Всего новостей: 4228802, выбрано 6867 за 0.053 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Размер взносов в пенсионный фонд возрастет, а на пенсию станут уходить в 65 лет – начало обсуждению этого вопроса, наконец, положено. Кипрский фонд социального страхования, как и подобные фонды других европейских стран, переживает финансовый кризис, вызванный старением населения и низким уровнем рождаемости. Это означает, что все меньше молодых людей станет материально поддерживать фонд, из которого будут выплачиваться пенсии все большему и большему числу пожилых. Работодатели считают, что единственный способ решения проблемы – это увеличение размеров взносов в пенсионный фонд и продление рабочего возраста с сегодняшних 63 лет до 65 лет. Профсоюзы же выступают против более позднего выхода на пенсию, заявляя, что нечестно вынуждать работающих людей расплачиваться за проблему государства.В качестве основы для начала переговоров по достижению консенсуса, министерство труда назначило экспертов, которые подготовят соответствующее исследование о решении проблемы устойчивости пенсионных фондов в других странах. Одновременно профсоюзы и работодатели приняли решение о проведении собственных исследований.
В результате планируемых переговоров правительство надеется ввести меры, которые обеспечат устойчивость пенсионного фонда до 2050г. Эти меры включат как увеличение размеров взносов и продление рабочего возраста, так и меры сокращения расходов. Так, размер взносов в пенсионный фонд постепенно возрастет на 38% для работодателей, также на 38% для служащих и на 24% – для государства.
Парламент считает, что правительство должно потребовать от Лондона уплатить долг, который набежал за более чем 40 лет «безвозмездного» использования Великобританией военных баз на территории острова. Позиция парламента обозначена в специальной резолюции, принятой единогласно. Арест члена Европейского парламента Мариоса Мацакиса полицией британских баз еще больше ухудшил и без того натянутые отношения между Кипром и Великобританией.Хотя Мацакис был отпущен на свободу по состоянию здоровья, его арест шокировал население и возобновил дебаты о суверенном статусе британских баз и правах обычных граждан, живущих на территории баз.
В 1960г., после получения Кипром независимости, Великобритания сохранила за собой 99 кв. миль территории острова, на которых расположились британские базы. Тогда Великобритания не только пообещала гарантировать независимость и территориальную целостность Республики Кипр, но и платить компенсацию за пользование кипрской инфраструктурой.
Согласно договорам, подписанным в 1960г. и дающим Кипру независимость, Лондон обещал выплатить 12 млн. фунтов в форме гранта в течение пяти лет. После этого периода Великобритания должна была провести ряд консультаций с Кипром, чтобы «определить размер финансовой помощи», которая должна была быть оказана острову «в течение последующих пяти лет». Однако Лондон неоднократно отказывался выплатить эту сумму, настаивая на том, что все финансовые обязательства, обозначенные в Договоре об установлении Республики Кипр, были выполнены.
Дебаты о необходимости выплаты долга Великобританией были начаты в парламенте лидером партии ЭДЕК Яннакисом Омиру. В результате была принята резолюция, о которой идет речь в начале статьи. Омиру считает, что должен существовать отдельный договор между Кипром и Великобританией, оговаривающий финансовые обязательства Лондона в связи с использованием территории острова под военные базы. «Отказываясь платить, британское правительство нарушает договор, поэтому кипрское правительство, наконец, должно принять меры, используя все доступные законные меры», – заявил Омиру. По его словам, если деньги выплачены не будут, тогда у правительства не останется другого выбора, кроме как обратиться за помощью в международные суды.
Председатель парламента Димитрис Христофиас поднял вопрос о статусе британских баз. Как сказал Христофиас, все политические партии Кипра однозначно высказываются за ликвидацию этих баз. Поэтому партии, парламент и правительство подготовят запросы в различные юридические инстанции для прояснения вопроса о статусе британских военных баз. В дальнейшем планируется, что эксперты проведут детальное исследование, а затем Национальный Совет изучит данный вопрос и разработает план действенных мер. «Мы определенно хотим добиться закрытия британских баз. Но сначала нужно рассмотреть экономический аспект проблемы, а также все, что связано с суверенитетом», – сообщил Христофиас.
Впервые сам президент Пападопулос высказал свое мнение по статусу британских баз и публично поставил под сомнение юрисдикцию судов, действующих на этих базах.
Все началось с недавнего задержания на территории британской базы в Акротири депутата Европарламента Мариоса Мацакиса. Причиной ареста послужили инциденты, ранее произошедшие по вине Мацакиса. На следующий день задержанный был отпущен на волю из-за ухудшения здоровья, но суд военных баз постановил провести в мае заседание по этому делу, на котором должен присутствовать Мацакис.
Сейчас депутат Мариос Мацакис находится на распутье: стоит ли ему появляться перед судом британских баз, либо обратиться за советом в Европейский парламент для уточнения вопроса о его иммунитете, либо подать судебный иск против баз за незаконное задержание. По словам Мацакиса, он более склонен к последнему варианту, однако для него важнее всего политические меры. Они включают, по мнению Евродепутата, неповиновение британским базам. Мариос Мацакис обратился с призывом к гражданам Кипра противостоять «псевдополиции» и «псевдосудам» британских баз. «Вернувшись в Брюссель, я обнаружил, что каждый депутат Европейского парламента знает о случившемся, – сказал Мацакис. – Теперь всем известно о существовании британского колониального пережитка на Кипре, и все депутаты считают его нелепостью, идущей против принципов демократии и уважения прав человека, на которых основан Евросоюз».
Он добавил, что инцидент также осудили члены Европарламента от Великобритании, которые до этого не осознавали, что базы не входят в состав ЕС.
Согласно Договору об установлении Республики Кипр, британские базы не являются частью Республики Кипр, а, согласно договору о присоединении Великобритании к ЕС, базы не являются частью Евросоюза.
Запрещена реализация минеральной воды «Джермук» из Армении. Об этом заявил министр здравоохранения Харрис Хараламбус. Реализацию минералки запретили после того, как было получено соответствующее предупреждение от Европейской наблюдательной комиссии о том, что в этой воде обнаружено значительное превышение содержания мышьяка в сравнении с принятыми нормами. Теперь бутылки с минеральной водой «Джермук», со сроком годности до авг. 2008г., должны быть собраны с рынка. Кипр стал четвертой страной, запретившей реализацию «Джермука». Ранее Федеральное агентство США по контролю над медикаментами и пищевыми продуктами (FDA) заявило, что по результатам исследования содержание мышьяка в 1 л. воды «Джермук» составило от 500 до 600 мкг., тогда как стандарты FDA допускают не более 100 мкг. мышьяка в 1л. Вслед за этим запрет на реализацию «Джермук» ввели Гонконг и Канада. Последняя также ввела запрет на реализацию другой армянской минеральной воды – Ark Land компании «Арзни». Армянские производители минеральной воды заявили, что содержание мышьяка в «Джермуке» соответствует государственным стандартам, и не исключают в заявлении FDA политического подтекста, т.к. эта минеральная вода на протяжении уже многих лет экспортировалась без проблем.
Согласно данным Росстата, в 2006г. в экономику России поступило 55,1 млрд.долл. иностранных инвестиций, что на 2,7% больше, чем в 2005г. Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за этот период увеличился на 4,6% и составил 13,6 млрд. долл. Важнейшая составляющая часть ПИИ – взносы иностранных инвесторов в акционерный капитал российских компаний – сократилась на 15,4%. Вторая по объему вложений часть ПИИ – кредиты от зарубежных совладельцев организаций – выросла на 80% до 3,9 млрд.долл.При этом, доля ПИИ в общем объеме поступивших иностранных инвестиций возросла с 24,4% в 2005г. до 24,8% в 2006г.
Объем прочих инвестиций по итогам 2006г. снизился на 4,7% и составил 38,249 млрд.долл., их доля в общем объеме поступивших за этот период инвестиций уменьшилась с 74,8% в 2005г. до 69,4% в 2006г.
Объем портфельных инвестиций относительно пред.г. вырос в 7 раз до 3182 млн.долл. и составил 5,8% от общего объема инвестиций.
В отраслевой структуре иностранных инвестиций можно отметить некоторое снижение по сравнению с 2005г. доли обрабатывающих производств (с 33,5% до 27,5%), а также доли оптовой и розничной торговли (с 38,1% до 23,8%). Доли инвестиций поступивших в добычу полезных ископаемых, транспорт и связь, финансовую деятельность выросли на 5,4%, 2,4% и 5,1%.
Кипр занял лидирующую позицию по поступившим в Россию инвестициям, увеличив свои вложения в 2 раза до 9,9 млрд.долл. Далее следуют Великобритания (7 млрд.долл.), Нидерланды (6,6 млрд.долл.) и Люксембург (5,9 млрд.долл.).
Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по состоянию на конец дек. 2006г. составил 142,9 млрд.долл., что на 27,8% больше чем в конце дек. 2005г. Сложившаяся ранее тенденция увеличения доли прямых вложений в структуре накопленного иностранного капитала в экономике России сохранилась, и по итогам 2006г. эта доля составила 47,5% против 44,5% за 2005г. Доля портфельных инвестиций увеличилась с 1,7% (2005 г.) до 3,4%, а доля прочих накопленных иностранных инвестиций, осуществляемых на возвратной основе, сократилась с 53,9% (2005 г.) до 49,9%.
Крупнейшими иностранными инвесторами остались: Кипр (22,6% от общего объема накопленных иностранных инвестиций), Нидерланды (16,4%), Люксембург (16%).
В 2006г. десятку крупнейших иностранных инвесторов вошла Япония, объем ее накопленных инвестиций на конец дек. 2006г. составил 2,7 млрд.долл., причем 90,8% – это прочие инвестиции.
Эффективная транспортная система появится на Кипре не раньше 2008г. Ее отсутствие сегодня является источником высокого дохода для владельцев автомобильных стоянок. В фев. между Союзом муниципалитетов и Департаментом государственного планирования было заключено соглашение о создании эффективной транспортной системы, связывающей центры городов с аэропортами. Пока к осуществлению плана на основании соглашения даже не приступили, поэтому пассажирам предлагаются альтернативные услуги. Особенно выгодно практическое отсутствие общественного транспорта на острове для владельцев стоянок, расположенных вблизи от аэропортов.Существует пять компаний, предлагающих парковочные услуги и расположенных не более, чем в десяти минутах от аэропорта Ларнаки. Это You fly, we drive, G Theo, Stop and fly, Sky Park и Drive & Fly. Некоторые из них, например Sky Park, не забирают автомобиль из аэропорта, зато предоставляют клиентам бесплатный транспорт до аэропорта или до стоянки. Компания Stop and Fly предлагает самые дешевые услуги – 1,5 фунта в день на открытой парковке. В большинстве случаев, в цену стоянки входит мытье автомобиля. Путешествующие могут также воспользоваться услугами стоянки аэропорта Ларнаки по цене пять фунтов в день в течение первых пяти дней и 3,30 за каждый последующий. По словам генерального менеджера Департамента государственного планирования Андреаса Молескиса, отсутствие развитой системы общественного транспорта, связывающей города с аэропортами, часто становится решающим фактором при выборе страны для отдыха. «Стоимость такси приблизительно равна стоимости авиабилета, например, Афины – Ларнака. Поэтому отдых на Кипре отпугивает туристов своей дороговизной», – отметил Молескис.
Кипрские аэропорты на 110% дороже аэропортов других стран. Об этом заявил председатель Международной ассоциация воздушных перевозчиков (IACA) Рональд Тейлор. Рональд Тейлор, находившийся на острове в целях встречи с министром транспорта Харисом Трассу, заявил, что из-за новых расценок на услуги кипрские аэропорты стали на 50-110% дороже, чем аэропорты других стран региона.1 апреля этого года расценки на услуги кипрских аэропортов были повышены на 47%. К нояб. цены на билеты из-за этого вырастут в среднем на 77% или до 32 евро на пассажира. «Мы не видим причины, почему услуги кипрских аэропортов должны быть на порядок выше по сравнению с услугами аэропортов, например, Турции и Египта», – сказал Тейлор, добавив, что если данная позиция не будет изменена, то в самом ближайшем будущем остров ждет сокращение потока туристов.
По его словам, скорее всего проблема кроется в 33% от прибыли, которые правительство получает от Hermes, согласно условиям сделки. Согласно подсчетам IACA, в 2008г., если прогнозы окажутся верными, Hermes в форме налогов с пассажиров получат 223 млн. евро, 73,6 из которых будет передано правительству.
«Несмотря на более низкое качество услуг, аэропорты Кипра на 100% дороже аэропортов Марокко, и, по крайней мере, на 30% – аэропортов Испании, Турции и Греции. Создается ощущение, что правительство пытается использовать туристов для предварительного финансирования двух новых терминалов», – сказал Тейлор.
«Прозрачную и дружелюбную деловую среду» пообещал министр иностранных дел Георгиос Лилликас российским компаниям, заинтересованным в проведении разведывательных работ на наличие месторождений нефти и газа в эксклюзивной экономической зоне Кипра.В Москве прошла презентация, организованная специально для российских компаний министерством торговли, промышленности и туризма Республики Кипр. На презентации освещались законодательные и налоговые аспекты Кипра, касающиеся деятельности в стране иностранных нефтяных компаний.
«Недавние геофизические исследования в Восточно-Средиземноморском и Северо-Африканском регионах дали положительные результаты. При учете сегодняшних цен на нефть они позволяют сделать предположение о том, что данный регион имеет высокий потенциал», – сказал Лилликас на встрече с российскими бизнесменами. Шельф Кипра может заинтересовать многие российские компании, прежде всего «Роснефть» и «Газпром», стремящихся диверсифицировать свою деятельность. Планы по усилению зарубежной экспансии есть и у Северо-западной нефтяной группы, «Зарубежнефти».
Эксперты из Департамента энергетики при министерстве торговли и промышленности во главе с директором Солоном Кассинисом представили на презентации информацию о первом раунде тендера. Предложение уже приняли BP, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total S.A.
Для того чтобы российские компании смогли принять участие в тендере, последний срок принятия заявок был продлен с июля до авг. 2007г. Подобные презентации прошли также в США, Великобритании, на Кипре и в Дубае. Некоторые нефтяные компании приобрели данные исследований, необходимые для участия в тендере.
Проблема открытия казино вызывает все больше споров в связи с социально-экономическими последствиями подобного решения. Доказательством являются результаты опроса, проведенного «Кипробарометром». За открытие казино высказалось 38% опрошенных, тогда как в пред.г. этого мнения придерживалось 42%. Против появления казино высказалось 59%. Что же касается оставшихся 3%, то у них нет определенного мнения по данному вопросу.С каждым днем все больше киприотов осознают, что призыв к открытию игорных заведений в целях привлечения туристов в итоге обернется для местных жителей потерей части собственных доходов. Подсчитано, что греки-киприоты от 330 до 440 тыс. раз проходят через контрольно-пропускные пункты с целью поездки в казино на оккупированных территориях. Большинство посещений казино происходит в основном в субботу и воскресенье – по 1 700 чел., в будние дни – по 900 чел.
Что же касается реакции на эту проблему политических партий, то, изначально лишь партия АКЭЛ четко высказалась против открытия игорных заведений. После же ознакомления депутатов парламента с результатами исследования, подготовленного независимыми экспертами для Кипрской организации туризма (КОТ), другие партии тоже начали переоценивать свою позицию. Так, например, партия ЕВРОКО решила поддержать мнение АКЭЛ, а партия ДИСИ, ранее бывшая горячим сторонником открытия казино, похоже, тоже передумает. Теперь лишь ДИКО по-прежнему считает, что открытие игорных заведений будет иметь положительные последствия для страны.
Согласно вышеуказанному исследованию, Кипр нуждается в казино по трем основным причинам: во-первых, остановить поток граждан, которые посещают игорные заведения на оккупированных территориях и оставляют там крупные суммы денег; во-вторых, увеличить доходы государства; в третьих, разнообразить досуг туристов.
Однако изучение данного вопроса другими экспертами приводит к противоположному выводу. В частности, утверждают, что из практики 25 стран ЕС, а также Австралии и США, где были открыты казино, в отраслях туризма и экономики не наблюдалось никакого подъема. Зато игровые заведения повлияли на увеличение случаев разрушения семей и числа самоубийств из-за потери игроками крупных денежных сумм.
Компания PrimeTel, альтернативный провайдер средств телекоммуникации, готовится стать открытой акционерной компанией после регистрации на Кипрской фондовой бирже.Гермес Стефану, управляющий директор PrimeTel, сказал, что окончательное решение будет зависеть от намерений Кипрской энергетической компании (ЕАС), которая может выкупить до 40% акций PrimeTel. В наст.вр. 93% акций PrimeTel принадлежат Teledev East, кипрскому телекоммуникационному многонациональному активу в России, который уже инвестировал 10 млн. фунтов в кипрский проект. Основные акционеры Teledev East – Francoudi & Stephanou и Pericles Manglis Group. Некоторое количество акций также принадлежит семье Цериотис, Кипрскому банку развития и Alco Products.
Возможность ЕАС выкупить до 40% акций компании истекает в 2008г. Если PrimeTel решит стать открытым акционерным обществом, то компания обязана представить ЕАС шестимесячное уведомление об использовании своей возможности.
Согласно источникам Financial Mirror, ЕАС, возможно, не станет покупать 40% акций по той причине, что государственная организаций не должна приобретать меньшую часть активов частной компании. Попытки ЕАС приобрести 51% акций PrimeTel закончились неудачей, т.к. другие акционеры компании были против этого.
В наст.вр. число кипрских абонентов PrimeTel, которая предлагает услуги телефонии, кабельного телевидения и подключение к интернету, превышает 5000 чел.
Правительство представило новые предложения по экономической помощи турко-кипрской стороне и ожидает мнения Евросоюза. Никосия считает, что прямая торговля с северными территориями будет означать признание статуса псевдогосударства. При этом турки-киприоты вовсе не изолированы от остального мира в экономическом отношении, т.к. они могут вести торговлю под патронажем Республики Кипр.Греко-кипрская сторона также считает, что прямая торговля сама по себе приведет к еще большему отдалению двух общин друг от друга, т.к. турки-киприоты больше не будут заинтересованы в решении кипрской проблемы и воссоединении острова.
Предложение правительства было представлено главой МИДа Георгиосом Лилликасом на неформальной встрече министров иностранных дел ЕС в Бремене. Лилликас заявил, что Еврокомиссия отнеслась к предложению положительно, но ей потребуется время на его изучение. «Мы считаем, что воссоединение Кипра может быть достигнуто через экономическую интеграцию, которая означает развитие сотрудничества и содействие единым интересам между греками-киприотами и турками-киприотами», – сказал министр.
Правительство постоянно работает над усилением сотрудничества с турками-киприотами в целях улучшения экономической ситуации на Севере острова. Международное сообщество должно понимать, что «изоляция» – это всего лишь миф, цель создания которого – изменение политического положения псевдогосударства, а вовсе не экономического.
Более 800 титулов владельца на построенные государством дома должны получить после пасхальных праздников семьи греко-кипрских беженцев.Министр внутренних дел Неоклис Силикиотис сообщил, что титулы владельца – документы, подтверждающие права на собственность – будут выдаваться семьям каждые три месяца, согласно существующей схеме передачи прав. По подсчетам, к концу 2008г. должно быть выдано 13,5 тыс. титулов владельца на дома для беженцев, построенные на государственной земле. Правительство уже обратилось к адвокатам и управляющим принадлежащей туркам-киприотам недвижимости, на которой были построены деревни для беженцев, с просьбой о выкупе земель.
Планируется ввести новое законодательство, по которому беженцам предоставят сертификаты на использование и владение домами, построенными на земле, принадлежащей туркам-киприотам. Власти обеспечат законную силу сертификатов.
Согласно плану, земли, принадлежащие государству, площадью 4000 донумов будут поделены на участки, которые распределят между 8556 семьями беженцев, сейчас живущих в домах, построенных на турко-кипрской земле. По предварительным оценкам, на осуществление этого плана из государственной казны будет потрачено более 150 млн. фунтов.
Министр иностранных дел Кипра Георгиос Лилликас побывал на этой неделе в Москве с трехдневным рабочим визитом. На встрече с главой российского МИДа Сергеем Лавровым он обсудил вопросы развития двусторонних отношений, а также ряд актуальных региональных и международных проблем.Министры рассмотрели реализацию договоренностей на высшем уровне, достигнутых во время визита в Россию президента Кипра Тассоса Пападопулоса в янв. пред.г. Кроме того, был проанализирован широкий круг актуальных тем, включая кипрское урегулирование, обеспечение безопасности и стабильности в Средиземноморском регионе, развитие сотрудничества в различных международных организациях, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, взаимодействие в рамках партнерства Россия – ЕС.
Министры рассмотрели возможные пути продвижения взаимовыгодного экономического и финансово- инвестиционного сотрудничества, при этом особое внимание было уделено консульско-визовой теме, в частности, режиму долгосрочного пребывания и трудоустройства россиян, проживающих на Кипре. Остров по-прежнему остается одним из наиболее привлекательных туристических направлений для россиян. В 2006г. Кипр посетили более 120 тысяч российских туристов.
Власти Кипра «готовы поддержать идею отмены визового режима между ЕС и Россией». По словам Георгиоса Лилликаса, «визовые вопросы очень важны и для нас, и для россиян, поскольку Кипр является одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику, и многие граждане России предпочитают отдыхать на острове. Мы были бы только рады, если бы их количество увеличивалось. Поэтому мы пытаемся найти пути в рамках ЕС с тем, чтобы упростить процедуру выдачи виз».
В ходе беседы был подтвержден высокий уровень российско-кипрских отношений, выражено обоюдное намерение к продолжению интенсивного взаимодействия двух стран в различных областях и укреплению традиций дружбы и взаимопонимания, присущих отношениям России и Кипра. Стороны отметили близость подходов Российской Федерации и Республики Кипр к ряду актуальных международных проблем, прежде всего на Ближнем Востоке, а также в Балканском и Средиземноморском регионах. Министры подробно обсудили ситуацию, складывающуюся в кипрском урегулировании.
Из выступления министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с министром иностранных дел Республики Кипр Г.Лиликасом.
Вопрос: Три года назад в этом зале обсуждали вопрос референдума на Кипре. Сегодня мы видим, что существует тенденция вернуть проект бывшего генсека ООН К.Аннана по этому вопросу. С другой стороны, кипрское руководство предлагает создать технический комитет по его обсуждению. Как Россия сейчас рассматривает движение по обновлению переговоров вокруг кипрской проблемы?
С.В.Лавров: Развитие событий за последние годы лишний раз подтвердило несколько принципов, основными из которых, на мой взгляд, являются два. Первое – урегулирование может быть достигнуто только в рамках ООН, как это и предполагают соответствующие резолюции СБ ООН. Второе – урегулирование может быть достигнуто только на основе добровольного согласия всех киприотов – и турок-киприотов, и греков-киприотов. План Аннана, как известно, не пользовался поддержкой одной стороны. Потому едва ли он может стать основой для поиска урегулирования, которое было бы всеобъемлющим и устойчивым. Ясно, что на данном этапе идет речь о необходимости укреплять доверие. Приветствуем шаги, которые кипрское правительство предприняло в этом направлении. Это и частичный демонтаж разделительной стены, и предложение начать с малых, но конкретных шагов, т.н. «инициатива 2+2», создание рабочей группы, технического комитета по тематике, которые устраивали бы обе стороны. Если это предложение будет поддержано турками-киприотами, мы сможем начать процесс совместной работы по конкретным вопросам, а это как раз то, что помогает укреплять такое доверие. Рассчитываем, что этот процесс начнется.
Вопрос: Как Вы оцениваете вступление Кипра в ЕС и его влияние на весь спектр российско-кипрских отношений?
С.В.Лавров: Мы не ощутили каких-то серьезных неудобств после того, как Кипр стал членом ЕС. Наверное, наиболее видимым для всех вопросом является переход к визовому режиму. Но количество российских туристов и вообще российских граждан, посещающих Кипр, не сократилось. В этом очень большая заслуга кипрского правительства и посольства Республики Кипр в Москве, которое сумело наладить работу по визовому обслуживанию россиян в максимально благоприятном режиме, тем самым подавая пример другим посольствам, в т.ч. европейских стран, которые работают в Москве. Будем добиваться того, чтобы этот позитивный опыт распространялся на все другие консульские учреждения, которые работают в Москве.
В ходе визита кипрская сторона планировала провести презентацию для российских компаний проектов по эксплуатации месторождений углеводородов и подписать соглашение о двустороннем сотрудничестве в области здравоохранения.
«Мы рассчитываем, что российские компании примут участие в тендере на разработку месторождений нефти и газа. Убежден, что у них есть все необходимые качества для участия в данных проектах, т.к. в России существуют крупные компании, обладающие огромным опытом в области разведки и эксплуатации нефтегазовых месторождений» – сказал Георгиос Лилликас в интервью.
Кипр уделяет большое внимание обеспечению прозрачности деятельности компаний, зарегистрированных в стране. «Кипр имеет прочные традиции в сфере законодательства о компаниях, гарантирующего необходимую прозрачность в отношении собственников и контроля юридических лиц, – сказал Лилликас. – Реестр различных фирм ведется Центральным регистратором компаний, у которого есть подробные сведения о юридических и физических лицах, являющихся директорами компании, о ее адресе и держателях акций, а также всех передачах акций старыми или новым держателям».
Напомнив, что кипрское законодательство направлено на предотвращение отмывания денег, глава внешнеполитического ведомства подчеркнул: «Кипрская правовая система не препятствует, а напротив, способствует обмену финансовой информацией с зарубежными правоохранительными органами в целях борьбы с противоправными деяниями, включая отмывание денег». По его словам, были неоднократно отмечены активное участие кипрских властей в международном сотрудничестве и помощь, оказанная зарубежным коллегам при расследовании случаев, вызывающих подозрения в отмывании денег или иных криминальных проявлениях.
В минувшем году товарооборот между Россией и Кипром составил 250 млн.долл. Из них 150 млн. приходится на долю экспорта российских товаров и услуг на остров, а 100 млн. – на кипрский экспорт в Россию.
Решением ЕС Кипр оштрафован на 0,1 млн. за то, что не сумел вовремя избавиться от излишков сельхозпродукции. В течение четырех лет Кипр должен будет выплатить штраф и сократить запасы сельхозпродукции до уровня, соответствующего нормативам Евросоюза. Штрафные санкции наложены и на некоторых других новичков Евросоюза. Так, Чехия и Польша должны выплатить по 12 млн. евро, Эстония – 7,5 млн., Литва – 0,2 млн., Мальта – 0,29 млн., Словения – 0,39 млн., Словакия – 4,6 млн. евро, Латвия – 3 млн. евро.
Мусороперерабатывающая компания Green Dot избавит Кипр от мусора, ежегодные объемы которого превышают показатели ЕС. Каждый киприот выбрасывает более 730 кг. мусора ежегодно. По его объему впереди Кипра лишь Дания и Ирландия.Мусороперерабатывающая некоммерческая компания Green Dot надеется улучшить качество жизни на Кипре и одновременно избавить Никосию от уплаты больших штрафов, которые грозит наложить ЕС.
Green Dot работает только в Строволосе (Никосия), и в четырех муниципалитетах Лимассола (Айос Афанасиос, Като Полемидия, Меса Гитония и Гермасойя), где служащие компании собирают мусор трех видов – пластиковые бутылки, упаковку из алюминиевой фольги и металла, картонные упаковки Tetrapak; бумагу, включая картонные коробки, контейнеры, газеты, журналы и офисную бумагу; и стекло (за исключением оконного стекла, автомобильных стекол, зеркал). Мусор по видам предварительно сортируют домовладельцы и компании. Собранные отходы Green Dot забирает на переработку.
