Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Белоруссия продолжает пропускать рыбную контрабанду в ЕАЭС

Россельхознадзор выявил поступление в Республику Беларусь 16 товарных партий якобы исландской рыбопродукции с фальсифицированными документами. Товары были поставлены с разрешения белорусской ветслужбы, несмотря на отсутствие обязательных уведомлений от исландских коллег, заявили в российском ведомстве.

После введения Россией антисанкций резко участились попытки поставки контрабандных продуктов на рынок РФ. В основном такие товары поступают в страну через западную внешнюю границу ЕАЭС из стран ЕС в сопровождении фальшивых сопроводительных документов.

Для повышения уровня безопасности при импорте в Россию исландской рыбной продукции Россельхознадзор договорился о совместной работе с ветеринарной службой Исландии. С 1 марта 2015 г. подконтрольные исландские продукты ввозятся на территорию Таможенного союза только после получения уведомления об отправке конкретных товарных партий. При этом уведомление должно содержать отсканированные копии ветеринарных сертификатов. Товары, поступающие в пункты пропуска без этих документов, подлежат возврату грузоотправителю. О достигнутой договоренности российское ведомство незамедлительно проинформировало Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии.

Однако, как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, автоматизированная информационная система «Аргус» показала поступление в Белоруссию 16 товарных партий якобы исландской рыбной продукции. Товары были поставлены с разрешения белорусской ветеринарной службы, хотя предварительные уведомления от исландских коллег отсутствовали. По заключению ветеринарной службы Исландии, сертификаты на продукцию не оформлялись, а документы, представленные при пересечении границы Евразийского экономического сообщества, фальсифицированы.

Оборот поднадзорной продукции неизвестного происхождения, выработанной из неизвестного сырья в неизвестных условиях, неизвестно где и как долго хранившейся, коренным образом противоречит принципам Международного эпизоотического бюро, запрещен законодательством ЕврАзЭС, Белоруссии и России. Такая контрабанда не только создает угрозу для здоровья потребителей, но и резко повышает риски распространения опасных болезней, отметили в Россельхознадзоре.

Денис Мантуров подписал определяющие документы для расширения сотрудничества с Латинской Америкой в промышленной сфере.

Сегодня в рамках проходящей в Екатеринбурге Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» глава Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг) Денис Мантуров в ходе встречи с министром промышленности Республики Аргентина Деборой Джорджи подписал 2 «дорожные карты» – о реализации меморандума о взаимопонимании между двумя министерствами и о реализации перспективных проектов российско-аргентинского сотрудничества.

Кроме того, российский министр обсудил с министром промышленности Республики Куба Сальвадором Пардо Месой выполнение подписанной еще зимой «дорожной карты» о реализации совместных перспективных проектов в промышленной сфере.

«Сегодня мы с моим визави согласовали очень важные документы, которые будут определять взаимодействие между Россией и Аргентиной на ближайшие 2 года, в частности, реализацию перспективных совместных проектов в различных областях промышленности. В первую очередь, в авиационной, химической промышленности, а также в области машиностроения, – прокомментировал глава Минпромторга РФ Денис Мантуров итоги встречи с министром промышленности Аргентины. – Реализация совместных проектов с Аргентиной, несомненно, будет способствовать сближению ЕАЭС и МЕРКОСУР в рамках готовящегося подписания соглашения о сотрудничестве».

Одним из таких проектов станет организация поставок компанией КАМАЗ своей продукции в Аргентину. Кроме того, согласно «дорожной карте», при участии российского автогиганта в этой латиноамериканской республике будет создано совместное производство грузовых автомобилей «КАМАЗ».

Другим важным проектом станет поставка энергетического оборудования для ГЭС «Чиуидо» (Chihuido) российской компанией «Силовые машины». Кроме того, в Аргентине будет организовано совместное производство автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС), которые будут поставляться в Россию и страны Латинской Америки. В сфере химической промышленности планируется согласовать поставку продукции фирмы «Август» в Аргентину, а в машиностроении – троллейбусов производства компании «Тролза».

Подводя итоги еще одной встречи с кубинским коллегой, российский министр подчеркнул, что с подписанием российско-кубинской «дорожной карты» появилась реальная возможность расширить двустороннее взаимодействие в области гражданской авиации, машиностроении, металлургии, легкой промышленности и многих других отраслях, в чем заинтересованы представители делового сообщества обеих стран.

«Для реализации совместных проектов на территории Кубы наше ведомство готово привлечь Российский фонд прямых инвестиций и заинтересованные ближневосточные фонды. При этом мы очень надеемся, что кубинские власти создадут коммерчески привлекательные условия для вхождения инвесторов в эти проекты», – заявил Денис Мантуров.

В ходе встречи министры промышленности России и Кубы еще раз детально остановились на обсуждении совместных первоочередных проектов, этапах их подготовки и сроках реализации.

Особый интерес российской стороны вызывает сотрудничество в области гражданской авиации. Прежде всего, это поставки пассажирских и грузовых самолетов семейства «Ил», «Ан» и «Ту». В области поставок отечественной вертолетной продукции было подписано соглашение, предусматривающее поставку вертолетов семейства «Ми» для эксплуатации в интересах правительства Республики Куба.

В качестве перспективного направления обсуждалось также возможное участие НПК «Уралвагонзавод» и Тверского вагоностроительного завода в программе модернизации железных дорог Кубы и восстановления вагоноремонтных заводов на территории республики. Не остались без внимания проекты по модернизации металлургического предприятия Antillana de Acero («Антильяна де Асеро») в рамках российского государственного кредита и строительству на Кубе ТЭЦ с участием российских подрядчиков.

Важно отметить, что Сальвадор Пардо Меса пригласил российскую делегацию принять участие в сентябре в выставке на Кубе. Также в рамках совещания удалось достигнуть договоренностей по отработке фармацевтического кластера.

3 июля 2015 года в Москве состоялись переговоры Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики (ГТПАУ КНР) – одним из трех антимонопольных ведомств Китая.

От Федеральной антимонопольной службы в переговорах участвовали заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, от ГТПАУ КНР – первый заместитель министра г-н Ма Чжэнци, генеральный директор Бюро защиты потребителей г-н Ян Хунцань, генеральный секретарь Китайской ассоциации потребителей г-н Чан Юй, заместитель генерального директора Главного офиса ГТПАУ КНР г-н Луй Сяньхуа.

В области антимонопольной политики и борьбы с недобросовестной конкуренцией Российская Федерация и Китайская Народная Республика сотрудничают уже почти 20 лет. Соответствующее Соглашение между Правительствами двух стран было подписано 25 апреля 1996 г. в Пекине в ходе визита Президента России Бориса Ельцина.

С целью реализации этого Соглашения в ноябре 2013 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между ФАС России и Государственным торгово-промышленным административным управлением КНР. Он действует до 31 декабря 2015 года.

Встреча в Москве была посвящена обсуждению текущего сотрудничества и перспектив его развития.

В начале переговоров Андрей Цыганов рассказал о принципах работы российского антимонопольного ведомства.

«В настоящее время ФАС России является органом предупредительного контроля. Наша задача – не наказать, а предупредить о нарушении, восстановить конкуренцию на рынке», – подчеркнул замглавы ведомства.

Большое значение, по словам Андрея Цыганова, также имеет введение правил саморегулирования – кодексов и стандартов. В настоящее время разрабатывается Кодекс для фармпроизводителей, и ФАС России предлагает его внедрить в странах БРИКС и ЕАЭС. В связи с этим стороны обсудили перспективы деятельности Рабочей группы стран БРИКС по исследованию проблем конкуренции в социально-значимых секторах экономики.

На вопрос первого заместителя министра ГТПАУ КНР г-на Ма Чжэнци «Есть ли разница в работе с госпредприятиями и предприятиями частными?» замглавы ФАС Андрей Цыганов ответил: «Мы придерживаемся принципа конкурентной нейтральности – применяем и к тем, и к другим одни и те же нормы антимонопольного законодательства. Разница только в штрафах, так как их размер зависит от годового оборота компании».

Государственное торгово-промышленное административное управление, как сообщил г-н Ма Чжэнци, помимо контроля за процессами, которые происходят на рынке, и всеми субъектами, собирающимися выйти на рынок, осуществляет защиту прав потребителей.

В завершение переговоров Андрей Цыганов пригласил представителей ГТПАУ КНР принять участие в мероприятиях «Недели конкуренции в России», посвященной 25-летию антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

«Неделя конкуренции в России» уже успела зарекомендовать себя в качестве эффективной площадки для обмена опытом между конкурентными ведомствами стран мира и решения актуальных вопросов.

В этом году в рамках «Недели конкуренции в России» состоится очередная встреча руководителей антимонопольных органов стран БРИКС, в ходе которой также планируется обсудить перспективы деятельности Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в социально-значимых секторах экономики.

Официальное заявление сети «Горячие туры» по банкротству одноименной украинской компании

Ввиду того, что в ряде СМИ появились сообщения о неплатежеспособности украинской сети «Горячие туры», считаем необходимым заявить, что указанная компания не имеет абсолютно никакого отношения к АО «Горячие туры», осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

«Горячие туры», зарегистрированные по законодательству Украины, являются отдельным товарным знаком, имеющим собственную идентичность. Данный знак обслуживания принадлежал и принадлежит украинским бизнесменам, работающим исключительно на территории Украины.

АО «Горячие туры» в 2011-2012 гг. судилось с собственниками украинской компании. Однако, украинский хозяйственный суд постановил сохранить за украинскими бизнесменами право деятельности на территории Украины, ввиду того что компании принадлежат разным собственникам, и украинская компания ведет свою деятельность только на территории самостильной Украины, а наша – на территории Российской Федерации и в странах ближнего зарубежья.

Информируем, что АО «Горячие туры» владеет несколькими товарными знаками, основанными на словосочетании «горячие туры» по российской национальной и международной товарной регистрации.

АО «Горячие туры» кроме Российской Федерации имеет Генеральные представительства в Республике Беларусь, Казахстане, Азербайджане, Армении, и Кыргызстане.

Россия предоставит Армении 14,1 миллиона долларов для реализации мероприятий по присоединению страны к Таможенному союзу, сообщает в понедельник пресс-служба министерства финансов Армении.

Соглашение "О безвозмездной помощи Армении со стороны России" подписали в Москве министры финансов Армении и России Гагик Хачатрян и Антон Силуанов. Армении будет выделена финансовая помощь в размере 14,1 миллиона долларов для осуществления мероприятий по присоединению к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

Стороны также подписали меморандум "О взаимопонимании в вопросе сотрудничества между министерствами финансов Армении и России".

Хачатрян также встретился с главой Федеральной таможенной службы России Андреем Беляниновым, с которым обсудил вопросы борьбы со скоплением машин на КПП "Верхний Ларс". Была достигнута договоренность о решение проблемы в максимально короткие сроки и создании наилучших условий для перевозки армянских грузов.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января текущего года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия и Казахстан, а с 1 июля к ним присоединилась Киргизия. Создание ЕАЭС выводит страны-участницы бывшего Таможенного союза, чей суммарный ВВП составлял 85% валового продукта СНГ, на более высокий уровень интеграции.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди обсудил с президентом Узбекистана Исламом Каримовым реализацию контракта на поставку узбекского урана и увеличение объемов индийских инвестиций в экономику Узбекистана.

Как сообщает пресс-служба президента Узбекистана, стороны в понедельник подписали документы о сотрудничестве в сфере культуры и туризма. Документы подписаны в ходе визита в Узбекистан 6-7 июля премьер-министра Индии Нарендра Моди, по итогам переговоров с президентом Узбекистана Исламом Каримовым и принятого ими совместного заявления.

"Мы обсудили шаги, связанные с реализацией контракта на поставку узбекского урана, подписанного ранее. Я также проинформировал президента (Узбекистана — ред.) о проекте международного транспортного коридора "Север-Юг" и предложил Узбекистану рассмотреть возможность присоединения к нему", — сообщил журналистам Моди.

По его словам, стороны рассмотрели возможности увеличения объемов индийских инвестиций в экономику Узбекистана. Документы были подписаны. В частности, были подписаны два межправительственных соглашения — о сотрудничестве в области туризма и о программе культурного сотрудничества на 2015-2017 годы. В рамках указанных документов планируется активизировать прямые контакты представителей культуры и туристической отрасли Узбекистана и Индии. Также министерства иностранных дел двух стран подписали протокол о сотрудничестве.

В ходе переговоров отмечено совпадение и схожесть позиций практически по всем двусторонним, региональным и глобальным вопросам, отмечает пресс-служба. Стороны также обсудили складывающуюся ситуацию в соседнем Афганистане и подтвердили важность скорейшего установления мира и стабильности в этой стране.

Индийский лидер посетит пять стран Центральной Азии — Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Киргизию и Таджикистан с 6 по 13 июля. Кроме того, с 8 по 10 июля индийский премьер-министр будет находиться в Уфе на саммитах БРИКС и ШОС.

Евразийский фонд стабилизации и развития предоставит Армении кредит в 40 миллионов долларов для модернизации оросительных систем, сообщает в понедельник пресс-служба Минфина республики.

Совет Фонда, в заседании которого принимала участие армянская делегация во главе с министром финансов Гагиком Хачатряном, утвердил заявку о выделении Армении кредита в размере 40 миллионов долларов на 20 лет (из которых десять лет — льготные) под 2% годовых для реализации программы "Модернизация оросительных систем".

В рамках данной программы предполагается ремонт оросительных каналов, замена механического орошения самотечным.

Хачатрян представил также заявку Армении на получение финансового кредита, Фонд принял решение продолжить разработку окончательной программы финансирования.

Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее — Антикризисный фонд ЕврАзЭС) — региональный финансовый механизм, учрежденный в 2009 году Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном. Фонд создан в целях преодоления негативных кризисных последствий, обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграции экономик государств-участников Фонда.

В Уфе пройдут саммиты БРИКС и ШОС.

8–10 июля 2015 года в Уфе пройдут саммиты БРИКС и ШОС, в работе которых – в качестве главы государства-председателя – примет участие Владимир Путин.

На встрече лидеров стран Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС будут обсуждаться вопросы политической координации и глобального управления, проблемы обеспечения устойчивого развития, пути расширения взаимодействия в рамках объединения. Состоится обмен мнениями о перспективах деятельности Нового банка развития БРИКС и Пула условных валютных резервов. Программой мероприятий предусматривается также заседание в формате «аутрич» с участием глав государств БРИКС, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС и Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, встреча с представителями Делового совета БРИКС. Президент России отдельно побеседует с лидерами профсоюзных объединений стран БРИКС. По итогам саммита запланировано принятие целого ряда документов.

В повестке дня Совета глав государств ШОС – вопросы дальнейшего развития Организации, укрепления её роли на международной арене, углубления координации по актуальным мировым и региональным проблемам. Лидерам предстоит утвердить солидный набор документов, в том числе Стратегию развития ШОС до 2025 года. Ожидается также решение о начале процедуры приёма в члены Организации Индии и Пакистана. По итогам саммита будет подписана Уфимская декларация.

На полях мероприятий в Уфе запланированы двусторонние встречи Владимира Путина с главами иностранных государств – участниками саммитов БРИКС и ШОС.

В Минфине России состоялось заседании Совета Евразийского фонда стабилизации и развития

3 июля 2015 года в Минфине России состоялось двадцатое заседание Совета Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) (ранее - Антикризисный фонд ЕврАзЭС).

В ходе заседания были одобрены заявки на предоставление инвестиционных кредитов Республике Армения для финансирования проекта «Модернизация оросительных систем и развитие институциональных возможностей» и Киргизской Республике для финансирования проекта «Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 2». Кроме того Советом Фонда одобрены запросы республик Армения и Таджикистан на предоставление финансовых кредитов при условии доработки матрицы экономических мер и структурных реформ.

Участники заседания выслушали доклады о ходе работы по одобренным инвестиционным проектам ЕФСР, о Годовом отчете и о ходе выполнения Программы деятельности на 2015 год. Также вниманию собравшихся был представлен отчет о ходе работ по внесению изменений в Договор об учреждении ЕФСР и в Соглашение об управлении средствами ЕФСР. В частности, о том, что вступило в силу решение о переименовании АКФ ЕврАзЭС в ЕФСР, а также об использовании доли чистой прибыли Фонда в качестве грантов для реализации государственных программ в социальной сфере.

Справочно: Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее - Антикризисный фонд ЕврАзЭС) — региональный финансовый механизм, учрежденный в 2009 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Фонд создан в целях преодоления негативных кризисных последствий, обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграции экономик государств-участников Фонда. Фонд предоставляет следующую поддержку государствам-участникам:

- финансовые кредиты правительствам для поддержки бюджетов и/или платежных балансов государств-участников;

- инвестиционные кредиты государствам-участникам или компаниям для финансирования крупных межгосударственных и национальных инвестиционных проектов;

- гранты для финансирования государственных программ в социальной сфере.

Евразийский банк развития (ЕАБР) как управляющий средствами Фонда координирует свою деятельность с другими международными финансовыми институтами и участвует в работе донорских клубов.

Проблемы развития рынка дистрибуции печатной продукции в рамках Евразийского экономического союза

В международной конференции «Развитие рынка дистрибуции печатной продукции в рамках Евразийского экономического союза», которая состоялась в Москве 30 июня, приняли участие свыше 80 человек из 5 стран Евразийского союза - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.

В качестве почётных гостей конференции присутствовали заместитель начальника управления Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Геннадий Кудий, первый секретарь посольства Республики Казахстан в Российской Федерации А.М. Сармантаев, руководители отраслевых общественных организаций стран-участниц Союза - Ч.Т. Мырзабаева, председатель Общественного объединения распространителей и издателей печатной прессы «Центр Печатной Прессы» (Киргизия), Ж.Т. Сейдуманов, директор Национальной государственной Книжной палаты Республики Казахстан, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Казахстана (Казахстан), Х.Л. Варданян, президент Ассоциации Книгораспространителей Армении, директор ООО «Букинист» (Армения), А.В. Горбунов, вице-президент, исполнительный директор Ассоциации книгораспространителей независимых государств (Россия), исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ России С.Б. Дубинская. В мероприятии участвовали топ-менеджеры издательских домов и распространительских предприятий, журналисты.

Открывая заседание, ведущий форума председатель правления НП «АРПП» Александр Оськин, охарактеризовал конференцию как уникальное событие, как первый опыт организации встречи партнёров по медиабизнесу на территории единого таможенного пространства. Он отметил, что основной целью конференции является анализ состояния дел и выработка рекомендаций по повышению эффективности интеграции в области распространения книг, газет и журналов в рамках ЕАЭС.

Председатель правления НП «АРПП» призвал участников мероприятия поделиться опытом взаимодействия с коллегами из стран-участниц ЕАЭС, высказать предложения по совершенствованию отношений в медийной сфере, подчеркнув, что откровенная дискуссия позволит выработать совместные шаги по улучшению бизнеса на единой таможенной территории.

В основном докладе, с которым выступил президент АРПП Д.В. Мартынов, была дана информация о Евразийском экономическом союзе, проанализированы сведения, характеризующие рынки печатных СМИ стран, входящих в Союз, рассмотрены проблемы, мешающие сотрудничеству, высказаны рекомендации по его развитию

Всего в странах ЕАЭС зарегистрировано 68 221 печатное издание, из них газет выпускается 29 543 наименований и реализуется 33 857 журналов, выпущено почти 131 тыс. наименований книг и брошюр. По итогам 2014 года объёмы рынков печатных СМИ и книжного в ЕАЭС составили более 2 млрд. долларов США каждый.

По сведениям, полученным из различных источников, заметил Д.В. Мартынов, общее количество киосков/павильонов прессы по состоянию на 2014 год на территории ЕАЭС – 34,5 тыс., в т.ч. на территории России – 28,9 тыс., книжных магазинов чуть менее 3300. Уровень обеспеченности специализированными объектами продажи прессы и книг на одного жителя во всех странах ЕАЭС низкий, заметно отстающий от многих европейских стран.

Далее президент АРПП остановился на вопросах налогообложения. Обратил внимание на то, что ставка НДС в странах различна. В связи с этим было бы целесообразным добиваться выравнивания и уменьшения ставки этого налога с целью обеспечения равных возможностей всем игрокам издательского рынка стран Евразийского Союза.

Президент АРПП предложил в целях развития рынка печатной продукции в рамках ЕАЭС:

- установить на печатную продукцию на территории стран ЕАЭС единую льготную ставку НДС – 5%;

- разработать упрощённую технологию возврата непроданной продукции поставщику в рамках ЕАЭС;

- принять международные договоры в сфере охраны интеллектуальной собственности.

Председатель Общественного объединения распространителей и издателей печатной прессы «Центр Печатной Прессы» Ч.Т. Мырзабаева (Киргизия) представила доклад «Рынок печатных СМИ Киргизии». Особенностью рынка СМИ Кыргызской Республики она назвала «диктатуру розницы», которая выиграла соперничество у подписки, выступавшей во времена СССР в качестве основного метода распространения периодики в Киргизии. В данный момент главным элементом управления рынка являются розничные продавцы, которые сами определяют продажи и тиражи, хотя иногда согласовывают их с издателем. В результате этого в республике нет единых цен на печатную продукцию.

Торговля прессой в Киргизии с точки зрения законодательства ничем не отличается от торговли другими потребительскими товарами. Местные власти каких-либо льгот распространителям периодики не предоставляют ни при отводах земельных участков под киоски, ни при подключении к энергосетям, ни при установлении ставок арендной платы.

Киргизские читатели, по словам выступающей, предпочитают больше газеты, нежели журналы. Вместе с тем, рынок в значительной степени насыщен глянцевыми изданиями, которые поступают из России, Белоруссии и Казахстана. И здесь возникает вопрос – существует ли при массовом присутствии на рынке брендовых российских, казахстанских, белорусских изданий шанс для киргизских СМИ с куда меньшими бюджетами?

В завершение выступления Ч.Т. Мырзабаева внесла предложение рассмотреть вариант организации и проведения совместных мероприятий, включающих газетную и книжные ярмарки, встречи издателей, распространителей с читательской аудиторией соседних государств. Это даст возможность выявить правильные шаги по выработке стратегии сотрудничества в рамках Таможенного союза всем участникам рынка печатной продукции.

Директор Национальной государственной Книжной палаты Республики Казахстан, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Казахстана Ж.Т. Сейдуманов (Казахстан) выступил с докладом «Книгораспространение в Казахстане: опыт, проблемы и перспективы развития». По его словам, в 2015 году издательская система Республики Казахстана представлена 1393 издательствами и издающими организациями, которые в 2014 году выпустили 5104 наименования книжной продукции, общим тиражом 13 млн. 847тыс. 500 экземпляров.

Книгораспространение в Казахстане осуществляется через систему книжной торговли (оптовая и розничная), библиотеки (универсальные научные, вузовские, специальные и др.), сеть Интернет. Существует также практика распространения книжной продукции самими авторами книг.

В качестве особенностей книгораспространения в республике докладчик назвал большую протяжённость и дорогую из-за этого логистику. Кроме того, создают проблемы концентрация значительной части издательств и книготорговых организаций в Алмате (60,8% и 48,5%) и Астане (12,8% и 11,2%).

Росту книжного рынка препятствует и неразвитость розничной сети. Конкуренция за торговые площади ведёт к повышению арендных ставок, и книготорговля в этой борьбе проигрывает другим видам бизнеса, для которых характерна более высокая рентабельность.

По данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, импорт книг в основном превышает экспорт. При этом преобладающую часть импорта составляет российская книжная продукция. Так, например, в 2012 году в Казахстан поступило из Российской Федерации порядка 18 млн.экземпляров книг.

Далее докладчик дал подробную характеристику структуры действующей в республике системы книгораспространения, в которую входят книжные магазины крупных издательств, мультимедийные магазины, крупные супермаркеты, большое количество розничых торговых точек, передвижные уличные лотки, специальные контейнеры на вещевых рынках, издательства вузов.

Опытом работы ОАО Агентство «Роспечать» по распространению периодических печатных изданий по подписке в странах СНГ и Таможенного союза поделился генеральный директор ОАО «Агентство «Роспечать» В.А. Зайцев (Россия). По его словам, подписка – с одной стороны это бизнес, а с другой – важный политический инструмент. Чем лучше будет работать институт подписки, тем больше будет создано условий для сближения народов. Происходящее в последнее время падение подписных тиражей, в немалой мере, вызвано отменой госдотаций на сохранение неизменным уровня почтовых тарифов.

В.А. Зайцев провёл мысль, что следует предпринимать согласованные решительные меры для удержания читателя печатной продукции. Пока эту работу слабо ведут и издатели, и распространители периодики и книг. В целях исправления ситуации в ОАО Агентство «Роспечать» разработана стратегия продвижения в массы чтения, как необходимого элемента воспитания современного человека.

Анализируя опыт сотрудничества на рынке подписки в странах ЕАЭС, В.А. Зайцев заметил, что Агентство в целом успешно взаимодействует как с государственными структурами этих стран, так и с коммерческими компаниями. Вместе с тем имеется ряд проблем, серьёзно мешающих этой работе.

В целях их решения руководитель ОАО Агентство «Роспечать» предложил:

- принять меры, направленные на снижение тарифов ФГУП «Почта России» на магистральную доставку периодических печатных изданий в страны ЕАЭС за счёт госдотаций;

- внести в законодательство ЕАЭС дополнение, согласно которому «экспорт периодических печатных изданий в страны ЕАЭС налогом на добавленную стоимость не облагается»;

- отменить порядок, требующий от издателей стран ЕАЭС получения разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории РФ.

Тему «Развитие каналов дистрибуции печатной продукции в Армении» раскрыл президент Ассоциации Книгораспространителей Армении, директор ООО «Букинист» Х.Л. Варданян (Армения). После развала СССР, как сказал докладчик, вся система распространения книг и периодики в Армении была разрушена, поэтому её пришлось создавать заново. Докладчик рассказал о формах и методах поддержки медийной отрасли со стороны государства. Привёл примеры сотрудничества с российскими коллегами.

Х.Л. Варданян заострил внимание на проблеме изданных в Армении книг на русском языке. Эти издания, выполненные на высоком уровне, не удаётся экспортировать в Россию и другие страны. Было бы оправданным устранить преграды, сдерживающие этот обмен печатной продукцией.

Докладчик высказал мнение о необходимости налаживания сотрудничества между предприятиями и компаниями, специализирующими на издании и распространении, как периодики, так и непериодической печатной продукции.

Данное предложение поддержал А.В. Оськин, который подчеркнул, что рынок печатных СМИ и книг един, и надо создавать условия для двустороннего движения такого рода продукции.

