Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Газпром" предложил Туркмении "контрактную паузу"

"Газпром" предложил "Туркменгазу" ввести контрактную паузу по закупкам газа на 2016 г. Узбекистан ведет более адекватную ценовую политику, изменяя цены в соответствии с рыночной конъюнктурой, заявил источник "Интерфакса".

По словам источника, Узбекистан продает газ "Газпрому" по цене "кратно более низкой", чем Туркмения. Что касается пожелания руководства Туркмении возобновить переговоры по строительству Прикаспийского газопровода, то вести такие переговоры без изменения цены закупки туркменского газа бессмысленно.

"Туркменгаз" заявил ранее, что "Газпром экспорт" уведомил туркменскую сторону о прекращении в январе приема туркменского газа. "В основе такого решения лежит изменившаяся конъюнктура на международном газовом рынке, а также отдельные экономические и финансовые вопросы, возникшие у "Газпром экспорта", - отметил "Туркменгаз".

С начала кризиса 2008 г. "Газпром" пытался пересмотреть цену на закупаемый туркменский газ. С 2009 г. "Газпром" закупал в Туркмении порядка 10 млрд куб. м в год. В 2015 г. российская компания заявила о намерении сократить закупки до 4 млрд куб. м в год.

"Газпром" 8 июня 2015 г. подал в Стокгольмский арбитражный суд иск к "Туркменгазу", требуя пересмотра цен по контракту. Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил тогда, что "Узбекистан - наш надежный партнер в газовой сфере, и мы и дальше продолжим развивать наше взаимовыгодное сотрудничество". "И, совершенно естественно, объемы закупок узбекского газа в этом году возрастут", - подчеркнул он.

В 2013 г. "Газпром" закупил в Узбекистане порядка 4 млрд куб. м газа, план на 2015 г. составлял 1 млрд куб. м.

Греция одобрила Трансадриатический газопровод

Министерство окружающей среды, энергетики и изменения климата Греции утвердило план маршрута Трансадриатического газопровода (TAP) по 13 регионам страны - транзитом от азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шах Дениз" в страны ЕС.

Соответствующее решение было подписано министром Паносом Скурлетисом, сообщило министерство в четверг.

Планы маршрута являются частью закона "О прокладке трубопровода" и были представлены консорциумом TAP. Решение вступает в силу со дня его утверждения.

"Выполнение закона является важным шагом в реализации TAP, который включен в десятку важнейших проектов мира. Строительство и эксплуатация газопровода позволят создать до 10 тысяч рабочих мест, способствуют участию греческих компаний в мировых проектах. Цель TAP – диверсифицировать источники поставок газа в европейские страны, что является важным направлением для обеспечения энергетической безопасности Греции и всей Европы", - отмечается в сообщении министерства, которое цитирует азербайджанское агентство Trend.

Проект ТАР предполагает транспортировку газа со второй стадии разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шах Дениз" в страны ЕС. Трубопровод общей протяженностью около 870 км будет соединен с TANAP на турецко-греческой границе около города Кипой, пройдет через Грецию, Албанию, Адриатическое море, а затем - на юг Италии.

Начало строительства трубопровода ожидается в 2016 г.

Первоначальная мощность TAP составит 10 млрд куб. м в год с возможностью расширения до 20 млрд куб. м. Первый газ в рамках проекта "Шах Дениз-2" будет транспортирован в Европу по ТАР в начале 2020 г.

Как попасть российскому газу в Европу?

Крупные российские газовые проекты за последний год не только не продвинулись в своем развитии, но и, наоборот, оказались под угрозой. Речь идет, во-первых, о проекте «Турецком поток». После обострения отношений с Турцией его реализация стала делом сомнительным. Другое газовое направление, которое активно продвигала Российская Федерация, также зашло в тупик. Ряд стран Европейского союза категорически воспротивились прохождению по их территории газовой трубы «Северного потока – 2».

Но недавно появилась информация, от которой, впрочем, открестился пресс-секретарь кремлевской администрации, что Россия хочет опять вернуться к идее реализации «Южного потока». Этот проект был заблокирован из-за неуступчивой позиции Европейской комиссии и значит в случае его возобновления российские власти должны понимать, как они собираются убедить ЕК, что «старый новый» проект «Южный поток» соответствует нормам антимонопольного европейского законодательства.

Первой, кто объявил об этой новости, претендующей на сенсацию, стало издание Standart из Болгарии. Газета, ссылаясь на источники в болгарском правительстве, на своих страницах написал, что «Газпром» планирует вернуться к переговорам по строительству газопроводу в Европу. Изначально данный проект представлял из себя газовую трубу, производительная мощность которой составляет 63,0 млрд. куб. м. Она должна была пройти «мимо» Украины по дну Черного моря. С российской стороны в него были инвестированы крупные средства, но в конце 2014 года было объявлено, что Россия выходит из проекта и переключается на другой – был «Южный поток», а стал «Турецкий поток». Впрочем, как оказалось и эта газовая дружба не состоялась.

Газпром, к сожалению, сегодня проигрывает в Европе. Все началось, как раз, с «Южного потока». 1 декабря 2014 года российский президент заявил, что Российская Федерация отказывается от этого проекта исключительно из-за причин, связанных с позицией Еврокомиссии. И действительно Европейская комиссия в течение нескольких лет отказывала «Газпрому» в соответствующих разрешениях, мотивируя свою позицию тем, что со стороны России было нарушен антимонопольный европейский закон. По сути, речь шла о Третьем энергопакете Евросоюза. В соответствии с этим документом одна и та же газовая компания не имеет право одновременно и поставлять газ и транспортировать его.

«Сигнал» Болгарии

Со слов журналистов болгарского издания Standart Борис Борисов, являющийся премьер-министром Болгарии, получил из России некий сигнал к возобновлению сотрудничества по газовому проекту «Южный поток». Возвращение к нему обусловлено тем, что у Российской Федерации возникли серьезные проблемы по всем крупным проектам. К ним относятся, не только «Турецкий поток» и «Северный поток – 2», но и «Сила Сибири», реализация которого в последнее время также сильно застопорилась. В настоящее время состояние китайской экономики оставляет желать лучшего, а как известно, Поднебесная готова на любые «сюрпризы», если речь идет об их национальных экономических интересах. Получается, что газовый выход на Восток и Запад у России под очень большим вопросом.

Администрация российского президента упорно заявляет о невозможности возврата к «Южному потоку». То же самое говорят и чиновники, отвечающие за данное направление. Так, например, отрицают возврат к этому проекту и в министерстве энергетики Российской Федерации. Эксперты полагают, что Россия крайне нуждается в выходе в Европу, а из всех потенциальных возможностей возобновление «Южного потока» является самым перспективным, как с политической, так и экономической точки зрения. Газпром в настоящее время имеет достаточно большой объем долгосрочных обязательств перед европейскими партнерами и их как-то надо выполнять. А если учитывать позицию Украины, которая заявила о полном своем отказе от российского газа, то проблема «Газпрома» возрастает еще больше, так как транзитные риски через украинскую территорию стали достаточно очевидными.

Украинское направление

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк недавно заявил об отказе импортировать топливо из России, мотивируя свою позицию тем, что цена даже со скидкой высока. С его слов, Россия предлагает газ по цене $212 за тыс. куб., а Европа за $200. Транзитный договор между Россией и Украиной действует до 2019 года, а дальше надо договариваться, если, конечно, Россия откажется от своих обещаний «отойти» от украинского транзита и к этому сроку построить альтернативный газовый поток в Европу. Но с этим, как оказалось, возникли большие проблемы. Дело в том, что с некоторыми государствами Европы у Газпрома заключены газовые контракты до 2035 года. Конечно, была надежда на «Северный поток-2», но и на нем возникли большие проблемы. В СМИ прошла информация, что «Газпром» уже отказывается от тендеров на поставку труб для северного газового пути.

Что касается «Южного потока», то в его возобновлении есть свои резоны. В частности, построена достаточно большая часть инфраструктуры этого проекта. Более того, тот же Standart заявляет, что без российского газа реализация балканского газораспределительного хаба практически невозможна. Так что интересы сторон совпадают.

Но проблема заключается в другом - для того, чтобы возобновить строительство «Южного потока» необходимо получить соответствующие гарантии от всех европейских потребителей. А это крайне сложно, учитывая сегодняшнее геополитическое положение и противостояние России и Запада.

Автор: Селиверстова Алёна

"Новатэк" увеличил добычу газа в 2015 году на 9,3% до 67,91 млрд куб. м.

 "Новатэк", крупнейший российский независимый производитель газа, увеличил добычу газа в 2015 году на 9,3% по сравнению с 2014 г. до 67,91 млрд куб. м. Об этом говорится в сообщении компании.

Добыча газа в четвертом квартале 2015 года выросла на 9,4% относительно показателя за аналогичный период годом ранее и составила 17,8 млрд куб. м.

Добыча жидких углеводородов возросла в 2015 году на 50,7% до 9,094 млн тонн, в четвертом квартале - на 45,3% до 2,559 млн тонн.

О ходе производства работ по ликвидации последствий аварийного случая с танкером Надежда

13 января Сахалинским филиалом ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» продолжено проведение работ по ликвидации последствий посадки на мель танкера «Надежда».

12 января в связи с неблагоприятными (штормовыми) погодными условиями работа по сбору остаточных нефтепродуктов с танкера «Надежда» временно не проводилась.

В настоящее время производится сбор из танков судна остаточного слоя мазута. Собрано приблизительно 33 куб.м. обводненного мазута.

В проведении аварийно-спасательных работ задействованы силы и средства Сахалинского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморрерчфлота» – 6 человек, 3 единицы автотехники, нефтесборные системы «Десми мини-макс» и «Ламор минимакс 12», насос «Ламор GTA-70».

В 2015 году в организациях концерна "Беллесбумпром" завершена реализация пяти инвестиционных проектов по модернизации производства, сообщили БЕЛТА в пресс-службе концерна.

"В 2015 году были введены в эксплуатацию три производства по выпуску древесно-волокнистых плит МДФ/ХДФ, фанерное производство и производство бумаги. На реализацию этих пяти проектов в течение 5 лет было направлено 464,3 млн евро", - отметили в пресс-службе.

В ОАО "Гомельдрев", ОАО "Витебскдрев" и ОАО "Мостовдрев" был организован выпуск ламинированных древесно-волокнистых плит МДФ/ХДФ с объемом производства 440 тыс. куб.м в год. При этом из собственных плит предприятия наладили выпуск 15 млн кв.м напольных ламинированных покрытий.

В "Беллесбумпроме" также рассказали, что в ОАО "Речицадрев" введены в эксплуатацию два пусковых комплекса фанерного производства мощностью 42 тыс. куб.м в год. "В 2016 году третьим пусковым комплексом здесь будут достроены вспомогательные помещения и доукомплектовано некоторое оборудование", - пояснили в концерне.

Бумажная фабрика "Красная звезда" (филиал ОАО "Светлогорский ЦКК") завершила модернизацию бумагоделательной машины БП-54 и технологического потока массоподготовки. Производственная мощность данного оборудования увеличена в 2,4 раза - до 80 т бумаги в сутки. Кроме того, повышено качество и расширен ассортимент выпускаемой продукции. Технологический поток массоподготовки после модернизации позволяет обеспечивать производство качественной макулатурной массой в объеме до 140 т в сутки. "Запуск данного участка позволил уйти от индивидуальной подготовки макулатурной массы на каждой машине и оптимизировать численность персонала, а также существенно улучшить условия труда работников", - подчеркнули в пресс-службе.

Все производства являются экспортоориентированными. Древесные плиты поставляются на рынки 25 стран. Наибольшие объемы отгружаются в Россию, Иран, Польшу, Литву и Эстонию. Потребителями фанеры являются 37 стран, большая часть из которых - дальнего зарубежья. В них поставляется более 90% от всего экспорта фанеры. Бумага экспортируется в 10 стран, наибольшие объемы - в Россию, Литву, Молдову и Эстонию.

"С учетом того, что продукция новых производств является не только экспортоориентированной, но и импортозамещающей, увеличивается объем ее отгрузки и на внутренний рынок. Так, за 11 месяцев 2015 года внутри страны было реализовано древесно-волокнистых плит на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года", - сообщили в концерне.

Концерн "Беллесбумпром" объединяет 45 предприятий различных форм собственности, которые являются самым крупным потребителем заготавливаемой в стране древесины. В настоящее время на заводах и фабриках концерна перерабатывается почти 4 млн куб.м древесины. По прогнозам, к 2017 году объемы потребляемой древесины превысят 7,8 млн куб.м. Деятельность организаций концерна делится на три сектора: лесозаготовок (включает заготовку и вывоз древесины, производство лесоматериалов, пиловочника, фанерного, спичечного, технологического сырья, добычу живицы), целлюлозно-бумажной промышленности (выпускается более 20 видов бумаги и картона), деревообработки и производства мебели. Предприятия концерна являются крупнейшими изготовителями мебели в Беларуси.

Не очень умные санкции

Провал западных ограничений против России

Эмма Эшфорд – внештатный научный сотрудник Института Катона.

Резюме Если оценивать санкции по самому значимому показателю – ведут ли они к смене политической линии Кремля, мы видим полный провал. Между тем они наносят ущерб экономическим и геополитическим интересам США.

Когда Россия в марте 2014 г. захватила Крым, администрация Обамы ответила адресными санкциями, которые сегодня стали дежурным инструментом внешней политики. Соединенные Штаты заморозили активы и запретили въезд более чем сотне человек, в основном из окружения президента Владимира Путина, Евросоюз ввел ограничения еще против 100 человек. Масштабы санкций были значительными: у банка «Россия», пользующегося кремлевскими привилегиями, оказались заморожены 572 млн долларов. Позже, в июле 2014 г., когда над восточной Украиной предположительно силами, поддерживаемыми Россией, был сбит рейс MH17 Malaysia Airlines, США ввели более жесткие санкции против ключевых секторов российской экономики, затронувшие производителей вооружений, банки и госкомпании. Чтобы ударить Кремль побольнее, было блокировано финансовое и техническое сотрудничество с российскими нефтегазовыми компаниями, которые обеспечивают более половины госдоходов.

Учитывая плачевное состояние российской экономики, казалось, что эти меры могут быть эффективны. Курс рубля к доллару упал на 76%, а инфляция цен на потребительские товары достигла 16%. В 2015 г. ВВП России, по оценкам МВФ, должен сократиться более чем на 3%.

Однако, на самом деле, западным политикам просто повезло: введение санкций совпало со снижением мировых цен на нефть, усугубив экономический спад в России, но не вызвав его. Курс рубля отражает динамику нефтяных котировок, а не действие санкций, при этом многие шаги российского правительства, включая сокращение бюджета, аналогичны мерам, принятым при падении цен на нефть во время финансового кризиса 2008 года.

Лишившись доступа к западному финансированию, российские банки обратились за помощью к правительству. Золотовалютные резервы стали сокращаться, и властям пришлось пойти на нетрадиционные финансовые маневры, в том числе позволив госкомпании «Роснефть» провести рекапитализацию за счет госказны. Правительство выдержало удар, предоставив средства банкам, отправив рубль в свободное плавание и проведя точечные сокращения бюджета, налоговое стимулирование обеспечено через увеличение расходов на пенсии. По прогнозам МВФ, даже при сохранении низких цен на нефть экономика России вновь начнет расти в 2016 г., пусть и на уровне 1,5%.

Санкции не стали очень болезненными и для российской элиты. Конечно, ассортимент Prada и Tiffany в Москве не так широк, рынок элитной недвижимости обескровлен, а запрет на въезд исключает уик-энд на Манхэттене, тем не менее эти ограничения вряд ли можно назвать невыносимыми.

Один из объектов санкций, советник Путина Владислав Сурков посчитал санкции безвредными: «В США меня интересуют Тупак Шакур, Аллен Гинзберг и Джексон Поллок. Для доступа к их произведениям виза не нужна».

А если оценивать санкции по самому значимому показателю – ведут ли они к смене политической линии, – то здесь мы видим полный провал. Россия не отступила на Украине, и нет оснований ожидать этого в ближайшее время. Между тем санкции наносят ущерб экономическим и геополитическим интересам Соединенных Штатов. Если западные лидеры действительно хотят урегулировать украинский кризис и обуздать Россию, им следует отказаться от провалившейся политики санкций и сосредоточиться на других мерах, например, экономической помощи Украине, препятствовании военной модернизации России и увеличении энергетической независимости Европы.

Непредвиденные последствия

Какой бы ущерб ни нанесли санкции, они не стали инструментом сдерживания. Администрация Обамы, по-видимому, ожидала, что это уже должно было произойти: в феврале 2015 г. Кристин Уормут, замминистра обороны США, признала, что санкции «пока не изменили действия России, и это вызывает серьезную обеспокоенность».

После первого раунда санкций агрессивность Кремля только возросла: Россия официально присоединила Крым и увеличила финансовую и военную поддержку пророссийских сил на востоке Украины (в том числе тех, кто, возможно, сбил малайзийский самолет). Не исключено, что санкции удержали Россию от более агрессивных действий на Украине, но, быть может, она хотела лишь создать там медленно тлеющий конфликт. В любом случае санкциями не удалось заставить Россию уйти из Крыма и прекратить участие в конфликте на востоке Украины. И это неудивительно: как показало самое масштабное исследование санкций, в 66% случаев они не достигают поставленных целей и в 79% случаев не препятствуют военному авантюризму.

Агрессивная политика Кремля не изменилась во многом потому, что адресные санкции Запада столкнулись с проблемой, характерной для традиционных всеобъемлющих санкций, – преследуемый режим находит способ защитить своих приближенных, а страдает все остальное население. Должно было быть иначе. Современные санкции нацелены на то, чтобы не повторять пороков всеобъемлющего эмбарго против Ирака в 1990-х гг., которое обогатило режим Саддама Хусейна и разорило иракский народ. В случае с Россией Соединенные Штаты не запрещали торговлю в целом, а прибегли к замораживанию активов и финансовым ограничениям против конкретных политиков и компаний. Теоретически путинское окружение должно было использовать свое влияние, чтобы убедить президента пересмотреть агрессивную политику на Украине.

На практике санкции имели непредвиденные последствия, превратившись в наказание для российской экономики и населения. Ограничение доступа к международным финансам во время рецессии добавилось к падению цен на нефть, в результате Москва была вынуждена урезать расходы на здравоохранение, инфраструктуру, зарплаты бюджетникам, что создало экономические трудности для обычных россиян. Крах рубля не только уничтожил сбережения, но и резко поднял ежемесячные платежи по валютной ипотеке. Правительство заставляет российские банки – и без того испытывающие сложности – конвертировать такие долги в рубли и нести убытки; это спасает владельцев жилья от банкротства, но капитал банков истощается.

Ситуацию усугубило решение российского правительства ввести ответные санкции – запретить импорт западных продовольственных товаров. Этот шаг действительно ударил по фермерам и экспортерам из Восточной Европы, но одновременно создал дефицит продуктов питания и вызвал рост цен в самой России. Затем произошел неожиданный кризис банковских карт, затронувший обычных потребителей. Опасаясь правовых последствий, многие американские и европейские банки прекратили обслуживание не только миллиардеров, но и обычных клиентов. В марте 2014 г. Visa и MasterCard приостановили все транзакции по четырем российским банкам, против владельцев которых были введены санкции, в результате пострадали обычные держатели карт. Властям США пришлось вмешаться, чтобы убедить компании возобновить операции.

Санкции наказали население в целом, в то время как Кремль защитил своих ключевых сторонников. Например, с марта по декабрь 2014 г. компании, связанные с приближенными к президенту Аркадием Ротенбергом и Геннадием Тимченко, получили на 12% больше госзаказов, чем за весь предыдущий год. Кроме того, правительство лишило Альфа-банк, крупнейший российский частный банк, контракта на обслуживание рынка электроэнергии, передав его банку «Россия».

Кремль решил компенсировать последствия санкций, повернувшись в сторону Китая. В ходе визита Путина в КНР в мае 2014 г. было заключено газовое соглашение на 400 млрд долларов сроком на 30 лет, которое должно продемонстрировать, что у России есть альтернатива европейскому газовому рынку. В октябре того же года Москва и Пекин подписали своп-соглашение на 150 млрд юаней, позволяющее таким компаниям, как «Газпром», вести торговлю в рублях и юанях, не придерживаясь американских финансовых требований. Даже в Европе России удалось найти лазейки, чтобы обойти санкций: для получения доступа к оборудованию и технологиям арктического бурения «Роснефть» приобрела 30% в буровых проектах в Северной Атлантике, принадлежащих норвежской Statoil.

Конечно, можно надеяться, что санкции в конечном итоге сработают – скажем, через несколько лет, – но это самообман. Переговоры Соединенных Штатов и Европы с Россией сфокусированы на ближайшем будущем, включая реализацию соглашения «Минск-2» и перемирие в декабре 2015 года. И это вполне обоснованно: затяжной конфликт – наихудший сценарий для Украины и ее западных союзников. Санкции должны были заставить Россию сотрудничать в рамках международного дипломатического процесса и покинуть Крым; если этого не произошло до срока выполнения Минских соглашений, вряд ли это случится в будущем. Как показывают исследования, чем дольше действуют санкции, тем меньше шансов, что они приведут к изменению политики. В случае с Россией, если цены на нефть вырастут в ближайшие несколько лет, что весьма вероятно, эффект от санкций уменьшится еще больше.

Цена сдерживания

Санкции позволили администрации Обамы утверждать, что Соединенные Штаты что-то предпринимают в связи с агрессивностью России. С точки зрения Белого дома, это приемлемый довод в политике, пока не проявятся негативные аспекты. Однако санкции несут серьезные экономические и политические потери для США и их европейских союзников.

Основная нагрузка легла на Европу – по оценкам Еврокомиссии, в 2015 г. из-за санкций рост сократится на 0,3% ВВП. По данным Австрийского института экономических исследований, сохранение антироссийских санкций обойдется в 90 млрд евро недополученных доходов от экспорта и 2 млн рабочих мест в ближайшие несколько лет. Санкции оказались особенно болезненными для стран, имеющих прочные торговые связи с Россией. Германия, крупнейший партнер России в Европе, может лишиться почти 400 тыс. рабочих мест. Ряд европейских банков, включая французский Société Générale и австрийский Raiffeisen Zentralbank, выдали крупные кредиты российским компаниям, поэтому существуют опасения, что положение банков станет нестабильным или им потребуется финансовая помощь в случае дефолта заемщиков.

В Соединенных Штатах основной удар приняли на себя банки. Американские финансовые учреждения в соответствии с законом заморозили многомиллионные активы физлиц, против которых были введены санкции. В результате банкам пришлось дополнительно нанять юристов и технический персонал, чтобы следить не только за своими счетами, но и за финансовыми операциями с российскими компаниями. Невыполнение санкций может стоить очень дорого: всего одна ошибка, например, проведение одного платежа от человека из санкционного списка, и можно нарваться на штраф до 250 тыс. долларов, а меры давления могут быстро множиться. В 2010 г. голландский банк ABN AMRO был оштрафован на 500 млн долларов за нарушение режима санкций против Кубы, Ирана, Ливии и Судана.

Американские энергетические компании отказались от совместных проектов в России, лишившись доступа к многомиллиардным инвестициям. Из-за запрета на предоставление технологий и услуг российским партнерам западные фирмы оказались за бортом нетрадиционных буровых проектов в Арктике и других регионах. ExxonMobil, например, пришлось выйти из всех 10 совместных предприятий с «Роснефтью», включая проект стоимостью 3,2 млрд долларов в Карском море. Поскольку проект находился на начальной стадии, его отмена не скажется на оперативной прибыли ExxonMobil. Однако доступ к новым проектам по освоению месторождений в России будет ограничен, под угрозой будущая прибыль компании и котировки ее акций, а уже инвестированные средства, вероятно, полностью потеряны.

Аналогичное развитие ситуации может нанести вред энергетической безопасности Европы. Поскольку санкции запрещают западным фирмам финансировать крупнейшие российские энергетические компании, Россия сворачивает разведку и освоение новых месторождений. В этом аспекте ограничения могут достичь поставленной цели, сократив госдоходы, но произойдет это в результате недопоставок энергоресурсов. Эксперты IHS Cambridge Energy Research Associates прогнозируют, что если санкции сохранятся, производство нефти в России сократится с 10,5 млн баррелей в день до 7,6 млн баррелей в день к 2025 г. – это плохая новость для европейцев, которые получают треть нефти из России. Еще в большей степени они зависят от российского газа, который поступает по трубопроводам, поэтому найти ему замену будет сложнее.

Но наиболее контрпродуктивными санкции оказались в отношении российской политики. Они дали эффект «объединения под национальным флагом», поскольку россияне винят во всех своих бедах Запад.

По данным «Левада-Центра», рейтинг Путина вырос с 63% в период вторжения в Крым до 88% в октябре 2015 года. По данным другого опроса, более двух третей респондентов заявили, что считают главной целью санкций ослабление и унижение России. Государственная пропаганда, разумеется, играет роль, но Путину стало проще продвигать антизападную политику благодаря санкциям. Они позволяют ему отмести обвинения в плохом управлении, объясняя проблемы экономики тем, что он называет «внешним фактором».

Санкции также имели обратный эффект, позволив Путину еще больше консолидировать власть, поскольку он вознаграждает самых близких соратников за счет других элит. По данным Forbes, в 2014 г. 15 богатейших граждан России потеряли в среднем 20% своего состояния, но вернули 12% за первое полугодие 2015 г. после стабилизации рынка. Эти колебания отражают ситуацию в российской экономике в целом, но если детально изучить данные, можно выявить серьезную диспропорцию. В среднем миллиардеры, имеющие долю в компаниях, попавших под санкции, потеряли менее 3% своего состояния с января 2014 г. по июнь 2015 г., в то время как другие лишились 9%. Нет нужды выстраивать длинные логические цепочки, чтобы прийти к выводу, что Кремль защищает тех, кто связан с ним, перекладывая бремя санкций на других.

Санкции также помогли России приступить к созданию собственных финансовых институтов, которые в долгосрочной перспективе окажутся вне зоны влияния США. После того как американские сенаторы и некоторые европейские правительства предложили отключить Россию от международной межбанковской системы платежей SWIFT, Центробанк объявил о намерении начать переговоры о создании альтернативы с другими странами БРИКС – Бразилией, Индией, Китаем и ЮАР. Для уменьшения зависимости от Visa и MasterCard Россия предпринимает шаги по налаживанию собственной системы расчетов по банковским картам. Кроме того, удалось добиться прогресса в создании Банка развития БРИКС, который будет дублировать функции Всемирного банка и МВФ.

Хотя ни одна из этих инициатив пока не реализована, возникла тревожная вероятность того, что однажды Соединенным Штатам станет гораздо сложнее использовать экономические рычаги воздействия. В случае с Россией санкции провалились, но они могут сработать против небольших государств, которые из-за нехватки денежных резервов и отсутствия возможности активизировать внутреннее производство не смогут так легко компенсировать сокращение внешней торговли и инвестиций. Однако в мире, где все больше институтов находятся вне зоны влияния США и их союзников, таким государствам будет проще обойти санкции. Недавние меры против Ирана, связанные с его ядерной программой, вряд ли заставили бы Тегеран сесть за стол переговоров, будь у него была возможность обратиться к альтернативным организациям для получения банковского обслуживания и финансовой поддержки. Точно также постепенный отказ России от торговли в долларах в будущем сделает американские санкции менее эффективными, поскольку транзакции, оформленные в валютных свопах, не требуют доступа к финансовой системе Соединенных Штатов.

Принять провал

Если США по-прежнему будут настаивать, что для достижения эффекта от антироссийских санкций нужно больше времени, издержки продолжат расти, а вероятность изменений политики Кремля уменьшится. Запад должен отвечать на авантюризм Москвы, но другими средствами.

Для начала администрации Обамы следует предпринять последнюю попытку извлечь выгоду из санкций, предложив снять самые тяжелые ограничения для российского финансового и энергетического секторов в обмен на выполнение Москвой Минских договоренностей. Если предложение будет принято, это в лучшем случае станет небольшим успехом американской политики санкций: Минские соглашения главным образом являются результатом дипломатических усилий лидеров Франции и Германии, а целью американских санкций было не только обеспечение мира на востоке Украины, но и безусловный уход России из Крыма. Однако, поскольку ранее Кремль отказывался от компромиссов, предложение скорее всего будет отвергнуто. В этом случае Соединенным Штатам придется списать понесенные убытки и в одностороннем порядке снять большую часть санкций.

Менее затратные санкции, имеющие конкретные, узконаправленные цели, можно оставить. Запрет на въезд для представителей элиты следует продлить на несколько лет. Такие ограничения менее затратны – основное бремя ложится на правительственные структуры, а не на бизнес. Кроме того, представители элиты, близкие к Путину, будут ощущать неудобства, что, возможно, в некоторой степени удержит Москву от агрессивных действий. Санкции против компаний, напрямую связанных с аннексией Крыма, следует сохранить, поскольку они направлены не на сдерживание, а на препятствование получению прибыли от захвата территории, и достичь этой цели вполне реально.

Санкции, затрудняющие процесс модернизации Вооруженных сил России, тоже могут сыграть свою роль. США и Европа должны не только продолжить длительное замораживание активов и финансовые запреты, введенные против производителей оружия; необходимо также ввести новые ограничения на импорт вооружения из Западной Европы, в особенности на крупные закупки, такие как вертолетоносцы «Мистраль», которые Россия намеревалась приобрести у Франции, но в августе 2015 г. соглашение было аннулировано. Эти меры вряд ли заставят российское руководство изменить политику на Украине, но затруднят новые военные авантюры.

После прореживания санкций американским дипломатам следует приступить к работе с российскими коллегами по вопросам, не связанным с украинским кризисом. Вашингтон и Москва работали вместе над достижением соглашения по Ирану, и, несмотря на недавно начатую операцию России в Сирии, по-прежнему есть пространство для сотрудничества, чтобы прекратить гражданскую войну в этой стране. Хотя два государства по-разному видят будущее режима Асада, они заинтересованы в предотвращении дальнейшей экспансии «Исламского государства» (ИГИЛ), и это веская причина, чтобы попытаться найти многостороннее политическое решение для урегулирования. Вовлечение России в диалог по этому и другим вопросам, не связанным с Украиной, позволит избежать ее дипломатической изоляции, и не допустить создания Москвой альтернативных международных институтов или вступление в них.

Соединенные Штаты также должны предоставить дополнительную экономическую помощь Украине. Следует учитывать давние проблемы Киева с коррупцией и госуправлением, тем не менее увеличение поддержки поможет стране преодолеть экономические трудности, восстановиться после конфликта и в конечном итоге стать менее зависимой от России.

Наконец, чтобы урезать доходы России в долгосрочной перспективе, Вашингтону стоит попытаться обеспечить Европу альтернативным источником энергии. Хотя Соединенные Штаты являются крупнейшим в мире производителем нефти и природного газа, американские федеральные законы сейчас запрещают экспорт сырой нефти, а министерству энергетики требуется специальное разрешение на экспорт сжиженного газа. В октябре Палата представителей проголосовала за снятие этих ограничений, но президент пригрозил наложить вето. Это прискорбно, поскольку такой шаг не только принес бы выгоду американским компаниям и потребителям, но и помог европейским странам слезть с российской нефтяной и газовой иглы. Если российские энергетические компании потеряют потребителей, доходы государства упадут. И в отличие от санкций такая политика будет способствовать энергетической безопасности Европы, а не наносить ей вред.

Принять провал выбранной политики трудно. К чести администрации Обамы, она сделала это в случае с Кубой – возобновив дипломатические отношения, и с Ираном – выбрав путь переговоров. Пора признать провал и в случае с Россией.

Потому что высокие издержки от западных санкций нельзя оправдать их ограниченным эффектом. Соединенным Штатам стоит попробовать политику с меньшим количеством недостатков и с большими шансами на успех.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616162 Эмма Эшфорд

О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Астраханской области за 2015 год.

За 2015 год Управлением Россельхознадзора по Астраханской области проведено 1107 контрольно-надзорных мероприятий. Из них 343 — плановых проверок, 417 — внеплановых проверок, 123 проверки в отношении физических лиц по контролю за соблюдением земельного законодательства РФ, 191 мероприятие в отношении юридических лиц, ИП и физических лиц осуществляющих производство, перевозку, хранение и использование подкарантинной продукции, 65 административных расследований, 55 совместных рейдов по пресечению несанкционированной торговли, 279 совместных дежурств на постах ДПС по пресечению незаконного оборота грузов. При этом выявлено 670 административных правонарушений.

Наложение административных штрафов в 2015 году составило 7 798,9 тысяч рублей. В 2014 году — 1973,9 тысяч рублей.

За 2015 г. в целях недопущения поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия специалистами Управления проведено 64 рейда по мониторингу мест их хранения и реализации в Астраханской области в сетевых магазинах, супермаркетах, на оптовом складе, оптовых рынках. Проведены проверки Службы ветеринарии Астраханской области, субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, проконтролированы молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия. Государственными инспекторами проводится серьезный надзор в рамках недопущения возникновения и распространения АЧС на территории субъекта.

В информационной системе «Аргус» зарегистрировано 733 учетных записей по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, поступающие из Республики Казахстан.

Управлением совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, Астраханской таможней, Службой ветеринарии Астраханской области, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области организовано межведомственное взаимодействие.

В рамках взаимодействия в пункте пропуска «Караозек» Красноярского района Астраханской области задержано транспортное средство, следовавшее по маршруту Атырау—Астрахань, в котором выявлена партия мясной продукции шпик свиной, происхождения страны Бразилия, в количестве — 6795 кг, печень говяжья в индивидуальной упаковке, происхождения Германия, в количестве — 5023 кг. Продукция перемещалась без ветеринарных сопроводительных документов. Груз возвращен в Республику Казахстан.

По рассмотрению обращения члена общественной палаты Российской Федерации П.А.Сычева в ходе совместных проверок астраханских оптовых складов, супермаркета

на предмет ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продовольственной продукции и продажи ее через сайты в сети интернет установлено, что в регионе нет компаний, осуществляющих продажу продукции через сайты в сети интернет, нарушений не выявлено.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 49,085 тыс.га. Площадь нарушений — 5484,8 га.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 106 нарушений в установленной сфере деятельности, в числе которых самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; нарушения за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; неуплата административного штрафа в срок.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 87 нарушителей. Направлено в ФССП 9 материалов для принудительного взыскания штрафов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены очаги произрастания дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 1,35 га. Информация направлена в Региональное Управление ФСКН России по Астраханской области.

В 2015 году специалистами отдела государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора на государственной границе РФ, надзора в области внутреннего карантина растений, семеноводства и качества зерна Управления Россельхознадзора по Астраханской области проводился контроль (надзор) при отправке зерна и продуктов его переработки на экспорт при котором было досмотрено 1110,99 тыс. тн, в том числе:

пшеница — 613,04тн, ячмень — 406,01тн, прочие — 34,36 тн.

При предъявлении подкарантинных грузов на экспорт в 50 случаях (в 16 случаях при предъявлении для отправки зерна на экспорт и в 34 случаях при отправке лесоматериалов) участникам ВЭД отказано в выдаче ФСС на экспортируемую продукцию, в том числе по причине выявления

амброзии трехраздельной и полыннолистной в партиях ячменя, кукурузы, проса фуражных, в партиях пшеницы продовольственной.

По выданным предписаниям подкарантинная продукция была отправлена владельцами груза на переработку согласно технологии, обеспечивающей лишение жизнеспособности семян карантинных сорняков.

В 2-х случаях в древесине (420,4 куб.м.) были обнаружены ходы и живые личинки малого черного елового усача (Monochamus sutor L);

Лесоматериал, в котором были выявлены живые личинки карантинных вредителей леса, обеззаражен способом термической сушки.

В области внутреннего карантина растений:

основными нарушениями является вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, не извещение органа государственного контроля о ввозе подкарантинной продукции, не проведение систематических обследований.

За отчетный период было проведено карантинное фитосанитарное обследование на общей площади 38737,36. На выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области, на площади 38709,98 га, в т.ч.: на выявление карантинных вредителей растений на общей площади 2775,12 га;

— на выявление карантинных растений сорняков на площади 33035,59 га. Карантинные объекты были выявлены на ранее зарегистрированных очагах на общей — площади 21,26 га.

Кроме того, проведено карантинное фитосанитарное обследование на выявление карантинных объектов, отсутствующих на территории Астраханской области (филлоксера, средиземноморская плодовая муха, персиковая плодожорка, табачная белокрылка, картофельная нематода, рак картофеля, оспа(шарка) сливы, бактериальный ожог плодовых, томатная моль и паслен колючий) на площади 2737,86 га.

В зимне-весенний период специалистами отдела отобрано 189 образцов от 811,6 продовольственного картофеля и 111 образцов от 1842 тн от семенного картофеля, происхождением Р.Беларусь, Р.Татарстан, Воронежской, Новгородской, Ленинградской, Московской и Свердловской областей, а также своего урожая для определения наличия или признаков заражения картофельной молью, в результате которых карантинные объекты обнаружены в 2-х образцах ЛПХ.

В карантинных фитосанитарных зонах проводились мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов агротехническими и химическими методами.

За отчетный период карантинные фитосанитарные обследования на выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области и отсутствующих на территории региона, проводилось визуально и с помощью феромонных ловушек согласно методических рекомендаций ФГБУ «ВНИИКР», которые вывешены на выявление карантинных объектов в местах высокой вероятности появления вредителя — на посевах, посадках и насаждениях плодовых, декоративных культур и прилегающих к ним территориях, а также в складских помещениях в количестве 1120 шт, на площади 1004,78 га и 4720 куб.м. складов.

В 151 случае были выявлены карантинные объекты — калифорнийская щитовка и восточная плодожорка на площади 14,195 га, на ранее выявленных очагах.

В 19 случаях на посадках томатов и на дачных участках на площади 9,64га выявлен новый карантинный объект (единичный экз. имаго томатной моли). Пока не выявлены очаги этого вредителя, карантинная фитосанитарная зона не установлена.

В 72 случаях в Харабалинском, Приволжском, Камызякском и в Наримановском районах на площади 28,43 га выявлен карантинный объект — картофельная моль. Пока не обнаружены очаги картофельной моли карантинная фитосанитарная зона также не установлена.

Упразднена карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим на отдельных территориях МО «Новогеоргиевский сельсовет», МО «Олинский сельсовет» и на территории МО «Рабочий поселок Лиман Лиманского района по карантинному объекту картофельной моли на общей площади-497,6 га.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль и надзор (в т.ч. досмотр) при внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции.

Уполномоченными должностными лицами отдела проконтролировано подкарантинной продукции при ввозе в область всего досмотрено 11804,0 тн. Семенной и посадочный материал — 98254 пакетов-10тн; посадочный материал −10628шт;

пиломатериалов — 9191,16 куб.м., новогодние деревья — 2000 шт. При вывозе из области всего досмотрено — 845,38 тн. Посадочный материал - 1500 шт. Выдано — 76 карантинных сертификатов.

С 11 сентября 2015г. приказом Управления № 855-ОД в пункте приема уведомлений с целью недопущения проникновения на территорию РФ продукции растительного происхождения, попавшей под ответные экономические меры, был организован фитосанитарный контрольный пост.

Специалистами отдела при совместных мероприятиях с ОМВД России по Красноярскому району, а также по поступившей информации, осуществлялся контроль при ввозе и вывозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на территорию РФ из Р. Казахстан, а также в Р. Казахстан из РФ проконтролировано 92,8 тн овощей, картофеля — 28 тн и 3 тн фруктов. Выявлено 28 нарушений. Основное нарушение — это ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (морковь, яблоки, лук, виноград) без фитосанитарного сертификата. На нарушителей, перевозивших подкарантинную продукцию, составлены 28 протоколов об административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ, а груз возвращен обратно.

С момента создания фитосанитарного пункта ФКП «Караозек» проконтролировано 692,72 тн подкарантинной продукции (овощи, фрукты, зерно и сухофрукты).

В области семеноводства сельскохозяйственных растений

основными видами нарушений являются:

— реализация саженцев плодово-ягодных культур и винограда без документов, удостоверяющих сортовые качества и технические условия;

— использование семян овоще-бахчевых культур и картофеля для посева в 2015 г. собственного производства без проверки их на сортовые и посевные качества;

— внесение недостоверных сведений о качестве саженцев плодово-ягодных культур при реализации.

Проконтролировано 40 партий семян массой 1831 тн. На основании Соглашения о взаимодействии от 29 марта 2012г. совместно со специалистами филиала ФГУБ «Россельхозцентр» по Астраханской области для проведения клубневого анализа отобрано 31 контрольных проб от 31 партий семян картофеля массой 1810,5 тн. Все партии семян по результатам клубневого анализа соответствуют требованиям стандарта ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной».

При ввозе на территорию Астраханской области проконтролировано 142 партий импортных пакетированных семян овощных культур массой 5.4 тн, с отбором проб семян для проведения лабораторных испытаний. Все партии соответствуют требованиям стандартов РФ.

При ввозе ООО «АстраханьАгроИмпорт» импортных семян из Европы в Астраханскую область выявлены семена краснокачанной капусты сорта «VARNA» F-1 в количестве 20 пакетов массой 0.279 кг, не включенного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. Семена уничтожены методом сжигания согласно Акта об уничтожении товаров под таможенным контролем от 01.12.2015г.

Проконтролировано 176 тыс. шт. саженцев плодово-ягодных культур при ввозе и перевозках через территорию Астраханской области. Из них 10 тыс. шт. не соответствовали требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Не допущено проникновение и распространение на территории республики и других особо опасных инфекционных болезней животных, а также карантинных объектов (вредных организмов, болезней сельскохозяйственных растений и сорняков).

На территории Астраханской области в 2015 году благодаря слаженной работе Управления Россельхознадзора региона обеспечивалась благополучная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка.

"НОВАТЭК" в 2015 г. добыл 67,91 млрд куб. м газа

В 2015 г. "НОВАТЭК" увеличил добычу газа на 9,3% в годовом выражении до 67,91 млрд куб. м. Добыча газа в IV квартале 2015 г. выросла на 9,4% до 17,8 млрд куб. м.

В целом добыча жидких углеводородов увеличилась в 2015 г. на 50,7% до 9,094 млн тонн, в IV квартале - на 45,3% до 2,559 млн тонн, сообщает "НОВАТЭК".

С 28 декабря 2015 г. по 8 января 2016 г. "НОВАТЭК" выкупил 138,4 тыс. собственных акций, включая глобальные депозитарные расписки (GDR), в рамках программы обратного выкупа на $600 млн. В мае 2015 г. компания продлила программу на один год - до 7 июня 2016 г.

Между тем разрабатываемое "НОВАТЭКом" Ярудейское нефтяное месторождение на Ямале выведено 12 января на проектный уровень добычи: 9,7 тыс. тонн нефти в сутки (3,5 млн тонн в год). На месторождении работают 24 скважины со средним дебитом более 400 тонн в сутки.

"Новые объемы нефти положительно повлияют на динамику нашей добычи в 2016 г. и будут способствовать росту свободного денежного потока компании", - заявил глава "НОВАТЭКа" Леонид Михельсон.

Барак Обама выступил перед Конгрессом США со своим последним обращением на посту американского президента, в котором сделал ряд принципиальных заявлений по вопросам внешней политики. В частности, он заявил, что Соединенные Штаты по-прежнему остаются мировым лидером, но не "мировым полицейским".

"Мы не можем пытаться захватывать и перестраивать любую страну, которая попадает в кризис. Это не лидерство, это гарантия того, что мы увязнем, будем проливать кровь американцев и тратить средства, что в конечном счете нас ослабит. В этом урок Вьетнама, Ирака — и нам его пора было бы усвоить до настоящего момента", — сказал Обама.

Вместо этого, по его словам, США должны сосредоточиться на борьбе с "Исламским государством" (ИГ или ДАИШ — запрещена в России) и другими террористическими организациями. Для этого, убежден Обама, конгресс должен дать разрешение на применение Соединенными Штатами военной силы.

Обращает на себя внимание и то, что в адрес главных конкурентов Америки на мировой арене — России и Китая — из уст президента США на сей раз не прозвучало прямой критики, как это всегда было раньше, Обама упомянул их лишь вскользь. Однако Украину и Сирию он при этом назвал "государствами-клиентами России, которые ускользают из орбиты ее влияния".

"Вписать себя в историю"

Послание Обамы руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин назвал "прощальным". По мнению ученого, американский президент обозначил в нем все основные моменты своей политики, явно стремясь "вписать себя в историю в положительном образе". В то же время, считает он, Обама постарался показать себя и мастером компромисса, политиком, который находится в стадии эволюции.

"Призыв Обамы к конгрессу одобрить проведение наземной военной операции в Сирии, казалось бы, противоречит его же собственным принципиальным установкам восьмилетней давности на вывод американских войск из воюющих стран, на прекращение политики военной силы, на сокращение вооруженного вмешательства США в локальные конфликты. Таким образом, мы видим политика, который хочет остаться в истории самим собой, но реалистом, трезво оценивающим реальную действительность, а не каким-то идеалистом вроде Джимми Картера", — говорит аналитик.

Заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов, напротив, оценил послание Барака Обамы как "абсолютно беззубое, не содержащее изложения какой-либо внятной стратегии и понимания того, куда и как должна двигаться Америка в своей внешней политике".

"Какую внешнюю политику Обама готов был бы отстаивать и передать новой администрации, что правильно и что неправильно было в ней в период его президентства — к сожалению, из обращения это не видно. Он, по существу, ретранслировал все те установки, которые им были приняты ранее и которые вызывали много критики, в том числе и в самих Соединенных Штатах. Но его выступление не стало ответом на эту критику. Эту амбивалентность я назвал бы отсутствием ясной политической линии", — говорит эксперт.

Партнеры, союзники и мировое господство

Главным в выступлении Обамы стала декларация отказа США от роли "мирового жандарма". Однако при этом он утверждает, что Соединенные Штаты сохраняют за собой позицию мирового лидера, и все страны, нуждающиеся в помощи и защите, предпочитают обращаться к ним, а не к России и Китаю.

По мнению Александра Шумилина, в этом нет противоречия.

"Обама, по сути, предложил новую трактовку американского лидерства: лидерство, но не господство. Призывая конгресс разрешить использовать военную силу в Сирии, он мотивировал это необходимостью вместе с союзниками и партнерами попытаться остановить гуманитарные катастрофы и масштабное военное противостояние", — говорит он.

При этом Барак Обама, хотя и воздержался от прямой критики России, но сохранил негативное отношение к политике Кремля на Украине и в Сирии, считая ее обреченной на неуспех.

"Обама пока не видит в России союзника в решении сирийской проблемы, однако он видит в ней партнера, хотя и трудного. Трудного потому, что у каждой из этих стран своя шкала ценностей, и Обама это постоянно подчеркивает. Однако разные ценностные подходы в принципе не мешают двум странам в нужный момент объединять усилия для достижения общих целей", — говорит Шумилин.

Ничего принципиально нового президент Обама не произнес, в том или ином контексте все сказанное им сейчас уже звучало с самого начала так называемой коалиционной войны в Сирии, утверждает Дмитрий Данилов.

"После выхода США из Афганистана и Ирака ясно, что начать в одиночку какую-то новую масштабную военную операцию наземного типа было бы самоубийством для любой политической силы", — считает он.

Кроме того, по мнению ученого, Обама в очередной раз противопоставляет Америку другим центрам силы — Китаю и России. И в этом плане ему вряд ли удастся найти понимание не только у этих потенциальных партнеров, но и у таких, как Индия, Бразилия и других.

"Продолжение линии на исключительность Америки, противопоставление Соединенных Штатов другим центрам силы — все это отражает прошлые установки как самого Обамы, так и его предшественника Джорджа Буша-младшего, на критике которого Обама в свое время пришел к власти. Эти установки давно уже не работают", — говорит Дмитрий Данилов.

Курс на преемственность?

Обращения Обамы к конгрессу с призывами снять торговое эмбарго с Кубы и закрыть тюрьму для террористов в Гуантанамо, по мнению Дмитрия Данилова, свидетельствует о том, что он, с одной стороны, подтверждает верность базовым установкам своего президентства, с другой — демонстрирует, что не намерен формально выполнять свои обязательства в ущерб реальным интересам Америки. Причем, интересам — в понимании конгресса и большинства американского политического истэблишмента, а не самого Обамы.

С этой точки зрения, полагает эксперт, пожелания президента звучат именно как пожелания — то, к чему, по его убеждению, следует стремиться, но не то, на чем он намерен категорически настаивать.

Раскол в лагере демократов наметился уже давно, еще с тех пор, как администрацию Обамы покинула Хиллари Клинтон, напоминает Дмитрий Данилов. Экс-госсекретарь оставила пост, в частности, из-за несогласия с чрезмерной, по ее мнению, увлеченностью президента политикой отказа от применения силы в решении международных проблем, которую она склонна была расценивать как "мягкотелость" и "бесхребетность".

И сегодня демократы находятся в довольно сложном положении: Белый дом не представляет собой всю силу американского демократического крыла, и демократы вынуждены, с одной стороны, максимально сдерживать критику в отношении своей администрации, с другой — демонстрировать политическую поддержку президенту.

Это, конечно же, значительно ослабляет позиции Демократической партии накануне предстоящих в будущем году президентских выборов, полагает он.

Александр Шумилин считает, что обращение Обамы стало своего рода программным — не только для него самого на оставшийся год в качестве президента, но и для его преемника-демократа в случае победы партии на предстоящих выборах.

Ученый обращает внимание: риторика Обамы изменилась настолько, что в ней без труда различаются именно те направления политики, на которые указывала в своих выступлениях Клинтон. В ней стало намного меньше идеализма и значительно больше реалистических установок.

"Этим посланием Обама прокладывает путь своей возможной преемнице. Мало того, многое из сказанного им совпадает с программными установками республиканцев. В итоге Клинтон и центристы из Республиканской партии во многом будут играть на одном поле, и шансов у нее не меньше, чем у любого из кандидатов-республиканцев", — считает аналитик.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Анатолий Яновский рассказал о перспективах энергетического сотрудничества с европейскими странами.

 В рамках Гайдаровского форума-2016 заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский принял участие в обсуждении перспектив экономической сотрудничества России и Европы, в том числе, в энергетической сфере.

Говоря о макроэкономической ситуации, Анатолий Яновский напомнил, что в свое время цены на нефть опускались до 9 долларов за баррель, но это позволило осуществить ряд структурных реформ, которые способствовали достаточно устойчивому развитию российской экономики в течение 15 лет.

Также заместитель Министра отметил, что, несмотря на приостановку Энергодиалога Россия-ЕС, переговоры о сотрудничестве с отдельными странами Евросоюза продолжаются. «В 2015 году экспорт газа в страны Евросоюза достиг рекордных показателей, в том числе, рекордный объем газа поставлен в прошлом году в Германию – около 45 млрд. куб. м. Порядка четверти инвестиций в нефтегазовый сектор – иностранные инвестиции, что говорит о привлекательности данного сектора экономики, несмотря на санкции, - подчеркнул Анатолий Яновский.

Заместитель главы российского Минэнерго также отметил, что политика по диверсификации поставок энергоресурсов проводится уже порядка 10 лет, но подчеркнул, что она не несет угрозы традиционным потребителям в Европе, так как все инфраструктурные проекты на Востоке ориентированы на освоение новых месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, то есть имеют различную с Европой сырьевую базу.

Анатолий Яновский также предложил в будущем зафиксировать базовые принципы развития сотрудничества с Европой. «В том, что оно будет развиваться, я не сомневаюсь, потому что экономическую географию никто не отменял и отменить не сможет. Очевидно, что и географическая близость, и ресурсный, и человеческий потенциал наших стран позволяет на долгие годы обеспечить потребности наших экономик», - уверен заместитель Министра.

Каспийский трубопроводный консорциум завершил 2015 год очередным рекордом по отгрузке нефти. В общей сложности объем отгруженной за 2015 год на Морском терминале КТК нефти превысил прошлогодний показатель на 7% и составил 42 759 000 тонн нефти.

Из этого обема 37 993 000 тонн – нефть казахстанских грузоотправителей и 4 766 000 тонн – российских.

Общая пропускная способность нефтепроводной системы консорциума увеличилась до 52 млн тонн нефти в год. Это стало возможным за счет ввода в эксплуатацию новых объектов, построенных в рамках проекта расширения. Так, в конце декабря была введена в эксплуатацию НПС-4 в Ставропольском крае, месяцем ранее – НПС-3 в Калмыкии. В сентябре были торжественно запущены модернизированные станции в Республике Казахстан «Тенгиз» и «Атырау», а также расширен резервуарный парк консорциума вблизи Новороссийска. Ввод новых объектов позволил значительно повысить надежность эксплуатации трубопроводной системы. Все работы по проекту расширения планируется завершить в 2016 году, в рамках утвержденного акционерами бюджета.

В минувшем году КТК начал осуществление выплат акционерам в рамках процедуры погашения задолженности. Решение о начале выплат обусловлено наличием у консорциума средств в объеме, достаточном для завершения работ по проекту расширения. Всего в 2015 году КТК выплатил акционерам 1,5 млрд долларов США, из которых на долю российского акционера пришлось 326,8 млн долларов США.

В 2015 году КТК успешно прошел ресертификацию системы экологического менеджмента предприятия на соответствие требованиям стандарта ISO 14001:2004.

Значимым событием минувшего года для КТК стало расширение сотрудничества с регионами присутствия компании: ЗАО «КТК-Р» заключил дополнительные соглашения к соглашениям о сотрудничестве с региональными администрациями, которые предусматривают выделение дополнительных 145 млн рублей в рамках проекта расширения на реализацию социальных проектов в каждом регионе.

Завершился год яркой победой консорциума на международном конкурсе «Oil Terminal 2015», который проходил 26-27 ноября в Санкт-Петербурге. Морской терминал Каспийского трубопроводного консорциума получил Гран-при. Это уже четвертая награда терминала за время участия КТК в данном конкурсе. Ранее он становился лауреатом международной премии «Нефтяной терминал» в номинациях «Лучшая технологическая оснащенность», «Надежный партнер» и «Стабильность».

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

13 января 1966 года - официальная дата создания предприятия. С этого момента началась промышленная эксплуатация томских недр, а в Томской области появилась нефтегазовая отрасль.

Благодаря успехам нефтяников создавалась производственная инфраструктура, строились города и вахтовые поселки, развивались наука и образование. За полвека добыто 500 млн тонн нефти и 55 млрд кубометров газа.

Несмотря на то, что месторождения на территории Томской области эксплуатируются уже 50 лет, «Томскнефть» ежегодно добывает около 10 млн тонн нефти и 2 млрд кубометров газа. Для поддержания стабильного уровня добычи предприятие ведет интенсивное эксплуатационное бурение и расширяет ресурсную базу. Так, в прошлом году было введено в разработку два новых собственных месторождения - Поньжевое и Проточное, а также в рамках оказания операторских услуг для ОАО «НК «Роснефть» начата добыча углеводородного сырья на Калиновом месторождении. Предприятие продолжает реализацию газовой программы, благодаря которой попутный нефтяной газ используется для выработки электроэнергии. Газотурбинные электростанции «Томскнефти» вырабатывают в год порядка 360 млн киловатт-часов и обеспечивают около трети производственных потребностей в электроэнергии. В поселке Пионерный планируется строительство электростанции, которая будет использовать попутный нефтяной газ месторождений Васюганского региона.

Газ, добываемый на месторождениях «Томскнефти» также поставляется на Нижневартовский ГПК и промышленным потребителям через Единую газотранспортную систему, а также региональным городским и поселковым котельным.

Сегодня «Томскнефть» – по-прежнему является локомотивом региональной экономики. В структуре предприятия работает Стрежевской нефтеперерабатывающий завод, выпускающий моторное топливо, соответствующее 5-му экологическому классу. В коллективе нефтяников трудится почти четыре тысячи человек, еще десятки тысяч заняты в сервисном блоке. Предприятие входит в число крупнейших налогоплательщиков в регионе.

ОАО «Томскнефть» ВНК является владельцем 25 лицензий на добычу нефти и газа на месторождениях Томской области, 7 лицензий на право пользования недрами в ХМАО-Югре. Кроме того, «Томскнефть» является агентом по разработке двух лицензионных участков ОАО «НК «Роснефть» в Томской области. На 01.01.2016 г. ожидаемые извлекаемые запасы предприятия с учетом запасов участков «Роснефти» в Томской области составляют около 380 млн тонн нефти и конденсата и 122 млрд куб м газа. «Томскнефтью» на паритетных началах владеют ОАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром нефть».

Последнее выступление Обамы

Президент США выступил с ежегодным посланием к нации

Александр Братерский

Президент США Барак Обама выступил со своим последним ежегодным посланием к нации, заявив, что борьба с террористическими группами на Ближнем Востоке не носит характера «третьей мировой войны» и не угрожает «существованию нации». США он назвал самым мощным государством в мире. Комментаторы из прореспубликанских СМИ назвали речь президента «попыткой придать оптимизм стране, которая находится в нервическом состоянии».

Во вторник (ранним утром в среду по московскому времени) президент США Барак Обама в последний раз в качестве главы государства обратился к американскому народу с традиционным посланием, где рассказал об успехах и проблемах экономики страны, видении внешней политики США и их положения в мире.

Со следующим посланием будет выступать уже новый американский лидер, которого изберут в конце года.

Выступление с посланием — обязанность президента США. Первое послание произнес президент Джордж Вашингтон в 1790 году.

Говоря о ситуации на Ближнем Востоке, Обама заявил, что, если конгресс «серьезно настроен на победу в этой войне», он должен дать разрешение на использование военной силы против запрещенного в России ИГ.

США уже больше года ведут боевые действия против исламистов на Ближнем Востоке, однако эти действия носят ограниченный характер, в то время как для полноценного военного вмешательства нужно разрешение конгресса США.

Конгресс, который контролируют республиканцы, не хочет пока давать президенту свое согласие, так как это может повредить Республиканской партии в год выборов.

Отметив необходимость борьбы с ИГ, американский лидер призвал американскую политическую элиту и общество не рассматривать ее как «третью мировую войну».

«Массы боевиков в кузовах грузовиков и люди с исковерканными душами, которые, сидя в своих домах, замышляют теракты, несут опасность для граждан и должны быть остановлены, однако они не несут угрозы нашему существованию», — подчеркнул Обама.

При этом он заявил, что США не должны «захватывать и перестраивать каждую страну, которая впадает в кризис». «Это не показатель лидерства. Это путь в трясину — проливать американскую кровь и транжирить наши богатства, что нас в конце концов ослабит», — сказал Обама, добавив, что необходимо помнить уроки Ирака и Вьетнама.

Как и во многих других своих важных речах, президент США заявил, что Америка является «самой мощной страной в мире». Однако привел в доказательство не экономические успехи, а силу американского оружия, отметив, что США тратят на оборону больше, чем все восемь ведущих государств мира, вместе взятых:

«Ни одна страна не осмеливается атаковать нас, понимая, что это путь к ее уничтожению».

Когда речь идет о вопросах международного значения, «люди мира не смотрят в сторону Пекина или Москвы — они обращаются к нам», сказал американский лидер.

По его словам, в сегодняшнем мире «нам угрожают не империи зла, а несостоявшиеся государства».

Говоря о России, президент США подчеркнул: несмотря на то что российская экономика «сокращается», Москва «продолжает вкладывать ресурсы в Украину и Сирию, видя, что эти государства уходят из-под ее влияния».

Стоит отметить, что на этот раз Обама дал более мягкие оценки состояния российской экономики, чем в своей прошлогодней речи перед конгрессом. Тогда он охарактеризовал российскую экономику как «разорванную в клочья».

Интересно, что, высказываясь об Украине, Обама употребил выражение «клиент России». Между тем в опубликованном перед выступлением тексте президентской речи этого выражения нет — оно стало импровизацией главы государства. Употребление слова «клиент», как будто речь идет о союзнике России, вызвало недоумение у экс-посла США на Украине Стивена Пфайфера, который назвал выражение, использованное американским президентом, «странной фразой».

Говоря об успехах американской экономики, Обама охарактеризовал ее как самую сильную в мире, заявив, что в США за два года создано 14 млн новых рабочих мест — это является высшим показателем с начала 1990-х.

Американский лидер призвал конгресс снять экономическое эмбарго с Кубы, дипломатические отношения с которой были восстановлены в прошлом году, а во внутриполитической части выступления негативно отозвался о состоянии политики в стране. В частности, заявил о необходимости «уменьшить влияние денег» в политике для того, чтобы «несколько семей и скрытые интересы не банкротили выборы». Обама также призвал положить конец такой практике нарезки политических округов, которая позволяет привлечь кандидатам большее количество сторонников, проживающих на той или иной территории. Подобную практику используют представители обеих политических партий.

Подобные пассажи из речи Обамы наверняка понравятся комментаторам российских федеральных каналов.

Стоит отметить, что Владимир Путин также любит говорить о проблемах внутренней политики США, когда иностранные журналисты задают ему вопросы о ситуации в России.

Обозреватель телеканала CNN Стивен Коллинсон считает, что прощальное послание Обамы обращено прежде всего к человеку, которого он видит своим преемником на посту президента, — экс-главе Госдепа Хиллари Клинтон. «Приход к власти демократического кандидата — это императив для Обамы, так как республиканцы поклялись разрушить все, что он сделал, после того как возьмут контроль над президентством…» — отметил Коллинсон. В свою очередь, The New York Times пишет, что американский лидер своей финальной речью «хотел отполировать свои достижения».

Консервативный телеканал Fox отмечает, что Обама «пытается придать оптимизм стране, которая находится в нервическом состоянии».

А губернатор штата Южная Каролина, член Республиканской партии Никки Хейли, которая была выбрана однопартийцами для того, чтобы подготовить ответ на выступление Обамы, заявила, что действия президента резко контрастируют с его словами. «Мы сегодня стоим перед лицом серьезнейшей террористической опасности с момента 11 сентября, и этот президент либо не хочет, либо не может с ней справиться», — высказалась губернатор.

По итогам 2011-2015 гг., в Китае высадили леса на площади 30 млн га. Это на 18% больше, чем за 2006-2010 гг. Таковы официальные данные Государственного управления лесного хозяйства КНР.

За последние пять лет коэффициент лесного покрова в Поднебесной вырос до 21,66%. В то же время объем лесных ресурсов увеличился до 15,137 млрд куб. м. Таким образом, страна вышла в мировые лидеры по темпам роста лесных ресурсов.

К 2020 г. китайские власти планируют увеличить коэффициент лесного покрова до 23,04%, а объем лесных ресурсов – до более чем 16,5 млрд куб. м.

По итогам 2015 г., валовая продукция лесного хозяйства Китая достигла 5,81 трлн юаней ($885,2 млрд). Это в 2,6 раза больше, чем в 2010 г. Объем внешней торговли лесной продукцией из КНР достиг $140 млрд. Данный показатель увеличился в 1,5 раза против аналогичного за 2010 г.

Ранее сообщалось, что за 2010-2015 гг. площади Китая, занятые лесами, увеличивались более чем на 1,54 млн га в год. КНР стала страной с наибольшим приростом площади лесных насаждений. За 2014 г. в Китае площадь лесных угодий увеличилась на 6,03 млн га, в том числе 348 000 га были изъяты из оборота сельскохозяйственных предприятий.

В 2014 г. в Поднебесной появилось 11 новых зон охраны естественных лесных резервов. Их общее количество достигло 2174. На долю этого показателя пришлось 13% территории страны.

Ярудейское месторождение вышло на проектную мощность в рекордный срок.

Ярудейское нефтяное месторождение, которое разрабатывает подконтрольная "НОВАТЭКу" компания "Яргео", выведено на проектный уровень добычи - причем в рекордно сжатые сроки. Коммерческая добыча на участке стартовала в начале прошлого месяца, а к сегодняшнему дню она достигла запланированного показателя в 9,7 тыс. тонн нефти в сутки.

О том, что Ярудейское месторождение вышло на проектный уровень добычи, сообщила пресс-служба "НОВАТЭКа". В опубликованном во вторник пресс-релизе говорится, что объем добычи на месторождении сегодня составляет 9,7 тыс. тонн нефти в сутки, что соответствует 3,5 млн тоннам в год. На Ярудейском имеются 24 добывающие скважины, средний дебит которых превышает 400 тонн в сутки.

Согласно комментарию главы "НОВАТЭКа" Леонида Михельсона, Ярудейское месторождение вышло на полную мощность в рекордно краткие сроки, как и было запланировано. По словам топ-менеджера, новые объемы нефти, получаемые "НОВАТЭКом" на месторождении, окажут положительное влияние на динамику добычи компании в текущем году, а также помогут увеличить ее свободный денежный поток.

Напомним, Ярудейское нефтяное месторождение было запущено в эксплуатацию 1 декабря 2015 г. (подробнее см. на OilCapital.ru ""НОВАТЭК" запустил свой первый крупный нефтяной проект"). Месторождение расположено в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО). Извлекаемые запасы нефти по С1+С2 оцениваются в 46 млн тонн, запасы по SEC - в 34 млн тонн нефти и 17 млрд куб. м газа. Ранее сообщалось, что до 2022 г. проект освобожден от уплаты НДПИ.

На сайте "НОВАТЭКа" говорится, что на Ярудейском находятся 36 эксплуатационных скважин, работает центральный пункт сбора нефти, нефтегазосборные сети, насосная станция, нефтепровод и газопровод внешнего транспорта.

Ярудейское месторождение разрабатывает ООО "Яргео" - СП "НОВАТЭКа" (у него 51%) и Nefte Petroleum Limited Игоря Юсуфова (49%).

Как ранее писала газета "Коммерсант", после выхода Ярудейского месторождения на проектную мощность на долю "НОВАТЭКа" из всего объема добычи будет приходиться около 1,8 млн тонн нефти и 0,35 млрд куб. м газа ежегодно. Нефтедобыча "НОВАТЭКа" после этого увеличится до 6,15 млн тонн в год (это на 40% больше показателя за 2014 г.). Компания получает нефть также на Юрхаровском и Восточно-Таркосалинском нефтегазоконденсатных месторождениях и ряде других участков.

Заготовка древесины леспромхозами ГК «Титан» в январе – декабре 2015 г. составила 1 696,8 тыс. м³

В декабре 2015 г. заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» составила 163,7 тыс. м³ (89,6% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 165,0 тыс. м³ (81,3% от плана).

В январе – декабре прошлого года леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 96,4% (1 696,8 тыс. м³). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка за 12 месяцев 2015 г. составила 1 580,4 тыс. м³ (90,2% от плана).

Справка

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.

Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,7 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. 100% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Volvo, Logset, John Deere, Caterpillar, Komatsu).

В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".

Шесть из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Пресс-релиз ГК «Титан»

"Газпром" отменил 5 тендеров по газопроводу УТ-2

Последний из объявленных в октябре 2014 г. тендеров на строительство газопровода "Ухта-Торжок-2" - тендер на участок 1106-1194,2 км за 3,78 млрд руб. - отменен во вторник, сообщает "Газпром".

Ранее, 30 декабря, "Газпром" отменил тендер на участок 1678-1767,8 км (2,9 млрд руб.), а в первый рабочий день нового года - еще три тендера на участки 1970,8-2076 км, 1767,8-1851,8 км и 1281,9-1415,1 км.

Таким образом, отменены все пять объявленных ранее тендеров на строительство линейной части газопровода (500,4 км на 16,79 млрд руб.).

Газопровод "Ухта-Торжок-2" является частью проекта по расширению российской газотранспортной системы для обеспечения подачи газа в газопровод "Северный поток-2", который пойдет в Германию по дну Балтики из российского порта Усть-Луга.

Строительство газопровода "Ухта-Торжок-2" начали в октябре прошлого года, протяженность трубы составит 970 км, проектная мощность - 45 млрд куб. м газа в год. На трассе газопровода построят восемь компрессорных станций совокупной мощностью 689 МВт.

Для подачи 55 млрд куб. м газа в год в "Северный поток-2" необходимо расширить северный коридор Единой системы газоснабжения от полуострова Ямал до южного берега Финского залива. "Газпром" построит новые мощности от Бованенково, а именно газопроводы "Бованенково-Ухта-2", "Ухта-Торжок-2" и "Починки-Грязовец".

Национальный суд Испании закрыл дело о жестоком обращении в американской тюрьме Гуантанамо, которое было возбуждено бывшим судьей Бальтасаром Гарсоном.

Судья Гарсон в 2009 году начал расследовать преступления, совершенные в тюрьме в 2002-2005 годы, в отношении четырех заключенных Гуантанамо, в том числе одного гражданина Испании, члена движения "Талибан". Речь идет об уроженце Сеуты (испанский анклав на севере Африки, граница с Марокко) Хамеде Абдеррамане Ахмеде (Hamed Abderramаn Ahmed), напоминает газета El Pais. Кроме того, в списке жертв, от имени которых выступал Гарсон, фигурировал марокканец Лахсен Икассриен (Lahcen Ikassrien), у которого в момент возбуждения дела был вид на жительство в Испании, а также палестинец и ливиец. Все они были переданы Испании. К иску присоединились также ряд общественных организаций Испании, в том числе Свободная ассоциация адвокатов, Центр конституционных прав и Ассоциация за достоинство заключенных Испании.

В 2012 году это дело возобновил другой испанский судья Пабло Рус.

В качестве ответчиков в иске фигурировали бывший президент США Джордж Буш, бывший вице-президент Дик Чейни, бывший глава Пентагона Дональд Рамсфелд, а также генералы Майкл Ленер и Джеффри Миллер.

Согласно решению Национального суда, проведенная в стране судебная реформа не дает право испанскому правосудию продолжать этот процесс. Реформа ограничила принцип универсальной юрисдикции, которая предполагает, что государство может привлекать к уголовной ответственности людей, невзирая на их гражданство, место жительства или место совершения преступления, если это отвечает интересам международного сообщества. В новой редакции закона, вступившей в силу в марте 2014 года, испанские суды могут вести такие дела только в случаях, если преступления совершены в отношении испанских граждан или иностранцев, постоянно живущих на территории Испании.

По мнению Национального суда, ряд международных договоров, подписанные официальным Мадридом, также не позволяют продолжить расследование. Следственные действия могли бы быть продолжены лишь в случае, если кто-либо из жертв находился бы на территории Испании в момент совершения преступления.

Судья Национального суда Альфонсо Гевара также выразил сожаление о недостаточном сотрудничество по этому делу с американской стороны.

Тюрьма Гуантанамо на американской базе на Кубе была образована в 2002 году после терактов 11 сентября и начала операции США в Афганистане против "Аль-Каиды" и талибов. За прошедшие годы в ней содержались сотни людей из разных стран, которых американские спецслужбы обвиняют в причастности к терроризму, однако многим из них так и не были предъявлены официальные обвинения.

В конце 2015 года оборонное ведомство США сообщало, что страна готовится к передаче в другие государства 17 заключенных из тюрьмы Гуантанамо. Администрация Барака Обамы неоднократно выступала с предложением закрыть тюрьму и перевести заключенных на территорию США, однако этого пока так и не сделано. В итоге приступили к "расселению" Гуантанамо, передавая узников другим странам.

Железо для Белграда

Россия и Сербия рассматривают возможный военный союз

Владимир Ващенко

Россия и Сербия обсуждают возможные поставки российского оружия балканской республике, а также обсуждают возможность военного союза Москвы и Белграда. Власти Сербии отреагировали на предложение Москвы сдержанно, а эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», сомневаются в том, что подобный военно-политический альянс возможен в сложившейся геополитической ситуации.

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин во время завершившегося во вторник визита в Белград выразил готовность Москвы к широкому сотрудничеству с Сербией. Он отметил, что российская сторона готова поставить сербскому государству самый широкий перечень вооружений.

«Россия готова поставить все не запрещенные к экспорту системы вооружения, но наши специалисты должны определить, что оптимально для Сербии и, второе, что по деньгам сербы могут на самом деле себе позволить», — сказал Рогозин в интервью агентству Sputnik. По его словам, «много вопросов» вызывает то, какие вооружения появляются у стран НАТО рядом с Сербией. «Информация о том, что ударные системы будут появляться у соседей сербов, не вызывает оптимизма», — сказал вице-премьер. В частности, он напомнил, что соседняя с Сербией Хорватия намерена приобрести новые ударные системы вооружения, в том числе тактические баллистические ракеты с радиусом действия до 120 км.

По сведениям, опубликованным в хорватской прессе, Загреб рассматривает вопрос о покупке не менее 12 подобных ракет.

Зампред правительства также заявил, что если у Сербии будет сильный военный союзник, то он сможет защитить эту страну от любого агрессора и сделает невозможным повторение сценария 1999 года.

«Наличие сильной военной державы — союзника Сербии успокоит любого агрессора», — сказал он, отвечая на вопрос, может ли Сербия рассчитывать на помощь России в случае повторения сценария 1999 года, когда Югославия (позже распалась на Сербию и Черногорию) подверглась бомбардировкам НАТО.

«Конечно, сейчас Россия — не Россия 1999 года. И президент другой, и люди во власти другие. Да и армия наша, наши Воздушно-космические силы, наверное, вы видите, демонстрируют в Сирии, что Россия уже перешла в другую, высшую лигу», — пояснил Рогозин. По его словам, если бы у Югославии в 1999 году была система, подобная комплексу С-300, то «не произошло бы такой трагедии, как фактически безответный расстрел страны при применении высокоточного дальнобойного оружия». Вице-премьер также подтвердил, что Россия получила от Сербии техническую заявку на поставку в республику «оборонительных систем вооружения». В нее входит, в частности, система ПВО С-300, макет которого российский премьер подарил главе сербского правительства.

Премьер-министр балканского государства Александр Вучич в беседе с сербскими СМИ не уточнил, какое именно оружие Белград планирует приобрести у Москвы, однако отметил, что сербские власти намерены укрепить обороноспособность государства. «В этом году вы впервые увидите новую модификацию гаубицы «Нора» сербского производства, а также бронетранспортеры «Лазар-2» и «Лазар-3», которые поступят в распоряжение наших вооруженных сил. Деньги на это пойдут не напрямую из бюджета, а из государственных компаний», — сказал политик. Он подчеркнул, что Сербия намерена придерживаться мирной политики по отношению ко всем своим соседям.

Как пояснил российский вице-премьер, по итогам переговоров с сербским коллегой Ивицей Дачичем он получил список необходимых сербской армии вооружений: «Мы подтверждаем информацию министерства обороны Сербии, что был подготовлен список потребностей для армии Сербии, и он будет самым внимательным образом изучен, рассмотрен», — сказал Рогозин, не уточнив номенклатуру. Кроме того, до конца февраля будет сформирована двусторонняя «комиссия высокого уровня по ВТС», которая начнет работу не позже весны.

По данным сербской газеты Blic, Белград рассматривал возможность приобретения российских истребителей МиГ-35, и стороны даже обсуждали контракт на их поставку, который оценивался в $27 млн. Однако, по сведениям источника издания в сербском правительстве, сегодня у Сербии нет таких денег, а поэтому судьба этой сделки под вопросом.

В октябре 2015 года Вучич приехал в Москву и провел переговоры с представителями российского руководства. Как сообщала сербская газета «Правда», речь тогда шла в том числе и о возможных поставках оружия из России в Сербию. Издание пишет, что российская сторона предложила Вучичу танки Т-90, бронетранспортеры БТР-82А, а также боевые вертолеты Ми-28 и комплексы ПВО «Бук-2М».

Сам сербский политик заявлял, что Белград проявляет заинтересованность в «16 боевых вертолетах», однако тип этих летательных аппаратов он не уточнил. Также он сделал неоднозначное заявление по поводу возможной реакции Сербии на приобретение ее соседями баллистических ракет. «Мы должны подумать и о реакции на баллистические ракеты. Мы ни с кем и нигде не хотим конфликтовать, но мы должны быть (к этому. — «Газета.Ru») готовы», — отметил председатель сербского кабинета министров.

Сегодня вооруженные силы Сербии действительно испытывают дефицит в ряде систем вооружения, особенно это касается военной авиации.

Основу парка боевых самолетов этой страны составляют старые МиГ-21, которых насчитывается около 30. Эти машины сербские военные планировали списать еще в 2012 году, но из-за дефицита техники срок их службы решили продлить до 2018 года. Также у Белграда есть три истребителя МиГ-29, из которых в воздух способен подняться только один. Кроме того, сербы располагают некоторым количеством легких штурмовиков «Орао» и «Супер Галеб» югославского производства, которые также находятся в строю длительное время.

Не лучше обстоят дела и с боевыми вертолетами. В сербской армии есть два старых Ми-24, из которых один находится на консервации, пять машин Ми-17, а также несколько французских вертолетов «Газель», срок эксплуатации которых постепенно подходит к концу. Основу системы ПВО страны, по данным открытых источников, составляют ПЗРК «Стрела» и «Игла» советского производства, а также советский ЗРК «Куб». Именно такая установка уничтожила американский бомбардировщик F-117 в 1999 году.

Эксперты, с которыми побеседовала «Газета.Ru», отметили, что старая техника — это не единственная проблема Сербии, которая в среднесрочной перспективе может столкнуться с рядом угроз.

«Призыв в армию Сербии в настоящее время отменен, она комплектуется на контрактной основе, а также на основе добровольцев, которые проходят срок подготовки в три месяца и призываются в случае войны. Но руководство этой страны в последнее время действительно говорило о расширении боевых возможностей своих вооруженных сил, о поставке в них более современного оружия и даже о его приобретении у России», — сказал руководитель Всероссийского общественного движения «Косовский фронт», ветеран боевых действий в Югославии Александр Кравченко.

По его словам, одной из основных проблем Сербии стало Косово, где растет количество сторонников радикальных исламистских движений, и граничащий с ним исторический район Санджак в самой Сербии.

«Помимо этого, сербское государство имеет несколько угроз вблизи своих границ. В Боснии и Герцеговине есть автономия под названием Сербская Республика, руководство которой не скрывает, что хочет присоединиться к Сербии. Если этому территориальному образованию будет что-то угрожать, Белград не сможет не замечать эту проблему,» — сказал Кравченко.

Помимо этого, напомнил он, есть конфликт с Хорватией из-за города Вуковар, который находится на хорватской территории, но там проживает значительное количество сербов, которые также могут оказаться под угрозой. «В самой Сербии есть сепаратистские настроения в провинции Воеводина, румынское и венгерское меньшинство которых не скрывая хочет присоединиться к Румынии и Венгрии соответственно. Даже Болгария исторически имеет причины для конфликта с Белградом», — пояснил собеседник.

Бывший офицер элитного подразделения МВД Сербии «Красные береты», участник ряда вооруженных конфликтов как в бывшей Югославии, так и вне ее пределов Радомир Почуча высказал еще более жесткую оценку современного состояния сербской армии. «К сожалению, почти 99% военной техники, которая могла бы противостоять тому вооружению, которое есть у стран НАТО, было либо уничтожено в 1999 году, либо пришло в негодность из-за отсутствия должного ремонта и эксплуатации. Долгое время в министерстве обороны нашей страны ничего с этой проблемой не делали. Кроме того, у нас есть проблема и с комплектованием армии. Сегодня, например, в боевых подразделениях сухопутных войск служат только 11 тыс. человек, а для эффективного решения возможных задач им необходимо не менее 100 тыс. военнослужащих. То есть сухопутные войска Сербии укомплектованы лишь на 35%», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сербском обществе сильны патриотические настроения, однако руководство страны не желает всерьез заниматься обороноспособностью государства. «В случае прямого акта агрессии против Сербии я уверен, что множество граждан страны готовы добровольно пойти защищать свою родину. Однако может произойти так, что их будет просто нечем вооружать. Та техника, которая у нас сейчас есть, не соответствует требованиям современной войны. Вдобавок власти Сербии сейчас проводят политику разоружения населения (у граждан на руках много огнестрельного оружия). Так что даже нерегулярную армию будет, в случае чего, организовать сложнее», — отметил Почуча.

Эксперты также полагают, что широкого военно-политического союза Сербии и России, скорее всего, создать не получится по ряду причин. «Подобное союзничество — это мечта значительной части населения сербского государства. По иронии судьбы, эта же часть населения выступает за вхождение Белграда в Евросоюз. Тут есть некоторая раздвоенность чаяний жителей этого балканского государства.

Что же касается руководства Сербии, то оно критически зависит от ЕС, и поэтому ни на какие военные союзы с Россией пойти оно не может. Если бы РФ могла для Сербии адекватно заменить Запад экономически, то местные политики, может, и согласились бы на широкий союз, но сегодня Россия по объективным и субъективным причинам не может этого сделать», — сказал Кравченко.

Он подчеркнул, что в случае военного союза с Белградом Москве придется взять на себя военно-политические проблемы Сербии, в том числе ситуацию с Косово, а российские власти к этому не готовы. Поэтому эксперт считает, что максимум, на что стороны могут пойти в этой ситуации, — это на легкие союзнические отношения, не более того. По его мнению, заявление Рогозина больше похоже на красивый внешнеполитический жест, хотя и очень знаковый, так как предложений о прямом военном союзе государству из дальнего зарубежья Россия в своей новейшей истории никогда не делала, что «свидетельствует об определенных изменениях внутренней и внешней политики РФ».

В свою очередь, Почуча отметил, что те, кто сегодня пришел к власти в Сербии, сделали это в том числе и благодаря заявлениям о необходимости укрепления сотрудничества с Россией по многим вопросам.

«Эти слова сегодня популярны у подавляющей части населения моей страны. Более того, сегодня Сербии необходима Россия, но и России необходима Сербия. Такова логика разрешения экономических и политических проблем обеих стран», — сказал бывший офицер спецназа МВД Сербии, добавив, что вряд ли современное руководство Сербии перейдет от слов к делу.

«Были уже примеры, когда нынешние сербские политики саботировали подписание или исполнение уже подписанных договоров с РФ», — заявил Почуча.

Двойственность политики официального Белграда подтверждается и некоторыми фактами. В частности, по информации газеты The Guardian, в феврале 2015 года одним из советников президента Сербии Томислава Николича стал экс-премьер Великобритании Тони Блэр. Сам Николич был долгое время известен как умеренный сербский националист, который резко осуждал агрессию НАТО против Югославии в 1999 году. Тони Блэра считают одним из главных инициаторов бомбежек югославской территории авиацией Североатлантического альянса.

Польская пшеница осваивает Кубу

Польша готовит к отправке на Кубу карго своей пшеницы 25 тыс. тонн. Сообщает агн. Reuters со ссылкой на европейских трейдеров.

В настоящее время польская пшеница (протеин 12,5%) с поставкой январь/февраль предлагается в экспортных портах страны по цене 160,4-162,7 €/тонна.

Леспромхозы ГК "Титан" подвели итоги работы за 2015 год

В декабре 2015 г. заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" составила 163,7 тыс. куб. м (89,6% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 165,0 тыс. куб. м (81,3% от плана).

В январе-декабре прошлого года леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 96,4% (1 696,8 тыс. куб. м). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка за 12 месяцев 2015 г. составила 1580,4 тыс. куб. м (90,2% от плана).

Иркутская область. Почти пять гектаров горящих торфяников потушено в Усольском районе за минувшие сутки

В Усольском районе за минувшие сутки потушено 4,98 га горящих торфяников. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Иркутской области Виктор Кондрашов. Полностью ликвидированы очаги на территории Большееланского муниципального образования.

По словам Виктора Кондрашова, тление торфяных залежей на площади около двух гектаров пока продолжается в урочище Мандалиха на территории Тельминского и Железнодорожного муниципалитетов. Место горения находится в одном-полутора километрах юго-западнее автомобильной трассы М-255 "Сибирь". За сутки там удалось ликвидировать 0,5 га горящих очагов. Прироста по площади не отмечается.

- Бульдозерами производится перемешивание горящего торфа с холодным грунтом и снегом. Этим достигается снижение интенсивности горения торфа, а также полная ликвидация очагов его горения. В настоящий момент при отрицательных температурах и значительном слое снега данный метод показал свою эффективность и оперативность в ликвидации очагов горения торфа, - отметил Виктор Кондрашов.

Всего в группировке по тушению торфяников в Усольском районе задействовано 78 человек, 40 единиц техники, в том числе 20 - инженерной. Для обеспечения работ по ликвидации горения водой администрацией района пробурены три скважины, из которых осуществляется бесперебойная подача воды в количестве 18 куб. м/час. Полностью погасить все очаги планируется не позднее 1 февраля.

Для предупреждения в дальнейшем подобных возгораний на территориях, где имеются торфяные отложения, правительство области разработало ряд предложений и рекомендаций. Их выполнение находится на контроле.

"Газпром" в 2015 году увеличил экспорт газа на 8%

"Газпром" в 2015 г. увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье на 8% до 159,4 млрд куб. м, заявил глава компании Алексей Миллер. В 2014 г. "Газпром" поставил за рубеж 147,2 млрд куб. м газа.

"Объем экспорта в дальнее зарубежье в 2015 г. возрос до 159,4 млрд куб. м газа - это на 8% больше, чем в 2014 г. В абсолютном выражении экспорт вырос на 11,8 млрд куб. м, что сопоставимо с годовыми объемами поставок "Газпрома" в такие страны, как Франция (9,7 млрд куб. м в 2015 г.) и Великобритания (11,1 млрд куб. м)", - отметил Миллер.

"Хотелось бы отметить значительный прирост поставок газа нашим крупнейшим странам-потребителям. Объем поставок в Германию за 2015 г. вырос на 17,1%, в Италию - на 12,6%, во Францию - на 36,8%, в Великобританию - на 10,2%, в Австрию - на 11,5%. При этом необходимо особо подчеркнуть, что в 2015 г. "Газпром" установил абсолютный рекорд поставок газа в Германию - 45,3 млрд куб. м", - подчеркнул глава "Газпрома".

"Основным фактором роста поставок газа на экспорт в дальнее зарубежье стало снижение объемов собственной европейской добычи газа, - отметил Миллер. - Мы видим, что эта тенденция продолжает укрепляться. Рост объемов поставок газа в дальнее зарубежье только за один год на 11,8 млрд куб. м является ярким подтверждением необходимости строительства газопровода "Северный поток–2".

Чистая прибыль "Газпрома" по МСФО составит в 2015 г. порядка 500 млрд руб., отмечал в конце декабря 2015 г. зампред правления "Газпрома" Андрей Круглов.

Чистая прибыль компании в 2013 г. по МСФО составила 1,139 трлн руб., в 2014 г. - 159 млрд руб., в первом полугодии 2015 г. - 294 млрд руб.

Президент Ирана открывает 15-ую и 16-ую фазы газового месторождения «Южный Парс»

Президент Ирана Хасан Роухани прибыл в Асалуйе, расположенный на юге провинции Бушер, для участия в официальной церемонии открытия 15-ой и 16-ой фаз газового месторождения «Южный Парс».

Сразу же по прибытии в Асалуйе Хасан Роухани посетил различные объекты названных фаз и выслушал обстоятельные разъяснения министра нефти и местных руководителей о деталях этого крупного газового проекта.

Как известно, на данный момент на месторождении «Южный Парс» добывается 430 млн. куб. м газа в сутки, что составляет около 55% потребляемого в стране природного газа. После официального открытия 15-ой и 16-ой фаз и с вводом в эксплуатацию в полном объеме всех их установок по переработке природного газа валютные доходы страны увеличатся примерно на 20 млн. долларов в сутки.

Всего на названных фазах будет производиться 56,6 млн. куб. м природного газа, 75 тыс. баррелей газового конденсата и 400 т серы в сутки, а также 1 млн. 50 тыс. т сжиженных углеводородных газов (пропана и бутана) и 1 млн. т этана в год, используемых в качестве сырья на нефтехимических предприятиях.

Предприятия Томской области в 2016 году планируют увеличить добычу нефти на 0,5% - до 10,86 млн тонн, а добычу газа, наоборот, снизить на 2% после роста в 2015-м - до 5,3 млрд куб. м.

Об этом сообщил сегодня сотрудник пресс-службы областной администрации со ссылкой на и.о. вице-губернатора Николая Глебовича.

"По предварительным данным, полученным от предприятий добывающего блока, объемы добычи нефти по оптимистическим расчетам в 2016 году превысят прошлогодний показатель на 0,5%, достигнув отметки 10,86 млн тонн, добыча газа снизится на 2% до уровня 5,3 млрд куб. м", - сказал Глебович.

Добыча нефти по трудноизвлекаемым запасам в 2016 году составит около 800 тысяч тонн, или 7% в общем объеме добычи. Вице-губернатор отметил, что по предварительным данным, в 2015 году добыча нефти осталась на уровне 2014-го - 10,8 млн тонн, объем добытого газа превысил прошлогодний показатель на 7% и достиг отметки 5,4 млрд куб. м.

В частности, по данным областных властей, крупнейший недропользователь региона - "Томскнефть ВНК" (на паритетной основе принадлежит "Роснефти" и "Газпром нефти"), по предварительным расчетам, в 2015 году снизил добычу нефти на 2% - до 6,26 млн тонн, также снизили добычу структуры "Русснефти" - до 802 тысяч тонн (на 9,3%).

Большинство других крупных нефтяных компаний добычу увеличили: "Газпромнефть-Восток" (структура "Газпром нефти") на 6,7% - до 1,44 млн тонн, "Томскгазпром" (структура "Газпрома") на 6,5% - до 1,25 млн тонн, индийская Imperial Energy (структура ONGC Videsh Ltd) на 1,6% - до 295 тысяч тонн.

Добыча газа у "Томскгазпрома" выросла на 7% и составила 3,6 млрд куб. м, у "Томскнефти" на 3,5% - до 1,35 млрд куб. м.

Доля нефтегазовой отрасли в настоящее время составляет почти четвертую часть в налоговых доходах региона и обеспечивает около 30% валового регионального продукта.

Блоки 15 и 16 месторождения Южный Парс в Иране пущены в эксплуатацию - СМИ

Блоки 15 и 16 газового месторождения Южный Парс в Персидском заливе пущены сегодня в эксплуатацию. Торжественный запуск был произведен президентом Ирана Хасаном Роухани. Об этом сообщил телеканал ИРИНН.

"Президент Роухани официально открыл 15 и 16 блоки газового месторождения Южный Парс, ознаменовав важный шаг в реализации мега-проекта по освоению месторождения", - говорится в сообщении телеканала.

На двух новых блоках будет добываться в сутки 56,6 миллионов кубических метров газа, а на предприятиях по его переработке будет ежедневно производиться - 75 тысяч баррелей газоконденсата, 400 тонн серы, а также более 1 миллиона тонн сжиженного газа и 1 миллион тонн этана в год, приводит данные агентство Шана.

Всего иранская часть месторождения Южный Парс поделена на 24 блока. Оно обеспечивает 55 процентов потребления газа внутри Ирана, которое составляет 430 миллионов куб. м в сутки.

Южный Парс - крупнейшее в мире нефтегазовое месторождение в центральной части Персидского залива. Оно разделено по границе территориальных вод между Катаром и Ираном. Катарская часть Южного Парса носит название Северный Парс или Северное месторождение. Иранская часть называется Южный Парс. Месторождение было открыто в 1990 году, занимает площадь в 3700 кв. км. Суммарные запасы месторождения оцениваются в 28 триллионов куб. м газа и 45 миллиардов баррелей нефти. На Южный Парс приходится 8% мировых запасов газа.

На иранскую часть месторождения приходится 50% суммарных запасов газа в стране. Разведанные запасы иранского сектора составляют 13 триллионов куб. м газа, 18 млрд баррелей газоконденсата и 2,7 миллиарда нефти.

Россия и Болгария возобновили переговоры по проекту газопровода "Южный поток. Об этом сообщает болгарская газета "Стандарт" со ссылкой на два источника в окружении премьер-министра страны Бойко Борисова.

Работы по проекту газопровода могут возобновиться в течение ближайших недель, утверждают источники. По информации газеты, Москва стала проявлять интерес к сотрудничеству с Софией из-за резкого ухудшения отношения с Анкарой. Вторая причина - рецессия китайской экономики, из-за которой откладывается реализация проекта газопровода "Сила Сибири".

Напомним, что 1 декабря 2014 года Россия отказалась от проекта "Южный поток" мощностью 63 млрд куб. м в год из-за позиции Еврокомиссии и Болгарии. Тогда же стало известно, что Газпром вместо "Южного потока" может построить новый газопровод в Турцию.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Кемеровской области за 2015 год.

Агропромышленный комплекс Кемеровской области остается значительный составляющей экономики региона, поэтому, как и раньше, особое внимание руководством Управления Россельхознадзора уделялось контрольно-надзорным мероприятиям, связанным с обеспечением безопасности в области ветеринарии, карантина и защиты растений, эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области.

Всего по функциям ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора специалистами Управления на закрепленной территории в текущем году проведено 1600 проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, из них плановых 1039 и внеплановых 561. В отношении органов местного самоуправления проведено 29 плановых проверок. Проверялись и физические лица, только относительно соблюдения ветеринарно — санитарных правил осуществлено 139 проверок, фитосанитарных правил −135. К сожалению, по настоящее время в деятельности предпринимателей и физических лиц выявляется много нарушений, в текущем году выявлено 1122 нарушений, нарушители привлечены к административной ответственности.

По всем направлениям контрольно-надзорной деятельности общая сумма наложенных штрафов за 12 месяцев 2015 года по предварительным данным составила 16 030,3 тыс. руб., взысканных 10 995,5тыс. руб., процент взыскания составил 68, 59%.

Специалистами Управления обеспечивался ветеринарный и фитосанитарный контроль и надзор на железнодорожных станций Кемеровского отделения ЗСЖД в городах: Кемерово, Новокузнецке, Белово, Мариинске, Прокопьевске и Юрге, двух международных пунктах пропуска через государственную границу РФ, это аэропорт им. А.А. Леонова в г. Кемерово, и аэропорт г. Новокузнецка — «Спиченково».

Например, только при осуществлении пограничного ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, совместно с таможенными органами, осуществляющими контроль на Государственной границе Российской Федерации, специалисты Управления досмотрели 1518,5 тонн и 109347 места багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиатранспортом из Египта, Тайланда, Вьетнама, Турции и других государств в Кемеровскую область и с территории Кемеровской области в другие государства. Всего за 2015 год было досмотрено 650 международных авиарейса. В результате выявлено 6 фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений. Запрещённая к ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинная продукция, в общем количестве 18,6 килограмм фруктов и 5 штук саженцев, изъята и уничтожена в пунктах пропуска. Нарушители привлечены к административной ответственности по статье 10.2 КоАПРФ.

Импортная подкарантинная продукция поступала железнодорожным и автомобильным транспортом. Оформлено 314 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля. При отгрузке на экспорт в рамках фитосанитарного контроля было досмотрено 5110 тонн 291,5 кг.; 70862 шт. подкарантинных грузов. На всю отгружаемую и отправляемую подкарантинную продукцию оформлено 116 фитосанитарных сертификатов. При ввозе подкарантинной продукции проведен государственный досмотр 10 498 тонн, 8484 шт. грузов. В результате досмотра выявлено наличие карантинных сорных растений повилики (Cuscuta spp.), амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), горчака ползучего (Acroptilon repens DC.). Семена, зараженные карантинными объектами в количестве 37 305 пакетиков, не допущены для реализации и уничтожены. При ввозе в регион при внутрироссийских перевозках досмотрено 73622 тонн подкарантинной продукции. При вывозе досмотрено 6690 тонн, 16669 шт.; 5585 м. куб. подкарантинной продукции. При отгрузке на экспорт специалистами Управления было досмотрено: 16 691тонн, 12720 шт. подкарантинных грузов.

При проведении мероприятий по лесному карантину досмотрено 46862 куб., м., 7806 шт., 16 кг лесопродукции. На всю отгружаемую за рубеж лесопродукцию оформлено 709 фитосанитарных сертификата. В одной из партий подкарантинной продукции, обнаружены карантинные объекты: стволовые вредители леса, жизнеспособные личинки жуков рода Monochamus — большой черный еловый усач и малый черный еловый усач. По выявленному факту нарушения составлен протокол, вынесено постановление с наложением административного наказания в виде штрафа.

Проводились и совместные рейды, так например, специалисты пограничного ветеринарного контроля приняли участие в 46 совместных мероприятиях с сотрудниками ГИБДД, УГАДН, МВД, досмотрено 106 единиц автотранспорта. С Кемеровской таможней проведено 11 совместных мероприятий. Выявлено 288 нарушений, снято с реализации и направлено на утилизацию и уничтожение 1563,6 кг. некачественных и опасных пищевых продуктов (мясо, мясной, фарш, рыба, субпродукты) и 1330 шт. яиц куриных. Нарушениями явились истекшие сроки годности, отсутствие надлежащей маркировки. Было снято и уничтожено 45 кг. рыбы и морепродуктов, относящегося к продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Что касается плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, такая продукция была выявлена в количестве 502 кг. (яблоки, персики, груши) и уничтожена.

В сфере фитосанитарного контроля в декабре текущего года совместно с Кемеровской транспортной прокуратурой проведены мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю поднадзорной продукции в местах оптовой и розничной торговли ввозимой на территорию Кемеровской области. Были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений, в частности хранение и реализация свежих овощей и фруктов, поставщиками оптовой и розничной торговли на территории Кемеровской области осуществлялись без документов, свидетельствующих о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

Успешно реализованы совместные мероприятия с ФГБУ «Кемеровская МВЛ», администрацией Кемеровской области в указанных сферах деятельности.

В течение года проводился эпизоотический мониторинг. В целом все планы эпизоотического мониторинга; государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ (пищевой мониторинг); лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных (государственная услуга «диагностика») выполнены на 100%.

Реальную угрозу биологической безопасности и эпизоотологическому благополучию населения области могли создать занос и распространение АЧС на территорию области, но в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере содержания, разведения, убоя, переработки, перевозки, хранения и реализации свиней и продукции свиноводства, такая угроза была предупреждена. На наличие генома вируса АЧС проведено 583 исследования сыворотки крови и патматериала от свиней. Фактов оборота свинины, инфицированной африканской чумой в 2015 году, на территории Кемеровской области, не установлено.

От продукции растительного происхождения в течение года отбирались образцы и направлялись в ФГБУ «Кемеровская МВЛ» для установления карантинного фитосанитарного состояния. Так, в 100 пробах выявлены: грушах и гранатах — плодовая гниль, мандаринах, апельсинах, грейпфрутах — красная померанская щитовка, в горшочных растениях — паутинный клещ, из этих проб в двух случаях нитраты в томатах и в 1 случае пестицид в грейпфрутах.

На основании акта досмотра и результатов экспертизы, одним из субъектов предпринимательства были утилизированы не допущенные к реализации груши — 10 тонн и гранаты — 5 тонн.

Проверялось качество и безопасность зерна, круп, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, а также семеноводства. В результате плановых мероприятий в 13 учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, специалистами были выявлены 1 тонна 792 кг. некачественной и опасной крупы, которая на основании результатов экспертизы ФГБУ «Кемеровская МВЛ» была уничтожена в связи с зараженностью вредителями хлебных запасов.

В рамках реализации полномочий в сфере государственного земельного надзора в 2015 году осуществлялись проверки соблюдения требований земельного законодательства субъектами предпринимательства, муниципальными образованиями и физическим лицами.

Управлением налажено взаимодействие по оперативному обмену информацией с органами местного самоуправления о нарушениях земельного законодательства и проведению совместных проверок, в результате получено около 100 материалов полевого обследования земельных участков.

Сотрудниками Управления выявлено на землях сельскохозяйственного назначения 13 фактов захламления бытовыми и промышленными отходами на площади 14,9 га, 7 свалок ликвидировано, нарушенные земли приведены в состояние пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земельных участков, по которым выданы предписания об устранении выявленных нарушений, составляет около 9 тыс. 984 га. В результате выполнения предписаний площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения составила более 3 тыс. 882 га.

Особое внимание было уделено деятельности предприятий, связанных с добычей и переработкой угля, в итоге по результатам 59 проверок составлено 49 протоколов в отношении нарушителей земельного законодательства и вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 9 млн. 465 тыс. рублей.

Выявлено 2 карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, суглинок, ПГС, и др.) на общей площади около 0,5 га. С целью инициирования изъятия 2-х земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 14,2 га у собственников, материалы проверок направлены в адрес Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Для принятия мер в адрес Управления ФСКН по Кемеровской области направлено 7 информационных сообщений о зарастании земель сельскохозяйственного назначения площадью 50 га растениями, содержащими наркотические вещества (конопля).

В 2015 году на основании информации и расчетов Управления общая сумма исчисленного вреда составила 1млрд. 11 млн. 65 тыс. рублей.

В результате проведенной работы Управлением обеспечена безопасность территории в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений и плодородия почв.

Визит папы римского Франциска в Мексику, который пройдет с 12 по 18 февраля, поможет местной католической церкви построить еще два центра для мигрантов, сообщило Ватиканское радио.

По словам мексиканского епископа Фелипе Арисменди Эскивеля, во время визита понтифика пройдет специальный сбор пожертвований, средства которого буду направлены на осуществление задуманного проекта.

"По случаю внеочередного Юбилейного года милосердия мы решили открыть два новых центра приема для мигрантов: один в Масапа-де-Мадеро, а другой в Сальто-де-Агуа", — сказал епископ.

Оба центра будут расположены неподалеку от границы с Гватемалой, откуда в Мексику направляется наиболее многочисленный поток мигрантов. Помимо Гватемалы, по словам епископа, мигранты прибывают из Гондураса, Сальвадора, Кубы и других стран.

"Больно видеть людей, которые преодолевают много километров и приходят в наши приюты с израненными от ходьбы ногами", — отметил мексиканский епископ. Помимо первой медицинской помощи, питания и ночлега, сотрудники католических центров стараются помочь мигрантам в решении юридических вопросов.

Эскивель напомнил, что в Мексике успешно действуют уже три католических центра приёма мигрантов, и выразил надежду, что два новых центра, построенных после визита понтифика, позволят облегчить участь тех, кто с надеждой прибывает в его страну.

Германия активно налаживает экономическое сотрудничество с Кубой

Германия намерена предложить Кубе равноправное партнерство. Об этом в пятницу заявил вице-канцлер европейского государства Зигмар Габриэль. Намерение Германии — «предложить Кубе партнерство на равных», сказал на пресс-конференции в Гаване немецкий министр экономики и энергетики. По его словам, в беседах с представителями кубинского правительства он попытался объяснить условия, необходимые немецким компаниям для инвестиций на острове.

«Мое впечатление, что политические лидеры хорошо понимают это. Сейчас речь идет о том, чтобы претворить это в жизнь», — сказал Габриэль после встречи с руководителем кубинского государства Раулем Кастро. Этой встречей представитель Германии завершил свой двухдневный официальный визит на остров, целью которого было «придать импульс экономическим и торговым отношениям между двумя странами». Как отметило кубинское телевидение, Кастро и Габриэль «в обстановке сердечности» обсудили вопросы «положительного состояния двусторонних отношений и существующих широких возможностей для их развития».

Зигмар Габриэль в пятницу также провел встречи с министром энергетики и горнорудной промышленности Кубы Альфредо Лопесом и министром промышленности Сальвадором Пардо. С ними были обсуждены возможности сотрудничества в сфере энергетики, в частности в области возобновляемых источников энергии.

В производстве электроэнергии Куба в значительной мере зависит от ископаемого топлива и ищет пути изменения энергетической структуры при помощи программ, направленных на развитие альтернативных источников, не причиняющих ущерба окружающей среде.

Кроме того, в пятницу Зигмар Габриэль посетил завод «Оксикуба», предприятие со смешанным кубино-немецким капиталом, основанное в 2001 году для производства кислорода и азота. В свою очередь сопровождавшая вице-канцлера в поездке делегация представителей шести десятков немецких компаний осмотрела Особую зону развития в порту Мариэль. Этот строящийся коммерческий центр призван стать главной осью для привлечения иностранных инвестиций на остров. На Кубе работают около 50 немецких предприятий. По официальным данным, в 2014 году объем торгового оборота двух стран составил 224 млн евро ($ 241,47 млн).

Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике за 2015 год.

Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской республике за 2015 год в сфере ветеринарного надзора осуществлено 905 проверок, из них 208 по исполнению поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. Дворковича. Составлено 615 протоколов об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 3143,7 (Кировская область — 1414,2 тыс. руб.; Удмуртская Республика— 1729,5 тыс. рублей). Взыскано 2337,8 тыс. рублей (или 74,2%).

Проведено 70 выходов с региональными прокуратурами, 38 мероприятий с таможенными службами, 290 с ГИБДД УМВД России по Кировской области. Выявлено 102 факта нарушения действующего ветеринарного законодательства.

Выявлено четыре нарушения в деятельности управления ветеринарии Кировской области и Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики.

Выдана 41 лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, выявлено два нарушения лицензионного законодательства.

В Кировской области регистрировались: бешенство, лейкоз крупного рогатого скота. В Удмуртской Республике: бешенство, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез свиней и эпидидимит мелкого рогатого скота. Количество неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота на территории Кировской области сократилось с 80 в 2012 году до 11 в 2015 году, в Удмуртской Республике соответственно со 180 до 46.

Направлено в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» 4573 проб сыворотки крови, биологического материала от свиней, крупного рогатого скота и птиц. Результаты отрицательные. План государственного лабораторного эпизоотического мониторинга и государственного задания по диагностике и профилактике болезней животных выполнен в полном объеме.

В ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» г. Казань отобрано и направлено 688 проб сельхозпродукции. В Кировской области выявлено 13, в Удмуртской Республике семь положительных результатов.

В сфере контроля (надзора) за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено 127 проверок. Вынесено 15 постановлений, наложено штрафов на сумму 246 тыс. рублей. Проведено шесть контрольно-надзорных мероприятий государственного резерва, проинспектировано 2421,9 т крупы.

На территорию Кировской области и Удмуртской Республики завезен: солод ячменный пивоваренный, в общем объеме 2,198 тыс. т, происхождением Чешская Республика, Республика Беларусь, Латвия; 3,59 тыс. т зерновых культур, из Республики Казахстан. Все ввозимое сопровождалось документами, подтверждающими безопасность.

Использовано 1000 феромонных ловушек на сибирского шелкопряда и 100 на непарного шелкопряда. Неблагоприятные погодные условия не позволили реально оценить ситуацию по распространению вредителей. В Кировской области выявлено 16, на территории Удмуртской Республики 48 случаев.

На территории Кировской области сохраняется широкое распространение золотистой картофельной нематоды. В Удмуртии выявлено три новых очага повилики, установлены карантинные фитосанитарные зоны.

В двух карантинных предприятиях вновь выявлен западный (калифорнийский) цветочный трипс. На территории ООО ЦК «Лилия» карантин снят.

За пределы территории Кировской области отгружено 1212,41 тыс. куб. м сертифицированной лесопродукции хвойных пород. В 113 случаях выявлены карантинные объекты рода Monochamus.

При ввозе установлено 149 карантинных вредных организмов. В их числе: амброзия трехраздельная; амброзия полыннолистная; повилика и горчак. Продукция переработана с применением соответствующих технологий, либо возвращена поставщику.

В сфере карантина растений проведено 662 проверки, выявлен 461 случай нарушения законодательства, наложено штрафов на сумму 1801,7 тыс. рублей. Выдано 23341 карантинных и 5294 фитосанитарных сертификатов.

В сфере государственного семенного контроля проведено 212 проверок, выявлено 105 нарушений действующего законодательства, наложено штрафов на сумму 203,3 тыс. рублей, взыскано — 171,79 тыс. руб. Проверено документирование и хранение 1059 партий зерновых и зернобобовых культур, 159 сертификатов соответствия, 903 протокола испытаний, 226 сводных свидетельств о качестве семян на 35208 партий семян овощных и цветочных культур в количестве 92096 шт. пакетов, 870 партий саженцев в количестве 5297 штук.

В период массовой реализации семенного и посадочного материала по ст. 10.12 привлечено 52 физических лица, наложен штраф в размере 21,2 тыс. руб.

В сфере земельного надзора было запланировано 715 проверок. Их проведение завершено. Также проведено 46 административных расследований, основанием для которых послужили различные обращения о фактах нарушений.

Выявлено 257 административных правонарушений, составлено 257 протоколов. Выданы 124 предписания об устранении нарушений, восемь представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Количество проверок по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 130 единиц. Несмотря на это к административной ответственности больше привлечено юридических лиц. Суммы наложенных штрафов выросли с 3 млн. 16 тыс. руб. до 7 млн. 332 тыс. руб., что составляет 243,1 %. Суммы взысканных штрафов выросли с 1,5 млн. руб. до 2,5 млн. руб., что составляет 163,5 %.

Активизирована работа по выявлению нарушений по неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Если в 2014 году по ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ был привлечен 81 нарушитель на сумму 1262,3 тыс. руб., то в 2015 году составлено 55 протоколов, наложено штрафа в 2 раза больше 2785,6 тыс. руб., взыскано штрафов 689,4 тыс. руб. На территории Кировской области три организации ввели в сельхозоборот поля общей площадью 4505,7 га. В отношении граждан, не использующих свои земельные участки УФНС по Кировской области доначислен земельный налог в сумме 86 тыс. руб.

Выявлено семь захламлений ТБО, пять из которых устранены в рамках производства административных дел. Администрациями МО исполнено 21 предписание, ликвидировано 25 свалок на площади 10,54 га.

Произведён расчёт вреда по девяти выявленным правонарушениям за порчу земли. По пяти из семи претензиям нарушителями проведена фактическая рекультивация на землях сельскохозяйственного назначения на сумму более 137,5 миллионов рублей, введено в сельхозоборот 9,43475 га. Один иск рассмотрен судом, вынесено решение в пользу управления взыскать с нарушителя сумму в размере 249,6 тысяч рублей. Одно заявление на сумму более чем 11 миллионов рублей находится в суде. В прошлом году было возмещено вреда, путем проведения рекультивации более 24 миллионов рублей. В судебном порядке рассмотрены и удовлетворены два иска управления о взыскании суммы ущерба окружающей среде на общую сумму более 2 млн. руб.

В феврале 2015 года копии материалов привлечения к административной ответственности в отношении трех нерадивых садоводов были направлены в муниципальные образования для подачи исков в суд по изъятию земельных участков. Суды по всем трем делам приняли решение об изъятии земельных участков через их продажу с публичных торгов с выплатой разницы бывшему собственнику за вычетом судебных и иных издержек.

Подарки смерти из США

Владимир Платов

Вряд ли можно считать «новостью» опубликованное на днях сообщение The Wall Street Journal о том, что предназначавшаяся для учений НАТО в Европе американская ракета Hellfire была ошибочно доставлена на Кубу в 2014 году. И дело здесь не в том, что это событие произошло в 2014 году. Просто мировая общественность уже стала привыкать, что военное ведомство и спецслужбы США «по ошибке» во все концы мира рассылают с удивительной частотой свои смертоносные «подарки».

То мы все становимся свидетелями, как американские военные «по ошибке» сбрасывают боевикам террористической организации ИГИЛ оружие и боеприпасы.

То из сообщений Reuters узнаем, как «по ошибке» Пентагон рассылает своим союзникам в Южной Корее, Австралии, Канаде и ряде других стран, а также в десятки биолабораторий на территории США образцы живых спор сибирской язвы. Правда, в июле 2015 г. немецкое издание Bild, со ссылкой на данные электронной переписки германского посольства в Вашингтоне и представителей ВС США, уточнило, что использование Соединенными Штатами во время военных учений спор смертельно опасной сибирской язвы дело вполне обыденное и они, в частности, уже ранее направлялись в немецкий г. Ландштуль в 2007, 2009 и 2010 гг. При этом издание подтвердило, что в процессе предварительной нейтрализации спор происходили «неполадки», в результате которых «некоторые споры еще могли быть активными».

Однако подобные «подарки смерти» могут получить жители многих стран и регионов, которые Пентагон и американские спецслужбы охватили своими секретными программами сотрудничества биолабораторий. В частности, по состоянию на 2006 год, только в США официально насчитывалось более 400 таких биолабораторий, созданных на деньги налогоплательщиков этой страны. Никакой публичной отчетности о деятельности этих «центров» не имеется. Теперь партнерами США в рамках этой программы являются суверенные государства, в частности граничащие с Россией: Украина, Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан. Кроме того, речь идет об Афганистане, Узбекистане, Киргизии, Пакистане, Бурунди, Кении, Уганде, Индии, Ираке, Танзании, ЮАР и других странах. Общие расходы Пентагона на эти цели только в 2012 году составили более 60 млн долларов. Население указанных стран не информируется о существе этих секретных проектов Пентагона и в любой момент «по ошибке США» может получить вспышку опаснейших болезней.

Как свидетельствуют источники издания «Грузия и мир», одна из многочисленных расположенных за пределами США секретных биолабораторий имени сенатора США Ричарда Лугара функционирует в Тбилиси. Она специально была размещена за пределами США, чтобы обойти конвенцию о запрете биологического оружия, т.к. Соединенные Штаты не имеют права продолжать исследования, связанные с опасными биоагентами, которые могут быть использованы в качестве биологического оружия.

Однако это не мешает не только дальнейшим смертоносным опытам Пентагона с биологическим оружием над людьми и активному расширению сети секретных биолабораторий Пентагона за пределами США, но и проникновению угрожающих Средиземноморью и другим регионам бактерий из США.

В этих условиях вряд ли может показаться случайным выступление основателя Microsoft Билла Гейтса в 2010 г. на закрытой конференции TED2010 Conference в Лонг-Бич, Калифорния, где он указал, что необходимо с помощью вакцинации и других инструментов сократить население планеты на 10-15%, т.е. примерно на миллиард человек.

Но прошло всего пять лет после этой конференции и 27 мая 2015 г. вышло новое интервью Б. Гейтса Vox, в котором он предсказал смерть 33 миллионов человек от эпидемии. В частности, Б. Гейтс рассказал, что собрал «группу исследователей», которая должна была смоделировать возможную инфекционную катастрофу. «Исследователи пришли к выводу, что, в случае распространения болезни вроде испанского гриппа, за 250 дней по всему миру погибнут 33 миллиона человек», – сказал Б. Гейтс. Безусловно, трудно себе предположить, что подобные «экспертные группы» собираются без ведома Пентагона и спецслужб США. Также вряд ли будет обоснованным считать, что подобное «исследование» было сделано в силу личных капризов американского миллиардера. Как и то, что Б. Гейтс собрал такую группу в день этого интервью, а не «трудился» над этой проблемой по заданию военно-промышленных кругов США значительное время до указанного интервью, став одним из исполнителей очередной секретной программы Вашингтона.

Однако «подарками смерти» из США могут стать и ядерные заряды, которыми в последнее время Пентагон активно снабжает свои военные базы в различных регионах мира. При этом нельзя забывать, что только за последние 50 лет по различным причинам американская армия «случайно потеряла» не один десяток атомных бомб. Так, еще в 1968 году Пентагон опубликовал список аварий с ядерным оружием, в которых между 1950 и 1968 гг. было 13 серьезных катастроф. Дополнительный список был выпущен в 1980 году, в котором уже было 32 случая. В то же время те же документы были выпущены и военно-морским флотом США в соответствии с актом о свободе информации, в котором значился 381 инцидент с ядерным оружием между 1965 и 1977 годами.

Как выяснилось, «потерять» атомную бомбу не так сложно, как это может показаться на первый взгляд. Эксперт по ядерным вооружениям, директор Берлинского «Информационного центра трансатлантической безопасности» Отфрид Нассер отмечает, что больше всего атомных бомб было утеряно в результате авиакатастроф, происходивших над океанами. По словам Нассера, основные четыре маршрута пролегали над Гренландией, Испанским Средиземноморьем, Японией и Аляской. И, по всей видимости, именно там до сих пор хранятся смертельно опасные «подарки» Пентагона потомкам.

В указанных условиях естественно задаться вопросом: почему подобные «подарки смерти» Соединенные Штаты могут продолжать рассылать безнаказанно по миру по сегодняшний день?

Случай с ошибочной доставкой ракеты Hellfire на Кубу вместо США свидетельствует о неэффективности военной логистики Пентагона, более того, подобные провалы происходят с вопиющей частотой, пишет колумнист Bloomberg, специалист по вопросам национальной обороны Тобин Харшоу.

"Никто никогда не хвастался эффективностью Пентагона, но даже при этом всем, кто пытался защитить провалы логистики и расточительность министерства обороны, было чудовищно стыдно", — отмечает Харшоу.

Обозреватель Bloomberg приводит несколько примеров нерациональных трат военного ведомства США. Так, в декабре аналитики новостной компании ProPublica составили список американских проектов в Афганистане, которые специальное подразделение, контролирующее программы по восстановлению страны, считает сомнительными или ненужными. Общая сумма проектов составила 17 миллиардов долларов. В свою очередь Счетная палата США пришла к выводу, что половина имущества логистической службы Пентагона на 14 миллиардов долларов устарела или не нужна. Еще один пример – сообщения СМИ о том, что Пентагон "не может найти" груз оружия на сумму 500 миллионов долларов, отправленный в Йемен.

Харшоу полагает, что эти случаи еще можно списать на неразбериху войны в Афганистане, Ираке и Йемене, но отправка Hellfire в страну, находящуюся под санкциями США, — очевидный сигнал о перекосах в Пентагоне. Автор приводит ряд других ошибок, допущенных министерством обороны.

В прошлом году военная лаборатория в Юте разослала почтовой службой FedEx споры сибирской язвы по всей стране и в несколько иностранных государств. Через несколько месяцев аналогичный скандал разразился из-за разосланных по ошибке образцов бубонной чумы.

В сентябре 2013 года военный подрядчик "потерял" в Афганистане и на пути в США несколько беспилотников, стоимостью 500 тысяч долларов каждый. Спустя почти 250 дней они случайно были обнаружены в Техасе.

В 2014 году частная компания, которая получила контракт на 305 миллионов долларов на доставку личных автомобилей военнослужащих, возвращающихся в США из других стран, не смогла найти часть из них в системе. Подавшие на компанию в суд семьи военных утверждали, что из 27 тысяч автомобилей 70% пропали или запаздывали.

В 2006 году четыре носовые ракетные части были по ошибке отправлены на Тайвань вместе с электрическими предохранителями для ядерных межконтинентальных баллистических ракет.

В 2007 году бомбардировщик B-52 несколько часов летал над территорией США, как выяснилось позже, с установленными шестью ядерными боеголовками. В докладе, который позже был рассекречен, Пентагон оправдывался, что ВВС страны не могут следить за сотнями компонентов ядерного арсенала.

В 2014 году из-за нехватки ключей для установки ядерных боеголовок на межконтинентальные баллистические ракеты техники трех американских баз отправляли ключи друг другу через курьерскую компанию FedEx.

Подводя итоги, Харшоу отмечает, что ни один из законопроектов об аудите Пентагона так и не был принят конгрессом, а от нового бухгалтерского программного обеспечения мало толка.

WSJ: Модификация одной из самых современных американских ракет попала в руки кубинцев

Учебная модификация одной из самых современных американских ракет Hellfire класса «воздух — земля» таинственным образом попала в руки кубинцев в 2014 году, что вызвало глубокое беспокойство американских военных. Они опасаются, что это может привести к потере военных технологий, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на американских официальных лиц.

По их словам, маловероятно, что кубинцев заинтересует содержимое ракеты, оснащенной передовыми оптическими датчиками и системой наведения, но она может быть передана кубинцами своим союзникам — России, Китаю или Северной Корее. Как отмечает газета, более года Вашингтон пытается добиться возвращения ракеты, применяемой, главным образом, для нанесения ударов с беспилотников, но пока безрезультатно, несмотря на восстановление дипломатических отношений между США и Кубой.

Груз в контейнере, отправленный из Флориды изготовителем компанией Lockheed Martin в начале 2014 года, предназначался для военных учений в Испании. На обратном пути ракета должна была быть доставлена несколькими транспортными компаниями с военно-морской базы в городе Рота сначала в Мадрид, потом во Франкфурт и только оттуда во Флориду. В Мадриде, однако, как выяснилось, она была погружена на грузовик авиакомпании Air France, перевезена французским самолетом в Париж, а из Парижа другим рейсом Air France — в Гавану, где таможня и задержала контейнер.

Следователи рассматривают три версии происшествия — кража, осуществленная преступной группировкой, операция иностранной разведки с использованием подкупа или результат бюрократической оплошности. В любом случае, как пишет The Wall Street Journal велика вероятность того, что США утратили контроль над важными технологиями, с помощью которых потенциальный неприятель может усовершенствовать собственные ракетные средства или разработать контрмеры против самой ракеты Hellfire.

Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2015 год.

Инспекторами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2015 год проведена 7671 проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, из которых 4260 проверок по контролю за соблюдением фитосанитарного законодательства, 2059 проверок в области земельного законодательства и 1352 проверки по соблюдению ветеринарного законодательства.

По выявленным нарушениям составлено 4955 протоколов и наложено 27 миллионов 471,9 тысяч рублей штрафов.

За 2015 год инспекторами было досмотрено 1 миллион 142,5 тыс.тонн подконтрольных госветнадзору грузов, из них импортных грузов — 31,7 тыс. тонн., экспортных — 1107,1 тыс.тонн, транзитных — 3,8 тыс. тонн.

По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований таможенного союза в области ветеринарии при импортно-экспортных операциях было приостановлено движение (задержано) 556,19 тонн подконтрольных госветнадзору товаров, из которых при импорте — 412,3 тонны, при экспорте — 49,3 тонны, при транзите — 94,6 тонны.

В результате первичного досмотра импортной продукции растительного происхождения было выявлено 14 видов карантинных объектов, таких как средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс, картофельная моль, четырехпятнистая и китайская зерновки, бурая гниль картофеля, амброзия полыннолистная, многолетняя и трехраздельная, восточная плодожорка, калифорнийская и тутовая щитовка, повилика полевая, фомопсис подсолнечника в 366 случаях обнаружения. Большинство карантинных объектов в живом состоянии обнаруживали в картофеле из Египта, в цитрусовых и плодоовощной продукции из Турции, Египта и Израиля.

В целях пресечения распространения на территории РФ карантинных организмов, владельцам грузов было возвращено 4490 штук и 3234,25 тонны зараженной живыми объектами подкарантинной продукции. Проведено обеззараживание 34 тыс. шт. среза цветов и 3266,439 тонн плодоовощной продукции.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ досмотрено и отправлено на экспорт 20448, 409 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, из которых 13564,305 тыс. тонн приходится на пшеницу продовольственную. Импортерами в этом году стали 63 зарубежных государств. Наиболее крупными импортерами отечественного зерна пшеницы и продуктов его переработки являются Египет, ЮАР, Турция, Нигерия, Йемен, Бангладеш, Иран, Кения, ОАЭ и Судан. Доля Египта из этого объема составила 23%.

В области качества и безопасности зерна выявлено некачественных хлебопродуктов: при экспортных операциях 4 млн. 976,1 тыс. тонн, в том числе зараженного вредителями зерна, предназначенного для экспорта, 4 млн. 9,0 тыс. тонн.

Указанное зараженное вредителями зерно, предназначенное для экспорта, было разрешено к вывозу с территории Российской Федерации только после проведения фумигации в трюмах морских судов.

За 2015 год при ввозе на территорию Краснодарского края и Республики Адыгея из других регионов Российской Федерации и при вывозе с территории, подведомственной Управлению, в другие регионы Российской Федерации государственными инспекторами надзора в области карантина растений проведен карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов), в том числе: 8064,677 тыс. тонн, 6492 тыс. штук, 1876,477 тыс. м.куб., 860,875 тыс. пакетов. При этом было выявлено 8 видов карантинных объектов в 6993 случаях.

За 2015 год проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, иных земель, а также складских помещений и сооружений защищенного грунта на общей площади 310,04 тыс. га. При этом установлены новые фитосанитарные зоны по 6 видам карантинных объектов на общей площади 1560,348 га. За этот же период в связи с не выявлением карантинных объектов в очагах в течение последних трех лет, упразднены карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим по 6 видам карантинных объектов на общей площади 3609,146 га.

За указанный период отобрано 534 образца проб почвы, в том числе:

— 324 на агрохимическое обследование (из них в 94 пробах отмечено снижение показателей плодородия);

— 210 на химико-токсикологическое обследование (из них в 92 пробах отмечено превышение ПДК тяжелых металлов, нитратов и бензапирена).

За данный период государственными инспекторами внутреннего карантина было выдано 49683 сопроводительных документов, из них 43019 — карантинных сертификатов и 6664 — фитосанитарных сертификатов. Так же был оформлено2623 акта Государственного карантинного фитосанитарного контроля.

Всего за 2015 год установлено, что 9056 тонн семян сельскохозяйственных культур высеяно с нарушением — сортовые и посевные качества не проверены перед посевом. Предприятиями различных форм собственности высажено 164805 штук саженцев плодовых и ягодных культур без документов, удостоверяющих сорт, происхождение и качество.

Кроме того, 14182 саженца плодовых и ягодных и 1187 штук пакетов семян овощных и цветочных культур реализовывалось гражданами на рынках и в местах несанкционированной торговли также без документов о качестве.

За 11 месяцев 2015 года специалистами Управления проведены мониторинговые мероприятия по выявлению мест несанкционированной мест утилизации биологических отходов на территории Краснодарского края и Республики Адыгея. В ходе проведённых мероприятий обследовано 612 населенных пунктов, в которых выявлено 109 случаев обнаружения биологических отходов, составлено 48 протоколов, наложено штрафов на общую сумму 175 000 руб.

В 2015 году выдано и переоформлено 69 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения, проведено 11 обследований предприятий на наличие условий для оптовой торговли лекарственными средствами, 3 обследования предприятий по производству лекарственных средств для ветеринарного применения.

Проведено 54 проверок предприятий, осуществляющих лицензионную деятельность по реализации ветеринарных препаратов, выявлено 23 нарушение, выдано 18 предписаний.

В ходе проведения контрольно — надзорных мероприятий выявлено 10 случаев наличии в обороте фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств. По всем установленным фактам составлены протоколы об административном правонарушении, материалы переданы в суд.

В 2015 году, в целях реализации приказа Россельхознадзора № 51 от 12.02.2015 года «О Плане контроле качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2015 год» на подведомственной территории проведен отбор проб лекарственных средств (60 проб) и биопрепаратов (14 проб). Все образцы направлены в ФГБУ «ВГНКИ» для исследования.

Специалистами Управления во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича в 2015 году проведено 267 внеплановых проверок в том числе 53 СТФ, 16 убойных пунктов, 101 мясной магазин, 3 колбасных цеха, 4 цеха полуфабрикатов, 9 перерабатывающих предприятий, 39 предприятий общественного питания. Из них 88 с нарушениями кроме того проведены 42 проверки ветучереждений на предмет исполнения должностными лицами плана профилактики АЧС, общая сумма штрафов 1020 тыс. руб.

Об итогах работы ФГБУ «Камчатская МВЛ» за 2015 год.

ФГБУ «Камчатская МВЛ» осуществляло свою деятельность на территории Камчатского края. Учреждение в 2015 году проводило исследования по ряду направлений, в том числе ветеринарной диагностике, исследованию продукции животного и растительного происхождения, почвы, по карантину растений, определению качества семян, зерна, продуктов его переработки. За 2015 год в учреждение поступило свыше 30 тысяч проб продукции, биоматериала, проведено более 80 тысяч исследований, выявлено положительных результатов свыше 3 тысяч. Для осуществления своей деятельности, учреждение имеет необходимые лицензии, сертификаты и аккредитацию.

В целях выполнения мероприятий, связанных с вступлением России в ВТО, а также в связи с развитием экспорта продукции в регионе, в июне 2015 года испытательный центр ФГБУ «Камчатская МВЛ» прошёл международную аккредитацию в органе по аккредитации — ААЦ «Аналитика». По результатам аккредитации получен аттестат аккредитации№ААС.А.00245. Так же испытательный центр и испытательная лаборатория прошли подтверждение компетентности на соответствие требованиям критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025:2009.

В 2015 году в соответствии с утверждённым план-графиком, руководством по качеству, документированной процедурой проводились внутренние аудиты системы менеджмента качества. План- график проведения внутренних аудитов (ВА) за выполнен на 100 %. По выявленным несоответствиям принимались корректирующие действия.

Сотрудники учреждения регулярно проходят обучение в ведущих учреждениях России, а так же за пределами РФ по вопросам международной аккредитации, внедрения системы качества, проведения испытаний и валидации методов испытаний. Сотрудники имеют специальное образование и практический опыт работы. За указанный период обучение прошли 12 человек.

Условия испытаний постоянно поддерживаются в помещениях на требуемом уровне и контролируются.

В 2015 году провалидированны следующие методики испытаний:

— «Постановка РДСК на хламидиоз животных набором для диагностики хламидиоза с/х животных в РСК и РДСК»

— «Атомно-абсорбционный метод определения кадмия в сырье и пищевых продуктах».

— Использование жидкой селективной среды по Байрду (основа), агаризованной селективно-диагностической среды солевой агар, для выявления коагулазоположительных стафилококков.

В течение отчётного периода ФГБУ «Камчатская МВЛ» приняла участие в 8 блоках межлабораторных сравнительных испытаний с аккредитованными лабораториями и научными центрами, в которые вошли 47 раундах исследований в различных областях деятельности учреждения.

Система менеджмента качества ФГБУ «Камчатская МВЛ» прошла сертификацию соответствия ГОСТ ISO 9001-2011 (ISO 9001:2008), применительно к видам деятельности, включая ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. ИЦ получил разрешение на применение знака соответствия «Система добровольной сертификации „НАУСЕРТ“ РОСС RU.3748.04НАУ»

Менеджер по качеству прошла аккредитацию в качестве внутреннего эксперта (аудитора), для проведения внутренних аудитов в ФГБУ «Камчатская МВЛ».

Система менеджмента качества за 2015 году соответствует Политике в области качества ФГБУ «Камчатская МВЛ» и позволяет удовлетворять требования заказчика.

Учреждением проводились исследования в рамках федерального эпизоотологического мониторинга. План по исследованиям выполнен на 100%. Пробы доставлялись от частных, фермерских и государственных хозяйств, лососевых рыборазводных заводов Камчатского края. Положительных результатов выявлено 30; в том числе 28 проб по трихинеллезу, КРС, 2 пробы — варратоз пчел. В рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов проведено 4200 исследований, выявлено положительных — 526 по показателю паразитарная чистота и микробиологическим показателям.

В период летней лососевой путины проводятся контрольно — надзорные мероприятия инспекторами Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, оперуполномоченными ОВД по Камчатскому краю, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. В Камчатском крае действует масштабная операция «Путина — 2015» по борьбе с браконьерством. Ее проводят полицейские совместно с представителями государственных органов, чья деятельность связана с защитой водных биологических ресурсов. Специалисты Камчатской МВЛ неоднократно участвовали в отборе проб икры лососевой по постановлениям о назначении судебной экспертизы пищевых продуктов.

В 2015 году специалистами учреждения, совместно с государственными инспекторами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, производился отбор проб почвенных образцов.

Отделом фитосанитарной экспертизы и фумигации были проведены первичные и вторичные фитосанитарные экспертизы импортной подкарантинной продукции (подкарантинных материалов, подкарантинных грузов), прибывшей из Таиланда, а также проведены вторичные фитосанитарные экспертизы импортной продукции, прибывшей из Таиланда, Нидерландов, Шри-Ланки.

В импортной продукции были обнаружены карантинные вредные организмы: западный (калифорнийский) цветочный трипс Frankliniella occidentalis Perg. на срезах цветов, прибывших из Нидерландов. В отечественной продукции были обнаружены карантинные вредные организмы: амброзия полыннолистная Ambrosia artemisiifolia и повилика (Cuscuta sp.). В отечественных подкарантинных объектах обнаружены повилика (Cuscuta sp.) и золотистая картофельная нематода Globodera rostochiensis.

Проведено обеззараживание складов для хранения подкарантинной продукции общим объемом 37685 м. куб. и обеззараживание транспортных средств (1 самолет) после привоза племенных свиней.

Проведено обследование 2 морских судов на все виды и стадии (яйцекладки, гусеницы, имаго) лимантриид (Lymantria dispar asiatica V., Lymantria mathura Wlk, Lymantria monacha L.)

Командированы сотрудники лаборатории для выполнения производственных задач:

1) Камчатский край, посёлок Озерная для обработки складов общей площадью 12667,5 м3;

2) Камчатский край, Мильковский район, посёлок Атласово, Долиновка и Мильково, Быстринский район, с. Эссо, Соболевский район, с. Соболево, Усть-Большерецкий район, с. Апача, с. Усть-Большерецк для фитосанитарного мониторинга, отбора почвенных проб в рамках исполнения Государственного задания, фумигации складских помещений, установки и проверки феромонных ловушек.

12 сентября 2015 года ФГБУ «Камчатская МВЛ» посетила корейская делегация. Целью визита было инспектирование камчатских предприятий и судов-экспортеров продукции водного промысла в Республику Корея с целью оценки системы мониторинга обеспечения безопасности продукции.

Директором Бояровой Л.В. было отмечено, что 90 % рыбоперерабатывающих предприятий проводят исследования в ФГБУ «Камчатская МВЛ», в том числе и тех, которые исследуют рыбопродукцию для экспорта в Республику Корея.

В целом представители корейской делегации высоко оценили уровень производства рыбопродукции на камчатских предприятиях. В ходе переговоров была высказана уверенность в дальнейшем развитии торгово - экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея и схожесть подходов к обеспечению контроля качества выпускаемой рыбопродукции в обеих странах.

29 сентября 2015 года в Управлении Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу прошло совещание с группой инспекторов ветеринарной службы Бразилии.

Цель визита инспекторов ветеринарной службы Бразилии — оценка действующей в Российской Федерации системы контроля и обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности продукции водного промысла, а также инспектирования российских предприятий/судов, заинтересованных в поставках продукции водного промысла в Бразилию.

26 мая 2015 года ФГБУ «Камчатская МВЛ» приняло участие в выставке «Всё для бизнеса», которая прошла в рамках VII Съезда предпринимателей Камчатского края.

Уникальность выставки заключается в том, что посетители смогли получить консультации в различных сферах, связанных с созданием, развитием, эффективным ведением бизнеса на одной площадке и без очередей. Участники «Всё для бизнеса» рассказали о формах и порядке подачи отчетности в различные контролирующие органы, о проведении плановых и внеплановых проверок, коммерческих услугах для эффективного ведения бизнеса.

В выставке приняли участие государственные контролирующие органы, органы исполнительной власти, ассоциации и общественные организации, а также компании, предлагающие спектр финансовых, консалтинговых, маркетинговых и других услуг для предпринимателей.

В 3 квартале 2015 году ФГБУ «Камчатская МВЛ» участвовало в сельскохозяйственной выставке-ярмарке «Елизовская осень». Было проведено большое количество устных консультаций представителям бизнеса, личных приусадебных участков и фермерских хозяйств, роздан печатный материал рекламно-информационного характера, выявлена огромная заинтересованность населения Елизовского района в услугах ФГБУ «Камчатская МВЛ» в рамках фитосанитарных и агрохимических исследований сельскохозяйственной продукции и почв.

АО «Транснефть – Север» в 2015 году выполнило плановые работы по строительству и реконструкции резервуарных парков нефтеперекачивающих станций «Уса» (Усинское районное управление), «Приводино» (Вологодское районное управление), «Ухта-1» и ПСУ «Ухта» (Ухтинское районное управление).

Работы проводились в соответствии с программой технического перевооружения и реконструкции АО «Транснефть – Север». 20 декабря 2015 года после реконструкции на НПС «Уса» был введен пятый запланированный к сдаче в эксплуатацию в 2015 году резервуар № 2 объемом 10 тыс. куб. м (РВС-10000) с понтоном.

Плановая реконструкция РВСП-10000 №2 была произведена с частичной заменой металлоконструкций и установкой понтона для уменьшения потерь легких фракций углеводородов нефти. Всего в текущем году АО «Транснефть – Север» ввело в эксплуатацию три резервуара для хранения нефти общей емкостью 28 тыс. куб. м. и два резервуара противопожарного запаса воды строительным номиналом 3 тыс. куб. м (РВС30000) общей емкостью 6 тыс. куб. м.

Работы по реконструкции резервуаров выполняются с применением современных технологий ремонта и материалов, позволяющих продлить срок эксплуатации до десяти лет. Реконструируемые резервуары оснащаются современными системами автоматизации управления и пожаротушения.

Так, в октябре 2015 года в ходе плановых работ на НПС «Уса» был построен и введен в эксплуатацию резервуар РВСП-20000 № 11. Данный резервуар оборудован понтоном для уменьшения потерь легких фракций углеводородов нефти, выполнена модернизация электротехнического оборудования, систем пожаротушения и орошения. Строительство было произведено после демонтажа в 2014 году старого резервуара, эксплуатировавшего с 1979 года.

В ноябре 2015 года в рамках техперевооружения на ПСУ «Ухта» (Ухтинское районное управление) введен в эксплуатацию резервуар № 4 объемом 5 тыс. куб. м.

Кроме того, в ноябре 2015 года на территории НПС «Ухта-1» и НПС «Приводино» после строительства были введены два резервуара противопожарного запаса воды РВС объемом 3 тыс. куб. м.

Всего в системе АО «Транснефть-Север» 25 резервуаров вертикальных стальных (РВС) общей вместимостью около 352 тыс. куб. м.

Важной задачей является поддержание состояния резервуарных емкостей в соответствии с нормативными требованиями. В этих целях выполняется комплекс работ, направленных на устранение выявленных дефектов несущих конструкций, повышение их антикоррозийной защиты, минимизацию выбросов в атмосферу паров нефти, повышение уровня противопожарной защиты. В 2014 году АО «Транснефть-Север» построило один новый вертикальный стальной резервуар, в 2015 году были реконструированы два РВС и построен один новый. В период до 2020 года предприятие планирует провести реконструкцию и капитальный ремонт резервуарного парка объемом 100 тыс. куб. м.

Грузино-иранская газовая головоломка

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

В Тбилиси продолжает раскручиваться почти детективная история с контрактом о поставках иранского газа. Об этом сообщили сразу несколько серьезных СМИ со ссылкой на официальные иранские источники. Накануне несколько иранских информагентств распространили неожиданную информацию о том, что договоренность уже достигнута и иранский газ вскоре начнет поступать в Грузию, причем через территорию Армении. Это была сенсация, поскольку никаких сведений о прямых переговорах с Ираном о поставках природного газа грузинские власти не распространяли. Министр энергетики, бывший защитник ФК «Милан» Кахи Каладзе лишь намекал, что готов поехать в Тегеран, чтобы обсудить возможность поставки дополнительного объема природного газа, которого стране то ли не хватает, то ли не будет хватать в ближайшем будущем, когда экономика Грузии начнет развиваться бурными темпами.

Но визит Каладзе в Тегеран так и не состоялся. Одной из причин стала скоропостижная отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили, которому незадолго до ухода, пришлось лично объяснять президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву в ходе срочного визита в Баку причины неоднократных заявлений господина Каладзе о нехватке природного газа, поставляемого из Азербайджана, и планах по закупке голубого топлива в России или Иране.

Казалось, тема окончательно потеряла актуальность после неоднократных заявлений азербайджанских и турецких официальных лиц об ускорении осуществления проекта «Шахдениз-2». И вдруг исполнительный директор иранской компании NIGC Али Реза Камели заявляет, что переговоры с Грузией о поставках газа через Армению успешно завершены: «Согласно договоренностям, мы должны доставить газ на границу Армении, а Грузия получит его на грузино-армянской границе». Он подчеркнул, что поставки будут направлены только на удовлетворение внутренних потребностей страны, а не для дальнейшей транспортировки его в страны ЕС. Уточнение совершенно бессмысленное по сути, поскольку у Грузии нет никаких мощностей и инфраструктуры по доставке иранского газа в Европу в любом виде – природном или сжиженном. Хотя такие проекты существуют, но они относятся к неблизкому будущему.

Тем не менее со ссылкой на того же Камели СМИ назвали объем природного газа - 8-15 миллионов кубических метров. Уже после этого министерство энергетики Грузии, наконец, выступило с развернутым заявлением, оставившим двоякое впечатление. С одной стороны, ведомство опровергло сообщения, что договоренности уже достигнуты: «На данном этапе с иранской стороной не существует конкретного соглашения по поставкам природного газа и, соответственно, не решен и вопрос о начале поставок». С другой стороны, Минэнерго тут же многозначительно отмечает, что Иран «является одной из крупнейших в мире стран-производителей газа, и переговоры продолжатся со всеми потенциальными поставщиками в регионе с целью обеспечения Грузии стабильных и непрерывных поставок газа в долгосрочной перспективе».

Тем самым ситуация запуталась еще больше, а наблюдатели начали исходить в своих размышлениях от невозможного. Например, эксперт по экономическим и энергетическим вопросам Георгий Хухашвили обратил внимание на ключевой фактор - у Армении нет никакой возможности транспортировать иранский газ в Грузию через свою территорию. «Мне непонятно, какими техническими средствами можно это осуществить. Диаметр трубы, по которому газ из Ирана поставляется в Армению, составляет 700 миллиметров, и ее пропускная способность ровно такова, сколько требуется одной теплоэлектростанции. Исходя из этого, министр энергетики должен объяснить, как Грузия собирается получать иранский газ. Если это проект долгосрочный, то в будущем, разумеется, можно все сделать, а сегодня говорить об этом несерьезно», - заявил Хухашвили.

Теоретически существует и другой маршрут доставки природного газа из Ирана в Грузию – через Азербайджан, но все действующие трубопроводы уже заняты. По ним азербайджанский газ, законтрактованный на многие годы вперед, течет в Турцию и Европу, а Грузия получает свою долю в качестве платы за транзит. Кроме того, Азербайджан непосредственно поставляет Грузии газ по льготной цене. Теоретически можно представить себе строительство новых трубопроводов, но это связано с множеством финансовых и политических проблем.

Существует один исторический прецедент решения этого вопроса. Зимой 2006 года на Северном Кавказе взорвался стратегический газопровод Россия – Грузия – Армения. До сих пор нет единого мнения о том, что это было - диверсия или техногенная катастрофа. Грузия осталась без топлива в очень холодную погоду. Позднее президент Саакашвили неоднократно благодарил азербайджанского коллегу за помощь: «Руководство Азербайджана сократило поставки природного газа в собственные регионы, чтобы не оставить без газа Грузию». Азербайджанский газ, в первую очередь, поставлялся на Гардабанскую ТЭС, работа которой имеет критически важное значение для электроснабжения всей страны.

Одновременно тогдашний министр энергетики Ника Гилаури вылетел в Тегеран и достиг соглашения с иранским руководством об импорте природного газа по «косвенной схеме»: газ из Ирана короткое время (до восстановления поврежденного участка «Северного трубопровода») поставлялся в южные регионы Азербайджана, а азербайджанский газ, предназначенный для этих регионов, – Грузии.

Таким образом, страна смогла получить дополнительной объем топлива (около 4,955 млн кубов) несмотря на отсутствие необходимой инфраструктуры, связывающей газотранспортные системы Грузии и Ирана.

Но возможна ли подобная схема в нынешних условиях – большой вопрос, поскольку в отличие от ситуации десятилетней давности, Грузия до сих пор не достигла договоренности со своим стратегическим партнером в энергетической сфере – Азербайджаном.

В Баку неоднократно давали понять, что стратегия нынешних грузинских властей по «диверсификации источников энергоносителей» нуждается в более точном и детальном разъяснении. В первую очередь в части мотивов, поскольку для ее осуществления нет важнейшей объективной предпосылки – реальной нехватки природного газа.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан за 2015 год.

В 2015 году отделами Управления было проведено 4551 проверочное мероприятие, выявлено 3642 нарушения, в том числе:

1427 нарушений требований ветеринарно-санитарных правил и ветеринарного законодательства;

324 нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки,

хранения и реализации животноводческой продукции;

679 нарушений в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

742 нарушения в области карантина растений;

470 нарушений в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проверок всего по Управлению составлено 1716 протоколов об административных правонарушениях, выдано 828 предписаний, рассмотрено 1732 административных дела, наложено штрафов на сумму 7 миллионов 183 тысячи 460 рублей.

В ходе проверок за указанный период Управлением было отобрано 20 тысяч лабораторных проб.

В воздушном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Международном аэропорту «Уфа», в ходе досмотра ручной клади и багажа пассажиров, следующих из стран СНГ (Армении, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана), выявлено 129 нарушений ветеринарно-санитарных правил перевозок животноводческих грузов — отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, изъято и утилизировано 550,4 кг продукции животного происхождения.

В течение 2015 года досмотрено продукции животного происхождения и кормов всего 6013 партий — 218682,501 тонны, животных всего 623 партии — 78732,961 голов, генетического материала: инкубационных яиц 44 партии — 171423,54 тысяч штук; оплодотворенной икры 8 партий — 0,8222 млн. штук и 2 партии — 0,0202 л; спермы 12 партий — 302453 доз.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 3132 проб патматериала и подконтрольной продукции.

Обследовано 160 хозяйствующих субъектов республики по заготовке, производству, убою, переработке, хранению, транспортировке и реализации подконтрольной продукции, а также по определению зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств.

Планово и внепланово проверено 23 ветеринарные аптеки, выдано 35 лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

За 2015 год благодаря своевременно принятым профилактическим мероприятиям, республика благополучна по многим особо опасным и острым инфекционным заболеваниям общим для человека и животных, а также по африканской чуме свиней, гриппу птиц и свиней, за исключением отдельных заболеваний, таких как: бешенство животных.

За 2015 год было зарегистрировано 24 неблагополучных пункта по бешенству животных в республике, где в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан накладывались ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству.

В целях уменьшения вероятности возникновения очагов африканской чумы свиней в 2015 году перепрофилировано в альтернативные свиноводству виды животноводства 2 свиноводческие фермы (за 2014 год — 16, с 2011 года — 156).

Ежегодно по линии МЧС России по Республике Башкортостан проводятся тактико-­специальные учения по ликвидации предполагаемого очага африканской чумы среди домашних свиней и диких кабанов.

За 2015 год в аккредитованных лабораториях исследовано 4465 проб материала, в том числе 3853 пробы материала от домашних свиней и 612 проб материала от диких кабанов на африканскую чуму свиней. Результаты — отрицательные.

Специалистами Управления Россельхознадзора по РБ, Управления ветеринарии РБ и сотрудниками ГИБДД МВД по РБ на автодорогах федерального значения организованы 4 мобильные группы.

В 2015 году проверено 840 единиц автотранспорта, при этом выявлено 3 нарушения ветеринарно-санитарных требований, составлено 3 протокола.

В сфере карантина растений досмотрено — 4,2 тыс. тонн грузов, 0,3 тыс.шт. посадочного материала,0,1 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,8 тыс. шт. деревянной тары поступивших из дальнего и ближнего зарубежья;

— 112,37 тыс. тонн грузов, 2963,712 тыс. пак. семян овощных и цветочных культур, 45,43 куб.м. лесо- и пиломатериалов, поступивших из регионов РФ;

— 92,24 тыс. тонн грузов, 3,7 тыс. куб.м. лесо- и пиломатериалов, вывозимых в регионы России;

— 64,96 тыс. тонн грузов, 38,54 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,83 тыс. шт. деревянной тары, отгружаемых на экспорт.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 1640 проб почвы и 180 проб растительной продукции, а также 403 пробы семенного материала и 104 пробы зерна. С целью проведения ежегодного мониторинга зерна было отобрано 1980 проб зерновых культур.

При досмотре подкарантинной продукции в 2676 случаях выявлен 1 вид карантинного объекта:

— 2676 случаев обнаружения семян амброзии трехраздельной в подсолнечнике продовольственном в количестве 53026 тонн (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская области).

В рамках контрольно-разрешительной деятельности оформлено 4864 шт. фитосанитарных сертификатов, 2529 шт. карантинных сертификатов.

С целью своевременного выявления карантинных вредных организмов, отслеживания состояния их выявленных очагов, в рамках плановых проверок проведены контрольные фитосанитарные обследования на территории площадью более 157930,71 га. При обследовании выявлены следующие карантинные объекты: амброзия трехраздельная (на площади 5877 га), амброзия многолетняя (на площади 3180 га), повилики (на площади 0,01га).

Совместно с Башкортостанской таможней, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и Прокуратурой по Республике Башкортостан проведено 72 проверки сети магазинов розничной торговли, оптовых баз по хранению и реализации продукции растительного и животного происхождения, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий. Обнаружено 25,6 кг животноводческой продукции (мясо гуся 21 кг производства Венгрия и сыры 4,6 кг производства Австрия, Дания) из санкционного списка.

Всего в целях обеспечения безопасности задержано 1186 кг контрабандной растительной пищевой продукции (яблоки, персики, чернослив, грецкие орехи) из санкционного списка. Вся продукция изъята из обращения и уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора проверено 400 физических лиц (паи), 9 кадастровых кварталов и проведено 80 административных расследований, 45 административных обследований. Проконтролированная площадь поднадзорных земель составила 351,96 тыс. га.

В ходе проверок выявлено 29 несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения на площади 12 Га.

К административной ответственности привлечено 43 юридических лица, 79 должностных лиц, 52 индивидуальных предпринимателя и 102 гражданина.

Загадочная история поставок газа для Геническа

Крым оказал Украине гуманитарную помощь — президент России разрешил поставки газа в замерзающий город Геническ, писали СМИ. В самом украинском приморском городе эту информацию отрицают. Газ, на самом деле, оказался украинским, а не российским. Что же произошло в замерзающей Украине?

К Путину с челобитной не обращался! Украинские власти заставили мэра херсонского Геническа сделать официальное заявление. И глава 25-тысячного городка, член «Оппозиционного блока» Александр Тулупов исполнил просьбу руководства страны. Из текста обращения к соотечественникам и СМИ следует, что никакого общения с президентом России у него не было, зато была и есть изматывающая процедура согласований с собственным правительством. Как выясняется, именно оно повинно в том, что местный газ никак не может дойти до потребителя. Но при чем здесь заявление Пескова и тема Крыма?

На Арабатской стрелке, это кусок земли в 25 километрах от Геническа, добывают газ. Система его отвода проектировалась при Союзе, в единой стране, и она сделана так, что другого варианта, кроме реверса с Глебовского хранилища в Крыму, нет. То есть, или через Крым, или никак; просто сжигать на месте. Назад, на материк — это время, и трубы прокладывать надо — на какие деньги? С 14-го года месторождение разрабатывает полтавское предприятие «Пласт». Оно содержит объекты, доставляет газ на хранение в Глебово и зимой принимает его обратно. За помощь и аккумуляцию топлива у себя Крым получает свой гешефт. Но сейчас денег нет. Несмотря на то, что Геническ исправно платит за потребление, «Нафтогаз Украины» Игоря Коломойского затраты фирме «Пласт» не компенсирует никак. А тут еще и энергоблокада полуострова. В крымских трубах упало давление, оплату они не получили и поэтому отказали Херсонской области в реверсе. Кто виноват? Очевидно, что украинская власть, ведь формально именно она несет ответственность за предприятие олигарха. А что касается Пескова, то здесь все наоборот — не столько грустно, сколько смешно.

Владимир Цыбулько

политический эксперт

«Это розыгрыш, на который клюнул Песков и администрация президента России. Не мог мэр украинского города напрямую обращаться к Путину, это просто смешно. Комментарии Пескова, они же спровоцированы не обращением мэра, а розыгрышем пранкера. Во-вторых, на позицию Коломойского обратят внимание украинские правоохранительные органы. Но вряд ли он — автор этого безобразия. Там просто лишний газ летом некуда было, кроме как в газохранилище закачать. Коломойский, если он действительно ведет себя непатриотично, рано или поздно государство с холодным разумом отнесется к его бизнес-схемам».

Не совсем прав уважаемый эксперт насчет «некуда девать». Нужно пояснение. Газовые вышки на Арабатской стрелке добывают 25 млн кубов «голубого» топлива в год. Абоненты Генического района потребляют только 15. Избыток (10 млн кубов) испокон веков перекачивали в Глебово. Это приличный куш, а правами на продукцию владеет Украина. Крым просто зарабатывает на услугах. Но ему не платят — Коломойский не платит! Он — ведь бедный человек; зато теперь — и именно из-за него — российские средства массовой пропаганды — СМП — получили новый козырь в виде непроверенной информации. Хотя газ не российский — именно поэтому его в итоге и начали возвращать, а весь сыр бор имеет не политическую подоплеку, а экономическую. К сожалению, ледяную атмосферу отношений двух стран такие новости только ухудшают. И весьма печально слушать давнего спикера Business FM, политолога Вадима Карасева, который начал комментарий с язвительных оценок политики соседней страны.

Вадим КарасевВадим Карасев

украинский политолог, директор «Института глобальных стратегий»

«Продолжается вот этот тренд на то, что внутренняя политика подменена внешней — сирийской, украинской и так далее. И во-вторых, вот этой показной озабоченностью замерзающими в Геническе, руководство Российской Федерации пытается и дальше патронировать так называемый юг и восток Украины, который якобы замерзает от бездействия и бесчувственности украинской власти».

Нет ничего страшнее войны. Она вынуждает к крайним оценкам даже тогда, когда есть страшная необходимость обойтись без них. Например, Карасев ведь не ради забавы ерничает по поводу так называемого Юго-Востока. С начала конфликта было очевидно, что речь идет лишь о самой восточной части страны, даже Восток был задействован на треть. Остальная территория оказалась проукраинской. Но некоторые кремлевские СМИ упрямо твердили именно о юго-востоке. Не знали географии? Конечно же, дело не в этом. С другой стороны, господин политолог, с трудом сдерживая сарказм, говорит о якобы замерзающем населении. А ведь сарказм здесь неуместен — треть домов в Геническе не отапливаются. На улице минус 18. В частном секторе от холодов лопаются трубы. Вот и выходит, что в период противостояния никому не нужна правда. Одни говорят о защите пророссийски настроенного населения, как будто оно на Украине — во время войны — есть. Другие ретушируют и сглаживают алчную политику новых киевских властей, которые давно превзошли бесчеловечную политику Януковича.

Иван Швец

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 2015 год.

Управлением Россельхознадзора по Саратовской области в 2015 году проведено 4066 проверок, выявлено 4702 нарушения, составлено 1965 протоколов, выдано 1182 предписания. Сумма наложенных штрафов составила 10,7 млн. рублей.

В сфере государственного ветеринарного надзора проведено 824 проверки, выявлено 1767 нарушений, составлено 454 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 1,4 млн рублей, выдано 111 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Проведены проверки 54 животноводческих предприятий. Особое внимание обращалось на работу свиноводческих хозяйств в режиме закрытого типа, эпизоотическому состоянию хозяйства. Выявлено 29 нарушений.

Проведено 470 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих прием, хранение, переработку и реализацию продукции животного происхождения, предприятий общественного питания. При проведении проверок особое внимание обращалось на соблюдение Технических регламентов Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности мяса и мясной продукции», «молока и молочной продукции», «пищевая продукция в части её маркировки». Выявлено 906 нарушений, по 67 проверкам материалы переданы в прокуратуру для принятия мер.

В рамках мероприятий по АЧС, проведено 140 рейдовых мероприятий в местах несанкционированной торговли и личных подсобных хозяйствах, в ходе которых выявлено 334 нарушения.

Во исполнение Указа президента РФ от 06 августа 2014 года №560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» совместно с прокуратурой и таможенной службой проведено 68 проверок предприятий по переработке, хранению и реализации подконтрольной продукции

В августе 2015 года на одном из мясоперерабатывающих предприятий выявлен шпик свиной в количестве 900 кг. без первичной маркировки, ветеринарного клейма. Продукция была изъята и уничтожена.

В ППУ Озинки (граница с Р. Казахстан) досмотрено 548 автомобилей, перевозивших подконтрольную госветнадзору продукцию через государственную границу с Республикой Казахстан, общим весом 9 тыс. 989 тонн. Запрещенной к ввозу продукции не выявлено, но выявлены 52 нарушения по факту перемещения животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов (общим весом 29 тонн). Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Проведены проверки 10 областных государственных учреждений ветеринарии. Выявлено 76 нарушений ветеринарного законодательства.

С целью контроля полноты и качества исполнения переданных полномочий по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) проведены 2 проверки в отношении Управления ветеринарии Правительства Саратовской области. Выявлено 22 нарушения.

С начала года проведено 37 проверок предприятий по обращению лекарственных средств, выявлено 116 нарушений правил хранения и реализации лекарственных средств. Выявлено 3 факта производства и реализации контрафактных лекарственных средств.

С целью осуществления контроля за эпизоотической ситуацией на территории области, а также контроля за качеством пищевой продукции полностью реализованы планы государственных мониторингов.

В сфере государственного земельного надзора проведено 1061 контрольно-надзорное мероприятие. Обследовано 858,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В ходе мероприятий выявлено 570 нарушений на площади 214,1 тыс. га, из них 241 факт на площади 146,8 тыс. га - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв. Кроме того, выявлено также 60 случаев неиспользования на площади 6,0 тыс. га, 81 факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя на площади 27,1 га, 9 фактов уничтожения плодородного слоя на площади 3,6 га, 13 фактов нарушений проекта проведения химической мелиорации на площади 11,1 тыс. га, 81 случай повреждения полезащитных лесополос на площади 0,75 га.

Выявлено 4 карьера общераспространенных полезных ископаемых на землях сельхозназначения общей площадью 48,8 га, 8 несанкционированных свалок общей площадью 10,6 га. Две свалки ликвидированы, введено в оборот 3,6 га земель. Информация о выявлении 28 свалок на землях иных категорий направлена для принятия мер в другие надзорные органы.

В рамках работы по возмещению вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, рассчитан ущерб по 10 фактам на сумму 29,6 млн. рублей, возмещен в результате проведения рекультивации земель причиненный вред на сумму 12,1 млн. рублей.

Исполнено 325 предписаний на площади 247,7 тыс. га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 5,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 64 нарушения, не относящихся к компетенции Россельхознадзора. Информация в рамках взаимодействия направлялась в форме сообщений в полномочные надзорные органы для рассмотрения и принятия мер. Рассмотрено 57 сообщений, Управлением Федеральной налоговой службы принято решение об увеличении налоговой ставки на неиспользуемые сельхозугодия по 2 материалам на сумму 1,06 млн. рублей. Управлением ФСКН по Саратовской приняты меры, в результате которых уничтожено более 10 тонн наркосодержащих растений.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 921 контрольно–надзорное мероприятие. Выявлено 1097 нарушений, выдано 346 предписаний, составлено 518 протоколов. Сумма наложенных штрафов составила 912,3 тыс. рублей.

Общий объем отгруженной продукции составил 1 млн. 22 тыс. тонн, в том числе, на экспорт - 356,7 тыс. тонн.

Рассмотрено 6529 заявок грузоотправителей на выдачу карантинных и фитосанитарных сертификатов. Проведено 1914 контрольно-надзорных мероприятий с выездом специалистов для досмотра подкарантинной продукции. Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 20988 проб подкарантинной продукции.

По результатам заключений было оформлено 21826 карантинных и 6297 фитосанитарных сертификатов.

При контроле подкарантинной продукции зафиксировано 418 случаев обнаружения в отобранных от партий образцах карантинных объектов.

При ввозе на территорию Саратовской области проконтролировано 353 тыс. тонн подкарантинной продукции, в том числе при внутрироссийских перевозках 342,6 тыс. тонн и импортного происхождения 10,4 тыс. тонн.

При контроле ввозимой на территорию области подкарантинной продукции было выявлено 16 партий подкарантинной продукции общим весом 156 тонн и 389 шт., зараженных карантинными объектами.

Выявлено 16 случаев реализации, запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции общим весом 700 кг, которая была уничтожена.

Проведены контрольные фитосанитарные обследования на общей площади 324,5 тыс. га в 268 хозяйствах области. Подтверждено наличие 106 очагов карантинных объектов, зарегистрированных ранее общей площадью 3796 га. В ходе проведения агротехнических и химических мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов площадь заражения снизилась на 1,8 тыс. га в сравнении с 2014 годом.

Общий объем перемещаемой через ФКП «Озинки» на российско-казахстанском участке границы Российской Федерации подкарантинной продукции составил более 2,6 тыс. тонн, 243 шт. и 52 куб.м.

На посту ФПК «Озинки» выявлено 5 случаев нарушения правил вывоза с территории Саратовской области в Республику Казахстан подкарантинной продукции (79,09 тонн) и 5 случаев нарушения правил ввоза (57,8 тонн). Лица, допустившие нарушения карантинного законодательства привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ.

В октябре 2015 года проведён фитосанитарный мониторинг на 13 подкарантинных объектах Министерства обороны и особо охраняемых природных территорий на общей площади 50 тыс. га. Карантинных объектов не выявлено.

В июне 2015 года наложен карантин по шарке (оспе) сливы на площади 2,38 га, в августе – по амброзии трехраздельной на площади 0,56 гектаров.

По результатам исследований 318 установленных в летний период феромонных ловушек карантинных объектов не обнаружено.

В сфере семенного контроля проведено 585 проверок предприятий различной формы собственности.

По результатам проверок в 221 хозяйстве области выявлен высев непроверенных семян сельскохозяйственных культур в 2015 году на площади 109,9 тыс. га в количестве 11,2 тыс. тонн.

В ходе 14 рейдовых мероприятий за качеством высеянных семян бахчевых культур выявлен высев непроверенных семян на площади 76,5 га. Составлено 14 протоколов, нарушители привлечены к административной ответственности.

Специалистами проведено 45 рейдовых, в том числе 1 рейдовая проверка совместно с прокуратурой, 4 плановых мероприятия и 1 внеплановое (обращение гражданина) по контролю за качеством реализуемых партий семян овощных и посадочного материала плодово-ягодных культур. В ходе проверок выявлены пакетированные семена овощных культур с просроченным сроком действия документов на посевные качества; без документов на сортовые качества; с нарушением маркировки семян. Реализация посадочного материала (саженцев) осуществлялась без документов, подтверждающих их сортовые и посадочные качества. По выявленным нарушениям выданы предписания и составлено 48 протоколов по ст. 10.12 КоАП РФ.

В ходе рейдовых мероприятий и плановых проверок с реализации было снято: 1,7 тыс. партий, 40,4 тыс. штук пакетиков, общей массой 98,7 кг овощных, бахчевых и цветочных культур; 452 партии, 2,7 тыс. штук саженцев плодовых и ягодных культур, роз.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением проведено 675 проверок предприятий различной формы собственности.

Выявлено 760 нарушений, в результате, 247 должностных и юридических лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 3,019 млн. рублей. Отобрано 2889 проб, проверено 615 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки.

При контроле и надзоре за соблюдением требований по закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд выявлено 302 кг некачественных и опасных круп в ассортименте. В ходе проверок 21 партия круп изъята из оборота и уничтожена.

По реализации полномочий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» отобрано 262 контрольные пробы. Выявлено 11 партий зерна в объеме 4,5 тыс. тонн, не соответствующих требованиям ГОСТ по показателям качества. В результате исполненных предписаний некачественное зерно подработано владельцами.

Управлением совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания» проведены мероприятия по проверке материально – технической базы на 17 зернохранящих предприятиях области.

В результате, 6 предприятий были допущены к размещению и хранению зерна ФИФ, на 7 предприятиях проведены работы по устранению нарушений, 4 – не допущены к приемке и хранению зерна.

В Федеральный интервенционный фонд с участием специалистов Управления заложено на хранение более 34 тыс. тонн зерна пшеницы и ржи урожая 2015 года.

При контроле и надзоре за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при ввозе(вывозе) на территорию РФ проконтролировано 197 тыс. тонн подконтрольного груза, в том числе 194 тыс. тонн экспортируемого в Израиль, Иран, Германию, Азербайджан и другие страны и 2,9 тыс. тонн, поступившего по импорту. Отобрано 2079 проб. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.

Тарифы догоняют инфляцию

Электричество и газ в новом году существенно подорожают

Алексей Топалов, Елена Платонова

В 2016 году тарифы на электроэнергию для населения, судя по всему, будут повышены более чем на заявленные ранее 7,5%. Газ подорожает на 8,5%, что на 1% опережает рост газовых тарифов для промышленности. Впрочем, за газ по-прежнему не хотят платить ни промышленные потребители, ни население. Задолженность уже достигла почти 150 млрд руб., причем более 60 млрд руб. — это именно долги населения по «коммуналке».

В ноябре Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) утвердила предельный уровень индексации тарифов на электроэнергию на 2016 год для регионов в диапазоне 1–7,5% к уровню 2015 года. Но окончательное решение принимают региональные энергетические комиссии в российских субъектах. И судя по уже опубликованным постановлениям, индексация некоторых тарифов на электроэнергию для населения, которая произойдет 1 июля 2016 года, существенно превысит заявленные 7,5%.

Электричество

Так, в Москве одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток, вырастет на 15%: стоимость киловатт-часа в пиковой зоне увеличится до 6,41 руб. (+14,87%), в полупиковой — до 5,32 руб. (+14,9%), в ночной — до 1,64 руб. (+14,7%). В обозначенных ФАС пределах повысится одноставочный тариф без дифференциации по зонам суток: он вырастет на 7%, до 5,38 руб. (для потребителей по городу Москве, за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов).

Похожая ситуация наблюдается во многих других российских регионах. В Краснодарском крае и Республике Адыгея тариф в дневную зону увеличится до 4,77 руб. за кВтч (+9,4%), при этом одноставочный тариф без дифференциации вырастает лишь на 3,9%. В Хабаровском крае тариф, дифференцированный по двум зонам суток, вырастет на 9,5%, до 4,6 руб./кВтч в дневную зону и до 1,18 руб./кВтч — в ночную зону.

В Нижегородской области сильнее подорожает электроэнергия, входящая в пределы социальной нормы (в этом регионе действует проект социальной нормы потребления электроэнергии): тарифы на электроэнергию в пределах соцнормы в среднем повысятся на 7,5%, тогда как свыше соцнормы — лишь на 4%.

Но и эти цены пока не являются окончательными. С 1 июля 2016 года, как ожидается, вступит в силу ступенчатая тарификация цен на электроэнергию для населения. Согласно законопроекту, подготовленному Минэнерго, по минимальному тарифу можно будет платить только за 150 кВтч. Электроэнергия, израсходованная в объеме 151–600 кВтч, будет стоить на 12% дороже. Дороже всего обойдется электроэнергия, потраченная сверх 600 кВтч в месяц: к ней будет применен увеличивающий коэффициент на уровне 1,52.

К тому же в 2016 году будет введен так называемый тариф для дачных домиков, а именно — фиксированный платеж за содержание электрических сетей, своего рода абонентская плата, не зависящая от объема использованной электроэнергии. Законопроект предусматривает уровень абонентской платы в размере 20 руб. в месяц с дальнейшей индексацией в соответствии с уровнем инфляции.

Что касается промышленных потребителей оптовых рынков (цена для промышленности в России не регулируется государством. — «Газета. Ru»), то цены в европейской части и на Урале (первая ценовая зона) в среднем увеличились лишь на 1% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 1 119,2 руб./МВтч, говорится в еженедельном обзоре НП «Совет рынка». Тогда как в Сибири средневзвешенный индекс равновесных цен за период с начала года вырос на 16,7% год к году и составил 894,6 руб./МВтч. Рост цен на электроэнергию для оптовых потребителей во второй ценовой зоне несколько замедлился к концу года, тогда как в конце апреля 2015 года индекс равновесных цен в Сибири составил 952,2 руб./ МВтч, что было на 30% выше, чем годом ранее. Связано это было прежде всего со снижением выработки гидроэлектростанций вследствие малой водности.

Тепло

Индексация тарифов на коммунальные услуги также будет разниться в зависимости от региона. Причем разница довольно существенна: минимальный рост будет в Северной Осетии (3%), Новосибирской области (3,5%) и Алтайском крае (3,7%). Максимальный — в Камчатском крае и Якутии (по 6,5%), а также в Санкт-Петербурге и Москве (6,5% и 7,5% соответственно). Речь идет о стоимости тепла, горячей воды и водоотведения в совокупности. Тарифы повысятся со второй половины 2016 года, но и рост цен и сами цены будут отличаться даже у регионов с сопоставимыми процентными показателями индексации, так как окончательную цену коммунальных услуг определяют местные власти. Причем даже в пределах одного региона цены для потребителей могут различаться, так как обычно в регионах присутствует несколько поставщиков, для каждого из которых тариф устанавливается отдельно.

Это очень хорошо видно на примере тепловой энергии. Так, в Новосибирском районе Новосибирской области ее стоимость с 1 июля следующего года вырастет в среднем на 2,66% (68,77 руб.) и составит 2649,6 тыс. руб. за Гкал. Однако здесь речь идет лишь о местном производителе — ООО «Сибирь Экспоцентр», а вот тарифы других производителей области могут быть существенно ниже. Например, МГУП ЖКХ «Карасевское» будет поставлять тепловую энергию по 1768,86 руб. за 1 Гкал, что на 51,5 руб. выше действующего тарифа. Стоимость поставок других поставщиков может вообще не меняться.

А, например, в Алтайском крае, где максимальное повышение тарифов запланировано лишь на 0,2% выше, чем в Новосибирской области, тарифы сами по себе значительно отличаются. Так, для тепловой энергии от ООО «Районные теплосети» цена установлена на уровне 1463,47 руб. за 1 Гкал (повышение составит 40,66 руб., или 2,85%). Для другого производителя, ООО «Городские теплосети», новый тариф составит 1681 руб. (на 50 руб. выше).

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга принял решения, согласно которым тариф на тепло для потребителей ГУ ЖКХ будет повышен на 352 руб. за 1 Гкал и составит 2225 руб. Впрочем, для поставок на коллекторах тепловой энергии рост тарифов составит уже 289 руб., до 1860 руб.

В Москве тепло подорожает в среднем на 100–110 руб. за Гкал, для большей части потребителей цена одной гигакалории составит 1850–1900 руб. При обычной для зимы в Центральном регионе погоде на отопление однокомнатной квартиры в Москве расходуется около 0,5 Гкал за весь зимний период. Однако учитывая аномально теплую зиму, расходы на отопление могут сократиться.

Газ

Тарифы на газ, согласно решению российского правительства, в 2016 году должны вырасти на 7,5% для промышленности и на 8,5% — для населения. Опережающие темпы роста в последнем случае объясняются тем, что власти хотят выравнять цены для обеих категорий потребителей (население сейчас платит меньше).

Но речь идет о максимальных оптовых ценах для каждого субъекта Федерации. Розничные цены будут устанавливаться местными властями. Однако и в оптовых ценах разброс весьма велик, от 2,395 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м в ЯНАО до 4,354 тыс. руб. в Алтайском крае (максимумы на 2015 год).

Таким образом, рост оптовых цен в зависимости от региона может составить от 203,5 руб. на 1 тыс. кубов до 370 руб.

В Московской области максимальная оптовая цена на 2015 год составляет 3,426 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. То есть подорожание газа в опте будет на уровне 291,2 руб.

Средняя цена газа для промышленных потребителей в 2015 году составляет 4,053 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. При индексации на 7,5% газ для промышленников подорожает на 303,97 руб.

Платить за газ не хочет никто

Неплатежи за газ — одна из главных проблем отрасли. Как рассказали «Газете.Ru» в «Газпром Межрегионгазе», по состоянию на 1 ноября 2015 года просроченная задолженность конечных потребителей за газ составила 146,6 млрд руб. За 10 месяцев 2015 года она возросла на 19,6 млрд руб. (15,4%). Для сравнения, рост задолженности за аналогичный период 2014 года составил лишь 3,3 млрд руб. (2,8%).

Общая задолженность населения за газ составляет 60,2 млрд руб. (+13,1%). При этом более 75% (48,4 млрд руб.) этого долга приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа.

На втором месте — теплоснабжающие организации, чей долг вырос на 25,4% и составил 44,1 млрд руб. Энергетики задолжали 20,7 млрд руб. (+30,7%), бюджетные потребители — 2,1 млрд руб., зато рост в этой категории составил уже 70,7%. Еще 19,5 млрд руб. долга приходится на прочих потребителей, причем здесь динамика роста долга отрицательная (–9,6%).

Член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников Эльдар Касаев отмечает, что причина неплатежей не в том, что промышленные предприятия и граждане не в силах платить.

«Дело в том, что действующее законодательство таково, что потребители не несут никакой ответственности за нарушение платежной дисциплины, — указывает эксперт. — Получается бесплатный товарный кредит от энергетиков».

По словам Касаева, подавляющее большинство людей платят за газ и электроэнергию исправно, в основном у энергетиков претензии к предприятиям и управляющим компаниям в системе ЖКХ. «Некоторые из них, собрав средства, банкротятся, потом открывают новое юридическое лицо, и через год эта схема повторяется заново, — поясняет эксперт. — В целях повышения платежной дисциплины потребителей газа необходимо принять закон, который бы ввел штрафные санкции за неплатежи».

Кроме того, эксперт отмечает, что внутренние цены на газ не отражают издержки его производства и транспортировки, соответственно, не позволяют компаниям их покрывать и работать эффективно. «С учетом сложной ситуации на внешних рынках это серьезнейший риск, который может негативно сказаться на будущем отрасли, — предупреждает Касаев. — Для обеспечения ее устойчивого развития необходимо как можно скорее и четче определить принципы формирования конкурентных цен газа на внутреннем рынке и сроки перехода к ним».

По мнению эксперта, цена на газ должна отражать конкурентные преимущества газа, обеспечивать приемлемую норму доходности для производителей, стимулировать газосбережение и при этом быть посильна для промышленных потребителей и населения. «Решение вопроса о ценообразовании должно стать одним из основных блоков концепции развития внутреннего рынка газа, которая должна появиться уже в краткосрочной перспективе», — говорит Касаев.

Об итогах деятельности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области за 2015 г.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Новгородской области в 2015 г. проведено 596 контрольно-надзорных мероприятий. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 520 правонарушений, составлено 475 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 4472 тыс. руб., взыскано 3243 тыс. руб.

В сфере ветеринарного надзора в 2015 году основные усилия специалистов были направлены на контроль за мероприятиями по недопущению возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Новгородской области, а также надзор за оборотом лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок. При этом проведено 720 контрольно-надзорных мероприятий, из них плановых и внеплановых 182, мероприятий с другими органами 538. Выявлено 107 нарушений, составлен 91 протокол об административном правонарушении, наложено административных штрафов на сумму 667,5 тыс. рублей.

Благополучие Новгородской области по африканской чуме свиней поддерживалось постоянной работой по недопущению возникновения очага АЧС на территории Новгородской области. Госинспекторами Управления проведено 4 проверки предприятий, осуществляющих убой свиней, и 30 проверок предприятий, занятых в сфере свиноводства. По итогам проведенных мероприятий выявлено 6 нарушений ветеринарно-санитарных правил хранения и переработки свиноводческой продукции, а также утилизации биологических отходов. Все виновные должностные лица и индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности.

Проведено 5502 исследования отобранных специалистами Управления проб сыворотки крови и патологического материала на заразные болезни животных. Вспышек заразных болезней не допущено.

В соответствии с планом пищевого мониторинга, госинспекторы отобрали 511 проб пищевой продукции и кормов, из которых в 4 случаях выявлены превышения ПДК по содержанию остатков запрещенных и вредных веществ. По всем выявленным случаям Комитетом ветеринарии Новгородской области проведены соответствующие мероприятия.

Взыскаемость наложенных штрафов в сфере ветеринарного надзора (оперативные данные) составила 77,6%.

Основным показателем работы отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте является досмотр и оформление подконтрольных грузов, поступающих на территорию Новгородской области. Осуществлен ветеринарный контроль в отношении 4 392 ед. транспортных средств, 2 447 партий поднадзорных грузов.

Всего оформлено 1 575 ветеринарно-сопроводительных документов, выдано 47 сертификатов здоровья на экспортируемые продукты рыболовства, предназначенные для употребления в пищу человеком, 161 ветеринарный сертификат на экспортируемые из РФ подконтрольные госветнадзору грузы, 1 ветеринарный сертификат оформлен в автоматизированной системе «Меркурий».

Специалистами отдела, совместно с другими контролирующими органами Новгородской области, проведено 21 совместное контрольно-надзорное мероприятие юридических лиц и граждан, занятых в сфере обращения подконтрольной Госветнадзору продукции.

По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлено:

- 11 нарушений ветеринарного законодательства РФ;

- выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений;

- составлено 4 протокола об административных правонарушениях КоАП РФ;

- вынесено 9 постановлений о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6, ч. 1 ст. 10.8, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- наложено штрафов на сумму 37 тыс. руб., взыскано 31 тыс. руб.

- проведены 2 внеплановые документарные проверки.

Специалистами отдела за отчётный период отобрано и направлено в ФГУ «Ленинградская МВЛ» 75 проб отечественной продукции животного и растительного происхождения.

В целях реализации мероприятий по выявлению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства при автотранспортных перевозках поднадзорных грузов специалистами отдела совместно с сотрудниками УМВД на стационарных постах ДПС, проведено 52 рейдовых мероприятия по контролю за перевозкой животноводческой продукции. В ходе рейдов остановлено и осмотрено 770 единиц автотранспорта, из них перевозивших подконтрольную госветнадзору продукцию 86 единиц автотранспорта.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Новгородской области, командированными в Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, на ПВКП «Красная горка» (Смоленская область) проведено 14 рейдовых мероприятий за перевозкой животноводческой продукции. В ходе рейдов остановлено и осмотрено 1 163 единицы автотранспорта, в АС «Аргус» оформлено 2 302 партии подконтрольной продукции на ввоз в РФ с территории ТС.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Новгородской области, командированными в Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, на ПВКП «Долосцы», «Лобок» (Псковская область) проведено 14 рейдовых мероприятий за перевозкой животноводческой продукции. В ходе рейдов остановлено и осмотрено 228 единиц автотранспорта, в АС «Аргус» оформлено 410 партий подконтрольной продукции на ввоз в РФ с территории ТС.

По результатам проведённого ветеринарного контроля груз соответствует ветеринарно-санитарным документам. Нарушений требований ветеринарного законодательства и Единых ветеринарно - санитарных требований ЕврАзЭС и РФ не выявлено.

В сфере карантина растений, качества зерна и семян в 2015 году проведено 2853 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 309 плановых и внеплановых проверок, 77 рейдов, 2182 досмотра, 74 контрольных обследования, 211 иных мероприятий. При этом выявлено 230 нарушений, наложено административных штрафов на сумму 500,85 тыс. рублей. Взыскаемость по штрафам составила 97%, по постановлениям отдела — 97%, по судебным решениям — 86%. В целях устранения выявленных нарушений выдано 98 предписаний. Внесено 92 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе надзорных мероприятий проконтролировано 3239 партий семенного и посадочного материала, 1242419 шт. саженцев,отобрано 37 проб для проведения испытаний по оценке посевных качеств.

При проведении контрольно-надзорных мероприятиях на с/х ярмарках пресечено 6 фактов реализации семян сельскохозяйственных растений без документов удостоверяющих сортовые и посевные качества саженцев плодово-ягодных и декоративных культур.

Досмотрено при ввозе в регион при внутрироссийских перевозках 34200 партий подкарантинных грузов, при этом выявлено 5 видов карантинных объектов.

В области карантина растений обследовано 381232 га лесных и сельхозугодий на комплекс карантинных вредных организмов. По результатам обследований упразднено 3 карантинные фитосанитарные зоны в 3 районах области по золотистой картофельной нематоде. В карантинной фитосанитарной зоне по золотистой картофельной нематоде, площадью 3834 га, выявлен новый очаг на площади 15 га.

Подтверждены карантинные фитосанитарные зоны по шарке (оспе) сливы, малому черному еловому усачу, черному сосновому усачу.

Сертифицировано 574,097 тыс. куб. м. лесоматериалов, поставляемых на экспорт и 179,43 тыс. куб. м, отправленных в российские регионы. Всего за 12 месяцев 2015 года Отделом выдано 15067 сертификатов, в т.ч. фитосанитарных 11297 и 3770 карантинных.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проконтролировано 78,3 тыс. тн продукции, выявлено 46 нарушений, из них 2 нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

В сфере государственного земельного надзора проведено 417 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано 17 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 203 нарушения, составлено 204 протокола, в т.ч. 163 за нарушения земельного законодательства, на площади 2,1 тыс.га

По результатам рассмотрения административных дел вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на сумму 3260,8 тыс. руб., взыскано 2216,5 тыс. рублей, что составляет 68 % от наложенной суммы.

По результатам выданных ранее предписаний вовлечено в оборот 1,4 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения.

В территориальное управление Федеральной налоговой службы направлено 296 материалов для привлечения к уплате налога по повышенной ставке. Привлечено к уплате налога по повышенной ставке 1,5% - на сумму 989,1 тыс.руб.

В 2015г. выявлено 12 несанкционированных карьеров на площади 44,6 га. Расчетная сумма причиненного ущерба составила 52056,4 тыс.руб. В судебные органы направлено 4 исковых заявления в суд, о возложении обязанности по восстановлению нарушенного состояния земельных участков сельскохозяйственного назначения, за счет средств лиц, совершивших правонарушение, в соответствии с проектом восстановительных работ.

Для активизации деятельности органов местного самоуправления в части осуществления муниципального земельного контроля, Управлением Россельхознадзора по Новгородской области в период 2011 - 2012 г.г. заключены Соглашения о взаимодействии с Администрациями муниципальных районов и сельских поселений Новгородской области в целях организации взаимодействия органов, осуществляющих государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль.

В 2015 году по результатам проведения проверок по муниципальному земельному контролю, органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль передали в Управление на рассмотрение по подведомственности, по фактам выявления нарушения требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, 52 материала, в т.ч. Демянский район-2, Крестецкий район-2, Любытинский район-4, Новгородский район-13, Парфинский район-1, Пестовский район-6, Старорусский район-8, Хвойнинский район-3, Чудовский район-7, Шимский район-7. По результатам рассмотрения материалов составлено 127 протоколов об административном правонарушении в т. ч., 23 протокола - по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ — «невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель», 104 протокола - по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ — неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течении срока, установленного указанным Федеральным законом. Вынесено 121 постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 1188 тыс.руб.

По результатам контрольно-надзорной работы Управления в 2015 г., 28 собственников земельных участков добровольно отказались от собственности на землю в связи с длительным неиспользованием в целях сельскохозяйственного производства. По своей сути, добровольный отказ от земельных участков по результатам надзорной деятельности по фактам неиспользования сельскохозяйственных земель является альтернативным упрощённым методом принудительного изъятия земельных участков.

Вместо Египта и Турции: куда ехать за солнцем в 2016-м

Какие направления туризма будут популярны среди россиян в 2016 году

Евгений Костогоров

Попрощавшись в 2015 году с отелями Египта и Турции, россияне ищут альтернативы. Тунис пытается убедить в безопасности, Греция привлекает ценой, Таиланд и Вьетнам манят экзотикой, а близкая Болгария задумывается об упрощении визового режима, лишь бы увидеть российских туристов.

Стоит вспомнить, что еще в начале осени 2015 года россияне искали туры в Египет (37%), Турцию (9%), Таиланд и Вьетнам (5-7%), Финляндию (4%). Немногочисленная группа туристов думала об Италии, Греции, Китае и ГОА, а также Чехии и Израиле. Ряд терактов в Египте и Тунисе, политические битвы с Турцией, инфляция в России, а также подросшая стоимость валюты заставили россиян по-иному взглянуть на выездной туризм. По мнению главы Ростуризма Олега Сафонова, сокращение потоков выездного туризма на начало 2016 года превысит 40%.

Замену зимнему Египту — по цене и температуре — не найти, говорят в туротрасли.

«На данный момент говорить об альтернативе в той же ценовой категории сложно. Некоторые отели в том же Сочи предлагают обслуживание по данной схеме, однако цены значительно отличаются от египетских и турецких. Хотя ситуация может измениться», — прокомментировала региональный директор поисковика для туристов KAYAK в России и Польше Вера Першина.

Похожими климатическими условиями обладают курорты Туниса. Однако поток туристов в эту страну снизился в связи с тем, что 26 июня 2015 года на территории пляжа одного из отелей произошел теракт, в результате которого погибли 38 и были ранены 39 человек, в том числе один россиянин.

В конце декабря власти Туниса объявили, что финансово поддержат российские чартеры и компенсируют им часть расходов, а также пообещали усилить меры безопасности.

Тунис готов принимать до 500 тыс. российских туристов. Раньше это направление выбирали около 150 тыс. россиян. К концу 2015 года турпоток из России в эту страну сократился до 50 тыс. человек.

На других направлениях вырос спрос россиян на туры в ОАЭ, Таиланд, Вьетнам и Индию. Также в СМИ появилась информация о том, что несколько популярных отелей в Дубае предложили россиянам специальные условия размещения — скидки до 40%.

Если говорить о замене отдыха Турции, то тут больше альтернатив: Болгария, Кипр, Италия, Испания и Греция, куда россияне отправятся летом, несмотря на ослабление рубля. В этих странах представлены отели с пляжами, работающие по системе «все включено», а цены на некоторые туры весьма привлекательны.

PR-директор компании Tez-Tour Лариса Аханова в беседе с «Газетой.Ru» рассказала, что в топ-3 направлений для отдыха у россиян в 2016 году войдут Греция, Кипр и Болгария. Она отметила, что Греция — самое бюджетное европейское направление, предлагающее туристам отели, работающие по системе «все включено».

Поездки на островную часть Греции будут востребованы именно через туроператора, который собирает за туриста «конструктор» из перелета, трансфера, размещения, визы и страховки. Самостоятельное путешествие в этом случае будет стоить гораздо дороже.

«Греческие отели, несмотря на активизацию других европейских рынков, предложили выгодные контрактные цены на 2016 год.

Консульство также обещает туристам с хорошей визовой историей выдавать трехгодовые визы», — говорит Лариса Аханова.

Кипр является безопасной европейской страной, при поездке в которую не возникнет проблем с визой: Provisa (виза с упрощенным процессом выдачи) оформляется буквально в течение часа. Кроме того, остров имеет богатые туристические возможности, а сезон, пригодный для отдыха, длится с апреля по ноябрь.

«Болгария серьезно нацелена на русских туристов и сделала ряд важных заявлений, касающихся визового режима. С 1 января 2016 года цена болгарских виз для туристов из России будет снижена и составит €10 вместо €35, а детям до 16 лет визы будут выдаваться бесплатно. К тому же Болгария не планирует вводить биометрию. Это направление предлагает массу вариантов отдыха: бальнеология (лечение минеральными водами. — «Газета.Ru»), экскурсионные программы, паломнический туризм, гастрономический и винный туризм», — сообщила Лариса Аханова.

По-прежнему доступными для россиян остаются курорты Кубы, Карибских, Мальдивских и Сейшельских островов. Однако эти направления никогда не обладали большой популярностью среди туристов из России в связи с высокой стоимостью и длительными перелетами. Поэтому и в 2016 году отдых в этих странах вряд ли будет массовым.

Из-за падения спроса с рынка уходят мелкие и средние туроператоры. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), количество «выездных» компаний сократилось в 2015 году на 70%.

Предновогодний удар по крупнейшим туроператорам, которые работают с Турцией, не предугадал никто.

Еще в середине декабря вице-премьер Ольга Голодец уверяла, что новые банкротства компаний в 2016 году не ожидаются: государство поможет им, если они откажутся от заграницы и переориентируются на внутренний рынок. По ее мнению, российские туроператоры чувствуют себя достаточно уверенно и сегодня многие компании переориентируются. «Мы им в этом помогаем. И будем создавать дополнительные преференции для туристических компаний, особенно для тех, кто сегодня переориентируется на внутренний туризм», — заявила вице-премьер РИА «Новости».

Кризис в «выездном» турбизнесе играет в пользу внутреннего туризма.

И российские власти открыто говорят, что граждане страны должны тратить свои деньги в пределах родного государства. Так, 16 декабря министерство курортов и туризма Крыма запустило промосайт для привлечения туристов на Новый год, сообщила пресс-служба ведомства со ссылкой на его главу Сергея Стрельбицкого. На сайте предлагалось сменить стереотип и открыть все грани Нового года в Крыму. Вниманию туристов были представлены карнавал, приключения, диско-ночь, TV-шоу. Вслед за хештегами #светдали и #надоехать на сайте красовался слоган «Новогодние каникулы в Крыму — доступная альтернатива поездкам за границу!». В связи с энергетической блокадой, с которой столкнулся полуостров в декабре, в СМИ получила распространение информация о массовом отказе туристов от бронирования отелей на новогодние праздники в Крыму. Однако позднее, 16 декабря, министр курортов и туризма Крыма заявил, что данная информация носит заказной характер.

Также в этот же день Ростуризм запустил национальный туристический портал Russia.travel, проект которого начали разрабатывать в 2013 году. На сайте представлены основные достопримечательности и исторические места различных городов России, интерактивные карты, описание традиций, ремесел и промыслов, фотографии, маршруты, экскурсии, а также другая полезная для туристов информация.

«Портал должен стать эффективным маркетинговым инструментом для продвижения отечественных турпродуктов на внутреннем и зарубежном рынках, для укрепления имиджа России как туристической страны», — говорит руководитель Ростуризма Олег Сафонов, продавший в 2015 году два домика на Сейшельских островах.

На лидирующие позиции выходят и курорты Кубани.

Министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя рассказал РИА «Новости», что многие наши соотечественники не были на курортах Кубани 10–15 лет, а то и вообще никогда. «И сейчас у нас есть возможность показать, как изменился уровень сервиса, качество дорог, средств размещения, показать все разнообразие наших объектов показа, экскурсий, развлекательных и экстрим-парков», — заявил Куделя.

Однако весьма неутешительные прогнозы звучат от исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе. «Все профессионалы рынка понимают: тем, кто ездил в Египет, нужна низкая цена, это ключевое. У нас нет этих низких цен, и, к сожалению, судя по всему, Краснодарский край и Крым ожидают такого наплыва, что уже сейчас готовы поднять цены на 30%. Это просто убьет сезон», — считает Ломидзе.

Новогодний подарок для Геническа

Что на самом деле произошло с поставками газа в Геническ

Владимир Дергачев

В новогодние праздники между Москвой и Киевом разразился очередной газовый скандал. В понедельник в Кремле заявили, что президент Владимир Путин разрешил подачу крымского газа в украинский город Геническ по просьбе его мэра. Глава города это опровергает, а «Нафтогаз Украина» уточняет: газ не российский, а украинский из ПХГ в Крыму.

О том, что мэр украинского Геническа (Херсонская область) Александр Тулупов якобы обратился к российской стороне с просьбой о поставках газа, заявил в понедельник вечером пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

«От имени жителей Геническа мэр этого города на фоне низких температур, сохраняющихся все последние дни, обратился к российской стороне с просьбой обеспечить поставки газа, чтобы не дать жителям города замерзнуть, — цитировало Пескова РИА «Новости». — Владимир Путин рассмотрел это обращение и исходя из гуманитарных соображений поручил проработать вопрос о возможности обеспечения подобных поставок, чтобы помочь жителям Геническа пережить сильные морозы.

2 января украинские СМИ сообщали, что в 25-тысячном курортном городе из-за похолодания до -14°C упало давление на коммунальном газопроводе. В результате 1800 абонентов многоэтажных домов и 400 абонентов частного сектора Геническа остались без газа.

Вице-премьер РФ Дмитрий Козак подтвердил начало поставок газа по просьбе Путина.

«Интерфакс» уточнил, что «Черноморнефтегаз» уже приступил к поставке газа с территории Крыма в объеме до 20 тыс. кубометров в сутки. Была ли внесена предоплата за газ, российские газовики не уточняли.

Видеоагентство RUPTLY (подразделение Russia Today) оперативно выложило интервью с местными жителями. «Три дня не было газа, спасибо Путину, он дал и пообещал газ, а так замерзали бы без газа», — говорит один из опрошенных.

«Новогодний подарок» от Кремля вызвал бурю возмущения с украинской стороны. Мэр Геническа Александр Тулупов уверял, что ни с какими просьбами к Путину не обращался. «Как я вообще мог обратиться к президенту России?» — заявил глава города местному порталу «Новый визит».

Глава НАК «Нафтогаз Украина» Андрей Коболев ночью в своем фейсбуке опроверг данные о поставках российского газа в Геническ, а утром назвал новость «фейком российской пропаганды».

Во вторник пресс-служба «Нафтогаза» уточнила ситуацию. Газовики объяснили, что Геническ физически не присоединен к другим участкам газотранспортной сети материковой Украины, поэтому поставки газа для города летом идут за счет добычи на Стрелковом месторождении в Херсонской области. Избыток добытого в летний период газа передается в подземное хранилище газа (ПХГ) Глебовское в Крыму. Зимой же украинский газ возвращается из ПХГ в город для покрытия пиковых уровней потребления. К другим газопроводам Геническ не был подключен, видимо, потому что раньше Крым был частью Украины.

В «Нафтогазе» связали проблемы в городе с тем, что с 1 января 2016 года «оккупационные власти» Крыма в течение четырех суток блокировали херсонский газ, хранящийся в Глебовском ПХГ на полуострове: «Этих объемов газа более чем достаточно для обеспечения потребностей города до конца отопительного периода».

Отказ на реверс совпал с усилением энергоблокады Крыма — 31 декабря была подорвана электроопора Каховская — Титан в Херсонской области.

По сведениям украинских газовиков, за 2014 год Геническ использовал 9,2 млн куб. м газа, а максимальная производственная мощность месторождения составляет 25 млн куб. м газа в год. Геническое издание «Новый визит» уточняет, что 70 тыс. куб. м газа Геническ получает из Стрелковского месторождения в Геническом районе. А из Крыма поступает около 20 тыс. куб. м газа, что не превышает 25% от потребностей Генического района в зимний период.

По последним данным, в городе большинство абонентов уже получили газ в свои дома, а в магистральной сети удалось достичь достаточного давления для стабильного газообеспечения района.

В конце прошлого сентября Россия и Украина согласовали условия газовых поставок до марта 2016 года. На четвертый квартал стоимость тысячи кубометров топлива для Киева была установлена на уровне $232 с учетом скидки. Правительство России определило скидку в размере $24,6 вместо прошлых $100. 25 ноября «Газпром» объявил о прекращении поставок газа на Украину из-за отсутствия предоплаты.

Скандальная новость о поставках газа в Геническ взорвала социальные сети — город вошел в топ хештегов русскоязычного твиттера, а пользователи соцсетей разразились шутками на тему влиятельности мэра Тулупова, дающего указания Кремлю.

В блогах вспомнили и недавний скандал с обложкой The Economist.

Необычный вариант обложки спецвыпуска The Economist «Мир в 2016 году» был выложен в аккаунте Петра Порошенко в твиттере. На обложке между британским и индийским премьер-министрами был изображен президент Украины Петр Порошенко. Как выяснилось, это был подарок, который администрация вручила президенту.

Однако настоящая обложка The Economist выглядела иначе. На реальной обложке на месте Порошенко изображен его российский коллега. Кроме того, в украинском варианте версия «мира» отнесена к 2017 году, а не 2016 году.

После разразившегося скандала и появления множество фотожаб в сети пост удалили. «Кроме массы положительных откликов этот пост также вызвал не новогоднюю бурную реакцию отдельных подписчиков и российских СМИ. Последние без единой капли юмора восприняли эту обложку как вполне реальную перспективу потери Россией места среди мировых лидеров по смайликам», — говорилось в сообщении администрации президента Украины.

В декабре Украина импортировала из Европы 440,8 млн куб. м газа.

 В декабре 2015 года Украина импортировала из Европы через территории Словакии, Венгрии и Польши 440,77 млн куб. м природного газа.

Об этом свидетельствуют оперативные данные операторов газотранспортных системы Словакии, Венгрии и Польши, передают Українські Новини.

В частности, согласно оперативным данным оператора ГТС Словакии компании Eustream в декабре в Украину через газоизмерительную станцию "Буденце" (Словакия) было поставлено 358 164,673 тыс. куб. м газа, что составляет 81,26% от общего объема импорта.

По данным оператора ГТС Венгрии компании FGSZ Ltd, в декабре в Украину через газоизмерительную станцию "Берегдароц" (Венгрия) было поставлено 15 239,636 тыс. куб. м газа, что составляет 3,46% от общего объема импорта.

По данным оператора ГТС Польши компании Gaz-System через ГИС "Германовице" (Польша) в Украину было поставлено 67 371,09 тыс. куб. м (15,28%).

Как сообщали Українські Новини, премьер-министр Арсений Яценюк ожидает, что цена на импортный природный газ для Украины опустится ниже 200 долларов/тыс. куб. м.

Виталий Крижевский

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу за 2015 год.

По состоянию на 29.12.2015 Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проведено 314 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 271 в отношении представителей малого и среднего бизнеса.

По итогам контрольно-надзорной деятельности в 2015 г. выдано 127 предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1302 административных дела, наложено штрафов на общую сумму 5 803 910 руб., взыскано – 3 659 465 руб. (в том числе по делам, возбужденным ранее).

Должностными лицами Управления оформлено и досмотрено ветеринарной продукции 318 476,3тонн, подкарантинного груза – 78091,9 тонн, зерна и продуктов его переработки - 1486,7 тыс. тонн, досмотрено 29 826 экз.живых объектов; оформлено и досмотрено 9193 контейнеров, 335 морских и 275 воздушных единиц транспорта.

В рамках карантинного фитосанитарного надзора в 2015 году в пунктах пропуска через государственную границу РФ досмотрено 96 транспортных единиц, прибывших из Ю.Кореи, Японии, Китая, США, Таиланда, Вьетнама, Канады. Досмотрено 1,86 тонн, 6982704 штук импортных подкарантинных грузов, 9174 места ручной клади у пассажиров судов и самолетов; были выявлены и досмотрены растительные вложения в количестве 80,85 тонны.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 75856,5 тонн, 1370,6 м.куб, 1118072 пакетов, 3655051 штук подкарантинной продукции. При ввозе в Камчатский край выявлено 3 случая заражения импортного подкарантинного груза из Нидерландов карантинным вредным организмом (западным цветочным трипсом), груз уничтожен в полном объеме путем сжигания; в отечественной подкарантинной продукции, происхождения Приморский край, выявлены семена амброзии полыннолистной и повилики в 7 случаях. По предписанию должностных лиц Управления продукция направлен на ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод», где произведен размол подкарантинного груза до 0,1 мм.

В результате проведенных контрольных карантинных фитосанитарных обследований выявлено 4 очага заражения карантинным вредным организмом - Золотистой картофельной нематодой в установленной карантинной фитосанитарной зоне на площади 0,355 га.

Управлением проведены 87 плановых проверок и 54 внеплановые проверки, выдано 52 предписания об устранении правонарушений, проведено 5200 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений в области карантинного фитосанитарного надзора, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и положением от 31 января 2013 г. N 69 о Федеральном государственном карантинном фитосанитарным надзоре.

В области надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено: 7 плановых; 7 внеплановых проверок и 32 мероприятия по досмотру зерна в рамка исполнения Технического регламента «О безопасности зерна», проинспектировано 1482,7 тыс. тонн поднадзорной продукции.

Управлением в 2015 году проведено 46 контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 30,73 тыс. га. Выявлено 34 нарушения требований земельного законодательства РФ. В ходе проведения плановых проверок в отношении администраций муниципальных районов выявлены несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов, несанкционированные карьеры, а также факты неиспользования земель сельхозназначения в сельском хозяйстве. Виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. По материалам направленным Управлением в адрес прокурора Соболевского района вынесен протест администрации муниципального района на постановление о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения для разработки карьера. Материалы по нарушениям земельного законодательства, выявленные на землях других категорий, переданы по подведомственности в Камчатскую природоохранную прокуратуру и Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю. В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности.

При осуществлении деятельности в области государственного сортового и семенного контроля специалистами Управления в 2015 году проведено 10 плановых выездных проверок и 10 внеплановых проверок. В области семеноводства сельскохозяйственных растений выявлено 12 правонарушений. В частности, специалистами Управления Россельхознадзора выявлен и предотвращён факт реализации импортных семян (происхождение Япония) с отсутствием информации на пакетах и не имеющих документов о качестве. Также установлены факты нахождения в торговом обороте на территории Камчатского края 7 сортов семян овощных культур, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений

В области ветеринарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведено 28 плановых и 27 внеплановых проверок.

В области лицензирования фармацевтической деятельности рассмотрено 5 заявлений в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, выдано 4 лицензии.

Налажено взаимодействие Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с УМВД России по Камчатскому краю. Должностные лица Управления совместно с сотрудниками полиции по г. Петропавловск-Камчатский регулярно проводили оперативно-профилактические мероприятия по проверке исполнения карантинного и ветеринарного законодательства частными лицами при реализации продукции.

В период 2015 г. Управлением осуществлялось регулярное взаимодействие с территориальными управлениями Россельхознадзора по вопросам совершенных административных правонарушений на вмененных им территориях и сферах ответственности; получены ответы о принятых решениях по административным правонарушениям о наказании виновных лиц.

Об основных итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году.

Управление Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году контрольно-надзорную деятельность осуществляло в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Таможенного союза, положениями международных соглашений, а так же с учетом требований Указов Президента РФ № 560 от 06.08.2014 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», № 391 от 29.07.2015 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ и Постановлений Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014, № 774 от 31.07.2015 «Об утверждении правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень продукции, страной происхождения которой являются страны ЕС, США, Австралия, Канада и Норвегия».

Определяющее влияние на решение вопросов обеспечения эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности региона оказывала ситуация, связанная с распространением африканской чумы свиней в сопредельных странах Евросоюза. Вопросы карантинного фитосанитарного контроля и обеспечения безопасности региона от распространения карантинных для Российской Федерации объектов решались в условиях систематических попыток ввоза значительных объемов зараженной подкарантинной продукции из стран различных регионов и континентов.

Ветеринарный, фитосанитарный и земельный надзор осуществлялся во взаимодействии с территориальными подразделениями ГУ МВД России, ПУ ФСБ России, ФТС России, ФНС России и другими ведомствами, с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями и ассоциациями производителей в поднадзорной сфере.

В целях защиты территории региона от заноса опасных болезней животных, распространения карантинных для отечественного растениеводства объектов, обеспечения безопасности продукции животного происхождения и растениеводства, государственные инспекторы Управления осуществляли деятельность в пограничных контрольных ветеринарных пунктах и фитосанитарных контрольных постах на Государственной границе Российской Федерации.

За год через ветеринарный контроль прошло более 185 тысяч тонн импортной продукции. При этом, за нарушения ветеринарных требований задерживалось около 1 тысячи партий продукции общим весом более 8 тысяч тонн, составлено свыше 900 актов запрета ввоза грузов. Обеспечивая выполнение введенных ограничений на ввоз продукции свиноводства из неблагополучных по АЧС стран составлено 511 актов о запрете ввоза продукции свиноводства, перевозимой частными лицами в ручной клади и багаже общим весом 40 тонн. В том числе остановлены попытки ввоза российскими, польскими, литовскими гражданами свинины неустановленного происхождения из неблагополучных по АЧС стран в объемах свыше 500 кг, предназначенные для незаконной реализации населению региона.

Значительно возросли попытки ввоза крупных партий товара (свыше 2000 кг), предназначенных для незаконной реализации.

В соответствии с Указом от 06.08. 2014 года № 560 запрещено к ввозу в 2015 году на территорию Российской Федерации более 100 тонн подконтрольной продукции.

В рамках Указа Президента РФ от 29.07.2015 № 391, совместно с Калининградской областной таможней запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации и уничтожено 19,2 тонны запрещенной продукции, ввозимой частными лицами в ручной клади и багаже.

Отобрано свыше 5500 проб поднадзорной продукции, поступившей по импорту. Более 240 лабораторных исследований дали положительные результаты. Не допущено к ввозу и возвращено производителям по декларациям свыше 30 импортных товарных партий подконтрольной продукции общим весом более 665 тонн.

Обеспечивая безопасность российской территории от распространения карантинных вредителей растений, сотрудники фитосанитарных контрольных постов на Государственной границе РФ и складах временного хранения около 2,5 млн. тонн импортных подкарантинных грузов, 37 млн. штук и 38 тыс. метров куб. м. подкарантинных грузов.

Карантинных объектов обнаружено 15 видов в 584 случаях. Это меньше чем в 2014 году, что связно с уменьшением количества ввезенных партий плодоовощной продукции и изменениями географии поставок в связи с введенными РФ ответными экономическими мерами.

Во всех случаях обнаружения карантинных объектов, зараженная подкарантинная продукция обеззаражена, переработана, уничтожена или возвращена экспортерам.

Багажа и ручной клади досмотрено 65 тыс. мест. Возвращено в 65 случаях. Уничтожено подкарантинных вложений, запрещенных к ввозу в147 случаях - 3,6 тонн.

До вступления в действие Указа от 29.07.2015 года № 391 запрещенная продукция возвращена или уничтожена в 47 случаях. С 6 августа 2015 года запрещенная продукция уничтожена в 12 случаях - 22,8 тонн путем утилизации на полигоне ТБО или сжиганием.

Значительная работа по надзору за исполнением требований законодательства органами исполнительной власти, должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена сотрудниками внутренних отделов.

Сотрудниками фитосанитарного надзора проведено 269 контрольно-надзорных мероприятий. Обследовано (проверено) свыше 500 предприятий, хозяйств и организаций. Обследовано питомников, госсортоучастков, теплиц, оранжерей, посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и дикорастущих насаждений, земельных угодий и участковых лесничеств на площадях около 4 тысяч га., 681 тыс. кубических метров складов, 26 га территорий предприятий, 517 приусадебных участков. Отобрано 1774 образцов и проб для лабораторного анализа, в том числе для проведения карантинной экспертизы. В 25 случаях выявлен карантинный объект.

Установлены 2 карантинные фитосанитарные зоны на площади 2,63 га по западному цветочному(калифорнийскому) трипсу и вирусу шарки(оспы) слив на площади 1384,74 га. Упразднена 1 карантинная зона площадью 2,1 га по черному сосновому усачу. На территории региона по состоянию на декабрь 2015 года действует 78 карантинных фитосанитарных зон по семи карантинным объектам на общей площади свыше 51 тыс.га.

Досмотрено более 2 миллионов 422 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено свыше 82 тыс. тонн некачественной зерновой продукции. Проконтролировано более 4,5 тыс. тонн семенного материала, из которых выявлено 810 тонн некачественного семенного материала.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 421 нарушение законодательства в сфере качества и безопасности зерновой продукции, карантина растений и семенного контроля, вынесено 491 постановление по делам об административных правонарушениях, выдано 58 предписаний.

Сумма наложенных штрафов в течение года составила около 1,5 млн. руб. Взыскано около 1,4 млн. рублей.

В сфере земельного надзора проконтролировано свыше 1200 участков земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 36 тыс. га. Выявлено, что не используется 261 участок общей площадью более 8 тыс. га. Введено в оборот 77 участков площадью 3,5 тыс. га. Проведено 378 проверок ЮЛ,ИП и граждан, из них 211 плановых и 167 внеплановых. По итогам проверок выявлено свыше 600 нарушений законодательства. Проведено 22 административных расследования.

Основным нарушением при проведении контрольно-надзорных мероприятий является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв. Ряд нарушений связан с неповиновением и воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц Управления, невыполнением в срок законных предписаний, непредставлением истребованных сведений и неуплатой административных штрафов.

Составлено 537 протоколов об административных правонарушениях, выдано 118 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 586 постановлений об административных правонарушениях. Возмещен вред причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды на сумму 11,8 млн. рублей.

В 2015 году специалисты ветеринарного надзора провели 367 контрольно-надзорных

мероприятий, в том числе: плановых проверок - 69, внеплановых – 200, 58 обследований по заявкам ЮЛ и ИП и в сфере лицензирования - 20 проверок.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1056 нарушений ветеринарных требований, для устранения которых выдано 105 предписаний. Вынесено 201 постановление об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 3,4 млн. рублей, взыскано 1,8 млн. рублей.

Проведено 175 контрольно – надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки (из них 14 плановых и 148 внеплановых проверок, 13 мероприятий, в которых сотрудники Управления выступали в качестве привлеченных специалистов).

Внеплановые проверки проведены в соответствии с приказом Россельхознадзора от 08 декабря 2014 года № 705, изданным во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 21 ноября 2014 года № 5, а также с целью контроля за выполнением ранее выданных предписаний Управления.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 118 дел об административных правонарушениях. Вынесено постановлений на общую сумму 1789 тыс. рублей.

Сотрудники Управления Россельхознадзора по Калининградской области в течение года проводили постоянную разъяснительную работу с местным населением о важности соблюдения требований законодательства в поднадзорной сфере.

Общая сумма административных штрафов наложенных государственным с начала года превысила 20 миллионов рублей, взыскиваемость штрафов по Управлению составляет 81 %.