Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Камчатка хочет защитить «рыбные» права военных из КМНС
В Камчатском крае разработают механизм передачи разрешенных объемов вылова рыбы, выделенных для представителей коренных народов, другим лицам. Это нужно для соблюдения прав жителей региона, находящихся на специальной военной операции, отметил губернатор Владимир Солодов.
«Если участник специальной военной операции относится к коренным малочисленным народам и имеет квоту на освоение водных биологических ресурсов, находится на СВО, нам необходим механизм, который позволит ему передать это право родственникам или кому-то, кто может соответствующей продукцией обеспечить семью», — подчеркнул глава региона.
Он поручил министру рыбного хозяйства края Андрею Здетовецкому «продумать этот вопрос», сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства. Инициативу предполагается «закрепить на уровне Росрыболовства».
Напомним, «красная» путина на Камчатке стартовала 1 июня. Прогнозируемые наукой объемы вылова тихоокеанских лососей в крае в этом году составляют 167,3 тыс. тонн.
Fishnews
Врачи Областной детской клинической больницы выходили братьев-близнецов, рождённых с весом всего один килограмм
Специалисты Областной детской клинической больницы (ОДКБ) смогли сохранить жизнь двум малышам, которые родились с весом 1000 граммов и 970 граммов. Братья появились на свет значительно раньше срока: их мама в этот момент находилась на 27 неделе беременности. Усилия медиков, которые полтора месяца бережно выхаживали близнецов, позволили сохранить здоровье и укрепить организм новорождённых: с весом 2600 граммов малыши благополучно вернулись домой. Безопасность маленьких свердловчан на всех этапах развития, включая внутриутробный, входит в число мероприятий Десятилетия детства, объявленного Президентом РФ Владимиром Путиным до 2027 года.
— Выхаживание и адаптация таких детей — это длинный и сложный процесс, который требует участия специалистов разного профиля, а такие есть только в ОДКБ. Наша задача — не просто оказать высококвалифицированную помощь малышам со столь маленьким весом при рождении, но и помочь родителям, научить их заботиться и ухаживать за своим малышом, — отметила заведующий отделением патологии новорождённых и недоношенных детей №1 Областной детской клинической больницы Дарья Скорынина.
Близнецы появились на свет в начале весны. «Торопыжки» очень спешили увидеть мир и не дождались момента, когда срок беременности их мамы достигнет стандартных 40 недель. Недоношенные крохи с массой тела около килограмма оказались в большой опасности: одному мальчику потребовалась искусственная вентиляция лёгких, его брат также нуждался в дыхательной поддержке. На помощь малышам поспешила бригада реанимационно-консультативного центра ОДКБ, которая на самом большом в арсенале Территориального центра медицины катастроф вертолёте МИ-8 отправилась к пациентам за 200 километров от Екатеринбурга.
Вооружившись двумя транспортными инкубаторами, врачи анестезиологи-реаниматологи Евгений Вольхин и Владислав Рюмин, а также врач–ординатор Павел Исаев на месте оценили состояние братьев, один из которых находился на ИВЛ, а второй получал дыхательную поддержку на аппарате СРАР. Детям нужна была специализированная помощь, доступная в медучреждении третьего уровня, поэтому медики доставили близнецов в Областной перинатальный центр ОДКБ.
— Когда дети поступили к нам на выхаживание, один из братьев находился в тяжёлом состоянии. Пациентов поместили в отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии новорождённых и недоношенных детей №1 для оказания необходимой медицинской помощи, — рассказал начальник неонатального отдела ОДКБ Марк Пруткин.
После того, как малыши были стабилизированы и сняты с ИВЛ, их перевели в отделение патологии новорождённых. Дети долгое время находились в инкубаторах, получая питание через зонд. Далее началась реабилитация, был применён логопедический массаж. Неонатологи в течение полутора месяцев бережно выхаживали мальчиков, чтобы к выписке они окрепли. В настоящее время малыши достигли массы тела 2600 граммов каждый и благополучно вернулись домой. Врачи ОДКБ продолжат наблюдать за развитием подопечных в динамике, взаимодействуя со специалистами по месту проживания близнецов через систему телемедицинских консультаций и Центр ранней помощи.
Напомним, что ежегодно специалисты ОДКБ выхаживают более 1,5 тысячи недоношенных детей. Порядка 250 крох появляются на свет с массой тела меньше 1,5 килограмма, около 100 детей — с массой тела менее одного килограмма. Сохранение жизни каждого недоношенного ребёнка и забота о её высоком качестве является приоритетной задачей Минздрава Свердловской области, которая реализуется в рамках президентских национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».
Токаев принял министра иностранных дел Мальты
Обсуждено взаимодействие в рамках ОБСЕ.
Маржан Бакиева
Президент Казахстана принял министра иностранных дел Мальты Иона Борча, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
В ходе встречи президента Касым-Жомарта Токаева с действующим председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министром иностранных, европейских дел и торговли Мальты Ианом Борчем были обсуждены актуальные вопросы двусторонней повестки, а также взаимодействие в рамках ОБСЕ.
Как отметил глава государства, в условиях нынешних вызовов безопасности ОБСЕ проводит планомерную работу по всем трем измерениям в регионе и за его пределами. Он подтвердил приверженность Казахстана тесному сотрудничеству со всеми сторонами в достижении целей, закрепленных в Астанинской декларации Саммита ОБСЕ 2010 года.
"Мы готовы прилагать усилия для достижения этих благородных целей и продолжить работу совместно с мальтийским председательством для обеспечения всеобъемлющей и основанной на сотрудничестве безопасности", – сказал президент.
Касым-Жомарт Токаев передал теплые пожелания президенту Мальты Мириам Спитери Дебоно и заявил о готовности укрепить двустороннее взаимодействие и придать импульс казахско-мальтийским отношениям.
Товарооборот между Ираном и Таджикистаном вырос в пять раз
Торговые обмены между Ираном и Таджикистаном увеличились в пять раз с августа 2021 года, когда администрация покойного президента Ирана Эбрахима Раиси вступила в должность, объявил министр энергетики Ирана.
Али Акбар Меграбиан сказал, что объем торговли между Ираном и странами региона, включая Таджикистан, увеличился при администрации покойного президента.
Он сказал, что торговый обмен между Ираном и Таджикистаном увеличился в пять раз.
Меграбиан сделал это заявление на встрече с министром энергетики и водных ресурсов Таджикистана Далером Джумой в кулуарах 4-й встречи министров энергетики государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
В другом месте своего выступления Меграбиан указал на активизацию иранских компаний в продвижении строительства Рогунской плотины в Таджикистане и сказал, что иранские технические и инжиниринговые компании, обладающие передовыми техническими ноу-хау и опытом, а также оснащенные наиболее компетентными кадрами, могут сыграть ведущую роль в продвижении различных гидроэнергетических проектов в Таджикистане.
Министр энергетики Таджикистана, со своей стороны, подчеркнул необходимость развития отношений между двумя странами во всех областях.
Таджикистан готов поддержать иранские компании в проектах развития в стране, подчеркнул Далер Джума.
Кандидаты участвуют в четвертых дебатах президентских выборов в Иране
Кандидаты на 14-е президентские выборы в Иране выразили свои взгляды и планы относительно вопроса внешней политики в своих четвертых дебатах в прямом эфире.
Кандидаты на президентских выборах в Иране 28 июня провели свои четвертые дебаты в прямом эфире.
В этих дебатах приняли участие все шесть кандидатов на президентских выборах Мостафа Пурмохаммади, Масуд Пезешкян, Амирхоссейн Газизаде Хашеми, Алиреза Закани, Саид Джалили и Мохаммад Багер Галибаф.
Кандидаты рассказали о своих предвыборных программах и решениях проблем в стране во время телевизионных дебатов.
Масуд Пезешкян:
В своем выступлении Пезешкян подчеркнул свою приверженность политике, проводимой лидером Исламской революции Аятоллой Сейедом Али Хаменеи.
Он также высоко оценил роль покойного президента Ирана Эбрахима Раиси в решении вопроса о ядерной сделке.
Мы должны решать вопросы с (помощью) экспертов. Если мы не решим текущие проблемы с помощью этого подхода, мы не сможем легко решить вопросы, связанные с санкциями, добавил он.
Мохаммад Багер Галибаф:
Касаясь вопроса о несправедливых санкциях против Тегерана, Гальбаф подчеркнул способность БРИКС и ШОС нейтрализовать санкции.
Если нам разрешат продавать нефть, мы сможем восстановить Дополнительный протокол; если они освободят наши порты, страховые компании и Центральный банк от санкций, мы сможем выполнить обязательства, сказал он.
Мы должны добиться экономического роста за счет отмены санкций и создания устойчивых рабочих мест, сказал он в другом месте своего выступления.
Он также подчеркнул необходимость компенсировать разрыв между доходами людей и инфляцией.
Алиреза Закани:
Заявив, что мир меняется, и Иран не может достичь надлежащего положения власти в регионе и мире с помощью старых моделей и подходов, Закани подчеркнул важность нападения Ирана на Израиль и начатой ХАМАС операции "Буря аль-Аксы" против сионистов.
То, что произошло в ходе "Операции "Верное обещание" и "Операции "Буря Аль-Аксы", изменило соотношение сил в регионе, процитировал он.
Говоря о переговорах об отмене санкций, он подчеркнул: "Фактически, мы добиваемся реализации СВПД. Мы выполнили свою часть, а они нет. Они предали и подожгли это".
Саид Джалили:
Джалили упомянул о значительных возможностях, заложенных в вопросе внешней политики, сказав: "Нам нужно учитывать весь мир".
От Латинской Америки до Африки наши соседи и страны Оси Сопротивления могут создать для нас возможности, мы не должны их упускать, подчеркнул Джалили.
Мостафа Пурмохаммади:
Пурмохаммади подчеркнул влияние укрепления внутренней политики на внешнюю политику, заявив, что внешняя политика является продолжением внутренней политики, и если мы сильны внутри страны, мы можем достичь и укрепить наши цели на международном уровне.
"Одним из важных аспектов дипломатии является экономическая дипломатия. Региональные соглашения успешно продвигаются благодаря правительству покойного президента Раиси".
Амирхоссейн Газизаде Хашеми:
"Политика Ирана всегда заключалась в установлении мира и предотвращении иностранного вмешательства", - сказал он.
Он также высоко оценил роль покойного президента Ирана Эбрахима Раиси и министра иностранных дел Хосейна Амир-Абдоллахиана в улучшении внешнеполитической ситуации Ирана.
Российские школьники примут участие в Европейской географической олимпиаде
В Республике Сербия с 28 июня по 4 июля пройдет 10-я Европейская географическая олимпиада (EGeo 2024). Всего в международном соревновании примут участие представители 11 стран: России, Белоруссии, Сербии, Казахстана, Болгарии, Румынии, Боснии и Герцеговины, Чехии, Литвы, Дании и Словении. Россию представят 16 школьников из Москвы, Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, Свердловской и Челябинской областей.
Олимпиада включает теоретический и практический туры и мультимедийный тест. Задания выполняются на английском языке.
Состязание проводится в двух возрастных категориях. Основная сборная России в составе 8 человек выступит в категории для старших школьников (16–19 лет), еще 8 школьников представят страну в категории юниоров (12–15 лет).
Участники 10-й Европейской географической олимпиады из Российской Федерации (старшие школьники):
Егор Бахун, Школа № 1518, Москва;
Данила Гаврилов, Лицей НИУ ВШЭ, Москва;
Дина Ислямутдинова, Школа № 2054, Москва;
Иван Офицеров, Школа № 171, Москва;
Ангелина Попова, Университетская гимназия МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва;
Тихон Пуляев, Московская школа на Юго-Западе № 1543;
Арсений Смаков, Общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства, Москва;
Артур Шлеин, Гимназия № 652, Санкт-Петербург.
Участники 10-й Европейской географической олимпиады из Российской Федерации (юниоры):
Энжелина Гаязова, Экономико-математический лицей № 29, Ижевск;
Тимофей Гопко, Школа № 1502 «Энергия», Москва;
Степан Клепов, Школа «Летово», Москва;
Ульяна Пискунова, Школа «Летово», Москва;
Михаил Пулин, Лицей № 110, Екатеринбург;
Кристиан Рымарчук, Школа № 179, Москва;
Олег Цветков, Гимназия № 652, Санкт-Петербург;
Артем Янцен, Лицей № 11, Челябинск.
Руководители сборных команд – Павел Кириллов, ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Дмитрий Богачев, доцент географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Анна Ромашина, учитель «Новой школы» города Москвы, Артур Петросян, аспирант кафедры демографии НИУ ВШЭ.
Подготовка российских школьников к олимпиаде проходила на установочных сборах, которые проводились на базе Университетской гимназии МГУ имени М.В. Ломоносова.
Справочно
Европейская географическая олимпиада (EGeO) проводится с 2015 года. Состязание призвано стимулировать интерес молодежи к географическим исследованиям, подчеркнуть важность географии как науки.
В 2023 году все 15 участников Европейской географической олимпиады из России стали обладателями медалей. Ребята завоевали три золотые, девять серебряных и три бронзовые медали.
Переориентация южного бизнеса на Азию дает заметные результаты
Роман Мерзляков
Провозглашенный в России курс на Восток уже находит свое отражение в региональных бизнес-процессах. Предприниматели ищут новых партнеров в Азии, выстраивая новые и укрепляя старые связи. И интерес взаимен.
Союз рубля и рупии
Не так давно в Волгограде планировалось задействовать японский капитал в строительстве метанолового завода, одного из крупнейших проектов на юге России. Два года назад иностранцы отказались от сотрудничества, но в дальнейшем к проекту удалось привлечь Китайскую национальную химико-инжиниринговую группу CNCEC. Новое предприятие станет якорным в особой экономической зоне "Химпром". Общая планируемая стоимость проекта - более 80 миллиардов рублей.
Абразивный завод в Волжском сейчас находится в собственности индийской компании Cumi. Как сообщили в пресс-службе администрации Волгоградской области, за последние годы инвесторы направили на развитие производства свыше четырех миллиардов рублей, что принесло ощутимый экономический и экологический эффект. Предприятие остается крупнейшим в Европе производителем карбида кремния и одним из ведущих изготовителей абразивного инструмента в СНГ.
- В текущей ситуации мы видим много возможностей. У нас появились новые заказчики из России, которые ранее работали с европейскими компаниями, а сейчас приобретают нашу продукцию, пользуются нашими услугами. Финансовое положение компании стабильное, это дает нам возможность для организации работы в будущем, - сказал председатель совета директоров Мутия Муругаппан.
Есть движение и в противоположную сторону. Например, волгоградский производитель стройматериалов приобрел завод в Казахстане. Заинтересован в локализации на своей территории российских предприятий и Иран, который проявляет интерес к современным технологиям. Приоритетными направлениями являются энергетика, промышленность, транспорт и сельское хозяйство.
Взяли в оборот
Активнее всего налаживаются торговые отношения. Например, Ростовская область в прошлом году осуществляла экспортно-импортные операции со 146 странами. Крупнейшими внешними рынками сбыта для нее являются Турция, Египет, Индия, Бангладеш и Китай. Четыре тысячи донских компаний продают и покупают у иностранцев. Этому способствуют торговые представительства России за рубежом. Уже состоялись и еще намечены на этот год онлайн-конференции с торгпредами в Саудовской Аравии, Иране, Китае, ОАЭ, Сингапуре, Таиланде, Монголии, Мьянме и на Филиппинах.
- Мы развиваемся и наращиваем партнерские связи и контакты, поэтому обратились в Центр поддержки экспорта Ростовской области. Коллеги оперативно откликнулись, обратили внимание на меры поддержки, которые для нас полезны. Это помощь в организации стенда на книжной ярмарке в Абу-Даби, предложение к участию в бизнес-миссиях и другие, - говорит директор ростовского торгового дома Олеся Фартушная.
Волгоград и Астрахань активно взаимодействуют с Ираном - есть удобный водный путь по Волге и Каспийскому морю. Остальные регионы подтягиваются. Так, иранцы уже посещали Ростов, ожидается отправка ответной бизнес-делегации. Наши предприниматели находят для себя все новые возможности и на другом конце света. В частности, торговый оборот между РФ и Малайзией за прошлый год вырос на 11 процентов.
- По итогам 2023 года между Ростовской областью и странами Юго-Восточной Азии наблюдается существенный рост экспорта и импорта, а товарооборот вырос в 2,3 раза по сравнению с 2022 годом. Доля стран юго-восточного направления во внешнеторговом обороте составила 6,2 процента, - отметила замминистра экономического развития Елена Федотова. - Мы отмечаем большие перспективы для выстраивания взаимовыгодных деловых отношений с малазийскими партнерами.
Утка по-пекински с Дона
За счет чего растет торговый оборот? Например, по сведениям ростовского минсельхозпрода, основу агроэкспорта в КНР в 2023 году составили жмых (288 тысяч тонн), семена льна (109 тысяч), подсолнечное масло (73,5 тысячи) - всего 662 тысячи тонн сельскохозяйственной продукции на 294 миллиона долларов США.
- В прошлом году в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" открыли экспорт зернобобовых культур, преимущественно сушеного гороха, реализовав 162 тысячи тонн. Также в 2023 году главным таможенным управлением Китая выданы разрешения на право экспорта пекинской утки и индейки в КНР: из Ростовской области в Китай отправлено порядка 240 тонн мяса. Кроме того, в 2023 году в экспортных поставках появились такие виды продукции, как молоко и сливки, семена рапса и рапсовое масло. Ростовская область намерена и далее расширять взаимодействие с Китаем в торговой сфере, - рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Константин Рачаловский.
Удачно для южан прошла международная выставка в Шанхае в самом конце мая. Там состоялось подписание договора на поставку в КНР гороха, ячменя, овса и льна из Ростовской области. Та же китайская компания заключила контракт с донским производителем консервированных овощей и фруктов. В прошлом году в Шанхае открылся постоянно действующий дегустационный павильон российской агропродукции. Там уже есть товары из ЮФО, и их количество будет только расти.
Ростовская область представила в Китае инвестиционные предложения в сфере территориального развития, жилищной застройки, пригородного железнодорожного сообщения, развития городского транспорта, логистической инфраструктуры и освоения побережья Азовского моря. Есть предложения о сотрудничестве в разработке беспилотников.
Кстати
Укрепляется взаимодействие и в туризме. Краснодарцы, например, в этом году успели представить потенциал своего края в Дубае. Вскоре ожидается ответный визит арабов на Кубань. А волгоградцы на выставке в Китае презентовали круизы по Волге.
Кто такие медиаторы и как они помогают в Москве семьям после развода
Ангелина Зеленькова
В столице работает 16 центров, где поддерживают семьи с детьми в трудных ситуациях. Одна из самых популярных здесь услуг - медиация, проще говоря, переговоры между членами семьи с участием медиатора, специалиста по самым сложным конфликтам. Кому же именно помогают медиаторы?
Поход к психологу стоит довольно дорого: часовая консультация стоит порядка 4000 рублей. Можно, конечно, найти специалиста и за 2000 рублей, но где гарантия, что эти сеансы не станут еженедельными и не затянут надолго на еще большие расходы?
Москвичка Анастасия Чемалова уверена, что порядком сэкономила, обратившись за помощью в городской семейный центр. После развода ей казалось, что все самое плохое уже позади. Но отношения с бывшим мужем испортились окончательно, а из-за постоянных скандалов Анастасия уже подумывала обратиться в суд, чтобы решить вопрос о порядке общения с ребенком. Но, предвидя трудности для всех членов семьи, которыми сопровождался бы судебный процесс, Анастасия с бывшим мужем решили прибегнуть к помощи службы медиации.
"Бывший супруг с новой женой стали вегетарианцами, - рассказала Анастасия специалисту об одной из волнующих ее проблем. - Но мой 6-летний сын привык к обычной еде, с молоком и мясом. Хуже всего, что папа стал рассказывать ребенку об убийстве животных и вреде животных жиров для здоровья. Я пыталась объяснить ему, что сын растет, ему нужны белки, да и слишком мал он для таких разговоров. К тому же у мальчика уже было расстройство пищеварения, из-за которого он лежал в больнице".
Выслушав претензии обоих родителей, медиатор объяснил отцу, что мать заботится о ребенке и хочет, чтобы он был здоровым. В свою очередь, и Анастасия поняла, что отец тоже любит ребенка и хочет проводить с ним больше времени. "Нам потребовалось около месяца, чтобы сгладить конфликт и составить график встреч. В документе прописано, что отец и его новая супруга не будут навязывать свое мнение ребенку. Недопустима и критика любого из родителей. Вот уже два года мы поддерживаем хорошие отношения", - поделилась москвичка.
Многие медиаторы семейных центров имеют образование психологов, но главное, что они незаинтересованные и беспристрастные лица в конфликте. Могут помочь и в решении юридических вопросов по разделу имущества, алиментам на содержание детей.
"Мы уточняем мотив каждой стороны и подбираем удобный способ взаимодействия между супругами или родителями и детьми", - рассказал Юрий Телегин, медиатор семейного центра "Притяжение". По его словам, бывают случаи, когда медиатор направляет семью с проблемой к психологу. Например, для определения порядка общения с детьми. "Приходит мама с подростком и говорит, что может легко договориться с ребенком о встречах с отцом, но выясняется, что подросток сам не хочет общаться с папой. Тогда я приостанавливаю встречи и предлагаю семье обратиться к психологу, чтобы он помог наладить детско-родительские отношения", - утончил специалист. По его опыту семье хватает месяца или восьми встреч, чтобы прийти к соглашению. Часто уже после первой встречи родители понимают, что могут сами договариваться и не тратить время на формальное подписание договора. Кстати, на портале "Мой семейный центр" работает сервис "Поможем договориться мирно", где размещена подробная информация о процедуре медиации с возможностью записи в ближайший семейный центр.
В российских регионах отдохнуть в выходные стоит дороже, чем в Турции
Константин Бахарев,Татьяна Тюменева,Оксана Ильина,Наталья Граф,Елена Мационг
Во многих регионах, особенно Урала и Сибири, жара под 30 градусов держится уже больше недели. Те, кто не уехал в отпуск, устремились к водоемам и на местные базы отдыха. Впрочем, как выяснили корреспонденты "РГ", отдохнуть в них с семьей на выходные стоит порой дороже, чем в турецких отелях. А современных комфортных мест отдыха не хватает.
Пермяки чаще всего ездят на Сылву, это километров 40 от Перми. На дорогу в машине с кондиционером туда-обратно уходит 10-12 литров бензина, это 500-600 рублей. Аренда домика на сутки - 4000. Сап, ватрушка, катамаран - 3000-4000 рублей. Прокат шезлонга - 100 рублей час. Питание за свой счет, это еще две-три тысячи. Итого: чтобы съездить на базу отдыха, придется выложить на семью с двумя детьми не менее 11-12 тысяч рублей.
Популярны также сплавы выходного дня. Правда, если пользоваться услугами турфирм, за семью из четверых придется отдать 15-16 тысяч рублей. Это за сутки, за двое - уже 22 тысячи как минимум. Но туристов заберут из Перми, доставят на место, весь инвентарь и питание уже оплачены.
В Свердловской области ситуация аналогичная. Корреспондент РГ" отправился в глэмпинг возле природного парка "Оленьи ручьи", что в 120 км от Екатеринбурга. Небольшой, на 17 квадратных метров домик на сутки стоит 6,9 тысячи рублей. На бензин потратили тысячу. Посещение местной форелевой фермы с дегустацией ухи стоило на двоих 1300 рублей. На еду и экскурсию по парку заплатили еще три тысячи. Итого: прайс на двоих за скромные выходные, причем без водных и прочих развлечений, вышел в 12,3 тысячи. Сутки в Турции "все включено" стоят дешевле. Особенно если учесть, что там в прайс входит еще и море. Конечно, туда еще долететь нужно. Но все же.
В Омске из-за жары сейчас отдыхающих у воды, кажется, больше, чем на пляжах в Сочи. Если не снимать домик, а просто поставить свою палатку в эко-кемпинге на берегу таежного озера Ленево, нужно заплатить две тысячи. Добавьте к этому затраты на проезд, питание и прочие радости.
Самый экономный вариант отдыха за городом, правда, без ночевки рассчитал наш корреспондент в Петербурге. Быстрый и надежный вариант попасть на пляж - электричка до Зеленогорска, куда в эти дни массово устремились питерцы. Билет в один конец стоит 112 рублей (скоростная "Ласточка" - 134 рубля). Вход в парк и на пляж бесплатный. Перекусить обойдется примерно в две тысячи на троих. Можно сэкономить и взять что-то с собой, потратив деньги лишь на мороженое. То есть при самом экономном подходе выезд на троих выйдет в 1200 рублей. А если отдыхать по путевке выходного дня в санатории или на базе отдыха, это обойдется в 7-8 тысяч рублей в расчете на одного взрослого.
Есть еще вариант - никуда не выезжать на выходные и провести их в городе. Благо комфортных прекрасно оборудованных мест у воды в последние годы в регионах появилось очень много. Немало среди них и бесплатных.
Северная столица располагает 24 официальными бесплатными пляжами. Большинство из них - на берегу Финского залива. Есть также пляжи на озерах и на реке Ижоре. Пляж номер один - на Неве, а у Петропавлоской крепости закрыт. Все официальные пляжи оборудованы скамейками, зонтами, кабинками для переодевания, бесплатными туалетами. Есть спортивные и детские площадки. На некоторых пляжах - даже душевые кабины. Песок просеивают с помощью спецтехники, если надо, добавляют новый.
Вот только с купанием очень проблематично. Состояние воды в акваториях не соответствует санитарным требованиям. В этом сезоне официально разрешили купание только на одном пляже из 24 - на Верхнем Суздальском озере.
Качество воды не позволяет плавать и в других регионах. В Омске в черте города запрещено купаться вовсе. Причем запрет Роспотребнадзора из-за загрязнения акватории действует уже больше десяти лет. Лишь два водоема получили положительное заключение санврачей в Удмуртии: городской пруд в Можге и пруд на реке Чумойка.
В Перми власти известили нынче об открытии четырех организованных мест отдыха у воды, но санитарным нормам соответствуют только три из них. Но и там купаться запрещено - только принимать солнечные ванны и гулять.
Увы, в жару, никто этих правил не читает. Пермяки купаются и в Каме, и в Чусовой, и в Сылве, в прудах и маленьких речках. Ныряют с головой, невзирая на саннормы, отдыхающие и в других регионах. Летний зной загоняет в любую воду. Между тем врачи предупреждают об опасности купания в городских водоемах. "Если в акватории вода не соответствует нормативам, там легко подцепить целый сонм заболеваний - острые кишечные инфекции, энтеровирусные недуги, а заодно гепатит и паразитарные заболевания, - говорит врач общей практики Наталья Лякова. - Также нужно выбирать только официальные пляжи, у которых проверено состояние дна. Чтобы не провалиться в огромную яму, не стукнуться при нырянии о балку, утонувшее дерево, не попасть в водоворот. Нужно стараться не заглатывать воду и уж тем более не мыть в ней фрукты".
Готовите выезд с семьей на пляж в ближайшие выходные? У вас еще есть время узнать о качестве воды и сервиса. И принять правильное решение.
Михаил Мальцев, президент Уральской ассоциации туризма:
Высокие цены на отдых, особенно в регионах Урала и Сибири, определяет то, что здесь по-прежнему не хватает качественных загородных средств размещения.
Если в Екатеринбурге довольно большая конкуренция, очень много современных отелей разного ценового сегмента, то если отъехать от города 30-40 километров, картина откроется принципиально иная. В высокий сезон на выходные загородные базы отдыха, глэмпинги бронируют за несколько дней, а то и недель.
Цены очень высокие: 8-9 тысяч за довольно скромный домик с семьей без питания, это все-таки очень дорого.
Конечно, в регионах Урала и Сибири сказывается еще и климат. Лето очень короткое. Базы отдыха востребованы и заполнены полностью два-три месяца в году, и то главным образом на выходные. Для бизнеса не всегда выгодно вкладываться в развитие баз отдыха за городом. Поэтому в последнее время становятся все более популярны всесезонные базы с комплексами терм и бассейнов. Вот такие комплексы растут как грибы. Впрочем, и там отдохнуть с семьей стоит недешево.
Пакет номер 14: Евросоюз ввел новые санкции против России
Юрий Когалов
Совет Евросоюза утвердил новый, 14-й по счету пакет антироссийских санкций. "Ограничения направлены на такие ценные сектора российской экономики, как энергетика, финансы и торговля, и на усложнение обхода санкций Евросоюза", - отмечается в опубликованном заявлении. В черные списки были добавлены 116 физических и юридических лиц. Среди них оказались несколько СМИ. По решению Брюсселя, с 25 июня на территории ЕС будет ограничен доступ к "Российской газете", "Известиям", агентству РИА Новости, сайту Voice of Europe.
В то же время действующим в Европе партиям, неправительственным организациям, медиаресурсам запрещено получать финансирование из России. Утверждается, что ограничение не должно сказаться на профессиональной деятельности российских СМИ или блогеров, работающих в ЕС. Тот факт, что ранее введенные санкции уже сказались на ней, просто игнорируется.
Под персональные санкции попали госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Дмитрий Мезенцев, главком ВМФ РФ Александр Моисеев, глава Росимущества Вадим Яковенко, министр образования и науки ДНР Ольга Колударова, мэр Мариуполя Олег Моргун. Отдельно упоминаются деятели культуры, в частности исполнители Полина Гагарина, Шаман, актер Иван Охлобыстин. Ограничения затронули ряд предприятий, связанных с военно-промышленным комплексом. В списках упоминаются несколько заводов, в том числе бронетанковых ремонтных, конструкторских бюро, приборостроительных корпораций. В черные списки были добавлены и транспортные компании "Уральские авиалинии", группа "Волга-Днепр", аэропортовый холдинг "Новапорт", "Совкомфлот".
Были введены ограничения на экспорт в Россию ряда промышленных товаров, которые, по мнению Брюсселя, могут быть использованы военными, например бортовые самописцы, вездеходы. Продлен запрет на поставки химикатов, пластмасс, различной машиностроительной продукции, электронных компонентов, марганцевой руды. В связи с этим под санкции попали компании из Казахстана, Киргизии, Китая, ОАЭ и Турции. Их обвинили в обходе ранее введенных санкций.
А вот европейским компаниям, не работающим в России, отныне запрещено использовать Систему передачи финансовых сообщений ЦБ РФ. Этот аналог SWIFT был разработан, чтобы нейтрализовать ранее введенные санкции.
Рестрикции коснулись также 27 судов, которые, как утверждают в ЕС, перевозят российскую нефть, нефтепродукты, сжиженный природный газ. Им запрещен доступ в порты ЕС, европейские страховые компании больше не могут с ними работать. Примечательно, что запрещен лишь экспорт и транзит СПГ через европейские порты в третьи страны. Введен запрет на инвестиции в такие проекты, как "Арктик СПГ-2" и "Мурманск СПГ". И это при том, что поставки газа в саму Европу Брюссель не стал ограничивать.
Кроме того, были фактически сняты ограничения на поставки в ЕС ряда видов алмазов российского происхождения. Запрет больше не распространяется на бриллианты, которые на момент введения санкций находились или были огранены за пределами РФ.
По словам заместителя министра иностранных дел РФ Александра Грушко, Москва тщательно проанализирует введенные санкции и примет ответные меры.
"Евросоюз идет по пути политической, экономической и военной эскалации, не считаясь с последствиями для состояния собственной экономики, благополучия граждан и безопасности", - указал замминистра. Он обратил внимание, что ЕС хотел удушить российскую экономику, но добился противоположного результата. Грушко выразил уверенность, что РФ справится с очередными санкциями, как справилась с 13-ю предыдущими пакетами.
Эксперты рассказали, как увеличить агроэкспорт в полтора раза к 2030 году
Татьяна Карабут
Выполнить поручение президента по увеличению агроэкспорта к 2030 году в полтора раза сложно, но можно, считают эксперты. Для этого нужно не ограничиваться дешевой пшеницей, а развивать поставки более маржинальных продуктов.
К 2030 году, согласно поручению российского президента, производство зерновых и зернобобовых культур нужно увеличить до 170 млн тонн, а экспорт этих культур - до 81 млн тонн, сообщила на Всероссийском дне поля министр сельского хозяйства Оксана Лут. Если в 2023 году экспорт российского продовольствия превысил 45 млрд долларов, к 2030 году он должен составить около 55 млрд долларов. По словам Лут, обеспечить увеличение производства и поставок за рубеж планируется за счет зерна, масличных культур и продуктов их переработки, мясной и молочной продукции, муки, сахара и кондитерских изделий. Приоритетными экспортными рынками для России являются дружественные страны ЕАЭС и СНГ, Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки. Сейчас российское продовольствие импортируют 160 стран.
По словам председателя правления Союза экспортеров зерна Эдуарда Зернина, российский экспорт зерновых фактически зависит от одной культуры - на долю пшеницы приходится 75%. Ячмень занимает 13%, кукуруза 11%, и на эти две культуры сохраняется нулевая экспортная пошлина, в отличие от пшеницы. При этом и соя, и кукуруза востребованы на внешних рынках. Требуется также развивать экспорт зернобобовых культур. Сейчас в структуре поставок около 80% приходится на горох, но потенциал нута и чечевицы не реализован.
Россия уже занимает пятое место в мире по тоннажу поставок продовольствия на глобальные рынки, отмечает генеральный директор ГК "Русагро" Тимур Липатов. Но по стоимости мы только восьмые. В структуре экспорта глобальных лидеров доминируют дорогие базовые продукты - масла, животные протеины, соя. Российская структура экспорта дает относительно низкую среднюю стоимость тонны из-за доминирования дешевой пшеницы.
Нужно сфокусироваться на крупных продуктовых группах, которые востребованы на больших платежеспособных рынках, считает Липатов. Пшеница, ячмень и масла могут дать рост экспорта на 15 млрд, далее нужно развивать новые продуктовые группы: корма, белки, переработку. Но, например, для роста экспорта сои и кукурузы нужно снизить себестоимость их производства.
Также нужно решить четыре проблемы, которые ограничивают рост прямо сейчас: логистика (рост пропускной способности ж/д подходов АЧБ и Транссиба), падение маржи (вместо экспортных пошлин разработать новый механизм защиты внутреннего рынка от инфляции и внешних ценовых шоков, сохраняющих маржу в отрасли), высокие затраты в белковой цепочке (повышение урожайности кукурузы и сои за счет либерализации использования передовых сортов и гибридов для кормов и экспорта, развитие мелиорации) и доступ к эффективной генетике, считает Липатов.
Увеличение экспорта агропродукции зависит от роста производства сельхозпродукции. А чтобы увеличить производство, нужно решить триединую задачу - формирование собственной высокоразвитой материально-технической базы производства, кадровая обеспеченность в соответствии с требованиями технологического лидерства и высокое качество жизни на селе. Основой для решения этих задач является увеличение инвестиций в аграрный сектор, считает доцент базовой кафедры управления инновационной и промышленной политикой РЭУ им. Г. В. Плеханова Марина Анохина.
Страна обладает значительными земельными, водными, минеральными другими видами ресурсов, необходимыми для увеличения производства высококачественной аграрной продукции в соответствии с международными стандартами. Аграрии страны в состоянии в 2-3 раза увеличить производство животноводческой продукции, вырастить до 200 млн тонн зерна, оценивает Анохина.
Однако сами сельхозтоваропроизводители ограничены в возможностях финансирования внедрения новых технологий, повышения заработной платы, увеличения производительности труда, отмечает эксперт. "Уже третий год подряд снижается рентабельность производства, заработная плата остается ниже уровня средней по экономике в целом, цены на сельскохозяйственную продукцию остались практически на уровне 2020 года при росте производственных затрат. Поэтому государственная поддержка отрасли должна быть не только продолжена, но и расширена", - убеждена Анохина.
Чтобы увеличить экспорт аграрной продукции, государство должно максимум уделить внимание политике экспортных ограничений, развитию инфраструктуры, научного и кадрового обеспечения отрасли, считает эксперт.
Одним из главных партнеров по поставкам российского продовольствия Марина Анохина называет Китай. Продовольственный рынок КНР в силу его структуры, размера и динамики является самым привлекательным в мире. Россия заинтересована в совместных с КНР инвестиционных проектах по строительству логистических центров, освоению мощностей глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, созданию высокотехнологичных животноводческих производств, расширению производства экологически чистой аграрной продукции, говорит эксперт.
КС РФ разрешил оставлять должникам часть средств от продажи ипотечного жилья
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
После продажи ипотечного жилья гражданина-банкрота ему должна быть выделена достаточная сумма на покупку крыши над головой.
Конституционный суд РФ предписал внести в законодательство необходимые изменения, изучив дело семьи банкротов из Московской области.
И муж, и жена были официально признаны несостоятельными, причем, по отдельности. Поэтому их общая квартира, купленная в ипотеку, подлежала продаже для удовлетворения требований кредиторов. Но женщина через суд добилась, чтобы из конкурсной массы были исключены 3,8 миллиона рублей - на покупку другого жилья для семьи. АО "Юридическое бюро "Факториус", к которому попали долги ее супруга, полагает, что тем самым оказываются нарушены их права, ведь ипотека была совместной. - Кроме того, указал заявитель, при банкротстве должника из конкурсной массы возможно выделение средств на лечение, но вот условия о выделении сумм на покупку квартиры закон не предусматривает.
Судьи КС, изучив материалы дела, признали, что в действующем законодательстве подобные ситуации никак не урегулированы. Положения статьи 446 ГПК РФ статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку "они не обеспечивают определенности" в том, что касается условий распространения имущественного (исполнительского) иммунитета на суммы, вырученные от продажи ипотечного жилья гражданина-банкрота, если оно является для гражданина-должника и членов его семьи единственным.
В такой чувствительной сфере, как гарантии жилищных прав, даже если вопрос о них возникает в процессе банкротства гражданина, должны предъявляться повышенные требования к определенности правового регулирования условий предоставления этих гарантий, - напомнил КС ряд своих предыдущих решений, - в том числе в виде наделения исполнительским иммунитетом части денежных средств, вырученных от продажи принадлежащего должнику на праве собственности и обремененного ипотекой жилого помещения.
Законодателю необходимо скорректировать правовую коллизию. А до этого момента постановлением КС РФ устанавливается временный порядок решения жилищного вопроса граждан-банкротов. Они получают право подать заявление на исключение из конкурсной массы части денег, вырученных от продажи ипотечного жилья. Однако суд имеет право уменьшить эту сумму до размера, который позволяет удовлетворить разумную потребность гражданина-должника и членов его семьи в жилище.
На Кубани звезду Героя России вручили родителям погибшего казака
Владимир Аносов (Краснодарский край)
Член Павловского хуторского общества Крымского РКО Кубанского казачьего войска Дмитрий Дарченко посмертно был представлен к званию Героя России в сентябре 2023 года. В пятницу его родителям Наталье Григорьевне и Григорию Витальевичу Дарченко в центре "Патриот" станицы Старомышастовской в торжественной обстановке передали почетную государственную награду - медаль "Золотая Звезда".
Ее вручили заместитель губернатора региона, атаман Кубанского казачьего войска Александр Власов и Герой России, председатель комитета Законодательного собрания Краснодарского края по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию молодежи и делам казачества Евгений Шендрик.
На церемонии присутствовали представители Херсонской области, органов власти, казаки, родственники погибшего бойца и молодежь.
Гвардии прапорщик Дмитрий Дарченко командовал взводом ремонтной роты 237-го гвардейского десантно-штурмового Торуньского Краснознаменного полка. Он находился на передовой с первых дней спецоперации и за свои заслуги в боях за время службы был награжден орденом Мужества, медалями "За отвагу" и "За боевые отличия". Он погиб при выполнении боевых задач на Запорожском направлении. В декабре 2023 года ему исполнилось бы 24 года.
"Дмитрий был ответственным, решительным и целеустремленным человеком. Любил жизнь, ценил настоящую дружбу, всегда держал данное им слово. Сослуживцы Дмитрия вспоминали, что даже в самых тяжелых ситуациях он думал в первую очередь о тех, кто рядом, а потом уже о себе, - рассказывает его старший брат Виталий Дарченко. - В холодных окопах делился со своими бойцами последним сухпайком, не раз приходил им на выручку, рискуя собственной жизнью. А когда приезжал домой в короткие отпуска, обязательно навещал семьи погибших сослуживцев. Когда началась спецоперация, Дима заявил нам с родителями, что сидеть в тылу и гайки крутить он не намерен. Был уверен, что настоящая мужская дружба, боевое братство именно там - за ленточкой. Вскоре отправился на передовую в должности командира штурмового взвода".
Позывной Ветер, который ему дали в подразделении, - под стать его характеру. В борьбе за правду он не жалел себя, при этом всегда хранил в сердце человечность. За это его ценили боевые товарищи, любили друзья, одноклассники и учителя, уважали все, кто был знаком с отважным парнем. 29 августа 2023 года Дмитрий героически погиб при выполнении очередной боевой задачи.
Его учительница Татьяна Зозуля вспоминает: "Он был лидером в классе, жизнерадостный и позитивный мальчишка. Являлся душой любой компании. При каждой возможности Дима навещал родную школу и всегда интересовался, чем нужно помочь. Когда приезжал в феврале в отпуск, приходил к нам, проводил для ребят урок мужества. Стать военным Дмитрий Дарченко мечтал с самого детства. Его старший брат Виталий рассказывал, что они воспитывались на хороших фильмах о любви к Родине, ежегодно отец возил сыновей на парад Победы в город-герой Новороссийск. Мальчишки также увлекались изучением истории родной страны и гордились подвигами героев".
Когда Дмитрий окончил школу, вопрос выбора профессии перед ним не стоял. Юноша поступил в Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В. Ф. Маргелова.
За время службы отмечен еще двумя высокими наградами - медалью "За отвагу", "За боевые отличия" и орденом Мужества, который получил за успешный штурм вражеского опорника. Весной этого года при выполнении одной из боевых задач Дмитрий был ранен. После прохождения лечения вернулся в строй и снова отправился в зону СВО.
После торжественного церемониала жители и гости также возложили цветы к Вечному огню.
Михаил Мишустин поддержал несколько социальных инициатив Совета Федерации
Владимир Кузьмин
Премьер-министр Михаил Мишустин встретился с членами Совета палаты Совета Федерации. Глава кабмина отметил конструктивный вклад сенаторов в законотворческий процесс и попросил палату регионов внимательно следить за выполнением уже принятых решений на местах.
Разговор начался с трагических событий воскресного дня. В результате террористических атак в Севастополе и Дагестане - только так смог охарактеризовать Мишустин произошедшее - есть погибшие и пострадавшие среди гражданского населения и правоохранителей. "Правительство постоянно на связи по этому вопросу с президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей", - заверил глава кабмина, выразив соболезнования семьям жертв и пожелав скорейшего выздоровления госпитализированным.
Переходя к вопросам взаимодействия с Советом Федерации, председатель правительства счел нужным подвести его результаты за прошедший год. После предыдущей такой встречи им было дано более двух десятков поручений министерствам и ведомствам. "Все они исполнены, подготовлены необходимые документы, - заверил премьер. - Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте - соответственно, направлены в Федеральное Собрание".
Отдельно глава кабинета министров выделил вопросы защиты прав участников специальной военной операции и членов их семей. "Следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят, а при необходимости - донастраивать законодательство в их интересах", - заявил он. Так делали, когда предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт, и освобождали участников СВО от необходимости платить госпошлину при получении ряда документов. "Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать, - обратился Мишустин к сенаторам. - В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля".
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко подняла проблему дефицита медицинских кадров. Большая часть врачей, в том числе целевиков, после окончания вуза не идут работать в государственные медучреждения. "Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью", - сказала она. Заодно сенаторы считают, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере - найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трех лет после окончания обучения в медучреждениях.
Михаил Мишустин напомнил, что принят ряд решений для привлечения медицинских работников в регионы. По инициативе президента введены стимулирующие выплаты для врачей и среднего медицинского персонала в населенных пунктах, где проживают до 100 тысяч человек. Действуют программы "Земский врач" и "Земский фельдшер". "Но, вы правы, ничто не заменит качественного образования, - согласился премьер. - Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим".
Валентина Матвиенко подняла проблему беременных женщин, которых увольняют из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. "После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц, - обратила внимание спикер Совфеда. - Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка". Справедливым было бы, по ее мнению, повысить им пособие до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе. Сенаторы совместно с министерством труда и социальной защиты уже подготовили поправки, устраняющие несправедливости, и готовы их внести.
"Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным", - согласился Михаил Мишустин. Он попросил вице-премьера Татьяну Голикову отработать формулировки, после чего принятие изменений будет ускорено.
Зампред Совета Федерации Инна Святенко попросила правительство утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое позволило бы подтвердить этот статус и воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. Она также обратила внимание премьер-министра Михаила Мишустина на необходимость электронного образца документа, чтобы не было необходимости предъявлять бумажный формат. Михаил Мишустин подтвердил, что так и будет сделано. Удостоверение будет существовать в двух видах, что упростит семьям получение положенных льгот. "Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребенка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено", - заявил глава кабмина.
Михаил Мишустин упростил порядок оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Гражданам будет достаточно подать электронное заявление через личный кабинет на портале "Госуслуги". При этом за назначением субсидии по-прежнему можно обратиться в органы социальной защиты или МФЦ. Право на субсидию имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату жилищно-коммунальных услуг уходит больше определенной доли дохода. Каждый регион устанавливает эту норму самостоятельно.
Академик Александр Дынкин: Новый порядок установит мир на Украине и отменит правила, установленные США
25 июня открывается Х Международный форум "Примаковские чтения"
Сергей Болотов
Во вторник, 25 июня, открывается Х Международный форум "Примаковские чтения". Участники форума обсудят становление нового мирового порядка, который придет на смену навязанным США "правилам".
Об этом в интервью "Российской газете" рассказал президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова, академик РАН Александр Дынкин.
Вы в своих выступлениях используете термин "постукраинский мир". Каким будет этот мир?
Александр Дынкин: Склеить разбитую чашку европейской безопасности без России невозможно. Конкретные условия немедленного завершения конфликта на Украине президентом сформулированы. В ЕС могут отказываться, но географию не изменишь. Мы были и останемся европейской державой. Но одновременно Россия - географический центр Евразии.
Северный морской путь, Транссиб и БАМ, наши автомагистрали, широтные трубопроводы - это инфраструктурная опора евразийского партнерства. Поэтому постукраинский мир я вижу как движение к новой, евразийской, неделимой архитектуре безопасности с опорой на Союзное государство России и Беларусь, ОДКБ, Евразийский экономический союз, СНГ, БРИКС, ШОС и АСЕАН.
Новая система международных отношений идет на смену придуманному американцами так называемому миру, основанному на правилах. Евгений Примаков еще в 1996 году теоретически обосновал многополярность. И на практике создал новый евразийский формат РИК - "Россия, Индия, Китай". Он и лег в основу БРИКС. Это очень жизнеспособное объединение, недавно были приняты пять новых стран, а "в листе ожидания" еще 28 государств.
После визита президента России в Китай, на мой взгляд, можно говорить о начале формирования "политического Востока". Необязательно как альтернативы давно сложившемуся политическому Западу, но как равного партнера. Без учета его интересов все разговоры о глобальной безопасности будут пустым звуком.
Сейчас кажется, что власти Евросоюза испортили отношения с Россией навсегда. Пора ли похоронить идею Европы от Лиссабона до Владивостока?
Александр Дынкин: Действительно, отношения разрушены самими европейцами. Они уже платят за это фактической стагнацией экономик своих ведущих стран. Германия - бывший локомотив Европы - стоит в тупике. Немецкое экономическое чудо было результатом бесперебойных, в течение почти полувека, поставок дешевого трубопроводного газа из России. А также перекладывания военных расходов на США, сами они тратили на оборону меньше 1% своего ВВП.
Надеюсь, немцы все больше понимают, кто и почему разрушил фундамент процветания их страны, взорвал "Северные потоки". Теперь Германия ответственна еще и за разрушение великого исторического достижения - послевоенного примирения русских и немцев.
Думаю, европейские общества начинают испытывать усталость от оголтелой антироссийской риторики, лучше понимать истоки и природу украинского конфликта. Результаты выборов в Европарламент - наглядное тому свидетельство. Что касается Европы от Лиссабона до Владивостока, то ее невозможно построить, если европейцы не вернут себе политическую самостоятельность. США все это совсем не нужно. Не от России зависит, когда и если это произойдет. Европа сама должна решать, хочет она жить лучше или хуже.
Часто говорят, что БРИКС может сформировать в мире новый экономический порядок. Что это за порядок?
Александр Дынкин: Сразу подчеркну важное: БРИКС не является конфронтационным объединением. Он не выступает против кого-либо, будь то США, "Большая семерка" или весь коллективный Запад. При этом БРИКС продвигает свои идеи глобальных реформ, в том числе экономических. Они нужны, так как нынешняя архитектура глобального управления не отражает реального расклада сил в мировой экономике.
БРИКС не предлагает революции. Новый порядок будет очень похож на нынешний, просто справедливее. В качестве примера можно привести Международный валютный фонд, где на страны "Большой семерки" приходится 43% от общего объема квот, в то время как на БРИКС - всего 17,4%. И это при том, что доля БРИКС в мировом ВВП значительно превышает долю "Большой семерки".
БРИКС выступает против протекционизма в международной торговле, против использования финансовых инструментов для оказания политического давления. Думаю, что одной из черт нового экономического порядка станет постепенная дедолларизация. Причем она не будет иметь искусственный или директивный характер, а станет естественным следствием роста экономического влияния стран мирового большинства и их желания проводить суверенную экономическую политику.
Россия в 2024 году председательствует в БРИКС. Какие задачи здесь можно выделить?
Александр Дынкин: В марте была анонсирована разработка платежной системы, основанной на технологии блокчейна. По сути, это будет аналог SWIFT, с помощью которого страны БРИКС смогут рассчитываться друг с другом в национальных валютах. Еще одна важная инициатива - цифровая расчетно-платежная система BRICS Bridge. Она должна способствовать сближению финансовых рынков стран - участниц БРИКС. Для России доля расчетов в национальных валютах с партнерами по БРИКС уже достигла 85%, при том что два года назад доля была всего 26%. Кроме того, еще одним приоритетом на финансовом треке является совершенствование механизма пула условных валютных резервов БРИКС.
А какие новые идеи обсуждаются в БРИКС?
Александр Дынкин: Российская сторона выдвинула предложение о создании Аграрной биржи БРИКС. Правительство РФ должно до 1 июля представить предложения по созданию такой биржи. На ней страны БРИКС будут проводить торги сельскохозяйственной продукцией.
Идея такой биржи, если упростить, состоит в создании картеля. Это будет напоминать ОПЕК, благодаря которому цены на нефть держатся выше, чем могли быть без координации действий стран-экспортеров между собой. То же самое можно сделать с зерном и другим продовольствием, а также удобрениями. Значимость этих товаров для мировой экономики очень велика.
Что изменится для России, если Трамп снова станет президентом США?
Александр Дынкин: В США существует двухпартийный консенсус в восприятии России как угрозы. Последние опросы говорят, что 60% избирателей разделяют эту точку зрения. Поэтому никакой дружбы и добрососедства, конечно, ждать не стоит.
Однако в Республиканской партии возникло правоконсервативное крыло, полагающее, что страна слишком много тратит на Украину. И это плохо, поскольку отвлекает ресурсы от противостояния с Китаем. Эта точка зрения может получить поддержку, если президентом станет Трамп. Действующий президент Байден глубоко завязан на украинских делах, в том числе и по семейной линии.
В целом изменений для остального мира будет больше, чем для России. Союзники в Европе с плохо скрываемым страхом ждут его возвращения в Белый дом. Причина в том, что правые консерваторы считают, что США слишком включены в международный контекст, когда много проблем в стране. И решать эти проблемы Трамп будет в ущерб интересам Европы.
Больше изменений ожидается для Китая. Возможны новые тарифы, санкции, выдавливание китайских компаний с американского рынка, поддержка американских союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Правда, и Трамп, и Байден совсем не молоды, и до дня голосования всякое может случиться.
Есть версия, что Трампа не допустят до выборов - осудят или даже убьют. Что тогда?
Александр Дынкин: В США есть некоторое число политиков, которые в целом разделяют взгляды Трампа. Например, губернатор Флориды Рон Десантис, бывший постпред США при ООН Никки Хейли и другие люди. Так что не надо думать, что без Трампа никто не станет проводить примерно ту же политику.
Недавно США запретили в России биржевую торговлю долларом. Какую цель преследовали американцы?
Александр Дынкин: Цель была в том, чтобы вызвать у людей тревогу, создать негативные ожидания. Например, что цены на все товары из-за скачков курса валют будут расти ускоренными темпами. То есть доверие к нашим финансовым институтам снизить.
Этот этап санкций был объявлен 12 июня, в дату нашего национального праздника - Дня России. Это было сделано явно намеренно, символически и, я бы сказал, мелочно. Не думаю, что американцам удалось достичь значимого успеха.
Но и доллар ведь теперь на бирже больше купить нельзя?
Александр Дынкин: Значение этого запрета не столь велико, как может показаться. Торговля валютой идет в основном на межбанковском рынке. Это не только в России так, но и повсюду в мире. У нас объем биржевых сделок и так был в 1,5 раза меньше, чем на межбанке. Плюс биржи только в том, что обменный курс там более точный.
Да и спрос на доллары уже не столь большой, как раньше. В биржевом обороте перед введением новых санкций юань занимал 54%, а токсичные валюты недружественных стран - 46%. Теперь юань становится основной ликвидной валютой на нашем рынке. Как и во внешней торговле. Думаю, что рынок быстро "переварит" санкции.
Видите ли вы опасность в "юанизации" экономики России?
Александр Дынкин: Я думаю, что сегодня у нас особенно большого выбора по этой части нет. К тому же китайцы, в отличие от американцев, не "экспортируют" свои ценности и не навязывают миру свои правила. Наши стратегические интересы совпадают по многим азимутам. У нас общая граница больше 4 тысяч километров, и, конечно, нам нужны партнерство и безопасность.
В нынешних геополитических условиях правильные вопросы - почему Китая еще так мало? Как нарастить инвестиции, ускорить наши совместные проекты, в том числе в авиастроении и по газопроводу через Монголию? Вот о чем надо подумать.
Каковы могут быть долговременные последствия от санкций против Мосбиржи?
Александр Дынкин: Для всех стран это еще один веский повод задуматься о доверии к долларовой системе и к долговым бумагам Минфина США. Если американцы так поступают с Россией, значит, они способны сделать то же самое и с любой другой страной. Думаю, это уже обсуждают в центральных банках стран БРИКС, да и в остальных.
Последствия будут заключаться в том, что подготовка к введению наднаднациональной валюты стран БРИКС, создание независимых от США и ЕС платежных систем, разработка цифровых валют ускорятся.
Президент США Джо Байден обещал уничтожить экономику России, но вместо этого у нас экономический рост. Где американцы просчитались?
Александр Дынкин: Стратегический просчет Запада заключается в вере в незыблемость однополярного мироустройства. Исходя из этой самоуверенности, они рассчитывали организовать глобальную блокаду нашей экспортно ориентированной экономики. И потому надеялись на экономическую катастрофу в России.
Такая "стратегическая невменяемость" - следствие непонимания, что баланс сил в ХХI веке уже не таков, как был в прошлом столетии. Эксперты на Западе смотрят, образно говоря, в зеркало заднего вида собственной пропаганды. И все меньше понимают российские реалии.
Заблокировать внешнюю торговлю России не получилось?
Александр Дынкин: Заблокировать можно Австралию или Кубу, а нас нельзя. С Россией у них получилось только значительно осложнить все процессы. Но на угрозы есть ответы, в том числе параллельный импорт. Все увидели, насколько экономика РФ адаптивна и устойчива к внешним шокам. Они говорили - "страна-бензоколонка", но на деле у нас быстро идет диверсификация, развивается промышленность, наука и многие другие отрасли.
Думаю, это результат накопленного Россией за 30 лет тяжелого опыта, череды разнообразных кризисов. События 2022 года стали уже пятым мощным кризисом в новейшей истории нашей страны, после эпидемии коронавируса, сырьевого кризиса в 2015 году, финансового в 2008 году и институционального в 1998-1999 годах. Правительство, регуляторы, в том числе Центробанк, сумели опереться на этот опыт. То же самое можно сказать и о бизнесе, и о домашних хозяйствах простых людей. Знаете, как в поговорке: за одного ученого двух неученых дают.
События последних лет показали, что у нас не только высокий уровень самообеспечения сырьем, энергией и продовольствием, но и развитый внутренний рынок, устойчивая к стрессам банковская система. А также динамичный и высококвалифицированный рынок труда.
А как же проблемы с нехваткой кадров?
Александр Дынкин: Все познается в сравнении. Наш рынок труда гораздо более квалифицированный, чем рынок, скажем, Китая, Бразилии или Индии. У нас проблемы в силу низкой безработицы, а у них основная проблема - низкая квалификация.
Посмотрите на российскую IT-отрасль - она лидер по темпам роста. В России не только программисты хорошие, но и ученые. Научное развитие, несмотря на сложнейшие вызовы, ограничения и рост расходов на оборону, не прерывается. Идет строительство научных мегаустановок: синхротроны в Кольцово, Протвино, коллайдер NICA в Дубне, исследовательский реактор ПИК в Гатчине. Через пять-шесть лет у нас будет новейшая научная среда мирового класса.
Люди не очень верят в научные прорывы, над Сколково шутят.
Александр Дынкин: Моментального эффекта от фундаментальных научных исследований действительно ждать не стоит. Но если ими не заниматься всерьез, то и будущего у страны тоже не будет. Никто не поделится секретами научных открытий, если своих нет. Теперь, я надеюсь, все отчетливо это осознали.
Что касается скептического отношения к Сколково, то она была представлена людям как российская Кремниевая долина, наподобие той, что в Калифорнии. Но более чем за 10 лет работы в Сколково не вывели на рынок ни одного по-настоящему громкого продукта или услуги. Венчурная модель инвестиций России вообще не подходит.
Американцы могут позволить себе бросать в топку огромные деньги и получать на выходе один успешный проект из многих сотен. Нам такое расточительство не по карману, у нас условия другие. Так вот в ситуации вокруг Сколково виноваты не только они сами, там создано и работает много хорошего, например, бизнес-школа, институт науки и технологий Сколтех. В целом российская инновационная система успешно решает задачи технологического суверенитета.
Вот вы в своих выступлениях говорите, что страны Глобального Юга поддерживают Россию, потому что им "осточертел однополярный миропорядок". А что именно им не нравится?
Александр Дынкин: То, что сейчас происходит вокруг России, отчетливо напоминает народам многих стран колониальную систему. Там ее хорошо помнят, буквально дедушки ныне живущих людей сами лично жили при колонизаторах.
Той системы в оригинальном виде уже нет, но есть в Минфине США такое подразделение - Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). Так вот сотрудники OFAC садятся в самолет, летят к торговым партнерам России, заходят на предприятия, в банки, в правительство и выкручивают им руки. Угрожают санкциями, требуют прекратить обмен товарами и платежами.
С одной стороны, это все напоминает игру в кошки-мышки, или, если угодно, в "Тома и Джерри". Один торговый или платежный канал OFAC закрывает, а вместо него скрытно открывается новый. Но с другой, все это довольно унизительно, поэтому таким поведением американцев люди уже сыты по горло. В результате все эти санкции только укрепляют связи между странами БРИКС, ШОС, ЕАЭС. И ведут к фрагментации мировой экономики.
Люди опасаются, не приведет ли усиление разногласий между разными группами стран к Третьей мировой войне?
Александр Дынкин: Я не думаю, условия для этого не сложились. Хотя среди богатых людей вырос спрос на особняки с бомбоубежищами, риски растут. Многополярный мир сложнее однополярного, постоянно идет столкновение интересов разных стран. По всем вопросам придется учиться договариваться, искать общий язык. Это более трудоемкая система, чем получать команды из одного центра, но и более справедливая.
Вернемся к экономике России, которую часто сравнивают с перегретым автомобилем. Что нужно делать, чтобы ехать быстрее, но при этом под капотом не закипело?
Александр Дынкин: Попробуем разобраться. Действительно, экономика заработала на полную мощность. Труд и производственные мощности задействованы полностью. Безработица рекордно низкая - 2,6%, а загрузка мощностей рекордно высокая - 81%. Благодаря этому уже к концу второго квартала 2023 года ВВП России превысил уровень 2021 года. А в первом квартале 2024 г. экономика выросла на 5,4%.
Однако резервов по экстенсивному пути роста больше. Где же выход? Основной рецепт - это рост производительности труда. Он возможен на основе технического прогресса, а также сокращения издержек за счет оптимизации бизнес-процессов, развития конкуренции.
Приведу пример. Россия - один из мировых лидеров по использованию технологий ИИ. На транспорте это экономит до 25% потребления топлива и на треть сокращает сроки перевозок, в строительстве дает 30% роста производительности, в сельском хозяйстве на 15% увеличивает сбор урожая. В здравоохранении кратно повышает качество диагностики. По прогнозам, вклад ИИ в ВВП нашей страны к 2030 году составит 4-6% - это большая цифра.
Так Россия обошла Японию в рейтинге Всемирного банка?
Александр Дынкин: По срокам эта задача оказалась "перевыполнена", но не все так просто. Во-первых, объем экономики там брали целиком по стране. В пересчете на каждого человека результат России скромнее, чем у Японии. Населения в этой стране примерно на 20 миллионов меньше.
Во-вторых, чтобы удержать за собой четвертое место к 2030 году, России нужны ежегодные темпы роста ВВП, близкие к 3%. У наших ближайших конкурентов - Японии и Германии - таких темпов давно нет. Зато они есть у ряда азиатских стран, включая Индонезию. Также здесь придется конкурировать с Бразилией.
Высокая ключевая ставка Банка России мешает экономике расти?
Александр Дынкин: Среди экономистов существует консенсус по поводу того, что высокая ключевая ставка тормозит экономический рост. Разногласия возникают по поводу инфляции и ее причин. Можно даже слышать, что, мол, инфляция не страшна - главное инвестиции. Тут можно много рассуждать, но лучше посмотреть на соседей.
Политики терпимости к высокой инфляции среди крупных стран уже долгое время придерживается Центробанк Турции. Там годовая инфляция в мае превысила 75%, а бывало и больше. Ключевая ставка у них 50%. Оценку ситуации народ Турции дал на последних муниципальных выборах, которые правящая партия с треском проиграла.
Вернемся в Россию. Острота нашей ситуации связана с проведением СВО, санкциями и резким падением импорта при одновременном росте зарплат - за счет мощного бюджетного импульса. Высокие зарплаты в машиностроении и в Вооруженных силах по цепочке передаются в другие сферы хозяйства.
Понятно, что без резкого роста оборонных расходов противостоять объединенным силам НАТО и одержать победу невозможно. Но Банк России обязан учитывать, что высокие зарплаты дают основания банкам выдавать людям больше кредитов. Бюджетные расходы и кредитование толкают спрос вверх, экономика не успевает его удовлетворять, а это означает рост цен.
Инфляционная спираль была бы гарантирована, если бы ЦБ высокой ставкой не отвлекал крупные объемы денег населения на депозиты. Тем самым он тормозит потребительскую инфляцию.
Разве дорогие кредиты - не помеха для расширения производства?
Александр Дынкин: Инвестиции в производство не обязательно делать за счет банковского кредита. И мы видим, что инвестиции растут. В 2023 году этот рост стал рекордным за последние 12 лет, превысив 20% в ВВП. Это на уровне развитых стран. Другими словами, экономика адаптируется к высокой ставке и инвестиционный процесс дорогие кредиты не остановили.
Конечно, нам нужны инвестиции порядка 30% в ВВП, с резким увеличением доли частных. Но если не подавлять инфляцию, то инвестиции не вырастут. Вместо них бизнес пустит деньги на выплату дивидендов или игры на валютном рынке, ничего полезного не будет. Хотя очень многие хотели бы дешевых денег, чтобы приватизировать прибыли и "национализировать" убытки, проще говоря - переложить их через инфляцию на всех нас.
Хотите сказать, что ЦБ управляет ставкой правильно?
Александр Дынкин: Президент не раз и не два объяснял пагубность чрезмерно мягкой кредитно-денежной политики. Число лоббистов низкой ставки уменьшается, но не быстро. Из-за них ЦБ вынужден повышать ставку для подавления инфляции сильнее, чем это могут позволить себе центробанки других стран. Проблема в доверии. Доверие - это основа кредита.
Постоянная непрофессиональная критика не способствует доверию, а только разгоняет инфляционные ожидания. Банк России - это один из самых профессиональных институтов в нашей стране. И нигде в мире ЦБ не находится под таким давлением.
При этом руководство Банка России сохраняет невероятную открытость, постоянно объясняет свою политику, публикует массу документов, на основе которых принимаются решения. Мы к этому уже привыкли, хотя обычно банкиры очень консервативны, а их работа носит закрытый характер во всем мире.
Люди все равно побаиваются инфляционной спирали, когда цены на все подряд растут с бешеной скоростью.
Александр Дынкин: В 90-е годы государственные институты были крайне слабыми, и люди помнят это время. Помнят "шоковую терапию" в экономике и как при крупных сделках брали не залоги, а заложников. Сегодня качество институтов выросло. Думаю, что в обозримом будущем жителям России совершенно не стоит бояться гиперинфляции.
Замечу, что ни одна экономика мира, даже китайская, не выдержала бы такой агрессии, которая развязана Западом против России. А наша страна - выдержала, и это наглядный показатель работы главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной и финансово-экономического блока правительства в целом.
Где можно больше узнать обо всех поднятых нами темах?
Александр Дынкин: 25-26 июня состоится X международный научно-экспертный форум "Примаковские чтения". Мы решили посвятить его теме "Россия в мировом контексте". Будет интересно. На пресс-конференции в ТАСС 18 июня Сергей Рябков, один из самых опытных дипломатов, назвал "Примаковские чтения" "национальным достоянием Российской Федерации".
Я признателен "Российской газете" за постоянное, многолетнее внимание к Чтениям. В 2024 году исполняется 95 лет со дня рождения Евгения Максимовича Примакова - великого гражданина России, как назвал его президент Владимир Путин. Он уже навсегда в истории страны, которой он отдал весь свой талант мыслителя и государственного деятеля.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейником по итогам переговоров, Минск, 24 июня 2024 года
Уважаемый Сергей Фёдорович,
Уважаемые представители СМИ,
Хотел бы еще раз поблагодарить наших белорусских друзей за гостеприимство и прекрасную организацию моего официального визита в Республику Беларусь.
Провели обстоятельные переговоры, которые традиционно прошли в доверительном, подлинно товарищеском ключе и были весьма содержательными и предметными.
Обсудили наиболее актуальные темы международной повестки дня. Сверились по целому ряду вопросов двустороннего сотрудничества, включая межмидовское взаимодействие и внешнеполитическую координацию.
По традиции провели очередной обзор выполнения одобренной президентами России и Белоруссии Программы согласованных действий в области внешней политики на 2024-2026 гг. и Плана межмидовских консультаций на текущий год. Констатировали, что с начала года состоялись 13 раундов консультаций на уровне заместителей министров и руководителей подразделений.
В числе наших безусловных приоритетов – внешнеполитическая поддержка союзной интеграции и укрепление международных позиций Союзного государства, двадцатипятилетний юбилей которого мы будем отмечать 8 декабря 2024 г.
Договорились и далее повышать уровень взаимодействия в ООН и ОБСЕ. Будем поддерживать инициативы друг друга на ключевых евразийских многосторонних площадках, в том числе ЕАЭС, ОДКБ, а также СНГ, где Россия в текущем году осуществляет функции председателя. Окажем белорусским союзникам все необходимое содействие в целях их скорейшего полноценного подключения к работе ШОС, а также к различным механизмам БРИКС.
Планируем и далее развивать практику принятия заявлений от имени Союзного государства для распространения на многосторонних площадках.
Дали высокую оценку проделанной работе по подготовке первого совместного доклада МИД России и Белоруссии «О ситуации с правами человека в отдельных странах». Документ будет представлен 3 июля «на полях» сессии Совета ООН по правам человека в Женеве и 5 июля в ОБСЕ.
Обменялись мнениями относительно перспектив развития отношений с дружественными государствами Глобального Юга и Востока, странами Мирового большинства. Подтвердили настрой на совместное отстаивание традиционных ценностей, исторической правды, недопущение переписывания истории и героизации нацизма.
Выразили решимость сообща противодействовать односторонним санкциям и информационно-пропагандистскому давлению. Отметили контрпродуктивность политизации международных культурно-гуманитарных, научных, спортивных связей.
Особое внимание уделили тематике формирования единого пространства Союзного государства в сферах обороны и безопасности. Отметили: решению этой задачи способствуют развернутые на территории Республики совместная Региональная группировка войск и сил, а также современные российские оборонные комплексы и тактическое ядерное оружие, которые надежно прикрывают наши общие западные рубежи, в соответствии с решениями президентов двух стран.
Проанализировали ход работы над проектами концепции безопасности Союзного государства и двустороннего межгосударственного договора о гарантиях безопасности. Высказались в пользу углубления военно-технического сотрудничества.
Осуждаем действия стран Запада, которые привели к украинскому кризису, к окончательному краху системы безопасности в Европе, основанной на евроатлантических лекалах. В этом контексте особое внимание уделили перспективам формирования новой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, приглашая все страны нашего общего континента к сотрудничеству в этом процессе. Подписали Совместное обращение к главам дружественных объединений с призывом поддержать белорусскую инициативу по разработке «Евразийской хартии многообразия и многополярности для XXI века».
О значении такой работы говорил Президент В.В.Путин на встрече с руководством нашего Министерства 14 июня. Российский лидер подчеркнул, что в этой Хартии можно было бы сформулировать не только рамочные принципы евразийской архитектуры с опорой на базовые принципы международного права, но и в более широком плане – наметить стратегические контуры многополярности и многосторонности, отражающие новые геополитические реалии. Планируем всесторонне проработать этот документ с нашими единомышленниками, прежде всего из ОДКБ, СНГ, ШОС, АСЕАН и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Решили продолжать работу по дальнейшему выравниванию прав и возможностей наших граждан, в том числе в избирательной, других важных сферах.
Условились и далее помогать друг другу в расширении взаимного консульского присутствия. Со своей стороны продолжим оказывать белорусским друзьям все необходимое содействие. В прошлом году были созданы генеральные консульства Белоруссии в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также открыто новое отделение Посольства Белоруссии в Краснодаре. В нынешнем году завершим образование белорусских генеральных консульств в Ростове-на-Дону, Владивостоке, Калининграде и Нижнем Новгороде, а также отделения Посольства в Воронеже. Условились ускорить решение вопросов, необходимых для обеспечения полноценного функционирования недавно открытого Генерального консульства Российской Федерации в г.Гродно.
Наметили график дальнейших контактов, в том числе в рамках второй Минской конференции по евразийской безопасности и ежегодного совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое в порядке ротации должно пройти в белорусской столице в IV квартале 2024 г.
Мы с С.Ф.Алейником едины в том, что переговоры прошли, как всегда, успешно и продуктивно. По их итогам подписали Совместное заявление об основных задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции России и Беларуси. В документе подчеркивается высочайший уровень стратегического взаимодействия и доверия между нашими государствами, готовность к углублению тесной координации.
На этом программа моего пребывания в Минске не заканчивается. На завтра запланированы дополнительные мероприятия и встречи с руководством Республики. Также выступлю перед слушателями и преподавателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Рассчитываю, что по итогам сегодняшних и завтрашних переговоров сможем констатировать, что способствуем претворению в жизнь решений, принимаемых нашими руководителями.
Вопрос: Ряд американских официальных лиц и в Белом доме, и в Пентагоне заявляют, что соглашение с Украиной на удары американским оружием по российским тылам действует только в пределах тех территорий, откуда бы Россия, как они говорят, могла бы завоевать еще больше украинских территорий. Правильно ли мы понимаем, что разрешение на такие удары – это фактически американский ультиматум нам – не наступайте дальше?
Насколько реалистично предложение Украины о проведении второго после Швейцарии саммита, куда будет приглашена России и где, по мнению Киева, будет заключен мир?
С.В.Лавров: Практически всё, что Запад декларирует и осуществляет на практике с начала специальной военной операции, выстроено по всем направлениям в русле ультиматума Российской Федерации, включая и перспективы политико-дипломатического урегулирования, сорванные по указке англосаксов в апреле 2022 г., и «ползучие» расширения номенклатуры вооружений, которые Запад сам себе разрешает поставлять киевскому нацистскому режиму. Воспринимаем все происходящее исключительно в контексте ситуации, когда перед нами западный ультиматум. Из этого исходят все решения, которые Президент России В.В.Путин принимает о наших дальнейших шагах.
Наша добрая воля хорошо известна. Нам ее не занимать. Многократно делали предложения о том, чтобы найти взаимоприемлемое решение ситуации, которую Запад создал на Украине после государственного переворота в 2014 г. Встречали неизменный отказ. Так же негативно была воспринята недавняя инициатива Президента России В.В.Путина о реалистичных путях урегулирования, которую он озвучил 14 июня с.г. в МИД России.
Вопрос: Вероятно. Вы слышали как небезызвестный американский журналист…
С.В.Лавров: Мы с вами в диалоге?
Вопрос: Он говорит о том, что этот мирный план появился не на пустом месте, а как результат переговоров.
С.В.Лавров: Сейчас отвечу на Ваши вопросы.
Всё, что делает Запад выстраивается в русле самых разных ультиматумов, в т.ч. и «мирный план», как Вы его назвали. Инициатива, которую Президент В.В.Путин сформулировал 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел, является результатом трезвого и конструктивного анализа сложившихся реалий. Ни с кем мы не ведем никакие подпольные переговоры. Запад отказывается организовывать переговоры на справедливой основе. Не говоря уже о том, что человек по фамилии Зеленский запретил всему украинскому руководству вести переговоры с Российской Федерацией.
Говоря об анонсируемых планах провести вторую конференцию, в развитие этой «сходки» в Бюргенштоке, могу только сказать, что все формулировки, которые мы слышим (а слышим то, что говорят публично, никаких обращений к нам не было) на эту тему «извергаются» Западом и идут в русле все той же самой политики ультиматума по отношению к Российской Федерации. Мы их в качестве таковых не приемлем.
Вопрос: Как Вы оцениваете шансы на агрессию со стороны стран НАТО в отношении Беларуси?
С.В.Лавров: Даже не хочу рассуждать на тему таких угрюмых, мрачных сценариев. Могу только подтвердить, что всё, что мы делаем вместе с нашими белорусскими союзниками по решению президентов В.В.Путина и А.Г.Лукашенко, должно быть услышано на Западе.
Надеемся, что оставшиеся там (пусть в небольшом количестве) здравомыслящие люди, у которых есть инстинкт самосохранения, сделают правильные выводы и не будут переступать опаснейшую черту.
Вопрос: Вчера Израиль нанёс массированный удар по позициям Хезболлы в Ливане. А в США уже заявили о возможном ответе Ирана. Какова вероятность вовлечения большего количества стран в конфликт на Ближнем Востоке? Должна ли включать предложенная В.В.Путиным архитектура евразийской безопасности и этот регион?
С.В.Лавров: Насчет вероятности вовлечения всё большего числа стран в войну на Ближнем Востоке. Мы делаем всё, чтобы этого не произошло.
Вы упомянули Иран. Знаем, что иранское руководство так же, как и мы, исходит из абсолютной недопустимости провокаций, преследующих цель как раз расширить зону военных действий. Кто стоит за этими идеями, хорошо знаем. В большинстве случаев такие подходы объясняются тем, что отдельные руководители некоторых стран желают сохранить свои внутриполитические позиции и по крайней мере не провалить всё то, что они делают в отношении соседей.
Что касается нашей совместной с белорусскими друзьями инициативы, она касается всего евразийского континента. Целый ряд стран, о которых мы сейчас с вами говорим, находятся на континенте Евразии.
Наше предложение адресовано всем, кто желает рассматривать перспективу создания новой системы безопасности на равноправной основе, с учетом интересов и на основе баланса интересов всех стран континента, без вмешательства извне. Именно голос из-за рубежа, из-за границы, из-за океана сыграл решающую роль в том, что система евроатлантической безопасности себя полностью дискредитировала и провалилась.
Вопрос: Недавно прозвучали громкие заявления польских властей, в частности польского МИД, о проекте полного закрытия границ Польши и Белоруссии после изучения вполне очевидных экономических последствий. Насколько последовательна страна-соседка или в данном случае насколько она адекватна при том, что совсем недавно польские власти говорили ровно об обратном? После обсуждения, мол, давайте откроем ранее закрытые пункты пропуска, потому что польские приграничные территории региона терпят серьезные убытки, компенсировать которые Варшава то ли не желает, либо не имеет возможности. Железный занавес на границе, в данном случае транспортный – насколько он реален?
С.В.Лавров: Вы сами ответили на свой вопрос. Не наблюдаем последовательности в действиях и заявлениях многих западных лидеров. Это касается и польского руководства.
Думаю, что когда они бросаются «из огня да в полымя», из одной крайности в другую, это объясняется тем, что они руководствуются не коренными интересами своего народа (в данном случае польского), а своими конъюнктурными, внутриполитическими соображениями накануне очередных или сразу после состоявшихся выборов. Мы к этому привыкли.
В своем внешнеполитическом планировании с нашими белорусскими союзниками в полной мере учитываем эту непоследовательность и ненадежность европейских соседей.
«СЕРВЬЕ» ЗАВЕРШИЛА ПРИВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАЦИЙ ПРЕПАРАТОВ В СООТВЕТСТВИЕ С ТРЕБОВАНИЯМИ ЕЭК
Фармацевтическая компания «Сервье» сообщила о завершении в России приведения действующих государственных регистраций лекарственных препаратов в соответствие с требованиями Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Согласно актам ЕЭК, регулирующего органа Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз), все действующие в странах Союза государственные регистрации лекарственных препаратов должны быть приведены в соответствие новым евразийским правилам. На практике это означает формирование обновленных регистрационных досье, представление их в регуляторные органы стран Союза для оценки экспертными организациями и получение новых одобрений медицинского применения препаратов, подтверждаемых выдачей регистрационных удостоверений каждой из стран ЕАЭС. Обращение лекарственных средств, имеющих государственные, не приведенные в соответствие актам ЕЭК регистрации, будет прекращено с 2026 года по мере истечения срока годности серий, введенных в гражданский оборот до конца 2025.
«Мы активно приступили к приведению в соответствие требованиям ЕАЭС регистрационных досье лекарственных препаратов “Сервье” в пяти странах Союза еще в 2019 году. К июню 2024 года мы на 100% справились с этой задачей в России и продолжаем ее выполнение в остальных четырех странах для полного завершения к 2026 году. Мы смогли добиться такого результата благодаря сильной и надежной поддержке коллег из головного офиса во Франции. Это совместная работа отделов доклинических, клинических исследований, производства, продвижения препаратов, международного нормативного фармацевтического регулирования. Активное участие нашего руководства и эффективная работа вовлеченных сотрудников команды из Парижа, Москвы, Минска, Еревана и Алматы обеспечили эффективность оперативного обновления всех досье», — прокомментировала Наталья Чукреева, директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС, доктор фармацевтических наук.
«ГЕМОТЕСТ» БУДЕТ ПРОВОДИТЬ ИСПЫТАНИЯ ПРЕПАРАТОВ В ПАРТНЁРСТВЕ С ШАНХАЙСКИМ ЦЕНТРОМ КИ
Лаборатория «Гемотест» заключила договор о сотрудничестве с Шанхайским центром клинических исследований (Sanghai Clinical Research Center), одним из лидеров рынка разработки медицинских препаратов в Китае. Российские и китайские специалисты будут вместе создавать новые протоколы исследований и помогать друг другу в тестировании лекарственных средств.
Соглашение было подписано 19 июня на Международной научно-практической конференции «Международная интеграция исследований и разработок в области медицинских технологий», прошедшей под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Со стороны «Гемотест» в конференции приняли участие исполнительный директор Ольга Абрамович, директор по лабораторным технологиям Тамара Силкина и директор по организационному развитию Павел Литвинов.
Клинические исследования — значимое направление работы для «Гемотест». Лабораторные комплексы компании оснащены самым современным оборудованием, отделения работают во всех регионах России, а сотрудники обладают необходимым опытом и компетенциями. Это позволяет быстро и качественно проводить даже самые сложные и масштабные испытания препаратов перед запуском в производство.
«Фармацевтическая отрасль развивается стремительно: ежегодно создаются тысячи лекарственных средств. Перед выходом на рынок каждый препарат должен пройти клинические испытания, которые позволяют оценить его эффективность и безопасность. У Лаборатории “Гемотест” есть все необходимые кадровые, технические ресурсы и лицензии, чтобы проводить подобного рода испытания», — объясняет Мин Вань, заместитель генерального директора Шанхайского центра клинических исследований.
«В ближайшем будущем мы совместно с коллегами из Шанхая отработаем все технические и юридические процедуры, которые позволят приступить к проведению клинических исследований», — говорит Ольга Абрамович, исполнительный директор «Гемотест».
Неуплата пошлин при вывозе рыбы попала под более жесткое регулирование
Правительство утвердило перечень отдельных видов товаров, по которым уклонение от уплаты таможенных пошлин будет признаваться крупным и особо крупным размером по нижней планке. В список вошла и рыбная продукция.
В июле вступят в силу изменения Уголовного кодекса, предусматривающие, что для отдельных товаров уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин признается совершенным в крупном размере, если сумма превышает 2 млн рублей, а в особо крупном — 6 млн рублей. Такие товары определяются правительством. Для остальных категорий крупным признается неуплата более 3 млн рублей, в особо крупном — 9 млн рублей.
Как сообщает корреспондент Fishnews, список товаров для особого регулирования установлен распоряжением правительства от 20 июня 2024 г. № 1568. В перечень попали «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 — 0309).
Как и поправки в Уголовный кодекс, распоряжение правительства вступит в силу с 6 июля 2024 г.
За неуплату в крупном и особо крупном размере нарушителям грозит более суровое наказание. Сейчас для всех категорий товаров крупным считается ущерб более 2 млн рублей, особо крупным — 6 млн рублей.
Fishnews
Дмитрий Вольвач: в первом квартале 2024 года доля стран СНГ во внешней торговле России увеличилась до 16%
В Москве состоялось заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств под председательством заместителя председателя Правительства России Алексея Оверчука.
Участники заседания рассмотрели широкий круг вопросов экономического сотрудничества стран СНГ — устранение существующих препятствий во взаимной торговле, целевые макроэкономические показатели развития экономики стран Содружества, а также мероприятия 2024 года в рамках председательства России в СНГ.
«Содружество Независимых Государств является наиболее представительной региональной межгосударственной организацией на постсоветском пространстве, — подчеркнул вице-премьер Алексей Оверчук. — Усиливающаяся роль процессов регионализации в международных отношениях диктует необходимость постоянной адаптации СНГ к современным реалиям. Только объединяя усилия, мы сможем в наибольшей степени реализовывать наши конкурентные преимущества в Содружестве и развивать экономики наших стран».
Согласно результатам проведенного анализа основных целевых макроэкономических показателей развития экономики стран Содружества, ВВП стран СНГ в 2023 году возросло в реальном исчислении на 3,9%. При этом положительная динамика наблюдалась во всех странах Содружества.
Доля СНГ в мировом ВВП возросла с 4,1% в 2017 году до 4,8% в 2021 году. Объем инвестиций в основной капитал в 2023 году, по сравнению с предыдущим годом, в целом по Содружеству увеличился на 11%, а общая численность безработных — снизилась на 12%.
«Все эти экономические показатели свидетельствуют о том, что Содружество Независимых Государств — крепкое и устойчивое интеграционное образование, — отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. — Страны СНГ были и остаются ключевыми партнерами России. Их доля во внешней торговле нашей страны стабильно увеличивается. В прошлом году — до 14,6%, в первом квартале 2024 года — практически до 16%. Товарооборот России со странами СНГ в 2023 году вырос на 5,8%, а в первом квартале этого года — на 6,7%».
Ещё одно свидетельство грамотно выбранного курса стран Содружества — расширение режима свободной торговли и условий применения инвестиций. В год своего председательства в СНГ Россия ратифицировала Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, подписанное в июне прошлого года главами правительств стран СНГ. В России соответствующий федеральный закон был подписан 12 июня 2024 года и вступит в силу в конце июля.
«Соглашение о свободной торговле услугами поможет создать благоприятные условия для роста экономик стран СНГ, расширить взаимную торговлю и устойчивое развитие зоны свободной торговли на пространстве Содружества, — прокомментировал Дмитрий Вольвач. — Уверен, что цели и задачи, запланированные в год председательства России в СНГ, укрепят основы развития нашего взаимовыгодного сотрудничества по всем направлениям деятельности Содружества».
В ходе заседания главы делегаций Содружества подвели итоги деятельности Совета руководителей статслужб, Межправсовета дорожников и Межгоссовета по научно-технической информации стран СНГ в 2019-2023 годах, а также подписали ряд ключевых документов по дальнейшему партнерству.
Утвердили план мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве стран СНГ в автомобилестроении, направленный на развитие автопромышленности и обеспечение безопасности транспортных средств. Рассмотрели перспективы реализации Основных направлений сотрудничества в области лесного хозяйства и лесной промышленности, а также плана развития радионавигации.
Вице-премьеры стран Содружества единогласно приняли решение о наделении новыми полномочиями двух базовых организаций на пространстве СНГ. Всероссийскому научно-исследовательскому институту авиационных материалов Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» поручили отвечать за научное и научно-техническое сотрудничество Содружества в области разработки, исследования и применения конструкционных и функциональных материалов. Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет будет отвечать за реализацию деятельности в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве.
В дальнейших планах стран Содружества — завершение работы над проектом соглашения о технических барьерах во взаимной торговле.
Следующее заседание Экономического совета СНГ запланировано на 20 сентября 2024 года.
Антон Алиханов принял участие в форуме «Надежда на технологии»
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в IX Национальном форуме реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии».
В мероприятии также приняли участие Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, заместитель Министра обороны Российской Федерации Анна Цивилева, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Александр Браверман, председатель координационного совета ОНФ по делам инвалидов Иван Бирюков. Модератором пленарной сессии выступил управляющий директор телеканала РБК Илья Доронов.
Сегодня своими глазами увидел, насколько далеко мы продвинулись именно в плане инноваций и такого уровня реабилитационной индустрии. Была проделана большая работа: Минпромторг примерно 10 лет занимается этой отраслью. В 2017 году была сформирована соответствующая Стратегия, и примерно на 2,7 миллиарда рублей поддержки было оказано производителям по различным мерам. Это и субсидирование НИОКР, и компенсация затрат на апробацию и внедрение новых изделий, и различные другие меры поддержки. И сегодня мы видим результат – это сотни производителей с очень широкой номенклатурой. Рынок действительно уже сформирован, хотя и идут еще определенные процессы консолидации - рассказал Антон Алиханов.
Сегодня развитие реабилитационной индустрии очевидно. Как отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации, то, что наши производители говорят, что им «освободили рынок», свидетельствует о том, что большая часть работы по созданию в хорошем смысле протекционизма уже проделана зарубежными конкурентами.
Сейчас очень важно с одной стороны ответить на этот вызов, дать объем качества и объем производства для того, чтобы обеспечить достаточно емкий внутренний рынок. Но очень приятно было слышать, что практически все производители либо уже вышли на экспорт, либо строят свои производственные планы и планы развития с прицелом на экспорт. Причем это не только экспорт в страны Евразийского Союза, СНГ, но и экспорт на такие емкие рынки, как Вьетнам, Индия и ряд других. Технологически мы очень далеко продвинулись, наши производители находятся на высоком международном уровне - подчеркнул Антон Алиханов.
Дальнейшая поддержка реабилитационной индустрии будет оказана за счет общесистемных мер поддержки.
Для этого используем механизм обратного инжиниринга, софинансирование НИОКРов в части электронно-компонентной базы, доработка 719 постановления в части совершенствования требований к локализации конкретной продукции на территории страны, другие наши инструменты. Есть важные задачи, направления, которые проговорил в общении с производителями: это дальнейшее импортозамещение в части, например, редукторов или производство сервоприводов (а это задача не только для этой индустрии, но и для робототехники в целом) - рассказал глава Минпромторга.
Множество компаний-участников выставки «Надежда на технологии» выросли из небольших стартапов и субъектов МСП, которые увидели перспективу и воспользовались доступными инструментами поддержки.
То есть линейка мер поддержки доступна на всем цикле роста от проекта инвестиционного венчурного фонда до экспорта, а значит, до роста в средний и крупный сегмент, эта линейка вся выстроена. И несомненно, наша базовая задача – это вырастить национальных чемпионов. Нам нужны игроки, которые будут из себя представлять национальных чемпионов и двигаться в том числе на внешние рынки, именно как представители российского бизнеса и заказчики инноваций - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.
Участники пленарной сессии обратили особое внимание на то, насколько быстро и бизнес, и государство реагируют на запросы потребителей.
Уверен, что производственных задач мы сможем достичь, весь инструментарий у нас есть, но себе лично поставим задачу по полному замещению по критическим технологиям, в рамках обсуждения нового нацпроекта. У нас есть отдельный федпроект, который будет формироваться под это, в нём и сделаем как раз акцент на технологическом суверенитете по ряду типов комплектующих. Ну и дальше – переход к технологическому лидерству в индустрии реабилитации. Тот уровень, который показывают наши компании, позволяет надеяться на то, что мы займем это место. Мы не должны запираться на рынке - заявил Антон Алиханов.
Справочно:
Деловая программа форума «Надежда на технологии» посвящена актуальным вопросам развития реабилитационной индустрии, которая призвана обеспечить комфортную жизнь людей с особыми потребностями по здоровью. В фокусе внимания – развитие научных исследований и испытаний, внедрение новых разработок, расширение производства российской продукции, подготовка специалистов.
Выставочная экспозиция расположилась на площади более 650 кв. метров. Представлена продукция около 80 компаний – ведущих российских производителей средств реабилитации. Посетители знакомятся с протезно-ортопедическими изделиями, комплектующими и материалами для них, спортивным оборудованием и реабилитационными тренажерами, креслами-колясками, а также продукцией, направленной на решение проблем зрения и слуха, адаптивными одеждой, обувью и аксессуарами, программным обеспечением, проектами в сфере организации доступной среды и транспортом со специальным, адаптивным оборудованием.
Masdar окажет поддержку успешному проведению COP29 в Азербайджане - Марьям Аль Мазруи (Эксклюзивное интервью)
Компания Masdar намерена вместе с делегацией ОАЭ принять участие в COP29 и надеется оказать поддержку Азербайджану в ее успешном проведении.
Об этом в эксклюзивном интервью Trend сказала глава отдела развития и инвестиций в регионе СНГ компании Masdar Марьям Аль Мазруи.
"Каждая инициатива, предпринимаемая Masdar в Азербайджане, способствует достижению национальной цели по утроению мощностей в области возобновляемых источников энергии к 2030 году, что соответствует цели страны по достижению 30-процентной мощности в области возобновляемых источников энергии к тому же году. Как часть делегации ОАЭ мы, безусловно, будем с нетерпением ждать своего участия в COP29", - сообщила она.
Говоря о возможности заключения новых сделок между Азербайджаном и Masdar в рамках COP, Аль Мазруи отметила, что будет "лично заинтересована в продвижении вперед и подписании дополнительных соглашений" между сторонами.
"Азербайджан является ключевым стратегическим рынком для Masdar. Мы начали переговоры с министерством энергетики в 2018-2019 годах, и на данный момент у нас уже есть один действующий проект. Был запущен проект Гарадагской солнечной электростанции мощностью 230 МВт, который увенчался большим успехом. Благодаря стратегическому сотрудничеству между Masdar, министерством энергетики Азербайджана и Azerenergy, мы стремимся расширять и развивать этот успех", - подчеркнула представитель компании.
Далее она упомянула, что Masdar планирует реализовать в Азербайджане проект, касающийся систем хранения энергии на аккумуляторных батареях.
"Мы ведем переговоры с министерством энергетики по проекту хранения энергии здесь, в Азербайджане. Мы очень хотим реализовать первый в стране проект по системе хранения энергии на аккумуляторах, который, несомненно, поможет в усилиях по стабилизации электросети. Однако эта инициатива пока находится на начальной стадии", - сказала она.
По словам Аль Мазруи, Masdar является одним из ведущих разработчиков в сфере "зеленой" энергетики и не зависит от технологий.
"Мы сосредоточены на нескольких ключевых разработках в ряде областей, включая солнечную энергетику, гидроэнергетику, наземную и морскую ветроэнергетику. Кроме того, мы рассматриваем вторичные технологии, такие как преобразование отходов в энергию и геотермальные решения.
Таким образом, аккумуляторные батареи хорошо вписываются в общий технологический ландшафт Masdar. Мы придерживаемся открытой позиции по отношению к регионам и технологиям без каких-либо ограничений. Везде, где мы видим возможность осуществить проект, который также соответствует целям страны, мы стремимся инициировать его и продвигать вперед", - пояснила она.
Более того, представитель компании подчеркнула заинтересованность Masdar в технико-экономическом обосновании для ускорения реализации потенциала морской ветроэнергетики на Каспии.
"Развитие оффшорной ветроэнергетики на Каспии является частью первой фазы соглашения о развитии возобновляемых источников энергии в Азербайджане, и в настоящее время ведутся технико-экономические обоснования. Как только у нас появится ясность, мы договоримся с правительством о следующих шагах по развитию морской ветроэнергетики и экологически чистого водорода", - сказала она.
Аль Мазруи отметила, что различные девелоперы и инвесторы проявляют значительный интерес к использованию огромного потенциала морской ветроэнергетики в азербайджанском секторе Каспия, который оценивается в 157 ГВт.
"Однако морская ветроэнергетика более сложна по сравнению с солнечной и береговой ветроэнергетикой. Логистика, цепочка поставок и технические оценки требуют больших затрат. Таким образом, жизненный цикл разработки ветряной энергии на море значительно длиннее, а это означает, что для реализации такого проекта потребуется некоторое время", - пояснила она.
Марьям Аль Мазруи напомнила, что в 2022 году Masdar подписала два соглашения с Азербайджаном в городе Шуша, охватывающих программу по внедрению ВИЭ мощностью 10 ГВт.
"Мы планируем реализовать соглашение в два этапа - первая фаза в 4 ГВт и вторая в 6 ГВт. Первая фаза включает в себя 1 ГВт наземной ветроэнергетики, 1 ГВт солнечной энергии и 2 ГВт морской ветроэнергетики и потенциал использования "зеленого" водорода. Этот этап уже охватывает два проекта по производству солнечных фотоэлектрических установок и один проект по производству наземной ветроэнергетики: Билясуварскую солнечную электростанцию мощностью 445 МВт, солнечную электростанцию "Нефтчала" мощностью 315 МВт и ветровую электростанцию Абшерон-Гарадаг мощностью 240 МВт. На этом этапе мы подписали основные проектные соглашения, включая PPA, CCA, соглашение о землепользовании и инвестиционное соглашение. Мы планируем ускорить разработку и завершить строительство этих объектов, чтобы оправдать ожидания руководства страны. Сейчас мы продвигаем разработку следующего этапа проекта на суше и изучаем техническую осуществимость использования экологически чистого водорода и потенциал на шельфе. Работа продолжается. Я бы сказала, что она будет завершена очень скоро. Что касается реализации конкретных проектов, то это будет зависеть от результатов исследования. Итак, как только мы получим четкий результат, у нас будет четкий план его реализации", - добавила она.
Далее Марьям Аль Мазруи рассказала, что у Masdar также очень обширное портфолио в Центральной Азии.
"Особенно в Узбекистане, где у нас самый большой портфель проектов Masdar в регионе. Азербайджан занимает второе место с проектами мощностью 1,2 ГВт, включая проект мощностью 230 МВт. Мы также активно работаем в Казахстане, где подписали соглашения на 1 ГВт и начали с 500 МВт на суше. Кроме того, мы разрабатываем проект солнечной энергетики мощностью 100 МВт в Грузии", - уточнила она.
В частности, компания Masdar в настоящее время ведет переговоры с Узбекистаном относительно проекта гидроаккумулирующей гидроэлектростанции, в то время как ведется техническая оценка.
"Что касается гидроаккумулирующих установок, то они помогают стабилизировать сеть эффективнее, чем аккумуляторные батареи, которые имеют меньшую емкость и время автономной работы. Гидроаккумулирующие установки позволяют наращивать мощности и лучше контролировать стабильность сети. Мы ведем прямые переговоры с Узбекистаном и в настоящее время проводим техническую оценку. Как только у нас появится ясность по этому вопросу, мы приступим к реализации проекта", - сообщила она.
По ее словам, текущий портфель проектов Masdar в Узбекистане включает в себя 2 ГВт действующих и строящихся объектов.
"В Узбекистане у нас большой портфель проектов мощностью 2 ГВт для наземной ветроэнергетики, который находится в стадии разработки, и системы аккумуляторного хранения мощностью 1,5 гигаватт-часов. Помимо того, что скоро 2 ГВт возобновляемых источников энергии будут введены в эксплуатацию, мы продолжаем расширять наше присутствие в стране и разрабатывать больше проектов.
Кроме того, продолжаются переговоры между министерством энергетики Кыргызстана и Masdar о дальнейшем освоении возобновляемых источников энергии.
В Кыргызстане мы очень активно занимаемся гидроэнергетикой, а также работаем над проектами в области солнечной энергетики. У нас с ними есть программа на 1 ГВт, начиная с первой фазы проекта по созданию солнечных фотоэлектрических установок. Обсуждения с министерством энергетики Кыргызстана продолжаются", - сказала она.
Марьям Аль Мазруи напомнила, что в прошлом году Masdar подписала соглашение с правительством Кыргызстана совместно с EDF о развитии гидроэнергетики в Кыргызстане.
"Обсуждения с правительством продолжаются. Как вы, наверное, знаете, развитие гидроэнергетики занимает больше времени, чем проекты по солнечной и ветровой энергетике. Однако мы проводим необходимые исследования и надеемся, что они принесут свои плоды. Сроки будут зависеть от прогресса наших обсуждений с правительством Кыргызстана", - заключила она.
Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания
Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!
Хочу начать с того, что в минувшие выходные дни в двух наших регионах – в Дагестане и в Севастополе произошли террористические акты.
В Дербенте и Махачкале боевики напали на храмы. Есть погибшие, раненые.
По Крыму – со стороны Украины нанесён ракетный удар по Севастополю. Били по мирным гражданам, отдыхавшим в выходной. Среди раненых и погибших есть, к сожалению, дети. Там уже работает сводная медицинская бригада.
Сразу же по поручению Президента все службы были мобилизованы – оказывается помощь. Правительство постоянно на связи по этому вопросу с Президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей.
Конечно, хочу пожелать выздоровления всем, кто госпитализирован. И выразить самые искренние и глубокие соболезнования тем, кто потерял родных и близких.
Теперь к текущим вопросам. Хочу поблагодарить всех сенаторов и, естественно, Вас лично, уважаемая Валентина Ивановна, за позицию по формированию Правительства Российской Федерации.
В этом году Совет Федерации, согласно своим полномочиям в соответствии с новыми нормами Конституции, впервые проводил консультации по предложенным Президентом кандидатурам руководителей федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности, обороны, внутренних дел и иностранных дел, а также юстиции и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Все решения были приняты профессионально и оперативно. Именно так планируем и со своей стороны работать с Советом Федерации в новом составе Правительства – способствуя эффективному взаимодействию между нами.
Это уже происходит в рамках правительственных часов, которые проходят в палате, заседаний соответствующих профильных комитетов или рабочих групп по вопросам законотворчества, по отраслевым вопросам.
Совет Федерации всегда приходит к нам с самыми серьёзными и нужными инициативами. Поэтому хочется прежде всего подвести итоги совместной работы.
Год назад, на прошлом совещании (а мы чётко мониторим все абсолютно решения, которые по результатам наших совещаний принимаются) были затронуты самые разные и востребованные вопросы. По его результатам дано более двух десятков поручений министерствам, ведомствам, службам. Все они исполнены, подготовлены необходимые документы. Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте – соответственно, направлены в Федеральное Собрание.
Я знаю, что сенаторы тщательно отслеживают, что делается по правительственным поручениям в процессе законотворчества.
В самые короткие сроки нам предстоит в соответствии с целями, которые были поставлены Президентом, обновить многие национальные и федеральные проекты, предусмотреть соответствующее финансирование с учётом приоритетов по поддержке семей, молодёжи, по развитию собственного производства в самых различных отраслях, укреплению нашего финансового, экономического, технологического, промышленного суверенитета. Рассчитываем, что сенаторы примут в этом самое активное участие, в том числе в рамках подготовки очередного проекта трёхлетнего федерального бюджета.
Ещё один важный момент, на который хотел бы обратить ваше внимание, – это регулирование защиты прав наших участников специальной военной операции и членов их семей.
Достаточно оперативно были сформированы нужные нормативные акты, которые охватывают самые различные вопросы в этой сфере, но в то же время следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят. А при необходимости – донастраивать законодательство в их интересах, как это было сделано ранее, когда вместе с вами, с коллегами из Государственной Думы предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт и отстаивает интересы нашей страны. Сообща действовали, чтобы освободить ребят от необходимости платить также государственную пошлину для получения целого ряда документов. Поддержали и предложение о возможности предоставлять без очереди и бесплатно земельный участок нашим героям – это и Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы. Защищали права членов семей, ветеранов боевых действий, укрепляя гарантии их трудоустройства.
Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать. В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля. И мы здесь были бы признательны за эффективную работу.
Сенаторы обладают уникальными компетенциями о положении дел в российских субъектах.
И Президент неоднократно отмечал, как важна наша прямая связь с регионами и понимание того, что, как он говорит, происходит на «земле».
Поэтому инициативам Совета Федерации о расширении собственного производства по многим отраслям мы готовы всемерно содействовать. Ваше предложение, уважаемая Валентина Ивановна, о создании конкурентоспособной реабилитационной отрасли для нужд инвалидов уже привело к конкретному решению. В феврале мы утвердили «дорожную карту» по локализации производства отдельных видов комплектующих в этой сфере. Включая и функциональные детали к протезам.
В Государственной Думе находится и другое предложение, которое было разработано при Вашей поддержке. Я имею в виду законопроект, который направлен на повышение доли отечественных автомобилей в парке такси. А сколько их должно быть в субъектах – главы регионов сами будут определять.
И конечно, не могу не отметить самую активную позицию сенаторов по вопросам детского отдыха. Я помню, когда мы начинали, это ваша инициатива была несколько лет назад, начинали с миллиарда рублей. Сейчас по 2 млрд рублей ежегодно выделяется и даёт ребятам возможность побывать на каникулах в оздоровительных лагерях, окрепнуть, это очень важно.
Многое также было сделано по борьбе с контрафактным алкоголем. По поддержке занятости и предоставлению дополнительной возможности для трудоустройства нашей молодёжи, людей с инвалидностью, бывших военнослужащих.
Эти и другие идеи сенаторов всегда находят положительный отклик в Правительстве. Можно ещё долго перечислять их, но давайте перейдем к обсуждению. Прошу выступить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.
В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за возможность такого прямого предметного диалога руководства Совета Федерации с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, с членами Правительства.
Наши встречи – это уже не просто такая традиция. Это эффективный рабочий механизм. По итогам нашей прошлогодней встречи, Вы уже это отметили, выполнены практически все Ваши поручения, приняты решения, по которым обращались к нам субъекты Федерации.
Президентом России перед органами исполнительной и законодательной власти поставлен целый комплекс задач в горизонте до 2036 года. Определены национальные цели развития. Я думаю, что их достижение во многом будет определяться нашей слаженной совместной работой.
После утверждения Правительства Правительство под Вашим руководством без раскачки развернуло активную деятельность по всем направлениям экономической и социальной политики, обеспечению всех целей специальной военной операции, всесторонней интеграции воссоединённых регионов.
Совет Федерации (мы Вас информируем) в этой работе принимает самое активное участие. Как палата регионов мы находимся в постоянном диалоге с субъектами Российской Федерации. Оперативно реагируем на их обращения, на проблемы, требующие решения. Я тезисно остановлюсь лишь на некоторых из них.
В настоящее время продолжается активная работа над новой стратегией пространственного развития. Её проект обсуждался на стратегической сессии. Совет Федерации направлял свои предложения. Знаю, что по итогам сессии Вами даны конкретные поручения, включая сроки. Вместе с тем, учитывая, что стратегия напрямую затрагивает долгосрочные интересы субъектов Федерации, считаем необходимым провести более предметное её обсуждение с участием всех регионов. Кроме того, возможно, следует подумать о подготовке новой редакции основ государственной политики регионального развития, срок действия которой заканчивается в следующем году. Потому что эти два документа обязательно должны быть взаимоувязаны. В случае Вашего согласия просила бы дать соответствующее поручение.
Следующая тема, которая у всех на слуху, не могу о ней не сказать – все регионы постоянно называют это одной из острейших проблем – это нехватка кадров медицинских работников и педагогов в регионах. Конечно, проблема эта известна. Она многослойная. Здесь играет роль и уровень зарплаты, и обеспечение жильём в малых городах и сёлах, и многое другое. Но не только это. Меры принимаются и на федеральном уровне, и в регионах, но ситуация, к сожалению, кардинально не меняется к лучшему. Естественно, трудно говорить о качестве медицинской помощи, если к профильному специалисту можно попасть только через две недели. По–прежнему огромные очереди в поликлиниках. И это притом, что Президентом поставлена задача модернизации первичного уровня здравоохранения.
Безусловно, ремонтируются поликлиники, переоснащаются, строятся новые ФАПы, но когда нет врачей и некому лечить, то все эти расходы не дают того эффекта, которого ждут люди. Государство тратит огромные деньги на подготовку кадров, но, в частности, подготовить, как вы знаете, врача – это самая дорогая профессия, на которую расходуются большие средства. Но тем не менее большая часть врачей, в том числе и целевиков, а у нас из бюджетного приёма 75% целевиков, как вы знаете, по окончанию вуза не идут на работу в государственные медицинские учреждения.
Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью. К сожалению, этому не уделяется должного внимания. Вузы должны сопровождать выпускника до его трудоустройства и отвечать за это.
Мне кажется, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере, найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трёх лет после окончания медицинского вуза в медицинских учреждениях. Такие предложения есть, их надо изучить и посмотреть на возможности их реализации.
В среднем, если посмотреть, выпуск врачей и учителей превышает официальную потребность в данных специалистах. Например, выпуск учителей более 60 тысяч, а дефицит – 18 тысяч. За точность цифр я не ручаюсь. Готовясь к нашей встрече, я убедилась, что вообще крайне трудно получить актуальную статистику по кадровому обеспечению в сфере образования и здравоохранения. Данные разрозненны, сильно отличаются. Кто работает на 1,5 ставки, сколько и каких врачей не хватает, по каким предметам дефицит педагогов и так далее.
Я считаю необходимым подумать о разработке единой методологии и централизованной системы государственного учёта и статистики в сфере подготовки кадров для медицины и образования. И это важное условие для принятия грамотных управленческих решений. Я знаю, что этот вопрос недавно очень содержательно обсуждался на стратегической сессии, сенаторы участвовали. Но хотелось бы, чтобы как можно быстрее принимались решения. Дальше продолжать просто говорить – у нас не хватает врачей и учителей – не действует, это неправильно.
У нас так сложилась ситуация, что из 126 медицинских организаций, которые готовят врачей, 49 подведомственны Минздраву. Остальные – в классических университетах и других. Наверное, это нормально. Это Правительству решать. Но критерии и подходы разные. Нужно, чтобы Министерство здравоохранения было наделено большими полномочиями в этой сфере.
Скажем, подход приёма в ординатуру в медицинских вузах Минздрава один, а в других – другой. И открывать новые факультеты нужно, но регионы к этому стремятся только тогда, когда для этого созданы условия. Опять–таки это должно обязательно проходить через Министерство здравоохранения.
Предложения подготовлены, их надо рассмотреть. И если нужно вносить изменения в законодательство, мы готовы к этому активнейшим образом подключиться и продвигать.
Также хочу затронуть проблему серьёзного недокомплекта кадров в органах внутренних дел. Она возникла не вчера. На сегодня некомплект личного состава в системе Министерства внутренних дел – более 150 тыс. Особенно остро стоит вопрос с участковыми. Это такая ключевая должность для соблюдения общественного правопорядка.
Например, в Костромской области некомплект участковых – 90%. В некоторых районах даже Москвы – до 75%. И такая картина в большинстве регионов. Один участковый, понятно, работает за четверых, за десятерых, о каком качестве работы можно говорить в том числе в вопросах миграции, распространения наркотиков и других дел. При этом зарплату они получают абсолютно неконкурентную. Она зачастую меньше, чем получает курьер или водитель такси. А это люди в форме. И конечно, о каком правопорядке можно тогда говорить?!
В целом огромная текучесть кадров в МВД. Увольняется больше, чем приходит в систему МВД. И таким образом кадровый дефицит с каждым годом растёт. Из 15 видов льгот законодательно гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, семь не реализуются полностью. Либо не отвечают реальным требованиям. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, состоит более 80 тыс. семей сотрудников. При этом в год выделяется 4,5 млрд на эти цели.
Более 75% объектов МВД России находятся в ненормативном состоянии: нуждаются в ремонте, переоснащении. Мне кажется, это тот вопрос, который уже перезрел, и нельзя прятать голову в песок и не замечать эту проблему. Считаю важным на государственном уровне пересмотреть подход к оплате труда работников органов внутренних дел и, конечно же, увеличить объёмы финансирования на указанные нужды. Понимаем сложности с бюджетом, но здесь уже ситуация, на мой взгляд, нетерпимая.
До реформы 2012 года в системе МВД субъекты Федерации имели право доплачивать участковым, ремонтировать здания ОВД, закупать автотранспорт, бензин, когда это нужно было. Что важно, выдавалось служебное жильё участковым, проживающим в тех микрорайонах, где они отвечают за порядок.
Может быть, подумать и вернуть такое право: не обязывать, а вернуть такую возможность, потому что сегодня субъекты Федерации не могут это делать, иначе это будет нецелевое расходование средств. По своему опыту скажу как губернатора: вот эта часть всегда была ответственностью региональной власти. Не было ни одного участкового без служебного жилья. Мы отремонтировали все отделения внутренних дел. А это же присутственные места власти: люди приходят…
Вот просьба: когда будете в следующий раз в каком–нибудь регионе, зайдите в пару участков УВД. Вы в этом убедитесь. Поэтому я Вам передала эти материалы, Михаил Владимирович, на нашей личной встрече. Мы провели внимательный анализ, статистику совместно с регионами, послушали их предложения. Я бы просила Вас дать поручения: серьёзно проанализировать ситуацию в органах МВД и принять необходимые решения для доклада Президенту Российской Федерации.
Следующий вопрос. В каждом субъекте Федерации сотни тысяч зданий – объектов федеральной собственности, которые не используются в государственных целях и находятся в неудовлетворительном состоянии. Мало того, что они уродуют внешний облик городов, продолжают разрушаться, они не вовлекаются в хозяйственный оборот. Мы обратились в Росимущество – я хочу поблагодарить Росимущество – с предложением поручить его территориальным органам провести ревизию в каждом регионе и определить судьбу каждого такого объекта.
Росимущество по нашей просьбе сейчас проводит пилотный проект в Ярославской области. Можно кого–нибудь попросить передать Михаилу Владимировичу альбом? Я бы хотела, чтобы Вы сейчас посмотрели. Думаю, что Вы очень удивитесь, даже Вы, Михаил Владимирович. Этот пилотный проект – 2,5 тыс объектов, и важно, что уже пошли решения.
Ряд заброшенных зданий, в том числе объектов культурного наследия, – это город Золотого Кольца – уже переданы «ДОМ.РФ», готовится их продажа. Но пилотом тут не обойдёшься, поэтому просила бы Вас, уважаемый, Михаил Владимирович, дать поручение… Полистайте, пожалуйста, Вы увидите уникальные случаи…
М.Мишустин: У меня есть справка по Ярославлю.
В.Матвиенко: …Что у нас на кадастровом учёте находится в казне. Я бы просила Вас поручить Росимуществу провести системную работу по всей стране, во всех регионах, и казна пополнится – нам надо искать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, – и города обновятся. Сенаторы также включились в эту работу, и мы будем её продолжать.
Ещё одна острая проблема, о которой не могу не сказать, – это сфера обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Так называемая мусорная реформа реализуется уже 5 лет, откровенно буксует и точно лучше не стало, в основном стало хуже. Раньше отвечали муниципалитеты региональной власти. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора, утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Казалось бы – что проще? Сделать в каждом городе схему размещения контейнерных площадок, закупить новые контейнеры, новые мусоровозы, определить график вывоза мусора, организовать хотя бы элементарные конвейеры по сортировке мусора, заняться переработкой, утилизацией… Ничего этого, к сожалению, не происходит, и практика региональных операторов себя не оправдала. В большинстве регионов, посмотрите сети, по каждому региону основная проблема: люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь на мусорных площадках, несанкционированные свалки и так далее…
В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове, например, катастрофическая ситуация. Несколько недель летом, в жару, не вывозился мусор. Обанкротился регоператор, колоссальная проблема. Но при этом граждане платят добросовестно за сбор и вывоз мусора.
По итогам прошлого года 280 млрд рублей поступили на счета региональных операторов, которые неподотчётны регионам, никому неподотчётны. Никто не знает, а куда же эти деньги пошли. Нет никого сверху, кто бы это контролировал. Мы попросили региональные счётные палаты провести проверку. Надеюсь, потом обобщим результаты.
Рабочая группа Совета Федерации глубоко погрузилась в эту проблему. Мы подготовили предложение, которое направим Правительству. Я прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение новому вице-премьеру Дмитрию Николаевичу Патрушеву серьёзно заняться анализом того, что произошло за эти пять лет. Наверное, нужно в чём–то уточнить законодательство. Может быть, дать дополнительные полномочия общероссийскому экологическому оператору. Там смутные какие–то полномочия, и он не контролирует работу регоператоров.
Надо серьёзно этой проблемой заняться. Она очень раздражает людей. Это антисанитария, это нарушение экологических требований и так далее.
Ещё одна проблема, казалось бы, небольшая, но очень чувствительная. Мы её обсуждали на Совете законодателей. Это выплаты пособий по беременности и родам женщинам, уволенным из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц. Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка.
Совместно с Министерством труда подготовлены поправки, устраняющие эту несправедливость. И готовы эту поправку внести. Мы предлагаем увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.
Прошу Вас это предложение, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать.
Хочу ещё раз поблагодарить Вас, членов Правительства за внимательное отношение к предложениям Совета Федерации. Мы их не придумываем, мы их привозим с сенаторами из субъектов Федерации после встреч с гражданами, после обращений губернаторов. И находим адекватный ответ в Правительстве.
Также хочу отдельные слова благодарности сказать Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Владимиру Александровичу Живулину за координацию нашего взаимодействия.
Мои коллеги меня дополнят. Благодарю Вас за внимание.
М.Мишустин: Валентина Ивановна, я отвечу (постараюсь) на какие–то из вопросов, которые Вы подняли в своём выступлении. Но прежде хочу сказать, что мы традиционно с вами встречаемся в июне, а 30 июня – это Международный день парламентаризма. Хочу Вас с наступающим праздником поздравить. В Вашем лице – всех сенаторов, тех, кто работает в Совете Федерации, и депутатов Государственной Думы. Парламентаризм широкое количество людей охватывает. И от всей души пожелать вам удачи.
Могу сказать, что работа нашего Совета Федерации – это образец для многих представительных органов власти. Это и преданность делу, и профессионализм, и высокие стандарты в работе. С наступающим вас, друзья, праздником!
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Несколько слов по поднятым Вами вопросам. Они все очень важные. Мы в постоянном контакте занимаемся ими. Прокомментирую несколько вопросов по порядку.
По Стратегии пространственного развития. Совсем недавно, вы знаете, у нас была соответствующая стратегическая сессия. Очень подробная, очень системная. Коллеги из Совета Федерации принимали в ней участие. У нас работа организована по подготовке новой Стратегии пространственного развития до 2030 года. В указе Президента от 7 мая 2024 года нам поручено утвердить новую концепцию пространственного развития до 31 декабря 2024 года, чем мы и занимаемся. Мы серьёзно проработали все подходы.
Территориальное планирование сегодня, которое необходимо вести с использованием Национальной системы пространственных данных, на постоянном контроле Правительства. И здесь вопросы будут связаны со снижением межрегиональной дифференциации, межбюджетные отношения будут играть здесь большую роль, уменьшение количества субъектов с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Мы в ближайшее время будем ещё раз возвращаться к этой теме. Вы абсолютно правы. Она на постоянном контроле Правительства. До декабря мы её утвердим.
Знаю, что в межведомственную группу, которую мы создали по разработке стратегии, входят уважаемые коллеги: Яцкин, Кутепов и Шевченко. Именно эта рабочая группа будет рассматривать все нормативные акты и основные стратегические документы, которые необходимы.
По кадрам для медицины. Этот вопрос очень важный. Мы его обсуждаем. Многое сделано. Хочу, справедливости ради, сказать, что у нас по системе здравоохранения и образования идёт постоянная работа: как улучшить эффективность в этих сферах. У нас методика установлена для образовательных организаций – контрольные цифры приёма в вузы и бюджетные места. Соответственно, прогнозная потребность в кадрах согласовывается, во–первых, с органами высшего образования. И в настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования медицинского, педагогического профиля требуют обязательного прохождения практики. Целевой набор – это от трёх до пяти лет. Абсолютно согласен здесь. У нас целевое обучение – всё равно уже не убежишь от целевого обучения, потому что ты просто обязан отработать.
У нас в 2024–2025 годах предусмотрено 145 600 мест обучения за счёт федерального бюджета. Это на 4 тыс. больше, чем в прошлом году. По медицинским специальностям – до 90%, по педагогическим – до 30%. По специальностям направления «Здравоохранение и медицинские науки» приём с 2021 по 2024 год вырос в полтора раза: с 14 тысяч до 21 тысячи.
Но самое главное – Вы абсолютно правы – подготовить качественно врача, качественно подготовить медицинского работника. И на сегодняшний день принят ещё целый ряд решений, для того чтобы стимулировать приток квалифицированных сотрудников, в том числе медицинских работников. По поручению Президента, вы знаете, мы в населённых пунктах с населением до 50 тысяч сделали соответствующие выплаты – 50 тыс. врачам и 30 тыс. среднему медицинскому персоналу, а в населённых пунктах до 100 тысяч – 29 тыс. и 13 тыс. Это просто стимулирующая выплата,
для того чтобы в маленькие поселения, города ехали сотрудники. Увеличены также по программам «Земский врач», «Земский фельдшер», «Земский учитель» выплаты. Это всё так. Но, Вы правы, ничто не заменит качественного образования. Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим. Такие поручения, Татьяна Алексеевна, я думаю, мы дадим и нашему Министерству здравоохранения, и, Дмитрий Николаевич Чернышенко, соответственно, – Министерству образования и науки.
По кадрам МВД. Вопрос очень важный. Надо будет там, конечно, посмотреть все возможности бюджета. Здесь, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), попрошу Вас посмотреть. Мы в целях выполнения всех поручений и указаний Президента дополнительно выделяем соответствующим министерствам и ведомствам необходимые объёмы бюджетных ассигнований, в том числе для материального стимулирования. Мы все предложения рассмотрим и доложим, как Вы сказали, Президенту России, что можно ещё сделать.
Дальше вопрос по практике использования федерального имущества в интересах регионов и развития бизнеса. Здесь работа ведётся по вовлечению в хозяйственный оборот. Ярославль – я знаю этот эксперимент, очень важный, сделали качественную работу, и здесь инвентаризация показала порядка 100 объектов (97), которые в ненадлежащем состоянии – по категории земель, видам разрешённого использования и т. д. Эту работу надо продолжать. Полностью поддерживается, мы все ваши предложения учтём.
По обращению с отходами. Правительство на постоянной основе работает и рассматривает в том числе предложения сенаторов и депутатов. В принципе у нас есть неплохие результаты. С 2019 года в эксплуатацию ввели 250 объектов обращения с ТКО. Ликвидировали около 80 свалок вне городов и 128 свалок в городах. Много это или мало? Надо подумать и посмотреть. Но в части законодательства многое было сделано. Усилили административную ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере. По поручению Правительства Росприроднадзором и Роспотребнадзором планируется проведение одновременных проверок объектов обращения с ТКО. Здесь, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), прошу Вас рассмотреть все предложения, которые Валентина Ивановна, надеюсь, нам передаст, посмотреть вообще мониторинг ситуации в стране – что с этим происходит – и обязательно обратную связь. Учесть, что и как люди считают, в том числе по качеству этой работы, необходимо сделать.
По пособиям по беременности и родам для женщин, которые увольняются из ликвидированной организации. Это крайне важная тема. Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным. Поэтому, учитывая, что размер большинства выплат связан с ПМ (прожиточным минимумом), мы поддержим это предложение – ускорить процесс принятия всех изменений. Татьяну Алексеевну попрошу вместе с коллегами все формулировки отработать.
Это короткий комментарий к тому, что Вы сказали. Предоставим слово Вам и Вашим уважаемым коллегам.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, один только комментарий по Вашему вступительному слову, очень содержательному. Хочу поблагодарить Вас и Антона Германовича Силуанова за поддержку программы модернизации учреждений детского отдыха. 150 новых корпусов введено, более 100 тысяч детей дополнительно могут уже отдыхать в летних оздоровительных лагерях.
Антон Германович очень обязательный человек. Он думал, что мы не успеем к сроку освоить, а мы к 1 июня, как положено, ввели новые корпуса. У нас была договорённость: если к сроку введём, он ещё миллиард даст. Потому что одновременно идёт ремонт действующих лагерей, медицинских отделений и так далее.
М.Мишустин: Мы поддержим.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое.
М.Мишустин: Мы посмотрим конкретно по лимитам бюджетных обязательств, но в целом поддержим всё, что будет возможно.
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Тогда, Валентина Ивановна, с Вашего позволения, коллеги Ваши пусть выскажутся?
В.Матвиенко: Пожалуйста, Инна Юрьевна.
И.Святенко (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Михаил Владимирович, в продолжение разговора об охране семьи и детства хочу отметить, что Правительством Российской Федерации, особенно в Год семьи, ведётся огромная работа, и сейчас регионами активно реализуется указ Президента по разработке региональных мер поддержки многодетных семей.
И на встречах с объединениями многодетных мне постоянно задают один и тот же вопрос, что, путешествуя с детьми или переезжая на новое место жительства, не могут воспользоваться статусом «многодетный» в другом регионе. Поэтому предлагаю Правительству утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое бы позволило подтвердить статус семьи, воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. И конечно, прошу предусмотреть возможность использования его электронного образца с целью исключения необходимости предъявлять бумажное удостоверение.
И второе, это социальная поддержка граждан, которая была и остаётся одним из ключевых приоритетов в работе Правительства. И в первую очередь помощь оказывается людям с невысокими доходами, однако при оформлении субсидий на коммунальные жилищные услуги, необходимо самостоятельно собрать в различных ведомствах огромный перечень документов и справок. В то же время Правительством сейчас организовано межведомственное взаимодействие в формате социального казначейства, которое себя прекрасно зарекомендовало.
Поэтому прошу Вас, Михаил Владимирович, принять постановление Правительства, которое бы позволило максимально упростить процедуру оформления субсидий. И, используя механизм социального казначейства, справки и документы могут быть запрошены органом власти в проактивном режиме. Всё это позволит человеку сэкономить время. Хочется сказать, и нервы, и почувствовать заботу.
М.Мишустин: Инна Юрьевна, сразу на первый вопрос отвечаю. Конечно, так надо сделать. И мы обязательно это сделаем. Имеется в виду, что мы удостоверение и в электронном виде сделаем универсальным, и в бумажном виде. Это всё зависит от использования, потому что по–разному оно используется. Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребёнка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено. И в повседневной жизни, и в социальных организациях его будет можно предъявить.
Теперь по поводу второго вопроса.
Мы системно уже несколько лет работаем над созданием системы социального казначейства. В этом его и, собственно говоря, смысл, чтобы все федеральные органы исполнительной власти, организации, которые так или иначе взаимодействуют с социальным казначейством, всю информацию давали в простом, доступном для человека виде, без хождений по инстанциям. Сейчас вот таким образом можно оформить уже десятки видов федеральной поддержки, включая доплаты, пенсии, материнский капитал, оплату больничного, целый ряд других.
Этот список расширяется постоянно. Вот он дополнится субсидией, возможностью получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. И в том числе у кого невысокие доходы, людей с инвалидностью.
Постановление сейчас подготовлено Правительством. Оно обязывает органы власти запрашивать необходимые документы не у граждан, а самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Это то, что мы делаем. Заявление тогда на субсидию можно будет подать через личный кабинет на государственных услугах, и причём в документе чётко зафиксированы сроки принятия решения. Это двое суток, 48 часов, на обмен данными между ведомствами. И десять рабочих дней, если я правильно помню, на одобрение. То есть чтобы все элементы государственного администрирования сработали вовремя. И граждане должны понимать, на что имеют право и как могут защитить свои интересы. Мы рассчитываем, что такой порядок оформления поможет людям и быстрее, и качественнее получить необходимую помощь. Но главное – как можно меньше замечать различные органы государственного администрирования, а видеть, что государство ему помогает проактивно, качественно и быстро.
Министерство спорта России и Главное управление спорта Объединенных Арабских Эмиратов заключили соглашение по развитию сотрудничества в спортивной сфере, сообщил министр спорта России Михаил Дегтярев по итогам встречи с Ганемом Аль Хаджери. ?
«Нам очень важно развивать сотрудничество в сфере спорта между нашими государствами. В ходе визита в Абу–Даби президент России Владимир Владимирович Путин отметил важность укрепления этой работы. Мы сегодня подписали план мероприятий по развитию спортивного сотрудничества. Готовы работать и в направлении фиджитал–спорта, нового уникального проекта», — написал Михаил Дегтярев в Telegram–канале.
Как сообщалось ранее, в 2025 году Объединенные Арабские Эмираты примут Игры будущего. Руководитель проекта Игорь Столяров уточнил, что мероприятие пройдет в Дубае. Игры будущего — мультиспортивный турнир в концепции фиджитал (объединяет классический спорт и киберспорт, или VR/AR-технологию) по 21 дисциплине.
Первые Игры будущего прошли в Казани с 21 февраля по 3 марта. В них приняли участие более 2 тысяч человек, которые сформировали 294 команды. Возраст спортсменов — от 12 до 62 лет. Призовой фонд составлял US$ 10 млн.
Победителями и призерами первых Игр будущего стали 236 спортсменов из России, Китая, Индии, Казахстана, Беларуси, Испании, Южной Кореи, Филиппин, Уругвая, Эквадора, Аргентины и Колумбии. Сообщалось о планах сделать Игры будущего ежегодными.
Иранская авиакомпания Iran Air Tour Airlines приступила к выполнению чартерной программы полетов по маршруту Тегеран—Сочи. Рейсы будут осуществляться раз в неделю на среднемагистральных самолетах MD-82 вместимостью до 146 пассажиров.
Рейсы организованы совместно с иранским туроператором «БуранПарс», принимающая сторона — туроператор «Мантера Трэвел».
«Иран входит в топ туристических направлений [для россиян в настоящее время] наряду с Турцией, ОАЭ, Саудовская Аравией и Кувейтом. А Сочи, вместе с Москвой и Санкт-Петербургом, является самым востребованным направлением среди иностранных туристов», — отметила Ирина Корчагина, гендиректор "Мантера Трэвел".
Авиакомпания Iran Air Tour Airlines также открыла полетную программу по маршруту Тегеран — Москва (Внуково). Летать в/из Внуково Iran Air Tour будет дважды в месяц, с ожидаемым последующим увеличением частоты выполняемых рейсов, на широкофюзеляжных Airbus А310-300.
С 21 июня также во Внуково из Тегерана начала выполнять регулярные чартерные рейсы иранская авиакомпания Iran Aseman Airlines, используя широкофюзеляжные Airbus А340-300. На первом этапе полеты планируется выполнять дважды в месяц, с последующим увеличением частоты.
Ранее Иран в одностороннем порядке ввел безвизовый режим с 28 государствами, включая ОАЭ и несколько стран СНГ. Так, безвизовый режим начал действовать в отношении граждан таких стран, как Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Беларусь.
Таким образом, исламская республика собирается стимулировать развитие туризма. Что касается граждан России, визы были отменены для туристических групп еще летом 2023 года. Путешествовать в Иран без предварительного оформления виз по новым правилам могут граждане стране Персидского залива, включая Бахрейн, Саудовскую Аравию и Катар.
Безвизовый режим распространен и на граждан таких стран, как Индия, Ливан, Тунис, Мавритания, Танзания, Зимбабве, Маврикий, Сейшельские острова, Индонезия, Бруней, Япония, Сингапур, Камбоджа, Малайзия, Вьетнам, Бразилия, Перу, Куба, Мексика, Венесуэла, Босния и Герцеговина, Сербия и Хорватия.
Ранее страна уже объявила о программе безвизового режима для туристов, являющихся гражданами Турции, Азербайджана, Омана, Китая, Армении и Сирии.
В РУДН обсудили формирование просемейной модели в вузах
В Российском университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы прошла панельная дискуссия «Модель просемейной среды в вузе», организованная Минобрнауки России. Участниками стали молодые студенческие семьи и представители молодых преподавательских семей, а также представители Государственной Думы, Минтруда России, Минпросвещения России, Росмолодежи, общественных организаций.
На площадке обсудили подходы к созданию единой модели информационной и инфраструктурной поддержки молодых и студенческих семей в вузах.
Одной из национальных целей до 2030 года является сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. В части Минобрнауки России особую важность приобретает просветительская работа со студентами: популяризация семейных ценностей, разъяснение прав и возможностей государственной поддержки и социальных мер.
Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова отметила, что площадка позволит в совместном диалоге сформировать подходы к выстраиванию эффективной просемейной модели в вузах.
«Продвижение ценности семьи — задача государственной важности, и большинство студентов ее полностью разделяет. Но для того чтобы сделать шаг в семейную жизнь, ребятам нужна поддержка и наставничество. Просемейная среда усиливает эти моменты, реализуя комплекс мер и решений, которые формируют благоприятные условия для создания молодых семей», — подчеркнула Ольга Петрова.
В числе прочих мер государственной поддержки — переход с платного обучения на бесплатное для женщин, родивших ребенка в период обучения. В настоящее время такая возможность реализуется в 264 вузах, за 2023–2024 учебный год на бюджетные места были переведены 286 студенток.
Кроме того, в 454 вузах предусмотрена выплата материальной помощи женщинам, родившим ребенка в период обучения, ее получили уже более 5,6 тыс. студенток. 233 университета оказывают финансовую поддержку тем, кто встал на учет по беременности в ранние сроки. Свыше 6,2 тыс. женщин уже воспользовались данной мерой.
Предложения участников войдут в основу описания модели просемейной среды в вузе, которая в дальнейшем станет основным инструментом реализации мер поддержки молодых семей в вузах.
Более 400 человек из 48 регионов России приняли участие в программе «Голос Поколения. Преподаватели»
На площадке Международной выставки-форума «Россия» прошел финальный модуль образовательной программы «Голос Поколения. Преподаватели». Он объединил более 130 представителей профессорско-преподавательского состава социально-гуманитарных дисциплин 73 вузов России из всех федеральных округов.
Традиционно, двухдневная программа началась со встречи участников с заместителем Министра науки и высшего образования РФ Ольгой Петровой. Они обсудили развитие молодежной политики и воспитательной деятельности.
«За время проведения модулей программы у нас образовалась настоящая большая семья — семья «Голоса поколения. Преподаватели». Вместе с этим большим сообществом мы можем реализовывать новые масштабные инициативы на благо наших студентов и их будущего. Уже сейчас в своих вузах выпускники программы проводят огромное количество мероприятий, направленных на совершенствование молодежной политики и воспитательной деятельности», — отметила Ольга Петрова.
Также участники посетили тематическую экскурсию по павильонам ВДНХ и послушали лекцию академика, и. о. вице-президента и главного ученого секретаря Президиума Российской академии образования Виктора Басюка. Доктор психологических наук рассказал о влиянии внутренней позиции личности студента на укрепление традиционных ценностей.
Далее преподаватели поговорили о роли гуманитарного знания в воспитании личности и приняли участие в уникальной игротехнической сессии. По завершении программы советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Павел Хлопин рассказал участникам об экосистеме молодежной политики в России.
Всего в четырех московских модулях на ВДНХ приняли участие порядка 479 представителей профессорско-преподавательского состава вузов 48 регионов страны. Лидерами по количеству поданных заявок стали Московский государственный лингвистический университет и Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова.
По итогам программы сформировалось сообщество преподавателей, включенных в единую повестку воспитательной деятельности и молодежной политики страны. Новые модули пройдут осенью в формате командных заездов совместно с проректорами по молодежной политике и воспитательной деятельности в Центре знаний «Машук».
Проект «Голос Поколения. Преподаватели» разработан и реализуется Министерством науки и высшего образования РФ совместно с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь).
Спрос на кредиты стремительно падает в Казахстане
Казахстанцы отказываются от ипотек и автокредитов.
Бахыт Сарсембаева
Аналитики Telegram-канала Data Hub отмечают снижение спроса на займы в мае 2024 года. За этот период было оформлено 8,5 тыс. ипотек, что на 16% меньше по сравнению с предыдущим месяцем. Общая сумма ипотечных займов составила 129,4 млрд тенге, что на 14% меньше, передает Liter.kz.
Согласно данным источника, по состоянию на 1 июня ипотеку имеют 558 тыс. казахстанцев, их общая задолженность составляет порядка 6 трлн тенге.
Схожая тенденция наблюдается и в сфере автокредитования. В мае сумма выдачи сократилась на семь процентов, а количество займов — на 10%, что составляет 111,8 млрд тенге и 14,5 тыс. единиц соответственно. Это минимальные показатели с марта и февраля 2023 года. Спрос на автозаймы снижается уже второй месяц подряд.
Инфографика: Telegram-канал Data Hub.
В сегменте потребительских беззалоговых займов динамика разная. Количество займов уменьшилось на четыре процента до 2,9 млн единиц, но сумма выдач выросла на четыре процента до 855,5 млрд тенге. Средний заем составляет 290,9 тыс. тенге, а максимальная сумма выданного займа достигла 98 млн тенге.
На "кредиты до зарплаты" (PDL), которые выдаются на срок до 45 дней и в сумме не более 50 МРП, в мае пришлось лишь 49,8 млрд тенге, что является худшим показателем с января 2023 года.
Общая задолженность казахстанцев перед банками на 1 июня 2024 года составляет около 21 трлн тенге, что на 1,3% больше по сравнению с предыдущим месяцем. В мае было выдано кредитов на общую сумму 1,2 трлн тенге.
Инфографика: Telegram-канал Data Hub
На 1 июня доля просроченных более чем на 90 дней кредитов (NPL90+) составила 10,6%.
Отправит ли новый Налоговый кодекс в "нокдаун" бизнес, ответили в Минфине РК
Ержан Биржанов ответил на критику.
Илья Огурцов
Недавно в кулуарах Мажилиса депутат Руслан Берденов сказал, что новый Налоговый кодекс может отправить бизнес Казахстана в "нокдаун". Он заявил, снижение пороговой суммы специального налогового режима с 2 млрд до 500 млн тенге приведет к закрытию более 22 тысяч компаний. Вице-министр финансов РК Ержан Биржанов 24 июня ответил на критику проекта нового Налогового кодекса, передает Liter.kz.
“Порог на розничный налог на сегодня составляет 2,2 миллиарда тенге, и бизнесмены в этой нише не являются плательщиками на добавленную стоимость. Ставка налога у нас составляет четыре процента по физическим лицам, и она может быть снижена решением региональных маслихатов. Есть другая категория налогоплательщиков – упрощенная декларация, где 1,9 миллиона налогоплательщиков применяют этот режим. Есть ограничения как по налогу на добавленную стоимость, то есть более 20 тысяч МРП, и ты автоматически становишься фактическим плательщиком налога на добавленную стоимость. Ставка налога, соответственно, три процента, то есть это большая нагрузка”, – сказал чиновник.
В новом Налоговом кодексе, по его словам, прописано снижение ставки для 95% налогоплательщиков.
"Теперь относительно розничного налога: по сложившейся вот практике, мы отчетность проверили, более одного миллиарда отчетности показали только 46 налогоплательщиков из 30 тысяч. То есть есть интересы 46 налогоплательщиков, есть интересы 1,9 миллиона. Естественно, мы идем навстречу малому бизнесу, магазинам “у дома”, у которых обороты незначительны", – добавил Биржанов.
По его словам, сейчас упор делается на создании условий для большинства налогоплательщиков, а это малый и средний бизнес. Крупные бизнесмены будут платить больше.
“Мы еще в дальнейшем по проекту кодекса будем обсуждать, будем смотреть виды деятельности, но порой такие вопросы поднимает налогоплательщик, который имеет не только сеть ресторанов или магазинов в Казахстане, но и сеть торговых точек в других странах. Как это можно понять? Они должны, скорее всего, работать как большая международная компания, корпорация, и специальный налоговый режим, он создавался для того, чтобы бизнесу оказать поддержку, чтобы он не содержал бухгалтерию, процессы у него были простые”, – добавил вице-министр.
Ранее стало известно, что Казахстан прекращает практику плановых налоговых проверок.
На инфраструктурные проекты правительство направит 2,6 трлн тенге
В основном это внебюджетные источники финансирования.
Фарида Курмангалиева
2,6 трлн тенге будет направлено на инфраструктурные проекты, озвученные главой государства на Национальном курултае в Атырау, передает Liter.kz со ссылкой на Primeminister.kz.
“Это строительство дорог и жилья для населения, запуск новых льготных ипотечных программ, газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Направляем 2,6 трлн тенге инвестиций. В основном это внебюджетные источники финансирования. Сейчас в регионах идет активная реализация всех этих направлений”, - сообщил заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров.
За счет выделяемых средств в размере 195 млрд тенге планируется газифицировать 87 населенных пунктов, где проживает более 300 тыс. граждан. В 2024 году по линии “Отбасы банк” запущены новые ипотечные программы “Отау” и “Наурыз” с объемом инвестиций 450 млрд тенге. Также предстоит отремонтировать и построить 12 тыс. км дорог, модернизировать 6,5 тыс. коммунальных сетей и привести в порядок 55 теплоисточников.
Стартовал прием заявок на конкурс по созданию онлайн-курсов
Российское общество «Знание» запустило конкурс на создание онлайн-курсов для платформы «Знание.Академия». Принять участие в нем могут юридические лица и индивидуальные предприниматели с опытом создания обучающего онлайн-контента.
Заявки принимаются до 8 июля по четырем направлениям: «Учим тех, кто учит» (курсы для учителей и педагогов), «Сила просвещения» (курсы для лекторов и просветителей), «Служу России» (курсы для государственных служащих), «Академия родительства» (курсы для родителей в рамках Года семьи в России).
«С запуска платформы «Знание.Академия» в 2023 году мы наработали экспертизу в создании просветительских курсов: у нас уже более 200 тысяч выпускников со всей страны. Теперь мы готовы делиться полученным опытом. Общество «Знание» не только поможет конкурсантам реализовать свои идеи, но и оценит результативность по итогам года, даст обратную связь по совместной работе», – сказал генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.
В рамках конкурса участники расскажут о концепции своего курса, составят смету, разработают план продвижения, привлекут организации-партнеров, проведут исследования целевой аудитории и выполнят другие условия конкурса.
Экспертная комиссия оценит содержание, востребованность и реализуемость идей конкурсантов. В нее войдут представители органов государственной власти, общественных объединений, образовательных организаций, партнеров Российского общества «Знание».
Победители конкурса смогут заключить договор на разработку просветительских курсов и их размещение на платформе «Знание.Академия». Они также получат информационную поддержку Российского общества «Знание».
Сергей Кравцов обсудил с членами рабочей группы СПЧ по вопросам образования воспитательную работу в школе
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов принял участие в специальном заседании рабочей группы Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека по вопросам образования. На мероприятии поднимались вопросы защиты прав учителей и регулирования школьной дисциплины.
Сергей Кравцов отметил, что в воспитании ребенка важна совместная работа школы и семьи. Минпросвещения России выпускает методические рекомендации для родителей, отвечающие на вопросы, касающиеся воспитательного и образовательного процессов.
«Вопросы, связанные с регулированием поведения детей, требуют обсуждения с экспертным и педагогическим сообществами. При принятии каких-либо решений здесь важно не допускать перегибов. Мы в целом не против введения оценки за поведение. Но необходимо договориться о критериях такой оценки и ее значении», – отметил Сергей Кравцов.
Глава Минпросвещения России добавил, что большую роль играет социальная среда, в которой находится ученик. Так, например, положительно влияют на процесс обучения введение единых программ воспитания, учебников, безопасное информационное пространство, обеспечению которого способствует ФГИС «Моя школа».
Советник Президента России и председатель Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев предложил дать учителям инструменты педагогического воздействия, которыми могут стать введение оценки за поведение и расширение полномочий педсоветов.
В мероприятии приняли участие руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова, глава Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, представители Минобрнауки России, Минюста России, Роскомнадзора, Совета Федерации, МВД России и других профильных ведомств.
В России придумали, как повысить урожай гороха
Положительное влияние марганца на прорастание и развитие гороха доказали специалисты СКФУ в составе международного исследовательского коллектива. По их словам, добавка устойчивых суспензий наночастиц марганца к семенам улучшает всхожесть гороха и стимулирует фотосинтез в ростках. Результаты представлены в научном журнале Nanomaterials.
Деятельность современного агропромышленного комплекса осложняется различными факторами, вызывающими у растений стрессовую реакцию. Урожайность культур снижают экстремально низкие и высокие для местности температуры, чрезмерно низкая или высокая влажность воздуха и почвы, а также инфекционные заболевания, сообщили исследователи Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ). Для повышения сопротивляемости растений неблагоприятным факторам окружающей среды ученые разрабатывают специальные органические и неорганические добавки.
На сегодняшний день широко изучается вопрос применения в сельском хозяйстве наноразмерных форм металлов и их оксидов. Однако их практическое применение сильно ограничено из-за их нестабильности, отметил и.о. заведующего кафедрой физики и технологии наноструктур и материалов СКФУ Андрей Блинов.
"Наночастицы сами по себе очень активны и быстро вступают в реакцию либо коагулируют – слипаются между собой. Поэтому наночастицы в свободной форме быстро теряют полезные свойства", — рассказал он.
Ученые СКФУ, Санкт-Петербургского государственного аграрного университета и Казахского научно-исследовательского института перерабатывающей и пищевой промышленности установили, что добавление к семенам гороха наночастиц оксида марганца, стабилизированных органической "шубой", стимулирует их прорастание и увеличивает всхожесть.
"Марганец необходим для нормального протекания биохимических реакций, связанных с фотосинтезом, и увеличивает интенсивность биохимических процессов при росте стебля. Мы определили, что при концентрациях 0,1–1 мг/л наши наночастицы со стабилизатором кокамидопропилбетаином стимулируют рост семян гороха. При более высоких концентрациях добавок показатели проращивания семян становятся хуже, чем в контрольных группах. Это объясняется возможным токсическим эффектом – своего рода "передозом" семян марганцем", — пояснил старший научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории пищевой и промышленной биотехнологии Факультета пищевой инженерии и биотехнологий СКФУ Андрей Нагдалян.
Он отметил, что кокамидопропилбетаин, получаемый из кокосового масла, широко применяется при изготовлении средств личной гигиены. На сегодняшний день его токсичность для окружающей среды не обнаружена.
"Сейчас мы находимся на начальном этапе исследований. После трех лет реализации проекта мы сделаем вывод о возможности внедрения нашей разработки на российском рынке. Но промежуточные результаты уже сегодня показывают большие перспективы его коммерциализации. Наша разработка поможет снизить потери аграриев в урожайности кормовых сельскохозяйственных культур при стрессовых условиях окружающей среды – таких, как в 2020 году", — подчеркнул специалист.
В будущем коллектив планирует провести моделирование стрессовых условий, таких как повышенная влажность, засуха, высокая соленость, гипотермия, гипертемия и т.д., для оценки защитно-приспособительных свойств растений при обработке синтезированными наноразмерными формами марганца и других эссенциальных микроэлементов.
Таким образом, эссенциальные микроэлементы, дефицитные в регионе, будут усваиваться кормовыми культурами, передаваться сначала животным, а затем и людям, через продукты животного происхождения. Эта пищевая цепочка, по мнению ученых, может быть сокращена, если обрабатывать сельскохозяйственные культуры, предназначенные для питания людей.
Исследование поддержано грантом Российского научного фонда №23–76-10046.
Наталья Трунова: россияне тратят на коммуналку десятую часть расходов
Коммуналка в России исторически не считается затратной услугой – во многом благодаря инфраструктуре, созданной еще при Советском Союзе. Но со временем она приходит в негодность и требует инвестиций – как частных, так и государственных, – а значит и повышения тарифа за ЖКХ. В интервью РИА Новости на полях ПМЭФ-2024 аудитор Счетной палаты Наталья Трунова объяснила, почему тариф на коммуналку нужно определять сразу на несколько лет, что помогает российским семьям экономить воду, и как сделать субсидии на ЖКХ адресными. Беседовали Диляра Солнцева и Ирина Андреева.
— Наталья Александровна, в июле будет индексация тарифов на услуги ЖКХ, а в прошлом году ее не было. Насколько нынешний тариф соответствует тому уровню услуг, которые получают россияне? Не переплачиваем ли мы?
— Ситуация по субъектам бывает очень разная. И есть ряд секторов, например, водоснабжение, которое в части тарифа недофинансировано: то есть у нас средний тариф по России 33,6 рублей за 1 кубометр воды, а в магазине мы покупаем бутылочку воды 0,5 литра за 50 рублей.
Вообще у нас исторически коммунальная инфраструктура не воспринимается как услуга, которая требует каких-то затрат. То есть мы привыкли к такому благу. Спасибо большое Советскому Союзу — он создал действительно масштабнейшие городские инфраструктуры.
Дальше много лет она просто эксплуатировалась, а сейчас уже требует больших вложений. Если энергетика и теплоснабжение интересны частным инвесторам, то водообеспечение и водоотведение вообще практически непривлекательные подсектора. Государство ежегодно вкладывает в эту сферу средства, но компенсировать этот износ за 3-4 года при существующем объеме инвестиций почти невозможно.
Поэтому тарифная политика — это всегда очень болезненный вопрос, связанный с консенсусом между возможностью населения оплачивать коммунальные услуги и необходимостью обновления инфраструктуры.
— И каким тогда должен быт тариф?
— В прошлом году мы завершили мероприятие, посвященное сфере теплоснабжения, в этом завершили мероприятие, посвященное сфере водоснабжения. Мы считаем, что тариф должен быть долгосрочным, не ограничиваться параметрами трех лет. Потому что инфраструктура – это долгосрочная инвестиция.
Мы все знаем про аварии и про негатив, который связан с частным бизнесом в сфере коммунального хозяйства, но есть и много позитивных таких кейсов. То есть тарифная политика обозначает пределы инвестиционной привлекательности сектора, и хотелось бы, чтобы эти параметры были изначально установлены.
— А люди?
— Второе наше предложение по результатам мероприятия прошлого года — разработать методику оценки способности домохозяйств оплачивать коммунальные услуги. Это будет способствовать максимально адресной поддержке людей, поменяет сам подход к поддержке граждан, которых необходимо субсидировать в части оплаты коммунальных услуг.
Это может быть сниженный порог — 22% по доходам, когда оплата за ЖКУ составляет 22% доходной части семьи. Или это может быть 10%, как, например, в Москве это сделано и еще в нескольких регионах.
Нужно сделать это удобным, например, через Госуслуги. Мы должны поддерживать именно те социальные группы и те семьи, которым это действительно необходимо, потому что у нас сейчас одинаково платят все, то есть те, у кого дом за 400 квадратных метров, и семья, которая живет в 50 квадратах.
И третий момент — это требование от всех ресурсоснабжающих организаций в сфере ЖКХ обязательности наличия и исполнения инвестпрограмм.
Утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 годах имели не более 10% ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения, в сфере теплоснабжения порядка 6% организаций
— Какую долю в средних расходах россиян занимает оплата услуг ЖКХ?
— Удельный вес расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств на 1 января 2022 года составлял 10,1 %.
— Все любят приводить в пример европейцев, которые экономят на тепле, поддерживая минимальную температуру в домах, экономят воду. Возможно ли такое у нас? Стоит ли нам тоже снижать свои нормативы?
— Надо ли нам экономить, безусловно, да – и воду, и тепло. И я могу сказать, что динамика очень хорошая, например, объем водопотребления очень сильно снижается.
— А в связи с чем?
— Появилась техника, которая помогает экономить – стиральные машинки, посудомойки, и так далее. В целом за последние десять лет среднесуточный отпуск воды в расчете на 1 жителя снизился на 16,6% (со 140,8 литров в 2012 году до 117,4 литров в 2021 году).
— Счетчики ведь тоже помогают?
— Конечно, они тоже помогают стимулировать людей экономить. Например, для Москвы, для Санкт-Петербурга эти вопросы уже практически не стоят, там уже 100% всего измеряется по приборам. Не везде такая хорошая ситуация, конечно же. Поэтому регионы должны работать над этим вопросом тоже.
И энергоэффективные технологии должны стать обязательными при строительстве новых домов. Сейчас доля домов с энергоэффективностью класса А составляет всего 25%. И нужно отметить, что этот уровень энергоэффективности – только на бумаге, то есть по проектно-сметной документации. После ввода и тем более после определенного периода эксплуатации обследования не проводятся.
— Есть статистика, у какого количества людей в России, многоквартирных домах есть счетчики на воду?
— По состоянию на 1 января 2022 года удельный вес объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета, в общем объеме отпуска холодной воды, составляет 80,3% (78,7% в 2019 году).
Установка приборов — это такой первый и необходимый уровень цифровизации ЖКХ. Повышение числа приборов в квартирах должно стать, конечно, обязательным требованием. Понятно, что если в регионе сейчас 50% оприборивания, то до 100% довести сразу невозможно.
Но поставить задачу, чтобы этот уровень возрос, например, до 60%, просто необходимо. Иначе все финансовые средства на ЖКХ не будут создавать необходимых эффектов.
Забота о семьях помогает в профилактике социального сиротства
Светлана Цыганкова
В России в настоящее время насчитывается более 500 тысяч сирот, живущих в разных учреждениях. Их там лечат, учат, заботятся, пытаются вернуть в биологические семьи, если они есть, а если нет, - находят опекунские. Этим занимаются более 3,6 тысячи организаций, включая НКО.
Причин социального сиротства немало: финансовая незащищенность будущих мам, отсутствие семейной поддержки, своего жилья, безработица, разводы, серьезные заболевания родившихся детей и так далее. И, возможно, лучшим решением многих из этих проблем можно назвать крепкую, здоровую семью.
Семья - главный фундамент общества, напомнила Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова, выступая на одной из сессий социальной площадки ПМЭФ-2024 "Жить и воспитываться в семье: практики профилактики сиротства. Опыт бизнеса и благотворителей". Более двух третей жителей страны, принявших участие в специальном опросе, заявили, что считают семью основой и уверены, что государство должно ее поддерживать. В последние годы так и происходит. Итог - с 2016-го количество многодетных семей в России увеличилось в два раза и составило 2,3 миллиона. В них воспитывается примерно 7,4 миллиона ребят.
В московской семье Дениса и Татьяны Харченко, к примеру, 12 детей. Глава семейства - майор Вооруженных сил РФ и преподаватель Военного университета, который уже закончил старший сын Филипп, военный журналист, и где учится второй сын, 21-летний Тихон. Остальным детям от 2 до 15 лет. Большая семья Харченко живет в служебной квартире. Купить свое жилье сложно, ведь работает только Денис, Татьяна занимается детьми.
- Что такое счастье для вас? - спрашиваю у Дениса Харченко.
- Когда человек учится любое событие видеть с хорошей стороны, это и есть счастливый человек. И если мы этому научим детей, то они будут счастливы в жизни. А научить мы их можем только личным примером. Потому что все люди живут не по принципу "делай, как я сказал", а по принципу "делай как я". Если ребенок видит, как живут папа и мама, как они справляются с проблемами, любят друг друга, как вместе преодолевают все невзгоды, он и сам будет так жить в дальнейшем, - сказал глава семьи. - Иногда говорят, а не хотите для себя пожить? Но мы именно так для себя и живем. Дети - это то, что мы любим.
Это пример положительной семьи, но есть и другие, попавшие в трудную жизненную ситуацию. В прошлом году около 202 тысяч детей жили в семьях с социально опасными условиями. Специалисты подчеркивают, что важно работать с подобными семьями, делать все для того, чтобы дети оставались с родителями. Для этого нужно перестроить и систему поддержки семьи, и контролировать органы опеки, которые, к сожалению, небезупречны.
- Потому можно только приветствовать решение о создании всероссийской инспекции органов опеки, - сказала Мария Львова-Белова. - Индивидуальная поддержка каждой конкретной семьи может быть во многих случаях эффективнее, чем изъятие ребенка, ведь при грамотном подходе и участии со стороны компетентных органов родители вполне могут справиться даже с зависимостью.
Забота о детях может начинаться еще до их появления. В Республике Коми, к примеру, любая женщина, только готовящаяся стать матерью, уже находится под пристальным вниманием. Здесь беременным из труднодоступных населенных пунктов выплачивают компенсацию за проезд в медицинские организации. Можно приобрести билеты на автобус, поезд, речной транспорт или авиаперелет эконом-класса. Предусмотрен и механизм возмещения расходов, если для поездки используют личную или арендуемую машину.
В Республике Коми любая женщина, только готовящаяся стать матерью, уже получает пристальное внимание и заботу
Кроме того, в республике выплачивают региональный материнский капитал за первого и третьего ребенка. Это 150 тысяч рублей. В этом году женщины до 24 лет включительно, родившие первенца, получат региональный семейный капитал в размере 500 тысяч рублей. А с учетом федерального материнского капитала выплата при рождении первенца в Коми для мам до 24 лет составит 1 миллион 131 тысячу рублей. Стимулируют к ранним родам и в Архангельской области. С начала этого года размер единовременной денежной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 25 лет, увеличили с 35 до 50 тысяч рублей. По предварительным оценкам, такую выплату в 2024 году смогут получить более 800 женщин.
Обсудили в ходе социальной сессии на ПМЭФ и работу с трудными семьями. О ней рассказала, в частности, руководитель детского благотворительного фонда "Солнечный город" Марина Аксенова. Фонд развивает и внедряет эффективные практики помощи детям и семьям, чтобы у каждого ребенка было полноценное детство. К счастью, и бизнес, и власть, и общественность приходят к пониманию, что нельзя допускать кризиса в семье, надо вовремя поддержать и помочь справиться с трудностями.
Еще один важный момент, который был затронут в ходе дискуссии на социальной площадке ПМЭФ, - это проблема отсутствия жилья или его низкое качество. Этот фактор, кстати, занимает четвертое место среди причин попадания детей в соцучреждения. Специалисты считают, что государству необходимо развивать маневренный фонд жилья для подобных семей. И тогда количество ребятишек в детских сиротских учреждениях будет уменьшаться.
Климатическая повестка создает новые возможности для партнерства в ЕАЭС, ШОС и БРИКС
Анна Шуранова
Изменение климата уже признано одной из ключевых угроз для человечества на современном этапе. Это прекрасно понимает и Россия, и дружественные ей страны - партнеры по ЕАЭС, БРИКС и ШОС, которые имеют хорошую возможность совместными усилиями определить свой путь сохранения климата.
К сожалению, в мировой климатической повестке продолжают доминировать государства Запада и западноцентричные институты. А страны, которые подвергают сомнению их логику и модель декарбонизации, ждут пограничные углеродные барьеры и обвинения в том, что они не прикладывают достаточно усилий для спасения планеты. В этой ситуации одна из задач России и ее партнеров - сформировать и закрепить альтернативную повестку, более инклюзивную, гибкую и учитывающую интересы и потребности самых разных типов обществ. В том числе развивающихся стран, которые не могут себе позволить немедленно направить миллиарды долларов на низкоуглеродное развитие в ущерб насущным социально-экономическим вызовам.
Какой может быть эта альтернативная повестка и каковы точки притяжения между Россией и дружественными ей странами в сфере изменения климата? Для начала следует подчеркнуть, что ЕАЭС, БРИКС и ШОС - объединения с разным характером и целями, и применяемые ими подходы к обсуждению климатической повестки не могут быть идентичными. Отсюда и расхождения в результатах работы в рамках этих объединений. ЕАЭС, к примеру, уже принял общую таксономию климатических проектов и создал рабочую группу по климату - здесь прогресс наиболее ощутим. ШОС, как международная организация, приняла совместное заявление по климату, и в последние годы звучат предложения о начале различных форм сотрудничества. Однако, как и в БРИКС, пока они находятся на начальном этапе оформления в действующие механизмы. Соответственно, если на уровне ЕАЭС уже сейчас можно предлагать дальнейшие интеграционные шаги, то в отношении БРИКС и ШОС необходима подготовительная работа.
Главное, что есть общая приверженность объединений цели сохранения климата. Стоит также отметить и активное продвижение большинством стран БРИКС ESG-повестки (Environment, Social, Governance - окружающая среда, социальная политика и корпоративное управление), которое выражается в том числе в появлении ESG-рейтингов и ESG-отчетности компаний. Кстати, впервые ESG-принципы были сформулированы бывшим генсеком ООН Кофи Аннаном именно для борьбы с изменением климата.
Итак, в рамках ЕАЭС наиболее целесообразно продолжать работу по синхронизации углеродных рынков. Главный риск для объединения заключается в разных темпах развития климатического регулирования стран-членов, что способно привести к "утечке углерода" внутри ЕАЭС - релокации национальных производств в страны с менее развитым климатическим регулированием (например, где отсутствует цена на углерод). Дело в том, что компании в странах, где углеродное регулирование более жесткое, теряют конкурентоспособность по сравнению с бизнесом из второй группы государств.
Основной способ борьбы с этой проблемой, как показывает мировая практика, - пограничные углеродные барьеры, которые в случае ЕАЭС нарушали бы принципы интеграции. Поэтому основным направлением деятельности может стать согласование регулирования в части методологий климатических проектов (направленных на сокращение выбросов СО2) - их взаимное признание или создание единых для всего евразийского пространства методологий.
В тесной связке с этим - верификация климатических проектов: возможно формирование института "евразийских верификаторов", аккредитованных для такой деятельности во всех странах ЕАЭС одновременно. Все это может способствовать достижению договоренности о взаимозачете климатических проектов - то есть такие проекты, реализуемые любой из стран, будут "засчитываться" в качестве сокращающих углеродный след.
В случае БРИКС с учетом вхождения в состав объединения новых членов найти модели сотрудничества, на которые согласны все, может быть сложнее. При этом ключевые направления схожи: партнерство в области углеродных рынков с взаимным признанием климатических проектов и их таксономий, стремление к созданию пула валидаторов и верификаторов, формирование общего для БРИКС "зеленого" рейтинга компаний и т.п. Одним из наиболее перспективных и привлекательных для всех стран-участниц направлений взаимодействия может стать инфраструктура "зеленого" развития и финансирования.
Страны БРИКС могут также пойти по пути информационно-экспертного сотрудничества, ведь именно эти крупнейшие быстрорастущие экономики способны переломить доминирование западноцентричных институтов и "мозговых центров" в формировании мировой климатической повестки, создав собственный центр анализа данных и подготовки прогнозов в области мировой энергетики и изменения климата.
Подобные инициативы, наряду с усилением сотрудничества в области адаптации к климатическим изменениям, научных исследований и т.п., уже внесены Россией для обсуждения в ходе председательства в 2024 году.
На ШОС эти рекомендации также можно распространить. Однако стоит отметить и важное отличие, связанное с тем, что ШОС сосредоточена вокруг вопросов безопасности. В текущих условиях имеет смысл отдельно выделить безопасность климатическую и ввести ее совместное обеспечение в качестве одного из направлений для сотрудничества в рамках организации. Климатическая безопасность подразумевает состояние защищенности как от физических, так и от переходных рисков, связанных с изменением климата - то есть и от негативных природных последствий (учащение экстремальных погодных явлений, таяние многолетней мерзлоты и многое другое), и от угроз экономической и энергетической безопасности со стороны климатической повестки, доминирующей в современном международно-политическом поле.
Существуют и общие моменты, которые Россия может развивать со всеми тремя объединениями одновременно. Они заключаются в приложении активных усилий в части климатической дипломатии. Борьба с климатическими изменениями должна происходить в синергии с реализацией других Целей устойчивого развития ООН и не препятствовать им - так какой бы срочной ни была необходимость снизить выбросы парниковых газов, необходимость обеспечить сотни миллионов человек на планете питанием, чистой водой, электричеством и образованием также никуда не исчезает. Не менее важным для России и ее партнеров является принцип технологической нейтральности, подразумевающий, что каждая страна может предпринимать те методы и способы сокращения выбросов, которые для нее наиболее удобны, и не подвергаться за это дискриминации.
Эти принципы могут стать основой более всеобъемлющей, справедливой и полицентричной климатической повестки, которую Россия может развивать со странами ЕАЭС, БРИКС и ШОС как внутри этих объединений, так и на международных площадках, в первую очередь в переговорном процессе Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК).
Татьяна Завьялова, старший вице-президент по ESG Сбербанка:
Повестка устойчивого развития сегодня - это точка роста и общего интереса стран БРИКС, ШОС и ЕАЭС. Она будет способствовать усилению торгово-экономического сотрудничества и росту экономик каждой из стран в отдельности. Пока на пространстве объединений "зеленая" таксономия и инфраструктура находятся еще на разных уровнях зрелости и развиваются неравномерно. Но у каждой страны есть свои наработки в решении задач климата и экологии, кроме того часто они направлены на решение схожих проблем. Поэтому общий фундамент для развития сотрудничества есть.
Можно выделить несколько направлений, актуальных с точки зрения трендов и эффективности устойчивого развития. Во-первых, это гармонизация и синхронизация таксономий, требований к раскрытию ESG-данных и отчетности, разработка единых ESG-рейтингов. В этом направлении уже сделан первый шаг - Минэкономразвития России в октябре 2023 года представило стратегический документ по сближению подходов ESG-рейтингования и активизации регионального сотрудничества со странами - участницами ШОС.
Перспективным является и создание единых рынков углеродных и "зеленых" сертификатов. Например, со стороны России в рамках Петербургского международного экономического форума было предложено создать партнерство БРИКС по открытым углеродным рынкам. Потенциал такого решения огромен. По международным оценкам, объем добровольного углеродного рынка по итогам 2023 года составил 723 миллиарда долларов, в перспективе он может превысить 1,1 триллион долларов.
В свою очередь "Сбер" запустил в сентябре прошлого года собственную систему добровольной сертификации низкоуглеродной энергии. По нашим предварительным подсчетам, к 2030-2035 годам годовой объем рынка "зеленых" сертификатов в России может достичь 11,5 миллиарда рублей.
И, в-третьих, необходимо развивать сотрудничество по обмену и совместной разработке "зеленых" технологий и инноваций, в том числе на основе искусственного интеллекта. Ожидается, что мировой рынок "зеленых" технологий будет прирастать на 30 процентов в год - до 9,5 триллиона долларов, причем на российский рынок придется более 10 триллионов рублей.
Искусственный интеллект - это самая динамично развивающаяся технология в мире, которая может помочь в достижении 80 процентов целей устойчивого развития. Страны БРИКС, ШОС и ЕАЭС уже активно инвестируют в "зеленые" технологии. Обмен лучшими практиками и решениями также даст дополнительный импульс для развития этого сектора в каждой из стран.
Финансирование переходных проектов наладят совместными усилиями стран БРИКС
Михаил Калмацкий
Энергетический переход - один из самых масштабных вызовов, стоящих сегодня перед экономиками всех государств. Его решение требует огромных средств, привлечь которые проще усилиями не одной страны, а многих. Перспективы развития такого финансирования на пространстве БРИКС обсудили в ходе Петербургского международного экономического форума. Этому вопросу была посвящена отдельная сессия "Переходное финансирование: открывая возможности для энергоперехода в БРИКС", организованная при поддержке Газпромбанка.
В странах БРИКС энергетический переход встроен в систему национальных целей государств, и задачи в области климатической повестки связаны как с развитием новых "зеленых" отраслей, так и со снижением негативного экологического воздействия углеродоемких отраслей, в том числе энергетики на ископаемом топливе. Для этих секторов предстоит масштабная модернизация, а значит, нужны деньги для реализации подобных проектов. Чтобы привлекать средства на снижение выбросов парниковых газов в углеродоемких отраслях, как раз требуется широкое внедрение переходного финансирования.
К сожалению, сегодня методологическая база и практика переходного финансирования развиты в гораздо меньшей степени, чем у "зеленого" финансирования. Именно поэтому данный вопрос важно обсуждать с привлечением государственных органов, бизнес-сообщества и экспертов.
"Долгое время переходное финансирование оставалось за скобками обсуждений на международном уровне, но в прошлом году на Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) в Дубае оно стало одной из важных тем, - отметила первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Салугина-Сороковая. - Признание того, что переходные инвестиции соответствуют целям устойчивого развития, позволит сохранить доступ углеродоемких отраслей к международным финансам. Пространство БРИКС - та самая площадка, на которой крайне важно договариваться о методологических подходах к переходному финансированию, чтобы все сектора экономики полноценно участвовали в технологической модернизации и сокращении выбросов".
Общий подход
Одним из приоритетов России на следующей климатической конференции ООН станет именно финансовая повестка, сообщил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов. По его словам, на предстоящей конференции необходимо определить, что включать в "климатическое финансирование", и зафиксировать общее понимание направлений распределения средств, например через таксономии "зеленых" и переходных проектов.
Что касается нашей страны, то она вполне готова к такому диалогу, поскольку еще в 2021 году в России была утверждена таксономия, содержащая критерии и "зеленых", и адаптационных проектов. В перечень адаптационных в этом конкретном случае входят переходные проекты.
Общая система, к примеру, уже выстраивается на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Принятая в России таксономия легла в основу аналогичного документа ЕАЭС.
"У нас уже есть таксономия евразийская. Мы сейчас готовим последний раздел по верификации и валидации, он уже буквально на выходе. Надеюсь, уже в этом году первые финансовые инструменты будут выпущены. Общая таксономия - важный подход и важный инструмент. Она позволяет увязать стандарты понимания климатических проектов, а под этим кроются, конечно, и технологические приоритеты, и госполитика", - рассказал член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев.
Дополнительный акцент он сделал на том, что стандартизация - главное направление, зафиксированное в приоритетах развития. "Работа по стандартизации, по признанию валидаторов - эти все вопросы должны активно обсуждаться на всех площадках, начиная с БРИКС, ШОС. Потому что без этого трудно предложить какие-то условия финансирования".
Странам БРИКС важно договориться о методологических подходах к переходному финансированию
Стоит отметить, что снижение выбросов в углеродоемких секторах активно поддерживается странами БРИКС. К примеру, в Китае действует уже семь региональных таксономий переходных проектов.
Не солнцем единым
Развитие переходного финансирования во многом зависит от того, какую стратегию выберет та или иная страна для трансформации своего энергопотребления. В феврале этого года Российское энергетическое агентство представило три сценария развития мировой энергетики на период до 2050 года, где были описаны возможные пути энергоперехода. Согласно наиболее оптимальному сценарию - "Рациональный технологический выбор", - в ближайшем будущем углеводороды останутся важной частью энергобаланса, а скорость энергоперехода будет определяться не политическими амбициями, а скоростью развития технологий.
Россия сегодня идет именно таким рациональным путем. "Мы предпринимаем усилия по сокращению влияния ТЭК на климат - у нас растет выработка электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, но основным энергоресурсом продолжают оставаться углеводороды, - рассказал "РГ" генеральный директор Российского энергетического агентства Минэнерго России Алексей Кулапин. - Западные страны говорят, что энергопереход - это только солнце и ветер. В БРИКС это расценивается по-другому - каждая страна должна сама определить, какой технологический путь она выбирает. При этом у всех стран БРИКС есть национальные цели по достижению климатической нейтральности".
В создании системы переходного финансирования активно участвует банковский сектор
В адаптационную главу российской таксономии вошли технологии, релевантные для нашей страны, в частности газовая генерация, рассказал первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Алексей Мирошниченко. "Если мы можем позволить себе использовать более эффективные газовые турбины, и, переходя с угля на газ и частично компенсируя выбросы лесоклиматическими проектами выйти в ноль, и это нам будет стоить меньше, чем переход на солнце и ветер, видимо, так и надо делать", - сказал он.
Тем временем российские компании уже ведут работу по сокращению выбросов парниковых газов на своих производствах. "Мы зарегистрировали недавно первый климатический проект - на двух наших месторождениях переводим электрогенерацию с угольной и нефтяной на менее углеродоемкую сетевую генерацию", - рассказал генеральный директор ПАО "Полюс" Алексей Востоков.
По его словам, отечественный крупный бизнес заинтересован в переходном финансировании, ведь в условиях геополитического давления и возрастающих капитальных расходов переход на низкоуглеродные технологии создает существенный вызов для бизнеса. И здесь нужно содействие со стороны государства и наднациональных организаций, таких как БРИКС.
Участие банков
Создание системы переходного финансирования происходит не только усилиями государственных органов. Активное участие в этом принимает и банковский сектор. Газпромбанк разработал концепцию переходного финансирования БРИКС, согласовал ее с российской частью целевой подгруппы по "зеленому" финансированию в Деловом совете и представил на рассмотрение зарубежным коллегам из стран - участниц объединения. "Это первый в своем роде документ: он поможет определить, какие инвестиции в углеродоемких отраслях соответствуют целям устойчивого развития, и сделать их частью климатического финансирования. Фактически у производств, которые не имеют доступа к "зеленому" финансированию, будет возможность привлекать средства на декарбонизацию своей деятельности", - рассказала "РГ" Екатерина Салугина-Сороковая.
По ее словам, Газпромбанк активно работает со странами БРИКС в рамках повестки устойчивого развития. Помимо концепции переходного финансирования, речь, в частности, идет об инициативах по запуску единой инфраструктуры углеродного рынка и по созданию Ассоциации БРИКС по устойчивому развитию. Ассоциация должна стать отдельной площадкой для экспертов из стран - участниц БРИКС, которые будут заниматься разработкой общих подходов в сферах устойчивого финансирования, углеродных рынков, энергоперехода и в других направлениях повестки устойчивого развития. Ее создание требуется для реализации инициатив, предусматривающих большой объем методологической работы.
Инициатива сформирована на уровне целевой подгруппы по "зеленому" финансированию Делового совета БРИКС, где Газпромбанк является председателем (входит в состав рабочей группы по финансовым услугам и инвестициям под председательством РФПИ). Она согласована с председателями рабочих групп российской части Делового совета БРИКС и получила поддержку зарубежных коллег. Газпромбанком уже подготовлен первый драфт соглашения о создании Ассоциации БРИКС по устойчивому развитию.
"Создание ассоциации станет знаковым событием российского года председательства в БРИКС. Оно сделает сотрудничество стран - участниц объединения еще более продуктивным и поможет продвижению национальных интересов в части устойчивого развития. Такая ассоциация при участии заинтересованных сторон будет способствовать эффективной реализации ключевых инициатив, договоренность по которым уже достигнута, за счет системной методологической работы", - отметила Екатерина Салугина-Сороковая.
Перевозки по Северному морскому пути активно растут
Татьяна Сухановская (Архангельская область)
По территории России проходит Арктический экспресс номер один - именно так порой называют самый удобный и короткий маршрут по Северному морскому пути из Китая в Европу и обратно. Он стартует в Шанхае, следующая точка - порт Архангельска, а далее грузы "подхватывает" железная дорога и доставляет их в города европейской части РФ, в том числе в Москву и Санкт-Петербург.
Китай планирует проводить такие перевозки максимум за 25-27 дней - в два раза быстрее, чем через альтернативные морские пути. Об этом на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге заявила председатель одной из крупнейших судоходных линий Поднебесной Фан Юсинь.
Но чтобы освоить самую северную "дорогу" планеты, российским экспортерам придется преодолевать ледовые торосы, финансовые "пороги" и "бумажные" барьеры. Как это сделать с наименьшими потерями? Предложения также были озвучены в рамках ПМЭФ-2024.
- Государство должно инвестировать в ледокольный флот как в инфраструктуру. А суда, которые перевозят грузы - это уже должен быть бизнес. Тогда мы сможем быть конкурентными, - отметил специальный представитель президента по международному сотрудничеству в сфере транспорта Игорь Левитин.
Он подчеркнул - очень важно, чтобы сегодня по СМП пошли контейнерные перевозки. Особенно в свете того, что объем грузов между Юго-Восточной Азией и Европой очень значительный, а Транссибирская магистраль и Восточный полигон в целом обеспечить этот объем не могут. Севморпуть способен пропустить грузы, но с условием дополнительных железнодорожных "дверей". По мнению Игоря Левитина, России нужны еще минимум один или два железнодорожных выхода на Северный морской путь плюсом к уже имеющимся в Мурманске, Архангельске и Владивостоке. Спецпредставитель президента назвал и территории, на которых могут появиться новые железнодорожные выходы на СМП - в районе Урала или Сибири. Они смогут повысить конкурентоспособность главной арктической дороги.
На форуме также подтвердили: во время навигации 2024 года Архангельск и Шанхай впервые свяжут как минимум десять рейсов по арктическим морям. Основной груз, который отправляется сегодня из столицы Поморья в Поднебесную - продукция ЛПК. Объем ее поставок в восточном направлении вырос кратно, наметился даже дефицит (достаточно сказать, что сейчас товарооборот Архангельска и КНР составляет более 30 процентов от объема всей внешней торговли региона). Но сегодня важно систематизировать поставки.
- Грузоотправители должны быть уверены, что, сделав выбор в пользу Северного морского пути, они будут иметь понятную прогнозируемую перспективу по объемам грузоперевозок на ближайшие пять-шесть лет, что позволит им не бояться потерять слоты в других привычных им портах перевалки и транспортировки грузов, - отметил губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
Глава региона предложил также упростить поставки продукции в другие страны и ввести трансграничный электронный документооборот для российских экспортеров. Зачем это нужно? Сегодня, к примеру, даже на небольшую партию продукции, которая отправляется в Китай, отечественные экспортеры вынуждены оформлять фитосанитарный сертификат. Далее эта бумага отправляется обычной почтой в КНР, причем ждать, пока она достигнет адресата, приходится примерно 10 дней.
Вместе с тем, если удастся сгенерировать "кнопку" электронного документооборота, время в пути сократится в десять раз. Отметим, что сегодня именно таким образом уже настроена система оформления электронных таможенных деклараций - контакта с сотрудниками таможенной службы больше не требуется, экспортер получает документы с QR-кодом, после чего предъявляет их по месту требования. Более того, подача электронных деклараций сейчас стала возможна и при взаимодействии с Федеральной налоговой службой, когда необходимо быстро подтвердить процентную ставку при экспорте товаров за пределы ЕАЭС.
- Внедрение трансграничного электронного документооборота - серьезная амбиция, которую мы готовы реализовать, - отметила глава Российского экспортного центра Вероника Никишина. - Мы видим огромный спрос на такую услугу. Конечно, для этого необходимо пройти ряд бюрократических процедур, но такую задачу мы ставим.
Но главный вызов для покорителей СМП всех времен и народов - суровые погодные условия. В ближайшие 50 лет, по прогнозам Арктического и антарктического научно-исследовательского института (ААНИИ), площадь льда будет сохраняться примерно в той же динамике, что и сейчас.
- Вся инфраструктура здесь располагается в зоне многолетних мерзлых пород и без оценки того, как будет себя вести в условиях меняющегося климата мерзлота, выстраивать долгосрочные планы на 10-20 и 30 лет нельзя, - предупредил директор ААНИИ Александр Макаров.
Как сделать водный безопасным? Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков рассказал, что в ближайшие годы на территории страны не останется арктических зон, не "прикрытых" МЧС. Причем в единых аварийно-спасательных центрах будут базироваться и медицина, и морская спасательная служба. Союз этих ведомств - объективная необходимость, так как риски для высокоширотного судоходства останутся высокими. Кстати, прогнозы для экономики СМП также не изменились. На форуме напомнили, что в следующие 11 лет (до 2035 года) по Северному морскому пути запланировано перевезти 1,8 миллиарда тонн грузов общей стоимостью 111 триллионов рублей. При этом бюджет страны получит 20 триллионов рублей налоговых поступлений. Бизнес уже инвестировал средства в производство этих грузов. Алексей Чекунков подчеркнул, что довести их до потребителя - одна из самых важных задач для российской экономики. С производителями этих товаров заключены трехсторонние соглашения. А к 2031 году грузопоток по СМП должен превысить 200 миллионов тонн грузов.
- Для сравнения: в 2012 году грузооборот по СМП составлял один миллион тонн, - рассказал глава ведомства. - С другой стороны, нам нужно в разы увеличиваться - учиться возить грузы внутри России по СМП. Для этого с 2022 года вместе с "Росатомом" мы осуществляем субсидированные каботажные рейсы. На протяжении полутора лет их проводил атомный лихтеровоз "Севморпуть", а сейчас на конкурсной основе привлекаются и другие суда. В итоге если в 2022 году было восемь судозаходов, в 2023-м - 16, то в этом году запланировано уже 18. Цель - "раскатать" маршрут, показать грузоотправителям, что СМП - это не страшно, это предсказуемо, и, что очень важно, по стоимости это также, как железная дорога.
Платные парковки перегородили жителям Екатеринбурга путь домой
Светлана Добрынина
Семья Игоря Щекалёва, жителя недавно отстроенного микрорайона Екатеринбурга, до сих пор не может отойти от битвы за право парковаться у подъезда. Главе семейства почти двое суток пришлось провести в буквальном смысле "под шлагбаумом", чтобы добиться возможности без помех довозить детей до своего дома. В ситуации разбирался корреспондент "РГ".
...Квартиру в жилом микрорайоне Солнечный семья Щекалёвых купила три года назад. Выглядит отстроенный с нуля район эффектно. Красивые дома, подстриженные газоны: картинка из будущего. Одно портит пейзажи - множество машин, припаркованных вдоль дороги. Как выяснилось, машинная толкотня в микрорайоне, где запланировано проживание более 66 тысяч человек, - неизбежна. Многоэтажки построены по принципу итальянского дворика: въезд для машин на территорию, окруженную домами, запрещен, там только зоны комфорта. Подземные парковки застройщик не предусмотрел, ссылаясь, что грунт на территории неподходящий. Планировалось за окраиной жилой зоны построить многоуровневые парковки. Но пока они не возведены.
И застройщик пошел на "эксперимент": перегородил квартал шлагбаумами, чтобы использовать нормальную двухполосную дорогу под большую платную стоянку. Перекрытая проезжая часть начинается от перекрестка и тянется примерно два квартала. Вдали маячили такие же желтые шлагбаумы, перекрывавшие выезд с параллельной проезжей улицы. Этакая закрытая коробочка, куда выходят подъезды нескольких многоэтажек. Без выданного паркоматом талона и своевременной оплаты с ее территории не въехать, не выехать. Подобная схема обычно используется в больших городах перед аэропортом или вокзалом. С одним лишь нюансом: здесь люди не путешествуют, не заезжают на пару минут, а живут.
- Получается, что в заложниках коммерческой стоянки, развернувшейся перед несколькими многоэтажками, оказались сотни жителей. Они должны сверять свою жизнь по правилам, установленным парковщиками. Нарушил - тут же попадаешь в черный список, и твое авто больше не пропустят. Проход только пешком, - пояснил Игорь.
У организаторов парковочной схемы, наоборот, свои аргументы. Они утверждают, что за годы использования "реализованная система парковки показала высокую эффективность", "созданы условия для парковки и кратковременной остановки автомобилей без нарушений и препятствий для других участников движения". Там уверены, что ни о каком ущемлении прав жильцов речи не идет: "Всегда есть выбор: оставить машину на ночь возле своего дома по тарифу 10 рублей в час (для гостей - 12 рублей) или воспользоваться бесплатными местами на других, не перегороженных шлагбаумами, улицах".
Такой проект в свое время был презентован главе Екатеринбурга Алексею Орлову. Цель эксперимента владельцы территории объяснили властям не только как экономически выгодный, но и воспитательный проект: можно зарабатывать дополнительные деньги на обслуживание благоустройства района, чтобы владельцы машин "чувствовали ответственность" за содержание территории.
- Выглядят, конечно, конструкции по перекрытию улиц странно. Но для застройщика, в чьей собственности находится территория, это удобный вариант. Подземные и многоуровневые парковки - затратная история, они долго окупаются и на первых этапах невыгодны. Устанавливать платные стоянки вдоль обочины дорог - тоже недешевый вариант: необходимо закупать больше оборудования, эвакуаторы. А здесь установил шлагбаум - и порядок, - объяснил "РГ" логику эксперимента урбанист и архитектор общегородских пространств Владимир Злоказов.
Сейчас в соцсетях жители микрорайона горячо обсуждают как экономические, так и воспитательные аспекты. "Мы живем в правовом государстве или где?" - сетуют уральцы. - "Кто дал право организаторам парковки включать людей в "черные списки", запрещать им проезд к придомовой территории?" В Солнечном уже стихийно возникла инициативная группа. Для заявления в прокуратуру собрано больше 250 подписей.
После огласки неприятной ситуации в районе остановили монтаж оборудования для перекрытия шлагбаумами и паркоматами как минимум еще двух улиц, где сейчас свободно ездят машины. Из асфальта пока только предупредительно торчат провода...
Светлана Карамян, преподаватель юридического факультета Гуманитарного университета:
- В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ образование земельного участка под многоквартирным домом осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, который согласно Градостроительного кодекса РФ утверждается органом местного самоуправления, т.е. администрацией города. На мой взгляд, администрацией была допущена серьезная ошибка: при проектировании и планировании границ земельных участков не был предусмотрен непосредственный доступ к участку многоквартирного дома с территории общего пользования - от городской автомобильной дороги. Если земельный участок, через который осуществляется доступ к многоквартирному дому, находится в частной собственности, то выходом из сложившейся ситуации может быть установление сервитута (ограниченного пользования чужим участком для прохода/проезда). Поскольку свободный доступ к дому требуется неограниченному кругу лиц, то в данном случае возможно установление публичного сервитута. Устанавливается публичный сервитут органом местного самоуправления, в данном случае администрацией Екатеринбурга. Жителям надо только обратиться с заявлением. В случае бездействия органов власти вопрос можно решить через суд.
Власти Египта накажут турагентства за "мошенничество" с хаджем
Глеб Сотников
По данным саудовских властей, в этом году Мекку посетили более 1,8 миллиона человек, из них 1,6 миллиона приехали из-за границы. Мусульмане, желающие совершить паломничество, не побоялись изнуряющей жары. Временами столбики термометра превышали отметку 51 градус Цельсия. От жары во время хаджа погибли более 1100 человек. На фоне такого числа погибших власти Египта начали разбираться, как было организовано паломничество. Выяснилось, что из более чем тысячи смертельных случаев на долю египтян пришлось 658 смертей, 630 погибших оказались незарегистрированными паломниками.
Премьер Египта Мустафа Мадбули распорядился лишить лицензии 16 туркомпаний, причастных к организации поездок в Саудовскую Аравию, а их руководителей привлечь к уголовной ответственности за незаконное содействие паломникам, поехавшим в Мекку. Семьям погибших он обещал выплатить компенсации за счет штрафов с туроператоров-мошенников.
Дело в том, что разрешения на хадж выдаются странам по системе квот и распределяются среди частных лиц через лотерею. Высокая стоимость (в среднем 5 тысяч долларов) побуждает многих верующих обходить сложные процедуры, несмотря на риск ареста или депортации, если их поймают саудовские правоохранители. В результате многие египтяне на свой страх и риск, чтобы сэкономить, отправляются в Мекку по туристическим визам, которые не позволяют въезжать в священный город. В последние годы паломничество, проходящее в основном на открытом воздухе, выпадает на знойное саудовское лето. В ближайшие несколько лет ситуация в корне не изменится: ведь даже весной температура воздуха в Мекке не опускается ниже 30 градусов Цельсия.
Служебные собаки с начала СВО задержали свыше 350 боевиков ВСУ
Николай Грищенко (зона специальной военной операции)
С начала специальной военной операции кинологи Росгвардии с помощью служебных собак задержали более 350 военнослужащих ВСУ и их пособников. Четвероногие саперы обнаружили более 2,5 тонны взрывчатки, около 100 тысяч взрывоопасных предметов, свыше тысячи единиц оружия и примерно 1,5 миллиона боеприпасов.
- История кинологической службы войск ведет отсчет с открытия 21 июня 1909 года в Санкт-Петербурге первого в стране питомника и школы дрессировщиков полицейских собак. Несмотря на значительное развитие и применение специальных технических средств, служебные собаки по-прежнему весьма эффективны для задержания преступников, обнаружения оружия и взрывчатых веществ, - сказал заместитель директора Росгвардии, генерал-полковник Алексей Воробьев.
Вспоминаю районный отдел полиции в апреле 2022 года в Волновахе, из которой недавно в тяжелом бою выбили украинских боевиков. Первым восстановленным объектом в райотделе стал вольер, в котором отдыхали после боевой службы две немецкие овчарки.
- Мы приступили к обеспечению правопорядка, когда в городе еще шли бои. Здесь все было разрушено, а здание сгорело. Даже вороны не залетали - кругом мертвая земля. Вдруг пришли овчарки и улеглись у клеток. Мы догадались, что собаки служебные, а потом пришел и их проводник. И теперь они обеспечивают покой и порядок жителям освобожденной Волновахи. Без собачек работу полиции не могу себе представить, - рассказал мне командир отряда с позывным Шериф.
Обоняние собак в несколько тысяч раз острее, чем у человека, а мокрый нос помогает им определять направление запаха. Это делает их незаменимыми в разыскном деле. Дрессировка собаки у кинолога занимает до полугода. И как в школе, служебные собаки сдают ежегодно свои собачьи экзамены, подтверждая квалификацию. После этого их отправляют на специальную военную операцию.
"Военные" животные неизменно пользуются особой заботой, бойцы стараются экипировать своих четвероногих подопечных. Для собачек из специальной армированной ткани шьют бронежилеты, приобретают специальные защитные очки, а однажды в подразделении Международного противоминного центра в Мариуполе встретил овчарку, на лапах которой были пластиковые башмачки с металлическими подковами-кошками.
- Айна работает среди развалин "Азовстали", а там много битого стекла, осколков, острой арматуры. Чтобы наша боевая подруга не поранила подушечки, смастерили ей защитную обувь, - объяснили кинологи.
И служебные собаки на заботу отвечают кинологам и вожатым взаимностью, а эффективности работы четвероногих саперов могут позавидовать роботы.
Например, 16 октября 2023 года немецкая овчарка по кличке Жаир и ее кинолог Роман К. предотвратили крупный теракт в Луганске. Военнослужащие Росгвардии несли службу на КПП и обратили внимание на подозрительный легковой автомобиль. При обследовании минно-разыскная собака уселась около заднего бампера машины. Саперы поняли, что там находится взрывчатка. Действительно, под днищем обнаружили самодельное взрывное устройство (СВУ) со взрывателем иностранного производства, установленное на неизвлекаемость. СВУ состояло из трех килограммов тротила и одного килограмма пластида. Бомба на колесах должна была взорваться на одном из городских рынков, но Жаир и кинолог Роман предотвратили трагедию. Диверсантов, водителя и пассажира задержали и передали спецслужбам.
В Запорожской области среди бойцов Росгвардии уважением пользуются старший сержант Кристина С. и ее служебный пес Бай. Благодаря их тандему был найден схрон с семью гранатометами, четырьмя 120-миллиметровыми минами, 66 гранатами и более чем 3500 патронами разного калибра.
Как настоящим солдатам, четвероногим бойцам положены собственные награды. К примеру, минно-разыскная собака ЦСН "Витязь" Росгвардии бельгийская овчарка Жиксер удостоена специальной медали "Служебной собаке за службу в спецназе". За десять лет службы пес досмотрел свыше трех тысяч объектов и участков местности, обнаружил десятки тысяч взрывоопасных предметов.
- Возрождая традицию вручать награды служебным собакам, принятую еще в СССР, в войсках Национальной гвардии разрабатывают ведомственные знаки отличия служебных собак, - сообщил начальник кинологического отдела Росгвардии, полковник Сергей Бочкарев.
В стадии разработки находятся знаки "За отличие в службе служебной собаки" I, II и III степени. I степени - для награждения служебных собак, проходящих службу не менее пяти лет и имеющих не менее пяти подтвержденных результативных применений. II степени - для награждения служебных собак, проходящих службу не менее трех лет и имеющих не менее трех подтвержденных результативных применений. III степени - для награждения служебных собак, имеющих одно или два подтвержденных результативных применения.
Кроме того, разрабатывается знак "За верную службу служебной собаки", которым за многолетнюю безупречную службу будут награждать питомцев, достигших возраста восьми лет, либо служебных собак моложе восьми лет, списываемых со службы, если они при выполнении служебно-боевых задач получили контузию, ранение и потеряли здоровье.
Кстати
В 2023 году на линии боевого соприкосновения в Луганской Народной Республике прошли боевые испытания первой в мире собаки-детектора по обнаружению воздушных дронов. За месяц службы лайка по кличке Кузьмич выявила более 40 украинских квадрокоптеров и беспилотников самолетного типа.
Дети на пляже в Крыму стали жертвами американского оружия
В Минобороны России пообещали ответить на ракетную атаку на пляж Севастополя
Иван Петров,Юлия Крымова (Севастополь)
В воскресенье днем 23 июня украинские военные совершили очередное кощунственное преступление. А орудием его выступили переданные им США ракеты.
"В 12.15 совершен преднамеренный террористический ракетный удар по городу Севастополю пятью американскими оперативно-тактическими ракетами ATACMS, снаряженными кассетными боевыми частями, - сообщили в Минобороны РФ. - В ходе отражения атаки дежурными силами ПВО четыре американские ракеты были перехвачены. Подрыв осколочной части пятой американской ракеты в воздухе привел к многочисленным жертвам среди мирных жителей".
"Все полетные задания в оперативно-тактические ракеты ATACMS вводятся американскими специалистами на основе собственных данных спутниковой разведки США. Поэтому ответственность за преднамеренный ракетный удар по мирным жителям Севастополя несет прежде всего Вашингтон, поставивший это оружие на Украину, а также киевский режим, с территории которого этот удар был нанесен", - рассказали в военном ведомстве, пообещав, что подобные действия точно не останутся безответными.
Удар пришелся по популярному пляжу Севастополя - Учкуевке. Пожилая женщина погибла, когда купалась в море, рассказали очевидцы. Погиб еще один взрослый и двое детей - игравший в песке двухлетний малыш и 9-летняя дочь отдыхавшего в Крыму заместителя мэра Магадана Олега Аверьянова. За медпомощью обратились 144 человека, из них госпитализированы 82 - 55 взрослых и 27 детей.
Пятеро из пострадавших детей остаются в реанимации в тяжелом состоянии.
Президент РФ Владимир Путин выразил соболезнования севастопольцам. "Президент после атаки ВСУ на Севастополь находится в постоянном контакте с соцблоком правительства и военными", - сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
"Ублюдки из США поставляют ракеты с кассетным зарядом бандеровцам и помогают навести их на цель. Ублюдки в Киеве выбирают в качестве цели пляж с мирными людьми и нажимают на кнопку. И те и другие сгорят в аду. Надеюсь, не только в сакральном огне, но еще раньше - в земном", - опубликовал пост в телеграм-канале зампредседателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев.
