Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Информационное сообщение о заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества

3 июня в г.Москве состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС), в котором приняли участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Е.А.Идрисов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Э.Б.Абдылдаев, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан С.М.Аслов, заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан А.Д.Насыров.

Заседание прошло под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова.

Во встрече приняли участие Генеральный секретарь ШОС Д.Ф.Мезенцев и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Чжан Синьфэн.

Главы делегаций были приняты Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В рамках подготовки к предстоящему заседанию Совета глав государств-членов ШОС в Уфе 9-10 июля 2015 года главы делегаций обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития ШОС, рассмотрели основные направления совершенствования Организации.

Главы делегаций приняли за основу проект Стратегии развития ШОС до 2025 года, который будет представлен на рассмотрение глав государств. Стратегия призвана придать новое качество и динамику сотрудничеству государств-членов в сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей. Согласованные подходы государств-членов к текущим задачам деятельности ШОС отражены в проектах Уфимской декларации и Информационного сообщения по итогам СГГ ШОС, которые будут представлены на рассмотрение глав государств.

Главы делегаций одобрили проекты решений СГГ ШОС о начале процедуры приема Индии и Пакистана в ШОС. Они отметили важное значение практического запуска процесса расширения, а также углубления взаимодействия с наблюдателями и диалоговыми партнерами для развития ШОС.

Главы делегаций одобрили проект Заявления глав государств-членов ШОС в связи с 70-й годовщиной Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Они отметили неоценимый вклад народов государств-членов ШОС и других стран в достижение Победы над фашизмом и милитаризмом. Главы делегаций убеждены, что уроки этой общечеловеческой трагедии обязывают международное сообщество к совместным действиям по отстаиванию мира, стабильности и безопасности на планете.

Главы делегаций призывают к укреплению действующих механизмов глобального регулирования, прежде всего системы органов ООН, 70-я годовщина которой отмечается в 2015 году, и убеждены в необходимости сохранения ключевой роли Совета Безопасности ООН в поддержании международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН. Они считают, что реформирование Совета Безопасности ООН должно сделать его более представительным и действенным путем проведения максимально широких консультаций в рамках поиска «пакетного решения», исходя из интересов обеспечения сплоченности стран-членов ООН, без установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки стран-членов ООН.

Главы делегаций провели обстоятельный обмен мнениями по ситуации на пространстве ШОС, актуальным региональным и международным вопросам, в том числе обстановки в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Они выступают за урегулирование кризисных ситуаций, обеспечение мира и стабильности через широкий национальный диалог с участием всех заинтересованных сторон на основе взаимного уважения интересов и без вмешательства из вне.

Главы делегаций выступили за скорейшее восстановление мира на Украине на основе полного и безусловного выполнения всеми сторонами Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года.

Главы делегаций подтвердили поддержку суверенитету, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и подчеркнули необходимость разрешения сирийского кризиса исключительно политико-дипломатическими средствами.

Главы делегаций выразили обеспокоенность в связи с наращиванием масштабов деятельности террористических организаций в регионе и одобрили проект Программы сотрудничества государств-членов ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 годы, которая предусматривает конкретные меры по усилению совместной работы на данном направлении. Они приветствовали проведение Конференции высокого уровня по региональной безопасности 4 июня 2015 года в г.Москве.

Главы делегаций считают важным дальнейшее усиление борьбы международного сообщества с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и поддержали проект Заявления глав государств-членов ШОС по проблеме наркоугрозы.

Главы делегаций поддержали продвижение новой редакции «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности», распространенной в январе 2015 года от лица государств-членов ШОС в качестве официального документа ООН.

Государства-члены выразили поддержку усилиям правительства Афганистана по достижению национального примирения и экономическому возрождению страны, подчеркивая руководящую роль в этом процессе самих афганцев, приветствовали преемственность курса афганского руководства в отношении развития регионального сотрудничества как с государствами-членами ШОС, так и с Организацией в целом.

Главы делегаций отметили прогресс в переговорах между Исламской Республики Иран и «шестеркой» международных посредников при участии ЕС по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Они считают, что скорейшее достижение всеобъемлющего соглашения будет способствовать укреплению мира и стабильности, углублению доверия и взаимопонимания между государствами региона.

Главы делегаций считают важным скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, и выразили уверенность, что это будет способствовать укреплению региональной безопасности и глобального режима ядерного нераспространения.

Главы делегаций выступают за дальнейшее развитие партнерских отношений ШОС с другими международными организациями и форумами, в том числе с ООН, ЭСКАТО ООН, УНП ООН, АСЕАН, СНГ, ОДКБ, СВМДА.

Одобрены Отчет о работе Секретариата ШОС за прошедший год и проекты решений предстоящего заседания Совета глав государств-членов ШОС в г.Уфе.

Совет министров иностранных дел государств-членов ШОС внес на утверждение Совета глав государств-членов кандидатуру Р.К.Алимова (Республика Таджикистан) на должность Генерального секретаря ШОС на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Главы делегаций дали высокую оценку проводимой российским председательством работе по подготовке заседания Совета глав государств-членов ШОС в г.Уфе.

Заседание прошло в атмосфере открытости, доверия, дружбы и взаимопонимания, традиционно присущей взаимодействию в рамках в ШОС.

Овощи и фрукты из Вьетнама начнут свободно поступать на российские прилавки

Соглашение о свободной торговле, заключенное в минувшую пятницу (29 мая 2015 года) между Вьетнамом и Россией открывает новые перспективы для отечественного рынка фруктов и овощей. Интернет–портал «Lenta.ru» сообщает о том, что заключенное соглашение предусматривает значительное снижение или полную отмену таможенной пошлины на фрукты, овощи и орехи, импортируемые из Вьетнама в Россию, что в условиях непростой экономической ситуации открывает новые перспективы на рынках обоих стран. Вступление соглашения в официальную силу произойдет через 60 дней после его ратификации Вьетнамом и странами ЕАЭС.

«Российская Газета» подчеркивает, что импорт консервированных и свежих орехов, овощей и фруктов позволит по условиям нового соглашения позволит добиться значительного снижения стоимости этих товаров, что, в свою очередь, повлечет и активное снижение цен на отечественном рынке, а, значит, и снижение уровня инфляции в целом. При этом стоит отметить, что оптимистически настроенные чиновники прогнозируют практически полное отсутствие потребности в европейском импортном продукте, стоимость которого на порядок превышает цену тех же продуктов из Вьетнама. Потребности российского рынка будут фактически удовлетворяться с помощью собственного производства и импорта из Вьетнама. Аналитики Института конъюнктуры аграрного рынка (ikar.ru) добавляют, что программа импортозамещения позволила получить в этом году чуть более 20 млрд рублей. После вступления соглашения в силу сумма значительно вырастет.

Информационное агентство Crediform сообщает, что российский рынок овощей и фруктов является наиболее перспективной площадкой для инвестиций на сегодняшний день. Благодаря выравниванию финансовой ситуации в стране, постепенно повышается потребительский спрос на экзотические фрукты и овощи. В свою очередь Вьетнам активно импортирует дикоросы, собранные и заготовленные в нашей стране. Многие российские компании, специализирующиеся на этом сегменте, открывают свои представительства на территории Вьетнама для долгосрочного и плодотворного сотрудничества.

Корреспондент информационного портала «Газета. Ру» публикует следующую информацию - благодаря созданию зоны свободной торговли, объемы товарооборота могут значительно увеличиться. По прогнозам аналитиков они могут составить до 10 млрд долларов США уже к началу 2020 года.

По мнению многих отраслевых специалистов, инвестиции в совместные русско-вьетнамские проекты являются наиболее рациональным финансовым вложением на сегодняшний день. Если говорить об экспорте товаров, то тут упор стоит делать именно на экспорт дикоросов, которые охотно приобретают как крупные, так и мелкие вьетнамские компании. Среди импортируемых товаров наиболее перспективными являются экзотические фрукты. Основная проблема, которая может возникнуть при импорте фруктов и овощей из Вьетнама – процедура подтверждения их происхождения. Ведь многие недобросовестные производители могут выдавать продукт, выращенный в Китае или Южной Корее, за вьетнамский импорт.

Началась XII Международная Олимпиада школьников по русскому языку

2 июня состоялось торжественное открытие XII Международной Олимпиады по русскому языку учащихся школ с русским языком обучения стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии.

Организаторы Олимпиады – Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) и Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина. Мероприятие проводится в рамках федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011 – 2015 годы.

Открытие Олимпиады проходило в музейно-выставочном комплексе «Новый Иерусалим» (г. Истра). Программа первого дня была насыщенной и началась с экскурсии – юным гостям России рассказали об истории музея и его экспонатах, представляющих собой все многообразие русского изобразительного искусства – от древней иконописи до живописи ХХ века.

Торжественное открытие XII Международной Олимпиады по русскому языку началось с выступления заместителя руководителя Россотрудничества Ларисы Ефремовой. Лариса Ивановна подчеркнула, что у всех стран, которые представляют сегодня участники Олимпиады, была большая общая история, напомнила о Победе в Великой Отечественной войне и отметила огромное значение русского языка как связующего звена между культурами. «Главное, что нас объединяет – это любовь и уважение к русскому языку, и я искренне благодарна вашим учителям, вашим школам и вам за то, что вы изучаете русский язык». Она выразила надежду, что русский язык станет для участников Олимпиады языком будущей профессии и общих культурных традиций.

Маргарита Русецкая, ректор Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина поблагодарила правительство Московской области и руководство музейно-выставочного комплекса за теплую встречу. «Мы думаем не только о высоком качестве конкурсных соревнований, но также стремимся каждый год организовывать их в новом формате. Немаловажное значение для успеха наших Олимпиад имеет культурная программа, которая должна быть интересна как ученикам, так и руководителям делегаций, которые стали нашими добрыми партнерами».

Важность открытия Олимпиады в Подмосковье подчеркнул министр культуры МО Олег Рожнов: «Открытие Олимпиады в музейном комплексе Новый Иерусалим позволит вам увидеть самый современный музей Московской области, соприкоснуться с историей и культурой нашего региона».

Советник заместителя министра образования РФ Дмитрий Ковалевский отметил, что Олимпиада проводится в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011-2015 годы, и сообщил, что традиция проведения международных олимпиад будет продолжена – проведение этих мероприятий заложено в ФЦП «Русский язык» на 2016-2020 годы.

После официальной части преподаватели Института Пушкина провели для школьников консультации по подготовке к экзаменам по русскому языку и страноведению. Руководители делегаций собрались на круглом столе, посвященном методическим вопросам проведения международных олимпиад по русскому языку.

Президент Института Пушкина Виталий Григорьевич Костомаров рассказал об истории этой доброй традиции и поделился своим видением будущего мировых языков. Заведующая проектной научно-исследовательской лабораторией средств обучения русскому языку Татьяна Кудоярова представила участникам круглого стола примеры заданий, объяснила параметры оценки работ. Уникальную разработку Института Пушкина – мультимедийный лингвострановедческий словарь «Россия» представила руководитель авторского коллектива Евгения Ростова. Словарь содержит более 700 статей, разнообразные аудио- и видеоматериалы, интерактивные задания для закрепления знаний русской культуры. Это открытый ресурс, который и сам по очень интересен, и может быть полезен при подготовке к Олимпиаде.

Насыщенный день завершился большим праздничным концертом «Визитная карточка», в котором каждая делегация представляла свою страну. Концерт прошел «на ура»: танцы, песни, стихи сменяли друг друга, и о каждой стране зрители узнавали что-то новое, интересное, то, что отличает ее от других.

«Положительно, позитивно, красочно, хорошо… – делится впечатлениями о дне открытия Олимпиады руководитель делегации Киргизии, декан факультета славяноведения Бишкекского гуманитарного университета Светлана Елебесова. – Интересная познавательная экскурсия, можно было сравнить искусство разного времени. Детям понравилось, у них не было безразличия, скуки. Начало хорошее».

«То, что провели открытие в таком месте, – это оригинально! – говорит соруководитель делегации из Таджикистана Мехриниссо Нагзибекова – И хорошо, что начали с визиток, это позволило детям познакомиться друг с другом, с культурами разных стран. Русский язык играет объединяющую роль, и дети почувствовали, увидели это воочию».

Следующие три дня Олимпиады будут посвящены экзаменам и творческим конкурсам. Для участников традиционно подготовлена насыщенная культурная программа: экскурсии, посещение театра, «Концерт дружбы».

Награждение победителей и призеров состоится 6 июня в Государственном историко-литературном музее-заповеднике А.С. Пушкина (Большие Вязёмы), в рамках Пушкинского фестиваля с участием руководителей органов власти, послов иностранных государств и почетных гостей. Пять победителей Олимпиады будут удостоены главного приза - права на обучение в российских вузах за счет бюджета РФ.

В Москве прошел VII съезд работников фармацевтической и медицинской промышленности.

В Москве прошел Всероссийский съезд работников фармацевтической и медицинской промышленности.

Организаторами съезда выступили Комитет по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Торгово-промышленной палаты (ТПП), Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по фармацевтической и медицинской промышленности, Союз ассоциаций и предприятий медицинской промышленности.

В съезде традиционно приняли участие представители Минпромторга России, Минздрава России, Министерства образования РФ, Комитета Госдумы по охране здоровья, Росздравнадзора, РАН, РСПП, ТПП, Академии медико-технических наук, Союза машиностроителей России.

На открытии мероприятия выступил замминистра промышленности и торговли Сергей Цыб, который поблагодарил организаторов за предоставленную возможность рассказать о промышленной политике России в области производства медизделий и фармпромышленности и подвел промежуточные итоги реализации государственной программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы.

Замминистра промышленности и торговли зачитал приветствие участникам и гостям съезда от председателя правительства Дмитрия Медведева. В своем обращении премьер отметил, что на съезде «предстоит обсудить актуальные проблемы, которые стоят перед отраслью в новых экономических условиях, уделить внимание мерам поддержки отечественных предприятий, эффективности реализации планов импортозамещения, а также внедрению в практическое здравоохранение новых качественных, эффективных и безопасных лекарственных средств и медицинских изделий».

Эти задачи находятся на постоянном контроле правительства, отметил премьер в своем приветствии, ведь от этого зависит здоровье и жизнь миллионов людей. Дмитрий Медведев также призвал делегатов съезда определить тактику и стратегию своей деятельности на ближайший год и сформулировать конкретные предложения.

Также приветствия участникам съезда поступили от президента РСПП Александра Шохина и от председателя правления ТПП Сергея Катырина.

С докладом о работе Союза ассоциаций и предприятий фармацевтической и медицинской промышленности по повышению конкурентоспособности отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий выступил президент союза Юрий Калинин.

Во время пленарного заседания прошла дискуссия на тему «Возможности удовлетворения потребности здравоохранения РФ качественными и доступными лекарствами и медицинскими изделиями отечественного производства. Проблемы. Пути решения», в рамках которой говорилось о потенциале отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, о том, какие меры господдержки уже реализованы и какие новые механизмы нужны отрасли, как идет реализация программы импортозамещения и в каком направлении двигаться дальше. Одной из затронутых тем стало таможенное регулирование и гармонизация правил обращения лекарств и медизделий внутри ЕАЭС. Другой большой темой дискуссии стала роль отечественной продукции в стандартах оказания медпомощи, организация госзакупок, ценообразование на лекарства и медицинские изделия. Большое внимание уделялось также вопросам внедрения стандартов GMP (Good Manufacturing Practice – надлежащая производственная практика) в отечественной промышленности.

Модераторами дискуссии выступили генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев и Юрий Калинин.

В обсуждении насущных проблем отрасли приняли участие: заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб, замдиректора департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава Владимир Емельянов, врио руководителя Росздравнадзора Михаил Мурашко, зампредседателя Комитета по охране здоровья Госдумы Сергей Дорофеев, директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга Ольга Колотилова, замдиректора департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга Дмитрий Колобов, исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов, академик РАН Владимир Стародубов, а также представители ассоциаций и предприятий фармацевтической и медицинской промышленности.

Вторая половина дня была посвящена обсуждению мер по снижению негативных последствий экономического кризиса на развитие производства лекарственных средств и медицинских изделий.

2 июня 2015 года в городе Самара на базе Самарской таможни состоялось открытие Всероссийского семинара-совещания «Актуальные вопросы ведения таможенной статистики внешней и взаимной торговли Российской Федерации в современных условиях».

В семинаре-совещании принимают участие руководители и должностные лица Управления таможенной статистики и анализа ФТС России и руководители ряда таможенных органов Приволжского таможенного управления, Центрального информационно-технического таможенного управления, начальники подразделений таможенной статистики региональных таможенных управлений и таможен непосредственного подчинения, а также представители ряда организаций, осуществляющих работы по модернизации и сопровождению программных средств, используемых при формировании таможенной статистики внешней и взаимной торговли Российской Федерации.

В соответствии с программой семинара планируется более 30 выступлений по актуальным вопросам ведения таможенной статистики внешней и взаимной торговли Российской Федерации в современных условиях. Среди них доклады о работе подразделений таможенной статистики таможенных органов Российской Федерации и задачах на перспективу, о проблемах, связанных с организацией ведения таможенной статистики, и предложениях по их решению, о совершенствовании методологических основ формирования и ведения таможенной статистики.

В дни работы семинара будут обсуждены проблемы сбора, обработки и формирования информации по взаимной торговле Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС, а также вопросы, связанные с организацией передачи данных таможенной статистики внешней торговли федеральным органам исполнительной власти и другим организациям и публикацией информации по статистике внешней торговли.

В ходе семинара участникам будет предоставлена возможность обменяться опытом работы по организации контроля достоверности данных таможенной статистики, обеспечения полноты сбора статистических форм учета перемещения товаров в торговле с государствами-членами ЕАЭС.

Работа семинара продлится до 4 июня.

Дмитрий Медведев: Договоренности о ЗСТ с Вьетнамом открывают путь к соглашениям с другими странами

Соглашение, заключенное Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с Вьетнамом, должно обеспечить режим свободной торговли более чем по 90% товарных позиций. Это соглашение, очевидно, не последнее, подчеркнул, премьер-министр Дмитрий Медведев.

Итоги заседания Евразийского межправительственного совета глава Правительства РФ Дмитрий Медведев подвел на совещании со своими заместителями, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

Подписание соглашения с Вьетнамом о зоне свободной торговли – серьезнейшее событие, отметил председатель Правительства РФ. Документ открывает ЕАЭС дорогу к подготовке соглашений о преференциальной торговле и инвестициях с другими государствами, в том числе Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), заявил премьер-министр. «По итогам работы я, естественно, подготовлю и дам поручения», – добавил Дмитрий Медведев. Ранее он сообщил, что в настоящее время около 40 государств высказались в пользу того, чтобы провести переговоры о заключении подобного рода соглашений.

Напомним, что соглашение о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами и Вьетнамом было подписано в Казахстане по итогам заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая. Это первый международный документ о зоне свободной торговли между ЕАЭС и третьей стороной.

Как рассказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, соглашение обеспечит режим свободной торговли более чем по 90% товарных позиций, находящихся в сферах регулирования ЕЭК. «Причем по половине из них обнуление пошлины, освобождение режима допуска на рынки происходит с момента вступления в силу соглашения, по оставшейся половине – в течение короткого переходного периода», – сообщил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии. Он подчеркнул, что «в целом реализация соглашения направлена на то, чтобы существующие объемы товарооборота между странами ЕАЭС и Вьетнамом на уровне 4 млрд. долларов к 2020 году увеличить как минимум до 10 млрд. долларов».

В настоящее время в состав Евразийского экономического союза входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения.

ПЕРЕВОЗКА ВИШЕН, МЁДА И СВЕЖИХ ЦВЕТОВ ВДОЛЬ ШЕЛКОВОГО ПУТИ

Ранее Казахстан, Кыргызстан и другие страны Центральной Азии закупали цветы в юго-западных провинциях Юньнань и Гуйчжоу. Время доставки грузов составляло 2-3 дня, что неприемлемо для скоропортящихся грузов. Теперь, благодаря тому, что СУАР является одним из ключевых регионов в рамках концепции "экономического пояса Шелкового пути", сформирована сеть авиасообщения с государствами Западной и Центральной Азии. Поэтому цветы могут быть напрямую доставлены, например, из Урумчи в соседние страны всего за пару часов.

Инфраструктурный проект "Шелковый путь" обеспечит Казахстану приток прямых инвестиций – Е.Досаев

Крупнейший инфраструктурный проект "Шелковый путь" по созданию транспортного коридора между Азией и Европой, откроет для Казахстана новые возможности в сфере привлечения прямых инвестиций и роста экономики, сказал министр национальной экономики Ерболат Досаев на панельной сессии в ходе Астанинского экономического форума 2015.

"Казахстан может воспользоваться возможностью нового "Шелкового пути", который пройдет из Китая в Европу для того, чтобы обеспечить стране приток прямых иностранных инвестиций в большем объеме, чем ранее, создать соответствующую атмосферу и привлечь инвесторов в различные секторы казахстанской экономики", – сказал Е.Досаев.

Он отметил, что у нас есть два крупных соседа, наиболее богатые страны мира – это Китай и Россия.

Глава МНЭ напомнил о том, что в партнерстве в Китаем предстоит реализовать крупнейшие проекты, в частности, недавно был подписан меморандум о строительстве новых предприятий на 24 млрд долларов.

Министр уверен, что у казахстанской экономики имеется потенциал для роста в сотрудничестве со странами-партнерами в ЕАЭС.

Как ранее сообщалось, в Казахстане принят План нации "100 шагов для реализации пяти институциональных реформ Главы государства", в соответствии с которым планируется запуск мультимодального транспортного коридора "Евразийский трансконтинентальный коридор", который позволит осуществить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу.

Транспортный коридор будет проходить: первое направление – через территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе направление – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию. Планируется также привлечение к проекту в будущем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного в конце 2014 года.

primeminister.kz

Плату за роуминг в ЕАЭС могут отменить после 2017 года

Евразийская экономическая комиссия может отменить плату за роуминг сотовых операторов на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) после 2017 года, заявил заместитель директора департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Александр Курильчик, передает РИА Новости.

"Мы предлагаем подготовить проект решения об установлении на период 2016-2017 годов предельных цен на роуминг на территории Евразийского экономического союза с последующим их обнулением", — сказал он журналистам.

При этом Курильчик напомнил, что активная работа по отмене платы за роуминг идет и в Европейском союзе.

Как заявлял замглавы антимонопольного департамента ЕЭК в феврале, тарифы на исходящие звонки в странах ЕЭП в среднем в 3-5 раз превышают максимальный тариф в государствах ЕС, на исходящие СМС в роуминге — в 2-3 раза, на передачу данных — в среднем в 8-21 раз.

Kursiv.kz

Астанинский экономический форум: реальный инструмент мирового диалога

С 2008 года Астанинский экономический форум (АЭФ, форум) собирает мировых лидеров, международных экспертов, ученых, политических и общественных деятелей, представителей различных финансовых институтов и бизнес-сообщества из более чем 150 стран мира.

История форума своими корнями уходит к предложенным еще в 1994 году инициативам Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева по евразийской интеграции.

Масштабы проведения, спектр рассматриваемых вопросов, а также возрастающее значение придают АЭФ статус одной из крупнейших мировых площадок для поиска решений по борьбе с основными экономическими и социальными вызовами современности и вносит огромный вклад в становление эффективной модели мировых взаимоотношений.

Амбициозная задача по вхождению Казахстана в 30-ку наиболее развитых стран мира, поставленная Главой государства, требует активного привлечения передовых научных знаний и лучшего мирового опыта практически во всех сферах, демонстрации и обсуждения собственных наработок и инициатив мировому сообществу.

Генеральная прокуратура, являясь ядром правоохранительной системы и главным координатором ее реформирования, с прошлого года приступила к активному участию в работе АЭФ, став уже во второй раз организатором самостоятельных панельных сессий форума, посвященных модернизации системы кадрового обеспечения правоохранительных органов.

Сегодня Президентом Республики в качестве стратегических приоритетов выдвинута необходимость проведения пяти институциональных реформ, которые должны кардинально изменить систему общественных отношений в Казахстане и создать условия для укрепления казахстанской государственности.

Первое направление - формирование современного, профессионального государственного аппарата, обеспечивающего качественную реализацию экономических реформ и предоставление государственных услуг.

Государственный сектор Республики динамично развивается, с изменением общественных отношений совершенствуются и институты государственной власти и управления.

Возрастающий темп социально-экономического, технологического развития требует от современности четкого распределения всех функций, полной отдачи и, естественно, неукоснительного соблюдения законодательства.

И в этих условиях возрастает роль системы обеспечения законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, эффективность функционирования которой во многом зависит от профессионализма и компетентности кадров.

В настоящее время, государственная кадровая политика в правоохранительной сфере социально ориентирована, а результаты ее реализации начали рассматриваться через призму социально-экономических явлений, и доверие населения стало главным критерием успешности работы правоохранительных органов.

Ведущая роль в реформировании правоохранительной системы Казахстана отведена именно кадровому потенциалу, поскольку формирование высокопрофессионального кадрового состава обязательное условие эффективной работы правоохранительного органа.

Для модернизации системы кадрового обеспечения в 2013 году разработана Концепция кадровой политики правоохранительных органов – самостоятельный документ, впервые определивший новый вектор развития кадровой работы правоохранительного блока.

Вобрав в себя положительную отечественную практику, а также передовой зарубежный опыт, Концепция стала основой для построения новой системы управления кадровым потенциалом правоохранительных органов.

В прошлом году, на первой для нас панельной сессии АЭФ: «Управление персоналом на основе компетентностного подхода в системе государственной службы, в том числе правоохранительной службы» Генеральной прокуратурой презентована Концепция, обсуждены и выслушаны мнения международных экспертов о ее перспективах с учетом собственного национального опыта реформ государственной службы.

В работе сессии приняли участие представители Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра, казахстанские, иностранные ученые, эксперты, а также представители международных организаций, правоохранительных и иных государственных органов.

В качестве спикеров с докладами выступили представители структурных подразделений государственных органов Армении и Грузии, имевших прямое отношение к реформированию государственной службы в этих странах, профессорско-преподавательский состав университетов США и России.

Сегодня, приступив к реализации Концепции, мы практически создаем новую систему кадрового обеспечения в правоохранительных органах:усовершенствован порядок поступления на службу, проводится модернизация кадровых подразделений, имеются наработки в вопросах психологического сопровождения, служебной и физической подготовки, организации работы с кадровым резервом и аттестации сотрудников.

Внедрена новая система оценки компетенций сотрудников, которая является действенным инструментом, обеспечивающим прозрачность кадровых процессов путем учета ее результатов при профессиональном развитии, поощрении, перемещениях по службе, аттестации сотрудников и при формировании кадрового резерва.

В дальнейшем предполагается весь наработанный опыт распространить среди других правоохранительных органов.

Разработана научно-обоснованная методика по определению служебной нагрузки и нормативов штатной численности, прорабатывается вопрос оптимизации организационно-штатных структур органов прокуратуры.

Особое развитие получило полиграфологическое обеспечение: разработана нормативно-правовая база, скоординировано и налажено взаимодействие экспертов силовых структур, создается Межведомственный совет полиграфологов, задачей которого определена выработка единых методических и методологических рекомендаций, стандартов тестирования на полиграфе. Установлено и активно развивается международное сотрудничество в сфере полиграфологических исследований.

В начале мая т.г. для подготовки и развития профессиональных кадров, координации и проведения межведомственных научных исследований в правоохранительной сфере создана Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре, что придаст новый импульс в выработке методологической основы кадровой составляющей.

Высокие отзывы международных экспертов, а также указанные результаты кадровой работы за истекший период обозначили необходимость дальнейшего проведения Генеральной прокуратурой отдельной сессии АЭФ.

21-22 мая 2015 года организована панельная сессия: «Стратегия развития кадрового потенциала правоохранительных органов в условиях социально-экономической трансформации современного общества».

Цель проведения сессии – поиск современных решений формирования профессионального кадрового состава правоохранительных органов на основе казахстанского и международного опыта и сотрудничества. Обсуждение актуальных вопросов управления и развития кадрового потенциала правоохранительных органов. Укрепление межведомственного взаимодействия по актуальным направлениям теории и практики психологических и полиграфологических исследований.

В первый день работы сессии на площадке Генеральной прокуратуры организован I Конгресс полиграфологов силовых структур Республики с участием отечественных и зарубежных экспертов в рамках Межведомственного Совета полиграфологов, обсуждение вопросов дальнейшей коммуникации сообщества полиграфологов, в том числе и на международном уровне, подписание намерений о сотрудничестве с объединениями полиграфологов Болгарии и России.

Второй день сессии посвящен обсуждению и выработке решений по ключевым вопросам кадрового менеджмента и оценке эффективности деятельности правоохранительных органов, в том числе оценке профессиональных компетенций сотрудников, управлению численностью, результативностью и мотивацией кадров.

Существенным отличием сессии 2015 года стало расширение географии ее участников с преобладанием спикеров из числа сотрудников научных организаций.

На сессии участвуют представители Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Государственного университета управления Российской Федерации, Киргизского государственного университета, Председателя наблюдательной комиссии Ассоциации полиграфологов Болгарии, ученых и экспертов консалтинговых и образовательных организаций Белоруссии, Грузии, США и Канады.

Есть основания полагать, что предстоящая в рамках Астанинского экономического форума-2015 панельная сессия Генеральной прокуратуры, как и предыдущая, послужит реальной площадкой для развития взаимодействия с международными экспертами, расширения сотрудничества и заключения долгосрочных партнерских соглашений в сфере кадрового обеспечения.

Конечной целью внедрения инноваций в вопросах кадровой политики должно стать повышение уровня доверия населения, как к отдельному сотруднику правоохранительных органов, так и к правоохранительной системе в целом.

Вопросы взаимодействия стран ЕАЭС в сфере легпрома и сельхозмашиностроении обсуждают в Астане

Взаимодействие государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере легкой промышленности, сельхозмашиностроения, а также вопросы промышленной кооперации обсуждаются в Астане на заседании совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сообщил первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан Сагинтаев.

«Из отраслевых вопросов мы рассматриваем вопросы взаимодействия в сфере легкой промышленности, сельхозмашиностроения, вопросы кооперации промышленности. Также у нас такой вопрос был тяжелый, который давно идет, о маркировке бытовых изделий. Мы, в принципе, сегодня практически все согласовали, и в 2015-2016 годах у нас будет проходить пилотный режим», - сказал Б. Сагинтаев журналистам в кулуарах заседания совета ЕЭК в четверг.

По его словам, «есть также один тяжелый вопрос, который очень давно отстаивают казахстанские международные перевозчики грузов, - это использование при международных перевозках так называемых «книжек».

«Есть понимание со всех сторон, но вот все время этот вопрос пробуксовывает и наши перевозчики несут затраты. За короткий период с начала года, как наши ассоциации говорили, определенные фирмы уже заплатили, которые могли бы и не платить. Это усложняет. Хотя мы своей стороны, когда, например, со стороны Российской Федерации переходят грузы в сторону Узбекистана, в другие страны через нашу территорию, мы вообще ничего не применяем. Это вопрос понимания. Завтра мы, наверное, уже окончательное решение на межправсовете премьер-министров примем», - отметил первый вице-премьер РК.

«Еще один такой вопрос, больной для нас - это гармонизация ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Сейчас даже спорили, в принципе, в какие сроки будем гармонизироваться и как будем иметь доступ к рынку, например, России, Беларуси (в Беларуси вообще там госмонополия), каким образом это будем делать и каким образом это будем сочетать с гармонизацией», - заключил Б. Сагинтаев.

КазТАГ

Главы МИД Казахстана и России обсудят в Горно-Алтайске вопросы интеграции и ситуацию в Украине

Министры иностранных дел Казахстана и России Ерлан Идрисов и Сергей Лавров обсудят 29 мая в Горно-Алтайске широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, международную проблематику, взаимодействие двух стран в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает ТАСС.

«Главы внешнеполитических ведомств обсудят ключевые вопросы российско-казахстанских отношений, взаимодействия двух стран в интеграционных объединениях, на региональных площадках и в международных организациях (ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и СНГ), а также в ООН и ОБСЕ», - проинформировали в МИД РФ.

Главы МИД также обменяются мнениями по актуальным темам международной повестки дня, включая ситуацию в Украине.

«В повестку дня переговоров включено рассмотрение подготовки двусторонних и многосторонних мероприятий на высшем и высоком уровнях в 2015 году, в частности, саммита ШОС и XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств в Уфе, двусторонних встреч президентов России и Казахстана, а также заседания совета министров иностранных дел государств-членов ШОС в Москве в июне», - добавили в ведомстве.

Напомним, что 29-30 мая состоится визит главы МИД РК Е.Идрисова в г.Горно-Алтайск.

Как отметили в МИД РФ, это станет «частью интенсивного политического диалога между руководством двух государств, отражающего высокий уровень доверия и стратегического партнерства, послужит дальнейшему углублению союзнических отношений».

По итогам визита состоится подписание плана мероприятий по сотрудничеству между МИД России и Казахстана на 2015-2016 годы.

КазТАГ

Карим Масимов провел ряд двусторонних встреч в рамках предстоящих заседаний СГП СНГ и ЕМПС

28 мая в п.Бурабай (Акмолинская область) премьер-министр РК Карим Масимов в рамках предстоящих заседаний Совета глав Правительств СНГ и Евразийского межправительственного совета провел ряд двусторонних встреч.

В беседе с премьер-министром Беларуси Андреем Кобяковым обсуждены актуальные вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также аспекты взаимодействия в рамках интеграционных объединений.

На переговорах с председателем Правительства России Дмитрием Медведевым рассмотрен широкий круг вопросов дальнейшего развития и углубления торгово-экономического партнерства, в т.ч. обсужден ход реализации конкретных проектов в приоритетных отраслях экономики. Также состоялся обмен мнениями о текущем состоянии интеграционных процессов в рамках СНГ и ЕАЭС.

На встрече с премьер-министром Молдовы Кириллом Габуричем обсуждены перспективы активизации казахстанско-молдовских отношений в различных сферах экономики. Стороны отметили значительный потенциал для углубления делового партнерства.

Эта же тематика была продолжена и в ходе переговоров с главой Правительства Кыргызстана Темиром Сариевым. Собеседники обсудили расширение торгово-экономических контактов в приоритетных отраслях экономики, отметив их перспективы со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС.

Карим Масимов также провел встречу с Исполнительным секретарем СНГ Сергеем Лебедевым, в ходе которой состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности Содружества.

primeminister.kz

Экспертиза новых лекарств в одной из стран ЕАЭС будет признаваться другими членами союза

Экспертиза нового лекарственного средства в одной из стран ЕАЭС будет признаваться другими членами союза, сообщила начальник управления первичной экспертизы лекарственных средств Национального центра экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники РК Алия Кисикова.

«Проект экспертизы и регистрации лекарственных средств (ЛС) в странах ЕАЭС, который сейчас обсуждается, предполагает три вида процедур: процедуру взаимного признания, децентрализованную и национальную», - сказала А. Кисикова в ходе круглого стола «Современные тенденции рынка в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медтехники в РК и в рамках ЕАЭС» в среду.

По ее словам, процедура взаимного признания представляет собой последовательную регистрацию ЛС в странах-участниках ЕАЭС с признанием результатов экспертизы, проведенной так называемым референтным государством (одним из государств-членов ЕАЭС, которое выбирает производитель ЛС) всеми другими странами ЕАЭС, децентрализованная процедура предполагает одновременную экспертизу ЛС во всех четырех странах ЕАЭС, национальная – в соответствии с национальным законодательством.

«Процедура взаимного признания ЛС проводится в течение 300 дней: 210 дней все необходимые экспертизы и отчет по ним готовит референтное государство, после чего еще 90 дней этот отчет изучают государства признания (все остальные страны-участницы ЕАЭС – КазТАГ). Если у них возникают вопросы, то за это время представители страны должны обсудить их непосредственно с производителем ЛС, после чего зарегистрировать препарат», - уточнила А. Кисикова.

Вместе с этим она подчеркнула, что государство признания имеет право отказать в регистрации того или иного ЛС, прошедшего экспертизу в референтном государстве, у себя в стране по различным причинам.

«Думаю, что это (отказ – КазТАГ) будет происходить не более, чем в 1% случаев», - высказала свое мнение А. Кисикова.

В ходе же децентрализованной процедуры государства-участники ЕАЭС одновременно проводят экспертизы в течение 105 дней и последующие 105 дней рассматривают отчеты друг друга и обговаривают спорные вопросы с производителем. Эта процедура, по словам А. Кисиковой, не должна превышать 210 календарных дней, но может быть проведена и в более короткие сроки в разных странах. Национальная процедура сохранена для тех производителей ЛС, которым достаточно фармрынка той страны, где они находятся, и будет проводиться до 2025 года.

«Первичное регистрационное удостоверение на ЛС в рамках ЕАЭС планируется выдавать сроком на 5 лет, после чего проводится перерегистрация, и оно становится бессрочным», - уточнила А. Кисикова.

Как сообщалось, единый фармацевтический рынок ЕАЭС начнет действовать с 1 января 2016 года. Проект регистрации ЛС должен быть утвержден в течение 2015 года.

КазТАГ

Нурсултан Назарбаев дал интервью ведущей телеканала "Россия 24" Эвелине Закамской

Глава государства Нурсултан Назарбаев дал интервью ведущей телеканала "Россия 24" Эвелине Закамской.

В ходе беседы Президент Казахстана ответил на вопросы о реализуемых в стране программах, ключевых направлениях дальнейшего развития страны, перспективах сотрудничества государств-членов ЕАЭС, значимых аспектах развития глобальной экономики, а также укрепления взаимодействия с зарубежными государствами.

Так, Глава государства обратил внимание, что вопрос инфраструктурного развития, ставший одним из основных на прошедшем Астанинском экономическом форуме, имеет важное значение для экономики Казахстана, не имеющего прямого выхода к морю.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что наша страна в своем развитии подошла к определенному уровню, когда требуются новые пути для дальнейшего роста.

– В этом контексте модернизация инфраструктуры означает не просто строительство дорог, а создание мультипликативного эффекта: обеспечиваются заказами предприятия, появляются новые населенные пункты, граждане получают работу и источник дохода, в бюджет направляются поступления. Мы верим, что это даст Казахстану возможность поддержать экономический рост, – сказал Глава государства.

Также Президент Казахстана отметил, что наша республика активно использует потенциал соседних стран: Китайской Народной Республики и Российской Федерации. В частности, Казахстан практически включился в конфигурацию "экономического пояса" Шелкового пути, прокладывая автомобильные и железнодорожные маршруты по своей территории.

Глава государства напомнил, что "экономический пояс" Шелкового пути предусматривает развитие деловой активности вдоль новых транспортных маршрутов. В этой связи, создание Азиатского банка инфраструктурного развития предоставляет большие возможности для Казахстана, России и всего Евразийского экономического союза.

Касательно опасений по поводу усиления китайского влияния в экономике, Нурсултан Назарбаев назвал их "фантомными страхами". Он отметил, что Казахстан сегодня стоит на пороге заключения с КНР договора на строительство целого ряда предприятий. Президент Казахстана отметил, что осуществление Россией совместно с Китаем крупных проектов в нефтегазовой сфере, строительстве коммуникаций позволит подключить к российской экономике азиатский регион, что также окажет лишь положительное воздействие на дальнейшее развитие.

Президент Казахстана также обратил внимание, что обмен санкциями между западными странами и Россией стал результатом смешения политики и экономики. Он отметил, что в данной ситуации страдает не только Россия, но и другие государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что прилагает все необходимые усилия для содействия разрешению ситуации вокруг Украины.

– Когда меня просят посредничать, я не жалею ни времени, ни сил, провожу встречи, призываю стороны к переговорам. В данной ситуации руководители стран всегда могут найти общий язык на условиях компромисса. Не вижу здесь неразрешимых проблем. Я сейчас наблюдаю, как и российская, и украинская стороны подошли к тому периоду, когда данный вопрос следует решать, разрубив создавшийся узел противоречий. Необходимо, чтобы это случилось как можно скорее, этого хотят и европейские лидеры. Время для такого шага сейчас подходящее, – сказал Президент Казахстана.

Говоря о причинах текущих сложностей в финансовой системе, Нурсултан Назарбаев отметил устаревшую глобальную валютную архитектуру.

Глава государства подчеркнул, что зависимость мировой резервной валюты от одного эмитента представляет большой риск для остальных государств. В настоящее время о создании своих региональных валют говорят в Латинской Америке, арабском мире, что отражает стремление снизить влияние доллара. Вместе с тем, на сегодняшний день доллар остается основной мировой валютой и США являются крупнейшей экономикой мира.

В этой связи Президент Казахстана отметил, что международные площадки, подобные Астанинскому экономическому форуму, создают условия, чтобы мировые институты и международные организации находили общий язык в финансовых вопросах.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание на реализацию в стране таких важных проектов, как проведение международной выставки "ЭКСПО-2017", на базе которой будет создан финансовый центр "Астана". Для участников нового центра будут созданы исключительные условия, включающие судебную систему на принципах британского права с применением английского языка.

Говоря о трехъязычии в отечественном образовании, Глава государства подчеркнул, что в перспективе Казахстан намерен перейти к тому, чтобы в старших классах и в университетах по естественным наукам обучение велось на английском языке. В целом предпринимаемые в сфере образования меры должны сформировать слой англоговорящей молодежи, которая может быть задействована в деятельности финансового центра в Астане.

Президент Казахстана также отметил важность пяти институциональных реформ, для четкой и последовательной реализации которых была создана Национальная комиссия по модернизации.

Глава государства подчеркнул, что масштабные изменения, предложенные в рамках пяти институциональных реформ, получили широкую поддержку со стороны населения, что продемонстрировали итоги состоявшихся президентских выборов.

Ак орда

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 мая 2015 > № 1386815 Нурсултан Назарбаев

Казахстан вводит ограничения на ввоз товаров из России

Министерство финансов Казахстана с мая 2015 года устанавливает квоты для физических лиц на ввоз товаров из России.

В ведомстве уточнили, что квоты распространяются на 16 категорий товаров

Для товаров одного и того же наименования (а для одежды еще и одного размера и фасона) беспошлинно можно будет ввезти 2 предмета одежды, 2 пары обуви, 1 изделие из меха и кожи, 3 изделия парфюмерии или косметики, 5 ювелирных украшений, 2 мобильных телефона, ноутбука или планшета, 1 велосипед или коляску и 10 кг продуктов питания.

Комитет госдоходов Казахстана считает, что порядок перемещения товаров для личного пользования надо регулировать на уровне национального законодательства. Такой позиции страна будет придерживаться при обсуждениях в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В ЕЭК как раз обсуждали правила ввоза товаров личного пользования в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Вопрос в критериях, по которым ввозимое, относится к товарам личного пользования, и в количественных квотах для отдельных наименований.

Позиция таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана оказалась единой: квоты необходимы, Белоруссия и Казахстан уже ввели их у себя. Позицию таможенной службы Армении, нового члена ЕАЭС, вчера выяснить не удалось.

На три страны сейчас действуют единые ограничения только по стоимости и весу (но для алкоголя и табака – количественные): авиапассажиры могут ввозить без пошлин и деклараций на 10 000 евро, остальные – на 1500 евро; вес – не больше 50 кг.

Эти правила установлены соглашением России, Белоруссии и Казахстана, но таможня каждой страны может сама определять, что именно считать личными, т.е. не для продажи, покупками.

Казахстанские компании получили скидку на перевоз грузов

Министерства по инвестициям и развитию сообщило о том, что ряд казахстанских компаний получил скидки на железнодорожные перевозки грузов.

По итогам 2014 года временные скидки на перевозки грузов были предоставлены компаниям "ССГПО", "Алюминий Казахстана", "АрселорМиттал Темиртау", "Оркен", "Таразский металлургический завод", "КазАзот", "Казфосфат" и "Казцинк".

В свою очередь в 2015 году пониженные тарифы предоставлены предприятиям KSP Steel, "Алюминий Казахстана", "ССГПО", "АрселорМиттал Темиртау", "КазАзот" и Bapy Mining.

Заявки других предприятий на предоставление скидок находятся на стадии рассмотрения, отметили в министерстве.

пресс-служба СЦК

Концепции общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС планируется принять до конца года - ЕЭК

До конца 2015 года планируется принять концепции общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как поясняется в пресс-релизе, 12-13 мая в Лаксенбурге (Австрия) в рамках международного семинара «Будущее энергетики в Евразии в глобальном контексте» член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Таир Мансуров рассказал об интеграционных ориентирах энергетической политики в ЕАЭС и основных принципах формирования общих рынков энергоресурсов.

«Общий электроэнергетический рынок заработает к 1 июля 2019 года, общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов - к 1 января 2025 года. Первые шаги в этом направлении уже делаются. Так, 8 мая главами государств утверждена концепция формирования общего электроэнергетического рынка союза. До 1 июля будет принято соглашение о методологии формирования индикативных (прогнозных) балансов газа, нефти и нефтепродуктов в рамках ЕАЭС. До конца года планируется принять концепции общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС», - говорится в сообщении, распространенном в понедельник.

В своем выступлении Т. Мансуров отметил, что формирование общих рынков энергоресурсов союза предполагает: обеспечение свободного перемещения энергетических ресурсов по территориям государств-членов; создание конкурентной среды в сфере энергетики; обеспечение равного доступа к услугам естественных монополий в области транспортировки и транзита энергоносителей; совместное развитие инфраструктуры энергетических рынков; проведение согласованной тарифной политики.

В долгосрочной перспективе сотрудничество стран ЕАЭС ориентировано на обеспечение эффективного функционирования общих рынков энергоресурсов; содействие созданию евразийских энергетических сетей; расширение участия в проектах атомной энергетики; совместное развитие и использование современных энергоэффективных технологий; совместное строительство объектов энергетической инфраструктуры с учетом охраны окружающей среды; развитие транзитного потенциала, в том числе путем формирования новых транспортных коридоров; расширение применения возобновляемых и альтернативных источников энергии.

КазТАГ

KAZ Minerals в I квартале снизила выпуск катодной меди на 10%

Группа KAZ Minerals в I квартале произвела 19,1 тыс. тонн катодной меди, что на 9,9% меньше, чем в соответствующем периоде 2014 года.

Как отмечается в пресс-релизе компании, «темпы производства позволят достичь к концу года запланированных 80-85 тыс. тонн». Производство меди в концентрате составило 21,5 тыс. тонн, что на 8,9% меньше, чем в I квартале прошлого года.

За отчетный период группой добыто 1,051 млн тонн руды (-4,1%), среднее содержание меди в руде составило 2,31%.

Производство цинка в концентрате в I квартале составило 25,1 тыс. тонн (-20,8%) из запланированных на 2015 год 90-95 тыс. тонн. Производство серебра составило 895 тыс. унций (-5,9%), прогноз на 2015 год: 2,2-2,5 млн унций.

«В 2015 году ожидается снижение производства попутной продукции в восточном регионе в связи с плановым временным ведением горных работ на участках с меньшим содержанием попутных металлов (в первую очередь, на Артемьевском руднике)», - подчеркивается в тексте.

Объем производства золота в I квартале составил 6,4 тыс. унций (-36,6%). Всего за три месяца группа произвела 10,7 тыс. тонн золота в концентрате, но за отчетный период весь объем не был переработан, в виде конечной продукции он будет представлен в следующие месяцы.

«Кроме этого, в течение года будет наращиваться объем производства золота на руднике Бозымчак в Кыргызстане, что позволит к концу года достичь запланированных 42-47 тыс. унций», - отмечается в пресс-релизе.

Также в документе отмечается, что чистая задолженность группы увеличилась на 34,1% до $1,29 млрд, говорится в сообщении компании.

«По состоянию на 31 марта 2015 года чистая задолженность KAZ Minerals составила $1,29 млрд. Рост задолженности по сравнению с 31 декабря 2014 года ($962 млн) обусловлен плановыми расходами в связи с реализацией проектов роста – Бозшаколя и Актогая, а также процентными выплатами по кредитным линиям и уплатой НДПИ и подоходного налога», - указывается в информации, распространенной в четверг.

KAZ Minerals – один из ведущих производителей меди в Казахстане, владеет 5 действующими рудниками и 4 обогатительными фабриками. Компания также производит цинк, серебро и золото в качестве попутной продукции.

Крупными акционерами KAZ Minerals являются: Cuprum Holding Limited - 29,66%, Harper Finance Limited - 6,48%, Lafonda Limited Lafonda Limited - 5,82%.

КазТАГ

Казахстан продлил запрет на ввоз из РФ дизтоплива и повысил цены на бензин

Казахстан продлил временный запрет на ввоз дизельного топлива железнодорожным путем из России. Соответствующий приказ опубликовало Минэнерго страны.

Ввести запрет с 20 мая по 20 июня 2015 года на ввоз в Республику Казахстан из Российской Федерации железнодорожным транспортом дизельного топлива (код ТН ВЭД ЕАЭС 2710193500 - 2710194800)", - говорится в тексте документа.

Приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

Запрет на ввоз как дизтоплива, так и бензина был введен 5 марта 2015 года в связи с затовариванием нефтеперерабатывающих заводов, вызванным возросшим импортом российских нефтепродуктов. Впоследствии из запрета исключили бензин.

26 мая в республике подорожал бензин самой востребованной марки - АИ 93/92. Соответствующий приказ "Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен" подписал министр энергетики республики Владимир Школьник.

Согласно документу, стоимость дизельного топлива установлена в размере 99 тенге ($0,53) за литр, на АИ-80 - 89 тенге ($0,48) за литр, на АИ-92/93 - 108 тенге ($0,58) за литр. До этого времени бензин самой распространенной марки АИ 92/93 стоил 99 тенге за литр.

"Нефть России" со ссылкой на ТАСС

Минкомсвязь России и Министерство культуры, информации и туризма Киргизии подписали меморандум о сотрудничестве

Бишкек, 30 мая 2015 года. — Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин 29–30 мая посетил Киргизию. Он провел встречи и переговоры с вице-премьером Киргизской Республики Дамирой Ниязалиевой, министром культуры, информации и туризма Алтынбеком Максутовым, председателем комитета по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству парламента Киргизии Наталией Никитенко, заместителем председателя комитета по образованию, науке, культуре и спорту парламента Киргизии Розой Акназаровой, а также побеседовал с руководителями СМИ республики.

В ходе визита также был подписан меморандум о сотрудничестве между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством культуры, информации и туризма Киргизии. Меморандум предусматривает сотрудничество в таких областях, как обмен делегациями руководителей СМИ, проведение круглых столов и конференций, обмен опытом в решении индустриальных проблем, организация практик и стажировок.

Большое внимание было уделено обмену опытом в сфере создания инфраструктуры цифрового телевидения и повышению эффективности работы СМИ, включая поиск новых бизнес-моделей их существования. Было предложено ежегодно проводить форумы представителей СМИ двух стран. Киргизская сторона предложила провести первый такой форум весной 2016 года на Иссык-куле. Кроме этого, были подробно обсуждены дальнейшие перспективы работы в Киргизии российских телевизионных каналов.

Президент Таджикистана Э. Рахмон 15 мая т.г. с целью ознакомления с ходом строительства участка Вахдат-Яван железной дороги Душанбе-Курган-тюбе посетил с рабочим визитом районы Рудаки и Яван, где встретился с рабочими, осуществляющими строительство железной дороги. В ходе встречи глава государства отметил, что общая протяженность участка Вахдат-Яван составляет 40,7 км. С начала реализации проекта, т.е. с 2009 года и до апреля текущего года полностью построено 12 км железнодорожных путей, на расстоянии почти 30 км путей завершены земляные работы для укладки рельсов. Оставшиеся работы относятся к прокладке 3 туннелей общей протяженностью 3755 м, 8 мостов общей протяженностью 764 м, другие объекты, в том числе - 3 станции. На строительство данного участка железной дороги предусмотрено выделение в общей сложности около 800 млн. сомони (около 150 млн. долл. США). Глава государства подчеркнул необходимость строительства данной железной дороги в соответствии с мировыми стандартами, так как в будущем она присоединится к региональным и международным железнодорожным сетям, обеспечит прямое сообщение между Таджикистаном, Кыргызстаном, Китаем, Афганистаном, Туркменистаном, Ираном и государствами Южной Азии. В ходе непосредственного ознакомления с различными участками дороги было отмечено, что в настоящее время на объекте трудятся свыше 400 строителей из 13 строительных компаний и организаций, 10 из которых являются отечественными компаниями и свыше 70% строителей являются гражданами Таджикистана. Иностранные компании, в основном участвующие в прокладке туннелей и мостов, представляют Китайскую Народную Республику и Исламскую Республику Иран. Было отмечено, что строительство участка Вахдат-Яван должно быть полностью завершено до августа 2016 года.

Avesta.Tj, 15.05.2015 г.

В опубликованном 13 мая т.г. Всемирным экономическим форумом (WEF) совместно с Mercer рейтинге по уровню человеческого капитала, Таджикистан занимает 65-ое место среди 124 стран мира. Рейтинг включает такие оценки, как доступность и качество образования, возможность повышения квалификации, вовлеченность молодежи в экономику страны и т.п. В данном рейтинге сравнительно высокое место из стран Центральной Азии занимает Казахстан (37-ое место). Кыргызстан расположился на 44-ом месте.

Азия-Плюс, 14.05.2015 г.

Шестнадцатое заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств-членов ОДКБ прошло 26 мая т.г. в Душанбе. В ходе совещания были рассмотрены итоги совместной 10-тилетней работы в формате Координационного совета, созданного решением Совета коллективной безопасности ОДКБ 23 июня 2005 года, итоги деятельности компетентных органов стан-членов ОДКБ за четыре месяца текущего года, о мерах по реализации Антинаркотической стратегии ОДКБ, о результатах проведения антинаркотической операции «Канал-патруль» в городе Ош, где принимали участие подразделения специального назначения органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ, выделенных в состав КСОР ОДКБ. Директор АКН РТ и глава ФСКН России подписали «Соглашение между АКН РТ и ФСКН РФ об оказании содействия Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» на 2015-2017 г.г. Как отметил директор ФСКН В. Иванов, в соответствие с Соглашением, ФСКН в течение трех лет окажет помощь АКН Таджикистана на сумму 5,5 млн. долл. США.

Avesta.Tj, 27.05.2015 г.

В течение трех месяцев Кыргызстан намерен импортировать из Таджикистана 225 миллионов кВт/ч электроэнергии. Поставки электроэнергии начнутся в июне. До настоящего времени Кыргызстан импортировал электроэнергию в Казахстане по 5,7 американских центов за каждый кВт/ч. Стоимость таджикской электроэнергии, согласно достигнутым договоренностям, составит 3,7 цента за каждый кВт/ч. В 2014 году Таджикистан продавал Кыргызстану электроэнергию по цене 2 цента за 1 кВт/ч.

Avesta.Tj, 28.05.2015 г.

Около 207 тыс. тонн нефтепродуктов импортировано Таджикистаном за первые четыре месяца этого года, что на 17,5% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Основным поставщиком нефтепродуктов в Таджикистан остается Россия, на долю которой приходится 85,7%. Также в сравнительно небольших объемах нефтепродукты завозились в Таджикистан из Туркменистана (6,2%), Казахстана (4,1%), Кыргызстана (2,8%) и других стран. По данным Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, в январе-марте нынешнего года в республику завезено 98,3 тыс. тонн бензина (на сумму 60,2 млн. долл. США), 84,6 тыс. тонн дизельного топлива (54,5 млн.) и 11 тыс. тонн авиационного топлива (10,3 млн.). Напомним, в начале нынешнего года энергетические ведомства Таджикистана и России согласовали индикативный топливный баланс республики на 2015 год. Согласно достигнутым договоренностям, Россия должна будет в течение нынешнего года предоставить Таджикистану 830 тыс. тонн нефтепродуктов, без взимания экспортной таможенной пошлины. В 2014 году объем индикативного баланса для Таджикистана составил 1 млн. тонн нефтепродуктов. Однако республика смогла импортировать только чуть более половины этого объема.

Азия-Плюс, 21.05.2015 г.

Первые контуры Большой Евразии

Профессор Сергей Караганов — о «Большой Евразии», переносе столицы во Владивосток, демографии Дальнего Востока и «желтой опасности»

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Василий Авченко - российский писатель и журналист, живущий во Владивостоке.

Резюме Ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Усиление флота остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

На вопросы «Новой во Владивостоке» ответил Сергей Караганов — один из ведущих российских ученых-международников, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике. Он принял участие в прошедшей во Владивостоке конференции по международному содействию развитию Сибири и Дальнего Востока (организаторами с российской стороны выступили ВШЭ и Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН).

— Сергей Александрович, что делать с дальневосточной демографией? Перераспределять российское население, хотя лишних людей у нас нет, или привлекать мигрантов?

— В первую очередь нужно использовать местное население. Здесь отличный, лучший, чем в среднем по России, человеческий капитал. Нужно, чтобы эти люди не работали только охранниками. Следует реструктурировать экономику с помощью введения максимальной свободы — по крайней мере, на уровне малого, среднего и нового бизнеса. Нужно делать Сибирь и Дальний Восток в целом зоной действия более либеральной экономической политики, но не в стиле 90-х, а в более современном. Уже одним этим мы дадим возможность огромному числу молодых людей оставаться здесь, а не искать счастья на Востоке, Западе или в центре России.

Если ввозить рабочую силу, то под конкретные проекты. Завозите хоть из Китая, главное, чтобы они потом уезжали. Перераспределение населения внутри России — не очень сильная идея по той простой причине, что традиционно русское население не очень мобильное. К тому же у нас действительно сейчас нет, как было больше века тому назад, когда проходило добровольное заселение Сибири, излишнего человеческого ресурса. Тем не менее я думаю, что если будут создаваться экономические условия, то какое-то число молодых людей потянется сюда. Плюс нужно внимательно смотреть на огромные ресурсы бывших республик СССР, имею в виду прежде всего русскоязычное население. Надо, чтобы российские региональные власти начали массовое привлечение людей с Украины. Украинский кризис — не только опасность и война, но еще и возможность. Нужно вести системную работу и в Молдове — почему мы этих людей выталкиваем на Запад?

Но никто не предлагает заселить Дальний Восток так же, как центральную Россию. Нужно думать не о массовом заселении в стиле, не дай бог, сталинских времен, а о разумном использовании человеческого капитала.

— Как оцениваете новые инструменты развития региона — особые зоны, ТОРы, свободный порт Владивосток?

— Мы долгие годы подобные идеи продвигали, поэтому теперь я рад. Да, поздно, но лучше поздно, чем никогда. Однако нужно менять общеэкономические условия в рамках всей страны, вводить максимальную свободу для экономической деятельности, снимать барьеры — бюрократические, административные, коррупционные. А все дополнительные инструменты очень полезны, но они дадут результат только через несколько лет.

У Сибири и Дальнего Востока сегодня есть уникальные конкурентные преимущества, которых не было никогда: рынок азиатских стран. Обилие воды, энергии, способность производить продовольствие, энергоемкие и водоемкие товары для этого огромного и практически ненасытного рынка. Мы только сейчас начинаем понимать, что Сибирь и Дальний Восток — не тыл в противостоянии с Западом, а земля новых возможностей именно потому, что для нас открылась Азия. Российская элита чрезвычайно европоцентрична и в хорошем, и в плохом смысле слова. Но в последние два-три года, слава богу, дело пошло, а кризис в отношениях с Западом этот процесс ускорил.

— Что должно быть основой развития Дальнего Востока?

— Производство тех товаров, которые пользуются наибольшим спросом в АТР. Кроме того, нужно подтягивать логистику — порты, транспортные коридоры, причем не только «Восток — Запад». Мы по стратегическим соображениям боялись строить железные дороги в Китай, как будто китайцы будут по ним наступать. Да не собираются они на нас наступать! Не говоря о том, что железную дорогу легко перебить и войска по ней не пойдут. А товары по ней ходят хорошо.

— Время возрождать КВЖД?

— И возрождать КВЖД, и строить по всей Сибири систему горизонтальных и вертикальных путей. Нужно связывать Читу с Монголией, с Китаем, Западную Сибирь через Казахстан и Алтай — с Ираном и западным Китаем, который будет развиваться быстрее остального Китая.

Опять же обострение отношений с Западом заставило наше руководство действовать быстрее. То, что произошло на днях, — Си Цзиньпин и Путин подписали документ о согласовании ранее конкурировавших проектов — Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, — это огромный прорыв. Еще несколько месяцев назад китайцы вообще не хотели об этом говорить, они хотели поддерживать двусторонние связи с Россией и ее союзниками, а не с ЕАЭС. Однако китайское руководство пошло нам навстречу, понимая, что это стратегически выгодно Китаю.

— Вы в докладе Валдайского клуба «К Великому океану» предлагали передать Владивостоку часть столичных функций…

— Мы решили, что символически новую столицу нужно делать в районе Владивостока. Мы изучали опыт всех стран, которые перенесли столицу. Всем им (их с десяток — Казахстан, Турция, Бразилия, Германия…) это принесло огромные выгоды. Вряд ли в России можно перенести столицу полностью, но что какие-то функции нужно переносить, переходить к полистоличности — это очевидно. Наряду с Москвой и Петербургом должна появиться сибирско-дальневосточная столица или даже сибирская и дальневосточная столицы — Красноярск и Владивосток. Сначала наши идеи высмеивали, но позже было заявлено о переносе офисов ряда министерств и госкорпораций на Дальний Восток (правда, потом это завязло — нужно толкать). Путин заявил о возможности появления новой сибирской столицы… Это было бы очень правильно — притянуло бы молодежь, амбициозных энергичных людей, дало бы возможность местным элитам развиваться. Это огромная возможность, которую у нас недопонимают. Та же Астана: невозможно было бы удержать страну, если бы Назарбаев не перенес туда столицу Казахстана. Одновременно в значительной степени обновилась управляющая элита. Часть элиты, которая не хотела уезжать, осталась в Алма-Ате, а кому хотелось новой карьеры, новой жизни, поехали, причем смена элит прошла безболезненно. То, что нам нужно менять, обновлять элиты, абсолютно очевидно. Мы уже застаиваемся, стагнируем, проводим экономическую политику прошлых десятилетий.

— «Желтая угроза» для России — реальность или миф?

Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— «Желтая угроза» — реальность в той мере, в какой мы сами слабы и глупы. Это миф, который нам, кстати говоря, сознательно навязывают наши заокеанские соседи. Китай исторически не вел экспансионистских войн, он завоевывает влияние мягкими способами. Если вы хотите быть придатком Китая, работайте плохо, а если не хотите, работайте хорошо, вот и вся история. Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— Как может разрешиться «ядерный кризис» Кореи?

— Пока никак не может разрешиться, потому что для КНДР это вопрос сохранения режима. Если он рухнет, там будет даже не германский вариант.

Объединения Кореи я пока представить не могу, но в нашем мире ничего невозможного нет. Южная Корея с энтузиазмом рвется к евразийскому пространству, хочет подключиться к процессам, идущим в Евразии. Может быть, в этих рамках и можно будет решать корейский вопрос.

Видимо, в ближайшее десятилетие будет создаваться некое «Сообщество Большой Евразии». Когда мы начинали говорить об этом несколько месяцев назад, это казалось фантазией, а теперь это уже происходит. На сегодняшней конференции идея «Сообщества Большая Евразия» прозвучала впервые, но ее сразу восприняли всерьез. На первом этапе я выдвигал эту идею как такую декларацию: в мире создаются большие блоки, одним из них станет «Большая Евразия», которую нужно оформлять, видимо, вокруг ШОС, создавать систему диалогов… Оказалось, идея настолько созрела, что ее мгновенно подхватили все. Отрадно, что наши друзья из Азии, раньше мыслившие менее свободно, стали мыслить более творчески, выдвигать новые идеи. Не хочу ругать наших европейских друзей, но там новых идей давно нет. Кстати, мы считаем, что «Большая Евразия» должна быть открыта и для стран Европы. Европа — часть Евразии.

— Япония усиливает военно-морской флот, не снят с повестки и «курильский вопрос»…

— Япония хочет быть более самостоятельной державой, в том числе в военно-политическом отношении. Как военная угроза она рассматриваться нами все-таки, слава богу, не может. Она хочет играть более независимую роль и к тому же опасается ослабления надежности американских ядерных гарантий. Как историк холодной войны могу сказать, что стоят эти гарантии почти ноль. Хотя они используются и Японией, и европейскими странами для того, чтобы экономить на обороне.

— В АТР — множество неурегулированных территориальных споров. Ожидать ли здесь стабильности?

— Вот еще почему нужен диалог в рамках «Большой Евразии»: Азия становится регионом «вестфальской системы», то есть регионом независимых, мало связанных друг с другом государств. Здесь пока нет единой системы безопасности. Государства, которые раньше были слабы либо были чьими-то колониями, сейчас поднимаются, и нужна система диалогов, чтобы смягчать имеющиеся противоречия. Россия может сыграть роль одного из организаторов этой системы, которая, повторяю, может быть открыта и для западноевропейских стран. Все проблемы европейской безопасности, которые мы злостным образом проспали и проговорили, скорее всего, надо решать уже в евразийских рамках, а не в собственно европейских. Для самой Азии тоже необходима система диалогов, которой нет. Что-то пытается делать Китай, нужно вести диалог вокруг ШОС. Очевидно, что противоречия существуют и будут нарастать, к тому же их «подкачивают». США де-факто проводят политику дестабилизации регионов, откуда они уходят или полууходят, чтобы потом играть на противоречиях. Вот откуда украинский кризис. А посмотрите, что творится на Ближнем Востоке! Мы знаем, что трения вокруг островов и рифов по периферии Китая подкачиваются извне.

— ТОФ так и не получил французских «мистралей». Насколько адекватно защищены восточные рубежи России?

Усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо

— Поскольку мы все-таки ядерная держава, прямой военной угрозы нет. Другое дело, что ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Думаю, усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

Нужно просто эффективно тратить деньги. «Мистраль» был не самым эффективным способом вложения денег, поэтому, опять же, нет худа без добра. Это был жест доброй политической воли: мы с Францией — страной НАТО — создаем оружие. Ну нет так нет. Думаю, что лучше занимать своих рабочих и свои верфи.

Россия. Азия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 29 мая 2015 > № 2913924 Сергей Караганов

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, Горно-Алтайск, 29 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень насыщенные переговоры. Прежде всего, хотели бы выразить признательность администрации Республики Алтай за гостеприимство и хорошую организацию нашей работы в этом замечательном краю. Мне очень приятно, что мы можем ответить взаимностью на гостеприимство наших казахстанских друзей, которые год назад также на природе, в Усть-Каменогорске, провели нашу очередную встречу на уровне министров иностранных дел.

Сегодня мы констатировали поступательное развитие наших отношений. Они получили новую очень мощную «подпорку» в виде вступившего в силу в декабре прошлого года Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Рассмотрели ход выполнения решений, принятых нашими президентами, в том числе в ходе их последней встречи в рамках официального визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Россию 8-9 мая. Мы также обсудили график предстоящих контактов. В числе мероприятий с участием президентов – предстоящий осенью этого года в Уфе XII Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном.

Особое внимание мы традиционно уделили взаимодействию внешнеполитических ведомств в рамках работы по дальнейшему укреплению Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что евразийская интеграция отвечает коренным интересам народов России и Казахстана, а также других стран, входящих в ЕАЭС. О том, что эта структура очень перспективна, говорит тот факт, что интерес к сотрудничеству с ней в той или иной форме проявляют уже несколько десятков зарубежных государств.

Мы также рассмотрели наше сотрудничество в других интеграционных объединениях, включая СНГ, в котором сейчас председательствует Казахстан. В эти дни в Астане проходит Совет глав правительств СНГ, на котором также принимаются важные решения. Мы ознакомились с приоритетами Казахстана в СНГ на этот год и их полностью поддерживаем.

Договорились о том, чтобы и по линии дипломатических ведомств наших стран, и в рамках СНГ и ОДКБ уделять особое внимание 70-летию Великой Победы. Казахстан в лице своего Президента участвовал в мероприятиях 9 мая в Москве. Мы высоко оценили участие казахстанского воинского подразделения в параде на Красной площади, и сегодня мы подчеркнули важность продолжения активной работы, чтобы никто не смог забыть и, тем более, извратить итоги и значение Великой Победы.

На повестке дня – консультации между нашими ведомствами, многие вопросы, касающиеся региональной безопасности, сотрудничества на международной арене. Конечно же, в качестве союзников в рамках ОДКБ мы озабочены ситуацией в Афганистане и вокруг него,распространением терроризма, проблемами Ближнего Востока, Севера Африки, т.н. «Исламского государства» («ИГ»), провозглашением«халифата» на очень значительной территории Ирака и Сирии, проникновением эмиссаров «ИГ» в другие страны, включая Ливан и Ливию, да тот же Афганистан, где на севере страны в непосредственной близости от центральноазиатского региона (зоны ответственности ОДКБ) уже есть признаки появления т.н. посланцев «Исламского государства». В рамках ОДКБ разрабатываются конкретные меры по повышению эффективности обеспечения обороноспособности нашего региона.

Безусловно, мы говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция – необходимо в полном объеме выполнять Минские договоренности от 12 февраля. Высоко ценим роль Казахстана в создании правильной атмосферы вокруг международных дискуссий, чтобы направлять усилия всех международных игроков именно в русло побуждения сторон к неукоснительному выполнению того, о чем договорились. Важнейшей составляющей успеха является налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Мы обменялись мнениями о текущих задачах нашего сотрудничества по проблематике Каспийского моря. Вслед за саммитом в Астрахани в сентябре прошлого года председателем очередного мероприятия на высшем уровне будет Казахстан. Все приняли приглашение Президента Казахстана Н.А.Назарбаева провести такой саммит. Надеемся, что он состоится в следующем году и увенчается новыми конкретными результатами.

