Всего новостей: 4263222, выбрано 6891 за 0.069 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Жители деревни Айос Теодорос выступили против создания ветряных генераторов энергии в районе. Население деревни поддерживают и другие общины Ларнаки. Строительство генераторов ведется в районе Калатрикас в 1,3 км. от жилых районов деревни Айос Теодорос, расположенной недалеко от Ларнаки. На днях деревенские жители собрались, чтобы помешать проведению строительных работ. В результате горячего спора митингующих в присутствии полиции рабочие строительной компании покинули место строительства. Акция протеста состоялась после того, как кто-то перерезал кабели, поддерживающие ветряные мачты для измерения скорости ветра. По подсчетам, размер нанесенного ущерба составляет 200 тысяч фунтов. Владельцы компаний по использованию энергии ветра были обеспокоены тем, что инвесторы могут прекратить финансирование проекта. Лидер общины Айос Теодорос Лазарос Пьери заявил, что власти не поставили их в известность о том, что произойдет после установления генераторов, «а ведь речь идет о серьезных вещах: здоровье населения, нарушении тишины, шуме».
Владелец и президент компании K. E. Aerodynamics Акис Эллинас считает, что жители деревни выступают против строительства ветряных ферм «из-за стороннего влияния». «Два года назад я лично сопровождал членов совета деревни на Крит, чтобы показать ветряные фермы. Они были ознакомлены с принципом работы генераторов, было рассказано о пользе, которую фермы принесут деревне, – сказал он. -Тогда жители остались довольными, особенно по поводу появления новых рабочих мест, новых дорог и лучшей инфраструктуры. Кто-то, имеющий другие интересы, видимо, ввел в заблуждение не только деревню, но и весь остров».
Сельчане заявили, что не прекратят акции протеста до тех пор, пока проект не будет «заморожен». Харилаос Коста из районного комитета заявил, что жители, по крайней мере, 13 деревень беспокоятся, что появление ветряных парков экономически «опустошит» район и испортит ландшафт. К тому же Коста считает ветряные турбины неэффективными, т.к. всего 17% производимой турбиной энергии может использоваться для образования электричества, тогда как сами конструкции занимают большие площади. По его мнению, целесообразнее вкладывать деньги в другой альтернативный источник энергии – солнце. У представителя министерства торговли Иоанниса Хрисиса другая точка зрения: он считает, что беспокойство жителей связано «со страхом перед инновациями». По его мнению, заявления комитета во многом беспочвенны. «На примере других стран мира понятно, что ветряные парки проблемы для населения не представляют, а приносят только пользу», – заявил он.
Всего властями планируется построить 22 ветряных парка. Менее чем через два года они начнут поставлять дешевую энергию, причем при ее получении не происходит негативного влияния на окружающую среду. Для строительства альтернативных источников энергии Ларнака была выбрана большинством компаний. Шестнадцать парков турбин будут построены около общин Мари, Вавациньи, Авделлеро, Кивисили и Айос Теодорос. По оценкам, парки будут производить в общей сложности 425,4 Мт энергии. Этого количества достаточно для электроснабжения 1 500 деревень.
Всего на 26% наполнены пресной водой кипрские дамбы. И это несмотря на проливные дожди, недавно прошедшие на острове. Департамент водного хозяйства сообщил, что дамбы содержат 71,4 млн.куб.м. воды. Это почти в два раза меньше по сравнению с тем же периодом пред.г. – 134,6 млн.куб.м. Проливной дождь, прошедший на прошлой неделе, пополнил дамбы на 218 тысяч куб.м. Начиная с окт., в дамбы прибыло 27,2 млн.куб.м. воды. В фев. тек.г. на Кипре выпало 134 мм осадков, что значительно выше среднего показателя для этого месяца (82 мм).Двадцать второго марта праздновался Всемирный день воды-2007, тема которого – «Борьба с нехваткой воды». Так подчеркивается значимость сотрудничества и важность интегрированного подхода к вопросам использования водных ресурсов на международном, национальном и местном уровнях. Организация Объединенных Наций пригласила стран-члены организации посвятить этот день выполнению рекомендаций по экономии воды. Кроме того, ряд негосударственных организаций, выступающих за поддержание чистоты воды и охрану водной среды обитания, обращаются в этот день к населению, чтобы привлечь внимание к этим жизненно важным вопросам.
Турция заявила о собственных планах по разведке нефтяных и газовых месторождений в районах южного побережья острова и восточного Средиземноморья – работы могут быть начаты в скором времени. Согласно сообщениям турецкой прессы госкомпания Turkish Petroleum Corporation (ТРАО) объявила о проекте по проведению разведывательных работ в неглубоких водах бухт Анталии, Искендеруна и Мерсина. Гендиректор ТРАО Осман Саим Динк заявил, что международный конкурс между компаниями, желающими участвовать в разведке месторождений, начнется уже в этом месяце. По его словам, проведение исследований морского дна между побережьями Турции и Египта планируется на конец весны и лето. Он заметил, что компания ТРАО давно намеревалась приступить к разведке потенциальных месторождений нефти в Средиземном море. «Поскольку мы достигли серьезного прогресса на Черном море, то собираемся начать работу и в Средиземном море», – объяснил он. По словам представителя министерства иностранных дел Турции Левента Билмана, решение ТРАО о разведывательных работах в Восточном Средиземноморье не является реакцией на начало тендера, объявленного кипрским правительством.
Турецкий язык должен стать официальным языком Европейского Союза, а турки-киприоты должны иметь представительство в европейском парламенте. Таковы итоги отчета, подготовленного Контактной группой Европарламента (HLCG).Публикация отчета вызвала горячие дебаты на заседании международной межпарламентской конференции в Страсбурге. Кроме того, в отчете особо отмечено, что один из членов Контактной группы, член Европейского парламента, представитель «Независимых демократов» Георгиос Караджаферис, «не разделяет мнения, представленного в отчете, и выступает против продолжения работы группы».
HLCG была создана в конце 2005г. с целью содействия связям между турко-кипрской общиной и Европарламентом. В настоящий момент Кипру в Европарламенте принадлежат шесть мест, у турок-киприотов нет ни одного. Продолжающееся отсутствие представительства общины на уровне ЕС – один из вопросов, к которым группа HLCG обратилась в отчете.
Группа в своем отчете также поддерживает «попытки европейской комиссии и Совета Европы принять постановления об особых условиях для торговли с теми районами Кипра, где правительство Республики Кипр не осуществляет эффективного контроля». HLCG также заметила, что объем торговли через «Зеленую линию» заметно вырос, хотя определенные группы на обеих сторонах острова продолжают препятствовать дальнейшему росту объемов продаж.
В ООН внимательно наблюдают за политической ситуацией на Кипре. Особенно после того, как была снесена стена на улице Лидра. В апр. Великобритания, которая является одним из пяти постоянных членов Совета ООН, займет место его председателя. После этого состоится заседание, на котором о ситуации на Кипре доложит специальный представитель генерального секретаря ООН на Кипре Майкл Меллер. Предположительно, по этому вопросу уже прошли переговоры между представителями секретариата ООН, министерства иностранных дел Великобритании и государственного Департамента США.По отношению к кипрскому вопросу в ООН настроены «достаточно оптимистично». Это стало результатом отправленной Меллером в секретариат ООН информации о том, что «кипрские стороны близки к компромиссу по поводу исполнения соглашений, подписанных 8 июля. А ключ к исполнению этих соглашений – в руках Турции, вступающей в предвыборную гонку».
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рассматривает возможность приглашения на переговоры в Нью-Йорк президента Кипра Тассоса Пападопулоса и турко-кипрского лидера Мехмета Али Талата. Однако не уточняется, каким станет характер встречи: будет ли это приватная беседа с каждым из приглашенных, либо объединенный прием. Тем временем глава Британской дипломатической миссии на Кипре Питер Миллетт отрицает возможность такой встречи. Он считает, что любое заседание в ООН, касающееся ситуации на Кипре, будет, скорее всего, связано с программой, подготовленной прежним заместителем генерального секретаря ООН по политическим вопросам Ибрагимом Гамбари.
Несмотря на снесенную стену, турецкая сторона не торопится передислоцировать свои войска. Поэтому открытие нового контрольно-пропускного пункта находится под вопросом. Правительство Кипра заявило о возможности появления нового КПП на улице Лидра только при условии вывода из окрестностей турецких войск. В Никосии считают, что расположение войск в районе небезопасно для мирного населения, посещающего торговую улицу. Другая сторона на требование ответила отказом.«Мы никогда не одобрим договор о демилитаризации города», – заявил турко-кипрский лидер Мехмет Али Талат. По его словам, необходимо сначала решить кипрский вопрос, а потом уже и говорить о разоружении. Он подчеркнул, что со времени открытия первых КПП в 2003г. никто не пострадал от турецких солдат. Представитель турецкого министерства иностранных дел Левент Билман также отклонил требование правительства Кипра. «Мы считаем, что для открытия нового КПП не должно ставиться никаких условий, как и прежде, при появлении других пунктов», – заявил он. Однако правительство остается непреклонным: пока войска находятся на обеих сторонах улицы Лидра, нового КПП там не будет.
Президент Тассос Пападопулос четко представил позицию греко-кипрской стороны: «Преграда не стена, а турецкие войска. Если они будут отведены и ООН сможет проверить район на наличие мин, – а мы считаем, что они есть, – тогда пункт может быть открыт. Но войска в любом случае должны покинуть район». Вооруженные силы обеих сторон разделяют всего 50 м. Правительство требует, чтобы войска были перемещены на 100 м. от существующих позиций.
The Bank of Cyprus (BOC) – самый крупный банк на Кипре – объявил о своих планах открыть 10 отделений в Москве и Санкт-Петербурге в течение следующих двух лет. По словам управляющего ВОС Андреаса Элиадиса, «настали времена для дальнейшего расширения деятельности за границей». Шесть лет назад 15% банковских операций совершались вне Кипра. «Сейчас эта цифра близка к 50%, и наша цель состоит в том, чтобы поднять планку до 75% за последующие три года,» – сказал Элиадис. На прошлой неделе ВОС начал деятельность в Румынии, официально открыв отделение в Бухаресте. Дальнейшие планы – открытие еще 15 филиалов за три года.Тем временем Marfin Popular Bank Public купил 99,2% акций входящего в группу средних Морского транспортного банка (Ильичевск, Одесская обл.). Сумма сделки составила 137,4 млн.долл. Эксклюзивным финансовым советником Marfin в сделке по покупке МТБ выступил Deutsche Bank, советником собственников МТБ – «Ренессанс Капитал». Теперь сделка должна быть одобрена кипрским и украинским регуляторами.
Кипрский банк также намерен приобрести 3 дочерние компании Морского транспортного банка, которые работают в сфере лизинга, за 0,7 млн.долл. На 1 окт. 2006г. активы Морского транспортного банка составили 1 115,9 млн. грн, кредитный портфель – 778,9 млн. грн, собственный капитал – 136,4 млн. грн, чистая прибыль – 7,181 млн. грн. На 16 июня 2006г. крупнейшими акционерами Морского транспортного банка являлись зарегистрированные в Лондоне компании Pontadel Limited и Rosstock U.K. Limited, владевшие 47,84% и 47,32% акций банка соответственно.
Кипр подписал соглашение с Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН о выделении 400 000 долл. на финансирование питания 12100 учащихся дошкольных учреждений в египетском округе Фаюм. Подписывая соглашение, министр иностранных дел Георгиос Лилликас заметил, что Кипр считает для себя честью внести посильный вклад в действия международного сообщества, направленные на развитие и помощь нуждающимся. «Принимая во внимание небольшой размер страны и ограниченные людские ресурсы, что не позволяет осуществлять подобные проекты своими силами, наиболее верным решением является оказание помощи посредством стратегического партнерства подобно тому, что мы осуществляем со Всемирной продовольственной программой», – подчеркнул министр. Сотрудничество с ВПП ООН началось в 2006г. с оказания помощи палестинским районам. Аналогичное сотрудничество осуществляется и с рядом стран Европейского Союза. Кипр профинансировал строительство пансиона для учениц лицея в Лесото. А вместе с Германией была осуществлена программа в области укрепления материнского здоровья и предоставления срочной гинекологической помощи при проблемных родах в Йемене. Одновременно правительство Республики при согласовании со своими партнерами в ЕС рассматривает возможность оказания помощи Ливану. Как известно, эта страна с начала 2007г. была включена в список приоритетных государств для сотрудничества.