Ракеты по Севастополю запускались украинскими военными из района Николаева. Об этом ТАСС сообщил источник в силовых структурах. Он добавил, что принимаются меры по ликвидации расчета, который запускал американские ракеты.
Со слов очевидцев, жертв атаки ВСУ на Севастополь могло быть больше. Как только над пляжем раздались взрывы, людей начали прятать в подсобку бара спасатели. Одному из них осколок попал в голову, но мужчина продолжил направлять отдыхающих в убежище.
Как сообщил губернатор Севастополя Михаил Развожаев, ВСУ нанесли удар в тот момент, когда люди семьями приехали отдохнуть на пляж в выходной.
Днем в районе парка и пляжа Учкуевка, куда упали осколки ракет, было безлюдно. Дорога перекрыта, сотрудники ГАИ направляли автомобили по безопасному маршруту. В парке дежурили полицейские. На пляже работали взрывотехники и водолазы. Нужно собрать все осколки ракет и кассетных боеприпасов.
Жители соседних микрорайонов старались не выходить из дома. Люди были только у магазинов и на рынке. Но и там покупателей было непривычно мало. Местные жители рассказали "РГ", что видели ракеты, летевшие на пляж. Раздались громкие взрывы, после этого люди стали разбегаться по домам и в укрытия. Паники не было, но страха навидались все.
На пляже видны брошенные шезлонги, вещи, детский бассейн, на дорожке разбросаны пластиковый совочек, ведерко и другие игрушки. Видно, что люди убегали, побросав все.
"Пострадала моя подруга, которая была на диком пляже. У нее две раны от осколков на руке. Но, слава Богу, не тяжелые, - говорит местная жительница Ольга. - Мы и сами сегодня собирались на Учкуевку, но потом поменяли планы. Господь уберег".
Осколки разлетелись на огромное расстояние. Мужчина, который пришел за продуктами в магазин, рассказал, что несколько небольших обломков упали к нему во двор, а дом его стоит в двух километрах от пляжа в Учкуевке.
"Они из какого-то странного сплава, очень легкие", - говорит он.
В сосновом лесу неподалеку от падения осколков загорелась трава, начался пожар. Спасатели МЧС его быстро потушили.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала ракетный удар ВСУ по Севастополю "ритуальным преступлением". "Дата для такого удара была тоже выбрана не случайно. День Святой Троицы", - сказала она.
"После разрешения Байдена Зеленскому использовать переданные им дальнобойные ракеты по российским регионам украинские изверги ощутили полную безнаказанность. По севастопольским пляжам прилетела американская дальнобойная ракета ATACMS с кассетной начинкой. Она предназначена для массового поражения пехоты, но здесь ее использовали против детей, женщин и стариков. Эти боеприпасы запрещены в 120 странах мира", - написал посол МИД России по преступлениям киевского режима Родион Мирошник в своем Telegram-канале.
По его словам, ракеты были нацелены американцами, а выпущены "украинскими нелюдями". "Удар нанесли в воскресенье в июньский полдень, в День Святой Троицы! Вы правда думаете, что это случайность, а не злонамеренный сатанинский выпад против всего человеческого?! Пощады за ЭТО не ждите!" - добавил Мирошник.
"Главным следственным управлением СК России возбуждено уголовное дело по статье 205 УК РФ "террористический акт", - сообщили в Следственном комитете РФ. - Устанавливаются обстоятельства произошедшего и лица, причастные к совершению теракта".
24 июня объявлен днем траура в Севастополе и Крыму.
Что выбрать, если не осталось билетов на поезд, и как вернуть деньги за отмененный рейс на самолет
Илья Зотов: Самый доступный вид отдыха - это автомобильный туризм
Валерия Лобко
Большинство россиян планируют свои отпуска на летний период, однако предвкушение от предстоящего путешествия нередко может омрачаться проблемами, связанными с дорогой. Так, недавно в очередной раз одна из авиакомпаний была оштрафована за овербукинг, о чем стало известно 18 июня из официального телеграм-канала Уральской транспортной прокуратуры. Также пассажиры часто сталкиваются с нехваткой мест в поездах южных направлений. Как избегать таких ситуаций, "Российской газете" рассказал председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов.
В период летних отпусков путешественники сталкиваются с нехваткой мест на поезда по южным направлениям. Илья, расскажите, пожалуйста, как решается эта проблема? Стала ли ситуация лучше по сравнению с 2023 годом?
Илья Зотов: Как и в прошлом году, сделано все возможное, чтобы пассажиры быстро и комфортно добирались на отдых, все дополнительные поезда были направлены на южное направление. Однако доступность мест в вагонах на данный момент оставляет желать лучшего, поскольку спрос кратно превышает предложение, в итоге не все успевают купить билеты. Одним из решений данного вопроса может стать запуск мультимодальных маршрутов в более широком смысле. Сейчас ряд направлений недоступен, поэтому требуется провести большую работу, которая будет включать снятие нормативных ограничений, организацию покупок мультимодальных билетов и, конечно же, синхронизацию расписания всех видов транспорта.
В этом году, по сравнению с прошлым, стало на один функционирующий аэропорт на юге больше - заработал аэропорт Элисты. Он стал дополнительным подспорьем для тех людей, которые следуют в южном направлении.
Что можете посоветовать пассажирам, не успевшим вовремя купить билеты на поезд на юг? Стоит ли ехать на автобусе, или лучше воспользоваться комбинированным маршрутом?
Илья Зотов: В большинстве случаев будет удобнее выбрать комбинированный маршрут.
Долететь до крупного транспортного хаба, а потом на поезде добраться до точки назначения.
Сейчас есть разные варианты комбинированных маршрутов, причем не только наземных, но и водных. В этом году, например, между Сочи и Анапой с остановкой в Геленджике запущена "Комета", сейчас цена поездки составляет порядка 1000 рублей за весь маршрут.
Также между Адлером и Анапой ходит "Ласточка", весь путь занимает восемь часов. Мне этот поезд позволяет добираться до Анапы в кратчайшее сроки - сначала три с половиной часа до Сочи на самолете из Москвы, потом "Ласточкой" до места назначения. Тот же поезд идет из Москвы более 20 часов.
Конечно, вместимость самолетов ниже, чем у поезда, и она вряд ли увеличится в ближайший год, но самолеты по направлению летают часто, поэтому добраться до некого хаба таким образом вполне возможно. Однако стоимость авиабилетов все-таки чуть выше средней цены за проезд по сравнению с другим транспортом.
Самый доступный вид отдыха - это автомобильный туризм. Поэтому многие собираются компанией, чтобы поехать вместе на юг. Более 50% таких поездок - это автомобильный круиз, так как машину можно остановить практически везде, и это достаточно комфортно. Потом идут автобусные туры - они, конечно же, менее комфортны, так как не могут совершать остановки в определенных местах, также сам автобусный парк требует обновления, имеется дефицит парка. Поэтому сейчас в планах запуск производства туристических автобусов в Хабаровском крае. Мы надеемся, что автобусы будут с биотуалетами и кондиционерами.
Расскажите, как сейчас обстоит ситуация с овербукингом в России?
Илья Зотов: Летний сезон у нас, как правило, ассоциируется с нехваткой определенного количества билетов по ряду направлений. Пассажиры раскупают все билеты, которые есть. При таком высоком спросе со стороны авиакомпаний имеет место и продажа авиабилетов больше, чем планируется мест в салоне самолета. Ситуация с овербукингом летом обостряется, каждая отмена становится еще более болезненной. Многие летят на отдых, люди оплачивают отели заранее - и тут вдруг им отказывают в вылете.
Здесь пассажирам, конечно, не позавидуешь, поскольку в законодательстве отсутствует прямое регулирование данного вопроса, нет прямой компенсации. Мы сейчас как представители пассажиров настаиваем на том, чтобы она появилась в законе. Сейчас, если пассажир не вылетает, ему отказывают в полете, он может вернуть деньги. Но чаще всего приобретение нового билета выходит гораздо дороже, также в день вылета или на следующий день рейсов может не быть. По ряду направлений у нас в российских регионах не каждый день отправляются в рейсы, поэтому надо будет ждать несколько дней.
Конечно, по закону пассажиры имеют право обратиться в суд, но судебная практика показывает, что в 50% случаев выигрывает авиакомпания. Это происходит из-за того, что пассажир не сделал соответствующие отметки в билете, когда ему отказали в перелете. В такой ситуации важно зафиксировать факт документально, советую сразу просить об этом представителей авиакомпании. Чаще всего этого не делают, либо сами посадочные теряются. Также существует много других нюансов, которые приводят к выигрышу авиакомпаний, поэтому рассчитывать все-таки на это не надо - должна быть прямая компенсация. Ситуация в летний период будет только усугубляться, и подобных случаев будет больше.
Где чаще всего встречается явление овербукинга и как пассажиру отстоять свои права, если улететь надо в любом случае?
Илья Зотов: Первое, что нужно предпринять пассажиру, когда он оказался в подобной ситуации, - сделать все пометки в билете, уточнить возможность пересадки на следующий рейс либо поменять билет на более позднее время - такое тоже возможно. К примеру, в Питер сейчас вылетают самолеты из Москвы каждые 15 минут, и там никакой проблемы для пассажиров, если изменится время вылета. И, конечно же, очень важно в подобной ситуации обратиться в транспортную прокуратуру, которая курирует данные вопросы. Можно направить обращение в свободной форме о том, что такой случай произошел - это необходимо для того, чтобы ведомство в отношении авиакомпании провело соответствующую работу. Если потери пассажира были существенные - он опоздал на сделку или на судебные дела либо, к примеру, понес более серьезные потери, не попав на стыковочный рейс, то в этом случае уже лучше обратиться в суд.
Больше всего это явление встречается на наиболее востребованных направлениях, таких как Иркутск, Новосибирск, Казань, Санкт-Петербург или Сочи. Однако с точки зрения законодательства запретить овербукинг нельзя - это может быть необходимо, например, при замене воздушного судна из-за неисправности. В этом случае может быть технический овербукинг, если вместо более вместительного самолета пассажирам предоставляют судно с меньшим количеством мест. При введении каких-либо запретов мы просто остановим все полеты, поэтому решать проблему необходимо четкой и предметной компенсацией, прописанной в законе. При этом должны быть определены категории пассажиров, защищенных от овербукинга. К примеру, это могут быть организованные детские группы или семья, люди с инвалидностью, пожилые граждане и так далее. Важно определить в законе перечень данных категорий.
Также было бы правильно закрепить в законе перечень городов, в отношении которых подобные ситуации могут возникать. К примеру, овербукинг можно по сути разрешить для таких самых востребованных направлений, как Сочи или Санкт-Петербург, и запретить овербукинг в города Дальнего Востока. Так мы даем, с одной стороны, авиакомпании возможность продавать, с другой стороны, некоторые часто летающие пассажиры сами могут быть заинтересованы в овербукинге. Например, они могут отказаться от своего вылета и перенести его на более позднюю дату, получив при этом достойную компенсацию в виде повышения класса обслуживания, оплату питания и проживания. Вопрос очень дискуссионный и единственного правильного решения тут нет.
Что необходимо учитывать при решении отправиться на отдых водным транспортом или в круиз - есть ли какие-нибудь "подводные камни" для пассажиров вроде нехватки мест в поездах или овербукинга в самолетах?
Илья Зотов: У нас водный транспорт распределен на регулярные маршруты, а также речные либо морские круизы. При этом и там, и там овербукинг вряд ли возможен. На круизах овербукинга быть не может, потому что билеты продаются строго в соответствии с наличием мест. Касаемо регулярных маршрутов, овербукинг также маловероятен, поскольку в этой сфере практически нет перебронирований.
Важно отметить, что у речного транспорта появляются новые интересные направления, например маршрут от Нижнего Новгорода до Ульяновска через Чебоксары и Казань - с остановками в этих городах можно по воде посмотреть страну. Билет стоит порядка 3800 рублей за все направление, весь путь занимает чуть больше десяти часов. Пассажиры перевозятся на судне "Метеор", в салоне - комфортные места для сиденья.
Кроме того, проезд от Казани до Чебоксар стоит дешевле, поэтому пассажиры могут на регулярной основе передвигаться по данному маршруту. Это достаточно интересное направление, которое будет набирать популярность. Отмечу, что это касается всех регулярных маршрутов, так как они гораздо дешевле, чем круизы.
Принятые ранее программы говорят о том, что производство судов класса "Метеор" и электросудов будет увеличиваться. "Комета", курсирующая по маршруту Сочи - Анапа, тоже востребована, а ещё позволяет связать Сочи с городами Крыма, что очень интересно. Однако здесь важно поработать над стоимостью и государству частично ее компенсировать, потому что цена за проезд в 7000 рублей для многих неподъемная.
Расскажите о новых инициативах, над которыми сейчас работает Общероссийское объединение пассажиров. Какие задачи запланировано решить этим летом?
Илья Зотов: Ключевая задача на лето - способствовать тому, чтобы Федеральная антимонопольная служба взяла на контроль десять самых востребованных туристических направлений страны и реально влияла на цены. Мы выделили основные города, где проблема доступности авиабилетов выражена наиболее ярко и актуальна не только для туристов, но и для местных жителей.
К направлениям относятся такие города, как Иркутск, Минеральные Воды или Калининград. Нужно, чтобы стоимость перелетов из населенных пунктов была понятна. Туристы могут прилететь в город и купить билеты по более дорогим ценам, но этого не могут сделать местные жители, так как стоимость авиаперелета часто равна средней месячной зарплате по региону. Поэтому важно сохранять для местных жителей доступность авиабилетов по наиболее раскрученным направлениям. Мы будем оперативно реагировать на все подобные ситуации и просить со своей стороны более объективно подходить к этим вопросам. В рамках задачи также необходимо проработать изменение законодательных актов для того, чтобы у пассажиров была компенсация за овербукинг.
Ещё одна важная задача на лето - проследить, чтобы принятые национальные проекты отражали действительную боль регионов и чтобы все они получили ту или иную федеральную поддержку на развитие транспортных систем. Потому что у нас, к сожалению, бывает избирательный подход. К примеру, в программе развития городского электротранспорта участвует только десять российских городов. Этого недостаточно - у нас городской электротранспорт есть в других городах, и всем важно получить поддержку. Причем она должна касаться не только обновления подвижного состава, важно мотивировать субъекты проводить комплексные преобразования. Например, в части оплаты проезда иногда присутствует такое, что оплатить можно только наличными деньгами. Комплексные преобразования также нужны в части внедрения выделенных полос и в обновлении автобусных баз либо депо.
Также важно, чтобы были созданы комфортные условия труда для водителей - это ещё одна из наших приоритетных задач. Безопасность проезда напрямую зависит от того, в каких условиях работает человек. Это нам известно по печальным примерам из Кемерово, где автобус въехал в остановку, а также по ситуации в Санкт-Петербурге, когда погибли люди из-за переработки водителя. Поэтому крайне важно, чтобы был более серьезный контроль за режимом труда и отдыха водителей. Ну и конечно, мы готовы оперативно реагировать на все инциденты, которые будут происходить в стране.
РЖД сделают персональный билет для каждого перевозимого поездом животного, введут опцию указания клички и вида питомца, а также разработают алгоритм действий проводников при нахождении бесхозной зверушки. Все эти новшества в системе перевозок животных потребовались после инцидента с погибшим котом Твиксом.
В холдинге напомнили, что мелкие животные должны перевозиться в специальных переносках, которые размещаются на местах для ручной клади. На одном месте допускается перевозка не более двух мелких домашних животных, собак, кошек или не более двух птиц на один оформленный проездной документ. Выпускать из переноски домашнего питомца в вагоне запрещено, подчеркивают в РЖД.
Провозить животных также можно не во всех вагонах. При покупке билета в кассе такую информацию подскажет кассир, а при покупке онлайн надо обращать внимание на специальный значок в виде лапки животного.
Перевозочный документ на питомца нужно будет оформлять во всех случаях, даже там, где не предусмотрена оплата. При этом для остальных пассажиров станет доступна информация о месте проезда в вагоне животного с указанием его вида - при оформлении билета это будет видно на схеме вагона. Оформить перевозку животного теперь можно и через сайт РЖД. При оформлении документа также можно указать вид, описание и кличку животного, чтобы проводник вагона знал о его перевозке.
Подготовила Нина Егоршева
Валерий Пикалёв посетил с рабочим визитом Калининградскую областную таможню
Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв посетил с рабочим визитом Калининградскую областную таможню и проинспектировал работу таможенных постов МАПП Чернышевское и Балтийск.
В пункте пропуска Чернышевское на границе с Литвой он ознакомился с инфраструктурой и техническим оснащением таможенного поста, пообщался с инспекторами, а также обсудил предстоящую реконструкцию этого погранперехода с представителем Минтранса РФ.
С начала года через Чернышевское в обе стороны проследовало свыше 21 тыс. грузовых и 16,9 тыс. легковых автомобилей, а также 72 тыс. физических лиц.
В Балтийске руководитель ФТС России осмотрел территорию морского порта Калининград и зону таможенного контроля, ознакомился с работой экипажей ведомственных морских судов.
Через таможенный пост Балтийск с начала года проследовало 417 судов. Ввезено более 208 тыс. тонн иностранных товаров и 407 тыс. тонн товаров ЕАЭС. Экспортировано почти 100 тыс. тонн товаров и более 191 тыс. тонн товаров ЕАЭС каботажным сообщением.
Министр энергетики Ирана Али Акбар Мехрабиан и министр энергетики Беларуси Виктор Каранкевич на совместной встрече выразили готовность к сотрудничеству в производстве газовых турбин, сообщает Trend со ссылкой на иранские СМИ.
«Политические отношения между Ираном и Беларусью являются привилегированными», - заявил Мехрабиан на встрече с Каранкевичем в рамках четвертого совещания министров энергетики государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшегося в пятницу, 21 июня.
Иранский министр отметил, что отношения между Ираном и Беларусью всегда развивались и расширялись при разных администрациях Ирана.
«Беларусь находится на высоком уровне в плане электроники, горнодобывающей техники и различного оборудования», — добавил Мехрабиан, подчеркнув, что страна является передовой в промышленном и технологическом отношении.
Он также отметил, что после победы Исламской революции Иран добился значительного роста в промышленной сфере, и подчеркнул необходимость укрепления ирано-белорусских экономических отношений.
«Мы готовы сотрудничать с Беларусью в области газовых турбин, включая их продажу и послепродажное обслуживание», — сказал Мехрабиан.
Тарас Кобищанов: потенциал для туризма у России колоссальный
Наступил сезон летних отпусков и школьных каникул. О том, куда поедут россияне отдыхать этим летом, насколько подорожают туры из-за санкций против Мосбиржи, почему туры в Турцию стоят дороже, чем в Арабские Эмираты, за что туристы разлюбили египетские отели, и какой "бестселлер" готовит Египет, в интервью РИА Новости рассказал вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР), гендиректор туроператора "Русский Экспресс" Тарас Кобищанов. Беседовала Марина Первухина.
– Сейчас уже в разгаре летний сезон. Что вы от него ждете по итогам? Будет ли он чем-то отличаться от прошлого года?
– Я не жду в этом году больших изменений. Все достаточно стабильно, уже определились страны, куда можно летать, и куда прямых перелетов не будет. Рубль до середины июня тоже вел себя довольно предсказуемо, колебался в коридоре 85-95 за доллар. Сейчас произошло временное усиления рубля, но скорее всего, скоро он вернется к прежним значениям. Все это в целом позволяет спрогнозировать, что сезон будет похож на прошлогодний.
– Повлияют ли американские санкции в отношении Мосбиржи на стоимость туров?
– Санкции принесли большой подарок российским банкам – они начали неплохо зарабатывать и с покупки, и с продажи. Спреды на наличную валюту расширились на 8-12%, на безналичную тоже выросли, хоть и не так сильно. Банки активно этим пользуются. Единой площадки, где можно было покупать валюту, уже нет; все операции теперь идут через банки. Полагаю, что туры подорожают примерно на 2-3%.
– Когда туристы уже могут заметить это повышение?
– Пока они его не заметили, потому что одновременно укрепился рубль. Но все импортеры услуг, в том числе туроператоры, вынуждены учитывать повысившуюся банковскую маржу в своих расчетах. Подорожание проявится по мере возвращения курса рубля к прежним значениям.
– Ожидаете ли вы еще больший рост цен на путевки?
– Я не думаю, что так будет, потому что дальше уже вступают рыночные механизмы.
– Туроператоры столкнулись с какими-то сложностями с оплатой за рубежом?
– Нет, для туроператоров технически ничего не изменилось, потому что они как покупали валюту в банках, так и продолжают. Другое дело, что всегда была возможность это делать еще и на бирже, и банки были вынуждены подстраивать под нее свои курсы. Теперь банки стали чувствовать себя намного свободнее.
– Как вы считаете, нужно ли переходить в расчетах на валюты дружественных стран?
– Дело в том, что, во-первых, эти валюты плохо конвертируемы. Если покупаешь юани и переводишь их зарубежному поставщику вне Китая, то все равно идет вторая конверсия из юаня в ту валюту, которая необходима. Происходят еще большие потери, тем более что по курсу юаня тоже спреды раздвинулись.
– Вопрос, который интересует многих: почему цены на туры в Турцию такие высокие?
– Они такие высокие, потому что рубль дешевый. В прошлом году рубль колебался в районе 70-80 за доллар, а сейчас он ходит в коридоре 85-95, то есть, ослаб примерно на 20%. Другое дело, что часть отелей в Турции с начала контрактования (в конце прошлого года) серьезно повысила цены на июль-август. В результате июнь они распродали отлично, а июльский спрос провалился. Сейчас многие турецкие отельеры пытаются спасти продажи, и июльские цены оказались ниже, чем июньские, что само по себе нонсенс.
– Сколько сегодня стоит тур в Турцию?
– Туры на 10 ночей с перелетом из Москвы в июле в очень простые турецкие отели уровня "четыре звезды" могут обойтись в среднем в 135-160 тысяч рублей на двоих. В более комфортные "четверки" уже стоят дороже самых дешевых "пятерок": в среднем 220-250 тысяч рублей. А путевки в отели с пятью звездами с развитой инфраструктурой в июле на двоих стоят от 315-350 тысяч рублей и выше. В августе более существенный рост цен по сравнению с июлем в основном наблюдается в бюджетном и среднем сегментах.
– Почему в среднем по году Турция дороже Объединенных Арабских Эмиратов?
– Есть несколько стран, которые активно вкладываются в индустрию отдыха. Это очень дальновидно, потому что от десятилетия к десятилетию человечество путешествует все больше. В Эмиратах нет такого комплекса внутренних проблем как в Турции, и это позволяет им активно развиваться.
Турецкая гостиничная индустрия сейчас не растет такими же стремительными темпами, как семь-десять лет назад. В Турции практически невозможно взять кредит, потому что там ставка учетная Центробанка уже 50%. Нецелесообразно брать деньги у банка под 50-60% и строить гостиницу, которая не окупится.
В Турции также сейчас резко растет заработная плата, стоимость электроэнергии и другие расходы отелей. Это является одной из причин вынужденного повышения цен. И, в принципе, по итогам сезона, возможно, какие-то турецкие отели будут выставлены на продажу, если они обременены предыдущими кредитами, либо просто не справятся с текущими сложностями.
В Эмиратах экономика более стабильна, там нет такой инфляции и очень небольшой процент на кредитование, рабочая сила сравнительно дешевая, потому что она завозится из-за рубежа, очень недорогая электроэнергия. Все это делает развитие гостиничной индустрии более рентабельной.
Помимо этого, ОАЭ добились более длинного сезона, чем в Турции. Даже сейчас летом для ряда рынков, прежде всего Индии и Ближнего Востока, они стали направлением номер один – жарой жителей этих стран не напугать. И более того, если несколько лет назад летом в Эмираты из наших широт более активно летели европейцы, то сейчас в это время ОАЭ стали достаточно популярными и у россиян. Летом туда едут целыми семьями. Конечно, основная причина – цены, потому что получить сервис и отдых такого высокого уровня за умеренные деньги возможно только летом.
Эмираты также стараются заполнять и всячески стимулируют загрузку своей гостиничной инфраструктуры в несезон. Турция этого в достаточной степени зимой делать не может. Если в Эмиратах летом отели остаются открытыми, то в Турции с ноября по апрель большинство пляжных гостиниц просто закрывается. Это делает отдых более дорогим, потому что часть расходов на содержание остается, а доходов не поступает.
– Назовите топ-3 направлений на лето в продажах туроператоров.
– Первое место, конечно, будет у Турции. За ней – Россия. За третье место борются три страны – Египет, ОАЭ и Китай, который набирает обороты. Все более популярными становятся экскурсионные поездки по Китаю.
– То есть и цены на туры в Китай, видимо, приемлемые?
– Да, цены приемлемые. Плюс огромное разнообразие достопримечательностей, кухонь. В Китай сейчас также очень широкая полетная программа, которой нет с Европой. Китай растет в спросе, и это очень ощутимо. Стоимость экскурсионных туров в эту страну сейчас: 117 тысяч рублей на двоих, не включая авиаперелет. Цены на авиабилеты в Китай стартуют от 37 тысяч рублей в обе стороны на человека.
– По поводу Таиланда, он как себя покажет этим летом?
– Таиланд показывает себя неплохо. Конечно, это более зимнее направление, летом там тяжеловато из-за жары и высокой влажности, но он тоже останется в лидерах. Стоимость тура без авиаперелета в Таиланд стартует от 24,6 тысячи рублей на человека. Отдельно оплачивается авиабилет, который летом на Пхукет, например, стоит на рейсе со стыковкой от 55,7 тысячи рублей на человека.
– А по Египту? По отзывам туристов, их не совсем устраивает отельная инфраструктура. Улучшилась ли она с того момента, как на курорты этой страны возобновились прямые рейсы из России?
– Сегодня фактически исчезла та категория людей, которые готовы были мириться с более низким сервисом египетских отелей в обмен на их дешевизну. Сейчас тур в нормальный отель в Египте стоит не менее 200-250 тысяч рублей. Ослабление рубля, подорожание перелета, который увеличился из-за облета ряда территорий, явно сказались на стоимости путевок. В результате туры в Египет стали недоступны для менее взыскательного потребителя. Те, кто там все-таки оказывается, и кто готов заплатить названную выше сумму, остаются разочарованы и обескуражены уровнем отелей. Людей, которые в прежние годы платили до 100 тысяч рублей за поездку, это так сильно не пугало.
Но египтяне, надо отдать им должное, делают многое. Как показатель, туда активно заходит цепочка Rixos. Это турецкая цепочка отелей со своими стандартами, с очень хорошим уровнем сервиса. Помимо Шарм-эш-Шейха и Хургады они осваивают северное побережье – Аль-Аламейн, Марса-Алам. Это Средиземное море, "мальдивский" песок, более мягкий климат, чем на Красном море. И там идет очень активное строительство новых курортов.
Для роста турпотока из России в Египетское Средиземноморье пока препятствием является то, что аэропорты Александрии и Аль-Аламейна не сертифицированы для приема самолетов из России. После трагедии в 2015 году Россия требует специальной подготовки аэропортов с точки зрения безопасности. Но если египтяне это сделают, плюс там появятся совершенно новые, построенные по всем современным стандартам отели брендовых гостиничных цепочек, то это будет новый туристический бестселлер на ближайшие годы. Он может стать хорошим конкурентом летней Турции.
– Что вы можете сказать об интересе россиян к поездкам в Европу? Могут ли туда добраться бюджетные туристы, или теперь это направление для богатых?
– Нет, для бюджетных туристов Европа недоступна, каких-то возможностей туда добраться на собственном автотранспорте не существует. Что касается перелетов, то они возможны только со стыковкой. У туроператоров есть блок-чартерные программы с авиакомпанией Jazeera Airways в Ларнаку (Кипр), в Тиват (Черногория) и, пожалуй, это все. Остальное – это уже индивидуальные программы.
Но надо сказать, что поток индивидуальных туристов в Европу достаточно большой. В нашей системе бронирования отелей Италия занимает пятое место, Франция – шестое, Испания – восьмое. Это три самые популярные европейские страны, которые все равно остались на достойных местах в первой десятке, в том числе за счет относительной лояльности в выдаче виз россиянам.
– А как с Кипром? Раньше россияне очень активно ездили на этот остров.
– К сожалению, сейчас не так много возможностей туда долететь, в основном на рейсах Jazeera Airways. Объемы у Кипра сильно упали, они исчисляются уже тысячами туристов, а не десятками-сотнями тысяч, как до ковида.
– У вас есть какие-то надежды в плане Европы? Может ли она в следующем году стать более доступной?
– Мы этого не ожидаем.
– На что сегодня смотрит российский турист при выборе путевки? Что влияет на его выбор?
– Первое – это цена. Второе – логистическая доступность: есть ли возможность долететь прямым рейсом либо с удобными стыковками. Третий очень важный вопрос – визовый.
– Как изменился портрет туриста с пандемии, что сегодня запрашивают путешественники?
– Сильных отличий нет. Тем, кому было интересно полежать на пляже, по-прежнему интересно полежать на пляже. Те, кто хотят узнать что-то новое, также интересуются этим. Взыскательные к уровню сервиса туристы такими и продолжают оставаться. Отличия скорее в том, что стали проще относиться к стыковочным рейсам. Это уже перестало быть чем-то сверхъестественным. Многие принимают, что да, теперь так: в Италию напрямую улететь невозможно.
Помимо этого, у многих остались еще в голове допандемийные цены в рублях, и они не могут понять: как в прошлый раз их поездка стоила 150-200 тысяч, а сейчас 300-400 тысяч, а то и дороже. И те, кто соглашается на эту цену, ожидают, что получат вдвое лучший сервис, поскольку они заплатили в рублях в два раза больше денег, и испытывают разочарование, когда сервис получают тот же самый.
– Насколько меньше россиян стало ездить за границу на отдых?
– Процентов на 40.
– Что, по-вашему, нужно сделать, чтобы обратно вернуть эти 40%?
– Нужен более сильный рубль и простая логистика.
– Вы до этого сказали про Россию как про одно из самых популярных направлений продаж туроператоров. Вы будете активнее его развивать?
– Россия всегда была в нашем портфеле, но исторически мы были ориентированы на выезд. В пандемию многие направления закрылись, и надо было развивать внутренний туризм. Сейчас в нашей системе бронирования более 500 прямых контрактов с российскими гостиницами. Что касается "Русского Экспресса" как туроператора, то акцент делается на Черноморское побережье, курорты Краснодарского края, также хорошо продается экскурсионный туризм по России.
– У каких направлений по России, по вашему мнению, есть потенциал для развития?
– Самый большой потенциал, на наш взгляд, имеет Байкал. Там наибольший разрыв между колоссальным спросом и тем, что этот спрос очень слабо удовлетворяется. На Байкале явная нехватка и гостиничных номеров, и инфраструктуры. Это направление интересно не только россиянам, не только китайцам, но это еще и мировой бренд, природный объект глобального значения. Мы на ПМЭФ подписали соглашение с иркутским губернатором, будем участвовать в строительстве большого комплекса "Байкальская слобода".
– Росту турпотока на Байкал мешают ведь еще и высокие цены на перелеты.
– Да, плюс там большая проблема с аэропортом. Насколько я знаю, есть уже планы по строительству новой авиагавани. Это очень поможет развитию региона в плане туризма.
– Что вы планируете построить на курорте "Байкальская слобода"?
– У нас там три объекта. Построим четырехзвездочный апарт-отель, спортивно-фестивальный комплекс, а также объект, связанный с экскурсиями.
– Полагаю, это не единственное место, куда вы планируете инвестировать в России.
– Конечно, в России есть хорошие места, которые можно развивать, и где не удовлетворен спрос. Мы сейчас смотрим на "Новую Анапу". Она также имеет хорошие перспективы, потому что люди из центральной России смогут туда доезжать на собственном автотранспорте. Для семей это будет сравнимо с поездкой на дачу. Мы хотели бы там также построить добротный четырехзвездочный апарт-отель.
– А почему именно апарт-отели вы намерены строить, а не обычные отели?
– Этот сегмент в России пока недостаточно развит. При этом на него есть большой спрос, в том числе, чтобы большие семьи там жили месяцами. Летом могут приезжать родители с детьми, в менее жаркое время – старшее поколение. Мы планируем строить апарт-отели с достаточно просторными номерами. Это ниша, которая нам кажется перспективной.
– Вы не присматриваетесь к новому курорту на Каспийском море, в Дагестане?
– Каспий – очень интересное направление, хотя там есть свои сложности, в том числе более холодное море. Но Каспий также перспективен, на мой взгляд. Просто нельзя охватить все сразу.
– Подытожим: по сравнению с прошлым годом, в этом году, турпоток по России вырастет?
– Турпоток по России, скорее всего, вырастет, потому что потребность в отдыхе для человека – базовая. И те, кто по тем или иным причинам, не может позволить себе путешествовать за рубеж, будут ездить внутри страны.
– Россиянам нравится путешествовать по своей стране?
– Безусловно. Но проблема в том, что инфраструктура еще пока явно к этому не готова. Скорее всего, где-то к 2030 году будет более-менее адекватное предложение, когда появится несколько больших курортов. Сейчас есть проблемы с аэропортами, их явно не хватает, а многие из тех, что есть, требуют инновации. Дороги – это отдельная история. Еще одна очень большая проблема – нехватка кадров. Потребуется много лет для того, чтобы воспитать хороших специалистов, которые бы работали на курортах, в гостиницах, ресторанах.
При богатом природном потенциале и достаточно большом населении, инфраструктура отстает на десятилетия. Если удастся этот разрыв нагнать, то туристический потенциал у России колоссальный, его даже сложно с чем-либо сравнить.
Обращение Министра просвещения Российской Федерации Сергея Кравцова в связи с 83-й годовщиной начала Великой Отечественной войны
Дорогие друзья!
Сегодня, в День памяти и скорби, мы вспоминаем начало Великой Отечественной войны. Этот день стал поворотным в истории всей нашей страны, в истории каждой семьи. Он напоминает нам как о потерях, так и о стойкости и мужестве нашего народа, который смог преодолеть все трудности и одержать победу над врагом.
Память о подвиге наших предков становится для нас духовной опорой, помогает справляться с внешними вызовами.
Сегодня мы делаем все возможное, чтобы сохранить память о событиях Великой Отечественной войны, о героях тех лет и передать ее подрастающему поколению. Мы создаем школьные музеи, проводим уроки мужества, организуем мероприятия, посвященные событиям, которые не имеют срока давности.
Сохранение исторической правды, воспитание уважения к подвигу наших предшественников всегда было и будет нашей важнейшей задачей.
Министр просвещения России Сергей Кравцов
В Калуге состоится первый съезд педагогов системы СПО России
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов посетил с рабочей поездкой Калужскую область. В сопровождении губернатора региона Владислава Шапши он осмотрел соревновательные площадки в Федеральном технопарке профессионального образования, где проводится итоговый (межрегиональный) этап чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы», а также сообщил, что в августе в нем впервые пройдет всероссийский съезд педагогов колледжей.
В соревнованиях принимает участие около 1200 конкурсантов и экспертов из 85 российских регионов. Они ведут борьбу за звание лучших в 12 компетенциях.
В рамках деловой программы чемпионата обсуждаются внедрение новых технологий подготовки и трудоустройства выпускников системы СПО, проблемы мотивации молодых специалистов и другие актуальные вопросы кадровой политики.
Сергей Кравцов и Владислав Шапша осмотрели несколько конкурсных площадок чемпионата, в частности, побывали на участках электромонтажа, сетевого и системного администрирования, веб-технологий, инженерного дизайна, эксплуатации беспилотных авиационных систем, мобильной робототехники и сварочных технологий, где побеседовали с экспертами и учащимися СПО.
«Сегодня мы видим, что среднее профессиональное образование ничем не уступает высшему, а в чем-то даже превосходит. Мы понимаем, что еще очень многое нужно сделать для дальнейшего развития системы СПО, но уже предпринят очень важный шаг. Мы создали Федеральный технопарк профессионального образования и практически обновили систему подготовки и переподготовки мастеров производственного обучения для колледжей», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
Он отметил, что инициированный Президентом России проект «Профессионалитет» позволяет студентам получить специальность по направлениям, востребованным реальным сектором экономики страны. Ребята в ходе обучения начинают работать на предприятиях, а по завершении колледжа получают гарантированную хорошую зарплату и могут чувствовать себя уверенно, приносить пользу своей семье и государству.
Также на площадке технопарка прошло совещание по вопросам его функционирования и развития системы СПО. В ходе него Министр просвещения обсудил с губернатором региона Владиславом Шапшой план мероприятий в технопарке на второе полугодие. В том числе принято решение, что на созданной в Калуге площадке будут проходить практические занятия для студентов калужских техникумов.
«В Калуге активно развивается сфера образования, планируем, что в августе впервые проведем съезд педагогов системы СПО страны в калужском технопарке», – сказал глава Минпросвещения России.
Чемпионат «Профессионалы» входит в линейку мероприятий Всероссийского чемпионатного движения. Оно реализуется в рамках федерального проекта «Профессионалитет».
Александр Бастрыкин: мир должен помнить, к чему ведет нацистская идеология
"Наше дело правое, враг будет разбит. Победа будет за нами!" — слова, которые произнес диктор советского радио 22 июня 1941 года. В день, когда нацистская Германия без предупреждения напала на СССР, перевернув в одно мгновение жизни миллионов советских граждан. Спустя 83 года после начала Великой Отечественной войны Следственный комитет России выявляет все новые факты зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками. О том, как уничтожали фашисты советский народ, почему спустя десятки лет важно помнить, к чему приводит следование преступной идеологии, и сможет ли Россия затребовать новые репарации, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК РФ Александр Бастрыкин.
— Следственный комитет России уже несколько лет ведет работу по признанию геноцидом зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны в отношении советских граждан. Почему именно сейчас это стало актуальным и необходимым? Насколько известно, советская власть не стремилась признать те события именно геноцидом. Что изменилось сейчас?
— Несмотря на то что по итогам Нюрнбергского процесса за совершение военных преступлений были осуждены главные военные преступники, оставались и другие злодеяния нацистов, о которых ранее не было известно. В СК России для расследования обстоятельств этих преступлений ведется системная работа по всей стране, которой занимается специальное подразделение центрального аппарата — управление по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма.
Следствием изучаются данные рассекреченных архивов, останки людей и вещественные доказательства, которые находят в ходе раскопок. Назначаются необходимые судебные экспертизы, ведется идентификация жертв, устанавливается местонахождение их родственников, анализируется большой массив документов, выявляются и допрашиваются свидетели, направляются запросы о правовой помощи в другие страны.
Мы видим, что позиция Запада в последние годы стала меняться. Там пытаются переписать итоги Второй мировой войны, возложив ответственность за нее не только на нацистскую Германию, но и на СССР. Предпочитают не вспоминать гитлеровский план по массовому уничтожению гражданского населения СССР, предают забвению память миллионов погибших мирных советских граждан. Отказ Германии признать блокаду Ленинграда геноцидом о многом говорит. Видим и попытки, особенно в странах Прибалтики и на Украине, представить героями тех, кто совершал зверские преступления в отношении гражданского населения без оглядки на истину. И такие попытки реабилитировать нацизм Следственный комитет также не оставляет без внимания.
— Достаточно ли у следователей исторических фактов и документов, на основе которых можно однозначно говорить именно о геноциде советских граждан в период ВОВ?
— В имеющихся материалах, вещественных доказательствах достаточно данных, указывающих на признаки этого преступления. Совокупный анализ собранных нами материалов по разным регионам подтверждает, что все это совершалось согласно преступному плану гитлеровского режима с целью истребления мирного населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и всего советского народа. Факты, о которых сейчас узнаем, иначе как вопиющими назвать нельзя.
В 1941 году в населенном пункте Микулино Московской области немецко-фашистские захватчики совершили массовое убийство более 500 пациенток Лотошинской областной психиатрической больницы. Женщины скончались вследствие уморения голодом, замораживания, отравления ядами и газом, а также расстрела. В 2022 году на территории Московской областной психиатрической больницы № 12, на месте расстрела пациенток, обнаружено массовое захоронение костных останков.
В Брянской области оккупанты массово расстреливали жителей деревни Хацунь. Только в октябре 1941 года по приказу фашистского командования немцы уничтожили 318 мирных граждан, среди которых 60 детей в возрасте от двух до десяти лет. В регионе также действовал пересыльный лагерь для военнопленных и гражданского населения Дулаг-142, где содержались не менее 80 тысяч человек, половина из которых были замучены и захоронены. На допросе люди вспоминали, что приходилось спать на бетонном полу и ежедневно из лагеря вывозили от 100 до 500 тел умерших. Всего, по имеющимся данным, за время оккупации Брянской области немецко-фашистские захватчики и их пособники истребили порядка 278 тысяч мирных советских граждан и военнопленных.
В 1942-1943 годах в районе деревни Жестяная Горка Новгородской области, по архивным данным, немецкими карателями и их пособниками убиты не менее 2600 человек.
На Ставрополье жителей села Степное умерщвляли газом. Жертвами нацистов стали 480 человек, среди которых были дети, женщины и пожилые люди. Тела убитых сбрасывались в большие ямы за пределами населенного пункта и присыпались небольшим слоем земли. В августе 1942 года немецкие солдаты, прибыв на территорию Ставропольской психиатрической больницы, вывезли 632 человека, в том числе детей. Пациенты помещались в оцинкованные автомобили, двери которых герметично закрывались, и после пуска мотора подвергались отравлению окисью углерода.
В Смоленской области войска вермахта устанавливали насильственный режим, сопровождавшийся произволом, беззаконием, грабежами и эксплуатацией советских граждан. У людей отбирали мебель, посуду, предметы одежды, продукты питания. За период оккупации большая часть населения отдельных населенных пунктов была истреблена, трудоспособные жители угнаны на каторжные работы или погибли от болезней и голода.
На территории Курской области нацисты зверски уничтожали людей, страдающих психическими заболеваниями, и даже инвалидов. Неспособные эффективно работать, больные люди признавались "лишними" и подлежащими физическому истреблению. Невероятную жестокость немецко-фашистские захватчики проявляли и по отношению к детям, которые не могли обеспечить аналогичную производительность труда. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, были не в состоянии добывать пропитание, опухали от голода и погибали от обморожений. Кроме того, у них в больших количествах отбиралась кровь для переливания раненым немецким солдатам.
Не поддается пониманию, как вообще можно стрелять в безоружных людей, особенно детей, это просто ужасно. Эти и другие факты зверств нацистов на оккупированной территории Советского Союза подтверждаются не только архивными материалами, среди которых переведенные трофейные документы, но и результатами проведенных следственных действий. В их числе допросы бывших узников концлагерей и родственников погибших, данные осмотров мест захоронений, заключения комплексных судебно-медицинских, молекулярно-генетических и других экспертиз.
— В основе судебных решений при рассмотрении заявлений о геноциде лежали материалы, собранные СК. Сколько таких судебных процессов уже состоялось? В каких еще регионах в краткосрочной перспективе пройдут такие суды?
— Уже в 20 регионах России состоялись суды, признавшие геноцидом действия гитлеровцев и их подручных на оккупированных территориях в годы Великой Отечественной войны. В частности, вчера в Тверской области судом вынесено решение о признании геноцидом действий немецко-фашистских захватчиков. Следователями СК России допрошены очевидцы событий времен Великой Отечественной войны. Их показания в совокупности с рассекреченными архивными материалами и результатами поисковых мероприятий позволили утверждать, что в период оккупации мирные граждане были лишены медицинской помощи, продуктов питания и теплых вещей. Множество людей содержались в нечеловеческих условиях в концлагерях. Жестокость фашисты проявляли даже к тем, кто находился на лечении в медицинских учреждениях. Так, оккупировав психиатрическую больницу, они убили всех беспомощных пациентов, превратив больничные корпуса в конюшню.
Помимо этого, следствием сформированы материалы для установления фактов геноцида советского народа на территории Липецкой и Тульской областей, на завершающей стадии работа по Республике Карелии.
— В чем основные трудности расследования таких уголовных дел?
— Главная трудность состоит в том, что речь идет о преступлениях 80-летней давности. К сожалению, все меньше и меньше остается в живых свидетелей тех чудовищных событий, а их показания бесценны для следствия, и именно воспоминания очевидцев проливают свет на злодеяния нацистов, заставляют смотреть на общеизвестные факты через призму человеческой морали и вызывают безмерное сострадание. Например, невозможно оставаться равнодушным, когда одна из потерпевших вспоминает, как содержалась в концлагере в Воронежской области за колючей проволокой под охраной собак, как заключенных кормили размоченным зерном с древесными опилками… И таких примеров масса. Наша задача — документировать эти факты, представить их суду и общественности, а в конечном итоге — исключить забвение исторической правды, бессмысленную и безнравственную полемику относительно нацистской политики.
Помимо этого, мы понимаем, что множество людей, обладающих ценной для следствия информацией, в послевоенные годы переехали в другие субъекты. И на то, чтобы их найти, требуется время. Некоторые регионы с тех времен изменили свои территориальные границы и названия. Например, к началу Великой Отечественной войны территории, относящиеся сейчас к Липецкой области, входили в состав Воронежской, Курской и Орловской областей. Такие нюансы создают определенные сложности. Однако они не могут быть препятствием для фиксации преступлений нацистов.
Например, в Смоленской области наши следователи беседовали с местным жителем, который во время войны жил в Калуге и попал в концлагерь. Он рассказал, что немецкие войска вели себя жестоко, на практике в обыденность вошли телесные наказания — от удара прикладом винтовки до расстрела.
Жительница Воронежа, также побывавшая в концлагере, рассказала, что условия содержания были нечеловеческими. Кормили людей не чаще одного раза в сутки, а пили они лишь дождевую воду. "Пленных расстреливали, издевались и били за малейшие провинности", — добавляет она.
Другая потерпевшая сообщила следователям: "Люди спали на соломе, а кто не помещался в помещении, то размещались прямо во дворе на холоде. Почти не кормили, давали приблизительно по 100 граммов хлеба, иногда давали остатки гнилой квашеной капусты и гороховую ботву".
В Калининграде в ходе допросов свидетелей и потерпевших следователями получены данные о том, в каких условиях люди содержались в концлагерях. Питались в основном овощной ботвой, за любую провинность подвергались жестоким наказаниям и избиениям. На нарах почти нельзя было лежать, все страдали от педикулеза. По прибытии новых узников выставляли на продажу немцам, проживавшим на территории Восточной Пруссии. Осматривая людей, как скот, они выбирали самых физически крепких и забирали на подсобные работы в фермерские хозяйства.
Очевидец из Калуги рассказал такую историю: "Утром 27 декабря немцы нас выгнали из домов. В то время, когда нас выгоняли, они подожгли два дома вместе с семьями, но люди успели выбежать. Когда фашисты их заметили, то начали стрелять, одной пулей немец убил девушку 18 лет и ранил в живот девочку 13 лет. Кто не выходил из своих домов, они убивали, так были убиты наша соседка — бабушка 98 лет и ее сын 70 лет, а внучка 30 лет была ранена в ногу".
Именно благодаря очевидцам множество подобных фактов мы установили и задокументировали по другим субъектам. Если вдуматься в эти истории, то становится очень тревожно. Неслучайно европейские политики хотят забыть эти факты, они чувствуют ответственность и стыд.
— Несколько лет назад расследованием геноцида в годы ВОВ занялись и белорусские коллеги. Расскажите, в какой конкретно форме идет сотрудничество российских и белорусских следователей? Происходит ли, например, обмен архивными материалами?
— В целях объединения усилий по расследованию фактов геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подписано постановление СК России и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в соответствии с которым производство предварительного следствия поручено совместной следственно-оперативной группе. Так мы укрепили совместную работу российских и белорусских правоохранительных органов в этом направлении. Правоохранители России и Республики Беларусь с привлечением архивных учреждений и научного сообщества продолжают устанавливать обстоятельства и собирать доказательства уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Ведется следствие и документируются новые факты, в том числе о ранее неизвестных злодеяниях немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории. В настоящее время в полном объеме исполнено 14 запросов о правовой помощи, в рамках которых белорусской стороне переданы электронные копии архивных материалов общим объемом более 20 тысяч листов. Благодаря этому сотрудничеству получены сведения о ранее неизвестных широкой общественности фактах уничтожения мирного населения БССР.
Например, удалось выяснить ряд обстоятельств карательной операции "Волшебная флейта", проводившейся на территории Минска в апреле 1943 года, а также дополнительные факты бесчеловечного отношения к узникам лагерей смерти Тростенец и Шталаг № 352. Помимо этого, получены сведения об участии чешских и венгерских пособников нацистов в уничтожении населенных пунктов и мирного населения на территории Гомельской области. Установлены эпизоды злодеяний нацистов во время жестоких карательных операций на территории Могилевской области, которые сопровождались расстрелом мирных граждан и их угоном в рабство.
— Ведет ли СК работу по установлению еще живущих виновников геноцида советского народа в годы войны и будет ли российская сторона требовать их наказания или даже экстрадиции в Россию для суда?
— Такая работа ведется. Например, Следственным комитетом заочно было предъявлено обвинение украинскому националисту Ярославу Хунке, известному также как Гунько. Ему инкриминировано совершение геноцида мирного населения на территории Украинской ССР в годы Великой Отечественной войны. Хунка проходил службу в дивизии СС "Галичина", и у нас имеются документальные подтверждения о местах дислокации и ведения боевых действий этим нацистским подразделением. Хунка и другие представители "Галичины" в 1944 году, выполняя преступные приказы вышестоящих командиров, находясь в населенном пункте Гута Пеняцкая, совершили убийства не менее 500 граждан СССР. В числе убитых были евреи и поляки. Людей расстреливали, сжигали в жилых домах, а также в костеле. Хунка был объявлен в международный розыск, однако власти Канады отказались выдавать его, сославшись на отсутствие двустороннего договора об экстрадиции.
— А как быть, если тех, кто причастен к преступлениям, уже нет в живых?
— Хороший вопрос. Действительно, российскими судами сейчас признаются сами факты совершения преступлений, а те, кто причастен к их совершению, не называются. Это связано с тем, что почти никого не осталось в живых. То есть даже при наличии конкретных фактов складывается ситуация, когда мы не можем назвать этих лиц преступниками посмертно. И в данном случае законодательная практика, сложившаяся в Республике Беларусь, может быть полезна. В уголовно-процессуальном законодательстве этой страны закреплены нормы, позволяющие расследовать, направить в суд и вынести приговор в отношении умершего лица по обвинению его в преступлениях против мира, безопасности человечества и военных преступлениях, не имеющих срока давности. С одной стороны, это способ реализации принципа неотвратимости наказания, с другой — возможность восстановить историческую справедливость. Например, следственными органами Республики Беларусь было расследовано уголовное дело в отношении Владимира Катрюка, принимавшего участие в зверском сожжении деревни Хатынь и убийстве ее жителей. Несмотря на то что обвиняемый умер еще в 2015 году в Канаде, уголовное дело в отношении него будет рассмотрено Верховным судом Республики Беларусь.
В этой связи актуально рассмотреть вопрос о внесении в российское уголовно-процессуальное законодательство ряда изменений, которые позволят расследовать и рассмотреть в суде уголовное дело в случае смерти лица, обвиняемого в совершении преступления против мира и безопасности человечества в период Великой Отечественной войны.
Наша цель — объективно и беспристрастно установить все обстоятельства, связанные со зверствами нацистов и их пособников. Ведь это весьма актуально сегодня, чтобы показать всему миру и еще раз напомнить, к каким трагическим последствиям приводит следование преступной идеологии.
— Завершая наш разговор, скажите, если Россия сможет доказать, что нацистским режимом в Европе во время ВОВ проводился геноцид славянских народов, то какой будет дальнейший шаг, позволит ли это ставить вопрос о новых репарациях?
— Как известно, по итогам Второй мировой войны выплачивались репарации государствам, которым был причинен ущерб нацистской Германией, а также компенсации различным категориям жертв нацизма.
Например, их получали жертвы холокоста, подневольные рабочие, угнанные в Германию. Сейчас ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде. Однако участникам обороны и жителям блокадного Ленинграда, которые попросили распространить гуманитарно-компенсационные выплаты, поступающие в адрес блокадников-евреев, на всех ныне здравствующих блокадников вне зависимости от их национальной принадлежности, ФРГ было отказано. При этом Германия ранее согласилась выплачивать Намибии крупные суммы за геноцид нескольких племен во время Первой мировой войны. Налицо политика двойных стандартов.
Следственным комитетом России установлено множество новых фактов преступлений немецко-фашистских захватчиков, ранее неизвестных, которые не учитывались при определении выплат. Поэтому, подытожив нашу работу, нельзя исключать возможность того, что эти сведения могли бы быть использованы как для обоснования дополнительных выплат родственникам жертв нацизма в различных регионах нашей страны, так и для компенсации причиненного ущерба.
Человек в «Каске»: в рамках медиафорума «Безопасная работа» пройдут дискуссии и кинофестиваль
В Сочи 25-30 июня состоится Международный медиафорум «Безопасная работа», направленный на популяризацию безопасного труда в строительной и других отраслях. Он станет площадкой для обсуждения самых актуальных вопросов организации трудовой деятельности. Президент Ассоциации «Безопасность и качество» Александр ХАЛИМОВСКИЙ рассказал «Стройгазете» о том, как будет проходить форум, и о кинофестивале, организованном в рамках мероприятия.
Александр Александрович, расскажите об ассоциации, которую вы возглавляете, истории ее создания, чем она занимается, какие основные задачи стоят перед вами?
Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество» объединяет участников рынка, осуществляющих деятельность на всех этапах жизненного цикла строительного объекта. При создании ассоциации основная идея была — собрать вместе различные организации из сферы архитектурного проектирования, строительства, инженерных изысканий, производства строительных материалов и оборудования, жилищно-коммунального хозяйства, экспертизы, образования и науки, инвестиций, финансовых институтов, связанных с пожарной, энергетической, промышленной безопасностью, а также общественные и профессиональные объединения.
Задача ассоциации — популяризировать знания для членов сообщества через различные инструменты: конференции, форумы, семинары. Сейчас прямыми членами ассоциации является 150 организаций, ассоциированными — более 2 500 организаций, это ведущие участники рынка.
Мы заинтересованы в том, чтобы на строительной площадке и рабочие, и инженеры были экипированы в соответствующие средства защиты, обучены по нормативным правилам и документам. Фактически на работодателя ложится нагрузка по этим всем процессам, которые являются для него обязательными. Не всегда компании готовы самостоятельно осилить бюрократические и формальные процедуры, и наша ассоциация должна помочь им в этих вопросах.
Есть процедуры подготовки, обучения, аттестации специалистов, которые отвечают за разные виды безопасности. Необходимо проанализировать большое количество документации, запросов от надзорных организаций, подготовить ответы на них. Опять же, нормативные документы нужно правильно интерпретировать и разъяснить всем участникам рынка, чтобы было понятно, как правильно поступать в той или иной ситуации. Ведь, с одной стороны, идет тенденция снижения «нормативки», а с другой стороны, дополнительные документы и нормы никто не отменял, и этот перекос нередко создает путаницу в трудовой деятельности. Этими вопросами мы тоже занимаемся.
Мы плотно работаем с Росстандартом, Госстандартом, с техническим комитетом 413 по экологическому мониторингу и метрологии (ТК 413), в том числе на опасных производственных объектах, чтобы по возможности приводить нормативы к общему пониманию и стандартам. Безопасность и качество — это перманентный процесс, когда хочется, чтобы продукция, материалы, услуги на рынке были качественными. Это относится и к экспертным и учебным организациям. Не секрет, что, когда проходит процесс обучения по дополнительному профессиональному образованию, каждое учебное заведение по-своему, по своей технологии трактует образовательные стандарты.
При проведении различных мероприятий, конференций, в ходе обсуждений с экспертами ставятся, в принципе, одни и те же вопросы. У всех большое количество знаний, но не всегда удается квалифицированно передать их следующему поколению. В результате страдает качество.
С кем вы кооперируетесь для большей эффективности своей работы?
В последние годы мы активно используем такой формат, как социальное партнерство. Мы взаимодействуем с правительством РФ, с работодателями в лице Российского союза промышленников и предпринимателей, с профсоюзами. Также у нас выстроена вертикальная структура взаимоотношений с субъектами федерации.
Эта схема оказалась эффективной, она консолидирует вопросы безопасности и качества для всех участников рынка. Если профсоюзы думают о заработной плате работников, работодатели — о технологических процессах производства, то власть — о том, как обеспечить условия для бизнеса, как обеспечить соблюдение законов. Мы же в этой конструкции сводим воедино все составляющие, чтобы в итоге построить комплексную систему безопасности и качества.
Однако стройка — по-прежнему самая травмоопасная сфера в России?
Виной тому зачастую пресловутый «человеческий фактор», низкая квалификация сотрудников, в том числе пренебрежение вопросами безопасности, халатность. Например, человек работает на кровле без страховки. Чья это халатность: его или бригадира, который его поставил на эту работу, инженера, который не подписал с ним необходимые документы, прораба, который не выдал ему необходимое приспособление для того, чтобы пристегнуться? Или объект, который он чистит, не приспособлен для того, чтобы пристегиваться? Соответственно, это халатность коммунальных служб.
Травматизма очень много не только в стройке, но и в ЖКХ. Когда мы говорим о популяризации вопросов безопасности через образовательные процессы, наша основная задача как раз и состоит в разъяснении порой даже очевидных, общеизвестных понятий. Очень важно рассказывать не только о профилактике и предотвращении травматизма, а и о том, как, например, купировать последствия травмы, оказать первую помощь: почти никто не знает, что делать при переломе, или если человек поперхнулся, упал или у него кровотечение.
После того, как мы в прошлом году сделали пилотный проект наших фильмов «Безопасная работа», мы поняли, что в быту травм еще даже больше, чем на производстве. Огромное количество несчастных случаев происходит по причине перегрузки и усталости.
Говоря о «Безопасной работе», мы подходим к теме предстоящего медиафорума. Как вы его оцениваете, какие у него перспективы?
Медиафорум позволяет собрать экспертов из разных стран, которые будут участвовать в нем как очно, так и дистанционно. Такой формат позволяет быстро, оперативно обменяться мнениями, поделиться результатами, знаниями или проблемами.
Сначала на выставке БИОТ («Безопасность и охрана труда») в столице мы провели четырехдневные сессии, в которых приняли участие больше ста спикеров, были очень интересные доклады. Мы даже не ожидали, что этот проект будет настолько востребован. После БИОТ к нам поступили предложения провести аналогичные сессии в павильоне Минстроя России на ВДНХ, в Ханты-Мансийске, Ярославле, Астане.
Мы посещали различные регионы, стремились донести до участников рынка информацию о нормативных изменениях в области охраны труда и техники безопасности при проведении тех или других видов работы. В первую очередь, делали упор на первую помощь, на средства индивидуальной защиты, строительные нормы.
Потом было принято решение сделать отдельный проект, снять серию фильмов, посвященных безопасности, охране труда, освещающих проблемы травматизма, перегрузок, средств индивидуальной защиты. Мы сделали шесть короткометражных фильмов, в декабре 2023 года в столичном кинотеатре «Октябрь» состоялся их показ. Эти фильмы нашли своего зрителя, мы получили много отзывов. Благодаря такому подходу — через призму кино — мы привлекли внимание к проблематике безопасности. Когда смотришь эти фильмы, то понимаешь, что человеческая жизнь дороже, чем работа, чем зарплата. Многие начали задумываться об этом.
На сегодняшний день примерно девять тысяч человек посмотрели наши фильмы. До конца года мы будем представлять их на различных мероприятиях, а потом выпустим в открытый доступ. Кстати, тизер фильма «Стажер» с Нонной Гришаевой, выпущенный примерно месяц назад, вызвал большой интерес, набрал уже 25 тыс. просмотров. Через эти короткометражные фильмы как через образовательную медиаконструкцию очень легко донести до человека необходимую информацию, знания, позволяющие оставаться в безопасности.
Или вот фильм «Каска», в котором снялся президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Многие признают, что, посмотрев его, переосмыслили свои представления о травматизме на стройке. Всего лишь один фильм, но какое положительное воздействие! Мы стремимся охватить максимальную аудиторию, планируем провести переговоры с цифровыми платформами, чтобы они этот фильм тоже взяли. Также мы работаем над получением на него прокатного удостоверения. Может быть, покажем «Каску» в кинотеатрах по госпрограмме. Планируем этот проект продвигать и в 2024, и в 2025 годах. Очень надеюсь, что это поможет сохранить человеческие жизни и здоровье.
Что ждет гостей медиафорума в Сочи?
Когда мы начали проект «Безопасная работа», он проходил в разных городах России, в том числе и в Сочи. Это курортный город, но и там тоже работают люди, там тоже есть проблемы с безопасностью. Поэтому мы решили провести там аналогичное мероприятие — медиафорум. Например, одна из его сессий будет называться «Специалист в области охраны труда — ключевая фигура в обеспечении безопасности труда». На ней будут обсуждаться требования к обучению, планируется проверка знаний, оценка соответствующей квалификации персонала при проведении тех или и других видов работ. Часть участников будет присутствовать очно, чтобы обсудить вопросы безопасности, поговорить в том числе и о безопасности на киноплощадках. В принципе, на самом деле, если взять киноплощадку, то это обычная производственная, строительная площадка, просто на ней осуществляется другой вид деятельности. Поэтому международный медиафорум в Сочи — это продолжение тех сессий, которые ранее проходили в других городах.
Что будет обсуждаться на форуме?
В центре внимания участников будут находиться вопросы независимой оценки квалификации, сохранения здоровья, вопросы оказания первой помощи. А в целом в контексте безопасной работы мы поговорим о профессии, о человеке труда, как его жизнь сохранить, сделать лучше. Мы поговорим о нормативной базе, о роли социального партнерства, о безопасности качества продукции, о добросовестности при проведении сертификационных испытаний и сертификации продукции, о качестве строительных материалов. Это будет весьма разностороннее, разноплановое мероприятие, оно продлится с 25 по 29 июня. Все будет проходить очно, но будут и онлайн-подключения. Естественно, будет идти прямая трансляция — мы будем каждую сессию транслировать на нашей платформе, чтобы как можно больше людей привлечь. Кроме того, записи всех мероприятий и все материалы потом будут размещены на нашем сайте.
Короткометражные фильмы запланированы в рамках особой программы кинофестиваля «Антарес»?
Да, у нас параллельно деловой программе будет идти кинофестиваль — творческая составляющая нашего медиафорума. Помимо кинопоказа наших шести фильмов о безопасности труда, у нас возникла идея добавить еще и внешних участников, деятельность которых в том или другом виде связана с безопасностью. Огромное количество фильмов, сериалов, которые мы сегодня видим, затрагивают вопросы травматизма, всевозможных происшествий.
В чем особенность фестиваля «Антарес»?
Идея его создания принадлежит Ассоциации «Безопасность и качество» — крупному объединению российских работодателей, для которых самой большой ценностью является человек труда.
Уникальность этого фестиваля в том, что через призму киноискусства он привлекает внимание к каждодневным проблемам простого человека. Конкурсная программа состоит из игровых, документальных и анимационных фильмов, которые оценит профессиональное международное жюри и выберет победителей. Главные пять призов кинофестиваля — это статуэтка «Антарес» известного скульптора Григория Потоцкого, выполненная в металле. Остальные лауреаты получат уменьшенные копии «Антареса» и дипломы кинофестиваля.
Как появилось название фестиваля?
Антарес — самая яркая звезда на ночном небосклоне, красный сверхгигант и путеводный ориентир для мореплавателей. Фильмы, представленные на кинофестивале, подобно путеводной звезде, должны стать ориентирами для всех зрителей. Это звезда, указывающая путь к безопасности, чтобы не заблудиться в море нормативных документов, сохранить жизнь людей любой ценой.
Фестивальная программа в Сочи включает в себя конкурсные, внеконкурсные, ретроспективные показы, творческие встречи с актерами и режиссерами из разных стран, мастер-классы, вечерние мероприятия.
Особенностью кинофестиваля станут показы на цифровой платформе не вошедших в конкурсную программу фильмов. По итогам голосования зрителей со всего мира будут определены пять сильнейших работ. Победители по итогам голосования получат специальные призы кинофестиваля.
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №23 21.06.2024
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter