Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"С моей точки зрения, ожидания у кыргызстанцев от России и Евразийского экономического союза даже несколько завышенные. Часто бывая в республике, иногда слышу: "Ну вот сейчас придет Россия, Казахстан, и все у нас будет хорошо и идеально. Однако так будет лишь в том случае, если с пришедшими Россией и Казахстаном сам Кыргызстан будет знать, что он хочет для своего экономического развития", - считает руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Елена Кузьмина.

"Все в республике говорят о том, что нужны инвестиции, дайте нам их, однако при этом кыргызстанскому бизнесу абсолютно непонятно, куда они пойдут. Вернее, понятно, кто их хочет, но непонятно, в какие конкретные проекты они будут направлены. И когда этот бизнес начинает говорить с представителями Российско-Кыргызского фонда развития, то здесь и возникают эти вопросы. И в самом фонде отмечают, что у большинства заявок, которых подано уже немало, нет никакого приличного бизнес-плана, неясно, на что конкретно предполагается расходовать эти инвестиции, какое время должно пройти и т. д.", - поясняет российский эксперт.

Еще одной большой проблемой Кузьмина называет несопоставимость экономик обеих стран по объемам. Подчеркивая, "то, что для Кыргызстана является достаточно серьезным бизнесом, как минимум средним, для России это микробизнес".

Говоря об участии Кыргызстана в евразийской экономической интеграции, Елена Кузьмина отметила, что в среднесрочной перспективе основные акценты будут сделаны на сельское хозяйство и продукцию аграрного комплекса, а также текстильное производство.

"Но это не значит, что этим будет ограничена повестка дня. Большие возможности у индустрии стройматериалов, определенный потенциал есть в гидроэнергетике. Этим занимается крупный бизнес, российские крупные госкорпорации. А если говорить о малом и среднем бизнесе, здесь другая ситуация, и будут работать другие механизмы. И поэтому проекты в энергетике выведены за рамки данного фонда, вопросы решаются на уровне двусторонних отношений", – поясняет руководитель сектора.

«Вечерний Бишкек»

Кыргызстан может предложить зарубежным инвесторам такие направления по развитию легкой промышленности, как переработка хлопка и шелкопрядство. Об этом рассказал глава Ассоциации предприятий легкой промышленности Кыргызской Республики «Легпром» Фархад Тологонов. «Необходимо хотя бы пересмотреть деятельность относительно переработки хлопка.

В год мы имеем более 60 тыс. тонн хлопка и весь этот объем экспортируется в виде сырья. Также мы можем предложить инвесторам шелкопрядство. В советское время данный вид промышленности был очень развит и популярен», ­ сказал Ф.Тологонов. По его словам, в Кыргызстан приезжают инвесторы из Китая, Кореи, Турции. Также они проводили расчеты относительно строительства текстильных компаний, однако еще не было сделано значительных шагов в этом направлении.

«Вся переработка советских времен уже встала, не действует, поэтому очень тяжело все это реанимировать. Также сложность по восстановлению заключается в том, что мы расположены рядом с Китаем. Соседом, который располагает огромным выбором. Китай может выдать продукцию огромным объемом, на любой вкус и по различным ценам. Поэтому рядом с таким соседом очень тяжело будет восстанавливать данное направление», ­ отметил глава ассоциации.

Также Ф.Тологонов сообщил, что помимо налаживания производства ткани встает проблема конкурентоспособности данной продукции. «Те компании, которые производят ткань менее конкурентоспособны по сравнению с китайским рынком. Китайский рынок все поглотит. К примеру, мы построим одну фабрику и будем выпускать одно наименование ткани, в Китае таких будет 10­20 и по более низкой цене, так как в Поднебесной более дешевая рабочая сила», ­ сказал он.

Tazabek

Для Кыргызстана 4 октября был исторический день, сказал президент Алмазбек Атамбаев на встрече с международными наблюдателями за выборами в Жогорку Кенеш.

Он поблагодарил их за то, что они смогли приехать в республику и помочь провести по-настоящему честные и прозрачные выборы.

«Для Кыргызстана вчера был исторический день. Со дня оглашения республикой независимости было несколько парламентских выборов, и всегда после этих выборов у нас были митинги и волнения. Два раза после президентских выборов у нас были народные революции. Нам необходимо было научиться проводить честные выборы, наравне с развитием армии, устойчивым развитием страны», - сказал он.

Глава государства вновь повторил, что «несколько дней до выборов не спал от переживаний». «Не спал и этой ночью от счастья, что сбылась моя мечта – проведение честных выборов было глубоко личным делом. Во время последних революций мои 19 сторонников были осуждены, некоторые отсидели до 4 лет. Одна из них сейчас работает заместителем омбудсмена. Ее задержали за то, что она поймала за руку человека за вброс. Сегодня самый счастливый день: ни митингов, ни волнений, что казалось невозможным в нашей стране», - сказал глава государства.

По его словам, подготовка к выборам на базе информационных технологий сопровождалась истерией, вопрос о сборе биометрических данных дошел до Конституционной палаты. «Это исполнялся чужой заказ. Проведению выборов даже был посвящено заседание Совета обороны. Хочу поблагодарить правительство и Центризбирком за огромную работу по проведению выборов, председателя ЦИК Туйгунаалы Абдраимова за решительность. Даже я поддавался иногда истерии, думал, надо было отложить применение современного оборудования на выборах, но я рад, что мы пошли этим путем», - отметил А.Атамбаев.

«Бишкек (АКИрress)»

Торгово-промышленная палата Кыргызстана представила кыргызстанскую продукцию представителям уральской торгово­промышленной палаты и уральским предпринимателям. Об этом стало известно в ходе 23-й Международной универсальной выставки-ярмарки «Бишкек-2015».

Российские предприниматели и представители торгового ведомства ознакомились с парфюмерно-косметической продукцией, чистящими и моющими средства, товарами легкой промышленности, продуктами питания, сельскохозяйственной продукцией, безалкогольными и алкогольными напитками, упаковкой, тарой, этикеткой и полиграфией, машиностроением, запасными частями и оборудованием, телекоммуникацией и информационными технологиями, банковскими технологиями, оборудованием и услуга ми, бытовой техникой, мебелью и интерьером, охранными системами, безопасностью, средства спасения и противопожарной защиты, канцелярскими товарами.

По словам первого вице-президента Уральской Торгово-промышленной палаты Александра Макарова, делегация уральских предпринимателей состоит из руководителей 11 предприятий, готовых предложить кыргызстанским партнерам металлопродукцию, электротехнику, крановое оборудование, абразивные материалы, автоприцепы специального назначения и другую продукцию, которая может быть полезна на территории Кыргызстана. «Первое впечатление — очень разнообразно. Все продукты питания выглядят очень привлекательно и вызывают здоровых аппетит.

Кыргызстанские товары, которые могут быть полезны на территории Уральского региона — это товары легкой промышленности, потому что собственных мощностей легкой промышленности на Урале не достаточно, а продукция Кыргызстана, именно в дешевой ценовом сегменте может быть востребована, кондитерская продукция. В отношении алкогольной продукции важен вопрос, насколько бренды продвинуты и узнаваемы», ­ сказал А.Макаров. По его мнению, посещения такой выставка­ярмарки сразу же оказывает влияние на доход производителя. Первый вице-президент ТПП КР вице­президент ТПП КР Амангельды Давлеталиев добавил, что продовольственная продукция, представленная на ярмарке является органически чистой. «Приезд уральских коллег не случаен. Мы налаживаем и усиливает сотрудничество с теми регионами, с которыми у нас есть традиционные торгово-экономические отношения. Урал — это металл, лес, камень, строительные материалы и так далее. Для нас это особенно важно сейчас, в условиях работы в Таможенной союзе. Не так много конкурентоспособной продукции у нас, которые мы смогли бы предложить на рынке. Сложности есть, поэтому такой контакт с нашими друзьями из России очень важен», ­ сообщил А.Давлеталиев. «Экономики наших стран дополняют друг друга. Многие предприятия Кыргызстана работают на оборудовании, произведенном на уральских заводах. Запчасти, обслуживание, модернизация этих предприятий — в этом мы тоже можем помочь», ­ сказал А.Макаров.

Tazabek

Киргизия выслушала и приняла разъяснения США по поводу награждения премией госдепа "Правозащитник года" осужденного в Киргизии Азимжана Аскарова, заявил исполняющий обязанности министра иностранных дел страны Эрлан Абдылдаев по итогам переговоров с госсекретарем США Джоном Керри в субботу.

Ранее Киргизия расторгла соглашение с США о сотрудничестве из-за награждения этнического узбека Азимжана Аскарова премией госдепа США за 2015 год. На родине Аскаров приговорен к пожизненному заключению за разжигание межнациональной розни и участие в убийстве милиционера.

"Этот вопрос обсуждался, мы еще раз высказали свою позицию. Мы выслушали и приняли те разъяснения, которые были даны госсекретарем. Мы решили, что еще будем обсуждать этот вопрос. И решили двигаться дальше", — заявил и.о. главы киргизского МИД, отвечая на вопросы журналистов.

"США уважают суверенитет и строительство демократии в Киргизстане. Киргизстан очень упорно работает над построением демократии в этом сложном регионе. Нам известно, что эта награда вызвала определенную озабоченность в правительстве (Киргизии — ред.). Я хочу всех заверить в том что эта награда была выдана за всю работу на протяжении всей жизни этого человека, но, к сожалению, ее связывают с определенными событиями (межэтническими столкновениями на юге Киргизии в 2010 году — ред.). США никоим образом не намерены вмешиваться в вопросы безопасности в Киргизстане. Мы об этом поговорили очень откровенно. Мы хотим продвигаться дальше", — заявил со своей стороны Керри.

Пресс-конференция с участием Абдылдаева и Керри прошла в конгресс-холле государственной резиденции Ала-Арча в Бишкеке. Керри принял участие в открытии нового здания посольства США в Киргизии, а также нового кампуса Американского университета в Центральной Азии (АУЦА).

Как ранее сообщила пресс-служба госдепа США, с 28 октября по 3 ноября Керри посетит Австрию, Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Туркменистан. В ходе визита в Бишкек, Самарканд, Астану, Душанбе и Ашхабад он проведет двусторонние переговоры с высокопоставленными официальными лицами этих стран. Это первый визит Керри в Центральную Азию и первый визит госсекретаря США во все пять центральноазиатских республик во время одной поездки.

Госсекретарь США Джон Керри, посетивший в субботу Киргизию, рассказал о начале конфликта в Сирии и о роли соцсетей в его зарождении.

"В Сирии один вышел в знак протеста и сжег себя, что стало поводом к выходу молодежи с протестами. Их разогнали, что, в свою очередь, обозлило их родителей. Так все началось в Сирии", — рассказал Керри во время выступления на открытии американского университета Центральной Азии в Бишкеке.

Он подчеркнул, что сегодня "весь мир связан между собой, каждый имеет смартфон и каждый может управлять процессом, выражать себя в Facebook, Instagram и задавать вопросы". По словам Керри, сегодня существуют вызовы, такие как насилие и терроризм, и образование играет большую роль в решении всех этих проблем. Он сказал, что сам продолжает учиться и будет учиться всю жизнь.

"Сегодня высокие требования ко всем, чтобы у них были знания. Поэтому мы оказали помощь университету, выделив 30 миллионов долларов, и продолжим это делать", — пообещал Керри и добавил, что они также выделили тысячи стипендий студентам из Афганистана.

В начале своего выступления он поздоровался с присутствующими на киргизском языке, заметив, что он очень хорошо говорит по-киргизски. Он также подчеркнул, что его приезд в страну — это "особый момент".

США. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2015 > № 1536063

Доклад «Ведение бизнеса 2016» отмечает, что страны Центральной Азии оказались в числе стран-лидеров по улучшению регулирования предпринимательской деятельности

АЛМАТЫ, 30 октября 2015 г. – Сегодня Группа Всемирного банка в Центральной Азии представила новый доклад «Ведение бизнеса 2016: оценка качества и эффективности регулирования», согласно данным которого Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан осуществили в общей сложности 14 реформ, охватывающих 9 из 10 показателей, измеряющих степень благоприятности условий ведения бизнеса.

В видеоконференции, во время которой был представлен новый доклад, приняли участие эксперты из Алматы, Астаны, Бишкека, Душанбе и Ташкента. Представители государственных и научных кругов, деловых сообществ и СМИ обсудили результаты, достигнутые странами региона в области улучшения условий ведения бизнеса, и отметили особую роль благоприятствующей деловой среды в привлечении инвестиций, поддержке предпринимательства и создании новых рабочих мест.

Казахстан, занимающий 41-ое место в глобальном рейтинге и вошедший в этом году в первую десятку глобальных лидеров по улучшению условий для предпринимательской деятельности. За прошедший год страна провела наибольшее количество реформ в мире - семь реформ в таких сферах, как регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредитов, защита миноритарных инвесторов, обеспечение исполнения контрактов и разрешение вопросов неплатежеспособности. Стоит особо отметить улучшения в создании бизнеса путем отмены требования печати компании, регистрационого взноса и сокращения времени регистрации, а также в защите миноритарных инвесторов путем повышения прозрачности сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, обеспечение расширенных возможностей сбора доказательств для судебных разбирательств, ограничение возможности изменения прав акционеров и повышение прозрачности информации о других занимаемых должностях членов совета директоров.

Кыргызская Республика, занявшая 67 строчку глобального рейтинга, в этом году провела две реформы, позволившие облегчить процесс регистрации собственности за счет широкого введения онлайн-процедур получения сертификатов, а также улучшения доступа к кредитной информации.

Таджикистан улучшил свою позицию в рейтинге, поднявшись на 6 пунктов по сравнению с показателями предыдущего года и заняв 132 строку. Это стало возможным благодаря улучшению регулирования в области налогообложения и международной торговли. Также, Таджикистан облегчил ведение торговли путем предоставления возможности подачи таможенной декларации в электронном виде.

Узбекистан, занимающий в этом году 87 позицию рейтинга, также вошел в десятку стран-лидеров по улучшению условий для предпринимательской деятельности. Власти страны упростили процедуру регистрации новых предприятий путем внедрения простой онлайн-регистрации и упорядочивания регистрационных правил. Помимо этого, был улучшен доступ к кредитным средствам за счет принятия ряда законов об обеспеченных сделках, позволивших упростить общее описание активов, предоставляемых в качестве залогового обеспечения, и создавших современный единый уведомительный реестр. Наконец, был упрощен процесс передачи собственности за счет упразднения требований по предоставлению целого ряда сертификатов.

“Для Центральной Азии этот год оказался очень успешным – каждая страна в регионе продвинулась вперед в области повышения качества и эффективности регулирования деловой среды путем введения двух или более успешных реформ”, - сказал Сародж Кумар Джа, Региональный директор Всемирного банка по странам Центральной Азии. “Например, десять лет назад предпринимателям требовалось в среднем 276 дней для того, чтобы начать свое дело. Сегодня этот процесс в регионе занимает в среднем 8 дней – 5 в Казахстане, 10 в Кыргызской Республике, 11 в Таджикистане, и 6.5 в Узбекистане, что сопоставимо с показателями стран ОЭСР с высоким уровнем доходов”.

В то же время, в докладе отмечаются те области регулирования деловой среды, в которых страны Центральной Азии продолжают отставать от других стран региона Европы и Центральной Азии. В частности это касается новых показателей, измеряющих качество регулирования. Средние значения по трем из четырех новых показателей – таких, например, как качество управления земельными ресурсами, надежность и прозрачность энергообеспечения – в целом оказались ниже, чем в среднем по региону, что говорит о необходимости уделения особого внимания качеству реализации реформ на местах. При этом стоит отметить, что такой показатель, как качество строительного контроля, входящий в группу «получение разрешений на строительство», во всех четырех странах превысил среднее значение по региону.

Группа Всемирного Банка обновила свой ежегодный рейтинг стран по лёгкости ведения бизнеса (Doing Business). Первое место в рейтинге-2016 занял Сингапур. Пальму первенства эта азиатская юрисдикция удерживает уже десятый год подряд.

Рейтинг Doing Business описывает количественные индикаторы регулирования бизнеса и защиты права собственности в 189 странах мира.

Первая 10-ка обновлённого рейтинга выглядит следующим образом:

Сингапур

Новая Зеландия

Дания

Южная Корея

Гонконг

Великобритания

США

Швеция

Норвегия

Финляндия

Украина в новом рейтинге поднялась за год на 4 позиции (с 87-го на 83-е место) - в основном за счёт значительного упрощения процесса регистрации нового бизнеса. Россия за тот же период поднялась на 3 позиции и заняла 51-е место. Самый впечатляющий рывок совершил Казахстан, поднявшись за год сразу на 12 позиций и заняв 41-е место.

Результаты заочного «капиталистического соревнования» среди республик бывшего СССР выглядят так:

Эстония (16)

Литва (20)

Латвия (22)

Грузия (24)

Армения (35)

Казахстан (41)

Беларусь (44)

Россия (51)

Молдова (52)

Азербайджан (63)

Кыргызстан (67)

Украина (83)

Узбекистан (87)

Государства-члены ЕАЭС договорились внести изменения в законодательство своих стран для гармонизации правовой базы в сфере администрирования акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Соответствующее соглашение было подписано по итогам восьмого заседания Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при коллегии Евразийской экономической комиссии.

Заседание состоялось под председательством члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Т.М. Сулейменова. Открывая заседание, он обратил внимание участников на то, что стороны впервые встречаются в формате «пятерки» после присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики.

Участники обсудили вопросы имплементации Договора о ЕАЭС в национальное законодательство Армении, а также вопросы практического применения Приложения 18 к нему – «Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг».

Стороны проводят мониторинг проблемных вопросов практического применения норм Раздела «Налоги и налогообложение» Договора ЕАЭС, включая функциональную часть и переходные положения в рамках взаимного обмена опытом в целях создания единых условий для конкурентной среды.

В ходе работы Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию проведены консультации по вопросу разработки проекта Протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС для осуществления налогового администрирования, признана целесообразность и своевременность его разработки. В своем выступлении заместитель руководителя ФНС России А.Л. Оверчук подчеркнул важность информационного обмена между странами как одного из элементов эффективного международного сотрудничества. Введение оперативного обмена информацией в электронном виде значительно повысит эффективность взаимодействия в рамках объединения.

ФНС России предложила к рассмотрению проект протокола об обмене информацией и формы запроса и ответа. Обмен налоговой информацией с применением таких форм взаимодействия существенно повысит прозрачность налогового администрирования.

Кроме того, участники заседания рассмотрели проекты международных соглашений о принципах ведения налоговой политики в части сближения акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств-членов ЕАЭС.

Гармонизация ставок акцизов является одной из приоритетных задач, стоящих перед Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Армения и Кыргызской Республикой, входящих в Евразийский экономический союз. Это создаст условия для справедливого налогообложения и здоровой конкуренции среди производителей акцизных товаров на единой таможенной территории стран-членов ЕАЭС.

В заседании приняли участие заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Э.А. Селицкая, директор Департамента налоговой и таможенной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан, заместитель Председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики.

Российскую сторону представляли заместитель руководителя ФНС России А.Л. Оверчук и начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Д.В. Вольвач.

В рамках заседания Совета глав правительств Содружества независимых государств (СНГ) было подписано Соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ. В заседании приняли участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, представители Азербайджанской и Киргизской Республик, Туркменистана, Украины, а также Республик Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.

Глава Минкомсвязи России отметил, что механизмы ценообразования играют важную роль в системе государственного регулирования телекоммуникационной отрасли: конкурентные цены на тарифы позволяют операторам сокращать затраты на производство. Николай Никифоров сказал, что необходимо применять справедливые нормы в законодательстве стран Регионального содружества в области связи (РСС) на национальном уровне, в частности по вопросам двойного налогообложения, правил осуществления тарификации, а также принципов регулирования.

«Подписанное сегодня соглашение — еще один шаг к преодолению дискриминации при оказании услуг международной связи. Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность. Уверен, что благодаря принятому документу информационное обществ стран СНГ будет развиваться еще более динамично и эффективно», — сказал Николай Никифоров.

Подписанное соглашение также позволит руководителям телекоммуникационной отрасли стран — участниц СНГ вносить соответствующие поправки в отраслевые законодательства.

Напомним, проект соглашения обсуждался на совместном заседании Совета глав администраций связи и Координационного совета государств — участников СНГ по информатизации при РСС, который состоялся в июле 2014 года в Астане.

Справка

Проект «Соглашения об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ» разработан во исполнение «Соглашения о сотрудничестве в развитии использования систем сотовой подвижной связи» от 17 января 1997 года и решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года «О состоянии конкуренции на рынке телекоммуникации государств — участников СНГ». Проект соглашения был одобрен на заседании Экономического совета СНГ 11 сентября 2015 года.

Казахстан поднялся на 12 строчек в рейтинге Doing Business-2016

Айша Тулеубекова

Согласно опубликованным данным Всемирного банка, в рейтинге Doing Business-2016 Казахстан поднялся с 77 места на 36 пунктов, заняв 41-ю позицию. Как сообщили представители Министерства национальной экономики, с 2016 года начнется работа над субнациональным рейтингом Doing Business, который в свою очередь поможет улучшить позиции Казахстана в рейтинге - 2017. Доклад “Ведение бизнеса” составляется уже 13-й раз и охватывает 189 стран. Он исследует нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла деятельности, включая создание предприятия, ведение бизнеса, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов. Возглавляет мировой рейтинг десятый год подряд Сингапур. Кроме него, в десятку лидеров вошли Новая Зеландия, Дания, Южная Корея, Гонконг, Великобритания, США, Швеция, Норвегия, Финляндия.

По словам директора департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики Галии ДЖОЛДЫБАЕВОЙ, в рейтинге Doing Business-2015 Казахстан занимал 77-е место. Между тем в этом году методика расчета рейтинга была скорректирована, а прошлогодний рейтинг пересчитан, поэтому, согласно скорректированному рейтингу, в прошлом году Казахстан находился на 52-й позиции. Таким образом, Казахстан улучшил свое положение на 12 строчек. Из стран постсоветского пространства лидирующую позицию занимает Эстония (16-е место), за ней следуют Литва (20), Латвия (22), Грузия (24), Армения (35). Ниже Казахстана по рейтингу располагаются Беларусь (44), Россия (51), Молдова (52), Азербайджан (63), Киргизия (67), Украина (83) и Таджикистан (132).

Как отметил в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель правления института экономических исследований Максат МУХАНОВ, “Doing Business - всемирно известный рейтинг, которым пользуются инвесторы перед тем, как вкладывать средства в проекты в той или иной стране. Такой рывок в рейтинге говорит о том, что развитие предпринимательства стало на деле реальным приоритетом для деятельности правительства, проведены большие системные изменения”. Также он добавил, что со временем сам рейтинг меняется. Так, первый рейтинг 2003 года включал 133 страны по пяти базовым показателям, а на сегодня он расширился до 10 базовых показателей и участвуют в нем 189 стран. Несмотря на такое расширение, Казахстан, по его мнению, находится на таких позициях, которые характерны для развитых стран, стран ОЭСР.

В свою очередь Галия Джолдыбаева сообщила, что планы по развитию не завершаются. Готовится четвертый пакет изменений. Причина такого резкого скачка, по ее данным, заключается в росте индикатора международной торговли, где Казахстан поднялся со 185 места до 122. В индикаторе получения разрешений на строительство страна поднялась со 154 места на 92-е. “Очень большое улучшение показывает регистрация предприятий - на 34 позиции (с 55 до 21). Всего из десяти направлений рейтинга мы повысили свои позиции по семи. На сегодня Казахстан считается лидером в реформировании. По двум позициям у нас еще продолжаться работа должна, но там мы находимся в первой двадцатке: по налогообложению мы с 17-й позиции спустились на 18-ю, регистрация собственности с 14-го места снизилась на 19-е место”, - пояснила г-жа Джолдыбаева.

Заседание Совета глав правительств государств – участников СНГ.

Участники встречи обсудили широкий круг вопросов взаимодействия в финансовой, социальной, правоохранительной и гуманитарной областях, а также ход реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер-министр Республики Армения Овик Аргамович Абраамян;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков;

Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Темир Аргембаевич Сариев;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Абдулла оглы Эюбов;

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Белоруссия, постоянный представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств Георге Хиоарэ;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана Сатлык Сатлыков;

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Адхам Ильхамович Икрамов.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:

– решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий, посвящённых 25-летию Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2016–2017 годы по реализации Стратегии международного молодёжного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2016–2018 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года;

– соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчётов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участниках СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств в 2011–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии в 2006–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности;

– протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ об уточнении Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ;

– протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года;

– решение Совета глав правительств СНГ об Основных направлениях дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года;

– протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– протокол о внесении изменения в Соглашение о сотрудничестве в области экологического мониторинга от 13 января 1999 года;

– решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2014 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2016 году;

– исполнительный протокол к Соглашению о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц;

– решение Совета глав правительств СНГ о создании Международного учебного центра по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов государств – участников СНГ в области производства, транспортировки, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива на базе Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о Совете руководителей государственных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области государственного управления;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики;

– решение Совета глав правительств СНГ о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования проблем противовоздушной обороны от 30 мая 2012 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах – участниках СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2014 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств на 2015 год;

– решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о приостановлении

на 2016 год действия положений решений Совета глав правительств СНГ, касающихся ежегодной индексации денежного содержания в межгосударственных структурах СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2016 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, проведенной в 2014 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о Председателе Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

В Академии Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России состоялось совещание руководителей профильных учебных заведений в области пожарной безопасности и ликвидации последствий ЧС государств - членов организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В работе совещания приняли участие генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, представители ООН, руководители образовательных учреждений и представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизии.

Открылось мероприятие выступлением главы Регионального офиса ООН по координации гуманитарных вопросов для Кавказа, Центральной Азии и на Украине Вассена Марселя (Нидерланды). Он проинформировал участников совещания, профессорско-преподавательский состав и слушателей Академии об основных направлениях деятельности ООН по подготовке к реагированию на международные чрезвычайные ситуации, в первую очередь определив основные принципы этой работы: гуманность, беспристрастность, нейтральность и независимость. А основной задачей Вассен Марсель назвал работу по координации деятельности многочисленных организаций, работающих в сфере оказания помощи пострадавшим в зонах военных конфликтов.

На состоявшемся затем совещании генеральным секретарем ОДКБ Николаем Бордюжей были подведены итоги совместных учений государств - членов ОДКБ «Взаимодействие-2015», «Нерушимое братство-2015» и «Гром – 2015». На основании этого доклада участниками совещания было признано целесообразным ходатайствовать перед руководством МЧС России о формировании ведомственных исследовательских групп для участия в подготовке и проведении подобных учений. В их состав могут входить представители профессорско-преподавательского состава базовых вузов по списку ОДКБ и слушатели этих ВУЗов.

Второй вопрос, обсуждавшийся на совещании, был посвящен рассмотрению мер поддержки учебных заведений и организаций государств-членов ОДКБ.

Председатель совещания начальник Академии ГПС МЧС России Шамсутдин Дагиров рассказал участникам совещания об имеющемся опыте подготовки специалистов в области пожарной безопасности и ликвидации последствий ЧС для государств - членов ОДКБ - в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. После чего участники совещания высказали предложение о создании на базе Академии Центра международного сотрудничества, основной задачей которого станет координация образовательной и научной деятельности всех учебных заведений подобного профиля в странах ОДКБ.

После совещания участники ознакомились с учебно-материальной базой Академии и образцами инновационной пожарно-спасательной техники, в разработке которых принимали участие ученые Академии и специалисты МЧС России.

Экономика ЕАЭС: повестка дня

Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Тарас Цукарев - руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Резюме ЕАЭС — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности. Единый рынок товаров, услуг, капитала и труда является сердцевиной интеграционного проекта.

Создание ЕАЭС – серьезное достижение его участников после нескольких «интеграционных фальстартов» 1990-2000-х годов. В перспективе им предстоит преодолеть еще множество препятствий. Глобальные проекты с трудом пробивают себе дорогу. Несмотря на наличие ряда нерешенных задач, идея глубокой экономической интеграции обретает конкретные практические очертания.

Что нужно сделать для достижения максимального положительного эффекта ЕАЭС? На наш взгляд, повестка дня на ближайшие 10 лет предусматривает следующие важнейшие шаги:

завершить формирование единого рынка товаров и услуг, устранив имеющиеся изъятия;

максимально ликвидировать и/или унифицировать нетарифные барьеры внутри союза;

эффективно координировать макроэкономическую политику, включая валютно-финансовые вопросы, и тем самым не допустить «расползания» экономического союза;

создать сеть зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, включая двух ключевых торгово-инвестиционных партнеров – ЕС и Китай.

Реализация этих мер и ряда более узких инициатив (развитие инфраструктуры, промышленной политики, АПК, рынка труда, формирование единого пенсионного пространства, активизация научного и образовательного сотрудничества и т.п.) позволит существенно увеличить эффект от интеграции.

Прежде чем подробно раскрыть суть этих задач в рамках ЕАЭС, напомним вкратце об эволюции евразийской интеграции и ее институтов.

Эволюция евразийских институтов

Начальной точкой реализации масштабного межгосударственного проекта можно назвать выступление в марте 1994 года в МГУ Президента Казахстана Н.А. Назарбаева. Его доклад содержал принципиально новую для того времени интеграционную парадигму, основная суть которой заключалась в создании Евразийского Союза с упором на экономику.

Есть такое выражение: «в России надо жить долго». Оно в полной мере подтвердилось и в отношении региональной интеграции. Для ее практического воплощения понадобилось 20 лет работы, сопровождаемой несколькими фальстартами.

Все это время действовали механизмы Содружества Независимых Государств (СНГ), сдержавшие многие губительные дезинтеграционные процессы. Особую роль сыграли отраслевые советы по транспорту и электроэнергетике, которые много сделали для сохранения технологического единства и электроэнергетических систем. И все же, нельзя отрицать, что в силу ряда объективных причин СНГ как организации не удалось продвинуться дальше задачи «цивилизованного развода».

В 1995 году «тройка» стран (Белоруссия, Казахстан и Россия), которые и в настоящее время являются ядром интеграционного объединения,[1] подписала Соглашение о Таможенном союзе. Документ предполагал устранение препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами сторон, обеспечение свободного товарообмена и добросовестной конкуренции. Фальстарт.

В 2000 году пятью государствами было учреждено Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

В 2003 году Президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины подписали соглашение о формировании Единого экономического пространства. «Оранжевая революция» 2004 года поставила крест на этом начинании, что до сих пор вызывает глубокое сожаление, ведь участие Украины в евразийских интеграционных процессах было глубоко осмысленно и экономически целесообразно. Второй фальстарт.

В октябре 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза (ТС). Тогда же утвердили План действий по его созданию. Поставленная цель — обеспечение свободного перемещения товаров во взаимной торговле, создание благоприятных условий торговли с третьими странами, а также развитие экономической интеграции.

Мало кто верил в успех новой попытки, но, по истечении плановых двух лет подготовки, 19 декабря 2009 года в Алма-Ате А. Лукашенко, Д. Медведев и Н. Назарбаев подписали Совместное заявление о формировании Таможенного союза, после чего 1 января 2010 года вступил в силу единый таможенный тариф. Успех во многом был обеспечен экономическим кризисом, который подтолкнул страны к объединению. [2]

Уже в 2011 году ТС Белоруссии, России и Казахстана начал функционировать в нормальном режиме. Создана единая таможенная территория и единый таможенный тариф.

С 1 января 2012 года в силу вступили 17 соглашений, формирующих основу Единого экономического пространства (ЕЭП). Они регламентировали ряд ключевых тем экономического сближения «тройки» — от координации макроэкономической политики до трудовой миграции.

И, наконец, 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе. Со 2 января 2015 года к интеграционному объединению присоединилась Армения, а в мае — Киргизия.

Институты ЕАЭС

«Семья» институтов ЕАЭС также сформирована. Принципиальные вопросы деятельности союза, его стратегию, направления и перспективы развития интеграции утверждает Высший Евразийский экономический совет, в который входят главы государств-членов. Евразийским межправительственным советом в лице глав правительств государств-членов осуществляется работа по 10 полномочиям, в том числе, обеспечение контроля за исполнением Договора о ЕАЭС и одобрение проекта бюджета. В полную силу заработал единый наднациональный институт, который является регулирующим органом союза и движущей силой интеграции — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). На наднациональный уровень Комиссии переданы 140 властных полномочий.

Среди других ключевых органов ЕАЭС необходимо выделить следующие.

Суд Евразийского экономического союза — специализированный судебный орган, который рассматривает споры по вопросам реализации международных договоров в рамках союза и решений органов союза. Его решения, например, по Единому таможенного тарифу, имеют прямое действие.

Финансовые механизмы евразийской интеграции реализуются через Евразийский банк развития (ЕАБР) и Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР). ЕАБР (6 государств-участников, 1,6 млрд. долл. капитала и около 5 млрд. долл. инвестиционного портфеля) состоялся как авторитетный международный финансовый институт. Он реализует в приоритетном порядке проекты, увеличивающие взаимную торговлю и трансграничные инвестиции. ЕФСР с капиталом с 8,5 млрд. долл. и шестью участниками — ключевой механизм антикризисного регулирования и финансовой стабилизации в регионе.

Основным правовым документом ЕАЭС является Договор о Евразийском экономическом союзе. Документ изложен на 680 страницах, из которых сам Договор занимает 100 страниц, остальное — приложения к нему. [3]

Таким образом, в настоящее время сформировано региональное интеграционное объединение с общим рынком в 180 млн. человек и совокупным ВВП 2,2 трлн. долл. Ключевые по масштабу экономики союза — Россия и Казахстан (Таблица 1).

Таблица 1. Индикаторы социально-экономического развития стран ЕАЭС, 2014 год

* Оборот внешней торговли рассчитан на основе данных ЕЭК по внешнеторговому обороту с третьими странами и обороту взаимной торговли

** Данные по объему внешней торговли рассчитаны на основе платежного баланса Киргизии.

Источник: МВФ, национальные статистические ведомства, ЕЭК, расчеты ЕАБР.

При этом сегодня мы видим определенные положительные результаты в евразийской интеграции. Например, согласно данным Мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ (ведется Центром интеграционных исследований ЕАБР), на фоне общего существенного падения взаимных инвестиций в СНГ, страны-участницы Евразийского союза удерживают стабильный уровень инвестиционного взаимодействия (25,1 млрд. долл. взаимных инвестиций в ЕАЭС). [4]

Население поддерживает евразийскую интеграцию. По данным проводимого ЦИИ ЕАБР с 2012 года мониторинга общественного мнения в рамках проекта «Интеграционный барометр ЕАБР», уровень одобрения таможенного союза находится на комфортном уровне в 65 -78%. [5]

Важнейшие составляющие повестки дня на ближайшие годы

Ликвидация оставшихся изъятий из единого рынка товаров и услуг

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от того, насколько успешной будет реальная «интеграция снизу» — рост взаимной торговли, трансграничных инвестиций, цивилизованной трудовой миграции. Для этого необходимо создание единых «правил игры» в экономике ЕАЭС. Конечной целью на перспективу до 2025 года должно стать доведение охвата общего рынка, максимально близкого к 100%.

Необходимый и важный процесс для модернизации и кооперации экономик государств-участников ЕАЭС — ликвидация изъятий из единого рынка. Так, например, стороны договорились о создании до 1 января 2016 года единого рынка фармацевтических и лекарственных средств.

Начинается подготовка к созданию общего электроэнергетического рынка. После утверждения ЕЭК концепции формирования единого электроэнергетического рынка будет подготовлен межгосударственный договор. Появление единого рынка планируется на 2019 год.

Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мега-регулятора ЕАЭС — наднационального финансового института, ответственн ого за формирование единых правил работы на финансовых рынках союза, соответствующее регулирование и надзор.

К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Столь отдаленный срок связан с чрезвычайной важностью нефтегазового сектора в формировании национальных бюджетов.

Ликвидация и унификация нетарифных барьеров

Одной из важнейших составляющих повестки дня ЕАЭС на ближайшие годы является постепенная унификация и отмена нетарифных барьеров (НТБ) в торговле товарами и услугами. Они существенно обременяют взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка, препятствуя развитию и кооперации технологичных отраслей.

Центр интеграционных исследований ЕАБР провел масштабное исследование и впервые дал развернутую оценку влияния НТБ на взаимную торговлю в ЕАЭС и рекомендации по их устранению. На основе опроса предприятий Белоруссии, Казахстана и России подсчитано, что НТБ «крадут» 15-30% стоимости экспорта. Другими словами, в каждом долларе экспорта между странами ЕАЭС все еще «зашито» 15-30 центов издержек, связанных с барьерами. [6]

Условно НТБ можно разделить на две группы. К первой относятся такие нетарифные барьеры, как санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, квоты, запреты и меры количественного контроля. Ко второй — нормы ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию (институт специмпортеров, ограничения в области сбыта и государственных закупок, субсидии). Вторая группа барьеров часто называется «песком в колесах», поскольку затрудняет движение товаров и в принципе может быть полностью ликвидирована. Эксперты ЦИИ ЕАБР установили, что именно эти нетарифные барьеры оказывают более негативное влияние на торговлю. Таким образом, основные усилия нужно направить на устранение «песка в колесах» взаимной торговли.

Согласно проведенному ЦИИ ЕАБР исследованию, в среднесрочной перспективе наибольший выигрыш от снижения НТБ будет у Белоруссии: ее реальный ВВП может вырасти на 2,8%, а благосостояние на 7,3% накопленным итогом. В Казахстане благосостояние увеличится на 1,3%, тогда как прирост реального ВВП составит 0,7%. Эффекты для России могут быть менее значительными: благосостояние вырастет на 0,5% кумулятивно, а реальный ВВП — на 0,2%. Это связано как с большими размерами экономики, так и меньшей значимостью для России торговли внутри ЕАЭС по сравнению с другими странами.

Исследование показало, что наибольший выигрыш в случае снижения НТБ получат производители машин и оборудования. В этом секторе экономики издержки от НТБ находятся на самом высоком уровне. Заметные преимущества также получат предприятия целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности, производители кожи, обуви, резиновых и пластмассовых изделий.

Кроме того, с высокими издержками от нетарифного регулирования торговли сталкиваются экспортеры химической продукции (в Белоруссию и Россию), продукции деревооб работки (в Казахстан и Россию), сельскохозяйственной продукции (в Белоруссию), а также электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в Казахстан).

Макроэкономическая и валютно-финансовая координация

Для стран ЕАЭС крайне важна согласованная макроэкономическая политика. Данный механизм предусматривает обеспечение макроэкономической стабильности, формирование единых принципов функционирования экономики, согласование параметров основных показателей в целях повышения устойчивости и углубления интеграции экономик участников.

Задача критической важности для будущего ЕАЭС — добиться полноценной координации макроэкономической политики, как в монетарной сфере, так и в фискальной. Близкие и очень умеренные темпы инфляции, сближающаяся цена финансовых ресурсов и их взаимная доступность, сближение рисковых премий, стабильные и устойчивые темпы роста, устойчивость долга, сбалансированность внешней торговли, сбалансированность в налогово-бюджетной сфере (Таблица 2) — все это предстоит реализовать в рамках ЕАЭС. В Договор заложены три критерия: соотношение госдолга к ВВП, уровень инфляции и дефицит бюджета. Но как добиться их соблюдения государствами-участниками? Вот задача, для которой необходимо найти решение.

Таблица 2. Основные макропоказатели, определяющие устойчивость экономического развития государств-членов ЕАЭС

Источник: Договор о ЕАЭС.

Одним из важнейших условий успешного функционирования монетарного союза является налогово-бюджетная координация. Невыполнение этого условия может свести на нет все усилия, связанные с созданием союза.

Характерен пример Греции и некоторых других стран южной Европы. При создании зоны евро инвесторы стали воспринимать их как малорискованных заемщиков. Однако при отсутствии фискальной координации рост долга и госрасходов приобрел бесконтрольный характер. В итоге это привело к пересмотру рисковых премий и суверенным долговым кризисам. Таким образом, о монетарном союзе необходимо говорить только в контексте контроля над дефицитом бюджета и уровнем государственного долга.

Нужно ли при этом вводить единую валюту? Последнее время рассуждения на тему введения единой валют и создания единого центрального банка стали популярны. По нашему мнению, в настоящий момент данная дискуссия не оправдана и даже контрпродуктивна.

Основная среднесрочная цель валютно-финансовой координации — добиться менее волатильной динамики взаимных валютных курсов внутри ЕАЭС, исключить их «разбегание», представляющее угрозу для стабильности единого экономического пространства. Это позволит снизить издержки взаимной торговли, увеличить ее объем, а также откроет путь для взаимных долгосрочных инвестиций. Для инвесторов предсказуемость и стабильность ситуации на валютных рынках (особенно для малых стран) имеет первостепенное значение.

При этом выгоды от валютно-финансовой координации, которая является оправданным и закономерным шагом на пути развития и укрепления ЕАЭС, очевидны. Формирование единых правил валютного регулирования и платежно-расчетных операций, скоординированной монетарной и фискальной политик даст массу преимуществ. Среди них:

интенсификация взаимной торговли за счет снижения транзакционных издержек и волатильности валютных курсов;

благотворное влияние на развитие общего финансового рынка и инвестиционных потоков. Снизятся издержки и риски взаимных инвестиций, а это означает, что объем взаимных инвестиций вырастет;

уменьшение цены заимствования за счет стабилизации инфляции и процентных ставок, что особенно важно для экономик малых стран ЕАЭС. Валютный союз позволит «импортировать» экономическую стабильность в те страны, где инфляция традиционно выше.

В последнее время среди аргументов против монетарно-финансового сближения часто называют валютный кризис в России в декабре 2014 года. Наше видение здесь противоположное. Последние четыре квартала показали, что валюты стран ЕАЭС де-факто сильно зависят от рубля. По прошествии времени они, так или иначе, корректируются вслед за российской валютой. Целесообразно сделать этот механизм прозрачным и регулируемым, чтобы избежать краткосрочных дисбалансов.

Приведем пример.

В Белоруссии в январе 2015 года экспорт в Россию упал на 39% при общем падении экспорта на 25%. Причина не одна. Однако курсовые проблемы, а именно связанная с ними потеря конкурентоспособности белорусских товаров на российском рынке, сыграли важную роль. В I квартале 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года ослабление курса белорусского рубля к доллару составило 51%, в то время как российская валюта за аналогичный период обесценилась почти на 80% (казахский тенге и армянский драм подешевели на 9% и 16% соответственно).

Адаптация к согласованию курсовой политики в Белоруссии должна происходить при гораздо более высоких уровнях инфляции. С этим связаны потенциальные проблемы в текущем счете. Мы провели предварительные расчеты такого сценария. Результаты показывают, что накопленный дефицит счета текущих операций за 4 года может составить 7-8% от ВВП дополнительно к базовому сценарию. Соответственно необходимо будет искать источники внешнего финансирования.

Странам ЕАЭС предстоит также ответить и на другие вопросы, которые затрагивают интеграцию в финансовой сфере:

либерализация услуг банковского сектора, включая вопросы участия иностранного капитала в банковской системе, открытия филиалов иностранных банков и снятия ограничений на движение капитала;

выравнивание условий по операциям капитального счета;

либерализации доступа на рынок ценных бумаг, в части брокерской деятельности, включая возможность свободного размещения и обращения ценных бумаг для национальных эмитентов в странах ЕАЭС;

либерализация доступа на рынок ценных бумаг в части депозитарной деятельности.

Создание сети зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского союза

Широкий спектр вопросов предстоит решить в части торгово-экономического сотрудничества. Дело в том, что правила мировой торговли претерпевают тектонические изменения. И очень часто не в пользу стран ЕАЭС. Нужно признать, что сегодня ЕАЭС — с его ВВП в размере 2,2 трлн. долларов США и 182 млн. человек (92,9 млн. человек экономически активного населения) — не представляет собой самодостаточный рынок. Это всего 3,2% мирового ВВП! Любые попытки отстроить «крепость Евразию» самоубийственны.

Какие могут быть решения в текущей ситуации кризиса отношений с Западом?

Во-первых, необходимо выстраивать сеть зон свободной торговли (ЗСТ). Первое — с Вьетнамом — было подписано в мае текущего года. В настоящее время также прорабатываются соглашения о ЗСТ ЕАЭС с Египтом, Индией и Израилем. Другие потенциальные партнеры — Южная Корея, Чили, Южная Африка, Иран и т.д.

Во-вторых, перспективна активизация переговорного процесса между ЕАЭС и его крупнейшими торгово-экономическими партнерами — ЕС и КНР. В данном случае оптимальная политика ЕАЭС может быть сформулирована в духе китайских дацзыбао — «Стоять на двух ногах». Другими словами, Евразийский союз не может позволить себе опираться лишь на одного партнера. [7]

В данном направлении уже есть определенное движение. Начался диалог между ЕАЭС и КНР по разработке Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Активно обсуждается участие ЕАЭС в новой стратегической концепции КНР «Экономический пояс Шелкового пути». Несомненно, перспективы взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС и КНР должны придать дополнительный серьезный импульс региональному развитию, транспортному, энергетическому и финансовому взаимодействию в Центральной Азии, Сибири и на Дальнем Востоке. [8]

Возрос интерес к экономическому сотрудничеству и интеграции между ЕС и ЕАЭС . Для формирующегося Евразийского союза глубокая экономическая интеграция с ЕС чрезвычайно важна. Во-первых, ЕС — это крупнейший торговый партнер России и Казахстана, более половины товарооборота Российской Федерации приходится на ЕС (Россия, в свою очередь, является третьим по значимости торговым партнером Евросоюза). Во-вторых, ЕС мог бы сыграть важную роль в решении проблем модернизации стран ТС. В-третьих, зарождающийся Евразийский союз в настоящее время инициирует ряд соглашений о свободной торговле с более мелкими партнерами. В этом контексте ЕС также следует рассматривать как основного долгосрочного партнера. [9]

Безусловно, мы не ожидаем быстрого прогресса в отношениях с ЕС в условиях текущего кризиса отношений, но в 10-летней перспективе многое может стать возможным.

Чтобы иметь больше шансов на успех, соглашения между ЕАЭС и важнейшими экономическими партнерами должны носить максимально всеобъемлющий и прикладной характер. Причина следующая: «голая» зона свободной торговли невыгодна, например, России и Казахстану, экспорт которых носит в большей степени сырьевой характер. Из-за существующей структуры торговли Россия и Казахстан не заинтересованы в узко сформулированном режиме свободной торговли (это верно и для Белоруссии, хотя в меньшей степени). При этом очевидные проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Нужен существенный прогресс по другим направлениям экономического сотрудничества для того, чтобы идея зоны свободной торговли обрела смысл.

Возможные варианты соглашений должны охватывать не только вопросы товарной торговли, но и торговлю услугами, электронную торговлю, инвестиционные режимы, техническое регулирование, нетарифные барьеры в торговле, либерализацию доступа на финансовые рынки, развитие международной транспортной инфраструктуры, механизмы рассмотрения и урегулирования торговых конфликтов и т. д. [10]

Примером потенциальной интеграции между ЕАЭС и наиболее заинтересованными экономиками-партнерами может послужить всестороннее торгово-экономическое соглашение (Сomprehensive Economic and Trade Agreement, CETA), которое выступает юридической формой принципиальной договоренности, достигнутой, например, в 2013 году между ЕС и Канадой. Также полезно изучение структуры Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) — глубокое экономико-торговое соглашение по своей форме, охватывающее массу вопросов наряду с либерализацией торговли товарами и услугами. [11]

ЕАЭС не должен быть нацелен на создание «крепости Евразия». Необходимо стремиться к максимально взаимовыгодному сотрудничеству с любым из своих партнеров.

Первая ЗСТ Евразийского экономического союза

30 мая 2015 года в Казахстане между ЕАЭС и Вьетнамом подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), устанавливающее, в том числе, особый режим работы для совместных производственных проектов в этой стране.

Документ предусматривает постепенное взаимное открытие рынков договорившихся сторон. Средний уровень импортного тарифа стран ЕАЭС к 2025 году сократится с 9,7% до 2%, Вьетнама — с 10% до 1%. При этом уже после ратификации парламентами (предположительно, на это уйдет полгода) будут обнулены пошлины примерно по 60% позиций взаимной торговли, по окончании переходного периода — по 88%. Минэкономики РФ ожидает удвоения торгового оборота с Вьетнамом к 2020 году (с $3,7 млрд. в 2014 году).

В пакете подписано соглашение «Об особом режиме для российских инвесторов и поставщиков услуг», которое, в частности, закрепляет возможность комп аниям из РФ вести бизнес во Вьетнаме на таких же условиях, что и местные фирмы. Речь, в частности, идет о совместных проектах автопроизводителей (ГАЗ, КамАЗ, УАЗ), а также о вложениях в электрогенерацию, транспортную инфраструктуру и нефтепереработку.

Уроки других интеграционных объединений

Немаловажным является опыт развития других интеграционных объединений. ЕАЭС внимательно следит, например, за процессами, происходящими в том же ЕС, и извлекает для себя уроки.

Первый урок — степень интегрируемости стран в первую очередь зависит от экономической составляющей, т.е. положительный результат интеграции основывается на реальных экономических эффектах.

Второй урок — единая валютная зона нуждается в подготовке надежного фундамента в виде реального, эффективного согласования макроэкономических политик. Своя Греция Евразийскому союзу не нужна.

Третий урок — для успеха интеграционного проекта необходима активная информационная политика.

Важным моментом является отношение и интерес общества к интеграционному проекту. Это задает общий положительный фон и во многом определяет динамику, а также дает мощный импульс политическим элитам к действию. Восприятие населением успехов и недостатков евразийской интеграции отражены в результатах оценки уровня одобрения ТС и ЕЭП гражданами СНГ. Так, репрезентативный опрос в рамках Интеграционного барометра, проведенного ЦИИ ЕАБР летом 2014 года, выявил, что одобрение ТС И ЕЭП находится в Казахстане, России, и Белоруссии на высоком уровне – 84%, 79%, и 68% соответственно (рисунок 1). В Армении данный показатель составил 64%, в Киргизии — 50%. Рассматривая отношение населения стран, не являющихся членами ТС и ЕЭП, нужно отметить, что наиболее высокая поддержка была зафиксирована в Таджикистане (72%) и Узбекистане (68%). Население этих стран ориентировано на экономическое взаимодействие со странами бывшего СССР, и, прежде всего, с Россией. На наш взгляд, это является аргументом в пользу активизации интеграционного взаимодействия ЕАЭС с этими двумя государствами. [12]

Рисунок 1. Вопрос для стран-членов ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Как вы относитесь к этому решению? Вопрос для стран вне ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Считаете ли вы, что нашей стране желательно присоединиться к этому объединению?, %

Источник: Интеграционный барометр ЕАБР – 2014.

ЕАЭС с позиции иностранных инвесторов

Иностранные инвесторы и торговые партнеры могут быть заинтересованы в работе на рынке Евразийского экономического союза в силу следующих причин:

Во-первых, единое пространство ЕАЭС позволяет инвестору выбрать удобную с точки зрения его стратегии локализацию производства. Например, разместив производственные мощности на севере Казахстана, можно одновременно работать на регионы Центральной Азии, Южной Сибири и Урала.

Во-вторых, единое таможенное и экономическое пространство позволяет выстраивать эффективные товаропроводящие сети, пользуясь всеми преимуществами интеграции.

В-третьих, иностранные инвесторы имеют возможность использовать наработанный потенциал научно-производственных кластеров и инфраструктуры для создания на их основе эффективных производств с удобным выходом на региональные рынки.

Согласно данным Мониторинга и анализа прямых иностранных инвестиций ст ран ЕАЭС на евразийском континенте, который реализуется ЦИИ ЕАБР, отобранные пять стран Евразии (Австрия, Турция, Индия, Вьетнам и Китай) демонстрируют положительную динамику ПИИ в страны ЕАЭС. За 2008 – 2013 годы показатель увеличился на 69% (до 58,3 млрд. долл.).

При этом самая впечатляющая динамика ПИИ наблюдается у Китая. Если еще 5 лет назад Китай был сопоставим с Индией на постсоветском пространстве, то теперь он ее значительно превосходит. Однако такое соотношение обеспечивается благодаря масштабному присутствию китайских ТНК в нефтегазовом секторе Казахстана. В другие отрасли китайцы до 2014 года почти не шли. Есть основания полагать, что в настоящее время ситуация кардинально меняется. [13]

Для потенциальных иностранных инвесторов вывод будет следующий : инвестировать в экономику ЕАЭС с учетом факта существования единого экономического пространства. Соответственно, выбирать для этого локализацию, выстраивать логистику, пользоваться «конкуренцией юрисдикций», продвигать создание ЗСТ своих стран с ЕАЭС.

Таким образом, ЕАЭС является новой реальностью для инвесторов. Создан общий рынок на территории пяти государств, дающий возможность работать практически из любой точки. При всем текущем несовершенстве механизма работы союза он уже представляет собой единое экономическое пространство с достаточно четкой дорожной картой развития и перспективами роста.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Идея «интеграционного ядра» евразийской интеграции количественно обоснована в: Винокуров Е. (ред.) (2010) Система индикаторов евразийской интеграции. ЕАБР: Алматы.

[2] Стандартный теоретический аргумент состоит в том, что кризисы препятствуют интеграции, т.к. повышается уровень протекционизма. Вопреки этой аргументации, мы обосновываем, что экономические кризисы могут выступать катализатором интеграционных процессов при условии наличия тесных связей между странами и отсутствия реальных альтернатив: Vinokurov E., Libman A. (2014) Do Economic Crises Impede or Advance Regional Economic Integration in the Post-Soviet Space? Post-Communist Economies. Vol. 26 (3): 341–358.

[3] http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/Documents/Договор о Евразийском экономическом союзе.pdf

[4] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №26. Санкт-Петербург. Доступно на: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/invest_monitoring/ ; ЦИИ ЕАБР (2015) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №32, Санкт-Петербург (сентябрь).

[5] ЦИИ ЕАБР (2012-2014) Интеграционный барометр ЕАБР 2012, 2013, 2014. Соответствующие доклады доступны на http://eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

[6] ЦИИ ЕАБР (2015) Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС. Доклад №29. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2015/НТБ-29/doklad_29_preview.pdf

[7] Vinokurov E., Libman A. (2012) Eurasian Integration: Challenges of Transcontinental Regionalism. Basingtoke and New York: Palgrave Macmillan.

[8] Аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств. Москва, Июнь 2015. Доступно на: http://valdaiclub.com/publication/77920.html

[9] Vinokurov E. (2014) Mega Deal Between the European Union and the Eurasian Economic Union. Russia in Global Affairs, No. 4 October-December, 2014.

[10] ЦИИ ЕАБР (2014) Количественный анализ экономической интеграции Европейского союза и Евразийского экономического союза: методологические подходы. Доклад №23. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Колич%20анализ%20эк%20интеграции/doklad_23_ru_preview_web1.pdf

[11] Hamilton, Daniel S., ed. (2014) The Geopolitics of TTIP: Repositioning the Transatlantic Relationship for a Changing World. Washington, DC: Center for Transatlantic Relations.

[12] ЦИИ ЕАБР (2014) Интеграционный барометр ЕАБР – 2014. Доклад №25. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Barometr-2014/EDB_Centre_Analycal_Report_25_Full_Rus_1.pdf

[13] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг прямых инвестиций России, Беларуси, Казахстана и Украины в странах Евразии. Доклад №28. Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/МПИ-2014/doklad_28_preview.pdf

Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2015 > № 2906364 Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

В нем приняли участие делегации министерств обороны государств-членов ШОС - Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и представители Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации.

Как сообщил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации Сергей Кошелев на заседании были подведены итоги выполнения решений, принятых на Совещании министров обороны государств - членов ШОС в июне 2015 г. в Санкт-Петербурге, по совершенствованию форм взаимодействия в сфере безопасности военных ведомств «шанхайской шестерки».

Делегации обсудили подходы и согласовали необходимые документы по реализации российской инициативы создания механизма сотрудничества оборонных ведомств государств - членов ШОС, направленного на организацию координации военного сотрудничества, обмен информацией и проведение консультаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ТАМОЖЕННИКИ ПРЕДУПРЕЖДАЮТ О ВЛИЯНИИ ВТО

Руководитель ФТС РФ Андрей Бельянинов рассказал о том, что членство Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО). угрожает потерями для бюджетов стран Таможенного союза. Ранее Казахстан, который наряду с Россией, Белоруссией, Арменией и Киргизией является членом Евразийского экономического союза, ратифицировал соглашение о присоединении к ВТО, таким образом, вступление в организацию должно завершиться до конца 2015 года.

Вступление в ВТО влияет на экономику разных стран по-разному. Так, Китай вышел на новый этап экономического развития, вызванный его присоединением к ВТО и Пекин настойчиво продолжает претворять в жизнь программу либерализационных мероприятий, предусмотренных соглашениями с ВТО. Россия вступила в ВТО в 2012 году и спустя год никаких существенных изменений в экономике в связи с этим не произошло.

В Кыргызстане начался сев озимых зерновых культур.

В Кыргызстане развернут массовый сев озимых зерновых. Об этом сообщили в министерстве сельского хозяйства и мелиорации КР в среду.

«В настоящее время во всех регионах Кыргызстана развернут массовый сев озимых зерновых колосовых. Уже посеяно всего 79,6 тыс. га или 40,3% к намеченному», - сообщили в министерстве.

Как уточнили, что в том числе посеяно 71,6 тыс. га пшеницы и 8,0 тыс. га ячменя.

Лучше остальных регионов республики обстоит дело в Чуйской области, где посеяно 58 тыс. га из намеченных 112,5 тыс. га или 51,6%, что на 7,9 тыс. га больше прошлогоднего уровня.

Принятая полпредствами правительства республики в областях, совместно с министерством сельского хозяйства и мелиорации КР, программа проведения озимого сева под урожай 2016 года составляет 197,4 тыс. га озимых зерновых колосовых культур. В том числе 182,9 тыс. га – озимой пшеницы и 15,4 тыс. га озимого ячменя.

Решен вопрос с засыпкой необходимого объема семян, проводится работа по максимальной их сертификации. В настоящее время в целом по республике на площади 127,9 тыс. га проведена вспашка почвы под посев озимых, а на площади 92,4 тыс. га – предпахотный полив.

Электроэнергетический Совет Содружества Независимых Государств совершенствует нормативно-техническую базу энергосистем СНГ.

23 октября в Алматы состоялось 48-е заседание Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств (ЭЭС СНГ).

В мероприятии приняли участие руководители органов управления электроэнергетикой и главы энергокомпаний девяти государств Содружества: Российский Федерации, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджанской и Кыргызской Республик, а также Координационного диспетчерского центра «Энергия» (осуществляет координацию параллельной работы энергосистем в рамках ОЭС Средней Азии).

В составе российской делегации участие в заседании принял Председатель Правления ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», Председатель Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии (КОТК) Борис Аюев.

В ходе заседания ЭЭС СНГ были рассмотрены вопросы подготовки энергосистем государств Содружества к работе в осенне-зимний период (ОЗП) 2015/2016 года, выполнение Сводного плана-графика формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ, работа и проекты документов, подготовленные рабочими группами Электроэнергетического Совета по охране окружающей среды, энергоэффективности и возобновляемой энергетике, вопросам работы с персоналом и подготовки кадров в электроэнергетике СНГ, надежности работы оборудования и охране труда, а также по метрологическому обеспечению электроэнергетики СНГ.

По итогам заседания были утверждены новые редакции Методики мониторинга участия энергосистем стран СНГ и Балтии в регулировании частоты и перетоков активной мощности и Правил и рекомендаций по регулированию частоты и перетоков активной мощности. Доработка этих нормативно-технических документов осуществлялась рабочей группой КОТК «Регулирование частоты и мощности». Основной причиной доработки стала необходимость их актуализации в соответствии с изменениями, внесенными в нормативно-технические документы государств-участников ЭЭС СНГ, регламентирующими области применения данных документов, в частности – с национальным стандартом Российской Федерации в области оперативно-диспетчерского управления ГОСТ Р 55890–2013 «Регулирование частоты и перетоков активной мощности. Нормы и требования», вступившим в силу 1 сентября 2014 года.

Проекты Методики и Правил были согласованны на 29-м заседании Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии, состоявшемся 24–25 сентября 2015 года в Москве.

Электроэнергетический Совет СНГ рекомендовал органам управления электроэнергетикой государств-участников СНГ руководствоваться новыми редакциями Методики и Правил при разработке соответствующих национальных документов.

Участники заседания единогласно переизбрали Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака Президентом Электроэнергетического Совета СНГ сроком на три года. Впервые он был избран на этот пост в мае 2012 года. Вице-президентом ЭЭС СНГ на очередной срок переизбран Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан Усмонзода Усмонали Юнусали.

Денис Мантуров: Россия и другие страны БРИКС расширят научно-технологическое сотрудничество.

Научные организации стран БРИКС решают задачу сохранения технологической независимости и повышения конкурентоспособности продукции. Необходимо вместе определить приоритетные направления научных исследований и объединить усилия – это поможет существенно снизить затраты и ускорить их реализацию. Об этом шла речь на пленарной сессии «Промышленная политика России в объединении БРИКС: реализация производственного и экспортного потенциала» в рамках Глобального университетского саммита БРИКС, который прошел в МГИМО МИД России 27 октября 2015 года в Москве. В работе саммита принял участие министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

«Наши государства едины в стремлении улучшить свои позиции в борьбе за технологическое лидерство на глобальном рынке. Поэтому мы считаем перспективным объединить усилия на всех этапах инновационного процесса: от научных разработок до создания и выпуска не имеющей аналогов продукции, – подчеркнул Денис Мантуров. – Россия всегда была на переднем крае фундаментальной науки. Учитывая, что темпы ее развития ускоряются, наше государство наращивает финансирование гражданских исследований, и за последние 5 лет объем выделяемых бюджетных средств увеличился в 2 раза».

Также он отметил, что в России сохранена и упрочена научно-исследовательская база и сегодня во всех сферах промышленности успешно работают государственные научные центры, которые задействованы в формировании опережающего научно-технического задела. По наиболее ответственным секторам консолидирована исследовательская и испытательная база в национальных центрах, которые уже созданы в ядерной и авиационной отраслях, а в дальнейшем планируется их формирование в судостроении и сфере новых материалов.

Большие возможности кооперации между странами БРИКС существуют также в прикладной науке и проектировании инновационных изделий. Именно здесь будут использоваться ресурсы институтов для того, чтобы привлекать молодежь к реальной работе в сфере инжиниринга и промышленного дизайна. Минпромторгом совместно с Минобрнауки создано около 30 отраслевых инжиниринговых центров на базе ведущих технических вузов. Остальные страны БРИКС также стремятся развивать аналогичные структуры.

По мнению главы Минпромторга, страны БРИКС могут объединить свои возможности в рамках реализации совместных промышленных проектов. Тем самым страны будут наращивать компетенции и теснить признанных игроков из развитых стран. Огромный потенциал имеет глобальный рынок инжиниринговых услуг и промдизайна, учитывая, что к 2020 году прогнозируется его увеличение почти вдвое – до 1,5 трлн долларов.

Еще одним важным решением будет использование возможностей и механизмов Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Ключевым звеном здесь станет создание Консолидированной промышленной технологической платформы БРИКС – ЮНИДО обеспечит совместное развитие промышленных исследований в странах «пятерки».

Кроме того, для устойчивого промышленного развития стран БРИКС будет использован механизм взаимодействия в рамках европейской научно-технической программы «Эврика» по обмену передовыми технологиями в различных отраслях между предприятиями и исследовательскими институтами более чем 40 стран, что позволит выйти на новый уровень международной промышленной кооперации в разработке инновационной продукции.

Помимо традиционных отраслей интересными для совместной работы представляются и сектора будущего – робототехника, новые материалы, аддитивные и биотехнологии.

По мнению главы Минпромторга, у БРИКС есть все необходимые возможности и компетенции, чтобы сделать качественный рывок в развитии научно-технологического и промышленного потенциала наших стран. Россия готова быть надежным партнером в команде, которая будет добиваться такого успеха.

По словам Дениса Мантурова, в решении глобальных задач сотрудничества важным инструментом должен стать Новый банк развития (НБР) БРИКС, из фондов которого планируется финансировать приоритетные проекты в области экономического и торгово-промышленного сотрудничества, инфраструктуры и устойчивого развития. Предполагается, что уже со следующего года НБР начнет финансирование проектов, отбор которых уже начался.

Перспективные проекты в обрабатывающей и добывающей промышленности, машиностроении, энергетике и ряде других сфер экономики включает дорожная карта торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран БРИКС на период до 2020 года, которая предполагает в том числе возможности перехода к многостороннему формату взаимодействия и расширению интеграции стран БРИКС и ЕАЭС.

Глава Минпромторга особо отметил важность расширения сотрудничества с Китаем и Бразилией. В частности он напомнил, что недавно стартовал большой российско-китайский проект в области производства фармацевтических препаратов, идет процесс создания широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета (ШФДМС), с Бразилией намечены совместные планы в области станкостроения.

Справочно: БРИКС является аббревиатурой ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик: Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Группа была первоначально известна как БРИК перед включением Южной Африки в 2010 году.

В целом за последние 5 лет совокупный ВВП стран БРИКС увеличился в полтора раза и составил почти 30% глобального ВВП, что соответствует 32 трлн долларов США.

С момента образования БРИКС товарооборот России со странами БРИКС увеличился более чем в 2 раза – с 52,02 млрд долларов в 2009 году до 105,1 млрд долларов в 2014 году. При этом объем импорта по статье «машины, оборудование, транспортные средства и инструменты» в общем объеме товарооборота увеличился с 22% до 26,4% (с 11,49 до 27,7 млрд долларов), объем экспорта снизился с 8,7% до 4,1% (с 4,5 до 4,3 млрд долларов) соответственно в 2009 и 2014 годах.

В Форуме ученых СНГ-2015, организованном при поддержке Россотрудничества, приняла участие делегация «Нового поколения»

Более 300 представителей научных кругов приняли участие в Форуме ученых СНГ-2015, организованном при поддержке Россотрудничества, который прошел в Москве.

Форум посетила делегация молодых деятелей науки из Украины, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии, Киргизии, Казахстана, Белоруссии, Армении и Азербайджана, прибывших в Россию в рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение».

Ребята презентовали свои инновационные проекты в области современной науки на площадке «Гиперкуба» Инновационного центра «Сколково», приняли участие в круглых столах, дискуссиях и презентациях, посвященных развитию фундаментальных и прикладных наук, научной инфраструктуры, популяризации науки в странах СНГ, перспективам сотрудничества молодых ученых Содружества, посетили научные площадки МИСИС, РУДН, МГТУ им. Баумана

Члены делегации отметили, что, благодаря «Новому поколению», они смогли с пользой провести свое время в России, реализовали себя в профессиональном плане, поделились опытом с коллегами из других стран и нашли партнеров для развития совместных инновационных идей.

Заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков подчеркнул, что развитие международного научного взаимодействия на пространстве СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Россотрудничества: «Мы искренне надеемся, что итогом таких поездок будут не только дружеские связи между молодыми учеными из России и других стран, но и совместные проекты, исследования, направленные на укрепление научного сотрудничества между Россией и другими государствами, которые помогут решить актуальные задачи, стоящие перед современной наукой всего мира».

1 декабря начнет работу II Евразийский экономический конгресс — уникальная мультимедийная площадка, на которой путем прямого диалога будут детально обсуждаться актуальные вопросы развития евразийской интеграции.

В 2015 году евразийский интеграционный проект вышел на принципиально новый качественный уровень. Вступил в силу договор о создании Евразийского экономического союза, начинают формироваться общие рынки, реформируется таможенное законодательство. К четырем участникам ЕАЭС — России, Белоруссии, Казахстану и Армении — присоединилась Киргизия, подписано соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Итоги первого года позволяют говорить о том, что союз состоялся.

ЕАЭС — не закрытое торгово-экономическое объединение, он открыт для взаимовыгодного сотрудничества с крупнейшими экономиками мира, а поступательное развитие союза вызывает огромный интерес. Вот почему на конгрессе в этом году большое внимание будет уделено его отношениям с другими экономическими блоками и странами, не являющимися его членами, сотрудничество с которыми представляет взаимный интерес. Одной из них является Индия. Поэтому не случайно ежегодный Индийско-Российский бизнес-диалог, который проводится Индийским бизнес-альянсом в седьмой раз, в 2015 году состоится в рамках II Евразийского экономического конгресса.

Много нового узнают участники мероприятия и на других секциях, посвященных взаимодействию ЕАЭС с его партнерами. Так, отношения Евразийского экономического союза с ЕС будут обсуждаться на отдельном пленарном заседании.

В рамках специальных секций состоится также обсуждение сотрудничества Евразийского экономического союза с Китаем, будут затронуты вопросы сопряжения евразийского экономического проекта и инициативы КНР по созданию Экономического пояса "Шелкового пути". Участники конгресса обсудят и ход переговоров по созданию зоны свободной торговли ЕАЭС с Египтом, развитие торгово-экономических отношений с другими арабскими странами.

Большое внимание в ходе мероприятия будет уделено практическим аспектам развития союза, в частности проекту таможенного кодекса стран ЕАЭС, формированию общих рынков товаров и услуг, развитию торговли и предпринимательства, привлечению инвестиций в инфраструктурные проекты, обеспечению безопасности на евразийском пространстве и целому ряду других. В этой области тесно переплетаются интересы предпринимателей, органов государственной власти и широких слоев населения.

Процесс евразийской интеграции охватывает все большее число граждан стран Евразийского экономического союза, которые начинают жить в условиях новой экономической реальности, оказывающей на них влияние. Поэтому так важно инициировать и постоянно поддерживать честную и открытую дискуссию о целях интеграционного проекта, экономических и социальных основах строительства ЕАЭС, о неизбежно возникающих при реализации такого масштабного замысла проблемах и тех вопросах, которые требуют решения. Ведь в конечном итоге интеграция нацелена на повышение качества жизни людей, а значит, они имеют право на объективную информацию о ней.

Эта дискуссия потребует определенных усилий от всех участников интеграционного проекта, однако без нее мы не сможем идти дальше. В этом смысле евразийская интеграция имеет не только экономическое, но и ярко выраженное общественное измерение. Несомненно, что без сильной общественной поддержки в странах ЕАЭС она не состоится вообще. Именно в организации этого многостороннего диалога, который должен в конечном итоге повысить уровень информированности граждан союза о евразийской интеграции и способствовать поиску оптимальных решений для дальнейшего ее развития, и заключается миссия Евразийского экономического конгресса.

Алексей Пилько, директор Евразийского коммуникационного центра

Жители Армении отдают предпочтение притоку иностранных инвестиций из России и США. Такие данные приводятся в докладе "Интеграционный барометр ЕАБР – 2015". Доклад "Интеграционный барометр ЕАБР - 2015" представлен Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР). В этом году в исследовании приняли участие более 11 тысяч граждан в девяти странах региона: Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане и Украине. Для определения предпочтительных источников инвестиций и бизнес-активности респондентам из стран СНГ был задан вопрос: "Из каких стран был бы желателен для нашей страны приток капиталов, инвестиций, приход компаний, предпринимателей, бизнесменов для организации у нас своих предприятий?" Согласно результатам опроса, 46% респондентов из Армении отдают предпочтения инвестициям из России, а 45% - из США. Как отмечают авторы доклада, свое положение Россия укрепила в Армении, Беларуси и Казахстане, где наблюдается слабая положительная динамика. При этом российские инвестиции наиболее предпочтительны в Таджикистане (69%) и Кыргызстане (59%). В то же время американские инвестиции из стран региона наиболее желательны для Грузии (52%) и Украины (46%). Что касается стран Евросоюза, то среди населения приток капитала наиболее предпочтителен из Германии - 34% и Франции - 31%.

Результаты исследования свидетельствуют, что Армения в большей степени ориентируется на инвестиции из группы "другие страны". Так, 54% респондентов из Армении отдают предпочтение инвестициям из других стран (по результатам предыдущего исследования - 37%). "Такое распределение может свидетельствовать о высокой степени открытости стран к иностранным инвестициям, однако довольно высокий уровень "автономности" этих стран не позволяет делать однозначный вывод", - отмечают аналитики ЕАБР. При этом, 47% респондентов в Армении отдают предпочтение инвестициям из стран СНГ и Евросоюза (37% результаты предыдущего исследования). В целом, по итогам исследования 2015 года дистанция между кластерами не столь значима: страны региона СНГ, Евросоюз и группа стран остального мира, в среднем, были упомянуты примерно в равных долях (43%, 43% и 47% респондентов, соответственно). Однако дифференциация предпочтений по странам позволяет говорить о различной ориентированности на источники инвестиций. По данным Нацстатслужбы, совокупный поток иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Армении (чистые потоки в результате разницы между чистыми притоками и оттоками иностранных инвестиций) за первое полугодие 2015 года составил 81,9 млрд. драмов (около $171,5 млн.), увеличившись на 6% или на 4,7 млрд. драмов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Самыми крупными инвесторами в Армению за отчётный период стали Германия – 11,1 млрд. драмов ($23,2 млн.), Кипр – 11 млрд. драмов ($22,9 млн), ОАЭ - 9,3 млрд. ($19,6 млн.), Вергинские острова – 8,4 млрд. драмов ($17,7 млн.), Аргентина - 7,8 млрд. драмов ($16,3 млн.) и Канада - 6 млн. драмов ($12,7 млн.). Проект "Интегационный барометр ЕАБР", реализуемый Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) в партнерстве с Международным исследовательским агентством «Евразийский монитор», действует с 2012 года. Целью исследования является мониторинговое изучение интеграционных предпочтений населения стран постсоветского пространства (граждан стран СНГ и Грузии), а также оценка внешнеполитической, внешнеэкономической и социокультурной ориентации населения стран региона. Настоящий доклад содержит основные результаты четвертой волны проекта. ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, и Республика Таджикистан.

Население Армении более всего доверяют продукции, импортированной из России. Такие данные приводятся в докладе "Интеграционный барометр ЕАБР – 2015". Доклад "Интеграционный барометр ЕАБР – 2015" представлен Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР). В этом году в исследовании приняли участие более 11 тысяч граждан в девяти странах региона: Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане и Украине. Для определения потребительских предпочтений респондентам из стран, участвующих в исследовании, был задан вопрос: "Товары из каких стран вы предпочитаете покупать, каким больше доверяете?" Результаты исследования свидетельствуют, что 35% респондентов из Армении предпочитают российские товары. При этом, среди других стран наибольшей популярностью в Армении пользуются товары из Германии – 25% и США – 18%.

Согласно исследованию, в Армении больше всего доверяют продукции, импортированной из стран СНГ. Однако доверие к товарам из государств Содружества, по данным исследования 2015 года снизилось, в частности, 36% респондентов Армении отдавали предпочтение товарам из СНГ вместо 50% в предыдущем исследовании. В то же время, товарам из стран Евросоюза отдали предпочтения 33% респондентов из Армении, а товарам из других стран – 34%. Более всего доверяют продукции, импортированной из стран региона СНГ в Таджикистане (69%) и Казахстане (67%), а менее всего - в России (23%) и в Украине (23%). А товары из стран Евросоюза наибольшей популярностью пользуются в Грузии (51%), в Беларуси (46%) и Украине (46%), а менее всего в - Кыргызстане (16%). Как отмечается в исследовании, по сравнению с прошлым годом среди жителей Армении увеличилось доверие к местным товарам (с 18% до 30%). Наиболее ориентированы на внутренний рынок товаров жители Молдовы, России, Беларуси и Украины; наименее — население Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана. "Динамические изменения, произошедшие за последний год, в основном, связаны с колебаниями в уровне доверия к товарам российского происхождения. В Армении, Казахстане и Таджикистане за прошедший год существенно увеличилась доля населения, ориентированного на покупку продукции из России", - говорится в докладе.

По данным Нацстатслужбы, внешнеторговый оборот Армении со странами СНГ за 8 месяцев составил около 882,5 млн. долл. США (доля 29% и спад на 14,7%). Причём торговля с Россией составила 753,6 млн. долл. США, снизившись на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Импорт российских товаров в Армению за отчётный период составил 624,5 млн. долл. США (спад на 7,7%). Проект "Интегационный барометр ЕАБР", реализуемый Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) в партнерстве с Международным исследовательским агентством «Евразийский монитор», действует с 2012 года. Целью исследования является мониторинговое изучение интеграционных предпочтений населения стран постсоветского пространства (граждан стран СНГ и Грузии), а также оценка внешнеполитической, внешнеэкономической и социокультурной ориентации населения стран региона. Настоящий доклад содержит основные результаты четвертой волны проекта. ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, и Республика Таджикистан.

Будущих участников VI Международной конференции «Защита персональных данных» поприветствовали заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Александр Махонов, руководитель Федеральной службы охраны РФ Евгений Муров и уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. Мероприятие состоится 10 ноября 2015 года в Москве, в отеле «Ренессанс Москва Монарх Центр» (Ленинградский проспект, д.31А, стр.1.) С приветственными словами высокопоставленных лиц можно ознакомиться по ссылке zpd-forum.com/privet.

Конференция посвящена вопросам безопасности конфиденциальной информации в современном мире. С докладами выступят представители законодательных и исполнительных органов власти, члены отраслевых ассоциаций, операторы обработки данных, производители и разработчики систем защиты персональных данных, сотрудники телекоммуникационных компаний и другие заинтересованные лица.

Откроет Конференцию руководитель Роскомнадзора (РКН) Александр Жаров. Центральной темой мероприятия станет правоприменительная практика в рамках федерального закона №242, вступившего в силу 1 сентября. Основные положения нового законодательства пояснит заместитель руководителя РКН Антонина Приезжева.

Особое внимание будет уделено зарубежной практике обработки и хранения информации. С докладами выступят представители надзорных органов Великобритании, Германии, Гонконга, Сербии, Словении, Киргизии, Азербайджана.

Виктор Евтухов рассказал о работе комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Согласно данным созданной недавно в России межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, доля незаконно ввезенного и произведенного товара на территории нашей страны — 35%. Из-за этого казна недополучает миллиарды рублей, диспропорции уродуют целые отрасли экономики, зато в выгодном положении оказываются мошенники разного калибра. Замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в интервью «Огоньку» рассказал о том, как государство борется с нелегальным ввозом товаров.

— Почему вопрос о незаконном производстве и ввозе товаров на территорию страны стал обсуждаться на межведомственном уровне? Не хватало координации?

— У нас есть несколько ведомств, которые обладают контрольно-надзорными полномочиями в этой сфере,— это и Федеральная налоговая служба, и Федеральная таможенная служба, и Роспотребнадзор, и Россельхознадзор, и МВД, и ряд других. Безусловно, координация между ними существовала, но ее недостаточно. Именно поэтому еще в начале этого года президентом Российской Федерации было принято решение о создании государственной комиссии по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции. Государственную комиссию возглавляет руководитель нашего министерства Денис Мантуров, но в нее входят первые лица практически всех министерств и ведомств. Собственно, в России существует всего три межведомственных института такого уровня — это антинаркотический комитет, антитеррористический комитет и наша госкомиссия. Отсюда понятно, какое внимание уделяется проблеме незаконного оборота продукции, какой урон этот теневой сектор экономики наносит России. Должен отметить: на уровне регионов созданы свои комиссии по противодействию незаконному ввозу и производству товаров, и их возглавляют руководители субъектов РФ.

— А почему все это административное громадье возникло в начале этого года, а не тремя или, скажем, пятью годами раньше? Поскольку сюжет наверняка существовал и прежде, напрашивается очевидный вывод: это связано с текущими событиями, с санкциями и контрсанкциями. Правильно напрашивается?

— Конечно, особое внимание к этой проблеме связано с той турбулентностью, которую мы сейчас переживаем. В условиях импортозамещения, когда мы стараемся максимально поддержать своих производителей во всех отраслях, странно было бы не озаботиться их защитой от нелегального импорта и других видов недобросовестной конкуренции на отечественном рынке. С другой стороны, понятно, что проблема возникла не вчера. Непрозрачность в этой сфере накапливалась, и хорошо, что комиссия начала свою работу. Пока прошло только два заседания, третье запланировано на декабрь, но мы уже активно взялись за решение этих проблем, рассматриваем актуальные вопросы и вырабатываем конкретные решения. Во всяком случае у комиссии есть очень важные полномочия: если проект нормативно-правового акта одобрен на заседании, в разы упрощается процедура его согласования. Это важно. Когда мы говорим о проблемах с координацией, то надо учитывать, что у нас зачастую нормативные акты согласуются годами: пока в одном министерстве рассмотрят и проанализируют, пока в другом... А здесь все одобряется первыми лицами, соответственно, на стадии прохождения документа проблем не возникает.

— Комиссия в первую очередь занимается незаконным оборотом товаров легкой промышленности?

— Она занимается всей промышленной продукцией. Здесь и авиация, и фармацевтика, и производство продовольственной продукции, и автопром, и многое другое. Потому что проблемы есть везде. Просто везде они имеют свои особенности. Соответственно, на базе комиссии созданы рабочие группы по отраслям, которые к каждому заседанию готовят свои предложения по изменению нормативно-правового регулирования.

— Какие проблемы характерны для разных отраслей?

— Для начала полезно разобраться с тем, что подразумевается под незаконным ввозом, производством и оборотом товаров. Для многих граждан, да и экспертов тоже, контрафакт и нелегально произведенная или ввезенная продукция — это одно и то же. Однако здесь есть разница. Контрафакт — это лишь часть проблемы, она касается защиты авторских, интеллектуальных и других прав на какой-либо бренд. Известный пример контрафакта — дамские сумочки якобы люксовых марок, продаваемые в переходах метро. С точки зрения безопасности страны в целом и каждого отдельного гражданина в частности пугают больше не сумочки, а контрафакт в авиации и автопроме, где подделка известных брендов угрожает безопасности. Кроме контрафакта есть фальсификат — это товар ненадлежащего качества, производство и распространение которого — экономическое преступление, связанное с введением потребителей в заблуждение. Характерный пример — добавление пальмового масла в продукты. Производитель не пишет об этом на этикетке, а товар становится более конкурентоспособным из-за своей дешевизны. Проблема с фальсификатом затрагивает прежде всего продовольственную сферу и сферу оборота лекарств. Есть еще незаконное производство и оборот товаров, когда применяются разнообразные мошеннические схемы для уклонения от уплаты налогов и прочее, такое может встречаться во всех отраслях. Наконец, основная проблема — незаконный ввоз товаров в страну. Он связан с неуплатой таможенных платежей, вследствие чего импортная продукция оказывается более конкурентоспособной на отечественном рынке, чем наша. Эта проблема сильнее прочих затрагивает легпром. Вот всем комплексом этих проблем и занимается комиссия.

— Незаконный ввоз — это, собственно, контрабанда?

— Ну да. А как еще назвать ситуацию, когда фирма занижает инвойс, или счет-фактуру, с целью минимизации таможенных платежей и провозит дорогостоящую продукцию, или под видом одних товаров провозит другие... Что это как не контрабанда? Между тем относительно промышленной продукции в законодательстве отсутствует понятие «контрабанда». Такие вещи называются, например, «недостоверным декларированием товаров», и наказания за них полагаются, по сути дела, смешные. Ты ввез товар, задекларировал его ненадлежащим образом. Если тебя на этом поймают, в большинстве случаев наказание ограничится административным взысканием в виде штрафа и доплаты недостающей суммы таможенных платежей. После этого товар можно везти дальше. А в отдельных случаях товар может быть возвращен экспортеру через процедуру реэкспорта, что позволит вообще избежать каких-либо санкций. Получается, что ты по большому счету ничем не рискуешь: попробовал — если повезло, провез. Не повезло — доплатил. Иными словами, не жесткий порядок и ответственность за нарушения, а так... немного адреналина. Все это создает условия для того, чтобы недобросовестные дельцы себя чувствовали относительно вольготно. Поэтому мы работаем над тем, чтобы распространить ответственность за контрабанду для всей промышленной продукции.

— Вы думаете, что ужесточение наказания поможет решить проблему?

— Суть не в том, чтобы всех взять и посадить в тюрьму. Идея в том, чтобы повысить финансовую ответственность фактических контрабандистов и максимизировать их риски утраты товаров. Ведь они наносят колоссальный урон нашей экономике. Я могу сказать, что, например, теневой ввоз обуви, по данным Российского союза кожевников и обувщиков, составляет порядка 20%, а детской — до 60%. А по данным Российского пушно-мехового союза, в их отрасли уплачивается всего 16% таможенных платежей, которые подлежат оплате. Я не представляю даже, под какими тогда кодами ввозятся меха... Под видом туалетной бумаги разве что. Непрозрачность поставок — наша давняя проблема: много незадекларированных грузов идет из Китая, Бангладеш, Турции, Польши и, к сожалению, из Казахстана. С учетом того что в легпроме импорт составляет 70% рынка, понятно, какое давление испытывают наши производители.

— И так во всех отраслях?

— В принципе, доля незаконно произведенного и ввезенного товара в нашей стране, по данным разных ассоциаций, которые собирает наше министерство, составляет 35% всего рынка. Вот смотрите, если говорить о легпроме: объем рынка в прошлом году составил 2,7 трлн рублей. Это значит, что из-за действий недобросовестных производителей, контрабандистов и жуликов всех мастей и так далее страна не видит 910 млрд рублей в год только в одной этой отрасли. Это колоссальная сумма.

— Какие меры госкомиссия может предложить, чтобы изменить ситуацию, по-видимому, ухудшавшуюся годами?

— Наша главная идея — это введение сплошной маркировки товаров на территории Таможенного союза. С ее помощью весь комплекс проблем, связанный с контрафактом, фальсификатом, незаконным ввозом, решается одновременно. Уже инициирован пилотный проект маркировки, который поддержали все ведомства: с апреля следующего года будем маркировать меховые изделия на территории Евразийского экономического сообщества. Сейчас ведется работа по созданию механизма маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками с применением электронного чипа — RFID (Radio Frequency Identification). Такой электронный чип смогут получить только те товары, которые произведены на легальных предприятиях или ввезены на территорию союза с соблюдением всех таможенных процедур. Соответственно, выявить контрафактные и «серые» товары будет значительно легче. Ведь появление такой системы позволит обеспечить прослеживание движения подлинного товара на всех этапах от производства или ввоза на территорию ЕАЭС до момента продажи конечному покупателю. Это позволит упорядочить оборот товаров на внутреннем рынке ЕАЭС, минимизировать ущерб от незаконного оборота таких товаров, упростить контроль и надзор, а также повысить уровень общественного контроля. Скажем, если покупатель видит в магазине немаркированный товар, он тут же может понять: это незаконно произведенная или незаконно ввезенная продукция, она запрещена к продаже. И, проявив гражданское сознание, сообщить об этом.

— И какие кары обрушатся на владельца магазина?

— По крайней мере штрафы. И, конечно, изъятие немаркированного товара и его уничтожение. Очевидный плюс предлагаемой системы — удобство в применении. Любому контрольному ведомству, поймавшему компанию на реализации или перевозке немаркированного товара, не составит труда привлечь ее к ответственности. Сразу все ясно — один знак на все. Тут уже не нужно проверять массу документации, смотреть, как и что ввезено: легально или нет, уплачены ли пошлины, есть ли сопроводительные документы и отметки, подлинные ли они...

— А сами маркировочные чипы не нужно будет проверять на подлинность?

— Их будет гораздо проще проверить. Органом, отвечающим за маркировку, является Федеральная налоговая служба: в последние годы она взяла на вооружение самые современные технологии, далеко продвинулась в борьбе с фирмами-однодневками, с отслеживанием движения товаров, уплаты налогов. У них есть отличный софт, позволяющий за несколько кликов получить всю информацию о конкретной фирме — кто ее поставщик, кто потребитель: сразу становятся видимыми «серые» зоны. Думаю, с разработкой современной технологии маркирования проблем не возникнет.

— А какова будет процедура изъятия немаркированного товара? Его, как и санкционные продукты, станут уничтожать?

— Понятно, что всю систему с изъятием товаров необходимо упростить. Сейчас она чрезвычайно затруднена. Сначала товар изымается, возбуждается административное или уголовное производство, этот товар долго хранится, потом принимается решение суда: конфисковать его и обратить в государственную собственность, тут уже подключается Росимущество, ищет место на складах, чтобы разместить товар, проводит экспертизы... Проходит очень много времени. Поэтому мы сейчас в тесном взаимодействии с нашими коллегами из профильных министерств и ведомств, прежде всего с Росимуществом, дорабатываем упрощенную процедуру уничтожения товаров, в отношении которых судом установлен факт незаконного оборота, в том числе за счет собственника. В случае с немаркированными товарами это будет сделать просто, поскольку доказательства их незаконного ввоза или производства будут сразу на виду. Возможно, с такими категориями товаров мы будем просить разрешения действовать так же, как и с санкционной продукцией: через указ президента, минуя решение суда.

— Скажите, поддерживают ли ваши идеи коллеги по Таможенному союзу?

— Они согласились ввести маркировку на меховые изделия, что уже можно считать прогрессом. Но если кто-то из наших партнеров по Таможенному союзу после реализации пилотного проекта не захочет или будет неспособен ввести маркировку на другие виды товаров, мы примем соответствующее решение сами, введем ее только на территории РФ. Сейчас на высшем уровне, под руководством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, обсуждается предполагаемый список товаров, подлежащих маркировке.

Россия. Весь мир > Таможня > minpromtorg.gov.ru, 26 октября 2015 > № 1535336 Виктор Евтухов

Госсекретарь США Джон Керри посетит все страны Центральной Азии — Туркмению, Казахастан, Узбекистан, Киргизию и Таджикистан в ходе зарубежной поездки 28 октября-3 ноября, сообщил госдепартамент.

"Госсекретарь поедет в Бишкек, Самарканд, Астану, Душанбе и Ашхабад, чтобы провести двусторонние переговоры с высокопоставленными представителями правительства в каждой стране. Это будет первый визит госсекретаря Керри в Центральную Азию и первый визит госсекретаря США во все пять центральноазиатских республик в ходе одной поездки", — говорится в заявлении госдепартамента.

В частности, в Бишкеке госсекретарь США откроет новый кампус Американского университета и одно из зданий посольства США. В Самарканде Керри примет участие во встрече с министрами иностранных дел всех пяти стран — так называемый формат С5+1, который был организован в этом году. В Астане Керри примет участие в заседании в Диалоге США-Казахстан по стратегическому партнерству. В Ашхабаде и Душанбе будут обсуждаться "круг двусторонних и региональных вопросов", сообщил госдепартамент, не приводя подробности.

Ожидается, что Керри отправится в Центральную Азию после участия в переговорах по Сирии, которые пройдут в Вене 29 октября.

Алексей Богдановский.

Зачем Синдзо Абэ едет в Центральную Азию?

Валерий Куликов

22 октября началось пятидневное турне японского премьера Синдзо Абэ по шести странам Средней Азии. В ходе указанной поездки в Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Монголию, как сообщило японское информационное агентство Nikkei Asian Review, Синдзо Абэ сопровождают 50 представителей крупнейших японских компаний, торговых центров, банков и университетов, намеревающихся вложить в проекты этого региона 2 триллиона йен или 16,6 миллиарда долларов. Подписанием в ходе этой поездки контрактов и меморандумов о намерениях развивать торгово-экономическое сотрудничество со странами Средней Азии правительство Абэ надеется принести японским компаниям до 30 триллионов йен (250 миллиардов долларов) от зарубежных заказов до 2020 года.

Безусловной целью указанной поездки стало стремление Японии укрепить свое присутствие в Средней Азии, получить тем самым доступ к природным ресурсам региона и помешать экспансии Китая, в том числе и в его масштабном продвижении своих товаров и капиталов на рынки этих стран.

Налаживание сотрудничества со странами Центральной Азии способно, по мнению японского правительства, усилить также и собственную энергетическую безопасность Японии, снизив зависимость от ядерной энергетики.

В этом контексте Япония намерена активно включиться в гонку за региональный рынок с другими присутствующими здесь игроками и, прежде всего, с Китаем. По этой причине особый интерес для правительства Абэ представляют проекты в газовой промышленности, в частности, подписание меморандума о взаимопонимании с государственной корпорацией «Туркменгаз» и рамочное соглашение на обустройство части месторождения «Галкыныш», откуда возьмет начало газопровод, который свяжет четыре страны региона — Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию. Реализация этого амбициозного проекта сделает возможной доставку около 30 миллиардов кубов «голубого топлива» из этого месторождения в адрес всех участников сделки. Для начала работ на туркменском участке маршрута Япония предлагает новые технологии и финансовые средства в размере 2 миллиардов долларов. Два государственных банка Японии выражают готовность финансировать эти проекты.

Однако стремление Токио укрепить таким образом свои позиции в Туркменистане неизбежно должно повлечь за собой обострение отношений Ашхабада с Пекином, так как для реализации проекта ТАПИ у среднеазиатской республики уже есть договоренности с Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией (CNPC), в которых не допускается участие в проекте третьих лиц. В результате сотрудничества «Туркменгаза» и CNPC уже введена в эксплуатацию одна нитка газопровода, связавшая Туркменистан и западные провинции Поднебесной. Маршрут проведен через Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизию. Объем поставок — 20 миллиардов кубов в год.

При этом следует отметить, что такое вклинивание Японии в проект ТАПИ и попытки вытеснения из него Китая вряд ли случайны и в этом прослеживается явная роль Вашингтона. Достаточно вспомнить, что работы по проекту ТАПИ Туркменистаном неоднократно откладывались со ссылкой на взрывоопасность ситуации в Афганистане. Однако позиция Туркменистана резко изменилась после недавнего визита министра иностранных дел республики Рашида Мередова в США. Именно после этого визита Ашхабад принял решение передать работы на газовом месторождении «Галкыныш» Токио, а вопросы безопасности по всему трубопроводу взяли на себя Соединенные Штаты, которые договорились с руководством Туркменистана на использование аэродрома Мары-2 недалеко от туркменско-афганской границы. На основе этого аэродрома будет построена военная база, которая передается американским вооруженным силам в счет гарантий безопасности в ходе строительства газопровода Туркменистан—Афганистан—Пакистан—Индия.

Визит японского премьера в Казахстан обусловлен интересом к нефтегазовым и урановым ресурсам республики, особенно если учесть, что в последнее время у Японии заметно выросла зависимость от внешних поставщиков этих природных запасов. С учетом обладания Казахстаном вторыми по величине резервами урана в мире, правительство Абэ рассчитывает создать в этой республике основу для долгосрочной конкуренции с другими иностранными компаниями в атомной отрасли. В этом контексте компания Toshiba включилась в конкуренцию с российским «Росатомом» в строительстве атомной электростанции в Казахстане, предложив поставку реактора мощностью 1 гигаватт за 3,7 млрд долларов. Строительство этой АЭС планируется начать в 2018 г. и закончить в 2030 г., с возможностью получения первой энергии с электростанции уже на рубеже 2023-2024 гг.

В Узбекистане японские компании намерены построить газоперерабатывающий завод, подписав соглашение на 110 миллиардов йен (около 917 миллионов долларов). Помимо этого представители одной из японских торговых фирм уже начали переговоры о создании инфраструктуры оптической связи в этой республике.

Относительно указанного визита премьера Абэ в страны Центральной Азии японские СМИ подчеркивают его «исторический аспект», так как это первая масштабная поездка в указанный регион с 2006 года другого руководителя японского правительства — Дзюнитиро Коидзуми. Несмотря на отсутствие особой близости у Японии со странами региона, подготовка этого турне проводилась весьма тщательно, и даже самолет японского премьера был специально раскрашен тематическими картинками.

Не вызывает сомнения, что поставленные Токио задачи на эту поездку по развитию и укреплению связей со странами Центральной Азии главе японского правительства удастся в значительной степени решить, как и то, что последствия этого визита приведут к дальнейшему обострению отношений Токио с рядом других региональных игроков, в особенности с Китаем.

23 октября 2015 года, в Минске (Беларусь) подписан итоговый протокол по результатам двухдневного совещания представителей органов исполнительной власти стран СНГ по вопросам сотрудничества в области космической деятельности.

Одно из ключевых решений – договоренность партнеров о начале подготовки проекта Соглашения о создании международной межправительственной научно-исследовательской организации ОБЪЕДИНЕННЫЙ ИНСТИТУТ КОСМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ.

Представители России, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии, Украины и Азербайджана также договорились о создании новой договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества и межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций и межрегиональной системы спутниковой связи в интересах государств – членов СНГ; о необходимости интеграции наземных инфраструктур, использующих сигнал системы ГЛОНАСС; о развитии межотраслевой и производственной кооперации в области космоса и о создании объединенной системы спутникового мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

Партнеры отметили необходимость развитии совместной работы по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях с учетом приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития СНГ и Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.

Алексей Груздев: Объем операций китайских банков в рублях превысил 18 миллиардов в долларовом эквиваленте

В середине октября в Харбине прошло Второе Российско-Китайское ЭКСПО. По его итогам торгпред России в Китае Алексей Груздев рассказал ТАСС о влиянии сложной экономической ситуации на товарооборот между странами, перспективах взаиморасчетов в национальных валютах, совместных проектах, двусторонних поставках и развитии интернет торговли.

- Как влияет на торговый обмен кризисные явления в экономике, девальвация валют? Стоит ли ожидать роста товарооборота между Россией и Китаем по итогам текущего года?

- Я оптимист и всегда рассчитываю на позитивную динамику, но надо опираться на факты и реальное положение дел. В этом году у нас наблюдается сокращение объемов взаимной торговли. Это вполне объективная ситуация. Оказывает свое влияние и конъюнктура мировых рынков, в первую очередь, цена на нефть - при таком ее резком падении сложно ожидать роста российско-китайского товарооборота, учитывая преобладающую долю энергоресурсов в российском экспорте. Девальвация рубля сказывается на платежеспособности российских потребителей, что также приводит к замедлению торговли.

Но и в китайской экономике наметились тенденции к замедлению роста как промышленного производства, так и внешней торговли. Это, в том числе, затрагивает и Россию. По данным ФТС России за восемь месяцев этого года, снижение двустороннего товарооборота составило около 29% - до $42 млрд. Российский экспорт в Китай за этот период снизился на 26% - до $19 млрд, по импорту отрицательная динамика более выраженная - около 32%.

- Как отразились сложности в экономике двух стран на поведении инвесторов? Ушли ли какие-то китайские компании с российского рынка? Есть ли приостановленные проекты?

- По тем проектам, которые отслеживает и сопровождает торгпредство, мы пока не фиксировали случаи закрытия производств или приостановки сотрудничества. Более того, продолжается реализация крупных проектов и ведутся переговоры по ряду новых соглашений, китайские инвесторы продолжают проявлять интерес к инвестированию в Россию. В качестве примера: в рамках визита президента РФ в Китай 3 сентября 2015 г. было подписано соглашение между ОАО "КАМАЗ" и китайским автомобильным производителем "Хуатай Моторс", предусматривающее создание современного автопроизводства в Татарстане. Кроме того, подписано и соглашение о совестном развитии центров обработки данных в Иркутской области, а также ряд документов об инвестиционном сотрудничестве в энергетике.

И экономисты, и предприниматели понимают, что определенные кризисные явления отнюдь не только риск, но и потенциальная выгода. Когда вы инвестируете в экономику, где все стабильно и спокойно, то вы один среди многих. А когда заходите на стадии снижения, то имеете возможность стать первым в очереди, которая за вами выстроится на этапе восстановления. Китайские предприниматели хорошо осознают это преимущество, принимая во внимание и фактор существенного удешевления части российских активов, а также снижения производственных издержек на инвестиции.

Такой интерес дополнительно подкрепляется улучшающимся инвестиционным климатом. Это и решения по территориям опережающего развития (ТОР) - в России уже действуют восемь таких зон. Разумеется, это и свободный порт Владивосток: мы отмечаем существенный интерес со стороны китайских партнеров. Ни одна наша встреча не обходится без вопроса о Дальнем Востоке и предлагаемых льготных режимах.

Поэтому, по нашим данным, проекты не закрываются, и китайские капиталы не уходят. Другое дело, что инвесторы сейчас могут быть менее активными в реализации своих решений, ведь стратегия любого предпринимателя должна быть скорректирована с учетом сложившейся ситуации. Только в портфеле российско-китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству, которую курируют первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли, насчитывается 58 проектов. Обсуждение по этим проектам ведется регулярно.

22-23 октября в Пекине проходит седьмая Китайская ярмарка зарубежных инвестиций (COIFAIR-2015). В рамках этого мероприятия под эгидой межправкомиссии проводится круглый стол, посвященный развитию инфраструктурных проектов с упором на транспортную составляющую, где китайским инвесторам предлагается целый ряд проектов, как уже одобренных межправкомиссией, так и совершенно новых.

- На каком этапе находится проработка вопроса по переходу на взаиморасчеты в рублях и юанях? Когда этот механизм может заработать?

- Юридическо-правовые основы для таких взаиморасчетов существуют уже давно, между центробанками двух стран подписаны необходимые соглашения. Осуществляются торги парой "рубль-юань" на Московской и Шанхайской биржах. По итогам прошлого года объем операций, совершенных через юаневые счета российских банков в китайских кредитных учреждениях, превысил отметку в $20 млрд. Объем операций в рублях китайских банков превысил $18 млрд.

Если брать обслуживание взаимной торговли, то в первом полугодии 2015 г. около 6% российских экспортных контрактов были номинированы в национальных валютах. Показатель по импорту чуть больше - 12%. Усредненно получается, что доля национальных валют во взаимных расчетах составляет 8%. Да, это не 50%, но, тем не менее, и не 2%, как это было несколько лет назад.

Решение о взаиморасчетах, например в юанях, каждая конкретная компания принимает самостоятельно с учетом особенности коммерческой сделки, а также себестоимости привлекаемого банковского финансирования. Если речь идет о китайских банках, то стоимость их кредитов не всегда приемлема для российских компаний. Поэтому сейчас ведутся консультации с финансовыми учреждениями, чтобы сделать продукты, которые будут более востребованы российскими и китайскими компаниями. Дешевые кредиты в юанях создадут больше стимулов использовать эту валюту во взаиморасчетах.

Соглашение о валютных свопах между Россией и Китаем было подписано в том числе для создания необходимой ликвидности, которая могла бы использоваться российскими банками для предоставления российским компаниям кредитов в юанях и наоборот. Если компания на долгосрочной основе работает с Китаем, ей проще взять у российского банка юани и рассчитаться ими со своими контрагентами. Сейчас прорабатывается вопрос, как предоставлять российским банкам этот лимит, какие принципы будут использоваться для привлечения компаний. И самое главное, на каких финансовых условиях российские банки смогут выдавать такие кредиты в юанях, а китайские - в рублях. 20 октября в Санкт-Петербурге прошло очередное заседание подкомиссии по финансовому сотрудничеству, эта тема там обсуждалась.

- За последний год на российский рынок вышло несколько китайских игроков электронной коммерции. Видите ли Вы в этом больше плюсов или минусов для России?

- С точки зрения интересов конечных потребителей и развития свободной конкуренции, вижу только положительные моменты в приходе на российский рынок китайских торговых онлайн площадок. На первом этапе это может стать ударом для отечественных игроков, однако впоследствии создаст дополнительный стимул к качественному развитию. Всегда лучше соперничать с сильным - это заставляет становиться крепче.

Приход китайских игроков в Россию интересен еще и тем, что они попутно открывают рынок Китая для российских производителей: по этим каналам могут пойти встречные потоки отечественных товаров. Здесь, в Китае есть колоссальный потребительский спрос. В первую очередь, это касается российских продуктов питания: шоколада, меда, мороженого, колбас, напитков. Китайских потребителей могут заинтересовать и интересные, инновационные решения российских производителей. В частности, на площадке китайской Alibaba есть специальный проект для продвижения иностранных брендов и товаров на территории Китая, и российские производители также могут участвовать в нем.

На недавнем заседании подкомиссии по таможенному сотрудничеству обсуждались вопросы трансграничной электронной торговли. Таможенные службы двух стран смотрят позитивно на это явление, готовы оказывать содействие. При этом будет обеспечиваться четкий контроль, чтобы исключить злоупотребления. Не должны формироваться схемы, когда под видом розничной покупки создается оптовый заказ.

- Недавно компания Yota Devices договорилась с китайской ZTE о производстве российских смартфонов YotaPhone на мощностях в Китае. Какие еще компании заинтересованы в локализации производства российской продукции в Китае?

- Таких компаний, думаю, немало. Вопрос в другом: чтобы принять решение о локализации, нужно подготовить серьезные технико-экономические обоснования и понять, будет ли эта продукция здесь востребована. Кроме того, в Китае постоянно растет себестоимость производства, что неминуемо сказывается на конкурентоспособности произведенных в стране товаров. В Китае ажиотажный спрос на смартфоны, пользователи постоянно меняют модели по мере выхода новинок на рынок. Рынок покажет реальный спрос на эту продукцию.

Думаю, что хороший шанс есть у российских высокотехнологичных предприятий, обладающих современным, инновационным продуктом - Китай предъявляет серьезный спрос на такие товары. Есть у партнеров и потребность в международной кооперации, так как, несмотря на серьезный прорыв в инновационном развитии, страна далеко еще не все может производить самостоятельно. Речь, частности, может идти об IT-продуктах, программном обеспечении. Сейчас на этом направлении активно работает российская ABBYY Production. Буквально на днях при нашем содействии в Шанхае прошла презентация этой компании. Их активно поддерживает Российская венчурная компания (РВК). Кроме того, в Китае представлена пермская компания Prognoz, которая делает программные решения для промышленных предприятий. Не говоря уже об успешном опыте Касперского. В нашем портфеле заявок есть еще ряд таких компаний, которые предлагают продукты по автоматизации производства для металлургии и других крупных промышленных секторов.

Что касается промышленной сферы, есть интересный проект в области алюминиевой промышленности. Это группа компаний "Ви Холдинг", они ведут свой бизнес в провинции Хэнань достаточно давно. Создан ряд современных предприятий, суммарно объем капиталовложений группы в Китай уже превысил $3 млрд.

Насчитывается не один десяток российских компаний, которые хотят работать в Китае, потому что локализация - это возможность упрощенного выхода на рынок. Если готовая продукция "не проходит", можно подумать о том, чтобы здесь организовать производство.

На днях вице-губернатор провинции Хэйлунцзян рассказал, что они для себя не видят проблемы, если мы будем разделять компетенции. По его мнению, необязательно производить в Китае полностью готовое изделие. Стоит проанализировать конкурентные преимущества российских предприятий, для начала приграничных (это обусловлено удобной и дешевой логистикой), и, например, часть изделия производить в России, а окончательную сборку - в Китае. Договорились, что китайские коллеги проанализируют производственную структуру своих предприятий на предмет выявления тех элементов взаимодействия, которые могли бы быть интересны китайским промышленникам. Мы со своей стороны вместе с регионами на Дальнем Востоке для начала, могли бы понять, какие у нас есть компетенции и попытаться сопрячь промышленную кооперацию на примере отдельно взятых территорий.

- Ранее был подписан меморандум о создании российско-китайского альянса экономического развития сотрудничества "Шелковый Путь". Каковы основные направления деятельности по данному документу? На какой срок он рассчитан?

- В мае было принято решение о сопряжении важных интеграционных процессов-развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и инициативы формирования "Экономического пояса Шелкового пути". Совместное заявление было подписано лидерами России и Китая. Но ЕАЭС - это пять стран, поэтому сейчас идет речь о том, чтобы в рамках договоренности развивать диалог именно в формате "5+1". У этого заявления нет определенных сроков, оно о принципиальной готовности работать над сопряжением. Сотрудничество будет созревать по мере формирования условий. В заявлении определены направления сотрудничества: создание максимально льготных условий для укрепления торговли, технологическая кооперация, инновации, совершенствование инфраструктуры.

В конце сентября в Пекине состоялись первые экспертные консультации научного сообщества, где представители всех пяти стран ЕАЭС и Китая обсудили предпосылки и возможные направления сотрудничества.

Эта работа будет серьезным дополнением к инвестиционному сотрудничеству в двустороннем формате. Задача - найти те направления и проекты, которые отвечают интересам всех стран ЕАЭС.

С точки зрения России очень важно в контексте сопряжения развитие международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2". Мы также заинтересованы в максимальном использовании транзитного потенциала РФ. Это и Байкало-Амурская магистраль (БАМ), и Транссибирская магистраль (Транссиб). Есть программа по их модернизации, а подключение Китая в рамках инициативы развития "Экономического пояса Шелкового пути" может ускорить этот процесс. Уже есть товарные поезда, которые идут из Центрального и Восточного Китая в Европу через Казахстан и европейскую часть России. А северо-восточные провинции Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь) заинтересованы в организации транзита через всю территорию нашей страны.

- В свое время СССР построил на севере Китая несколько предприятий. Недавно появилась информация, что они могут быть модернизированы с участием российской стороны. Действительно ли это так, и о каких предприятиях идет речь?

- Эта идея возникла еще в прошлом году в рамках подготовки к первому российско-китайскому ЭКСПО. Китайская сторона помнит помощь, которую Советский Союз оказал в первые годы становления КНР. При содействии советских специалистов закладывалась основа отраслей молодой экономики. Всего было сооружено 156 промышленных объектов, часть из них как раз в провинции Хэйлунцзян (автомобильные и тракторные заводы). Китайские коллеги предложили совместно с нашими профильными ведомствами найти в России те предприятия (если, конечно, они еще функционируют), которые в свое время участвовали в строительстве упомянутых объектов, и посмотреть, какие остались, может ли быть взаимовыгодная кооперация уже на современном этапе. Пока это только идея, без выхода на конкретные договоренности. Необходимо учитывать, что с момента создания промышленных объектов в Китае прошло уже больше полувека. Модернизация многих из тех предприятий проводилась без участия наших специалистов. Поэтому речь видимо должна идти о всестороннем анализе того, насколько технические стандарты и технологии сейчас совместимы, как может быть использовано российское оборудование или "ноу-хау".

- Какие основные вопросы российско-китайского экономического сотрудничества были обсуждены в рамках Второго Российско-китайского ЭКСПО?

- Российско-китайское ЭКСПО проводится уже второй год подряд. Это универсальная выставка достижений в экономике, в совместной кооперации. Насыщенная деловая программа (только в официальной программе - 13 мероприятий) позволяет рассмотреть самые актуальные аспекты двустороннего взаимодействии: торговля, таможенное сотрудничество, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Была рассмотрена и другая важная тема - техническое регулирование. Вопрос совместимости, гармонизации стандартов напрямую связан с доступом на рынок, в том числе и российского оборудования в Китай.

Повышенное внимание было уделено сельскому хозяйству - это направление сейчас крайне актуально. У нас здесь есть определенные достижения, но пока еще не реализован потенциал с точки зрения поставок российской сельхозпродукции на рынок Китая, в частности свинины и говядины. За последние годы в России серьезно увеличился потенциал производства мясной продукции, были созданы современные агрохолдинги, и целый ряд отечественных предприятий проявляют большой интерес к поставкам на китайский рынок.

В настоящий момент такие поставки запрещены, компетентными ведомствами двух стран ведется напряженная работа по урегулированию вопросов доступа на рынок. В ближайшее время мы ждем инспекцию китайских специалистов в Россию на ряд предприятий. Это обязательная процедура, предполагающая, в частности, оценку технологии производства и переработки. Надеемся, что после завершения этой работы начнутся первые поставки российской продукции. До конца года должны также выйти на договоренности о поставках в Китай зерновой продукции из России.

Кроме сельского хозяйства, рассматривались вопросы углубления сотрудничества в области освоения лесных ресурсов с упором на их глубокую переработку на территории нашей страны.

Тема транспортной доступности и трансграничного сообщения особенно актуальна здесь, на северо-востоке Китая. Поэтому на ЭКСПО были представлены проекты в области портового хозяйства, дорожного и мостового сообщения для совместного инвестирования с китайскими партерами.

Еще одно направление - это инновации и высокие технологии. На ЭКСПО прошло заседание Российско-Китайской палаты по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. На российской экспозиции свои проекты представили РОСНАНО, Швабе, Объединенная двигателестроительная корпорация и "Вертолеты России". Заключено соглашение о сотрудничество в области спутников гражданского назначения.

Взаимный интерес, несомненно, растет. Убежден, что Третье Российско-Китайское ЭКСПО, которое пройдет в следующем году уже в России, будет не менее успешным.

Беседовали Алексей Селищев, Ксения Петрова

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1528457 Алексей Груздев

Николай Жмуренко: На рынке mPOS-решений какой-то конкуренции с банками быть не может

23.10.2015

Поделиться46ПоделитьсяПоделитьсяТвитнуть1

О слияниях и поглощениях на рынке мобильного эквайринга в России, развитии mPOS в кризис, бесконтактных платежах, облачных технологиях, возможностях НСПК и действиях регулятора рассказал Николай Жмуренко, основатель и бывший генеральный директор компании «Смартфин» (торговая марка 2can). // Наталия Трушина, Bankir.Ru

Состояние рынка

— Оцените, пожалуйста, в каком сейчас состоянии рынок мобильных платежей в России?

— Давайте разбираться. Под определение «мобильные платежи» может попадать множество типов транзакций. К примеру, к мобильным платежам можно отнести платежи с лицевых счетов абонентов сотовых операторов. Под этот термин попадают и новые проекты, когда со смартфона можно расплатиться с помощью QR-кода или номера инвойса.

Могу говорить с уверенностью о ситуации, которая сегодня наблюдается в мобильном эквайринге, сегменте, которым я занимался более трех лет. Этот сегмент продолжает очень хорошо развиваться, но не благодаря, а вопреки кризису. Совокупный ежемесячный оборот последних месяцев — августа, сентября — раза в три-три с половиной больше, чем аналогичный показатель прошлого года. Оборот трех основных игроков этого рынка: 2can, объединенного с ibox, Pay-Me и Lifepay — составляет порядка 700 млн рублей в месяц, и этот показатель постоянно растет.

Падение покупательского спроса и снижение бизнес-активности торговцев не дает новых возможностей. Для mPOS нужно, чтобы развивалась торговля, а то, что обесценился рубль и рабочая сила подешевела, здесь пользы не приносит. Стимулом для развития мобильного эквайринга в России продолжает оставаться рост культуры карточных платежей, насыщение российского рынка картами, ведь эмиссия сегодня составляет 234 млн, что в 1,6 раза больше численности населения. Кроме того, важную роль играет рост узнаваемости еще относительно новой для российского рынка технологии mPOS.

Также серьезным стимулом для развития стал приход крупных клиентов: интернет-магазинов, логистических компаний, страховых компаний. Если в начале своего развития в 2013 году mPOS шел в малый и микробизнес, то в прошлом году крупные игроки увидели, как это работает в малом бизнесе, и заинтересовались. Таким клиентам нужно не просто mPOS-приложение для смартфона, а возможность включить функцию приема платежа в собственные приложения, разрабатываемые для автоматизации работы мобильных сотрудников. Через предоставляемый им API эта задача легко решается.

— Правильно я понимаю, сегодня на российском рынке mPOS остались только три ведущие компании…

— В 2012 году, когда рынок только начинал формироваться, я помню, как однажды насчитал порядка 20 российских команд разработчиков, пытавшихся создать «российский Square». За прошедшие три года произошли закономерные для любой отрасли явления: у кого-то не получилось создать работающий продукт, кому-то не удалась монетизация, кто-то ушел с рынка по причине сложностей у акционеров, как это было с проектом SumUp и группы «Связной». В результате к настоящему моменту активную работу на российском рынке осуществляют только три перечисленных мной проекта, которые справились со всеми сложностями развития нового сервиса. Другое дело, что если бы не было кризиса, то эти игроки выросли бы совокупно в пять-шесть раз к прошлогодним показателям, а не в три с половиной.

Необходимость объединения компаний

— Какая была цель в объединении 2can с ibox? Ваши конкуренты скептически отзывались об этом шаге.

— Я бы начал вообще с объединений. С моей точки зрения, объединение российских mPOS-операторов в любом наборе — действие полезное. Российские mPOS-операторы работают в более сложных условиях, чем у компании Square, у которой, и это не секрет, мы все скопировали идею.

Прежде всего наш рынок в десятки раз меньше, чем американский, и он еще незрелый, потому что граждане только начинают привыкать пользоваться картами.

За 2014 год объем покупок по картам в России — 7,7 трлн рублей, а в США — $5 трлн, что примерно в 26 раз больше. В нашей стране за первое полугодие 2015 года из 15,7 трлн рублей, «ушедших» с карт, только 28% — это покупки, а 72% средств — снятия наличных в банкоматах. В прошлом году этот показатель был 76% от 14,4 трлн рублей. Правда, по количеству операций в штуках, а не в деньгах, банкоматные операции уже упали до 28% — это хороший показатель происходящих изменений в сторону безналичных расчетов. Другими словами, у наших предпринимателей и граждан-покупателей пока только формируется привычка пользоваться картами для покупок, а мы уже предлагаем новый способ приема карт.

Российские компании в сфере мобильного эквайринга имеют схожую структуру затрат, пересечение по функционалу, конкурируют за одинаковые клиентские сегменты, и каждая еще не достигла точки безубыточности. И если в США развивающийся, но пока убыточный проект Square могут финансировать венчурные инвесторы, то в России, при отсутствии сильных венчурных фондов, проектам нужно быстрее выходить на break-even. В такой ситуации объединение — это создание более сильной компании, ускорение выхода на точку безубыточности. Не секрет, что ключевые игроки — в прошлом году их было пять — еще с начала прошлого года начали обсуждать целесообразность и возможность объединения.

Понятно, что подобные обсуждения сталкивались с определенными сложностями. Пропорционально каким показателям, фактическим или потенциальным, распределять акции, как посчитать этот потенциал, как правильно объединить команды, не растеряв компетенции, кто будет управлять объединенной компанией — эти и другие важные вопросы серьезно обсуждались. Кроме того, каждый из возможных участников объединения понимал, что объединение это сложно, это серьезное мероприятие, несущее в себе как потенциал для развития, так и риск, требующее серьезного управленческого опыта от организаторов.

К марту текущего года появилась сделка с ibox, которую принес управляющий партнер фонда InVenture Partners — крупнейший инвестор 2can — Сергей Азатян. Эта компания была меньше 2can, лидера рынка, и самая маленькая из четырех mPOS-операторов. Но Сергей Азатян увидел большой потенциал у этого проекта по развитию в Юго-Восточной Азии. Особенно в таких странах, как Вьетнам, Индонезия, Таиланд. Большие перспективы у mPOS-оператора есть и в России, например в рамках партнерства с ВТБ24. Сергей Азатян договорился об условиях распределения акций и управления, организовал сделку и сопутствующие ей изменения. В рамках этого объединения также стало возможным реализовать те изменения в 2can, которые давно предлагал Александр Галицкий, управляющий партнер другого нашего инвестора — фонда Almaz Capital.

Фонды взялись провести объединение и сделать из 2can, являвшегося лидером российского рынка, уже международного mPOS-оператора — и предложили своего представителя, инвестиционного директора InVenture Partners Павла Глушенкова, на позицию генерального директора «Смартфин».

Как я уже упомянул, результат объединения очень сильно зависит от управления этим процессом. В этом случае, если два серьезных инвестфонда взялись управлять таким проектом, инвестируют в него деньги, это очень важно. Они вкладывают свой опыт в эту сделку. Инвестиции InVenture Partners, Almaz Capital Partners и еще одного инвестора, группы ЕСН, в проект по объединению с ibox составили $1,3 млн. Так что уверенность InVenture Partners и Almaz Capital Partners против скепсиса конкурентов.

Конкуренция и сотрудничество с банками

— Ощущаете ли вы конкуренцию с банками? Некоторые из них говорили о желании запустить свои mPOS-решения.

— Я считаю, что в этой сфере не может быть какой-то конкуренции. Создается новый продукт, компании приходят к своим клиентам с неожиданным решением, те начинают им пользоваться и быстро говорят, что хорошо, а что плохо. В этой ситуации нужно так же быстро реагировать на жалобы клиентов и меняться. Путем проб и ошибок постепенно изобретается новый для рынка и полезный для клиентов продукт — без быстрой итерационной работы это сделать невозможно.

Банки же — это не те организации, которые должны быстро изобретать и гибко подстраиваться под требования клиентов. Кредитные организации — это консервативные структуры, внутри которых сложно и даже рискованно поддерживать творческую атмосферу, изменять продукт и бизнес-процессы каждую неделю, отступать от сложившихся привычек. Есть только единичные примеры, когда благодаря созданию некой самостоятельной финтехлаборатории при банке ему удавалось качественно и с нуля внедрять инновации. В большинстве же случаев была найдена идеальная форма сотрудничества. Банки работают в партнерстве со стартапами, финтехкомпаниями. Мы взяли на себя разработку, тестирование, развитие продукта, а банки используют готовый продукт для своих клиентов. К примеру, мобильный эквайринг Райффайзенбанка обеспечивает наша компания. Сбербанк осенью прошлого года запустил пилотный проект «Бизнес-планшет» — это решение для малого бизнеса с разными банковскими сервисами, как традиционными, так и инновационными, в том числе мобильным эквайрингом на базе платформы 2can. И это не единичные примеры.

Партнерами 2can & ibox сейчас также являются: ВТБ24, «Яндекс-деньги», Промсвязьбанк, МТС-банк, банк «Открытие», Связь-банк, iBank, Владпромбанк, Байкалбанк.

Некоторые банки действительно пытаются самостоятельно реализовывать свои разработки в этой сфере. Они не понимают, что речь идет о комплексе задач. Им кажется, что новый продукт — это только программное обеспечение, а значит можно купить кардридеры, дать задание своим программистам и они создадут приложение для смартфона. Но mPOS и любой другой инновационный сервис — это не только софт, но и бизнес-процессы, сильно отличные от банковских привычек, особые подходы к работе с клиентами, организации продаж и договорных отношений, управлению рисками и т. д.

Новые технологии в платежах

— Как вы думаете, NFC-технологии в России — это будущее платежного ландшафта или очередная «мода», которая пройдет? И если не NFC, то какие технологии завоюют платежный рынок?

— Когда я начинал в 2012 году заниматься mPOS, некоторые аналитики уже говорили о грядущем буме платежей смартфонами с NFC. По их мнению, только недостаток поддерживающих технологию моделей смартфонов сдерживает развитие. Сегодня большое количество смартфонов технически уже позволяет осуществлять бесконтактную оплату, однако ожидавшийся «бум» NFC пока не заметен.

Чего не хватает? Давайте посмотрим на ситуацию с точки зрения решения проблем клиента. Есть ли у людей большая потребность просто прикладывать к терминалу на кассе вместо карты смартфон, в который нужно предварительно как-то «закачать» эту же карту? Мне кажется, нет. Должен быть комплексный продукт, который упрощает жизнь покупателя, находит своего целевого клиента, а не просто дает всем функцию платежа с помощью прикладывания смартфона к кассе.

Например, в Apple Pay NFC добавляется к уже сложившейся платежной инфраструктуре Apple. В ней огромное количество лояльных клиентов, ранее привязавших карту к смартфону, привыкших через Apple делать онлайн-покупки, а теперь получивших дополнительно функцию офлайн-оплаты. Возможно, это создаст ожидавшийся бум.

Конечно, бесконтактная технология экономит время потребителя, что является важным стимулом к использованию. Оплата транспортных услуг — это тот очевидный и важный сектор, в котором бесконтактные платежи должны занять свое место, ведь там экономия времени всегда актуальна.

Но, будет ли удобнее пассажирам прикладывать именно смартфоны к турникетам вместо своих бесконтактных карт? Эмиссия карт с PayPass / PayWave у нас растет, и она значительно выше, чем количество платящих NFC-смартфонов.

Есть сегменты, где такая бесконтактная технология не настолько выигрышна, но есть проблемы клиентов, которые можно было бы решать. К примеру, когда расплачиваюсь на автозаправке, я выхожу из машины, иду к кассиру и, когда подойду, для меня уже нет разницы, использовать ли NFC-смартфон, бесконтактную карту или уже привычную чиповую карту. А если появится сервис, позволяющий расплатиться смартфоном, не выходя из машины,— это будет реальное удобство; но NFC тут не помощник.

— Другими словами, вы считаете, что NFC — это некая переходная ступень в эволюции мира платежей, а возможно, уже завтра появится какая-то иная технология?

— NFC — это только одна из технологий, с помощью которой будут решаться какие-то проблемы плательщиков, будут создаваться новые, необходимые им продукты. Одновременно будут использоваться другие технологии. Скажем, торговец инвойс на оплату передает в облако, а дальше смартфон «подтягивает» его из облака и плательщик расплачивается, просто нажимая кнопку на своем устройстве, никуда его не прикладывая. Такие проекты появляются, пока сырые, им еще нужно много работать, чтобы сделать полезный для клиента продукт, но они активно ищут свои клиентские сегменты, в которых могут решить проблемы, не решаемые посредством NFC.

Другими словами, чтобы понять, какая технология завоюет мир в будущем, нужно определить, где она может помочь потребителю решить его проблемы, например сэкономит время, деньги или даст возможность расплатиться там, где ранее безналичный платеж был невозможен.

Перспективы карты «Мир»

— Как повлияет на рынок платежей в нашей стране появление карты «Мир»? Насколько проект НСПК способен составить конкуренцию международным платежным платформам хотя бы внутри России и ЕАЭС?

— При ответе на этот вопрос нужно обратиться к статистике. К примеру, 72% граждан нашей страны не имеют загранпаспортов, то есть не покидают границы государства. Это значит, что 72% соотечественников международные функции банковской карты не нужны. В этой ситуации наличие своей локальной карты — это логичный шаг, а у нас пока активно развивались только международные платежные карты. В этой части для национальной платежной системы есть определенный фундамент. Но с другой стороны, хочу отметить, что проект по запуску НСПК и национальной карты «Мир» создается запоздало и в условиях некоего цейтнота. Такой проект следовало запускать годы назад. А сейчас платежная индустрия в нашей стране уже развилась на базе международных карт.

Я бы не ожидал, что замещение международных карт на руках у населения произойдет очень быстро. В России эмиссия — 234 млн карт. Большая часть этого объема — международные карты платежных систем Visa и MasterCard. У меня в кошельке expiry date по большинству карт — 2017–18 год, есть даже карта до 2020 года. Аналогичная ситуация, вероятно, и у других кардхолдеров. Вряд ли они до истечения срока специально пойдут в банк менять свою карту на «Мир», даже если используют ее только внутри страны. Хотя, если НСПК придумает и реализует какие-то инновационные, интересные пользователям сервисы, которые будут работать только с «Миром», это может ускорить миграцию. Для этого НСПК нужно будет продумать свою модель работы с инновационными финтехсервисами. И в этой ситуации не зазорно воспользоваться опытом международных платежных систем.

Visa и MasterCard активно работают с инновациями, с финтехстартапами. У MasterCard есть акселератор стартапов, у Visa — инкубатор инноваций. Международные платежные системы активно инвестировали во множество венчурных проектов. Например, в сфере того же mPOS: в Square инвестировала Visa, в шведский iZettle — MasterCard.

Действия регуляторов

— Как вы оцениваете действия Банка России в сфере регулирования? Какие решения рынок ожидает от ЦБ РФ, какие нормативные акты, наоборот, усложняют процесс работы на платежном рынке?

— Я бы говорил не только о ЦБ, а шире. Например, регулирование со стороны Минфина, ФНС не менее важно. В mPOS две темы очень важные. Первая — это идентификация торговца. У меня был клиент, который одновременно пользовался услугами нашей компании 2can и американской Square. Он отметил, что в американской компании намного быстрее происходит регистрация торговца на сервисе — там достаточно было завести логин и пароль и привязать номер банковского счета, а у нас все сложнее. Такая ситуация связана с правилами идентификации. Мы, банк-партнер по эквайрингу обязаны провести идентификацию клиента. А он мне рассказывал, что в США тоже проходил идентификацию, когда счет открывал, но не делал этого повторно, подключаясь к Square.

Если в России регулятор найдет возможность решить проблему повторной идентификации, это будет полезное изменение не только для mPOS. Это непросто, у нас много банков и, становясь на сторону регулятора, понятно, с какими сложностями ему придется работать, разрешив сквозную идентификацию. Могут появиться компании, которые якобы прошли полноценную идентификацию в малоизвестных банках. Но можно найти работающее решение. К примеру, за счет системно значимых банков — если в одном из 10 таких банков у бизнесмена есть счет, то в остальных можно было бы его упрощенно идентифицировать.

Вторая важная тема касается контрольно-кассовых чеков. В законе 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» странным образом карточные платежи приравнены к наличным платежам. В отличие от наличных, карточные платежи абсолютно прозрачны. В общем-то, это обычный безналичный платеж (для них не нужны кассовые чеки), у которого только банковская карта служит идентификатором, а платежная система — проводником передачи указания в банк о платеже. Зачем в этом случае пробивать кассовый чек, непонятно. И, по мере развития инноваций в карточных платежах, выполнять это бессмысленное действие становится все сложнее.

Платежи в интернете, через смартфоны, NFC, QR-коды и т. д.— там иногда уже физически нет возможности пробить чек, да и сама карта в этом «карточном платеже» уже не видна или даже не нужна. А чек зачем-то нужен.

Тема эта весной поднималась на госсовете по малому бизнесу на примере интернет-торговли, она попала в список поручений президента РФ, Агентство стратегических инициатив в рамках этого поручения разбиралось с вопросом. Но пока, как я вижу, «воз и ныне там».

Я слышал, что эта проблема существует в силу того, что у каждого ведомства у нас свой доступ к информации. Безналичные платежи прозрачны, но только для Центробанка. А вот для ФНС и Минфина — нет, и они хотят их контролировать через ККТ, приравнивая к наличным. Что выглядит очень странным на фоне стремления государства повышать долю безналичных платежей.

Необходимо, чтобы ведомства между собой договаривались о контроле за безналичными платежами, а не создавали дублирующие инструменты контроля, нагружая бизнес излишними административными требованиями.

Свыше 320 тысяч жизней спасли службы ЧС за 20 лет

Айша Тулеубекова

Торжественное мероприятие, посвященное 20-летию службы гражданской защиты, состоялось в Астане. Сегодня комитет по ЧС МВД РК - это структура, насчитывающая в своих рядах более 32 тысяч профессионалов. По словам руководителя Комитета по ЧС МВД РК Владимира Божко, за 20 лет система гражданской защиты претерпела существенные изменения. В состав ГК ЧС вошли республиканские курсы гражданской обороны, Казселезащита, воинские части. Повысилась роль ведомства после передачи функции бывшего госгортехнадзора и водно-спасательной службы, а в 1997 году в спасательный корпус вошла противопожарная служба. Он добавил, что в прошлом году служба гражданской защиты влилась в систему МВД и это позволило наладить взаимодействия подразделений полиции, гражданской защиты и нацгвардии.

За эти годы, по данным комитета, реализован ряд проектов, которые позволяют предупредить ЧС природного и техногенного характера. Построен Коксарайский контррегулятор на реке Сырдария, астанинский контррегулятор, селезадерживающая плотина в Талгаре, водосборное сооружение на озере Нижний Колсай, плотина на реке Каргалинка и противолавинные щиты на горе Мохнатка в Алматинской области. На реке Хоргос реализуются два инвестпроекта со сроком строительства селезащитных сооружений с 2013-2016 г.

“За 20 лет спасено более 320 тысяч человек, оказана медицинская помощь свыше 30 тысячам пострадавших, совершено более 1 миллиона выездов на аварийно-спасательные работы. Среди крупных операций можно отметить участие в ликвидации последствий крупномасштабного землетрясения в Турции, Зайсанском землетрясении в 90-м году, на станции Луговая Жамбылской области в 2003 году, ликвидация паводков в 2010, 2011, 2012 и 2014 годах и этой весной”, - сообщил Владимир БОЖКО.

Пожарные службы ежегодно спасают более 1,5 тысячи человек, эвакуируют свыше 20 тысяч человек, совершают более 50 тысяч выездов для тушения пожаров. На сегодняшний день налажена система экстренного медицинского реагирования при ЧС. За весь период функционирования медики и психологи центра медицины катастроф принимали участие в ликвидации медико-санитарных последствий в 40 крупных ЧС как в Казахстане, так и за рубежом. Ими оказана квалифицированная медицинская помощь более 20 тысячам пострадавшим. Он добавил, что на вооружении имеются 30 военных судов: это 4 самолета, 26 вертолетов, среди которых тяжелые и единственные в мире сверхтяжелые вертолеты Ми-26, позволяющие перевозить грузы и людей на большие расстояния, а также ими осуществляется тушение пожаров. Только в этом году эти вертолеты приняли участие в тушение пожаров в Кыргызстане, Западно-Казахстанской и Алматинской областях.

“Огромная работа проводится в рамках международного сотрудничества. За эти годы такая помощь оказана 11 странам на сумму свыше Т1 млрд, что находит достойное одобрение со стороны мирового сообщества”, - заключил г-н Божко.

В Актобе состоялся выпуск первой отечественной рельсовой продукции

16 октября на Актюбинском рельсобалочном заводе состоялся первый прокат отечественной рельсовой продукции. Строительство завода и процесс запуска производственной линии прошел в кратчайшие сроки - старт был дан в декабре прошлого года, отмечает пресс-служба нацкомпании.

Как отметил президент АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар МАМИН, “создана новая отрасль железнодорожного машиностроения. В партнерстве с такими мировыми лидерами, как General Electric, Alstom, Talgo, Siemens, построены новые заводы по производству грузовых и пассажирских тепловозов, электровозов, вагонов, крупного вагонного литья, технических средств инфраструктуры”.

Проектная мощность АРБЗ составляет 430 тысяч тонн металлопродукции в год. Прежде всего, это термоупрочненные рельсы марки Р65 длиной 120 м, предназначенные для высокоскоростных магистралей. Также здесь будут производить 230 тысяч тонн проката - балки, уголки, швеллеры. Это позволит удовлетворить потребность Казахстана и соседних стран в рельсобалочной продукции.

В этот же день на АРБЗ состоялся “круглый стол” по вопросам развития железнодорожного машиностроения в Казахстане и перспективах международного сотрудничества. В ходе обсуждения состоялись презентации казахстанских заводов - производителей: “Тулпар Тальго”, “Электровозосборочный завод” (ЭКЗ), “Локомотивосборочный завод” (ЛКЗ) и экспортных инструментов поддержки АО “Банк Развития Казахстана”. Участники мероприятия ознакомились с программой поддержки казахстанского экспорта, реализуемой БРК. Как пояснил председатель его правления Болат Жамишев, “банк принял участие в софинансировании строительства АРБЗ и теперь готов предоставить финансовое “плечо” для расширения поставок продукции завода зарубежным потребителям”. По словам председателя правления ДБ АО “Сбербанк” Александра Камалова, “Сбербанк активно поддерживает инфраструктурные проекты АО “НК “КТЖ”, которые позволяют стимулировать товарооборот и, соответственно, имеют особое значение с точки зрения дальнейшего развития экономики страны”. Как считает г-н Камалов, “строительство рельсобалочного завода является отличным примером государственно-частного партнерства”.

В рамках “круглого стола” подписаны меморандумы о сотрудничестве на поставку готовой продукции между АРБЗ и железнодорожными администрациями Азербайджана, Беларуси, Грузии, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

22 октября 2015 года, в Минске (Беларусь) начали работать участники VI совещания стран СНГ по вопросам сотрудничества в области космической деятельности. Основная цель этого мероприятия – обсуждение актуальных вопросов многостороннего взаимодействия в сфере исследования и использования космического пространства в интересах государств-членов СНГ.

В этом году в совещании принимают участие представительные делегации России, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии, Украины и Азербайджана. РОСКОСМОС представляет делегация во главе с генеральным директором госкорпорации Игорем КОМАРОВЫМ.

Основные вопросы совещания: создание договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества в космической сфере, интеграция наземных инфраструктур стран СНГ, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, создание международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований» и развитие межотраслевой и производственной кооперации в области космоса.

Заместитель руководителя РОСКОСМОСА Сергей САВЕЛЬЕВ: «Подобные встречи способствуют расширению сотрудничества и повышению эффективности взаимодействия государств – членов СНГ в космической сфере, поэтому они очень актуальны».

Сергей Поспелов выступил на заседании клуба «Евразия», где встретился с молодыми активистами стран евразийского пространства. «Молодежная политика - это не чиновники в кабинетах, молодежная политика - это вы»,- поприветствовал аудиторию руководитель Росмолодежи и снял галстук, предопределив неофициальный тон предстоящей встречи.

Глава Ведомства рассказал о деятельности Федерального агентства по делам молодежи, направлениях государственной молодежной политики и ее законодательных аспектах. Он акцентировал внимание молодых лидеров на общественной деятельности и необходимости создания молодежных НКО. Поспелов отметил, что молодым специалистам важно избегать кадрового резерва и стремиться в кадровый актив страны.

«Сегодня умение коммуникации и медиации-одни из самых востребованных навыков в современном мире. Эти качества формируются в молодежных объединениях, где люди умеют делать социально значимую работу вместе»,- заявил Сергей Поспелов.

Вопросы участников были связаны с интеграцией молодых людей в условиях ЕАЭС, инструментами сохранения отечественной истории и культуры, укреплением многонационального единства народов Евразии, роли молодежных организаций в развитии международных отношений, профориентацией и трудоустройством молодых специалистов.

Стоит отметить, что в вопросах, волнующих молодых общественников, звучала тема патриотизма и патриотического воспитания, в частности, какими качествами в современном обществе обладает истинный патриот.

«Сегодня патриоты-это те кто ставит общественное выше частного. Хочешь быть патриотом-вырасти в себе его сам»,- подчеркнул Сергей Поспелов, завершая свое выступление.

Студенты, магистранты и аспиранты из России и Армении встретятся на молодёжном экономическом форуме в Ереване.

Коммуникационная площадка призвана сформировать пространство для обмена профессиональным опытом молодых активистов и инноваторов стран-участниц форума в сфере молодежного предпринимательства, передовых научно-технических и социально-коммуникационных проектах в условиях ЕАЭС. Итоговым «продуктом» работы Форума станет Резолюция с предложениями по направлениям развития сотрудничества России и Армении, подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве.

В процессе работы молодые специалисты встретятся с крупными инвесторами, представителями госвласти и экспертами отрасли. В их числе: руководитель «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов, директор института финансов УрГЭУ Максим Марамыгин, президент Центра поддержки и развития общественных инициатив «Креативная дипломатия» Наталья Бурлинова, эксперт в области бизнеса Гайк Мартиросян и другие.

I Молодежный экономический форум России и Армении «Россия и Армения: новые драйверы интеграции» пройдет в рамках IV российско-армянского межрегионального форума «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» с 1 по 3 ноября 2015 года. Организаторами Форума выступают Правительство Российской Федерации и Республики Армения, Федеральное агентство по делам молодежи, «Международный молодежный центр» Росмолодежи и другие.

Новое, сияющее чистотой здание железнодорожной станции Алтынколь посреди песчаной степи. Вдаль, петляя, убегают шесть только что проложенных железнодорожных путей. Подъемный кран аккуратно поднимает контейнер с поезда, который только что прибыл из Китая, и медленно опускает его на специальный грузовик. Машина перевозит ценный груз на поезд, давно поджидающий "соседа" на параллельном пути.

Дальше дорога груженного контейнерами казахстанского состава лежит далеко на запад, вдоль поющих барханов, заснеженных вершин Заилийского Алатау и отрогов Тянь-Шаня — в Центральную Азию, Иран, Турцию, Европу и через Россию в страны СНГ. Именно по этому пути тысячу лет назад, по зыбкому песку, не торопясь и гордо задрав головы, караваном следовали верблюды.

Именно на станции Алтынколь, в самом сердце Евразии, на китайско-казахстанской границе встречаются два пути, Восток и Запад: узкая колея китайской железной дороги и более широкая казахстанская, общая на всем пространстве ЕАЭС.

Крупнейший наземный порт в Центральной Азии

Национальный проект Республики Казахстан — Специальная экономическая зона "Хоргос — Восточные ворота" растянулась в степи почти на 6 тысяч гектаров. Рядом со станцией Алтынколь в скором времени возвысится гигантский склад, так называемый Сухой порт, с площадкой на 18 тысяч контейнеров и терминалом, где грузы и товары будут сортироваться и ждать своей очереди на отправку.

"Компании смогут использовать Сухой порт как региональный центр сбора и сортировки товаров для последующей их поставки в Европу или как место для доставки грузов из Европы в Китай. Таким образом Хоргос станет центром логистики, где будут перераспределяться товары на несколько рынков", — сказал на официальном открытии Сухого порта генеральный директор СЭЗ "Хоргос — Восточные ворота" Карл Гейсен.

Гейсен убежден, что Хоргос в скором времени станет главным наземным Сухим портом в Центральной Азии и самым крупным логистическим проектом в регионе. "Этот эффективный, современный объект, — заверяет гендиректор, — станет отличной платформой для транспортировки товаров по Великому шелковому пути".

Здесь, в Специальной экономической зоне на границе с КНР, как объясняет Гейсен, для инвесторов предусмотрены максимально выгодные условия. Это и правовые послабления, и уникальные коммерческие предложения с отсутствием земельного налога, и упрощенная процедура для найма иностранных рабочих. Все эти меры, конечно, отразятся и на конечной стоимости товара.

Одно из главных преимуществ порта — не только выгодное географическое расположение в точке, где пересекаются важные маршруты поставки товаров из Китая и Юго-Восточной Азии в страны Европы.

"Важно, что порт станет своего рода воротами в страны Евразийского экономического союза. И участие в деятельности Хоргос даст инвесторам доступ к этому выгодному рынку ", — уверен Гейсен.

Уже сейчас проведены переговоры более чем с 50 казахстанскими и иностранными компаниями. Известно, что в развитии "Хоргос — Восточные ворота" готовы принимать участие крупные международные логистические компании, а строительство порта ведется по стандартам всемирного терминального оператора DP World.

На радость шопоголикам

Но если для предпринимателей СЭЗ "Хоргос — Восточные ворота" — это выгодное место для развития бизнеса, то чем интересна Специальная экономическая зона обычному гражданину?

Здесь реализуется уникальный казахстанско-китайский проект — Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос".

Это гигантский торговый центр, в котором круглый год с огромными скидками можно купить абсолютно все: от шерстяных носков, кожаной обуви и посуды с ручной росписью до бытовой техники и автозапчастей.

Представьте себе целый город, состоящий из таких магазинов, в котором при желании можно даже остаться жить, ведь на территории в будущем предусмотрены и гостиницы. И вы поймете, какие прелести приготовил Хоргос для нас, обычных людей.

Конечно, есть и ограничения: один человек может потратить здесь не более 1500 евро и вывести без пошлин покупки до 50 килограммов, да и добраться в Хоргос довольно затратно и по времени, и по деньгам. Но тем не менее выгода налицо, и уже сейчас в Хоргос, несмотря на то что проект только развивается, на специальных поездах и автобусах в так называемые шоп-туры со всего Казахстана и даже из соседних стран приезжают сотни людей. Кто за новым телефоном, а кто и за покрышками для своего железного коня.

По словам президента АО "KTZ Express" Санжара Елюбаева, этот уникальный центр станет, кроме того, и дополнительной возможностью для развития международного туризма. В ближайшие два года здесь появится парк развлечений и городок ремесленников. Соглашения по строительству семи таких новых проектов, сообщил Елюбаев, уже подписаны.

Кому выгоден проект Хоргос?

В регион, как заявил аким Алма-атинской области Амандык Баталов, для строительства Специальной экономической зоны за короткое время уже привлечено инвестиций более чем на 70 миллиардов тенге.

"В последующем здесь, рядом со Специальной экономической зоной вырастет город с населением более 100 тысяч человек. Будут построены мощные логистические центры, заводы и фабрики, на которых будут трудиться жители. Все это даст большое экономическое развитие Алма-атинской области и всей республике. Поэтому это очень нужный и необходимый проект", — убежден Баталов.

Главная цель этого пограничного городка и недавно построенного Сухого порта — создание эффективного транспортно-логистического и индустриального центра мирового уровня, который обеспечит развитие экспорта и привлечет инвестиции в экономику государства.

Но важно и другое: благодаря Специальной экономической зоне, новым, уже проложенным в Казахстане железнодорожным линиям и автомобильным коридорам, этот проект дает и другим странам большие перспективы по переработке и отправке грузов транзитом через РК.

"Мы ставим перед собой задачу взять хотя бы 10% от всех грузоперевозок, которые осуществляются сейчас между Китаем, Восточной Азией и Европой. В этом году через СЭЗ "Хоргос" уже перевезено 40 тысяч контейнеров. Мы ожидаем, что эта цифра к 2020 году достигнет 170 млн тонн", — сказал вице-президент "Казахстанских железных дорог" Канат Алпысбаев.

Объем перевозок, по его словам, за последние пять лет между Китаем и Европой вырос в 17 раз. Но, как подчеркнул Алпысбаев, сейчас существует серьезный дисбаланс. Почти 90% перевозок осуществляется из Азии в Европу. "А назад груз искать очень тяжело. И без совместных усилий, которые мы прикладываем вместе с нашими коллегами из России и Белоруссии, достичь успеха будет невозможно", — подчеркнул глава КЖД.

Конкуренция или сотрудничество?

Уже сейчас эксперты задаются вопросом, а не станет ли проект Хоргос конкурентом для России — страны с огромным транзитным потенциалом.

Было бы достаточно глупо, по словам министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова, не пользоваться соседством с такими крупными игроками на мировом рынке, как Китай и Россия.

И конечно, страна хочет получить из этого свою выгоду. Но речь, по его словам, идет не о конфронтации с соседями, а о здоровой конкуренции между странами. Проект Хоргос будет дополнением к уже существующим и даст возможность реализовать потенциал тем странам, которые не имеют выхода к морю.

"Давайте забудем о старой концепции большой игры. Сейчас мы придерживаемся концепции большой выгоды. У нас есть очень четкое понимание интересов каждой нации, каждой страны, и мы осознаем, что у нас есть огромное пространство для того, чтобы возрождение Шелкового пути было выгодно всем странам", — подчеркнул министр.

Что же касается конкуренции между Казахстаном и Киргизией по поводу формирования логистического центра перевалки и реэкспорта китайской продукции, то здесь, как объясняет руководитель отдела экономики Института стран СНГ, ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Аза Мигранян, теперь развернется равная борьба.

"Киргизия, вступив в единое экономическое пространство, попала в такие условия, когда основное ее конкурентное преимущество — низкий уровень таможенных барьеров — был абсолютно нивелирован за счет единого таможенного тарифа Евразийского союза", — поясняет Мигранян.

Теперь, по словам эксперта, между Казахстаном и Киргизией будет идти конкуренция за реэкспорт китайской продукции на равных условиях. Это будет конкуренция удобства логистики, скорости таможенной очистки, предоставления различного рода сопровождающих услуг и благоприятности климата предпринимательства. "И в этом смысле Киргизия, — говорит Мигранян, — опережает Казахстан, потому что предпринимательский климат в республике более свободен".

Казахстан, в свою очередь, полагает экономист, может компенсировать это емкостью рынка и, конечно, возможностями переработки.

Импульс для собственного производства

Обращая внимание на то, что казахстанская сторона несколько отстает по темпам развития своей части проекта от китайских партнеров, эксперт подчеркнула, что объективных причин для низких темпов развития достаточно много: на это влияет и доступность финансовых ресурсов, и уровень развитости предпринимательской деятельности в стране.

Но в зависимости от того, насколько будут сопряжены интересы китайской и казахстанской сторон, в том числе учитывая интересы стран Евразийского союза, этот проект может быть либо ускорен, либо заморожен.

В целом эксперт уверена, что Хоргос будет развиваться как достаточно мощный центр торговли, который будет конкурировать не только с киргизскими, но и с российскими возможностями взаимодействия с Китаем.

Это даст возможность переключения на поставки средств производства и сырья, что может дать импульс для развития собственного производства в республиках. Китайские бизнесмены и предприниматели, как полагает Мигранян, вполне готовы к такому сотрудничеству, и это было бы идеальным способом сопряжения интересов и китайской стороны, и ЕАЭС в целом, и каждой из стран Евразийского союза в отдельности.

Анна Столярова, корреспондент Sputnik

В Москве состоялась XVII Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий», организованная Росздравнадзором

19-20 октября 2015 года в Москве прошла двухдневная XVII Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий», в работе которой приняли участие около 1000 человек: представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, отечественных и зарубежных регуляторных органов, научно-исследовательских организаций, профессиональных ассоциаций, общественных объединений, производителей лекарственных средств и медицинских изделий.

Также конференцию Росздравнадзора посетили Европейский директорат по качеству лекарственных средств и здравоохранению, Агентство по лекарственным средствам и медицинским изделиям Республики Сербия, Фармакопейная конвенция США, Федеральная комиссия Мексики по защите от рисков в сфере здравоохранения, Агентство по лекарственным средствам и медицинским изделиям Японии, Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности и Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

На пленарном заседании перед участниками конференции выступили первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян, руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, член Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, член коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков, исполнительный директор НП «Центр развития БФК «Северный» Олег Корзинов.

Игорь Каграманян зачитал участникам конференции приветствие от имени Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой. В своем выступлении он отметил важную роль Росздравнадзора в государственном контроле системы здравоохранения. «Контрольно-надзорная деятельность Росздравнадзора за последние годы стала более эффективной и качественной: значительно увеличилась не только сумма собираемых штрафов, но и - что особенно важно - на 92% выросло количество исполненных предписания Службы, что говорит о результативности проводимых проверок», - подчеркнул первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Михаил Мурашко подтвердил, что Росздравнадзором пересмотрены подходы к формированию и проведению надзорных мероприятий. За период с 2011 по 2014 годы их количество снизилось практически вдвое, при этом количество выданных предписаний сохранилось на прежнем уровне. В два раза выросла сумма назначенных административных штрафов (2011 год - 31,5 млн. рублей, 2014 год – 73 млн. рублей), а их собираемость возросла с 68% до 81%.

В результате контрольной деятельности Росздравнадзора только в 2014 году восстановлено право на получение бесплатной медицинской помощи 1 386 граждан; защищены права более двух миллионов человек посредством изъятия из обращения 1109 серий (2 332 911 упаковок) недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств (за первый квартал 2015 года – 556); благодаря своевременному выявлению и изъятию незарегистрированных и недоброкачественных медицинских изделий предотвращена возможность причинения вреда здоровью и жизни более 600 тысяч российских граждан.

Руководитель Росздравнадзора подчеркнул, что развитие Службы и убедительная результативность ее деятельности стала возможна благодаря совершенствованию законодательства со стороны Правительства Российской Федерации и Миздрава России (ужесточено наказание за оборот и производство фальсифицированной, недоброкачественной и фальсифицированной медицинской продукции; Росздравнадзор получил право проводить «внезапные проверки» субъектов обращения лекарственных средств и право самостоятельно составлять протоколы об административных правонарушениях) и межведомственному взаимодействию с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной таможенной службой и Министерством промышленности и торговли РФ.

«Минпромторг России всегда занимал твердую позицию в вопросах обеспечения качества производимой в России медицинской продукции, - заявил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб. - Совместно с Росздравнадзором мы проводим планомерную политику по обеспечению граждан Российской Федерации безопасными лекарственными средствами, эффективным медицинским оборудованием и качественными расходными материалами».

Депутат Госдумы Федот Тумусов призвал участников конференции «не забывать, что лекарственные средства и медицинские изделия являются, в первую очередь, социальным товаром, от качества которого зависит здоровье и жизнь россиян» и выразил надежду, что все предложения, выработанные в ходе работы мероприятия, найдут отражение в практике и воплотятся в законодательные инициативы.

«Россияне доверяют Росздравнадзору, что подтверждается ростом обращений граждан, - подвел итог пленарного заседания Михаил Мурашко. – Мы не имеем права их подвести и сделаем все для обеспечения безопасности пациентов и соблюдения их прав на получение своевременной и эффективной медицинской и лекарственной помощи».

В течение двух дней работы конференции участники мероприятия обсудили современные аспекты контроля качества лекарственных средств; актуальные вопросы противодействия обращению фальсифицированной медицинской продукции; фармаконадзор и государственный контроль проведения клинических исследований; экспертизу и регистрацию лекарственных средств; контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ; актуальные вопросы оказания паллиативной помощи и организацию лекарственного обеспечения; обращение лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС; экспертизу и регистрацию медицинских изделий. Также в ходе мероприятия состоялись круглые столы по индивидуальной маркировке лекарственных препаратов и внедрению государственной системы мониторинга гражданского оборота лекарственных препаратов; первому опыту формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения; опыту пилотных проектов лекарственного обеспечения. Проведены семинары «Международный опыт в проведении испытаний медицинских изделий» и «Локализация производства медицинских изделий на территории Российской Федерации».

15 сентября в г. Санкт-Петербурге в рамках Международного рекламного форума состоялось 15-е юбилейное заседание Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.

В заседании Координационного совета приняли участие представители государственных органов и рекламных сообществ из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, представители Исполнительного комитета СНГ.

На обсуждение членов Совета были вынесены актуальные вопросы развития законодательства о рекламе в странах СНГ, правоприменительной практики в области соблюдения рекламного законодательства.

Также в рамках заседания Совета обсуждалось состояние рынка рекламы в государствах-участниках СНГ. Члены Совета отметили общее снижение активности на рынках рекламы на пространстве СНГ, а также изменение структуры игроков на данных рынках, в том числе заметное появление местных рекламодателей.

Живую дискуссию, инициированную белорусской стороной, вызвал вопрос о правовом регулировании размещения социальной рекламы и применении различных критериев для оценки социальной рекламы.

Председатель Координационного совета, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, отметив значимость и полезность социальной рекламы, предложил рассмотреть вопрос о введении критериев для создания социальной рекламы рекомендательного характера. «Самое сложное при создании социальной рекламы – учесть ее актуальность, эстетичность, сохранить чувство меры», - отметил он.

В ходе заседания Татьяна Никитина, заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России, проинформировала членов Совета об актуальных изменениях российского законодательства о рекламе, в том числе о разработке ведомством Методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы. Также в докладе она затронула вопрос о распространении рекламы посредством СМС-сообщений, обратив внимание на то, что антимонопольные органы Российской Федерации в 2013-2014 годах столкнулись с существенным увеличением жалоб граждан на факты получения ими рекламы посредством СМС-сообщений без их на то согласия. «Активная работа самих операторов сотовой связи, а также внесение изменений в Федеральный закон «О связи» привели к существенному сокращению СМС-сообщений рекламного характера без согласия абонента», - подчеркнула Татьяна Никитина.

В ходе заседания члены Координационного совета выразили готовность продолжать активное сотрудничество по различным вопросам развития отношений в сфере рекламы на пространстве государств СНГ.

КИТАЙ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

В Financial Times отмечают, что участие Китая в делах центрально-азиатского региона растет, Китай инвестирует в экономику стран ЦАР миллиарды долларов, а по данным МВФ, торговый оборот с Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном и Узбекистаном вырос с 1,8 млрд. долл. в 2000 году до 50 млрд. долл. в 2013 году.

Одним из признаков сознательного усиления позиций Китая в регионе называют запуск Китаем проекта экономический пояс Шелковый путь, о котором мы неоднократно рассказывали. В Королевском объединенном институте оборонных исследований Великобритании констатируют, что в Центральной Азии Китай явно становится самым важным игроком, что обусловлено растущим потреблением нефти, газа и другого сырья в Китае.

Напомним, в период с января по август китайские предприятия вложили в экономику стран, расположенных в сфере влияния экономического пояса Шелкового пути 10,73 млрд. долл. В том числе реализовано два стратегически важных крупных проектах в рамках ЭПШП.

"Зеленая мечта" Вашингтона

Салман Фарисов

В конце минувшей недели мировые СМИ сообщили, что президент США подписал документ, который предполагает начало процесса снятия санкций с Ирана. Несмотря на то, что распоряжение Барака Обамы не предусматривает установления конкретной даты снятия американских санкций, оно, на ряду с Венскими соглашениями между Ираном и "шестеркой", сигнализирует о тектонический сдвигах во внешнеполитическом курсе Вашингтона.

Еще в период консультативной стадии Венского саммита американские и западноевропейские обозреватели утверждали, что администрация Обамы испытывала "колоссальное давление" со стороны кругов так называемых неоконсерваторов. Необходимо пояснить, что неоконсерваторы в американском общественном мнении прочно ассоциируются с израильским лобби в Конгрессе. Именно Израиль больше всех на Ближнем Востоке обеспокоен тем, что Иран, в конце концов, получил доступ к "технологиям двойного назначения".

На страницах ведущих американских изданий стали появляться заметки о "тщеславие и упрямстве" Обамы, желающего любой ценой заслужить на излете президентства лавры миротворца и оправдать полученную авансом шесть лет назад Нобелевскую премию.

Неоднозначной была реакция и в старой доброй Европе, в частности, в Великобритании. Туманный Альбион долго не мог простить "режиму аятолл" национализацию в 1972 году всех месторождений на юге Иранского нагорья, разрабатываемых нефтегазовым гигантом British Petroleum. Антииранская риторика нагнеталась в этой стране годами, причем британские спецслужбы культивировали её и через находящиеся на английской территории ваххабитские общины, состоящие из арабов и пакистанцев. Тем самым обновлялся старый внутриконфессиональный спор между суннитами и шиитами (иранцы, напомню, - мусульмане-шииты).

В Российской Федерации среди экспертного и журналистского пула также наметился серьезный раскол. Одни считают, что истинная цель снятия санкций, инициированных США - возвращение Ирана на нефтяной и газовый рынок, чтобы купировать зависимость стран-членов ЕС от российских энергоносителей. Они полагают, что ставка делалась на то, что обвал цен на "черное золото" станет катастрофой для российской экономики. Другие эксперты относят это событие к числу крупных успехов российской дипломатии, искусно подведшей западные державы к решениям, стратегически выгодным, прежде всего, для стран ШОС и ЕАЭС.

Среди такого брожения умов, по истине международного масштаба, напрочь теряется важнейший из заданных ранее вопросов: почему все же администрация Обамы твердо решила снять санкции с Исламской Республики Иран и упорно идет к этой цели, несмотря на протесты солидного числа лоббистских групп в Конгрессе США?

Здесь можно говорить о применении элементов "мягкой силы", столь популярной среди американских политтехнологов.

Если в 2012 году Голливуд поднимал градус антииранских настроений американцев пресловутым фильмом "Операция Арго", выставляющим иранцев в уродливом свете, то в этом году он предложил взглянуть на них с другой, не "экстремистской" стороны, результатом чего стало присуждение престижной премии "Оскар" иранской драме "Развод Надера и Симин". Можно ли трактовать это как подготовку общественного мнения? Безусловно.

Однако эта "мягкая сила" - только часть ответа на вопрос, в чем причина разворота американского внешнеполитического курса в отношении Ирана буквально на 360 градусов. Другие факты раскрывает творчество некоторых политологов высокого ранга. Например, Збигнев Бжезинский, советник президента Дж.Картера, пролил свет на истоки зарождения движения "Талибан" и "джихадизма", по сути созданных спецслужбами США для борьбы советским военным присутствием в Афганистане.

Бжезинский, как и большинство западных интеллектуалов, испытывал благоговейный трепет перед историей и символическими акцентами, которые несут многие исторические события. Не случайно именно он был автором клише, или как бы сейчас сказали "вброса", – "СССР преследуют религию и ислам в Афганистане". Малообразованные душманы поверили этому, хотя Бжезинский не мог не знать, что СССР 20-х годов прошлого века и СССР годов 80-х – два разных общества, и воинствующего атеизма КПСС уже давно не практиковала.

Неожиданная американская иранофилия нашла также концептуальное оформление на страницах трудов советников и аналитиков Госдепартамента США. С творчеством одного из них, Роберта Каплан, российский читатель смог ознакомиться в начале текущего года. Каплан, ведущий научный сотрудник "Центра новой американской безопасности", как и Бжезинский, помешан на параллелях из древней истории, проецируемых на события новейшей истории. И тут Иран дает ему благодатную почву.

"…Иран – это не какое-то новообразование XX в., сочетающее в себе интересы семьи и религиозную идеологию и ограниченное, к тому же, произвольными границами, как например, Саудовская Аравия", – пишет Каплан в своей новой любопытной книге под названием "Месть географии".

Из древних народов Ближнего Востока, пишет Каплан, только у евреев и иранцев "есть тексты и культурные традиции, дожившие до современности". Он открыл для себя как нечто новое тот факт что персидский язык (фарси) в отличие от многих других, не был вытеснен арабским.

Иран как государство и развитая цивилизация имеет "более древнюю историю, чем большинство регионов арабского мира и все страны Плодородного полумесяца, включая Месопотамию и Палестину". В доказательство он приводит список прославленных иранских и парфянских династий: Ахеменидов, Аршакидов, Сасанидов, Сефевидов…

"Иными словами, в Иране нет ничего искусственно созданного – само наличие соперничающих центров власти в рамках его клерикального режима говорит о высоком уровне институционализации, чем где-либо еще в регионе, за исключением Израиля и Турции" – делает вывод Роберт Каплан.

Известный советский журналист-международник Фарид Суйфульмулюков отмечал, что ни британцы, ни их наследники по империалистической политике - американцы не испытывают ни малейшего уважения к постколониальным странам, к строительству которых они когда сами приложили руку. В этом плане то пренебрежение, с каким Каплан описывает современные арабские национальные государства, весьма показательно, оно же коррелируется с той беспардонностью, с которой официальный Вашингтон предлагает перекроить существующую политическую карту современного Ближнего Востока.

Согласно Каплану, Ближний Восток - четырехугольник, где сходятся Африка и Евразия, а Иран ни что иное как "мировой остров", – ближневосточное место глобального соединения.

"Вовсе не удивительно, что Индия и Китай, чьи военно-морские силы в определенный момент XXI века могут разделить господство над евразийскими морскими путями, вместе с ВМФ США всячески обхаживают Иран и стараются ему угодить". Вот тут, можно сказать, советник действующего президента США проговорился. Через плотный слой составленных, словно для панегирика, патетических выражений, восхваляющих Иран, проглядывает живой интерес американской геополитики.

Пусть Исламская Республика еще не вступила в ЕАЭС – она уже занимает ключевое место в евразийской интеграции. Бороться с этой реальностью силовыми методами США уже не могут, однако и оставить этот процесс бесконтрольным ни в коем случае не хотят. Поэтому приоритет на "обхаживание" стал вдруг столь актуальным.

Алексей Лихачев: «Выигрывает тот, кто приходит в Россию инвестировать и работать»

21 октября 2015 г. в ТПП России Первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Лихачев принял участие в российско-британском деловом форуме «RussiaTalk-2015». В этом году почетным гостем форума стал Патрон Российско-Британской торговой палаты, член Королевской семьи Принц Майкл Кентский.

«Великобритания была и остается одним из ведущих торговых партнеров и одним из крупнейших иностранных инвесторов в Россию, источником передовых технологий, лучших практик в управлении», - сказал первый заместитель Министра РФ, напомнив, что в успешном 2013 году товарооборот двух стран был равен 25 млрд. долларов, в 2015 году он упал на 40 процентов. «В этом падении есть две составляющие: объективная – кардинальное снижение цен на сырье, «пляска» курсов валют; субъективная - следствие политических решений», - заметил он.

Первый заместитель Министра подчеркнул, что Россия не останавливает работу по улучшению инвестиционного климата. «Иностранным бизнесменам следует иметь в виду, что появился единый рынок ЕАЭС, и это со временем станет заметным явлением в мировой экономике. Но Россия и остальные члены ЕАЭС готовы работать также и над воплощением идеи единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. В России идет работа по импортозамещению. По его словам, при этом речи о запретах работать на российском рынке нет. Речь идет о локализации производства, чтобы добавочная стоимость появлялась на территории России. «Иными словами: выигрывает тот, кто приходит в РФ инвестировать и работать здесь, поскольку он производит российскую продукцию вне зависимости от того, откуда он пришел на наш рынок» - сказал он.

Российско-Британская торговая палата (РБТП) – наш давний и проверенный партнер. «Проводимые Палатой мероприятия всегда вызывают значительный интерес у деловых кругов обеих стран», - заметил Алексей Лихачев. РБТП руководствуется логикой взаимовыгодного равноправного и конструктивного сотрудничества, что особенно актуально в условиях нестабильной политической обстановки.

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 21 октября 2015 > № 1525180

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович направил приветствие в адрес участников XVII конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий»

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович направил приветствие участникам конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий», организованной Росздравнадзором, которая прошла в Москве 19-20 октября 2015 года.

«Уважаемые участники конференции «ФармМедОбращение»!

Одной из приоритетных задач государства является обеспечение населения качественной и безопасной медицинской помощью, и и очень важную роль в этом вопросе играют используемые лекарственные средства и медицинские изделия – в первую очередь, отечественного производства.

Именно поэтому так важна эффективная государственная политика в области обеспечения качества продукции отечественного фарммедпрома. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Росздравнадзором уделяет большое внимание решению данной задачи. Разрабатываются нормативные правовые акты, проводятся проверки на соответствие производителей и продукции требованиям надлежащих практик международного уровня.

Я рассчитываю на то, что сегодняшняя конференция даст очередной виток этой деятельности, поскольку является ведущей экспертной площадкой, на которой обсуждаются актуальные вопросы в сфере регулирования производства и оборота лекарственных средств и медицинских изделий. Запланированные дискуссии позволят взглянуть на проблематику с разных сторон, выслушать различные мнения, принять эффективные решения в области государственного контроля за производством фармацевтической и медицинской продукции надлежащего качества, ее обращения на российском рынке, а с 2016 года и в более широком аспекте – в рамках Таможенного Союза и ЕАЭС.

Желаю всем участникам конференции плодотворной работы и поиска новых ответов на вопросы, которые существуют в современной сфере государственного контроля и обеспечения качества медицинской продукции».

20 октября 2015 года в Москве состоялось второе заседание Организационного комитета Пятой Конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии, которая состоится в марте 2016 года.

Заседание провели сопредседатели комитета глава Роспотребнадзора Анна Попова, помощник председателя Правительства Геннадий Онищенко, помощник Генерального секретаря ООН, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС по программным вопросам Луис Лурес.

В заседании приняли участие представители Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, профильных министерств стран региона, МИД России, Минфина России, Минобрнауки России, ФСИН России, ФСКН России, Росмолодежи, медицинского и научного сообществ из Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, ЮНЭЙДС, Всемирной организации здравоохранения и Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, неправительственных организаций и гражданского общества.

Члены комитета в целом утвердили программу, а также формат и порядок подготовки итогового позиционного документа предстоящего мероприятия высокого уровня, являющегося одной из крупнейших международных площадок для принятия решений, направленных на консолидацию усилий стран Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа.

В рамках мероприятия сопредседатели и члены организационного комитета прошли тестирование на ВИЧ.

По словам Анны Поповой, в настоящее время количество ВИЧ-инфицированных граждан стабилизировалось, и во многом это благодаря тому, что люди вовремя узнают свой ВИЧ статус и получают необходимое лечение. Этой акцией был дан старт программы по тестированию населения на ВИЧ в Российской Федерации и странах региона Восточной Европы и Центральной Азии.

Помимо этого, российской стороной в дар Кыргызской Республике была передана мобильно-диагностическая клиника, предназначенная для экспресс-диагностики ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний. Такие клиники ранее уже были переданы Армении и Таджикистану и осуществляют работу в этих странах.

С целью представить и обсудить передовые, научно обоснованные подходы к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции после заседания Организационного комитета состоялся научный симпозиум с участием российских и международных ведущих экспертов в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

Российско-американские экономические отношения, несмотря на санкции, продолжают развиваться — компании находят возможности в новых направлениях. Какие товары из РФ востребованы на рынке США, почему американские власти ставят свой бизнес в неконкурентные условия, создает ли угрозу для России Транстихоокенское партнерство, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель России в США Александр Стадник. Беседовала Наталья Копылова.

— Александр Юрьевич, как бы вы оценили бизнес-отношения между Россией и США сейчас, в конце 2015 года?

— В целом торгово-экономические отношения между Россией и США продолжают развиваться в том же ключе, как и в прошлом году. Санкции по-прежнему оказывают на них влияние, но заинтересованность бизнеса двух стран друг в друге продолжает сохраняться и свидетельств тому много.

В этом году российские компании провели больше бизнес-миссий в США, чем в прошлом году, а американские компании в России запустили достаточно серьезные проекты. Например, совсем недавно компания 3M, специализирующаяся на разработке новых материалов, ввела в эксплуатацию завод "3М Волга" в ОЭЗ "Алабуга", который будет производить современные защитные покрытия для нефте- и газопроводов.

Работу бизнеса, конечно, затрудняют санкции, но в то же время американские компании, особенно экспортно-ориентированные, видят перспективы для устойчивой деятельности в России.

Многие из них рассматривают российский рынок как площадку для создания производств и экспорта произведенной продукции в другие страны. Не только ЕАЭС, но и дальнего зарубежья.

Преимущества России видятся, помимо ресурсной базы, в логистических возможностях, а также в динамичном улучшении стандартов и условий ведения бизнеса. Об этом, кстати, свидетельствует наш рост в рейтинге DoingBusiness. В октябре этого года Россия поднялась на 51 место, а ведь еще совсем недавно мы стартовали со 120 позиции.

— Каковы последние данные по торговому обороту между РФ и США?

— Я бы не отождествлял важность торгово-экономических отношений между такими странами, как Россия и США, только с цифрами взаимного товарооборота и инвестиций.

Эти отношения гораздо шире, они выходят за рамки просто статистики и таможенных территорий двух стран. Сегодня их важность определяется влиянием на процессы в мировой экономике.

Но цифры все же отражают градус нашего сотрудничества — за январь-сентябрь 2015 года товарооборот России с США сократился почти на треть, до 15,9 миллиарда долларов. Хотя он снизился заметно меньшими темпами, чем с Европейским союзом, который оценивается в 38,4%.

Падение российского экспорта в США составило порядка 8% в долларах, в физических же объемах мы отметили, что он вырос более чем на четверть. Это говорит о востребованности наших экспортеров даже на таком сложном и конкурентном рынке, как Северная Америка.

— В каких отраслях и товарах увеличился экспорт из России?

— В первую очередь это металлы и изделия из них, минеральные и нефтепродукты, различные удобрения — минеральные, калийные, химические.

Хороший рост показала такая группа товаров, как машины и оборудование, различного рода комплектующие, например к тяжелой и авиационной технике. Также это ракетные двигатели.

— Поставка российских ракетных двигателей в США продолжается?

— Продолжается. Кстати, когда санкции вводились, они затронули ракетные двигатели, но позже американская сторона, видимо, поняла, что нуждается в этом российском оборудовании для развития ракетной техники, либо будет вынуждена ограничить себя по ряду дорогостоящих проектов. Очевидно, по этой причине поставки наших двигателей были продолжены.

Но если же говорить в целом о российском несырьевом экспорте в США, а он в отличие от той же Европы занимает основную часть товарооборота, то его доминирующая часть принадлежит продукции черной и цветной металлургии, химической и перерабатывающей промышленности нефтегазового сектора.

По некоторым товарным позициям, в частности по высокотехнологичным товарам и услугам, в этом году объемы поставок увеличились в разы. Это относится и к высокотехнологичным, инновационным разработкам, и к программному обеспечению.

Что касается нашего импорта из США, то он не сократился, а скорее обрушился почти на 40% и в валютном, и в физическом выражении. В первую очередь это машины, оборудование и транспортная техника, основную часть которой составляют гражданские самолеты. Но не стоит связывать это с какими-то ограничениями с нашей стороны, так как вся работа в данной области идет в рамках выполнения обязательств по контрактам.

Россия — один из крупнейших рынков для Boeing, и поставки идут в соответствии с условиями заключенных договоров. Наши ответные меры касаются поставок продовольственных товаров. Закрытие российского рынка — это серьезные потери для многих и американских производителей сельхозпродукции, хотя европейские фермеры оказались в еще более затруднительном положении из-за действий своих властей, направленных на изоляцию России.

— Как вы оцениваете перспективы развития торгово-экономических отношений между РФ и США в следующем году?

— На самом деле уже чувствуется откровенная усталость американского бизнеса и части американских политиков от существующей ситуации, усталость от нецивилизованных, узкоформатных взаимоотношений с Россией.

Когда действуют санкции, те ниши, которые мог бы занять американский бизнес, занимают компании из Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Китая. И, собственно говоря, с какой стати потом компании из этих регионов будут освобождать рынок для кого-то другого?

Сегодня американское руководство поставило свой бизнес в неконкурентные условия по сравнению с бизнесом тех стран, которые не присоединились к санкциям и готовы работать с Россией, пользуясь всеми преимуществами нормального межгосударственного взаимодействия.

Полагаю, что рано или поздно администрация США примет во внимание мнение бизнеса, который несет потери от санкций. Тем более что в нашей стране активно и достаточно успешно работают крупные и известные американские компании.

Пока, однако, трудно предположить, что в следующем году нас ожидают действительно прорывные изменения. Предстоит продолжать работать точечно, оказывая максимальное содействие тем компаниям, которые заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве.

— Как развиваются отношения по развитию бизнеса в регионе Евразийского экономического союза (ЕАЭС)?

— Еще на этапе формирования интерес бизнеса США к этой интеграционной структуре был высоким. Мы регулярно совместно с ЕЭК и посольствами государств-участников ЕАЭС проводим совместные конференции и мероприятия.

Основная тема этих встреч — возможности, условия и правила ведения бизнеса с Евразийским экономическим союзом. Американские компании заинтересованы в сотрудничестве с ЕАЭС, тем более что они имеют хороший опыт работы в отдельных странах союза.

— Видите ли какие-либо риски или преимущества для России от создания Транстихоокеанского партнерства?

— Суть первых комментариев, которые появились в том числе со стороны США после достижения в октябре этого года в Атланте соглашения о ТТП, сводилась к тому, что это объединение формируется в противовес росту влияния торговой политики Китая.

В таком подходе уже просматривается стремление к созданию некого клуба со своими эксклюзивными правилами торговли.

Параллельно развивается еще один процесс — это Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП). Создается впечатление, что задачи этих новых объединений носят не только экономический, но и геополитический характер.

Было бы неверно рассматривать TTИП и TТП только в качестве гигантских зон свободной торговли, нацеленных исключительно на стимулирование взаимной торговли и экономического роста государств-участников.

Собственно, основной риск заключается в создании параллельной ВТО системе организации международной торговли и распространении правил TTИП и TТП на всю мировую экономику.

Что касается преимуществ, то надо посмотреть, как будет функционировать это партнерство. Нужно будет внимательно оценить последствия для торгово-экономических отношений России с государствами-членами этого образования, особенно в плане торговых режимов. Ряд стран ТТП для нас также являются важными торговыми партнерами. Например, Вьетнам.

— Расскажите о планах торгового представительства РФ в США на 2016 год?

— В следующем году мы хотели бы сосредоточиться на двух основных направлениях: малый и средний бизнес и особенно межрегиональное сотрудничество. Экономику каждого штата США можно сравнить с экономикой отдельно взятой страны.

Например, Калифорния по своему валовому региональному продукту занимает седьмое место в мире. Кстати говоря, парламент этого штата, первый и пока единственный в США, в мае этого года принял резолюцию о Дне славянского наследия — Slavic Heritage Day. И одно из мероприятий, которые мы хотели бы организовать к годовщине этого события, — провести ярмарку российских регионов в Сакраменто и Сан-Франциско.

Также думаем приурочить к этому событию фестиваль современного российского кино. Было бы очень интересно совместить деловое событие с культурным мероприятием.

В наших планах также работа по подготовке бизнес-миссий российских высокотехнологичных компаний и научно-технических организаций на площадках крупных международных выставочных мероприятий, таких как конференция по фотонике SPIE-2016, спутниковым технологиям Satelite Expo, биотехнологиям BIOConvention-2016.

Кроме этого, совместно с нашими российскими и американскими коллегами планируем организовать первый бизнес-форум для стартапов и IT-компаний Russia: Start-Up-Grade, который откроет регулярную серию подобных мероприятий.

Это далеко не полный перечень наших мероприятий. Значительную часть своей работы планируем посвятить запросам и проектам российских компаний и организаций, которые обратились к нам напрямую или через Минэкономразвития России. В планах подготовка для них соответствующей аналитики по сегментам, правилам и процедурам выхода на американский рынок, участия в различных выставочных мероприятиях, переговоров с американскими партнерами.

Продолжим нашу деятельность, связанную с устранением барьеров в торговле, с которыми сталкиваются крупные российские экспортеры. Я уверен, что 2016 год будет для нас интересным и результативным.

Россельхознадзор по результатам инспекции белорусских предприятий проинформировал ветеринарную службу Белоруссии о необходимости ввести временные ограничения на поставки продукции с 13 из 15 проинспектированных предприятий, говорится в сообщении российского ведомства.

С 19 по 23 октября 2015 года специалисты Россельхознадзора совместно со специалистами ветеринарной службы Белоруссии провели проверку белорусских предприятий, ранее неоднократно допускавших нарушения ветеринарного законодательства при поставках продукции за пределы Белоруссии. Было проверено 9 рыбоперерабатывающих предприятий и 6 предприятий по производству молочной продукции.

"Инспекция подтвердила незаконное использование белорусскими производителями сырья с закрытых Россельхознадзором предприятий третьих стран, при этом белорусскими компетентными органами фактически не обеспечивался должный государственный лабораторный контроль за сырьем и производимой из него продукцией. Это является критичным, поскольку нормы безопасности пищевой продукции в ЕАЭС обеспечивают более высокий уровень безопасности, чем во многих странах мира", — говорится в сообщении.

Отмечается, что из 13 обративших на себя внимание Россельхознадзора предприятий 8 рыбоперерабатывающих и 5 — по производству готовой молочной продукции. По результатам инспекции также подтверждены факты использования запрещенных к применению в животноводстве на территории Белоруссии ветеринарных препаратов.

"Расследования по фактам применения таких препаратов должным образом не проводились, в связи с чем допускался выпуск в свободную реализацию небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукции. Установлено также, что на отдельных проинспектированных предприятиях применяются недостоверные методы оценки содержания остаточных количеств лекарственных средств", — отмечается в сообщении.

Кроме того, выявлены случаи подделки ветеринарно-санитарных документов, а также серьезные нарушения принципа прослеживаемости — количество "обезличенного" сырья и продукции, хранящихся на отдельных предприятиях, доходило до 30 тонн. В адрес ветеринарной службы Белоруссии направлен предварительный отчет о результатах инспекции.

16 октября 2015 года в рамках VII ежегодной конференции «Антимонопольное регулирование в России», организованной газетой «Ведомости», состоялась сессия «Рынок лекарственных средств и медицинских изделий: основные события и векторы развития».

Сессия прошла в форме дискуссии, в ходе которой участники обсудили наиболее актуальные проблемы рынков лекарственных средств и медицинских изделий. Среди них: вопросы разрешения параллельного импорта, перспективы внедрения международного принципа исчерпания прав на товарный знак, взаимозаменяемость лекарственных средств, антимонопольного регулирование на территории ЕАЭС и другие.

Позицию антимонопольного органа на встрече представили заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев и начальник отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Яна Склярова.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев рассказал об основных изменениях в законодательстве, связанных с взаимозаменяемостью лекарственных средств.

«Для нас очень важно, что процесс начался. В нашем законодательстве появилось понятие взаимозаменяемости лекарственных средств. Сейчас дорабатываются правила и порядок ее определения», – сказал Тимофей Нижегородцев.

Яна Склярова выступила с докладом, посвященным перспективам легализации параллельного импорта в фармацевтической отрасли.

Она отметила, что введение параллельного импорта может решить ряд проблем, связанных с ценовой, качественной и ассортиментной дискриминацией российских потребителей, защитить их от возможных последствий ограничения поставок товара в результате решений иностранных государственных органов и правообладателей. Кроме того, разрешение параллельного импорта, по мнению представителя ФАС России, может выступить стимулом для развития малого и среднего бизнеса, который займется освоением новой сферы.

«Конечно, существуют и риски, связанные с введением параллельного импорта, такие как увеличение потока контрафактной продукции и снижение инвестиционной привлекательности российской экономики. Но эти риски можно нивелировать, например, путем создания специализированных таможенных постов для параллельных импортеров и предоставлением надлежащей защиты правообладателям, инвестирующим в локализацию производства», – заключил Андрей Кашеваров.

Минпромторг предложил странам БРИКС эффективный формат сотрудничества в промышленной сфере.

Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в беседе с министрами промышленности Бразилии, Индии, Китая и ЮАР предложил расширить формат взаимодействия в реальном секторе с учетом механизмов, применяемых в Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и ЕАЭС.

По инициативе Министерства промышленности и торговли и лично главы ведомства Дениса Мантурова встреча высокого уровня по вопросам промышленности стран БРИКС проводится в Москве впервые.

«Необходимость встречи обусловлена значительным промышленным потенциалом наших стран, объем промышленной продукции которых уже составляет 1/3 от общемирового. При этом масштаб взаимодействия еще не до конца освоен, – заявил Денис Мантуров. – В условиях усиления глобальной взаимозависимости новые возможности для наращивания торговли и привлечения инвестиций в совместные проекты практичнее развивать за счет сочетания уже реально действующих принципов и правил, которые оправдали свою эффективность в рамках существующих международных объединений и организаций».

При этом глава Минпромторга России предложил своим коллегам использовать эффективные инструменты, которые уже были с успехом опробованы внутри организаций ЮНИДО и ЕАЭС. Несмотря на ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации, взаимодействие с международными организациями активно развивается. Так, только за 2014 год только за счет донорской поддержки Российской Федерации были осуществлены 7 проектов ЮНИДО в Бразилии, Белоруссии, Киргизии и Армении по ряду направлений промышленности.

Среди них: партнерство между Россией и Бразилией в сфере технологий и инноваций для развития малых и средних предприятий; создание центра по применению передовой практики и природоохранных технологий при утилизации потенциально опасных потребительских продуктов и промышленных отходов; содействие в модернизации производителей компонентов автомобильной отрасли Белоруссии; развитие производства экономически эффективных строительных материалов в Киргизии; создание Гродненского агропромышленного парка в Белоруссии и т.п. Такие проекты показывают, что использование действующих механизмов ЮНИДО может быть дополнительным инструментом достижения целей, которые ставят пред собой также и страны группы БРИКС.

Кроме того, для устойчивого промышленного развития стран БРИКС Минпромторг РФ предложил использовать механизм взаимодействия в рамках Европейской научно-технической программы «Эврика» – по обмену передовыми технологиями в различных отраслях на уровне предприятий и исследовательских институтов более 40 стран, что позволит выйти на новый уровень международной промышленной кооперации и новые рынки. Мандат программы «Эврика» позволяет странам-членам вести совместную проектную деятельность со странами «извне». Так, КНР, Сингапур, Тайвань, Египет, Бразилия, Аргентина, Мексика и другие страны уже опосредованно принимают участие в работе программы.

По мнению Дениса Мантурова, создание консолидированной промышленной технологической платформы БРИКС-ЮНИДО позволит не только сочетать уже выработанные инструменты, направленные на практическую отдачу от международных проектов, но и станет реальной базой для расширения проектов из формата двустороннего в многосторонний и всеобъемлющий.

Обеспечить функционирование промышленной платформы БРИКС предполагается с помощью использования возможностей Банка развития БРИКС, из фондов которого будут финансироваться приоритетные проекты в области экономического и торгово-промышленного сотрудничества, в области инфраструктуры и устойчивого развития. Министр отметил возможности для этого в области металлургии, авиастроения, автомобилестроения, фармацевтики, химической промышленности. Укрепление реального сектора позволит обеспечить создание новых рабочих мест, повысит уровень и качество жизни населения стран БРИКС.

По итогам встречи высокого уровня по вопросам промышленности стран БРИКС была подписана Декларация о промышленном сотрудничестве.

БРИКС является аббревиатурой ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик: Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Группа была первоначально известна как «БРИК» перед включением Южной Африки в 2010 году.

Последовательность букв в слове определяется не только благозвучием, но и тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks — «кирпичи», таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран, за счет роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики.

Значительные размеры экономик этих 5 стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведет к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1966 году. Ее деятельность определяют 3 директивных органа: Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Центральные учреждения ЮНИДО расположены в столице Австрии Вене.

На организацию возложены полномочия содействовать промышленному развитию и международному промышленному сотрудничеству. ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и способствует возникновению и укреплению партнерских связей. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ.

Кроме того, деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем использования своих совокупных глобальных ресурсов и опыта в таких областях, как борьба с нищетой на основе производственной деятельности, создание торгового потенциала, энергетика и окружающая среда.

СССР вошел в ЮНИДО, ратифицировав устав организации 12 мая 1985 года. В России функционирует Центр международного промышленного сотрудничества Организации Объединенных Наций по промышленному развитию в Российской Федерации. Он был создан в 1989 году на основе соглашения между правительством РСФСР и ЮНИДО и является составной частью системы офисов ЮНИДО по содействию инвестициям и технологиям (ITPO).

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

«Экономический пояс Шелкового пути» укрепит интеграцию ЕАЭС и Китая.

Россия высоко оценивает инициативу Китая по запуску и продвижению масштабного проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Фактически речь идет о новых подходах во взаимодействии стран Евразийского экономического союза и Китая, реализации крупных инфраструктурных проектов, упрощении торговых правил, а также укреплении кооперации по линии различных финансовых институтов. Об этом заявил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров на встрече с министрами промышленности стран БРИКС, которая прошла в Москве 20 октября 2015 года.

«Уверен, что проект «Экономический пояс Шелкового пути» и Евразийский экономический союз будут гармонично дополнять друг друга, что позволит выйти на новый уровень партнерства и, по сути, станет основой для создания общего экономического пространства», – подчеркнул Денис Мантуров.

В качестве первостепенной задачи в реализации этого проекта глава Минпромторга назвал развитие транспортной и логистической инфраструктуры, а также гармонизацию законодательства в области перевозок. Другим важным направлением, по его мнению, является создание специального режима инвестирования для отраслей промышленности в зонах трансграничного экономического сотрудничества.

Также Денис Мантуров выразил уверенность, что дополнительную динамику развитию торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС и Китая может придать переход на взаиморасчеты в национальных валютах и создание зоны свободной торговли.

Эксперты отмечают, что выстраивание нового экономического пояса в евразийском пространстве с участием Китая и стран ЕАЭС имеет огромные перспективы для развития. Азиатский банк развития уже зарезервировал 8 млрд долларов США для транспортных инфраструктурных проектов в рамках реализации проекта.

Напомним, совместное заявление о сопряжении развития Евразийского экономического союза и проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) было подписано лидерами стран в мае 2015 года. Основной задачей ЭПШП является стимулирование высокоэффективного распределения ресурсов, глубокая интеграция рынков, координация экономической политики и развитие региональной кооперации.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, как ожидается, в Москве встретится со своей индийской коллегой Сушмой Сварадж.

Встреча состоится в рамках визита Сварадж в Россию, который пройдет 19-21 октября. Во время визита в Москву в составе делегации, сопровождающей главу МИД Индии, будут высокопоставленные чиновники министерства промышленности и торговли, министерства нефти и газа, министерства науки и технологий, а также министерства культуры. Сварадж примет участие в очередном заседании российско-индийской межправкомиссии.

ОТЛАЖЕННЫЙ МЕХАНИЗМ

Межправкомиссия по торгово-экономическому, научно-технологическому и культурному сотрудничеству в этом году пройдет в 21-й раз. Россия и Индия "сверят часы" по двусторонним вопросам в преддверии российско-индийского саммита в декабре.

"МПК является предвестником и этапом подготовки предстоящего в декабре 16-го российско-индийского саммита на высшем уровне. В ходе мероприятия планируется обсудить широкий круг вопросов, включая стратегические вопросы взаимодействия, подвести итоги работы за год и обозначить новые горизонты развития на фоне текущей ситуации развития мировой экономики", - рассказали РИА Новости в торгпредстве РФ в Индии.

В этом году в составе делегации главы индийского МИД будут чиновники из министерства торговли и промышленности, нефти и природного газа, гражданской авиации, культуры, а также науки и технологий. Сопредседателем МПК с российской стороны является вице-премьер Дмитрий Рогозин, с индийской - Сварадж.

Среди тем, которые затронут на межправкомиссии, будет атомная энергетика, электроэнергетика, машиностроение, геологоразведка и добыча полезных ископаемых. Стороны также обсудят сотрудничество в сфере строительства газопроводов, развитие железнодорожной инфраструктуры, гражданской авиации, использование космоса в мирных целях, развитие современных средств связи и другое.

ГОТОВЯЩИЕСЯ РЕШЕНИЯ

Работе межправкомиссии предшествовали заседания большого количества рабочих групп и подгрупп, в том числе по приоритетным проектам, по вопросам модернизации сотрудничества, банковским вопросам и другим.

Как сообщили РИА Новости в торгпредстве, в рамках заседаний групп и подгрупп уже был принят ряд решений, которые найдут отражение в итоговом протоколе. Помимо этого, стороны выскажут поддержу договору о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, модернизации соглашений о взаимной защите капиталовложений, стимулированию расчетов в национальных валютах. Будет затронут и вопрос о создании фонда прямых инвестиций Роснано с индийским партнером.

В этом году межправкомиссия предусматривает и обсуждение нескольких новых вопросов. "Отдельно будет рассмотрен вопрос о взаимодействии таможенных служб России и Индии в рамках проекта "зеленый коридор", а также о новых инвестиционных возможностях на российском Дальнем Востоке", - пояснили в торгпредстве.

ОСТОРОЖНАЯ ПОЗИЦИЯ ДЕЛИ

Как считает профессор кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России Сергей Лунев министры со своей стороны, скорее всего, обсудят кризис на Украине и действия России в Сирии. Российские власти благодарны Индии за сдержанную позицию по Украине, а Дели, вероятно, выразит поддержку операции российских Воздушно-космических сил в Сирии, отметил эксперт в беседе с РИА Новости.

"Главная проблема в двусторонних отношениях - это отношения элиты двух стран и общественности. Индия не всегда нас воспринимает как державу глобального уровня, считая, что мы ослаблены, и у нас Индию не воспринимают как глобальную страну",- сказал он.

Как отметил Лунев, представители индийской элиты часто мигрируют в США, что является определенным ограничителем для развития отношений Москвы и Дели. "Уже три миллиона американских граждан индийского происхождения. Поскольку это была миграция элиты, у них неплохой душевой доход. Сейчас сложилась ситуация, когда трудно найти человека из индийской элиты, который не имел бы близких родственников в США",- сказал эксперт.

По его словам, наиболее удачно сотрудничество РФ и Индии складывается в военно-технической сфере и в атомной промышленности, вероятней всего, министры на предстоящих переговорах затронут эти темы.

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в специализированных выставках в Екатеринбурге

22-25 сентября в Екатеринбурге "ЛесПромИнформ" принял участие в ежегодной международной специализированной выставке оборудования и технологий для лесной и деревообрабатывающей промышленности LESPROM-URAL PROFESSIONAL. Организаторы проекта - "Межрегиональная выставочная компания-Урал" и "Дойче Мессе РУС" (в составе Deutsche Messe AG, организатора крупнейшей немецкой выставки LIGNA). Генеральный информационный партнер - "ЛПИ". Одновременно с LESPROM-URAL PROFESSIONAL прошла выставка мебели, оборудования, комплектующих и технологий для производства мебели "ЭКСПОМЕБЕЛЬ-УРАЛ" (организатор также "МВК-Урал").

Подводя итоги прошедших в Екатеринбурге выставок, можно сказать, что они в очередной раз подтвердили и укрепили свое положение крупнейших отраслевых мероприятий на Урале. Но эти екатеринбургские проекты смело можно назвать и одними из наиболее значимых и развивающихся региональных проектов в масштабах России с качественным составом экспонентов, высокой посетительской активностью и насыщенной конгрессной частью.

По данным организаторов, в проектах приняло участие более 200 компаний из 50 городов России, Германии, Австрии, Испании, Японии, Финляндии и Китая, а за 4 дня работы общее число посетителей обеих выставок составило более 7000 человек. При этом более 80% посетителей - это специалисты отрасли. География списка участников обширна: Москва, Санкт-Петербург, города центральной части России, Кабардино-Балкария, Оренбургская, Кировская и Ростовская области, Краснодарский край, Сибирь, Дальний Восток, десятки городов Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, Пермский край, ХМАО и ЯНАО, Удмуртия, Татарстан и Башкирия, зарубежные страны - Беларусь, Киргизия, Казахстан, Германия, Китай, Украина, Финляндия. Традиционно насыщенной была и деловая программа выставок.

Подробнее о выставках LESPROM-URAL PROFESSIONAL и "ЭКСПОМЕБЕЛЬ-УРАЛ", экспонентах, премьерах и новинках, деловой программе, и в том числе об организованном "ЛПИ" семинаре "Развитие биоэнергетики в России: экспорт или внутренний рынок?", читайте в журнале "ЛесПромИнформ" №7(113) за 2015 год.