В последнее время россияне проявляют большой интерес к острову. За два последних года поток туристов из России увеличился на 17%. Если в 2005г. остров посетили 97 000 россиян, то в 2006 их число составило 114 758 чел. Этому во многом способствовали попытки, предпринимаемые правительством Кипра по разрешению проблемы с выдачей виз, возникшей после вступления страны в ЕС. Кипрская организация по туризму (КОТ) поставила своей целью не только сохранение, но и увеличение количества российских туристов, ежегодно посещающих остров. Россияне – выгодные для острова туристы, т.к. во время своего отдыха тратят значительные суммы. По количеству прибывающих на Кипр туристов первое место занимает Великобритания (55-57%), на втором месте – Германия, третье принадлежит России и Греции.
Как туристическое направление, Кипр проигрывает в областях инфраструктуры, чистоты, природной среды и транспорта. К таким результатам пришли исследователи из Кипрского университета. Исследование проводилось по просьбе Кипрской организации по туризму (КОТ). В ходе исследования в 2006г. были опрошены 4937 чел., большинство из них (83,7%) приехали на остров отдыхать. Более половины респондентов прибыли на Кипр в первый раз.Пафос привлекает самое большое число гостей (32,2%), на втором месте Ларнака (19,8%). Никосию для проживания выбирают всего 3,2% туристов. Более 72% туристов останавливаются в отелях и апартаментах. Все более популярным на Кипре становится вид туризма, когда приезжие останавливаются не в отелях, а в своих летних домах. В 2006г. 8,5% туристов проживали в собственных домах на Кипре, что на три процента больше, чем в 2005г. Более половины визитеров приезжают на остров из-за моря и солнца, хотя число таких ценителей природы уменьшилось за последние два года.
Исследовательская группа особо подчеркнула тот факт, что Кипр, возможно, является единственным туристическим направлением в мире, где нет общественной автобусной связи с аэропортами. Аналитики пришли к выводу, что кипрский туристический продукт не удовлетворяет туристов из более богатых, чем Кипр, стран Западной и Северной Европы.
Большинство респондентов, однако, остались довольны своим отдыхом на Кипре. Туристы из Греции, Великобритании, России и Ирландии заявили, что приедут еще раз, тогда как туристы из Франции, Германии и скандинавских стран сказали, что вряд ли вернутся. Большинство из тех, кто отдыхали в Лимассоле, Протарасе и в сельской местности, собираются приехать на остров еще раз, тогда как те, кто жили в Никосии и Айя-Напе, – нет.
В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).
Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.
Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.
Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.
Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.
«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам».
Министр внутренних дел Неоклис Силикиотис подписал новое распоряжение о сохранении зданий учебного заведения Мелгонян. Этим распоряжением запрещается продажа зданий гимназии, нанесение им любого ущерба и даже вырубка деревьев на аллее вдоль проспекта Лимассола, которую посадили нашедшие на Кипре убежище дети армян, ставших жертвами геноцида. Накануне Нового года Верховный суд Кипра не посчитал законным решение суда первой инстанции о запрете отчуждения территории гимназии Мелгонян. Тот же Верховный суд предоставил возможность АВБС (Армянский всеобщий благотворительный фонд) продать территорию. 16 фев. армянские депутаты парламента, а также представители общественных и политических групп обратились к правительству с призывом вмешаться и спасти территорию гимназии. Благодаря новому распоряжению, в армянской общине возродилась вера, что однажды гимназия вновь откроет свои двери.
Признание «непризнанных» и международное право
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Резюме Россия для начала могла бы признать «непризнанные» республики в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. Для этого у Москвы, кроме формального права, имеются и веские политические основания.
Политико-юридическая коллизия вокруг автономного края Косово, а также события, связанные с так называемыми «непризнанными» республиками на постсоветском пространстве, сделали актуальным вопрос о современной трактовке права наций на самоопределение. В журнале «Россия в глобальной политике» (№ 5 за 2006 год) опубликована статья Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ Александра Аксенёнка на точно сформулированную тему «Самоопределение: между правом и политикой». В этом материале резонно говорится о том, что одним из факторов проблемы «непризнанных» республик являются такие принципы, подлежащие соблюдению международным сообществом, как территориальная целостность и право на самоопределение.
Налицо противостояние между обоими этими принципами, с одной стороны, и реальной политикой – с другой. А вот противоречия между самими принципами нет. Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, Хельсинки, 1975 г.), все зафиксированные в нем принципы (в том числе упомянутые выше) должны «одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других». Для более четкого понимания политической и правовой ситуации стоит вернуться к истокам современной международно-правовой системы.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ
Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 году на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Это событие знаменовало собой победу советской дипломатии: придание принципу самоопределения столь высокого статуса инициировал именно Советский Союз, и его делегации пришлось немало потрудиться, чтобы преодолеть жесткое сопротивление со стороны западных держав.
СССР боролся за деколонизацию и становление новых государственных режимов, которые, как он резонно предполагал, будут проводить антиимпериалистический курс и соответственно станут союзниками Москвы в противостоянии с Западом. Последний же – точнее, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и другие страны, владевшие обширными колониями, – естественно, не был заинтересован в утверждении права народов на самоопределение.
Принцип самоопределения закреплен в статьях 1.2 и 55 Устава ООН. Кроме того в статье 76.8 (глава «Международная система опеки») (тоже по настоянию СССР), говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости.
Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует «принцип равноправия и самоопределения народов». Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие – нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности.
Между тем в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащейся в Заключительном акте СБСЕ, с принципом самоопределения произошла некая метаморфоза.
Вместо привычной ооновской формулы «равноправие и самоопределение народов» находим иную: «равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой» (принцип VIII Декларации). Правда, здесь же указывается, что, «исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус (курсив мой. – Г.В.) без вмешательства извне…» Словосочетание «определять внешний политический статус», которое, очевидно, может пониматься и как определение суверенно-независимого государственного статуса, подменило собой, причем не вполне точно, слово «самоопределение».
Хельсинкское «право народов распоряжаться своей судьбой» может, казалось бы, интерпретироваться в качестве некой специальной нормы (lex specialis) по отношению к записанной в Уставе ООН общей формуле (lex generalis) «самоопределение народов». Причем юридически «специальный» закон перекрывает «общий» закон. Но, во-первых, уровень Устава ООН предполагает общепризнанный правовой принцип (jus cogens), не подлежащий произвольным изменениям отдельными (и даже многими) государствами. Посему формулировка в Заключительном акте может толковаться лишь как некий парафраз уставной формулы, но не ее изменение, а тем более отмена. Во-вторых, в широком смысле слова «право распоряжаться своей судьбой» не может исключать право и на самоопределение (разновидность «внешнего политического статуса»).
Кроме того, надо иметь в виду, что страны – участницы СБСЕ, подписавшие хельсинкский Заключительный акт, придавая ему статус официального документа ООН «с высоким политическим значением», постановили, что он не подлежит регистрации на основании статьи 102 Устава ООН, в силу чего не рассматривается как международный договор. Таким образом, изложенный в нем принцип самоопределения народов и соответствующие положения Устава ООН (который, напротив, является международным договором) далеко не равнозначны с точки зрения их обязательной силы.
Отсутствие в Заключительном акте формулы «самоопределение народов» – это своего рода реванш западной дипломатии. Охранительный, легитимистский крен документа особенно проявляется в четком установлении обязанности государств уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий «против территориальной целостности, политической независимости и единства (курсив мой. – Г.В.) любого государства-участника». «Никакая оккупация или приобретение» не будут признаваться законными.
Невольно вспоминается легитимистский Священный союз первой половины XIX века с его аналогичным стремлением утвердить международный status quo. Вообще, в истории накопилось немало свидетельств тщеты и непрочности попыток законсервировать политическое равновесие. Так, николаевская Россия, выступая в роли «европейского жандарма», подавила (правда, по просьбе Австрийской империи) венгерскую национально-освободительную революцию 1847–1849 годов. В наши дни роль глобального жандарма (но уже без всяких приглашений) взяли на себя США. Результаты их вмешательства, например, в урегулирование ситуаций в Палестине, Югославии, Ираке представляются столь же бесперспективными и, по сути, антинародными, сколь и международная политика позапрошлого столетия.
Трансформация уставной формулы самоопределения народов, как и тот факт, что формально действие Заключительного акта распространяется только на страны – участницы СБСЕ (и на их государства-правопреемники), не умаляет значения этого документа, содержащего наиболее развернутое и авторитетное толкование записанных в этом акте основных десяти общепризнанных принципов международного права. Главное же для нас то, что Россия как страна – участница СБСЕ привержена соблюдению Заключительного акта; этого, впрочем, придерживаются и другие государства-участники.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРЕЛОМЕ ВЕКОВ
Прошло более шестидесяти лет со дня принятия Устава ООН, более тридцати после Хельсинки – и политические декорации в мире, и в частности в Европе, к концу XX столетия резко изменились. В 1945 году принцип самоопределения задумывался и мыслился (прежде всего Советским Союзом) в категориях деколонизации, а в 1975-м на передний план выдвигается (уже Западом) идеологема защиты прав и свобод человека. В начале же 1990-х годов мир неожиданно столкнулся с быстрым распадом и всего социалистического блока, и таких государств, как Советский Союз, Чехословакия, Югославия. Но и в новой ситуации вопросы самоопределения народов регулируются тем же самым нормативно-правовым инструментарием, что применялся в послевоенное время.
Как и прежде, стабильность в таких взрывоопасных европейских регионах, требующих независимости, как Ольстер, Страна Басков и Корсика, более или менее успешно поддерживается на основе соблюдения принципа территориальной целостности государств (Великобритании, Испании, Франции). Менее эффективно решаются проблемы с разделом Кипра и отделением Тайваня от Китайской Народной Республики. В последних случаях хотя вроде бы и можно говорить о некоем «самоопределении», но оно вряд ли правомерно. Причем не столько ввиду того, что идет вразрез с принципом территориальной целостности и Республики Кипр, и КНР, сколько потому, что оно было скорее не «само»определением, а привнесением нового статуса извне.
Развал Югославии сопровождался вопиющим внешним вмешательством – вплоть до прямой вооруженной агрессии. По отношению к Сербии Соединенные Штаты, НАТО, Европейский союз откровенно придерживаются политики двойных стандартов. С одной стороны, когда речь идет о сужении территории Сербии, Запад демонстрирует ранее нетрадиционную для него приверженность идеологии «самоопределения» (Косово, отчасти Черногория). С другой – право Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) на присоединение к Сербии (точнее, к тогда еще сохранявшемуся остатку Югославии) было решительно отвергнуто.
Не менее острые проблемы возникли и при распаде СССР. После развала страны минуло более пятнадцати лет, а вопросы, связанные со статусом Абхазии, Нагорного Карабаха, Приднестровья, Южной Осетии, по-прежнему не урегулированы. Проблемы, возникшие вокруг принадлежности Крыма к Украине, были формально решены лишь благодаря российскому традиционному миролюбию.
Наверное, будь Россия столь же слаба в военном плане, сколь злосчастная Сербия, известные силы вряд ли упустили бы шанс применить и к нашей стране югославские схемы. У многих недругов России «чесались руки» признать «независимость» Ичкерии. Они не погнушались бы злоупотребить и формулой «самоопределения», несмотря на массированную интервенцию и боевиков-террористов, а также зарубежные финансовые вливания в котел сепаратизма.
Между тем Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия открыто и настойчиво стремятся быть с Россией и даже в России, что выражается как в красноречивых результатах референдумов, так и в том факте, что значительная часть местного населения предпочитает иметь российское гражданство.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ
«Территориальная целостность государств» является одной из ипостасей главного международно-правового принципа уважения государственного суверенитета наряду с такими его составляющими, как принципы суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Все эти положения сводятся, по сути, к генеральной обязанности государства не вмешиваться в осуществление другими суверенными государствами их властных функций. Иначе говоря, речь идет о сугубо межгосударственных отношениях.
