебно-материальная база включает около 7000 единиц вооружения, военной и специальной техники, почти 6000 средств вычислительной техники, современные технические средства обучения, тренажёрную базу. Полевая учебная база сосредоточена в базе (обеспечения учебного процесса) в посёлке Лехтуси Ленинградской области, на которой размещены учебные комплексы «Стрельбище», «Учебное тактическое поле», «Химический городок», «Инженерный городок», «Штурмовая огневая полоса», «Астрономогеодезический полигон».

База для выполнения научных исследований академии насчитывает 109 специализированных научных лабораторий, в составе которых имеется 26 образцов испытательного оборудования и 31 уникальный образец вооружения и военной техники. База для общевоенной и физической подготовки имеет ёмкость, обеспечивающую проведение занятий в соответствии с учебными планами, содержит все необходимые элементы. Базу информационного обеспечения составляют три библиотеки и три читальных зала, с фондом 1 270 475 экземпляров и электронная библиотека академии с фондом более 1500 электронных учебных изданий. В подразделениях имеются фонды компьютерных программ, кино-, фото- и видеоматериалов. В академии создан объект Единого информационного ресурса электронных учебников Министерства обороны Российской Федерации. Организован доступ обучающихся в интернет к электронным библиотекам Российской Федерации. Осуществляет вещание внутриакадемический информационный телеканал «Альтаир».

Чуть подробнее остановлюсь на нашем ТВ. Телеканал транслируется в локальную сеть академии, в которую объединены компьютеры всех сотрудников. Любой пользователь с рабочего места может получить доступ к просмотру передач телеканала. Академическое телевидение призвано решать не только информационные, но прежде всего учебно-методические задачи. Все показные занятия и лекции при помощи мобильной студии обязательно напрямую транслируются на канале, демонстрируя новые интересные методики обучения в режиме реального времени, после чего данное видео попадает в архив. Каждый преподаватель может посмотреть лекции лучших профессоров академии в прямом эфире или, используя сервис «Видео по запросу», в любое время может пересмотреть интересующую его лекцию.

– В академии идут работы в области создания и применения малых космических аппаратов. Уже зарекомендовали себя учебно-экспериментальные космические аппараты серии «Можаец». Как в целом проходят эксперименты по испытанию элементов перспективных космических систем?

– Во второй половине 1990-х – начале 2000-х годов сразу несколько кафедр академии приняли активное участие в проводимых приоритетных разработках и научных исследованиях в области создания и применения малых космических аппаратов. Были разработаны эскизный проект учебного малого космического аппарата «Можаец» и его технологический образец. Через некоторое время состоялся запуск «Можайца-1», а затем ещё трёх аппаратов. Академия стала первым вузом России, имеющим свою группировку малых космических аппаратов (МКА).

Затем были разработаны программы проведения космических экспериментов по отработке и испытаниям элементов перспективных космических систем и в настоящее время в академии развёрнут учебный наземный комплекс управления группировкой малых космических аппаратов типа «Можаец». В рамках создания научно-образовательного кластера наземного комплекса управления организовано учебное дежурство обучающихся и взаимодействие различных подразделений академии с целью внедрения в учебный процесс технологий управления МКА и формирования профессиональных навыков курсантов соответствующих специальностей.

– Перейдём к науке. В структуре академии имеется военный институт (научно-исследовательский). Чем занимается сегодня институт, какие прорывные разработки вышли из его стен?

– Космическая отрасль нашей страны представляет собой десятки предприятий промышленности, организаций и учреждений, занимающихся проектированием и разработкой космических аппаратов и ракет-носителей, подготовкой и запуском ракет космического назначения, управлением спутниковой группировкой военного, гражданского и двойного назначения, а также сбором специальной информации, поступающей с космических аппаратов. Участие академии в жизни этой отрасли происходит через совместную научную деятельность.

Научной (научно-исследовательской) деятельностью в академии занимаются все без исключения структурные подразделения, а непосредственно научные подразделения сосредоточены в военном институте (научно-исследовательском), который был создан в академии в 2011 году.

Как я уже говорил ранее, в составе учебно-материальной базы академии имеется значительная база для проведения научных исследований, испытаний и отработки соответствующих технологий. В частности, речь идёт о единственной в ВС РФ лётной лаборатории «Фотон», чьи бортовые операторы имеют годовой налёт более 50 часов; аттестованной безэховой камере, в которой успешно исследуются отражательные характеристики обтекателей самолётов «Сухой Суперджет-100»; баллистических стендах, стендах радиационных испытаний, аэродинамических трубах и вакуумных камерах.

Но железо без человека – ничто. Поэтому, исходя из характера проводимых научных исследований, в академии функционируют 63 общепризнанные научные школы, одна из которых признана ведущей научной школой Российской Федерации, а 15 – внесены в Реестр ведущих научных и научно-педагогических школ Санкт-Петербурга.

Подразделениями академии ежегодно выполняется около 120 научно-исследовательских работ, проводятся 18 всероссийских конференций и научно-деловых мероприятий по космической тематике и информационным технологиям, в которых принимают участие ведущие учёные и представители промышленности. На этих мероприятиях формулируются подходы и пути развития «военного» космоса.

В рамках выполнения оперативных заданий академия участвует в мероприятиях Минобороны России по проверке, разработке и апробации основных концепций, положений, наставлений и других нормативных и правовых документов Вооружённых Сил Российской Федерации.

Результаты научной деятельности представляются в периодическом издании «Труды Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского», включённом в перечень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России. Ежегодно в свет выходят шесть выпусков этого издания. В рамках популяризации и обмена опытом изобретательской и рационализаторской работы в академии издаётся журнал «Новатор».

– Бесспорно, такой научный потенциал необходимо демонстрировать не только в стенах учебного заведения. В каких научных мероприятиях участвует академия?

– Военно-космическая академия принимает активное участие в выставках различного масштаба, где сотрудники академии традиционно входят в состав экспертных комиссий по оценке и отбору экспонатов, а также представляют научно-технические разработки на различных выставочных платформах. Это Международная выставка «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации»; Московский международный салон изобретений и инновационных технологий «Архимед»; Международный военно-технический форум «Армия», на базе которого академия регулярно проводит круглые столы.

Остановлюсь подробнее на итогах форума 2021 года. Академия презентовала необычный тренажёр, предназначенный для обучения курсантов сборке ракет-носителей. Он представляет собой виртуальный монтажно-испытательный корпус 1-го Государственного испытательного космодрома Плесецк.

В тренажёре реализован режим работы с очками виртуальной реальности. Его основная особенность заключается в глубокой проработке в трёхмерном пространстве большого количества элементов технологического оборудования, которые используются в реальном испытательном зале на космодроме.

На этом тренажёре ракету собирают с самой первой стадии – с момента поставки с завода-изготовителя на космодром блоков носителя. И так – до финальной стадии: в данном случае это готовая к вывозу на стартовый комплекс полностью собранная, проверенная и испытанная ракета. Важно, что во время работы на виртуальном тренажёре курсанты отрабатывают навыки проведения технологических операций в составе боевого расчёта. В своей деятельности они используют штатную документацию, такую же, как и на космодроме. Всё максимально привязано к практической деятельности в будущем.

Подчеркну, что виртуальный тренажёрный комплекс адаптирован для проведения различных видов занятий, а также для контроля и оценки знаний обучаемых. На тренажёре можно выработать навыки сборки ракет-носителей «Союз-2.1а», «Союз-2.1б»

и «Союз-2.1в». Планируется в дальнейшем развить тренажёрный комплекс в так называемый виртуальный космодром, дополнить учебный модуль ещё и подготовкой на стартовом комплексе вплоть до пуска. Кроме того, в дальнейшем в системе тренажёра будет расширена и номенклатура изучаемых курсантами носителей – в этот список добавится семейство ракет «Ангара».

Также Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского проводит на своей базе Всероссийские открытые выставки «Научно-техническое творчество и инновации», на которых были представлены сотни проектов.

По итогам участия в выставках академия стала обладательницей грамот, дипломов международного жюри за инновационные разработки, золотых, серебряных, бронзовых медалей, а также награждена кубком «Лучший стенд военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации».

Наряду с международными и всероссийскими мероприятиями академия стала постоянным участником выставок, проводимых в Национальном центре управления обороной Российской Федерации как в рамках коллегий Министерства обороны Российской Федерации, так и конференций.

– Что интересного происходит в процессе воинского обучения и воспитания обучающихся академии? Какой опыт накоплен в этом направлении?

– Уникальность подготовки специалистов и их дальнейшая профессиональная деятельность нацелены на обеспечение полного цикла подготовки, запуска и управления ракет-носителей и космических аппаратов, а также на выполнение задач контроля функционирования космических аппаратов и космического пространства, обработки различной специальной информации, поступающей с них.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые академией, направлены на развитие космических технологий. Наш вуз готовит разносторонних специалистов, в которых умело сочетаются инженер, учёный и военный. Обучение таких специалистов – сложный и многогранный процесс, но мы стараемся выпускать таких офицеров, которые могут не только достойно исполнять воинский долг, но и заниматься наукой, и быть высококвалифицированными специалистами в профессиональной (инженерной) области деятельности. Вооружённым Силам нужны современные, высококвалифицированные офицеры, видящие перспективу и способные принимать правильные и ответственные решения.

Военнослужащие во все времена были эталоном гражданина, патриота и защитника Родины. Быть офицером – огромная честь, и этому званию нужно постоянно соответствовать. У современной молодёжи есть огромное желание быть лучшими среди сверстников. Для кого-то это в первую очередь престиж. К тому же в последнее время наше государство и руководство военного ведомства во главе с министром обороны генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу кардинально изменили облик армии. Подрастающее поколение прекрасно понимает, как почётно быть защитником Родины. Для других же это стремление к социальным гарантиям, потому что ни для кого не секрет, что денежное довольствие в армии стало значительно больше в последние годы.

Часто молодые люди становятся военнослужащими по примеру отцов, дедов или прадедов, которые служили Родине или защищали страну в годы Великой Отечественной войны. Среди сегодняшней молодёжи есть немало тех, кто хочет стать защитником Отечества не по принуждению или обязанности, а по зову сердца, кто искренне и беззаветно считает, что его обязанность как мужчины – быть опорой не только для своей семьи, но и для государства в целом. Также не стоит забывать и о том, что мы делаем из них не только грамотных офицеров, но и отличных специалистов, способных решать множество задач, которые ставит современная наука.

– Что вы можете сегодня посоветовать молодым ребятам, которые планируют поступать в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского?

– Для поступления в академию и учёбы в ней необходимо иметь хорошее здоровье, состояние которого должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Нашим абитуриентам потребуется достойная физическая подготовка, а также высокий уровень знаний по математике, русскому языку, физике или географии в зависимости от выбранной специальности подготовки. И главное – готовность переносить трудности и тяготы военной службы. Другими словами, высокая мотивация к службе в Вооружённых Силах, к овладению профессией защитника Родины.

От Петра Первого до наших дней

– Максим Михайлович, вы сами выпускник Военного инженерного Краснознамённого института имени А.Ф. Можайского, как тогда называлась академия. Прошли путь от адъюнкта до начальника вуза. С какими чувствами встречаете юбилей?

– Оберегая и ценя заслуги исторических предшественников, включая, конечно, незаменимый опыт военных лет Ленинградской военно-воздушной академии, чьё 80-летие отметили в прошлом году, мы подтверждаем звание крупнейшего политехнического вуза Министерства обороны Российской Федерации.

Академия постоянно развивается, совершенствуя образовательную и научную деятельность, пополняя учебно-методическую и учебно-материальную базы, создавая все необходимые условия для обучения, развития навыков и компетенций. Изучать самые интеллектуальные военные науки, связанные с освоением космического пространства, курсантам помогают учёные, опытные педагоги, командиры и специалисты, имеющие реальный практический опыт и глубокие теоретические знания.

Слушатели и курсанты академии всегда находят время для активного отдыха и культурного просвещения, посещая различные музеи и театры Санкт-Петербурга, участвуя в спортивных соревнованиях различного уровня, добиваясь наград высшей пробы. Академия стремится к тому, чтобы в её легендарных исторических стенах было интересно и комфортно не только овладевать передовыми знаниями, но и отдыхать, совершенствовать дух и тело, становиться достойными представителями культурной столицы России.

Все мы – командование академии, преподаватели, учёные и сотрудники, курсанты и слушатели – гордимся своим вузом и, идя к звёздам, с уверенностью смотрим в будущее!

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > redstar.ru, 14 января 2022 > № 3949662 Максим Пеньков

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным

Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане.

Результаты миротворческой операции ОДКБ в Республике Казахстан, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы были обсуждены в ходе рабочей встречи Президента России Владимира Путина с министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу, которая состоялась в четверг в Москве.

Докладывая главе Российского государства об участии Вооружённых Сил РФ в миротворческой миссии ОДКБ в Казахстане, генерал армии Сергей Шойгу отметил, что в соответствии с решением Совета коллективной безопасности, по решению президентов и председателей правительств, глав государств – членов ОДКБ немедленно было начато планирование и осуществление операции по созданию и переброске задействованных миротворческих сил ОДКБ. Генеральный штаб в постоянном контакте с коллегами. Был организован воздушный мост, в котором было задействовано более восьмидесяти воздушных судов военно-транспортной авиации, так как надо было перебросить миротворческие силы всех стран – членов ОДКБ: это и Белоруссия, и Армения, и Киргизия, и Таджикистан, и, безусловно, контингент российских войск вместе с техникой.

По словам главы военного ведомства, в самые короткие сроки была осуществлена переброска всех сил. Миротворцы приняли под охрану 14 объектов, на сегодняшний день представляющих, естественно, особую важность. Это объекты связи, энергетики, объекты, которые отвечают за жизнедеятельность и дееспособность государства. «В том числе и по просьбам руководства Казахстана, и по вашему поручению взяли под охрану ещё ряд объектов, которые также представляют серьёзную угрозу в случае их захвата террористами», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным

Было также налажено устойчивое управление, создан штаб. На месте командует силами определённый заранее руководитель – это командующий Воздушно-десантными войсками генерал-полковник Сердюков. Он сразу же приступил к работе. Отработали всё, сказал далее министр обороны РФ, что было ранее отработано на учениях, – это движение передовой группы, высадка первого эшелона, взятие под контроль инфраструктуры, которая позволит наладить тот самый мост и ту самую работу.

«Сегодня провели Совет министров обороны стран – членов ОДКБ, на котором заслушали итоги и приняли решение по подготовленному плану по передаче объектов уже под охрану и обеспечение безопасности силовыми структурами Казахстана, чего раньше сделать было невозможно, так как в первые дни задача стояла как раз другая – высвободить их от охраны этих объектов. За счёт такого темпа операции удалось в первые же дни высвободить порядка 1600 сотрудников силовых структур Казахстана, которые активно включились в работу по борьбе с бандитами, которые принесли этот хаос в республику», – отметил далее Сергей Шойгу. И добавил, что на сегодняшний день управление устойчивое, работа продолжается в полном взаимодействии. Утверждено решение о поэтапном выводе и передаче объектов под охрану Казахстану.

«Начинаем вывод сегодня. Завтра 14 бортами выводим все силы наших коллег – Армении, Таджикистана, Белоруссии. Киргизские коллеги выходят – с учётом того, что они рядом, – своим ходом. Далее в течение пяти дней по мере передачи объектов будет осуществляться вывод и оставшихся миротворческих сил. Планируем завершить всю работу 19-го числа», – подытожил свой доклад министр обороны РФ.

В свою очередь, Президент России подчеркнул, что миротворческие силы ОДКБ сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане, нашего ближайшего партнёра, союзника. Это оценка самого президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева.

Миротворцам удалось, сказал далее глава Российского государства, взять под охрану все жизненно важные объекты, объекты инфраструктуры, высвободить значительное количество военнослужащих, сил правопорядка для проведения специальных операций внутри страны. «Разумеется, что – я уже об этом говорил – те люди, которые выступали за понижение цен на энергоносители, и те, которые с оружием в руках по несколько суток вели боевые действия с вооружёнными силами, окружая их в местах дислокации, – это совсем разные люди и у них разные цели», – заявил Владимир Путин.

По его словам, то, что с помощью сил ОДКБ удалось ситуацию восстановить, правопорядок восстанавливается, это очень важно. По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединёнными усилиями выполнили очень важную задачу. Это позволит руководству Республики Казахстан решать в свободном, в спокойном режиме, в диалоге с обществом вопросы социально-экономического, политического характера. Это очень важно. Большую роль здесь сыграла российская военно-транспортная авиация, это совершенно очевидные вещи. Быстро удалось сконцентрировать необходимые силы и средства, ресурсы. Всё буквально как часы сработало: быстро, слаженно и эффективно.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

«Я хочу поблагодарить вас, Генеральный штаб, всех, кто руководил операцией, за эту работу и выразить надежду, что эта практика применения наших Вооружённых Сил будет дополнительно изучена, будут внесены коррективы, если они должны быть внесены, в практическую работу. В целом надо возвращаться домой – мы свою задачу выполнили», – заключил Президент РФ.

Вопросы, связанные с началом согласованного вывода контингентов стран – членов ОДКБ с территории Республики Казахстан, были также обсуждены в ходе состоявшегося в этот же день телефонного разговора Президента России Владимира Путина с казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым. Президент Казахстана информировал, как отмечается в сообщении пресс-службы Кремля, о мерах по окончательному восстановлению порядка в стране, принимаемых с учётом эффективных действий Коллективных миротворческих сил ОДКБ. При этом особая признательность за помощь и поддержку высказана Российской Федерации – стратегическому партнёру и союзнику по ОДКБ.

Немногим ранее в режиме видео-конференц-связи состоялось внеочередное заседание Совета министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности. В заседании приняли участие министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, министр обороны Республики Армения Сурен Папикян, министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Виктор Хренин, министр обороны Республики Казахстан генерал-лейтенант Мурат Бектанов, министр обороны Киргизской Республики генерал-майор Бактыбек Бекболотов и министр обороны Республики Таджикистан генерал-полковник Шерали Мирзо. Также в заседании участвовали начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров, заместитель генерального секретаря ОДКБ Тахир Хайруллоев и командующий Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Республике Казахстан генерал-полковник Андрей Сердюков.

В ходе заседания министры обороны государств – членов ОДКБ обсудили результаты миротворческой операции в Республике Казахстан, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы.

По итогам внеочередного заседания СМО ОДКБ главы оборонных ведомств подписали совместное решение Совета министров обороны ОДКБ об организации возвращения воинских контингентов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности с территории Республики Казахстан в пункты постоянной дислокации.

В соответствии с разработанным командованием Коллективными миротворческими силами ОДКБ и минобороны Республики Казахстан планом началась передача охраняемых миротворцами социально значимых объектов правоохранительным органам страны. Подразделения коллективных миротворческих сил ОДКБ в Республике Казахстан, выполнившие поставленные задачи, приступают к подготовке техники и материальных средств для загрузки в самолёты ВТА ВКС России и возвращения в пункты постоянной дислокации. А в Алма-Атинском высшем общевойсковом командном училище уже состоялась торжественная церемония, посвящённая окончанию миротворческой операции ОДКБ. «Миротворческая операция на территории Казахстана стала первым реальным применением Коллективных сил ОДКБ.

И вы своим профессионализмом, слаженными действиями наглядно показали, что наши государства готовы в любых условиях плечом к плечу защищать общее пространство безопасности», – сказал генсек ОДКБ Станислав Зась на церемонии. Он отметил, что в эти дни для Казахстана была важна не только военная, но и моральная поддержка союзников по ОДКБ. Зась также пожелал миротворцам успехов в их ратном труде и благополучного возвращения домой. В ходе церемонии наградили особо отличившихся представителей каждого из контингентов стран – участниц ОДКБ.

Командующий Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Республике Казахстан генерал-полковник Андрей Сердюков, в свою очередь, заявил, что Коллективные миротворческие силы ОДКБ смогли быстро обеспечить безопасность граждан и гарантировать работу стратегических объектов в Казахстане. «За короткий промежуток времени вы смогли обеспечить безопасность граждан, оказать помощь в стабилизации обстановки и обеспечить бесперебойность работы жизненно важных объектов», – сказал он, обращаясь к миротворцам контингента.

По его словам, миротворческая операция в Казахстане завершена успешно, а все поставленные перед контингентом задачи выполнены. «Вот и сегодня стоящие в совместном строю военнослужащие плечом к плечу встали на защиту братского казахского народа, не позволив преступным и террористическим группировкам посягнуть на конституционный строй и целостность Казахстана», – подчеркнул генерал-полковник Андрей Сердюков.

Командующий выразил особые слова благодарности руководству министерства обороны Казахстана за помощь в решении вопросов по обеспечению жизни и быта многонационального миротворческого контингента.

Подразделения контингента Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане на этой неделе высокопрофессионально выполняли задачи по охране важных государственных и социально значимых объектов страны. В частности, они осуществляли охрану аэродромов, хлебокомбинатов, теплоэлектростанций, телецентров, водонасосных станций, военных складов, арсеналов и других важных объектов. В том числе были взяты под охрану ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Алма-Атинский хлебокомбинат, городской водоканал «Дружба», три центра телекоммуникаций «Алма-Аты-телеком». Для контроля обстановки в районах выполнения задач подразделениями Коллективных миротворческих сил ОДКБ были задействованы подразделения беспилотных летательных аппаратов. Результаты круглосуточного мониторинга обстановки беспилотными летательными аппаратами в четырёх районах воздушной разведки в режиме реального времени поступали на мобильные пункты управления.

Российские военнослужащие развернули все необходимые для жизнедеятельности группировки объекты и службы. Личный состав был размещён в просторных и комфортных отапливаемых казармах, предоставленных казахской стороной. Для российских военных, а также для представителей миротворческих контингентов других стран ОДКБ принимающая сторона организовала трёхразовое горячее питание, развёрнуты бани. Дежурство миротворцев на охраняемых объектах было организовано в три смены. На многих постах силами администраций объектов были организованы места для приёма пищи, установлены телевизоры для просмотра личным составом во время отдыха.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

– Подразделения 31-й бригады продолжают выполнение задач по охране и обороне аэропорта Алма-Аты, – сообщил представитель российского миротворческого контингента капитан Денис Исламов. – Охранение осуществляется методом патрулирования в пешем порядке и на боевой технике, несения службы на сторожевых и наблюдательных постах. За прошедшие сутки никаких провокационных действий не зафиксировано.

– Нашему подразделению поставили задачу осуществить охрану и оборону телецентра, – рассказал другой представитель российского миротворческого контингента капитан Денис Иванов. – Мирное население относится положительно, всячески помогает, откликается на все просьбы.

Военнослужащие миротворческого контингента Белоруссии организовали охранение стратегически важного военного аэродрома Жетыген в пригороде Алма-Аты, который принял первые самолёты с миротворцами. Также под охрану был взят крупнейший в Казахстане арсенал артиллерийских боеприпасов близ села Капчагай в 60 км от Алма-Аты.

В свою очередь, представители Киргизии обеспечили безопасность ТЭЦ-2, объекта, снабжающего город около 60 процентов электроэнергии и тепла. «Наша задача здесь – помощь братскому народу Казахстана и обеспечить охрану и оборону важных государственных объектов. В настоящее время наша задача – обеспечить бесперебойную работу и охрану ТЭЦ-2», – заявил заместитель командира бригады «Скорпион» вооружённых сил Киргизии.

Военнослужащие Таджикистана взяли под контроль вторую по важности точку энергетического комплекса города – ТЭЦ-1. Армянское подразделение охраняло в Алма-Ате местный водопровод, чтобы экстремисты не отравили воду, и обеспечило безопасность хлебозавода «Аксай» – одного из крупнейших хлебопекарных предприятий Казахстана. Кстати, в составе армянского подразделения наряду с мужчинами миротворческую миссию выполняет и женщина.

Ещё одной задачей для миротворческого контингента России стала доставка из Казахстана в нашу страну российских и иностранных граждан, которые по тем или иным причинам оказались в республике и не смогли покинуть её гражданскими авиалиниями, так как те из-за возникших беспорядков прекратили полёты своих самолётов. На помощь пришла военно-транспортная авиация ВКС России, самолётами которой доставлен из Республики Казахстан в Москву уже 2241 российский и иностранный гражданин.

– Всё достаточно организованно. Вчера связались с российским консульством. Всё рассказали, объяснили – во сколько подъезжать в аэропорт и т.д. Когда подъехали в аэропорт, никакой давки, суеты не было. Нас кормили, давали питьевую воду. Можно сказать, достаточно комфортно вернулись. Спасибо Минобороны, МИД, консульству России в Казахстане, – поблагодарила одна из пассажирок Ольга Пенсегова.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

– Когда Токаев сказал, что обратился в ОДКБ, и потом через полчаса сообщили, что первый борт уже формируется, народ сразу выдохнул с облегчением – наконец-то порядок будет. Так что всё хорошо, всё вовремя, – высказался пассажир Евгений Верзилин.

– Я приехала в Казахстан к родителям встречать Новый год и… задержалась, – улыбнулась молодая девушка Валерия Гартман. – Спасибо большое военным, что забрали. Долетели комфортно.

В самом же Казахстане правоохранительные органы завершили антитеррористическую операцию в 14 из 17 регионов страны. При этом в городе Алма-Ате, Алма-Атинской и Жамбылской областях реализуются меры по установлению и задержанию террористов и лиц, причастных к иной преступной деятельности в период массовых беспорядков. Соответственно, антитеррористическая операция в указанных регионах продолжена, критический красный уровень террористической опасности сохраняется. В свою очередь, премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов, выступая 12 января на первом заседании нового состава правительства, заявил, что вооружённые силы и разведсообщество республики необходимо реформировать, обороноспособность страны – кардинально повысить.

Он поручил министерству обороны и заинтересованным органам «выработать предложения по реформированию вооружённых сил и разведсообщества, кардинального повышения обороноспособности армии». Инициативы должны быть внесены в аппарат совета безопасности на ближайшее заседание. Глава правительства также поручил повысить денежное довольствие военнослужащих спецподразделений, этими вопросами займутся министерство обороны, министерства национальной экономики, индустрии и финансов.

В числе поручений Смаилова – проработка оснащения спецподразделений военно-транспортной авиацией, вооружением и военной техникой, усиление контроля за оборотом оружия и распространением религиозного экстремизма, повышение правовой защиты полицейских. На разработку предложений по количественному и качественному укреплению подразделений специального назначения МВД и национальной гвардии премьер-министр отвёл неделю.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

В четверг первые подразделения российских десантников из состава Коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполнявших задачи по охране социально значимых объектов в Республике Казахстан, осуществив перелёт четырьмя самолётами Ил-76МД военно-транспортной авиации ВКС России с аэродрома Алма-Аты на аэродром Иваново-Северный, вернулись в пункт постоянной дислокации.

Экипажи самолётов профессионально выполнили посадку в сложных погодных метеоусловиях при сильном боковым ветре, низкой облачности и плохой видимости.

На лётном поле аэродрома состоялась торжественная церемония встречи миротворцев, выполнивших все поставленные задачи.

Выступая на торжественном мероприятии, врио командира Ивановского гвардейского соединения ВДВ гвардии полковник Александр Шипов отметил: «Выполняя поставленные руководством страны задачи, десантники-свирцы с честью и достоинством выполнили их, в очередной раз доказав всем, что для гвардейцев «крылатой пехоты» нет задач невыполнимых».

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Вооруженные силы Ирана обеспечивают безопасность в Персидском заливе

Выступая в четверг утром во время своей четырнадцатой поездки в провинцию Хормозган, президент Ирана Эбрахим Реиси высоко оценил Вооруженные силы страны за обеспечение безопасности в Персидском заливе.

Во время своей четырнадцатой поездки в провинцию, Раиси прибыл в аэропорт Бандар-Аббас, провинция Хормозган, в южном Иране, в четверг утром, и был встречен представителем Верховного лидера провинции, генерал-губернатором и местными должностными лицами.

Посещение проектов провинции, встречи с различными группами населения, элитами, ветеранами и семьями мучеников, участие в заседании Административного совета и пресс-конференции станут наиболее важными программами визита Президента в провинцию Хормозган.

Раиси сопровождают в этой поездке его начальник штаба, вице-президент по исполнительным вопросам, глава Организации по планированию и бюджету, а также министры внутренних дел, здравоохранения и медицинского образования, спорта и по делам молодежи.

По прибытии в аэропорт Бандар-Аббаса Раиси сказал: "Сельское хозяйство, туризм и морская экономика имеют очень хорошие поля и возможности для развития, и, несмотря на эти возможности, мы не должны видеть некоторых недостатков, бедности и безработицы в провинции".

Заявив, что в провинции существует высокий уровень безопасности, что привело к хорошей безопасности в Персидском заливе, он сказал: "Я чувствую себя обязанным поблагодарить вооруженные силы провинции за обеспечение хорошей безопасности в море и небе Хормозгана и Персидского залива своим сознательным и проницательным присутствием".

"В свете существующей безопасности в Хормозгане могут быть гарантированы любые инвестиции в провинцию, и, опираясь на эти инвестиции, можно приложить усилия для развития Хормозгана", - добавил он.

"13-е правительство разработало хорошие планы по развитию Хормозгана в различных областях, чтобы оно могло предпринять эффективные шаги в этом отношении и дать людям и экономическим субъектам почувствовать, что в этом направлении предпринимаются эффективные шаги", - сказал он.

Выступая на церемонии посредством видеоконференцсвязи в кулуарах своего провинциального визита в провинцию Хормозган, президент Раиси заявил, что экспорт нефти из страны увеличился на 40% и доходы от экспорта нефти возвращаются в страну.

Он также сообщил, что, согласно статистике Центрального банка, уровень инфляции в стране снижается.

Говорить, но не договариваться

Переговоры России с Западом очень важны. Но каков их предмет - вот в чем вопрос

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Российско-американские консультации завершились 10 января в Женеве, а в среду, 12 января, прошло заседание Совета Россия — НАТО в Брюсселе. Переговоры с Западом очень важны. Но каков их предмет — вот в чем вопрос.

Российский МИД хочет договориться с США о гарантиях безопасности, главной из которых в нашем проекте договора значится «отказ от расширения НАТО на Восток и размещения войск и вооружений блока на наших границах». А первый заместитель госсекретаря США Венди Шерман ведет переговоры о деэскалации военной угрозы Украине и отводе российских войск от ее границы. Главной задачей ей определили «сдерживание российского агрессора», вот она и предъявила санкционный ультиматум, стращая Кремль разрушительными последствиями.

Обе стороны констатируют, что первые раунды никаких подвижек в позициях не принесли и шансов на договоренности — ноль целых ноль десятых. Даже сроки и повестку следующих консультаций не согласовали. Каждый из переговорщиков говорил о наболевшем — о своих опасениях и угрозах своим интересам, не проявляя интереса к компромиссу. Услышали ли они друг друга, еще предстоит понять.

Замминистра иностранных дел РФ Рябков предложил в Женеве откат к 1997 году (НАТО собирает манатки и уходит на старые рубежи). В Брюсселе уже другой наш переговорщик, Грушко, пояснил, что двигаться в переговорах с НАТО можно только по всем стратегическим трекам, а не выхватывать, как изюм из булки, отдельные проблемы. Нужен базовый политический проект пересмотра всего комплекса глобальной безопасности. А уже потом можно браться за детали.

Проблема в том, что госсекретарь США Блинкен, а значит, и Вашингтон в целом, где-то увидел, что Россия собралась восстановить Советский Союз (кстати, никто там не собирается распускать империю под названием НАТО?). Хотя президент Путин заявлял много раз, что «восстанавливать СССР бессмысленно, невозможно и даже нецелесообразно, с учетом демографии в ряде республик».

В НАТО явно не хотят кардинально пересматривать систему безопасности, в которой Россия стала бы ее опорным элементом, а не «главной угрозой Европе» и смыслом существования подконтрольного США и вооруженного американским оружием военного союза. Однако Западу страшно получить войну в середине Европы, зная, что драконовские санкции против РФ ударят по глобальной экономике и зарубят на корню выход ЕС из кризиса и пандемии, поставив крест на «зеленой революции» в мировом масштабе. Пока США сразу отвергли пункт об отказе от приема в НАТО бывших республик СССР, напирая на их свободу выбора себе союзников, а главное, на отсутствие агрессивных намерений НАТО. Представитель Госдепартамента Нед Прайс заявил, что США не намерены начинать обсуждать с Россией ограничения на членство в НАТО. Но они готовы к двустороннему обсуждению размещения РСМД.

Тем временем Евросоюз и Украина злятся, что не их позвали на эти разговоры, хотя обещали, что без них — о них ни слова. Александр Грушко подтвердил, что из четырех часов дискуссий в Брюсселе полтора часа говорили об Украине, он сам удивлен непоследовательностью западных партнеров. Россия настаивает на Минских соглашениях, закрепленных в резолюции СБ ООН, как единственном лекарстве от военной эскалации в Донбассе. Англосаксы вцепились в наши учения на западной границе, называя их подготовкой России вторгнуться на Украину. По заявлению главы российской делегации, путь к нормализации лежит через прекращение натовских поставок вооружений для Киева, отзыв иностранных военных инструкторов и подразделений...

Словом, не договорились и продолжат спорить в Вене на площадке ОБСЕ. Для России вступление Украины и Грузии в НАТО — такая же красная линия, как и раньше, подтвердил МИД РФ. Официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Хебештрайт заявил, что вступление Украины в НАТО в настоящее время не обсуждается. Возможно, ее в НАТО и не ждут, но и обязательств по нерасширению на постсоветское пространство взять на себя не могут по внутренним соображениям — конкуренты заклюют. Если Байден не может дать гарантий, то Россия, по словам Рябкова, найдет другое решение, и оно будет военно-техническим. Это значит, что безопаснее в евроатлантическом пространстве явно не станет, но свои рубежи Москва отстоит, даже заплатив ту «высокую цену», которой нас пугает НАТО.

