Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Корейский бизнес пригласили в аквакультуру, переработку и логистику

Российская сторона привлекает внимание Южной Кореи к возможностям инвестирования в проекты по развитию логистики, переработки и воспроизводства водных биоресурсов. И рассчитывает, что в ответ на предоставление квот вылова в водах РФ последуют вложения в наш берег.

Возможности и препятствия

Потенциал сотрудничества России и Республики Корея еще только предстоит раскрыть — отмечали участники встречи, состоявшейся в рамках Восточного экономического форума.

«К сожалению, приходится констатировать, что достаточно сложная и экономическая, и политическая ситуация последнего периода оказала негативно воздействие на наши двусторонние торговые связи. В текущем году, по крайней мере, по данным нашей статистики, товарооборот РФ с Республикой Корея сократился примерно на 30%», - обратил внимание вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров. Он добавил, что негативную тенденцию ощущают компании обеих стран, но выразил уверенность, что это временные трудности, которые удастся преодолеть.

Как сообщает корреспондент Fishnews, корейские гости, говоря о возможностях российского Дальнего Востока, отмечали его географические, логистические преимущества, и, конечно, богатую ресурсную базу. «Дальний Восток России располагает огромным потенциалом развития, большими территориями, обильными подземными и рыбными ресурсами», – заявил, в частности, министр торговли, промышленности и энергетики Юн Санг Джик.

Почти все выступающие затрагивали и тему новых механизмов, которые власти РФ решили задействовать для развития региона. Так, создание в Приморье свободного порта и активное продвижение территорий опережающего развития (ТОР), по выражению заместителя председателя корейской ассоциации международной торговли Ким Джон Гвана, дает «неповторимый шанс для расширения торговли и инвестиций и разработки новых проектов для совместного процветания».

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка подчеркнул, что в вопросе развития региона ставка делается на привлечение инвестиционных средств, в том числе прямых иностранных инвестиций. В президентской речи на ВЭФ, по мнению главы Минвостокразвития, «была дана максимальная из возможных гарантий бизнесу для прихода на Дальний Восток».

Судя по выступлениям зарубежных представителей, сосредоточиться во многом предстоит на проблеме административных барьеров. Отмечалось, что корейские компании сталкиваются с трудностями на российском рынке из-за непрозрачности и нестабильности в таких сферах, как таможенные процедуры и сертификация, предоставление разрешений. В Минвостокразвития надеются, что получать информацию о таких сложностях и решать их поможет реализация соглашения, подписанного на полях форума с Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея.

Глава зарубежного ведомства Юн Санг Джик сообщил, что обсуждаются возможности заключения соглашения об экономическом сотрудничестве между Южной Кореей и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) – с целью создания правовой базы для поддержки активной работы бизнеса.

Не обошли вниманием на встрече и тему взаимодействия в «рыбной» сфере. Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук рассказал о намерениях выйти в течение трех лет на показатели страны по вылову в 5 млн. тонн и по выручке в рыбной отрасли в 7 млрд. долларов. «За счет чего мы это планируем сделать? Первое – конечно же, мы должны привлечь зарубежные инвестиции в логистические проекты, переработку и аквакультуру», – перечислил сферы для иностранных вложений замглавы ведомства.

Он также сообщил о планах по переработке и поставках отечественной рыбы. В ведомстве считают, что на территории свободного порта Владивосток необходимы «торгово-логистические центры с современными холодильниками и инфраструктурой для хранения и перевалки рыбопродукции, должна быть создана площадка для биржевых торгов и проведения аукционов». «Мы планируем создать условия для переработки 600 тыс. тонн с соответствующими инвестициями 900 млн. долларов. Модернизация существующего флота – это порядка 50 судов - и строительство новых 15 судов с размером инвестиций 1 млрд. долларов. Также инвестиции в аквакультуру – очень большой потенциал – в размере более 1 млрд. долларов», – сказал Петр Савчук.

Замглавы Росрыболовства отметил, что Россия участвовала в развитии портов Кореи, холодильных мощностей и теперь настало время корейским коллегам содействовать в проектах РФ.

Отдельно представитель российского ведомства остановился на сотрудничестве в аквакультуре. РФ находится только на этапе становления этого направления. Входить в рынок, когда он еще свободный, дешевле, напомнил спикер. «Соответственно, у вас появляются новые возможности, для того чтобы инвестировать средства и получить результаты», - обратился к зарубежным инвесторам Петр Савчук.

В обмен на что квоты?

Корейские суда ежегодно получают на платной основе квоты на вылов водных биоресурсов, в том числе минтая, в исключительной экономической зоне РФ. В 2010 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций Республики Корея в рыбохозяйственный комплекс на российском Дальнем Востоке. Однако уже не раз поднимался вопрос о необходимости вложений корейской стороны в развитие российского берега. «Мы договаривались, что это будут соответствующие инвестиции в РФ, в инфраструктурные проекты. К сожалению, здесь мы не видим положительных сдвигов, поэтому эти переговоры у нас продолжатся», – обратился к корейским участникам встречи в рамках ВЭФ Петр Савчук.

Заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев на одном из мероприятий форума обратил внимание на то, что квоты в российских водах для рыбаков Южной Кореи уменьшаются. «И я, честно говоря, настаиваю, чтобы это уменьшение было еще более резким. Почему? Потому что я тоже прошу их подумать о балансе», – заявил вице-премьер — полпред. Он отметил, что, когда выделялись квоты, речь шла о строительстве перерабатывающих мощностей, но корейские коллеги обещаний не выполнили, поэтому лимиты сокращаются. «Всегда надо в экономических вопросах следить за балансом интересов», - резюмировал Юрий Трутнев.

Корея. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 сентября 2015 > № 1492090

Российские операторы вступили в переговоры с операторами стран ЕАЭС.

В конце августа в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) состоялось совещание российской и казахстанской сторон по вопросам реализации принципов справедливого роуминга. В совещании приняли участие представители антимонопольных ведомств России и Казахстана, отраслевых регуляторов, а также крупнейших сотовых операторов обеих стран. Модераторами совещания выступили замглавы ФАС России Андрей Цыганов и Алия Джумабаева, заместитель Председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Принципы справедливого роуминга были разработаны на третьем заседании Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге, которое состоялось в рамках Международного мероприятия «День конкуренции в России» 10 сентября 2014г. в г.Санкт-Петербурге.

Принципы справедливого роуминга направлены на приведение тарифов на услуги связи в роуминге к обоснованному уровню, то есть близкому к уровню тарифов, сложившемуся на территории «принимающей страны».

«Мы бы хотели, чтобы абоненты чувствовали себя в поездках максимально комфортно и получали услуги связи на тех же условиях, что и резиденты той страны, куда они въехали. Это первый вариант развития как один из механизмов достижения справедливого роуминга. Есть еще подход, предложенный операторами - «В роуминге, как у себя дома». Этот принцип направлен на создание комфортного телекоммуникационного пространства, которое позволит абонентам потреблять телекоммуникационные услуги в привычном режиме», - отметила заместитель начальника Управления антимонопольного и тарифного регулирования ФАС России Елена Заева.

Четыре основных принципа справедливого роуминга

Эффективная конкуренция взаимодействующих операторов - партнеров, в том числе при регистрации гостевых абонентов в каждой стране;

Взаимность мер, предпринимаемых для развития конкуренции и обеспечения баланса интересов операторов связи и абонентов;

Недискриминация абонентов взаимодействующих операторов при получении услуг связи в стране регистрации и в роуминге;

Недискриминация условий для операторов - партнеров при оказании услуг терминации (завершения вызова) от сетей иностранных операторов и операторов в стране регистрации.

Предполагается, что работа по достижению принципов справедливого роуминга будет проведена в 2 этапа.

В настоящее время идёт реализация 1 этапа.

Российские операторы в ходе заседания сообщили, что они уже направили оферты роуминговым партнёрам, в которых предлагаются конкретные условия по изменению цен в роуминговых соглашениях, и вступили в активную фазу переговоров с роуминговыми партнерами Армении, Беларуси, Кыргызстана, Казахстана, а также Турции, Азербайджана, Болгарии, Молдовы, Сербии и Египта.

«Все без исключения российские компании мобильной связи вступили в конструктивный диалог со своими казахстанскими партнерами, - подчеркнул А.Цыганов. Уверен, что уже в самое ближайшее время мы увидим результаты активной работы наших сотовых операторов - новые тарифные пакеты, облегчающие жизнь абонентов, путешествующих по странам - членам Евразийского экономического союза».

Следующая встреча с подведением итогов и обсуждением результатов переговоров состоится 21 сентября 2015г. на очередном заседании Рабочей группы, которое является одним из международных мероприятий «Недели конкуренции в России».

«Мы удовлетворены ходом переговоров между операторами мобильной связи наших стран. По мнению ФАС России, большая часть проблем, которые обсуждались в ходе встречи, носит преимущественно технический характер и не должна затруднить наше продвижение к реализации принципов справедливого роуминга», - подытожил А.Цыганов.

Встреча с Президентом Армении Сержем Саргсяном.

Глава Российского государства принял в загородной резиденции Ново-Огарёво Президента Армении Сержа Саргсяна, который находится в России с рабочим визитом.

Лидеры двух стран обсудили вопросы дальнейшего углубления российско-армянского сотрудничества в различных сферах, а также интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве.

* * *

В.Путин: Уважаемый Серж Азатович, очень рад Вас видеть!

Мы с Вами, правда, встречаемся регулярно и по телефону разговариваем, на разных форумах видимся, практически каждый раз проводим двусторонние встречи – как сейчас, в присутствии прессы либо без таковой. Но, тем не менее, у нас всегда есть что обсуждать, имея в виду особый характер отношений между Россией и Арменией, имея в виду присоединение Армении к Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийскому экономическому союзу и полноформатное участие в другой нашей интеграционной структуре – Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ. Я бы хотел сейчас с Вами некоторые вещи пообсуждать в этом плане.

Приятно, что Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером Армении. В прошлом году, по сравнению с 2013 годом, у нас значительно вырос товарооборот, но, к сожалению, за первое полугодие текущего года произошла корректировка в сторону понижения. Мы сегодня тоже, наверное, поговорим об этом, там есть определенные нюансы, на которые у меня пока нет ответа, хотелось бы обсудить с Вами эти вопросы.

В любом случае, мы Вас очень рады видеть в Москве. Добро пожаловать!

С.Саргсян: Спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение.

На самом деле наша повестка двусторонних отношений очень насыщенная и постоянно обогащается новыми инициативами. Наши регулярные встречи позволяют подвести итоги предыдущих договорённостей и реагировать на возникшие вопросы.

Последний раз мы с Вами подробно обсудили нашу повестку в Ереване, когда Вы участвовали в мероприятиях, посвящённых 100-летию геноцида армян в Османской империи, обменялись мнениями во время торжеств в Москве, посвящённых 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и, конечно, в Уфе.

За этот период решался ряд важных вопросов для Армении. И сразу хочу поблагодарить Вас за передачу уголовного дела в отношении Пермякова в ведение армянского правосудия. Спасибо Вам большое.

Сегодня подписали соглашение с Министерством энергетики, которое позволяет на 25 долларов понизить цену на газ – до 165 долларов. Подписано соглашение о выделении Армении 200 миллионов [долларов] льготного кредита, и это позволит обновить арсенал армянских вооружённых сил. Подписано соглашение, уже вступило в действие, и начали работу на армянской атомной станции по модернизации.

Конечно, в наших отношениях положило начало новым реалиям функционирование Евразийского экономического союза. Нам ещё предстоит много работать для того, чтобы наполнить содержанием это интеграционное объединение, ощутимыми для наших народов делами. Мы готовы к такой работе, мы заинтересованы в скорейшем воплощении в жизнь принципа свободного передвижения товаров, капитала, услуг и рабочей силы, для нас это очень важно.

И в этом контексте, Владимир Владимирович, ключевым остаётся вопрос цены на энергоносители в Армении. В этой кризисной ситуации колебание валют очень болезненно сказывается на тарифах, и я очень надеюсь, что мы найдём новые решения, хорошие решения.

Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Россию, Вас за Ваши усилия по поиску путей решения карабахского конфликта. В последние две недели очень напряженно на границе, азербайджанская сторона помимо крупнокалиберного огнестрельного оружия использует уже и артиллерию. Конечно, нам приходится отвечать, я об этом подробно расскажу на саммите ОДКБ в Душанбе.

В конце хотел бы еще раз сказать, что очень динамично развиваются наши гуманитарные отношения. В Ереване недавно открылся филиал Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) Московского государственного университета имени Ломоносова, скоро начнет свою деятельность русская гимназия. Буквально через несколько недель мы в Ереване проводим третий форум выпускников МГИМО. Я думаю, что это тоже позволит улучшить наши отношения.

И, конечно же, хочу отметить, что хорошо работает Межправительственная комиссия. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 сентября 2015 > № 1481672 Владимир Путин, Серж Саргсян

Подведены итоги XII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги»

4 сентября 2015 г. на 28 Московской международной книжной выставки-ярмарке (ММКВЯ) состоялась торжественная церемония награждения победителей ХII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

В приветственном слове заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев отметил, что на конкурс поступило 117 изданий из 7 стран СНГ и двух других государств, а именно: от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Туркменистана и Эстонии.

Конкурс стал настоящим праздником не только для его участников, но и для всей культурной общественности стран Содружества. Участие в конкурсе, а тем более победа в нем – предмет особой издательской гордости», – подчеркнул Григорьев.

Международное жюри рассматривало книги по одиннадцати номинациям: «Содружество», «Моя страна», «Книга для детей и юношества», «Диалог культур», «Наука и инновация», «Учебная литература и образование», «Арт-книга», «Отпечатано в содружестве», «Победа», «Искусство иллюстрации», Гран-при». При оценке конкурсных заданий жюри учитывало соответствие номинации, качество книгоиздательской продукции: содержание книги, иллюстрации, дизайн, а также качество полиграфического исполнения книги и ее общественную значимость. В каждой из номинации названы победители, которым вручены Дипломы первой, второй и третьей степени.

Победителями в главной номинации конкурса – «Гран-при» стали: издательство «Комсомольская правда» (Россия) за издание книги «Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945», полиграфкомбинат им. Я.Коласа (Беларусь) за издание книги «Беларусь замковая» и издательство «КАЗакпарат» (Казахстан) за издание книги «Тарих-и Рашиди».

Как отметила получившая высокую творческую награду главный редактор издательства «Фолиант» Раушан Турлынова, книга М.Дулата «Тарих-и Рашиди» переведена на 21 язык мира, в том числе и на языки стран СНГ. Высокая оценка международного жюри конкурса «Искусство книги» очень важна для казахских полиграфистов и книгоиздателей.

Владимир Долматов, журналист, автор-составитель книги «Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945», в своем ответном слове отметил, что первый тираж в тысячу экземпляров разошелся в первую же неделю. Он подчеркнул, что коллектив издательства «Комсомольская правда» понимает важную роль книги в патриотическом воспитании молодежи и подростков, формировании гражданского общества, сохранении памяти о подвиге народа в годы Велико Отечественной войны. Это издание получило высокую оценку читателей и жюри конкурса. Работа будет продолжена. В планах коллектива – издание новых книг.

Книга «Беларусь замковая» стала победителем творческого конкурса среди полиграфистов и книгоиздателей Беларуси. Валерий Рогалевич, консультант Министерства информации Республики Беларусь, считает символичным, что три наивысшие награды получили полиграфисты трех стран СНГ – Беларуси, России и Казахстана.

В торжественной церемонии награждения приняли участие представители посольств стран СНГ. Церемония отчетливо показала, что книга объединяет народы, служит созданию конструктивной, созидательной атмосферы мирового сообщества.

Церемония награждения организована Бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей России.

Как заверили организаторы, конкурс «Искусство книги» будет продолжаться, и в будущем году заседание его жюри планируют провести в одной из стран-участниц СНГ.

О заключении Соглашения о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Распоряжение от 4 сентября 2015 года №1736-р. Соглашением предусматривается создание национального компонента информационной системы маркировки товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» с учётом возможного расширения номенклатуры.

Справка

Подготовлено Минфином России во исполнение решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 10 октября 2014 года о разработке системы маркировки отдельных видов продукции лёгкой промышленности на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Подписанным распоряжением одобрен проект Соглашения о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (код ТН ВЭД 4303).

Реализация пилотного проекта направлена на уменьшение влияния недобросовестной конкуренции на производителей государств – членов Евразийского экономического союза, а также на обеспечение законного оборота товаров и увеличение поступлений в бюджеты государств ЕАЭС от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Соглашением предусматривается создание национального компонента информационной системы маркировки товаров по этой товарной позиции с учётом возможного расширения номенклатуры маркированных товаров.

Также соглашением предусмотрено принятие национальных нормативных правовых актов, в частности федеральных законов.

Соглашение разработано в целях обеспечения законного оборота товаров, в отношении которых Казахстан планирует ввести изъятие из Единого таможенного тарифа ЕАЭС при вступлении в ВТО.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 2 сентября 2015 года.

Дмитрий Медведев осмотрел международный аэропорт Калуга.

Международный аэропорт Калуга введён в эксплуатацию в мае 2015 года.

Аэропорт имеет класс «В» и рассчитан на приём воздушных судов типа А-319, Боинг-737, других судов данного и меньшего класса. Площадь аэропортового комплекса – около 200 га, пропускная способность – 100 пассажиров в час. Размеры взлётно-посадочной полосы с асфальтобетонным покрытием составляют 2200х45 м.

С 1 июля 2015 года в рамках постановления Правительства от 25 декабря 2013 года №1242 осуществляются субсидируемые авиационные перевозки пассажиров по маршруту Калуга – Санкт-Петербург и в обратном направлении. В настоящее время из аэропорта также осуществляется сообщение с городами Сочи, Симферополь, Анапа. В ближайшее время планируются рейсы в Казань, Нижний Новгород, Краснодар, Калининград и др.

С сентября 2015 года запланированы международные авиаперевозки в города Германии, Австрии и Чехии. В перспективе авиасообщение свяжет Калугу с ближним зарубежьем – планируется осуществлять полёты в Минск, Ереван, Душанбе, Бишкек, Астану, Алма-Ату и Ташкент. В перечне маршрутов в страны дальнего зарубежья – Париж, Мадрид, Дубай, Анталия, Бодрум, Хургада и Шарм-эль-Шейх.

Первый Восточный экономический форум.

Владимир Путин принял участие в первом Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Основные темы выступления главы государства ­– текущая ситуация в российской экономике и инвестиционная привлекательность территорий Дальнего Востока.

Первый Восточный экономический форум (ВЭФ) начал работу 3 сентября. На форуме представлены инвестиционные возможности и проекты Дальневосточного региона. Среди основных задач ВЭФ – укрепление связей международного инвестиционного сообщества, российских предпринимателей, федеральных, региональных и местных органов власти, всесторонняя экспертная оценка экономического потенциала Дальнего Востока, презентация новых условий для инвестирования и ведения бизнеса в регионе.

* * *

Выступление на первом Восточном экономическом форуме

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Позвольте поприветствовать вас во Владивостоке. Со многими из вас мы встречались здесь три года назад во время саммита АТЭС, а сегодня очень рад видеть наших гостей на Восточном экономическом форуме.

Мы проводим его впервые. И широкое участие отечественных, зарубежных деловых кругов – свидетельство того большого интереса, который вызывает Дальний Восток. Естественно, интерес большой, поскольку и возможности здесь огромные. И конечно, сам факт проведения форума – это символ глубоких изменений, которые происходят сегодня на Дальнем Востоке. Практическое выражение нашей политики, направленной на ускоренное, опережающее освоение этого региона.

Движение России к тихоокеанским рубежам – результат великих трудов, мужества многих поколений наших предков.

Хочу подчеркнуть: развитие дальневосточных территорий – это исторически преемственный курс для России. Движение России к тихоокеанским рубежам – результат великих трудов, мужества многих поколений наших предков. С освоением Дальнего Востока связаны имена выдающихся сынов России: первопроходцев, промышленников, государственных деятелей. И, даже несмотря на смену эпох, политического строя, этот вектор развития остаётся неизменным.

Так, большие планы по освоению Дальнего Востока, которые продвигались ещё на рубеже XIX–XX веков такими государственными деятелями, как Сергей Юльевич Витте, Пётр Аркадьевич Столыпин, получили развитие и позднее, в советское время. Основание Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, строительство Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, разработка природных богатств Дальнего Востока действительно были проектами общенационального значения, которые двигали вперёд не только дальневосточные территории, но практически всю страну. И сегодня мы видим будущее Дальнего Востока как одного из ключевых центров социально-экономического развития всей страны, который должен быть эффективно интегрирован в развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион в целом. При этом подъём экономики и инфраструктуры, формирование здесь новых производств и рабочих мест – это главная цель, для достижения которой мы работаем.

Только за последние годы в Дальневосточном регионе стартовали или уже реализованы несколько десятков крупных проектов. Многие из них по своим масштабам действительно имеют большое общенациональное, если не сказать глобальное, значение. Это пуск нефтяной магистрали «Восточная Сибирь – Тихий океан»; открытие во Владивостоке федерального университета, который уже стал важным научно-образовательным центром в АТР. Это строительство газопровода «Сила Сибири»; заканчивающееся строительство космодрома Восточный; модернизация БАМа, о котором я уже говорил, Транссиба, освоение шельфа Сахалина, Магадана, Камчатки; реализация проекта Восточного нефтехимического комплекса; создание современного кластера судостроения и производства морской техники для освоения шельфа; разработка предприятий по добыче железной руды, золота, другого минерального сырья; успешные проекты в сфере сельского хозяйства.

Наши главные приоритеты на Дальнем Востоке – это активная политика социального развития, формирование современной транспортной, образовательной инфраструктуры, строительство доступного жилья, создание качественной системы оказания медицинских услуг. И конечно, это расширение экономической свободы, предоставление для отечественных и зарубежных инвесторов лучших условий для ведения бизнеса, чтобы по эффективности, по отдаче от капитала Дальний Восток России успешно конкурировал с ведущими деловыми центрами.

На Дальнем Востоке мы предлагаем потенциальным партнёрам по–настоящему эксклюзивные возможности и преференции.

Уважаемые друзья и коллеги! На Дальнем Востоке мы предлагаем потенциальным партнёрам по–настоящему эксклюзивные возможности и преференции. Хотел бы сказать несколько слов об этом подробнее. Уверен, об этом уже говорилось и ещё будет говориться, но я, собственно говоря, и приехал, чтобы с вами пообщаться и чтобы вы услышали об этом от первого лица, что называется. 30 марта текущего года вступил в силу закон о территориях опережающего развития. Будем и дальше работать вместе с инвесторами по стимулированию проектов, реализуемых на Дальнем Востоке. Резидентам территорий опережающего развития предоставляются особые условия для организаций новых производств, льготные налоговые режимы, меры административной поддержки, содействие в развитии инфраструктуры.

На Дальнем Востоке создано уже девять таких территорий: в Республике Саха (Якутия), Приморском, Хабаровском краях, Амурской области, на Чукотке и на Камчатке. В планах – организация таких площадок на островах Русский и Большой Уссурийский, в других регионах Дальнего Востока. Ещё более широкий набор преференций получат резиденты свободного порта Владивосток. Уже в октябре вступает в силу соответствующий закон, и его действие распространится на все ключевые порты юга Приморья – от порта Зарубино до Находки, а также на 15 муниципальных образований, где проживает почти 75 процентов населения Приморского края.

Для бизнеса здесь значительно упрощаются и облегчаются процедуры прохождения границы. Вместо многочисленных контролёров на границе вводится единый орган; сами пункты пропуска будут работать круглосуточно; предусмотрено и предварительное электронное декларирование грузов. Иностранные граждане, прибывающие на территорию России через свободный порт Владивосток, получат возможность оформить восьмидневную визу прямо на границе. Резидентам свободного порта будут предоставлены льготы по страховым взносам и налоговым платежам, а также режим свободной таможенной зоны.

Рассчитываем, что эти меры позволят сформировать мощный транспортный, а в перспективе и индустриальный узел, ориентированный на потребности не только Дальнего Востока, но и всего АТР. Он должен дать стимул для развития международной торговли, раскрыть большой потенциал, который сосредоточен на юге нашего Дальнего Востока. Серьёзный интерес к использованию возможностей свободного порта Владивосток проявляют наши западноевропейские, японские, корейские, китайские партнёры, особенно из приграничных провинций Китайской Народной Республики. Для них это прямой, кратчайший, а значит, самый экономически эффективный выход на международные морские пути. Считаю, что нам удалось выработать удачную и конкурентную формулу свободного порта, использовав и свой исторический опыт, и лучшие зарубежные практики, поэтому предлагаю Правительству рассмотреть вопрос о распространении режима свободного порта на другие узловые гавани Дальнего Востока.

Далее. Если инвестор вкладывает на Дальнем Востоке средства в освоение месторождений, в новые производства, то конечно, мы будем рассматривать вопросы, связанные с помощью при создании необходимой инфраструктуры. Это позволит снизить затраты, сократить срок окупаемости и обеспечить эффективность проектов. Для государства это также очень выгодные вложения. Приведу пример: в инфраструктурное обеспечение первых шести проектов, которые уже отобраны, государство – за счёт бюджета в виде прямой субсидии инвесторам – вложит 13,8 миллиарда рублей. И это позволит привлечь частные инвестиции в объёме 126,5 миллиарда рублей. Соотношение, как мы видим, один к девяти. И ожидаю от своих коллег из Правительства, что этот инструмент будет активно применяться и будет расширяться перечень проектов.

Софинансирование проектов будет проходить и за счёт ресурсов Фонда развития Дальнего Востока и Российского фонда прямых инвестиций. Уже принято решение о направлении средств на строительство моста Нижнеленинское – Тунцзян, который соединит Россию и Китай. Следует отметить, что РФПИ совместно с российскими и зарубежными партнёрами инвестировал более 50 миллиардов рублей в проекты на Дальнем Востоке. Что касается Фонда развития Дальнего Востока, то он будет предоставлять ресурсы на льготных условиях на длительный срок и по сниженным процентным ставкам.

Напомню, что в Послании Федеральному Собранию был предложен механизм докапитализации фонда, сейчас я не буду углубляться в детали, но просил бы наших коллег из Правительства как можно быстрее определиться с источниками. Споры ещё идут, я вчера только разговаривал с Министром финансов на этот счёт, но вижу, что эти споры скоро уже подойдут к завершению, надеюсь, что всё это заработает, причём в самое ближайшее время.

Подчеркну: особые меры поддержки проектов – территории опережающего развития, режим свободного порта Владивосток, помощь инвесторам в создании инфраструктуры – сработают наиболее результативно при условии общего кардинального улучшения бизнес-климата на Дальнем Востоке. Регионам необходимо активно внедрять успешный опыт в работе с инвесторами, в оказании государственных услуг, поддержке малого и среднего бизнеса, а также в обеспечении проектов развития необходимой жилищной и социальной инфраструктуры.

На Дальнем Востоке мы создаём дополнительные возможности для наших граждан, которые хотят организовать своё дело.

В целом серьёзно необходимо повышать уровень подготовки, квалификации управленческих кадров. Механизмы для этого созданы. Агентство стратегических инициатив совместно с ведущими вузами запустило Центр обучения лучшим практикам создания благоприятного инвестиционного климата. Я обращаю внимание и своих коллег из регионов Российской Федерации, руководителей регионов: состояние деловой среды в регионах – это прежде всего ваша ответственность. И оценивать результаты работы региональных команд мы будем в том числе и на основе мнения, и прежде всего на основе мнения, самих предпринимателей. Я имею в виду, конечно, ту сферу деятельности, которая касается создания вот этого самого инвестиционного делового климата.

В этой связи напомню, что здесь, на Дальнем Востоке, мы создаём дополнительные возможности для наших граждан, которые хотят организовать своё дело, имею в виду фермерские хозяйства, вообще производства, промышленность. Речь идёт о предложении Правительства бесплатно предоставлять гражданам России земли (участки площадью до одного гектара) на Дальнем Востоке. Практическая реализация этого проекта должна начаться уже в 2016 году. Надеюсь, это тоже будет способствовать освоению огромных дальневосточных просторов, привлечёт в этот регион новых жителей. Прошу Правительство России в короткие сроки рассмотреть соответствующий законопроект и внести его в Государственную Думу. А главное, предусмотреть максимально простую процедуру получения земельных наделов, в том числе с использованием информационных технологий.

И вновь хотел бы повторить – здесь, на Дальнем Востоке, должны быть конкурентными все базовые условия для ведения бизнеса: доступ к финансовым ресурсам, административные процедуры, транспортные и энергетические тарифы. В рамках текущего бюджета необходимо подготовить конкретные меры, которые должны снизить транспортные и энергетические издержки бизнеса на Дальнем Востоке. Нужно предложить и утвердить привлекательные для потребителей, инвесторов тарифы на электроэнергию по каждому региону. Здесь хотел бы подчеркнуть, я внимательно посмотрел перед нашей встречей, что происходит с тарифами, – это давняя, застарелая проблема региона: не везде они являются неконкурентоспособными, и поэтому нужно самым внимательным образом, прошу Министерство энергетики обратить на это внимание, смотреть именно в региональном разрезе, по каждому региону Дальнего Востока. Если потребуется, привлекать дополнительные источники, дополнительные бюджетные ресурсы для создания инфраструктуры.

Мы, безусловно, заинтересованы в инвестициях во все отрасли экономики региона.

Хочу обратиться ко всем потенциальным инвесторам – и российским, и иностранным, которые уже работают или планируют работать на Дальнем Востоке. Мы, безусловно, заинтересованы в инвестициях во все отрасли экономики региона – это в том числе судостроение, металлургическая промышленность, деревообработка, биоресурсы, транспорт, энергетика, здравоохранение и туризм. Вашим проектам будет оказываться поддержка и сопровождение. По всем возникающим вопросам можете обращаться напрямую к тем людям, которые за это отвечают, в том числе и к представителю Президента Российской Федерации на Дальнем Востоке, он одновременно и заместитель Председателя Правительства, господин Трутнев; необходимые полномочия у него есть.

Подчеркну, Правительство должно строго выдерживать приоритетный характер финансирования задач социально-экономического развития территорий. Для этих целей необходимо консолидировать ресурсы федерального бюджета, государственных программ, институтов развития, а также инфраструктурных компаний и компаний с государственным участием. Это очень серьёзный резерв, только одна из компаний (господин Сечин здесь), компания «Роснефть», совместно с партнёрами планирует вложить в обозримой перспективе в развитие своих дальневосточных проектов более 1 триллиона 300 миллиардов рублей, что даст мультипликативный эффект порядка 6 триллионов 600 миллиардов рублей и позволит создать около 100 тысяч новых рабочих мест. Также в смежных отраслях будет произведено продукции ещё на шесть триллионов рублей в течение 20 лет. В тот же период бюджет получит дополнительные налоги примерно в объёме четырёх триллионов.

Будем, конечно, развивать и судостроительный кластер, я уже об этом говорил. Хочу проинформировать вас о том, что мною принято решение с целью ускорения модернизации дальневосточного судостроительного комплекса «Звезда» инвестировать из ресурсов компании «Роснефтегаз» 60 миллиардов рублей. Средства там есть, это надёжный источник. Важно только, чтобы всё было эффективно использовано. Средства «Роснефтегаза» являются эффективным инструментом. Исхожу из того, что средства для всей программы модернизации этого завода, а это 146 миллиардов рублей, являются обязательствами и «Роснефти», и «Газпромбанка». Это льготный ресурс, о котором я сказал, который даёт возможность для глубокого переустройства завода и создания на его базе современного кластера гражданского судостроения, производства морской техники для разведки, добычи, транспорта углеводородов. Приветствую всех наших зарубежных партнёров, принявших решение об участии в этом проекте.

Россия, обладающая колоссальной ресурсной базой, способна обеспечить ускоренный рост экономики стран АТР.

Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Убеждён, что страны АТР, несмотря на текущие проблемы, безусловно, останутся локомотивом мировой экономики, важнейшим рынком сбыта товаров и услуг. И укрепление отношений с государствами этого региона имеет для России стратегическое значение. Россия, обладающая колоссальной ресурсной базой, способна обеспечить ускоренный рост экономики стран АТР. Хочу обратить внимание, что создание энергомоста Россия – АТР – наша общая стратегическая задача. Мы видим и понимаем, что Азиатско-Тихоокеанский регион заинтересован в сильной, успешной России, которая открыта для сотрудничества и предлагает позитивную, созидательную повестку развития; принципиально новые возможности для взаимовыгодного взаимодействия, торговли, кооперации со странами АТР открывает и евразийская интеграция.

Евразийский экономический союз – это ёмкий региональный рынок со свободным движением товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, с понятными правилами и без лишних барьеров. Рынок, хочу это особенно подчеркнуть, изначально построенный нами на принципах ВТО. В этом году мы подписали соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом; совместно с партнёрами изучаем возможности заключения аналогичных соглашений с Израилем, Индией, Египтом. 8 мая 2015 года с моим китайским коллегой Председателем КНР Си Цзиньпином мы приняли в Москве Совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». Этот документ предусматривает координацию наших усилий, упрощение процессов взаимного инвестирования, развитие транспортной инфраструктуры.

Сила двух проектов в том, что они эффективно дополняют друг друга, создают большие возможности для каждого из участников. По сути, формируется новая конфигурация торговых путей, экономической кооперации в Евразии. Безусловно, это окажет влияние не только на развитие нашего континента, но и на мировую экономику в целом. Например, существенно упростится доставка грузов между Азией и Европой. Так, из Китая груз попадёт в Европу, пройдя всего две таможенные границы. Сейчас мы активно развиваем транспортные пути через Казахстан и европейскую часть России. При этом они дополняют уже существующие маршруты, имею в виду уже упоминавшиеся мной Транссиб и Байкало-Амурскую магистраль. До 2017 года мы планируем потратить на модернизацию и расширение БАМа и Транссиба около 500 миллиардов рублей.

Кроме того, большой потенциал для развития у Северного морского пути. Наша задача – сделать Севморпуть конкурентным транспортным коридором глобального значения, в том числе для контейнерных перевозок, которые доминируют в мировом грузообороте. Прошу Правительство продолжать эти усилия, продолжать эту работу. Считаем, что большую роль в реализации масштабных совместных проектов могут сыграть новые международные финансовые институты, ориентированные на решение практических задач сотрудничества. Прежде всего имею в виду Новый банк развития в рамках БРИКС с капиталом 100 миллиардов долларов, а также Азиатский банк инфраструктурных инвестиций с объявленным капиталом также в 100 миллиардов долларов. Как известно, Россия принимает в нём самое активное участие, в том числе и по размерам капитала, это третий объём после Китая и Индии.

Вновь повторю: будем активно укреплять взаимодействие со странами АТР в создании инфраструктуры, развивать торговлю и промышленную кооперацию. Вместе с тем сегодня АТР – это не только крупный производственный центр, признанная «мастерская мира». Здесь бурно развивается система образования, университеты, инжиниринговые центры, высокотехнологичные производства – то, что мы называем «экономикой знаний и интеллекта». В этой связи важнейшее значение приобретает наше сотрудничество в сфере науки и образования. Всё это способно стать мощным стимулом для технологического развития всех государств АТР. Россия располагает здесь серьёзными фундаментальными научными заделами, и мы готовы выдвинуть целый ряд инициатив по этому направлению.

Например, предлагаем подумать о совместном создании крупных исследовательских платформ и установок, о так называемых проектах «мегасайенс», на базе которых возможны настоящие научные прорывы. Сегодня подобные лаборатории глобального уровня, такие как CERN, ITER, сосредоточены в основном в Европе. Думаю, пришло время создавать такую инфраструктуру, сеть научных и образовательных центров кооперации и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Россия приглашает к этой работе все заинтересованные страны.

Сама идея современного Дальнего Востока XXI века получила поддержку в российском обществе, что является гарантией успеха.

Одним из центров нашего взаимодействия становится Дальневосточный федеральный университет, в котором и проходит наша сегодняшняя встреча. Рассчитываем, что он станет площадкой для выработки новых идей, для решения задач развития и России, и всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Отмечу, что этот университет, в том виде, в котором мы его сейчас видим, возник всего три года назад. Сегодня совместно с коллегами из Китая, Японии, Индии, других стран АТР, с участием бизнеса здесь активно ведутся фундаментальные и прикладные исследования. Сюда приезжают учиться молодые люди из многих регионов России. И рассчитываю, что они свяжут своё будущее именно с Дальним Востоком. Дальний Восток нуждается в квалифицированных специалистах, учёных, инженерах, управляющих, организаторах производства, рабочих с уникальной квалификацией и компетенциями. Поиском и привлечением таких людей будет заниматься специально созданное на Дальнем Востоке Агентство по развитию человеческого капитала.

Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Дорогие друзья! Мы понимаем масштаб задач, которые нам предстоит решить. И я не сомневаюсь в успехе. Мы опираемся на реалистичную, выверенную стратегию и уже на практике осуществляем наши планы. Сама идея современного Дальнего Востока XXI века получила поддержку в российском обществе, что является гарантией успеха. Как показывают недавние опросы, в том, что этот регион обязательно станет динамичным и процветающим, уверено абсолютное большинство наших граждан. Дальний Восток открыт и гостеприимен для всех без исключения, кто готов к совместной работе и сотрудничеству, кто готов реализовывать здесь свои идеи и бизнес-планы, использовать уникальные возможности для развития.

Я желаю вам успехов. Благодарю вас за внимание.

Россия. Азия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 сентября 2015 > № 1481683 Владимир Путин

В туркменской столице состоялись переговоры между Президентом Туркменистана Г.Бердымухамедовым и Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном, прибывшим в Ашхабад с официальным визитом. Президенты двух стран обсудили вопросы укрепления региональной безопасности, противодействия терроризму, попыткам распространения экстремистской идеологии, деятельности преступных группировок, занимающихся наркотрафиком, контрабандой оружия, торговлей людьми. Отдельной темой переговоров стала ситуация в Афганистане. Стороны подчеркнули, что Туркменистан и Таджикистан едины в том, что урегулирование ситуации в Афганистане возможно только мирными, политическими средствами, на основе широкого общенационального диалога при использовании миротворческого потенциала ООН. Президент Туркменистана подчеркнул, что военные, силовые методы решения внутриафганских проблем контрпродуктивны и не имеют перспективы. Г.Бердымухамедов подтвердил готовность Туркменистана оказать ООН необходимое содействие в этом вопросе, подчеркнув, что важную роль здесь должен сыграть Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

В ходе встречи особое внимание было уделено водно-энергетическим проблемам в Центральной Азии. Стороны отметили, что решение этих вопросов должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения, учета интересов всех государств региона и при участии международных организаций. Большое внимание на переговорах было уделено обсуждению вопросов развития туркмено-таджикского партнерства в области экономики. В числе приоритетных направлений сотрудничества были названы торгово-экономическая сфера, ТЭК, энергетика, транспорт и другие. По мнению главы Туркменистана, сегодня особо востребовано сотрудничество между двумя странами в стратегических отраслях – в энергетике и транспорте. В этой связи Г.Бердымухамедов отметил, что успешная интеграция Туркменистана и Таджикистана в региональные и континентальные проекты в этих сферах призвана обеспечить прорывной характер развития национальных экономик на десятилетия вперед. Одним из таких проектов в сфере ТЭК является строительство нового газопровода по маршруту Туркменистан – Узбекистан – Таджикистан – Кыргызстан – Китай. Также туркменский президент отметил роль строительства новых железнодорожных и автомобильных магистралей с участием двух дружественных стран, что придаст мощный импульс экономическому развитию всего региона в целом и станет стимулом для притока инвестиций, развития и диверсификации отношений с другими регионами. В ходе переговоров стороны также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, а также в области спорта.

По окончании переговоров состоялась церемония принятия двусторонних документов, в ходе которой были подписаны Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере библиотечной деятельности, Соглашение о сотрудничестве между Государственным комитетом Туркменистана по телевидению, радиовещанию и кинематографии и Комитетом по телевидению и радио при правительстве Таджикистана, Соглашение о сотрудничестве в сфере здравоохранения и Программа сотрудничества на 2016-2017 годы между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Президенты двух стран подписали совместное заявление.

Нурсултан Назарбаев: “Взаимодействие с КНР поможет нашей стране преодолеть кризис”

Оксана Кононенко

Президент Назарбаев в ходе своего государственного визита в Китай, прошедшего с 31 августа по 3 сентября, заявил, что экономическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой поможет нашей стране пройти период мирового кризиса.

Ранее сообщалось, что в ходе данного визита главы Казахстана и Китая подписали совместную декларацию о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства. Также были подписаны протокол об обмене ратификационными грамотами по Договору между РК и КНР о передаче осужденных лиц от 22 февраля 2011 года, рамочное соглашение между правительствами двух стран об укреплении сотрудничества в области индустриализации и инвестиций, соглашение между АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” и “СИТИК Групп” по совместному участию в Kazakhstan Infrastructure Fund. Рамочные соглашения были заключены между ТОО “Масальский горно-обогатительный комбинат” и Китайским банком экспорта-импорта, а также между корпорацией Eurasian Resources Group и Государственным банком развития Китая.

Также был заключен меморандум о взаимопонимании и взаимодействии между АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “Kaznex Invest” и Фондом “Шелковый путь” по созданию специального инвестиционного фонда для проектов индустриально-инновационного сотрудничества. Помимо этого, Китай стал стратегическим партнером Казахстана в вопросе проведения ЭКСПО-2017. Кабинеты министров двух стран также подписали соглашение о культурно-гуманитарном сотрудничестве, были также заключены соглашение о займе между АО Астана LRT и Государственным банком развития Китая и EPC-контракт между ТОО Astana LRT и консорциумом компаний КНР.

В четверг, в ходе своей встречи с секретарем парткома - председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей провинции Цзянсу Лоу Чжицзюнем г-н Назарбаев обсудил с ним перспективы расширения грузопотока через казахстанский логистический терминал в тихоокеанском порту Ляньюньган и подчеркнул, что работа в этом порту является лишь началом сотрудничества Казахстана и Китая в логистической сфере. “Для Казахстана сотрудничество с провинцией Цзянсу имеет огромное значение. По договоренности с руководством КНР мы ведем работу в порту Ляньюньган. Это первый исторический выход Казахстана к Тихому океану. Думаю, что это только начало нашего сотрудничества”, - сказал Президент РК в ходе брифинга для казахстанской прессы в Пекине. Он также добавил, что в ходе встреч с председателем КНР Си Цзиньпином и Премьером госсовета КНР Ли Кэцяном вопрос дальнейшего взаимодействия в транспортно-логистической сфере был одним из приоритетных.

Стоит отметить, что во время встречи с Премьером госсовета КНР казахстанский лидер поблагодарил Ли Кэцяна за вклад в развитие отношений двух стран. “Вы внесли большую лепту в формирование нового этапа сотрудничества между Казахстаном и Китаем. Сейчас полным ходом идет реализация достигнутых нами договоренностей и предложений по переносу ряда промышленных мощностей в Казахстан. Как результат, к сегодняшнему дню подписано 25 соглашений о создании совместных индустриальных объектов, - сказал г-н Назарбаев. - К настоящему времени из Казахстана проложены автомобильная дорога в Россию, железная дорога через Иран в Персидский залив, созданы морские порты на Каспийском море, через Хоргос соединены все государства Центральной Азии. Можно с уверенностью говорить, что участок Нового Шелкового пути через Казахстан полностью готов”, - добавил глава государства.

Возвращаясь же к основной договоренности - помощи Китая в преодолении кризисных явлений, стоит отметить, что в ходе переговоров г-на Назарбаева с председателем КНР Си Цзиньпином стороны договорились о создании 45 совместных объектов, по 25 из которых в тот же день были подписаны соглашения на общую сумму в $23 млрд. “Считаю, что данный визит - поворотный пункт в казахстанско-китайских связях. Более 20 лет мы активно сотрудничали с Китаем, преимущественно в энергетической и ресурсодобывающей отраслях. На новом этапе мы приступаем к интенсификации взаимодействия в обрабатывающих секторах экономики, включая машиностроение и переработку ресурсов”, - подчеркнул казахстанский лидер.

Помимо этого, г-н Назарбаев встретился с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном - на этой встрече были обсуждены вопросы межпарламентского взаимодействия двух стран. Глава государства отметил, что регулярные контакты руководителей законодательных органов Казахстана и Китая позволяют создавать эффективное правовое поле для реализации ключевых направлений межгосударственного сотрудничества. “В рамках нынешнего государственного визита в Пекин мы заложили основу для нового этапа двусторонних отношений. Политика реформ и открытости, которую проводила ваша страна последние десятилетия, создала мощную экономику и подняла авторитет КНР на высокий уровень. И в этом вопросе значительную роль сыграло Всекитайское собрание народных представителей”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

В свою очередь Чжан Дэцзян подчеркнул, что китайская сторона придает большое значение государственному визиту Президента РК. “Я знаю, что вы всегда прилагаете огромные усилия для укрепления дружбы между казахстанским и китайским народами, - сказал г-н ДЭЦЗЯН, обращаясь к главе государства. - Подписанный вами и Председателем КНР Си Цзиньпином Договор о новом этапе всестороннего стратегического партнерства поднимает наши двусторонние отношения на новый уровень”, - добавил он. Также состоялась встреча с председателем Совета директоров корпорации “СИТИК Групп” Чаном Чжэнмином с председателем правления корпорации “Цинхуа” Хо Цинху и председателем Совета директоров корпорации CNPC Ван Илинем, с которыми были обсуждены вопросы реализации совместных инвестиционных проектов и участие этих компаний в дальнейшем экономическом развитии Казахстана. В среду же пресс-служба национальной атомной компании “Казатомпром” сообщила, что в ходе визита была достигнута договоренность о временном хранении концентратов казахстанского природного урана в Китае при перевозке его в Северную Америку.

Согласно сообщению, контракт предусматривает временное хранение товара и его транзитную перевозку через территорию КНР в западные порты США и Канады. “Казахстанско-китайское сотрудничество позволит диверсифицировать маршруты поставок урановой продукции “Казатом-прома” на мировой рынок”, - подчеркивается в пресс-релизе. В ходе поездки в КНР глава “Казатомпрома” Аскар Жумагалиев встретился с гендиректором Китайской государственной ядерной корпорации (CNNC) Цянь Чжиминем. Стороны обсудили ряд вопросов по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии. Пресс-служба фонда “Самрук-Казына” во вторник сообщила, что группа компаний, входящих в структуру этого фонда, заключила с китайскими компаниями соглашения на сумму $5,1 млрд в сфере транспорта, энергетики, атомной, металлургической и химической промышленности.

В частности, АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” и Народное правительством провинции Цзянсу подписали рамочное соглашение о стратегическом партнерстве в области развития порта города Ляньюньган и СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”. Согласно документу, стороны будут совместно осуществлять проекты в таких сферах, как транспортная логистика, перевозки маршрутных поездов, строительство терминально-складской инфраструктуры в СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”. АО “Самрук-Энерго”, Банк развития Казахстана и Государственный банк развития Китая определились с основными условиями финансирования проекта “Строительство ветровой электростанции в Шелекском коридоре мощностью 60 МВт с перспективой расширения до 300 МВт”. На развитие “зеленой” энергетики в Алматинской области государственный банк развития Китая предоставит заем в размере $120 млн, БРК - $35 млн.

ТОО “Объединенная химическая компания” заключило соглашения по финансированию и реализации проекта “Производство глифосата и треххлористого фосфора” в Жамбылской области. Так, в рамках подписанных документов совместной реализацией проекта будет заниматься китайская компания HUALU, а Государственный банк развития Китая предоставит $100 млн на создание производства. Наконец, АО “КазМунайГаз - переработка и маркетинг” и China Kingho Energy Group заключили договор о создании совместного предприятия - ТОО “Караганды СиСиАй”. Компания станет оператором проекта “Строительство комплекса по переработке угля в Карагандинской области”. Цель проекта - внедрение новых технологий для получения из угля синтетического жидкого топлива. “Данные бизнес-соглашения существенно расширяют сотрудничество группы компаний АО “Самрук-Ћазына” с Китаем в несырьевых секторах, тем самым содействуя диверсификации экономики Казахстана”, - отмечается в пресс-релизе фонда.

Завершающим же аккордом визита стало участие Президента Казахстана в торжественном параде, посвященном 70-летию победы Китая в войне с Японией, который прошел в Пекине утром в четверг.

“В параде также приняли участие более 20 лидеров стран и правительств, руководители международных организаций”, - говорится в сообщении пресс-службы Акорды. В ходе торжественного марша по площади Тяньаньмэнь прошли все роды войск КНР, образцы новейшей военной техники, а также подразделения иностранных вооруженных сил: от казахстанской стороны в параде приняла участие рота почетного караула Аэромобильных войск. Всего же, по информации китайских властей, в параде принимали участие около 12 тысяч военнослужащих, из которых около тысячи представляют иностранные государства, а также 500 единиц различной военной техники и свыше 200 самолетов. Среди иностранных государств, чьи военнослужащие принимали участие в параде - Россия, Белоруссия, Киргизия, Мексика, Монголия, Куба, Египет, Казахстан, Пакистан, Таджикистан, Камбоджа, Лаос, Фиджи, Венесуэла, Вануату и Сербия.

Киргизия и ЕАЭС

Владимир Одинцов

12 августа 2015 года состоялось открытие таможенной границы между Казахстаном и Киргизией, что закрепило статус последней как полноправного члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С учетом того, что из всех стран Союза Киргизия имеет общую границу только с Казахстаном, таможенные посты были сняты на восьми пунктах пропуска киргизо-казахстанской границы, а все внешние рубежи республики были переоборудованы за счет средств, выделенных Россией и Казахстаном (300 млн долларов).

Теперь на территории Киргизской Республики вступили в силу единый таможенный тариф и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также общие требования к продукции, установленные техническими регламентами Союза. Только за один день киргизо-казахстанскую границу пересекает порядка 200 фур с товаром без таможенного досмотра, учитывая новые правила.

Предприятиям Киргизии теперь придется соблюдать единые для экономического союза требования к продукции, но для главного экспортного товара Киргизии — трудовых мигрантов — наступает «золотой век», так как им теперь не требуется сдавать экзамены и оформлять трудовой патент, не нужно и регистрироваться в течение месяца после пересечения границы с Россией. С 12 августа граждане Киргизии могут устроиться на работу в России по внутреннему киргизскому паспорту и им нужно лишь заключить с работодателем трудовой договор, как это делают сейчас другие члены ЕАЭС — граждане Казахстана, Белоруссии, Армении. Киргизы освобождаются также от процедуры признания документов об образовании и становятся свободными соискателями вакансий на евразийском рынке труда. Работа в России отныне будет засчитываться в общий трудовой стаж, а члены семей получат право претендовать на социальное обеспечение: бесплатную медицину, места в детских садах, школах и вузах России.

Население Киргизии сейчас составляет примерно 5 миллионов человек, из которых трудоспособными считается примерно половина из них. Около миллиона граждан Киргизии уже работает за рубежом. По данным ФМС, сейчас в России работает 313 тысяч граждан Киргизии, однако эксперты считают, что реально эта цифра выше в 2–3 раза и киргизы делят с таджиками третье и четвертое место среди самых многочисленных диаспор в России (только в Москве их по 200–250 тысяч человек в каждой из диаспор, первое и второе место по численности занимают приезжие из Узбекистана и Украины).

За пределами своей страны киргизы живут, как правило, обособленно, предпочитая посещать преимущественно специализированные киргизские кафе, медцентры, спортивные клубы, имеют свои кассы взаимопомощи. Для урегулирования возникающих проблем внутри диаспоры и с местными властями заслуженный авторитет имеют Советы киргизских аксакалов, в состав которых входят всеми уважаемые представители местной киргизской диаспоры.

По рейтингу развития человеческого капитала The Human Capital Report — 2015 Киргизия находится на 44-м месте из 124, опередив ОАЭ, Турцию и Индию. Указанное исследование проведено на основе изучения 46 различных показателей, среди которых уровень жизни, грамотности, образованности и долголетия населения (на первом месте в мире находится Финляндия, США — на 17-м месте).

Однако успехи Киргизии в построении национального общества и в деле интеграции в евразийское экономическое пространство неоднозначно воспринимаются за пределами этой страны. Особую критику они вызывают в США и ряде западных стран. Так, с очередными нападками на киргизские власти недавно выступил ряд американских СМИ из-за решения Бишкека денонсировать с 19 августа с.г. соглашение о сотрудничестве между США и Киргизией, заключенное 22 года назад. Безусловно, в результате этой денонсации перестанут получать финансирование многие НПО — «рупоры американской пропаганды», деятельность которых, как всем уже хорошо известно на многочисленных примерах, направлена на подрыв государственных устоев не только в Киргизии, но и во многих странах мира. Закроются также отдельные проводившиеся в Киргизии ранее Соединенными Штатами т.н. «программы развития» строительства, культуры, образования и другие общественные проекты, однако их доля ничтожна по сравнению с пропагандой чуждых «ценностей» и стремлением Вашингтона навязать политику двойных стандартов. Конечно, Киргизия потеряет определенные финансовые потоки, но с учетом того, что вред, наносимый работой агентов влияния, существенно больше, эта центральноазиатская страна в любом случае остается в плюсе.

Весьма критично выступил Запад и на намерение Бишкека не допустить во вмешательство извне во внутренние дела страны и запретить финансирование митингов иностранцами, что уже использовалось рядом прозападных НПО в неудавшихся попытках развязать «революцию тюльпанов» в Киргизии в марте 2005 года. В частности, указанный законопроект предусматривает запрет на финансирование мирных собраний за счет средств иностранных государств, иностранных физических и юридических лиц, а также принятие со стороны организаторов и участников собраний средств от них. Как вполне резонно считают в МВД республики, мирные собрания должны проводиться за счет собственных средств организаторов и участников мирных собраний. При этом организатор мирного собрания обязан представить государственным органам и органам местного самоуправления сведения об источниках финансирования манифестаций.

В этой связи необходимо отметить, что вряд ли официальный Вашингтон согласился бы на финансирование извне и участие иностранных НПО в проходящей сейчас в США кампании по сбору подписей в 31 техасском городе с требованием об отделении штата Техаса от США, однако тактика Белого дома по двойным стандартам действует и в данном случае с Киргизией.

За словесной риторикой Вашингтона, безусловно, невозможно скрыть стремление Пентагона и Белого дома по настойчивому отрыву Киргизии от России, недопущению ее участия в особо ненавистных Вашингтону Таможенном союзе и ЕАЭС. Об этом, в частности, открыто призналась Памела Спратлен в конце предыдущего года накануне своего отъезда из Бишкека, где она чуть более трех лет была послом США и не справилась с поставленной ей задачей «по революционным антироссийским преобразованиям» в этой стране.

Не справился с этими «революционными» задачами и направленный Вашингтоном на ее временную замену в феврале с.г. Ричард Майлз – известный как инженер «цветных революций» и «реконструктор правительств» во многих странах Восточной Европы. Сразу же по прибытии в Бишкек он стал активно продвигать «демократические проекты», закончившиеся, как известно, денонсацией 19 августа с.г. соглашения о сотрудничестве между США и Киргизией.

И вот теперь продолжать эти «старания» Майлза Белый дом поручил стороннице «голубой» и «розовой» любви, открыто поддерживающей «демократические проекты» и программы в этой сфере, Шейле Гуолтни (Sheila Gwaltney), которая в конце августа с.г. принесла в Вашингтоне присягу в качестве нового посла США в Киргизии. В Госдепартаменте Гуолтни была заместителем директора офиса по делам России, помощником по особым поручениям заместителя министра по политическим вопросам, директором отдела стран Евразии в офисе координатора по оказанию помощи странам Европы и Евразии и, отсюда, вряд ли будет секретом намерение Вашингтона использовать ее «значительный опыт» на выбранном весьма важном сегодня для Белого дома направлении – противоборстве с Россией. Да, именно в Киргизии, а не в других весьма крупных государствах Евразии, делами которых она занималась в последнее время и где она, безусловно, могла бы пригодиться Госдепартаменту США. Отсюда очевидно, что в Киргизии Ш. Гуолтни будет предпринимать все усилия, чтобы противодействовать законам республики о запрете гей-пропаганды, об иностранных агентах, а также будет бороться с пресловутой «российской пропагандой».

Однако Киргизия определила векторы направлений своего развития и, вместо политики двойных стандартов и сотрудничества с лобби мировой олигархии, уже выбрала в качестве друзей государства, близкие ей исторически и по духу.

“Бипэк Авто - Азия Авто” не отказывается от планов по расширению производства и освоению российского рынка

Анна Шатерникова

По итогам I полугодия оборот крупнейшего игрока отечественной автоиндустрии холдинга “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” составил Т61,6 млрд ($332,5 млн). Новыми клиентами холдинга стали 27 015 казахстанцев, или 52% покупателей новых легковых авто. С начала года на долю автосборочного завода “АЗИЯ АВТО” пришлось 59% производства легковых автомобилей. Вложения группы в развитие производственных мощностей, торговой и сервисной инфраструктуры с начала года составили Т2 млрд ($10,6 млн), налоговые платежи в бюджет и социальные отчисления за отчетный период превысили Т6,54 млрд.

По данным пресс-службы холдинга, первые шесть месяцев текущего года официальный сегмент отечественной автомобильной индустрии продемонстрировал заметный спад. По итогам января - июня официальные участники рынка реализовали 52 043 единицы легковых авто и легкой коммерческой техники, что на 30% ниже показателя соответствующего периода прошлого года. Самым популярным брендом по итогам полугодия стала LADA, продажи которой составили 16 813 единиц. В числе самых популярных среди казахстанских автолюбителей брендов - Hyundai (за первые 6 месяцев реализовано 6637 автомобилей), KIA с продажами 5852 авто, Toyota с результатом 4229 единиц, Renault (3626 единиц), UAZ (2123 авто), GAZ (1781 реализованный автомобиль по итогам полугодия), Volkswagen (1774 авто), UZ-Daewoo (1738 единиц) и Chevrolet (1621 автомобиль). Главным фактором сокращения сегмента цивилизованного авторитейла, которое наметилось в мае прошлого года, остается поток параллельного импорта новых и подержанных автомобилей с территории Российской Федерации. По данным аналитиков, в течение первой половины текущего года в РК было ввезено по теневым каналам и поставлено на учет свыше 150 тыс. легковых автомобилей.

26 мая 2015 года Министерство по инвестициям и развитию ввело запрет на ввоз из стран - членов ЕАЭС автомобилей, не соответствующих требованиям Euro-4 и Технического регламента Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств”. Эксперты отмечают, что данное решение, с одной стороны, способствовало уменьшению потока технически небезопасных автомобилей. Вместе с тем эксперты отмечают, что объемы “серого” импорта из стран ЕАЭС остаются достаточно высокими и по-прежнему угрожают устойчивому развитию цивилизованного сегмента казахстанского авторынка. По итогам июня текущего года на долю стихийного импорта пришлось 46% легковых авто, поставленных на учет в органах дорожной полиции.

Пока, отмечает генеральный директор “БИПЭК АВТО Казахстан” Игорь Потапов, цивилизованная часть отечественного авторынка не демонстрирует симптомов восстановления. Если в “сером” сегменте по-прежнему наблюдается интенсивный приток импорта, то продажи официальных дилеров вернулись к уровню второй половины 2012 года. “Мы рассчитываем, что правительству удастся вывести оставшийся поток импорта из тени, поскольку за счет этого удвоится прозрачная налогооблагаемая база в авторитейле. Пока мы констатируем 30-процентное падение отечественного авторынка по результатам полугодия, вкупе с валютными рисками ситуация остается сложной. Тем не менее, нашей группе удается сохранять финансовую устойчивость и статус наиболее успешного игрока казахстанской автоиндустрии. 52% клиентов всех отечественных автоцентров остановили выбор на предложениях “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, - сообщил г-н ПОТАПОВ.

Традиционный бестселлер казахстанского авторынка LADA увеличил долю до 32,3%, наиболее популярным остается семейство Granta (5402 реализованных авто по итогам полугодия). В десятку моделей-фаворитов вошли такие модели портфеля LADA, как Largus (4022 авто), Priora (3680 единиц), Kalina (2310 авто) и LADA 4х4 (1354 авто). Повышенный интерес казахстанских покупателей к универсалу Largus и семейству моделей Kalina обеспечил данным продуктам рост продаж на 35% и 18% соответственно по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Как отмечают в пресс-службе “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, решающую роль в укреплении позиций LADA на казахстанском рынке сыграло ослабление курса российского рубля. Продукция АВТОВАЗа, выпускаемая главным образом из российских компонентов, приобрела дополнительную конкурентоспособность за счет доступной стоимости, не чувствительной к колебаниям курсов иностранных валют. Тенговые цены на модельный ряд LADA в 2015 году существенно снизились. Место в тройке самых востребованных авто застолбил бренд KIA.

Интенсивный поток “серого” импорта, наблюдавшийся в первой половине года, ускорил темпы падения отечественного автопроизводства. По итогам 6 месяцев выпуск продукции легкового автопрома сократился на 55,5% до 7868 единиц. 4622 авто, или 59% выпущенных на территории Казахстана легковых и легких коммерческих автомобилей, были произведены на мощностях завода в Усть-Каменогорске. Работа “АЗИЯ АВТО” обеспечила 8% выпуска продукции всех машиностроительных предприятий страны. На автомобили, сошедшие с усть-каменогорского конвейера, пришлось 60% суммарных продаж легковых и легких коммерческих автомобилей казахстанского производства: реализовано 5326 авто на сумму Т18,4 млрд.

LADA 4x4 наряду с KIA Sportage (продажи последней составили 717 авто по итогам полугодия) вошли в тройку бестселлеров сегмента compact-SUV, Skoda Rapid подтвердил звание самого продаваемого казахстанского автомобиля в классе В, KIA Sorento стал лидером сбыта в нише среднеразмерных вседорожников локальной сборки. Во II квартале 2015 года стартовали продажи нового минивэна KIA Grand Carnival. Минивэны KIA Carens и Chevrolet Orlando, выпускаемые в Усть-Каменогорске, входят в тройку лидеров в данном сегменте. Государственная программа льготного автокредитования, стартовавшая в апреле, обеспечила заметную долю в объеме реализованных предприятием автомобилей. Займами БРК на условиях номинальной ставки обслуживания 4% смогли воспользоваться 1638 покупателей, или 31% от общего числа клиентов “АЗИЯ АВТО”.

В нынешнем году сеть “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, охватывающую 26 городов Казахстана, пополнили 14 филиалов холдинга, открывшихся в 10 регионах России. Совместно с ОАО “АВТОВАЗ” компания приступила к продажам, сбыту и послепродажному сервису автомобилей LADA в крупнейших городах Сибири и Урала: Барнауле, Ишиме, Кемерово, Новокузнецке, Новосибирске, Омске, Тобольске, Тюмени, Челябинске и Шадринске. С запуском строящихся мощностей полного цикла в Усть-Каменогорске холдинг обеспечит снабжение жителей Сибири и Уральского региона автомобилями казахстанского производства, уровень локализации которых достигнет 50%. На площадке АО “АЗИЯ АВТО Казахстан” продолжается строительство крупнейшего в Казахстане автопромышленного кластера.

“Сегодня как минимум два обстоятельства обязывают казахстанских производителей действовать более решительно: это охлаждение мировых рынков сырья и присоединение республики к ВТО. Очевидно, что запуск промышленных проектов в недобывающем секторе и выход на внешние рынки придется осуществлять в более сжатые сроки, чем ожидалось. Отечественной экономике необходимы новые точки роста с опорой на экспорт, и наша команда к этому вызову готова. Несмотря на глубокий отраслевой спад, мы еще более интенсивно работаем над освоением новых рынков сбыта. Продажи “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” в открывшихся российских филиалах уже превысили суммарный сбыт компании в приграничных Северо-Казахстанской и Костанайской областях Казахстана. В обозримой перспективе холдниг расширит собственную сбытовую инфраструктуру на российском рынке до 21 автоцентра”, - отметил председатель совета директоров группы компаний “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” Анатолий БАЛУШКИН.

Грузинский опыт упрощения таможенных процедур рассматривается в качестве одной из успешных моделей

Николай Дрозд

2 сентября в Алматы начался трехдневный семинар “Упрощение процедур международной торговли” организованный с участием Комитета госдоходов Минфина. Условия внешней торговли традиционно являются уязвимой позицией Казахстана в рейтинге “Doing Business”, и одно из направлений связано с интенсификацией реформ в сфере таможенных процедур. Летом в ходе аналогичного семинара, посвященного совершенствованию института уполномоченных экономических операторов (пожалуйста, Панорама №32), высказывались разные точки зрения на возможные акценты в развитии этого института.

Следует ли идти по пути ужесточения критериев к финансовой состоятельности компаний, обладающих статусом оператора, что является позицией государственных структур, либо открыть в этом сегменте более широкие возможности для развития предпринимательства и появления новых бизнесов. В ходе начавшегося семинара еще раз была подтверждена позиция Комитета госдоходов о поэтапном упрощении таможенных процедур для уполномоченных экономических операторов в обмен на их соответствие определенным ужесточаемым критериям финансовой устойчивости. Руководитель управления организации таможенного контроля Комитета госдоходов Ержан Абдрахманов в качестве второго ключевого направления назвал развитие процедур, связанных с предварительным уведомлением таможенных органов, что позволяет добиться значительной экономии средств и времени, а также улучшения логистики для участников ВЭД. Идеология изменений состоит во многом в том, что ни одна страна в мире не имеет средств на тотальный таможенный контроль и все так или иначе стремятся к созданию определенной системы управления рисками и посттаможенного камерального контроля. По словам представителей управления организации таможенного контроля, очень важным направлением является также создания единого e-окна в рамках таможенных процедур в ЕАЭС. Казахстан заинтересован в создании системы, в рамках которой всеми странами ЕАЭС признавались бы гарантии осуществления платежей при таможенном транзите из Казахстана в Европу и обратно. В контексте гарантирования была упомянута также возможность создания “единого национального оператора” вместо существующих “книжек участника ВЭД”.

В программе семинара большое место уделено передовому международному опыту в области упрощения таможенных процедур, взаимодействию с Всемирной таможенной организацией и основным положениям Киотской конвенции об упрощении и гармонизации управленческих процедур. Координатор германской программы GIZ, посвященной региональной торговле в Центральной Азии, Мария Соседенко отметила, что недавно в рамках программы состоялся визит центральноазиатских предпринимателей в Грузию, где был успешно осуществлен ряд реформ, связанных с упрощением таможенного регулирования. Выступление представителя Службы доходов Грузии значится в программе семинара, причем отдельно будет разбираться грузинский опыт в практической реализации удаленного выпуска товаров, над которым работает и казахстанский комитет госдоходов.

Умут Шаяхметова, Халык Банк: “Воздержусь от прогнозов, но есть ощущение, что тенге все еще переоценен”

Николай Дрозд

Вчера руководство Народного банка на своей регулярной пресс-конференции огласило финансовые результаты банка по итогам первого полугодия. Значительная часть комментариев вольно или невольно была связана с влиянием на Народный банк и банковский рынок произошедшего ослабления тенге.

Председатель правления Умут Шаяхметова считает, что прямое влияние будет ограниченным, так как доля валютных кредитов в банке на 1 августа была относительно невелика - 27% портфеля против 38% на 1 июля прошлого года. В рознице банк вообще не выдает валютных кредитов, в секторе МСБ их доля не превышала 7%, а в корпоративном секторе их могли получить заемщики, имеющие валютную выручку или доходы, привязанные к долларам. После переоценки по новому курсу доля валютных кредитов увеличится, но этот риск остается контролируемым для банка. Есть, однако, и косвенное влияние, связанное, например, с заемщиками, связанными с бюджетными программами или нацкомпаниями. Действующие контракты таких заемщиков, даже если в них есть составляющая, связанная с импортом, в нынешней тяжелой бюджетной ситуации, вероятно, может и не индексироваться. В банке уже чувствуют осложнения для таких заемщиков. Что касается розницы, где процесс ухудшения платежеспособности заемщиков в целом по рынку уже идет, то, по словам зампреда правления Марата АЛЬМЕНОВА, ситуация для банка отличается в связи с тем, что беззалоговые кредиты выдаются им только участникам зарплатных проектов. Г-жа ШАЯХМЕТОВА вспомнила, что после острой фазы кризиса 2008-2009 годов именно розничный портфель банка имел наименьшее количество проблем именно из-за привязки к зарплатным проектам по сравнению с портфелем МСБ и корпоративным портфелем. Председатель правления отметила как продолжающуюся тенденцию рост роли в фондировании различных госпрограмм и ЕНПФ, проблемы с тенговым фондированием сохраняются, при этом положение с ликвидностью у Народного банка лучше, чем на рынке в целом, и банк в этом году не менял ставки ни по одному из своих кредитных продуктов и не прекращал кредитование.

По итогам первого полугодия кредитный портфель, без учета сформированных резервов, вырос на 4,8%, и г-жа Шаяхметова уверена в том, что в части роста кредитного портфеля банк по итогам года будет соответствовать своим прогнозам роста в 10-12%. Банкир, однако, пока не может оценить, остается ли полностью актуальным июльский прогноз банка о чистой прибыли по итогам года в размере Т100 млрд. Первое полугодие принесло достаточно позитивные финансовые результаты, поскольку банку удалось превзойти прошлогодние показатели за вычетом разовых доходов от деятельности пенсионного фонда перед консолидацией пенсионного рынка. Каким будет второе полугодие, во многом зависит от того, как будет развиваться ситуация в экономике, насколько открытой и понятной будет курсовая политика и как и на каких условиях будет представляться ликвидность, этот процесс зависит от Нацбанка. Г-жа Шаяхметова убеждена, что ослабление тенге было правильным шагом, который, может быть, следовало сделать и раньше. (Председатель правления занимала принципиальную позицию по этому поводу все последние месяцы, несмотря на расхождение с существовавшими позициями правительства и Нацбанка.) Что касается дальнейшего развития событий, то г-жа Шаяхметова “хотела бы воздержаться от прогнозов, хотя есть ощущение, что тенге все еще переоценен”. Переход к свободному курсообразованию, как и состоявшееся накануне первое определение Нацбанком базовой ставки, безусловно, заслуживают позитивных оценок. Рынку, однако, до конца не ясно, как будет функционировать новая денежно-кредитная политика, и многое будет становиться понятным, когда предоставление и изъятие ликвидности будут работать на практике. Спикер также отмечает, что для банков крайне важным остается то, какой будет базовая ставка с точки зрения дальнейшего кредитования реального сектора, и в этом плане 12 плюс 5 процентов - слишком много, ожидания состоят в том, чтобы ставки были, например, на уровне 12% ровно. Заместитель председателя правления банка Ертай САЛИМОВ отметил, что на рынке валютных свопов размещение будет осуществляться Нацбанком по ставке 12 плюс 5%, а привлечение - под 12 минус 5%. Речь идет о начале политики инфляционного таргетирования, и в дальнейшем, вероятно, механизмы будут совершенствоваться.

Спикер негативно относится к попыткам координации валютной политики внутри ЕАЭС, осуществляемой Россией в одностороннем порядке. Раньше считалось, что о тесной координации можно говорить не раньше 2025 года. При этом то, будет ли достигнут паритет тенге и рубля в условиях острого кризиса, переживаемого российской экономикой, зависит во многом от того, будет ли оставаться казахстанский рынок для товарных потоков. В случае, если какие-то ограничения будут введены, это будет благоприятным фактором для тенге. Попытки поддерживать тенге на открытом рынке со слабеющим рублем неизбежно приводят к тому, что часть этой поддержки достается российской экономике. Г-н Салимов отметил, что в какие-то моменты, когда тенге был переоценен по отношению к рублю, продажи рублей достигали миллиарда в день и превосходили даже объемы операций с долларом, что выглядит явным проявлением утечки ресурсов. В настоящее время ситуация нормализовалась и продажи рублей не превышают 300 миллионов в день.

Фактором, влияющим на достижимость прогноза о размере прибыли в Т100 млрд по итогам года, является также рост процентных расходов, который оценивается банком как весьма вероятный в нынешней ситуации. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Салимов отметил, однако, что, несмотря на сокращение корпоративных депозитов на рынке с начала года, депозиторы банка “чувствуют себя комфортно” и нет никаких оснований для повышения ставок.

Что касается депозитов физических лиц, г-жа Шаяхметова считает оправданным существующее ограничение. И хотя ставки по депозитам в 16% или 17%, наверное, были бы благоприятны для населения, общее влияние было бы негативным, возникло бы давление на банки и, возможно, начались бы дефолты. Спикер также осторожно комментировала тему, связанную с конвертацией депозитов. Какого-либо явного тренда пока не наблюдается, нет значимых потоков, связанных с перетеканием тенге в доллары, небольшие суммы были, наоборот, конвертированы в тенге, но о какой-то явной тенденции, связанной с переворачиванием депозитов, говорить не приходится.

Общий настрой банкиров состоит в том, что нынешняя постдевальвационная ситуация тяжелей прошлогодней, речь идет о спаде производства в части отраслей и, вероятно, более длинных сроках восстановления активности.

В Кеминском районе Чуйской области Киргизии ввели в эксплуатацию линию электропередачи (ЛЭП) мощностью 500 кВ "Датка – Кемин" и подстанцию (500 кВ) "Кемин". Оба объекта были построены благодаря кредитам и содействию китайским Экспортно-импортного банка (Эксимбанка) и компании ТВЕА.

Проект строительства ЛЭП "Датка – Кемин" стал самым большим объектом энергетического сотрудничества Китая и Киргизии. Строительство линии началось в 2012 г. Инвестиции в проект составляют $390 млн. Для реализации проекта были задействованы специалисты из проектного института китайской компании ТВЕА.

Ранее сообщалось, что в настоящее время в Киргизии с участием Китая реализуются несколько проектов, в том числе – строительство газопровода между двумя странами, прокладка автодороги Север – Юг, реконструкция ТЭЦ Бишкека. Кроме того, китайская компания Zeth-cement начало строительство самого крупного в Киргизии цементного завода. Инвестиции в проект запланированы в объеме $70 млн. Производственная мощность объекта составит 1,2 млн т ежегодно.

А недавно в Киргизстане начало работу китайско-киргизское предприятие "Алтынкен", которое занимается разработкой золоторудного месторождения "Талды-Булак Левобережный". До конца 2015 г. на золотодобывающей фабрике планируется переработать более 1 т золота.

Подведены итоги внешней торговли Ставропольского края за первый квартал 2015 года

В 2015 году внешнеторговый оборот участников ВЭД Ставропольского края составил 1833,90 млн долл. США, что выше объёмов 2014 года на 8,41%. Участниками ВЭД Ставропольского края в 2015 году в таможенных органах вне зоны действия СКТУ было задекларировано 52,19% от общего физического объёма товаров или 41,57% стоимостных объёмов.

Сальдо внешнеторгового баланса в 2015 году сложилось положительное в сумме 282,86 млн долл. США. На его формирование в значительной степени повлияла торговля с Азербайджаном, активное торговое сальдо с которым составило +236,75 млн долл., Соединенными Штатами (+128,85 млн долл. США), Бразилией (+85,59 млн долл. США), Ираном (+60,15 млн долл. США). В то же время существенным по величине отрицательное торговое сальдо было с Китаем (-139,93 млн долл. США), Кореей (республикой)(-58,39 млн долл. США) и Германией (-37,25 млн долл. США).

Доля Ставропольского края среди субъектов СКФО в 2015 году является преобладающей, занимая более половины (58,46%) стоимостных объемов округа (в 2014 году - 53,22%). Экспортно-импортные операции осуществлял 771 участник ВЭД, зарегистрированный в налоговых органах Ставропольского края, из которых 558 - это юридические лица. На одного участника ВЭД в среднем пришлось 2,38 млн долл. США внешнеторгового оборота.

Во внешней торговле доминировали страны дальнего зарубежья, удельный вес товарооборота которых составил 75,69% стоимостных объёмов. Наибольшим по величине в отчетном периоде был товарооборот с Азербайджаном (272,71 млн долл. США), Китаем (265,06 млн долл. США), Соединёнными Штатами (183,25 млн долл. США), Турцией (138,63 млн долл. США) и Украиной (104,28 млн долл. США).

Основу экспорта края составляет продукция химической промышленности, составляющая 57,39% в структуре экспортируемых товаров. В 2015 году 46,66% стоимостных объемов импорта обеспечил ввоз машиностроительной продукции.

В 2015 году доля экспорта в товарообороте края составила 57,71% стоимостных объемов. Участниками внешнеэкономической деятельности края в 2015 году осуществлено экспортных операций на 1058,38 млн долл. США, что выше объемов 2014 года на 5,38%. При осуществлении экспортных операций участники ВЭД края отдавали предпочтение странам дальнего зарубежья. Стоимостные объемы экспорта в эти страны оцениваются в 716,48 млн долл. США с долей в экспорте 67,70%. Соответственно, на страны СНГ пришлось 341,90 млн долл. США (32,30% ).

Функционирование в крае ряда крупных химических производств обеспечивает преобладание в экспорте химической продукции. Стоимостные объемы экспорта данной продукции в 2015 году оцениваются в 607,43 млн долл. США или 57,39% к общему объему экспорта 2015 года, снизившись на 9,58% относительно 2014 года. Преобладающими были объемы экспорта удобрений (443,92 млн долл. США или 41,94% стоимостных объёмов экспорта), главными потребителями которых являлись Соединенные Штаты, Бразилия, Турция, Украина, Азербайджан, Аргентина и Малайзия; органических и химических соединений (84,56 млн долл. США или 7,99%), главными потребителями которых являлись Турция, Италия, Украина, Германия и Финляндия; пластмассы и изделий из них (46,87 млн долл. США или 4,43%), главными потребителями которых являлись Китай, Турция, Израиль и Украина; дубильные экстракты, красители, пигменты, краски и лаки (12,74 млн долл. США или 1,20%), главными потребителями которых являлись Сингапур, Малайзия, Германия и Китай. Также в менее значимых объемах из края экспортировались парфюмерные и косметические средства (10,38 млн долл. США), фармацевтическая продукция (3,29 млн долл. США), прочие химические продукты (3,19 млн долл. США) и другая продукция. Наибольшее снижение зафиксировано по таким товарным группам как продукты неорганической химии, соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, прочие химические продукты. Рост зафиксирован по белковым веществам, модифицированным крахмалам, клеям, ферментам.

Объемы экспорта продовольственных товаров и сырья в 2015 году были выше объемов 2014 года на 49,68%, составив 326,14 млн долл. США или 30,82% стоимостных объемов экспорта. Главной статьей экспорта данной укрупненной группы товаров являлись злаки, экспорт которых вырос на 57,51%, составив 279,83 млн долл. США. Основными потребителями злаков выступали Азербайджан и Иран. Из остальной экспортируемой продукции текущего года следует выделить алкогольную и безалкогольную продукцию (12,47 млн долл. США), которая поставлялась главным образом в Украину, Туркмению и Азербайджан; готовые продукты из зерна, муки (10,35 млн долл. США) главными потребителями которых выступали Грузия, Азербайджан, Армения и Туркмения; овощи (6,41 млн долл. США) потребителем которых была Австрия; мясо и пищевые мясные субпродукты (5,09 млн долл. США), главными потребителями которых выступают Абхазия, Киргизия, Вьетнам, Гонконг и Либерия.

Удельный вес машиностроительной продукции в стоимостном объеме экспорта 2015 года составил 4,83% или в абсолютном выражении 51,17 млн долл. США. Относительно 2014 года стоимостные объемы данной продукции выросли на 6,90%. Машиностроительная продукция представлена, главным образом, инструментами оптическими, лабораторным оборудованием, счетчиками, приборами и аппаратурой для измерения и контроля которые поставляли главным образом в Республику Корею, Гонконг, Тайвань, Китай и Узбекистан.

Из товаров, классифицируемых в категории "Прочие", участниками ВЭД края вывозились бижутерия, изделия из драгоценных или полудрагоценных камней, изделия из камня и гипса, мебель, игрушки, стекло на общую сумму 38,06 млн долл. США. При этом удельный вес стоимостных объёмов экспорта в 2015 году составил 4,32%. Основными потребителями данной товарной группы выступают такие страны как Китай, Грузия, Германия, Азербайджан и Тайвань (Китай).

Кроме вышеназванных укрупненных групп товаров структура экспорта включает текстиль, текстильные изделия и обувь (10,43 млн долл. США или 0,99% стоимостных объёмов экспорта края), минеральные продукты (9,20 млн долл. США или 0,87%), металлы и изделия из них (6,42 млн долл. США или 0,61%), кожевенное сырье, пушнина и изделия (1,66 млн долл. США или 0,16%), а также древесину и целлюлозно-бумажные изделия (0,19 млн долл. США или 0,02%).

Объем внешней торговли предприятий края в ее импортной части в 2015 году составил 775,52 млн долл. США, увеличившись на 12,84% относительно 2014 года. Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на сумму 671,59 млн долл. США (рост на 17,04%), из стран СНГ - на 103,93 млн долл. США (снижение на 8,40%).

В 2015 года машин и оборудования в край ввезено на 361,87 млн долл. США, что составляет 46,66% стоимостных объёмов импорта 2015 года, в том числе из стран дальнего зарубежья на 349,36 млн долл. США, из стран СНГ - на 12,51 млн долл. США. Из машиностроительной продукции можно выделить высокие стоимостные объемы, приходящиеся на котлы, оборудование и механические устройства; их части, стоимостные объёмы которых в отчётном периоде составили 249,36 млн долл. США или 32,15% стоимостных объёмов импорта, которые поставлялись главным образом из таких стран как Корея (республика), Китай, Германия, Нидерланды, Франция, Италия и Турция; электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности стоимостные объёмы которых составили 57,10 млн долл. США или 7,36% стоимостных объёмов импорта, главными поставщиками которых выступали Китай, Корея (республика) и Украина; инструменты и аппараты оптические, фотографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности (25,71 млн долл. США или 3,32%), главными поставщиками которых выступали Китай, Германия, Корея (республика) и Япония; средства наземного транспорта, кроме железнодорожного (24,53 млн долл. США или 3,16%), главным поставщиком которых выступал Китай. В менее значимых объёмах участниками ВЭД края ввозились летательные аппараты и их части (3,49 млн долл. США или 0,45%), суда, лодки и плавучие конструкции(1,58 млн долл. США или 0,20%) и железнодорожный подвижной состав и их части; путевое оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей (0,09 млн долл. США или 0,01%).

Продовольственных товаров и сырья в отчётном периоде, участниками ВЭД края ввезено на сумму 123,44 млн долл. США, или 15,92% стоимостных объёмов импорта. Объемы ввоза данной продукции снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,48%. Основными статьями импорта были алкогольные и безалкогольные напитки (55,16 млн долл. США или 7,11% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Армения, Азербайджан и Испания; злаки (14,48 млн долл. США или 1,87% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Венгрия, Румыния и Франция; отходы пищевой промышленности и готовые корма (14,07 млн долл. США или 1,81% стоимостных объёмов импорта)главными поставщиками которых выступали Аргентина, Украина и Нидерланды; масличные культуры (10,13 млн долл. США или 1,31% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Турция, Франция, Италия и Соединенные Штаты; живые животные (9,08 млн долл. США или 1,17% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Соединенные Штаты и Нидерланды; живые деревья и растения, срезанные цветы (5,38 млн долл. США или 0,69% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Эквадор и Нидерланды; молочная продукция, яйца птиц, мёд (4,79 млн долл. США или 0,62% стоимостных объёмов импорта)главными поставщиками которых выступали Нидерланды и Соединенные Штаты. Наиболее существенным относительно соответствующего периода прошлого года был рост стоимостных объемов ввоза живых животных и злаков; снижение - готовых продуктов из зерна, кондитерских изделий, жиров и масла животного или растительного происхождения, живых животных.

Стоимостные объёмы продукции химического комплекса, составляющего 12,68% стоимостных объёмов импорта или 98,30 млн долл. США, увеличились в 2015 году на 16,01%. Участниками ВЭД края, в 2015 году, завозились каучук и изделия из резины (31,83 млн долл. США или 4,10% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Китай, Корея (республика) и Япония; пластмассы и изделия из них (27,53 млн долл. США или 3,55% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Украина, Китай, Турция, Германия и Италия; эфирные масла и резиноиды, парфюмерные и косметические средства (9,19 млн долл. США или 1,18% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Италия, Швейцария и Нидерланды; мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства (8,03 млн долл. США или 1,04% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Германия и Польша; органические химические соединения (6,90 млн долл. США или 0,89% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Азербайджан, Китай и Индия; продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов (5,89 млн долл. США или 0,76% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Китай и Япония. Так же в менее значимых объёмах ввозились прочие товары химического комплекса.

Импорт металлов и изделий из них в отчётном периоде составил 79,67 млн долл. США или 10,27% стоимостных объёмов импорта, и представлен, главным образом, алюминием и изделиями из него (25,53 млн долл. США или 3,29% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Китай, Греция, Чешская республика и Нидерланды; изделиями из черных металлов (23,03 млн долл. США или 2,97% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Италия, Турция, Китай, Испания, Украина и Германия; черными металлами (14,85 млн долл. США или 1,92% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Украина, Болгария, Германия и Турция; прочими изделиями из недрагоценных металлов (7,41 млн долл. США или 0,96%), главными поставщиками которых выступали Турция, Китай, Украина и Италия; прочие недрагоценные металлы, металлокерамика (4,64 млн долл. США или 0,60%), главным поставщиком которых был Китай. В целом стоимостные объемы импорта данной товарной группы снизились относительно 2014 года на 4,90%.

Кроме вышеназванных укрупненных групп товаров, структура импорта включает товары, относимые к категории "прочие" (63,31 млн долл. США или 8,16% стоимостных объёмов импорта), текстиль, текстильные изделия и обувь (27,45 млн долл. США или 3,54% стоимостных объёмов импорта), древесину и целлюлозно-бумажные изделия (11,78 млн долл. США или 1,52%), кожевенное сырье, пушнина и изделия из нее (6,74 млн долл. США или 0,87%) и минеральные продукты (2,98 млн долл. США или 0,38%).

В целом 26,11% стоимостных объемов импорта обеспечены ввозом продукции из Китая, 9,12% - из Кореи (республики), 6,90% - из Германии, 5,98% -из Украины. Китай являлся поставщиком велосипедов, спортинвентаря, счетчиков, шин и покрышек автомобильных и различного оборудования; Корея (республика) - различного механического и электрического оборудования; Германия - различного оборудования и медицинских приборов; Украина - аккумуляторов электрических, строительных материалов, обоев, проката и прутков из железа.

В связи со сложной рыночной ситуацией, обусловленной тем, что российский Россельхознадзор 24 августазапретил ввоз в Россию рыбопродуктов, производимых в Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии из сырья, поставляемого 14 норвежскими предприятиями аквакультуры, правительство Норвегии издало предписание, которым повышается максимальнодопустимая биомасса форели в садках рыбоводческих предприятий на 20 %, что позволит дольше держать рыбу в море. Данная мера будет действовать до 30 июня 2016 года и рассчитана на то, чтобы предприятия, попавшие под запрет Россельхознадзора могли переориентировать свои поставки.

сайт правительства Норвегии

Киргизия и китайский «Новый Шелковый путь»

София Пале

Совсем недавно, в июле 2015 г., правительство Киргизии денонсировало базовое соглашение о сотрудничестве с США, а ровно год назад, в июле 2014 г., солдаты американской армии навсегда покинули военную базу «Манас». Страна сменила ориентиры от американских кредитов, сдобренных политическими играми, в сторону экономического сотрудничества с РФ и Китаем, присоединившись к пророссийскому ЕАЭС, а также став участником китайских инфраструктурных проектов, самый значимый из которых – железнодорожная магистраль «Новый Шелковый путь». Подобное взаимодействие с близкими соседями принесет Киргизии ощутимую выгоду уже в самом ближайшем будущем и «позволит ей продвигать свои национальные интересы», отметил 31 августа текущего года президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.

Новейшая история китайско-киргизского сотрудничества началась относительно недавно: официально дипломатические отношения между двумя странами были установлены в 1992 г., вскоре после выхода Киргизии из состава СССР. Несмотря на то, что Киргизия граничит с Китаем, связей между этими государствами, в том числе транспортных, до того времени не существовало. Это объясняется тем, что в советскую эпоху Москва стремилась отгородиться не только от западного мира, но и от восточных соседей, надежно изолируя свои рубежи от внешнего влияния.

Однако уже к середине 2000-х гг. активное взаимодействие с КНР в области торговли позволило Киргизии повысить свой ВВП, который в период постсоветского экономического кризиса 1990-х гг. упал до чрезвычайно низкого уровня. Особенно важной частью торговых отношений является реэкспорт китайских товаров в соседние страны: в Россию, Казахстан и Узбекистан. Впрочем, оборотной стороной медали стало растущее волнение со стороны киргизской общественности, осознаваемой на правительственном уровне, по поводу увеличивающего количества китайцев, постоянно переезжающих в страну. Дело в том, что огромное число предпринимателей из Поднебесной привлекла зона свободной торговли в г. Нарыне, и очень скоро они заняли лидирующие позиции в большей части киргизского бизнеса, заметно потеснив местных конкурентов и не только в Нарыне.

Так, главной точкой сбыта китайской продукции в Россию и Казахстан стали рынки Бишкека. А через оптовый рынок в г. Кара-Суу идет основной товаропоток из Китая для покупателей из Узбекистана и Таджикистана. Кроме того, Кара-Суу находится в непосредственной близости к границе с Узбекистаном и является важным пунктом на межрегиональной транспортной автодороге Бишкек — Ош — Урумчи (Китай). Также через Кара-Суу проходит железная дорога Джалал-Абад — Андижан (Узбекистан).

Однако между Китаем и Узбекистаном нет прямого железнодорожного сообщения через Киргизию, что существенно усложняет транспортировку грузов между этими двумя странами. Следовательно, китайская сторона имеет значительную заинтересованность в создании железнодорожного соединения с Узбекистаном через Киргизию. Помимо экспорта китайских товаров на местные рынки, планируется использовать киргизское железнодорожное сообщение для импорта в Китай узбекских углеводородов, а из Киргизии – редкоземельных металлов, железной, медной и алюминиевой руд, угля и урана. Учитывая желание Поднебесной охватить как можно большее пространство для увеличения своего товарооборота, совсем неудивительно, что идея строительства железнодорожной магистрали «Китай — Киргизия — Узбекистан» скоро воплотится в жизнь усилиями китайской стороны. В проекте соединить Китай через Киргизию не только с Узбекистаном, но и с Таджикистаном, а затем рельсы пролягут через Афганистан, Иран и Турцию, пока, наконец, не соединятся с сетью железных дорог Европы. Для этой задачи, к слову, Китай выбрал европейский стандарт ширины колеи, а не российский.

В начале 2015 г. в результате долгих согласований, начало которым в действительности было положено еще 20 лет назад, был утвержден маршрут магистрали «Китай — Киргизия — Узбекистан». Протяженность киргизского участка дороги составит в общей сложности около 500 км, а осуществлять этот проект будет китайская сторона на китайские инвестиции в размере 6 млрд долл США. Киргизская сторона рассчитывает, что выгода от транзита грузов через территорию страны будет равна примерно 200 млн долл США в год.

На первый взгляд, проект сулит очевидные выгоды всем участникам, однако в нем есть ряд спорных вопросов. Многие официальные лица Киргизии подвергли сомнению целесообразность самого строительства, поскольку все работы будут осуществляться исключительно китайскими компаниями, а магистраль перейдет на баланс Киргизии только после того, как расходы Китая окупятся. При этом, по мнению эксперта по инфраструктурным проектам Центральной Евразии Кубата Рахимова, прибыльность проекта для Киргизии вызывает сомнения. Он полагает, что Китай вряд ли позволит кому-то заработать на транзите; кроме того, горный ландшафт Киргизии значительно повышает риск увеличения стоимости строительства.

Также в новой железной дороге видятся не только экономические, но и политические угрозы для Киргизии, такие как усиление доминирования Узбекистана в регионе и даже вероятность нарушения территориальной целостности киргизского государства. Дело в том, что в стране существуют негласные противоречия между представителями властных элит из северных и южных регионов страны, и строительство железной дороги может сместить баланс сил в сторону одного из противоборствующих лагерей. Ситуация может усугубиться настолько, что получение одной из сторон выхода на Узбекистан может подстегнуть ее желание к обретению независимости. Следовательно, необходимо отдать приоритет строительству ветки «Север – Юг», чтобы сначала прочно связать между собой северные и южные области Киргизии и лишь после этого открыть возможность транзита.

После внесения в проект соответствующих поправок киргизский президент А. Атамбаев нашел его удовлетворительным и призвал ускорить его реализацию, чтобы завершить строительство уже к 2018 г.

Но Китай пока не дал ответа. В настоящее время китайская сторона рассматривает предложение Киргизии, связанное с приоритетностью обеспечения внутренних логистических нужд страны, а только потом – обслуживания интересов Поднебесной. Какой вариант железной дороги все-таки будет построен, предсказать трудно. Стоимость строительства по новому плану пока также не известна – ее озвучат лишь осенью 2015 г. Будет ли это окончанием переговоров и началом строительства, сказать трудно: как упоминалось ранее, переговоры идут уже двадцать лет, на протяжении которых план много раз менялся.

Тем не менее остается только порадоваться, что Киргизия и Китай проявляют разумную осторожность, не форсируя события. К осуществлению такого грандиозного и мегазатратного проекта нельзя приступать, не продумав всех тонкостей и не оценив всех рисков: ведь экономические и геополитические последствия возможной ошибки могут стать критическими для всех участников проекта.

О вывозе подкарантинной продукции из Томской области за август 2015 г.

В августе 2015 года отделом надзора в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области оформлено 1262 фитосанитарных и 169 карантинных сертификатов. Было сертифицировано 74218 кубических метров лесоматериалов на экспорт. На Китай приходится 37% экспорта лесных грузов. В Узбекистан экспортировано — 35%, в Казахстан — 11% лесоматериалов. Далее следуют Кыргызстан (10%) и Афганистан (3,5%) Кроме лесных грузов был осуществлен экспорт отрубей пшеничных в количестве 480 тонн в Монголию.

В российские регионы из Томской области вывезено 3652 куб. метров древесины. Основными регионами назначения являются Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область, их доля в этом месяце составляет 85% от общего количества вывезенной из области лесопродукции. Кроме этого был осуществлен вывоз 2662 тонн муки пшеничной в регионы Сибири и 1809 тонн фуражных грузов в Бурятию и Красноярский край.

При проведении досмотров было выявлено два случая заражения 225 метров куб. пиломатериалов карантинным вредителем усачем черным еловым большим (Monochamus urussovi Fisch), один случай заражения 3,5 м. куб. пиломатериала усачем черным еловым малым (Monochamus sutor L) и три случая заражения пиломатериала в количестве 570 кубометров усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis).).

По предписаниям Управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Продукция пересортирована, утилизирована.

Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.

Переговоры в Ташкенте по внесению изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 24 июля 2004 года «не состоялись в связи с тем, что изменения узбекской стороны об условиях формата встречи были направлены после утверждения состава кыргызской делегации». По данным пресс-служба МИД Узбекистана, предложения по формату переговоров были направлены в МИД Кыргызской Республики нотой МИД Республики Узбекистан 5 июня, в которой предлагалось провести встречу представителей пограничных, таможенных, транспортных служб, внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств двух стран исключительно в формате экспертной встречи. Кыргызская сторона только 24 июля представила состав своей делегации, статус которой никак не соответствовал экспертному уровню. МИД Республики Узбекистан 26 июля вновь обратился с просьбой принять во внимание ранее обозначенную принципиальную позицию узбекской стороны. 28 июля кыргызской стороной представлен ответ, не учитывающий позицию узбекской стороны. В тот же день Министерство иностранных дел Республики Узбекистан официальной нотой информировало о невозможности в настоящее время проведения встречи в предложенном кыргызской стороной составе. Тем самым, МИД Кыргызской Республики было заблаговременно уведомлено о том, что встреча не состоится. «Несмотря на вышеуказанное, узбекская сторона вновь подтверждает готовность укреплять отношения между Узбекистаном и Кыргызстаном, основанные на принципах дружбы и добрососедства, на благо народов двух стран, а также ожидает от кыргызской стороны конструктивного подхода к обсуждению всех вопросов двустороннего сотрудничества», - говориться в сообщении МИД Узбекистана.

UzReport, 01.08.2015 г.

Делегация Республики Узбекистан во главе с Министром юстиции Музрафом Икрамовым примет участие в 3-м Совещании министров юстиции государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в г.Душанбе. Об этом сообщает пресс-служба МИД Узбекистана. На заседании планируется обсудить перспективы дальнейшего развития взаимодействия в сфере нормотворчества, обеспечения верховенства права и укрепления сотрудничества между министерствами юстиции по вопросам, представляющим взаимный интерес. По итогам Совещания предполагается принять Совместное заявление и подписать Соглашение о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС.

Газета.uz, 18.08.2015 г.

Узбекистан обогнал все страны Центральной Азии в швейцарском рейтинге по риску развития коррупции (Basel Anti-Money Laundering Index), который охватывает 152 стран. Ситуация в рейтинге оценивалась по десятибалльной системе. Страны, в которых отмечен наиболее низкий риск развития коррупции, отмывания денег и финансирования терроризма, получили самые низкие оценки и расположились в конце рейтинга. Согласно рейтингу, Узбекистан получил 5,1 баллов, расположившись на 107-ом месте. Из соседних стран на 56-м – Кыргызстан (6,27 балла), на 69-м – Казахстан (5,93 балла), и наибольшие риски развития коррупции у Таджикистана, набравшего 8,26 баллов из 10 и разместившегося на 3-ем месте в рейтинге.Самые высокие баллы и, соответственно, первые места рейтинга присуждены Ирану (8,59), Афганистану (8,48), Гвинее-Бисау (8,15) и Мали (7,97).

CA-NEWS UZ, 03.08.2015 г.

В Ташкенте в рамках реализации Проекта по региональному и экономическому сотрудничеству USAID состоялась конференция на тему «Развитие производства и экспорта плодоовощной продукции Узбекистана». В конференции приняли участие представители государственных структур Узбекистана, закупочных компаний Латвии, Казахстана, России, Беларуси и Кыргызстана, узбекских агрофирм и фермерских хозяйств, бизнеса и международных организаций.

UzReport.uz , 27.08.2015 г.

18 августа 2015 гoда консультанты Торгпредства С.И. Соколов и С.И. Чурсин провели переговоры с представителем Правительства Свердловской области в Венгрии В.П. Звягиным.

Обсуждены актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества Свердловской области с Венгрией. В частности, затронуты возможные перспективные двусторонние проекты в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, инновациях, строительстве, транспортном машиностроении. Особое внимание было уделено вопросам участия предприятий и организаций области в 8-ом Экономическом форуме и встрече бизнесменов «Венгрия – ЕАЭС: перспективы сотрудничества».

Достигнута договоренность о продолжении взаимодействия сторон в рамках совместной деятельности по затронутым вопросам.

Международный писательский форум «Литературная Евразия»

3 и 4 сентября 2015 г. в Москве впервые пройдет Международный писательский форум «Литературная Евразия», в котором примут участие известные российские и зарубежные писатели, поэты и переводчики художественной литературы, литературные критики и литературоведы, историки и культурологи, работники музеев и библиотек, издатели и преподаватели вузов из различных регионов России, а также Азербайджана, Армении, Беларуси, Индии, Ирана, Казахстана, Киргизии, КНР, Молдовы, Монголии, Сербии, Таджикистана, других стран.

Основная цель этого масштабного мероприятия – способствовать диалогу культур, укреплению связей между представителями национальных литератур, формированию единого евразийского литературного пространства, укреплению авторитета художественной литературы в современном обществе.

Торжественное открытие форума состоится 3 сентября в 11.00 в Доме Пашкова, после чего начнется научно-практическая конференция «Война и мир в литературе. К 70-летию Великой Победы», призванная стать главным событием «Литературной Евразии». 4 сентября работа форума продолжится в здании Литинститута на Тверском бульваре, 25. В программе второго дня – встречи с писателями, учеными и общественными деятелями, а также круглые столы: «Писатель и война: диалог поколений», «Вторая мировая война: мифы и реальность», «Проблема сохранения национального и исторического колорита подлинника».

В центре внимания конференции и круглых столов – вопросы, связанные с художественным осмыслением событий Второй мировой войны в национальных литературах и значения победы над нацизмом, а также проблема формирования исторически правдивого подхода к событиям Второй мировой – Великой Отечественной войны. На форуме выступят – Анар (Анар Рзаев), Кайрат Бакбергенов, Илья Бояшов, Угур Бюке, Наталья Корниенко, Владимир Личутин, Юрий Поляков, Александр Проханов, Олеся Рудягина, Евгений Сатановский, Евгений Солонович, Ононгийн Чонбаяр, Александр Эбаноидзе и другие известные российские и зарубежные писатели, поэты и переводчики художественной литературы, литературные критики и литературоведы, историки и культурологи, работники музеев и библиотек, издатели и преподаватели вузов из различных регионов России, а также Азербайджана, Армении, Беларуси, Индии, Ирана, Казахстана, Киргизии, КНР, Молдовы, Монголии, Сербии, Таджикистана, других стран.

Форум «Литературная Евразия» является одним из центральных мероприятий Московской международной книжной выставки-ярмарки и проводится при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Программа форума будет вывешена на сайте Литературного института.

Контактный адрес для справок: forum@litinstitut.ru

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО(У), Москва, 1 сентября 2015 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Евгений Петрович,

Коллеги, друзья,

Очень рад приветствовать всех вас на нашей традиционной встрече, которая проводится в начале учебного года. В прошлом году МГИМО(У) отметил свое 70-летие, вступил в новую фазу развития в качестве признанного научного и образовательного центра мирового уровня в области международных отношений, сочетающего в себе зрелость и преемственность с неизменным динамизмом, стремлением к самосовершенствованию, что, конечно, должно характеризовать не только деятельность института, но и каждого из вас и всех присутствующих.

Выступая в прошлом году на торжественном собрании, посвященном юбилею МГИМО(У), Президент России В.В.Путин дал высокую оценку деятельности университета как кузницы кадров отечественной дипломатии и специалистов в смежных областях, одного из флагманов российского высшего образования, активного участника, наряду с Дипломатической академией МИД России, процесса выработки государственных решений по вопросам внешней политики.

Президент тогда отметил, что МГИМО(У) вобрал в себя множество отечественных академических школ, в том числе в сферах страноведения и лингвистики. Напомню, если кто-то не знал, что МГИМО(У) унаследовал не только научные традиции, но и педагогические кадры и уникальную библиотеку Московского института востоковедения, который в свою очередь являлся преемником т.н. Лазаревского института восточных языков. Поэтому, если рассматривать историю МГИМО(У) с этого ракурса, то можно сказать, что существующие в университете традиции подготовки высококлассных специалистов-международников простираются далеко за пределы семидесятилетнего периода и берут начало в Лазаревском институте. В этом году этому учебному заведению исполняется 200 лет. Поэтому, Анатолий Васильевич, можно подумать о новой дате, которую целесообразно отмечать и помнить.

Сегодня накопленные в МГИМО(У) опыт и потенциал востребованы как никогда. Мне уже приходилось говорить, что, несмотря на все «электронные революции», личное умение ведения переговоров, культура профессиональных переговоров с целью выработки компромиссов не по электронной почте, а глядя глаза в глаза – сегодня это востребовано как никогда. Беспрецедентно важно именно личное общение. Этому учат в семье, чтобы жить нормально, по-человечески в окружении других людей. В институте учат способностям договариваться, понимать своего партнера, как их необходимо применять в профессиональной деятельности, будь то дипломатия, журналистика или бизнес в любом его измерении, в том числе, конечно, и международном. Если вспомнить историю европейской дипломатии, весь XIX век и большая часть первой половины XX века, при всех хитросплетениях дипломатических игр итогом любой внешнеполитической работы, так или иначе, являлось создание очередных противостоящих друг другу коалиций, формирование новых военных альянсов. Сегодня нам необходимо добиваться таких навыков, которые позволяли бы формировать новую международную систему во всех ее аспектах – политическом, экономическом, гуманитарном – не по итогам катастрофических военных конфликтов, а через упорную дипломатическую работу на основе подлинного партнерства. При этом, конечно, мы не должны предаваться иллюзиям, будто в мире уже сделан однозначный выбор между логикой сотрудничества и взаимного учета интересов, с одной стороны, и концепциями обеспечения своего превосходства любыми, в том числе силовыми, методами – с другой. Конечно, нет.

Нас беспокоит, что спустя более четверти века после крушения Берлинской стены так и не ушла в прошлое философия создания разделительных барьеров с целью обеспечения себе односторонних преимуществ с расчетом создать такую ситуацию, когда можно управлять процессами в других странах, а самим закрыться от негативного воздействия извне. В таком случае, если мы дадим развиваться этим тенденциям, то окажемся перед перспективой разворачивания вспять уже казавшейся необратимой тенденции углубления взаимозависимости современного мира. Думаю, что процессы глобализации, которые и дальше будут активнейшим образом подстегиваться бурным развитием технологий, уже зашли достаточно далеко, поэтому вряд ли можно рассчитывать отгородиться от глобальных проблем с помощью различных стен, заборов (неважно, физических или виртуальных, идеологических), которые, в частности, не позволяют действительно создать в Европе единую систему равной, неделимой безопасности для всех. Попытки навязывать другим народам, культурам и цивилизациям какие-то произвольно определенные взгляды и системы ценностей извне всегда были и, наверное, продолжатся еще какое-то время. Такая практика вызывает в мире все большую озабоченность. Недавно британская газета «Гардиан» провела интересный статистический анализ – по ее оценкам уже около 100 государств предприняли шаги, так или иначе защищающие их внутренние дела от слишком активного вмешательства иностранных и контролируемых из-за границы структур или организаций.

С нашей точки зрения рецепт преодоления негативных тенденций, связанных с расхождениями в позициях, непониманием между людьми, представляющими различные цивилизационные уклады, достаточно прост. Надо не на словах, а на деле взяться за выправление международных отношений на основе принципов, которые заложены в Уставе ООН, – равноправие, равенство, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров. Если все страны мира будут следовать этим принципам, то, наверное, не нужно будет заниматься дискуссиями о том, началась или нет новая «холодная война» и т.д.

Между прочим, один из политиков, которые много сделали для того, чтобы преодолеть «холодную войну», бывший министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер на днях в одном из интервью призвал задаться вопросом о том, чего хотели европейцы в период завершения биполярного противостояния: положить конец разделению Европы или все же передвинуть в свою пользу границу, которая разделяла Европу?

Мы, как вы знаете, если интересуетесь внешней политикой России, последовательно отстаиваем не обособление, а объединение различных процессов, включая интеграционные проекты. Именно этими принципами мы руководствуемся, когда развиваем Евразийский экономический союз (ЕАЭС), поддерживаем известную инициативу по сопряжению Евразийского экономического проекта с проектом, который выдвинула Китайская Народная Республика т.н. «Экономическим поясом Шелкового пути». Теми же принципами мы руководствуемся, развивая ШОС, БРИКС и продвигая дальнюю нашу инициативу, направленную на гармонизацию интеграционных процессов в Европе и Евразии. Инициатива давняя. Долгое время наши западные коллеги к ней относились прохладно, в последний период стали проявлять интерес, но пока дальше слов дело не пошло.

В целом, мы выступаем за то, чтобы отбросить узкие эгоистические расчеты и солидарно взяться за поиск ответов на ключевые вызовы современности.

Сегодняшняя разобщенность крупных государств может очень дорого аукнуться. Все большее число серьезных политиков и исследователей признает, что рост террористической угрозы является наиболее острой опасностью для благополучия государств в различных регионах. Вы видите, что творят боевики из т.н. «Исламского государства», какие совершают варварские преступления, делают ставку на изгнание тех, кто не принимает их идеологию крайнего экстремизма. Разрушение культурно-исторических памятников в Ираке, а недавно – в сирийской Пальмире показывает, что эти люди не просто рвутся к власти на огромных пространствах, но и сознательно подрывают сам фундамент общечеловеческой культуры. Думаю, в этой ситуации весьма актуальна задача защиты культурных ценностей на основе соответствующей Конвенции ООН 1954 года. Думаю, нам необходимо проработать в ЮНЕСКО конкретные шаги по обеспечению такой позиции международного сообщества.

Мы очень ценим вклад МГИМО(У), Дипломатической академии МИД России в развитие международных научных контактов, взаимодействия между высшими учебными заведениями различных стран. В октябре на базе МГИМО(У) состоится Глобальный университетский саммит БРИКС, в рамках которого запланировано несколько десятков мероприятий, секций, пленарных заседаний.

Нам приятно, что продолжается недавно созданная традиция проведения международных форумов выпускников МГИМО(У). Первый состоялся в Баку, второй в прошлом году – в Москве. Третий форум в этом году планируется в Ереване. Уверен, что и страны дальнего зарубежья проявят интерес к тому, чтобы организовать у себя такие форумы выпускников МГИМО(У).

В завершение, хотелось бы отметить, что ректору МГИМО(У) А.В.Торкунову на днях исполнилось 65 лет. Хотел бы его еще раз искренне поздравить с этим юбилеем. Анатолий Васильевич внес неоценимый вклад в развитие нашей alma mater и в современных условиях продолжает со свойственными ему целеустремленностью, высочайшим профессионализмом уверенно вести университет к новым успехам. Поздравляю с тем, что у вас есть такой опытный и понимающий молодых людей руководитель.

Вопрос: В этом году в Уфе прошли саммиты ШОС и БРИКС. Очевиден возрастающий интерес России к этим форматам сотрудничества. По Вашему мнению, какие первоочередные задачи предстоит решать БРИКС и ШОС, какие цели ставит перед собой Россия, участвуя в этих форматах?

С.В.Лавров: Я уже коснулся этой темы. И в этих форматах, и в любых других конфигурациях мы ставим перед собой цели продвижения международного сотрудничества в любых областях, где есть совпадающие интересы, перспективы взаимной выгоды для стран и населения с точки зрения социально-экономического развития, приобщения к новым технологиям, реализации транспортных возможностей, инфраструктурных проектов, призванных облегчать и делать более эффективным экономическое, культурное и иное общение.

ШОС зарождалась как организация, связанная, прежде всего, с обеспечением безопасности на границе стран, которые ее сформировали, – большинство центрально-азиатских стран, КНР и Россия. Цель обеспечения стабильности и безопасности в этом регионе остается одним из центральных направлений ее деятельности. Сформирована Региональная антитеррористическая структура ШОС, которую мы сейчас предлагаем преобразовать в более комплексный механизм противодействия не только терроризму, но и другим вызовам, включая наркотрафик и организованную преступность. Проводятся совместные антитеррористические учения. Особое внимание, конечно, уделяется проблемам, связанным с необходимостью противодействия угрозам, исходящим из Афганистана. Эти угрозы обострились после того, как основная часть западных контингентов в рамках т.н. миротворческой коалиции вышла из Афганистана, не решив тех задач, которые они между собой ставили. Поэтому «Исламское государство» уже обосновывается в Афганистане, в том числе на севере этой страны, в непосредственной близости от границ с нашими союзниками – такими странами как Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, что нас особенно тревожит. Этим ШОС тоже занимается, в том числе с участием Афганистана, который и сам входит в ШОС на правах страны-наблюдателя и заинтересован стать полноправным членом.

ШОС сделала крупный шаг в продвижении экономического сотрудничества, созданы финансовые инструменты, разрабатываются перспективные проекты, которые используют то, что географически, организация – это единое целое. Я уже упомянул инициативу сопряжения работы в рамках ЕАЭС процессов евразийской экономической интеграции в целом с работой по китайской инициативе «Экономического пояса Шелкового пути». Мы считаем площадку ШОС оптимальной для того, чтобы заниматься таким сопряжением и расширять круг участников этого процесса. Эти инициативы не носят закрытого характера, они транспарентны и открыты для участия других государств. В контексте транспарентности и открытости упомяну важнейшее решение, которое было принято на саммите ШОС в Уфе, – о начале процесса присоединения Индии и Пакистана к ШОС в качестве официальных полноправных членов. Конечно же, это существенно добавит ШОС политического веса, но самое главное – это сделает проекты ШОС инфраструктурно, экономически и, прежде всего, энергетически на своем геополитическом пространстве еще более эффективными.

Кроме российско-китайских в БРИКС общих границ нет. БРИКС – это уникальное объединение, в которое входят страны всех пяти главных регионов и континентов: это Евразия, Африка, Латинская Америка, Европа и Азия. Мы рассчитываем, что это объединение продолжит выполнять свою главную функцию. Оно сформировалось для того, чтобы обеспечивать интересы этих «новых стран» в рамках международных финансовых отношений, в том числе в МВФ и Всемирном Банке. Это не какая-то прихоть или каприз, а отражение объективной реальности. С 1990 г. доли США, ЕС и Японии в мировом ВВП существенно сократились, доля стран БРИКС, если я не ошибаюсь, выросла с 7,7% до 22%, т.е. в три раза. Доля БРИКС в мировом ВВП выросла за счет сопоставимого сокращения долей США, ЕС и Японии. Конечно, такая тенденция требует отражения и в механизмах, которые созданы после Второй мировой войны для того, чтобы регулировать мировую экономику и финансы. Эта тенденция также требует реформы МВФ, и страны БРИКС активно добиваются выполнения решений, принятых еще в 2010 г. «Группой двадцати», которые сейчас блокируются исключительно США, ссылающимися на позицию Конгресса, который якобы не хочет ратифицировать реформу. Надо искать другие пути. Это один из примеров, но цель укрепления взаимных позиций и наращивания солидарности по вопросам реформы международной валютно-финансовой системы с целью сделать ее более справедливой остается одной из ключевых в рамках нашей деятельности БРИКС. Параллельно с этим БРИКС развивает сотрудничество в конкретных отраслях. Действует уже более десяти секторальных диалогов по транспорту, сельскому хозяйству; запущены такие механизмы, как Молодежный саммит БРИКС, объединяющий гражданские общества Гуманитарный саммит БРИКС, Деловой саммит БРИКС. Формируется Виртуальный университет ШОС и БРИКС и т.д.. В БРИКС создаются новый Банк развития и Пул условных валютных резервов. Каждый из этих механизмов будет включать в себя по сто миллиардов долларов, что позволит более независимо и эффективно реализовывать проекты, которые представляются участникам объединения взаимовыгодным.

В последние три-четыре года и на встречах министров иностранных дел БРИКС (очередная состоится в Нью-Йорке в этом месяце в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН), и на саммитах БРИКС принимаются документы, которые закрепляют общность наших подходов к ключевым международным политическим проблемам, включая ситуацию на Ближнем Востоке, естественно, негативное отношение к односторонним санкциям, а также включая линию на всемерное укрепление международного права в целом, уважения принципов Устава ООН, невмешательства во внутренние дела. Эти подходы как принципиально, так и в преломлении к конкретным кризисам и конфликтам закреплены в документах последних саммитов БРИКС. Это тоже очень важно – внешнеполитическое измерение деятельности этого уникального объединения.

Так что мы довольны тем, как прошли саммиты, наше председательство дало значимые результаты, и мы продолжаем работать над повесткой дня уже под началом наших партнеров.

Вопрос: За последний год «Исламское государство» значительно укрепило свои позиции на части территорий Сирии и Ирака, однако международные усилия так и не привели к значительным и явным результатам. Возможно ли в нынешних условиях создание эффективных коалиционных действий против т.н. «Исламского государства»? Когда, по Вашему мнению, возможно будет положить конец деятельности этой организации?

С.В.Лавров: Ответ на второй вопрос напрямую зависит того, удастся ли эффективно действовать на направлении, с которого Вы начали, –эффективном объединении усилий всех, кто не приемлет идеологию и практику т.н. «Исламского государства». Как известно, террористы объявили своей целью создание «Халифата» от Португалии до Пакистана, включая захват исламских святынь в Саудовской Аравии – Мекку и Медину, разрушение этих святынь, потому что они символизируют «неправильный» ислам, так же, как сейчас разрушаются христианские и прочие святыни в Ираке, Сирии и других странах этого обширного региона.

Бороться с этим злом необходимо, но нужно бороться последовательно и избегая двойных стандартов. Мы изначально предупреждали о том, что «заигрывание» с экстремистами ради достижения узкокорыстных геополитических целей до добра не доведет. Эта история начинается, как вы знаете, еще в последней четверти ХХ века, в Афганистане, когда для противостояния Советскому Союзу поддерживались т.н. «моджахеды», из которых родилась «Аль-Каида», впоследствии бумерангом вернувшаяся в 11 сентября 2001 г. на Манхэттен. Тогда террористическими группами, захватившими два самолета, были поражены башни-близнецы. Потом захотелось лично «убрать» президента Ирака С.Хусейна, потому что он воспринимался как диктатор-самодур, не слушал своих западных коллег. Придумали предлог – якобы наличие в Ираке оружия массового уничтожения. Подозрения были достаточно серьезные, обоснованные, многие годы работала Комиссия ООН, и ровно в тот момент, когда в 2003 г. эта Комиссия сказала, что им необходимо для окончательного вывода еще 2 месяца, наши нетерпеливые западные коллеги сказали, что ждать больше нельзя, созвали Совет Безопасности ООН. Мой очень добрый друг Государственный секретарь США К.Пауэлл показал всем пробирку с белым порошком, сказав, что в ней сибирская язва, что спор не уместен и надо идти на войну против С.Хусейна. Тогда Россия, Германия и Франция не позволили этого сделать, Совет Безопасности ООН не уронил свою репутацию и не санкционировал войну под выдуманным предлогом. Между прочим, совсем недавно нынешний Посол США в Москве Дж.Теффт в интервью «Комсомольскому комсомольцу» сказал: «В Ираке тогда мы совершили ошибку и признали ее». Это была не ошибка. Да, К.Пауэлла обманули, когда дали ему пробирку с белым порошком, сказав, что это сибирская язва. Но те, кто эту пробирку ему давали, прекрасно знал, и что в ней находится просто белый безобидный порошок, может быть, зубной. Это была не ошибка, это было осознанное действие. Теперь это уже история.

В любом случае, С.Хусейна свергли. Сейчас Ирак едва держится в общих единых границах, потому что центробежные тенденции очень сильны. Американцы после свержения С.Хусейна выгнали всех членов партии «БААС», в основном суннитов, формировавших армию, службу безопасности, правоохранительные органы. Все силовые структуры, на которых в государстве держался порядок, рухнули. Большинство из офицеров, которые состояли на службе в армии С.Хусейна, сейчас сражаются в рамках «Исламского государства», просто потому что там хорошо платят, а они очень эффективно обученные военные. Так что «Исламское государство» стало прорастать еще и оттуда.

Потом наши натовские коллеги, к нашему огромному сожалению, грубо злоупотребили мандатом Совета Безопасности ООН в отношении ливийского урегулирования. Вместо патрулирования воздушного пространства Ливии (а ровно это разрешала принятая резолюция Совета Безопасности ООН) они стали бомбить силы руководителя Ливии М.Каддафи, оказывать воздушную поддержку тем экстремистам, которые в основном и составляли ряды противников ливийской армии. Вы знаете, как в результате был уничтожен бывший ливийский лидер и как впоследствии те самые экстремисты, которых вооружали наши западные и некоторые другие партнеры, пошли с этим оружием в еще примерно десяток стран, включая Мали, где ситуация до сих пор не может успокоиться. «Исламское государство» захватило не только значительные пространства Ирака и Сирии, но чувствует себя достаточно активно и в Ливии.

Сейчас, как и ради ликвидации С.Хусейна и М.Каддафи, была оказана мощнейшая неразборчивая поддержка любым силам, включая самых отъявленных экстремистов, которые готовы помочь свергнуть диктатора, пытаются поставить во главу угла всех действий мирового сообщества по Сирии свержение, ликвидацию или уход Президента Сирии Б.Асада, поскольку он, дескать, нелегитимен. Во-первых, он легитимен не только, потому что он является избранным президентом государства-члена ООН. Если кому-то требовалось подтверждение, напомню, что два года назад была реализована наша инициатива, предложенная Президентом России В.В.Путину Президенту США Б.Обаме о химической демилитаризации Сирии, были приняты решения в рамках Конвенции по запрещению химического оружия, которые приветствовали присоединение Сирии под руководством Президента Б.Асада к этой Конвенции, а также резолюции Совета Безопасности ООН, где сотрудничество режима Б.Асада с международным сообществом по ликвидации химических составов тоже всячески приветствовалось. Не может быть, что для целей уничтожения химического оружия режим Б.Асада легитимен, а для целей борьбы с терроризмом – нет. Тут не хватает логики.

Из-за такого подхода наших западных коллег страдает дело. Потому что коалиция, которую США объявили для борьбы с «Исламским государством», имеет целью нанесение воздушных ударов по позициям этой террористической структуры, как было сказано, в Ираке и в Сирии. С Ираком договорились, хотя формальное соглашение и не было опубликовано, но, по крайней мере, есть подтверждение, что Багдад сотрудничает с этой операцией. А с сирийцами даже не стали пытаться договариваться: «Асад нелегитимен, поэтому мы будем просто бомбить территории, на которых работает «Исламское государство», и будем предупреждать сирийцев, чтобы они нам не мешали это делать». Мы не пониманием, почему эту самую инициативу по борьбе с «Исламским государством» нельзя было сформулировать через Совет Безопасности ООН в контактах и с согласия не только Правительства Ирака, но и Правительства Сирии, которое сейчас, если взять сирийскую армию, является наиболее дееспособной силой, на земле противостоящей «Исламскому государству». Всем понятно, что ударами с воздуха это зло не победить, поэтому Президент России В.В.Путин в ходе своих встреч с Преемником Наследного принца Саудовской Аравии М. Бен Сальманом, в ходе встречи с Министром иностранных дел Сирии В.Муаллемом за последние пару месяцев сформулировал предложения, которые заключаются в том, чтобы все те, кто понимают серьезнейшую опасность, исходящую от «Исламского государства» и прочих террористических группировок, объединили бы свои усилия, координировали действия, не мешали друг другу и, главное, избегали взаимных стычек. Прежде всего, речь идет о сирийской и иракской армиях, ополчении курдов в Сирии и Ираке и отрядах сирийской оппозиции, состоящих из сирийских граждан, а не из наемников. Разумеется, это все важно было бы скоординировать с деятельностью, которую проводит коалиция, включая удары по позициям «Исламского государства» с воздуха, участием стран региона, оказывающих финансовую и иную поддержку различным отрядам сирийской оппозиции. Если мы уберем из этого уравнения контрпродуктивное требование отставки Президента Сирии Б.Асада как предварительное условие борьбы с терроризмом, которое сейчас присутствует в позиции целого ряда наших партнеров, мы вполне сможем эффективно работать. Как раз на это направлена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина, которую мы активно продвигаем в контактах со странами Персидского залива, США и европейцами.

Вопрос: В последнее время Европу захлестнула самая большая за все послевоенное время волна беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока. Германия даже заявила о возможности выхода из шенгенской зоны, чтобы минимизировать количество нелегально прибывающих мигрантов. Какие механизмы, по Вашему мнению, должно выработать мировое сообщество, чтобы прекратить наплыв беженцев?

С.В.Лавров: Я бы выделил два аспекта: меры, которые нужно принять немедленно, потому что проблема разрастается с каждым днем и часом, и системность этой проблемы. Эти «потоки» не свалились с неба, а стали результатом вполне конкретных действий, которые предпринимали, прежде всего, страны, куда сейчас и направляются беженцы. Речь идет о том, что происходило и продолжает происходить в Ираке, Ливии, и, конечно, вокруг Сирии. Этот регион превращен в «серую зону». Особенно хотел бы сказать о Ливии. Это огромная территория, где нет единой власти. Сейчас там есть признаваемое международным сообществом правительство в городе Тобрук, а также непризнанное, которое находится в столице этого государства городе Триполи. Некоторые территории захвачены «Исламским государством», другие части страны – боевиками, которые вообще никому не подчиняются и никем не контролируются. Эта «серая», а может, уже и «черная дыра», очень удобна для того, чтобы направлять нелегальных мигрантов в Европу, по сути дела, из всех остальной Африки, включая «арабскую» и «черную» ее части. Вот, что происходит, если говорить о причинах. Кризис в Сирии и упрямство тех, кто считает, что уход Б.Асада в качестве предварительного условия политического урегулирования важнее, чем борьба с «Исламским государством», – вот что усугубляет кризис в Европе.

В этой связи в рамках своего председательства в Совете Безопасности ООН мы предложили 30 сентября провести специальное министерское заседание СБ ООН на тему: «Международный мир и безопасность. Аспекты различных конфликтов и террористической угрозы на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки». Мы обязаны обо всем этом говорить и должны будем поставить вопрос о том, чтобы сформулировать неприемлемость сотрудничества с экстремистскими и крайне радикальными силами.

Все это можно применить не только к упомянутому региону. Я имею в иду вчерашние события в Киеве. Это, ведь, те самые экстремисты из партии «Свобода», кто, по утверждению Министра внутренних дел Украины А.Авакова, виновны в убийстве сотрудника национальной гвардии и ранении десятков мирных граждан. В ее уставе записана приверженность к документам украинских националистов, заявивших в 1941 г. о поддержке гитлеровского порядка в Европе. Когда на парламентских выборах на Украине в 2012 г. партия «Свобода» получила какие-то проценты, позволившие ей направить своих депутатов в Верховную Раду, Евросоюз сделал специальное заявление, призвав украинских политиков не сотрудничать с этой экстремистской, по сути дела, резко националистической партией. Тогда на Украине никто не обратил на это внимание. Когда же состоялся госпереворот, и в состав коалиции вошла та самая партия «Свобода», мы напомнили нашим европейским коллегам о том, как они относились к этому экстремистскому объединению несколько лет тому назад. Никто не отрицал, что это происходило, и была заявлена такая позиция. Но нас все убеждали, что на Украине все будет нормально. Как публично заявил мой французский коллега, «ничего страшного, что «Свобода» в коалиции, по своим сегодняшним убеждениям, она движется в направлении политического мейнстрима». Партия «Свобода» показала «политический мейнстрим», видимо, в понимании украинцев.

С экстремистами заигрывать нельзя нигде. Это касается и партии «Свобода», и «Правого сектора». Мы видим, что попытки как-то урезонить этих радикалов заканчиваются лишь соглашательской политикой по отношению к ним, а никак не отказом их от своих неприемлемых и антиевропейских по своим ценностям подходов.

Возвращаясь к Ближнему Востоку, разговор должен быть комплексным. Нельзя игнорировать корни, из которых произрастают политические группировки (прежде всего, «Исламское государство»). Равно как и нельзя пытаться исказить истину. Сейчас некоторые американские исследователи заявляют, что если бы не было диктаторов, то не было бы и «Исламского государства». История его создания не так уж сложна. Есть немало американских исследователей и специалистов, которые рассказывают, как многие из нынешних лидеров этой террористической группировки (они известны поименно, включая г-на Багдади) находились в американских тюрьмах в Афганистане, откуда они были отпущены после отбывания наказания за какие-то преступления, вмененные им американской администрацией, и с тех пор они в том регионе достаточно активно собирают своих сторонников и действуют. Мы это говорим не для того, чтобы сказать, что кто-то виноват, а мы, дескать, предупреждали. Это совершенно не наш интерес. Мы не хотим злорадствовать, постоянно кого-то упрекать. Мы хотим одного – чтобы все, кто прекрасно понимают серьезнейшую угрозу, исходящую от «Исламского государства», выбрали свои приоритеты. А приоритет один – объединить усилия, а все остальное отложить на потом. Рассчитываю, что мы будем услышаны. По крайней мере, реакция наших американских и европейских коллег, а также все большего числа арабских стран Персидского Залива, да и других стран региона говорит о том, что они начинают понимать, что сейчас важнее – какие-то искусственные ультиматумы в отношении сирийского урегулирования, или совместная работа по борьбе с общим злом.

При этом, никто не отказывается от необходимости выполнять договоренности по урегулированию кризиса в Сирии. Мы активнейшим образом этим занимаемся. Буквально вчера у меня состоялась очередная встреча с представителями сирийской оппозиции. Наша цель состоит в том, чтобы различные оппозиционные группы объединились на конструктивной платформе для диалога с режимом Б.Асада с целью выработки таких договоренностей о будущем политическом устройстве Сирии, которые будут опираться на взаимное согласие. Этот принцип никем не отвергается. Только что процитированные мной слова были записаны еще в 2012 г. в т.н. Женевском коммюнике об урегулировании сирийского кризиса. Все больше стран начинают понимать, что нужно работать в этом направлении – посадить всю оппозицию за один стол переговоров. Мы провели две подобные встречи в Москве – в феврале и апреле с.г.. В апреле была принята «московская платформа», которая приветствовалась многими, даже теми, кто не участвовал в этих переговорах. Аналогичные усилия предпринимали наши египетские друзья. Мы тесно координируем работу с ними. Недавно в Дохе прошла встреча министров иностранных дел России и Саудовской Аравии и США, на которой мы тоже договорились, что на данном этапе нашей общей задачей является объединение всей оппозиции на конструктивной платформе готовности к диалогу с правительством Б.Асада и достижение договоренностей о будущем Сирии, включая любые возможные реформы, общие законы и т.д. на основе взаимного согласия. Так что параллельная работа на треках борьбы с терроризмом и политического урегулирования в Сирии должна восприниматься как вполне объективная связка, которая должна удовлетворить интересы всех и послужить общей основой для совместной работы.

Вопрос: На прошлой неделе в рамках молодежного форума «Территория смыслов» Вы говорили о том, что Россия получает сигналы от США о возобновлении диалога. На каких условиях мы готовы на них откликнуться?

С.В.Лавров: Очень просто. Это условия, которые могут иметь место между двумя уважающими себя государствами. Речь идет об обоюдном уважении равноправных позиций, внимании и учете интересов друг друга. Какие-то другие условия и не нужны. Многие механизмы, созданные за последние 4-5 лет, заморожены нашими американскими партнерами, которые решили нас наказать. Я, прежде всего, имею в виду Президентскую комиссию, в состав которой входило более 20 рабочих групп. Функционировали каналы взаимодействия и реализации совместных проектов практически на всех направлениях межгосударственного общения: от космоса и ядерной безопасности, до гуманитарных и молодежных обменов и т.д. Но насильно мил не будешь. Хотя если они вернутся на путь равноправного взаимоуважительного диалога, за нами дело не встанет.

Вопрос: Как известно, МГИМО и Дипломатическая академия находятся под патронажем Министерства иностранных дел России. Эти вузы наш Президент России В.В.Путин справедливо назвал кузницей российской дипломатии. Есть ли планы у Правительства Российской Федерации и, в частности, Министерства иностранных дел по созданию новых проектов для подготовки будущих высококлассных специалистов в области дипломатии?

С.В.Лавров: Нет, я об этом не думал, потому что нам всегда казалось, что Дипакадемия и МГИМО очень высоко подняли планку. Я сейчас даже запнулся, потому что не представляю себе какой-то современной формы образования, подготовки специалистов, которая не была бы уже задействована в рамках МГИМО и Дипакадемии. Если у Вас есть идеи, которые прошли мимо двух ректоров, ученых советов и МИД, мы с удовольствием с ними ознакомимся.

Вопрос: Могут ли возникнуть разногласия между Россией и ее союзниками после достижения общих целей в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС?

С.В.Лавров: Если говорить о национальных интересах, то в любом союзе – экономическом или военном – они никогда на 100% у всех не совпадают. Разные структуры экономики (если мы говорим об интеграционных процессах ЕАЭС), уровень развития, исторические особенности, экономическая специализация населения и многое другое. У вех стран по-разному развита связь с внешними рынками. Но для того и разрабатываются интеграционные проекты, чтобы обеспечить такое сочетание условий, которое будет представлять из себя пакет компромиссов, итоговый результат которого выгоден всем. Убежден, имеющиеся договоренности – больше сотни документов, составляющих основу ЕАЭС, а раньше, Таможенного союза – настолько выверены и понятны специалистам, что сомневаться, что это в интересах каждой страны, которая основала и затем присоединяется к этому объединению, очень трудно. Я убежден, что это перспективнейший проект. Да, сейчас конъюнктура мировых рынков, прежде всего сырьевых, и валютные колебания не позволяют полностью использовать преимущества этой интеграции, создают на обозримом этапе развития этих процессов понижательные тенденции. Однако, у меня нет сомнений, что заложенный фундамент и договоренности, которые были дополнительно разработаны и приняты, являются весьма перспективными и обеспечат долгосрочные интересы наших государств.

Как я уже говорил, проявили интерес наши китайские друзья. Идут специальные контакты между комиссией ЕАЭС и КНР. В более широком плане, как я упомянул, концепция «Экономического пояса Шелкового пути» представляет для китайской стороны в контексте сопряжения с интеграционными процессами в ЕАЭС и, в целом, на этом пространстве. Здесь же есть роль и для ШОС. Если мы более широко посмотрим на ситуацию, то евразийские экономические интеграционные процессы соприкасаются на Востоке с азиатско-тихоокеанскими интеграционными инициативами, а их там немало, а на Западе – с интеграционным проектом ЕС. Кто знает, если все отставят в сторону какие-то политические амбиции, политические предварительные условия и не будут слушать советов от тех, кто находится далеко от этого региона, а будут руководствоваться своими жизненно важными национальными коренными интересами, я бы не исключал, что в какой-то перспективе (наверное, не в немедленной) разговор о создании таких гармонизирующих окружностей, совпадающих и объединяющихся одной целью, вполне возможен. Концептуально мы давно поддерживаем такой подход. Раньше Ш.де Голль говорил о единой Европе от Атлантики до Урала, а в последние десятилетия мы говорим о единой Европе от Лиссабона до Владивостока. Это уже не отвергается как утопия нашими европейскими партнерами. Пока дело не дошло до конкретных разговоров, но, как видите, тут нет недостатка идей. Главное, начать их обсуждать профессионально, деполитизировано, на основе поиска баланса интересов всех входящих в эти структуры государств.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы реализации Минских соглашений с учетом недавних переговоров Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом и, в целом, складывающуюся сегодня ситуацию?

С.В.Лавров: Безусловно, это сейчас главный «нерв» в европейской политике. Обнажен он был не по нашей инициативе. Известно, как развивался этот кризис, его генезис неоднократно излагался подробнейшим образом. Очень упрощенно, в двух словах: внутреннеполитический кризис с конца 2013г., майдан, демонстрации, стычки, призывы прекратить эти стычки со всех сторон, договоренность между президентом и оппозицией, которая была подписана, в том числе, министрами иностранных дел трех европейских государств. На утро договоренность растоптана, вместо предусмотренного ею «правительства национального единства» объявлено о создании «правительства победителей», включая того самого О.Тягнибока, являющегося руководителем партии «Свободы», которую европейцы считали «нерукопожатной», но потом смирились с тем, что она входит в состав новой украинской власти, и которая вчера руками своего активного члена, судя по всему, убила человека и многих ранила. Вот, собственно, и все. Произошел государственный переворот, первой акцией которого стало заявление Парламента об отказе от законов, обеспечивавших права языковых меньшинств. Данный законопроект потом так и не был подписан окончательно, но голосование состоялось. Под одним из «меньшинств» конечно же, понимался и русский язык, который совсем трудно назвать языком меньшинства, подавляющее большинство населения Украины на нем думает или умеет разговаривать. Потом Крым, куда глава «Правового сектора» Д.Ярош, стал направлять «поезда дружбы», как он их назвал, с вооруженными людьми. Затем попытка захвата Верховного совета Крыма. Все это известно. Когда люди в Крыму и на Юго-Востоке Украины сказали, что не хотят признавать результаты переворота и хотят жить на основе традиций, им направили комиссаров, назначенных губернаторами или руководителями каких-то военных администраций, они избрали своих народных губернаторов. Они ни на кого не нападали: ни Донецк, ни Луганск не шли ни на кого войной, а просто избрали своих народных губернаторов и хотели жить так, как они себе понимают. Не загоняя в дискриминационное положение русский или другие языки, не отказываясь от своей культуры, от Праздника 9 Мая – Великого Дня Победы. На Западе Украины его уже перестали праздновать, а новые власти подтвердили, что будут праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, день основания украинской повстанческой армии, той самой, которая вырезала, в том числе, и поляков. Эти люди на Донбассе сказали, что хотят сами определять, как жить дальше. Не они начинали войну.

Помню, когда майдан кипел еще до соглашения между В.Ф.Януковичем и оппозицией, западные страны, министры обороны НАТО напринимали кучу заявлений, в которых настоятельно призывали Президента Украины В.Ф.Януковича не допустить использования армии против народа, и он этого не сделал. Он не отдавал приказа использовать Вооруженные силы Украины против демонстрантов. Там были только беркутовцы, полицейские, спецподразделения полиции, причем сначала даже невооруженные. Были провокации, снайперы, которые стреляли и в «Беркут», и в демонстрантов. Стреляли из дома, в котором тогда располагался штаб майдана, в этом доме был замечен А.Парубий. Эта история, к расследованию которой была допущена комиссия Совета Европы, до сих пор не распутана. Честно говоря, я сомневаюсь, что будет установлена истина, как и в случае с теми, кто совершил зверство в Одессе 2 мая 2014 г. У меня очень большие сомнения. По крайней мере, за одесские преступления арестовали только тех, кто являлся членами группы т.н. «Антимайдан», а сотники, которые зафиксированы на видео стреляющими по пытающимся выбраться из горящего дома людям, куда-то пропали.

Как только произошел переворот, и новая власть услышала, что на Донбассе и в Крыму его не принимают, она отдала команду о начале т.н. антитеррористической операции. Мы спросили у наших западных коллег, могли бы они так же, как в случае с В.Ф.Януковичем, призвать новые власти не применять армию против собственного народа. Они ничего не ответили, а потом стали делать публичные заявления, в которых призывали новые украинские власти в ходе осуществления антитеррористической операции (которую они признали таковой) продолжать применять силу пропорционально. Как вам это нравится? Это такое лицемерие, что дальше некуда. Когда я говорю со своими западным коллегам на эту тему, они стыдливо прячут глаза. То есть В.Ф.Януковича призывали не использовать армию против народа, и он таких приказов не отдавал, а к новым властям, пришедшим в Киеве путем переворота к руководству государством, таких ограничений не выставлялось – им разрешалось применять силу против собственного народа, но делать это «пропорционально». Кто будет оценивать «пропорциональность». Вы сами понимаете.

Стоило больших усилий перевести ситуацию в какое-то более-менее политическое русло, хотя Президент П.А.Порошенко после избрания вместо обещанного мира (как он всегда говорит: «Я – президент мира») подтвердил приказ продолжать эту антитеррористическую операцию. Были ожесточенные бои в августе прошлого года, и лишь натолкнувшись на жесткое сопротивление, украинская армия, понеся большие потери, согласилась сесть за стол переговоров. Тогда были заключены первые Минские соглашения (5 сентября 2014 г.). А 15 сентября, признав вклад России в заключение сентябрьских Минских соглашений от 2014 г., Евросоюз ввел дополнительные санкции. На наш вопрос, является ли это их отношением к политическому процессу, ответить нам толком ничего не смогли. Потом выяснилось, что процедура введения этих санкций была совершенно закрытой. Многие президенты и премьеры стран Евросоюза просто не знали о том, что от их имени делает Брюссель. Сейчас власти в Киеве публично заявляют, что поскольку Россия не выполняет Минские договоренности, санкции, принятые в сентябре прошлого года, будут продлены. Возможно, это то, о чем Президент Украины П.Порошенко пытался договориться с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Ф.Олландом. Мы обращаем внимание на тему санкций только с точки зрения того, чтобы Россия внутри страны готова была к подобного рода «вывертам» наших западных партнеров, чтобы мы от них не зависели в тех областях, которые жизненно важны для нашей страны, для наших граждан.

Первые Минские договоренности какое-то время помогали снизить накал противостояния, но в январе украинская армия, к сожалению, вновь получила приказ попытаться силой изменить линию фронта, линию соприкосновения, как ее ни назови, и тоже получила жесточайший отпор, после чего Киев опять выразил готовность сесть за стол переговоров. Тогда и появились уже основные Минские договоренности, т.н. «Минск-2». Переговоры над этим документом шли почти 17 часов с личным участием президентов России, Франции, Украины, Канцлера ФРГ. Этот документ – уже не просто какая-то политическая прихоть, он одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН. Это уже не та ситуация, когда политическую декларацию можно каким-то образом «замотать».

У нас есть такие примеры, когда принимавшиеся на самом высоком уровне политические декларации потом гроша ломаного не стоили. Я имею в виду, в частности, договоренности в рамках ОБСЕ, в рамках Совета Россия-НАТО, о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это были политические декларации. Когда стала развиваться американская система ПРО и стало очевидно, что европейский сегмент этой противоракетной обороны США будет затрагивать нашу безопасность, мы эти факты предъявили и предложили политическую декларацию о неделимости и равном характере безопасности для всех перевести на язык юридических обязательств, нам категорически отказали. Предлагалось даже заключить специальный договор. Хотя политическая декларация была принята, наш партнер в виде натовцев отказался даже обсуждать этот договор.

Еще одна политическая декларация появилась в период создания Совета Россия-НАТО в 1997 г.: мы договорились, что на территории новых членов НАТО не будут на постоянной основе размещаться существенные боевые силы. Речь опять шла о политической декларации. Мы поняли, что в последние годы, еще задолго до украинского кризиса, наши натовские соседи проводят учения, которые становятся постоянными, на какой-то ротационной основе выдвигают свои боевые подразделения к нашим границам на территории новых членов НАТО. Мы стали высказывать наши озабоченности, предлагать подумать над решением. А нам ответили: «Это не существенные боевые силы». Тогда мы спросили: «А какие силы существенные?». В ответ мы слышали: «В общем, давайте пока не будем вдаваться в эти детали». Тогда мы предложили заключить юридическое соглашение между Россией и НАТО, в котором формулировались бы параметры того, что считать существенными боевыми силами по количеству военнослужащих и типам вооружения. С нами даже разговаривать не стали. Поэтому политическая декларация есть, а юридических обязательств нет.

Я привел эти примеры, чтобы показать, что Минские соглашения – это несколько другой случай. Да, есть политическая декларация, которая была принята в Минске, но есть резолюция Совета Безопасности ООН, которая единогласно без единого изменения одобрила Минские соглашения от 12 февраля с.г.. И в этих Минских соглашениях записано все так, что очень трудно извратить содержание, как сейчас происходит с конституционной реформой. Достаточно просто сесть и прочесть, что записано в Минском документе. А там записано, что поправки в Конституцию Украины в части, касающейся Донбасса, должны быть согласованы с руководителями этих территорий и должны включать конкретные элементы децентрализации. Эти элементы децентрализации в Минске лично формулировали Канцлер ФРГ А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд. Это и русский язык, и особые экономические возможности для этих регионов, и их участие в назначении прокуроров для своих территорий, и их право создавать народную милицию, и многое другое. В Минском документе сказано, что все это должно быть записано в Конституции Украины по согласованию с Донецком и Луганском. Вместо этого там записана фраза, которая включена в раздел «Переходные положения» о том, что в отдельных районах Украины может быть особый порядок местного самоуправления, а остальные пункты этих положений через несколько лет просто должны перестать действовать. Наверное, такая же судьба уготована и этому непрозрачному, непонятному намеку на то, что обещается этим территориям. Вместо размытых и туманных обещаний киевская власть обязана включить развернутые положения о самоуправлении и особом статусе этих районов Донбасса. Повторю, это уже не политическая декларация, которую можно игнорировать или как-то пытаться обойти, а резолюция СБ ООН, международно-правовое обязательство. Это серьезно.

Мы выступаем за то, чтобы Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий и хитростей. Готовы в этом помогать. Делаем все для того, чтобы, несмотря на абсолютно аррогантную позицию Киева, Донецк и Луганск оставались за столом переговоров, а также на позициях приверженности Минским договоренностям, суть которых – сохранение целостности Украины при обеспечении прав населения территории Донбасса.

Мы понимаем внутриполитические трудности, взгляды, которые высказываются в Верховной Раде, в том числе о том, что и другие части Украины заслужили больше полномочий, но это все предмет политических переговоров. Мы готовы в этом помогать, а также в том, что касается имеющихся у нас возможностей. У нас есть неплохие отношения с отдельными регионами Украины. У других стран есть прекрасные отношения с Киевом, различными политическими силами в Верховной Раде.

Убежден, что если бы западные страны, оказывающие решающее влияние на поведение официального Киева, собрали бы все эти политические силы (чтобы США и Евросоюз делали это в унисон) и настоятельно посоветовали бы им вести себя так, как договаривались, то, убежден, что ничего подобного вчерашним безобразиям не произошло бы, и Минские соглашения стали бы выполняться. Шансы у нас еще есть.

Сегодня состоится очередной телефонный разговор и конференция по «скайпу» в рамках подгрупп по безопасности и политическим вопросам Контактной группы. Заседание подгруппы по политическим вопросам продолжится и на следующей неделе. В развитие телефонного разговора Президента России В.В.Путина с Президентом Украины П.А.Порошенко, а затем с Президентом Франции Ф.Олландом и Канцлером Германии А.Меркель для «заострения» проблемы договороспособности всех участников Минских соглашений и поиска путей преодоления возникших препятствий мы предложили провести в ближайшие 10-12 дней встречу министров иностранных дел в «нормандском формате» (Россия, Украина, Франция, Германия). Ждем позитивного отклика от наших партнеров. По крайней мере, в разговоре с Президентом В.В.Путиным Канцлер Германии А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд активно поддержали эту идею.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2015 > № 1516704 Сергей Лавров

О причинах российского обвала в политике, экономике, да и вообще в жизни.

 Писать о России становится все неинтереснее. Прогнозировать можно не то, что будет, а то, как будет. Что будет, понятно. Оставим далекое будущее для Нострадамуса. Сосредоточимся на следующих 20-30 годах.

В стране сохранится даже не доминирующая, а просто одна-единственная тенденция политического развития - авторитаризация с элементами тоталитарности. Десять лет тому назад такое уже начинало угадываться, но верить не хотелось. Жутковато было такое предвидеть. Хотя некоторые "безумцы" предсказывали данный вариант, мотивируя тем, что, дескать, ЧК есть ЧК и ЧКой она и останется.

О частных причинах "антиразвития" говорить надоело. Все суждения на этот счет обратились в стереотипы.

Но пару самых простых причин на обывательском уровне понимания назвать (напомнить), может, и стоит. Первая: им наверху, то есть правящему классу, ничего не нужно. Ни реформ, ни модернизации, ни инноваций (главным результатом сколковского проекта стало, наверное, переименование ж/д платформы - Востряково в Сколково), ни современных технологий. Ушли из лексикона российских политиков эти слова, понятия. Им и так хорошо.

Не нужна им и сколько-нибудь объективная экспертиза. Она для них опасна. Она заведомо ассоциируется с антисоветск... простите, антироссийской деятельностью. Антироссийское для них вообще что мешает им жить. А им мешает все.

На их век хватит, как на всяких детей и внуков. Перебравшиеся на ту сторону эти внуки от своих предков потом и откажутся. Зато, наверное, станут горько оплакивать загубленную историческую Родину.

Обществу же систематически и притом успешно внушается, что ему тоже ничего не нужно. Что оно должно терпеть и жертвовать собой. Жертвовать во имя вооружений, Крыма, Абхазии, Евразийского союза. А на самом деле, во имя их благополучия. Излюбленный лозунг "Крымнаш" некорректен. "Крымих" звучит правильнее. И они крымскую ситуацию будут использовать в своих интересах.

Мы, то есть "простые люди", должны все время готовиться к тяжелым временам. Помните, в "Собачьем сердце" Швондер дирижировал хором, который исполнял песню со словами о тяжелых годах и о том, что "за ними другие приходят, они будут тоже трудны". Мы сейчас заучиваем те же песни. Швондерзация - одна из стратагем нынешней идеологии и пропаганды. Разница в том, что булгаковский председатель домкома во все это сам верил и готовился к "трудным годам". Нынешние "швондеры" счастливо и богато проживут и в самое худшее время. Трудные годы - для нас.

То, что сейчас озвучивают на телевидении, больше чем пропаганда. Это воспитание. Точь-в-точь как раньше воспитывали советского человека. От того воспитания хотелось блевать. Когда-нибудь станет рвать и от этого. Телеведущим-то верят все меньше. Раньше воспитывать было проще: взял и заглушил Би-би-си или придумал выездную визу, окончательное разрешение на которую давал КГБ, ФСБ по-нашему. Нынешней патриотической молодежи такое не приснится: получать разрешение, чтобы куда-то поехать. И не в исламское государство, чтобы сражаться за идеалы шариата, а просто в отпуск, например, в Болгарию или к двоюродной тете в Финляндию. Кто знает, может, эти советские визы вернут - уж больно разъездилась публика по европам. Глядишь, и догадаются, что там жизнь получше.

Переписывают историю. Она их не устраивает. История России вообще не устраивала власти - что досоветские, что советские, что нынешние. Отсюда высказывания, что у России только два союзника - ее армия и ее флот. Или от Александра III - "Европа может подождать, пока русский царь рыбу ловит". Нынешние "мудрецы" пытаются следовать имперскому завету. Но, друзья, не та Европа, не та Россия. Нынешняя идет не вверх, как тогда, а вниз. И никакой косметикой современный российский тренд не подправишь.

Сердце, как и было завещано Ф.Э. Дзержинским высшему эшелону, у них горячее. А вот голова холодной, то есть рассудительной, быть перестала. Крым присоединили не по здравому рассуждению, а как-то нервно - обидевшись на Украину. Мы-то, дескать, были в тебе уверены, а ты возьми да повернись к Западу лицом, а ко мне задом.

Про установку Феликса Эдмундовича насчет "чистых рук" вообще говорить не приходится. Вот из Министерства обороны стащили миллиарды, из космической отрасли тоже миллиарды... Кто у нас главнокомандующий, какой вице-премьер за космос отвечает?

Вторая причина российского обвала при всей ее философичности еще хуже, чем первая. Как-то невзначай подтверждается неспособность России на нормальную модернизацию - экономическую, социальную, тем более политическую. Она умеет или подновлять уже существующую систему, или устраивать пресловутый "бунт", который через какое-то время станет воспроизводить авторитаризм и экономическую стагнацию. Это можно объяснять историческими корнями, ордынским игом (которое, как теперь выясняется, было прогрессивным), громадной территорией и углеводородным изобилием, которое иногда называют "проклятием России". Стыдно перечислять все эти банальности. Но и объяснить все происходящее одним субъективным фактором, то есть бездарностью очередной власти, что советской, что постсоветской, тоже недостаточно. Такое вот взаимодействие объективного и субъективного факторов.

Между прочим, если вдуматься, то власть права: России чужд европейский опыт. Она не способна его усвоить, хотя попытки и случались. Ей нужно нечто другое. Что? Конечно, свой особый путь развития, которым можно аргументировать все что угодно. Главная идеологема нацпути - "умом Россию не понять". И не нужно даже стараться это делать. Особенно тем, кто по нему идет, кого идти по этому пути послали (направили).

Разновидностью нацпути стало евразийство. Не будет задаваться вопросом, что оно собой представляет, какие выгоды несет для России интеграция с Казахстаном, Белоруссией, Кыргызстаном, Арменией. Заметим только, что две последние страны существуют за счет России.

Вопрос к российскому обывателю: если у вас будет выбор делать ремонт в квартире или доме, у кого он есть, что вы выберете - евроремонт или евразийский ремонт, какие окна поставите - просто евро или евразийские? Если последние - потом не жалуйтесь. Берите пример с патриотической власти. В ее жилищах бытовой ремонт давно сделан по ихним, западным стандартам.

Национально-самобытный путь - это путь отсталых, вечно догоняющих государств. Без заимствования чужого опыта ничего не выйдет. Основой развития являются общепринятые, прошедшие вековые испытания модели. И уже к ним пристраиваются свои особенности. Не учитывать свои традиции невозможно, но глупо и даже опасно их абсолютизировать, как это делают, скажем, в "Исламском государстве" (признанном в России террористической организацией). Не верьте, что никто в Кремле этого не понимает. Во всяком случае, министры-экономисты об этом осведомлены лучше некуда.

Еще один вопрос: по какому пути движется Россия в данный момент - уже по национальному или только приближается к стартовой линии, с которого он начинается? Если бюрократизация, коррупция (воровство), серая экономика, несменяемость власти препятствуют этому движению, то что мешает покончить с этим злом до вступления на "светлый путь"?! Несколько лет тому назад шли разговоры о том, что мы, Россия, должны достигнуть уровня жизни, как в Португалии, сегодня - на повестке дня вопрос - дошла ли экономика до дна пропасти.

А если мы вдруг уже идем национальным путем, то куда?

Обратите внимание, как изменился тон при планировании будущего. Сначала говорили о планах "2020", потом о "2030". Сейчас все больше встречаются наметки на 2050-й. Власть понимает невыполнимость обещаний. В 2050 году скорее всего в стране будет другой президент (хотя, с учетом особенностей национальной политики, всякое возможно). И он, этот новый, уже ни за что не будет в ответе. Все это напоминает конец 1950-х: Хрущеву доложили, что текущая пятилетка проваливается, и ее тут же переименовали в семилетку 1958-1965 годов. Мне тогда было семь лет, я верил в грядущие великие достижения. Вместо них, когда я был уже старше, пропали продукты.

Россия отстает от развитого мира со все большим ускорением. В итоге она, экономически низкорослая, окажется на вторых ролях.. Уже оказалась... в БРИКСе, где думают отнюдь не о том, как одолеть или испугать Запад - Америку и Европу, но как выгодно взаимодействовать с ними. Ни у Индии, ни у Китая или Бразилии нет постимперского комплекса неполноценности. Когда-нибудь бриксовцы станут тяготиться Россией с ее вечными комплексами, влекущими к международным кризисам вроде украинского. Отношение партнеров по Евразийскому экономическому союзу к украинской политике России - очевидное тому предупреждение.

Есть три сценария. Первый - бесконечность ситуации. Хотя углеводородов станет продаваться все меньше, но голод, похожий на советский, все же не наступит. Население пообвыкнется и будет считать, что так и нужно - лишь бы не было войны. А войной пугать станут все больше. Правда, если переборщить, то люди перестанут ее бояться. Политика сведется к византийским интрижкам. Кого-то обязательно поймают и даже отберут банк, замок или остров. Но система все равно останется прежней - авторитарной и... живучей. Остатки оппозиции превратятся в диссидентуру, свобода слова будет вновь монополизирована Би-би-си.

Второй сценарий маловероятен. Он заключается в следующем: среди правящего класса формируется группа прагматиков, которая совершает "дворцовый переворот", слегка отодвигает в сторонку силовиков и осторожненько обращается за поддержкой к обществу. Иными словами, происходит то, что можно назвать "перестройкой-2". Я уже вижу антитезу этим бунтарям: нам не нужна еще одна перестройка! - никакой организованной группы прагматиков на горизонте не видно; силовики уничтожат любую попытку формирования внутренней оппозиции; наконец, в России нет "египетских студентов", которые бы тысячами устремились на площадь, чтобы снести коррупционеров и поддержать реформаторов.

Кремль может спать спокойно: ни майдана, ни русской весны не предвидится.

Третий сценарий - вообще сказочный. Но на всякий случай помянуть надо и его. Это тот самый русский бунт, бессмысленный и бездарный. Бунт доломает Россию, а проклятый Запад потратит огромные деньги, чтобы ее сохранить, спасти во имя жизни на Земле, ибо ядерное оружие в руках Емельяна Пугачева и его мусульманских сподвижников куда страшнее КНДР и "Исламского государства", вместе взятых.

(Чуть не забыл про четвертый сценарий: Россия бредет своим нацпутем, все замечательно, цены на газ растут, конец кризисам, общее благосостояние наконец-то наступило. Но об этом пусть расскажут федеральные каналы.)

В общем, все остаются спокойно на своих местах. Новому вырасти в России не из чего. Уйдут вперед китайцы, бразильцы, а мы все будем торговать нефтегазом и стращать окружающий мир танками и прочей боевой снедью.

Алексей Малашенко

Российские операторы вступили в переговоры с операторами стран ЕАЭС

27 августа 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) состоялось совещание российской и казахстанской сторон по вопросам реализации принципов справедливого роуминга. В совещании приняли участие представители антимонопольных ведомств России и Казахстана, отраслевых регуляторов, а также крупнейших сотовых операторов обеих стран.

Модераторами совещания выступили замглавы ФАС России Андрей Цыганов и Алия Джумабаева, заместитель Председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Напомним, принципы справедливого роуминга были разработаны на третьем заседании Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге, которое состоялось в рамках Международного мероприятия «День конкуренции в России» 10 сентября 2014 года в Санкт-Петербурге.

Принципы справедливого роуминга направлены на приведение тарифов на услуги связи в роуминге к обоснованному уровню, то есть близкому к уровню тарифов, сложившемуся на территории «принимающей страны».

«Мы бы хотели, чтобы абоненты чувствовали себя в поездках максимально комфортно и получали услуги связи на тех же условиях, что и резиденты той страны, куда они въехали. Это первый вариант развития как один из механизмов достижения справедливого роуминга. Есть еще подход, предложенный операторами - «В роуминге, как у себя дома». Этот принцип направлен на создание комфортного телекоммуникационного пространства, которое позволит абонентам потреблять телекоммуникационные услуги в привычном режиме», – отметила заместитель начальника Управления антимонопольного и тарифного регулирования ФАС России Елена Заева.

Четыре основных принципа справедливого роуминга

ЭФФЕКТИВНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ взаимодействующих операторов – партнеров, в том числе при регистрации гостевых абонентов в каждой стране;

ВЗАИМНОСТЬ МЕР, предпринимаемых для развития конкуренции и обеспечения баланса интересов операторов связи и абонентов;

НЕДИСКРИМИНАЦИЯ АБОНЕНТОВ взаимодействующих операторов при получении услуг связи в стране регистрации и в роуминге;

НЕДИСКРИМИНАЦИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ - ПАРТНЕРОВ при оказании услуг терминации (завершения вызова) от сетей иностранных операторов и операторов в стране регистрации.

Предполагается, что работа по достижению принципов справедливого роуминга будет проведена в 2 этапа.

В настоящее время идет реализация 1 этапа.

Российские операторы в ходе заседания сообщили, что они уже направили оферты роуминговым партнерам, в которых предлагаются конкретные условия по изменению цен в роуминговых соглашениях, и вступили в активную фазу переговоров с роуминговыми партнерами Армении, Беларуси, Кыргызстана, Казахстана, а также Турции, Азербайджана, Болгарии, Молдовы, Сербии и Египта.

«Все без исключения российские компании мобильной связи вступили в конструктивный диалог со своими казахстанскими партнерами, - подчеркнул Андрей Цыганов. Уверен, что уже в самое ближайшее время мы увидим результаты активной работы наших сотовых операторов – новые тарифные пакеты, облегчающие жизнь абонентов, путешествующих по странам – членам Евразийского экономического союза».

Следующая встреча с подведением итогов и обсуждением результатов переговоров состоится 21 сентября 2015 года на очередном заседании Рабочей группы, которое является одним из международных мероприятий «Недели конкуренции в России».

«Мы удовлетворены ходом переговоров между операторами мобильной связи наших стран. По мнению ФАС России, большая часть проблем, которые обсуждались в ходе встречи, носит преимущественно технический характер и не должна затруднить наше продвижение к реализации принципов справедливого роуминга», – подытожил Андрей Цыганов.

В Таджикистане объявлен тендер на реконструкцию автодороги до границы с Кыргызстаном.

В Таджикистане объявлен тендер среди компаний для проектирования реконструкции автотрассы Вахдат - Рашт - Джиргиталь, которая соединяет страну с Кыргызстаном, сообщается на сайте группы по реализации проектов строительства энергетических сооружении при президенте РТ. «Объявлен тендер по обследованию и проектированию объекта автомобильной дороги Вахдат-Рашт-Джиргиталь-граница Кыргызстан (от 72 км до 158 км, протяжённостью 86 км)», - говорится в сообщении. Финансирование проекта будет осуществляться Республикой Таджикистан. «Обследование и проектирование участка автомобильной дороги Вахдат – Рашт – Джиргиталь – граница Республики Кыргызстан должно завершиться с учетом проведения государственной экспертизы к концу первого полугодия 2016 года», - отмечается в тексте. Тендер открытый и в нем могут принять участие, как таджикские компании, так и зарубежные. Трасса предназначена для перевозки грузов из Таджикистана через Кыргызстан и Казахстан в Россию и Европу. Большая часть этой трассы была реконструирована на деньги Азиатского банка развития, который выделил для этого свыше $60 млн. В настоящее время остается участок трассы, соединяющий поселок Обигарм с районом Нуробод, требующий реконструкции. По оценкам экспертов АБР, реконструкция трассы позволила увеличить грузовые перевозки грузов между Таджикистаном и Кыргызстаном с 27 тысяч тонн в 2006 году до 250 тысяч тонн в 2015 году. За этот же период объем грузовых перевозок между Китаем и Таджикистаном увеличился с 14 тысяч тонн до 1 миллиона тонн. По этой автотрассе также было перевезено транзитом полмиллиона тонн грузов из Китая в Афганистан.

CA-NEWS (TJ), 14.08.2015 г.

FreedomHouse назвал Таджикистан авторитарным государством.

Международная неправительственная организация FreedomHouse в очередной раз отнесла Таджикистан к государствам с авторитарным управлением. В новом докладе FreedomHouse относительно развития демократии в 29 государствах бывшего социалистического лагеря Европы и Центральной Азии (Nationsin Transit-2015) Таджикистан наряду с шестью государствами СНГ находится в списке стран с авторитарным режимом управления. Наиболее авторитарными в этом списке названы Узбекистан и Туркменистан, оба набравшие по 6,93 балла, и занявшие 28-ое и 29-ое места. Далее снизу идут Азербайджан (6,75), Беларусь (6,71), Казахстан (6,61) и Россия (6,46). Таджикистан, набрав 6,39 балла, расположился на 23 месте в общем списке стран бывшего соцлагеря. Между тем, Кыргызстан (5,93), Армения (5,36) и Косово (5,14) отнесены к странам с полуавторитарным режимом управления. Молдова, Македония, Босния и Герцеговина, а также Украина, Грузия и Албания находятся в списке стран с гибридным режимом управления. Черногория, Сербия, Румыния, Хорватия, Болгария и Венгрия расположились в списке полудемократических государств. Демократичными же странами названы Словения (1,93 балла), Эстония (1,96), Литва (2,07), Польша (2,21), Латвия (2,36), Чехия (2,21), Словакия (2,64).

Азия-Плюс, 24.08.2015 г.

Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа».

В преддверии визита в КНР для участия в торжествах, посвящённых 70-летию победы китайского народа в войне сопротивления Японии и окончания Второй мировой войны, Владимир Путин дал интервью российскому информационному агентству ТАСС и китайскому информационному агентству «Синьхуа».

Вопрос: В этом году исполняется 70 лет победы в мировой войне против нацизма. Ваш отец и отец председателя КНР Си Цзиньпина принимали участие в этой борьбе. Ваши воспоминания о войне носят как семейный, так и общенациональный характер. Вслед за майским визитом Си Цзиньпина в Москву для участия в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне состоится Ваш визит в Пекин для участия 3 сентября в большом параде в честь Дня победы в Войне сопротивления японским захватчикам. В чём, по Вашему мнению, заключается для современного мира значение памяти о Победе и увековечивания этих исторических событий? Как Вы оцениваете вклад Войны сопротивления китайского народа японским захватчикам в победу в мировой войне против нацизма?

В.Путин: Действительно, для России и Китая юбилей Победы имеет особое значение. Она далась Советскому Союзу ценой колоссальных жертв. Большие потери понёс китайский народ. Мы никогда не забудем героизм, стойкость, духовную силу поколения победителей. Будем вечно чтить павших, воздавать почести ветеранам.

Наши страны были союзниками в борьбе с нацизмом и японским милитаризмом, приняли на себя основной удар агрессоров. И не просто выстояли в этой страшной схватке, но и одержали победу, освободили порабощённые народы, принесли на планету мирную жизнь.

Такая взаимная поддержка советского и китайского народов в трудные годы, общая историческая память служат прочной основой для современных отношений между Россией и Китаем.

Сегодня и в Европе, и в Азии мы видим попытки фальсифицировать историю Второй мировой войны, продвигать вольные, не основанные на фактах, искажённые трактовки событий, особенно предвоенного и послевоенного периодов. Вызывающим попранием решений Нюрнбергского и Токийского трибуналов стали шаги некоторых стран по героизации и реабилитации преступников и их пособников. Иначе как оскорблением памяти миллионов погибших это не назовёшь. А цель таких исторических спекуляций абсолютно ясна: использовать их в сомнительных геополитических играх, рассорить страны и народы.

Россия и Китай придерживаются схожих взглядов на причины, историю, итоги Второй мировой войны. Для наших народов священны и память о ней, и её уроки. Это трагическое прошлое взывает к нашей общей ответственности за судьбы мира, к осознанию того, к каким страшным последствиям может привести разрушительная идеология собственной исключительности и вседозволенности. Именно эти идеи питали нацизм и милитаризм. И мы обязаны не допустить их возрождения и распространения.

Поэтому крайне важно, что наши государства едины в стремлении и далее решительно отстаивать историческую правду, защищать общую Победу. Совместное празднование 70-летия победы во Второй мировой войне наглядно демонстрирует эту приверженность.

Вопрос: В последние годы ситуация в мире полна драматических событий и перемен, некоторые тенденции вызывают опасения. Какими Вам видятся отношения между Москвой и Пекином в сегодняшней международной обстановке? Могут ли Россия и Китай способствовать построению нового миропорядка, и если да, то какими, по Вашему мнению, должны быть его основы?

В.Путин: К сожалению, международная обстановка становится всё менее предсказуемой. Объективный процесс формирования новой полицентричной модели мироустройства сопровождается ростом нестабильности как на региональном, так и на глобальном уровне. И основная причина такой напряжённой, сложной ситуации – дефицит поиска компромиссов.

Не находят устойчивого разрешения межцивилизационные и межрелигиозные противоречия. Так и не вошла в фазу стабильного развития мировая экономика. В числе системных проблем – упорное стремление некоторых государств любой ценой сохранить своё доминирование в мировых делах. Декларируя внутри своих стран нормы демократии, верховенства закона и прав человека, они игнорируют их на международной арене – по сути, отвергая закреплённый в Уставе ООН принцип равенства государств.

В этих непростых условиях российско-китайское взаимодействие приобретает особое значение для сохранения и укрепления международной и региональной стабильности и безопасности, поиска эффективных ответов на глобальные вызовы.

Российско-китайские связи сегодня, пожалуй, достигли наивысшего уровня за всю их историю и продолжают поступательно развиваться. В основе партнёрства России и Китая – чувства искренней дружбы и симпатии наших народов, глубокое взаимное уважение и доверие, учёт ключевых интересов друг друга, заинтересованность в процветании наших стран.

Именно в таком ключе выстраиваем нашу совместную работу в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати», а также по линии Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, саммиты которых с успехом прошли в июле в Уфе. Российско-китайская связка сыграла важную роль в решении таких острых вопросов, как вывоз химического оружия из Сирии, достижение договорённостей по иранской ядерной программе.

Россия и Китай – приоритетные партнёры в продвижении принципов построения архитектуры неделимой безопасности и сотрудничества в АТР, в укреплении мер доверия в космической деятельности, в обеспечении международной информационной безопасности.

Расширение российско-китайского партнёрства отвечает и стратегическим целям развития наших стран. Именно этим соображением мы руководствовались при принятии в мае нынешнего года Совместного заявления о сопряжении Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС и «Экономического пояса Шёлкового пути». Речь идёт о начале процесса координации долгосрочных приоритетов развития, чтобы придать мощный импульс хозяйственной активности на обширном евразийском пространстве.

Вопрос: Торгово-экономические отношения между Россией и Китаем в целом на подъёме, однако антироссийские санкции Запада всё же оказывают негативное воздействие на двустороннюю коммерцию. Могут ли страны в нынешних условиях добиться выполнения намеченных ранее задач удвоения товарооборота? Какие направления здесь наиболее перспективны?

В.Путин: Китай – наш ключевой партнёр в экономике. За последние годы нам удалось существенно продвинуться по всем направлениям экономической и производственной кооперации.

Не соглашусь с тем, что введённые отдельными западными странами нелегитимные ограничения в отношении России оказывают негативное влияние на российско-китайское экономическое взаимодействие. Как раз наоборот, это стимулирует наш отечественный бизнес к развитию устойчивых деловых связей с Китаем.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию главного торгового партнёра России. По итогам 2014 года, несмотря на неблагоприятные тенденции в мировой экономике, удалось не допустить снижения товарооборота, который составил порядка 88,4 миллиарда долларов.

Ведущей отраслью здесь продолжает выступать энергетика. Наши страны последовательно продвигаются к формированию стратегического энергетического альянса, который, уверен, будет играть заметную роль в международных экономических отношениях.

В 2014 году достигнуты настоящие прорывы в газовой сфере. В мае прошлого года в ходе моего визита в КНР заключён контракт на ежегодную поставку в Китай 38 миллиардов кубических метров российского природного газа. Он будет доставляться по «восточному» маршруту в течение 30 лет. Для реализации проекта уже начато строительство газопровода «Сила Сибири». В мае нынешнего года зафиксированы предварительные договорённости по «западному» маршруту. Объём экспорта по нему составит 30 миллиардов кубических метров в год. Реализация этих масштабных проектов – безусловный приоритет на ближайшую перспективу.

Есть ощутимый прогресс и в других сегментах энергетической кооперации. Построен и штатно функционирует нефтепровод из России в Китай, заключены соглашения об увеличении нефтяных поставок, созданы СП по разведке и добыче нефти в нашей стране. Китайские компании подключились к газовым проектам на российском арктическом шельфе и на шельфе Сахалина. Есть хорошие перспективы для совместного освоения угольных месторождений в дальневосточных регионах.

Интенсивно развивается взаимодействие в атомной сфере. Построенные «Росатомом» первый и второй энергоблоки Тяньваньской АЭС демонстрируют лучшие показатели по эффективности и безопасности среди всех АЭС в Китае. В настоящее время при нашем участии идёт строительство третьего и четвёртого энергоблоков станции, которые планируем сдать в 2018 году. Словом, потенциал российско-китайского энергетического сотрудничества очень велик.

Одним из наиболее перспективных направлений считаю развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения. Уже согласованы параметры совместного финансирования высокоскоростной магистрали Москва – Казань, в строительство которой мы планируем инвестировать совместно с китайскими партнёрами более 1 триллиона рублей. Рассчитываем, что новая магистраль заработает уже к 2020 году и станет модельным проектом для российско-китайского взаимодействия в области транспорта и инфраструктуры.

Крайне важна для обеих стран кооперация в авиастроительной и ракетно-космической отраслях. Уже принято решение о совместном создании широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта и тяжёлого вертолёта, реализации ряда других программ.

Новый импульс тесному сотрудничеству в научно-технической и производственной сфере придало участие Китая в качестве страны-партнёра в Международной промышленной выставке «Иннопром-2015» в Екатеринбурге.

И Москва, и Пекин настроены на интенсификацию финансового партнёрства включая расчёты в национальных валютах. Планируем расширять межрегиональные связи и приграничное взаимодействие, повышать здесь практическую отдачу, совершенствовать трансграничную транспортную инфраструктуру.

Вопрос: В последнее время Россия предприняла ряд мер, нацеленных на ускоренное развитие регионов Дальнего Востока, включая создание свободного порта во Владивостоке. В июле в Уфе Вы также особо поприветствовали участие китайских предприятий в развитии российского Дальнего Востока. Какие, по Вашему мнению, возможности открываются здесь для китайско-российского сотрудничества? Как российская сторона будет привлекать китайских инвесторов?

В.Путин: Действительно, подъём Сибири и Дальнего Востока – наш национальный приоритет на весь XXI век. Для решения этой масштабной задачи мы уже сделали ряд значимых шагов. Сегодня активно реализуется программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которая включает десятки крупных инвестиционных проектов. Среди них – строительство газопровода «Сила Сибири», космодрома Восточный, планируемые «Газпромом» и «Сибуром» проекты по газопереработке и газохимии, модернизация и расширение БАМа и Транссиба, судостроительный комплекс «Звезда».

Разумеется, Россия заинтересована в привлечении к реализации этих проектов зарубежных, в том числе китайских, инвесторов. Благодаря Федеральному закону «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» создан новый инструмент и для нашей страны в целом, и для Дальневосточного региона, где уже образованы первые девять таких территорий.

Территории опережающего развития, наряду с особыми экономическими зонами, должны стать локомотивами преобразований в экономике Дальнего Востока, своего рода кластерами, притягивающими и аккумулирующими инвестиции и технологии. На этих территориях за счёт масштабного налогового стимулирования и упрощения условий ведения бизнеса создаётся льготный режим для инвестиционной и предпринимательской деятельности вне зависимости от страны происхождения капитала.

Их резиденты, в частности, получат следующие льготы: нулевой налог на прибыль, имущество и землю в течение первых пяти лет; нулевые ввозные и вывозные таможенные пошлины; предоставление субсидий по кредитам; льготные ставки арендной платы; облегчённый режим государственного и муниципального контроля. В течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОР будут применяться пониженные тарифы страховых взносов – 7,6 процента вместо 30. Налог на добавленную стоимость на импорт для переработки будет также обнулён.

Однако комплекс стимулирующих мер этим не исчерпывается. Отечественным и иностранным компаниям будут предоставлены налоговые каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых: использование понижающего коэффициента (от 0 до 0,8 процента) в течение 10 лет. Будут сведены к минимуму административные барьеры. И главное, государство берёт на себя обязательство создать необходимую инфраструктуру. По расчётам Правительства России, суммарные инвестиции только в первые три территории опережающего развития могут превысить 50 миллиардов рублей. Из российского бюджета на их развитие также выделяются значительные средства – около 7,5 миллиарда рублей.

Не менее масштабные перемены ожидают инвесторов на юге Приморского края, где формируется режим свободного порта, охватывающий все ключевые порты региона от Находки до Зарубино, включая, конечно, Владивосток. Закон о свободном порте вступает в действие уже в октябре 2015 года. Здесь планируется ввести значительные налоговые льготы – вплоть до нулевой ставки по ряду налогов. Максимально облегчаются условия ведения бизнеса, в том числе капитального строительства, вводится фактически безвизовый режим для иностранных граждан. Кроме того, на территории свободного порта будет применяться процедура свободной таможенной зоны, что означает, по сути, беспошлинный ввоз иностранных товаров.

Убеждён, что эти новые возможности вызовут интерес у инвесторов из Китая, других азиатских стран к участию в реализации наших планов, тем более что ряд крупных компаний уже предложили конкретные инвестиционные проекты. К примеру, китайские партнёры готовы вложить свыше ста миллиардов рублей в проекты строительства нефтеперерабатывающего и клинкерного заводов в Амурской области, мостовых переходов Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск – Хэйхэ, металлургического и кирпичного заводов в Якутии.

Вопрос: В мае этого года Вы подписали Указ о ежегодном проведении Восточного экономического форума во Владивостоке. Какие у Вас прогнозы и ожидания от проведения форума? Как к данной инициативе отнеслись региональные партнёры?

В.Путин: Прошедший в июне этого года Краткая справка Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) Петербургский международный экономический форум наглядно продемонстрировал, что, несмотря на введённые в отношении России санкции, препятствующие развитию полноценного экономического сотрудничества, интерес иностранных деловых кругов к нашей стране возрос. На форум приехали более 10 тысяч представителей из 120 стран мира. Поэтому у нас нет сомнений, что первый Восточный экономический форум, который пройдёт во Владивостоке 3–5 сентября, также будет привлекателен для наших зарубежных партнёров – и, прежде всего, из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Главные задачи этого форума – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР, представление инвесторам конкретных проектов для совместной работы. Уже сейчас большой интерес к нему проявляют деловые круги Индии, Вьетнама, Республики Корея, Японии, Сингапура, других стран, в том числе географически не относящихся к этому региону.

Высоко ценим намерение китайских партнёров направить представительную делегацию, в которую войдут предприниматели из более чем ста ведущих энергетических, горнодобывающих, транспортных, сельскохозяйственных, машиностроительных и иных компаний, а также крупных финансовых структур, представителей центральных властей и губернаторов. Рассчитываем на их самое активное участие в работе форума.

Вопрос: Вы ранее говорили, что у Вас особые чувства к Китаю. После избрания на первый президентский срок в 2000 году Вы к настоящему времени 13 раз наносили визиты в Китай в качестве российского лидера. Какие из замеченных в ходе этих визитов перемен произвели на Вас наиболее глубокое впечатление? Какие чувства у Вас вызывает развитие Китая?

В.Путин: Как Вы справедливо отметили, мне посчастливилось наблюдать Китай в динамике на протяжении целого ряда лет. И с каждым приездом отмечал, как укрепляется экономическая мощь вашей страны, какие новые рубежи достигаются в строительстве современной инфраструктуры, в вопросах социального развития.

При этом в Китае продолжают бережно относиться к культурным и историческим традициям. И каждый, кто посещает Вашу прекрасную страну, чувствует, ощущает это буквально на каждом шагу. Особое значение имеют объекты культурного наследия, которые отражают всю полноту древнейшей китайской цивилизации. Для меня незабываемые впечатления оставила поездка в монастырь Шаолинь во время визита в 2006 году.

Путь, пройденный Китаем за эти годы, – это путь успешных экономических реформ и мудрой социальной политики. Для нас очень ценен этот опыт. Потому что при всех различиях России и Китая перед нашими странами стоят схожие цели развития. В частности, это изменение структуры экономики в пользу высокотехнологичных секторов. Отраслевые приоритеты России и Китая также во многом совпадают: это атомная энергетика, космос, новые информационные технологии, энергосбережение, охрана окружающей среды, производство высокоэффективных лекарственных средств и медицинской техники, ряд других сфер.

У наших стран колоссальный потенциал для более тесного взаимодействия деловых кругов, для активного гуманитарного сотрудничества. И главное, что мы готовы реализовать все эти возможности, что растёт интерес и доверие друг к другу, укрепляются дружеские связи. На этой основе многое можно сделать, многого добиться. Уверен, что так и будет.

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 сентября 2015 > № 1474598 Владимир Путин

Жительница города Читы занималась контрабандой лесоматериалов.

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2015 года Читинской таможней было возбуждено 3 уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще одно уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов – лесоматериалов.

Необработанные лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2014 года гражданкой России, которая была зарегистрирована как участник внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании товара ею была предоставлена лицензия Минпромторга России, полученная на основании договора купли-продажи лесоматериалов на внутреннем рынке. Читинской таможней было установлено, что по данному договору реализация товара не осуществлялась.

Всего в КНР незаконно было экспортировано 1 372,74 куб.м. лесоматериалов на сумму 2 785 704 рубля, что является особо крупным размером применительно к ч.1 ст.226.1 УК РФ. По возбужденному делу проводится расследование.

Книгоиздатели из СНГ приедут в Москву за наградами

Торжественная церемония награждения лауреатов XII Международного конкурса государств – участников СНГ «Искусство книги» состоится на ММКВЯ 4 сентября 2015 года в 13:00.

Международный конкурс «Искусство книги» проводится с 2004 года под эгидой Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, распространения книг и полиграфии и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. За это время он завоевал признание не только российских книжников, но и издателей из стран СНГ.

Задачей конкурса является активизация взаимодействия в сфере литературы, издательского дела, культуры, формирование единого культурного пространства, повышение уровня книгоиздательской продукции и развитие книжного дела, совершенствование искусства книги в государствах-участниках СНГ, а также популяризация лучших достижений издательских систем стран СНГ и развитие взаимообмена духовными и культурными ценностями между государствами.

Конкурс «Искусство книги» – это попытка сплотить творческие силы книгоиздателей, авторов, представляющих разные государства Содружества, собрать самые яркие и интересные издания, характеризующие ситуацию в общественной, политической и культурной жизни в странах – участницах конкурса. Проведение конкурса направлено на активизацию исторической памяти народов стран-участниц, на их многовековые традиции, глубокие связи и межнациональные отношения, которые всегда отличались доброжелательностью, взаимоуважением и дружеской поддержкой в различные исторические периоды. В современном обществе великие традиции книгоиздания служат основой многостороннего межнационального сотрудничества, продолжающегося в новых формах. Примерами этого является экспозиция стенда конкурса.

На XII Международный конкурс государств-участников СНГ «Искусство книги» поступило 117 изданий от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Эстонской Республики. Международное жюри конкурса рассматривало книги по одиннадцати номинациям, утвержденным Межгосударственным советом по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии: «Содружество», «Моя страна», «Книга для детей и юношества», «Диалог культур», «Наука и инновация», «Учебная литература и образование», «Арт-книга», «Отпечатано в Содружестве», «Победа», «Искусство иллюстрации», «Гран-при». При оценке конкурсных изданий, в первую очередь, жюри учитывало соответствие номинации, качество книгоиздательской продукции, содержание книги, дизайн и иллюстрации, уровень подготовки содержащегося в ней научно-справочного аппарата, а также качество полиграфического исполнения книги и ее общественную и профессиональную значимость.

Рассмотрев представленные на конкурс книги, оценив их тематику, уровень развития книжного дела, богатую палитру художественного оформления, творческие находки в создании современного образа книги, международное жюри в процедуре тайного голосования определило в каждой из номинаций победителей, которым будут вручены Дипломы первой, второй и третьей степени.

Торжественная церемония награждения лауреатов XII Международного конкурса государств – участников СНГ «Искусство книги» состоится 4 сентября 2015 года в 13:00 в рамках 28 Московской международной книжной выставки-ярмарки (ВДНХ, павильон №75, конференц-зал №1). Организатор церемонии – Бюро пропаганды художественной литературы СП России.

Справки по телефону: 8 903 743 48 26

Роуминг дешевеет перед подорожанием

Виталий Акимов

Компания "ВымпелКом" объявила о снижении c 16 сентября базовой стоимости минуты разговора в роуминге в шесть раз в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Как сообщает оператор, это стало возможным благодаря переговорам с ФАС, Евразийской экономической комиссией и местными операторами связи. Антимонопольная служба уже давно лоббирует снижение роуминговых тарифов, прежде всего в странах СНГ. Конкуренты "ВымпелКома" пока ограничиваются лишь заявлениями о поддержке этих инициатив и плановой работе по их реализации.

ПАО "Вымпелком" (бренд "Билайн") сообщило о снижении базовой стоимости минуты разговора в роуминге для абонентов предоплатной системы расчетов в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Как сообщила пресс-служба компании, ранее в путешествиях в Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Грузию действовал тариф 49 руб. за минуту, теперь стоимость минуты упала до 8 руб.

Правда, минимальная стоимость звонка немного выше - 40 руб., так как оплатить нужно сразу первые пять минут разговора. Далее тарификация идет уже поминутная - по 8 руб. "Билайн" пытается сделать маркетинговый ход, но при этом не сильно терять в выручке - по факту, звонки в роуминге значительно короче пяти минут", - заявил ComNews источник в одной из телеком-компаний.

Как отметил директор по продуктам ПАО "ВымпелКом" Александр Мазуров, снижение цен стало результатом совместного диалога компании с ФАС, Евразийской экономической комиссией и операторами связи в регионе. По его словам, в результате переговоров удалось добиться новых условий межоператорских договоров с рядом роуминговых партнеров.

Отметим, что федеральная антимонопольная служба ужа давно продвигает инициативы по снижению роуминговых тарифов, прежде всего, в странах СНГ. В конце прошлого - начале нынешнего года представители ведомства неоднократно заявляли о необходимости в несколько раз снизить цены на международный роуминг. Проект по установлению "справедливых" роуминговых тарифов антимонопольная служба реализует в два этапа. На первом (до конца августа) операторы должны самостоятельно договариваться о снижении цен на интерконнект. Далее ФАС обещала начать применять жесткие меры - вплоть до инициирования расследований и прямого регулирования в рамках Евразийского экономического союза (см. новость на ComNews от 13 апреля 2015 г.).

Как сообщил ComNews пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников, МТС также ведет подобные переговоры, в том числе с партнерами в ЕАЭС. "Мы ведем переговоры о снижении цен на роуминг с рядом стран, по некоторым из них есть конкретные договоренности о снижении цен на межоператорские тарифы, от которых зависит конечная цена на роуминг - это в дальнейшем отразится на ценах для абонентов", - сообщил он. Руководитель по работе со СМИ ПАО "МегаФон" Татьяна Зверева заявила ComNews, что компания ранее уже поддержала принципы "справедливого роуминга" и ведет плановую работу по их реализации. Она также отметила, что у оператора есть роуминговые опции, такие как "Весь мир", по которым абонент получает 30 минут звонков в сутки в Евразийском союзе и в других странах мира всего за 39 руб.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов подтверждает, что базовые роуминговые тарифы операторов, как правило, существенно дороже, чем различные специализированные опции. "В теории, с усилением уровня конкуренции между российскими операторами, можно ожидать постепенного снижения базовых тарифов на роуминг до уровня специализированных роуминговых опций в маркетинговых целях", - считает он.

Как заявил директор по продуктам "ВымпелКома" Александр Мазуров, компания ожидает роста спроса на услуги роуминга в странах СНГ. "Летний туристический сезон продемонстрировал значительный сдвиг интересов россиян в сторону внутреннего туризма и поездок в страны Евразийского союза и ближнего зарубежья", - сказал он. По информации пресс-службы оператора, на Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Грузию приходится 17% клиентов "Билайна", находившихся в роуминге в этом году.

Как напомнил финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, "ВымпелКом" является "дочкой" глобального холдинга Vimpelсom ltd., который, в свою очередь, ведет деятельность почти в 20 странах и обслуживает около 213 млн абонентов. Он отметил, что менеджмент оператора неоднократно говорил о фокусе на своем естественном конкурентном преимуществе, в том числе посредством предоставления выгодных (по сравнению со среднерыночными) тарифов на международный роуминг. "С одной стороны, я не исключаю снижения роуминговых цен оператора и по другим популярным туристическим направлениям. С другой стороны, я не думаю, что прочие российские операторы, исторически в значительно большей степени сфокусированные на бизнесе в РФ и СНГ, последуют за Vimpelсom ltd.", - заявил аналитик.

По мнению руководителя департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгения Альминова, в ближайшее время добиться уменьшения тарифов на роуминг по другим направлениям (не в странах ближнего зарубежья) из-за снижения курса рубля будет сложно. "Если операторы не смогли добиться такого снижения раньше, когда рубль был стабилен, то теперь это сделать еще сложнее", - сказал он.

Как считает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, зафиксировать нынешние тарифные цены на длительный срок операторам не удастся. Он отметил, что в страны Европы турпоток из России снизился примерно на 40% и спрос на роуминг упал сопоставимо. По прогнозу аналитика, уже зимой операторы могут начать поднимать цены на роуминг - рост будет синхронным и составит 20-25%. "Процесс будет не простым, но скорее всего переговоры на эту тему с заинтересованными ведомствами уже ведутся. Полагаю, ФАС и другие госструктуры не будут преследовать операторов за повышение цен на зарубежный роуминг в связи с тем, что спрос на него и так сокращается из-за девальвации рубля", - прогнозирует Георгий Ващенко.

Тимур Нигматуллин считает, что в условиях нестабильности на региональных финансовых рынках и введения плавающих курсов валют (пока реализовано в РФ и Казахстане) фиксация курсов доллара и евро в международном интерконнекте крайне маловероятна. По его мнению, в условиях усиления конкуренции (развитие бизнеса СП Теlе2 и "Ростелекома", в том числе в Московском регионе) и ухудшения экономической конъюнктуры (рост склонности домохозяйств к сокращению издержек) резкого роста тарифов на роуминг в рублевом выражении не будет - стоимость услуг будет повышаться плавно.

Отметим, что недавно "ВымпелКом" поднял стоимость входящего звонка для пользователей роуминговой опции "Моя планета" - с 15-19 руб. (в зависимости от страны пребывания) до 25 руб. Этой опцией, по данным Mobile Research Group, пользуется около 80% абонентов оператора (см. новость на ComNews от 25 августа 2015 г.). А с 27 июля "МегаФон" поднял стоимость звонков и SMS-сообщений популярной роуминговой опции "Вокруг света". По многим направлениям, в числе которых популярные у туристов европейские страны и государства ближнего зарубежья, услуги подорожали в два раза (см. новость на ComNews от 17 июля 2015 г.).

Тары с овощами и фруктами, экспортируемыми из Армении в РФ, нуждаются в маркировке, сообщает Государственная служба безопасности продуктов питания Министерства сельского хозяйства.

Необходимость в маркировке обусловлена санкциями, применяемыми Россией в отношении ряда западных стран, а также стремлением не допустить реализацию на территории РФ товаров из третьих стран под видом продукции государств ЕАЭС, в том числе Армении.

В Госслужбе безопасности продуктов питания отметили, что маркировка призвана защитить армянских экспортеров и исключить проблемы в процессе экспорта.

Объем экспортируемых Арменией строительных, бизнес и ИТ-услуг составляет порядка 400 млн. долл. США, но потенциал Армении в рамках ЕАЭС практически неограничен, сказала в четверг в Ереване член Коллегии (Министр) ЕЭК Карине Минасян во время круглого стола «Единый рынок услуг ЕАЭС: новые возможности и перспективы».

Наиболее интересные, с точки зрения Армении, сферы экспорта услуг – это строительные услуги, сфера информационных технологий, туризм, бизнес-услуги (архитектура, аудит и бухгалтерский учет, менеджмент и управление). Трансграничный рынок ЕАЭС в этих отраслях на сегодняшний день составляет 50-60 млрд. долл. США.

США теряют плацдарм в Центральной Азии

Владимир Одинцов

В последние 10-15 лет Вашингтон наглядно демонстрировал свое намерение закрепить военно-политическое присутствие США в Центральной Азии, сделать из этого региона плацдарм в «сердце Евразии» для проецирования давления и военной силы на Россию, Китай, Иран и весь евразийский континент. В геополитическом отношении США активно стремились присоединить Среднюю Азию к Южной Азии – Афганистану, Пакистану и Индии, чтобы раз и навсегда «оторвать» регион от России, не позволить Китаю получить доступ к сырьевой базе Центральной Азии и перенаправить ресурсные потоки через Афганистан и Пакистан в Индию (как противовес Китаю), а также Японию и Южную Корею.

Ведь Средняя Азия, расположенная на стыке двух материков в качестве связывающего их моста, сегодня становится важнейшим стратегическим континентальным коридором между Европой и Азией, обретающим все большую значимость по мере роста гигантского китайского рынка. Соединенные Штаты посчитали для себя крайне важным контролировать эту территорию из-за объявленной Китаем концепции «Великого шелкового пути», вследствие чего должно произойти заметное увеличение торговли Азии с Европой через сухопутные маршруты, которые, в отличие от морских, не могут быть перекрыты американским флотом. Помимо этого, расширением своего военно-политического присутствия в Центральной Азии Белый дом рассчитывал ответить на укрепление позиций России в регионе.

В прошлом США предпочитали «договариваться» с хозяевами стран, которые попадали в зону их интересов, однако в последние десятилетия их тактика заметно изменилась. Белый дом взял на вооружение тактику расчленения стран и создания антагонистических друг другу полукриминальных, но легализованных политических объединений и государств или просто контролируемых вооруженными структурами локально неуправляемых территорий, в соответствии с чем они могут продвигать свои интересы с гораздо меньшими затратами, в большинстве случаев за счет новых таких образований. Конкретным примером этому могут служить инспирированные Вашингтоном события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, поддержка т.н. «умеренных исламистов» в Сирии и даже тщательно конспирируемые связи с «Исламским государством».

Выбор Белым домом такого пути понятен, ведь если конкретная интересующая военно-финансовые монополистические круги США страна монолитна, то цена доступа к национальным ресурсам осложняется, так как придется делиться с местной жадной политической элитой. Сделав же из интересующей Белый дом страны арену сразу нескольких конфликтов (криминальных, религиозных, клановых и, возможно, гражданской войны), США используют взрывной рост насилия как предлог для дальнейшего наращивания своего военного присутствия, чтобы оно безропотно принималось на территории такого государства в качестве «спасителей».

Вот почему весьма важным направлением экспансии США в Центральной Азии стала в последние два десятилетия активнейшая военная деятельность. США интенсивно включились в строительство в Средней Азии военных баз, пограничных застав, Национальных центров боевой подготовки, реконструирование учебных заведений МВД, обучение кадров силовых ведомств, создание систем межведомственной правительственной связи, центров обмена информацией, проводят массу других мероприятий военного характера. Так, только в Таджикистане Центральное командование США ежегодно проводит не менее 60 военных программ и мероприятий. США массово вербуют кадры в военных кругах, разведсообществе и в правительстве, формируя сеть, которая в нужный момент совершит государственный переворот и сбросит неугодного Белому дому президента, как это уже было сделано множество раз по всему миру.

Даже финансированием СМИ в Центральной Азии стали заниматься не только подконтрольные Вашингтону фонды и НПО, но и Пентагон. В частности, сайт www.centralasiaonline.com, является частью проекта «Трансрегиональная веб-инициатива», который ведет подрядчик министерства обороны в рамках проекта на 120 млн долларов. Более того, на фоне некоторого сокращения общего военного бюджета США, финансирование программ Пентагона в Средней Азии в последние три года было заметно увеличено.

Однако Соединенные Штаты оказались недостаточно терпеливы в проведении своей экспансионистской политики в Центральной Азии и допустили политическую ошибку: Белый дом слишком поторопился в своем стремлении добиться «демократизации» в странах Центральной Азии и встал на позиции открытой поддержки «цветных революций» в регионе, основной целью которых была смена политических систем и руководства отдельных центральноазиатских государств в угоду США.

Тема не менее, как показали события, для этого региона модель «цветной революции» оказалась неприемлема. Как ни странно, рост влияния Белого дома в Центральной Азии был остановлен именно «революцией тюльпанов» в Кыргызстане в марте 2005 года и событиями в узбекском городе Андижане в мае того же года.

Американское вмешательство в дела Центральной Азии вызвало у ее республик сильное беспокойство, что, в свою очередь, отразилось на их отношениях с Соединенными Штатами. Не без основания подозревая США в агрессивных действиях в регионе, эти страны заявили, что намерены твердо и последовательно укреплять сотрудничество с Россией и Китаем. Весьма важным и успешным фактором в этом вопросе оказались действия Шанхайской организации сотрудничества, сформировавшей мощные силы, позволяющие бросить вызов американской стратегии в регионе.

Последним подтверждением осознания центральноазиатскими государствами истинного лица подрывной политики Вашингтона в регионе стала денонсация киргизским правительством с 19 августа с.г. соглашения о сотрудничестве между США и Киргизией, заключенного 22 года назад. Поводом для этого шага послужило награждение в июле с.г. Государственным департаментом США премией «Защитник прав человека» киргизского оппозиционера узбекского происхождения Азимжана Аскарова, которого Верховный суд Киргизии приговорил к пожизненному заключению за подстрекательство к массовым беспорядкам и убийство милиционера в ходе «революции тюльпанов» в 2010 году. Власти Киргизии расценили указанный американский шаг как выражение открытого недоверия национальному правосудию. В итоге страна отказалась сотрудничать с США в области строительства «демократического общества».

Следует также отметить, что этот договор носил не вполне равноправный характер, подразумевал очевидные отступления от норм международного права, поскольку в нем предполагалось предоставление дипломатического иммунитета расширенному кругу граждан США, в частности, гражданскому и военному персоналу американского правительства, находящемуся в республике в связи с программами содействия США. Такого рода международные соглашения неоднозначно расценивались многими международными экспертами, которые усматривали в них очевидные нарушения суверенитета республики с целью поставить ее руководство под определенный контроль или создать некую систему зависимости Киргизии от США. Поэтому денонсация указанного договора с США стала логическим продолжением уже сделанных Бишкеком шагов, среди которых ликвидация американской авиабазы «Манас», а также активизация Бишкека в работе ОДКБ. Участие Киргизии в этом оборонном союзе подтверждает, что официальный Бишкек разделяет со своими региональными партнерами оценки рисков, существующих в Центральной Азии: продолжающаяся в Афганистане гражданская война, связанная с длительным присутствием там воинского контингента США и их союзников, а также угрозы, исходящие с Ближнего Востока. Денонсация договора о сотрудничестве хотя и не означает в какой-либо степени сворачивание отношений Киргизии с Америкой, тем не менее ограничивает возможности влияния США на внутриполитическую ситуацию в республике.

Однако указанное «просветление» в оценке подрывной деятельности Белого дома не последнее, и уже в ближайшее время мы сможем стать свидетелями действий и других центральноазиатских республик по ограничению имперских действий США в регионе.

Дмитрий Медведев примет участие в заседании Евразийского межправительственного совета 8 сентября в Гродно (Белоруссия)

Повестка дня заседания включает вопросы скоординированной промышленной политики в рамках ЕАЭС, обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности, формирования единого рынка услуг, развития отношений с зарубежными странами и международными организациями.

В ходе встречи предполагается подписание Договора о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и Соглашения о реализации в 2015–2016 годах плотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

В Гродно у Дмитрия Медведева запланирован ряд двусторонних встреч с главами правительств государств – участников ЕАЭС.

В текущем году Читинская таможня возбудила три уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2015 года Читинской таможней было возбуждено 3 уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще одно уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов - лесоматериалов.

Лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2014 года гражданкой России, которая была зарегистрирована как участник внешнеэкономической деятельности. Гражданка России под заключенные внешнеэкономические контракты на поставку в КНР лесоматериалов, перемещала и лесоматериалы, происхождение которых не установлено, в целях незаконного обогащения.

Всего в КНР незаконно было экспортировано 1372,74 куб. м лесоматериалов на сумму 2785704 рубля, что является особо крупным размером применительно к ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. По возбужденному делу проводится расследование.

Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Остались формальности

Казахстан среди партнёров по ЕАЭС оказался наиболее осторожным. Так, первым в ВТО вступил Кыргызстан в 1998 году. Армения - в 2003 году, Россия - в 2012 году. Точнее сказать, только Казахстан вступил в ВТО после создания ЕАЭС, а не до этого.

Казахстан, готовясь к вступлению в ВТО, внёс изменения и дополнения в законодательство в сфере валютного регулирования, ценообразования, налоговой политики, таможенного регулирования, и прочие, всего больше пятидесяти законов было затронуто изменениями. Все участники Рабочей группы изменения в законодательстве Казахстана оценили положительно.

22 июня страны-члены Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО - Соединенные Штаты Америки, Европейский Союз, Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Индия, Япония, Республика Корея - одобрили окончательный пакет документов по вступлению на финальном заседании в Женеве. По завершении переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию президент Нурсултан Назарбаев поздравил с событием граждан Казахстана.

В июле президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберту Азеведу подписали договор о вступлении Казахстана в ВТО, ратификация документа в Казахстане ожидается до 31 октября. То есть до конца года все формальности должны быть улажены и Казахстан уже в полной мере станет 162-м членом ВТО.

Есть определённые разногласия экспертного сообщества в оценке этого события. Так, Нурсултан Назарбаев в обращении к гражданам назвал это «историческим событием». Но некоторые эксперты считают вступление Казахстана в ВТО рутинным подтверждением свершившегося факта, поэтому после вступления в ВТО ожидать изменений в экономике не будет Казахстана.

Польза

На официальном уровне и среди нейтрально настроенных экспертов говорится о том, что вступление РК в ВТО положительно повлияет на признание Казахстана в мировом сообществе в качестве надежного торгового партнера. Хотя репутация Казахстана как торгового партнёра не вызывает сомнений и вне ВТО.

Вступление в ВТО также должно способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана, укреплению торгово-экономических связей Казахстана по всему миру, созданию стабильной и предсказуемой среды для развития конкурентоспособного бизнеса внутри страны, получению новых технологий, удешевлению товаров и так далее. Всё это возможно, хотя партнёрам по ЕЭАС, например, пребывание в рядах ВТО существенно не помогает ни в чём из выше перечисленного.

Особенно отмечаются транспортные перспективы Казхастана. Страна располагает сетью железных дорог, расположено выгодно между Китаем и Европой, имеет выход к морю, и вступление в ВТО должно способствовать росту товаропотока между Европой и Азией, становлению Казахстана как ключевого элемента транзита китайских товаров в Европу. Это в конечном итоге может вывести Казахстан в региональные лидеры, а затем и в число крупнейших участников глобальной экономики.

Казахстан по завершении процесса вступления в ВТО получит механизмы защиты своих торговых интересов на международной арене. Впрочем, это процесс обоюдный, так как партнёры по ВТО тоже имеют возможность защищать свои интересы и теснить чужие интересы, пользуясь правилами ВТО.

Самозащита

Известно, что после присоединения к ВТО Казахстан снизит импортные таможенные пошлины на три с половиной тысячи наименований товаров. В то же время, на одном из брифингов по таможенно-тарифному регулированию и работе по законодательному обеспечению членства Казахстана в ВТО директор департамента развития внешнеторговой деятельности Министерства национальной экономики Казахстана Жанель Кушукова рассказала, что Казахстан сохранит все действующие экспортные таможенные пошлины. Кроме того, согласно официальной информации, Казахстан имеет право расширить перечень товаров, в отношении которых будут установлены экспортные таможенные пошлины, предварительно уведомив страны-участницы ВТО.

Ранее парламент Казахстана принял закон о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах, соответствующий нормам ВТО. Уже в рамках окончательного оформления присоединения к организации, в Казахстане Министерство национальной экономик, другие ведомства, и Всемирный банк анализируют эффективность текущих мер поддержки национальной промышленности и экономики. Это позволит быстро разработать и внедрить альтернативные адаптационные меры поддержки отраслей национальной экономики.

Большинство экспертов отмечают особенность вступления Казахстана в ВТО которая заключается в том, что страна уже находится в составе ЕАЭС. Но поскольку все другие участники ЕАЭС уже входят в состав ВТО, то вряд ли здесь возможны какие-то противоречия или неожиданности. По мнению Н. Назарбаева, которое он высказал по итогам окончательных переговоров, Казахстану «удалось совместить требования ВТО и ЕАЭС, исходя при этом из национальных интересов».

Роберт Слонов

Экономист, директор ТОО «Oil Gas Project» Жарас Ахметов по просьбе ChinaLogist прокомментировал вступление Казахстана в ВТО.

ChinaLogist (CH.):

Насколько важно для Казахстана вступление в ВТО, насколько учтены долгосрочные государственные интересы Казахстана и изменится ли Казахстан в связи с вступлением в ВТО?

Жарас Ахметов (Ж. А.):

Это покажет только время.

CH.:

Чем объясняется длительность процесса вступления Казахстана в ВТО?

Ж. А.:

Казахстан старался получить наилучшие условия, в том числе по срокам переходных положений и субсидированию сельского хозяйства.

CH.:

Насколько учтены интересы малого и среднего бизнеса Казахстана при вступлении в ВТО?

Ж. А.:

И это тоже покажет только время. Как и в предыдущем пункте, здесь важно сможет ли Казахстан создать благоприятную бизнес – среду, в том числе и для развития МСБ. Пока особых успехов нет. Если не будет кардинальных улучшений, то наши предприниматели окажутся в менее выгодных условиях, ведь, в конечном итоге, к нам будут импортировать, если говорить в терминах факторов производства, капитал и предпринимательские способности.

CH.:

Насколько существенно снижены таможенные пошлины и как это может повлиять на экономику Казахстана?

Ж. А.:

Пока еще не опубликован текст протокола о вступлении Казахстана в ВТО и оценить уровень снижения таможенных пошлин сложно. В любом случае, Казахстан импортозависимая страна и в целом снижение пошлин не должно отрицательно сказаться на экономике Казахстана за исключением отдельных товарных групп. Но о каких группах идет речь можно будет говорить после публикации первичных документов.

CH.:

Какие отрасли производства в Казахстане могут выиграть в наибольшей степени от вступления в ВТО, какие отрасли могут существенно проиграть?

Ж. А.:

Из общих соображений, самые большие риски от вступления в ВТО лежат на финансовом и телекоммуникационном секторах. Отчасти мы защищены малыми размерами рынка.

CH.:

Как повлияет – если повлияет, - вступление Казахстана в ВТО на отношения со странами ЕАЭС, и – отдельно, на отношения с государствами Центральной Азии?

Ж. А.:

В рамках ЕАЭС, скорее всего, сложности возникнут из-за разницы в размерах ввозных таможенных пошлин. У Казахстана есть отдельные обязательства по их размеру в рамках ЕАЭС и они выше, чем в рамках ВТО. Со странами Центральной Азии сложностей возникнуть не должно. У Казахстана с ними есть двусторонние соглашения о беспошлинной торговле.

Роберт Слонов

Итальянский журналист и бывший депутат Европарламента Джульетто Кьеза, проигравший в суде первой инстанции в деле о запрете на его въезд в Эстонию, решил продолжить судиться с властями страны, сообщило в субботу Эстонское телевидение.

Таллинский административный суд в июле отказался удовлетворить жалобу Кьезы на МВД Эстонии, которое в прошлом году запретило ему въезд в страну.

Как сообщила в субботу пресс-секретарь Таллинского окружного суда Аннели Вилу, Кьеза подал апелляцию на июльское решение, согласно которому его жалоба была оставлена без удовлетворения. "Окружной суд принял жалобу в производство, дав ответчику 30 дней на предоставление своей позиции", — сказала Вилу Эстонскому телевидению.

С жалобой в суд первой инстанции Кьеза обратился в январе. Он потребовал признать незаконным решение министерства внутренних дел от 12 декабря прошлого года, согласно которому ему был запрещен въезд в Эстонию в период с 13 декабря 2014-го по 13 января 2015 года.

Журналист был задержан в декабре 2014 года в Таллине, где он должен был выступить в международном медиа-клубе "Импрессум" на тему "Стоит ли Европе бояться России?". После задержания Кьеза был доставлен в отделение полиции и провел в камере около четырех часов. Возник дипломатический скандал — в МИД Италии был экстренно вызван эстонский посол в Риме. Кьеза был отпущен из полицейского участка, после чего покинул Эстонию.

По словам журналиста, позже он получил разъяснение от МВД, где говорилось, что его пребывание в Эстонии угрожает безопасности этой страны, а сам он является "агентом влияния России, который посредством членства в целом ряде организаций стремится содействовать восстановлению СССР".

Более 20 лет Кьеза проработал в Москве собственным корреспондентом итальянских газет l'Unita и La Stampa. В 2004 году он был избран депутатом Европарламента, работал заместителем председателя Комиссии по делам международной торговли, а также в ряде других парламентских комиссий. Был членом делегации от парламентской комиссии ЕС-Россия, делегации от парламентской комиссии ЕС-Казахстан, ЕС-Киргизия и ЕС-Узбекистан. В 2009 году он был выдвинут кандидатом на выборах в Европарламент в Латвии от партии "ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии", но не был избран. В 2010 году основал в Италии общественно-политическое движение "Альтернатива".

Николай Адашкевич.

Поставки фруктов и овощей из Армении в Россию будут маркировать особенным образом

Данная информация следует из официального сообщения Государственной службы безопасности продуктов питания Министерства сельского хозяйства. Особенная маркировка затронет именно те экспортные партии плодовоовощной продукции, которые предназначены для российского рынка.

Из сообщения ведомства: «Физические и юридические лица должны размещать на ящиках этикетку с информацией о наименовании товара, стране происхождения, названии экспортера и/или реэкспортера».

Необходимость в применении данных мер вызвана возможностью подмены разрешенной продукции из Армении и ЕАЭС товарами, произведенными в странах, включенных в перечень продовольственного эмбарго. Таким образом требования по маркировке призваны защитить именно армянскую продукцию от подмены, которая может нанести ущерб товарообороту между двумя странами.

Напомним, что, по данным Минсельхоза Армении, около 83% экспорта плодовоовощной продукции из страны приходятся именно на Россию. В текущем сезоне данный показатель увеличился с 30% в 2014 году.

Иран + Россия = перезагрузка?

Дарья Хаспекова, Мария Гурова

14 июля 2015 г. в Вене было подписано Соглашение между Ираном и "Шестеркой" по ядерной программе Ирана и вскоре после этого стало известно об инициативе создания зоны свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС с Ираном. Направление ЕАЭС — одно из приоритетных для российской внешней политики. Как в курс евразийской интеграции может встроиться взаимодействие с Ираном, редакции РСМД рассказал Александр Князев, д.и.н., профессор, эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии.

Почему инициатива создания ЗСТ с ЕАЭС исходит от Ирана, а не наоборот?

Есть две причины: для России и других стран ЕАЭС Иран остается просто катастрофически недооцененным партнером. Иран присутствует в российской внешней политике и внешнеэкономической сфере «по остаточному принципу». Чаще всего в Москве пользуются Ираном инструментально — как аргументом в конфликтных ситуациях с США и Европой. Отношения между Россией и Ираном не содержат даже намека на что-либо стратегическое или хотя бы системное, иранское направление внешней политики России ситуативно. Декларации политических руководителей последнего времени проблемы пока не решают и остаются в основном декларациями. Примерно так же выглядит это направление и в политике Астаны и Минска.

В Тегеране же, напротив, российский вектор, наравне и совместно с китайским, рассматривается как приоритетный. Хотя есть и сторонники прозападного пути развития, и ориентации на исламский мир. Сейчас в Иране происходит достаточно серьезный внутриполитический конфликт, в котором вопросы внешнеполитической ориентации занимают важное место. Инициатива о присоединении к ЗСТ ЕАЭС свидетельствует, как мне кажется, о хорошем потенциале сторонников ставки на евразийскую (считай, российскую) парадигму развития, несмотря на то, что в правительстве, включая и президента Х. Роухани, доминируют т.н. «реформаторы», сторонники сближения с США и Западом в целом. К счастью, не они определяют стратегию развития страны. У тех же, кто принимает принципиально важные политические решения, очень высокие ожидания от партнерства с Россией, в том числе — в формате ЕАЭС. Не факт, что эти ожидания будут бесконечны, есть пример с ШОС, к участию в которой Иран сильно охладел, особенно после последнего саммита в Уфе. Если не будет адекватной, в том числе по времени, реакции на инициативу по ЗСТ, это сработает в интересах той части политической элиты, которая настроена на сотрудничество с Западом и Югом. У России есть горький опыт с поставками комплексов С-300, когда прозападные круги успешно организовывали в Тегеране демонстрации под лозунгами «Смерть России!»

Интересно ли странам ЕАЭС подобное сотрудничество с Ираном? Что может Иран предложить им и что получить от них?

Иран — это рынок примерно в 90 млн человек, для сравнения, Беларусь плюс Казахстан — менее 30 млн. Благодаря десятилетиям санкций программы развития были и пока остаются ориентированы исключительно на собственные возможности, поэтому сегодня это в общем и целом самодостаточная экономика. Тем не менее дальнейшее развитие требует и рынков для собственно иранского экспорта, и технологического обновления. Есть отрасли, требующие внешнего участия, например, при вполне развитом автопроме отсутствует авиастроение, требует эксклюзивно российского участия российского ядерная энергетика. В Иране есть огромный потенциал для экспорта сельхозпродукции, причем, производится она без распространенных в других странах ГМО и ряда других технологий, то есть — высокого качества. Список направлений для двустороннего сотрудничества достаточно велик. Иран — это сосредоточие важнейших трансконтинентальных коммуникаций, в частности — выход для стран ЕАЭС на Персидский залив, в зону Индийского океана. Есть серьезный потенциал взаимодействия по различным направлениям на Кавказе, в Прикаспии, в Центральной Азии.

Насколько экономика Ирана отличается от вполне схожих и замещающих друг друга экономик стран ЕАЭС?

Принципиальных отличий нет. Экономика ИРИ в большей степени диверсифицирована, нежели казахстанская, да отчасти и российская. При высокой значимости фактора ресурсного экспорта подавляющее большинство жизнеобеспечивающих отраслей развивается внутри страны. Для Ирана интересно во взаимной торговле не замещение тех или иных товаров, производимых в стране, в российском импорте, например, были бы интересны товары высокой технологичности, которые на других внешних рынках востребованы не самым активным образом. Иран — энергетическая держава, объединение стратегий в развитии нефтегазового комплекса могло бы быть принципиально полезным для России и Казахстана.

Будет ли переговорный процесс о создании ЗСТ с Ираном отличным от других?

В Москве существуют достаточно сильные антииранские лоббистские круги, это вне сомнений. ЗСТ не революционный этап интеграции или даже кооперации, но это все-таки определенный шаг к сближению. Есть вероятность, что процесс будет тормозиться. Похожая ситуация, хотя и менее ярко, присутствует и в Астане. Хотя у Казахстана после запуска прямой железной дороги в Иран интерес к экономическому сотрудничеству заметно усилился. Многое будет зависеть и от роста понимания того, что называется «снятием санкций». Завышенные ожидания от результатов довольно-таки малозначительного по большому счету Венского соглашения между Ираном и США присутствуют сейчас у многих. Выиграет тот, кто будет утверждать свои отношения с Ираном, не дожидаясь разрешения от США или ООН. Экономика Ирана — лакомый пирог, пользу получит тот, кто успеет.

Параллельно стало известно, что подобный же трек переговоров может быть запущен с Израилем. Не станут ли фундаментальные политические разногласия между Ираном и Израилем помехой экономическим связям с ЕАЭС?

Этот вопрос возвращает к теме антииранского лобби в Москве. На мой взгляд, Израиль как торговый партнер не стоит для стран ЕАЭС и малой толики той пользы, которая может быть извлечена из активизации торговых отношений с Ираном. Но субъективные мнения на то и субъективные, чтобы быть различными. Есть опасения, что групповые политические интересы могут сильно притормозить процесс Иран-ЕАЭС. Что, в свою очередь, будет способствовать смещению акцентов в ориентации Тегерана на других внешнеэкономических партнеров.

Ассоциация автобизнеса не ждет резкого роста цен на автомобили

Оксана Кононенко

Ассоциация казахстанского автобизнеса (АКАБ) не ждет резкого всплеска цен на автомобили в Казахстане после введения свободного обменного курса, сообщил в среду в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций президент АКАБ Андрей Лаврентьев. По его оценке, в следующем году возможно небольшое, на 3-5%, повышение стоимости авто, реализуемых в Казахстане; при этом, отметил глава ассоциации, чем выше уровень локализации производства на территории Казахстана, тем меньше вероятность удорожания.

“В первую очередь мы должны понимать, что цены на те автомобили, которые уже находятся в Республике Казахстан, которые находятся на площадках автосборочных предприятий в виде машинокомплектов, зафиксированы, то есть никакого подорожания не предполагается, - сказал г-н ЛАВРЕНТЬЕВ. - Многие компании установили курс, валютный коридор до 200 тенге, и двигаются в этом коридоре. Многие автопроизводители, такие как “Симас”, “Агромашхолдинг”, “СарыаркаАвто-Пром”, зафиксировали свои цены и пока не ожидают поднятия”, - добавил он. По словам руководителя АКАБ, цены тех компаний, у которых имеется большой передел (локализация) внутри страны, являются наименее уязвимыми для курсовых колебаний. “У некоторых моделей Sang Yong локализация достигает более 40%, конечно, там мы привязаны к курсу тенге. Здесь мы можем избежать каких-то серьезных колебаний с учетом подорожания машинокомплектов, потому что все-таки некоторые из них мы приобретаем в долларах. Там возможны колебания цен, но у нас на этот год уже заключены контракты, то есть, соответственно, цена меняться не будет. В следующем году возможно базовое повышение цен на 3-5%. Это возможно, но это только мои предположения”, - пояснил глава АКАБ.

В то же время г-н Лаврентьев признал небольшой рост цен “на некоторые модели”, но объяснил его “отменой сезонных скидок”. Он также считает, что повышения цены на подержанные автомобили на внутреннем рынке практически не будет, а вот понижение их стоимости возможно. “Это те автомобили, которые уже приобретались после введения новых таможенных пошлин в 2010 году, их средний возраст 3-4 года, и их выставляют на вторичную продажу. На эти автомобили, купленные у официальных дилеров, возможно, будет корректировка стоимости в сторону снижения. Официальным дилерам это тоже выгодно”, - заметил глава ассоциации.

По словам г-на Лаврентьева, АКАБ ежедневно проводит мониторинг всех производителей, дилеров и дистрибьюторов для того, чтобы “предсказать какое-то движение в направлении увеличения цен”. “В целом, если говорить о казахстанских производителях, то цена на некоторые модели изменилась в результате отмены скидок на 6%, но никак нельзя сказать, что цены поднялись на уровень девальвационных ожиданий населения, то есть на 30% и больше”, - поделился он результатами мониторинга. Глава АКАБ также опроверг информацию о том, что многие компании остановили продажи, заявив, что “это не соответствует действительности, и продажи идут в обычном режиме”. “У нас существует государственная программа, в результате которой нам было выделено через банки второго уровня для развития кредитования Т15 млрд. По всем госпрограммам эти деньги идут, стоимость этих автомобилей не пересмотрена, она остается такой же, как и была, поэтому здесь для ажиотажа, я думаю, у нас повода нет”, - подчеркнул г-н Лаврентьев. Он также заявил, что не видит угрозы для казахстанских производителей со стороны Кыргызстана после того, как эта страна стала членом Евразийского экономического союза, и с казахстанско-кыргызской границы ушла таможня.

“Наше правительство при ведении переговоров с Кыргызской Республикой сразу оговорило: автомобили, которые завезены после 1 января 2014 года, то есть по факту, когда стало известно, что Кыргызстан будет входить в ЕАЭС, не признаются товаром Таможенного союза, - сказал глава отраслевой ассоциации. - То есть на них распространяются все таможенные пошлины, как на обычные импортные автомобили, соответственно, волну тех спекуляций, которые могли бы навредить казахстанскому автопрому, правительство заблаговременно предотвратило”, - добавил он.

Что касается автомобилей, ввезенных в Кыргызстан из третьих стран до 1 января 2014 года, то их, по оценке главы АКАБ, достаточно маленькое количество. “При этом основную их долю составляют старые машины, которые уже не проходят технический регламент и, соответственно, въехать в Казахстан не имеют права, - заметил г-н Лаврентьев. - Более того, был разработан новый механизм, который говорит о том, что передача в пользование автомобилей, принадлежащих гражданам Кыргызстана, в Республику Казахстан на сегодняшний день невозможна. Продумано все, чтобы не повторился хаос, который наблюдался, когда автомобили с кыргызскими номерами, включая праворульные авто (которые в принципе запрещены для эксплуатации нашим техническим регламентом), заполонили все наши южные области”, - заключил г-н Лаврентьев.

Калининградские таможенники изъяли 170 килограммов кокаина.

Должностные лица таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова и отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Калининградской областной таможни совместно с сотрудниками УФСБ РФ и УВД РФ по Калининградской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на теплоходе, следовавшем маршрутом Бразилия-Германия-Россия, обнаружили более 170 килограммов кокаина. Наркотическое средство в брикетах, упакованное в мешки, находилось в одном из контейнеров с мороженой курицей, перемещаемых на судне.

В настоящий момент ведутся следственные действия. Наркотическое средство изъято и находится на экспертизе. В действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.4 п. «в» ст. 229.1 УК РФ («Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс наркотических средств в особо крупном размере»).

В Бишкеке открылся киргизско-российский образовательный комплекс «Саторис»

27 августа в Бишкеке состоялось торжественное открытие частного киргизско-российского образовательного комплекса «Саторис», созданного при поддержке Посольства Российской Федерации в Киргизии и представительства Россотрудничества в республике.

С первого сентября в комплексе начнут работу детский сад, группы дошкольной подготовки, начальная и средняя школа с 1 по 6 класс. В них будут обучаться около 100 детей.

Преподавание в комплексе будет вестись на русском языке по программе, утвержденной Министерством образования Киргизской Республики, с введением дополнительных часов по изучению русского языка, литературы и истории России.

В церемонии открытия приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Киргизской Республике Андрей Крутько, представители мэрии Бишкека, российских компаний, работающих в Киргизии, организаций российских соотечественников.

В своем приветственном слове Андрей Крутько подчеркнул, что вступление Киргизии в ЕАЭС открывает новые возможности для развития гуманитарного сотрудничества и реализации интеграционных проектов в сфере образования. Он также отметил растущий интерес киргизстанцев к изучению русского языка и получению среднего и высшего образования на этом языке.

Осенью в Кыргызстане планируется засеять 193 тысячи гектаров.

Осенью 2015 года в Кыргызстане планируется засеять 193 тысячи гектаров земли. Об этом сообщил сегодня на селекторном совещании заместитель министра сельского хозяйства и мелиорации Жаныбек Керималиев.

По его словам, пшеницей, в частности, 179,5 тысячи гектаров, ячменем - 13,5 тысячи. «В целом потребуется 40,9 тысячи тонн семян. Республиканские хозяйства собрали 33,7 тысячи тонн, потребуется еще 7,2 тысячи», - пояснил Жаныбек Керималиев.

Он добавил, что для осеннего сева необходимо 15 тысяч тонн ГСМ.

Минсельхоз Казахстана хочет обновить систему выращивания пшеницы в стране.

Необходимо модернизировать систему выращивания пшеницы в стране, сообщил 27 августа 2015 года заместитель министра сельского хозяйства и мелиорации Жаныбек Керималиев на на республиканском селекторном совещании по уборке урожая 2015 года.

По его словам, необходимо также обновить и сельскохозяйственное оборудование.

Минсельхоз на данный момент рекомендует сеять ячмень вместо пшеницы, сообщил он.

«На данный момент проводятся работы по уборке урожая во всех областях республики. Также уже собрано пшеницы с 223,3 тыс. гектаров или 75,1% от общей площади, данный показатель ниже прошлогоднего показателя на 24 тыс. гектаров», - сообщил он.

По данным замминистра, уже собрано ячменя с 136,7 тыс. гектаров или 78,1% от общей площади. По сравнению с прошлым годом показатель ниже на 20,6 тыс. гектаров.

Мария Михайлова: «Простая замена международных карт на „Мир” качественного скачка экономики не даст»

О значении Национальной системы платежных карт, состоянии рынка в России, платежных экосистемах и о повестке Платежного форума рассказала исполнительный директор ассоциации «Национальный платежный совет» Мария Михайлова. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

— Оцените, пожалуйста, общее состояние платежного рынка России. Чувствуется ли здесь влияние санкций или большее влияние оказывает общее экономическое замедление? Какие тенденции платежного рынка России проявятся уже осенью?

— Платежный рынок по своей сути — один из самых устойчивых к всевозможным потрясениям. Каким бы глубоким ни был кризис, очевидно: самое последнее, что прекратят осуществлять хозяйствующие субъекты, это платежи. Поэтому, несмотря на общий экономический спад, активность на платежном рынке только растет: не останавливается предложение новых платежных инструментов, конкуренцию традиционным участникам пытается составить все большее число нефинансовых организаций.

Конечно, объемы платежей сокращаются с уменьшением объема денег и нарастанием проблем в экономике, по отдельным сегментам наблюдается существенное проседание. К примеру, уменьшение миграционных потоков и общее осложнение внешнеэкономических отношений вызвало снижение объемов денежных переводов со странами ближнего и дальнего зарубежья и трансграничных платежей в целом.

Однако при этом уже который год из квартала в квартал в России последовательно увеличивается количество операций оплаты товаров и услуг банковскими картами. Самих держателей банковских карт становится все больше: платежные услуги в электронной форме проникают во все населенные пункты, они постепенно охватывают все новые слои населения. Российский платежный рынок — большой и неосвоенный. Потенциал его с точки зрения перехода к безналичным расчетам просто огромен — есть целые сегменты, где нет ничего, кроме наличных.

Как будет реализован этот потенциал, во многом зависит от того, насколько активную позицию займет государство в отношении перехода к безналичной экономике. Возможны различные сценарии, и это, кстати, один из центральных вопросов, который мы бы хотели обсудить на запланированном на ноябрь Платежном форуме. Остаются также открытыми вопросы о рыночной стратегии НСПК и неоднозначности трактовки платежного законодательства, а также необходимости устранения проблем косвенного регулирования платежной отрасли, превратившегося в один из важнейших барьеров ее развития.

В целом на будущее платежного рынка мы смотрим с оптимизмом, и ожидать каких-то потрясений, на мой взгляд, нынешней осенью не стоит. Говорить конкретнее, в цифрах, сложно, потому что платежный рынок в нашей стране по большому счету никак не измеряется.

— Неужели никто не ведет статистику по этому рынку?

— Статистику ведет Центральный банк. Однако она фактически относится только к поднадзорным ЦБ субъектам и охватывает конечный набор платежных инструментов, по которым есть возможность получить данные из стандартной отчетности. Но платежный рынок не весь охватывается этими платежными инструментами.

Более важный вопрос в том, что измеряемые Банком России количественные показатели не дают представления о качественном развитии платежного рынка — ни с точки зрения изменения субъектного состава, ни с точки зрения трансформации потребительского поведения в сфере платежей. К примеру, из статистики ЦБ можно узнать, что держатели карт стали чаще их использовать для оплаты покупок вместо снятия наличных, но невозможно узнать, каковы в действительности темпы перехода к безналичным расчетам в российском ритейле и т. п.

На мой взгляд, поиск показателей, которые бы не просто фиксировали развитие отдельных инструментов, но отражали бы эффективность реализации мер развития национальной платежной системы и адекватность этого развития задачам развития экономики,— это вопрос консенсуса, который должен быть достигнут между регулятором и рынком. И это также одна из тем, которую мы бы хотели затронуть на Платежном форуме.

— Будет ли у нашей страны свой платежный суверенитет или в глобальном мире достижение равновесного положения с другими центрами силы уже невозможно? В частности, много разных мнений было высказано в связи с заключенным в конце июля договоре с международной платежной системой American Express о выпуске кобейджинговых карт «„Мир”—AMEX». Получается, что России к настоящему моменту так и не удалось создать автономную платежную систему, не так ли?

— Почему же? Национальная система платежных карт (НСПК) обеспечивает достаточную автономность. Во-первых, она выполняет функцию информационно-клирингового и локального процессингового центра для международных платежных систем, у которых на территории России нет соответствующей локализованной инфраструктуры. Уже это дает платежному рынку России возможность быть независимым от внешнеполитического контекста.

Вторая важная функция, которую по плану должен реализовать НСПК,— создание локальной карточной платежной системы. Конечно, все зависит от того, как конкретно система будет реализована. Однако говорить, что кобейджинговые проекты являются угрозой автономии, не следует.

Вообще, платежные системы, тем более такого уровня, на который нацелена НСПК, являются чрезвычайно сложно устроенными образованиями, создание которых требует огромных ресурсов. И если автономию оценивать с точки зрения уровня локализации — технологической ли, организационной, то нужно принимать во внимание, насколько затраты на локализацию адекватны целям создания системы и эффективности выполнения возложенных на нее функций.

— Способна ли НСПК стать со временем каким-то заметным игроком на мировом платежном рынке?

— На этот вопрос нельзя дать односложного ответа. С одной стороны, если НСПК реализует декларируемые показатели, она имеет все шансы стать крупнейшим локальным игроком, с которым на российском рынке придется считаться мировым гигантам. С другой стороны, сложно представить, что НСПК сможет стать значимым конкурентом на крупных зарубежных рынках.

Стоит ли вообще ставить перед НСПК такую задачу,— вопрос философский. Если смотреть на платежный рынок в общемировом контексте, мировые лидеры индустрии идут по пути создания глобальных платежных платформ. При этом они уже владеют отстроенной глобальной инфраструктурой, у них давно разработаны и функционируют стандарты работы, и они могут позволить себе выходить на новые рынки и экспериментировать в бизнес-моделях, инновационных продуктах. Шансы России самостоятельно создать равную по масштабу глобальную платежную платформу, вероятно, пока близки к нулю. А просто копировать то, что уже сделано другими, с этой точки зрения бессмысленно, потому что платежные системы не стоят на месте, копированием их не догнать.

— На какие позиции тогда реально может претендовать карта «Мир»?

— Потенциально карта «Мир» могла бы стать не только лидером платежного рынка России, но и претендовать на лидерство в странах ближнего зарубежья.

Успешной стратегией в общемировом контексте сейчас помимо создания глобальных платформ является построение платежных экосистем замкнутого цикла, которые за счет большого количества сервисов — платежных и неплатежных — увеличивают свое присутствие и дают пользователям весь необходимый набор услуг. Хороший мировой пример такой самодостаточной системы — Alibaba, в которую входит и платежный сервис (AliPay), и иные финансовые сервисы (Ant Finance), и торговые площадки для различных сегментов — розничного и b2b, и много чего еще.

При таком способе развития даже неважно, посредством каких платежных инструментов все это осуществляется. Важно, что выстраивается замкнутая экосистема, куда втянут и малый бизнес, и розничные сети, и большая программа развития клиентского сервиса и т. д. В таких экосистемах существуют и собственные фабрики продуктов, и инфраструктура для обеспечения и поддержки того бизнеса, который интересен субъектам экосистемы, и многие другие структуры.

— НСПК вышла на полную мощность с середины года. Уже можно говорить о первых результатах. Как вы оцениваете в целом работу уникальной для нашей страны системы?

— Пока оценивать результаты не по чему. Карту «Мир» запустят только в декабре. И до сих пор нет ответов на многие вопросы: какую НСПК выберет для себя рыночную стратегию, в чем заключается роль государства в дальнейшем развитии НСПК?

Простая замена банковских карт Visa и MasterCard на «Мир» качественного скачка российской экономики не даст. Для качественного рывка должны ставиться и соответствующие задачи. Например, прийти в слабо охваченные картами регионы, выйти на новые рынки или стать центром идентификации и облегчить этим жизнь всем банкам. Но простая замена одних материальных носителей на другие никаких сногсшибательных результатов не принесет. Такой подход нельзя называть государственным уровнем планирования.

Что касается развития НСПК как операционно-клирингового центра, то там тоже есть куда развиваться — и с точки зрения технологий, и с точки зрения осуществления процессов. Оценивать результаты по этим направлениям пока рано.

— Вы упомянули Платежный форум, который в очередной раз пройдет осенью. Какие еще темы на нем будут обсуждаться?

— Еще одна важная тема, которую хотелось бы обсудить,— анализ мировых трендов в инновациях, которые нацелены на то, чтобы «убить» наличность. Важно посмотреть глобальный контекст, в котором сегодня существует мировой платежный рынок, чтобы понять, какие выбирать стратегии вне зависимости от политической обстановки или каких-либо еще вещей.

На форуме мы планируем затронуть темы, касающиеся деятельности максимально широкого круга участников рынка. Сегодня это далеко не только банки и операторы известных систем. Сегодня это и почта, и ритейлеры, и операторы связи, которые имеют собственные стратегии. И этот список можно продолжать. Также государство пытается быть прямым участником рынка платежей.

Платежный ландшафт России сегодня только формируется. Я бы выделила еще и такую важную тему, как подходы к построению единого платежного пространства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Уже пять стран входят в новый экономический союз. Это большой рынок. И нужно выстраивать и обсуждать подходы, которые необходимо использовать на этом пространстве. Не теряя суверенитета, нужно найти возможность делать что-то вместе, поддерживая и развивая уже существующие связи и денежные потоки.

— Какие законодательные инициативы способны стимулировать развитие платежного рынка в России?

— Мы вместе с Ассоциацией российских банков и другими общественными объединениями занимаемся сбором предложений по устранению барьеров для безналичного оборота, исходя из которых в дальнейшем будут формироваться новые законодательные инициативы. В отношении нормативных актов есть много вопросов, связанных с законодательством и правоприменительной практикой в области платежных услуг. Мы эту тему предлагаем обсуждать на форуме.

Когда кризис безысходен

Греция: урок, а не проблема

С.Ю. Павленко – экономист, в 2004–2012 руководитель Росфиннадзора.

Резюме Самый важный греческий урок – понимание того, что в современной европейской стране возможно состояние безвыходного социально-экономического кризиса. Даже эффективно функционирующее государство едва ли справится с задачей оздоровления экономики.

История взаимоотношений Греции с Европейским союзом чрезвычайно интересна как эпопея человеческих амбиций, столкновения культур и личностей, социальных общностей и политических аффилиаций.

Греческий кризис значим для Российской Федерации, поскольку оказывает сейчас и, наверняка, окажет в будущем влияние на экономику Европы – ведущего торгового партнера России. Поэтому креативные кульбиты тов. Ципраса должны интересовать в Москве не только его симпатизантов.

Есть и другой аспект, пока остающийся «вне радара» – урок, который Греция преподносит российским властям, усиленно строящим новые интеграционные объединения на пространстве бывшего Советского Союза. Процессы одновременного построения Союзного государства России и Белоруссии, а также Евразийского экономического союза, идущие и без того небеспроблемно, в свете греческих событий нуждаются, на наш взгляд, в переосмыслении и переоценке.

Курсовая политика как замена структурных реформ

В последние два-три года неоднократно говорилось, что вхождение Греции в зону евро было фундаментальной ошибкой. Якобы именно вследствие неверной оценки рисков и преимуществ такого шага всеми участниками процесса принятия решений в ЕС, долговая проблема Греции не имеет некатастрофического решения.

Одна логика сменилась другой: первоначально именно присоединение Греции к зоне евро расценивалось как фактор уменьшения трансакционных издержек, что особенно важно для страны, значительная часть ВВП которой генерируется туристической индустрией. Кроме того, предполагалось, что если у греков не будет возможности решать текущие проблемы за счет инфляции, появится надежда, что они станут проводить структурные реформы и развивать экономику. Такая логика сработала лишь отчасти, и не только в Греции – Испания и Португалия, близкие ей по структуре ВВП, также испытали шок, который не могли быстро преодолеть, поскольку не контролировали обменный курс. Собственно, переход к единой валюте нигде на периферии старой Европы не создал достаточных предпосылок для структурных реформ.

Российские экономические власти, со своей стороны, демонстрировали другую крайность: стремление решать все (или почти все) экономические проблемы страны путем манипуляций с обменным курсом и порядком его установления. Есть проблема с несбалансированностью бюджета? Закрывается за счет девальвации. Не-нефтяной сектор неконкурентоспособен? Решаем проблему, девальвируя валюту. Развиваем сельское хозяйство, местный туризм и прочее – тоже за счет девальвации.

Нужно сказать, что не только Россия использовала девальвацию в качестве инструмента экономической политики, по такому же пути пошли страны Восточной Европы. Польша и Венгрия – самые очевидные примеры. Результаты можно оценить скорее как неоднозначные, однако ясно одно: там, где экономические власти пытались решить структурные и институциональные проблемы за счет девальвации (например, в Венгрии), эта политика не сработала. Изменение курса скорее породило инфляционный всплеск, который, в свою очередь, стал проблемой центральных банков. И, совершенно точно, девальвация не решила проблему неконкурентоспособности восточноевропейской промышленности.

Сама по себе девальвация, даже значительная, не стимулирует локальную экономику. Для этого надо вводить более жесткие ограничения на импорт товаров – такие как разного рода санкции и «авто-санкции», введенные в российском случае. Естественно, европейские страны лишены такого инструмента экономической политики, как закрытие внутреннего рынка, поэтому и эффективность манипуляций обменным курсом оказалась ограниченной.

Что произошло бы, будь в распоряжении греческого правительства такой инструмент? Скорее всего, девальвация условной драхмы не помогла бы существенно ослабить тяжесть внешней задолженности, а внутренние обязательства стали бы выполнимыми разве что в части пенсионных платежей. Промышленное производство вряд ли стало бы расти темпами, компенсирующими такой шок. Сельскохозяйственный экспорт не возрос бы существенно с учетом избыточности предложения на традиционном европейском рынке. Что касается туристического сектора, то возврат к необходимости конвертации евро в местную валюту заведомо сократил бы его возможные приобретения от установления выгодного курса.

В случае с российскими экономическими союзниками картина весьма разноплановая. До 2014 г. Белоруссия регулярно девальвировала национальную валюту, в то время как Казахстан скорее противодействовал чрезмерному усилению своих денег. Тем не менее, развернувшаяся девальвация российского рубля поставила их в одинаково сложное положение – ни та, ни другая страна не готовы абсорбировать инфляционные шоки в ситуации аналогичных изменений курса их валют.

Возможность выхода из единой валюты как позитивная альтернатива

Вторым интересным моментом греческой эпопеи стало обсуждение технологии выхода Греции из еврозоны и обзаведения собственной валютой. Выяснилось, что такой выход конструкторами зоны евро (и, шире, единой Европы) вообще не предусматривался. Отсутствие проработанных регламентов привело к появлению несколько сомнительных предложений – «устойчивых схем» перехода к драхме либо бивалютной системе с использованием различных комбинаций векселей, долговых расписок и прочих финансовых инструментов, характерных скорее для периодов крушения экономических систем. До сих пор приемлемого макроэкономически и реализуемого технически решения нет, но работа продолжается.

Для российских экономических властей это должно представлять интерес, поскольку переход в перспективе на единую валюту так или иначе обозначен и в ЕАЭС, а в Союзном государстве Москва неоднократно предлагала это сделать в самой ближайшей перспективе. В общем, прежде чем переходить на единую валюту с такими разными странами как Белоруссия (а тем более Армения и Киргизия), имеет смысл продумать технологию выхода.

Одним из вариантов рациональной реакции на сложность выхода из евро может стать введение в оборот вместо драхмы неких «частных денег», то есть платежных средств, эмитируемых не центральным банком, а иными организациями – например, консорциумом частных банков, региональными администрациями, либо даже частными лицами. В этом случае в стране появляется бивалютная система, но не возникает того, что принято называть национальной валютой; риски не возлагаются на государство, что должно успокоить иностранных держателей долговых инструментов, но часть внутреннего оборота (в первую очередь на субнациональном уровне) может некоторое время обслуживаться.

Позиция российских властей в отношении частных денег скорее отрицательна: регулярно звучат заявления о недопустимости использования иных, нежели рубль, платежных средств во внутреннем хозяйственном обороте. Более того, возникает судебная практика в связи с попытками использовать в качестве средства платежа расписки и иные частные долговые обязательства. С другой стороны, некоторые российские экономисты упорно призывают вернуться к золотому стандарту как «настоящим деньгам» – взамен «американских зеленых бумажек, которые не значат ничего».

В любом случае, не очень понятно, что делать, если эмиссию частных денег начнет локальный эмитент (банк или даже крупное предприятие) государств – партнеров РФ по интеграционным союзам. Игнорировать ли, то есть не допускать применения в расчетах с российскими юридическими лицами? Учитывать ли при исчислении монетарной базы союзников?

Проблема разноскоростного развития стран

Показывает ли греческий случай, что европейский проект выравнивания уровней развития провалился? Нет, скорее можно говорить о завышенности ожиданий быстрого сближения уровней развития. Изначально избран теоретически вполне правильный путь – создание возможностей для ускоренного экономического роста относительно отсталых стран европейского Юга за счет реализации крупных инфраструктурных проектов. Теоретически, такие проекты способствуют ускоренному росту экономики, практически же они нанесли огромный моральный ущерб, перекрывающий экономическую выгоду. Связанная с инфраструктурным строительством коррупция, деградация институтов власти (в том числе политических партий) способствовали тому, что первоначальный импульс к развитию сошел на нет уже в среднесрочной перспективе. Последовавшее снижение среднегодовых темпов экономического роста в странах Юга – не ситуативный спад, а результат углубившегося разрыва в качестве социальных институтов европейских Севера и Центра и европейского Юга.

«Европа регионов» и Российская Федерация

Одним из концептов строительства Новой Европы был упор на необходимости развития региональной компоненты системы управления. Предполагалось, что в результате возникнут дополнительные возможности для межрегионального сотрудничества между пограничными областями разных европейских стран. Это должно было решить несколько задач:

Уменьшить непроницаемость национальных границ, за счет чего уменьшалась бы и значимость национальных границ как таковых.

Создать новые регионы роста – приграничные регионы европейских стран в основном беднее центральных, поэтому эффект низкой базы заведомо облегчил бы осуществление рывка.

Нужно отметить, что концепция «Европы регионов» явно пришла в противоречие с идеей свободного экономического пространства Европы. Действительно, если движение капиталов и трудовых ресурсов перестает ограничиваться, то трансграничные проекты развития теряют демонстративную значимость и становятся просто проектами территориального развития с неэффективно выстроенной системой управления.

Передать на субнациональный уровень ответственность за реализацию программ социальной помощи и оказания общественных услуг.

По умолчанию предполагалось, что это усилит стимулы для отстающих регионов, и позволит центральным правительствам сократить трансферты из национальных бюджетов (всегда самый политически чувствительный параметр национальных бюджетов). Но результаты оказались иными: региональные власти вместо сокращения («рационализации») расходов увеличили заимствования и начали развивать девелоперский бизнес.

Центральные правительства еще хоть как-то пытались регулировать уровень заимствований на субнациональном уровне, но вот с девелопментом не справились. Кризис 2007 г. как в США, так и в Европе стал результатом сложного комплекса макро- и микроэкономических дисбалансов, однако именно перегретый рынок недвижимости послужил спусковым крючком общего системного обвала. Основные проблемы пришлись на долю Испании, Ирландии и Португалии, но и Греция не осталась в стороне. Пузырь на рынке недвижимости возник в основном за счет отсутствия должного банковского контроля за квазибанковскими институтами типа сберегательных касс в Испании, находящимися под патронатом региональных властей. Но нельзя недооценивать и вклад региональных программ развития, нацеленных на расширение налоговой базы (налог на недвижимость) и сопряженных с прямой коррупцией (то есть, обладающих еще и персональной привлекательностью). В Греции низкое качество регулирования и надзора проявилось и на национальном, и на субнациональном уровнях, что привело к существенно более тяжелым последствиям по сравнению, например, с Испанией.

В России идея расширения финансовой и, в целом, управленческой самостоятельности регионов обсуждается давно, причем параллельно с фактическим ее сокращением. Вплоть до последнего времени, тем не менее, федеральное правительство скорее стимулировало заимствования региональных и даже муниципальных бюджетов для покрытия сезонных разрывов. Однако эта схема перестала быть устойчивой после того, как начавшийся еще в 2011 г. рост дефицита региональных бюджетов дополнился ростом ставок по банковским кредитам в 2014 году. Более того, ряд регионов, заимствовавших в иностранной валюте – точнее, с привязкой к иностранной валюте – испытали дополнительный шок вследствие изменения обменного курса.

Партнеры России по интеграционным объединениям перенесли кризис региональных бюджетов гораздо более легко – в первую очередь за счет меньшей, нежели в РФ, дифференциации регионов по уровню экономического развития. Тем не менее, греческий опыт свидетельствует: расширение самостоятельности регионов возможно лишь тогда, когда есть уверенность в том, что качество управления на национальном уровне настолько хорошо, что позволит компенсировать провалы региональных властей.

Проблема выхода части союза

Евросоюз пока не является союзом в полной мере, и именно промежуточностью его сегодняшнего положения (монетарный союз, но фискальная самостоятельность) европейские эксперты объясняют невозможность быстрого преодоления кризисных явлений в еврозоне. Греческий кризис, особенно неопределенность самой возможности дальнейшего пребывания страны в зоне евро, просто приблизил развилку: должен возникнуть либо фискальный союз, либо механизм выхода/исключения стран из еврозоны.

Первое крайне сложно, поскольку фискальный суверенитет является базовым элементом современной европейской демократии, и даже частичный отказ от нее ставит под вопрос основы европейской жизни. Собственно, современная политическая система возникла под лозунгом «нет налогообложения без представительства» и в рамках вестфальской системы национального суверенитета.

Второе, будучи совершенно операциональной задачей, гораздо проще, но ставит под вопрос основу современной европейской политики: необратимость расширения ЕС и функций наднациональных органов. То есть, до греческого кризиса фискальный союз рассматривался как завершающая стадия интеграционного процесса (после унификации технических регламентов и управленческих практик), сейчас же концепция начинает меняться – фискальный союз выходит на первый план. Возможно, его формирование будет происходить в виде существенного расширения доли бюджета Европейской комиссии в консолидированных бюджетах европейских стран; возможно, оно будет сопровождаться и передачей дополнительных полномочий на наднациональный уровень (например, экологической проблематики).

В интеграционных процессах на постсоветском пространстве уровень монетарного союза пока не достигнут. Но даже таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана продемонстрировал крайнюю сложность согласования интересов трех стран, а «интеграционные органы», по большому счету, не способны принять даже третьестепенное участие. Когда к процессу согласования присоединятся такие разнообразные экономики как киргизская, армянская, а то еще и таджикская, процесс вряд ли рационализируется и ускорится. Греческая история показывает, что текучие союзы могут быть гораздо устойчивее, нежели «забетонированная промежуточность».

Кризис и невозможность реформ

Пожалуй, самый важный урок греческого кризиса – понимание того, что в современной европейской стране возможно состояние безвыходного социально-экономического кризиса. Классические экономические и социальные теории, включая марксизм, постулируют неизбежность кризисов как способа разрешения накопившихся противоречий, и считают их элементом позитивного развития. После спада всегда начинается подъем. Собственно различия разных экономических школ заключаются в том, нужно ли корректировать цикл экономического развития, и насколько глубок может быть допустимый кризис. Условные социал-демократы считают, что кризисы надо сглаживать, условные либералы – что именно рецессия есть залог более быстрого последующего роста (в этом сходясь с марксистами).

Практика XX века показала, что продолжительность экономических циклов не всегда предсказуема и часто необъяснима. Например, американская экономика в конце XX – начале XXI веков находилась в стадии экономического роста неожиданно долго, порядка 15 лет – настолько долго, что успели возникнуть теории непрерывного роста.

В греческом случае наблюдается не просто продолжительный спад. В этом кризисе вообще не видно света в конце туннеля, он, судя по всему, может продолжаться сколь угодно долго (в современной экономике «бесконечно долго» означает примерно 15-20 лет). И при этом нельзя сказать, что Греция являет собой рухнувшее государство – нет, формальные институты власти и экономические структуры вполне очевидно функционируют. Греция – явно не Грузия времен Шеварднадзе, но ситуация хуже: функционирующее, пускай не вполне эффективно, государство не обеспечивает предпосылок для выхода из кризиса. Более того, неочевидно, что даже эффективно функционирующее государство может справиться с задачей оздоровления экономики. Пока все выглядит так, что для вывода греческой экономики из кризиса греческий суверенитет должен быть существенно ограничен, фактически – введено внешнее управление. Если для других стран Европы это некая культурно-интеграционная и довольно отдаленная перспектива, то для Греции – вопрос самого ближайшего времени.

Хороший повод для размышления российским элитам. Не в смысле внешнего управления, а в плане преодолимости кризисов. Двигающаяся по спирали вниз российская экономика, видимо, может быть стабилизирована в перспективе трех–пяти лет, но как она выдержит демографический и пенсионный спад, который развернется сразу после этого?

Это также и повод для размышления для правящих слоев интегрируемых постсоветских государств: смогут ли социальные структуры их обществ, вынесшие острые кризисы 1991, 1998 и 2008 гг., выдержать затяжную рецессию без очевидных перспектив грядущего экономического роста?

Греция, в частности, демонстрирует, что решать глубокие структурные проблемы за счет трудовых мигрантов не удается. Более того, с какого-то момента мигранты из решения становятся проблемой. Помимо снижения положительного вклада в экономику (это только на начальном этапе мигранты платят налоги, но не получают социальных трансфертов, затем ситуация меняется), миграционное давление актуализирует, казалось бы, решенную Великой французской революцией проблему соотношения гражданина и налогоплательщика. Принцип «нет налогообложения без представительства» – он же должен продолжать работать? Движение к представительству можно несколько задержать искусственными ограничениями, но именно временность подобных мер порождает глубокую фрустрацию в европейских обществах, в греческом случае (да и в испанском, пожалуй, тоже) приводящую к росту ультраправых и ультралевых настроений.

Конечно, для интегрируемых стран постсоветского пространства проблема миграционного давления пока существует, в основном, на экономическом уровне (то есть на уровне «давайте подсчитаем, насколько экономически выгодно привлекать мигрантов»), но это скорее потому, что само политическое представительство в этих странах ограничено даже для коренного населения. Как минимум, для двух стран, Белоруссии и России, демографический кризис станет моментом истины – и неясно, каким политическим трансформациям он может привести.

При этом следует иметь в виду, что, хотя экономический кризис в Греции и привел к поляризации политических настроений, как правые, так и левые партийно-политические структуры существовали и ранее. Что же касается политической конфигурации интегрируемых постсоветских стран, то она, за исключением, возможно, Армении, отличается не просто доминированием – монополизмом одной правящей политической организации. Она демонстрирует элементы центристской идеологии, причем не для того, чтобы ее реализовывать, а чтобы обеспечивать комфортное сосуществование дезактивированных левых и правых в рамках контролируемой квази-политической системы

Но хватит ли у правящих элит умения для декомпозиции монополистических политических структур в условиях нарастающего системного кризиса? Например, КПСС в аналогичных условиях так и не смогла разделиться на «условно социал-демократов» и «условно консерваторов» – она просто рухнула.

Естественно, это вовсе не вопрос того, что вообще устойчивее – сильные ультра при слабом центре или же сильный центр при практически полном отсутствии оппозиции. Речь о том, в какой политической конфигурации здравомыслящая часть элит, способная к эффективному управлению страной, может сформулировать и реализовать программу действий, позволяющую если не вывести страну из кризиса, то, по крайней мере, не допустить затягивания катастрофы до бесконечности. Греческий пример показывает, что на определенном этапе социально-экономического кризиса возможность такого позитивного развития тает даже в развитых демократиях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 августа 2015 > № 1542757 Сергей Павленко