Напротив, проблема самоопределения решается прежде всего внутри того или иного государства. Его бенефициаром в реальности являются не сами государства, как таковые, а их народ, причем не обязательно весь, а, возможно, лишь один либо несколько из его «самоопределяющихся» этносов. Высшее проявление самоопределения – образование нового самостоятельного государства, то есть особой социальной общности людей, которая функционирует на отдельной территории и контролируется независимыми властями.
Как из Устава Организации Объединенных Наций (статьи 1.2 и 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации) аналогично вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), то есть обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение.
Наряду с этим международное право в силу принципа территориальной целостности запрещает любые действия, направленные на нарушение данного принципа в межгосударственных взаимоотношениях. Однако действие этой нормы отнюдь не распространяется на внутригосударственные пертурбации, влекущие за собой распад целостности и единства того или иного государства. Так, например, внутренние разделы бывших СССР и Чехословакии происходили без силового вмешательства извне, а поэтому не имели места и какие-либо нарушения международно-правовых обязательств в части территориальной целостности. Иное дело – развал Югославии под прямым воздействием иностранной интервенции.
Нельзя вмешиваться извне в процессы самоопределения, превращать территорию, связанную с этими процессами в объект оккупации, аннексии в любых формах. В этом, и только в этом – смысл принципа территориальной целостности применительно к ситуациям самоопределения. Иначе говоря, нет никаких правовых противоречий между принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств.
ПРИЗНАНИЕ САМООПРЕДЕЛИВШИХСЯ ГОСУДАРСТВ
Международное право не содержит норм, которые ограничивали бы суверенное право любого государства признавать другое государство, возникшее в результате самоопределения. Не содержит оно и норм, препятствующих признанию нового государственного образования в случае, если последнее отделяется от другого государства невзирая на его несогласие. А вот любое вмешательство одного государства в процесс самоопределения в другой стране, тем более оккупация или приобретение (полностью либо частично) самоопределяющейся территории, является, как уже говорилось выше, несомненным нарушением международного права.
Например, Турция признала так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отколовшуюся от единой Республики Кипр. Само по себе признание являлось бы законным, но противоправным было введение на Кипр турецких войск, обеспечивших возникновение в 1983 году сепаратистского государственного новообразования, что подрывало и правомерность самого самоопределения, как такового. Другой схожий пример – признание de facto Тайваня Вашингтоном, увязываемое с его активной военной поддержкой этого образования. Также и отделение Косово от Сербии не вполне самостоятельная акция, поскольку сопровождается военным вмешательством извне, в том числе прямой агрессией.
Но коль скоро и когда самоопределение фактически и правомерно свершилось в рамках того либо другого государства, другие страны вольны определять для себя, признаЂют ли они (в том числе, возможно, дипломатическим путем) новое возникшее государство. Признание имеет свои градации: различаются признание de jure или de facto, признание с оговорками, признание нации, борющейся за свою независимость, признание воюющей стороны и т. д. При этом признание de facto может быть не только формальным, но и подразумеваемым – в частности, выражаться в заключении крупного двустороннего договора, например, о торгово-экономических связях, всесторонне определяющего отношения между двумя государствами.
Формы и степени признания определяются требованиями реальной политики, что отчетливо проявилось, к примеру, в признании разными странами арабского государства Палестины.
В настоящее время немало говорится о возможном признании (со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕС, НАТО и пр.) независимости «албанизированного» Косово вопреки воле Белграда. Такое признание может оказаться важным прецедентом, но не правовым, а лишь политическим.
Во-первых, прецедент не является в международном праве источником нормотворчества, то есть не создает формально (ipso jure) новую универсальную правовую норму. Во-вторых, признание новых самоопределяющихся государств имело место и ранее, в том числе наперекор государствам, от которых отделялись их части. Так, еще в 1777 году Франция, а затем в 1779-м и Испания признали отколовшиеся от Англии Соединенные Штаты Америки, заключив с ними торговый и политический договоры. Наконец, касательно «казуса Косово» нельзя сбрасывать со счетов и то, что строго юридически, как уже отмечалось выше, дефектна правомерность самого самоопределения края.
РОССИЯ И ПРОБЛЕМА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Непризнанные государства иногда несколько пренебрежительно именуют самопровозглашенными. Но ведь любая страна – это изначально самопровозглашенное государственное образование, даже когда оно возникает вследствие «внешних» решений (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года о создании Государства Израиль и Палестины или Дейтонские соглашения 1995-го о создании конфедерации Босния и Герцеговина).
«Непризнанные», «самопровозглашенные»... В самих этих определениях звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения к «несанкционированному» (со стороны неких международных организаций либо могущественных государств), но одновременно «просматривается» стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. Тем более когда речь идет о государстве, существующем и успешно функционирующем уже на протяжении многих лет.
Как же должна вести себя любая страна в отношении непризнанных государственных новообразований, если она стремится оставаться в рамках международного права?
Во-первых, она должна исходить из того, что в данном случае у нее есть полное право признавать или не признавать такое образование. Строго говоря, юридически с точки зрения равноправия народов – это не только право, но и обязанность, однако не безусловная обязанность. Государство само анализирует реальные параметры государственности самоопределившегося новообразования, определяет обоснованность, разновидности, формы признания и т. д. На практике это происходит с учетом собственных интересов, задач и требований реальной политики.
Во-вторых, недопустимо вмешиваться в процесс самоопределения. Тем более нельзя прибегать к оккупации нового государства, к присоединению его либо к объединению с ним (в том числе в форматах федерации, конфедерации, ассоциации, протектората и т. п.). Вместе с тем подписание с ним международного договора (о ненападении, сотрудничестве, взаимной помощи и пр.) не будет являться нарушением норм международного права. Сотрудничество, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, – это совершенно разные вещи.
Что же касается конкретно России, то изначально признание ею «непризнанных» республик предпочтительнее могло бы произойти в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения широкоформатных межгосударственных договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. В целом, как четко определено президентом РФ в его телевизионном выступлении 25 октября 2006 года, политика России, в частности, в отношении Абхазии и Южной Осетии основывается на двух постулатах: во-первых, мы «не можем допустить кровопролитие в этом регионе», во-вторых, мы отнюдь «не стремимся к тому, чтобы расширять нашу территорию».
Признание Россией «непризнанных» вполне вписывается в эту политику. Для подобного подхода к «непризнанным» республикам у Москвы помимо формального права имеются и веские политические основания. Прежде всего следует обеспечить гуманитарные права и потребности населения, в том числе значительного числа тамошних жителей, имеющих российское гражданство. Кроме того, необходимо не допускать у наших границ нестабильности и тем более военных действий и кровопролития, а для этого требуются сотрудничество и контакты с правящими режимами республик. К тому же их правительства в известной мере уже фактически легитимированы на международной арене и, по крайней мере отчасти, признаны в качестве сторон международных переговоров по вопросу своего статуса.
Практически заключение Россией международных договоров с «непризнанными» республиками, по сути, лишь оформляло бы уже реально сложившиеся взаимоотношения, то есть подводило бы более цивилизованные основы под существующее состояние, status praesens, не затрагивая при этом возможностей продолжения урегулирования отношений «непризнанных» республик с государствами, из которых они самоопределяются.
Другое дело – признание этих республик de jure. В нынешних условиях такое признание может принести им действительные выгоды только в том случае, если оно будет достаточно многосторонним.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2911785
Георгий Вельяминов
Знание только одного иностранного языка значительно снижает шансы на успешный бизнес. Такие данные обнародовала Eврокомиссия после опроса, проведенного среди малых и средних предприятий в странах EС. Каждая десятая малая или средняя компания на Кипре потеряла потенциальных внешних партнеров из-за незнания английского языка. Подсчитано, что за последние три года эти компании понесли убытки в среднем на 325 000 евро. Если брать другие страны Европы, то в Швеции 12% подобных компаний, а в Греции – 5.На Кипре 60% компаний планируют расширить свой экспортный рынок в ближайшие три года. Четвертая часть кипрских компаний восполняет пробелы в знании языка посредством найма на работу носителей языка, 36% компаний пользуются услугами штатных переводчиков и треть компаний предоставляет возможность сотрудникам изучать язык на специальных курсах.
Согласно исследованию Еврокомиссии существует прямая связь между знанием персоналом иностранного языка (а лучше – нескольких языков) и успешным ведением бизнеса. Выяснилось, что если для выхода на новых партнеров одного английского языка достаточно, то дальнейшее развитие бизнеса требует освоения новых языков.
Самыми востребованными признаны 4 языка: английский, немецкий, французский, русский и испанский. Русский язык, к примеру, интенсивно используется в Восточной Европе наряду с немецким и польским. Французский необходимо знать тем, кто торгует со странами Африки, испанский – широко используется в Латинской Америке.
Парламентский комитет труда намерен бороться с нехваткой парковок для машин, принадлежащих инвалидам. Похоже, что вскоре людям с ограниченными возможностями будет разрешено парковать автомобили на дорогах с двойной желтой линией. Исключением станут лишь те дороги, которые считаются наиболее опасными. Решено, что удостоверение об инвалидности будет выдаваться на основе данных, которыми располагает министерство финансов о лицах, имеющих право владения передвижными средствами для инвалидов. С подобным удостоверением можно будет парковаться не только на специально отведенных парковках, но и на дорогах, где установлены счетчики. Эти стоянки не только станут бесплатными для инвалидов, но и не будут иметь временных ограничений.Менеджер отдела городского движения муниципалитета Лимассола Эрмос Эрмояннос: «Согласно рекомендациям ЕС, мы должны предпринять ряд мер, направленных на облегчение парковки для водителей с физическими недостатками. Ввиду того, что по сравнению с другими европейскими городами, большинство наших улиц очень узкие, разрешение инвалидам парковать автомобили на двойной сплошной желтой линии – единственный выход. Но для того, чтобы обеспечить эту возможность, мы прежде всего должны положить конец ставшей в последнее время очень популярной практике среди водителей парковать машины на двойной желтой линии. Сделать это не просто. Несмотря на то, что сегодня штраф за парковку на сплошной желтой линии составляет 50 фунтов, многие водители продолжают нарушать это правило. Но в самом ближайшем будущем мы намерены исправить ситуацию с тем, чтобы облегчить жизнь водителям-инвалидам».
Кипрская палата представителей присоединилась к кампании, проводимой Советом Европы. Она призывает парламенты всех стран ЕС к объединению в борьбе против насилия в семье. Палата представителей организовала встречу, где присутствовали более 200 делегатов, в основном из женских организаций. Своими приветственными обращениями заседание открыли председатель Палаты представителей Димитрис Христофиас и министр юстиции и общественного порядка Софоклис Софоклеус.Димитрис Христофиас: «На Кипре масштабы проблемы насилия над женщинами приняли угрожающие размеры. Согласно статистическим данным, число случаев насилия в семье увеличилось почти вдвое за 6 лет – с 512 в 2001г. до 940 на сегодня. Подчеркивая необходимость борьбы с насилием в семье, я призываю представителей как исполнительной, так и законодательной власти, добровольцев и общественные организации – принять целенаправленные меры по решению проблемы. Совместными усилиями нам необходимо бороться за общество, где уважают права женщин и человеческое достоинство в частности».
Софоклис Софоклеус: «Действительно, проблема насилия над женщинами является очень серьезной, и не только на Кипре, но и в мире в целом. К сожалению, на Кипре до сих пор существуют социальных табу и традиции, которые не позволяют семьям обращаться за помощью в случаях насилия, совершаемого над женщинами или детьми. Именно с этим нам и надо бороться».
За последние три года горячая линия помощи жертвам домашнего насилия приняла всего 3105 жалоб, из которых 1684 касались женщин, а 346 были связаны с детьми. С 1999г. по сент. 2006г. 246 женщин и детей были направлены в убежище Ассоциации по предотвращению насилия в семье.
Однако эти данные не отражают полной картины происходящего, поскольку согласно международной статистике, только один случай домашнего насилия из 10 становится предметом гласности. За последние 25 лет на Кипре были убиты 55 женщин, в т.ч. шесть – за 2006г. Возраст – от 17 до 80 лет. Национальность – 36 киприоток и 19 иностранок.
Несмотря на неоднократное предупреждение Европейской комиссии, Кипр так и не предоставил план сокращения выброса в атмосферу углекислого газа (CO2). Инцидент стал одной из тем, которые обсудили на прошлой неделе представители власти острова со специальным уполномоченным Европейской комиссии по вопросам энергетики Андрисом Пиебалгсом.Последний срок предоставления плана истек 30 июня пред.г. Однако на начало марта 2007г., документ даже не был разработан. Если до 24 марта план так и не будет предоставлен, то Европейская комиссия вправе послать правительству Кипра «заключительное предупреждение», которое является последней стадией перед обращением в Европейский суд.
Специальный уполномоченный Европейской комиссии по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс об общей энергетической политике стран-членов ЕС: «Страны ЕС должны проанализировать ситуацию, когда к эксплуатации энергетической инфраструктуры Евросоюза привлечены третьи страны или иностранные компании. Целью такого анализа должно стать обеспечение безопасности энергоснабжения и избежание монополизации европейской энергетической инфраструктуры».
Об альтернативных источниках электроэнергии (специально для ВК): «Использование энергии ветра может стать замечательным альтернативным источником на Кипре. Чтобы развеять страхи и опасения скептиков, хочу подчеркнуть, что если ветроагрегат спроектирован и построен правильно, с учетом технических требований, то никакого вреда экологии он причинять не будет».
Об общественном транспорте на Кипре: «Я знаю, что проблема общественного транспорта, заключающаяся в его отсутствии, – это одна из ключевых проблем Кипра. Мне известно также, что в самое ближайшее время правительство Кипра собирается закупить 400 автобусов, работающих на натуральном газе. Но я хочу подчеркнуть, что вопрос, пересядут ли жители острова на общественный транспорт, пока остается открытым. Поскольку очень существенную роль здесь играет менталитет».
О глобальном потеплении: «Если в самом ближайшем будущем не будут приняты меры для защиты от глобального потепления (одной из важнейших причин которого является выброс СО2), то к 2030г. выброс углекислого газа в атмосферу увеличится на 55% в мире и на 5% в ЕС. Уже через несколько десятков лет может измениться ландшафт планеты и образ жизни большинства ее обитателей».
О будущем электроснабжения ЕС: «К 2030г. спрос на электроэнергию в ЕС вырастет на 50%. Потребность в нефти увеличится на 41%. Если сегодня количество импортируемой странами-членами ЕС электроэнергии составляет 50%, то к 2030г. эта цифра увеличится до 65%. Я уверен, что эти показатели говорят сами за себя и лишний раз подчеркивают необходимость как можно скорее предпринять действенные решения по поиску альтернативных источников электроэнергии».
О планах: «Согласно принятому Европейской комиссией 19 окт. 2006г. плану по разработке эффективности электроснабжения, к 2020г. потребление электроэнергии должно сократиться на 20%. Достигнув этой цели, мы сэкономим 100 млрд. евро и сократим выброс в атмосферу углекислого газа на 780 млн.т. в год».
Омбудсвумен вновь обратилась к правительству с призывом найти более гуманные методы обращения с нелегальными иммигрантами, например, сократить срок их пребывания в тюрьме.Омбудсвумен Элиана Николау представила парламентскому Комитету по правам человека свой ежегодный отчет за 2005г. После ознакомления с отчетом депутаты вместе с генеральным прокурором Петросом Клеридисом, комиссаром по вопросам права Ледой Курсумбой и начальником полиции Хараламбосом Кулентисом обсуждали темы, связанные с незаконными иммигрантами и заявителями на статус беженцев. Особое внимание было уделено проблеме тюремного заключения нелегальных иммигрантов.
В отчете Николау говорится, что с иммигрантами, находящими в тюрьме, обращаются унизительно. Несмотря на неоднократные рекомендации омбудсвумен по улучшению ситуации, данные правительству, для решения проблемы практически ничего сделано не было.
За последний год кое-что было сделано, например, создана специальная КПЗ в районе Мосфилоти, улучшены условия содержания в районных камерах полиции. Однако главная проблема в том, что пребывание нелегальных иммигрантов в тюрьме никак не ограничено по срокам. Элиана Николау предлагает ввести правило, согласно которому арестованных иммигрантов должны держать в тюрьме не бесконечно, а в течение определенного времени – трех месяцев, например, как в Греции, или 42 дней, как во Франции. Потом их будут отпускать на свободу под строгими условиями.
Председатель комитета по правам человека Софоклис Фиттис (ДИКО) приветствовал предложение Николау и предложил провести серию консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
«Вопрос с незаконными иммигрантами очень сложный, – прокомментировал генеральный прокурор Клеридис. – Многие из задержанных согласятся провести в тюрьме 42 дня, чтобы потом получить разрешение остаться на острове». По словам прокурора, «иммигранты не преследуются в уголовном порядке за мелкие преступления, если они соглашаются вернуться в свою страну. В таких случаях мы отправляем иммигрантов домой, а не в тюрьму».
Представитель министерства юстиции Андреас Лука сообщил членам комитета, что к концу 2008г. будет завершено строительство новых камер задержания. Также предпринимаются меры для улучшения условий в центральной тюрьме. Кроме того, вскоре завершится строительство медицинского центра при тюрьме и будет модернизировано психиатрическое отделение для заключенных. 95% нелегалов приезжают с оккупированных территорий.
2004г.: на Кипр нелегально приехало 5287 чел., из них всего семеро – через порты на свободных территориях острова. 9859 иммигрантов обратилось за предоставлением политического убежища.
2005г.: прибыл 5191 нелегальный иммигрант, из них всего 16 – через порты на южных территориях. 7745 чел. подали заявление на предоставление статуса беженца. Из них 3911 приехали с оккупированных территорий.
2006г.: 3778 чел. нелегально въехали в Республику, из них 3762 прибыли с оккупированного севера. 1147 нелегалов добровольно вернулись в свои родные страны. 4131 чел. подал заявление на предоставление политического убежища, из них 2000 приехали с оккупированного севера.
В тюрьме Никосии находятся 607 мужчин, из них 286 иммигрантов. Основная их часть попала за решетку за нелегальные въезд, пребывание и работу на Кипре. Еще 128 иммигрантов находятся в камерах предварительного заключения (КПЗ) по всему острову – ожидая перевода в тюрьму либо депортации. До конца июля будет открыто 128 новых КПЗ: 38 – в Никосии, 30 – в Лимассоле, 42 – в Пафосе, 18 – в Ларнаке. Общая стоимость расширения – 8 млн. фунтов.
Не имеющие лицензий строительные подрядчики, рабочие-нелегалы, нечестная конкуренция, задержки в получении разрешений на строительство – вот лишь некоторые из проблем, из-за которых страдает строительная промышленность острова.Строительный сектор является вторым по величине сектором кипрской экономики после туризма; он составляет от 7,5% до 8,1% ВВП острова. И вклад строителей мог бы стать еще большим, если бы не перечисленные проблемы, требующие немедленного решения. Две основные трудности – отсутствие здоровой конкуренции и нелегальные рабочие. До настоящего времени государственные и полугосударственные организации не смогли ввести в исполнение закон о строительной индустрии, которого так ждут подрядчики. Они хотят, чтобы проводились регулярные проверки строительной промышленности, что не только поднимет ее уровень, но и отсеет всех тех, у кого нет лицензии.
По мнению Федерации, на Кипре неестественно высокое количество подрядчиков на душу населения. На острове работают 2800 зарегистрированных и получивших лицензии подрядчиков. Еще 1500 подрядчиков когда-то имели регистрацию, но их лицензии позднее были отозваны; тем не менее, они продолжают деятельность. Есть еще очень много подрядчиков, работающих нелегально, но сколько их, точно неизвестно. Именно эти нелегальные подрядчики чаще всего нарушают закон во всех областях своей деятельности: нанимают рабочих-нелегалов, платят им низкие зарплаты, не делают отчислений в Фонд социального страхования, используют дешевые материалы, чтобы снизить затраты на строительство.
В целях исправления ситуации, Федерация ассоциаций строительных подрядчиков Кипра собирается внедрять подготовленный ею стратегический план, рассчитанный на следующие четыре года. Кроме прочего, Федерация хочет добиться увеличения размера страхового возмещения в случаях травм, полученных при проведении строительных работ – с сегодняшних 50 000 фунтов до 100 000 фунтов, а для некоторых специфических случаев – даже до 150-200 тысяч фунтов. Федерация подчеркивает тот факт, что нынешний размер страховки устанавливался десять лет, он требует пересмотра. Также Федерация предлагает создать специальную организацию, которая будет разрешать конфликты и диспуты, возникающие при строительных работах.
Правительство дало разрешение на создание первого поля для гольфа в районе Фамагусты. За 60 000 фунтов в год правительство будет сдавать в аренду землю консорциуму Ayia Napa Forest Golf Ltd. Размер арендной платы будет пересматриваться каждые пять лет. Договор об аренде был подписан на 33г., но консорциум сможет дважды продлить его на 25 лет каждый раз.Строительство поля для гольфа должно начаться сразу после того, как консорциум получит необходимое разрешение на строительство. Земля расположена в районе мыса Греко, имеет площадь 429 донумов.
Партия экологов, однако, не одобрила решение правительства, сказав, что земля, где планируется создание поля для гольфа, входит в экологическую европейскую сеть Natura 2000. «Район был включен в программу Natura 2000 по определенной причине – сохранение биологического многообразия, – сказала Эфи Ксанту из партии экологов. – Мы не собираемся молча смотреть на происходящее и обратимся за помощью в Европейскую комиссию».
По словам Ксанту, трава, посеянная на поле для гольфа, разрушит естественную природную среду. Химикаты также представляют угрозу для дикой природы и подземных источников воды. Кроме того, для полива поля потребуется огромное количество воды. Плана о том, откуда она будет доставляться, пока не существует. Тем не менее, министерство сельского хозяйства пришло к выводу, что район мыса Греко (Капо Греко) не нуждается в экологической защите.
Министры финансов ЕС одобрили новую версию программы экономического слияния на период 2006-10гг., однако вновь предупредили Кипр о непомерно растущих расходах, связанных со старением населения, т.е. пенсиями. По мнению Еврокомиссии, расходы правительства на пенсии могут быть настолько большими, что повлияют на устойчивость государственных финансов. По этой причине ЕС рекомендует – в очередной раз – рассмотреть вопрос государственных пенсионных выплат и провести реформы в секторах здравоохранения и пенсий.Однако министр труда Антонис Василиу после встречи с профсоюзом ПЭО и президентом Тассосом Пападопулосом официально объявил, что в 2007г. правительство намерено повысить минимальный размер пенсий. Насколько они возрастут, пока неизвестно, эта тема будет обсуждаться с министерством финансов и кабинетом министров. Кроме того, на упомянутой встрече обсуждался, помимо пенсий, вопрос о пособиях – компенсациях на увеличение прожиточного минимума. Генеральный секретарь ПЭО Памбос Кириджис сказал, что скоро начнется всестороннее обсуждение вопросов пенсий и компенсационных пособий с целью создания единой социальной программы.
Партия экологов предупреждает: администрация порта Лимассола наносит вред морской среде, сбрасывая в воду гравий. Кроме того, в 600 метрах от порта уже 25 лет лежат 60 т. асбеста, которые порт так и не потрудился убрать. Администрация порта отрицает нападки экологов, утверждая, что были проведены нужные исследования и приняты необходимые меры.Представитель партии экологов Иоанна Панайоту рассказала, что в 1982г. прямо у порта Лимассола затонул корабль, перевозивший 670 т. асбеста. До 1991г. ничего не предпринималось, пока международная консалтинговая компания не сказала властям о необходимости принятия мер. Компания предупредила, что если асбест оставят на морском дне, то в результате он «доползет» до пляжей. В тот же год портовые власти организовали подъем 550 т. асбеста. Материал был продан цементной компании «Василико».
По словам Иоанны Панайоту, на дне моря – совсем недалеко от побережья – все еще остается как минимум 60 т. асбеста, может быть, даже все 120 т. Необходимо учесть, что асбест со временем проникает из мешков в воду. Но ни администрация порта, ни Департамент рыбного хозяйства, ни Служба по защите окружающей среды не относятся к вопросу серьезно и не предпринимают никаких действий, утверждает Панайоту.
Гендиректор администрации порта Янакис Коккинос заявил, что в 1991г. не весь асбест был убран с морского дна, т.к. положение затонувшего корабля не позволяло этого сделать. Сейчас он отдал распоряжение провести подводную съемку останков корабля, чтобы определить состояние оставшихся мешков с асбестом. «Мы сделаем все возможное, чтобы поднять оставшийся асбест. Если это еще возможно…», – заверяет Коккинос.
Однако доктор Филиос Сазидис уверяет, что властям еще с 1993г. известно о том, что асбест, оставшийся на корабле, постепенно проникает из мешков в воду. Администрация порта даже рассматривала возможность перемещения затонувшего судна подальше от порта Лимассола. «У меня есть информация о том, что, по крайней мере, 1т. асбеста лежит на морском дне. Асбест не растворяется, устойчив к высоким температурам и химикатам. Необходимо проведение полного экологического исследования иностранными экспертами, а не местными», – добавил Сазидис. Доктор собирается подать жалобу на администрацию порта Лимассола Европейскому комиссару по вопросам окружающей среды.
Проблемы экологии на этом не заканчиваются. Портовые власти планирует углубить дно акватории на три метра и сбросить 1,5 млн.куб.м. изъятой почвы в воду, в 6 км. от порта.
Партия экологов выступает против дноуглубительных работ, пока не будет проведено полное экологическое исследование. Морская среда все еще испытывает на себе негативное влияние последних дноуглубительных работ, проводившихся в 1993г. Тогда в море в 5,7 км. от порта было сброшено 4,5 млн.куб.м. песка, ила и гравия. Теперь власти планируют избавиться от 1,5 млн.куб.м. материалов в том же месте. В 1993г. перед дноуглубительными работами экологическое исследование не проводилось. Также за последние 14 лет не было проведено никаких исследований об ущербе, нанесенном глубинными работами морской среде и побережью.
По словам Янакиса Коккиноса, в 1993г. эксперт из Университета Стратклайда (Глазго) одобрил сброс отработанных материалов на глубине 360 м., сказав, что на такой глубине растительной или животной жизни в море нет. «В соответствии с законом ЕС, проведение полного исследования о влиянии на живую среду необходимо только в том случае, если соответствующие власти обнаружат ошибки в предварительном исследовании. Мы ожидаем решения Департамента рыбного хозяйства и Службы окружающей среды в отношении проведения предварительного исследования», – сказал гендиректор администрации порта.
Однако, по словам Иоанны Панайоту, этого недостаточно. «Предварительное исследование – это заполнение трехстраничной формы. Научного исследования и оценки ситуации при этом не производится. Мы хотим, чтобы сначала было проведено исследование о влиянии предыдущих дноуглубительных работ», – сказала она.
Доктор Филиос Сазидис рассказал, что, когда в 1993г. были сброшены в море 4,5 млн.т. песка, ила, камней и гравия, прибрежные воды Лимассола стали непрозрачными. «Чтобы воды вновь стали прозрачными, нужны годы. А власти вновь собираются совершить ту же самую ошибку», – констатировал он.
Беспокоит еще и такой факт: в 2005г. проведенные Департаментом рыбхоза тесты показали, что в субстанции, составляющей дно акватории порта, содержание свинца в три раза выше, чем в 1993г. Также в иле и песке теперь присутствует хром.
Электрическая компания Кипра (ЕАС) пообещала выплачивать потребителям компенсацию в том случае, если услуги, перечисленные в новом Уставе потребителя, были оказаны с задержкой.Председатель ЕАС Харилаос Ставракис рассказал, что новый Устав – это один из примеров перемен, происходящих в ЕАС в соответствии с новыми условиями. «Соперниками ЕАС скоро выступят иностранные игроки, у которых есть несколько преимуществ – дешевая рабочая сила и отсутствие контрактов с профсоюзами. Конкуренция будет очень сильной. Мы понимаем, что должны стать ближе к потребителям, поэтому и был создан Устав потребителя ЕАС», – сказал Ставракис.
Устав потребителя – это небольшой буклет, где перечислен ряд услуг, которые ЕАС обещает оказывать в пределах определенного времени. Если услуга не была оказана вовремя, клиент имеет право на компенсацию в размере от 5 до 20 фунтов. Первое время компенсация будет выплачиваться чеком, а в будущем при задержке из следующего счета за электричество будет вычитаться сумма, равная компенсации.
Устав доступен на греческом языке, но вскоре планируется издание буклета на английском языке.
В уставе потребителя перечислены 14 видов услуг, которые ЕАС обещает предоставлять в течение определенного периода времени, и соответствующие размеры компенсаций. Например, ЕАС обещает починить неисправный предохранитель в течение четырех часов. Если этого не будет сделано в указанный срок, потребитель получит компенсацию 5 фунтов. Об отключении электроэнергии в определенном районе ЕАС обязана предупредить за два дня, ответить на жалобу – в течение 20 дней, ответить на жалобу, связанную с счетом за электричество в течение трех рабочих дней (компенсация в этих случаях – 10 фунтов).
Представители от партий АКЭЛ и ЭДЕК выступили в парламенте с предложением добиваться от Великобритании компенсации, которая полагается Республике Кипр за эксплуатацию ее территорий в качестве военных баз.Инициатором этого предложения стал председатель ЭДЕК Яннакис Омиру, который призвал правительство предпринять официальные дипломатические шаги по отношению к Великобритании. Он также обратился к парламенту с предложением принять соответствующее решение. Напомним, с момента провозглашения независимости Республики Кипр было предусмотрено выделение материальной помощи стране в связи с использованием военных баз на ее территории. Но, начиная с 1965г., эта помощь так и не поступала. Председатель ЭДЕК привел ряд юридических аспектов, подтверждающих претензии кипрской стороны. В 1960г. английское правительство приняло решение о том, что военные базы, находящиеся на Кипре, должны находиться в ведомстве минобороны, а не министерства внутренних дел. Это свидетельствует о том, что они не являются территорией Великобритании. Кроме того, ни одна международная организация не признает каких-либо обязательств колонии по отношению к бывшему колонизатору.
Представитель партии АКЭЛ Андрос Киприану, согласившись с вышесказанным, одновременно заметил, что второй самой значительной проблемой Кипра, помимо турецкой оккупации, является присутствие на острове вооруженных сил Великобритании. Киприану привел данные, согласно которым англичане выплатили за существование своих баз в Ливии и Малазии 15 млн. фунтов стерлингов лишь за первые пять лет эксплуатации.
Турция выразила протест против подписания договора о военном сотрудничестве между Францией и Кипром. Анкара заявляет, что подобное соглашение «угрожает стабильности на острове и мешает поиску решения кипрской проблемы».Договор о военном сотрудничестве между Францией и Кипром был подписан на прошлой неделе в Париже во время визита министра иностранных дел Кипра Георгиоса Лиликаса. Согласно заявлению французского министерства иностранных дел, подписание такого договора между двумя странами ЕС является стандартной практикой и предусматривает совместное военное обучение, а также обмен информацией и технологиями. В соответствии с данным конкретным соглашением, французские военные силы получают право использования военно-морских баз Кипра. Республика Кипр приобрела в лице Франции, сильного союзника, а Франция, укрепляя позиции в восточном Средиземноморье, получила возможность военного присутствия на Ближнем Востоке.
Турция, войска которой находятся на оккупированном севере острова в нарушение резолюций Совета безопасности ООН, протестует против подписанного договора. МИД Турции заявил, что кипрско-французское военное сотрудничество «представляет угрозу стабильности и безопасности в Восточном Средиземноморье». В заявлении было подчеркнуто, что «правительство Кипра не имеет права заключать подобные соглашения». При этом Анкара отклонила предложение кипрского правительства о демилитаризации острова, об отводе греческих и турецких военных контингентов и их замещении на международные миротворческие силы.
Двусторонние отношения Франции и Турции в наст.вр. являются довольно напряженными. В окт. пред.г. французский парламент одобрил закон, который возводит в ранг преступления отрицание того, что массовое убийство армян турками в начале 20 века было геноцидом.
Согласно данным Санитарной службы, за II пол. 2006г. судом было рассмотрено 56 дел, связанных с продуктовыми компаниями, занимавшимися реализацией товаров, не соответствующим стандартам. Самые серьезные обвинения были связаны с продажей продуктов, непригодных к употреблению: содержание консервантов выше дозволенной нормы; просроченные и заплесневевшие продукты; яйца, зараженные сальмонеллой; остатки удобрений во фруктах и овощах, и т.д. Кроме того, на многих продуктах не был проставлен срок годности или отсутствовали данные о продукте на греческом языке. У целого ряда магазинов санитарные книги не были продлены. Согласно решениям суда, провинившиеся компании и их руководство были оштрафованы на 22 500 фунтов.
Народ Кипра с готовностью откликнулся на призыв местного Красного Креста собрать средства для жертв цунами, произошедшего 26 дек. 2004г. в Юго-Восточной Азии. Кипр стал третьей по счету страной по количеству собранных средств на душу населения. Будущая больница расположится в г.Batapityya провинции Galle на юге Шри-Ланки. Проектом предусмотрено строительство трехэтажного здания площадью в 1739 кв.м. Больница будет обслуживать район, в котором проживает 550 тысяч человека. Затраты на ее строительство превысят млн. кипрских фунтов; вся необходимая сумма в полном объеме будет выделена кипрским Красным Крестом. Ожидается, что строительство больницы завершится уже к концу окт. нынешнего года.
Jazeera Airways, первая частная авиакомпания Ближнего Востока, выполняющая плановые рейсы, с 26 марта начнет авиаперевозки в аэропорт Ларнаки. Jazeera будет выполнять прямые рейсы из Кувейта три раза в неделю на новых самолетах Airbus A320. Билет в один конец будет стоить 25 фунтов. Рейсы до Кувейта будут выполняться по понедельникам, четвергам и субботам. На интернет-сайте авиакомпании jazeeraairways.com можно забронировать и оплатить билеты, выбрать определенные места в самолете, а также поменять свой заказ за три часа до вылета. Пассажиры также могут заказать билеты по телефону в центрах обслуживания клиентов в своих городах и у турагентов. Авиакомпания Jazeera Airways начала работу в окт. 2005г. и выполняет рейсы по 19 направлениям в странах Ближнего Востока, Северной Африки и индийского региона.
Кипрские власти получили предупреждение о товарах, опасных для здоровья и реализующихся на территории страны, через системы быстрого оповещения ЕС RASFF и RAPEX и службу INFOSAN Всемирной организации здравоохранения. Эти товары были немедленно изъяты из продажи.Один из них – арахисовое масло торговой марки Peter Pan Peanut Butter (производитель – американская компания ConAgra). Этот продукт, как теперь установлено, вызвал вспышку сальмонеллеза в США.
Кроме того, мы советуем внимательно осмотреть игрушки ваших детей. Нет ли среди них мягкой игрушки в форме утки (Yellow Duck, марка Honey Baby, кодовый номер 5031470012 106). Эта опасная, как выяснилось, игрушка может нанести вред репродуктивной системе ребенка. В ней высокий уровень содержания токсичного вещества DINP (di-isonoryl phthalate), в 40 раз превышающий допустимую норму!
А если ваша дочка играет с говорящей куклой Betty – избавьтесь от игрушки немедленно, советует Всемирная организация здравоохранения. У этой и еще одной игрушки – Yang Kai на колесиках с ручкой в виде утки (модель №42328) есть мелкие детали, проглотив которые, ребенок может задохнуться.
Возможно, вы подарили своим детям на Новый год северного оленя, везущего сладости на санях торговой марки Fizzy. Конфеты из этих саней содержат свинец и хром, которые способны вы-звать пищевое отравление. Ваш ребенок любит рисовать, и вы купили ему акварельные краски Golden Water Colours (модель №180)? Напрасно. Они тоже содержат свинец.
Наконец, если ваш ребенок все еще пользуется пластиковой бутылкой, покрытой чехлом в виде игрушечного бегемота или бобра, то ему придется с ней сейчас же расстаться. У бутылки слишком маленькая крышка – это опасно, малыш нечаянно может ее проглотить.
Теперь перейдем к взрослым. У вас еще стоит на кухне электрический чайник производства Marks & Spencer (модель 12797 и код 8944559)? Специалисты Всемирной организации здравоохранения обратили внимание на то, что от него отходит ручка – это может привести к ожогам.
А если у вас в доме есть лампа Hengsheng, то знайте, что вы рискуете получить электрошок, т.к. при нагревании лампы плавится клей, соединяющий ее детали.
Власти начали проверять магазины на наличие опасных товаров, которые немедленно изымаются из продажи. Правительство призвало импортеров, распространителей, продавцов и потребителей немедленно прекратить продажу и использование вышеуказанных товаров, а жителей Кипра при обнаружении одного из них обратиться в Службу по защите конкуренции и прав потребителей, позвонив по одному из телефонов:
Кипрская комиссия Fulbright при сотрудничестве офиса по связям с общественностью посольства США в Никосии организует широкомасштабную молодежную программу дорожной безопасности на Кипре.Проект рассчитан на обе общины Кипра, и расскажет об опасностях небрежного вождения автомобиля. Он включает презентацию и интерактивные семинары на английском языке. Программа начнется с представления молодым водителям статистических данных о жертвах на дорогах. Цель месячника – убедить водителей-новичков быть более внимательными на дорогах и соблюдать правила дорожного движения. Американцы попытаются изменить отношение своих подопечных к езде. Как вариант: попробовать «сбить» самоуверенность при вождении и соревновательный дух, который свойствен молодым.
Если американцам это удастся, то уровень дорожной безопасности на Кипре повысится, т.к. водители именно этой возрастной группы чаще всего создают аварийные ситуации. В пробном варианте программы примут участие 12 школ, учащиеся которых будут посещать занятия дважды в месяц.
Согласно недавнему исследованию Европейской комиссии уровень дорожной безопасности на Кипре – один из самых низких в ЕС. С 2004 по 2005г. число людей, погибших на дорогах, выросло на 20%.
Данные за 2005г.: 74% жертв дорожных аварий не были пристегнуты ремнями безопасности; 58,3% пострадавших мотоциклистов не пользовались защитными шлемами; 34,4% всех смертельных аварий были связаны с превышением скорости.
Иностранные компании, изъявившие желание участвовать в поиске газовых и нефтяных месторождений в районе Кипра, подали заявки на получение лицензий. Их семь – это крупные нефтяные компании США, России, Индии, Китая, Германии, Франции и Норвегии. Кипр предлагает три вида лицензий: годовую лицензию на оценку, трехлетнюю на разведку с возможным двухразовым возобновлением и лицензию на освоение сроком на 25 лет с возобновлением один раз на 10 лет.Прежде всего нефтяные компании интересует приобретение пакета информации о результатах двухмерного сейсмического исследования морского дна вокруг Кипра. Стоимость такого пакета – 35 тысяч кипрских фунтов. После его приобретения компании смогут подавать заявки на получение лицензий, которые дадут возможность проводить разведывательные работы в одном из 11 участков морского дна. Участки общей площадью 70 000 кв. км. находятся к югу и юго-западу от острова.
Некоторые из них уже получили сейсмологические карты морского дна. Однако, что будет дальше, по словам министра торговли Кипра Антониса Михаилидиса, пока неизвестно. «Сможет ли перейти этот интерес в реальную подачу заявок на проведение разведывательных работ, мы пока не знаем. Пока неизвестно, есть ли в офшорной зоне Кипра месторождения газа и нефти, и если есть, то сколько. Но все признаки указывают на то, что они существуют», – сказал он. Министр опирался на данные, предоставленные консультантами из Франции и Норвегии. Так, на презентации, проходившей в Никосии, специалисты из этих стран сообщили: вероятность нахождения месторождений природного газа на глубине до 3 000 м в районе Кипра очень велика. По оценке экспертов, в недрах принадлежащего Республике Кипр морского дна могут находиться от 6 до 9 млрд.бар. нефти и газа, стоимость которых составляет сотни млрд.долл. Тендер среди иностранных компаний на разработку кипрских месторождений природных ресурсов закончится 16 июля 2007г.
На прошлой неделе, наконец, состоялась встреча архиепископа Кипра Хризостомоса с главой религиозных служб турок-киприотов муфтием Ахмедом Генлуером. Это событие стало возможным благодаря усилиям, предпринятым председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линденом.Первоначально встречу планировали провести в резиденции главы Кипрской православной церкви еще месяц назад, но муфтий отложил ее, сославшись на «неблагоприятную обстановку» и «высказывания архиепископа». В результате встреча состоялась на территории Лидра Палас, находящейся на демаркационной линии, разделяющей кипрскую столицу. До событий 1974г. здание Лидра Палас использовалось в качестве гостиницы, а затем – места встреч представителей двух общин на нейтральной территории В заявлениях, сделанных до начала встречи, архиепископ Хризостомос назвал турко-кипрского муфтия «незнакомым другом» и заметил, что на Кипре никогда не было религиозных проблем.
Религиозный глава турок-киприотов отметил, что миссией религиозных лидеров является вклад в дело мира на острове. Именно этой идеей он и руководствовался, соглашаясь на проведение данной встречи. «В эпоху, когда межконфессиональный диалог необходим, у нас есть возможность провести встречу между религиозными лидерами двух соседей на острове», – сказал муфтий.
После завершения беседы, которая проходила в течение двух часов, оба лидера воздержались от заявлений. Ахмед Генлуер лишь заметил, что встреча прошла отлично, и выразил мнение, что подобный обмен мнениями должен проходить и впредь.
По словам Рене ван дер Линдена, встреча Хризостомоса и Генлуера стала для него самым большим впечатлением от пребывания на острове. Архиепископ в своих заявлениях, сделаных для газеты «Политис», заметил, что не вполне доволен результатами встречи. Архиепископ затронул вопрос о реставрации/сохранении церковных памятников на оккупированных территориях. Муфтий внес встречное предложение начать реставрацию пока с одного храма, например, Апостолоса Андреаса, расположенного на п-ве Карпасия. По мнению Хризостомоса, реставрация остальных религиозных памятников, находящихся на оккупированной территории, может отодвинуться на неопределенное время. Муфтий также обратился с просьбой, чтобы мечеть Хала Султан в Ларнаке оставалась открытой в течение всего дня. Архиепископ принял эту просьбу. Оба религиозных лидера договорились встретиться в ближайшее время еще раз, но конкретная дата встречи не была названа.
Президент Республики Тассос Пападопулос принял в президентском Дворце председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линдена.
Как сказал после встречи журналистам Линден, беседа касалась вклада Совета Европы в процесс развития многонационального сообщества и решения кипрской проблемы. Кроме того, Рене ван дер Линден сделал Пападополусу несколько предложений, касающихся организации встреч представителей двух общин острова.
«Встречи и переговоры представителей общин – это самый продуктивный и быстрый путь к преодолению предубеждений и воссоединению острова», – отметил в беседе с журналистами дер Линден. В течение четырехдневного визита на о-в Кипр Рене ван дер Линден встретился также с лидером оккупированной части Мехметом Али Талатом.
Последний сказал после брифинга с председателем парламентской Ассамблеи Совета Европы, что поделился своими взглядами с гостем по поводу изоляции их территории.
Из интервью Мехмета Али Талата новостному каналу EuroNews:
Вопрос: Сможет ли президентство Германии разрубить «гордиев узел» проблем Кипра? Произойдет ли это в будущем году? Ваши предположения?
«Президент» Талат: Eвропейский Союз обещал турецким киприотам покончить с режимом изоляции. Eсли Eвросоюз будет держать свое слово и примет наши обещания, то в этом случае Турция откроет свои порты греческим киприотам.
Вопрос: Похоже, дверь для решения проблемы медленно закрывается. В Турции в будущем году проходят выборы. Чем они ближе, тем меньше надежды на то, что решение будет найдено скоро. Возможно, понадобятся 10 или 20 лет на поиск компромисса, если он не будет найден прямо сейчас?
«Президент» Талат: Ну что же, если мы не сможем найти решение кипрской проблемы, то будет по-вашему. Но я думаю, что усилия Объединенных Наций, в особенности, которые являются единственным возможным путем решения проблемы, ни при каких условиях не будут прекращены в ближайшие 10 лет, даже если решение не будет найдено сейчас.
В марте этого года намечены консультации Европейской комиссии о сроках введения единых номеров различных служб помощи на всей территории Европейского Союза. Такие номера будут начинаться с цифр 116.Сегодня в большинстве стран Европы действует единый номер экстренной помощи – 112. Кроме него, на Кипре существует еще один – 199. Позвонив по этому номеру, можно связаться с полицией, пожарными или обратиться по вопросу оказания первой медицинской помощи.
Следующим единым номером, который обязаны зарезервировать все страны ЕС, должен быть номер информационного центра для сообщений о пропавших детях.
На Кипре его не существует. Информация такого рода обычно транслируется по телевидению, радио, печатается в газетах или журналах.
Просители на предоставление политического убежища и признанные политические беженцы, проживающие на британской базе в Декелии, к 31 мая должны покинуть деревню Ричмонд, расположенную на территории базы. Жители, получавшие в деревне Ричмонд приют, бесплатное питание и социальную помощь, не хотят уезжать с насиженного места, где прожили несколько лет.Управление британской базы предупредило людей, что деревню покинуть им все-таки придется, т.к. многие дома находятся в полуразрушенном состоянии. Жители протестуют и требуют, чтобы им были выданы британские паспорта.
На днях прошел митинг протеста, в котором участвовали взрослые вместе с детьми, родившимися в Декелии. Некоторые из детей, посещающие кипрские школы в Ксилотимбу, в знак протеста прекратили ходить на уроки английского языка.
Представитель британских баз Дэннис Барнс сообщил, что в отношении этих людей заключено соглашение с комиссией ООН по вопросам беженцев (UNHCR) и правительством Кипра. Согласно договору кипрское правительство возьмет на себя административную ответственность за политических беженцев и в соответствии с законом выплатит им пособия на проживание. Британское правительство уже выплатило кипрскому единовременную компенсацию на выдачу таких пособий, но, по сообщениям, постоянно этого делать не будет.
По соглашению, дела тех, чей статус не был определен, будут рассмотрены. Кипрское правительство предоставит признанным беженцам официальный статус, который позволит им получить разрешения на проживание и работу. Тех же, чьи заявления будут отклонены, депортируют.
Протест беженцев поддержало антирасистское Движение за равенство и поддержку (KISA).
Реальную попытку улучшить демографическую ситуацию в стране предприняло министерство труда Кипра, предложив увеличить размер единовременного пособия на рождение третьего ребенка до 20 000 фунтов. Помимо денежного вознаграждения предлагается увеличить продолжительность декретного отпуска для матерей с тремя и более детьми.Депутат палаты представителей от партии ДИКО Фитос Константину внес предложение продлить отпуск до 25 недель (сегодня для всех матерей он составляет 16 недель). Депутаты, представители министерства юстиции, Центральное агентство по вопросам прав женщин, профсоюзы и офис генерального прокурора поддерживают Фитоса Константину и уверены, что более длительный декретный отпуск принесет государству в перспективе больше пользы.
При этом из казны государства для реализации этого законопроекта должно быть выделено 5,5 млн. фунтов. Есть более «безболезненный» вариант – добавление к декретному отпуску только двух недель. Это обойдется государству в 1,1 млн. фунтов. Какой из вариантов примет Совет министров, будет ясно не раньше, чем через три месяца.
Однако социологи считают, что одними деньгами и льготами делу не поможешь. По их мнению, важно еще и правильно «пропиарить» появление третьих и четвертых детей в семье. т.е. сделать так, чтобы словосочетание «многодетная семья» ассоциировалось не с замученной матерью и бесконечными хлопотами, а с чем-нибудь более приятным. С семейными обедами, например, или чтением у камина.
Уровень рождаемости на Кипре составляет 1,4%. Для поддержания численности населения на постоянном уровне этот показатель должен равняться 2,1%. Размер единовременного пособия при рождении каждого ребенка – 250 фунтов.
В странах, где с численностью населения и так все в порядке: в США, например, или Китае ни ежемесячных, ни единовременных выплат женщины не получают. В Китае так и вовсе действует программа сдерживания рождаемости. В Америке же существует система TANF. Рассчитана она на самые бедные слои населения. Согласно TANF семьи получают от 600 до 11 тыс.долл. в год – сумма зависит от штата и размера семьи. Это не программа улучшения демографической ситуации, а программа помощи семьям с детьми. В последние несколько лет передовиками в деле налаживания рождаемости в стране стали шведы. Теперь семейные пособия в Швеции выплачивают даже иммигрантам.
В странах-членах Евросоюза за чертой бедности проживают 16% населения. За черту бедности попадают жители ЕС, доход которых составляет менее 60% от среднестатистической зарплаты.По информации Еврокомиссии, которая основывается на данных национальных налоговых органов за 2004г., самые низкие показатели бедности в Швеции и Чехии (9-10%), а самые высокие – в Литве и Польше (21%).
Согласно данным за 2006г. в среднем по 25 странам-членам ЕС, 10% европейцев работоспособного возраста (18-59 лет, без учета студентов) проживали в семьях, где нет ни одного работающего. По этому показателю наиболее благоприятная ситуация отмечена в Люксембурге, Словении и на Кипре (5% населения), наименее – в Польше и Бельгии (13%).
По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 2 янв. 2007г. с 1 янв. 2007г. болгары и румыны могут беспрепятственно получить работу в Швеции. Из 15 «старых» стран-членов ЕС только Швеция и Финляндия более не требуют разрешения на работу для новых граждан ЕС. Среди «новых» стран-членов ЕС, которые приняли решение применить правило ЕС о «свободном передвижении без ограничений» рабочей силы из Болгарии и Румынии, – Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Кипр. В недавно принятых в Евросоюз Болгарии и Румынии вместе взятых проживают 30 млн.чел., из которых 20 млн. – в работоспособном возрасте. Согласно опросу общественного мнения в Болгарии граждане этой страны, в первую очередь, заинтересованы в получении работы в Испании, Германии, Италии, Великобритании и Греции. Великобритания и Ирландия открыли свои рынки рабочей силы к началу расширения ЕС в 2004г., но в этот раз решили ввести ограничения.
Кипрские производителей вин примут участие в первом Cалоне кипрских вин, который пройдет в Москве в конце фев. в рамках Международной выставки продуктов и напитков. Организатор Cалона – министерство торговли, промышленности и туризма Кипра и посольство Республики Кипр в РФ.Ожидается приезд в Москву представителей 11 ведущих винодельческих компаний страны: Sodap, ETKO, KEO, LOEL, Tsiakkas Wines, Agroktima Ezousa, G.Petrides Co. Ltd, Fikardos Winery, Vasiliko Winery, Kyperoundas, Ais Ambelis Winery, Hadjiantonas Winery и Lambouri Wines.
По словам сотрудника министерства торговли, промышленности и туризма Кипра Георгоса Аргириса, предполагается, что участие кипрских производителей вин в московском Cалоне скажется самым положительным образом на экономике острова. «Cалон откроет ряд возможностей для местных экспортеров», – сказал Аргирис, добавив, что главными конкурентами кипрских производителей являются производители вин Франции, Италии, Испании, а также представители сравнительно молодого винного рынка Греции.
Выставка будет работать 19 и 20 фев. Предстоит мастер-класс для специалистов, в рамках которого профессионалы современного кипрского виноделия продемонстрируют новые для российского рынка виды технологии и продукцию.
Кипрская бизнес-делегация посетит специализированные бутики, винные и закупочные отделы крупнейших супермаркетов, винотек ресторанов.
С приближением официального начала конкурса по поиску и разработке возможных месторождений нефти и газа в прибрежных районах Кипра, позиция Турции приобретает все более угрожающий характер. Кипрское правительство предупреждает, что обратится в Совет безопасности ООН.Министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль на встрече с американским государственным секретарем Кондолизой Райс в Вашингтоне сказал, что любая деятельность Республики Кипр в офшорной зоне будет для Турции «последней каплей». Кипрское правительство обратило внимание генерального секретаря ООН и председателя Совета безопасности к «угрозам и запугиваниям» со стороны Турции.
«Правительство Республики Кипр намерено защищать свои права при помощи Совета безопасности и других международных организаций», – это слова из письма в ООН постоянного представителя Кипра в ООН Андреаса Мавромматиса. Он назвал заявления Гюля и турко-кипрского лидера Мехмета Али Талата «вопиющим нарушением суверенитета, территориальной целостности и суверенных прав Республики Кипр». Мавромматис подчеркнул, что своим поведением Турция нарушила фундаментальные принципы Устава ООН и международных отношений – избегать использования силы или угрозы силой.
Кроме того, заметил он, заявления Турции на континентальный шельф и эксклюзивную экономическую зону Кипра в очередной раз открыли настоящие мотивы Турции – это не защита турок-киприотов, как Анкара заявляет, а продвижение экспансионистской политики Турции (расширение сфер влияния) и пользование природными ресурсами Кипра.
Тем временем турко-кипрский лидер Мехмет Али Талат также направил письмо генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну. По сообщениям турко-кипрской прессы, в письме «объясняется позиция турко-кипрской стороны по отношению к греко-кипрской инициативе, касающейся поисков и разработки возможных нефтяных месторождений. Такие вопросы, как разработка месторождений нефти, должны решаться после решения кипрской проблемы».
В государственном департаменте США придерживаются точно такой же точки зрения. В отношении позиций США и ЕС по вопросу о поиске природных месторождений в кипрской офшорной зоне и угроз со стороны Турции президент Пападопулос сказал: «Я считаю, чем меньше мы говорим о нефти, тем лучше. Именно так поступает правительство. Я не вижу ничего негативного в заявлениях государственного департамента США».
«Любые положительные результаты появятся не раньше, чем через шесть или семь лет, – разъяснил Пападопулос. – 2-3г. потребуются для исследовательских работ, чтобы определить объем запасов нефти и коммерческую целесообразность их разработки. Столько же необходимо, чтобы начать добычу, и еще потребуется время, чтобы заключить брокерские сделки».
По политическим и техническим причинам присоединение Кипра к Шенгенской зоне невозможно до 2010г. Об этом заявил министр иностранных дел Георгиос Лилликас.От стран-участниц Шенгенской зоны требуется строгий контроль над землей, воздухом и морем. Шенгенский договор отменяет проверки на внутренних границах и создает единую внешнюю, на которой иммиграционный контроль ведется в соответствии с единым сводом правил. Новые страны-члены ЕС могут вступить в Шенгенскую зону, если пройдут проверку, доказывающую, что они соответствуют необходимым критериям. Однако у Кипра есть особые проблемы, связанные с разделением острова. Никосия будет обязана вести строгий контроль движения через «Зеленую линию» и на контрольно-пропускных пунктах. «С одной стороны, мы пытаемся наладить контакт с турками-киприотами, с другой, строгие проверки, связанные с Шенгенским договором, создадут для них значительные неудобства», – сказал министр.
Еще одна проблема, связанная с турецкой оккупацией, – гарантия эффективного контроля над прибрежными районами оккупированных территорий. «Это политические вопросы, которые требуют деликатности», – отметил Лилликас.
Что касается инфраструктуры, то критическая оценка аэропортов страны будет проведена в 2009г. Согласно Шенгенскому договору аэропорты должны иметь отдельные входы и выходы для тех, кто приехал из стран Шенгенской зоны, и для всех остальных. По мнению министра, в ныне действующих аэропортах Кипра это сделать невозможно.
Еще одна проблема – британские базы, которые согласно договору о вступлении Кипра в ЕС не являются территорией Евросоюза. «Мы работаем над решением этого вопроса, и нам необходимо содействие военных баз», – сказал министр.
Количество граждан ЕС и третьих стран, желающих работать на Кипре, неуклонно растет. Численность иностранных рабочих составляет более 61 тыс.чел. (17,3% от всей рабочей силы страны). Приблизительно столько же работают на острове нелегально. Таковы данные за 2006г., предоставленные Отделом социального страхования при министерстве труда.В течение пред.г. численность трудящихся из Европейского Союза выросла на 4,6% (в 2005г. – 3,4%) от общего количества рабочей силы страны. Число иностранных рабочих из третьих стран составило 12,7% (в 2005г. – 13,4%). В связи со вступлением Болгарии и Румынии в ЕС в министерстве труда и социального страхования Кипра существуют оправданные опасения по поводу возможного грядущего перенасыщения рынка рабочей силы страны. Министерство разрабатывает новую стратегию трудоустройства иностранцев, которая будет сформулирована сразу же после завершения обмена мнениями по этому вопросу с социальными партнерами.
Кипр подал официальную заявку на вступление в зону евро, сообщила представитель Еврокомиссии Амелия Торрес. «Эту заявку мы получили сегодня утром», – сказала она журналистам в Брюсселе. По ее словам, Еврокомиссия и Европейский Центробанк изучат обращение кипрских властей и примут по нему решение в середине мая тек.г. В случае, если решение будет положительным, заявка Кипра сначала будет передана на рассмотрение совета министров ЕС, а затем Европейского совета (полномочного форума глав государств и правительства стран-членов ЕС), который соберется на очередное заседание в июне. В правительстве Кипра рассчитывают, что евро будет введено в обращение в этом островном государстве с 1 янв. 2008г.
Евро является денежной единицей 13 из 27 членов ЕС – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании. С введением евро на Кипре уйдет в прошлое кипрский фунт (также известен под названием кипрской лиры) – валюта, существующая с 1879г. Для жителей Республики Кипр фунт олицетворяет многолетнюю финансовую стабильность и благосостояние.
Кипрский фунт – одна из самых «тяжелых» валют континента, на 15% дороже английского фунта стерлингов, к которому кипрская валюта была «привязана» до 1960г. По курсу Центрального банка Кипра на 1 евро можно купить 0,58 кипрского фунта.
В течение первых трех месяцев 2007г. министерство здравоохранения будет проводить исследование о том, насколько осведомлены киприоты об опасности заражения СПИДом.По словам министра здравоохранения Харриса Хараламбуса, цель исследования – сбор информации о факторах риска заражения ВИЧ-инфекциями. Она будет достигнута через обработку полученных данных об осведомленности киприотов в этом вопросе. Собранная информация станет ценным материалом для национальной программы борьбы со СПИД и поможет при разработке предупредительных программ против болезни.
В исследовании примут участие 1 215 чел. от 18 до 50 лет. Проводить интервью с участниками исследования будут опытные медсестры, которые посетят выбранные наугад дома. Исследование такого рода уже проводилось в 2000-01гг. в Лимассоле по инициативе Всемирной организации здравоохранения.
По словам министра, особых причин для беспокойства пока нет: Кипр находится в числе стран с наименьшей частотой случаев заражения ВИЧ-заболеваниями. Однако ситуация может ухудшиться в связи с большим числом мигрантов, в т.ч. и с оккупированных территорий, созданием национальных меньшинств и др.
С 1986г. (именно тогда начались вестись записи о ВИЧ-инфицированных в стране) у 518 человек на Кипре был диагностирован СПИД. Из 518 человек 306 были постоянными жителями Кипра (как киприоты, так и иностранцы), а 212 – приезжими, которые уже покинули остров.
Министерство труда и социального страхования пытается открыть доступ к рынку труда для женщин, которые в силу своих семейных обстоятельств не могут иметь напряженный рабочий график.В ближайшее время вступит в действие экспериментальная программа по трудоустройству, предусматривающая гибкий график работы. Предприятиям и организациям, участвующим в проекте, будет перечисляться 50% от заработной платы, которую они выплачивают женщинам. Кроме того, сами женщины будут получать еще и средства на дорожные издержки. Бюджет проекта составляет 246 тысяч фунтов, и на 50% он будет профинансирован Европейским социальным фондом. Оставшиеся 50% поступят из госбюджета.
Целью проекта является повышение процента женской занятости. Этот показатель значительно ниже, чем у мужчин. По данным 2004г., трудовой деятельностью было охвачено 59% женского населения страны по сравнению с 80% мужского населения.
