Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проекты нужны, как воздух

Валерий Латыпов: Россия остается главным торговым партнером республики

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Бизнес-миссии, запуск золотоизвлекательной фабрики на Джеруе, контракты на миллионы долларов... Торговый представитель Российской Федерации в Киргизии Валерий Латыпов в интервью "РГ" подвел итоги экономического сотрудничества двух стран в уходящем 2021 году.

Валерий Сагитович, каким, на ваш взгляд, был 2021-й для двусторонних экономических отношений России и Киргизии?

Валерий Латыпов: Главная тенденция в уходящем году - восстановление торговых объемов, чему в первую очередь способствует ослабление карантинных ограничений. В результате товарооборот между РФ и КР увеличился почти на 40 процентов по сравнению с 2020-м и на данный момент составляет более 1,7 миллиарда долларов. Есть надежда, что к концу года эта цифра увеличится до двух миллиардов. В целом же именно Россия и в 2020-м, и, думаю, уже можно сказать, в 2021-м - основной торговый партнер Киргизии. Растут экспорт российских товаров в республику и импорт киргизских в Россию. Это подтверждение прочности экономических отношений между нашими странами.

Что поставлялось из РФ в КР и что вывозилось в обратном направлении?

Валерий Латыпов: В структуре экспорта российской продукции в республику традиционно первое место занимают нефтепродукты, за ними следуют черные металлы и изделия из них, древесина, различное оборудование и механические устройства. Киргизские же предприниматели поставляют в Российскую Федерацию медь, молочную продукцию, мед, одежду, овощи и фрукты, драгоценные металлы. Отмечу, что товары, произведенные в КР, пользуются спросом в РФ.

В 2021-м в республику не раз приезжали делегации бизнесменов из России. В чем польза таких визитов для экономического сотрудничества наших стран?

Валерий Латыпов: Подобные бизнес-миссии весьма продуктивны. В 2021-м в Киргизии побывали предприниматели из Тюменской, Волгоградской областей, Татарстана, Краснодарского края, Башкирии. Они заинтересованы в работе с киргизскими коллегами, в поставках российской продукции в республику. Особенно активен в этом отношении Татарстан. К примеру, при непосредственном участии бизнесменов из этой российской республики достигнута предварительная договоренность о сборке автобусов в Токмоке. Сейчас есть тенденция создания совместных с РФ предприятий в Киргизии, чтобы производить продукцию, платить налоги и заработную плату здесь. Это очень выгодно для экономики КР.

Я думаю, что наше торгово-экономическое сотрудничество получит новый импульс после недавнего масштабного бизнес-форума, который прошел в Бишкеке. Участие в нем приняли представители более 150 российских и киргизских компаний. Заключены сделки. Конечно, договоренностей могло бы быть больше, если бы не главная проблема - дефицит хороших проектов, которые может предложить КР. Нет просчитанных бизнес-планов, технико-экономических обоснований. В основном все на уровне идеи. При этом Россия готова финансировать. У Росэксимбанка, к примеру, есть соглашение с Российско-Киргизским фондом развития об открытии кредитной линии в размере 50 миллионов долларов. Важно эту линию "наполнить" правильно оформленными проектами.

На российско-казахской границе Роспотребнадзор часто "заворачивает" большегрузы, на которых перевозят сельхозпродукцию из Киргизии в Россию. Местные предприниматели в итоге несут убытки. Что посоветуете им делать, чтобы этого не происходило?

Валерий Латыпов: Можно собрать все бумаги и обратиться к нам в Торговое представительство. Вместе мы попытаемся найти причину и затем, если нужно, донесем информацию до российских госорганов. В данный момент мне не известно, почему это происходит. Может, у отправителей просто не было необходимых документов. Обычно бывает так, что забыли где-то печать поставить или не выполнили перед отправкой груза какое-то требование, предъявляемое Роспотребнадзором.

Какие планы у Торгового представительства РФ в КР на 2022 год?

Валерий Латыпов: Работать в том же режиме, что и раньше, с учетом всех событий, происходящих в республике. Наша главная задача остается неизменной - оказание помощи развитию торгово-экономических отношений России и Киргизии. Для этого есть все необходимые инструменты.

В 2021-м при поддержке представительства удалось заключить контракты на сумму около 60 миллионов долларов. Товары российского производства пользуются все большей популярностью в стране. К примеру, велосипеды, стрелково-спортивное и охотничье оружие, автомобили. В будущем торгпредство продолжит предлагать свои услуги по взаимному продвижению товаров на рынки РФ и КР.

Какое событие в 2021-м можно назвать главным для торгово-экономического сотрудничества России и Киргизии?

Валерий Латыпов | Главное событие - запуск золотоизвлекательной фабрики на месторождении Джеруй в Таласской области КР. О его важности говорит то, что в торжественной церемонии принимали участие президент России Владимир Путин - в онлайн-формате - и глава Киргизии Садыр Жапаров. Разрабатывает Джеруй киргизская компания "Альянс Алтын", которая является дочерним предприятием "Русской платины", инвестировавшим в реализацию проекта более миллиарда долларов. Работа "Альянс Алтына" уже обеспечила переход Таласской области из списка дотационных регионов в лидеры по налоговым поступлениям. За три квартала 2021 года общий объем отчислений в бюджеты всех уровней - от айыльных окмоту до республиканского - составил 25 миллионов долларов, что в 2,5 раза больше, чем в 2020-м. Именно поэтому начало полноценной разработки Джеруя можно назвать самым значимым событием в экономических отношениях наших стран в уходящем году.

Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 декабря 2021 > № 3905530 Валерий Латыпов

Дефицита нет, но...

Государство намерено регулировать цены на ГСМ

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Правительство планирует ввести временное государственное регулирование цен на ввозимые в республику горюче-смазочные материалы - дизельное топливо и бензин марок АИ-80 и АИ-92. Соответствующее постановление кабмина проходит стадию общественного обсуждения.

"По данным Национального статистического комитета КР, с октября по ноябрь 2021 года стоимость бензина марок Аи-80 повысилась на 0,9 (1,63 процента), Аи-92 - 0,8 (1,46 процента), на дизельное топливо - 1,9 сома за литр (3,69 процента).

С начала 2021-го в среднем указанные горюче-смазочные материалы в республике подорожали на 21 сом (около 50 процентов). Вместе с тем в течение месяца ни разу не фиксировалось повышение цен на них на 20 и более процентов. То есть не возникало условие, при котором должно вводиться государственное регулирование стоимости социально значимого товара, которым являются поставляемые в страну ГСМ.

Однако, учитывая эпидемиологическую ситуацию в мире и республике и руководствуясь пунктом 81 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции Договора о ЕАЭС, предлагается ввести сроком на 90 календарных дней госрегулирование цен на горюче-смазочные материалы", - говорится в проекте документа.

В случае принятия постановления в КР установят максимальные цены на дизельное топливо и бензин марок АИ-80 и АИ-92. Какие именно, в кабмине пока не сказали. Решать это, скорее всего, будет Госагентство антимонопольного регулирования при минэкономики и коммерции после консультаций с местными нефтетрейдерами.

По информации Госантимонополии, в данный момент в республике нет дефицита ГСМ, хотя в социальных сетях киргизстанцы и сообщают об отсутствии дизельного топлива на некоторых автозаправках.

- Повышение цен на топливо в республике обусловлено, в первую очередь, увеличением оптово-отпускной стоимости ГСМ на российских нефтеперерабатывающих заводах. Она растет с января 2021-го и повысилась на 130 процентов по бензиновой группе и на 70 процентов по дизельному топливу. При этом горюче-смазочные материалы в КР стоят дешевле, чем в Узбекистане, Беларуси, Армении и Таджикистане, - пояснили в Госантимонополии.

Справка "РГ"

Согласно 81 пункту Протокола об общих принципах и правилах конкуренции Договора о ЕАЭС, введение странами-участницами союза государственного ценового регулирования на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, осуществляется в исключительных случаях, к которым относятся в том числе чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, угроза национальной безопасности, при условии, что возникшие проблемы невозможно решить способом, который бы в меньшей степени приводил к усилению конкуренции.

Роман о Романовых: В Тюмени назвали лучшие произведения года

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Под занавес осени в Тюменской областной научной библиотеке имени Менделеева назвали лучшие произведения региона, опубликованные в этом году. Отрадно, что во второй сезон пандемии местные писатели оказались гораздо активнее, нежели раньше: 270 заявок в 12 номинациях против 140, список с именами опытных участников пятнадцатого по счету конкурса "Книга года" значительно разбавили новички. Не отстали от них и читатели: по словам организаторов, "температура" народного голосования била все предыдущие рекорды.

В этот раз на "Книге" случился необычный, если не мистический сюжет. Главную награду - хрустальную литеру - за научную книгу вручили коллективу из Тюменского госуниверситета. Среди авторов "Повести о городах Таре и Тюмени" - профессор Александр Еманов. А сразу две литеры (за художественную прозу и лучшую книгу года) получил его давний студент Сергей Козлов, написавший 800-страничный роман-калейдоскоп "Романовы: преданность и предательство". Учитель и ученик не разочаровали друг друга - это ли не главное впечатление прожитого дня?!

Профессор Еманов в ответном слове был невероятно трогателен:

- Как мы смогли доказать, даже в XVII веке наш прекрасный город не считался маргинальным, а наоборот, обладал зрелым гражданским обществом, широко открывая двери всякому в него входящему, соединяя традиции, - горожане знали культуру и Запада, и Востока.

Книги тюменца Сергея Козлова в основном печатаются в московских издательствах. Но "Романовы" - тюменский плод, причем родившийся в непростое время. Сергей Сергеевич работал над ними более трех лет, желая рассказать современникам о неоднозначном "куске эпохи" самым простым языком. Первая мировая война у него подана через трагическую историю семьи последнего императора России. События с 1914-го по 1918-й год происходят в Вене, Берлине, Лондоне, Белграде, Петрограде, Москве, Перми, Екатеринбурге, Алапаевске, Омске, Тюмени и Тобольске. В произведении лишь несколько вымышленных персонажей, остальные герои имеют исторических прототипов. Вместе с помощниками Козлов собрал сведения обо всех офицерах, которые планировали освободить семью последнего самодержца. Но почему этого не произошло?.. Чтоб выяснить, надо пошуршать страницами.

- В работе над романом я был главным рабом на галерах, но рядом находился соавтор и друг Дмитрий Мизгулин - он буквально висел на руке, сдерживая творческую фантазию. Еще один соавтор - историк Владимир Хрусталев - изучал эту тему 50 лет, спасая уникальные документы от продажи на Запад. Рукопись я читал раз 15, а вышедшую книгу все никак не осилю… От нее получаешь совсем другие впечатления, - признался коронованный писатель.

Кстати

В будущем году кинокомпания Solivs, подарившая зрителям полнометражный фильм и сериал "Тобол" по одноименному роману Алексея Иванова, начнет съемки по книге Козлова. Декорациями станет и дом-музей семьи императора Николая II в Тобольске, так называемое временное пристанище венценосных между жизнью и казнью. Тюмень, которая очень старается попасть во все туристические повестки, не просто присматривается, а хватается за литературные и кинопроекты - они делают территорию узнаваемой.

В Екатеринбурге автошколы спровоцировали дорожный коллапс

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург) , Анастасия Саламатова (Екатеринбург)

У жителей Юго-Западного района Екатеринбурга возникла головная боль. С недавних пор их "малая родина" превратилась в тренировочную площадку почти для всех автошкол города. Особенно страдают от новых правил улицы Бардина, Чкалова, Громова, Онуфриева и Волгоградская.

Нежданное "счастье"

- Началось все летом. Мы сначала понять не могли, откуда столько "ушек". А потом выяснили: ГИБДД сделала экзаменационным маршрутом 36 улиц именно в нашем микрорайоне. За что нам такое "счастье"? - удивляется Светлана Шадрина. - У нас теперь не только ежедневно принимают экзамены, но и автошколы тренируют курсантов. Мы у инструкторов спрашивали, почему они не катаются в других местах. Отвечают: "Надо же человеку один-два раза проехать там, где он будет сдавать". На самом деле не раз и не два.

- Даже моя соседка в возрасте заметила: на дорогах творится странное. Подходит к перекрестку Бардина-Чкалова, где организовали отдельную "зеленую фазу" пешеходам. Зеленый горит, люди идут, а в это время между ними разворачивается учебная машина с инструктором! - поддерживает Елена Белова. - Или натаскивают курсантов на левый поворот вечером в час пик.

Поначалу жители проявляли лояльность и вежливость, все-таки многие сами когда-то были новичками, но постепенно чаша терпения переполнилась. И немудрено, ведь приходится ежедневно тратить от 15 до 30 минут лишнего времени на дорогу в пару километров. Причем не только частному, но и общественному транспорту. Конечно, все нервничают, боятся опоздать на работу, в школу, детский сад. На семейном бюджете это тоже ощутимо сказывается - бензина уходит больше.

Ладно бы учебные машины можно было объехать, но они заполонили все узкие улицы, где по одной полосе в каждую сторону, поделились горожане. Более того, "ушки" объединяются и катаются "паровозом". Однажды насчитали более 12 автомобилей подряд возле областного сельхозрынка на Громова.

- Конечно, начинающим нужно где-то учиться, но их слишком много! И они не едут со скоростью потока, они еле ползут, неожиданно тормозят, поворотниками показывают одно, а делают другое. Могут просто встать на проезжей части и стоять, что-то выяснять. А ты ждешь, не понимая, что дальше. Хорошо, если прямо поедут, а если разворачиваться начнут… Очень любят это делать на улице Онуфриева, например. В три приема, пару раз заглохнув и заблокировав встречный и попутный потоки, - поделилась Светлана. - На Чкалова, 137 возле "Пятерочки" теперь вообще не припарковаться: там отрабатывают "въезд задним ходом в гараж". Просто страшно водить машину.

ДТП с учеником

Старожилы Юго-Запада подтверждают: такие эмоции испытывает не один человек. Пользователи выплескивают их на популярном уральском сайте: "Я ничего против учебы не имею, я против учебы, которая создает огромные неудобства жителям", "На Фурманова, 123 круглосуточные тренировки парковки, все работники офисов боятся, что их машины повредят, несколько раз уже ругались, а воз и ныне там", "Дублер Бардина от Чкалова до Решетникова по знакам - жилая зона, я реально задолбалась добираться до своего дома мимо курсантов. Как их в город в принципе выпускают, они совсем не умеют ездить?!", "Муж парковался на Громова, между нашей и впереди стоящей машиной ученик начал исполнять параллельную парковку. Итог - въехал задом в нашу!"

Люди винят во всем близость здания областного ГИБДД на Чкалова, 1. Мол, инспекторам удобно: вышел, сел в машину и поехал принимать экзамен. Что остается остальным? Гневно сигналить? Кроме испуга учеников и возможного ДТП, это ни к чему не приведет. Кто-то спешно устанавливает конусы "Частная территория. Проезд и парковка учебных автомобилей запрещены", но все это как мертвому припарка. Кроме того, сотрудники и курсанты автошкол не всегда отличаются культурой поведения. В частности, жители Юго-Западного жалуются, что после "учебок" парковочный карман на Чкалова усыпан бумажными стаканчиками, обертками и окурками. Кто-то варварски ходит в туалет прямо на улице.

- Это утвержденный экзаменационный маршрут от ГИБДД, и у нас нет другого выбора, кроме как подчиниться. Да, с новыми правилами не все согласны, и мы прекрасно понимаем, какие неудобства это может вызвать. Но, к сожалению, здесь мы ни на что влиять не можем, - признается в разговоре с "РГ" инструктор автошколы, пожелавший остаться анонимным.

А что думают будущие водители?

- Я боялся сдавать экзамен в городе, самый большой стресс - парковка во дворе между чужих, неучебных, машин, - говорит Александр, выпускник автошколы. - Чувствовал себя неуютно от того, что мешаю другим водителям и пешеходам, но ничего с этим не поделать. Правила придумал не я и не инструктор. Нужно же как-то учиться, чтобы в будущем не создавать аварийных ситуаций.

Гладко на бумаге

Когда весной 2021 года в России вводили новый административный регламент МВД по проведению экзаменов и отменяли сдачу упражнений на автодроме, хотели повысить качество подготовки водителей. С этой целью отменили все стандартные маршруты, теперь утверждается лишь перечень улиц, где допускается проверка навыков вождения, парковки, обгона, разворота в реальной обстановке. Гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

На запрос "РГ" в ГИБДД пришел ответ: межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел (МРЭО) сейчас использует для экзаменов четыре маршрута в разных районах Екатеринбурга. Обучают же вождению автошколы на установленных маршрутах. Введение ограничений на учебную езду на отдельных участках в компетенцию Госавтоинспекции не входит.

"В связи с поступающими жалобами от жителей Юго-Западного района экзаменационный маршрут, приближенный к зданию МРЭО ГИБДД, расширен до 97 улиц. Сотрудниками Госавтоинспекции на указанном участке усилен контроль за участниками дорожного движения с целью предупреждения и пресечения правонарушений, в том числе со стороны учебных транспортных средств", - сказано в письме за подписью начальника МРЭО полковника Игоря Заховаева.

Мы нашли официально утвержденный список маршрутов на сайте ГИБДД. Удивительно, но екатеринбуржцы, как и раньше, имеют право сдавать экзамены на Химмаше, Уктусе и Сортировке. В каждом районе под эти цели отведено от 11 до 14 улиц, причем здесь, в отличие от Юго-Запада, получить можно не только категорию "В", но и "С", "Д", "Е". Отчего же коллапс возник только в одном месте?

От "учебок" не спастись

На наш взгляд, ошиблись в оценке интенсивности движения. Проверять первичные навыки вождения рекомендуется на малозагруженных участках, тупиковых дорогах, преимущественно за пределами жилой застройки - все это мало похоже на район, комплексно застроенный многоэтажками еще в 70-80-е, имеющий на своей территории две областные больницы и перинатальный центр, куда съезжаются со всего региона. Улицы Серафимы Дерябиной, Амундсена и Московская и вовсе хронически стоят в пробках - это основные пути в расширяющиеся бешеными темпами Академический и Солнечный. А с учетом того, что последние островки частного сектора на Шаумяна-Щорса начали активно сносить и заменять на высотки, с каждым годом нагрузка на улично-дорожную сеть будет только возрастать.

Вторая причина - непропорциональное распределение автошкол между экзаменационными участками в разных районах города. Конечно, никто им не предписывал обучать там же, где сдают, но к каждой машине контролера не приставишь.

- Это неправда, что на Юго-Запад "учебки" приезжают только ради экзамена. Я видела эти машины и в восемь-девять вечера, и в воскресенье. Возле моего автомобиля девушка парковалась. Совсем неуверенно, очень медленно - не скажешь, что завтра человек на права сдает. Нет, это именно тренировочная езда, - замечает Елена Белова.

Вздохнут ли свободнее люди, живущие на Юго-Западе, после увеличения "экзаменационного квадрата" до 97 улиц? То, что курсантам станет сложнее подтверждать свои навыки, - однозначно. Их теперь могут отправить и в Академический, и на Широкую речку, и в УНЦ. А вот "учебок" на улицах микрорайона, как ни странно, меньше не стало, хотя решение в ГИБДД было принято еще в конце сентября.

Дмитрий Ларионов, официальный представитель Свердловского отделения комитета по защите прав автомобилистов:

- Первое, что я могу посоветовать недовольным гражданам: пишите жалобы в ГИБДД. Если возник перекос в сторону одного микрорайона, это, мягко говоря, непродуманно. С другой стороны, поставьте себя на место сотрудников Госавтоинспекции: они утвердили экзаменационные маршруты, но не получили обратную связь от местных жителей. Значит, все хорошо. Если вашу машину поцарапали при учебной езде, можно возместить ущерб по ОСАГО.

P. S.

Другие крупные города УрФО, Тюмень и Челябинск, не столкнулись с подобной проблемой. Экзамены на все водительские категории там принимаются как минимум в четырех районах, в каждом маршрут объединяет от 33 до 78 улиц.

На берегу моря под Анапой начался снос "судейского самостроя"

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Появившееся на днях в соцсетях видео с демонтажем строений, незаконно возведенных на заповедных анапских землях государственного заказника "Большой Утриш", сразу вызвало бурную волну обсуждений, что вполне объяснимо: несколько лет буквально весь край с возмущением наблюдал за функционированием под вывеской Porto Nero ("Черный порт") шикарного ресторана и одноименного гостиничного комплекса, построенного на месте вырубленных занесенных в Красную книгу деревьев.

И хотя в стремлении привлечь гурманов хозяева не скупились на рекламу, в историю это заведение войдет как "судейский самострой на Утрише". "РГ" впервые написала о нем почти восемь лет назад.

"Столик не обслуживается"

Под таким заголовком вышла наша первая статья ("РГ" от 09.04.2014). Поводом послужили пикеты, организованные на Утрише экологами. Это место славится на всю страну. Рядом с поселком расположен природный заказник с тысячелетними можжевельниками и уникальными фисташками. Понятно, люди возмутились, когда на территории, прилегающей к муниципальному пляжу, сначала вырубили деревья, а потом прямо на гальке, в 30 метрах от уреза воды, вырыли котлован. Стройка продвигалась ударными темпами, и вскоре начали подниматься стены будущего ресторана.

Хозяева хотели открыть развлекательно-питейное заведение к началу курортного сезона, но иск о сносе самовольно возводимого строения помешал этим планам. Его подал Анапский межрайонный прокурор, а в числе ответчиков оказались родственники тогдашнего председателя Анапского районного суда Владимира Стародубцева. По данным надзорного ведомства, земельный участок, на котором шла стройка, был незаконно изъят из муниципальной собственности. Произошло это еще в 2010 году, когда глава райсуда принял к производству и лично рассмотрел иск о признании права собственности на расположенные в прибрежной территории земельные участки.

Сначала они отошли к рыбколхозу, а потом - сыну и супруге председателя суда. "Причиненный действиями В. П. Стародубцева ущерб, связанный с изъятием из муниципальной собственности данных участков, исчисляется не только десятками миллионов рублей, но и нанесением вреда экосистеме Большого Утриша", - говорится в подготовленной по материалам прокурорской проверки справке.

Узнав, кому принадлежит земля, люди были шокированы. Они вышли на пляж с плакатами и разошлись лишь после того, как судебные приставы установили вокруг стройплощадки ограждение из пластиковой ленты и закрепили табличку. На ней - текст исполнительного листа о запрете строительства на основании постановления о наложении обеспечительных мер, принятых в рамках гражданского дела по иску Анапского межрайонного прокурора. В архиве общественной организации "Экологическая вахта на Северном Кавказе" сохранились фотографии с места событий и десятки обращений, направленных общественными экологами в различные правоохранительные и властные инстанции.

Кстати, после разразившегося скандала мы встретились с Владимиром Стародубцевым. В разговоре с корреспондентом "РГ" на вопрос, действительно ли он вынес решение о переводе из муниципальной в частную собственность спорных участков в прибрежной зоне поселка Большой Утриш, Стародубцев ответил утвердительно. Да и трудно было отрицать факт дальнейшего оформления земли на членов собственной семьи.

Мантия с прорехами

Казалось, вмешательство правоохранителей поставит точку в скандале. И действительно, стройка на какое-то время встала, а земля перешла во владение двоюродного брата судьи - Геннадия Еременко. Но дело, увы, закончилась не в пользу муниципалитета и надзорного ведомства. В свое время мы подробно рассказывали, как коллеги помогали Владимиру Стародубцеву сохранить контроль над участком на Утрише и отбиться от прокурорского иска о сносе самостроя на морском берегу ("Свой среди своих", "РГ" от 31.10.2014). В общем, как только страсти поутихли, работы на морском берегу возобновились, развлекательно-питейное заведение было благополучно достроено и в течение нескольких сезонов принимало посетителей, привлекая рекламой "роскошных двухуровневых веранд с уникальным видом на море".

Ресторанчик на Утрише под вывеской Porto Nero продолжал обслуживать гурманов даже после того, как Владимир Стародубцев и два члена его семьи стали фигурантами уголовного дела, напрямую связанного с "золотыми сотками" на морском берегу. Рядом с отчужденными у администрации землями на Большом Утрише купил участок некий бизнесмен, который хотел получить право на застройку, но не мог сделать это законным путем. Этот человек в декабре 2018 года обратился к младшему Стародубцеву с просьбой помочь "решить вопрос". Старший Стародубцев пообещал содействие и обозначил цену. Дальнейшие события развивались под контролем силовиков. 10 февраля в рамках следственного эксперимента бизнесмен передал Стародубцеву часть суммы - 30 миллионов рублей, из которых 100 тысяч были настоящими, а остальные - в купюрах "банка приколов". Судья не заметил подмены и спрятал взятку в дымоход. Через пять минут в дом судьи нагрянули "гости" из ФСБ, которые быстро нашли и тайник, и деньги.

Сына и брата судьи арестовали, но дело против самого "спецсубъекта" Стародубцева, лишенного полномочий, возбудили только в октябре 2019 года. Оно завершилось приговором, вынесенным минувшей весной в суде Ростова-на-Дону. Скамью подсудимых с бывшим представителем кубанской Фемиды разделили его сын Александр и двоюродный брат Геннадий. За покушение на крупное мошенничество они получили в сумме 18 лет колонии на троих с крупными штрафами ("Фемида ля комедия", "РГ" от 19.04.2021).

Когда афера лопнула

Как выяснилось в суде, Владимир Стародубцев в 2010 году своим решением вывел из муниципальной собственности несколько гектаров земли в прибрежной зоне заказника "Большой Утриш". Часть "золотых соток" он взял себе, а остальные отошли другим людям. Судя по всему, эту территорию в свое время хотели сделать зоной элитных дач для высокопоставленных краевых чиновников. Общественным экологам (и наверняка не только им) хорошо известны имена хозяев этих участков. Примечательно, что процесс возвращения территории в муниципальную собственность начался после того, как окончательно лопнула афера с "судейским самостроем". По словам Анапского межрайонного прокурора Александра Фоменко, после отмены решений, узаконивших этот самострой, прокуратура вернулась к иску о сносе, в удовлетворении которого в свое время было отказано.

- В три ведомства - Росимущество, ОБЭП и администрацию Ана- пы - направлены информационные письма. Надеюсь, совместными усилиями нам удастся вернуть муниципалитету незаконно изъятый земельный участок, - сказал еще два года назад прокурор корреспонденту "РГ".

И вот стало известно об изъятии участков на Утрише из незаконного владения. Информация об этом - в официальном ответе, полученном на днях "РГ" из мэрии города-курорта. "На основании представления Анапской межрайонной прокуратуры, а также принимая во внимание определение Верховного Суда РФ (05.09.2018) и апелляционного определения Краснодарского краевого суда (12.02.2019) администрация Анапы предъявила иски к физическим и юридическим лицам об истребовании земельных участков (Змеиное озеро, Большой Утриш) и о признании у них отсутствующим права собственности. Решением Анапского районного суда удовлетворены исковые требования на 25 земельных участков, расположенных в районе Змеиного озера рядом с Большим Утришом. Апелляционные жалобы от ответчиков в адрес администрации не поступали. Администрацией предъявлено в Арбитражный суд КК исковое заявление обязать предпринимателя освободить два земельных участка путем демонтажа ресторана Portо Nero и истребовать земельные участки из чужого незаконного владения. Очередное судебное заседание состоится в декабре".

Ну что ж, процесс, как говорится, пошел. Оставшиеся на свободе представители семьи судьи, судя по всему, решили добровольно приступить к сносу ресторана, не дожидаясь результатов рассмотрения иска в Арбитражном суде. Благо пример с самовольной застройкой заповедного берега не стал заразительным для хозяев соседних участков: они продолжают пустовать, поэтому могут вернуться в собственность муниципалитета.

На выложенных в соцсетях кадрах - начало работ по сносу "судейского самостроя". Видно, как демонтируется облицовка, половые настилы и лестницы.

Однако, по словам местных жителей, в последние дни работы приостановились. С чем это связано, никто не знает. В мэрии Анапы сообщили, что снос строений велся не по их инициативе. В минувшее воскресенье по просьбе "РГ" в окрестностях Porto Nero побывал местный житель - экологический активист Станислав Ермолаев. На присланных им снимках следов явных разрушений не видно.

Остается надеяться, что это лишь временное затишье и за ним не последует новых скандалов...

Зона платной парковки в Петербурге увеличилась в 2,5 раза

Текст: Евгения Цинклер (Санкт-Петербург)

Бесплатно оставить машину в центре Санкт-Петербурга стало сложно как никогда прежде. С 1 декабря в зону платной парковки вошла еще 71 улица - в дополнение к прежним 28, то есть практически вся территория между Невой, Фонтанкой и Невским проспектом.

Пилотная зона платной парковки появилась на некоторых улицах Петербурга в 2015 году. Власти эффектом довольны и намерены продолжать работу в этом направлении.

- Упорядочился автомобильный трафик, увеличилась пропускная способность улиц и выросла скорость движения общественного транспорта, - перечисляет плюсы платной парковки заместитель председателя комитета по транспорту Дмитрий Ваньчков. - Также мы видим, что сократились случаи парковки на тротуарах и вторым рядом. В действующей платной зоне выросла оборачиваемость мест: парковочная сессия длится не более двух-трех часов. Этот эффект мы увидим и в новой зоне платной парковки.

Одновременно с увеличением зоны платной парковки увеличиваются и расценки - с 60 до 100 рублей за час. Понятно, что горожане, которые работают в центре, не разделяют воодушевления чиновников.

- Мой офис находится на 5-й Советской улице, то есть в самой середине новой зоны платной парковки. Приезжаю к десяти утра, уезжаю не раньше шести вечера. Выходит, я должна ежедневно платить по 800 рублей за удовольствие ездить на работу, - подсчитывает петербурженка Татьяна Кравченко. - На оплату парковки уйдет вся зарплата. Общественный транспорт - не мой вариант, я живу за городом. Не говоря уже о том, что в разгар пандемии хотелось бы избежать скопления народа в автобусах и метро.

Тем, кто не готов отказываться от личного автомобиля, власти предлагают приобрести абонемент: месячный - за 20 075, годовой - за 179 580 рублей.

По-прежнему парковаться бесплатно смогут жители домов, попавших в зону платной парковки (только собственники, арендаторам квартир придется платить), и некоторые категории льготников. Для этого надо собрать пакет документов и оформить "парковочное разрешение жителя" через Единый портал госуслуг в Санкт Петербурге или МФЦ.

Напомним, территорию, где можно припарковаться только за деньги, легко узнать по голубой разметке и дорожным знакам (всего их установлено 3100). Также установлено 40 паркоматов. Впрочем, по опыту Городского центра управления парковками, ими пользуется лишь четверть автовладельцев. Остальные предпочитают пользоваться бесконтактными способами оплаты.

В дальнейших планах Смольного - распространить зону платной парковки на весь левобережный исторический центр - от Невы до Обводного канала.

Оформить разрешение на бесплатную парковку могут:

- зарегистрированные на территории Петербурга многодетные семьи;

- владельцы электромобилей;

- собственники жилых помещений, чьи дома находятся в зоне платной парковки: участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, блокадники.

Парковка работает в платном режиме с 08.00 до 20.00 ежедневно. Оплата должна быть произведена в течение 15 минут после размещения автомобиля. Сделать это без комиссии можно несколькими способами:

- через паркомат;

- с помощью сайта или мобильного приложения "Парковки Санкт-Петербурга";

- по СМС по номеру 5303.

Подробности можно узнать у чат-бота @SPBParkingBot в мессенджере Telegram и в круглосуточном контактном центре по телефону (812) 417-50-00.

Многодетные семьи НАО будут получать фиксированные школьные выплаты

Текст: Татьяна Сухановская (НАО)

Многодетные семьи Ненецкого автономного округа будут получать по девять тысяч рублей на подготовку к школе каждого ребенка вне зависимости от фактического объема потраченных на это средств. Как сообщают в администрации округа, с января 2022 года для них установлен фиксированный размер школьной выплаты.

Отметим, что в НАО ежегодная единовременная компенсационная социальная выплата к учебному году предусмотрена на приобретение одежды, обуви, школьной и спортивной формы, школьных канцелярских принадлежностей, а также школьного спортивного инвентаря на каждого ребенка.

При этом родителям приходится представлять документы, доказывая, что деньги потрачены именно на ручки, тетрадки и форму, а не на что-то иное. Со следующего года мамы и папы будут освобождены от этой мороки. Компенсационный характер выплаты также отменяется, как и формулировка "не более девяти тысяч рублей".

Школьные выплаты семьи смогут по-прежнему получать при условии, что один из родителей живет в НАО не менее пяти лет, а размер среднедушевого дохода в семье не превышает двукратной величины прожиточного минимума (в 2022 году в НАО он должен составить 23 108 рублей).

Банный бизнес: Веники из Удмуртии экспортируют в Тайвань и Шпицберген

Текст: Оксана Ильина (Ижевск)

В Удмуртии наращивает объемы производства артель, работники которой вяжут... банные веники. Их отправляют в Тайвань, на Шпицберген, в резиденцию Деда Мороза и много куда еще.

В других регионах России и в мире Удмуртия теперь ассоциируется не только с нефтью, оружием и автомобилями. Сегодня здесь вяжут фирменные веники и отправляют их в разные регионы страны, а также за рубеж. Среди покупателей - восемнадцать стран. В этом году им уже отправили больше ста тысяч проверенных, сертифицированных веников из березы, дуба, ели и даже эвкалипта.

- Света белого не видят, да еще и мерзнут. Но это самые подходящие условия для хранения ценного экспортного груза - дубовых, еловых, березовых, кленовых веников. Хороший веник тот, что не скидывает листья и остается вечно зеленым, - поясняют жители Красногорского района, где и процветает сборка банных веников. Здесь в них толк знают: фельдшера не дождешься, аптека далеко, а баня и веник были всегда рядом.

- После бани жить хочется, это правда! И работать хочется! Смотрите, появляются современные гаджеты, мы летим в космос, но по-прежнему паримся в бане, потому что лучше-то ничего не придумали. Вот мы и решили поделиться со всем миром и знаниями, и вениками, - рассказывает Иван Чернышов.

Еще в 2014 году он решил поставить производство веников на поток. Изучил конъюнктуру, нанял людей на заготовку веток, договорился с лесхозом. Сначала работали только на внутренний рынок, а потом решили - пора расширять границы.

- Как искали покупателей? Да очень просто: находили владельцев бань в соцсетях, в интернете, писали, звонили, отправляли предложения, - объясняет Иван. - Даже английский оказался не нужен, поскольку хозяева бань и менеджеры оказались русскоговорящими.

Первую экспортную партию - двести штук - отправили в Казахстан. Клиенты остались довольны. Теперь эта страна в списке основных партнеров. Сейчас веники из Удмуртии улетают самолетами и уплывают судами в Тайвань и Германию, Францию и Чехию, на Кипр и в Белоруссию. Армения, Литва, Израиль и Эстония - тоже в числе покупателей красногорских веников. Не так давно небольшую партию в 20 штук отгрузили для любителей бани в Чикаго. Поступил заказ и с норвежского Шпицбергена - жительница острова, "хоть бывшая, но подданная русская", заказала веники для личного пользования.

- Была поставка в Великий Устюг для нашего Деда Мороза, а теперь работаем и с родиной Санта-Клауса, не с самой резиденцией, но с Финляндией, куда уже отправили 36 865 березовых веников, - цифры отгруженных опахал Чернышов знает наизусть. - Важен каждый заказ, но этого ждали почти два года. Финны долго присматривались, испытывали удмуртские изделия, зато потом заказали сразу и много.

Впрочем, чтобы начать успешно продавать товар, которым дома никого не удивишь, сотрудникам фирмы пришлось изучать не только банную культуру, но и основы финансовой грамотности. Экспортный акселератор стал тем самым трамплином, с которого веники полетели на границу России. Причем отправились туда по всем правилам международной торговли, имея паспорта и сертификаты.

"Их задача - сделать хорошие веники, наша - не найти в них ничего лишнего, например опасных вредителей или плесень, - поясняют в региональном Россельхознадзоре. - Проводятся серьезные лабораторные исследования, и только потом мы выдаем документ, позволяющий вывоз такого товара за границу. В этом году мы выдали уже 43 фитосанитарных сертификата".

Ну а заготовка веников начинается в начале лета: работники предприятия сами выходят в леса и поля на сбор веток, а еще принимают их от местных жителей.

- Но требования одинаковы для всех, здесь существуют свои правила и стандарты, - поясняет вязальщица Татьяна Чупина. - Опахало должно быть длиной полметра, ручка - 10-12 сантиметров, и никаких сучков и выступов! Нужно, чтобы держать веник было удобно.

Самые популярные - классические дуб и береза. Их заказывают чаще всего. Но есть и экзотика - например, веники из канадского дуба и клена, а еще пихты и эвкалипта. Для них сырье доставляют из Краснодарского края и Адыгеи. Для большего аромата добавляют пучки трав. И это еще одна интересная история.

- Пижму берем, у нее медовый аромат. Полынь тоже пахнет хорошо, а раньше, говорят, предки использовали ее для изгнания злых духов. Душица и запах имеет отменный, и в чай добавлять можно,- рассказывают работники.

Для хранения ценного товара приспособили старый гараж (начинать с гаража - обычная история для бизнеса, и не только российского), ненужное имущество развалившегося колхоза. Теперь здесь ждут своего часа тысячи веников: очень жаркое лето в этой части Удмуртии не услышало ни единого плохого слова - наоборот, помогло вовремя сделать нужные запасы. Для выполнения нынешних заказов этого хватит. А вот рабочих рук уже мало.

- Сегодня в штате тринадцать человек, а надо бы двадцать, - поясняет Иван Чернышов и собирается набрать людей и повысить статус своего, как он говорит, микробизнеса.

Кстати, по итогам прошлого года предприятие Чернышова стало лучшим экспортером года республики в сфере АПК среди представителей малого и среднего предпринимательства. И для фирмы, которая всего лишь вяжет веники, это весьма неплохо.

Какой веник лучше. Советы опытного банщика Сергея Кочурова:

- Совершенно согласен с народной мудростью "В бане веник - дороже денег". Парить меня учил дед, теперь я учу своего внука. Для меня лучший веник - березовый: гибкий, мягкий, для массажа самый подходящий (а баня - все-таки массаж). Это классика. Иногда беру дубовый веник. С его помощью можно быстрее нагнать в бане пар, повысить температуру. Хвойные тоже неплохие, в еловых ветках много полезных эфирных масел, но надо быть аккуратными, такие веники травмоопасны в неумелых руках. Еще парю крапивой и эвкалиптом. Это, конечно, уже по медицинским показаниям - обычно добавляю пару веток в традиционные - березовые или дубовые.

Как подготовить веник?

Для начала надо посмотреть на него - листья не должны быть вялыми, прогнившими, почерневшими - такой веник лучше отложить. Ничего хорошего при его использовании вы не получите. Если веник свежий, то его достаточно опустить в холодную воду на пять минут, если сухой, то стоит "запарить". Лучше использовать горячую воду, а не кипяток, так как в нем веники теряют все полезные свойства. Для запаривания сценарий такой: сначала пара минут в ледяной воде, затем минут десять в теплой, и уже потом помещаем на сорок минут в закрытую емкость с горячей водой. И главное - все это без спешки. Суеты ни баня, ни веники не любят.

Кстати

Что такое настоящая баня "по-черному", готовы объяснить жители деревни Карамас-Пельга Киясовского района Удмуртии. В такой бане нет отдельной парной и нет трубы, так что дым выходит через щели, небольшое окошко или приоткрытую дверь. Прогревается баня очень быстро, и в этом ее главный плюс. Правда, к стенам лучше не прислоняться - на них оседают сажа и копоть. Зато она отлично поглощает неприятные запахи, а дым дезинфицирует помещение. Так что именно черную баню можно считать самой чистой.

Нижегородцы рассказали о своем опыте борьбы с коронавирусом

Текст: Федор Гайдучков, Юрий Кудряшов (Нижний Новгород)

"Обращаем ваше внимание, что нельзя заниматься самолечением, при первых симптомах заболевания обязательно нужно обратиться к врачу за квалифицированной медицинской помощью".

Такую рекомендацию от специалистов местного управления Роспотребнадзора получил корреспондент "РГ" в ответ на вопрос, есть ли в ведомстве некая памятка для граждан в случае подозрения на коронавирус. Что должен делать человек - вызвать врача или самостоятельно идти в поликлинику? Выходить ли на работу (в школу, вуз, детский сад) его домочадцам или нет? В Роспотребнадзоре документа, разъясняющего правила поведения заболевшего ковидом и его близких, не нашлось.

На сайте Минздрава РФ есть "Временные методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции", которые четко регламентируют каждый шаг медиков при общении с пациентами. Следуют ли им врачи и чиновники региональных министерств здравоохранения? Судите сами.

"На ковид не похоже"

О том, как ей довелось переболеть коронавирусом, корреспонденту "РГ" рассказала сормовичка Алена Девина.

- При повышении температуры перво-наперво нужно вызвать врача, об этом я знаю со школьной скамьи. Задача оказалась не из легких. Градусник показывал 38,5, поэтому с самого утра (с 7.30) я улеглась в постель и взялась за телефон, - вспоминает она. - На 190-м звонке (мобильник же фиксирует их) долгожданный голос из регистратуры обрадовал меня: вызов принят. После этого долго ждать уже не пришлось, примерно в 14.00 прибыл доктор. Осмотрев меня, он открыл больничный и выписал рецепт, в котором указал диагноз: ОРВИ.

Мазок не взял. "На ковид не похоже", - сказал он Алене. А через пять дней после этого она перестала чувствовать запахи. Этот факт ее насторожил, и она перезвонила лечащему терапевту, поскольку возникли вопросы. Нужно ли идти в поликлинику с явно ковидным симптомом? Можно ли мужу продолжать ходить на работу на завод? Не перейти ли на режим полной самоизоляции?

Ответ был такой: "На прием необходимо прийти в поликлинику, а муж пусть продолжает работать".

- О самоизоляции речи не было, - продолжает рассказ Алена. - В поликлинику вошла через общий вход. Внутри - полный коридор посетителей. Врач работал до последнего "гостя". Меня он принял около 20.00, а в коридоре еще оставались люди. На следующий день был назначен мазок. Хорошо, что пришла без повышенной температуры - на входе ее измеряли. Если бы была высокой, возможно, и не пропустили бы. После всего пережитого не могу найти ответов на несколько вопросов. Почему у меня в первый же день не взяли мазок? Почему не спросили о контактах с возможными больными коронавирусом? Как раз за пару недель до этого я общалась на работе с коллегой, у которой чуть позже нашей встречи подтвердился коронавирус. Почему рекомендовали мужу продолжать ходить на работу?

Зараза пришла из детсада

Семья Кудрявцевых занедужила, по их мнению, с того момента, когда в садике на неделю закрыли на карантин группу, которую посещает младшая дочка.

- Это произошло где-то в двадцатых числах октября, - вспоминает глава семейства Георгий. - По словам заведующей, из-за ОРВИ. У дочки в один из дней были диарея и рвота, но наутро все прошло. А примерно через три дня она начала кашлять. Сходили к платному врачу, та определила ОРВИ, в легких все чисто, ни на какие тесты не посылала.

Потом стала кашлять теща Георгия. Ее, поскольку начались каникулы, отпустили к себе домой в Балахну. Кашель не проходил, она грешила на обострение астмы (других симптомов не было) и 25 октября сходила к врачу, которая направила ее на флюорографию и тест ПЦР. Рентген не показал отклонений, а вот ПЦР оказался положительным.

- А 27 октября жена вдруг поняла, что не чувствует запахов, - продолжает Георгий. - Натирали детям пятки вьетнамской "звездочкой" и не улавливали аромат. 28-го сдали ПЦР я, жена и обе дочери. У всех, кроме младшей (видимо, уже переболела), тест показал положительный результат. Кроме небольшого кашля, слабости и частичной потери обоняния, других симптомов не было, температура оставалась в норме.

Как рассказывает Георгий, получив результаты тестов, врач на связь не выходил. Только после жалобы через портал "Госуслуги" (дня через четыре) позвонили из поликлиники и спросили, как самочувствие, обещали приехать, но так и не добрались.

- Звонили из Роспотребнадзора, но интересовались не здоровьем и приходил ли врач, а как давно были на работе, и рекомендовали сидеть дома, - рассказывает Георгий. - При этом перед сдачей теста мы, имея уже признаки ковида, позвонили в наш ФАП, чтобы узнать, как сдать ПЦР. Там ответили, что раз температуры нет, то надо идти к ним на прием.

Лечились Кудрявцевы сами. Принимали арбидол, что-то от кашля и какие-то антибиотики.

- Жена уже стала врачом, - шутит Георгий. - К детям, правда, врачи приезжали дважды, даже арбидол дали бесплатно. К 8 ноября тест на коронавирус у всех оказался отрицательным.

Выводы Кудрявцевы сделали следующие.

Если сдавать тест платно, то результат будет известен уже к вечеру, если в госучреждении - то ждать придется дня три. Дозвониться до поликлиники невозможно: никто в семье сделать этого не смог - занято всегда. Есть горячая линия 222, но там только жалобы принимают, вызвать врача не могут. Хорошо, что не брали больничные листы - люди к врачу, который ими занимается, сидят по нескольку часов в узком коридоре, больные и здоровые вместе.

- Думаем, что прививка помогла относительно легко справиться с болезнью, - подводит итог Георгий. - Хотя сравнивать не с чем - жена и теща вакцинировались в конце весны, а я 22 сентября ревакцинировался "Спутником-лайт". Интересно, что у дочерей признаки ковида оказались другими - обоняние не пропало, только кашель и диарея/рвота. При этом у детей никто не будет брать тест ПЦР даже с признаками ковида, если в семье нет взрослых заболевших. Вероятно, и в школах, и в детсадах полно ковидных детей.

Хотели как лучше

А вышло как всегда: QR-код, без которого сейчас человек не может чувствовать себя полноправным членом общества, должен по идее защитить людей от ковида, а в итоге процедура его получения подвергает граждан риску подцепить болезнь. Казалось бы, обзавестись QR-кодом проще простого: сделай прививку и на сайте госуслуг получи заветный черный квадрат в крапинку. Но на практике все оказалось иначе.

Нижегородцу Владимиру Мухину удалось получить документ, а вот его супруге, сделавшей прививку в той же поликлинике и в тот же день, робот отказал в предоставлении услуги. Пришлось Мухиным ехать в многофункциональный центр (МФЦ). Встали они с утра пораньше и уже к 8.00 были перед дверями офиса МФЦ в торговом центре в Щербинках. А там еще до открытия столпилось человек двадцать пять - кто в масках, кто без, кто стоял на почтительном расстоянии от них, а кто и поближе.

- Очередь двигалась ни шатко ни валко, - рассказывает Владимир. - Из ее рядов раздавались гневные возгласы вроде "РасQRить бы всю эту систему к чертовой матери!" Мы хотели было опять уйти, как неделю назад, но решили: рано или поздно пропуск оформить надо. И выстояли 2,5 часа.

Сотрудники МФЦ помогли восстановить справедливость (теперь в смартфоне у Мухиной есть QR-код) и даже бесплатно распечатали супругам бумажные варианты пропусков.

В Кировской области центры "Мои документы" выдали с 16 ноября более 19 тысяч бумажных сертификатов, подтверждающих факт вакцинации или перенесенное заболевание COVID-19. Наиболее быстрый и безопасный способ получить соответствующий QR-код - скачать его дома из личного кабинета гражданина на портале gosuslugi.ru. Если такой возможности нет, то можно обратиться в центры "Мои Документы".

"Прийти за бумажным сертификатом можно лично или обратиться к нам через представителя, оформив на него простую письменную доверенность. 253 человека уже воспользовались такой возможностью", - рассказала Наталия Швецова, директор кировского многофункционального центра, подведомственного региональному министерству информационных технологий и связи Кировской области.

Для оформления сертификата с кодом нужен лишь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, который гражданин предъявлял при вакцинации.

Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин рассказал о новых законопроектах

Текст: Егор Михайлов

В состав восьмого созыва Государственной Думы России вошли 14 депутатов от Башкирии. В их числе - Рафаэль Мирхатимович Марданшин, занявший пост заместителя председателя комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. На деловом завтраке в "Российской газете" он рассказал, какие законопроекты, обсуждаемые в парламенте, наиболее актуальны сегодня.

Рафаэль Мирхатимович, Госдума восьмого созыва включилась в работу очень активно. Новостные ленты практически ежедневно тиражируют информацию о той или иной законодательной инициативе. И все же взгляд, в первую очередь, выхватывает новости, касающиеся финансовой стороны жизни людей.

Рафаэль Марданшин: Это вполне объяснимо: значительная часть законопроектов посвящена социальным вопросам. В нынешней ситуации, когда из-за пандемии в той или иной степени пострадало большое количество людей, первая, или как сказал президент России Владимир Путин, базовая задача - повышение доходов граждан, дальнейший рост экономики, изменение ее структуры. Поэтому, прежде всего, на рассмотрение и обсуждение вынесен пакет социальных вопросов.

Особенно интересны изменения в выплатах "семейных" пособий. А именно тот факт, что в новеллах закреплено и право отцов на получение льгот. Сразу вспоминается случай, когда 11 лет назад "Российская газета" первая в стране боролась за права отца-одиночки Александра Афанасьева из Нефтекамска на получение маткапитала. Сейчас, чтобы получить положенное, отцам не нужно ходить по судам и просить помощи у СМИ?

Рафаэль Марданшин: Да, сегодня мы подробно прописываем права отцов и устанавливаем точное определение того или иного термина, звучащего в документе.

Возьмем, к примеру, материнский капитал. Хотя его обычно так называют, в законе указан термин "семейный капитал". То есть получить его может и отец. Это возможно, если мама умерла или лишена родительских прав, отменено усыновление в отношении матери или отец - единственный усыновитель.

Даже когда сертификат получила мама, деньги можно потратить на погашение ипотеки, оформленной на супруга.

Кстати, а какие выплаты могут получить мужчины, воспитывающие детей?

Рафаэль Марданшин: Их перечень достаточно обширен. Например, больничный по уходу за ребенком может взять не только мама, но и папа. Скажу больше: это вправе сделать любой член семьи, родственник, опекун или попечитель. Но оформить больничный по уходу за ребенком могут только те, у кого в принципе есть право на получение листка нетрудоспособности. То есть работающий человек.

Также отец имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка. Отмечу сразу, что с февраля этого года оно составляет 18 886,32 рубля. Обратиться за ним можно в течение шести месяцев после рождения.

Если оба родителя работают или оба безработные, они сами решают, кто будет писать заявление на это пособие. Если работает только один родитель, он и получит эту выплату. А если родители развелись, она положена тому, с кем живет ребенок.

Отпуск по уходу за ребенком тоже может взять папа - в этом случае именно он и будет получать ежемесячное пособие до полутора лет. Кстати, здесь родители вправе дробить отпуск: например, первую часть возьмет мама, а вторую - папа.

Помимо этого отец может рассчитывать на ежемесячную выплату на ребенка до 3 лет. Если речь идет о первом ребенке, подать заявление на эту выплату отец может, если мама умерла или лишена родительских прав. На второго малыша выплату назначает Пенсионный фонд из маткапитала. И ее получит тот, на кого оформлен сертификат.

Семьи с детьми от 3 до 7 лет, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум по региону, могут рассчитывать на пособие. Эту выплату папа получит, если живет с ребенком, а мама не обращалась в соцзащиту за ней.

С июля этого года вступила в силу еще одна норма. Одиноким отцам, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет, положены ежемесячные пособия. Претендовать на помощь можно, если в свидетельстве о рождении ребенка указан только один родитель (либо второй родитель умер, пропал без вести и так далее), или родитель имеет право на получение алиментов. Еще одно условие - доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. Также учитывается имущество.

Госдума на пленарном заседании 21 октября рассмотрела в первом чтении законопроект "О внесении изменений в закон "О потребительском кредите (займе)" в части расчета показателя долговой нагрузки (ПДН) заемщика. Что это за новшество?

Рафаэль Марданшин: По действующему законодательству банки и микрофинансовые организации обязаны проверять наличие у клиента обязательств по кредитным договорам при выдаче потребительского кредита. При этом их обязанность оповещать гражданина о показателе долговой нагрузки не была регламентирована. В законопроекте предлагается не только проводить расчет ПДН при выдаче кредита на сумму более 10 тысяч рублей, но и информировать заемщика о рисках неисполнения обязательств, если показатель превышает 50 процентов.

В документе также перечислены случаи, когда банки и МФО вправе не рассчитывать ПДН. Сюда, в частности, относятся случаи предоставления инвалидам целевых кредитов на покупку средств реабилитации.

Если уж заговорили о финансах, хочется уточнить нюансы еще одного законопроекта: о запрете списания единовременных социальных выплат со счета должника.

Рафаэль Марданшин: Речь идет о выплатах, полученных в качестве помощи от государства. В законопроекте прописано, что банк не сможет списать деньги, выделенные в рамках господдержки, без дополнительного согласия заемщика "отдельно по каждому случаю поступления таких денежных средств на банковский счет". Дело в том, что, несмотря на инициированные и принятые ранее законы (о запрете списания пенсий, алиментов, компенсаций за причинение вреда здоровью, социальных выплат и пособий и закон о защите минимального гарантированного дохода граждан от списаний за долги), единовременные социальные выплаты "выпали" из-под действия этих норм. И нововведения позволят в полной мере защитить права граждан и положенные им социальные выплаты.

Дачная амнистия. Этот закон действует уже не первый год, и, казалось бы, все желающие приватизировать свой садовый участок должны были им воспользоваться. Почему же опять идет речь о ее продлении?

Рафаэль Марданшин: Ранее "дачная амнистия" продлевалась неоднократно, однако практика правоприменения показывает, что не все жизненные ситуации были охвачены соответствующими законодательными решениями.

Эта законодательная инициатива направлена на защиту прав людей, получивших в наследство земельные участки, чьи бывшие владельцы не успели воспользоваться "дачной амнистией". В частности, законопроект предусматривает механизм упрощенного оформления прав на жилые дома, построенные на государственных, муниципальных землях до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 года, и одновременно на земельные участки, на которых они расположены.

Авторы законопроекта ранее обращали внимание, что предложенные нормы позволят охватить "дачной амнистией" те случаи, которые раньше не находили законодательного решения. Граждане смогут в упрощенном порядке и бесплатно оформить свои права на земельные участки и расположенные на них жилые дома, в которых давно проживают.

Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно на земельный участок и на жилой дом - по заявлению органа государственной власти или органа МСУ, предоставившего земельный участок. Поэтому владельцам не придется оплачивать госпошлину. После государственной регистрации прав уполномоченный орган обязан передать собственнику выписки из ЕГРН.

Также законопроектом предлагается установить более продолжительный срок действия "дачной амнистии", увеличив его по сравнению с действующим еще на пять лет. Таким образом, упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и жилые, садовые дома будет действовать до 1 марта 2031 года. Думаю, за это время все граждане смогут оформить в полном объеме документы на свои земельные участки.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 декабря 2021 > № 3905492 Рафаэль Марданшин

В Москве проходит онлайн-форум приемных родителей

Текст: Татьяна Владыкина

ежегодном

Уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова рассказала, что для нее форум не просто профессиональная история, а личная история приемной мамы четверых подростков и опекуна 13 ребят с инвалидностью. Львова-Белова отметила, что сегодня, благодаря тесному взаимодействию государственных и некоммерческих организаций, количество детей-сирот значительно снизилось.

"Приемная мама уже не вызывает непонимание и вопрос "а зачем тебе это, наверное, много денег платят?", приемное родительство становится нормой, - говорит детский омбудсмен. - Совместными усилиями мы движемся к тому, что помещение ребенка в учреждение - это временная мера. И мы должны сделать все, чтобы она стала максимально краткосрочной".

Уполномоченный по правам ребенка отметила, что особую радость сегодня вызывают приемные семьи, заботящиеся о кровных родителях ребенка. "Приемные семьи становятся опорой и ресурсом для кровных, отношения этих семей уже не вызывают конфронтаций, как прежде, - говорит детский правозащитник. - В регионах сейчас уделяется большое внимание работе с кровными семьями, я знаю это на своем опыте.

У меня было две истории: первая случилась, когда мой сын экономил на обедах, чтобы покупать папе алкоголь, и вторая история, когда из тюрьмы вышла мама моего старшего сына (она сидела 18 лет за убийство своей мамы и бабушки), он втихаря поехал к ней, чтобы ее поддержать. И на тот момент мне не хватило знаний, эмоции захлестывают, и ты не понимаешь, как правильно поступить, но в какой-то момент собираешь все силы и понимаешь, что нужно делать все, чтобы его ощущение корней, привязанности сохранилось".

Мария Львова-Белова обратила внимание и на сложные, травмирующие вопросы, с которыми не так часто, но все же сталкиваются приемные родители. "Приемные родители не раз сталкивались с ситуацией, когда приемный ребенок насилует младших кровных детей или когда все подряд ворует, - говорит Львова-Белова. - Мы поинтересовались у коллег из Школы приемного родительства (ШПР), работают ли они с этими ситуациями". Выяснилось, что только по запросу будущих приемных родителей. "Но эти проблемы нужно стараться увидеть на старте", - справедливо отмечает детский правозащитник.

Ольга Баталина, первый замминистра труда и соцзащиты, постоянный участник форума приемных родителей, внесла, наконец, ясность и объяснила, в каком министерстве искать помощь и поддержку приемным мамам и папам. По словам Баталиной, сегодня вопросы опеки и попечительства закреплены за минпросвещения. Однако в половине регионов эти полномочия остались у минобразования (министерства в разных регионах могут по-разному называться), а в половине - перешли в министерство соцзащиты. "Это решение каждого региона", - поясняет Ольга Баталина.

По ее словам, министерством просвещения и министерством труда и соцзащиты сформирована дорожная карта по поэтапной концентрации полномочий в одних руках. Если регион принимает решение, что полномочия остаются за минпросвещения, то все организации для детей-сирот должны быть в этих же руках, чтобы не было бесконечной путаницы, когда полномочия опеки в одних руках, а сопровождение в других.

В России вышел дебютный роман Квентина Тарантино

Текст: Инга Бугулова

Накануне ярмарки non/fiction в России вышел роман Квентина Тарантино "Однажды в Голливуде": кроме бумажной, читателям доступны электронная и аудиоверсия книги.

Писательский дебют одного из самых популярных режиссеров современности совершенно точно придется по душе его поклонникам: на месте фирменные искрометные диалоги, никуда не исчезли забрызганные кровью поверхности. Ну и, пожалуй, главное: "Однажды в Голливуде" - не пересказ одноименного фильма, а новый взгляд на сюжет. Своеобразное авторское продолжение.

Над своим первым романом Квентин Тарантино работал пять лет. То, что режиссер - заядлый синефил, ни для кого не секрет. Но книга обрушивает на читателя столько имен, названий, фактов из жизни киноиндустрии времен заката голливудского "золотого века", что дотошность автора приводит в изумление. Читателям, помешанным (в хорошем смысле слова!) на кино, эта чрезмерная въедливость - бальзам на душу. Плюс к тому настоящий список "смотрения" на время пандемии, если не на всю жизнь, прямо из рук мастера.

В центре сюжета книги - герои, с которыми по фильму многие знакомы. Рик Далтон - вымышленный персонаж, собранный из нескольких реальных прототипов, угасающая звезда телесериалов. Клифф Бут - его дублер и друг. По соседству с Далтоном селятся режиссер Роман Полански, на тот момент на пике своей карьеры, и его супруга, обаятельная актриса Шэрон Тейт. И, разумеется, не забыт Чарльз Мэнсон - вдохновитель секты ("семьи") серийных убийц. Как выясняется, он готов пожертвовать всем, чтоб только стать рок-звездой. Но сбыться мечте не дано.

Читатель привык, что книги по следам успешного кино - просто способ вторично продать то, что уже "выстрелило". В случае с "Однажды в Голливуде" это совсем не так. Да, на атмосферной сливочной обложке (оригинальное оформление сохранено и в русскоязычном издании) - Леонардо Ди Каприо (Далтон), Бред Питт (Бут) и Марго Робби (Тейт). Но в книге их герои живут, как ни странно, куда более полнокровной и насыщенной жизнью, чем на экране.

Ловким движением руки Тарантино показал нам фокус. Зрителю, чтобы лучше понять фильм, надо прочитать книгу. А читателю, чтобы узнать, ради чего заварена интрига, наоборот, надо смотреть кино.

Стержневой эпизод фильма - спасение беременной Тейт от подельников Мэнсона - в книгу практически не вошел. Зато в романе Рик Далтон трогательно беседует с восьмилетней актрисой Труди Фрейзер, а из фильма этот яркий эпизод Тарантино вырезал. Хотя и со слезами.

Конечно, в книге много ругани, которая знакома по тарантиновским фильмам. Режиссер-писатель вовсе не церемонится с толерантными "загонами" времени: на страницах уживаются и "макаронники", и "негритосы". Как это проморгали бдительные американские редакторы? Чтиво-то криминальное, по их политкорректным меркам. Но книга - не успела выйти там, за океаном, - сразу выбилась в бестселлеры.

Отдельная благодарность от российских читателей издательству Individuum за справочник по Голливуду: подробнейший конспект позволяет чувствовать себя на одной волне с Квентином Тарантино и параллельно получать полезные сведения из истории кино.

Кстати, писатель-новобранец уже пообещал вторую книгу. И да, опять про Голливуд.

Ипотеку стали брать чаще, но выплачивать дольше

Ипотечные кредиты вновь пошли в рост. Второй месяц подряд после резкого падения в июле-августе число кредитов увеличивается, свидетельствуют данные Банка России.

В октябре в России было выдано 161 784 ипотечных кредита (на 4071 кредит, или на 2,6%, больше, чем месяцем ранее). Объем выданных кредитов также превысил значения прошлого месяца: если в сентябре россияне получили 476,8 млрд рублей, то в октябре - уже 500,6 млрд. Сейчас число кредитов сопоставимо с выдачами июля-августа 2020 года, когда спрос активно стимулировала ипотека с господдержкой.

В то же время продолжает расти средневзвешенный срок ипотеки. В сентябре кредиты брали в среднем на 247 месяцев (около 20,5 года), в октябре уже на 251 (почти 21 год). Средневзвешенная ставка за месяц немного снизилась - с 7,73% в сентябре до 7,7% в октябре.

По сравнению с октябрем прошлого года объемы выдачи ипотеки упали на 8,4%, а количество - на четверть (было 212 тысяч). Однако октябрь 2020 года был одним из пиковых месяцев по выдаче ипотеки, поскольку предполагалось, что к 1 ноября льготная программа перестанет действовать.

В первой половине ноября количество выданных ипотечных кредитов в России выросло на 15% по сравнению с началом октября, объемы выдачи - на 11%, сообщает ДОМ.РФ (по предварительной оценке, было выдано 58 тысяч кредитов на 186 млрд рублей). Общая выдача по итогам ноября будет меньше, чем год назад, считают в аналитическом центре компании, но значительно больше, чем в ноябре "доковидного" 2019 года (на 22-33% по количеству и на 65-71% по сумме). Это значит, что рынок восстановился и превысил докризисный уровень, считают в ДОМ.РФ. По итогам 2021 года выдача ипотеки составит 1,8-1,9 млн кредитов на 5,4-5,5 трлн рублей, что на 4% больше рекордных показателей предыдущего года в количественном выражении и на 23% в денежном, прогнозируют в ДОМ.РФ.

Между тем ЦБ в аналитической записке об оценке потенциального спроса на ипотеку отмечает, что уровень проникновения ипотеки в России уже в 2017 году был выше, чем в большинстве других стран с формирующимися рынками - 15% от взрослого населения. При сохранении текущих тенденций к 2030 году он может достичь уровня развитых стран. Однако устойчивость таких темпов развития вызывает опасения. В 14 регионах (включая Москву и Санкт-Петербург) обслуживание ипотеки уже проблематично с точки зрения средних доходов. Число семей, которые смогут получить и обслуживать ипотеку на новостройки, до середины 2025 года не превысит 3-4 млн. После этого может быть резкое падение спроса (до 250 тысяч семей в год), что негативно скажется на рынке жилья и строительстве.

Марина Трубилина

С автодилера "Рольф" в пользу государства могут взыскать 12,8 млрд рублей

Текст: Иван Петров

Химкинский городской суд Московской области рассмотрит гражданский иск Генпрокуратуры о взыскании 12 млрд 850 млн 710 тысяч рублей с крупнейшего в России автодилера "Рольф" и его основателя Сергея Петрова. Ранее Петров и ряд других руководителей компании были заочно арестованы в рамках уголовного дела, поскольку скрылись от следствия за рубежом.

"По исковому заявлению судом были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику АО "Рольф", в пределах суммы исковых требований. АО "Рольф" сформирована сумма денежных средств, достаточная для обеспечения исковых требований", - говорится в сообщении компании.

Также подчеркивается, что компания не согласна с исковыми требованиями и намерена защищать свои интересы в суде. К слову, истцом выступил первый замгенпрокурора РФ. Отмечается, что действует он в "интересах Российской Федерации".

"Мы изучаем основания для предъявления прокуратурой иска. Дилерские центры "Рольф" продолжают работу в штатном режиме", - заключили в пресс-службе автодилера.

Напомним, Сергей Петров в 2019 году попал под уголовное преследование вместе с несколькими топ-менеджерами компании. Им вменяют незаконный вывод за рубеж почти 4 млрд рублей. Следователи усмотрели в действиях бизнесмена "совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов" (ч. 3 ст. 193.1 УК РФ).

Петров, бывший гендиректор автодилера Татьяна Луковецкая и директор кипрской компании Panabel Limited Георгия Кафкалия были заочно арестованы и объявлены в розыск. Директор департамента развития бизнеса автодилерского холдинга Анатолий Кайро по этому делу был помещен под домашний арест, который позже заменили на запрет определенных действий.

По версии следствия, фигуранты дела в 2014 году с неустановленными соучастниками организовали незаконное перечисление на счета подконтрольной кипрской Panabel Limited 4 млрд рублей, полученные от коммерческой деятельности компании. Деньги были выведены, по мнению следователей, "под видом сделки купли-продажи акций компании "Рольф Эстейт" по завышенной стоимости".

В Следственном комитете РФ полагают, что сделка, заключавшаяся в выкупе доли компании "Рольф Эстейт", принадлежащей Panabel Ltd, была фиктивной, а истинная стоимость ценных бумаг не превышала 200 млн руб.

Ни фигуранты дела, ни в компании с версией следствия не согласны. Они утверждают, что оценку стоимости "Рольф Эстейт" проводили независимые аудиторы. Отмечается, что именно компании "Рольф Эстейт" принадлежали все дилерские центры "Рольфа" в Москве, все их земельные участки и недвижимость.

"Рольф" - дилер 20 автомобильных и одного мотобренда, компании принадлежит 59 шоу-румов. Через кипрскую Delance Limited группа принадлежит Calmco Trustees Limited (Кипр) - трасту, действующему в интересах семьи Сергея Петрова.

В Самарской области потратят миллиард рублей на квартиры сиротам

Текст: Анна Шепелева (Самара)

В Самарской области приняли бюджет региона на 2022 год. На жилье для детей-сирот в нем заложен почти миллиард рублей. Но проблема не только в нехватке денег. В этом году чиновники смогли освоить не все выделенные средства - на рынке нет нужных квартир.

Изначально в самарском бюджете на следующий год на жилье для воспитанников детдомов и приемных семей запланировали 701 миллион рублей. Ко второму чтению, которое прошло вчера, эта статья расходов выросла на 200 миллионов рублей. Плюс еще 87 миллионов предусмотрено в федеральной казне для области на эти цели. Вот и получилась впервые такая солидная сумма, которая позволит купить квартиры для 653 молодых людей.

Хотя сейчас в очереди на госжилье уже 5452 льготника, из них 2957 старше 18 лет - им крышу над головой уже должны были дать. Поэтому повзрослевшие дети-сироты в Самарской области, впрочем, как и везде по стране, за ключами нередко отправляются в суд при поддержке прокуратуры. Но и судебное решение на руках не дает гарантии быстрого новоселья.

По данным минсоцдемографии региона, на конец года остаются неисполненными 607 таких решений Фемиды. Чиновники платят за это штрафы, вот только сиротам от этого не легче.

Именно поэтому и был выделен рекордный миллиард рублей, чтобы очередь двигалась активнее. Но проблема не только в деньгах. В этом году на местах должны были купить 680 квартир, однако в конце октября выяснилось, что покупка примерно трети жилья под вопросом. Главы муниципалитетов списали все на застройщиков, мол, не сдали квартиры, как обещали.

В минсоцдемографии региона, куда "РГ" обратилась с запросом, озвучили решение проблемы - строить квартиры для детей-сирот силами подведомственных строительных организаций.

В московских новостройках растет спрос на студии

Доля студий в столичных новостройках впервые превысила 20% - сейчас каждая пятая квартира в строящихся домах не имеет отдельной кухни, а средняя ее площадь составляет около 24 "квадратов". Почему застройщики все больше строят малогабаритное жилье, а спрос на него растет даже среди богатых людей? Корреспондент "РГ" искал ответы.

Риелторы подсчитали, что за последний год студий в новостройках стало вдвое больше, а вместе с "однушками" они теперь формируют 56% всего предложения. То есть на "двушки", "трешки" и более просторное жилье приходится меньше половины вариантов, которые готовы предложить покупателям столичные застройщики.

Всего на студии сейчас приходится 21% предложения. Однокомнатных и двухкомнатных квартир пока все же больше - 35 и 29% соответственно. "Однако студий уже больше, чем трехкомнатных квартир (14%) и квартир с четырьмя и более комнатами (1% предложения)", - отмечают в агентстве "Метриум".

Интересно, что за последний год количество студий в продаже росло быстрее всех других типов квартир. Если в октябре прошлого года застройщики предлагали 1,7 тысячи студий, то сейчас их уже 3,3 тысячи. Больше стало и "однушек", а вот дальше ситуация противоположная - чем больше комнат, тем меньше такого жилья строят. "Интерес к студиям стимулировали ипотечные программы, - считает гендиректор компании "СМУ-6 Инвестиции" Алексей Перлин. - Снижение ставок по кредитам позволило многим покупателям с небольшими бюджетами привлечь ипотеку и приобрести самые доступные варианты на московском рынке, которыми и стали в основном студии".

Этим же объясняется и рост предложения "однушек" - застройщики увидели, что покупатели интересуются наиболее доступным жильем и покупают его в кредит, и быстро подкорректировали квартирографию, предложив клиенту то, что ему нужно. Причем компании стали не только строить больше студий, но и уменьшили их в размерах - еще год назад их средняя площадь была 26,8 "квадрата", а теперь всего 23,8. А вот средняя цена на студии, наоборот, выросла, причем радикально - с 5,7 до 7,3 миллиона рублей за тот же год. Почти на треть!

Другие типы жилья, правда, тоже подорожали, площади и у них не растут. Более того, студии теперь можно встретить даже в новостройках бизнес-класса - выложенные мрамором подъезды, скоростные лифты, охрана, видеодомофоны и... квартиры без кухонь. Таких сейчас около 6%, а год назад было всего 2%. "В бизнес-классе студию выбирают по соображениям функциональности, - уверен коммерческий директор компании "Кортрос-Москва" Дмитрий Железнов. - К примеру, такие квартиры покупают обеспеченные представители бизнеса, которые хотят иметь место для временных остановок в центре или рядом с офисом, а также те, кто постоянно живут за границей, но иногда приезжают в Москву. Безусловно, студии также пользуются спросом у инвесторов".

В домах попроще студии тоже часто покупают инвесторы, чтобы потом их сдавать или перепродать подороже. Много среди покупателей и молодежи - для них это первое жилье, из которого через несколько лет они надеются перебраться в квартиры попросторнее, когда появятся семьи и дети.

Александр Мелешенко

В декабре истекает срок перерасчета детских пособий

Текст: Ольга Игнатова

31 декабря истекает срок обращения граждан за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Заявление подается через портал госуслуг.

Размер выплаты варьируется в зависимости от доходов семьи. Так, если при выплате пособия в 50% регионального прожиточного минимума среднедушевой доход семьи не достигает регионального прожиточного минимума, пособие назначается в размере 75% регионального прожиточного минимума.

Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье все еще не поднимаются до уровня прожиточного минимума, то пособие назначается в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребенка.

В составе семьи теперь учитываются и студенты. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он учитывается в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

Напомним, что новые правила господдержки малообеспеченных семей начали действовать в России с 1 апреля.

Как нацпроект "Демография" помогает мамам

Текст: Захар Алексеев, Ирина Штерман

В последнее воскресенье ноября в России отметили День матери. Мамам в жизни - труднее всех: и рожать, и кормить, и воспитывать...

В семье Сергея Ляшенко и Татьяны Новиковой из села Едогон Тулунского района Иркутской области семеро детей. Многодетные родители с самого начала действия нацпроекта "Демография", с 2019 года, получали ежемесячные выплаты на младшую дочку Софию до исполнения ей трех лет. Ее размер составляет в южных районах области 12 246 рублей, а в северных - 16 005 рублей.

"Конечно, это было хорошее подспорье для семейного бюджета, - вспоминает Татьяна. - Судите сами, трое старших детей - студенты, трое - школьники и еще малышка. У нас, конечно, большое хозяйство, которым мы и живем: огород, скот, птица. Но без помощи государства в тот период было бы намного сложнее".

В Волгоградской области размер выплаты на детей до трех лет чуть меньше, чем в Иркутской. В этом году сумма выплаты составляет 10 414 рублей. "Нашему первенцу - два с половиной месяца, - рассказала Ольга Топилина, жительница станицы Нехаевской. - Малыш каждый день дает нам новый повод для радости. А ежемесячная выплата - очень хорошее подспорье. Например, деньги идут на покупку памперсов, одежды. Любая мама знает, насколько быстро растут детки".

Не успеешь оглянуться - пора в ясли устраивать. По всей стране тоже в рамках нацпроекта "Демография" строят детские сады с ясельными группами. Это дает возможность и детей до трех лет устроить. Уже дополнительно открыто 170 тысяч ясельных мест. В той же Волгоградской области, в рабочем поселке Новониколаевском, открыли новый детский сад на 144 места. В двухэтажном здании есть кабинет природоведения, музыкальный и физкультурный залы .

Теперь мамы могут раньше выйти на работу. Или бесплатно обучиться новой профессии, повысить квалификацию, даже открыть свое дело. Татьяна, многодетная мама из Петропавловска-Камчатского, обратилась в центр занятости населения в поиске подходящей работы. Бесплатно прошла обучение по программе "Предпринимательство".

Специалисты центра занятости помогли составить бизнес-план для мини-кондитерской. И буквально месяц назад, многодетная мама успешно защитила его на заседании комиссии центра занятости и получила единовременную финансовую помощь.

Сейчас Татьяна уже присматривает оборудование для своей кондитерской.

Спрос на туры в Карибском бассейне вырастет в разы после запуска чартеров

Текст: Евгений Гайва

С 1 декабря Россия снимает ограничения на регулярные и чартерные рейсы, а также на их количество в Мексику и Кубу. В результате стоимость зимних туров по этим направлениям снизится примерно на 30%, а спрос вырастет в разы, отметили представители турбизнеса.

Оперативный штаб по борьбе с коронавирусом в середине ноября принял решение о возобновлении регулярного авиасообщения с пятью странами - Аргентиной, Бангладеш, Бразилией, Коста-Рикой и Монголией. Также увеличили число рейсов в Киргизию, Казахстан, Азербайджан, Италию и Вьетнам. Но для туристов важнее всего отмена ограничений на регулярные и нерегулярные полеты на Кубу, в Мексику, а также в Катар.

"Турпоток на Кубу, в Мексику вырастет минимум в три раза, так же как это произошло с Египтом, Доминиканой после открытия чартеров", - рассказал "РГ" генеральный директор Ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. По его словам, в ситуации нехватки международных пляжных направлений, эти страны особенно привлекательны для россиян зимой. Росту спроса поспособствует снижение цен. Стоимость чартерной авиаперевозки примерно в 1,5 раза ниже регулярной. В результате туры будут дешевле примерно на 30% по сравнению со стоимостью путешествия на регулярных рейсах.

После того как Россия сняла ограничения на авиасообщение, а на Кубе с 15 ноября разрешили туристам въезжать с сертификатами вакцинации любым отечественным препаратом без дополнительных ПЦР-тестов, продажи туров у туроператоров выросли на 15-30%, говорит вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин. В результате сейчас загрузка многих отелей уже достигает 70%.

Способствовать росту турпотока также будет то, что выполнять рейсы на Кубу и в Мексику теперь можно из разных городов России, отмечают эксперты.

Кубинские курорты особенно востребованы у российских туристов, так как на этом направлении можно найти предложения в различных ценовых сегментах, говорит Горин. Например, недельные туры в отели "три звезды" на Новый год стоят от 180 тысяч рублей на двоих, отдых в отелях "четыре" или "пять звезд" с системой "все включено" обойдется в среднем от 250 тысяч рублей.

По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), путешествие на Кубу на 11 ночей с вылетом 31 декабря в отель "три звезды" с завтраками будет стоить от 246,5 тысячи рублей на двоих, а в отель "все включено" - от 313 тысяч рублей на двоих. Но это пиковые даты, когда цены заметно повышаются. В декабре или после Нового года в январе туры на Кубу можно приобрести по цене от 150 до 170 тысяч рублей на двоих с перелетом.

Мексика тоже популярна, однако это уже иной ценовой сегмент, замечает Горин. Здесь много отелей премиального уровня, на мексиканские курорты любят приезжать туристы, например из США. Туры в Мексику на неделю на Новый год обойдутся от 350 тысяч рублей на двоих. За пределами новогодних дат путешествие обойдется от 250 тысяч рублей.

Стоимость таких туров довольно высока, как и сохраняющиеся риски отмены путешествия из-за пандемии коронавируса. Потому страховки от невыезда стали хитом сезона, рассказывает исполнительный директор страховой компании ERV Юлия Алчеева. "Полис, например, покрывает случаи, когда оказывается положительным ПЦР-тест на коронавирус и нет возможности отправиться в тур", - поясняет она. Туристы уже понимают, что стоит обеспечить страхованием свои затраты, добавляет она.

Верховный суд разъяснил важные правила самообороны

Текст: Владислав Куликов

Верховный суд России запретил стрелять в убегающих людей. Зато, когда жизнь человека под угрозой, тот вправе защищаться всеми способами. Когда пролилась кровь, суды обязаны каждый раз досконально вникать в ситуацию: насколько велика была опасность, не перешел ли обороняющийся грань, вправду ли он оборонялся.

Ориентироваться нижестоящие инстанции должны на правовые позиции Верховного суда России, который недавно разъяснил при рассмотрении конкретных дел важные нюансы самообороны. Например, женщина может ударить ножом, защищаясь от кулаков мужа. Зато мужчина с ружьем не должен стрелять после того, как незваные и злые гости начали разбегаться от страха.

Подборку свежих решений по волнующему всех вопросу сделал портал Право.Ру. В одном из дел житель Якутии расстрелял несколько человек, прибывших явно с недобрыми намерениями к его дому. Двое из них погибли, еще двое были тяжело ранены.

Горячая компания приехала не на чай. У них были какие-то претензии к зятю хозяина дома. После того как мужчина заступился за родственника, претензии возникли и к нему. Возбужденные недобры молодцы приехали к дому человека, чтобы разобраться с ним и его семьей.

Что значит в данном случае "разобраться", объяснять не надо. У нас и так сегодня развелось слишком много любителей собраться толпой и наброситься на человека. Появится повод на улице - косой взгляд или вежливая просьба не материться - накинутся на улице. Если ссора возникнет по телефону или не получится по каким-то причинам устроить "воспитательный сеанс" на улице, приедут домой и устроят погром.

Такие культурные традиции, резко ворвавшиеся в нашу жизнь, надо пресекать. Не удивительно, что хозяин встретил гостей на пороге дома с ружьем. Тем более что в доме у него за спиной находились испуганные внуки.

Дальше события развивались так. Увидев, что недруги приехали, хозяин подошел к воротам и на расстоянии 5-6 метров от них произвел один выстрел в воздух. Трое гостей продолжили идти вперед, четвертый дрогнул и побежал назад. Мужчина направил оружие в сторону визитеров, по-прежнему идущих к нему, и выстрелил в них через закрытые ворота из профилированного листа. Пуля попала в одного из гостей. Тот упал. Хозяин дома вышел из калитки и выстрелил в ноги другого гостя. Затем попал в живот третьему визитеру, стоявшему рядом. Четвертым выстрелом мужчина тяжело ранил последнего гостя, того самого, что убегал. Итог встречи: двое в морге, двое в больнице, один под судом.

Нижестоящие суды признали это самообороной, однако сочли, что мужчина превысил ее допустимые пределы. В итоге человек был осужден на 3 года 7 месяцев ограничения свободы. То есть не был даже отправлен за решетку. Это можно считать гуманным приговором. Хотя, конечно, и тут могут вспыхнуть споры. Одни считают, что в таких случаях вообще нельзя наказывать человека. Другие уверены, что наказывать надо строже, ведь гости еще не вошли в дом, да и оружия у них с собой не было.

В свою очередь Верховный суд России решил, что суды не учли всех обстоятельств. А именно: прицельный выстрел в убегавшего человека, а также то, что у потерпевших не было с собой оружия, и они, выйдя из машины, не высказывали никаких угроз. На сухом юридическом языке это звучит так: с их стороны отсутствовали высказывания "о намерении немедленно причинить гражданину или другим лицам смерть или вред здоровью, опасный для жизни". Поэтому решения нижестоящих судов отменены и направлены на новое рассмотрение. И вовсе не для смягчения приговора.

Зато Верховный суд России полностью оправдал женщину, которую избивал муж. В ходе ссоры она ударила супруга ножом в грудь. Не убила, но тяжело ранила. До того три инстанции признали ее виновной.

Как рассказывает защита, муж Р., "находясь в состоянии алкогольного опьянения, на глазах у ее малолетней дочери, используя надуманный повод, набросился на нее, применил физическую силу, стал душить, и в этот момент она случайно нанесла Р. ножевое ранение".

Адвокаты особо отмечают, что в момент нападения в руках женщины уже находился нож, которым она резала хлеб. "В момент, когда Татьяна В. на столе резала ножом хлеб, Р. развернул ее к себе лицом, запястьем левой руки придавил шею, а правой рукой нанес два удара в область плеч, причинив физическую боль", - пересказывает Верховный суд обстоятельства дела.

В ответ женщина ударила мужа ножом в грудь. Он выжил. Все это факты, подтвержденные судом, которые не оспаривает потерпевшая сторона. То есть подсудимая не схватилась за оружие и уж точно не нападала с ножом на супруга.

Но когда на твоей шее сжимаются руки, не всегда найдешь силы отложить в сторону опасные предметы и попытаться как-то решить дело миром. Надо ли судить за то, что не получилось спасти себя, не пролив крови нападавшего?

"В. нанесла ножевое ранение Р. в момент нападения на нее потерпевшего, пытаясь защититься от его неправомерных действий, в том числе связанных с надавливанием на горло. При этом признаны достоверными показания В. о том, что в результате сдавливания горла она стала задыхаться и поняла, что не может вырваться, в связи с чем и ударила потерпевшего ножом, когда пыталась оттолкнуть, - обратил внимание Верховный суд страны. - Между тем действия потерпевшего, связанные с надавливанием на горло, от которых потерпевшая стала задыхаться, свидетельствуют о реальной угрозе ее жизни. В. нанесла Р. единственный удар ножом именно в момент реальной опасности для ее жизни с целью своего спасения".

Еще несколько лет назад пленум Верховного суда России принял специальное постановление, разъясняющее правила самообороны. Главное правило: свою жизнь можно защищать всеми способами. Право на защиту дает не только нападение, но даже угроза насилия, опасного для жизни.

Допустим, нападающий размахивает пистолетом и кричит, что сейчас пристрелит. Если ситуация нешуточная, суд поддержит того, кто рискнул защищаться. Иногда угроза возникает настолько неожиданно, что человек не успевает оценить опасность. В таком случае даже жесткая самооборона будет оправданна.

Как пояснил пленум, судам следует принять во внимание время, место, обстановку и способ посягательства. Состояние страха, испуга, замешательства в момент нападения тоже могут стать оправданием для того, кто защищался. Фактически документ дал гражданам карт-бланш на защиту своей жизни. Теперь, рассматривая конкретные дела, Верховный суд подтверждает именно такие правовые позиции. В данном случае обвиняемая была полностью оправдана. За ней признано право на реабилитацию.

Эксперты портала "Право.ру" выделили несколько ключевых моментов в правовых подходах Верховного суда России. Первое: начало насильственных действий намного более значимо, чем угроза насилием. То есть иногда одних угроз недостаточно, чтобы применить силу в ответ. Второе: суд обращает пристальное внимание на личность обороняющегося, соотношение сил и вооружение каждой из сторон.

Зампред Банка России Владимир Чистюхин рассказал о ставках по микрозаймам

Текст: Роман Маркелов

Регулирование микрофинансового рынка после небольшого перерыва вновь ужесточается на фоне роста долговой нагрузки заемщиков: планируется понизить как и максимальные ставки по микрозаймам, так общий размер переплаты по таким ссудам. Впрочем, предстоит поработать не только со ставками, но и с общим имиджем микрофинансовых организаций (МФО), который пока оставляет желать лучшего. Об этом, а также о недостатках онлайн-кредитования и правильном подходе заемщиков к взятию микрозаймов рассказал в интервью "Российской газете" зампред Банка России Владимир Чистюхин.

Почему в недавно внесенном в Госдуму законопроекте появилась идея понизить максимальную ставку по микрозаймам с нынешнего 1% в день до 0,8%, а размер переплаты - со 150% до 130%? Ведь действующие ограничения вводились менее полутора лет назад.

Владимир Чистюхин: Надо учитывать несколько факторов. Прежде всего, мы посмотрели, как рынок подстроился под текущие ограничения, как они работают на практике. И мы увидели, что действующие меры недостаточны, в том числе с точки зрения защиты интересов заемщиков.

Возьмем, например, самые "проблемные" с точки зрения возврата займы - займы "до зарплаты". Это когда тебе на короткий срок дали небольшую сумму (как правило, до 30 дней и до 30 тысяч рублей) и, получив зарплату, ты эту сумму возвращаешь. Для многих людей такая "передышка" бывает очень важна, но надо, чтобы долговая нагрузка для них была посильной, чтобы они могли вернуть долг. Но сейчас невозвратность таких займов очень высокая.

Фактор роста потребительской активности конечно, нельзя сбрасывать со счетов. Сегодня различные виды потребительских кредитов и микрозаймов весьма востребованы. Растет и закредитованность, и это не может нас не беспокоить. Иногда даже крайне малообеспеченные граждане пускаются в авантюрные заимствования. Этот процесс нам хотелось бы остановить. Поэтому необходимо еще раз внимательно посмотреть на риск-политики МФО в необеспеченных сегментах кредитования. Новые ограничения заставят МФО более ответственно подходить к выдаче займов - они ведь тоже должны быть заинтересованы в возврате займа и сохранении "хороших" заемщиков.

Наконец речь также идет об имидже и восприятии микрофинансового рынка обществом. Он сейчас, к сожалению, во многом негативен, в том числе из-за размера процентной ставки по микрозайму. Она воспринимается как чрезмерно высокая и в ряде случаев ведущая к сложностям с исполнением долга.

В глазах общества имидж МФО всегда был негативным, несмотря ни на какое регулирование. Есть какой-то смысл вообще работать над этим имиджем и кто этим должен заниматься?

Владимир Чистюхин: Рынок микрофинансирования - это просто еще один инструмент кредитования, не стоит его демонизировать. Тем более что часто МФО приписывают грехи нелегальных кредиторов, к которым МФО никакого отношения не имеют. Где рынок МФО зарекомендовал себя хорошо? Например, в выдаче займов малому и среднему бизнесу под очень низкие процентные ставки от 4% за счет государственных программ субсидирования. Таких займов сейчас больше 20% от общего объема. Это та ниша, которую надо развивать. Широкая аудитория вряд ли об этом знает.

Когда вы говорите про имидж, это о том, как рынок воспринимается в целом. А мы говорим об инструменте кредитования и о его пользе для экономики. В 2020 году на фоне пандемии рынок практически не рос, объем выдач остался на уровне 2019 года. И это даже хорошо, потому что ожидалось, что будет падение. При этом в 2020 году только портфель займов малому и среднему бизнесу вырос на 50%, до 52 млрд рублей. МФО продолжали их выдачу: для малого и среднего бизнеса это была большая помощь.

Что очень сильно бьет по имиджу, кроме процентной ставки? Методы взыскания. Но почти все жесткие истории на грани и за гранью закона связаны не с МФО, а с нелегальными "черными" кредиторами. Но и они влияют на восприятие рынка микрофинансирования.

Что с этим делать? Опустить руки и сказать, что давайте этот рынок в принципе закроем? Но это будет неправильно. Ведь есть сегменты кредитования, в которые другие профессиональные кредиторы не идут или идут неохотно. Это начинающие предприниматели, просто маленькие суммы - они не особо интересны банкам. Это большой расход, за короткий срок в рамках банковской бизнес-модели заработать они не успеют.

Что касается незаконного взыскания, то здесь мы предлагаем пути решения проблемы. Так, летом по инициативе Банка России был принят закон об ужесточении административной ответственности и о введении уголовной ответственности для нелегальных кредиторов. Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект об уголовной ответственности уже для нелегальных взыскателей. Надеюсь, это как минимум частично решит проблему неадекватных взыскателей, ну или хотя бы смягчит. Может быть, и для имиджа рынка МФО будет плюс.

"Черных" кредиторов можно искоренить или только сдерживать?

Владимир Чистюхин: Мы стараемся предупреждать нелегальную деятельность на финансовом рынке, в том числе и на рынке МФО. После исключения МФО из нашего реестра мы обязательно продолжаем ее мониторить и следить, чтобы она не оказывала нелегальные услуги. Если выявляем такие случаи, обращаемся в правоохранительные органы. Чтобы информировать граждан о работе нелегальных компаний и проектов, мы публикуем их названия на своем сайте. Но "закрыть" нелегальную организацию Банк России не может, у нас нет на это полномочий. Здесь мяч на стороне правоохранителей.

А видите ли вы как регулятор какую-либо опасность для потребителя в аффилированности МФО с банками? Например, в том, что банк может отказаться выдавать потребкредит и предложит обратиться в собственную МФО?

Владимир Чистюхин: На аффилированность мы обращаем серьезное внимание. С технологической точки зрения она удобна. При наличии связанных структур, которые часто пользуются одной скоринговой моделью, можно просчитать уровень кредитоспособности клиента и решить, выдавать ли ему кредит в банке или направлять в МФО. Это положительный аспект.

Отрицательный момент в том, что заемщик может до конца не понимать, у кого он берет деньги в долг. Перенаправляя его в МФО, банк должен очень внятно, до подписания договора, объяснить, что человек берет кредит не в банке, какая будет ставка и какие условия погашения.

Для нас принципиально важно, чтобы банки вместе со своими аффилированными "младшими собратьями" не обходили регулирование. Здесь мы исходим из того, что банки, в группу с которыми входят МФО, должны соблюдать групповые требования к капиталу, нормативам и системе управления рисками. Как показывает практика, это хорошо работает: широкого распространения практика "перенаправления" не получила.

Ждет ли рынок МФО череда слияний и поглощений? Может ли он прийти в перспективе к десяти-двадцати компаниям вместо тысячи? Регулировать такой рынок было бы гораздо легче.

Владимир Чистюхин: Рынок уже заметно консолидировался: в 2014 году было более 4 тысяч МФО, в середине 2021 года - 1300. Большое количество организаций ушли с рынка или не смогли на него выйти из-за ужесточения требований к финансовой устойчивости и к качеству оказываемых услуг. С 2019 года установился статус-кво по доле крупных МФО и всех остальных: топ-20 МФО занимают 53-56% рынка. Эта цифра достаточно стабильна. Для сравнения: в банковском секторе на топ-5 банков приходится 65% рынка. Мы не видим существенных оснований, чтобы концентрация на микрофинансовом рынке резко возросла.

На рынок выходят и новые участники. Их собственники не считают, что это какой-то легкий бизнес. Кроме того, в пандемию начали выделяться компании, делающие ставку на технологии. И в этом смысле крупные компании, которые могут потратиться на развитие онлайн-услуг, сделать хороший скоринг, получают преимущества. Де-факто они даже становятся федеральными компаниями. Сейчас через интернет заключается уже 71% договоров микрозайма. Это очень высокий показатель. Не удивлюсь, если со временем он вырастет и до 80, и даже до 90%.

Так ли уж хорошо, что от микрозайма под 1% в день все больше заемщиков будут отделять несколько кликов?

Владимир Чистюхин: Тут скорее речь о легкости доведения информации до потенциального заемщика, а не о том, что проще взять микрозайм. Вы можете быстро подать документы онлайн, но кредитор будет еще их изучать. И если у него есть сомнения в платежеспособности, вы вторым кликом заем не получите. От вас либо потребуют представить дополнительную информацию и документы, либо откажут. Легкость технологии не всегда означает легкость получения средств.

На что в последнее время жалуются потребители Банку России, когда пишут обращения по поводу работы МФО?

Владимир Чистюхин: Есть две тенденции. В начале пандемии количество жалоб на МФО резко упало - взаимодействие кредиторов с клиентами снизилось плюс они охотнее шли на уступки. В 2021 году количество жалоб увеличилось. Бизнес вернулся в колею, вернулись клиенты. Часть компаний после регулятивных ужесточений пыталась поддержать свою первоначальную маржу не вполне "качественными" способами. В первую очередь через навязывание допуслуг: отдельная оплата страховок, смс-оповещений, юридических услуг. Еще два-три года назад МФО этим занимались очень мало, сейчас мы видим рост, и мы будем ему противодействовать. Клиенты в жалобах говорят о том, что "нам пришлось заплатить за пять услуг, за которые мы не хотели платить". Мы эту ситуацию стараемся переломить - выявляем недобросовестные практики в ходе поведенческого надзора, проводим с компаниями индивидуальную работу, предупреждаем рынок о недопустимости такого поведения.

Вторая тенденция. В этом году был всплеск жалоб в связи с тем, что появилось несколько групп компаний, которые вели деятельность и в легальной, и в нелегальной сфере. Недобросовестные собственники так организовали дело, что часть бизнеса была под легальными компаниями, а часть - под нелегальными, чтобы сложнее было определить, с кем ты взаимодействуешь. Легальные компании исключены из реестра, материалы о них направлены в правоохранительные органы.

Какие советы вы бы дали потенциальным должникам, которые хотели бы взять микрозайм, но не хотели бы оказаться в долговой яме?

Владимир Чистюхин: Даже если представляется, что без заемных средств не обойтись, нужно еще раз взвесить, так ли уж нужно брать заем и в каком объеме. Чем он меньше, тем лучше. И за счет чего вы будете этот заем отдавать. Это первый шаг.

Второй шаг - внимательно ознакомиться с документами. С этим многие испытывают проблемы. Очень часто людям даже несколько страниц договора прочесть тяжело - зачастую вовсе не из-за непонимания, а лени, излишнего доверия или просто желания побыстрее завершить процесс.

Но документы надо читать обязательно. По любому вопросу, который вызывает хоть какие-то сомнения, надо задавать вопросы и пытаться получить на них ответ. Более того, законодательство о потребительском кредитовании допускает возможность забрать проект договора на пять дней, спокойно его изучить, посоветоваться с более финансово грамотными членами семьи или друзьями.

Еще один важный шаг, который необходимо сделать в самом начале, это проверить статус самого участника, к кому вы собираетесь идти. Проверить, состоит ли МФО в реестре Банка России, можно у нас на главной странице сайта. Для удобства потребителей сайты легальных МФО промаркированы в поисковых системах "Яндекса" и MAIL.RU синими галочками.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 1 декабря 2021 > № 3904532 Владимир Чистюхин

Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным

Накануне вечером состоялась встреча Владимира Путина с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

В.Путин: Андрей Леонидович, начнём с результатов работы за год?

А.Костин: Да, Владимир Владимирович. Результаты хорошие, мы ожидаем в этом году рекордную прибыль, которая должна превысить 300 миллиардов рублей. Я считаю, что главная, конечно, причина этого – благоприятная экономическая ситуация в стране, высокие темпы роста, рост доходов и рост прибыли наших клиентов в основном, в целом хорошая, благоприятная ситуация.

И вторая, наверное, причина – то, что мы осуществили очень глубокую цифровую трансформацию банка. Мы реализовали так называемую программу «600 дней», которая, действительно, сегодня поставила банк на уровень самых высоких банковских технологий, и это, конечно, повысило эффективность нашей деятельности и прибыльность нашей работы.

Если брать другие цифровые показатели, то портфель кредитов реальному сектору за десять месяцев увеличился на восемь процентов. Сейчас мы активно включились в реализацию программы помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, которая была запущена по Вашему указанию с 1 ноября, так называемая ФОТ 3.0, которая позволяет сохранять занятость прежде всего малых и средних предприятий. Почти четверть всех кредитов по этой программе проходит через Банк ВТБ.

Что касается работы с населением, то наш кредитный портфель вырос на 18,4 процента, преимущественно за счёт ипотеки – это главный сегодня продукт, который востребован, даже несмотря на то, что сейчас тенденция к повышению ставок пошла. Мы за 11 месяцев впервые выдали триллион рублей ипотеки, что позволило улучшить жилищные условия где-то 300 тысячам семей.

Активно используем государственные программы льготной ипотеки. Примерно четвёртая часть всех ипотечных кредитов – это льготная ипотека, где субсидии выплачивает государство. И сейчас внедряем новые продукты тоже. Например, недавно стали внедрять так называемую эко-ипотеку, когда мы снижаем процент примерно на 1,6 процента при условии, что заёмщик покупает жильё, соответствующее высоким экологическим стандартам. Мы будем это развивать.

Вообще, мы недавно на наблюдательном совете приняли новую стратегию, она называется «Стратегия устойчивого развития банка» – это на перспективу будет нашим основным планом действий.

В.Путин: И что это за стратегия?

А.Костин: Мы делаем упор на две основные темы. Первая – это экология, и вторая – это социальное измерение.

Сейчас модно, и все как-то бросились в экологию. Мы считаем, что социальные аспекты деятельности любой компании, банка – это не менее важная, а может, и более важная деталь, чем экология. Я что имею в виду? Мы разрабатываем целый ряд социальных продуктов для поддержки прежде всего наименее социально защищённых слоёв населения – это пенсионеры, это дети. Например, для пенсионеров мы обеспечиваем бесплатную страховку от всех видов мошенничества, это наиболее уязвимая группа населения.

В.Путин: Доверчивые.

А.Костин: Доверчивые. Причём мы поняли, что сейчас используются даже не высокотехнологичные системы, а просто звонки, уговоры.

Мы также выплачиваем определённую добавку при открытии счёта, дополнительные средства пенсионерам.

Для детей мы тоже внедрили, допустим, дополнительные начисления, когда государство переводит так называемые школьные платежи, и внедрили бесплатную тоже детскую страховку от онкологии. Примерно 50 тысяч детей уже у нас эту страховку получили. Так что будем активно работать.

Что касается экологических аспектов, то мы, в общем-то, активно работаем в части организации «зелёных» облигаций, на 140 миллиардов [рублей] в этом году разместили. Со следующего года планируем вместе с Московской биржей торговлю углеродными единицами, это будет новый, но очень перспективный рынок.

Мы не забываем наши традиционные формы: наши клиенты с помощью буквально нескольких кликов могут посадить деревья. Посадили уже четыре миллиона деревьев. И я напоминаю, что в апреле 2018 года Вы посадили более тысячи сосен в Иркутской области. Я, готовясь [идти] сюда, проверил: растут хорошо сосны, так что уже поглощают углекислый газ, всё нормально.

В.Путин: Андрей Леонидович, хочу и Вас поблагодарить за обеспеченные темпы развития банка, за то, что он приобрёл такой статус значимый для экономики страны, и весь ваш коллектив [поздравить] с результатами работы в этом году.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович! Спасибо большое!

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 декабря 2021 > № 3903955 Андрей Костин

Во дворе ЖК «Люберцы» в Подмосковье установлены зарядные станции для электромобилей

Компания Schneider Electric поставила зарядные станции для электрокаров, установленные во дворе ЖК «Люберцы» в Подмосковье. Для автомобилистов открыты две зарядные станции мощностью 22 кВт. Станции работают в коммерческом режиме, и доступны для всех.

Поставку, установку, ввод в эксплуатацию зарядных станций, а также подключение биллинга реализовала компания «Мир электромобилей» – ведущий интегратор комплексных решений по электротранспорту и зарядной инфраструктуре в России. В дальнейшем «Мир электромобилей» будет выступать оператором ЭЗС и сервисной компанией.

«Мы рады, что география зарядных стаций для электромобилей в Московской области постоянно расширяется. Мы видим уверенный рост интереса жителей России к электромобилям и стремимся делать все возможное, чтобы ещё больше людей могли пользоваться зарядными станциями Schneider Electric в разных точках страны. Сделать обслуживание транспорта с нулевыми выбросами максимально комфортным для пользователей – одна из наших приоритетных целей», – комментирует Владимир Агафонов, менеджер по развитию бизнеса Final Distribution и E-mobility компании Schneider Electric в России и СНГ.

Точный адрес расположения новых зарядных станций – Московская область, Люберцы, микрорайон Зенино, улица Камова. Cтанции уже добавлены на карту для электромобилей PlugShare.

«ВаниноТрансУголь» увеличит перевалку угля до 24 млн тонн в год

«Якутский уголь может уверенно конкурировать с углем из Австралии, поскольку всё больше находит отклик среди ведущих мировых компаний», — отметил министр промышленности и геологии Якутии Максим Терещенко.

Инвестиционный проект акционерного общества «ВаниноТрансУголь» представлен на конференции «Уголь России и СНГ». В рамках сессии «Строительство портовой инфраструктуры — какие мощности необходимы?»

Эльмар Камаев, первый заместитель генерального директора АО «ВТУ» отметил, что строительство первого этапа морского терминала мощностью перевалки 12 млн тонн угля в год позволяет осуществлять отгрузку на экспорт коксующихся углей углей Якутии и Дальнего Востока по основным направлениям экспортного грузопотока — страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Южная Корея, Япония, Индия, Вьетнам, Малайзия. Терминал оснащен самым современным перегрузочным оборудованием производительностью до 6000 тонн в час, что позволяет быстро и качественно производить погрузку судов — время обработки среднего судна типа Panamax составляет двое суток.

«Угольные проекты Якутии являются перспективными и приоритетными не только для Дальнего Востока, но и для России в целом. Они являются примером конструктивного взаимодействия государства и бизнеса, где основные усилия сосредотачивают на развитие производства, инвестиционной привлекательности и, самое главное, на улучшение жизни населения», — сообщил министр промышленности и геологии Якутии Максим Терещенко.

С запуском второго этапа морского терминала «ВаниноТрансУголь», мощность перевалки увеличится до 24 млн тонн в год, грузовместимостью судов до 170 тыс. тонн.

«Основные преимущества местоположения терминала — это удобное географическое положение по отношению к портам выгрузки в АТР, выход на БАМ и Транссиб, естественная глубоководная бухта Мучке, доступная энергетическая и железнодорожная инфраструктура и удаленность от Ванино — 8 км», — добавил Эльмар Камаев.

Отметим, что конференция «Уголь России и СНГ» — это профессиональная международная площадка, которая собирает руководителей ведущих предприятий угольной промышленности России и СНГ. В рамках мероприятия участники обмениваются опытом ключевых компаний угольной индустрии, обсуждают крупнейшие инвестиционные проекты строительства и модернизации предприятий и объектов инфраструктуры, освоения новых месторождений, а также обсуждают возможности для эффективности действующих предприятий отрасли.

«Однажды нам даже чуть не отключили свет!». Как МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» живет в пандемию

«Бизнес подкосили не столько нерабочие дни и введение QR-кодов, сколько нежелание граждан вакцинироваться». Интервью Игоря Данилова, гендиректора главной концертно-выставочной площадки Екатеринбурга.

1 декабря Международный выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО» проводит торжественный вечер в честь своего 10-летнего юбилея. Юбилейным для МВЦ был 2020 год, однако из-за пандемии торжества пришлось перенести.

В преддверии даты DK.RU встретился с генеральным директором МВЦ Игорем Даниловым, чтобы узнать, как выживает event-индустрия в эпоху пандемии COVID-19 и связанных с ней ограничений, с какими результатами центр завершает коронавирусные 2020-2021 гг. и какие мероприятия стоит запланировать на 2022 год представителям деловых и политических кругов.

Игорь Николаевич, хочется начать наш разговор с актуальной темы — нерабочие дни текущей осенью и последовавший ввод QR-кодов. Как отразилась эта ситуация на Уральском регионе и на «Екатеринбург-ЭКСПО» в частности? Были ли меры ожидаемыми или это стало неприятным сюрпризом для вас?

— Естественно, сложившаяся ситуация автоматически отменила или перенесла все запланированные на конец года концерты — окончательно и бесповоротно. «Слетели» мероприятия, которые находились на стадии выхода в продажу. Последним крупным событием в ЭКСПО был юбилейный концерт «Чайф» еще в октябре (прошел, кстати, очень хорошо!).

Декабрь для нас всегда был плотным по загрузке, но сейчас он свободен. В основном это случилось не столько из-за введения QR-кодов, сколько из-за большого количества заболевших. Привычных массовых мероприятий у крупных корпораций тоже не будет: не скрою, мы очень рассчитывали на корпоративы.

Единственный концерт, организаторы которого не испугались, это шоу «Импровизация». Они не сомневаются, что их аудитория привита.

Что касается выставок, то у нас не отменились только В2В-мероприятия. Там участники более ответственные — привиты и имеют QR-коды.

Конечно, конец года вышел не таким, как мы рассчитывали: четвертый квартал будем вынуждены скорректировать по финрезу, но во втором и третьем мы поработали очень близко к плану. К сожалению, не все деловые мероприятия остались в графике: федеральные перенесены практически все, но остались региональные активности. Слава богу, ранее уже прошли наши крупнейшие осенние мероприятия — WorldSkills, Форум 100+.

Это отличный пример того, что крупные мероприятия можно и нужно проводить — даже во время пандемии. Мы живем в этих реалиях и нужно к ним адаптироваться, не ждать, что очередная волна пройдет и будет как раньше. Как раньше уже не будет точно. В ЭКСПО мы все привиты и работаем в штатном режиме.

Это радует. К сожалению, не все наши сограждане настолько ответственны: для появления коллективного иммунитета темпы вакцинации все еще недостаточны. Почему, на ваш взгляд?

— Да, QR-коды — это понятная и правильная тема. Но вопрос как раз в том, что граждане дотянули с прививками до последнего. Я считаю, что если бы прививаться стали с начала года, сейчас мы бы не имели таких проблем.

У нас ведь и среди бизнесменов и топ-менеджеров еще многие не привиты.

Фитнес-индустрия за неделю «ковидных каникул» потеряла 4,5 млрд руб. Ситуация в сферах ритейла, ресторанного и гостиничного сервиса более драматичная. Представители event-индустрии еще не обозначили, во сколько им обошлись «каникулы» и ввод QR-кодов. А понес ли потери МВЦ?

— Если говорить о нерабочей неделе, она на нас не повлияла. Откровенно говоря, от каникул там было три рабочих дня — и это было некритично. Но пандемия сильно сказалась на всей отрасли и нас в частности — это факт. За 2020 г. наш оборот упал более чем на 70%, это даже не в два раза, — это катастрофа!

В этом году ноябрь и декабрь мы планировали совершенно в других цифрах. До ситуации с ковидом были планы грандиозные: к 2021-му мы планировали оборот порядка 1 млрд руб. в год. Сейчас мы планируем, дай бог, через два года вернуться к оборотам 2019-го — около 600 млн руб., и это еще очень оптимистичный прогноз.

Оборот упал на 70%, как же вы это компенсировали?

— Никак не компенсировали. Во-первых, мы сильно сокращались в плане расходов. Единственное, что мы не сократили, это сотрудников. И я горжусь тем, что нам удалось сохранить весь коллектив. На длительный период снизили запрлату. Сокращали все расходы, включая клининг, охрану, экономили на электричестве и даже не включали вывеску.

Позднее мы воспользовались льготным кредитом в 10 млн руб. — на зарплату, поскольку подошли по всем параметрам.

Часть затрат нам покрыл обсерватор, который мы развернули на своих площадях. Он занял 1,5 павильона — это были койки, подготовленные под временное пребывание людей на карантине. Мобильный больничный модуль занимал совсем немного места, в нем были реальные больные. Он был полностью автономным — уже за его стенами в павильоне уже была «чистая» зона. Никакого реального заработка от ковидных мест мы не получили, да такого и быть не могло. Но часть постоянных затрат мы компенсировали.

К сожалению, в 2021 год ЭКСПО вошел с долгами по электричеству, газу, свету — и сейчас постепенно мы их гасим. Никто не предложил нам льготы или особые условия из-за пандемии. Однажды нам даже чуть не отключили свет! Договорились с Энергосбытом о рассрочке выплат, это было достаточно жестко — и с условиями выплат текущих платежей, помимо основного графика. Мы не в обиде, но нам было нелегко.

Сейчас пожарных ситуаций нет, работаем в нормальном режиме. По крайней мере, самые больные места в этом году мы закрыли за счет работы и мероприятий. В следующий год смотрим с оптимизмом, а что еще остается.

Я не знаю, как удалось выжить организаторам концертов: практически все небольшие фирмы ушли с рынка, остались только те, кто смог сменить вектор. Компании живут с трудом, сократили штаты. Крупные компании никуда не делись, многие перенаправились в тот же Дубаи, например, это новая Мекка для современных артистов (фестиваль «Парус» — проводится с 2018 г., прим.ред.). Диверсификация — наше всё в ковидное время.

Учитывая опыт 2021-го, как планируете работу на 2022 год?

— В следующем году планируем провести все перенесенные мероприятия — из тех, что сейчас в продаже. В 2022 г. ИННОПРОМ планирует расширить площадь. Для них этого год также был невероятно тяжелым. «Спорт-аккорд» — серьезнейшее мероприятие, на котором ждут президента. Но, опять же, ясности, что крупные мероприятия состоятся, пока нет. Все замерли в ожидании.

Топовые туры музыкантов, как вы понимаете, на первую половину 2022 г. планировать бессмысленно. Так что крупные концерты в Екатеринбурге возобновятся не раньше следующей осени.

Я думаю, что 2022-23 гг. пройдут полноценно в «реалиях короновируса», и таких скачков, как сейчас с QR-кодами, больше не будет. В январе у нас в стране наверняка случится 70-80% привитых, выработается коллективный иммунитет, с этим мы и будем жить. Я знаю, что сейчас все крупные компании строят свою жизнь исходя из этого (и промоутеры, и крупные артисты). В конечном итоге в моем понимании как обывателя это будет один из вариантов гриппа. С гриппом же мы живем? Это будет просто одна из его разновидностей.

В прошлом году МВЦ отменил новогодние елки. Будут ли они в этом году?

— В этом году будет Елка, которая не прошла в 2020 г. Начнем предположительно 26 декабря. Тема Елки — путешествия. Я понимаю, что это может звучать как насмешка, так как в текущих условиях тяжело путешествовать офлайн. Но мы будем стараться, сделаем знакомство с традициями разных стран. Будет работать парк атракционов, детей от 5 лет ждут два спектакля и отдельный спектакль для самых маленьких.

В этом году очень большую программу мы будем делать на улице. Как и в прошлые годы, здесь расположится каток, но появятся и другие уличные развлечения. Вскоре мы всё подробно расскажем.

Общее количество посетителей мы прогнозируем на уровне 2019 года. В этом году точно будет не меньше. Единственное, что беспокоит, — к сожалению, люди у нас не богатеют. Если раньше кто-то мог себе позволить 2-3 раза за каникулы приехать с ребенком на елку, теперь не факт, что это будет возможно.

Мы стараемся адаптировать все наши предложения и сделать их доступными для максимального количества людей, в том числе это касается зоны фудкортов.

Раньше Екатеринбург попадал на карту артистов уровня Стинга и The Prodigy. Пандемия уронила наш имидж? Насколько сложно будет для нас вернуться в график стадионных мировых артистов?

— Я думаю, что несложно. За время пандемии мы не сидели сложа руки, а достаточно много общались с зарубежными промоутерами и артистами, и, что самое важное, рассказывали о своей площадке. Дело в том, что площадка начала работать в середине 2019 г., а в 2020 г. все уже было закрыто. Получилось так, что нашу площадку мало кто знает даже из отечественных промоутеров. Поэтому время пандемии мы потратили в том числе на знакомство промоутеров с ЭКСПО — среди них были промоутеры многих западных артистов. Дотянулись до тех, кого раньше не знали. То есть концертов в 2021 г. не было, но было много закулисной работы со звездами первой величины.

И мы показали нашим партнерам, что бизнес строим честными партнерскими отношениями. Поэтому я уверен, что мы не только не утратили позиции, но, и как это ни странно звучит, укрепили.

Приезд мегазвезды — это еще и вопрос тура, в котором она находится, и тут наша задача — быстро встроиться в тур. Мы постоянно следим за зарубежными промоутерами. Как только видим, что где-то начинает наклевываться тур, активно предлагаем: «добавьте Екатеринбург, мы можем дать условия, выполнить все ваши техтребования». Если Москва появится в графике классного артиста, могу сказать, что шанс есть. Увы, по классической логистике Екатеринбург находится далековато. Сценическое оборудование в туре в идеале должно доезжать не дольше чем за 24 часа, и от нас до Москвы фуры так быстро не ездят. Думаю, что для многих артистов Екатеринбург — это предельная точка на карте России.

С другой стороны, для организаторов тура важно и наше уникальное географическое положение. Аудитория очень большая — это и всё УрФО, и даже Большой Урал, включая Уфу и Пермь, так как у них нет таких хороших площадок, как у нас. Например, на открытие ЭКСПО приехали люди из 20 регионов и четырех или пяти стран. Да, дело было и в уникальных артистах, но это живой пример того, что к нам довольно легко добраться.

Сейчас ситуацию с зарубежными артистами обостряет COVID-19, так как часто артисты — люди с тонкой душевной организацией. Свежий пример: на нашем юбилее должен был выступать итальянец Марио Бионди, он подтверждался до самого начала ноября. Но для всех приезжающих итальянцев из России у них ввели пятидневный карантин. Не знаю, кто и что ему наговорил, но артист сказал, что боится сюда ехать. Иностранцам ситуация в России преподносится искаженно: газеты напишут, что «люди мрут, по улицам ходят и умирают в обнимку с медведями» — и всё, артист не едет. Что с этим сделаешь?

Многие артисты уровня Мадонны, увы, приципиально никогда не ездят в Россию. А Крым ли в этом виноват или ваши западные коллеги-журналисты, сложно судить.

Кстати, о юбилейном мероприятии. Оно ведь тоже не отменяется — и случится уже буквально на днях.

— Юбилейным у нас был 2020 год, но все так сложилось, что шансов отпраздновать просто не было. И мы решили отметить юбилей в 2021-м, поскольку это хорошее, красивое событие, а людям хочется куда-то сходить, надеть вечернее платье и пообщаться с приятной аудиторией, послушать хорошую музыку. Будут некоторые сюрпризы, о которых станет известно на самом мероприятии.

На самом деле, уже сейчас мы получаем достаточно хороший отклик и обратную связь: бизнесмены и топ-менеджеры, с которыми традиционно сотрудничает МВЦ, подтверждают визит, им это интересно. Приглашения приняли губернатор и глава города, они тоже позовут своих гостей. Выступит замечательный джазовый артист Игорь Бутман, которого с удовольствием воспримет публика.

Мы готовим красивое светское мероприятие, зовем коллег из Москвы и Санкт-Петербурга, зовем все концертные ассоциации и лидеров рынка. Хотим пообщаться с ними в неформальной обстановке и сделать работу на дальнейшие перспективы, чтобы профессионалы рынка вживую увидели площадку.

Вы сказали, что МВЦ сотрудничает с бизнесом. В чем заключается сотрудничество?

— Во-первых, бизнес приходит к нам с запросом на площадку — для проведения корпоративных мероприятий самого разного формата, от корпоративного праздника до встреч совета директоров и онлайн-совещаний. Наша площадка позволит провести событие любого формата.

Есть и партнеские отношения — интеграции в существующие наши мероприятия. Например, это может выглядеть как отдельные ложи для гостей компании-партнера. Всё индивидуально: отталкиваемся от профиля бизнеса и его интересов.

Желаем удачного мероприятия! И последний вопрос — ваш управленческий лайфхак. Как выдержать стресс и мотивировать команду в условиях кризиса?

— Это были очень тяжелые два года. После такого любое мероприятие для команды — настоящий праздник, искренняя радость. Подготовка часто доставляет стресс, чуть ли не до слез, но когда видишь результат труда — наступает эйфория. Особенно когда вы имеете такие большие промежутки меду концертами, как в пандемию. Теперь сами мероприятия — это мотивация.

У меня собралась команда единомышленников: то, чем мы занимаемся, мне искренне нравится — и команде тоже. Я даже в отпуске продолжаю думать о развитии и провожу рабочие встречи. В таком же ритме живут и наши топ-менеджеры, и ключевые специалисты.

Новое направление, которое мы активно развиваем — ротируемые деловые международные мероприятия, и я вижу в этом огромную перспективу. Этот сегмент в России практически не охвачен до сих пор. Много нюансов, много инсайтов в связи с этим для себя открываем. Глаза горят за счет интереса к работе!

Я искренне считаю, что у нас есть где проявить креатив любому талантливому специалисту. А еще мы всегда поддерживаем друг друга. Хочется думать, что здесь есть и моя заслуга как руководителя.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > dk.ru, 30 ноября 2021 > № 4145549 Игорь Данилов

Вячеслав Лебедев выступил на Форуме судей региональных судов государств-членов ШОС

Представители судейского сообщества России приняли участие в Форуме судей региональных судов государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), организованном Китайской Народной Республикой. В рамках обсуждения основных тем, среди которых значились «Признание и приведение в исполнение арбитражных и судебных решений в странах ШОС» и «Вызовы и возможности преобразования традиционного судебного процесса в онлайновый» и др., судьи обсудили ряд вопросов, направленных на укрепление международного сотрудничества.

В своем приветственном слове к коллегам Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев отметил, что в текущем году, несмотря на пандемию, с участием верховных судов государств-членов ШОС состоялось 6 международных форумов и вебинаров, и Форум судей региональных судов выступает гармоничным продолжением этой работы.

Вячеслав Лебедев проинформировал делегатов о том, что Пленум Верховного Суда России за последние 10 лет более 30 раз обращался к вопросам правоприменения по делам с участием иностранных лиц, при этом в РФ возрастает востребованность судебной защиты иностранных инвесторов. Так, за 9 месяцев текущего года судами рассмотрено на 76% больше споров с их участием, чем за аналогичный период прошлого года, а количество выигранных ими дел составило 89%.

Учитывая широкое распространение альтернативных процедур разрешения споров в сфере международных коммерческих обязательств, правовые позиции Верховного Суда России предусматривают соблюдение в третейском разбирательстве автономии воли сторон, конфиденциальности третейских процедур и возможности определения ее правил по усмотрению участников спора.

«По экономическим спорам с участием иностранного бизнеса реализуются примирительные процедуры, и более 500 споров с участием иностранных лиц в этом году прекращены в связи с заключением мирового соглашения» - подчеркнул глава Верховного Суда России.

Вячеслав Лебедев указал, что международная правовая интеграция способствует эффективной судебной защите не только экономических интересов, но и личных прав граждан, в том числе в сфере семейных правоотношений, и по семейным спорам с участием иностранных лиц суды РФ с учетом разъяснений Верховного Суда России руководствуются принципом приоритетной защиты интересов ребенка, предусмотренным статьей 3 Конвенции о правах ребенка 1989 года.

Кроме того, в процедуре международной правовой помощи суды РФ оказывают содействие иностранным лицам в истребовании доказательств по семейным спорам, выявлении совместной собственности супругов, находящейся на территории России.

В ходе первого дня работы Форума его участники обсудили вопросы судебной защиты трансграничной торговли и инвестиций, по которым с докладом выступила председатель Арбитражного суда Уральского округа Ирина Решетникова, а также досудебного и внесудебного урегулирования споров, по которым выступил с докладом председатель Двадцатого арбитражного апелляционного суда Дмитрий Сурков.

Приемная политическая семья

Перевод Ю. Игнатьевой

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Балинт Мадьяр

(р.1952 г.) — доктор политэкономии, старший научный сотрудник Института демократии Центрально-Европейского университета, один из основателей Венгерской либеральной партии (SZDSZ, 1988), член парламента (1990-2010) и министр образования Венгрии (1996-1998, 2002-2006).

Балинт Мадлович

(р. 1993) — политолог, экономист, социолог. Написал главу для одной из книг, вышедших под редакцией Балинта Мадьяра о Венгрии как посткоммунистическом мафиозном государстве, и с 2015 года является его постоянным соавтором.

В издательстве НЛО готовится к выходу книга Балинта Мадьяра и Балинта Мадловича «Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура» (перевод с английского Ю. Игнатьевой).

В книге представлена единая упорядоченная структура, описывающая политические, экономические и общественные феномены, присущие посткоммунистическим режимам. Уделяя особое внимание странам Центральной Европы, постсоветскому региону и Китаю, это исследование предлагает набор понятий и теорий для анализа акторов, институтов и динамики посткоммунистических демократий, автократий и диктатур.

Авторы рассматривают структурные принципы развития посткоммунистических режимов; типологию государств в контексте таких понятий как неформальность и патронализм; типологию акторов в политической, рыночной и общинной сферах деятельности; способы, с помощью которых автократы нейтрализуют институты демократического

публичного обсуждения (СМИ, выборы и т.д.); цветные революции и защитные механизмы демократии и автократии; эволюцию коррупции и механизмы «реляционной экономики»; Китай как «диктатуру, использующую рынок»; социологию «клиентарного общества»; спрос и предложение на рынке идеологии; популизм и разницу между западными популистами и популистами из посткоммунистических стран; а также структуру для моделирования траекторий шести типов режимов.

«Эта амбициозная книга предлагает для описания политических режимов, возникших после коммунизма, не только улучшенный вокабуляр, но и совершенно новую грамматику. Показывая, как привычные системы координат постоянно вводят в заблуждение, Мадьяр и Мадлович демонстрируют потенциал своей новаторской теории, позволяющей по-новому взглянуть на политическую жизнь в посткоммунистическом мире и, несомненно, за его пределами», — пишет Генри Хейл, профессор политологии и международных отношений, Университет Джорджа Вашингтона.

Публикуем фрагмент из книги.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ КЛАСС

Чтобы рассмотреть понятие «класс», можно обратиться к марксистской традиции либо к веберианскому определению класса из его знаменитого исследования «Класс, статус и партия». В обеих традициях самой главной характерной особенностью класса является то, что это фундаментально экономический феномен, поэтому и общность интересов внутри групп, и различия в интересах между группами определяются разделением труда и капиталистическим способом производства. Именно этот аргумент подталкивает многих исследователей к тому, чтобы интерпретировать класс как исходное понятие для определения приемной политической семьи, члены которой также связаны исключительно на экономической основе. Однако патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не может быть описана как класс, потому что приемная политическая семья обладает следующими специфическими свойствами:

Она не является экономическим в своей основе феноменом. Хейл отмечает, что под патрональной политикой подразумевается «политика в таких обществах, где индивиды воплощают свои политические и экономические устремления через персонализированный обмен благами, а также наказания, осуществляемые через цепочки действительных знакомств, а не при помощи таких категорий, как экономический класс»1. Таким образом, патронализм является продуктом культуры и политических амбиций, тогда как главный двигатель экономического и социального неравенства в пользу патрональной элиты — это дискреционное государственное вмешательство. В отличие от патронализма, класс появился в результате капиталистической деятельности или безличных рыночных сил (следовательно, является фундаментально экономическим феноменом). В патрональных автократиях вовсе не класс капиталистов или предприниматели, подчиняющиеся законам рынка, используют государство. Все происходит как раз наоборот: именно политическое предприятие превращается в бизнес, а верховный патрон распоряжается государством, использует его ресурсы для вознаграждения и наказания, а также для подчинения себе олигархов;

Она на политической (патрональной) основе подчиняет себе и экономических акторов с похожим классовым статусом. Верховный патрон часто атакует богатых капиталистов, то есть людей с похожим классовым статусом в том смысле, что у них столько же производственной собственности, сколько и у приемной политической семьи. Отсюда следует, что расхождения между элитными группами возникают не по экономическому, а по политическому принципу, поскольку жертвами приемной политической семьи становятся те, кто отказываются попадать в патрональную зависимость, включаться в ближний круг, или проявлять лояльность. При этом олигархов и подставных лиц нельзя назвать «капиталистами», поскольку они не могут использовать свой капитал без позволения верховного патрона;

Ее сплоченность основана не на классовом сознании или идентичности, а на персональной лояльности. Как пишут Пакульски и Уотерс, в классовой теории «принадлежность [классу] также имеет причинно-следственную связь с сознанием, идентичностью и деятельностью за пределами сферы экономического производства. Она влияет на политические взгляды, стиль жизни […], брачные стратегии, включенность в трудовые династии […] и так далее»2. В свою очередь приемной политической семье свойственен культурный уклад патриархальных семей, прежде всего в плане патриархального господства верховного патрона. Поэтому при условии, что все члены семьи отвечают критерию личной лояльности (а также способны понимать и выполнять неформальные приказы)3, они могут быть сколь угодно разными с точки зрения культуры и образа жизни, если последние не связаны с их (неформальным) статусом внутри приемной политической семьи;

Ей свойственны вертикальные иерархические, а не горизонтальные связи между членами. Из марксистского и веберианского классового анализа следует, что неравенство возможностей возникает между классами, а не внутри них. Таким образом, класс идеального типа состоит из людей, которые связаны только горизонтально и не включены в цепочки подчинения (а вертикальные отношения возникают, только когда эти люди вступают в формальную организацию, например, партию). Между тем, как мы отмечали в Главе 2, приемная политическая семья — это патрональная сеть, состоящая из (неформальных) иерархических цепочек;

Она не связывает людей с одинаковым экономическим статусом в капиталистическом обществе правового равенства. Поскольку класс — это фундаментально экономический феномен, это также и рыночный феномен, а классовые различия предполагают наличие неравенства в плане владения собственностью (особенно производственной). Однако рыночное неравенство не предполагает неравенства перед законом. В свою очередь приемная политическая семья смешивает сферы социального действия, а богатство ее членов является следствием того, что правовая система поставлена на службу их интересов. В такой системе дискреционное вмешательство государства подрывает нормативный статус правового равенства, а законы произвольно приспосабливаются для конкретных индивидов и бизнесов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ ФЕОДАЛЬНАЯ ЭЛИТА

Проводя исторические аналогии, можно сказать, что основанием для выбора феодальных элит в качестве исходного понятия для концептуализации приемной политической семьи являются присущие таким элитам патронализм или вассальная зависимость, то есть «постоянное служение и подчинение одному хозяину»4. В феодальную эпоху отношения типа «хозяин-раб» обычно существовали между королем (землевладельцем и т. п.) и его подданными. Непотизм, важность двора и преобладание единоличной власти в правящей иерархии часто используются как дополнительные основания для сравнения приемной политической семьи с феодальным строем. Однако при феодализме права и обязанности, причитающиеся различным рангам, закреплялись законом, как это было в царской России, которую чаще всего используют в качестве примера феодального государства, сравнивая ее с государствами посткоммунистического региона5. Соответственно, патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на служилых дворян или феодальные сословия, поскольку для приемной политической семьи характерны приведенные ниже свойства.

У нее отсутствует какая-либо корпоративная организация, отдельные должности, расположенные в иерархическом порядке по отношению к верховному патрону и корпоративное самосознание. Хотя неформальные личные связи чрезвычайно важны в обоих типах правящих элит, в феодализме они включены в «формализованную иерархическую систему отношений»6 и в принципе возможны благодаря ей. Приемная политическая семья же — это неформальная организация, в которой формальная иерархия членов второстепенна по отношению к неформальной. Таким образом, у приемной политической семьи нет формальной структуры членства, и поэтому она не может принимать форму корпоративной организации или ранговой иерархии должностей по отношению к верховному патрону;

С юридической точки зрения, клиент не является вассалом, но его социальное положение ничем не отличается от вассалитета. В то время как вассал в феодальную эпоху имел право владеть имуществом на основании своего статуса, сеньор также мог правомерно отобрать у него это имущество. Внутри феодальной системы такое действие считалось легитимным, поэтому юридическое и социальное положения вассала совпадали. Однако, и это следует из предыдущего пункта, в патронально-клиентарных отношениях слепое подчинение клиентов патронам носит неформальный характер, хотя и подкрепляется инструментами публичной власти приемной политической семьи. Таким образом, социальное положение с помощью юридических норм закрепляется за всеми без исключения вассалами, в то время как в патрональных автократиях у клиентов и патронов равные права;

С верховным патроном невозможны «договорные» отношения. Феодальные сословия имели в некотором роде легитимные договорные отношения со своим хозяином (монархом), подразумевающие права и обязанности, которые ограничивали как знать, так и самого монарха. В противоположность этому у приемной политической семьи нет формальной организации и набора обязательных правил, а главный патрон, будучи патриархальным главой семьи, полностью контролирует позиции в однопирамидальной сети. Как показывает судьба одного из императоров России Павла I, совсем не так обстояли дела в феодальную эпоху, когда вассалы были готовы отстаивать свои законные права;

Власть осуществляется незаконным образом, что подразумевает систематическую компрометацию, которая создает дополнительные поводы для повиновения членов сети верховному патрону. Исследователи, которые проводят аналогию между приемной политической семьей и феодализмом, игнорируя при этом неформальный характер первой, уверены в том, что это позволяет им выделить центральный элемент обоих режимов (т. е. патронально-клиентарные отношения). Однако они упускают другой важный аспект, который определяет динамику правящей элиты. Причина, по которой верховный патрон в отличие от короля с его формально ограниченной властью контролирует все позиции в сети, заключается в том, что это позволяет ему шантажировать клиентов, угрожая преследованием за совершенные преступления7. Эти преступления, равно как и способность главного патрона угрожать своим клиентам, имеют место именно потому, что (1) функционирование неформальных сетей не согласуется с формальным правом, что с неизбежностью приводит к постоянным нарушениям закона; (2) клиенты обязаны принимать участие в незаконной деятельности криминального государства и могут быть приняты в семью, только если главный патрон прежде всего способен контролировать их с помощью шантажа (они могут участвовать в преступной деятельности с целью быть принятыми в семью или уже совершить преступление, которое дает им право быть принятыми); (3) верховный патрон обладает властью над правоохранительными органами, что означает, что именно он решает, какие преступления будут преследоваться, а какие нет (политически выборочное правоприменение). Следовательно, системная компрометация, проистекающая из самой природы режима, является ресурсом («кнутом»), который верховный патрон использует, чтобы дисциплинировать своих клиентов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НОМЕНКЛАТУРОЙ

Наконец, следует обратить внимание на попытки сравнить приемную политическую семью с номенклатурой. Эти группы акторов часто уподобляются, потому что во многих посткоммунистических режимах члены старой номенклатуры пережили смену режима и сумели сохранить свою формальную и неформальную власть как в исполнительной, так и в законодательной ветвях8. Однако если мы возьмем для сравнения классический анализ номенклатуры Михаила Восленского, то увидим существенные различия между коммунистической и посткоммунистической правящими элитами. Патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на номенклатуру, потому что приемная политическая семья обладает следующими свойствами:

Она распространяет сеть политического и бюрократического управления за пределы своих формальных институтов. Одна из главных особенностей приемной политической семьи состоит в том, что в нее входят люди, занимающие официальные позиции как в государственном секторе (формально: политики, министры и т. д.), так и частном (формально: предприниматели, пропагандисты и т. д.). В свою очередь в номенклатуру входили люди, состоящие в партии и представляющие бюрократический аппарат государства;

В ее состав входят люди, которые могут иметь не одну формальную позицию, но несколько одновременно. Как мы упоминали в предыдущем пункте, члены номенклатуры могли иметь только одну формальную позицию, поскольку именно эта позиция определяла и ограничивала их власть в рамках бюрократической патрональной сети. В то же время член приемной политической семьи может занимать различные формальные позиции (как публичные, так и частные), имея при этом только одну позицию в неформальной патрональной сети, которая и определяет границы его власти;

Она, как правило, принимает в свои ряды не отдельных индивидов, а семью кровных родственников или приемных членов. В рамках номенклатуры на определенные должности назначались отдельные индивиды. Члены их семей пользовались некоторыми формальными и неформальными привилегиями благодаря непотизму, но их влиятельность и доступ к привилегиям были сильно ограничены, если они не являлись официальными членами номенклатуры9. Напротив, приемная политическая семья принимает в свой состав семьи (состоящие из кровных родственников или приемных членов) через формирование с одним из ее членов родственных или квазиродственных отношений, скрепляемых общим бизнесом;

Она обладает привилегиями, которые обеспечивают ей не только дополнительный доход и высокий уровень жизни, но и собственность. Поскольку частная собственность в коммунистических режимах допускалась в лучшем случае лишь в ограниченном виде, члены номенклатуры могли пользоваться привилегиями только в смысле более высоких доходов или дополнительных сфер потребления, например через использование государственных объектов (автомобилей, недвижимости, курортов и т. д.). Соответственно, отдельные члены номенклатуры не могли накапливать состояние в виде материальных благ или финансов. Но поскольку приемная политическая семья управляет патрональной автократией, которая служит фасадом для хищнического государства, ее члены могут накапливать богатство как в денежном выражении, так и в виде собственности, компаний, земли, концессий и т. д.10

УНИКАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Суммируя тезисы, приведенные выше, неформальную патрональную сеть в посткоммунистических режимах можно назвать приемной политической семьей по следующим причинам:

различные расширенные сети личных связей организованы в единую сеть приемной политической семьи;

в нее включены не только отдельные индивиды, но и целые семьи;

это образование остается неформальным и не имеет официального членства;

оно распространяется на формальные институты;

приемная политическая семья основана на патрональной, а не на организационной лояльности (возможности свободного входа или выхода не существует);

статус внутри приемной политической семьи не обязательно соответствует официальной административной позиции ее членов;

внутрисемейная власть основана на слиянии политических и экономических «ресурсов»;

внутрисемейное управление организовано в соответствии с культурной моделью патриархальной семьи (т. е. патриархальным господством).

Показательным примером функционирования и развития приемной политической семьи является исследование Михаила Минакова, посвященное украинским «кланам», которые эволюционировали от мелких тесно связанных сетей до «хитроумных многоуровневых организаций» на государственном уровне11. Ниже мы приводим довольно пространную цитату из его исследования, чтобы продемонстрировать, как сферы социального действия полностью смешиваются внутри сложной неформальной структуры приемных политических семей: «На начальной стадии, кланы сплотились вокруг ключевой фигуры “полигарха” (одного или нескольких), которые требовали от всех членов этого клана или группы кланов полной лояльности. Эти фигуры были окружены олигархами ближнего круга, а также “приемными” и “покорившимися” олигархами, контролирующими основные заводы, банки и другие экономические объекты. Следующий круг (состоящий из подставных лиц и политических партнеров) включал в себя лидеров зависимых политических партий, глав исполнительных, законодательных и судебных институтов, а также глав формально государственных корпораций и медиахолдингов. Отдельную группу союзников представляло “силовое крыло”, состоящее из преступных групп и зависимых работников спецслужб и полиции. Эта структура оказалась достаточно прочной, чтобы преуспеть во время приватизации, пережить эпоху бандитских разборок, и успешно осуществлять (или отражать) корпоративные рейдерские атаки. […] В 2000-2002 годах главные кланы начали постепенно выходить в публичное политическое и экономическое поле. Экономические ресурсы и объекты, законно принадлежавшие полигархам и близким к ним олигархам, были также выведены из тени; в результате этого процесса была создана самая крупная украинская корпорация 2000-2014 годов. То же самое происходило с политическими активами и клиентарными сетями. Маленькие партии сливались в более крупные и более долговечные организации, такие как, например, “Партия регионов” или “Батькивщина”, возглавляемая Юлией Тимошенко. Клиентарные сети управлялись в основном через вновь появившиеся благотворительные фонды»12.

Можно заметить, что приемная политическая семья включает в себя большое количество акторов, характерных для патрональных автократий, — от олигархов и полигархов до подставных лиц и партий патрона. Образованная ими неформальная сеть и является тем, что мы называем приемной политической семьей, воплощающей в лучшем виде полное слияние политической, экономической и общинной сфер социального действия.

АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Термин «приемная политическая семья» выделяет три характерные особенности неформальных патрональных сетей:

«приемная» указывает на структуру сети в целом и на тип связей (родственных и квазиродственных), возникающих внутри этой структуры в частности;

«политическая» указывает на функцию элиты внутри политического образования, в частности на то, что члены элиты стремятся заполучить политические посты и право на (государственное) принуждение, распространяющееся на все сферы социального действия;

«семья» указывает на культурные особенности внутрисетевого взаимодействия, позаимствованные у патриархальной семьи: например, патриархальное господство со стороны верховного патрона;

До этого момента мы в основном обращали внимание на второе слово — «политическая» — и представляли приемную политическую семью как идеальный тип правящей элиты в патрональных автократиях. Что касается двух других слов, включенных в это понятие, то они описывают антропологические характеристики правящей элиты с точки зрения типа связей («приемная») и субординации («семья»). Ниже мы раскрываем эти характеристики по порядку.

ТИП СВЯЗЕЙ: ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКИХ КЛАНОВ

Если рассматривать только антропологическую составляющую, характеризующую тип связей, возникающих внутри правящей элиты, то многомерное понятие «приемная политическая семья» можно заменить на короткое и емкое слово «клан» точно так же, как патрональную автократию можно назвать «клановым государством» или «мафиозным государством», когда главным аспектом анализа является природа правящей элиты. Выше мы определяли кланы следующим образом:

Клан — это неформальная патрональная сеть, характеризующаяся родственными или квазиродственными связями.

В доиндустриальном обществе кланы, как и династии при феодализме, были организованы по принципу родословного дерева, но также они принимали в свои ряды людей со стороны по мере того, как расширялись через новые личные, семейные связи. В посткоммунистических кланах к родственным отношениям добавились также квазиродственные, через которые патрональная сеть (или ядро ее основателей) обрастает дополнительными семьями, не связанными узами родства с другими членами клана.

Кланы посткоммунистического региона отличаются от других в основном по своему происхождению, то есть по типу социальной группы, составляющей ядро патрональной сети, или по набору ценностей, на которых клан был основан. В соответствии с этим ниже мы приводим типологию кланов. К какому типу клана тяготеет правящая элита в отдельных посткоммунистических странах, зависит от довольно случайных, личных факторов.

Например, хотя в посткоммунистических режимах Центральной Азии именно высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сформировало патрональные сети, эти постсоветские республики имеют признаки сильной этнической разобщенности. Традиционные кланы, как правило, объединяются в племена, и порой племена образуют племенные союзы, которые в Казахстане называются словом «жуз» (zhuz). Верховный патрон иногда балансирует между несколькими подобными крупными этническими кланами, вовлекая их в функционирование режима и тем самым предотвращая появление клановой оппозиции13. На территории других государств кланы могут формировать шесть-семь региональных групп, а одна или две наиболее сильные из них начинают монополизировать имеющиеся позиции (Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). В других случаях множество независимых, конкурирующих на политической арене племен заставляют политическую систему прибегать к механизму парламентских обсуждений (Кыргызстан)14.

Номенклатурные кланы особенно часто формировались там, где до смены режима различные службы безопасности и военные структуры играли наиболее важную роль из-за более жесткого характера их иерархических цепочек (например, Азербайджан)15. Но даже в таких случаях не везде номенклатура превращалась в клан. Действительно, на территории советской Центральной Азии высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сразу же сформировало неформальные патрональные сети, однако если мы начнем двигаться через православный регион в сторону западно-христианского, то увидим, что по мере продвижения все меньший процент членов номенклатуры становился членами посткоммунистической правящей элиты16.

В Украине кланы, отличаясь своеобразным региональным характером, породили днепропетровскую и донецкую региональные группировки, которые включают множество малых и больших кланов и имеют в своем составе несколько важных для украинской политической жизни фигур и партий. Эти в значительной степени этнические кланы17, сначала входившие в номенклатуру, а затем продолжившие свое существование в посткоммунистическую эпоху, «также были связаны с организованной преступностью. Формирование украинских кланов происходило в эпоху постсоветской “криминальной революции”. Некоторые из лидеров этой “революции” оказались впоследствии полигархами и олигархами (включая дважды судимого Виктора Януковича и Рината Ахметова, который, как считается, с 1995 года возглавлял преступные группировки в Донецке). Другие остались на уровне поставщиков охранных услуг и глав группировок, осуществляющих рейдерские захваты. Криминальное подполье было одним из важнейших источников кадров для украинских кланов»18. Таким образом, в случае Украины можно говорить о наличии не только этнических, но и криминальных кланов.

Где-то между идеальными типами номенклатурного и братского клана находится приемная политическая семья Владимира Путина в России. Центр принятия решений приемной политической семьи базируется на тех связях, которые сложились (1) на нижних уровнях бывшей номенклатуры, состоящей из партийных функционеров и сотрудников службы безопасности, и (2) между людьми, родившимися в Ленинграде и закончившими Ленинградский университет (как и сам Путин). Строго ограниченный круг людей и географическая привязка дают основания называть его «питерским кланом»19. Несколько бывших членов номенклатуры заняли позиции в патрональной бюрократии, которая в результате стала важной частью путинской приемной политической семьи. Как мы объясняем ниже, членство в путинском клане со временем изменилось, а он сам часто рассматривается в качестве «арбитра» между различными фракциями приемной политической семьи20. Тем не менее неясно, действительно ли он разрешает их споры или же просто позволяет субпатронам бороться друг с другом на более низких уровнях патрональной пирамиды. Однако решающим моментом здесь является то, что роль простого арбитра — это нестабильная позиция по отношению к почти равным членам семьи и не описывает положение Путина. В действительности, он распоряжается семьей и как верховный патрон может защищать или наказывать ее членов по своему усмотрению.

Наконец, наблюдать «взлет» братского клана можно в Венгрии на примере бывшей либеральной партии «Фидес». Эта партия была первоначально основана как молодежная организация, которая превратилась непосредственно в патрональную сеть, базирующуюся на студенческой дружбе и университетском братстве21. Трансформация партии и ее последующая победа на выборах 2010 года, где она смогла добиться большинства в две трети голосов, привели к тому, что Виктор Орбан и его окружение приобрели неограниченную политическую власть. Это позволило им ликвидировать индивидуальные и институциональные автономии, а также систему сдержек и противовесов парламентского устройства и объединить членов общества в однопирамидальную патрональную систему, где доминирует сеть Орбана. Конечно, это было сделано не на основе бывшей номенклатуры коммунистической партии и службы безопасности, однако «покорившиеся» члены номенклатуры были приняты в приемную политическую семью, а аппарат спецслужб был «приручен» для выполнения ее целей.

ПОДЧИНЕННЫЙ СТРОЙ: РОЛЬ ОТЦА СЕМЕЙСТВА

Культурные паттерны главы приемной политической семьи и характеристики его правления сильно отличаются от паттернов коммунистического диктатора. Первый редко демонстрирует свою власть, возглавляя парады или съезды партии, а ее проявления носят черты, свойственные отношениям внутри патриархальной семьи. Если рассмотреть роль главы приемной политической семьи в исторической перспективе, то ее истоки можно найти в архаичном патриархе, за которым следуют римский отец семейства (pater familias) и верховный патрон в патрональных автократиях. То, что объединяет эти роли, проще всего объяснить на примере римского pater familias. Римская семья как община, подчиненная изначально неограниченной власти отца семейства, располагала значительной автономией по отношению к государству. «Действие публичного права (ius publicum), а также власть магистратов в определенном смысле оканчивались на границе частных земельных владений, на пороге частных домов, за которыми начиналось действие норм частного права (ius privatum), предусматривавшего абсолютную власть главы семейства»22. Эта власть распространялась на все сферы жизни, людей, имущество и деятельность семьи. «Сущностью семьи считалась совокупность лиц, подчинявшихся власти одного и того же главы семейства»23, начиная с его жены и детей, кровных и приемных, а также других живущих с ними родственников, и заканчивая разного рода зависимыми людьми и слугами. Показательно, что русское слово семья, происходит от древнерусского , что означает «челядь», «домочадцы»24. В исторической перспективе можно наблюдать процесс постепенной эмансипации лиц различного статуса, принадлежащих к домочадцам патриархального отца семейства и подчиненных ему, то есть их освобождения от неограниченной личной и имущественной зависимости. За долгие века этого процесса мы, например, только в наши дни пришли к запрету семейного насилия.

В свою очередь, в патрональных автократиях, патриархальный глава приемной политической семьи нелегитимным и незаконным образом на национальном уровне распространяет свою власть над людьми, имуществом и деятельностью семьи на юридически совершенно независимых от него граждан и их семьи, пользуясь при этом государственной монополией на применение насилия. Для него семья, дом, имение и страна принадлежат к одному культурному паттерну. Хотя формально он «управляет» страной, его деятельность нельзя описать этим глаголом, так же, как и деятельность отца семейства в рамках своей семьи. В действительности, он, скорее, распоряжается людьми, их имуществом и статусом. Соответственно, глагол «распоряжаться» более точно описывает управленческую деятельность верховного патрона во всех сферах социального действия.

НЕЛОЯЛЬНОСТЬ И АМОРАЛЬНАЯ СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ

Поскольку патрональные автократии также являются мафиозными государствами, для верховного патрона, то есть крестного отца, самым страшным грехом приемной политической семьи, за которым всегда следует месть, является нелояльность. Лояльность — это важное условие как для принятия в семью, так и для получения доли ее доходов25. Акторы, желающие покинуть систему или вступить с ней в конфронтацию, могут быть наказаны за такие проступки и такими средствами, которые в либеральных демократиях сложно было бы себе представить. Из-за затрудненной деятельности институтов по поддержке демократии или их полной ликвидации, а также в силу создания патронально-клиентарной системы дискреционные инструменты, не доступные при условии, что система сдержек и противовесов работает исправно, а полномочия разделены, становятся доступными и используются, чтобы обеспечивать молчание и повиновение. Эти инструменты работают на самом глубинном уровне, их использование вызывает всеобъемлющие и долгосрочные последствия. А, как нам известно из криминологии, жертвы, сталкивающиеся с экзистенциальной угрозой, обычно молчат, потому что если заговорят, это лишь навлечет на них неприятности.

Именно поэтому невозможно покинуть систему мирно и по собственной воле. Глава политической семьи либо исключает из нее принятого ранее члена, либо преследует его в случае его отступничества. Независимо от того, был ли он президентом республики, назначенным на эту должность политической семьей, министром или членом парламента, он знает, какие последствия его ожидают в случае ухода или протеста. Эти последствия предполагают не просто потерю некоторых преимуществ, но и возможность полной потери средств к существованию. Отступничество влечет за собой не только «право стрелять», что означает, что другие члены семьи могут действовать в ущерб отступнику и использовать против него политические и экономические средства, но и «обязанность стрелять».

С другой стороны, когда нелояльность считается грехом, члены политической семьи, совершившие какой-либо другой проступок, будь то преступление против закона или нравственности, в патрональных автократиях могут избежать наказания. Имело ли место злоупотребление государственными должностями в личных целях, подделка официальных документов или домашнее насилие, не имеет значения, по крайней мере до тех пор, пока эти преступления не выходят за пределы того, на что был уполномочен актор26. Если общественность активно выступает против преступника или если на преступление следует исключительно серьезная реакция международного сообщества, то совершивший его может быть принесен в жертву. И все же эти люди могут быть уверены в одном: верховный патрон всегда будет их поддерживать, обеспечивая их неприкосновенность и безнаказанность. В крайнем случае по аналогии с программами защиты свидетелей политическая семья даст им возможность начать свою жизнь заново в другом месте, удалив их от взоров общественности. Однако это возможно только в том случае, если человек лоялен. В этом и заключается сила режима: он не сдает «врагам» своих людей. Для тех, кто осознает все потенциальные потери, которые можно понести, выбрав противоборство, а также все защитные преимущества послушания, конфронтация не только становится почти невозможной, но и теряет всякий смысл.

Термин «аморальная семейственность» (amoral familism) Эдуарда К. Банфилда, описывающий пропитанные мафиозными обычаями отношения в среде бедного населения Южной Италии, может быть также использован для описания правил поведения приемной политической семьи и мафиозного государства27. Аморальная семейственность в патрональных автократиях вытекает из внутренней культуры кланов и означает отсутствие какой-либо ответственности и солидарности в отношении тех, кто не принадлежит к приемной семье. Кроме того, аморальная семейственность часто приводит к манихейскому мировоззрению, которое делит мир на «нас» и «их» в целях защиты сети от посторонних людей, чьи интересы находятся под угрозой или нарушаются мафиозным государством.

Примечания

1 Hale, Patronal Politics, 9–10.

2 Pakulski and Waters, “The Reshaping and Dissolution of Social Class in Advanced Society,” 670.

3 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 95.

4 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 305.

5 Шляпентох и Вудс, Современная Россия как феодальное общество.

6 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 302.

7 Lanskoy and Myles-Primakoff, “Power and Plunder in Putin’s Russia,” 78–80.

8 Анализ посткоммунистических режимов на основе этого предположения см. у Frydman, Murphy, and Rapaczynski, Capitalism with a Comrade’s Face.

9 White et al., “Interviewing the Soviet Elite.”

10 Petrov, “Putin’s Neo-Nomenklatura System and Its Evolution,” 183.

11 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

12 Minakov, 238.

13 Collins, Clan Politics and Regime Transition in Central Asia, 50.

14 По материалам интервью, которое один из авторов этой книги взял у к.полит.н. Досыма Сатпаева (директора консалтинговой неправительственной организации «Группа оценки рисков», Алматы, Казахстан).

15 Ср. Hale, Patronal Politics, 149–53.

16 Szelényi and Szelényi, “Circulation or Reproduction of Elites during the Postcommunist Transformation of Eastern Europe.”

17 Way, Pluralism by Default.

18 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

19 Kryshtanovskaya and White, “Inside the Putin Court.”

20 Staun, “Siloviki versus Liberal-Technocrats.”

21 Мадьяр, Анатомия посткоммунистического мафиозного государства, 51–56.

22 Földi, “A Római Család Jogi Rendje [Правовой порядок римской семьи].”

23 Földi.

24 “Семья.”

25 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 39.

26 Baez-Camargo and Ledeneva, “Where Does Informality Stop and Corruption Begin?,” 57.

27 Banfield, Moral Basis of a Backward Society.

© Текст: Балинт Мадьяр, Балинт Мадлович

© Перевод: Ю. Игнатьева

Венгрия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 30 ноября 2021 > № 4022343 Балинт Мадьяр

Россия вывезет из Кабула афганских студентов

Россия 1 декабря вывезет из Кабула афганских студентов, проходящих обучение в российских вузах, сообщает ТАСС со ссылкой на посольство РФ в Афганистане.

«Будут вывезены афганские студенты, направляющиеся на обучение в Россию, российские граждане и граждане стран ОДКБ», – рассказали агентству в дипмиссии.

Кроме того, Москва доставит в Кабул вторую партию гуманитарной помощи.

Напомним, что первая партия гуманитарного груза весом 36 тонн была доставлена в Афганистан 18 ноября. Тогда же из страны были вывезены более 200 граждан РФ и стран ОДКБ.

Этим детям запретил рождаться суд: репродуктивная революция хочет жертв

Наталия Осипова

Будущее уже наступило. Вопреки известной фразе, что туда берут не всех, взяли всех и каждого. Прямо сейчас мы живем в разгар репродуктивной революции.

Дети — наше будущее. И вот с детьми, ради детей и для создания детей происходит самое передовое, на что только хватило фантазии, родительских денег и возможностей науки.

Началось все 43 года назад.

Луизе Браун, первому "ребенку из пробирки", 43. С тех пор выросло уже не одно поколение де­­­­­тей, зачатых с помощью ЭКО. Давние споры о том, можно ли делать детей "в пробирках" или только старым добрым методом, актуальны теперь исключительно для людей глубоко религиозных. Русская православная церковь не благословляет, но и вы, и я знаем множество прихожан, родивших детей с помощью ЭКО. В Израиле, известном строгим соблюдением религиозных традиций, ЭКО и даже суррогатное материнство возможно для бездетных пар. Экстракорпоральное оплодотворение вошло в систему социального страхования многих стран. Для большинства людей сейчас ЭКО — норма и практика. Казалось бы, осталась одна-единственная проблема — разрешить спор между верой и наукой — и делать детей на радость и так, и иначе.

Как известно, "матушка-природа, добрая душа, безвозмездно нищим дарит малыша". А если природа отказала, то люди готовы отдать последнее ради счастья родительства. В репродуктивной медицине по всему миру крутятся огромные деньги: инстинкт размножения — базовый, и люди не жалеют ни сил, ни средств, ни времени на произведение потомства.

К услугам будущих родителей банки спермы, банки ооцитов (яйцеклетка красивой женщины стоит дороже), десятки тысяч клиник. Если у вас нет партнера, то поможет специальное приложение знакомств, созданное для людей, которые ищут материал для зачатия — "just a baby". В интернете продаются устройства для самооплодотворения. Врач не нужен, человек все может сделать сам. Сама.

Если же будущий родитель не хочет с помощью "тиндера для зачатия" решать вопрос социального бесплодия (так называется ситуация, когда человек не может иметь детей из-за отсутствия партнера), то включается сценарий отложенной репродукции. Люди со средствами или даже без таковых массово замораживают яйцеклетки и сперму, чтобы родить детей в позднем браке или партнерстве, в возрасте, когда фертильность угасает, а деньги и возможности появляются. Услуги суррогатных матерей становятся делом обычным — настолько, что о них говорят вслух. То там, то здесь вспыхивают репродуктивные скандалы с выяснением: кто кому дал яйцеклетку и чей эмбрион сейчас вынашивает сурмама. Россия не стала исключением — все как у людей — публично обсуждаются самые интимные вещи.

Процветает репродуктивный туризм в России, на Украине, в Грузии. На Украине цикл ЭКО стоит, как правило, не более 2500 долларов, и это намного дешевле, чем даже в России. Суррогатные матери там тоже очень дешевы. ЭКО и суррогатное материнство у нас дороже, но намного дешевле, чем в Европе или Китае, откуда и едут к нам желающие стать родителями. К тому же во многих странах суррогатное материнство запрещено.

Но вопрос тут давно уже не только и не столько в решении проблем бесплодия, когда счастливые родители получают долгожданное дитя, что оправдывает любые медицинские и нравственные риски в их глазах и глазах общества.

Поезд прогресса уехал гораздо дальше, чем можно было вообразить на первой станции под названием "дети из пробирки": теперь в ходу дарение эмбрионов, продажа эмбрионов для наживы или на благотворительных аукционах, легальная и не очень продажа первичного биоматериала, в том числе чужого, тайно от сдатчиков, идущих на ЭКО, создание детей от нескольких родителей, рождение детей от мертвых родителей, вынашивание эмбрионов биологическими бабушками будущих детей, признание эмбрионов наследниками, арест эмбрионов до решения вопроса об их использовании при разводе, эмбрионы — ровесники своих родителей, отказ родителей детей, рожденных суррогатными матерями, признавать их своими, подмена биологического материала при оплодотворении суррогатных матерей и так далее и тому подобное. Новостной горшочек варит каждый день, только успевай снимать пену.

Молли Гибсон родилась спустя 27 лет после того, как она в виде эмбриона была заморожена. Эмбрион был получен в Национальном центре донорских эмбрионов (NEDC), находящемся в американском городе Ноксвилл. То есть возраст роженицы и возраст ее ребенка одинаков: им обеим 28 лет, считая от момента зачатия. Вы можете видеть фото этого ребенка в сетях и изучить историю в подробностях. Сесиль Эледж выносила ребенка для своего сына Мэттью и его бойфренда Эллиота Догерти. Донором яйцеклетки стала 26-летняя сестра Эллиота Леа Ирибе. Все фотографии счастливой семьи есть в интернете. История, когда мать одного из геев, состоящих в паре, вынашивает своего внука, уже давно не новость. Кстати, еще недавно острая тема— а разрешать ли усыновлять геям детей — более не актуальна. Человек любой ориентации спокойно рожает своих собственных детей с помощью ЭКО и суррогатной матери. Частая история лесбийских пар, когда мать номер один дает ооцит, мать номер два вынашивает, а биологическим отцом становится дружественный гей. Случаются и прорывы в этой теме. Лесбийская пара Эшли и Блисс Коултер выносили ребенка по очереди. Сначала яйцеклетки одной женщины оплодотворили, поместили вместо инкубатора (как обычно происходит при ЭКО) в ее же тело, а когда эмбрион развился, его извлекли и процедуру "подсадки" прошла мать номер два, которая и выносила ребенка. Ребенок тоже есть на фото в Сети.

В теме репродукции случаются и настоящие научные сенсации, ставящие множество вопросов юридического и морального характера. Например, рождение в 2016 году ребенка, в котором есть гены трех родителей. Врачи из нью-йоркского Центра лечения бесплодия New Hope Fertility Center провели уникальную операцию по извлечению ядра яйцеклетки одной женщины и помещению его в донорскую яйцеклетку другой женщины, полученный эмбрион благополучно был выношен матерью номер один. Процедура была предпринята с целью родить здорового ребенка: первые двое детей пары умерли из-за синдрома Лея. Ребенка не найти в интернете, история анонимна, к счастью. Ученые еще не знают ответа на вопрос, удалось ли избежать повторения генетического заболевания.

Важнейший аспект каждой такой истории — а их сотни, невозможно перечислить все —отношение к тайне рождения ребенка. И к таинству зачатия. Не зря слово "таинство" и в церковной, и в приватной, интимной сфере имеет один и тот же смысл. То, что должны знать только причастные. И то, чего и сам ребенок не должен знать — до поры взросления или никогда.

Проблемой родителей ХХ века было сохранить тайну усыновления. В помощь были написаны законы, охраняющие эту тайну. И кошмаром усыновителей было то, что тайна однажды будет раскрыта и отношения с ребенком разорвутся. Новейшие психологические веяния в рамках новой искренности и сохранения прав ребенка на знание своего прошлого предписывают усыновителям рассказывать историю происхождения в сказочной форме: дескать, ты нам достался от сердца, но ты не кровный. Есть даже курсы модного сторителлинга для усыновителей.

Но тут легко оспорить — закон пока на родительской стороне. А как быть с историей происхождения ребенка, если он рожден с помощью репродуктивных технологий? Например, Семейный кодекс Российской Федерации не содержит норм об обязательности сохранения репродуктивной тайны, в отличие от тайны усыновления. На стороне ребенка тут только нормы, которые охраняют личные и семейные тайны, неприкосновенность частной жизни. Но прямого запрета родителям сообщать всему миру о том, как появился на свет их малыш, нет и пока не предвидится.

Какую сказку рассказывать ребенку о его происхождении, если у него трое биологических родителей? Если его выносили две женщины? А если его зачали с помощью случайного партнера из приложения? А если он стал предметом тяжбы родителей на этапе замороженного эмбриона? А если он рожден после смерти родителя?

Наше поколение и младше стоптало не одну пару башмаков, навещая психотерапевтов, чтобы излечить свои детские травмы формата "родители не купили игрушку, грубо накричали, изругали, встали на сторону учительницы, когда поставили "два", не отпустили на ночную дискотеку". А кто и как будет психологически реабилитировать детей, узнавших, что они появились на свет в результате сложных взрослых гендерно-флюидно-финансовых упражнений?

Взрослые люди путают возможность иметь детей, данную природой и Богом, и неотъемлемое право иметь детей, которого можно и нужно добиваться любыми путями. В том числе обнародуя репродуктивную тайну в борьбе за еще не родившегося ребенка, в борьбе за эмбрион.

Широко известна тяжба голливудицы Софии Вергара и ее бывшего партнера Ника Лоеба за право разморозить эмбрионы после расставания пары: победила актриса, запретив это делать, актер настаивал на том, что они уже дети и имеют право на жизнь. В итоге эмбрионы так и хранятся в банке до лучших времен. А если бы победил актер, то что бы он рассказывал малышам? Что мать не хотела их размораживать? Точнее, что бы эти дети прочли в интернете о себе?

Ребенок имеет право на сохранение своей младенческой невинности: он не должен нести тяжелое бремя ответственности за решение произвести его на свет тем или иным способом или усыновить. Не детское это дело. Тут и взрослые люди не могут договориться: что норма, а что недопустимо, что благо, а что грех.

Важнейший вопрос, на который должны ответить взрослые: нужно ли ограничивать фантазии и желания будущих родителей ради соблюдения прав и интересов будущих детей? Любой ли ценой стоит реализовывать свой проект родительства? Все ли можно делать в репродуктивной сфере? И даже если можно делать все, технология позволяет — а она уже позволяет редактировать ДНК — нужно ли делать все? Да, именно так стоит посмотреть на этот вопрос, исходя из интересов яйца, а не курицы.

Репродуктивная революция уже дает свои неожиданные результаты. Одной из важнейших проблем детей, рожденных с помощью новых технологий, становится установление своего биологического происхождения. Особенно в небольших европейских странах, где матери пользовались одним и тем же банком спермы. Есть большая вероятность встретить кровных брата или сестру, не зная об этом, и это влечет за собой огромные биологические и этические риски. И уже известны случаи, когда молодые люди, желающие быть парой и рожать детей, устанавливали, что они родня, их отец — один и тот же донор из банка спермы.

В ряде стран приняты законы, которые обязывают раскрывать тайну происхождения детям, рожденным от доноров. Фактически анонимного донорства больше нет, и это тоже меняет весь социально-правовой ландшафт. В России есть решение Верховного суда, согласно которому в некоторых ситуациях может быть раскрыта тайна усыновления, например, если необходимо получить данные о наследственных заболеваниях, предотвратить близкородственные браки и в ряде других случаев. И законодателю придется рано или поздно отрегулировать и сферу репродуктивной тайны.

Буквально через несколько лет дети, созданные всеми возможными путями, станут взрослыми и захотят узнать правду о своем происхождении. Прямо сейчас совершается социальный эксперимент, который отрегулируется законом только после того, как будут получены его результаты.

Как это случилось в Германии с законом о раскрытии имен доноров спермы уже после того, как тысячи детей родились и выросли. И лучший способ предотвратить драмы — не совершать ошибок на этапе репродуктивного замысла. Отнестись к будущему поколению нежнее, чем к себе любимым. "Пользуйтесь природой, делайте детей", а если не получается, может быть, осчастливить усыновлением уже имеющихся малышей? Которых сделали простым путем их безответственные родители и которые теперь ожидают чуда в детских домах?

Да, конечно, каждый хочет своего, кровиночку, но дети ведь, по большому счету, не способ получения биологического бессмертия, а источник великой любви. Любые. Чужие и свои.

Репродуктивная революция, триумф технологий, денег и воли, как и всякая революция, угрожает своим детям. В данном случае — в прямом смысле. Детей хочется оградить от репродуктивных фантазий и репродуктивного тщеславия взрослых. Даже если эти взрослые их родители. И наконец заставить их замолчать в интересах детей и сохранения семейных тайн и интимных таинств.

Россия. Весь мир > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 30 ноября 2021 > № 3935862

Амир-Абдоллахян встретился с заместителем министра иностранных дел России

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян встретился и провел переговоры с заместителем министра иностранных дел Российской Федерации по Ближнему Востоку и Африке Михаилом Богдановым в Тегеране в понедельник.

В ходе встречи, министр иностранных дел Ирана обратил внимание на недавний саммит лидеров Организации экономического сотрудничества (ОЭС), состоявшийся в Ашхабаде, столице Туркменистана, и выразил удовлетворение тенденцией сотрудничества на региональном уровне.

Он назвал встречи президента Ирана Эбрагима Раиси с лидерами региона «плодотворными и позитивными».

Поблагодарив Россию за активную и конструктивную роль в переговорах в Вене, Амир-Абдоллахян заявил, что Исламская Республика Иран участвует в переговорах в Вене с серьезным желанием достичь хорошего и эффективного соглашения.

В другом месте в своем выступлении высокопоставленный дипломат Ирана оценил сотрудничество между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией по региональным вопросам как «эффективное и полезное» и объявил о готовности Исламской Республики Иран принять у себя мирные переговоры в Астане и министров иностранных дел по Сирии.

Заместитель министра иностранных дел России, в свою очередь, приветствовал давние дружеские и дружеские отношения между двумя странами и сказал, что официальные лица его страны довольны двусторонними отношениями с Тегераном.

«Мы заинтересованы в том, чтобы узнать мнение иранских официальных лиц о региональных событиях», - подчеркнул Богданов.

По словам российского дипломата, в этом регионе Иран и Россия имеют много общих направлений сотрудничества.

Российский чиновник далее назвал вывод американских войск из Афганистана вопросом подозрений и озабоченности в регионе, а также осудил санкции против Сирии, отметив важность отношений с Сирией.

Экспорт российской цинковой руды сократился в сентябре на 18%В сентябре 2021 года экспорт цинковой руды и концентрата из РФ составил 29,3 тыс. тонн, что на 18% меньше, чем в августе, но на 25% больше, чем год назад. Экспортная цена составила $945 за тонну, что на 3% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

Экспорт цинковой руды в Китай снизился на 27% (месяцем ранее был рост на 55%) до 20,5 тыс. тонн. Объем поставок из России в Казахстан вырос на 33% и составил 8,7 тыс. тонн.

Всего за январь-сентябрь 2021 года объем экспорта цинковой руды и концентрата составил 280,8 тыс. тонн, что на 18% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В денежном выражении с начала года экспорт стал больше на 104%.

Россия и Таджикистан подписали ряд соглашений о создании и условиях функционирования совместных школ и об организации работы российских педагогов в республике

30 ноября первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев и Министр образования и науки Республики Таджикистан Мухаммадюсуф Сайдали Имомзода подписали соглашения о создании и условиях функционирования пяти новых совместных школ с обучением на русском языке в крупнейших городах Таджикистана и об организации деятельности российских педагогов в системе общего образования республики.

Оба документа направлены на укрепление сотрудничества двух стран в сфере образования, повышение качества образования на русском языке в Республике Таджикистан, а также защиту прав и интересов российских специалистов, работающих в республике.

Новые совместные школы, учредителями которых выступают Минпросвещения России и Минобрнауки Таджикистана, появятся в пяти городах республики: Душанбе, Кулябе, Худжанде, Бохтаре и Турсунзаде. Обучение будет осуществляться на русском языке в соответствии с российскими государственными стандартами. При этом в педагогический состав школ войдут учителя из России.

Финансирование на оплату труда, повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и педагогического персонала школ предоставит российская сторона.

«Сегодня мы приняли ряд соглашений, которые выводят сотрудничество наших стран на новый уровень. Уверен, что создание совместных школ, где дети учатся на русском языке по российским стандартам и, что ещё важнее, у российских преподавателей, значительно повысит интерес местных школьников к русскому языку и России в целом. Таким образом, помимо качественного образования на русском языке, учащиеся этих школ получат ценные знания о России, нашей экономике и международных отношениях, культурных и национальных особенностях», – отметил Александр Бугаев.

Россия также обеспечит школы необходимой учебной литературой и учебно-методическими комплектами, а учащиеся младших классов совместных школ, как и российские младшеклассники, будут получать бесплатное горячее питание.

В школах на бесплатной основе могут учиться дети граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан, а также других государств.

Ранее Президент Российской Федерации Владимир Путин дал прямое поручение Министру просвещения Сергею Кравцову уделить внимание развитию и поддержке изучения русского языка в странах СНГ, особенно в Республике Таджикистан.

Справочно

В рамках гуманитарного проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» 50 преподавателей русского языка и литературы, физики, математики, химии, биологии, географии и начальных классов уже преподают в 22 школах Таджикистана. Благодаря российским специалистам ребята повышают свои навыки чтения, проявляют интерес к литературным произведениям, участвуют в олимпиадах, что открывает перед ними возможности для поступления в российские вузы.

В 2017 году Таджикистан стал первой страной, в которой был запущен проект. В настоящее время более 150 российских учителей работают в школах шести стран: Таджикистана, Киргизии, Сербии, Монголии, Вьетнама и Узбекистана.

В рамках масштабной работы по повышению качества образования на русском языке за рубежом Минпросвещения России ведёт работу по ряду проектов, включая создание и развитие совместной образовательной инфраструктуры, направление российских педагогов за рубеж для преподавания в местных школах, повышение квалификации учителей-русистов, а также создание учебной литературы на русском языке.

Подведены итоги Международного форума педагогических мастерских учителей года России, Белоруссии и Казахстана

В Чеченском государственном педагогическом университете завершил свою работу Международный форум педагогических мастерских учителей года России, Белоруссии и Казахстана. В нём приняли участие преподаватели школ и вузов, студенты и учащиеся педагогических классов. Мероприятия форума проводили заслуженные педагоги – победители и лауреаты национальных конкурсов педагогического мастерства из трёх стран.

«У студентов же ЧГПУ и учеников из подклассов Чеченской Республики сегодня появилась уникальная возможность лично присутствовать и участвовать в профессиональном празднике учительского творчества. Я очень надеюсь, что встреча с заслуженными учителями-практиками ещё раз убедит будущих педагогов в правильности выбранного профессионального пути, покажет, насколько интересно и престижно работать учителем в современном мире», – отметила в своём видеообращении к участникам форума заместитель Министра просвещения Российской Федерации Анастасия Зырянова.

В рамках форума состоялось открытое заседание Учёного совета ЧГПУ, на котором также выступили ректоры педагогических вузов трёх стран.

Победитель конкурса «Учитель года России – 2018» Алихан Динаев рассказал об опыте возглавляемой им Педагогической мастерской ЧГПУ, достигнутых его командой результатах, а также представил модель работы международной педагогической мастерской.

Завершающим мероприятием Учёного совета стало подписание меморандума о взаимодействии и поддержке международной научно-экспериментальной площадки педагогических мастерских. Документ подписали руководители десяти педагогических вузов России, Белоруссии и Казахстана.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.

Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.

В рамках тесного сотрудничества России и Беларуси в сфере образования проводится целый комплекс мероприятий, направленных на укрепление дружеских связей между учащимися Российской Федерации и Республики Беларусь, патриотическое воспитание подрастающего поколения, содействие развитию детско-юношеского туризма, выявление и поддержку талантливых и одарённых детей в области научно-технического творчества, развитие у них интереса к инженерно-техническим профессиям и исследовательской деятельности, а также на популяризацию кадетского движения, содействие интеллектуальному, культурному, физическому и нравственному развитию детей, воспитание чувства преемственности поколений на основе знакомства с общим историческим прошлым.

Проекты реализуются при поддержке Минпросвещения России.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с участниками научно-образовательной программы «Диалог во имя будущего – 2021» в формате видеоконференции, Москва, 30 ноября 2021 года

Добрый день,

Дорогие друзья,

Благодарю за приглашение на мероприятие – «Диалог во имя будущего». Данная встреча проводится Фондом поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова уже в 11-й раз. Эта инициатива внедрена в текущую повестку дня, приветствуем её.

Ценим ваш интерес к внешней политике России. Считаем, что классическая дипломатия внешнеполитических ведомств, должна обязательно дополняться по линии гражданского общества, в том числе молодежью, которая хочет посвятить себя дипломатической деятельности и заинтересована в том, чтобы лучше узнать позиции всех основных участников международных отношений. Сегодня наблюдаем очевидные стимулы для налаживания подлинно многостороннего, партнерского взаимодействия.

Распространение оружия массового уничтожения, угрозы международного терроризма, наркотрафика и других форм организованной преступности, в т.ч. в киберсфере, климат, окружающая среда – всё это имеет трансграничное воздействие на человечество, планету и требует беспрецедентного объединения усилий. Пандемия новой коронавирусной инфекции также является убедительным аргументом, если не последним. Нет никакой альтернативы совместной работе. Необходимо обойтись без попыток «протаскивать» двойные стандарты и скрытые повестки дня. Западные партнеры никак не могут избавиться от ощущения (оно их сопровождало более чем 500 лет), что они являются самыми главными, умными, знают, как всё нужно делать. Остальные должны следовать решениям, которые Запад будет принимать в своем кругу. При этом полностью игнорируется то, что большая часть сегодняшних проблем создана тем самым «коллективным Западом». Посмотрите на последствия «авантюр» Запада в Ираке, Ливии, Сирии (тоже пытались). Результат – резкий всплеск терроризма, огромные волны нелегальной миграции, захлестнувшие Европу и продолжающиеся до сих пор, расшатывание стабильности в Сахаро-Сахельской зоне. Когда разрушили ливийскую государственность, бандиты, которых Запад против М.Каддафи вооружал, оплачивал и поощрял, пошли через Ливию как через «черную дыру» в страны Сахаро-Сахельской зоны, где до сих пор прекрасно себя чувствуют. При этом наши западные, в том числе европейские, партнеры призывают Россию оказать «содействие». Не хотим, чтобы подобного рода философия утверждалась на международной арене.

Видим, как Устав ООН и международное право пытаются подменить новыми концепциями, которые не просто остаются «на бумаге», а воплощаются в жизнь, в т.ч. «миропорядком, основанным на правилах». «Правила» придумывает сам Запад: создает некие партнерства с ограниченным составом участников. Франция и Германия продвигают концепцию «эффективного мультилатерализма». Мы спрашиваем: почему нельзя обсуждать в ООН? Это вершина многосторонности, там присутствуют все суверенные государства. Нам отвечают, что там есть консерваторы, которые не понимают необходимости активно действовать. Франция и Германия, дескать, авангард, поэтому они будут развивать свой мультилатерализм в рамках ЕС и НАТО. Все остальные должны за ними следовать. Президент США Дж.Байден созывает «саммит за демократию». Абсолютно волюнтаристски определил список из 110 стран. Не буду подробно на этом останавливаться. Вы видели список. Он вызывает огромное количество вопросов, как и сама затея саммита, подразумевающая самоприсвоенное право США определять, кто демократия, а кто нет. Почему именно демократия в американском понимании должна рассматриваться как идеальная форма устройства общества?

На всё это накладывается происходящее в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), где взамен универсальных организаций и форумов, формировавшихся вокруг АСЕАН, сейчас продвигают конфронтационные схемы. Их называют «Индо-Тихоокеанскими стратегиями». Создали «QUAD» с явно выраженной антикитайской «сутью», военно-технологический блок AUKUS. В АТР, где до недавнего времени преобладали позитивные, конструктивные, объединительные тенденции на поиск консенсуса и компромиссов, внедряются откровенно конфронтационные схемы на сдерживание одних стран другими.

В сфере контроля над вооружениями тоже не всё «ладно». США окончательно похоронили Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), вышли из Договора об открытом небе (ДОН). Нагнетается напряженность по линии Североатлантического альянса у наших границ. Наблюдаем это повседневно. Голословные обвинения сыплются, как из «рога изобилия». Никто не может ничего доказать. Страны, стягивающие на наши границы войска и технику из-за океана, обвиняют нас в учениях, проводимых Вооруженными Силами России на своей собственной, суверенной территории. США «обложили» нас со всех сторон своими военными базами – это факты, известные любому школьнику. Постоянно нагнетается истерия.

Попытка Запада сохранить свою гегемонию любой ценой противоречит объективному ходу истории. Есть Китай, Индия, Бразилия, центры роста в Африке, в странах Латинской Америки и Азии. Формируется многополярный миропорядок, где будет несколько центров экономического роста, финансовой мощи, политического влияния. Не учитывать эту объективную тенденцию, значит идти против естественного хода истории. Будем выступать за то, чтобы весь многосторонний процесс концентрировался на поиске договоренностей и консенсусных решений. Это предполагает взаимные компромиссы. Готовы к этому. Не раз доказывали свою договороспособность, в отличие от западных коллег. 30 лет назад они «били себя в грудь», клялись, что НАТО ни на дюйм не придвинется к границам России. Вы знаете, что произошло. Мягко говоря, выражаясь дипломатично, нам сказали неправду.

Есть партнеры, разделяющие наши подходы. Это ближайшее окружение – ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, а также более широкие партнерства: ключевая евразийская организация – ШОС, объединение БРИКС. Сохраняет своё значение и «тройка» – Россия-Индия-Китай (РИК). Недавно состоялась видеоконференция министров иностранных дел, одобрили развернутый документ.

Продолжаем выступать за демократизацию международных отношений. Постоянно всех убеждать, что США знают, как другим странам надо организовывать свою внутреннюю жизнь, называть это «продвижением демократии в мире», но категорически отказываться от любых форм международного сотрудничества, которые были бы по-настоящему демократичными, – это означает пренебрегать своими обязательствами по Уставу ООН. В нём одним из главнейших принципов закреплено суверенное равенство государств. Прежде чем учить других, как им организовывать свою демократию, надо поговорить о демократии в международных отношениях. Запад её не приемлет, заменяет своим диктатом.

Последовательно выступаем за диалог, который может приносить результаты, если есть добрая воля на той стороне. Так, новая Администрация США в начале с.г. согласилась на нашу инициативу (которую мы многократно предлагали и Президенту Д.Трампу) продлить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений без каких-либо предварительных условий. Это было сделано. Договор остается единственным инструментом, контролирующим процесс ядерных вооружений. Состоялся российско-американский саммит в Женеве. Был конструктивный, честный разговор. Мир только выиграет, если он будет подавать пример остальным действиям наших западных партнеров на международной арене. У женевского саммита есть конкретные результаты: начался профессиональный диалог по стратегической стабильности и консультации по вопросам кибербезопасности.

Всегда открыты к обсуждению по любому вопросу, затрагивающему интересы человечества, при понимании, что наши партнеры будут готовы к такому же диалогу на основе равноправия, взаимного учета мнений и формирования баланса интересов участников международной жизни.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 30 ноября 2021 > № 3914946 Сергей Лавров

ПК нацелились на снижение

Константин Скурат

В IV квартале 2021 г. на российском рынке персональных компьютеров будет наблюдаться снижение поставок год к году в связи с возросшими логистическими проблемами и сложной ситуацией с комплектующими. Такой прогноз дает компания IDC. По итогам же III квартала российский рынок ПК также продемонстрировал снижение, хотя и незначительное. Среди других итогов - снижение доли потребительских моделей ноутбуков на 9,2%, а десктопы показали прирост на 2,3% по сравнению с III кварталом прошлого года

Компания IDC подвела итоги исследования российского рынка персональных компьютеров за III квартал текущего года. По данным IDC PC Quarterly Tracker, в Россию за этот период поставлено около 1,7 млн настольных и портативных компьютеров, что незначительно (-1,7%) меньше показателей аналогичного периода 2020 г. и сопоставимо с прогнозом начала III квартала.

Cтарший аналитик IDC Дмитрий Ильин предполагает, что в IV квартале 2021 г. на рынке ПК с большой вероятностью будет наблюдаться незначительное снижение поставок год к году в связи с возросшими логистическими проблемами и сложной ситуацией с комплектующими.

Согласно данным исследования, в пятерку лидеров российского рынка персональных компьютеров вошли компании HP Inc. (17,3% от всех поставленных за квартал ПК), Lenovo (17,1%), ACER Group (14,1%), ASUS (11,7%) и Apple (5,3%).

Кроме того, по данным IDC, сегмент ноутбуков снизился на 8,5% по сравнению с показателями III квартала 2020 г. Поставки составили 1,09 млн штук. Наибольшее количество ноутбуков, поставленных на российский рынок за отчетный период, выпущено под брендом HP Inc. В пятерку ведущих поставщиков ноутбуков также вошли Lenovo, ASUS, ACER и Apple в порядке убывания доли. Поставки настольных ПК в IV квартале выросли на 13,1% относительно прошлого года и составили 616 тыс. штук. Lenovo, HP Inc. и iRU возглавляют список лидеров в сегменте десктопов, а замыкают пятерку лидеров ACER (4-е место) и DELL Technologies (5-е).

"Доля потребительских моделей ноутбуков снизилась на 9,2%, а потребительских моделей десктопов выросла на 2,3% по сравнению с III кварталом прошлого года. Эти показатели хорошо коррелируют с возросшим спросом населения на десктопы с мощными игровыми картами в связи с традиционным выходом нескольких ожидаемых игр осенью, растущей популярностью майнинга Ethereum и других криптовалют, а также значительным увеличением поставок коммерческих моделей ПК на рынок РФ с целью восполнения дефицита. Почти четверть поставок ноутбуков пришлась на модели для корпоративных заказчиков", - отмечает Дмитрий Ильин из IDC.

В стоимостном выражении рынок десктопов увеличился на 29,9%, а рынок ноутбуков - на 18,7%, в связи с общим удорожанием компонентов и значительно возросшей долей дорогих конфигураций ПК на рынке.

"По нашей оценке, объем рынка сохранится на уровне IV квартала 2020 г. Тенденции текущего года будут удерживать спрос на более высоком уровне, чем имеющееся на рынке предложение", - отмечает вице-президент Lenovo в России, СНГ и странах Восточной Европы Сергей Плаксин.

Wildberries наращивает логистическую инфраструктуру для развития торговли между Россией и Казахстаном

Wildberries запускает сразу несколько новых логистических объектов в Казахстане. Это позволит укрепить сотрудничество между предпринимателями двух стран и ускорить доставку заказов для жителей Казахстана.

Онлайн-ритейлер Wildberries продолжает развивать сотрудничество с предпринимателями Казахстана. В ноябре 2021 г. Wildberries открыл новый распределительный центр в Алматы, благодаря чему бизнес из Казахстана сможет увеличить свою представленность на российском маркетплейсе, нарастить продажи, а также создать новые рабочие места.

Также Wildberries планирует открыть еще два сортировочных центра - в Актобе и Семей.

В 2021 г. в Казахстане уже были запущены новые сортировочные центры компании в Нур-Султане и Алматы, благодаря чему продажи местных предпринимателей через Wildberries взлетели на 323% год к году за 10 месяцев 2021 г.

Самыми популярными товарами из Казахстана на Wildberries в 2021 году стали продукты питания, косметика, нижнее белье, хозяйственные товары и книги.

Появление новых логистических центров позволит увеличить и скорость доставки заказов для жителей Казахстана. Станет больше пунктов выдачи заказов благодаря запуску партнерской программы - сегодня их в стране уже свыше 200. Предприниматели из Казахстана могут при поддержке Wildberries самостоятельно открывать новые точки выдачи и получать доход с их оборота, который достигает 5-10%.

Выступление Галины Изотовой на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам по Федеральному закону «О бюджете ФОМС на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги, Счетной палатой был рассмотрен законопроект о бюджете Фонда медицинского страхования на трехлетний период, и мы представили свое Заключение в установленном порядке.

Хочу по итогам остановиться лишь только на важных вопросах, которые требуют внимание в рамках реализации уже исполнения бюджета 2022-2024 года. Основную долю расходов составляют субвенции на осуществление переданных полномочий по организации ОМС на территории субъектов. И здесь я просто напомню, с очень хорошим ростом, с 2019 годом если сравнивать, то за весь этот период в сравнении с 2019 годом объем субвенций возрастает на почти 33% и за трехлетний период более чем за 20%.

Как мы уже отмечали ранее и у вас, уважаемые сенаторы, вы нас поддерживали в этом, что методика распределения субвенций требует корректировки для более четкого и сбалансированного распределения ассигнований. Это первое, что я хотела сказать, то есть этот вопрос, эту особенность, которую требуют учитывать.

Второе. В бюджете Фонда средства НСЗ, нормированного страхового запаса, в 2022 году предусмотрены с очень хорошим ростом 210 млрд рублей, в 2024 они, составят 232 млрд рублей. И средства конкретные на софинансирование расходов медорганизаций на оплату труда также они где-то плюс-минус на уровне 2021 года. Но мы отмечали, уважаемые коллеги, что в 2021 году очень низко идет исполнение, за первое полугодие было потрачено, уважаемые коллеги, только 2,7%, то есть пол миллиарда рублей из 18,3. Мы тоже обращаем внимание о необходимости усовершенствования всех этапов процесса софинансирования оплата труда врачей и среднего медицинского персонала.

Также в этой связи тоже в рамках нормированного страхового запаса обращаю внимание на очень низкое освоение средств в части стимулирующих выплат медработникам на выявление заболеваний в ходе проведения диспансеризации.

А еще одна важная тема — это образование сверхплановых объемов, вы также обращали на это внимание, уважаемые сенаторы, медицинской помощи по ОМС в рамках реализации именно территориальных программ ОМС, которые были установлены уже не один раз, не только не в рамках одного нашего мероприятия, уже нескольких. Формирования в указанных объемах сверхплановых приводит к образованию кредиторской задолженности, здесь очень важно провести анализ формирования данных объемов, разработать предложения по урегулированию данного вопроса.

В целом отмечу, что Счетная палата поддерживает одобрение Федерального закона. Благодарю за внимание.

Спасибо, уважаемые коллеги, сенаторы, Анатолий Дмитриевич, буквально несколько цифр все-таки по макроэкономике, которые повлияли на те изменения в рамках принятия бюджета, которые касались поправок, о которых Ирина Андреевна уже говорила. В октябре текущего года цены на нефть марки Urals достигла семилетнего максимума, и буквально за месяц она составила 81,7 и за 10 месяцев текущего года 67,6 доллара. Это факт оказывает как раз влияние на курс национальной валюты, то есть рост нефтяных цен способствовал укреплению рубля в октябре, и рубль, как мы помним, стоил 71,5 рубля за доллар.

В среднем январь-октябрь 73,7 - стоимость доллара фиксировалось, и дополнительную поддержку, конечно, курсу нашей валюты оказал рост ключевой ставки. Однако мы видим, несмотря на ужесточение кредитно-денежной политики и высокую базу 2020 года, потребительские цены 2021 года растут повышенными темпами - мы это фиксируем. И годовая инфляция в октябре достигла 8,1% и по итогам 10 месяцев 6,5%.

Почему я об этом говорю, потому что те поправки, о которых мы сегодня в большей степени, я буду касаться, не в целом характеристики бюджета - потому что мы действительно уже об этом говорили, а именно те изменения, которые внесены были в рамках второго чтения.

Влияние изменения в макроэкономике, как я уже повторяюсь, оказало. Теперь несколько буквально акцентов по ряду поправок. Расходы на индексацию, как раз в связи с изменениями инфляции, социальных выплат, пособий и прочих обязательств на 2022 год были увеличены за счет ранее зарезервированных средств на 2,8 млрд рублей с учетом более высокого ожидаемого уровня инфляции в 2021 году, то есть 7,4 этот сегодня процент фиксируется. Также на индексацию денежного довольствия военнослужащих в следующем году, в 2022 году, дополнительно выделено через поправки 13,5 млрд рублей. Увеличены расходы на реализацию инициатив социально-экономического развития, за счет зарезервированных средств они вырастут в 2022 году на 86,8 млрд, в 2023 - 124,5, в 2024 - 142,2 млрд.

Напомню, и Ирина Андреевна об этом говорила, что Президент внес поправки по прожиточному минимуму на 2022 год и в закон о МРОТ, в целом на душу населения прожиточный минимум составит 12 654 рубля, чтобы обеспечить это решение Президент также внес поправку и на 2022 год резервируется до 9,1 млрд рублей. Эти деньги предназначены для отдельных мер социальной поддержки семьям с детьми и региональных социальных доплат к пенсии.

Остальная поправки направлены на перераспределение заложенных в нацпроекты средств, госпрограммы - распределение зарезервированных средств устранены. Это четко отмечаем, что устраняются замечания Счетной палаты. Это вот те уточнения, которые мы делали совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

Теперь буквально, Ирина Андреевна не останавливалась на межбюджетных отношениях, я все-таки остановлюсь на этом. Межбюджетные трансферты после поправок увеличены в 2022 году на 27,4 млрд рублей. И в 2023 также увеличиваются на 14,6, в 2024 уменьшаются на 51,7 млрд. Кроме того, за три года резервируется на 2022-2024 года резервируется по 66,9 миллиарда рублей ежегодно на модернизацию школьных система образования в субъектах в рамках федерального проекта «создание условий для обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам второго чтения распределено 95,6% межбюджетных трансфертов на общую сумму 3 трлн 88 млрд. При этом общая сумма составит 3 трлн 229 млрд. Практически очень высокий процент, не буду останавливаться на всех показателях, но очень высокий процент распределения и субсидий, и субвенций, и иных межбюджетных трансфертов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов на следующий год поправками распределены полностью. Они составят 758,6 млрд рублей и в 2023-2024 года также все расписано с учетом предусмотренного Бюджетным кодексом нераспределенного резерва в размере 30% объема дотаций ежегодно. Также полностью распределены дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы и иные цели – это 90 млрд рублей. Но они расписаны, коллеги, только на 2022 год.

Госдолг субъектов, по состоянию на 1 ноября 2021 года, увеличился по сравнению с началом года на 34,4 млрд и составил 2 трлн 530 млрд рублей. Рост госдолга связан с ростом задолженности по бюджетным кредитам. По государственным ценным бумагам долг вырос на 68,2 млрд, при этом задолженность по кредитам от коммерческих банков уменьшилось почти на 350 млрд рублей. И по государственным гарантиям на 11,7, то есть почти на четверть.

Теперь следующее, коллеги. Счетная палата не первый год обращают внимание на большие объемы резервирования. И на нулевом и первом чтении по проекту бюджета тоже этот вопрос нами поднимался. В проекте, внесенном в Госдуму, по открытой части на 2022 год закладывалась 1,1 трлн рублей, 2023, 2024 - с ростом. В рамках поправок ко второму чтению по открытой части на следующий год по главным распорядителям и функциональной структуре расходов бюджета распределено 223 млрд, или 20%, и также с ростом к 2024 году 462 млрд, или 34,6%, то есть не распределенными по открытой части на следующий год остается 886 млрд, на 2023 - 871, 2024 - 876, из них Резервный фонд Правительства - 292 почти млрд рублей, по 50 ежегодно в 2023 и 2024. С учетом того, что пандемия продолжается и могут потребоваться дополнительные меры поддержки населения и бизнеса, на наш взгляд, в итоге это адекватные показатели, цифры.

В целом мы видим, что немалая работа всеми проделана, включая Счетную палату. Но в будущем нам надо будет вернуться к вопросу бюджетных полномочий, регионов. И Счетная палата в этом году большую начинает, с 2022 года, системную работу, понимая что без регионов и совершенствования политики в сфере межбюджетных отношений нам будет крайне сложно достичь заявленных темпов экономического роста в регионах и роста благосостояния граждан. Необходимо создать стимулы для развития собственной экономики регионов, в том числе расширяя их права по распоряжению собственными средствами. Тогда будет расти заинтересованность эти средства приумножать. Благодарю за внимание.

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 30 ноября 2021 > № 3912693 Галина Изотова

Продукты нищеты: что хорошего в бесплатной еде и банковском вкладе для бедных. Комментарий Семена Новопрудского

Минфин и ФНС изучают идею освободить ретейлеров и производителей от НДС на продукты с истекающим сроком годности, которые отдают на благотворительность. ЦБ предложил выработать механизм создания банковских вкладов для людей с невысокими доходами

До российского государства, кажется, постепенно доходит, что бороться надо с бедностью, а не с бедными. Бедным нужно помогать. Потому что победить бедность если и удастся, то неизвестно когда, а людям, живущим на доходы ниже прожиточного минимума (их в России, по самым скромным подсчетам, около 20 млн), надо как-то жить и что-то есть здесь и сейчас. Пока в публичном пространстве обсуждаются две идеи адресной помощи малоимущим.

Минфин совместно с Федеральной налоговой службой изучает предложение об освобождении ретейлеров и производителей от НДС на продукты с истекающим сроком годности, которые отдаются на благотворительность. Такими считаются продукты, которым «осталось жить» от суток до четырех и которые отдают на благотворительность.

Сама идея принадлежит автономной некоммерческой организации «Фудшеринг». Она предложила внести поправки в статью 170 Налогового кодекса РФ и снять с компаний обязанность восстанавливать НДС, если такие товары будут бесплатно передавать нуждающимся. Эта практика и называется фудшеринг. Но в наших условиях есть реальная опасность, что ретейлеры на радостях от налоговых послаблений начнут отдавать на благотворительность товары не с истекающим сроком годности, а уже просроченные.

В России некоторое время назад уже ходила идея отдавать малоимущим или в детские дома санкционные продукты, но такой законопроект был отвергнут. В принципе, кроме бесплатной поставки продуктов беднейшим семьям (для начала местные органы власти должны иметь корректные списки таких людей на своих территориях, и составить такие списки очень непросто), было бы важно создать по всей стране сеть благотворительных столовых.

Кроме продуктов питания беднейшим россиянам хотят предложить и финансовые продукты. Банк России на днях выступил с идеей выработать механизм создания специальных банковских вкладов для людей с невысокими доходами. Об этом заявила в Госдуме заместитель председателя ЦБ Ольга Полякова в ходе обсуждения вопроса, как сделать банковские вклады привлекательными для всех категорий граждан. По словам Поляковой, такой депозит у человека должен быть только один, его сумма будет законодательно ограничена, а процентную ставку привяжут либо к ключевой ставке ЦБ, либо к уровню инфляции.

Главное возражение против этой идеи — откуда у тех, кто живет за порогом бедности, возьмутся деньги даже на самый незначительный банковский депозит? Лучший ответ на него могло бы дать государство. И знаете, каким мог бы стать этот ответ? Финансовым. Дать малоимущим гражданам единовременную выплату в 10 тысяч рублей (для них это практически месячный доход, а то и больше) и зачислить ее на такой специальный депозит в банке. Дальше уже личная ответственность человека. Хочешь — пробуй изо всех сил не забирать эти деньги с вклада как можно больше, получая лишь проценты. Хочешь — забирай в любой момент (как любой другой депозит по закону).

Привязывать такой депозит к ключевой ставке ЦБ вряд ли разумно: она ведь может не только расти, как сейчас, но и падать, как было с 2015 по 2020 годы. Привязка к официальной инфляции кажется более реалистичным вариантом. Проблема в том, как договориться банкам держать такие депозиты, вряд ли их обладатели станут лояльными клиентами и будут иметь возможность покупать другие финансовые продукты.

Ловушка нищеты такова, что у большинства малоимущих, даже не имеющих пагубных привычек, практически нет шанса выбраться из плачевного финансового положения. По оценкам разных лет, в России примерно треть людей, живущих ниже прожиточного минимума, имели постоянную работу. То есть даже работа не гарантирует того, что вы не будете нищим.

Отсюда еще одна важная идея на стыке борьбы с бедностью и помощи бедным: законодательно установить минимальную почасовую оплату труда. Чтобы, по крайней мере на легальном рынке труда, люди не получали по 7-10 тысяч рублей в месяц.

Вся нынешняя реальность — не только российская — сильно не способствует борьбе с бедностью. Но борьба с бедностью в любом случае — стратегическая задача, которая не может быть решена окончательно и быстро. А помощь бедным должна стать рутинной работой государства и неправительственных благотворительных организаций на каждый день.

Россия > Приватизация, инвестиции. Агропром. Финансы, банки > bfm.ru, 30 ноября 2021 > № 3911176

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенграммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Распространение коронавируса продолжается по всему миру. При этом эксперты предупреждают о появлении нового, пока малоизученного штамма. Россия ограничила авиасообщение и въезд для иностранных граждан из ряда стран. Это нужно, чтобы минимизировать риск проникновения нового штамма.

Если говорить о России, по ряду регионов мы видим стабилизацию ситуации, но в целом расслабляться нельзя. Крайне важно соблюдать меры предосторожности. Все санитарно-эпидемиологические требования должны выполняться в полном объёме.

В условиях пандемии врачи и другие медицинские работники продолжают круглосуточно помогать заболевшим опасной инфекцией, долгие часы и дни проводят в больницах. Но, заботясь о пациентах, медики сами рискуют заразиться. Поэтому по инициативе Президента дополнительные страховые гарантии предусмотрены для врачей, среднего и младшего персонала и водителей скорых, если они сами заболевают ковидом при оказании помощи больным. А таких случаев, к сожалению, немало. В текущем году медицинским работникам уже предоставлены единовременные страховые выплаты на общую сумму практически 20 млрд рублей. Правительство выделило ещё более 5 млрд рублей на такие цели.

Распространение коронавируса оказывает серьёзную нагрузку на Фонд социального страхования. Выросли расходы на оплату больничных листов. Чтобы обеспечить его устойчивость, Правительство направило бюджету фонда свыше 53,5 млрд рублей. За счёт этих средств продолжится предоставление пособий по временной нетрудоспособности.

Президент обращал особое внимание ещё на одну тему. Больничные оформляют не только заболевшим коронавирусом, но и людям, которые с ними контактировали. В ситуации, когда неизвестно, заразился человек после контакта или нет, лучше подстраховаться и остаться дома, чтобы не подвергать риску других. Это и есть ответственное отношение к своему здоровью и окружающих.

И ещё о принятом решении. Правительство продолжает поддерживать российские субъекты в борьбе с коронавирусом. Направляются средства на закупку препаратов для лечения заболевших, решаются вопросы с поставками кислорода. В регионах всегда должен быть запас лекарств и средств индивидуальной защиты, резерв коек, чтобы граждане, у которых есть показания для лечения, могли получать его в стационарных условиях.

Оренбургской области выделено полмиллиарда рублей на завершение строительства областной инфекционной больницы. Она рассчитана более чем на 180 мест. Важно, чтобы, как и запланировано, все работы закончились до конца года. Прошу губернатора Дениса Владимировича Паслера держать это на личном контроле.

Новые инфекционные корпуса и больницы решают задачу оказания своевременной помощи на должном уровне.

Давайте обсудим, как идёт борьба с инфекцией по стране.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как справляется российская система здравоохранения? Что с вакцинацией?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович!

На прошлой неделе мы констатировали, что на 13% снизилось количество пациентов, наблюдающихся одновременно у медицинских работников в амбулаторной сети и в стационарной. Впервые эта цифра за последний месяц снизилась ниже 1 миллиона человек. Сейчас количество пациентов, наблюдаемых медицинскими работниками, составляет 932 тысячи. 745 тысяч пациентов из них находится на амбулаторном лечении.

Хочу отметить, что по-прежнему сохраняется достаточно большое количество пациентов в тяжёлом состоянии. Практически все они не вакцинированы, основная масса.

Снижение числа активных случаев позволило нам вернуть коечный фонд к оказанию плановой и экстренной помощи неинфекционным больным. Мы за последнюю неделю вернули 24 тыс. коек для оказания помощи больным другого профиля. Это очень важный элемент оказания медицинской помощи в целом. Тем не менее сегодня почти 250 тыс. коек развёрнуто под инфекционных пациентов.

Медицинскую помощь оказывают 600 тысяч медицинских работников, почти 2 тысячи медицинских работников, оказывавших помощь пациентам с ковидом, мы вернули для оказания помощи неинфекционным больным.

Сегодня, по Вашему поручению, Михаил Владимирович, мы завершаем централизованную поставку противовирусных препаратов для инфузионного введения. Все регионы сегодня до конца дня этот препарат получат, всё контролируется по каждому субъекту в формате личного контроля.

Теперь конкретно о ситуации в регионах. Мы видим, что она пока неравномерная. В семи субъектах за последние десять дней был рост коечного фонда для пациентов с ковидом, поэтому Вы абсолютно правы, что пока ситуация далека от стабилизации. Нужно продолжать ограничительные меры и вакцинацию, которая имеет очевидный эффект – цифры по снижению количества больных под наблюдением, которые я назвал, это подтверждают.

Мы продолжаем выезжать в субъекты Российской Федерации. Всего совершили уже почти 200 выездов. По состоянию на 29 ноября выезды бригад осуществлены в 62 субъекта, которые наиболее требуют внимания. На прошлой неделе специалисты работали по просьбе субъектов и по моему поручению в Тамбовской, Тульской, Ростовской, Кемеровской областях. Это хорошее взаимодействие, позволяющее повысить качество оказания медицинской помощи. В настоящее время работаем в двух субъектах: в Курганской области работают 17 специалистов, и в Волгоградскую область мы направили специалистов для организационно-методической помощи.

Продолжается вакцинация. Вакцинировано за прошедшую неделю почти 3 миллиона человек – это 426 тысяч в сутки, хотя эта цифра немного меньше, чем в предыдущую неделю. Мы видим, что на темпы вакцинации, конечно, позитивно влияют организационные мероприятия и немедицинские меры побуждения к вакцинации.

Всего вакцинировано на сегодняшний день более 70 миллионов граждан. Что положительно за прошлую неделю можно оценить: в структуре вакцинированных увеличилось количество лиц старше 60 лет – это именно та категория, которая вызывает у нас наибольшую тревогу, и та категория, которая болеет тяжелее всего. В целом по стране прошли вакцинацию 56% лиц старше 60 лет. Темпы вакцинации, конечно, нужно продолжать наращивать и обязательно провакцинировать практически всех людей старше 60 лет, поскольку именно они входят в группу высокого риска.

Также сегодня на штабе, проводимом субъектами Российской Федерации, отдельно рассматривался вопрос вакцинации беременных женщин, поскольку в последнюю волну ковид-инфекция у беременных женщин протекает наиболее тяжело. Мы видим в том числе и поступления в реанимацию, оказываем помощь силами санитарной авиации, выездами специалистов. Персональное сопровождение каждой беременной – это очень важный элемент сохранения жизни и матери, и ребёнку.

Сегодня наши специалисты принимают участие во Всемирной ассамблее здравоохранения, в мероприятии, посвящённом новому штамму коронавирусной инфекции.

Также хочу отметить, что на прошедшей неделе два учреждения Российской Федерации получили статус референс-центров ВОЗ (это учреждения Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения). Поэтому сегодня мы активно отбираем образцы для мониторинга циркуляции штаммов на территории Российской Федерации.

Ещё очень важный элемент, о чём докладывала Татьяна Алексеевна, – это производство вакцины «Гам-КОВИД-Вак-М» для детей. Сегодня произведены первые серии, они поступили для контроля в государственные лаборатории. Мы ожидаем, что в течение 15–18 дней этот контроль будет завершён и далее вакцина начнёт поступать в гражданский оборот.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Продолжайте, пожалуйста, взаимодействовать с регионами.

М.Мишустин: Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), расскажите подробнее о новом штамме коронавируса. И какова эпидемиологическая ситуация в субъектах Российской Федерации?

А.Попова: Добрый день, Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, я хотела бы сказать несколько слов о ситуации в мире в целом. Она, конечно же, неоднородна, как это мы наблюдаем в предыдущие почти два года.

По приросту новых случаев. За последние семь дней лидирует Южно-Африканская Республика, где увеличение составило 300%, то есть заболеваемость увеличилась в три раза.

В Европе, в Монако, за последние семь дней количество новых случаев увеличилось в два раза, во Франции – в 1,6, в Испании – почти в 1,5 раза.

В Российской Федерации за прошедшую неделю мы отмечаем снижение заболеваемости на 8%. Снижение мы наблюдаем почти четыре недели подряд, и если сравнивать начало ноября с сегодняшним днём, то снижение составило 16%. При этом снижение заболеваемости ковидной пневмонией, выявленной в первые дни, составило 30%, а снижение удельного веса положительных тестов ПЦР в общем количестве исследований составило 28%, что говорит о стабилизации ситуации в целом.

Вы сказали, что ситуация в различных регионах разная. И Вы, бесспорно, правы. В семи регионах мы сегодня наблюдаем продолжающийся рост заболеваемости – это Амурская область, Приморский край, Челябинская область, Сахалинская, Хабаровский край, Республика Дагестан, но здесь рост не превышает 8%.

В 22 субъектах ситуация пока стабильная и значимой динамики нет. В 56 субъектах мы видим выраженное снижение, причём в Севастополе за прошедшую неделю выявляемые случаи сократились на 21%, в Санкт-Петербурге – на 36,6%.

Максимальный уровень заболеваемости сохраняется среди лиц старше 65 лет. По Российской Федерации за прошедшую неделю заболеваемость составила 161 на 100 тысяч населения, а среди лиц возраста старше 65 лет – 222,1 на 100 тысяч населения, и это почти на 40% больше, чем в целом по популяции.

Наиболее уязвимая, наиболее поражаемая группа населения – это наше старшее поколение, поэтому здесь все меры по заботе, по сохранению их здоровья и изоляции от вируса должны выполняться в полном объёме.

Охват тестированием сохраняется на уровне 350 на 100 тысяч населения. Здесь требования в целом по стране выполняются.

Субъектам необходимо обратить внимание на то, чтобы это требование сохранялось и количество ежедневных тестов продолжало увеличиваться.

По Вашему вопросу о новом возбудителе. В рамках мониторинга за генетической структурой возбудителя мы постоянно проводим исследования, и у нас сложилась хорошая платформа. Всего было проанализировано более 40 тыс. результатов сиквенса. Но хочу отметить, что с момента получения первой информации о появлении нового варианта возбудителя мы ещё раз проанализировали всю свою базу (это 43 142 последовательности), и образцов, которые содержат мутации по типовому набору варианта В.1.1.529 («Омикрон»), на сегодняшний день в Российской Федерации не выявлено.

Особенно тщательному анализу мы в первоочередном порядке подвергли образцы, которые поступили в базу данных за последний месяц, и в первую очередь от лиц, которые выезжали за рубеж.

Ещё раз хочу сказать, что на сегодняшний день подтверждённых случаев обнаружения в России этого штамма нет. Мы усилили контроль и постоянно мониторим ситуацию в мире.

В международной базе данных GISAID в настоящее время находятся 182 полногеномные последовательности, которые несут мутации, характерные для нового генного варианта вируса, получившего по классификации ВОЗ название «Омикрон». Он признан вариантом, который вызывает озабоченность.

Напомню, что первоначально он обнаружен в Южной Африке и самые ранние образцы датированы 9–11 ноября текущего года. 23 ноября в базу GISAID был загружен образец последовательности из Гонконга и 25 ноября второй образец, также из Гонконга.

Сегодня в GISAID выложены данные из 15 стран, максимальное количество – это ЮАР и Ботсвана, это практически 80% всех выложенных последовательностей в результате секвенирования нового вируса.

Для мутаций в этом варианте, которые в различных комбинациях встречались и ранее, было показано влияние на трансмиссивность и контагиозность, это важно. Наши коллеги из Гонконга приводят пример одного из первых заразившихся: заражение произошло при нахождении в аэропорту Южной Африки, и это говорит о том, что распространение и трансмиссивность его, очевидно, достаточно высоки. Просто первое такое подтверждение.

Мутации, которые присущи штамму «Омикрон», повышают заразность вируса, усиливают связываемость с рецепторами, потенциально усиливают проникновение вируса в клетки и влияют на увеличение инфекционности, очевидно.

Таким образом, новый вариант действительно вызывает серьёзные опасения и требует немедленного всестороннего изучения.

Если ранее учёные на основании данных моделирования высказали предположение, что штамм «Дельта» практически исчерпал свой потенциал становления более опасным, и мы видели определённую стагнацию, штамм «Дельта» был всюду, хотя мы видели и внутри Российской Федерации разделение его на пять ведущих подлиний и ещё пять вторичных подлиний, которые несколько отличались друг от друга отдельными мутациями в геноме, но без существенных изменений свойств.

Сейчас же, по истечении полугода (напомню, что предыдущая значимая мутация также была заявлена практически полгода назад, в апреле текущего года), новый штамм с большим количеством мутаций, которых не было у «Дельты», дал о себе знать.

Риски, безусловно, сегодня очень высоки, об этом говорят эксперты во всех странах, об этом говорят учёные и эксперты в Российской Федерации, учёные Роспотребнадзора. Поэтому все необходимые мероприятия, значительная часть, уже приняты и продолжают разворачиваться.

Меры профилактики, напомню, остаются теми же, и все они направлены на снижение вероятности передачи вируса от одного человека к другому.

Два направления мероприятий: первое – это санитарные ограничения, разрыв путей передачи и второе – это формирование иммунной прослойки.

Сегодня уже совершенно очевидно, что все существующие вакцины в той или иной степени защищают человека и создают иммунный барьер для возникновения заболеваний и после встречи с новым штаммом – для возникновения тяжёлого течения. Это сейчас очень детально изучается, но первые выводы именно таковы, я об этом сказала.

И конечно, прежде всего – вакцинация, ревакцинация, сокращение контактов и ношение масок.

На сегодняшний день на границе России в аэропортах организовано тестирование граждан, которые прибывают из рисковых стран, прежде всего из ЮАР, а также сопредельных африканских государств, из Китайской Народной Республики, Великобритании и ряда других стран, которые уже сегодня объявили об обнаружении штамма. Тестирование организовано бесплатно для прибывающих из этих стран за счёт средств федерального бюджета.

Большинство перечисленных стран уже были в перечне тех, с которыми пока не возобновлено регулярное сообщение. Очевидные риски сегодня признают все страны в мире. Большинство перечисленных стран, с которыми мы не возобновили регулярное сообщение, имеют высокие риски инфицирования человека новым коронавирусом, и от граждан, которые находились там по личным нуждам, вопреки нашим призывам пока не посещать высокорисковые регионы мира, – мы вынуждены требовать соблюдения 14-дневного карантина по возвращении. По оперативным данным, речь идёт о нескольких сотнях наших граждан.

Хочу отметить, что все ПЦР-тест-системы, которые применяются в Российской Федерации, эффективны, в том числе для выявления заболевания новым штаммом «Омикрон».

Для углублённой лабораторной дифференциальной диагностики ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора с момента опубликования полногеномной последовательности в течение буквально нескольких дней уже разработан диагностикум – тест-система, и это позволяет не просто подтвердить диагноз, но и определить принадлежность образца коронавируса именно к этому штамму.

Хочу напомнить, что с середины октября действует норматив, согласно которому срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата человеком. Срок доставки анализа в лабораторию тоже ограничен сутками. Таким образом, с момента сдачи теста пациентом до выдачи результата может пройти не более 48 часов.

Мы понимаем, что не во всех регионах это требование соблюдается, и просим граждан, которые вовремя не получили результат, обращаться в таких случаях на нашу горячую линию, чтобы у нас была возможность предметно и оперативно разобраться с каждым таким эпизодом.

С учётом особенностей нового штамма «Омикрон», его повышенной заразности и потенциальной способности вызывать гораздо более быстрый ответ организма нами принято решение ограничить срок действия ПЦР-теста не 72 часами, а 48.

Наконец, учитывая скорость распространения нового штамма, я вынуждена обратиться к нашим гражданам: будьте максимально внимательными к своему здоровью. Новогодние праздники не за горами, и многие граждане планируют поездки, планируют отдых в новогодние праздники, в том числе и за рубежом. Но сегодня очевидно, что лучше провести их дома.

Ситуация развивается в разных странах по-разному. Я уже сказала о темпах прироста в различных странах Европы и Африки. В каждой стране меры реагирования санитарными властями и правительствами могут быть также самыми разными. Сегодня есть риск получить новую инфекцию, новый вариант штамма, и есть риск остаться где-то на неопределённо долгий срок по решению той или иной страны. Поэтому я считаю, что новогодние праздники (и очень прошу об этом граждан Российской Федерации) лучше провести дома, внутри страны, не покидая её и не пересекая её рубежи.

Ситуация с закрытием границ в мире меняется стремительно, и у путешественников, к сожалению, есть реальный шанс вместо отдыха получить значительное количество проблем, в том числе возможных проблем со здоровьем, не только потерять потраченные деньги, но и нанести значительный ущерб своему здоровью.

И несколько слов уже не о ковиде, а об ОРВИ и гриппе. К сожалению, сезон гриппа неминуемо приближается. У нас растёт удельный вес привитых граждан, он достигает уже почти 37% от совокупного населения. Но мы видим и рост вспышечной заболеваемости среди подростков. Это ещё один риск, который ждёт людей, собирающихся путешествовать за рубеж. Подъём наблюдается везде, не только в Российской Федерации, и на это я тоже прошу обратить внимание.

Для того чтобы не заболеть, нужно соблюдать все санитарные правила, сокращать контакты и вакцинироваться. Вакцинироваться от ковида и от гриппа. Это базовые правила сегодняшнего дня, которые позволят сохранить здоровье и прийти к праздникам с хорошим самочувствием и в полной уверенности, что праздники пройдут успешно и благополучно, главное – в кругу семьи.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Важно не только изучать новые разновидности коронавируса, но и, конечно, принимать оперативные меры, чтобы не допустить их распространения, обезопасить наших людей.

Теперь давайте заслушаем доклады глав двух регионов – Алтайского края и Оренбургской области.

Пожалуйста, Виктор Петрович.

Уровень коллективного иммунитета в Алтайском крае пока ниже 40%. Какие меры вы предпринимаете, чтобы максимально обезопасить жителей региона, остановить распространение инфекции?

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания, добрый день!

В Алтайском крае эпидситуация продолжает оставаться неблагополучной, с определённой стабилизацией, но на высоких уровнях заболеваемости. На сегодня, по данным Роспотребнадзора, в регионе с начала пандемии выявлено 104 тысячи заболевших, выздоровело из них 75 тысяч, умерло, к сожалению, почти 7,2 тысячи человек.

Сейчас у нас развёрнуто 24 инфекционных госпиталя на 4,7 тыс. коек, в них находятся на стационарном лечении 3638 человек, это примерно 80-процентная загрузка, то есть примерно 21% у нас свободного коечного фонда. Из 3,6 тысячи человек около 800 это тяжёлые и крайне тяжёлые пациенты.

Несколько снизился поток людей, которые поступают в госпитали ежедневно, примерно до 350 человек. В предыдущие несколько недель таких пациентов было около 500. К сожалению, ежедневно в госпиталях умирают примерно 30 человек.

По вакцинации. Уважаемый Михаил Владимирович, в Алтайском крае плановый показатель был 80% от взрослого населения, а взрослое население – это 1,8 миллиона человек на сегодняшний день, то есть плановый показатель – это 1,45 миллиона человек. А если мы говорим про 90%, которые уже тоже обозначены руководством Правительства, то это чуть более 1,6 миллиона человек. Вот на текущую дату у нас из этого количества жителей 847 тысяч человек закончили вакцинацию, то есть поставили две прививки или «Спутник Лайт», и ещё 137 тысяч человек сделали первую прививку, то есть через 21 день, к 20 декабря примерно, будет 982 тысячи человек завершивших вакцинацию, и если ещё тысяч 20 сделают прививку «Спутником Лайт» как первую прививку, то это будет миллион человек вакцинированных. Это действительно пока ещё низкие цифры, от тех плановых, которые нам надо достичь, – 1,5–1,6 миллиона. Поэтому мы проводим активную работу по популяризации, пропаганде, продвижению всех аспектов, связанных с вакцинацией.

К сожалению, уровень антипрививочных настроений очень высок. Он как-то коррелирует с общими такими протестными настроениями и частенько используется некоторыми политическими силами для укрепления своих позиций.

Мы только лишь анонсировали введение QR-кодов. Месяц назад мы ввели их в торговых и торгово-развлекательных центрах, а с 15 ноября в других местах массового пребывания. Но только мы анонсировали введение QR-кодов и как-то немного ограничили появление непривитых людей в местах массового пребывания, где им хотелось бы бывать, то сразу количество вакцинировавшихся ежедневно увеличилось примерно в три раза, в три-четыре раза мы видим прирост. И на сегодняшний день у нас около 9 тысяч человек ежедневно вакцинируются. 4–5 тысяч завершают вакцинацию и 4–5 тысяч делают первую прививку.

Мы сегодня развернули доступную удобную сеть пунктов вакцинации, для того чтобы это было возможным. И в целом наши мощности сегодня позволяют 15 тысяч человек ежедневно вакцинировать.

Естественно, постарались облегчить вакцинацию для больших трудовых коллективов как на промышленных, так и на сельскохозяйственных предприятиях. Сформированы выездные бригады, и если большое количество желающих сделать по месту работы прививку, делаем это. Кроме того, задействовали и наши мобильные фельдшерско-акушерские пункты, что позволяет дополнительно ещё около 700 человек в день жителей сельской местности вакцинировать.

В крае действует весь, на наш взгляд, возможный и приемлемый в то же время набор ограничительных мер. Запрещено в настоящее время, в соответствии с моим указом, проведение всех массовых, публичных, в том числе зрелищно-развлекательных мероприятий, проведение дискотек, оказание услуг общественного питания в ночное время, с 23 до 6. Мы вынуждены были пойти и на эти меры.

Гражданам, которые не вакцинировались ещё до сих пор в возрасте старше 60 лет, предписано соблюдать режим самоизоляции. Как я уже сказал, в большое количество мест массового пребывания людей сегодня тем, кто не привит, вход закрыт. Это торгово-развлекательные центры – для крупных наших городов это актуальный вопрос – уже месяц нет такого доступа; и с 15 ноября – это театры, кинотеатры, концертные залы, учреждения клубного типа, бассейны, фитнес-центры, спортивные объекты, гостиницы, пансионаты, санатории (санаторно-курортный комплекс весь работает по такому же принципу), объекты общественного питания. Это всё распространяется, естественно, только на взрослых, то есть старше 18 лет.

Кроме того, конечно, действуют требования, которые сформированы сегодня либо по отраслям, либо в целом по местам массового пребывания: это масочный режим, обязательный во всех таких местах, социальная дистанция, организация дезинфекционного режима, соблюдение физическими лицами, работающими с людьми, личной гигиены.

Таким образом, уважаемый Михаил Владимирович, работаем. Сейчас ситуация с выработкой коллективного иммунитета и всё бо?льшим охватом вакцинируемых, к сожалению, будет осложнена новогодними праздниками. В этот период мы прогнозируем, что активность людей в плане вакцинации будет снижаться. Надо будет дополнительные меры мотивации, стимулирования применять. Мы сейчас занимаемся их выработкой. И мы уже подходим к тем категориям наших жителей, которые являются убеждёнными противниками вакцинации. Здесь надо будет точно так же меры усиливать.

М.Мишустин: Спасибо, Виктор Петрович.

Хотел бы особо отметить, что очень важно работать с людьми старшего поколения. Вы сказали о том, что у них такие непростые настроения. Поэтому нужно объяснять им пользу вакцинации, поскольку люди старшего поколения особо уязвимы.

Пожалуйста, Денис Владимирович. В Оренбургской области тоже непростая ситуация, уровень коллективного иммунитета ниже среднероссийского. Что делается для наращивания темпов вакцинации, как организовано предоставление медицинской помощи пациентам с коронавирусом?

Д.Паслер: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Пик заболеваемости коронавирусной инфекцией в Оренбургской области в четвёртую волну пришёлся на конец сентября – начало октября. На протяжении практически двух месяцев происходит существенное снижение заболеваемости. Назову несколько цифр.

Если на первой неделе октября суммарное число ОРВИ, пневмоний и ковида составляло 36 тыс. случаев, то за прошедшую неделю – меньше 14 тыс., то есть отмечается снижение почти в три раза. Число поступивших больных в ковид-госпитали сократилось с 500 до 120 в сутки, то есть в четыре раза, в связи с чем число коек для лечения больных коронавирусом сокращено уже в два раза. На пике было развернуто 32 госпиталя на 5 тыс. коек и было свободно не более 10%. На сегодня работает уже 21 госпиталь на 2600 коек, из них 30% – свободны. И мы на этой неделе ещё 500 коек сократим. 80% коек оснащены кислородом, но, к счастью, потребность в нём тоже снижается. В октябре на кислороде единовременно было почти 3500 человек, сейчас – до тысячи. 130–140 пациентов находятся на ИВЛ. Хочу также подчеркнуть, что сегодня мы можем при необходимости разворачивать ковидные койки буквально за несколько часов.

По тестированию. На пике эпидпроцесса, сентябрь – октябрь, охват тестированием достигал 480 на 100 тыс. В последние недели в связи со снижением заболеваемости отмечается и уменьшение объёмов тестирования. Это не связано с отсутствием необходимых мощностей или проблемами с тест-системами. В регионе тестирование проводится в 22 лабораториях, и суммарная мощность достигает 8 тыс. в сутки. Всех больных ОРВИ и пневмониями обязательно обследуют на ковид. Мы это строго контролируем при проверках в лечебных учреждениях.

В связи с внесением изменений в постановление главного санитарного врача и определением дополнительного контингента для обследования, а именно здоровых контактных, объём исследований в регионе наращивается и последние пять дней составляет более 300 на 100 тыс. Сегодня полностью снят вопрос жалоб на несвоевременное получение результатов теста. Пациенты получают их путём SMS-рассылки.

В медицинских организациях в настоящее время имеется достаточный запас лекарственных препаратов. Уважаемый Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение дополнительных средств для лечения амбулаторных больных.

Оренбургской области, как и многих регионов России, коснулась проблема обеспечения ковидных госпиталей кислородом. Сейчас в сутки потребление составляет 20 тонн, но на пике это доходило до 58. Область обеспечена медицинским кислородом, который в объёме 30 тонн производит металлургический комбинат «Уральская сталь».

Хочу поблагодарить Минпромторг Российской Федерации за оперативное лицензирование, ранее в области не было медицинского кислорода. Одновременно мы занимались обеспечением больных прикроватными кислородными концентраторами, свыше 1 тыс. штук было закуплено в августе – октябре.

Безусловно, федеральное Правительство оказало нам огромную поддержку, выделены существенные средства на приобретение кислородных станций. Их установка позволит нам в дальнейшем не зависеть от производителей кислорода других субъектов. Кроме того, немаловажно, что сократятся расходы больниц.

По вакцинации. В Оренбургской области план по вакцинации выполнен на 81%, в Российской Федерации – 76. Доля привитых граждан старше 60 в процентах – 63%, что также чуть выше среднероссийского. Оренбургская область занимает второе место в Приволжском округе по вакцинации беременных – 32% от подлежащих вакцинации.

Для максимального охвата и привлечения к вакцинации осуществляются подворовые обходы и обзвоны всех жителей Оренбургской области, доставка лиц старшего возраста в медицинские организации социальным транспортом, выезды мобильных прививочных бригад в отдалённые населённые пункты, на дом к маломобильным гражданам.

Мы ведём большую разъяснительную, персонифицированную работу с беременными женщинами и пожилыми гражданами. Снижению заболеваемости способствовали ограничительные меры. Но, несмотря на существенное улучшение ситуации, мы не торопимся снимать их. В области сохраняется запрет на массовые мероприятия, обязательная самоизоляция пожилых непривитых граждан.

В то же время наша задача в этот непростой период – максимально поддержать и бизнес. На еженедельных штабах по борьбе с коронавирусной инфекцией все ограничительные меры обсуждаются с представителями бизнес-сообщества, уполномоченным по правам предпринимателей.

Мы внимательно прислушиваемся к предложениям, принимаем решения с учётом их.

За всё время пандемии бизнес активно помогал региону. С участием бизнес-сообщества мы приобрели компьютерные томографы, аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы. В самом начале пандемии коронавируса область столкнулась с проблемой старой областной инфекционной больницы. Она 1934 года, не соответствовала, конечно же, современным стандартам оказания помощи. Мы приняли решение строить современный инфекционный госпиталь. Нас поддержало федеральное Министерство здравоохранения и лично Михаил Альбертович Мурашко. Общая стоимость проекта – 2,7 млрд, из них третья часть средств – 1 млрд рублей – это средства благотворительного фонда Елены Чёрной.

Строительство больницы подходит к концу. И, пользуясь случаем, Михаил Владимирович, хотел Вас пригласить на открытие её. Конечно, для нас была сегодня приятная новость о том, что деньги Правительство выделило, спасибо большое, мы их очень ждали.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Владимирович.

Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы обезопасить людей от инфекции. Хочу ещё раз обратить Ваше внимание: строительство Оренбургской областной инфекционной больницы, на которое как Вы сказали, выделено федеральное финансирование, должно идти по графику, потому что это большая проблема, когда выделяются средства, а потом мы нередко видим, что, к сожалению, именно за региональной частью не осуществляется должный контроль.

Необходимо обеспечить жителям области лечение в современных условиях. Я надеюсь, что Вы под личный контроль это возьмёте и всё будет доведено до логического завершения и больница быстро откроется.

Коллеги, Президент рекомендовал властям регионов лично контролировать введение и соблюдение ограничительных мероприятий в связи с пандемией коронавируса. Сейчас это самое важное направление вашей работы. Защита здоровья граждан должна быть в приоритете. Самым надёжным способом остаётся вакцинация. Продолжайте наращивать её темпы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 ноября 2021 > № 3903961 Михаил Мишустин

26-я регулярная встреча глав правительств России и Китая

Встреча прошла в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

Ли Кэцян (как переведено): Мне очень приятно с Вами, господин Председатель Правительства, в режиме видеоконференции проводить очередную, 26-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России.

На днях мы уже вместе присутствовали на заседании СГП ШОС и АСЕМ. И сегодняшняя очередная наша встреча в онлайн-формате позволяет нам подвести итоги года в развитии практического сотрудничества между двумя странами во всех сферах, а также обменяться мнениями насчёт дальнейшего углубления взаимодействия.

Китай и Россия – крупнейшие соседние страны. Мы предоставляем друг другу возможности развития и являемся партнёрами глобального масштаба. Тем более текущий год проходит под знаком 20-летия подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В связи с этим Председатель Си Цзиньпин и Президент Путин опубликовали совместное заявление о продлении этого договора, который уже наполнен новым содержанием.

Сейчас наши страны активно борются против COVID-19. Устойчиво развивается многоплановое сотрудничество. Налицо позитивные результаты: только за первые 10 месяцев товарооборот между нами достиг 11,56 млрд долларов США – то есть вырос на 30,8%. Уже один этот показатель убедительно показывает огромный потенциал и широкую перспективу нашего сотрудничества.

Хотя ситуация с пандемией не вызывает у нас оптимизма: появляются новые штаммы, и очень трудно предположить, какая будет ещё более серьёзная атака со стороны вируса. Более того, продолжает вяло восстанавливаться мировая экономика. И лишь нарастают факторы непредсказуемости, неустойчивости мировой ситуации.

Наши страны – ведущие и одновременно растущие экономики мира, и в этом плане мы готовы вместе с российскими партнёрами активизировать контакты, координацию, вместе раскрывать потенциал сотрудничества, повышать уровень взаимодействия. Мы также готовы прилагать совместные усилия в борьбе против COVID-19, обеспечивать устойчивость глобальной поставочно-производственной цепочки, укреплять зелёное развитие, способствовать устойчивому восстановлению мировой экономики, играть более крупную роль в деле мира и стабильности в регионе и мире.

М.Мишустин: Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать Вас на 26-й регулярной встрече глав правительств России и Китая.

Хочу прежде всего поздравить Вас и всех китайских друзей с важным событием. В этом году Коммунистическая партия Китая празднует своё столетие. Наши страны бережно относятся к сохранению общей истории. Искренне желаем вам новых успехов.

Сегодня российско-китайские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия находятся на самом высоком уровне за всю многовековую историю и продолжают динамично развиваться на основе Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Значимую роль в этом играют регулярные встречи глав правительств, а также работа пяти межправительственных комиссий, заседания которых успешно проводились и в этот непростой из-за распространения коронавируса год. Доклады их сопредседателей сегодня мы заслушаем.

Лидеры наших стран – Президент Владимир Владимирович Путин и Председатель Си Цзиньпин – поставили перед правительствами задачу последовательно расширять практическое взаимодействие во всех областях. И мы уже вышли на хорошие результаты, прежде всего, Вы сказали об этом, по взаимной торговле. В январе – октябре текущего года объём товарооборота увеличился на 31% и составил 110 млрд долларов, это уже серьёзная сумма.

По итогам 12 месяцев рассчитываем выйти на новые рекордные показатели. Главное – в ближайшие три года довести двустороннюю торговлю до 200 млрд долларов, как поручили нам главы наших государств.

Особая ценность российско-китайских отношений в том, что они охватывают все области и направления взаимодействия. Сотрудничество в сфере энергетики приобрело комплексный и действительно стратегический характер. Стабильно работает газопровод «Сила Сибири». По графику идут поставки российского сжиженного природного газа в рамках совместного проекта «Ямал СПГ» по Северному морскому пути непосредственно китайским потребителям.

Новые успехи достигнуты в сфере мирного атома. При участии наших специалистов в Китае началось сооружение четырёх новых энергоблоков для атомных электростанций российского дизайна. У «Росатома» есть интересные предложения по развитию сотрудничества. Это особенно важно в контексте глобальной климатической повестки, поскольку зелёная и безопасная атомная энергетика предусматривает нулевые выбросы парниковых газов в атмосферу.

И конечно, не могу не сказать о гуманитарных связях. Именно они формируют общественную основу российско-китайского добрососедства, укрепляют традиции дружбы, которые передадим будущим поколениям.

Мы успешно провели Годы научно-технического и инновационного сотрудничества. Было организовано свыше тысячи совместных мероприятий. Учёные и исследователи наших стран смогли обменяться опытом и наладить полезные контакты. Важным итогом перекрёстных годов стало решение об участии китайских специалистов в масштабном российском проекте класса «мегасайенс» НИКА. Он откроет возможности для проведения уникальных экспериментов, станет драйвером научно-технического взаимодействия.

Коллеги! Российско-китайское сотрудничество развивается в непростой внешней обстановке. К сожалению, некоторые зарубежные партнёры продолжают предпринимать в наш адрес недружественные действия. Используют приёмы недобросовестной конкуренции, зачастую нарушая базовые нормы многосторонней торговой системы. Незаконные односторонние санкции, политическое и экономическое давление – с этими вызовами сталкиваются и Россия, и Китай.

Наш лучший ответ – объединение усилий для совместного развития на принципах равноправия, взаимного доверия и уважения, в том числе по сопряжению планов Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс – один путь». Это важно для укрепления взаимосвязанности на евразийском пространстве, поможет обеспечить экономический прогресс России и Китая и создать надёжную основу для формирования Большого евразийского партнёрства, с идеей которого выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги! У нас сегодня большая, содержательная повестка. Многие вопросы имеют стратегический характер. Уверен, что мы выйдем на конкретные решения, которые придадут дополнительный импульс развитию всеобъемлющего и многопланового российско-китайского сотрудничества.

Документы, подписанные по завершении 26-й регулярной встречи глав правительств России и Китая:

Совместное коммюнике по итогам 26-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин и Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

Протокол 8-го заседания Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству

Подписали: Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Рэмович Белоусов и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Хань Чжэн

Протокол 18-го заседания Межправитель­ственной Российско-Китайской комиссии по энергети­ческому сотрудничеству

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Валентинович Новак и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Хань Чжэн

Протокол 22-го заседания Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Алексеевна Голикова и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Сунь Чуньлань

Протокол двадцать пятого заседания Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Чернышенко и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ху Чуньхуа

Протокол встречи сопредседателей Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ху Чуньхуа

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в пленарной сессии форума «Россия зовёт!».

13-й инвестиционный форум «ВТБ Капитал» «Россия зовёт!» проходит 30 ноября – 1 декабря 2021 года в онлайн-формате. Центральная тема – «Переосмысляя приоритеты в пользу устойчивого развития».

* * *

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на XIII инвестиционном форуме «Россия зовёт!».

Наш форум, повторяю, 13-й, но второй год он проходит в режиме онлайн. Вы знаете, что обнаружилось? Нет худа без добра, говорит русская пословица. Если раньше мы собирали зал 2500 инвесторов, более тысячи приезжали из-за рубежа, то в прошлом году наш форум увидели три миллиона человек, из них 180 тысяч – это зарубежные участники, зарубежные зрители, которые с помощью интернета могли увидеть нашу сессию. Поэтому я уверен, что мы вернёмся и к формату личному, но, конечно, все возможности, которые предоставляет нам интернет, будем сохранять для того, чтобы максимально широко охватывать аудиторию, потому что интерес к нашему форуму огромен, прежде всего потому что на нём выступает Владимир Владимирович.

Хотел бы сказать, что у нас утром сегодня уже состоялась макроэкономическая сессия. На ней выступали наши министры – Министр экономики, Министр финансов, Председатель Центрального банка, было очень интересно, и были представители бизнеса.

Иногда, мне кажется, сама история наших бизнесменов даже больше говорит о возможностях российской экономики, чем любые слова. На сессии выступала женщина, её зовут Татьяна Бакальчук, которая, многодетная мать, сидя, как история говорит, в декрете, придумала онлайн-компанию, называется «Вайлдберриз». Сегодня принадлежащая целиком ей компания оценена в 13 миллиардов долларов. Это пример новой экономики в России, которая создаётся буквально на базе новых цифровых технологий и без нефти, без газа. Вот такой успех. Поэтому я думаю, что это тоже была очень интересная дискуссия.

Но сегодня мы переходим к главной нашей сессии, и прежде всего выступление Владимира Владимировича Путина, Президента Российской Федерации, после чего будет время задать и ответить на ваши вопросы.

Спасибо.

Владимир Владимирович, предоставляю Вам слово.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего хочу всех поприветствовать на форуме «Россия зовёт!». Он по традиции собрал отечественных, зарубежных инвесторов, экспертов, чтобы обсудить актуальные темы деловой повестки, ключевые тенденции, которые определяют развитие, инвестиционный потенциал отдельных бизнес-направлений, рынков и даже целых стран.

Конечно, в фокусе общего внимания вот уже почти два года находится эпидемия коронавируса – ничего с этим не поделаешь. Её влияние на инвестиционные, деловые, кооперационные связи очень большое, на всю глобальную экономику влияет.

Отмечу, что постепенно экономика тем не менее восстанавливается. Но темпы этого восстановления оказались, конечно, опять под вопросом, и причина всем хорошо известна – это очередная волна заболевания, вызванная новым штаммом коронавируса, из-за чего правительства по всему миру вновь вынуждены прибегать к ограничениям.

В ближайшие недели станет понятно, насколько серьёзны последствия нового штамма. Однако предельно ясно, что нужно быть готовыми к любому изменению вируса. Прежде всего необходимо постоянно отслеживать эффективность тестов и вакцин, использовать чёткие алгоритмы для снижения распространения инфекции. Важно сохранять повышенную готовность системы здравоохранения, включая запасы лекарств, кислорода, резерв коек и наиболее эффективные протоколы лечения болезни.

Прошу Правительство в недельный срок – сейчас хочу обратиться к своим коллегами из Правительства Российской Федерации – подготовить обновлённый план действий в связи с рисками распространения нового штамма коронавируса.

Вместе с тем, учитывая глобальный, трансграничный характер инфекции, эффективный ответ на вызов эпидемии можно дать только сообща – я тоже об этом уже много раз говорил, да и, собственно, не только я: на площадке ООН звучат постоянно призывы к объединению усилий в борьбе с этой инфекцией. Можно эффективно бороться, только скоординировав действия всего мирового сообщества. Имею в виду взаимное признание вакцин и сертификатов о вакцинации, доступность прививок для всех регионов планеты, совместную работу над новыми препаратами против коронавируса.

Уверен, что с таким тезисом трудно спорить. И понимание общей ответственности, особенно лидеров ведущих, развитых стран мира, станет основой для более активных совместных действий.

Что касается непосредственно экономической повестки, то отличительной чертой текущей ситуации стало высокое инфляционное давление, с которым мир входит в очередную волну пандемии. Вы, как эксперты, как непосредственные участники глобальной экономической жизни, хорошо понимаете, что рост цен вызван целым комплексом причин, наложившихся друг на друга. В частности, за последнее время потребительский спрос на услуги сферы туризма, транспорта, общественного питания – всем это тоже хорошо известно – просел и сместился в сторону товаров. При этом ввиду закрытых границ и введённых ограничений многие цепочки поставок оказались разорванными, по отдельным товарам начал формироваться дефицит, что подтолкнуло цены вверх.

Кроме того, существенным фактором в разгоне инфляции – может быть, даже ключевую роль в разгоне инфляции сыграла чрезвычайно мягкая бюджетная политика большинства развитых стран, рост бюджетных дефицитов, который наблюдается и в текущем году, а значит, и глобальные инфляционные риски всё ещё сохраняются. Безусловно, масштабные вливания средств в экономику позволили поддержать граждан, бизнес в непростое время, и мы тоже в России это делаем, но в то же время такое глобальное вливание, если можно так выразиться, – всё-таки всё это привело к резкому скачку цен на глобальных рынках, в том числе сырьевых товаров.

Мы видим, какой кризис разразился на глобальном энергетическом рынке. Он в первую очередь уже послужил кратному росту котировок азотных удобрений, а для сельхозпроизводителей по всему миру это один из ключевых ресурсов для сохранения плодородия почв и стабильной урожайности. Очевидно, что эта ситуация создаёт риски и для дальнейшего роста цен на продовольствие. Так, за последний месяц на глобальных рынках резко подорожала пшеница. По мнению экспертов, такая динамика может сохраниться.

Россия и наши граждане также ощущают на себе, к сожалению, это глобальное инфляционное давление. Во многом под влиянием внешних факторов рост потребительских цен в нашей стране ускорился. Это серьёзная проблема и чувствительная для граждан, особенно для семей с небольшими доходами, и её решение требует самого пристального внимания.

Важно не только справляться с последствиями инфляции, но и действовать на опережение, убирая факторы, которые подталкивают рост цен. Мы уже адресно поддерживаем производителей товаров, которые наиболее подвержены резким ценовым колебаниям, в первую очередь это продукты питания. И здесь вновь обращаю внимание Правительства России и коллег в регионах: увеличение объёмов производства и повышение доступности продовольствия на внутреннем рынке являются ключевым критерием эффективности работы по этому направлению.

Также мы расширили финансовую помощь гражданам с небольшими доходами. В этом году провели единовременные выплаты пенсионерам и семьям, где растут школьники, запускаем новые меры поддержки семей с детьми. В будущем году проведём дополнительную индексацию прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, социальных выплат. Такие решения уже приняты.

Конечно, это не исчерпывающий перечень мер по поддержке граждан. Исходя из наших финансовых возможностей будем прорабатывать и другие решения на этот счёт.

При этом важно сохранять ответственный подход в макроэкономической сфере. Отмечу, что Россия первой из крупнейших экономик мира нормализовала свою бюджетную политику в условиях эпидемии. Со следующего года будем строго следовать бюджетному правилу при формировании и исполнении федерального бюджета.

Здесь отмечу, что все меры поддержки граждан, которые мы реализуем, укладываются в рамки бюджетных параметров, проводятся за счёт дополнительных доходов бюджета и перераспределения его расходной части. Таким образом, они не имеют инфляционных последствий.

В области денежно-кредитной политики Банк России выдерживает линию на сдерживание инфляции, на своевременное и чёткое регулирование банковской сферы.

Благодаря ответственным, просчитанным действиям государства и бизнеса российская экономика уже превысила докризисный уровень. За январь–сентябрь текущего года валовой внутренний продукт вырос на 4,6 процента. По итогам года прогнозируется его рост на уровне 4,2 процента.

Уровень безработицы в сентябре опустился до 4,3 процента – это как раз допандемийный уровень. Сегодня уже можно сказать, что рынок труда в России полностью восстановился, а это, отмечу, произошло ещё далеко не во всех ведущих экономиках мира.

Наша стратегическая задача – поддержать и закрепить позитивные тенденции в российской экономике, обеспечить её устойчивое, долгосрочное развитие или, как говорят эксперты, повысить потенциальные темпы экономического роста.

С учётом уроков эпидемии, современных глобальных вызовов и естественных конкурентных преимуществ России мы определяем и точки роста для вложений капиталов. При этом для нас принципиально, чтобы такие инвестиции дали комплексный эффект для отраслей национальной экономики и регионов страны, и прежде всего для повышения доходов и качества жизни наших граждан.

Здесь хотел бы обратить внимание на несколько ключевых направлений.

Первое. Нашим долгосрочным приоритетом является наращивание доли инфраструктурных инвестиций в ВВП. Мы запустили мощный инструмент развития территорий – это инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке три процента и сроком 15 лет. Для нашей экономики это очень хорошие условия. За ближайшие два года дополнительный объём работ по проектам, реализуемым с помощью такого инструмента, должен превысить полтриллиона рублей. Эти средства пойдут на строительство дорог, сетей, систем коммуникаций – всего того, что обеспечивает комфортные условия жизни граждан и позволяет создавать рабочие места, открывать новые производства и запускать перспективные проекты, эффективные не только с позиции экономической выгоды, но и позитивно влияющие на окружающую среду, создающие новые возможности для самореализации граждан во всех регионах страны.

Уже говорил, что программа инфраструктурных бюджетных кредитов продлится как минимум до 2026 года. Её точные объёмы определим чуть позднее с учётом полученного опыта и готовности новых проектов, а также технологических, производственных возможностей нашего строительного комплекса, а мы их тоже, конечно, динамично наращиваем. Будем создавать здесь простые и понятные процедуры, чтобы строить быстро, надёжно, качественно, по-современному, без издержек и обременений.

Отмечу ещё одно важное, принципиальное решение. До 2024 года включительно из Фонда национального благосостояния планируется выделить 2,5 триллиона рублей. Этот ресурс будет вложен на возвратной основе в крупнейшие инвестиционные проекты, прежде всего в области инфраструктуры, и, конечно, позволит привлечь дополнительные частные инвестиции. Во всяком случае, мы на это очень рассчитываем.

Второе. Мы поддерживаем вложения, которые направлены на позитивные социальные и экологические изменения в нашей стране, которые отвечают целям устойчивого развития, которые поставила, в свою очередь, перед собой наша страна, Россия. Уже сформирована правовая база для запуска «зелёных» проектов, которые позволят существенно снизить выбросы вредных веществ. С 1 июля будущего года будет всё готово для запуска в России климатических инициатив бизнеса, в том числе и иностранного бизнеса. Они имеют огромное значение для достижения углеродной нейтральности нашей экономики к 2060 году. Мы об этом тоже уже заявили, в том числе в Глазго.

Важную роль призвана сыграть и новая программа повышения энергоэффективности экономики. Её подготовку Правительство должно завершить к 1 октября 2022 года.

Будем активно развивать инфраструктуру инвестиций в устойчивое развитие, стимулировать вовлечение в эту сферу частного капитала. Прошу Правительство совместно с Банком России и деловыми кругами проработать целую линейку соответствующих финансовых инструментов, включая налоговые льготы, субсидии и государственные гарантии для предприятий и инвесторов. При этом отмечу, что ряд проектов с такой поддержкой уже реализуется, и повторю: важно поставить эту работу именно на системную основу.

Третье. Серьёзный эффект для развития национальной экономики, повышения производительности труда и доходов граждан должна дать цифровая трансформация, внедрение новых технологий во всех сферах жизни. Россия уже является одним из глобальных лидеров по использованию цифровых сервисов и развитию технологий искусственного интеллекта, при этом мы хорошо понимаем, что важно обеспечить сбалансированное развитие цифровых экосистем, определить здесь роль финансовых организаций. Напомню, что такие экосистемы строятся вокруг человека и его так называемого цифрового профиля. И, как подчёркивал на недавней международной конференции по искусственному интеллекту, нужно определить правильную модель работы с большими массивами информации, основанную на безусловной защите, безопасности персональных данных, а в целом, если смотреть шире, – прав и свобод граждан.

Четвёртое. Важную роль в восстановлении российской экономики, в её выходе на траекторию долгосрочного роста играет банковский сектор и фондовый рынок. Благодаря уверенному финансовому положению российские банки сегодня увеличивают кредитование реального сектора. Наш «хозяин» – организатор этого мероприятия может это подтвердить. Наверняка уже об этом много говорили.

Важно и дальше повышать доступность кредитных ресурсов для устойчивых, растущих предприятий и организаций, привлекающих средства на развитие производств, создание новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест. При этом банки должны внимательно оценивать кредитные качества заёмщиков независимо от их формы собственности.

Добавлю, что, опираясь на фундаментальные макроэкономические факторы, российские фондовые индексы превысили допандемийный уровень, растут объёмы размещения акций и облигаций отечественных компаний. Будем делать наши площадки более привлекательными, в том числе для зарубежных инвесторов.

Добавлю при этом, что рынок ценных бумаг становится более доступным для малого и среднего бизнеса. В текущем году объём размещений облигаций такими компаниями составил 7,6 миллиарда рублей. Намерены и дальше развивать этот инструмент привлечения средств и в целом поддерживать некрупный бизнес, предлагая здесь новые решения. Так, для субъектов малого и среднего предпринимательства сейчас возмещается банковская комиссия при продаже товаров и услуг физическим лицам. Такой порядок, удобный для бизнеса и выгодный для потребителей, предусмотрен до конца текущего года. Считаю, что нужно продлить его как минимум на полгода.

И ещё одна важная тема. Российский фондовый рынок активно привлекает средства граждан. За девять месяцев текущего года объём их вложений вырос более чем на четверть, что обеспечивает дополнительную устойчивость рынка ценных бумаг, делает его более привлекательным. Этот ресурс должен не только стать серьёзным источником финансирования инвестиционных проектов, но и надёжно работать на самих граждан, приносить стабильный доход тем, кто готов вдолгую вкладывать средства в российскую экономику.

В этой связи прошу Правительство России подготовить дополнительные предложения на этот счёт, включая вычеты по налогу на доходы физических лиц при долгосрочном вложении средств в российские ценные бумаги. Это мы делаем по вкладам, защищая вклады граждан, и здесь этот инструмент, конечно, востребован. Также предлагаю подумать о софинансировании государством таких накоплений. При этом подчеркну: на фондовом рынке неизбежны конъюнктурные колебания и спады, и – ещё раз хочу обратить на это внимание – нужно защитить интересы граждан и гарантировать их сбережения. По сути, речь идёт о механизме, аналогичном, как я уже сказал, системе страхования банковских вкладов. Это решение также прошу проработать. Знаю, что в целом Правительство относится к этому позитивно, думает над этим, и в принципе наработки уже есть.

На этом, уважаемые коллеги, я бы хотел закончить своё вступительное слово.

Пожалуйста, с удовольствием послушаю вас, ваши соображения, замечания, предложения о том, как вам работается в России, какие вы видите сложности, проблемы, на что хотели бы обратить наше внимание и что хотели бы посоветовать. Мы всегда прислушиваемся к вашим рекомендациям.

Спасибо большое.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас сегодня на линии инвесторы, представляющие самые разные регионы: США, Великобритания, Европа, Азия и Ближний Восток.

Но первый вопрос я хотел бы дать возможность задать генеральному директору суверенного фонда Катара господину Мансуру бен Эбрахиму аль-Махмуду, потому что он наш очень крупный акционер.

В 2013 году суверенный фонд Катара приобрел акции Банка ВТБ на полмиллиарда долларов, после чего сделал большие инвестиции на сотни миллионов в наши проекты. Он является крупным акционером Пулково, и сейчас мы ожидаем решения правительственной комиссии – должно быть позитивное – о том, что фонд Катара приобретает почти 25 процентов в Западном скоростном диаметре – Вы открывали эту дорогу, это скоростная трасса в Питере, – так что активно участвует в инфраструктурных проектах в Питере.

Я хотел бы господину Мансуру предоставить первое слово.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

М.аль-Махмуд (как переведено): Большое спасибо, господин Президент. Большое спасибо, господин Костин.

Меня зовут Мансур бен Эбрахим аль-Махмуд, я генеральный директор катарского инвестиционного фонда. Действительно, мы вкладываем значительные средства в российскую экономику – в энергетику, и не только в энергетику.

У меня очень простой вопрос. Сейчас мир сталкивается с самыми разными геополитическими проблемами: коронавирус, изменение климата, санкции, проблемы в двусторонних отношениях. Мой вопрос звучит так: какие проблемы заставляют Вас не спать по ночам? По Вашему опыту, каковы наиболее эффективные пути их решения? Что нужно делать для поддержания экономического процветания России?

Спасибо.

В.Путин: Я уже пытался об этом сказать в своём вступительном слове. Действительно, Россия сталкивается с теми же проблемами, с которыми сталкивается весь мир, – это изменение климата, коронавирусная инфекция, которая подавляет экономическую активность, снижает возможности передвижения, личных встреч и так далее, это другие проблемы, инфляция.

Но я сказал как раз о том, что мы тем не менее всё-таки выстроили работу таким образом, что нам удаётся выйти на допандемийный уровень по важнейшим макроэкономическим показателям. Один из этих показателей – снижение уровня безработицы до 4,3 процента. У нас даже в допандемийный уровень чуть повыше было: по-моему, если память не изменяет, 4,7 [процента], а сейчас 4,3.

У нас рост экономики составит в этом году 4,7 процента ВВП. Не самый высокий в мире, мы прекрасно отдаём себе в этом отчёт, но это всё-таки для нас неплохой показатель. И самое главное, мы всё стараемся делать на базе соблюдения принципов макроэкономической политики. Важно принимать необходимые решения своевременно, анализировать результаты принимаемых решений и исходя из этого строить свои дальнейшие планы.

Это не значит, что мы исключительно думаем о том, как красиво выглядеть на бумаге, нет. Мы прекрасно понимаем, что всё, что связано с сегодняшними трудностями, отражается на людях, поэтому мы и здесь стараемся принять выверенные решения – и по поддержке экономики, наиболее пострадавших её отраслей в первую очередь – сейчас не буду всё перечислять, вы и сами это хорошо знаете, – и граждан, особенно таких категорий граждан, которые нуждаются в поддержке государства. Это люди пожилого возраста, пенсионеры, это семьи с детьми. Я уже сказал о том, что мы, например, приняли сейчас решение повысить МРОТ – минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум. Это всё будет отражаться у нас на целой линейке пособий, которые отсчитываются от этих показателей.

Но и самое главное – мы за решением текущих вопросов не забываем о вопросах стратегического развития. И здесь мы, конечно, хотим обеспечить и трансформацию нашей экономики на цифровой платформе, мы хотим обеспечить необходимый объём привлечения инвестиций, вкладывая сами, вкладывая со стороны государства, прежде всего в инфраструктуру.

Мы рассчитываем на то, что наши инвесторы оценят все наши усилия, с доверием отнесутся к нашим планам и будут вместе с нами соинвестировать – так, как это делают наши друзья из Катара.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Коллеги, пожалуйста, кто следующий? Призываю энергично, у нас много желающих вопрос задать.

Пожалуйста, кто следующий?

О.Кузьмин: Здравствуйте!

Олег Кузьмин, инвестиционный фонд Pharo Management, Лондон.

Большое спасибо за возможность принять участие в дискуссии.

Владимир Владимирович, я бы хотел задать следующий вопрос. Если вернуться немного назад, то в начале 2000-х годов экономика России быстро росла, были восстановлены и созданы современные государственные институты. Далее, в следующие 10–12 лет, к текущему моменту Россия регулярно сталкивалась с чувствительными внешними шоками. Это было и падение цен на нефть, мировые финансовые или эпидемиологические кризисы, как сейчас, санкции. Но на фоне этих шоков России удалось значительно повысить устойчивость своей экономики, и в настоящее время среди международных инвесторов, особенно инвесторов в долговые инструменты, в облигации, стало популярным выражение, что Россия построила некую экономическую крепость среди развивающихся стран.

Вы уже выделили важные направления будущей работы, но всё-таки в связи с этим я бы хотел задать следующий вопрос: какой Вы видите основной приоритет социально-экономического развития России в следующие десять лет? Сейчас действительно платёжный баланс, госфинансы в хорошем состоянии, созданы механизмы по эффективному снижению влияния внешних изменений на экономику страны до возможной степени: это и бюджетные правила, и инфляционное таргетирование. В общем, крепость, наверное, действительно построена. А что дальше?

Спасибо.

В.Путин: Наш коллега из Катара, только что задававший вопрос, спросил: что не даёт спать по ночам? – примерно так прозвучал его вопрос, – что больше всего тревожит?

У нас есть внутренние проблемы, которые присущи России, и связано это прежде всего с проблемами демографии. У нас было два естественных спада в демографическом нашем развитии: во время Второй мировой войны, или Великой Отечественной войны, как мы говорим, 1943–1944 годы, и начало – середина 1990-х годов, после развала Советского Союза. Равнозначный уровень падения рождаемости. В 1999 году он был самый низкий – по-моему, миллион 200 тысяч с небольшим. В 2006 году у нас уже было почти два миллиона рождений – миллион 900 [тысяч]с лишним.

Эта проблема приобрела такой и системообразующий, и экономический характер в связи с отсутствием нужного количества рабочих рук на рынке труда, а у нас там где-то 80 с небольшим миллионов, у нас потери составляют примерно 1,1–1,2 процентных пункта в год.

В этой связи и по гуманитарным соображениям, и с точки зрения укрепления нашей государственности, и по экономическим соображениям демографическая проблема – одна из главных.

Не буду сейчас перечислять весь набор тех средств и инструментов, которые мы применяем и намерены применять в будущем для того, чтобы эту проблему решать. В целом в недавнем прошлом нам удалось сдвинуть этот камень с мёртвой точки. В общем, мы понимаем, что мы можем, мы умеем это делать.

Конечно, эта несчастная инфекция, к сожалению, увеличила количество летальных исходов от этой болезни – тоже отражается на демографии. Повторяю, есть и вот эти естественные спады в 1943-м, 1944-м и 1990-х годах.

Это первая проблема, которую мы должны решить, и привлечение инвестиций, переход к цифровизации, причём, я бы сказал, сквозной и тотальной: и в экономике, и в госуправлении.

Вы сказали о том, что мы создали экономическую крепость. Если так говорят – хорошо, но мы не стремимся создавать крепостей и жить за крепостными стенами. Мы просто повышаем уровень своего суверенитета, в том числе экономического, и мы к этому, конечно, будем стремиться дальше. Но мы будем также добиваться этого в том числе и за счёт нашей кооперации, сотрудничества с нашими партнёрами во всём мире – там, где они этого хотят.

А.Костин: Спасибо.

Пожалуйста, следующий.

Г.Чаморро (как переведено): Гуидо Чаморро, Pictet Asset Management. Мне приятно быть участником этого форума.

Хочу сказать, что, как инвесторам, нам уже недостаточно анализировать только фундаментальные макроэкономические показатели, такие как рост ВВП, инфляция, уровень долга. Наши клиенты говорят нам, что нужно думать о более долгосрочных перспективах и учитывать также ESG-параметры и риски, когда мы оцениваем риск инвестиций в российскую экономику.

Господин Президент, какое послание будет у Вас международному инвестиционному сообществу, чтобы они хотели продолжать инвестировать в российскую экономику? И что должна Россия внедрять, какие меры учитывать в области устойчивого развития? Какие направления ESG являются приоритетными?

Вы говорите о достижении углеродной нейтральности к 2060 году. Есть ли какие-то ещё конкретные меры правительственной политики, которые помогут оказать существенное позитивное воздействие на восприятие России с точки зрения ESG и которые будут реализованы Правительством России?

В.Путин: Уважаемый коллега, мы отдаём себе отчёт в том, как развивается мир, куда он движется и что является базовыми критериями для инвестиционных потоков сегодняшнего дня. И этот показатель, ESG, – это такой комплексный агрегированный показатель того, как государство предполагает своё развитие на ближайшую, среднесрочную и более отдалённую перспективу. И конечно, в центре внимания подобного развития должен находиться и находится человек. Российская Федерация отдаёт себе в этом отчёт, и не только потому, что хочет быть в тренде, но потому, что в основе нашей политики, вся наша политика строится вокруг человека, во всяком случае, мы пытаемся это делать. Не всё иногда получается, но мы настроены именно на такую работу.

Что это значит? Это значит, что и уровень здравоохранения должен быть поднят, это значит, что нужно позаботиться об окружающей среде. Если мы говорим об углеродной нейтральности нашей экономики к 2060 году, это значит, что мы последовательно, шаг за шагом будем этого добиваться.

Может быть, это звучит на первый взгляд скромно, некоторые страны ставят перед собой более амбициозные цели, но у меня есть все основания полагать, что и мы можем добиваться этих целей в более ранние сроки, если будем всё исполнять так, как задумали. А у нас есть целый набор инструментов, связанных с тем, чтобы и углеродоёмкость нашей экономики сокращать, с тем, чтобы использовать больше поглощающие возможности наших лесов, экосистем в целом, а это значит, что мы должны о них заботиться больше, бороться с пожарами лучше, высаживать новые леса там, где они уже сведены, и так далее.

Весь этот комплекс, включая и модернизацию экономики, я уже упоминал об этом, переход к полной цифровизации, – всё это в целом позволяет нам говорить о том, что мы целиком и полностью не только поддерживаем все критерии устойчивого развития, которые были сформулированы на площадке Организации Объединённых Наций, но и принимаем самое активное участие в работе с другими странами. И уверен, наши инвесторы это увидят. Более того, если они будут принимать участие в нашей работе, они будут в тренде сегодняшнего дня, потому что, скажем, переход или наш вклад в ближайшем будущем в развитие альтернативных видов энергии, в водородную энергетику и так далее – это будет как раз то, чего в принципе человечество ждёт от всех нас: и от официальных властей ведущих экономик мира, и от инвесторов, которые принимают непосредственное участие в развитии мировой экономики. Так что мы с вами говорим на одном языке и понимаем друг друга.

А.Костин: Владимир Владимирович, можно немножко личностный вопрос на эту же тему?

Вчера в «Российской газете» было опубликовано исследование, которое провёл знаменитый швейцарский банк Credit Suisse, и он посчитал, что, конечно, предприятия, экономия – всё понятно, но есть ещё граждане, которые, собственно, тоже производят углекислый газ. И для того чтобы вписаться в норматив, который прописан в Парижском соглашении, – 2,9 тонны [выбросов углекислого газа в год на человека], – человек будущего должен, во-первых, отказаться от кофе, от пива, от мяса, он может использовать спортивный зал, беговую дорожку только три раза в неделю по 30 минут, летать на самолёте один раз в год. Но хуже всего там с личной гигиеной: мыться в душе можно только три раза в неделю по восемь минут, дважды в день спускать туалет, и, соответственно, стиральная и посудомоечная машины могут работать только два часа в неделю. При таких условиях человек будет производить именно столько углекислого газа, сколько надо.

Вы хотели бы жить в таком мире, такой жизнью?

В.Путин: Я бы хотел жить в таком мире, в котором средства личной гигиены не приносили бы вреда окружающей среде, если бы мы летали на самолётах, которые бы не загрязняли атмосферу, а если мы используем какие-то продукты питания, чтобы они добывались соответствующим способом и утилизировались должным образом.

Вы понимаете, Андрей Леонидович, всего можно добиться, если подходить к решению этих вопросов не как начётчик какой-то, а как человек, думающий, как решить проблему, а не думающий о том, как объяснить или оправдать то, что мы чего-то не можем добиться. Вот если мы будем стремиться к результату, мы его достигнем.

А.Костин: Владимир Владимирович, правильно. Всё равно я предлагаю для глав государств всё-таки увеличить количество углекислого газа хотя бы до 6–10 тонн в год с учётом специфики работы.

В.Путин: Ну да, спасибо.

А.Костин: Пожалуйста, следующий.

Я.Грапенгейссер: Якоб Грапенгейссер, компания East Capital.

Вы неоднократно упоминали о существовании «красных линий» в отношениях России и Украины. Это в какой-то степени тоже связано с Западом и НАТО. Вы могли бы уточнить, где проходят эти «линии» и к каким последствиям, по Вашему мнению, может привести их пересечение? Стоит ли инвесторам опасаться возможного ввода российских войск на Украину?

В.Путин: Смотрите, о возможном вводе российских войск на Украину говорили ещё в начале года – мы проводили учения «Запад-2021» – но, как видим, этого не случилось. Дело не в том, чтобы вводить войска – не вводить, воевать – не воевать, а дело в том, чтобы наладить отношения по созданию более справедливого устойчивого развития и учёту интересов в области безопасности всех участников международной деятельности. Если мы будем искренне к этому стремиться, то никаких угроз никто не будет испытывать.

Что касается угроз, то для людей, проживающих в двух не признанных пока республиках – ЛНР и ДНР, – там тоже ведь создаются постоянные угрозы при передвижении войсковых соединений вблизи их территорий. Это во-вторых.

В-третьих, Российская Федерация также испытывает определённые озабоченности в связи с тем, что возле её границ проводятся крупномасштабные учения, в том числе незапланированные, как это было совсем недавно в Чёрном море, когда в 20 километрах от нашей границы летали стратегические бомбардировщики, как известно, на борту которых находится высокоточное оружие, а может находиться и ядерное оружие. Ведь это всё создает угрозы для нас.

Теперь по поводу «красных линий». Они в известной степени носят умозрительный характер. Тем не менее смотрите, что происходило на протяжении предыдущих 20 с лишним лет: отношения между Россией и западным сообществом, «коллективным Западом», в 90-е годы, в начале 2000-х были практически безоблачными. Зачем потребовалось расширять НАТО к нашим границам? Ну зачем? Кто может ответить на этот вопрос? А здравого ответа нет, не существует.

У нас была почти идиллическая картина взаимоотношений, особенно в середине 90-х годов, мы были почти союзниками. Нет, несмотря на наши предупреждения, несмотря на наши разговоры, просьбы, всё-таки инфраструктура подошла к нашим границам. Дело дошло до того, что в Польше и Румынии размещены теперь системы противоракетной обороны, а пусковые установки, которые там стоят, – Mk 41 – на них могут быть поставлены и «Томагавки», ударные системы. Это создаёт для нас угрозы – это же очевидный факт, очевидная вещь.

На все наши уговоры и просьбы не делать этого – что произошло? То, что мы сейчас видим. В ответ мы вынуждены были, хочу это подчеркнуть, вынуждены были начать разработки гиперзвукового оружия, это наш ответ. Не мы же это сделали сначала – сначала наши партнёры вышли из Договора по ПРО, потом из Договора по ракетам средней дальности.

Вы спросили про Украину: где эти «красные линии»? Это прежде всего создание угроз для нас, которые могут исходить с этой территории. Если и дальше всё будет расширяться, эта инфраструктура, то – я уже публично говорил, вы люди деловые, а может быть, некогда за этим следить, но я повторю ещё раз: если на территории Украины возникнут комплексы какие-то ударные, подлётное время до Москвы будет семь–десять, а в случае размещения гиперзвукового оружия – пять минут. Представьте себе! Вы же, кстати, в Москве живёте, я так понимаю, East Capital – Москва, да? До Москвы будет подлётное время пять минут.

Я.Грапенгейссер: Будет уже 15 лет в Москве, так что да.

В.Путин: Да. А нам что делать? Мы тогда должны будем что-то подобное создать в отношении тех, кто нам так угрожает, представляете?

А мы можем это сделать уже сейчас, потому что мы сейчас испытали успешно, и с начала года у нас будет на вооружении уже новая ракета морского базирования, гиперзвуковая, в девять махов. Подлётное время будет до тех, кто отдаёт приказы, тоже пять минут.

Мы куда идём-то? Зачем мы это всё делаем? Создание таких угроз для нас и есть «красная линия».

Надеюсь, что до этого не дойдёт. Надеюсь, что чувство здравого смысла, ответственности и за свои страны, и за мировое сообщество всё-таки будет преобладать.

А.Костин: К сожалению, такие информационные вбросы портят наш рынок. Вот у нас рынок фондовый в этом году вырос больше чем на треть. Инвесторы, конечно, успешно вкладывали, но только на одном этом информационном вбросе про Украину на 11 процентов рынок упал, только на этой так называемой новости. К сожалению, портят, конечно, сильно.

В.Путин: Может быть, специально кто-то вбрасывает, чтобы заработать, а потом опять поднимется. На падающем [рынке] зарабатывают.

А.Костин: Возможно, да. Нельзя исключать.

Пожалуйста.

О.Викс (как переведено): Здравствуйте!

Оливер Викс из Brevan Howard, Лондон.

Господин Президент, с самого начала Вашего президентства мы наблюдали, что реальные доходы населения падают и всё больше масштабы политических репрессий.

Если Вы планируете оставаться Президентом по истечении нынешнего срока, как Вы считаете, возможно ли смягчить бюджетную политику? Может быть, это будет лучший способ обеспечить поддержку экономики?

В.Путин: Что касается начала президентства и падающих доходов, действительно, за последние несколько лет в связи с пандемией мы наблюдаем определённое падение доходов. Ничего нового здесь, кстати говоря, нет. Почти во всех странах наблюдается то же самое.

Что касается «с момента моего президентства», то, наоборот, у нас количество людей, проживавших за чертой бедности, было почти 40 миллионов. Сейчас тоже очень много – 20 [миллионов], но всё-таки в два раза сократилось. И в этом смысле у нас и экономика изменилась, и доходы людей изменились существенным образом в позитивном ключе.

Но, повторяю, нам хорошо известно, что в связи с ростом инфляции, продовольственной инфляции – и у нас она растёт – доходы граждан сократились. И в этой связи мы проводим определённую целенаправленную политику, связанную, во-первых, с поддержкой экономики и с поддержанием уровня рабочих мест, с тем чтобы люди могли работать и получать заработную плату. И, во-вторых, с целевой поддержкой определённых групп населения, которые нуждаются в поддержке со стороны государства. Прежде всего, я уже об этом сказал, это люди старшего поколения и семьи с детьми.

Не буду перечислять всего набора, но, скажем, по семьям с детьми вообще мы начали поддержку даже уже с беременных женщин – вот уже им начинаем оказывать поддержку, а потом детям от нуля до трёх лет, от трёх до семи, от семи до шестнадцати, неполным семьям и так далее. И эта линейка ещё у нас не закольцована, мы ещё дорабатываем её, мы сделаем это дальше.

Кстати говоря, за первые девять месяцев текущего года реальные располагаемые доходы населения подрастают, это мы тоже фиксируем. Хотя понимаем, что ряд граждан, по определённым группам разбитые, с низкими доходами, всё-таки от продовольственной инфляции, которая уже выше, чем общая инфляция, где-то под 10 процентов, испытывают трудности, и соответствующим образом будем выстраивать нашу политику, повторяю ещё раз: от развития экономики, поддержания конкретных групп населения к повышению общих доходов граждан.

Ваш вопрос, с одной стороны, носит политический, с другой стороны, экономический характер: не лучше ли проводить более мягкую политику? Смотрите, мы уже говорили о том, что в некоторых странах – не будем их перечислять, Вы сами это хорошо знаете – проводилась очень мягкая политика. Всё это привело к чему? К глобальному росту инфляции. Поэтому мы, имея в виду базовые основы развития российской экономики – а это фундаментальные базовые основы, макроэкономические показатели, – мы будем за этим всё-таки следить. И поэтому и Правительство, и Банк России своевременно, на мой взгляд, принимают решения по сдерживанию, скажем, той же инфляции.

Но в то же время мы направляем имеющиеся резервы на развитие экономики, и прежде всего делаем это в отношении инфраструктуры, причём инфраструктуры в самом широком смысле этого слова. Это касается аэропортов, портов, дорог, железных дорог, это касается систем ЖКХ, водо-, энергоснабжения, для того чтобы создать базовые условия для развития экономики и на этой почве потом двигать всю экономику, поднимать уровень жизни граждан. Вот в такой последовательности будем работать и дальше.

Так что я думаю, что и для инвесторов ещё очень важно понять, что мы не будем заниматься популизмом и не будем печатать деньги и вбрасывать их в экономику, добиваясь краткосрочных, сиюминутных результатов, не заботясь о том, что будет завтра.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, давайте дальше пойдём.

Р.Драйконинген (как переведено): Добрый день, господин Президент!

Neuberger Berman, Роб Драйконинген. Мы частная независимая управляющая компания.

У меня вопрос, связанный с Вашими словами о цифровизации. Мы знаем, что Россия действительно успешно борется с хакерами и киберпреступностью. При этом это факт, что с территории страны по-прежнему осуществляется значительное число кибератак, в том числе масштабных. Что мешает полностью пресечь эту деятельность?

В.Путин: Дорогой Роб, что мешает другим странам пресечь эту деятельность?

Количество хакерских атак с территории России в разы меньше, чем с территорий других стран и, скажем, меньше, чем с территории США. Самое большое количество кибератак зафиксировано международными структурами – не нашими, не российскими, в том числе американскими структурами – из киберпространства Соединённых Штатов. Что мешает?

Мешает то, что, знаете, как говорят, законы пишут сотни и тысячи людей, а как их обойти – над этим думают миллионы. Вот здесь то же самое: развитие в мире таково и подготовка специалистов такова, и соблазны тех, кто обладает определёнными знаниями и компетенциями, таковы, что государство часто за этим не успевает.

Мы предпринимаем необходимые усилия в этом направлении. Но для того, чтобы работать эффективно, нужно, конечно, так же как и в борьбе с пандемией, объединять усилия государств.

Хочу сказать, что мы неоднократно предлагали многим нашим партнёрам, в том числе и партнёрам из США, ещё в последний год работы Президента Обамы предлагали совместно работать по этому направлению. Вроде администрация Президента Обамы сначала заинтересовалась, а потом уже было не до этих инициатив. Затем и Президенту Трампу предлагали неоднократно. Сейчас, после встречи в Женеве с вновь избранным Президентом Соединённых Штатов мы договорились о том, что мы эту работу начнём, и экспертные группы уже собраны и работают совместно. Я надеюсь, что это приведёт к положительному результату не только для США и России, но и будет хорошим толчком для глобального сотрудничества на площадке прежде всего Организации Объединённых Наций.

Мы намерены это делать, будем это делать. Мы в этом заинтересованы, потому что количество атак на наши ресурсы не уменьшается, а, наоборот, увеличилось, причём увеличилось за первые девять месяцев текущего года, не помню, сколько в процентах, по-моему, в разы уже по сравнению с прошлым годом. Поэтому мы сами от этого страдаем, понимаем всю важность совместной работы по этому направлению и будем это делать.

А.Костин: В числе пунктов, по которым меня в американский список включили, тоже хакерские атаки значатся. Я, правда, никогда даже не знал, как это делается, но тоже, оказывается, хакером оказался, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы – хакером?

А.Костин: Да, видите, хакер, оказывается, по мнению американской стороны.

В.Путин: Может быть, Вы скрытый хакер.

А.Костин: Наверное, очень скрытый.

В.Путин: Может быть, мы не знаем об этом. (Смех.)

А.Костин: Очень скрытый, да. С телефоном, правда, с трудом обращаюсь. (Смех.)

Так, пожалуйста, дальше, коллеги.

В.Путин: Будем работать обязательно.

А.Костин: Кто следующий?

Р.Ху (как переведено): Господин Президент!

Ричард Ху, Cathay Life, Тайвань, – первая страховая компания Тайваня, акции которой котируются на бирже.

Вопрос: сейчас многие энергодержавы стараются спланировать действия на этапе ухода от нефти и ухода от ископаемого топлива – как Россия планирует пополнять бюджет в долгосрочной перспективе, учитывая, что на нефтегазовые доходы приходится значительный объём поступлений?

В.Путин: Вопрос для нас традиционный.

Действительно, на нефтегазовые доходы приходится значительный объём наших поступлений в бюджет. Но должен отметить, что поступления от нефти и газа, от энергоносителей снижаются постоянно, из года в год снижаются, а доходы от ненефтегазовых поступлений увеличиваются. И мы намерены это делать дальше путём решения одного из самых ключевых вопросов нашего развития – способом диверсификации нашей экономики. Но это отдельная тема, для отдельного доклада и обсуждения. Во всяком случае, мы будем идти по этому пути – это первое.

Второе. Должен обратить Ваше внимание на то, что население Земли растёт и будет продолжать расти, экономика растёт и будет продолжать расти. Энергия тоже потребуется в большем масштабе, чем сейчас, для мировой экономики, и трудно сейчас прогнозировать, как будет меняться структура мировой энергетики.

Причём подходы и оценки у разных специалистов разные. Например, Международное энергетическое агентство считает, что в принципе структура мировой энергетики за ближайшие 20–30 лет если и изменится, то незначительно и углеводороды всё-таки сохранятся.

Во-первых, мы это имеем в виду, но исходим из того, что, допустим, скажем, наши запасы углеводородов, включая нефть и прежде всего нефть, могут быть использованы не только для топливно-энергетического сектора, но могут использоваться для химической промышленности. Это тоже будет приносить нам определённый доход – это первое.

Второе. Развитая нефтегазовая инфраструктура может быть использована для производства и поставок на внешний рынок водорода, причём «зелёного» водорода. Он подороже немножко, чем просто водород, но в целом это возможно, и это перспективное направление нашего развития в энергетике.

И наконец, скажем, газ – это самый удобный из углеводородного сырья продукт и самый чистый, если можно так сказать. Газовые поставки точно совершенно будут не только сохраняться, но и увеличиваться, особенно из России, имея в виду падающую добычу у наших основных потребителей в Европе: там на 24,5 процента добыча уже упала за прошлый год, а потребности растут, особенно в переходный период. Это мы тоже имеем в виду.

Будем развивать другие виды энергетики, будем, безусловно, развивать альтернативные источники, солнечную и ветряную энергию. Мы работаем над этим, работаем достаточно напряжённо, и объёмы этих альтернативных видов источников энергии в нашем энергобалансе постоянно увеличиваются.

Уже сегодня российская энергетика является одной из самых «зелёных» в мире: если посмотреть на гидроэнергетику, на атомную энергетику, на возобновляемые источники энергии – это 40 процентов, а если вместе с газом – 86. Таких показателей добиваются далеко не все страны мира, их по пальцам можно пересчитать. Нас обгоняют только две-три-четыре страны – вот и всё, у всех остальных гораздо ниже показатели. И это, я считаю, тоже исходные конкурентные преимущества, дающие нам возможность заранее подумать, что и какие шаги мы должны будем предпринять в ближайшем будущем.

Так что, я уверен, нам будет над чем работать, в том числе и вместе с нашими иностранными друзьями и нашими инвесторами.

А.Костин: Спасибо.

Прошу вас дальше, коллеги.

М.Бхатай (как переведено): Большое спасибо, господин Президент.

Wellington, США, на связи, Мехак Бхатай.

У меня вопрос по поводу ситуации в плане безопасности на Ближнем Востоке, особенно в свете последних событий в Афганистане.

Вопрос такой: какой Вы видите роль России в поддержании безопасности на Ближнем Востоке? Каким Вы видите политическое и экономическое будущее Афганистана?

И ещё вопрос: как Вы считаете, продолжат ли Китай и Россия работать вместе по ближневосточной тематике в ближайшем будущем?

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего что касается Ближнего Востока.

Ближний Восток – это регион мира, с которым нас традиционно связывают очень тесные и очень добрые отношения, практически со всеми странами этого региона. За последние десятилетия они ещё улучшились, упрочились и стали более прагматичными и эффективными. Я считаю, что это, безусловно, успех нашей внешней политики на этом направлении.

В чём залог успеха? Уважение к партнёрам, уважение к их традициям, к религии, уважение к их истории, абсолютное невмешательство во внутренние дела, а поиск точек соприкосновения – таких точек, работая над достижением результатов по которым мы получаем нужный результат как для России, так и для наших партнёров из региона.

Давайте вспомним: ровно 10 лет назад, по-моему, весь «цивилизованный» мир рукоплескал «арабской весне». Ну и где эта «весна»? Кроме трагедии, ведь ничего не произошло. А почему? Потому что начали со стороны использовать объективные трудности в некоторых странах для раскачки ситуации, для построения жизни в этих государствах по собственным лекалам. Собственно, то же самое практически, такая же самая попытка была предпринята и в Афганистане. И чем это закончилось, мы все хорошо знаем.

Поэтому мы видим, с одной стороны, что многие наши партнёры говорят: да, мы ошиблись, нельзя было так себя вести в Афганистане, – но продолжают себя так же вести в других регионах мира. К сожалению, этот тяжёлый афганский пример почти ничему не учит. Сейчас не буду называть фамилии, имена, но я много раз слышал от своих коллег: да, вот там мы перестарались, мы не учли того и сего. Но в других регионах то же самое продолжается, в том числе, кстати говоря, и в странах Африки, и в странах Ближнего Востока.

Поэтому я думаю, что мы должны исходить из того, о чём я сказал, – из уважения к партнёрам. И если мы свою политику – когда я говорю «мы», то имею в виду вообще международное сообщество в целом – будем основывать именно на этих принципах, то нас тогда, безусловно, ждёт успех. Хотя это иногда трудный процесс, это требует терпения, времени, но всё равно другого пути нет для долгосрочных урегулирований тех или иных, даже кризисных, явлений и для необходимого развития.

Практически, когда говорил применительно к Ближнем Востоку, – то же самое и Афганистана касается. Сейчас там сложное положение. Мы сейчас не будем, сейчас не время и не место давать характеристику движению «Талибан» и так далее, но «Талибан» контролирует ситуацию в стране. Надо помочь афганскому народу, хотя бы нужно деньги разблокировать, афганские деньги, которые на счетах в западных банках, прежде всего в США, находятся. Надо разблокировать и дать возможность людям хоть элементарные вещи решать. Хотя бы разблокировать целевым образом для решения гуманитарных вопросов, для приобретения медицинского оборудования, лекарственных препаратов и так далее, для поддержки детей – хотя бы на это. Ведь можно целевым образом всё это разблокировать. Это не пойдёт на оружие, да и оружие-то в Афганистане уже не нужно «Талибану», потому что там на миллиарды долларов оружия оставили, бросили просто. Поэтому нужно, мне кажется, посмотреть на шаг вперёд.

Что касается нашего сотрудничества с Китаем, у нас много направлений взаимодействия с Китайской Народной Республикой. Но одно из них, безусловно, – это наша работа в третьих странах. Она, во-первых, уже идёт, но и расширение её возможно. Почему? Потому что у нас примерно одинаковые подходы и принципы.

Мы поддерживаем усилия наших китайских друзей в рамках стратегии «Один пояс – один путь». И хочу обратить ваше внимание на то, что Китай сегодня является самым крупным инвестором на Ближнем Востоке. Поэтому мы эти усилия Китайской Народной Республики, безусловно, приветствуем, это идёт на пользу развитию региона. И со своей стороны будем делать всё для того, чтобы обеспечивать и безопасность – так, как мы это делаем, например, в Сирии, и будем вносить свой вклад в поддержание стабильности в других странах региона, и, конечно, будем искать возможности для применения наших технологических возможностей для участия в экономике этих стран.

Сейчас на нашей встрече присутствуют представители государств, которые в свою очередь вкладывают значительные ресурсы в экономику Российской Федерации. Мы производим совместно на территории России высокотехнологичные продукты, которые поступают на рынки третьих стран, в том числе и в страны-инвесторы. То есть у нас кооперация углубляется, становится более глубокой, более плодотворной, и мы рассчитываем, что так и будет в будущем.

А.Костин: Давайте дальше, коллеги.

Пожалуйста.

Е.Ильюшенко: Добрый день!

Владимир Владимирович, «ВТБ Капитал», большое спасибо за данную возможность задать вопрос.

Я бы хотела задать следующий вопрос. В ближайшие 10–20 лет перед российской экономикой будут некоторые факторы, которые будут тормозить её возможный рост. Некоторые Вы уже упомянули в своём обращении – это две демографические волны, и, к сожалению, пандемия несёт тоже некоторое, возможно, негативное влияние на демографию. Также, к сожалению, низкие темпы роста производительности труда, связанные, возможно, с тем, что доля в экономике индустрии добавленной стоимости всё ещё невелика, и энергетический переход, глобальный отказ от использования углеводорода.

Что, по Вашему мнению и по мнению руководства страны, является самым серьёзным препятствием на пути к экономическому росту? Как это будет обрисовано и в какие сроки?

В.Путин: Я уже об этом упоминал, и Вы сейчас тоже сказали – Вы, задавая вопрос, по сути, на него ответили. Это вопросы демографического характера, это производительность труда и диверсификация экономики, связанная с современными тенденциями цифровизации.

Сейчас не буду говорить про другие направления, связанные с новыми экономиками, так скажем, – это касается биологии, генетики и так далее. Но просто нужно экономику ставить на новые, современные рельсы в самом широком смысле этого слова. Но демография, инвестиции и производительность труда, которая должна быть основана на новой структуре экономики, на новом качестве её развития, – вот эти все вещи у нас зафиксированы в целях нашего экономического развития. Конечно, всё связано с человеком, вокруг человека, но для того, чтобы обеспечить интересы человека, конечно, нужно добиваться позитивного решения вопросов на тех направлениях, о которых я сейчас сказал и часть из которых Вы упомянули.

Мне кажется, что сейчас нет смысла всё перечислять, у нас это в целях экономического развития, в стратегиях по целому направлению нашей деятельности изложено. Если демография, то это, повторяю ещё раз, здравоохранение, помощь семьям с детьми и так далее. Если инвестиции, то это создание условий для инвестиций, разбюрокрачивание, создание стабильной макроэкономической ситуации, что нам удаётся сделать. Что касается современности, перехода на современные наукоёмкие отрасли экономики – тоже целые программы и стратегии у нас уже подготовлены и готовятся в будущем.

В целом очень многое нам удаётся сделать, но, конечно, ещё многое предстоит. Может быть, конечно, больше даже предстоит сделать, чем сделано. Но результаты того, что в принципе достигалось за последние, скажем, 10–15 лет, всё-таки дают основания полагать, что мы и дальше будем развиваться нужными нам темпами. Во всяком случае, нам бы очень хотелось, чтобы темпы роста российской экономики были чуть выше среднемировых, где-то 3–3,5 [процента]. В этом году будет 4,7. Не знаю, удастся ли сохранить эти темпы в будущем году, в 2022-м, разные мнения на этот счёт есть, но мне бы очень хотелось, чтобы они были выше мировых. Это, уверен, нам по силам, но практика, жизнь покажут.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, дальше, прошу вас. Будем ускоряться.

М.Коен (как переведено): Спасибо большое.

Майкл Коен, Capital World Investors. Я нахожусь в Лондоне.

Мой вопрос следующий. Недавно Президент Байден объявил, что намерен баллотироваться на очередной срок. Хочу спросить Вас, господин Президент, планируете ли Вы сделать то же самое? Какие ещё цели Вы хотели бы достичь для России? Что Вы думаете о следующем поколении российских лидеров?

В.Путин: Вы спросили или перевод был такой: какие ещё цели для России, кроме возможного переизбрания? Я думаю, что это не цель России – моё переизбрание.

А то, что Президент Байден объявил о своём возможном переизбрании, полагаю, что сделал он абсолютно правильно. Потому что, если сейчас уже начать готовиться к выборам в Соединённых Штатах, то управляемость страной в значительной степени пострадает. Поэтому – Президент США не нуждается в моих оценках, – но думаю, что поступил абсолютно верно.

Что касается моих планов, то здесь знаете в чём фокус? Фокус в том, что в соответствии с Конституцией я имею право избираться на новый срок. Буду я это делать или нет, пока я сам для себя ещё не решил. Но само наличие этого права уже стабилизирует внутриполитическую ситуацию – примерно так же, как заявление Байдена о том, что он будет избираться. Наличия у меня права избираться достаточно, пока этого достаточно, пока преждевременно говорить, кто и что планирует в 2024 году.

Чего бы хотелось в будущем? Конечно, хотелось бы реализовать те планы, о которых мы заявили, те цели, которые мы перед собой поставили, по развитию страны. Это касается и кадрового потенциала. У нас очень талантливые молодые люди, целеустремлённые, и мне бы хотелось, чтобы на политической сцене, в экономике, в бизнесе, в искусстве появлялись амбициозные, патриотически настроенные молодые люди, которые смело брали бы на себя будущее страны, искали бы варианты её развития, находили их и имели бы силы – творческие силы, физические силы – для реализации поставленных задач. Я ни на секунду не сомневаюсь, что у России именно такое будущее.

А.Костин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, дальше.

А.Марзуки (по-русски): Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Абдулла Марзуки, я глава офиса Mubadala в Москве.

(Как переведено.) Уважаемый господин Президент!

Объединённые Арабские Эмираты и Россия посредством тесного сотрудничества суверенных фондов и других финансовых институтов создали серьёзные возможности для совместных инвестиций, есть целая площадка.

Вы говорили о высокотехнологичных продуктах в одном из предыдущих ответов. Скажите, пожалуйста, где Вы видите самое интересное направление для инвестиций, соинвестиций для наших двух стран?

В.Путин: Вы знаете, что фонд Mubadala – один из наших надёжных и близких партнёров. Я знаю, что вы тесно работаете с РФПИ, с Российским фондом прямых инвестиций, вместе ищете возможности для соинвестирования, принимаете решения об автоматическом соинвестировании с РФПИ, и таких направлений очень много.

Конечно, нам бы хотелось, чтобы прежде всего инвестиции шли в высокотехнологичные сферы производства. Я сейчас не буду их все перечислять, но я просто знаю по докладам Кирилла Дмитриева о том, что вы работаете над этим постоянно. Он, по сути дела, еженедельно в контакте с вами – с Вами, с руководством Объединённых Арабских Эмиратов.

Вы уже сколько, 10 миллиардов проинвестировали, если я правильно понимаю?

А.Костин: Объём инвестиций Mubadala в России 10 миллиардов долларов составляет?

В.Путин: Это платформа 10 миллиардов, по-моему.

А.Марзуки: Примерно 10 миллиардов.

В.Путин: Да. Так что прежде всего это высокотехнологичные сферы. Но я знаю, что вы также ищете возможности и в металлургической промышленности, в энергетике. У нас нет ограничений для инвестиций из Объединённых Арабских Эмиратов ни в одну из отраслей нашей экономики. В транспорте, я знаю, у вас есть хорошие планы. Мы будем поддерживать всё, что вы сочтёте для себя приемлемым и интересным.

А.Костин: Спасибо.

Следующий.

Е.Сыздыков (как переведено): Меня зовут Ерлан Сыздыков, я представляю Amundi Asset Management, мы занимаемся управлением активами в области ESG, являемся крупнейшей компанией по управлению активами в Европе.

Господин Президент, в последние годы Россия укрепляла связи с Китаем на фоне усиления западных санкций. Однако Запад всё больше видит в Китае одного из главных стратегических соперников, конкурентов, и некоторые западные политики заявляют о необходимости пересмотра политики Никсона. Россия будет как-то изменять свои отношения с Западом и с Китаем, пересматривать? И на каких условиях Россия пойдёт на этот пересмотр?

Также Вы сказали, господин Президент, что существуют определённые угрозы российской безопасности. А ведь Китай планирует в четыре раза нарастить свой ядерный арсенал, недавно они провели успешные испытания сверхзвуковых ракет. В какой момент Россия может начать рассматривать наращивание Китаем военного потенциала в качестве угрозы национальной безопасности?

Спасибо.

В.Путин: Меня пугают Китаем начиная с 2000 года. С тех пор те, кто меня пугал, сами испугались и начали менять свою политику в отношении Китая. Она, на мой взгляд, уже поменялась, отсюда и санкции, и ограничения различные, на мой взгляд, совершенно неоправданные и противоречащие – в отношении Китая я имею в виду в данном случае – противоречащие нормам международного права.

Но факт остаётся фактом: это соперничество нарастает, на мой взгляд, приобретает подчас неудобоваримый характер, например, создание альянса в тихоокеанской зоне в составе США, Великобритании, Австралии. Когда создаются замкнутые союзы против кого-то, то это не ведёт к улучшению ситуации в регионе, а, наоборот, напрягает ситуацию. Мы всегда выступали за создание единой системы безопасности, которая учитывала бы интересы всех участников международного общения. Ну сделано то, что сделано.

Что касается роста мощи Китая, да, мощь Китая растёт – мы это видим, всё это видят, – прежде всего экономическая мощь. Но почему мы должны руководствоваться в выстраивании своей политики интересами третьих стран? Мы всегда руководствовались и будем в будущем руководствоваться интересами исключительно народа Российской Федерации, российскими интересами. При этом мы всегда с уважением относимся к интересам наших партнёров на международной арене и ценим, когда к нам относятся так же. Вот Китай относится к нам так же.

Поэтому, что касается экономических взаимоотношений, в Вашем вопросе есть подтекст: не намерены ли мы как-то сворачивать в этой связи, к чему призывают США своих европейских партнёров, какие-то объёмы сотрудничества с Китаем?

Смотрите, в прошлом году, в 2020-м, объём торгового оборота США с Китаем вырос на восемь процентов, а объём торгового оборота России с Китаем – на 6,7 процента. Что же они призывают кого-то сворачивать отношения, а сами увеличивают?

Мы будем руководствоваться своими интересами – это во-первых. Во-вторых, мы слышим призывы Соединённых Штатов к европейским партнёрам сворачивать отношения с Китаем. Но Китай вышел в прошлом году на первое место по торговому обороту со странами Евросоюза, обогнав США. Это естественный процесс, это невозможно остановить. Поэтому надо просто исходить из этих соображений и исходя из этого выстраивать свою политику.

Наш торговый оборот с Китаем растёт, он в прошлом году был 104 миллиарда долларов. Мы в ближайшее время, через пару-тройку лет, планируем вывести его на 200 миллиардов. Это в принципе для нас неплохой уровень товарооборота, но он всё равно ещё далек от того, что имеют те же Штаты или та же Европа с Китаем.

Теперь по поводу роста военной мощи. Послушайте, Китай – это полуторамиллиардная страна, с населением почти полтора миллиарда человек. Наверное, он имеет право выстраивать свою оборонную политику таким образом, чтобы обеспечивать безопасность этой огромной страны. Кто же ему может в этом отказать? И естественно, что в связи с ростом экономического потенциала растёт и военное могущество, это естественный процесс.

Вот сморите: Великобритания, Франция объявляют о том, что они планируют и осуществляют планы модернизации своего ядерного арсенала. США от этого страдают? Вызывает у них это озабоченность? Нет. А почему мы должны проявлять какую-то озабоченность в связи с ростом военного потенциала нашего ближайшего соседа, с которым у нас беспрецедентно высокий уровень межгосударственных отношений? Нет, нас это не пугает, потому что мы и сами развиваем свой потенциал.

Вы сказали об испытании Китаем не сверхзвукового, а гиперзвукового оружия. Гиперзвуковое оружие они испытали, успешно испытание прошло, и мы видели реакцию наших американских партнёров на этот счёт. Но мы-то знаем, что американские партнёры чуть-чуть всё-таки впереди по созданию гиперзвукового оружия, они просто об этом не говорят, и никто об этом не шумит. Так же как никто не шумел, когда они испытали противоспутниковое оружие 10 лет назад и имеют его. Россия провела такое испытание совсем недавно – шума было на весь мир. Но США имеют уже такое оружие, 10 лет назад получили. Поэтому одно дело – публичная риторика, а другое дело – реалии происходящих событий.

Мы будем развивать отношения с Китаем так, как считаем нужным. Мы удовлетворены уровнем наших отношений. Думаем, что они могут быть ещё более глубокими, содержательными и привести к положительному эффекту как для народа Китая, так и для народов Российской Федерации.

Мы думаем об обеспечении своей собственной безопасности и сотрудничаем с нашими партнёрами по тем направлениям, которые считаем важными. С Соединёнными Штатами мы считаем важным вести диалог по стратегической стабильности. С Китайской Народной Республикой мы также этот диалог ведём. Мы проводим регулярные совместные военные учения, обмениваемся делегациями, мы в курсе происходящих у нас дел. Отношения стабильные, и, более того, отношения между Россией и Китаем являются значительным фактором стабильности в мире.

А.Костин: Владимир Владимирович, прошла информация, что Вы в Пекин поедете на Олимпиаду. Вы что там хотите посмотреть больше – хоккей, горные лыжи или с Си Цзиньпином больше поговорить?

В.Путин: Я планировал поехать на открытие.

А.Костин: Понятно.

Хорошо, коллеги, давайте продолжим. Кто следующий?

М.Матаррелли (как переведено): Добрый день, господин Президент!

Меня зовут Мария Луиза Матаррелли, Eurizon Asset Management, Италия.

Господин Президент, у меня к Вам такой вопрос. Вы недавно сказали, что существующая модель капитализма себя исчерпала. И действительно, вопросы имущественного расслоения и социальной справедливости по всему миру встают всё острее и острее, равно как и вопросы деглобализации производственных цепочек, особенно пандемия это проявила. Какой Вы видите роль России в условиях таких масштабных перемен?

В.Путин: Мы так или иначе уже говорили на эту тему сегодня, сейчас, в ходе дискуссии, которая здесь идёт.

Что такое современная модель? Вы правильно процитировали, я говорил о современной модели капитализма. Какова современная модель? Она очень искажённая и, к сожалению, даёт возможность, скажем, одним странам использовать свои преимущества в оборонной сфере – пытаться диктовать свои условия, в экономике – вводить санкции, не даёт возможности многим странам раскрыть свой потенциал. Всё это ведёт к искажениям в мировой экономике, в социальной сфере, в политике. Всё это приводит к напряжению в различных точках земного шара, к острым конфликтам, в том числе на Ближнем Востоке, о котором мы только что говорили. Чего перечислять, сами всё знаем: это и Ливия, и Йемен, Сирия, это Афганистан, в некоторых странах Африки много проблем. Миграционные потоки от этого возникают. Это то, что я имел в виду.

А для того, чтобы всего этого избежать, нужно построить такую модель международного общения, чтобы все участники международного сообщества чувствовали себя равноправными, чтобы в конце концов начали бы действовать какие-то общие правила, но именно общие. Не жить по чьим-то правилам, неизвестно кем и как прописанным, а по общим, согласованным и принятым международным сообществом, – и тогда, значит, стабильным правилам.

Если нам удастся всё это создать и в сфере торговых отношений, когда ведущие экономики мира не будут навязывать более слабым экономикам свою волю, не будут им диктовать, как им строить свою торговую политику, не будут препятствовать инвестициям, не будут закрывать, скажем, расчёты в определённых валютах и так далее, если мы сможем выстроить такие отношения – наверное, так совсем уже идеально и не сможем, – если мы будем хотя бы стремиться к этому, то мы, на мой взгляд, сможем перейти к более сбалансированному миру, к более сбалансированным отношениям, а значит, и к большему эффекту от всех тех задач, которые мы перед собой ставим.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, следующий вопрос, пожалуйста.

К.Келли (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Меня зовут Крис Келли, я главный портфельный управляющий компании Invesco, Нью-Йорк, и мы довольно активно покупаем суверенные облигации России.

Вы говорили, что политика США подорвала положение доллара, доверие к нему как к мировой резервной валюте, в связи с чем Россия всё больше отказывается от доллара в своих расчётах. Каким, на Ваш взгляд, Вы видите будущее мировой валютной системы? Какую роль в ней может сыграть Россия?

И отдельно вопрос: что Вы думаете о золоте и криптовалютах как о старой и новой альтернативах валютам, которые выпускает Центробанк?

В.Путин: Я не говорил о том, что доллар утратил своё значение как резервная валюта, как универсальная мировая валюта для расчётов, нет. Просто я говорил, что политика властей, политических властей США подрывает доллар и выталкивает – нас, допустим, выталкивает из долларовой зоны.

Вы понимаете, Крис, ведь дело в чём? Мы никуда не хотим уходить. Наши, кстати, основные нефтегазовые компании расчёты в долларах ведут. Но нам, допустим, не дают рассчитываться со своими партнёрами в области оборонно-промышленных поставок, в области ОПК – оборонно-промышленного комплекса, не дают возможности рассчитываться в долларах. Нам что делать-то? Мы просто вынуждены уходить. Санкции вводят на определённые товары, не связанные с «оборонкой», – тоже расчёты в долларах затруднены. Просто сами своими руками американские власти создают проблемы, как результат – и объём расчётов в долларах в мире уменьшился. Это связано не только с Россией – со всем миром. И в золотовалютных резервах тоже чуть-чуть, не помню, с 61 процента, по-моему, до 59 произошло снижение в резервах в мире в целом. Подросло в резервах: фунт стерлингов подрос, и в резервах мировых, по-моему, подросла иена. А доллар сократился.

Если и дальше так будут продолжать американские власти – ещё дальше будет сокращение. Само собой, естественным образом. Не потому, что мы чего-то хотим сделать и так далее. Все остальные-то участники международного экономического общения тоже видят, что происходит, тоже начинают думать об этом.

Поэтому мы со многими странами переходим на расчёты в национальных валютах. В некоторых международных организациях, в БРИКС, допустим, корзина валют создаётся, в ШОС – Шанхайской организации сотрудничества, мы тоже думаем над этим. Самое главное, конечно, для нас – это понизить волатильность рубля. Если мы думаем об определённых расчётах с нашими партнёрами, во всяком случае, в рамках СНГ, в рамках сотрудничества с республиками бывшего Советского Союза, – а объёмы расчётов в рублях у нас здесь увеличиваются, – для нас, конечно, главная задача – уменьшить волатильность, это совершенно очевидная вещь.

В том числе и поэтому мы так заботимся о сохранении макроэкономической стабильности, макроэкономических показателей. Поэтому это всё одно с другим связано. В целом нам это удаётся. Мы отдаём себе отчёт в объёмах, в возможностях российского рубля, но тем не менее региональной валютой он в известной степени становится. А если говорить о расчётах в экономике, то это уже становится заметным, с некоторыми странами это очень приличный объём уже.

Что касается золота и криптовалют, в некоторых странах используется криптовалюта, а в некоторых странах она просто запрещена. По-моему, в Китае как раз запрещена и в некоторых других, трёх-четырёх странах. Она ничем не обеспечена, волатильность колоссальная, поэтому риски очень большие. Мы тоже – и я тоже считаю, что нужно прислушаться к тем, кто говорит об этих больших рисках. Хотя, конечно, в некоторых государствах, в некоторых экономиках всё шире и шире применяется криптовалюта. Может быть, за этим будущее, но надо внимательно следить за тем, как этот процесс будет развиваться.

Золото. К сожалению, это естественным образом произошло – отказ от золотого эквивалента, и сейчас возврат к этому золотому эквиваленту вряд ли возможен хотя бы потому, что объём мировой торговли кратно больше, чем все золотые запасы в мире. Поэтому хождение золотых денег или даже привязка к ним – достаточно сложный процесс. Хотя, конечно, наличие драгметаллов, скажем, в наших резервах тоже заметным является.

Так что на сегодняшний день, наверное, основной тренд всё-таки – это увеличение количества резервных валют в целом. Я знаю, что арабские страны думают тоже над созданием своей резервной валюты, евро развивается как таковая, и переход некоторых международных организаций к этому, обращение их к этой теме будет более основательным. И конечно, расчёты в национальных валютах. Так разновекторно будем двигаться дальше. Но мы не отказываемся от доллара и с долларом будем работать, насколько доллар этого захочет. Не захочет – не надо тогда, будем сокращать.

А.Костин: Хочу просто добавить, что мы сейчас совместно Центральным банком работаем над созданием неофициального крипторубля – некоторое будущее за этим.

Что касается биткойна, если можно позволить комментарий: всё-таки видно, что помимо спекулятивных операций он широко используется для разного рода финансирования всяких чёрных рынков и прочего. Мне кажется, его роль деструктивная. И те страны, которые закрывают [его оборот], – мне кажется, в этом есть определённая логика.

Спасибо большое.

Коллеги, дальше давайте.

Есть у нас ещё время, нет?

В.Путин: Да.

А.Костин: Пожалуйста, у нас есть ещё немножко времени.

Д.Бокор-Инграм (как переведено): Господин Президент, добрый день!

Меня зовут Доминик Бокор-Инграм, канадская управляющая компания Fiera.

Мы примерно с 1994 года инвестируем в российскую экономику. Мы видели и взлёты, и падения, видели, как менялась государственная политика, видели её последствия – и положительные, и отрицательные.

Так вот вопрос. В последние несколько месяцев Китай сильно ужесточил меры надзора и контроля за многими цифровыми отраслями. Как по-Вашему, это правильно? И нужны ли такие меры в России?

В.Путин: У Китая была довольно либеральная политика в отношении всяких цифровых компаний. Это было естественно, потому что работа только начиналась, и создавались условия, наши китайские друзья создавали такие условия, когда было выгодно приходить и работать в Китае. Сейчас значимость этих цифровых платформ и в экономике, да и в политической, и в социальной жизни резко увеличилась, и Китай берёт под более жёсткий контроль их работу. Здесь нет ничего удивительного и ничего необычного. Почему? Обратите внимание, а разве в Европе этого не делают? А разве в Штатах об этом не говорят? Да во всём мире говорят, вопрос только в уровне, в объёме этого регулирования.

Но в целом – я не хочу сейчас вдаваться в детали, Вы понимаете, о чём я говорю, – нужно соблюсти баланс между свободой предпринимательства, распространением информации и интересами государства и граждан, с тем чтобы эти цифровые платформы не злоупотребляли ничем. Я понимаю логику действий наших китайских партнёров.

Что касается России, то мы будем действовать исходя из реалий ситуации, которая складывается у нас. Да, какие-то элементы регулирования должны быть сегодня в России, но не такие, которые бы сковывали экономическую активность.

Здесь очень важно, конечно, соблюдение всех вопросов, связанных с защитой персональных данных – вот это очень важный вопрос – и использованием обезличенных массивов информации. Нам нужно будет внимательно изучать, что делается за рубежом, как практика развивается, и соответствующим образом реагировать. Мы так и пытаемся делать.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, у нас осталось совсем немного времени. Пожалуйста, кто смелый?

Дж.Грилс (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Извиняюсь за технические проблемы, которые у нас были.

Меня зовут Джефф Грилс, я из Aegon Asset Management.

Вы уже говорили о том, что Россия обозначила цель по углеродной нейтральности к 2060 году. Будет ли страна развивать сегмент альтернативных источников энергии, например, водород? И как государственные инициативы по установлению единых целей по защите климата могут повлиять на корпоративный сектор в России?

В.Путин: Я уже говорил об этом и о водороде, мне придётся повториться: у нас гидроэнергетика, атомная энергетика, возобновляемые источники – 40 процентов в нашем балансе, а если ещё и газ иметь в виду – 86. И такая структура экономики в трёх-четырёх странах мира только, в пяти максимум.

В этом отношении у нас ситуация удовлетворительная. Но, конечно, мы должны думать о будущем. И водородная энергетика – мы тоже над ней работаем. У нас есть определённые конкурентные преимущества: это научные школы, хорошие наработки, кадры хорошие, инфраструктура в принципе, которую можно использовать, в том числе инфраструктура, скажем, газопроводная – её можно использовать под «зелёный» водород, и так далее. Мы, конечно, будем над этим думать, так же как мы сейчас развиваем и ветровые станции, солнечную энергетику, кстати говоря, в сотрудничестве с нашими европейскими партнёрами часто это делаем. Конечно, будем это делать дальше.

Но при этом этот переход всё-таки должен быть мягким, понимаете, он не должен приводить к такому ценовому всплеску, который мы сейчас наблюдаем в мировой энергетике. Ни к чему хорошему это не приводит в конечном итоге. Ведь сейчас сокращаются инвестиции в углеводороды, по всему миру идёт сокращение инвестиций. Это к чему приведет? К дефициту. Потому что вряд ли удастся «с сегодня на завтра» перейти на солнечную или ветровую энергетику. Не удастся. Да и водородная пока ещё не готова.

У нас есть определённые планы даже по цифрам, сейчас не буду их называть. По цифрам мы примерно знаем, в какие годы мы последовательно и насколько сможем начать производить и наращивать производство водорода. Но это времени требует, это требует капиталовложений, соответствующего приспособления потребителей к этому первичному источнику – это же первичный источник. Я уже говорил, по данным Международного энергетического агентства, структура [мировой энергетики] в ближайшие 20–30 лет поменяется, но не очень сильно. Население Земли растёт, экономика растёт.

Понимаете, развитые страны накопили в атмосфере определённый объём выбросов. Но это же не развивающиеся страны сделали, а это накопление произвели индустриально развитые экономики, правда? Теперь индустриально развитые экономики начинают диктовать странам с недостаточным уровнем развития новые правила, по которым они никогда не достигнут соответствующего уровня развития, и бедность, и «водораздел», и миграционные потоки будут сохраняться. Мы этого хотим? Наверное, нет. Никто же этого не хочет, правда? Поэтому это такая тонкая совместная, обязательно совместная работа с поиском компромиссов, которые устроят все страны. Возможна она или нет? Мне кажется, что да, потому что угрозу такого несбалансированного развития все понимают.

Что касается водорода, мы над этим работаем и будем работать дальше обязательно. Надеюсь, вместе с вами.

А.Костин: Владимир Владимирович, мы исчерпали время. Спасибо огромное.

У нас там несколько вопросов неотвеченных, но мы по опыту прошлых лет поставим в начало очереди на следующий год, я думаю, тех, кто не успел сегодня.

В.Путин: Хорошо.

Я со своей стороны хочу поблагодарить и нашего организатора, ведущего, хочу поблагодарить всех вас за сегодняшнее участие, уважаемые дамы и господа, за интерес к работе с Россией, за доверие, которое вы нам оказываете. Со своей стороны сделаем всё для того, чтобы это доверие было оправдано.

И прошу не сердиться тех, кто вопросы задать не успел. Мы обязательно это сделаем в следующий раз или на каких-то других площадках, [в работе] на которых многие из вас принимают участие, в том числе и на Петербургском международном экономическом форуме, на который я вас всех приглашаю.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо, коллеги, всем.

В.Путин: Благодарю вас.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 30 ноября 2021 > № 3903953 Владимир Путин, Андрей Костин

Дела идут на склад

Эксперты прогнозируют рост инвестиций в недвижимость

В 2021 году объем инвестиций в недвижимость должен составить около 300 миллиардов рублей, рост по сравнению с прошлым годом - на 17 процентов. Это рекордные объемы вложений в недвижимость, сообщили эксперты Knight Frank.

Директор департамента по инвестициям и управления активами Knight Frank Сергей Кузичев считает, что это результат снятия практически всех ограничений и отсутствие жестких мер, как в начале пандемии. В структуре инвестиций по России в 2021 году прогнозируется лидерство площадок под девелопмент. Их доля - 63 процента от общего объема (в 2020 году 49 процентов). На втором месте - офисная недвижимость с 13 процентами, на третьем - склады (12 процентов).

По данным CBRE, по итогам 9 месяцев 2021 года объемы вложений в эту отрасль составили 281 миллиард рублей. По мнению Владимира Щекина, совладельца Группы "Родина", на активность застройщиков повлияла не только пандемия, но и стимулирующие программы государства. "Благодаря снижению ставок по ипотеке спрос на новостройки побил все рекорды, что косвенно сказалось и на вторичном рынке", - полагает он. К сентябрю, по данным ЦБ РФ, банки выдали участникам долевого строительства 1,3 триллиона рублей в виде ипотечных кредитов. Фактически это инвестиции в жилищное строительство.

"Тренды 2022 года будут определяться, на мой взгляд, векторами экономической и денежно-кредитной политики государства, а также некоторой "подстройкой" экономики под новые условия, вызванные пандемией, - пояснила "РГ" управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. - Мы видим, что экономическая активность постепенно восстанавливается, растет спрос на складскую недвижимость из-за расширения сектора онлайн-продаж и офисную недвижимость из-за низкой девелоперской активности в прошлые годы. Вероятно, интерес к этим форматам продолжит увеличиваться, особенно в сегменте складской недвижимости. А вот инвестиции в покупку участков под жилищное строительство, вероятно, плавно начнут снижаться. Ажиотажный спрос на жилье у конечных покупателей завершился".

По словам эксперта, в следующем году, вероятнее всего, спрос будет сохраняться на среднем уровне (не превысит средние значения соответствующих показателей 2018-2021 годов). Однако для противодействия разгоняющейся инфляции Центробанк регулярно повышает ключевую ставку, и это ведет к ослаблению активности покупателей на первичном рынке жилья из-за повышения стоимости ипотеки. Более того, глава ЦБ Эльвира Набиуллина на заседании Госдумы 16 ноября заявила, что в следующем году ключевая ставка будет находиться в диапазоне 7,3-8,3 процента. А это отразится на величине ставок по кредитам (в том числе ипотечным). Поэтому, как считает Надежда Коркка, стоит ожидать их удорожания, что негативно скажется на спросе в 2022 году.

На фоне рекордного интереса девелоперов к инвестированию в недвижимость стоит ли людям активнее вкладывать свободные средства в покупку квартиры или склада, а может, и офисного помещения, чтобы потом сдавать в аренду? "Вложения в недвижимость - самый популярный и понятный вид инвестиций для непрофессионалов, - полагает Владимир Щекин. - Квартира - это понятный актив, который можно использовать по назначению самому, сдавать в аренду или перепродать. Спрос на жилье, особенно новое и качественное, будет оставаться высоким в долгосрочной перспективе из-за миграции россиян в крупные города и на фоне ветшания старого жилого фонда. Для инвестиций лучше всего подходят двухкомнатные квартиры, рассчитанные на молодые семьи, а также однокомнатные (в том числе студии), которые можно сдавать в аренду".

"В отличие от банковских вкладов и ценных бумаг недвижимость не так зависит от изменений экономической политики государства и колебаний курсов валют. Тем более во всем мире наблюдается повышенное внимание к более надежным инструментам инвестирования: приоритетом выступает сохранение активов, а не получение высокой доходности", - добавила Надежда Коркка.

Ольга Бухарова

Окна с видом на мангал

Покупателям загородного дома важны интересные архитектурные решения

Ценность загородной жизни резко возросла с началом пандемии. Самоизоляция, переход на удаленную работу, неблагоприятная эпидемическая обстановка - все это подтолкнуло многих горожан сменить квартиру на загородный дом.

Приватное пространство с возможностью вести активный образ жизни, плюс достаточно большая площадь проживания, где каждый член семьи может найти себе место для работы и отдыха - вот главные ценности жизни в собственном доме.

Ажиотажный спрос на готовые дома в Подмосковье неизбежно разогрел рынок и привел к резкому скачку цен, которые не спешат опускаться и по сей день. Так, по данным исследования Аналитического центра "ИНКОМ-Недвижимость", сейчас на первичном рынке загородной недвижимости средняя цена готового коттеджа с отделкой "под ключ" составляет 26 миллионов рублей. Это на 20 процентов больше, чем годом ранее. На вторичном рынке средняя стоимость коттеджа еще больше - 30 миллионов рублей. За год рост на "вторичке" составил 17 процентов. Несмотря на достаточно высокие цены, спрос не снижается, а ликвидные предложения уходят с рынка в короткие сроки. Однако это вовсе не означает, что покупатели готовы "сметать" все. Напротив, предъявляются достаточно серьезные требования как к самому объекту для проживания, так и к той инфраструктуре, которая находится рядом.

Если раньше покупка загородного дома воспринималась как приобретение второго, дополнительного жилья, в котором семья будет проводить лишь какое-то короткое время в течение года, то сейчас к выбору дома в Подмосковье относятся как к основному жилью, в котором должно быть комфортно всем членам семьи на протяжении круглого года. Именно поэтому в прошлое уходит такой формат загородного жилья, как летний домик без отопления.

Согласно исследованию "ИНКОМ-Недвижимость", наиболее востребованы у покупателей каменные дома.

"90 процентов приобретений - это каменные дома, кирпичу наши покупатели доверяют больше, - говорит директор департамента жилой недвижимости Penny Lane Realty Сергей Колосницын. - Однако на деревянные дома всегда были свои покупатели - их стабильно процентов 10 и не становится ни больше ни меньше". По словам экспертов, есть определенный круг покупателей, для которых важно жить именно в деревянном доме по разным соображениям. Кто-то ценит экологическую составляющую, кому-то важна эстетика. При соблюдении технологии строительства деревянный дом по своим эксплуатационным характеристикам практически не будет уступать каменному.

И все же, для большинства привычнее каменное жилье. Тем более что в этом случае можно воплотить любые, даже самые смелые архитектурные задумки. Тем более что в тренде - плоская эксплуатируемая кровля, где можно разместить летний солярий, зону релакса или даже барбекю. Также популярно панорамное остекление, которое дает ощущение единения с природой, а благодаря большому количеству дневного света делает пространство светлым, даже в пасмурное межсезонье, что весьма актуально для Подмосковья.

Большинство покупателей хотят въехать в готовый дом, не тратя время и деньги на его отделку. Поэтому все больше коттеджей выставляются на продажу не просто с чистовой отделкой, а именно под ключ. Исследования показывают, что покупатели отдают предпочтения объектам, где кухня совмещена со столовой и гостиной, большая часть комнат расположена на первом этаже, есть хозяйская спальня с отдельным санузлом и гардеробной комнатой, а также подсобные помещения. В последнее время, с учетом того, что многие стали работать удаленно, добавился еще один пункт - возможность выделить одну из комнат под кабинет.

Покупатели обращают внимание не только на сам объект недвижимости, но и на ту локацию, где он расположен. Конечно, жить в живописном месте, где поблизости есть лес и водоем - прекрасно, но не менее важна транспортная доступность и наличие развитой инфраструктуры. Именно поэтому покупатели все больше отдают предпочтение коттеджным поселкам, где есть привычный набор городских "опций": детские и спортивные площадки, магазины, хорошие дороги. А еще коттеджный поселок - это возможность, с одной стороны - дистанцироваться от городской скученности, а с другой - жить в комьюнити, не чувствуя себя отшельником.

Евгения Мамонова

Охота жить на земле

Финансирование сельской ипотеки могут увеличить

Минсельхоз уже второй год реализует госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий". За это время она затронула миллионы россиян.

Около 100 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия, в первую очередь - за счет "сельской ипотеки". Ее популярность обусловила доступная процентная ставка - самая низкая из аналогичных предложений, включая дальневосточную и семейную ипотеки и другие.

Сегодня программа для приобретения недвижимости или земельного участка в сельской местности с помощью государственных субсидий подразумевает ставку от 0,1 до 3 процентов. В данном случае государство оплачивает часть ставки, чтобы для кредитополучателя процент был льготным, а банк не понес убытки. Среди преимуществ программы - доступность получения жилищного кредита и отсутствие ограничений по льготным категориям: сельская ипотека открыта для всех, вне зависимости месту жительства заемщика. Можно выбрать любую область России и не обязательно покупать недвижимость в регионе своей регистрации. Максимальный срок кредитных выплат для ипотеки - 25 лет.

Но нужно учитывать, что программа пока рассчитана до 2025 года. То есть если она не будет продлена, то в дальнейшем льготная ставка может значительно увеличиться. Впрочем, в правительстве заверяют, что здесь продолжат создавать благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса. Как отметил премьер-министр Михаил Мишустин, в первую очередь это касается сельских территорий. "В этом году в рамках профильной программы мероприятия по их комплексному развитию реализуются в 82 регионах страны. В том числе запланировано ввести в эксплуатацию либо приобрести около 54 тысяч квадратных метров жилья за счет предоставления социальных выплат, реализовать более 3 тысяч проектов благоустройства сельских территорий. Продолжает действовать программа "Сельская ипотека".

Финансирование, которое мы предусмотрели на этот год, позволит улучшить жилищные условия более 50 тысяч семей", - отметил глава кабмина. В 2021 году на субсидирование процентной ставки было предусмотрено 4,1 миллиарда рублей, чуть позже на эти цели направили еще 3,2 миллиарда. По данным минсельхоза, это позволило выдать кредитов на 95,6 миллиарда рублей. Наибольший спрос на участие в программе наблюдается в Татарстане, Башкирии и Новосибирской области. В 2022 году объем финансовой поддержки со стороны правительства возрастет до 11,5 миллиарда рублей.

Представители банковского сектора также отмечают, что выделенные на этот год ресурсы на сельскую ипотеку по большей части уже исчерпаны, и прогнозируют повышение дальнейшего спроса со стороны заемщиков. Так, в 2021 году в уполномоченные банки поступило 223,8 тысячи заявок на 475,4 миллиарда рублей, выдано 50,1 тысячи кредитов. "Учитывая высокую востребованность льготного ипотечного кредитования среди граждан, Минсельхоз России будет обеспечивать согласование заявок в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований", - сообщили в ведомстве в связи с высоким спросом на этот ипотечный продукт. Ранее, учитывая сверхпопулярность сельской ипотеки, в Совфеде предложили распространить программу льготной сельской ипотеки и на строительство деревянных домов. Как считает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, останавливать финансирование программы льготной ипотеки нельзя, поскольку с каждым годом все уменьшается количество людей, проживающих на селе. Так, на 1 января 2021 года в сельских территориях проживало 36,9 миллиона россиян, и строительство жилья - "один из главных мотиваторов там оставаться жить, работать", подчеркнула глава верхней палаты.

По ее словам, необходимо дальнейшее усиление парламентского контроля над всеми расходами на развитие сельских территорий, так как "за цифрами стоят тысячи дорог, школ, фельдшерских пунктов, сельских домов культуры". Сокращать эти траты недопустимо при условии рачительного расходования государственных средств. По данным регионов, эффективность реализации программы комплексного развития села показывает и динамика освоения выделенных из бюджета средств. В 2020 году этот показатель составил 97 процентов. При этом, как отметила глава верхней палаты, важно, чтобы сэкономленные средства не возвращались в бюджет, а резервировались для продолжения реализации проектов в рамках госпрограммы. "Это повысит мотивацию максимально эффективно расходовать каждый бюджетный рубль", - убеждена спикер СФ.

Учитывая большой спрос со стороны россиян, сенаторы предлагают продлить программу льготного ипотечного кредитования граждан в рамках госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" еще на 5 лет - до 2030 года. При этом, как отметила зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, необходимо учесть те недочеты, на которые указывают в регионах. В частности, в Ивановской области предлагают дать еще более льготные условия для социально значимых специалистов на селе - врачей, учителей и работников АПК. В Курской области предлагают исключить требование к учетной норме жилого помещения в расчете на одного члена семьи. Также необходимо более динамично решать проблему подключения малых населенных пунктов к газу. А в Ингушетии, к примеру, просят увеличить финансирование из федерального бюджета. Как рассказал региональный министр природных ресурсов и экологии Магомед Евлоев, более 3 тысяч граждан хотят улучшить жилищные условия в рамках проекта. Однако с 2020 по 2021 годы в новые дома и квартиры по "Сельской ипотеке" удалось переехать лишь 40 жителям республики. На сегодняшний день в Республике Ингушетия действуют около 30 перерабатывающих предприятий, почти 60 тысяч кооперативов и более двух тысяч фермерских хозяйств. Для того чтобы обеспечить качественные жилищные условия на селе и помочь реализовать намеченные производственные планы, необходимо увеличение финансирования из федерального бюджета не менее 300 миллионов рублей в год по программе сельской ипотеки, считают в республиканском ведомстве.

Текст:

Оксана Зозуля

Прораб садится за парту

Управленцам не хватает цифровых компетенций

Текст: Анастасия Павлова

Чиновников на высоких должностях будут учить технологиям информационного моделирования (ТИМ). Минстрой России, ДОМ.РФ и Московский государственный строительный университет разработали специальный базовый курс.

Цифровизация уже затронула каждый этап "стройки", и отрасль ощущает нехватку квалифицированных кадров. Подобные учебные программы как для госслужащих, так и для бизнеса должны помочь в переходе на новые технологии в секторе жилищного строительства.

Аналитики онлайн-университета Skypro выяснили, что большая часть работающих респондентов хотели бы получить дополнительные знания для увеличения дохода или профессионального роста. 59 процентов опрошенных считают необходимым получать дополнительные знания в работе. "Исследование показало, что самая востребованная сфера для расширения базы знаний - IT. Получить дополнительные навыки в этой области хотели бы 56 процентов респондентов", - говорит Михаил Свердлов, директор по развитию онлайн-университета Skypro.

Сфера строительства и недвижимости, конечно же, ярко демонстрирует все те тренды, которые прослеживаются в экономике России в целом. Повышение качества жилья невозможно без цифровой трансформации, а значит, без наращивания цифровых компетенций кадров.

По словам Константина Михайлика, замминистра строительства и ЖКХ России, цифровизация на каждом этапе жизненного цикла объекта сегодня является реальностью отрасли. Цифровая трансформация - необходимый шаг, который должен повысить качество и эффективность строительного процесса. Внедрение ТИМ, в свою очередь, позволит повысить производительность, ускорить срок реализации проектов и оптимизировать строительно-инвестиционный цикл.

Но с переходом от традиционных методов проектирования к ТИМ остро встает вопрос подготовки высококвалифицированных кадров. Эксперты отмечают, что профильных вузов в России достаточно, не хватает именно программ или курсов по технологиям информационного моделирования (ТИМ/BIM), которые "дают" этот материал на хорошем уровне. К тому же материально-техническая база вузов все еще требует модернизации, для работы современного ПО нужны мощные компьютеры и высокоскоростной интернет. "Чтобы студенты после выпуска быстрее адаптировались к реальной работе, где идет цифровизация всех процессов, в вузах должны давать хотя бы основы цифровой грамотности", - говорит Игорь Панкин, исполнительный директор компании "Главстрой Регионы".

В AFI Development считают, что только комплексная и системная работа способна вывести отрасль на новую "цифровую" орбиту. Дополнительное образование может стать временным решением на короткий период , но базисные компетенции необходимо развивать на уровне вузов.

А вузам сложно быстро реагировать на меняющиеся запросы бизнеса и удовлетворять их. И для развития актуального индустриального образования на первый план выходит тренд сотрудничества классических университетов с EdTech. "Это подход win-win. С одной стороны, вузам нужны практико-ориентированные треки, которыми они могут дополнить программы, и это можем предоставить мы, а с другой - нам интересно выйти за рамки дополнительного образования и развивать академические дисциплины", - говорит Артем Казаков, коммерческий директор Skillbox.

Повышенным спросом пользуются такие курсы, как "BIM-координатор", "Пространственный анализ в архитектуре и градостроительстве" и "Revit для начинающих". Пользователи ждут запуска продвинутого уровня курса "Revit для архитекторов", а также программ для BIM-менеджеров и специалистов по градорегулированию. "Безусловно, управляющие в сфере строительства должны разбираться в этих процессах. Им необходимо идти в ногу со временем, понимать, как работает цифровая документация", - говорит Евгений Шевкун, управляющий партнер строительной компании Keyfor.

Эксперты отмечают, что сектору нужно набрать знаний в сфере ИИ, больших данных, машинного обучения. Все это активно применяется в строительстве за рубежом. "С другой стороны, у нас достаточно высокий уровень компетенций проектировщиков и применение САПР в строительстве", - резюмирует Виталий Березка, региональный управляющий компании PlanRadar в России и странах СНГ.

Строительная отрасль переживает этап цифровой трансформации одной из последних. Финансы, маркетинг, ретейл и другие секторы начали этот процесс десятилетие назад. В итоге мы имеем низкий уровень цифровых компетенций управленцев на высоких должностях в строительстве. Строительство - это финальная стадия реализации проекта, до этого момента над проектами работают архитекторы и проектировщики, а они в последние годы мощно нарастили компетенции в BIM-проектировании всего будущего здания, включая инженерные сети.

Герои пермского периода

В Москве вручили Строгановскую премию

Текст: Ольга Штраус (Москва)

В Московском международном доме музыки прошел XVII съезд РОО "Пермское землячество" и состоялось вручение Строгановской премии.

На съезде подвели итоги работы землячества за отчетный период и утвердили новый состав правления, которое значительно обновилось, но сохранило прежнюю численность - 21 человек. Председателем вновь избран Андрей Кузяев.

- Это землячество имеет особое значение. Оно помогает людям, уехавшим из Пермского края, думать о родной земле, помогать ей, оставаться сплоченными, - отметил, приветствуя съезд в режиме онлайн, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. - Строгановская премия - одна из самых престижных. Она - для тех, кто своим умом, трудом, своим потом и кровью добивается лучших успехов в науке, культуре, бизнесе, спорте, кто прославляет Пермский край, в том числе за пределами родной земли. Прикамье - это территория, где можно жить, куда нужно приезжать. А если кто-то решит приехать к нам не только в гости, но вернуться на постоянное место жительства - будем рады. Поверьте, в Перми найдется место для всех. Помните, у каждого хорошего человека в жизни должен быть свой пермский период.

Пермское землячество объединяет сегодня более 2750 человек.

- Это одно из самых крупных российских землячеств, несмотря на то что численность населения Пермского края не настолько велика, - подчеркивает глава объединения Андрей Кузяев.

Он признался, что счастлив, что в 2005 году родилась идея Строгановской премии, сегодня, действительно, ставшей одной из самых престижных.

- Я не раз замечал, что при перечислении своих наград люди называют эту премию самой первой, - говорит он. - За весь срок существования премии ее удостоены более 100 человек. У Строгановской серьезный эквивалент - 500 тысяч рублей. И сумма эта регулярно индексируется.

Меняется время - меняются и критерии оценок. Семь номинаций Строгановской премии не есть нечто застывшее. В этом году, например, сразу два человека были удостоены награды в самой престижной номинации - "За честь и достоинство". Одну из них получил директор птицефабрики "Чайковская" Петр Бельков. Другую - лейтенант полиции Константин Калинин, который обезвредил вооруженного преступника, устроившего стрельбу в Пермском университете. И если Петр Степанович - патриарх пермского птицеводства, трудовой стаж которого превышает полвека, а продукция созданного им с нуля предприятия кормит сегодня миллионы людей, то Константин Калинин - совсем молодой человек, чья профессиональная биография только начинается. Но зал во время торжественной церемонии аплодировал им с одинаковым воодушевлением.

- В этом году среди лауреатов вообще много молодых, - говорит первый заместитель председателя правления Пермского землячества, депутат Государственной думы РФ Игорь Шубин.

Это правда. Лауреатом в номинации "За высокие достижения в области культуры и искусства" стал 36-летний скульптор Альфиз Сабиров.

- Традиционно эту награду получают мэтры искусства, - отмечает Игорь Шубин. - Так сказать, по совокупности заслуг. Но в нынешнем году всех поразило, как стартанул этот парень. Школьник из села Октябрьского района, он всего-то планировал выучиться на учителя рисования. Профессионально начал заниматься скульптурой только восемь лет назад. А сегодня уже выставляется в Москве и Париже. Его работы покупают ценители в частные коллекции в Лондон, Нью-Йорк, Токио.

Интересно, что в качестве талисмана Альфиз носит с собой свою первую бронзовую скульптурку - "Мальчик с мечом". А интерес к мифологическим сюжетам и неоархаике, образы которой так необычно воплощает он в своей работе, объясняет просто: "Родители мне в детстве говорили: будь сильным, как медведь".

Самое трудное в работе жюри, признается Игорь Шубин, выбрать лучших среди равных.

- Надо, чтобы личности лау­реатов совпадали с народным мнением, были поддержаны пермяками, - говорит он.

В этом смысле, думается, абсолютное единодушие вызывают имена Виталия Мишланова и Сергея Макаренко.

Член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, пульмонолог и аллерголог-иммунолог Виталий Мишланов, завкафедрой пропедевтики Пермского медицинского университета, удостоенный награды "За высокие достижения в науке и технике", стоит на самом переднем краю современной медицины. В его активе 31 патент на изобретения, разработка новых методов диагностики и лечения. Он первым в Перми начал применять математическое моделирование в исследовании механизмов болезни, а его идея - создание персонального электронного стационара в квартире пациента - кажется ему вполне достижимым будущим.

Генеральный директор "Форт-Телеком" Сергей Макаренко - лауреат в номинации "За высокие достижения в экономике и управлении". Его частное предприятие, где, кстати, трудятся и сын, и дочь лауреата, выпускает программно-аппаратные комплексы, которые работают на базе спутниковой технологии ГЛОНАСС. Они позволяют контролировать передвижение различных видов транспорта, людей, а также работу стационарных объектов, учитывают безопасность перевозок, расход топлива, стиль вождения. Установки "Форт-Телекома" окупаются месяца за полтора, а то и меньше. Кроме того, компания участвует в проекте "ЭРА ГЛОНАСС". Внедрение проекта поможет снизить смертность на дорогах. Предполагается, что терминалы ЭРА ГЛОНАСС постепенно будут установлены на всех автотранспортных средствах, а в случае ДТП автоматически пошлют сигналы экстренным службам.

Любопытно, что, по словам самого лауреата, в детстве он был двоечником.

- Мальчики взрослеют поздно, - признался на церемонии Сергей Макаренко. - А лет в 12-14 у меня случился очень серьезный разговор с отцом, который заставил многое переосмыслить. Я как-то быстро понял, что учиться хорошо гораз­до интереснее, чем плохо. Окончил школу с золотой медалью и заинтересовался изобретательством.

В номинации "За высокие достижения в спорте" награду получили два паралимпийца: Галина Липатникова и Евгений Торсунов. У обоих серьезные поражения позвоночника, что нарушает координацию движений. Но болезнь не помешала Евгению завоевать золото на Паралимпийских играх - 2020 в Токио. В состязаниях по прыжкам в длину он показал результата 5,76 метра, установив новый паралимпийский рекорд.

А Галина Липатникова за­воевала золотую медаль Паралимпийских игр в толкании ядра - 11,03 метра! Именно ее золото вывело Россию на второе место в общем зачете Паралимпиады. Награды паралимпийцам вручала российская гимнастка, двукратная олимпийская чемпионка Светлана Хоркина. Она не могла скрыть и восхищения, и удивления поразительным мужеством спорт­сменов. Примечательно, что тренирует наших героев супружеская пара - Сергей и Татьяна Лодочниковы. И если Татьяна признается, что главную трудность в работе с Евгением ей доставляет его скрытность (не всегда парень скажет, если у него что-то болит), то Сергей про Галину говорит по-другому: женственная, мол, она очень, может и всплакнуть, если что-то не ладится.

А сама Галина поделилась: чтобы не раскисать, она придумала для себя "мотивационную лестницу". Когда полностью выполняет задания тренера, то рисует человечка на ступеньку выше. А если где-то поленилась или не смогла справиться с задачей, опускает его на две ступени вниз. За месяц этот человечек должен пройти 20 ступеней. К слову, наверху этой лестницы Галина в свое время нарисовала золотую медаль. И все сбылось!

Андрей Кузяев, председатель РОО "Пермское землячество", председатель совета директоров ООО "ПФП-группа":

- Уже не раз прозвучала фраза о том, что наши лауреаты делают то, что любят, и любят то, что делают. Думаю, они действительно счастливы тем, что идут своей дорогой. Время сегодня непростое, да. Но вслушайтесь в те слова, что говорили наши награжденные. Их ценности - семья, любовь, преданность делу. Короче говоря, я понял так: не родись счастливым, а родись пермяком. Ну а если серьезно, то Строгановская премия - это признание земли, на которой ты живешь, признание людей, ради которых работаешь, признание твоих достижений. Это общественная награда, ее невозможно купить, невозможно получить обманным путем. Она очень честная. И моя задача состоит в том, чтобы находить достойных ее людей и показывать их достижения всему народу. Чтобы пермяки еще больше гордились своим краем.

Россияне стали чаще покупать онлайн предметы роскоши

Текст: Татьяна Ткачёва

Несмотря на разговоры о коронакризисе, потребление товаров и услуг премиум-класса в РФ продолжает развиваться. Если в 2020-м в некоторых сегментах рынка luxury наблюдался спад из-за закрытия офлайн-магазинов, то теперь предметы роскоши и премиальные услуги можно легко купить и в Сети. Аналитики платежного сервиса ЮKassa (входит в экосистему Сбера) изучили покупки россиян в январе - октябре 2020 и 2021 годов на суммы от 50 тысяч рублей и выше и выяснили, что же люди приобретают.

В выборку попало около шести миллионов транзакций на 160 тысячах российских и иностранных сайтов.

Более всего - в шесть раз - выросло число покупок на сумму от 500 тысяч до миллиона рублей. Аналогичную динамику показали обороты интернет-магазинов и количество покупателей в этой категории. Наиболее резкий скачок произошел в сегменте дизайнерской одежды и обуви от популярных домов моды. Число покупок здесь увеличилось в 19 раз по сравнению с сопоставимым периодом 2020 года. Спрос на дорогие авиабилеты вырос почти впятеро. К слову, в полмиллиона рублей может обойтись как комфортабельный полет на двоих в экзотическую страну, так и путешествие семьей на "наш" юг откуда-нибудь из Заполярья. Правда, в последнем случае потребуется целая пачка билетов на разные рейсы, так что в статистику Юkassa такие расходы вряд ли входят. Спрос на премиальные услуги страхования вырос за год в 2,5 раза.

В ценовом диапазоне от 100 до 500 тысяч рублей число покупок и плательщиков удвоилось. При этом в три с лишним раза выросло количество заказов на турпутевки и бронирование отелей, образовательные услуги, премиальную бытовую технику и электронику.

Спрос на товары и услуги стоимостью от 80 до 100 тысяч рублей увеличился на 64 процента. Здесь речь идет в основном о покупках вещей в ломбардах, билетов на концерты и спектакли (досуговые мероприятия стали в пять раз популярнее, чем в первый год пандемии), а также об оплате номеров в отелях.

Примерно такой же рост оборота произошел в категории покупок на сумму от 50 до 80 тысяч. Лидируют снова ломбарды, также заметно выросла популярность аренды люксовых автомобилей. Часто переводы на указанную сумму уходили на счета гостиниц.

Иван Глазачев, генеральный директор финтех-компании Юmoney:

- Зачастую покупка в премиальном сегменте - это выбор в пользу новых технологий, нестандартных решений и дизайна, а также возможность инвестировать деньги. Многие предпочитают приобретать люксовые товары, посещая магазины лично, но пандемия сформировала привычку оплачивать такую продукцию онлайн. За последние пять лет число покупок премиум-товаров и услуг в Сети выросло в девять раз, а обороты интернет-магазинов - почти на порядок.

Лесная отрасль столкнулась с дефицитом кадров

Текст: Константин Лашкевич (генеральный директор лесопромышленного холдинга)

Потребность лесной отрасли страны в персонале с высшим и средним профессиональным образованием оценивается в 12 тысяч человек. Учебные же заведения сегодня по лесным направлениям выпускают около трех тысяч молодых специалистов в год. И даже эти немногочисленные выпускники не хотят работать, что называется, в поле - они настроены на офисную, административную работу. Но, несмотря на профильное образование, как управленцы они малоэффективны. Отрасли необходимы люди, которые понимали бы, как в современных реалиях управлять производством, используя современные технологии и цифровизацию. Таких специалистов - готовых оперативно влиться в работу без дополнительного обучения и подготовки со стороны предприятия - нет. Одна из причин - оторванность академического образования от практики.

Есть и ряд других проблем. Так, в системе высшего образования связанные с работой в лесной отрасли профессии принадлежат к укрупненной группе специальностей "сельское, лесное и рыбное хозяйство", а некоторые раскиданы и по другим группам. Эксперты считают, что лесное обучение логичнее и эффективнее было бы вынести в отдельную группу. Слияние высших учебных заведений серьезно отразилось на подготовке профильных кадров: в России остались три специализированных вуза и около 20 учреждений среднего профильного образования. Для сравнения: в советской системе образования было 13 лесных вузов и порядка 50 техникумов.

Дефицит компетентных и эффективных кадров в лесной отрасли свойствен всем уровням: от рядовых специалистов до руководителей. Особенно сложная задача - найти людей для работы непосредственно в лесу. Ведь, как правило, это сложная, удаленная от семьи вахтовая работа. Мало кто согласен на такие условия.

Завлекать молодые кадры большими деньгами - задача не из простых. В первую очередь потому, что лесная отрасль не отличается высокой маржинальностью. Особенно это очевидно на фоне конкуренции, например, с добывающими отраслями. При нехватке персонала руководители лесных предприятий не могут просто взять и повысить зарплаты в полтора раза, как делают их коллеги из добывающих отраслей. В лесном деле, помимо большой налоговой нагрузки, есть дополнительные платежи, связанные с экспортными пошлинами, содержанием лесов, а также рентные платежи по пользованию лесом. Поэтому ситуация с кадрами достаточно сложная, и приходится все больше использовать труд мигрантов.

К тому же вопрос оплаты труда упирается в квалификацию специалистов. До тех пор, пока она на низком уровне, предложения высоких зарплат от работодателей не последует.

Для решения проблемы нехватки кадров необходимо развивать государственно-частное партнерство (ГЧП) в сфере образования. Студентам необходимы практические знания, а также умение и опыт работы с современным оборудованием и техникой, используемыми на производстве. Необходима синергия лесных университетов и предприятий, потому что мы не умеем учить, это не наша специализация, но отрасль заинтересована в эффективных кадрах. Поэтому предлагаю ведущим лесным вузам страны и крупным предприятиям лесной отрасли объединиться и создать цифровой университет по всем лесным специальностям, в котором соединятся лучшие теоретические и практические знания.

На передовой

Более двух тысяч обращений поступило на прямую линию брянского губернатора

Текст: Александр Богданов (Брянск)

Губернатор Брянской области Александр Богомаз в течение двух часов отвечал на вопросы жителей региона.

Послания принимали несколько дней накануне по электронным средствам связи. В прямом эфире за трансляцией можно было следить благодаря местному телеканалу и ОТР, радио и социальной сети. Глава распорядился не выводить в эфир высказывания, в которых чиновников хвалили. Хотя слов благодарности было немало.

Разумеется, нашлись критические настроенные граждане, которые убеждали, что вопросы отбирали сотрудники правительства. В действительности такой выборки не было.

Землячка губернатора из Стародубского района, позвонив на прямую линию, обрушилась с критикой на местную власть, которая затянула со строительством фельдшерско-акушерского пункта. Александр Богомаз прямо в эфире пожурил главу районной администрации: "Обещания надо выполнять". При этом заметил, что глава делает много полезного в районе, а потому непременно выполнит и обещание открыть ФАП. Бранившая главу добавила, что людям якобы негде работать. Губернатор удивился. По его словам, многие хозяйства в Стародубском районе как раз не могут найти специалистов - например, трактористов, хотя платят им 50 тысяч рублей. Кстати, получилось так, что уже после прямой линии одна из жительниц области написала главе: "Можно ли женщине устроиться трактористом?" По ее словам, она готова стать современной Пашей Ангелиной.

Разумеется, жителей Брянской области очень волнует сейчас тема здравоохранения. Они спрашивали о том, как власти намерены помогать с жильем медицинским работникам, как попасть на прием к специалистам или приобрести необходимые лекарства в сельской местности. Один из вопросов касался того, почему не работает компьютерный томограф в Новозыбкове. Александр Богомаз поручил разобраться. Как пояснил главный врач центральной районной больницы Сергей Бурый, новый аппарат был приобретен взамен неисправного за счет средств областного бюджета. Он работал в тестовом режиме с 21 октября, а с 25 октября его ввели в эксплуатацию. В Новозыбкове томограф не используется для диагностики коронавирусной инфекции, а пациенты, у которых есть признаки COVID-19, направляют на исследования в соседний город. Сам же кабинет компьютерной томографии работает круглосуточно. Обычно за день проводят 10-12 исследований. В отделении лучевой диагностики принимают пациентов из Новозыбковского, Злынковского, Климовского районов по электронной записи. Губернатор использовал прямую линию и для того, чтобы убедить людей в необходимости делать прививки от коронавируса. Он и его семья уже вакцинировались. Александр Богомаз поручил своим подчиненным проконтролировать, чтобы в каждом лечебном учреждении были разделены потоки пришедших сделать прививку и пациентов, идущих на прием к врачу.

Жителей Суража волнует, когда сдадут дом с квартирами для детей-сирот. Глава пояснил, что пятиэтажка уже сдана в эксплуатацию, теперь жилье для сирот оформляется. В Брянской области с каждым годом увеличивается объем средств на эти нужды. Если в 2011 году на закупку жилья сиротам из областного бюджета было выделено всего 24,7 миллиона рублей, то в последние четыре года из областного бюджета расходуется уже по 320 миллионов. С 2015 по 2021 год казна выделила два миллиарда 273 миллиона рублей на квартиры для этой категории населения.

Одновременно власти выделяют земельные участки многодетным семьям. Половина тех, кто стоит в очереди, уже получили их. С ноября 2019 года по октябрь 2021-го предоставлен 451 земельный участок в Брянском районе, то есть недалеко от города.

Жителей Новозыбкова интересовало, намерены ли власти и в дальнейшем поддерживать местный машиностроительный завод, который пережил банкротство. С помощью областного правительства людям выплатили долги и нашли нового инвестора.

- Прежний собственник завода набрал кредитов, вывел деньги за границу, оставил людей без работы. Благодаря Арбитражному суду, конкурсному управляющему завод не был продан по частям, а был выставлен единым лотом. Мы совместно с министерством искали собственника, который бы возродил предприятие. И нашли, - сказал Александр Богомаз.

С новым собственником губернатор на днях обсудил перспективы развития завода, восстановление ремонтных мощностей. Предприятие будет ремонтировать вагоны и выпускать запасные части. Для города это стало радостным событием.

Горожане спрашивали главу о благоустройстве дворов и мест отдыха. Губернатор сообщил, что скоро начнется реконструкции территории главного парка. "Соловьи" должны обрести второе дыхание и стать современной визитной карточкой Брянска.

Недавно между двумя районами открыли магистраль, о которой мечтали несколько десятилетий. Теперь строится еще один мост в исторической части города. Власти запланировали еще несколько дорожных проектов, которые должны избавить город от пробок.

Спрашивали и о строительстве новых школ. Этот вопрос интересует прежде всего жителей новых микрорайонов. Сейчас возводится школа на 1225 мест на улице Романа Брянского, такую же начнут строить и на территории старого аэропорта.

Что касается нового аэропорта, то его ждет серьезная реконструкция, которая позволит укрепить международный статус. Будут построены современная взлетно-посадочная полоса и здание аэровокзала.

Все поступившие во время подготовки к прямой линии обращения, в том числе не озвученные в эфире, будут проработаны - такое распоряжение дал губернатор. Кроме того, он пообещал исполнить мечту юного хоккеиста - чтобы на открытие Ледового дворца в Дятьково приехал Владислав Третьяк.

Кстати

Ранее глава поставил задачу построить в каждом муниципальном образовании ФОК с бассейном, ледовый дворец, футбольное поле. Во многих городах они уже открылись. И теперь остальные подгоняют власть: "Когда у нас?" Губернатор напомнил, что сейчас в области 72 спортивных сооружения, однако важна и активная позиция самих граждан, голосовавших за те или иные объекты. Тот, кто не сидел сложа руки, уже катается на льду или плавает в бассейне.

Большое Золотое кольцо сделают туристическим макрорегионом

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

На XXIV Петербургском международном экономическом форуме в июне Ростуризм и руководство девяти областей ЦФО подписали соглашение о сотрудничестве по развитию межрегионального проекта "Большое Золотое кольцо России". В ноябре участники соглашения встретились в Ярославле, чтобы обсудить, как и куда двигаться дальше, чтобы формируемый вокруг московской агломерации туристический макрорегион был востребован у путешественников не точечно, как сейчас, а во всей своей целостности, стал для них постоянным источником самых разнообразных впечатлений, знаний и вариантов комфортного отдыха.

Чтобы турист хотел вернуться

К слову, к девяти областям формируемого Большого Золотого кольца (БЗК): Ярославской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Тверской и Тульской - в Ярославле присоединилась десятая - Смоленская. Пока как полноправный (и очень активный!) участник дискуссий, а в ближайшей перспективе - официальный партнер и член турсообщества регионов. Что, безусловно, логично: новая кольцевая федеральная автодорога Р-132, получившая название в честь самого старого и известного российского турмаршрута, через смоленские земли проходит тоже. Все юридические вопросы, связанные с присоединением Смоленска к соглашению, сейчас решаются, сообщили организаторы турфорума, прошедшего в столице классического Золотого кольца.

По словам заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Елены Лысенковой, главной предпосылкой формирования БЗК стал туристический потенциал, "который заложен в каждом входящем в кольцо субъекте". И задача сегодняшнего дня - создание общей для всех, интеграционной платформы, или отраслевой карты, "со всеми слоями", чтобы понимать, что уже хорошо работает на привлечение туристов, а что необходимо построить, создать, развить, подкорректировать.

- Будь то транспортные сети - водный, автомобильный железнодорожный транспорт, веломаршруты, малая авиация и так далее; средства размещения; объекты показа и притяжения, - объясняет представитель Ростуризма. - При этом объекты притяжения будут максимально демонстрировать уникальность каждой конкретной территории, но окажутся интегрированы в общее Большое Золотое кольцо, чтобы туристам было суперинтересно начать свою поездку, продолжить ее и потом многократно возвращаться сюда. Чтобы каждый раз они уезжали с территории с ощущением, что увидели далеко не все.

Жизнь по мастер-плану

Елена Лысенкова, однако, подчеркнула, что интеграция должна происходить "не в формате направления в одну сторону и обратно", а через радиальные и сопряженные маршруты, на которых, конечно, нежелательны одинаковые или похожие музеи и события. А вот качество инфраструктуры, напротив, везде должно быть стандартизировано и соответствовать современным требованиям, чтобы швов между регионами турист не чувствовал.

- Турист не выбирает, в какой регион он едет. Он едет за эмоцией, и, конечно, мы должны снять все эти стыки в его путешествиях, чтобы, перемещаясь из одного субъекта в другой, гость отправлялся к новой точке притяжения, не видя инфраструктурной разницы, и везде получал релевантное качество. Это касается и размещения, и уникального гастрономического опыта, который может дать каждый регион, и музеев, и особо охраняемых природных территорий, ландшафтных парков и так далее, - пояснила замруководителя Ростуризма.

Чтобы решить все эти задачи, на федеральном уровне сейчас разрабатывается та самая уже упомянутая отраслевая карта, а точнее - туристическая межрегиональная схема территориально-пространственного планирования макрорегиона БЗК (мастер-план), которая должна быть готова к декабрю 2022 года. Как объяснила руководитель проекта "БЗК" проектного офиса компании "ПроГород" ВЭБ.РФ Ксения Титова, это стратегический документ, связывающий различные направления, касающиеся развития городской среды: социально-экономические и демографические вопросы, транспортную, инженерную инфраструктуру, природно-рекреационный каркас, экологию, градостроительную деятельность, инвестпроекты.

- Любому инвестору тогда легко можно будет сказать: вот здесь будет построен новый туристический кластер, здесь есть возможность реализовать инвестпроект, здесь Федерация даст льготный кредит и так далее. И у бизнесмена окрепнет уверенность, что он построит объект, куда приедут туристы, рядом будет новый музей или точка притяжения. При этом за забором не появится копия этого объекта, оттягивающая турпоток, или многоэтажка, перекрывающая вид из гостиничных номеров на озеро или лес. Задача мастер-плана - определить стратегию развития туризма на территории и дальше интегрировать ее во все необходимые документы, - более наглядно объяснила Елена Лысенкова.

Поможет искусственный интеллект

Однако нет планов без расчетов. А чтобы расчеты были максимально точными, регионы начали использовать для сбора обезличенной информации о турпотоках возможности банков и операторов сотовой связи. Например, департамент туризма Ярославской области уже заключил соглашение о получении необходимых сведений с применением цифровых технологий big data (больших данных) со Сбером и МТС. По тому же пути идут и другие регионы. Правда, как выяснилось, чтобы из огромного массива этой информации проступила объективная, полная и точная картина туристических потоков и предпочтений, данных каждой отдельно взятой экосистемы будет маловато, потому что они между собой часто, что называется, не бьются.

- Мы воспользовались предложением банка и сотового оператора, посмотрели их данные, и хочу сказать, что не всегда они коррелируют друг с другом, - рассказала об опыте своего региона начальник отдела туризма департамента инвестиционного развития Смоленской области Юлия Никифорова. - Некоторые параметры великолепны, и они нам подходят. Но некоторые ситуацию не отражают совсем. Например, в нацпарке "Смоленское Поозерье" Сбер нам показал восемь тысяч туристов, тогда как уже два года число посетителей там превышает 100 тысяч. Просто в нацпарке транзакции делать практически негде, поэтому и получились такие данные.

Ярославцы с этой проблемой тоже столкнулись. По словам заместителя директора департамента туризма Максима Цветкова, по одним оценкам, в регионе очень много туристов из Нижнего Новгорода, по другим - нижегородцы не попадают даже в десятку лидеров турпотока. Согласно статинформации, полученной по старинке (об экскурсантах из музеев и клиентах из отелей), в отдельно взятом месяце - июне 2021 года - регион посетили 170 тысяч туристов. По сведениям Сбера, путешественников было 317 тысяч, МТС же дает 166 тысяч. Но поскольку оператор охватывает примерно треть рынка, цифру надо умножать на три. В итоге получается около 500 тысяч туристов.

Чтобы всю эту пока разрозненную информацию правильно сопоставить и привести к общему знаменателю, ярославцы подключили к анализу big data университетскую науку - на прошедшем турфоруме протокол о создании рабочей группы для анализа больших данных о туристических потоках подписали представители профильного департамента, банка, сотового оператора и ЯрГУ имени Демидова.

- Мы вошли в совершенно уникальное партнерство и начинаем анализировать большие данные с применением всего инструментария, которым сегодня располагают российские университеты: суперкомпьютерных технологий, технологий искусственного интеллекта, и, конечно же, экспертных оценок получаемых результатов. Все это делает возможным реальные прогнозы развития туристической индустрии и территорий, - дал оценку событию ректор ЯрГУ Александр Русаков.

Со слов и. о. директора департамента туризма Ярославской области Владимира Лысенко, регион рассчитывает получить максимально полную информацию о факторах, влияющих на турпоток, посещаемости точек показа, социальном портрете туристов (это семьи с детьми, пенсионеры или молодые люди), о том, по каким маршрутам они двигаются, из каких регионов приезжают, насколько долго остаются на территории, сколько тратят денег и так далее.

- Все это поможет нам принимать правильные и взвешенные управленческие решения, а инвесторам - отрабатывать свои бизнес-идеи и бизнес-планы, - подчеркивает Владимир Лысенко.

Поезд - это удобно

Добавим: в том числе и в рамках всего БЗК. Потому что ключевая задача для всей этой внушительной территории сейчас - сформировать связки между областями, "чтобы макрорегион стал общим". Представительница Смоленщины даже предложила все эти большие данные, недешевые для областей, обобщать на федеральном уровне, чтобы регионы могли пользоваться "какой-то основной подборкой" бесплатно.

Что же касается способов объединения, то, по мнению начальника отдела по работе с корпоративными клиентами "РЖД Тур" Ирины Федоровой, это могут быть туристические поезда - проверенный временем вариант: по СССР их когда-то ходили тысячи, есть они и сейчас. Среди востребованных в некоторых областях БЗК - Бологое - Осташков, Ярославль - Рыбинск, Великий Новгород - Углич. Недавно поезд частично связал турмаршруты Серебряное ожерелье и классическое Золотое кольцо: за два выходных дня туристы посещают на нем Великий Новгород и Псков с первого маршрута, а потом Ярославль и Рыбинск - со второго.

- Поезд - это действительно очень удобно. Он ходит без пробок, в нем комфортно. Он не обязательно должен быть дорогим, это могут быть пригородные поезда, которые для начала, например, в формате некоего туристического вагона перевозили бы туристов от региона к региону. А потом, возможно, появится какая-то хорошая схема, которая позволит туристам недорого перемещаться именно по Большому Золотому кольцу, - предложила идею Ирина Федорова.

Со своей стороны, эксперт по туризму, учредитель Национальной ассоциации специалистов событийного туризма Сергей Поздняков полагает, что участникам БЗК прежде всего нужно учесть опыт классического ЗК, "потому что без осмысления проблем старого маршрута, потенциал которого не раскрыт процентов на 30-40, нельзя шагать в новый проект". А для начала нужно хотя бы по нему проехать.

- Я удивился: мы обсуждаем БЗК, а очень многие участники не были на классическом ЗК. Это нонсенс, потому что это единственный наш маршрут, которому более 50 лет. Надо понимать психологические, экономические и прочие особенности этого кольца, ведь каждый его город - город с историей, со своим лицом. Однако определенная стагнация на территориях ощущается, и понять ее причины крайне важно, - уверен эксперт.

Кстати

Ярославская торгово-промышленная палата в 2021 году в четвертый раз проводила исследование в рамках своего проекта "Золотой стандарт культуры гостеприимства", рассчитанного на 10 лет. С помощью точных методов и инструментов, в том числе замеров "тайным посетителем", оценивался уровень культуры обслуживания и комфорта на объектах туриндустрии в девяти городах классического Золотого кольца: Владимире, Иванове, Костроме, Переславле-Залесском, Ростове Великом, Сергиевом Посаде, Суздале, Угличе и Ярославле. Всего была проанализирована работа 712 туробъектов (отелей, музеев, общепита, сувенирных лавок, туристско-информационных центров). По словам координаторов проекта, на всех объектах заметно улучшилась ситуация с телефонным этикетом, высокие результаты показали ТИЦы, однако остались проблемы с наличием в этих точках информации о турмаршруте Золотое кольцо, а также с доступностью объектов для маломобильных граждан. В целом же, согласно совокупному агрегированному рейтингу, лучшие результаты показали Владимир, Кострома и Суздаль, в середнячках - Ростов, Иваново и Ярославль. Оценка "есть над чем работать" - у Углича, Сергиева Посада и Переславля-Залесского. Если регионы - участники Большого Золотого кольца заинтересуются этим опытом, ЯрТПП заявила о готовности интегрировать их в проект и помогать совершенствовать на этих территориях культуру гостеприимства.