Мы обсудили взаимодействие и координацию наших действий в рамках ООН и ОБСЕ. Все эти и другие направления нашего тесного взаимодействия отражены в только что подписанном нами Плане консультаций, который закладывает основу сотрудничества двух министерств на нынешний и следующий годы.

Я искренне благодарю Ерлана Абильфаизовича за плодотворную работу.

Вопрос: Есть ли шанс на освобождение задержанных на Украине российских граждан А.Александрова и Е.Ерофеева, и какие меры предпринимает российская сторона?

С.В.Лавров: Мы с первого же дня предприняли необходимые официальные шаги перед Министерством иностранных дел Украины, чтобы обеспечить незамедлительный доступ к нашим гражданам. Этот доступ был предоставлен только позавчера. По их словам, они чувствуют себя хорошо, но мы хотим убедиться, что на них не оказывается никакого давления, и их интересы полностью обеспечены. В частности, нашим гражданам были предоставлены казенные адвокаты, в то время как адвокат, который является предпочтительным, пока не может получить согласие украинских властей на их защиту. Надеюсь, они пойдут навстречу в этом вопросе, и будет сделано все, чтобы защита наших граждан была максимально объективной и эффективной. Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве, мы это понимаем. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть, что мы занимаемся их судьбой с первого дня, и, честно говоря, было немного обидно за некоторые СМИ, когда мы читали сообщения, что россияне были брошены в беде, и никаким консульству и посольству до них не было дела. Каким-то образом некоторые журналисты российских СМИ смогли проникнуть в больницу, где содержались россияне, гораздо раньше наших дипломатов, и именно эти журналисты потом говорили о том, что наши граждане обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей. Это не очень чистоплотная игра, и, я надеюсь, никто не будет пытаться продолжать делать что-то подобное и спекулировать на ситуации, в которой оказались эти люди.

Вопрос: Какие меры может предпринять Россия в связи с подписанным вчера Президентом Украины П.А.Порошенко законом, дающем право Украине не платить по внешним долгам, в том числе по задолженности перед Россией?

С.В.Лавров: Сейчас на Украине принимается столько законов, что, наверное, нет смысла их комментировать. Упомянутый Вами закон, разрешающий не платить по долгам, был принят Верховной Радой несколько дней назад, и все комментарии уже были сделаны, в том числе на уровне Правительства России.

Здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами. Это касается и закона, который объявляет национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вопросов. Я бы не стал сейчас комментировать то, что, на мой взгляд, является всего лишь популистским и, если говорить о законе, который Вы упомянули, направленным на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов и, прежде всего, правительства западных стран на какие-то шаги, которые украинское руководство хочет от них видеть в ситуации, когда оно само не делает того, что требуется по имеющимся обязательствам.

Вопрос: Развитие приграничного сотрудничества между Республикой Алтай и Казахстаном тормозится из-за незавершенности транспортного проекта «Карагай-Риддер» с российской стороны. Будет ли решен этот вопрос?

С.В.Лавров: Обязательно будет. Я Вас могу заверить. Мы говорили об этом сегодня с Главой Республики Алтай А.В.Бердниковым. По понятным причинам я не могу отвечать за строительство дороги, но такие планы есть, они утверждены и будут реализованы.

Вопрос: Можно ли Вас спросить, как председателя попечительского совета Федерации гребного слалома России? Примерно с 2010 года ведутся разговоры о строительстве гребного канала в Республике Алтай. Проект пока не реализован. На сегодняшний день российские и казахстанские рафтеры ездят тренироваться в другие страны. Можем ли мы ожидать претворения в жизнь этого проекта?

С.В.Лавров: Этот вопрос находится несколько в стороне от основных тем наших сегодняшних переговоров. У Вас не совсем верная информация. Российские спортсмены из разных регионов России тренируются в том числе и здесь. Канал – важная вещь, мы сейчас в России строим несколько таких, в том числе под Москвой и, кстати, в Башкирии (сегодня мы обсуждали предстоящие мероприятия в Уфе). У нас есть договоренность с местными властями, что они поддержат энтузиастов, и канал будет построен. Ситуация связана, прежде всего, с финансами. Она должна решаться на основе объединения усилий тех, кто поддерживают этот вид спорта, властей, которые отвечают за развитие социальной сферы и, конечно же, энтузиастов.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня уже звучала тема горы Белуха, по которой проходит граница России и Казахстана. Сейчас нет возможности подняться на эту гору на легальных основаниях, поскольку там нет пограничных переходов. Можно ли решить этот вопрос дипломатическими средствами?

С.В.Лавров: Я убежден, что его можно решить. Я просто не получал ни одной жалобы на эту тему ни от российских, ни от казахстанских туристов. Вы сделали для нас открытие. Посоветуйте им обратиться в министерства иностранных дел России и Казахстана. Я впервые об этом слышу. Посоветуйте, чтобы нас проинформировали, потому что до сих пор многие, даже россияне, забрасываются в верховья Катуни для сплава через территорию Казахстана – и никаких проблем не возникает.

Три модели Lada возглавили рейтинг самых покупаемых автомобилей

Анна Шатерникова

По итогам четырех месяцев нынешнего года на фоне 27-процентного падения отечественного рынка легковых автомобилей бренду Lada удалось не только сохранить лидирующие позиции по объемам сбыта, но и увеличить занимаемую долю рынка до 36,4% против 30,3% в соответствующем периоде прошлого года. Самыми популярными среди казахстанских автолюбителей предложениями марки являются Granta (по итогам января-апреля официальные дилеры реализовали 4011 автомобилей данной модели), Largus и Priora, продажи которых по итогам 4 месяцев составили 2921 и 2859 единиц соответственно. Названные выше модели составили тройку наиболее покупаемых казахстанцами авто, а в топ-10 бестселлеров рынка наряду с ними вошли Lada Kalina с результатом продаж 1846 единиц и Lada 4х4 (780 реализованных авто по итогам четырех месяцев).

Универсал Lada Largus продемонстрировал рекордные темпы роста продаж, объем которых в период с января по апрель увеличился на 86%. В результате Largus стал самой востребованной моделью в сегменте универсалов как на казахстанском, так и на российском рынке. На 68% выросла популярность моделей семейства Kalina, включая первый кроссовер, построенный на базе хэтчбека Kalina. Данную новинку в сентябре прошлого года представил в Казахстане президент ОАО “АвтоВАЗ” Бу Андерссон. Количество поклонников Lada Granta увеличилось на 10%. Теперь самый популярный на пространстве ЕАЭС автомобиль доступен в кузове liftback и оснащается роботизированной трансмиссией.

Как отмечают представители холдинга “Бипэк Авто - Азия Авто”, важным фактором роста конкурентоспособности автомобилей Lada наряду с планомерным обновлением палитры моделей стало снижение курса российской валюты. Благодаря девальвации рубля цены на продукцию “АвтоВАЗа” в 26 городах Казахстана стали более привлекательными, и тенговые цены на модели Lada в Казахстане с начала года снизились фактически до уровня российских.

29 мая 2015 года в городе Новосибирске состоялось выездное заседание коллегии ФТС России

Заседание прошло под председательством статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой. Кроме постоянных членов коллегии ФТС России в заседании принял участие полномочный представитель Президента РФ в СФО Николай Рогожкин.

В рамках заседания коллегии ФТС России были рассмотрены проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и направления совершенствования технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, а также вопросы соблюдения законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела.

Коллегия ФТС России отметила, что разработка проекта ТК ЕАЭС проводится в целях дальнейшего совершенствования таможенного администрирования и устранения барьеров для развития внешней торговли при соблюдении баланса интересов бизнеса и государства.

В проекте ТК ЕАЭС нашли отражение новые подходы, которые окажут значительное влияние на развитие таможенного администрирования. Наиболее значимыми из них являются возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в случаях, когда такие документы могут быть получены из информационных систем выдавших их государственных органов, и сокращение сроков принятия решения о регистрации либо отказе регистрации таможенной декларации с двух часов до одного часа.

Предусмотрено также сокращение сроков выпуска товаров до 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, если по результатам проверки таможенной декларации в рамках системы управления рисками (СУР) не рекомендовано проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений либо других форм таможенного контроля, связанных с проверкой товаров.

При этом предусматривается совершение таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров информационными системами таможенных органов в автоматическом режиме. В этом случае срок выпуска товаров будет составлять не более 20 минут с момента регистрации декларации на товары (для товаров, в отношении которых в автоматизированном режиме признаков риска не выявлено).

В настоящее время ФТС России начата реализация пилотного проекта по внедрению технологии автоматического выпуска. На 97 таможенных постах проводится эксперимент по реализации технологии автоматической регистрации таможенной декларации, поданной в виде электронного документа. Данная технология применяется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозной таможенной пошлиной.

В проект ТК ЕАЭС включены положения об использовании таможенными органами СУР при проведении таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров. Предусмотрено категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска в целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков. Унифицирован порядок проведения таможенных проверок и применения других форм таможенного контроля после выпуска товаров.

В целях предупреждения уклонения проверяемого лица от проведения таможенного контроля после выпуска товаров в проекте ТК ЕАЭС дополнены перечни прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов и проверяемых лиц при проведении таможенной проверки.

Оптимизирован подход к регламентации положений о применении запретов и ограничений.

Кардинальные изменения коснулись института уполномоченного экономического оператора (УЭО). Так, унифицированы условия включения в реестр УЭО, расширен перечень лиц, которые могут претендовать на присвоение статуса УЭО, введены три типа свидетельств о включении в реестр УЭО. Кроме того, предусматривается применение новых специальных упрощений на всей территории ЕАЭС в зависимости от типа свидетельства о включении в реестр УЭО. Статус УЭО будет признаваться на всей территории ЕАЭС с учетом принципа «резидентства».

Включение ряда норм в проект ТК ЕАЭС обусловлено результатами работы, проводимой в рамках «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Так, проектом ТК ЕАЭС предлагаются создание института экспортного таможенного представителя, введение информирования о стоимости услуг таможенных представителей в целях сокращения издержек бизнеса на оплату услуг представителей.

Кроме этого, по инициативе ФТС России в проект ТК ЕАЭС включена норма, которая позволит декларировать товары, экспортируемые в международных почтовых отправлениях с применением документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

С принятием ТК ЕАЭС предполагается дальнейшее сокращение количества документов, необходимых для совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств через российский участок таможенной границы Таможенного союза, а также сроков для совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.

Одним из основных инструментов построения эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в соответствии с проектом ТК ЕАЭС является механизм «единого окна». Под механизмом «единого окна» понимается механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками ВЭД, который позволяет участникам ВЭД однократно представлять документы для их последующего использования государственными органами при проведении государственного контроля.

Проведение дальнейшей работы по совершенствованию таможенного администрирования возможно только при условии эффективного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). На сегодняшний день ФТС России обеспечен переход на использование СМЭВ в целях обмена информацией о выданных лицензиях и иных разрешительных документах и совершения таможенных операций в электронном виде. Разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ), из них 46 ТКМВ – с 34 заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и одна ТКМВ – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным ФТС России предстоит реализовать масштабные мероприятия по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, предусмотренные проектом ТК ЕАЭС, планами мероприятий («дорожными картами») «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

По второму вопросу заседания – соблюдению законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела, коллегия отметила, что в настоящее время государственная политика развивается по пути снятия неоправданных административных барьеров и упрощения административных процедур как для физических, так и для юридических лиц. В связи с этим коллегия считает актуальным рассмотрение вопроса о возможном упрощении процедуры обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, предусмотренной главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Формируя новые подходы к порядку обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела, следует учитывать, что помимо названного направления законность принятых решений, действий (бездействия) проверяется с помощью инструментов ведомственного контроля.

В 2014 году вышестоящими таможенными органами было принято более 12 тысяч решений о признании незаконными свыше 22 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. Количество заключений о признании решений, действий (бездействия) законными составило около 3 тысяч (законными признано порядка 9 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела).

На заседании была отмечена актуальность вопросов, связанных с выбором таможенными органами объектов для проведения ведомственного контроля, в том числе необходимость внедрения практики использования при отборе объектов для проведения ведомственного контроля данных из информационных систем, позволяющих должностным лицам таможенных органов осуществлять такую деятельность оперативно и систематизировано, что, будет способствовать переходу на качественно новый уровень работы по проведению ведомственного контроля.

Ввиду смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров особую актуальность приобретает вопрос разработки порядка проведения ведомственного контроля решений, принятых таможенными органами по результатам контроля после выпуска товаров.

Совершенствование деятельности таможенных органов по рассмотренным направлениям позволит повысить уровень законности принимаемых таможенными органами решений (совершаемых действий) в области таможенного дела.

По итогам заседания коллегия ФТС России наметила конкретные меры по решению обсужденных вопросов.

Справка:

Новое интеграционное объединение – Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создано 1 января 2015 года. В настоящий момент в ЕАЭС входят Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Киргизская Республика.

Вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запланировано на начало 2016 года.

Подготовку проекта ТК ЕАЭС осуществляет Рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства, в состав которой входят представители государственных органов ЕАЭС (таможенных служб, министерств экономики, финансов, транспорта), специалисты Евразийской экономической комиссии и представители бизнес-сообщества.

Россия. СФО > Таможня > customs.gov.ru, 29 мая 2015 > № 1385079

Подписано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.

По итогам заседания Евразийского межправительственного совета было подписано Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами и Социалистической Республикой Вьетнам.

Заявления Дмитрия Медведева и Виктора Христенко для прессы после подписания Соглашения.

Стенограмма:

В.Христенко: Уважаемые руководители правительств! Уважаемые дамы и господа! Сегодня произошёл исторический факт – подписание первого соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом, государствами – членами Евразийского экономического союза и Социалистической Республикой Вьетнам – республикой, которая является давним, многолетним партнёром всех стран, входящих в Евразийский экономический союз. Это соглашение призвано обеспечить режим свободной торговли по более чем 90% всех товарных позиций, находящихся в сферах нашего регулирования, причём по половине из них обнуление пошлин, освобождение режима доступа на рынки происходит с момента вступления в силу соглашения, по оставшейся половине – в течение короткого переходного периода. Соглашение охватывает не только преференциальные торговые режимы, но также вопросы управления правами на интеллектуальную собственность и целый ряд других направлений. Всё это в целом (реализация соглашения) направлено на то, чтобы существующие объёмы товарооборота между странами Евразийского экономического союза на уровне 4 млрд долларов к 2020 году увеличились как минимум до 10 млрд долларов. Это соглашение является первым соглашением для Евразийского экономического союза и открывает направления работы не только с Республикой Вьетнам, но и с Вьетнамом как региональным центром, с большим регионом АСЕАН, который насчитывает более 600 млн жителей. Таким образом, вступление в силу этого соглашения позволит участникам экономической жизни стран Евразийского экономического союза выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду. Спасибо.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Это очень важное этапное соглашение, к которому наши государства, государства Евразийского экономического союза и Социалистическая Республика Вьетнам, шли длительное время, хотя не такое долгое, как, может быть, к другим документам.Была проделана большая работа. Ещё совсем недавно, буквально месяц назад, когда я был с визитом в Социалистической Республике Вьетнам и общался с нашими вьетнамскими друзьями, мы обсуждали параметры этого соглашения. Удалось достичь всех необходимых решений, компромиссов, как того требовали обстоятельства. Поэтому, действительно, это этапное соглашение и для государств, входящих в ЕврАзЭС, и, надеюсь, для наших партнёров из Социалистической Республики Вьетнам. Уверен, что оно принесёт пользу экономикам наших стран и в конечном счёте народам государств, которые входят в Евразийский экономический союз, народу Социалистической Республики Вьетнам.

Мы считаем, что это первое соглашение такого рода, но, очевидно, не последнее. В настоящий момент около 40 государств высказались в пользу того, чтобы провести переговоры о заключении подобного рода соглашений. Естественно, мы будем относиться к ним максимально внимательно, чтобы эти соглашения были полезны для наших стран. А наших товарищей и по Евразийскому экономическому союзу, и из Социалистической Республики Вьетнам я хотел бы поблагодарить за большую, серьёзную работу, а также поблагодарить нашу комиссию, которая много работала на соответствующем направлении. Ещё раз всех поздравляю с этим важным событием!

СНГ. Вьетнам. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 мая 2015 > № 1384774 Дмитрий Медведев, Виктор Христенко

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Подписаны Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам и ряд других документов.

Стенограмма заседания:

К.Масимов: Уважаемые участники заседания межправсовета, хочу поприветствовать вас на казахстанской земле! Хотел бы отметить, что ровно год назад, 29 мая, президенты наших стран подписали в Астане договор о союзе. Отрадно, что наше заседание проходит именно в этот знаменательный день, ровно год с этого момента прошло. Также хотел поздравить наших киргизских друзей с подписанием протоколов об условиях присоединения, которые позволили Кыргызстану фактически стать полноправным членом нашего союза.

Уважаемые коллеги, сегодня у нас обширная повестка дня, затрагивающая различные вопросы интеграционного взаимодействия. Особое внимание, несомненно, будет уделено вопросам выработки основных направлений международной деятельности и подходов к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами союза на среднесрочную перспективу. Эти документы станут хорошей основой для налаживания тесных контактов с другими государствами, региональными объединениями и международными организациями.

Важным событием сегодняшнего заседания станет подписание соглашения о зоне свободной торговли с Социалистической Республикой Вьетнам. Это первый шаг в истории развития торгово-экономических отношений нашего союза с другими государствами. Наш союз уже формируется как крупный игрок с определённым потенциалом, сотрудничество с которым предполагает большие выгоды. Считаю, что при выборе потенциальных партнёров нашего союза мы должны руководствоваться главным принципом – насколько это выгодно нашим государствам. Думаю, нам надо ориентироваться на сотрудничество с успешными, технологически развитыми, инвестиционно привлекательными и перспективными экономиками.

В заключение хочу пожелать всем нам плодотворной работы и передать слово председателю межправсовета Андрею Владимировичу Кобякову. Пожалуйста.

А.Кобяков: Спасибо, Карим Кажимканович. Уважаемые члены совета! Уважаемые коллеги! Сегодня мы проводим второе заседание межправительственного совета в текущем году. Примечательно, что эта встреча проходит в годовщину подписания нашего большого договора в городе Астане. В этой связи не могу не отметить неизменно великолепную организацию мероприятий и традиционное гостеприимство наших казахстанских коллег.

Порядок работы межправсовета предусматривает его проведение не реже двух раз в год, то есть мы выполнили установленный минимум уже в первом полугодии. Столь плотный график является хорошим знаком того, что вопросы евразийской интеграции остаются в поле зрения национальных правительств и не снижают своей актуальности для обеспечения устойчивого развития наших экономик. Подтверждением этому является и наша сегодняшняя насыщенная повестка.

В первую очередь мы должны дать оценку состоянию взаимной торговли. Свободное движение товаров – это как раз та сфера, в которой евразийская интеграция продвинулась дальше всего. Но в силу целого ряда как внешних так и внутренних факторов динамика товарооборота внутри союза сегодня вызывает у нас основную озабоченность. Комиссией ЕЭК по поручению совета ЕЭК подготовлен довольно подробный доклад по данному вопросу, в котором предложены комплексные меры по реализации интеграционного потенциала в конкретные темпы роста взаимной торговли. Призываю коллег к заинтересованному обсуждению вопросов и предложений комиссии.

Вижу нашу задачу в том, чтобы доклад был использован национальными правительствами для достижения реальных практических результатов. В этой связи актуальным также является вопрос о дополнительных мерах по повышению эффективности и оперативности взаимодействия наших макроэкономических регуляторов – министерств экономики и центральных банков стран – членов союза.

Одним из ключевых факторов нашего дальнейшего развития, которое нам также предстоит обсудить, несомненно, является устранение изъятий и ограничений во взаимной торговле. Как отмечено в аналитическом докладе Евразийской экономической комиссии, у нас есть список барьеров и изъятий. Некоторые активно прорабатываются на площадках комиссий, а по некоторым необходимо предпринимать более активные действия.

Мы понимаем, что есть чувствительные для всех сторон вопросы, по которым мы не готовы ускоряться и наметили переходные периоды, чтобы адаптировать наши экономики. Но давайте поручим нашей комиссии подготовить и некий компромиссный перечень, по которому все стороны уже сегодня будут согласны двигаться быстрее. Давайте соберём предложения государств-членов и выберем те пересекающиеся позиции, которым мы готовы придать некое ускорение.

Не снижает актуальности вопрос промышленного сотрудничества. Несмотря на все противоречия, нам удалось нащупать пути возможного взаимодействия, направления конкретного сотрудничества, но на нашем пути появился новый тренд – импортозамещение. Здесь главный вопрос: замещение кого? Этот тренд ни в коем случае не должен повлечь за собой отход от цели формирования в союзе единой согласованной промышленной политики.

Мы много говорили и об услугах. Предполагалось, что соответствующее решение будет принято Высшим советом 8 мая в городе Москве, а государствам-членам и комиссии будет поручено до 1 ноября 2015 года подготовить необходимые планы либерализации. Мы в силах практически за пять полновесных месяцев к следующему октябрьскому заседанию Высшего совета внести на рассмотрение глав государств не только перечни секторов услуг, но и сами планы их либерализации. В этом случае мы не потеряем время, а главы государств сразу примут конкретные решения. Предлагаю сегодня дать комиссии соответствующее поручение.

Уважаемые коллеги, в заключение хотел бы с удовлетворением отметить значимый вопрос нашей сегодняшней повестки – подписание первого соглашения союза и государств-членов о зоне свободной торговли со столь важным партнёром, как Социалистическая Республика Вьетнам. Это мероприятие наряду с принятым недавно в Москве решением глав государств о начале переговоров по соглашению о сотрудничестве с Китаем, несомненно, красноречивое свидетельство реального интереса в мире к Евразийскому экономическому союзу, его признания со стороны других государств.

Приглашаю всех к активной работе. Кто желает взять слово?

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уважаемый господин председатель! Уважаемые коллеги!

Ровно год назад был подписан главный документ о Евразийском экономическом союзе, который зафиксировал наши базовые договорённости. За этот год много чего произошло, в частности – и, наверное, это самое главное – состав участников евразийского интеграционного процесса расширился. С присоединением к союзу Армении и Кыргызстана сформировалась евразийская пятёрка государств, которые объединены общими интеграционными целями, и это уже совершенно новая реальность, к которой, кстати, мы все должны приспособиться, научиться принимать согласованные решения – вырабатывать их сначала, а потом принимать, то есть запустить все те механизмы, которые мы с вами создавали в эти годы.

В развитие договора до конца года нам предстоит принять несколько десятков документов, среди них и таможенный кодекс, и соглашение о порядке заключения международных договоров. Уже подготовлены проекты основных направлений экономического развития союза, основных направлений его международной деятельности. Речь идёт о долгосрочных ориентирах на период до 2030 года.

Условия, в которых мы начинаем работать, простыми не назовёшь. Это и неблагоприятная экономическая (прежде всего внешнеэкономическая) конъюнктура, и существенные колебания валютных курсов, цен на сырьевых рынках, что сказывается на наших экономиках, и целый ряд других причин. Это повлияло и на состояние взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества. И мы задачи эти обязаны решать уже в рамках существующих интеграционных механизмов – не просто в режиме двусторонних отношений, а именно с учётом интересов всех, кто сегодня присутствует за этим круглым столом.

Основные усилия должны быть сконцентрированы на устранении барьеров, которые есть, для свободного движения товаров, услуг и капитала, для свободного движения рабочей силы, о чём коллеги только что говорили.

Часть этих ограничений мы с вами уже сняли, но и сейчас имеются проблемы, над которыми нужно работать. Это в общем-то нормально, потому что любое интеграционное объединение, если это не слабая интеграция какая-то, а мы исходим из того, что наша интеграция как раз сильная… Количество таких ограничений с каждым годом становится всё меньше и меньше, что демонстрирует наглядно опыт других интеграционных структур, в частности того же самого Европейского союза, который, как известно, создавался не один десяток лет.

Меры по поддержке реального сектора, банковской сферы, которые принимаются на национальном уровне, будут влиять и на интеграционные процессы. Мы исходим из того, что такие меры поддержки должны с учётом нынешней ситуации приниматься не изолированно, а скоординированно. Важно, чтобы эта работа была организована на постоянной основе, чтобы финансовые, экономические ведомства наших стран, центральные банки наших стран оперативно проводили необходимые консультации и принимали, когда это требуется, согласованные решения. В этом формате можно было бы рассмотреть возможность и условия формирования в перспективе валютного союза. Мы этот вопрос готовы вместе с другими коллегами прорабатывать. Во всяком случае это тот ориентир, который мы в конечном счёте не должны упускать из внимания. Это не означает, конечно, что это первоочередная цель, но помнить об этом нужно.

За прошедший год мы серьёзно продвинулись в плане расширения сотрудничества с основными торговыми партнёрами. Как только что отметили мои коллеги, достаточно быстро удалось завершить переговоры о создании зоны свободной торговли с Социалистической Республикой Вьетнам. Это в известной степени прорывное решение – именно потому, что, по сути, это действительно наш первый преференциальный международный договор с третьей стороной. С одной стороны, эта третья сторона (в данном случае Вьетнам) получает дополнительные возможности на наших рынках, и мы исходим из того, что эти возможности не будут замыкаться только торговлей, но будут включать и инвестиционное сотрудничество, а с другой стороны, это действительно уже очень серьёзное признание наших усилий по созданию полноценного интеграционного объединения.

Мы знаем, что по чувствительным вопросам работа шла непросто, и хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этом процессе. Опыт, который приобрели наши эксперты, уже востребован для подготовки других международных договоров. Мы проводим переговоры с целым рядом партнёров, и, по всей вероятности, эти переговоры будут продолжены, они известны. Во всяком случае официально о своей заинтересованности – подчёркиваю, официально, – в формировании тех или иных торговых отношений разного уровня и разной интенсивности заявило более 40 стран и объединений (я имею в виду 40 стран и объединений, которые хотели бы установить такие отношения с Евразийским экономическим союзом). Поэтому нам нужно сконцентрироваться и на этом направлении, а также развивать дальнейшее сотрудничество по целому ряду направлений нашей внутренней деятельности – по производству качественных и конкурентоспособных товаров, оказанию работ и услуг. А во-вторых, нам, конечно, нужно заниматься перспективными технологиями, о чём мы тоже с вами договорились. Мы запускаем специальный механизм, который позволит объединить усилия государств, нашего научного сообщества, частных инвесторов, евро-азиатских технологических партнёров. Уже сформировано семь пилотных проектов в этой сфере, которые действительно в настоящий момент отражают основные научные и прикладные тренды в сфере высоких технологий. И, конечно, нам невозможно будет работать на рынках, которые сегодня весьма и весьма сложные, без эффективной поддержки со стороны государств, поэтому важно чётко сформировать и сориентировать механизмы наших национальных институтов развития, чтобы не создавать нашим экспортёрам дополнительных сложностей, определить приоритеты и договориться об объёмах гарантийной и страховой поддержки, без чего подобного рода работа не обходится.

Все эти вопросы отражены в сегодняшней повестке дня, поэтому предлагаю по ним обменяться впечатлениями, соображениями и принять решения, как это и положено. Действительно, также хотел бы отметить, что мы встречаемся уже второй раз в этом году, то есть мы взяли довольно высокий старт. И в принципе хотел бы с российской стороны подтвердить, что, если того будут требовать обстоятельства, особенно на начальном этапе наших отношений, было бы правильно нам не сбавлять темпов и встречаться просто по мере необходимости. У нас есть и другие механизмы, механизмы комиссии высокого уровня, естественно, все другие структуры, которые мы создавали с вами для совместной работы. Но, если потребуется, можем встречаться и на уровне межправительственной комиссии, на уровне глав правительств, для того чтобы оперативно решать вопросы. Спасибо.

А.Кобяков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Овик Аргамович, Армения, пожалуйста.

О.Абраамян: Спасибо. Уважаемый председатель межправительственного совета! Уважаемые главы правительств! Начну со слов благодарности в адрес Карима Кажимкановича (К.Масимова) за приглашение в гостеприимный Казахстан, где ровно год тому назад состоялось подписание договора о Евразийском экономическом союзе, а сегодня созданы все условия для успешного проведения очередного заседания межправительственного совета.

Уважаемые коллеги! Ход реализации решений и договорённостей, достигнутых после вступления в силу договора о ЕЭАС, показал, что у участников Евразийского союза есть реальный настрой на укрепление интеграции. В этом контексте важным представляется продолжение работы по выявлению и устранению барьеров, которые всё ещё ограничивают наше взаимодействие по тому или иному направлению. В частности, среди мер, направленных на рост деловой активности, эффективных мер финансовой поддержки интеграционных процессов, выделили тематику совершенствования системы взимания налога на добавленную стоимость. Армянская сторона поддерживает соответствующее решение межправсовета равно как и все согласованные к сегодняшнему заседанию проекты документов.

Из предложенной повестки дня выделил бы два проекта, которые в последующем будут представлены на рассмотрение Высшего евразийского экономического совета. В частности, речь идёт об основных направлениях международной деятельности союза в 2015 году, о подходах к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами на среднесрочную перспективу. По подходам также хочу отметить следующее. Как мы докладывали, все государства-члены склонны к тому, что исследование целесообразности заключения в перспективе преференциального торгового соглашения с Ираном представляется актуальным. Это позволит государствам – членам союза получить выход на рынки и доступ к важнейшим транзитным маршрутам Среднего Востока. Естественно, что целесообразность заключения такого соглашения определяется возможностью достижения договорённостей, направленных на расширение областей торгово-экономического сотрудничества, а также урегулированием вопросов международных санкций, введённых по линии ООН. В этой связи хочу подтвердить готовность армянской стороны организовать такую встречу по линии ЕАЭС – Иран. Думаю, что тот опыт по вопросам торгово-экономического взаимодействия с Ираном, который Армения как единственная в ЕАЭС страна, имеющая с Ираном сухопутную границу, накопила за последнюю четверть века, будет также полезен нашим партнёрам. Кроме того, говоря о сотрудничестве с Ираном, следовало бы обратить внимание и на тему совместного продвижения и реализации проекта логистической увязки стран ЕАЭС через территорию Армении с Ираном и другими странами залива. Это может всем нам предоставить новые возможности по диверсификации транспортных возможностей, обеспечить более либеральные условия для взаимодействия ЕАЭС с партнёрами, в том числе и с Вьетнамом, соответствующее соглашение с которым предстоит сегодня подписать. В этой связи мы подтверждаем свою готовность к активному взаимодействию со странами для выхода на проекты, соответствующие решениям, в сроки, обозначенные главами государств.

Армения готова к последовательному движению по пути реализации этих и других достигнутых в рамках ЕАЭС договорённостей. Спасибо.

А.Кобяков: Спасибо. Темир Аргембаевич, пожалуйста.

Т.Сариев: Спасибо. Уважаемые главы правительств! Уважаемые коллеги! Уважаемый Карим Кажимканович!

Позвольте мне высказать тёплые слова благодарности казахстанской стороне за традиционное гостеприимство, радушный приём и прекрасную организацию мероприятий – как СНГ, так и ЕАЭС.

Мне весьма приятно впервые в новом качестве принимать участие в заседании Евразийского межправительственного совета. Пользуясь случаем, от имени Правительства Кыргызстана хочу поблагодарить глав правительств государств – членов союза и руководство Евразийской экономической комиссии за проделанную огромную и кропотливую работу, за всестороннюю практическую помощь и поддержку по присоединению Кыргызстана к данному союзу.

Мы действительно подошли нестандартно и за короткий срок всё-таки сумели согласовать и подписать все документы. 8 мая в Москве президенты наших стран подписали весьма важные документы, те недостающие протоколы к договору, регламентирующие полноценное присоединение Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу.

Уважаемые коллеги! С большим удовольствием информирую вас о том, что киргизская сторона первая завершила внутригосударственные процедуры по ратификации международного договора по присоединению Киргизской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Соответствующий закон Киргизской Республики был принят парламентом 20 мая и 21 мая подписан Президентом Алмазбеком Атамбаевым.

Учитывая договорённости последней встречи президентов, обращаюсь к вам с просьбой оказать содействие в завершении всех процедур по ратификации документов о присоединении Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу до начала летних парламентских каникул.

Хотелось бы отметить, что в настоящее время киргизской стороной при поддержке российской стороны выполнена работа по оснащению первоочередных таможенных пунктов пропуска и организации информационного взаимодействия. Также ведётся активная работа по обеспечению системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на киргизском участке таможенной границы с учётом стандартов ЕАЭС.

Киргизская Республика намерена провести все необходимые мероприятия для снятия как таможенного, так и санитарно-ветеринарного и фитосанитарного контроля на кыргызско-казахстанском участке границы к дате вступления в силу договора о присоединении Киргизской Республики к ЕАЭС. Хочу добавить, что создан оперативный штаб (его буду возглавлять я как Премьер-министр) для снятия всех вопросов, которые будут возникать при открытии границы.

Правительство Кыргызстана будет направлять все усилия на создание благоприятных условий для плодотворной работы в рамках Евразийского экономического союза, для формирования единого рынка товаров, услуг, капитала и, самое главное, для свободного передвижения трудовых ресурсов в рамках союза. Убеждён, что членство Киргизской Республики в ЕАЭС и достигнутые в ходе сегодняшнего заседания договорённости придадут дополнительный импульс поступательному развитию отношений между Киргизской Республикой и государствами – членами ЕАЭС. Спасибо за внимание.

<…>

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– О причинах изменения динамики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 2010 – 2014 годах и предложениях по наращиванию объёмов взаимного товарооборота государств – членов Евразийского экономического союза;

– О работе по выявлению и устранению препятствующих функционированию внутреннего рынка Евразийского экономического союза барьеров для взаимного доступа, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

– О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «Об Основных направлениях экономического развития Евразийского экономического союза»;

– Об углублении сотрудничества государств-членов в сферах макроэкономической и валютно-финансовой политики;

– О Соглашении о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой;

– О плане мероприятий по развитию лёгкой промышленности государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы;

– О создании условий для развития производства машин и оборудования для сельского хозяйства в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств.

Участники заседания обсудили широкий круг вопросов деятельности Содружества, в том числе взаимодействие в финансово-экономической сфере, в области транспортной безопасности, а также межрегиональное и приграничное сотрудничество.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании:

Во-первых, я хотел бы, пользуясь этой возможностью, ещё раз поблагодарить Казахстан, Президента страны и Премьер-министра за хорошие условия для проведения Совета глав правительств государств СНГ. Нам всем здесь очень нравится, всё хорошо устроено, так что большое спасибо.

И применительно к повестке дня. Хотел бы ещё раз отметить, что действительно в ближайший период СНГ будет отмечать 25-летие. Несмотря на все сложности этого периода, несмотря на то, что многие вещи не удались, тем не менее Содружество развивается и является одной из наиболее важных форм работы государств, которые расположены на постсоветском пространстве. Российская Федерация будет всячески поддерживать СНГ как институт и как форму работы с нашими партнёрами. Естественно, поддерживаем и те вопросы, которые сегодня вынесены в повестку дня.

Ещё раз наша благодарность за хорошую подготовку этого мероприятия, всем спасибо за это.

***

По завершении заседания Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось подписание совместных документов:

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере;

– решение Совета глав правительств СНГ о Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении;

– решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации в 2014 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мероприятий на 2015-2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ об Основных мероприятиях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2016–2020 годы;

– решение Совета глав правительств СНГ об Основных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года;

– соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений;

– решение Совета глав правительств СНГ о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плане мероприятий по её реализации;

– решение Совета глав правительств СНГ о Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности;

– соглашение о повышении квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ об учреждении нагрудного знака Содружества Независимых Государств «Отличник образования Содружества Независимых Государств»;

– решение Совета глав правительств СНГ об Основных направлениях развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Регламенте информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учёта граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств – членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»;

– решение Совета глав правительств СНГ осостоянии архивного дела

в государствах – участниках СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании учреждению «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда;

– решение Совета глав правительств СНГ опридании учреждению образования «Белорусский государственный экономический университет» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;

– решение Совета глав правительств СНГ обазовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля;

– решение Совета глав правительств СНГ о результатах проведенных в 2014 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о заместителях Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Виктор Евтухов принимает участие в работе Петербургского международного юридического форума.

Статс-секретарь – заместитель министра выступил модератором круглого стола «Регулирование госзакупок и закупок публичными компаниями».

Участниками дискуссии стали представители Федеральной антимонопольной службы, ЕЭК, юридических компаний.

Виктор Евтухов напомнил, что в августе будет 3 года с того момента, как Россия присоединилась ко Всемирной торговой организации.

«Однако, поскольку у Российской Федерации отсутствуют обязательства в отношении государственных закупок в рамках ВТО, в нашем распоряжении остается мощный и, главное, легитимный инструмент поддержки отечественных производителей через систему госзаказа».

Участники круглого стола отметили, что механизм госзакупок содержит в себе потенциал для формирования новой волны локализации, который возможно реализовать путем создания единой, четко структурированной и понятной системы преференций, запретов и ограничений в доступе к государственному заказу.

«Правительство Российской Федерации активно использует механизм госзакупок для различных категорий продукции. Мы уже разработали такие нормативно-правовые акты для продукции, относящейся к машиностроительной отрасли, легкой промышленности, станкостроению и медицинской промышленности, которые принесли определенные плоды», – подчеркнул Виктор Евтухов.

Прозвучавшие доклады касались, в частности, регулирования закупок госкомпаний в условиях членства России в ВТО, вопросов наднационального контроля в сфере госзакупок, соответствия положений договора о ЕАЭС международному праву в части госзакупок.

По мнению собравшихся, объем государственных закупок огромен, а высокая дифференцированность российских производственных отраслей дает возможность покрыть практически весь спрос для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, по их мнению, необходимо учитывать положения договора о ЕАЭС, в частности касающиеся предоставления национального режима странам-членам ЕАЭС в рамках госзакупок.

Денис Мантуров провел заседание подкомиссии по техрегулированию.

В Доме Правительства Российской Федерации 28 мая 2015 года состоялось очередное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством главы Минпромторга России Дениса Мантурова.

В обсуждении вопросов повестки первого в этом году заседания подкомиссии приняли участие первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов, статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения России Дмитрий Костенников, заместитель министра транспорта России Алексей Цыденов, представители федеральных органов исполнительной власти и ответственные работники Аппарата Правительства РФ.

Повестка дня заседания была посвящена одобрению позиции российской стороны по проектам технических регламентов Таможенного союза и изменений в технические регламенты и актуальным вопросам развития единой системы технического регулирования ЕАЭС.

Открывая заседание, Денис Мантуров подвел промежуточные итоги работы по формированию единой системы технического регулирования в ЕАЭС и отметил основные актуальные задачи предстоящего года, обратив внимание, что прошел уже год с даты подписания договора о Евразийском экономическом союзе и для эффективной работы союза еще много предстоит сделать.

В настоящее время в соответствии с рабочим планом разработки актов и международных договоров в соответствии с Договором о ЕАЭС разрабатываются 17 документов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

«Крайне важным для функционирования единой системы технического регулирования является разработка международного договора, который установит единые подходы к осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, установленных техническими регламентами ЕАЭС. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание при формировании предложений российской стороны», – отметил глава Минпромторга России.

Денис Мантуров отметил необходимость выработки согласованной позиции российской стороны по вопросу разработки порядка разъяснения применения положений технических регламентов ЕАЭС, который, как показывает практика, является неотъемлемой составляющей предотвращения поступления потенциально опасной, фальсифицированной, контрафактной продукции на рынок.

По итогам заседания выработана позиция российской стороны по результатам внутригосударственного согласования в Российской Федерации проектов технического регламента ЕАЭС (Таможенного союза) «О безопасности аттракционов» и изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности упаковки» и «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

В Киргизии состоялся VII Республиканский библиотечный форум

27 мая в Национальной библиотеке Киргизской Республики в г. Бишкек состоялся VII Республиканский библиотечный форум «Роль библиотек в развитии экономики Киргизской Республики», приуроченный к Году укрепления национальной экономики. Форум был организован Национальной библиотекой КР, Ассоциацией публичных библиотек Киргизии, Министерством культуры, информации и туризма КР при поддержке Посольства и представительства Россотрудничества России в Киргизии.

В мероприятии приняли участие чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации, Исламской Республики Иран, депутаты Жогорку Кенеша Киргизской Республики, представители Аппарата Президента и Аппарата Правительства КР, министерств и ведомств, органов местного самоуправления, образовательных и международных организаций. Открыла форум директор Национальной библиотеки Жылдыз Бакашова.

В своем приветствии Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Киргизской Республике Андрей Крутько подчеркнул, что сегодня Киргизия находится на пути политической, экономической, культурной и образовательной интеграции со странами Евразийского экономического союза, членство в котором принесет заметные позитивные изменения в жизнь киргизстанцев. Основной и приоритетной задачей Киргизии на пути к интеграции становится создание квалифицированных кадров, которые будут востребованы на рынке труда, и в этой связи роль библиотек как информационных и образовательных центров нельзя недооценивать.

Участников форума также приветствовали заместитель председателя Комитета по образованию, науке, культуре и спорту Жогорку Кенеша КР Роза Акназарова, советник премьер-министра КР Султан Раев, судья Конституционной палаты Верховного суда КР Курмантай Абдиев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в КР Али Кебрияи-заде и другие общественные и политические деятели.

Торжественная часть продолжилась награждением библиотечных работников Киргизии грамотами министерств и ведомств. От имени Посольства России и представительства Россотрудничества в Киргизии за значительный вклад в популяризацию русского языка и русской литературы, высокий уровень обслуживания читателей, активную пропаганду книги и чтения были вручены ценные подарки Ошской и Баткенской областным библиотекам, ЦБС Сузакского района Джалал-Абадской области, ЦБС Манасского района Таласской области, библиотеке села Бирдик Чуйской области, библиотеке им. К. Жумабековой Ак-Сууйского района Иссык-Кульской области и библиотеке с. Кара-Ой Ак-Талинского района Нарынской области.

В рамках работы секции «Русский язык в образовательном и культурном пространстве Киргизии» прозвучал доклад исполняющего обязанности руководителя представительства Россотрудничества в КР Николая Тищенко о работе представительства по поддержке русского языка, литературы и культуры.

Работу форума завершили круглые столы, посвященные роли библиотек в формировании социально-экономических знаний подрастающего поколения и традициям семейного чтения.

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление секретаря Комиссии Организации Объединённых Наций по праву международной торговли Рено Сорьельи.

В.Яковлев (модератор, советник Президента Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо. Уважаемые дамы и господа, коллеги! Продолжаем обсуждение основной темы форума «Миссия права в эпоху перемен». Я думаю, что с учётом тех положений, на которые обратил наше внимание Дмитрий Анатольевич, важным аспектом международных отношений является международная торговля. Выдающиеся успехи в гармонизации норм права международной торговли имеет комиссия Организации Объединённых Наций по праву международной торговли (UNCITRAL), в рамках которой ведётся работа не только по созданию международных договоров, но и правовых инструментов рекомендательного характера, «мягкого права», типовых законов. В этом году мы отмечаем помимо прочего 35-летие Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров, подготовленной с участием как раз UNCITRAL, которая остаётся важнейшим международным документом в этой сфере.

Я с удовольствием предоставляю слово Рено Сорьелю, секретарю UNCITRAL. Господин Сорьель, вам слово.

Р.Сорьель (секретарь Комиссии Организации Объединённых Наций по праву международной торговли, как переведено): Спасибо, господин ведущий, за вашу высокую оценку работы UNCITRAL. Ваше превосходительство, уважаемые коллеги, дамы и господа! Прежде всего я хотел бы поблагодарить организаторов за то, что они пригласили комиссию Организации Объединённых Наций по правам международной торговли, UNCITRAL, участвовать в этом важном мероприятии. Для меня большая честь выполнять обязанности секретаря UNCITRAL. Я могу сказать, что тема настоящего форума – «Миссия права в эпоху перемен» – является примером очень важного соображения, которым руководствуются государства – члены UNCITRAL, а также государства – члены Организации Объединённых Наций в целом в ходе разработки норм торгового права (именно этим занимается UNCITRAL). Для того чтобы точнее сформулировать данное соображение, необходимо сказать, каким вопросом задаются государства-члены. Они задаются вопросом, в чём состоит миссия права в эпоху расширяющихся и быстрых перемен в сфере торгового права.

В продолжение этого вопроса я бы хотел обсудить три взаимосвязанных и продолжающихся изменения в области разработки норм торгового права и рассказать о подходе UNCITRAL к этим переменам.

Первое изменение заключается в отходе от попыток унифицировать право торговли и перейти к поощрению его модернизации и гармонизации.

Второе изменение можно охарактеризовать как переход от ориентации на развитие торгового права исключительно международного уровня к признанию важности также и региональной перспективы.

И, наконец, мне хотелось рассмотреть бы и третье изменение, а именно повышение осведомлённости о важности торгового права и реформирование торгового права для обеспечения устойчивого развития и укрепления верховенства права.

Для того чтобы разобраться в первом переходе от унификации к модернизации, я думаю, следует представить некоторую справочную информацию о UNCITRAL, которая была основана в 1966 году в целях разработки глобальных стандартов в области международной торговли. В тот момент речь шла об отношениях Востока и Запада. Комиссия не занимается вопросами торговой политики, поскольку это область Всемирной торговой организации, она скорее специализируется на совершенствовании правовых рамок, которые регулируют коммерческие сделки между бизнес-партнёрами и торговыми субъектами на макроэкономическом уровне.

Процесс разработки этих рамок в UNCITRAL характеризуется транспарентностью, а также инклюзивностью. Государства – члены UNCITRAL выбираются таким образом, чтобы представлять каждый регион мира, все стадии экономического развития и, разумеется, все правовые традиции.

Все государства – члены Организации Объединённых Наций могут участвовать в работе в качестве наблюдателей, а благодаря процессу принятия решений на основе консенсуса, который принят в UNCITRAL, они также имеют возможность вносить свой вклад в принятие решений. Другие межгосударственные организации также участвуют работе, и крайне важно сказать, что в ней участвуют и конечные пользователи текстов UNCITRAL, то есть юристы и коммерческие компании.

Такое сочетание частных и государственных заинтересованных сторон и интересов придаёт работе UNCITRAL особенную легитимность. Учитывая как потребности государств, так и потребности частных субъектов, подготавливаемые UNCITRAL правовые стандарты считаются международным сообществом в то или иное время самой лучшей международной практикой в той или иной области. Всё это проводится публично, проводятся записи, составляются доклады обо всех совещаниях UNCITRAL. И эта документация доступна онлайн на всех языках Организации Объединённых Наций. Мне хотелось бы поговорить о переходе UNCITRAL от задач унификации торгового права к содействию модернизации и гармонизации этого права. Традиционно наша работа была сосредоточена на различиях между разными странами в их национальном законодательстве, которое регулировало и торговлю. Разумеется, при этом мы исходили из понимания того, что данные различия могут стать барьерами на пути торговли, создавая правовую неопределённость, это повышает транзакционные издержки, например издержки судебные и правовые, потому что требуется изучать иностранное законодательство, которое регулирует тот или иной контракт. В результате этого возникают значительные препятствия на пути торговли.

Для преодоления различий во внутреннем законодательстве традиционный подход UNCITRAL заключался в том, чтобы пытаться унифицировать право в этой области, и так дело обстояло с Конвенцией Организации Объединённых Наций о договорах международной купли-продажи товаров. Данная конвенция была подготовлена и принята в 1980 году. Это крайне эффективный подход, поскольку на долю 83 государств – участников конвенции приходится более 80% глобальной торговли товарами, и этот подход, который основан на твёрдых нормах права и конвенции, был вполне обоснован. Однако растёт признание среди государств – членов UNCITRAL, что, несмотря на то, что конкретные правовые различия в различных областях могут создавать барьеры на пути торговли, основные барьеры могут быть результатом более системных проблем на национальном уровне. Активный товарооборот между странами с англосаксонским и континентальным правом свидетельствует о правоте этого утверждения. Речь идёт не о различиях в законодательстве, однако самым большим препятствием на пути торговли некоторых странах является недостаточная развитость правового режима, который не учитывает быстрые изменения в торговом праве. Например, правовой режим, который не позволяет заключать сделки электронным образом или поддерживать постоянные контактные взаимоотношения, которые настолько свойственны современным производственно-сбытовым цепочкам. Всё это может быть препоной на пути торговли. Вот именно поэтому нынешняя и недавняя работа UNCITRAL нацелена прежде всего на выработку решений, которые будут применимы как к внутренним сделкам, так и к международным сделкам. Этот переход, скажем, выражается в документах, которые посвящены альтернативному урегулированию споров, электронной торговле, вопросам неплатежей, онлайновому разрешению споров и (недавно) вопросам создания благоприятной среды для малых и средних предприятий.

Стремление UNCITRAL перейти от тенденций унификации к предоставлению правительствам тех инструментов, которые могут помочь им в гармонизации и стандартизации законодательства в противовес конвенциям выражается в том, что UNCITRAL всё больше выпускает модельных законов, законодательных руководящих принципов и других инструментов «мягкого права», которые наделяют государства необходимой гибкостью, позволяющей им приспосабливаться к внутренним условиям.

Сдвиг внимания UNCITRAL и уход от исключительно международных аспектов также связан со вторым изменением, о котором я хотел бы поговорить, а именно с повышением важности региональных аспектов в нормотворчестве.

С течением времени произошло увеличение числа региональных структур как правительственных, так и неправительственных, которые участвуют в формулировании правил международной торговли, направленных на гармонизацию правовых условий на региональном уровне. Наиболее заметной организацией является Европейский союз, разумеется, но есть и другие организации на каждом континенте, и для меня особенно приятно сейчас здесь в этой связи отметить усилия, которые предпринимаются в рамках ЕврАзЭС.

С точки зрения UNCITRAL такой рост числа региональных инициатив приносит очень большую пользу, например, в плане накопления опыта и знаний на региональном уровне. В некоторых областях, в которых работает UNCITRAL, и в тех областях, в которых страны сталкиваются с большими проблемами, одна из тех проблем, которые при этом возникают, состоит в том, что, несмотря на мандат UNCITRAL координировать работу организаций, которые занимаются правом международной торговли, не существует обязательного механизма, который обеспечивает сотрудничество всех этих организаций.

Например, международные и региональные организации очень часто занимаются одними и теми же вопросами, предпринимая усилия по реформе законодательства. Помимо неэффективного использования ресурсов принимаемые решения могут противоречить друг другу. Поэтому UNCITRAL обращается к региональным органам (в основном это региональные комиссии Организации Объединённых Наций) в целях устранения этих несогласованностей, которые могут порождать неопределённость в торговле и иметь эффект, обратный желаемому. Помимо этой конкретной трудности могут возникать проблемы в том случае, если экономический статус региональной организации и её торговых субъектов приводит к тому, что нормы начинают применяться за пределами действия этой организации. В этих случаях данные нормы не обязательно представляют собой наилучшее глобальное решение, и навязывание их может быть проблематичным для государств, которые не участвовали в их создании.

Да, разумеется, региональные организации лучше всего понимают региональные и местные потребности и лучше всего умеют вырабатывать оптимальные решения в этом контексте. Однако концентрация усилий по достижению региональной интеграции такова, что законодатели в регионах легко могут выпустить из виду более широкую перспективу, более широкий масштаб, который выходит за пределы их конкретных регионов и организаций. И об этом напоминает очень часто UNCITRAL.

Пытаясь установить баланс между преимуществами региональных инициатив и необходимостью обеспечивать их совместимость с международными усилиями, UNCITRAL пытается внедрить более региональный подход, особенно в том, что касается осуществления вырабатываемых UNCITRAL стандартов. UNCITRAL, её секретариат в первоочередном порядке оказывает техническую помощь на региональном и подрегиональном уровне, и это достаточно хороший способ выйти на аудиторию, которая испытывает единые потребности, обладает сходными правовыми традициями и говорит на сходных языках.

В 2012 году благодаря щедрому вкладу Республики Корея UNCITRAL организовала региональный центр для Азии и Тихого океана, который может напрямую содействовать реформе торгового законодательства в регионе, где государство крайне заинтересовано в гармонизации торгового законодательства. Помимо этого он может напрямую взаимодействовать с другими организациями, которые поощряют реформы торгового законодательства в регионе. Кроме того, в настоящее время предпринимаются усилия для организации сходных центров UNCITRAL в регионах, в том числе в Африке и странах СНГ и Евразии.

Попытки реформировать торговое право… Всё это побуждает меня рассказать о всё возрастающем признании государствами в последние годы важности коммерческого права для устойчивого развития и укрепления верховенства права. Это основные соображения в ходе формулирования правительствами повестки развития на период после 2015 года.

Очень часто говорится о том, что верховенство права является важным компонентом обеспечения экономического развития, инвестиций и предпринимательства, однако до последнего времени роль торгового права в таком развитии нередко игнорировалась и в основном разговор о верховенстве права и устойчивом развитии вёлся в рамках публичного права. Эти соображения, несомненно, важны. Однако сейчас государства понимают, что хорошие рамки регулирования бизнеса, инвестиций и торговли также важны для устойчивого развития. Скажем, если говорить об обществах, переживших конфликт, там уголовное правосудие и реформа избирательного законодательства имеют значение в краткосрочной перспективе, однако в долгосрочной перспективе процветание и мир зависят от наличия такой экономики, которая стимулирует предпринимательство и инвестиции. Разумеется, правовые рамки, которые содействуют такой экономике, заключаются не только в основных принципах верховенства права. То есть речь идёт о доступе к правосудию и праве на справедливое рассмотрение правовых вопросов, речь идёт также в данном случае о признании и об охране прав – имущественных прав, договорного права. Вот это те важные направления, в которых в последнее время работает UNCITRAL.

На национальном уровне устаревшие законы в любой из этих областей будут сдерживать предпринимательство внутри страны и ставить заслон на пути инвестиций из-за рубежа. И задачей UNCITRAL является выработка международно признанных стандартов, которые содействуют модернизации и гармонизации этих законов. К сожалению, несмотря на то, что стало более заметной важность такого права для устойчивого развития и верховенства права, также понятно, что возможности для осуществления реформы в области торгового права могут быть ограничены на местном уровне. По опыту UNCITRAL иногда очень сложно выйти на чиновников правительства, которые имеют опыт в области торгового права. В целом в силу других приоритетов местные потребности в этой области очень часто не получают должного внимания. Разумеется, я говорю в данном случае о примерах развивающихся стран. Помимо этого как внутренние, так и международные финансовые ресурсы для проведения реформы торгового права очень часто направляются в другие области права.

В некоторых государствах современные законы о торговле существуют, однако из-за недостаточного потенциала судов, а также правового сообщества в целом, эти ресурсы распределяются ненадлежащим образом или игнорируются. Несмотря на то что общая тенденция заключается в росте признания важности современного торгового права и этих стандартов, отсутствие внутренних национальных возможностей для проведения таких реформ является одной из важнейших задач и сложностей, с которыми сталкивается UNCTRAL. И именно этот вызов связан со всеми тремя процессами перехода, о которых я сегодня говорил.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381826 Рено Сорьель

V Петербургский международный юридический форум.

Международный юридический форум в Санкт-Петербурге был учреждён в 2011 году Министерством юстиции и проводится при поддержке Президента Российской Федерации, являясь крупнейшей площадкой для диалога политиков, юристов, экономистов и учёных, представляющих все основные экономические и правовые системы.

Цель форума – продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере модернизации российского права с учётом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, приведения российского законодательства в соответствие с мировыми стандартами в вопросах защиты прав и интересов всех субъектов правоотношений (в том числе предпринимателей, иностранных инвесторов, держателей авторских прав и др.).

Тема пленарного заседания форума – «Миссия права в эпоху перемен».

Стенограмма пленарного заседания:

А.Коновалов: Перемены. Хорошо это или плохо? Перемены требуют принятия решений, а люди, как известно, принимать решения не любят. С другой стороны, не вызывает сомнений, что только в меняющемся, динамичном, многогранном обществе возможны инновации, столь необходимые для дальнейшего полноценного развития человека и человечества.

Какую роль в этих переменах могут сыграть юристы? Думаю, не ошибусь, если скажу, что очень большую. Именно лучшие представители нашей профессии способны помочь обществу определить оптимальный баланс между консервативным и инновационным развитием, оптимизировать технологии, но при этом не потерять связь с глобальным видением тенденций общественного развития, с базовыми принципами справедливости и разумности человеческих отношений.

Дамы и господа! От имени организационного комитета я с удовольствием приветствую вас на V Санкт-Петербургском международном юридическом форуме, глобальной темой которого в этом году определена миссия права в эпоху перемен.

Изменения несут за собой риски, а риски требуют изменений. Давайте поможем сделать эти изменения позитивными.

Желаю вам успешной работы на форуме.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня уже пятый Международный юридический форум. Собрались мы в очень красивом месте, что само по себе, наверное, и приятно, и интересно. Хочу отметить, что за эти пять лет форум действительно стал очень раскрученной площадкой, можно даже сказать, ведущей международной площадкой, о чём свидетельствует количество участников форума. С каждым годом их становится всё больше и больше. Но дело не только в количестве тех, кто приезжает, а и в представительстве. Если в 2011 году к нам в Петербург приехали представители 35 стран, то в этом году у нас более 3000 гостей из 84 стран. Это означает, что форум действительно полноценный, международный, очень репрезентативный и, надеюсь, содержательный.

Мы здесь с вами обсуждаем самые сложные вопросы развития права. Одной из тем сегодняшнего пленарного заседания является миссия права в эпоху перемен. Как известно, жить в эпоху перемен не очень хорошо, но, по-моему, если говорить прямо, перемены всегда происходят, и в этом смысле миссия права всегда присутствует. Хочу напомнить слова известного немецкого юриста и мыслителя Рудольфа фон Иеринга: «Цель права – мир, но путь к нему – борьба». Период изменений – это действительно всегда борьба не только за изменение общественных отношений, это, если хотите, борьба за само право. Нельзя измерять наши успехи лишь количеством принятых нормативных актов, которые государство издаёт. Нельзя измерять успехи и подписанными международными соглашениями. Важнее понять, насколько правовая основа прочна, насколько она достаточна на текущем этапе, ведь это основа существования наших государств и наших обществ. Право, как известно, по своей природе является весьма гибкой, живой конструкцией. Мы с вами как юристы убеждены в том, что оно способно адекватно реагировать на любые общественные изменения, на любые вызовы современного мира, в том числе принимая традиционные нормативные акты или даже проводя правовые эксперименты с законодательством (но так, чтобы не ущемить основные права и свободы граждан).

Для Правительства Российской Федерации, которое я имею честь представлять, право в первую очередь – это важный инструмент решения текущих социально-экономических задач. Ещё это система критериев, которые являются основой для выработки стратегических направлений нашей деятельности. То есть это тот компас, руководствуясь которым можно находить решения любого уровня сложности – от подходов к международному сотрудничеству до форм и правил государственных закупок, то есть решать самые разные задачи. Если учесть, как быстро сейчас могут меняться ещё совсем недавно казавшиеся незыблемыми те или иные нормы, без такого ориентира не обойтись, поэтому мы все должны уметь оберегать и сохранять право.

Считаю, что наша миссия как юристов – защищать ценности права – не потеряла своего значения в современную эпоху. Я говорил об этом, выступая на площадке форума в прошлом году, считаю этот тезис вполне актуальным и в этом году и надеюсь, что Санкт-Петербургский форум будет служить именно этой цели.

В XXI столетии правовое регулирование становится всё более сложным, всё более фрагментарным, а с другой стороны, более комплексным. Чтобы поддержать правовую систему в работоспособном состоянии, мы обязаны создавать новые правовые конструкции, принимать необходимые решения, в том числе экспериментальные. Мы такие решения в нашей стране тоже принимаем, принимали в прошлом году подобные законы. Один из них позволяет развивать Дальний Восток, обеспечивая механизм работы территорий опережающего развития. Сначала он был придуман для Дальнего Востока, но затем стало понятно, что такие механизмы нам можно было бы распространить и на другие части нашей большой страны. Второй создаёт особую правовую конструкцию для свободной экономической зоны в Крыму. Помимо таких нестандартных ходов право в России продолжает обновляться и вполне традиционными способами. В завершающую стадию вошла масштабная модернизация гражданского законодательства. Подготовка новых норм строилась таким образом, чтобы каждая законодательная новелла была максимально тщательно проработана, хотя это, скажем прямо, не всегда легко и приходилось сводить подчас очень трудно сводимые позиции разных участников.

В российский Гражданский кодекс включены институты, которые продемонстрировали свою эффективность за рубежом, были проверены бизнес-практикой. Приведу пример. Скажем, в корпоративном праве появились новые для нас институты публичных и непубличных обществ, а также общий институт корпоративного договора, который позволяет сторонам наиболее эффективным способом регулировать свои отношения. Уже на следующей неделе, с 1 июня текущего года вступают в силу кардинальные изменения в раздел об обязательствах. В кодексе впервые появились нормы об опционном договоре, об обеспечительном платеже, о субординации требований кредиторов по соглашению сторон, а также многие другие нормы, которые, надеюсь, смогут повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимателей.

Корректировка гражданского законодательства закладывает новые, более точные юридические конструкции, в чём-то более тонкие, которые должны стать основой для развития экономики в нашей стране, а иностранным инвесторам гарантировать должную защиту прав и законных интересов, не худшую, чем они получают в других, более, может быть, понятных для них системах права.

Я перечислил некоторые новые для российского законодательства институты, хотя для многих гостей нашего форума это вполне традиционные институты, они с ними хорошо знакомы. Но вы понимаете, насколько в профессиональном плане сложно интегрировать категории, которые развивались в других странах, включая англо-американскую систему права, в российское законодательство. Фактически наша страна как раз стала одним из государств, где происходит такое комплексное заимствование разных правовых институтов, включая институты общего права.

При экспериментировании в праве, при создании, при заимствовании новых юридических конструкций важно помнить и о том, что право хоть и является гибким инструментом, но оно всё-таки не должно сломаться под влиянием новых факторов. Все пилотные проекты рано или поздно нужно соединять в одно целое, создавать внутренне непротиворечивую систему, встраивать в существующее регулирование. Поэтому в основных началах и принципах права должны быть чётко разделены переменные, которые мы рассматриваем, может быть, даже как временные нормы, и постоянные, на которых базируется наша система права.

В качестве такого тоже достаточно актуального примера приведу выстраивание механизма государственных закупок в нашей стране, что весьма важно с учётом объёмов этих закупок. Перед нами стояла довольно сложная задача создать единую, чётко структурированную открытую систему, чтобы заработал и действенный механизм борьбы с коррупцией в этой сфере (а злоупотреблений там, к сожалению, хватает), и чтобы российские предприниматели были уверены, что им обеспечены стабильные рыночные правила.

По этому направлению есть и определённые достижения: заработал новый закон о контрактной системе, расширился инструментарий проведения разнообразных конкурсов, идёт уже второй год применения этого закона, новые нормы проходят проверку на эффективность. Чтобы учесть практику правоприменения, закон пришлось доработать, внести в него несколько пакетов поправок, сейчас его ждут новые корректировки. Говорю об этом, потому что знаю: эта тема будет также рассматриваться на площадках форума. Но в любом случае общие условия, которые были положены в основу этой системы, необходимо сохранить. Это и развитие конкуренции, и прозрачность проведения торгов, и гласность, профессионализм заказчика – всё это подлежит сохранению.

Ещё один важный сегмент, которым сейчас занимаются юристы, да не только юристы, и политики, самое главное, что он тесно связан с обычными людьми, – это те задачи, которые ставит перед юридическим миром развитие интернета. Когда речь заходит о виртуальном пространстве, то от правоведов по-настоящему требуются оригинальные решения, которые никогда ранее не существовали. Во-первых, потому, что цифровые технологии в интернете меняются так быстро, что правовые конструкции за ними просто не поспевают. Во-вторых, регулирование здесь очень непростое, оно должно обеспечить, с одной стороны, свободу обмена информацией, а с другой стороны, безопасность – как защиту творческих прав, интеллектуальных прав самих творцов, так и возможность использовать результаты этого творчества. В-третьих, эффективность юридической стратегии в этой сфере невозможна без полноценного международного сотрудничества. Все мы, и я в том числе, очень ценим те возможности, которые перед нами открыл интернет, но в то же время правительство любой страны и наше Правительство обязано учитывать необходимость обеспечить стабильность, безопасность в сфере коммуникаций, тем более что правонарушения в этой сфере по вполне понятным причинам, как правило, носят трансграничный характер. Учитывая огромное количество информации, которая накапливается в виртуальной среде, очевидно, что число правонарушений в этой сфере будет расти, поэтому, конечно, мы должны заниматься именно созданием добротной основы регулирования различных последствий этого в интернете.

В последние годы практически все государства (и Россия в их числе) разрабатывают и принимают законы в этой сфере. Интернет вообще как явление настолько важен, что его нельзя оставить без внимания, и, конечно, без современных правовых конструкций здесь не обойтись, в том числе и для того, чтобы использовать экспериментальные правовые модели. Есть разные идеи по поводу того, где находятся пределы свободы для интернета, есть предложения о разработке конвенции по защите персональных данных на уровне Организации Объединённых Наций, в которой можно было бы отразить наилучшие практики современных государств. Пока, скажем прямо, политики на международном уровне не очень охотно эти вопросы обсуждают. Я несколько лет назад предлагал своим коллегам на различных саммитах этим вопросом серьёзно позаниматься на международной основе, но пока, в общем, здесь движения не видно. Тем не менее методы по защите персональных данных и по регулированию интернета в целом должны быть разумными и достаточными. Знаю, что в рамках форума также планируется провести на эту тему отдельное обсуждение, тем более что в современном, таком умном обществе, как принято говорить, нужно жить, не нарушая закон.

Важной гарантией развития права, касается ли это интернета или любой другой сферы нашей жизни, являются судебные решения. Пока в международном праве не существует универсального договора, который бы разграничивал юрисдикцию судов различных государств, ведь соответствующие нормы не совпадают очень часто. Это порождает немало трудностей. К тому же государства в последнее время стремятся расширить юрисдикцию своих судов (некоторые государства делают это с избыточным даже упорством), и рано или поздно каждая законодательная система должна уточнить, каким образом будут исполняться на её территории иностранные судебные решения. Это сложный вопрос для юристов. Избежать так называемых вторжений в суверенитет в эпоху деятельности транснациональной экономики, интернета, вообще глобальных тенденций в мире практически невозможно, хотя каждая страна самостоятельно решает вопрос о том, насколько широко она будет открывать двери для решений, принятых другими государствами. В России наши решения зависят от того, существует ли международный договор со страной, чей суд огласил соответствующее решение. Таких договоров у нас довольно много, они затрагивают широкий круг гражданских дел. Признаются и мировые соглашения, утверждённые судом, и при определённых условиях приговоры по уголовным делам о возмещении ущерба потерпевшему. Решения иностранных арбитражных судов также подлежат исполнению, и здесь есть и свои проблемы, и свои возможности. Во всяком случае до определённого периода сложившаяся ситуация всех устраивала, однако специалисты всё чаще говорят о том, что следует дополнить Гражданский процессуальный кодекс в нашей стране, проработать соответствующие решения в нынешних условиях. Тем более существует серьёзная опасность для международного права – политизации судебных решений, о чём говорят другие государства, и о чём мы периодически вынуждены говорить.

Многие из этих тем будут обсуждаться в рамках форума – от задач развития международного арбитража до проблемы защиты бизнеса при процедуре банкротства. Надеюсь, что коллеги смогут предложить интересные, нестандартные идеи, которые позволят снять или во всяком случае хотя бы уменьшить существующие проблемы в этой области права, а это действительно актуально на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, существующая система международно-правовых норм работает только в том случае, если она реализуется через внутригосударственное право. Но очевидно, что нельзя использовать подобные механизмы для того, чтобы маскировать политические цели. Нашим общим долгосрочным интересам соответствует свод прогрессивных и демократических норм обязательных для исполнения. Поэтому на международном уровне нужно беречь имеющиеся правовые инструменты мирного разрешения разногласий, развивать механизмы принятия и реализации согласованных решений. Такие механизмы, как известно, предусмотрены в рамках Организации Объединённых Наций, Всемирной торговой организации, Совета Европы, других международных объединений, а теперь и Евразийского экономического союза.

Напомню, что договор о создании союза был подписан год назад Россией, Белоруссией и Казахстаном после двухлетнего переговорного процесса. Это новый этап евразийской интеграции. Нормы, по которым сегодня работает Евразийский союз, учитывают различные международные правила, включая принципы Всемирной торговой организации. Стало быть, правовое обеспечение экономической политики России будет и дальше связано с имплементацией целого ряда принципов Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза на национальном уровне. В том числе совместно с партнёрами нам предстоит гармонизировать экономическое законодательство с учётом требований Евразийского союза.

Россия, как и другие члены союза, абсолютно открыта для сотрудничества. Нам в том числе выгоден и статус полноправного члена ВТО. Это необходимо для экономического развития страны, для продвижения наших товаров на международных рынках. Нужно честно признаться, что ни одна страна в наше время не может самостоятельно решать все свои задачи на внутреннем рынке, и поэтому мировое сообщество просто обречено на интеграцию в этом плане.

Сегодня к Евразийскому экономическому союзу присоединились ещё две страны – это Киргизия и Армения. Подготовлено новое соглашение о свободе торговли государств-членов с Вьетнамом. Это будет, кстати, первое соглашение такого рода, которое заключает Евразийский экономический союз. Буквально послезавтра мы его подпишем на встрече глав правительств в Казахстане.

Этот интерес показывает, что у нашего экономического союза есть неплохие перспективы. Мы планируем развивать сотрудничество и с другими странами, в том числе с Китаем, обеспечивая сопряжение евразийской экономической интеграции и инициативы экономического пояса Шёлкового пути. Это положительный опыт. Он нас заставляет оценить заново, как развиваются наши отношения со странами Евросоюза, Соединёнными Штатами Америки, некоторыми другими государствами. Минувший год обогатил международно-правовой кругозор жизнью в условиях так называемых санкций. Это не значит, что до этого не было подобных явлений. Тем не менее мы, действительно, в известной степени вернулись в ХХ век. Я, кстати, неоднократно говорил: в течение последних ста лет наша страна систематически работала в условиях санкций. Другое дело, что наша правовая система с тех пор всё-таки сильно изменилась. Многие подходы, которые раньше мы не использовали, сегодня нашли отражение в нашем законодательстве. Теперь российское законодательство – часть сложной мировой системы международно-правовых отношений. И любой неправовой метод воздействия всегда сказывается на состоянии права в целом.

Если говорить о последовательности событий, то она сейчас всем известна. Напомню лишь, что в марте прошлого года в Крыму прошёл референдум, где большинство граждан проголосовало за воссоединение с Россией. Наша страна признала его итоги, а целый ряд других стран, включая Соединённые Штаты, государства Евросоюза, ввели тогда в отношении России санкции. Причём это были односторонние санкции, это всё-таки не коллективное воздействие, если говорить о юридической природе, потому как санкций Совета Безопасности принято не было. Я уж не говорю о том, что при введении этих санкций не принималось во внимание волеизъявление тех, кто выступал за интеграцию с Россией. Впоследствии обострение ситуации на юго-востоке Украины вызвало расширение так называемых односторонних санкций, причём они были уже направлены против отдельных секторов нашей экономики, а также в отношении граждан, отдельных компаний.

В свою очередь, и я об этом говорю без какой-либо, естественно, радости, мы ввели ответные ограничения на ввоз сельхозпродукции, сырья, продовольствия, отдельных товаров на нашу территорию. При этом все стороны, которые оказались вовлечены в этот конфликт, являются государствами – участниками ВТО – организации, которая создавалась для того, чтобы устранять любые препятствия в развитии торговли.

Более того, так получилось, что правила ВТО использовались для обоснования режима односторонних санкций. Сначала наши коллеги и партнёры ссылались на известные ограничения в правилах организации. Впоследствии, естественно, и Россия, используя исключения, которые допускают действующие правила ВТО, приняла решение о защите своего продовольственного рынка. Такова последовательность событий. Ещё раз хочу сказать, что я не считаю это хорошим развитием международных торговых отношений. Могу лишь сказать, что в ближайшее время нам придётся принимать решение о продлении этих ответных мир или о их непродлении. Понятно, что наши действия, могу прямо об этом сказать, будут эквивалентными и будут основаны на действиях наших партнёров из других стран.

Но даже несмотря на события последнего года, я считаю, что всё-таки речь не может вестись о кризисе международного права. Скорее, это всё-таки кризис отношений между странами, кризис отношения государств к международному праву.

Каков должен быть наш ответ на эти события? Я думаю, что, во всяком случае для меня, этот ответ очевиден: нам нужно вернуться к единообразному пониманию норм международного права, прежде всего положений устава Организации Объединённых Наций, международных конвенций, которые обеспечивают защиту прав человека по всему спектру существующих в мире проблем, и на этой основе восстановить доверие к общепризнанным принципам права на международном уровне. Здесь очень многое зависит от нашей с вами, уважаемые коллеги, профессиональной солидарности, потому что именно юридическое сообщество лучше, чем кто бы то ни было, понимает, что альтернативы универсальным инструментам права просто не существует. И этот набор инструментов у нас точно есть.

Уважаемые коллеги! Дамы и господа, уважаемые друзья! Прежде чем завершить своё выступление, хочу напомнить вам об одной дате (в общем, я думаю, что вы о ней все знаете). Сегодня, 27 мая, годовщина основания Санкт-Петербурга. Именно 27 мая 1703 года царь Пётр I начал строить город, который стал символом реформ в нашей стране, который в известной степени открыл Россию для общения с западными странами и фактически заложил прочную основу для политического, экономического, культурного сотрудничества, подтолкнув нашу страну в объятия континентального права. Век спустя один из наших очень известных юристов, Михаил Сперанский, систематизировал заимствованный и отечественный опыт, создав первый свод законов Российской империи, развивая право далее.

Ну а сегодня правовое пространство нашей страны продолжает меняться. Как я уже говорил, в нашей стране приживаются элементы и других систем права. За последние 20 лет мы включили в российское законодательство огромное количество международно значимых норм. Эта работа будет продолжена, ведь живая, динамичная материя права оставляет простор и сторонникам её активной интерпретации, заимствования, и тем, кто ревностно защищает её основы, а в правовом мире всегда есть и те и другие.

Я убеждён, что для участников нашего пятого международного форума нет более значимой миссии, чем служение праву. У вас впереди ещё несколько дней работы, которые вы можете посвятить этой прекрасной цели, поработать над разными проблемами на различных площадках. Но позвольте пожелать всем присутствующим не только интересных дискуссий – я надеюсь, что вы сможете просто прогуляться по улицам Петербурга. Это отдельное удовольствие. Погода в этом году позволяет, она и не жаркая и не холодная, в общем, то что надо. Ну и в том числе для того, чтобы убедиться, как много между нами всеми общего. Спасибо!

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381824 Дмитрий Медведев

Глобальное партнерство в целях социальной подотчетности: Прием заявок из Кыргызской Республики

Глобальное партнерство в целях социальной подотчетности (Программа ГПСП) объявляет о приеме заявок на получение грантов от организаций гражданского общества из Кыргызской Республики.

Последний срок подачи заявок: 12 августа 2015 года

Программа ГПСП поддерживает совместную работу гражданского общества и правительств в решении важнейших задач надлежащего управления в странах c развивающейся экономикой. Для достижения этой цели ГПСП обеспечивает долгосрочную стратегическую поддержку инициативам организаций гражданского общества в области обеспечения социальной подотчетности, направленным на повышение прозрачности и ответственности.

Эта деятельность основана на постоянном сотрудничестве Всемирного банка с представителями государственного сектора и сетью организаций, являющимися глобальными партнерами Программы,   с целью создания условий, в которыхобратная связь с гражданами используется для решения фундаментальных проблем в области предоставления государственных услуг и укрепления работы государственных институтов. Поддерживаемые ГПСП мероприятия реализуются – с применением индивидуального подхода к странам – в тех секторах, в которых активно работает Всемирный банк, и могут оказать содействие правительствам стран в реагировании на мнения граждан.

Программа ГПСП работает над “замыканием круга обратной связи”, помогая гражданам четче формулировать и озвучивать свое мнение, а правительствам - прислушиваться к этому мнению,  содействуя должному реагированию государственных ведомств на мнения  граждан.

Программа ГПСП объявляет о  начале Третьего глобального раунда приема заявок. В Кыргызстане ГПСП рассчитывает получить от общественных организаций предложения по инициативам и программам в области социальной подотчетности, направленные на решение одной или нескольких задач:

• Мониторинг предоставления основных государственных услуг для бедных (в таких секторах как энергетика, образование и здравоохранение, водоснабжение, ирригация и инфраструктура) после проводимой государством работы по повышению качества и доступности таких услуг. Мероприятия должны быть направлены на расширение участия граждан и укрепление каналов обратной связи с пользователями относительно качества предоставления услуг. Получаемая информация будет предоставляться министерствам энергетики, образования, здравоохранения,  сельского хозяйства, а также организациям-поставщикам услуг для использования в целях дальнейшего повышения качества обслуживания.
• Укрепление потенциала и взаимодействия гражданского общества и местных органов самоуправления для обеспечения подотчетности государства/поставщиков услуг. Предлагаемые мероприятия помогут представительской ветви местных органов управления – местным кенешам – улучшить свои функции, связанные с мониторингом и контролем, для обеспечения более качественного предоставления услуг органами местного самоуправления и государственными учреждениями.
• Деятельность по укреплению институтов и потенциала организаций гражданского общества на основе «обучения на практике», благодаря которой организации гражданского общества получат дополнительные возможности для повышения социальной подотчетности.

В соответствии с подходом ГПСО, ожидается, что предоставляемая информация также будет использоваться другими государственными институтами, как учреждениями исполнительной ветви власти, так и высшими органы финансового контроля, законодательными органами, независимыми регулирующими агентствами и другие органами надзора.

К рассмотрению будут допущены предложения, в которых четко показано следующее:

1. Проектом будут раздвинуты границы – от пилотных мероприятий до широкомасштабных направлений деятельности, которые можно будет распространить на всю страну;
2. Предлагаемые меры связаны с уже осуществляемыми инициативами, направленными на достижение аналогичных целей. Должно быть указано, какой вклад привнесет поддержка Программы ГПСП;
3. Заявка предполагает тесные партнерские отношения с другими организациями гражданского общества, что позволит расширить масштабы усилий и задействовать имеющийся опыт;
4. В рамках проекта будет получена информация, необходимая для дополнения существующих процессов, уже поддерживаемых соответствующими государственными институтами.

ГПСП поддерживает предложения:

• Срок реализации которых составляет от 3 до 5 лет, что позволит обеспечить устойчивое стратегическое финансирование мер по повышению социальной подотчетности;
• Предлагающие детальный бюджет на общую сумму гранта, которая может составить от 500 000 до 1 000 000 долларов США. Сумма запрашиваемых средств должна соответствовать предлагаемым срокам реализации.  Запросы на предоставление финансирования на меньшую сумму также будут допущены к рассмотрению.

Организации гражданского общества, имеющие право представлять заявки:  Негосударственные и некоммерческие организации, имеющие юридический статус, такие как общественные объединения, некоммерческие средства массовой информации, благотворительные организации,  профессиональные организации, профсоюзы, объединения трудящихся, ассоциации местных выборных представителей, общественные фонды, аналитические центры и исследовательские институты. 

Подающая заявку организация гражданского общества должна представить подтверждение своего юридического статуса в одной из стран, соответствующих критериям участия в Программе ГПСП («присоединившихся» стран).

Пожалуйста, ознакомьтесь с инструкцией по составлению заявки, в которой подробно изложена информация о том, как необходимо подавать заявку на получение гранта, требования к участникам, критерии и процедура отбора ГПСП.

Иран поделится опытом в области безопасности

Тегеран выразил готовность обменяться опытом в сфере эффективной охраны национальной безопасности с другими государствами. Об этом сообщил советник Верховного Лидера ИРИ по международным отношениям Али-Акбар Велаяти.

За кулисами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) советник сообщил, что в рамках Конференции Тегеран планирует обратится к членам СВМДА с инициативой уделить больше внимания обсуждению данной проблемы.

«Без успеха в поддержании национальной безопасности экономическое развитие и прогресс не могут быть достигнуты ни в одной стране. И поскольку у Ирана, как у крупнейшего и влиятельного регионального государства, имеется бесценный опыт в данной сфере, мы готовы передать его дружественным странам», - отметил Глава Стратегического Научно-исследовательского центра Совета по Целесообразности ИРИ.

При этом Велаяти заявил, что неправительственный форум по взаимодействию и мерам доверия в Азии является хорошей возможностью для плодотворного обмена информацией и экспертными знаниями в различных областях.

По информации Iran.ru, пленарное заседание участников СВМДА стартовало в Пекине 25 мая. Среди государств членов организации числятся Иран, Казахстан, Афганистан, Пакистан, Южная Корея, Китай, Россия, Индия, Палестина, Монголия, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Таиланд. На мероприятии присутствуют около 400 политиков, ученых, журналистов и представителей иностранных дипломатических миссий в Китае из разных стран.

Пусть фармкомпании работают в России по европейским правилам

25 мая 2015 года состоялось заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении. Главной темой мероприятия стало обсуждение проекта Кодекса поведения производителей лекарственных средств, подготовленного Рабочей группой под эгидой Комитета по здравоохранению и фармацевтике Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

В заседании Экспертного совета приняли участие руководитель ФАС России Игорь Артемьев, заместитель руководителя Андрей Кашеваров, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев и его заместитель Надежда Шаравская, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Анна Нумерова, а также ведущие фармацевтические производители и эксперты отрасли.

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев выступил с докладом на тему «Фармацевтический рынок: создание справедливых правил игры на фармацевтическом рынке».

В ходе выступления глава ФАС отметил, что здравоохранение – одна из самых важных и чувствительных отраслей для граждан, и пока, к сожалению, нельзя сказать, что в этой сфере сформирована хорошая практика работы.

Игорь Артемьев рассказал собравшимся об основных проблемах фармацевтического рынка, которые существуют на сегодняшний день. Среди них он назвал недобросовестную конкуренцию между производителями лекарств, отказ от конкуренции, экономически необоснованное ценообразование и коррупцию.

Руководитель антимонопольного ведомства отметил, что «нет необходимости изобретать новую модель, когда можно принять то, что работает для ЕС». «Работа должна строиться на основе саморегулирования, которое уже хорошо зарекомендовало себя на авторынке», - подчеркнул он, напомнив о Кодексе автопроизводителей.

Подводя итог своего выступления, Игорь Артемьев отметил, что «необходимо, чтобы работа фармкомпаний строилась на основании опубличенных правил, чтобы дилеры были больше защищены». Принятие Кодекса добросовестных практик призвано обеспечить публичность правил отбора контрагентов фармкомпаниями и условий работы с ними.

В заключение глава ФАС добавил, что антимонопольное ведомство считает целесообразным распространение положительного опыта саморегулирования отраслей в форматах БРИКС, СНГ и ЕАЭС.

Также на заседании с докладами выступили генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по фармацевтике и здравоохранению, председатель Совета Директоров ООО «Ново Нордиск» Сергей Смирнов, руководитель проектов Фармацевтического направления юридической фирмы «VEGAS LEX» Мария Борзова. От Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» с докладом выступили Виталий Дианов и Наталья Тотахеваге.

По итогам заседания приняты решения:

1. Членам Экспертного совета и участникам заседания в течение двух недель (до 08.06.2015) направить в адрес ФАС России (bodnaryk@fas.gov.ru, remneva@fas.gov.ru) замечания и предложения к проекту Кодекса.

2. Ассоциации европейского бизнеса организовать свод всех поступивших замечаний и предложений к проекту Кодекса.

3. Ассоциации европейского бизнеса и НП «Содействие развитию конкуренции» провести обсуждение всех поступивших замечаний и предложений с участием ФАС России.

4. ФАС России опубликовать доработанный проект Кодекса на официальном сайте.

Сотрудники Сибирской оперативной таможни задержали курьера-глотателя

Сотрудники Сибирской оперативной таможни пресекли ввоз более 400 граммов героина.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудникам таможни совместно с сотрудниками Управления на транспорте МВД России по СФО удалось установить личность курьера-глотателя. 28-летний гражданин Республики Таджикистан, следовавший в автобусе по маршруту Бишкек-Новосибирск, был задержан и доставлен в медицинское учреждение.

С помощью рентгеновского оборудования в желудке мужчины обнаружили 57 капсул, содержащих порошкообразное вещество. Результаты исследований показали, что в капсулах содержится героин общим весом более 400 граммов. Наркотик изъят и помещен на хранение в специальное помещение таможни.

Сибирская оперативная таможня возбудила уголовное дело в отношении гражданина Таджикистана по ч.3 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в крупном размере). Преступление наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Всего с января по май этого года таможнями Сибири возбуждено 57 дел, связанных с контрабандой наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, из незаконного оборота изъято более 12 кг запрещенных веществ.

«Нурлы Жол Транзит»: Транзитный поток в два этажа

О новом проекте двухъярусной перевозки контейнеров транзитного грузопотока Китай – ЕС рассказывают Председатель совета директоров ТОО "Контейнерные перевозки" Бекмырза Игенбердинов и член совета директоров, директор ТОО "Контейнерные перевозки" Маргулан Бурамбаев.

Chinalogist (Ch.): Как развиваются железнодорожные перевозки из/в/через Казахстан в китайском направлении? Как Вы оцените уровень развития железнодорожных грузоперевозок между странами (Китай, страны ЕАЭС), - грузооборот, контейнерооборот?

Бекмырза Игенбердинов (Б.И.): Развитие железнодорожных перевозок в Казахстане в целом имеет положительную динамику в связи со строительством новой приграничной с Китаем станции Алтынколь, а также ввода в эксплуатацию новых участков железной дороги по направлениям: Жезказган – Бейнеу, Узень – Горган, Аркалык – Шубарколь. Это позволяет Казахстану увеличить объемы переработки грузов на границе, а также обеспечивает дополнительную загрузку в направлении порта Актау, в Иран и далее на Персидский залив, страны Ближнего Востока.

О новом проекте двухъярусной перевозки контейнеров транзитного грузопотока Китай – ЕС рассказывают Председатель совета директоров ТОО "Контейнерные перевозки" Бекмырза Игенбердинов и член совета директоров, директор ТОО "Контейнерные перевозки" Маргулан Бурамбаев.

Chinalogist (Ch.): Как развиваются железнодорожные перевозки из/в/через Казахстан в китайском направлении? Как Вы оцените уровень развития железнодорожных грузоперевозок между странами (Китай, страны ЕАЭС), - грузооборот, контейнерооборот?

Бекмырза Игенбердинов (Б.И.): Развитие железнодорожных перевозок в Казахстане в целом имеет положительную динамику в связи со строительством новой приграничной с Китаем станции Алтынколь, а также ввода в эксплуатацию новых участков железной дороги по направлениям: Жезказган – Бейнеу, Узень – Горган, Аркалык – Шубарколь. Это позволяет Казахстану увеличить объемы переработки грузов на границе, а также обеспечивает дополнительную загрузку в направлении порта Актау, в Иран и далее на Персидский залив, страны Ближнего Востока.

Например, строительство автобана Западная Европа – Западный Китай имеет огромный потенциал роста транзита в автомобильном сообщении. Уверены, что в ближайшие годы эта магистраль станет востребованной и будет приносить доход. К тому же такие дороги имеют повышенную безопасность и крайне низкий уровень смертности.

Значимость эффективного регулирования и беспрепятственного проезда транзитного автотранспорта через наши государства по таким автомагистралям позволит снять все существующие нефизические барьеры и, соответственно, увеличить объемы автоперевозок в разы. Эффект от такого скоростного автомобильного моста, соединяющего Китай и Европу, понимали главы государств и Всемирный банк, хотя при этом обычных автодорог в данном направлении в принципе достаточно. Порой правильное политическое решение является интуитивным пониманием точки дальнейшего роста.

Ch.: Какие существуют проекты железнодорожного сообщения с участием Казахстана и Китая?

М.Б.: Все новые проекты в железнодорожном сообщении, как грузовом, так и пассажирском, активно продвигает китайская сторона, имеющая технологии, специализированную рабочую силу и возможность профинансировать соответствующие проекты. Среди них: строительство скоростной пассажирской железнодорожной магистрали Пекин – Москва через Казахстан и скоростной железнодорожной магистрали (евроколея) из Китая в Актау (Казахстан).

Ch.: Какие железнодорожные проекты особенно активно продвигает Китай в Казахстане (либо через Казахстан)? Как вы оцените эти проекты, их полезность, реальную перспективность для Китая и для Казахстана?

Б.И.: Как уже говорилось выше, сегодня Китай продвигает идею строительства узкой колеи из КНР до порта Актау. Для Китая любая возможность вывода своих экспортных грузов имеет первостепенное значение. Вместе с тем в числе основных условий при финансировании внешних инфраструктурных проектов Китай ставит привлечение своей рабочей силы, а также дальнейшую эксплуатацию новых инфраструктурных проектов. Как говорится, кто платит, тот и заказывает музыку. Соответственно, Китай в данном случае имеет прямую выгоду, и от своих инвестиций, и в обеспечении их возврата.

Несомненным плюсом данного проекта для Казахстана является возможная дальнейшая загрузка и, соответственно, плата за проезд, к тому же снизит степень обязательств для республики по возврату денежных средств и обяжет китайскую сторону стремиться к увеличению грузооборота в целом по указанному участку.

Очевидные минусы. Существующие и построенные в последнее время железнодорожные сообщения колеи 1520 автоматически исключаются в загрузке того товаропотока, который был планово сконцентрирован на Запад Казахстана и Иран. Следовательно, это обеспечит невозвратность привлеченных средств по данным проектам. Казахстан, интегрируясь с Россией и Беларусью, в том числе и для обеспечения транзитного грузопотока, исключает с таким проектом основные цели. Вместе с тем порт Актау может оказаться бутылочным горлышком для китайского грузопотока, сконцентрированного по новой железнодорожной ветке. Значит – либо мы работаем над дальнейшим развитием КНР либо в первую очередь развиваем себя.

Ch.: Какие существуют совместные (если существуют) железнодорожные проекты между Казахстаном и Россией?

М.Б.: На сегодняшний день совместных инфраструктурных железнодорожных проектов в грузовом сообщении между нашими странами, имеющих глобальное значение – нет. Имеются логистические проекты. Это – создание совместных предприятий по перевозке зерна и контейнеров.

Ch.: Ваш проект «Нурлы Жол Транзит»: в чём причины и необходимость создания Вашего проекта?

Ответ: Основной причиной является возрастающая потребность в ускоренной перевозке транзитных грузов по маршруту Китай – Европа. При этом наблюдается тенденция ежегодного роста контейнерооборота на уровне 7 процентов. Учитывая данное обстоятельство, а также активность китайской стороны по выводу своих экспортных грузов на рынки Европы, сегодня согласована позиция причастных глав государств по созданию Экономического пояса Шелкового пути посредством организации транзитных грузопотоков, что позволит нашей стране занять одну из лидирующих позиций на рынке железнодорожных транзитных перевозок Китай – Европа благодаря своему географическому положению…

Chinalogist (Ch.): Кто организатор, разработчик проекта?

Бекмырза Игенбердинов (Б.И.): Организаторами и разработчиками проекта являются Бекмырза Игенбердинов и Маргулан Бурамбаев, а также члены инициативной группы проекта, специалисты высокого уровня соответствующих профильных направлений.

Ch.: Цель, основные характеристики, особенности Вашего проекта, в частности, в сравнении с другими проектами.

Маргулан Бурамбаев (М.Б.): Основная цель – занять позицию крупного участника сухопутного транзита Китай – Европа в сочетании Китай – Средняя Азия, Ближний Восток, являясь при этом Центром евразийского транзита. Дополнительно – обеспечение доходности для Республики Казахстан на уровне 20 млрд долларов в год.

Резюме проекта – это строительство и эксплуатация железнодорожной скоростной магистрали для перевозки в два яруса контейнеров транзитного грузопотока Китай – ЕС, своего рода нового железнодорожного моста.

Проект предусматривает строительство новой железнодорожной двухпутной дороги, соединяющей казахстанско-китайскую границу с белорусско-польской через территорию России, без перегруза и перестановки колесных пар на казахстанской границе, так как ширина колеи будет неизменной от Китая до Жезказгана (Казахстан).

В Жезказгане будет образована узловая сортировочно-перегрузочная станция с дальнейшим переходом на колею 1520. Данная колея будет заканчиваться на польской стороне в окрестностях Варшавы. Далее грузы будут распределяться на Восточную и Западную Европу с переходом на морские порты.

Отдельно построенная магистраль обеспечит синхронность движения грузов и, соответственно, доставку точно в срок без снижения динамики существующего грузового сообщения в целом (основной фактор негативного воздействия ускоренных поездов в настоящее время). Перевозка контейнеров в два яруса обеспечит снижение расходов по транспортировке грузов на 30-50 процентов, а также обеспечивать доставку из Урумчи в Варшаву за 3 суток. Кроме того, пропускная способность данной магистрали позволит обрабатывать до 7 миллионов контейнеров в год. Вместе с тем, соединение новой ветки с Жезказганом интегрирует планы Китая по транзиту на Актау.

Необходимо отметить, что перевозка грузов в контейнерах является самым экологичным видом транспортировки грузов. Строительство новой магистрали и дальнейшая ее эксплуатация позволит применять инновационные технологии в инфраструктуре и организации перевозочного процесса. При этом для запуска данной линии будут задействованы предприятия металлургии, вагоностроительные комбинаты, профильные предприятия, испытывающие нехватку заказов. Будут созданы новые рабочие места, задействовано незанятое население со среднетехническим уровнем образования.

Будет обеспечен пассивный доход для стран – участниц данного проекта, что позволит рационально использовать прибыль, в том числе и для субсидирования социально значимых сопутствующих проектов. Таким образом, можно будет решить основные институциональные задачи выстраивания стратегии опережающего развития.

Скорость передачи информации неразрывно ведет за собой потребность в ускоренном физическом движении. Рост производства, а также рост населения являются важными факторами для совершенствования темпов движения всех объемов, особенно в совершенствования торговой политики.

Существующие проблемы в организации транзитных грузопотоков и удовлетворении потребностей клиента неразрывно связаны с политикой ценообразования, в скорости работы денег и синхронизации транспортных продуктов, в чем также заинтересованы операторы для обеспечения стабильного дохода и возврата инвестиций. Только в железнодорожном направлении, учитывая возможность перевозки большой партии товара, можно обеспечить синхронность и график поставки, так как при морских перевозках зачастую возникают форс-мажоры различного характера, а воздушным транспортом большую партию перевезти невозможно, да и стоимость тарифа будет в десятки раз больше.

Ch.: Какие препятствия существуют при реализации проекта?

Б.И.: Отсутствие баланса экономической политики и производственных мощностей. Несформированность вертикально интегрированного понимания причинно-следственной связи в организации долгосрочных пассивных доходов для общества в целом.

Ch.: Является ли организация финансирования проблемой?

М.Б.: В целом организация финансирования проблемой не является, потому что наличие грамотно проработанной проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования являются основными драйверами в выборе альтернативного источника финансирования. Максимальная публичность, корректность данных есть основа для привлечения средств от источника, предложившего самое оптимальное условие.

При этом основная стратегия финансовых институтов закладывается в финансировании, в первую очередь, именно тех инфраструктурных проектов, которые способствуют снижению логистических издержек, повышению уровня ВВП и обеспечению стабильных доходов в долгосрочной перспективе.

Ch.: Какие сроки реализации проекта в случае, если начнётся реализация?

Б.И.: Исходя из опыта работы с бюрократическим механизмом нашей системы, считаем, что на разработку ПСД и ТЭО уйдет, в среднем, полтора-два года. Это в лучшем случае. Конечно же, комплексный подход и постоянный контроль со стороны глав государств обеспечил бы срок от шести до девяти месяцев.

Параллельно проводилась бы работа по внедрению технологий производства вагонов-платформ с пониженным центром тяжести на заводах ЕАЭС, согласовывались бы заказы на поставку продукции для строительства и эксплуатации железнодорожной ветки, возможные объемы работ и так далее.

Если начать в текущем году, то в 2017 году развернется строительство магистрали, и к 2020 году можно было бы обеспечить запуск новой скоростной большегрузной железнодорожной магистрали по территории ЕАЭС длиной в 4500 км. Необходимо отметить, что все инвестиционные вложения не потребуют привлечения внешних физических и товарных ресурсов, за исключением инновационных решений и технологий.

Ch.: Какая выгода для Казахстана, для России?

М.Б.: Раз уж мы интегрировались в новое сообщество под названием ЕАЭС, то нельзя исключать глобального значения в этом проекте и Беларуси, а также тех стран, которые намерены вступить в это сообщество. Выгода очевидна, и она заключается в обеспечении постоянного ежегодного дохода в миллиардах долларах для каждой страны – участницы, через которую проходят транзитные грузы.

Объем капиталовложений с первой стороны достаточно высок, но тот оборот груза в виде движения денежных средств, который позволит обеспечить весь процесс, несравним с ситуацией, связанной с колебанием цен на природные ресурсы, являющиеся на сегодняшний день основной статьей наших доходов.

Ch.: На каком этапе проект сейчас?

Б.И.: Проект получил широкую огласку в социальных сетях. С января текущего года с ним ознакомились десятки тысяч пользователей в Казахстане. Инициативной группой были проведены презентации проекта в профильных ведомствах. Негативных отзывов на сегодняшний день по указанному проекту нет.

Единственная проблема, о которой говорят многие, это отсутствие денежных средств в странах – участницах ЕАЭС на финансирование проекта, учитывая снижение деловой активности и санкций, проводимых в отношении России, сказавшиеся на экономических показателях стран – партнеров.

Хотелось бы отметить, что данный проект определяет эффективность вложения средств, как на первоначальном этапе, так и в перспективе. Сегодняшняя ситуация с экономическим спадом не является проблемой последующего развития и достижения цели по дальнейшему экономическому росту.

Развитие человечества в целом и совершенствование технологий не останавливают ни форс-мажоры, ни эпидемии, ни экономические санкции, но они являются скоростным драйвером переориентации и перевооружения для достижений. Самое темное время суток сменяется рассветом. Поэтому главная человеческая ценность в ее оптимизме и амбициозности планов путем их свершений.

Беседу провёл Евгений Новожилов

На схеме представлены ж.д. маршруты Шелкового пути и железная дорога по проекту "Нурлы жол транзит"

Китай. Евросоюз > Транспорт > chinalogist.ru, 26 мая 2015 > № 1383878 Бекмырза Игенбердинов

Россия может сократить ввоз прибалтийской рыбы

Россельхознадзор рассматривает вопрос о введении временных ограничений на поставки рыбопродукции из Латвии и Эстонии. Инспекторские проверки в этих республиках подтвердили неэффективность контроля выпускаемых товаров.

С 18 по 22 мая специалисты Россельхознадзора проводили проверки рыбоперерабатывающих предприятий Латвии и Эстонии. Эксперты оценивали достоверность гарантий ветеринарных органов этих стран в рамках обеспечения безопасности продукции, поставляемой на территорию РФ. В рамках визитов были проинспектированы четыре эстонских и пять латвийских заводов.

Основанием для проверок послужили неоднократные нарушения, выявляемые на этапе поступления рыбопродукции Латвии и Эстонии в Россию, в том числе в оформлении ветеринарных сопроводительных документов. Также фиксировались случаи несоответствия экспортируемого товара показателям безопасности, предусмотренным как законодательством ЕАЭС, так и самих стран-поставщиков. Примечательно, что запрещенные и вредные вещества в эстонской и латвийской рыбопродукции обнаруживали Чехия, Венгрия, другие страны Евросоюза и Казахстан.

В ходе инспекций обеспокоенность Россельхознадзора подтвердилась: меры, принятые компетентными органами Латвии и Эстонии были исключительно формальными, сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства. Найти причину несоответствий и провести необходимые корректирующие мероприятия в большинстве случаев не удалось. Объем отозванной продукции был в несколько раз меньше объема произведенной, что говорит об отсутствии эффективных механизмов по контролю безопасности выпускаемой продукции, отметили в Россельхознадзоре. Большие вопросы у инспекторов оставили и механизмы обеспечения контроля за прослеживаемостью.

В связи с этим Россельхознадзор рассматривает вопрос о введении временных ограничений на поставки рыбопродукции в Россию из Латвии и Эстонии. На 29 мая запланированы технические консультации с экспертами ветеринарных служб двух республик.

Анализ полученной информации продолжается. Полный список выявленных нарушений будет представлен в предварительных отчетах о проведенных инспекциях.

Российская промышленная зона в Египте станет драйвером роста товарооборота.

25 мая 2015 года в рамках рабочего визита российской делегации в Каир во время официального приема по случаю проведения бизнес-миссии «Торгово-промышленный диалог: Россия – Египет» состоялась встреча министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова и премьер-министра Египта Ибрагима Махляба. Участники переговоров обсудили перспективы двустороннего сотрудничества и отметили, что движущей силой увеличения товарооборота двух стран могут стать реализация проектов по созданию российской промышленной зоны рядом с Суэцким каналом, взаиморасчеты в национальных валютах и установление зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС.

«По итогам 2014 года товарооборот России и Египта приблизился к отметке 5,5 млрд долларов, что на 80% превышает показатели 2013 года. Этому способствовало значительное наращивание импорта египетской сельхозпродукции, – отметил Денис Мантуров. – Россия вносит весомый вклад в обеспечение Египта зерном и энергоресурсами, поставляя за год более 4 млн тонн продовольственной пшеницы и 1,4 млн тонн нефтепродуктов».

По словам министра, новый импульс развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества может придать переход на взаиморасчеты в национальных валютах и создание зоны свободной торговли между Египтом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Эти шаги уже прорабатываются экспертами двух стран. Россия и Египет создадут совместную рабочую группу, которая в течение первого полугодия рассмотрит возможность реализации этого проекта.

Особое внимание стороны уделили проекту по созданию российской промышленной зоны в Египте рядом с Суэцким каналом, включающей строительство современной инфраструктуры и высокотехнологичных производств. По словам главы Минпромторга, все большее количество российских компаний, заинтересованных в выводе своей продукции на египетский рынок, приходит к пониманию необходимости частичной или полной локализации своих производств на территории одной из свободных экономических зон Египта. Такую готовность, в частности, подтвердили российские предприятия, специализирующиеся на производстве легковых автомобилей, грузового автомобильного транспорта, а также железнодорожных вагонов и техники.

Министр отметил, что создание зоны свободной торговли и российской промышленной зоны позволит нарастить темпы роста товарооборота и будет способствовать выходу на египетский рынок высокотехнологичной и конкурентоспособной российской продукции. Стороны договорились создать рабочую группу с участием представителей профильных министерств и заинтересованных компаний для проработки необходимых технических вопросов и поручили представить конкретные предложения реализации проекта к запланированному на 2015 год заседанию Межправительственной Российско-Египетской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Египетские компании заинтересованы в подключении российских предприятий к реализации инфраструктурных проектов в Египте, в том числе в качестве резидентов создаваемых промышленных зон. Речь идет о реализации проектов, связанных с развитием национальной железнодорожной отрасли, а также строительством новой административной столицы.

По поручению Минфина России НИФИ подготовил научные доклады по теме: «Выработка рекомендаций по гармонизации законодательства и регулирования финансовых рынков Евразийского экономического союза (ЕАЭС)»

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) по заказу Департамента финансовой политики Минфина России разработал два научных доклада по теме «Выработка рекомендаций по гармонизации законодательства и регулирования финансовых рынков Евразийского экономического союза (ЕАЭС)».

Первый доклад «Исследование подходов к гармонизации законодательства на финансовых рынках Евразийского экономического союза» обобщил результаты анкетирования экспертов-участников финансового рынка, научно-педагогических работников и представителей федеральных органов власти. Цель работы – предварительное исследование законодательства на финансовых рынках, направленное на подготовку практических рекомендаций и дорожной карты по гармонизации законодательства стран-членов Евразийского экономического союза в сфере регулирования деятельности на финансовых рынках для Минфина России. В анкетировании приняли участие 270 респондентов.

Второй доклад «План мероприятий гармонизации национальных законодательств в финансовой сфере Евразийского экономического союза на 2015-2030 годы («Дорожная карта»). Одним из направлений исследований стала разработка практического и методологического инструментария, обеспечивающего имплементацию и гармонизацию финансовых рынков в банковской, страховой сферах, на рынке инвестирования пенсионных средств, а также на рынке ценных бумаг и биржевой торговли, с учетом минимизации конфликтов законодательств стран – участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В рамках научного доклада разработаны практические рекомендации в формате «дорожной карты» по гармонизации законодательства стран – членов ЕАЭС в сфере регулирования деятельности на финансовых рынках для Минфина России.

Доклады доступны на сайте НИФИ по ссылке: http://www.nifi.ru/ru/rss/674-nauch-doc.html

Правительство РФ одобрило соглашение о свободной торговле между ЕЭС и Вьетнамом. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Проектом соглашения предусмотрены условия тарифной либерализации торговли товарами между государствами - членами ЕАЭС и Вьетнамом путём снижения или обнуления ставок ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций, включённых в товарные номенклатуры участников соглашения. При этом стороны соглашения сохранят тарифную защиту на ряд наиболее чувствительных товарных позиций.

Также проектом соглашения предусмотрены дополнительные правила санитарного и фитосанитарного регулирования, технического регулирования, таможенного администрирования, применения защитных мер, критериев определения достаточной переработки/обработки товаров, транспарентности, конкуренции, электронных технологий в торговле.

Проект соглашения разработан в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 19 декабря 2012 года.

В период с 21 по 22 мая 2015 года состоялся VIII Астанинский экономический форум.

В нем приняли участие ведущие политики, мировые эксперты в области экономики, нобелевские лауреаты, руководители международных организаций, представители авторитетных СМИ и лидеры мнений.

Федеральную антимонопольную службу на форуме представлял заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. В рамках сессии «Возможности для бизнеса в Евразийском экономическом союзе» с его участием состоялось подписание Соглашения о создании Делового совета ЕАЭС».

Основной темой форума в этом году стали вопросы инфраструктуры. Обсуждались новые драйверы роста мировой экономики, ее будущее и методы и средства по обеспечению стабильности.

Ряд сессий был посвящен международному проекту континентального уровня – возрождению Великого Шелкового Пути, потенциал которого рассматривался под экономическим и геополитическим ракурсом.

Кроме того, на форуме поднимались вопросы экономического сотрудничества и совместного взаимодействия по снижению экономических рисков, обсуждалась роль финансовых инструментов и государственных институтов в стимулировании инноваций и новых инвестиционных проектов.

Свое значение как первой в Евразии экспертной диалоговой площадки в области глобальной экономики Астанинский экономический форум в этом году еще раз подтвердил.

О подписании Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом.

Распоряжение от 21 мая 2015 года №924-р

Внесено Минэкономразвития России.

Проект Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны (далее – Соглашение) разработан в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 19 декабря 2012 года.

Реализация Соглашения будет способствовать увеличению взаимного товарооборота и развитию торгово-экономических связей между его участниками, а также позволит решить задачу подключения ЕАЭС к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Проектом Соглашения предусмотрены условия тарифной либерализации торговли товарами между государствами – членами ЕАЭС и Вьетнамом путём снижения или обнуления ставок ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций, включённых в товарные номенклатуры участников Соглашения. При этом стороны Соглашения сохранят тарифную защиту на ряд наиболее чувствительных товарных позиций.

Также проектом Соглашения предусмотрены дополнительные правила санитарного и фитосанитарного регулирования, технического регулирования, таможенного администрирования, применения защитных мер, критериев определения достаточной переработки/обработки товаров, транспарентности, конкуренции, электронных технологий в торговле.

Проект Соглашения рассмотрен и одобрен 13 мая 2015 года на заседании подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Подписанным распоряжением также одобрены:

- Протокол №1 между Россией и Вьетнамом к Соглашению (об услугах и инвестициях);

- Протокол №2 между Россией и Вьетнамом к Соглашению (о соотнесении обязательств по Соглашению с нормами ВТО).

Кроме того, принято предложение о подписании в форме обмена письмами Соглашения между Россией и Вьетнамом (о предоставлении вьетнамской стороной режима наибольшего благоприятствования российским поставщикам услуг и инвесторам).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение после его подписания подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проект Соглашения рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 21 мая 2015 года.

Министр ответила на вопросы российских журналистов по итогам участия в Всемирной ассамблее здравоохранения

- Как Вы оцениваете итоги участия в сессии?

- Несомненно, как позитивные. Эта сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения состоялась в непростой момент, который, во многом, определил ход дискуссии. Вспышка лихорадки Эбола, произошедшая в Западной Африке, показала неполную готовность международного сообщества к адекватному реагированию на такие угрозы и необходимость совершенствования имеющихся международных механизмов по ликвидации. Главным среди этих механизмов являются так называемые Международные медико-санитарные правила, то есть свод норм, регулирующий совместные действия по ликвидации международной угрозы в области общественного здоровья.

- Была ли российская медицина готова к Эболе?

- Российское здравоохранение в плане противодействия распространению лихорадки Эбола показало себя как эффективное и готовое к отражению, в том числе, и таких специфических угроз. Санитарные службы предотвратили попадание этой инфекции в нашу страну, а российские инфекционисты получили все необходимые методические рекомендации для того, чтобы в случае возникновения лихорадки обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий и обеспечить эффективное лечение.

Мы не только не допустили попадания вируса в страну, но и активно помогали пострадавшим странам. Россией были предоставлены мобильные медицинские модули, лаборатории специализированных эпидемиологических бригад, лекарственные средства, продовольственная гуманитарная помощь, специализированный авиатранспорт, был развернут мобильный госпиталь, организованы тренинги для медиков, а также предоставлены экстренные целевые финансовые взносы через каналы международных организаций системы ООН.

- Лихорадка Эбола, безусловно, была одним из главных пунктов повестки дня сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Что еще привлекло внимание?

- В фокусе внимания как глобального, так и национального здравоохранения продолжает оставаться тема борьбы с неинфекционными заболеваниями, как главной причиной смерти и инвалидности в мире. Здесь нам также есть, что сказать. В 2014 году в Москве был открыт географически удаленный офиса ВОЗ по неинфекционным заболеваниям. Запущена программа подготовки кадров по этой проблеме для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Востребован также российский опыт по снижению младенческой и материнской смертности. Напомню, что с 1990 года младенческая и материнская смертность в нашей стране снизились в 3 и 4,5 раза соответственно). Наш опыт в области перинатологии перенимают зарубежные коллеги: за три года в российских тренинговых центрах прошли обучение более 800 врачей из 18 стран мира.

- Будет ли РФ участвовать в Фонде чрезвычайного реагирования и в контингенте глобального быстрого реагирования на вспышки заболеваний, создание которого предложено Генеральным директором ВОЗ М. Чен?

- Мы поддерживаем создание фонда реагирования на чрезвычайные ситуации. Взносы в данный фонд будут носить добровольный характер. Нужно заметить, что Россия уже внесла в международные организации для борьбы с чрезвычайными происшествиями весьма существенные средства. Свою помощь мы, безусловно, продолжим оказывать.

- Какие средства Россия уже направила на борьбу с Эболой?

- В рамках вклада в международные усилия по борьбе с лихорадкой Эбола Россией выделены финансовые средства на сумму свыше 27 млн. долл. США. Из этих средств 8 млн. долл. США выделено ВОЗ, 1 млн. долл. США выделено многостороннему целевому фонду ООН по реагированию на болезнь, вызванную вирусом Эбола, 2 млн. долл. США - Детскому фонду ООН, 3 млн. долл. США - целевому фонду Всемирного банка. В дополнение к вышеперечисленной финансовой помощи более 5 млн. долл. США израсходовано в виде непосредственной гуманитарной помощи, около 4 млн. долл. США - на проведение научных исследований по созданию средств диагностики, профилактики и лечения болезни «Эбола». Также более 3 млн. долл. США выделено на укрепление национальных мер по предотвращению трансграничного распространения болезни.

- Состоялись ли в Женеве двусторонние встречи с зарубежными коллегами? Ведь сейчас часто говорят об изоляции России.

- Какой либо потери интереса к сотрудничеству с нами, а уж тем более изоляции, мы не ощутили. Напротив, на полях Ассамблеи мы провели целый ряд встреч с зарубежными коллегами. Это министры здравоохранения США, ряда стран Европы, Азии, Африки, конечно же, наши добрые друзья из ЕАЭС и СНГ.

Состоялась традиционная встреча министров здравоохранения в формате БРИКС.

- Что обсуждалось на этой встрече?

- Был обсужден очень широкий круг вопросов. Приоритетными в рамках БРИКС являются такие темы, как борьба с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, совместная генерация знаний, развитие медицинской науки, внедрение новых медицинских технологий, обеспечение доступными и качественными лекарствами и многое другое.

- В этом году Россия председательствует в БРИКС. Что запланировано по линии здравоохранения?

- В рамках российского председательства запланирована целая серия мероприятий. 21 мая в Санкт-Петербурге состоялась экспертная встреча по борьбе с артериальной гипертензией. Кстати, эта встреча прошла в рамках международного конгресса памяти известного ученого Н.С. Короткова –изобретателя всемирно известного и широко используемого сегодня способа измерения артериального давления. В июне в Санкт-Петербурге соберутся эксперты по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку. Здесь нам есть, чем поделиться с партнерами: вертикальную передачу ВИЧ мы практически остановили. Затем запланирована встреча старших должностных лиц в г. Иркутске, а в октябре состоится полноформатная министерская встреча в Москве, в ходе которой будет подготовлена и подписана итоговая декларация, отражающая согласованную позицию по самым актуальным вопросам здравоохранения.

С 7 по 13 июня 2015 года в городе-курорте Белокуриха Алтайского края, состоится I Конгресс молодых предпринимателей стран СНГ. Мероприятие пройдет в рамках VII международного молодежного управленческого форума «Алтай. Точки роста». В рамках Конгресса бизнесмены из девяти стран, входящих в Союз Независимых Государств, смогут не только получить принципиально новые знания от ведущих бизнес - тренеров, но и заключить партнерские соглашения для расширения собственного бизнеса.

С 1 января 2015 года вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического союза. В рамках ЕАЭС развитие предпринимательства и кооперирование бизнеса является одним из приоритетных направлений. Отвечая на эти, поставленные союзом задачи, Конгресс является площадкой, в рамках которой создаются условия для разработки и масштабирования, совместных бизнес - проектов и развития молодежного предпринимательства в государствах-участниках СНГ.

Программа Конгресса разработана с учетом различного предпринимательского стажа и различных направлений работы бизнесменов. Основные секции Конгресса: «Бизнес Профи», Растущий бизнес, IT, Социальное предпринимательство, предпринимательство в сфере культуры, Турбизнес, «Хочу быть предпринимателем». На Конгрессе будут освещаться вопросы особенностей молодежного предпринимательства на пространстве СНГ, юридических особенностей ведения бизнеса на пространстве СНГ, Евразийского экономического союза.

Для участников, только планирующих реализовать свою идею, проводится Международный конкурс молодёжных проектов - традиционное мероприятие форума «Алтай. Точки Роста», в котором могут принимать участие, как авторские, так и коллективные проекты.

Организаторами Конгресса выступает ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Федерального агентства по делам молодежи совместно с Администрацией Алтайского края, Алтайским государственным университетом и Алтайским государственным педагогическим университетом.