Компании, производящие более 5 т. упаковки, независимо от того, производят ли они товары или импортируют, обязаны с 1 янв. 2006г. перерабатывать как минимум 25% от этого количества. По словам генерального менеджера Green Dot Cyprus Кирьякоса Парпунаса, у компаний есть два выхода. Либо по отдельности перерабатывать и повторно использовать свою упаковку, что очень тяжело и не всегда возможно. Либо присоединиться к коллективной системе, что является распространенной практикой в ЕС и других странах с похожими законами. Именно с этой целью кипрская торгово-промышленная палата (КЕВЕ) в 2003г. создала Green Dot Cyprus.
Организация работает на некоммерческой основе, хотя в других странах подобные организации – коммерческие. Green Dot Cyprus стала членом международной Green Dot в окт. 2003г. Позже инициативу поддержали, вместе с КЕВЕ, 30 крупных компаний, которые финансируют Green Dot Cyprus, включая наем персонала и приобретение офисов.
Green Dot Cyprus использует два сортировочных завода – один в Лаче (обслуживает Никосию) и второй в Мони (для муниципалитетов Лимассола). Заводы были выбраны в результате тендера.
Заключены коммерческие соглашения о переработке других видов отходов. Все еще слишком дорого отправлять мусор за границу, а на Кипре пока нет инфраструктуры для переработки некоторых отходов, включая батарейки и автомобильные шины.
В системе Green Dot участвуют 125 тыс.чел. Организация надеется увеличить эту цифру к концу года до 350 тыс., т.е. до половины численности населения, и до 70% – через несколько лет. К концу нынешнего года в программе будут участвовать все муниципалитеты Никосии и Лимассола, а позже к ним присоединятся Ларнака и Пафос.
Турецкая федерация автоспорта (TOSFED) не будет выплачивать свою половину штрафа, наложенного на нее правлением Формулы-1 в пред.г. Напомним, что на церемонии награждения победителей Гран-при Турции, проходившей в Стамбуле, призы вручал турко-кипрский лидер Мехмет Али Талат. При этом он был объявлен организаторами церемонии как «президент Турецкой Республики Северного Кипра».Мало того, что его появление нарушило установленную процедуру награждения, так еще и задело функционеров Международной федерации мотоспорта (ФИА), старающихся держаться подальше от политики, ведь ФИА представляет организации мотоспорта из 125 стран. В результате длительного разбирательства организаторы гонки – компании MSO и TOSFED (Турецкая федерация мотоспорта) – заработали штраф в 5 млн.долл., который должны были выплачивать в равных частях.
MSO заплатила свою часть штрафа довольно скоро после инцидента. При этом TOSFED оттягивала момент расплаты до последнего, пока не решила обратиться «с повинной» к ФИА. Турецкая федерация попросила ФИА быть снисходительными – штраф настолько велик, что его выплата разорит организацию. Международная федерация мотоспорта решила проявить милость и … заменила штраф выговором.
Министр внутренних дел передал на рассмотрение Совета министров предложение о создании Комитета по интеграции новоприбывших иностранцев в кипрское общество. На этой неделе предложение было одобрено. Совет министров, под председательством президента Тассоса Пападопулоса, одобрил учреждение специального Комитета экспертов, задачей которого является формирование политики по интеграции законно проживающих на Кипре иммигрантов в местное общество.В соответствии с решением, принятым на заседании Совета министров, в Комитет войдут представители департаментов и служб министерства внутренних дел, которое будет осуществлять контроль над деятельностью комитета, а также представители министерств труда и социального страхования, образования и культуры, и здравоохранения.
Комитет проведет консультации с представителями иммигрантских общин, организациями по поддержке иммигрантов, неправительственными организациями и специалистами, после чего будет выработана структура новой политики и представлен пакет практических мер, которые будут включены в план действий по интеграции иммигрантов. Кроме того, комитет должен будет создать соответствующие механизмы по контролю за выполнением указанных мер.
По поводу принятого решения о создании указанного Комитета министр внутренних дел Неоклис Силикиотис произнес официальную речь.
«Иммиграция – это явление мирового масштаба, имеющее множество аспектов и параметров, поскольку миграционные течения зависят от демографических, экономических, социальных, культурных, религиозных и политических факторов. Все прогнозы сходятся на том, что масштаб передвижения мигрантов со временем будет увеличиваться. Поэтому, как никогда ранее, нам необходимо срочно принимать действенные меры для того, чтобы подготовиться к этому увеличению.
Полный запрет на въезд мигрантов – нереален, нежелателен и, конечно, неосуществим в современном мире. С другой стороны, неограниченный приток иммигрантов ведет к негативным последствиям как для принимающей стороны, так и для самих иностранцев.
Роль государства в первую очередь состоит в том, чтобы регулировать развитие ситуации для осуществления лучшего контроля.
На Кипре уже начат процесс формирования новой иммиграционной политики. Этот вопрос обсуждался на расширенном совещании, проходившем в окт. пред.г. под председательством президента Республики и при участии компетентных министерств и служб, а также председателя парламентского Комитета внутренних дел и прав человека. На совещании всесторонне рассматривалось существующее положение дел с целью разработки единой иммиграционной политики, основанной на более гуманном подходе; т.е. власти во главу угла будут ставить чаще политические, чем юридические аспекты, таким образом уважая общечеловеческие права всех иммигрантов, в т.ч. и нелегальных.
В современной европейской действительности любая попытка, предпринимаемая на национальном уровне, имеет смысл только в том случае, если сопровождается аналогичными мерами на уровне Европейского Союза. Несмотря на различные подходы к проблемам иммигрантов, предпринимаемые в зависимости от возможностей и нужд каждой из стран-членов ЕС, понятно, что в первую очередь необходимо устранить причины, толкающие людей на поиски лучшей жизни. За этим обычно кроются серьезные проблемы, связанные с нищетой, безработицей, неграмотностью, плохим уровнем здравоохранения, которые существуют в странах – основных донорах иммигрантов. Следует оказывать поддержку таким странам, с тем, чтобы там создавалась необходимая инфраструктура для улучшения условий жизни.
Разработка единой иммиграционной политики является одной из главных целей Евросоюза. Соответствующие предложения Еврокомиссии уже были включены в европейское законодательство, обязательное для выполнения всеми стран-членами евроблока при недопустимости случаев проявления какой-либо дискриминации.
Выполняя свои обязательства по отношению к ЕС, Кипр, приняв необходимые поправки в закон об иностранцах и иммиграции, теперь приступил к включению в свое национальное право следующих европейских директив: о праве на воссоединение семей; статусе граждан третьих стран, длительное время проживающих в Республике; определении понятия «пособничество при нелегальном въезде, переходе, проживании»; оказании помощи при депортации в случае использования воздушного транспорта.
Мы должны признавать, что стране необходимы иммигранты в связи с нехваткой рабочей силы и научных кадров. С подобным явлением сталкивается большинство европейских стран, в том числе, конечно, и Кипр. Все вышесказанное диктует необходимость выработки целостного подхода к иммиграционной политике. Такая политика должна учитывать как нужды иммигрантов, так и требования европейских государств; ее идея должна основываться на том, что при соответствующем подходе миграционный поток внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие и благосостояние местного общества.
Интеграция иммигрантов в кипрское общество подразумевает равноправие, солидарность, сплоченность, а также подчеркивает важность знаний об истории и культуре других народов, что должно предотвращать расистские или ксенофобские настроения.
В связи с этим правительство приняло решение поручить министерству внутренних дел координирование всех госслужб, задействованных в процессе интеграции иммигрантов. Специально создаваемый Комитет разработает ряд практических мер, направленных на интеграцию иммигрантов в общественную жизнь острова, на признание социальных, экономических, политических, культурных прав и нужд иммигрантов и на борьбу с проявлениями расизма и дискриминации.
Как министр внутренних дел, хочу заверить, что с момента моего вступления в эту должность вопросы иммиграции являются для меня приоритетными и моя цель – разработка новой единой иммиграционной политики, основанной на гуманном подходе и уважении прав каждого отдельно взятого человека».
В скором времени работодателям придется увеличить суммы выплат в фонд социального страхования, близкий к банкротству. Иначе будущие поколения в преклонном возрасте не смогут получать пенсии. Размер взносов в фонд социального страхования будет увеличиваться на 1% в год в течение следующих пяти лет. Затраты будут поделены поровну между работодателями, служащими и государством.Министр труда и социального страхования Андреас Василиу, как ожидается, продолжит переговоры со всеми социальными партнерами в течение следующих нескольких недель. Организации работодателей поднимут следующие вопросы, решение которых необходимо для выживания пенсионного фонда.
• Продление рабочего возраста до 63 лет, а потом до 65 лет, для служащих всех секторов, включая государственных служащих, которые считаются привилегированной рабочей силой и отказываются обсуждать этот вопрос.
• Использование уровня продуктивности (1,3% на настоящий момент) в качестве основы для повышения зарплаты.
• Несправедливая ситуация, когда работающие не по найму (адвокаты, доктора и т.д.) вносят в пенсионный фонд меньше, чем наемные служащие.
• Методы оплаты пенсионного взноса, от которых зависит, сможет ли человек получать основную пенсию.
• Несправедливость существующего положения, когда госслужащие получают в течение шести месяцев после выхода на пенсию пособие по безработице, которое не положено служащим частного сектора.
• Отмена 2% взноса в фонд социального единства, того, что заменил 2% налог на оборону. Работодателям неизвестно, сколько средств находится в этом фонде, и как они используются.
• Уменьшение размера взносов в государственный фонд помощи уволенных по сокращению штатов с сегодняшних 1,2% до 0,6%. Размер взноса был установлен до 1996г., когда в фонде было всего 300 тысяч фунтов. Сегодня фонд содержит 130 млн. фунтов и стабильно растет, поэтому месячные взносы могут быть уменьшены.
Евросоюз установил цель – повысить уровень занятости женщин до 60% к 2010г. Этот уровень в ЕС вырос с 53,6% в 2000г. до 56,3% в 2005г. За это же время уровень занятости мужчин оставался стабильным – 71%. Разница между уровнем занятости мужчин и женщин на Кипре – 20,8%, это пятый по ЕС результат.В 2006г. 32,9% женщин и всего 7,7% мужчин в ЕС были заняты неполный рабочий день. На Кипре эти показатели значительно ниже – 12% для женщин и 4,6% для мужчин.
Разница между оплатой труда (валовой почасовой заработок) для мужчин и женщин на Кипре, однако, самая высокая в ЕС – 25%. На Кипре 89% женщин и 71% мужчин в возрасте 20-24г. имеют, по крайней мере, законченное школьное образование. В 2006г. только 16% членов кипрского парламента были женщины. На Кипре число женщин, управляющих бизнесом, наименьшее среди стран блока – 13,6%.
Министр юстиции и общественного порядка Софоклис Софоклеус на встрече с представителями ОПАП и администрации ипподрома подтвердил, что правительство продолжит борьбу с незаконными ставками.Министр заметил, что спустя всего два с половиной месяца после первой встречи, посвященной данному вопросу, уже есть конкретные положительные результаты. Все это произошло благодаря слаженной работе местной полиции. За прошедший период были проведены десятки рейдов и изъяты сотни игральных аппаратов, а владельцы подпольных игорных заведений привлечены к уголовной ответственности. Но этим, по словам министра, действия правительства не ограничатся. «С одной стороны, необходимо поддерживать экономику страны, а с другой – что является наиболее важно, – необходимо защитить своих граждан», – подчеркнул Софоклеус.
Президент администрации ипподрома Алексис Хараламбидис поблагодарил министра юстиции и полицию за проделанную работу и заметил, что рост легальных ставок уже стал ощутим. К дек. пред.г. ставки на ипподроме в среднем достигали 465 000 фунтов, тогда как, начиная с дек., средняя сумма равнялась 560 000. «Если эти цифры сохранятся и впредь, то государство будет ежегодно получать дополнительно по 1 млн. фунтов, а Муниципалитет Агиоса Дометиоса (на территории которого расположен ипподром) будет иметь дополнительных 100 000 фунтов», – отметил Хараламбидис.
По данным административного совета ОПАП Кипра (компания, владеющая лотереями), размер незаконных ставок на острове ежегодно составляет 80 млн. фунтов. Ежемесячно только на забегах делают подпольные ставки на 4 млн. фунтов, т.е. столько же, сколько и официальных. Размер налога, который необходимо выплатить желающим играть на ипподроме, составляет 10% от суммы ставки, а на футболе, баскетболе и Формуле-1 размер налога составляет 25%. Как подсчитали экономисты, государство из-за нелегально заключенных ставок ежегодно теряет 14 млн. фунтов.
Плавучую платформу по переработке природного газа и наземный терминал для перекачки сжиженного газа планируется построить в ближайшие годы, поскольку Кипр постепенно отказывается от использования дизельного топлива. В 2003г. правительство дало обещание, что к 2009г. часть электричества на Кипре будет производиться путем переработки природного газа.Решение, которое предусматривает преобразование энергетического сектора страны, было принято министерством торговли, промышленности и туризма после консультации с Кипрской электрической компанией (EAC), полуправительственной организацией, которая обеспечивает все потребности острова в энергии.
Правительство скоро объявит о начале тендеров на строительство и управление плавучей платформой, которая обойдется налогоплательщикам более чем в 400 млн. фунтов. Однако переключение на природный газ понизило бы положение EAC – из производителя организация превратится в покупателя, что вызывает беспокойство среди служащих EAC относительно их будущего.
Профсоюзы обвинили правительство в «неолиберальной» экономической политике, предупреждая, что такие действия отнимут у народного хозяйства существенные активы.
Чтобы прекратить опасения насчет увольнений, правительство придумало компромиссное решение: построить четвертый генератор на электростанции в Василико, районе Лимассола. Новый генератор сможет работать как на дизеле, так и на природном газе. Инвестиции в этот проект будут самыми большими, которые когда-либо делались на острове, общей суммой более млрд. фунтов.
Плавучая платформа должна быть готова в течение трех лет, в то время как четвертый генератор электростанции в Василико будет введен в эксплуатацию через пять – шесть лет. Эти планы еще должны пройти одобрение Совета министров.
Кипр как суверенное государство имеет право заключать международные соглашения с третьими странами, в соответствии с европейскими законами и международным правом. Об этом заявил представитель Европейской комиссии во время очередного заседания Ассоциативного комитета ЕС и Турции.Согласно источникам в Брюсселе позиция Европейской комиссии была отвергнута турецким дипломатом, который заявил, что Республика Кипр не представляет турок-киприотов и не может заключать двусторонние соглашения.
Комиссия призывает Турцию к сотрудничеству, чтобы ради пассажиров и безопасности полетов был налажен контакт между центрами контроля воздушного транспорта Кипра и Турции. Турецкая сторона, однако, негативно отреагировала на эту просьбу, заявив, что Анкара признает только те аэропорты, которые находятся на оккупированных территориях и работают нелегально.
Еврокомиссия также попросила Турцию прекратить препятствовать участию Кипра в международных организациях. Турция отвергла и этот призыв, заявив, что продолжит следовать своей тактике.
Турецкий дипломат также выразил недовольство в отношении реализации Таможенного союза между Турцией и десятью новыми странами ЕС, включая Республику Кипр. Заключение Таможенного союза предполагает открытие турецких аэропортов и портов для кипрского транспорта.
Недавно Республика Кипр подписала двусторонние соглашения с Египтом и Ливаном об эксклюзивных экономических зонах, а 15 фев. был объявлен первый раунд международного тендера на получение лицензии на разработку и эксплуатацию природных месторождений в территориальных водах Кипра. Эти действия вызвали крайне негативную реакцию Турции.
Глава турецких войск потребовал от правящей Республиканской турецкой партии (РПТ) «доказать свою принадлежность Турции», после того как на общем ежегодном собрании партии не был сыгран национальный гимн и не была выдержана минута молчания в память Мустафы Кемаля Ататюрка, основателя современной Турции.Недовольство было проявлено в тот момент, когда «премьер-министр» Ферди Сабит Сойер попытался пожать руку турецкому генералу Хайри Киврикоглу. Инцидент произошел на торжественном приеме в честь отставного турецкого офицера, чья семья погибла во время конфликта между греко-кипрской и турко-кипрской общинами в 1963г.: Сойер протянул руку для пожатия, но Киврикоглу проигнорировал этот жест. Затем он принялся ругать Сойера за произошедшее на собрании РПТ. Генерал особенно возмущался тем, что партия осмелилась провести ежегодное собрание в день, известный в Турции как День мучеников, и не помянула их минутой молчания.
Сойер в ответ на критицизм Киврикоглу поинтересовался, ставит ли военный лидер под сомнение принадлежность РПТ Турции. «Если вы турки, докажите это», – заявил генерал.
Менее чем через месяц в Турции состоятся президентские выборы, что вызывает сильное напряжение между армией и гражданским руководством. Турецкие генералы беспокоятся, что на пост президента будет баллотироваться премьер-министр Тайип Эрдоган, придерживающийся умеренных взглядов в политике. Он пока не объявил о своем решении, но военное руководство, как известно, очень взволновано тем, что позицию главы государства может занять кто-либо вроде Эрдогана, т.е. не из рядов военной элиты, по-прежнему имеющей огромное влияние в стране.
Сойер дал понять, что не собирается слушаться приказаний генерала о том, как проводить политику. «Мы получили власть от народа. Нам не нужно одобрения армии для того, чтобы управлять», – заявил он. В то же время Сойер поспешил сказать следующее: «Никто не должен сомневаться в том, что мы турки».
Не впервые турецкое военное руководство обменивается жесткими репликами с сегодняшней администрацией севера Кипра. В янв. турко-кипрский лидер Мехмет Али Талат пошел против желания турецкого генерала Ясера Буюкканита, когда решил снести вызвавший множество противоречий мост на улице Лидра в Никосии.
Второй Мировой конгресс медицинского туризма прошел с 23 по 25 марта в Лимассоле при официальной поддержке и субсидировании Кипрской организации по туризму.Ежегодный Мировой конгресс медицинского туризма – это первое и единственное подобное мероприятие в мире, нацеленное на корпоративных покупателей из отраслей здравоохранения, которые заботятся о том, чтобы предоставить местным пациентам более качественное лечение. Корпоративные покупатели разделены на четыре категории: министры здравоохранения, страховые компании, международные корпорации и турагентства, специализирующиеся на медицинском туризме.
Темы конгресса были сосредоточены на главных направлениях медицинского туризма, включая само лечение, спортивную медицину, спа, курорты, и лечебную косметику. В этом году на конгрессе присутствовали более 200 участников из 60 стран, представлявших наиболее солидных корпоративных покупателей и руководителей высшего уровня.
Как сказал в своей приветственной речи министр торговли, промышленности и туризма Антонис Михаилидс, «в наши планы входит превратить Кипр в региональную Мекку медицинского туризма». И для того есть все предпосылки.
Так, остров является идеальным местом, где лечение можно объединить с отдыхом. Кипрский медицинский персонал обучался в лучших учебных заведениях мира, а сектор медицины строго контролируется министерством здравоохранения. Как было отмечено на конгрессе, кипрская медицина главным образом популярна благодаря косметической хирургии, общей хирургии, ортопедии и физиотерапии. Кроме того, на острове можно принимать курсы талассотерапии и ароматерапии, воспользоваться услугами восточных бань и опытных косметологов.
Показателем успеха является тот факт, что частный медицинский сектор Кипра начал принимать множество пациентов из-за границы. 60% кипрских частных клиник вовлечены в медицин-ский туризм, причем в некоторых количество иностранных пациентов доходит до 50%.
Медицинский сектор туризма очень важен для Кипра. В 2005г. 19 млн.чел. путешествовали по всему миру в целях лечения. К 2010 прогнозируют увеличение этого рынка на 4%.
Грузия через Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) намерена взыскать с Москвы моральную и материальную компенсацию за причиненный ущерб, нанесенный депортированным из РФ грузинам. Иск Грузии против Российской Федерации поступил в Европейский суд накануне. Как сообщил представитель пресс-службы суда в Страсбурге, иск подан на основе статьи 33 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В нем Россия обвиняется в систематическом нарушении прав грузинских иммигрантов при депортации из России.Кампания по депортации граждан Грузии началась 29 сент. 2006г. в ответ на задержание двумя днями ранее в Грузии шестерых российских военнослужащих по обвинению в шпионаже.
Правительство Грузии утверждает, что коллективная депортация граждан Грузии из Российской Федерации противоречит не только нормам международного права, но и законам России. Грузия также выражает недовольство условиями задержания «как минимум 2 тыс. 380 грузин».
Как говорится в сообщении пресс-службы суда, Россия обвиняется в нарушении прав грузин, иммигрировавших в Россию, в частности, предусмотренных статьей 5 (право на личную свободу и неприкосновенность), 3 (запрещение пыток), 8 (право на уважение частной и семейной жизни), 13 (право на эффективное средство правовой защиты), а также 14 (права на запрещение дискриминации) и 18 (пределы использования ограничений в отношении прав) конвенции по правам человека.
Грузия обвиняет Россию в нарушении статей 1 и 2 протокола 1 к конвенции (защита собственности и право на образование), статьи 4 протокола 4 (запрещение коллективной высылки иностранцев) и статьи 1 протокола 7 (процедурные гарантии в случае высылки иностранцев).
Тбилиси подчеркивает, что закрытие границ между двумя странами, прекращение почтового и воздушного сообщения лишило всех граждан Грузии возможности получить необходимую помощь, говорится в коммюнике. Посол РФ в Тбилиси Вячеслав Коваленко заявил ранее, что прекращение авиасообщения между Россией и Грузией, было вызвано не политическими причинами, а финансовой задолженностью грузинских авиакомпаний перед российскими партнерами.
«Авиасообщение между Россией и Грузией возобновится вскоре после урегулирования финансовых вопросов. Я вижу здесь исключительно техническую проблему, связанную с некоторой задолженностью грузинских компаний», – сказал Коваленко.
Комментируя подачу Тбилиси иска, официальный представитель МИД России Михаил Камынин заявил РИА Новости, что «такого рода действия официального Тбилиси не способствуют нормализации двусторонних отношений, к чему стремится российская сторона».
Ддепутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин считает, что Грузии не так важен сам исход возможных судебных разбирательств против России, сколько пиар по этому вопросу. По его словам, сама подача иска следует из «общей кампании Грузии по саморекламе и приданию России образа государства, преследующего граждан по национальному признаку».
По мнению Затулина, на подобный шаг грузинское руководство пошло «исключительно ради пропагандистских целей: демонстрации внутри страны, что государство следит за судьбой своих граждан, придания действиям России зловещего характера и антироссийской пропаганды в целом». Как заявил ранее директор Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский, за девять месяцев 2006г. из России было депортировано 5 тыс. граждан Грузии.
«По данным на девять месяцев 2006г., из России было депортировано 15 тыс. узбеков и 15 тыс. таджиков, а грузин, киргизов и азербайджанцев – по пять тыс.чел. соответственно», – сказал Ромодановский. По данным директора ФМС, всего за этот период было депортировано 100 тыс.чел. .
«Ничего особого в отношении граждан Грузии со стороны ФМС не проводилось, никаких карательных мер не было», – подчеркнул он.
Вместе с тем, в ходе депортации в результате острого приступа астмы в здании аэропорта скончался один из депортируемых граждан Грузии – 58-летний Тенгиз Тогонидзе.
Согласно статье 51 Устава Европейского суда, как только подается государственный иск, глава суда доносит это до сведения обвиняемой стороны. Затем дело отправляется на рассмотрение в одну из пяти секций суда, состоящую из семи судей, из которых два – судьи Высоких Договаривающихся сторон, в данном случае, Грузии и России. В Европейский суд по правам человека с момента его создания в 1959г. поступало лишь три государственных иска: Ирландии против Соединенного Королевства (1978г.), Дании против Турции (2000) и Кипра против Турции (2001).
В Берлине продолжаются двухдневные торжества, посвященные 50-летию подписания Римского договора, заложившего основу нынешнего Европейского союза.Для участия в праздничных мероприятиях в германскую столицу 24-25 марта прибывали главы государств и правительств 27 стран-членов ЕС, а также многочисленные высокопоставленные гости со всего мира.
Общее число участников торжеств колеблется в пределах 500 чел. Всего в эти дни в Брюсселе, где расположены штаб-квартиры головных учреждений ЕС – совета министров, Еврокомиссии и Европарламента – организованы 150 праздничных мероприятий: выставки, посещения посольств стран-членов ЕС.
Кульминацией двухдневных торжеств стал неформальный саммит глав государств и правительств Европейского Союза (ЕС), который начался в воскресенье с подписанием Берлинского заявления в здании Немецкого исторического музея.
Берлинское заявление – совместное заявление ЕС, Европарламента и Еврокомиссии. Документ, в котором 27 стран-членов ЕС совместно с Европейским парламентом и Европейской комиссией подвели итоги полувекового существования союза и определили его будущее задачи, подписан в присутствии глав государств и правительств ЕС по случаю 50-летия подписания Римских договоров,
«С объединением Европы осуществилась давняя мечта прежних поколений. Наша история призывает нас защитить это счастье для будущих поколений. Для этого мы должны своевременно обновлять политический облик Европы. Поэтому сегодня, 50 лет спустя после подписания Римских договоров, мы едины в своей цели – поставить Европейский союз на новую совместную основу до парламентских выборов 2009г.», – говорится в тексте Берлинского заявления.
ЕС по праву может называться политическим региональным долгожителем. История становления Европейского союза началась после второй мировой войны, когда в Европе начали искать модель интеграции, которая свела бы на нет возможность возникновения столь масштабных конфликтов.
Еще в 1946 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в своей речи в университете Цюриха высказал возможность построения своеобразных Соединенных Штатов Европы. А уже в дек. 1946 г. в Париже был создан Европейский союз федералистов, который, правда, просуществовал незначительное время. Отцами идеи, приведшей к созданию ЕС, стали французский дипломат Жан Моне и министр иностранных дел Франции Робер Шуман.
9 мая 1950 г. Р. Шуман в своей речи (которая иначе называется как Декларация Шумана) говорит о том, что «в качестве первого и неотложного шага правительство Франции предлагает передать все производство угля и стали во Франции и в Германии под контроль единой организации, которая открыта для участия в ней и других стран Европы. Объединение производства угля и стали создаст общую основу для экономического развития и изменит судьбу тех регионов, которые являлись базой индустрии войны и неизменно становились ее жертвами.».
В 1951г. было образовано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли 6 стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами.
25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. 3 европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
В 1968г. был создан таможенный союз, который стал предпосылкой для формирования экономического и валютного союзов внутри будущего ЕС.
6 государств-основателей ЕЭС – Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург ввели 1 июля 1968г. единый таможенный тариф для третьих стран.
В 1973г. «Шестерка» стала «девяткой», так как к соглашению решили присоединиться еще 3 государства – Великобритания, Дания и Ирландия.
1 янв. 1981г. к странам сообщества подтянулась Греция, а позже, в 1986 г., в состав Европейского сообщества вошли Испания и Португалия.
14 июня 1985г. было подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор стал своеобразным механизмом по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С 1 янв. 1999г. на территории государств-членов ЕС в безналичном виде была введена единая денежная единица – евро.
С 1 янв. 2002г. появились наличные банкноты.
1 мая 2004г. в результате расширения организации в состав союза вошли Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.
С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
В первые 3 года членства в Евросоюзе на обе страны могут быть наложены некоторые ограничения, в т.ч. замораживание их финансирования из общеевропейского бюджета, запрет импорта из Болгарии и Румынии некачественной сельскохозяйственной продукции и др.
С принятием в ряды ЕС Болгарии и Румынии, процесс расширения организации приостановлен для институциональных изменений в политической структуре Европейского Союза.
Основные области сотрудничества стран-членов Евросоюза: вопросы создания и функционирования общего рынка; механизмы таможенного союза; вопросы единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов); выработка общей сельскохозяйственной и рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния.
На сегодня Европейский Союз представляет собой сформировавшуюся региональную структуру, в которой есть как органы управления, так и органы, выполняющие надзорные функции.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет, который представляет собой совещание глав государств. Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами.
Высший исполнительный орган Европейского Союза представлен Европейской Комиссией, которая состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на 5 лет.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Суд Европейских Сообществ, который состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и 9 генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, комитет регионов. Олег Сидоров.
История становления Европейского Союза началась в 1951г. с образования Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами. 25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
14 июня 1985г. подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г.Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С целью достижения высшей формы экономической интеграции между государствами ЕС было создано евро – единая денежная единица ЕС. В безналичном виде на территории государств-членов ЕС евро был введен с 1 янв. 1999г., а наличные банкноты – с 1 янв. 2002г. Евро заменил собою ЭКЮ – условную расчетную единицу Европейского Сообщества, представлявшую собой корзину валют всех государств-членов ЕС.
К ведению Евросоюза относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет. Как совещание глав государств на высшем уровне, Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами. На сессиях председательствует президент или премьер-министр страны, председательствующей в руководящих органах ЕС поочередно в течение полугода.
Высший исполнительный орган Европейского Союза – Европейская Комиссия (КЕС, Комиссия европейских сообществ). Еврокомиссия состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Депутаты объединяются в соответствии с политической ориентацией.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Европейский суд (официальное название – Суд Европейских Сообществ). Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и девяти генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
Жители деревни Айос Теодорос выступили против создания ветряных генераторов энергии в районе. Население деревни поддерживают и другие общины Ларнаки. Строительство генераторов ведется в районе Калатрикас в 1,3 км. от жилых районов деревни Айос Теодорос, расположенной недалеко от Ларнаки. На днях деревенские жители собрались, чтобы помешать проведению строительных работ. В результате горячего спора митингующих в присутствии полиции рабочие строительной компании покинули место строительства. Акция протеста состоялась после того, как кто-то перерезал кабели, поддерживающие ветряные мачты для измерения скорости ветра. По подсчетам, размер нанесенного ущерба составляет 200 тысяч фунтов. Владельцы компаний по использованию энергии ветра были обеспокоены тем, что инвесторы могут прекратить финансирование проекта. Лидер общины Айос Теодорос Лазарос Пьери заявил, что власти не поставили их в известность о том, что произойдет после установления генераторов, «а ведь речь идет о серьезных вещах: здоровье населения, нарушении тишины, шуме».
Владелец и президент компании K. E. Aerodynamics Акис Эллинас считает, что жители деревни выступают против строительства ветряных ферм «из-за стороннего влияния». «Два года назад я лично сопровождал членов совета деревни на Крит, чтобы показать ветряные фермы. Они были ознакомлены с принципом работы генераторов, было рассказано о пользе, которую фермы принесут деревне, – сказал он. -Тогда жители остались довольными, особенно по поводу появления новых рабочих мест, новых дорог и лучшей инфраструктуры. Кто-то, имеющий другие интересы, видимо, ввел в заблуждение не только деревню, но и весь остров».
Сельчане заявили, что не прекратят акции протеста до тех пор, пока проект не будет «заморожен». Харилаос Коста из районного комитета заявил, что жители, по крайней мере, 13 деревень беспокоятся, что появление ветряных парков экономически «опустошит» район и испортит ландшафт. К тому же Коста считает ветряные турбины неэффективными, т.к. всего 17% производимой турбиной энергии может использоваться для образования электричества, тогда как сами конструкции занимают большие площади. По его мнению, целесообразнее вкладывать деньги в другой альтернативный источник энергии – солнце. У представителя министерства торговли Иоанниса Хрисиса другая точка зрения: он считает, что беспокойство жителей связано «со страхом перед инновациями». По его мнению, заявления комитета во многом беспочвенны. «На примере других стран мира понятно, что ветряные парки проблемы для населения не представляют, а приносят только пользу», – заявил он.
Всего властями планируется построить 22 ветряных парка. Менее чем через два года они начнут поставлять дешевую энергию, причем при ее получении не происходит негативного влияния на окружающую среду. Для строительства альтернативных источников энергии Ларнака была выбрана большинством компаний. Шестнадцать парков турбин будут построены около общин Мари, Вавациньи, Авделлеро, Кивисили и Айос Теодорос. По оценкам, парки будут производить в общей сложности 425,4 Мт энергии. Этого количества достаточно для электроснабжения 1 500 деревень.
Всего на 26% наполнены пресной водой кипрские дамбы. И это несмотря на проливные дожди, недавно прошедшие на острове. Департамент водного хозяйства сообщил, что дамбы содержат 71,4 млн.куб.м. воды. Это почти в два раза меньше по сравнению с тем же периодом пред.г. – 134,6 млн.куб.м. Проливной дождь, прошедший на прошлой неделе, пополнил дамбы на 218 тысяч куб.м. Начиная с окт., в дамбы прибыло 27,2 млн.куб.м. воды. В фев. тек.г. на Кипре выпало 134 мм осадков, что значительно выше среднего показателя для этого месяца (82 мм).Двадцать второго марта праздновался Всемирный день воды-2007, тема которого – «Борьба с нехваткой воды». Так подчеркивается значимость сотрудничества и важность интегрированного подхода к вопросам использования водных ресурсов на международном, национальном и местном уровнях. Организация Объединенных Наций пригласила стран-члены организации посвятить этот день выполнению рекомендаций по экономии воды. Кроме того, ряд негосударственных организаций, выступающих за поддержание чистоты воды и охрану водной среды обитания, обращаются в этот день к населению, чтобы привлечь внимание к этим жизненно важным вопросам.
Турция заявила о собственных планах по разведке нефтяных и газовых месторождений в районах южного побережья острова и восточного Средиземноморья – работы могут быть начаты в скором времени. Согласно сообщениям турецкой прессы госкомпания Turkish Petroleum Corporation (ТРАО) объявила о проекте по проведению разведывательных работ в неглубоких водах бухт Анталии, Искендеруна и Мерсина. Гендиректор ТРАО Осман Саим Динк заявил, что международный конкурс между компаниями, желающими участвовать в разведке месторождений, начнется уже в этом месяце. По его словам, проведение исследований морского дна между побережьями Турции и Египта планируется на конец весны и лето. Он заметил, что компания ТРАО давно намеревалась приступить к разведке потенциальных месторождений нефти в Средиземном море. «Поскольку мы достигли серьезного прогресса на Черном море, то собираемся начать работу и в Средиземном море», – объяснил он. По словам представителя министерства иностранных дел Турции Левента Билмана, решение ТРАО о разведывательных работах в Восточном Средиземноморье не является реакцией на начало тендера, объявленного кипрским правительством.
Турецкий язык должен стать официальным языком Европейского Союза, а турки-киприоты должны иметь представительство в европейском парламенте. Таковы итоги отчета, подготовленного Контактной группой Европарламента (HLCG).Публикация отчета вызвала горячие дебаты на заседании международной межпарламентской конференции в Страсбурге. Кроме того, в отчете особо отмечено, что один из членов Контактной группы, член Европейского парламента, представитель «Независимых демократов» Георгиос Караджаферис, «не разделяет мнения, представленного в отчете, и выступает против продолжения работы группы».
HLCG была создана в конце 2005г. с целью содействия связям между турко-кипрской общиной и Европарламентом. В настоящий момент Кипру в Европарламенте принадлежат шесть мест, у турок-киприотов нет ни одного. Продолжающееся отсутствие представительства общины на уровне ЕС – один из вопросов, к которым группа HLCG обратилась в отчете.
Группа в своем отчете также поддерживает «попытки европейской комиссии и Совета Европы принять постановления об особых условиях для торговли с теми районами Кипра, где правительство Республики Кипр не осуществляет эффективного контроля». HLCG также заметила, что объем торговли через «Зеленую линию» заметно вырос, хотя определенные группы на обеих сторонах острова продолжают препятствовать дальнейшему росту объемов продаж.
В ООН внимательно наблюдают за политической ситуацией на Кипре. Особенно после того, как была снесена стена на улице Лидра. В апр. Великобритания, которая является одним из пяти постоянных членов Совета ООН, займет место его председателя. После этого состоится заседание, на котором о ситуации на Кипре доложит специальный представитель генерального секретаря ООН на Кипре Майкл Меллер. Предположительно, по этому вопросу уже прошли переговоры между представителями секретариата ООН, министерства иностранных дел Великобритании и государственного Департамента США.По отношению к кипрскому вопросу в ООН настроены «достаточно оптимистично». Это стало результатом отправленной Меллером в секретариат ООН информации о том, что «кипрские стороны близки к компромиссу по поводу исполнения соглашений, подписанных 8 июля. А ключ к исполнению этих соглашений – в руках Турции, вступающей в предвыборную гонку».
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рассматривает возможность приглашения на переговоры в Нью-Йорк президента Кипра Тассоса Пападопулоса и турко-кипрского лидера Мехмета Али Талата. Однако не уточняется, каким станет характер встречи: будет ли это приватная беседа с каждым из приглашенных, либо объединенный прием. Тем временем глава Британской дипломатической миссии на Кипре Питер Миллетт отрицает возможность такой встречи. Он считает, что любое заседание в ООН, касающееся ситуации на Кипре, будет, скорее всего, связано с программой, подготовленной прежним заместителем генерального секретаря ООН по политическим вопросам Ибрагимом Гамбари.
Несмотря на снесенную стену, турецкая сторона не торопится передислоцировать свои войска. Поэтому открытие нового контрольно-пропускного пункта находится под вопросом. Правительство Кипра заявило о возможности появления нового КПП на улице Лидра только при условии вывода из окрестностей турецких войск. В Никосии считают, что расположение войск в районе небезопасно для мирного населения, посещающего торговую улицу. Другая сторона на требование ответила отказом.«Мы никогда не одобрим договор о демилитаризации города», – заявил турко-кипрский лидер Мехмет Али Талат. По его словам, необходимо сначала решить кипрский вопрос, а потом уже и говорить о разоружении. Он подчеркнул, что со времени открытия первых КПП в 2003г. никто не пострадал от турецких солдат. Представитель турецкого министерства иностранных дел Левент Билман также отклонил требование правительства Кипра. «Мы считаем, что для открытия нового КПП не должно ставиться никаких условий, как и прежде, при появлении других пунктов», – заявил он. Однако правительство остается непреклонным: пока войска находятся на обеих сторонах улицы Лидра, нового КПП там не будет.
Президент Тассос Пападопулос четко представил позицию греко-кипрской стороны: «Преграда не стена, а турецкие войска. Если они будут отведены и ООН сможет проверить район на наличие мин, – а мы считаем, что они есть, – тогда пункт может быть открыт. Но войска в любом случае должны покинуть район». Вооруженные силы обеих сторон разделяют всего 50 м. Правительство требует, чтобы войска были перемещены на 100 м. от существующих позиций.
The Bank of Cyprus (BOC) – самый крупный банк на Кипре – объявил о своих планах открыть 10 отделений в Москве и Санкт-Петербурге в течение следующих двух лет. По словам управляющего ВОС Андреаса Элиадиса, «настали времена для дальнейшего расширения деятельности за границей». Шесть лет назад 15% банковских операций совершались вне Кипра. «Сейчас эта цифра близка к 50%, и наша цель состоит в том, чтобы поднять планку до 75% за последующие три года,» – сказал Элиадис. На прошлой неделе ВОС начал деятельность в Румынии, официально открыв отделение в Бухаресте. Дальнейшие планы – открытие еще 15 филиалов за три года.Тем временем Marfin Popular Bank Public купил 99,2% акций входящего в группу средних Морского транспортного банка (Ильичевск, Одесская обл.). Сумма сделки составила 137,4 млн.долл. Эксклюзивным финансовым советником Marfin в сделке по покупке МТБ выступил Deutsche Bank, советником собственников МТБ – «Ренессанс Капитал». Теперь сделка должна быть одобрена кипрским и украинским регуляторами.
Кипрский банк также намерен приобрести 3 дочерние компании Морского транспортного банка, которые работают в сфере лизинга, за 0,7 млн.долл. На 1 окт. 2006г. активы Морского транспортного банка составили 1 115,9 млн. грн, кредитный портфель – 778,9 млн. грн, собственный капитал – 136,4 млн. грн, чистая прибыль – 7,181 млн. грн. На 16 июня 2006г. крупнейшими акционерами Морского транспортного банка являлись зарегистрированные в Лондоне компании Pontadel Limited и Rosstock U.K. Limited, владевшие 47,84% и 47,32% акций банка соответственно.
Кипр подписал соглашение с Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН о выделении 400 000 долл. на финансирование питания 12100 учащихся дошкольных учреждений в египетском округе Фаюм. Подписывая соглашение, министр иностранных дел Георгиос Лилликас заметил, что Кипр считает для себя честью внести посильный вклад в действия международного сообщества, направленные на развитие и помощь нуждающимся. «Принимая во внимание небольшой размер страны и ограниченные людские ресурсы, что не позволяет осуществлять подобные проекты своими силами, наиболее верным решением является оказание помощи посредством стратегического партнерства подобно тому, что мы осуществляем со Всемирной продовольственной программой», – подчеркнул министр. Сотрудничество с ВПП ООН началось в 2006г. с оказания помощи палестинским районам. Аналогичное сотрудничество осуществляется и с рядом стран Европейского Союза. Кипр профинансировал строительство пансиона для учениц лицея в Лесото. А вместе с Германией была осуществлена программа в области укрепления материнского здоровья и предоставления срочной гинекологической помощи при проблемных родах в Йемене. Одновременно правительство Республики при согласовании со своими партнерами в ЕС рассматривает возможность оказания помощи Ливану. Как известно, эта страна с начала 2007г. была включена в список приоритетных государств для сотрудничества.
В последнее время россияне проявляют большой интерес к острову. За два последних года поток туристов из России увеличился на 17%. Если в 2005г. остров посетили 97 000 россиян, то в 2006 их число составило 114 758 чел. Этому во многом способствовали попытки, предпринимаемые правительством Кипра по разрешению проблемы с выдачей виз, возникшей после вступления страны в ЕС. Кипрская организация по туризму (КОТ) поставила своей целью не только сохранение, но и увеличение количества российских туристов, ежегодно посещающих остров. Россияне – выгодные для острова туристы, т.к. во время своего отдыха тратят значительные суммы. По количеству прибывающих на Кипр туристов первое место занимает Великобритания (55-57%), на втором месте – Германия, третье принадлежит России и Греции.
Как туристическое направление, Кипр проигрывает в областях инфраструктуры, чистоты, природной среды и транспорта. К таким результатам пришли исследователи из Кипрского университета. Исследование проводилось по просьбе Кипрской организации по туризму (КОТ). В ходе исследования в 2006г. были опрошены 4937 чел., большинство из них (83,7%) приехали на остров отдыхать. Более половины респондентов прибыли на Кипр в первый раз.Пафос привлекает самое большое число гостей (32,2%), на втором месте Ларнака (19,8%). Никосию для проживания выбирают всего 3,2% туристов. Более 72% туристов останавливаются в отелях и апартаментах. Все более популярным на Кипре становится вид туризма, когда приезжие останавливаются не в отелях, а в своих летних домах. В 2006г. 8,5% туристов проживали в собственных домах на Кипре, что на три процента больше, чем в 2005г. Более половины визитеров приезжают на остров из-за моря и солнца, хотя число таких ценителей природы уменьшилось за последние два года.
Исследовательская группа особо подчеркнула тот факт, что Кипр, возможно, является единственным туристическим направлением в мире, где нет общественной автобусной связи с аэропортами. Аналитики пришли к выводу, что кипрский туристический продукт не удовлетворяет туристов из более богатых, чем Кипр, стран Западной и Северной Европы.
Большинство респондентов, однако, остались довольны своим отдыхом на Кипре. Туристы из Греции, Великобритании, России и Ирландии заявили, что приедут еще раз, тогда как туристы из Франции, Германии и скандинавских стран сказали, что вряд ли вернутся. Большинство из тех, кто отдыхали в Лимассоле, Протарасе и в сельской местности, собираются приехать на остров еще раз, тогда как те, кто жили в Никосии и Айя-Напе, – нет.
В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).
Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.
Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.
Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.
Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.
«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам».
Министр внутренних дел Неоклис Силикиотис подписал новое распоряжение о сохранении зданий учебного заведения Мелгонян. Этим распоряжением запрещается продажа зданий гимназии, нанесение им любого ущерба и даже вырубка деревьев на аллее вдоль проспекта Лимассола, которую посадили нашедшие на Кипре убежище дети армян, ставших жертвами геноцида. Накануне Нового года Верховный суд Кипра не посчитал законным решение суда первой инстанции о запрете отчуждения территории гимназии Мелгонян. Тот же Верховный суд предоставил возможность АВБС (Армянский всеобщий благотворительный фонд) продать территорию. 16 фев. армянские депутаты парламента, а также представители общественных и политических групп обратились к правительству с призывом вмешаться и спасти территорию гимназии. Благодаря новому распоряжению, в армянской общине возродилась вера, что однажды гимназия вновь откроет свои двери.
Признание «непризнанных» и международное право
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Резюме Россия для начала могла бы признать «непризнанные» республики в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. Для этого у Москвы, кроме формального права, имеются и веские политические основания.
Политико-юридическая коллизия вокруг автономного края Косово, а также события, связанные с так называемыми «непризнанными» республиками на постсоветском пространстве, сделали актуальным вопрос о современной трактовке права наций на самоопределение. В журнале «Россия в глобальной политике» (№ 5 за 2006 год) опубликована статья Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ Александра Аксенёнка на точно сформулированную тему «Самоопределение: между правом и политикой». В этом материале резонно говорится о том, что одним из факторов проблемы «непризнанных» республик являются такие принципы, подлежащие соблюдению международным сообществом, как территориальная целостность и право на самоопределение.
Налицо противостояние между обоими этими принципами, с одной стороны, и реальной политикой – с другой. А вот противоречия между самими принципами нет. Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, Хельсинки, 1975 г.), все зафиксированные в нем принципы (в том числе упомянутые выше) должны «одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других». Для более четкого понимания политической и правовой ситуации стоит вернуться к истокам современной международно-правовой системы.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ
Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 году на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Это событие знаменовало собой победу советской дипломатии: придание принципу самоопределения столь высокого статуса инициировал именно Советский Союз, и его делегации пришлось немало потрудиться, чтобы преодолеть жесткое сопротивление со стороны западных держав.
СССР боролся за деколонизацию и становление новых государственных режимов, которые, как он резонно предполагал, будут проводить антиимпериалистический курс и соответственно станут союзниками Москвы в противостоянии с Западом. Последний же – точнее, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и другие страны, владевшие обширными колониями, – естественно, не был заинтересован в утверждении права народов на самоопределение.
Принцип самоопределения закреплен в статьях 1.2 и 55 Устава ООН. Кроме того в статье 76.8 (глава «Международная система опеки») (тоже по настоянию СССР), говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости.
Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует «принцип равноправия и самоопределения народов». Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие – нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности.
Между тем в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащейся в Заключительном акте СБСЕ, с принципом самоопределения произошла некая метаморфоза.
Вместо привычной ооновской формулы «равноправие и самоопределение народов» находим иную: «равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой» (принцип VIII Декларации). Правда, здесь же указывается, что, «исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус (курсив мой. – Г.В.) без вмешательства извне…» Словосочетание «определять внешний политический статус», которое, очевидно, может пониматься и как определение суверенно-независимого государственного статуса, подменило собой, причем не вполне точно, слово «самоопределение».
Хельсинкское «право народов распоряжаться своей судьбой» может, казалось бы, интерпретироваться в качестве некой специальной нормы (lex specialis) по отношению к записанной в Уставе ООН общей формуле (lex generalis) «самоопределение народов». Причем юридически «специальный» закон перекрывает «общий» закон. Но, во-первых, уровень Устава ООН предполагает общепризнанный правовой принцип (jus cogens), не подлежащий произвольным изменениям отдельными (и даже многими) государствами. Посему формулировка в Заключительном акте может толковаться лишь как некий парафраз уставной формулы, но не ее изменение, а тем более отмена. Во-вторых, в широком смысле слова «право распоряжаться своей судьбой» не может исключать право и на самоопределение (разновидность «внешнего политического статуса»).
Кроме того, надо иметь в виду, что страны – участницы СБСЕ, подписавшие хельсинкский Заключительный акт, придавая ему статус официального документа ООН «с высоким политическим значением», постановили, что он не подлежит регистрации на основании статьи 102 Устава ООН, в силу чего не рассматривается как международный договор. Таким образом, изложенный в нем принцип самоопределения народов и соответствующие положения Устава ООН (который, напротив, является международным договором) далеко не равнозначны с точки зрения их обязательной силы.
Отсутствие в Заключительном акте формулы «самоопределение народов» – это своего рода реванш западной дипломатии. Охранительный, легитимистский крен документа особенно проявляется в четком установлении обязанности государств уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий «против территориальной целостности, политической независимости и единства (курсив мой. – Г.В.) любого государства-участника». «Никакая оккупация или приобретение» не будут признаваться законными.
Невольно вспоминается легитимистский Священный союз первой половины XIX века с его аналогичным стремлением утвердить международный status quo. Вообще, в истории накопилось немало свидетельств тщеты и непрочности попыток законсервировать политическое равновесие. Так, николаевская Россия, выступая в роли «европейского жандарма», подавила (правда, по просьбе Австрийской империи) венгерскую национально-освободительную революцию 1847–1849 годов. В наши дни роль глобального жандарма (но уже без всяких приглашений) взяли на себя США. Результаты их вмешательства, например, в урегулирование ситуаций в Палестине, Югославии, Ираке представляются столь же бесперспективными и, по сути, антинародными, сколь и международная политика позапрошлого столетия.
Трансформация уставной формулы самоопределения народов, как и тот факт, что формально действие Заключительного акта распространяется только на страны – участницы СБСЕ (и на их государства-правопреемники), не умаляет значения этого документа, содержащего наиболее развернутое и авторитетное толкование записанных в этом акте основных десяти общепризнанных принципов международного права. Главное же для нас то, что Россия как страна – участница СБСЕ привержена соблюдению Заключительного акта; этого, впрочем, придерживаются и другие государства-участники.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРЕЛОМЕ ВЕКОВ
Прошло более шестидесяти лет со дня принятия Устава ООН, более тридцати после Хельсинки – и политические декорации в мире, и в частности в Европе, к концу XX столетия резко изменились. В 1945 году принцип самоопределения задумывался и мыслился (прежде всего Советским Союзом) в категориях деколонизации, а в 1975-м на передний план выдвигается (уже Западом) идеологема защиты прав и свобод человека. В начале же 1990-х годов мир неожиданно столкнулся с быстрым распадом и всего социалистического блока, и таких государств, как Советский Союз, Чехословакия, Югославия. Но и в новой ситуации вопросы самоопределения народов регулируются тем же самым нормативно-правовым инструментарием, что применялся в послевоенное время.
Как и прежде, стабильность в таких взрывоопасных европейских регионах, требующих независимости, как Ольстер, Страна Басков и Корсика, более или менее успешно поддерживается на основе соблюдения принципа территориальной целостности государств (Великобритании, Испании, Франции). Менее эффективно решаются проблемы с разделом Кипра и отделением Тайваня от Китайской Народной Республики. В последних случаях хотя вроде бы и можно говорить о некоем «самоопределении», но оно вряд ли правомерно. Причем не столько ввиду того, что идет вразрез с принципом территориальной целостности и Республики Кипр, и КНР, сколько потому, что оно было скорее не «само»определением, а привнесением нового статуса извне.
Развал Югославии сопровождался вопиющим внешним вмешательством – вплоть до прямой вооруженной агрессии. По отношению к Сербии Соединенные Штаты, НАТО, Европейский союз откровенно придерживаются политики двойных стандартов. С одной стороны, когда речь идет о сужении территории Сербии, Запад демонстрирует ранее нетрадиционную для него приверженность идеологии «самоопределения» (Косово, отчасти Черногория). С другой – право Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) на присоединение к Сербии (точнее, к тогда еще сохранявшемуся остатку Югославии) было решительно отвергнуто.
Не менее острые проблемы возникли и при распаде СССР. После развала страны минуло более пятнадцати лет, а вопросы, связанные со статусом Абхазии, Нагорного Карабаха, Приднестровья, Южной Осетии, по-прежнему не урегулированы. Проблемы, возникшие вокруг принадлежности Крыма к Украине, были формально решены лишь благодаря российскому традиционному миролюбию.
Наверное, будь Россия столь же слаба в военном плане, сколь злосчастная Сербия, известные силы вряд ли упустили бы шанс применить и к нашей стране югославские схемы. У многих недругов России «чесались руки» признать «независимость» Ичкерии. Они не погнушались бы злоупотребить и формулой «самоопределения», несмотря на массированную интервенцию и боевиков-террористов, а также зарубежные финансовые вливания в котел сепаратизма.
Между тем Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия открыто и настойчиво стремятся быть с Россией и даже в России, что выражается как в красноречивых результатах референдумов, так и в том факте, что значительная часть местного населения предпочитает иметь российское гражданство.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ
«Территориальная целостность государств» является одной из ипостасей главного международно-правового принципа уважения государственного суверенитета наряду с такими его составляющими, как принципы суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Все эти положения сводятся, по сути, к генеральной обязанности государства не вмешиваться в осуществление другими суверенными государствами их властных функций. Иначе говоря, речь идет о сугубо межгосударственных отношениях.
Напротив, проблема самоопределения решается прежде всего внутри того или иного государства. Его бенефициаром в реальности являются не сами государства, как таковые, а их народ, причем не обязательно весь, а, возможно, лишь один либо несколько из его «самоопределяющихся» этносов. Высшее проявление самоопределения – образование нового самостоятельного государства, то есть особой социальной общности людей, которая функционирует на отдельной территории и контролируется независимыми властями.
Как из Устава Организации Объединенных Наций (статьи 1.2 и 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации) аналогично вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), то есть обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение.
Наряду с этим международное право в силу принципа территориальной целостности запрещает любые действия, направленные на нарушение данного принципа в межгосударственных взаимоотношениях. Однако действие этой нормы отнюдь не распространяется на внутригосударственные пертурбации, влекущие за собой распад целостности и единства того или иного государства. Так, например, внутренние разделы бывших СССР и Чехословакии происходили без силового вмешательства извне, а поэтому не имели места и какие-либо нарушения международно-правовых обязательств в части территориальной целостности. Иное дело – развал Югославии под прямым воздействием иностранной интервенции.
Нельзя вмешиваться извне в процессы самоопределения, превращать территорию, связанную с этими процессами в объект оккупации, аннексии в любых формах. В этом, и только в этом – смысл принципа территориальной целостности применительно к ситуациям самоопределения. Иначе говоря, нет никаких правовых противоречий между принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств.
ПРИЗНАНИЕ САМООПРЕДЕЛИВШИХСЯ ГОСУДАРСТВ
Международное право не содержит норм, которые ограничивали бы суверенное право любого государства признавать другое государство, возникшее в результате самоопределения. Не содержит оно и норм, препятствующих признанию нового государственного образования в случае, если последнее отделяется от другого государства невзирая на его несогласие. А вот любое вмешательство одного государства в процесс самоопределения в другой стране, тем более оккупация или приобретение (полностью либо частично) самоопределяющейся территории, является, как уже говорилось выше, несомненным нарушением международного права.
Например, Турция признала так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отколовшуюся от единой Республики Кипр. Само по себе признание являлось бы законным, но противоправным было введение на Кипр турецких войск, обеспечивших возникновение в 1983 году сепаратистского государственного новообразования, что подрывало и правомерность самого самоопределения, как такового. Другой схожий пример – признание de facto Тайваня Вашингтоном, увязываемое с его активной военной поддержкой этого образования. Также и отделение Косово от Сербии не вполне самостоятельная акция, поскольку сопровождается военным вмешательством извне, в том числе прямой агрессией.
Но коль скоро и когда самоопределение фактически и правомерно свершилось в рамках того либо другого государства, другие страны вольны определять для себя, признаЂют ли они (в том числе, возможно, дипломатическим путем) новое возникшее государство. Признание имеет свои градации: различаются признание de jure или de facto, признание с оговорками, признание нации, борющейся за свою независимость, признание воюющей стороны и т. д. При этом признание de facto может быть не только формальным, но и подразумеваемым – в частности, выражаться в заключении крупного двустороннего договора, например, о торгово-экономических связях, всесторонне определяющего отношения между двумя государствами.
Формы и степени признания определяются требованиями реальной политики, что отчетливо проявилось, к примеру, в признании разными странами арабского государства Палестины.
В настоящее время немало говорится о возможном признании (со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕС, НАТО и пр.) независимости «албанизированного» Косово вопреки воле Белграда. Такое признание может оказаться важным прецедентом, но не правовым, а лишь политическим.
Во-первых, прецедент не является в международном праве источником нормотворчества, то есть не создает формально (ipso jure) новую универсальную правовую норму. Во-вторых, признание новых самоопределяющихся государств имело место и ранее, в том числе наперекор государствам, от которых отделялись их части. Так, еще в 1777 году Франция, а затем в 1779-м и Испания признали отколовшиеся от Англии Соединенные Штаты Америки, заключив с ними торговый и политический договоры. Наконец, касательно «казуса Косово» нельзя сбрасывать со счетов и то, что строго юридически, как уже отмечалось выше, дефектна правомерность самого самоопределения края.
РОССИЯ И ПРОБЛЕМА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Непризнанные государства иногда несколько пренебрежительно именуют самопровозглашенными. Но ведь любая страна – это изначально самопровозглашенное государственное образование, даже когда оно возникает вследствие «внешних» решений (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года о создании Государства Израиль и Палестины или Дейтонские соглашения 1995-го о создании конфедерации Босния и Герцеговина).
«Непризнанные», «самопровозглашенные»... В самих этих определениях звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения к «несанкционированному» (со стороны неких международных организаций либо могущественных государств), но одновременно «просматривается» стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. Тем более когда речь идет о государстве, существующем и успешно функционирующем уже на протяжении многих лет.
Как же должна вести себя любая страна в отношении непризнанных государственных новообразований, если она стремится оставаться в рамках международного права?
Во-первых, она должна исходить из того, что в данном случае у нее есть полное право признавать или не признавать такое образование. Строго говоря, юридически с точки зрения равноправия народов – это не только право, но и обязанность, однако не безусловная обязанность. Государство само анализирует реальные параметры государственности самоопределившегося новообразования, определяет обоснованность, разновидности, формы признания и т. д. На практике это происходит с учетом собственных интересов, задач и требований реальной политики.
Во-вторых, недопустимо вмешиваться в процесс самоопределения. Тем более нельзя прибегать к оккупации нового государства, к присоединению его либо к объединению с ним (в том числе в форматах федерации, конфедерации, ассоциации, протектората и т. п.). Вместе с тем подписание с ним международного договора (о ненападении, сотрудничестве, взаимной помощи и пр.) не будет являться нарушением норм международного права. Сотрудничество, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, – это совершенно разные вещи.
Что же касается конкретно России, то изначально признание ею «непризнанных» республик предпочтительнее могло бы произойти в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения широкоформатных межгосударственных договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. В целом, как четко определено президентом РФ в его телевизионном выступлении 25 октября 2006 года, политика России, в частности, в отношении Абхазии и Южной Осетии основывается на двух постулатах: во-первых, мы «не можем допустить кровопролитие в этом регионе», во-вторых, мы отнюдь «не стремимся к тому, чтобы расширять нашу территорию».
Признание Россией «непризнанных» вполне вписывается в эту политику. Для подобного подхода к «непризнанным» республикам у Москвы помимо формального права имеются и веские политические основания. Прежде всего следует обеспечить гуманитарные права и потребности населения, в том числе значительного числа тамошних жителей, имеющих российское гражданство. Кроме того, необходимо не допускать у наших границ нестабильности и тем более военных действий и кровопролития, а для этого требуются сотрудничество и контакты с правящими режимами республик. К тому же их правительства в известной мере уже фактически легитимированы на международной арене и, по крайней мере отчасти, признаны в качестве сторон международных переговоров по вопросу своего статуса.
Практически заключение Россией международных договоров с «непризнанными» республиками, по сути, лишь оформляло бы уже реально сложившиеся взаимоотношения, то есть подводило бы более цивилизованные основы под существующее состояние, status praesens, не затрагивая при этом возможностей продолжения урегулирования отношений «непризнанных» республик с государствами, из которых они самоопределяются.
Другое дело – признание этих республик de jure. В нынешних условиях такое признание может принести им действительные выгоды только в том случае, если оно будет достаточно многосторонним.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2911785
Георгий Вельяминов
Знание только одного иностранного языка значительно снижает шансы на успешный бизнес. Такие данные обнародовала Eврокомиссия после опроса, проведенного среди малых и средних предприятий в странах EС. Каждая десятая малая или средняя компания на Кипре потеряла потенциальных внешних партнеров из-за незнания английского языка. Подсчитано, что за последние три года эти компании понесли убытки в среднем на 325 000 евро. Если брать другие страны Европы, то в Швеции 12% подобных компаний, а в Греции – 5.На Кипре 60% компаний планируют расширить свой экспортный рынок в ближайшие три года. Четвертая часть кипрских компаний восполняет пробелы в знании языка посредством найма на работу носителей языка, 36% компаний пользуются услугами штатных переводчиков и треть компаний предоставляет возможность сотрудникам изучать язык на специальных курсах.
Согласно исследованию Еврокомиссии существует прямая связь между знанием персоналом иностранного языка (а лучше – нескольких языков) и успешным ведением бизнеса. Выяснилось, что если для выхода на новых партнеров одного английского языка достаточно, то дальнейшее развитие бизнеса требует освоения новых языков.
Самыми востребованными признаны 4 языка: английский, немецкий, французский, русский и испанский. Русский язык, к примеру, интенсивно используется в Восточной Европе наряду с немецким и польским. Французский необходимо знать тем, кто торгует со странами Африки, испанский – широко используется в Латинской Америке.
Парламентский комитет труда намерен бороться с нехваткой парковок для машин, принадлежащих инвалидам. Похоже, что вскоре людям с ограниченными возможностями будет разрешено парковать автомобили на дорогах с двойной желтой линией. Исключением станут лишь те дороги, которые считаются наиболее опасными. Решено, что удостоверение об инвалидности будет выдаваться на основе данных, которыми располагает министерство финансов о лицах, имеющих право владения передвижными средствами для инвалидов. С подобным удостоверением можно будет парковаться не только на специально отведенных парковках, но и на дорогах, где установлены счетчики. Эти стоянки не только станут бесплатными для инвалидов, но и не будут иметь временных ограничений.Менеджер отдела городского движения муниципалитета Лимассола Эрмос Эрмояннос: «Согласно рекомендациям ЕС, мы должны предпринять ряд мер, направленных на облегчение парковки для водителей с физическими недостатками. Ввиду того, что по сравнению с другими европейскими городами, большинство наших улиц очень узкие, разрешение инвалидам парковать автомобили на двойной сплошной желтой линии – единственный выход. Но для того, чтобы обеспечить эту возможность, мы прежде всего должны положить конец ставшей в последнее время очень популярной практике среди водителей парковать машины на двойной желтой линии. Сделать это не просто. Несмотря на то, что сегодня штраф за парковку на сплошной желтой линии составляет 50 фунтов, многие водители продолжают нарушать это правило. Но в самом ближайшем будущем мы намерены исправить ситуацию с тем, чтобы облегчить жизнь водителям-инвалидам».
Кипрская палата представителей присоединилась к кампании, проводимой Советом Европы. Она призывает парламенты всех стран ЕС к объединению в борьбе против насилия в семье. Палата представителей организовала встречу, где присутствовали более 200 делегатов, в основном из женских организаций. Своими приветственными обращениями заседание открыли председатель Палаты представителей Димитрис Христофиас и министр юстиции и общественного порядка Софоклис Софоклеус.Димитрис Христофиас: «На Кипре масштабы проблемы насилия над женщинами приняли угрожающие размеры. Согласно статистическим данным, число случаев насилия в семье увеличилось почти вдвое за 6 лет – с 512 в 2001г. до 940 на сегодня. Подчеркивая необходимость борьбы с насилием в семье, я призываю представителей как исполнительной, так и законодательной власти, добровольцев и общественные организации – принять целенаправленные меры по решению проблемы. Совместными усилиями нам необходимо бороться за общество, где уважают права женщин и человеческое достоинство в частности».
Софоклис Софоклеус: «Действительно, проблема насилия над женщинами является очень серьезной, и не только на Кипре, но и в мире в целом. К сожалению, на Кипре до сих пор существуют социальных табу и традиции, которые не позволяют семьям обращаться за помощью в случаях насилия, совершаемого над женщинами или детьми. Именно с этим нам и надо бороться».
За последние три года горячая линия помощи жертвам домашнего насилия приняла всего 3105 жалоб, из которых 1684 касались женщин, а 346 были связаны с детьми. С 1999г. по сент. 2006г. 246 женщин и детей были направлены в убежище Ассоциации по предотвращению насилия в семье.
Однако эти данные не отражают полной картины происходящего, поскольку согласно международной статистике, только один случай домашнего насилия из 10 становится предметом гласности. За последние 25 лет на Кипре были убиты 55 женщин, в т.ч. шесть – за 2006г. Возраст – от 17 до 80 лет. Национальность – 36 киприоток и 19 иностранок.
Несмотря на неоднократное предупреждение Европейской комиссии, Кипр так и не предоставил план сокращения выброса в атмосферу углекислого газа (CO2). Инцидент стал одной из тем, которые обсудили на прошлой неделе представители власти острова со специальным уполномоченным Европейской комиссии по вопросам энергетики Андрисом Пиебалгсом.Последний срок предоставления плана истек 30 июня пред.г. Однако на начало марта 2007г., документ даже не был разработан. Если до 24 марта план так и не будет предоставлен, то Европейская комиссия вправе послать правительству Кипра «заключительное предупреждение», которое является последней стадией перед обращением в Европейский суд.
Специальный уполномоченный Европейской комиссии по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс об общей энергетической политике стран-членов ЕС: «Страны ЕС должны проанализировать ситуацию, когда к эксплуатации энергетической инфраструктуры Евросоюза привлечены третьи страны или иностранные компании. Целью такого анализа должно стать обеспечение безопасности энергоснабжения и избежание монополизации европейской энергетической инфраструктуры».
Об альтернативных источниках электроэнергии (специально для ВК): «Использование энергии ветра может стать замечательным альтернативным источником на Кипре. Чтобы развеять страхи и опасения скептиков, хочу подчеркнуть, что если ветроагрегат спроектирован и построен правильно, с учетом технических требований, то никакого вреда экологии он причинять не будет».
Об общественном транспорте на Кипре: «Я знаю, что проблема общественного транспорта, заключающаяся в его отсутствии, – это одна из ключевых проблем Кипра. Мне известно также, что в самое ближайшее время правительство Кипра собирается закупить 400 автобусов, работающих на натуральном газе. Но я хочу подчеркнуть, что вопрос, пересядут ли жители острова на общественный транспорт, пока остается открытым. Поскольку очень существенную роль здесь играет менталитет».
О глобальном потеплении: «Если в самом ближайшем будущем не будут приняты меры для защиты от глобального потепления (одной из важнейших причин которого является выброс СО2), то к 2030г. выброс углекислого газа в атмосферу увеличится на 55% в мире и на 5% в ЕС. Уже через несколько десятков лет может измениться ландшафт планеты и образ жизни большинства ее обитателей».
О будущем электроснабжения ЕС: «К 2030г. спрос на электроэнергию в ЕС вырастет на 50%. Потребность в нефти увеличится на 41%. Если сегодня количество импортируемой странами-членами ЕС электроэнергии составляет 50%, то к 2030г. эта цифра увеличится до 65%. Я уверен, что эти показатели говорят сами за себя и лишний раз подчеркивают необходимость как можно скорее предпринять действенные решения по поиску альтернативных источников электроэнергии».
О планах: «Согласно принятому Европейской комиссией 19 окт. 2006г. плану по разработке эффективности электроснабжения, к 2020г. потребление электроэнергии должно сократиться на 20%. Достигнув этой цели, мы сэкономим 100 млрд. евро и сократим выброс в атмосферу углекислого газа на 780 млн.т. в год».
Омбудсвумен вновь обратилась к правительству с призывом найти более гуманные методы обращения с нелегальными иммигрантами, например, сократить срок их пребывания в тюрьме.Омбудсвумен Элиана Николау представила парламентскому Комитету по правам человека свой ежегодный отчет за 2005г. После ознакомления с отчетом депутаты вместе с генеральным прокурором Петросом Клеридисом, комиссаром по вопросам права Ледой Курсумбой и начальником полиции Хараламбосом Кулентисом обсуждали темы, связанные с незаконными иммигрантами и заявителями на статус беженцев. Особое внимание было уделено проблеме тюремного заключения нелегальных иммигрантов.
В отчете Николау говорится, что с иммигрантами, находящими в тюрьме, обращаются унизительно. Несмотря на неоднократные рекомендации омбудсвумен по улучшению ситуации, данные правительству, для решения проблемы практически ничего сделано не было.
За последний год кое-что было сделано, например, создана специальная КПЗ в районе Мосфилоти, улучшены условия содержания в районных камерах полиции. Однако главная проблема в том, что пребывание нелегальных иммигрантов в тюрьме никак не ограничено по срокам. Элиана Николау предлагает ввести правило, согласно которому арестованных иммигрантов должны держать в тюрьме не бесконечно, а в течение определенного времени – трех месяцев, например, как в Греции, или 42 дней, как во Франции. Потом их будут отпускать на свободу под строгими условиями.
Председатель комитета по правам человека Софоклис Фиттис (ДИКО) приветствовал предложение Николау и предложил провести серию консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
«Вопрос с незаконными иммигрантами очень сложный, – прокомментировал генеральный прокурор Клеридис. – Многие из задержанных согласятся провести в тюрьме 42 дня, чтобы потом получить разрешение остаться на острове». По словам прокурора, «иммигранты не преследуются в уголовном порядке за мелкие преступления, если они соглашаются вернуться в свою страну. В таких случаях мы отправляем иммигрантов домой, а не в тюрьму».
Представитель министерства юстиции Андреас Лука сообщил членам комитета, что к концу 2008г. будет завершено строительство новых камер задержания. Также предпринимаются меры для улучшения условий в центральной тюрьме. Кроме того, вскоре завершится строительство медицинского центра при тюрьме и будет модернизировано психиатрическое отделение для заключенных. 95% нелегалов приезжают с оккупированных территорий.
2004г.: на Кипр нелегально приехало 5287 чел., из них всего семеро – через порты на свободных территориях острова. 9859 иммигрантов обратилось за предоставлением политического убежища.
2005г.: прибыл 5191 нелегальный иммигрант, из них всего 16 – через порты на южных территориях. 7745 чел. подали заявление на предоставление статуса беженца. Из них 3911 приехали с оккупированных территорий.
2006г.: 3778 чел. нелегально въехали в Республику, из них 3762 прибыли с оккупированного севера. 1147 нелегалов добровольно вернулись в свои родные страны. 4131 чел. подал заявление на предоставление политического убежища, из них 2000 приехали с оккупированного севера.
В тюрьме Никосии находятся 607 мужчин, из них 286 иммигрантов. Основная их часть попала за решетку за нелегальные въезд, пребывание и работу на Кипре. Еще 128 иммигрантов находятся в камерах предварительного заключения (КПЗ) по всему острову – ожидая перевода в тюрьму либо депортации. До конца июля будет открыто 128 новых КПЗ: 38 – в Никосии, 30 – в Лимассоле, 42 – в Пафосе, 18 – в Ларнаке. Общая стоимость расширения – 8 млн. фунтов.
Не имеющие лицензий строительные подрядчики, рабочие-нелегалы, нечестная конкуренция, задержки в получении разрешений на строительство – вот лишь некоторые из проблем, из-за которых страдает строительная промышленность острова.Строительный сектор является вторым по величине сектором кипрской экономики после туризма; он составляет от 7,5% до 8,1% ВВП острова. И вклад строителей мог бы стать еще большим, если бы не перечисленные проблемы, требующие немедленного решения. Две основные трудности – отсутствие здоровой конкуренции и нелегальные рабочие. До настоящего времени государственные и полугосударственные организации не смогли ввести в исполнение закон о строительной индустрии, которого так ждут подрядчики. Они хотят, чтобы проводились регулярные проверки строительной промышленности, что не только поднимет ее уровень, но и отсеет всех тех, у кого нет лицензии.
По мнению Федерации, на Кипре неестественно высокое количество подрядчиков на душу населения. На острове работают 2800 зарегистрированных и получивших лицензии подрядчиков. Еще 1500 подрядчиков когда-то имели регистрацию, но их лицензии позднее были отозваны; тем не менее, они продолжают деятельность. Есть еще очень много подрядчиков, работающих нелегально, но сколько их, точно неизвестно. Именно эти нелегальные подрядчики чаще всего нарушают закон во всех областях своей деятельности: нанимают рабочих-нелегалов, платят им низкие зарплаты, не делают отчислений в Фонд социального страхования, используют дешевые материалы, чтобы снизить затраты на строительство.
В целях исправления ситуации, Федерация ассоциаций строительных подрядчиков Кипра собирается внедрять подготовленный ею стратегический план, рассчитанный на следующие четыре года. Кроме прочего, Федерация хочет добиться увеличения размера страхового возмещения в случаях травм, полученных при проведении строительных работ – с сегодняшних 50 000 фунтов до 100 000 фунтов, а для некоторых специфических случаев – даже до 150-200 тысяч фунтов. Федерация подчеркивает тот факт, что нынешний размер страховки устанавливался десять лет, он требует пересмотра. Также Федерация предлагает создать специальную организацию, которая будет разрешать конфликты и диспуты, возникающие при строительных работах.
Правительство дало разрешение на создание первого поля для гольфа в районе Фамагусты. За 60 000 фунтов в год правительство будет сдавать в аренду землю консорциуму Ayia Napa Forest Golf Ltd. Размер арендной платы будет пересматриваться каждые пять лет. Договор об аренде был подписан на 33г., но консорциум сможет дважды продлить его на 25 лет каждый раз.Строительство поля для гольфа должно начаться сразу после того, как консорциум получит необходимое разрешение на строительство. Земля расположена в районе мыса Греко, имеет площадь 429 донумов.
Партия экологов, однако, не одобрила решение правительства, сказав, что земля, где планируется создание поля для гольфа, входит в экологическую европейскую сеть Natura 2000. «Район был включен в программу Natura 2000 по определенной причине – сохранение биологического многообразия, – сказала Эфи Ксанту из партии экологов. – Мы не собираемся молча смотреть на происходящее и обратимся за помощью в Европейскую комиссию».
По словам Ксанту, трава, посеянная на поле для гольфа, разрушит естественную природную среду. Химикаты также представляют угрозу для дикой природы и подземных источников воды. Кроме того, для полива поля потребуется огромное количество воды. Плана о том, откуда она будет доставляться, пока не существует. Тем не менее, министерство сельского хозяйства пришло к выводу, что район мыса Греко (Капо Греко) не нуждается в экологической защите.
Министры финансов ЕС одобрили новую версию программы экономического слияния на период 2006-10гг., однако вновь предупредили Кипр о непомерно растущих расходах, связанных со старением населения, т.е. пенсиями. По мнению Еврокомиссии, расходы правительства на пенсии могут быть настолько большими, что повлияют на устойчивость государственных финансов. По этой причине ЕС рекомендует – в очередной раз – рассмотреть вопрос государственных пенсионных выплат и провести реформы в секторах здравоохранения и пенсий.Однако министр труда Антонис Василиу после встречи с профсоюзом ПЭО и президентом Тассосом Пападопулосом официально объявил, что в 2007г. правительство намерено повысить минимальный размер пенсий. Насколько они возрастут, пока неизвестно, эта тема будет обсуждаться с министерством финансов и кабинетом министров. Кроме того, на упомянутой встрече обсуждался, помимо пенсий, вопрос о пособиях – компенсациях на увеличение прожиточного минимума. Генеральный секретарь ПЭО Памбос Кириджис сказал, что скоро начнется всестороннее обсуждение вопросов пенсий и компенсационных пособий с целью создания единой социальной программы.
Партия экологов предупреждает: администрация порта Лимассола наносит вред морской среде, сбрасывая в воду гравий. Кроме того, в 600 метрах от порта уже 25 лет лежат 60 т. асбеста, которые порт так и не потрудился убрать. Администрация порта отрицает нападки экологов, утверждая, что были проведены нужные исследования и приняты необходимые меры.Представитель партии экологов Иоанна Панайоту рассказала, что в 1982г. прямо у порта Лимассола затонул корабль, перевозивший 670 т. асбеста. До 1991г. ничего не предпринималось, пока международная консалтинговая компания не сказала властям о необходимости принятия мер. Компания предупредила, что если асбест оставят на морском дне, то в результате он «доползет» до пляжей. В тот же год портовые власти организовали подъем 550 т. асбеста. Материал был продан цементной компании «Василико».
По словам Иоанны Панайоту, на дне моря – совсем недалеко от побережья – все еще остается как минимум 60 т. асбеста, может быть, даже все 120 т. Необходимо учесть, что асбест со временем проникает из мешков в воду. Но ни администрация порта, ни Департамент рыбного хозяйства, ни Служба по защите окружающей среды не относятся к вопросу серьезно и не предпринимают никаких действий, утверждает Панайоту.
Гендиректор администрации порта Янакис Коккинос заявил, что в 1991г. не весь асбест был убран с морского дна, т.к. положение затонувшего корабля не позволяло этого сделать. Сейчас он отдал распоряжение провести подводную съемку останков корабля, чтобы определить состояние оставшихся мешков с асбестом. «Мы сделаем все возможное, чтобы поднять оставшийся асбест. Если это еще возможно…», – заверяет Коккинос.
Однако доктор Филиос Сазидис уверяет, что властям еще с 1993г. известно о том, что асбест, оставшийся на корабле, постепенно проникает из мешков в воду. Администрация порта даже рассматривала возможность перемещения затонувшего судна подальше от порта Лимассола. «У меня есть информация о том, что, по крайней мере, 1т. асбеста лежит на морском дне. Асбест не растворяется, устойчив к высоким температурам и химикатам. Необходимо проведение полного экологического исследования иностранными экспертами, а не местными», – добавил Сазидис. Доктор собирается подать жалобу на администрацию порта Лимассола Европейскому комиссару по вопросам окружающей среды.
Проблемы экологии на этом не заканчиваются. Портовые власти планирует углубить дно акватории на три метра и сбросить 1,5 млн.куб.м. изъятой почвы в воду, в 6 км. от порта.
Партия экологов выступает против дноуглубительных работ, пока не будет проведено полное экологическое исследование. Морская среда все еще испытывает на себе негативное влияние последних дноуглубительных работ, проводившихся в 1993г. Тогда в море в 5,7 км. от порта было сброшено 4,5 млн.куб.м. песка, ила и гравия. Теперь власти планируют избавиться от 1,5 млн.куб.м. материалов в том же месте. В 1993г. перед дноуглубительными работами экологическое исследование не проводилось. Также за последние 14 лет не было проведено никаких исследований об ущербе, нанесенном глубинными работами морской среде и побережью.
По словам Янакиса Коккиноса, в 1993г. эксперт из Университета Стратклайда (Глазго) одобрил сброс отработанных материалов на глубине 360 м., сказав, что на такой глубине растительной или животной жизни в море нет. «В соответствии с законом ЕС, проведение полного исследования о влиянии на живую среду необходимо только в том случае, если соответствующие власти обнаружат ошибки в предварительном исследовании. Мы ожидаем решения Департамента рыбного хозяйства и Службы окружающей среды в отношении проведения предварительного исследования», – сказал гендиректор администрации порта.
Однако, по словам Иоанны Панайоту, этого недостаточно. «Предварительное исследование – это заполнение трехстраничной формы. Научного исследования и оценки ситуации при этом не производится. Мы хотим, чтобы сначала было проведено исследование о влиянии предыдущих дноуглубительных работ», – сказала она.
Доктор Филиос Сазидис рассказал, что, когда в 1993г. были сброшены в море 4,5 млн.т. песка, ила, камней и гравия, прибрежные воды Лимассола стали непрозрачными. «Чтобы воды вновь стали прозрачными, нужны годы. А власти вновь собираются совершить ту же самую ошибку», – констатировал он.
Беспокоит еще и такой факт: в 2005г. проведенные Департаментом рыбхоза тесты показали, что в субстанции, составляющей дно акватории порта, содержание свинца в три раза выше, чем в 1993г. Также в иле и песке теперь присутствует хром.
Электрическая компания Кипра (ЕАС) пообещала выплачивать потребителям компенсацию в том случае, если услуги, перечисленные в новом Уставе потребителя, были оказаны с задержкой.Председатель ЕАС Харилаос Ставракис рассказал, что новый Устав – это один из примеров перемен, происходящих в ЕАС в соответствии с новыми условиями. «Соперниками ЕАС скоро выступят иностранные игроки, у которых есть несколько преимуществ – дешевая рабочая сила и отсутствие контрактов с профсоюзами. Конкуренция будет очень сильной. Мы понимаем, что должны стать ближе к потребителям, поэтому и был создан Устав потребителя ЕАС», – сказал Ставракис.
Устав потребителя – это небольшой буклет, где перечислен ряд услуг, которые ЕАС обещает оказывать в пределах определенного времени. Если услуга не была оказана вовремя, клиент имеет право на компенсацию в размере от 5 до 20 фунтов. Первое время компенсация будет выплачиваться чеком, а в будущем при задержке из следующего счета за электричество будет вычитаться сумма, равная компенсации.
Устав доступен на греческом языке, но вскоре планируется издание буклета на английском языке.
В уставе потребителя перечислены 14 видов услуг, которые ЕАС обещает предоставлять в течение определенного периода времени, и соответствующие размеры компенсаций. Например, ЕАС обещает починить неисправный предохранитель в течение четырех часов. Если этого не будет сделано в указанный срок, потребитель получит компенсацию 5 фунтов. Об отключении электроэнергии в определенном районе ЕАС обязана предупредить за два дня, ответить на жалобу – в течение 20 дней, ответить на жалобу, связанную с счетом за электричество в течение трех рабочих дней (компенсация в этих случаях – 10 фунтов).
Представители от партий АКЭЛ и ЭДЕК выступили в парламенте с предложением добиваться от Великобритании компенсации, которая полагается Республике Кипр за эксплуатацию ее территорий в качестве военных баз.Инициатором этого предложения стал председатель ЭДЕК Яннакис Омиру, который призвал правительство предпринять официальные дипломатические шаги по отношению к Великобритании. Он также обратился к парламенту с предложением принять соответствующее решение. Напомним, с момента провозглашения независимости Республики Кипр было предусмотрено выделение материальной помощи стране в связи с использованием военных баз на ее территории. Но, начиная с 1965г., эта помощь так и не поступала. Председатель ЭДЕК привел ряд юридических аспектов, подтверждающих претензии кипрской стороны. В 1960г. английское правительство приняло решение о том, что военные базы, находящиеся на Кипре, должны находиться в ведомстве минобороны, а не министерства внутренних дел. Это свидетельствует о том, что они не являются территорией Великобритании. Кроме того, ни одна международная организация не признает каких-либо обязательств колонии по отношению к бывшему колонизатору.
Представитель партии АКЭЛ Андрос Киприану, согласившись с вышесказанным, одновременно заметил, что второй самой значительной проблемой Кипра, помимо турецкой оккупации, является присутствие на острове вооруженных сил Великобритании. Киприану привел данные, согласно которым англичане выплатили за существование своих баз в Ливии и Малазии 15 млн. фунтов стерлингов лишь за первые пять лет эксплуатации.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter