Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Колумбия полностью запретит международные рейсы из-за коронавируса

Колумбия полностью запрещает все международные рейсы с 23 марта на месяц на фоне ситуации с коронавирусом, сообщил президент страны Иван Дуке.

"Хочу проинформировать всех колумбийцев: с 00.00 часов 23 марта будет запрещен прилет всех международных рейсов в аэропорты страны на 30 дней", - написал он в Twitter.

Ранее было принято решение о закрытии границ стран до 30 мая и введении ограничения на въезд и выезд граждан.

Число заболевших в стране увеличилось до 102 человек.

Ростуризм дополнил данные по странам с ограничениями из-за COVID-19

Федеральное агентство по туризму РФ представило обновленный список стран, куда ограничен въезд иностранным гражданам в связи с борьбой с завозом и распространением нового типа коронавируса. Об этом сообщает в четверг РИА Новости со ссылкой на данные пресс-службы ведомства.

К списку государств, власти которых приняли решения об ограничительных мерах на въезд иностранцев, добавлены Доминиканская Республика, Киргизия, ОАЭ.

"В настоящий момент Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны: КНР, Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран", – отметили в ведомстве.

До этого в оперативном штабе по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России объявили о вводе временных ограничений на осуществление пассажирских воздушных перевозок со странами ЕС, Норвегией и Швейцарией за исключением рейсов из Москвы и обратно.

Более того, в ведомстве напомнили, что правительство РФ вводит с 20 марта временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Великобритании, США, ОАЭ и в обратном направлении.

Также Ростуризм обращает внимание, что решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции были приняты правительствами Вьетнама, Израиля, Индии, Словакии, США, Мальты, Турции, Дании, Непала, Шри-Ланки, Туниса, Кении, Кипра, Колумбии, Польши, Филиппин, Омана, Чехии, Колумбии, Австрии, Новой Зеландии, Иордании, Марокко, Эстонии, Молдавии, Австралии, Литвы, Латвии, Черногории, Словении, Канады, Таиланда, Сингапура, Саудовской Аравии, Казахстана, Чили, Перу и Украины.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 марта признала вспышку коронавируса COVID-19 пандемией. По последним данным, в мире заразились около 218 тысячи человек, более 8,5 тысячи скончались. В России на данный момент подтвердились 199 случаев заражения.

Хроника коронавируса

Текст: Евгений Гайва, Елена Манукиян, Любовь Проценко

20:30 В Москве ограничили массовые мероприятия

Мэр Москвы Сергей Собянин подписал указ о запрете проведения в столице массовых мероприятий с числом участников более 5 тысяч человек. Об этом он сообщил в своем личном блоге. "Требуется принять дополнительные ограничительные меры для защиты здоровья людей", - пояснил мэр. Под новый указ, в частности, попал фестиваль "Крымская весна", посвященный празднованию очередной годовщины присоединения Крыма - он должен был пройти в городе с 14 по 22 марта. Будет ограничено и посещение спортивных мероприятий, включая хоккейные и футбольные матчи. Вводимые ограничения на проведение массовых мероприятий являются временными и будут действовать до 10 апреля.

18:04 Поезда в Монголию не идут

Курсирование пассажирских поездов через границу с Монголией временно приостановлено с 10 марта, сообщили в РЖД со ссылкой на обращение "Улан-Баторской железной дороги". В частности, временно приостанавливается курсирование пассажирских поездов через пограничный переход Наушки - Сухэ-Батор. Меры предприняты для предупреждения проникновения на территорию Монголии новой коронавирусной инфекции.

17:39 Концерта в Вене не будет

Венская государственная опера до 31 марта отменяет все представления и мероприятия. Зрители до 31 июня 2020 могут вернуть билеты на представления, которые должны были пройти с 10 по 31 марта. Тем временем, у туристов из стран с локальными вспышками коронавируса при въезде в Австрию потребуют справку об отсутствии заболевания. А для всех, кто прибыл из Италии, с 10 марта ввели запрет на пересечение границы. В Австрии зарегистрировано 157 случаев заболевания новым коронавирусом.

16:22 Ватикан закрылся от туристов

Власти города-государства закрыли для туристов собор Святого Петра, площадь перед ватиканской базиликой и музеи, сообщило РИА Новости со ссылкой на службу печати Святого престола. Меры введены с 10 марта для предотвращения заражения коронавирусом.

14:12 Очаг почти закрыт

Экс-глава Роспотребнадзора, академик РАН Геннадий Онищенко заявил, что природный очаг коронавируса в Ухане может быть закрыт в ближайшее время. Однако, по его словам, ситуация с заболеванием в мире вряд ли "затихнет", поскольку вирус получил распространение за пределами КНР. Сегодня зарегистрировано уже более 32 тысяч случаев заражения коронавирусом, самое интенсивное проявление инфекции в Корее, на втором месте Италия, на третьем - Иран, Китай уже на четвертом месте.

12:00 Китай закрывает больницы

Последние 49 пациентов выписаны во вторник из единственного оставшегося временного госпиталя в Ухане, которых в период эпидемии было открыто 14. Ситуация с профилактикой и контролем коронавируса в Поднебесной стремительно улучшается. За минувшие выходные зарегистрировано только 17 новых случаев заражения, все - в провинции Хубэй. Общее количество заболевших COVID-19 в Китае к 10 марта составило 80 754, число жертв достигло 3136, почти 60 тысяч человек выздоровели.

11:05 Вирус за решеткой

До восьми лет тюрьмы можно получить за нарушение режима изоляции по коронавирусу в Узбекистане. Уголовная ответственность применяется в случае нарушения правил 14-дневного карантина в специальных закрытых помещениях по категории "1а" для граждан, прибывших из Китая, Южной Кореи, Ирана, Италии, Афганистана, Японии, и правил 14-дневного домашнего карантина по категории "1б" для тех, кто посещал Францию, США, Германию, Сингапур, Испанию и Тайвань. На утро 10 марта в республике не зафиксировано ни одного случая заболевания COVID-19. Проверку на коронавирус прошли более 6,3 тысячи человек.

10:00 Деньги придется вернуть

На период ситуации с коронавирусом авиакомпании хотят обязать полностью возвращать туристам деньги за билеты, приобретенные в составе турпакетов в Италию. В настоящее время перевозчики удерживают до 95% их стоимости, поскольку официальных запретов на полеты в эту страну нет, а есть только рекомендации Роспотребнадзора. Ассоциация туроператоров России просит ввести временные требования для авиакомпаний расторгать договоры перевозки с полным возвратом денежных средств пассажирам и агентам перевозчика, а также позволить переносить даты невозвратных билетов до 30 сентября 2020 г., когда ситуация с коронавирусом в Италии, предположительно, будет нормализована.

09:42 ОРВИ вместо коронавируса

Как сообщает Роспотребнадзор, новых случаев заражения коронавирусом в России по состоянию на утро вторника не зарегистрировано, а вот заболевших ОРВИ - 1588 человек. Тем не менее все граждане, прибывшие из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по СОVID-19, помещаются в двухнедельных карантин и предупреждаются об ответственности. Всего в России было зарегистрировано 20 случаев коронавирусной инфекции, из них два - у граждан КНР, 17 - у граждан России, вернувшихся из Италии, один - у гражданина Италии. Двое китайцев, один россиянин и трое граждан РФ, эвакуированные ранее из Японии с круизного лайнера Diamond Princess, выписаны после выздоровления.

08:21 "Чума" итальянских пенсионеров

Больницы в Риме готовятся к значительному росту числа людей, заразившихся коронавирусом, и готовят дополнительные приемные отделения и места в отделениях интенсивной терапии. Причина большого количества заболевших - стареющее население Италии, поскольку СОVID-19 больше всего опасен для пожилых людей. Во вторник общее число зараженных превысило 9 тысяч человек, основная масса инфицированных проживает в северной области Ломбардия. Число выздоровевших составляет 724 человека, а количество летальных исходов достигло 463. Во вторник власти страны ввели общенациональный карантин, призванный помешать распространению коронавируса. Документ запрещает перемещение граждан без уважительных причин. Прекращаются любые спортивные мероприятия, включая национальный чемпионат по футболу, до 3 апреля закрываются школы и все развлекательные учреждения, включая музеи, театры и кинотеатры, ограничивается работа коммерческих центров и заведений общепита.

06:03 В Приморье вирус не нашли

Во Владивостоке опровергли информацию о выявлении случая заражения коронавирусом. Сообщения в соцсетях о задержании Росгвардией гражданина, вернувшегося из Италии с симптомами опасного заболевания, в региональном Управлении Роспотребнадзора назвали выдумкой. Всего в пунктах Приморья на наличие СОVID-19 проверили 85 человек, у всех результат отрицательный.

04:03 Сводка из-за океана

США вышли на 8-е место по числу зараженных коронавирусом после КНР, Италии, Южной Кореи, Ирана, Франции, Германии и Испании. Всего по подсчетам Университета Джонса Хопкинса в Америке подтверждено 717 случаев заболевания СОVID-19, в числе погибших - 26 человек. Вирус выявлен в 34 штатах и столичном округе Колумбия.

03:21 Карантин под завалами

Продолжаются поисково-спасательные работы на юго-востоке Китая, где в субботу утром обрушилось здание отеля, в котором на карантине находились люди, имевшие тесный контакт с зараженными коронавирусом. По предварительным данным, под завалами оказался 71 человек, еще девяти удалось выбраться самостоятельно. В настоящее время известно о 18 погибших, 59 человек удалось спасти. Как выяснилось, обрушившаяся гостиница была построена незаконно и неоднократно перестраивалась с нарушениями.

Задержан танкер с менеджерами PDVSA

Спецотряд ВМФ Венесуэлы перехватил нефтегазовый танкер Negra Hipólita. Задержаны находившиеся на борту 30 членов экипажа, а также глава компании PDV Marina, одной из «дочек» государственной нефтегазовой корпорации PDVSA и 6 менеджеров госкомпании, сообщил глава МВД Венесуэлы Нестор Реверол в эфире телеканала Iguana. По его словам, сотрудники Главного управления военной контрразведки Венесуэлы обнаружили кражу 50 тыс. баррелей авиационного керосина, 36 тыс. баррелей дизельного топлива и 40 тыс. баррелей бензина, которые танкер Negra Hipólita вывез с НПЗ Парагуана в штате Фалькон.

Судно было направлено на морскую границу между Венесуэлой и Нидерландскими Антильскими островами, где углеводороды перегрузили на пришедший под флагом Колумбии танкер Panamanian Glory. Силы ВМФ Венесуэлы задержали и отконвоировали танкер Negra Hipólita на базу Сан-Аугустин-Армарио в Пуэрто-Кабельо, где его обыскали и арестовали экипаж.

ВОЙНА НЕ ЗАКОНЧИЛАСЬ

ТАНИША ФАЗАЛ

Профессор политологии в Университете Миннесоты, автор книги Wars of Law: Unintended Consequences in the Regulation of Armed Conflict.

ПОЛ ПОУСТ

Профессор политологии в Университете Чикаго, приглашённый научный сотрудник Чикагского совета по международным отношениям.

ЧЕГО ОПТИМИСТЫ НЕ ПОНИМАЮТ В КОНФЛИКТАХ

Политические потрясения последних лет развеяли миф о том, что мир достиг некоего утопического «конца истории». Однако кому-то по-прежнему может казаться, что мы живём в эпоху беспрецедентного покоя и процветания. Человечество находится в большей безопасности и благополучии, чем предыдущие поколения. Оно меньше страдает от жестокости и произвола и вряд ли готово развязать войну. Принято считать, что вероятность войны стабильно снижается, столкновения между великими державами немыслимы, а вооружённые конфликты любых типов становятся всё более редкими.

Такая оптимистичная точка зрения имеет влиятельных сторонников как в экспертных кругах, так и среди политиков. В 2011 г. психолог из Гарварда Стивен Пинкер посвятил целую книгу (The Better Angels of Our Nature) сокращению числа войн и насилия в современном мире. Статистика подталкивает к такому же выводу: если смотреть в перспективе, насилие идёт на спад после столетий кровопролития, и это влияет на все аспекты жизни – от «развязывания войн до шлёпанья детей».

Пинкер не одинок. Президент США Барак Обама заявил в ООН в 2016 г.: «Наш международный порядок настолько успешен, что мы воспринимаем как должное то обстоятельство, что великие державы больше не ведут мировые войны, что с окончанием холодной войны исчезла мрачная тень ядерного Армагеддона, что на местах былых сражений в Европе возник мирный союз». Сегодня даже гражданская война в Сирии идёт к завершению. Ведутся переговоры о прекращении почти 20-летней войны в Афганистане. Обмен задержанными между Россией и Украиной возродил надежды на урегулирование конфликта между двумя странами. Лучшие черты человечества, похоже, побеждают.

Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой? Значит, так и есть. Оптимизм строится на шатком фундаменте. Утверждение, что человечество пережило эпоху войн, базируется на небезупречных данных о войне и мире. Более точные показатели ведут к противоположному, пугающему выводу. А анархическая природа международной политики говорит о том, что возможность нового серьёзного столкновения присутствует всегда.

Подсчёт жертв

Идея о том, что войны переживают необратимый спад, по сути, строится на двух постулатах. Во-первых, сегодня гораздо меньше людей погибают на полях сражений – как в абсолютных цифрах, так и в процентах от населения планеты. Эксперты Института исследования проблем мира в Осло отмечали это ещё в 2005 г., но именно Пинкер представил данную идею широкой публике в своей книге в 2011 году. Изучив многовековую статистику жертв конфликтов, Пинкер пришёл к выводу, что сокращаются не только войны между государствами, но и гражданские конфликты, геноцид и терроризм. Он связал это с распространением демократии, торговли и общей убеждённостью в том, что войны нелегитимны.

Есть ещё один факт – после 1945 г. не было мировых войн. «Мир находится на завершающем отрезке пятисотлетней траектории к перманентному миру и процветанию», – писал политолог Майкл Муссо в статье в International Security в 2019 году. Политолог Джошуа Гольдштейн и правоведы Уна Хэтэуэй и Скотт Шапиро утверждают то же самое, связывая спад войн между государствами и завоеваний с распространением рыночной экономики, миротворчества и международных соглашений, объявляющих агрессию вне закона.

В совокупности два этих факта – уменьшение числа погибших в боях и отсутствие войн, охватывающих целые континенты, – формируют представление о том, что человечество стремится к миру. К сожалению, оба они базируются на неполноценной статистике и искажают понимание того, что можно считать войной.

Начнём с того, что использование подсчёта погибших как доказательство сокращения вооружённых конфликтов достаточно проблематично. Прорывы в военной медицине позволили многократно уменьшить риск гибели на полях сражений даже в случае интенсивных боевых действий. На протяжении столетий соотношение раненых и убитых в боях составляло три к одному, в современной американской армии оно почти десять к одному. В других армиях мира наблюдаются аналогичные показатели. То есть сегодня солдаты скорее рискуют быть ранеными, чем убитыми. Эта историческая тенденция подрывает доказательность большинства существующих подсчётов военных потерь, а следовательно, и аргументацию идеи о том, что войны стали редким явлением. Хотя найти достоверные данные о числе раненых во всех воевавших странах очень сложно, по нашим оценкам, снижение военных потерь вдвое меньше, чем утверждал Пинкер. А учитывать только погибших – значит игнорировать ущерб, который война наносит раненым и обществу, вынужденному о них заботиться.

Возьмём наиболее часто используемую базу данных о вооружённых конфликтах – проект Correlates of War (CoW). С момента создания в 1960-е гг. проект предполагал, что конфликт считается войной, если во всех задействованных организованных формированиях погибло не менее 1000 человек. Однако за два века войн, которые исследованы CoW, успехи медицины кардинально изменили ситуацию. На смену картинам, на которых раненых солдат уносят с поля боя на носилках, пришли фотографии вертолётов экстренной эвакуации, доставляющих бойцов в госпиталь менее чем за час – «золотой час», когда шансы выжить наиболее высоки. Благодаря антибиотикам, антисептикам, возможности определить группу крови и сделать переливание операции чаще всего проходят удачно. Совершенствуется и защитное снаряжение. В начале XIX века солдаты носили громоздкую форму, которая не защищала от пуль и артиллерийских снарядов. В Первую мировую появились каски, во время войны во Вьетнаме распространение получили бронежилеты. Сегодня солдаты носят шлемы, которые защищают и одновременно обеспечивают радиосвязь. Во время войн в Афганистане и Ираке новые медицинские разработки позволили уменьшить число погибших от самодельных взрывных устройств и обстрелов из стрелкового оружия. В результате многие современные войны, фигурирующие в базе данных CoW, кажутся менее интенсивными. Многие не преодолели порог по жертвам и не включены в проект.

Улучшение санитарных условий также положительно повлияло на картину в целом, видимые перемены произошли в плане гигиены, качества пищи и воды. Во время Гражданской войны в США врачи часто не мыли руки и инструменты, а современные медицинские работники прекрасно осведомлены о микробах и делают это. За шестинедельную кампанию во время Испано-американской вой­ны 1898 г. было 293 жертвы (убитые и раненые), ещё 3681 человек пострадал от различных заболеваний. И это не исключительный случай. В Русско-турецкую войну 1877–1878 гг. 80% смертей были связаны с болезнями. Подсчёт и категоризация жертв войны – сложная задача, поэтому к подобной статистике нужно относиться с некоторой долей сомнения, хотя в целом они отражают общую тенденцию: с улучшением санитарии повысилась и выживаемость в войнах. Здоровье солдат, как и их оснащение, тоже влияют на военные потери. Крепкие солдаты, воюющие в полной экипировке, имеют больше шансов выжить, чем истощённые болезнями.

Кроме того, некоторые достижения, сделавшие современные войны менее смертоносными, хотя и не менее жестокими, нельзя считать безусловными. Многое зависит от возможности быстро доставить раненого в госпиталь. В американской армии это оказалось возможным в асимметричных конфликтах с боевиками в Афганистане и Ираке, где Соединённые Штаты полностью контролировали небо. В войнах между великими державами контроль над воздушным пространством распределяется более равномерно, поэтому стороны не всегда в состоянии эвакуировать раненых по воздуху. Даже конфликт с КНДР станет серьёзной проверкой способности США быстро доставлять пострадавших в госпиталь, и потери убитыми могут возрасти. В столкновении великих держав стороны могут прибегнуть к химическому, биологическому, радиологическому и даже ядерному оружию, которое используется очень редко, и отработанной модели спасения жертв фактически нет.

Скептики скажут, что большинство конфликтов после Второй мировой – это гражданские войны, когда у сторон нет доступа к передовой медицинской помощи и процедурам, а значит – снижение военных потерь можно считать реальным. Для повстанческих группировок это действительно так, но в гражданских войнах участвовали и правительственные войска, которые вкладывали средства в развитие военной медицины. Распространение гуманитарной помощи и программ развития после 1945 г. сделало такие технологии более доступными, в том числе для гражданского населения и повстанцев. Фундаментальный принцип работы таких гуманитарных организаций, как Международный комитет Красного Креста, – беспристрастность, то есть, оказывая помощь, они не делают различий между гражданским населением и повстанцами. Кроме того, у повстанческих группировок часто есть зарубежные сторонники, которые обеспечивают их технологиями, позволяющими снизить военные потери. (Например, Великобритания предоставила бронеэкипировку Свободной сирийской армии в начале гражданской войны в Сирии.) В результате даже базы данных, которые включают гражданские войны и используют более низкий порог жертв, чем CoW, (например, часто упоминаемая Uppsala Conflict Data Program) способствуют созданию впечатления, что гражданские войны стали менее распространёнными, хотя на самом деле они просто стали менее летальными.

Собирать корректные данные о числе раненых в гражданских войнах трудно. Согласно докладу неправительственной организации Action on Armed Violence, из-за сокращения возможностей для журналистов и роста нападений на сотрудников гуманитарных миссий сообщения о раненых поступают реже, в результате цифры занижаются. Так формируется сомнительная статистика по конфликтам вроде сирийского: если судить по сообщениям СМИ, соотношение раненых и убитых один к одному, но здравый смысл говорит, что реальное число раненых гораздо выше.

Даже если игнорировать эти тренды и доверять статистике, складывается не очень оптимистичная картина. По оценкам Uppsala Conflict Data Program, даже заниженные цифры имеющихся баз данных свидетельствуют о том, что число активных вооружённых конфликтов в последние годы растёт и в 2016 г. достигло самого высокого показателя после Второй мировой войны. Сегодня многие конфликты длятся дольше, чем в прошлом. Вспышки насилия в Демократической Республике Конго, Мексике и Йемене не погасли окончательно.

Безусловно, снижение числа убитых – огромная победа человечества. Но это достижение может стать обратимым. Политолог Беар Браумюллер отмечает в своей книге Only the Dead: войны последних десятилетий, возможно, стали менее масштабными, но не стоит ожидать, что тренд сохранится. Достаточно вспомнить, что перед Первой мировой войной Европа переживала «долгий мир». Ни короткие вспышки враждебности между европейскими державами, как, например, противостояние Франции и Германии в Марокко в 1911 г., ни балканские войны 1912 и 1913 гг. не могли развеять эту иллюзию. Однако те мелкие конфликты стали предвестником разрушительного столкновения.

Сегодня тень ядерного оружия, казалось бы, удерживает от повторения этого сценария. У человечества достаточно ядерных боеголовок, чтобы уничтожить миллиард жизней, и этот ужасающий факт, как утверждают многие, не даёт конфликтам великих держав перерасти в полномасштабную войну. Идея о том, что военные технологии настолько изменили динамику конфликта, что войны стали невообразимы, отнюдь не нова. В 1899 г. в книге Is War Now Impossible? (в русском издании 1898 г.: «Будущая война и её экономические последствия» – прим. ред.) русский финансист и военный теоретик польского происхождения Иван Блиох отмечал: повышение смертоносности оружия означает, что скоро воевать вообще не придётся. В 1938 г. – за год до нападения Гитлера на Польшу и за несколько лет до начала серьёзных ядерных разработок – американская пацифистка Лола Мэверик Ллойд предупреждала: «Новые чудеса науки и техники позволят нам привнести в мир некую долю единства; если наше поколение не использует их ради созидания, они пойдут на разрушение мира и всей цивилизации в результате новой ужасающей войны».

Возможно, ядерное оружие действительно обладает большим сдерживающим потенциалом, чем предыдущие военные инновации, но это оружие дало и новые возможности, из-за которых страны могут оказаться втянутыми в катастрофический конфликт. Например, в Соединённых Штатах ракеты находятся в статусе «запуск по сигналу предупреждения», то есть при получении данных о начале ракетной атаки противника. Такой подход безопаснее, чем упреждающий удар (когда информации о готовящейся атаке противника достаточно, чтобы вызвать удар США). Но если ядерное оружие находится в постоянной боевой готовности, существует риск случайного запуска из-за человеческой ошибки или технического сбоя.

Маленькая большая война

События последнего времени не говорят о спаде войн в целом. А как обстоит дело с войнами между великими державами? Историк Джон Льюис Гэддис назвал период после 1945 г. «долгим миром». Благодаря сдерживающему воздействию ядерного оружия и глобальной системе международных организаций великие державы стараются избежать повторения катастрофы двух мировых войн. Вручение Нобелевской премии мира Евросоюзу в 2012 г. стало признанием именно этого достижения.

Действительно, Третьей мировой войны не было. Но это не означает, что для великих держав наступила эпоха мира. Мировые войны прошлого столетия – плохой пример для сравнения, поскольку они не похожи на предшествовавшие им конфликты между великими державами. Война Франции и Австрии длилась менее трёх месяцев, война между Австрией и Пруссией в 1866 г. – чуть больше месяца. Число погибших не превышало 50 тыс. человек. Франко-прусская война 1870–1871 гг., заложившая фундамент для объединения Германской империи, продлилась менее года и унесла жизни около 200 тыс. солдат. Мировые войны по масштабам кардинально отличались от этих конфликтов. Первая мировая продолжалась более четырёх лет, погибли почти 9 миллионов солдат. Вторая мировая – шесть лет, на полях сражений погибли более 16 миллионов человек.

Иными словами, две мировые войны существенно изменили наше представление о том, что такое война. Эксперты и политики считают подобные конфликты симптомами войны. Но это не так. Большинство войн относительно короткие и продолжаются менее шести месяцев. Военные потери составляют около 50 человек в день. Эти цифры теряются в сравнении с потерями Первой (более 5 тыс. человек в день) и Второй (более 7 тыс. человек в день) мировых войн. На самом деле, если исключить эти два конфликта, уровень военных потерь с середины XIX века и до 1914 г. сопоставим с десятилетиями после 1945 года.

После 1945 г. между великими державами произошло несколько войн. Но их не признают таковыми, потому что они не похожи на две мировые войны. К ним можно отнести Корейскую войну, в которой Соединённым Штатам противостояли силы Китая и Советского Союза, а также войну во Вьетнаме, где США вновь столкнулись с Китаем. В обоих случаях крупные державы вступали в прямое противостояние.

Список последних конфликтов великих держав значительно увеличится, если включить в него прокси-войны. От американской поддержки моджахедов, воевавших против советских войск в Афганистане во время холодной войны, до соперничества в Сирии и на Украине – крупные державы постоянно, хотя и опосредованно, ведут борьбу друг с другом. Аутсорсинг живой силы – отнюдь не изобретение последних лет, а скорее норма для конфликтов великих держав. Вспомните наступление наполеоновской армии на Россию в 1812 году. С продвижением на восток «великая армия» теряла силы. Мало известен тот факт, что в 400-тысячной армии было не так много французов. Иностранные солдаты – как наёмники, так и рекруты с завоёванных территорий, – составляли большую часть войск, направившихся в Россию. (Многие из них быстро утомились от маршировки в летнюю жару, покинули коалицию, и наполеоновские войска уменьшились почти вдвое, не пройдя и четверти пути.) Тем не менее, опираясь на иностранцев, Наполеон смог возложить бремя кампании не на французов. «Французам грех на меня жаловаться: чтобы спасти их, я пожертвовал немцами и поляками», – якобы говорил Наполеон австрийскому дипломату Клеменсу фон Меттерниху.

Проще говоря, большинство вооружённых конфликтов, в том числе между великими державами, не похожи на Первую и Вторую мировые войны. Мы не пытаемся приуменьшить значение двух этих войн. Понимание того, как они произошли, поможет избежать будущих конфликтов или, по крайней мере, ограничить их масштаб. Но чтобы определить, сократилось ли число войн между великими державами, нужно чёткое, концептуальное понимание того, что такое война.

Необходимо признать: Первая и Вторая мировые войны были беспрецедентными по масштабу, но не последними конфликтами этого типа. Государства не стали вести себя лучше. Кажущийся спад смертоносности войн на самом деле маскирует агрессивное поведение.

Рано праздновать

Идея о том, что война – это нечто, связанное с прошлым, не просто ошибочна. Она ведёт к опасному триумфализму. Предполагаемое сокращение войн не означает, что им на смену пришёл мир. Граждане Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Венесуэлы будут возражать, если их страны назовут мирными, хотя формально ни одна из них не находится в состоянии войны. Как отмечал социолог Йохан Гальтунг, реальный, или «позитивный», мир подразумевает элементы активной вовлечённости и сотрудничества. Хотя глобализация после окончания холодной войны связала сообщества, некоторые проблемы ещё сохранились. После падения Берлинской стены в мире оставалось менее 10 пограничных стен. Сегодня их более 70, в том числе строящаяся на границе США и Мексики, а также разделяющие Венгрию и Сербию, Ботсвану и Зимбабве.

Даже когда войны заканчиваются, сохраняется определённая настороженность. Возьмём, к примеру, гражданские войны, которые сегодня обычно завершаются мирными соглашениями. Некоторые, как в Колумбии в 2016 г., являются подробными, амбициозными документами, превышающими 300 страниц, выходящими за рамки стандартного процесса разоружения и описывающими земельную реформу, борьбу с наркотиками и права женщин. Однако гражданские войны, завершившиеся мирным соглашением, как правило, вновь вспыхивают и перерастают в вооружённый конфликт даже быстрее, чем те, которые закончились при отсутствии мирных договорённостей. Часто то, что кажется упорядоченным завершением конфликта, на самом деле просто возможность для воюющих сторон перегруппироваться и найти ресурсы для возобновления боевых действий.

Следовательно, во времена, когда человечество вооружено до зубов, стоит сомневаться в том, что наступил мир во всём мире. Сегодня глобальные военные расходы выше, чем в поздние годы холодной войны, даже с учётом инфляции. Поскольку современные государства не сложили оружие, можно предположить, что они не стали более цивилизованными или мирными, просто эффективно работает сдерживание. Тогда возникает та же угроза, что и с ядерным оружием: сдерживание может сработать, а может и провалиться.

Страх – это хорошо

Однако самая большая угроза связана не с ошибочным ощущением прогресса, а с самонадеянностью. Судья Верховного суда США Рут Бейдер Гинсбург, правда, по другому поводу, использовала очень яркую метафору – «выбрасывать зонт во время дождя только потому, что под ним сухо». В период опосредованных войн Соединённых Штатов и России в Сирии и на Украине, нарастания напряжённости между США и Ираном, а также агрессивного поведения Китая недооценка рисков будущей войны может привести к фатальным ошибкам. Новые технологии, включая беспилотники, кибероружие, повышают угрозу, поскольку нет понимания того, как государства должны реагировать на их применение.

В первую очередь уверенность в том, что войны идут на спад, заставит государства недооценивать опасность и скорость эскалации конфликтов. Последствия могут быть катастрофическими. И не в первый раз: европейские державы, начавшие Первую мировую, были настроены на ограниченную превентивную войну, но стали заложниками региональной конфронтации. Историк Алан Джон Тейлор подчёркивал: «Любая война между великими державами начинается как превентивная, а не как завоевательная».

Из-за ложного ощущения безопасности сегодняшние лидеры могут повторить те же ошибки. Опасность особенно велика в эпоху лидеров-популистов, которые игнорируют советы экспертов – дипломатов, спецслужб и научного сообщества. Для них важнее резонанс. Непостоянство действий Госдепартамента и пренебрежительное отношение Дональда Трампа к спецслужбам – лишь два примера глобального тренда. Долгосрочные последствия такого поведения могут оказаться глубокими. Часто повторяемое утверждение, что войны идут на спад, станет ошибочным пророчеством – увлёкшись агрессивной риторикой, демонстрацией военной мощи и контрпродуктивным возведением стен, политические лидеры увеличат риск войн.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Весь мир > Армия, полиция. Медицина > globalaffairs.ru, 5 марта 2020 > № 3325412 Таниша Фазал, Пол Поуст

Убить «Северный поток — 2»: «Нафтогаз» просит от США санкций

«Нафтогаз» обсудил с США меры против «Северного потока — 2»

Ангелина Мильченко

Представители «Нафтогаза» обсуждают с американскими властями дополнительные меры, направленные на прекращение строительства российского газопровода «Северный поток — 2». По словам главы правления украинской компании, Украина надеется на продолжение санкционной политики США в этом направлении, чтобы «проект был мертв».

Украинская компания «Нафтогаз» обсуждает с американскими властями дополнительные меры, которые могли бы помешать строительству российского проекта «Северный поток — 2». Об этих консультациях сообщил глава правления «Нафтогаза» Андрей Коболев, передает ТАСС.

«Игра пока не закончена. Россия попытается создать свои технические возможности, чтобы завершить строительство газопровода. Как мы все знаем, они не так хороши в создании эффективных и современных судов», — сказал он.

Коболев добавил, что несмотря на это есть вероятность, что Россия закончит реализацию своего проекта. «И мы в настоящий момент обсуждаем, в том числе здесь, в федеральном округе Колумбия, как обеспечить, чтобы этот проект был мертв», — сообщил топ-менеджер, выступая на заседании вашингтонского Атлантического совета.

Он подчеркнул, что считает санкции против «Северного потока — 2», которые приняли США в конце декабря прошлого года,«одним из главных шагов, который был предпринят» для остановки строительства газопровода.

«Мы надеемся, что правительство США продолжит действовать в том же направлении», — добавил глава правления украинской компании.

В ответ на это заявление Коболева депутат Госдумы Дмитрий Белик в комментарии RT отметил, что украинские власти, говоря о переговорах с США по «Северному потоку — 2», забывают указать свою истинную роль.

По мнению парламентария, американские власти никогда не впустят Украину как равного партнера в настоящую игру, в которой цель США заключается в том, чтобы не допустить запуск «Северного потока — 2» и нарастить объем продаж своего сланцевого газа на европейском рынке.

«Но господина Коболева, по всей видимости, вполне устраивает роль фишки на игральном столе, которую переставляют с клетки на клетку его «американские партнеры», — обратил внимание собеседник издания.

Санкции, о которых вспоминал Коболев, были подписаны американским президентом Дональдом Трампом в конце декабря прошлого года. Ограничительные меры были указаны отдельным пунктом в оборонном бюджете страны.

Санкции направлены в целом против строительства «Северного потока — 2» и, в частности, против иностранных партнеров России, которые участвовали в реализации проекта. Эти меры возымели успех, так как строительство было приостановлено на некоторое время из-за выхода швейцарской компании Allseas. Она была вынуждена увести все свои суда с места строительства и прекратить свое дальнейшее участие в проекте, поскольку попадала под американские санкции.

Санкции грянули, когда до завершения строительства российского газопровода оставалось, по словам тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева, «совсем чуть-чуть».

Представители США объяснили, что санкции были необходимы, чтобы «защитить» Европу от давления России, которое она могла бы оказывать после запуска проекта. Таким образом американские власти хотят не допустить российской монополии на газовом европейском рынке. Американцы утверждают, что действуют «на благо Европе».

Ранее в Белом доме говорили, что при помощи альтернативных поставок газа можно было бы уменьшить роль геополитики на энергетических рынках, так как это, уверены власти США, необходимо. Кроме того, такие меры могли бы способствовать повышению «энергетической безопасности стран — получателей энергоносителей», полагают там.

Эксперты же видят в действиях США намерение закрепиться на европейском газовом рынке. Запуск российского газового проекта только усугубил бы ситуацию с продвижением американского СПГ.

По мнению главы внешнеполитического российского ведомства Сергея Лаврова, подобные действия США показывают, что власти этой страны вмешиваются в дела европейского бизнеса.

Так или иначе, американские санкции привели к тому, что строительство «Северного потока — 2» было приостановлено, так как «Газпрому» потребовалось время, чтобы найти подрядчиков для завершения проекта. Как ранее рассказал глава российской энергетической компании Алексей Миллер, проект будет завершен силами компании до конца 2020 года или до окончания первого квартала следующего года. По словам министра энергетики России Александра Новака, возможно, газопровод будет достроен судном «Академик Черский», но только после его дополнительной модернизации.

Пресс-конференция о мерах реагирования на распространение вируса COVID-19 (коронавируса)

Президент Группы Всемирного Банка Дэвид Малпасс

Меры реагирования Группы Всемирного банка и МВФ на распространение вируса COVID-19 (коронавируса)

Вашингтон, округ Колумбия, США

Стенограмма

Смотрите запись этой пресс-конференции на веб-странице World Bank Live

Г-Н РАЙС: Ну что же, всем доброе утро. Добро пожаловать на пресс-конференцию, организованную Международным валютным фондом и Группой Всемирного банка.

Сегодня утром мы будем говорить о вспышке вируса COVID-19, коронавируса. Наверно, вы уже в курсе, что и МВФ, и Группа Всемирного банка уже приняли в связи с этим целый ряд мер.

Мне очень приятно, что сегодня утром здесь присутствует Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева. В нашей пресс-конференции также принимает участие Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс.

Для начала я попрошу их сделать краткие вступительные заявления, а затем мы перейдем к ответам на вопросы присутствующих в этом зале. Кроме того, примерно 50-60 журналистов следят за нашей конференцией в онлайновом режиме, и я попробую также выйти с ними на связь, особенно с журналистами из других стран. Постарайтесь формулировать ваши вопросы как можно короче; сегодня мы работаем под запись.

Позвольте мне сначала предоставить слово Директору-распорядителю. А потом мы выслушаем Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса. Прошу вас, Кристалина.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Спасибо. Мы только что провели селекторное совещание нашего руководящего органа, МВФК, Международного валютно-финансового комитета, представляющего все 189 государств-членов нашего Фонда. В его ходе наши государства-члены продемонстрировали свою сплоченность перед лицом серьезной угрозы, возникшей перед населением планеты и мировой экономикой, а также ясно выразили свое стремление к принятию согласованных мер.

Но, прежде чем продолжить, я бы хотела выразить свое глубочайшее сочувствие тем людям по всему миру, которых затронула эта вспышка. Мы твердо намерены принять меры по снижению риска и воздействия коронавируса на население.

Для начала позвольте мне рассказать о задачах этого совещания, совещания МВФК. Первой его задачей было рассмотреть сценарии потенциального воздействия коронавируса на мировую экономику, принимая во внимание всё, что нам известно об этом вирусе, и всё, что мы пока о нем не знаем.

Второй задачей было сосредоточиться на разработке основных принципов реагирования на эти потрясения и способов оказания эффективной и согласованной помощи со стороны государств-членов, Фонда, Всемирного банка и других организаций тем, кого затронул этот кризис.

И третья задача – руководствуясь этим духом сотрудничества, обменяться опытом, в особенности, ознакомиться с опытом стран, уже находящихся на передовых позициях борьбы со вспышкой этого вируса.

Итак, что же нам известно. Нам известно, что это заболевание распространяется очень быстро: оно уже затронуло напрямую более трети наших государств-членов. Это уже не региональная, а глобальная проблема, и она требует принятия мер реагирования на глобальном уровне. Мы знаем, что эта вспышка постепенно пойдет на спад, но пока не знаем, как быстро это произойдет. Мы пока не знаем, как поведет себя вирус, когда в больших объемах появятся средства для его лечения и вакцина от него.

Мы понимаем, что это отчасти необычное потрясение, потому что оно воздействует на важные компоненты как предложения, так и спроса. Заболеваемость и смертность становятся причинами перебоев в предложении; но на предложение также влияют и меры по борьбе с эпидемией, ограничивающие мобильность населения, и высокие издержки на ведение бизнеса, связанные с ограничением производственно-сбытовых цепочек и ужесточением условий кредитования.

Спрос тоже падает из-за высокой степени неопределенности, повышенных предосторожностей, мер по борьбе с эпидемией и роста финансовых издержек, ограничивающих возможности расходования средств. И эти явления распространяются по всему миру.

Мы знаем по опыту аналогичных кризисов, что примерно треть экономического ущерба от заболеваний составляют прямые издержки от смертности, закрытия предприятий и карантинов.

Остальные две трети экономического ущерба – это косвенные потери, отражающие сокращение расходов потребителей и бизнеса, а также ужесточение условий на финансовых рынках, иными словами, воздействие фактора неопределенности.

Еще мы знаем, что сейчас у нас есть крепкая финансовая система, гораздо более устойчивая, чем до мирового финансового кризиса. Однако то, с чем мы сейчас боремся, – это неопределенность, и именно ею обусловлены наши прогнозы на будущее. На сегодняшний день мы констатируем, что рост мировой экономики в 2020 году замедлится по сравнению с прошлым годом, но сколь существенным и сколь длительным будет это замедление, предсказать пока сложно.

Это будет зависеть от эпидемии, а также от своевременности и эффективности наших действий. И я бы хотела подробнее остановиться на этих действиях. Что касается мер бюджетно-финансового характера, то приоритет номер один – это выделение необходимых средств на первичную медицинскую помощь для защиты благополучия людей, ухода за больными и замедления темпов распространения вируса. Я не могу не подчеркнуть, что органам власти чрезвычайно важно принять срочные меры по финансированию расходов на здравоохранение в связи с этой вспышкой и обеспечить соответствующие объемы поставок медицинских товаров, необходимых для профилактики и лечения заболевания.

Этого особенно непросто достичь в странах с более слабыми системами здравоохранения, с более ограниченным потенциалом принятия мер реагирования – и поэтому нужен глобальный координационный механизм для ускоренной увязки спроса и предложения продукции, которая необходима системе здравоохранения для эффективного реагирования. И я могу сообщить вам, что мы, Всемирный банк и МВФ, тоже в этом участвуем, берем на себя свою долю ответственности за создание этого глобального координационного механизма.

Во-вторых, есть меры в области макроэкономической и финансовой политики, которые необходимо принимать для преодоления потрясений в области спроса и предложения, о которых я говорила ранее. Задача заключается в том, чтобы уделять особое внимание беспроигрышным действиям по уменьшению и ослаблению воздействия на экономику – своевременным и нацеленным на наиболее сильно пострадавшие отрасли, предприятия и домохозяйства. И я с большой радостью узнала на совещании, что страны уже наращивают масштаб именно таких адресных, действенных мер.

Наша роль заключается в ускоренном распространении передового опыта, что позволит мировому сообществу действовать быстрее и эффективнее. Мы сталкиваемся с общим ослаблением спроса, происходящем вследствие как снижения уверенности, так и воздействия побочных эффектов, включая торговлю и туризм, цены на сырьевые товары, ужесточение финансовых условий. Это требует принятия дополнительных мер экономической политики для поддержки спроса и обеспечения доступности надлежащих кредитных ресурсов.

В-третьих, нам также понадобится надлежащий объем ликвидности, чтобы нейтрализовать риск нарушения финансовой стабильности, и ряд центральных банков также разрабатывает планы действий на случай чрезвычайных ситуаций, например, на тот случай, если их сотрудникам придется работать удаленно, а также на случай каких-либо сбоев. Такое серьезное отношение к делу выглядит весьма обнадеживающе.

Короче говоря, ситуация развивается очень быстро. Она требует высокой согласованности действий, и мы намерены принять соответствующие меры.

В заключение я бы хотела сказать о помощи, которую может оказать МВФ, о наших ответных действиях. Мы можем оказать поддержку нашим государствам-членам, оказавшимся в зоне риска, – государствам со слабыми системами здравоохранения и недостаточными ресурсами для принятия мер экономической политики, экспортерам сырья, уязвимым к потрясениям в области торговли, и другим государствам, особенно уязвимым к косвенному воздействию.

Могу сказать вам, что и Дэвид Малпасс, и я чрезвычайно озабочены положением наших наиболее уязвимых государств-членов с низким уровнем дохода. Эти страны столкнутся с быстрым ростом масштаба их финансовых нужд и нарастанием человеческих и экономических издержек.

Сейчас мы заняты поиском самых уязвимых мест, чтобы быть готовыми быстро нарастить объемы помощи, и для этого у нас есть три источника. Во-первых, благодаря щедрости наших государств-членов и привлечению их ресурсов, мы располагаем совокупным кредитным потенциалом в размере 1 трлн долл. США.

Во-вторых, мы используем механизм оперативного выделения средств в чрезвычайных ситуациях для стран с низким уровнем дохода и для стран со средним уровнем дохода и формирующимся рынком. Этот механизм позволяет выделить до 50 млрд долл. США и не требует наличия полномасштабной программы МВФ.

И в-третьих, мы используем Трастовый фонд для ограничения и преодоления последствий катастроф. Из средств этого фонда мы предоставляем странам, отвечающим критериям предоставления помощи, – а это беднейшие страны мира, – авансовые гранты для оплаты обслуживания долга перед МВФ. Мы призываем наши государства-члены пополнить этот фонд. В настоящее время его бюджет составляет 200 млн долл. США, и мы хотели бы расширить его возможности, чтобы помогать наиболее уязвимым странам.

В заключение я бы хотела сказать, что мы твердо намерены оказывать поддержку нашим государствам-членам, сегодня утром мы выслушали их пожелания, мы располагаем необходимыми механизмами для оказания помощи и тесно координируем наши действия с партнерскими учреждениями. Спасибо.

Г-Н РАЙС: Спасибо, Директор-распорядитель. Прошу вас, Президент Малпасс.

Г-Н МАЛПАСС: Спасибо. И благодарю вас, Кристалина, за сотрудничество, координацию и эффективное рабочее взаимодействие. Я присоединяюсь к вашему выражению сочувствия семьям и сообществам, которые уже затронуты и будут затронуты в дальнейшем этой трагедией и вирусом.

Вы говорили о МВФК; я позволю себе провести некую разграничительную линию между управленческими структурами. Вчера я представил Совету директоров Группы Всемирного банка пакет мер политики, и вчера же мы объявили о предоставлении пакета финансирования в размере 12 млрд долл. США. Как действует Всемирный банк? Он разрабатывает оперативные, гибкие меры реагирования, исходя из того, чтó требуется развивающимся странам.

В марте мы будем оперативно развертывать мероприятия по борьбе с вирусом. Сейчас необходимо действовать быстро, чтобы спасти жизни людей. И ключ к эффективности мер реагирования – это их размах: они эффективнее всего, если осуществлять их широким фронтом и во многих странах, прилагающих усилия по сокращению масштаба передачи возбудителей этого заболевания.

С этой целью мы предоставляем техническую помощь, а также товары и услуги, помогающие предотвращать и ограничивать передачу вируса на местах, в том числе лабораторное оборудование и системы для эффективного выявления и отслеживания случаев заболевания вирусом.

Среди предоставляемых нами товаров – перчатки, маски, переносные вентиляторы. Кроме того, мы обеспечиваем снабжение объектов медицинской инфраструктуры, например, отделений скорой помощи, отделений клинической помощи и карантинных объектов, а также оказываем помощь в их строительстве.

Это – ключевой компонент пакета финансирования, о котором мы объявили вчера. Кроме того, мы поддерживаем связь с ВОЗ – Группа Всемирного банка и МВФ тесно сотрудничают с ВОЗ по вопросам закупок и другим важным техническим вопросам.

Нам необходимо создать действующую в режиме реального времени систему эпидемиологического надзора на уровне общин. Предложения по ее созданию содержатся в пакете финансирования, о котором вчера объявила Группа Всемирного банка.

Я не стану углубляться в детали, отмечу только два основных положения: это пакет финансирования на сумму в 12 млрд долл. США, причем 6 млрд долл. США предоставляют МБРР и МАР. Благодаря ему мы создаем возможности и условия для предоставления специальной поддержки бедным странам. Кроме того, еще 6 млрд долл. США предоставляет Международная финансовая корпорация.

Это особенно важно, поскольку речь идет о финансировании частного сектора. Это оперативные меры в форме финансирования торговли и финансирования оборотного капитала, а такое финансирование – одно из самых насущных благ, одна из самых насущных услуг, которую можно предоставить во время этого кризиса.

Кроме того, мы сможем выделять дополнительные ресурсы по мере необходимости. По состоянию на вчерашний день 12 стран сообщили, что нуждаются в дополнительной помощи. Еще я хотел бы упомянуть Механизм финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии (PEF), речь шла о выпускаемых им облигациях. Если привести этот механизм в действие, он может предоставить дополнительные ресурсы.

Что касается этого механизма, то поясню: это не средства Всемирного банка, эти средства поступают в механизм PEF с рынков капитала. Таким образом, у нас возникает потенциальный важный источник новой поддержки.

Позвольте мне теперь обратиться к вопросам экономики. В вопросах здравоохранения всегда наличествует элемент неопределенности, то же самое верно и для экономических вопросов. Мы проводим – Всемирный банк совместно с МВФ проводит масштабный анализ глобальных производственно-сбытовых цепочек, вопросов туризма, сырьевых товаров, падения цен на сырьевые товары, а также взаимосвязи этих явлений с корпоративной задолженностью.

Существует очевидная потребность в финансировании малых предприятий и инновационной деятельности, и для этого используется краткосрочное финансирование оборотного капитала с плавающей процентной ставкой – именно такими инструментами и пользуется в этих целях Всемирный банк. Важно, чтобы меры бюджетно-налогового и кредитно-денежного стимулирования не оттягивали ресурсы от оборотного капитала. Мы хотим изыскать реально действующие способы дополнения и увеличения объема оборотного капитала, то есть, капитала, необходимого компаниям для импорта товаров и восстановления запасов. Краткосрочное финансирование играет ключевую роль во время кризиса.

Нам известно, что в мире существенно выросли объемы «замороженного» капитала. И поэтому Всемирный банк со своей стороны стремится способствовать «оттаиванию» этого капитала и его дальнейшему преобразованию в оборотный капитал.

В целом эффективность мер реагирования определяется их скоростью и охватом. И мы намерены способствовать этому. А что касается дальнейших мер, ну, если мы позволим себе ненадолго заглянуть в будущее, то очень важно принимать меры по повышению устойчивости к потрясениям, повышению эффективности систем здравоохранения и проведению национальных структурных реформ, ориентированных на повышение темпов экономического роста. А еще очень важно создать систему оборотного капитала, о которой я рассказал, и тогда после окончания кризиса темпы экономического роста в мире ускорятся. Спасибо.

Г-Н РАЙС: Большое спасибо. Давайте теперь перейдем к ответам на вопросы тех, кто присутствует сейчас в этом зале. Пожалуйста, называйте ваше имя и вашу организацию. Формулируйте вопросы как можно короче. А мы попробуем дать ответы на как можно больше вопросов. Начнем с первого ряда. Пожалуйста, вам слово.

ВОПРОС: Благодарю вас. У меня два вопроса. Первый вопрос: г-жа Директор-распорядитель, вы упомянули некоторые новые данные о глобальной экономике, и кроме того, ранее МВФ прогнозировал, что под воздействием ситуации с коронавирусом экономика Китая будет двигаться по V-образной траектории.

В последнее время в Китае во многих областях возобновилась экономическая активность. Я хотел бы узнать, существуют ли какие-то общие оценки последних событий в сфере экономики в Китае.

Второй мой вопрос обращен к Президенту Малпассу, только что упомянувшему некоторые структурные реформы. Сейчас эту проблему коронавируса решают многие страны, некоторые справляются с нею довольно уверенно, а у других по-прежнему есть сложности. Скажите, с точки зрения МВФ и Всемирного банка, обнаружились ли в ситуации с этой эпидемией какие-либо уязвимые места на мировом уровне, которые нужно будет устранить в будущем? Большое спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Что касается наших прогнозов, то, увы, в течение последней недели мы стали свидетелями перехода к более пессимистическому сценарию для мировой экономики. Сейчас мы обновляем наши прогнозы и в ближайшие недели мы их обнародуем в нашем очередном бюллетене «Перспективы развития мировой экономики». И, как я уже сказала в начале, при любом развитии событий темпы роста экономики в 2020 году будут ниже, чем в 2019 году.

Что касается Китая, то власти Китая сообщили обнадеживающую новость о возобновлении производства: на сегодняшний день возобновили работу 60 процентов предприятий, а в ближайшие недели, по их расчетам, эта цифра вырастет до 90 процентов, до 100 процентов. Это обнадеживающее известие для Китая, это обнадеживающее известие для всего мира.

Прежде чем представить вам оценку характера восстановления экономики, которую вы сможете использовать, нам хотелось бы получить более конкретную информацию и более ясное представление об этой эпидемии. Потерпите, прошу вас, нам потребуется еще немного времени. Неопределенность, связанная с распространением эпидемии за пределы Китая, – вот что требует от нас тщательного анализа.

А на ваш второй вопрос ответит г-н Малпасс.

Г-Н МАЛПАСС: У меня есть несколько соображений по этому поводу. Пока еще рано говорить об усвоенных уроках. Мы знаем, что Всемирный банк, принимая участие в урегулировании предыдущих кризисов, проводил всестороннюю оценку эффективно сработавших механизмов. Мы используем этот опыт, разрабатывая меры реагирования на нынешний кризис. Нам известно, что во время кризиса важнейшая роль принадлежит информации, информационным системам, а странам необходимо быть готовыми к стихийным бедствиям, потому что они возникают не так уж и редко, и лучше всего начинать с использования профилактических мер.

Некоторые страны, как мы видим, были лучше подготовлены к этому кризису, и они смогли быстрее принять меры реагирования на кризис. А это имеет решающее значение для предотвращения распространения вируса.

Я хотел бы еще обратить внимание на системы санитарии и здравоохранения и на необходимость использования мирового опыта применительно к этим системам. Немалая часть работы Всемирного банка в странах касается развития этих важнейших систем – здравоохранения и санитарии. Да, мы располагаем механизмом оперативного реагирования на кризисные ситуации и другими специальными инструментами для борьбы со стихийными бедствиями, и сейчас пришла пора их использовать. Основной момент заключается в том, что мы постоянно оцениваем, какие инструменты и механизмы окажутся наиболее эффективными, а затем стараемся использовать их с должной отдачей.

Г-Н РАЙС: Спасибо. Пожалуйста, представитель агентства «Рейтер» в первом ряду.

ВОПРОС: Я понимаю, что неопределенность сейчас достаточно высока, и на данный момент вы не в состоянии дать нам конкретные прогнозы. Но не могли бы вы уточнить, объяснить нам более подробно, чтó именно в последнюю неделю взбудоражило все финансовое сообщество. Я имею в виду, что вчера принимались очень активные меры, ФРС снизила ставки. Не могли бы вы еще и рассказать подробнее о кредитно-денежных мерах реагирования? Спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: На вторую часть вашего вопроса ответить проще. Все дело в банальном географическом распространении эпидемии по миру. Как я уже сказала в начале, случаи заболевания коронавирусом были выявлены в трети наших государств-членов. Кроме того, накоплены дополнительные данные о характере распространения вируса. И, к сожалению, его распространение проходит незамеченным гораздо чаще, чем об этом думали поначалу.

В этот момент стало ясно, что теперь это касается не только Китая и, возможно, нескольких азиатских стран в непосредственной близости от Китая. Изменились перспективы возможного воздействия эпидемии. Я должна подчеркнуть, что мы изучаем различные сценарии, – мы четко дали понять, что в том случае, если эпидемия затронет только Китай, а распространение вируса будет быстро ограничено пределами Китая, то эпидемия окажет более слабое воздействие, чем мы думали. Речь могла бы идти о воздействии с восстановлением по V-образной траектории. Но это уже не так, и в этом суть ответа на ваш второй вопрос. Мы можем с уверенностью сказать, что по мере развития событий мы опирались на основной сценарий, предусматривающий довольно слабое воздействие эпидемии, а затем мы начали рассматривать более неблагоприятные сценарии.

К несчастью, мы уже оказались в ситуации, когда начинают реализовываться эти более жесткие сценарии, однако, прежде чем давать прогнозы, нам хотелось бы оценить эту ситуацию более тщательно. Два фактора, которые определят то, что будет происходить в ближайшее время, в следующие недели, – это получение более подробных данных об этой вспышке заболевания, а также о принятых мерах и степени их эффективности.

Г-Н МАЛПАСС: Спасибо. Могу я кое-что добавить?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Да, извините, перед тем, как вы начнете – вы просили говорить конкретно. Самое точное, что я могу сказать, – это то, что сегодня мы оцениваем ситуацию снизу вверх, на страновом уровне, мы оцениваем ее последствия и отражение их совокупности в наших прогнозах. И я хочу говорить прямо. Пока нам не известно, сколько продлится эта вспышка, мы будем оставаться в условиях повышенной неопределенности. Позитивный факт на сегодняшний день, на сегодняшнее утро – это очень высокая степень мобилизации и сотрудничества. Это очень впечатляет. И я уверена, что Президент Малпасс согласится со мной, что меры, принимаемые сегодня в разных странах, хорошо просчитаны, и что они помогут смягчить последствия и, следует надеяться, сократить продолжительность вспышки заболевания.

Г-Н МАЛПАСС: В качестве дополнения я просто хотел бы затронуть экономический аспект этой проблемы – глобальную производственно-сбытовую цепь, осознание последствий, а также роль частного сектора в этих вопросах. Те шесть миллиардов долларов США, которые выделила для нашего пакета помощи Международная финансовая корпорация – подразделение Всемирного банка, работающее с частным сектором, – очень важны, потому что это позволяет напрямую решать некоторые проблемы производственно-сбытовых цепочек, которые, как нам представляется, сейчас возникли.

Спасибо.

Г-Н РАЙС: Спасибо.

ВОПРОС: Вчера Федеральная резервная система в экстренном порядке снизила процентную ставку. Насколько целесообразным представляется вам это снижение? Как вы думаете, эта мера укрепила уверенность рынков или усилила их нервозность? Спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Необходимо отметить, что центральные банки тесно координируют свои действия друг с другом, и что степень этой координации в последние, буквально последние дни возросла по всему миру. Да, нам необходимо принимать меры, которые вселяют доверие, и в этой ситуации разные центральные банки будут действовать по-разному, потому что у них разные возможности для маневра и разные приоритеты в этой сфере. Мы очень хотим, чтобы вопросам финансовой стабильности уделялось внимание, – на данный момент финансовая система находится в хорошем состоянии, и я хотела бы еще раз подчеркнуть, что со времени финансового кризиса многое было сделано для того, чтобы сегодня мы чувствовали себя более уверенно.

Но нам необходимо предвосхищать риски, и одним из таких факторов риска может стать доступность кредита – пока эта проблема явно не стоит, но мы не можем о ней не думать. Во время сегодняшнего совещания один из наших членов высказал очень важную мысль – во времена неопределенности лучше немного перестараться, лучше сделать больше, чем сделать недостаточно, и это касается как систем здравоохранения, так и мер экономической политики.

Г-Н МАЛПАСС: И оборотных фондов. Поэтому я…

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: И нашей – да --

Г-Н МАЛПАСС: – Я подчеркиваю –

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: – а Дэвид подчеркнет это. Да, Дэвид.

Г-Н МАЛПАСС: Как вы уже сказали, подчеркну вопрос потребности в кредитах и доступности таких кредитов для потребностей экономического роста в ближайшей перспективе, которые налицо уже сегодня.

Г-Н РАЙС: Спасибо.

ВОПРОС: Доброе утро. Я хочу задать Директору-распорядителю следующий вопрос: вы упомянули о наличии определенной непредсказуемости в том, что касается точных показателей роста мировой экономики, с учетом пересмотра перспектив экономического развития. Не сталкиваемся ли мы с угрозой оказаться свидетелями – изучается ли в качестве одного из сценариев возможность глобального спада деловой активности; кроме того, не могли бы вы оба – и Президент, и Директор-распорядитель – немного рассказать о том, как предполагается организовывать совещания МВФК и Комитета по развитию, мы понимаем, что предлагается проводить совещания двух организаций в виртуальном формате, однако какие соображения имеются по поводу будущей работы этих двух органов? Спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Спасибо за вопрос. Я не хотела бы повторяться, но должна подчеркнуть, что на данный момент мы уверены в том, что темпы экономического роста в этом году будут ниже прошлогодних, и нам необходимо будет тщательно оценить ситуацию снизу вверх, начав с анализа данных по каждой стране в отдельности. И, естественно, на глобальном уровне мы работаем совместно с Всемирным банком. О чем эти сценарии могут сказать общественности?

И, опять же, рискуя повториться, скажу, что на данный момент трудно предсказать, сколько продлится вспышка заболевания, но также – именно сейчас тот период, когда началось принятие мер. Со временем мы увидим, насколько эффективными окажутся эти меры. При этом я уверена, что в такое время, как сегодня, высокий уровень сотрудничества абсолютно необходим, и он поможет нам успешнее преодолеть этот кризис.

Г-Н МАЛПАСС: Я хотел бы…

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Мы еще поговорим об этом. Мы вернемся к этому вопросу…

Г-Н МАЛПАСС: Я хотел бы ответить на вопрос, который повис в воздухе. Если темпы экономического роста в этом году окажутся ниже прошлогодних – вспомните, что рост мировой экономики был и без того вялым. Это создает особые трудности для развивающихся стран, для бедных стран, и мы собираемся рассматривать эту проблему на заседании Комитета по развитию в апреле. Я думаю, что это заседание пройдет в дистанционном режиме, что участники не поедут в Вашингтон, что будет организована аудио- и видеотрансляция – Банк имеет для этого широкие возможности. Мне представляется, что организованное таким образом заседание Комитета по развитию окажется полезным.

Однако ключевой вопрос заключается в том, что замедление темпов роста экономики по сравнению с нынешним и без того невысоким их уровнем – это тяжкое бремя, и, как мне представляется, если не принять необходимых мер, это перекроет столь необходимый канал кредитования оборотного капитала.

Таким образом, это – один из ключевых критериев для принятия решений и выбора мер, которые надлежит принять.

Г-Н РАЙС: Именно так.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Можно мне кое-что добавить по поводу заседания в дистанционном режиме? Два момента. Во-первых, сегодня утром мы провели «репетицию», и она прошла очень успешно. Мы решили все вопросы, вынесенные на рассмотрение Комитета. Во-вторых, в ходе подготовки этих заседаний мы будем обсуждать и другие вопросы. Поэтому я не хочу, чтобы у кого-то сложилось впечатление, что мы отказываемся от рассмотрения вопросов, внесенных в повестку дня на апрель. Мы просто изменим приемы и формат ее обсуждения. Кроме того, для сведения тех из нас, кому важна борьба с изменением климата, – этой весной наш углеродный след будет меньше. Событие, не вызывающее радости, но имеющее и такую положительную сторону.

Г-Н РАЙС: Спасибо. Пожалуйста, слово даме во втором ряду. Ваш вопрос?

ВОПРОС: Большое спасибо, Джерри. Мой первый вопрос – о том, что ФРС снизила вчера ставку на полпроцента, однако, как представляется, рынок считает, что этого недостаточно. Вы рекомендуете США продолжить снижение процентной ставки или принять и другие меры, например, налогово-бюджетного стимулирования? Второй вопрос – о том, не пора ли странам, не имеющим больших возможностей для маневра в сфере денежно-кредитной политики, применить меры налогово-бюджетного стимулирования? Спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Как я отметила в своем вступительном слове, к числу приоритетных мы относим меры макроэкономического и налогово-бюджетного характера, прежде всего и главным образом направленные на устранение слабых мест в системах здравоохранения. Иными словами, мы предлагаем министрам финансов предписать руководству органов здравоохранения профинансировать в срочном порядке мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности населения; главное – это люди, а это означает маски, средства для сдерживания распространения болезни, если это необходимо. Г-н Малпасс уже упоминал о респираторах и средствах защиты, дающих медикам возможность выполнять свою работу. Это беспроигрышная и очень эффективная политика. Нашей главной заботой должно стать обеспечение того, чтобы наши учреждения и страны сами предоставляли средства на приобретение этих товаров, чтобы они производились и были доступны. В своем вступительном слове я уже говорила о необходимости создания глобального координационного механизма, который мог бы должным образом обеспечивать спрос, который, естественно, возрастает, за счет увеличения объемов производства, при необходимости – перепрофилирования производственных мощностей, чтобы мы могли сказать: деньги есть – пожалуйста, не медлите и запускайте производство.

Вторая группа рекомендуемых нами мер налогово-бюджетного характера – это адресные меры, направленные на устранение потрясений в области предложения и спроса. Такого рода меры уже принимаются в различных странах мира. Речь идет о финансировании расходов на социальную защиту: необходимо сделать так, чтобы люди, остающиеся дома из-за закрытия школ, могли получать средства на поддержку своих семей, чтобы малым и средним предприятиям были доступны кредиты, чтобы проводилась временная реструктуризация платежей по обслуживанию задолженности, – иными словами, дать пару месяцев передышки, прежде всего, компаниям, работающим в отраслях и на территориях, в регионах, наиболее затронутых вспышкой заболевания. И делать все это очень важно. Нам – и г-н Малпасс скажет об этом – нам понадобится оборотный капитал. И поэтому мы настойчиво рекомендуем принимать эти меры.

Г-Н МАЛПАСС: Да, и сделать так, чтобы меры, принимаемые центральными банками, не приводили к сокращению объемов оборотного капитала, направляемого на решение этой очень остро стоящей проблемы.

Однако я хотел бы обратиться – вы подняли вопрос о стимулирующих мерах налогово-бюджетного и денежно-кредитного характера, и я хотел бы добавить к этому регуляторные стимулы и структурные реформы. Одна из самых эффективных мер, которые могут принимать почти все страны мира, – это сделать реальные шаги по совершенствованию своей экономической политики, чтобы в перспективе ускорить темпы роста своей экономики. Необходимо воспринимать это не как временные стимулирующие меры, а как инвестиции мирового сообщества в экономический рост.

Некоторые страны занимаются этим уже сегодня, и мы призываем продолжить важные структурные реформы и реформы правового регулирования, позволяющие обеспечить прирост предложения.

Спасибо.

Г-Н РАЙС: Благодарю вас. Я хочу обратиться к нашей сетевой аудитории и принять несколько вопросов, потому что очень много журналистов следят за нами в интернете, и мы хотели бы услышать вопросы из других уголков мира. Первый вопрос обращен и к Директору-распорядителю Георгиевой, и к Президенту Малпассу; он касается Африки. На какую помощь от МВФ и Всемирного банка могут рассчитывать страны Африки, прежде всего, к югу от Сахары, для борьбы с последствиями вспышки коронавируса для здоровья населения и экономики?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Мы провели экспресс-оценку стран, находящихся в группе наивысшего риска вследствие сочетания четырех факторов – низкого уровня развития систем здравоохранения, высокой уязвимости к скачкам цен вследствие ориентации на экспорт сырья, уязвимости к последствиям потрясений в других странах и ограниченных бюджетных возможностей. К сожалению, этот анализ показал, что особо пристального внимания требует Африка к югу от Сахары. Мы располагаем средствами в объеме до 10 млрд долл. США, которые страны с низким уровнем дохода могут получить в виде беспроцентных займов, и очевидно, что в первоочередном порядке мы будем предоставлять эти средства тем странам, прежде всего, африканским, которые уже столкнулись с трудностями. С некоторыми из этих стран МВФ уже работает в рамках своих программ, и у нас есть трастовый фонд, позволяющий странам с самым низким уровнем дохода выполнять свои платежные обязательства в отношении МВФ. Таким образом, они могут использовать имеющиеся бюджетные средства для осуществления приоритетных инвестиций.

Г-Н МАЛПАСС: Всемирный банк провел пополнения средств МАР-18 и МАР-19, собрав в результате очень большой объем средств для бедных стран, который можно использовать в полной мере, и одна из особенностей того пакета помощи, о котором я объявил вчера, – это ускоренное перенаправление этой помощи на борьбу с нынешним кризисом.

Мы исходим из потребностей самих стран, а также учитываем ход проводимых странами реформ или мер по совершенствованию систем в целях удовлетворения нынешних потребностей в сфере здравоохранения или, возможно, создания новых систем. Мы располагаем значительными финансовыми средствами, и, в соответствии с нашими вчерашними заявлениями, мы ускоряем этот процесс.

Г-Н РАЙС: Еще раз спасибо. Вопрос для руководителей обеих организаций. Мы перемещаемся на Ближний Восток. Какое воздействие коронавирус может оказать, на ваш взгляд, на нефтедобывающие страны – члены ССАГП?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Мы признаем, что снижение спроса на нефть и цен на нее уже нанесло удар по нефтедобывающим странам. С начала года цены на сырую нефть уже снизились более чем на 15 процентов, и это означает, что основные экспортеры нефти недополучили доходы в размере примерно 10 млрд долл. США. Мы пытаемся разобраться, что это будет означать с точки зрения воздействия на экономический рост. У большинства стран есть «подушки безопасности», и сейчас подходящее время для их использования, а мы, кроме того, рекомендуем всем обратить пристальное внимание на необходимость поставить во главу угла расходы на здравоохранение.

Что касается других регионов мира, мы представим более подробные прогнозы после того, как разберемся с воздействием нынешней неопределенности, однако очевидно, что темпы роста будут ниже тех, которые предусматривались ранее нашим основным сценарием.

Г-Н РАЙС: Хорошо. Есть еще один вопрос, обращенный к МВФ: по вашим данным, темпы роста в Китае в этом году будут ниже на 0,4 процента. Остается ли в силе этот прогноз, каковы перспективы для Японии и для Европы? Мне кажется, на вопрос о перспективах роста экономики могут вновь ответить руководители обеих организаций.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Ну, что касается нашего прежнего прогноза относительно того, что следствием распространения коронавируса в Китае станет снижение темпов роста его экономики с шести процентов до 5,6 процента, то это был наш базовый сценарий, исходивший из двух очень важных предпосылок – что кризис не выйдет за пределы Китая, что он не распространится по миру, и что его удастся полностью остановить. Этого не случилось. В последнюю неделю мы убедились, что наш базовый сценарий более не работает. Уже тогда мы рассматривали и альтернативные сценарии, в том числе сценарий для Китая, согласно которому последствия вспышки коронавируса для Китая будут более значительными. Власти Китая также признают, что экономический рост в этом году замедлится. Я еще раз повторяю, что цифры еще надо уточнять, однако с большим сожалением я вынуждена признать, что базовый сценарий более не работает.

Г-Н МАЛПАСС: Я добавлю только, что информация поступает, и мы проводим оценку и ведем мониторинг ситуации с экономическим ростом. Однако я хотел бы отметить, что частный сектор нацелен на будущее, и, соответственно, для роста экономики важно то, куда, по мнению жителей планеты, придет в итоге ситуация. Речь здесь идет – вы можете называть это доверием, но речь и об оборотном капитале. Дело касается также и структурных реформ, и реформ в сфере регулирования, о которых я упоминал.

Жители планеты будут оперативно принимать ответные меры, исходя из того, что именно они сочтут необходимым, и те меры по координации, которые мы принимаем, призваны, как мне кажется, продемонстрировать намерения МВФ и Всемирного банка в этой области. Мы уже знакомы с заявлением «Группы семи». Я думаю, все это поможет побудить частный сектор начать задумываться о будущих инвестициях, по мер того, как мы узнаем все больше о масштабах кризиса.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Я хотела бы отметить очень важную вещь: прошлый опыт показывает нам, что такого рода эпидемии, начавшись, будут затем постепенно отступать, и, в конечном итоге, мир защитят лечение, вакцины, принимаемые меры. Сегодня крайне важно сосредоточить усилия на создании моста между нынешним моментом и временем, когда начнется преодоление кризиса, и главная задача на данный момент – сделать все, что возможно, для смягчения последствий, прежде всего, для людей, но и, естественно, для компаний и для экономики. И именно поэтому я настоятельно призываю сконцентрироваться на ведении должным образом скоординированной работы.

Г-Н РАЙС: Благодарю вас. Я хотел бы на этом закончить, но хочу предоставить слово также Президенту Малпассу.

Г-Н МАЛПАСС: Мне кажется, это было хорошее завершение беседы. Спасибо. Спасибо вам за проявленный интерес, за то, что вы сюда пришли. Благодарю вас, Кристина, за руководство работой МВФК сегодня утром и координацию работы этого органа. В центре внимания Всемирного банка в ближайшие две – а возможно, и три недели – будут находиться меры по удовлетворению непосредственных потребностей стран, и мы будем над этим работать.

Спасибо.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Благодарю вас.

Г-Н РАЙС: Благодарю вас, Президент Малпасс. Благодарю вас, Директор-распорядитель Георгиева. Спасибо всем, кто сегодня пришел, всем нашим многочисленным друзьям, участвовавшим в нашей пресс-конференции в онлайновом режиме. В ближайшие дни я с вами свяжусь.

Большое спасибо.

Эта стенограмма была отредактирована для удобства понимания.

В ходе проверки лиц, контактировавших с членами итальянской команды на престижной велогонке UAE Tour, выявлено шестеро заразившихся коронавирусом COVID-19. Среди них - двое граждан Российской Федерации.

Как сообщили во вторник, 3 марта 2020 года, в Министерстве здравоохранения и профилактики ОАЭ, пробы ещё шести человек дали положительный результат на Covid-19 в ОАЭ.

В число пациентов входят два россиянина, два итальянца, немец и гражданин Колумбии, которые «находятся в стабильном состоянии и получают всю необходимую медицинскую помощь».

Как сообщили в министерстве, шесть человек вступили в контакт с двумя итальянскими участниками престижной велогонки «ОАЭ Тур» (UAE Tour). В гонке принимала участие команда из России – «Газпром Русвело».

Двое российских спортсменов в ОАЭ, у которых подозревается коронавирус, должны будут пройти повторный тест. Об этом информационному агентству ТАСС сообщил во вторник старший советник посольства РФ в Абу-Даби Юрий Видакас.

«Мы видели официальное сообщение Минздрава ОАЭ, хотя официально МИД страны посольство не уведомлял. Им предстоит еще повторный тест», – сказал он.

В посольстве добавили, что первичное тестирование прошли и остальные члены российской команды. «Сейчас их остается около 10-12 человек. Тесты дали отрицательный результат. Однако до разрешения ситуации, а это не меньше недели, они останутся в ОАЭ», – добавил дипломат.

Юрий Видакас также указал, что посольство находится в постоянном контакте с представителями властей ОАЭ и оказывает всю необходимую помощь россиянам.

Напомним, что 28 февраля 2020 года в ОАЭ были отменены финальные этапы велогонки «Тур ОАЭ» после того, как пробы двух велосипедистов дали положительные результаты на коронавирус.

В ОАЭ у двух россиян диагностировали коронавирус

В ОАЭ обнаружили шесть новых случаев заражения коронавирусом COVID-19, двое зараженных – россияне, передает РИА Новости.

Отмечается, что инфицированные были выявлены среди контактировавших с носителями вируса велогонщиками из Италии. Известно, что в ОАЭ 28 февраля были отменены финальные этапы велогонки "Тур ОАЭ" после обнаружения коронавирусной инфекции COVID-19 у двух велогонщиков из Италии.

"Министерство здравоохранения ОАЭ объявляет о регистрации шести новых случаев нового коронавируса, которые были выявлены с помощью непрерывных исследований. Среди заболевших оказались два человека из России, два человека из Италии, один человек из Германии и один человек из Колумбии из контактов двух человек, участников велогонки "Тур ОАЭ", у которых был обнаружен коронавирус", – говорится в сообщении министерства здравоохранения ОАЭ.

Ранее в стране отменили финальные этапы велогонки после получения положительных результатов на коронавирус у двух спортсменов.

Власти Китая в конце декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалистам удалось выяснить, что возбудителем болезни является новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название – СOVID-19 .

Колумбия создаст группу для защиты национальных парков от поджогов

Правительство Колумбии создаст оперативную группу по защите окружающей среды для охраны национальных парков, сообщил министр обороны Колумбии Карлос Ольмес Трухильо.

Ранее министр обороны Колумбии Карлос Ольмес Трухильо на фоне бушующих в стране лесных пожаров заявил о причастности вооруженных банд к поджогам лесов для обустройства плантаций коки и нарколабораторий, однако местные СМИ утверждают о коммерческих интересах добывающих компаний и естественных потребностях жителей лесных деревень.

"Мы продвигаемся в (деле – ред.) формирования большой оперативной группы по защите окружающей среды, которая соберет и объединит имеющиеся возможности и разовьет новые с целью не допустить, чтобы незаконные хозяйства продолжали разрушать эти стратегические активы государства", - заявил журналистам министр обороны Колумбии Карлос Ольмес Трухильо. Он также отметил, что правоохранительные органы не уйдут из зон национальных природных парков.

В новую оперативную группу войдут члены вооруженных сил и национальной полиции.

Кроме того, министр осудил задержание со стороны окрестной общины в Сьерра-де-ла-Макарена двух военнослужащих, прикомандированных к группировке особого назначения "Омега", которые принимали участие в операции "Артемиса", целью которой было сохранение контроля над территорией. По словам местных жителей, военнослужащие злоупотребляли служебными полномочиями при задержании некоторых из них.

Ранее власти Колумбии задержали в национальном природном парке (PNN) Тинигуа, пострадавшем от сильного пожара, 20 человек, включая восемь женщин, из числа местных жителей, которых намерены судить за преступления против окружающей среды. Защитники указывают на естественные потребности в очистке части территории от леса у коренного населения региона, которое поселилось здесь задолго до признания его особо охраняемой зоной, и отвергают какие-либо связи с повстанческим движением, представляющим реальную угрозу местным жителям.

Чили встаёт на рельсы

Руководство страны планирует утроить пассажиропоток и удвоить грузоперевозки по железной дороге

Правительство Чили утвердило масштабную инвестиционную программу по увеличению доли железнодорожного транспорта в стране Chile sobre Rieles («Чили на рельсах»). На реализацию инфраструктурных проектов планируется направить $5 млрд.

По словам президента чилийской железной дороги Empresa de Ferrocariles de Estado (EFE) Педро Пабло Эрразуриза, новая инвестиционная программа включает в себя не менее чем 25 отдельных железнодорожных инвестиционных проектов общей стоимостью $5 млрд.

«Программа нацелена на то, чтобы к 2027 году пассажиропоток увеличился в три раза – до 150 млн пассажиров в год, а грузоперевозки в два – до 21 млн тонн в год», – подчеркнул он.

Министр транспорта Чили Глории Хатт отметила, что Chile sobre Rieles больше ориентирована на пассажирские перевозки, чем на грузовые, по крайней мере в краткосрочной перспективе.

Приоритетным проектом является реконструкция 61-километровой пригородной линии, которая связывает станцию Аламеда в Сантьяго с Мелипиллой. Этот проект направлен на восстановление пассажирских перевозок в восточной части магистрали Сантьяго – Картахена/Сан-Антонио протяжённостью 12 км, которая начала работу в 1921 году, но закрылась для пассажиров в 1987-м.

Восстановление пассажирского сообщения на этом маршруте предпринималось в 1997 и 2010 годах. В последний раз планировалось, что строительство начнётся в 2013 году и завершится к 2017 году.

Отметим, что проект Сантьяго – Мелипилла включён в Генеральный транспортный план транспортировки Сантьяго до 2025 года, который также предусматривает строительство дополнительных линий метро, пригородных и трамвайных линий. Планируется, что железная дорога будет эксплуатироваться как часть пригородной сети Metrotren в столице, и, согласно прогнозам, она сможет перевозить до 50 млн пассажиров в год.

Другим масштабным проектом новой инвестиционной программы является восстановление пригородного сообщения на 48-километровом маршруте, проходящем к северу от Сантьяго до Киликуры, Батуко и Тилтиля и обслуживающем восемь станций.

Metrotren работал на этой линии до 1991 года, но затем движение полностью прекратилось. В мае прошлого года правительство Чили объявило о намерении возобновить перевозки по маршруту, который, согласно прогнозам, будет обслуживать до 17 млн пассажиров в год.

Программа Chile sobre Rieles предполагает финансирование покупки восьми новых поездов для обслуживания этих линий, а также ещё восьми для увеличения пропускной способности на существующем южном маршруте Metrotren из Сантьяго в Нос и Ранкагуа. Первую партию из четырёх поездов планируется закупить в 2021 году, ещё четыре – в 2023 году.

Новая программа также предусматривает строительство путей и организацию железнодорожного сообщения с международным аэропортом Артуро Мерино Бенитес в западном пригороде Сантьяго.

Стоит отметить, что инвестиции будут направлены не только в столичный регион, но и в другие части страны. В частности, на юге Чили будет расширена пригородная сеть Biotren, обслуживающая регион Био-Био и предоставляющая услуги по пассажирским перевозкам от Коронеля до Лоты и от Консепсьона до Пенко и Лиркена.

На сегодняшний день 19,4-километровый маршрут Консепсьон – Лиркен, обслуживающий пять станций, всё ещё находится на стадии предварительного технико-экономического обоснования.

Но, согласно новой программе, строительные работы по проекту начнутся к 2023 году и завершатся в 2027-м.

Для обслуживания линий в регионе Био-Био и электрифицированного маршрута от Виктории до Темуко в марте текущего года должна начаться поставка 13 новых электропоездов EMU, которые EFE заказал у китайского производителя CRRC.

Несмотря на то что правительство Чили обнародовало программу, сроки реализации для многих проектов ещё не были объявлены, и источник финансирования также не разглашается.

Однако Педро Пабло Эрразуриз считает, что некоторая ясность в этих вопросах появится после общественного референдума по пересмотру национальной Конституции, который должен начаться в апреле текущего года.

Справка «Гудка»

Железнодорожный транспорт в Чили играет вспомогательную роль в транспортной отрасли страны. Доля железнодорожных перевозок в общем объёме грузооборота составляет менее 1%. Многие дороги заброшены с начала 70-х годов. Протяжённость сети составляет около 7,3 тыс. км. Менее половины из них электрифицированы. На остальной части используются дизельные локомотивы и устаревшие типы паровозов. Поскольку магистрали строились частными компаниями независимо, до сих пор отсутствует единая сеть. Ширина колеи в стране – 1000 мм и 750 мм.

Существуют линии общественного пользования, государственные и частные. Последние используются для перевозки полезных ископаемых в северной части страны. Большинство железных дорог принадлежит государственной компании Empresa de Ferrocariles de Estado и Ferrocarril del Norte (Ferronor).

На севере страны железная дорога ведёт в Боливию (два пункта пропуска), а также в Перу. На востоке имеются два пункта пропуска в Аргентину. Однако постоянно действует только один погранпереход Ольягуе в Боливию.

Ксения Потаева

Древняя гигантская черепаха с рогатым панцирем найдена в Венесуэле

В Венесуэле ученые обнаружили несколько ископаемых панцирей ступендемиса — одной из крупнейших черепах в истории Земли. Окаменелости этих гигантских черепах находили и раньше, но только сейчас выяснилось, что эти животные обладали половым диморфизмом — панцирь самцов, в отличие от самок, имел спереди два роговидных отростка. Описание находки опубликовано в журнале Science Advances.

Впервые вид Stupendemysgeographicusбыл найден и описан в 1970-х годах. Эта пресноводная черепаха обитала как в воде, так и на суше, имела размеры до трех метров, а масса ее составляла более одной тонны, что в сто раз больше, чем у ее ближайшего родственника — крупноголовой амазонской черепахи. В истории Земли была только одна черепаха больше ступендемиса — архелон, гигантская морская черепаха мелового периода, весившая более двух тонн.

Тропический регион Южной Америки 5-8 миллионов лет назад, когда здесь жили ступендемисы, представлял собой влажную болотистую местность, которая была полна разнообразной живности, что подтверждается многочисленными находками окаменелых остатков пресмыкающихся — крокодилов, аллигаторов, кайманов и гавиалов, а также гигантских грызунов.

Среди находок, сделанных авторами исследования, — огромный трехметровый панцирь возрастом 8 миллионов лет. Он уникален не только тем, что это самый крупный из когда-либо обнаруженных панцирей черепах этого вида (2,86 метра), но и тем, что на его передней части имеются два выроста в виде рогов. У найденных ранее ступендемисов таких выростов не было.

Авторы считают это проявлением полового диморфизма — такие выросты имели только самцы. Возможно, они помогали им в боях с другими самцами или служили для защиты от хищников. Несмотря на свои внушительные размеры и устрашающий внешний вид, черепахи имели естественных врагов. Чаще всего им приходилось отбиваться от крупных кайманов — об этом говорят следы мощных укусов на найденном панцире, а также то, что во многих районах ступендемисы встречаются вместе с пурусзаврами — древними гигантскими кайманами, достигавшими в длину 15 метров.

"Два типа панцирей указывают на то, что у ступендемисов существовали два пола — самцы с рогатыми панцирями и самки с панцирями без рогов", — приводятся в пресс-релизе слова руководителя исследования Марсело Санчеса (Marcelo Sánchez), директора Палеонтологического института и музея при Цюрихском университете. По словам палеобиолога, это первое проявление полового диморфизма в форме рогатых панцирей для любой из бокошейных черепах — одной из двух основных групп черепах в мире.

Помимо панцирей, впервые в руки ученых попали фрагменты нижней челюсти этих черепах, что позволило сделать выводы об их питании.

"Диета ступендемиса была разнообразной и включала мелких животных, рыб, кайманов, змей, а также моллюсков и растительность, особенно фрукты и семена. Объединение всех анатомических особенностей этого вида указывает, что жили они в основном на дне крупных пресноводных водоемов", — говорит первый автор статьи, палеонтолог Эдвин Кадена из Университета дель Росарио в Боготе.

Изучив найденные детали скелета, исследователи намерены восстановить эволюционный процесс развития этого древнего вида.

"На основании исследований анатомии ступендемиса мы теперь знаем, что некоторые современные черепахи из региона Амазонки являются их ближайшими родственниками", — говорит Санчес.

Кроме того, новые открытия, вместе с известными ранее находками из Бразилии, Колумбии и Венесуэлы указывают на гораздо более широкое географическое распространение ступендемиса, чем предполагалось ранее. Очевидно, это животное обитало в позднем миоцене в озерах и реках всей северной части Южной Америки.

Развитие и задолженность в странах с более низким уровнем дохода – Беседа между Кристалиной Георгиевой и Дэвидом Малпассом

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Вашингтон, США

Стенограмма

Г-Н МАЛПАСС: Позвольте мне вначале поприветствовать всех собравшихся и, в первую очередь, Кристалину Георгиеву, на один день вернувшуюся в Банк. Мы очень рады возможности видеть ее здесь и обсудить очень актуальную тему.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Для меня особая честь присутствовать здесь, и я хотела бы обратиться с краткими словами приветствия к собравшимся и ко всем, кто смотрит нас в интернете. Нам предстоит очень важный разговор о проблемах развития и задолженности стран с более низким уровнем дохода.

Меня зовут Анна Гелперн, и мне доставляет огромное удовольствие находиться в этом зале вместе с Дэвидом Малпассом, известным всем вам Президентом Всемирного банка, а также с Директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой. Представлять этих людей здесь, в их собственном доме, кажется очень странным. Однако, учитывая, что нас смотрят зрители по всему миру, необходимо дать хотя бы краткую информацию, имеющую непосредственное отношение к сегодняшнему разговору.

Всем нам известно, что Дэвид уже очень давно занимается проблемами задолженности, и мне представляется, что нам будет весьма полезно узнать ваше мнение по этим вопросам, сложившееся на основе многолетнего опыта. Вы работали в министерстве финансов США. Вы знакомы с миром многосторонних организаций и с ситуацией в частном секторе, и прекрасно понимаете, почему мы так удручающе часто обращаемся к рассмотрению этой проблемы, и насколько нам удалось продвинуться в ее решении. Действительно ли мы в этом преуспели?

Что касается вас, Кристалина, то, перед тем как перейти на нынешнюю должность, вы работали во Всемирном банке, а затем в Европейской Комиссии, и вам удалось накопить огромный опыт решения гуманитарных проблем и, в частности, проблем координации, которые сегодня представляют особую сложность, если учесть, с каким количеством новых субъектов и новых механизмов нам приходится иметь дело. Поэтому находиться здесь сегодня – это особое удовольствие и честь для меня.

Что касается меня, то я – юрист. Я – не экономист. И поэтому у меня несколько иной взгляд на проблемы, которые мы будем сегодня обсуждать. Фонд и Банк опубликовали потрясающий совместный документ, и мне представляется, что крайне важно рассмотреть его в привязке к конкретной ситуации. Они публикуют огромное количество данных и исследований экономической политики по этой проблематике, и, на мой взгляд, это свидетельствует о том значении, которое международное сообщество придает прозрачности в этой сфере, даже если в ней предстоит сделать еще очень многое.

Мне представляется, что все это наложило определенный отпечаток и на содержание публикуемого сегодня доклада, не так ли? С одной стороны, во многих отношениях ситуация в странах с более низким уровнем дохода улучшается. Им доступны новые источники финансирования. Уровень задолженности в некоторых из них стабилизируется.

Однако оборотная сторона всего этого – то, что финансирование из новых источников порождает новые риски и новые вызовы. Кроме того, как быть с тем, что половина стран, бремя задолженности которых было облегчено, как кажется, только вчера, опять оказалась в категории уязвимых? Как быть с тем, что, хотя рынки стали для них более доступными, их затраты по выплате процентов растут быстрее, чем экономика?

Итак, в нашем распоряжении 45 минут, возможно, чуть меньше, и мы попытаемся затронуть три темы – по крайней мере, я надеюсь, что нам это удастся.

Во-первых, как мы оказались в нынешней ситуации? Что мы сегодня можем сказать обо всех инициативах, которые осуществлялись раньше? Чему мы научились?

В чем уникальность нынешнего момента? Каждое время имеет свои особенности, но в чем особенность сегодняшнего момента? Какие проблемы встают сегодня перед нами? И, что самое важное, как нам их решать? Учреждениям, двусторонним донорам и кредиторам, гражданскому обществу, всем нам?

Но прежде, один организационный вопрос – возможно, вы это уже слышали. У каждого из вас на кресле лежит карточка. Заполните ее, пожалуйста. Если у вас появятся вопросы, пожалуйста, передавайте их нам. Мне сказали, что наш сотрудник будет ходить по рядам и собирать их. Задавайте вопросы заранее, чтобы нам не пришлось торопливо разбирать их в последнюю минуту. Если вы наблюдаете за нашей беседой в интернете, то, мне кажется, у вас есть возможность направлять вопросы на платформу World Bank Live и, конечно, в Твиттер с хэштегом #DevtandDebt. Вы видите этот хэштег на экране, так что я не буду его диктовать.

Итак, Дэвид, вы уже очень давно занимаетесь этими вопросами, и вам удается сохранять оптимизм. Ну, или, по крайней мере, вы стараетесь его сохранять. Как мы оказались в нынешней ситуации? Будет ли правильно сказать, что что-то пошло не так после инициатив ХИПК и МДРИ?

Г-Н МАЛПАСС: Добрый день и спасибо. Мне кажется, очень удачно, что сегодня здесь присутствует юрист. Можно вспомнить, что 30-40 лет назад мы имели дело с синдицированными банковскими займами. С тех пор виды задолженности претерпели большие изменения – в экономическом, финансовом и юридическом плане. При этом направление, в котором всё это, вместе взятое, развивается, дает мне основания полагать, что мы можем смотреть в будущее с оптимизмом.

Идея состоит в том, чтобы привлекать сторонние сбережения таким образом, чтобы направлять их на осуществление наиболее перспективного проекта или оптимальным образом использовать эти средства в разных уголках мира. Поэтому я и в самом деле уверен, что мы можем смотреть в будущее с уверенностью. Недавно Банк подготовил большой доклад о четырех волнах задолженности. Сейчас мы проходим через четвертую волну.

Что касается вашего вопроса о том, как мы оказались в нынешней ситуации, то – и я говорил об этом в прошлом году – имеет место конфликт побудительных стимулов. Политикам и главам правительств нужны быстрые действия, а это означает, что они придерживаются недостаточно жестких стандартов при заимствовании средств, при отборе проектов, которым они, возможно, занимаются, и возникает вопрос, есть ли у них в действительности стратегия движения их стран вперед.

С другой стороны, финансисты говорят: «Послушайте, у нас есть средства, можем дать вам кредит, давайте договариваться». Тогда как, с точки зрения жителей этих стран, им нужен долговременный устойчивый рост экономики, который на деле позволяет повысить медианный доход.

И эти две цели не вполне совпадают. Поэтому одна из задач, которую пытается решить Банк, играя ведущую роль в обеспечении такой транспарентности – я называю ее транспарентностью долга и инвестиций, – добиться, чтобы суверенные субъекты, то есть, правительства сообщали, на каких условиях берутся займы и каковы цели инвестиций, а потом отделяли одно от другого, чтобы люди могли это оценить – ведь нам, здесь сидящим, трудно сказать, каким должен быть предельный размер задолженности. Я думаю, что это возможно. И мы могли бы обсудить, как добиваться транспарентности – просто чтобы люди могли оценить ситуацию.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Это очень полезно.

Кристалина, если говорить подробнее, то, как мне представляется, конечной целью является доступ к рынкам, рациональное управление задолженностью и привлечение триллионов долларов, которые нужны этим странам для удовлетворения таких базовых потребностей, как чистая вода, адаптация к изменению климата, борьба с голодом. Так каков же верный рецепт?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Позвольте мне сначала сказать всем сотрудникам Банка, что оказаться здесь снова – это очень здорово. Я открою вам маленький секрет. Собираясь сюда, я думала о множестве важных вещей, но не забыла надеть этот красный жакет – специально для вас.

Прежде всего я хочу отметить, что я очень рада тому, что мы начали с темы развития, а затем перешли к разговору о задолженности – как это только что сделал президент Малпасс.

Мои поздравления по поводу пополнения МАР: теперь страны, которые более всего нуждаются в финансировании, смогут получить 82 млрд долл. США.

Но реальность такова, что финансовые потоки не всегда беспрепятственно направляются туда, где они более всего нужны. Фонд провел исследование и пришел к выводу о том, что для достижения Целей в области устойчивого развития странам с низким уровнем дохода необходимо нарастить объем инвестиций еще на 15 процентов, доведя этот показатель до 15 процентов от ВВП. Это – грандиозная задача.

Очевидно, нельзя не признать, что если мы будем рассчитывать на то, что все эти средства поступят только в виде заимствований, то допустим серьезную ошибку в наших рекомендациях для стран. Поэтому важной составляющей нашей сегодняшней дискуссии является вопрос о привлечении внутренних ресурсов, чтобы страны могли наращивать собственный потенциал привлечения средств на инвестиции, а также обслуживания будущего долга. И все мы знаем, что сделать здесь нужно еще очень многое. Фонд считает, что можно добиться дополнительного привлечения внутренних ресурсов в объеме 3-5 процентов ВВП.

И вот теперь мы подходим к вопросу о задолженности. Иными словами, первый важный момент, который я хотела бы отметить, – прежде чем разбираться, у кого можно занять денег, надо посмотреть, можно ли сделать что-то еще. Так что же еще можно сделать? Привлекать внутренние ресурсы, а затем повышать эффективность использования денежных средств.

Изучая государственные инвестиции в странах с низким уровнем дохода, мы можем отследить, что именно было приобретено лишь на 60 центов из каждого доллара. Это не значит, что что-либо приобретается только на 60 центов из каждого доллара. Это означает лишь, что качество инвестиций можно повышать и далее.

А затем мы переходим к вопросам о том, у кого брать кредиты, о структуре задолженности. Очевидно, что нам хотелось бы видеть больше возможностей для привлечения средств из частных источников. И Дэвид очень убедительно говорил о важности этого ресурса.

Но это возможно лишь в том случае, если есть удачные проекты, которые можно было бы профинансировать, и это делает роль государственного сектора очень значимой, с точки зрения как качества возможных объектов финансирования, так и целей, на которые этот сектор привлекает кредиты, и источников этих кредитов.

Все мы знаем, в каком направлении развивается ситуация. Мы знаем, что очень ощутимо вырос объем заимствований из нетрадиционных источников на условиях, не являющихся льготными. Это, естественно, повод для беспокойства. В прошлом году страны с низким уровнем дохода выпустили еврооблигации, в среднем, на 16 млрд евро. Это в три-четыре раза больше, чем всего шесть-семь лет назад. И, конечно же, их выпуск обходится дороже.

Кроме того, есть нетрадиционные кредиторы, не участвующие в координационных механизмах, таких, как Парижский клуб. Поэтому найти надлежащий баланс в этом вопросе – это, на самом деле, серьезная задача для стран и для наших организаций.

Основная цель этого документа – показать, что задолженностью можно управлять более рационально. У нас уже есть устойчивая система управления задолженностью. Ее можно применять на практике. И, как уже отметил Дэвид, мы можем обеспечить гораздо больше прозрачности: кто и кому ссужает деньги, кто занимает деньги, по какой цене и почему.

Позвольте мне в заключение сделать еще два замечания.

Во-первых, нельзя не признать, что мы живем в период «низких ставок надолго». Процентные ставки низки. Деньги стоят дешево.

Но не для всех. Если вы посмотрите, во что обходятся еврооблигации странам с низким уровнем дохода, то это не так уж и дешево. Восемь-девять процентов – нет, это недешево.

Но если вы хотите получить доход, если у вас есть деньги, и вы хотите выгодно вложить их, то куда вы отправитесь? Туда, где вы сможете получить доходность такого порядка. Поэтому побочным следствием низких процентных ставок в развитых странах является увеличение риска вследствие стремления получить более высокую доходность в развивающихся странах и, прежде всего, в странах с низким уровнем дохода.

Второе замечание, которое я хотела бы сделать, – это то, что сегодня во многих странах действуют более эффективные структуры по управлению задолженностью. Но один из наиболее отрезвляющих выводов по прочтении этого документа состоит в том, что сделать предстоит еще гораздо больше. Это – огромная задача для нас.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Давайте пойдем дальше, и, пожалуй, я попросила бы Дэвида продолжить разговор, поскольку вы очень удачно подвели нас ко второй теме, а именно, чем отличается нынешняя ситуация, верно? Есть множество разных игроков.

Но мне представляется, что один из неизменных факторов – и вы об этом упомянули – это то, что государственное управление имеет большое значение и для инвестиций, и для управления задолженностью, не так ли? Соответственно, если страны заимствуют средства на рынках, то разработанные «Группой двадцати» принципы на это не распространяются – но какие-то рамки должны быть. Возможно, нам нужен более всеобъемлющий свод правил. Но каким образом можно гарантировать, что к тому времени, когда у этих стран появится доступ, у них будет определенный потенциал и, если хотите, потенциал государственного управления как для использования полученных средств, так и с для заимствования?

Может быть, сначала вы, Дэвид, а затем, Кристалина, могли бы подключиться и вы.

Г-Н МАЛПАСС: А я добавлю несколько слов к тому, что сказала Кристалина. Одно из последствий ситуации, которую она называет периодом «низких ставок надолго», – это очевидное неравенство. Я скажу о двух его проявлениях.

Одно из них – то, что в развивающихся странах по естественным причинам доходность будет выше, а значит, выше будет и стоимость обслуживания задолженности, и вот это неравенство можно, если хотите, назвать неравенством между Севером и Югом или между развитыми и развивающимися странами.

Далее, неравенство имеет место и внутри стран, и связано оно с тем, что более крупные и более прочные компании получают больше средств. Таким образом, мы оказываемся в ситуации, когда масштабы проблемы неравенства, которую мы пытаемся решать, явно растут.

И поэтому, как мне представляется, важный аспект транспарентности – немного выровнять ситуацию, чтобы нам не приходилось решать проблемы финансирования стран, в которых, на самом деле, есть возможность финансировать образование и здравоохранение, но сложившаяся там обстановка практически по своей природе складывается не в пользу такого финансирования. Вот поэтому я считаю, что настоятельно необходимо продвигать эту инициативу в этом направлении.

Что же касается государственного управления, то тут речь идет о коренных принципах принятия решений в странах. Знаете, во Всемирном банке существует мощный департамент, специализирующийся на практике государственного управления, – он ведет работу в странах, стремясь наращивать потенциал… Потенциал – это модное слово, но оно может определять, каким министрам предоставлены полномочия подписывать контракты. Если вы подписываете контракт, то будут ли обнародованы его условия?

Знаете, одна из практических проблем, которую мы сейчас решаем, связана с некоторыми новыми кредиторами, не входящими в Парижский клуб, – и, мне кажется, когда мы об этом говорим, людям подчас следует включать сюда Китай. Они не входят в Парижский клуб. Они наращивают масштабы кредитования, что, с одной стороны, хорошо. Мы хотим, чтобы развивающиеся страны получали больше кредитов. Но это означает также, что кредиты следует предоставлять на условиях, которые соответствовали бы принципам международного сотрудничества. Между тем часто в их договоры включается положение о неразглашении, и это не позволяет Всемирному банку или частному сектору ознакомиться с условиями договора.

Поэтому, с практической точки зрения, коль скоро речь идет о государственном управлении, есть некоторые вполне очевидные моменты: пожалуйста, не включайте в договоры с правительствами суверенных государств положение о неразглашении. Дайте правительствам возможность обнародовать условия как займов, так и инвестиций.

Недавно мы направили в Китай группу сотрудников для обсуждения этих вопросов. Китай хочет… ищет способы сотрудничества с международным сообществом в деле разработки таких условий договоров, которые больше соответствовали бы тому, к чему привыкло мировое сообщество.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Позвольте мне…

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Кристалина, позвольте мне развить эту тему и, предвосхищая ваш ответ, задать простой вопрос, который не дает мне покоя: а зачем это Китаю? Положение о неразглашении явным образом упомянуто в своде принципов, разработанном «Группой двадцати». Если я – новый кредитор и не занимался этим ни в 80-е, ни в 90-е, ни в 2000-е, если я использую другие механизмы и положения о неразглашении, то зачем мне вступать в Парижский клуб?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Хорошо, позвольте мне сначала ответить на этот вопрос, а потом я вернусь к заданному вами более обширному вопросу о том, что можно сделать для повышения степени готовности стран.

Все мы живем в мире, где велика степень взаимозависимости и который более уязвим к шоковым потрясениям. На этом сегодня можно не останавливаться подробнее, если вспомнить, какими проблемами новое потрясение – коронавирус – оборачивается уже сейчас для людей и для экономики.

В этом мире, более взаимосвязанном и более уязвимом к потрясениям, повышение прозрачности и качества отчетности отвечает интересам всех и каждого, потому что, в конце концов, кары ждут именно заимодавцев. И мы это знаем.

Однако еще важнее то, что страны, в которых не обеспечена полная транспарентность, и которые сами не имеют полной картины того, что находится у них «на балансе», по всей вероятности, не слишком преуспеют с точки зрения роста и расширения масштабов своей экономики. Группа экономистов провела анализ, который показал, что, на самом деле, неприемлемый уровень задолженности ставит экономический рост под угрозу.

Поэтому, кто бы это ни был, Китай или кто-то еще, если он хочет получать достойный доход от своих инвестиций, то повышение прозрачности – в его же интересах. Так в чем же проблема? Ближняя перспектива или дальняя перспектива. В краткосрочной перспективе, если вы можете получить больше, почувствовать себя более защищенным, то у вас будет искушение именно так и поступить. Однако в средне- или долгосрочной перспективе вам это не сойдет с рук.

Сегодня мы видим, что и Китай, и, кстати, и другие новые кредиторы четче представляют себе эту проблему, потому что они уже столкнулись с ситуациями, когда неприемлемый уровень задолженности ставит их инвестиции под удар.

На деле – и Дэвиду, и мне это очень хорошо известно, – Китай заинтересован в усилении координации программ кредитования и в получении сведений о том, кто в Китае кому дает кредиты, и какие, поскольку, когда у вас есть государственные компании и официальное кредитование, правая рука не всегда точно знает, что делает левая.

Мне кажется, что здесь сработает и собственный интерес. Страна решительнее защищает себя от риска дефолта – и это тоже имеет значение. И, разумеется, очень важную роль предстоит сыграть организациям, подобным нашим, - Всемирному банку, МВФ и другим.

Вы спросили нас, что делается сегодня и что можно сделать, и я хотела бы внести долю оптимизма, поскольку в прошлом году мы в обеих наших организациях одновременно – в июне или июле – приняли рамочные принципы оценки приемлемости уровня задолженности – новые рамочные принципы. Я говорила об июне? В июле. Хорошо. В июле прошлого года. Извините, мы приняли эти рамочные принципы в июле 2018 года. С тех пор прошло немного времени. Однако за этот период для 53 из 69 стран, подпадающих под действие этих рамочных принципов, уже проведен анализ приемлемости уровня задолженности и приняты меры по повышению качества их отчетности. При этом в 11 странах уровень прозрачности ощутимо повысился.

Я хотела бы привести в качестве примера Сенегал, об уровне задолженности которого мы знаем сегодня больше – говоря точнее, он составляет более 10 процентов от ВВП. Когда я встречалась с министром финансов Сенегала, он не был особенно доволен: казалось, что объем задолженности увеличился. Но он не увеличился. Теперь этот показатель оказался в зоне видимости, и все те, кто принимает решения, могут его увидеть и понять, какие у них есть возможности для заимствования средств и их инвестирования в будущее.

И я слышу от всех, кто работает в этой сфере, что, хотя мы и сталкиваемся с некоторым ростом уровня задолженности, в последние два года фактически происходит его стабилизация. И я рискну утверждать, что повышение прозрачности и повышение качества отчетности вносят свой вклад в улучшение перспектив развития ситуации с задолженностью.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: И это, безусловно, хорошие новости, которые приводятся в докладе. Это – один из наиболее впечатляющих процессов, к которым привлекают внимание его авторы. Однако я хочу выступить в роли адвоката дьявола, сказав, что вы увидели на 10 процентов больше, но при этом очень многое по-прежнему остается вне поля зрения – возможно, не в Сенегале, но не отстают ли процесс и потенциал раскрытия информации от потенциала – как бы это лучше сказать – «заработка на разнице» у тех, кто в этом процессе не участвует?

И речь при этом не только о Китае. То есть, это один аспект. Знаете, ведь эта система очень фрагментарна, верно?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Но если вы прочитаете этот доклад, то убедитесь, что в нем изложен вполне трезвый подход к этой проблеме. Там говорится о том, что в странах с низким уровнем дохода потенциал управления во многих отношениях еще относительно невысок. Поэтому мы имеем дело с двойственной ситуацией. Усложняются механизмы кредитования. Растет число источников средств. Однако умение работать с этим накапливается не столь быстро. И мне представляется крайне важным проводить подобные обсуждения, говорить об этом и, что самое главное, приводить реальные примеры того, как можно улучшить положение дел.

Сегодня в этом зале собрались люди, всей душой отдающиеся работе по наращиванию в странах с низким уровнем дохода потенциала, который позволял бы им улучшать качество инвестиций и жизнь своих граждан. Я считаю, что чем активнее мы будем подключать к этому частный сектор, тех, кто пока еще этим не занимается, чем шире будет наш охват, тем лучше.

И никогда нельзя забывать: в конечном счете, все это – дело самих этих стран. Мы можем помочь. Многие знают, что сейчас я приведу сравнение, которое многим уже знакомо. Мы можем подвести лошадь к воде. Но мы не можем заставить ее пить. Поэтому нам надо делать еще больше для того, чтобы, опираясь на факты и апеллируя к ее собственной выгоде, пробудить у лошади желание пить.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Итак, прежде чем переходить к вопросам и ответам, я хотела бы поговорить о некоторых практических рекомендациях и мерах, которые могут быть полезны учреждениям, донорам и, собственно, всем нам, или которые, возможно, уже взяты ими на вооружение.

Было бы неправильно не упомянуть о реструктуризации долга, не так ли? А это тот вопрос, с которым вы оба, естественно, очень хорошо знакомы. Оба учреждения многие десятилетия внедряют инновации в этой сфере, и плоды этой работы иногда оказываются великолепными, а иногда вызывают глубокую депрессию.

А с появлением новых участников и новых механизмов этой деятельности, даже если каждый работает добросовестно и стремится сделать все, что в его силах, необходимо проделать огромную работу, как минимум, по переводу, чтобы каждый мог прочитать одно и то же и осуществлять инвестиции так, чтобы это приносило устойчивые результаты.

Дэвид, может быть, вы могли бы начать разговор по этой теме. А от вас, Кристалина, я особенно хотела бы услышать, каковы результаты проводимого Фондом анализа политики в этой сфере.

Г-Н МАЛПАСС: Здесь есть несколько аспектов. Так что сейчас я упомяну несколько модных словечек, чтобы слушатели уяснили масштабы задачи.

Когда мы размышляем о прозрачности задолженности, возникает одна проблема – государственные предприятия. Какие из них вы будете учитывать, и на каких условиях страны принимают на себя условные обязательства?

Вы задали вопрос о том, чем повышение прозрачности выгодно Китаю. Но, мне кажется, Кристалина правильно заметила, что можно привести лошадь к воде, но нельзя заставить ее пить, – то же самое верно и для стран-заемщиц: как нам убедить их захотеть повысить прозрачность? Потому что возникает соблазн предоставить гарантийное обеспечение, передать в залог свои активы, не получая от этого полноценной отдачи, создать такие условия ценообразования, чтобы продавать определенные сырьевые товары по сниженной цене на протяжении длительного времени и получить деньги вперед.

Так что всё это – сохраняющиеся, реальные, конкретные проблемы. И когда мы размышляем о реструктуризации задолженности, мне кажется, нам нужно практически… нам придется как-то разграничить различные категории задолженности и инструменты для их реструктуризации. Какие страны в ней нуждаются, а какие нуждаются в такой реструктуризации, которая обеспечила бы их более эффективное долгосрочное развитие? Если просто взять и заявить: я беру эти деньги в долг, но я планирую этот долг реструктурировать, это вряд ли будет выглядеть эффективным планом развития.

Поэтому, я считаю, нам может понадобиться некая процедура для стран, отвечающих критериям кредитования МАР, то есть, для беднейших стран. В рамках МАР-19 мы применяем новую процедуру – Рамочные принципы оценки приемлемости уровня задолженности в интересах развития, сокращенно SDFP, – которая, как ожидается, окажется весьма полезной для этих стран. Нам понадобится что-то особое или придется разработать что-то особое для Аргентины, потому что это такая большая страна, и так далее, по списку. Я не пытаюсь заниматься предсказаниями.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Ну, я, на самом деле, во многом продолжу с того места, на котором остановился Дэвид. Раньше в мире существовала традиционная площадка для реструктуризации задолженности – Парижский клуб, но теперь эта схема неактуальна, и нам приходится действовать по двум направлениям.

Первое – это расширение международного сотрудничества по вопросам обеспечения приемлемости уровня задолженности. И здесь важную роль вновь предстоит сыграть Всемирному банку и Фонду. Важную роль предстоит сыграть и «Группе двадцати». И на это надо будет обратить особое внимание.

Затем, второй аспект этого же направления деятельности: создать потенциал для объединения частных кредиторов, эмитентов еврооблигаций, нетрадиционных доноров – прошу прощения, кредиторов, и традиционных кредиторов.

А второе направление деятельности – просто повысить эффективность процесса накопления задолженности. Мы видим, что при выпуске новых облигаций все больше внимания уделяется теперь положениям о коллективных действиях. Мне сказали, что этот инструмент применяют 87 процентов стран с низким уровнем дохода, упомянутых в этом докладе.

В докладе также говорится, что, хотя этот процесс имеет место и носит относительно позитивный характер, проходившая в последнее время всесторонняя реструктуризация задолженности оказалась болезненной и не слишком эффективной. Либо занижались оценки масштабов необходимой реструктуризации – и это требовало проведения повторной реструктуризации, – либо реструктуризация затягивалась, либо в ней участвовали не все стороны. Таким образом, следует признать, что этот процесс оказывается весьма болезненным для столкнувшихся с ним стран.

И последнее по порядку, но отнюдь не по важности: нам необходимо отдавать себе отчет в том, что в мире существует настоятельная необходимость в проведении реструктуризации задолженности, и в этих условиях самое лучшее, что мы можем сделать, – обращать особое внимание на профилактику, потому что профилактика лучше, чем лечение. Для начала не доводите дело до проблем.

И я бы сказала, что многим странам, испытывающим проблемы с задолженностью, следует серьезно отнестись к общей микроэкономической ситуации, которая могла способствовать такому развитию событий. И мне кажется – как ни крути, ничто не может заменить разумную экономическую политику.

Г-Н МАЛПАСС: Вы позволите?

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Да, пожалуйста.

Г-Н МАЛПАСС: Я бы хотел вкратце указать на один аспект, я обращал на него внимание в самом начале: это конфликт стимулов. Когда мы говорим о реструктуризации задолженности, мы должны отдавать себе отчет в том, что руководители страны вполне способны удовольствоваться чем-то меньшим, нежели то, в чем реально нуждается население их страны. Они оценивают ситуацию и говорят: ну, ладно, если вы дадите нам отсрочку платежей на четыре года, это решит наши проблемы на срок наших полномочий или на краткосрочную перспективу. Так что эти вопросы надо решать, если это можно так назвать, в духе международного сотрудничества, –сказать: нам надо действовать исходя из высших интересов народа – и если проводится реструктуризация задолженности, то давайте проведем ее справедливую оценку и добьемся, чтобы она была достаточно глубокой для реального улучшения жизни людей.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Это крайне важное замечание, и, собственно говоря, я хотела бы просить вас обоих осветить эту тему подробнее. А теперь мы переходим к ответам на вопросы – мы отвечаем на поступающие вопросы, не зная, о чем нас еще спросят. Это прекрасно.

Итак, в докладе говорится о том, что реструктуризация все чаще и чаще проводится за пределами программы МВФ, там, где такой программы нет, верно? В прежние времена – как вы понимаете, это достаточно схематичное изложение, – если бы вы столкнулись с кризисной ситуацией в сфере задолженности, вы бы обратились в МВФ. Затем вы обратились бы в Парижский клуб. Все остальные предложили бы вам сопоставимые условия, предоставили новые финансовые вливания, и вы жили бы долго и счастливо. Как правило, в реальности все проходило не так гладко, но сохранялась определенная последовательность событий.

Но в современном мире, как вы отметили, Парижский клуб перестал быть центром притяжения, появились альтернативные источники финансирования. Как вы сможете гарантировать, что используемые рамочные принципы политики будут способствовать достижению устойчивых результатов, а не подействуют как мертвому припарки?

Г-Н МАЛПАСС: Можно, я добавлю кое-что, а потом передам слово Кристалине? Помимо Всемирного банка, есть и другие многосторонние банки развития. Поэтому я хотел бы расширить ваш вопрос. Коль скоро в мире существуют другие учреждения, имеющие доступ к очень недорогому финансированию на международных рынках и настаивающие на предоставлении этого финансирования странам на очень льготных условиях, то ситуация усложняется.

А если добавить в эту картину еще и частный сектор? И в этих условиях «низких ставок надолго» и низкой доходности центральные банки приобретают гигантские объемы государственных долговых обязательств, долгосрочных государственных долговых ценных бумаг, и это сказывается на всей кривой доходности, а значит, складывается ситуация, при которой реструктуризация задолженности оказывается не столь ориентированной на будущее, какой она должна быть.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Для решения проблемы, с которой мы столкнулись, необходимо принимать более решительные и интенсивные меры, чем раньше, в то время, о котором вы говорили. Я хочу сказать, посмотрим правде в глаза. Мир изменился. И продолжит меняться. В детстве я жила в центре столицы, и уходя из дома, я не запирала двери, я знала, что никто у меня ничего не украдет. Этот мир ушел в прошлое.

Мы должны признать, что сейчас мы живем в более сложном мире. Это многополюсный, многофункциональный мир. И что это означает для таких людей, как мы, для учреждений, которые мы представляем, для всех остальных людей? Больше труда, больше активного взаимодействия, больше непрестанной деятельности. Если мы не станем выполнять наши задачи в соответствии с требованиями современного мира, мы подведем бедные страны.

Не то чтобы страны с низким уровнем дохода хотели больших проблем с задолженностью. Чаще всего у них и нет этих проблем. У них идет политическая жизнь, выборы, и так далее. Но надо признать наличие большой разницы в знаниях, потенциале и навыках, когда речь идет о долговых инструментах, источниках этих инструментов и способах управления задолженностью в большом количестве стран с низким уровнем дохода, и этот баланс нужно активно выравнивать с учетом всех возникающих сложностей, а для этого требуется – да, пожалуй, я повторю: для этого требуется труд.

Г-Н МАЛПАСС: Пожалуй, я обозначу конкретнее свою позицию и попрошу МВФ помочь мне в этом. Сейчас мы видим, что другие международные финансовые учреждения, а в известной мере – все учреждения по финансированию развития в целом и, безусловно, официальные агентства по кредитованию экспорта, склонны слишком быстро предоставлять займы, усугубляя долговые проблемы стран.

Например, Азиатский банк развития вливает миллиарды долларов в Пакистан, где сложилась очень непростая ситуация в бюджетно-финансовой сфере. В Африке Африканский банк развития направляет немалые средства в Нигерию, Южную Африку и другие страны, не имея при этом максимально выверенной программы обеспечения устойчивости и продвижения этой работы. В Казахстане ЕБРР активно продвигает свои займы в условиях, когда другие учреждения проделывают огромную работу, а затем осуществляются инвестиции под более низкий процент.

Таким образом, возникает реальная проблема: МФУ сами усугубляют долговое бремя. А затем, мне кажется, на МВФ «давят», с тем чтобы он решил эти проблемы, исходя из наилучших интересов страны.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Позвольте, я добавлю еще кое-что, потому что успела сказать только половину того, что должна была. Второй момент заключается в том, что в нынешнем более сложном мире на нас лежит гигантская ответственность: мы должны спрашивать себя, кому мы предоставляем кредиты, для чего, насколько мы уверены в том, что за этими программами не скрываются невидимые обществу айсберги задолженности. Этот спрос с себя чрезвычайно важен.

И кроме того, я хотела сказать: сейчас мы осуществляем в Африке 26 программ. Как видите, нельзя сказать, что Фонд там не присутствует. Мы сотрудничаем со многими африканскими странами. И я полностью признаю, равно как и мои сотрудники, что в новом сложном мире на нас лежит повышенная ответственность за содействие повышению прозрачности задолженности и приемлемости уровня задолженности.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Знаете, что самое интересное в ваших последних замечаниях? Ведь учреждения, которые вы упоминали, – это не новые многосторонние учреждения, верно? Они появились еще в середине XX века. Но мы испытываем трудности, налаживая взаимодействие между устоявшимися учреждениями и заинтересованными сторонами, находящимися в одной лодке вот уже несколько десятков лет, и это немного тревожно – с точки зрения нашей способности привлекать новые учреждения к совместной деятельности.

Г-Н МАЛПАСС: Кстати, Европейский инвестиционный банк, ЕИБ, активно предоставляет финансирование на еще более льготных условиях, чем банки, которые я упоминал ранее. Много внимания уделяется АИИБ, Азиатскому инфраструктурному инвестиционному банку, но с ним налажено, в известной мере, более эффективное взаимодействие. Он находится в Пекине, но стремится к внедрению у себя стандартов, аналогичных стандартам Всемирного банка, и открыто заявляет об этом желании. И эти практические соображения приводят к тому, что с этим банком возникает меньше проблем в этой области, чем с другими.

Но это не значит, что будущее будет именно таким. Но вы сделали абсолютно верное замечание. До сих пор самой проблематичной была именно традиционная координация.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Ну что ж, почему бы нам не перейти к ответам на вопросы, тем более, что некоторые из них мы затронули, но не стали подробно в них углубляться.

Итак, первый вопрос вряд ли вас удивит. Он звучит так: приведет ли создание глобального механизма реструктуризации суверенной задолженности к повышению эффективности взаимодействия между кредиторами? Позвольте мне дать некоторые пояснения. Кристалина, вы упомянули положения о коллективных действиях. Совершенно верно. У нас с вами есть надежная модель, и, с учетом того, что самая быстрорастущая категория долговых инструментов во многих из этих стран – это евробонды и облигации в зарубежной валюте, 87 процентов – это еще не 100, но это весьма неплохой результат. Но, разумеется, сложность отчасти заключается в том, что в большинстве этих стран основная часть долга приходится не на эту категорию задолженности. Это самая быстрорастущая категория долга, но при этом очень разношерстная.

А некоторые условия – вы уже упоминали их ранее: залоговое обеспечение, разные заемщики, разные кредиторы, разные гарантии, и это еще больше усложняет ситуацию. Что касается долга частных структур и даже муниципальных образований, то для этого есть процедура банкротства, верно? Почему бы не вернуться к этой идее? Может быть, частный сектор проявит больший интерес к участию сейчас, когда он в некотором смысле находится «за столом» в меньшинстве?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Сложность заключается в том, что сейчас мы еще активнее, чем раньше, стремимся упорядочить территорию, с трудом поддающуюся упорядочиванию. Но это не значит, что мы не должны пытаться расширить рамки, позволяющие нам проводить более эффективную реструктуризацию задолженности. Я поняла вашу позицию. И я дам на ваш вопрос следующий ответ: да, разумеется, мы должны искать пути повышения эффективности координации и сотрудничества в области управления задолженностью.

Нам также надо признать, что мы должны быть кристально честными и действовать соответствующим образом в ситуациях с неприемлемым уровнем задолженности. В качестве примера я могу привести нашу директиву в Африке. В Мозамбике возникла ситуация с неприемлемым уровнем задолженности, и необходимо было принять меры. И это серьезная задача для нас, для всего сообщества международных организаций: как мы можем охватить все аспекты, активно работать на местах и в то же время действовать честно и решительно? Но мы должны к этому стремиться, в противном случае я не думаю, что можно будет считать, что Дэвид и я справляемся со своими обязанностями.

Позвольте мне напомнить, почему меня так сильно беспокоит проблема задолженности в странах с низким уровнем дохода. Потому что без эффективного управления этой задолженностью уплата процентов, зачастую очень высоких, приводит к оттоку ценных ресурсов, которые можно было бы инвестировать в образование, здравоохранение и инфраструктуру, лишает этих средств людей, наиболее нуждающихся в качественных инвестициях. И на нас возложена колоссальная ответственность по защите интересов этих людей.

Г-Н МАЛПАСС: Именно так. Можно мне добавить еще несколько слов о прозрачности задолженности и инвестиций? Мне кажется, в наше время вопросы реструктуризации и вопросы обращения с частным сектором вызывают довольно много затруднений. Но надо начать с того, что весь мир, должники, кредиторы, международные учреждения сталкиваются с серьезными затруднениями, пытаясь просто-напросто выявить задолженность и добиться раскрытия ее условий.

Поэтому я хотел бы остановиться на этом вопросе и отметить, что он носит неотложный характер. В ближайшие… Нет, нельзя сказать, что его невозможно решить. Разве мы не можем выяснить сумму задолженности, допустим, Сенегала? Но мы в Банке столкнулись с такими затруднениями, пытаясь выяснить это, что мы пошли другим путем, или, скажем так, мы пытаемся определить общую картину задолженности, но лишь для отдельных стран в порядке эксперимента. И вот, мы берем Анголу, Сенегал или любую другую страну, и пытаемся, скажем, найти всю возможную информацию о различных видах задолженности, которую они накопили, и об условиях этого долга. Вот эта задача намного труднее.

И как вы отметили, Анна, каждый раз, когда выявляют какой-либо вид долга или способ увеличения долга, кредиторы и заемщики находят новый способ, который действующая система распознать не в состоянии. Поэтому мы стараемся действовать как можно быстрее и выявлять как можно больше категорий задолженности, надеясь, что позднее мы сможем использовать эту информацию для эффективного решения проблем.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Нам задали много отличных вопросов, и я сейчас пытаюсь их сгруппировать. Я очень хочу, чтоб мы обязательно рассмотрели один из этих вопросов. Сейчас мы вернемся к любимой теме моей жизни – реструктуризации задолженности. Но не забудем и финансирование развития, это то, с чего вы начали, Кристалина.

Итак, вот два вопроса.

Кто будет предоставлять финансирование развивающимся странам, если мы прекратим деятельность международных финансовых учреждений и агентств по кредитованию экспорта в Китае? Не уверена, что кто-то предлагал прекратить их деятельность, но более общий вопрос заключается в том, откуда будут поступать все эти деньги. И если все станут открытыми и честными, раскроют информацию обо всех затратах, не приведет ли это к трениям – но, может быть, это будет во благо?

И я бы хотела задать еще один вопрос, который, как мне кажется, связан с предыдущим: какую роль играют такие программы, как, например, глобальный механизм финансирования на льготных условиях, – я попробую перефразировать свой вопрос, – итак, какое влияние они оказывают на страны с большими объемами задолженности и на страны со средним уровнем дохода. Если взглянуть на это шире – как эти программы сочетаются с поддержанием приемлемого уровня задолженности? И каким образом можно решить проблему задолженности, не закрывая или не ограничивая подобные программы?

Г-Н МАЛППАСС: Можно, я попробую сначала ответить на первый вопрос: кто должен предоставлять финансирование? По имеющимся эмпирическим данным, прозрачные страны на самом деле могут получить финансирование по более низкой процентной ставке. Я думаю, нам следует принять на вооружение вот какую модель: в мире есть большой объем сбережений, которые можно предоставить заемщикам, желающим поддерживать свою прозрачность и располагающим прозрачными инвестиционными проектами, куда можно направить эти средства. Поэтому, мне кажется, этот вопрос не очень важен – то есть, я согласен, что его следует рассмотреть, но речь вовсе не идет о том, чтобы прекратить финансирование. Речь о предоставлении и привлечении гораздо большего объема финансовых средств.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Позвольте мне добавить несколько слов. Я согласна с Дэвидом, обеспечение прозрачности задолженности – это способ привлечь больший объем финансирования в страны с низким уровнем дохода. Но я бы хотела ответить на ваш второй вопрос, о глобальном механизме финансирования на льготных условиях и об аналогичных механизмах.

Я бы хотела пояснить, что такое механизм финансирования на льготных условиях, для тех, кто незнаком с этим термином. Это механизм снижения процентных ставок по займам, предоставляемым странам со средним уровнем дохода, находящимся под влиянием внешних факторов, говоря конкретнее – притока сирийских беженцев в Иорданию или Ливан или венесуэльцев в Колумбию. Таким образом, механизм использует финансовые средства доноров не для того, чтобы вливать их в страну в качестве донорской поддержки, а для того, чтобы снизить стоимость кредитов, создавая условия для осуществления широкомасштабных инвестиций, в том числе в потенциально более доходные сферы. Мне кажется, это эффективная модель, позволяющая использовать средства с большей пользой – для наращивания институционального потенциала, для подготовки проектов и наблюдения за их осуществлением. На самом деле, мы в Фонде осуществляем финансирование на льготных условиях в гораздо меньших масштабах, чем Банк. Объем наших механизмов кредитования с нулевой процентной ставкой – всего лишь около 1 млрд долл. США в год. Мы намерены изучить эти инструменты подробнее. Существует ли более эффективный способ помочь странам, остро нуждающимся в увеличении финансирования? И, на самом деле, мы считаем, что модель механизма финансирования на льготных условиях могла бы здесь помочь. Используйте с умом имеющиеся у вас средства, и тогда вы сможете добиться гораздо бóльших успехов в стимулировании экономического роста и создании рабочих мест в нуждающихся странах.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Это были чрезвычайно полезные и информативные ответы. У нас осталось пять минут и восемь вопросов. Сомневаюсь, что мы успеем ответить на все вопросы, но я вновь попробую их сгруппировать. Итак, у нас есть ряд вопросов, посвященных оказанию технической помощи, вашей совместной работе по оказанию технической помощи, в частности, по наращиванию потенциала обслуживания задолженности. Не пора ли перейти от технической помощи по запросу к обязательной технической помощи? Я не уверена, что это возможно – если продолжить вашу метафору о лошадях, которых надо напоить водой, – но я думаю, есть еще один вопрос, в котором, скажем так, используется слово «обязательный». Каким образом мы можем сделать обязательным раскрытие информации о договорах? Каким образом Всемирный банк и МВФ усиливают подотчетность стран с более низким уровнем дохода за каждый вложенный цент?

И можно мне поднять еще один вопрос, который мы не затрагивали впрямую, но который так или иначе касается всего, о чем вы говорили. Избиратели – это жители страны, верно? Поэтому представление о том, что раскрытие информации о задолженности, прозрачность задолженности, прозрачность инвестиций, – это нечто, касающееся только Всемирного банка и МВФ, чисто технический вопрос, – это представление является ошибочным. Государственный долг – это долг государства. И у людей должна быть возможность требовать отчета у своих правительств. Но надо ли делать обязательным раскрытие информации и предоставление технической помощи?

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Мне ответить? Хорошо. Видите ли, я активно выступаю за внедрение стандартов раскрытия информации, за то, чтобы эти стандарты были разработаны надлежащим образом, а еще за последующий переход от добровольного к обязательному раскрытию информации. Мне кажется, это верный путь. Но это не значит, что такой путь будет легким. У меня возникнут трудности. Я пытаюсь заставить лошадь напиться. Но в самом деле, если подумать серьезно, речь идет не о выборе, который делают страны. Они все еще имеют возможность бездумно набирать кредиты. Речь идет об их долге перед своими гражданами и перед мировым сообществом, в котором все мы живем и работаем, для меня это совершенно очевидно. Что мы можем сделать в меру наших скромных возможностей? Мы должны быть требовательнее к себе в рамках своей деятельности, мы должны понимать, как мы можем и не можем поступать в тех случаях, когда нам не предоставляют информацию. И этот образ действий обязателен для нас, если использовать слово «обязательный».

Но я скажу более оптимистично, что мы наблюдаем большую заинтересованность в наращивании технического потенциала управления задолженностью, большую заинтересованность в наращивании потенциала в области управления налогово-бюджетной системой, иначе говоря, заинтересованность в проведении внутренних реформ в целях мобилизации ресурсов. Так что, откровенно говоря, лошадь-то хочет пить.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Еще как хочет.

Прошу вас.

Г-Н МАЛПАСС: А для юристов я добавлю вот что: предоставляя кредиты, Банк применяет оговорку об отказе от залога активов, а это значит, что другие кредиторы не вправе требовать залога или гарантийного обеспечения. Так что, с учетом применения этой оговорки, существует политика заимствования на нельготных условиях, которую мы пока что продвигаем недостаточно активно. Что касается положения о нераскрытии информации, то МВФ, действуя на основании статьи 4 и других разделов его правил, имеет возможность настаивать на своем и требовать раскрытия информации. Я думаю, что мы, являясь частью сообщества, можем принять этот метод на вооружение и способствовать его применению.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: А знаете, вы ответили на два вопроса, которые я даже не успела задать. Это касается ваших действий в отношении обеспеченной задолженности и оговорки об отказе от залога активов. А еще один вопрос возвращает нас к ХИПК, МДРИ и к нашим действиям… какие еще инструменты у нас есть для…

Г-Н МАЛПАСС: Что касается этого вопроса, то мы продолжаем осуществление ХИПК – Инициативы в отношении бедных стран с крупной задолженностью. Она была выдвинута в конце 1990-х годов.

Г-ЖА ГЕОРГИЕВА: Да, и к ней должна присоединиться Сомали…

Г-Н МАЛПАСС: Быть может, у истоков этой инициативы стояла Кристалина, а также другие присутствующие в этом зале. Мы работаем над окончательным присоединением Сомали к этой инициативе, мы планируем привлечь и другие страны.

Так что есть несколько инициатив, которые, я считаю, были концептуально хороши. Сейчас они устарели, но оказали свое влияние. И мы можем также опираться на них в рамках нынешнего процесса, в том числе и на МДРИ.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Ну что ж, без ответа у нас остался лишь один вопрос из этой большой стопки – нет, на самом деле, таких вопросов много, но я думаю, в конце стоит напомнить о том, что, конечно, не только бедные страны несут на себе бремя задолженности. В этом и заключается проблема – вы ведь упоминали проблему неравенства, верно? Объем задолженности у некоторых стран в несколько раз превышает размеры их экономики, но эти страны не испытывают никаких затруднений. Их выручают более низкие процентные ставки, а структура сроков погашения их задолженности выглядит таким образом, что мы не беспокоимся о них так, как могли бы. Но есть страны, которые не могут себе всё это позволить. Существует целый ряд слабых мест, и мы, к сожалению, не можем просто махнуть на них рукой, расслабиться лет на десять и не волноваться из-за них.

Г-Н МАЛПАСС: Меня волнует этот вопрос. Неравенство приводит к тому, что новые игроки на рынки не могут получить средства для того, чтобы открыть собственное дело, банки не доверяют женщинам и не кредитуют их.

А если говорить в целом о политике в этой области, то в мире действуют три основных центральных банка – Японии, США и Европы, и еще Банк Англии, которые приобретают долгосрочные долговые обязательства за счет краткосрочных заимствований. Они берут кредит «овернайт» и вкладывают средства в долгосрочные активы. Это конкретный пример неравенства – и серьезная проблема. Это буквально означает, что крупные, устойчивые предприятия получают больше капитала, получают более дешевый капитал, а это совсем не похоже на модель экономического роста.

И мы видим, что показатели экономического роста в Европе остаются очень низкими десятилетие за десятилетием, год за годом, и это продолжается уже больше десяти лет, и этого недостаточно для того, чтобы реально «подтянуть» развивающиеся страны.

Г-ЖА ГЕЛПЕРН: Кстати, о недостаточности: у нас уже недостаточно времени. Может быть, нам удастся когда-нибудь встретиться с вами на целый день, у нас осталось еще много неотвеченных вопросов, хотя вы и затронули в своих ответах много вопросов, которые даже не были вам заданы.

Большое спасибо. Большое спасибо Президенту и Директору-распорядителю, а также всем остальным участникам.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 10 февраля 2020 > № 3313343 Дэвид Малпасс

Из чего сделано счастье

Георгий Бовт о том, сколько денег надо, чтобы стать счастливым

«Деньги есть, а счастья нет», — такая формула многим в нашей стране кажется чистой «выпендрежной абстракцией». Многие верят: были бы деньги, остальное можно купить. Оказывается, нет. И другая формула — про «рай в шалаше», было бы с кем — тоже вполне работает. Не все так просто с этим счастьем. Был бы у нас нацпроект по всенародному счастью, можно было бы там подсмотреть желаемые плановые параметры. Но нет такого. А зря.

В 1974 году профессор Университета Южной Калифорнии Ричард Истерлин написал прорывную по тем временам работу «Экономика счастья». Сравнивая «уровень счастья» в разных странах, он пришел к выводу, что в бедных странах «уровень счастья» растет по мере роста ВВП, однако затем словно утыкается в потолок, когда дополнительный доход уже не приносит особо ни счастья, ни радости. Как в том анекдоте про нового русского, который вернул праздничные шарики в магазин, потому что «не радуют».

Хотя, как правило, богатые люди счастливее бедных людей, а богатые страны счастливее бедных. С тех пор в экономическую науку вошло понятие «парадокс Истерлина».

Некоторое время назад социологи подсчитали, что для Америки, скажем, пороговым значением является уровень дохода на домохозяйство около 75 тыс. долл. (сейчас, наверное, чуть выше). После этого, даже при условии резкого роста доходов, уровень счастья не растет. Этот порог в равной мере касался как жителей крупных мегаполисов, где жизнь процентов на 20% дороже, так и малых городков. У нас в России в прошлом году, согласно одному из опросов (проведен компанией SuperJob), семье из трех человек «для счастья» требовалось от 116 тыс. до 208 тыс. руб. в месяц в зависимости от региона. При этом доход около 75 тыс. рублей признали «нормальным» в среднем по стране для такой семьи. Шура Балаганов, помнится, в свое время, пределом своей мечты обозначил Великому Комбинатору сумму в 6 400 рублей.

Кстати, в том же прошлом году был зафиксирован самый низкий «уровень счастья» россиян с 2013 года (опрос проведен компанией Gallup International в 46 странах). И если в мире в среднем назвали себя счастливыми 59% людей, то в России лишь 42%. А ведь еще в 2017 году у нас таковых было 55%. Что же такое случилось с нами за два года, что мы так «погрустнели»? Вряд ли стоит винить в том одну лишь непопулярную пенсионную реформу. По Всемирному индексу счастья ООН мы тоже ходим не в «топах», но хотя бы в «середняках» (68-е место из 156). Неужели мы уперлись в «парадокс Истерлина»?

Тогда точно нужен еще один нацпроект — насчет достижения счастья? Впрочем, с нашими-то историческими традициями может получиться чисто по Оруэллу с его Министерством счастья. Да и свой печальный опыт на сей счет есть: «Железной рукой загоним человечество к счастью», — такой лозунг висел в Соловецком концлагере в 30-х. И какое-то время ведь казалось, что удалось.

О том, что не единым ростом ВВП можно сделать людей счастливыми, экономисты догадались давно. И если посмотреть на первую десятку «самых счастливых стран», то из развитых там разве что Испания (на девятом месте), а первая пятерка выглядит так: Колумбия, Индонезия, Эквадор, Казахстан, Нигерия. Нищими эти страны назвать нельзя, но и богатыми тоже, зато всех их объединяет большое число солнечных дней в году. Нам солнца, конечно, не хватает. А так неужели мы тогда бы догнали и перегнали Колумбию? Однако и солнце, увы, решает не все.

Взять, скажем, такие вполне солнечные страны, как Тунис и Египет. С 2005 по 2010 год ВВП в Тунисе вырос на 26%, а в Египте аж на 53%. Однако если в начале этого мощного роста «процветающими» называли себя примерно четверть тунисцев и египтян, то через пять лет доля таковых сократилась в два раза. Бурный рост ВВП, получается, не привел к росту всенародного счастья, а кончился, как известно, «арабской весной».

Стремительный рост экономики создал в «неподготовленном» обществе лишь новые точки напряжения и проблемы. Это на заметку нашим апологетам повышения роста ВВП как чуть ли не панацеи от всех проблем, начиная от бедности и кончая низкой рождаемостью.

Примерно тогда же (в 2010 году) двое исследователей из Института Брукингса Кэрол Грэм и Эдуардо Лора придут к следующему выводу: «Быстрый экономический рост часто приносит с собой большую нестабильность и неравенство, что и делает людей несчастливыми».

Впрочем, и тут не надо открывать Америку. После того, как ее открыл для себя Семен Абрамович Кузнец, предусмотрительно эмигрировавший в США от большевистского счастья в 1922-м и успевший до этого опубликовать всего несколько работ по экономике. Став Саймоном, а в 1971 году Нобелевским лауреатом, а еще ранее придумав измерять ВВП, он в 1934 году в докладе конгрессу США заметил, что для благополучия нации важен не только размер ВВП и его рост, но и то, каким образом распределяется национальное богатство.

Сегодня наглядно видно, что чем выше уровень неравенства, тем больше напряженность в том или ином обществе. И даже если, скажем, в больших городах обозначающий это неравенство «Индекс Джини» выше, чем в малых, то в первом случае и жизнь напряженнее, и выше доля людей, чувствующих социальный дискомфорт. Они несчастны на этом нескончаемом празднике жизни «огней большого города». Именно поэтому, скажем, страны с меньшим уровнем неравенства — например, скандинавские, где солнца не так уж и много — находятся в верхней части мировых рейтингов счастья. А если, бы, скажем, в Дании или Финляндии еще и солнца было, как в Колумбии?

Или вот, например, более 60% граждан одной из самых богатых стран — Америки — вне зависимости от национальности полагают, что жизнь их детей будет хуже, чем их собственная. А в Латинской Америке, где люди живут беднее, уверенность в будущем сильнее: менее 10% чилийцев опасаются, что дети их будут жить хуже. И даже в Бразилии, экономика которой в последнее время стагнирует, примерно как российская, более 70% уверены, что лучшее - впереди, и оно-таки настанет. Это называется социальным оптимизмом.

Для ощущения счастья, конечно, важна самореализация. Возможно, поэтому в нашей стране самыми счастливыми себя называют врачи и фармацевты, а также госслужащие. С первыми понятно: они спасают и лечат людей, несут добро. Однако, как бы многие с этим ни спорили, у многих госслужащих тоже присутствует ощущение, что они работают на общественное благо. Несут добро. Хотя управляющие и управляемые подчас понимают «благо» по-разному. Но это уже другой вопрос.

Важна офлайновая социализация, а не сидение в соцсетях, от которых только тошно становится. Важно то, как и с кем именно вы проводите свободное время. А не рабочее, которое тут далеко не на первом месте. Конечно, работа должна быть, без нее пока никак. Можно много еще факторов перечислять.

И в результате прийти к образу общества, где высок уровень доверия и горизонтальных связей, где люди совершают много поступков не корысти ради, а из альтруистических побуждений, объединяясь во всякие волонтерские движения и НКО, даже просто общаются, что-то совместно предпринимают с соседями по двору, сумев договориться. Где кричащее неравенство не бросается в глаза, а несправедливость на государственном уровне не разъедает душу в той ее части, где отведено место такой штуке, как патриотизм. Где вокруг не улицы разбитых фонарей, бесконечные помойки или железобетонные гетто-человейники без зелени, социальной инфраструктуры, а живое и комфортное городское пространство с его социализацией на уровне «соседских общин».

Важно, наконец, то, как общество смотрит в будущее. Со страхом новых вызовов и неизвестности или с надеждой и уверенностью, что завтра будет лучше, чем вчера. Тем более, что про прекрасное «вчера» и так уже со всех ушей лапша свисает.

Ускорить рост ВВП, теоретически, можно технократическими методами «тонкой настройки». Но сделать этот рост таким, чтобы ощущение счастья разлилось по всему обществу, а оно приподняло бы голову, увидело свет, поверило в себя, в свое будущее, встрепенулось и зажило своей собственной живой жизнь, без указок, запретов и хамских одергиваний со стороны начальства, — эта задачка будет куда сложнее. По силам ли она нам сейчас?

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 10 февраля 2020 > № 3285392 Георгий Бовт

Апокалипсис сегодня: коронавирус срывает торговую сделку США с Китаем

Александр Лесных. Крупнейшие китайские импортеры СПГ объявляют форс-мажор и приостанавливают закупки из-за падения спроса на энергоносители, вызванного эпидемией коронавируса. Это может разрушить торговую сделку США и КНР, поскольку дополнительные поставки американского СПГ — ключевой пункт подписанного в январе соглашения.

Висит груша — нельзя скушать

Из-за коронавируса в Китае многие заводы, в том числе поставщики Samsung и Apple, а также Huawei, Xiaomi, Vivo, ZTE, Lenovo продлили каникулы для сотрудников и производственную паузу до 10 февраля. Многие эксперты уверены, что и это не окончательный срок. По оценкам экономистов Morgan Stanley, ущерб росту промпроизводства КНР в январе-феврале достигнет пяти-восьми процентных пунктов.

В результате, по данным Bloomberg, суточное потребление нефти в стране к началу февраля сократилось на 20%, то есть на три миллиона баррелей. Из-за этого мировые цены на черное золото падают. Так, котировки эталонного сорта Brent за месяц снизились на 13 долларов — до 55,5 доллара за баррель.

Еще хуже ситуация с импортом сжиженного газа. В прошлый четверг китайская государственная корпорация China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) объявила форс-мажор и отказалась от закупок СПГ у трех поставщиков, сообщает Reuters. Подобное решение ожидают также от Sinopec и China National Petroleum Corporation (CNPC).

Как указывают СМИ, под сокращение попал прежде всего американский СПГ — самый дорогой для китайцев из-за больших расходов на транспортировку. Это угрожает сорвать торговые договоренности между Вашингтоном и Пекином, достигнутые в середине января и включенные в "первый этап торговой сделки". Одно из главных условий — дополнительная закупка у США товаров на 200 миллиардов долларов в течение двух лет. Причем четверть этой суммы приходится на энергоносители.

Гори ясно

Если весь этот газ останется на внутреннем рынке, избыток предложения усилится и цены обрушатся.

Полтора года назад, в сентябре 2018-го, газ в США стоил 11 долларов за MMBtu (миллион британских топливных единиц). Сейчас — 1,8 доллара. К декабрю может подешеветь еще в два раза, предупреждает BofA.

Положение осложняется тем, что в сланцевой промышленности резко растут объемы извлекаемого попутного газа. По данным консалтинговой компании Rystad Energy, за прошлый год предприятия, действующие на крупнейших месторождениях Пермского бассейна, сжигали до 18,7 миллиона кубометров в день. На месторождениях Марселус и Баккен газа сжигают больше, чем потребляют такие страны, как Венгрия, Израиль, Азербайджан, Колумбия, Румыния.

Это ставит под удар и перспективы поставки СПГ в Европу. Недавно вице-президент генеральной дирекции по энергетике Еврокомиссии Клаус-Дитер Борхардт заявил, что ЕС собирается проверять всех производителей на интенсивность выбросов углекислого газа, в том числе — на утечки метана и сжигание газа в факелах в странах добычи. Иными словами, Евросоюз не примет СПГ от неэффективных с точки зрения экологии компаний.

Паника в отрасли такая, что производители переругались между собой. Так, владелец крупнейшего в США СПГ-терминала Sabine Pass — компания Chenire — подала в суд на оператора другого проекта по сжижению газа — Tellurian. Главная претензия в том, что бывший руководитель Chenire Шариф Соуки профинансировал совместное предприятие и основал Tellurian, строящий экспортный терминал Driftwood LNG в Мексиканском заливе.

Эксперты отмечают: американская газовая отрасль перехитрила сама себя. "Нефтегазовая промышленность оказалась жертвой собственного успеха. У нас переизбыток не только в США — в Европе, Азии, по всему миру", — уверен аналитик Morgan Stanley Дэвин МакДермотт.

В результате недальновидной политики постоянного наращивания производства предприятия ничего не зарабатывают, а их долги постоянно растут. Так, одна из крупнейших газовых компаний — Chesapeake Energy — еще в ноябре предупредила о скором банкротстве при долге в девять миллиардов долларов. Ее основной конкурент EQT Corp недавно сообщил, что в ближайшее время обесценится на 1,8 миллиарда долларов.

Приоритетный партнер

Проблемы китайского энергорынка пока не повлияли на импорт газа из России. Представители "Новатэк" — крупнейшего отечественного экспортера СПГ — заявили, что никаких изменений не произошло.

"Отгрузки продукции с проекта "Ямал СПГ" осуществляются в плановом режиме в соответствии с договорами, включая поставки в азиатском направлении. Все стороны добросовестно исполняют взятые на себя обязательства", — сообщили РИА Новости в "Новатэке".

Поставки трубопроводного газа тоже сохраняются на прежнем уровне. По данным СМИ, китайская CNPC не обращалась к "Газпрому" с предложением изменить график прокачки топлива по новому газопроводу "Сила Сибири".

Ослабить США: зачем Лавров ездил в Латинскую Америку

Глава МИД Венесуэлы по-русски поблагодарил Лаврова за визит в страну

Отдел «Политика»

Турне главы МИД России Сергея Лаврова по Латинской Америке завершилось в ночь на субботу. Менее чем за три дня российский министр посетил Кубу и Мексику, а ключевой точкой стала Венесуэла. По словам Лаврова, США одержимы идеей диктата в Латинской Америке, но «на такой позиции далеко не уедешь». Россия будет предпринимать активные действия для того, чтобы американское давление на страны региона было осуждено мировым сообществом, пообещал он.

Куба

Первой остановкой Лаврова стала Куба, министр посетил город Сантьяго-де-Куба. Его короткий визит длился всего несколько часов. За это время глава МИД России встретился со своим коллегой Бруно Родригесом и посетил могилу Фиделя Кастро на кладбище Святой Ифигении.

Свой визит на Остров Свободы Сергей Лавров совершил в условиях усилившегося давления со стороны США. В конце октября Госдепартамент официально запретил американским авиакомпаниям летать в кубинские города. Единственным исключением стала Гавана.

По итогам переговоров Лавров и Родригес объявили о приверженности договоренностям, которые были достигнуты в ходе встречи президентов в прошлом году. Речь идет о совершенствовании механизмов экономического сотрудничества России и Кубы в условиях санкций США. Стороны также отметили, что все вопросы будут предметно рассмотрены на заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Москве.

«Особенно это касается шагов, которые должны быть согласованы для практического воплощения программы по сотрудничеству в сфере топливно-энергетического комплекса», — указывал Лавров.

В свою очередь, Родригес добавил, что Москва и Гавана удовлетворены уровнем двусторонних обменов и намерены продолжить совместную работу в различных сферах.

«Мы признаем и восхищаемся ролью, которую играет Россия по защите международного мира, права и безопасности. Это также важный год, так как мы отмечаем важную годовщину наших двусторонних отношений», — подчеркнул глава МИД Кубы.

В ходе своего визита Лавров также напомнил о скором визите кубинского президента Мигеля Диас-Канеля в Москву по случаю празднования 75-летия победы во Второй мировой войне и 60-летия установления дипломатических отношений между Россией и Кубой.

К слову, это уже второй визит главы МИД России на Кубу за последние полгода. В прошлый раз Лавров прибыл в Гавану на фоне введения ограничений против республики со стороны США. В настоящее время ситуация ухудшилась — Вашингтон ограничил число авиарейсов на Кубу, а также ввел новые санкции против страны.

«Санкции, вводимые Вашингтоном против Гаваны, доказывают, что в погоне за «удушением» кубинской экономики США сознательно нарушают права человека — ведь страдают, прежде всего, рядовые граждане», — сказал Лавров в интервью Prensa Latina.

С помощью ограничительных мер США пытаются переформатировать латиноамериканский регион под свои геополитические интересы, резюмировал глава МИД России, но они не смогут «сломить волю» кубинского народа.

Мексика

Следующей остановкой для российского министра стала Мексика. В рамках визита Лавров встретился со своим мексиканским коллегой Марсело Эбрардом. Также планировались небольшие переговоры с президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, но в итоге они не состоялись.

Лавров посетил латиноамериканскую страну в юбилейный год — в декабре исполняется 130 лет с момента установления дипломатические отношения между Россией и Мексикой. В настоящее время отношения сторон развиваются достаточно активно. Российский министр посетил Мексику уже в третий раз, до этого он приезжал в страну в 2005 и 2010 годах.

Лавров и Эбрард во время переговоров обсудили сотрудничество между странами и двустороннюю торговлю. Глава МИД Мексики назвал встречу с российским коллегой «невероятной», а в пресс-службе ведомства указали на интерес сторон к развитию связей.

В ходе встречи министры поговорили о возможном введении безвизового режима между Россией и Мексикой, открытии новых российских консульств, взаимодействии в культурной сфере и международных организациях.

По итогам встречи Лавров отметил, что Россия не видит препятствий для консенсусного избрания Мексики непостоянным членом Совбеза ООН, так как ее кандидатура была одобрена группой латиноамериканских и карибских государств.

«Мексика имеет безупречную репутацию в том, что касается подходов к международным проблемам и в сфере стратегической стабильности, и в сфере нераспространения ядерного оружия, и, самое главное, в сфере уважения основополагающих принципов Устава ООН», — указал министр.

Лавров также добавил, что

Мексика поддерживает многие инициативы России в ООН. В частности, о недопустимости героизации нацизма, контроле над вооружениями и нераспространении оружия.

К слову, в ходе пресс-конференции глава МИД России сделал особый акцент на действиях США в Латинской Америке и влиянии Вашингтона на обстановку в мире. По мнению Лаврова, США «науськивают» своих собеседников против России и Китая.

«Это не те методы, которыми можно завоевывать авторитет. Авторитет завоевывается силой примера, силой убеждения, а не грубым шантажом, диктатом и санкциями», — считает Лавров.

При этом США уверены, что могут сами присутствовать в любом регионе, продолжил глава МИД России, а вот в Западном полушарии «присутствовать могут только они».

Лавров напомнил о словах экс-советника президента США Джона Болтона, который призывал Россию и Китай не вмешиваться в дела стран Западного полушария.

«Должна [в этой ситуации] каким-то образом сработать инстинктивная гордость стран региона за свою независимость, за те успехи, которые были достигнуты. <…> Россия в Латинской Америке или в любом другом регионе мира никогда не дружит ни с кем против кого-то», — резюмировал министр.

США одержимы идеей диктата в Латинской Америке, заявил глава МИД России, но «на такой позиции далеко не уедешь».

Венесуэла

Лавров завершил свое трехдневное турне в Венесуэле, где встретился с исполнительным вице-президентом Дельси Родригес, главой внешнеполитического ведомства Хорхе Арреасой, а также лидером страны Николасом Мадуро.

Арреаса по-русски поблагодарил своего российского коллегу Сергея Лаврова за его визит в Боливарианскую Республику.«Большое спасибо», — написал в пятницу глава венесуэльской дипломатии на своей странице в Twitter. Арреаса отметил, что во время переговоров с Лавровым дипломаты «подробно рассмотрели двустороннее стратегическое партнерство и координацию действий по защите многополярного мира и Устава ООН».

Очевидно, Каракас не случайно стал последней остановкой для министра. Так как Куба и Мексика входят в число стран, которые — так же как и Россия — поддерживают легитимного венесуэльского президента Николаса Мадуро.

Москва отказывается признавать главой страны лидера оппозиции Хуана Гуайдо, который год назад объявил себя временным президентом Венесуэлы. В Кремле не раз высказывались в поддержку Мадуро, и в целом Россия активно взаимодействует с Венесуэлой. Кроме того, президент республики не раз посещал Москву, его последний визит состоялся в сентябре прошлого года.

С Мадуро активно борются США, Колумбия и ряд европейских стран. Вашингтон постепенно усиливает экономическое давление на Венесуэлу для свержения президента. Тем не менее Мадуро продолжает удерживать контроль над страной.

Политика президента США Дональда Трампа в регионе не раз подвергалась критике со стороны Москвы. Речь идет не только о Венесуэле, но и о Кубе.

К слову, Трамп 4 февраля заявил, что «власть тирании Мадуро будет сломлена». Американский лидер встретился с Гуайдо в Белом доме, поддержал его «борьбу» и анонсировал скорое появление новых мер против Венесуэлы.

В то же время глава МИД России во время встречи с вице-президентом Венесуэлы Делси Родригес подчеркнул, что силовое смещение власти в Венесуэле абсолютно недопустимо.

«Тот кризис, который сейчас развернулся вокруг Венесуэлы, проистекает из попыток начать масштабную кампанию с декларированной целью свержения законного правительства с задействованием всех опций, как говорят организаторы этой кампании, в том числе и с применением силы», — сказал Лавров.

По словам министра, Москва будет предпринимать активные действия для того, чтобы действия США были осуждены мировым сообществом.

На встрече с президентом Венесуэлы Лавров передал Мадуро привет и пожелания успехов от президента России Владимира Путина.

«Спасибо, уважаемый господин президент. Прежде всего, самые добрые приветы, пожелания успехов от президента [РФ Владимира] Путина. Он тепло вспоминает вашу встречу в октябре прошлого года и те крупные договоренности, которые были достигнуты », — сказал он.

Польша продолжит закупать у РФ высококалорийный уголь, считает эксперт

Польша, несмотря на отказ от закупок угля в России, продолжит закупать высококалорийный российский уголь для металлургического производства, сообщил РИА Новости профессор Кузбасского государственного технического университета, доктор технических наук, руководитель Сибирского регионального отделения академии горных наук Александр Копытов.

Ранее в четверг министр государственных активов Яцек Сасин в эфире радиостанции RMF FM заявил, что Польские госкомпании откажутся от закупок угля в России, Южной Америки, Колумбии, Мозамбика и США.

"В Польше добыча угля составляет 322 злотых за тонну, а стоимость импортируемого из России 257 злотых. Их уголь низкокалорийный и годен только для обогрева, для теплостанций. … А уголь для металлургии, для производства стали высококачественный, его только берут из России и из Донецкой народной республики. Я думаю, что будут продолжать брать (российский уголь – ред.). Сталь – есть сталь. В доменном производстве нужны коксующиеся угли", – считает Копытов.

Он отметил, что для исключения экономического провала в угледобывающем регионе в подобных ситуациях необходимо заняться глубокой переработкой угля и продолжать работу по снижению тарифов на вывоз топлива железнодорожным транспортом.

Ранее радио Sputnik сообщило, что Польша анонсировала скорый отказ от российского угля.

Шахтеры против: почему Польша отказалась от угля из России

Польша полностью отказалась от закупок угля из России

Рафаэль Фахрутдинов

Польские госкомпании отказались от закупок угля в России, а также в США, Мозамбике и Колумбии из-за недовольства польских горняков. Члены профсоюза шахтеров «Август 80» начали свою акцию 31 января, они перекрыли железнодорожную дорогу с требованием прекратить импорт угля из России, повысить зарплаты и отказаться от снижения объема добычи энергоносителя в самой Польше.

Недовольство польских горняков экспортом угля из-за границы вынудило Варшаву отказаться от закупок энергоносителя из России, а также из США, Мозамбика и Колумбии, сообщил министр государственных активов Яцек Сасин.

Члены профсоюза шахтеров «Август 80» начали свою акцию 31 января, они перекрыли железнодорожную дорогу с требованием прекратить импорт угля из России, повысить зарплаты и отказаться от снижения объема добычи энергоносителя в самой Польше, сообщает РИА «Новости».

На конец нынешнего месяца запланирована массовая уличная акция горняков в Варшаве.

По итогам прошедшего года в Польшу было поставлено порядка 18-19 млн тонн угля, доля России в этом объеме составляла более 70%. Основными компаниями, покупающими российский уголь, являются Węglokoks («Углекокс») и Польская энергетическая группа (PGE).

Варшава в последнее время постоянно говорит о стремлении отказаться от российского газа и даже называет конкретный срок, когда трубопроводное топливо из Москвы не будет больше поставляться в Польшу. Точка отсчета — 2023 год.

Именно к этому сроку заканчивается действующий сейчас договор с «Газпромом», и страна собирается перейти к импорту сжиженного природного газа (СПГ) из США и Катара.

В интервью Financial Times уполномоченный польского правительства по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Петр Наимский указывал, что приоритет для Варшавы – ее энергетическая безопасность и уменьшение зависимости от российского газа, а не цели Евросоюза по снижению вредных выбросов к 2050 году.

Заместитель министра государственных активов Польши Януш Ковальский рассказал, что страна уже сделала ряд усилий по отказу от закупок газа из России.

«К счастью, Польша с 2015 года, то есть с момента победы президента Анджея Дуды и партии «Право и справедливость», реализует самый важный геополитический проект за последние 30 лет: получение независимости от российского газа», — приводила слова политика местное издание Telewizja Republika.

Чиновник также указал на то, что в настоящий момент в стране функционирует «Нафтопорт», который позволит бесперебойно импортировать энергоресурсы от альтернативных поставщиков.

«Под иными партнерами мы подразумеваем союз с США. Мы хотим наращивать долговременное сотрудничество в этой сфере с Вашингтоном», — добавил Ковальский.

В прошлом году Варшава подписала долгосрочный контракт на 24 года на поставки сжиженного газа с американской компанией Cheniere. В период до 2022 года Польша будет получать около 0,52 млн тонн сырья в год, а после объемы возрастут до 1,45 млн тонн ежегодно.

Вдобавок еще по 2 млн тонн в год поляки с 2021 года начнут закупать у Venture Global LNG. Всего выходит около 4,7 млрд кубометров газа после процедуры регазификации, что составляет примерно четверть от текущего потребления Польши.

Ежегодно из России в другие страны ЕС через Польшу прокачивается 29 млрд кубометров газа. Однако оплата транзита производится по таким низким тарифам, что доходы страны мизерные, утверждал Петр Наимский.

По его словам, за транзит Польша получает 21 млн злотых в год – это примерно $5,4 млн.

Российский газ поставляется в саму Польшу по долгосрочному контракту, который действует с 1996 года. Согласно этому документу, законтрактованный объем — около 10 млрд кубометров в год. Согласно прописанному в договоре условию «бери или плати», Варшава должна оплачивать как минимум 85% этого объема вне зависимости от того, нужен он ей или нет. Контракт истекает в 2022 году.

«Поэтому только за счет дружбы с американцами Варшава не сможет покрыть все энергетические потребности населения, которые превышают 15 млрд кубометров в год. У страны есть еще контракт с Катаром на поставки сжиженного газа, но стоимость поставок по нему в два раза выше цены российского газа», — отмечал в разговоре с «Газетой.Ru» Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Ученые установили, что "древнейший бамбук" был хвойным растением

Ученые установили, что окаменелая растительная ветвь, до сих пор считавшаяся самой ранней находкой бамбука на Земле, на самом деле относится к ископаемому роду хвойных растений Retrophyllum. Результаты исследования опубликованы в журнале PhytoKeys.

В 1941 году аргентинские ботаники Хоакин Френгуэлли и Лоренцо Пароди опубликовали статью, в которой описали растительную окаменелость из Патагонии как вид ископаемого бамбука Chusquea oxyphylla. Толщу пород, в которой была сделана находка, в то время относили к миоценовой эпохе, продолжавшейся с 23 до 5 миллионов лет назад. Позже стало известно, что возраст толщи на самом деле древнее — 52 миллиона лет, то есть она относится к раннему эоцену.

В эоцене Южная Америка входила в состав суперконтинента Гондвана, и ученые на основании описанной находки стали говорить, что бамбук впервые на Земле появился в Гондване и оттуда начал распространяться по планете. При этом большинство ученых судили о Chusquea oxyphylla только по фотографии из публикации 1941 года.

Американский ботаник Питер Уилф (Peter Wilf) из Университета штата Пенсильвания изучил голотип — эталонный образец растения — из музея естествознания Ла-Платы в Аргентине, и обнаружил, что окаменелость не похожа на представителей рода Chusquea или любого другого бамбука.

"Нет никаких свидетельств узлов, оболочек, язычков или других особенностей, свойственных бамбуку. Немного напоминают бамбук только места отрыва листьев от ветки. При этом сами псевдопетиолатные листья, сильно сжатые и гетерофациально скрученные, совсем не похожи на характерные листья бамбука. Такие свободно растущие листья не встречаются ни у одного вида бамбука или вообще травянистого растения", — приводятся в пресс-релизе слова доктора Уилфа.

Уилф связал голотип с недавно описанными в том же районе окаменелостями хвойного рода Retrophyllum. По мнению ученого, листья окаменелого растения по форме точно соответствуют разветвленной ископаемой листве Retrophyllum spiralifolium. Более 80 экземпляров этого вида были собраны в толщах раннего и среднего эоцена юга Аргентины.

Retrophyllum — это род, состоящий из шести видов хвойных деревьев, распространенных сегодня в тропических районах по обе стороны Тихого океана — в Малезийской области, Новой Каледонии, Бразилии, Венесуэле и Колумбии. До открытия Уилфа считалось, что первые представители рода ретрофиллумов появились около 20 миллионов лет назад, в начале миоцена на юге Новой Зеландии. Однако теперь понятно, что зарождение рода произошло намного раньше и в другом месте.

Собранные доказательства твердо подтверждают, что Chusquea oxyphylla не имеет ничего общего с бамбуком. Поэтому ученый поменял родовое название ископаемого растения, назвав его Retrophyllum oxyphyllum.

Что касается древнейшего бамбука, то его окаменелости, относящиеся к среднему эоцену, находят исключительно в Северном полушарии, а в Южной Америки бамбук появился не раньше плиоцена.

До этого времени растительное сообщество Южной Америки демонстрирует устойчивую связь с тропической флорой западной части Тихого океана, в основной своей части сохранившейся до сих пор. И правильная идентификация образца из Патагонии — тому наглядное подтверждение.

Ставка республиканцев: Трамп разгромил конкурентов в Айове

Трамп победил на партийных кокусах в штате Айова

Иван Апулеев

На республиканских кокусах в штате Айова победил действующий президент США Дональд Трамп. Это не гарантирует его выдвижения кандидатом на выборах 2020 года, но говорит о партийной поддержке. Официальных данных о результатах кокусов у демократов еще нет, однако штаб Берни Сандерса уже заявил о победе своего кандидата.

На прошедших в штате Айова кокусах (собраниях избирателей) Республиканской партии убедительную победу одержал президент США Дональд Трамп.

«Республиканская партия в Айове объявляет, что президент США Дональд Трамп с подавляющим большинством голосов победил», — говорится в партийном Twitter. По данным газеты USA Today, действующий американский лидер набрал 97,2% голосов по результатам подсчета почти 93% бюллетеней.

Его ближайший соперник — бывший губернатор Массачусетса Уильям Уэлд — набрал лишь 1,3% голосов. Трамп назвал этот результат «большой победой» и поблагодарил своих сподвижников и сторонников.

На кокусах республиканцы и демократы предварительно голосуют за кандидатов в президенты страны. Победа на кокусе не гарантирует, что этот человек будет представлять партию на выборах — это будет определяться на партийных праймериз, там голосовать будут партийные делегаты. Однако кокусы — важный этап предвыборной гонки, результаты которого свидетельствуют о популярности и партийной поддержке кандидата.

Основная цель мероприятия — распределение делегатов от республиканцев и демократов между кандидатами в президенты. Данная процедура проходит в 15 из 50 штатов США, а также округе Колумбия. Остальные американские регионы использую традиционную для демократических стран процедуру праймериз — предварительные выборы. В штате Айова по традиции проходят первые кокусы.

Кандидат от «слонов» — республиканцев будет предложен в августе 2020 года на партийном съезде в Шарлотсвилле. Для официального выдвижения претенденту нужно набрать 1237 голосов делегатов из 2472.

Скандалом закончились кокусы Демократической партии — местное отделение «ослов» (так называют партию демократов) не смогло сразу опубликовать результаты голосования.

Официальные представители партии заявили вскоре после волны возмущения со стороны публики, что задержка публикации не была вызвана сторонним вмешательством — появлялись сообщения о хакерской атаке на серверы демократов.

В итоге предвыборный штаб Берни Сандерса заявил о победе своего кандидата, сославшись на внутренние данные. По этой информации, Сандерс набрал 29,7% голосов, вторым пришел мэр города Саут-Бэнд в штате Индиана Пит Буттиджич с 24,6%, третьей была сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен (21,2%), бывший вице-президент Джо Байден стал четвертым с 12,4%, а сенатор от Миннесоты Эми Клобушар — пятой с 11%. Всего проголосовали более 79 тыс. избирателей-демократов.

«Мы понимаем, что это не заменяет полные данные от Демократической партии Айовы, но мы твердо верим, что наши сторонники слишком много и долго работали, чтобы результаты этой работы были задержаны», — заявили в штабе Берни Сандерса.

Избирательная кампания для демократов стартовала летом прошлого года, изначально более 20 человек объявили о своем желании вступить в президентскую гонку. К февралю 2020 года лишь 11 из них проводят активные кампании. Помимо тройки лидеров, неплохие результаты показывает экс-мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг и градоначальник Саут-Бенда Пит Буттиджич — в опросе CNN они набрали по 8% и 7% соответственно.

Поражение Байдена в Айове — плохой знак для бывшего вице-президента, который позиционировал себя как основного политика, способного победить Трампа. Это уже третья попытка Байдена стать кандидатом в президенты от демократов. Впервые он попытал удачу в 1988 году, но досрочно прекратил свою кампанию из-за серьезных проблем со здоровьем. Вторая попытка Байдена выпала на 2008 год, однако он проиграл Бараку Обаме.

Победа в Айове имеет большое значение для кандидатов в президенты, но это не единственный для них шанс заручится поддержкой избирателей. Первые праймериз в Нью-Гэмпшире являются еще одной возможностью для политиков. В этот раз предварительные выборы в штате пройдут 11 февраля, и на них фактически окончательно определится будущий соперник Трампа.

При этом сам Трамп во время избирательной кампании 2016 года проиграл кокусы в Айове сенатору от штата Техас Теду Крузу, но победил на праймериз в Нью-Гэмпшире. Впоследствии именно он стал единым кандидатом от республиканцев и победителем президентских выборов.

"Газовый армагеддон" для США: Bank of America вынес приговор СПГ

Александр Лесных. Американские экспортеры природного газа лишаются зарубежных рынков, уверены аналитики Bank of America. Европейские газохранилища переполнены из-за аномально теплой погоды, а вспышка коронавируса в Китае обернулась замедлением промышленного производства и снижением потребности в энергоносителях. Причин для повышения цен на газ нет, так что заокеанских производителей СПГ ждет неминуемый коллапс.

Видимая рука рынка

Новый год принес газовым экспортерам в США сразу несколько неприятных сюрпризов. Во-первых, аномально теплая зима повлияла на спрос в Европе, как результат — топлива в хранилищах оказалось более чем достаточно.

Брюссель еще в прошлом году готовился к возможной остановке транзита российского газа через Украину и запасся горючим впрок, чтобы спокойно пережить холодную зиму, которая так и не наступила. Поэтому американский СПГ Евросоюзу попросту не нужен.

Аналогичная ситуация сложилась и на азиатском рынке. В начале года Дональд Трамп заключил с Китаем первую часть торговой сделки, которая, помимо прочего, предполагает закупку американского топлива на 50 миллиардов долларов в течение двух лет. Но планам нарастить экспорт СПГ в Поднебесную помешала вспышка коронавируса — это привело к остановке ведущих производств и, соответственно, снизило общую потребность страны в энергоносителях.

К тому же после запуска газопровода "Сила Сибири" американский СПГ по ценам стал абсолютно неконкурентоспособным на китайском рынке — Пекин готов закупать сырье только по политическим соображениям. Но делать это не торопится, используя эпидемию как повод для отсрочки импорта.

Не менее острые проблемы грозят американским поставщикам СПГ на втором по важности рынке — европейском. Евросоюз собирается пересмотреть правила для газовой промышленности.

"Мы отойдем от долгосрочных контрактов на поставку газа, потому что в нынешних условиях они мешают Европе достичь цели по снижению выбросов CO2 к 2050 году до нуля", — заявил в минувший четверг вице-президент генеральной дирекции по энергетике Еврокомиссии Клаус-Дитер Борхардт на Европейской газовой конференции.

Между тем основная часть сделок на поставку американского СПГ в Европу заключается на долгосрочной основе. Только в прошлом году США подписали пять контрактов (четыре из них — с Польшей) на поставку 22,3 миллиона тонн СПГ в течение пятнадцати-двадцати лет. Теперь все эти контракты под угрозой отмены.

Отжигают по максимуму

Как предупредил Клаус-Дитер Борхардт, все поставщики газа на европейский рынок будут проверяться на интенсивность выбросов углекислого газа "по всей цепочке поставок, учитывая в том числе утечки метана и сжигание газа в факелах в странах добычи". И это не сулит американским компаниям ничего хорошего.

Дело в том, что сланцевики в прошлом году оказались под градом обвинений в несоблюдении лимитов на сжигание попутного газа. По подсчетам норвежской консалтинговой компании Rystad Energy, объемы сжигания и сброса газа в сланцевом бассейне Permian за год выросли вдвое и достигли рекордного уровня в 18,7 миллиона кубометров в день. Это вдвое превышает добычу голубого топлива на самой производительной газовой скважине в Мексиканском заливе — принадлежащем Royal Dutch Shell комплексе Mars-Ursa, где извлекают до 7,5 миллиона кубометров в день.

Только на двух крупных сланцевых месторождениях Марселус и Баккен сжигается больше газа, чем потребляют такие страны, как Венгрия, Израиль, Азербайджан, Колумбия и Румыния, отмечает Rystad.

По американским законам нефтяникам позволено сжигать попутный газ только в течение полутора месяцев после начала работы скважины. После этого, если нет специального разрешения, газ необходимо улавливать, иначе добыча должна быть прекращена.

Однако необходимой инфраструктуры и производственных мощностей для улавливания, хранения и транспортировки попутного газа на сланцевых месторождениях нет. Те немногие газопроводы, что построены на нефтяных сланцевых месторождениях, заполнены до предела. Поэтому газ сжигают и после того, как минуют отведенные сроки.

В результате, как подсчитало Агентство по охране окружающей среды США, объемы выбросов метана в результате сжигания попутного газа в Пермском бассейне сейчас сравнимы с выбросами от двух миллионов автомобилей.

Американские власти фактически закрывают глаза на эту ситуацию, наказывая нарушителей символическими штрафами. Однако Европа настроена гораздо решительнее. "Мы должны добиться большего успеха", — заявил Клаус-Дитер Борхардт, добавив, что, по его данным, производство СПГ в Австралии и США сопровождается вдвое большими выбросам углекислоты, чем добыча в Норвегии и России газа, поставляемого в Европу по трубам.

"Газмагеддон"

Аналитики Bank of America (BofA) предупреждают: из-за всех перечисленных факторов экспорт может стать просто невыгодным для американских газодобытчиков. В таком случае им придется сбывать сырье на территории США, что приведет к сильному падению цен.

Уже сейчас цены на газ в Америке упали до 1,8 доллара за MMBtu (миллион британских топливных единиц) по сравнению с почти одиннадцатью долларами в сентябре 2018 года. К концу года они могут снизиться еще вдвое, предупреждает BofA. Результатом станет "газовый армагеддон" — массовое банкротство газодобывающих компаний, а также их акционеров и кредиторов.

Интервью директора Латиноамериканского департамента МИД России А.В.Щетинина международному информационному агентству «Россия сегодня», 30 января 2020 года

Вопрос: США расширили санкции против Венесуэлы, включив в них, в частности, Луиса Парру, который был избран на пост спикера парламента вместо Хуана Гуайдо. Считают ли в Москве этот шаг очередным примером вмешательства США во внутренние дела Венесуэлы? Как вообще в Москве сейчас оценивают ситуацию в этой стране? Видят ли риск военного вмешательства США или он исчез?

Ответ: Санкционная политика США против Венесуэлы и ее народа перешагнула все мыслимые пределы контрпродуктивности и антигуманности, давно забыла и попрала международное право. Наша позиция по поводу санкций в целом и в отношении Венесуэлы, в частности, хорошо известна: мы категорически не приемлем использование односторонних неправомерных ограничений против суверенных государств и их представителей. Политика рестрикций, вводимых без одобрения Совета Безопасности ООН, противоречит уставу этой универсальной международной организации, препятствует демократическому развитию государств в соответствии с выбранным их гражданами курсом.

Именно нажим, который оказывают США на законные власти Венесуэлы с использованием различных видов рестрикций, привел в прошлом году к срыву переговоров между правительством и оппозицией в рамках "процесса Осло", осложнил поиск компромиссных развязок в этой стране.

Случай с санкциями в отношении Луиса Парры и поддержавших его депутатов Нацассамблеи Венесуэлы в определенной степени примечателен. Парламентариев, находящихся, к слову, в оппозиции к правительству, наказали исключительно за их право выразить свою волю и проголосовать в соответствии с убеждениями, а не так, как это считали правильным радикалы и их вашингтонские покровители. Ничего не скажешь: сильнейшая трактовка демократии!

Сейчас, спустя год после начала радикальной оппозицией под управлением Вашингтона "операции", смысл которой сформировать в Венесуэле альтернативный законному правительству центр власти в лице бывшего тогда спикера парламента Хуана Гуаидо, можем констатировать провал замышлявшегося "блицкрига". Несмотря на раскачивание уличной стихии, ужесточение санкционного удушения национальной экономики, стремление поощрить военнослужащих к нарушению присяги, наконец, прямую силовую попытку государственного переворота 30 апреля прошлого года, руководство страны во главе с президентом Николасом Мадуро выстояло. Оппоненты – в силу самонадеянности или нехватки профессионализма – явно недооценили степень поддержки наследия Уго Чавеса со стороны венесуэльского народа (и это при всех действительно серьезных социально-экономических сложностях, переживаемых страной), его растущую усталость от политического противостояния и выражаемый запрос на поиск решения проблем на путях инклюзивного диалога между венесуэльцами на основе права и без деструктивного вмешательства извне.

Очевидная востребованность в венесуэльском обществе переговорного пути урегулирования существующих острых противоречий подтверждается определенным прогрессом в рамках начатого в сентябре 2019 года круглого стола национального диалога между правительством Мадуро и так называемой умеренной частью оппозиции, включая предметную дискуссию о путях обновления избирательной системы, проведения экономических реформ и другое.

Как нам видится, провал "блицкрига" осознают и в Вашингтоне. Мы обратили внимание на некоторое изменение риторики представителей администрации США в отношении Венесуэлы. Так, в заявлении госсекретаря Майка Помпео 9 января публично подтверждается отказ от применения силы и не исключается возможность переговоров с правительством Мадуро. Это правильные слова, которым хотелось бы видеть подтверждение на деле. Однако пока получается наоборот: Южное командование США организовало проведение совместных с ВС Колумбии учений на территории этой страны. Как видим, тезис о "всех опциях на столе" не снят с повестки дня.

Убеждены, что в сложившихся условиях Венесуэле и венесуэльскому народу как никогда требуется мирное, политико-дипломатическое решение внутреннего конфликта, которое должны найти сами венесуэльцы посредством инклюзивного диалога, при уважении национального законодательства, при уважении международных норм. Это наша принципиальная позиция. Уверены, что именно такое решение надлежит поддерживать мировому сообществу.

Вопрос: Во время визита президента Венесуэлы Николаса Мадуро в Москву в сентябре прошлого года на встрече с Владимиром Путиным обсуждался вопрос долговых обязательств Каракаса перед Москвой. Есть ли сейчас понимание, как Венесуэла намерена реструктуризировать долг перед Россией? В какие сроки?

Ответ: Венесуэла в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства по государственному кредиту, выданному в соответствии с межправительственным соглашением от 2011 года и протоколами к нему. Все платежи осуществляются своевременно в соответствии с установленным графиком. Вопрос реструктуризации в повестке дня не стоит.

Вопрос: Президент Венесуэлы Николас Мадуро по итогам встречи с российским вице-премьером Юрием Борисовым в октябре прошлого года сообщил, что стороны продлили контракты в военно-технической сфере. Планирует ли Россия начать поставки новой техники? Поступали ли запросы от венесуэльской стороны? Планируется ли участие российской военной техники и техперсонала, находящегося в Венесуэле в рамках подготовки венесуэльских специалистов, в военных учениях, которые запланированы в Венесуэле в феврале? Будет ли для этой цели проведена ротация российского персонала или отправлена в Венесуэлу дополнительная группа российских военных специалистов?

Ответ: Мы уже неоднократно говорили, что военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой осуществляется в соответствии с межправительственным соглашением от 2001 года и российские военные специалисты находятся в Венесуэле для выполнения обязательств по ремонту и обслуживанию ранее поставленной военной техники.

Ни о каких совместных военных учениях речи не идет. Главную задачу сотрудничества в военно-технической области видим в поддержании обороноспособности Венесуэлы и подготовке национальных кадров.

Вопрос: Гуманитарная помощь Венесуэле со стороны России в текущем году продолжится?

Ответ: Мы уделяем большое внимание совместным проектам, которые несут в себе гуманитарную составляющую. В 2020 году планируется поставить в Венесуэлу более пяти миллионов доз инсулина, что позволит обеспечить порядка 400 тысяч венесуэльцев, страдающих диабетом, жизненно важным препаратом.

Еще один пример – поставки в эту страну вакцин против гриппа. В сентябре прошлого года на переговорах Путина с Мадуро была достигнута договоренность о направлении в Каракас до конца 2019 года 1,5 миллиона доз. Это большой объем, производство было развернуто в экстренном порядке. 30 декабря груз был доставлен в Каракас в согласованном объеме. На 2020-2022 годы запланированы поставки в размере 3 миллионов доз ежегодно.

Вопрос: И позвольте последний вопрос о Боливии, где 3 мая пройдут всеобщие выборы. Планирует ли Москва направлять туда своих наблюдателей?

Ответ: На настоящий момент приглашения российским наблюдателям на выборы в Боливии мы не получали.

Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2020 > № 3276496 Александр Щетинин

Александр Щетинин: поддержку наследия Чавеса оппоненты недооценили

Спустя год после начала массовых антиправительственных протестов в Венесуэле наступило относительное затишье. В январе спикером Национальной ассамблеи стал провластный депутат Луис Парра, однако оппозиция пока не намерена сдаваться. О развитии ситуации в стране и сотрудничестве Москвы и Каракаса в этих непростых условиях в интервью РИА Новости рассказал глава латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин.

— США расширили санкции против Венесуэлы, включив в них, в частности, Луиса Парру, который был избран на пост спикера парламента вместо Хуана Гуайдо. Считают ли в Москве этот шаг очередным примером вмешательства США во внутренние дела Венесуэлы? Как вообще в Москве сейчас оценивают ситуацию в этой стране? Видят ли риск военного вмешательства США или он исчез?

— Санкционная политика США против Венесуэлы и ее народа перешагнула все мыслимые пределы контрпродуктивности и антигуманности, давно забыла и попрала международное право. Наша позиция по поводу санкций в целом и в отношении Венесуэлы, в частности, хорошо известна: мы категорически не приемлем использование односторонних неправомерных ограничений против суверенных государств и их представителей. Политика рестрикций, вводимых без одобрения Совета Безопасности ООН, противоречит уставу этой универсальной международной организации, препятствует демократическому развитию государств в соответствии с выбранным их гражданами курсом.

Именно нажим, который оказывают США на законные власти Венесуэлы с использованием различных видов рестрикций, привел в прошлом году к срыву переговоров между правительством и оппозицией в рамках "процесса Осло", осложнил поиск компромиссных развязок в этой стране.

Случай с санкциями в отношении Луиса Парры и поддержавших его депутатов Нацассамблеи Венесуэлы в определенной степени примечателен. Парламентариев, находящихся, к слову, в оппозиции к правительству, наказали исключительно за их право выразить свою волю и проголосовать в соответствии с убеждениями, а не так, как это считали правильным радикалы и их вашингтонские покровители. Ничего не скажешь: сильнейшая трактовка демократии!

Сейчас, спустя год после начала радикальной оппозицией под управлением Вашингтона "операции", смысл которой сформировать в Венесуэле альтернативный законному правительству центр власти в лице бывшего тогда спикера парламента Хуана Гуаидо, можем констатировать провал замышлявшегося "блицкрига". Несмотря на раскачивание уличной стихии, ужесточение санкционного удушения национальной экономики, стремление поощрить военнослужащих к нарушению присяги, наконец, прямую силовую попытку государственного переворота 30 апреля прошлого года, руководство страны во главе с президентом Николасом Мадуро выстояло. Оппоненты – в силу самонадеянности или нехватки профессионализма – явно недооценили степень поддержки наследия Уго Чавеса со стороны венесуэльского народа (и это при всех действительно серьезных социально-экономических сложностях, переживаемых страной), его растущую усталость от политического противостояния и выражаемый запрос на поиск решения проблем на путях инклюзивного диалога между венесуэльцами на основе права и без деструктивного вмешательства извне.

Очевидная востребованность в венесуэльском обществе переговорного пути урегулирования существующих острых противоречий подтверждается определенным прогрессом в рамках начатого в сентябре 2019 года круглого стола национального диалога между правительством Мадуро и так называемой умеренной частью оппозиции, включая предметную дискуссию о путях обновления избирательной системы, проведения экономических реформ и другое.

Как нам видится, провал "блицкрига" осознают и в Вашингтоне. Мы обратили внимание на некоторое изменение риторики представителей администрации США в отношении Венесуэлы. Так, в заявлении госсекретаря Майка Помпео 9 января публично подтверждается отказ от применения силы и не исключается возможность переговоров с правительством Мадуро. Это правильные слова, которым хотелось бы видеть подтверждение на деле. Однако пока получается наоборот: Южное командование США организовало проведение совместных с ВС Колумбии учений на территории этой страны. Как видим, тезис о "всех опциях на столе" не снят с повестки дня.

Убеждены, что в сложившихся условиях Венесуэле и венесуэльскому народу как никогда требуется мирное, политико-дипломатическое решение внутреннего конфликта, которое должны найти сами венесуэльцы посредством инклюзивного диалога, при уважении национального законодательства, при уважении международных норм. Это наша принципиальная позиция. Уверены, что именно такое решение надлежит поддерживать мировому сообществу.

— Во время визита президента Венесуэлы Николаса Мадуро в Москву в сентябре прошлого года на встрече с Владимиром Путиным обсуждался вопрос долговых обязательств Каракаса перед Москвой. Есть ли сейчас понимание, как Венесуэла намерена реструктуризировать долг перед Россией? В какие сроки?

— Венесуэла в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства по государственному кредиту, выданному в соответствии с межправительственным соглашением от 2011 года и протоколами к нему. Все платежи осуществляются своевременно в соответствии с установленным графиком. Вопрос реструктуризации в повестке дня не стоит.

— Президент Венесуэлы Николас Мадуро по итогам встречи с российским вице-премьером Юрием Борисовым в октябре прошлого года сообщил, что стороны продлили контракты в военно-технической сфере. Планирует ли Россия начать поставки новой техники? Поступали ли запросы от венесуэльской стороны? Планируется ли участие российской военной техники и техперсонала, находящегося в Венесуэле в рамках подготовки венесуэльских специалистов, в военных учениях, которые запланированы в Венесуэле в феврале? Будет ли для этой цели проведена ротация российского персонала или отправлена в Венесуэлу дополнительная группа российских военных специалистов?

— Мы уже неоднократно говорили, что военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой осуществляется в соответствии с межправительственным соглашением от 2001 года и российские военные специалисты находятся в Венесуэле для выполнения обязательств по ремонту и обслуживанию ранее поставленной военной техники.

Ни о каких совместных военных учениях речи не идет. Главную задачу сотрудничества в военно-технической области видим в поддержании обороноспособности Венесуэлы и подготовке национальных кадров.

— Гуманитарная помощь Венесуэле со стороны России в текущем году продолжится?

— Мы уделяем большое внимание совместным проектам, которые несут в себе гуманитарную составляющую. В 2020 году планируется поставить в Венесуэлу более пяти миллионов доз инсулина, что позволит обеспечить порядка 400 тысяч венесуэльцев, страдающих диабетом, жизненно важным препаратом.

Еще один пример – поставки в эту страну вакцин против гриппа. В сентябре прошлого года на переговорах Путина с Мадуро была достигнута договоренность о направлении в Каракас до конца 2019 года 1,5 миллиона доз. Это большой объем, производство было развернуто в экстренном порядке. 30 декабря груз был доставлен в Каракас в согласованном объеме. На 2020-2022 годы запланированы поставки в размере 3 миллионов доз ежегодно.

— И позвольте последний вопрос о Боливии, где 3 мая пройдут всеобщие выборы. Планирует ли Москва направлять туда своих наблюдателей?

— На настоящий момент приглашения российским наблюдателям на выборы в Боливии мы не получали.

Венесуэла. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 января 2020 > № 3275498 Александр Щетинин

Крупные катастрофы вертолетов в мире в 2018-2020 годах

2020

26 января вертолет разбился на юге Калифорнии в США. На его борту находились девять человек, все они погибли. Среди жертв катастрофы – баскетболист Кобе Брайант и одна из его четырех дочерей — 13-летняя Джанна Мария.

2 января в одном из горных районов вблизи города Илань на севере Тайваня совершил вынужденную посадку вертолет Минобороны Black Hawk, на борту которого находились высокопоставленные военные чиновники. В результате аварийной посадки погибли восемь человек, среди них — начальник Генерального штаба страны Шэнь Имин. Еще пятеро пассажиров выжили.

2019

26 декабря на Гавайях разбился вертолет. Воздушное судно не вернулось в установленное время с экскурсии над берегом На Пали на острове Кауаи. Вертолет должен был вернуться на базу в 17.21 по местному времени (27 декабря, 06.21 мск). Обломки пропавшего вертолета были найдены в районе Кокеэ на западе острова. На борту вертолета были семь человек, все они погибли.

25 ноября в Мали во время военной операции произошло столкновение двух вертолетов с французскими военнослужащими. В результате инцидента погибли 13 человек.

25 октября в муниципалитете Альбан Колумбии потерпел крушение вертолет Bell 412 ВВС страны. Вертолет пропал с радаров вечером после того, как вылетел с авиабазы Паланкеро в департаменте Кундинамарка. Погибли шесть человек.

31 августа на севере Норвегии, к юго-западу от Альты, разбился вертолет. На борту воздушного судна находились шесть человек – пилот и пять пассажиров. Пять из них были найдены погибшими. Один пострадавший был госпитализирован, впоследствии он скончался.

5 июля вертолет упал в Атлантический океан неподалеку от самого северного из Багамских островов. При крушении погибли семь человек, среди них был угольный магнат и миллиардер Крис Клайн.

4 мая в штате Миранда Венесуэлы произошло крушение военного вертолета. Он был обнаружен в горной местности. Погибли семь человек, находившиеся на его борту. Среди жертв авиакатастрофы – три капитана, два майора и два подполковника.

27 марта в Кызылординской области Казахстана разбился вертолет Ми-8 министерства обороны страны. Вместе с тремя другими вертолет следовал из Актау в Шымкент ночью при плохой погоде. На его борту находились 13 человек, все они погибли.

27 февраля в районе Тапледжунг на востоке Непала сразу после взлета потерпел крушение вертолет компании Air Dynasty. Погибли семь человек, в том числе министр культуры, туризма и гражданской авиации страны.

2018

31 октября в районе города Анар-Дара в провинции Фарах на западе Афганистана разбился вертолет. В результате крушения погибли 25 человек. Среди пассажиров на борту были военные чиновники, глава и члены совета провинции.

2 сентября в Афганистане разбился вертолет MI-8 MTV молдавской компании Valan International Cargo Charter через некоторое время после взлета с военной базы города Мазари-Шариф. На его борту находились три члена экипажа, граждане Украины, и 11 пассажиров, граждане Афганистана. При падении вертолета погибли два члена экипажа и десять пассажиров.

30 августа военный вертолет разбился в Эфиопии в зоне Восточная Шева в провинции Оромия. На его борту находились 18 человек, из них 15 военных и три мирных жителя, все они погибли.

10 августа в Японии вертолет службы спасения префектуры Гумма с девятью членами экипажа на борту упал в горах префектуры Нагано. Все девять человек погибли. Вертолет вылетел из города Маэбаси в Гумме для осмотра маршрутов восхождения в горах между Гумма и Нагано.

4 августа в Красноярском крае в районе Ванкорского месторождения потерпел крушение вертолет Ми-8 авиакомпании Utair. Воздушное судно разбилось во время полета, при столкновении с землей у него взорвались оба топливных бака. На борту вертолета находились три члена экипажа и 15 пассажиров-вахтовиков, все они погибли.

17 февраля в Мексике потерпел крушение вертолет, совершавший инспекционный облет пострадавших от землетрясения зон. На борту находились министр внутренних дел Мексики Альфонсо Наваррете и губернатор штата Оахака Алехандро Мурат. Число погибших составило 13 человек.

16 января в Колумбии разбился армейский вертолет Ми-17. На его борту находились 10 человек – восемь военных и двое гражданских лиц. Все погибли.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

"За жизнь, за Трампа": тысячи американцев вышли на марш против абортов

Татьяна Смайловски. Десятки тысяч американцев приехали со всей страны в Вашингтон на ежегодный "Марш за жизнь" - главное мероприятие противников абортов. Впервые за историю движения с трибуны к собравшимся обратился сам президент страны - Дональд Трамп.

Очевидно, что для президента США это событие стало важной площадкой для проведения предвыборной кампании - одним из главных атрибутов мероприятия стала символика "Сделай Америку великой снова" и изображения Трампа на плакатах, флагах, футболках, значках и других сувенирных изделиях, которыми активно торговали во время марша.

Сами сторонники движения говорят, что марш будет проводиться до тех пор, пока аборты не запретят по всей стране.

Корреспондент РИА Новости узнал у пришедших на марш американцев о том, какие надежды они возлагают на Трампа по вопросу запрета абортов.

Первый в истории

"Для меня является великой честью стать первым президентом в истории, посетившим "Марш за жизнь". У нерожденных детей не было более сильного защитника в Белом доме… Каждая жизнь приносит любовь в этот мир. Каждый ребенок приносит радость в семью. Каждый человек достоин защиты", - обратился Трамп к толпе со сцены на Национальной аллее Вашингтона.

К установленному времени выступления президента пройти к сцене или даже увидеть лидера издалека было невозможно, настолько была заполнена обычно просторная Аллея. Увидеть такое количество сторонников Трампа в Вашингтоне - явление уникальное, ведь округ Колумбия традиционно принадлежит демократам.

Сами собравшиеся представляли собой крайне разнообразную группу – от молодых юношей и девушек до пенсионеров, белые и темнокожие, представители религиозных сообществ и студенческих организаций. Все пришли со своей символикой и плакатами, но главной темой, безусловно, являлся призыв отказаться от абортов раз и навсегда по всей стране.

Вопрос абортов уже на протяжении многих десятилетий является одним из самых противоречивых в США. Противники абортов ведут общенациональную кампанию по отмене исторического решения Верховного суда от 1973 года по делу "Роу против Уэйда", которое легализовало аборты на федеральном уровне. Впервые "Марш за жизнь" провели в годовщину этого дела, в 1974 году.

Сторонники движения рассказали РИА Новости, что одним своим присутствием Трамп вносит огромный вклад в будущее "Марша за жизнь". "Я прихожу на этот марш с 1975 года, и я считаю, что мы движемся все ближе к защите нерожденных детей. Мне кажется, что с каждым годом наблюдается рост (движения), со все большим числом молодых людей", - отмечает Шейла Уоррем.

Сравнивая сегодняшний марш и свой первый марш 45 лет тому назад, Уоррем рассказала, что тогда пришло около 70 тысяч человек, а сегодня, по ее расчетам, 200-300 тысяч. По ее словам, сейчас "все больше людей понимают, насколько ужасны аборты – не только для ребенка, но и для женщины". Она убеждена, что Трамп сделал очень многое для защиты человеческой жизни. В частности, он остановил федеральное финансирование абортов в других странах и выступил в защиту медицинского персонала, который отказывается проводить аборты.

25-летний Том в ярко-красной кепке со слоганом кампании Трампа также пришел на марш, чтобы добиться отмены абортов. Однако он не столь оптимистичен в своих оценках происходящих изменений в американском обществе по этому вопросу, в отличие от Шейлы. "К сожалению, да. Это то, чего я опасаюсь, - что мне придется приходить сюда до конца своей жизни", - сказал молодой человек, отвечая на вопрос, останется ли этот вопрос и в будущем противоречивым в США.

Том также высоко оценил усилия Трампа на этом направлении. "Президент Трамп стал первым, кто вышел и заявил о том, что он выступает за жизнь (то есть против абортов). Я считаю, что это очень важно", - заявил собеседник агентства.

Урна в смартфоне

Округ в США впервые разрешит избирателям голосовать через интернет

Текст: Игорь Дунаевский

Власти округа в американском штате Вашингтон решились на первый в своем роде эксперимент: местным жителям разрешат голосовать на выборах через их смартфоны. Радиостанция NPR называет это "историческим моментом" для американской демократии.

Речь идет о надзорном совете Агентства по защите окружающей среды в округе Кинг. Должности в этом совете являются выборными. Эксперимент затронет около 1,2 миллиона местных жителей. Для голосования необходимо будет зайти на специальный сайт, ввести имя, фамилию и дату рождения, а затем расписаться на сенсорном экране устройства. Власти заверяют, что сумеют распознать возможные попытки мошенничества или подделки подписей, поскольку в штате широко распространена система голосования по почте. Электронные бюллетени, которые пройдут процедуру проверки, затем распечатают на бумаге и пустят в обработку наряду с бюллетенями из урн.

Ранее эксперименты с удаленным голосованием уже проводились, но это затрагивало только узкие слои населения, испытывающие явные трудности с тем, чтобы добраться до избирательных участков. Это, например, военные на удаленных базах или инвалиды.

Инициатива властей округа Кинг станет первой в США, затрагивающей всех, кто имеет право голоса. Авторы проекта надеются, что он позволит справиться с застарелой проблемой американской электоральной системы - низкой явкой, особенно когда речь идет о выборах регионального или муниципального масштаба. Активность избирателей в США обычно невысока, по этому показателю страна уступает большинству развитых государств. Так, в прошлые годы на аналогичные выборы в округе Кинг приходило менее 1 процента тех, кто имел право голоса.

Один из инициаторов проекта Брэдли Таск посетовал, что низкая явка ведет к "дисфункции властей", поскольку в такой ситуации кандидаты не утруждаются формировать предложения, отражающие интересы большинства населения. "Если использование технологий приведет к экспоненциальному росту явки, это определит поведение политиков по каждой проблеме", - с энтузиазмом рассуждает Таск.

В то же время его оптимизм разделяют далеко не все. По мере того как в последние годы все больше повседневных забот можно решить через смартфон, идея виртуализации голосования озвучивалась уже не раз. Но эксперты по кибербезопасности в один голос предостерегают, что использовать новые технологии для проведения выборов преждевременно. По их мнению, интернет не достиг той степени безопасности и транспарентности, которая необходима для такого базового демократического инструмента, как волеизъявление граждан. Неудачи действительно уже были. В 2010 году власти столичного округа Колумбия свернули пилотную программу электронного голосования, которую сразу же после запуска взломали хакеры.

Тем не менее использование новых технологий для повышения охвата избирателей продолжает будоражить умы американских деятелей. Партийные функционеры планируют опробовать несколько инициатив такого рода на предстоящих в этом году праймериз в Айове и Неваде.

Глава "ФосАгро" назвал регионы, где есть спрос на удобрения из России

Спрос на удобрения российских производителей наблюдается в странах Латинской Америки, Азии и Африки, сообщил РИА Новости президент Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ), гендиректор "Фосагро" Андрей Гурьев.

"Есть Латинская Америка - Бразилия, Колумбия, Аргентина, да и много других стран, где будет взрывной рост. Бразилия - это просто колоссальный рынок для нас. Второй или третий с точки зрения роста", - сказал Гурьев в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе.

Другим перспективным рынком для российских производителей, по его словам, является Турция. "И вся Азия, вся Африка. Мы сегодня должны научить фермеров в Африке, чтобы они знали, что делать с удобрениями. Чтобы дойти до их полей - это колоссальные затраты, строительство инфраструктуры: портов, железные дороги. Африка будет колоссальным рынком с точки зрения сельского хозяйства", - указал собеседник агентства.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, экспорт продукции химической промышленности и каучука из России в денежном выражении в 2018 году увеличился на 14,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 27,416 миллиарда долларов. По данным Росстата, экспорт такой продукции из РФ в январе-октябре 2019 года повысился на 0,2% в годовом выражении - до 22,195 миллиарда долларов.

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ЦИФРОВЫЕ ЗАКУПКИ"

Борьба с картелями: сдерживаем злоумышленников через ужесточение уголовной ответственности

Комментарии Андрея Тенишева, начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России

Как стало известно, в ближайшее время Государственная Дума рассмотрит пакет изменений, касающихся усиления ответственности за картели, включая уголовную.

Сетевое издание «Цифровые Закупки» обратилось за комментарием к нашему постоянному эксперту – Андрею Тенишеву, начальнику Управления по борьбе с картелями ФАС России, который любезно согласился ответить на наши вопросы.

— Андрей Петрович, как Вы считаете, новый законопроект будет способствовать снижению количества картельных сговоров?

— Да, действительно, в настоящее время в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации внесен проект закона, предусматривающий усиление уголовной ответственности за заключение картелей. Разработанный законопроект предусматривает не только усиление уголовной ответственности, но и выделение в отдельный состав преступления сговоров на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, введение специального субъектного состава за участие в картелях для акционеров, членов коллегиальных органов и директоров компаний.

Делать какие-либо прогнозы относительно количественного сокращения числа картелей представляется затруднительным по причине высокой латентности заключаемых картелей. Но тот факт, что внесение изменений в части усиления уголовной ответственности за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений окажет влияние на деятельность участников картельных сговоров или его потенциальных участников, имеет место быть.

— На Ваш взгляд, данные меры будут носить превентивный характер и картели попросту не будут появляться? Или стоит ждать в ближайшее время громких уголовных дел, так как участников картельного сговора не напугаешь изменением законодательства?

— Уголовно-правовые нормы призваны не только охранять права и свободы человека и гражданина, но и направлены на предупреждение совершения преступлений.

Влияние уголовного наказания на заключение картельных соглашений представляется очевидным. Представьте себе, что вы являетесь организатором картеля или его участником, а организацию привлекают только к административной ответственности при наличии признаков уголовного преступления, – это одна ситуация. Прямо противоположной является ситуация, связанная с возможностью привлечения к уголовной ответственности физического лица, создавшего или руководившего картелем с учетом наличия признаков уголовного преступления, и назначением реального наказания. И здесь представляется, что понимание возможности привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания в виде реального срока лишения свободы должно иметь сдерживающий характер для потенциальных нарушителей.

Мы не говорим о том, что предлагаемые изменения приведут к массовым уголовным делам. Нет, порядок расследования уголовных дел и доказывания картельных соглашений остается прежним. Речь идет как раз о превентивной норме уголовной статьи, целью которой является сдерживающий характер совершения противоправных действий.

Относительно того, стоит ли ждать каких-либо громких уголовных дел, на мой взгляд, говорить об этом очень трудно, так же как и делать какие-либо прогнозы относительно полного «искоренения» картелей. Ведь ежегодно для проведения государственных закупок и закупок компаний с государственным участием из бюджета выделяются миллиарды рублей, что является лакомым куском для участников картельных сговоров.

— В связи с данными изменениями планируется ли увеличение штата вашего подразделения? Ведь и так известно, что процесс расследования очень трудоемкий и длительный. И не получится ли так, что ответственность ужесточилась, а призывать к этой ответственности некому?

— Предлагаемые изменения в проекте закона не потребуют увеличения штатной численности сотрудников Федеральной антимонопольной службы в связи с тем, что предварительное следствие по делам, связанным со статьей 178 УК РФ осуществляется правоохранительными органами, к которым наше ведомство не имеет никакого отношения.

— При разработке данного пакета изменений разработчики проводили консультации с силовыми структурами и проектом ОНФ «За честные закупки»?

— Процедура общественного обсуждения законопроектов и согласования с заинтересованными ведомствами является одним из обязательных этапов при разработке проектов. Мы неоднократно обсуждали проектируемые нормы с правоохранительными органами, Общероссийским народным фронтом «За честные закупки», в том числе и с бизнес-сообществом.

— Россия – пионер в подобном ужесточении или мы идем по западному пути?

— Россия не является пионером в ужесточении уголовной ответственности. Уголовная ответственность за заключение картелей установлена в таких странах, как США, Канада, Бразилия, Великобритания, и многих других государствах. В то же время говорить о том, что мы идем по западному пути, было бы не совсем верным. Сложившаяся правоприменительная практика привлечения к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ диктует необходимость внесения изменений в уголовное законодательство.Конечно, мы изучаем зарубежный опыт антикартельной деятельности. В частности, в ходе организованных ФАС России встреч с конкурентными ведомствами, например, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Италии, Колумбии, Еврокомиссией, а также при проведении иных мероприятий. Но необходимость разработки изменений в национальном уголовном законодательстве вызвана исключительно анализом роста заключаемых картелей и соотношения количества возбужденных административных и уголовных дел.

— Ваш прогноз: каков ориентировочный срок принятия законопроекта?

— Принятие законопроекта является достаточно длительной процедурой, и давать прогнозы по срокам принятия законопроекта представляется нецелесообразным, так как законопроект находится еще на стадии предварительного рассмотрения в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 21 января 2020 > № 3431763 Андрей Тенишев

Борьба за Трампа: Мадуро и Гуаидо хотят прямого диалога с Белым домом

Госсекретарь США Майк Помпео заявил: Вашингтон работает с мировым сообществом над "проектом" смены президента Венесуэлы Николаса Мадуро и проведением в этой стране "свободных и честных" выборов.

Господин Помпео назвал усилия США на венесуэльском направлении действенными и не подлежащими корректировке. Правда, тут же, противореча себе, признал, что Мадуро все еще остается у власти. И пообещал дальнейшее движение вперед. В чем именно будет состоять это движение, главный американский дипломат не уточнил. Но, похоже, речь не идет о применении стандартных "цветных" технологий. Если Вашингтон и пытался их запустить в Венесуэле, то очень неудачно. Произошел досадный сбой. США хоть и признали в качестве нового главы государства лидера оппозиции Хуана Гуаидо, им не удалось склонить к аналогичному шагу многие другие крупнейшие государства. В результате, на фоне ухудшающейся социально-экономической ситуации, смена власти забуксовала. А сам Гуидо лишился своего поста спикера венесуэльского парламента и остался без официального статуса исключительно главным оппозиционером страны.

Хотя стратегия США в Венесуэле и провалилась, их роль как главного игрока в Западном полушарии сомнению не подлежит. И это признают и Мадуро, и Гуаидо. Более того, надеются решить все вопросы лично с Дональдом Трампом. Николас Мадуро больше не хочет разговаривать с "потерпевшим неудачу" Помпео. Ему нужен только прямой диалог с нынешним хозяином Белого дома. Ровно того же добивается и Гуаидо. И очень надеется встретиться с ним на экономическом форуме в Давосе.

Впрочем, в американской администрации по этому поводу – глухое молчание. Вообще в поисках поддержки самопровозглашенный президент Венесуэлы, несмотря на запрет верховного суда покидать страну, активно гастролирует по миру. В этом списке, разумеется, соседние страны, и в первую очередь Колумбия, где он встречается с Майком Помпео. А еще там упомянутая Швейцария (Давос), Испания и далее по списку. Но главная надежда, повторим, на личную встречу с Трампом. Но тому явно не до Венесуэлы. На этой неделе в сенате начинается рассмотрение импичмента 45-го президента США. Республиканцы хотят все сделать "по-быстрому" и отклонить обвинения палаты представителей. Но, как говорит пословица, было гладко на бумаге, да забыли про овраги. Наученный опытом последних лет Трамп это точно понимает. Тут уж не до Венесуэлы, в такой-то судьбоносный для него момент.

Автор Сергей Ильин, радио Sputnik

У кого что бомбит. Майк Помпео пригрозил Венесуэле судьбой СССР

Михаил Шейнкман

обозреватель радио Sputnik

Гости

Последний день Помпеи для Венесуэлы так и не наступил, поэтому наступает Помпео. И вроде вместе со всеми пытался в Берлине примирить Ливию, но вернулся на свое полушарие и опять у него все – через задний двор.

О таких вещах не принято вслух. А если уж и говорить, то шепотом, узкому кругу и предварительно проверив помещение на "жучки" и прочую шпионскую аппаратуру. Однако Майк Помпео, даже будучи директором ЦРУ, особо не заморачивался по поводу конспирации. Теперь же он и вовсе госсекретарь. Есть такая профессия – выдавать американские госсекреты за высшую справедливость. Вот он и выдал, как его учили в военной академии Вест-Пойнт, с окопной прямотой. США, сказал в интервью колумбийскому телеканалу, продолжают делать все для смены власти в Венесуэле.

"Еще многое предстоит. Мадуро по-прежнему правит. Но мы движемся дальше. Наш проект должен привести к тому, что режим уйдет", – признался глава госдепартамента в том, что верен его "дипломатическим" традициям плевать на международные нормы и суверенитет иных государств. И ведь только-только сам присутствовал на конференции по Ливии в Берлине, где вместе со всеми тоже пытался примирить страну, разорванную на части, между прочим, именно после того, как американцы над ней "поработали". Показалось даже, что прозрел. После саммита через Twitter заявил, что ливийцы сами должны определять свое будущее без вмешательства извне.

Теперь ясно, это кто-то из свиты над ним подшутил и подсунул слова Сергея Лаврова. Хотя сразу было понятно, что Помпео до такого и не додумался бы. Так или иначе, но попав на свое полушарие, он вернулся в исходную. То есть, перевернул все с ног на голову и пропустил через задний двор. Правда, не весь, поскольку Венесуэла им так и не стала. Поэтому главу Госдепа можно понять: что-то духоподъемное он же должен был провозгласить по такому печальному поводу. Хотели сделать это по-быстрому. Но ровно год прошел, как подняли в Боливарианской республике мятеж, а толку никакого.

Прорывались из Колумбии под прикрытием гуманитарной помощи, устраивали темную энергетическими диверсиями, подкупали армию, вводили санкции, решающий штурм на власть Мадуро раз десять объявляли. Причем, последние пять со словами "вот теперь точно". И ничего. Хорошо хоть – сделали стране еще хуже. Но Болтона, что курировал проект "Гуаидо", это все равно не спасло. А сам Гуаидо, что провозгласил себя "временным президентом" на правах спикера парламента, даже таких прав лишился. Национальная ассамблея избрала себе председателем другого человека.

Выходит, совсем в Каракасе нюх потеряли. Раньше-то церемонились, старались действовать по принципу: не трогай Гуаидо – ничего не испортит. И вот, если не слили его совсем, то брезгливо отодвинули в сторону. На стороне он и продолжает искать свое счастье. В Давос намылился. Правильно, там сейчас интересней, чем на родине. Ей-то просто тяжело, и она не сдается. Последний день Помпеи для нее так и не наступил. Поэтому приходится наступать Помпео. Ничего, успокаивает он больше сам себя, дожмем. СССР же дожали, выдает он еще одну не такую уж и тайну. Если у них такие аналогии, то, получается, не Мадуро им мешает, а целая страна.

Автор Михаил Шейнкман, радио Sputnik

Рост мировой экономики: незначительное ускорение до 2,5% в 2020 году на фоне увеличения объемов долга и замедления роста производительности

ВАШИНГТОН, 8 января 2020 года — Как отмечает Всемирный банк в выпуске доклада «Перспективы мировой экономики» за январь 2020 года, в 2020 году рост мировой экономики немного ускорится и достигнет 2,5% на фоне постепенного восстановления инвестиций и торговли после существенного спада в предыдущем году, однако риски снижения этих показателей сохраняются.

Ожидается, что рост в группе стран с развитой экономикой замедлится в 2020 году до 1,4%, что будет частично обусловлено сохраняющейся вялостью конъюнктуры в обрабатывающей промышленности. В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах темпы экономического роста, по прогнозам, повысятся в этом году до 4,1%. Однако этот подъем не будет повсеместным: напротив, он обусловлен ожидаемым улучшением показателей в небольшом числе крупных стран, часть которых преодолевает имевший место в недавнем прошлом существенный спад. Как ожидается, примерно в трети стран с формирующимся рынком и развивающихся стран рост экономики в этом году замедлится из-за более низких, нежели ожидалось, показателей экспорта и инвестиций.

«По всей вероятности, в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах сохранятся низкие темпы экономического роста, и политикам следует воспользоваться возможностью проведения структурных реформ, стимулирующих ускорение всеобъемлющего роста экономики, который является важнейшим условием сокращения масштабов бедности», – заявила вице-президент Группы Всемирного банка по вопросам справедливого роста, финансов и институтов Джейла Пазарбашиоглу. – «Помочь обеспечить устойчивый экономический рост могут меры по улучшению делового климата, упрочению верховенства права, совершенствованию управления долгом и повышению производительности».

Скачать доклад «Перспективы развития мировой экономики» за январь 2020 года.

Согласно прогнозам, темпы роста экономики США в этом году замедлятся до 1,8%, что станет отражением негативных последствий предпринятого ранее повышения пошлин и роста неопределенности. Прогноз по темпам экономического роста в зоне евро был пересмотрен в сторону понижения: как ожидается, они упадут до 1% на фоне низкой активности в промышленности.

Преобладающее воздействие на оценку перспектив мировой экономики оказывают риски снижения темпов ее роста, и реализация этих рисков может существенно замедлить темпы ее роста. К числу таких рисков относятся новое обострение напряженности в торговле и неопределенности в сфере торговой политики, более резкий, чем ожидалось, спад в экономике крупнейших стран и финансовые потрясения в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Даже если восстановление темпов экономического роста в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах пройдет в соответствии с прогнозами, рост производства на душу населения останется гораздо ниже многолетних средних показателей, равно как и уровня, необходимого для достижения целей сокращения масштабов бедности.

«Низкие процентные ставки в мире – это слабая защита от финансовых кризисов», - отметил директор Департамента изучения перспектив экономического развития Всемирного банка Айхан Косе. – «История прежних волн накопления задолженности показывает, что эти волны завершались, как правило, неудачно. В условиях нестабильности в мире меры совершенствования политики являются важнейшим средством сведения к минимуму рисков, связанных с нынешней волной нарастания задолженности».

В аналитических главах этого выпуска доклада «Перспективы мировой экономики» рассматриваются следующие важнейшие актуальные темы:

Четвертая волна: недавнее накопление долгов в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. В последние 50 лет наблюдались четыре волны накопления задолженности. Последняя из них началась в 2010 году и ознаменовалась самым крупным, самым быстрым и самым широкомасштабным наращиванием долгов. Хотя действующие на сегодняшний день низкие процентные ставки смягчают некоторые риски, связанные с высоким уровнем задолженности, прежние волны повсеместного накопления задолженности завершались масштабными финансовыми кризисами. К числу политических решений, позволяющих снизить вероятность наступления кризиса и смягчить его последствия в случае их возникновения, относится создание устойчивых денежно-кредитных и налогово-бюджетных систем, разработка надежных режимов надзора и регулирования, а также следование практике прозрачнoго управления задолженностью.

Несбывшиеся обещания: как дать новый стимул росту производительности? Рост производительности – один из основных источников роста доходов и факторов сокращения бедности – замедляется со времени мирового финансового кризиса, и это замедление оказалось самым масштабным и резким за последние сорок лет. В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах это торможение стало отражением вялости инвестиций, замедления темпов повышения эффективности, а также сокращения масштабов перераспределения ресурсов между отраслями. Темпы улучшения ситуации во многих областях, являющихся ключевыми факторами роста производительности труда, в том числе в образовании и институциональной сфере, со времени мирового финансового кризиса замедлились или пришли в состояние застоя.

Контроль над ценами: благие намерения, печальные результаты. Контроль над ценами широко распространен в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Хотя иногда контроль над ценами применяют как инструмент социальной политики, этот метод может тормозить инвестиции и экономический рост, ухудшать показатели сокращения бедности, ложиться тяжелым бременем на государственный бюджет и осложнять ведение эффективной кредитно-денежной политики. Создание взамен контроля над ценами более масштабных и адресных систем социальной защиты, проведение реформ, поощряющих конкуренцию, и создание эффективной нормативно-правовой среды – всё это может в большей степени отвечать интересам бедных слоев населения и способствовать экономическому росту.

Низкий уровень дохода: надолго ли? Инфляция в странах с низким уровнем дохода. Медианный показатель инфляции в странах с низким уровнем дохода снизился с 25% в 1994 году до 3% в середине 2019 года. Этому снижению способствовали установление более гибкого валютного курса, усиление независимости центральных банков, снижение государственного долга, а также более благоприятная внешняя ситуация. Однако, чтобы сохранить стабильно низкий уровень инфляции на фоне нарастания бюджетных проблем и риска резких колебаний валютного курса, директивным органам необходимо ужесточать системы денежно-кредитной политики, наращивать потенциал центральных банков и заменять контроль над ценами более эффективными мерами политики.

Перспективы по регионам:

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Согласно прогнозам, в 2020 году темпы роста экономики стран региона снизятся до 5,7%, что станет отражением продолжающегося в этом году умеренного замедления в Китае до 5,9%, происходящего на фоне сохраняющихся сложностей внутри страны и за рубежом, в том числе не исчерпавших себя последствий торговых трений. Ожидается, что показатели экономического роста в регионе без учета Китая немного повысятся – до 4,9%, поскольку в целом благоприятная ситуация в финансовой сфере, сложившаяся благодаря низкой инфляции и устойчивому притоку капитала в некоторые страны (Вьетнам, Камбоджа, Таиланд и Филиппины), окажет позитивное воздействие на внутренний спрос, а в сфере инфраструктуры развернется реализация крупных государственных проектов (Таиланд и Филиппины). Благоприятное влияние на экономический рост в регионе также окажет снижение степени неопределенности в мировой торговой политике и умеренное, хотя и по-прежнему небыстрое, оживление мировой торговли.

Европа и Центральная Азия. Ожидается, что темпы экономического роста в регионе окрепнут в 2020 году до 2,6% при условии стабилизации цен на основные сырьевые товары, роста в зоне евро и восстановления темпов роста экономики Турции (до 3%) и России (до 1,6%). В странах Центральной Европы темпы экономического роста, как ожидается, замедлятся до 3,4% на фоне ослабления эффекта мер бюджетной поддержки и сохранения демографических проблем, тогда как экономика стран Центральной Азии, согласно прогнозам, будет устойчиво расти высокими темпами благодаря осуществлению структурных преобразований. Ожидается, что на Западных Балканах темпы экономического роста окрепнут до 3,6% – хотя на этот прогноз могут повлиять последствия опустошительных землетрясений, – а на Южном Кавказе рост экономики замедлится до 3,1%.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Ожидается, что рост экономики региона ускорится в 2020 году до 1,8% благодаря крепнущим темпам экономического роста в крупнейших странах и увеличению внутреннего спроса на уровне региона. В Бразилии повышение доверия со стороны инвесторов вкупе с постепенным смягчением условий кредитования и мер по регулированию рынка труда, как ожидается, будут способствовать ускорению темпов роста экономики до 2%. Прогноз показывает, что темпы роста экономики Мексики вырастут до 1,2%, поскольку снижение политической неопределенности будет способствовать приросту инвестиций, тогда как в Аргентине ожидается замедление темпов спада до 1,3%. Успешное осуществление инфраструктурных проектов в Колумбии, по прогнозам, будет способствовать увеличению повышению темпов экономического роста до 3,6%. Прогнозируется, что темпы роста экономики стран Центральной Америки окрепнут до 3% благодаря смягчению условий кредитования в Коста-Рике и прекращению задержек с осуществлением строительных проектов в Панаме. Темпы экономического роста в Карибском бассейне, как ожидается, ускорятся до 5,6%, главным образом, благодаря разработке морских нефтяных месторождений в Гайане.

Ближний Восток и Северная Африка. Согласно прогнозам, экономику региона ждет в 2020 году незначительное повышение темпов роста – до 2,4%, в основном за счет прироста инвестиций и улучшения делового климата. В странах-экспортерах нефти экономический рост, как ожидается, ускорится и достигнет 2%. Представляется, что инвестиции в инфраструктуру и реформы в сфере делового климата будут способствовать ускорению роста экономики стран – членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива до 2,2%. Ожидается, что ситуация в экономике Ирана стабилизируется после годичного спада на фоне ослабления воздействия санкций со стороны США и стабилизации добычи и экспорта нефти, тогда как в Алжире на фоне ослабления неопределенности в политической сфере и увеличения инвестиций прогнозируется ускорение темпов экономического роста до 1,9%. Темпы роста экономики стран-импортеров нефти, как ожидается, повысятся до 4,4%. Рост инвестиций и частного потребления будет, как ожидается, способствовать ускорению экономики Египта в 2020 ф.г. до 5,8%.

Южная Азия. По прогнозам, в 2020 году экономический рост в регионе ускорится до 5,5% при условии некоторого роста внутреннего спроса и благоприятных последствий стабилизации политической ситуации для экономической активности в Индии и Шри-Ланке, а также повышения предпринимательской уверенности и поддержки за счет инвестиций в инфраструктуру в Афганистане, Бангладеш и Пакистане. В Индии, где, как ожидается, сохранятся проблемы с кредитованием со стороны небанковских финансовых компаний, прогнозируется замедление темпов роста экономики до 5% в 2019-2020 ф.г., завершающемся 31 марта, и ускорение до 5,8% в следующем финансовом году. В Пакистане, как ожидается, после снижения темпов роста экономики до 2,4% в 2019-2020 ф.г., завершающемся 30 июня, они повысятся до 3% в следующем финансовом году. В Бангладеш, по прогнозам, темпы экономического роста немного снизятся до 7,2% в 2019-2020 ф.г., завершающемся 30 июня, и вновь укрепятся до 7,3% в следующем финансовом году. Темпы роста экономики Шри-Ланки составят, согласно прогнозу, 3,3%.

Африка к югу от Сахары. Ожидается, что в 2020 году темпы роста экономики региона повысятся до 2,9% при условии роста доверия со стороны инвесторов в некоторых крупных странах, смягчения остроты проблем с энергоснабжением, содействия растущей нефтедобычи восстановлению экономики в странах-экспортерах нефти и продолжения устойчивого роста в странах – экспортерах сельскохозяйственной продукции. Этот прогноз ниже, чем ожидалось ранее, что обусловлено ослаблением спроса со стороны ведущих торговых партнеров, снижением цен на сырье и неблагоприятной внутренней ситуацией в ряде стран региона. Темпы экономического роста в Южной Африке, как ожидается, повысятся до 0,9% при условии осуществления новой администрацией программы реформ, уменьшения политической неопределенности и постепенного восстановления объемов инвестиций. В Нигерии ожидается незначительное повышение темпов роста экономики до 2,1%, при том, что макроэкономические условия не способствуют укреплению доверия. В Анголе, как ожидается, экономический рост ускорится до 1,5% при том условии, что проводимые ныне реформы обеспечат укрепление макроэкономической стабильности, улучшат деловой климат и будут способствовать привлечению частных инвестиций. В странах Западноафриканского экономического и валютного союза ожидается сохранение темпов экономического роста на уровне 6,4%. В Кении, как представляется, темпы роста экономики немного повысятся и достигнут 6%.

Жильё в Ванкувере резко подешевело. Виной всему – более строгие правила ипотеки и новые налоги

Средняя стоимость городской недвижимости снизилась за год на 11% к июлю 2019. Но в некоторых районах спад ещё более заметен.

Что случилось? Цифры, опубликованные в четверг BC Assessment, показывают, что средняя стоимость типичного дома для одной семьи в Ванкувере упала на 11% за год, с $1,76 млн до $1,57 млн по состоянию на 1 июля 2019. Этот спад более драматичен в дорогостоящих университетских районах в западной части города, где средняя цена односемейного дома «просела» на 16%: с $5,9 млн до $4,95 млн, сообщает Canada’s National Observer.

Причины. Цены на жильё в Ванкувере с 2015 по 2017 год значительно выросли. Нынешний спад отражает продолжающуюся стабилизацию рынка, по мнению экспертов. Федеральные меры, включая ипотечный «стресс-тест» и более строгую проверку личности и доходов, оказали своё влияние наряду с новыми налогами, введёнными провинциальными и Ванкуверскими правительствами.

Подробности:

   -Провинция взимала 15%-ный налог с иностранных покупателей в Ванкувере в 2016 году, который недавно вырос до 20% и распространился на другие районы, включая большую Викторию и долину Фрейзер.

   -Средняя стоимость кондоминиумов в Ванкувере также упала на 7% за рассматриваемый период – с $740 000 до $686 000.

   -В других районах Британской Колумбии стоимость жилья в курортной общине Уистлер и близлежащем Пембертоне возросла на 5%, а на острове Ванкувер наблюдалось умеренное снижение цен. В то же время стоимость односемейных объектов в Террейсе и Китимате на севере Британской Колумбии, где строится масштабный проект LNG Canada, подскочила на 20% и 41% соответственно.

По словам директора Центра городской экономики и недвижимости Университета Британской Колумбии Тома Давидоффа, топ-сегмент рынка «чувствует» себя хуже всех. Это говорит о том, что введённые меры в виде налога на иностранных покупателей, на спекуляцию пустыми домами и на недвижимость стоимостью более $3 миллионов хорошо работают.

Автор: Виктория Закирова

Главная угроза для Трампа

Главной соперницей Дональда Трампа на предстоящих в новом году президентских выборах в США может стать представитель от демократов сенатор Элизабет Уоррен.

Именно ее Барак Обама выделил среди остальных кандидатов и порекомендовал своим спонсорам. Она получила добро и от партийных боссов.

За кулисами избирательной кампании Обама продолжает играть важнейшую роль. Он переговорил с главными спонсорами Демократической партии и убедил их не обращать внимания на постоянные нападки Уоррен на банкиров с Уолл-стрит и ее обещание поднять налог на богатство. Это на митингах она говорит о революции, а в партийных кругах обещает не раскачивать лодку. Обама распорядился, чтобы вся партия поддержала Уоррен, если ее выберут сразиться с Трампом.

Уоррен, чтобы привлечь на свою сторону простых американских работяг, выступает за перераспределение богатства в Америке, изображая из себя чуть ли не социалистку. Однако, как выяснилось, за свою политическую карьеру она финансировалась минимум 30 миллиардерами, а ее собственное состояние оценивается более чем в 12 миллионов долларов.

Примечательная история приключилась с анализом ее ДНК. Он показал, что в ее роду где-то 10 поколений назад затесались представители коренных народов Америки. На всех митингах она с воодушевлением говорила о своем индейском происхождении. Однако выяснилось, что она недоговаривала: согласно показаниям ДНК, ее дальние предки жили не на территории США, а где-то в Колумбии или Перу, и ничего общего не имели с индейцами чероки, к которым причислила себя Уоррен и которые обеспечили ей мощную поддержку.

Элизабет в отличие от многих своих соратников по партии получила основательное юридическое образование и стала одним из самых влиятельных профессоров в сфере коммерческого законодательства, написала несколько книг. Она активно продвигалась в политику с приходом Обамы и в 2012 году стала сенатором, в 2018 году Уоррен была переизбрана с большим перевесом.

Она готовится к борьбе с Трампом и в попытке объяснить соотечественникам, насколько ужасен Трамп, заявила: «Он наступит даже на милого маленького котенка, чтобы получить то, что хочет». Сегодня она заявляет, что готова возглавить процедуру импичмента Трампа в Сенате. О другом своем конкуренте миллиардере и медиа-магнате Майкле Блумберге она тоже выразилась нелестно: «Ему не нужны люди, его интересуют только мешки, мешки денег».

«Новая женщина» Барака Обамы Уоррен, как таран, идет к своей цели, по ряду опросов она уже опережает своего основного соперника Джо Байдена.

Уоррен во многом копирует Барака Обаму, который тоже прорывался к власти на волне популизма, изображая из себя левого прогрессивного деятеля, озабоченного нуждами американцев. А на деле бывший преподаватель Гарварда Уоррен за кулисами обхаживает партийную олигархию. О том, что американская правящая элита сделала на нее ставку, свидетельствует поддержка Уоррен со стороны рупоров либеральной элиты - «Нью-Йорк таймс» и «Вашингтон пост». В США говорят, что для демократов «Нью-Йорк таймс» то же самое, что «Правда» в СССР.

Николай Иванов

«Большая победа юристов». Минфин США раскроет основания для санкций против Дерипаски

Бизнесмен оспаривает введенные против него ограничения в суде с марта. Что значит для него решение американского Минфина?

Американский Минфин рассекретит основания для санкций против Олега Дерипаски. Как сообщает РБК, об этом говорится в материалах суда округа Колумбия, где бизнесмен с марта оспаривает введенные против него санкции. В документе говорится, что Минфин не опубликует все засекреченные файлы, но обнародует их краткое изложение.

Ранее стало известно, что среди материалов, послуживших основанием для введения санкций против Дерипаски и его компаний, были публикации газет The Nation, The Telegraph и The Times. В октябре Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск бизнесмена и потребовал удалить информацию, содержащуюся в ряде статей. Но издания этого не сделали. Теперь защита Дерипаски добивается раскрытия и других материалов, послуживших основанием для введения санкций.

Решение Минфина рассекретить информацию — это хороший знак для Дерипаски, говорит директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов.

«Обычно Минфин США достаточно агрессивно общается с попавшими под санкции персонами и организациями, и редко кому когда-либо удавалось в судебном порядке, во-первых, оспаривать решения Минфина США, во-вторых, добиваться от Минфина США каких-либо действий, которые бы позволили так или иначе влиять на его решения. Поэтому тот факт, что уже появилась информация о том, что хотя бы часть информации будет раскрыта, это, на мой взгляд, большая победа юристов. Господину Дерипаске в перспективе, может быть, этот прецедент позволит каким-то образом нормализовать санкционный процесс со стороны американского Минфина. Я думаю, что на попятную точно не пойдут, но тем не менее создание им дополнительных сложностей, а также затягивание юридического спора впоследствии может помочь так или иначе предлагать какие-то решения по примеру En+, когда частично можно будет выходить отдельным активом из-под удара и впоследствии, может быть, и самому Дерипаске выйти из-под этого давления».

Санкции против Дерипаски и ряда подконтрольных ему на тот момент компаний ввели в апреле прошлого года. В январе этого года «Русал», En+ и «Евросибэнерго» вывели из-под ограничений после того, как бизнесмен снизил свою долю в них и перестал быть контролирующим акционером.

Оттава готовилась к "стерилизации"

Полиция Канады планировала с помощью снайперов подавить протесты местных индейцев против газопровода

Текст: Екатерина Забродина

Инструкции по массовому задержанию активистов всех возрастов, включая стариков и детей, слежка за их лидерами в соцсетях и подготовка беспрецедентного рейда с использованием катеров, вертолетов, вооруженных штурмовыми винтовками полицейских и даже снайперов - власти канадской провинции Британская Колумбия бросили всю мощь репрессивного аппарата на подавление протестов местного коренного населения, сопротивляющегося строительству газопровода на своих исконных землях. Это выяснила The Guardian, в распоряжение которой попала стенограмма заседания штаба Королевской канадской конной полиции.

Утечка появилась в британской газете накануне вердикта верховного суда провинции, через который компания TC Energy надеется добиться полного запрета для аборигенов приближаться к зоне прокладки газопровода Coastal Gaslink. Спецоперация против индейского народа ветсуветен готовилась ровно год назад - после того, как местный суд постановил ликвидировать блокпост возле города Хьюстон, с помощью которого активисты пытались заблокировать доступ к участку, определенному властями под строительство почти 700-километровой трубы.

Оно намечено на начало 2020 года, а пока подрядчики приступили к расчистке территории и возведению сопутствующей инфраструктуры, которая должна пройти по заповедному сосновому лесу, а главное - в пойме реки Морис. От нее зависит водоснабжение сразу нескольких муниципалитетов. "Канадская полиция готовилась стрелять по защитникам коренных земель, отстаивавших доступ к ней, - пишет The Guardian. - В записях со стратегического заседания перед вооруженным рейдом всплывает формулировка "затребовать смертельный конвой" - этот термин означает привлечение снайперов". Командиры полиции также инструктировали подчиненных "применять против блокпоста столько насилия, сколько они захотят".

В ходе арестов допускалось изъятие несовершеннолетних и передача их органам опеки. Сама операция носила кодовое название "стерилизация местности", о которой ничего не должны были узнать СМИ - для них создавалась "информационная зона отчуждения". При этом полиции предписывалось прятать оружие, направленное против мирных активистов. Командование не исключало, что у некоторых могут быть с собой традиционные охотничьи ружья, однако шансы, что кто-либо из индейцев рискнет направить их против стражей порядка, признавались ничтожными.

По данным The Guardian, полицейские патрули до сих пор сидят в засаде вдоль путей строительства трубы, следят за экоактивистами с дронов и даже при помощи наемников двух частных охранных фирм. Официальный представитель конной полиции подтвердил, что она сохранит повышенное присутствие в землях индейцев "столько, сколько сочтет нужным".

Еще в 1997 году верховный суд Канады признал, что аборигены никогда не отказывались от права собственности на землю площадью 22 тысячи "квадратов", которая была отчуждена у них незаконно. Представители общины ветсуветен настаивают, что правительство продолжает "колониальное насилие", инструментом которого еще в конце 1880-х стала конная полиция, переселявшая коренные народы в резервации и забиравшая детей из их семей в интернаты. В отличие от раскрученной шведской школьницы Греты Тунберг, представители северных народов Канады и США, которые всерьез озабочены строительством нефтегазовой инфраструктуры на природоохранных территориях, не часто получают доступ к трибуне. Так, на последнем заседании Арктического совета, проходившем в финском городе Рованиеми, корреспондент "РГ" наблюдала эмоциональное обращение к мировому сообществу Эда Александра - уполномоченного от Международного совета индейского племени гвичинов, проживающих на Аляске. Он обвинил правительство США в выдаче лицензий компаниям на разработку углеводородов в тех землях, где проходят крупнейшие пути миграции северных оленей, для которых вторжение человека становится катастрофой. Однако присутствовавший в зале госсекретарь США Майкл Помпео комментировать выступление коллеги не стал.

Шокирующее решение для правозащитных организаций на Альбионе вынес британский Следственный трибунал (Investigatory Powers Tribunal) - единственный орган правосудия на Альбионе, рассматривающий жалобы гражданского общества на действия английских спецслужб. Согласно его постановлению конфиденциально сотрудничающие с британской контрразведкой MI5 информаторы имеют полное право совершать преступления. В ходе судебного процесса, инициированного правозащитниками, стало известно о существовании некой "Третьей директивы", подписанной экс-премьер-министром Дэвидом Кэмероном. Этот сверхсекретный документ дает право сексотам преступать закон "ради национальных интересов" и не сообщать о допущенных правонарушениях правоохранителям - полиции и следователям.

Как отмечает Daily mail, данное решение Фемиды по сути является "лицензией на убийство", поскольку фактически легализует совершаемые агентурой британских спецслужб в том числе тяжкие преступления - насильственные лишения жизни, похищения и пытки, обеспечивая при этом иммунитет и неподсудность преступникам. Из пяти судей Следственного трибунала трое поддержали действующую далеко не гуманную политику правительства Ее Величества в этом отношении, а двое выступили против. Это наглядно демонстрирует, что правовое обеспечение деятельности британских спецслужб содержит явные юридические коллизии, которые вызывают все больше вопросов у рядовых англичан, отмечает издание.

Подготовил Александр Гасюк

Управление промышленности и торговли правительства (SIC) Колумбии встало на сторону местного оператора такси Cotech в споре с Uber и распорядилось в пятницу остановить работу последнего в стране, официальное сообщение опубликовано на сайте ведомства.

"SIC установил, что Uber предоставляет индивидуальные услуги общественного пассажирского транспорта, создавая предложение и предоставляя указанную услугу пользователям. Это нарушает правила, регулирующие рынок, создает значительное преимущество на рынке и вызывает отток клиентуры Cotech", - говорится в сообщении SIC.

Указ управления промышленности и торговли вступил в силу немедленно, ответчикам в лице UBER BV, UBER TECHNOLOGIES INC и UBER COLOMBIA SAS приказано немедленно прекратить предоставление услуг с использованием мобильного приложения Uber на территории Колумбии.

Согласно заявлению министерства технологий страны, несмотря на то, что Uber - это мобильное приложение, оно предоставляет услуги транспорта, и значит, попадает под нормы транспортного законодательства Колумбии.

По информации местных СМИ, Uber немедленно после оглашения решения SIC подала апелляцию в Верховный суд Колумбии. В стране на неё работают более 88 тысяч водителей.

Прокуратура Рио-де-Жанейро выдвинула официальные обвинения против 19 граждан, включая экс-президента Парагвая Орасио Картеса, им вменяется создание преступной организации с целью сокрытия и легализации преступных доходов, активной и пассивной коррупции.

"На основании результатов операции "Патрон" Федеральная прокуратура выдвинула обвинения против 19 человек, включая Дарио Мессера, Нахуна Тёрнера и бывшего президента Парагвая Орасио Картеса", - говорится в сообщении на сайте прокуратуры страны.

Ранее в ноябре федеральный суд Рио-де-Жанейро отменил ордер на задержание бывшего президента Парагвая в рамках антикоррупционного расследования Lava Jato ("Автомойка"), касающегося крупного коррупционного скандала в нефтяной компании Petrobras, удовлетворив ходатайство защиты об отмене предварительного заключения.

По информации СМИ, Картес помогал уводить активы и скрываться от правосудия одному из главных фигурантов дела Дарио Мессеру, который был арестован полицией в июле. Мессер считается центральной фигурой в схеме по вымоганию и отмыванию денег на сумму в 1,6 миллиарда долларов.

Представители властей ряда стран Латинской Америки получали миллионные взятки от Odebrecht, одного из основных подрядчиков бразильского энергогиганта Petrobras. Согласно информации суда США, Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

Картес находился у власти в Парагвае с 2013 по 2018 год.

Chevron покидает СПГ-проект Kitimat в Канаде

Канадское подразделение американской нефтегазовой компании Chevron планирует выйти из СПГ-проекта Kitimat (Китимат) в Британской Колумбии, где компании принадлежит 50%. Chevron выпустила релиз, в котором говорится, что решение по СПГ-проекту принято в рамках оптимизации портфеля активов, направленной на увеличение доходности. Компания считает вышеуказанный проект конкурентоспособным, однако инвестиционные планы Chevron не включают его финансирование. По мнению компании, этот проект «может представлять большую ценность для другой компании».

«Благодаря дисциплинированному подходу Chevron к распределению капитала и пересмотру долгосрочного прогноза цен на сырьевые товары, компания сократит финансирование различных связанных с газом возможностей, включая сланцевый проект Appalachia, СПГ-проект Kitimat и другие международные проекты. Chevron оценивает стратегические альтернативы для этих активов, включая их продажу», — отмечает компания.

В совокупности эти действия приведут к отчислениям в резервы с учетом обесценения активов в размере от $10 до $11 млрд по итогам четвертого квартала 2019 года (после вычета налогов), более половины из которых связаны с проектом Appalachia, говорится в документе.

Chevron также сообщила о программе капиталовложений на 2020 год в размере $20 млрд, из которых $16,8 млрд будут направлены на сектор upstream (разведка и добыча). Из данной суммы около $4 млрд пойдет на разработку «нетрадиционных запасов бассейна Permian». Кроме того, из общей суммы капиталовложений $2,8 млрд будут направлены на сектор downstream (переработка и сбыт), а $400 млрд пойдут «на другие цели».

Chevron является второй по величине нефтегазовой компанией США. Корпорация работает более чем в 180 странах, отмечает ПРАЙМ.

Билингвальная магия

В Москве прошёл XI Международный фестиваль «Биеннале поэтов»

Галкина Валерия

«А у вас не так холодно, как мы дума­ли!» – это была первая фраза, которую произносили латиноамериканские поэты, ступая на российскую землю. Действительно, русская зима, словно сжалившись над южанами, отсрочила свой приход, а организаторы фестиваля и публика оказали поэтам самый тёп­лый приём.

Официально XI Международный фестиваль «Биеннале поэтов» открылся вечером 4 декабря в камерном зале Государственного музея А.С. Пушкина после символического пенальти («биенналь­ти»), исполненного директором Государ­ственного литературного музея Дмитри­ем Баком. Но первые встречи фестиваля начались ещё в конце ноября. Слишком многое нужно было успеть!

Всего в рамках «Биеннале» состоя­лось более 40 мероприятий. Дискуссии, лекции – о латиноамериканской поэзии и Латинской Америке в целом, мастер-классы поэтического перевода, круглые столы, книжные презентации, вручение литературных наград и даже… футболь­ный матч между российской и латино­американской поэтической сборной (завершившийся, к слову, со счётом 6:7 в пользу гостей). И, конечно, разнооб­разные поэтические вечера. Впрочем, практически любая встреча заканчи­валась чтением стихов – ведь ради зву­чащего во всеуслышание поэтического слова фестиваль и задумывался.

Так вышло, что второй раз под­ряд «Биеннале поэтов» отмечает круглую дату. В 2017 году состоялся X, юбилейный фестиваль, а в этом году – 20-летие со дня первого «Биеннале», руку к которому «при­ложил» сам Александр Сергеевич Пушкин. По словам бессменно­го президента фестиваля Евгения Бунимовича, в год двухсотлетия со дня рождения поэта именно строчки классика («И славен буду я, доколь в подлунном мире / Жив будет хоть один пиит») стали решающим аргу­ментом в пользу проведения перво­го Международного поэтического фестиваля в Москве.

Со временем «Биеннале поэтов» стало традицией. На фестиваль приезжают мастера слова из раз­ных уголков земли, и на несколько дней Москва становится «поэтиче­ской столицей мира». В этом году, уже второй раз подряд, организато­ры посвящают «Биеннале» «откры­тию» другой поэтической культуры. В 2017-м в центре внимания оказал­ся Китай, в этом году – Латинская Америка.

В Москву прибыли 17 поэтов из десяти стран: Бразилии, Кубы, Венесуэлы, Колумбии, Аргентины, Мексики и других – и 134 русских поэта из разных уголков России. Литераторы общались, обмени­вались опытом, обсуждали важ­нейшие проблемы современной поэзии… А латиноамериканским гостям действительно было что рассказать: практически во всех странах континента происходит новый всплеск интереса к поэ­зии, и желающих посетить круп­нейшие поэтические фестивали вмещают только футбольные аре­ны. Опыт организации подобных мероприятий обсудили на одном из первых круглых столов биенна­ле – «Задача поэтических фестива­лей в XXI веке». Отвечая на вопрос о том, как выбрать наиболее репре­зентативный состав участников, латиноамериканские гости пред­ложили простую формулу: «сотруд­ничество+любопытство+доверие». Также все поэты сошлись во мне­нии: чтобы фестиваль не прошёл бесследно, его обязательно нужно «сохранить в книге».

Этот важный принцип организа­торы «Биеннале поэтов» соблюли. К фестивалю вышла двуязычная антология «Поэзия Латинской Аме­рики сегодня», в которую вошли произведения 41 автора из 23 стран мира. Её составители – Наталия Азарова, Светлана Бочавер, Кирилл Корчагин и Дмитрий Кузьмин – подошли к делу очень ответствен­но. Стихи для антологии переводили лучшие российские поэты при помо­щи лингвистов, чтобы наиболее точ­но – и тонко – передать русскому читателю оттенки чувств и смыс­лов латиноамериканской поэзии и сохранить её красоту. На презен­тации книги, которая прошла в рам­ках ярмарки «Non/fiction», конечно, тоже читали стихи…

Слушая стихи на чужом наре­чии, словно немного приближа­ешься к разгадке тайны Поэзии. Не понимая ни слова, каким-то обра­зом всё равно улавливаешь смыслы, спрятанные в оттенках интонации, в мелодии стиха. Эта музыка заво­раживает. Под чары чужой речи попали и латиноамериканские поэ­ты, которые затаив дыхание слу­шали свои стихи, переведённые на язык Пушкина. Во время этих билингвальных чтений происхо­дит какая-то магия, которая потом, несомненно, будет вновь переплав­лена в стихи – на русском, испан­ском, португальском…

И этот взаимный обмен вдохно­вением – ещё одна важнейшая цель «Биеннале поэтов в Москве».

ФАКТ

XI Международный поэтический фести­валь «Биеннале поэтов» в Москве – «Поэзия Латинской Америки и России» организован Государственным музеем истории российской литературы имени В.И. Даля, Институтом языкознания РАН и ассоциацией «Культурная ини­циатива» при поддержке Министерства культуры, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российского книжного союза. Прези­дент фестиваля – Евгений Бунимович, Куратор – Наталия Азарова. В оргкоми­тет вошли также: Дмитрий Бак, Ксения Белькевич, Светлана Боча­вер, Юлия Дрейзис, Данил Файзов и Юрий Цветков.

«Сила Сибири» озадачила Запад

Недавний ввод в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» ведущие мировые СМИ восприняли как несомненный знак укрепления России на мировом энергетическом рынке, а для ряда комментаторов российско-китайский проект стал поводом напомнить о том, что США теряют свой геополитический вес. Россия подтвердила свои планы осуществить «разворот на Восток», чтобы смягчить последствия санкций Запада — таков общий мотив недавних публикаций западной прессы, в которых, впрочем, акцентирован и еще один момент: стоимость российского газа для Китая держится в строгом секрете.

«Россия открывает сибирский трубопровод в Китай в момент, когда Пекин расширяет свое влияние в Арктике», — гласит заголовок посвященного запуску «Силы Сибири» материала ведущей американской сети деловых новостей CNBC.

«Этот трубопровод диверсифицирует внешние поставки газа для Китая, — прокомментировал событие для CNBC Скотт Дарлинг, руководитель по исследованию товарных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиционного банка J.P. Morgan. — На границе этот газ будет очень конкурентоспособен, и я полагаю, что газификация северо-восточной части Китая постепенно улучшится. Одна из целей Китая — найти более дешевые, более чистые и более экологичные альтернативы, чтобы удовлетворить свой спрос на энергию. Думаю, что действия китайских властей в данный момент вполне логичны. Сейчас мы говорим о „Силе Сибири-1“, и если они действительно смогут договориться о разумной цене, то может появиться и „Сила Сибири-2“, причем, вероятно, даже на более долгосрочных условиях».

«Северо-Восточный регион Китая является привлекательным рынком для России, поскольку для него характерны низкий уровень газификации и высокая стоимость газа в отличие от более южных регионов, где уже есть давно сложившиеся газовые рынки с набором диверсифицированных поставок.

Увеличение экспорта на этот быстрорастущий рынок газа является стратегией роста для „Газпрома“, однако главным приоритетом все так же остается европейский рынок», — говорится в обзоре консалтинговой группы IHS Markit, который цитирует CNBC.

Китайское издание Global Times, англоязычная версия главного печатного органа Компартии Китая «Женьминь Жибао», также подчеркивает выгоды «Силы Сибири» для приграничных с Россией провинций северо-востока КНР. Шао Хуа, генеральный директор подразделения компании China Gas в приграничном Хэйхэ, сообщил Global Times, что этот город с населением почти 2 млн человек по-прежнему вынужден главным образом использовать для отопления уголь, однако с открытием газопровода он получит долгожданный доступ к чистой энергии. Для полной газификации Хэйхэ потребуется год.

Аналитики знаменитых американских исследовательских центров Stratfor и RAND Corporation, с которыми удалось пообщаться CNBC, рассматривают запуск «Силы Сибири» прежде всего в контексте усиления конкуренции в Арктике, напоминая о том, что Китай уже заявил о своих интересах в этом регионе.

«Пока Москва удовлетворяет потребности Китая, открывая доступ к своим ресурсам, Пекин предлагает ей капитал, необходимый для развития Арктики, в условиях, когда Россия имеет ограниченный доступ к внешнему финансированию из-за санкций США и Евросоюза.

До последнего времени подобное сотрудничество фокусировалось в первую очередь на развитии энергетики. По мере того, как Пекин продвигает свой проект Полярного Шелкового пути, китайские инвесторы скупают доли в проектах и компаниях, работающих в Арктике», — отмечает старший аналитик Stratfor по Восточной Азии Чжисин Чжан, имея в виду в первую очередь вхождение китайских инвесторов в проект «Ямал СПГ» компании НОВАТЭК. Российские планы по наращиванию развития перевозок и портов во всем Арктическом регионе могут стимулировать более масштабное сотрудничество с Китаем, добавляет аналитик.

Амбиции Китая стать «приарктическим государством» уже вызвали определенное недовольство у ряда стран этого региона, напоминает CNВС. На майской встрече министров Арктического совета госсекретарь США Майк Помпео усомнился в арктических притязаниях Китая, заявив, что Вашингтон недоволен позицией Пекина. В дальнейшем США отказались признать требования по климатическим изменениям, утвержденные Арктическим советом, в результате чего не удалось принять общую финальную декларацию его участников.

«Помимо борьбы за крупные месторождения полезных ископаемых со стороны США растет озабоченность потенциальной милитаризацией Арктики Китаем и Россией. Но несмотря на всю шумиху, реальные усилия США по противостоянию Китаю и России в Арктике по-прежнему недостаточны», — констатирует Чжисин Чжан.

Все это демонстрирует «растущую настойчивость со стороны США, которые прежде считались, возможно, наименее участвующим в делах Арктики государством этого региона. Некоторые страны уже проявляют активность во многих частях Арктики, добывая там нефть, газ и полезные ископаемые. Однако в ряде спорных зон месторождения будет невозможно разрабатывать еще, вероятно, целые десятилетия», — заявила CNВС Стефани Пезар, старший политолог RAND Corporation.

Арктика «легкодоступна для всех соседей этого региона, но никто из них не способен контролировать ее. Именно это делает Арктику предметом стратегического соперничества. Арктика с громадными ресурсами, скрытыми под водой, особенно нефтью и газом, — один из самых вожделенных регионов мира», — добавил Джереми Сьюри, профессор Университета штата Техас.

Образцом алармизма, испытываемого в США по поводу «Силы Сибири», может служить опубликованный CNN материал одного из патриархов американской международной журналистики Дэвида Энделмена под заголовком «Зловещая новая дружба России и Китая». Именно так он воспринял заявление председателя КНР Си Цзиньпина о том, что Владимир Путин является его лучшим другом, прозвучавшее в ходе летнего визита товарища Си в Москву.

«Этот трубопровод соединяет двух главных противников Америки, которые порой находятся в разногласиях друг с другом, но теперь в силу внутренних и внешних обстоятельств стали ближе, чем в какой-либо другой момент в их истории», — комментирует Энделмен слова Путина о том, что запуск «Силы Сибири» стал «знаменательным историческим событием».

Стиль статьи Энделмена выдержан в лучших традициях риторики Холодной войны — автор статьи в CNN по-прежнему воспринимает Россию и Китай как «коммунистические нации». «Не так давно СССР опасался, что китайские коммунистические группы будут просачиваться сквозь границу и наводнять Советский Союз точно так же, как потомки Чингисхана семью столетиями до этого, — пишет американский журналист. — В 1969 году в течение нескольких месяцев шла пограничная война, во время которой Москва даже рассматривала возможность предупреждающего ядерного удара по Китаю. До сегодняшнего дня Китай и Россия (а также ее давний союзник Монголия) по-прежнему имеют разную ширину железнодорожной колеи, поэтому поездам, въезжающим в Китай, нужно менять ходовую часть при пересечении границы. Теперь, когда обе страны все больше связаны экономическими и политическими темами, они совместно противостоят Америке и Западу. И Россия, и Китай ищут альтернативы европейским и американским рынкам».

Пока этот альянс складывается не в пользу США, признает автор CNN, напоминая американскому читателю, что в совокупности Россия и Китай имеют площадь 10,3 млн квадратных миль, что почти втрое превосходит территорию США, и 1,58 млрд человек населения, или почти 20% населения все планеты. «Совокупная сила их рынков, объемов производства, природных ресурсов, не говоря уже о военной мощи, представляет собой угрозу. Если эта сила будет грамотно направлена, она сможет эффективно нейтрализовать большинство последствий санкций или повышения тарифов», — резюмирует Дэвид Энделмен, напоминая, что Россия и Китай уже обсуждают новые энергетические проекты, такие как «Сила Сибири-2» (с точкой входа на северо-западе Китая) мощностью 30 млрд кубометров газа в год и менее масштабный газопровод с Сахалина.

Совершенно иначе восприняли запуск «Силы Сибири» в соседней Канаде, где уже много лет не могут довести до ума проект 670-километрового газопровода Coastal GasLink от сланцевого бассейна Досон-Крик до города Китимат в Британской Колумбии, где планируется построить экспортный терминал СПГ. Основные строительные работы на действующем с 2012 года газопроводе должны начаться в 2020–2021 годах, а СПГ-терминал планируется сдать не ранее 2025 года. В связи с этим издание Financial Post отреагировало на запуск «Силы Сибири» статьей с заголовком «Пока Канада колеблется, Россия строит 3000 километров газопровода в Китай всего за пять лет». Ее автор Виктор Феррейра напоминает читателю, что протяженность «газового исполина» «Силы Сибири» сопоставима с расстоянием от провинции Онтарио на западе Канады до Британской Колумбии на востоке страны, то есть почти всей протяженности Канады с запада на восток.

«Пока Россия расширяет свои газовые рынки, инфраструктурные проекты Канады отстают, — прокомментировал для Financial Post запуск „Силы Сибири“ Джордан Макнайвен, аналитик компании Tudor, Pickering Holt & Co. — Весь канадский экспорт газа направляется в США, и хотя Китай остается привлекательным рынком, на который Канада нацелена, у нее нет даже терминала СПГ, который позволил бы ей стать глобальным экспортером. Определенно существует риск, что чем дольше все это тянется, тем меньше потенциальная доля рынка, которую сможет занять Канада».

Тем не менее, добавил Макнавейн, спрос на газ в Китае настолько значителен, что даже если «Сила Сибири» выйдет на полную проектную мощность, для других добывающих газ стран все равно останется множество возможностей. «Китай в 2019 году импортирует порядка 63 млн тонн СПГ, а возможности „Силы Сибири“ эквивалентны 10 млн тоннам. Может показаться, что Россия отрезала себе гигантский ломоть этого рынка, однако к 2025 году китайский спрос на импортный газ прогнозируется на уровне около 100 млн тонн, то есть Россия сможет обеспечивать его только на 10%. У Канады по-прежнему останется хорошая возможность агрессивно войти на этот рынок, если данные прогнозы подтвердятся, однако все зависит от ценовой конкурентоспособности», — приводит слова эксперта Financial Post.

Похожую оценку перспектив китайского рынка дает аналитик рынка природного газа Международного энергетического агентства Жан-Батист Дебрейль, которого цитирует в своем материале Reuters. По словам этого эксперта, сейчас ожидается замедление роста спроса на газ со стороны Китая в сравнении с предыдущими годами, однако спрос остается высоким, а в первые десять месяцев 2019 года его увеличение оценивается в 10% год к году.

«Наш среднесрочный прогноз предполагает, что до 2024 года спрос на газ в Китае будет расти в среднем на 8% в год — для сравнения, в мировом масштабе это 1,6%», — добавляет Дебрейль.

Аналитики S& P Global Platts, которых цитирует CNN, полагают, что уже к 2022 году «Сила Сибири» будет обеспечивать около 10% общего потребления газа в Китае и поможет укрепить энергетическую безопасность страны. Россия же «не только создает новые потоки финансовых поступлений, но и страхует и укрепляет свое стратегическое положение. Ни „Газпром“, ни Кремль не потеряют свою способность сталкивать друг с другом разные силы.

Три ее газовых проекта — „Сила Сибири“, „Северный поток-2“ и „Турецкий поток“ — свидетельствуют о том, что российская газовая отрасль, этот ключевой элемент мирового газового рынка, становится более зрелой», — заявил японскому изданию Japan Times Эндрю Хилл, руководитель группы газовых и энергетических аналитиков S& P Global Platts EMEA.

Наконец, китайские эксперты акцентируют прежде всего выгоды силы «Силы Сибири» для КНР.

«Газопрововод поможет стабилизировать поставки газа в Китай и гарантировать энергетическую безопасность страны, даже если произойдут какие-либо изменения в водных поставках по определенным коридорам, таким как Южно-Китайское море. Строительство газопровода отвечает стратегическим планам страны в сфере энергетики», — заявил китайскому изданию Global Times Цзин Лей, профессор Китайского университета нефти, отметив, что у Китая уже есть трубопроводная система Китай — Центральная Азия на северо-западе, нефте- и газопровод Китай — Мьянма на юго-западе и около 20 терминалов по приему СПГ на востоке страны.

«Сотрудничество России в сферах энергетики и финансов укрепляет многосторонний характер взаимодействия стран, — резюмировал в комментарии Global Times директор Китайского института международных отношений в Университете Ренмин (Пекин) Ван Ивэй. — Россия не только деловой партнер, а в большей степени стратегический партнер в политике и дипломатии. Успех газопровода усилит китайско-российское сотрудничество в других направления, включая межрегиональную кооперацию и кибербезопасность. На фоне международной ситуации, когда США продолжают сдерживать Китай, даже жертвуя собственными интересами, Китай, поддерживая Россию, поддерживает самого себя».

Перевод: Сергей Танакян

«Роснефть» становится игроком на мировом рынке СПГ

«Роснефть» начнет торговать СПГ уже в 2020 году, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Торговля будет осуществляться через зарегистрированную в Женеве торговую компанию Rosneft Trading SA.

«Роснефть» планирует начать торговлю сжиженным природным газом, самым быстрорастущим ископаемым топливом. Крупнейший российский производитель нефти будет базировать свою международную деятельность в области СПГ и природного газа в Женеве. … Компания наймет трейдеров, чтобы начать торговлю в следующем году», — отметило агентство.

Летом 2019 года стало известно, что Россия и Венесуэла подписали соглашение, в соответствии с которым «Роснефти» предоставляются налоговые льготы для проектов добычи и экспорта газа с проектов Patao и Mejillones на шельфе у восточного побережья страны. Российская компания будет освобождена от налога на добавленную стоимость и налогов на импорт для разработки двух газовых месторождений, расположенных неподалеку от области на шельфе Гайаны, где ExxonMobil обнаружила уже дюжину залежей нефти.

Кроме того, по словам источников Bloomberg, «Роснефть» рассматривает возможность участия в разработке газового блока Deltana 5, который находится гораздо ближе к границе участков Exxon. Совокупный объем всех месторождений бассейна, по предварительным оценкам, составляет около 180 млрд кубометров газа — вдвое больше, чем все доказанные запасы соседней Колумбии.

Значимым фактором является то, что венесуэльские месторождения расположены менее чем в 100 км от островного государства Тринидад и Тобаго. Там из-за сокращения собственной добычи газа на экспортных СПГ-заводах появились свободные мощности.

Таким образом, у «Роснефти» будет два варианта экспорта газа: компания может построить завод по сжижению в самой Венесуэле или проложить подводный газопровод до Тринидада и Тобаго, чтобы воспользоваться его СПГ-терминалами.

Забастовки в Колумбии продолжатся, соглашения с правительством в ходе очередных переговоров достичь не удалось, сообщил журналистам глава центрального объединения рабочих Диогенес Орхуэла, который входит в национальный комитет по забастовкам.

"По-прежнему сохраняются глубокие разногласия с правительством", - заявил он и добавил, что будет проведена новая встреча.

Орхуэла также сообщил, что 9 декабря пройдет забастовка за повышение зарплаты, а затем против налоговой реформы.

Акции протеста в Колумбии продолжаются уже больше двух недель, в них уже приняли участие свыше 200 тысяч человек. Граждане выражают недовольство экономической политикой и бездействием властей в борьбе с преступностью.

Бразильский суд удовлетворил в пятницу ходатайство защиты бывшего президента Парагвая Орасио Картеса об отмене предварительного заключения, отменив таким образом международный ордер на его арест.

"Защита Картеса добилась того, чтобы обвиняемый участвовал в судебном процессе, находясь на свободе", - говорится в материале издания Última Hora.

Ранее в ноябре федеральный суд Рио-де-Жанейро выдал ордер на задержание бывшего президента Парагвая в рамках антикоррупционного расследования Lava Jato ("Автомойка"), касающегося крупного коррупционного скандала в нефтяной компании Petrobras.

По информации СМИ, Картес помог скрывать активы и бежать от правосудия одному из главных фигурантов дела Дарио Мессеру, который был арестован полицией в июле. Мессер считается центральной фигурой в схеме по вымоганию и отмыванию денег на сумму в 1,6 миллиарда долларов.

Представители властей ряда стран Латинской Америки получали миллионные взятки от Odebrecht, одного из основных подрядчиков бразильского энергогиганта Petrobras. Согласно информации суда США, Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

Картес находился у власти в Парагвае с 2013 по 2018 год.

И тут лазер ударил по «Челленджеру»

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Эта история долгое время хранилась под грифом «совершенно секретно»

Милитаризация космоса, объявленная недавно американским президентом («США теперь считают космос отдельным потенциальным театром военных действий»), интенсивные работы по надпланетным проектам означают драматическое втягивание мира в новую масштабную гонку вооружений во внеземном пространстве. Это серьезный вызов для России. Впрочем, такое уже с нами случалось.

— Не лучший сценарий, в том числе и для самих Соединенных Штатов, — говорит один из организаторов отечественной ракетно-космической промышленности, экс-министр, Герой Социалистического Труда Борис Бальмонт, принимавший активное участие в противостоянии Советского Союза и Америки в годы холодной войны. — Похоже, уроки истории быстро забываются. Напомню о сокрушительном провале громкого проекта «звездных войн», который обошелся американцам, по оценкам, в 100 млрд долларов и через десяток лет был по-тихому закрыт из-за бесперспективности. И вот через четверть века кто-то хочет вновь наступить на те же грабли...

Вспоминая советский период, Борис Владимирович упомянул о переполохе в Вашингтоне, вызванном лазерным облучением американского космического корабля с астронавтами на борту. Долгое время эти материалы были под грифом «совершенно секретно», но теперь самое время приоткрыть завесу тайны.

... 10 октября 1984 года на военном полигоне для испытаний противоракетного оружия Сары-Шаган в Казахстане, в каменистой пустыне Бетпак-Дала к северо-западу и западу от озера Балхаш, советские боевые расчеты готовились к проведению эксперимента с использованием научно-экспериментальной лазерной боевой установки «Терра-3». Планировалось с ее помощью отследить полет американского космического корабля. В начале 1980-х шаттлы «Колумбия» и «Челленджер» пролетали над территорией СССР, в том числе и в зоне секретного военного полигона Сары-Шаган. Над этим же полигоном проходили и траектории разведывательных спутников США: испытания противоракетного оружия особо интересовали американцев. Министр обороны Дмитрий Устинов предложил командующему войсками противоракетной и противокосмической обороны ПВО Юрию Вотинцеву использовать для обнаружения и сопровождения очередного шаттла не только систему контроля космического пространства, но и лазерный комплекс.

Разумеется, режим обнаружения предусматривал минимальную мощность излучения, не представлявшую опасности для шаттла и его экипажа. Задача — лишь обнаружить корабль и сопровождать, удерживая его в поле зрения. «Челленджер» STS-41G стартовал 5 октября 1984 года с западного побережья США с семью астронавтами на борту: пятеро мужчин и две женщины. Пилотом был Джон Макбрайд. Эксперимент наших военных был запланирован на пятый день полета. В расчетное время «Челленджер» подошел к полигону у озера Балхаш на высоте 365 км. Радиолокационный измерительный комплекс выдал лазерной установке координаты появившегося объекта, после чего был включен лазерный локатор, предназначенный для измерения траектории. Он сопровождал корабль, удерживая его до тех пор, пока «Челленджер» не удалился на 800 км от полигона. Отчет об эксперименте был отправлен в Минобороны.

Но ставить точку в этой истории было рано. Оказывается, даже не очень-то мощный измерительный лазерный луч ощутимо воздействовал на корабль и на экипаж. На «Челленджере» отключилась связь, забарахлила аппаратура, астронавты почувствовали дискомфорт. Об этом наши специалисты никогда бы не узнали, не заяви американцы официальный протест. Как янки сделали вывод об облучении? Да очень просто. Когда в NASA установили, что неприятности произошли при пролете «Челленджера» над полигоном у озера Балхаш, все сомнения у них отпали. Впрочем, документальных доказательств у американцев не имелось. На этом основании, как говорят, советский МИД отклонил протест. После чего и в США решили спустить на тормозах этот неприятный инцидент. И сегодня в интернете можно прочитать про «слухи об облучении шаттла».

— Никакие это не слухи, я хорошо помню ту историю, — усмехается Бальмонт. — Ситуация обсуждалась не только в Минобороны и в МИДе, но и в нашем ведомстве. Тогда пришли к общему мнению: не стоит повторять подобных экспериментов. Для обнаружения и сопровождения шаттлов вполне хватало системы контроля космического пространства. Но тот инцидент интересен как один из примеров работ по созданию противоракетного оружия.

В СССР тогда существовало немало перспективных разработок. Например, на выходе был уникальный космический аппарат тяжелого класса с мощным лазерным вооружением «Скиф». Он предназначался для уничтожения спутников, ракет и боеголовок. Для испытаний 37-метровый макет «Скифа» — 77 тонн! — был в 1987-м отправлен в космос на сверхтяжелой ракете «Энергия», которая являлась гордостью нашей космонавтики. Тот «Скиф» из-за нештатной работы бортовых систем не вышел на запланированную орбиту, однако готовился к запуску уже и реальный аппарат. Но началась перестройка, и программа была закрыта, как и другие перспективные проекты.

Впрочем, школа, мощный задел у России остались. Этот фундамент пригодится, если гонку вооружений в космосе не удастся остановить...

Россия. США > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Авиапром, автопром > trud.ru, 29 ноября 2019 > № 3214166 Борис Бальмонт

Таллин завоевал награду в области цифрового развития. За расширение электронных услуг и безбумажное производство

ЮНЕСКО и Netexplo вручат столице Эстонии международную награду Netexplo Smart Cities 2020 Prize в марте 2020 года в Париже.

Что случилось? ЮНЕСКО и международный наблюдательный центр Netexplo каждый год вручают награды прогрессивным городам. В этот раз Таллин попал под их пристальное внимание и удостоился звания одного из наиболее развитых городов в области цифровых услуг, попав в десятку лидеров, сообщает The Baltic Course.

Цитата. По словам городского секретаря Таллина Тоомаса Сеппа, развитие цифровых технологий – правильный путь для Эстонии. По его словам, главное преимущество Таллина – доступность цифровых услуг для жителей страны, распространение электронного делопроизводства и замена им бумажных документов. На данный момент граждане Эстонии могут пользоваться любыми государственными услугами онлайн, что значительно экономит время и силы, а также способствовует сохранению окружающей среды.

Контекст. ЮНЕСКО и Netexplo оценивают рассматриваемые города в десяти сферах: привлекательность, сфера данных, образование, разумное развитие, финансирование, жилищное хозяйство, подвижность, цифровое развитие, углеродная нейтральность и транспорт.

Подробности. Кроме Таллина в десятку городов, которые удостоятся премии Netexplo Smart Cities 2020, вошли Остин, Медельин, Дакар, Сантьяго, Эспоо, Шэньчжэнь, Сурат, Сингапур и Вена.

Автор: Виктория Закирова

Региональный федеральный суд 4-го округа Бразилии признал виновным и постановил увеличить срок наказания по делу о коррупции в Атибайе экс-президенту Луису Инасиу Луле да Силве до 17 лет и одного месяца.

"Комиссия 4 федерального регионального суда единогласным решением подтвердила обвинительный приговор экс-президенту Луису Инасиу Луле да Силве по обвинениям в пассивной коррупции и отмыванию денег в рамках дела Атибайя. Наказание составит 17 лет, 1 месяц и 10 дней лишения свободы", - говорится в сообщении суда в Twitter.

Ранее федеральный суд Куритибы постановил освободить из-под стражи Лулу да Силву, отбывавшего с апреля 2018 года наказание в виде восьми лет и десяти месяцев лишения свободы за коррупцию и отмывание денег, изменив нормы уголовно-процессуального кодекса, предусматривающие арест после проигрыша дела во второй инстанции.

Как сообщают СМИ, решение суда об увеличении срока наказания будет приравнено к приговору во второй инстанции, что позволяет экс-президенту оставаться на свободе до исчерпания всех юридических способов защиты от уголовного преследования.

Таким образом, Лула да Силва получил уже второй приговор во второй судебной инстанции по обвинениям в коррупции. Ранее его признали виновным по другому делу, назначив наказание в виде 1 года и 7 месяцев лишения свободы.

Представители властей ряда стран Латинской Америки получали миллионные взятки от Odebrecht, одного из основных подрядчиков бразильского энергогиганта Petrobras. Согласно информации суда США, Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

Протесты в Колумбии получили новый импульс после выхода профсоюзов из диалога с правительством и возобновления национальной забастовки, а также гибели подростка в ходе демонстрации - мобилизация уличного движения отмечена с утра в среду в пяти крупных городах страны.

"(В ходе встречи с мэрами и губернаторами - ред.) мы пришли к согласию в том, что касается необходимости предать суду хулиганов и вандалов, располагая при этом всей необходимой информацией (о ходе протестов - ред.)", - заявил президент Иван Дуке в среду утром перед началом очередных массовых протестов.

По словам президента, власти не намерены препятствовать или запрещать мирно протестовать гражданам, однако должны обеспечивать безопасность жителей и их потребности в передвижении по городу и использовании городского транспорта.

По информации местных СМИ, в протестах, которые начались в Боготе, Кали, Медельине, Картахене и Барранкилье, уже принимают участие сотни человек.

В Медельине протесты студентов начались с минуты молчания и возложения цветов в память о погибшем на днях демонстранте. В нескольких городах зафиксировано перекрытие дорог протестующими и концентрация людей на центральных улицах и площадях. Местные власти устанавливают ограждения, чтобы контролировать потоки людей. О столкновениях с утра не сообщается.

Ранее власти страны для охлаждения протестных настроений приняли закон, снижающий налоги для малоимущих и запустили национальный диалог для определения социальной политики государства. В рамках этого формата уже прошли встречи правительства с руководителями муниципалитетов и мэрами, профсоюзами и общественными движениями, представителями регулирующих органов и бизнеса.

В акциях протеста в Колумбии на прошлой неделе приняли участие свыше 200 тысяч человек, беспорядками был охвачен ряд городов страны. Сообщалось о четырех погибших и сотнях пострадавших. Граждане выражали протест против экономической политики и бездействия властей в борьбе с преступностью.

Власти Колумбии заранее выразили опасения, что протесты могут пойти по сценарию соседних стран, где беспорядки повлекли человеческие жертвы и серьезный экономический ущерб. Миграционная служба закрыла накануне протестов сухопутные и речные границы, правительство объявило об экстренных мерах, которые включают запрет на ношение оружия, ограничение продажи и потребления спиртного, а также возможность объявления комендантского часа.

Глобальная лотерея

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

На выборах в окружные собрания Гонконга убедительную победу одержали сторонники демократического движения, те, кто в большей или меньшей степени симпатизирует протестующим на улицах города. Для Пекина ситуация осложнилась. Есть, конечно, надежда, что именно благодаря успеху на голосовании политическая активность переместится в более цивилизованное русло. Но тогда встает другой вопрос - о пределах управляемости процессами в Гонконге.

Гонконг - очень особенное место, благодаря его истории и необычному статусу. Однако происходящее там вписывается в общемировые тенденции. Мнения и настроения людей все труднее игнорировать. Прямое давление срабатывает лишь в самых крайних случаях (ситуация гражданской войны), но - что даже важнее - манипуляции, которые сейчас повсеместно составляют основу политического действия, начинают давать сбой, сталкиваясь с давлением масс.

Очень показательны события в Латинской Америке. Венесуэла, Эквадор, Чили, Боливия, Колумбия, на подходе, похоже, Бразилия, где вышедший из-под ареста Лула рвется в бой. Везде своя специфика, и огульно стричь все эти страны под одну гребенку нельзя. Там и политические режимы совсем разные - от радикально левых до почти крайне правых (привет Болсонару). Однако объединяет то, что замыслы и устремления "сильных мира сего" наталкиваются на противодействие людей, которые легко и быстро выходят на улицы.

Развивайся сегодняшние события 30-40 лет назад, сценарий, скорее всего, был бы другим. В те поры если военные либо "старшие братья" из Вашингтона, либо, бывало, те и другие вместе решали сменить какой-то режим, вопрос, как правило, решался быстро и эффективно. Счастья оно никогда никому не приносило, но происходило регулярно.

Сейчас ничто не идет по сценариям. Венесуэла показала весьма ограниченные возможности США, хотя в Вашингтоне переворот объявили открыто и гласно. В Боливии даже законный президент согласился покинуть страну, уступив пожеланиям военных, вроде бы полный карт-бланш - а тоже пошло криво. Люди не принимают диктата, от кого бы он ни исходил. А откровенно репрессивные действия, запугивание имеют зачастую обратный эффект.

Другое место активных действий - Ближний Восток. Судан, Ирак, Ливан, отчасти Египет, теперь еще и Иран. Опять же - везде очень разные причины волнений. Но повсюду быстрая мобилизация и невозможность решить проблему жесткими мерами. Откровенно диктаторские режимы совсем вышли из моды, а авторитарным и демократическим приходится чутко относиться к запросу снизу.

Збигнев Бжезинский, один из наиболее прозорливых комментаторов (а временами и творцов) американской внешней политики, еще в середине прошлого десятилетия предупреждал о новых временах. "Основная проблема нашего времени - всеобщее ожесточение, связанное с происходящим в мире пробуждением политической активности, носящей массовый и радикальный характер, - писал Бжезинский в 2005 году. - Она наблюдается сегодня во всем мире: ни один континент или даже регион уже не назовешь в этом смысле пассивным. Поднимают голову все слои общества".

Автора, естественно, беспокоили последствия всего этого для Соединенных Штатов, но сам феномен он определил верно. Равно как и правильно замечал, что катализатором этого пробуждения стала линия администрации Буша на активное продвижение демократии на Ближний Восток, с которой сам Бжезинский спорил.

Демократизация всего мира фактически стала задачей американской политики после конца "холодной войны", четыре срока (два - Клинтона, два - Буша-младшего) она проводилась в жизнь весьма последовательно. Отходить от нее начал Обама, при Трампе отказ от "глобального лидерства" был провозглашен официально. Интересно, что цель, по сути, оказалась достигнута, только не вполне в том смысле, как представляли себе идеологи в начале 1990-х годов. Тогда под демократизацией понимали распространение по всему земному шару западной модели либеральной демократии. А на деле получилось то самое "глобальное пробуждение", о котором писал Бжезинский. Глобализация и особенно информационная революция создали условия для мобилизации тех самых "всех слоев общества". Но у разных слоев в разных странах свои представления о должном и сущем, так что вместо унификации получилась полная демократизация в смысле стремления и возможности широких масс заявить свои требования.

Бжезинский еще в 1993 году выпустил книгу "Из-под контроля" - осмысление мировой ситуации после окончания "холодной войны". Автор не поддался тогда всеобщей западной эйфории, предупреждая о рисках неупорядоченной мировой системы. Четверть века спустя видно, что ас геополитики точно предугадал направление развития. Долго казалось, что новые мировые условия благоприятствуют именно тем, кто вышел победителем из битв конфронтации ХХ века, то есть Западу. И именно у него - контроль за ходом мировых событий.

Но практика показывает иное - контроля нет ни у кого, а международная среда хаотична и - да - демократична. Демократия же, особенно в условиях неэффективных институтов (а они сейчас все далеки от лучшего состояния, никто не оспаривает) - это лотерея. Но делать нечего - играют все!

Гонконг. Венесуэла. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209773 Федор Лукьянов

Роковые ошибки

МАК назвал причины крушения Boeing в Ростове-на-Дону

Текст: Ольга Игнатова

Психологическое состояние командира воздушного судна (КВС), а также недостаточные знания по пилотированию определенного типа самолетов привели к катастрофе самолета Boeing 737-8KN A6-FDN, которая произошла в марте 2016 года в аэропорту Ростова-на-Дону.

Такие выводы содержатся в окончательном отчете Межгосударственного авиационного комитета (МАК). В документе, в частности, говорится, что трагедия "произошла при выполнении повторного ухода на второй круг из-за неверной конфигурации и ошибок в пилотировании с последующей потерей КВС ситуационной осведомленности ночью, в инструментальных метеоусловиях, приведшей к потере контроля за параметрами полета и столкновению самолета с землей". Среди основных факторов, которые привели к трагедии, в отчете упоминаются, в частности, наличие турбулентности и порывистого ветра, что привело к необходимости выполнения двух уходов на второй круг; психологическая неготовность КВС к выполнению повторного ухода на второй круг из-за наличия у него доминантной установки о производстве посадки именно на аэродроме назначения, сформированной "психологическими переживаниями" первого неудачного захода на посадку.

Кроме этого, командиром было потеряно лидирующее положение в экипаже после начала ухода на второй круг. Это привело к несогласованным действиям экипажа.

Сыграли свою роковую роль и "недостаточные знания и навыки КВС по ручному управлению стабилизатором (триммированию), что привело к длительной (в течение 12 секунд) непрерывной перестановке стабилизатора "на пикирование", дальнейшей существенной разбалансировке самолета и его попаданию в сложное пространственное положение с созданием отрицательных перегрузок, к которым экипаж готов не был". К сожалению, все это, как уточняется в отчете, стало причиной потери "работоспособности КВС в психологическом плане (психологический ступор, psychological incapacitation), что привело к полной потере им пространственной ориентировки и не позволило отреагировать на правильные подсказки второго пилота". А так как в авиакомпании отсутствовали критерии потери работоспособности в психологическом плане, то это не позволило второму пилоту своевременно определить ситуацию и предпринять более решительные меры.

Возможно, ошибки стали следствием психологического и физического переутомления: к моменту катастрофы экипаж находился в воздухе 6 часов, из них 2 часа в напряженной рабочей обстановке, связанной с необходимостью принимать нестандартные решения. При этом катастрофа произошла в самое неблагоприятное время с точки зрения биоритмов, когда работоспособность человека резко снижается и находится на нижнем пределе, а вероятность совершения ошибок возрастает.

Boeing 737-8KN разбился 19 марта 2016 в 03:42 при выполнении ухода на второй круг после прерванного захода на посадку на 22 взлетно-посадочной полосе международного аэродрома Ростова-на-Дону. Он принадлежал авиакомпании Dubai Aviation Corporation (ОАЭ). На борту находились 62 человека (2 члена летного экипажа, 5 членов кабинного экипажа и 55 пассажиров). Среди них - граждане Индии, Испании, Кипра, Колумбии, Кыргызстана, России, Сейшельских Островов, Украины и Узбекистана. Все погибли. Расследование трагедии было завершено 25 ноября нынешнего года.

В КОЛУМБИИ ВАЛИДИРОВАН СЕРТИФИКАТ ТИПА РОССИЙСКОГО ДВИГАТЕЛЯ ВК-2500ПС-03

Управлением гражданской авиации Колумбии (UAEAC) по результатам валидации двигателя ВК-2500ПС-03 разработчику двигателя АО «ОДК-Климов» выдано одобрительное письмо.

Наличие одобрительного письма делает возможным осуществление поставок данных двигателей в Колумбию.

Валидация двигателя ВК-2500ПС-03 явилась результатом совместной работы специалистов АО «ОДК-Климов», Росавиации и Управления гражданской авиации Колумбии (UAEAC), проведенной в течение 2018-2019 годов.

Ранее, в начале 2019 года между Росавиацией и UAEACбыло подписано Рабочее соглашение по сотрудничеству в области летной годности (Working arrangement on airworthinesscooperation), подробнее.

Разработчик АО «ОДК-Климов» при поддержке Росавиации в настоящее время активно работает по проектам валидации данной модели двигателя в Южной Корее, Перу, Мексике, Бразилии.

Двигатель ВК-2500ПС-03 является форсированной модификацией двигателя ТВ3-117. Сертификация модели выполнена в 2016 году. В конструкции используются комплектующие изделия, детали и материалы российского производства. Разработчик и серийный изготовитель двигателя - АО «ОДК-Климов», который в настоящее время проводит работы, нацеленные на дальнейшее улучшение ресурсных характеристик модели двигателя для удовлетворения потребностей эксплуатантов. Двигатель предназначен для применения на вертолетах, в том числе, устанавливается на вертолет Ми-171А2.