Генеральный директор ООО «АРПИ «Сибирь» С.Д. Гаврилов (Россия) представил доклад «Опыт работы «АРПИ «Сибирь» с прессой в рамках ТС». Он озвучил краткие сведения о группе компаний «Сибирь», продемонстрировал обширную географию деятельности логистических, розничных и оптовых подразделений.

Анализируя работу на территории единого таможенного пространства ЕАЭС, С.Д. Гаврилов перечисли преимущества такого сотрудничества:

- упразднено декларирование и таможенное оформление на внутренних границах между странами-участниками;

- упразднено декларирование и таможенное оформление на внутренних границах между странами-участниками;

- отменено оформление паспорта сделки в Казахстане (в России – нет);

- упрощенное ведение статистических форм (в электронном виде);

- единый тариф на железнодорожные перевозки всех стран-участниц.

Вместе с тем, остались и нерешённые проблемы:

- возврат прессы производится по тем же правилам что и ввоз, т.е. с оформлением всего пакета документов, что удваивает работу;

- невозможность своевременного возмещения НДС в РФ из-за зависимости от сдачи налоговой отчетности у контрагентов (совпадения по срокам);

- жёсткий валютный контроль с предоставлением полного пакета документов в бумажном виде;

- дублирование предоставления информации в банк, налоговую, таможню в бумажном виде.

С.Д. Гаврилов продемонстрировал преимущества сотрудничества в рамках ЕАЭС по сравнению с работой за пределами единого таможенного пространства. Предложил внести изменения в законодательную базу РФ, отменяющие оформление паспортов сделки при отправке печатной продукции.

С докладом «Российская периодическая печать. Состояние, тенденции и перспективы развития. 2015 год» выступил заместитель начальника управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Геннадий Кудий (Россия). Он сообщил, что настоящий доклад является одним из трёх ежегодных докладов агентства, которые дают детальное представление о ситуации, тенденциях и перспективах развития рынка печатной продукции, полиграфической отрасли и рынка книг.

Анализируя российский рынок периодики, Кудий прокомментировал основные факторы влияния на состояние рынка и его финансовые параметры, долю чтение в структуре медиапотребления российских граждан, структуру читательской аудитории печатной прессы и её доходов от продажи контента.

Докладчик заострил внимание на проблемах сохранения интереса к чтению у населения, мерах по восстановлению позиций подписного сектора распространения прессы, на отмене принятых в последние годы законодательных актов, серьёзно усугубивших экономику отрасли.

Остановившись на вопросах государственной поддержки медийной отрасли, Генналий Кудий заявил о необходимости объединения усилий всех стран ЕАЭС в решении этой важной задачи.

Вице-президент, исполнительный директор Ассоциации книгораспространителей независимых государств (АСКР) А.В. Горбунов (Россия) озвучил доклад «Книжный рынок России, Казахстана и Белоруссии в цифрах». Согласно исследованию, проведённому АСКР, по сравнению с 1990 годом выпуск книг по названиям вырос в Казахстане в 2,1 раза, в России - в 2,8 раза, в Беларуси - в 3,9 раза, а в целом по этим странам - на 187,3%. При этом тиражи изданных книг к 1990 году в России составили 34,8%, Казахстане - 54%, а в Беларуси-60,2%, а в целом по этим странам тиражи изданных книг снизились за прошедшие 22 года на 64%.

В Советском Союзе издавалось более 10 книг на душу населения. Нынешние реалии таковы, что в 2012 году в Российской Федерации издано 3,77 книги на душу населения, в Беларуси - 3,5 , в Казахстане - 0,92 книги.

По словам докладчика, в трёх перечисленных странах происходит неуклонное сокращение книжных магазинов. Наряду с этим численность издательств и издающих организаций в настоящее время в 4 раза больше, чем книготорговых предприятий.

В 1990 году на один книжный магазин в Казахстане приходилось 10,7 тыс. человек, в Белоруссии - 16 тысяч, в Российской Федерации -17,4 тысячи человек. В 2012 году эти показатели выглядели так: в России - 72 тысячи, в Беларуси -79 тысяч, в Казахстане - 134 тысячи человек, приходящихся на один книжный магазин.

Весьма удручающими выглядят следующие сравнительные данные. На 100 тысяч человек населения приходится в настоящее время магазинов: в Финляндии - 12, в Китае-11, в Германии - 6, Австрии - 5, в России - 1,4, в Беларуси - 1,3, в Казахстане - 0,5 книжного магазина.

По заключению А.В. Горбунова, состояние книжного рынка указанных стран ЕАЭС такое, что без поддержки и помощи государств просто не обойтись. Если не принять серьёзных мер, нас ждёт гуманитарная катастрофа. В значительной степени плачевная ситуация связана с тем, что ни в одном законодательном акте не закреплено положение, относящее книгу к элементу культуры.

Президент АРПП Д.В. Мартынов поддержал докладчика и высказался за то, чтобы книги, равно как и периодика, которая на 80% является источником культурного и нравственного воспитания, признавались в правовом порядке как элементы культуры, а система их распространения как система, выполняющая функции культурного назначения.

Об особенностях распространения прессы на русском языке в Республике Беларусь рассказала генеральный директор ООО «Росчерк» Т.В. Зеленкевич (Белоруссия). Она остановилась на проблемах мешающих эффективному взаимодействию на едином таможенном пространстве. Затронула вопросы правового регулирования сотрудничества. Выразила сомнение, что получит поддержку предложение о снижении НДС до 5%, поскольку это сократит отчисления в госбюджет.

О взаимодополнении печатных и цифровых средств массовой информации, о создании первой в Армении онлайн библиотеки зарубежных и армянских печатных изданий рассказала в своей презентации «Электронные СМИ. Модель распространения» менеджер ООО «Пресса.ру» И.В. Суханова (Россия).

С интересом была встречена презентация 2-го дополненного издания книги Д.В. Мартынова и А.В. Оськина «Государственная поддержка СМИ за рубежом в цифровой век», которую прокомментировал председатель правления АРПП.

Присутствующие на форуме приняли активное участие в обсуждении затронутых в выступлениях докладчиков проблем. Первый заместитель генерального директора ОАО «Агентство «Роспечать» В.И. Кокорев внёс предложения по совершенствованию законодательной базы ЕАЭС.

Ж.Т. Сейдуманов (Казахстан) предложил гармонизировать национальные законодательства в целях упрощения процедур взаимодействия в рамках Союза, подчеркнул необходимость налаживания обмена печатной продукцией на национальных языках, высказался в защиту того, чтобы на государственном уровне были узаконены налоговые льготы для книжных магазинов.

С.Б. Дубинская мотивировала необходимость разработки практического механизма взаимопроникновения печатной продукции в страны Союза. Она также высказала мнение о формировании условий для организации «медиаобразования» с тем, чтобы население вернулось к газетному чтению.

Главный редактор журнала «Наука и жизнь» Е.Л. Лозовская предложила проводить в рамках нашего межрегионального сотрудничества акции по популяризации прессы и книг.

По словам генерального директора ООО «Орёлроспечать» А.П. Бабояна, было бы хорошо, если государства, входящие в ЕАЭС понимали, что в каждой стране Союза, каждом регионе, должны присутствовать специальные магазины, книжные, библиотеки, где должны присутствовать все языки: казахский, армянский, русский и так далее. В этих магазинах контент был бы доступен для всех.

О проблеме совершенствования законодательства высказался директор ООО «Информбюро» С.А. Кондрашев.

Участники конференции приняли Рекомендации по устранению преград, мешающих конструктивному и взаимовыгодному развитию отношений в области интеграции, расширения каналов дистрибуции газет, журналов и книг в интересах граждан стран-участниц ТС и с учётом соблюдения государственных интересов Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России.

Депутаты пришли к согласию по “пенсионному” законопроекту

Мажилисмены одобрили спорный законопроект, но с условием, что правительство подсчитает все возможные финансовые потери от некоторых его норм. Кроме того, было предложено создать еще несколько пенсионных фондов.

Пенсионная тема стала основной на очередном пленарном заседании мажилиса. Напомним, на прошлом заседании разгорелась настоящая дискуссия вокруг данного законопроекта. Тогда лидер партии “Ак жол” Азат Перуашев заявил, что введение нормы, согласно которой работодатель будет отчислять в пользу работника 5-процентные пенсионные взносы, приведет к снижению официальных зарплат и уходу бизнеса в тень. Министерство здравоохранения и соцразвития отреагировало на высказанные депутатом опасения и даже провело специальную встречу. “Хочу доложить коллегам, что после этой реакции была позитивная обратная связь с разработчиком, состоялся разговор с министром Тамарой Дуйсеновой, обсудили возникающие риски, и министр выразила готовность обсудить реакцию экономики на эти нововведения. За что я признателен разработчику”, - рассказал в ходе пленарного заседания г-н ПЕРУАШЕВ.

В итоге принять новый пенсионный закон фракция “Ак жол” согласилась лишь с тем условием, что до 2018 года будут проведены все необходимые расчеты. “Поскольку выясняется, что риски ухода зарплаты в тень не были просчитаны, как и возможность снижения индивидуального подоходного налога, фракция “Ак жол” предлагает не дожидаться негативных изменений, которые сегодня могут быть от введения данных норм. Поскольку норма вступает в силу с 2018 года, есть время и необходимость привести эти расчеты”, - заявил г-н Перуашев. Он также предложил создать несколько частных пенсионных фондов. “Нужен жесткий контроль за расходной частью. Я прошу обеспечить рачительное отношение гос-органов к собираемым средствам. В частности, считал бы необходимым вернуться к обсуждению порядка использования средств ЕНПФ, и через внедрение принципа конкуренции двух-трех сильных частных фондов, а не монопольное положение одного государственного фонда, где достаточно большой риск неэффективности”, - сказал депутат.

Он отметил, что вопросы эффективного использования средств пенсионного фонда остаются открытыми. “Когда сегодня говорят, что это вынужденная мера, потому что не хватает денег, мы должны понимать, с чем работаем - с понятными величинами, либо с некой бездонной бочкой, куда сколько деньги ни собирай, все будет уходить в неизвестном направлении. Мы никакими вливаниями такую дыру не закроем, если не будем контролировать использование средств”, - пояснил Перуашев.

Депутат также обратил внимание на дополнительные пенсионные отчисления в фонд медицинского страхования. “Если с дополнительными пенсионными отчислениями все достаточно понятно, и мы понимаем социальную ответственность бизнеса, и можем согласиться с этими нововведениями, я хотел бы заранее выразить обеспокоенность бизнес-сообщества разговорами о планах по введению по аналогичной схеме еще и дополнительных отчислений в фонд медицинского страхования. Заранее говорю, что такие вот начинания, повторения таких схем, вызывают большие сомнения в их необходимости. Мы считаем, что нужно выстраивать грамотные экономические механизмы, которые бы стимулировали развитие бизнеса, повышение налогооблагаемой базы, ее расширение и повышение доходов в бюджет, а не перекладывание новых социальных затрат на бизнес”, - подчеркнул мажилисмен.

По мнению г-на Перуашева, эта мера приведет к увеличению себестоимости и снижению доходной части. Спикер добавил, что в условиях вхождения в ВТО и конкуренции в ЕАЭС, казахстанский бизнес нуждается не только в дополнительной нагрузке, но и в мерах поддержки и грамотном экономическом управлении.

В целом данным законопроектом предусматривается изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты. В частности, предлагается с 1 июля 2017 года базовую пенсионную выплату назначать в зависимости от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия десять и менее лет размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год сверх десяти лет - на 2% от прожиточного минимума, но не более величины прожиточного минимума при 35-летнем стаже участия. Кроме того, планируется введение нового условно-накопительного компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти взносы не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ. Пенсия выплачивается пожизненно ежемесячными платежами и не наследуется. Ежегодно размеры пенсий будут индексироваться в зависимости от финансовых возможностей ЕНПФ и демографических показателей.

Между тем еще один важный документ одобрили депутаты в ходе пленарного заседания - договор о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Договоренности направлены на создание условий для обеспечения свободного движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы для полноправного членства Кыргызской Республики в ЕАЭС. “С целью предотвращения реэкспорта, в первую очередь китайских товаров через территорию Кыргызской Республики, достигнута договоренность об ужесточении требования по критериям достаточной переработки, при которой процентная доля добавленной стоимости не может составлять менее 50%, а также применяются критерии определения страны происхождения товаров”, - добавил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.

На пленарном заседании интересные темы были подняты депутатами в запросах, к примеру, блокировки социальных сетей из-за угрозы группировки “Исламское государство”. “В последнее время весь мир сотрясают сообщения о действиях ИГ. В Казахстане тоже. Поэтому сейчас стоит вопрос о принятии ряда мер против запрещенных террористических организаций. Я думаю, что в связи с этим необходимо поработать с различными сектами, общественными объединениями и взять их под особый контроль. Можно сейчас посмотреть сайты Facebook, “ВКонтакте”, Mail.ru - на них есть террористические страницы. Весь Запад, все страны мира принимают решительные меры”, - сказал, озвучивая свой депутатский запрос, Жуматай АЛИЕВ. Он подчеркнул, что необходимо взять на особый контроль социальные сети, широко популярные среди молодежи. “Почему бы нам по примеру Китая не создать специальную программу Great Firewall, которая будет контролировать социальные сети в Казахстане? В Европе создается единое полицейское подразделение - Европол. Оно будет выявлять и блокировать аккаунты в соцсетях, связанные с “Исламским государством”, - предложил депутат.

В свою очередь его коллега Меруерт Казбекова в своем запросе обвинила Министерство образования и науки в распределении государственных образовательных грантов без учета потребностей экономики. “Наш депутатский запрос адресован министру образования и науки, господину Саринжипову. Как известно, по всей стране сейчас идет зачисление в вузы и выпуск молодых специалистов. При этом повторяющейся из года в год проблемой остается несоответствие распределения государственных образовательных грантов потребностям экономики”, - констатировала г-жа КАЗБЕКОВА. По ее словам, из-за подобных перекосов в 2014 году остались нетрудоустроенными около 9 тыс. выпускников вузов, обучавшихся по государственным грантам. “На обучение этих детей из бюджета было затрачено 4 млрд тенге, которые не дали должного эффекта ни государству, ни самим выпускникам. Между тем распределение образовательных грантов, по нашему мнению, должно быть прямо привязано к планам социально-экономического развития страны”, - уточнила депутат.

Получение выпускником школы государственного гранта на обучение в вузе должно означать гарантию его дальнейшего трудоустройства по данной специальности, считает г-жа Казбекова. “Как можно считать эффективным планирование, допускающее отклонения на целых 25%? Если предприниматель вдруг без объяснений снизит уплату налогов на 25% или допустит сокращение рабочих мест в таком же объеме, он тут же окажется в центре усиленного внимания проверяющих органов всех видов. Затрачивая госсредства на выпуск студентов в пустоту, без определенных перспектив найти работу, мы одновременно крадем у молодежи ее лучшие годы, когда, по оценкам медиков, молодой интеллект наиболее восприимчив к новым знаниям. Мы забираем у собственных детей четыре года их самого продуктивного времени, необходимого для успешного будущего, а взамен даем ничего не значащие корочки и обманутые ожидания”, - полагает она. По мнению депутата, профильному министерству как уполномоченному органу необходимо понимать свою ответственность за сложившуюся ситуацию.

“В связи с этим мы просим ответить на следующие вопросы: каким образом и в какие сроки министерство намерено навести порядок в планировании и распределении госгрантов? Будет ли назначено служебное расследование по причинам, приведшим к неэффективному использованию Т4 млрд, затраченных на гранты нетрудоустроенных выпускников вузов? А также на каких конкретных предприятиях или в каких организациях планировалось трудоустройство этих 9 тыс. выпускников вузов по госзаказу, оставшихся без работы? Ведется ли вообще адресное планирование госгрантов, ориентированное на потребности конкретных производств? Или судьбу тысяч выпускников уполномоченный орган может списать как “статистическую ошибку”? Какие меры будут предприняты для гармонизации планирования развития экономики и подготовки специалистов по государственному заказу?” - резюмировала депутат.

Помимо всего прочего мажилисмены одобрили ряд международных документов, таких как законопроекты о взаимопомощи по уголовным делам с Болгарией, Румынией и Италией.

Применять санкции за содействие террористическим организациям предложил глава КНБ Казахстана

Айша Тулеубекова

В Астане прошла региональная конференция стран Центральной и Южной Азии по борьбе с насильственным экстремизмом, которая собрала политологов, экспертов и представителей сильнейших спецслужб из 24 стран мира. Конференция стала логическим продолжением Саммита по борьбе с насильственным экстремизмом, состоявшегося в феврале нынешнего года в Вашингтоне.

Как отметил организатор мероприятия - Генеральная прокуратура РК - идея проведения конференции была выдвинута Казахстаном как одним из активных инициаторов интеграции в Центральноазиатском регионе. Также напомнили, что республика присоединилась к основным конвенциям ООН по борьбе с терроризмом, в стране создан Национальный антитеррористический центр, активно взаимодействующий с аналогичными международными и региональными структурами. Принимаются меры в рамках антитеррористических структур СНГ, ШОС, ОДКБ, которые становятся все более действенными международно-правовыми институтами.

Открывая конференцию, Премьер-Министр Казахстана Карим МАСИМОВ призвал страны Центральной и Южной Азии бороться с экстремизмом сообща. “Происходящие события в мире показывают, что насильственный экстремизм стал главным источником угрозы, определяющим необходимость более тесной интеграции. Одним из основных способов вовлечения людей в эту сферу является активная деятельность радикалов в Интернете. Мировая паутина используется для пропаганды разрушительных диалогов, ненависти и насилия, передачи информации. Только представьте, что одну из публикаций с призывом к вооруженному джихаду, размещенную террористами в популярных социальных сетях от Facebook до WhatsApp, за сутки просмотрели свыше двух миллионов человек”, - сообщил г-н Масимов. Он добавил, что Казахстан выявляет и блокирует такие материалы и экстремистские сайты, и в этом направлении общие усилия должны быть совместными и последовательными. При этом он отметил, что большую роль в пресечении пропаганды экстремизма и терроризма должно играть само гражданское общество и массмедиа.

“С каждым днем мы все чаще сталкиваемся с фактами проявления экстремизма и терроризма, которые несут реальную угрозу безопасности наших стран. Глобализация этой проблемы вынуждает нас искать более эффективные методы противодействия этому злу… Для всех нас становится серьезной проблемой участие граждан в боевых действиях за рубежом на стороне террористических организаций. Прежде всего это Сирия и Иран, где в составе группировки “Исламское государство” выходцы из многих стран мира. В связи с этим мы должны сообща принять меры по пресечению пропаганды терроризма и экстремизма, въезда вербовщиков, каналов вывоза граждан в зону боевых действий, источников финансирования”, - сказал Премьер-Министр. Прежде всего, по словам г-на Масимова, меры должны быть нацелены на упреждение и профилактику данной деятельности. Следует сообща добиваться решения социально-экономических проблем, устранения предпосылок накопления межнациональных и межэтнических противоречий и укрепления толерантности. “Нам необходимо установить взаимовыгодный диалог со всеми конструктивными силами в мире, готовыми бороться с насильственным экстремизмом. Отмечу, что на сегодня не принята всеобъемлющая международная конвенция по борьбе с насильственным экстремизмом и терроризмом, которая стала бы важным документом для нас. Действующее международное соглашение направлено на борьбу лишь с отдельными проявлениями этого зла. Поэтому работа в этом направлении должна быть проведена большая, мы готовы принять все и открыты для сотрудничества”, - отметил глава Кабмина.

В ходе своего выступления председатель Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана Нуртай АБЫКАЕВ предложил другое название террористической организации “Исламское государство” - “Даеш”. “Даеш” - террористическая организация, называющая себя “Исламское государство”, фактически превратилась в религиозно-экстремистский интернационал, в котором состоят десятки тысяч представителей разных стран. К слову, мы считаем неправильным, когда политики и журналисты широко применяют в отношении “Даеш” обозначение “Исламское государство”. Использование термина “государство” в данном случае вольно или невольно придает этой организации флер легитимности, что по меньшей мере некорректно. У себя в спецслужбе мы используем название “Даеш”, - сообщил г-н Абыкаев. По его словам, сегодня “Даеш” активно продвигает построение халифата, который якобы должен охватить пространство от Северной Африки до Китая, включая Центральную Азию. Он добавил, что еще недавно, 4-5 лет назад, невозможно было представить, что может появиться нечто более опасное, чем “Аль-Каида”. Однако сегодня многие видят, что “Даеш” и “Боко Харам” далеко обошли “Аль-Каиду” по степени своей масштабности и агрессивности. Как проинформировал глава спецслужбы, данные организации вышли на новый уровень, широко используются легальные и нелегальные возможности присутствия их активистов в разных государствах, их представители стремятся к проникновению в государственные, политические, экономические и силовые структуры.

Коротко останавливаясь на проблемах, которые встали на сегодня перед страной, председатель комитета заявил, что Казахстан столкнулся с массированной вербовкой, пропагандой идеологии экстремизма и терроризма через Интернет, через нелегальное проникновение в страну экстремистской литературы и миссионеров. По его мнению, в силу недостаточной религиозной грамотности эти идеи способствуют радикализации части верующих, особенно тех, кто недавно пришел в ислам. По сведениям главы КНБ, в настоящее время в вооруженных конфликтах в Сирии и Ираке участвуют более 150 казахстанцев, вместе с ними находятся свыше 200 жен, вдов боевиков и детей. “Иногда журналисты задают вопрос - зачем нужно препятствовать выезду таких людей? Они сами выбирают свой путь, если хотят погибнуть, как погибли уже десятки казахстанцев в Афганистане, Сирии и Ираке, то это их право. Но мы не склонны считать нормальным, когда наши граждане становятся военными преступниками, террористами и погибают вдали от родины. Кроме того, не исключено, что некоторые из этих людей, запутавшись в духовно-нравственных ориентирах, получив профессиональные навыки террористической борьбы и уничтожения себе подобных, вполне могут вернуться с искалеченным сознанием и с далеко не лучшими намерениями”, - подчеркнул г-н Абыкаев.

Кроме того, он предложил применять санкции к странам, содействующим деятельности террористических организаций. “Нужно создать единый перечень террористических организаций и установить политические и экономические санкции за содействие таким организациям. Данная мера помогла бы исключить так называемые двойные стандарты, которые, к сожалению, нередко применяются субъектами международного права”, - заявил спикер. Помимо этого, по его мнению, давно назрела необходимость определить на международном уровне единый порядок удаления экстремистского контента из Интернета. Как считает г-н Абыкаев, было бы полезно организовать конференцию или совещание представителей ведущих международных организаций сотрудничества и безопасности. “Буквально на днях Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун направил послание шестой международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, которая состоялась в Улан-Удэ. Он заявил, что в этом году представит Генеральной ассамблее план действий по предотвращению насильственного экстремизма. Полагаю, что прозвучавшие на нашем форуме предложения было бы полезно в обобщенном виде направить в ООН для подготовки этого плана”, - заключил г-н Абыкаев.

Помощник Президента - секретарь Совета безопасности Казахстана Нурлан ЕРМЕКБАЕВ предложил выявлять и замораживать имущество, принадлежащее лицам, которые входят в террористические и экстремистские организации. Также было предложено поддержать усилия Генерального секретаря ООН по разработке плана действий по предупреждению насильственного экстремизма, а также активизировать меры по реализации существующих международных конвенций и резолюций в области борьбы с терроризмом. Прежде всего это касается резолюции Совбеза ООН 2178 от 2014 года об актуальной проблеме иностранных террористов, возвращающихся из районов локальных войн и вооруженных конфликтов, а также резолюции Сов-беза ООН 2199 текущего года по пресечению финансирования террористических организаций за счет нелегальной торговли нефтью. Г-н Ермекбаев отметил, что средства массовой информации должны пересмотреть принципы освещения деятельности террористов и экстремистов. “Мировые СМИ зачастую невольно изображают членов террористических группировок именно в том виде, в каком те сами желают себя показать, то есть в образе так называемых воинов джихада. Одной из основных целей террористов является публичное заявление, манифестация. Зачастую СМИ, подробно рассказывая о жизни террористов, обстоятельствах терактов помогают им в достижении этих целей. Считаем, что было бы необходимо проанализировать и пересмотреть принципы и формы, масштабы освещения в СМИ действий экстремистов и террористов”, - считает г-н спикер.

Не менее интересными фактами поделился первый заместитель директора центра анализа и информации комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Ерлан АЛИЕВ. Так, по его словам, размещенный на интернет-сайтах экстремистский аудиоконтент сложнее идентифицировать как противоправный. “В ходе работы в части мониторинга экстремистского контента часто возникает проблема, что на казахстанских сайтах иногда выкладывается аудиоконтент на неведомых для нас языках. Я подозреваю, что такой же контент, только на казахском языке, выкладывается где-нибудь в Нигерии или Кении. Уполномоченные органы не могут понять, что это экстремистский материал. Международное сообщество могло бы создать единую базу экстремистского контента, который затем во всех странах блокировался бы и удалялся”, - сказал он.

Спикер проинформировал, что в работе, связанной с ограничением противоправной информации, в том числе экстремистского толка, есть два направления: правовые меры и техническое блокирование. Он обратил внимание на то, что из 100% выявленных экстремистских материалов, если идет обращение в досудебном порядке к владельцам сайтов, то около 70% ими удаляется. В то же время случаются определенные временные задержки с удалением такого контента на таких глобальных информационных площадках, как Facebook или Youtube. “Возможно, это связано с тем, что если экстремистские материалы на английском или арабском языках удаляются достаточно быстро, то до материалов на казахском языке, может быть, у этих ресурсов руки не доходят. Поэтому необходимо выработать международные стандарты удаления противоправных контентов”, - отметил спикер.

Председатель комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов РК Бисенгали ТАДЖИЯКОВ в ходе региональной конференции обратил внимание присутствующих на типичные черты фигурантов по финансированию терроризма, отметив, что, как правило, это люди, имеющие семью, занятые в большинстве случаев в сфере торговли, в том числе одеждой, сотовыми телефонами и товарами народного потребления. Что касается возраста, то, по его словам, в последнее время наблюдается некоторое смещение. “Если раньше под влияние попадали люди в возрасте 20-22 лет, то сейчас мы видим значительный рост группы от 30-35 лет. Террористы и террористические группы прибегают к различным методам для перевода денежных средств по всему миру. Они могут использовать официальные финансовые системы, нерегулируемые каналы и просто перевозить через границу наличные денежные средства. Источником финансирования является многоступенчатая, глубоко законспирированная система”, - проинформировал председатель комитета.

На сегодня, по данным первого заместителя руководителя Антитеррористического центра государств - участников Содружества независимых государств (АТЦ СНГ) Каната КОЖАХМЕТОВА, в розыске находятся 3378 человек. Г-н Кожахметов предложил использовать существующий механизм межгосударственного розыска для установления и задержания наемников. По его словам, апробированный в АТЦ СНГ механизм координации межгосударственного розыска в полной мере может быть спроецирован на розыск и установление наемников, участвующих в террористической деятельности на территории других государств. “Сегодня эта проблема стала сверхзначимой для государств Центральной Азии. На пространстве СНГ с 2010 года действует договор государств-участников о межгосударственном розыске лиц, совершивших преступления террористического и экстремистского характера и скрывающихся от правосудия, под эгидой АТЦ согласована соответствующая инструкция, обеспечивающая единый алгоритм действий компетентных органов. В течение последних лет Антитеррористическим центром создана и регулярно обновляется специализированная база данных о лицах, разыскиваемых за совершение преступлений террористического и экстремистского характера”, - сказал представитель центра. Он добавил, что в марте текущего года совместно с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью совета министров внутренних дел государств СНГ центр принял участие в проведении межгосударственной операции “Розыск”, по результатам которой в границах Содружества установлены и задержаны 77 человек, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического или экстремистского характера. “Для первого этапа межгосударственной операции это хороший результат”, - добавил г-н Кожахметов.

По мнению спикера, ключевой угрозой является “экспансия “Исламского государства” и высокие риски его распространения для государств Центральной Азии”. В связи с этим актуальной задачей для компетентных органов стран СНГ становится выявление тех граждан стран Содружества, которые принимали и принимают участие в деятельности незаконных вооруженных формирований за рубежом, в том числе в составе “Исламского государства”. Не менее серьезной проблемой, по его мнению, стала переброска боевиков международных террористических организаций в государства Центральной Азии, попытка создания подпольной сети в приграничных районах Ферганской долины, а также интернационализация террористических формирований, в том числе за счет граждан государств Содружества. “В этом аспекте для нас важным является эффективное сотрудничество с пограничными службами государств, мы видим перспективы взаимодействия с советом командующих пограничными войсками. Возможно, нам стоит вернуться к проработке вопроса о целесообразности одновременного проведения на приграничных территориях военно-полицейских операций в формате учений или тренировок силами государств Содружества”, - подчеркнул спикер.

Помимо этого, по его оценке, серьезную проблему для спецслужб во всем мире представляет обмен оперативной информацией, которая в большинстве случаев имеет конфиденциальный характер. “Мы попытались эту проблему решить в правовом поле: в 2013 году центром было разработано соглашение о защите секретной информации в рамках СНГ. Данное соглашение практически впервые в международной практике позволяет в рамках международной организации использовать закрытую информацию для решения различных задач. Как показала наша практика, технологически проблемы обеспечения секретности информации решаемы, гораздо важнее обеспечить взаимное доверие органов безопасности, спецслужб и правоохранительных органов при реализации конкретных проектов, направленных на противодействие терроризму и экстремизму”, - отметил г-н Кожахметов.

Своим опытом поделились и другие участники конференции. Так, по словам заведующей отделом этнической, религиозной политики и взаимодействия с гражданским обществом аппарата президента Кыргызской Республики в ранге заместителя руководителя аппарата президента Кыргызстана Миры КАРЫБАЕВОЙ, принято решение проводить совместно с духовным управлением мусульман Кыргызстана и госкомиссией по делам религий аттестацию сотрудников муфтията, всех областных, районных имамов и имамов всех мечетей в стране. Представитель ФБР, в свою очередь, заявил о необходимости работать на опережение. По словам заместителя начальника управления офиса по сотрудничеству с партнерами ФБР Брайана МЕРФИ, не существует единой модели работы с людьми, попавшими под влияние экстремистов. “Например, когда мы собираем информацию о каком-то человеке, то мы сначала смотрим: готов ли он положительно отзываться на внешние обстоятельства. Мы заводим разговор, чтобы узнать, чем именно он недоволен, строим доверительные отношения, которые будут действовать на долгосрочной основе. Мы считаем, что мы можем работать на опережение, так, чтобы люди дерадикализировались. Если это не будет работать, то только тогда мы можем арестовать этого человека”, - сказал он.

В соседней России, как сообщил первый заместитель руководителя службы по борьбе с терроризмом ФСБ РФ Александр ТАТЬКО, экстремизм рассматривается, прежде всего, как идеология и практика применения насилия на основе национальной, расовой и религиозной вражды, а терроризм - как крайняя форма его проявления.

Поэтому первостепенное значение уделяется двум направлениям: пресечению распространения экстремистской идеологии и ликвидации причин и условий, способствующих экстремистской деятельности. “В ряде регионов созданы комиссии по адаптации в гражданском обществе лиц, добровольно прекративших террористическую деятельность. В результате в 2014 году удалось склонить к отказу от пособничества и участия террористической деятельности около 30 граждан, а за период с 2010 года - около 200 человек. В 2014 году внесены дополнения в список организаций, признанных террористическими. В него включены ИГИЛ, “Джихад аль Нуср”. Введена уголовная ответственность за вербовку рекрутов и участие в их составе в вооруженных конфликтах за рубежом. Адекватный ответ на угрозу XXI века можно дать лишь солидарными усилиями всего мирового сообщества с опорой на инструменты ООН и международное право”, - заявил г-н Татько.

Комментируя активизацию пропаганды радикальных идей в интернете, директор Казахстанского института стратегических исследований Ерлан КАРИН заявил о необходимости “бомбить” позиции “Даеш” в социальных сетях. “Мы сталкиваемся с массированной информационной экспансией. В прошлом году в январе в “Твиттере насчитывалось около 300 аккаунтов сторонников “Даеш”, к июню их число было около 800, а к сентябрю количество достигло 4 тысяч. Мы видим, как быстро появляются новые ресурсы. Еще есть “ВКонтакте”, “Одноклассники”, где также полно радикальных контентов… Я многим своим коллегам всегда говорю, что недостаточно бомбить их позиции в Сирии и Ираке. Надо “бомбить” их позиции и в “Твиттере”, “Вконтакте” и других сетях, потому что именно там развертывается основная пропагандистская работа”, - считает г-н Карин.

Он также прокомментировал замечание главы КНБ Нуртая Абыкаева по корректному названию террористической организации, знакомой для многих как “Исламское государство”. Карин добавил, что не стоит называть их так, как этого хотели бы сами боевики. “Ругали не только СМИ. Были замечания и в отношении самих экспертов и политиков за правильное использования терминологий… Очень часто мы видим, что в новостных блоках начинают использовать определение “Исламское государство”. То, что эта группа решила назвать себя так, это еще не означает, что мы обязаны называть их так, как они хотели бы. Самый главный был вопрос, чтобы была скоординированность. Когда госорганы и спецслужбы проводят одну работу по борьбе с причинами и факторами, способствующими насильственному экстремизму и терроризму, СМИ проводится отдельная работа, эксперты занимаются анализом других тем. Здесь часто не хватает координации, хотя должен быть комплексный подход”, - отметил глава КИСИ.

Министр иностранных дел Ерлан ИДРИСОВ заявил, что казахстанскому обществу необходимо выработать сильное антиэкстремистское сознание, а также не скрывать факты финансирования террористических организаций рядом государств. “Мы должны быть принципиальными в плане того, чтобы прямо заявлять об ответственности стран, которые прямо или косвенно способствуют распространению экстремизма, и мы знаем эти страны. Не все страны поставили мощный заслон на пути организации финансирования экстремистской деятельности, вербовки людей, наших граждан. Поэтому наша общая задача заключается в том, чтобы проявлять принципиальность, объединять усилия и фиксировать эти шаги”, - заявил г-н Идрисов. Другой аспект связан с усилиями по выработке мощного антитеррористического и антиэкстремистского сознания у общества. И последний шаг, по мнению Идрисова, это - объединение усилий, обеспечение открытого сотрудничества по борьбе с экстремистскими организациями. “Здесь не бывает полумер, не должно быть каких-то особых подходов. Нет плохих и хороших террористов. Террористы и экстремисты все одной масти, поэтому мы должны противостоять им очень четкую скоординированную работу всех стран и гражданского сектора”, - подчеркнул министр.

По результатам первого дня работы конференции принят итоговый документ, который огласил министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. В заявлении делегаты подтвердили готовность направить коллективные усилия на борьбу с насильственным экстремизмом, расширять взаимовыгодное сотрудничество во благо обеспечения региональной и международной безопасности. Признано необходимым разработать всеобъемлющую региональную программу, направленную на создание эффективной антитеррористической стратегии. Указанные инициативы найдут свое отражение на заседании Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре текущего года.

“Beeline Казахстан” делает шаг на пути создания “безроумингового пространства”

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан”, предоставляющий на рынке страны услуги мобильной и фиксированной телефонии, международной и междугородней связи, передачи данных, доступа в Интернет на базе беспроводных технологий, оптоволоконного доступа, wi-fi и сети третьего поколения 3G, объявил о проведении новой акции, в рамках которой абоненты компании могут подключить опцию “Как дома” и значительно сэкономить на международном роуминге в России, Узбекистане и Кыргызстане.

С 26 июня при подключении услуги “Как дома” клиенты Beeline, пребывающие на территории перечисленных выше стран, могут разговаривать по Т9 за минуту со второй минуты разговора при стоимости первой минуты Т18. Воспользоваться мобильным интернетом в этих странах можно по Т20,16 за Мб. Для подключения услуги “Как дома” абонентам достаточно набрать USSD-команду *900*1# и нажать клавишу дозвона. Подключение услуги обойдется в Т190, абонентская плата отсутствует. Чтобы воспользоваться специальными тарифами услуги, по прибытии в страну назначения необходимо выбрать сеть Beeline.

По словам главного коммерческого директора “Beeline Казахстан” Александра Комарова, запуск новой опции “Как дома” можно расценивать как шаг на пути создания в Таможенном союзе так называемого “безроумингового пространства”. “Условиями опции наши клиенты могут воспользоваться на территории России, Узбекистана и Кыргызстана, оплачивая связь практически по тем же тарифам, что и по Казахстану. Запуск данной услуги стал возможным благодаря взвешенному подходу к тарифообразованию, активному настрою нашей команды и эффективной работе с нашими партнерами”, - констатировал г-н КОМАРОВ. Он отметил, что амбициозная стратегия “Beeline Казахстан” в данном вопросе направлена на поэтапное улучшение условий роуминга не только в странах Таможенного союза, но и во всех государствах СНГ и в Грузии. Для абонентов компании отменена тарификация звонков из любой точки мира в Центр поддержки клиентов.

В прошлом году объемы торговли между РФ и Египтом выросли на 80%. О том, как могут развиваться отношения между двумя странами в будущем, и о перспективах создания зоны свободной торговли РФ – Египет директору ЕКЦ рассказал министр торговли, промышленности и инвестиций Арабской Республики Египет Мунир Фахри Абдель Нур.

Как бы вы оценили нынешний уровень отношений между Египтом и Россией? Что достигнуто, а что еще предстоит сделать?

Хотел бы подчеркнуть, что между Египтом и Российской Федерацией сложились превосходные отношения как в политическом, там и в экономическом плане. В рамках экономической политики Египта и, в особенности, политики по развитию внешней торговли, мы решили начать переговоры о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС. Письмо с изложением позиции Египта по ключевым положениям было отправлено председателю Евразийской экономической комиссии господину Христенко. Надеюсь, что переговоры начнутся в ближайшие несколько недель.

Какова вероятность заключения соглашения о создании зоны свободной торговли?

Очень высокая. Вопрос заключается в том, сколько времени уйдет на переговоры. Это, как вы понимаете, процесс очень непростой, если не сказать сложный. Проведение переговоров по соглашению о свободной торговле подразумевает необходимость идти на компромисс, учитывать особенности каждой из стран союза, а также уровень развития и ситуацию в различных отраслях экономики. Речь идет об отдельных отраслях промышленности. До какой степени можно снять ограничения в определенном сегменте? До какого уровня нужно снизить импортные пошлины и можно ли их вообще отменить? Это очень непростой процесс. Нам нужно время.

Вы ведь знаете, сколько времени ушло на заключение соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Надеемся, что переговоры с Египтом займут гораздо меньше времени.

Сейчас у Евразийского союза уже есть опыт проведения переговоров по вопросу о создании зоны свободной торговли. Для Египта это будет уже пятое соглашение такого рода. Как вы знаете, Египет заключил соглашения о свободной торговле с рядом арабских стран, Европейским союзом, а также со странами Африки. Совсем недавно была создана огромная зона свободной торговли, охватывающую всю Восточную Африку. Кроме того, у нас есть соглашение о свободной торговле с Турцией и со странами МЕРКОСУР. Насколько я понимаю, для нас заключение аналогичного соглашения с Евразийским экономическим союзом не составит труда.

Как бы вы оценили положение дел в области взаимных инвестиций?

Нет сомнений, что объем инвестиций не соответствует степени развитости наших экономических и политических отношений. Очень надеемся, что уже в ближайшие несколько месяцев они существенно вырастут. С одной стороны, у Египта очень амбициозные планы в отношении инвестиций: мы стремимся привлекать прямые иностранные инвестиции, а также и косвенные инвестиции. Были внесены поправки в закон, регулирующий инвестиционную деятельность. Сейчас ведется работа по пересмотру всех связанных с этим законом процедур, чтобы было проще заниматься предпринимательской деятельностью в Египте, создать более комфортные условия для инвесторов.

Важно подчеркнуть, что мы уделяем особое внимание ряду областей, а именно промышленности, добыче полезных ископаемых и энергетике. Я уже более полутора лет отвечаю за экономические отношения Египта с Россией. За это время я стал свидетелем роста заинтересованности российских компаний в египетском рынке. При этом необходимо учитывать, что темпы роста египетской экономики ожидаются достаточно высокие. По прогнозу на этот год, экономика Египта вырастет на 4,2%, а в следующем году рост может составить 5,3-5,5%. Мы стремимся добиться того, чтобы темпы роста составили 6%.

Египет — огромная страна с 90 млн потребителей. Еще более важно то, что решив разместить производство в Египте за счет прямых инвестиций, вы выходите на рынок 1,5 млрд потребителей. Ведь, как я уже говорил, у Египта есть ряд соглашений о свободной торговле, которые обеспечивают производителю, осуществляющему свою деятельность в Египте, доступ на эти рынки без импортных пошлин или каких-либо квот на экспорт или импорт.

Давайте поподробнее остановимся на российско-египетской торговле. С 2013 по 2014 год объем торговли между двумя странами вырос примерно на 80%, при этом египетский экспорт в Россию увеличился где-то на 22%. Как будет складываться ситуация в этом году? Какие отрасли сыграют ключевую роль в развитии торговли?

Дело в том, что приведенные вами показатели относятся к торговле товарами без учета услуг. Если учесть услуги, показатели были бы значительно выше. Позвольте пояснить. Общий объем российско-египетской торговли товарами составил в 2014 году 5,5 млрд долларов. По сравнению с предшествующим годом этот показатель значительно вырос. Как вы отметили, экспорт из Египта вырос на 22%. В особенности это касается экспорта сельскохозяйственных продуктов, фруктов и овощей.

При этом наблюдается рост и импорта из России. Речь прежде всего идет о пшенице. Импорт пшеницы оценивается на уровне 1,1 млрд долларов или 4 млн тонн. Кроме того, из России идут поставки автомобилей и нефтепродуктов еще где-то на 1 млрд долларов. В прошлом году объем импорта из России составил 5 млрд долларов. Этот объем компенсируется предоставляемыми Египтом услугами. Я имею в виду туризм. В 2014 году Египет посетило примерно 3,2 млн российских туристов, отдыхавших в основном в Шарм-эль-Шейхе и Хургаде.

Мы прогнозируем существенное увеличение объемов торговли между Россией и Египтом

По правде говоря, нашей целью является наращивание объемов двусторонней торговли до 10 млрд долларов в течение трех лет. Этот показатель будет включать только торговлю товарами, а не услугами.

Какая амбициозная цель. Надеюсь, вам удастся ее достигнуть.

И последний вопрос. Мы знаем, что в Египте есть план по строительству новой столицы, которую некоторые уже называют Новым Каиром. Страны Персидского залива уже пообещали инвестировать в этот проект миллиарды долларов. А какую роль может сыграть в этом Россия?

Мы хотели бы, чтобы Россия играла гораздо более значительную роль, которая бы не сводилась к строительству нового города, так называемого Нового Каира. Как я уже говорил, Египет приступает к реализации широкомасштабной инвестиционной программы, включающей строительство множества инфраструктурных объектов, дорог, мостов и туннелей. Кроме того, речь идет об энергетических проектах, теплоэлектростанциях, электростанциях, работающих на возобновляемых источниках энергии, а также о строительстве атомных электростанций.

Думаю, что в ближайшем будущем между правительствами России и Египта по этим вопросам будет подписан ряд соглашений. Хотел бы еще раз повторить, что Россия должна сыграть гораздо более значительную роль в развитии египетской экономики.

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 3 июля 2015 > № 1419663

О некоторых результатах работы Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в сфере пограничного ветеринарного контроля.

В текущем году объем проконтролированных Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям импортных грузов на российско-украинском участке государственной границы составил 3138 партий общим весом более 67 тысяч тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель увеличился на 20% за счет поставок мясо-молочной продукции, следующей транзитом через территорию Российской Федерации в Республики Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Кыргызстан, Туркменистан.

Из Украины на территорию Таможенного союза ввезено 2546 партий подконтрольной продукции весом более 59 тысяч тонн. Это на 35% больше прошлогоднего уровня. Вместе с тем в июне отмечено снижение грузопотока на 25% за счет изменения логистических путей при поставках украинской продукции в адрес хозяйствующих субъектов Российской Федерации.

В ходе осуществления ветеринарного контроля выявлены нарушения в 42 партиях продукции украинского происхождения общим весом 1348 тонн, из них 38 партий общим весом 1168 тонн возвращены отправителям по причине нарушения условий транспортировки, отсутствия разрешений, нарушений в оформлении ветеринарных свидетельств.

Из Европейского союза и третьих стран ввезено 592 партии подконтрольных госветнадзору товаров общим весом более 8 тысяч тонн, что составляет 8% от общего грузопотока. В основном это корма и кормовые добавки, рыба и рыбопродукты, готовые мясные и молочные продукты.

По причине нарушений в оформлении ветеринарных сопроводительных документов и правил маркировки отправителям возвращены 14 партий мясо-молочной и рыбной продукции, кормов и кормовых добавок общим весом 183 тонны. Поставщиками таких товаров являлись Италия, Норвегия, Польша, Германия, Сербия, Словакия и Турция.

Остается серьезной проблемой перемещение продукции животного происхождения в пассажирских поездах, следующих с территории Украины.

В 327 случаях к ввозу не допущено 34 тонны мясосырья и другой продукции животного происхождения (из них 219 партий свиного сала общим весом 18 тонн), 126 голов живой птицы и животных. Указанные партии грузов были изъяты из железнодорожных составов и возвращены на сопредельную территорию под контролем таможенной службы.

Небезопасные в ветеринарно-санитарном отношении товары перевозились гражданами Украины и Молдавии с нарушениями условий транспортировки и без ветеринарных сопроводительных документов. При этом на продукции отсутствовала какая-либо маркировка и оттиски ветеринарных клейм, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы. Это говорит о том, что контроль со стороны украинской ветеринарной службы за перевозкой ручной клади в поездах, следующих в Россию, по-прежнему не налажен.

Все виновные лица привлекались к административной ответственности. В отношении 13 граждан Украины и Молдавии, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности, направлены запросы в Федеральную миграционную службу для рассмотрения вопроса о запрете въезда на территорию Российской Федерации. В результате двум гражданам Молдавии с 06.03.2015 был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года.

В ходе проведения совместных мероприятий с Брянской таможней и пограничным управлением ФСБ России по Брянской области пресечено 7 попыток ввоза с территории Украины, минуя официальные пункты пропуска, мясо-молочной продукции неизвестного происхождения общим весом 4,5 тонны (из них 1200 кг свиного шпика). При этом продукция ввозилась без ветеринарных сопроводительных документов, с нарушением температурного режима, в таре и транспортных средствах, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, без какой-либо маркировки (ветеринарных клейм).

Указанная продукция утилизирована в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.

По результатам проведенных мероприятий 369 виновных лиц привлечено к административной ответственности на сумму 217 тысяч 150 рублей.

"Био-благотворительность": как США окружили Россию биолабораториями.

Колумнист

Помимо принятого недавно в Вашингтоне решения о размещении в странах Восточной Европы свыше 250 единиц бронетехники и намерения ужесточить санкции против Российской Федерации США завершают процесс опоясывания России биолабораториями, деятельность которых с каждым годом вызывает всё большее количество вопросов, которые, как правило, остаются без ответов.

Лабораторный пояс вокруг России

В августе 2005 г. Минобороны США и Минздрав Украины подписали по инициативе американской стороны соглашение о сотрудничестве в сфере предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия. В рамках реализации данного соглашения на Украине были открыты Центральные референс-лаборатории (ЦРЛ) в 5 городах:

1. Лаборатория в Одессе на базе противочумного института со специализацией на изучении человеческих патогенов.

2. Лаборатории в Днепропетровске, Львове, Луганске и Мерефе по изучению патогенов животных. Примечательно, что Мерефская лаборатория расположена в 30 км от Харькова и имеет повышенный, 3-й, уровень безопасности (работа со штаммами смертельно опасных для человека вирусов и бактерий, пригодных к использованию в качестве биологического оружия).

Параллельно происходила модернизация украинских региональных биологических объектов.

Аналогичная лаборатория под названием «Центр исследования общественного здоровья им. Ричарда Лугара» стоимостью свыше 100 млн долл. был открыта весной 2011 года в пригороде Тбилиси, где также были модернизированы и региональные санэпидемстанции. После неоднократных протестов России грузинский центр был закрыт и передан в распоряжение Тбилиси, однако Грузия начнёт оплачивать его работу лишь с 2018 г.

Кроме того, в 2013 г. компания Labtech TM выиграла тендер по закупке оборудования и обучению персонала для азербайджанской ЦРЛ с 3-м уровнем биологической безопасности, чьё строительство было завершено в 2012 г., со специализацией на исследовании патогенных микроорганизмов в образцах человеческого и животного происхождения.

На базе бывшего советского Противочумного НИИ в Алма-Ате с 2010 г. ведётся строительство ЦРЛ. Срок сдачи объекта — 2015 г. Примечательно, что дополнять казахстанскую ЦРЛ будет новая станция раннего оповещения о вспышках заболеваний в Средней Азии. Возможным главой Алма-Атинской ЦРЛ называют Канатжана Алибекова — военного микробиолога-перебежчика, долгое время работавшего в США в качестве разработчика концепции защиты США от биологического оружия и биотерроризма, обвиняемого в ряде афер.

Неслучайные закономерности

Примечательно, что все лаборатории:

1. Открыты по инициативе Министерства обороны США и оснащаются на его средства. Курирует открытие и работу центров американский сенатор Ричард Лугар, известный как автор программы Нанна–Лугара по уничтожению оружия массового поражения в постсоветских республиках.

2. Оснащены дорогим оборудованием двойного назначения, о чём свидетельствуют затраты на их сооружение: украинские ЦРЛ — 183 млн долл., ЦРЛ в Грузии — 150 млн долл., ЦРЛ в Казахстане — 108 млн долл.

3. Обладают явно не соответствующим официальному назначению штатом сотрудников численностью от 50 до 250 человек, часто с привлечением иностранцев, и ведут работу в закрытом режиме. Руководителями ЦРЛ зачастую назначаются лояльные США сотрудники спецслужб, как, например, в Грузии шеф разведки Анна Жвания.

4. ЦРЛ располагаются в городах или в непосредственной близости от крупных городов-миллионников (Одесса, Харьков, Алма-Ата), вблизи морпортов (Одесса), аэропортов (Тбилиси) или в сейсмоопасных, 9-балльных, зонах (Алма-Ата). С точки зрения обеспечения безопасности их местоположение является чрезвычайно уязвимым, особенно в случае с казахстанской лабораторией, расположенной в регионе с повышенным риском экстремистской угрозы, однако с позиции логистики и транспортных коридоров местоположение ЦРЛ выгодно для американцев.

За счёт размещения данных лабораторий, особенно Алма-Атинской:

1. Пентагон получает доступ к результатам советской биологической программы, в том числе к коллекциям боевых штаммов микроорганизмов, созданных в СССР и находящихся в РК.

2. Входит в Казахстан как площадку на территории ЕАЭС с идеальными условиями для создания биологического оружия: огромная территория с несколькими климатическими зонами и разнообразным генотипом населения, в непосредственной близости с Россией и Китаем.

3. Способствуя строительству подобных объектов в Грузии, Азербайджане, Узбекистане и на Украине, США сформировали значительную сеть лабораторий, ориентированных на исследования в области военной микробиологии.

4. Размещение ЦРЛ в Казахстане, то есть за пределами США, позволяет Пентагону осуществлять проведение военных биологических исследований, не опасаясь протестов со стороны американской общественности.

Собственно, об истинном назначении подобных ЦРЛ рассказал бывший американский советник Саакашвили, а теперь журналист, Джеффри Сильверман. По его словам, задача лабораторий — изучение биологического оружия вдали от американской территории. Кроме того, данные лабораторий позволяют:

1. Обойти запрет Женевской конвенции от 1972 г. о запрещении бактериологического и токсинного оружия, а также разработанного в 90-х годах дополнительного протокола к данной конвенции о контроле стран-подписантов конвенции в части соблюдения её положений, который США, к слову, отказались ратифицировать в 2001 г.

2. Испытывать на местности биологические агенты, усиливая их вирулентность, отслеживая пути распространения и корректируя их свойства.

3. Нарабатывать знания и развивать технологии в сфере борьбы с биологическими объектами и усиливать потенциал фармацевтической индустрии, разрабатывая лекарственные препараты и вакцины против разнообразных возбудителей заболеваний.

4. Проводить диверсионные операции, цель которых — нанесение экономического ущерба странам, вблизи которых расположены данные лаборатории.

Естественно, любые обвинения, как прямые, так и косвенные, а также заявления российского МИДа о роли ЦРЛ в распространении заболеваний всячески опровергаются.

При этом деятельность американских биолабораторий совершенно не интересует ни правозащитников и прочих радетелей законности, ни экологов даже из столь повёрнутой на защите природы и закрытии Байконура казахстанской организации «Антигептил», серьёзно попиарившейся на гибели 132 тысяч сайгаков от пастереллёза.

Что же касается экономических диверсий против России, а также её союзников, с помощью возбудителей заболеваний, так они уже неоднократно проводились.

Системные случайности в северных широтах

Ещё в прошлом году главный санитарный врач РФ Анна Попова обвиняла Грузию в распространении африканской чумы свиней (АЧС) — вирусной высокопатогенной болезни свиней, и не подлежащей лечению, — чем подтвердила обвинения своего предшественника Геннадия Онищенко.

Грузия, естественно, от обвинений всячески отбивается, однако в целом механизм заражения выглядел следующим образом: инфицированное поголовье грузинских свиней было выпущено на тёплый период года из хозяйств на природу, где, самовыпасаясь, заразило своих диких сородичей. Которые затем, мигрировав и вступив в контакт с дикими кабанами и свиньями на территории РФ, продолжили распространение АЧС.

При этом АЧС опасна не только высокой летальностью, приближающейся к 100%, но тем, что входит в список «А» болезней, позволяющий включить регионы с вспыхнувшим заболеванием в карантинные зоны. Это даёт право Международному Эпизоотическому Бюро запретить экспорт любой сельскохозяйственной продукции из данной зоны. При ликвидации очага заболевания подлежит уничтожению всё поголовье свиней, которое забивается бескровным способом, а затем сжигается, отходы их жизнедеятельности захораниваются, а помещения обеззараживаются. При этом в карантинной зоне запрещается выращивание свиней в любых хозяйствах, в том числе и крестьянских. Человек АЧС не болеет, однако может выступать переносчиком заболевания.

Только в период с 2007 до 2013 гг. убытки от АЧС в России составили свыше 940 млн долл., а общее уничтоженное поголовье свиней перешагнуло отметку в 600 тыс. голов. В Белоруссии за 10 месяцев прошлого года из-за АЧС поголовье свиней сократилось на 18%, при этом заражение местного поголовья происходит с двух направлений: российского и польского.

К дополнительным затратам также приводит и необходимость повышения безопасности свинокомплексов, что снижает конкурентоспособность отечественного животноводства.

***

Очевидно, что США инвестируют сотни миллионов долларов в биолаборатории на территории СНГ не ради спортивного интереса и преследуют свои корыстные цели, которые, учитывая доказанную взаимосвязь между распространением АЧС и американской лабораторией в Грузии, создаются как минимум к нанесению России экономического ущерба вследствие вспышек эпизоотий. И завершение строительства Алма-Атинской ЦРС в том году позволит США окончательно закрепиться на биологическом и бактериологическом фронте в Средней Азии.

Функционирование ЦРЛ в г. Алма-Ате неизбежно сопряжено с оказанием давления на казахстанскую сторону и вмешательством в их внутренние дела:

1. В результате развития контактов руководителей и высокопоставленных специалистов органов здравоохранения республики с американскими представителями, занятыми в проекте, Казахстан в одностороннем порядке, без объяснения причин прекратил обмен с Россией материалами по проблемам профилактики, предупреждения и контроля распространения инфекций. Под давлением США прекратилась реализация в российские специализированные учреждения экземпляров штаммов чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза, геморрагической лихорадки и пр. из Казахстана.

2. В ходе сотрудничества с американской стороной под предлогом проведения исследований не исключается попадание в РК нетипичных для региона болезнетворных вирусов, подобных Эбола.

3. Согласно утверждённому проекту будущей ЦРЛ на объекте предусмотрено строительство крематория для сжигания трупов заражённых животных, что, в свою очередь, негативно отразится на экологической обстановке в городе.

При этом не стоит переоценивать меры безопасности в данных лабораториях: уж если на территории США американские микробиологи забыли в 50-х годах прошлого века в кладовке НИИ коробку с оспой, передали своим коллегам активные споры сибирской язвы и по ошибке отправили штамм птичьего гриппа в министерство сельского хозяйства, то неизвестно, что происходит в богом забытой по американским меркам Грузии. И это уже не говоря о недавнем скандале с рассылкой спор сибирской язвы в 22 штата и свою базу в Южной Корее.

Также не стоит считать американцев гуманистами, даже несмотря на то, что они спустя 60 лет принесли извинения гватемальцам, которых сознательно заразили сифилисом и гонореей. Впрочем, США ничего нового в мире не изобрели и следуют примеру японцев из «Отряда 731», «Отряда-100» и «Отряда 516».

Книгуру: до окончания приема работ две недели

До окончания приёма работ на шестой сезон Всероссийского конкурса на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» осталось две недели.

В данный момент зарегистрировано 479 рукописей с разных концов России и мира. География конкурса радует своими масштабами, рукописи прислали авторы из всех федеральных округов России, от Дальневосточного до Северо-Западного. Немало текстов приходит из-за рубежа: уже зарегистрированы заявки авторов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Латвии, Израиля, США. Впервые на Конкурс поступили рукописи писателей из Армении, Грузии и Испании.

Совет экспертов отмечает, что среди присланных рукописей преобладают авторские сказки, как это было и в предыдущем сезоне. Нельзя не отметить и новые, многообещающие тенденции: на конкурс прислано несколько познавательных краеведческих текстов из дальних уголков России, а некоторые даже замахнулись на авторские обработки сказок малых народов нашей страны.

Уведомление о том, что рукопись принята к участию в конкурсе, автор получает в течение месяца. Рукописи принимаются до 15 июля до 23.59 по московскому времени включительно. Для участия в конкурсе принимаются тексты произведений, написанные на русском языке, исключительно в электронном виде, в форматах *.doc, *txt, *rtf. Рукописи необходимо присылать вложенными файлами по адресу kniguru@bigbook.ru. Ознакомиться с Положением о конкурсе можно по ссылке: http://kniguru.info/polozhenie. На вопросы по поводу конкурса можно получить ответ в специальной теме обсуждений официальной группы «Книгуру» в контакте: https://vk.com/topic-29690692_32254751 и через форму обратной связи на сайте kniguru.info.

Национальный конкурс на лучшее литературное произведение для подростков «Книгуру» учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и НП «Центр поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). Это крупнейший конкурс подростковой литературы в русскоязычном пространстве. И единственный конкурс, где оценивается как художественная, так и познавательная литература. В жюри «Книгуру» войдут только дети и подростки от 10 до 16 лет. Призовой фонд конкурса составляет миллион рублей.

Любовь Глебова: «Ведущую роль в диалоге между странами ЕАЭС должна играть молодежь»

О перспективах расширения гуманитарного сотрудничества между государствами ЕАЭС и более активного вовлечения молодежи в реализацию проекта евразийской интеграции рассказала глава Россотрудничества Любовь Глебова на I Форуме молодых лидеров ЕАЭС.

Обращаясь к участникам Форума, глава ведомства сказала: «Ведущую роль в диалоге между нашими странами занимает молодежь. Энергия, интересы, способности представителей молодого поколения должны быть направлены на поиск новых форм сотрудничества, раскрытие потенциала всех государств-членов ЕАЭС».

По мнению руководителя, необходимо способствовать расширению молодежных и студенческих обменов, развитию связей между молодыми деятелями науки, литературы, искусства, стимулировать процесс сотрудничества между национальными системами образования.

Любовь Глебова особо отметила важность расширения гуманитарного сотрудничества между государствами ЕАЭС. По мнению главы Агентства, главная функция гуманитарного сотрудничества – создание атмосферы взаимопонимания между союзными государствами, между населяющими их народами, взаимодействие в области развития человеческого потенциала

Она также рассказала о ключевых направлениях деятельности и совместных проектах Россотрудничества в странах ЕАЭС в культурной, научной, образовательной и экономической сферах, поддержке русского языка, реализации различных молодежных программ.

«Наши российские центры науки и культуры открыты для молодежи. Вы всегда можете использовать их как площадки для реализации ваших идей и проектов», – подчеркнула глава Агентства.

Форум прошел по инициативе молодых политиков государств-членов Евразийского экономического союза при поддержке Государственной Думы Российской Федерации. Депутаты национальных и региональных парламентов, представители бизнеса, руководители общественных и студенческих организаций евразийского геополитического пространства собрались в Москве для того, чтобы обсудить перспективы молодежного сотрудничества на пространстве стран Союза.

Целями I Форума молодых лидеров ЕАЭС являются популяризация евразийской интеграции среди молодежи, создание условий для профессионального роста участников, направленного на практический вклад в укрепление и расширение межгосударственного сотрудничества на пространстве ЕАЭС.

Россотрудничество поддержит Росфинмониторинг в обучении иностранных студентов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Россотрудничество и Федеральная служба по финансовому мониторингу подписали соглашение о сотрудничестве. Ведомства договорились совместно реализовывать программы и мероприятия, направленные на укрепление сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

Основной акцент соглашения сделан на сотрудничестве в образовательной сфере. Россотрудничество в рамках деятельности по набору иностранных студентов на обучение в российские вузы поможет Росфинмониторингу в привлечении студентов по профильным направлениям в Сетевой университет в сфере ПОД/ФТ, который курирует Федеральная служба.

Глава Россотрудничества Любовь Глебова отметила: «Сейчас необходимы высококвалифицированные кадры в этой сфере, способные не только противодействовать существующим угрозам легализации незаконных доходов и использованию их в противоправных целях, но и работать на опережение. А использование ресурсов нескольких организаций позволит сделать процесс подготовки кадров более эффективным».

По мнению участников встречи, обучение иностранных специалистов в российских вузах обеспечит международную систему ПОД/ФТ современными кадрами, а также будет способствовать развитию межгосударственного взаимодействия и сотрудничества.

«Сегодня мы подписали соглашение про завтрашний день и обсудили возможные направления нашей совместной работы. То, о чем мы договорились, подписав данный документ, очень полезно и важно для нашего общего дела, государства и тех людей, кто в результате получит хорошее образование», - подчеркнула глава ведомства.

Проект сетевого института в сфере ПОД/ФТ – пилотный в российской практике. Сетевой Институт в сфере ПОД/ФТ создан в декабре 2013 г. при поддержке Федеральной службы по финансовому мониторингу, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства научных организаций. Участниками Института являются 19 ведущих образовательных и научных организаций России, Казахстана и Кыргызстана (список прилагается).

Рабочая группа Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разработала документы, необходимые для создания общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС. Как говорится на сайте ЕЭК, речь идет о Требованиях к маркировке лекарственных средств, Порядке формирования и ведения реестра уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, Общих требованиях к системе качества фармацевтических инспекторатов государств-членов ЕАЭС.

Проект требований к маркировке ЛС был составлен на основе действующих европейских рекомендаций по маркировке и вторичной или потребительской упаковки лекарств. Документ предусматривает установление единых требований к информации о лекарственном препарате, наносимой производителем на его упаковку, включая сведения о названии препарата, его составе, форме выпуска и дозировке, а также информацию об изготовителе.

Общие требования к системе качества фармацевтических инспекторатов государств-членов Евразийского экономического союза были разработаны с учетом рекомендаций международной системы взаимодействия фармацевтических инспекторатов (PIC/S). Документ регламентирует процесс построения системы качества на уровне фармацевтического инспектората в части требований к его персоналу, документообороту, обеспечению воспроизводимости и транспарентности инспекционного процесса.

Третий документ, Порядок формирования и ведения реестра уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, включил положения по регулированию производства лекарственных препаратов. Задачей документа является стабилизация системы обеспечения качества на каждой производственной площадке фармпредприятия, исключение возможности возникновения конфликта интересов при удостоверении соответствия выпускаемой серии лекарственных препаратов установленным требованиям.

ОТКРЫЛАСЬ СКОРОСТНАЯ АВТОДОРОГА "АКСУ-КАШГАР"

Строительство новой автострады "Аксу-Кашгар" велось с 2011 года. Протяженность магистрали -- 428 км, рекомендуемая скорость движения транспорта 120 км в час. Дорога двуполостная. Вновь открытая скоростная трасса "Аксу-Кашгар" в настоящее время функционирует в режиме, имитирующем реальную оплату за пользование дорогой.

Скоростная магистраль соединена с дорогой, которая направляется в Урумчи, административный центр СУАР город Урумчи, что позволит пересекать Синьцзян автомобильным транспортом с в меридиональном направлении. Автострада "Аксу-Кашгар" улучшает транспортные условия на юге Синьцзяна, ускоряет перемещение людских, материальных, информационных потоков и содействует экономическому развитию региона, надеются в управлении транспорта СУАР.

К настоящему времени в Синьцзяне сформирована сеть скоростных шоссе протяжённостью 4000 км, охватывающая Урумчи, Аксу, Кашгара еще и Кызылсу-Киргизский автономный округ и расположенные в северо-западной части региона Тачэн, Алтай и Бортала-Монгольский АО.

Встреча с руководителем Администрации Президента Монголии П. Цагааном

Григорий Денисов: - Есть независимая экспертиза веб-сайтов и по последним данным у нас (www.mongolnow.com) сейчас первое место среди русскоязычных сайтов по Монголии. Мы только что вернулись из Китая, встречались с послом Сухэ-Батором, с российским послом – Денисовым. Эта поездка связана с развитием нашего интернет-ресурса и публикациями материалов на китайском языке о Монголии.

Цагаан: - Очень рад встретиться с вами. В свое время я тоже работал генеральным редактором одной из самых влиятельных оппозиционных газет, было это в начале 2000-х годов. Тогда демократическая партия была в оппозиции, у нас было только одно место в парламенте, а остальные у бывшей МНРП. Писать - очень интересная работа, но и тяжелая. Что-то неправильно напишешь и получаешь в ответ жалобы. Я даже думал: «Когда уволюсь из Правительства, создам аналогичный веб-сайт». Очень рад, что вы опережаете нас, рассказывая о Монголии внешному миру. Несмотря на сотни газет, журналов, веб-сайтов у нас мизерное количество публикаций в широком смысле этого слова. Юра не зря подключился к работе, он монголовед, знает нас монголов очень хорошо. Для меня это честь и удовольствие, если у Вас будут какие-то вопросы, задавайте, я постараюсь ответить. Буду предельно открытым, так что не надо ограничиваться предрассудками или осторожностью. Я знаю ваш скорбный труд.

Юрий Кручкин: - Нас интересует – вот многие за рубежом не понимают - в Монголии парламентско - президентская, президенско - парламентская республика? Явно, что президент в Монголии куда более важен, чем президент в ФРГ или в Израиле. Последнее время мы видим, что визиты господина Элбэгдоржа очень хорошо воспринимаются, вызывают интерес. Есть ли какие-то подвижки в плане того, чтобы конституционно усилить роль президента или пока достаточно всех полномочий, функций? Какая концепция Ваша?

Цагаан: - По конституции – Монголия это парламентская республика с президентом. Я один из немногих монголов, которые были вовлечены в разработку Конституции. Тогда я работал в канцелярии первого постоянного парламента в качестве помощника генерального секретаря – господина Чимида. Он является заслуженным юристом, Героем труда Монголии, в прошлом году он умер. Было решено – Монголия Парламентская Республика. Мы нарочно избирали форму правления как в парламентской республике. По проекту Конституции – президент должен был избираться парламентом. Однако, наша конституция состоит из 70 или 76 статей, у нас заняло более двух месяцев, чтобы ее одобрили. Почему так много времени потребовалось, когда мы планировали на это две недели? Там было несколько вопросов, которые задержали процесс. Среди них – избрание президента, частная собственность на землю и еще, может быть, 3-4 вопроса. Вот это и отняло так много времени и усилий. В конце концов, мы достигли консенсуса между фракциями. Они настаивали на том, что президент должен избираться народом. У нас уже четвертый президент избирается всенародным голосованием, поэтому нет сомнений, что Монголия это парламентская республика с президентом, я бы сказал, похожая на французскую. Были еще семь «плохих» дополнений, которые ухудшили конституцию, они ограничили первоначальные полномочия президента при формировании правительства. Нет сомнений, что Монголия парламентская республика с президентом, который играет важную роль в области внешней политики, национальной безопасности и судебной власти. Он назначает послов, судей, принимает верительные грамоты иностранных послов, одновременно является главнокомандующим вооруженных сил, имеет право наложить вето на законопроекты. Парламентская республика с президентом имеет большие полномочия, но это, конечно, в зависимости от личности. Были разные времена… До внесения поправок в конституцию у нас складывалась сложная политическая ситуация, когда президент отклонял кандидатуру премьер-министра семь раз. После внесенных поправок - президент не может бесконечно отклонять, есть определенный срок, после которого партия принимает решение. Я бы сказал, что полномочия президента уменьшились. Сама конституция, поправки, нынешние условия отражают явления и последствия, итоги и достижения трансформации монгольского общества из социализма в демократическое общество, от плановой экономики к рыночной. Все это отражение нашей трансформации и перехода. Этот процесс продолжается, я думаю, что мы близимся к завершению этой трансформации. Поскольку у нас не было революции, восстания в начале процесса преобразования, то все эти решения были приняты через консенсус. Поэтому мы не смогли создать «чистую» форму правления. Есть объективная картина - и мы не можем отрицать – это реальность.

Я, как человек, который участвовал с самого начала в этом процессе, думаю, что монгольское общество близко к завершению этого переходного периода. У нас есть рабочая группа в парламенте по конституции, они работают, но не могут найти общий язык. Конечно, нынешняя конституция играет свою историческую роль в двух смыслах. Новая конституция, которая стала гарантией необратимости демократического процесса в Монголии, была принята в январе 1992 года. За последние 22 года у нас были перемены во власти в результате нескольких парламентских выборов. Во всех этих трудных политических условиях наша надежда, вера, гарантия – это была и есть конституция. Я бы сказал, что конституция почти заканчивает свою историческую миссию, которая гарантировала бы создание стабильного демократического развития, где так же присутствует динамичное экономическое развитие, конечно, с мирной внешней политикой. Социальный переход оказался затяжным процессом. Нет точного ответа – это правильно или неправильно. Сложилась обстановка, в который мы приняли и разрабатывали конституцию. Конечно, будущее поколение будет изучать процесс, давать свои определения, но эта конституция еще не исчерпала свой внутренний потенциал. Когда мы разработали эту конституцию, позаимствовали такой термин – «consent, permission» на русском «согласие, разрешение», потом перевели на монгольский язык - зөвшилцөнө. Это слово очень трудное, емкое, его трудно перевести. На мой взгляд, из-за отсутствия политической воли, конституционный суд и верховный суд дали такое вялое, слабое толкование относительно статей нашей конституции. Поэтому мы, конечно, сделали ошибки, но в то же время, сделали много хорошего. Одно время мы не могли твердо применять дух конституции. Когда семьдесят с лишним мест принадлежит одной партии, они принимают что угодно.

Юрий Кручкин: - Что касается юридических терминов – господин Цагаан издал свой юридический словарь, о котором мы на сайте сообщали. Это очень важно, потому что многие термины появляются заново. Я вот, например, знаю, что из Узбекистана или Киргизии сюда приезжали люди с конституционного суда, они говорят: «Мы реально работаем на русском языке. А потом наши очень умные переводчики сидят и пытаются все это перевести на узбекский или на киргизский языки и мы ничего не понимаем».

Цагаан: - Да, я дам каждому из Вас по экземпляру. Нужно постараться понять корни терминов, иначе будут заблуждения. Наши юристы тоже создают искусственные препятствия. Один пример: юридические термины, которые создавались при социализме - право владения, использования, распоряжения, я изучал и потом обнаружил для себя, что эти термины были созданы советскими юристами, когда частная собственность была запрещена. Конечно, можно найти различия между ними, а на самом деле это собственность, земля или это здание, даже скот при социализме мы не могли иметь как собственность. Поэтому нам придется отказаться от неправильных понятий и терминов, которые использовались при социализме. Мое мнение – земля должна быть государственная или частная, а между ними только аренда. Вот я проверил, что земля под этим зданием это не собственность, а владения на десять лет, это же просто самообман. Поэтому надо навести порядок.

Кстати, я вам сказал, что когда одобрили конституцию, собственность на землю отняла очень много времени, потом, в конце концов, мы нашли компромиссный вариант – только граждане Монголии имеют право на частную собственность в виде земли. Старая партия не могла отказаться, они более десяти лет тормозили осуществление этого права. В начале 2000-х годов они приняли первый закон о частной собственности на землю. Правительство теперь должно давать землю хозяину, пускай они будут платить больше налогов, но они должны быть собственниками. Хорошо, что мы теперь начинаем понимать. Видимо понадобятся годы, чтобы исправить эти ошибки.

Антон Коваленко: -На что нам следовало бы обратить внимание читателей в Монголо-Российских отношениях?

Цагаан: -В жизни сильная страна должна понимать проблемы, интересы слабой. Тогда реакция слабой страны будет больше той, которая диктовалась. Я бы пожелал, чтобы Россия поняла картину, потому что временной фактор сейчас не в нашу пользу, а даже наоборот. Количество людей, которые знают русский язык, культуру, ценности, оно будет уменьшаться, мы не можем остановить время. У нас для России есть самые благоприятные условия для расширения, развития сотрудничества с Монголией – это социальные и политические условия. Просто, это не могут понять и правильно донести до людей, которые принимают решения. Я подозреваю, что где-то есть слабое звено. Конечно, у нас стремления и желания развивать отношения с Россией гораздо больше, чем с любой другой страной. Но то - пока. Надо воспользоваться этим фактором умело. За прошедшие двадцать два года монгольское общество очень сильно изменилось – по мировоззрению, свобода слова, отношение к правам человека, я бы сказал гораздо шире и глубже чем в России. Надо считаться с реальностью, мы не можем заставить людей думать, как мы хотим.

Я человек, который кровно заинтересован в развитии отношений с Россией – не только между государствами, но и между людьми, в конце концов. Поэтому нам нужно думать, как развивать отношения между людьми и все-таки они же решают судьбу руководителя, а не наоборот. Конечно, есть страны, где руководитель решает все вопросы, но это не наш случай.

Я желаю лучшего и более высокого уровня и размаха отношений между нашими странами. С нашей стороны есть усилия, но почему-то… Я считаю, что нужно прикладывать больше усилий с обеих сторон. Конечно, направления, тенденции – нормальные, правильные, но факторы времени, политические факторы зависят от момента. Если упускаешь, потом очень трудно наверстать.

ГОРОД-ПОРТ ЧЖИЧЖАО В ПРОВИНЦИИ ШАНЬДУН РАСШИРЯЕТ СВОИ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Чжичжао расположен в 620 км на север от Шанхая, занимает географически выгодное место с точки зрения включенности в международные проекты Экономический пояс Шелковый путь и Морской шелковый путь 21 века.

Кроме того, порт – начальная точка нового евразийского трансконтинентального логистического «моста», через него проходят грузы и пассажиропотоки, следующие из южной части АТР на Дальний Восток и далее в западноевропейские города.

По мнению мэра города Ван Ян, Чжичжао способен стать транспортным хабом для стран Центральной Азии, не имеющих выхода в море и рассматривающих оптимальные маршруты доставки своего экспорта по всему миру. Такое заявление чиновник сделал на III Китайско-центральноазиатском форуме экономического сотрудничества, прошедшем на днях в Чжичжао.

Железной дорогой порт связан с внутренними территориями Азии – Монголией, Россией, а также имеет налаженные торговые связи с более чем 200 портами по всему миру.

В городе строится новый логистический парк, который займет площадь в 120 тыс. кв. м, проект стоит 9,67 млн. долларов США. Инвесторами являются морской порт Чжичжао, а также 5 компаний из Киргизии, Таджикистана, Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.

Парк расположится в непосредственной близости от порта. Благодаря развитию инфраструктуры мультимодальной логистики путь из Китая в Роттердам, к примеру, станет на 70% короче, чем перевозка только морем.

Сейчас пропускная способность порта Чжичжао достигла 353 млн. тонн (2014), порт занимает 11 место в списке самых крупных по объемам перевалки грузов в мире и 8 – в КНР. По плану Минтранса Китая, в Чжичжао число пристаней достигнет 280, что позволит нарастить пропускную способность до 600 млн. тонн в год.

Товарооборот порта с контрагентами достиг 7,66 млрд. долларов (2014), это составляет 25% общего товарооборота города с внешнеторговыми партнерами.

Всего в проекте развития Чжичжао участвуют 29 фирм из 5 стран Центральной Азии, суммарный объем инвестиций достиг 1,05 млрд. долларов. Это порядка 23% всех прямых инвестиций из-за рубежа в экономику города.

Также к концу текущего года в эксплуатацию будет введен международный аэропорт Чжичжао и грузовой терминал.

Генеральный директор корпорации Vinatex г-н Ле Тиен Чыонг сообщил, что экспорт текстильной продукции Вьетнама в ЕАЭС возможно возрастёт на 50% в первый год после подписания Соглашения о ЗСТ между Вьетнамом и ЕАЭС, а также вырастет приблизительно на 20% в последующий год. Ожидается, что в ближайшие 3-5 лет СРВ войдёт в пятёрку стран, лидирующих по экспорту текстиля в ЕАЭС.

Kinh te, 16.06.2015

РОССИЙСКИЕ ВЕДОМСТВА ПРОВОДЯТ ПРАВОВОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ МИНАМАТСКОЙ КОНВЕНЦИИ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Соответствующее заявление глава Минприроды России Сергей Донской сделал всвязи с проходящим 1-2 июля 2015 г. в Минприроды России заседанием Бюро Межправительственного комитета по подготовке глобального документа по ртути.

В мероприятии принимают участие представители министерств иностранных дел и природоохранных ведомств Уругвая, КНР, Иордании, Мали, Словении, Швеции, США, Замбии, Секретариата Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), а также В. Ленев, заместитель Постоянного Представителя Российской Федерации в ЮНЕП.

Напомним, ранее, 24 сентября 2014 г. Российская Федерация подписала Минаматскую конвенцию по ртути в Нью-Йорке в рамках проведения 69-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Конвенция предусматривает ограничение добычи ртути, изъятие из оборота опасных ртутьсодержащих продуктов, включая медицинскую сферу, разработку механизма ограничения поставок и торговли ртутью. В частности, предусмотрено снятие с производства продукции, содержащей ртутные соединения: медицинских термометров, приборов для измерения давления, барометров, люминесцентных ламп, аккумуляторов, ртутьсодержащих амальгам в стоматологии.

Как отметил С.Донской: «Россия рассматривает Минаматскую конвенцию по ртути в качестве одного из ключевых глобальных природоохранных соглашений, разработанных в рамках ООН при участии Российской Федерации за последнее десятилетие. Решение проблем, связанных с загрязнением окружающей среды ртутью и её соединениями, напрямую связано с приоритетными задачами по обеспечению устойчивого развития нашей страны».

С.Донской также напомнил, что в России запрещено применение ртути при старательской добыче золота. «Российская Федерация действует последовательно для обеспечения аналогичных действий со стороны других стран, в частности, сегодня реализуются договоренности об использовании российских технологий переработки отходов золотодобычи, содержащих ртуть, Суданом, Киргизией и рядом других стран.

По словам С.Донского, российские ведомства проводят правовой и экономический анализ положений Конвенции для выработки национального механизма ее реализации, ратификации и вступления в силу. «Проведение заседания Бюро Межправительственного комитета по подготовке глобального документа по ртути в Москве – признание заслуг России в разработке Минаматской конвенции. Наша страна стояла у истоков этого глобального соглашения», - подчеркнул Министр.

25-26 июня 2015 года в г. Бресте (Республика Беларусь) заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в совещании руководителей антимонопольных органов государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Нурлана Алдабергенова.

В ходе рассмотрения вопроса по обеспечению равного доступа предприятий ЕАЭС к сырью для производства минеральных удобрений Андрей Цыганов представил позицию Федеральной антимонопольной службы.

«С учетом опыта применения в России Правил недискриминационного доступа к апатитовому концентрату, разработанных ФАС, считаем целесообразным вести речь в этом случае об общих принципах антимонопольного регулирования рынка фосфатного сырья, дающих рекомендации национальным антимонопольным органам, какие действия компаний не могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства, – сообщил Андрей Цыганов. – В документ могли бы войти предлагаемые ЕЭК положения, касающиеся порядка проведения договорной компании по заключению договоров с потребителями на поставку фосфатного сырья и принципы справедливого рыночного ценообразования на него».

Помимо этого, Андрей Цыганов рассказал о ходе внедрения Принципов справедливого роуминга для ликвидации разницы в роуминговых и обычных тарифах.

«Обстоятельства, на которые указывают операторы связи (ставки интерконнекта, налоговые режимы) влияют на величину тарифов на услуги связи в роуминге. Однако, несмотря на это, они не являются препятствием для реализации принципов справедливого роуминга, – подчеркнул замглавы ФАС России.

Например, справедливый тариф на услуги связи в роуминге, если он сопоставим с национальными тарифами, будет близок к тарифу на услуги международной связи, хотя и он требует снижения. Но даже при этом условии справедливый тариф все равно будет значительно ниже существующего роумингового тарифа».

Согласно экспертным оценкам, абоненты Беларуси, Казахстана и России от снижения тарифов в роуминге до уровня тарифов международного звонка могут сэкономить до 1,5 млрд руб. В частности, белорусские абоненты могут сэкономить до 206 млн руб., казахстанские абоненты – до 690 млн руб., российские абоненты – до 642 млн руб. Увеличение доходов операторов мобильной связи за счет роста трафика от снижения тарифов в роуминге может составить порядка 22,7 млрд руб.

По итогам обсуждения антимонопольным органам государств-членов ЕАЭС рекомендовано продолжить работу с операторами сотовой связи по реализации Принципов справедливого роуминга на двусторонней или многосторонней основе, а также в рамках Международной рабочей группы по развитию конкуренции в международном роуминге. Следующее заседание рабочей группы планируется провести в рамках Дня конкуренции в России 15 сентября 2015 года.

Участники встречи также обсудили механизмы взаимодействия антимонопольных органов государств – членов ЕАЭС и ЕЭК при оценке последствий воздействия специальной, защитной и антидемпинговой или компенсационной мер на конкуренцию на товарных рынках ЕАЭС и обсудили результаты расследования на рынке пассажирских авиационных перевозок. Участники высоко оценили исследования, проведенные по этой теме в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) и поддержали содержащиеся в них выводы о необходимости совершенствования договорно-правовой системы авиаперевозок.

ЕЭК представила сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства Республики Армения и Кыргызской Республики на соответствие нормам Договора о ЕАЭС. В нем отражены итоги проводимой работы по приведению законодательства в сфере конкурентной политики в соответствие с Договором.

Участники совещания отметили значимость рассмотренных вопросов и необходимость продолжения работы.

Внешнеторговый оборот СНГ снижается как по периметру, так и внутри Содружества, говорится в материалах статистического комитета СНГ, посвященных анализу внешнеторговых отношений за 4 месяца 2015 года. В том числе, снижение товарооборота внутри Содружества составило 39%. Также существенно падает торговый оборот стран СНГ со странами дальнего зарубежья - на 30%. При этом торговля по внешнему периметру продолжает доминировать в совокупном внешнеторговом обороте стран СНГ - ее доля за 4 месяца 2015 года составила 83%. В сегменте взаимной торговли в рамках СНГ наибольший спад сбыта (экспорта) товаров зафиксирован в Армении (-90%), Украине (-55%), Молдове (-42%). Россия, крупнейший экспортер товаров в направлении СНГ, снизила объемы на 35%.В целом все страны СНГ без исключения продемонстрировали снижение товарного экспорта в пределах Содружества. В торговле стран СНГ с внешними странами рост экспорта отмечен у Кыргызстана и Таджикистана (на 36% и на 18% соответственно). Наибольшее снижение - у Казахстана (-50%) и Украины (-24%). Россия, крупнейший экспортер за пределы СНГ, снизила объемы в данном направлении на 25%. Что касается импортных поставок в страны СНГ, то их доля увеличилась с 48,3% в январе-апреле прошлого года до 54,7% в январе-апреле 2015 года, сообщает Tazabek. В страны вне СНГ за этот период доля таких поставок, напротив, снизилась с 51,7% до 45,3%.«Сокращение объема импортных поступлений в целом обусловлено значительным снижением ввоза бывших в употреблении грузовых (в 21,9 раза) и грузовых (в 18,5 раза) автомобилей, древесины и изделий из нее (в 1,7 раза), электрических машин и оборудования (в 1,5 раза), а также алкогольных и безалкогольных напитков (на 24,3%)», - сообщили в статкомитете.

Азия-Плюс, 15.06.2015 г.

Арабская Республика Египет ратифицировала все договора и приняла все решения, воплощающие в жизнь протоколы, подписанные президентами Сиси и генеральным секретарем КПК и главой КНР Си Цзиньпином по вступлению Египта в торгово-политическую ассоциацию «Шелковый путь». Определены ответственные лица и организации, реализующие практические пути внедрения принципов Шелкового Пути в Египте.

«Шелковый путь» — необычный торговый союз. Членство в нем предусматривает сотрудничество на уровне торговых палат разных стран и принятия меморандумов, внутренних постановлений союза. В этом смысле «Шелковый Путь» возрождает «ганзы» — торговые союзы средневековой Европы. Своего рода постоянно действующий форум дополненный инструментами разрешения торговых противоречий — основа модели «Пути». В рамках этой организации египетский бизнес представляет Egyptian Businessmen Association (EBA). Всего в торговом союзе, задуманном Китаем уже числится 92 организации аналогичного уровня. Китай рассчитывает, что оборот по «Шелковому пути» составит 2,5 триллиона долларов — за десять лет.

Китай пока не распробовал инвестиционные преимущества Египта. КНР — только двадцать четвертая со своими полумиллиардными вложениями в Египет. Однако дело явно меняется к лучшему. В Египте работает 1200 китайских компаний и их количество быстро растет.

Недавно Египет объявил о своем готовящемся вступлению в ЕврАзЭС. Министерство промышленности России, впрочем сообщило, что речь идет пока только о свободной экономической зоне.

Марк Новодачный

Рязанское РДУ приняло участие в учениях по ликвидации аварий на объектах электроэнергетики в пожароопасный период.

В Рязанской области прошли совместные противоаварийные учения Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Рязанской области» (Рязанское РДУ), электросетевых и генерирующих компаний, МЧС, органов исполнительной власти и местного самоуправления по ликвидации аварий на объектах электроэнергетики в условиях повышенных температур наружного воздуха и высокой пожарной опасности в регионе.

В учениях приняли участие диспетчеры Рязанского РДУ, оперативный и дежурный персонал филиала ОАО «ФСК ЕЭС» – Приокское ПМЭС, филиала «Рязаньэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиала ОАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС, Рязанского филиала ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», производственного подразделения «Дягилевская ТЭЦ» филиала ОАО «Квадра» – «Центральная генерация», дежурный персонал МУП «Рязанские городские распределительные электрические сети», ГУ МЧС по Рязанской области, Министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области.

Учения проводились с целью отработки взаимодействия Системного оператора, субъектов электроэнергетики, МЧС и органов власти при ликвидации аварийных ситуаций в энергосистеме Рязанской области в летний период. В ходе мероприятия совершенствовались практические навыки диспетчерского, оперативного и дежурного персонала, оценивалась готовность участников к действиям по предупреждению развития аварий в энергосистеме региона и их ликвидации, проверялось выполнение регламентов обмена информацией в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

По сценарию, разработанному с участием специалистов Рязанского РДУ, из-за сильного ветра произошло аварийное отключение трансформаторного оборудования на ПС 220 кВ, а также ВЛ 220 кВ, обеспечивающей электроснабжение Рязанского энергоузла. При этом на ПС 220 кВ возник пожар. Аварийное отключение электросетевого оборудования привело к дефициту реактивной мощности в Рязанском энергоузле, последующему снижению напряжения в сети 110 кВ и срабатыванию автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН), для недопущения повреждения электросетевого оборудования. Авария стала причиной массовых отключений в распределительных сетях. Без электроэнергии условно остались около 30 тысяч жителей Рязани и Рязанского района Рязанской области. В зону условных отключений попали социально значимые объекты, предприятия промышленности, транспорта и связи, объекты жилищно-коммунальной сферы. Ситуацию осложнил вывод в аварийный ремонт одного энергоблока Рязанской ГРЭС, в результате чего увеличился переток мощности из смежных энергосистем и возник перегруз трансформаторного оборудования на ПС 500 кВ.

Получив информацию об аварийной ситуации в энергосистеме, диспетчеры Рязанского РДУ доложили о случившемся в вышестоящий диспетчерский центр – ОДУ Центра, а также проинформировали ГУ МЧС России по Рязанской области и Ростехнадзор. После оценки сложившейся схемно-режимной ситуации, диспетчеры РДУ приступили к реализации схемных и режимных мероприятий, направленных на предотвращение развития аварии и ее ликвидацию. Оперативный персонал электросетевых компаний получил указания диспетчерского центра на осмотр и вывод в ремонт поврежденного электросетевого оборудования, ввод в работу в срок аварийной готовности оборудования, находившегося в ремонте. Для тушения условного пожара на ПС 220 кВ прибыли пожарные расчеты МЧС.

Проанализировав сложившуюся схемно-режимную ситуацию, первый заместитель директора – главный диспетчер Рязанского РДУ принял решение об объявлении режима с высокими рисками нарушения электроснабжения (РВР) на территории операционной зоны Рязанского РДУ. Оперативным штабом (ОШ РВР) под руководством директора Рязанского РДУ Юрия Колесова был разработан комплекс мер по ликвидации аварийной ситуации и восстановлению нормального режима работы территориальной энергосистемы. По инициативе Юрия Колесова также был инициирован созыв экстренного заседания Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Рязанской области (Регионального штаба), который в кратчайшие сроки рассмотрел и утвердил комплекс мер, предложенный Рязанским РДУ.

Ввод в работу резервов генерации на Ново-Рязанской ТЭЦ и Дягилевской ТЭЦ по команде диспетчерского центра Системного оператора, а также завершение плановых ремонтов на электросетевом оборудовании и ввод его в работу в срок аварийной готовности позволили создать надежную послеаварийную схему и ликвидировать дефицит реактивной мощности в Рязанском энергоузле. После ликвидации условного пожара на ПС 220 кВ, завершения ремонтных работ на поврежденном во время аварии электросетевом оборудовании и ввода его в эксплуатацию была восстановлена нормальная схема работы энергосистемы Рязанской области. Электроснабжение потребителей возобновлено в полном объеме, а режим с высокими рисками нарушения электроснабжения отменен.

В период проведения работ на электросетевом оборудовании, а также при восстановлении электроснабжения потребителей диспетчеры Рязанского РДУ контролировали изменение параметров электроэнергетического режима территориальной энергосистемы и обеспечивали поддержание их в допустимых пределах. Рязанское РДУ также обеспечивало координацию действий оперативного персонала субъектов электроэнергетики и осуществляло обмен информацией с ГУ МЧС России по Рязанской области.

По завершении учений первым заместителем директора – главным диспетчером Рязанского РДУ Андреем Большаковым проведен анализ действий всех участников. Было отмечено, что условная аварийная ситуация ликвидирована в кратчайшие сроки благодаря четкому выполнению диспетчерских команд и согласованным действиям оперативного персонала субъектов электроэнергетики Рязанской области.

Подводя итоги учений, директор Рязанского РДУ Юрий Колесов отметил, что несмотря на достаточно сложную схемно-режимную ситуацию, определенную сценарием учений, результаты подтвердили готовность диспетчеров Рязанского РДУ к эффективному взаимодействию с оперативным и дежурным персоналом при ликвидации аварийных ситуаций, а также обеспечению надежного функционирования энергосистемы региона в условиях пожароопасного периода.

В Счетной палате Российской Федерации состоялось второе заседание Специальной группы ИНТОСАИ* по контрактному аудиту государственных закупок.

Для участия в заседании в Счетную палату Российской Федерации, являющуюся координатором деятельности Спецгруппы, прибыли представители высших органов финансового контроля Азербайджана, Армении, Белоруссии, Замбии, Киргизии, Китая, Португалии и Словении.

От имени и по поручению Председателя Счетной палаты Российской Федерации Татьяны Голиковой на открытии заседания выступил директор Департамента организации и обеспечения внешних связей Счетной палаты Николай Парузин.

SPR_3214.JPG

В своем выступлении он отметил, что деятельность Специальной группы по аудиту государственных закупок представляет большой интерес не только для аудиторского сообщества, но и для других международных организаций. «Сфера государственных закупок, - сказал Николай Парузин, - представляет собой зону повышенной коррупционной опасности, в связи с чем вопросы, связанные с ролью высших органов финансового контроля в совершенствовании национальных контрактных систем с каждым годом становятся все более актуальными».

Он также призвал участников заседания активнее использовать в своей повседневной практике имеющийся международный опыт и наработки в этой области.

В рамках состоявшихся дискуссий стороны обсудили вопросы, связанные с функционированием и информационным наполнением Интернет страницы Спецгруппы, согласовали механизм и план реализации пилотных проектов по проведению аудита госзакупок, ознакомились с национальными докладами о результатах проведения аудита государственных закупок в 2014 г. и первой половине 2015 г.

Кроме того, участники заседания наметили приоритетные направления дальнейшей работы Спецгруппы, среди которых унификация нарушений в сфере закупок и разработка стандарта по проведению аудита госзакупок.

По предложению азербайджанских коллег, следующее заседание Спецгруппы планируется провести в г. Баку.

За 5 месяцев 2015 года в Кыргызстан официально завезено лекарственных препаратов на 5,7 млрд сомов. Об этом 25 июня на заседании парламента сообщил глава Департамента лекарственного обеспечения Рустам Курманов.

За 5 месяцев 2015 года в Кыргызстан официально завезено лекарственных препаратов на 5,7 млрд сомов, - глава ДЛО Р.Курманов

«Все лекарственные препараты, которые официально завозятся на территорию республики, проходят лабораторные испытания, мы их сертифицируем и только потом они попадают в аптечную сеть», - сказал он.

Р.Курманов добавил, что всего на территории республики функционирует 2,7 тыс. аптечных пунктов.

Казахстан станет 162-м членом ВТО

Оксана Кононенко

Президент Назарбаев в понедельник выступил с Обращением к народу Казахстана в связи с завершением переговоров о вступлении республики во Всемирную торговую организацию. Напомним, что в этот день в Женеве состоялось финальное заседание рабочей группы, на котором официально объявлено о завершении переговоров, которые продолжались 19 лет.“Данное событие является для нас историческим, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ. - Все крупные экономики мира признали Казахстан как страну с благоприятным инвестиционным климатом, ведущую торговую политику в соответствии с нормами международного права”, - подчеркнул он.Президент подчеркнул, что членство в ВТО открывает перед казахстанской экономикой новые горизонты, обеспечивая предприятиям страны доступ к зарубежным рынкам, а потребителям - большой выбор товаров и услуг.

“Сегодня 90% нашей торговли приходится на страны - члены ВТО. Поэтому данное решение для нас очень важно. Казахстан становится еще более привлекательным как для иностранных, так и отечественных инвесторов. Мы получаем возможность для создания новых производств и рабочих мест”, - продолжил глава государства. Он отметил, что на протяжении 19 лет, в течение которых длились переговоры о вступлении Казахстана в ВТО, правительство и эксперты “напряженно трудились, отстаивая выгодные для нас условия”. “Мы согласовали позиции по самым чувствительным для нашей экономики вопросам. Среди них и поддержка сельского хозяйства - именно по данному пункту мы вели сложные переговоры в связи с тем, что от нас требовали снижения субсидий, но мы отстояли свои позиции. Это и вопросы “казахстанского содержания”, и рынок финансовых услуг и телекоммуникаций. Нам удалось совместить требования ВТО и Евразийского экономического союза, исходя при этом из наших национальных интересов”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

По его оценке, вступление страны в ВТО - это победа всего Казахстана, признание его неотъемлемой частью глобальной экономической системы. “Символично, что двери организации распахнулись перед нашей страной в тот момент, когда мы начинаем претворять в жизнь Пять народных реформ. Стандарты работы ВТО совпадают с духом этих реформ - прозрачностью, эффективностью, конкурентоспособностью”, - отметил Президент. И заверил, что после вступления в организацию Астана не откажется от содействия отечественным предприятиям.

“Теперь меры поддержки, оказываемые государством, должны соответствовать международным правилам, в то же время казахстанские предприятия должны научиться конкурировать по правилам ВТО, - пояснил г-н Назарбаев. - Я давно об этом говорю, и вот подошло то время, когда нам придется конкурировать с другими странами не только в рамках ЕАЭС, но и в масштабах ВТО. Впереди у нас еще много работы. Как я всегда предупреждал, вместе с преимуществами вступления в эту организацию усиливается и конкуренция. Всем товаропроизводителям надо подтягиваться на мировой уровень”, - подчеркнул он.

Глава государства также заметил, что вступление Казахстана в ВТО будет способствовать его интеграции в мировую экономику, вхождению в 30-ку ведущих стран мира и выполнению Плана нации “100 конкретных шагов”. “Предстоит доказать, что мы сможем воспользоваться теми преимуществами, которые дает ВТО. Убежден, что у Казахстана это получится, и мы займем достойное место среди ведущих стран мира”, - заключил Президент.

Как уточняется в пресс-релизе секретариата министра Казахстана по делам экономической интеграции, РК станет полно-правным членом ВТО, регулирующей 98% всей мировой торговли, в декабре текущего года, после выполнения всех необходимых процедур.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > panoramakz.com, 26 июня 2015 > № 1411241

Плюсы и минусы участия Хасана Роухани на саммите ШОС в Уфе

Общая неудовлетворенность иранской стороны итогами генеральной репетиции саммита ШОС – прошедшего 3 июня в Москве заседания Совета министров иностранных дел государств-участников Организации – рискует принять вполне конкретную организационную форму. Участие президента Хасана Роухани в саммите, который должен пройти 8-9 июля в Уфе, до сих пор остается под вопросом.

Как к исполнительным органам ШОС, так и к руководству государств-участников Организации в Тегеране накопилось немало вопросов. Главный из которых, разумеется, вопрос о статусе полноправного участника. Будем откровенны. Норма, препятствующая вступлению Ирана в Организацию, – отсутствие международных санкций – давно утратила свою актуальность. Более того, ее сохранение является прямо или косвенно выполнением американского заказа, поскольку Иран вне ШОС выгоден только и исключительно Вашингтону с его планами собственного переустройства Средней и Южной Азии, а также Ближнего Востока.

Вопрос не столько в том, что правящая элита США злонамеренно настроена в отношении Москвы, Пекина и Тегерана. И такие темы как Сирия, Украина, «Исламское государство», ядерная программа Ирана. Все это совершенно тактические вопросы, значение которых для Вашингтона комментаторы иной раз сильно преувеличивают. Главная задача для американских правящих элит и их союзников сегодня – создание глобальных экономических структур, которые, во-первых, позволят полностью контролировать мировые рынки, финансовые потоки, ресурсы и логистику. А, во-вторых, обеспечат надежное сдерживание потенциальных конкурентов, в первую очередь Китая, и незыблемость своей финансовой системы во главе с долларом.

Если не возникнет альтернативы этим западным структурам, пусть и уступающим по своим экономическим и финансовым возможностям, то все разговоры о «многополярности», «незападном» или «самостоятельном» пути развития можно смело считать болтовней, а тех политиков, кто эти разговоры заводит, – демагогами. Но как, позвольте спросить, она может возникнуть, если одного из последовательных сторонников именно «незападного» пути развития – Тегеран – в «незападную» же организацию вот уже 11 лет принимать отказываются? По причине введенных против него тем же Западом санкций? Разве абсурднее ситуация бывает?

Впрочем, санкции – всего лишь одна сторона дела. Есть и другая, не менее важная. В российских политических элитах бытует мнение о том, что с вступлением в ШОС Иран вырвется из экономической изоляции и станет серьезным конкурентом для России. Однако не следует забывать, что, во-первых, такую мощную державу как Иран долгое время невозможно держать в предбаннике ШОС, и, во-вторых, при определенных условиях потенциального конкурента всегда можно превратить в партнера, предложив ему привлекательную и взаимовыгодную повестку сотрудничества. При этом в Тегеране абсолютно уверены, что у России на сегодня достаточно авторитета, политического и экономического ресурса для того, чтобы при желании убрать все препятствия на пути вхождения Ирана в ШОС.

Плюсы неприсутствия

Впрочем, сейчас наш разговор о позиции иранского руководства. Первое. Обида и накопившиеся у Тегерана вопросы в отношении его членства в ШОС диктуют его политическим элитам самое простое решение – понизить уровень своего участия в Организации. По сути, пойти по индийскому пути: когда в Нью-Дели решили, что работа на площадках ШОС им не интересна, что участие в других международных интеграционных проектах способно дать местному капиталу больше, Индия снизила статус своего представительства в ШОС до уровня министра иностранных дел. После московского унижения в иранском экспертном сообществе доминирует мнение, что до окончательного решения вопроса по членству в ШОС присутствие президента Хасана Роухани на мероприятиях организации не целесообразно, даже наносит определенный ущерб авторитету страны, эти функции вполне способен исполнить первый вице-президент Ирана Эхсад Джахангири или, еще лучше, министр иностранных дел Джавад Зариф.

Второе. Если все-таки Хасан Роухани откажется от участия в саммите ШОС, то, безусловно, это станет самой главной интригой предстоящего саммита, этим он больше привлечет внимание, чем обычное протокольное участие в саммите. Подобное решение действительно будет сильным сигналом и для внешней – структурам ШОС и руководству государств-участников Организации – и для внутренней, иранской аудитории. Для внешней аудитории данный шаг станет свидетельством того, что Иран больше не потерпит такого отношения, отказывается от навязываемой ему недальновидными чиновниками и представителями государств-участников унизительной роли просителя, постукивающего в двери ШОС вот уже 11 лет. И в случае непредставления гарантий вступления в Организацию будет осуществлять свой дальнейший внешнеполитический курс в формате двухсторонних отношений с каждым членом ШОС что называется в индивидуальном порядке.

Третье. Для иранской же аудитории это будет еще одним подтверждением того, что администрация нынешнего президента Хасана Роухани последовательно и принципиально проводит провозглашенный после его избрания курс на многовекторность. Это означает, что Иран не будет концентрироваться на одном или двух центрах силы в современном мире, будь то Соединенные Штаты или Россия с Китаем, и при этом «не станет устанавливать прохладные отношения с другими важными международными игроками или вовсе аннулировать всякие связи с ними». Нет никаких сомнений в том, что данный шаг президента Хасана Роухани будет благожелательно воспринят частью иранского общества, особенно либеральной частью населения, прослойкой технократов, для которых солнце, как и для наших технократов, восходит на Западе, и теми, кто поддерживает нынешний кабинет «реформаторов». Для внутренней аудитории отказ от участия на саммите ШОС – это сильный ход сильного политика, который действует на грани фола, но, тем не менее, всегда выигрывает.

Четвертое. Отказ от участия означает, что США правильно рассчитали, отправив в Москву, накануне саммита ШОС, представительную делегацию Саудовской Аравии по главе с министром обороны этой страны Мохаммедом Салманом. США знали, что на фоне нынешнего недовольства Ирана политикой России любая активизация российско-саудийских отношений станет еще большим раздражителем для Ирана, вплоть до того, что станет решающим при принятии решения Хасаном Роухани ехать или не ехать в Уфу.

Пятое. Здесь возникает еще одна внутриполитическая интрига. Если после данного шага процесс вступления Ирана в ШОС ускорится, − а именно так, по всей видимости, и произойдет − то, безусловно, сторонники Хасана Роухани получат дополнительные голоса в свою поддержку на предстоящих в 2016 году выборах в парламент. Кроме того, отказ от предстоящего саммита даст дополнительный аргумент тем политическим силам на Западе, которые склоняют свои правительства к нормализации отношений с Тегераном и этот процесс может ускориться. Логика здесь проста – в Вашингтоне и европейских столицах ШОС рассматривается как «нежелательная российско-китайская затея», а потому сдержанность в отношении этой затеи несомненна пойдет Хасану Роухани, что называется, «в плюс». Таким образом, получится, что не приехав в Уфу, Хасан Роухани не только формально не проиграет, но и окажется в политическом выигрыше. Но, это не совсем так, как кажется, и вот почему.

Минусы, которые весомее

Что же на другой чаше весов? Первое. Саммит ШОС в Уфе станет финальной точкой годового председательства России в этой Организации. Которое Москве, безусловно, хотелось бы завершить на торжественной ноте. Понижение статуса представительства Ирана будет крайне негативно воспринято российским руководством. Дескать, мало того, что возникают проблемы с Индией, так тут еще и Тегеран добавляет свою «ложку дегтя в бочку меда».

Второе, отечественное антииранское лобби получит прекрасную возможность развернуть пропагандистскую кампанию с упором на «коварство и непредсказуемость иранской стороны». Но оценки Москвы – не самое главное. Пусть с оговорками, пусть достаточно внятно, но политическое решение о необходимости присутствия Ирана в ШОС в руководящих кругах государств-участников все же сформировалось. Принципиальные возражения по членству Тегерана в организации сняли даже Казахстан и Узбекистан, всегда с настороженностью относившиеся к активизации Ирана в регионе. Представляется, что разрушить возникший консенсус понижением статуса представительства именно сейчас было бы достаточно неразумным.

Третье. Не менее важно и то, что ШОС, как представляется, подошла сегодня к качественно новому этапу своего развития, когда из во многом виртуального образования у нее появился реальный шанс стать полноценной интеграционной региональной структурой. Конечно, проект «Стратегии Организации до 2025 года» изобилует общими и абстрактными предложениями. Но главный вопрос, обсуждению которого будет дан старт в Уфе, заключается не в этом документе, а в изучении и анализе всех аспектов политического и экономического сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и мегапроекта Пекина «Экономический пояс Шелкового пути», а также создания нового института с несколько громоздким названием «Международный центр предпроектной подготовки и финансирования проектов ШОС». Полноценное участие Ирана на высшем уровне в этой дискуссии является не просто актуальным, а жизненно необходимым, поскольку, без всякого преувеличения, от исхода этой дискуссии будет зависеть вопрос экономического будущего всех стран региона и место в этом будущем каждого из государств-членов ШОС, вне зависимости от из текущего статуса.

Четвертое. О сочетании участия Тегерана в работе ШОС и в двустороннем формате сотрудничества Ирана с каждым из государств-участников. Здесь нет никакого противоречия, и два этих пути – это не альтернатива, а прекрасная возможность взаимного дополнения. Более того, как показывает практика, столь жизненно важные вопросы, как противодействие терроризму, экстремизму, сепаратизму и трансграничной преступности необходимо сначала решать на региональной площадке, а технические вопросы – дорабатывать в режиме двустороннего диалога.

Пятое. Хасан Роухани, отказавшись от участия в саммите, лишается возможности личного общения с главами государств-участников ШОС и с Владимиром Путиным, в особенности. У него накопилось очень много срочных и актуальных вопросов, которые могли быть обсуждены с главой России в двухстороннем формате. Несомненно, у Владимира Путина будет свой особый резон поговорить со своим иранским коллегой в более благожелательном настрое, чтобы, во-первых, снят неприятный осадок от московского заседания ШОС, заверить о приверженности России к развитию отношений во всех сферах и, во-вторых, наконец-то реально запустить российско-иранские отношения в направлении стратегического партнерства. Не приехав в Уфу, Хасан Роухани вполне может лишиться этой возможности.

*******

Любой финал – будь то в спортивном состязании, экономическом проекте или политическом процесс – опасен соблазном простых и эмоциональных решений. Вопрос о статусе Ирана в ШОС, как представляется, вышел на финишную прямую и идет к своему окончательному решению. Поэтому искренне надеемся, что сейчас иранское руководство будет принимать свои решения, руководствуясь не сиюминутными соображениями и политической конъюнктурой, а свойственным ему прагматизмом, мудростью и взвешенностью, в интересах страны, ее народа, процветания и безопасности всего региона.

В Иркутске под председательством заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 11-заседание Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (КГПП).

В заседании приняли участие руководители правоохранительных подразделений таможенных служб России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. В совещании также участвовала представитель Всемирной таможенной организации (ВТО) Агнес Бутрим-Биелатко.

Заседание было посвящено взаимодействию правоохранительных подразделений таможенных служб государств-участников СНГ при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению каналов контрабанды и иных преступлений в таможенной сфере.

Всего было обсуждено 13 основных вопросов. В том числе, участники встречи обсудили вопросы деятельности КГПП с учетом возникающих угроз экономической безопасности и опыта взаимодействия в правоохранительной сфере на пространстве СНГ, в том числе, по вопросам пресечения нелегального ввоза на территорию РФ санкционных товаров.

На совещании были обсуждены меры, направленные на реализацию межгосударственных программ СНГ по борьбе с различными проявлениями преступности.

В настоящее время КГПП является одним из соисполнителей положений таких документов, как Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014-2018 годы; Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014-2016 годы; Программа сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия наркомании на 2014-2018 годы; Программа сотрудничества в борьбе с торговлей людьми на 2014-2018 годы; План мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств – участников СНГ на 2011-2015 годы.

Также среди обсуждаемых вопросов значилась работа отдельной рабочей группы по вопросам таможенных расследований и дознания; борьба с незаконным международным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

Заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил, что, в рамках совместных международных мероприятий таможенниками ежегодно успешно проводятся операции «Часовой».

Так, в 2014 году была проведена операция «Часовой-2014-Мираж», проводимая на двух этапах: «Восток» и «Запад». Ее целями и задачами являлись отработка комплекса мероприятий, направленных на пресечение контрабанды новых психо-активных веществ (НПВ) на каналах международных почтовых, пассажирских авиационных, железнодорожных, автомобильных и морских сообщений из стран Латинской Америки, США, Евросоюза (этап «Запад»), а также из КНР и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (этап «Восток»).

Всего в рамках двух этапов из незаконного международного оборота изъято в 93 эпизодах 104,2 кг наркотиков, в том числе свыше 67 кг НПВ.

В 2015 году планируется привлечь к проводимым мероприятиям в рамках программы «Часовой» таможенные службы Польши, Литвы, Латвии и Эстонии, Германии, Финляндии, КНР, Японии.

Показательным примером многостороннего взаимодействия являются проведенные КГПП в 2014 году специальные таможенные операции «Леопард» и «Лед», направленные на выявление и пресечение незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сильнодействующих веществ, валютных ценностей, табачной продукции, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. В операциях принимали участие таможенные службы стран СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Финляндии.

В ходе операции «Леопард» из незаконного оборота изъято более 250 кг наркотиков, порядка 40 единиц оружия, задержано около 2 миллионов долларов США, 70 кг табачной продукции.

В ходе операции «Лед» из незаконного оборота изъято около 170 кг наркотических средств, 1500 единиц оружия или его частей, несколько партий товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также значительные объемы валюты и табачной продукции.

Таможенными службами стран-участниц возбуждено 108 уголовных дел, 510 дел об административном правонарушении.

«Проведение специальных межрегиональных и международных совместных операций является, на наш взгляд, наиболее эффективным методом борьбы с контрабандой», -подчеркнул Р.Давыдов.

Большую роль в обнаружении наркотиков играет таможенная кинологическая служба, поэтому вопросы ее деятельности, а также совершенствования работы путем повышения квалификации сотрудников, обмена опытом, организации международных соревнований кинологов также стали предметом обсуждения на данном совещании.

Также в центре внимания участников встречи были актуальные вопросы противодействия нарушениям таможенного законодательства государств – участников СНГ при осуществлении трансграничной интернет-торговли.

Интернет-экономика – динамично развивающаяся отрасль, охватывающая различные направления деятельности. С 2010 года рост рынка электронной торговли в России составляет около 30% в год. По итогам 2014 объем отечественного интернет-рынка, в котором доминируют налогоемкие товары (электроника, бытовая техника), оценивается в 683 млрд. рублей.

Большинство прогнозов (по умеренному сценарию) предполагают рост российского рынка интернет-торговли к 2020 году до 7% (при нынешних 2%) от общей розницы, или до 50-70 млрд. долларов. В связи с чем, одной из наиболее актуальных задач таможенных органов становится выявление, предупреждение и пресечение преступлений при ввозе в Российскую Федерацию товаров, приобретаемых лицами в зарубежных интернет-магазинах, либо ввезенных с уклонением от уплаты таможенных платежей, а также запрещенных к ввозу. Так, в последние годы наблюдается рост числа преступлений связанных с незаконной пересылкой в МПО психотропных и сильнодействующих веществ, в особенности из стран Юго-Восточной Азии.

Также большое внимание участники совещания уделили вопросам практической реализации широкого обмена оперативной информации посредством специальной правоохранительной сети CEN Всемирной таможенной организации (объединяющую в настоящее время 180 стран) с использованием регионального узла связи RILO-Москва.

Данный информационный обмен приобретает особую актуальность среди стран- участниц СНГ, в связи с происходящими интеграционными процессами в пространстве стран СНГ и при функционировании Таможенного Союза (напомним, в 2015 году к Таможенному Союзу России, Белоруссии и Казахстана присоединились Армения и Кыргызстан). На совещании были обсуждены и иные вопросы.

В целом Комитет подвел итоги своей работы за текущий год и наметил перспективы работы на ближайшее время.

Прагматичный подход

Леонид Коник

Кирилл Махновский, генеральный директор ООО "Орион Экспресс"

Через полгода после назначения генеральным директором ООО "Орион Экспресс" Кирилл Махновский в интервью главному редактору "Стандарта" Леониду Конику рассказал о бизнесе, стратегии и планах компании.

- В 2014 году прирост абонентской базы "Орион Экспресса" составил 30?%. Сохранился ли такой темп в I квартале 2015 года? Сколько активных абонентов обслуживает компания? Каков ваш месячный ARPU?

- Сохранить в 2015 году прошлогодние темпы роста будет проблематично и нам, и другим операторам непосредственного спутникового вещания (DTH): рынок платного телевидения хоть и будет расти, но уже не столь быстро. Тем не менее нам по-прежнему удается опережать его по темпам развития. В I квартале абонентская база "Орион Экспресса" увеличилась на 75 тыс. и составила 2,655 млн домохозяйств, то есть прирост по отношению к концу 2014 года составил 3?% при росте рынка на 1?%. При этом мы поднялись на четвертое место в топ-5 игроков рынка платного ТВ. В целом в текущем году мы рассчитываем на прирост абонентской базы "Орион Экспресса" на 12-13?%, хотя аналитики прогнозируют лишь 5?%-ный рост рынка.

По приросту абонентской базы в I квартале у нас лидировали Москва (+9?% к декабрю 2014 года), Забайкальский край (+8?%), Чукотский АО (+8?%), Республика Бурятия (+7?%), Челябинская область (+7?%), Республика Алтай (+7?%). Общий объем поступлений за этот период составил 802 млн рублей. Точных данных об ARPU в 2015 году у нас пока нет, так как только в феврале мы сократили скидку при оплате годовой подписки. Как это повлияет на размер ARPU, мы увидим только по итогам I полугодия. В 2014 году ARPU в сети "Орион Экспресс" составил 65 рублей в месяц на бюджетном пакете и 225 рублей в месяц?-??на остальных пакетах.

- Какова ваша политика учета абонентской базы?

- Нормативных документов на этот счет не существует, а участники рынка учитывают абонентов по-разному. Мы считаем активным абонентом того, кто имеет оплаченную подписку или производил оплату не более шести месяцев назад. Доля социальных абонентов у "Орион Экспресса", к сожалению для нас, велика, зато процент оттока мал: за все время существования проекта, с 2008 года, он составил всего 10?%, и это с учетом тех, кого мы потеряли в середине 2010 года при переходе с вышедшего из строя спутника "Экспресс–АМ2" на космический аппарат Intelsat 15.

- В феврале "Орион Экспресс" снизил скидку при оплате годовой подписки до 25-33?% в зависимости от пакета (ранее?-??50?%), а скидку в размере 50?% от стоимости ежемесячной подписки предложил при оплате услуг сразу за два года. Сколько абонентов уже выбрали плату за год и сколько?-??за два года вперед?

- Пока статистику приводить рано, с февраля прошло еще не так много времени. До изменения политики скидок льготный тариф, с платой за год вперед, выбирали около 30?% наших подписчиков. В феврале-марте двухлетний контракт предпочли 5?% абонентов. Это предложение, в частности, защищает клиентов от скачков обменного курса: и в оферте, и в договоре четко прописано, что цена гарантированно сохранится в течение двух оплаченных лет. Мы ожидаем, что все больше абонентов будут делать выбор в пользу двухгодичной подписки, так как продукт "Орион Экспресса" получил еще одно весомое преимущество: со 2 апреля 2015 года мы расширили пакет вещания более чем до 200 каналов, одновременно увеличив контентное предложение на 35 телеканалов.

- Как выглядит система дистрибуции "Орион Экспресса"?

- Система дистрибуции?-??одна из основных составляющих бизнеса DTH-оператора, и мы долго ее выстраивали. У "Орион Экспресса" 29 собственных региональных складов, в том числе открытый в апреле в Москве. Они расположены по всей стране таким образом, чтобы любой установщик мог доехать до ближайшего к нему склада не более чем за сутки. По всем складам мы проводим единую тарифную политику и предлагаем установщикам одинаковые цены на оборудование. Конечную стоимость оборудования и установки для абонентов мы не регулируем (хотя и объявляем рекомендованные цены)?-??фиксированной является только цена подписки. В реальности цена для конечного потребителя зависит от платежеспособности региона и доступности в нем оборудования "Орион Экспресса".

В нашей системе зарегистрировано 5 тыс. установщиков, и каждый имеет в ней личный кабинет. Для них действует партнерская программа, которая ежемесячно корректируется с учетом наших маркетинговых акций. Партнеры получают от нас бонусы?-??не только за установку, но также за продление подписки, расширение пакета и другие действия. Бонусы?-??это баллы, накапливающиеся на электронном счете партнера, который может тратить их на закупку оборудования "Орион Экспресса", продление подписки, а вскоре мы добавим и сертификаты сетей по продаже электроники.

В зависимости от активности мы классифицируем установщиков по уровням?-??"премиум", "золотой", "серебряный"?-??и предлагаем разные условия сотрудничества. Мы группируем установщиков по территориальному признаку, и каждый пул партнеров ведет отдельный менеджер "Орион Экспресса".

- Есть ли у вас эксклюзивные партнеры?

- Требования работать с нами эксклюзивно мы не предъявляем, это было бы утопично как с точки зрения выстраивания партнерских отношений, так и с точки зрения контроля. Каждый установщик работает с теми операторами, с которыми ему удобно. Зачастую в определенной точке можно настроиться на один спутник и нельзя на другой, что диктует выбор DTH-оператора в данном месте. Так что 100?% партнеров "Орион Экспресса" работают более чем с одним оператором спутникового ТВ, при этом многие торгуют сопутствующими товарами, а некоторые трудятся и в других отраслях.

- Группа компаний "Орион Экспресс" ведет вещание в России через ООО "Орион Экспресс" и ООО "Телекарта". В чем логика работы через два юридических лица?

- Так сложилось исторически. Изначально целью был вывод на рынок DTH-дискаунтера, для этого был придуман бренд "Телекарта". Но теперь все услуги DTH мы продвигаем под маркой "Телекарта". А "Орион Экспресс" работает в секторе В2В, предлагая услуги по подъему ТВ-каналов на спутник, подготовке и круглосуточному вещанию телеканала (playout), дистрибуции контента. Де-юре операторской лицензией владеет ООО "Орион Экспресс", а принадлежащее ему на 100?% ООО "Телекарта" выступает как агент.

- Каков объем частотного ресурса, который "Орион Экспресс" арендует на спутниках Intelsat 15, Horizons 2 и "Экспресс-АМ5"? Есть ли планы по его увеличению в 2015 году?

- На спутниках Intelsat 15 и Horizons 2, которые расположены в позиции 85°?в.?д., мы арендуем 15 транспондеров по 36 МГц, транслируя через них более 200 телеканалов, а на космическом аппарате "Экспресс-АМ5" (140°?в.?д.)?-??три транспондера по 54 МГц, передавая через них менее 100 ТВ-каналов.

Если быть точным, то "Орион Экспресс" располагает спутниковой емкостью в объеме 695,79 МГц, из которых к началу II квартала 2015 года было реализовано 190,4 МГц (это на 2?% больше, чем к началу текущего года).

В точке 85°?в.?д. емкости для развития достаточно, а вот в орбитальной позиции 140°?в.?д. (точнее, в используемом нами луче) наблюдается ее дефицит. Если нам удастся найти дополнительную емкость в интересующем нас с точки зрения географии луче, мы, скорее всего, ее докупим.

- Если на "Экспресс-АМ5" нет свободной емкости, почему бы не арендовать ее на спутниках в соседних орбитальных позициях?

- Нас интересует именно "Экспресс-АМ5", так как он включен в лицензию "Орион Экспресса". Задействовать третью орбитальную точку нецелесообразно: из двух существующих позиций мы уже охватываем 100?% территории России и СНГ, а количество потенциальных пользователей постепенно сокращается, и перспектив серьезного роста у рынка DTH нет.

- В сентябре 2011 года "Орион Экспресс" договорился с Intelsat о перемещении его космического аппарата Horizons 2 в орбитальную позицию 85°?в.?д., а в октябре 2012 года начал вещание на нем. Каковы условия вашего соглашения с Intelsat?

- Владельцем спутника Horizons 2 является Intelsat. Согласно регламенту МСЭ, космический аппарат вместе с орбитальной позицией продаже не подлежит. "Орион Экспресс" арендовал на Horizons 2 на весь срок его жизни 12 транспондеров, и у нас есть опцион на выкуп остальных транспондеров. В общей сложности на Horizons 2 имеется 20 транспондеров, около восьми из которых пока не задействованы. При этом два транспондера в принципе не могут работать на Россию, и Intelsat ищет возможность их продажи клиентам в Азии.

- В апреле 2014 года компания запустила услугу двустороннего высокоскоростного спутникового интернет-доступа через Horizons 2. Какова судьба этого проекта?

- Россия находится значительно севернее экватора, над которым расположены все геостационарные спутники, что не позволяет нам использовать для услуг спутниковой связи антенны малого диаметра. Рекомендованный размер тарелки составляет 1,2 метра, а это влечет за собой дороговизну абонентского оборудования и сложность его установки. Мы запустили проект с использованием абонентского оборудования Hughes. Центральную станцию, установленную в Москве, также приобрели у этой американской компании. В Москве располагается и одна из двух земных станций спутниковой связи для ШПД-проекта, а вторая смонтирована в Красноярске.

Мы планировали продвигать услуги спутникового ШПД и в В2В-, и в В2С-сегменте, причем второй рассматривали как основной, так как уже располагаем солидной базой абонентов DTH. Однако падение курса рубля скорректировало наши планы, и пока мы смогли подключить к этой услуге около 100 абонентов?-??как физических, так и юрлиц.

- Сколько операторов сетей кабельного ТВ покупают контент у "Орион Экспресса"? Идет ли компания на продажу прав ретрансляции единичных каналов или предлагает только пакеты?

- Услуги по дистрибуции телеканалов (как собственных, так и стороннего производства) являются для нас важной составляющей В2В-направления. Мы имеем контракты на дистрибуцию с 400 операторами кабельного ТВ, совокупная абонентская база которых превышает 20 млн домохозяйств. Продвигаем каналы как поштучно, так и пакетами, с соответствующими скидками, и планируем расширять это направление деятельности.

У "Орион Экспресса" также имеется шесть каналов собственного производства. В конце прошлого года мы запустили два новых канала с большой социальной составляющей: "ЕГЭ ТВ" для школьников и "Мир увлечений" для слабослышащих телезрителей. Кроме того, компания оказывает полный комплекс услуг playout?-??от производства контента до подъема на спутник. Многих наших клиентов в сегменте В2В привлекает именно возможность создания телеканала "под ключ". Например, по такому принципу мы начали проект с "Нашим радио": на базе уникального видеоархива радиостанции "Орион Экспресс" будет делать канал "Наше ТВ" (заказчиком и автором этого проекта является ЗАО "Мультимедиа Холдинг"). Такие телеканалы, как "Хорошее кино", Galaxy, "Мир океана", тоже полностью собираем мы.

- Почему "Орион Экспресс" не использует новые российские спутники "Экспресс-АТ1" и "Экспресс-АТ2", предназначенные именно для непосредственного спутникового вещания?

- Переход с одного космического аппарата на другой является для DTH-оператора сложной задачей, ведь в этом случае придется перенастраивать весь парк абонентского оборудования. Поэтому для смены спутника должен быть серьезный аргумент. Нас вполне устраивает работа через существующие спутники, и свободной емкости на перспективу в точке 85°?в.?д. нам хватает. Не говоря уже о том, что на космических аппаратах серии "Экспресс–АТ" применяется круговая поляризация, тогда как "Орион Экспресс" вещает в линейной.

- Дальний Восток является одним из главных рынков спутниковой связи в РФ. Однако в DTH там работает только ваша компания. Почему конкуренты до сих пор не вышли на него?

- На Дальнем Востоке проживает всего 5?% населения России, и в основном люди живут там в крупных городах, где высокое проникновение кабельного телевидения и IPTV. На труднодоступных дальневосточных территориях основная часть россиян уже подключилась к "Орион Экспрессу", и с экономической точки зрения выход на этот рынок второго DTH-оператора малоэффективен.

- С конца 2013 года "Орион Экспресс" оказывает услуги непосредственного вещания в Киргизии через дочернее ОсОО "Визион". Расскажите об этом операторе.

- Мы создавали компанию "Визион" специально под вещательный проект в Киргизии. У "Орион Экспресса" 51?% уставного капитала ОсОО "Визион", а 49?% принадлежит местному партнеру. "Визион" является единственной в Киргизии компанией с лицензией на DTH. Он работает под брендом "Континент ТВ" и продвигает премиальный пакет.

Темпы набора абонентской базы у "Визиона" ниже, чем мы ожидали, это объясняется как низкой платежеспособностью населения, так и конкуренцией со стороны других российских операторов DTH, несмотря на то что они сами непосредственно на киргизском рынке не присутствуют. Тем не менее проект "Визион" развивается, при этом затраты на его поддержку минимальные: мы подняли на спутник два федеральных телеканала Киргизской Республики, а в целом пакет для вещания в этой стране сформирован из имеющихся у нас каналов с правами трансляции на данную территорию.

- Почему "Орион Экспресс" не пошел путем конкурентов, которые поощряют продажу их карт условного доступа в странах СНГ местными дилерами? И есть ли у вас планы выхода на рынки других государств?

- Задумав выход на рынок Киргизии, мы изначально заложили идею создания легального местного оператора. И возможность экспансии в другие страны СНГ рассматриваем только так?-??с учетом официального местного лицензирования.

Мы прорабатывали варианты выхода и в другие страны, в первую очередь нас интересовали Украина и Казахстан. Однако в Казахстане нам не удалось получить лицензию, а на Украине слишком сдерживает развитие бесплатное спутниковое ТВ. Также мы изучали возможность работы в Азербайджане, как с нашего спутника, так и через борт Azerspace-1, но этот проект не получил развития из-за специфики местного рынка. В силу близости азербайджанского и турецкого языков местные жители принимают очень много турецких каналов, в частности со спутников Digiturk.

Работа на рынках стран дальнего зарубежья с большими русскими диаспорами имеет смысл, но в этом случае эффективен не спутниковый, а кабельный доступ. Мы прорабатываем ряд вещательных проектов в сотрудничестве с кабельными операторами в Европе.

- Нашла ли компания партнеров в Крыму и начала ли вещание на полуострове?

- "Орион Экспресс" был одним из первых операторов, если не вообще первым, кто начал вещание в Крыму после его воссоединения с Россией. Мы провели целый ряд семинаров для местных установщиков и зарегистрировали их в своей системе. Однако в Крыму высокое проникновение кабельного ТВ и эфирного телевидения (на полуострове доступны три цифровых мультиплекса, а в Севастополе?-??даже четыре), так что большого количества подключений там мы не прогнозируем.

- В конце апреля "Орион Экспресс" запустил благотворительный проект, взявшись обеспечить более 200 школ в пяти регионах РФ оборудованием для просмотра спутникового телевидения и подключением к телеканалу "ЕГЭ ТВ". Как возникла идея? Есть ли вообще коммерческая составляющая у телеканала "ЕГЭ ТВ"?

- Желание помогать?-??своего рода показатель зрелости компании, и если такая возможность есть, ее нужно использовать. Ведь бизнес, стремящийся к долголетию и процветанию, должен не просто существовать внутри своего рынка, но и приносить пользу обществу.

Запуская "ЕГЭ ТВ", мы не делали ставку на большой коммерческий успех, у канала изначально сильная социальная составляющая. Большинство телеканалов осуществляют работу по одной из трех моделей: платной, рекламной или смешанной. Рекламы на "ЕГЭ ТВ" не будет, поэтому условно он работает по платной модели. Операторам кабельного ТВ канал предлагается за сравнительно небольшую цену. Большинство из них уже откликнулись и готовы разделить с нами социальную ответственность за будущее российских школьников. Поэтому сверхприбыли при реализации этого проекта мы не ожидаем, но рассчитываем, что выйдем на окупаемость, в первую очередь чтобы иметь возможность делать еще более качественный контент. Что касается благотворительной акции "ЕГЭ с Телекартой", мы выступили с инициативой ее проведения, поскольку не понаслышке знаем, что у школьников в удаленных регионах нет столь широкого выбора преподавателей и литературы, как в городах-миллионниках. У них зачастую более скромные финансовые возможности, а условия сдачи ЕГЭ везде одинаковые. Спутниковый канал, вещающий по всей стране, позволяет помочь в решении этой проблемы.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 июня 2015 > № 1433505 Кирилл Махновский

Накануне делегация афганских бизнесменов посетила Республику Беларусь. Поездку предпринимателей в Минск организовал Специальный представитель президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ Мохаммад Шакир Каргар. В ходе визита спецпредставитель афганского президента провел переговоры с президентом Беларуси Александром Лукашенко. Во время беседы Каргар и Лукашенко обсудили вопросы расширения сотрудничества двух стран в торгово-экономической сфере и других отраслях.

До визита в Минск спецпредставитель афганского президента посетил ряд республик бывшего СССР, побывав в странах Центральной Азии, России и Южного Кавказа. В ходе этих визитов были достигнуты конкретные договоренности в различных сферах и подписаны целый ряд соглашений.

СПРАВКА «АФГАНИСТАН.РУ»: Должность Специального представителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ была учреждена указом Мохаммада Ашрафа Гани сразу же после формирования «Правительства национального единства». Этим же указом президента ИРА обязал дипломатические учреждения страны в соответствующих странах координировать свою деятельность с назначенным спецпредставителем. До этого Каргар занимал руководящие должности, в том числе был послом ИРА в Азербайджане, министром торговли и промышленности ИРА.

Чем было вызвано учреждение должности спецпредставителя президента по странам СНГ? Какое значение для нового афганского правительства имеют государства, расположенные на постсоветском пространстве? На эти и другие вопросы портала «Афганистан.Ру» перед своим очередным турне по странам СНГ ответил Мохаммад Шакир Каргар.

Ш.Каргар: Расширение сотрудничества с соседними странами с самого начала образования «правительства национального единства» Афганистана стало одним из приоритетных направлений его работы. С учетом наших намерений по реализации таких перспективных проектов, как Шелковый путь, Лазуритный коридор, Евразийский железнодорожный коридор и других, установление прочных взаимовыгодных отношений между нашей страной и странами СНГ стало приобретать для нас особое значение.

Афганистан.Ру: Какие задачи являются приоритетными для спецпредставителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ?

Ш.Каргар: В первую очередь, это расширение сотрудничества в различных сферах, в том числе, политической, экономической и транспортной областях со странами Центральной Азии и Россией. Расширение сотрудничества с региональными организациями, в том числе ШОС, является еще одним из приоритетных направлений нашей работы. В моей деятельности особое место занимают подготовка визитов нашего президента в страны СНГ, визитов представителей стран Содружества в Кабул, а также организация переговоров президента с руководителями стран региона.Афганистан.Ру: После распада СССР на севере Афганистана появились несколько суверенных государств с разными возможностями. Каков сегодня уровень отношений с этими странами, и в каких сферах Кабул с ними сотрудничает?

Ш.Каргар: Между Афганистаном и странами центрально-азиатского региона сложились вполне прозрачные и взаимовыгодные отношения. Между нами и нашими северными соседями действует целый ряд двухсторонних соглашений в транспортной, транзитной и торгово-экономической сферах. Афганские предприниматели ведут активную деятельность в бывших республиках Советской Средней Азии.

Все наши северные соседи имеют хороший потенциал в различных сферах, в том числе, торгово-экономической, энергетической и транспортной областях. У нас после Пакистана самая протяженная граница с дружественным нам Таджикистаном. Он имеет большое транзитное значение и играет важную роль в поставках электроэнергии нам. Мы настроены на дальнейшее развитие отношений с Душанбе. С учетом реализации в будущем проекта CASA-1000 значение Таджикистана и Кыргызстана будет только расти.

С точки зрения решения транзитных и транспортных вопросов Республика Узбекистан для нас имеет жизненно важное значение. Ведь сегодня большая часть продуктов первой необходимости для населения Афганистана обеспечивается поставками через сухопутный порт Хайратон. Узбекистан единственная страна, которая в настоящее время нас соединяет с железнодорожной сетью СНГ. Кроме того, Узбекистан обеспечивает электроэнергией города Кабул и Мазари-Шариф.

Республика Туркменистан в разное время и несмотря на складывающуюся вокруг Афганистана обстановку имела традиционно дружественные отношения с афганским народом. Эта центрально-азиатская республика обеспечивает нас поставками газа и электроэнергией по самым умеренным ценам. Кроме этого, мы возлагаем большую надежду на Туркменистан в плане выхода на железнодорожную сеть региона через ветку Андхой, в реализации которой нам оказывает помощь Ашхабад.

Наши отношения с Республикой Казахстан сегодня развиваются в разных сферах, в том числе, в торгово-экономической области. Казахстан сегодня превратился в самый крупный рынок зерна и нефтепродуктов для афганского частного сектора. Также мы высоко ценим роль Астаны в подготовке афганских кадров – в казахстанских вузах сегодня проходят обучение сотни афганских студентов. Казахстан делится с нами своим опытом в деле эффективного управления государственным аппаратом в рамках процесса «Сердце Азии».

Российская Федерация в качестве региональной державы и ключевого члена Шанхайской организации сотрудничества играет значимую роль в деле стабилизации ситуации и укрепления экономики нашей страны. Мы возлагаем надежду на участие России в восстановлении инфраструктурных объектов, построенных в Афганистане Советским Союзом. Также мы удовлетворены уровнем отношений в гуманитарной сфере, в том числе, вкладом РФ в подготовку афганских гражданских и военных кадров.

Тем не менее, не могу сказать, что мы довольны нынешним уровнем взаимоотношений со странами СНГ в торгово-экономической сфере. Уверен, что у нас большой потенциал для расширения сотрудничества, как в двухстороннем формате, так и в рамках ШОС. Надеемся, что в рамках взаимовыгодного сотрудничества с регионом, особенно с учетом транзитного значения Афганистана, нам удастся укрепить свою экономику и превратиться в самодостаточное государство.

Афганистан.Ру: Афганистан уже несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС. Но в последнее время вопрос о возможном получении Афганистаном статуса полноправного члена в Шанхайской организации сотрудничества становится предметом политических дискуссии в афганском обществе. Готов ли Кабул в ходе предстоящего саммита глав государств-членов ШОС в Уфе подать заявку на членство?

Ш.Каргар: Исламская Республика Афганистан заинтересована в укреплении связей с ШОС и намерена получить постоянное членство в этой организации. Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани лично примет участие в работе грядущего саммита и подаст заявку на получение полноправного членства в ШОС. В рамках саммита планируется ряд двухсторонних и многосторонних встреч нашего президента с его коллегами из других стран региона.

Афганистан.Ру: За последние годы Кабул подписал двухсторонние соглашения в том числе, в сфере безопасности, с западными странами, в числе которых США. На Ваш взгляд, подписанные документы не мешают сближению Афганистана со странами региона?

Ш.Каргар: Мы как суверенное государство проводим независимую и многовекторную внешнюю политику и действуем в соответствии со своими национальными интересами. Мы уверены, что проводимая политика не наносит ущерб региону. Западные страны не единственные, с которыми мы имеем подобные соглашения, в том числе, в сфере безопасности. У нас действуют подобные договоренности с Турцией и Китаем. Более того, в ближайшем будущем мы планируем подписание аналогичных соглашений и с другими региональными державами с целью противодействия экстремизму, контрабанде наркотиков и стабилизации обстановки в регионе.

Афганистан. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 23 июня 2015 > № 1427966 Мохаммад Шакир Каргар

Армения надеется на рост экспорта абрикосов после вступления в ЕАЭС

Как сообщили в пресс-службе Минсельхоза Армении, на прошлой неделе глава ведомства Серго Карапетян провел встречу с производителями и переработчиками плодовоовощной продукции. Главным вопросом обсуждения тогда стала организация закупок и поставок выращенных в стране абрикосов.

Министр сельского хозяйства также сообщил, что в этом году армянские садоводы ожидают отличного урожая абрикосов хорошего качества. Как следствие, в текущем сезоне возрастет нагрузка на перерабатывающие предприятия страны.

Серго Карапетян рассказал и о традиционно высоком спросе на плоды в России, поставки на рынок которой возрастут в связи со вступлением Армении в ЕАЭС. Министр призвал производителей и поставщиков более активно участвовать в отраслевых мероприятиях и контактировать с российскими коллегами, которые должны знать о продукции сельского хозяйства, произведенной в Армении.

Минпромторг определил 5 первоочередных отраслей промышленности в борьбе с контрафактом.

Сегодня в Доме Правительства прошло первое заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. Его участники согласовали создание межведомственных отраслевых рабочих групп по направлениям, где сложилась наиболее острая ситуация с контрафактом, учредили экспертный совет, обсудили проект соглашения «О противодействии незаконному обороту промышленной продукции» между странами-членами ЕАЭС, а также утвердили план заседаний Госкомиссии до конца года. Было решено подготовить до конца 2015 года проект Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Открывая первое заседание Госкомиссии, Денис Мантуров подчеркнул важность и своевременность ее создания в условиях имеющих место нарушений в поставках импортных товаров и незаконного производства продукции на территории России, несоблюдения требований технических регламентов, стандартов ветеринарных и фитосанитарных норм, уклонения от налогов.

«В обороте товаров легкой промышленности объемы нелегального импорта и производства составляют до трети рынка. В автомобиле- и сельхозмашиностроении – треть комплектующих на вторичном рынке являются контрафактными. Даже при ремонте гражданских самолетов и вертолетов используется от 2 до 5% неаутентичных компонентов, – заявил глава Минпромторга Денис Мантуров. – В текущей ситуации крайне важно существенно снизить масштабы незаконного оборота продукции в разных секторах экономики. Для этого необходима четкая координация и комплексная работа всех федеральных ведомств, полномочия которых позволяют это сделать. Это и есть главная цель работы созданной Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции».

Говоря об основных задачах, стоящих перед Госкомиссией, министр назвал подготовку предложений по корректировке нормативно-правовой базы, начиная от ведомственной и заканчивая наднациональной. При этом важной составляющей этой работы, по его словам, должно стать обеспечение ретрансляции на местный уровень тех изменений, которые будут осуществляться в федеральном законодательстве и нормативной базе. Одновременно с этим он призвал усилить контроль за правоприменительной практикой, создав для этого под руководством глав всех субъектов РФ региональные комиссии.

После основного доклада главы Минпромторга участники заседания обсудили мероприятия по совершенствованию государственного управления в сфере незаконного оборота промышленной продукции в отраслях, где сложилась критическая ситуация с контрафактом.

Так, ущерб для бюджета страны от незаконного оборота только в легкой промышленности экспертами оценивается в сумму около 100 млрд рублей.

В сфере автомобильной промышленности, по данным российских экспертов, объем нелегального оборота на рынке автокомпонентов составляет более 295 млрд рублей в год. Ущерб (неуплата НДС) – более 53 млрд рублей ежегодно.

Еще одной отраслью, требующей незамедлительной борьбы с контрафактом, выделена пищевая промышленность, где это явление угрожает, помимо прочего, здоровью и жизни граждан.

По итогам заседания Госкомиссии было принято решение о создании отраслевых рабочих групп по данным отраслям. Кроме того, для оптимизации взаимодействия при Госкомиссии решено создать экспертный совет.

Еще до конца текущего года Минпромторг совместно с МВД РФ, ФТС РФ, ФНС РФ и ФСБ РФ подготовят проект Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В его основу лягут меры по борьбе с нарушениями законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ, незаконном производстве и использовании заведомо ложных документов.

По итогам работы был утвержден план последующих заседаний Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до конца текущего года. Одним из главных пунктов плана станет доработка проекта соглашения «О противодействии незаконному обороту промышленной продукции» между странами ЕАЭС, выразившими убежденность в необходимости международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции: Российской Федерацией, Республиками Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции была образована Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 года № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции». Комиссия является органом, осуществляющим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также мониторинг и оценку ситуации в этой сфере на территории субъекта РФ.

Основными задачами Госкомиссии являются: координация деятельности территориальных органов власти, участие в формировании региональной политики, подготовка ежегодных докладов о ситуации на рынке, разработка мер по противодействию контрафакту, анализ эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти, мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъектов РФ, решение в пределах своей компетенции иных задач по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в соответствии с законодательством РФ.

В состав Госкомиссии включены представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе обладающих контрольными полномочиями, Администрации Президента России, Совета Федерации и Государственной думы. Председателем Государственной комиссии был назначен министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Перспективы взаимной торговли зависят от Украины

Экономические отношения России с Евросоюзом и Украиной переживают не лучшие времена - взаимная торговля замедляется на фоне санкций и неопределенности перспектив ассоциации Киева-ЕС. О том, как стороны работают над поиском компромисса, целесообразно ли РФ корректировать свои ответные меры, как девальвация рубля повлияла на динамику нашего экспорта, в интервью РИА Новости в кулуарах Петербургского международного экономического форума рассказал первый замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев.

- Алексей Евгеньевич, добрый день. Евросоюз на этой неделе может принять решение о продлении санкций против России. Стоит ли России продлевать в ответ на эти действия свои контрмеры, рассматривается ли возможность их ужесточения?

- Что касается ответных мер, мы все понимаем, что 7 августа закончится срок действия соответствующего указа президента и постановления правительства, которое определяло перечень стран и товарных групп. Очевидно, что перевыпуская этот список, можно пойти четырьмя путями. Первый - это не менять ничего, второй - изменить список стран, третий - скорректировать перечень товарных групп, четвертый - изменить и страны, и товарные группы.

Сейчас невозможно сказать окончательно, какое решение будет принято, это будет зависеть и от политической конъюнктуры, и от отраслевых вопросов, о которых нам говорят производители, сельхозпереработчики и региональные власти. Соответствующие совещания у председателя правительства с представителями Минсельхоза, Минпромторга и МИДа уже состоялись. Пока решения окончательного нет.

Нам на экспертном уровне представлялся наиболее логичным путь корректировки товарных позиций. Не скажу, каких именно. В первую очередь тех, которые не создадут дополнительного напряжения на российском рынке.

Я не вижу прямого влияния санкций на рост цен. Цены выросли и на товары, которых даже близко не было в санкционном списке, – например, хлебобулочные изделия, лекарства. На них оказали влияния курсовые колебания, потребительская неуверенность и желание производителей в это непростое время получить дополнительную прибыль не всегда правильными путями.

- Каким образом санкции отразились на взаимной торговле России и ЕС?

- Евросоюз остается нашим ключевым торговым партнером, хотя его импорт в Россию, конечно, сократился, но остался на уровне нескольких десятков миллиардов долларов. Доля ЕС в торговом обороте России снизилась с 49,5% в январе-апреле прошлого года до 45,7% за четыре месяца этого года.

- Как можно охарактеризовать ситуацию в торговле России с Украиной?

- С Украиной за последние два года объемы торговли сократились примерно в два раза, и от 52 миллиардов долларов товарооборота, который у нас был в 2013 году, мы в 2015 году пришли примерно к 26 миллиардам. Перспективы нашей взаимной торговли будут зависеть от ситуации на Украине.

- Существенно ли девальвация рубля и санкции повлияли на динамику российского экспорта?

- В прошлом году мы, конечно, потеряли и определенный объем нашего экспорта в стоимостном выражении, но в физическом – увеличили на 4,3%, причем сырьевой экспорт остался практически в тех же параметрах, а несырьевой по физическим объемам на 10% нарастили.

Ценовые колебания в первом квартале текущего года привели тоже к значительному падению стоимостных объемов экспорта, но физические объемы экспорта продолжают расти.

Так, за первый квартал российский экспорт в физических объемах вырос на 10,8%, сырьевой – на 6,4%, несырьевой – на 17,1%¸ а экспорт продукции с высокой степенью переработки вырос даже в стоимостном выражении на 6%.

- Когда пройдет следующая трехсторонняя министерская встреча по экономической части соглашения об ассоциации Киева-ЕС? Можно ли сказать, что произошли ли какие-то сдвиги с момента предыдущей встречи в Брюсселе в мае?

- Хорошие новости состоят в том, что трехсторонние переговоры на экспертном уровне продолжаются. Они проходят в разных форматах – и прямые контакты, и обмен документами. Но в чем мы не видим продвижения – так это в результате переговоров.

Иногда складывается впечатление, что еще просто время не наступило, потому что до 1 января 2016 года пока много времени. Иногда – что просто наши партнеры по переговорам не имеют от руководства директивы на их завершение или принятие каких-то решений.

В настоящее время мы обсуждаем – и это напрямую следует из минских договоренностей – возможность принятия каких-то взаимообязывающих решений, которые позволят на протяжении переходного периода семь-десять лет на территории Украины комфортно существовать двум регулятивным системам.

Такой механизм позволит, с одной стороны, выполнять обязательства, которые есть у Украины перед СНГ по техническому регулированию, санитарным и фитосанитарным нормам, таможенному регулированию. С другой стороны, за это время без шоков, в том числе для своей экономики, для своих предприятий, переходить на те правила игры, которые устанавливаются в Брюсселе.

Эта идея родилась на переговорах в числе других предложений. Я знаю, что сами украинцы обращались в Брюссель с просьбой дать им более длительные отсрочки по применению европейских технических регламентов.

И мы ни в коем случае не настаиваем ни на авторстве, ни на точной формулировке этих договоренностей. Нам важно принять практические шаги, которые снимут наши озабоченности.

Невозможно сейчас сказать, как дальше будут события развиваться. Мы будем работать примерно до середины июля с нашими европейскими и украинскими партнерами на экспертном уровне и готовиться к министерской встрече во второй половине июля.

- По итогам предыдущей встречи в Брюсселе с комиссаром ЕС по торговле Сесилией Мальмстрем глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что Россия и ЕК продвинулись в вопросе досудебного урегулирования двух-трех взаимных исков во ВТО. Что изменилось за месяц по этому направлению? Удалось ли сблизить позиции?

- Консультации такие проходят, говорить об их результате пока преждевременно, но для того они и нужны, чтобы найти какое-то положительное решение. Мы бы, конечно, были настроены на то, чтобы его найти.

Я думаю, что на определенном этапе ЕС сформулирует свои пожелания по конкретному изменению ставок - они же предъявили к нам претензии в ВТО по пошлинам (на легкие коммерческие автомобили, холодильники, бумагу, пальмовое масло – ред.). Мы будем смотреть на предложения Европейской комиссии. Я думаю, наши позиции будут взаимоувязаны.

- Казахстан завершает переговоры о присоединении к ВТО. Насколько условия Казахстана оказались хуже российских? Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев уже сказал, что придется актуализировать таможенные процедуры ЕАЭС, чтобы исключить серый импорт на объединенный рынок. Какие именно механизмы придется пересмотреть? Насколько велики эти риски для РФ?

- Что касается присоединения Казахстана к Всемирной торговой организации, к сожалению, пока еще окончательного решения нет. Все точки будут расставлены в понедельник, 22 июня, когда состоится финальное заседание рабочей группы ВТО по этому вопросу.

Контуры присоединения Казахстана нам известны - главная проблема, которая существует в этой части, это таможенное администрирование более 3,5 тысячи товарных групп, пошлины на которые отличаются от принятых в Таможенном союзе. Мы исходим из того, что эти позиции неоднозначны по рискам. По некоторым из них разница в уровне пошлин чрезвычайно мала и полностью нивелируется логистическими составляющими. Какие-то товары проходят двойную регистрацию и не смогут поступить в продажу без каких-то дополнительных решений со стороны государства, например, это лицензирование лекарственных препаратов и регистрация автомобилей или судов. Я думаю, оборот львиной доли этих товаров будет урегулирован достаточно безболезненно для рынка ЕАЭС.

Но по какой-то части товаров нам, видимо, придется вместе с партнерами по интеграции принимать определенные решения. В основном это будет касаться так называемого потребительского импорта, то есть товаров, которые идут непосредственно к потребителям, будь то промышленные потребители или частные потребители.

В течение трех лет Казахстан будет исполнять условия, принятые в рамках переговоров по ВТО, потом начнутся переговоры по очередному сближению уровня пошлин в рамках ЕАЭС с последующей унификацией тарифа.

Эти переговоры будут небыстрые и непростые, но все страны ЕАЭС пошли навстречу Казахстану, чтобы сделать как можно быстрым его присоединение к ВТО.

ВСТРЕЧА В ЖИЧЖАО

Форум сотрудничества "Китай-Центральная Азия" впервые состоялся в 2012 году. Мероприятие проводилось Комиссией ШОС по вопросам добрососедства, дружбы и сотрудничества совместно с администрацией города Жичжао.

На третьем форуме "Китай-Центральная Азия" особое внимание уделялось китайскому проекту экономического пояса Шелкового Пути, основная тема форума "Совместное формирование экономического пояса Шелкового пути, создание новой структуры транспортно-коммуникационной взаимосвязанности".

Порядка 400 представителей властей и деловых кругов Китая, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Туркменистана и подводили итоги проекта, который стал магистральным направлением развития в Центральной Азии. Совместное построение экономического пояса Шелкового пути сформулировано в Совместной декларации Китая и пяти стран Центральной Азии и в других документах.

В рамках третьего форума был дан старт работе Центральноазиатского логистического парка и Центральноазиатского центра услуг в сфере авиаперевозок.

Опять радиоактивные кулоны

При проведении таможенного контроля рейса Гуанчжоу – Москва, сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина РФ, пытавшегося провезти 750 украшений с радиоактивным фоном, общим весом 56 кг.

В ходе таможенного досмотра багажа были обнаружены кулоны черного цвета, предназначенные для ношения на шее. Уровень радиоактивного излучения, измеренного на поверхности кулонов, более чем в 15 раз превышает уровень естественного радиационного фона. В составе изделий был выявлен радионуклид «Торий -232».

В объяснении пассажир пояснил, что ввез украшения для сотрудников своей фирмы.

В связи с отсутствием документов на товар, должностными лицами таможни было принято решение о проведении радиологической экспертизы, по результатам которой будет принято процессуальное решение в соответствии с действующим законодательством.

В действиях гражданина РФ, при перемещении им через таможенную границу Таможенного союза радиоактивных изделий, усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 226.1. УК РФ.

Выявленные Шереметьевской таможней радиоактивные предметы крайне опасны для здоровья людей. Вне зависимости от результатов следственных действий, таможня уже внесла вклад в обеспечении безопасности граждан, изъяв предметы из обращения и исключив их использование.

Справка

Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 150-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных -

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 150-ФЗ)

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

В период с 15 по 18 июня 2015 г. в г. Осло королевство Норвегия состоялось очередное совещание по вопросам нормативно-правового обеспечения в области радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами в Центральной Азии, России и Украине с участием представителей регулирующих органов стран центральной Азии, России, Норвегии, Украины и МАГАТЭ

В качестве организаторовсовещания выступили Государственное управление Норвегии по ядерной и радиационной безопасности.

Целью совещания стали Анализ результатов работы, выполненной в период с 2011 по 2014 гг. каждой страной-участницей проекта сотрудничества NRPA с Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Украиной, а также планирование дальнейшей работы и деятельности на следующий трехлетний период.

В совещании участвовали представители следующих организаций: от Норвегии - Государственное управление Норвегии по ядерной и радиационной безопасности (НРПА); от Российской Федерации – заместитель руководителя ФМБА России Романов В.В., сотрудник специального управления ФМБА России Волосов О.Ю., генеральный директор Федерального медицинского центра им А.И. Бурназяна Самойлов А.С., заместитель генерального директора Федерального медицинского центра им А.И. Бурназяна Шандала Н.К., специалисты ФМБЦ им. А.И. Бурназяна Титов А.; Сажин А.В. от Республики Таджикистан - Агентство по ядерной и радиационной безопасности АН РТ, от Республики Узбекистан - Институт ядерной физики АН РУЗ; от Кыргызской Республики - Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики; Министерство чрезвычайных ситуаций; Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве КР; Чуйская экологическая лаборатория; от Украины - Государственный научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомрегулирования Украины; от Республики Казахстан - Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики; Научно-технический центр безопасности ядерных технологий, от МАГАТЭ – Войцехович О.

На совещании представители каждой из стран участниц представили отчеты о ходе реализации трехлетней программы сотрудничества с НРПА по вопросам совершенствования нормативно-правового обеспечения и регулирования в области радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами в Центральной Азии, России и Украине. Так, в соответствии с информацией, представленной на совещании специалистами НРПА, всего в странах Центральной Азии было разработано 20 документов, 8 из них уже утверждено, еще 7 готовятся к утверждению. Три разработанных и утвержденных документа имеют статус законов, например закон республики Таджикистан «Об обращении с радиоактивными отходами», остальные нормативно-технические документы утверждены в форме Руководств, методических рекомендаций и санитарных правил. 5 документов будут утверждены странами участницами совещания до конца 2016 года.

От Российской Федерации на совещании выступили с докладами Романов В.В. по теме «Регулирующие решения по выводу из эксплуатации наливных хранилищ радиоактивных отходов ОАО «Машиностроительный завод» г. Электросталь Московская область»; Самойлов А.С., Шанадала Н.К. с информацией о направлениях по будущим исследованиям в области преодоления уранового наследия в ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, а также Титов А. с информацией о ходе завершения разработки проекта Руководства «Регулирование радиационной безопасности при реабилитации территорий и объектов уранового наследия», которое может быть использовано представителями стран Центральной Азии в качестве вспомогательного документа для разработки собственной нормативной базы по вопросам преодоления уранового наследия и реабилитации бывших урановых объектов.

Также Российской стороной были представлены предложения для следующего этапа сотрудничества с НРПА на период с 2016 по 2018, которые заключаются в следующем:

Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному медицинскому биофизическому центру им. А.И. Бурназяна подготовить до 01.09.2015 предложения по вопросу организации содействия со стороны НРПА в разработке российскими специалистами:

«Оценки угроз для совершенствования регулирования уранового наследия в Российской Федерации»

регулирующих документов в рамках радиационно-гигиенического сопровождения при проведении восстановительных мероприятий на территориях и объектах предприятий по добыче и производстве урановых руд в Российской Федерации;

рекомендаций «Риск-ориентированный подход при осуществлении ФМБА России функций федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и отдельных территорий Российской Федерации», в части планирования и проведения плановых инспекционных проверок, подготовки опросников (чек-листов) в отношении радиационно и химически опасных объектов;

изменений в федеральный закон «О радиационной безопасности населения» и подготовке раздела в НРБ 20XX, посвященного имплементации ситуации существующего облучения населения при реализации проектов по рекультивации территорий, подвергшихся уранодобывающих производств и хвостохранилищ.

18.06.2015 участники совещания с целью ознакомления посетили хранилище средне и низкоактивных радиоактивных отходов в Химдаллене королевства Норвегия.

В целом совещание прошло на высоком профессиональном уровне. Также необходимо отметить положительные сдвиги в части разработки регулирующих документов по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами, документов законодательного уровня, которые разрабатываются в странах Центральной Азии при поддержке НРПА и ФМБА России.

Следующее совещание запланировано провести ноябре-декабре 2015 года. В качестве места проведения ориентировочно запланировано республика Киргизстан или Осло Норвегия.

ЕЭК и Чили планируют обмениваться опытом в техрегулировании

Вопросами сотрудничества ЕЭК и правительства Чили займется специальная комиссия. Формирование такого органа предусмотрено меморандумом о взаимопонимании, подписанным 19 июня в Санкт-Петербурге.

Меморандум скрепили своими подписями член Коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая и генеральный директор Главного управления Министерства иностранных дел Республики Чили по внешнеэкономическим связям Андрес Ребольедо.

Церемония подписания состоялась в рамках Петербургского международного экономического форума.

Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и чилийским правительством направлен на содействие развитию экономического сотрудничества между странами ЕАЭС и Республикой Чили.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, развивать взаимодействие планируется с помощью конференций, форумов и семинаров с участием представителей бизнес-сообществ государств – членов Евразийского экономического союза и Чили. Также предполагается обмен опытом по ряду направлений, в том числе экономическому сотрудничеству, техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; применению санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер; финансам; транспорту; агропромышленному комплексу; таможенному регулированию.

Меморандум предусматривает формирование совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и чилийским правительством с целью развития диалога и проработки вопросов сотрудничества, относящихся к сфере компетенций наднационального органа.

Подписание меморандума должно стать важным шагом по развитию торгово-экономического взаимодействия с чилийскими партнерами. Как отмечал ранее председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко, Чили была одной из первых стран, выразивших свой интерес к сотрудничеству с Евразийской экономической комиссией и ЕАЭС, вплоть до выхода на Соглашение о зоне свободной торговли.

Напомним, что по итогам заседания Евразийского межправительственного совета в Казахстане 29 мая было подписано соглашение о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами и Вьетнамом. Это первый международный документ о зоне свободной торговли между ЕАЭС и третьей стороной.

Минобороны РФ считает угрозу "цветных революций" для России реальной и продолжительной по времени, заявил в субботу начальник главного управления по работе с личным составом Вооруженных сил РФ генерал-майор Михаил Смыслов.

Ранее министр обороны РФ Сергей Шойгу на форуме "Армия-2015" сообщил, что Минобороны России закажет научно-исследовательскую работу на тему "цветных революций", чтобы не допустить повторения событий 1991 и 1993 годов.

"Мы видим, что появилось такое явление, как "цветные революции", осознаем, что они несут определенные угрозы. События последнего времени показали, что эти угрозы реальны, они продолжительны по времени. Естественно, надо понимать, как эти угрозы отражать", — заявил Смыслов в эфире радиостанции "Русская служба новостей".

Он добавил, что изучение "цветных революций" на фоне происходящих в мире событий выглядит абсолютно верным и своевременным решением.

"Цветные революции" — собирательное название процессов смены власти, таких как "революция роз" в Грузии, "тюльпановая" в Киргизии, "оранжевая" на Украине, "жасминовая" в Тунисе и "лотосовая" в Египте. Начинаясь как мирные митинги, "цветные революции", как правило, выливаются в жесткие противостояния, выходя из правовых рамок. Эксперты считают, что "цветные революции" проходят при прямой поддержке западных стран и США, а новые власти становятся проводниками западных интересов. В этой связи возникло понятие "экспорт цветных революций", когда через поддержку оппозиционных движений западные страны пытаются влиять на внутреннюю политику других государств.

В Министерстве культуры Российской Федерации прошло совещание под председательством заместителя Министра культуры России Аллы Маниловой, в рамках которого состоялось обсуждение вопросов реализации туристского проекта «Великий шелковый путь» и механизмы взаимодействия со странами СНГ, Монголией и КНР.

На сегодняшний день «Великий шелковый путь» - это глобальный туристский проект представляющий собой целую сеть маршрутов, которые связали 27 российских регионов. Памятники, расположенные на этих территориях, также являются частью масштабного туристского проекта.

В 2015 году при поддержке Минкультуры России, а также информационной поддержке Ростуризма, Комитетом Республики Ингушетия по туризму совместно с органами исполнительной власти в сфере туризма Северо-Кавказского федерального округа впервые был организован железнодорожный круиз «Чайный экспресс», который реализуется в рамках проекта «Великий шелковый путь». В течение шести дней участники тура смогли увидеть достопримечательности пяти регионов Северного Кавказа. В программу вошли экскурсия по Черкесску (Карачаево-Черкесия), поездка в знаменитую своими древними башнями и замками Таргимскую котловину (Ингушетия), прогулка по ночному Грозному (Чечня), крепости Нарын-кала в Дербенте (Дагестан), история которой насчитывает несколько тысяч лет. Завершилась поездка в оздоровительном центре Минеральных Вод (Ставропольский край).

В совещании также приняли участие директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры России Ольга Ярилова, руководитель Агентства по туризму Республики Бурятия, председатель Координационного совета по туризму Сибирского федерального округа Людмила Максанова; председатель Комитета по туризму Республики Ингушетия, председатель Координационного совета по туризму Северо-Кавказского федерального округа Станислав Аристов; директор Российского этнографического музея Владимир Грусман.

В Санкт-Петербурге подписано Соглашение о порядке пребывания граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева с главой Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским.

Стороны обсудили ряд вопросов, касающихся пребывания граждан Киргизии на территории Российской Федерации. С учетом вхождения Киргизии в ЕАЭС принято решение об дифференцированном открытии въезда гражданам этой страны, которым въезд был закрыт ФМС России на три года и у которых прошло более 1,5 лет с этого момента.

Одновременно решено предоставить право гражданам Киргизской Республики, нарушившим миграционное законодательство, на свободный выезд с территории Российской Федерации и беспрепятственный въезд в период с 10 июля по 1 ноября 2015 года.

Кроме того состоялось подписание Соглашения о порядке пребывания граждан одного государства на территории другого без постановки на миграционный учет в течение 30 дней.

Константин Ромодановский: Тенденции «пора валить» из России не наблюдаю

Что ждет беженцев из Донбасса и «заробитчан» с Украины, почему гастарбайтеров стало меньше, бегут ли россияне с Родины - на эти и другие вопросы «КП» ответил самый осведомленный в этой области человек.

Честное слово, мы не подгадывали, но так получилось, что в гости к главе Федеральной миграционной службы Константину Ромодановскому журналисты «КП» пришли аккурат в преддверии Дня работника ФМС, и потому разговор наш начался с поздравления с профессиональным праздником. Ну а потом перешли к делу.

ДОВЕРЯЕМ, НО ПРОВЕРЯЕМ

- Константин Олегович, с 1 августа 2014-го сроком на год был введен льготный режим пребывания в России для жителей Луганской и Донецкой областей. Планируется ли сейчас его продление, и каким он будет?

- 2,6 миллиона украинцев, которые сейчас находятся на территории России, можно разделить на четыре категории. Прежде всего это те, кто приезжает к своим родственникам, по частным делам. Вторая категория - те, кто приезжает к нам трудиться. Третья - бежавшие от призыва на службу и участия в боевых действиях. И последняя категория - беженцы с юго-востока Украины. Последних в России уже свыше одного миллиона человек! Это порядка 40% всех граждан, которые прибыли с Украины и находятся на сегодняшний день в стране.

Безусловно, подход к этим категориям должен быть разным. Полагаем, что надо оставить преференции для тех людей с юго-востока Украины, кто обращается и за временным убежищем, и за статусом беженца, и за решением на временное проживание. И, несомненно, пролонгировать либеральный режим для этой категории граждан. Если не будет активизации боевых действий, все остальные граждане Украины будут нами восприниматься как и граждане стран СНГ, и на них будут распространяться общие правила.

- Много ли граждан Украины, нашедших убежище в нашей стране за это время, захотели стать гражданами России?

- Если брать прибывших с юго-востока Украины, то более половины из них. Порядка 550 тысяч человек получили либо временное убежище, либо разрешение на временное проживание. То есть те статусы, которые позволяют находиться в России продолжительное время. И дальше двигаться по пути либо постоянного проживания, либо еще дальше в плане натурализации и получения гражданства России. Безусловно, наша главная цель - помощь людям, но мы не забываем и о демографическом аспекте вопроса. Я думаю, что мы заинтересованы в этой категории граждан, и наши действия полностью оправданны.

- Но нельзя отрицать, что люди идут очень разнородные. Ополченцы рассказывали, что после взятия Славянска и Краматорска украинской армией всего лишь за 200 - 300 долларов там можно прописку получить любому жителю - хоть с Западной Украины, настроенному враждебно против России… Есть ли какой-то фильтр у ФМС для таких вот товарищей?

- Получение российского гражданства - процесс длительный. Он идет через проверочные мероприятия, детали которых прописаны в законах. И, наконец, это индивидуальный процесс, это работа с каждым. Говорить о том, что он оттуда прибежал с поддельной штамповкой и тут же получил гражданство - это бред.

- Может быть, просто не пускать подозрительных? Смотреть военный билет? Если есть запись, что после 14 апреля служил в вооруженных силах Украины, - извини, дорогой.

- Это должно быть прописано законом. Я таких команд давать не буду и не имею права. Если будет депутатская инициатива, мы будем закон выполнять. Но я считаю, что фильтров сейчас достаточно и нужно крепко думать над таким предложением.

- Но это все же каким-то образом проверяется?

- Безусловно. И мои сотрудники проверяют, и коллеги. Смотрим. И стараемся, чтобы такого не было вообще.

КРЫМ - НАШ. И ГРАЖДАНЕ ТОЖЕ

- Еще до ситуации с беженцами из Донбасса появился Крым. Какова ситуация на полуострове, и с чем вашим сотрудникам пришлось там столкнуться?

- Прежде всего мы выполняли закон, в котором было прописано оказать содействие в оформлении паспортов всем желающим гражданам. Я подчеркиваю - всем желающим. Потому что мы никого насильно не паспортизировали, как сейчас иногда пишут в некоторых СМИ. А желающих было очень много. Причем мы должны были соблюсти все требования, никто эти документы с самолета не разбрасывал. Это кропотливая работа. Но мы выстроили схему работы так, что практически за четыре месяца выдали миллион восемьсот тысяч паспортов. Я бывал в Крыму и видел очереди желающих получить данный документ, и мне, конечно, смешно слышать о том, что кого-то в Крыму насильно обратили в российское гражданство. Это ерунда полная! И я считаю необходимым это подчеркнуть. У нас задача была: выстроить работу подразделений в Крыму и Севастополе так, как работают все подразделения ФМС. И это было тоже непросто. Например, осматривая имущество, которое осталось от наших украинских коллег, мы увидели, что там у них еще 286-е процессоры. Как будто лет на 25 - 30 назад переместились. Нам пришлось обеспечивать техникой, отправлять туда неоднократно группы наших сотрудников для переобучения, привития навыков работы, для оперативного решения вопросов.

Задач в Крыму у нас до сих пор много. Это и оказание услуг не только своим, но и иностранным гражданам, находящимся на полуострове. И рассмотрение вопросов обращения граждан, которые пытаются доказать, что на 18 марта они постоянно проживали на крымской территории. И это все судьбы людей. С другой стороны, это вопросы и безопасности, и многого другого, поэтому работы нам еще предстоит достаточно. И центральному аппарату, и самим крымчанам, которые работают сейчас в ФМС.

- Недавно представитель вашего ведомства сам говорил, что порядка 5 миллионов граждан России имеют как минимум двойное гражданство…

- Я вас поправлю. Во-первых, речь идет не о пяти, а о шести миллионах. И - могут иметь, а не имеют. Почему мы так считаем? С 6 февраля 1992 года и по сегодняшний день гражданство РФ получили 6 миллионов человек. В ФМС обратились один миллион человек, которые указали наличие второго гражданства. То есть пять миллионов человек не указали. Человек получил российское гражданство, он выполнил все требуемые законом процедуры, в этом плане его совесть чиста, но де-юре он не исключен из гражданства того государства, откуда он прибыл в РФ. В связи с этим мы дали им небольшую отсрочку по закону, смягчили определенные нормы. Мы говорим, что это может быть, но этого может и не быть. Это может быть пять миллионов, а может и 1 миллион. Те, кто с опозданием сами приносят уведомление, получают штраф. Но если эти граждане вообще не уведомят, тогда законом предусмотрена уголовная ответственность. Но это уже компетенция не ФМС, а следственных органов. Мы аккуратно относимся к этому положению дел и стараемся людям оказывать всяческое содействие. Я говорю о ситуации на сегодняшний день.

- Когда в Крыму получали российские паспорта, то пошла информационная волна, что крымчанам не будут давать визы для поездок в Европу. Что-то известно о положении дел в этой области?

- Я же не знаю, как вы пользуетесь своим загранпаспортом, правильно? Значит, я не могу знать, как пользуется загранпаспортом тот или иной гражданин Республики Крым. Это в мои функциональные обязанности не входит. Я могу сказать, что мы выдали 17 тысяч биометрических загранпаспортов. Этот процесс идет довольно активно в Севастополе, в Симферополе, в других крупных городах Крыма. Мы выдаем и старые паспорта, и новые биометрические, пятилетние и десятилетние.

- Какие изменения в миграционном законодательстве ждут у нас иностранцев в этом году? Для кого будут послабления, для кого ужесточения?

- Прежде всего страны, входящие в Евразийский экономический союз, а это Армения и Киргизия, получают очень серьезные преференции. Например, возможность осуществления трудовой деятельности без разрешительных документов. Мы идем к свободному перемещению рабочей силы стран, входящих в ЕАЭС.

То, что касается других государств... Я не вижу здесь ни сложностей новых, ни каких-то преференций. Мы решаем задачи в соответствии с действующим законодательством.

ГАСТАРБАЙТЕРОВ СТАЛО МЕНЬШЕ, ПРИЧИНЫ В КРИЗИСЕ?

- Какую-то главную задачу можно назвать или вычленить?

- Главное, в соответствии с принятой концепцией и поручением президента - создание цивилизованных условий для законной трудовой миграции и жесткое пресечение незаконной миграции. Я считаю, что мы нашли инструмент для решения этой проблемы. Внутри этого инструмента лежит наша информационная система, которая нас обеспечивает данными, которые не только мы используем правом применения, но мы используем в каких-то законодательных инициативах - обсуждаем вместе с депутатами и меняем законодательство.

- В нашу прошлую беседу вы много рассказывали об информационной системе. Сейчас вот тоже упомянули. Она оправдывает ожидания?

- Безусловно. С ее помощью мы закрыли въезд более чем миллиону четыремстам тысячам нарушителей законодательства. Причем сделали это дифференцировано, в зависимости от тяжести нарушения. Тех, кто превысил срок пребывания в России на 120 суток, лишили въезда на три года. Кто на 270 суток - на пять лет. Ну, а кто более 360 суток находился незаконно в РФ, тому на десять лет закрыли въезд. Я считаю, что результаты неплохие. Более того, у нас в результате в 2014 году количество нарушений режима пребывания сократилось на 20,5%.

- Кстати, многие читатели отмечают появление в мегаполисах русских дворников вместо гастарбайтеров из среднеазиатских республик. Это кризис так повлиял? Или введение патентной системы?

- Это информационная система наша повлияла. Когда вы закрыли въезд почти полутора миллионам людей, это не может не сказаться даже в исключительно внешних проявлениях. Что касается патентной системы, то я могу вам ответить, что отдача от внедрения патентов для физических лиц дала эффект где-то года через полтора после начала внедрения. То же самое надо ждать и в те же сроки и от модернизированной патентной системы для юридических лиц. Тем не менее уже в этом году бюджет уже получил на 2 миллиарда рублей больше, чем в прошлом. Это пока промежуточные данные, и мы надеемся на совершенно иные цифры и другие результаты. Я считаю, что порядка 80, может быть, и 100 миллиардов рублей в год эта система может суммарно давать для бюджетов регионов.

- Отказ от квот был верным решением?

- Я считаю, абсолютно верным, потому что те квоты не поймешь, кто получал и использовал. На квотах зарабатывали. А сейчас, безусловно, тоже есть посредники, тоже с ними предстоит такая серьезная борьба, борьба с теми, кто на разрешительных документах зарабатывал и надеется зарабатывать впредь. Это любые востребованные документы, оформление и выдача которых несовершенны на сегодняшний день. Если мы создадим цивилизованные условия для их получения, то посредников не будет. Помните, что было с загранпаспортами лет десять назад?

- Ну, прекрасно помню. За три дня за бешеные деньги.

- Да, в метро повсюду висели объявления - делаем загранпаспорта. Сейчас есть?

- Нет.

- Мы потихоньку победили. Многие даже не заметили, как это произошло.

- То есть во всем нужны желание, воля…

- …и терпение.

- В связи с Евразийским экономическим союзом вы не прогнозируете уменьшения количества желающих среди иностранцев получить гражданство РФ? Ведь рынок труда станет для них неограниченным.

- Я думаю, что существенно это не повлияет. Мы некоторое время назад видели значительный перекос в количестве желающих получить гражданство для того, чтобы осуществлять без разрешения на работу здесь трудовую деятельность. Просто мы сейчас все ставим на места. Это две разные вещи. Человек, желающий принять гражданство России, и человек, находящийся в России с целью осуществления временной трудовой деятельности, - это разные категории. Нельзя допускать, чтобы они смешивались. Если ты хочешь в Россию приехать на длительное пребывание и пройти путь натурализации - это один вариант. Если ты хочешь приехать в Россию на полгода, заработать денег и уехать к себе - это второй вариант. Их нельзя смешивать. Мне кажется, ваши опасения напрасны.

РОССИЯ: ТУДА И ОБРАТНО

- А иностранцы из какой страны лидируют среди тех, кто хочет стать гражданином России?

- У нас порядка 20% получивших гражданство - это граждане Казахстана, 15% - Украины. Сейчас стала более активно работать госпрограмма переселения соотечественников в Россию.

- По этой программе какие цифры?

- Цифры такие. Прошлый год - 106 тысяч. За аналогичный период прошлого года - 31,5 тысячи, в этом году уже 70 тысяч. То есть программа раскручивается.

Всего переехало 324 тысячи человек за все годы. Но, видите ли, мы раскачивались очень долго с первым кризисом - 2008 - 2009 годов - практически он подрубил нас. Потом программа начала набирать обороты, в 2013-м была программа принята в новой редакции. Где-то мы немножко по сравнению с 2012 годом подсели, и вот 2014-й уже показывает реальное состояние дел. Сейчас работает 57 субъектов. Я не помню, обсуждали мы с вами или не обсуждали в прошлую встречу, но я говорил, что эффективность программы в первую очередь зависит от количества субъектов Российской Федерации, участвующих в ее реализации. Стало их больше половины - вот вам и результат. Я думаю, что, если еще больше субъектов будет, то интерес у людей будет еще больше. Я с большой настороженностью отношусь к участию в программе мегаполисов, таких как Москва, Санкт-Петербург, но, с другой стороны, а почему не брать узких, уникальных специалистов, необходимых для мегаполисов? Мне кажется, здесь можно подумать.

- А обратный процесс? В определенных слоях популярен лозунг «пора валить» насовсем.

- Я не верю в существование варианта «пора валить». Это больше шуму, больше крику. На кого ни посмотришь - он пошумел-пошумел, уехал, а потом обратно вернулся. ФМС таких учетов не имеет ни права, ни возможности вести. Но среди всех, кто уведомил нас о наличии второго гражданства или права на постоянное место жительства в других странах, порядка 30% приходится на страны СНГ, а еще 6% - это США и Германия.

- А есть ли практика отказа от гражданства РФ? В тех же социальных сетях масса обещаний сделать это.

- Е-ди-нич-ные случаи. Они решаются комиссией по вопросам гражданства при президенте. Я являюсь членом этой комиссии и говорю вам о том, что это единичные случаи. Это не поток, это именно ситуации, связанные с какими-то жизненными условиями, с изменением семейного статуса и т. д.

- А идеологические причины?

- Ну что вы, нет, не припомню такого.

- Вам не хочется расширить полномочия службы? Дополнить их, например, правом на проведение оперативно-розыскной деятельности в среде мигрантов?

- Я категорически против того, чтобы ФМС наделялась таким правом, как оперативно-розыскная деятельность. Категорически. Мы выходили и выходим с предложением наделить нас дознанием по одному составу, связанному с резиновыми квартирами. То есть там, где мы сейчас административное расследование проводим. К тому же я категорически против военизации ФМС, более того, мы проводим девоенизацию…

- Очень странно слышать это от генерал-полковника.

- Я генерал-полковник в отставке. Я первым в ФМС снял погоны. И считаю, что миграционная служба должна быть гражданской службой. Везде должны быть какие-то свои требования, какие-то свои критерии, соответствующие здравомыслию. Зачем человеку в погонах оформлять и выдавать паспорта?

- А чего вам как руководителю структуры больше всего хочется?

- Большей автоматизации. Максимальной автоматизации всех процессов, всего, что делается в ФМС. Когда будут автоматизированы все процессы, люди, наши граждане, будут получать больше комфорта. Тут уже никакие деньги, никакие отношения не повлияют. Когда все автоматизировано, уже левых вариантов не будет. Коррупция у нас появляется от очередей. А если процесс пойдет быстрее, значит, и коррупции меньше станет. Место для нее сузится.

Россия > Миграция, виза, туризм > fms.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1406725 Константин Ромодановский

Минпромторг и «Газпром» объединят усилия по реализации программы импортозамещения.

Министерство промышленности и торговли РФ и «Газпром» объединят усилия по выполнению программы импортозамещения продукции промышленного назначения.

Соответствующий документ сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) подписали министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер. Цель программы – концентрация инвестиционных ресурсов на развитии стратегических отраслей промышленности и снижение зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования.

«Программа поможет созданию на территории стран Евразийского экономического союза конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг при широком использовании научно-технического потенциала участников, а также локализации производства на территории России и государств ЕАЭС», – подчеркнул Денис Мантуров.

Программа импортозамещения продукции промышленного назначения, используемой для нужд «Газпрома», предусматривает создание конкурентоспособных на мировом рынке оборудования, материалов, технологий и т.д. Для этих целей будут созданы консорциумы, включающие структурные подразделения российского газового холдинга, госпредприятия и учреждения, уполномоченные Минпромторгом, промышленные компании субъектов Федерации, научно-исследовательские, конструкторские и испытательные центры и объединения, с использованием научно-технических заделов и мощностей участников.

Реализация программы будет способствовать увеличению доли отечественных эффективных технологий, оборудования, систем и материалов, программных продуктов, используемых на объектах «Газпрома», а также росту научно-технического и промышленного потенциала и оснащению инновационным импортозамещающим оборудованием холдинга и его структурных подразделений.

Важнейшим направлением программы является обеспечение требуемого качества производимой продукции в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации и корпоративными стандартами «Газпрома».

Денис Мантуров обсудил с Муниром Фахри Абденнуром перспективы российско-египетского сотрудничества.

В рамках ПМЭФ-2015 министр промышленности и торговли Денис Мантуров провел ряд встреч с представителями правительства и бизнес-сообщества Египта. На встрече с министром промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта Муниром Фахри Абденнуром были обсуждены вопросы перехода на взаиморасчеты в национальных валютах и создания зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия, как ожидается, может принять решение о начале работы по созданию зоны свободной торговли между Египтом и странами ЕАЭС уже в начале 2016 года. В связи с этим российская сторона акцентировала внимание на ряде условий, которые могут придать динамику развитию торгово-экономических отношений между странами. В частности, речь шла о предоставлении Египтом равных условий участия в государственных тендерах компаниям из России, а также о возможности оплаты ряда контрактов по закупкам машин и оборудования на 50% иностранной валютой. Кроме того, обсуждался вопрос отмены ограничений по лимитам на перевод валютных средств египетским компаниям, работающим с российскими партнерами.

«Надеемся, что еще большее число российских компаний получат доступ к проектам на территории Египта, где смогут продемонстрировать высокое качество и конкурентоспособность отечественных оборудования и техники, задействовать российский промышленный потенциал», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В настоящее время в рамках двустороннего взаимодействия с Египтом отечественные компании реализуют ряд проектов в таких сферах, как атомная и электроэнергетика, строительство автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры, нефтегазовый сектор, судостроение, транспортное и специальное машиностроение, сельское хозяйство, туризм.

Так, ОАО «КАМАЗ» ведет переговоры о сотрудничестве по поставкам на египетские предприятия автобусных шасси, в том числе с газовым двигателем. Ряд египетских компаний выразили заинтересованность в создании торговой сервисной сети по продаже автомобилей, запасных частей и организации постпродажного обслуживания.

Значительный потенциал для увеличения товарооборота имеется в сфере гражданского авиастроения. Ведутся переговоры о поставках 12 самолетов «Сухой Суперджет 100» авиакомпании Egypt Air, а также о поставке еще 10 машин через лизинговую компанию.

С учетом планов увеличения объемов поставок в Египет российского зерна до 6,5-7 млн тонн в год, основополагающим вектором сотрудничества могут стать проекты строительства в Египте объектов зерновой инфраструктуры. В частности, российские компании заинтересованы в реализации проекта создания международного зернового хаба в египетском порту Дамиетта.

Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

На полях Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Алмазбеком Атамбаевым. Обсуждались актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и вступление Киргизии в Евразийский экономический союз.

В.Путин: Уважаемый Алмазбек Шаршенович, уважаемые друзья! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать, на этот раз в Петербурге.

Наверное, нет необходимости говорить, что Киргизия является важным партнёром и союзником России в Центральной Азии. Российско-киргизские отношения развиваются. Сейчас мы находимся на стадии очень важного решения, связанного с присоединением Киргизии к Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийскому экономическому союзу. Мы со своей стороны сделаем всё для того, чтобы необходимые формальные процедуры были завершены в самое ближайшее время. Рассчитываем, что то же самое будет сделано и в Киргизии.

Я ещё раз хочу Вас поблагодарить за Ваше участие в мероприятиях, посвящённых 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. И хотел бы отметить, что у нас развиваются не только политические отношения, не только идут интеграционные процессы, но Россия остаётся ведущим торгово-экономическим партнёром Кыргызстана: доля российского участия в обороте Киргизии – 27,6 процента.

Но не могут не отразиться – и отражаются – на наших торгово-экономических связях и неблагоприятные тенденции, о которых мы знаем, о которых мы говорим. Тем не менее я уверен, что все эти тенденции будут преодолены, а планы, которые мы с вами имеем по развитию наших отношений, будут реализованы, и мы выйдем, безусловно, на тренд постоянного позитивного развития.

Ещё раз хочу вас поприветствовать. Очень рад вас всех видеть!

А.Атамбаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мне, конечно, тоже всегда приятно с Вами встречаться, даже во время обсуждения самых острых и неприятных вопросов. Я чувствую, как всё это у нас проходит в дружеском, братском ключе. Я очень благодарен и за Ваши сегодняшние тёплые слова. Сейчас Вы сказали, что Кыргызстан – самый важный союзник России в Центральной Азии, – я хотел бы сказать, что и самый надёжный.

Конечно же, мы надеемся, что до конца июня парламенты России, Белоруссии и Казахстана ратифицируют соглашение о вступлении в Евразийский экономический союз, Армения уже ратифицировала. И мы с 1 июля, надеюсь, уже будем полноправным участником этого экономического союза.

Россия – наш самый важный, самый близкий стратегический союзник. И я думаю, что тенденция последних лет, когда отношения между Кыргызстаном и Россией восстанавливаются, активизируются, укрепляются, эта тенденция будет только набирать силу. Я в этом абсолютно убеждён, я в этом абсолютно уверен.

И хочу также поздравить с тем, как проходит Петербургский экономический форум: очень интересно проходит, очень интересные обсуждения; вчера был тоже очень интересный день. Мне понравилось, как открыто обсуждались самые острые вопросы.

Более того, я видел, как на одной из секций ведущим был главный редактор оппозиционной газеты. Это, мне кажется, хороший ответ для тех, кто говорит, что в России нет демократии, что вопросы не обсуждаются в России. Я вчера сам наблюдал, как главный редактор оппозиционной газеты вёл одну из секций и задавал очень острые вопросы представителям политической элиты России.

Поздравляю с успешным проведением форума.

В.Путин: Спасибо большое.

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2015 > № 1402599 Владимир Путин, Алмазбек Атамбаев