The Washington Post предлагает обменять безопасность в Европе на нейтралитет Украины. Вот эти тезисы. Никто в НАТО не хочет вступления Украины. Президент Путин не хочет оккупировать Украину, хотя давно мог бы, — но стремится нейтрализовать ее как военную угрозу. Если Путин сможет представить западный ответ на свои требования победой, на этом он, вероятнее всего, и остановится. Команда Байдена во главе с Блинкеном в итоге даст Путину большую часть того, что он хочет. Просто публично Байден и иже с ним этого не признают.

Хорошо, если так.

Большинство СМИ на Западе призывают НАТО не уступать Кремлю и решительно встать на защиту Украины от его агрессии. The National Interest проводит аналогию с Мюнхенским сговором и уступкой Гитлеру Чехословакии. Foreign Affairs требует разрушить Россию жесткими санкциями, иначе та может подумать, что США, угрожающие серьезными последствиями, блефуют. The New York Times подозревает, что переговоры в Женеве уже победа России. Сосредоточив войска у границ Украины, она заставила США обсуждать их стратегическое присутствие и тактическое ядерное оружие в Европе. Немецкая Bild просекла, что Россия ставит Западу ультиматумы, но на самом деле НАТО не угрожает ей, а Путин занимает государства одно за другим. Среди «поглощенных» российским военным присутствием стран Bild называет Венесуэлу, Сербию, Сирию, Армению, Казахстан, Мали и ЦАР. Как вам такой списочек?

Что в сухом остатке? Диаметрально разные цели переговоров у Москвы и Вашингтона, но обе державы хотят избежать непоправимого и бесконтрольного обострения ситуации. Заседание Совета РФ — НАТО все же имело смысл, считает Александр Грушко: «Учитывая ту остроту ситуации в сфере безопасности сегодня, это было абсолютно востребовано. Разговор, который произошел, во многом помог нам понять, кто где стоит и с каким вызовом приходится иметь дело». Пришло осознание, что все серьезно. Пока ждем письменного ответа от США. «Штаты оценивают консультации в Женеве как конструктивные и хотели бы продолжения подобных встреч», — сообщила заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. Пока дипломаты говорят, пушки молчат?

Революция абсурда, или Транзит власти по-казахстански

Похоже, по ходу борьбы с боевиками в республике был совершен молниеносный дворцовый переворот

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Понять, что же произошло в Казахстане, непросто. Судя по всему, власти там не заинтересованы раскрывать всю подноготную случившегося. Попробуем оценить то, что говорят официальные лица, и то, что известно.

Итак, волнения в соседней республике начались после двукратного повышения цены на газомоторное топливо. Люди во многих районах и городах страны вышли на улицы протестовать. Как уверяют местные наблюдатели, это была последняя капля, переполнившая народное терпение. А затем мирные протесты переросли в стычки с полицией, погромы и в масштабный кровавый бунт. Силовики по каким-то причинам не смогли или не захотели противостоять толпе и отступили. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, оставшийся без силовой поддержки, обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности, и эта помощь немедленно была оказана. В Казахстан направились 1,5 тысячи российских десантников, 100 белорусских, 200 таджикских, 150 киргизских, 100 армянских военных.

По видеосвязи Токаев сообщил коллегам по ОДКБ, что в беспорядках участвовали иностранные боевики. Из какой именно страны они прибыли, не уточнил. Лидеры стран Организации расценили протесты и столкновения в Казахстане как проявление международного терроризма.

«Критически важно понять, почему государство проспало подпольную подготовку терактов спящих ячеек боевиков. Только на Алма-Ату напали 20 тысяч бандитов. Их акции показали наличие четкого плана атак на военные, административные и социальные объекты, практически во всех областях — слаженную координацию действий, высокую боеготовность и звериную жестокость», — заявил президент Токаев и отдал приказ силовикам стрелять без предупреждения.

«Очевидно, что это исламские боевики. Многие задаются вопросом, откуда они взялись в таких количествах, подготовленные к таким действиям, хорошо понимающие, где и как можно наносить удары, как блокировать военнослужащих, получивших оружие. Вывод только один: это те боевики из Афганистана, которых после вывода США стало там только больше и которые, почувствовав возможность, проявили себя на территории Казахстана» — это уже из заявления руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Васильева.

Что ж, хороший вопрос и не слишком убедительный ответ, если учесть, что антитеррористические учения в Казахстане проводились ежемесячно, а самая протяженная сухопутная граница в мире у Казахстана — с нашей страной.

«Идет гражданское население в качестве заслона, а сзади уже хорошо организованные боевики, которые в конечном итоге обеспечивают себе доступ к желаемым объектам, будь то социальная инфраструктура, здания, где расположены органы власти, правоохранительные органы, возможно, находятся склады с оружием», — рисует мрачную картину вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.

«Молодые люди спортивного вида стали разъезжать по поселкам Казахстана, там, где много безработных, и набирать людей якобы в охранные структуры. Им говорили, что они будут получать 700 долларов в месяц, а начальники — по 2-3 тысячи. Потом с ними, конечно, поработали, объяснили, что их задача — выйти на улицу, спровоцировать все эти выступления», — дополняет рассказ подробностями Олег Матвейчев, депутат Госдумы, профессор Финансового университета при правительстве РФ.

«Только в Алма-Ате было захвачено семь оружейных магазинов. Это были атаки натренированных профессионалов, включая снайперов со специальными винтовками», — продолжает президент Токаев...

С этой непонятной, но грозной силой и призваны были бороться войска ОДКБ. Глава структуры Станислав Зась миролюбиво объяснял, что солдаты не будут стрелять, им поручено лишь охранять стратегические объекты. Но, как сообщают СМИ, российские десантники из объединенных сил, едва прилетев, расправились с тысячными полчищами головорезов, имевших боевой опыт, полученный в Ираке, Сирии и, быть может, в Чечне. Видео сражений не показывают. Резонный вопрос: откуда такая скорость принятия решения на ввод войск и как они беспрепятственно и без потерь прибыли в захваченный бандитами Казахстан? Официальные СМИ сообщают, что боевики говорят на арабском и кричат: «Аллах Акбар!». Но и тут никаких видеосвидетельств, надо верить на слово:

Тем временем президент Токаев заявил о том, что миссия ОДКБ в стране завершена, вывод сил займет не более 10 дней. Он подписал указ о назначении премьер-министром страны Алихана Смаилова. Мажилис (парламент) тут же дал свое единогласное согласие. Токаев обещает переформатировать схему национальной безопасности, создать новые подразделения нацгвардии и спецназа, перестроить деятельность Национального банка.

Так что же это было? Боевиков нам не показывают. Зато по ходу борьбы с ними совершен молниеносный дворцовый переворот. Президент Токаев при силовой поддержке России избавился от всех ограничителей, связанных с именем елбасы — лидера нации, которым нарекли экс-президента Нурсултана Назарбаева. Кстати, обращение за военной помощью к иностранному государству в обход парламента также можно расценить как нарушение Конституции Казахстана.

Назарбаева ушли с поста главы Совета безопасности, который, опять же по Конституции Казахстана, принадлежит ему пожизненно. Бывший глава правительства Мамин, который был одним из доверенных лиц Назарбаева, отправлен в отставку. Арестован и обвинен в государственной измене глава комитета национальной безопасности Масимов, остававшийся в высшем руководстве Казахстана десятилетиями (трижды был премьером и тоже тесно связан с Назарбаевым). Начались разборки в отношении зятьев елбасы.

А, кстати, где сам Нурсултан Абишевич, еще вчера непререкаемый авторитет в республике, уважаемый за рубежом лидер? Нам говорят, он в городе его имени Нур-Султане, «проводит консультации». Но самого его не показывают в столь острый момент для страны и нации. Физический уход Назарбаева или же его плохое физическое состояние может быть объяснением того, что произошло: борьба за власть между его наследниками и преемниками вошла в острую фазу. Возможно, они не смогли договориться с Токаевым у постели уходящего лидера нации и прибегли к силовым сценариям.

По одной из версий, решение о повышении цен на газомоторное топливо должно было стать началом ожидаемых волнений, которые затем использовали люди из ближайшего окружения Назарбаева, тот же глава КНБ Масимов или зятья Назарбаева. Вот почему силовики оставили столицу незащищенной, дали захватить аэропорт Алма-Аты. Какова была конечная цель заговорщиков, понять трудно, ведь они и так обладали властью. Вероятно, этой власти стало что-то угрожать с уходом елбасы? Поджечь экс-столицу для смещения Токаева, рискуя критично дестабилизировать ситуацию во всей стране? Возможно, они не рассчитывали, что Токаев обратится за помощью к Москве и эта помощь будет предоставлена. Ведь раньше в аналогичных ситуациях ОДКБ не демонстрировала такую решимость и скорость принятия решения. Можно вспомнить схожую ситуацию в Киргизии, в Армении, в Узбекистане и в том же Казахстане в 2011 году: Вопросов и сомнений много.

Из того, что никто, даже господин Токаев, не отрицает, так это то, с чего все началось: протесты против двукратного повышения цен на газомоторное топливо. А за этим фактом — усталость населения от коррупции, несправедливого распределения национального богатства, от своего бесправного положения. Президент Токаев даже признал некоторые побудительные мотивы справедливыми и отправил «плохое» правительство, которое сам же и утверждал, в отставку. Некоторые правоохранители перешли на сторону этих протестующих, не желая проливать кровь своего народа.

И все это произошло в стабильной и вроде бы процветающей стране, где имеется национальный лидер, у которого есть четкие договоренности со сменившим его президентом Токаевым и элитами. Хотя теперь мы понимаем, чего стоит такая стабильность, основанная на непомерном богатстве одной семьи, ее друзей и партнеров, которым эта страна по большому счету и принадлежит. В результате большого пожара в стране народ пока будет покупать газомоторное топливо по старой цене.

А что дальше? Вопрос остается открытым.

Как Михаил Делягин навлек на себя косые взгляды коллег-депутатов

Известный экономист, доктор наук и депутат Госдумы хочет больно ударить по карману своих коллег по парламенту

Алекс Зверев

Известный экономист, доктор наук, а с недавних пор заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин хочет больно ударить по карману своих коллег по парламенту. Если точнее, установить им зарплату в соответствии со средней по стране, которая, как известно, составляет 54 тысячи рублей в месяц. Представляю, какими косыми взглядами провожают сегодня парламентарии Делягина в коридорах Госдумы.

Идея уравнять в бедности слуг народа с самим народом пришла в голову российскому экономисту после того, как в Казахстане президент Касым-Жомарт Токаев, кое-как справившись с массовыми беспорядками, объявил о пятилетнем моратории на повышение зарплат членам правительства республики, акимам регионов и парламентариям. Поскольку, заявил Токаев, и нынче у этих людей зарплата «вполне достаточная». Ранее СМИ Казахстана сообщали, что она у министров и депутатов в стране составляет около миллиона тенге (172 тысячи рублей) в месяц, а у акимов — около 2 млн. При средней зарплате у населения 249 349 тенге (43 159 рублей), то есть вчетверо ниже, чем у депутатов.

Михаил Делягин одобрил казахстанский мораторий, но предложил пойти дальше. Он говорит: «Я считаю, что государственные меры поддержки обеспечивают парламентариев всем необходимым. Поэтому депутаты должны иметь среднюю зарплату по стране, а зарплаты министров должны быть привязаны к среднему уровню зарплаты по стране».

Это не первая попытка господина Делягина установить социальную справедливость на уровне высших органов государственной власти. Четыре года назад на своем сайте «Делягин.ру» он разместил, а «Комсомолка» перепечатала следующий текст: «Силуанов получает 1 730 000 рублей в месяц. Это почти 58 000 рублей в день. Министр экономического развития, который объясняет промышленный спад теплой погодой, получает 1 270 000 рублей в месяц. Министр промышленности и торговли получает 921 000 рублей, министры здравоохранения, образования, юстиции и министр спорта, которого вообще надо оштрафовать на все прошлые зарплаты, получают от 497 000 до 634 000 рублей. Ощущение, что здесь, как ректорами вузов или главврачами больниц, они сами выписывают себе зарплаты, грубо говоря, по потребностям. С Силуановым еще лучше, его зарплата — это только 22% его доходов, всего он получает 7 860 000 рублей в месяц. Откуда берутся эти суммы? С какой стати министр финансов получает в 2,5 раза больше, чем председатель правительства?

Средняя зарплата депутата Госдумы — 420 000 рублей (плюс надбавки и премии), средняя зарплата по стране — 36 тысяч, а если убрать олигархов и топ-менеджеров, большинство людей получает ближе к 20 тысячам. Это даже не грабеж, это наглый и циничный разврат».

В ушедшем году «разврат» продолжился: в последних числах декабря парламент единогласно и сразу в трех чтениях принял закон о повышении зарплат помощникам депутатов и сенаторам (по семь человек на каждого слугу народа) на 20% — с 300 до 387 тысяч рублей в месяц. Выросли зарплаты и у депутатов. Хотя подавляющее большинство в этих деньгах совершенно не нуждаются: по подсчетам СМИ, средний доход депутатов прошлого созыва составлял 26 млн рублей в год, или 2,1 млн рублей в месяц. В нынешнем созыве, куда прошли 218 новичков, собрались люди побогаче: средний доход новых депутатов составил 61,5 млн рублей, сумма на банковском счете — 100 млн рублей. То есть реализация предложения Михаила Делягина о сокращении в 10 раз депутатских зарплат не сделает этих людей ни бедными, ни нищими. Да и надо ли это избирателям?

Кстати, в Чехии в нынешнем году правительство решило заморозить на год оклады руководителей государства, министерств и ведомств, а также чиновников и депутатов, а на сэкономленные бюджетные деньги повысить зарплаты медиков, преподавателей, работников социальной сферы, военнослужащих, полицейских и пожарных. То есть здесь была конкретная польза. А в Эстонии обсуждается предложение экс-президента Керсти Кальюлайд о повышении зарплат парламентариям до четырех средних по стране. «Когда-то она равнялась именно четырем средним по Эстонии зарплатам, но теперь она уже меньше трех средних зарплат», — аргументировала госпожа Кальюлайд. А причина простая: до сих пор в Эстонии очень неплохо росли зарплаты всех граждан, кроме депутатских. В результате средний заработок эстонцев ныне составляет 1538 евро — более 132 тысяч рублей в месяц. И если власть добилась таких успехов для всех граждан, пора бы и ей прибавить, не правда ли?

Но российским парламентариям такая логика чужда.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 14 января 2022 > № 3943151 Михаил Делягин

С чем едят «Лакричную пиццу»

В наш прокат выходит один из фаворитов оскаровской гонки

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Пол Томас Андерсон — фигура в среде киноманов культовая. До «Лакричной пиццы», которая под Новый год стартовала на экранах США, а в эти дни выходит в российский прокат, он снял восемь картин. Среди них такие международные хиты, как «Ночи в стиле буги», «Магнолия», «Любовь, сбивающая с ног», «Нефть», «Мастер», «Призрачная нить», за которые Андерсон в общей сложности восемь раз номинировался на «Оскар». На сегодняшний день он единственный кинематографист в мире, который получил призы за лучшую режиссуру на трех главных мировых фестивалях — в Каннах, Венеции, Берлине.

«Лакричную пиццу», впрочем, Андерсон сразу выпустил в прокат, минуя громкие фестивальные премьеры. Оно и понятно: это самый демократичный фильм в творчестве мастера, адресованный максимально широкой, а не только артхаусной аудитории. В центре картины — история любви 15-летнего школьника Гэри Валентайна, с юных лет снимающегося в кино, мечтающего покорить Голливуд, и 25-летней ассистентки фотографа Аланы Кейн. Он — звезда в глазах одноклассников и, да, да, юных поклонниц. Она — слегка подрастерявшаяся в жизни молодая женщина из небогатой еврейской семьи, которой пора бы уже найти себе подходящую пару для замужества, но...

Но вместо этого следует признание в любви от неплохо зарабатывающего, предприимчивого, по-своему обаятельного, но все-таки подростка — со всеми юношескими комплексами и прыщами переходного возраста на румяном лице. И Алана (так зовут героиню фильма в исполнении певицы и дебютантки в кино Аланы Хаим) ставит Гэри жесткое условие: друзьями мы можем быть, но любовные отношения исключаются. Влюбленный подросток (его играет 18-летний Купер Хоффман, сын безвременно ушедшего из жизни Филиппа Сеймура Хоффмана, снявшегося в главных фильмах Андерсона) рад и этому. Так начинается эта странная полу-дружба, полу-любовь, не лишенная, впрочем, налета чувственности. Но то немногое, что позволяют себе герои, — это полежать на разных половинках одной кровати или слегка соприкоснуться коленями под столом...

Эта необычная лав-стори опрокинута в начало 70-х годов прошлого века. И происходит она в Калифорнии, в долине Сан-Фернандо, откуда родом и сам режиссер, который очень рано, еще будучи 12-летним школьником, стал снимать любительские фильмы. Сценарий основан на мемуарах голливудского продюсера Гэри Гетцмана, причастного впоследствии к созданию таких известных фильмов как «Молчание ягнят» и «Филадельфия». Но не исключено, что Пол Томас Андерсон присовокупил к ним собственные юношеские воспоминания. И уж точно насытил фильм своими личными эмоциями и впечатлениями, в том числе и чисто кинематографического толка.

В каком-то смысле «Лакричная пицца» могла бы называться «Однажды в Голливуде 2» — как реплика на общепризнанный уже шедевр Квентина Тарантино. Ибо центральная сюжетная линия фильма Андерсона утопает в череде новелл, часть из которых связана с голливудскими знаменитостями той поры, которых играют нынешние знаменитости, в частности, Шон Пенн, Брэдли Купер, Том Уэйтс, Бенни Сафди. На жизненном горизонте простушки Аланы, вовлеченной, благодаря дружбе с Гэри, в мир кинематографа и бизнеса, постепенно появляются гламурные воздыхатели: актер, продюсер и даже один политик.

Она взволнованно отзывается на их зазывной шепот, но матерые, казалось бы, мужики на поверку оказываются в разной степени несостоятельными и даже смешными рядом с энергичным, деятельным и по-прежнему влюбленным в нее подростком. Да и в целом мир успешных взрослых предстает перед Аланой куда менее привлекательным, чем мир искренних, чистосердечных подростков, с которыми молодая женщина замечательно ладит. Но разницу в возрасте в десять лет тоже со счетов не сбросишь. И поэтому она раз за разом бежит от своих настоящих чувств в мир взрослых отношений.

Чем закончится эта история, вы, разумеется, от меня не узнаете. Будут ли смотреть фильм о своих сверстниках полувековой давности нынешние подростки? Про американских тинэйджеров доподлинно не знаю, а вот насчет наших молодых зрителей сильно сомневаюсь. В фильме нет визуальных эффектов, внешней динамики — всего того, что так любят современные молодые зрители. Единственный киноаттракцион в «Лакричной пицце» — это лихая сцена, когда огромная фура без единой капли бензина в баке катится задом вниз по крутой, извилистой дороге, управляемая сильно сдрейфившей Аланой, не выпускающей, тем не менее, руля из своих крепких рук...

Зато в фильме с избытком есть другое, что, надеюсь, оценят зрители постарше. Есть свет, тепло и яркие краски Южной Калифорнии, где стоит вечное лето. Есть ностальгическая музыка 70-х и завораживающие мелодии и голоса Дэвида Боуи, Пола Маккартни, Джима Моррисона, звучащие фоном по ходу фильма (кстати, его название заимствовано из названия сети музыкальных магазинов с виниловыми пластинками, похожими формой на пиццу и цветом на лакрицу). Есть неназойливый, мягкий юмор, когда зрительный зал (я смотрел фильм в кинотеатре «Художественный» в рамках Рождественского кинофестиваля) то и дело отзывается на удачные комедийные репризы веселым смехом, а не примитивной ржакой.

Наконец, «Лакричная пицца» пронизана особым любовным настроением. Оно не исчерпывается только сюжетом, а словно разлито в самой атмосфере этого простодушного, светлого, ностальгического фильма, который не зря считается одним из главных претендентов на премию «Оскар».

США > СМИ, ИТ > trud.ru, 14 января 2022 > № 3943147 Леонид Павлючик

Российская переработка вольфрама переходит под контроль Транслома

ФАС одобрила ходатайство ООО «Кронос», владельцами которого на 99,99% является бывший партнер экс-министра транспорта Игоря Левитина Алексей Золотарев и на 0,01% Людмила Галустьян, на приобретение компании «Вольфрам». «Кронос» владеет «Трансломом», крупнейшим в России игроком на рынке лома черных и цветных металлов. Источники “Ъ” связывали «Транслом» с интересами семьи Ротенберг, однако они опровергали какую-либо связь с компанией.

В результате сделки под контроль «Кроноса» перейдет: завод «Гидрометаллург» в Кабардино-Балкарии (занимается переработкой руды в триоксид вольфрама), Унечский завод тугоплавких металлов в Брянской области, «Приморвольфрам», основным активом которого является месторождение Забытое по добыче вольфрамовых и оловянных руд.

По данным «СПАРК-Интерфакс», владельцами «Вольфрама» является банк ВБРР (33%) и двое граждан России (доли не указаны). В банке не ответили на запрос “Ъ”.

«Гидрометаллург» работает с загрузкой 12,3%, следует из отчетности завода за 2020 год, что объясняется «острой нехваткой сырья и оборотных средств».

Цены на этот металл после снижения в 2015 году так и находятся на уровне $17–20 за 1кг. Выручка завода в 2020 году составила 321,4млн руб., увеличившись на 67%, но завод остается убыточным — чистый убыток составил 101млн руб., хотя и сократился в три раза. По данным сайта компании «Вольфрам», основной областью применения продукции являются твердосплавные инструменты (64%). 17% приходится на тяжелые сплавы и прокат, которые среди прочего используются в оборонной промышленности. 11% потребления — это легирующие добавки, 8% продукции применяется в химической промышленности.

Вольфрамовая отрасль России находится в кризисе. Согласно стратегии развития отрасли редких и редкоземельных металлов РФ до 2035 года, производство вольфрама в концентрате в последние годы не превышает 3–3,5тыс. тонн в перерасчете на триоксид вольфрама.

Российские производители вольфрамовых концентратов, признается в стратегии, уступают зарубежным конкурентам, находясь в удаленных и труднодоступных регионах, в основном на Дальнем Востоке.

При этом в Кабардино-Балкарии есть собственное месторождение вольфрама в Тырнаузе, развитием которого занимается «Ростех». Корпорация планирует создать на базе актива кластер по выпуску вольфрама.

Управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин говорит, что «Гидрометаллург», вероятно, будет получать сырье с Тырнаузского месторождения. По его мнению, привлечение «Транслома» к производству вольфрама «является решением стратегической задачи по возрождению отрасли» и направлено прежде всего для увеличения выпуска быстрорежущих сталей, которые потенциально могут быть востребованы в станкостроительной промышленности. Стратегия отрасли прогнозирует до 2035 года рост спроса на вольфрам для изготовления обрабатывающего металлорежущего, бурового, деформирующего инструмента, сталей и сплавов.

Другим источником сырья для «Гидрометаллурга» может быть лом, содержащий вольфрам. Так, «Транслом» имеет доступ к лому цветных металлов Минобороны, а вольфрам используется, в частности, в боеприпасах (см. “Ъ” от 27 марта 2017 года). В «Трансломе» отказались от комментариев.

В журнале «Бюджет» опубликована статья аудитора Счетной палаты Светланы Орловой.

Аудит формирования и контроль исполнения федерального бюджета

Со времен формирования государственности любая страна стремилась не только пополнить казну, но и контролировать свои доходы и расходы. В современных условиях роль внешнего государственного аудита (контроля) вышла на новый уровень. Миссия Счетной палаты сегодня — содействовать справедливому и ответственному госуправлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека. Светлана Юрьевна Орлова, аудитор Счетной палаты РФ, возглавляет направление аудита государственного управления.

Счетную палату традиционно воспринимают как орган, который осуществляет контроль за расходованием средств федерального бюджета. И это действительно основная наша задача. Однако в последние годы деятельность ведомства вышла за рамки простого финансового контроля. Сегодня мы даем больше рекомендаций, помогаем развивать и совершенствовать госуправление. Значимая роль в этой работе отведена направлению аудита государственного управления. В сферу его контроля попадает 17 различных ведомств — в их числе законодатели (Государственная дума и Совет Федерации), органы исполнительной, судебной власти, прокуратуры и следствия, а также иные федеральные службы и агентства.

В портфеле проводимых нами мероприятий преобладает аудит формирования и исполнения федерального бюджета. Доля таких мероприятий в 2020 году составила 93%, в 2021 году — 90%, в 2022 году планируется в пределах 82% от всех запланированных.

Особенности контроля

Остановимся на особенностях контроля исполнения федерального бюджета в 2020 и 2021 годах. На эти годы пришелся тяжелый период распространения COVID-19. Вызовы пандемии потребовали от государства решительных действий, и они были сделаны — по оценке Счетной палаты, на борьбу с пандемией в 2020 году направлено 2,9 триллиона рублей, или 12,5% от общих расходов бюджета. Именно поэтому в ходе проверки исполнения Закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» особое внимание аудиторы обратили на то, как ФОИВ использовали бюджетные средства, выделенные на борьбу с коронавирусной инфекцией и поддержку экономики государства.

В частности, на социальную поддержку семей с детьми в 2020 году было выделено 569,3 миллиарда рублей. А на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь заболевшим коронавирусом гражданам, — 231,7 миллиарда рублей. Также были предоставлены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в объеме около 91 миллиарда рублей. Кроме того, на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции предоставлены субсидии субъектам МСП и социально ориентированным некоммерческим организациям в объеме 11,6 миллиарда рублей. 

Несмотря на пандемию, исполнение федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (далее — госпрограммы) составило в 2020 году 95,6% от показателя сводной бюджетной росписи, или почти 14,6 триллиона рублей. Объем неисполненных бюджетных ассигнований по госпрограммам составил 667,9 миллиарда рублей, что на 25,7 миллиарда рублей меньше, чем в предыдущем году (693,6 миллиарда рублей).

Важно отметить, что подавляющее большинство утвержденных госпрограмм (35, или 81,4% общего количества) в той или иной степени не соответствуют документам стратегического планирования. Это в том числе касается госпрограммы «Юстиция».

Например, при формировании целей и задач госпрограммы были использованы положения двух документов, определяющих приоритеты государственной политики в сфере юстиции и исполнения наказаний, которые не являются документами стратегического планирования.

В числе структурных характеристик законодательно утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию ГП «Юстиция» отмечается преобладающая доля ассигнований на расходы на выплаты персоналу (более 75%) (рисунок 1). Расходы по госпрограмме «Юстиция» за 2020 год составили 354,3 миллиарда рублей.

По итогам анализа госпрограммы

Счетная палата дала ряд рекомендаций, и Минюст России как ответственный исполнитель переработал паспорт

ГП «Юстиция» в соответствии с нашими предложениями. Так, были утверждены стратегические приоритеты, конкретизированы цели, улучшена система показателей. Из отраженных в паспорте 18 показателей 15 — новые. Кроме того, Минюст России определил конечные результаты, которые должны быть достигнуты к 2030 году — к сроку окончания реализации госпрограммы.

Аудит средств нацпроектов 

Повышенное внимание в своей работе Счетная палата уделяет проверке использования средств на реализацию национальных проектов. Это мощные инструменты, которые нацелены на обеспечение экономического роста страны и повышение благосостояния населения. По данным Правительства РФ, в 2020 году расходы федерального бюджета на исполнение нацпроектов были выполненыт на уровне 97,4%.

Рисунок 1. Структура законодательно утвержденных бюджетных ассигнований на 2020 г. на реализацию госпрограммы «Юстиция», млрд руб. 

Сравнив показатели 2019 и 2020 годов, Счетная палата отметила, что практически по всем нацпроектам в 2020 году шел рост исполнения расходов. Тем не менее ни по одному не было достигнуто стопроцентного результата.

Наибольший прирост исполнения расходов по сравнению с 2019 годом мы отметили по нацпроекту «Экология» — 31,3% (с 66,3% в 2019 году до 97,6% в 2020 году). Высокий уровень исполнения также зафиксирован по нацпроектам «Жилье и городская среда» (99,7%), «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (99,4%) и «Наука» (99,2%).

Выявленные нарушения

Отдельно хочу остановиться на нарушениях, выявляемых Счетной палатой в ходе бюджетных проверок. В 2020 году их объем вырос в два с половиной раза (рисунок 2). Если по бюджету 2019 года это было 138, 7 миллиарда рублей, то по проверке исполнения федерального бюджета за 2020 год — уже 338,6 миллиарда рублей.

Рисунок 2. Динамика объема нарушений, выявленных Счетной палатой в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2019–2020 гг., млн руб.

Самый существенный рост нарушений — в 6,3 раза, или на 82,4 миллиарда рублей, — был связан с неправильным отражением в учете фактов хозяйственной жизни. В свою очередь, значительное количество нарушений при осуществлении госзакупок связано с обоснованием и определением начальной (максимальной) цены контракта (договора) или цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком.

Всего по итогам проверки исполнения федерального бюджета за 2020 год Счетная палата направила 91 представление ГРБС, подведомственным им учреждениям, организациям и территориальным органам. Из них девять представлений направил Департамент аудита государственного управления.

По итогам 2020 года и 11 месяцев 2021 года в органы прокуратуры направлено 68 материалов. По ним к ответственности привлечены 47 должностных лиц, возбуждено 94 дела об административных правонарушениях, объявлено 14 предостережений о недопустимости нарушения закона.

В контексте взаимодействия Счетной палаты с Генеральной прокуратурой отмечу, что наше партнерство развивается по различным направлениям. Например, мы вместе участвуем в рабочей группе Государственной думы по проработке вопроса обеспечения и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Надеюсь, что совместными усилиями нам удастся в кратчайшие сроки решить эту острую социальную проблему.

Также укрепляется наше взаимодействие по вопросам противодействия коррупции в финансово-бюджетной сфере. Уверена, что обмен соответствующей информацией даст дополнительный импульс для повышения результативности этой деятельности.

Работа над проектом закона о федеральном бюджете

Стоит отметить и результаты нашей работы по проекту закона о федеральном бюджете на новую трехлетку — 2022 год и плановые 2023 и 2024 годы. Счетная палата подготовила на него свое заключение, в котором обратила внимание на тенденцию увеличения доли расходов на вопросы образования, здравоохранения, социального обеспечения населения. Напомню, решение вопросов в этой сфере Президент РФ обозначил как приоритетное.

В абсолютном выражении расходы на социальную политику, образование, здравоохранение и национальную экономику в 2022 году увеличатся сильнее, чем расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. При этом объем расходов на социальную политику составит 4,4% ВВП.

Общий объем законодательно утвержденных расходов бюджета в 2022 году увеличится на 5,2 триллиона рублей, или на 21,9%, по сравнению с допандемийным 2019 годом. Аналогичная тенденция роста планируемых бюджетных ассигнований прослеживается в плановом периоде 2023–2024 годов.

Хочу отметить важное изменение в работе Счетной палаты по аудиту федерального бюджета — с 2021 года срок рассмотрения годовой финансовой отчетности сократился на месяц и теперь заканчивается 1 мая, а не 1 июня. Это большой шаг на пути к совершенствованию государственного управления, который позволяет Правительству РФ сразу с двух позиций рассмотреть главный финансовый документ страны. Теперь проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год будет предоставляться в Правительство РФ одновременно с уточненной по результатам проверки Счетной палатой годовой отчетностью об исполнении федерального бюджета.

Планы

В 2021 году Счетная палата принципиально изменила подходы к планированию своей деятельности. Они связаны в том числе с планированием на предстоящий трехлетний период кросс-отраслевых и отраслевых комплексов мероприятий. Такой подход позволяет сконцентрировать усилия на аудите наиболее значимых государственных проблем и подготовить системные рекомендации по их решению.

Одним из таких приоритетов нашего направления на предстоящий трехлетний период стал комплекс мероприятий «Аудит осуществления контрольно-надзорных функций и ресурсного обеспечения системы государственного управления». Всесторонне изучив эту сферу, мы подготовим рекомендации, которые будут способствовать повышению эффективности функционирования системы государственного управления.

При этом важно отметить, что данный комплекс мероприятий тесно взаимосвязан с процессом проведения предварительного аудита и последующего контроля исполнения федерального бюджета. Это обеспечивает комплексность проведения аудита госуправления.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 14 января 2022 > № 3941826 Светлана Орлова

Недоверие к облакам приведет к стагнации российского рынка сетевой безопасности

Яков Шпунт

По предварительным оценкам J’son & Partners Consulting, объем российского рынка продуктов и сервисов кибербезопасности в 2021 г. превысил 24 млрд руб., что составляет около 1% от глобального рынка. Согласно базовому прогнозу J’son & Partners Consulting, в период 2022-2025 гг. российский рынок будет расти со среднегодовым темпом 7% в рублевом выражении и достигнет в 2025 г. 32 млрд руб.

J’son & Partners Consulting обновила исследование мирового и российского рынка продуктов и сервисов сетевой безопасности. По предварительным оценкам, в 2021 г. мировой рынок вырос до $32 млрд. В J’son & Partners Consulting также отмечают существенный рост доли облачных сервисов: по итогам ушедшего года она составила 41% против 32% в 2020 г. Это обстоятельство дало основание сделать вывод, что именно облако стало одним из главных факторов роста рынка.

На период до 2025 г. аналитики сохраняют оптимизм: среднегодовой темп роста (CAGR) составит 11%. Главными драйверами рынка будут граничные вычисления и программно-определяемые сети всех уровней - от сетей доступа, включая мобильные, до магистральных сетей. При этом темпы роста облачного сегмента рынка сетевой безопасности прогнозируются на уровне 22% в среднегодовом выражении. Наиболее перспективным сегментом видится услуга "универсальный шлюз безопасности (UTM, или синоним NGFW - межсетевой экран следующего поколения) как сервис".

При этом на рынке будет три типа поставщиков: традиционные вендоры продуктов безопасности (Cisco, Palo Alto Networks, Juniper), новые поставщики облачных услуг (Akamai, Cloudflare, ZScaler, Mimecast, Proofpoint, Qualys, VeloCloud, Aryaka) и вендоры бизнес-приложений (Microsoft, Oracle, SAP). Наиболее перспективной категорией, по оценке аналитиков, являются поставщики изначально облачных продуктов.

В России на тот же период, по мнению J’son & Partners Consulting, CAGR будет ниже, на уровне 7%, причем в рублевом выражении. Это ровно вдвое ниже, чем за период 2017-2021 гг. Главной причиной такой ситуации является сочетание крайне малого размера динамичного сегмента SECaaS, причем, скорее, в силу общего недоверия к облачным сервисам в России, чем экономических сложностей, и стагнации продаж традиционных аппаратно-программных комплексов. При этом в продуктовом разрезе наблюдается большая доля специализированных аппаратных криптошлюзов, реализующих шифрование по российским ГОСТ. Аналитики J’son & Partners Consulting назвали эту долю аномальной. Также негативное влияние будут оказывать пятилетняя задержка в развертывании сетей 5G и сервисов на основе этих сетей, ориентированных на индустриальное применение.

По мнению управляющего директора "Лаборатории Касперского" в России, СНГ и странах Балтии Михаила Прибочего, в России действительно не слишком охотно отдают ИБ вовне компании, и это касается не только использования облачных сервисов, но и аутсорсинга, что во многом вызвано вполне объективными причинами: "Что касается самого подхода "ИБ как услуга" (SECaaS), у него есть свои плюсы и минусы. С одной стороны, мониторинг, администрирование отдельных ИБ-систем, расследование простых киберинцидентов и проактивный поиск следов атак вполне могут передавать доверенной российской компании, которая применяет надежный инструментарий. Иногда бизнес отдает на аутсорс экономически невыгодные ему или слишком трудоемкие задачи. Кроме того, у организации может не быть мощностей и экспертов для разворачивания ресурсоемких SOC. С другой стороны, компаниям очень важно при этом не утратить свой экспертный потенциал. Каждой крупной организации нужны собственные высококлассные эксперты по ИБ, которые работают в штате долгое время и знают многие нюансы, к мнению которых прислушивается бизнес. Они должны формировать требования к сервисам, выбирать подходящих поставщиков и контролировать качество предоставляемых услуг. Невозможно оценить качество стороннего сервиса, не имея проверенной экспертизы внутри самой компании".

Согласно прогнозам исследования, которое провел "Ростелеком-Солар", темпы роста всего российского рынка информационной безопасности на период до 2025 г. должны составить 8% в среднегодовом выражении. При этом на рынке B2G CAGR, по оценкам "Ростелеком-Солар", будет еще выше, на уровне 13%. В сегменте крупного бизнеса (B2E) CAGR за тот же период составит 7%, для конечных пользователей и самозанятых (B2C/SOHO) - 6%, а в B2B - 3%.

По оценке Михаила Прибочего, основными драйверами ИБ-рынка в России остаются другие сегменты, которые оказались вне исследования J’son & Partners Consulting: "По нашим предварительным оценкам, рынок ИБ в России в 2021 г. вырос более чем на 10%. Основной прирост пришелся на non-endpoint-решения - защиту от сложных целевых атак, специализированные решения для промышленного сегмента, сервисы, а также новые продукты в нашем портфолио, например, для противодействия гражданским беспилотникам. Учитывая широкий спектр потенциальных угроз и растущую потребность в актуальных комплексных решениях по ИБ во все большем количестве отраслей, можно ожидать дальнейший рост рынка. Кроме того, мы отмечаем важный тренд: компании предпочитают строить систему ИБ на основе решений от одного вендора. Благодаря высокой степени интеграции и совместимости продуктов такие системы становятся более управляемыми и эффективными, чем при использовании разрозненных решений от разных поставщиков. Рынок кибербезопасности, скорее всего, будет развиваться в тех же направлениях, что и прежде. Продолжит расти количество кибератак, в ходе которых используются разные облачные хранилища, атак на компьютеры автоматизированных систем управления (АСУ ТП) и на цепочки поставок. Одной из самых актуальных тем останется защита объектов критических информационных инфраструктур (КИИ)".

Будущее российского здравоохранения - телеклиники

Юлия Мельникова

Телемедицина в России может занять нишу сервиса исключительно для обеспеченных граждан с высшим образованием, имеющих доход, получаемый не в российской валюте. Российские бизнесмены и ИТ-специалисты в первую очередь заинтересованы в дистанционных услугах по лечению желудочно-кишечных заболеваний. На втором месте по популярности - врачи-кардиологи, далее - врачи-офтальмологи, онкологи, стоматологи и даже наркологи.

Компании Artezio и CleverDATA совместно с SlickJump провели исследование по изучению интереса россиян к внедрению передовых технологий дистанционного медицинского обслуживания. Исследование опиралось на открытые, обезличенные данные более чем 23 млн пользователей Рунета, которые собраны SlickJump с помощью лингвистических технологий. Компания CleverDATA обогатила данные сведениями, которые выявили ожидания россиян от внедрения технологий и сервисов в сфере телемедицины.

"Это масштабное исследование, которое потребовало применения уникальных для России лингвистических технологий. Мы получили репрезентативные данные о пользователях Рунета, которые интересуются темой лечения, консультируются с врачами и покупают лекарства онлайн", - отметил исполнительный директор SlickJump Антон Ермаков.

Благодаря собранным данным исследователи смогли составить портрет потенциального активного пользователя телемедициной в России. Услугами врачей онлайн готов воспользоваться средний житель России в возрасте от 35 до 40 лет с одним или несколькими высшими образованиями, занимающийся бизнесом или работающий в компании с инженерным или ИТ-профилем, интересующийся здоровым образом жизни, активный пользователь цифровых систем банковского обслуживания, с доходом, который номинирован не в российских рублях.

Исследователи отмечают, что в России достаточно высокая степень готовности к расширению спектра телемедицинских услуг. Однако наибольший интерес к новым технологиям (более 87%) проявляют люди с высшим образованием и уровнем дохода выше среднего. Это означает, что телемедицина в России может оказаться услугой для обеспеченных граждан, хотя ее распространение и эффективное использование напрямую зависят от привлечения максимально большого числа пользователей по всей стране.

Исполнительный директор компании Artezio Павел Адылин считает тем не менее, что будущее у телемедицины в России есть, ведь для эффективного развития системы здравоохранения другого пути нет. "Из-за масштабов страны, недоразвитости инфраструктуры, недостатка квалифицированных медицинских специалистов, а также возможности диагностики и проведения лечения удаленно целого ряда заболеваний Россия остро нуждается в скорейшем внедрении технологий телемедицины. У нас просто нет другого пути для эффективного развития системы здравоохранения. На данный момент, конечно, спрос на телемедицину есть только в тех социальных группах, которые являются пионерами в использовании новых технологий и возможностей. Но это не означает, что телемедицина в России не приживется или нам не нужно ее развивать. По мере развития этих технологий в России спрос на них будет расти, а в будущем телеклиники смогут стать очень эффективным инструментом для предоставления качественного лечения в любом регионе страны, а не только в ключевых городах", - рассказал Павел Адылин корреспонденту ComNews.

"Телемедицина не может полностью заменить традиционные способы диагностики или лечения. Но эти технологии могут дополнять классическую медицину, ускоряя постановку диагнозов, упрощая работу врачей. Кроме этого, пациенты смогут получать консультации врачей без привязки к своему региону проживания. По мере развития телемедицины в России могут открываться частные телеклиники, специализирующиеся на отдельных группах пациентов, что уже происходит в США и Европе", - уточнил Павел Адылин.

Результаты исследования также показали, что большинство пользователей в Сети интересуются дистанционной медицинской диагностикой, возможностью отправлять анализы почтой и получать результаты без посещения медучреждений. Например, в США у пациентов отдельных телеклиник есть механизм дистанционной диагностики. Они могут самостоятельно, по инструкции, собрать определённые анализы и отправить их в лабораторию почтой. В России к такой возможности потенциально готовы прибегнуть около 15 млн пользователей Рунета.

Что касается интереса к медицинскому профилю врачей, то результаты выявили, что россияне заинтересованы в услугах специалистов по лечению желудочно-кишечных заболеваний. На втором месте по популярности - врачи-кардиологи, далее - врачи-офтальмологи, онкологи, стоматологи и даже наркологи. Пациенты могут получать дистанционно предварительные консультации, сдавать анализы, готовиться к процедурам, которые требуют личной встречи со специалистом. Технологии телемедицины могут масштабно применяться в области назначения и продажи лекарств. Этот процесс может быть автоматически связан с удаленными консультациями и обследованиями.

По данным исследования, интерес к покупке лекарственных препаратов в Рунете большой. Более 30% аудитории хотя бы раз посещали сайты аптек. Потребители интересовались покупкой витаминов, стоматологических и противовоспалительных средств и препаратов, антисептиками и антибактериальными средствами, стимуляторами иммунитета и лекарствами для лечения урологических болезней. К гомеопатическим средствам выражал интерес лишь 1% аудитории.

Заместитель директора департамента разработки программного обеспечения ИТ-компании "Крок" Василий Мухин отметил, что сейчас телемедицина выступает в качестве фактора, "сглаживающего недостатки" сферы здравоохранения. "Речь идет о недостаточности существующих в системе ресурсов и зачастую об их невысокой квалификации. С этими недостатками, к сожалению, нам жить как минимум лет 10-15. Однако за счет автоматизации рабочих мест возможностями телемедицинских технологий влияние упомянутых недостатков на ситуацию можно частично снизить, - считает он. - Тем не менее, несмотря на все плюсы телемедицины, полностью отменить живое взаимодействие со специалистами, конечно, невозможно. Пациенты могут обсудить с лечащим врачом свое состояние в онлайн-формате, однако сдавать и получать анализы дистанционно в большинстве случаев все еще затруднительно технически. Сама по себе идея хорошая, но пока она спотыкается о техническую неосуществимость большинства значимых (сложных) анализов. Также не стоит забывать, что использование телемедицинских технологий в профессиональном сообществе - в виде взаимных консультаций врачей, консилиумов - развивается довольно активно за счет высокой эффективности этого инструмента для взаимодействия специалистов".

Директор по продуктовой стратегии группы Т1 Сергей Иванов подчеркнул, что, говоря о массовом внедрении того или иного продукта, сервиса или услуги, необходимо принимать во внимание стоимость подобных разработок и решений, которая на первых порах окупается за счет востребованности обеспеченными клиентами. "Окупившись в клиентском сегменте с высокими доходами, технология становится массовой и повсеместно востребованной. Это касается не только телемедицины, но и всех высокотехнологичных решений. Клиентский сегмент с высокими доходами диктует текущий спрос на определенные виды услуг, который будет существенно скорректирован или даже полностью изменен в случае массового использования. Эта тенденция заметна, например, при рассмотрении различных компаний по сбору и проведению медицинских анализов, где можно сделать самый редкий анализ крови. При этом массовыми услугами будут общий анализ крови или ПЦР-тест. На данный момент самый широкий клиентский сегмент - люди 35-40 лет с совокупными самыми высокими и регулярными доходами, поэтому телемедицина имеет потенциал", - прокомментировал он.

Директор представительства VIAVI Solutions в России и СНГ Денис Сладких уверен, что дистанционное предоставление медицинских услуг необходимо, в особенности для жителей отдаленных регионов. "Мобильные приложения способны получать данные с инсулиновых помп, глюкометров, а также других медицинских гаджетов, отображать данные на экране смартфона или в личном кабинете. Врач или искусственный интеллект, проанализировав представленные данные, может скорректировать курс лечения удаленно. Телемедицина – молодая отрасль, и многие страны столкнулись с тем, что законодательное регулирование обслуживания телемедицинских систем пока развито недостаточно. Для того, чтобы телемедицина стала массовой услугой, техническая платформа должна отвечать высоким требованиям: работать в условиях многоканальной связи, высокой нагрузки сети, поддерживать высокое качество изображения. Помимо этого, должна быть готовность к резкому росту трафика. В России для обеспечения бесперебойной работы этих систем к медицинскому объекту нужно подвести три независимых канала связи. Однако по факту они могут лежать в одном оптическом кабеле, и в случае обрыва объект просто останется без связи. От этого зависит жизнь пациента. - отметил Денис Сладких. - При этом, согласно исследованию Broadband Index, с проблемами доступа к тем или иным услугам из-за нестабильного интернета в России сталкивались 39% респондентов, а, по данным Global Digital, 15% населения России все еще остается без доступа к интернету. Поколения 2G хватает только для голосовой связи и отправки текстовых сообщений, доступ в интернет возможен только через спутник. В таких условиях телемедицинскую консультацию провести весьма затруднительно. Поэтому я считаю, что для развития массовой телемедицины в первую очередь необходимо обеспечить стабильную телеком инфраструктуру".

Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал сообщил, что на данный момент телемедицина лишь набирает обороты в России, многие пока относятся к ней с осторожностью, так как эта услуга новая и не особо разрекламированная. "Поэтому большая часть людей придерживается консервативной точки зрения в медицине. Специалисты по желудочно-кишечным заболеваниям и кардиологи, действительно, имеют особый спрос. Это связано с тем, что у большого количества людей плотный график, поэтому они пытаются быстро перекусить, в основном не самую полезную пищу, влияет также и малоподвижная работа, которая в свою очередь осложняет работу сердца. Конечно, телемедицина - это удобное нововведение, которое экономит время и достаточно удобна. Вместо того чтобы ехать в определенную клинику и сдавать все анализы, можно сходить в любую удобную по расположению, а по итогу послать анализы врачу из онлайн-клиники. Этой услугой на сегодняшний день готовы пользоваться продвинутые и образованные люди, которые имеют средний заработок, а также не боятся нововведений", - заключил он.

Встреча Михаила Мишустина с представителями предприятий семейного бизнеса

Встреча состоялась на полях IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия».

Из стенограммы:

С.Катырин (председатель правления, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации): Это уже четвёртый форум семейного бизнеса, который мы проводим. Они все проходят здесь, в Экспоцентре.

У нас ряд мероприятий проходит в регионах Российской Федерации. Сейчас мы, на наш взгляд, сделали очень важный шаг в развитии семейного бизнеса – начали образовывать при торгово-промышленных палатах вместе с администрациями регионов центры поддержки семейного бизнеса. Два таких центра мы уже организовали: первый в Нижнем Новгороде, второй в Уфе. На будущий год мы предполагаем (у нас есть ряд заявок от регионов – и от палат, и от губернаторов) ещё несколько таких центров открыть. Нацелены сугубо на поддержку работы с семейными компаниями.

Мы создали Семейный совет, который заседает регулярно, перемещается по регионам России. Уже есть добрая традиция, которую заложили наши коллеги в регионах: там, где заседает Семейный совет, мы высаживаем аллею Семейного бизнеса. У нас уже две аллеи есть. Я думаю, что это приживётся и будет и в других регионах.

Хочу сказать слова благодарности нашим коллегам из регионов и всем семейным компаниям, которые активно включились в эту работу. Но мы не всех берём в этот проект, потому что желающих достаточно много. У нас есть конкурсный отбор в этот проект – 100 компаний под патронажем российской Торгово-промышленной палаты. Ежегодно мы добавляем компании в этот проект. Когда первый отбор провели, думали, что следующие 100 придут. Но те 100, которые были первыми, сказали: мы хотели бы остаться в этом проекте. Поэтому у нас понемногу прибавляется это количество компаний. Мы с ними работаем и с точки зрения отработки тех проблем, которые есть у семейных компаний, и в плане работы с администрациями на федеральном и региональном уровнях.

Е.Дыбова (вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, модератор): Михаил Владимирович, наша задача как системы торгово-промышленных палат – помочь компаниям. Мы видим большой потенциал. Они действительно нацелены на развитие. Есть проблемы, с которыми они приходят в наши центры. Мы им помогаем, рассказываем о мерах поддержки.

Есть несколько проблем и вопросов, которые хотелось бы обсудить, услышать позицию. Это очень важно для бизнеса.

Вот у нас семья Ивановых, которые занимаются производством. В чём они молодцы и уникальны – это то, что их продукция очень востребована, потому что это обеззараживание помещений и так далее.

М.Иванова (генеральный директор ООО «Химическая компания Черноземья», Белгородская область): Михаил Владимирович, мы производственная компания. Но у нас партнёры с малым форматом торговли, и у них проблемы с повышенными требованиями к ним, не применяемыми к другим форматам розничной торговли.

Хотелось бы попросить уменьшить штрафные санкции к ним и создать закон о малых формах торговли, чтобы они понимали свои права и обязанности.

М.Мишустин: Во-первых, по малым формам торговли.

Без сомнения, зарегулированность, которая на сегодняшний день существует, должна уходить. В данный момент у нас внесены соответствующие изменения, и полномочия по утверждению порядка организации рынков для малых форм торговли и так далее будут больше переданы в регионы. Потому что в регионе своя специфика. Где-то на юге, например, не обязательно делать капитальные строения для рынка и чтобы всё было слишком сильно зарегулировано. Есть и другие нюансы.

Что касается штрафов, мы на сегодняшний день внесли принципиальные изменения в законодательство, и у нас практически вдвое будут уменьшены штрафы. Единственное возможное наказание за совершение первого проступка – это предупреждение. Это очень важно.

Конечно, это не касается видов деятельности, которые, к сожалению, могут нанести ущерб здоровью людей, – связанных с какой-то опасностью. А в основном все эти недочёты происходят, конечно, скорее по недосмотру, а не по умыслу.

Поэтому, думаю, мы найдём здесь взаимоприемлемые решения.

Е.Дыбова: Есть одна тема, которая всех нас очень волнует, – это вопрос отчётности. Станислав Заболоцкий хочет наши общие пожелания высказать.

С.Заболоцкий (директор ювелирной фирмы «Узор Утум», Республика Саха (Якутия)): Михаил Владимирович, малый и средний бизнес сдаёт целый ворох бумаг, отчётности. Для этого требуется очень много сил и времени. Мы хотим попросить Вас рассмотреть предложение об уменьшении или полной отмене отчётности.

М.Мишустин: Есть разные виды бизнеса, и в зависимости от вида экономической деятельности меняются требования к отчётности. В частности, сейчас, для того чтобы вообще не было отчётности, вводится экспериментальный налоговый режим «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» для маленьких предприятий – это могут быть индивидуальные предприниматели или организации, – в которых количество работников не превышает пяти человек. И тогда фактически не будет никакой отчётности. Самое главное – не будет налоговой декларации. Информация для того, чтобы видеть, какую деятельность ведёт компания, и контролировать её, будет собираться налоговой службой из третьих источников, в частности банков. И всё остальное, что необходимо для исчисления прибыли и осуществления финансово-хозяйственной деятельности, будет формироваться в автоматизированном режиме.

Этот вопрос уже поддержан Правительством, и в Государственной Думе в первом чтении такие изменения в закон приняты. Сейчас эксперты активно работают над вторым чтением. В ближайшее время, надеюсь, депутаты поддержат эту инициативу.

Там ещё есть ограничения по объёму выручки – 60 млн рублей. Это прилично – 5 млн рублей в месяц.

Вообще мы всегда стараемся сделать аккуратно, чтобы не навредить. Потому что намерения бывают хорошие, а в результате людям не лучше.

Поэтому мы внимательно посмотрим на результаты этого эксперимента. Если всё будет в порядке, если будет удобно… Я понимаю, время нужно тратить на бизнес – чтобы развивать его, чтобы делать научно-исследовательские изыскания, заниматься развитием, – а не на отчётность, на формальные процедуры. Но это важная часть работы, для того чтобы упростить развитие бизнеса. Надеюсь, что этот режим вам очень поможет – так же, как и введённый режим самозанятых. Налог на профессиональный доход, если кто-то с этим сталкивался, тоже очень просто исчисляется: там не нужно тратить время ни на отчётность, ни на что-то другое. Контрольно-кассовая техника, которую вы будете ставить, и будет той самой отчётностью, потому что соответствующая информация, поступающая в автоматизированном режиме, будет собираться и обрабатываться, а на её основе формироваться отчётность. Но есть разные формы. Я понимаю, о чём Вы говорите. Конечно, нужно конкретно смотреть, что вам мешает. Я думаю, что мы попросим наших коллег из Торгово-промышленной палаты заняться этим. Сергей Николаевич Катырин очень системно, серьёзно занимается упрощением процедур налоговой отчётности и просто отчётности для малого бизнеса. Я много лет веду с ним этот диалог. Поэтому рассмотрим Ваше предложение.

Е.Дыбова: Спасибо большое. Это реально хорошая новость. Мы с удовольствием подготовим предложения, которые бизнесом выработаны.

Мы любовались сейчас изделиями из фарфора – Кисловодск, семья Любкиных. Действительно уникальные изделия. Но есть проблемы, которые, я думаю, Александр Юрьевич (Любкин) нам озвучит и скажет, что им зачастую мешает в серьёзном развитии.

А.Любкин (основатель ООО «Дельта», Ставропольский край): Михаил Владимирович уже частично ответил на вопрос. Вопрос по штрафам – уменьшению штрафов за нарушения, которые не повлекли за собой серьёзного ущерба – государству и людям.

Вот пример. Была проверка по охране труда. Знали, готовились. Привлекли людей дополнительных. Результат: всё как будто бы отлично, только мыло не записали в отдельную карточку – СИЗ. Штраф – 250 тыс.

М.Мишустин: Ну это же ерунда какая-то. Давайте разберёмся. Когда такие случаи бывают, Вы же сами понимаете, что в этом смысле всё зависит от конкретного человека. У такой проблемы есть фамилия, имя, отчество. С этим надо бороться.

А.Любкин: Каждая проверка для малого предприятия, особенно для творческого, это стресс. Это время, это деньги.

М.Мишустин: Я понимаю, отбивается желание и настроение. Поэтому, ещё раз, это важный вопрос. Мы его разбирали детально. Я частично, как Вы сказали, ответил. Сегодня мы имеем этот законопроект в Государственной Думе. Конкретно – смягчение штрафных санкций для фактически всех представителей малого бизнеса. Повторю, что этот документ будет устанавливать единственно возможную применимую меру – предупреждение – в случае первого совершения.

Также мы говорили подробно о том, что не надо суммировать претензии. Это тоже проблема большая. Чтобы вы понимали: для микро- и малых предприятий, социально ориентированных некоммерческих организаций фактически все штрафы будут вдвое снижены.

Что касается конкретного случая, я бы попросил Вас тоже, Сергей Николаевич (обращаясь к С.Катырину): давайте с этим разберёмся. Я понимаю, наверное, каждый человек переживает, что потом будут проблемы. Мы не должны этого допускать. Надо эту работу над ошибками делать. Даже если кто-то ошибся, надо вместе исправить. И я уверен абсолютно, что мы просто не должны допускать таких случаев.

Е.Дыбова: Очень многие наши семейные компании действительно благодарны – получили поддержку в очень непростой период пандемии. Но вместе с тем весь бизнес понимает, что есть вопросы, как усовершенствовать эту систему.

Давайте послушаем. Юрий Владимирович, пожалуйста.

Ю.Семисоха (основатель, заместитель директора ООО «Аквила», Курская область): Михаил Владимирович, у меня вопрос о применении кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Он очень волнует малый и средний бизнес.

Особенно остро мы прочувствовали эту проблему во время пандемии. Мы получили государственную поддержку, а многие предприятия или её не получили, или получили не в той мере, на которую рассчитывали. А всё почему? Потому что по указанному коду ОКВЭД они не относились к предприятиям, которые наиболее пострадали от пандемии.

Возможно ли реализовать этот процесс на общей цифровой платформе, но так, чтобы предприниматель точно мог определять свой вид деятельности?

М.Мишустин: А каким образом предприниматель на платформе будет определять вид экономической деятельности, не сдавая отчётность? То есть предприниматель сам знает, чем он занимается. Я имею в виду, что проблема ОКВЭД связана с тем, что иной раз сам предприниматель использует код ОКВЭД больше для получения льготы, чем для того, чтобы он объективно соответствовал виду деятельности и выручке.

Проблема есть, понимаю. Для чего мы её решаем? Это нужно в первую очередь для того, чтобы идентифицировать, чем занимается предприятие. В своё время, когда в Правительстве Российской Федерации активно занимались ОКВЭД, у нас многое не соответствовало действительности. Так же и здесь: есть компания, которая реально занимается какими-то услугами, допустим, а использует код ОКВЭД, совершенно этому не соответствующий. Или когда идёт государственная регистрация малого предприятия, подаются все документы, предприниматель искренне считает, что будет заниматься этим видом экономической деятельности как основным, а потом получается, что, как сегодня рассказывали, начали переработкой заниматься, кто-то пошёл в химию и так далее. Это меняется. И есть для этого возможность изменить.

Что на сегодняшний день сделано? Федеральной налоговой службе поручено создать специальный сервис, который позволит предпринимателю выбирать код ОКВЭД уже по результатам своей деятельности. Сначала, при регистрации, вы заявляете код ОКВЭД, соответствующий виду деятельности, который вы предполагаете. А потом, в ходе фактической деятельности, в автоматизированном режиме предприниматель сможет выбрать код. То есть будет некая специальная, достаточно простая отчётность, которая по видам экономической деятельности позволит предпринимателю понять, чем он занимается.

Здесь две стороны. Первая – это какой реально вид экономической деятельности, вторая – как правильно использовать эти виды, чтобы получить необходимые льготы. Это тоже нормальный вопрос, потому что, когда идёт помощь малому и среднему бизнесу, который пострадал от пандемии, используется именно этот параметр.

Этот сервис заработает с 1 января 2023 года, он в активной разработке. И ФНС докладывает, что фактически на сегодняшний день они с предпринимателями в плотном контакте.

Но Вы абсолютно правы: вопрос есть, и его, конечно, нужно решить.

Е.Дыбова: Спасибо большое.

Тут ещё очень важно, что сейчас изменение ОКВЭД – очень трудоёмкий процесс: нужна нотариальная доверенность, требуется принести заявление... И это снимет как раз эти сложности. Будет идеальная схема.

М.Мишустин: Абсолютно верно. Этот сервис это снимет. Раз в год будут давать картинку… Это будет отчётность, но потом, к сожалению, всё равно придётся проверять физически (по-другому невозможно это сделать), потому что проходит год, цикл, и тогда только можно понять, чем занимался предприниматель.

Е.Дыбова: Так никто не против – все готовы. Главное, чтобы это не было таким сложным бумажным процессом. Поэтому в этом отношении это очень хорошая новость. Спасибо большое.

Хочу, чтобы выступили Кривенковы, у них есть опыт с точки зрения государственной поддержки.

Е.Кривенков (исполнительный директор крестьянского хозяйства «Криница», Белгородская область): Михаил Владимирович, прежде всего хотелось бы поблагодарить за меры поддержки, которые существуют в программе для крестьянско-фермерских хозяйств. Это действительно здорово.

Мы являемся грантополучателями. В процессе сдачи отчётной документации столкнулись с бюрократией. То есть мы ежеквартально должны готовить три комплекта документов на бумажном носителе. Один комплект объёмом приблизительно с пачку бумаги. Практически каждый лист нужно заверить подписью главы, потом эти три комплекта отвезти в район, чтобы они согласовали, затем поехать в область, в министерство сельского хозяйства, и все эти три комплекта сдать. Потом один комплект остаётся у нас, один остаётся в области, а третий возвращается в район.

Можно ли оптимизировать этот процесс и сделать его проще?

М.Мишустин: Во-первых, мы сейчас внесли в Думу изменения в Закон о развитии сельского хозяйства как раз для таких вариантов: чтобы использовать как можно меньше отчётности для получения господдержки. Теперь не нужно будет каждый раз, как Вы правильно сказали, заполнять огромное количество форм – их немало, по-моему, 26 именно в вашем виде деятельности. Когда готовились к встрече с вами, я смотрел формы отчётности, как раз справку дали именно по фермерским хозяйствам. И фактически на сегодняшний день то, что сделано, будет требовать от вас одной формы отчётности. Это будет в законодательстве. Вся бюрократия должна быть сведена к минимуму, и в первую очередь будет новая информационно-цифровая система, которую разрабатывает Министерство сельского хозяйства. Это так называемый суперсервис. Он фактически все формальные процедуры, которые необходимы, переведёт в электронный вид.

Очень надеюсь, что это освободит всех вас от, как Вы сказали, заполнения форм с трёхкратным дублированием.

Для государства это также будет очень важный ресурс. Система позволит нам и мониторинг, и аналитику видеть в онлайне. Так что это уже случилось.

Е.Кривенков: Это будет здорово. Это освободит сотрудников от того, что забирает кучу времени.

Е.Дыбова: Спасибо большое. Видите, у нас сегодня столько хороших новостей. Михаил Владимирович, Вы, конечно, заметили, что у нас все семейные компании – это несколько поколений. Это и дети подрастающие, и старшее поколение и так далее. И мы, конечно, все задумываемся о том, как семейный бизнес должен развиваться, расти дальше, потому что это дело всей нашей жизни.

Вот у нас Пётр Александрович Лунин, у него двое детей, внуки уже подрастают. Мы хотели бы здесь ещё один очень важный для нас вопрос обсудить.

П.Лунин (основатель, главный технолог ООО «Магия трав», Алтайский край): Михаил Владимирович, планируются ли изменения в законодательстве по регулированию вопросов наследования бизнеса? Я основатель бизнеса. У меня дочь, сын. Мы вместе решаем все вопросы. Подрастает один внук, второй внук. А далее, как показывает практика, необходим порядок наследования и передачи бизнеса.

Хочется, чтобы бизнес не просто юридически передался по наследству частями, а чтобы он сохранился, чтобы остался бизнесом. Если он приносит прибыль, платятся налоги, всё законно, всё хорошо, идёт развитие, он нужен государству – зачем его делить?

М.Мишустин: Пётр Александрович, занимались этим вопросом. И вопрос будет решён. Начнёт действовать с 1 марта новый закон, который владельцам бизнеса даст возможность либо на определённый срок, либо бессрочно создавать личные фонды, передавать, соответственно, своё имущество с утверждёнными условиями функционирования этого фонда, который потом можно трансформировать в наследственный, чтобы потом не делить, как Вы сказали, имущество.

Этот закон Президент подписал в прошлом году. Мы долго его обсуждали. Я прекрасно понимаю, о чём Вы говорите. Поэтому там также предусмотрена возможность, чтобы супруги могли создавать совместные фонды и в отношении общей собственности смотреть и прописывать, как бы они хотели её в случае определённых обстоятельств распределить. И здесь вопрос ответственности и конфликта интересов тоже будет урегулирован. Ровно то, о чём Вы спросили.

Это очень важное законодательное изменение позволит в первую очередь частным предприятиям сохранить бизнес и понимать, как дальше он будет развиваться, и передавать своим детям, внукам. И определять, кто должен получить чуть больше или чуть меньше, в зависимости от того, какой вклад, в том числе дети, родственники, вносят в этот общий бизнес, – на семейном совете.

П.Лунин: Спасибо Вам большое. Это наше будущее – для чего мы сейчас работаем, для чего стараемся. Хочется, чтобы это работало и работало.

М.Мишустин: Посмотрите этот закон, который с 1 марта начнёт действовать. Я надеюсь, что он Вам понравится. Большие были дискуссии. Надеюсь, что все вопросы будут там решены.

Михаил Мишустин принял участие в работе IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия»

Председатель Правительства выступил на пленарном заседании форума на тему «МСП в экономике региона: как создать источники роста?», осмотрел выставку предприятий семейного бизнеса и встретился с представителями компаний.

Всероссийский форум семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия!» проводит Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Традиционно он собирает на своих площадках не менее 3 тыс. семейных компаний из 85 регионов страны.

Целями форума являются популяризация семейного бизнеса как одного из наиболее устойчивых и стабильных секторов экономики, придание ему особого статуса, детальная проработка адресных программ поддержки.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, дорогие друзья!

Рад всех вас приветствовать – участников и гостей Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия!». Форум, организованный Торгово-промышленной палатой, проводится уже в четвёртый раз. Он стал хорошей площадкой, где представители в первую очередь семейного бизнеса, органов власти, эксперты могут обсудить вопросы, которые волнуют предпринимателей, поделиться опытом и историями успеха.

Мы перед пленарным заседанием с коллегами осмотрели выставку таких предприятий. Ваш пример подтверждает: в нашей стране семья – самая главная ценность.

Вас объединяет любовь к своему делу. В семейном бизнесе вы поддерживаете друг друга. У вас общие взгляды на многие вещи, что помогает добиваться результатов. Серьёзное внимание вы уделяете качеству своей продукции и своих услуг. И главное – мыслите масштабами поколений. Всё это очень важно.

Семейный бизнес является основой экономик многих стран. Именно такие компании составляют две трети от общей численности предприятий во всём мире, обеспечивают от 70 до 90% годового глобального валового внутреннего продукта и от 50 до 80% занятости.

Для западных экономик строить семейное дело – это обычная практика. Именно из таких небольших предприятий выросли целые корпорации.

В России ситуация несколько отличается. Семейный бизнес у нас моложе. Хотя раньше, если вспомнить, в XIX–XX веках развитие нашей страны определяли как раз семейные подряды: торговые и промышленные, малые производственные мануфактуры, которые впоследствии стали крупными заводами и фабриками.

Теперь такие традиции возрождаются. По данным Торгово-промышленной палаты, примерно три четверти всех малых и средних компаний России – именно семейные предприятия, которые достигли серьёзного уровня благодаря упорному труду всех членов семьи. Это могут быть фермерские хозяйства, мебельные цеха, частные пекарни и магазины.

Вы сами создаёте фамильные бренды и стремитесь к тому, чтобы начатый вами бизнес динамично развивался, а ваши внуки и правнуки его с гордостью продолжали.

Большинство семейных предприятий относятся к малому и среднему бизнесу и могут рассчитывать на соответствующую государственную поддержку. Таких мер сегодня в стране немало, а дополнительные были введены по поручению Президента из-за распространения коронавируса. Это в том числе и программа льготного кредитования «ФОТ 2.0», которая пользовалась огромным спросом. По ней компаниям, сохранившим занятость, было списано более 430 млрд рублей. На смену ей пришла программа «ФОТ 3.0», кредит по которой можно было получить до конца прошлого года.

В качестве ещё одной антикризисной меры – в позапрошлом году Правительство для всех субъектов МСП снизило размер страховых взносов с части зарплат, которые превышают минимальный размер оплаты труда. Это было поддержано Президентом. Решение было непростое. Раньше было 30%, теперь – 15%. Это решение позволило малому и среднему бизнесу в прошлом году сэкономить около 480 млрд рублей. Такая мера сохранится и в будущем.

Сегодня на встрече с предпринимателями мы говорили о том, что не все смогли воспользоваться господдержкой для отраслей, пострадавших из-за коронавируса, – поскольку по коду ОКВЭД не относились к таким предприятиям, хотя по факту могли проходить по всем критериям. Правительство уже решает эту задачу.

Подготовлена Концепция по совершенствованию порядка применения кодов ОКВЭД. Предпринимателям станет проще определять основные и дополнительные виды экономической деятельности. Новый подход упростит существующие процедуры для бизнеса.

Планируется внедрить специальные сервисы, которые будут разработаны Федеральной налоговой службой. Это позволит сделать систему более чёткой и понятной.

Сейчас сектор малого и среднего бизнеса восстанавливается. В реестре субъектов МСП зарегистрировано свыше миллиона вновь созданных в 2021 году предприятий, то есть на 20% больше, чем на начало прошлого года. Это говорит о том, что деловая активность возобновляется.

Вопросами, которые волнуют небольшие компании, Правительство занимается на системной основе. О том, какие шаги нужны, чтобы такой бизнес и дальше развивался, подробно говорили на заседании правитель­ственной комиссии в конце прошлого года. Мы продолжим помогать предприятиям. Прежде всего – в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». На его реализацию в бюджете на текущий год заложено около 65 млрд рублей. Больше половины из них – 36 млрд рублей – пойдёт на льготное кредитование. Уверен, что многие из вас такой возможностью воспользуются.

А чтобы вам и тем, кто пока только планирует открыть своё дело, стало проще ориентироваться в существующих мерах поддержки, мы создаём цифровую экосистему для малых и средних предпринимателей. Через такую платформу можно будет дистанционно получать помощь и пользоваться специальными сервисами, подобрать кредиты и оформить на них заявку. Уже с февраля запустим её в пилотном режиме.

Дорогие друзья!

Семейный бизнес в России – это очень перспективное направление. Хочу пожелать вам больших успехов, плодотворной работы на форуме и интересных дискуссий.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2022 > № 3941536 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным

Глава государства провёл рабочую встречу с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Руководитель региона доложил Президенту о социально-экономической ситуации в крае.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами в прошлый раз говорили о ситуации в строительном комплексе и о достаточно высоком уровне безработицы. Но в целом ситуация меняется. Как сейчас там обстоят дела – и в той и в другой сферах?

Д.Махонин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел действительно доложить Вам о тех задачах, которые Вы ставили в прошлый раз.

По вопросам безработицы хотел бы сказать, что Пермский край одним из первых регионов в стране достиг [уровня] безработицы доковидного периода.

Сейчас на 13,5 процента снижено количество жителей, которые стоят на учёте в службе занятости. Это означает, что мы, во-первых, создаём рабочие места, а во-вторых, работаем с теневой занятостью.

В.Путин: Инвестиции в основной капитал у вас увеличиваются, я посмотрел.

Д.Махонин: Увеличиваются, да. Есть над чем ещё работать. У нас сейчас 90 проектов, примерно на 1,5 триллиона рублей инвестиции. Инвестиции в разных отраслях: от машиностроения до добычи полезных ископаемых.

Может быть, нетрадиционно для Пермского края, но для нас очень знаково, что мы открыли тепличный комплекс на 12 тысяч тонн овощей, которые будут в закрытом грунте выращиваться. Это фактически вся потребность нашего региона.

Что касается ветхого и аварийного жилья, скажу, что регион, к сожалению, до недавнего времени занимал позорное 75-е место по ветхому и аварийному жилью. Мы действительно приложили достаточно большие усилия, для того чтобы эту ситуацию переломить.

Помимо федерального проекта, который мы реализуем вместе с Министерством строительства, в регионе реализуется ещё и региональный проект, который предусматривает расселение порядка 80 тысяч квадратных метров жилья. Каждый десятый квадратный метр жилья в 2020 году в Российской Федерации был расселён в Пермском крае. Действительно, идёт очень масштабное расселение. Жилищные условия улучшили порядка 16 тысяч пермяков. Это позволило нам получить опережающими темпами финансирование в размере 3,6 миллиарда рублей из федерального бюджета, чтобы на год раньше закончить федеральную программу, до 2024 года.

Что касается темпов жилищного строительства, ещё буквально три года назад мы гордились, что мы строим миллион квадратных метров жилья. Сейчас – 1,3 миллиона квадратных метров жилья с перспективой до 2024 года на 1,5 миллиона. Конечно, этому способствует и программа по льготной ипотеке. Конечно, этому способствуют все наши программы. Например, могу сказать, что детей-сирот мы переселяем, и на это выделяется ежегодно примерно один миллиард рублей краевых бюджетных средств. Достаточно серьёзные программы.

Кроме того, действует программа «Сельский доктор / Сельский фельдшер», «Сельский учитель». В регионе принята региональная программа «Кадры для медицины», где до двух миллионов рублей будет медикам компенсироваться на улучшение жилищных условий. Это наше сознательное решение, поскольку обеспеченность медицинским составом у нас, к сожалению, пока ещё ниже, чем среднероссийская: нехватка порядка 2,5 тысячи медицинских работников. Наша задача – до 2024 года эту проблему решить и выйти на обеспеченность выше, чем среднероссийская.

В.Путин: Как дела в Березниках?

Д.Махонин: В Березниках непросто. Было тяжело работать над переселением людей. Мы на финальной стадии. Сдали самую крупную школу в этом микрорайоне – он называется Любимов – на 1224 места, с двумя бассейнами, которыми будут также пользоваться жители. Уже построено два детских садика. Наши обязательства перед населением, которые мы взяли, – в 2023 году дом культуры тоже построить – мы здесь с Министерством культуры Российской Федерации тоже работаем.

Благоустройство произведено, и запущены транспортные средства, автобусное сообщение. Мы даже школьников возили, в общем-то, бесплатно, чтобы создать социальную преференцию для людей, и это очень правильно.

В целом сейчас, Вы прекрасно знаете, экспортные рынки растут по ценовой конъюнктуре, и поэтому, конечно, «Уралкалий» увеличивает платежи и в федеральный, и в региональный бюджеты. Мы намереваемся в начале года принять целую программу комплексного развития Соликамско-Березниковской агломерации, это порядка 300 тысяч населения. Конечно, фасады, дворы… Нам хочется, чтобы Березники и Соликамск действительно были городами, где хотелось бы жить и работать.

Что касается Соликамска, у него вообще уникальная история. Этому городу будет скоро 600 лет, относительно скоро – через восемь лет. Тоже целая программа по восстановлению памятников архитектуры. Этим мы тоже занимаемся, оргкомитет создан.

Пытаемся сейчас восстановить и усадьбу Строгановых – это первое имение Строгановых. Выиграли в федеральном конкурсе «Малые города и исторические поселения».

Собственно говоря, есть ещё достаточно много чем заниматься, но мы движемся вперёд.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, что хотели бы обсудить сегодня?

Д.Махонин: Я хотел бы обсудить наши планы по «Перми-300». В 2023 году краевая столица празднует 300-летие.

В.Путин: Знаю.

Д.Махонин: Уже приглашал Вас, но, пользуясь случаем, ещё раз хочу пригласить приехать к нам.

В.Путин: Спасибо.

Д.Махонин: Вы давно у нас не были.

У нас полномасштабные программы, пронизаны все отрасли: от культуры до спорта. Если позволите, я бы несколько слайдов показал, что мы собираемся сделать.

Здравоохранение. Вообще, в регионе в целом до 2024 года мы планируем построить 24 больничных учреждения.

Что касается краевой столицы, это долгожданная инфекционная больница. Рассчитываем на меры федеральной поддержки, здесь работаем с Правительством Российской Федерации. Задача – в 2023 году эту больницу построить и перенести её из центра города.

Фактически каждый район, а у нас их семь, получает новую детскую поликлинику – тоже на слайде представлено. Большинство из них уже построено.

Очень важен для нас реабилитационный центр для детишек с особенностями в развитии и тех, которые являются инвалидами. Мы тоже будем это делать.

Может быть, я бы заострил внимание ещё на онкоцентре, который мы реализуем по модели государственно-частного партнёрства. Весомый объём инвестиций.

В.Путин: Больше 500 коек.

Д.Махонин: Да.

Вопросы образования для нас тоже очень важны. 10 школ мы строим и четыре детских садика, но это только бюджетные деньги. Четыре детских садика будет строиться за счёт инвесторов. Мы сейчас моделируем ситуацию, когда, если ты строишь микрорайон, ты строишь за свой счёт социальную инфраструктуру.

Я бы здесь обратил внимание на специализированную школу «Фотоника». Это новый корпус, который мы сдали к 1 сентября. Что такое фотоника? Это сквозная технология. Пермский край победил в федеральном конкурсе и на базе нашего государственного университета получил право создания центра компетенций по фотонике. В этой школе ребята уже со школьной скамьи вместе с нашим базовым предприятием ПНППК [Пермская научно-производственная приборостроительная компания] занимаются, по сути дела, уже изучением этой тематики.

Вообще, мы стараемся все школы строить с какой-то специализацией. Говорил про медицину – мы открыли пять медицинских классов в общеобразовательных школах и ещё плюс десять классов откроем. Понятно, что не все медиками станут, но, по крайней мере, может быть, кто-то и со школьной скамьи захочет…

В.Путин: Будет к этому стремиться.

А образовательный кампус – почему международный?

Д.Махонин: Потому что пять тысяч иностранных студентов учатся в пермских вузах, и преимущественно это медики и фармацевты. Преимущественно это Индия и другие страны, где есть тесное сотрудничество с Российской Федерацией.

У нас есть желание действительно построить и с медицинской тематикой этот кампус. Мы начинаем его проектировать. Возможно, мы бы сделали центр для подготовки кадров – медицинских кадров, фармкадров – для стран – союзников Российской Федерации. Для чего? Мы понимаем, что всё равно много локальных конфликтов, и, к сожалению, наверное, они будут, но лучше готовить, наверное, медиков – граждан не нашего государства, чем рисковать жизнью и здоровьем наших специалистов. В общем-то, задача – всё это решить.

В.Путин: Новые корпуса…

Д.Махонин: Техникум Швецова. О нём могу вечно рассказывать. Это чисто наши бюджетные деньги. Это авиационный техникум, который будет на тысячу студентов. Это общежитие, это реконструкция старого корпуса и новый корпус.

Вы часто интересуетесь авиационными двигателями ПД-14, ПД-35, и мне посчастливилось быть, когда наш самолёт МС-21 на международной выставке в Эмиратах уже полетел на пермском двигателе. Это большая гордость.

Наша задача – создать весь необходимый кадровый резерв и состав, для того чтобы молодые специалисты приходили на предприятия «Ростеха» и занимались тематикой двигателестроения. Есть сложности в этой части, я не скрою, поскольку, конечно, нам бы хотелось, чтобы мы форсировали строительство испытательного наземного стенда под ПД-35. Наши предприятия уже собрали камеру сгорания для этого двигателя. В общем-то, нам надо ещё сделать воздушную лабораторию – это касается тематики ПД-35. А ПД-14 – нам, конечно, уже надо, чтобы авиационные компании делали «железные» заказы на МС-21 с нашим, отечественным двигателем.

Может быть, если это будет уместно, я бы хотел попросить: главный конструктор двигателя, Александр Александрович Иноземцев, 70 лет человеку исполнилось – возможно, рассмотреть всё-таки какое-то поощрение этому человеку.

В.Путин: Обязательно.

Д.Махонин: Он легендарный конструктор.

В.Путин: Полностью согласен.

Д.Махонин: Действительно, это гордость.

Конкурс – 10 человек на место в техникум. Ребята поступают.

В.Путин: Это интересная работа.

Д.Махонин: Конечно. И заработная плата.

Культура – пермские учреждения культуры постоянно получают «Золотые маски».

Здесь, конечно, у нас колоссальная и амбициозная задача – строительство Пермской художественной галереи. Мы начали её строить, и здесь мы получили федеральную поддержку из резервного фонда [Правительства] Российской Федерации – один миллиард 750 миллионов рублей. У нас есть возможность выставлять в существующем здании только 1,5 процента нашей коллекции. Поэтому в 2023 году мы собираемся переехать в новое здание и освободить кафедральный собор для служб. Уникальный кафедральный собор, который строился опять же семьёй Строгановых, причём строился под иконостас – деревянный иконостас, 26 метров, который сохранился, слава богу. Поэтому наша задача такая.

Музыкальная школа – о ней Вы мне тоже говорили, звонили и спрашивали – для одарённых детей. Мы начинаем её строить. Здесь, конечно, мы получили небольшую, но всё-таки получили поддержку в размере 270 миллионов рублей инфраструктурного бюджетного кредита на эту стройку. Сама стройка – более двух миллиардов рублей. Мы будем строить, отработаем, если Вы позволите, ещё с Правительством по этому вопросу. Если поддержка будет оказана, то мы, конечно, от неё не откажемся. Но в любом случае мы эту школу построим. В 2023 году эта школа сможет принимать не только ребят из Пермского края, но и, конечно, из других регионов в том числе. Кстати, проект получил номинации на конкурсах архитекторов. Будет действительно замечательное и красивое здание.

В.Путин: Кампус нужен тогда.

Д.Махонин: Место отобрано, участок уже у нас сформирован. Надо делать его, конечно.

Транспортная инфраструктура. Здесь, наверное, я с небольшой гордостью скажу, что мы в отличие от многих городов-миллионников, хотя я всем желаю успехов в развитии, обновили на 70 процентов подвижной состав автобусов, и в первом квартале сто процентов автобусного парка в Перми будет со сроком эксплуатации не более трёх лет. Мы купили 20 вагонов трамваев и сейчас работаем опять же с Правительством в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов и намереваемся, шансы у нас неплохие, ещё 50 вагонов купить, к 2023 году фактически обновив весь подвижной состав, и отреконструировать 50 километров трамвайных путей.

Ещё очень знаковый для нас проект, поскольку Пермь на 60 километров вдоль Камы растянута и города-спутники есть, – «Компактный город». Мы на самом деле его [проект] фактически сделали. Если Вы посмотрите город Краснокамск, со времён Советского Союза с ним не было сообщения. Мы его запустили, и сейчас люди могут, по сути дела, добираться вдоль всего города на электричке «Ласточке». Сейчас мы запускаем кольцевое движение и уже нарисовали семь маршрутов.

В.Путин: Удобно.

Д.Махонин: Да. А проект предусматривает достаточно большое количество – порядка 30 – высоких платформ. Собственно говоря, мы считаем, что сделаем доступную транспортную инфраструктуру для жителей и гостей. Ещё мы хотим это увязать с Камой, поскольку есть планы запустить водный транспорт и восстановить водное движение, которого опять же с постсоветского периода у нас не было.

Благоустройство. Пермь – город большой. Конечно, благоустройству уделялось незначительное внимание, и в рамках празднования 300-летия мы собираемся 140 фасадов сделать и 80 объектов культурного наследия восстановить. Здесь, конечно же, мы бы просили тоже поддержать Пермский край, поскольку проекты большие, амбициозные, капиталоёмкие.

Что касается набережных, наследие Второй мировой войны – крупные промышленные предприятия располагаются до сих пор или располагались на берегу Камы, и жителям, конечно, проход к речной инфраструктуре закрыт. Мы набережные делаем, и у нас есть проектно-сметная документация. Здесь на слайде – набережная реки Камы, Кировский и Ленинский районы. Жители будут благодарны, если мы это сделаем к 300-летию.

В.Путин: Да. На улице Сибирской что Вы планируете сделать?

Д.Махонин: Сибирская – это её исторический облик, это фасады, это благоустройство. Хотим сделать по такой модели, как Бульварное кольцо в Москве. Это гранит, это новые остановки.

Улица уникальная, поскольку здесь было последнее пристанище последнего Романова, к сожалению, наверное, но тем не менее это здание у нас есть. Мы сейчас из него делаем общественный центр. Тоже выкупили из частной собственности эти объекты. Есть у нас мысли и бальный зал сделать для выпускников, и музей Романовых сделать. Всё это на улице Сибирской. Тоже большой объект.

Уникальный проект для нас с точки зрения экологии – это «Зелёное кольцо». Он предусматривает благоустройство долин малых рек. В Перми 200 малых речек протекает. Конечно, большинство из них в трубе. Но Егошиха и Данилиха – это такие реки, которые образовали такие лога, и эти лога мы хотим благоустроить, чтобы можно было делать пробежки, прогулки.

В.Путин: Чтобы люди использовали.

Д.Махонин: Да, чтобы люди использовали.

Черняевский лесопарк – 680 гектаров леса, который был сохранён когда-то, и мы тоже хотим его благоустроить, для того чтобы люди могли его использовать.

В.Путин: Спорт.

Д.Махонин: Да, спорт. Мы тоже пытаемся развивать спортивную инфраструктуру, и у нас очень много амбиций и проектов по развитию спорта.

На слайде представлен Дворец спорта, он универсальный, на 10,5 тысячи мест. Мы начнём его строить в начале второго квартала. Я даже здесь не прошу никакой меры поддержки. Мы действительно его финансово обеспечили. Понимаем, что для нас это нужный объект, поскольку он крупный и позволит нам дальше претендовать на крупные спортивные соревнования.

А так 18 крупных объектов – от ледового спорта до других видов спорта – мы делаем. И не только Пермь вспоминаем, но и наши небольшие населённые пункты. Особый упор – на спортзалах в школах. 75 в год мы их ремонтируем, и эти спортзалы в том числе используются местными жителями, населением, и это очень правильно.

Понятно, что есть у нас проекты и по бассейнам. Это всё тоже делаем.

Мы подали заявку, будем претендовать на проведение чемпионата Европы по баскетболу.

В целом, конечно, я бы хотел тоже заручиться поддержкой, потому что скоро 2023 год, и нам, конечно, нужны крупные мероприятия, которые бы привлекали внимание. Наш добрый сосед и где-то конкурент – Екатеринбург – универсиада. А нам бы хотелось получить право проведения международного форума «Россия – спортивная держава». Это было бы уместно, наверное. Хочу попросить Вашей поддержки.

В.Путин: Да, согласен.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 января 2022 > № 3941533 Дмитрий Махонин

Судоверфь «Звезда» построила новый жилой дом для сотрудников в городе Большой Камень

В Пятом микрорайоне города Большой Камень сдан очередной жилой дом в рамках программы ССК «Звезда» по обеспечению жильем собственных сотрудников. Квартиры имеют внутреннюю отделку, оборудованы сантехникой, кухни оснащены электроплитами.

На придомовой территории находятся спортивная и детская площадки, в шаговой доступности – детская поликлиника и школа. В Пятом микрорайоне уже сданы три пятиэтажных дома на 204 квартиры.

На судоверфи «Звезда» уже работают более 4,6 тысяч человек, а к моменту ввода в эксплуатацию всех объектов судостроительного комплекса число работников превысит 7,5 тысяч. С учетом членов их семей население города Большой Камень увеличится в результате почти на треть, поэтому обеспечение судостроителей жильем и инфраструктурой – одна из приоритетных задач.

Программа сдачи домов для сотрудников ССК «Звезда» реализуется с 2016 года. За это время судоверфь уже ввела в эксплуатацию и заселила 16 жилых домов в общей сложности на 776 квартир. Микрорайоны расположены в 1,5-2 км от судоверфи, а дорога сотрудников до места работы занимает порядка 20 минут.

В соответствии с концепцией проекта на территории опережающего социально-экономического развития «Большой Камень» подрядчики ССК «Звезда» построят более 5 тысяч квартир в шести микрорайонах. Строительство еще 750 квартир в микрорайоне «Солнечный» возложена на Правительство Приморского края. Общая площадь новостроек составит порядка 300 000 м2 жилья.

Справка:

Судостроительный комплекс «Звезда» создается на Дальнем Востоке консорциумом инвесторов во главе с НК «Роснефть» по поручению Президента России Владимира Путина.

ССК «Звезда» предназначен для выпуска крупнотоннажных судов, судов ледового класса водоизмещением до 350 тыс. тонн, специальных судов и других видов морской техники, часть из которых ранее на территории России не производилась.

«Камский кабель» подвел итоги года

2021 год стал для ООО «Камский кабель» богатым на события. Победы и достижения, открытия и новые разработки. Предприятию не помешали ни трудности, связанные с пандемией, ни сложная ситуация на рынке труда.

«Камкабель» выполнил обязательства перед клиентами, разработал новую номенклатуру, подтвердил высокое качество производимой продукции и свою деловую репутацию, принял участие в значимых конкурсах, выставках, семинарах.

Основные достижения и поводы для гордости за 2021 год для ООО «Камский кабель»:

• Продукция ООО «Камский кабель» была признана лучшей по итогам опроса нефтегазовых компаний в номинации «Электротехническая продукция», а также электроэнергетического комплекса в номинации «Кабельно-проводниковая продукция».

• Компания подтвердила высокое качество продукции при внеплановой проверке Ассоциации «Честная позиция». Продукция ООО «Камский кабель», поставляемая на ПАО «НЛМК», была отобрана и проверена в независимой лаборатории. 2021

• Лаборатория производственного контроля ООО «Камский кабель» прошла процедуру экспертной оценки в Национальной системе аккредитации. На основании данных лаборатории принимаются технологические решения, выполняется модернизация оборудования, улучшаются условия труда и экологическая обстановка.

• Три группы кабелей ТМ «Камкабель» успешно прошли аттестацию по системе Интергазсерт. Это планомерный процесс, в планах сертифицировать еще ряд кабельно-проводниковой продукции.

• «Камский кабель» вошел в ТОП-50 лучших работодателей по данным платформы hh.ru, а также занял 10-ю строчку по критерию оценки «Самые лояльные сотрудники», что говорит о высокой оценке предприятия нашими работниками, их преданности и ответственном отношении к своему делу. В отрасли «Энергетика и добыча сырья» «Камский кабель» на 3-м месте как привлекательный и открытый работодатель, успешно развивающий HR-процессы и имидж компании.

• Освоено пять новых типов продукции – кабели управления, саморегулирующиеся нагревательные кабели, силовые кабели в этиленпропиленовой изоляции для взрывоопасных зон по ГОСТ Р 58342-2019, шахтные кабели, провода для ВЛ с инновационным покрытием.

• Розничные магазины «Камкабель» работают более чем в 20 городах России и СНГ. Запущен интернет-магазин для сети фирменных магазинов «Камкабель».

• Предприятие успешно прошло целый ряд проверок Роспотребнадзора, связанных с контролем соблюдения санитарно-эпидемиологических мер по профилактике коронавируса.

• Компания достигла высокого уровня коллективного иммунитета – более 80%. Руководство ООО «Камский кабель» очень ответственно и внимательно подходит к вопросам охраны здоровья сотрудников. На предприятии внедрен и четко выполняется весь комплекс рекомендованных профилактических мер по борьбе с коронавирусом.

Главная задача «Камского кабеля» – разрабатывать, производить и поставлять заказчикам высококачественную инновационную продукцию, участвовать в крупнейших отраслевых проектах, а также развивать розничную сеть фирменных магазинов. Кроме того, предстоящий 2022 год для завода – юбилейный. «Камкабель» отметит 65 лет, с чем будут связаны интересные активности и события в жизни компании.

Открытие Маньчжурии: 65% сухопутного товаропотока зависели от городского штаба по борьбе с ковидом

Возобновление пропуска автомобилей через КПП в Маньчжурии стало одним из самых долгожданных событий января. Крупнейший КПП на российско-китайской границе приостановил свою работу с автомобилями и неконтейнерными почти на полтора месяца. Аналогичный запрет в Суйфэньхэ едва не привёл к коллапсу доставки российской древесины в Китай. Однако КПП Суйфэньхэ открылось гораздо раньше, хотя закрытие произошло примерно в то же время, что и В российкой прессе отмечали, что другие пункты пропуска, например, на границе с Казахстаном, работают и подозревали лобби китайских компаний, однако и бизнесмены из КНР несли ежедневные убытки в сотни тысяч юаней.

Наш постоянный автор Цюй Луяо обращается к истории прошлогодних запретов и отмечает, что причина закрытия КПП - именно в карантинных мероприятиях китайских властей.

30 ноября пункт пропуска Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян приостановил прием неконтейнерых грузов из России, требующихх ручной разгрузки. Этот запрет коснулся угля, железной руды, минеральных удобрений, целлюлозы и сельхозпродукции, причём постановлние властей было опубликовано всего на днеь раньше - 29 ноября.

1 декабря в городе Маньчжурия автономного района Внутренняя Монголия произошла крупная по китайским меркам вспышка заболеваемости коронавирусом — за несколько прирост подтвержденных случаев данного заболевания составил 53 новых случая Covid-19, а общее количество заболевших достигло 185.

Причиной данной волны эпидемии в городе стало проникновение инфекции из-за границы. Изначально 27 ноября в Маньчжурии, были выявлены первые три случая заражения COVID-19. Заболели работники одной из компаний по переработке древесины, расположенной рядом с железнодорожной станцией Маньчжурия. Все остальные 320 заболевших во Внутренней Монголии и в провинции Хэйлунцзян связаны с этими заболевшими.

Городской штаб Маньчжурии по профилактике и контролю пневмонии 30 ноября выпустил уведомление о приостановке с 1 декабря 2021 г. всех неконтейнерных поставок через железнодорожную станцию Маньчжурия.

Начиная с 3 декабря была приостановлена погрузка, разгрузка, транспортировка и таможенное оформление на автомобильных пунктах пропуска.

Маньчжурия является основным портом импорта древесины в северном Китае. В этой связи отмечалось, что закрытие КПП на неопределённый срок, несомненно окажет влияние на рынок древесины и скажется на ценах, и власти призывали бизнес скорректировать свою работу.

Важно отметить, что решение о прекращении работы с неконтейнерными грузами принималось не в отношении всех пунктов пропуска и не относилось, например, к российско-китайской границе. Подобные меры вводятся именно штабами городского уровня, иногда на смешанном городском и провинциальном уровнях, исходя из оценки текущей эпидемиологической ситуации. Причём, из-за политики нулевой терпимости к коронавирусу, вспышка, охватывающая сотню человек, считается уже очень серьёзной и требющей принятия чрезвычайных мер.

Павел Мартынов

Миротворцы в Казахстане получили опыт взаимодействия в борьбе с терроризмом

Текст: Александр Степанов

В четверг, 13 января, миротворцы ОДКБ провели парад в честь окончания миссии в Казахстане. Церемония проходила в Алма-Ате на плацу военного института сухопутных войск.

Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась, обращаясь к военнослужащим, заявил: "Перед вами стояла простая и важная цель: оказать содействие братской стране в обеспечении безопасности, стабильности, защите суверенитета и территориальной целостности. И вы с честью выполнили эту миссию". Зась подчеркнул, что миротворческая операция в Казахстане стала первым реальным применением Коллективных сил ОДКБ. Миротворцы наглядно показали, что государства Организации готовы в любых условиях в едином боевом строю защищать общее пространство безопасности. "Продемонстрировали, что оборонный потенциал ОДКБ является высокоэффективным и реально действующим", - подчеркнул Станислав Зась.

Он также отметил четкие действия военно-транспортной авиации ВКС России, которая перебросила в район проведения операции более 2000 миротворцев и около 250 единиц техники. В общей сложности выполнено более 108 рейсов.

Для Казахстана была принципиально важна не только военная, но и прежде всего моральная поддержка союзников по ОДКБ, которая была незамедлительно оказана. "Вопреки насаждаемым некоторыми нашими недругами негативным оценкам деятельности ОДКБ, наша организация показала свою востребованность и эффективность, способность действовать быстро, решительно и эффективно, без промедлений, которые, как известно, иногда смерти подобны", - сказал Станислав Зась.

По его словам, каждый из союзников внес вклад в выполнение поставленных задач в составе воинской группировки ОДКБ. В ее составе успешно действуют профессионально подготовленные миротворческие контингенты всех стран этой Организации.

Командующий группировкой ОДКБ в Казахстане генерал-полковник Андрей Сердюков в свою очередь подчеркнул, что миротворцы быстро обеспечили безопасность граждан и гарантировали работу стратегических объектов в Казахстане. "Плечом к плечу миротворцы встали на защиту братского казахского народа, не позволив преступным и террористическим группировкам посягнуть на конституционный строй и целостность Казахстана", - подчеркнул Сердюков. Он поблагодарил руководство минобороны Казахстана за решение вопросов по обеспечению жизни и быта многонационального миротворческого контингента.

Более ста миротворцев ОДКБ по приказу министра обороны Казахстана Мурата Бектанова наградили медалями "За вклад в международное сотрудничество". Сразу после парада часть военнослужащих сразу отправилась к самолетам ВКС РФ для отправки на родину.

Вчера же первые четыре борта с 72 российскими десантниками и 10 единицами техники прибыли из Алма-Аты в Иваново. Миротворцев встретили как героев. Полковник Александр Шипов из 98-й дивизии ВДВ сказал, что десантники доказали: для гвардейцев "крылатой пехоты" нет задач невыполнимых.

Вчера в режиме видео-конференц-связи состоялось внеочередное заседание Совета министров обороны ОБДК. В нем приняли участие главы военных ведомств России генерал армии Сергей Шойгу, Армении - Сурен Папикян, Беларуси - генерал-лейтенант Виктор Хренин, Казахстана - генерал-лейтенант Мурат Бектанов, Киргизской Республики - генерал-майор Бактыбек Бекболотов, Республики Таджикистан - генерал-полковник Шерали Мирзо.

"Министры обсудили результаты миротворческой операции в Казахстане, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы", - сообщили в Секретариате ОДКБ. По итогам заседания было подписано совместное решение об организации возвращения воинских контингентов государств - членов ОДКБ в пункты постоянной дислокации.

Подготовил Юрий Гаврилов

Священник Александр Суворов: "Черные рамки" практически исчезли из Алма-Аты

Текст: Константин Волков (Алма-Ата)

Алма-Ата начинает отходить от пережитых событий. Работают банки и обменники, открыты все магазины, а на дорогах - пробки. Но за всем этим все еще ощущается ужас от пережитого 4-8 января, когда открытый и гостеприимный город превратился злой волей погромщиков в поле боя. Оказалось, что спокойная жизнь может в одно мгновение разбиться, а из-под осколков вылезают нелюди с арматурой и оружием, чтобы крушить и грабить.

И ничего с этим не сделаешь, потому что исчезнут полиция, силовики, и останется только надежда, что в тебя не выстрелят на улице, не ворвутся в квартиру, не изобьют или не изнасилуют. И это понимание осталось с алмаатинцами, и без того придавленными ковидом, который, кстати, в Казахстане опять набирает обороты, загоняя большие города в красные зоны.

Протоиерей кафедрального Вознесенского собора Алма-Аты Александр Суворов оказался свидетелем практически всех этих трагических событий. Так получилось, что пришлось ехать в аэропорт в самый разгар погромов и присутствовать при штурме. На столе в небольшом кабинете молодого отца Александра стоит корвалол - прошедшие дни дались ему непросто.

Первые дни священник следил за происходящим через соцсети. 4 января, когда стемнело, с северо-западной части города начали приходить картинки и видеоролики, на которых группы людей двигались к центру, вспоминает он. "Позже, в десятом-одиннадцатом часу вечера, появились съемки, как эти люди уже шли на восток по центральному городскому проспекту Абая, - вспоминает отец Александр. - Стало понятно, что народ двигается в сторону Площади Республики, на которой расположено здание городской администрации (акимат)".

А 5 января с самого утра с разных концов города начала поступать информация о колоннах, продвигавшихся в центр с разных концов Алма-Аты. После того, как сопротивление полиции на окраинах города было сломлено, люди начали ломать светофоры и дорожные знаки, угрожали проезжающим машинам. Потом появились известия о взломе нескольких городских оружейных магазинов и что возле центральной площади из багажника белой автомашины неизвестные раздают огнестрельное оружие. А потом интернет отключили, и люди остались без информации. Власти рекомендовали людям не выходить из дому.

В тот же день, рассказывает отец Александр, вечерним рейсом из столицы Казахстана, в город возвращалась наша невестка, ее необходимо было встретить в аэропорту. Ехать предстояло практически через весь город. Тогда они впервые и столкнулись с "черными рамками".

"Слева и справа пронеслись две "Лады" с пустыми черными рамками вместо номеров. В этот вечер как минимум четверть автомобилистов сняли номера, превратившись из законопослушных граждан в лучшем случае в мародеров, в худшем - в убийц и бандитов. Машины нагло нарушали правила, могли выскакивать на встречку. Со своими автомобилями так обычно не поступают, скорее всего, эти машины были угнаны".

По словам батюшки, "чтобы не рисковать автомобилем, наш водитель высадил нас в километре от аэропорта и мы пошли пешком через толпу. Вся улица была забита возбужденными людьми, некоторые прыгали по крышам машин".

На асфальте и тротуарах, говорит священник, валялись вещи, видимо, из разграбленных авто: сумочки, динамики. У самого аэропорта какие-то бандиты с криками разбивали белый внедорожник.

Внутри аэропорта все оказалось нараспашку - персонал сбежал. "Нам удалось свободно пройти на летное поле, - вспоминает священник. - Некоторые самолеты стояли со включенными двигателями. Как мы узнали позже, они не могли взлететь из-за сбоев в работе диспетчерской службы".

Как оказалось, пилот самолета, на котором должна была прилететь родственница священника, в последний момент принял решение о возвращении в порт вылета.

"Едва мы отошли от аэропорта, как толпа, пешком, на машинах с "черными рамками", подбежала ко всем входам в здание", - рассказал отец Александр.

На следующий день, 6 января, по его словам, ужас продолжился.

"В храме простые бабушки рассказывали, как вчера прятали в своих квартирах "солдатиков": "они ж как дети были, молодые, совсем еще беззащитные, просили: бабушка, спрячьте, пожалуйста!" В центре города было очень тревожно. Пожалуй, это был самый страшный день, когда с любым могли сделать все, что угодно. Людей на улицах было мало. С наступлением темноты на улицах вновь появились "черные рамки" и разграбление города продолжилось. Вот это, пожалуй, и было самое страшное, страшнее любых террористов и боевиков. Я не знаю, какие инструкторы ими управляли при захватах административных зданий, но знаю, что подготовленным коммандос не нужны ни сотовые телефоны, ни плазмы, ни, тем более, парфюмерия мировых брендов".

"Толпа громила город, некоторые садились на бульдозеры и строительную технику, тараня отделения банков. Люди тащили все, что можно было унести, и сжигали то, чего вынести было нельзя", - вспоминает священник.

"Мне кажется, - говорит отец Александр, - на улицах в те дни было две категории преступников. Одни громили все подряд, а другие, просто окрестные жители, мародерствовали. Я не знаю, почему они не думали, что занимаются позорным делом и как плохо поступают по отношению к владельцам бизнеса".

Вознесенский собор и другие храмы раздавали свои запасы муки нуждающимся. Женский Иверско-Серафимовский монастырь пек хлеб, которого было не достать в городе, и тоже его продавал или просто раздавал.

При этом к храмам бандиты на улицах внимания не проявляли. "Все наши охранники были на месте, но что они смогли бы сделать против вооруженной толпы? - говорит священник. - К некоторым храмам подходили люди с улицы, спрашивали, а что это тут такое, было видно, что они даже не знают, как выглядит церковь. Но узнав, что это православный храм, уходили".

На Рождество, 7 января, по словам священника, "робко начали проявляться признаки власти, в виде автомобилей полиции. Где-то, особенно в районе центральной площади, к вечеру усилились автоматные перестрелки. В город прилетали первые представители сил ОДКБ. Кто бы ни рассуждал о ненадобности или преждевременности ввода миротворцев - их не стоит слушать. Здесь власть, по сути, пала. Конечно, мы слышали о работе штабов, о встрече силовиков и представителей власти с боевиками. Но город остался беззащитным".

Во второй половине дня на Рождество в городе стала появляться тяжелая техника и подготовленные бойцы, которые начали борьбу с мародерами и боевиками. Шел бой за ГУВД. Возле Никольского храма не стихали выстрелы, поэтому богослужения в нем были практически сорваны - территория храма практически полностью простреливалась стрелковым оружием и могла оказаться центром боя.

8 января ситуация стала выправляться.

"В этот день в очень редких магазинчиках впервые за последние дни стали появляться продукты первой необходимости, - вспоминает священник. - Где-то заработали аптеки. Некоторые волонтеры раздавали на улицах города продуктовые пакеты. Жители окраин, коттеджных городков, частного сектора, организовались в дружины, охраняя свои районы. Многие из них вооружены зарегистрированным охотничьим оружием. Все это приносило свои результаты: в некоторых местах мародеры были остановлены, где-то задержаны. "Черных рамок" становилось все меньше после приказа президента стрелять без предупреждения. Некоторые "горе-ополченцы" сами стали жертвами своей глупости: выехали в город "на разведку" с оружием и без номеров, они были уничтожены силовиками".

9 января на улицах Алма-Аты было много военной техники, проверяли документы и досматривали почти каждый автомобиль.

"Но вечером движение в городе снова замерло, хотя "черные рамки" практически исчезли из города. Но тем и хуже: негодяи вновь стали "мирными жителями", говорит отец Александр.

В Царском Селе впервые за 105 лет зацвела зимняя сирень

Текст: Евгения Цинклер (Санкт-Петербург)

В Александровском дворце музея-заповедника "Царское Село" установили кадки с цветущими кустами сирени. Таким образом здесь возродили традицию, бытовавшую в семье императора и прервавшуюся в 1917 году.

При Николае II и Александре Федоровне живые цветы украшали интерьеры дворца каждый год, рассказывают в музее. Последний раз они здесь были в начале 1917-го, когда императорская находилась в своем доме под арестом. Но вскоре их убрали - "заключенным роскошь не полагается". Спустя 105 лет, в январе 2022 года цветущая сирень вернулась в комнаты дворца - в частности, в Кленовую гостиную и Сиреневый кабинет.

Сирень заставили цвести в несвойственное время таким же способом, как и век назад - с помощью выгонки. Специалисты царскосельского оранжерейного комплекса начали готовить растения к пробуждению еще в декабре. При этом речь идет об исторических сортах - тех же, которыми любовались члены императорской семьи. Среди них - белая "Мадам Лемуан", первая в мире махровая сирень.

- Императрица Александра Федоровна любила цветы, особенно сирень, - отмечают в музее-заповеднике. - Она предпочитала сиреневые тона в одежде, духи с ароматом сирени... В своих воспоминаниях фрейлина императрицы Анна Вырубова писала: "Большую часть дня Императрица проводила в своем кабинете, с бледно-лиловой мебелью и такого же цвета стенами… Комната эта была полна цветов, кустов цветущей сирени или розанов, и в вазочках стояли цветы".

Союз науки и веры

Год 1100-летия принятия ислама народами России открыли в Москве и Казани

Текст: Владимир Емельяненко

Чтениями "Ислам России: осмысление многовекового опыта мусульман" в Москве и Казани открыт год празднования 1100-летия принятия ислама народами Волжской Булгарии, который был принят в 922 году.

- 1100-летие принятия ислама в России объединяет два знаковых события, - заявил в Московской Соборной мечети первый заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) России Дамир Мухетдинов, - фигура российского мусульманского богослова Шигабутдина Марджани и соработничество современного академического знания и веры. Их союз помогает укоренять традиционные ценности благодаря тому, что мы научились слушать и слышать друг друга.

Примером такого соработничества стало издание книги "Распространение и утверждение ислама у ранних булгар и в Vlll-Х веках". Ее основной посыл - уважительная полемика о том, когда ислам пришел в Россию. Книга излагает три версии. Среди татар-мусульман бытует мнение о том, что ислам в Волжскую Булгарию проник в VII-VIII веках. Есть археологические доказательства - "родник Габдрахмана" - одного из сподвижников пророка Мухаммеда, но нет документальных подтверждений принятия веры, поэтому ученые склоняются к тому, что эта версия - легенда. Вторая точка зрения - ислам пришел на Волгу в эпоху Золотой Орды и утвердился в период Казанского ханства. Третья версия - ислам принят Волжской Булгарией в 922 году, чему есть письменные доказательства.

- Легенды никому не мешают, мы же опираемся на научный факт принятия ислама, - говорит член-корреспондент Академии наук Татарстана, заместитель директора Института археологии АН РТ Фаяз Хузин. - Мы установили наличие ислама в Хазарском каганате, который считался иудейским государством.

Ученый акцентировал внимание на разнице между понятиями официальное признание и принятие ислама. Он назвал поспешными утверждения о том, что ислам на Волге был принят раньше XI века. Автор книги "Дербент: Врата к единобожию" Дамир Хайретдинов заметил, что "источников по Булгарии скудно мало, а по Дербенту они открываются только сейчас". Хайретдинов считает, что одновременное исповедание в Дербенте языческих религий, зароастризма, христианства, где была своя епархия, иудаизма и двух ветвей ислама - шиитов и суннитов - "доказанный научный факт, который должен нас учить, как жить в мире и согласии". Он привел пример из древности, который жив сегодня в Джума-мечети Дербента. Там шиитская и суннитская общины совершают обряды в одной Джума-мечети.

Ученые и теологи, продолжив полемику на чтениях, говорили о том, что такой союз науки и веры "дает нам шанс". В частности, "знаниями и культурой упреждать кровавые события, которые случились в братском мусульманском Казахстане".

- То, что наука и вера помогают готовить имамов, которые находят нужные слова и для мигрантов, помогают им чувствовать себя равными с другими верами и людьми - наш шанс уйти от экстремизма и строить мир согласия вер и людей, - заключил первый заместитель главы ДУМ России Дамир Мухетдинов.

Как москвичи могут помочь больным детям и взрослым

Текст: Сергей Жуков

По итогам прошлого года пользователи портала mos.ru перечислили более 13,5 миллиона рублей в организации, подключенные к благотворительному сервису. Средний платеж составил 338 рублей.

Благотворительный сервис на mos.ru, напомню, работает с октября 2020 года. Сейчас к нему подключено уже 60 проверенных благотворительных организаций, помогающих детям и взрослым с ограниченными возможностями здоровья или попавшим в сложную жизненную ситуацию, а также приютам для бездомных животных. У каждого фонда есть собственная страница, где пользователи могут детальнее познакомиться с его деятельностью. Сервисом сейчас пользуются уже более 19,5 тыс. человек. По словам первого заместителя главы аппарата мэра и правительства Москвы Евгения Козлова, растут и взносы. "Если в начале 2021 года пользователи переводили в адрес благотворительных организаций чуть более 400 тысяч рублей в месяц, то к концу года сумма платежей в месяц превысила 4,7 миллиона рублей", - уточняет он.

Для перевода достаточно выбрать программу и сумму. Авторизованные пользователи по желанию могут настроить регулярные автоплатежи. Сделать это можно после перевода средств на благотворительность в разделе "Мои платежи". Для этого на странице с результатом оплаты надо нажать на ссылку "Подключить автоплатеж", а затем выбрать периодичность и дату списания, а также сумму и способ оплаты. Но настроить автоматические платежи можно только при оплате банковской картой. Сервис доступен и в мобильном приложении "Моя Москва". Его легко найти в разделе "Мои платежи". Чтобы помочь конкретному фонду, нужно нажать на кнопку "Помочь" под его названием и указать сумму перевода.

С помощью благотворительного сервиса можно поддержать взрослых с онкологическими заболеваниями крови. Многим пациентам с острым лейкозом поможет трансплантация костного мозга. Эти операции в России оплачиваются государством, но подбор донора, заготовка трансплантата и доставка до клиники в квоту не входят. Фонд борьбы с лейкемией направляет средства, полученные через mos.ru, на лечение и обследование пациентов, а также на поиск доноров для пересадки костного мозга. А фонд "Семейный очаг" помогает многодетным и малообеспеченным семьям и родителям детей с инвалидностью. Собранные средства идут на покупку спецпитания для детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, а также протезов и других технических средств реабилитации.

Итальянцы начали разводиться из-за полярных взглядов на вакцинацию

Текст: Нива Миракян ("Российская газета", Рим)

Прививка от COVID-19 стала новым яблоком раздора между итальянскими супружескими парами. Местные юристы бьют тревогу, называя резкое увеличение разводов на фоне разногласий, вызванных вакцинацией, "побочным эффектом" глобальной пандемии.

Первая волна разводов накрыла итальянцев во время тотального локдауна весной 2020 года, когда все члены семьи были вынуждены проводить 24 часа в сутки под одной крышей.

Спустя два года появились новые сложности - в большинстве находящихся в кризисе семей один из супругов выступает "за" иммунизацию, а другой - категорически против. Зачастую конфликт доходит до такой точки кипения, что мужу и жене проще развестись, нежели продолжать страстно доказывать свою правоту, приводя массу аргументов, которые другая сторона просто-напросто не готова принимать за чистую монету. С декабря прошлого года на Апеннинах начали прививать детей от 5 до 11 лет, о вакцинации которых родителям особо сложно договориться.

По словам семейного адвоката из Казерты Кармен Позилиппо, нежелание прививаться сегодня воспринимается как отсутствие любви к партнеру. Адвокатская контора в буквальном смысле завалена заявлениями о раздельном проживании, которое, как правило, является первым шагом к окончательному разрыву отношений. Причем, зачастую речь идет о парах, у которых в целом нет проблем, а единственным камнем преткновения является вакцинация от коронавируса. Поэтому к адвокату все больше стали обращаться те, кто хочет с помощью юриста добиться от супруга согласия на вакцинацию общего ребенка.

"В былые времена люди спорили о месте проведения совместного отпуска, крещении детей, выборе спортивной секции, а сейчас они конфликтуют из-за прививки", - сетует Кармен Позилиппо, отметив, что среди противников вакцинации преобладают мужчины.

Во Франции учителя начали бастовать из-за ковида

Текст: Вячеслав Прокофьев ( "Российская газета", Париж)

Во Франции такого давно не было: в этот четверг 75 процентов учителей не вышли на работу, а двери половины школ по стране оставались закрытыми. Многочисленные демонстрации прошли во многих городах, включая, естественно, Париж. Что заставило педагогов, людей, которые обычно не отличаются повышенной протестной активностью, выйти на улицы?

Дело в том, что на более чем тревожном эпидемическом фоне, а здесь только за минувшие сутки была выявлена 361 тысяча заражений ковидом, власти то и дело меняют санитарный протокол в учебных заведениях. Причем учителя узнают об этом почти постфактум.

Только с начала января подобное происходило несколько раз. Когда здесь закончились рождественские каникулы и ребята вернулись за парты, то они узнали, что им придется, помимо ношения масок, чуть ли не постоянно проходить антиковидное тестирование. При обнаружении носителя вируса тем, кто с ним контактировал, то есть всем ученикам класса, следовало провести целую череду тестов - обязательные ПЦР или антигенные тесты, а также еще три экспресс-теста в домашних условиях перед тем, как вернуться в школу.

Все это привело к длинным очередям, в которых десяткам, если не сотням тысяч школьников и их родителей приходилось простаивать перед медицинскими лабораториями и аптеками. Понятно, что все это создало массу трудностей как для французских семей, так и для учебных заведений, если учесть, что за минувшие дни было выявлено почти 50 тысяч случаев инфицирования коронавирусом среди школьников. В этих условиях премьер Франции Жан Кастекс был вынужден ослабить жесткий протокол. При этом он не удачно назвал решение профсоюзов школьных учителей, а также структур, которые объединяют родителей, "забастовкой против вируса". И сразу получил отпор от профсоюзов: "Мы выступаем против правительства, ибо оно в отличие от вируса принимает осознанные решения".

Названы главные импортеры российских вин

Текст: Татьяна Карабут

По предварительным данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за 2021 год Россия экспортировала виноградных вин на 28% больше (в натуральном выражении), чем в 2020 году. Наши вина не только уважают в странах постсоветского пространства, но успели распробовать даже во Франции.

В прошлом году (данные по странам ЕАЭС за январь-октябрь) виноградные вина поставлялись в более чем в 30 стран, уточняют в федеральном центре "Агроэкспорт" при минсельхозе. Покупатель номер один Украина нарастила закупки на 15% до 5,1 млн долларов. Второе место занимает Южная Осетия, увеличившая поставки на 42% до 1,6 млн долларов. На третьей позиции находится Китай, купивший российского вина на 6,5% больше (до 1,2 млн долларов), чем в 2020 году. Также в топ покупателей входят Казахстан и Латвия. Экспорт в Казахстан в прошлом году увеличился сразу в 2,4 раза до 1,2 млн долларов, в Латвию - в 1,9 раза до 843 тыс. долларов.

В 2021 году расширилась география поставок российских вин. Наши вина экспортируются во Францию, Словению, Монголию, Уганду. Пока объем экспорта небольшой. Всего в 2020 году в России было произведено тихих вин 30,9 млн дал, шампанских и игристых вин - 13,3 млн дал. Общий объем экспорта виноградных вин в натуральном выражении составил 619 тыс. дал. Сейчас основная задача российских производителей - обеспечить внутренний рынок качественным вином, поэтому больших объемов экспорта в ближайшей перспективе не ожидается, считает президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

Россия по итогам 2020 года заняла 12-е место среди мировых производителей вина с долей 1,7%. В число ведущих экспортеров продукта мы пока не входим. По оценке Федерального центра "Агроэкспорт", с учетом господдержки виноградарства и виноделия, а также при реализации мер по повышению узнаваемости бренда российских вин на зарубежных рынках российский экспорт вин может превысить 25 млн долларов. Среди перспективных направлений - страны СНГ (Беларусь, Казахстан) и Азии (Китай, Япония, Гонконг, Республика Корея, Тайвань, Вьетнам).

О чем говорили на Гайдаровском форуме

Текст: Роман Маркелов, Алексей Рыбин, Сергей Тихонов, Марина Трубилина

В Москве стартовал первый день Гайдаровского форума. Основными темами прогнозируемо стали энергопереход и коронавирус. Но в отличие от прошлогоднего четко видно, мы уже научились жить в пандемию и мыслим не столько будущим (хотя и им тоже, куда без перспектив), сколько настоящим. На повестке насущные проблемы - цены на жилье, плохие дороги и энергетика.

Говорить о последствиях нового омикрон-штамма коронавируса для российской экономики и о каких-либо массовых выплатах людям в связи с ним преждевременно, уверен глава Счетной палаты Алексей Кудрин. "Я не думаю, что именно сейчас нужно пересматривать прогноз ВВП или сейчас уже говорить о каких-то массовых выплатах. Пока нет, но если потребуется, то опыт у России уже есть", - считает Кудрин (цитата по РИА Новости). Сейчас минэкономразвития ожидает, что российская экономика в 2022 году вырастет на 3%. По мнению Кудрина, фактический рост может оказаться ниже этого прогноза.

Пути энергоперехода

По словам спецпредставителя президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Анатолия Чубайса, принятая в России "Энергетическая стратегия до 2035 года" неправильна, она была разработана людьми, которые были убеждены, что никакого энергоперехода нет и не будет, заявил он. По его словам, стратегию нужно пересматривать, поскольку самые опасные ошибки - стратегические. А на основе этого документа планируется развитие нефтяной, газовой и угольной отрасли, а также электроэнергетики. "Уже, к счастью, есть поручение президента о пересмотре энергостратегии, и не до 2035 года, а до 2050 года, и там появятся новые цели и компоненты, учитывающие вызовы нового времени", - подчеркнул Чубайс.

Россия долгое время находилась на распутье между тем, чтобы принять участие в энергопереходе или занять выжидательную позицию. Президент, установив цель достичь к 2060 году декарбонизации экономики, выбрал первый путь развития, отметил Чубайс. По его словам, выжидательная позиция не к чему хорошему не привела бы. Через двадцать лет, мы бы выглядели так, как сейчас выглядят страны, где нет интернета, считает он. По его мнению, энергопереход потребует реструктуризации многих отраслей экономики России, например, промышленности, сельского хозяйства, строительства и металлургии. А это, в свою очередь, потребует большого пересмотра социальной политики государства, чтобы подготовить людей к изменениям. Кроме этого, в экономике будут созданы абсолютно новые отрасли - водородная энергетика, сфера утилизации углерода. Причем в новых отраслях хозяйства, у России большие перспективы стать мировыми лидерами.

Плюсы интеграции

Зампред правительства Алексей Оверчук поделился планами по дальнейшему развитию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По его словам, акцент будет сделан на развитие кооперационных цепочек, транспортно-логистическую составляющую, а также цифровое и гуманитарное развитие союза.

"В первую очередь - развитие кооперационных цепочек, именно через это будет развиваться торговля. Здесь мы сосредоточимся на дальнейшем производстве российских вакцин в странах союза в рамках производственной кооперации. Также важно переводить наших партнеров на кооперационные проекты в сфере высоких технологий. Прежде всего это касается развития авиации. Чтобы те разработки, которые есть у РФ в области гражданской авиации, становились общими. И тогда на этих самолетах будут летать все, и у всех будет интерес поддерживать эту отрасль", - пояснил Алексей Оверчук.

Второе направление, по словам вице-премьера, транспортно-логистическое. В первую очередь речь идет о строительстве дорог. "Россия строит дорогу "Европа - Западный Китай", которая находится в активной фазе и выходит на Казахстан. И дорога "Меридиан", по которой мы занимаемся вопросами поиска финансирования и организационными моментами. Тут тоже выход на Казахстан, и это априори интеграционный проект. Мы тесно сотрудничаем с Казахстаном по этим вопросам. Конечно, чтобы обеспечить конкурентоспособность, нужно оборудовать современные пункты пропуска на наших границах - сегодня это узкие "горлышки" - и нужно, чтобы эффективно заработали цифровые транспортные коридоры", - пояснил Оверчук.

Инфраструктуру вперед

Правительство предложит частным инвесторам заняться развитием инфраструктуры вдоль трассы Москва - Казань. "Дорожная инфраструктура должна работать, в первую очередь, на сокращение времени в пути для человека и груза", - подчеркнул вице-премьер Марат Хуснуллин. Ранее платные дороги строили, но денег на оснащение их заправками не хватило. Сейчас все это учитывается. На трассе Москва - Казань предусматривается 12 точек развития, где будут АЗС, сервисы, гостиницы и даже склады. Участки уже готовятся к выставлению на аукцион - интерес инвесторов к развитию транспортной инфраструктуры очень большой, отметил Хуснуллин.

При этом, несмотря на большие объемы дорожного строительства, дорог все равно нужно строить больше, сказал он, надо привлекать частных инвесторов. "Надо максимально давать возможность сервису и бизнесу вдоль основных транспортных магистралей развиваться", - подчеркнул Хуснуллин. Развитие дорожной сети в городах уже не успевает за ростом числа автомобилей. За последние десять лет количество пользователей общественного транспорта снизилось на 19%, отметил вице-премьер. Это связано как с ростом доходов населения, которое активно покупает автомобили, так и с некомфортным общественным транспортом. Между тем в существующих городах невозможно построить такое количество улично-дорожной сети, подчеркнул Хуснуллин. Нужно развивать общественный и железнодорожный транспорт по примеру Москвы, призвал он.

Дмитрий Григоренко, вице-премьер

"С 1 июля 2021 года количество проверок (бизнеса. - "РГ") рухнуло по сравнению с 2019 годом в два раза - от 1,5 млн до 700 тысяч. А с 1 июля до сегодняшнего момента по сравнению с тем же периодом 2019 года сокращение в четыре раза".

Гранты президента получили почти две тысячи социальных НКО

Текст: Владимир Кузьмин

Около двух тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций получат в виде грантов более четырех миллиардов рублей. Треть победителей конкурса ранее не получали такую поддержку.

Первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко провел вчера заседание Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов президента РФ на развитие гражданского общества. На первый в этом году подобный конкурс было подано 10 484 заявки, до независимой экспертизы допустили чуть более десяти тысяч.

Победителями стали 1942 организации. Они получат в общей сложности 4 миллиарда 35 миллионов рублей. Еще почти 3,3 миллиарда НКО привлекут для своих инициатив самостоятельно в качестве софинансирования. Высокой среди победителей остается доля региональных НКО - 88,4 процента. Популярными грантовыми направлениями стали:

- "Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни" - 376 инициатив на сумму 713,2 миллиона рублей;

- "Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан" - 316 проектов на 710,6 миллиона;

- "Сохранение исторической памяти" - 253 проекта на 549,5 миллиона.

Самый большой грант в 56 миллионов рублей, рассказал Сергей Кириенко, получит "Русфонд" на реализацию проекта "Доставка жизни". Он ориентирован на помощь людям, нуждающимся в пересадке костного мозга. Сотрудники фонда будут подбирать неродственных доноров по всему миру и приглашать их в Россию для трансплантации. Проект планирует найти доноров для 200 больных.

Самый маленький грант (121 тысяча рублей) уйдет в Ярославль "Центру исследования джаза". В рамках проекта "Ярославский джаз в лицах" пройдет восемь творческих встреч с исполнителями разных поколений.

Многим участникам конкурса надо отдать должное за их упорство. Так, с двенадцатой попытки победителем стала некоммерческая организация "Ихтирам" из Башкортостана. Она получит более 472 тысяч рублей на проект "Пункт проката технических средств реабилитации "Забота". Средства необходимы для приобретения тростей, ходунков, кресел-колясок, которыми смогут воспользоваться люди с инвалидностью.

Одиннадцатая заявка стала успешной для организации "Добро рядом" из села Лямбирь. Их проект называется "Золотой возраст". Пожилым жителям села будут проводить регулярные спортивные занятия, среди них скандинавская ходьба, йога, игра в шахматы. НКО предоставят почти 493 тысячи рублей.

Заявки на конкурс приходили из самых разных, порой очень удаленных уголков страны. Село Саскылах расположено в 1300 километрах от Якутска, практически у моря Лаптевых. Местной районной общественной организации Якутская община "Урун кун" выделено 250 тысяч рублей на проект "Кукольный театр сказки анабара". Для семей с детьми будут проводить занятия в кукольном театре, причем подготовка к спектаклям включает шитье костюмов, изучение эвенкийского и долганского языков.

Поддержанные проекты смогут стартовать с 1 февраля. Тогда же начнется прием заявок на второй конкурс президентских грантов.

Дмитрий Рогозин: С Восточного в 2022 году ожидается пять пусков

Александр Емельяненков

В год полосатого Тигра с космодрома Восточный в амурской тайге планируют к запуску пять ракетоносителей "Союз" - ровно столько, как и в год трудолюбивого Быка в 2021-м. Об этом сообщил вчера генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин.

Напомним, что в минувшем году с нового российского космодрома в Амурской области (стартовая площадка 1С) было произведено пять успешных запусков. Во всех пяти случаях ракетами "Союз-2.1б" с использованием разгонного блока "Фрегат-М" выводились на заданные орбиты спутники системы OneWeb по долгосрочному коммерческому контракту с зарубежными партнерами "Роскосмоса".

Телекоммуникационные спутники OneWeb разворачивают на околоземной орбите с целью глобального охвата интернет-услугами пользователей по всему миру. За прошлый год с Восточного и Байконура выведено 284 таких аппарата,

а всего требуется не менее 612. Выводятся спутники на полярную орбиту высотой 1200 км. Предполагаемый срок службы - пять-семь лет.

Как отметил Дмитрий Рогозин на заседании оперштаба в "Роскосмосе", за три последних года существенно возросла и российская орбитальная группировка со спутниками социально-экономического, научного и двойного назначения. По состоянию на 1 января 2022 года на рабочих орбитах находятся 102 космических аппарата, в том числе 25 аппаратов навигации, 42 спутника связи, вещания и ретрансляции, два аппарата, предназначенные для фундаментальных космических исследований, а также спутники дистанционного зондирования Земли и аппараты пилотируемой программы в составе МКС.

Касаясь планов Восточного на этот год, генеральный директор "Роскосмоса" на том же заседании их подтвердил: "Планируется пять пусков в 2022 году с космодрома Восточный". А всего, по его же словам, в наступившем году у нас намечается около 30 космических стартов, в том числе плановые запуски с Байконура пилотируемых и грузовых кораблей к Международной космической станции.

Как мы ранее сообщали, транспортно-грузовой "Прогресс МС-19" должен стартовать к МКС уже 15 февраля. Два следующих грузовика с порядковыми номерами 20 и 21 - соответственно 3 июня и 26 октября.

Помимо этого запланированы пилотируемые пуски "Союзов". Ближайший, что намечен на весну 2022 года, должен обеспечить смену работающим сейчас на МКС российским космонавтам Петру Дуброву и Антону Шкаплерову.

"Роскосмос" и Национальное космическое агентство США в ближайшее время определятся в отношении сроков работы Международной космической станции. Как заявил Дмитрий Рогозин, "31 декабря, прямо перед Новым годом, от NASA получено официальное уведомление о решении США продлить срок эксплуатации МКС до 2030 года". По словам главы "Роскосмоса", это позволяет "начать подготовку решения правительства РФ о продлении работы станции". В сентябре 2021 года и президент России Владимир Путин высказал пожелание сотрудничество в космосе продолжить. И тогда же призвал "смотреть за горизонт текущего десятилетия, учитывать новые вызовы в исследовании дальнего космоса, а также национальные планы развития инфраструктуры и освоения наших огромных территорий, включая арктическую зону".

Сергей Шойгу доложил президенту о выводе миротворцев ОДКБ из Казахстана

Текст: Айсель Герейханова

Вывод миротворцев ОДКБ из Казахстана завершится 19 января. Об этом министр обороны Сергей Шойгу сообщил на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Глава государства в ответ заявил, что миротворческие силы выполнили задачу и надо возвращаться домой. Путин отметил, что эта операция сыграла важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане.

"Действительно, нам удалось взять под охрану все жизненно важные объекты, объекты инфраструктуры, высвободить значительное количество военнослужащих, сил правопорядка для проведения специальных операций внутри страны", - заявил Владимир Путин. Сергей Шойгу отметил, что с самого начала операции Генеральный штаб был в постоянном контакте с коллегами из Казахстана и со всеми министрами обороны стран - членов ОДКБ. "Организовали воздушный мост. Задействовано было более восьмидесяти воздушных судов военно-транспортной авиации, так как надо было перебросить миротворческие силы всех стран - членов ОДКБ: это и Белоруссия, и Армения, и Киргизия, и Таджикистан, и, безусловно, контингент российских войск вместе с техникой", - рассказал он.

По словам министра, ввод миротворцев в Казахстан позволил высвободить 1,6 тысячи человек для борьбы с бандитами, которые принесли хаос в страну. Миротворческие силы своевременно приняли под охрану 14 важных для страны объектов. "Это объекты связи, энергетики, объекты, которые отвечают за жизнедеятельность и дееспособность государства", - пояснил он.

Сейчас в стране налажено устойчивое управление. Поэтому принято решение о поэтапном выводе миротворческого контингента и передаче объектов под охрану Казахстану, сообщил Шойгу. "Начинаем вывод сегодня. Завтра четырнадцатью бортами выводим все силы наших коллег - Армении, Таджикистана, Белоруссии. Киргизские коллеги выходят с учетом того, что они рядом, своим ходом. Далее в течение пяти дней по мере передачи объектов будет осуществляться вывод и оставшихся миротворческих сил", - сказал министр. Вся операция завершится 19 января.

Путин заявил, что помощь со стороны ОДКБ позволила восстановить в Казахстане правопорядок. "По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединенными усилиями мы выполнили очень важную задачу", - заметил он. Благодаря этому, по его словам, республика может уже в спокойном режиме и диалоге с обществом решать вопросы социально-экономического и политического характера.

"Большую роль здесь сыграла наша военно-транспортная авиация, это совершенно очевидные вещи. Быстро удалось сконцентрировать наши необходимые силы и средства, ресурсы. Все буквально как часы сработало: быстро, слаженно и эффективно", - отметил президент. Путин еще раз подчеркнул, что граждане, выступавшие в Казахстане за снижение цен на энергоносители, и те, кто вел боевые действия с оружием в руках, - "это совсем разные люди и у них разные цели". Президент поблагодарил министра обороны и Генштаб за эффективную операцию. "В целом надо возвращаться домой - мы свою задачу выполнили", - сказал он.

Тем временем

Владимир Путин в четверг провел телефонный разговор с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Как сообщили в пресс-службе Кремля, казахский лидер рассказал о мерах по окончательному восстановлению порядка в стране. Он также отметил эффективные действия Коллективных миротворческих сил ОДКБ. "Особая признательность за помощь и поддержку высказана Российской Федерации - стратегическому партнеру и союзнику по ОДКБ", - говорится в сообщении. Также обсуждались вопросы, связанные с началом согласованного вывода контингентов стран - членов ОДКБ с территории Республики Казахстан.

Экономика Казахстана восстанавливается после беспорядков, не нарушив связи с РФ

Текст: Константин Волков, Сергей Тихонов

Протесты в Казахстане заставили правительство всерьез взяться за инфляцию. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая перед нижней палатой парламента, заявил, что "с целью повышения благосостояния казахстанцев мы неоднократно поднимали зарплаты и пенсии. Но каждый раз сталкиваемся с неконтролируемым ростом цен. На протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. Она снижает эффективность экономической и социальной политики. Пришла пора поставить точку в этом вопросе".

Токаев поручил стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения. По его словам, к 2025 году инфляция в республике должна опуститься до 3,4%. Сейчас она более 8% в год в целом, а продовольственная - около 11% ежегодно.

Члены нового правительства, едва приняв присягу, тут же стали выступать с предложениями по исправлению ситуации в экономике, включая валютные интервенции, реформу потребительского кредитования, политику субсидий. А вице-премьер и министр торговли и интеграции Бахыт Султанов пообещал обеспечить "физическую и ценовую доступность основных видов продовольственных товаров" и усилить контроль за ценообразованием. Последнее особенно актуально, учитывая массовые жалобы населения на повышение цен, несоответствие цены товара и его указанной на ценнике стоимости, продажу просроченных продуктов - огромное число подобных жалоб было собрано Агентством по защите и развитию конкуренции Казахстана.

Уличные беспорядки вроде тех, что произошли в Казахстане, всегда действуют на экономику негативно. По данным на 12 января, общая сумма ущерба бизнесу составила, по приблизительным подсчетам, 103,7 млрд тенге (17,7 млрд рублей). Из них 102,2 млрд тенге (17,5 млрд рублей) пришлись на Алма-Ату. И это, скорее всего, не последние цифры, масштаб ущерба возрастает с каждым днем. Но основной урон понес малый и средний бизнес, чьи магазины и торговые точки были разгромлены.

Произошедшее в Алма-Ате, Актау, Жанаозене и других городах несильно скажется на преимущественно сырьевой экономике страны. Около 45% госбюджета формируется за счет нефтегазового сектора.

Цена на нефть остается одним из основных макроэкономических факторов для курса казахского тенге, так как объем предложения иностранной валюты на внутреннем рынке преимущественно зависит от цены на нефть. Аналитики ожидают в 2022 году стоимость нефти, несмотря на увеличения предложения со стороны ОПЕК+, в коридоре 74-100 долларов за баррель, а Bank of America полагает, что стоимость барреля может подняться до 120 долларов.

В нынешнем году реальный рост ВВП Казахстана прогнозируется, согласно выводам казахстанского "Института экономических исследований", на уровне 3,9%. Прогноз Всемирного банка по росту ВВП Казахстана- 3,7% в 2022 году и 4,8% в 2023 году. По оценке аналитиков Евразийского банка развития (ЕАБР), замедление экономической активности в январе 2022 года будет нивелировано в кратчайшие сроки: "Очевидно, ключевой задачей в ближайший месяц станет возврат экономики на устойчивую траекторию роста. ЕАБР ожидает, что рост ВВП Казахстана по итогам текущего года составит около 4%".

В крупных нефтегазовых проектах Казахстана высока доля иностранных инвестиций - 80-90%. Крупнейшими иностранными инвесторами нефтегазовых проектов Казахстана являются Chevron, ExxonMobil, Eni, Shell, Total и "Лукойл". По мнению исполнительного директора департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артема Тузова, поскольку беспорядки были кратковременными, носили скорее социальный характер и не были направлены на изменение дружелюбной политики Казахстана по отношению к иностранным инвесторам, уход из страны зарубежных компаний маловероятен. Так же, как и то, что происходящее в стране может сказаться на экономиках соседних государств, в том числе и России.

России в сотрудничестве с Казахстаном принадлежит особая роль. Во-первых, обе страны входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Во-вторых, последние 20 лет Казахстан прокачивает нефть на мировые рынки через российские трубопроводы, в первую очередь это Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) и линия Атырау - Самара.

В плане транзита помимо железнодорожных и автомобильных поставок в Россию из Китая и стран Средней Азии по территории северного Казахстана через город Петропавловск также проходит участок Транссиба, он имеет статус казахстанского филиала Южно-Уральской железной дороги.

Также на севере Казахстана "Русал" ведет добычу угля на месторождении "Богатырь-Комир", в котором российской компании принадлежит половина. Добытое сырье, а это более 40% от всей угледобычи в республике, используется для Рефтинской ГРЭС в России.

Российские Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк имеют в Казахстане свои дочерние отделения. "Интер РАО" планирует создать совместное предприятие с казахстанскими партнерами для импорта электроэнергии из России. В последнее время ее потребление в республике сильно возросло как из-за развития производств, так и по причине переезда в Казахстан китайских майнеров криптовалют, которым запретили заниматься их бизнесом на родине. Кроме того, есть планы построить в Казахстане АЭС силами России.

Наконец, в Казахстане находится ЗАТО "Байконур", за аренду которого Россия платит 115 млн долларов в год. Он остается главным космодромом России, а с учетом обширных планов освоения космического пространства, имеющихся у многих государств, международное значение Байконура будет только возрастать.

Казахстан - мировой лидер по производству топливного урана - его доля на мировом рынке - 41%. Запасы урана в стране - 14% от мировых. Казахстанские месторождения урана - одни из самых легкоразрабатываемых в мире, из-за чего себестоимость его добычи ниже, чем в других регионах. Из 13 рудников в разработке 11 участвуют компании из Канады, Китая, Франции, Японии и России ("Росатом"). "В последние годы мы наблюдаем положительный экономический рост в этой стране. Мы заинтересованы в стабильном Казахстане как в постоянном политическом и экономическом партнере ЕС", - заявил депутат Европарламента Рышара Чарнецки. Глава МИД КНР Ван И также заявил, что Китай заинтересован в стабильности республики.

На фоне уличных беспорядков котировки на нефть в мире выросли на 4%. Впрочем, по мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, тренд не сильно связан с казахстанскими событиями: ключевым фактором, скорее всего, является устойчивый спрос - например, в США за декабрь заметно снизились запасы нефти и нефтепродуктов, так что они теперь меньше уровней предкризисного 2019 года.

Не переоценивает влияние беспорядков в Казахстане и аналитик "Финам" Андрей Маслов. Они дали стимул к росту нефтяных котировок, которые поднялись с 78 до 82 долларов за баррель. Но рост произошел и на фоне приостановки работы крупнейшего в Ливии трубопровода, что привело к снижению объемов экспорта нефти на 500 тыс. баррелей в сутки. А вся добыча нефти в Казахстане - около 1,6 млн баррелей в сутки.

Но сырьевая составляющая подкрепляется еще и транспортной. Казахстан остается важной транзитной страной, особенно с учетом проекта "Один пояс, один путь", запущенного Китаем. Как отметил в беседе с "РГ" генсек Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов, уникальные транзитные возможности Казахстана позволяют ему оставаться важнейшим регионом Центральной Азии. И в этом, по его словам, заинтересованы все соседи Казахстана.

Бастрыкин: Число дел о преступлениях экстремистской направленности выросло

Текст: Наталья Козлова

В субботу исполняется 11 лет со дня создания Следственного комитета РФ. В канун этой годовщины председатель СКР Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "РГ" о последних громких делах, которые расследовало его ведомство, а также о том, чем было продиктовано решение о введении уголовной ответственности за задержку выплат медикам, почему ему важно лично говорить с гражданами, имеющими претензии к следствию. Ну и, конечно, о борьбе с коррупцией.

Александр Иванович, какие дела о коррупции и преступлениях в экономике, которыми в прошлом году занимались следователи, вы бы особо отметили?

Александр Бастрыкин: Рассматривается в суде завершенное нами уголовное дело в отношении Рауля Арашукова и 15 членов созданного им преступного сообщества, в том числе бывшего члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Карачаево-Черкесской Республики Рауфа Арашукова. Соучастники обвиняются в хищениях природного газа, поставляемого на территорию Северо-Кавказского федерального округа, общей стоимостью свыше 4,8 млрд рублей и иных тяжких и особо тяжких преступлениях.

Завершены следственные действия по делу в отношении бывшего министра Открытого правительства Михаила Абызова и его соучастников, в настоящее время выполняются требования статьи 217 УПК РФ. Фигурантам предъявлено обвинение. В результате их противоправных действий был извлечен незаконный доход на сумму более 32 млрд рублей.

Вынесен приговор мэру города Томска, признанному виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном главой органа местного самоуправления, и незаконном участии в предпринимательской деятельности.

Продолжается расследование уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, совершенных губернатором Пензенской области Белозерцевым и его соучастниками, заместителем губернатора Белгородской области Глаголевым, заместителем директора ФСИН России Максименко и многих других.

А как выглядят общие итоги? Сколько всего дел расследовали ваши подчиненные?

Александр Бастрыкин: В настоящее время мы еще только подводим итоги работы за прошлый год, и по результатам полученных статистических данных предстоит проделать большую аналитическую работу, которая станет предвестником планирования дальнейшей деятельности Следственного комитета, в том числе по внесению новых законодательных инициатив, предупреждению и выявлению преступлений, пресечению противоправной деятельности. Вместе с тем уже сейчас можно с уверенностью сказать, что прошедший год еще раз показал нашу способность быстро реагировать на стремительно меняющуюся обстановку, оперативно и жестко противостоять преступным проявлениям, новым вызовам и угрозам.

Несмотря на сложности, обусловленные пандемией, ведомство работало наступательно и ритмично.

В прошлом году следователи СК России возбудили 124 782 уголовных дела, направили в суд 83 532 дела (данные за 11 месяцев). По многим основным направлениям эффективность работы и количественные показатели улучшились.

В частности, за указанный период расследовано 6558 преступлений прошлых лет, в том числе - 3714 тяжких и особо тяжких, что на 16% больше, чем за аналогичный период 2020 года. В числе направленных в суд - 13 193 уголовных дела о преступлениях экономической направленности (данные за 9 месяцев), что также превышает показатель того же периода 2020 года на 13,2%.

Александр Бастрыкин: В части расследования коррупционных преступлений тоже наблюдается положительная динамика: за 11 месяцев в суд направлено свыше 8,6 тысячи дел (8565) - на 15,2% больше, чем в тот же период 2020 года. Кроме того, в суд направлено 197 уголовных дел о преступлениях террористического характера (+19,4%) и 184 дела - о преступлениях экстремистской направленности, что более чем в 2,5 раза превышает показатель 2020 года (70 дел).

Считаю, что те задачи, которые были поставлены перед ведомством по противодействию преступности, выполнены.

Заплатите врачам

Вы сами часто подчеркиваете, что поймать за руку мошенника, закончить следствие и отправить дело в суд - это полдела. А кто вернет людям и государству украденное добро?

Александр Бастрыкин: По данным за 11 месяцев 2021 года, потерпевшим от преступлений гражданам, организациям и государству возмещено 61,9 млрд рублей. Также следствием приняты меры для ареста имущества обвиняемых на сумму более 67 млрд рублей, что в последующем позволит обеспечить соответствующие компенсации.

При этом важно отметить, что по всем фактам невыплат денежных надбавок медицинским сотрудникам, задействованным в борьбе с коронавирусом, в том числе озвученным средствами массовой информации и в социальных сетях, незамедлительно проводятся процессуальные проверки, и, как правило, еще до их завершения все задолженности погашаются.

Следует также отметить, что 3 декабря 2021 года в целях совершенствования организации работы по выявлению, пресечению и раскрытию наиболее сложных - налоговых преступлений, которые Следственный комитет расследует уже 10 лет (с 2011 года), проведено расширенное совместное заседание коллегии Федеральной налоговой службы, МВД России и Следственного комитета. По итогам намечены пути совершенствования нашего взаимодействия при выявлении нарушений законодательства о налогах и сборах, а также принятия мер по возвращению в бюджет государства неуплаченных сумм.

А если речь идет о криптовалюте? У следователей ведь тоже есть такие дела?

Александр Бастрыкин: Мной уже отмечалось, что в связи с принятием в июле 2020 года федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте могут возникнуть дополнительные риски использования цифровой валюты в преступных целях, в частности, для финансирования терроризма и экстремизма. Поэтому оборот цифровой валюты требует дальнейшей правовой регламентации - в первую очередь необходима обязательная идентификация пользователей такой валюты. Не определен и статус онлайн-платформ, на которых анонимно продается криптовалюта.

Афера на годы

Следственный комитет нередко рассказывает о раскрытии так называемых "старых преступлений". Тех, которые не смогли раскрыть годы назад. Но если посмотреть внимательно, то мы увидим, что в основном раскрываются преступления против личности. А есть ли среди них экономические преступления, которые годами, а то и десятилетиями оставались безнаказанными?

Александр Бастрыкин: Такие дела тоже есть. Например, в центральном аппарате завершается расследование уголовного дела в отношении участников преступного сообщества, созданного бывшим губернатором Хабаровского края Сергеем Фургалом.

По данным следствия, в 2007 - 2020 годах в Москве и Хабаровском крае они совершили ряд тяжких преступлений против собственности, связанных с хищением имущества и его легализацией. Всего обвиняемым инкриминировано 10 эпизодов преступной деятельности. Общий размер ущерба в результате противоправных деяний членов преступного сообщества, созданного Фургалом, составил более 3,8 млрд рублей. На имущество обвиняемых и связанных с ними лиц, денежные средства и доли уставных капиталов аффилированных организаций общей стоимостью более 1,079 млрд рублей наложен арест.

Расследование преступлений прошлых лет для нас всегда было и остается одним из приоритетов, ведь именно так реализуется принцип неотвратимости наказания. Для этого в следственную практику нами непрерывно внедряются самые передовые следственные методики, новейшая криминалистическая и специальная техника, используются современные цифровые технологии для поиска и закрепления доказательств по уголовным делам о преступлениях прошлых лет.

Прибыль дороже жизни

Недавно вся страна наблюдала за трагедией на шахте "Листвяжная". Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в системе охраны труда, чтобы вашим подчиненным было меньше работы?

Александр Бастрыкин: К сожалению, печальный опыт многих других происшествий техногенного характера не учитывают собственники и руководители предприятий. Видимо, многие продолжают жить по принципу "рискнем, а может, пронесет". В ситуациях, когда требуется вложение средств для обеспечения безопасности, они продолжают извлекать прибыль, рассчитывая, что ничего не случится. Мы говорим про это уже не в первый раз.

Эта сфера требует пристального анализа и внимания, и очевидно, что происходящие трагедии указывают на пробелы и в нормативной части, и в части контроля за подобного рода деятельностью. Ведь при его должном осуществлении большинство происшествий можно было бы предотвратить. В рамках уголовного дела о гибели людей на шахте "Листвяжная" в Кемеровской области следователи привлекают к уголовной ответственности 9 человек - это лица из числа руководства и собственников шахты, а также представители Ростехнадзора. Учитывая те обстоятельства, которые нам стали известны в ходе следствия, не исключено, что этот список может расшириться.

А что удалось установить при расследовании прорыва дамбы в карьере реки Малая Сейба в Красноярске, в результате которого в 2019 году погибли 20 человек?

Александр Бастрыкин: В нарушение проекта производства работ был возведен каскад из 10 гидротехнических сооружений для удержания поступающих в карьер грунтовых вод и осадков. Все это происходило в труднодоступной горной местности. В результате каскадом дамб удерживалось 2 млн тонн воды вместо предусмотренных проектом 200 тыс. тонн. В дальнейшем произошло обрушение 4 технологических дамб, образовавшийся селевой поток разрушил вахтовый поселок, погибли люди.

Мы привлекли к уголовной ответственности генерального директора ООО "Сисим" Максима Ковалькова, горного мастера Евгения Александрова и начальника участка Андрея Еганова. Они эксплуатировали самовольно построенный каскад дамб, нарушая требования безопасности. Следствием наложены аресты на имущество Ковалькова и фирмы "Сисим" на сумму свыше 176 млн рублей. Среди арестованного - транспортные средства, золото и доля в уставном капитале фирмы. При этом обеспечено возмещение ущерба потерпевшим и их родственникам в размере 33 млн рублей. Уголовное дело в настоящее время рассматривается по существу в суде.

Понес ли кто-то ответственность за гибель рабочих в коллекторе в поселке Дмитриадовка Ростовской области?

Александр Бастрыкин: Расследование этого уголовного дела близится к завершению. Следователи центрального аппарата установили, что в ходе проведения работ на очистных сооружениях в Таганроге произошло разрушение скопившегося за время простоя осадка. В результате в помещение лавинообразно поступили сточные воды и аммиачные газы, вызвавшие отравление находившихся там работников. 12 человек погибли. Обвинение в нарушении правил безопасности при ведении работ предъявлено главному инженеру МУП "Управление "Водоканал" города Таганрога. Именно на него были возложены обеспечение эффективности проектных решений и контроль за соблюдением правил и норм по охране труда. Однако он не обеспечил этого.

Вспоминая трагедию в "Зимней вишне" в Кемерове, унесшую очень много жизней, вы считаете итоги расследования закономерными?

Александр Бастрыкин: Следственной группой была проведена масштабная работа на очень высоком уровне, в ходе которой к уголовной ответственности привлечены все, чьи действия либо бездействие предопределили трагедию в "Зимней вишне", а также состоят в причинно-следственной связи с последствиями этого пожара. Следствием были доказаны не только такие преступления, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение требований пожарной безопасности и халатность, но и коррупционные составы, а также легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления. В ходе двух судебных процессов вынесены приговоры 12 фигурантам уголовного дела, которые осуждены к различным срокам лишения свободы. В суде еще рассматривается дело в отношении троих подсудимых.

Педофил вне закона

Все знают, что Следственный комитет уделяет огромное внимание защите прав несовершеннолетних. Какие, на ваш взгляд, наиболее важные "детские" проблемы требуют скорейшего решения?

Александр Бастрыкин: Прежде всего, это расширение форм и юридических механизмов обеспечения детей-сирот жильем. Следственным комитетом внесено предложение органам законодательной власти о необходимости принятия мер по предоставлению детям-сиротам жилищных сертификатов во всех регионах страны. Полагаю, что в наступившем 2022 году выработка законодательных предложений в данном направлении станет приоритетной задачей.

Необходимо в корне менять подход по исполнению обязательств по обеспечению жильем детей-сирот. Это касается не только исключения случаев предоставления некачественного или непригодного для проживания жилья (за 3 квартала 2021 года следователями ведомства принято к производству 267 уголовных дел), но и существенного увеличения субсидий на его строительство и приобретение с учетом постоянного роста цен.

Кроме того, требуют тщательной проработки и вопросы социализации детей-сирот, достигших 18-летнего возраста, включая их трудоустройство и получение образования, которые должны сообща решать руководители регионов, специалисты федеральных министерств и ведомств, общественных организаций и благотворительных фондов.

Говоря о законодательных новеллах в области защиты прав детей, необходимо отметить, что принятый в декабре прошлого года в первом чтении законопроект об усилении уголовной ответственности за повторные преступления против половой неприкосновенности детей, предусматривающий для педофилов-рецидивистов пожизненное лишение свободы, безусловно, будет способствовать предотвращению фактов сексуального насилия в отношении детей. Мы неоднократно поднимали этот вопрос в связи с участившимися случаями такого насилия.

К слову, надо отметить, что вклад Следственного комитета в формирование и развитие законодательной базы государства получил положительную оценку профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Нужно ли принимать такие же жесткие меры для тех взрослых, которые втягивают несовершеннолетних в преступный мир?

Александр Бастрыкин: Безусловно. Считаю, что усиление уголовной ответственности необходимо, прежде всего, за вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков (в первую очередь с использованием сети интернет), за вовлечение в несогласованные публичные мероприятия, в ходе которых осуществляются призывы к совершению актов терроризма и преступлениям экстремистской направленности.

А с учетом последних событий в Республике Казахстан считаю, что в 2022 году необходимо дополнительно организовать профилактическую работу с молодежными объединениями для разъяснения тех негативных процессов, которые могут возникнуть при вовлечении молодежи в экстремистскую деятельность.

Кроме того, принять дополнительные меры для защиты национального информационного пространства, включающие выявление в сети интернет информационных материалов, связанных с вербовкой граждан, в основном из числа молодежи, для совершения противоправных действий.

Совсем недавно в Костроме было совершено убийство 5-летней девочки педофилом, который уже отсидел за такое же преступление. Что сделать, чтобы обезопасить детей от таких нелюдей?

Александр Бастрыкин: Ситуация, когда в дневное время ребенка похищают двое мужчин и убивают, - это трагедия. И конечно, необходимо принимать адекватные меры. Следственный комитет поддержал законопроект о возможности назначения педофилам пожизненного лишения свободы при повторном совершении преступлений в отношении детей. Такая жесткая мера полностью отвечает ситуации, ведь это уже не первый пример, когда, выйдя на свободу, педофилы вновь идут на преступление. Помимо этого, необходим жесткий контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы после совершения преступлений, связанных с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних.

В ходе расследования трагических событий в Костроме возбуждено еще одно уголовное дело по статье УК РФ "халатность", которая усматривается в действиях должностных лиц городского отдела полиции №2. По данным следствия, они ненадлежащим образом осуществляли административный надзор, установленный по решению суда за освободившимся осужденным. И как раз этот аспект крайне важен - от того, как будет работать система, во многом зависит профилактика преступности.

Закрыть за дебоширом дверь

Безусловно, дети - социально уязвимая категория населения. Но не единственная. Ведь к числу таких относятся не только дети, но нередко и женщины, страдающие от домашнего насилия, разного рода дискриминации. Как реагирует на это Следственный комитет?

Александр Бастрыкин: В нашей практике было много примеров недооценки ситуации, когда все начиналось с домашнего насилия, на которое должным образом не реагировали соответствующие органы. Это бездействие создавало ощущение безнаказанности и формировало почву для совершения более тяжких преступлений.

В качестве примера можно назвать расследование по факту халатности в Новосибирской области в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей дежурным полиции при приеме сообщения о нанесении женщине телесных повреждений ее супругом. В Москве был вынесен приговор бывшему сотруднику полиции, проявившему халатность при рассмотрении обращения Екатерины Телькиной, которая в последующем до смерти была избита сожителем. В Кемеровской области завершается расследование уголовного дела о халатности полицейских, которые проигнорировали ситуацию в связи с домашним насилием в отношении Веры Пехтелевой. Девушка в итоге была убита.

При расследовании таких преступлений правовую оценку следователи дают не только действиям лица, состоящего в прямой причинно-следственной связи с трагическими последствиями. Действиям или, наоборот, бездействию должностных лиц полиции, подразделений по делам несовершеннолетних и других государственных органов также дается оценка - незамедлительно возбуждается уголовное дело, обеспечивается его всестороннее независимое расследование. В обязательном порядке устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений. В соответствующие структуры вносятся представления об устранении таких обстоятельств, а к лицам, их допустившим, применяются меры дисциплинарного взыскания.

При этом мы придерживаемся позиции необходимости нормативных изменений для предупреждения фактов домашнего насилия как в отношении женщин, так и в отношении детей.

Следственным комитетом совместно с заинтересованными государственными органами продолжается работа над проектом федерального закона, направленного на усиление ответственности за побои, а также ряд иных преступлений, в частности, за умышленное причинение легкого вреда здоровью. И среди определяющих должен быть такой квалифицирующий признак, как "совершение преступления в отношении членов семьи и иных близких лиц".

Говоря о международной деятельности по вопросам общепризнанных и гарантированных прав и свобод человека и гражданина, хотелось бы отметить вот что. В прошлом году в Женеве в рамках 80-й сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин состоялось рассмотрение 9-го периодического доклада Российской Федерации о выполнении Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Эксперты комитета были проинформированы о прогрессе в реализации указанной конвенции, достигнутом в России. Активное участие в подготовке доклада, который получил положительную оценку, приняли представители Следственного комитета Российской Федерации.

Эхо войны

Ваше ведомство в последние годы часто сообщает про расследования преступлений, совершенных против советского народа в годы Великой Отечественной войны. Криминалисты СК по крупинкам собирают доказательства тех ужасов, которые творились на оккупированных территориях немецко-фашистскими захватчиками?

Александр Бастрыкин: И в этом направлении работа по расследованию фактов массовых убийств мирных граждан и военнопленных на территории СССР в пределах современных границ Российской Федерации продвигается. В одном производстве соединено 21 уголовное дело о массовом уничтожении мирного населения и военнопленных на территориях Волгоградской, Ростовской, Калужской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Орловской, Псковской, Смоленской областей, Крыма, Ставропольского и Краснодарского краев. В прошлом году завершены исследования вновь выявленных захоронений мирных граждан и военнопленных в Республике Крым, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Ростовской областях.

Напомню, что в прошлом году на основании собранных неопровержимых доказательств целенаправленного уничтожения мирного населения Псковской области областной суд признал злодеяния нацистских карателей и их пособников на территории данного региона военными преступлениями и преступлениями против человечества, геноцидом национальных и этнических групп населения СССР.

Оккупанты именно истребляли народы Советского Союза. Они убивали детей, женщин, пожилых людей, организовывали концлагеря с невыносимыми условиями пребывания для пленных.

Такие выводы сделаны в том числе по результатам изучения огромного массива материалов и архивной документации. Всего в ходе расследования на территории страны проведено более 127 осмотров мест массового захоронения жертв немецко-фашистских захватчиков, эксгумированы костные останки более 1400 лиц, из них не менее 200 - дети. По всем извлеченным останкам назначены комплексные судебно-медицинские экспертизы, из которых производство 904 завершено. С целью установления ДНК-профилей обнаруженных костных останков выполнены 13 судебно-биологических экспертиз. По обнаруженным в ходе осмотров мест захоронений предметам проведены химическая, искусствоведческая и 17 баллистических судебных экспертиз. Установлено и допрошено в качестве свидетелей и потерпевших более 3400 человек из числа очевидцев преступлений, а также родственников погибших.

Полученные данные в совокупности свидетельствуют о массовых карательных операциях, проводимых нацистами.

В настоящее время активно прорабатывается вопрос о создании международной следственной группы и включении в ее состав представителей компетентных органов Федеративной Республики Германия. Такой формат позволит продвинуться в поисках нацистских преступников, избежавших ответственности за совершенные на нашей территории преступления.

Добавлю, что нашими коллегами из Республики Беларусь тоже ведется работа по расследованию фактов геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны. Буквально недавно в ходе двухсторонней встречи представителей нашего ведомства и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь были достигнуты договоренности об оказании взаимной правовой помощи в вопросах расследования фактов уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в России и на территории братского государства в годы войны. Нами прорабатывается вопрос о создании совместной следственной группы. Уверен, что такое сотрудничество позволит не только восстановить справедливость, но и позволит пресечь попытки исказить и обесценить историческую правду.

В заключение встречи хотелось бы поздравить вас и ваших подчиненных с профессиональным праздником и пожелать сил и терпения в нелегкой борьбе с преступностью.

Александр Бастрыкин: Благодарю вас. В свою очередь поздравляю всех сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, членов их семей, ветеранов следственных органов страны, наших кадетов и воспитанников с 11-й годовщиной со дня образования Следственного комитета и желаю здоровья, счастья, спокойствия и оптимизма!

Хотелось бы напомнить читателям, что именно 15 января 2011 года произошло фактическое восстановление вневедомственной модели организации следствия, созданной Петром I, 350-летие со дня рождения которого отмечается в России в этом году.

На мой взгляд, сегодня функционирование Следственного комитета как самостоятельного органа отвечает поставленным законодателем задачам. Это отмечает и глава государства. 11 лет назад получение полной независимости следствия большинству казалось амбициозным проектом, многие не верили в реальность становления ведомства как самостоятельного федерального государственного органа. Однако сейчас можно с уверенностью говорить о повышении объективности и качества следствия, об эффективном обеспечении доступа потерпевших к правосудию и возмещении причиненного ущерба.

Как известно, в текущем году в приоритетном порядке будет продолжено масштабное финансирование государственных целевых программ по улучшению качества жизни людей и оказанию помощи семьям с детьми, а также направленных на развитие экономики и обеспечение национальной безопасности страны. Наша задача состоит в том, чтобы своевременными уголовно-правовыми мерами оперативно реагировать на любые криминальные вызовы, препятствующие выполнению намеченных целей.

Безусловно, мы все хотим видеть нашу страну сильной и благополучной.

Сил, возможностей и желания для этого у нас достаточно.

Утро начинается с газеты

При очевидной прозрачности деятельности Следственного комитета детали расследования некоторых уголовных дел, приведенных вами сегодня в качестве примеров, оставались неизвестными общественности. По вашему мнению, граждане должны знать о работе следствия и привлечении виновных к ответственности? Каковы пределы заполнения информационного пространства криминальными новостями?

Александр Бастрыкин: В своей работе Следственный комитет стремится к максимальной прозрачности и открытости, обеспечению оперативной и непрерывной связи с гражданами. И это не просто слова. В социальных сетях ведомства ежедневно публикуется информация о поручениях по сообщениям о преступлениях, опубликованных в СМИ. В круглосуточном режиме работает Информационный центр: в течение нескольких часов любой заявитель, даже обратившийся с жалобой в комментариях к посту в Instagram, получает ответ.

Еженедельно мной проводится личный прием граждан. Тщательно проверяется информация о возможном нарушении прав граждан, нуждающихся в поддержке со стороны государства. В прошлом году, по информации из СМИ, зарегистрировано более 2,5 тысячи проверок, по результатам которых возбуждено более 600 уголовных дел.

Не остаются без внимания и отдельные спекулятивные публикации о работе правоохранительной системы, в которых нередко информация подается однобоко или даже недостоверно, а на основании частных случаев авторы приходят к выводам, не соответствующим реальности. С учетом этого, а также специфики следственно-оперативных мероприятий распространение сведений на информационных площадках зачастую негативно отражается на процессе расследования.

В связи с активным развитием этих источников информации необходимо законодательно определить правовой статус таких площадок и их авторов. Ведь их аудитория по охвату нередко намного больше, чем у некоторых средств массовой информации. Логично, если авторы информационных площадок будут нести ответственность наравне со средствами массовой информации. Сегодня это в полной мере отвечает запросам времени.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 января 2022 > № 3939798 Александр Бастрыкин

«90% детей не готовы заниматься семейным бизнесом. Их надо обучать управлению капиталом»

«С конфликтами при передаче активов придется сталкиваться в ближайшие 5-7 лет, во время основной волны передачи капиталов. Но пройдет еще 20 лет, пока у капиталистов поменяется горизонт планирования».

Когда говорят про капитал, обычно имеют в виду деньги, но сейчас под этим термином подразумевается скорее способность делать деньги: самые могущественные люди необязательно миллиардеры, считает профессор Российской экономической школы Алексей Горяев.

Управление капиталом и его передача — эти вопросы для многих состоятельных россиян в возрасте, возможно, даже важнее, чем приумножение средств. При этом ценности капиталистов старого и нового поколений могут кардинально различаться. Как управлять капиталом и передавать его, чтобы избежать конфликтов, и какие ошибки здесь допускают богатые? Рассуждают Алексей Горяев и глава Tinkoff Private Илья Опренко.

Разрыв ценностей российских капиталистов 1990-х и 2010-х

Илья Опренко: Первое поколение российских капиталистов новой экономики жило в другой среде, и это отложило отпечаток на их ценностный ряд. У капиталистов нового поколения отношение к материальному миру гораздо проще, яхта или загородный дом в Европе — уже не такая безусловная ценность. В их приоритетах ценность — это скорее возможность создать что-то в глобальном контексте.

Они гораздо больше граждане мира, чем их родители. На сцену выходит понятие социального капитала — твое окружение и твоя способность оказывать влияние.

Когда мы говорим про горизонты планирования и распоряжение капиталом, важно учитывать ценностный контекст. В основе этики капиталистов прошлого — и в Российской империи, и в США — был сильный религиозный контекст. Сейчас роль религиозных институтов снижается, по крайней мере в Европе и США, но мессианство, наше и американское, остается. Так называемые «новая этика», ESG, вся климатическая повестка — это попытка заполнить этот вакуум. Происходит «пересборка» новых миллиардеров. Наши предприниматели пока ищут точку опоры.

Алексей Горяев: Разрыв между поколениями — это некое иконоборчество, которое всегда есть у молодежи. Я знаю многих ребят в Европе, с кем вместе учились, которые отошли от церкви и пытаются найти себя. Это нелегко: в современном мире есть разрыв и им пытаются что-то дать ESG и климатическая повестка.

Чему в России можно поучиться на примере богатых семей прошлого?

Илья Опренко: Ситуация с плавной передачей капитала ухудшается по сравнению с тем, что было 100-150 лет назад. Связываю это с изменением классической роли института семьи и трендом на ее декомпозицию. Капиталисты конца 19-го и начала 20-го века в Российской империи или США — это большие семьи, несколько наследников и достаточно четкая семейная иерархия, где есть план преемственности, который учитывает и форс-мажоры.

Взять семью капиталистов Морозовых: в какой-то момент главный наследник ушел в поддержку социалистических движений, в любовь, начал тратить на это семейный капитал, и его очень быстро отстранила патриарх — собственная мать. Сейчас, учитывая, что в семьях рождается меньше детей и институт семьи проходит трансформацию, все это влияет и на передачу капиталов.

С конфликтами при передаче активов придется сталкиваться еще чаще в ближайшие 5-7 лет, когда будет происходить основная волна передачи капиталов. Сейчас люди 55-65 лет готовятся к этому или уже его передают.

К сожалению, многие из них уходят из жизни, не оставив стройной структуры управления своими активами или передачи капитала, и раз за разом мы видим проблемные ситуации, когда доходит до споров в суде между родными. Это огромная проблема, которая недооценена. Мы привыкли, что нам нужно не жить, а выживать. Нужно здесь и сейчас, а потом посмотрим, что будет. И есть проблема доверия: чтобы кто-то занимался моими деньгами? — Да боже упаси.

Наверно, нужно еще 20 лет, чтобы горизонты планирования наших капиталистов выходили за традиционные несколько лет, и это будет иметь позитивный эффект для общества в целом.

Роль wealth-менеджмента как раз в том, чтобы постараться управлять таким процессом — мы готовим капиталистов первой волны к плавной передаче капитала, обучаем наследников, помогаем выстраивать схемы владения активами, которые нивелируют субъективные факторы или роль какого-либо члена семьи в пользу общих подходов, прописанных правил игры.

«90% детей не готовы заниматься семейным бизнесом. Их надо обучать управлению капиталом» 2Алексей Горяев: В 1917 г. передача крупных капиталов была нарушена и в Советском Союзе в большей степени имел место социальный капитал — влиятельные чиновники были богатыми, может, не имея больших денег. Нам не хватает истории и доверия, горизонтальных связей, но на глубинном уровне есть и плюс. Проблема неопределенности и высокой скорости изменений есть во всем мире, как и разрыв поколений. У нас это более ярко выражено, люди привыкли к изменениям — все менялось в 90-е, 2000-е, да и сейчас. Мы больше подготовлены, чем западные люди, к тому, чтобы проходить изменения и делать выводы.

Многие ли капиталисты разделяют личное состояние и бизнес?

Илья Опренко: Не могу вспомнить ни одного случая, когда кто-либо пришел бы с подготовленным планом, каждый раз мы выступаем инициатором этих дискуссий. Это чревато корпоративными конфликтами и переделом капитала. Но план должен быть — это аксиома для каждого капиталиста. Практика показывает, что личные активы и активы бизнеса разделяют плохо. Но опять же новые капиталисты, сделавшие состояние в 2000-е, разделяют кэш и бизнес гораздо четче. Рассчитывают на свои дивиденды, не мешают бизнес и личные активы, более четко структурируют их.

Алексей Горяев: составление личного финансового плана всегда нелегко для любого человека. Это очень сильно привязано к ценностям — что для тебя действительно важно? Многие сначала мечтают про вертолет или домик в Испании, а когда составляют план, чаще всего понимают, что не смогут это купить. Выглядит как негатив, но на самом деле это большой позитив, потому что заставляет пересмотреть ценности.

Что ты хотел через домик в Испании — комфортную спокойную жизнь или что-то еще? И в конце, когда студенты проходят через это болезненное упражнение и вынуждены пересматривать излишние финансовые цели, они очень благодарны.

Как передать активы максимально чистыми, «отмыть» скелеты в шкафу?

Илья Опренко: мне довелось пожить в странах Европы, Юго-Восточной Азии и в США, и мой опыт говорит: скелеты в шкафу могут быть и в западных корпоративных культурах, возможно, они более умело замаскированы.

Нужно разделять капиталы условных 90-х и 2010-х: у капиталистов второй волны они гораздо более прозрачны, понятны, публичны. В данном случае речь скорее о правильном структурировании — смысл wealth-planning не только в том, чтобы спланировать свою жизнь на 30 лет вперед и передать капитал будущим поколениям, но и в попытке честно ответить себе на вопрос о своих истинных целях. Когда люди проходят это упражнение и видят, что для достижения цели им не нужна доходность 25% годовых, а хватит 8%, им не нужно брать все эти риски и ввязываться в авантюры с прямыми инвестициями в конкретные венчурные сделки своих друзей. Они могут позволить себе более консервативный портфель.

Это очень простое упражнение, которое во многом открывает глаза. Состоит из нескольких шагов.

Первое: ты рисуешь сегодняшнюю картинку: где твои активы, капитал, сможешь ли ты его пополнять, какие расходы потребуются в будущем. Далее ты предполагаешь реструктуризацию с целью повышения дохода на вложенный капитал, оптимизацию налогов, юридического структурирования. Затем разбиваешь свой капитал на несколько корзин: пенсионные деньги, семейные, благотворительность. Для каждой — индивидуальный план на 10-20 лет. И рисуешь дорожную карту, как ты к этому придешь.

Такое упражнение, требующее нескольких часов, может перевернуть ваше представление о том, куда и как вы движетесь. Это упражнение нужно проделывать каждому человеку, тем более тем, кто оперирует капиталами в десятки миллионов долларов.

Алексей Горяев: Скелеты в шкафу — риски важные, не все из них просчитываются и ими нужно управлять. Это нужно проговаривать в семье, чтобы близкие были готовы к тому, чтобы принять наследство, если хотят. За 200 лет истории частного швейцарского банкинга там пришли к тому, что не стоит обязывать наследников принимать бизнес. Есть примеры, когда отец, управляющий частным банком, дает детям карт-бланш. Один становится хирургом, другой — политиком. И в 40-50 лет кто-то из них возвращается в семейный бизнес и все-таки становится частным банкиром. Он прошел свою дорожку и это был уже полностью осознанный выбор. Нужно мыслить стратегически, понимать место денег и других, более важных, факторов.

Илья Опренко: на практике 90% детей не готовы заниматься семейным бизнесом. Это значит, их надо обучать не управлению бизнесом, а управлению капиталом. Значит, в какой-то момент будут массовые выходы в кэш из бизнеса, и эти капиталы будут куда-то направлены.

Какие инструменты подходят при структурировании капитала?

Алексей Горяев: Траст — правильный и действенный механизм, если речь идет о США или Западной Европе. Восприятие траста российскими бизнесменами зачастую искажено. Траст — юридическая конструкция, которая предполагает отчуждение имущества. Наши же бизнесмены часто воспринимают траст как некий инструмент налоговой оптимизации и не готовы отчуждать имущество. Это кризис института доверия. Но если правильно структурировать, это хороший инструмент контроля передачи благосостояния и митигации (снижения вероятности) рисков будущих судебных тяжб между членами семьи.

Выбор разного инструмента больше зависит от размера капитала: с его ростом доступно больше инструментов. Для капитала $1-2 млн подойдет простое завещание, а капиталисты с состоянием в сотни миллионов долларов могут позволить себе семейный офис, который отчасти снимает проблему управления капиталами.

Российские инструменты, которые стали появляться, например, наследственные фонды, востребованы, но нет сложившейся судебной практики. Прежде чем эти инструменты получат массовое использование, пройдет время.

Как быть со страновыми рисками?

Алексей Горяев: деофшоризация и автоматический обмен налоговой информацией между многими странами подставляет тех, кто заблаговременно не задумался, как сформировать прозрачную историю своего капитала и не сформировал соответствующую юридическую структуру. Значит ли это, что все такие люди вернут свои капиталы в Россию? Понятно, что кто-то попал под санкции, у кого-то такая ситуация с бизнесом, что нужно вернуть часть капитала на родину. Но принципиально общая картина не поменялась. В финансах есть понятие диверсификации: ты не кладешь все в одну корзину, одну страну. Факт в том, что у состоятельных людей из России больше половины капитала за рубежом.

Илья Опренко: Тренд на всеобщую прозрачность и ужесточение регуляторики — совсем не российский. Россия идет в фаоватере этих движений, но его инициатор — США, которые пытаются вернуть налоги своих крупнейших корпораций в страну.

Так называемых «безопасных гаваней» в мире не останется. Все будут обмениваться информацией со всеми, это вопрос времени. Скорее всего, произойдет унификация налоговых ставок: классические офшоры с нулевыми налогами будут вынуждены вводить ставки, иначе общеевропейские и американские регуляторы пройдутся по ним катком. Нужно быть готовым к тому, что это новая реальность всеобщей прозрачности.

Куда будут двигаться деньги, где хранить капитал? В игру могут вступать неожиданные факторы, даже климатические — люди пытаются выбирать регионы с комфортным климатом. Речь скорее идет о том, какие страны и городские агломерации смогут дать комфортные условия с точки зрения климата, экологии, инфраструктуры, доступа к капиталу, возможности общаться с людьми. Они и станут реципиентами капитала. С точки зрения глобальных трендов сдвиг идет в пользу Юго-Восточной Азии — Сингапур и Гонконг наиболее известные примеры. Россия тоже может стать прибежищем как минимум части этих капиталов в будущем.

Текст написан на основе подкаста «Экономика на слух», проект Российской экономической школы. Ведущий — Филипп Стеркин.

Россия. США > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 13 января 2022 > № 4145546 Алексей Горяев

Президент Ассоциации мукомольных предприятий Рустам Жунушов сегодня в ходе пресс-конференции рассказал, почему крестьяне Кыргызстана не выращивают пшеницу.

По его словам в Кыргызстане сократились посевные площади пшеницы, так выращивать ее не выгодно. На сегодняшний день 90% пшеницы завозятся из России и Казахстана.

«По причине остановки и закрытия мелькомбинатов с 2016 года посевные площади пшеницы сократились до 120 тыс. гектаров. Крестьянам, выращивающим пшеницу, пришлось продавать зерно на корма по низкой цене, которые не оправдывали затраты, и в результате крестьяне перешли на выращивание других культур», - сообщил Жунушов, отметив, что сейчас по стране функционируют 27 предприятий.

По его словам для восстановления предприятий переработки зерна, необходимо установить обнуление НДС для переработчиков зерна минимум 3 года. В то время как сейчас этот срок составляет всего 1 год.

«При завершении срока действия постановления по обнулению НДС на ввоз зерна есть вероятность закрытия комбинатов ввиду демпинга со стороны недобросовестных предпринимателей, которые ввозят контрабанду. Поэтому для стимулирования увеличения посевных площадей крестьяне должны быть уверены в стабильной работе перерабатывающих предприятий, а государство должно гарантировать поддержку переработчиков путем долгосрочных налоговых преференций», - заключил Жунушов.

После месячного всенародного обсуждения принято постановление кабинета министров «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования».

По данным кабмина, для внедрения системы взимания сборов потребуется весь 2022 год, для осуществления всех необходимых действий по отбору компании в рамках Закона о государственно-частном партнерстве.

Необходимо отметить, что начиная с 1996 года в Кыргызстан было привлечено более 2,5 миллиардов долларов США на реабилитацию, реконструкцию и строительство автомобильных дорог. Как известно, на эти средства были построены новые дороги, в частности Ош-Сары-Таш-Иркештам, Иркештам-Карамык, Бишкек-Нарын-Торугарт, часть дорог Талас-Тараз-Суусамыр, Ош-Баткен –Исфана и другие. В настоящее время осуществляются строительство Альтернативной автодороги Север-Юг, Джалал-Абад-Маданият, Бишкек-Кара-Балта и другие. Однако наше государство не может брать бесконечно кредитные ассигнования на строительство и содержание автодорог у международных финансовых институтов. Поэтому было принято решение о создании Дорожного фонда который будет пополняться за счет неналоговых сборов и других отчислений которые будут в дальнейшем направляться на реабилитацию, реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог.

12 января 2021 года кабинетом министров КР было принято после соответствующего месячного всенародного обсуждения постановление «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования». Проект этого положения был выставлен на соответствующие сайты государственных органов с целью получения дополнений и предложений от кыргызстанцев, в частности от перевозчиков и других категорий лиц. После проведения обсуждения кабинетом министров КР было принято постановление «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования». Данным положением установлены размеры сборов, которые будут взиматься с грузового транспорта и автобусов, согласно категориям, установленным для транспортных средств Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность колесных транспортных средств» ТР ТС018/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №877.

Тарифы будут социально ориентированными, так как его методика расчета привязана к минимальной заработной плате.

Для определения размера сборов использовалась данные госоргана и была применена следующая методика. Согласно данных Национального статистического комитета, по итогам 9 месяцев 2021 года, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 18 493 сом, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения работоспособного возраста составила 5 358,53 сома, показатель соотношения среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, составил 345 процентов.

Исходя из соотношения прожиточного минимума и начисленной средней заработной платы – реальная з/п, и общепринятой практики определения ставки тарифа в соответствии с доходами населения и был применен принцип исчисления минимальной ставки сбора, равный 1,16 сом сом, или 1/100 почасовой заработной платы в сумме 115,58 сомов.

Далее расчет сборов производится исходя из вида (категории) транспортного средства, согласно методологии согласно максимальной общей массе, то есть, по принципу пропорциональности нагрузки на дорогу, приводящей к ее изнашиваемости, соответственно к повышению расходов на ремонт и текущее содержание. При этом, для пассажирского транспорта были взяты минимальные проценты в размере 10 и 20, в целях смягчения финансового воздействия на пассажирские перевозки. Категории транспортных средств взяты из категоризации.

Взимание сбора будет осуществляться информационной системой, исключающей участие человека. Частный партнер в рамках ГЧП проекта также построит соответствующую инфраструктуру для полной автоматизации процесса весогабаритного контроля. Кроме того, на первоначальном этапе предполагается взимание сбора в размере 30% от установленных тарифов.

Противостояние СПГ и трубы в 2022 году: где борьба будет острее всего

В США анонсируют колоссальный рост производства сжиженного газа в этом году. Доставит ли это проблемы традиционным игрокам на крупнейших энергетических рынках мира?

В 2022 году, как утверждают в Международном энергетическом агентстве, США могут стать крупнейшим в мире производителем СПГ.

По оценкам агентства, в 2022 году номинальная базовая мощность по производству СПГ в США может составить до 69,4 млн т в год. При этом пиковая мощность должна достигнуть 101,6 млн т в год. Если такая цифра будет достигнута в 2022 году, то подобные показатели превзойдут объемы производства сжиженного газа каждого из двух крупнейших в мире игроков на рынке СПГ. Напомним, согласно данным Kpler за 2021 год, Австралия произвела около 80 млн т, а Катар — 77 млн т.

В этом году, по данным МЭА, Sabine Pass увеличит пиковую мощность с 1,509 до 1,662 млрд куб. футов в год (т.е. примерно на 7 млрд кубометров в год), тем самым общий объем производства достигнет около 30 млн т в год. Ожидается, что СПГ-завод Calcasieu Pass LNG (10,8 млн т в год) введут в эксплуатацию в четвертом квартале 2022 года. Повысятся объемы производства и на других объектах.

В Минэнерго США и FERC одобрили еще 10 проектов по экспорту СПГ и расширению мощностей на 3 существующих СПГ-заводах — Cameron LNG, Freeport LNG и Corpus Christi LNG — общей мощностью 25 млрд куб. футов в сутки (около 182,8 млн т СПГ в год). Впрочем, реализация таких проектов пока под большим вопросом, поскольку окончательное инвестиционное решение будет принято только в 2022 году. Однако даже если не брать их в расчет, все равно пиковая мощность производства в 101,6 млн т в год в США выведет эту страну в 2022-м в лидеры, опередив Австралию и Катар.

Появление нового лидера может отразиться на конъюнктуре мирового рынка газа, делая его чрезмерно динамичным и подвижным.

Безусловно, способ доставки СПГ и раньше делал этот энергоноситель очень мобильным, позволяя трейдерам оперативно подстраиваться под конъюнктуру рынка. Однако за счет того, что Катар и Австралия имели в нем большую долю, присутствовала определенная предсказуемость. В силу географических причин Катару выгоднее всего продавать значительные объемы СПГ именно в Индию и в Китай. Для Австралии КНР также является наиболее близким и выгодным покупателем. Однако США могут позволить себе большую гибкость в выборе направления для экспорта сжиженного газа.

«США могли стать лидером уже в 2021 году, если бы все мощности терминалов работали в режиме полной загрузки. Производительность после запуска в конце прошлого года шестой линии Sabine Pass и первых линий Calcasieu Pass превысит 85 млн т в год. Это больше, чем у Австралии и Катара. Увеличение предложения для дефицитного рынка — это в целом хорошо. А то, что спотовые объемы перебрасываются между рынками, это нормально. Тоже элемент балансировки. Другое дело, что такие процессы происходят небыстро и не позволяют избегать сильных ценовых колебаний. Рынок, основанный на спотовых операциях, останется очень волатильным», — рассказал в беседе с «НиК» заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Эксперт также подчеркнул, что признаки дефицита газа и запредельные цены, которые держатся уже несколько месяцев, крайне негативно сказываются на спросе энергоносителя. Все это по цепочке создает проблемы во многих отраслях, связанных с потреблением газа.

В конце 2021-го уже было несколько случаев, когда СПГ, экспортируемый из Америки, менял пункт назначения прямо во время пути, причем несколько раз. Когда в конце 2021-го спотовая цена газа в Европе достигла $2039 за тысячу кубометров, превысив стоимость энергоносителей в Азии, один американский танкер, направлявшийся на восток, развернулся в сторону Старого Света, находясь у берегов Индии, а другой и вовсе изменил маршрут в сторону запада, находясь уже в Малаккском проливе. Судно Nohshu Maru с сжиженным газом из США, предназначенным для Японии, вышло в Атлантический океан в декабре 2021-го. Но прежде чем окончательно направиться в сторону Гибралтара, сделало три круга общей протяженностью 720 морских миль, поскольку цена на газ в Азии и Европе несколько раз менялась.

Учитывая, что доля СПГ из США на мировом рынке значительно вырастет в 2022-м, покупателям такого энергоносителя придется смириться с тем, что огромное количество сжиженного газа теперь гораздо чаще будет направляться туда, где он дороже, а не туда, где возникает его дефицит.

В компании ICIS заявили, что в ближайшие две недели в Западную Европу из США прибудет 5,5 млрд кубометров СПГ (не считая 3,5 млрд кубометров, которые уже прибыли в Европу в начале года). Выходит, январь может стать рекордным месяцем для ЕС по объему поставок сжиженного газа из США. Это стало одной из причин снижения стоимости «голубого топлива» в Европе. Однако особенность «американских качелей СПГ» как раз и состоит в том, что как только европейский рынок начнет предлагать хотя бы чуть меньшую цену, чем азиатский, сжиженный газ тут же уйдет в страны АТР. К слову, в Bloomberg уже прогнозируют, что в феврале на рынке СПГ будет наблюдаться традиционная азиатская премия, а значит, энергоносители из Америки вскоре пойдут именно туда.

Что же касается ключевых потребителей СПГ, то Япония за прошедший год нарастила импорт СПГ лишь на 2% (до 104,3 млрд кубометров), а Китай — сразу на 16% (до 106,3 млрд кубометров), тем самым отобрав у Токио первое место в мире по закупкам СПГ. Наблюдался сильный прирост импорта у Южной Кореи — на 16%, до (63,8 млрд кубометров). Индия сократила импорт на 7% (до 31,8 млрд кубометров), но при этом все равно осталась в списке мировых лидеров по закупкам СПГ. То же самое можно сказать и про Европу — снижение импорта за 2021-й на 6% (примерно до 110 млрд кубометров).

Кардинальные изменения происходили лишь на более мелких рынках. К примеру, по данным Центра стратегических и международных исследований США, поставки СПГ в Южную Америку резко возросли за счет Бразилии и Аргентины, в то время как импорт Мексики сократился почти до нуля. При этом почти «вывалились» из игры некоторые экспортеры СПГ. По итогам 2021 года Норвегия сократила экспорт сжиженного газа на 90%, Перу — на 35%, Тринидад — на 32%, Нигерия — на 18%. Однако в целом, крупнейшими покупателями и продавцами на рынке СПГ в 2021 году остались все те же страны. В 2022-м ситуация со спросом СПГ останется примерно той же, лишь с поправкой в сторону увеличения импорта Китая. Да, Пекин сейчас проигрывает Токио по объемам технической возможности регазификации СПГ (заводы Японии могут принять в год 227,1 млн т). Но у КНР гораздо больший потенциал в перспективе, поскольку он лидер по темпам строительства инфраструктуры для приема СПГ. Кстати, на втором месте в этом списке находится Индия.

Все это говорит о том, что главными площадками для торговли СПГ, в том числе и американского, в 2022 году будут Китай, Европа, Япония, Индия и Южная Корея. Если рынки последних трех стран в силу географических причин в принципе ориентированы именно на прием сжиженного газа, то в КНР и государствах Евросоюза сжиженный газ объективно конкурирует с трубопроводным газом. За последние годы в Старом Свете и в Поднебесной одновременно наблюдалось два процесса — постройка новых трубопроводов и новых СПГ-терминалов. Однако в 2022 году в Европе не будут строиться новые крупные магистрали (исключение — уже готовый, но не запущенный «СП-2»). Зато уже ведутся работы по созданию новых СПГ-терминалов. К примеру, в Испании — Arinaga LNG, способный производить 1 млн т в год, и в Германии — Brunsbüttel LNG (5,1 млн т в год). Китай, в отличие от ЕС, готов наращивать инфраструктуру и для приема СПГ, и для поставок трубопроводным транспортом (ведутся переговоры и консультации по постройке «Силы Сибири — 2»). Все указывает на то, что острее всего борьба между сжиженным и трубопроводным газом в 2022 году будет проистекать именно в КНР и чуть слабее — в Европе.

Китай покупает трубопроводный газ у России, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Мьянмы, причем пока нет серьезных предпосылок для кардинального увеличения поставок по большинству магистралей. В перспективе может появиться «Сила Сибири — 2», а по «Силе Сибири» объемы увеличатся по мере выхода трубопровода на полную мощность, но при этом власти Казахстана, Туркменистана и Узбекистана уже не первый раз публично говорят о том, что будут сокращать объемы экспорта в КНР. В итоге за первую половину 2020-го две трети своего потребления Поднебесная покрыла за счет поставок СПГ и лишь треть — за счет импорта по трубопроводам.

Если проблемы на мировом рынке энергоносителей, вызванные COVID-19, повторятся, то КНР вновь сделает выбор в пользу наращивания поставок СПГ, тем более что для этого в стране ударными темпами модернизируется и расширяется соответствующая инфраструктура.

Впрочем, китайский рынок готов наращивать импорт сжиженного газа не только в период кризисов. Компании из КНР заключают все больше долгосрочных контрактов.

4 ноября 2021-го Sinopec подписала контракт с американским Global LNG на ежегодную закупку 4 млн т СПГ в течение 20 лет При этом Unipec («дочка» Sinopec), будет закупать около 3,5 млн т в год в рамках проекта Calcasieu Pass, принадлежащего Venture Global LNG. В декабре 2021 года QatarEnergy и Guangdong Energy Group Natural Gas Co. договорились о контракте на ежегодные поставки 1 млн т СПГ в Китай сроком на десять лет (с 2024 по 2034 г. с возможностью увеличения объемов и продления сроков действия). В январе 2022 года пресс-служба НОВАТЭКа сообщила, что китайские ENN Group и Zhejiang Energy заключили долгосрочные контракты на поставку с «Арктик СПГ 2» в общей сложности по 1 млн т СПГ в год в течение 11 и 15 лет. Все это говорит о том, что китайский рынок хоть и не отказывается от увеличения поставок по трубопроводам, но в перспективе все же делает большие ставки на сжиженный газ.

Так поступает не только КНР, но и ряд других стран, в том числе и азиатских. В 2021 году во всем мире было подписано долгосрочных контрактов на поставку более 65 млн т СПГ, что превысило предыдущий рекорд в 61 млн т в 2013 году. Однако страны Европы в такой тренд включаются неохотно.

Сжиженный газ для ЕС — это скорее инструмент для купирования временного дефицита, как это было в четвертом квартале 2021-го, чем энергоноситель, на который Европа полностью хочет перейти, отказавшись от трубопроводов. Как отметил в комментарии для «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков, страны Евросоюза вряд ли начнет массово отказываться от трубопроводных поставок в пользу СПГ.

«Старый Свет пока не отказался от идей декарбонизации, да и рост спроса на природный газ там больше стимулируется не столько за счет новых объемов производства, сколько за счет падения уровня собственной добычи. То есть в итоге ЕС не нужно колоссальное увеличение объемов импорта. Если СПГ-заводы в США действительно выйдут на пиковую мощность выше 100 млн т, большая часть сжиженного газа все равно пройдет мимо ЕС. Он уйдет в Южную Америку и особенно в Азию. В 2021 году США тоже ввели в эксплуатацию внушительные мощности по конвертации газа, но весь этот дополнительный СПГ в итоге направился в КНР, Японию, Южную Корею. Поставщикам трубопроводного газа в Европе в итоге ничего не угрожало.

В 2022 году, скорее всего, ничего не изменится. Азия выберет большую часть новых объемов СПГ из США и других стран, а европейский рынок будет на втором плане. Не стоит забывать, что только при определенной конъюнктуре сжиженный газ выгодно приобретать в ЕС.

СПГ из Америки уже «сражался» с российским трубопроводным газом из РФ в 2017, 2018 и в коронакризисном 2020 годах. В итоге «Газпром» выигрывал эти противостояния, поскольку мог себе позволить скидку, а вот трейдеры, сбывающие СПГ в Европу, не столько зарабатывали, сколько минимизировали потери», — говорит Игорь Юшков.

В 2022 году СПГ хоть и будет в определенной мере конкурировать с трубопроводным газом, но лишь на отдельных рынках — китайском и европейском. При этом главное достоинство сжиженного газа (мобильность поставок) с ростом доли в мировом экспорте именно американского СПГ имеет и обратную сторону. Трейдеры все чаще будут направлять сжиженный газ туда, где в первую очередь выше цена, а не спрос. Для поставщиков трубопроводного газа это значит, что их продукцию будут покупать меньше лишь в определенные моменты, что в условиях долгосрочных контрактов не так критично.

Страны с крупнейшими в мире мощностями по импорту сжиженного природного газа (СПГ) в стадии строительства и предложения по состоянию на 2021 г.

Илья Круглей

Важная веха: перевезли 1 млн контейнеров

Российские железные дороги вышли на рекордные объёмы контейнерных перевозок в рамках проекта «Один пояс – один путь»: впервые число контейнеров между Китаем и Европой через Россию достигло 1 млн.

13 декабря миллионный контейнер отправился из Чунцина через Казахстан и Россию и затем прибыл на станцию Вуосаари в Хельсинки (Финляндия). Поезд, в составе которого проследовал миллионный контейнер, перевозил товары народного потребления, автокомпоненты, торговое оборудование и другие грузы.

«Мы существенно превысили плановый показатель текущего года – 850 тыс. контейнеров и по итогам текущего года планируем выйти на показатель 1 млн 100 тыс. ДФЭ», – заявил генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

В ближайшие несколько лет объём контейнерных транзитных перевозок по сети российских железных дорог продолжит расти. К 2024 году РЖД ожидают, что из Китая в Европу будет ежегодно отправляться 1,7 млн контейнеров.

www.min.news/en/

Президент против елбасы: в казахстанском кризисе надо искать внутренние причины

У американского исследователя Грегори Коупли возникает ощущение, что вся ситуация в Казахстане была организована и срежиссирована Токаевым

Недавние беспорядки в Казахстане связаны с внутренней политикой властей этой страны и могут иметь серьезные геополитические последствия для всего Центральноазиатского региона, указывает в своей статье для портала OilPrice американский исследователь Грегори Коупли, президент Ассоциации международных стратегических исследований и главный редактор медиагруппы Defense & Foreign Affairs. По его мнению, по-прежнему остается неясным, какие именно силы несут ответственность за разжигание беспорядков, однако выигравшим в текущей ситуации, похоже, уже можно считать президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. При этом у российского президента Владимира Путина появляется возможность обновить принципы взаимодействия с пятью центральноазиатскими государствами, которые уходят из-под влияния России.

Раскол элит и его последствия

Нынешние беспорядки в столице Казахстана Нур-Султане и других городах страны, прежде всего в ее главном коммерческом центре Алматы, имеют серьезные последствия для безопасности Центральной Азии и России. Они связаны как с недавно возникшими проблемами безопасности в Афганистане, так и с внутренним силовым давлением в самом Казахстане. Его президенту Касым-Жомарту Токаеву настолько удалось воспользоваться беспорядками, спровоцированными ростом цен на топливо, что казалось, будто события были им же и срежиссированы. В то же время это внезапное силовое противостояние представляло интерес и для Соединенных Штатов.

Со стороны США и НАТО события в Казахстане могут быть истолкованы как отвлечение внимания России от ее предполагаемой военной эскалации против Украины (возможно, это позволит украинским силам, поддерживаемым Вашингтоном, укрепить свои позиции внутри страны). Россия же получила возможность для нового взаимодействия с пятью центральноазиатскими государствами (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).

Что касается внутриказахской обстановки, то оформление раскола между президентом Токаевым и елбасы Назарбаевым происходило с того самого момента, как Токаев переместился в кресло президента с поста председателя Сената парламента Казахстана в 2019 году. На смену ему в этой должности пришла Дарига Назарбаева, дочь первого президента. Однако она возглавляла Сенат лишь несколько месяцев и была уволена с этого поста Токаевым 2 мая 2020 года. Подобное личное оскорбление для елбасы открыто свидетельствовало о напряженной линии фронта между Токаевым и Назарбаевым.

Геополитика топливного бунта

В начале XXI века бунты, спровоцированные ценами на топливо, пришли на смену «хлебным бунтам» ХХ столетия. Беспорядки в казахстанских городах могли быть легко спровоцированы каким-то одним или несколькими потенциальными игроками — от Токаева до администрации США.

Остается всего один вопрос: была ли заинтересована в разжигании беспорядков в Казахстане Коммунистическая партия Китая?

На первый взгляд, увидеть какие-либо возможности для Пекина затруднительно, поэтому КПК хранила молчание, заявляя лишь о необходимости нормализовать обстановку в Казахстане, от которого зависит обеспечение порядка 20% потребностей КНР в природном газе (за счет собственных поставок и транзита газа из Туркменистана).

Примечательно, однако, что 7 января генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявил, что выступает против «цветной революции» в Казахстане. Использование им этого термина подразумевало некоторую уверенность в том, что ультралевая часть политического спектра США может быть каким-то образом причастна к попытке сменить правительство Казахстана посредством популистского путча. Пекин явно рассматривал события в Казахстане как результат внешней манипуляции, но намек на то, что это была лишь «цветная революция» (т.е. поддержанная США) возможно, мог быть и осторожным способом намекнуть на участие России, не оскорбляя Москву.

Так или иначе, открытое участие России в урегулировании ситуации в Казахстане после начала беспорядков было очевидным. 6 января Токаев предложил Москве направить вооруженные силы для подавления беспорядков в соответствии с условиями Организации Договора о коллективной безопасности, хотя это предложение было адресовано и остальным странам-членам ОДКБ. По утверждению Токаева, протестующие являются террористами, прошедшими подготовку за границей — возможно, это и преувеличение, но не вполне безосновательное, особенно с учетом обвинений в «цветной революции».

В беспорядках действительно присутствовал элемент спонтанности: участвовавшие в них люди искренне недовольны плохой экономической ситуацией в Казахстане, а особенно высокими ценами на топливо, от которого зимой зависит отопление жилья.

Но если это действительно была попытка «цветной революции», то главным ее бенефициаром, похоже, оказался бы президент Токаев — точно в таком же ключе можно рассматривать и «попытку переворота» в Турции в июле 2016 года, которую, возможно, срежиссировал сам турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, чтобы избавиться от своих противников в системе власти. Токаев использовал глубокие знания об этой ситуации, чтобы привлечь на помощь ОДКБ, убедиться, что он консолидирует власть, и окончательно ликвидировать остававшиеся полномочия Назарбаева. Кстати, неудивительно, что 6 января Эрдоган позвонил Токаеву и предложил свою поддержку в урегулировании ситуации.

Россия же, получив призыв о помощи 6 января, незамедлительно направила в Казахстан подразделения спецназа, аналогичные действия предпринял и соседний Кыргызстан.

Вызовы для макрорегиона

Что же касается других центральноазиатских государств, то ситуация вокруг Казахстана едва ли будет комфортной для большинства из них. В особенности это касается Узбекистана, который предпринимал дипломатические усилия в пределах макрорегиона, чтобы укрепить особый торговый статус пяти бывших советских республик и за счет этого создать экономический и стратегический потенциал, который позволил бы им меньше зависеть от России в таком вопросе, как получение наземного доступа к европейским и мировым рынкам. Узбекистан работал над продвижением возможностей торговли всех пяти стран Центральной Азии в южном направлении — в этой схеме Ташкент становился бы региональным коммерческим хабом, связанным с внешним миром железными дорогами через Афганистан и Пакистан без необходимости использования российского или китайского транзита.

Однако сценарий стремительного вывода американских войск из Афганистана в августе прошлого года означал, что эта страна погрузится в экономический и социальный хаос с масштабным потоком беженцев в северном направлении, в государства Центральной Азии. В этой ситуации Москва сразу же осознала, что может вновь заявить о себе в регионе. Президент Путин немедленно предложил помощь России в сфере безопасности в рамках ОДКБ, чтобы справиться с кризисом беженцев и возродившейся угрозой радикального исламизма, исходящей из Афганистана.

А где же елбасы?

В Казахстане же одновременно с предоставлением силовым структурам мандата на подавление беспорядков настолько жесткими способами, насколько это необходимо, и значительными потерями со всех сторон конфликта президент Токаев быстро вывел из игры остававшихся сторонников Назарбаева во власти. Первым в этом списке оказался глава Комитета национальной безопасности Карим Масимов, который был уволен, а на следующий день, 6 января, арестован по подозрению в государственной измене. Безусловно, Масимов был человеком Назарбаева (он возглавлял его администрацию в бытность Назарбаева президентом), и у него были серьезные связи в Москве, вплоть до самого Путина.

В связи с этим возникает вопрос: не могла ли «цветная революция» — с участием США или без него — быть инициирована самим Назарбаевым, чтобы справиться с растущей угрозой для его династии со стороны Токаева?

Если это так, то елбасы потерпел неудачу. Токаев сразу же отстранил его от должности председателя Совета национальной безопасности, одного из ключевых рычагов реальной власти над аппаратом безопасности и разведки, и отправил в отставку правительство, что позволит ему сформировать новые органы власти, полностью свободные от назарбаевской команды. Москва теперь тоже должна отказаться от линии Назарбаева и поддержать Токаева, если Россия хочет восстановить доминирование в Казахстане.

Но остается и вопрос о том, почему Токаеву для подавления уличных протестов понадобилась внешняя силовая помощь. Беспорядки в Казахстане имели относительно продолжительный и массовый характер, но не достигли размаха, требовавшего столь масштабного военного вмешательства, с которым теоретически не могли справиться вооруженные силы и Национальная гвардия Казахстана. Здесь напрашивается гипотеза о том, что эти структуры могли сохранять лояльность Назарбаеву.

Понятно, что многие протестующие на самом деле выполняли за Токаева его работу, снося статуи Назарбаева и скандируя лозунг «Старик, уходи!».

Слишком много вопросов

Однако возникает еще один вопрос: кто вооружал протестующих, если они действительно были вооружены? Большинство протестующих были безоружны, а многие возмущались тем, что правительство объявило их «террористами». Примечательно, что правительство Токаева жестко ограничило возможности международных журналистов освещать события в стране.

Западные СМИ сравнивали ввод российских силовиков в Казахстан с вторжением советских войск в Чехословакию в 1968 году и Венгрию в 1956 году, но на самом деле такие параллели не просматриваются. Российских военных в Казахстане было немного, а кроме того, Москва действительно пыталась сдержать неблагоприятное развитие ситуации.

Однако после обращения Токаева с просьбой о помощи, которая повышала масштаб кризиса до уровня, когда президент Казахстана воспринимался как жертва мятежников, у России не было другого выбора, кроме как согласиться в соответствии с условиями ОДКБ и сыграть свою роль.

Официальные лица из окружения Токаева заявили, что события в Алматы — нападения на административные учреждения и военные объекты, захват аэропорта и взятие в заложники иностранных пассажирских и грузовых самолетов — указывают на «высокий уровень готовности и координации действий преступников», которые прошли обучение за границей и были направлены оттуда. События предыдущих дней ускорили действия Токаева.

Именно поэтому возникает ощущение, что вся ситуация была организована и срежиссирована Токаевым — возможно, с использованием или косвенным привлечением ресурсов Госдепартамента США для поддержки того, что он посчитал «цветной революцией». В результате власть Токаева оказалась консолидирована, а все остаточные элементы «конституционной монархии» Назарбаева были уничтожены. Но в то же время оказалась значительно ослабленной сплоченность, с которой пять центральноазиатских государств бывшего Советского Союза пытались развивать новую экономику, имеющую связи с внешним миром.

Перевод: Сергей Танакян

Ценный вредитель: ученые спасают саранчу

Международная группа ученых совместно с сотрудниками Института систематики и экологии животных СО РАН и Новосибирского государственного университета выяснила причины вымирания ширококрылой трещотки в Европе, опираясь на методы экологического моделирования. Сокращение популяций оказалось связано не с глобальным потеплением, как предполагали многие, а с деятельностью человека и проблемой генетического разнообразия. Статья об этом опубликована в журнале Biodiversity and Conservation (Q1).

Ширококрылая, или бугорчатая трещотка (Bryodemella tuberculata) долгое время считалась одним из самых распространенных и заметных видов саранчовых умеренного пояса Евразии. Одной из отличительных черт трещоток является способность самок и самцов летать, используя при этом поднимающиеся потоки теплого воздуха. Необычен и их способ издавания звуков, которых у саранчовых насчитывают больше восьми. Как правило, на задних бедрах саранчовых есть ряд мелких шипиков, а стрекот раздается, когда насекомое проводит ими по надкрыльям. В случае с трещоткой характерный треск создается, когда утолщенные жилки на вибрирующих в полете надкрыльях касаются коленей задних ног насекомого. В основном стрекотание, которое заметно различается у разных видов, используется саранчовыми для обозначения своей территории, но также имеет функциональное значение в брачный период для привлечения самок.

Как и большая часть этой группы надсемейства саранчовых, трещотка обитает в Монголии, на юге Сибири, севере Казахстана, северо-западе Китая, преимущественно в предгорных сухих степях и полупустынях. В Европе же оптимальным местом обитания вида во многих странах выступали и выступают верещатники — ландшафты с бедной почвой, где растут лишь такие нетребовательные к почве растения, как верески, а также каменистые участки пойм горных рек. В этой части света ширококрылая трещотка стала редкой, но ее всё же можно обнаружить на военных полигонах, которые часто располагаются на территориях с верещатниками.

Несмотря на то, что саранчовые встречаются практически по всему миру, иногда даже массовые виды, которые остаются опасными вредителями в одних местах, в других регионах становятся фаунистической редкостью. Например, в конце 1990-х годов юг Западной Сибири и север Казахстана подверглись нашествию итальянской саранчи, но в то же самое время в некоторых странах Европы этот вид вносился в региональные Красные книги и его местные изолированные популяции ставились под охрану. Так случилось и с ширококрылой трещоткой, которая встречается от Атлантической Европы до Тихого океана, но уже фрагментарно, так как вид тяготеет к сухим открытым участкам. Европа за пределами средиземноморского юга — в основном лесной регион, поэтому трещотки обитают здесь вблизи гор и вдоль рек с каменистыми берегами. Однако несколько десятков лет назад популяции этого вида начали постепенно сокращаться и даже исчезать по всей Западной Европе.

Почему же исчезновение столь опасного вредителя стало проблемой? Несмотря на то, что за саранчовыми закрепился статус пожирателя урожаев, их присутствие имеет большое значение для многих природных экосистем, особенно степных и луговых. Эти насекомые активно потребляют всевозможные травы, используя в пищу относительно небольшую часть всей поглощаемой массы (за жизнь одна особь способна съесть около 3—3,5 граммов зеленых частей растений). Измельчая растительность своими сильными челюстями и специальными шипами в пищеварительном тракте, они оставляют экскременты с большим количеством питательных веществ. Тщательно переработанная масса в итоге заселяется различными грибками и бактериями. Так активизируется процесс переработки и ускоряется общий круговорот веществ в степных экосистемах.

Несомненно, что прямое влияние на численность насекомых часто оказывают климатические изменения. Длительные засушливые сезоны наиболее благоприятны для размножения саранчовых: в теплое время лучше выживают яйца и личинки, а солнечное излучение убивает патогенные микроорганизмы. Тогда как в прохладную и сырую погоду создаются подходящие условия для широкого распространения инфекций и паразитов, что нередко приводит к эпизоотиям. Однако опыт ряда энтомологических исследований и наблюдений указал на то, что различные виды и даже популяции по-разному реагируют на глобальные тренды и общеклиматические изменения.

«Наблюдения на юго-востоке Западной Сибири (Новосибирская область, Алтайский край) показывают, что реакция у видов одной группы может значительно различаться, — рассказал ведущий научный сотрудник ИСиЭЖ СО РАН доктор биологических наук Михаил Георгиевич Сергеев. — Одни расселяются на север, другие оказываются более редкими. Если итальянская саранча присутствует в регионе достаточно стабильно, то, например, чернополосая кобылка, которую еще век назад вовсе не регистрировали как возможного вредителя, сегодня часто встречается по югу Новосибирской области и по плотности уже сопоставима с итальянской саранчой. С другой стороны, сибирская кобылка была массовым видом и одним из основных вредителей в 1920-е годы, однако найти ее на юго-востоке Западно-Сибирской равнины сейчас довольно сложно».

На фоне горячих обсуждений проблемы глобального потепления энтомологи из Гамбургского университета обратили внимание на проблему стремительного сокращения европейских популяций саранчовых и инициировали масштабное исследование, чтобы попытаться выяснить причины вымирания ширококрылых трещоток. «Наша исследовательская группа попыталась собрать максимум данных о распространении данного вида, о вымерших и сохранившихся популяциях на территории России, — заметил Михаил Сергеев. — Чтобы определить источники влияния на распространение этих саранчовых, наши коллеги применили один из вариантов экологического моделирования. Такая модель строится по набору точек с географическими координатами, в которых было отмечено присутствие вида, и базе данных с климатическими параметрами по ним. Эта информация интерполирована по алгоритмической системе, что позволяет строить модели с многомерными экологическими нишами по таким осям, как, например, среднегодовые температуры, количество осадков, сумма активных температур. Так мы сопоставили экологический и географический центры распределения ширококрылой трещотки, которые, как оказалось, могут не совпадать».

Экологическое моделирование не установило прямой зависимости между климатом и снижением численности популяций саранчи. Таким образом, даже с учетом всех климатических флуктуаций последних десятилетий у ширококрылой трещотки не должно быть проблем с распространением в европейских регионах. Условия там по-прежнему подходящие для ее активного размножения.

Как оказалось, экологические изменения, приведшие к упадку и даже к локальному исчезновению многих приспособленных к холоду видов, вызваны хозяйственной деятельностью человека. Анализ огромного массива данных по изменениям в землепользовании с 1873-го по 2019 год показал, что основная причина вымирания популяций саранчовых связана с антропогенной трансформацией местообитаний. Привычные местообитания ширококрылой трещотки существенно пострадали за XX век. Основная часть поселений этого вида была связана с открытыми участками на равнинах и с речными поймами, особенно в горах, многие из которых оказались преобразованы для строительства гидроэлектростанций, спрямления речных долин, ликвидации порогов, распашки верещатников, высадки сельскохозяйственных культур, также сократилось поголовье скота, который выпасали на таких участках. Наконец, многие популяции ширококрылой трещотки стали жертвой восстановления европейских лесных экосистем, где они не могут существовать. При этом воздействие антропогенных факторов на саранчовых может быть и диаметрально противоположным. Так, например, причинами быстрого распространения мароккской саранчи в странах юга Европы начала XX века стали вырубка лесов, осушение рек, интенсивный выпас скота, резкий упадок сельского хозяйства в период войн. Вспышка численности насекомого-вредителя в итоге привела к массовой гибели урожаев.

Оценка генетического разнообразия насекомых позволила ученым выявить такой важный для изолированных популяций параметр, как эффективная численность. Этот показатель учитывает число особей в популяции, которые определяют возможность ее воспроизведения. Например, если предположить, что в ней на 100 особей 50 самцов и 50 самок, то ее эффективная численность будет равна 100. Ведь в таком случае все взрослые особи теоретически могут оставлять потомство. А если в популяции 1 самка и 99 самцов, то очевидно, что данный показатель будет намного ниже. Оказалось, что эффективная численность и генетическое разнообразие ширококрылых трещоток на юге Сибири и в Монголии значительно выше, чем в Европе, где существующие популяции уже не смогут выжить в долгосрочной перспективе без вмешательства человека.

Исследователи убеждены, что европейские популяции ширококрылой трещотки возможно сохранить даже при значительных изменениях климата в ближайшие десятилетия. Для этого необходим комплекс природоохранных мероприятий: изменить режим землепользования на привычных для саранчовых местах обитания, поставить эти участки под охрану и планомерно восстанавливать их. Перемещение особей из жизнеспособных популяций поможет остановить процесс вымирания, а генетический мониторинг переселенных групп с использованием методов секвенирования позволит контролировать популяционные флуктуации саранчовых в будущем.

Глеб Сегеда

С 1 января 2022 года вступили в силу обновлённые правила регистрации медизделий в соответствии с требованиями Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Порядок оформления станет унифицированным для правильности формирования общего рынка обращения медицинских изделий на территории союза. Новые принципы регистрации позволят увеличить конкурентоспособность изготавливаемых продуктов в рамках ЕАЭС и максимально минимизировать ограничения внутри взаимных товарооборота и торговли.

Право осуществления клинических и клинико-лабораторных исследований медизделий отдано Головному центру гигиены и эпидемиологии ФМБА России (ГЦГиЭ ФМБА России). Он допущен к проведению мониторинга эффективности и безопасности медицинских изделий для регистрации на территории ЕАЭС. Надлежащие изменения внесены в Федеральный реестр уполномоченных лиц Росздравнадзором.

«С включением Головного центра гигиены и эпидемиологии ФМБА России в указанный реестр уполномоченных лиц Агентство приобретает полноценную клинико-лабораторную базу для проведения различных эксклюзивных видов исследований в установленной сфере деятельности, в том числе разрабатываемых и производимых Агентством приборов, оборудования, тест-систем; а также доступ к международным информационным ресурсам, позволяющим использовать разрешенные медицинские изделия в практической деятельности», – рассказал Игорь Борисевич, зам. руководителя ФМБА России.

Объединенные Арабские Эмираты стали самым популярным новогодним направлением для туристов из России — востребованность курорта увеличилась на 35% к 2021 году, и на 20% к допандемийному периоду, сообщил российский туроператор Space Travel.

Средний чек на путевку для двоих с 30 декабря по 9 января составил 250 тысяч рублей. Также россияне активно отдыхали зимой на Мальдивах и Сейшелах. По словам экспертов, по всем направлениям наблюдается рост цен на туры примерно на 30%.

По данным Coral Travel, средняя стоимость туров в ОАЭ составила 115—160 тыс. рублей. В целом по сравнению с допандемийными новогодними праздниками новогодний отдых в ОАЭ подорожал от 25% до 60%.

Ранее ОАЭ возглавили список самых дорогих направлений организованного туризма у россиян в 2021 году. Самым дорогим туром за границу, по подсчетам аналитиков, стала поездка семьи из семи человек в Объединенные Арабские Эмираты на две недели в пятизвездочный отель за 23,6 млн рублей.

За пределами рейтинга оказался самый длинный «тур» — длиной в год. Такой нестандартный индивидуальный 364-дневный отдых в Арабских Эмиратах российский туроператор организовал осенью 2021 года для одной российской пары.

На один из курортов ОАЭ путешественники отправились на комфортабельном бизнес-джете. Стоимость такого комплексного годового предложения составила 14,5 млн рублей.

Прибывающим в Международный аэропорт Дубая необходимо иметь при себе справку с отрицательным результатом ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не ранее чем за 72 часа до вылета на английском или арабском языке.

Распечатанный документ с оригинальной печатью предоставляется во время регистрации на рейс. Дети в возрасте до 12 лет и пассажиры с инвалидностью от средней до тяжелой степени не подлежат тестированию.

Также требуется полис медицинского страхования, покрывающий лечение от коронавируса и обсервацию на территории ОАЭ в случае положительного ПЦР-теста и заполненная «Декларация о состоянии здоровья» с отметкой об отсутствии симптомов заболевания. Эту форму следует заранее распечатать и заполнить перед регистрацией на рейс.

Объединенные Арабские Эмираты запустили кампанию «Теплая зима» для поддержки беженцев, перемещенных лиц и их семей на Ближнем Востоке и в Африке. Кампанию реализуют Фонд глобальных инициатив Мухаммеда бен Рашида, верховный комиссариат ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и региональная сеть Food Banking.

Эмираты окажут помощь 100 тысячам нуждающихся семей. Кампания будет осуществляться совместно с AboFlah, создателем контента Galaxy Racer. Она направлена на сбор более US$ 10 млн для предоставления продуктов питания, зимней одежды, одеял, матрасов и предметов первой необходимости, которые помогут семьям подготовиться к суровым зимним условиям.

Статистика показывает, что число вынужденных мигрантов в 2021 году превысило 84 млн человек. На территории Ирака насчитывается более 1,2 млн перемещенных лиц и 280 тысяч беженцев, из которых 48% - женщины. Более 13 миллионов сирийцев нуждаются в гуманитарной помощи и защите, а 12,4 млн человек страдают от недоедания.

По данным ООН, почти 1% населения мира подвергся насильственному перемещению и не может вернуться домой, в основном из-за последствий изменения климата и пандемии COVID-19, охватившей мир в последние два года.

Кризис беженцев угрожает будущему целых поколений, поскольку почти 374 млн детей являются беженцами, а многие из них остались без родителей. Почти 80% беженцев и перемещенных лиц во всем мире страдают от недоедания и сталкиваются с экологическими рисками.

Помимо кризиса беженцев, пандемия COVID-19 серьезно повлияла на мировую экономику и увеличила уровень бедности во всем мире в 2020 году. По данным Всемирного банка, пандемия привела к тому, что в 2021 году около 150 млн человек оказались за чертой бедности.

«Опаснее сидеть и смотреть, что будет»: Григорий Остер — о том, стоит ли прививать детей

Вакцина для подростков «Спутник М» поступит в гражданский оборот уже на следующей неделе. Как и взрослый «Спутник V», она двухкомпонентная с перерывом между уколами в 21 день, но концентрация в ней в пять раз меньше

Вакцина для подростков «Спутник М» поступит в гражданский оборот уже на следующей неделе, сообщил директор Центра имени Гамалеи Александр Гинцбург. Минздрав России зарегистрировал вакцину в ноябре 2021 года, она предназначена для подростков 12-17 лет.

Как и взрослый «Спутник V», она двухкомпонентная, второй укол нужно делать через 21 день, но концентрация в ней в пять раз меньше.

К настоящему времени проведено две фазы клинических испытаний, в которой приняли участие несколько сотен подростков. Сейчас идет третья фаза, и параллельно начинается вакцинация.

Нормально ли это? На этот вопрос отвечает научный сотрудник Центра Гамалеи Анатолий Альтштейн.

— Заявляется, что вакцина для подростков «Спутник М» поступит в оборот. Это означает, что она прямо в поликлиники поступит для того, чтобы сразу начать прививать подростков?

— Да, может через поликлиники, конечно, идти, может идти через школы, там, где есть медпункты.

— В любом случае, «поступает в оборот» значит начинают прививать?

— Да, начинают прививать.

— Вы знаете, мы вот на что обратили внимание: коллеги у нас тоже проходили испытания со своими детьми-подростками, ездили в конце декабря, это была уже, получается, заключительная стадия испытаний, врач сказал, что 28 был последний день для ввода первой дозы «Спутника М». Между ними ведь тоже три недели, как и у «Спутника V»? Значит, 18 января только будет вторая доза у этих испытаний. Но, получается, что эта вторая доза будет уже в тот момент, когда вакцина поступит в оборот?

— Тут вы знаете, какая вещь: во время пандемии вы проводите испытание, третью фазу, и параллельно вы уже применяете вакцину, это называется «для экстренного применения». В Европе и в Соединенных Штатах вакцинация детей уже ведется несколько месяцев, в этом отношении все нормально.

— И у них также заключительная стадия испытаний совпадает с непосредственно вакцинацией?

— Да, важной является, конечно, оценка эффективности вакцины, и это так называемая третья стадия. Она проводится параллельно. Испытания прошли нормально, дали хорошие результаты. Дети очень хорошо отвечают, дают ответ антителами на введение вакцины, в общем, это, по-видимому, целесообразная вещь. Другой вопрос в том, что сейчас эпидемия, которую ведет «омикрон», другой штамм. Тем не менее считается, что целесообразно эту вакцину применять.

— А если мы говорим о родителях, которые против прививки?

— Надо иметь в виду, что при сознательном отношении к этому мы в значительной степени вакцинируем детей для того, чтобы уменьшить распространение инфекции.

Так прививать или нет своих детей? Детский писатель Григорий Остер дал Business FM свой невредный совет:

— Я считаю, что это правильно. Есть, конечно, вещи, которые невозможно предсказать, но мне кажется, что гораздо опаснее сидеть и смотреть, что будет.

— Есть опасения, что пойдет очередная волна сопротивления антиваксеров.

— Это уже другая история, вот с этим вообще ничего нельзя сделать. Если с «омикроном» можно как-то бороться, то волной сопротивления сделать ничего нельзя.

Вот что думают другие известные люди, у которых есть дети:

Депутат Госдумы Светлана Журова:

— Мой ребенок ждет прививку, сказал: «Мам, когда мне сделают вакцину?» Когда он пришел из школы, сказал: «Мам, я сделал прививку от гриппа». Я говорю: «А кто тебе разрешал?» Он говорит: «Если я хочу сам, значит мне разрешено, значит мама не против». Поэтому они у меня добровольные прививочники. Младшая говорит: «Мам, когда мне можно будет сделать? А то все болеют, я не хочу».

— А младшей сколько?

— Двенадцать. Старшему восемнадцать, он уже взрослый. У меня семья такая, я никого не агитирую, это не я их заставляла, это у них добровольно.

— Как вы думаете, стоит ли ожидать очередной волны конфликтности?

— Я думаю, что следует ожидать абсолютно точно, многие против особенно прививок для детей, все считают, что, наоборот, если сделать прививку, то будет хуже. Тут у каждого свое мнение на это счет.

Гендиректор Finn Flare Ксения Рясова:

«У меня нет детей от 12 до 17 лет, моим 8 и 18 лет, поэтому меня эта дилемма, вести ребенка на прививку или нет, не коснется. Подруга в Германии живет, у них уже давно прививают подростков, ее сын сам принял решение, что он хочет сделать эту прививку, и хорошо, когда все-таки это решение принимают дети, а не родители. А там дальше, я думаю, что будет очень много споров именно по поводу детской прививки, если такие огромные споры были о взрослой вакцинации. Детей как заставить? Если им скажут, что вы в школу не можете зайти без прививки, тогда будут просто демонстрации, если это будет добровольно, просто будет очень малое количество привитых, и все. Решение должны принимать родитель и ребенок добровольно. В 12 лет уже взрослый человек, он уже понимает, что он хочет. Я не вижу смысла в данный момент прививать детей, при том, что я сама привита и у нас в компании привито под 90-95%, мы взрослые люди.

В Кремле заявили, что в правительстве не обсуждался вопрос о том, какой процент привитых подростков можно было бы считать приемлемым, но заверили, что возможность введения QR-кодов для несовершеннолетних, чтобы побудить их вакцинироваться, даже не рассматривается.

— Обсуждал ли президент Путин со специалистами, какие контрольные цифры по вакцинации подростков должны быть, и если по взрослому населению 80%, а лучше 90%, сколько по подросткам?

— Нет, не обсуждал.

— И еще в продолжение этой темы: в США ежедневное число заболевших уже более 1,4 млн человек и среди них очень много детей, как никогда раньше. Учитывая такую тенденцию в других странах, рассматривается ли вероятность введение QR-кодов для подростков как одного из способов стимулировать темпы вакцинации?

— Нет, не рассматривается.

В конце декабря АНО «Национальные приоритеты» провело для портала «стопкоронавирус.рф» опрос об отношении россиян к вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Выяснилось, что 56% респондентов выступают за прививки для детей с согласия родителей. С июня 2021 года этот показатель возрос на 2%.

Помощник министра здравоохранения Алексей Кузнецов ранее сообщил, что вакцинация подростков добровольная, ее будут проводить при согласии родителей или законных представителей.

Россия > Медицина. Образование, наука. СМИ, ИТ > bfm.ru, 13 января 2022 > № 3948004 Григорий Остер

ПРОМЫШЛЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ И БЕЛАРУСИ РАСШИРЯЕТСЯ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексеем Авраменко. Стороны обсудили развитие промышленной кооперации в сфере гражданского авиастроения.

Россия в сентябре 2021 года предложила вести работу по расширению промкооперации с Белоруссией в рамках реализации мероприятий по импортозамещению. Одним из успешных примеров такого сотрудничества является совместная работа в сфере авиастроения, в частности, по программе Бе-200. Детали, изготовленные в Беларуси, закупаются для производства этих самолетов, в общей сложности - более 60 наименований.

Денис Мантуров подчеркнул, что существует высокий потенциальный спрос на гражданские самолеты в государствах - членах ЕАЭС, и целесообразно предложить развитие программ кооперации с обсуждением перспектив поставки самолетов МС-21, SSJ100 и Ил-114-300.

Объединенная авиастроительная корпорация уже направила в ЕЭК перечень комплектующего оборудования, законтрактованного в рамках программы импортозамещения систем самолета МС-21, и Республика Беларусь может принять участие в конкурсах по выбору поставщиков по данному перечню.

В завершение встречи белорусские коллеги высказали заинтересованность в сотрудничестве по всем обозначенным предложениям.

Как рассчитывается и действует повышенная ставка на доходы физлиц?

Согласно действующему с 2021 года закону, граждане, чья сумма доходов выше 5 миллионов рублей в год, должны платить НДФЛ не 13%, а 15% с суммы, превышающей 5 миллионов. Business FM разобралась в нюансах налогообложения

Налоги на доходы — с 2021 года в России действует федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Согласно им, для некоторых граждан действует повышенная налоговая ставка на доходы — не 13%, а 15%. Речь идет только о доходах, превышающих порог в 5 миллионов рублей. Кто и как платит такие налоги? Business FM собрала рассказы бизнеса, депутатов Госдумы и пояснения ФНС.

Россияне, которых касается повышенный налог на доходы, зарабатывают примерно от 417 тысяч рублей в месяц. Или от 5 миллионов рублей в год. При этом 15-процентный налог берут не со всей суммы дохода, а только с той, что превышает порог. К примеру, человек зарабатывает 6 миллионов в год, или полмиллиона в месяц. С миллионов возьмут обычный налог в 13%, то есть 650 тысяч. А вот ставка на еще один заработанный миллион уже будет 15%, или 150 тысяч рублей. Подобные зарплаты актуальны для наших федеральных чиновников, депутатов Госдумы.

Business FM обратилась к парламентарию от «Единой России» Михаилу Романову. Его доходы за 2020 год составили 5 миллионов 654 тысячи рублей. Декларации за прошлый год, когда вступил в силу закон, еще нет. Парламентарий сообщил, что пока сумма его зарплаты не превысит порог в 5 миллионов, то его работодатель выплатит в бюджет налог по обычной ставке. И только потом увеличит сумму согласно закону. То есть, к примеру, с зарплаты в январе будет взиматься 13%. Ведь никто не знает, а вдруг депутат через какое-то время откажется от мандата и перестанет получать думскую зарплату, замечает Михаил Романов:

— Придет заработная плата за январь, она не удержанная, потому что, если, может быть, депутат сменит в середине созыва с нового календарного года работу и уйдет или сложит мандат, то у него не будет в общей сложности 5 миллионов. То есть норма распространяется на момент получения 5 миллионов рублей. А 5 миллионов, исходя из декларации депутатов Государственной думы и закона о статусе начисления, оно наступает под конец года.

— С вас уже списали дополнительный налог?

— Ну, они автоматически удерживаются. С меня ничего не списывают, потому что мне начисляют заработную плату за вычетом всех налогов.

Повышенная ставка налога затрагивает не так много россиян — по оценкам Минфина, всего около 1% от работающих граждан. И деньги в бюджет уже поступили. Они идут на помощь больным редкими заболеваниями. Об этом на декабрьской пресс-конференции говорил Владимир Путин, отметив, что гораздо больше таких людей стали получать помощь, но в то же время добавил, что боится ошибиться в цифрах. Один из тех, кого коснулась повышенная ставка, совладелец и президент корпорации «Технониколь» Сергей Колесников. Отношениями с налоговой занимается его личный бухгалтер. И в середине июля он сдаст уточненную декларацию, говорит Сергей Колесников:

«У меня есть свой личный бухгалтер, который эту работу за меня выполняет. У нас есть сроки — 15 июля сдать уточненные НДФЛ и уплатить все необходимые налоги за прошлый год, условно говоря, до начала декабря. Поэтому все, что я делаю 15 июля, — это просто уточняю, сколько я уже уплатил в течение года и сколько в итоге я должен был уплатить. После этого разницу плачу до декабря месяца. По-моему, так у нас».

По просьбе Business FM ФНС объяснила некоторые нюансы. Допустим, речь идет об индивидуальном предпринимателе. В таком статусе можно получать доход до 150 миллионов рублей в год. Этим гражданам нужно будет самостоятельно подать декларацию и заплатить налог. Другой пример: физлицо работает с кем-то вбелую, по договору. Базу определяет налоговый агент, то есть работодатель, и именно он обязан заплатить дополнительные проценты с суммы, превысившей 5 миллионов рублей. Но возможен случай, когда некий фрилансер работает на нескольких работодателей. И, к примеру, по отдельности доходы от них не превышают 5 миллионов, а в совокупности превышают. И вот тогда дополнительный налог уже подсчитает ФНС и направит гражданину уведомление. Цитата из ответа налоговой на вопросы Business FM:

«Возможна ситуация, когда физическое лицо в течение года получает доходы от нескольких налоговых агентов (в пределах 5 миллионов рублей). Тогда исчисление налога по повышенной ставке с совокупной суммы доходов, превышающей 5 миллионов рублей, производится налоговым органом. Основанием служат представленные налоговыми агентами сведения о доходах физических лиц. При этом налогоплательщику направляется соответствующее уведомление об уплате НДФЛ».

Важный момент. От повышенного налогообложения освобождены нерегулярные доходы, например от продажи личного дорогостоящего имущества: машины или недвижимости. Правда, не очень понятно, придется ли заплатить по повышенной ставке, если кто-то, к примеру, продаст несколько квартир за год. В любом случае доход от продажи недвижимости тоже облагается налогом — по обычной 13-процентной ставке. Речь идет именно о доходе, то есть разнице между суммами, за которые недвижимость была сначала куплена, а потом продана. Если, конечно, эта недвижимость подорожала. Но и здесь есть исключения. Не облагается налогом доход с продажи единственного жилья, которое находилось в собственности от трех лет. Или если недвижимость продает семья с двумя или более детьми, но после покупает новое, более дорогое жилье, то есть улучшает свои условия. И еще не стоит забывать, что если кто-то что-то продал, а потом положил деньги на депозит, то с дохода от вклада, превышающего миллион рублей, тоже придется заплатить налог. В целом же, судя по всем принятым законам, нюансов настолько много, что есть смысл в каждом конкретном случае обращаться в ФНС.

Михаил Сафонов

В Екатеринбурге врачи онкоцентра вернули пациентке двигательные возможности

В рамках достижения целевых показателей нацпроекта «Здравоохранение» врачам Свердловского онкодиспансера все чаще удается побеждать даже самые редкие опухолевые заболевания. Недавно нейрохирурги онкоцентра пришли на помощь пациентке, которая лишилась возможности передвижения из-за доброкачественной опухоли. Диагностированная менингиома спинного мозга в большинстве случаев легко поддается хирургическому лечению, что позволяет быстро вернуться к привычному ритму жизни, однако случай Натальи из Ирбита был особенным – меньше, чем через два года после первой операции, случился не свойственный этому заболеванию рецидив, который фактически обездвижил пациентку.

«Менингиома – как правило, доброкачественная опухоль, развивающаяся из арахноидальной оболочки головного и спинного мозга, чаще возникающая у женщин в возрасте от 40 до 70 лет. Проявляется различными неврологическими нарушениями в зависимости от локализации (могут быть тремор, боли в спине, эпилептические припадки). Мы столкнулись с редким случаем рецидива менингиомы, которая была труднодоступной (локализована спереди от спинного мозга), длиной семь сантиметров и толщиной около двух сантиметров. Новообразование удалили вместе с частью оболочек спинного мозга, в которые она проросла и разрушила», − пояснил нейрохирург Алексей Дубских.

Образовавшийся дефект хирурги заместили с помощью плоской мышцы – фасции с бедра, пришив ее по периметру твердой мозговой оболочки, загерметизировав таким образом систему циркуляции ликвора. На протяжении пяти часов за качество жизни пациентки боролась бригада из пяти специалистов: нейрохирург Алексей Дубских, анестезиолог Глеб Черкасов, операционная сестра Наталья Кардаш, анестезистка Наталья Незнахина, младшая медицинская сестра Анастасия Соболева. Послеоперационный период прошел без осложнений, сейчас пациентка может самостоятельно сидеть и даже ходить с опорой.

Ежегодно по поводу доброкачественных новообразований центральной нервной системы в Свердловский областной онкодиспансер обращаются более 500 человек. К борьбе за качество жизни таких пациентов при необходимости подключается мультидисциплинарная команда врачей различных специальностей (онкологов, нейрохирургов, ортопедов, сосудистых хирургов). Преимущество отдается хирургическому лечению, поскольку рост доброкачественных опухолей может приводить к различным неврологическим нарушениям и даже инвалидизации, в большинстве случаев, двигательные функции удается сохранить, пациенты возвращаются к своей обычной жизни, к семье, к работе.

Ижевские хирурги спасли жизнь двухлетнему мальчику с редким заболеванием

Врачи-хирурги Республиканской детской клинической больницы провели сложную операцию двухлетнему пациенту. Ребенок страдал редкой патологией развития кишечника, которая угрожала его жизни.

«Прошлой осенью семья отдыхала в Турции, и там у мальчика резко началось обострение заболевания, возникла непроходимость. Турецкие врачи провели экстренную полостную операцию, но диагноз, к сожалению, так и не удалось поставить. Поэтому по возвращению родители обратились к нашим специалистам, - рассказал заведующий хирургическим отделением РДКБ Геннадий Поверин.

После обследования был выставлен диагноз – редкое заболевание, которое встречается с частотой 1 случай на 5000 новорожденных. Врачи приняли решение прооперировать ребенка еще раз - максимально бережным для маленького пациента эндовидеоскопическим способом, через небольшие разрезы-проколы.

Операция длилась 2,5 часа. Операционная бригада использовала новое оборудование, которое поступило в больницу осенью 2021 года. Эндовидеоскопическая стойка позволяет хирургу видеть все, что происходит внутри брюшной полости, на специальном экране. Мальчик хорошо перенес операцию и уже выписан из больницы.

«Мы активно используем в нашей больнице эндовидеоскопические операции всем возрастным группам детей, включая новорожденных. Щадящие операции позволяют минимизировать, а в некоторых случаях полностью избежать нахождения детей в реанимационном отделении, и значительно сокращают сроки восстановления после операций. Конечно, современное оборудование – это огромная помощь хирургам», - отметил главный врач РДКБ Павел Пупков.

Новое оборудование закуплено в РДКБ за счет республиканского бюджета. Его стоимость – 15 млн рублей. Благодаря ему врачи смогут расширить спектр эндовидеоскопических операций в хирургии и урологии.

US Steel построит завод с электродуговыми печами стоимостью $3 млрд в штате Арканзас

Как сообщает The Associated Press, компания US Steel Corp. 11 января объявила о строительстве завода с электродуговыми печами стоимостью $3 млрд. на северо-востоке штата Арканзас, на котором, как ожидается, будет работать не менее 900 человек.

Компания из Питтсбурга объявила, что выбрала Оцеолу в качестве места для своего нового завода, строительство которого, как ожидается, начнется в начале этого года и будет завершено в 2024 году. Оцеола находится примерно в 50 милях (80 км) к северу от Мемфиса, штат Теннесси.

Мощность производства составит 3 млн. тонн в год с передовыми возможностями производства стали, «современная» линия разливки и прокатки, а также передовые возможности чистовой обработки.

Объект будет расположен рядом с существующим заводом Big River Steel, также принадлежащим U.S. Steel. Еще один сталелитейный завод, принадлежащий Nucor Steel, также находится в этом районе.

«Арканзас создал идеальную деловую среду для роста сталелитейной промышленности в нашем штате, — сказал губернатор Аса Хатчинсон. «Инвестиции и высокооплачиваемые рабочие места, которые появятся в результате этого объявления, реально изменят жизнь многих семей на северо-востоке Арканзаса».