Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

5 июня в г. Париже прошло очередное заседание Координационного комитета Международной конкурентной сети (МКС), членом которого является ФАС России.

Участники заседания отметили основные результаты работы МКС и рассмотрели итоги Ежегодной конференции МКС, прошедшей в мае 2019 г. в г. Картахене (Колумбия).

Члены Координационного комитета обсудили перспективные направления дальнейшей деятельности, сфокусировавшись на вопросах, предполагаемых к включению в повестку очередной Ежегодной конференции МКС 2020, которая состоится в г. Лос-Анджелесе (США) на базе Калифорнийского университета. Участники отметили, что перспективной видится идея приглашения принять участие в конференции цифровых гигантов, особенно учитывая растущую цифровизацию экономики, а также принимая во внимание тот факт, что Калифорния является одним из ключевых инновационных кластеров в мире, в котором сконцентрированы крупнейшие высокотехнологичные компании.

В развитие дискуссии Конкурентное ведомство Венгрии выразило намерение провести Ежегодную конференцию МКС 2021 в Венгрии. Инициатива была поддержана членами Координационного комитета МКС.

Большое внимание участники заседания уделили вопросам повышения роли неправительственных организаций в деятельности МКС, а также привлечения как можно большего количества ведущих экспертов к мероприятиям организации.

Члены Координационного комитета МКС обсудили совместные проекты МКС, одним из которых является международный рамочный документ по процедурам (ICN Framework on Competition Agency Procedures), учредителем которого является в том числе и ФАС России. В рамках обсуждения были выбраны сопредседатели этого проекта МКС, которыми стали Министерство юстиции США, Комиссия по конкуренции и потребителям Австралии и Федеральное картельное ведомство Германии. Сопредседатели отметили, что после представления этого проекта на ежегодной конференции МКС в Колумбии уже был разработан проект типовой формы представления информации о правилах и процедурах конкурентными ведомствами стран – участников. Предполагается завершить работу по сбору первичной информации и ее обобщению к ноябрю 2019 года, до очередного заседания Комитета по конкуренции ОЭСР. Заполненные конкурентными ведомствами формы и сводные данные, включая информацию о контактных лицах каждого конкурентного ведомства, будут публично доступны на официальном сайте МКС.

Среди дальнейших совместных действий в рамках этого проекта были предложены инициативы возможности сотрудничества ведомств между собой в процессе заполнения данных форм, а также проведения ряда дискуссий и телефонных конференций по обсуждению вопросов, которые возникли у антимонопольных регуляторов в ходе работы над формами. Как отметили участники дискуссии, это будет способствовать обмену опытом, повышению прозрачности и сопряжению практик конкурентных ведомств, вовлеченных в проект.

В развитие дискуссий замглавы ФАС Андрей Цыганов предложил разделить формы предоставления информации на две части: непосредственно ответы конкурентных ведомств в первой части, а во второй - пояснения и комментарии относительно предоставленной информации, ключевые вопросы, с которыми ведомства столкнулись в ходе работы над проектом, ссылки на законодательство, которым руководствуются конкурентные ведомства в своей правоприменительной деятельности.

По мнению Андрея Цыганова, перспективной видится идея обсуждения форм и предоставленной информации не только в рамках дискуссий и телефонных конференций, но и на полях крупных мероприятий таких, как круглые столы Рабочих групп МКС, региональные форумы по конкуренции и пр.

«Участие ФАС России в проекте по процедурам правоприменения МКС – уникальная возможность для обмена опытом с зарубежными коллегами и выработки общего понимания основных проблем и вызовов адаптации процессуальных аспектов деятельности конкурентных ведомств к условиям новой экономики и поиска путей их разрешения. Принципы открытости и прозрачности на протяжении 30 лет являются основополагающими для развития российской конкурентной политики, представляют собой одну из движущих сил для совершенствования антимонопольного законодательства. Это особенно касается установления и соблюдения справедливых процедур расследования и рассмотрения антимонопольных дел. Принятие этого Рамочного документа и его последовательная реализация видятся нам крайне важными», - резюмировал итоги заседания Андрей Цыганов.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 6 июня 2019 > № 3011725

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Колумбии К.О.Трухильо, Москва, 3 июня 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим колумбийским коллегой К.О.Трухильо прошли в конструктивной атмосфере, были содержательными и полезными. Г-н К.О.Трухильо как бывший посол в России хорошо разбирается во всех нюансах наших отношений.

Сегодня мы говорили о направлениях нашего будущего взаимодействия. Приветствовали положительную динамику политических контактов, в том числе на высшем и высоком уровнях. Высказались в пользу дальнейшего расширения межпарламентских связей, наращивания взаимодействия между ведомствами и министерствами.

У нас достаточно много перспективных торгово-инвестиционных проектов, над которыми идет работа: в энергетике и нефтедобыче, автомобильной промышленности и железнодорожном машиностроении, сельском хозяйстве, фармацевтике и сфере высоких технологий. Договорились способствовать их практической реализации, в том числе в контексте предстоящего 4-5 июня 7-го заседания Межправительственной Российско-Колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в которой г-н К.О.Трухильо сопредседательствует вместе с Министром юстиции России А.В.Коноваловым.

Договорились также способствовать прямым связям между деловыми кругами, в том числе через Колумбийско-российскую торговую палату.

В отношении договорно-правовой базы у нас в работе немало документов, которые ее укрепят и позволят вывести наше взаимодействие в еще более практическую плоскость. Документы готовятся по линии министерств по чрезвычайным ситуациям, таможенных служб, правоохранительных органов, министерств образования.

Говоря про образование, отмечу, что мы предоставляем Колумбии ежегодно около 90 стипендий. Они все пользуются спросом. Вскоре мы рассчитываем подписать соглашение о взаимном признании дипломов и ученых степеней, что, конечно же, будет способствовать интересу наших граждан в получении образования в России и в Колумбии.

В рамках Межправительственной комиссии есть рабочая группа по военно-техническому сотрудничеству. Обсудили положение дел и в этой области, включая ход обслуживания авиационной техники, которая была поставлена ранее нашей страной в соответствии с подписанными контрактами, а также, включая перспективы новых поставок продукции военного назначения из Российской Федерации в Колумбию.

Ценим то, что г-н К.О.Трухильо принял решение посетить Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), в том числе он примет участие в работе уже ставшей традиционной латиноамериканской секции. Рассчитываем, что обсуждение участниками Форума из ЛАКБ вопросов торгово-экономического сотрудничества будет способствовать выработке общих подходов к региональному взаимодействию.

Говорили о региональных делах в политическом плане, а также о сотрудничестве в рамках международных организаций.

Министр иностранных дел Республики Колумбии К.О.Трухильо проинформировал о ситуации в Колумбии, прежде всего, в контексте необходимости выполнения подписанного в 2016 г. Итогового соглашения о мире с Революционными вооруженными силами Колумбии. Россия как постоянный член СБ ООН, участник контрольной миссии ООН в Колумбии по наблюдению за выполнением этого Соглашения заинтересована в том, чтобы ситуация стабилизировалось как можно скорее. Это важно для самой Колумбии и для безопасности, стабильности всего сопредельного региона. Подтвердили готовность и впредь оказывать нашим колумбийским коллегам содействие как по линии СБ ООН, так и в решении задач по обеспечению социально-экономического развития в постконфликтный период.

По другим проблемам международной жизни мы с удовлетворением констатировали, что наши государства неизменно выступают за соблюдение верховенства международного права, укрепление центральной роли ООН, где мы плодотворно сотрудничаем. Признательны Колумбии за поддержку многих наших инициатив. Выступаем за коллективный поиск ответов на вызовы и угрозы современности, уважение культурно-цивилизационного многообразия народов мира.

Вновь выразили заинтересованность развивать наше взаимодействие не только в ООН, но в других многосторонних форматах, включая региональные и субрегиональные структуры в регионе ЛАКБ, в который входит Колумбия. В том числе взаимодействие как по линии отношений России с этими структурами, так и в рамках поощрения контактов между ними и ЕАЭС.

Подтвердили взаимный настрой на активизацию сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, организованной преступностью, в обеспечении международной информационной безопасности.

Разумеется, мы говорили о ситуации в Венесуэле. Партнеры подтвердили приверженность урегулированию разногласий в этой стране исключительно политико-дипломатическими методами. Это отвечает и позиции Российской Федерации. Мы выступили в пользу налаживания инклюзивного диалога между политическими силами в Венесуэле. Конечно же, подтвердили неприятие каких-либо форм вмешательства во внутренние дела этой страны, как и других стран, в нарушение Устава ООН.

Считаю, что переговоры были очень полезными и своевременными. Признателен моему коллеге за встречное приглашение посетить Колумбию, которым обязательно воспользуюсь.

Вопрос: С тех пор, как кризис в Венесуэле начал углубляться, США выступают с угрозами применения силы. Хотела бы узнать, до какой степени Россия готова поддерживать Правительство Н.Мадуро?

С.В.Лавров: Хочу напомнить, что мы не раз – в том числе и сегодня я подтвердил эту позицию во вступительном слове – выступали категорически против применения силы и вообще каких-либо форм вмешательства во внутренние дела Венесуэлы или любого другого государства. Такими угрозами конфликт решить нельзя. Угрозы подобного рода антагонизируют общество и создают у оппозиции иллюзию, что она может прийти к власти на чужих штыках, незаконным путём. Мы не можем и не будем это поддерживать.

Что касается вопроса, до какой степени Россия будет готова поддерживать Венесуэлу, то ответ содержится в международно-правовых рамках. Есть Устав ООН. Поскольку Венесуэла, как любая другая страна, руководствуется его принципами, мы будем выступать за то, чтобы урегулировать кризис именно на такой основе.

Вопрос: Согласны ли Вы с теми, кто видит сходство между ролью России в Венесуэле и Сирии?

С.В.Лавров: Что касается общего между Венесуэлой, Сирией и ролью России, то в том и другом случае мы выступаем за то, чтобы проблема решалась через инклюзивный национальный диалог.

В отношении Сирии Россия сыграла ключевую роль в принятии резолюции СБ ООН 2254, в основе которой чёткое положение о том, что только сами сирийцы должны определять будущее своей страны. В той же резолюции содержится требование начать диалог между Правительством и всем спектром оппозиции.

Считаю, что подобный подход необходим и для Венесуэлы. В этом я вижу совпадение.

Россия. Колумбия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 июня 2019 > № 3015581 Сергей Лавров

Канада решила временно остановить работу посольства в Венесуэле, а также оценивает сейчас статус венесуэльских дипломатов в Оттаве, говорится в заявлении главы канадского МИД Христи Фриланд.

"В конце этого месяца канадские дипломаты в Венесуэле больше не будут в состоянии получить дипломатическую аккредитацию при режиме (президента Николаса) Мадуро, и их визы закончатся. Тем самым, у нас не остается иного выбора, кроме как приостановить работу посольства Канады в Венесуэле с этого момента", - говорится в заявлении.

Также проводится "оценка статуса венесуэльских дипломатов, назначенных режимом Мадуро в Канаду", добавила она.

Венесуэльские власти ведут переговоры с оппозицией. Но президенту-самозванцу это не нравится, и он обещает новую серию беспорядков.

Ответственность за ситуацию Фриланд возложила на власти Венесуэлы.

При этом Канада продолжит оказывать консульские услуги канадцам в Венесуэле через свое посольство в Колумбии, заявила глава МИД и напомнила, что "мы советовали канадцам избегать любых поездок в Венесуэлу".

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Хуан Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о его признании. Мадуро назвал Гуаидо марионеткой США. Россия, Китай, Турция и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента. В Москве назвали "президентский статус" Гуаидо несуществующим.

Генеральная прокуратура Эквадора сообщила в пятницу о задержании двух бывших высокопоставленных чиновников администрации экс-президента страны Рафаэля Корреа.

Как говорится в коммюнике ведомства, речь идет о юридическом секретаре при администрации Корреа Алексисе Мере и бывшем министре транспорта общественных работ Марии де лос Анхелес Дуарте. Оба они были задержаны в Гуаякиле и обвиняются в вымогательстве во время исполнения своих обязанностей на государственной службе.

Ранее в начале года эквадорский суд заочно приговорил Педро Дельгадо, двоюродного брата экс-президента Корреа и бывшего главу ЦБ страны, к пяти годам тюрьмы. Дельгадо был признан виновным в незаконном обогащении. Он должен также выплатить государству штраф в размере почти 790 тысяч долларов, у него будет конфискована собственность. Он также обязан принести публичные извинения.

С исполнением приговора возникла проблема, так как с 2012 года Дельгадо живет в Майами, куда отправился на свадьбу сына и с тех пор на родину не возвращался.

В декабре 2018 года Эквадор также объявил в розыск через Интерпол и самого Корреа, однако получил в этом отказ. Корреа подозревают в причастности к похищению в 2012 году в Колумбии депутата Рафаэля Бальды. Еще в июле того года суд Эквадора выдал ордер на арест экс-президента по требованию генпрокуратуры.

В начале ноября СМИ сообщали, что Корреа якобы попросил об убежище власти Бельгии, где он живет с семьей, однако сам экс-президент опроверг эту информацию.

Власти канадской провинции Британская Колумбия объявили о планах перевести более 20 тыс. пациентов с терапии оригинальными лекарственными препаратами на лечение их воспроизведенными копиями. Экономия бюджета составит почти 72 млн долларов в течение трех лет, пишет Reuters.

В новую программу PharmaCare будут включены три биологических препарата: Ремикейд компании Janssen, Энбрел компании Amgen (оба препарата предназначены для лечения ревматоидного артрита) и инсулин Лантус производства Sanofi. Это первая в Канаде программа по замене оригинальных биопрепаратов на их биосимиляры, ожидается, что в дальнейшем эта практика будет распространена на всю страну.

Как отмечают авторы программы, PharmaCare позволит обеспечить необходимой терапией больше пациентов.

В г. Картахена (Колумбия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялось секционное заседание рабочей группы МКС по одностороннему поведению, посвященное теме «Меры по сохранению конкуренции и защите интересов потребителей в делах по одностороннему поведению». От ФАС России участие принял заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Владимир Качалин.

Представитель ФАС в своем выступлении указал на возрастающую сложность выявления и доказывания злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующими субъектами. Он отметил, что ограничение возможностей конкуренции и ущемление интересов потребителей может происходить не непосредственно, а в результате действий рыночных доминантов на рынках. Владимир Качалин проиллюстрировал этот тезис на примере недавно рассмотренного ФАС дела одной их крупнейших российских нефтяных компаний, закупочная политика которой на товарной бирже привела к росту цен в розничной сети заправочных станций как для самих станций, так и до конечного потребителя. Чтобы защитить интересы конечного потребителя ведомству пришлось принимать решение о прекращении злоупотребления доминирующим положением на уровне оптовой, а не розничной торговли нефтепродуктами.

Также Владимир Качалин отметил усложнение рыночной политики международных компаний, особенно с распространением цифровых платформ, что в свою очередь, ведет к усложнению выработки мер по защите конкуренции.

«Раньше такие компании ограничивались простым реплицированием одной и той же антиконкурентной рыночной политики в различных странах, и антимонопольные ведомства, используя опыт рассмотрения и пресечения такой практики ведомствами иностранных государств, могли принимать аналогичные решения. Теперь, с внедрением цифровых платформ ситуация усложнилась. С распространением электронных площадок торговли товарами и услугами и использования ими паритетных соглашений в ряде стран использование инструментов антимонопольного права в чистом виде оказалось затруднено из-за особенностей национального законодательства. Потребовались различные формы противодействия злоупотреблению площадками так называемой двусторонней монополией: от законодательного запрета расширенной формы паритетных соглашений до соглашения с платформами о добровольном отказе от их использования», - сказал Владимир Качалин.

По слов спикера, в еще большей степени задача поиска мер по сохранению конкуренции и защите интересов потребителя усложняется при переходе от реализации однородных товаров и услуг к разнородным. В качестве примеров он привел образовавшихся в результате недавних слияний в агрохимической отрасли крупнейших компаний - «Байер – Монсанто», «Чем Чайна – «Сингента», «Доу» - «Дюпон».

«Они интегрируют в рамках одного пакета предоставление разнородных по своему технологическому происхождению услуг и товаров, например, генетически модифицированных семян, специально подобранных средств их химической защиты и спутникового мониторинга вызревания урожая. Защита интересов потребителя от злоупотреблений доминирующим положением при пакетной реализации таких товаров и услуг становится все более сложной задачей», - прокомментировал он.

Владимир Качалин также выступил на секционном заседании группы МКС по картелям, посвященном теме «Оптимизация разработки и координации программ смягчения ответственности при трансграничном применении антимонопольного права в отношении картелей».

Он рассказал о поступательной динамике роста заявок на включение в программу о смягчении ответственности в России и основных принципах и положениях этой программы.

По просьбе участников заседания спикер поделился соображениями относительно причин, сдерживающих обращения со стороны картелей с участием международных компаний. В качестве одного из сдерживающих факторов Владимир Качалин назвал асинхронность развития административного и уголовного права, применяемого к участникам картелей в различных государствах.

«Весьма характерна ситуация, когда административное право дает существенные послабления для участников картелей, принявших участие в программе смягчения ответственности, в то время как уголовные санкции в отношении их участников сохраняются», - заявил он.

В г. Картахена (Колумбия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялось секционное заседание рабочей группы МКС по слияниям, посвященное теме «Слияния на розничных рынках», в котором приняла участие заместитель начальника – начальник отдела Управления международного экономического сотрудничества Анна Позднякова.

В ходе интерактивной сессии Анна Позднякова рассказа участникам заседания о режиме контроля слияний в России. Она отметила, что антимонопольные положения, касающиеся вопросов слияний на розничных рынках, содержатся не только в Законе о защите конкуренции, но и в Законе о торговле, что делает российский пример уникальным с точки зрения подходов к регулированию этих социально значимых рынков.

В продолжении дискуссии спикер рассказала о правоприменительном опыте рассмотрения сделок на розничных рынках и привела примеры условий, которые ФАС России выставляет в целях недопущения ограничения конкуренции в результате совершаемого слияния. В завершении сессии участники обсудили новые вызовы и проблемы, которые стоят перед конкурентными ведомствами в рамках контроля слияний, в частности, речь шла о рассмотрении сделок между онлайн-супермаркетами и торговыми площадками.

«Рассмотрение слияний на цифровых рынках – это тот вызов, который в настоящее время стоит перед конкурентными ведомствами всего мира. ФАС России уже имеет опыт рассмотрения цифровых сделок на рынках агротехнологий и платформ предоставления услуг такси. Что касается розничной торговли, к настоящему моменту онлайн-игроки на этом рынке не обращались в ФАС России с ходатайствами о совершении сделок экономической концентрации. В то же время при рассмотрении ряда сделок на розничных рынках анализировались элементы онлайн-торговли. Мы уверены, что в случае получения таких ходатайств они будут рассмотрены с применением современных методологических подходов, основанных как на национальном опыте, так и лучших зарубежных практиках», - завершила свое выступление Анна Позднякова.

«Розничные рынки всегда были важны для ФАС России. Российский правоприменитель имеет богатый опыт по рассмотрению слияний, которым мы с радостью делимся с зарубежным конкурентным сообществом. Помимо этого, обсуждение вопросов контроля слияний онлайн-ритейлеров является полезным для ФАС России с точки зрения идентификации современных трендов и лучших практик, которые ФАС может применить при рассмотрении аналогичных сделок в будущем. Дискуссия на заседании рабочей группы МКС по слияниям показала, что опыт Российской Федерации по сочетанию законодательства по конкуренции и отраслевого законодательства уникален и вызывает значительный интерес у наших зарубежных коллег», - прокомментировал итоги заседания замглавы ФАС Андрей Цыганов.

В г. Картахена (Колумбия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась специальная сессия, посвященная обсуждению достижений, признанных победителями в конкурсе по адвокатированию конкуренции Всемирного банка-МКС за 2018-2019 годы. В мероприятии принял участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС рассказал участникам сессии, что мероприятия, проведенные российским антимонопольным органом по отмене национального и внутрисетевого роуминга позволили добиться ощутимого экономического эффекта для всех российских потребителей: тарифы на голосовые сообщения снизились до 5 раз, на СМС - до 2,5 раз, на доступ в Интернет - до 10 раз. При этом несмотря на опасения участников рынка в результате отмены роуминга ФАС России зафиксировала рост трафика и абонентской базы. Таким образом выручка компаний не только не сократилась, но и выросла.

Андрей Цыганов отметил, что комплекс мероприятий по отмене роуминга, реализация которых потребовала нескольких лет интенсивной работы, имел своей целью объединить усилия антимонопольного органа, отраслевых регуляторов, местных органов власти и игроков рынка для создания открытых недискриминационных условий на рынке телекоммуникаций и установления справедливых тарифов на услуги связи в роуминге. Для обсуждения отмены роуминга была создана Рабочая группа, в которую вошли представители как регуляторов, так и бизнеса.

Проект по отмене роуминга показал эффективность сочетания различных мер адвокатирования конкуренции, правоприменения и законодательных инициатив.

«Специальная сессия по обсуждению итогов конкурса по адвокатированию конкуренции Всемирного банка-МКС оказалась очень полезной с точки зрения обмена опытом и лучшими практиками по адвокатированию. Победители конкурса имели возможность представить международному сообществу свои достижения, а участники из зарубежных конкурентных ведомств – задать интересующие вопросы и рассказать о проблемах, с которыми они сталкиваются в рамках практики адвокатирования», - резюмировал итоги мероприятия Андрей Цыганов.

Нобелевский лауреат мира Мухаммад Юнус сегодня призвал к новым способам решения часто возникающих проблем голода и конфликтов. Он обратился с призывом на мероприятии в штаб-квартире ФАО в Риме, отметив прогресс в этом направлении, достигнутый Альянсом за продовольственную безопасность и мир с участием ФАО и лауреатов Нобелевской премии мира.

«Если вы продолжите в том же духе, как и раньше, вы будете получать всегда один и тот же результат - особенно в вопросах продовольственной безопасности, сельского хозяйства и окружающей среды, - сказал Юнус. - И только в случае, если мы начнем думать иначе, если мы начнем работать иначе, (эти вопросы) будут решены».

Нобелевский альянс ФАО, созданный в мае 2016 года, представляет собой правозащитную группу лауреатов Нобелевской премии мира, цель которой - разорвать порочный круг конфликтов и голода.

Голод и конфликт неразрывно связаны между собой. По данным ФАО, более 60 процентов людей, страдающих от голода, проживают в зонах конфликтов. В то же время растет количество конфликтов за природные ресурсы для производства продовольствия.

«Не может быть продовольственной безопасности без мира и прочного мира без продовольственной безопасности, - заявил на сегодняшнем мероприятии Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Каждый раз, когда конфликт обостряется или голод угрожает миру, мы должны поддерживать уязвимые сельские общины. Чтобы спасти жизни, мы также должны сохранить их средства к существованию».

Возрождение надежды в Центральноафриканской Республике

Сегодняшнее мероприятие стало ярким примером нового подхода к решению проблемы конфликта и голода. Пилотный проект по миростроительству в Центральноафриканской Республике работает как с христианами, так и с мусульманами в области сельскохозяйственного производства, обучения и развития социального бизнеса, а также выстраивает диалог с общественностью с целью укрепления социальной сплоченности.

Проект опирается на опыт Юнуса в развитии социального бизнеса, поощряя сельскохозяйственное предпринимательство, особенно среди молодежи, и на опыт йеменской правозащитницы и лауреата Нобелевской премии мира 2011 года Таваккол Карман посредством поощрения межрелигиозного диалога в вопросах становления мира.

Пилотный проект проводится на территории, принадлежащей католической церкви, за пределами столицы Банги, где проживает около 3000 человек, перемещенных в результате конфликта.

«Фермеры - отличные предприниматели», - сказал Юнус. По его словам, проект в ЦАР демонстрирует, как предпринимательство в сельском хозяйстве может помочь в преобразовании общин, что, в свою очередь, не будет вынуждать людей покидать свои общины в поисках лучшей жизни в других местах.

Проект разработан ФАО, финансируется правительством Италии и реализуется итальянской организацией Cooperazione Internazionale (COOPI).

Работа ФАО в области укрепления продовольственной безопасности посредством становления мира

Двенадцать нобелевских лауреатов в настоящее время являются членами Альянса, в том числе иракская правозащитница езидского происхождения Надя Мурад, удостоенная Нобелевской премии мира 2018 года за ее кампанию против использования изнасилования в качестве орудия войны, и бывший президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос который был награжден в 2016 году за его усилия, направленные на то, чтобы положить конец более чем 50-летней гражданской войне в стране.

Знания Альянса помогли ФАО разработать политику в области миростроительства в поддержку Повестки дня в области устойчивого развития.

ФАО также является одним из основателей Глобальной сети по борьбе с продовольственными кризисами, которая готовит доклад о глобальных продовольственных кризисах и занимается координацией действий по разрешению и предотвращению гуманитарных кризисов, таких как конфликты. ФАО совместно со Всемирной продовольственной программой также периодически выступает с докладами перед Советом Безопасности ООН о ситуации с продовольственной безопасностью в странах, затронутых конфликтом.

Эта работа способствует достижению Целей в области устойчивого развития, в том числе цели «Нулевого голода», к 2030 году.

Италия. ООН > Агропром. Приватизация, инвестиции. Экология > ach.gov.ru, 21 мая 2019 > № 3017506

16 мая 2019 года в г. Картахена (Колумбия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась встреча представителей Конкурентных ведомств БРИКС.

Участники обсудили подготовку к Конференции по конкуренции БРИКС, которая состоится в сентябре 2019 года в Москве, в том числе повестку Конференции, содержательное наполнение сессий и текст Совместного заявления конкурентных ведомств БРИКС, которое будет подписано по итогам мероприятия.

«Конкурентные ведомства стран БРИКС являются ключевыми зарубежными партнерами ФАС России. Мы рады, что на протяжении многих лет наши встречи проходят на постоянной основе, в том числе, в рамках крупных международных мероприятий, каким является Конференция МКС. Это означает, что у ведомств к настоящему моменту сформировалась обширная повестка различных вопросов, которые находятся в фокусе всех стран БРИКС. Мы надеемся на активное продолжение работы в этом формате», - отметил замглавы ФАС Андрей Цыганов.

«Подготовка к Конференции по конкуренции БРИКС в настоящий момент находится в активной фазе. Мы благодарны нашим иностранным коллегам за активное участие в формировании повестки этого мероприятия. Мы приглашаем всех наших зарубежных коллег в сентябре в Москву, поскольку вопросы, которые будут обсуждаться в рамках Конференции, волнуют не только страны БРИКС, но и все глобальное конкурентное сообщество», - прокомментирована Начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

В г. Картахена (Колумбия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся круглый стол, посвященный проблемам частного правоприменения в рамках борьбы с картелями. В дискуссии приняла участие начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова. Модератором мероприятия выступил глава Конкурентного ведомства Бельгии Жак Стинберг.

В начале своего выступления Леся Давыдова отметила, что борьба с картелями является приоритетной деятельностью ФАС России. Картели, как наиболее серьезное антиконкурентное нарушение, должны пресекаться как на уровне государственного, так и частного правоприменения.

Представитель ФАС заявила, что российское конкурентное законодательство закрепляет возможность лицу обратиться в суд с целью взыскания ущерба от участников картеля, однако к настоящему моменту широкой практики частного правоприменения в делах о картелях не сложилось. ФАС России на постоянной основе работает над совершенствованием антимонопольного законодательства, в том числе по вопросам частного правоприменения, и активно вовлекает в этот процесс практикующих экспертов в области конкуренции.

В развитие своего выступления Леся Давыдова подробно описала порядок подачи частных исков в Российской Федерации, роль антимонопольного органа в этом процессе. Спикер сообщила участникам мероприятия, что в 2017 году были приняты Разъяснения Президиума ФАС России по доказыванию и расчету убытков, вызванных нарушениями антимонопольного законодательства. Также в 2017 году ФАС России совместно с практикующими экспертами в области конкуренции разработали Методические рекомендации по определению размера убытка в результате нарушения антимонопольного законодательства.

В завершении мероприятия участники обсудили вопросы взаимодействия частных исков и программ смягчения ответственности.

«К сожалению, в России к настоящему моменту не сложилось практики взыскания убытков с участников картелей. Поэтому нам особенно важно узнать опыт зарубежных юрисдикций по этому вопросу с тем, чтобы в последующем развивать национальное законодательство в соответствии с лучшими международными практиками», - прокомментировала результаты мероприятия Леся Давыдова.

В г. Картахена (Колумбия) на полях Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась встреча делегации ФАС России под руководством заместителя руководителя Андрея Цыганова с президентом Конкурентного ведомства Колумбии г-ном Андресом Баррето.

В начале встречи Андрей Цыганов поздравил колумбийских коллег с успешной организацией и проведением Конференции МКС, которая является одним из самых масштабных международных событий по вопросам конкуренции.

Замглавы ФАС рассказал колумбийской стороне об истории и структуре российского антимонопольного органа, а также отметил, что ФАС России в настоящее время является регулятором, совмещающим в себе различные взаимосвязанные функции. Он также сообщил о том, что конкурентная политика является одним из приоритетных направлений государственной политики в экономическом секторе, о чем говорит принятие Указа Президента Российской Федерации об основных направлениях развития конкурентной политики и Национального плана развития конкуренции.

Андрей Цыганов отметил, что в настоящий момент международное сотрудничество конкурентных ведомств является необходимым для осуществления правоприменения в отношении транснациональных игроков. В этом контексте ФАС России всегда готова к проведению консультаций с Конкурентным ведомством Колумбии по делам, имеющим международный аспект. В целях укрепления сотрудничества между ведомствами было предложено заключить Меморандум о взаимопонимании между ФАС России и Конкурентным ведомством Колумбии.

«По мнению ФАС России, важным аспектом международного сотрудничества является взаимодействие на международных площадках. В настоящее время на площадке ЮНКТАД осуществляется разработка Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества, которое планируется принять в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН в 2020 году. Мы будем рады, если Конкурентное ведомство Колумбии присоединится к этой работе», - заявил Андрей Цыганов.

В завершении встречи г-н Баррето отметил, что конкурентные ведомства Колумбии и России схожи по функциям и структуре, поскольку колумбийский антимонопольный орган также является мегарегулятором. Он сообщил, что колумбийская сторона готова налаживать сотрудничество с ФАС России. Стороны договорились укреплять дальнейшее взаимодействие и работать над текстом Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами России и Колумбии.

«Мы приветствуем укрепление сотрудничества между ФАС России и Конкурентным ведомством Колумбии. В современном мире конкурентным ведомствам важно находить общий язык не только с целью обмена опытом и передовыми практиками, но и проведения консультаций по делам о нарушении конкурентного законодательства. ФАС России открыта для сотрудничества со всеми конкурентными ведомствами мира в целях предотвращения антиконкурентных практик крупных транснациональных компаний», - прокомментировала итоги встречи начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Обед за зарплату: как выживают в Венесуэле

Как венесуэльцы страдают от кризиса

Ольга Шерункова

На месячную зарплату в Венесуэле можно купить два обеда в сети быстрого питания. По прогнозу МВФ, инфляция в стране в этом году достигнет 10 млн процентов, а ВВП упадет на 37%. Более 3,5 млн граждан уже сбежали из страны, те, кто остался, строят из купюр денежные деревья как символ кризиса в стране с самыми большими в мире запасами нефти. Пока поддерживают Венесуэлу на плаву кредиты Китая и РФ.

Понять, насколько ситуация в Венесуэле катастрофична, можно, просто открыв меню сети быстрого питания «Макдональдс», которая, как ни странно, все еще работает в стране. Обед с минимальным набором еды, в который входят картофель фри, закуска и напиток, в марте, как отмечает издание Insider, стоил 18,5 тыс. суверенных боливаров.

После того, как в апреле минимальную зарплату в стране подняли с 18 тыс. до 40 тыс. суверенных боливаров (около $8 по текущему курсу), на нее можно купить два обеда в сети быстрого питания.

Поделившийся с редакцией снимком житель Каракаса рассказал, что одна из самых бюджетных и распространенных по миру сетей забегаловок стала такой дорогой, что в ней местные жители даже не появляются.

По данным парламентского комитета по финансам Венесуэлы, уровень годовой инфляции в стране по итогам 2018 года составил почти 1,7 млн процентов. По оценке Международного валютного фонда (МВФ), прогноз по инфляции к концу этого года составляет 10 млн процентов. В 2018 году ВВП снизился почти на 17%, а в 2019 ожидается падение на 37%.

Проблемы у Боливарианской республики начались еще во времена президентства Уго Чавеса: экономика была построена вокруг нефтяных доходов, но в развитие судьбоносной для страны отрасли вкладывалось мало, а политика по национализации и постоянные изменения условий игры фактически «изгнали» из Венесуэлы иностранных инвесторов.

Спусковым крючком для ухода экономики в крутое пике стало падение нефтяных цен в 2014 году. Уже при Николасе Мадуро. Чтобы продолжать финансирование введенных при Чавесе социальных программ (в том числе продовольственные субсидии), Каракас стал выпускать все больше денег. Это привело к гиперинфляции.

К экономическим проблемам добавились социальные и политические. По данным правозащитной организации Humans Right Watch, 80% домохозяйств в Венесуэле не могут обеспечить себя даже минимально необходимым питанием.

Пустующие прилавки, высокие цены, перебои с электричеством, дефицит продуктов, предметов первой необходимости и медикаментов — в таком мире живут венесуэльцы.

Из-за гиперинфляции бумажные деньги превратились в фантики, их то и дело применяют не по назначению: то пытаются сшить что-то, то строят «денежное дерево» как символ экономического кризиса и обесценивания боливара, отмечают американские СМИ.

Вследствие сокращения импорта продуктов питания с $11 млрд в 2017 году до $2,5 млрд в 2018 году у четверти детей младше 5 лет наблюдается задержка в развитии.

«Парадокс, но богатейшая нефтяная страна испытывает такие проблемы, которые есть не в каждой бедной стране», — констатирует директор Института стратегического анализа Игорь Николаев.

В 2018 году ООН отмечала, что Венесуэлу уже покинули 3,4 млн человек.

Люди бегут не только в соседние латиноамериканские страны, такие как Бразилия и Куба, но и в Испанию и США. В основном нелегально. Многие венесуэльцы хотели бы уехать, но не имеют финансовой возможности.

По данным ООН, наибольшее число беженцев — 1,1 млн человек — пришлось на Колумбию. Это спровоцировало миграционный кризис уже в этой стране.

Проблемой остается и насилие в стране. После установившегося двоевластия, когда оппозиционер Хуан Гуайдо провозгласил себя временным президентом страны, а Николас Мадуро отказался покидать свой пост, нередким явлением стали акции протеста, демонстрации и столкновения противоборствующих сторон. Так, в одной из стычек недовольных действующим режимом с военными 30 апреля погибли четыре человека, ранены десятки людей.

Среди причин такого положения вещей в стране называют американские санкции, коррупцию и неумелое управление страной. Вашингтон полностью прекратил закупки венесуэльской нефти, из-за чего доходы от экспорта упали на 35%. Если ситуация не изменится в 2019 году, то эта цифра вполне может увеличиться и до 60%, предупреждает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев.

Костяк экономики — нефтяная отрасль — находится в глубочайшем упадке, но лишь отчасти из-за американских санкций, в большей степени это продиктовано внутренними проблемами, уверен, главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович. В частности, отсутствием квалифицированной рабочей силы, технологического оснащения, инвестиционной базы, добавляет он.

Решить проблему власти пытались даже за счет выпуска собственной криптовалюты. Но это не помогло. «Когда хотят изобрести что-то такое экзотичное, что быстро бы исправило ситуацию, то это еще более ее ухудшает и свидетельствует о том, что реального плана и фактических действий по выходу [из кризиса] не будет», — отмечает Игорь Николаев.

Сейчас Каракас в большей степени надеется на помощь своих главных кредиторов – России и Китая, чем на себя.

Bloomberg отмечал, что Китай с 2008 года предоставил Каракасу в общей сложности $70 млрд.

Точной информации о долге Венесуэлы перед Россией нет, данные разрозненны. По данным Reuters, c 2006 года правительство России и «Роснефть» выдали Боливарианской республике кредитов на $17 млрд.

Часть средств выделяется компании PDVSA в качестве предоплаты за поставки нефти и погашается за счет отгрузок. В 2011 году Москва выделила Каракасу кредит в размере $4 млрд. В ноябре 2017 года Россия и Венесуэла подписали межправительственный протокол о реструктуризации задолженности на $3,15 млрд на 10 лет с минимальными платежами в первые шесть лет.

Эксперты полагают, что российские деньги фактически «зависли» в Венесуэле и надежды их вернуть все меньше.

Для возвращения к докризисному этапу развития экономики стране необходимо восстановление нефтяной отрасли, а это возможно лишь с возвращением в республику потоков иностранного капитала, чего на данный момент вряд ли следует ожидать с учетом отношения мирового сообщества к текущему правящему режиму, отмечает Покатович.

В то же время если власть в Венесуэле сменится, то перспективы возврата средств становятся неочевидными, и даже рассрочка не выход из проблемы, считает Николаев. Пока же ситуация в стране на данном этапе «фактически консервируется», добавляет он.

ФАС России победила в конкурсе всемирного банка – МКС

Ведомство стало победителем в номинации «Развитие конкуренции в секторе цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и цифровых финансов» с проектом «Отмена национального и внутрисетевого роуминга»

Вручение наград конкурса по адвокатированию конкуренции Всемирного банка – Международной конкурентной сети за 2018-2019 годы проходило 15 мая 2019 года в рамках Конференции МКС в г. Картахена, Колумбия. В конкурсе приняли участие более 50 конкурентных ведомств.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, получивший награду от имени службы, так прокомментировал достижение:

«Победа в престижном конкурсе по адвокатированию конкуренции, которым являются конкурс Всемирного банка – МКС, безусловно, является для ФАС России важным событием. Данная награда подтверждает, что практика адвокатирования конкуренции ФАС России представляет собой пример лучшего опыта среди множества конкурентных ведомств, которые участвуют в данном конкурсе, причем эта практика касается поведения крупных компаний на чрезвычайно важных социально значимых рынках. Мы будем продолжать активную деятельность по решению проблем конкуренции в тесном сотрудничестве с широким кругом стейкхолдеров, комбинируя адвокатирование, правоприменение и законодательные инициативы, и всегда рады обмену опытом со всеми конкурентными ведомствами мира», – прокомментировал Андрей Цыганов.

После подведения итогов Всемирный банк на своем сайте отметил достижение ФАС России:

«ФАС России реализовала инициативу по адвокатированию конкуренции путем выявления и устранения ограничительных регуляторных норм и антиконкурентного поведения в отношении роуминга в стране. Основываясь на своих выводах, ФАС России взаимодействовала как с государственными органами, так и с другими заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить адекватное регулирование взаимоотношений между операторами в отношении тарифов на национальный роуминг, а также устранить злоупотребление компаний своими доминирующими позициями путем взимания платы за роуминг со своих собственных абонентов из разных регионов.

Действия ФАС России включали также уведомление участников рынка о возможном незаконном поведении, а также возбуждение дел о нарушении антимонопольного законодательства. В результате участники рынка добровольно изменили свою тарификацию в роуминге и резко снизили цены: в период с 2017 по 2018 годы стоимость отправления SMS-сообщений снизилась до 2,5 раз, голосовых услуг – до 5 раз, а за доступ в Интернет – до 10 раз. В декабре 2018 года Федеральный закон № 527-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон о связи был издан на основе ключевых рекомендаций ФАС России».

Представлен рамочный документ по процедурам конкурентных ведомств

ФАС стала одним из первых ведомств, присоединившихся к нему

«Для ФАС России очень важно было стать соучредителями Рамочного документа по процедурам конкурентных ведомств. Он даст возможность участникам обмениваться мнениями и опытом относительно процедур антимонопольных расследований, а также вырабатывать общее понимание основных проблем и вызовов адаптации процессов конкурентных ведомств к условиям новой экономики и намечать пути их разрешения. Это приведет к дальнейшему сопряжению и гармонизации подходов к проблемам конкуренции, волнующим все конкурентное сообщество», – заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов в рамках пленарной сессии Конференции Международной конкурентной сети, которая состоялась 15 мая 2019 года в г. Картахена, Колумбия. В ходе мероприятия документ и был представлен.

Как отметил Андрей Цыганов, принципы открытости и прозрачности на протяжении 30 лет являлись основополагающими для развития российского антимонопольного законодательства и политики. Это особенно касается установления и соблюдения справедливых процедур расследований и рассмотрений антимонопольных дел.

Замглавы ФАС России сообщил участникам сессии, что в Российской Федерации процедуры закреплены непосредственно в тексте Закона о конкуренции, а не в подзаконных актах, как это в настоящее время существует во многих странах мира. Примерно треть российского закона посвящена процедурным вопросам, что подтверждает чрезвычайную важность открытых и прозрачных процедур для российского конкурентного ведомства.

ФАС России также уделяет большое внимание взаимодействию с бизнес-сообществом и экспертами в области антимонопольной политики и законодательства с целью сделать процедуры понятными и прозрачными. В процессе принятия поправок в российское антимонопольное законодательство служба также расширяет инструментарий взаимодействия с экспертными сообществом.

Кроме того, Андрей Цыганов отметил важность формирования и реализации конкурентной политики и ее понимания участниками рынка деятельности экспертных советов при ФАС России, в состав которых входят представители органов власти и участников рынка. Помимо этого, за последние несколько лет ФАС России выпустила 18 официальных разъяснений конкурентного законодательства, которые также вносят весомый вклад в повышение прозрачности антимонопольных процедур.

Модератором сессии стал профессор Университета Джорджтауна Уильям Ковасик, в качестве спикеров также выступили Президент Федерального офиса по картелям Германии Андреас Мундт, помощник Генерального прокурора Департамента юстиции США Махам Делрахим, глава Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкоси Бонакеле, Комиссионер Комиссии по справедливой торговле Японии Рейко Аоки, Генеральный директор Директората по конкуренции Европейской Комиссии Йоханнес Лайтенбергер, глава Комиссии по конкуренции Мексики Алехандра Паласьос Прието.

В Колумбии открылась конференция международной конкурентной сети

Андрей Цыганов поделился с иностранными коллегами опытом ФАС России по защите интеллектуальных прав FIFA в рамках подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018

15 мая 2019 года в г. Картахена, Колумбия, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в открытии Конференции международной конкурентной сети (МКС).

Конференцию открыли Президент Республики Колумбия Иван Дунке Маркес, глава Конкурентного ведомства Колумбии Андрес Баррето и президент МКС Андреас Мундт.

«Конкуренция является драйвером развития любой экономики. Мое присутствие на открытии этой Конференции отражает мою уверенность, что вопросы конкуренции должны быть в фокусе внимания президентов всех стран мира», – отметил во вступительной речи Иван Дунке Маркес.

Первая пленарная сессия была посвящена обсуждению проблем и перспектив конкурентного права в инновационных экономиках с большим культурным наследием.

Начиная свой доклад Андрей Цыганов отметил, что защита прав интеллектуальной собственности, в том числе специальной символики, является важной проблемой при проведении масштабных спортивных соревнований, таких, как Чемпионат мира по футболу, который прошел в России в 2018 году. В рамках подготовки и проведения мероприятия для защиты интеллектуальных прав FIFA, ее спонсоров и партнеров, использовались инструменты антимонопольного контроля.

Так, в целях создания эффективной системы выявления и предотвращения административных нарушений, связанных с неправомерным использованием символики FIFA, был создан специальный Комитет по защите имущественных прав FIFA, в состав которого вошли представители ФАС России, МВД России, ФТС России, Роскомнадзора, Роспотребнадзора, Генпрокуратуры и секретариата FIFA.

Замглавы ФАС России сообщил, что в ходе подготовки и в дни проведения Чемпионата мира ФАС России возбудила 84 дела по признакам недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным использованием продукции с символикой FIFA, включая использование паразитического маркетинга, создающего ложное представление у потребителей о причастности участников рынка к FIFA и к Чемпионату мира.

Андрей Цыганов отметил, что для современной экономики становится характерным переход значительной части нарушений в цифровую форму – онлайн-продажа билетов на спортивные мероприятия, реклама и иные способы продвижения товаров на электронных площадках и в социальных сетях, что требует применения новых подходов к выявлению и пресечению возможных нарушений.

«Одним из главных результатов этой деятельности является создание эффективной модели правоприменения по защите интеллектуальных прав спортивных организаций, которая может быть использована в будущем при проведении подобных масштабных мероприятий на территории Российской Федерации», – подчеркнул Андрей Цыганов в завершение своего выступления.

В мероприятии также приняли участие начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова и заместители начальника Управления международного экономического сотрудничества Анна Позднякова и Владимир Качалин.

Россиянка Мария Бутина, осужденная в США на 18 месяцев лишения свободы за работу незарегистрированным иностранным агентом, подала апелляцию на приговор, следует из судебной базы данных.

Заявление Бутиной направлено в апелляционный суд округа Колумбия.

Накануне россиянку перевели в тюрьму в штате Оклахома. Ее отец Валерий Бутин в интервью газете "Известия" сообщил, что Марию переведут в федеральную тюрьму в течение двух недель.

Защита Марии старается добиться того, чтобы она была определена в учреждение с более демократичным режимом содержания заключенных, расположенное ближе к Вашингтону, где находится адвокатская контора ее защиты", — рассказал он.

В конце апреля суд в Вашингтоне приговорил Бутину за участие в сговоре с целью незаконной работы на иностранное правительство к 18 месяцам тюрьмы, из которых девять она уже провела в заключении во время расследования. Бутина пошла на сделку со следствием и отказалась от судебного процесса, признав себя виновной, — в противном случае ей грозило многолетнее тюремное заключение.

После оглашения приговора предполагалось, что россиянку должны перевести в федеральную тюрьму, однако дата не называлась.

Бутину взяли под стражу в июле 2018 года — таким образом, она должна выйти на свободу в конце этого года.

Народный артист России, тромбонист Виктор Сумеркин умер на 87-м году жизни. Об этом сообщается на сайте Санкт-Петербургского Дома музыки.

Музыкант скончался в ночь с 12 на 13 мая.

В 1957 году Сумеркин с отличием окончил Ленинградскую консерваторию, а в 1963-м — аспирантуру под руководством Михаила Буяновского.

Еще в 1956 году он стал преподавать в музыкальном училище и на протяжении всей карьеры совмещал выступления с педагогической деятельностью. Его выпускники играют в оркестрах России, Германии, Колумбии, Израиле, Южной Корее, Вьетнаме, Польше и странах СНГ.

"Виктор Сумеркин принадлежит к числу видных представителей инструментального исполнительства, он был настоящим светилом русской педагогики в области обучения игре на тромбоне. Его имя широко известно как у нас в стране, так и за рубежом", — отмечается в сообщении.

В 2004 году Сумеркин был удостоен звания народного артиста России. Музыкант также награжден медалью "За доблестный труд" (1970), орденом "Знак почета" (1981), медалью "Ветеран труда" (1986), орденом Почета (2009).

Этот праздник объединяет народы

Торжественные мероприятия, посвящённые 74-й годовщине Победы, прошли в 115 странах, более чем в 500 городах.

Наиболее многочисленными праздничные мероприятия были в странах СНГ, где 9 Мая является государственным праздником и выходным днём. Правда, сегодня он носит разные названия. В Азербайджане – это День Победы над фашизмом, в Армении – Праздник Победы и мира, в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России – День Победы, в Молдавии – День Победы и памяти героев, павших за независимость Родины, в Таджикистане – День Победы в Великой Отечественной войне.

Однако это не препятствие для жителей стран Содружества, чтобы выйти на улицы и площади своих городов и населённых пунктов и вместе, в едином строю, вспомнить павших солдат, которые спасли мир от нацизма, и отдать почести живым героям.

Так, в Азербайджане состоялся целый ряд мероприятий, посвящённых Дню Победы над фашизмом. Глава государства Ильхам Алиев возложил цветы к памятнику дважды Герою Советского Союза Ази Асланову в Баку и встретился с группой ветеранов. Кроме того, у мемориального комплекса «Братская могила» в Наримановском районе столицы прошёл митинг, в котором приняли участие ветераны, представители органов власти, силовых ведомств, общественности.

Порядка трёх тысяч жителей армянской столицы приняли участие в шествии по центральным улицам Еревана. Среди участников шествия был и президент Армении Армен Саркисян. «Я сегодня решил принять участие в шествии Бессмертного полка, держа в руках портрет Героя Советского Союза легендарного разведчика Георгия Андреевича Вартаняна. Почему его? Потому что он и его небольшая команда в 1943 году предотвратили покушение на лидеров СССР, Великобритании и США, готовившееся немцами в Тегеране. Нас также связывала многолетняя дружба», – заявил Армен Саркисян.

В свою очередь, военнослужащие российской военной базы Южного военного округа в Армении и члены их семей, воспитанники Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия», школьники и студенты, ветераны прошли в праздничных шествиях по улицам Гюмри.

В Минске в этом году на День Победы вместо традиционного военного парада прошла акция «Белоруссия помнит». Она закончилась торжественным возложением цветов к монументу Победы, в котором принял участие и президент республики Александр Лукашенко. А вечером состоялся праздничный концерт. Кульминацией торжеств стал праздничный салют, когда небо над белорусской столицей озарили 30 победных залпов.

В столице Казахстана участие в акции «Бессмертный полк» приняли около 25 тысяч человек. Шествие завершилось у монумента «Отан коргаушылар» («Защитники Отечества»). Здесь состоялась церемония возложения цветов к монументу, в которой принял участие президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Кроме того, по традиции в Студенческом парке был развёрнут городок, где установили 11 армейских палаток и накрыли праздничный стол для ветеранов войны и тружеников тыла.

В Бишкеке 9 Мая в пятый раз победоносно прошло шествие Бессмертного полка. Возглавил шествие президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков. В шествии приняли участие более 50 тысяч жителей и гостей республики. Праздничные мероприятия прошли и в других городах: Оше, Караколе, Чолпон-Ате, Таласе, Нарыне…

Официальную праздничную программу по случаю Дня Победы в Молдавии открыли утром 9 Мая президент Игорь Додон и исполняющий обязанности премьер-министра Павел Филип возложением цветов к мемориалу «Вечность». Затем по центральным улицам столицы прошёл марш Победы. Манифестанты скандировали: «Ура!», «Победа!», «Спасибо за Победу!» и пели песни военных лет. Многотысячную колонну возглавили президент Игорь Додон, посол России в республике Олег Васнецов, депутаты парламента и общественные деятели.

В Таджикистане по случаю 74-й годовщины Победы прошёл военный парад, в котором приняли участие военнослужащие национальной армии и 201-й российской военной базы. Выступивший на параде президент Таджикистана Эмомали Рахмон заявил, что молодое поколение ценит День Победы как символ патриотизма. В память о жертвах войны состоялась также церемония возложения венков к Вечному огню от имени президента Таджикистана, парламента страны, министерства обороны и других силовых структур Таджикистана. Участники мероприятия почтили светлую память погибших минутой молчания.

Военные парады в честь Дня Победы состоялись в Донецкой и Луганской народных республиках. Так, по площади перед Луганским русским драмтеатром имени П. Луспекаева прошли пешие расчёты военнослужащих народной милиции ЛНР, танки, БТР и БМП, реактивные системы залпового огня «Град», а ещё сотрудники спецподразделения «Беркут» МВД, спасатели МЧС республики. Праздничные мероприятия в городе включали также концерты детских, профессиональных и самодеятельных коллективов, выставку военной техники.

В свою очередь, в Донецке, выступая на столь же внушительном военном параде, глава ДНР Денис Пушилин заявил: «Русский народ славен тем, что стоек. Наша сила – в почитании подвигов отцов, дедов и прадедов. С каждым годом растут народное воодушевление, гордость и осознание современниками того, что именно мы наследники Великой Победы. Мы пронесём силу правды сквозь года и передадим будущим поколениям».

На Украине в акциях по случаю Дня Победы приняли участие 700 тысяч человек. Всего в стране прошло более 1400 массовых мероприятий. Наиболее масштабные акции прошли в Киеве, Днепре, Одессе и Запорожье. Тысячи граждан 9 Мая пришли отдать дань и почтить память погибших в годы Великой Отечественной войны у Вечного огня и монумента Неизвестному Солдату в киевском парке Вечной Славы. Люди целыми семьями приходили сюда, чтобы возложить живые цветы и вспомнить о великом подвиге предков – Дне Победы, который на Украине отмечается как День Победы над нацизмом во Второй мировой войне.

Невзирая на неприветливую для мая погоду, торжества начались с утреннего шествия в столице «Никто не забыт, ничто не забыто». Под музыку военных лет люди несли портреты своих родных, которые участвовали в Великой Отечественной войне. Вместе с тем группы молодёжи националистической направленности сопровождали по обочине колонну людей, держа в руках портреты лидеров украинского национализма (Степана Бандеры, Романа Шухевича и т.п.), запятнавших себя сотрудничеством с оккупантами, и выкрикивали бандеровские лозунги.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский посетил могилу своего деда, участника Великой Отечественной войны, и заявил, что 9 Мая люди должны благодарить своих родных за победу над нацизмом. «Сегодня – 9 Мая. Это наш День благодарности. Благодарности за то, что бесчеловечная идеология нацизма навсегда ушла в прошлое. Благодарности тем, кто боролся с нацизмом – и победил. Просто благодарны всем – за возможность родиться и жить», – написал он на своей странице в Facebook. «Жаль, что мы так редко вспоминаем ветеранов, своих дедушек и бабушек», – отметил Владимир Зеленский и призвал чтить тех, кто ещё жив.

Ничто не забыто

Несмотря на проливной дождь, по улицам Белграда прошло шествие «Бессмертного полка», в котором приняли участие около десяти тысяч человек. Люди шли под песни военных лет и крики «Ура!» и несли портреты своих предков и знамёна России и Сербии.

А в сербском городе Нише по случаю Дня Победы прошёл военный парад «Оборона свободы». В нём приняли участие свыше четырёх тысяч военнослужащих и сотрудников МВД Сербии, бронированные боевые машины и авиация. Особое внимание привлекли специально привезённые сюда из России танк Т-72Б3 и два вертолёта Ми-35М. На параде присутствовали президент Сербии Александр Вучич, председательствующий в президиуме Боснии и Герцеговины Милорад Додик и глава Республики Сербской Желька Цвиянович.

«Мы демонстрируем то, что являемся свободолюбивым народом, гордым и с достоинством, который, заботясь о своём окружении, умеет проявить беспокойство и о своём будущем», – подчеркнул сербский лидер. При этом он процитировал выражение Иосипа Броз Тито, которое, по его словам, было точным: «Необходимо жить так, как будто в ближайшие сто лет будет мир, но при этом страну мы должны быть готовы защитить в любой момент».

От Сиднея до Торонто

Следует отметить, что международные акции, посвящённые победе над фашизмом, начались 4 мая, поскольку 9 мая в большинстве стран не является выходным. Первые шествия прошли в Торонто и Нью-Йорке, в них приняли участие соответственно пять тысяч и две тысячи человек. Затем колонны манифестантов прошли по пяти городам Аргентины, 11 городам Франции, более чем 50 городам Болгарии.

В США различные акции, памятные шествия и концерты, приуроченные к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, проходили всю минувшую неделю. В праздничных мероприятиях приняли участие свыше 10 тыс. человек. Больше всего со­отечественников приняло участие в акции «Бессмертный полк» и подобных ему памятных шествиях. Самые массовые марши прошли в Нью-Йорке и Вашингтоне (столичный округ Колумбия). По данным руководителя общества «Русская молодежь Америки» Игоря Кочана, в нью-йоркском шествии по набережной Манхэттена прошли более 2 тыс. «однополчан», среди которых как русскоязычные, так и англоязычные американцы, также державшие в руках портреты своих предков – ветеранов Второй мировой войны. «Каждый год участников акции становится всё больше, и в этом году их количество превысило 2 тыс. человек», – сказал он.

В Лос-Анджелесе организаторами шествия и автопробега, приуроченных к Дню Победы, стали совет русскоязычной общины и городские власти. В праздновании приняли участие девять ветеранов Великой Отечественной войны, много молодёжи, дети ветеранов Второй мировой войны. Шествие прошло по главному бульвару города – Санта-Моника – и завершилось у единственного в США памятника советским воинам.

Кроме шествий, во многих американских городах были организованы концерты для ветеранов и соотечественников. Самый масштабный прошёл 9 мая в Майами (штат Флорида). По словам представителя «Русско-американского общественного центра Флориды» Михаил Фарфел, на концерт в честь Дня Победы пришло порядка 1 тыс. зрителей.

Уже традиционно акция «Бессмертный полк» привлекла большое количество участников в городах Австралии. В Сиднее колонна прошла по центральным улицам города до мемориального комплекса австралийского и новозеландского армейского корпуса, где возложила цветы к Могиле Неизвестного Солдата и почтила минутой молчания память павших.

Памятные акции состоялись в Израиле, Латвии, Польше, Германии. Впервые к Бессмертному полку присоединились Словения, Босния и Герцеговина и Гонконг. Первый раз шествия прошли на Аляске, в шведском Гётеборге, кипрской Никосии, грузинских Батуми и Гори, а также на французском острове Реюньон в Индийском океане. 12 мая к акции присоединился и Окленд в Новой Зеландии, где в шествии впервые приняла участие группа военно-исторической реконструкции «10-я Сталинградская дивизия» из Хамильтона.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Инициатива по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям распределяет средства в рамках второго раунда финансирования; ожидается, что масштабы своей деятельности расширят 70 000 возглавляемых женщинами компаний

ВАШИНГТОН, 13 мая 2019 года – Сегодня Инициатива по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям (We-Fi) сообщила о распределении средств в рамках второго раунда финансирования – ожидается, что это благоприятно отразится на положении 70 000 возглавляемых женщинами компаний и позволит дополнительно привлечь средства государственного и частного секторов объемом около миллиарда долларов США.

В рамках второго раунда 129 млн долл. США будут направлены на программы расширения масштабов женского предпринимательства, осуществлением которых будут заниматься четыре многосторонних банка развития, и это, согласно прогнозам, позволит привлечь дополнительные средства из государственных и частных источников в размере 990 млн долл. США. Африканский банк развития получил 61,8 млн долл. США на мероприятия в 21 африканской стране, Азиатский банк развития – 20,2 млн долл. США на деятельность во Вьетнаме, Папуа – Новой Гвинее и Фиджи, Европейский банк реконструкции и развития – 22,9 млн долл. США на работу в странах Центральной Азии с низким уровнем дохода, а Межамериканский банк развития – 24,28 млн долл. США на мероприятия в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Эти решения станут дополнением первого раунда финансирования, о котором We-Fi объявила в апреле 2018 года и в рамках которого 120 млн долл. США было предоставлено на осуществление Группой Всемирного банка, Азиатским банком развития и Исламским банком развития проектов по устранению барьеров, с которыми сталкиваются женщины-предприниматели в развивающихся странах. Планируется, что всего в рамках двух раундов будет оказана помощь 115 000 женщин-предпринимателей и будут привлечены дополнительные средства из государственных и частных источников объемом 2,6 млрд долл. США, что в десять раз превышает объем средств, предоставленных 14 правительствами – донорами We-Fi.

«We-Fi – это первое в своем роде масштабное многостороннее партнерство, цель которого – вести поиск комплексных и устойчивых решений проблем, с которыми сталкиваются женщины-предприниматели», - заявил Джеффри Окамото, глава Управляющего комитета We-Fi и исполняющий обязанности помощника министра финансов США по вопросам международных финансов и развития. - «Смысл здесь в том, чтобы финансировать не предприятия отдельных женщин-предпринимателей, а проекты, позволяющие устранить системные причины препятствий к финансированию женского предпринимательства».

«Когда мы устраняем препятствия к раскрытию экономического потенциала женщин, они обеспечивают ускорение темпов роста мировой экономики, повышение благосостояния и укрепление мира», - сказала Генеральный директор Группы Всемирного банка Кристалина Георгиева. - «We-Fi удалось, превысив все целевые показатели, привлечь миллиарды долларов США на финансирование женщин-предпринимателей, в том числе в самых сложных ситуациях. Я надеюсь, что эта работа будет продолжена, поскольку преуспеяние женщин благотворно для всех».

Семьдесят процентов распределяемых в настоящее время средств We-Fi будут направлены на оказание непосредственной поддержки женщинам-предпринимателям в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, а также затронутых нестабильностью или конфликтами.

В рамках второго раунда финансирования:

• Африканскому банку развития (АфБР) было предоставлено 61,8 млн долл. США на осуществление его программы «Меры финансирования в интересах африканских женщин» (AFAWA). В рамках этой программы будут предлагаться инновационные и специализированные механизмы финансирования, в том числе ориентированный на женщин механизм распределения рисков первичных убытков. Программа, рассчитанная на 21 страну, будет осуществляться, прежде всего, в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, а также в нестабильных и затронутых конфликтами странах, где женщины ограничены в доступе к финансированию, рынкам, знаниям и учебным программам. К числу этих стран относятся Бурунди, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Коморские Острова, Кот-д’Ивуар, Мали, Мавритания, Мозамбик, Нигер, Сенегал, Сьерра-Леоне, Танзания, Уганда, Чад и Эфиопия.

• Азиатский банк развития (АБР) получил 20,2 млн долл. США на программу «Женщины за ускоренное развитие жизнеспособных компаний в странах Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона» (WAVES). В рамках этой программы поддержку получат более 5105 компаний в странах Тихоокеанского региона и во Вьетнаме, принадлежащих женщинам или возглавляемых ими, а также будут приняты меры по стимулированию устойчивых изменений моделей поведения ключевых заинтересованных сторон в государственном и частном секторах. Во Вьетнаме доступ к финансированию будет расширяться путем кредитования на основании показателей эффективности, а на Фиджи будет выпущена первая в странах Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона гендерная облигация. АБР окажет содействие в осуществлении положений гендерной направленности, предусмотренных вьетнамским законом о предпринимательской деятельности. Для наращивания возможностей и готовности женщин успешно заниматься предпринимательской деятельностью будут приниматься меры по повышению их финансовой грамотности, ускорению развития компаний, а также по осуществлению программ консультирования, призванных повысить их вклад в формирование инклюзивной и динамично развивающейся экономики.

• Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР) было предоставлено 22,9 млн долл. США на его программу развития женского предпринимательства в Центральной Азии «Женщины в степи». 100% средств, полученных от We-Fi, будет направлено на проведение мероприятий в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, в том числе в Кыргызской Республике, Монголии, Таджикистане и Узбекистане. Эта программа предусматривает применение целостного подхода к решению проблем со стороны спроса, со стороны предложения, а также экологических проблем, способствуя, тем самым, системным изменениям на уровне как рынка, так и отдельных компаний.

Межамериканский банк развития (МАБР) получил 24,28 млн долл. США на осуществление программы «Женщины-предприниматели в странах Латинской Америки и Карибского бассейна» (WeForLac). Эта программа позволит расширить доступ к финансам, рынкам, консультациям и сетям, укрепляя наряду с этим экосистемы предпринимательской деятельности в интересах компаний, принадлежащих женщинам или возглавляемых ими. По расчетам, помощь в рамках программы получат более 19 252 женщин, причем особое внимание будет уделяться недостаточно обеспеченным услугами общинам в Гондурасе, Сальвадоре, Гватемале, Мексике, Колумбии, Бразилии и Перу.

О We-Fi:

We-Fi, созданная в 2017 году в ходе саммита «Группы двадцати» в Гамбурге, Германия, помогает женщинам-предпринимателям получить доступ к финансированию, рынкам, технологиям, консультациям и другим услугам, а также совместно с правительствами и частным сектором занимается совершенствованием законодательства и политики, тормозящих женское предпринимательство в развивающихся странах.

Поддержку We-Fi оказывают правительства Австралии, Германии, Дании, Канады, Китая, Нидерландов, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратов, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Южной Кореи и Японии.

Вторжение начинается? Корабль США — у берегов Венесуэлы

Что корабль США делал в территориальных водах Венесуэлы

Лидия Мисник

Военный корабль США вошел в территориальные воды Венесуэлы 8 мая, но навстречу ему вышел корабль Боливарианской республики, убедив «гостя» сменить направление. Ранее в США уже предупреждали, что направят в латиноамериканскую страну корабль, но планировалось, что он будет госпитальным и к тому же отправится только в июне. Эти действия происходят на фоне регулярных предупреждений Вашингтона о возможности военного вторжения на территорию Венесуэлы.

Корабль ВМС США вошел в территориальные воды Венесуэлы 8 мая, сообщают военно-морские силы латиноамериканской страны. Они отметили, что экономическую зону Боливарианской республики пересекло судно американской береговой охраны USCG James.

Но уже на следующий день оно изменило курс следования и на 14 миль подошло к порту Гуаира, который находится в штате Варгас на севере страны.

Навстречу ему вышел венесуэльский патрульный катер, убедивший американское судно сменить направление.

«После радиопереговоров USCG James убедился в необходимости изменить курс и покинуть наши воды», — указано в заявлении ВМС Венесуэлы.

До официального подтверждения этой информации о вхождении корабля ВМС США в территориальные воды латиноамериканской страны днем ранее сообщал журналист Хавьер Игнасио Майорка. На своей странице в твиттере он опубликовал пост, на который, в частности ссылалась газета El Nacional. В нем корреспондент сообщал, что «вчера вечером подразделения Военно-морского флота [Боливарианской республики] были предупреждены о предполагаемом вторжении в венесуэльские воды одного судна береговой охраны США». «Экипаж с американского корабля заявил, что находится в двух милях от территориальных вод Венесуэлы. Затем он [корабль] вышел [из территориальных вод]», — написал Майорка.

Сведения о вхождении американского судна в венесуэльскую акваторию приводило и интернет-издание Miami Diario со ссылкой на материалы портала Marinetraffic.

О вхождении корабля США в территориальные воды Венесуэлы в США предупреждали еще 8 мая, но речь шла исключительно о госпитальном судне американских ВМС. Об этом говорил вице-президент Соединенных Штатов Майк Пенс. Причем направить судно для предоставления медицинской помощи нуждающимся Вашингтон планировал только в июне. Пенс уточнял, что оно будет курсировать в Карибском море, у берегов Центральной и Южной Америки на протяжение пяти месяцев.

В прошлом году американская сторона уже направляла свой плавучий госпиталь в страны региона. Тогда он заходил в порты Колумбии, Перу, Эквадора и Гондураса.

Но вхождение корабля США в территориальные воды Венесуэлы — это далеко не единственное действие, которое заставляет власти латиноамериканской страны задуматься об обеспечении безопасности своего народа от Вашингтона. Избранный президент Боливарианской республики Николас Мадуро 5 мая призвал военных быть готовыми к обороне в случае вторжения со стороны Соединенных Штатов.

«Военные должны быть готовы защищать страну с оружием в руках, если однажды Североамериканская империя посмеет посягнуть на эту землю, эту священную землю», — обратился Мадуро к молодым кадетам на маневрах в штате Кохеде.

Кроме того, он обратил внимание, что Вашингтон ведет «нетрадиционную войну» с целью ослабить Венесуэлу, а американские разведслужбы подкупают военных, чтобы разделить и разрушить вооруженные силы изнутри.

Основания для таких опасений действительно есть, к тому же США вовсе не пытаются скрыть своей готовности совершить военное вторжение в республику. 1 мая госсекретарь Майк Помпео заявил телеканалу Fox Business, что США могут инициировать военную операцию в Венесуэле при возникновении такой необходимости. Вместе с тем Вашингтон по-прежнему рассчитывает на мирный переход власти.

Глава американской дипломатии напомнил, что ранее о возможности военной операции США в Боливарианской республике говорил и сам американский президент Дональд Трамп.

Вместе с тем он заверил, что США пытаются сделать все возможное, чтобы избежать насилия. «Мы обращались ко всем сторонам с просьбой не прибегать к таким действиям», — подчеркнул он.

Помпео также прокомментировал и возможность ареста властями Венесуэлы лидера оппозиции и самопровозглашенного временного лидера страны Хуана Гуайдо. Госсекретарь отметил, что такое развитие событие стало бы серьезной эскалацией, за которой бы последовал ответ.

Он также ответил и на вопрос о том, готовы ли США помешать России оказывать поддержку Каракасу и что они собираются для этого делать. «Им нужно понять, что, как говорил президент [Трамп], им следует уйти [из Венесуэлы]. Надо, чтобы для россиян цена этого стала выше», — заявил он. Он убежден, что власть в Венесуэле перейдет к оппозиции, но когда это может произойти, США точно не знают.

Вскоре после таких заявлений глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров провел с Помпео телефонный разговор, в ходе которого осудил угрозы Вашингтона в адрес законных властей Венесуэлы и назвал это «неприкрытым вмешательством во внутренние дела суверенного государства и грубейшим нарушением международного права».

«Подстрекательство и деструктивное внешнее воздействие, да еще под лицемерным предлогом оказания гуманитарной помощи, не имеет ничего общего с демократическим процессом», — отметили в МИД.

Суд в Эквадоре согласился отменить решение о предварительном заключении экс-главы МИД Рикардо Патиньо в обмен на залог для пребывания на свободе.

В середине апреля суд вынес решение о предварительном заключении покинувшего страну экс-главы МИД и запросил Интерпол о его задержании. Патиньо обвиняется в участии в подстрекательстве к преступлению. Кроме того, бывшего министра подозревают в связях с близкими к основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу людьми.

"Судья удовлетворил ходатайство о залоге для экс-главы МИД Рикардо П. в размере 50 тысяч долларов", - говорится в заявлении прокуратуры.

Ранее Эквадор, в посольстве которого в Лондоне основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж скрывался с 2012 года, решил отказать Ассанжу в предоставлении дипломатического убежища из-за неоднократных нарушений международных конвенций. Утром 11 апреля его задержали по ордерам Швеции и США. Суд в Лондоне признал его виновным в нарушении условий выхода под залог. Как сообщил РИА Новости адвокат основателя WikiLeaks Карлос Поведа, британский суд 2 мая предоставил США 65 дней, чтобы юридически обосновать запрос на экстрадицию Ассанжа.

Министерство внутренних дел Эквадора заявляло, что ключевой член WikiLeaks и близкий Ассанжу человек несколько раз путешествовал с Патиньо в Колумбию, Испанию и Венесуэлу.

Правительство Венесуэлы открывает наземную границу с Бразилией и авиационное и морское сообщение с островом Аруба, границы с Колумбией остаются закрытыми, сообщил вице-президент Венесуэлы Тарек эль-Айссами в эфире гостелеканала.

"Президент Мадуро объявил международному сообществу об открытии наземной границы с Бразилией с сегодняшнего дня. И мы установим такой пограничный контроль, который бы укрепил экономическое сотрудничество и был бы на пользу двум народам", - сказал он.

Граница с Бразилией была закрыта с 21 февраля перед намечавшимся на 23 февраля началом поставки гуманитарной помощи в Венесуэлу. Также в конце февраля были закрыты границы с островами Аруба, Кюрасао и Бонэйр. Кюрасао являлся одним из пунктов сбора помощи для страны.

Граница с Колумбией частично открывалась в середине марта, когда власти Венесуэлы разрешили пешеходное движение для студентов и лиц, нуждающихся в медицинской помощи, сообщало издание Bolivar Cucuta.

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против президента Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Хуан Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай, Турция и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента. В Москве назвали "президентский статус" Гуаидо несуществующим.

«Террористический интернационал» задействует наёмников

Борьба с экстремистскими группировками требует активизации международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

В МИА «Россия сегодня» состоялась мультимедийная пресс-конференция, посвящённая проблеме наёмничества на Ближнем Востоке. Не секрет, что в Сирии и Ираке в рядах формирований радикальных исламистов находится немало иностранных граждан, многие которых поддерживают террористические группировки отнюдь не по идейным соображениям. Внимание присутствующих привлекло выступление на ней руководителя Центра научно-аналитической информации Института востоковедения РАН доктора политических наук Николая Плотникова.

Наплыв иностранных боевиков в Сирию, большую часть которых согласно международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/34 от 4 декабря 1989 года) можно квалифицировать как наёмники, стал одним из серьёзных вызовов для государственности Сирии. Их участие в гражданской войне многократно усилило её жестокость и длительность.

Согласно показаниям одного из иностранных граждан, воевавшего в Сирии в рядах одной из террористических группировок и взятого в плен сирийскими курдами, он не раз был свидетелем жестокости иностранных боевиков. Боевики, отрезающие головы своим жертвам или отрубающие конечности людям, которые на взгляд главарей формирований «Исламского государства» (ИГ)* не соблюдали установленных ими порядков, в основном были гражданами иностранных государств. Пришлым поручалось выполнять самую грязную работу.

Известен случай, имевший место в 2015 году в провинции Ракка, когда для запугивания не согласных с деятельностью ИГ боевики-иностранцы выстроили детей по росту и обезглавливали их одного за другим, заставляя родителей смотреть на это зверство. Этим занимались наёмники, приехавшие из Европы. Эта жестокость возмутила даже видавших виды радикальных исламистов, прибывших из Египта.

Первые иностранные боевики появились в Сирии в 2012 году. Сколько их прошло через эту страну – точно не известно. По состоянию на июнь 2014 года, в различных экстремистских группировках там насчитывалось порядка 12 тысяч иностранных граждан из 81 страны, а в начале 2016 года было уже около 31 тысячи иностранцев из 86 стран.

С июня 2014 года почти удвоилось количество боевиков, прибывших из стран Евросоюза. Почти половину из них составляли граждане Франции, Великобритании, Бельгии и Германии. Большое количество наёмников приехало из бывшей Югославии – Боснии и Герцеговины, Косово и Метохии, Македонии, Черногории. Их было свыше одной тысячи человек, в том числе из Косово и Метохии – 344.

Обращает на себя внимание иерархия иностранных боевиков в формированиях ИГ и «Аль-Каиды»*. По оплате выходцы из арабских государств стояли на первом месте, боевикам из других стран Азии и Африки платили меньше. Это были люди «второго сорта» – их, как правило, бросали в атаки в первых рядах. Из числа малайзийцев, филиппинцев, индонезийцев в руководстве вооружённых формирований исламистов практически нет никого.

Из стран СНГ в отрядах террористических группировок воевали граждане России, Азербайджана, Грузии, Украины, всех пяти бывших советских республик Средней Азии. Так, по данным генпрокуратуры Таджикистана, на 2018 год в рядах экстремистских формирований в САР находилось около 1100 граждан этой страны, 550 из них погибли. Примерно столько же насчитывалось узбеков. Из Киргизии приехало не менее 800 человек. Данные эти далеко не полные.

Примечательно, что мотивы вступления в ряды экстремистских группировок в разных странах варьируются. Для граждан из стран Евросоюза на первом плане стояли всё же идеологические мотивы, для выходцев из стран Центральной Азии и республик бывшей Югославии – материальные интересы.

По признанию бывшего боевика «Джебхат ан-Нусры»*, албанца из Македонии, основным его мотивом выезда на Ближний Восток были деньги. Ему, имеющему опыт боевых действий на территории бывшей Югославии, было обещано 2000 долларов в месяц плюс то, чем он мог поживиться во время грабежей мирного населения. Наибольшую сумму денег он заработал за вывоз из Сирии культурных артефактов, которые продал в Турции.

По экспертным оценкам, в среднем «зарплата» боевика в зависимости от места в иерархии – от 400 до 1200 долларов. Плюс 50 долларов на жену и 25 долларов на каждого ребёнка. Операторы БПЛА получали до 1500 долларов.

С падением псевдохалифата террористическая угроза не уменьшится. Для тех, кто сидит на вершине «террористического интернационала», война – это просто бизнес, позволяющий извлекать многомиллионные доходы. Один только оборот исторических артефактов из разорённых музеев Сирии и Ирака, из незаконных археологических раскопок составил, оценочно, порядка 2 млрд долларов. К этому надо добавить торговлю нефтью, наркотиками, людьми, «чёрную трансплантологию»… Впрочем, это не новое явление – в Колумбии и Афганистане именно наркобизнес является причиной длительности внутренних конфликтов.

Сейчас, после военного поражения в Сирии и Ираке, ИГ активизирует деятельность в так называемых зарубежных провинциях, включающих Афганистан (его игиловцы называют «Вилаят Хоросан»), египетский Синайский полуостров, Йемен, ряд африканских стран, Филиппины. Не прекращается пропагандистская работа в Интернете и вербовка через социальные сети. В конце апреля из Индонезии пришло сообщение, согласно которому одна из джихадистских структур пытается рекрутировать добровольцев в «Хайат Тахрир аш-Шам», то есть в Идлиб.

Тревожно и то, что иностранцы, приобретя боевой опыт в Сирии, возвращаются на родину, чтобы там продолжить свою террористическую деятельность. Начиная с момента образования и по настоящее время игиловцы совершили свыше 90 атак в 22 странах мира (последним объектом удара стала Шри-Ланка), убив свыше 1700 человек.

Сирийский «джихад», как в своё время афганский, сформировал целое поколение иностранных боевиков с широкими международными связями. Есть опасность того, что экстремистские структуры приспособятся к новым условиям, перейдя к более изощрённым методам террористической деятельности, в том числе с использованием ОМП в городах. В этих условиях международное сотрудничество в правоохранительной сфере и сфере спецслужб должно стать главным элементом глобальной антитеррористической архитектуры.

___________

* Террористическая группировка, запрещённая в РФ.

Николай Плотников

Власти Ванкувера всеми силами пытаются охладить раскалённый рынок жилья

В последние 10 лет Ванкувер стал одним из самых дорогих городов мира для покупки недвижимости. Сегодня крошечная однокомнатная квартира в городе обойдётся арендатору в $1 270, а трёхкомнатная – примерно в $2 600 в месяц.

Расширение строительства и увеличение налогов, направленных на спекулянтов, пока мало что дали, чтобы сделать жизнь более доступной для населения Ванкувера. Основная причина заключается в том, что большая часть нового жилья предназначена для семей с годовым доходом более $60 000. В то время как в среднем местный житель зарабатывает $48 370. Около половины населения – арендаторы, сообщает CITYLAB.

Из-за завышенных цен жители сдают свои дома и квартиры и переезжают дальше в пригороды и другие районы Британской Колумбии. Растёт число бездомных, и 6 620 семей рискуют остаться без крыши над головой. Проблемы могут только усугубиться. Население города в настоящее время – около 2,5 млн– как ожидается, вырастет на 50% в ближайшие 20 лет.

Так как сработала активизация строительства, начиная с 2016 года город и провинция Британская Колумбия ввели ряд налогов, нацеленных именно для инвесторов-нерезидентов: 15% для иностранных покупателей, 1% - на пустующее жильё и 2% - для спекулянтов. Кстати, на пустующее жильё налог даже планируется увеличить.

Эти налоги отлично зарекомендовали себя при поверхностном охлаждении рынка, но они могут работать против Ванкувера в долгосрочной перспективе, предполагает исследование Университета Британской Колумбии, тем самым подтверждая изначальные опасения экспертов отрасли. Так как фактически повысят стоимость предложения. Эксперты полагают, что важнее создать категорию более доступного жилья.

Ванкувер предпринял некоторые шаги по разрешению зонирования районов с более высокой плотностью застройки односемейных домов. Однако другие виды жилья – в частности, более удобные для семьи таунхаусы и целевые арендные проекты – не соответствуют ежегодным квотам, установленным в Стратегии жилищного строительства Ванкувера 2017 года, согласно которой власти обещали построить 72 000 новых объектов в ближайшие 10 лет.

По мнению экспертов, пока спекуляции и иностранные инвестиции поддерживают стоимость недвижимости на высоком уровне, доступность будет оставаться проблемой в Ванкувере. Тем не менее, делая покупку для иностранцев непривлекательной или даже незаконной в некоторых случаях, как это сделала Новая Зеландия, стопроцентного результата не будет.

Ситуация с жилищным кризисом в Новой Зеландии не сильно улучшилась с момента запрета иностранного приобретения вторичного жилья в 2018 году, в первую очередь потому, что кризис не сопровождался надлежащими стимулами для строительства доступных домов и квартир.

Автор: Виктория Закирова

Мадуро призвал армию быть готовой к интервенции США

Оппозиционер Хуан Гуайдо в свою очередь сказал, что готов принять и рассмотреть предложение Вашингтона об интервенции

Президент Венесуэлы Николас Мадуро призвал военных быть готовыми к вторжению США в Венесуэлу. По словам Мадуро, у США есть «много денег, чтобы пытаться ослабить вооруженные силы» страны.

В свою очередь Хуан Гуайдо заявил, что готов принять и рассмотреть предложение США об интервенции, если такое поступит. Об этом лидер венесуэльской оппозиции сказал в интервью The Washington Post.

Он назвал советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона «дорогим другом» и поблагодарил его «за всю помощь», которая была оказана. Гуайдо также признал, что при подготовке военного переворота 30 апреля, который провалился, были допущены ошибки.

«Может быть, потому, что нам все еще нужно больше солдат и, возможно, нам нужно больше должностных лиц режима, готовых поддержать это, защитить конституцию», — сказал венесуэльский оппозиционер.

Насколько вероятно военное вмешательство США? Ситуацию комментирует главный редактор журнала «Латинская Америка» Владимир Травкин.

«Разговоры о том, что вариант военной интервенции со стороны Соединенных Штатов возможен, постоянно звучат. Это, в общем-то, создает нервозную обстановку и напряжение в деятельности законных венесуэльских властей. Это постоянное давление, которое оказывает деморализующее влияние. По крайней мере, такова задача со стороны американцев. Но не так легко это будет сделать действительно, потому что Вооруженные силы Венесуэлы достаточно хорошо организованы. Они хорошо вооружены, в том числе современным российским оружием, которое туда поставляется на основе соглашения о военно-техническом сотрудничестве между нами и венесуэльцами. Эти вооруженные силы способны оказать достаточно сильное сопротивление вторжению извне. Вторжение не станет легкой прогулкой. И будет происходить самое страшное для американцев — это цинковые гробы, которые полетят американцам назад. Это всегда вызывает протесты внутри Соединенных Штатов. Для Трампа это особенно важно, потому что сейчас он уже думает о том, как избираться на новый срок, и такого рода протестные движения внутри Соединенных Штатов ему на пользу не пойдут».

Как военное вмешательство США, если оно будет, скажется на позициях самого Мадуро и на какого рода интервенцию американская армия может пойти? На вопросы отвечает профессор РАН Виктор Хейфец.

— Варианты могут быть самые разные: прямое вмешательство с воздуха, высадка десанта. Этому может помешать система противовоздушной обороны. Сухопутные действия через территорию Колумбии. Попросту наемников использовать. Зеленых человечков.

— На данный момент армия на стороне Мадуро. Но при интервенции Америки не примут ли военные сторону оппозиции?

— Сторону оппозиции они в любом случае при интервенции, мне кажется, не примут. В Венесуэле достаточно сильны националистические настроения. Как раз прямая интервенция может привести к сплочению вокруг Мадуро, в том числе даже части оппозиции. Уже сейчас угроза интервенции в значительной степени сплачивает вокруг него людей. Вот способствовать тому, что часть армии попробует свергнуть Мадуро, может. Но подчеркиваю, свергнуть Мадуро, чтобы самим взять власть. Не для того чтобы передать ее оппозиции.

Глава МИД России Сергей Лавров и его венесуэльский коллега Хорхе Арреаса 5 мая проведут в Москве переговоры. Они обсудят провокационные шаги оппозиции в Венесуэле и внешнее давление на Каракас, сообщил РИА Новости замглавы МИД РФ Сергей Рябков. Переговоры министров пройдут в преддверии встречи Лаврова и госсекретаря США Майкла Помпео в Финляндии на полях заседания Арктического совета 6-7 мая.

Мировым лидером по закупкам золота за первый квартал 2019 года стала Россия, сообщает Всемирный совет по золоту (World Gold Council, WGC).

По данным WGC, Москва закупила 55,3 тонны золота. Таким образом, общее количество золотого резерва страны составило более 2168 тонн. В 2018 году Россия приобрела 274,3 тонны золота.

Отмечается, что Москва, скупая золото, стремится снизить свою зависимость от американского доллара на случай расширения санкций со стороны США.

На втором месте расположился Центробанк КНР, который также пытается дифференцировать свои активы, двигаясь к отказу от американского доллара на фоне напряженных отношений с Вашингтоном.

В число самых активных скупщиков золота в начале 2019 года также вошли Турция, Казахстан, Эквадор, Катар и Колумбия.

В целом мировые центробанки побили шестилетний рекорд по закупкам золота за отчетный период — 145,5 тонны золота, что на 68 процентов больше, чем в начале 2018 года.

Закупки золота Россией

Банк России за прошлый год нарастил резервы монетарного золота на 14,9 процента, или почти на 275 тонн — до 67,9 миллиона унций (более двух тысяч тонн). В течение года он регулярно закупал его для пополнения золотовалютных резервов, в частности приобретя в декабре 9,3 тонны.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина неоднократно заявляла, что регулятор ведет политику по диверсификации вложений международных резервов, учитывая все риски, включая финансовые, экономические и геополитические. Так, например, в прошлом году, после введения Вашингтоном антироссийских санкций, ЦБ начал распродавать американские гособлигации. К началу осени 2018 года вложения, которые в 2010 году составляли 176 миллиардов долларов, сократились до 14 миллиардов.

Возможен ли военный конфликт в Венесуэле и не придется ли Москве отправлять туда «ограниченный контингент»?

Президент США сказал, что в Вашингтоне рассматривают все варианты помощи венесуэльцам. The Washington Post пишет, что силовое лобби побеждает

Президент США Дональд Трамп заявил, что на следующей неделе в Венесуэле «много чего произойдет». Как отметил американский лидер, США рассматривают все возможные варианты помощи венесуэльцам. Значит ли это, что Штаты собираются оказать военную поддержку силам, выступающим против президента Николаса Мадуро?

Есть ли военное решение венесуэльского конфликта? Официальный Вашингтон не исключает и такое. Правда, оговариваясь, что четкого плана действий у США пока нет. Хотя его контуры, судя по довольно жестким заявлениям госсекретаря Майка Помпео, различить уже возможно.

Издание The Washington Post пишет, что силовое лобби уже взяло вверх. По информации газеты, президент США долгое время не хотел ввязываться в латиноамериканский конфликт, однако на необходимости военной операции настаивает его советник по национальной безопасности Джон Болтон.

Этот сценарий, как отмечает The Washington Post, пока только прорабатывается, но глава Южного командования США адмирал Крейг Фаллер тем не менее уже мобилизовал вверенные ему войска, а исполняющий обязанности министра обороны Патрик Шанахан из-за событий в Венесуэле отменил запланированный визит в Европу.

В ближайшее время в США пройдет заседание Совета нацбезопасности, где и будет принято окончательное решение. О готовности американцев применить силу рассуждает профессор РАН Виктор Хейфец.

«Если американцам нужно найти предлог для военной интервенции, они его рано или поздно найдут. Как раз это по факту 30 апреля планировали переворот, он провалился и показал, что либо договариваться не умеют, либо кто-то делал что-то вопреки договоренностям. А на улицы 30 апреля Гуайдо вышли поддержать несколько сотен человек, максимум несколько тысяч. Это значит, что у него поддержка тех, кто готов выходить на улицы, в общем, принципиально сокращается. Она и у Мадуро не растет, сокращается, ну и у Гуайдо. Я не готов ответить, насколько они готовы применить силу, пока, я думаю, это все-таки скорее угрозы. Самый простой вариант — это мгновенное вторжение через Колумбию. Другое дело, что это по времени наиболее затратный вариант. Самый быстрый с точки зрения и мощный — это бомбардировки и высадка десанта, но это чревато применением в ответ систем ПВО, которые в Венесуэле вполне современные».

Действующий глава Венесуэлы Николас Мадуро, похоже, решил, что пришло время сменить тактику. В результате первомайских протестов в стране задержаны сотни человек. Если раньше Мадуро в основном называл их агентами американской разведки, то теперь в его риторике все чаще проскальзывает констатация факта, что проблемы у страны есть и недовольных, оказывается, понять можно.

В четверг Мадуро прошел маршем по столице в окружении военных для демонстрации их преданности. Но вместо традиционных заявлений о том, что все под контролем, а воду мутят лишь американские марионетки, президент выступил в примирительном ключе, призвав региональные власти провести 4 и 5 мая «национальный день диалога, действий и предложений». Он заявил, что хочет принять план, «чтобы все изменить и исправить ошибки посреди битвы». Что означают эти заявления? Отвечает политолог и дипломат Олег Барциц.

«Я убежден, что в предложенных обстоятельствах, что называется, Мадуро поступает абсолютно правильно, он пытается выжать максимум из того небольшого набора возможностей, которые у него есть сегодня. Мадуро 1 мая объявил о том, что начинает реализацию, как он назвал его, «великого плана», который принесет большие изменения в экономике, в социальной жизни и поможет, как он выразился, «исправить ошибки». Я думаю, что это единственный формат, в котором ему стоит действовать, поскольку очевидно, что силового разрешения этого противостояния не существует».

О том, что агрессивные шаги против Каракаса чреваты тяжелыми последствиями, в телефонном разговоре с госсекретарем Майком Помпео заявил глава российского МИД Сергей Лавров. Если Вашингтон решится на военную операцию, Москва намерена дать ответ, отмечает латиноамериканист Егор Лидовской.

«Я вполне допускаю вариант, при котором мы отправим какой-либо ограниченный контингент для поддержки венесуэльской армии. Плюс ко всему, как известно, в Венесуэле находится большое количество российских вооружений, и по действующим контрактам, которые были заключены еще даже не при президенте Мадуро, а при президенте Чавесе, мы можем туда отправлять своих военных специалистов, чтобы в том числе обучать венесуэльских военных. Я думаю, что Россия в той или иной степени обязательно на эту угрозу ответит».

Лидер оппозиции Гуайдо объявил о начале всеобщей забастовки. Он повторяет мантру о скором «окончании узурпации власти» и к любым переговорам с Мадуро явно не готов.

Алексей Доронин

Ложь и фейк: глава МИД Венесуэлы осадил Майка Помпео

Захарова и глава МИД Венесуэлы опровергли фейк США о «бегстве» Мадуро

Иван Апулеев

Попытка госпереворота, инспирированная США, в очередной раз провалилась, заявил глава МИД Венесуэлы Хорхе Арреас. Он также назвал заявления американского госсекретаря Майкла Помпео «ложью» и «фейковыми новостями». Ранее глава Госдепа заявил, что президент Венесуэлы Николас Мадуро был готов бежать из страны после призыва самопровозглашенного президента Хуана Гуайдо выйти на улицы и «свергнуть диктатора».

Ложью и фальшивкой назвал заявления госсекретаря США Майкла Помпео министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреас. Так он ответил на слова главы Госдепа о намерении президента Венесуэлы Николаса Мадуро бежать из страны в своем твиттере.

«Создание фейковых новостей — очень печальный метод признать, что переворот, который вы поддержали, провалился вновь. Дипломатию нужно восстанавливать в правительстве США», — написал Арреас.

Он также обвинил президента США Дональда Трампа в двойных стандартах — постоянно осуждая «фейковые новости», Трамп с легкостью и охотой распространяет их в отношении Венесуэлы и Кубы. Глава венесуэльского МИДа также подчеркнул, что Госдепартаменту США стоит лучше проверять свои источники информации.

Госсекретарь США Майкл Помпео накануне заявил, что действующий президент Венесуэлы Николас Мадуро был готов бежать из страны после того, как на улицах начались массовые выступления недовольных им граждан – сторонников самопровозглашенного президента Венесуэлы Хуана Гуайдо.

«Его самолет был на взлётной полосе. Насколько мы понимаем, [Мадуро] был готов улететь этим утром, но Россия сказала ему, что он должен остаться», – заявил Помпео в эфире телеканала CNN.

Президент США Дональд Трамп тем временем пригрозил дополнительными санкциями Кубе, если Гавана не выведет своих военных с территории Венесуэлы.

«Если кубинские военные и ополченцы не прекратят немедленно проводить военные и иные операции с целью убить или уничтожить конституцию Венесуэлы, то против Кубы будут введены тотальное эмбарго и санкции высшего уровня», – заявил Трамп.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова опровергла сообщения госсекретаря США Майка Помпео о готовности Мадуро сбежать из Венесуэлы. Она заявила, что «фейковые новости» использовались Вашингтоном в рамках информационной войны.

«Вашингтон изо всех сил пытался деморализовать венесуэльскую армию и использовал фейки как часть информационной войны», – заявила она.

Сам Николас Мадуро заявил, что протесты оппозиции «равносильны попытке государственного переворота». Невзирая на поддержу со стороны США, эта потуга потерпела крах, подчеркнул президент Венесуэлы, обратившись к нации.

Мадуро подчеркнул, что нынешняя попытка госперевората была предпринята с подачи бывшего мэра Каракаса, основателя социал-демократической партии «Народная воля Леопольдо Лопеса. «Агенты правого крыла террористической партии «Народная воля попытались совершить государственный переворот», — заявил он. «Империя стремится атаковать и свергнуть законное правительство, чтобы поработить Венесуэлу», – подчеркнул Мадуро.

Во вторник, 30 мая, самопровозглашенный глава государства Хуан Гуайдо призвал своих сторонников выйти на улицы и свергнуть Мадуро. По словам лидера оппозиции, началась «финальная стадия операции «Свобода».

Гуайдо утверждал, что армия готова перейти на сторону оппозиции.

После этого появились сообщения о попытке путча, однако министр обороны Боливарианской республики заверил, что вооруженные силы верны властям и президенту Мадуро.

Как сообщает НСН, участники массовой акции, выступающие против президента Венесуэлы Николаса Мадуро, вступили в столкновения с бойцами Национальной гвардии в Каракасе.

В стычках на стороне демонстрантов также принимают участие некоторые гвардейцы, которые перешли на сторону протестующих. Верные Мадуро гвардейцы и полицейские применяют для разгона протестующих слезоточивый газ, слышна стрельба.

Впоследствии, передает ФАН, Мадуро поблагодарил граждан Венесуэлы, которые пришли поддержать его к президентскому дворцу Мирафлорес в Каракасе.

Мадуро заявил, что народ Венесуэлы услышал его призыв и вышел на улицы. Он напомнил, что говорил о необходимости этих действий в том случае, если «группа людей захочет совершить госпереворот» или «сделать что-либо в отношении президента».

«В этих условиях я должен поблагодарить народ Венесуэлы. Я это сказал, и они это сделали. Сегодня пришли тысячи людей ко дворцу Мирафлорес», — отметил венесуэльский лидер.

Напомним, 23 января Хуан Гуайдо объявил себя исполняющим обязанности руководителя Венесуэлы. За два дня до этого Верховный суд аннулировал его назначение на пост спикера парламента. В день самопровозглашения Гуайдо временным главой государства его признали США, а затем и члены Группы Лимы (за исключением Мексики), ОАГ, ряд других стран.

Венесуэла, по данным ООН, находится в глубочайшем социальном, экономическом и политическом кризисе. Сильная инфляция и нехватка продуктов привели к массовому бегству венесуэльцев в другие страны. В соседних Эквадоре и Перу власти объявили чрезвычайное положение из-за притока беженцев. К ноябрю 2018 года из Венесуэлы бежали 3 млн человек, заявили в ООН еще до начала противостояния между Мадуро и Гуайдо.

Еще около 2 млн человек покинули страну за два месяца 2019 года, из них 1 млн 170 тыс. приняла Колумбия, 550 тыс. — Перу, и 250 тыс. человек уехали в Эквадор.

В Венесуэле группа военных предприняла попытку госпереворота

Об этом сообщил министр информации страны Хорхе Родригес, добавив, что власти контролируют ситуацию

Власти Венесуэлы 30 апреля сообщили о попытке госпереворота. Министр информации Хорхе Родригес пояснил, что небольшая группа военных предприняла попытку сменить власть в стране. Он добавил, что ситуация находится под контролем.

В Каракасе проходят масштабные столкновения протестующих с военными. Проправительственные силы применили против толпы слезоточивый газ. Очевидцы сообщают, что в разных частях города слышны выстрелы.

Ситуация поменялась после того, как лидер венесуэльской оппозиции Хуан Гуайдо опубликовал видео в Twitter, в котором заявил, что получил поддержку военных и начинает заключительный этап операции по свержению президента страны Николаса Мадуро. На видео Гуайдо стоит в окружении вооруженных людей и призывает народ встать на сторону протестующих.

«Сегодня мы вышли на улицы Венесуэлы. Я призываю вас принять активное участие в завершающей стадии операции «Свобода». Я призываю вас начать всеобщий протест. Первое мая начинается сегодня. Финал узурпации наступает сегодня. Мы рассчитываем на вас, поскольку военные нашей страны уже сделали правильный выбор».

Видео было записано на авиабазе Карлота, которую в данный момент контролирует оппозиция. Кроме военных, рядом с Гуайдо находился оппозиционный политик Леопольдо Лопес, который ранее содержался под домашним арестом, но его освободили военные, лояльные Гуайдо.

Министр обороны Венесуэлы Владимир Падрино заявил, что вооруженные силы страны полностью остаются на стороне «конституции и легитимных властей». Латиноамериканист Михаил Белят считает, что пока оппозиция выдает желаемое за действительное.

«Заявления о военном мятеже, заявления о том, что военные теперь будут кого-то свергать — пока еще просто заявления. Пока не ясно, какая часть армии перешла на сторону Гуайдо, и перешла ли вообще. Мне представляется, что пока что оппозиционная сторона выдает желаемое за действительное, пока что армия все-таки с Мадуро. Пока это так, мне кажется, что любой военный мятеж обречен на провал. Всем понятно, что венесуэльская армия одна из самых сильных на континенте, последствия могут быть тяжелейшими».

Вскоре после публикации резонансного видео государственный интернет-провайдер Венесуэлы ограничил доступ к Twitter, Facebook и другим соцсетям на территории страны.

В МИД Венесуэлы заявили, что за новой попыткой дестабилизировать ситуацию в стране стоят США и Колумбия. Между тем глава МИД Испании назвал происходящее в Венесуэле «худшим сценарием» и призвал стороны конфликта к переговорам. Попытку переворота в Венесуэле также осудили Боливия и Куба. При этом Белый дом заявил о полной поддержке Хуана Гуайдо.

Апелляционный суд Перу отменил решение о предварительном заключении на 36 месяцев обвиняемого в коррупции экс-президента Перу Пабло Кучински и отправил его под домашний арест.

"Национальная апелляционная палата по уголовным делам отменяет акт первой инстанции, которая объявила о предварительном заключении Кучински, и изменяет его, предписывая домашний арест", - сообщается в Twitter специального подразделения по коррупционным преступлениям должностных лиц Верховного суда.

По информации портала Peru 21, срок домашнего ареста также составит 36 месяцев.

Ранее сообщалось, что Кучински попал в больницу из-за проблем с сердцем, ему должны сделать операцию и установить кардиостимулятор. Защита Кучински обратилась в суд с просьбой заменить приговор на домашний арест из-за состояния здоровья экс-президента и его преклонного возраста, сообщает портал.

Суд Перу ранее вынес решение о предварительном заключении на 36 месяцев в отношении Кучински, подозреваемого в отмывании активов с отягчающими обстоятельствами. Согласно информации суда США, бразильская строительная компания Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

В конце марта 2018 года конгресс Перу удовлетворил прошение об отставке бывшего на тот момент президентом Педро Пабло Кучински в связи с подозрениями в причастности к получению платежей от Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

Экс-президенту Перу Пабло Кучински, обвиняемому в коррупции, сделают операцию и установят кардиостимулятор, сообщает портал El Comercio со ссылкой на его дочь.

Операции проведут в субботу (по местному времени).

Ранее суд Перу вынес решение о предварительном заключении на 36 месяцев в отношении Кучински, подозреваемого в отмывании активов с отягчающими обстоятельствами.

Позднее он попал в больницу из-за проблем с сердцем.

Согласно информации суда США, бразильская строительная компания Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

В конце марта 2018 года конгресс Перу удовлетворил прошение бывшего на тот момент президентом Педро Пабло Кучински об отставке в связи с подозрениями в причастности к получению платежей от Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

Названы самые счастливые и самые несчастные страны мира

Оказалось, что жители латиноамериканских стран чаще остальных испытывают положительные эмоции. Зато население Африки больше всего подвержено негативным мыслям.

Как показал опрос американской исследовательской компании Gallup, в 2018 году на вершине списка самых счастливых стран мира разместились латиноамериканские государства.

Опрос проводился в 143 странах мира. Вопросы были связаны с положительными и отрицательными эмоциями, которые испытывали респонденты в день, предшествовавший общению с социологами. Их спрашивали о том, получилось ли у них смеяться или улыбаться в этот день, чувствовали ли они себя отдохнувшими.

Самыми счастливыми странами мира оказались Парагвай и Панама – они получили индекс «положительного опыта» в 85 баллов. Следом за ними идут Гватемала и Мексика (84 балла), а также Эль-Сальвадор (83). Первая нелатиноамериканская страна в этом списке – Индонезия – стоит на шестом месте.

Самые несчастные страны располагаются в Африке. Это Чад (54 балла по негативной шкале), Нигер и Сьерра-Леоне (50). Вслед за ними идут две ближневосточные страны – Ирак (49) и Иран (48).

ТОП-10 самых счастливых стран мира:

1. Парагвай

2. Панама

3. Гватемала

4. Мексика

5. Эль-Сальвадор

6. Индонезия

7. Гондурас

8. Эквадор

9. Коста-Рика

10. Колумбия

Автор: Ольга Петегирич

Парагвай. Панама. Гватемала. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 26 апреля 2019 > № 2969142

Новые факторы риска

Они возникают и обостряются практически во всех регионах планеты.

«Региональные аспекты безопасности: Азия, Африка и Латинская Америка». Под таким названием прошло заключительное пленарное заседание VIII Московской конференции по международной безопасности. На нём российская сторона обратила внимание на наращивание военного присутствия США в Латинской Америке, а коллеги из АТР – на необходимость соблюдения межкорейских соглашений и противостояние Пекина и Вашингтона.

Выступая на заседании, начальник Главного разведывательного управления Ге­не­рального штаба – заместитель начальника Генштаба ВС РФ вице-адмирал Игорь Костюков обратил внимание на растущий военный интерес Соеди­нённых Штатов к Латинской Америке.

Так, несмотря на отсутствие в Латинской Америке прямых военных угроз для американской безопасности, Вашингтон поддерживает значительное военное присутствие в регионе. «Объединённым командованием вооружённых сил США в зоне Центральной и Южной Аме­рики развёрнута группировка общей численностью до 20 тысяч военнослужащих. В угрожаемый период намечено её увеличение до 40 тысяч человек», – сказал он.

По его словам, непосредственно на территории Латинской Америки на постоянной основе развёрнуты межвидовые оперативно-тактические группировки вооружённых сил США общей численностью 7,5 тысячи военнослужащих. Пентагон прорабатывает планы создания в регионе многонационального амфибийного соединения, основу которого составят десантные корабли американских ВМС.

В феврале предпринята попытка «гуманитарного вторжения» в республику с территории Бразилии и Колумбии с целью спровоцировать в Венесуэле мощные акции неповиновения и применение армией и полицией оружия для восстановления порядка. Однако американский «блицкриг» не удался. Вашингтон просчитался в оценках степени прочности законного правительства республики, его поддержки населением и готовности венесуэльских силовых структур защитить конституционный строй. Не оправдался также расчёт на кровопролитное столкновение армии и народа.

Вместе с тем подрывная деятельность США против Боливарианской Республики продолжается. Разрабатываются различные варианты смещения «чавистского» правительства – от создания условий для роста протестных настроений с последующей их трансформацией в «социальный взрыв» до реализации силовых сценариев в отношении Каракаса. При этом Вашингтон, опасаясь задействовать национальные вооружённые силы, хочет организовать вторжение руками своих союзников, в первую очередь Колумбии.

Кроме того, осуществляется создание незаконных вооружённых формирований из венесуэльских дезертиров, представителей криминальных группировок государств Центральной Америки, колумбийских повстанческих отрядов, которые уже задействуются для совершения диверсий на объектах инфраструктуры Боливарианской Республики. При этом американцев не смущает тот факт, что от их действий в первую очередь страдают обычные мирные граждане, интересы которых якобы активно отстаивают Соединенные Штаты.

Отрабатываемые в Венесуэле технологии «латиноамериканской цветной революции» в скором времени могут быть применены в Никарагуа и на Кубе, заявил Костюков. Спонсируемая США никарагуанская оппозиция фактически срывает наметившийся внутринациональный диалог путем выдвижения заведомо неприемлемых для власти требований.

Для демонтажа же социалистического строя на Кубе администрация Трампа сосредоточивается на экономических мерах. «В частности, в марте возобновлено действие федерального закона США «Хелмса – Бертона», позволяющего американцам добиваться компенсации утраченной в республике собственности, что может затронуть около двухсот кубинских предприятий», – сообщил Костюков.

Он также отметил, что для наращивания влияния Вашингтона в регионе ежегодно по линии американского госдепартамента расходуется до 1,5 млрд долларов. И это только официальные данные, без учёта специальных и внебюджетных программ. «Ударом по Кубе стало значительное снижение поставок венесуэльской нефти в результате санкций Соединённых Штатов. Таким образом, администрация США рассматривает Латинскую Америку как зону стратегически важных национальных интересов и прилагает значительные усилия для установления полного контроля над регионом», – добавил Костюков.

При этом он отметил, что Вашингтон действует без оглядки на нормы международного права, без учёта возможных негативных последствий не только для региональной стабильности, но и своих ближайших партнёров. «Реализуемая Соединёнными Штатами в западном полушарии «американоцентричная» внешняя политика будет являться основной угрозой безопасности в Латинской Америке. Результаты подобной дестабилизирующей деятельности Вашингтона мы уже можем оценить в Афганистане, Ираке, Сирии, Ливии», – сказал Костюков.

И добавил, что в Латинской Америке существуют также и лагеря подготовки террористов. «Среди новых факторов риска можно выделить появление в регионе лагерей подготовки и убежищ джихадистов», – сказал он. – На их территории фик­сируется деятельность исламских экстремистов, аффилированных с террористическими группировками «Аль-Каида» и «Исламское государство Ирака и Леванта» (запрещены в РФ). Они вербуют боевиков для пополнения своих рядов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, собирают для этого необходимые финансовые средства, насаждают экстремистскую идеологию, прежде всего среди шести миллионов мусульман региона».

Серьёзную обеспокоенность политикой США высказали и представители стран Азии. В частности, министр народных вооружённых сил КНДР генерал армии Но Гван Чхоль призвал Вашингтон добросовестно выполнять договорённости с Пхеньяном. «Тем силам, которые всё ещё пытаются извлечь для себя выгоду из ситуации рас­кола и обострения на Корейском полуострове либо которые не хотят признавать мирные усилия правительства КНДР, следует отказаться от своего недальновидного и устаревшего подхода, – сказал он. – США следует, прислу­шиваясь к уст­ремлениям и требованиям человечества достичь мира, процветания и развития, добросовестно выполнять договорённости, прописанные в совместном заявлении от 12 июня».

Старший государственный министр обороны Сингапура Хенг Чи Хоу в своём выступлении заявил об опасности для Азиатско-Тихоокеанского региона противоречий США и Китая. «Стратегические противоречия между США и Китаем создают определённые и очень опасные риски для региона в целом», – сказал он, подчеркнув, что продолжающиеся напряжённые отношения между США и Китаем уже замедлили экономическую активность в регионе. «Деятельность заводов и фабрик, а также заказы на экспорт по всему региону – в Малайзии, Корее, Сингапуре и Таиланде – снизились за четыре месяца», – добавил Хенг Чи Хоу.

Глава военного ведомства КНР Вэй Фэнхэ в свою очередь указал на то, что Китай не со­бирается претендовать на позицию мирового гегемона, но предложил всем странам «сесть на поезд-экспресс китайского развития». Коснулся он и тайваньского вопроса, в очередной раз подчеркнув, что это – внут­ренние дела КНР. Глава воен­ного ведомства предупредил, что у китайской армии хватит сил ответить тому, кто «попытается отделить Тайвань от Китая», и за ценой она не постоит.«Китай выступает против третирования малых стран большими, против того, что некоторые государства суют нос в чужие дела под предлогом защиты прав человека. Тайвань неизбежно воссоединится с материковым Китаем. Мы идём к перспективам мирного воссоединения», – заявил он.

Комментируя отношения с США, Вэй Фэнхэ отметил, что они «прошли непростой путь». «Надеемся, что американская сторона будет двигаться навстречу китайской стороне», – добавил он.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Суд вынес решение о предварительном заключении для экс-президента Перу Пабло Кучински в рамках расследования по делу Odebrecht, говорится в Twitter Верховного суда страны.

"Суд вынес решение о предварительном заключении на 36 месяцев в отношении экс-президента Перу Пабло Кучински, подозреваемого в отмывании активов с отягчающими обстоятельствами в виде принадлежности к криминальной организации", - отмечается в сообщении.

В настоящее время Кучински находится в больнице, куда он был отправлен из-за проблем с сердцем.

Согласно информации суда США, бразильская строительная компания Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.

В конце марта 2018 года конгресс Перу удовлетворил прошение на тот момент президента Перу Педро Пабло Кучински об отставке в связи с подозрениями в причастности к получению платежей от Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

Постепенный переход к использованию доллара в Венесуэле в качестве платежного средства был вызван необходимостью – наличных денег в стране просто нет, а все расчеты осуществляются банковскими карточками.

Эта проблема существует уже не первый год (по некоторым данным, из-за банальной дороговизны печати постоянно обесценивающихся боливаров), причем на фоне сильной инфляции – только за последние десять дней "черный" курс доллара скакнул с примерно 3,3 тысячи боливаров до почти 5 тысяч.

Даже проведенная в августе 2018 года деноминация и переход к суверенному боливару ситуацию не исправили – наличные так и не появились, а изначально установленный курс вырос в несколько десятков раз. Корреспондент РИА Новости побывал в магазинах и ресторанах города и убедился – теперь стало легче, но сумятицы не убавилось.

В путь – с пистолетом

Все-таки как был Каракас опасным городом, так и остался, несмотря на то, что грабить людей бандитам стало просто незачем – наличных ни у кого нет. Хотя у иностранцев бывают доллары, которые с августа 2018 года либерализованы и допущены к обороту. С 2003 года в стране действовала жесткая система валютного контроля.

"Сеньор, лучше на машине. Можно и на мотоцикле, но тогда у меня не будет под рукой этого", - показывает водитель, просящий не называть его имени, австрийский пистолет Glock 17. Нет, водитель не бандит, а наоборот – полицейский, и оружие у него совершенно официально. Как и многие стражи порядка, он вынужден подрабатывать, а потому иногда оказывает услуги очень надежного такси за отдельную плату.

Пистолет он во время поездки держит на правом бедре – оттуда в случае необходимости достать его можно очень быстро. "Мы с вами сейчас проедемся по Катии – не самому лучшему району", - поясняет он.

Район и правда весьма далек от совершенства. Любой светлокожий человек вызывает напряженный интерес окружающих, а местный "колорит" в виде грязи и помоек сразу бросается в глаза. Заехали мы туда с одной целью – посмотреть на местный магазин.

Цены кусаются

Дефицита в Венесуэле как такого сейчас нет – вы можете купить товары и продукты, если, конечно, у вас есть деньги. К примеру, на минимальную зарплату в 18 тысяч боливаров (сейчас это порядка 3,7 доллара) покупатель может приобрести килограмм сыра местного производства. Килограмм ветчины стоит уже 24 тысячи боливаров (4,9 доллара). Для подавляющей части населения эти цены недоступны – многие живут на 2-3 минимальные зарплаты.

"Это простой район, сейчас поедем в более престижный", - говорит шофер и отвозит в магазин, расположенный в небедном районе Чакао.

Картины с пустыми полками, которые корреспондент РИА Новости наблюдал в Венесуэле в 2013-2015 годах, сейчас не актуальны. Нельзя сказать, что присутствует изобилие, но еда есть. Макароны стоят порядка 1,7 доллара за пачку, столько же придется отдать за упаковку кукурузной муки, чуть дешевле – обычная мука. Примерно 600 граммов куриных ножек обойдутся сейчас в сумму, эквивалентную менее чем одному доллару.

Но есть нюансы

С введением в оборот доллара покупки стали проще в основном для иностранцев, хотя число венесуэльцев, имеющих на руках иностранную валюту, стремительно растет по мере все большего обращения бумажек с портретами американских президентов.

Однако по какому курсу тот или иной магазин или ресторан у вас примет иностранную валюту, остается большим вопросом. К примеру, официальный курс DICOM в четверг составил примерно 4,1 тысячи боливаров, но предприятия торговли работают по своим правилам. В одном месте нам предложили принять доллары по 4,3 тысячи, во втором – по 4,6 тысячи, а в третьем, небольшом ресторанчике выходцев из Норвегии, - уже по 4,9 тысячи.

Визит госсекретаря США Майка Помпео к границе Венесуэлы показал, что у Вашингтона нет плана действий в регионе, считают американские СМИ. Ситуацию прокомментировал в эфире радио Sputnik американист Константин Блохин.

"Просто больше дают те, кому нужна иностранная валюта, и они за это готовы переплачивать", - поясняет кассирша в этом заведении по имени Магда. Видимо, потомкам норвежцев, некогда обосновавшихся в Венесуэле, она сейчас нужнее, а спрос, как известно, рождает и предложение.

При оплате долларами в крупных магазинах нужно быть готовым к тому, что наличную валюту принимает только одна касса. Не зная этого, можно отстоять огромную очередь, пробить все товары, а потом идти обратно уже в другую, "валютную" кассу и стоять по новой. Договориться нельзя.

В целом стоит отметить, что с введением доллара стало проще. По крайней мере, исчезла вечная проблема иностранцев, у которых не было местных боливаровых карт, а платить иностранной картой при отсутствии наличных боливаров по курсу, отличающемуся от реального в десятки раз, было бы финансовым самоубийством. Американские деньги принимали и раньше, но не везде и зачастую подпольно и по грабительскому курсу. Теперь курсы почти выровнялись, и можно даже платить иностранной кредиткой с не очень большими потерями.

Долларизация Латинской Америки

В принципе переход на доллар для использования во внутристрановых расчетах для Латинской Америки – не редкость. Если в Венесуэле это происходит, скорее, по ограниченному сценарию и с альтернативой платить в боливарах по карте, то в ряде стран доллар уже давно стал единственным платежным средством.

Такие страны – Сальвадор, Эквадор и Панама. Местные валюты там остались только в виде монет мелкого достоинства (до 1 доллара в соотношении одна единица местной разменной валюты к одному центу США). Однако и в ряде других стран часто используется доллар, к примеру в Аргентине. В столице Колумбии Боготе расплатиться долларами можно, но сложно: корреспондент РИА Новости договаривался об этом отдельно и заранее через знакомых, когда покупал в подарок знаменитые колумбийские изумруды.

Что примечательно, в самой близкой к США Мексике, несмотря на устоявшиеся стереотипы, расплатиться долларами весьма и весьма проблематично. Во многом это связано с серьезно ужесточившимся за последние годы законодательством в части противодействия финансированию наркотрафика. К примеру, в Мехико доллар примут разве что на нескольких туристических рыночках, а в ресторанах, скорее всего, уже нет. То же самое касается и большей части остальной территории страны.

Исключение – северные штаты, граничащие с США, а также всемирно признанные туристические места с большим количеством иностранных, в том числе американских гостей, как-то Канкун, Плайя-дель-Кармен, штаты Нижняя Калифорния и Южная Нижняя Калифорния.

Дмитрий Знаменский.

Администрация Дональда Трампа решила применить в отношении Венесуэлы крайние меры финансового воздействия: Центральному банку Венесуэлы теперь перекрыт доступ к долларовой системе. Советник Дональда Трампа по национальной безопасности Джон Болтон воспользовался возможностью совместить анонсирование новых санкций против Венесуэлы с прямой угрозой в адрес России: "Эти шаги против Центробанка Венесуэлы должны стать серьезным предупреждением для всех внешних игроков, включая Россию, против размещения военных сил и средств в Венесуэле для поддержки режима Мадуро", — сказал он в ходе выступления в Майами.

Раз уж России предъявлена столь явная угроза, стоит рассмотреть последствия ее исполнения и оценить, насколько вероятен сценарий, в котором Вашингтон действительно пойдет на применение против России санкций, аналогичных введенным против венесуэльского центрального банка и Венесуэлы в целом.

Если перевести ущерб от "долларовых санкций" против Венесуэлы в конкретные суммы, то администрацию Трампа нельзя поздравить с каким-то невероятным успехом в деле ограбления венесуэльского правительства. По данным на 1 февраля 2019 года (более свежих официальных данных просто нет), размер венесуэльского портфеля государственных облигаций США (то есть долларовых финансовых инструментов, до которых может дотянуться "заморозка" в рамках санкций) составляет 324 миллиона долларов США. Понятно, что для Каракаса, который находится в тяжелейшем экономическом кризисе, каждый доллар на счету и потеря этих средств была бы нежелательной, но все-таки это даже близко не катастрофа.

Создается впечатление, что новые санкции против Венесуэлы направлены не столько на нанесение прямого ущерба, сколько на то, чтобы не дать нормально работать венесуэльским властям, чьи действия сейчас, возможно, вдохновляют российские советники, о которых СМИ писали в прошлом году.

Одной из мер восстановления доверия венесуэльского общества к экономической политике государства и важной мерой в борьбе с черным рынком валюты стало недавнее решение венесуэльского центробанка о создании официальных "обменников". "Центральный банк Венесуэлы открыл два первых обменных пункта в Каракасе, где любой желающий может купить и продать иностранную валюту по рыночному курсу. Фактически это означает отмену многолетнего запрета на приобретение долларов, действовавшего в южноамериканской стране", — сообщало агентство "Прайм" в марте.

Теперь венесуэльцам, которые хотят защитить сбережения от все еще галопирующей инфляции, придется, скорее всего, идти на черный рынок.

С другой стороны, вполне возможно, что "отключение от долларовой системы" в условиях уже действующих санкций, которые буквально принуждают Венесуэлу использовать другие валюты для получения доходов от продажи нефти на экспорт, — это что-то вроде жеста отчаянья.

Влиятельное американское издание Washington Post с грустью констатирует, что американский план захвата власти в Венесуэле провалился и что делать дальше — непонятно: "В январе, когда администрация Трампа впервые потребовала, чтобы правительство Венесуэлы отошло в сторону и позволило политической оппозиции взять власть, были большие надежды на то, что Вооруженные силы Венесуэлы быстро перейдут на сторону оппозиции и сделают это возможным. <...> Некоторые официальные лица США предсказывали, что военные Венесуэлы массово перейдут на сторону оппозиции через несколько дней. <...> Спустя почти три месяца военные Венесуэлы остаются в основном на стороне президента Николаса Мадуро. Некогда оживленный темп дезертирства в соседнюю Колумбию замедлился до минимума. <...> "Я думаю, что администрация, а также оппозиция слишком надеются на восстание вооруженных сил", — сказал бывший высокопоставленный чиновник США, работавший над политикой президента Трампа в Венесуэле. ("Надежда — это не план")."

Новые санкции США дадут Венесуэле свежие силы, заявил президент страны Николас Мадуро. В эфире радио Sputnik политолог Владимир Шаповалов высказал мнение, что все санкции, какие могли, США в отношении Венесуэлы уже ввели.

В этих условиях логично, что администрация Трампа должна демонстрировать хоть какие-то "решительные действия", направленные против официального Каракаса, — в надежде на то, что эта демонстрация давления воодушевит оппозицию и вдохновит потенциальных дезертиров. Пока результаты не впечатляют, но нужно отдать должное нашим американским партнерам: они демонстрируют завидное упорство.

В случае России применение аналогичных санкций, предполагающих отключение Центрального банка России и российского Минфина от расчетов в долларах, представляется хотя и возможным, но все-таки довольно маловероятным. Российский портфель американских государственных облигаций уже распродан — как раз на случай введения подобных американским санкций. Более того, Россия — это очень крупный поставщик нефти на мировой рынок (гораздо крупнее Венесуэлы), и одномоментный переход поставок энергоносителей на альтернативные валюты будет довольно серьезным долгосрочным фактором риска для нефтедолларовой системы в целом. Маловероятно, что администрация Трампа захочет создавать себе столь серьезную потенциальную проблему исключительно ради того чтобы слегка увеличить свои шансы на успех в Каракасе.

Введение "долларовых санкций" даже не приведет к долгосрочной панике внутри России, так как российские власти уже давно подготовились к наиболее негативному сценарию: "Объем наличной иностранной валюты в активах Банка России вырос в 27 раз в пересчете на рубли: с 77,7 миллиарда рублей на 1 января 2015 года до 2,1 триллиона рублей на 1 сентября 2018 года, и только за прошедший август этот показатель вырос на 14,1 процента", — свидетельствует информация, размещенная на сайте Банка России.

Эта сумма (которая по экспертной оценке является эквивалентом "шести загруженных стодолларовыми банкнотами вагонов") позволит удовлетворить все возможные потребности банков, которые могут попасть под санкции, перекрывающие им доступ к долларовым операциям.

Исходя из вышеизложенного, можно предположить, что наиболее вероятный сценарий выглядит так: Вашингтон будет и дальше угрожать России страшными карами за поддержку легитимных властей в Венесуэле, но до реализации этих угроз дело не дойдет. "Оранжевый блицкриг" в Каракасе не получился, и рано или поздно США будут вынуждены сделать вид, что так изначально и планировалось, а политический кризис в Венесуэле перейдет из острой в хроническую форму. И если Николас Мадуро и его окружение не будут допускать серьезных ошибок и подправят экономическое положение страны, то через некоторое время угроза сойдет на нет.

Иван Данилов.

Новый арабский порядок: власть и насилие на современном Ближнем Востоке

Марк Линч

Перевод с английского Екатерины Захаровой

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Перевод Екатерина Захарова

Марк Линч — профессор политологии и международных отношений Джорджтаунского университета (Вашингтон, округ Колумбия, США), старший сотрудник Центра Карнеги за международный мир, автор книги «The New Arab Wars: Uprisings and Anarchy in the Middle East» (2016).

[стр. 15—27 бумажной версии номера] [1]

В 2011 году улицы арабских городов заполнили миллионы протестующих. Народные волнения, начавшиеся в Тунисе и Каире, предвещали крах автократий и начало демократизации. В какой-то момент стало казаться, что в скором времени на Ближнем Востоке прежний, устоявшийся порядок сменится новым, более совершенным. Однако вскоре все эти надежды рухнули. Некоторые арабские государства не выдержали потрясений и погрузились в пучину гражданских войн. Другие же устояли и смогли восстановить контроль над своими гражданами. Но, как бы то ни было, семь лет спустя от былых надежд на кардинальное изменение ближневосточной политики не осталось и следа.

Впрочем, из прошедших потрясений все же родился новый арабский порядок — оказавшийся совсем не таким, каким его представляли. Эффективные новые демократии в регионе так и не сложились, но зато взаимоотношения региональных держав стали принципиально иными. Привычные местные «тяжеловесы» в лице Египта, Ирака и Сирии ощутимо ослабли. Богатые и репрессивные режимы Персидского залива — Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, — наоборот, укрепились. Увеличение числа слабых и разваливающихся государств открыло новые возможности для политической конкуренции и вмешательства в дела соседей, а также предопределило появление новых действующих лиц и освободило пространство для политического маневрирования. Традиционные союзы и старые споры больше не определяют динамику международных отношений в регионе. Каналами перераспределения власти на Ближнем Востоке стали непрямые военные действия и торговля влиянием.

На сегодняшний день внешняя политика почти каждого арабского государства представляет собой реакцию на совокупность существующих угроз и открывающихся возможностей. Страхи, вызванные нарастающей дестабилизацией внутриполитической обстановки, усилением Ирана и отстраненной позицией США, сочетаются со стремлением выгодно воспользоваться слабостью соседей и разбродом на международной арене. Подобная динамика втягивает ближневосточные державы в разрушительные конфликты, сеющие хаос во всем регионе, а любые намеки на утверждение в этой части мира сколько-нибудь устойчивого политического баланса оказываются несостоятельными. Новый порядок характеризуется полным отсутствием какого-либо порядка.

Торжество беспорядка

Череда несчастий, которые обрушились на Ближний Восток, без преувеличения безмерна. Гражданская война в Сирии, погубившая полмиллиона гражданских лиц и изгнавшая из родных мест десять миллионов, обернулась одной из самых масштабных гуманитарных катастроф в истории человечества. Ирак добился значительных успехов в борьбе с «Исламским государством» (ИГ), но население освобожденных территорий заплатило за это огромную цену. Следствием гражданской войны в Йемене стала самая масштабная эпидемия холеры в истории человечества и угроза голодной смерти, нависшая над восемью с половиной миллионами человек. От государственности Ливии почти ничего не осталось.

Даже государствам, избежавшим коллапса, приходится нелегко. Египет все еще переживает последствия военного переворота 2013 года, поскольку репрессивная внутренняя политика тормозит политический процесс и развитие туризма, подогревая протестные настроения и народное недовольство. В Бахрейне по-прежнему неспокойно после кровавого подавления религиозных волнений 2011 года: власти не нашли иного способа положить им конец, кроме как расправиться с политической оппозицией. Относительно благополучные государства в лице Иордании, Марокко и Туниса столкнулись с серьезными экономическими проблемами, разочарованием молодежи и нестабильностью на границах. Почти во всех странах региона экономические и политические проблемы, толкнувшие арабский мир в кризис 2011 года, сегодня ощущаются более остро, чем семь лет назад.

Между тем регион не испытывает недостатка в очагах потенциальных конфликтов. После выхода США из ядерной сделки с Ираном весьма реальной стала перспектива нанесения американского или израильского удара по этой стране, что может в свою очередь развязать полноценную войну. Бойкот Катара, инициаторами которого выступили Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, расколол Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, прежде казавшийся наиболее успешной международной организацией арабского мира. Из-за участившихся израильских бомбардировок, трансграничных операций турецкой армии и сохраняющегося иранского военного присутствия гражданская война в Сирии не только не прекращается, но приобретает новые формы — и это при том, что вооруженное сопротивление режиму Башара аль-Асада почти подавлено. Затянувшаяся гражданская война в Йемене грозит перекинуться на соседние страны. Ракеты, запускаемые повстанцами-хуситами, падают на территории Саудовской Аравии, ответные удары саудовских ВВС убивают мирных йеменских граждан, а Объединенные Арабские Эмираты приступили к строительству на Сомалийском полуострове военно-морской базы, задуманной для ужесточения блокады Йемена и содействия воюющим там армиям возглавляемой Эр-Риядом коалиции. Наконец, постоянные вспышки насилия в Газе и неудачи проектов, предполагающих соседство в Палестине двух государств, вновь угрожают вывести палестинскую тему на первый план мировой политики.

На фоне этих событий США под руководством Дональда Трампа с воодушевлением солидаризируются со своими местными единомышленниками, в списке которых Египет, Израиль, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Однако американской попытке восстановить что-то похожее на порядок, существовавший на Ближнем Востоке до 2011 года, грозит неудача, поскольку сегодня этот регион превратился в зону острой политической конкуренции. Любое стремление консолидировать здешние властные институты остается нереализованным из-за расширения рядов государств-неудачников и неразрешимости кризиса управления. Если же власти того или иного государства начинают усердствовать в упрочении своего внутреннего доминирования или внешнего влияния, то они неизменно рискуют сделать свое положение еще более опасным. Стремление администрации Трампа усилить поддержку авторитарных режимов, не обращая внимания на тектонические сдвиги, принципиально блокирующие воссоздание старого порядка, не сможет обеспечить ни региональной стабильности, ни продвижения американских интересов.

Неустойчивый баланс

Во вмешательстве ближневосточных государств в дела соседей едва ли можно усмотреть что-то новое, но структура и динамика региона сегодня значительно отличаются от того, что было ранее. 1950—1960-е годы прошли под знаком «арабской холодной войны», как метко определил этот период арабист Малкольм Керр. В то время Египет под руководством президента Гамаля Абделя Насера конкурировал с прозападными арабскими режимами и консервативно настроенной Саудовской Аравией по широкому кругу вопросов — от косвенного вмешательства во внутренние дела Иордании, Ливана и Сирии до прямой военной интервенции в Йемене. Одновременно набирал силу и панарабизм — доктрина о единстве арабской нации, исходившая из того, что и солидарность, и соперничество региональных флагманов должны осуществляться на основе антиколониализма, арабского братства и ненависти к Израилю.

Традиционно историки придерживаются той точки зрения, что в 1970-е межгосударственному идеологическому противостоянию на Ближнем Востоке пришел конец. Со смертью Насера и наступлением нефтяного изобилия ближневосточные страны стали больше интересоваться сохранением своих политических режимов, а не фундаментальными идеологическими спорами. Именно в это время государства региона обзавелись карательным аппаратом, способным противостоять массовым протестам. Соответственно, по мере укрепления внутренней безопасности прежние возможности для косвенного вмешательства из-за границы заметно сузились. (Это правило сработало везде, за исключением Ливана, где длившаяся с 1975-го по 1990 год гражданская война создала благоприятные условия для разнообразного внешнего давления.) Даже иранская революция 1979 года, которая явила новые формы надгосударственной мобилизации исламистов, воодушевленных крахом деспотичного американского ставленника, оказалась не в силах возродить былые практики прокси-войн. Вместо этого, консолидировавшиеся арабские государства объединились против общего внешнего врага в лице Израиля и усилили натиск на внутреннего врага в лице исламистов.

Однако вопреки общераспространенному мнению эра «крепкой государственности» на Ближнем Востоке подошла к концу еще до катаклизмов 2011 года. Уже в 1990-е сложившийся в регионе политический порядок начал меняться под воздействием глобализации. Новые экономические модели заставляли здешние правительства урезать расходы на социальные нужды и сокращать рабочие места в бюджетной сфере. Крупные страны арабского мира стали беднеть, а их социальная инфраструктура начала ветшать. Даже богатые государства, живущие за счет нефти, почувствовали себя заложниками глобальной экономики, столкнувшись в 2008 году с финансовым кризисом и колебаниями нефтяных цен. Постепенной дестабилизации режимов, привыкших контролировать информационные потоки и ограничивать свободу выражения, также способствовали спутниковое телевидение, смартфоны, социальные сети и другие современные информационные технологии. После 2001 года основы регионального сотрудничества были подорваны началом глобальной войны с террором и хаосом, набиравшим обороты вследствие американской оккупации Ирака, и провалом израильско-палестинского мирного процесса. К 2010 году у старого политического порядка на Ближнем Востоке не осталось иных опор, кроме необходимости сдерживать Иран и желания препятствовать демократическим преобразованиям.

Волнения 2011 года начались не на пустом месте: они стали кульминацией структурных трансформаций, начавшихся гораздо раньше. Народное недовольство экономическим застоем и отсутствием политических свобод назревало как минимум десятилетие. Спутниковое телевидение, Интернет и другие транснациональные каналы коммуникации превратили регион в единое политическое пространство, что позволило протестам стремительно перекинуться с Туниса на Египет, а затем охватить и прочие близлежащие государства. Одновременные и повсеместные неурядицы позволили проверить государства арабского мира на прочность: некоторые из них легко приспособились к новым условиям, другие едва-едва смогли с ними совладать, а третьи просто рухнули.

Если внутриполитические последствия народных волнений были вполне очевидными, то вызванному ими изменению регионального баланса сил наблюдатели уделили гораздо меньше внимания. Политические гиганты прошлых десятилетий, такие, как Сирия или Египет, настолько глубоко погрузились во внутренние конфликты, что утратили способность влиять на положение дел за границей. Но богатые государства Персидского залива, напротив, сумели наилучшим образом приспособиться к новым реалиям. Деньги, медиа-империи и ключевые позиции в разветвленных транснациональных структурах — в организации «Братья-мусульмане» в случае Катара или в международном бизнес-сообществе в случае Объединенных Арабских Эмиратов — позволили им эффективно использовать «мягкую силу». Несмотря на небольшие размеры, эти государства обладают хорошо подготовленными и прекрасно оснащенными армиями, которые поддерживаются щедро оплачиваемыми наемниками. Это позволило им применить «жесткую силу» в Ливии и Йемене в том диапазоне, в каком прежние политические тяжеловесы региона действовать не могли. Еще важнее, что все эти режимы установили почти тотальный контроль над собственным населением, тем самым предельно минимизировав перспективы стороннего вмешательства в свои внутренние дела. Другие арабские государства — более крупные, менее богатые и не такие авторитарные — не смогли обезопасить себя подобным образом. Сказанное остается верным даже в тех случаях, когда новые региональные лидеры сталкиваются друг с другом. Например, Саудовская Аравия совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами почти год пыталась дестабилизировать Катар, прибегнув к разрыву дипломатических отношений, распространению ложной информации и введению торгово-экономического эмбарго. Однако все эти усилия оказались безрезультатными, поскольку у Катара хватило финансовой и репрессивной мощи, чтобы справиться с любыми потенциальными вызовами, вызревающими внутри страны.

Время прокси-войн

В реалиях нового порядка власть на Ближнем Востоке также реализуется по-новому. Народные восстания поставили под сомнение устойчивость политических режимов даже в тех государствах, где «арабская весна» отшумела относительно мирно. В то же время возникшие из-за нее «несостоявшиеся» государства и гражданские войны открыли для наиболее удачливых игроков новые возможности — прежде всего в плане распространения собственного влияния. Волна народного возмущения в определенном смысле объединила арабский мир, но при этом ее опыт заставляет арабских правителей видеть в любом региональном событии свидетельство возвышения соседей и сигнал исходящей от них угрозы. Подобный подход был воспринят всеми ближневосточными государствами. Руководствуясь стремлением распространить свое влияние, либо, напротив, воспрепятствовать в подобной же экспансии зловредным соседям, почти каждый арабский режим оказался соучастником какой-нибудь гражданской войны или другой политической распри.

Если примеры Туниса и Египта продемонстрировали, какая судьба может ожидать лидеров, непоколебимо уверенных в своей способности предотвратить любые угрозы собственному правлению, то пример Ливии показывает, как политическая смута в одной стране может с выгодой использоваться другими странами. Когда в Ливию пришла «арабская весна», три государства Персидского залива — Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, — а также Турция, решили воспользоваться благоприятным моментом, чтобы выступить против ненавистного им лидера Джамахирии Муамара Каддафи. Страны Залива использовали свои медиа-империи для того, чтобы привлечь внимание к беззаконию, творимому ливийским режимом (хотя, например, в Бахрейне в тот же период власти вели себя столь же антигуманно). Они инициировали принятие Лигой арабских государств специальной резолюции по Ливии, призванной подтолкнуть США и ООН к гуманитарной интервенции в эту страну. Кроме того, они щедро снабжали оружием и деньгами приглянувшиеся им формирования ливийских ополченцев, выступавших против Каддафи.

Подобное непрямое вмешательство повлекло за собой долгосрочные и негативные последствия. Например, и Катар, и Объединенные Арабские Эмираты в период восстания поддерживали ливийскую оппозицию, но у них были разные местные фавориты. После краха режима вооруженные оппозиционеры, сохранившие независимые друг от друга зарубежные источники помощи, затормозили превращение Ливии в жизнеспособное государство и способствовали развязыванию гражданской войны. На сегодняшний день военная поддержка, оказываемая Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами альянсу «Достоинство Ливии», который возглавляет командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар, уже взявший под контроль восточную часть страны, делает военное противостояние в Ливии все более ожесточенным.

Но разрушительный эффект, вызванный иностранным вмешательством в дела Ливии, проявился далеко не сразу. В эйфории 2011 года государства Залива и Турция, подобно США, рассматривали собственную интервенцию как «историю успеха»: они видели, что помощь, оказываемая их местным ставленникам, приносит плоды, и надеялись, что поддержка американцев, европейцев и ООН позволит им расправиться с соперниками. Воодушевившись этим опытом, они расценили народные выступления против сирийского президента Башара аль-Асада как уникальный шанс вырвать Сирию из-под влияния Ирана и решительно изменить баланс сил в регионе в свою пользу. Когда же в начале 2012 года стало понятно, что ливийский сценарий в Сирии не повторится, поскольку международной интервенции против аль-Асада Совет Безопасности ООН не поддержит, государства Залива и Турция занялись вооружением сирийских повстанцев. Как они полагали, даже если избранный ими сценарий не сработает и нынешний сирийский режим сохранится, то ближайший союзник Ирана все равно будет обескровлен, а борьба развернется на поле их главного соперника.

Поддержка сирийских повстанцев из-за рубежа обернулась катастрофическим взрывом насилия при отсутствии видимых путей для его укрощения. И хотя основная тяжесть ответственности за преступления военного времени лежит на сирийских правительственных силах, зарубежные спонсоры оппозиционеров так же внесли свой вклад в разжигание войны. При этом новые политические технологии, опробованные в регионе ранее, в Сирии начали давать сбой: всякий раз, когда повстанцы одерживали верх, на стороне аль-Асада выступали симпатизирующие ему внешние силы в лице Ирана, движения «Хезболла» и России. Таким образом, за победой одной из сторон неизменно следовал реванш другой стороны, а это лишь умножало страдания и жертвы. Ярчайшим примером этого порочного круга стали события 2015 года, когда в ответ на укрепление оппозиционеров в северной Сирии Россия всей своей мощью обрушилась на Алеппо.

Конкурирующие в Сирии стороны практикуют искусство прокси-войны по-разному. С одной стороны, для сторонников аль-Асада объединяющей целью вмешательства остается поддержка его режима. Иранцы, например, преуспели в спонсировании местных ополчений, непосредственное руководство действиями которых зачастую осуществляется Корпусом стражей исламской революции. С другой стороны, Катар, Саудовская Аравия и Турция видят друг в друге не столько союзников, сколько соперников, и поэтому их разрозненные и противоречивые действия нередко оборачиваются против них самих. (Что касается вмешательства в сирийский конфликт Объединенных Арабских Эмиратов, то оно остается незначительным.)

Попытки США консолидировать действия катарских, саудовских и турецких ставленников в Сирии обернулись неудачей: их спонсоры продолжали бороться между собой, отказываясь подчиняться единой стратегии. Ситуация усугубилась тем, что в решающий для конфликта период конца 2012-го — начала 2013 года к спонсорству повстанцев подключились сети салафитов из стран Персидского залива, а это перевело снабжение сирийской оппозиции под контроль частных лиц. Итогом стало обострение напряженности и смещение идейных установок повстанческих групп к джихадистской части политического спектра. По мере того, как война разгоралась все жарче, государства Залива и Турция, надеясь опереться на более действенную военную силу, переходили к поддержке радикальных исламистских группировок. Так на свет появилось «Исламское государство» — структура, не подчинявшаяся ни одной из указанных стран, но быстро нашедшая для себя место на обломках разваливающейся Сирии.

После многолетних попыток формировать, вооружать и контролировать сирийскую оппозицию дистанционно США все-таки решились на прямое вмешательство в Сирии, целью которого, однако, оказался не аль-Асад, а ИГ. В каком-то смысле эта инициатива оказалась успешной, поскольку американцы уничтожили квазигосударство исламистов не только в Сирии, но и в Ираке. Кроме того, четко поставленная цель операции позволила американцам избежать затяжного конфликта с аль-Асадом и Россией. Но при этом реализация даже ограниченной операции против ИГ повлекла за собой немалые сложности и непредвиденные последствия. Пока американцы и русские на протяжении нескольких лет боролись за доминирование в Сирии, поддерживаемый Тегераном и Москвой дамасский режим понемногу отвоевывал территории, занятые выдыхающимися повстанцами.

Даже победа над ИГ и фактически полное восстановление правительством аль-Асада контроля над сирийской территорией не приблизили окончания конфликта. Немощность Сирии по-прежнему соблазняет амбициозных политических игроков. Так, кампания по борьбе с ИГ привела к расширению турецкого вмешательства в дела этой страны. В 2015 году США, также испытывая острую нужду в местных ставленниках, готовых сражаться с ИГ, избрали себе в союзники Отряды народной самообороны, состоящие преимущественно из курдов. На их основе и с участием некоторых других группировок были созданы Сирийские демократические силы, вооружаемые американцами. Военные успехи курдов не обрадовали Анкару; угроза курдского сепаратизма заставила турецкие власти в 2017 году подготовить вторжение в северные области Сирии. Параллельно с этим Израиль начал наращивать авиаудары по объектам Ирана и движения «Хезболла», находящимся на сирийской территории. Иначе говоря, разгром армией аль-Асада оппозиционных его режиму сил и завершение войны с ИГ никак не сказались на интернационализации сирийского конфликта, которая по-прежнему набирает обороты.

Хотя ее случай остается самым вопиющим, Сирия была далеко не единственной страной Ближнего Востока, где развернутая региональными акторами борьба за влияние обернулась человеческими жертвами и политическими неурядицами. Их усилия дестабилизировали даже те страны, которым удалось избежать гражданских войн. Наихудшим примером в данном отношении выступает Египет. В 2013 году Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты поддержали военный переворот, который организовал генерал Абд аль-Фаттах ас-Сиси, лишивший власти первого демократически избранного египетского президента Мухаммеда Мурси, члена организации «Братья-мусульмане» и протеже Катара. Но, несмотря на десятки миллионов долларов, полученных ас-Сиси от его покровителей из стран Персидского залива, созданный им репрессивный режим не смог вернуть Египет к нормальной жизни. Даже в Тунисе, сумевшем относительно успешно приспособиться к реалиям «арабской весны», конкуренция Катара и Объединенных Арабских Эмиратов породила внутреннюю нестабильность, поскольку масштабные вливания денежных средств из-за рубежа и внешняя поддержка местных политических сил исказили естественный процесс развития молодой демократии.

Дилеммы безопасности

Региональная турбулентность на Ближнем Востоке стала следствием классической дилеммы безопасности. Попытки государств укрепить собственное положение в регионе неизменно проваливаются, поскольку неизбежно сталкиваются с противодействием конкурентов. В результате слабее становятся все: каждый арабский режим сегодня живет с глубочайшим ощущением угрозы. Несмотря на браваду, нередко демонстрируемую властями арабских стран, их ужасает перспектива новой волны народных протестов. Стремительное распространение беспорядков в 2011 году свидетельствует, что пламя, вспыхнувшее в одном месте, может запросто охватить весь регион. Когда в мае 2017 года Иордания столкнулась с экономически мотивированными протестами, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты поспешили возобновить оказание финансовой помощи Амману, чтобы утихомирить его возмущенных подданных.

Но, когда государства пытаются нейтрализовать потенциальных возмутителей спокойствия, ужесточая контроль над обществом, это обычно лишь усугубляет ситуацию. Чем сильнее государственное давление, тем больше ожесточения в народных массах и тем ощутимее запрос на демократизацию. Подобная динамика хорошо просматривается в Египте, где организованные ас-Сиси гонения на исламистов постепенно распространились и на гражданских активистов, журналистов, деятелей науки. В результате от генерала отвернулись многие из тех сторонников по коалиции, кто в свое время поддержал совершенный им военный переворот.

Дилеммы безопасности, возникающие во внутренней политике, помогают объяснить кажущиеся странности политики внешней. Обратимся к примеру Саудовской Аравии и политическим решениям наследника саудовского престола Мохаммеда бин Салмана. Консолидировав власть, он внедрил во внутреннюю жизнь королевства ряд заметных новаций: например, в ходе запущенных им социальных реформ женщинам разрешили водить автомобили и посещать кинотеатры. В то же время он развернул преследования активисток, выступавших за права женщин, арестовывал и запугивал представителей местных элит, оттеснил на второй план влиятельные группировки религиозного истеблишмента. Однако укрепление позиций принца внутри королевства нельзя рассматривать в отрыве от разрушительного и ультраагрессивного курса, проводимого им за границей. Еще до укрепления своей власти внутри страны он принял решение вмешаться в гражданскую войну в Йемене, рассчитывая на то, что быстрая победа за рубежом позволит ему мобилизовать дополнительную поддержку дома. Вместо этого саудовские войска увязли в трясине чужой войны. Таким же безнадежным предприятием в 2017 году оказалась и экономическая блокада Катара, целями которой были утверждение гегемонии Саудовской Аравии в Совете сотрудничества арабских стран Персидского залива и устранение внутренней угрозы, исходящей от поддерживаемых катарцами «Братьев-мусульман». Катар, однако, оказался сильнее, чем предполагалось, а политика Саудовской Аравии ударила по ней самой: блокада ухудшила отношения королевства с Вашингтоном, затруднила сдерживание Ирана и необратимо, как представляется, подорвала авторитет упомянутого Совета сотрудничества. В обоих случаях — и в йеменском, и в катарском — королевство угодило в одну и ту же ловушку: не имея достаточных сил, чтобы решительно одолеть внешнего врага, оно не может отступить, опасаясь негативных последствий в своих собственных границах.

Соперничество между арабскими государствами и Ираном представляет еще одну иллюстрацию того, как работают дилеммы безопасности. Хотя опасения, которые у арабских политиков вызывает иранская экспансия, не лишены оснований, они вряд ли основаны на адекватной оценке могущества современного Ирана. Парадоксальным образом, однако, чем больше арабских государств втягиваются в конфронтацию с Ираном, тем сильнее он становится. Например, имевшийся в Йемене миниатюрный форпост шиитского влияния из-за вмешательства в здешнюю гражданскую войну Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии превратился в мощную базу для стратегического альянса иранцев с повстанцами-хуситами и усиления прочих ориентированных на Иран сил. Аналогичным образом и в Сирии содействие, оказываемое странами Залива и Турцией местным оппозиционерам, в итоге привело к превращению Ирана во влиятельнейшего игрока на сирийском политическом поле. Наконец, в Ливане не поддающиеся разумному объяснению действия Эр-Рияда, несколько недель удерживавшего в заложниках ливанского премьер-министра Саада Харири, спровоцировали внутриполитический кризис, который привел к ослаблению ориентированной на саудитов суннитской коалиции в ливанском парламенте.

Разумеется, вся эта новая динамика во многом обусловлена межгосударственной конкуренцией в регионе, но в то же время это закономерное следствие слабости и хрупкости государств, которые, стремясь преодолеть собственные дилеммы безопасности, создают вокруг себя вакуум власти. И даже если какая-то региональная держава первоначально не собирается использовать образовавшуюся пустоту для расширения собственного влияния, ей приходится идти на это, поскольку иначе это сделает кто-то из соседей. А вступив в экспансионистскую гонку, страна будет исходить из того, что недостаточная поддержка ее ставленников неминуемо усилит агентов, представляющих интересы ее противников. Именно такие страхи препятствуют снижению напряженности в Ливии, Сирии и Йемене. Даже придя к осознанию, что вмешательство во внутренние дела ослабевших соседей проваливается, ближневосточные политические акторы остаются заложниками состязательной логики, диктуемой дилеммами безопасности — они не могут ни выиграть, ни уйти.

Становление новой нормы

Бремя неразрешимых дилемм безопасности, которое тяготит Ближний Восток, настолько значительно, что, несмотря на всю поддержку, исходящую от США, она едва позволит преодолеть кризис. Желая опереться на сотрудничество с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами в ядерной сделке с Ираном, администрация Барака Обамы в минувшие пять лет поставила в эти страны беспрецедентное количество оружия, что ничуть не сделало их более устойчивыми. Даже отказ Вашингтона от риторического отстаивания демократизации и прав человека не смог упростить задач по преодолению внутренних вызовов, решаемых региональными автократиями. Последующий отказ США от ядерной сделки лишь усилил обеспокоенность арабских государств, опасающихся усиления иранского могущества. Односторонняя поддержка, оказываемая Вашингтоном Тель-Авиву на фоне эскалации насилия в секторе Газа, усугубила международную изоляцию еврейского государства, а в будущем, вероятно, приведет к новым конфликтам. И, хотя США способствовали заметному сближению израильтян с суннитскими государствами Персидского залива, эти усилия почти сошли на нет из-за противостояния Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов с Катаром.

Несмотря на то, что нынешний американский президент считает Иран врагом, а авторитарное правление его не слишком смущает, арабские режимы больше не рассматривают Соединенные Штаты в качестве гаранта собственного выживания или обеспечения своих внешнеполитических интересов. Интересно, что в новом ближневосточном раскладе даже ближайшие союзники США считают целесообразным сближение с Китаем, Россией и Европейским союзом. Именно этим, в частности, сегодня заняты Египет, Саудовская Аравия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты и даже Иордания. По их мнению, такая линия гарантирует надежный тыл в случае неадекватного поведения США — но при этом она же способна и усугубить те дилеммы безопасности, которые дестабилизируют прочие измерения региональной политики.

Администрация президента Трампа пытается совладать с новыми реалиями. Тем не менее резкие изменения политического курса и абсолютно противоречивые импульсы, исходящие из разных министерств и ведомств американского правительства, сбивают с толку как союзников, так и противников США. Безусловно, Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам может импонировать избранная Трампом жесткая линия в отношении Ирана и поддержка им войны в Йемене, однако прочие аспекты американской политики — например, предъявляемые им требования прекратить экономическую блокаду Катара или увеличить объемы нефтедобычи, а также намеки на вывод американских войск из Сирии — напротив, создают новые раздражители.

Как бы то ни было, сумбурному правлению Трампа нужно учитывать глубочайшие структурные сдвиги на Ближнем Востоке, которые стали бы проблемой и для любого другого американского президента. Нынешние Соединенные Штаты не имеют ни сил, ни влияния, чтобы навязать региону свою модель политического порядка. Скорее всего эпоха американской гегемонии в этой части Земного шара ушла безвозвратно, поскольку местные реалии стали фундаментально иными. Преодолеть наследие войн и политических катастроф, последовавших за «арабской весной», будет очень непросто — нанесенный ими урон слишком велик.

Перевод с английского Екатерины Захаровой

[1] Перевод осуществлен по изданию: Lynch M. The New Arab Order: Power and Violence in Today’s Middle East // Foreign Affairs. 2018. September—October. P. 116—126.

«Блицкриг в Венесуэле не удался»: что США требуют от России

Помпео и глава МИД Бразилии потребовали от России не поддерживать Мадуро

Рафаэль Фахрутдинов

США и Бразилия призвали Кубу, Россию и Китай прекратить поддержку законного президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Глава МИД России Сергей Лавров на заседании Совета по внешней и оборонной политике заявил, что «блицкриг» в Венесуэле властям США не удался. Мадуро предостерег сторонников Запада от военного вторжения в Венесуэлу.

Глава Госдепартамента США Майкл Помпео в рамках продолжающегося турне по странам Латинской Америки провел переговоры с министром иностранных дел Бразилии Эрнесту Араужу, в ходе которых стороны призвали Кубу, Россию и Китай прекратить поддержку законного президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

«Госсекретарь Майкл Помпео поговорил сегодня с министром иностранных дел Бразилии Эрнесту Араужу. Они подтвердили необходимость того, чтобы внешние силы, в том числе Куба, Россия и Китай, прекратили оказывать поддержку Николасу Мадуро», — приводит ТАСС сообщение американского внешнеполитического ведомства.

Накануне глава МИД России Сергей Лавров на заседании Совета по внешней и оборонной политике заявил, что «блицкриг» в Венесуэле властям США не удался, но Вашингтон не оставляет попыток свергнуть режим конституционного президента латиноамериканской страны, передает ФАН.

«Венесуэла у всех на слуху. Блицкриг по смене режима США там не удался, но от цели свержения законного президента Венесуэлы американцы не отказываются», — подчеркнул российский дипломат.

Чуть ранее Помпео обвинил Россию во вмешательстве в суверенные дела Венесуэлы – об этом дипломат заявил на пресс-конференции после встречи с членами Чилийской североамериканской торговой палаты в Сантьяго.

«Если говорить о лицемерных сторонниках невмешательства в дела Латинской Америки, вам нужно беспокоиться о русских. Полеты российской авиации и открытие учебного центра в Венесуэле — явные провокации. Мы не должны позволять, чтобы Россия обострила и без того очень опасную ситуацию в этой стране», — сказал глава американского внешнеполитического ведомства.

Он также указал на активную внешнюю политику Москвы в Западном полушарии в целом.

«Россия, как все в этом зале знают, имеет давние связи с авторитарными лидерами на Кубе и в Никарагуа. Она продает оружие, использует все виды пропаганды в этих странах. В Никарагуа Россия открыла центр подготовки полицейских и спутниковый комплекс недалеко от столицы. Как и деятельность Китая в Венесуэле, итоги присутствия России в Никарагуа, мягко говоря, не очень хорошие», — добавил госсекретарь.

В ответ на это зампредседателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов указал, что Соединенные Штаты сами назначили президента суверенной страны — Венесуэлы, что является грубейшим нарушением международного права и Устава ООН.

«Теперь американцы всему миру позиционируют Гуайдо как единственного представителя венесуэльского народа, хотя этого «президента» вообще никто не избирал, и конституция Венесуэлы не предусматривает возможности трансформации председателя парламента в главу государства. Это полный абсурд», — пояснил сенатор.

Мадуро же предостерег сторонников Запада от военного вторжения в свою страну, в частности он предупредил о недопустимости интервенции бразильского лидера Жаира Болсонару, передает НСН.

«Угрожать военным вторжением стране в нарушение устава ООН, международных и гуманитарных прав, соглашений о сотрудничестве между Бразилией и Венесуэлой, существующих более 100 лет? Венесуэльский народ категорически отвергает эту угрозу войны и военного вторжения со стороны Болсонару в отношении доблестного, мирного народа Венесуэлы», — сказал венесуэльский лидер.

При этом сам Болсонару признался: он работает с правительством США над тем, чтобы «посеять раздор» в армии Венесуэлы. Бразильский лидер отметил, что в случае военного вторжения в республику собирается в первую очередь обратиться к Совету национальной обороны Бразилии и конгрессу с просьбой скоординировать действия бразильских властей по этому вопросу.

В конце января нынешнего года в Венесуэле вспыхнули массовые акции протеста. В ходе митинга в Каракасе Хуан Гуайдо объявил себя временным венесуэльским лидером. Он заявил, что его поддерживают вооруженные силы, и выразил намерение провести новые выборы.

Полномочия спикера парламента признали президент США, власти Аргентины, Канады, Перу, Колумбии и ряда других стран. Россия, Китай, Турция, Белоруссия, Индонезия, Иран, Италия заняли сторону избранного президента Венесуэлы. По мнению Мадуро, Гуайдо является «марионеткой Вашингтона», а США пытаются совершить в стране переворот.

Никаких углеводов: назван идеальный завтрак

Идеальный завтрак для диабетиков определили ученые

Омлет или другой низкоуглеводный завтрак помогает диабетикам избежать сильного выброса глюкозы после еды и стабилизировать ее уровень в крови в течение дня, выяснили ученые. Они отмечают, что такой выбор первого приема пищи будет полезен не только диабетикам, а вообще всем.

Канадские ученые из Университета Британской Колумбии назвали идеальный завтрак для диабетиков — еда без углеводов, но с высоким содержанием жира. Исследование было опубликовано в журнале The American Journal of Clinical Nutrition.

Завтрак — самая «проблемная» еда для диабетиков, поясняют авторы работы. Он приводит к наибольшим выбросам глюкозы в кровь.

«Большой всплеск сахара в крови, который следует за завтраком, обусловлен сочетанием выраженной инсулинорезистентности по утрам у людей с диабетом 2 типа и тем, что типичные западные продукты для завтрака — каша, тосты, фрукты — содержат много углеводов»,— поясняет Джонатан Литтл, ведущий автор исследования.

Исследователи провели двухдневный эксперимент на 23 добровольцах. В первый день им давали на завтрак омлет, во второй –- овсянку с фруктами. Остальные приемы пищи в течение контрольных дней были одинаковыми. Каждые пять минут зафиксированные на теле участников приборы фиксировали уровень сахара в крови. Также участники отчитывались о чувстве голода, сытости, желании съесть что-то сладкое или соленое.

Как оказалось, употребление завтрака с очень низким содержанием углеводов и высоким содержанием жира полностью предотвращало всплеск уровня сахара в крови после завтрака. Этого было достаточно, чтобы снизить выброс глюкозы и стабилизировать ее уровень в крови на протяжении дня.

Кроме того, при низкоуглеводном завтраке испытуемые отмечали меньшее чувство голода и пониженную тягу к сладостям.

По мнению исследователей, результаты работы стоит взять на заметку не только диабетикам, но и всем, кто хочет вести более здоровый образ жизни.

Сахарный диабет — хроническое нарушение обмена веществ, в основе которого лежит дефицит образования собственного инсулина и повышение уровня глюкозы в крови. Заболевание проявляется чувством жажды, увеличением количества выделяемой мочи, повышенным аппетитом, слабостью, головокружением, медленным заживлением ран. Высок риск развития инсульта, почечной недостаточности, инфаркта миокарда, гангрены конечностей, слепоты. Резкие колебания сахара в крови вызывают угрожающие для жизни состояния: гипо- и гипергликемическую комы.

Наиболее высока заболеваемость сахарным диабетом 2-го типа — он диагностируется в 85-90% случаев.

Он развивается вследствие нарушения секреции инсулина или сниженной чувствительности тканей к действию инсулина. Из-за этого развивается гипергликемия — увеличение содержания глюкозы в сыворотке крови.

Норма глюкозы в крови — 3,3—5,5 ммоль/л. При показателе свыше 16,5 ммоль/л развивается диабетическая кома. Ее появлению предшествуют недомогание, ухудшение аппетита, головная боль, запоры или поносы, тошнота, иногда боли в животе, изредка рвота. Если вовремя не начать лечение, больной теряет сознание, его кожа остается сухой и теплой, изо рта исходит запах яблок или ацетона. Пульс слабый, артериальное давление понижено. Диабетическая кома может продолжаться очень долго — самый продолжительный в истории случай нахождения пациента в этом состоянии составил более четырех десятилетий.

При показателе свыше 55,5 ммоль/л наступает гиперосмолярная кома, летальность при которой доходит до 50%.

Среди основных симптомов диабета — жажда и сухость во рту, обильное выделение мочи, зуд, слабость, ожирение, плохая заживляемость ран. Без лечения диабет приводит к повышению ломкости сосудов и склонности к тромбозу и атеросклерозу, расстройствам нервной системы, болям в суставах и ограничению подвижности, развитию катаракты, поражению сетчатки и почек.

В группе риска развития диабета находятся люди с лишним весом и недостаточной физической активностью, а также с семейной историей диабета. В случае, если болезнь была у обоих родителей, риск развития диабета у детей доходит до 80%. Также заболевание чаще поражает пожилых людей.

Для лечения диабета 2-го типа необходимо совмещать диету, умеренные физические нагрузки и терапию различными лекарственными препаратами. Часть из них снижает абсорбцию глюкозы в кишечнике и ее синтез в печени, а также повышает чувствительность тканей к действию инсулина, другие же увеличивают выделение инсулина и угнетают кишечные ферменты, расщепляющие сложные углеводы до глюкозы, тем самым снижая всасываемость глюкозы в желудочно-кишечном тракте.

«Сделайте Америку великой»: как в ООН спасали Венесуэлу

Вице-президент США пытался прогнать представителя Венесуэлы из ООН

«Сделайте Америку великой»: как в ООН спасали Венесуэлу

Вице-президент США пытался прогнать представителя Венесуэлы из ООН

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке по инициативе США прошло внеочередное расширенное заседание Совета Безопасности. Его главной повесткой стало обсуждение гуманитарного кризиса в Венесуэле, который, как считают эксперты, поставил государство на грань катастрофы.

Однако на деле заседание не ограничилось обсуждением гуманитарной ситуации и нередко переходило в политическую плоскость. Во многом, этому поспособствовало присутствие в зале вице-президента США Майка Пенса, который занимает крайне жесткую позицию в отношении правительства Николаса Мадуро и считается ключевым американским политиком по вопросам Венесуэлы.

Свое выступление Пенс начал именно с обвинений в адрес Мадуро, обвинив правящий режим во всех проблемах, с которыми сталкивается Венесуэла.

Помимо этого, американский вице-президент выразил свое возмущение тем, что на заседании присутствовал посол латиноамериканской страны.

«При всем уважении, господин посол, вы не должны находиться здесь, вы должны вернуться к своему президенту и сказать, что его время вышло», — обратился он к постпреду Венесуэлы Самэулю Монкаде. При этом Пенс добавил, что хотел бы видеть в зале «представителя свободного венесуэльского правительства».

Американский политик пообещал, что Вашингтон приложит все усилия для того, чтобы «добиться перехода к демократии в Венесуэле». По его словам, этому мешают только два государства — Россия и Китай, которые продолжают блокировать американские инициативы.

В защиту Венесуэлы выступил постпред России Василий Небензя, который осудил фамильярное обращение Пенса к Монкаде. «Я не буду комментировать тон этого высказывания, но хочу сказать, что постоянный представитель Венесуэлы, который находится в зале, был назначен законным правительством своей страны, и его полномочия были подтверждены Генеральной ассамблеей ООН, — подчеркнул дипломат. — Если вы хотите сделать Америку опять великой, в чем мы все искренне заинтересованы, перестаньте вмешиваться во внутренние дела других стран».

По мнению Небензи, международное сообщество должно обеспечить ситуацию, при которой Венесуэла могла бы самостоятельно помогать своим жителям, а не вводить санкции, которые и мешают положить конец кризису в этой стране.

«Неужели вы не понимаете, что Венесуэла — это всего лишь разменная монета в геополитических играх?» — обратился Небензя к латиноамериканским странам.

Представитель России считает, что самым перспективным вариантом разрешения кризиса является «механизм Монтевидео», который способствует диалогу внутри Венесуэлы.

Само же заседание Небензя назвал «лишь очередным эпизодом фронтальной атаки, которой подвергаются официальный Каракас и простые венесуэльцы».

Гуманитарная катастрофа

По данным международной гуманитарной организации Human Rights Watch, ООН должна принять немедленные меры для преодоления кризиса. Об этом говорится в многостраничном докладе, подготовленном для заседания Совбеза. В нем в частности говорится о нехватке еды и медикаментов, увеличении числа инфекционных заболеваний.

«Мы обнаружили, что система здравоохранения находится в полном упадке с повышением уровня материнской и младенческой смертности; распространение болезней, предупреждаемых с помощью вакцин, таких как корь и дифтерия; и увеличение числа инфекционных заболеваний, таких как малярия и туберкулез», — говорится в докладе, подготовленном специалистам Human Rights Watch.

В докладе также отмечается, что, несмотря на то, что правительство страны прекратило публикацию официальных данных о питании в 2007 году, исследования, проведенные венесуэльскими организациями и университетами, подтверждают высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности и недоедания среди детей.

Доклад возлагает прямую ответственность на правительство президента Венесуэлы Николаса Мадуро, которое скрывает масштабы кризиса.

«Они (власти Венесуэлы — «Газета.Ru») преследовали тех, кто собирает данные или высказывается по поводу нехватки продовольствия и лекарств. Эти действия, а также неспособность правительства признать весь масштаб проблемы сделали невозможным комплексный диагноз кризиса. Такой диагноз имеет решающее значение для создания эффективного гуманитарного реагирования.

Как отмечает одна из авторов доклада, доктор Кэтлин Пейдж из Медицинской школы Джонса Хопкинса, генсек ООН Антонио Гуттериш должен «бить во все колокола» и «мобилизовать» ресурсы ООН для помощи гражданам страны. Слова эксперта приводятся на официальном сайте Human Rights Watch.

В докладе также отмечается массивный отток населения из страны: по данным ООН в последние годы Венесуэлу покинуло более 3,4 млн граждан из-за гуманитарной ситуации в стране.

Ситуация в стране действительно близка к критической. Об этом свидетельствуют попытки правительства начать продажу золота.

Из хранилищ Венесуэлы недавно были вывезены 8 тонн драгоценного металла, которые планируется продать за границу, пишет агентство Reuters со ссылкой на источники в правительстве латиноамериканской страны.

Они также рассказали, что с начала года золотой резерв Венесуэлы сократился на 30 тонн. Источники констатировали, что при таких темпах продаж он иссякнет к концу нынешнего года.

Стоит отметить, что за несколько часов до заседания Совбеза ООН Мадуро заявил, что его страна примет гуманитарную помощь от международного сообщества.

«Мы подтверждаем нашу готовность создать механизмы для международной помощи», — сообщил Мадуро в своем твиттере.

Как пишет на своем сайте «Аль-Джазира», заявление было сделано после встречи с главой миссии Красного Креста Питером Маурером.

Мадуро также ранее выразил готовность сесть за стол переговоров с представителями оппозиции республики, о чем на днях заявил министр иностранных дел республики Хорхе Арреаса. «Мадуро и его правительство ждут, что оппозиция соизволит уважать свой народ и начнет переговоры», — сказал Арреаса.

Правда, страны ЕС, признавшие легитимным временным президентом лидера парламента Венесуэлы Хуана Гуайдо, настаивают на проведении досрочных выборов в стране. Мадуро на выборы идти отказывается. В этой связи глава европейской дипломатии Федерика Могерини недавно назвала перспективу выборов в Венесуэле «очень далекой».

Вашингтон между тем продолжает давление на Венесуэлу.

С 11 по 15 апреля глава Госдепа США Майк Помпео совершит турне по странам Латинской Америки, в ходе которого посетит и соседнюю с Венесуэлой Колумбию. Он побывает в городе Кукута, место сосредоточения большого количества беженцев. «Он [Помпео] посетит организации, поддерживающие венесуэльских беженцев, чтобы оценить вызовы, сложившиеся в связи с закрытием границы», — говорится в сообщении Госдепа.

США УТРАТИЛИ ИНИЦИАТИВУ В ВЕНЕСУЭЛЕ

Весьма противоречивый и одновременно тревожный информационный поток продолжает поступать в российское медиапространство из оказавшейся в зоне геостратегического разлома Боливарианской Республики Венесуэла.

С одной стороны, разрываемое подпитываемым извне военно-политическим кризисом и социально-экономическими проблемами латиноамериканское государство, оперевшись на оперативность и слаженность действий сознательной части личного состава Вооруженных сил Венесуэлы, а также на поддержку со стороны Москвы и Пекина, всё же смогло отдалиться от той точки системной бифуркации, прохождение которой превратило бы Каракас в безыдейного прихвостня Белого дома.

С другой стороны, тщательно обучаемые опытными инструкторами Сил специальных операций и Корпуса морской пехоты США полевые командиры накачиваемых вооружением оппозиционных формирований полны решимости приступить к первой фазе операции «Свобода» (операция по свержению легитимного правительства Николаса Мадуро) уже в 20-х числах апреля, даже невзирая на угрозу вероятного ареста их идейного вдохновителя и бессменного куратора Хуана Гуайдо.

Тем не менее, что-то в этой истории пошло не так, как хотелось бы четырёхзвёздочным генералам в оборонном ведомстве США. И, несмотря на напускные угрозы главы Белого дома Дональда Трампа о готовности Вашингтона задействовать любые инструменты для «выдворения российского военного контингента из Венесуэлы и отстранения от власти Николаса Мадуро», озвученные в ходе встречи с супругой Гуайдо - Фабианой Росалес, Пентагон и командование ВВС США абсолютно не торопятся отдавать приказ о переброске многофункциональных малозаметных истребителей F-35A «Lightning II», а также тактических истребителей F-15E «Strike Eagle» на авиабазы и аэродромы смешанного базирования Бразилии и Колумбии.

Именно эти машины, оснащённые малозаметными планирующими управляемыми авиабомбами GBU-39/53B «SDB/-II», а также противорадиолокационными ракетами AGM-88E AARGM, рассматриваются американскими ВВС в качестве основного ударного «костяка» для подавления зонально-объектовых районов ПВО Венесуэлы, а также уничтожения гарнизонов венесуэльской армии на территории Гвианского нагорья и южных подступов к Венесуэльским Андам.

Почему основной акцент делается именно на этих регионах?

Сложный рельеф местности, изобилующий холмами, возвышенными плато и складками местности, благоприятствует проникновению в воздушное пространство Венесуэлы транспортно-десантных конвертопланов CV/MV-22C «Оспрей» ВВС и КМП США в режиме следования рельефу местности (вне зоны обзора радиолокационных средств зенитно-ракетных батарей С-300ВМ «Антей-2500»).

Ведь известно, что два дивизиона зенитно-ракетной системы С-300ВМ «Антей-2500», представленные 8 зенитно-ракетными батареями с 240 зенитными ракетами 9М82М и 9М83М, развёрнуты исключительно в районах стратегически важных военных аэродромов и портовой инфраструктуры (включая авиабазы «Капитан Мануэль Риос» и «Эль-Либертадор», а также порты «Ла-Гуайра» и «Маракайбо») для прикрытия от массированных ракетных ударов стратегическими крылатыми ракетами «Томагавк» с карибского и атлантического направлений, а поэтому не способны контролировать удалённые континентальные воздушные рубежи.

Что же касается огромного радиуса действия ЗРС С-300ВМ, составляющего 200 км, то реализуем он лишь при перехвате средневысотных и высотных воздушных объектов, находящихся в пределах прямой видимости (над радиогоризонтом), так как ЗУР 9М82/83МВ оснащены полуактивными радиолокационными головками самонаведения, нуждающимися в непрерывном подсвете со стороны радара подсвета цели.

Для С-300ВМ дальность работы по низковысотным объектам не превышает 32 - 35 км, а поэтому даже 8 батарей данной зенитно-ракетной системы априори не способны прикрыть все ракетоопасные и самолётоопасные для Венесуэлы воздушные направления.

Как следствие, уничтожение даже пары-тройки разрозненных зенитно-ракетных самоходных комплексов «Тор-М1» и «Бук-М2Э», прикрывающих колумбийское и бразильское воздушные направления в горных районах, открывает «Оспреям» безопасную низковысотную «лазейку» для десантирования подразделений Сил специальных операций США (75-го полка СпН «Рейнджеры», 1-го отдельного оперативного полка СпН «Дельта» и 160-го авиационного полка СпН), целью которых является проведение диверсионно-разведывательной деятельности на стратегически важных объектах Боливарианской Республики.

Возникает вполне логичный вопрос: почему в столь выгодных оперативно-тактических условиях США по-прежнему временят с попыткой военной интервенции в Венесуэлу с задействованием транспортно-десантной авиации?

Вся сложность и непредсказуемость ситуации для Пентагона заключается в том, что сетецентрическая система противовоздушной / противоракетной обороны Венесуэлы, помимо зенитно-ракетных подразделений, подчиняющихся Объединённому командованию воздушно-космической обороны Венесуэлы (CADAI) и располагающих 8 батареями С-300ВМ, а также 12 зенитно-ракетными дивизионами «Бук-М1», представлена ещё и 5 - 6 тыс. переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла-С», операторы которых на протяжении более чем 10 лет отрабатывают навыки перехвата многочисленных типов воздушных объектов в условиях, близких к боевым.

Интеграция данных ПЗРК в сетецентрическую сеть ПВО Боливарианской Республики Венесуэлы осуществляется благодаря комплектации определённого количества транспортно-пусковых «тубусов» терминалами приёма и отображения информации о тактической воздушной обстановке 9С520; также известны как средства для обеспечения стрельбы ночью (СОСН) 9С520.

Источниками целеуказания (предоставления данных о воздушной обстановке) для данных терминалов являются наземные РЛС дальнего радиолокационного обнаружения, радиолокационные обнаружители зенитно-ракетных комплексов С-300ВМ и «Бук-М2Э», а также бортовые радары многоцелевых истребителей Су-30МКВ, которые передают необходимую информацию по кодированному радиоканалу свзяи на унифицированный батарейный командный пункт 9С737 «Ранжир» с дальнейшим распределением между позициями нескольких ПЗРК «Игла-С».

Данная модель применения закупленных Каракасом комплексов «Игла-С» предусматривает минимизирование времени реакции операторов при появлении в радиусе действия низколетящих десантно-транспортных конвертопланов «Оспрей» и многоцелевых вертолётов «Black Hawk» на любом участке Венесуэльского ТВД.

Это и неудивительно, ведь благодаря получению целеуказания от сторонних источников, операторам комплексов «Игла-С» больше не придётся полагаться на остроту зрения и слух, а достаточно будет взглянуть на ЖК-дисплей отображения тактической информации.

И даже без задействования терминалов 9С520, венесуэльские ПЗРК «Игла-С» могут без особых трудностей перекрыть все низковысотные участки воздушного пространства страны несколькими плотными рубежами ПВО благодаря громадному количеству пусковых установок (6000 единиц).

Конвертопланы CV-22 «Оспрей» и вертолёты «Блэк Хок», вынужденные осуществлять полёты на высотах от 70 до 200 м для сокрытия своего местоположения от радаров ЗРК С-300ВМ, будут автоматически попадать в высотный диапазон поражения комплексов «Игла-С», что будет сводить к нулю шансы на безопасную доставку сил СпН в необходимый квадрат десантирования. Что ещё более важно, обнаружить тысячи венесуэльских расчётов ПЗРК «Игла-С» с помощью самолётов радиотехнической разведки RC-135V/W «Ривет Джойнт» будет практически нереально, ведь данные комплексы, в отличи от ЗРСК «ОсаАКМ» и «Тор-М1» не оснащаются какими-либо радиолокационными датчиками, а зенитные ракеты 9М342 располагают пассивной инфракрасной головкой самонаведения.

В Пентагоне все эти детали тщательно проанализированы, а поэтому ни о каком повторении югославского или иракского сценариев в отношении Боливарианской Республики Венесуэла не может быть и речи.

Евгений Даманцев.

«Только вместе с США»: как Бразилия нападет на Венесуэлу

Бразилия не исключает вторжение в Венесуэлу, но боится партизан

Лидия Мисник

Президент Бразилии Жаир Болсонару не исключил возможности военного вмешательства во внутренний венесуэльский кризис, но уточнил, что в этом случае будет координировать свои действия с американскими коллегами. При этом он в очередной раз отметил, что бразильская сторона пока не собирается вторгаться в Боливарианскую республику. Лучшим способом давления на венесуэльскую власть глава государства считает санкции.

Президент Бразилии Жаир Болсонару работает с правительством США над тем, чтобы «посеять раздор» в армии Венесуэлы. Об этом заявил сам глава государства, слова которого приводит Reuters. Бразильский лидер отметил, что в случае военного вторжения в республику собирается в первую очередь обратиться к Совету национальной обороны Бразилии и конгрессу с просьбой скоординировать действия бразильских властей по этому вопросу.

«Мы не можем позволить Венесуэле стать новой Кубой или Северной Кореей», — подчеркнул президент.

В то же время он признал, что внешнее военное вмешательство в венесуэльский внутренний конфликт может привести к партизанской войне.

«Если рассуждать о гипотетической возможности начала войны в Венесуэле, то здесь нужно помнить о партизанах. Этому [явлению] способствуют топографические характеристики местности. [Трудно предположить], сколько времени может потребоваться, чтобы справиться с такой ситуацией», — сказал политик радиостанции Joven Pan.

Кроме того, Болсонару заявил, что венесуэльский лидер Николас Мадуро по-прежнему остается у власти только благодаря «двум тысячам генералов» армии, часть из которых, по словам бразильского президента, вовлечена в торговлю наркотиками.

«В конце концов, именно от армии зависит, будет ли в стране установлена демократия или диктатура. Так было при [экс-президенте Венесуэлы Уго] Чавесе, так продолжается при Мадуро, и именно так обстоят дела в любой стране», — уверен глава Бразилии.

При этом он вновь отметил, что на данный момент у его страны нет намерений относительно военного вмешательства в дела республики. Болсонару считает, что решения внутриполитического кризиса в Венесуэле можно добиться только путем санкционного давления на правительство страны. «Возможно, с помощью экономического эмбарго удастся добиться свержения правительства», — предположил он.

На данный момент Бразилия активно сотрудничает с Вашингтоном, и, в первую очередь, это связано именно с ситуацией в Венесуэле, которой одинаково недовольны оба государства. На этой почве 19 марта президент США Дональд Трамп на прошедшей в Белом доме встрече с Болсонару даже заявил, что хотел бы видеть Бразилию в составе НАТО.

«Мы очень, очень серьезно рассматриваем это, будь то НАТО или что-то другое, что связано с союзом», — сказал Трамп журналистам и особенно обратил внимание, что отношения двух стран «никогда не были настолько близкими, как сейчас».

Бразильский лидер проявил к военному сотрудничеству с Вашингтоном серьезный интерес и даже пообещал создать в своей стране американскую военную базу.

В целом, их встреча была посвящена именно проблемам в Венесуэле. Трамп еще до начала переговоров сообщил, что конфликт в Боливарианской республике станет одной из ключевых тем разговора. «Мы будем чрезвычайно подробно говорить об этом», — отмечал Трамп.

Сам бразильский лидер в венесуэльском вопросе открыто ищет поддержки и сотрудничества со стороны Трампа, который разделяет те же взгляды в отношении Каракаса. «Ситуация в Венесуэле не может продолжаться в том же духе, как сейчас. Эти люди (венесуэльцы) должны быть освобождены, и мы, очевидно, имеем поддержку США для достижения этой цели. У нас есть некоторые проблемы, над которыми мы вместе работаем, очевидно, признавая среди прочих экономические, военные возможности Соединенных Штатов. Мы должны решить проблему нашей Венесуэлы», — подчеркнул Болсонару.

Его пресс-секретарь Отавиу Регу Баррус уточнил, что бразильский лидер говорил не о военном вмешательстве. Баррус пояснил, что ситуация должна разрешиться с помощью дипломатии.

Ситуация в Венесуэле обострилась после инаугурации Мадуро 10 января. Тогда венесуэльская оппозиция, а также ряд западных и латиноамериканских стран отказались признавать результаты последних прошедших в стране президентских выборов, заявив, что «некоторые игроки» не были допущены до участия в кампании.

С 23 января Венесуэлу охватили массовые акции протеста. В ходе митинга в Каракасе спикер парламента страны и лидер оппозиции Хуан Гуайдо провозгласил себя временным главой государства и сообщил, что его поддерживают вооруженные силы. Он выразил намерение провести в Боливарианской республике перевыборы. Его полномочия признали США, Аргентина, Канада, Перу, Колумбия и ряд других стран. При этом Россия, Китай, Куба, Турция, Иран, Боливия и еще несколько государства поддержали избранного Николаса Мадуро.

В конце марта Гуайдо заявил, что с 6 апреля начнет операцию по «прекращению узурпации» власти в Венесуэле. Он ожидает, что ее итогом станет свержение действующего президента Боливарианской Республики.

«В этот день мы должны быть готовы и организованы, а комитеты помощи и свободы уже сформированы», — сообщил он, обращаясь к своим сторонникам.

В 2018 году мировой объем денежных переводов достиг рекордного уровня

ВАШИНГТОН, 8 апреля 2019 года — Согласно последнему выпуску Доклада Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2018 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг рекордного уровня.

По оценкам Банка, годовой объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 529 млрд долл. США в 2018 году, что превышает предыдущий рекорд 2017 года (483 млрд долл. США) на 9,6%. В 2018 году мировой объем денежных переводов с учетом средств, направляемых в страны с высоким уровнем дохода, достиг 689 млрд долл. США (по сравнению с 633 млрд долл. США в 2017 году).

В разрезе регионов приток денежных переводов колебался примерно от 7% в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе до 12% в Южной Азии. Общий рост был обусловлен улучшением экономического положения и ситуации в сфере занятости в Соединенных Штатах, а также восстановлением объемов переводов из некоторых стран–членов Совета по сотрудничеству государств Персидского залива (ССГПЗ) и Российской Федерации. В 2018 году объем переводов в страны с низким и средним уровнем дохода, за исключением Китая (462 млрд долл. США), значительно превысил приток прямых иностранных инвестиций (344 млрд долл. США).

Среди основных получателей денежных переводов были Индия (79 млрд долл. США), за которой следуют Китай (67 млрд долл. США), Мексика (36 млрд долл. США), Филиппины (34 млрд долл. США) и Египет (29 млрд долл. США).

Ожидается, что в 2019 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достигнет 550 млрд долл. США и станет для этих стран крупнейшим источником внешнего финансирования.

Согласно глобальной базе данных о стоимости денежных переводов, которую ведет Всемирный банк, среднемировая стоимость перевода 200 долл. США остается высокой: в первом квартале 2019 года она составляла около 7%. Сокращение стоимости отправки переводов до 3% к 2030 году является одним из целевых показателей Цели устойчивого развития (ЦУР) 10.7. Стоимость денежных переводов во многих африканских коридорах и небольших тихоокеанских островных государствах по-прежнему превышает 10%.

Самым дорогим каналом денежных переводов были банки, которые по состоянию на первый квартал 2019 года, в среднем, взимали за перевод 11%. На втором месте по стоимости перевода были почтовые отделения, взимавшие более 7%. В тех случаях, когда национальная почтовая служба заключает эксклюзивное соглашение о сотрудничестве с оператором по переводу денежных средств, комиссия за денежный перевод, как правило, включает надбавку. В последнем квартале 2018 года эта надбавка составляла, в среднем, 1,5% в общемировом масштабе, а в ряде стран достигала 4%.

Говоря о способах снижения стоимости денежных переводов, Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD), отметил: «Тенденция развития денежных переводов такова, что они могут стать крупнейшим источником внешнего финансирования для развивающихся стран. Высокая стоимость денежных переводов уменьшает выгоды, связанные с миграцией. Пересмотр эксклюзивных соглашений о сотрудничестве и предоставление возможности новым игрокам осуществлять деятельность через отделения национальной почтовой службы, банки и телекоммуникационные компании приведет к повышению уровня конкуренции и снижению тарифов на денежные переводы».

Как отмечается в Докладе, повышению расценок на денежные переводы способствует текущая практика банков, направленная на снижение рисков, следствием которой стало закрытие банковских счетов некоторых поставщиков услуг по переводу денег.

В Докладе также отмечается прогресс в достижении целевого показателя ЦУР, предусматривающего снижение оплачиваемых работниками-мигрантами расходов на трудоустройство, которые, как правило, высоки, особенно для менее квалифицированных мигрантов.

«Миллионы низкоквалифицированных работников-мигрантов страдают в результате злоупотреблений при трудоустройстве, включая непомерно высокую плату за трудоустройство. Мы должны активизировать работу по созданию рабочих мест в развивающихся странах, а также контролировать и снижать расходы на трудоустройство, которые несут эти работники», – заявил Михал Рутковски, старший директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. Всемирный банк и Международная организация труда совместно разрабатывают индикаторы расходов на трудоустройство со стороны работников в поддержку достижения ЦУР, предусматривающей обеспечение безопасной, упорядоченной и законной миграции.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона вырос в 2018 году почти на 7% до 143 млрд долл. США, превысив 5-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Объем переводов на Филиппины достиг 34 млрд долл. США, однако темпы роста переводов понизились вследствие сокращения объемов переводов из стран ССГПЗ. Объем денежных переводов в Индонезию, остававшийся стабильным в 2017 году, увеличился на 25% в 2018 году.

Рост денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, который в 2017 году достиг 22%, в 2018 году составил, согласно оценкам, 11% и достиг 59 млрд долл. США. Продолжающийся подъем экономики привел к увеличению объема переводов из Польши, России, Испании и США – стран, являющихся крупнейшими источниками денежных переводов в регионе. Устойчивое восстановление экономической активности в России благоприятно сказалось на небольших государствах этого региона, в частности на Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, которые зависят от переводов трудовых мигрантов. На Украине, крупнейшей в регионе стране-получателе денежных переводов, в 2018 году был достигнут новый рекорд – более 14 млрд долл. США, что примерно на 19% больше, чем в 2017 году. Рост переводов на Украину отражает также изменение методики расчета поступлений денежных средств наряду с увеличением спроса на трудовых мигрантов в соседних странах.

На фоне экономического подъема в США объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2018 году вырос на 10% и достиг 88 млрд долл. США. Бóльшая часть переводов по-прежнему направлялась в Мексику, которая получила в 2018 году около 36 млрд долл. США, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Рост переводов в Колумбию и Эквадор, чьи трудовые мигранты работают в Испании, составил, соответственно, 16% и 8%. В трех других странах региона рост достиг двузначной величины: 13% в Гватемале и по 10% в Доминиканской Республике и Гондурасе, что стало отражением уверенного притока денежных переводов из США.

Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2018 году на 9% и составил 62 млрд долл. США. Движущей силой этого роста стало стремительное увеличение объема переводов в Египет – примерно на 17%. Рост объема переводов, поступающих в регион, должен сохраниться и после 2018 года, хотя в 2019 году его темпы снизятся приблизительно до 3% вследствие замедления роста в еврозоне.

Объем переводов в страны Южной Азии вырос в 2018 году на 12% и достиг 131 млрд долл. США, превысив 6-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Этот скачок был обусловлен улучшением экономической ситуации в Соединенных Штатах, а также возобновлением роста цен на нефть, что благоприятно сказалось на объемах денежных переводов из стран ССГПЗ. В Индии, где катастрофическое наводнение в штате Керала, по всей видимости, привело к увеличению финансовой помощи, которую трудовые мигранты отправляют своим семьям, объем поступающих переводов вырос более чем на 14%. В Пакистане отмечался умеренный рост денежных переводов (7%) в результате значительного сокращения поступлений из Саудовской Аравии, крупнейшего для Пакистана источника денежных переводов. В Бангладеш в 2018 году наблюдался активный рост объема денежных переводов (на 15%).

На фоне улучшения экономической ситуации в странах с высоким уровнем дохода объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос в 2018 году почти на 10%, достигнув 46 млрд долл. США. Если рассматривать денежные переводы как долю валового внутреннего продукта, то наибольшую долю они составляют на Коморских островах, за которыми следуют Гамбия, Лесото, Кабо-Верде, Либерия, Зимбабве, Сенегал, Того, Гана и Нигерия.

Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Exxon, Repsol и Ecopetrol проведут разведку на двух нефтегазовым блокам на шельфе Колумбии

Контракты на разведку и добычу на двух шельфовых блоках углеводородов в Колумбии подписали американская Exxon Mobil, испанская Repsol и колумбийская госкомпания Ecopetrol. Инвестиции, по данным Национального агентства углеводородов страны (ANH), превысят $700 млн. Всего в 2019 году Колумбия подписала пять контрактов на разведку и добычу на шельфе Карибского моря, которые могут принести инвестиции в 1,6 млрд, отмечает ANH.

Блок GUA OFF-1 площадью 400 тыс. гектаров находится в 78 км от побережья департамента Гуахира. Участниками проекта станут Repsol и Ecopetrol с долей в 50% у каждой компании. Блок COL-4 такой же площадью расположен в 100 км от побережья департамента Боливар, работать на нем будут Repsol (50%) и ExxonMobil (50%). Согласно договоренностям, Repsol станет оператором обоих блоков.

Подписание этих контрактов еще раз подтверждает приверженность властей Колумбии возрождению нефтегазовой отрасли страны, подчеркнул замминистра энергетики Колумбии Диего Меса Пуйо.

По прогнозу Колумбийской нефтяной ассоциации, инвестиции компаний в нефтяную отрасль Колумбии в 2019 году вырастут на 14% и составят $4,95 млрд. Однако, отмечает «Прайм», развитие энергоотрасли Колумбии затрудняет социально-политическая обстановка в стране, где объекты нефтегазовой инфраструктуры периодически становятся предметом атак повстанцев, ведущих борьбу с властями.

Дома и квартиры в Канаде больше не нарасхват

Жилая недвижимость в стране подорожала на 0,5% в 2018 году. Это резкое замедление в сравнении с прошлогодним подъёмом на 6,9% и первое настолько крупное с 2008 года. В четвёртом квартале цены на жильё снизились на 0,7%.

По данным Канадской ассоциации недвижимости (CREA), число продаж упало на 19% в декабре 2018 года по сравнению с годом ранее. За весь прошлый год количество сделок снизилось на 11,2%, до 458 200 единиц, больше всего – в Британской Колумбии и Онтарио. Число начатых жилищных проектов упало на 3,1%, до 212 843 единиц, в 2018 году, согласно данным канадской ипотечной и жилищной корпорации (CMHC), сообщает Global Property Guide.

Доходность от сдачи жилья в аренду в Канаде умеренная, на уровне 4-6% годовых. Стоимость квартиры в Торонто составляет около $9 410 за кв.м. Чтобы купить апартаменты площадью 120 кв.м в центре города, потребуется чуть более $1,1 млн, а месяц аренды будет стоить около $3 740. Аналогичную квартиру в Монреале можно приобрести за $348 600, а сдавать за $1 560.

Канадская экономика, по оценкам, выросла на 2,1% в 2018 году, замедлившись по сравнению с предыдущим годом на 0,9% в основном из-за ее проблем в секторе нефтегазовой промышленности. Банк Канады ожидает, что экономический рост снизится до 1,7% в 2019 году, прежде чем частично восстановится до 2,1% в 2020 году.

Выбирай революцию

почему не был арестован самозванец

Эдуард Лимонов

Я всё недоумевал, почему Мадуро не арестует никак Хуана Гуайдо. Ведь не было до сих пор доказательств нерешительности Мадуро — скорее, были доказательства решительности. Я навидался тонны кадров, в которых Мадуро выходит на красном фоне и храбро и громко обрушивается на американский империализм. И алые флаги полощутся, и сам Мадуро в красной рубашке...

Армия на его стороне — чего медлит?

У меня стало складываться впечатление, что существует некий правовой казус, мешающий Мадуро арестовать самозванца.

Я стал искать, что за казус.

Искал в венесуэльской Конституции, в законах Венесуэлы, в статьях журналистов. Не нашёл.

Всё так же горел красным на жарком красном фоне Мадуро, но Гуайдо свободно шастал из Венесуэлы в Вашингтон и в Колумбию и обратно в Венесуэлу, и даже вышли из строя электростанции, и Венесуэла погрузилась во тьму.

Изучая венесуэльские законы и историю, я, впрочем, узнал, что у Венесуэлы чуть ли не самая старая в Латинской Америке демократия и демократические традиции. Оказывается, первым президентом государства Колумбия (куда входила и Венесуэла) стал в 1821 году латиноамериканский герой Симон Боливар.

А первым президентом (уже собственно Венесуэлы) в 1830 году стал Хосе Антонио Паэс. То есть во времена, когда у нас сидел на троне царь Николай I, у венесуэльцев уже была республика и президенты. Похвально, конечно же, — но и только.

И цепь избранных президентов не прерывалась до самых наших дней. Ну что, ну вот у них сложилось так. Хотя некоторые из этих президентов были не лучше наших самодержавных, деспотических царей, но избранные, факт.

Вчера я наконец доискался до ответа на своё недоумение. Скорее случайно — в момент, когда Верховный суд Венесуэлы обратился к Национальному конституционному собранию страны с просьбой отозвать депутатскую неприкосновенность лидера оппозиции Хуана Гуаидо.

Оказывается, того, что Гуаидо натворил, по венесуэльским законам было до сих пор недостаточно, чтобы снять с него неприкосновенность. Того, что он провозгласил себя президентом страны, было недостаточно!

Мне, сыну народа по историческим меркам совсем недавних трёх революций, эти нежные традиции про неприкосновенность ну никак не понятны.

Главное для меня — благо нации, а не соблюдение демократических традиций. А какого же блага можно ожидать от появления ещё одного президента в стране? А для Мадуро (он же венесуэлец), вероятно, соблюдение традиций всё же было необходимо.

Так что на общественных пространствах — на площадях и в СМИ — Мадуро камня на камне не оставлял от Гуайдо, но в правовом поле его полиция и армия Гуайдо и пальцем не трогала. Начали, правда, робкое расследование возможного участия Гуайдо в саботаже электростанций, но совсем робкое и неспешное.

Гуаидо поднял открытый мятеж против законной власти, и по нашим, русским традициям тут уж никакая неприкосновенность не должна была Мадуро останавливать. А Мадуро, что называется, вату катал с самого 23 января сего года, со дня, когда Гуаидо, вдохновлённый и науськанный своими связями в Вашингтоне, объявил себя контрпрезидентом.

К тому же у меня всё чаще стали возникать ассоциации с киевским «майданом». Насмотревшись на пылающих на киевском Майдане беркутовцев и сравнивая их с кадрами хаоса на границе Венесуэлы, когда янки пытались всучить венесуэльцам гуманитарную помощь, я не хочу, чтобы так же расправились с солдатами Мадуро. Так думал я, наблюдая происходящее в Венесуэле.

Я всё чаще опасаюсь, как бы наш венесуэльский друг не оказался на поверку слабаком вроде украинского Януковича.

Наконец, вчера что ли, председатель Национального учредительного собрания Диосдадо Кабельо изрёк необходимую фразу:

«Расследование в отношении Хуана Гуаидо официально санкционировать».

И только после этого Гуаидо лишили неприкосновенности.

Надеюсь, что Гуаидо уже арестовали.

Если Мадуро позволит сейчас втянуть себя в адвокатского характера дискуссии, имеет ли право Национальное учредительное собрание лишать неприкосновенности члена старого венесуэльского парламента — Национальной ассамблеи, то Гуаидо не арестуют и Венесуэла будет продолжать гнить дальше.

Последнее время, наблюдая клинч между Демократической и Республиканской партиями в США и смехотворное бессилие британского парламента в деле брексита, я пришёл к логическому выводу, что традиционные, старые политические формы в Европе и обеих Америках устарели.

Такое впечатление, что устарела и венесуэльская демократия.

Можно сколько угодно пылко говорить о боливарианской (от фамилии Симона Боливара) революции, но такое впечатление, что политические методики начала XIX века не могут быть использованы в XXI.

Смелее, Мадуро! Выбери — ты за революцию или за традицию?

Выбирай революцию, иначе прилетишь к нам в изгнание, в Ростовскую область.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 5 апреля 2019 > № 2946402 Эдуард Лимонов

Денег нет: как Мадуро подставил Россию

Эксперты: России будет сложно вернуть выданные Венесуэле кредиты

Венесуэла продолжает просить деньги у России. Теперь Боливарианская республика нуждается в помощи при восстановлении своей энергетической системы. При этом, как признали в российском Минфине, в марте Венесуэла просрочила выплаты по долгу на $3 млрд. Россия рискует потерять деньги при любом политическом сценарии в стране, считают эксперты.

Венесуэла ждет очередной финансовой помощи от России. Вице-президент по вопросам планирования Рикардо Менендес заявил, что венесуэльская сторона и Россия обсуждают возможность заключения соглашения в сфере электроэнергетики

Как пояснял в четверг, 4 апреля, министр сельского хозяйства страны Уильмар Кастро Сотельдо на российско-венесуэльском бизнес-форуме в Москве, Венесуэла попросит у России помощи в восстановлении своей энергетической системы.

«У нас уже есть некоторые запросы на поставки запчастей для энергосистемы в целях устранения того ущерба, который был нанесен нашей генерационной и распределительной системе в области электроэнергии», — заявил министр.

Он также рассказал, что специалисты обеих стран в области информатики в данный момент работают над «механизмами, препятствующими блокировке, взлому (венесуэльских) сетей и систем, которые используются для оказания государственных услуг».

За март и апрель в энергосистеме Венесуэлы трижды наблюдался масштабный сбой, оставлявший большинство штатов страны без электричества.

По официальной версии, это произошло из-за хакерской атаки на крупнейшую ГЭС, организованной США и оппозицией. Однако лидер оппозиционеров Хуан Гуайдо объяснил сбои некомпетентностью властей.

Между тем Россия уже и так активно помогает Венесуэле.

В конце марта Венесуэла должна была начать выплаты по долгу России, который составляет около $3 млрд, однако не сделала это. Так, Боливарианская республика должна была заплатить около $100 млн.

Однако, как заявил на днях министр финансов Антон Силуанов, Каракас может начать выплаты в апреле без штрафных санкций.

«Есть период еще, в течение которого она (Венесуэла) может заплатить без финансовых последствий. В течение месяца», — пояснил министр.

Изначально кредит, выданный еще в 2011 году, должен был быть выплачен в 2018 году. Впоследствии он неоднократно реструктуризировался. В 2017 году Каракасу была предоставлена отсрочка по выплате кредита на 10 лет с минимальными платежами в течение первых шести лет.

Учитывая уже данные Россией ранее неоднократные поблажки Венесуэле, эксперты не исключают, что наша страна может влезть в новые долги, заключив еще и соглашение по электроэнергетике.

«Россия уже неоднократно давала отсрочки по кредитам Венесуэле, и, очевидно, что текущий этап выплат страна уже пропустила и сроки по возврату вновь будут пересмотрены и продлены. Дипломатически Россия не намерена требовать с Венесуэлы моментального разрешения долговых вопросов, более того для России крайне важно поддерживать на внешнеполитической арене Венесуэлу и выступать как за сохранность ее территориальной, так и политической целостности», — говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

Между тем, судя по ситуации в стране, вернуть выданные Венесуэле деньги у России не очень высокие шансы. Сейчас в Боливарианской республике фактически сложилась ситуация двоевластия. Наряду с избранным президентом Николасом Мадуро действует также лидер оппозиции Хуан Гуайдо. Он провозгласил себя временным президентом страны, и по всей стране проходят акции протеста.

По оценке Международного валютного фонда, уровень инфляции в Венесуэле в 2018 году составил 1 370 000%, безработица превысила 34%, а ВВП страны упал на 18%.

У венесуэльцев не хватает еды, а также предметов первой необходимости. Миллионы венесуэльцев уже эмигрировали из страны, создав проблемы для соседних государств. Всего с 2015 года Венесуэлу покинули свыше 3 миллиона человек.

Особенно активно венесуэльцы переезжают в Колумбию. Страна принимает у себя как минимум 1,1 миллиона венесуэльцев и готовится принять еще больше. Так, в марте этого года управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) открыло первый в Колумбии центр по приему венесуэльских мигрантов, сообщил официальный представитель управления Андрей Махечич.

«Венесуэла должна своим внешним кредиторам свыше $100 млрд, среди крупнейших кредитов — Китай и Россия. Основной вопрос состоит в том, будут ли эти долги действительными, если Мадуро заменят на Гуайдо?

Вопрос этот остается открытым, хотя Гуайдо обещал, что все законные соглашения, одобренные Национальным собранием Венесуэлы, будут выполнены», — говорит Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра».

Как пояснял в интервью «Газете.Ru» один из лидеров оппозиции, депутат Национального собрания Венесуэлы Хуан Пабло Гуанипа, долги перед Россией и Китаем являются обязательными. Они были взяты государством законно на основе заключенного контракта.

«В Венесуэле, как и при любой другой демократии, парламент выполняет функции контроля и должен подтвердить государственную задолженность. Новое правительство вместе с парламентом страны — Национальным собранием — должно сертифицировать законно заключенный долг и взять на себя обязательство выплатить или пересмотреть его», — пояснял он.

Риск для России потерять свои деньги велик при любом развитии событий, считает Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями.

«Россия не имеет никакой собственности в Венесуэле, так как все отношения ограничивались финансовыми вливаниями, такими как, например, предоплата за сырье или авансовые поставки отечественного оружия», — говорит эксперт.

В этой ситуации лучше всего занимать выжидательную позицию: не ссориться с оппозицией и продолжать получать нефть в качестве оплаты кредита и перепродавать ее в Азии, пока ситуация не разрешится, считает Николаев.

Противодействие коррупции в сфере государственного управления

Нет ни одной страны, которую бы не затрагивала проблема коррупции. Злоупотребление государственными должностями в корыстных целях подрывает доверие людей к правительству и учреждениям, делает государственную политику менее эффективной и справедливой и отнимает средства налогоплательщиков, которые могли бы быть использованы для строительства школ, дорог и больниц.

Бесполезная трата денег — серьезная проблема, но издержки отнюдь этим не ограничиваются. Коррупция подрывает способность государства обеспечивать экономический рост на благо всех граждан.

В то же время, политическая воля для построения прочных и прозрачных институтов может повернуть вспять волну коррупции. В нашем новом «Бюджетном вестнике» мы проливаем свет на налогово-бюджетные институты и меры политики, такие как практика налогового администрирования, и показываем, как они могут способствовать борьбе с коррупцией.

Коррупция позволяет легче уклоняться от уплаты налогов

Мы проанализировали более 180 стран и пришли к выводу, что страны с большим уровнем коррупции собирают меньше налогов, поскольку люди платят взятки, чтобы избежать их уплаты, в том числе пользуясь налоговыми лазейками, разработанными в обмен на откаты. Кроме того, налогоплательщики чаще предпочитают не платить налоги, если считают, что государственные органы коррумпированы.

Мы показываем, что в целом государственные органы стран с наименьшей коррупцией собирают на 4 процента ВВП больше налоговых доходов, чем страны с наиболее высокой коррупцией, находящиеся на том же уровне экономического развития.

В нескольких странах проведенные реформы позволили получать еще более высокие доходы. Например, Грузия значительно снизила уровень коррупции, в то время как налоговые поступления почти удвоились, увеличившись на 13 процентных пунктов ВВП с 2003 по 2008 год. В Руанде антикоррупционные реформы принесли свои плоды в период с середины 1990-х годов, и налоговые доходы увеличились на 6 процентных пунктов ВВП.

Коррупция также не позволяет людям в полной мере пользоваться богатством, получаемым от природных ресурсов страны. Поскольку разработка нефтяных или горнорудных месторождений приносит огромные прибыли, она создает значительные стимулы для коррупции. Наше исследование показывает, что страны, богатые ресурсами, в среднем имеют более слабые институты и более высокие уровни коррупции.

Коррупция приводит к растрате средств налогоплательщиков

В «Бюджетном вестнике» показано, что страны с более низкими уровнями восприятия коррупции отличаются значительно меньшими непроизводительными затратами в проектах государственных инвестиций. По нашим оценкам, наиболее коррумпированные страны с формирующимся рынком расходуют впустую вдвое больше ресурсов, чем наименее коррумпированные.

Органы государственного управления растрачивают деньги налогоплательщиков на неоправданные издержки, связанные с откатами или махинациями с заявками в государственных закупках. Таким образом, менее коррумпированная страна инвестирует средства более эффективно и справедливо.

Коррупция также искажает государственные приоритеты. Например, среди стран с низкими доходами доля бюджета, направляемая на цели образования и здравоохранения, на треть ниже в более коррумпированных странах. Это также сказывается на эффективности социальных расходов. В более коррумпированных странах учащиеся школьного возраста имеют худшие результаты тестов.

Коррупция также является проблемой на государственных предприятиях, например, в нефтяных компаниях некоторых стран, а также компаниях коммунального обслуживания, например, электро- и водоснабжения. Наш анализ свидетельствует о том, что в странах с более высокими уровнями коррупции эти предприятия менее эффективны.

Была бы политическая воля, а возможности найдутся

Для борьбы с коррупцией требуется политическая воля к созданию прочных бюджетных институтов, способствующих добросовестной работе и подотчетности во всем государственном секторе.

Исходя из проведенного исследования, можно сформулировать некоторые уроки для стран, призванные помочь им в строительстве эффективных институтов, чтобы сделать их менее уязвимыми к коррупции:

Инвестиции в достижение высоких уровней прозрачности и независимого внешнего контроля. Это дает возможность органам аудита и широкой общественности осуществлять действенный надзор. Например, Колумбия, Коста Рика и Парагвай пользуются онлайновой платформой, которая позволяет гражданам отслеживать физические и финансовые показатели осуществления инвестиционных проектов. Норвегия установила высокие нормы прозрачности для управления своими природными ресурсами. Наш анализ также показывает, что свободная пресса усиливает преимущества прозрачности в налогово-бюджетной сфере. В Бразилии результаты проверок повлияли на перспективы переизбрания должностных лиц, подозреваемых в злоупотреблении государственными денежными средствами, однако их воздействие было более значительным в районах с местными радиостанциями.

Реформирование институтов. Вероятность успеха выше в тех случаях, когда страны разрабатывают реформы для всестороннего противодействия коррупции. Например, реформы налоговой администрации приносят большие результаты, если налоговое законодательство является менее сложным и ограничивает возможность произвольных действий должностных лиц. Для содействия странам МВФ разработал инструменты для комплексной диагностики качества бюджетных институтов, включая управление государственными инвестициями, администрирование доходов и прозрачность в налогово-бюджетной сфере.

Формирование профессиональной государственной службы. Прозрачные системы найма и оплаты труда с учетом деловых качеств и заслуг сокращают возможности для коррупции. Главы ведомств, министерств и государственных предприятий должны поощрять этическое поведение, подавая наглядный пример со стороны руководства.

Соответствие новым задачам в свете меняющихся технологий и возможностей для недобросовестных действий. Следует сосредоточиться на сферах повышенного риска, таких как закупки, администрирование доходов и управление природными ресурсами, а также на действенных мерах внутреннего контроля. Например, в Чили и Корее электронные системы закупок служат мощными инструментами для сдерживания коррупции путем повышения прозрачности и усиления конкуренции.

Расширение сотрудничества в борьбе с коррупцией. Страны могут также объединить усилия, чтобы поставить преграды распространению коррупции через границы. Например, в рамках конвенции ОЭСР против коррупции более 40 стран уже криминализировали уплату взяток компаниями-резидентами за рубежом с целью получения возможностей для бизнеса. Страны могут также активно бороться с отмыванием денег и сокращать транснациональные возможности для сокрытия денежных доходов от коррупции в непрозрачных финансовых центрах.

Обуздание коррупции является сложной задачей, требующей неустанной работы по многим направлениям, но оно приносит огромные дивиденды. В первую очередь для этого необходимы политическая воля, постоянное укрепление институциональной системы для обеспечения большей добросовестности и подотчетности, а также глобальное сотрудничество.

Витор Гаспар — гражданин Португалии, директор Департамента по бюджетным вопросам МВФ. До работы в МВФ он занимал различные руководящие должности в Банке Португалии, связанные с вопросами политики, в том числе в последний период — должность старшего советника. В 2011–2013 годах он был министром финансов и государственного управления Португалии. В 2007–2010 годах он возглавлял Бюро советников по вопросам европейской политики в Европейской комиссии, а в период с 1998 по 2004 год был генеральным директором по исследованиям в Европейском центральном банке. Г-н Гаспар имеет степень доктора наук и постдокторскую ученую степень по экономике Университета Нова в Лиссабоне. Он также учился в Католическом университете Португалии.

Паоло Мауро — заместитель директора Департамента по бюджетным вопросам МВФ. Ранее он занимал различные руководящие должности в Департаменте стран Африки, Департаменте по бюджетным вопросам и Исследовательском департаменте МВФ. Он был старшим научным сотрудником в Институте международной экономики Петерсона и приглашенным профессором в Школе бизнеса им. Кэри при Университете Джонса Хопкинса в 2014–2016 годах. Его статьи публиковались в таких журналах, как Quarterly Journal of Economics, Journal of Monetary Economics и Journal of Public Economics, и они широко цитируются в академических кругах и ведущих средствах массовой информации. Он является соавтором трех книг: “World on the Move: Consumption Patterns in a More Equal Global Economy”; “Emerging Markets and Financial Globalization” и “Chipping Away at Public Debt”.

Пауло Медас— заместитель начальника отдела в Департаменте по бюджетным вопросам МВФ. Ранее он занимал различные должности в Европейском департаменте и Департаменте стран Западного полушария МВФ. Он был постоянным представителем МВФ в Бразилии с 2008 по 2011 год. Он возглавлял миссии по развитию потенциала в ряде стран. Области его исследований включают управление и коррупцию, бюджетные кризисы и управление природными ресурсами. Он является одним из соавторов недавно вышедшей книги “Brazil: Boom, Bust, and Road to Recovery”.

Венесуэльский баланс

Россия своими действиями подчеркнула, что "своих не сдаёт"

Николай Коньков

31 марта в международный аэропорт Каракаса имени Симона Боливара прибыли самолёты китайской компании Yangtze River Express, доставившие военнослужащих НОАК и "неустановленный объём грузов".

Утром того же дня Венесуэлу "накрыл" новый "блэкаут", уже третий по счёту за последнее время и ещё более масштабный. В веерных отключениях электроэнергии "коллективный Запад" винит "коррумпированный режим Мадуро", якобы доведший до ручки всю венесуэльскую инфраструктуру, а официальные власти этой латиноамериканской страны — гибридную агрессию со стороны США, включая кибератаки. То есть конфликт в Венесуэле и не думает утихать, но после приземления там 23 марта российских военных самолётов он перешёл на качественно новый уровень.

Прежде всего, несмотря на все агрессивные заявления из Вашингтона, резко снизилась вероятность масштабного вооружённого конфликта с участием как армии США, так и войск их нынешних союзников типа Бразилии и Колумбии. Снизилась настолько, что следом за российскими военнослужащими в Венесуэле появились их китайские коллеги, хотя до того Пекин, несмотря на высочайшую финансово-экономическую заинтересованность в сохранении правительства Николаса Мадуро у власти, от таких шагов воздерживался. И это весьма показательное свидетельство того, насколько изменился сегодня баланс сил в глобальной политике вообще и в Латинской Америке в частности.

В сложившихся сегодня условиях Соединённые Штаты вынуждены признать, что вся их стратегия свержения преемника Уго Чавеса оказалась ошибочной, ставка на "блицкриг" в пользу "самопровозглашённого президента Венесуэлы" Хуана Гуайдо не сработала, но больше "отступать перед Москвой и Пекином" нельзя — тем более после фиаско на Ближнем Востоке и тем более в Западном полушарии, где, как напоминают американские стратеги, в соответствии с пресловутой доктриной Монро, должно быть полностью исключено вмешательство любых вооружённых сил из Старого Света. А следовательно, нужно или идти ва-банк (что в настоящее время невозможно по чисто военным соображениям), или добиваться поставленных целей другим путём.

И надо сказать, что такой путь в США активно ищут. Речь идёт не только о кибератаках на систему управления энергетическими объектами Венесуэлы, где американцы пользуются своими высокотехнологическими "закладками", заодно демонстрируя всему миру опасность использования компьютерного оборудования и программ с маркой "Made in USA".

Стоит напомнить, что ещё 29 марта тот же Хуан Гуайдо озвучил весьма странное заявление о том, что новая волна протестов оппозиции с целью лишения "узурпатора" Николаса Мадуро президентской власти начнётся 6 апреля. Странное — потому что, во-первых, он же сам больше двух месяцев назад, ещё 23 января, провозгласил, что Мадуро — "больше-не-президент", и с этим согласились все "цивилизованные страны" современного мира во главе с США. Так сколько раз ещё нужно будет "свергать" "уже свергнутого"? А во-вторых, были не совсем ясны причины такой длительной — больше недели — задержки.

Определённые основания для ответа на эти вопросы может дать тот факт, что президент США Дональд Трамп 27 марта встретился не лично с Хуаном Гуайдо, якобы находящимся на территории Венесуэлы, а с его женой Фабианой Розалес. Спрашивается, стоит ли в связи с этим в ближайшие дни ожидать попытки убийства Гуайдо (покушения на него) с обвинением в этом "тирана Мадуро"? Причём подкупленные исполнители из состава венесуэльских спецслужб, которых, по всем законам жанра, тут же должны ликвидировать, действительно могут найтись или быть "прикреплены" к данной комбинации.

А безутешная вдова "народного лидера", которой сейчас активно "накачивают" политический авторитет, в том числе встречами на высшем уровне (в её очереди — вице-президент США Майкл Пенс и госсекретарь Майк Помпео), словно "Эвита Перон наших дней", возглавит "восстание против кровавого режима" — сценарий весьма "латиноамериканский" по своей психологии. Тем более развитие ситуации в Венесуэле показало, что как американская политическая марионетка Хуан Гуайдо почти идеален, но вот в качестве реального политического лидера — "не тянет" и массы "не заводит". Таким персонажем в нынешней ситуации можно и пожертвовать, как отыгранной фигурой: "пастор Шлаг, или светлый образ его…"

Впрочем, у происходящих на севере Южной Америке событий есть и ещё одна сторона. Россия своими действиями подчеркнула, что "своих не сдаёт", в том числе и своих политических союзников. А российско-китайский стратегический союз на примере венесуэльского "оселка" продемонстрировал что способен успешно противостоять давлению не только США, но и всего "коллективного Запада". Весьма печальная новость для однополярного мира" и "империи доллара", без того переживающих не лучшие времена.