Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КИРГИЗИЯ ПЕРЕСТРАИВАЕТ ЛОГИСТИКУ

Министр Евразийской экономической комиссии Данил Ибраев, прибывший с рабочей поездкой в Екатеринбург, сообщил, что Киргизия после вхождения в Евразийский экономический союз рассчитывает на удешевление и ускорение доставки грузов в страны ЕАЭС. Кыргызская Республика вошла в состав ЕАЭС 12 августа 2015 года, при этом логистика для Киргизии осложнена отсутствием прямых доступов к морскому транспорту. Поэтому после вхождения в ЕАЭС Кыргызстан рассчитывает на создание логистики таким образом, чтобы иметь возможность ускорения экспорта товаров в РФ и в другие страны, имеющие выходы в порты. В Киргизии, в частности, надеются на возможность интеграции в такие магистрали, как Москва-Пекин. Как заметил Ибраев: "Есть предложения "закольцеваться" с этой скоростной магистралью, что должно повлиять на наращивание экспорта товаров из нашей республики в страны ЕАЭС". Киргизия вступила в ЕАЭС в текущем году.

Главной темой выступления президента РФ Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН стали вопросы борьбы с терроризмом: он озвучил конкретные предложения по созданию международной коалиции для борьбы с ИГИЛ.

Эксперты назвали высказанные идеи эффективными, но усомнились, что они найдут положительный отклик в США.

Не обошел стороной президент РФ и тему Украины, заявив о необходимости учитывать интересы жителей Донбасса, а также вопрос санкций и общего пространства экономического сотрудничества. Ряд стран, по словам российского лидера, кулуарно обсуждают создание экономических объединений, что чревато разбалансировкой торговой системы.

РОЛЬ ООН И ПРАВО ВЕТО

Путин отметил, что в адрес ООН в последнее время раздается немало критики, "якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего, между членами Совета Безопасности".

При этом он напомнил, что разногласия в ООН были всегда, на протяжении всех 70 лет существования организации, равно как и всегда применялось право вето.

"Им пользовались и Соединенные Штаты Америки, и Великобритания, и Франция, и Китай, и Советский Союз, а позднее Россия. Это совершенно естественно для столь многолетней представительной организации. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет царить единомыслие", - сказал президент РФ.

Он подчеркнул, что суть организации собственно и заключается в поиске и выработке компромисса, а ее сила - в учете разных мнений и точек зрения, действия же стран в обход Совета Безопасности ООН нелегитимны и могут обрушить архитектуру международных отношений. Путин заявил, что ни одна страна не обязана подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то единственно верной.

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их, и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается", — сказал он.

Путин заверил, что Россия на основе широко консенсуса готова к развитию ООН со всеми партнерами и будет последовательно работать ради укрепления центральной роли ООН в сотрудничестве с другими странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: СОЗДАТЬ КОАЛИЦИЮ, ПОДДЕРЖАТЬ АСАДА И РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЕЖЕНЦЕВ

Заметную часть своего выступления на Генассамблее ООН Путин посвятил ситуации на Ближнем Востоке, в том числе вокруг запрещенной террористической организации "Исламское государство". По его утверждению, эта крайне опасная группировка "возникла не на пустом месте, его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов".

"Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, непросто недальновидно, а пожароопасно. В результате глобальной террористической угрозы может критически возрасти, охватить новые регионы, тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских. К сожалению, должен сказать об этом прямо, уважаемые коллеги, и Россия не является здесь исключением. Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое черное дело. Мы этого не хотим. Ведь этого никто не хочет. Не так ли?", — сказал президент РФ.

Путин заявил, что агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. "Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию — вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?" - добавил он.

Российский лидер констатировал также, что экстремисты и террористы фактически заполнили вакуум власти в ряде стран Ближнего Востока и Африки, и назвал огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией - "с теми, кто мужественно лицом к лицу сражаются с террором".

"Надо, наконец, признать, что, кроме правительственных войск Асада и курдского ополчения, в Сирии с "Исламским государством" и другими террористическими организациями реально никто не борется", — отметил он.

Путин призвал оказать помощь законному правительству Сирии, восстановить государственные структуры в Ливии, поддержать новое правительство Ирака и создать широкую международную антитеррористическую коалицию. Ее ключевыми участниками, по словам российского президента, должны стать мусульманские страны. Причем в качестве исторической аналогии российский президент выбрал антигитлеровскую коалицию.

"Как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеют зло и человеконенавистничество. И, конечно, ключевыми участниками такой коалиции должны стать мусульманские страны, ведь "Исламское государство" не только несет им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет величайшую мировую религию — ислам", — отметил глава российского государства.

Именно восстановление государственности в разрушенных странах Ближнего Востока и Африки и станет, по мнению президента РФ, ключевым шагом в решении проблемы беженцев, хлынувших в Европу.

"Беженцы нуждаются в сострадании и поддержке, однако радикально решить эту проблему можно только путем восстановления государственности там, где она была уничтожена. Путем укрепления институтов власти там, где они еще сохранились или воссоздаются, путем оказания всесторонней помощи: военной, экономической, материальной, попавшим в трудное положение странам и, конечно, тем людям, которые, несмотря на все испытания, не покидают родных мест", — подчеркнул он.

ПРО УКРАИНУ БЕЗ УКРАИНЦЕВ

Как и ожидалось, в своем выступлении Путин значительное внимание уделил и ситуации на Украине. Президент заявил, что на Украине извне был спровоцирован вооруженный переворот, и в стране прошел серьезный геополитический кризис.

По его словам, многие постсоветские страны с расширением НАТО было поставлены перед выбором: быть с Западом или Востоком.

"Сначала продолжили линию на расширение НАТО... Для чего, спрашивается? Затем поставили постсоветские страны перед выбором: быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом. Это и произошло на Украине, где использовали недовольство значительной части населения действующей властью и извне спровоцировали вооруженный переворот. В итоге вспыхнула гражданская война", - сказал Путин.

Путин заявил, что целостность Украины не обеспечить силой оружия, необходимо учитывать интересы жителей Донбасса. В этом, по словам Путина, залог развития Украины как цивилизованного государства и важнейшего связующего звена в строительстве общего пространства безопасности и экономического сотрудничества как в Европе, так и в Евразии.

Президент в очередной раз отметил, что найти выход "из тупика" можно только при полном, добросовестном выполнении минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Украинская делегация, вероятно, слов российского президента не слышала. Перед выступлением Путина постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев в своем микроблоге в Twitter написал, что делегация Украины покинула зал Генеральной Ассамблеи ООН, и опубликовал фотографию пустых кресел, предназначенных для делегатов.

При этом, по данным РИА Новости, украинская делегация во главе с президентом страны Петром Порошенко покинула зал еще в начале выступления короля Иордании Абдаллы Второго, после которого выступал Путин.

КУЛУАРНЫЕ ИГРЫ В ВТО

Президент РФ в своем выступлении затронул и тему общего пространства экономического сотрудничества. По его словам назрела необходимость ее обсуждения в рамках ООН, ВТО и G20, чтобы избежать разбалансировки и раздробленности мировой торговли.

"Еще недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципах ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию", - заявил он с главной международной трибуны.

Односторонние санкции в обход устава ООН, по мнению президента РФ, стали нормой и методом устранения конкурентов. "Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход устава ООН, они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке", - заявил Путин.

Симптомом "растущего экономического эгоизма" Путин назвал настоящие кулуарные игры, которые разыгрались в рядах ВТО. По его мнению, ряд стран создают закрытые экономические объединения втайне от других государств и собственных деловых кругов.

"Отмечу еще один симптом растущего экономического эгоизма. Ряд стран пошли по пути закрытых, эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов и общественности, но и от других стран", - заявил он.

Такие правила игры, не совсем честные и справедливые, согласно утверждению Путина, могут подорвать торговую систему и грозят раздробленностью экономического пространства.

"Вероятно, нас всех хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства", - заявил российский лидер.

Позиция Россия и ее предложение мировому сообществу – это интеграция, основанная на универсальных и прозрачных принципах международной торговли. РФ по-прежнему видит большие перспективы в гармонизации процессов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза.

"В качестве примера приведу наши планы по сопряжению Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию экономического пояса Шелкового пути, и по-прежнему большие перспективы видим в гармонизации интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Евросоюза", - отметил Путин.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В своей речи Путин уделил внимание и такой масштабной проблеме, как глобальное изменение климата. По словам президента, Россия заинтересована в результативности Климатической конференции ООН, которая состоится в декабре в Париже.

Как ожидается, по результатам конференции будет принято международное соглашение по вопросам климата, которое позволит сохранить глобальное потепление на уровне, не превышающем 2°C. Также планируется принять ряд совместных решений, среди которых – соглашение по борьбе с изменением климата, действие которого распространялось бы на все государства.

Путин рассказал о вкладе России в борьбу с глобальным изменением климата. По словам главы государства, к 2030 году РФ планирует ограничить выбросы парниковых газов до 70-75% от уровня 1990 года.

При этом Путин предложил посмотреть на эту проблему шире. Он отметил, что, устанавливая квоты на вредные выбросы и используя другие тактические меры, остроту проблемы можно будет снять на какое-то время, но кардинально решить ее не удастся.

Он добавил, что сейчас нужны качественно иные подходы, речь должна идти о внедрении принципиально новых, природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а сосуществуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между техносферой и биосферой.

Путин предложил создать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата. Россия готова выступить одним из организаторов такого форума.

ЭФФЕКТНЫЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По мнению российских депутатов, в своем выступлении Путин продемонстрировал открытость РФ к диалогу и предложил эффективные предложения по борьбе с ИГ, которые должны быть услышаны мировым сообществом.

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, который входит в состав российской делегации, отметил, что в своей речи Путин предложил миру не фиктивно, а эффективно бороться с ИГИЛ как главной современной угрозой, "убедительно и конкретно". Важнейшим предложением он назвал идею создания широкой международной антитеррористической коалиции с участием исламских государств по борьбе с ИГ.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов высказал мнение, что на этот раз призыв Путина о создании широкой международной антитеррористической коалиции будет услышан. Его однопартиец Иван Мельников отметил, что Путин на заседании Генассамблеи ООН показал, что Россия открыта для сотрудничества, его выступление позволило увидеть выход из критических ситуаций. По мнению депутата от ЕР Сергея Железняка, конкретные предложения Путина по решению международных вопросов могут стать основой для консолидации здравомыслящих политических сил в разных странах.

В свою очередь член "Справедливой России" Николай Левичев заявил, что речь Путина является взвешенным предостережением западных стран от упоения гегемонистской политикой.

Председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе назвал выступление президента очень конкретным, сжатым и без излишней морали. Заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Андрей Суздальцев главным назвал внимание Путина к вопросу борьбы с терроризмом. С ним согласился и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин. По его словам, главная идея речи Путина - предложение создать широкую коалицию по борьбе с ИГИЛ и заявление о готовности России участвовать в ней.

При этом эксперты усомнились в том, что предложения Путина найдут положительный отклик в США. По их мнению, "основные положения речи Путина были известны оппонентам в той или иной степени".

"Я не думаю, что они найдут отклик в Вашингтоне, потому как Обама зафиксировал позиции США и по Украине, и по Сирии и по другим вопросам", - сказал председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе.

Российская Федерация активно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со странами СНГ .

В том числе Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации реализуется двухлетняя программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В текущем году между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Республики Беларусь было подписано Соглашение о сотрудничестве в области осуществления ММСП, в дар Министерству здравоохранения Республики Беларусь переданы две мобильные лаборатории экспресс-диагностики. Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных как вспышками инфекционных болезней, так и актами биотерроризма.

Данный механизм безвозмездной помощи содействует эффективному укреплению потенциала Республики Беларусь в части реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

В 2015-2016 годах мобильные лаборатории также будут поставлены в Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Кыргызскую Республику, Республику Армению.

Узбекистан и Япония достигли договоренностей о реализации совместных проектов на общую сумму более 8,5 миллиарда долларов в ходе визита в Узбекистан премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

"Достигнута договоренность о реализации совместных инвестиционных проектов на сумму более 8,5 миллиарда долларов, из них вложения Японии составят около 5 миллиардов долларов", заявил по итогам переговоров президент Узбекистана Ислам Каримов.

По мнению главы Узбекистана, подтверждением динамичного развития отношений служит также подписанное по итогам двусторонней встречи совместное заявление об углублении и расширении стратегического партнерства между двумя странами.

Абэ, в свою очередь, подтвердил готовность правительства Японии к дальнейшему укреплению многоплановых и взаимовыгодных экономических связей с Узбекистаном

"Мы намерены продолжать наше сотрудничество с Узбекистаном не только в сфере укрепления двусторонних отношений, но и с целью решения общих для центральноазиатского региона вопросов", — заявил Абэ. В их числе японский премьер назвал вопросы транспортировки, логистики, борьбы с наркоторговлей и контроля государственных границ. Он отметил, что важной площадкой для обсуждения указанных тем остается встречи и всесторонний диалог формате "Центральная Азия + Япония".

В ходе прошедшего в Ташкенте узбекско-японского бизнес-форума стороны, в частности, рассмотрели варианты участия японских компаний в строительстве завода синтетического топлива (процесс GTL) на юге Узбекистана, проведения разведки на нефть и газ на перспективных блоках республики, а также проекты в добывающей, химической и электротехнической отраслях, автомобилестроении, сфере телекоммуникаций.

По данным узбекской стороны, Япония является одним из крупнейших инвесторов республики. Общий объем финансовых вложений для реализации приоритетных проектов составил более 2,3 миллиардов долларов. В том числе, по линии государственных льготных йеновых кредитов — около 1,5 миллиарда долларов, коммерческих кредитов — более 700 миллионов долларов.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

Стабилизация ситуации в Афганистане является важнейшим условием стабильности в странах Центральной Азии, заявил журналистам в воскресенье пресс-секретарь МИД Японии Ясухиса Кавамура.

"Стабильность ситуации в Афганистане связана со стабильностью в Центральной Азии в целом. Япония продолжает быть вовлеченной в решение этой ситуации совместно с мировым сообществом, оказывая гуманитарную и техническую помощь Афганистану", — сообщил Кавамура на брифинге по итогам переговоров президента Узбекистана Ислама Каримова и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, находящегося в этой центральноазиатской стране с визитом.

По словам пресс-секретаря МИД Японии, в ходе двусторонней встречи глава Узбекистана "приветствовал вовлеченность Японии в (процесс по достижению — ред.) стабилизации в Афганистане и отметил эффективность такого подхода".

Стороны также выразили заинтересованность интенсифицировать сотрудничество в решении региональных проблем путем диалога в формате "Центральная Азия + Япония", заявил Кавамура.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Синдзо Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

23 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялась 15-я консультационная встреча российского и корейского антимонопольных ведомств.

Со стороны Федеральной антимонопольной службы во встрече приняли участие замглавы ФАС России Андрей Цыганов и заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Андрей Юнак. Со стороны Комиссии по справедливой торговле Республики Кореи – заместитель председателя КСТ г-н Хак-Хим Ким и заместитель директора отдела международного сотрудничества г-н Ычже Чо.

Андрей Цыганов поблагодарил делегацию КСТ за проявленный интерес и участие в мероприятиях по случаю 25-летия антимонопольного регулирования в Российской Федерации, а также рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС полномочий по контролю гособоронзаказа, тарифному регулированию, и предстоящих реформах в антимонопольном законодательстве – четвертом антимонопольном пакете.

Кроме того, замглавы ФАС России проинформировал корейскую сторону об основных направлениях деятельности и полномочиях Евразийской экономической комиссии, которой в мае 2015 года перешла часть полномочий национальных ведомств, в частности рассмотрение дел на трансграничных рынках государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Также он сообщил результаты деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства СНГ и международных рабочих групп по нефти, фармацевтике и роумингу.

Г-н Хак-Хим Ким поблагодарил за представленную информацию, отметил важность тем, обсуждаемых в рамках мероприятий «Недели конкуренции в России» и выразил уверенность в дальнейшем развитии сотрудничества.

В завершение встречи стороны подписали Протокол 15-й встречи по антимонопольной политике.

Участники программы «Новое поколение» приняли участие в работе Молодежной межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ в Санкт-Петербурге

В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок для молодых иностранцев «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, делегация парламентариев из стран СНГ посетила Санкт-Петербург.

Молодые лидеры из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Таджикистана приняли участие в Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ.

По словам гостей, участие в программе «Новое поколение» помогло им не только установить полезные контакты для реализации совместных молодежных инициатив с ребятами из других стран, а также познакомиться с богатым культурно-историческим наследием нашей страны.

В ходе своего пребывания в России ребята побывали в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, приняли участие в Евразийском женском форуме, обменялись опытом по реализации молодежных проектов и инициатив в рамках встречи с членами Молодежной межрегиональной общественной организации «МИР», а также посетили гала-концерт с участием звезд оперы и балета.

Всего в 2015 году подобные проекты с участием молодых иностранных представителей культуры, науки, искусства и политики в рамках программы «Новое поколение» посетит около 1000 человек.

Россотрудничество с 2011 года реализует президентскую программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение». За это время уже более двух с половиной тысяч молодых лидеров из 80 стран побывали в разных регионах нашей страны – от Балтийского моря до Охотского.

В настоящее время свыше 1,5 млн. иностранных граждан за нарушения российского законодательства закрыт въезд в Россию.

В некоторых случаях суд принимает решение о помещении иностранцев, подлежащих административному выдворению или депортации из нашей страны, в специальные учреждения временного содержания в 77 субъектах.

В прошлом году в спецучреждения поступило порядка 38 тыс. человек. Сегодня большинство из них уже отправлены на родину или в те страны, откуда они приехали в Россию. Билеты на обратную дорогу в основном приобретаются на личные средства иностранных граждан или их родственников.

Въезд в страну мигрантам-нарушителям закрывают на 3 года, 5 или 10 лет. Однако некоторые из них только усугубляют свое положение.

Имеют место случаи самовольного оставления спецучреждений временного содержания. Как правило, проще сбежать из больницы или поликлиники! Иностранцы жалуются на мнимые болезни, добиваются направления в медицинские учреждения и уже оттуда убегают.

Таким беглецам пожизненно закрывается въезд в Россию. Сегодня уже порядка 500 мигрантам-нарушителям въезд в Россию закрыт навсегда!

Сбежавших рано или поздно задерживают. На днях в Пермском крае сотрудниками миграционной службы был задержан и помещен обратно в спецучреждение гражданин Киргизии.

В отношении него будет принято решение о пожизненном закрытии въезда на территорию Российской Федерации. Подобные меры применяются ко всем иностранным гражданам, самовольно оставившим спецучреждения ФМС России.

В Красноярске 25 сентября 2015 г. с официальным визитом находилась делегация Киргизской Республики во главе с министром труда, миграции и молодежи Айбеком Азыранкуловым и Чрезвычайным и Полномочным Послом Киргизской Республики в Российской Федерации Болотом Джунусовым.

На встрече делегации с Губернатором края Виктором Толоконским приняли участие представители Правительства края, Законодательного Собрания, территориальных управлений федеральных органов власти, в том числе начальник УФМС России по Красноярскому краю Зоя Грудина.

На встрече обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере трудовой миграции и вопросы правового положения граждан Киргизской Республики.

Также в ходе визита в Красноярск члены делегации встретились с представителями киргизской диаспоры в краевом центре, руководителями органов исполнительной власти края, руководством Сибирского федерального университета (СФУ) и студентами из Киргизии, обучающимися в вузе. В настоящее время в рамках заключенных соглашений в СФУ получают образование 312 киргизских студентов.

Белоруссия сообщит России данные по «рыбным» махинациям

29 сентября заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Василий Пивовар посетит Москву. Планируется, что белорусская сторона представит результаты проверок по фактам сертификации для поставок в РФ непереработанной рыбы под видом готовой.

Представители России и Белоруссии в рамках видеоконференции наметили ряд вопросов, которые будут подробно обсуждаться в ходе предстоящего визита в РФ заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Василия Пивовара.

В частности, Россельхознадзор ожидает от белорусской стороны сведения о результатах внедрения информационной системы «Меркурий», разработанной Россельхознадзором для обеспечения прослеживаемости продукции и исключения ее недостоверной сертификации.

Планируется также, что зарубежные коллеги представят в Россельхознадзор результаты проверок, проведенных по фактам сертификации для поставок в Россию недобросовестными участниками торгового оборота непереработанной рыбной продукции под видом готовой.

Кроме того, российское ведомство обратило внимание белорусской стороны на полученные из системы «Аргус» данные, свидетельствующие о поставках в Белоруссию крупных партий рыбопродукции из Латвии и Эстонии. Как заявили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, поставки осуществляются вопреки введенным с 4 июня текущего года ограничениям на ввоз на территорию ЕАЭС рыбной продукции из этих стран.

Василий Пивовар заверил российских представителей в том, что будет проведен всесторонний анализ указанных фактов, результат также планируется обсудить в рамках предстоящей встречи в Москве.

Киргизия вошла в список из 12 стран мира, которые обязательно нужно увидеть хотя бы раз в жизни, по версии британской газеты The Telegraph.

Рейтинг, опубликованный в The Telegraph, составил норвежский путешественник Гуннар Гарфорс, посетивший в свои 37 лет 198 стран мира.

Он поставил на первое место среди самых запоминающихся мест Румынию, в частности, известную как родину графа Дракулы Трансильванию. На втором и третьем местах находится Мадагаскар с баобабами и лемурами и "нереальная" Исландия. Четвертого места удостоился Вьетнам, где путешественник встретил "настоящее дружелюбие".

Киргизия вошла в пятерку рейтинга за "потрясающую природу, колоритные рынки и дружелюбных людей". Эксперт издания оценил Киргизию как "бурную страну", где до сих пор живут "мужественные всадники".

В список самых необычных стран, отмеченных путешественником, попали также Кирибати, Новая Зеландия, Никарагуа, Сьерра-Леоне, Доминиканская Республика, Норвегия и Уругвай. Каждое из этих мест поразило Гарфорса либо неповторимыми пейзажами, либо уникальным колоритом и людьми, либо тем и другим сразу.

Киргизия расположена среди знаменитых Тянь-Шанских "семитысячников" (горных пиков высотой свыше 7 тысяч метров над уровнем моря), 95% территории республики занято горами. Страна известна также своим уникальным высокогорным озером Иссык-Куль, которое называют "киргизским морем". Оно расположено на высоте 1609 метров над уровнем моря и окружено хребтами Северного Тянь-Шаня. Иссык-Куль означает "теплое озеро", свое название озеро получило за то, что вода в нем никогда не замерзает. Оно входит в 25 крупнейших по площади озер мира. Его протяженность с запада на восток — 182 километра, с юга на север — 58 километров. Средняя глубина — 278 метров, наибольшая глубина — около 700 метров. Вода в озере солоноватая, минерализованная, обладает целебными свойствами.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

22 сентября 2015 года в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России», организованного Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) совместно с НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», состоялся международный круглый стол «Экономический анализ в рамках расследования картельных дел».

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора круглого стола выступил Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Василий Рудомино.

Обращаясь к участникам круглого стола со вступительным словом, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв напомнил, что российское конкурентное ведомство выступило инициатором разработки Международной конвенции по борьбе с картелями. Принятие Конвенции, по мнению замруководителя ФАС России, позволит международному сообществу эффективнее расследовать нарушения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и регулярно обмениваться информацией, необходимой для принятия решений внутри страны.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, выступил с докладом на тему: «Роль экономического анализа при доказывании картелей».

Он отметил, что любые доказательства по делам о картелях проходят двойную проверку: на этапе подготовки решения комиссией антимонопольного органа, а также на этапе судебной защиты вынесенного решения.

«Закон обязывает нас крайне тщательно подходить к доказыванию картелей. Помимо сбора прямых доказательств, антимонопольный орган должен искать косвенные свидетельства, провести экономический анализ. Но нужно принимать во внимание тот факт, что данные, полученные в результате экономического анализа, могут быть по-разному истолкованы. Поэтому делать выводы о существовании картеля только на их основе – неправильно», - сказал Андрей Тенишев.

Эксперт Генерального Директората по конкуренции Европейской Комиссии Лилия Лукьянова поделилась с участниками круглого стола опытом расследования и доказывания по картельным делам на территории Европейского Союза.

«При расследовании картельных сговоров Комиссия стремится собрать наиболее надежные доказательства. Экономический анализ в таких делах носит ограниченный характер», - сказала она.

После завершения докладов последовал обмен мнениями участников встречи.

Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что участники дискуссии пришли к общему выводу о том, что экономический анализ в картельных делах необходим, но он носит вспомогательный характер.

«Роль экономического анализа в картельных делах важна, но тем не менее, вторична. Его результаты не могут стать основой для доказательства картеля, а служат скорее дополнительной аргументацией для антимонопольного органа», - сказал Александр Кинёв.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось 7-е совместное заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства. Главной темой мероприятия стали вопросы патентной защиты и интеллектуальных прав в фармацевтической отрасли.

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора заседания выступил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Со вступительным словом к участникам встречи обратился руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Он отметил, что патентная защита является одним из важных механизмов защиты инвестиций фармацевтических компаний, вкладывающих существенные средства в разработку оригинальных лекарственных препаратов.

«Тем не менее, в случае отсутствия должного баланса между интересами правообладателя и конечного потребителя, патентная защита может стать инструментом, препятствующим развитию конкуренции в фармацевтической отрасли», - добавил он.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступил с докладом, посвященным вопросам принудительного лицензирования, а также разрешения параллельного импорта лекарств.

В качестве проблем, решаемых снятием запрета на параллельный импорт, Андрей Кашеваров назвал прекращение ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей, снижение риска ограничения поставок товара в результате решения государственных органов и правообладателей и снятие дополнительного ограничения на деятельность малого и среднего предпринимательства.

Среди рисков, связанных с введением параллельного импорта, замруководителя ФАС России отметил угрозу снижения инвестиционной привлекательности экономики и возможность роста объема контрафактной продукции. Однако, по мнению Андрея Кашеварова, негативные последствия можно нейтрализовать, путем введения защитных мер для правообладателей, локализовавших производство и создания специализированных таможенных постов, занимающихся выявлением контрафактной продукции.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкозе Бонакеле поделился с участниками заседания опытом южно-африканского конкурентного ведомства в регулировании интеллектуальных прав на примере рынка производства лекарственных препаратов и дженериков для лечения ВИЧ-инфекции. Г-н Бонакеле отметил, что благодаря появлению на рынке производителей дженериков после существенного ужесточения национальных правил выдачи патентов на лекарства, препараты стали дешевле, увеличилось число людей, получающих лечение от ВИЧ-инфекции, что в совокупности с другими факторами привело к снижению смертности от этого заболевания вдвое.

Своим опытом в вопросах взаимодействия антимонопольного регулирования и интеллектуальных прав поделился Генеральный директор Бюро по защите справедливой конкуренции, ГТПАУ КНР Лу Ваньли и Член Совета, главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкирс.

Член Комиссии по защите экономической конкуренции Бразилии Марсио де Оливейра Хуниор рассказал о крупных антимонопольных делах, рассмотренных ведомством в фармацевтическом секторе, а также об истории и последствиях допуска на рынки дженериков. По словам Марсио де Оливейра Хуниор, первые обсуждения лекарственных препаратов-дженериков началось в Бразилии в 1970-х, но первая программа по производству таких лекарственных препаратов была создана в 1999 году.

«В бразильском законодательстве дженерик - это лекарственное средство, равнозначное существующему или же инновационное, которое может его заменять, которое начинает производиться после доказания его эффективности и завершения срока патентной защиты известных препаратов. В Бразилии все препараты-дженерики имеют упаковку с желтой линией, а их цена в среднем ниже на 35%, чем у оригинальных лекарственных препаратов», - сказал г-н Оливейра Хуниор.

О том, к каким стратегиям прибегают некоторые фармацевтические компании рассказал Заместитель председателя Конкурентного ведомства Кореи Хак-хун Ким. Г-н Ким отметил, что крупные фармацевтические компании нередко стремятся к расширению своих патентных прав посредством использования различных стратегий. Одной из таких моделей поведения можно считать выплату компанией-правообладателем денежных вознаграждений за задержку выхода на рынок дженериков.

С докладом на тему: «Схемы оценки Европейской Комиссией соглашений об урегулировании патентных споров в фармацевтическом секторе» выступила Лилия Лукьянов, эксперт Генерального Директора по конкуренции Европейской Комиссии.

В своем выступлении г-жа Лукьянов затронула проблему заключения соглашений о задержке сроков выхода на рынок новых лекарственных препаратов.

«Выход на рынок дженерика как правило «размывает» цены на лекарственные препараты и приводит к экономии для потребителей. В случае же заключения антиконкурентого соглашения между правообладателем и производителем дженерика, первый продолжает получать монопольную ренту, а второй денежное вознаграждение, которое может существенно превышать ожидаемую им прибыль от выхода на рынок, - сказала Лилия Лукьянов. - Получается, что в выгодном положении оказываются все, кроме потребителей».

Об особенностях управления жизненным циклом продукта и патентоспособности в фармацевтической отрасли рассказал Старший юрист Директората по расследования Конкурентного ведомства Италии Лука Арнаудо. «Многие повторяющиеся практики фармацевтических компаний, на первый взгляд кажутся правомерными, поскольку они основаны на законодательно закрепленных правах интеллектуальной собственности, - сказал Лука Арнаудо. - Однако они могут быть антиконкурентными, если совмещаются со стратегией исключения с рынка конкурентов».

Генеральный директор Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф поделился с участниками информацией о ходе разработки Кодекса фармпроизводителей. Он отметил, что в Кодексе будут описаны законодательно не урегулированные вопросы взаимодействия фармпроизводителей и иных участников рынка, а также учтена прогрессивная международная практика и планируемые изменения в области гармонизации со стандартами GxP.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал о проблемах, связанных с использованием транснациональными фармацевтическими корпорациями слабостей регуляторных систем различных стран, фактах предоставления ими недостоверных сведений в регистрационные данные для создания искусственных монополий, практике необоснованного патентования и необходимости установления пределов патентоспособности, а также о проблемах признания взаимозаменяемыми дженериков и биоаналогов с оригинальными лекарственными препаратами.

Тимофей Нижегородцев подчеркнул, что ограничивающие конкуренцию соглашения между крупными компаниями заключаются за пределами национальных юрисдикций и призвал к объединению усилий антимонопольных органов стран по проведению совместных расследований.

«Мы должны стремиться к тому, чтобы сближать наше регулирование, наши подходы, потому что без этого мы не сможем эффективно воздействовать на транснациональные корпорации и создать единые условия конкуренции на фармацевтических рынках наших стран», - резюмировал он.

Подводя итоги заседания, замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что рынки лекарственных средств имеют все предпосылки, чтобы стать глобальными и конкурентными. По мнению замруководителя ФАС России «оптимальное соотношение прав интеллектуальной собственности и защита конкуренции - это вопрос развития инновационного сектора лекарств и вопрос благосостояния населения, защиты прав человека».

«Обсуждая планы будущих заседаний, стороны отметили важность рассмотрения вопроса о создании единой платформы по ценам на лекарства, верифицированным антимонопольными органами», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

КАЗАХСТАН ГОТОВИТСЯ ЗАЩИЩАТЬ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ

Проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 25 декабря 2003 года» обсуждался на расширенном заседании комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сената Парламента Казахстана. Ответственный секретарь Министерства по инвестициям и развитию РК Замир Сагинов заметил, что согласно межправительственному соглашению, двусторонние транзитные перевозки, а также перевозки из третьих стран, осуществляются на безразрешительной основе, что негативно отражается на казахстанских перевозчиках. Поэтому предлагается внести изменение в соглашение в части установления разрешительной системы на перевозки из и в третьи страны, что позволит защитить интересы казахстанских перевозчиков. Законопроект вынесен на пленарное заседание Сената. Ранее казахстанские перевозчики боролись за изменение практики выборочной проверки МДП и с обвесами на дорогах Казахстана.

23 сентября 2015 г. Новосибирск с официальным визитом посетила делегация Киргизской Республики.

Вопросы развития двустороннего сотрудничества с представителями Киргизской Республики обсудили заместитель губернатора – руководитель администрации губернатора и Правительства региона Александр Титков, заместитель губернатора Юрий Прощалыкин и начальник УФМС России по Новосибирской области Юрий Звягинцев.

Глава киргизской делегации Министр труда, миграции и молодежи Киргизской Республики Айбек Азыранкулов отметил, что вступление Киргизии в Евразийский экономический союз создает условия для укрепления существующих экономических и гуманитарных связей, а также реализации новых инициатив в образовательной сфере, торговле, туризме.

Стороны высказались за создание действенного механизма обсуждения актуальных вопросов, возникающих в ходе взаимодействия в различных сферах.

Большое внимание в ходе встречи уделялось вопросам правового положения граждан Киргизской Республики, а также различным аспектам регулирования миграционной сферы в новых условиях.

Россельхознадзор рассмотрит возможность проверки экспортеров в Сингапуре

Сейчас право поставок на территорию РФ есть у 4 сингапурских предприятий по производству рыбы и морепродуктов, но зарубежная страна заинтересована в развитии экспорта.

Представители Россельхознадзора и посольства Сингапура в РФ обсудили перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства. В беседе принял участие представитель Министерства сельского хозяйства России.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ведомства, сингапурская сторона выразила заинтересованность в активизации торгово-экономических отношений между странами за счет увеличения торгового оборота пищевой продукции.

Россельхознадзор отметил, что в настоящее время право поставок на территорию России имеют 4 сингапурских предприятия по производству рыбы и морепродуктов, а также одно предприятие молочного сектора. В 2014 г. на рынок РФ поступило свыше 700 тонн рыбы и морепродуктов, в январе-августе 2015 г. — 220 тонн. Учитывая заинтересованность предприятий Сингапура в поставках на российский рынок рыбы, молочной и мясной продукции, федеральная служба заявила, что готова рассмотреть возможность инспектирования сингапурских предприятий после получения официального обращения от компетентной службы Сингапура. Россельхознадзор также пообещал в ближайшее время направить в адрес посольства перечень требований законодательства России и ЕАЭС, которые должны соблюдать иностранные поставщики при экспорте животноводческой продукции в Россию.

Россельхознадзор также обратил внимание на заинтересованность российских деловых кругов в экспорте в Сингапур широкого спектра продукции животного происхождения, в том числе морских и рыбных деликатесов. По информации торгового представителя посольства, доступ зарубежного продовольствия на рынок Сингапура, при наличии заинтересованного импортера, сравнительно либерален. Груз может сопровождаться имеющимися в стране-поставщике экспортными ветсертификатами, но в случае выявления недоброкачественной продукции, например по жалобе рядового потребителя, доступ на сингапурский рынок может быть утерян навсегда.

ООН: Центральной Азии наплыв беженцев не грозит

Оксана Кононенко

Представитель регионального управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Центральной Азии Бернард Дойл не видит угрозы наплыва беженцев в страны центральноазиатского региона, о чем он заявил журналистам во вторник в кулуарах проходившей в Астане встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции. Одновременно представитель ООН убежден, что наш регион может служить примером для других стран мира в вопросах размещения беженцев.

“Тот кризис беженцев, который сейчас мы наблюдаем на Ближнем Востоке и в Европе, является достаточно серьезным, но я не вижу угрозы или возможности того, что большое количество беженцев могут приехать на территорию Центральной Азии. Тем не менее, эти государства могут играть свою важную роль и оказать помощь в данной ситуации, - сказал г-н ДОЙЛ. - Страны вашего региона размещают на своей территории достаточно небольшое количество беженцев, однако то, каким образом решаются проблемы беженцев, которые живут в странах Центральной Азии, может послужить моделью и примером для тех стран, которые на своей территории размещают большее количество беженцев. В частности, страны Центральной Азии также обладают технической экспертизой в отношении решения вопросов беженцев, что также может быть использовано для оказания помощи странам Европы”, - уверен эксперт.

Его мнение разделил и вице-министр здравоохранения и социального развития Казахстана Биржан Нурымбетов, который также считает, что наплыв беженцев Казахстану не грозит. “Я не думаю, что будет большой поток беженцев в Казахстан, - сказал г-н НУРЫМБЕТОВ. - В Казахстане в 2011 году был принят закон “О беженцах”, в котором урегулированы вопросы о статусе беженцев, статусе лиц, ищущих убежища. У нас постоянно работает представительство ООН по делам беженцев. Что касается возможности массового притока, то в законодательстве также это предусмотрено - будут осуществляться меры в соответствии с законодательством, связанным с чрезвычайными ситуациями. Поэтому по всем правилам, предусмотренным в международном праве, Казахстан, если вдруг потребуется, будет принимать определенный поток беженцев, будут предприниматься соответствующие меры по их размещению, по их обеспечению убежищем”, - добавил он.

Координатор по Центральной Азии, глава миссии Международной организации по миграции в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане Деян Кесерович также отмечает, что массового притока беженцев из Сирии в этой части континента не предвидится. Однако, по его мнению, Казахстан мог бы извлечь из этой ситуации определенные выгоды. “Таким странам, как Казахстан, требуется рабочая сила, поэтому высокообразованные кадры, которые есть в Сирии, могут быть очень полезны Казахстану, - убежден г-н КЕСЕРОВИЧ. - Ведь в Сирии очень много высокообразованных людей, людей, которые имеют навыки, и они законопослушны. Эти люди могут быть полезны каждой стране, в том числе и странам Европы. Это людские ресурсы, не надо на них смотреть как на мигрантов или беженцев. Эти люди, в принципе, могут помочь каждой стране”, - заметил он.

Г-н Нурымбетов же по этому поводу отметил, что вопрос добровольного принятия беженцев из Ближнего Востока в качестве рабочей силы в Казахстане не обсуждался, и подчеркнул, что все вопросы по привлечению беженцев относятся к компетенции Министерства внутренних дел. В ходе самой встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции вице-министр здравоохранения и социального развития сообщил, что большинство трудовых мигрантов прибывает в Казахстан из Китая. “В Казахстане основной приток урегулированной трудовой миграции составляют граждане Китая, Турции, Узбекистана, Сербии и Индии. Долгое время наибольшее число трудовых мигрантов, работающих с разрешениями, приезжали из Турции и составляли от одной трети до половины всех иностранных граждан, работавших в стране. С 2010 года Китай занял первое место по количеству иностранных работников в связи со строительством международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, а также реализацией других проектов с китайскими инвестициями”, - пояснил он.

“Beeline Казахстан” снижает стоимость роуминга в странах ЕАЭС и в ближнем зарубежье

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан” сообщил о почти десятикратном снижении цен с 22 сентября текущего года на звонки и SMS в роуминге в странах Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Как сообщается в информации, распространенной пресс-службой компании, если раньше стоимость минуты входящего звонка в роуминге в Азербайджане, Армении, Беларуси, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии обходилась клиентам в Т343, то теперь целый пакет 10 минут разговора в роуминге в перечисленных странах будет стоить Т350, то есть по Т35 тенге за минуту разговора. После исчерпания первых 10 минут каждая следующая минута будет стоить также по Т35 до конца суток.

Логичным продолжением осуществляемой “Beeline Казахстан” стратегии “В гостях, как дома” назвал снижение цен на звонки и сообщения в роуминге главный коммерческий директор компании Александр Комаров. “В марте текущего года Beeline уже объявлял о десятикратном снижении базовых тарифов на услуги Интернета при международном роуминге по странам Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Все эти инициативы являются показателями поэтапной реализации амбициозной стратегии компании, которая направлена на улучшение условий роуминга в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Стоит отметить, что снижение цен на роуминг стало возможным благодаря новому взвешенному подходу к тарифообразованию, а также не последнюю роль сыграло эффективное взаимодействие Beeline с комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК, Евразийской экономической комиссией и зарубежными партнерами”, - констатировал г-н Комаров.

Как отмечают в компании, “Beeline Казахстан” поддерживает принципы справедливого роуминга на территории Евразийского союза. Реализация инициатив, направленных на снижение стоимости связи в роуминге, значительно повлияла на активность клиентов и популярность услуг компании за рубежом. За прошедшие летние месяцы абоненты “Beeline Казахстан” стали разговаривать на 27% дольше, а объем скачиваемых данных вырос в четыре раза.

По итогам II квартала 2015 года услугами “Beeline Казахстан” пользуются 9,7 млн клиентов, по данным на тот же период зафиксировано 395 тыс. подключений к услуге “Интернет дома”.

Все нормативно-технические документы, обязательные для применения при проектировании и строительстве, объединят в реестр

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведет работу по созданию реестра (классификатора) нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, обязательных для применения при проектировании и строительстве, сообщил 23 сентября на заседании Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко.

«К настоящему моменту накопилось огромное количество документов нормативно-технического характера, которые рассказывают, как нужно проектировать и строить. Чтобы навести порядок в этом вопросе, мы создаем реестр нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства», - сказал Андрей Белюченко.

Реестр будет состоять из нескольких блоков: первый – нормативные правовые документы (акты) в том числе документы надгосударственного регулирования (технический регламент ЕврАзЭС, конвенции) и документы федерального уровня (нормативно правовые и распорядительные акты), второй – ведомственные документы (акты) нормативно-технического характера.

По словам директора департамента, в этом году Минстрой России рассчитывает выпустить постановление Правительства РФ о порядке ведения и наполнения реестра, а в следующем году планируется наполнять его в рамках госзадания ФАУ ФЦС. Предполагается, что в следующем году реестр уже начнет функционировать, как ведомственная информационная система, находящаяся в открытом доступе, куда сможет зайти любой человек и посмотреть актуальную версию тех документов в области строительства, которые являются обязательными к применению, уточнил он.

Кроме того, сообщил Андрей Белюченко, в настоящее время ведется работа по созданию каталогов строительных материалов, изделий и конструкций, что очень важно для успешного внедрения в России технологий информационного моделирования зданий (Building Information Modeling). «Также в этих целях планируется разработать государственный стандарт по BIM-технологиям», - отметил он, призвав профессиональное сообщество активно участвовать в этой работе.

В свою очередь члены комиссии подчеркнули необходимость скорейшего перехода на проектирование объектов на основе BIM, ввиду высокой эффективности этой технологии в проектировании и строительстве. По итогам заседания будут сформулированы конкретные предложения по внедрению технологий информационного моделирования зданий в строительную практику, которые будут переданы Минстрою России.

23 сентября 2015 года Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов принял участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России».

В своем выступлении он осветил основные мероприятия, направленные на совершенствование конкурентной политики. Так, при поддержке ФАС России, Министерства экономики Республики Беларусь и Агентства по защите конкуренции республики Казахстан в конце октября 2013 года был принят Модельный закон «О конкуренции». По его словам, на данном этапе процедура имплементации подходит к своему завершению. «Нормы закона учитываются в национальных антимонопольных законодательствах государств-членов ЕАЭС, в том числе и в проектах нормативных правовых актов», - пояснил Нурлан Алдабергенов.

Также были утверждены правовые акты, которые направлены на оценку состояния конкуренции, определению монопольно высоких (низких) цен и критерии отнесения рынка к трансграничному.

Кроме того, Нурлан Алдабергенов предложил легализовать параллельный импорт и перейти к международному принципу исчерпания прав на пространстве всего союза. «Это позволит снизить цены по некоторым видам товаров, в том числе на лекарственные средства, автомобильные запчасти и парфюмерно-косметическую продукцию»,- заявил представитель ЕЭК.

Среди основных направлений деятельности Комиссии Нурлан Алдабергенов выделил совершенствование контроля прозрачности и справедливости осуществления государственных закупок, мониторинг состояния конкуренции и исследование товарных рынков, а также проведение расследований и возбуждение дел о нарушении правил конкуренции.

В завершение своего доклада представитель ЕЭК поблагодарил Федеральную антимонопольную службу за тесное сотрудничество и пожелал успехов в формировании единой конкурентной среды на территории государств-членов ЕАЭС.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию контрафакту.

Сегодня, 23 сентября, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел второе заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Глава госкомиссии поблагодарил всех участников заседания за активное проведение работы по созданию межведомственных рабочих групп и напомнил о том, что в части легпрома правительство уже приняло решение о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из меха на территории Таможенного союза. 8 сентября в Белоруссии (город Гродно) странами-участниками ЕАЭС подписано соглашение, которое фактически дает старт этому проекту. Профильной рабочей группой была рассмотрена концепция ужесточения наказания за незаконный оборот товаров легкой промышленности. Как сказал глава Минпромторга, «данная концепция предусматривает изменение статьи Уголовного кодекса в части введения контрабанды товаров легпрома, ограничение возможности «амнистирования» незаконно ввезенных грузов и упрощение порядка уничтожения нелегальной продукции до принятия судом решения о конфискации по уголовному или административному производству».

«Образованы межведомственные рабочие группы по авиационной, легкой промышленности, автомобильной и сельхозмашиностроительной, пищевой, фармацевтической и медицинской промышленности и еще две рабочие группы, которые будут курировать вопросы, связанные с защитой и контролем за рынком промышленной продукции, а также организацией временного хранения и уничтожения конфискованной продукции», – сообщил Денис Мантуров.

На заседании также обсуждалась возможность применения упрощенного подхода к уничтожению товаров в различных секторах промышленности с учетом их специфики. Так, по авиационной промышленности уже принято два принципиальных решения: о необходимости разработки ускоренного порядка утилизации компонентов воздушных судов, а также внедрения радиочастотных меток для комплектующих.

Кроме того, на заседании госкомиссии были рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся незаконного производства и оборота в фармацевтической промышленности, а также региональные проблемы в части контрафакта. В частности, членам госкомиссии главами соответствующих регионов была представлена информация о деятельности органов власти по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Удмуртской Республике, Ульяновской области, а также в Еврейской автономной области.

Государственная комиссия по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции создана указом президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается координацией деятельности органов власти, а также мониторингом и оценкой ситуации по всей территории страны, а также разработкой стратегии и конкретных мер для борьбы с нелегальной промышленной продукцией. Председателем госкомиссии является министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Казахстан намерен увеличить экспорт зерна в страны ЕС и в Турцию.

Казахстан заинтересован в увеличении экспорта зерна на такие перспективные рынки, как страны ЕС и Турция. Сообщает издание Trend со ссылкой на министерство сельского хозяйства Казахстана. В этих странах, отмечают в министерстве, существует постоянный спрос на высокопротеиновую и твердую пшеницу.

Однако в настоящее время Казахстан пока не имеет никаких планов по строительству терминалов для экспорта зерна в европейском направлении.

Казахстан также заинтересован в укреплении позиций на традиционных для своего экспорта рынках – в странах Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Афганистан, Азербайджан и Иран.

Министерство заявило, что среднегодовое производство зерна в Казахстане за последние 10 лет (2005-2014 годы) составило 17,4 млн. тонн, что полностью удовлетворяет внутреннее потребление и делает возможным экспорт излишков высококачественного зерна на внешние рынки.

В 2015 году урожай зерновых в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 млн. тонн.

С начала 2015 г. на заводе Kastamonu в Татарстане произведено 6 млн м2 ламината

Благодаря существенному снижению импорта ламинированных напольных покрытий в Россию из стран ЕС и Китая в 1 полугодии 2015 г., Kastamonu планомерно продолжает наращивать темпы производства ламината на заводе в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан), об этом сообщает пресс-служба компании.

С начала года было произведено и отгружено клиентам более 6 млн м2 ламината.

Проектная мощность производства ламината составляет 20 млн м2, в перспективе компания должна выйти на эти объемы в 2016 г.

На предприятии установлены две линии ламинирования, каждая из которых способна производить до 540 плит в час. Сегодня из ассортиментной линейки уже производятся коллекции 31, 32 и 33 класса. Общее количество артикулов – более 50 (ТМ «Floorpan»).

По словам вице-президента Kastamonu Онура Гювена, после запуска второй очереди завода в «Алабуге» и выхода на полную проектную мощность, компания планирует занять около 20% российского рынка ламинированных напольных покрытий.

География продаж ламината с завода Kastamonu в Татарстане достаточно обширна: Россия, Турция, страны СНГ – Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Молдавия. В планах компании начать отгрузки ламината в Армению, Латвию, Литву. Предполагается, что около 75% продукции будет реализовываться в России, оставшиеся 25% будут направлены на экспорт.

В Бишкеке прошёл молодёжный форум Россия-Киргизия «Роль молодёжи в Евразийской интеграции», организованный в рамках IV российско-киргизской межрегиональной конференции «Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества».

На открытии форума с приветственным адресом руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Сергея Поспелова к участникам выступил советник директора «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Александр Почкин.

Образовательная программа форума состояла из пленарного заседания под общей тематикой «Роль молодёжи в Евразийской интеграции» и прогнозной сессии «Россия и Киргизия: молодёжная интеграция в рамках Евразийского экономического союза». Также с лекцией выступил российский журналист, кандидат филологических наук Иван Засурский.

Экспертами форума стали заместитель министра труда, миграции и молодёжи Кыргызстана Алмаз Асанбаев, доктор экономических наук, профессор, исполняющая обязанности ведущего научного сотрудника Центра постсоветских исследований Института РАН Аза Мигранян.

В процессе образовательных сессий были рассмотрены актуальные вопросы о деятельности молодого поколения России и Киргизии, направленной на развитие ЕАС. Кроме того, участники ознакомились с результатами работы данного направления и обсудили идеи по совместным проектам в области образования, культуры и предпринимательства.

На встрече представителей «Международного молодёжного центра» Росмолодежи, Министерства труда, миграции и молодёжи Кыргызстана и республиканского дворца молодёжи состоялась конструктивная беседа о сотрудничестве в области государственной молодёжной политики стран-участниц.

Напомним, что организаторами форума выступили Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Федеральное агентство по делам молодёжи, Министерство труда, миграции и молодёжи Кыргызской Республики и Уральский государственный экономический университет.

В Бишкеке открылась Четвертая российско-киргизская межрегиональная конференция.

Мероприятие проводится ежегодно с 2011 года и направлено на обсуждение вопросов расширения межрегионального сотрудничества и устойчивого развития экономики двух стран. В ходе конференции участники обсудили вопросы в области инноваций, энергетики и трудовой миграции, а также нефтегазовой, телекоммуникационной и сельскохозяйственной отраслях.

"Сотрудничество России и Кыргызстана развивается на основании дружбы и взаимопонимания", - сказал Заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, обращаясь к гостям и участникам четвертой российско-кыргызской межрегиональной конференции "Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества".

По его словам, Кыргызстан для России является важным стратегическим партнером. Сотрудничество развивается во многих направлениях. Сегодня более 60 субъектов РФ имеют устойчивые отношения с Киргизской Республикой. Статистика говорит о том, что торговые отношения двух государств развиваются динамично.

"По сравнению с 2014 годом отмечается снижение объемов товарооборота на 17,5 процента, но нам кажется, что эти цифры не отражают происходящего в экономике. В рублях, например, отмечен рост на 31 процент. Снижение наблюдается за счет девальвации валют. Постоянно увеличивается число совместных предприятий и реализуемых проектов. В связи с присоединением Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу представителям регионов двух стран предстоит не просто обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, а найти пути укрепления межрегиональных связей", - отметил Александр Цыбульский.

По словам замминистра, ведется активная работа по развитию гуманитарного сотрудничества и укреплению межнациональных отношений. В ряде субъектов Российской Федерации действуют национальные общественные объединения, поддерживающие граждан Киргизской Республики, этнических киргизов, проживающих на территории региона.

Норвежские заводы приняли российских инспекторов

Ветеринарные специалисты России и Белоруссии проводят инспекцию норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию ЕАЭС.

Государственная служба по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) дала согласие на проверку 14 норвежских рыбоперерабатывающих заводов, поставки с которых были ограничены с 24 августа после отказа в проведении инспекции российской стороной. Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с коллегами из Россельхознадзора с 21 сентября приступили к проверке предприятий-экспортеров.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в рамках выездных мероприятий будут дополнительно проинспектированы еще четыре компании, ввоз продукции которых в Евразийский экономический союз в настоящее время также не разрешен.

В ходе проверки российские инспекторы посетят и некоторые хозяйства аквакультуры.

Системный оператор принял участие в учениях по ликвидации условной аварии в энергосистеме Тульской области.

22 сентября в Тульской области прошли совместные учения Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тульской области» (Тульское РДУ), субъектов электроэнергетики, МЧС и органов исполнительной власти региона по ликвидации нарушения электроснабжения потребителей в условиях низких температур.

Учения проводились в соответствии с решением Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тульской области. В мероприятии приняли участие диспетчеры Тульского РДУ, оперативный персонал филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиала ПАО «ФСК ЕЭС» — Приокское ПМЭС, ООО «Щекинская ГРЭС», филиала ОАО «Щекиноазот» Первомайская ТЭЦ, ОАО «Щекинская городская электросеть», Тульской дистанции электроснабжения Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Кроме того, в учениях участвовали представители главного управления МЧС России по Тульской области и региональных органов исполнительной власти, сотрудники муниципального казенного учреждения «Щекинское городское управление жизнеобеспечения и благоустройства». Руководил учениями Первый заместитель директора – главный диспетчер Тульского РДУ Валерий Борисов.

Цель мероприятия – отработка взаимодействия Тульского РДУ, субъектов электроэнергетики, муниципальных организаций, региональных органов МЧС России при ликвидации аварийной ситуации в энергосистеме Тульской области в условиях низких температур наружного воздуха.

По сценарию, разработанному специалистами Тульского РДУ, в условиях сильного порывистого ветра и температуры наружного воздуха –25 °С произошло аварийное отключение линии электропередачи 220 кВ и автотрансформатора на подстанции 220 кВ с его возгоранием, в условиях ремонтной схемы - часть генерирующего и сетевого оборудования 110–220 кВ энергосистемы Тульской области была выведена в ремонт. Кроме того, аварийную ситуацию усугубило отключение генерирующего оборудования Щекинской ГРЭС вследствие повреждения магистрального газопровода. В результате было нарушено электроснабжение потребителей в городе Щекино и Щекинском районе. В зону условных отключений попали социально-значимые объекты, в том числе медицинские учреждения, школы, детские сады, котельные, насосные станции, объекты РЖД — в общей сложности более 8,5 тыс. потребителей.

Получив оперативную информацию об аварии, диспетчеры Тульского РДУ оценили сложившуюся схемно-режимную ситуацию и оперативно приступили к реализации мероприятий по ликвидации аварии, параллельно оповестив о случившемся вышестоящий диспетчерский центр, ГУ МЧС России по Тульской области и Приокское управление Ростехнадзора в соответствии с регламентом обмена информацией в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Оперативный персонал электросетевых компаний получил команду Тульского РДУ организовать осмотр поврежденного оборудования, прекратить ремонтные работы и обеспечить ввод в работу находившегося в ремонте электросетевого оборудования в минимально возможный срок, не превышающий срок аварийной готовности.

Исходя из сложившейся в результате технологического нарушения схемно-режимной ситуации — дефицит пропускной способности электрической сети и прекращение газоснабжения электростанции установленной мощностью 400 МВт — было принято решение об объявлении на территории операционной зоны Тульского РДУ режима с высокими рисками нарушения электроснабжения (РВР) и сборе оперативного штаба (ОШ РВР), состоящего из руководителей подразделений технологического блока Филиала. Проанализировав сложившийся электроэнергетический режим, ОШ РВР разработал комплекс мероприятий по ликвидации аварийной ситуации и восстановлению нормального режима работы энергосистемы Тульской области, а также инициировал созыв экстренного заседания Регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения. Региональный штаб утвердил разработанный Оперативным штабом комплекс мер.

В ходе аварийно-восстановительных работ диспетчеры Тульского РДУ контролировали изменение параметров электроэнергетического режима энергосистемы и обеспечивали поддержание их в допустимых пределах, координировали действия оперативного персонала субъектов электроэнергетики по ликвидации аварии и осуществляли обмен информацией с ГУ МЧС по Тульской области. После ввода в работу электросетевого оборудования, находящегося в момент аварии в ремонте, восстановлено электроснабжение всех отключенных потребителей Тульской области.

Руководитель учений первый заместитель директора — главный диспетчер Тульского РДУ Валерий Борисов отметил высокий уровень подготовки диспетчерского персонала, а также эффективное взаимодействие его с оперативным и дежурным персоналом субъектов электроэнергетики, территориальных органов МЧС и исполнительной власти при ликвидации аварийных ситуаций. Учения подтвердили готовность персонала энергокомпаний региона к обеспечению надежной работы энергосистемы Тульской области в осенне-зимний период 2015–2016 годов.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» Тульское РДУ

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тульской области» создан в 2002 году, входит в зону ответственности Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра и осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Тульской области. Территория операционной зоны расположена на площади 25,7 тыс. кв. км с населением 1550,3 тыс. человек.

На территории операционной зоны Тульского РДУ находятся объекты генерации установленной электрической мощностью 2692,15 МВт. К объектам диспетчеризации Филиала ОАО «СО ЕЭС» Тульское РДУ относятся 32 линии электропередачи класса напряжения 220 кВ, 98 линий электропередачи класса напряжения 110 кВ.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 46,2 млн. человек. Суммарная установленная мощность генерирующих объектов в операционной зоне ОДУ Центра на 1 сентября 2014 года равна 52409,65 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км

World Food 2015: Все страны-участники СНГ приняли участие в выставке

В этом году в работе московской международной выставки участвовали представители Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.

Качественную продукцию из категории «орехи и сухофрукты» гости мероприятия смогли увидеть на киргизском, таджикском и азербайджанском стендах. Ну а овощи и фрукты традиционно производят и поставляют все государства СНГ, также заинтересованные в российском рынке, высоко оценивая его перспективы, особенно после введения продовольственного эмбарго в отношении продукции из стран Запада.

World Food 2015: Орехи и сухофрукты в этом году презентовали компании из 8 регионов России

В мероприятии этого года приняло участие большое число производителей и поставщиков из многих стран. Но хорошо заметно и увеличение присутствия на World Food Moscow представителей нашего государства, часть которых работают с продукцией из категории «орехи/сухофрукты».

Гости мероприятия смогли познакомиться с предложением от Ленинградской («Агроимпекс», «Аргали», «Дом Кедрофф», «Ивэкс», «Роспетро», «Суприм»), Ростовской, Челябинской («Федеральная бакалейная компания») и Московской (ТД «Асаль Ко», «Базарче», «Благодать», «Восточный поток», «Дилайт Сизон», «Евротрейд Продактс», «Киноа», «Пардис», «Фрутмикс», ТД «Яблокофф», «Родные просторы», «Солнце Востока», «Схид») областей, Дальнего Востока («ДВ-Регион»), Кабардино-Балкарии («Фрукт-Трейд»), Алтайского («Сибирский продукт») и Краснодарского края («Снэк Лайн»).

Кроме россиян, продукцию категории «орехи/сухофрукты» на выставке World Food представили компании-поставщики из большого количества стран. Это Киргизия, Латвия, Турция, Сербия, Перу, Мексика, Саудовская Аравия, Египет, Иран, Аргентина, Китай, Чили, Израиль и другие государства.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось заседание по вопросам реализации принципов справедливого роуминга. В совещании приняли участие представители антимонопольных ведомств стран БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Европейского союза (ЕС), а также крупнейших сотовых операторов.

Члены рабочей группы обсудили ход реализации 1 этапа внедрения дорожной карты по реализации принципов справедливого роуминга и пришли к выводу, что операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок. Например, российские операторы направили предложения о снижении ставок по голосу в среднем до 2,5 раз, по СМС - до 1,5 раз, и Интернету - до 11 раз.

«Пока соглашения подписаны в единичных случаях, но есть основания полагать, что в ближайшем будущем переговоры дадут результат и 1 этап будет завершен благополучно. Успешное завершение межоператорских переговоров создаст для операторов возможность в разы снизить абонентские тарифы», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Принимая во внимание намерения операторов снизить ставки и абонентские тарифы, рабочая группа пришла к решению о продлении срока первого этапа до 1 марта 2016 года.

«При этом до декабря 2015 года антимонопольные органы должны представить информацию о ходе рассмотрения оферт по снижению цен. Эта информация необходима антимонопольным органам для того, чтобы определиться какие меры необходимо принять на 2 этапе», - отметил Анатолий Голомолзин.

Заместитель начальника Управления антимонопольного и тарифного регулирования транспорта и связи Елена Заева рассказала об истории исследования перехода рынка услуг телефонной связи в состояние конкурентного рынка. «Исследование началось в 2011 году и завершилось в августе 2015 года. На протяжении последнего года в 49 регионах не применялось ценовое регулирование. Результаты этой деятельности были оценены положительными, и до конца сентября в Правительство Российской Федерации будут представлены предложения о дерегулировании рынка телефонной связи», - подчеркнул Елена Заева.

Она пояснила, что в последней части анализа было проведено определение долей операторов связи на едином рынке услуг связи. По ее словам, «ни один из операторов фиксированной связи не может влиять на рынок. Это является следствием развития конкуренции и инновационного роста рынка».

Директор департамента по конкурентной политике и государственных закупок Евразийской экономической комиссии Сергей Максимов поддержал инициативы ФАС России, которые позволят перевести рынок услуг связи в рыночное регулирование и тем самым откроют новые перспективы справедливого роуминга в ЕАЭС.

Представители антимонопольного органа Словении Андрей Крашек и Марко Стойловски осветили основные этапы развития конкуренции на телекоммуникационном рынке этой страны.

В свою очередь, Алексис Валкирс, главный экономист конкурентного ведомства Бельгии, рассказал, что благодаря действиям, направленные на стандартизацию и прозрачность тарифов на телефонную связь, позволили снизить цены и привлечь новых игроков на бельгийский рынок связи.

Представитель Директората по конкуренции ЕС Лилия Лукьянова представила последние изменения в секторе телекоммуникаций в ЕС, а также рассказала о перспективах развития единого рынка связи и о делах, касающиеся слияний телекоммуникационных компаний в ЕС и их влияние на конкуренцию.

В завершение заседания рабочей группы заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин подвел итоги и указал, что Международная рабочая группа позволяет обмениваться опытом, который впоследствии можно применять в практической работе.

21 сентября в г. Москва состоялось 29-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ с участием представителей с участием представителей конкурентных ведомств Казахстана, Кыргызстана, Армении и Молдовы.

Заседание открыл руководитель Штаба, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин. Он напомнил, что в этом году исполняется 25 лет антимонопольного регулированию в Российской Федерации. По его словам, за этот пройденный этап можно подвести определенные итоги деятельности антимонопольных органов.

Одной из тем заседания стал анализ конкурентной среды на рынке первичного жилья экономического класса. Участники отметили, что существуют общие проблемы в этой области. В частности, выявлены административные барьеры, возникающие при получении документов, в том числе, разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Также участники указали на трудности, связанные с введением института саморегулирования.

Представители конкурентного ведомства Киргизии рассказали о государственной программе, где обеспечение жильем населения является одной из основных задач, стоящих перед государством. Проведенный ими анализ рынка ипотечных кредитов показал, что количество банков, изъявивших желание заниматься ипотечным кредитованием, возрастает, но инфраструктура ипотеки по-прежнему остается неразвитой (процентные ставки являются высокими – 16-20%, а сроки кредитования остаются короткими – от 3-х до 10 лет). Кроме того, административными ограничениями строительства жилья эконом класса являются выдача лицензий, тендеры и предоставления жилищных сертификатов.

«К июню 2016 года конкурентные ведомства государств – членов СНГ должны подготовить информацию по делам о нарушении антимонопольного законодательства на рынке жилья экономического класса и предложения по развитию конкуренции на этом рынке», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Кроме того, Штаб подвел итоги работы по исследованию рынка зерна. Доклад с результатами этого анализа и предложениями по улучшению состояния конкуренции представила начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко.

По словам начальника Управления контроля промышленности Нелли Галимхановой в ближайшее время Штаб начнет анализ еще одного рынка – нерудных строительных материалов. Анализ планируется завершить к концу 2016 года. ФАС России уже разработала методические рекомендации по его проведению. По итогам анализа будет также подготовлен доклад.

Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с Россельхознадзором с 21 сентября 2015 года приступают к проверке норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в ЕАЭС. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Норвежское Mattilsynet дало согласие на проведение проверки 14 предприятий Норвегии, поставки с которых были ограничены с 24 августа 2015 года в связи с полученным ранее отказом компетентного органа Норвегии в проведении российскими специалистами инспекции данных предприятий.

В рамках предстоящей проверки будут дополнительно проинспектированы еще 4 предприятия, ввоз продукции с которых в ЕАЭС в настоящее время также не разрешён.

В рамках проверки инспектора также посетят некоторые фермы по выращиванию гидробионтов в аквакультуре.

Иран, Афганистан и Индия создают международный транспортный транзитный коридор

В Организации дорог и автомобильного транспорта состоялось экспертное совещание по поводу соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией, которое получило наименование Чабахарское соглашение.

Открывая названное совещание, директор департамента транзита и пограничных терминалов Организации дорог и автомобильного транспорта Мохаммед Джавад Атрчиян отметил, что результатом данного совещания должно стать подписание Чабахарского соглашения с тем, чтобы в самые сжатые сроки был создан международный транспортный транзитный коридор. С началом третьего тысячелетия, в эпоху глобализации экономики сложились условия, при которых государства должны использовать любые возможности для расширения сотрудничества во всех областях при участии международных организаций. Речь идет в том числе и о развитии транспортной инфраструктуры. По словам М.Дж.Атрчияна, иранская сторона убеждена в необходимости расширения сотрудничества между тремя странами в области региональных транспортных перевозок, поскольку такое сотрудничество представляется необходимым условием для укрепления торговых связей.

Как подчеркнул М.Дж.Атрчиян, создание международного транспортного транзитного коридора Иран – Индия – Афганистан, наряду с такими международными коридорами, как МТК «Север – Юг», автодорожный коридор Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран, создаваемый под эгидой Организации Экономического Сотрудничества (ЭКО), а также наряду с четырехсторонним соглашением о международных транспортных перевозках, подписанным Узбекистаном, Туркменистаном, Ираном и Оманом, так называемым Ашхабадским соглашением, не только будет способствовать развитию региональных транспортных перевозок, но и станет важным историческим событием.

М.Дж.Атрчиян заявил, что Чабахарское соглашение имеет очень большое значение с точки зрения расширения сотрудничества между тремя странами, и выразил надежду на положительные результаты экспертного совещание, которое должно завершиться завтра, 22 сентября, подписанием соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией.

Казахстан увеличит экспорт зерна в Китай и Юго-Восточную Азию.

Казахстан ведет работы по увеличению объемов экспорта зерна в Китай, а также по транзиту зерновых через его территорию в страны Юго-Восточной Азии, Иран, а через территорию Ирана - в страны Персидского залива. Об этом сообщили в Министерстве сельского хозяйства Казахстана.

На сегодняшний день традиционными импортерами казахстанского зерна являются страны Средней Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также Афганистан, Азербайджан и Иран.

«В текущем году зерноуборочная кампания проходит в более благоприятных погодных условиях по сравнению с предыдущим сезоном», - сказали в министерстве.

В ведомстве отметили, что урожай зерна в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 миллиона тонн в валовом весе.

Напомним, в 2014 году в Казахстане было собрано 17,162 миллиона тонн зерновых и бобовых культур, что на 5,9 процента меньше аналогичного показателя 2013 года.

Россия заинтересована, чтобы на президентских выборах в Белоруссии победил кандидат, который будет способствовать развитию белорусско-российского Союзного государства и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Выборы президента Белоруссии назначены на 11 октября 2015 года. ЦИК Белоруссии зарегистрировал четырех кандидатов, ими стали действующий глава республики Александр Лукашенко, лидер Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Гайдукевич, лидер Белорусской патриотической партии Николай Улахович и активистка кампании "Говори правду" Татьяна Короткевич.

"Нам небезразличны результаты выборов (в Белоруссии — ред.). Для России важна победа кандидата адекватного, кандидата, который будет способен и дальше продолжить углублять развитие российско-белорусских отношений, который будет и дальше продолжать строительство Союзного государства и Евразийского экономического союза. Потому что это принципиально важный выбор, и это принципиально важное значение имеет для наших государств", — сказала спикер Совфеда в интервью телеканалу "Беларусь 1", продемонстрированному в воскресенье.

"Нам бы очень хотелось, чтобы избранный президент Белоруссии продолжил такую политику в интересах, в первую очередь, граждан Белоруссии и, конечно, всех нас", — добавила она.

Нина Гурина.

Кому Киргизия благодарна за свою независимость?

София Пале

31 августа 2015 г. Киргизия отметила 24-ю годовщину своей независимости. На центральной площади столицы Бишкека, Ала-Тоо, киргизский президент Алмазбек Атамбаев выступил с речью, в которой он отметил главные достижения страны и определил задачи, от решения которых будет зависеть будущее Киргизии.

«Киргизия – самая свободная страна в регионе», – прозвучало в речи президента. За этими словами – долгий путь, ознаменовавшийся кризисными 1990-ми гг., коррупционными скандалами, борьбой с бандитизмом и наркоторговлей. На политическом поле происходили драматичные события: Аксыйская трагедия 2002 г., «Тюльпановая революция» 2005 г. и очередная смена власти спустя пять лет. И все это на фоне межэтнических разногласий и постоянной террористической угрозы.

Относительной стабильности Киргизии удалось достичь лишь в последние годы. По словам президента А. Атамбаева, именно под его руководством Киргизия «взяла курс на достижение реальной независимости». Важным этапом на этом пути являлось достижение самостоятельности энергетической. Многие годы Киргизия была вынуждена пользоваться электричеством Узбекистана и Казахстана, что давало этим странам мощный рычаг воздействия на нее. Однако такому положению дел пришел конец в августе 2015 г., когда был запущен в эксплуатацию крупнейший энергетический проект за всю историю независимости Киргизии – линия электропередач «Датка-Кемин». Отныне страна обладает автономным электроэнергетическим кольцом, которое призвано обеспечить бесперебойную работу всех сетей республики. Линия протяженностью 405 км обошлась в $400 млн. «Мы сделали это. Это поистине проект века для нашей энергетики», – прокомментировал президент страны. Контракт на строительство был подписан с китайской компанией ТВЕА, а кредит в размере почти $400 млн был получен ОАО «Национальная электрическая сеть Киргизии» от Экспортно-импортного банка Китая по линии кредитования ШОС. Следует отметить, что теперь долг Киргизии по этому проекту составляет почти $900 млн, который будет возвращен Китаю в течение 20 лет.

Далее в своей речи А. Атамбаев рассказал о планах по достижению независимости транспортной. В течение последующих двух лет все населенные пункты страны должны быть соединены единой сетью автодорог, и все они будут проходить по территории Киргизии. Присоединение этого пути к России и Казахстану с севера и к Таджикистану с юга позволит создать прямую связь между Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в обход Узбекистана. На эти цели, помимо уже освоенных $400 млн, заимствованных у Азиатского банка развития, планируется получить $300 млн у Экспортно-импортного банка Китая.

Киргизский президент А. Атамбаев также упомянул о планах по созданию железнодорожной магистрали, которая должна пролечь по киргизской земле на пути из Китая в страны Ближнего Востока в рамках китайского проекта «Новый Шелковый путь». В этом проекте еще немало спорных моментов, и президент заявил о своем намерении обсудить их с зарубежными партнерами в ходе своих сентябрьских визитов в КНР и Иран. Одна из важных задач для Киргизии сейчас – начать зарабатывать на транзите через свою территорию, и железнодорожное строительство имеет здесь первостепенное значение. Кредитные средства для выполнения этой задачи, которые предоставит китайская сторона, составят свыше $2 млрд.

Упомянул президент и о недавнем вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз, которое состоялось в августе 2015 г. По его словам, это событие открыло стране огромные возможности для интеграции в мировую экономику и продвижения ее национальных интересов. В частности чтобы справиться с задачами по модернизации киргизской экономики, в июле 2015 г. начал действовать Российско-Киргизский фонд развития с капиталом $1 млрд. Кроме того, будут упразднены многие барьеры для киргизских трудовых мигрантов, направляющихся на заработки в Российскую Федерацию. В частности, они получат в РФ практически такие же права, что и граждане России, и не будут тратить примерно $1 тыс. на сдачу экзамена на знание русского языка, получение патента и разрешений на работу. И если сегодня на территории РФ работают 40% от общего числа киргизских трудовых мигрантов, то уже в 2016 г. эта цифра значительно возрастет. Следовательно, увеличатся денежные переводы из России, которые сегодня составляют 17% ВВП Киргизии.

Далее, одной из важнейших задач А. Атамбаев назвал укрепление этнонационального единства на основе киргизского языка, который все еще не стал по-настоящему государственным. В стране живут представители более чем ста национальностей, и отношения между ними складываются не всегда гармонично. Самым распространенным после киргизского языка является узбекский, а на третьем месте остается русский язык, который используется в качестве средства межэтнического общения и имеет статус официального языка. Россия вносит свой вклад, в т.ч. финансовый, в поддержание роли русского языка в Киргизии.

Президент А. Атамбаев также затронул еще один ключевой аспект: борьбу с терроризмом, которую он назвал «важнейшей задачей для укрепления национальной безопасности». Сейчас этот вопрос стоит остро как никогда: совсем недавно, 16 июля 2015 г., в Бишкеке были ликвидированы четверо вооруженных боевиков. По сведениям, еще двое боевиков в тот же день были уничтожены в пригороде Бишкека. Обезвреженная группа готовила крупный теракт на площади Ала-Тоо 17 июля, во время совершения праздничного Айт-намаза, на котором должны были присутствовать президент А. Атамбаев и члены правительства. О принадлежности террористов к той или иной организации высказывались разные мнения – были даже предположения, что за неудавшимся терактом стояли спецслужбы США, и целью теракта было убедить общественность в необходимости возвращения на территорию Киргизии американских военных, которые покинули страну год назад, после закрытия базы «Манас». Однако в ходе расследования было установлено, что боевики были связаны с «Исламским государством», а финансировал их бывший депутат киргизского парламента, который в данное время находится под арестом.

В целом А. Атамбаев положительно оценил годы своего президентства. Если раньше Киргизии предрекали катастрофу, то с его приходом к власти авторитет страны вырос на мировой арене: после почти двукратного увеличения бюджета страны с 2009 г. Всемирный банк перевел Киргизию из разряда бедных в разряд развивающихся государств. В среднем, на развитие киргизской экономики Всемирный банк ежегодно выделяет помощь в размере $70 млн.

Есть еще одна форма независимости, которой хочет добиться для Киргизии ее президент: финансовая. В своей речи А. Атамбаев указал, что теперь достижение экономической независимости становится приоритетной задачей для страны. В ближайшие годы бюджет Киргизии должен перестать существовать за счет кредитов и грантов. Для этого должны быть реализованы все масштабные промышленные проекты, которые не развиваются, как выразился президент, из-за «грязных политических игр». Также он призвал правительство и парламент внести нужные изменения в законодательство для создания хороших условий для бизнеса и «поставить железный заслон» для желающих «кошмарить бизнес» необоснованными проверками. «Киргизия должна стать раем для бизнеса!» – заявил он.

Но подобные заявления – задача будущего. А сейчас главным гарантом независимости Киргизии выступает Китай с самыми крупными инвестициями в местную экономику ($3 млрд); за ним следует Российская Федерация ($1,5 млрд); а американская помощь, на которую так уповала Киргизия всего несколько лет назад, вряд ли будет ощутима для ВВП страны, – который, к слову, составляет всего порядка $8 млрд.

Правоохранительные органы Киргизии должны обеспечить безопасность и спокойствие в республике во время парламентской гонки и в послевыборный период, заявил вице-премьер Абдырахман Маматалиев в субботу во время встречи с руководителями силовых структур.

Проведение очередных выборов в Жогорку Кенеш (однопалатный парламент) Киргизии намечено на 4 октября 2015 года. Агитационная кампания политических партий стартовала 4 сентября и будет закончена за сутки до начала голосования. О своем намерении участвовать в выборах заявили 34 политические партии страны, до участия в гонке допущены 14 партий.

"Предстоящее политическое событие, выборы в Жогорку Кенеш, предполагает слаженную деятельность всех органов государственной власти. Правоохранительные органы должны быть готовы, как в период подготовки выборов, так и во время их проведения и в послевыборный период, обеспечить в стране спокойствие и безопасность", — заявил он.

Маматалиев особо подчеркнул необходимость предотвращения возможных попыток экстремистских или террористических групп совершить действия, способные нарушить систему жизнеобеспечения страны или отдельных местностей. "Для обеспечения безопасности и правопорядка в областях должны быть предусмотрены необходимые силы и средства, а также заранее отработаны соответствующие планы ваших действий в случае необходимости", — сказал он.

Вице-премьер также отметил, что деятельность органов правопорядка "должна быть направлена на обеспечение честных, открытых, демократичных выборов". "Никому не будет позволено диктовать свои условия, оказывать давление на избирательные комиссии, срывать работу избирательных участков. Все будет проходить четко, в строгом соответствии с законом, поэтому, я убежден, что после выборов не будет никаких оснований для организации акций протеста, а тем более каких-то беспорядков. Но если кому-то вздумается их организовать — правоохранительные органы должны оперативно отреагировать и принять меры", — заявил он.

Эксперты отмечают острую политическую борьбу на парламентских выборах в Киргизии. За 120 депутатских мандатов по партийным спискам борются 2800 кандидатов. Реальные шансы пройти в Жогорку Кенеш есть лишь у 4-5 политобъединений. Среди них представленные в нынешнем созыве парламента президентская СДПК, социалистическая "Ата-Мекен" и тандем парламентской оппозиции "Республика — Ата-Журт". Политологи полагают, что в парламент придут и новые силы — в их числе быстро набирающая обороты партия "Бир-Бол", в списке которой известные политические лица, в том числе сразу два экс-премьер-министра республики, партии "Бутун Кыргызстан Эмгек", "Онугуу-Прогресс" и др.

Сорок процентов ВВП Киргизии на сегодняшний день обеспечивается предприятиями малого и среднего бизнеса, заявил в субботу президент республики Алмазбек Атамбаев.

"Государство будет строго выполнять важнейшие задачи, заложенные в Национальной стратегии устойчивого развития страны по улучшению условий для предпринимательства, обеспечению надежной правовой защиты частной собственности и укрепления легальной экономики, поиску доступных финансовых ресурсов. На сегодняшний день 40% ВВП обеспечивается предприятиями малого и среднего бизнеса", — заявил глава Киргизии.

Атамбаев подчеркнул, что вступление Киргизии в Евразийский экономический союз открывает новые возможности для бизнеса, перестройки производства в республике. "Несмотря на финансовый кризис для этой цели мы привлекаем финансовые ресурсы на выгодных условиях", — подчеркнул он.

Киргизия стала полноправным членом Евразийского экономического союза 12 августа. В связи с этим на киргизско-казахстанской границе были отменены все таможенные процедуры, на территории Киргизии вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также единые требования на продукцию, установленные техническими регламентами таможенного союза. В России сняты все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Граждане Киргизии освобождены от необходимости официальной регистрации на территории РФ в течение месяца с момента въезда в страну, киргизские документы об образовании будут признаваться во всех странах ЕАЭС.

18 сентября 2015 года в режиме видеоконференции состоялось обсуждение проекта Меморандума о сотрудничестве в обеспечении информационной открытости конкурентной политики в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

В обсуждении приняли участие представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и конкурентных ведомств стран – членов Союза: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.

Предполагается, что доступ к открытой информации будет обеспечиваться посредством ее размещения на русском и государственных языках стран – членов ЕАЭС на официальном сайте ЕЭК и сайтах конкурентных ведомств.

На данный момент самым открытым конкурентным ведомством стран – членов ЕАЭС, по мнению представителей ЕЭК, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

Открытость российского конкурентного ведомства отметил в приветственном слове к участникам «Недели конкуренции в России» и Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов:

«Особенно хотелось бы отметить информационную открытость и доступность проводимой ведомством антимонопольной политики, положительный опыт взаимодействия со СМИ, информативную наполненность официального сайта ФАС России, что, безусловно, способствует адвокатированию конкуренции и профилактике нарушений конкурентного законодательства».

Следующая видеоконференция по обсуждению проекта Меморандума о сотрудничестве в обеспечении информационной открытости конкурентной политики в ЕАЭС состоится в октябре 2015 года. К этому времени конкурентные ведомства государств – членов ЕАЭС должны будут представить свое видение перечня открытой информации и ее объема.

Азиатские мидшоры снова признаны самыми свободными

Институт Фрейзера (канадская независимая некоммерческая организация) недавно опубликовал свой очередной "Рейтинг уровня экономической свободы" среди 157 стран и территорий. Рейтинг составлен на основании целого ряда критериев, главными из которых являются: уровень доступа к рынкам, юридическая защита частной собственности, верховенство права в целом, свобода ведения бизнеса и кредитное регулирование.

Как и в прошлые годы пальму первенства удерживает Гонконг, а первая десятка самых "свободных стран" в рейтинге выглядит следующим образом:

1. Гонконг

2. Сингапур

3. Новая Зеландия

4. Швейцария

5. ОАЭ

6. Маврикий

7. Иордания

8. Канада

9. Великобритания

10. Чили

Среди стран постсоветского пространства, вошедших в рейтинг, "свободнее" всех признана Армения (18-е место). Казахстан находится на 52-м месте, Таджикистан - на 92-м, Киргизия занимает 97-е, Россия расположилась на 99-м, Азербайджан опустился на 118-е. Украина находится в числе аутсайдеров среди стран СНГ, занимая 128-е место в рейтинге.

Замыкающая рейтинг десятка самых "несвободных стран" выглядит так:

148. Ангола

149. Центрально-Африканская Республика

150. Зимбабве

151. Алжир

152. Аргентина

153. Сирия

154. Чад

155. Ливия

156. Конго

157. Венесуэла

Ознакомиться с полным годовым отчётом Института Фрейзера об уровне экономической свободы в мире можно по следующей ссылке.

Глава государства предложил создать Фонд тюркской интеграции

Оксана Кононенко

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе V саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств в Астане предложил создать общий фонд тюркской интеграции для реализации общих проектов пяти государств - Казахстана, Турции, Азербайджана, Кыргызстана и Туркмении. По его словам, к работе данного фонда можно было бы привлекать и частных спонсоров. Накануне на заседании Совета министров иностранных дел тюркоязычных государств было принято решение о создании в Азербайджане Фонда наследия тюркской культуры, а также, по инициативе кыргызской стороны, Центра кочевой цивилизации - деятельность этих структур могла бы быть поддержана общим фондом.

“Все финансовые документы указанных институтов (Фонда наследия тюркской культуры и Центра кочевой цивилизации. - О. К.) одобрены, это свидетельствует о том, что наши государства стремятся развивать взаимную интеграцию. Я уверен, что в будущем и эти учреждения внесут большой вклад в развитие тюркской культуры, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Нам необходимо подумать о том, чтобы создать фонд и привлечь спонсоров для развития тюркского мира. Я знаю, что нам необходимо создать общее информационное пространство для тюркского мира; тюркоязычный, тюркский канал также важен в этом отношении. И я думаю, что очень важно основание центра тюркской истории”, - добавил он. Глава государства также указал на необходимость ускорения вопроса принятия концепции интеграции тюркского мира, подготовленного Тюркской академией.

Касаясь деятельности самого Тюркского совета, президент Казахстана отметил, что получение последним в перспективе статуса наблюдателя при Организации Объединенных Наций и Организации Исламского Сотрудничества соответствует общим интересам стран - участниц Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Он подчеркнул, что сегодня на тюркский мир оказывают влияние различные геополитические и геоэкономические изменения. “Мы заинтересованы в скором установлении мира и стабильности в Сирии, Ливии и Ираке, выступаем за урегулирование ситуации между Палестиной и Израилем. Поддерживаем исключительно мирное восстановление Афганистана”, - отметил г-н Назарбаев. В связи с этим он обратил внимание на важность совместных усилий по нейтрализации террористических, экстремистских и сепаратистских угроз.

“В прошлом году я предложил на заседании СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. - О. К.) основать организацию по безопасности и развитию в Азии. Думаю, эти проекты будут очень важны для развития стабильности в данном регионе”, — добавил глава государства. Помимо этого, казахстанский лидер предложил превратить Международный казахско-турецкий университет имени Яссауи в общее для тюркского мира образовательное учреждение в целях ускорения формирования общего образовательного пространства пятерки тюркоязычных государств. Глава государства также назвал заслуживающим внимания подготовленный Тюркской академией учебник об истории тюркских народов до XV века, предложив рассмотреть возможность внедрения этого труда в школьные программы тюркоязычных стран.

Касаясь же сотрудничества тюркоязычных государств в области энергетики, Президент Казахстана отметил важность использования атомной энергии в мирных целях. “Мы собираемся в 2017 году проводить выставку ЭКСПO, и ее тема - “Энергия будущего” - очень важна. Я думаю, что все тюркоязычные государства будут участвовать в этом. И в будущем спрос на дешевую атомную энергию будет повышаться. Я думаю, что нам нужно развивать ядерную энергетику. Мы знаем, что цены на нефть упали в два раза, экономическая ситуация достаточно сложная, для нас тема ЭКСПО актуальна”, - сказал г-н Назарбаев. Он также считает, что государства - члены Тюркского совета имеют все шансы стать межконтинентальным транзитным мостом, соединяющим экономические и коммуникационные сети Китая, России, Европы, Ближнего Востока, Кавказа и Центральной Азии.

“Следует увеличивать транзитный потенциал и пропускную способность Каспийского моря. Актуальным является вопрос создания мультимодального Евразийского трансконтинентального транспортного коридора. Вместе с тем, уверен, что автотранспортная магистраль “Западная Европа - Западный Китай” станет основным транзитным каналом на евразийском пространстве. Это один из главных приоритетов новой экономической политики “Нурлы жол”, - сказал глава государства. И подчеркнул, что совершенствование транспортной инфраструктуры дает тюркоязычным странам возможность развивать сферу туризма.

“Призываю поддержать совместную туристскую продукцию “Тюркский совет - Современный Шелковый путь”. Необходимо, чтобы государства - члены Совета внесли данный продукт в свои национальные стратегии в сфере туризма”, - сказал Президент Казахстана. В завершение своего выступления г-н Назарбаев поблагодарил участников саммита за поддержку инициатив в рамках Совета. “Уверен, что решения, принятые на саммите, окажут максимальное влияние на динамичное развитие тюркоязычных государств”, - сказал Президент Казахстана. В свою очередь президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев заявил, что астанинский саммит тюркоязычных государств стал ярким свидетельством единства и сотрудничества братских народов. “Сегодня мы просто обязаны возродить в сердцах дух своих предков, присущее им чувство патриотизма”, - сказал г-н АТАМБАЕВ.

Участники саммита решили, что VI саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств пройдет в 2016 году в Чолпон-Ате (Кыргызстан) и будет посвящен теме “Национальные виды спорта”. По итогам же астанинской встречи глав государств были подписаны Декларация V саммита, а также решение о назначении заместителя генерального секретаря Тюркского совета и президента Фонда тюркской культуры и наследия: президенты утвердили Опера Коджмана в качестве заместителя генсекретаря Тюркского совета, а Гюнай Афандиеву - в качестве президента Фонда тюркской культуры и наследия. На встрече также присутствовали министры, ответственные за информацию и медиа государств-членов. В рамках встречи они одобрили Протокол совместного сотрудничества в сфере медиа и информации между государствами - членами Тюркского совета и меморандум о взаимопонимании сотрудничества между официальными информационными агентствами и национальными телеканалами.

Афганистану и Таджикистану нужна помощь в борьбе с терроризмом

Оксана Кононенко

Страны - участники Организации договора коллективной безопасности (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) должны наращивать двусторонние контакты с Афганистаном в сфере предотвращения экстремизма и терроризма, считает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Такое мнение он высказал во вторник в Душанбе, в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. Также глава государства призвал продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом.

“Особую озабоченность вызывает активизация деятельности боевиков на севере Афганистана, для адекватного реагирования на риски, вызовы и угрозы региональной безопасности, в том числе исходящие с афганской территории, необходимо наращивать совместные усилия наших стран на двусторонней основе и в рамках международных организаций, включая ОДКБ”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. По его словам, Казахстан выступает за стабильный и безопасный Афганистан, за его устойчивое экономическое развитие, продолжает оказывать техническую и гуманитарную помощь Кабулу, ежегодно поставляя туда продовольствие, топливо и медикаменты, а также обучая афганскую молодежь в ведущих казахстанских вузах. Помимо этого, казахстанский лидер призвал участников ОДКБ продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом. “Казахстан только в текущем году направил в братскую страну продовольствие и строительные материалы на сумму 2,7 млн долларов”, - отметил он. И вновь подчеркнул, что одним из главных вопросов повестки дня организации является потенциальная угроза, исходящая со стороны международных террористических и экстремистских организаций.

“К сожалению, и это надо честно признать, отдельные граждане государств - членов ОДКБ примыкают к радикальным структурам, выезжают в горячие точки Ближнего Востока и Афганистана для участия в незаконных действиях. Этот факт требует эффективных мер по противодействию с нашей стороны”, - заявил г-н Назарбаев. По его словам, с учетом непростой обстановки в регионе, Астана поддерживает меры, направленные на повышение боеспособности коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. “Казахстан поддерживает необходимость наращивания интенсивности боевой и служебной подготовки воинских контингентов, специальных формирований КСОР. Полагаем необходимым регулярно проводить с ними учения и тренировки, в том числе в форме внезапных проверок”, - подчеркнул в связи с этим г-н Назарбаев. Напомним, что коллективные силы оперативного реагирования Организации были созданы в 2009 году и насчитывают 22 тысячи человек. Кроме них в Коллективные силы ОДКБ входят Коллективные силы быстрого реагирования Центральноазиатского региона, Коллективные миротворческие силы и Коллективные авиационные силы и силы специальных операций.

Опасения казахстанского лидера относительно активизации экстремистов и террористических организаций в регионе разделяет и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, по сведениям которого структуры ОДКБ выявили более 57 тысяч сайтов, которые использовались для вербовки жителей Центральной Азии в террористическую группировку “Исламское государство” и другие экстремистские организации. “Успешно проведена операция “Прокси” по выявлению и пресечению работы информационных ресурсов на вербовку граждан наших государств в ИГ и другие экстремистские государства. Всего выявлено более 57 тысяч сайтов, представляющих угрозу коллективной безопасности. Деятельность 50 тысяч из них приостановлена, по отдельным проводятся следственные действия, - заявил г-н БОРДЮЖА, представляя доклад о деятельности ОДКБ на заседании совета организации. - Отмечено резкое увеличение интернет-ресурсов экстремистской направленности, действующих в Центральноазиатском регионе”, - добавил он.

А президент Беларусии Александр Лукашенко заявил, что в связи с обострившейся ситуацией на границах стран - членов ОДКБ необходимо скорректировать устав организации. Он отметил, что сейчас обострились тлеющие конфликты и появились новые очаги нестабильности на Ближнем Востоке, Афганистане и у границ стран - членов ОДКБ. “В такой ситуации требуется укрепление военной мощи и коллективных сил оперативного реагирования”, - заявил г-н ЛУКАШЕНКО. По его мнению, для усиления безопасности региона ОДКБ необходимо определиться с региональной системой ПВО. Президент же Армении Серж Саргсян, принявший на этом заседании председательство в ОДКБ, отметил, что сотрудничество в рамках ОДКБ является одним из ключевых приоритетов Армении. “Важный вопрос, который необходимо решить в рамках ОДКБ, — образование и дислокация коллективных авиационных сил”, - сказал г-н САРГСЯН. Президент Казахстана же среди проектов решений душанбинской сессии особо выделил Соглашение о сотрудничестве в области перевозок воинских и других формирований, которое четко регулирует порядок перемещения воинских контингентов, вооружения, техники по территориям стран - членов ОДКБ. В завершение г-н Назарбаев заверил других участников мероприятия в неукоснительном соблюдении Казахстаном всех обязательств в рамках организации.

Президент страны принял участие в торжествах по случаю 550-летия Казахского ханства

Айша Тулеубекова

В столице прошло торжественное собрание с участием главы государства Нурсултана Назарбаева, посвященное 550-летию Казахского ханства.

В торжественных мероприятиях по случаю юбилейной даты приняли участие президенты Азербайджанской Республики - Ильхам Алиев, Кыргызской Республики - Алмазбек Атамбаев, спикер Великого национального собрания Турции Исмет Йылмаз, вице-премьер правительства Туркменистана Сапардурды Тойлыев и многие другие.

До заключительного этапа проведения юбилейных мероприятий в течение всего года проводились культурно-массовые, спортивные события, конференции, форумы, посвященные тематике Казахского ханства. Череду основных событий организаторы открыли торжественным собранием во Дворце независимости с участием главы государства. В этот же день в Астане началась работа юбилейной книжной выставки “Ћазаћ хандыѕынан - Мќѓгiлiк елге” и международной научно-практической конференцией “Џлы даланыѓ ?шпес тарихы”. На выставке были представлены книги отечественных и зарубежных авторов, посвященные истории казахского народа и Казахского ханства, более 500 книг из фондов Национальной государственной книжной палаты, Национальной академической библиотеки РК и ведущих издательств страны. В самом Дворце независимости в этот день была представлена выставка работ члена Союза художников и журналистов Казахстана Мусапира Жанузака Керимбекулы, члена Союза художников Казахстана Бексултана Максата Назарулы.

Выступая перед участниками торжественного собрания, глава государства отметил, что празднование 550-летия Казахского ханства - это дань славному прошлому нашего народа и напоминание об уроках истории для современных поколений. Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что поколение независимого Казахстана подняло престиж страны до небывалых высот, исполнив многовековую мечту своих предков. Также Президент Казахстана сообщил о том, что в древнем Таразе, насчитывающем более 2000 лет истории, через месяц будет торжественно открыт монумент, посвящённый 550-летию Казахского ханства.

“Мы воздаем должное памяти и деяниям наших предков, помня о том, что история нашей священной земли насчитывает несколько тысячелетий. Она искусно вплетена своим уникальным орнаментом в соцветие минувших и нынешних цивилизаций Евразии. Незримые нити Хроноса соединяют нас с тысячелетней историей и современностью Китая, прошлым и настоящим многих народов Ближнего и Среднего Востока, других частей Азиатского континента. Мириадами языковых и культурных уз мы связаны с нашими братьями - тюркскими народами, ныне живущими от берегов Ледовитого океана до Средиземноморья. Великий Тюркский Эль - это наша общая прародина с общими предками и героями, общими духовными богатствами. Это наше совместное великое наследие”, - сказал Президент.

Он также напомнил о совместном историческом пути длиною в сотни лет с народами России и в первую очередь с русским народом. Так, по словам Президента, за годы независимости были обретены совместные страницы истории с государствами Европейского союза, Америки, исламского мира, которые повествуют о многих значимых международных событиях новейшего времени, в том числе вершившихся в самом Казахстане. Глава государства подчеркнул, что Казахстан всегда будет беречь и приумножать дружбу и доверие с соседями, строить добрые отношения со всеми странами мира.

“Убежден, в ХХI веке наш вклад в глобальное развитие будет только расти, и мир по достоинству его оценит. Осмысляя пройденный и грядущий исторический путь нашей земли, нам важно сделать так, чтобы расширилась узнаваемость и известность Казахстана в глобальном сообществе. Мы зажгли новый маяк в нашей истории, поэтому сегодня и навсегда наш Казахстан это Џлы дала елi (Страна Великой степи). Это страна великой преображенной степи, колыбель и дом всей многоэтнической нации. Именно такое народное имя отражает настоящее, прошлое и будущее нашей Родины”, - отметил г-н Назарбаев. Он добавил, что в этом названии закреплен казахстанский характер и его основные черты: открытость, широта души, гостеприимство и миролюбие, мудрость, рассудительность, трудолюбие и предприимчивость народа. “Это вера в свои силы и возможность достичь невиданного до сих пор процветания любимой земли. Я убежден, что такой образ нашего Казахстана найдет место в разуме и душе каждого казахстанца, будет признан во всем мире”, - сказал Президент.

Глава государства подчеркнул, что сегодня граждане строят новый Казахстан с новыми возможностями и перспективами, которых “никогда не было у наших предков”. “Наша земля со многими тысячелетиями истории меняется на глазах. Небеса над нами - свидетели перемен, происходящих в каждом ауле и городе современного Казахстана. Степное солнце освещает наши благие дела. Небо и солнце - цвета нашего флага”, - заключил Президент. После торжественного собрания участники могли увидеть развернутый перед Дворцом независимости этноаул из 50 юрт, который представили все области Казахстана. Для гостей и горожан действовали две большие сцены, спортивные площадки для проведения различных состязаний, алтыбаканы, тайказаны и многое другое. Ожидается, что второй этап основных мероприятий продолжится в городе Таразе 9 октября. Жителей и гостей города в этот день будут ждать торжественные церемонии открытия монумента “Ћазаћ хандыѕына 550 жыл”, музея “К?не Тараз” и другие культурно-массовые мероприятия.

В этот же день, 11 сентября, в ледовом дворце “Барыс” состоялось театрализованное представление “Мќѓгiлiк Ел”, посвященное 550-летию Казахского ханства. Театрализованное представление в семи главах представило публике трехтысячелетнюю историю и современный облик казахского народа. В каждой главе прослеживались исторические этапы становления народа, образования его как нации. Музыкальное содержание охватывало различные жанры национального искусства: от песен-кюев и песен-сказаний до выразительной хореографии и хорового исполнения.

По данным Министерства культуры и спорта Казахстана, в концерте приняли участие около 3000 человек. Прозвучали композиции в честь Астаны в исполнении народных артистов Казахстана Айман Мусаходжаевой, Жании Аубакировой, Гаухар Мурзабековой, Майры Мухамедкызы и других мастеров искусства. Вместе с отечественными танцевальными ансамблями выступили танцевальные коллективы из Турции, Азербайджана, Кыргызстана.

Организаторы также отметили, что юбилейное шоу, посвященное 550-летию Казахского ханства, готовила международная творческая команда, которую возглавлял режиссер-постановщик, всемирно известный итальянский продюсер Марко БАЛИЧ. “Для меня действительно большая честь принимать участие в такой замечательной церемонии, посвященной 550-летию Казахского ханства. Я был взволнован и очень рад такой возможности. Как итальянец и, соответственно, любитель всего красивого, я вдохновлен красотою Астаны”, - сказал режиссер.

“Для нас это был действительно уникальный опыт - сотрудничая с местными интеллектуалами, окунуться в историю Чингисхана, Керея и Жанибека, всех важных исторических событий Казахстана и событий трагических, например, голодомора”, - отметил г-н Балич. Продюсер рассказал, что в подготовке праздничной программы были задействованы лучшие специалисты, принимавшие участие в постановке самых сложных шоу. В команде собраны представители 19 стран, в том числе Канады, Мексики, Италии, Англии, Азербайджана, Украины, России и, естественно, Казахстана. “Это международная команда, которая говорит на одном языке страсти, создавая такие замечательные и неповторимые шоу. Здесь и менеджеры, которые продюсировали самые лучшие в мире рок-н-ролл-шоу, например, Патрик Ледвид. Один из главных в мире экспертов в области фейерверков и спецэффектов - Антонио Паренте. Специалист в части хореографии, первая женщина-менеджер, которая поставила церемонии Олимпийских игр, Джина Мартинц. Я очень рад, что нам удалось создать такую незабываемую атмосферу. Это был сложный, но очень интересный опыт совместной работы. Сейчас мы могли бы провести вместе еще несколько подобных церемоний… Поэтому, когда мы покинем Астану, мы оставим что-то у себя в сердце в память о ней”, - добавил гость.

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Переход к инфляционному таргетированию стал стартовым моментом программы структурных экономических реформ”

На вопросы Панорамы ответил председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов.

- Выглядит ли то, что происходит с переходом на плавающий курс тенге и в последние дни на валютном рынке, чем-то экстраординарным, выходящим за рамки существовавших предварительных ожиданий и теоретических представлений?

- Приверженность новой денежно-кредитной политике инфляционного таргетирования существовала у нас с самого начала. Это было важно потому, что прежняя политика, которая была ориентирована на таргетирование обменного курса, себя исчерпала. Невозможно таргетировать обменный курс, в то время когда страна так глубоко инкорпорирована в мировую экономику и подвержена различным факторам влияния. За последние два-три года серьезная турбулентность существует практически по всем ним. Это не только цена на нефть и развитие событий с российским рублем, но и ситуация с той же китайской экономикой, изменения политики со стороны американского центрального банка, различные ослабления в зоне евро и проблемы всех развивающихся рынков. В принципе, когда понятно, что происходит существенное изменение парадигмы в развитии, изменение номинальных якорей во многих экономиках, то лучше быть защищенным системой, абсорбирующей внешние шоки. Это изначально было ясно, есть много исследовательских работ на эту тему, поскольку такие события происходят не в первый раз в мире.

Многие страны выбирают определенные ценностные подходы. Страны, которые, как Саудовская Аравия и другие государства Залива, решили просто быть в режиме валютного комитета. Их не волнует даже снижение цен на нефть. Та же Саудовская Аравия, которая влияет на цены через ОПЕК за последние 20-30 лет, считает, что потери в определенные года компенсируются ростом рыночной доли и прибылью в последующем. Есть ситуация, когда страны чрезмерно гибко к этому выбору относятся, валютные кризисы несколько раз происходили в Аргентине и других странах.

Мы для себя определили поэтапный переход к инфляционному таргетированию. Практически все развитые страны и страны, которые более или менее на нас похожи по структуре экономике, Канада или Австралия, все страны, которые добились успеха, придерживались политики инфляционного таргетирования.

Мы очень долго были связаны с таргетированием обменного курса. Самого понимания, что экономика очень тесно связана с долгосрочным кредитованием, со стоимостью денег (стоимость в экономике очень тесно связана с текущим макроэкономическим состоянием), было недостаточно. Фактор концентрации Центрального банка на инфляции недооценивался, а это основополагающий принцип. Две денежно-кредитные политики - они совсем разные. Прежняя, которая основывалась на обменном курсе, в рамках которой он практически защищался, и новая, которая в основном ориентируется на среднесрочные показатели инфляции. Это не значит, что в ее рамках все равно, что будет твориться с валютным курсом, но нет существовавших жестких ориентиров.

Когда решение о переходе к инфляционному таргетированию было принято, а это конец 2013 - начало 2014 года, мы начали двигаться поэтапно на фоне того, что происходило в региональной и мировой экономике. Поскольку определенные процессы происходили в Таможенном Союзе, тогда была осуществлена определенная валютная корректировка, которая сгладила разницу в конкурентоспособности с российскими производителями и сняла определенную девальвационную усталость, накопившуюся за 5 лет. Мы хорошо помним, что в режиме фиксированного курса девальвационная усталость накапливается, и это как раз и произошло, начиная с 2009 года. Как правило, раз в 5 или 10 лет усталость снималась. Опять же, не надо забывать, что этому решению предшествовал период достаточно высоких цен на нефть.

Напряжение спало, но мы живем во времена, когда происходят серьезные геоэкономические и геополитические события, началась ситуация в Украине, затем падение цен на нефть. Они упали в два раза к концу прошлого года, ходя среднегодовая цена в 2014 году осталась на уровне $90 за баррель. Российский рубль серьезно обесценился с 40 до 80 за доллар.

Мы считали, что переход к инфляционному таргетированию в тех условиях - это неправильно. Коммуникационные стратегии с рынком, инструменты, экономические модели и еще много чего хорошо было бы доработать. В тот момент казалось, что лучше дождаться стабилизации цен на нефть и того же российского рубля. Это, кстати, произошло довольно быстро. В первом квартале российский рубль стабилизировался и во втором квартале вернулся вообще к уровню 49 за доллар, и цены на нефть во втором квартале также стабилизировались на уровне $60 за баррель, если говорить про Brent. Были большие ожидания, что, цены пойдут на уровень в $60 плюс. На фоне таких ожиданий мы предполагали, что, если мировой макроэкономический тренд больше позитивный, надо использовать его большее развитие в этом направлении. Для того чтобы осуществить переход к инфляционному таргетированию, нужна большая гибкость валютного курса и Национальный банк должен допустить большую волатильность обменного курса. В принципе, это было продемонстрировано июльским решением, тогда мы расширили коридор, он оказался в границах Т170-198 за доллар. Мы планировали до конца года расширение границ коридора, большую волатильность и приближение к равновесносию в восприятии рынка.

Когда мы расширили коридор до Т198, то МВФ в своем июльском отчете считал, что разница с рыночным курсом находится на уровне в среднем около 10%, Бэнк оф Америка посчитал, что равновесный курс - Т230 за доллар. Кто-то называл совсем непонятные цифры. То, что сейчас происходит, это та волатильность, которая связана с тем, что рынок до конца еще не сформирован. Трудно назвать рынком игру двух-трех игроков, которые утром покупают, а вечером продают валютные ресурсы друг другу, что происходит в последние дни. Поэтому нельзя сказать, что мы уже живем в условиях нового курса. Большого рынка, как тот же российский или американский, у нас еще нет. Он еще не сформирован, за это отвечает не только Национальный банк, а вся финансовая система. Должны появиться правила игры, осознание потребностей, кодекс поведения. У нас пока первый месяц перехода к свободному плаванию, создаются определенные прецеденты, происходит приближение на основе спроса и предложения к определению равновесного курса тенге.

У многих, к сожалению, восприятие перехода к инфляционному таргетированию как к просто очередной девальвации. И претензии связаны с тем, почему все не так, как в предыдущих случаях. Еще раз хотел подчеркнуть, что ослабление валюты - это не панацея от всех экономических проблем, про это написаны целые талмуды. И бессмысленно было делать просто еще одну девальвацию и повторять потом каждый раз. Механизм девальвации себя исчерпал, в том числе потому, что турбулентность очень высока. Не исключаю, что тот же рубль снова может пережить период укрепления и ослабления. Курс будет двигаться вверх-вниз, и утверждать, что движение тенге будет происходить ступенчато и что сегодня нас устраивает такой курс, а завтра другой - это уже не механизм. В данный момент мы должны понимать, что у нас сейчас период турбулентности и никто не может обещать чего-то в плане цифр. Важен сам процесс, он должен быть максимально прозрачен в плане того, как происходит образование курса.

Весь этот месяц мы сталкиваемся с волатильностью, вначале произошел overshoot, когда тенге обесценился со 188 до 257 за доллар, потом налоговая неделя и укрепление, затем определенная стабилизация. Последние дни - это больше спекулятивные игры, которые мы решили пресечь. Есть два-три игрока, которые манипулируют рынком. Сейчас разбираемся. До окончания разбирательства мы в первый раз вышли с интервенциями. Любые интервенции с этого момента по итогам дня будут официально оглашаться. Сегодня (интервью записывалось вечером в среду 16 сентября - Н. Д.) мы решили вмешаться, поскольку видели, что какие-то игроки разгоняют рынок. Мы с самого начала говорили, что свободное плавание не означает отсутствия центрального банка, мы очень внимательно за всем наблюдаем. По сути, мы и пожарники, и спасатели, и когда налицо такое неразумное поведение, имеем право вмешиваться и будем делать это и впредь. Возможно, наше участие потребуется и завтра, и до тех пор, пока рынок не успокоится. К сожалению, у трейдеров есть стадный инстинкт, и их время от времени надо приводить в чувство. У нас всегда есть возможность поломать любую чисто спекулятивную игру, но опять же сейчас формируется история и очень важно достижение правильного понимания.

Что такое рынок? Это трейдеры 38 банков, которые обслуживают интересы населения и клиентов. Скажу, что есть определенные стресс-тесты, которые говорят о том, что большинство банков не заинтересованы в ослаблении тенге, потому что у них будут серьезные проблемы с пруденциальными нормативами, возрастание уровня плохих активов, причем не только по валютной части займов. Иногда кто-то может пытаться “назло маме уши отморозить”, но на то мы и Центральный банк, чтобы корректировать такое поведение. Мы не боремся с трендом и понимаем, что, если цена нефти снижается до уровня в $20 или $30 за баррель, тенге должен на это реагировать. Но позавчера, вчера и сегодня мы видели противоположные тенденции - укрепление рубля, остановку падения цен на нефть.

Первый год внедрения инфляционного таргетирования всегда крайне чувствителен для населения и для рынка. Все же видели, как штормило на валютных рынках соседних стран. Так что все естественно, поскольку существует высокая внешняя турбулентность, а в Казахстане к тому же структурируются новые правила игры.

“Был риск того, что переход к инфляционному таргетированию придется делать под еще большим внешним давлением”

- Почему все же решение об отказе от постепенного ослабления тенге было принято именно в августе, а не значительно раньше?

- Должна быть определенная последовательность в решениях. Когда ситуация с ценами на нефть улучшалась, мы думали, что переход к инфляционному таргетированию мог бы быть более среднесрочным. Многие из трудностей, с которыми мы сталкиваемся сейчас - формирование рыночной культуры, выстраивание коммуникаций с населением, - в хороших условиях делаются без больших шоков. Это могло бы происходить при улучшающемся макроэкономическом тренде: условно, цена на нефть растет, рубль укрепляется, Китай стабилизируется, все в мире хорошо. И когда тенге отпускается в свободное плавание, волатильность первых месяцев не так велика. Мы видели именно такой сценарий. Если говорить о готовности Нацбанка, то инструменты мы наработали в последний квартал прошлого года и первый этого. Должен быть рыночный инструментарий, он, однако, использовался в предыдущих периодах в кризисных ситуациях нечасто. Инструменты были практически созданы в декабре и январе, когда мы участвовали на рынке свопов и репо и сбивали ставки, когда они становились очень высокими. А во втором квартале в этом не было необходимости, банки отказались от наших услуг и операции происходили на рынке межбанковского кредитования. Выработка механизмов участия Центрального банка требовала определенного времени. В июле-августе мы были готовы, уже была полная ясность со всеми инструментами и механизмами. Но в августе окончательно наметился противоположный первому полугодию тренд, что глобальная макроэкономическая ситуация будет ухудшаться. Первые признаки - это девальвация китайского юаня, антирекорды бразильского реала, турецкой лиры, канадского доллара. Все уважаемые валюты, на которые мы ориентируемся как на образец, показывали ослабление на 20-30% и где-то на 40%. Тогда возник вопрос: надо ли откладывать переход к инфляционному таргетированию, который мы планировали делать дольше. Был риск того, что дальше это придется делать под еще большим давлением внешних обстоятельств, если цена на нефть снизится до $30 за баррель до конца года, американский регулятор поднимет ставку, если усилится кризис на фондовых рынках Китая.

Правильное решение правительства и ЦБ (а во многих странах решение о переходе к валютному таргетированию принимается двумя ключами) было не рисковать и ускорить переход; из-за восприятия, что это просто очередная девальвация, мало внимания уделялось тому, что переход - это часть большого пакета структурных реформ. Правительство приняло политическое решение о готовности пойти на серьезные болезненные структурные реформы. В последние 10 лет о них много говорили, сейчас начали реализовывать. Это отпускание цен на бензин, большая приватизация, которую объявило правительство. Законодательные реформы в рамках “100 шагов” - об этом много написано. Грубо говоря, это указание на то, что 7 тучных лет позади, а в 7 последующих нужно жить по средствам. В бюджет закладывается цифра даже не в $50, а в $40 за баррель, налоговое администрирование усиливается с сокращением неэффективных расходов, правительство отказывается от привлечения дополнительных средств из Нацфонда. Внешних заимствований больше не будет, хотя уровень внешнего долга у правительства достаточно низок. Дефицит бюджета будет на уровне 1% к 2018 году. Правительство настроено на очень ответственную фискальную политику.

Переход к новой жесткой фискальной политике без изменений в денежно-кредитной был бы нелогичен. Поэтому наш переход стал стартовым моментом программы структурных реформ. С нашей стороны необходима система, которая позволяла бы абсорбировать все внешние шоки, более гибкое курсообразование. У Нацбанка есть возможность сглаживать все колебания, но тренду мы противостоять не будем. У страны есть Нацфонд, около $70 млрд, наличие такой подушки безопасности - это хорошо. Если считать, что ежегодные трансферты в бюджет - это $8 млрд, это как минимум 8 лет возможностей этот трансферт получать. Но правильней осуществить переход к более сбалансированной фискальной и денежно-кредитной политике. Любое ослабление курса - это не панацея. В случае с казахстанской экономикой у этого есть обратная сторона. С одной стороны, мы помогаем снижать издержки базовым отраслям - горнорудной и нефтегазовой промышленности или, например, для экспортеров зерна. Но вся программа экономической диверсификации построена на импортной составляющей. Должен быть четкий баланс между интересами экспортеров и потребителей и отраслей, зависящих от импорта. Считаю, что мы этот баланс соблюдаем в течение двух-трех последних лет и двигаемся с учетом понимания того, что необходимо экономике в целом.

- Ослабление тенге не может вступить в противоречие с институциональными реформами и стать допингом, заменяющим их проведение?

- Мы говорим о трендах, но на самом деле наибольшим вызовом для политики инфляционного таргетирования будет тенденция на укрепление тенге. Да, сейчас тренд на ослабление. Есть годы, когда внешняя ситуация не улучшается, если не ухудшается. Российская экономика в рецессии, в Китае замедляется рост. Но мы же понимаем, что большую часть экономических циклов занимают периоды, когда ситуация не ухудшается и происходит рост. Тренд на укрепление - это вызов, который нам предстоит, и мы к нему готовимся. Что касается текущей ситуации, то мы не считаем, что ослабление тенге - это решение, с помощью которого должны балансироваться все проблемы. Мы видим, что некоторые страны пытаются идти в этом направлении, но это не приводит ни к усилению потенциала имопортозамещения, на мой взгляд, ни к решению каких-то бюджетных проблем. У правительства и Нацбанка есть понимание необходимости координации фискальной и монетарной политики. Более того, правительство идет на беспрецедентное изменение подходов. Если раньше в условиях, когда все субсидировалось, валютные корректировки многое решали, то сейчас это подход, сконцентрированный на структурных изменениях. Это очень болезненные реформы в том, что касается трудовых отношений, сокращения бюджетных расходов. Надо понимать, что никаких других ресурсов у нас нет и решать проблемы за счет Фонда будущих поколений или средств потребителей - это не самое разумное решение.

- Был ли среди внешних факторов, предшествующих введению инфляционного таргетирования, какой-то ключевой драйвер, возможно, девальвация юаня?

- Думаю, что это скорей совокупность всех факторов. Безусловно, это девальвация юаня, это развернувшиеся в негативную сторону тренды по нефти и российскому рублю. Это тенденции в странах со схожей структурой экономики, когда стало ясно, что это происходит во всем мире, а не только с нами. Не нужно искать каких-то совпадений или определяющего влияния, чего-то одного. Была большая дискуссия в прессе, мы всегда внимательно следим за этим. Есть сторона, которая лоббировала или продолжает лоббировать, скажем так, дальнейшее ослабление, есть сторона, которая этому возражает. Но это экспертные оценки, а зона принятия решения, формирование политики - это ответственность Нацбанка и экономических ведомств правительства.

“В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать”

- Если говорить о недавно принятой базовой ставке, то для нее был определен достаточно широкий коридор, связано ли это с попыткой предотвратить какие-то спекулятивные операции на валютном рынке?

- Мы это делали первый раз и опирались на опыт своего активного, а не пассивного участия на рынке, который был в декабре прошлого года и в январе. В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать. Два наших основных принципа - это симметричность и возможность охлаждения рынка. Российский ЦБ проводил заседание ночью и поднимал ставку до 17%, это приблизительно тот уровень, на котором можно остудить рынок и ограничить действия валютных спекулянтов. Плюс нужно понимать, что тот новый инструмент в виде ставки, который мы применяем, - это инструмент не мгновенного действия. Таким эффектом обладают валютные интервенции: сегодня мы зашли, а завтра налицо результат. А ставка - это возможность достижения результатов в среднесрочной перспективе - 12-18 месяцев и больше. Но для того, чтобы воздействовать на инфляцию сейчас и рынок сам себя не разогрел, также должны быть определенные инструменты. Симметрия и одинаковые границы в обе стороны также крайне желательны. И третье: ставки на внутреннем межбанковском кредитном рынке были на уровне 13-14%. Мы не хотели, чтобы ставка была выше этого уровня, но она не могла быть и намного ниже, поскольку понимаем, что есть риск, и мы хотим в течение ближайших 12 месяцев не допустить двухзначную инфляцию. Поэтому мы определили ставку на уровне 12 с коридором плюс-минус 5%. Мы сразу сказали в Основных направлениях денежно-кредитной политики до 2020 года, что этот коридор со стабилизацией ситуации будем сужать. После каждого заседания технического комитета будем объявлять, будут ли меняться ставка, коридор, появляться новые инструменты. Наш выбор базовой ставки - это ставка репо-овернайт, которая позволяет получить тенговую ликвидность под залог государственных бумаг. Государственных бумаг у БВУ не так много, их абсолютный размер достаточен, но их не хватает в разрезе отдельных банков. Чтобы помочь тем банкам, у кого ГЦБ недостаточно, мы приняли решение о том, что будем брать в залог и бумаги квазигосударственного сектора, например, облигации нацкомпаний и национальных холдингов. Это расширение поэтапно будет происходить в октябре и ноябре.

Существующий рынок предоставления ликвидности больше чем наполовину состоит из свопов. Это не типичный инструмент центрального банка, мы называем его инструментом тонкой настройки. И хотели бы, чтобы со временем участники рынка перешли к инструментам прямого предоставления ликвидности, не под залог долларов. Пока краткосрочная ликвидность предоставляется банками друг другу и иногда Нацбанком именно под доллары. То есть уровень долларизации здесь тоже высок.

В течение этого года мы хотели бы видеть уход банков с рынков свопов на рынок репо, и для этого формируется новая система предоставления ликвидности. Нацбанк до этого не был системным ежедневным игроком по предоставлению ликвидности. Существовавший ранее подход со ставкой рефинансирования требует реформирования. Мы сегодня будем гармонизировать все ставки и приходить к пониманию, что у банков должен быть постоянный системный доступ к краткосрочной тенговой ликвидности, который даст им возможность выстраивания долгосрочных инструментов кредитования экономики. В этом суть. Мы готовим решения к октябрьскому заседанию технического комитета. Все равно экономика у нас долларизированная, и в самые лучшие времена уровень долларизации был 50%. Сейчас мы хотим выстроить новые инструменты кредитования экономики. Это важно, потому что банки ушли с рынка внешних заимствований и ориентируются на депозиты населения, которые на 70% в долларах. Мы выстраиваем новую систему - с одной стороны, это предоставление ликвидности, с другой - основа для долгосрочного кредитования. Ликвидность будет предоставляться банкам стабильно и будет со временем недорогой, а Нацбанк через базовую ставку будет определять стоимость денег в экономике.

- Есть ли основания для пересмотра прогнозного коридора по инфляции?

- Мы хотели бы по итогам сентября вернуться к нашим оценкам уровня инфляции в этом году. Что касается инфляции в среднесрочной перспективе, то пока она в нашем заявлении с правительством звучит как 6-8%. Мы считаем, что сможем добиться этих целей. В перспективе к 2020 году мы видим снижение инфляции до уровня в 4%.

“Наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации”

- Если говорить о российском опыте действий в кризисной ситуации ослабления рубля, что-то может быть интересным для Казахстана?

- Россия идет немного впереди, и нам их опыт очень полезен. Но сегодня пока еще рано говорить, какие рецепты будут актуальны. Очень нравятся подходы по дедолларизации. Даже в условиях сегодняшнего давления на российскую экономику уровень долларизации в Российской Федерации не такой высокий. Это было сформировано в тучные годы, когда были периоды укрепления рубля. Коммуникационный опыт российского Центрального банка также очень полезный, у нас есть Комитет по валютной политике в рамках ЕАЭС. Раз в квартал официальные встречи, и каждый месяц информируем друг друга, обмениваемся опытом.

Мы ведем системную работу по гармонизации законодательства, макроэкономической политики. Завершение планируется к 2025 году, эта работа начата, в ней участвуют банки второго уровня, регуляторы, и никаких дискуссий по поводу каких-то сверхъестественных решений нет. Идет системная работа по координации наших политик. Например, Беларусь еще не перешла к политике инфляционного таргетирования. Когда это произойдет, естественно, станет вопрос о координации таргета по инфляции. Сейчас российский Центробанк ставит задачу достижения инфляции в 4% к 2018-19 годам, мы - к 2020-му. Безусловно, нам есть что обсудить, каких инструментов придерживаться. Мы очень плотно общаемся, недавно происходили встречи на уровне премьер-министров и глав ЦБ.

- Одной из проблем, связанных с нынешней ситуацией, стало обесценение пенсионных активов в долларовом выражении. Была ли возможность инвестировать большую часть накоплений в валютные активы?

- Опять же наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации. Я думаю, нет стран с гарантией сохранения сбережений в долларовом выражении. Всегда есть гарантии безопасности в рамках внутреннего роста цен. Если инфляция выше, чем доходность пенсионного фонда, то на эту сумму теоретически могут пострадать пенсионные накопления. Но в казахстанском законодательстве есть четкое правило, что если доходность (и честно говоря, это было так последние 15 лет) ниже инфляции, то разница гарантируется с помощью субсидирования из бюджета. Это правило номер один. Сейчас стремимся повысить доходность, и к концу года будет понятно. В прошлом году мы показали хороший уровень, в этом тоже постараемся сделать это. То есть наша работа идет в двух направлениях. С одной стороны - повышение эффективности работы фонда, с другой - снижение инфляции. В перспективе этой проблемы не будет. Мы считаем, что со стороны государства есть гарантия именно необесценения по отношению к росту внутренних цен.

- При текущем курсе тенге можно ли говорить о существенном улучшении внешнеторгового баланса, профиците текущего счета? И есть ли какие-либо цели по размеру ЗВР?

- У нас целей по ЗВР нет. Классическому принципу достаточности для обслуживания импорта мы легко соответствуем. На 1 сентября ЗВР - порядка $29 млрд - вполне приличный уровень. Мы нормально жили, когда ЗВР были $23 млрд - это было в 2013 году, и никого это не беспокоило. Что касается платежного баланса, то при цене в $40 за баррель (а мы считаем, что в этом году средняя цена будет ниже $50 - ближе к $50, чем к $40, а в следующем году может быть $40) мы ожидаем дефицит платежного баланса в размере не более 3% ВВП. Сегодня пока непонятно, какая сложится цена на нефть в последнем квартале. В абсолютном выражении это минус $5 млрд, с учетом размеров нашего ВВП это о каких-либо серьезных угрозах не говорит. С учетом изменений курса будут корректироваться объемы экспорта и импорта, по результатам третьего квартала можно будет делать какие-то оценки. Статистика платежного баланса публикуется с лагом.

“Депозиторы в целом никак не пострадали, и им не на что жаловаться”

- Хотел бы сказать еще о двух принципиальных вещах. Первое, когда мы говорили о подготовке к переходу, надо отдать должное тому, что сама ситуация регулировала этот переход. Понятно, что на этом фоне происходила большая долларизация экономики, и если задаться вопросом, а кто пострадал от изменения курса, то можно отметить, что население психологически и финансово было к этому готово. Люди диверсифицировали депозиты, они были и в долларах и в тенге, и долларовая часть достигла практически 75%. Есть социально уязвимая часть населения, люди, у которых размеры депозитов были менее Т1 млн. Было принято решение, у которого мало аналогов в мировой практике. Мы даем гарантии практически 2 миллионам человек, хотя объемы достаточно велики. Надо просто дождаться октября следующего года и получить свою компенсацию в полном объеме с учетом того курса, который будет на тот момент. Очень важно, что мы дали сигнал о том, что следует поторопиться с заявлениями, но мы уже согласовали с руководством страны, что желательно продлить срок до 1 декабря, чтобы не создавать очереди в банках. Чтобы население могло спокойно переоформить свои депозиты.

С точки зрения активов - 70% кредитов в тенге, 30% - в валюте. Среди валютных мы выделили ипотеку и продолжаем большую работу, чтобы улучшить условия и пойти навстречу ипотечникам. Это тоже беспрецедентное решение и большая программа в Т130 млрд. Мы ее будем делать до конца прозрачно, это наше общение с общественными организациями, хотелось бы подтвердить, что все будет реализовано, и с точки зрения отсутствия возникновения налоговых обязательств, и с точки зрения работы Нацбанка. Мы с банками работаем в ежедневном режиме и просим их быстрей раскачаться и эту программу завершить.

Есть третий вопрос - мы с банками обсуждаем, есть ли у них риск увеличения уровня NPL. То снижение, которое мы провели до этого, ликвидация всех существовавших скелетов в шкафу - это тоже была подготовка к происходящим изменениям. Понятно, что влияние на уровень проблемных кредитов будет индивидуальным для каждого банка, очень важно к этому готовиться. На это в том числе указывают рейтинговые агентства и МВФ.

Очень важно, хотел бы об этом сказать, что недавно же был апдейт S&P, агентство, скажем так, безжалостно, “даунгрейдило” (снижало рейтинг) Бразилии, а это более диверсифицированная экономика, чем Казахстан, но при этом они вместе с МВФ дали высокую оценку нашему переходу и сохранили текущий уровень суверенного рейтинга. Это высокий уровень доверия инвестиционного сообщества к проводимой в Казахстане денежно-кредитной и экономической политике.

“Невозможно сразу решать все проблемы и получать упреки в том, что вот тут чего-то у вас не хватает”

- В чем будут заключаться эти контрцикличные меры для банков? Будет отложено введение норматива об уровне просроченных кредитов не выше 10%?

- Считаем, что это было бы неправильно. Мы с банками можем проработать механизмы их поддержки, и они сделают свою домашнюю работу. Правильнее ориентироваться все же на то, что, если мы будем откладывать введение предельного уровня NPL, нас будут даунгрейдить в целом как систему, как страну. Это кажется легким выходом из сложной ситуации. Все-таки более трудоемкий, но благодарный путь - это выполнение своей работы с нашей помощью. Что касается введения нормативов, связанных с Базелем-3, это сейчас в обсуждении. Готовы определенные нормативы ввести позже - это обсуждаемый вопрос. Думаю, что по результатам совета по финстабильности, который состоится в конце месяца, примем определенные решения.

- Что касается рефинансирования ипотеки. Не было ли смысла расширить круг заемщиков, за которых могли бы рефинансировать ипотечные кредиты и не ограничиваться только проблемными ипотечниками?

- Здесь есть наши возможности и вопросы системы управления рисками. Мы все должны через это пройти. Если банки занимаются своим бизнесом, то нужно понимание, что нужно выдавать кредиты тем заемщикам, которые их возвращают, а для этого их нужно проверять. Не может государство закрывать все провалы рынка, и ответственность должны нести, прежде всего, профессиональные участники рынка. Банки должны делать все, чтобы таких рисков избегать. А не выдавать проблемные кредиты, а потом ждать вмешательства государства. Многие государства в 2008-2010 годах осуществляли обширные программы вмешательства. Но потом было принято решение, что дальше покрывать деньгами налогоплательщиков ошибки в частном секторе мы не можем, это ответственность акционеров и менеджмента.

- Последний вопрос. Есть ли основания ждать роста кредитной активности и когда это может начать происходить?

- Очень часто звучащая критика в наш адрес выражает непонимание той политики, которая проводится. Очень часто одни и те же критики спрашивают вначале: “Почему нет валютной корректировки”, когда она происходит: “Зачем вы ее сделали?” По поводу валютного коридора - “почему не расширяется”, когда это происходит - “зачем расширили?”. Каждый раз вопросы “почему так мало” или “почему так много?”. Напротив каждого “зачем” выстраиваются новые вопросы - а как же тогда дедолларизация, кредитование, почему ставки высокие...

Для того чтобы быть последовательным, нужно четко понимать, что мы сегодня переходим из одного состояния денежно-кредитной и экономической политики в целом в другое. Это подразумевает болезненные структурные реформы, которые позволят пройти через внешние и внутренние факторы для того, чтобы все работало так, как нужно. Экономика была дедолларизирована, кредиты были доступными и недорогими, малый и средний бизнес развивался, а инфляция была низкой. Это достигается проведением реформ, это как поэтапное лечение организма. У каждого периода свои лекарства. С экономикой то же самое. Сегодня мы стабилизируем ситуацию на валютном рынке и со ставками на денежном рынке. Это первостепенная задача для того, чтобы достичь стабилизации и снизить инфляцию. Следующим приоритетом является вопрос предоставления ликвидности. Затем мы вернемся к неотложности дедолларизации. Невозможно сразу решить все накопленные проблемы. Нужна последовательность. Сегодня мы занимаемся инфляцией и стабилизацией на валютном рынке.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 18 сентября 2015 > № 1496282 Кайрат Келимбетов

Российская таможня прекратила досмотр казахстанских грузовиков

Оксана Кононенко

Российская таможня начала отпускать автомашины казахстанских международных перевозчиков, застрявших на российских таможенных пунктах, без проведения таможенного досмотра, который казахстанская сторона считает незаконным, сообщила Национальная палата предпринимателей Казахстана “Атамекен”. Напомним, что генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан сообщил, что с 3 сентября автотранспортные средства казахстанских перевозчиков, прибывающие в таможенные органы России, расположенные на российско-казахстанской границе, принудительно помещают на склады временного хранения для проведения полного таможенного досмотра.

О применении россиянами таможенного досмотра в отношении казахстанских грузовиков, следующих транзитом через российскую границу, сообщила и директор департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей Дана Жунусова. По ее информации, только на таможенных пунктах в Саратовской и Самарской областях России находится более 20 казахстанских машин, в городе Соль-Илецк - более 100 автомашин, в отношении которых таможенники намеревались проводить отмененные в рамках Таможенного союза и ЕАЭС процедуры досмотра. НПП в связи с этим направила обращение в Евразийскую экономическую коллегию на имя ее председателя Виктора Христенко о необходимости вмешательства и урегулирования данного вопроса. Ранее председатель Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Асет Асавбаев заявил, что данное введение досмотра является нарушением достигнутых договоренностей. В адрес Федеральной таможенной службы и Министерства транспорта Российской Федерации было направлено письмо с требованием немедленно урегулировать создавшуюся ситуацию.

В минувшую пятницу же Нацпалата предпринимателей сообщила, что данная ситуация начала разрешаться. “После долгих и трудных переговоров руководство Федеральной таможенной службы Российской Федерации приняло решение отпустить казахстанских перевозчиков без проведения таможенного досмотра”, - говорится в сообщении палаты. Согласно сообщению, количество автомашин казахстанских перевозчиков, скопившихся на таможенных пунктах России, уменьшается. “Мы связались с водителем, который сейчас уже едет в Казахстан из Троицка. По его словам, после обеда сотрудники таможни стали отпускать машины без досмотра по списку. С утра в Троицке находилось 40 машин, к обеду количество увеличилось еще на 30 машин. Сегодня после обеда, когда наш водитель был отпущен и покидал Троицк, в таможенном пункте оставалось еще около трети автомобилей от общего количества”, - сказала управляющий директор - директор департамента экономической интеграции НПП “Атамекен” г-жа ЖУНУСОВА.

В свою очередь генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан подчеркнул, что решению этой проблемы способствовало вмешательство Нацпалаты предпринимателей и государственных органов. “Наши машины стали отпускать. Этому предшествовала длительная работа Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” и государственных органов по урегулированию конфликта. Именно благодаря вмешательству Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”, Министерства по инвестициям и развитию и Комитета по государственным доходам Минфина Казахстана ситуация резко изменилась в лучшую сторону”, - сказал г-н КАПЛАН. В сообщении НПП также выражается надежда, что аналогичных ситуаций между двумя участникам Евразийского экономического союза больше не возникнет, и нормы соглашений, достигнутых в рамках ЕАЭС, останутся незыблемыми.

Об изменении порядка государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты.

Постановление от 15 сентября 2015 года №979. Направлено на совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Справка

Подготовлено Минздравом России.

Постановлением Правительства от 29 октября 2010 года №865 утверждены Правила государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включённые в этот перечень (далее, соответственно, – лекарственные препараты, государственный реестр).

Подписанным постановлением в эти правила внесены изменения.

В Правила государственной регистрации и перерегистрации устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты (далее – правила) внесены изменения, предусматривающие:

- установление порядка перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты российских производителей и производителей других государств Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), а также иностранных производителей;

- представление для государственной регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранными производителями сведений, подтверждающих минимальную отпускную цену иностранного производителя на лекарственный препарат в странах, в отношении которых представляется такая информация (далее – референтные страны);

- установление для предельной отпускной цены воспроизведённых и биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов понижающего коэффициента от средней предельной отпускной цены референтного лекарственного препарата (за три года), а в случае его отсутствия – максимальной зарегистрированной предельной отпускной цены на аналогичный лекарственный препарат. Для воспроизведённых лекарственных препаратов российских производителей и производителей других государств ЕАЭС установлен понижающий коэффициент 80%, иностранных производителей – линейка понижающего коэффициента от 80 до 60% с шагом в 5% для каждого следующего воспроизведённого лекарственного препарата. Для биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов российских производителей и производителей других государств ЕАЭС установлен понижающий коэффициент 90%, иностранных производителей – линейка понижающего коэффициента от 90 до 60% с шагом в 5% для каждого следующего воспроизведённого лекарственного препарата;

- возможность снижения зарегистрированной предельной отпускной цены на основании заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата;

- отмену решения о согласовании предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в случае, если после принятия такого решения установлено, что держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата были представлены недостоверные сведения, а также исключение зарегистрированной предельной отпускной цены из государственного реестра.

Правилами предусмотрено, что в случае повторной регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат до истечения трёх лет со дня принятия решения об её исключении из государственного реестра заявленная предельная отпускная цена не может превышать ранее исключённую.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года №34-ФЗ в статью 61 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» внесено изменение, в соответствии с которым методика расчёта производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен (далее – методика) утверждается Правительством.

Подписанным постановлением утверждена такая методика.

Методикой предусмотрено, что предельная отпускная цена на лекарственный препарат российского производства или производства другого государства ЕАЭС, находящийся в обращении в России, рассчитывается исходя из средневзвешенной фактической отпускной цены производителя такого лекарственного препарата за один календарный год на основании сведений об объёмах и ценах отпуска лекарственного препарата.

Предельная отпускная цена на лекарственный препарат иностранного производителя, находящийся в обращении в России, рассчитывается исходя из средневзвешенной фактической цены ввоза конкретного лекарственного препарата иностранного производителя в Россию за один календарный год, определяемой на основании сведений об объёмах и ценах ввоза такого лекарственного препарата с учётом расходов, связанных с таможенным оформлением, а также исходя из минимальной отпускной цены на лекарственный препарат иностранного производителя в референтных странах.

Методикой также предусмотрено, что при изменении количества лекарственного препарата в упаковке не допускается увеличение стоимости одной лекарственной формы.

Принятые решения направлены на совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты в целях соблюдения баланса интересов потребителей и производителей лекарственных препаратов, учёта затрат их производителей.

Книги из России в Туркменистане

С 21 по 23 сентября 2015 года в Ашхабаде уже в десятый раз пройдет крупнейшая в регионе Средней Азии и Казахстана Международная книжная выставка-ярмарка.

В это раз для Российской Федерации это традиционное ежегодное событие станет особенным. 2015 год для России – это Год литературы и, прежде всего, год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Эти темы станут ключевыми в мероприятиях, запланированных российской делегацией на ашхабадской Международной книжной выставке-ярмарке.

Организатор национального стенда России на ашхабадском форуме – Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российского книжного союза.

21 сентября в выставочном центре «Серги Кошги» состоится торжественное открытие российского стенда с участием посла Российской Федерации в Ашхабаде Александра Блохина и президента АСКИ Константина Чеченева.

В выставке примут участие более 30 российских издающих, книгораспространительских и полиграфических организаций. В это число войдут крупные авторитетные организации: «Московский дом книги», «АСТ-Пресс», «Белый город», «Кучково поле», «Директ-медиа», «Русский шахматный дом», ТД «Папирус-Столица», «Литературная газета», журнал «Дружба народов», газета «Книжное обозрение», журнал «Читаем вместе», Государственная публичная историческая библиотека, Государственный университет русского языка им. А.С. Пушкина, и региональные издательства: Арт-холдинг «Медиарост» (г. Рыбинск), Татарское книжное издательство (г. Казань), «Баско» (г. Екатеринбург), «Китап» (г. Уфа), «О-краткое» (г. Киров), Литера (Н. Новгород). Детям и их родителям свою литературу представят издательства «Пешком в историю» и «Серафим и София». Традиционно участие в выставке принимает Московский государственный университет печати им. Ивана Федорова.

Программа российского стенда на X Международной книжной выставке-ярмарке разнообразна, интересна и имеет определенную цель, связанную с укреплением профессиональных, культурных, межнациональных и даже межконфессиональных связей.

Одной из точек соприкосновения туркменского и русского народа является Великая Отечественная война. Значимость участия туркменского народа в победе неоспорима. Подробно об этом на стенде «Книги из России» расскажет экспозиция уникальных газет военных лет, посвященных участию граждан Туркменистана в Великой Отечественной войне. Презентацию новых книг о войне проведет генеральный директор Государственной публичной исторической библиотеки Михаил Афанасьев.

Представители российских издательств расскажут гостям и участникам выставки о проводимом в России Годе литературы, о выставках, конкурсах, фестивалях, встречах, которые будут реализованы в его ходе. Год литературы в России проходит широко, захватывающе, в новых экспериментальных форматах и в разных сферах культуры, искусства, туризма и пр.

Участие российских книг в Международной выставке в Туркменистане свидетельствует о значимости русского языка в данном регионе. Речь идет не только о русском население Туркмении, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, но и о коренном населении, использующем в работе и быту русский язык, о специалистах, профессионально и активно использующих русский язык. В рамках программы проблемы русского языка в Средней Азии озвучит кандидат филологических наук, доцент, ЦМО МГУ имени М. В. Ломоносова Ирина Курлова. Кроме этого главный редактор журнала «Дружба народов» Владимир Медведев ознакомит гостей и участников с переводами национальной литературы в российской издательской практике, а издательство «Садра» представит издания исламской литературы. Компания «Директ-медиа» в формате круглого стола обсудит с иностранными коллегами проблемы электронного книгоиздания.

Для учащихся начальных классов русской школы им. А.С. Пушкина состоится встреча с детской писательницей, членом Союза писателей России, психологом Анной Гончаровой. Автор расскажет о новых приключениях очаровательных енотиков Ени и Ели и проведет ряд познавательных игр. Российская делегация также примет участие в научной конференции «Книга – путь сотрудничества и прогресса»

По завершении выставки книги из российской экспозиции будут уже традиционно переданы в Туркменскую государственную издательскую службу.

Модернизация отечественного промышленного комплекса находится в общем тренде Евразийского экономического союза.

О мерах поддержки обрабатывающих отраслей, новой парадигме российской промышленности и кооперации с коллегами из ЕАЭС рассказал статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в ходе Второго форума регионов России и Беларуси, который проходит в Сочи.

Отечественная промышленность не стремится к тотальному импортозамещению. Ее эффективное развитие возможно только в условиях развития конкурентной среды, стимулирующей процессы международной специализации и научно-технического прогресса.

Обновленная промышленная политика базируется на нескольких основополагающих «китах». Среди них закон «О промышленной политике», государственная информационная система промышленности, субсидиарные инструменты, проектное финансирование, запрет импорта для осуществления государственных закупок. Кроме того, подписано постановление правительства РФ «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».

Как отметил Виктор Евтухов, новые экономические реалии способствовали изменению парадигмы в реализации промышленной политики, подчеркнув, что с начала российских реформ она не поддерживалась ведущими либеральными экономистами.

«Логика неолиберального подхода заключалась в том, что основа возможных экономических выгод от производства и торговли лежит, прежде всего, в импорте: чем импорта больше, тем лучше, даже если получается дефицит торгового баланса. Что в итоге мы получили? Попытки влиять на наши политические решения сложившейся импортозависимостью. Очевидно, что это недопустимо», – заявил замглавы Минпромторга.

При этом он особо указал на то, что «мы не собираемся отгородиться от Запада и окунуться с головой в идеологию импортозамещения».

«Создание российской промышленности возможно только в условиях развития конкурентной среды, стимулирующей процессы международной специализации и научно-технического прогресса», – сказал Виктор Евтухов.