В проекте может принимать участие любая организация, создавшая как минимум одно рабочее место с гибким рабочим графиком. Претендентками на такие рабочие места могут стать женщины от 15 до 64 лет, легально проживающие на территории страны не менее 12 месяцев и соответствующие одному из перечисленных критериев: не работавшие, а также не проходившие профессиональную подготовку более двух лет; безработные в течение 12 из 16 прошедших месяцев или 6 из 8 прошедших месяцев (для женщин до 25 лет); безработные до 25 лет, если не истекло еще двух лет с момента получения ими образования; незамужние/разведенные/вдовы, имеющие детей на иждивении; безработные женщины старше 50 лет; безработные с неполным средним образованием; женщины, зависящие от психотропных веществ; отбывшие тюремное заключение.
За последнее десятилетие в дорожных авариях погибло столько же человек, сколько проживает в Паралимни, заявил председатель Комитета коммуникаций при палате представителей Захариас Кулиас. По его словам, с тех пор как Кипр стал республикой, на дорогах острова каждые десять лет погибают 1165 чел. Примерно столько же обычно проживает в большой деревне, как, например, в Паралимни. Кулиас считает, необходимо принять необходимые меры, чтобы к 2010г. сократить число жертв дорожно-транспортных происшествий хотя бы наполовину. Председатель юридического комитета Ионас Николау заявил: для достижения цели необходимо принять соответствующие поправки в закон. По словам Кулиаса и Николау, палата представителей выступает за введение более серьезных наказаний для водителей, нарушающих правила дорожного движения и ставящих свою жизнь и жизни других под угрозу.45% ДТП, в которых погибли люди, связаны с вождением автомобилей в состоянии алкогольного опьянения. Многие серьезные аварии происходят также из-за превышения скорости. Министр коммуникаций и общественных работ Харис Трассу заявил, что на проведение государственной кампании, направленной на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, из госбюджета будет выделяться по 4 млн. фунтов ежегодно. По его словам, действенными мерами станут следующие: увеличение размеров штрафов за несоблюдение правил ПДД и максимального срока тюремного заключения для нарушителей с четырех до десяти лет.
Со времени предыдущей переписи населения, прошедшей в 1996г., прирост населения на севере острова составил 36%. Таковы результаты нового исследования о демографической ситуации на оккупированных территориях.Эксперт из Peace Research Institute of Oslo (PRIO) в Никосии сообщил, что в результате прошлогодней переписи населения установлено, что в псевдогосударстве проживают 256 тыс. чел., из них 178 тыс. «граждан». На севере проживают 135-140 тыс. турок-киприотов. Эта цифра значительно превышает заявленную правительством (90 тыс. чел.).
48% северного населения имеют паспорт другой страны, в основном Турции или Великобритании. Информации о том, сколько человек, проживающих на севере, имеют гражданство Республики Кипр, нет.
На оккупированных территориях также проживают 70 тыс. граждан Турции и 8 тыс. граждан других стран. В перепись не были включены 40 тыс. турецких солдат, находящихся на Кипре. Оккупационными властями зарегистрированы 2700 британцев, проживающих на севере острова, однако перепись показала, что их намного больше – более 4500 чел.
Представляя результаты переписи, турко-кипрский «премьер-министр» Ферди Сабит Сойер сказал, что со времени предыдущей переписи (в 1996г.) прирост населения севера острова составил 36%. Это связано с притоком рабочих и студентов из Турции. Например, только население Керинии за 10 лет выросло на 60%.
Разрешения на создание полей для гольфа будут даваться только тем предпринимателям, которые употребляют для полива воду, подающуюся из опреснительных заводов, или вторичного пользования.По этой причине Департамент водных ресурсов уже отказал нескольким предпринимателям, пожелавшим строить поля для гольфа или совершенствовать уже существующие. Одобрены планы по строительству только пяти полей, т.к. они удовлетворяют требованиям в отношении источника воды. Планы были представлены группами компаний Nicos Shacolas Group, Aristo Developers и Lanitis Group. Одно поле для гольфа появится в районе Полиса Хрисохуса, два – в Потами в районе Пафоса, одно – в районе Фасури в Лимассоле и пятое – недалеко от камня Афродиты, около действующего поля для гольфа «Афродита». В каждом из этих планов предусмотрен источник воды – опреснительные заводы. Одна из получивших отказ заявок поступила из епархии Пафоса, которая хотела модернизировать свое поле для гольфа в общине Цада. План не получил одобрения, потому что в качестве источника водоснабжения была указана буровая скважина. Район расположен довольно далеко от моря, что делает доставку воды из опреснительных заводов к полю для гольфа дорогой и невыгодной.
Департамент водных ресурсов не дает своего согласия на строительство полей для гольфов, которые будут поливаться водой из буровых скважин, рек или государственных дамб.
После получения одобрения Департамента водных ресурсов предприниматель должен получить разрешение на строительство поля. Процесс получения разрешения обычно занимает 18 месяцев.
Иммиграционный закон, дающий право на получение постоянного вида на жительство иностранцам, прожившим на Кипре пять лет, был одобрен парламентом. Законопроект с внесенными поправками был принят 39 голосами. Одиннадцать депутатов проголосовали против, один воздержался.Новый закон соответствует европейскому законодательству, обеспечивая иммигрантам право на получение статуса постоянных резидентов, с которым можно переезжать в другую страну ЕС.
Соответствующие поправки к закону должны были быть согласованы и внесены год назад. Но этого не произошло, поскольку правительство все время атаковали группы поддержки иммигрантов, обвиняя в намерении выслать из страны как можно больше подданных третьих стран прежде, чем закон вступит в силу. Департамент гражданской регистрации и миграции также обвиняли в подготовке безжалостного законопроекта, который делал практически невозможным одобрение заявлений из-за требования сдавать письменные экзамены на знание греческого языка, кипрской истории и культуры.
Скептики приводили в пример образовательную систему Кипра, которая не предусматривает обязательного изучения греческого языка в школах (даже для кипрских граждан). И даже те, кто изучал язык, едва ли имеют глубокие познания по истории и культуре страны. Этот пункт законопроекта вызвал самые многочисленные дебаты в парламенте.
Коалиционная партия АКЭЛ выступила против подобных экзаменов. АКЭЛ заявляла, что вполне достаточно «хорошего знания основ греческого языка», чтобы соответствовать требованиям на получение постоянного вида на жительство. Партию АКЭЛ поддержала оппозиционная ДИСИ, которая считает, что работодатель при найме иностранца уже должен гарантировать то, что работник обладает «по крайней мере, знанием основ языка». В результате, окончательная версия закона не требует от кандидатов на получение постоянного вида на жительство прохождения экзаменов.
К закону предлагалась еще одна поправка, которая обязывала заявителей предъявлять сертификат или подтверждение о найме от работодателя или профсоюзной организации. Эта поправка была отклонена на том основании, что в таком виде закон предусматривал бы обязательное вступление иностранцев в профсоюзы. Депутаты посчитали подобное требование нарушением прав человека. Любое подтверждение о найме от работодателя или коллективное соглашение будут считаться достаточным доказательством того, что человек принят на работу.
Трудовой вклад иммигрантов является ключевым компонентом кипрской экономики, в значительной мере способствовавшим ее росту. Новый закон наконец признает, что иностранные рабочие не просто импортированный товар, который затем будет отправлен назад, но люди, имеющие все права – как на личную жизнь, так и на элементарную безопасность.
Далеко не все, получившие статус долговременных резидентов, останутся на Кипре. Возможно, кто-то уедет в другую европейскую страну. Миграция – естественный процесс, подчиняющийся закону спроса и предложения. Поэтому к вопросу взаимоотношений принимающей страны и иммигрантского сообщества надо подходить с особой тщательностью, чтобы избежать взаимных обид и недопонимания.
25 янв. парламентом единогласно одобрен законопроект, гармонизирующий кипрский закон с законами ЕС и директивой 2004/38/EC, касающейся права европейских граждан и членов их семей на свободное передвижение и проживание в пределах всех стран-членов ЕС. Указанная директива объединяет все законодательства, касающиеся права на въезд и проживание для граждан ЕС – два постановления и девять директив. Директива упрощает до минимума формальности, которым граждане ЕС и их семьи должны следовать, чтобы в полной мере использовать свое право на свободное проживание в любой стране ЕС. Не европейцы также подпадают под действие закона в случае, если входят в состав семей граждан ЕС.Принятый парламентом закон призван уменьшить число запретов на въезд или жительство в какой-либо стране ЕС. Кроме того, граждане ЕС получают право на постоянный вид на жительство после пятилетнего беспрерывного и легального проживания в стране. То же самое касается и членов семей граждан ЕС, не являющихся гражданами ЕС и проживших в стране пять лет. Право на постоянное жительство можно потерять только в случае отсутствия на острове более двух лет.
Итак, закон «Относительно прав граждан Евросоюза и членов их семей на свободное перемещение и проживание на территории Республики Кипр» предусматривает следующие пункты.
1. Упрощается и закрепляется право свободного перемещения и проживания на территории Республики граждан стран-членов ЕС.
2. Предоставляется право свободного перемещения и проживания на территории Республики Кипр членам семьи гражданина ЕС, с целью сохранения и укрепления семьи.
3. Рассматриваются ограничения вышеупомянутых прав, а также дается их четкое изложение. Определено, что право проживания сроком более чем на три месяца дается на основании положения закона, которое гарантирует, что граждане, имеющие право на проживание на территории ЕС, не станут чрезмерной обузой системе общественного порядка страны.
4. Устанавливается право на постоянное проживание. Это обозначает, что по истечении пятилетнего периода непрерывного проживания на территории Республики, гражданин стран-члена ЕС имеет право на получение статуса постоянного резидента Кипра.
5. Уточняются запреты, которые могут повлиять на действие вышеуказанного закона по причине несоблюдения правил общественного порядка, общественной безопасности и здравоохранения, т.е. когда гражданин ЕС и члены его семьи теряют право на постоянное проживание. Кроме того, оговариваются случаи, в которых исключается возможность применения этого запрета или прерывания права на проживание.
Европейский Союз вновь предупреждает Кипр о проблемах и необходимости реформ в области здравоохранения и пенсионных выплат. В отчете Еврокомиссии отмечается прогресс Кипра в отношении фискальной политики, что соответствует программе экономического слияния, представленной страной в дек. Однако ситуация с состоянием пенсионной системы и сферы здравоохранения требует немедленного разрешения: необходимо проведение реформ.Кипр присоединился к обновленной программе по сближению экономических систем 6 дек. 2006г. Программа охватывает период с 2006 по 2010 -2010г. Согласно программе к 2008г. планируется понизить структурный дефицит (отрицательную разницу между государственными доходами и расходами при определенной фискальной политике и постоянно заданном уровне безработицы) до 0,5% от внутреннего валового продукта (ВВП) и достичь сбалансированной позиции в номинальном и структурном отношениях к концу действия программы. Дефицит госбюджета и долг планируется сократить с 1,9% и 64,7% (2006г.) до 0,1% и 46,1% от ВВП соответственно к 2010г.
Еврокомиссия пришла к выводу, что в целом фискальная политика соответствует требованиям Договора о стабильности и росте (Stability and Growth Pact). Т.к. риски в бюджетных планах согласно программе получаются сбалансированными, бюджетные позиции по программе выглядят достаточно удовлетворительными для обеспечения достижения среднесрочных целей к 2008г. и в последствии.
Еврокомиссия, однако, подчеркивает, что связанные со старением населения расходы будут значительными и под угрозой находится долгосрочная устойчивость государственных финансов. Поэтому Европейская комиссия рекомендует Кипру контролировать расходы, связанные с выплатой государственных пенсий, и провести реформы в пенсионной системе и системе здравоохранения. Таким образом, будет повышена долгосрочная устойчивость государственных финансов. Выполнение целей, поставленных в программе экономического слияния, определит, сможет ли Кипр присоединиться к еврозоне с 1 янв. следующего года.
«Кипр хорошими темпами укрепляет государственные финансы и по всем ожиданиям сможет снизить свой государственный долг до уровня 60% от ВВП, однако он должен прикладывать больше усилий в реформирование систем пенсионного обеспечения и здравоохранения, для снижения негативного воздействия значительных выплат пенсий на бюджет государства», – подтвердил комиссар по вопросам экономики и денежной политики Хоакин Альмуния.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter