Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иностранные студенты еще из шести стран смогут вернуться в Россию для очного обучения

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 814-р иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана, Шри-Ланки могут вернуться в Россию для продолжения обучения.

Согласно опубликованному документу, ранее утвержденное распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 №639-р дополняется еще шестью странами, и теперь въехать в Россию могут иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Венесуэлы, Вьетнама, Германии, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Сирии, Танзании, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Финляндии, Швейцарии, Шри-Ланки, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии.

Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляемый оперативным штабом по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории России, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в свою очередь, разработало порядок действий по возвращению иностранных обучающихся в Россию и проводит работу по его реализации. Подготовлены методические материалы по организации работы в образовательных учреждениях высшего образования, сформированы инструкции для обучающихся.

Работает Ситуационный центр по вопросу об организации въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации. На базе ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» вузам оказывается методическая поддержка. Так, совсем недавно, на базе вуза Минобрнауки России провело специальный вебинар для государственных образовательных организаций высшего образования.

В настоящее время Минобрнауки России сформирован Реестр государственных образовательных организаций, полностью готовых к приему иностранных студентов, еще не въехавших в Российскую Федерацию. Университеты, готовые к приему иностранных обучающихся, уже работают с порталом государственных услуг для формирования списков студентов (в соответствии с распоряжением №635-р), что позволит студентам из разрешенного списка государств воспользоваться сухопутными пунктами пропуска и облегчит их въезд в случае транзита через уже открытые страны.

Напомним правила въезда иностранных обучающихся в Россию:

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате пересечения границы. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за три календарных дня до прибытия в Россию студенту необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов студентам следует обращаться в Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Россия. Весь мир > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 4 апреля 2021 > № 4052487

«Зарубежнефть» открыла новый вахтовый комплекс на Харьягинском месторождении

Российская нефтегазовая компания «Зарубежнефть» открыла новый вахтовый поселок «Северный ветер» на своем дочернем предприятии «Зарубежнефть-добыча Харьяга» в Ненецком автономном округе. В торжественной церемонии открытия, состоявшейся 2 апреля 2021 г., приняли участие губернатор Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный, генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов, бизнес-партнеры компании, в т. ч. представители концерна «Тоталь» в России.

Новый вахтовый поселок площадью 8,8 га создан по новейшим стандартам с использованием современных материалов и технологий. Построенный с учетом непростых условий Крайнего Севера — заснеженности и недостаточной освещенности — жилой комплекс рассчитан на проживание 306 человек. Значительную часть помещений объединяют отапливаемые крытые переходы, что позволяет жильцам комфортно перемещаться по комплексу без верхней одежды и уличной обуви в любую погоду.

В целом, на территории расположены три общежития, столовая, спортивно-оздоровительный комплекс, круглосуточный медицинский пункт, трансформаторная подстанция и объекты жизнеобеспечения, такие как прачечная, химчистка, сауна и т. д. Жилой блок возведен отдельно от технологических помещений. Его площадь на 20% больше, чем в предыдущем вахтовом поселке и составляет 3140 м². В комнатах установлена современная комфортная мебель и спутниковое телевидение. Весь комплекс оборудован качественным интернет-соединением, которое позволяет сотрудникам в любое время связаться с родными и близкими.

«Вахтовый поселок „Северный ветер“ заменил комплекс зданий, который пробыл в эксплуатации более 20 лет. Запуск объекта, несмотря на все ограничения 2020 года, — серьезное достижение нашей компании. Этот высокотехнологичный проект оснащен передовыми экологическими решениями, например, современной системой водоподготовки и очистки стоков, а также эффективной системой газового энергоснабжения, которые гарантируют нулевое загрязнение окружающей среды и позволяют экономить около 90 млн рублей в год. Они отвечают всем актуальным требованиям к комфорту и безопасности проживания и обеспечивают эффективную работу сотрудников в условиях Крайнего Севера», — комментирует генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов.

При этом «Северный ветер» расположен всего в пяти минутах езды от центрального пункта сбора, что позволяет работникам оперативно прибывать к производственным объектам Харьягинского месторождения. Вместе с тем новый вахтовый комплекс продолжит развиваться в дальнейшем — в 2022 году в «Северном ветре» введут в эксплуатацию автоматизированную газовую котельную, обустроят автомобильные стоянки и открытые спортивные площадки.

АО «Зарубежнефть» — российская нефтегазовая компания стратегического значения, имеющая богатую историю и уникальный, более чем 50-летний опыт внешнеэкономической деятельности. Почти 40 лет из них компания успешно осваивает континентальный шельф юга Вьетнама в рамках совместного предприятия «Вьетсовпетро». В числе других проектов: разработка месторождений в Ненецком автономном округе в рамках СП «РУСВЬЕТПЕТРО» и Соглашение о разделе продукции (СРП) по Харьягинскому месторождению, применение передовых технологий добычи высоковязких сортов нефти на Кубе, повышение нефтеотдачи на зрелых месторождениях Узбекистана, а также реализация проектов на шельфе Египта и Индонезии. Помимо этого, компания работает в сегменте «Нефтепереработка и сбыт» на территории Сербской Республики (Босния и Герцеговина), имеет в структуре собственные проектные институты подземного и наземного обустройства нефтегазовых месторождений, а также сервисные компании.

Харьягинское соглашение о разделе продукции (СРП) — один из трех действующих в России проектов, реализуемых на основе СРП. Соглашение вступило в силу в январе 1999 года. С 1 августа 2016 года доли участников распределились следующим образом: АО «Зарубежнефть» — 20%, ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (оператор, входит в структуру АО «Зарубежнефть») — 20%, «Статойл Свериге Харьяга А.Б.» — 30%, «Тоталь РРР» — 20% и АО «Ненецкая нефтяная компания» — 10%. Объем добычи на месторождении составляет 1,4 млн тонн в год. Накопленная добыча нефти в рамках проекта составляет более 20 млн тонн. Суммарные поступления от Харьягинского СРП в бюджет РФ превысили 4 млрд долларов.

В Москву за спутником

Итальянцам предлагают прививочный тур в Россию

Текст: Нива Миракян ( "Российская газета", Рим)

Поскольку на Апеннинах кампания по вакцинации населения проходит крайне медленно и с бесконечными перебоями, на фоне третьей волны эпидемии огромное количество итальянцев всерьез задались целью сделать прививку в России. Такая возможность у них может появиться в самое ближайшее время. Из-за пандемии и закрытых границ итальянские туроператоры бездействуют уже больше года, оказавшись в буквальном смысле на грани выживания. Туристическое агентство Eurasian Travel из Болоньи, специализирующееся на поездках в Россию, намерено воспользоваться моментом, чтобы "убить двух зайцев одним выстрелом": помочь себе вернуться в строй, а жителям Италии - обезопасить себя и своих близких.

В ноябре прошлого года бюро в буквальном смысле завалили просьбами об организации прививочных туров в Россию, где, в отличие от Италии, иностранцы могут вакцинироваться в частном порядке за отдельную плату. По словам владельца Eurasian Travel Пьетро Ди Фебо, больше всего заявок поступило от жителей многострадального города Бергамо, в котором прошлой весной было зарегистрировано наибольшее количество смертей от COVID-19, а также от лиц в возрасте 30-50 лет, которым на Апеннинах придется ждать своей очереди чуть ли не до следующей осени.

Для своих будущих клиентов агентство разработало медицинско-культурологический турпакет, стоимость которого с перелетом и проживанием может варьироваться от 3 до 3,5 тыс. евро. Тур рассчитан на 23 дня, в течение которых можно не только получить две дозы вакцины, но и посетить Москву, Санкт-Петербург и города "Золотого кольца".

Дело за малым - урегулировать все бюрократические препоны, связанные с получением специальной визы. Над этим агентство в настоящий момент работает совместно с российскими партнерами - гостиничными структурами, транспортными службами и медучреждениями.

Ди Фебо рассчитывает начать вывоз туристов как можно быстрее, не позже середины - конца апреля, прекрасно отдавая себе отчет в том, что это бизнес-направление можно "эксплуатировать" еще максимум 3-4 месяца.

Кстати

Как утверждает Deutsche Welle, европейские туроператоры планируют организовать "прививочные туры" в Россию из-за острой нехватки вакцины от ковида в странах ЕС. Предположительно на следующей неделе в Москву из Берлина и Франкфурта прилетят жители этих городов, имеющие российский паспорт (а значит, по закону имеющие право сделать прививку на территории РФ). "Ковид-вояж" организует немецкий филиал норвежской компании-туроператора. Тур будет стоит от 1200 до 3000 евро - в зависимости от того, сколько ночей клиенты проведут в Москве (один из вариантов предполагает проживание в четырехзведочном отеле с завтраком) и будут ли они вакцинироваться в медицинских учреждениях или непосредственно в транзитной зоне аэропорта. "В скором времени многие туристические агентства намерены предлагать туры в Россию, в программу которых будет включена вакцинация "Спутником V". Сделать это будет возможно с помощью специального разрешения", - также сообщила новостная программа Tagesschau на немецком телеканале ARD. В марте СМИ сообщали о том, что власти Кубы рассматривают вариант платных прививок для зарубежных туристов - прежде всего, из региона Латинской Америки. На Острове свободы, который славится медицинской школой, разработали четыре собственные вакцины, две уже вышли на завершающую стадию испытаний. По данным газеты "Хюрриет", комплексные туры, включающие отдых и прививку от ковида, уже предлагает иностранцам эмират Дубай - правда, услуга доступна только для семейных пар. Газета El Peridico также подтверждает, что множество стран, включая США, готовы вакцинировать от коронавируса не только своих граждан, но и иностранцев. Например, губернатор Флориды еще в декабре прошлого года подписал указ, позволяющий вакцинироваться на территории штата любому человеку старше 65 лет. В итоге туда потянулись не только граждане США, но и знаменитости из других стран, в том числе бывший бразильский футболист Ривалдо и колумбийский предприниматель Луис Фуэнтес.

Остров ждет самолетов

Россия и Куба увеличивают количество совместных проектов

Текст: Сергей Новиков (Гавана)

В Гаване прошло 18-е заседание российско-кубинской межправкомиссии. По словам вице-премьера Юрия Борисова, возглавившего российскую делегацию, пандемия внесла свои коррективы в динамику взаимодействия между нашими странами. И хотя оно не останавливалось, многие вопросы требовали очного обсуждения.

Достигнуты договоренности в кредитной сфере, что открывает возможности для нормализации ситуации в проектной деятельности, отметил вице-премьер. Одна из наиболее динамично развивающихся сфер сотрудничества - промышленность. "Существует большой комплекс двусторонних проектов и, несмотря на пандемию, наши поставки в рамках двусторонних договоренностей продолжились.

"Якорный проект" - модернизация металлургического комбината "Антильяна де Асеро" в рамках одобренного госкредита. Этот проект уже перевалил за экватор. Он крайне важен для кубинской стороны, поскольку позволит увеличить производство в стране такой важной металлопродукции как строительная арматура, создаст рабочие места. Мы рассчитываем, что запуск этого завода позволит Кубе получать дополнительный доход, прирост к экономике", - рассказал "РГ" Сергей Носов, директор департамента стран Азии, Африки, Латинской Америки Минпромторга России.

"Затрагивали вопросы поставки российской техники на Кубу. Это и уже реализованные, и перспективные проекты - железнодорожная техника, локомотивы. Это сборочное производство автомобильной техники ГАЗ, УРАЛ здесь на Кубе. Это поставки автомобильного транспорта, техники КАМАЗ, ГАЗ, Lada Vesta, и УАЗ", - отметил Носов, добавив, что также речь шла и о восстановлении летной годности эксплуатируемых на Кубе самолетов российского производства. Кроме того, наша сторона выступила с предложением "мокрого лизинга" российских самолетов, то есть проекта предоставления самолетов в лизинг уже вместе с экипажем, включенным обслуживанием, поддержанием летной годности и страховкой.

Зампред правительства Кубы Рикардо Кабрисас поблагодарил Россию "за исторически занимаемую позицию против блокады Кубы со стороны США. В свою очередь Куба осуждает односторонние санкции, накладываемые странами Запада против России". Кабрисас предложил "эффективно координировать практические шаги между экономическими, торговыми, банковскими и финансовыми структурами России и Кубы с целью противодействия внешнему давлению".

Замглавы Минздрава России Олег Салагай отметил, что пандемия не только не ослабила, но даже расширила сотрудничество между странами в сфере здравоохранения. "В числе приоритетных направлений взаимодействия остаются вопросы биотехнологий, обращения лекарственных средств. Прорабатываются вопросы, связанные с совместными исследованиями в области лечения и профилактики коронавируса. Сотрудничество предполагается также расширить, включив борьбу с неинфекционными заболеваниями, психическое здоровье, здоровье женщин и детей и ряд других направлений", - подчеркнул Салагай. В частности, Россия и Куба договорились активизировать обмен опытом в применении эпидемиологических протоколов по противодействию COVID-19.

Живём в достатке?

продовольственная корзина: размеры и нормы

Владимир Винников

Одна из фраз, которую записные либералы постоянно, среди прочего негатива, приписывают ненавистному для них Сталину: «Не важно, как проголосуют, — важно, как посчитают», — очень точно и полно выражает глубинную суть современного мира, мира «цифровой постправды». И касается это не только политических выборов (победа Джо Байдена над Дональдом Трампом — самый показательный пример), но и всего, что с нами происходило, происходит и, видимо, будет происходить. Так что вместо глагола «проголосуют» можно использовать любой другой глагол — ошибки не случится.

Возьмём для примера такой, уже обыденный для нас, факт или, вернее, процесс, как рост цен на внутреннем рынке, особенно — в его продовольственном секторе. Если вы, как большинство наших сограждан, «запитаны от сети» (имеются в виду торговые, ритейлерские сети), то, даже не сопоставляя ценники и чеки на протяжении сколь-нибудь длительного периода времени, скажете, что да, прокормить себя и свою семью становится всё более дорогим удовольствием: как в абсолютном (по ценам), так и в относительном (по ценам сравнительно с доходами) измерении.

Но как только от наших ощущений и даже от конкретных цифр в соседней торговой точке мы захотим перейти к обобщениям и выводам, сразу же окажется, что считать можно по-разному, и на разных этажах «властной вертикали» всё считают несколько иначе, нежели считаете вы в своём кошельке. Точно так же по-другому, по-своему всё считается нашими зарубежными партнёрами и связанными с ними средствами массовой информации, общественными активистами и их организациями, «звёздами» социальных сетей etc.

В период 2013—2020 гг. расходы россиян на продовольствие должны были занимать не более 38% минимальной потребительской корзины (МПК), стоимость которой рассчитывалась по каждому региону и федеральному округу отдельно, исходя из покупательной способности его населения. Зато её состав определён, хотя периодически и пересматривается. Последний такой пересмотр Министерство труда и социальной защиты РФ провело в декабре 2017 года. С того времени среднестатистическому трудоспособному россиянину на год полагается, по 11 товарным позициям, следующий набор продуктов первой необходимости:

— 126,5 кг хлеба и макаронных изделий, муки, крупы и бобовых культур (98,2 кг пенсионерам, 77,6 кг детям);

— 100,4 кг картофеля (80 кг пенсионерам, 88,1 кг детям);

— 114,6 кг овощей и бахчевых культур (98 кг пенсионерам, 112,5 кг детям);

— 60 кг свежих фруктов (45 кг пенсионерам, 118,1 кг детям);

— 23,8 кг сахара и кондитерских изделий (21,2 кг пенсионерам, 21,8 кг детям);

— 58,6 кг мясопродуктов (54 кг пенсионерам, 44 кг детям);

— 18,5 кг рыбопродуктов (16 кг пенсионерам, 18,6 кг детям);

— 290 кг молока и молочных продуктов (257,8 кг пенсионерам, 360,7 кг детям);

— 210 штук яиц (200 пенсионерам и 201 детям)

— 11 кг масла растительного и других жиров (10 кг пенсионерам, 5 кг детям)

— 4,9 кг чая и специй (4,2 кг пенсионерам, 3,5 кг детям).

Это — в среднем по стране. По регионам можно встретить и другие данные, но они от приведённых выше отличаются в ту или другую сторону незначительно, максимум на 10%. За исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.

То есть на день (из расчёта 365 дней в году, в високосном 2020-м на сутки получалось немного меньше) каждому трудоспособному гражданину России было положено 346,5 грамма хлеба и макаронных изделий (770 ккал); 275 граммов картофеля (250 ккал); почти 314 граммов лука, моркови, капусты, свёклы, огурцов-помидоров и, надо понимать, прочих деликатесов типа арбузов и дынь (200 ккал); 164 грамма свежих фруктов (80 ккал, это одно яблоко средних размеров); 65,2 грамма сахара и кондитерских изделий (250 ккал); 160 граммов мяса и мясопродуктов (300 ккал); 49,3 грамма рыбы (100 ккал); 794,5 грамма молока и молочных продуктов (500 ккал); 0,57 куриного яйца (90 ккал); 30 г растительного масла и других жиров (270 ккал); 13,7 г чая и специй.

В массмедиа, особенно оппозиционных, как «слева», так и «справа», нередко сравнивают эти цифры с нормами питания, установленными в годы Великой Отечественной для немецких военнопленных. С тем подтекстом, что, мол, нынешние российские власти относятся к своим гражданам так же, или даже хуже, чем советские власти 75—80 лет назад относились к взятым в плен врагам. При этом, как правило, «забывая» о том, что эти нормы были разными для разных ведомств (НКО и НКВД), для разных категорий военнопленных и неоднократно изменялись в течение 1941—1945 гг. Самые жёсткие из них были введены директивой заместителя наркома внутренних дел № 353 от 25 августа 1942 г. (в самый сложный для СССР период войны) и выглядели так (на человека в сутки): хлеба ржаного — 400 г, муки II сорта — 20 г, крупы — 100 г, рыбы — 100 г, растительного масла — 20 г, сахара — 20 г, овощей и картофеля — 500 г, томата-пюре — 10 г, соли — 3 г. Кроме того, в месяц каждому должно было выдаваться 20 г уксуса, 4 г перца, 6 г лаврового листа и 20 г «чая суррогатного». Работающим военнопленным дополнительно полагалось 100 г ржаного хлеба. В менее тяжёлые военные годы эти нормы увеличивались примерно в 1,2—1,5 раза, плюс к указанному выше рациону добавлялось мясо (25-40 г на человека в сутки, с заменой салом или мясными консервами).

Как можно видеть, разница с нынешней российской МПК в пользу последней существенная: и по количеству, и по качеству рациона, — ни о молочных продуктах, ни о фруктах, ни о яйцах речи применительно к немецким военнопленным не шло. Общая калорийность их пайка составляла на минимуме 1942—1943 гг. около 2300 ккал в сутки. У наших соотечественников в тылу реальный рацион был не лучше, не говоря уже о таких катастрофах, как в блокадном Ленинграде, где люди получали «осьмушку» хлеба, 125 граммов, на сутки. Но «не хлебом единым жив человек» — погибавшие от голода и холода ленинградцы свой город врагу не сдали! Число жертв 872 дней ленинградской блокады, по данным Нюрнбергского процесса, превысило 630 тысяч человек, а в советском плену из 2389560 немецких военнослужащих умерло 356678, примерно каждый седьмой. В немецком плену из почти 5 миллионов советских военнопленных умерло, а вернее — погибло около 3,3 миллионов, две трети...

Отдельно следует сказать о том, что в случае с немецкими военнопленными 1941—1945 гг. речь шла о реальном рационе, который в условиях военного времени, особенно в период 1941—1943 гг., не всегда соблюдался. А в случае с нынешней российской МПК речь идёт о расчётном минимуме необходимого продовольствия. Впрочем, этот момент подробнее будет рассмотрен ниже.

Второй популярный тезис критики в адрес российской МПК заключается в том, что по ряду параметров она не соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения ООН для умеренного климатического пояса. Приведём цифры этих рекомендаций и сопоставим их с содержимым (цифры в скобках) российской МПК.

Хлеб и макаронные изделия — 120,5 (126,5) кг; картофель — 96 (100,4) кг; овощи и бахчевые культуры — 140,3 (114,6) кг; фрукты и ягоды — 80,3 (60) кг; мясо и мясопродукты — 70,1 (58,6) кг; молоко и молокопродукты — 359,9 (290) кг; яйца — 243 (210) штук; масло растительное и жиры — 13,1 (11) кг; сахар и кондитерские изделия — 36,5 (23,8) кг; рыба и рыбопродукты — 8,3 (18) кг; чай и специи ВОЗ ООН не нормирует.

Как можно видеть, хлеба, картофеля и особенно рыбы в минимальный рацион жителя РФ заложено больше, а остальных продовольственных товаров — меньше.

Калорийность питания по рациону ООН составляет 3126 ккал/сутки, отечественная же МПК — около 2810 ккал/сутки. Разница почти укладывается в 10%-ный допуск и считается приемлемой для работы, не связанной с тяжёлыми физическими нагрузками.

Понятно, что никто и нигде с этими «корзинами» по местам жительства наших сограждан не ходит и по документам, удостоверяющим личность, их не раздаёт. Точно так же у людей нет необходимости куда-то регулярно являться за получением содержимого этой «корзины». Сама идея введения для социально уязвимых групп населения России административных механизмов распределения продовольствия (карточек, талонов, сертификатов и т.д.) вызывает сопротивление на разных уровнях власти, поскольку рассматривается как отказ от всё ещё господствующей в российских «верхах» либерально-рыночной идеологической «матрицы» и чуть ли не «возврат к социализму советского образца».

Предполагается, что направляемая и поправляемая государством (через налоговые органы и кредитно-финансовые институты, а также через систему социальных выплат) «невидимая рука рынка» должна позволить подавляющему большинству жителей России питаться намного лучше, чем предусмотрено размером МПК, связанной с прожиточным минимумом и минимальным размером оплаты труда (МРОТ) как единицы измерения цензовой стратификации российского общества.

Если бросить взгляд в не такое уж давнее прошлое, в «лихие девяностые», то увидим, что в 1990 году, перед уничтожением СССР, энергетическая ценность рациона жителя РСФСР составляла около 3300 ккал, незначительно превышая эту норму. К 2003 году этот показатель снизился в среднем на треть, достигнув 2200 ккал. Но это, опять же, была «средняя температура по больнице», без учёта возникшего социального неравенства. А на деле, по словам Николая Харитонова, сказанным на VII съезде Агропромышленного союза России в 2003 году, ситуация выглядела так: «Один потребляет 5 тысяч килокалорий, другой — едва дотягивает до полутора. И других-то как раз — абсолютное большинство. Отсюда — призывники-дистрофики, отсюда — 90% школьников, которых нельзя назвать полностью здоровыми, отсюда — болезни органов пищеварения, сердечно-сосудистые заболевания, ставшие массовыми». При этом, как заявил в 2003 году Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко, потребление мяса и мясопродуктов за период 1990—2001 годов снизилось в нашей стране с 75 до 48 кг в год; рыбы и рыбопродуктов — с 20 до 10 кг, молока и молочных продуктов — с 370 до 221 кг.

Сопоставьте эти полузабытые сейчас цифры реальной ситуации на российском продовольственном рынке 1990-х годов с содержимым нынешней МПК, которая, повторю, используется лишь как расчётный минимум — и многие вопросы, что называется, отпадут сами собой.

Здесь имеется ещё один немаловажный момент. Если в 1970-х годах Россия входила в первую десятку стран по уровню питания, то в 2002 году находилась уже на 65—67-м месте. Если учесть, что по уровню денежных доходов населения наша страна тогда упала с 13-го места на 55—57-е, то станет понятно, что уровень обеспеченности населения РФ продовольствием падал даже быстрее, чем собственно денежные доходы. Данное обстоятельство можно объяснить только утратой продовольственной безопасности страны вследствие развала её сельскохозяйственного производства и возникшей потребностью в значительном импорте продуктов питания. Пресловутые «ножки Буша» (импортированные из США куриные окорочка глубокой заморозки) и спирт Royal стали мемами не просто так — их помнят все, пережившие «лихие девяностые». Как свидетельствовал член-корреспондент РАН, зам. директора ИМЭМО РАН, Иван Королёв: «В первой половине 1998 года импортная зависимость составляла: по мясу — 68%, подсолнечному маслу — 31%, и т.д. В 2000 году на продовольственном рынке России удельный вес импортного мяса и птицы составлял 34,2%, колбасных изделий — 39,3%, сливочного масла — 46,0%. К 2002 году доля импорта на российском рынке продовольствия снова возросла до 30%. При этом доля импортного растительного масла достигла 50%, мясных и колбасных изделий — от 40% до 60%, а мясного сырья — 80%». Государство могло регулировать цены на импортное продовольствие, разумеется, только поддерживая максимально возможный обменный курс рубля (пресловутый «валютный коридор»), что и привело к дефолту 1998 года, после чего цены на продовольствие быстро выросли втрое — вслед за соответствующим падением курса рубля.

Показательно, что если тогда реальный голод в нашей стране назывался «издержками перехода к рынку» и вызывал социал-дарвинистские аплодисменты со стороны западных «партнёров» и либералов всех мастей, то сегодня, когда экспорт продовольствия из нашей страны превысил российский импорт, они надрывно кричат и льют слёзы о «пенсионерках с одной картофелиной» и «мальчиках с пакетом синих куриных шкурок». Крокодилы тоже плачут…

Денежный эквивалент минимальной продуктовой корзины долгое время должен был составлять половину официального прожиточного минимума, с 2017 года — не более 38% прожиточного минимума (по трём категориям: лица трудоспособного возраста, пенсионеры и дети). В среднем по стране этот минимум для трудоспособного населения был официально установлен на уровне 11731 рубль в I квартале 2020 года, 12392 рубля — во II квартале и 12542 рубля — в III квартале). В зависимости от региона величины прожиточного минимума колебались от 8200 рублей в ЦФО и 8400 рублей на Северном Кавказе до 14400 рублей в Москве.

Если принять среднюю цифру прожиточного минимума по стране, даже увеличив её до 12600 рублей, то её «продовольственная» часть (38%) составит 4788 рублей в месяц или примерно 160 рублей в день. По обменному курсу сегодня это примерно 2,13 доллара в день, в целом же величина прожиточного минимума в России тем самым находится на уровне, эквивалентном 5,6 доллара в сутки — чуть выше официально установленной ООН «черты бедности», составляющей 5 долларов в сутки. Так что всё сходится, всё «бьётся». Пусть очень близко к «ватерлинии», но всё-таки выше неё. А если учесть, что покупательная способность рубля на внутреннем рынке в 2,5—2,7 раза выше его обменного курса (для продовольственных товаров — в 1,3—1,5 раза), то придётся признать: сейчас какие-либо основания для претензий ООН и международного сообщества в адрес российского государства по «голодным» пунктам повестки дня отсутствуют.

Посчитаем, какими должны быть цены на еду по отмеченным выше 11 товарным позициям, заложенным в МПК. Хлеб и «макарошки» — до 50 рублей за кг (17,3 рубля); картофель — до 40 рублей за кг (11 рублей); овощи — до 40 рублей за кг (12,6 рубля); сахар — до 40 рублей за кг (2,6 рубля); мясо — до 200 рублей за кг (32 рубля); рыба — до 150 рублей за кг (7,5 рубля); молоко и молокопродукты в пересчёте на молоко — до 60 рублей за кг (47,8 рубля); куриное яйцо — до 40 рублей за десяток (2,3 рубля); растительное масло — до 100 рублей за кг (3 рубля), чай и специи — до 100 рублей за кг (1,5 рубля). В итоге у нас получится примерно 137,6 рубля; в «ежедневные» 160 рублей эта сумма укладывается — даже с небольшим запасом для пущего разнообразия покупаемых товаров.

Вопрос заключается только в том, можно ли на реальном продовольственном рынке купить продукты по таким ценам. В каждом регионе эта проблема решается местными властями — как правило, при помощи механизма «социальных цен» в ритейлерских сетях «нижнего сегмента», соответствующих товарных секций в сетях «среднего» и даже «высшего» сегмента, «временных окон» со скидками на социальные карты, пенсионные удостоверения и т.д. Эти моменты достаточно жёстко контролируются, и через такие механизмы «социальных цен» распространяется от 3% до 10% продуктовых товаров, в зависимости от уровня и структуры доходов населения, его возрастного и национального состава, а также ряда других факторов.

Присутствует и федеральная система мониторинга и регуляции цен на продовольствие. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 июля 2010 г. №530, к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. №497-р отнесены: говядина, свинина и баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай чёрный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая-ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь и яблоки. В случае резкого (сейчас — на 10 и более процентов в течение 60 календарных дней подряд, с исключением сезонного фактора) повышения розничных цен на какие-либо из этих товаров, правительство имеет право установить на территории всей страны или отдельных субъектов Федерации предельные розничные цены сроком до 90 дней.

Это право и было применено в конце прошлого года, когда в рознице «взлетели» цены на сахар и подсолнечное масло. Тогда на срок до 1 апреля 2021 года были (впервые с момента подписания в 2010 году указанного выше Постановления правительства) установлены предельные розничные цены в 110 рублей за литр подсолнечного масла и 46 рублей за килограмм сахара при отпускных ценах на заводах-производителях не выше 96 рублей за литр масла и 36 рублей за килограмм сахара.

Разумеется, в ответ производители данных товаров подчинились, но заявили, что работать себе в убыток они не собираются, и затребовали соответствующих компенсаций и преференций от государства, пригрозив в противном случае остановкой своих предприятий, дефицитом предложения на рынке и взрывным ростом цен.

Учитывая, что протестным настроениям в российском обществе, усиленным «коронавирусной паузой», сокращением ВВП на 3,1% и падением реальных доходов населения, лишних поводов для роста давать не стоит, особенно — накануне думских выборов, которые должны состояться в сентябре 2021 года, правительство РФ поручило ФАС, Минсельхозу и Минпромторгу проработать продление соглашений с бизнесом по ценам на сахар на два месяца, на подсолнечное масло — до октября, то есть на весь предвыборный период.

Такая разница объясняется тем обстоятельством, что подсолнечное масло на внешнем рынке сейчас приобрести сложно — не пальмовым же его заменять. Как говорится, люди не поймут. С сахаром же ситуация намного проще — и отмена импортных пошлин на квоту в 350 тысяч тонн проблему должна решить. Особенно если договориться с Кубой о поставках тростникового сахара в обмен на российские продовольственные товары или энергоносители.

В общем, реального голода или постоянного критического для здоровья недоедания населения страны власти современной России стремятся не допускать. Но в остальном взаимодействие нашего «социального государства» и отечественной «рыночной экономики» чаще всего оказывается компромиссом в пользу последней. Весьма показательный момент: на 2021 год принят новый механизм расчёта прожиточного минимума — вместо поквартальной коррекции на величину текущей инфляции теперь он зафиксирован на уровне 44,2% медианного среднедушевого дохода россиян за предыдущий, т.е. 2019 год, и составит 12 800 рублей, что соответствует 2% инфляции по сравнению с уровнем III квартала 2020 года.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 1 апреля 2021 > № 3718559

Олег Салагай принял участие в заседании Группы здравоохранения XVIII российско-кубинской межправительственной комиссии

Заместитель Министра здравоохранения РФ Олег Салагай в рамках рабочей поездки в Республику Кубу принял участие в заседании Группы здравоохранения XVIII российско-кубинской межправительственной комиссии. Вместе с ним сопредседателем выступила заместитель Министра здравоохранения Кубы д-р Регла Ангуло Пардо.

Во время встречи стороны обменялись опытом по борьбе с пандемией COVID-19 и выразили надежду, что двусторонняя встреча откроет новые возможности для сотрудничества между странами в области биотехнологий и исследовательских проектов.

По завершению встречи председатели Группы здравоохранения подписали рабочий протокол на 2021 год.

В рамках визита Олег Салагай также ознакомился с работой, проводимой Международным ортопедическим научным комплексом Франка Паиса и Международным центром здравоохранения «La Pradera».

Хорватия готова с 1 апреля принимать россиян, привитых «Спутником V»

При въезде в страну потребуют результаты теста на антитела или подтверждение о сделанной прививке — к примеру, сертификат. Если Хорватия готова принять туристов, то российский оперштаб разрешения пока не дал. Такая же ситуация сложилась и с Кипром

О том, что Хорватия с 1 апреля открывает границы, объявил министр внутренних дел республики Давор Божинович. Открывает не всем, а только привитым российскими и китайскими вакцинами. При въезде в Хорватию признаются экспресс-тесты на антитела, а именно антиген-тесты, но можно въехать и при наличии документа о вакцинации. Те, кто переболел, тоже допускаются — потребуется справка о перенесенном ковиде.

Смущает требование о доказательствах перенесенной вакцинации. Как известно, документы привитым выдаются разные. В Москве выдают сертификаты, в Подмосковье говорят о QR-кодах, в регионах могут просто дать расписку. Тем, кто принимал участие в начальных добровольных тестированиях, оставляли только договор.

Не получится ли так, что страны будут принимать только сертификаты, а справку — нет? Проблема не надуманная, признает врач-иммунолог Владимир Болибок.

«Законодательная база немножко отстает от практики, скажем так, административной. Не то что между странами согласия нет — даже внутри одной страны договориться не можем, как это должно выглядеть. Я думал, что если Евросоюз какое-то внутреннее соглашение подпишет, нашим регуляторам можно подстроиться под общий тренд и сделать то же самое. Например, сертификаты по ПЦР у нас же выдают эти коммерческие лаборатории, причем на двух языках: на русском и можно на английском языке получить этот сертификат. Я думаю, что будет то же самое и с антигенными тестами».

Вспоминаются привитые «ЭпиВакКороной», многие из которых антител у себя не обнаружили. Разработчики из «Вектора» не раз объясняли, что для определения их антител нужны именно векторовские тест-системы, построенные на тех же пептидах. Неясно, будут ли здесь работать антиген-тесты. Поэтому придется давать хорватам документ о прививке, если он, конечно, есть.

Не проще ли тогда оставить в качестве теста при въезде всеми признанный ПЦР? Увы, не проще, говорят эксперты. Те же антиген-тесты хорошо себя зарекомендовали, по своей чувствительности уже приближаются к ПЦР, но не требуют дорогого лабораторного оборудования: 15-20 минут — результат готов. А ПЦР-диагностика требует несколько часов. Поэтому Хорватия и пошла по этому пути — возможно, в аэропорту на въезде будут стоять медпункты, где можно будет сделать такой тест. Пока точных пояснений на этот счет нет. Мы запросили посольство Хорватии, но там оперативно ответить не смогли.

Вообще, есть два варианта, где делать тест. Можно, как при поездках в Турцию, — за 72 часа до вылета делать тест в России, и по прилете никто тестов уже не требует. Либо как с Кубой и Арабскими Эмиратами — тест и в России, и в аэропорту прилета. Сербия и Черногория объявили, что достаточно будет теста на территории России, а Хорватия еще решает.

Между тем любое возобновление полетов — это обоюдное решение двух стран. Хорватия, как, кстати, и Кипр, может границы открывать сколько угодно, но разрешения от российского оперштаба пускать туда туристов пока нет. Комментирует член президиума Альянса туристических агентств, генеральный директор турсети «Розовый слон» Алексан Мкртчян.

«Например, Грузия. Грузия открыта для россиян, она объявила — со стороны Грузии — пожалуйста, приезжайте. ПЦР-тест отрицательный, и Грузия вас ждет. Но мы не готовы людей отправлять в Грузию. Или Доминикана — то же самое, или Мексика. В Хорватии та же ситуация. Хорватия разрешила россиянам, и они туда смогут попасть сейчас, как попадают в Грузию через ту же Турцию. Не прямым перелетом — у нас нет авиасообщения с Грузией. Так же как и в ближайшее время, в апреле не планируется никакого авиасообщения с Хорватией прямого. Надо будет попадать в Хорватию через что-то. Естественно, Хорватия — это мегаинтересное направление. Хорватия, к счастью, не входит в еврозону, дешевле соседней Италии раза в два примерно и проживание, и питание. Чистейшее море, очень много отелей. У них есть своя национальная виза. Плюс пускают людей с шенгенской визой».

Наши вопросы о том, пустят ли рейсы в Хорватию и Кипр с 1 апреля, оперштаб по коронавирусу перенаправил федеральному штабу, и ответ на момент публикации материала Business FM не получила. Но, как заверили нас туроператоры, разрешения в начале апреля ожидать не стоит — ни по Хорватии, ни по Кипру. Несмотря на то что Кипр обещал перевести Россию в «красную зону» как раз с 1 апреля, нашим туристам не нужно будет соблюдать карантин, если два ПЦР теста дадут отрицательный результат. Самыми популярными направлениями у россиян все еще остаются Турция, Арабские Эмираты, Мальдивы, Танзания и Куба.

Евгений Перельчук

Летят перелетные планы

Авиасообщение с миром возобновляется, но путешествовать пока дорого и почти некуда

Текст: Евгений Гайва

Россия с 1 апреля возобновила регулярное авиасообщение еще с шестью странами. Но туристы смогут поехать только в некоторые из них. Да и цены на апрельские туры довольно высокие, хотя в мае туроператоры обещают их снижение.

Ограничения на авиаперелеты были введены в марте прошлого года из-за пандемии коронавируса. Теперь через год к 24 странам, с которыми регулярное авиасообщение возобновили раньше, добавились Германия, Шри-Ланка, Таджикистан, Узбекистан, Венесуэла и Сирия. Туристов из этого списка могут заинтересовать только Шри-Ланка и Узбекистан, говорят представители туриндустрии.

Сейчас туроператоры уже ставят туры в Шри-Ланку. Например, Tez Tour предлагает недельный отдых на острове в отеле категории "три звезды" с завтраками по цене от 134 тысяч рублей на одного человека, рассказал "Российской газете" представитель туроператора. Зато в мае на таких же условиях отправиться на пляжи Индийского океана можно будет уже за 85 тысяч рублей на человека при двухместном размещении.

Прямые рейсы в столицу Шри-Ланки - Коломбо, как ожидается, запустит "Аэрофлот". Летать будут один раз в неделю из Москвы и обратно. Пока туроператоры предлагают улететь с одной стыковкой.

Для въезда в Шри-Ланку потребуется предъявить отрицательный результат ПЦР-теста, сданного за 96 часов до вылета. В аэропорту Коломбо потребуют сдать заранее заполненную медицинскую декларацию. Еще нужно будет пройти несколько ПЦР-тестов в зависимости от продолжительности отдыха. Бронировать можно только сертифицированные отели. Однако привитые от коронавируса туристы, также сдав ПЦР-тест, могут свободно выбирать себе отели или гостевые дома.

Узбекистан, который также готов принимать туристов, сейчас вряд ли будет популярен у путешественников. В стране можно посмотреть древний Самарканд, старинные мечети, посетить настоящие восточные базары, но весной хотят солнца, пляжей и моря, говорит гендиректор туроператора "Дельфин" Сергей Ромашкин.

Самолеты будут летать между Москвой и Ташкентом один раз в неделю. Для въезда в Узбекистан нужно предъявить справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанным не ранее 72 часов до вылета. При отсутствии теста придется сдать экспресс-анализ на пограничном пункте. По данным агрегаторов, билеты в Ташкент в среднем стоят от 13 тысяч рублей в одну сторону на человека.

Регулярные рейсы между Таджикистаном и Россией будут востребованы скорее не туристами, а трудовыми мигрантами, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Рейсы между Москвой и Душанбе будут выполняться один раз в неделю. Пока перелеты в одну сторону стоят около 30 тысяч рублей на человека. Для въезда в Таджикистан потребуется предъявить ПЦР-тест, пройденный не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.

В Германию самолеты будут летать несколько раз в неделю. Из Москвы во Франкфурт-на-Майне и обратно - пять раз в неделю, из Санкт-Петербурга - три раза в неделю. По пять рейсов в неделю также будет между Москвой и Берлином и по три рейса в неделю между Санкт-Петербургом и Берлином. Вот только въезд туристам в Германию пока закрыт, даже не выдаются туристические визы, отмечает вице-президент АТОР Дмитрий Горин. Въехать в страну могут только граждане Евросоюза, лица, имеющие вид на жительство или другие пассажиры в экстренных случаях. Потребуется пройти карантин.

Не поедут туристы также в Венесуэлу и Сирию. После объявления об открытии авиасообщения с этими странами россияне стали в несколько раз активнее искать авиабилеты, но в реальности эти маршруты спросом не пользуются, отмечает руководитель пресс-службы сервиса OneTwoTrip Елена Шелехова. Для въезда в Венесуэлу нужно предъявить отрицательный результат ПЦР-теста, полученный не позднее 48 часов до вылета. Въезжающие в Сирию, также должны предъявить результаты теста, сданного не позднее чем за 96 часов до вылета.

Самым значимым изменением для туристов может стать увеличение количества рейсов в ОАЭ и на Кубу с 1 апреля, говорит Горин. В апреле цены за недельные туры на Кубу в отеле "четыре звезды" с системой питания "все включено" стартуют от 183,7 тысячи рублей за двоих, рассказали в AnexTour. В мае стоимость снизится до 154 тысяч рублей.

К лету снизятся цены и на туры в ОАЭ. Если в апреле стоимость недельного тура в отель "четыре звезды" с завтраками начинается от 103,8 тысячи рублей на двоих, то уже в мае она снизится до 85 тысяч рублей.

Лесу ищут переход в Поднебесную

На Красноярской дороге отрабатывают новые схемы экспорта пиломатериалов в Китай

Красноярская железная дорога предложила грузоотправителям новые маршруты для экспорта пиломатериалов в Китай – через сухопутные погранпереходы Гродеково (Приморский край) и Достык (Казахстан). Они должны стать альтернативой традиционным направлениям отправок через Забайкальск и Наушки, где из-за эпидемиологических ограничений со стороны КНР, начиная с декабря, отмечаются сложности с пропуском лесных грузов.

Красноярская дорога занимает лидирующие позиции на сети ОАО «РЖД» по объёму контейнерных перевозок лесной продукции – на её долю в 2020 году пришлось порядка 30% всех отправок лесных грузов. Свыше 90% лесопродукции со станций магистрали традиционно направляется на экспорт в Китай в основном через погранпереходы Наушки и Забайкальск. Однако из-за противоэпидемиологических мер, введённых китайской стороной, перевозки существенно осложнились. «С начала текущего года на российско-китайском направлении все участники транспортной цепочки работают в условиях серьёзных ограничений пропускной способности сухопутных погранпереходов. Из-за этого несём существенные потери», – подчеркнула вчера на совещании с операторами контейнерных перевозок первый заместитель начальника Красноярской железной дороги по экономике, финансам и корпоративной координации Ольга Михайлова.

Начиная с декабря 2020 года из-за отказа в приёме поездов «Китайскими железными дорогами» и сверхнормативного количества отставленных от движения поездов в ОАО «РЖД» несколько раз вынужденно вводили конвенционный запрет на пропуск грузов через Забайкальск и Наушки. «Начиная с 1 декабря 2020 года конвенционные ограничения по погрузке на станции Забайкальск действовали 67 дней, на станции Наушки – 86 дней. Можно сказать, что больше двух из прошедших четырёх месяцев погрузка сдерживалась», – уточнил «Гудку» начальник Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Александр Кожанов.

Сложная обстановка на погранпереходах негативно сказалась на отправлении грузов. По данным пресс-службы Красноярской дороги, за первые два месяца 2021 года контейнеропоток, отправляемый со станций КрЖД в направлении пограничного перехода Наушки (а именно к ней тяготеют те провинции Китая, в которые доставляется лесопродукция предприятий Красноярского края), снизился на 40,3% к уровню 2020 года. По словам Александра Кожанова, за март из согласованных 136 контейнерных поездов фактически через сухопутные погранпереходы отправился 101. Договориться об увеличении пропускной способности на погранпереходах с КНР пока не получается.

«Склады большинства предприятий загружены продукцией. Порядка 400 тыс. куб. м пиломатериалов по Красноярскому краю находится в подвешенном состоянии. Около 50% объёма лежит на терминалах погрузки либо уже погружено в контейнеры. Ещё порядка 50% не могут вывезти с заводов по причине лимитированной инфраструктуры у терминалов по хранению», – обрисовал ситуацию заместитель министра лесного хозяйства Красноярского края Сергей Карнаухов.

Красноярская дорога предложила грузоотправителям и операторам рассмотреть альтернативные направления по отгрузке пиломатериалов. В марте 2021 года был отправлен первый контейнерный поезд со станции Базаиха в Китай через железнодорожный погранпереход на станции Гродеково (Приморский край). Ранее перевозки контейнеров по этому направлению не осуществлялись, подчеркнули в пресс-службе дороги.

Также организовано отправление контейнерных поездов в Китай через пограничный переход Достык (Казахстан). С начала марта согласованы заявки на отправку по этому маршруту 27 грузовых поездов, уже отгружено восемь из них. На апрель план по перевозкам ещё выше.

«Судя по заявкам на апрель на Достык ждёт достойная погрузка – заявка согласована на 92 поезда. Предполагается отправка трёх поездов в сутки, – отметил Александр Кожанов. – Заявки, которые поданы на стыки Гродеково и Владивосток, согласованы в полном объёме. 14 поездов на Владивосток и два поезда на Гродеково».

Операторы и грузоотправители признаются, что ситуация с экспортом в КНР сложилась действительно очень сложная. Генеральный директор ООО «ТрансЛес» Алексей Барбариуш отметил, что скопление гружёных поездов и кратное увеличение оборота вагонов означает для грузовладельцев срыв контрактов и невыполнение обязательств, операторы и перевозчик несут финансовые потери из-за непроизводительного простоя парка, перевозчик не может обеспечить эффективную загрузку своей инфраструктуры.

Убытки из-за скопления контейнеров с пиломатериалами, по данным Союза лесопромышленников Красноярского края, исчисляются уже миллиардами рублей. «То, что происходит сейчас на границе с Китаем, – это настоящий коллапс. С декабря практически заморожен экспорт пиломатериалов из-за ограничений КНР. Ситуацию нужно решать на уровне правительств», – считает президент Союза лесопромышленников Красноярского края Олег Дзидзоев.

Однако альтернативные маршруты через Гродеково и Достык, по мнению экспертов, тоже вряд ли станут выходом из ситуации. Олег Дзидзоев отмечает, что перевозки по этим направлениям окажутся намного дороже и это скажется на финальной цене продукции, она может вырасти кратно.

Алексей Барбариуш добавляет, что эти погранпереходы, как и морские порты Находка и Владивосток, уже используются при организации перевозок и здесь также есть ограничения – как эпидемиологические со стороны Китая, так и из-за конкуренции между разными видами грузов, в частности, в связи с ростом экспорта угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Как считает эксперт, для улучшения ситуации на инфраструктуре одним из возможных вариантов решения будет проведение регулярного мониторинга остатков грузов конкретных номенклатур на китайской территории для обеспечения балансировки подвода поездов со стороны РЖД.

На уровне правительства края идею о диверсификации маршрутов, напротив, поддерживают. Как отметил на совещании по экспорту пиломатериалов, которое состоялось на прошлой неделе, вице-премьер правительства Красноярского края Сергей Верещагин, диверсификация каналов сбыта позволит снизить экспортные риски не только в период противоэпидемиологических ограничений, но и в будущем. «Если возникают такие ситуации, необходимо расширять географию поставок, искать новые точки контактов между грузоотправителями и грузополучателями. Конечно, необходимо «посчитать экономику» доставки к альтернативным погранпереходам, и такой анализ с участием предприятий лесопромышленного комплекса мы проведём в ближайшее время», – подчеркнул Сергей Верещагин.

Мария Абдримова

Полет в аудиторию нормальный

Студенты из Киргизии могут продолжить очное обучение в России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Киргизии могут вернуться в Россию чартерными рейсами для продолжения очного обучения в вузах. Об этом сообщили в министерстве науки и высшего образования РФ. По данным ведомства, соответствующее решение было принято в правительстве Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации в государствах, откуда прибывают иностранцы.

- Въехать в Россию для обучения могут граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время это Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Вьетнам, Греция, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур, Танзания, Турция, Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Южная Осетия, Япония, - сказали в министерстве.

При этом введен в действие особый алгоритм, требования которого должны выполнить возвращающиеся в РФ. Во-первых, не менее чем за 10 дней до прибытия необходимо уведомить высшее учебное заведение о дате въезда в Россию и получить ответ от вуза. Во-вторых, не ранее чем за три дня до прибытия граждане должны сдать ПЦР-тест и получить документ на русском или английском языках, подтверждающий отсутствие у них COVID-19. В-третьих, после въезда на территорию РФ студенты обязаны снова сдать ПЦР-тест и соблюдать режим самоизоляции по месту проживания до того, как будут готовы результаты анализа.

- Без повторного обследования к очному обучению они не допускаются. Если в период самоизоляции у человека появляются симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боль в горле, насморк, кашель), он должен незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача, - отметили в министерстве науки и высшего образования РФ.

По данным представительства Россотрудничества в Киргизии, в российских вузах ежегодно обучается около 16 тысяч киргизстанцев. Несколько сотен студентов из КР в прошлом году были вынуждены вернуться в республику.

Справка "РГ"

В случае возникновения вопросов по поводу выезда в Россию для продолжения обучения в вузах следует обращаться в специальный ситуационный центр министерства науки и высшего образования РФ по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Реновация по Шостаковичу

В Большом театре поставили оперетту "Москва, Черемушки"

Текст: Ирина Муравьева

Сатирическая, задорная, ироничная оперетта Дмитрия Шостаковича, написанная во времена хрущевской "оттепели" на актуальный московский сюжет о расселении, переселении, реновации - "Москва, Черемушки", поставлена в Большом театре - на Камерной сцене им. Б.А. Покровского. Режиссер постановки - Иван Поповски (Македония), дирижер - Павел Клиничев, сценографы-архитекторы Сергей Чобан и Александра Шейнер.

Когда-то пережившая пик своей популярности на советской и европейской сцене оперетта Шостаковича "Москва, Черемушки" к концу прошлого века вдруг попала в разряд не репертуарных. Название ее не фигурировало даже в афише Московского театра оперетты, по заказу которого в свое время Шостакович эту партитуру и написал. Зато она звучала в Америке и в Европе - причем в специальной оркестровой лайт-версии, созданной учеником Шостаковича Джерардом Макбёрни. На российскую столичную сцену "Черемушки" вернулись только в год 100-летия Шостаковича (2006) в постановках Музыкального театра Станиславского и Немировича-Данченко (режиссер Ирина Лычагина) и Мариинского театра (Василий Бархатов). В этом году, к 115-летию композитора к "Черемушкам" впервые обратился Большой театр.

Между тем, несмотря на смену эпох, систем и общественной идеологии, "Черемушки", либретто к которым было написано Владимиром Массом и Михаилом Червинским (Масс, к слову, был соавтором сценария фильма "Веселые ребята"), не утратили своей актуальности и социальной остроты. В современной Москве идет реновация: как и шестьдесят лет назад, сносят старые дома, расселяют жильцов - теперь уже из тех самых хрущевок, в которые заселялись когда-то персонажи оперетты Шостаковича. По сюжету "Черемушек" москвичи, выезжающие из старых коммуналок, переселяются в новые отдельные квартиры, но, как это обычно случается, жилищный вопрос решается не без бюрократии, козней и склок: жену высокопоставленного начальника Дребеднева Ваву не устраивает метраж нового жилья, и дама вовлекает в интригу подхалима-управхоза Барабашкина (Герман Юкавский) с целью получить большую площадь - с "будуаром", присоединив к своей квартире чужую. А старый москвич Бабуров с дочерью Лидочкой должны по этой причине оказаться на улице. В оперетте также фигурируют влюбленные москвичи, мужья-жены, строители, водители, соседи - целый мир ушедшей советской эпохи с ее типажами и характерами.

Действие раскручивается стремительно: сцены сменяются, как номера в ревю - арии, дуэты, танцы, выходы массовки, музыка искрится задором и ироническими цитатами - в оркестровом потоке мелькают мелодии "Песни о встречном", "Ойры", "Во саду ли, в огороде", "Цыпленок жареный", темы из опер Бородина, Римского-Корсакова, врываются ритмы рок-н-ролла, фокстрота, которые рьяно выплясывают на сцене жители советской столицы. Собрать все детали этого пазла задача не из простых. Но труппа Камерной сцены, художественным манифестом которой был в свое время гротескный "Нос" Шостаковича, освоила пародийно-шаржевую фактуру "Черемушек" с блеском и, что стоит заметить, не споткнулась о привычные для оперных певцов "камни" оперетты - разговорные сцены, танцы, пантомиму.

С первых же тактов партитуры, когда придуманный режиссером персонаж в образе молодого Шостаковича вручил гигантский гаечный ключ строительнице Люсе, на сцене развернулся головокружительный (а у публики в прямом смысле слова кружилась голова), на грани пародии и лирики, спектакль. Артисты хора то появлялись из дверей зала, то пели сверху, с боковых балконов, публика вместе с героями мчалась на машине в новые Черемушки, попутно рассматривая мелькающие в огромных настенных "окнах" виды старой Москвы (фотографии предоставил музей Москвы), молодой герой Борис, обаятельный шутник и балагур, чем-то напоминавший в исполнении Азамата Цалити Костика из "Покровских ворот", бросался в зал на поиски девушки своей мечты и на премьерном спектакле чуть не увел у директора ГАБТА супругу.

Действие спектакля было выстроено так плотно, что, казалось, крошечная Камерная сцена лопнет от количества "москвичей", событий, трюков, бурного режиссерского бурлеска. Сцены сменяли друг друга, как номера в ревю: то капризная Вава (Александра Наношкина), "вьющаяся" в жеманных позах, устраивала семейную истерику Дребедневу (Роман Шевчук), то интеллигентная Лидочка (Анастасия Сорокина), с музейной указкой в руках, "кошмарила" Бориса, изображая терминаторшу и исполняя номер с акробатическими трюками, то шофер Сергей (Валерий Макаров), который никак не мог помириться с бойкой арматурщицей Люсей (Екатерина Семенова), объяснялся ей в любви с помощью скамейки, а к счастливым москвичам, молодоженам Саше и Маше (Юрий Сыров и Наталья Риттер) заваливался в новую черемушкинскую квартиру целый "паноптикум" будущих соседей - карикатурных обывателей, оказавшихся в итоге милейшими советскими людьми, "дорогими москвичами". Они словно поддразнивали публику подзабытыми сатирическими "клише" времен Райкина, Мироновой и Менакера (скетчи которым тоже писал Масс). Кроме того, на сцене все - и герои, и строители в касках, и соседи - танцевали. А Лидочкину возвышенную мечту даже изображал балетный дуэт в окружении кордебалетных девушек в золоченых венках. Поразительно, как весь этот многолюдный бурлеск был виртуозно вписан в просчитанное по вертикали, горизонтали, диагонали и глубине пространство компактной сцены.

Белые рамы "московских окон", белый лестничный пролет, белые кубы и тумбы, зеленые кусты и клумбы - это образ новой жизни и нового сада, бодрый и радостный, как сама музыка Шостаковича, крепко собранная в оркестре дирижером Павлом Клиничевым и спаянная с зажигательным сценическим действием. В финале спектакля на сцене появилась коляска с новорожденным "черемушкинцем", которую катил отец Лидочки, старый москвич Бабуров (Виктор Боровков). Новому "черемушкинцу" теперь по паспорту уже больше шестидесяти, и он снова готовится переезжать: в Москве идет реновация. Музыку к этому случаю Шостакович уже написал.

Дерево за дерево

Регионы СЗФО за год восстановили более 90 процентов вырубленного и погибшего леса

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

Рослесхоз подвел ежегодные итоги по основным показателям - объемы незаконных рубок, площади пожаров и лесовосстановления в субъектах РФ. В неофициальном соревновании регионы Северо-Запада показали себя достаточно хорошо, а самые передовые заняли призовые места.

Так, по объемам незаконных рубок ни один регион СЗФО не вошел в "красную зону" с объемом уничтоженного леса свыше 100 тысяч кубометров. Всероссийским антилидером с большим отрывом стала Иркутская область, где в 2020-м нарушители вырубили 415 тысяч "кубов" тайги. По СЗФО этот показатель не превышает 20 тысяч. Больше всего леса из-за черных лесорубов в округе потеряла Карелия - 13 тысяч кубометров, 14-е место в России.

Показатель Архангельской области интересно сравнить с предыдущим периодом: в прошлом году там нелегально заготовили 10 тысяч "кубов" леса, а в 2019-м - в шесть раз больше. Как отметили в Рослесхозе, за год регион наиболее существенно по стране сократил объемы незаконных рубок.

Резкое снижение выглядит вполне логичным. Дело в том, что ранее только одна неправомерная вырубка на территории Двинско-Пинежского заказника вывела Поморье на пятое место во всероссийском антирейтинге. Как выяснилось, лесничество тогда по ошибке разрешило заготовку 28 тысяч кубометров древесины в только что созданном заказнике. Для компенсации ущерба лесопользователь сохранил другой участок тайги, предназначенный для коммерческой рубки. Больше таких ошибок в регионе не допускали.

Как предсказывают эксперты, в будущем объем незаконных рубок будет снижаться благодаря модернизированной системе ЛесЕГАИС, которая обеспечит прозрачность движения древесины от делянки до места переработки. Архангельская и Вологодская области уже участвуют в этом процессе, а с 1 июля система перекроет кислород черным лесорубам по всей России.

Компенсировать потери "зеленого золота" призвано лесовосстановление. По данным департамента лесного хозяйства СЗФО, округ восстановил 91,4 процента вырубленного и погибшего леса при плане 84,9 процента.

Максимальные площади охвачены на Вологодчине и в Поморье - соответственно 82 и 74 тысячи гектаров. Надо отметить, что сюда входит не только посадка деревьев, но и помощь их естественному росту на месте вырубок и гарей.

Что касается искусственного лесовосстановления, то Вологодская область занимает по его объемам четвертое место в стране с показателем около девяти тысяч гектаров.

Но площадь - не самое главное в восстановлении зеленых угодий. Она зависит от территории региона и его "лесистости". Гораздо важнее процент возмещения потерянных насаждений по принципу "дерево за дерево".

По федеральному проекту "Сохранение лесов" соотношение утраченного и восстановленного ресурса в минувшем году в целом по стране должно было достичь 72,8 процента. Фактически превысило 93. Высокая планка установлена и на 2021-й - третий год реализации проекта.

- В этом году лесовосстановительные работы будут проведены на площади еще 1,2 миллиона гектаров. В итоге соотношение выбывшего из оборота и восстановленного леса к концу года должно составлять 80,4 процента, а к 2024 году - все 100 процентов, - отметил заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов.

Рослесинфорг назвал Архангельскую и Вологодскую области в числе пяти регионов страны, где в 2021 году пройдут основные лесовосстановительные работы.

В Поморье план по ним ежегодно перевыполняется. Но есть риск недостижения показателей в будущем.

- Это обусловлено не совсем корректной методикой расчета показателей лесовосстановления на отчетный период, - считает заместитель министра природных ресурсов и ЛПК региона Леонид Утюгов. - Сегодня она учитывает площади сплошной рубки при создании объектов лесной инфраструктуры - дорог, складов и производственных площадок, которые необходимы для заготовки и вывозки древесины. Но такие объекты служат годами и подлежат рекультивации только после того, как в них отпадет надобность.

При расчете показателей также учитываются площади пожаров и ветровалов. Без санитарных рубок восстановительные работы на них проводить невозможно. С учетом всех этапов - обследование площадок, расчистка, подготовка почвы - с момента гибели леса до его восстановления проходит три года.

- Например, минувшим летом по трем районам Поморья прошел ураган. В результате в лесах зафиксирован ветровал на площади 12 тысяч гектаров, из них 6,3 тысячи признаны погибшими. Согласно методике расчета, уже в этом году мы должны восстановить на территории поваленный лес, который еще даже не вырублен, - пояснил Леонид Утюгов.

Для успешного воспроизводства лесов также необходимо много посадочного материала с закрытой корневой системой. Больших объемов можно достичь двумя способами - строительством новых тепличных хозяйств или модернизацией уже существующих.

Очевидно, что последнее обойдется дешевле, поскольку не придется с нуля создавать всю инфраструктуру. Но проблема в том, что в федеральном проекте не предусмотрены модернизация и увеличение производственной мощности действующих лесных питомников.

Включение этих мероприятий в федеральный проект, а также корректировка методики расчета помогут регионам и дальше перевыполнять план по лесовосстановлению, полагают специалисты.

«Газпром» и Linde согласовали условия EPSS-контракта по газоперерабатывающему комплексу в Усть-Луге

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и председателя совета директоров Linde plc Вольфганга Райтцле.

Стороны рассмотрели актуальные вопросы сотрудничества. В частности, речь шла о проекте «Газпрома» по строительству Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ). На предприятии применяется оборудование Linde для криогенного разделения газа, а также получения гелия. В настоящее время готовятся к запуску первые две технологические линии завода.

На встрече также шла речь о проекте создания газоперерабатывающего комплекса в Усть-Луге, входящего в состав комплекса по переработке этансодержащего газа (ГПК КПЭГ).

В присутствии Алексея Миллера и Вольфганга Райтцле Генеральный директор ООО «РусХимАльянс» Кирилл Селезнев и главный исполнительный директор Linde Engineering Юрген Новики подписали соглашение о намерениях. Документ определяет основные условия перспективного EPSS-контракта, предполагающего инжиниринговые услуги, поставку оборудования и обслуживание объектов газопереработки и общезаводского хозяйства.

Linde plc является одной из крупнейших в мире компаний, специализирующихся в области промышленных технологий по подготовке и разделению природного газа с выделением этана, пропана и более тяжелых углеводородных фракций. Также компания проектирует и строит криогенные установки по сжижению природного газа и гелия. Linde Engineering — инженерно-техническое подразделение Linde.

ПАО «Газпром» и АО «РусГазДобыча» реализуют проект создания газоперерабатывающего комплекса (комплекса по переработке и сжижению природного газа) в районе п. Усть-Луга (оператор — компания специального назначения «РусХимАльянс»). Это якорный проект формируемого в регионе крупного газоперерабатывающего и газохимического кластера.

Предприятие станет самым мощным по объему переработки газа в России (45 млрд куб. м в год) и крупнейшим по объему производства сжиженного природного газа в регионе Северо-Западной Европы (СПГ, 13 млн тонн в год). Помимо СПГ товарной продукцией будут этановая фракция, сжиженные углеводородные газы и пентан-гексановая фракция.

Строительство технологически связанного с комплексом газохимического предприятия обеспечит «РусГазДобыча». Предприятие будет перерабатывать получаемый с комплекса этан и производить до 3 млн тонн различных марок полиэтилена.

Действующие долгосрочные договоры гарантируют сырьевое обеспечение КПЭГ на срок не менее 20 лет.

Трудовая летопись Спецстроя России

История Федерального агентства специального строительства (Спецстроя России) берет начало с 31 марта 1951 года, когда Постановлением Совета Министров СССР № 1032-518 сс/оп было создано Управление строительства № 565.

Его первой задачей стало сооружение первой в мире зенитно-ракетной системы противовоздушной обороны вокруг Москвы — «Беркут». «Реализация масштабного проекта подразумевала строительство боевых позиций зенитно-ракетных комплексов, кольцевых дорог, военных городков и баз хранения оружия, — рассказывает ветеран Спецстроя России, генерал-лейтенант запаса Николай Куманяев. — В полевых условиях, в обстановке строжайшей секретности происходило становление мощной, мобильной и высокопрофессиональной организации, ставшей основой военно-строительного комплекса страны».

«С середины 1950-х годов в истории Спецстроя открылась новая страница, посвященная развитию авиационно-космической отрасли и обеспечению ядерного паритета в холодной войне, — вспоминает Николай Васильевич. — В кратчайшие сроки спецстроевцы возвели производственные комплексы и конструкторские бюро, позволяющие России и на сегодняшний день удерживать ведущие позиции в исследовании космоса и авиастроении. В их числе объекты, благодаря которым уже в 1970-1980-е годы реализовывались космические программы «Энергия-Буран», «Союз-Аполлон», «Салют-М», «Салют». Спецстрой превратился в уникальную строительную структуру, создающую объекты особой значимости, сложности и качества».

Работа велась в тесном взаимодействии с трестом «Спецмашмонтаж» Министерства монтажных и специальных строительных работ, образованным в 1957 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР как специализированная организация для выполнения работ по монтажу основного технологического оборудования и конструкций на объектах Министерства обороны и космического комплекса. АО «Спецмашмонтаж» и ныне является ведущей организацией, имеющей высокий рейтинг и устойчивое положение в отрасли специального строительства на космических, оборонных и специальных государственных объектах.

С начала 2000-х годов основными заказчиками Спецстроя являлись Минобороны, Роскосмос, Росатом, Минпромторг, Минтранс, МВД, ФСБ и ряд госструктур. Наибольшая часть объема подрядных работ выполнялась в интересах Министерства обороны РФ.

Объекты оборонно-промышленного комплекса

Спецстроем России возведены объекты различного назначения по заказу Министерства общего и среднего машиностроения, для судостроительной, электронной, авиационной и других отраслей промышленности. В их числе: НЦЛСК «Астрофизика», Красногорский завод имени С.А. Зверева, Головное системное КБ Концерна ПВО «Алмаз-Антей» имени академика А.А. Расплетина, Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца, Машиностроительное КБ «Факел» имени академика П.Д. Грушина, Ленинградское оптико-механическое объединение, Государственное машиностроительное КБ «Радуга» имени А.Я. Березняка, Ижевский машиностроительный завод, Морской НИИ радиоэлектроники «Альтаир», ЦНИИ имени академика А.Н. Крылова, Судостроительный завод «Северная верфь», Северное производственное объединение «Арктика».

Объекты авиационной промышленности

За прошедшие годы специалистами Спецстроя построены сотни зданий и сооружений для ведущих КБ страны: А.Н. Туполева, В.М. Мясищева, С.В. Ильюшина, А.И. Микояна, А.С. Яковлева, П.О. Сухого, С.А. Лавочкина, И.И. Топорова, М.Л. Миля, Н.И. Камова. На счету Спецстроя — строительство градообразующего предприятия города Верхняя Салда — корпорации ВСМПО-АВИСМА, крупнейшего в мире производителя титана для нужд авиакосмической индустрии, являющегося стратегическим поставщиком изделий из титана для более чем 300 компаний в 48 странах мира, включая авиастроительные компании Boeing, Airbus, Snecma, Rolls-Royce и другие.

Развитие промышленного потенциала страны

С середины XX века Спецстрой — активный участник создания объектов атомной отрасли, машиностроения, электронной и пищевой промышленности, предприятий стройматериалов.

Благодаря возведенным объектам, стало возможным проведение фундаментальных научных исследований в области физики, химии, биологии, были созданы сотни промышленных предприятий, производящих продукцию различного назначения.

Выстроены объекты атомного комплекса в Северо-Западном и Сибирском федеральных округах, включая Железногорский горно-химический комбинат, НИТИ имени А.П. Александрова и Ленинградскую атомную электростанцию в Сосновом Бору, Петербургский институт ядерной физики имени Б.П. Константинова в Гатчине, сооружения по отгрузке и хранению отработанного ядерного топлива в Архангельской области, Всероссийский институт легких сплавов, комплекс НИИ в Черноголовке Московской области.

Дороги и мосты

История дорожного строительства, осуществляемого Спецстроем, началась с дорожно-строительных дивизий ГУШОСДОРа МВД СССР, производивших прокладку дорог системы ПВО «Беркут», дорожно-строительных бригад, строивших автодороги в приграничье Казахстана, Забайкалья и Дальнего Востока, а также дорожно-строительных формирований, созданных для развития дорожно-строительной сети Нечерноземья.

Дорожно-строительные воинские формирования создали тысячи километров автодорог, проложили 6 тысяч водопропускных труб, соорудили более 300 мостов. В активе — строительство автодорог регионального и федерального назначения: М-3 «Украина», М-4 «Дон», М-5 «Урал», М-58 «Амур», включая дороги, проложенные в горной местности, тайге и тундре.

Аэродромы

Взлетно-посадочные полосы — гарантия качества на десятилетия. Среди них — тренажерный комплекс НИТКА для летчиков палубной авиации в Ейске, военные аэродромы в Кореновске, Крымске на Кубани, в подмосковном Чкаловске, аэродромы «Североморск-1», «Приволжский», взлетно-посадочные полосы для стратегической авиации в Энгельсе, Воронеже, гражданские аэродромы на Камчатке. Одним из знаковых объектов по модернизации ВВС явился аэродром ГЛИЦ имени Валерия Чкалова в Ахтубинске.

Нефтегазовый комплекс

В рамках «Программы газификации Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев», направленной на обеспечение природным газом юга Дальнего Востока от нефтегазоконденсатных месторождений шельфа Сахалина, в 2006 году Спецстрой ввел в эксплуатацию магистральный газопровод «Сахалин — Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск» протяженностью 445 км. В 2008 году завершено создание опорной газотранспортной сети Хабаровского края: в эксплуатацию ввели 300 км газопровода.

Восстановительные работы

Специалисты участвовали в восстановлении объектов жизнеобеспечения в Чеченской Республике, в Южной Осетии.

При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций спецстроевцы возводили здания федеральных органов исполнительной власти в разрушенном городе Невельске на Сахалине. Восстанавливали жилые дома, пострадавшие в 2011 году от взрывов боеприпасов на 102-м арсенале в Пугачево под Ижевском.

В 2013 году сотрудники Спецстроя России приняли участие в восстановительных работах по защите Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре от наводнений. Укрепили береговую полосу и отсыпали дамбы протяженностью более 9 км, было завезено и уложено более 98500 куб. м.

В рамках Федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2014 годы» в Петропавловске-Камчатском были проведены работы по реконструкции и сейсмоусилению 35 жилых домов и 9 объектов социальной сферы, введен в эксплуатацию микрорайон из 17 жилых домов.

Ключевые руководители Спецстроя России

Мальцев Михаил Митрофанович

Золотаревский Николай Иванович

Мартынов Валерий Васильевич

Туманов Александр Васильевич

Аброськин Николай Павлович

Нагинский Григорий Михайлович

Волосов Александр Иванович

№11 26.03.2021

«Ямал СПГ» отгрузил 50-миллионую тонну сжиженного природного газа

Юбилейная тонна была отгружена на танкер ледового класса Arc7 «Николай Зубов» в 685-й партии с момента первой отгрузки в декабре 2017 года.

В 2020 году на проекте было произведено 18,8 млн тонн СПГ, что составляет более 5% мирового рынка СПГ. «Ямал СПГ» осуществляет транспортировку продукции 15-ю танкерами класса Arc7 грузовместимостью более 170 тыс. куб. м каждый, а также 11-ю конвенциональными газовозами.

Справка

ОАО «Ямал СПГ» реализует проект строительства завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения номинальной мощностью 17,4 млн тонн в год, включая три линии мощностью 5,5 млн тонн в год каждая и одну линию мощностью 900 тысяч тонн в год.

Первая технологическая линия начала производство в 4 квартале 2017 года, вторая и третья линии – в июле и ноябре 2018 года соответственно.

Акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются ПАО «НОВАТЭК» (50,1%), Total (20%), CNPC (20%), Фонд Шелкового Пути (9,9%).

Тур в пакет

Россия с 1 апреля возобновит авиасообщение еще с шестью странами

Текст: Евгений Гайва

Россия с 1 апреля возобновит регулярное авиасообщение с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой. Об этом сообщили в оперативном штабе по борьбе с распространением коронавируса.

Рейсы будут выполняться на взаимной основе. В Венесуэлу (Москва - Каракас) самолеты станут летать два раза в неделю, а в Сирию (Москва - Дамаск), Таджикистан (Москва - Душанбе), Узбекистан (Москва - Ташкент), Шри-Ланку (Москва - Коломбо) - по одному разу в неделю.

Больше всего рейсов будет в Германию. Из Москвы во Франкфурт-на-Майне самолеты станут летать пять раз в неделю, а из Санкт-Петербурга - три раза в неделю. Кроме того, из Москвы в Берлин будет выполняться по пять рейсов в неделю, а из Санкт-Петербурга в Берлин - по три рейса в неделю. Кроме того, с 1 апреля увеличится число регулярных рейсов с Кубой, Беларусью, Арменией, Азербайджаном, Египтом и ОАЭ.

Таким образом, с 1 апреля из России будут летать регулярные рейсы в общей сложности в 30 стран мира. Из этого перечня туристскими являются только около десятка стран, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. В этом списке и Шри-Ланка. Прямые рейсы в страну уже анонсировал "Аэрофлот".

Турпоток в это островное государство до пандемии в 2019 году был не очень большой - около 90 тысяч человек. Но сейчас востребована будет любая страна, доступная для туристов, говорит Горин. Накануне власти государства как раз объявили, что принимать туристов будут без карантина, если они привиты от коронавируса. При этом, какой именно вакциной привит турист, не уточнили. В аэропорту потребуется предоставить инспектору оригинал свидетельства о вакцинации на английском языке либо заверенную копию перевода. При этом даже привитым туристам придется сдать ПЦР-тест за свой счет и провести сутки в обсерваторе, пока не будут готовы результаты. После этого можно ехать в свой отель или арендованное жилье. Но на месте отдыха нужно немедленно сообщить о прибытии местному медработнику по телефону или электронной почте и сдавать ПЦР-тесты. Тем не менее свобода передвижения очень важна. В Шри-Ланке есть и красивые пляжи, и горы с огромными водопадами, и национальные парки, где гуляют слоны. А вот непривитым гостям придется сдавать ПЦР-тесты и две недели провести только в специальных сертифицированных отелях.

Туроператоры TezTour уже готовы предложить туры в Шри-Ланку. Стоимость недельного отдыха в апреле с проживанием в отеле "три звезды" с завтраками - от 134 тысяч рублей на человека, а в мае - от 84,7 тысячи рублей на человека при двухместном размещении, рассказали "РГ" в компании.

А вот в Германию туристам въезд пока закрыт, туристические визы не выдаются, поясняет Горин. Въехать в страну могут только граждане Евросоюза, лица, имеющие вид на жительство, пассажиры по рабочей визе или в экстренных случаях. При этом потребуется пройти 10-дневный карантин.

В Минобрнауки обсудили российско-кубинское сотрудничество в области науки и образования

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Петр Кучеренко и Чрезвычайный и полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Антонио Гармендиа Пенья провели рабочую встречу.

На мероприятии рассматривались актуальные вопросы российско-кубинского взаимодействия в сфере высшего образования и в научно-технической области. Особое внимание было уделено вопросам возобновления очного обучения кубинских студентов в российских вузах, а также практической реализации текущих совместных научных проектов, таких как создание Российско-кубинской обсерватории, Российско-кубинской колоцированной геодинамической станции и Российско-Кубинской станции климатических испытаний материалов и элементов конструкций в г. Сьенфуэгос.

Участники встречи отметили взаимный интерес к сотрудничеству между российскими и кубинскими вузами, а также признали необходимость дальнейшего развития прямого сотрудничества между университетами России и Кубы по всем направлениям деятельности.

В 2020 году «Газпром» снизил выбросы парниковых газов на 16 млн тонн CO?-эквивалента

Совет директоров ПАО «Газпром» одобрил проводимую компанией работу по охране окружающей среды, повышению энергоэффективности и сокращению выбросов парниковых газов, разработке и реализации проектов по ограничению выбросов метана в атмосферу.

Отмечено, что «Газпром» много лет ведет системную работу по снижению воздействия на окружающую среду и повышению энергоэффективности, которая основана на принципах рационального использования ресурсов и выполнении требований российского природоохранного законодательства и добровольных обязательств компании.

В 2020 году «Газпром» реализовал запланированные мероприятия по охране окружающей среды и достиг корпоративных экологических целей.

Особое внимание, как и прежде, было уделено энергосбережению и повышению энергоэффективности. В «Газпроме» действует соответствующая программа на 2020–2022 годы. В 2020 году компания сэкономила 3,92 млн т у. т топливно-энергетических ресурсов: 3,27 млрд куб. м природного газа, 305,86 млн кВт⋅ч электроэнергии и 251,92 тыс. Гкал тепловой энергии. Фактический показатель общей экономии на 8% превысил плановый. Суммарная стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов составила 13,77 млрд руб.

Еще одно подтверждение эффективности работы в этом направлении — сокращение выбросов парниковых газов. В 2020 году компания снизила их на 16 млн тонн CO?-эквивалента или на 14% по сравнению с 2019 годом. Такой результат достигнут за счет применения при проведении ремонтных работ современных технологий сохранения газа — в том числе мобильных компрессорных станций, а также оптимизации использования энергетических ресурсов, реконструкции и модернизации компрессорных станций.

Важный показатель, который находится в центре внимания «Газпрома», — снижение выбросов метана по всей производственной цепочке. В частности, компания проводит регулярную внутритрубную дефектоскопию газопроводов, обследует их техническое состояние и ведет мониторинг выбросов метана в атмосферу с помощью вертолетов и дронов с лазерными детекторами.

Усилия компании высоко оцениваются экспертным сообществом. В 2020 году ПАО «Газпром» и ПАО «Газпром нефть» признаны лучшими российскими нефтегазовыми компаниями в международном климатическом рейтинге CDP (Carbon Disclosure Project).

Правлению поручено продолжить работу, направленную на повышение экологичности и энергоэффективности производственной деятельности компании и снижение выбросов парниковых газов, а также реализацию проектов по ограничению выбросов метана в атмосферу.

«Газпром газораспределение Саранск» прокладывает газопровод к АГНКС

«Газпром газораспределение Саранск» начал строительно-монтажные работы по газификации автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (АГНКС) на улице Севастопольской в Саранске.

Специалисты компании построят подводящий газопровод протяженностью около двух километров. Из них 930 метров будет проложено методом горизонтально-направленного бурения, т. е. без разработки грунта. Расчетное потребление газа новой АГНКС составит 520 куб. м в час.

Станция станет вторым объектом в Мордовии по заправке автомобилей компримированным природным газом, газифицированным «Газпром газораспределение Саранск». В 2020 году компания уже газифицировала АГНКС в столице Мордовии.

На 2021 год запланировано строительство газопровода еще к одной газонаполнительной станции в Зубово-Полянском районе республики и двум — в Саранске.

На Ирбейском разрезе компании «Востсибуголь» добыли 35 млн тонн угля за 20 лет

В Красноярском крае На Ирбейском разрезе компании «Востсибуголь» (управляет угольными активами En+ Group) добыли 35-миллионную тонну угля с начала отработки месторождения в 2000 году.

Ирбейский разрез находится на площади Латынцевского буроугольного месторождения и расположен на территории Ирбейского района Красноярского края. Месторождение было выявлено в 1989 году, а отработка началась в 2000 году. Балансовые запасы угля по месторождению составляют 110,5 млн тонн, проектная мощность разреза составляет 3 млн тонн угля в год. За это время открытым способом добыто 35 млн тонн угля, объем перемещенных вскрышных пород составил 80 млн куб. м.

Евгений Мастернак, генеральный директор ООО «Компания «Востсибуголь»:«Ирбейский разрез» – перспективное, стабильное предприятие, нацеленное на развитие и рост, занимающее около 25% в экономике муниципального образования и является его ключевым налогоплательщиком. Районные котельные полностью отапливаются топливом, добываемым на разрезе. Большинство местных жителей работает в компании, причем многие с момента основания предприятия. Кроме того, наша компания активно реализует на территории района социальные и инфраструктурные проекты».

Разрез одно из немногих предприятий Ирбейского района, нацеленных на развитие и рост. Только за предыдущий год налоговые отчисления предприятия в бюджеты разных уровней составили превысили 250 млн рублей, на разрезе работают более 430 человек.

Основным потребителем Ирбейского угля является Байкальская энергетическая компания, доля сбыта составляет 90% от общего объема добываемых углей, остальные 10% - это прочие потребители (ЖКХ, частный сектор, районные котельные).

На разрезе «Ирбейский» ежегодно реализуются проекты, направленные на модернизацию основного горнодобывающего оборудования и обновление технического парка, позволяющие повысить надежность и производительность предприятия. Только за последние пять лет на эти цели было выделено около 390 млн рублей, обновлено более 15 единиц техники и оборудования.

В 2020 году «Газпром» в результате геологоразведки прирастил более 480 млрд кубометров газа

Совет директоров ПАО «Газпром» одобрил проводимую компанией работу по обеспечению ресурсной базы, геологическому изучению недр и геологоразведке.

Отмечено, что «Газпром» — мировой лидер по запасам газа и его добыче — эффективно развивает собственную минерально-сырьевую базу, в первую очередь за счет проведения геологоразведочных работ (ГРР).

В 2020 году на территории России, по предварительным данным, выполнено свыше 5 тыс. кв. км сейсморазведочных работ методом 3D, пробурено более 57 тыс. м горных пород, в том числе построены технически сложные скважины глубиной до 4,5 тыс. м. В результате этих работ прирост запасов газа составил более 480 млрд куб. м и существенно превысил добычу (452,6 млрд куб. м). Таким образом, уже на протяжении 16 лет коэффициент восполнения запасов газа «Газпрома» стабильно выше единицы.

Основные геологоразведочные работы, проводимые компанией, сосредоточены в районе полуострова Ямал, на Востоке России и континентальном шельфе.

В частности, в 2020 году увеличена ресурсная база Ямальского центра газодобычи — на приямальском шельфе Карского моря открыто месторождение «75 лет Победы» (запасы газа — 202,4 млрд куб. м). Кроме того, в результате бурения разведочной скважины получены новые данные, свидетельствующие о значительно большей, чем предполагалось, продуктивности Ленинградского месторождения. Также компания продолжает доразведку запасов опорных месторождений Ямальского центра — Бованенковского и Харасавэйского, ведет работу по изучению Тамбейского месторождения.

В рамках развития Якутского и формирования Иркутского центров газодобычи «Газпром» выполняет геологоразведочные работы на Чаяндинском и Ковыктинском месторождениях.

Для повышения эффективности изучения недр компания использует новейшие технологии, в том числе цифровые. Они позволяют получать более качественные данные и оптимизировать производственные процессы. Так, компания развивает единое информационное пространство геолого-геофизической и промысловой информации. Оно дает возможность специалистам ПАО «Газпром» и дочерних обществ комплексно контролировать и анализировать процессы исследования и разработки месторождений на протяжении всего их жизненного цикла.

Иранская вакцина от коронавируса COV-Iran будет массово произведена поздней весной

Пресс-секретарь Организации по контролю за продуктами и лекарствами Ирана (IFDA) Киануш Джаханпур рассказал, что местная вакцина от коронавируса COV-Iran, разработанная иранскими учеными в Штаб-квартире по исполнению приказа имама Хомейни (HEIKO), будет массово произведена поздней весной.

«Фаза 2 испытаний вакцины COV-Iran Barekat на людях будет завершена к концу апреля. Учитывая сообщения об успехе, эта вакцина, похоже, вошла в фазу 3, и мы начнем фазу массового производства в конце весны, чтобы сделать общую вакцинацию», - сказал Джаханпур в понедельник, сообщает Fars News.

Он добавил, что совместная вакцина также разрабатывается в сотрудничестве между Кубой и Институтом Пастера в Иране. «Фаза 1 и 2 ее клинических испытаний была проведена на Кубе, и фаза 3 началась в Иране», - сказал он, отметив, что 100 000 доз этой вакцины были импортированы в страну, и будет проведена 3-я фаза клинических испытаний этой вакцины с интервалом в две недели.

«Конечно, как только будут подтверждены отчеты о третьей фазе этой вакцины, общая вакцинация и ее массовое производство начнутся в Иране и на Кубе», - сказал Джаханпур.

Он также добавил, что вакцина компании Milad Daru Noor под надзором Министерства обороны под названием «Фахра» вступила в фазу 1 клинических исследований и будет доступна до конца лета.

«Рази также переживает последние дни первой фазы, и в случае одобрения она перейдет во вторую фазу», - сказал он, добавив, что вакцина, похоже, также будет доступна для населения в конце лета и начале осени.

«В дополнение к упомянутым вакцинам, несколько научно-исследовательских институтов имеют вакцины на стадии доклинических исследований и даже на клинической стадии, и в случае одобрения они будут запущены в массовое производство следующей осенью и зимой», - сказал Джаханпур.

По оценкам иранских властей, вакцина COV-Iran будет подготовлена для общей вакцинации в конце весны или начале лета (июнь).

Старший член Национальной целевой группы Ирана по борьбе с COVID-19 Мину Мохраз заявил в воскресенье, что вакцина против коронавируса COV-Iran, разработанная иранскими учеными из HEIKO на основе мировых стандартов, будет серийно производиться в начале лета.

«Роснефть» разработала концепцию экологического развития до 2030 года

В 2020 году «Роснефть» разработала концепцию экологического развития до 2030 года, включающую подходы по рациональному использованию водных ресурсов.

Ежегодно 22 марта отмечается Всемирный день воды – ценнейшего природного ресурса, без которого невозможна жизнь на Земле. Дата учреждена ООН в 1993 году для привлечения внимания населения планеты к глобальной проблеме доступа к безопасной воде и осознания необходимости рационального водопотребления.

«Роснефть» уже более 10 лет является участником Глобального договора ООН, а в 2018 году подтвердила приверженность 17 целям ООН в области устойчивого развития, среди которых цели № 6 «Чистая вода и санитария», № 12 «Ответственное потребление и производство», № 14 «Сохранение морских экосистем».

При реализации своей деятельности «Роснефть» и ее дочерние предприятия стремятся к рациональному использованию водных ресурсов для сохранения окружающей среды в регионах присутствия. Для этого в компании реализуется программа повышения экологической эффективности, предусматривающая увеличение доли оборотной и повторно-последовательно используемой воды (в течение последних трех лет компания удерживает этот показатель на уровне более 93%), экологически безопасное обращение с попутно-добываемыми пластовыми водами (средний процент закачки попутно-добываемых вод в пласт составляет 93-94% за период 2018-2020 гг.) и внедрение современных систем очистки сточных вод.

Компания также вносит вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2030 в части оздоровления водных объектов. В рамках национального проекта «Экология» компанией уже выполнены или находятся в стадии реализации несколько проектов по реконструкции/модернизации очистных сооружений в обществах группы.

На территории Башкортостана введен и успешно эксплуатируется крупнейший в Евразии комплекс биологических очистных сооружений «Башнефть-Уфанефтехим» мощностью 84 тыс. куб. м в сутки с применением технологии мембранного биореактора. Очистные сооружения позволили значительно улучшить качество очистки сточных вод, а также увеличить использование очищенной воды в технологических процессах, что в 2,5 раза снижает объем ее забора из водных объектов.

Общества группы активно проводят мероприятия, способствующие снижению сбросов в водные объекты, в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление реки Волги выполняется реконструкция очистных сооружений на Куйбышевском НПЗ и Сызранском НПЗ. Благодаря реализованным экологическим проектам предприятия НК «Роснефть» повысили уровень использования оборотной воды в производственном процессе, сократив забор из реки Волга за 3 года на 6%, или почти на 25 млн кубометров. Помимо этого проходит реконструкция очистных сооружений на Новокуйбышевском НПЗ, Туапсинском НПЗ и Комсомольском НПЗ, а также строительство новых очистных сооружений на Ачинском НПЗ.

Компания проводит оценку территорий, на которых ведет свою деятельность, на предмет уровня обеспеченности водными ресурсами (применяются инструменты анализа проекта Aqueduct). Основные регионы присутствия «Роснефти» находятся на территориях, не испытывающих дефицит воды, за исключением ряда объектов, расположенных за пределами России. Вне зависимости от обеспеченности региона водой при реализации проектов, компания выполняет комплекс мер, направленных на рациональное использование водных ресурсов.

Для сохранения биологического разнообразия и восполнения водных биоресурсов в 2020 году в компании проведены работы по выпуску в естественную среду более 65 млн выращенных в рыбопитомниках мальков. Наибольший вклад в достижение высоких показателей по выпуску рыбной молоди внесло крупнейшее добычное предприятие «Роснефти» - «РН-Юганскнефтегаз» (в реки Обь-Иртышского бассейна), «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (зарыбление Вилюйского водохранилища Мирнинского района), Сызранский НПЗ», «Куйбышевский НПЗ», «Саратовский НПЗ», «Новокуйбышевский НПЗ» и другие предприятия Компании (акватория Волги и рек волжского бассейна).

Суммарно более 60 дочерних обществ компании в 2020 году приняли участие в мероприятиях, направленных на воспроизводство водных биологических ресурсов в целях сохранения и увеличения рыбной фауны.

«Роснефть» входит в число лидеров среди глобальных нефтегазовых компаний, принимающих участие в международном рейтинге в категории «Водные ресурсы» в рамках проекта CDP. Всего в рейтинге приняли участие 2 435 компаний, в том числе 109 нефтегазовых компаний из 28 стран. Высокая оценка деятельности, полученная «Роснефтью», впервые участвовавшей в рейтинге CDP «Водные ресурсы», свидетельствует об эффективности политики компании, направленной на сохранение водных ресурсов.

15 студентов Амурского государственного университета (АмГУ), обучающихся по специальности «Химическая технология», направлены на полуторамесячную специализацию в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина.

Финансовую поддержку оказала компания «Газпром переработка Благовещенск» — инвестор и заказчик строительства, а в последствии — эксплуатирующая организация Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ). В программу дополнительной специализации для амурских студентов входят лекции по нефтегазопереработке, нефтехимическому синтезу и смазочным материалам, а также лабораторные работы по переработке газа и нефти.

«Амурский ГПЗ, как работодатель, заинтересован в том, чтобы молодежь нашего региона имела возможность получить профессиональное образование на месте — в Амурском государственном университете, — подчеркнул заместитель генерального директора по управлению персоналом ООО „Газпром переработка Благовещенск“ Евгений Бакланов. — Мы делаем все, чтобы увлечь ребят новейшими технологиями газопереработки, помогаем нашему вузу совершенствовать техническую базу и образовательные программы».

Компания взяла на себя финансовые обязательства по организации обучения всех пятнадцати амурчан. При этом шестеро из них уже имеют статус «целевой студент» ООО «Газпром переработка Благовещенск».

«Важной частью подготовки молодых специалистов является участие работодателей в образовательном процессе. Совместно с ООО „Газпром переработка Благовещенск“ мы постоянно совершенствуем наше взаимодействие с целью максимального отражения требований работодателей к специалистам в наших методических и учебных разработках, — пояснил ректор АмГУ Андрей Плутенко. — Благодаря такому сотрудничеству и финансовой поддержке компании, наши студенты имеют уникальную возможность проходить практики на предприятиях, осваивать профессиональные компетенции по профильным дисциплинам в университетах-партнерах».

Через месяц студенты вернутся в АмГУ для подготовки выпускных квалификационных работ. Перед защитой шестеро целевых студентов пройдут практику на Амурском ГПЗ, а также продолжат обучение по магистерским программам в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина и Дальневосточном федеральном университете.

Справка

В 2017 году АмГУ присвоен статус «Базовый партнер ООО „Газпром переработка Благовещенск“».

В октябре 2018 года между ООО «Газпром переработка Благовещенск», РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина и Амурским государственным университетом заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве в сфере обеспечения трудовыми ресурсами Амурского ГПЗ.

Амурский ГПЗ ПАО «Газпром» станет одним из крупнейших в мире предприятий по переработке природного газа мощностью 42 млрд куб. м газа в год. Товарной продукцией, помимо очищенного метана, будут этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий. Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ — ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в Группу «Газпром»). Управление строительством осуществляет АО «НИПИГАЗ» — ведущий российский центр по управлению проектированием, поставками, логистикой и строительством.

Все грани КИН

Почему государству необходима реформа системы утверждения проектной документации в условиях энергоперехода

Часто можно услышать, что в России КИН меньше, чем в других странах. Однако нюанс заключается в том, как этот показатель считать. Сейчас в рамках проектной документации определяются проектный и рентабельный КИН. Однако текущая система имеет ряд недостатков. Поэтому в условиях энергоперехода государству требуется пересмотр действующих подходов и ориентация на оптимальный рентабельный КИН — как оптимум между интересами государства и отрасли при определенных макроусловиях, налоговых сценариях и технологических вариантах разработки.

Как считать КИН: различия между проектными уровнями и рентабельными

В настоящее время при формировании технических проектов утверждаются два коэффициента извлечения нефти (далее — КИН): технологический и рентабельный. Первый определяется на основе технологических возможностей добычи: предельный дебит нефти скважины 0,5 т/сут и обводненность 98%. Второй — на основе достижения максимального NPV при согласованном макросценарии и действующих налоговых условиях.

Подход к определению технологического КИН тянется со времен Советского Союза (когда к вопросам экономики относились, прямо скажем, поверхностно) и требует переосмысления, т. к. применяемые технологические критерии при определенных условиях могут быть не предельными и не учитывают вариативности опций разработки месторождений, особенно на зрелых стадиях. Как вариант, для оценки технологического КИН можно предложить подход формирования варианта разработки на основе существующих технологий добычи без учета налогов в себестоимости. К тому же должны формироваться варианты разработки, отличающиеся набором применяемых технологий. Должен создаваться банк данных таких технологий, которые попадают туда после подтверждения их эффективности в процессе отработки на технологических полигонах или фактического применения на промыслах.

Рентабельный КИН — это КИН, который получается посредством применения макроусловий и фискального режима. Этот подход наиболее близок к применяемому при оценке запасов по стандартам SPE PRMS. Рентабельный КИН по российской классификации начали считать только с 2015 г. при утверждении технических проектов на разработку месторождений. При этом в отличии от SPE PRMS он пересчитывается не ежегодно, а только при утверждении технических проектов раз в 3-5 лет, а иногда и более. И фактически у государства нет понимания объема рентабельно извлекаемых запасов в стране в текущих макроэкономических условиях.

По поручению премьер-министра в 2019 г. был завершена инвентаризации запасов нефти, первая попытка государства получить оценку доли рентабельных запасов за почти 30 лет с момента перехода на рыночную экономику.

Из-за огромного объема (более 2700 месторождений и около 28,9 млрд т запасов нефти) работа изначально была существенно сокращена: под инвентаризацию попали месторождения с текущими извлекаемыми запасами (ТИЗ) более 5 млн т, которых в России на тот момент было 719 (на них приходится 26,7 млрд т или 92% от текущих технологически извлекаемых запасов). Также из периметра инвентаризации был исключен ряд льготируемых месторождений со специальными налоговыми режимами: СРП, НДД, Самотлор, особая формула вывозной таможенной пошлины. В итоге количество месторождений сократилось до 600 штук с суммарными ТИЗ нефти 17,2 млрд т (60% от ТИЗ нефти Российской Федерации).

Результат инвентаризации показал, что доля рентабельных запасов в ТИЗ варьируется от 36% до 65% в зависимости от макросценария по ценам на нефть и курсу рубля.

В рамках инвентаризации также была предпринята первая попытка сближения подходов к оценке экономики в проектной документации и бизнес-планах компании. Дело в том, что сейчас в соответствии с правилами проектирования разработки месторождений рентабельный КИН определяется на основе достижения максимального NPV по всему эксплуатационному объекту (ЭО) в целом. То есть действующий эксплуатационный фонд скважин и новые опции (новое бурение, ГТМ и МУН) являются единым объектом оценки. Компании же в рамках бизнес планирования оценивают их экономику отдельно.

Для анализа степени расхождения в рамках инвентаризации было предоставлено порядка 100 месторождений в поскважинной детализации экономики. Сравнение выявило ряд вопросов к методологическим основам формирования проектных документов. Так, практика оценки месторождений на уровне ЭО скрывает реальную экономику бурения отдельных скважин и кустов, операций ГТМ, в профиль добычи включаются нерентабельные операции. Таким образом, завышаются уровни рентабельной добычи и запасов, которые в реальности достигнуты не будут. Это приводит к тому, что становится невозможно оценить эффекты действующих налоговых льгот по НДПИ, невозможно качественно выполнить оценку эффективности разработки в режиме НДД, корректно оценить последствия введения новых налоговых стимулов для бурения, освоения ТрИЗ и т. д.

Отсутствие возможности тонкой настройки профиля добычи в зависимости от макросценария или налоговых условий при расчетах на уровне ЭО приводит к необходимости дальнейшего совершенствования подходов к оценке рентабельно извлекаемых запасов на основе поскважинного (покустового) расчета.

Задача оценки оптимального рентабельного КИН — это вопрос поиска оптимума между интересами государства и недропользователя при определенных макроусловиях, налоговых сценариях и технологических вариантах разработки.

Декарбонизация: новая реальность на нефтяном рынке

Государство, как собственник недр, заинтересовано в обеспечении наиболее эффективного извлечения ресурсов из недр, критерием которого как раз и является рентабельный КИН. Нельзя забывать, что базовые нефтегазовые доходы обеспечивают 30% расходов бюджета России, а дополнительные — поступления ФНБ при цене выше 43 долл./барр. Это позволяет не только консервативно подходить к планированию бюджетных расходов, но и инвестировать в развитие инфраструктуры и крупные проекты при благоприятной ценовой конъюнктуре. Фактически, сейчас государство выступает своего рода портфельным инвестором в нефтегазовой отрасли, в интересах которого достижение баланса между стабильными доходами бюджета, инвестициями и поддержанием оптимального уровня мировых цен на нефть. Его инструментами являются общий уровень фискальной нагрузки и его структура, предоставление налоговых стимулов для определенных категорий запасов и активов, ограничение добычи для поддержания баланса цен и развитие инфраструктуры. А для этого надо учитывать не только внутренние потребности отрасли и ограничения, но и ситуацию на мировых рынках.

Поэтому в вопросе долгосрочной стратегии государственного управления объемами и структурой извлечения углеводородов в России нельзя не учитывать заявленный тренд на декарбонизацию ведущих экономик мира, который напрямую влияет на спрос на энергоносители. Сегодня более 120 стран уже представили свои долгосрочные стратегии декарбонизации и их число только будет расти. Евросоюз одним из первых заявил о готовности прийти к нулевым выбросам CO2 к 2050 г. (с учетом замещающих эффектов). Китай взял на себя обязательства по достижению углеродной нейтральности к 2060 г., в том числе за счет перехода на возобновляемые источники энергии и развитие сегмента электромобилей.

Анализ показывает, что все оценки ведущих мировых агентств не предполагают полного отказа от использования нефти и газа даже до 2050 г. Самый радикальный сценарий «net zero», представленный ВР, предполагает сокращения потребления жидких УВ до 79 млн барр./сут. к 2035 г. (-21% к 2018 г.) и до 31 млн барр./сут. к 2050 г. (-69% % к 2018 г.), газа до 3,5 млрд куб.м к 2035 г. (-13% к 2018 г.) и до 2,5 млрд куб.м к 2050 г. (-34% к 2018 г.). ОПЕК и МЭА традиционно более позитивно настроены к традиционным видам топлива в своих сценариях.

При этом, во всех прогнозах отмечено, что углеводородам гарантировано значительное присутствие в мировом топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) минимум до 2050 г. Более того, эти прогнозы во всех сценариях оставляют нефть основным источником энергии до 2035–2040 гг. с долей в ТЭБ в диапазоне 20-31%. Однако, нельзя не признать, что энергетический рынок уже меняется. Доля ВИЭ в энергобалансе стала весомой — 12% на 2019 г., а продажи электромобилей составили уже почти 5 млн ед.

В результате в долгосрочной перспективе будет сокращаться экспортная ниша для углеводородов и расти конкуренция между добывающими странами для завоевания растущих рынков — Азия, Африка и т. д. А значит, будет снижаться ресурсная рента и цены, и на рынке останутся наиболее эффективные производители на кривой предложения. Более того, необходимо будет обеспечивать «углеродную нейтральность» продукции, что повлечет увеличение затрат. Это нельзя не учитывать при долгосрочном бюджетном планировании и формировании стратегии развития нефтяной отрасли России.

При этом в среднесрочной перспективе могут наблюдаться диаметрально противоположные тенденции. Пандемия COVID-19 и последующий за ней обвал цен привел к значительному сокращению инвестиций в разведку и добычу углеводородов по всему миру. Так, по оценкам МЭА вложения в сегмент сократятся на 30% в 2020 г., и в 2021 не ожидается их восстановление до докризисного уровня. В результате страны с высокой себестоимостью производства — США, Канада, Венесуэла, Бразилия и т. д. — будут ограничены в возможности прироста объемов для покрытия потребностей растущего спроса в 2022 году и далее. И сохранение рыночного баланса будет зависеть от возможностей ОПЕК+ по поставкам дополнительных объемов на рынок. Такие риски уже обозначали в своих прогнозах ведущие инвестбанки мира — Bank of America и JP Morgan chase. В представленных отчетах обозначено, что при неблагоприятном сценарии цены могут взлететь до космических 100+ долл./барр.

Как быть: необходимы новые инструменты управления и ускоренная монетизация ресурсов

Таким образом, в ближайшие десятилетия России как одному из крупнейших производителей и балансировщику рынка придется сначала столкнуться с потребностью увеличения добычи для покрытия потребностей спроса и монетизации своей ресурсной базы, а затем с возрастающей конкуренцией на рынке и снижением ресурсной ренты. В этих условиях, регуляторам требуется инструментарий для оценки ситуации и управления ресурсной базой. А именно, необходимо понимать:

Сколько сейчас в России рентабельно добывать в текущих условиях рыночных условиях?

Какие есть возможности по наращиванию или сокращению добычи (нерентабельные опции, технологические возможности повышения КИН)?

Какие риски для покрытия потребностей бюджета в случае снижения цен?

Какие шаги в части регулирования нужно предпринимать для сохранения своей рыночной ниши и инвестиций?

Как показал анализ инвентаризации, для ответа на эти вопросы необходимо реформирование подходов к разработке проектной документации, как в части оценки экономики, так и в части увеличения технологических опций.

Детализация экономики месторождений УВС на уровне скважин даст государству инструмент для анализа действующих льгот и дальнейшей тонкой настройки налогового режима в нефтегазовой отрасли. Конечно, поскважинные экономические расчеты требуют повышения требований к качеству гидродинамических, газодинамических моделей и инженерных расчетов, которые сейчас предоставляются в ФБУ ГКЗ при согласовании технических проектов.

Надо отметить, что наличие в системе Роснедр инструментария ежегодного пересчета технических проектов (переоценки количества рентабельных запасов) в зависимости от изменения цен на УВС и налоговых условий стало бы первым шагом к формированию ежегодного аудита запасов углеводородов, которое является одной из ключевых потребностей для управления рыночными рисками в отрасли.

Кроме этого, необходимо формирование системы стимулов для монетизации ресурсной базы и ввода нерентабельных опций в ближайшие 10-20 лет, а также государственная поддержка развития технологий, позволяющих повысить эффективность разработки ресурсов и обеспечить углеродную нейтральность их освоения для сохранения своих позиций на рынке.

Директор практики «Госрегулирование ТЭК» VYGON Consulting Дарья Козлова

Директор по консалтингу в секторе разведки и добычи нефти и газа VYGON Consulting Сергей Клубков

Россия получит не менее 26% в проекте газопровода «Пакистанский поток»

Не менее 26% получит Консорциум российских инвесторов в проекте строительства газопровода «Пакистанский поток», который ранее назывался газопровод «Север — Юг», сообщает vesti.ru. Компанию «РТ Глобальные ресурсы» и ее дочерние подразделения заменили в соглашении на компанию, которую учредят ФГУП «Центр эксплуатационных услуг» Минэнерго, «Евразийский трубопроводный консорциум и «Трубная металлургическая компания» Дмитрия Пумпянского.

Контрольный пакет в проекте получит Пакистан. Свою долю в проекте Россия оплатит деньгами, услугами или товарами, которые необходимы для выполнения проекта.

Вопросы работы проектно-строительной компании стороны пропишут в акционерном соглашении, которое согласуют в течение 60 дней после подписания протокола о внесении изменений в соглашение. Стороны договорились, что российская сторона получит право решающего голоса при выборе подрядчиков, а также примет решения по проектированию, инжинирингу, поставкам и строительству газопровода.

Межправительственное соглашение о строительстве газопровода «Север — Юг» протяженностью 1,1 тыс. км и мощностью 12,4 млрд кубометров газа в год подписано Россией и Пакистаном в октябре 2015 года.

МГП «Север — Юг» протянут от СПГ-терминалов в портах Карачи и Гвадар до ТЭС и промпотребителей газа в г. Лахор на севере Пакистана, а в г. Мултан предусмотрена точка привязки к газопроводу ТАПИ. Протяженность газопровода по плану — 1,1 тыс км, пропускная мощность — до 12,3 млрд куб. м в год. В декабре 2019 года с российской стороны сменился консорциум строительства: по просьбе Пакистана из него исключен Ростех, в отношении которого опасаются санкций. К другому участнику консорциума — Трубной металлургической компании — тоже были вопросы относительно вероятных санкций, однако власти Пакистана признали участие ТМК правомерным. ТМК — основной акционер пакистанской компании-оператора проекта Oriental Stream Limited.

Потерянный рай

Как Теодор Курентзис соединил в "Зарядье" авангард и барокко

Текст: Ирина Муравьева

Глубокая темнота в зале, тихий гул колоколов. Медленные шествия музыкантов - от одной группы пультов к другой, силуэты инструментов, вырисовывающиеся в темноте, сцена - как орхестра античного театра, светящийся куб с видеопроекцией, зависший, словно планета. Это антураж нового перформанса Теодора Курентзиса и его коллектива musicAeterna.

В радикализме и репертуарном бесстрашии Теодору Курентзису отказать нельзя. Он не только представлял публике собственную версию моцартовского Реквиема, инкрустировав загадочную партитуру современной музыкой, написанной в XXI веке, исполнял радикальные интерпретационные версии партитур Бетховена, Верди, Чайковского, других классиков, но, что особенно актуально - последовательно внедряет в репертуар новую музыку - от барокко до авангарда и только что созданных партитур. Именно такой встрече эпох, композиторов и сочинений, соединенных Курентзисом коллизией - от смерти к гармонии, и была посвящена его новая программа в зале "Зарядье".

Открыл ее цикл песен на стихи Гарсиа Лорки "Древние голоса детей", написанный американским композитором-постмодернистом Джорджем Крамом в 1970 году для сопрано, дисканта, гобоя, мандолины, арфы, перкуссии, фортепиано (с усилителем) и игрушечного пианино. Запись этого сочинения стала одной из самых продаваемых записей классической музыки ХХ века. Виртуозную по стилю и знаменитую своими причудливыми звуковыми эффектами партитуру "Древних голосов" Курентзис трактовал это сочинение как своего рода вечно живой древний миф и одновременно уртекст современности, наполненный жутковатыми и дисгармоничными звуками, женским криком в пустоту (меццо-сопрано София Бургос), отдающую гулким эхом струн рояля и фантасмагорического звука игрушечного пианино, страшными ритмами и перещелкиваниями перкуссии, голосом из ниоткуда (из темноты) детского дисканта (Александр Палехов). На экране - вода, пра-материя жизни, титры, лица, холмы, фигура ребенка на солнце. Звучащие обжигающим вокалом стихи Лорки - "Немой мальчик", ищущий свой голос, "Газелла о бегстве" и "Песня Йермы", "Газелла о мертвом ребенке", "Баллада тихого сквера". В темноте, где можно разглядеть лишь смутные очертания - странные, инфернальные звуковые эффекты: скрежет музыкальной пилы, эрзац-хор перкуссионистов, шелест нити по струнам арфы, японские колокола. И внезапно обрывающийся гулкой тишиной бесконечный звуковой надрыв последней строки из Лорки - "буду просить я бога, чтоб мне вернул во владенье древнюю душу ребенка…".

Центром второго отделения было исполнение сочинения представителя европейского авангарда Хельмута Лахенмана "… два чувства…" на стихи Леонардо да Винчи. Но увертюрой к этому музыкально-философскому тексту стал "Псалом" Арво Пярта, ровесника Лахенмана - тишайшая, хрупкая, буквально тающая в воздухе струнная фактура, сокровенный плач, трепет сердца, дуновение всемирной души. А дальше развернулась сложнейшая и не для каждого в зале оказавшаяся понятной (хотя на втором концерте массового исхода из зала, как в первый вечер, не было) лахенмановская звуковая картина, которую принято характеризовать как инструментальную конкретную музыку, по сути оперирующую "немузыкальными" звучаниями - шумы, удары, скрипы, взрывы, выкрики, распадающаяся на слоги и буквы речь чтеца (Виктор Шаповалов): деструктивный звуковой ландшафт измененного мира, утратившего понятие гармонии. Сам текст Леонардо да Винчи, описывающий рассказчика, блуждающего среди огненных вулканов и попадающего в холодную мрачную пещеру, испытывающего страх и любопытство, желание узнать тайны, скрывающиеся в темном и опасном пространстве, несет в себе энергию напряжения и тревоги. Но Курентзис на выходе из этого получасового мучительного по самой своей сути "блуждания" лахенмановского героя, оборвавшегося мычащим слогом и тихим свистом флажолета, словно распахнул невидимую дверь в иной мир - в XVII век, в совершенную и меланхоличную красоту "Чаконы" Генри Перселла, медитативно повторяющую шестнадцать раз в басу свою формулу гармонии. А дальше musicAeterna зазвучала волыночными звуками колесной лиры и мистическим саундом фортепианных всплесков, зависающих в воздухе струнных звуков и нежного голоса "потусторонней" невесты (Екатерина Дондукова), которую, накрытую вуалью, водил по кругу орхестры сам маэстро. Это была московская премьера сочинения композитора-резидента musicAeterna Алексея Ретинского Bride song на стихи американской поэтессы XIX века Эмили Дикинсон.

Финалом же концерта стала бодрая батальная музыка Генриха фон Бибера, австрийского композитора XVII века - зажигательный агон музыкантов musicAeterna, выстроившихся двумя группами друг против друга и изображавших "бравых мушкетеров" - наступавших друг на друга, виртуозно "сражавшихся" смычками на скрипках, притоптывающих ногами и даже "стрелявших" на струнах как из мушкетов. Веселый звучащий мир прошлого, оборвавшийся тишиной и какой-то грустью по утраченной гармонии, которую человечество потеряло, как кажется, навсегда.

Туристы делают открытие за открытием

Средиземноморские курорты включились в борьбу за россиян

Текст: Евгений Гайва

Зарубежные курорты включились в борьбу за российских туристов, у них будет больше возможностей подобрать подходящий вариант отдыха. Греция готова отменить все ограничения на въезд россиян с 14 мая, Кипр отменяет карантин для них с 1 апреля, Черногория уже ждет туристов из России, вакцинированных "Спутником V".

До пандемии российские туристы ежегодно тратили на зарубежный отдых около 35 млрд долларов. После смягчения ограничений вернуть свою долю этого пирога хотели бы многие страны.

Самыми востребованными были европейские морские курорты. Греция пока пускает только по 500 российских туристов в неделю. Но уже скоро квоту увеличат до четырех тысяч в неделю, а с 14 мая будет принимать наших туристов без ограничений. Власти страны даже готовы всем желающим посетить ее россиянам выдать шенгенские визы, заявила посол Греции в Москве Екатерини Нассика в эфире телеканала "Россия 24". Для въезда нужно будет представить либо отрицательный тест на COVID-19, либо тест на наличие антител к коронавирусу, либо сертификат о прохождении вакцинации. При этом сертификаты о прививке "Спутником V" признаются наравне с европейскими, только они должны быть переведены на английский язык. Недельный летний тур в Грецию на двоих с проживанием в отеле "пять звезд" обойдется примерено в 130 тысяч рублей на двоих.

В Кипр - еще одно из любимых россиянами направлений отдыха - въезд российским туристам еще закрыт, но с 1 апреля Россию переведут из "серой" в "красную" категорию стран, сообщили в Ассоциации туроператоров России. Это означает, что на остров смогут приезжать туристы. При этом россияне должны будут за 24 часа до вылета зарегистрироваться на специальном сервисе Cyprus Flight Pass и дважды сдать ПЦР-тесты: не позднее чем за 72 часа до вылета на Кипр и по прибытии на остров. Вместе с открытием границ Кипр возобновит также выдачу туристических виз россиянам. Туроператоры пока не формировали турпакеты на Кипр. Но по прежнему опыту такой отдых примерно сопоставим по стоимости с Турцией.

В Черногории для въезда необходим отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее чем за 48 часов до прибытия, наличие антител к коронавирусу или вакцинирование "Спутником V", сообщил госсекретарь по туризму министерства экономического развития страны Иван Джурович (его слова приводит РИА Новости).

Российских туристов хотели бы также видеть и в Испании. Представители турсектора страны рассчитывают, что страна откроется для россиян в августе этого года и предлагают своему правительству рассмотреть возможность заключить двустороннее соглашение с Россией и некоторыми другими странами о взаимном обмене туристами.

Таиланд открыт для российских туристов, но помимо теста там придется пройти семидневный карантин.

Принимают туристов из России также Шри-Ланка, Тунис, Доминикана. Однако эти направления более популярны осенью. К тому же Россия пока возобновила авиасообщение только с 24 странами, из которых собственно туристическими направлениями являются Турция, Греция, ОАЭ, Сейшельские острова, Мальдивы, Танзания, Египет и Куба.

Влиять на предпочтения россиян будут и цены. Стоимость большинства недельных туров на двоих превышает 100 тысяч рублей.

В любом случае россияне пока не спешат бронировать туры за рубеж, при этом в Крыму и на черноморском побережье Кавказа во многих отелях все места до конца лета уже раскуплены.

Тест без вопросов

Иностранным студентам из 25 стран разрешили вернуться в Россию

Текст: Ксения Колесникова

Иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения, сообщает Минобрнауки. Ведомство уже разработало порядок въезда студентов из-за рубежа.

Прямо сейчас попасть в Россию для обучения смогут студенты из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Танзании, Турции, Финляндии, Швейцарии, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии. То есть - иностранные граждане только тех стран, которые признаны Роспотребнадзором как эпидемиологически благополучные.

- Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляется Роспотребнадзором, - сообщает Минобрнауки. - Он будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах, через официальные страницы в соцсетях и мессенджерах.

Также ведомство рассказало о нескольких важных правилах:

1) Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки электронного письма придет информация о въезде.

2) Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР. И, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

3) В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные студенты должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

4) В случае, если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

- Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в соцсетях, - сообщает Минобрнауки.

Кстати

Остались вопросы? Можно обратиться в специально созданный Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования РФ по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Иностранным студентам из эпидемиологически благополучных стран разрешено вернуться в Россию

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 №639-р иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения. Порядок въезда студентов из-за рубежа разработан Министерством науки и высшего образования РФ.

Следует учитывать, что въехать в Россию для обучения смогут иностранные граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время въехать в Россию могут иностранные студенты из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Танзании, Турции, Финляндии, Швейцарии, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии.

Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляемый Роспотребнадзором, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов следует обращаться в специально созданный Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

О ВСТРЕЧЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ АЛЕКСАНДРА НЕРАДЬКО И МИНИСТРА ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КУБА ХУАНА КАРЛОСА ГАРСИЯ ГРАНДА

19 марта 2021 в рамках рабочего визита Министра туризма Республики Куба Хуан Карлос Гарсия Гранда в Российскую Федерацию состоялась встреча с руководителем Федерального агентства воздушного транспорта Александром Нерадько.

Во встрече приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Х.Гармендия Пенья, а также представители МИД России и Росавиации.

Отмечен высокий уровень двустороннего сотрудничества в сфере воздушного транспорта.

Обсудили порядок выполнения полетов российских авиакомпаний в настоящее время. В текущих условиях ограниченного количества авиарейсов между странами отмечается высокий уровень коммерческой загрузки рейсов российских авиакомпаний.

В ходе встречи договорились дополнительно проработать вопрос расширения двустороннего авиасообщения с учетом эпидемиологической ситуации в России и на Кубе. Российская Сторона проинформировала о высокой степени готовности авиакомпаний к возобновлению авиасообщения между Россией и Кубой в полном объеме.

По итогам встречи стороны подтвердили заинтересованность в развитии и укреплении взаимовыгодного сотрудничества в области гражданской авиации.

Комплекс по переработке и сжижению природного газа в районе Усть-Луги одобрен Главгосэкспертизой

Главгосэкспертиза России рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство газоперерабатывающего завода и завода по производству СПГ в составе Комплекса переработки этансодержащего газа в районе посёлка Усть-Луга Ленинградской области. По итогам рассмотрения выданы положительные заключения. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Комплекс переработки этансодержащего газа в Усть-Луге станет самым мощным в России по объёмам газопереработки и крупнейшим в северо-западной Европе по производству СПГ. Проектирование и строительство заводов по переработке и сжижению природного газа обеспечивает ООО "РусХимАльянс" - совместное предприятие ПАО "Газпром" и АО "РусГазДобыча". Строительство газохимического предприятия в составе Комплекса переработки этансодержащего газа обеспечит АО "РусГазДобыча". Действующие долгосрочные договоры гарантируют сырьевое обеспечение комплекса на срок не менее двадцати лет.

Проектной документацией, получившей положительные заключения Главгосэкспертизы России, предусмотрено строительство объектов по переработке газа и производству СПГ. Строительство четырёх технологических линий газоперерабатывающего предприятия будет выполняться последовательно в рамках соответствующих этапов строительства комплекса переработки этансодержащего газа. Мощность завода по переработке составит 45 млрд куб. м в год.

На площадке завода по производству сжиженного природного газа разместят две технологические линии, проектная производительность каждой - 6.5 млн тонн сжиженного природного газа в год. Суммарная мощность завода СПГ – 13 млн тонн.

Инжиниринговый дивизион Росатома отправил в Индию очередную партию оборудования для АЭС «Куданкулам»

Порт Санкт-Петербурга покинуло судно Industrial Ruby с партией оборудования для сооружаемой в Индии атомной электростанции «Куданкулам».

«Это первая партия оборудования для блоков № 3 и № 4 АЭС «Куданкулам» в текущем году и 24-я – по проекту», – отметил первый заместитель директора по проектам в Индии – технический директор АО «АСЭ» Александр Кваша.

Запланированное к поставке оборудование общим объемом 2173 куб. м было оперативно загружено на судно. В состав двадцать четвертой судовой партии вошли: воздушные затворы системы пассивного отвода тепла, а также насосное оборудование, проходки, арматура, фильтры, шкафы комплектно-распределительных устройств, трубопроводы.

На пути в Индию судно зайдет в порт Гамбурга для того, чтобы забрать партию оборудования, изготовленную европейскими поставщиками, а затем возьмет курс на Индию.

Отбор газа из российских ПХГ достиг рекордного показателя

Подземные хранилища газа России преодолели период аномально низких температур. С 18 января 2021 года как отдельные ПХГ, так и весь комплекс в целом работает с максимальной производительностью.

В период пиковых нагрузок на Единую систему газоснабжения максимальная суточная производительность достигала 676,4 млн кубометров. Всего с начала осенне-зимнего периода из российских газохранилищ по данным на 18 марта уже отобрано 57,4 млрд куб. м голубого топлива. Этот показатель стал рекордным за все время работы компании. Для сравнения, предыдущее достижение, установленное в осенне-зимнем сезоне 2007/2008 года, равнялось 50,052 млрд куб. м. При этом, отбор газа из ПХГ в настоящий момент продолжается.

Нетипичные погодные условия потребовали для ряда объектов компании особых технологических режимов эксплуатации. Так из Касимовского, Совхозного и Канчуринского подземных хранилищ газ впервые отбирали с применением компрессорных мощностей. А Калининградское ПХГ в течение двух февральских дней полностью обеспечивало потребность региона в голубом топливе во время приостановки транзита через территории европейских государств.

Важно отметить, что текущая зима с сильными и продолжительными морозами характеризуется длительным отбором газа с показателями по многим ПХГ, превышающими расчетные значения. Из некоторых хранилищ отобран весь оперативный резерв газа.

В США впервые осуществлена СПГ-бункеровка крупнотоннажного танкера типоразмера «Афрамакс»

На рейде порта Канаверал (штат Флорида, США), танкер «Проспект Гагарина» группы компаний «Совкомфлот», эксплуатирующийся на газомоторном топливе, осуществил операцию по морской СПГ-бункеровке методом судно-судно.

«Проспект Гагарина», выполнявший рейс в рамках долгосрочного тайм-чартера с компанией Shell, по маршруту Корпус Кристи (США) – европейский порт, принял на борт 1075 куб. м газомоторного (СПГ) топлива с судна-бункеровщика Q-LNG 4000. Продолжительность бункеровки составила 11 часов.

Это первая бункеровочная операция СПГ-топливом крупнотоннажного танкера типоразмера «Афрамакс» в США. Создана дополнительная возможность использования СПГ в качестве основного топлива для судов, следующих трансатлантическими маршрутами между Европой и Мексиканским заливом, а также между Мексиканским заливом и восточным побережьем Канады.

Выполнение рейса танкера «Афрамакс» по указанному маршруту на СПГ-топливе, позволяет достичь снижения вредных выбросов CO2 на 24%, оксидов серы на 100% и оксидов азота на 95% по сравнению с использованием традиционного судового топлива. При этом экономия в расходе топлива при эксплуатации танкера на СПГ достигает 10-12%.

Первый заместитель генерального директора, главный операционный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Поправко заявил:

«Сделан еще один важный шаг в рамках многолетней работы «Совкомфлота» и Shell в области повышения экологической безопасности морского судоходства. Усилиями наших компаний дан старт СПГ-бункеровке в США на высокоинтенсивном трансатлантическом направлении. Повышение энергоэффективности флота является важным элементом стратегии развития компании «Совкомфлот», которая последовательно осуществляет перевод танкерного флота на экологически более чистые виды топлива. Мы вновь подтвердили свое лидерство в области «зеленого» судоходства. Весьма символично, что бункеровочную операцию в районе мыса Канаверал, космической колыбели Америки, совершил российский танкер «Проспект Гагарина», названный именем первого космонавта планеты Земля».

Генеральный директор Shell Shipping & Maritime в Северной и Южной Америке Керри Траут сообщила:

«На пути к цели по достижению нулевого уровня выбросов от нашей деятельности к 2050 году в соответствии с запросами общества мы работаем с клиентами во многих отраслях, помогая в их усилиях по декарбонизации. Новые поколения судов выбирают сегодня СПГ как топливо, помогающее снизить уровень выбросов парниковых газов, в то же время идут активные разработки безвредных видов топлива с нулевым уровнем выбросов. Мне приятно видеть, что в США осуществлена СПГ-бункеровка первого крупнотоннажного танкера «Афрамакс». Это событие, безусловно является важной вехой для судоходной индустрии».

Зеленая инициатива

ПАО «Совкомфлот» находится на передовых позициях по энергоэффективности и снижению вредного воздействия от эксплуатации флота. Компания осуществляет постепенный переход от использования тяжелых видов топлива на экологически безопасный СПГ, постоянно пополняя флот «зелеными» судами.

На текущий момент во флоте СКФ эксплуатируется 6 танкеров типоразмера «Афрамакс» на газомоторном топливе, еще 5 «зеленых» судов (2 нефтяных и 3 нефтепродуктовых танкера) строятся на ССК «Звезда» (Приморский Край). Кроме того, весь флот судов-газовозов используют в качестве основного топлива отпарной газ (12 действующих и 19 строящихся судов). Таким образом, к 2025 году 42 судна СКФ будут полностью эксплуатироваться на экологически чистом сжиженном газе, что позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду.

О сотрудничестве с Shell

Партнерство компаний СКФ и Shell началось в 2015 году с реализации проекта «зеленой» серии крупнотоннажных танкеров, использующих газомоторное топливо в качестве основного.

В феврале 2018 года Shell заключил с Группой СКФ (ПАО «Совкомфлот») долгосрочные тайм-чартерные соглашения на эксплуатацию двух танкеров типоразмера «Афрамакс» (дедвейтом 114 000 тонн) с двухтопливными двигателями. «Проспект Гагарина» – первый из них. Он носит имя первого российского космонавта Юрия Гагарина; в июле 2018 года судно вошло в чартер. Второй танкер, «Проспект Сэмюэля», который назван в честь основателя компании Shell Transport & Trading Co сэра Маркуса Самюэля, передан в коммерческое управление концерну Shell в 2019 году.

О серии «зеленый» Афрамакс»

«Проспект Гагарина» – первый в мире крупнотоннажный нефтеналивной танкер, специально спроектированный для работы на газомоторном топливе (СПГ). Принят в эксплуатацию в июле 2018 года. Головное судно серии из шести аналогичных судов.

В октябре 2018 г. в порту Роттердам успешно осуществлена первая морская СПГ-бункеровка танкера «Проспект Гагарина» судном-бункеровщиком Cardissa концерна Shell, которая задала отрасли высокий стандарт безопасности и качества судоходства.

Внедрение СПГ как основного топлива в Арктике имеет хорошие перспективы с точки зрения бережного отношения к экосистеме Арктического морского бассейна.

В октябре 2018 г. другой танкер «зеленой» серии «Ломоносовский проспект» осуществил экспериментальный переход по трассе Севморпути, используя газомоторное топливо в качестве основного.

В мае 2019 года «Проспект Гагарина» стал обладателем отраслевой премии 2019 Marine Propulsion Awards в номинации «Судно года».

Использование СПГ в качестве топлива позволяет существенно снизить объем выбросов в атмосферу (по сравнению со стандартным топливом): оксидов серы и низкодисперсных частиц на 100%, оксидов азота – на 76%, углекислого газа – на 27%.

Ледовый класс судна позволяет в режиме круглогодичной навигации безопасно осуществлять экспортные перевозки нефти из районов со сложными ледовыми условиями – таких, как Балтийское и Охотское моря.

Технические характеристики судна:

• Типоразмер: «Афрамакс»
• Дедвейт: 113 170 тонн
• Длина: 250 м
• Ширина: 44 м
• Эксплуатационная скорость: 14,6 узлов
• Экипаж: 22 человека

Трутнев и Орлов посетили газохимический кластер Приамурья

Полномочный представитель президента РФ на Дальнем Востоке, вице-премьер Юрий Трутнев и губернатор Амурской области Василий Орлов осмотрели газохимический кластер в городе Свободный, сообщает правительство региона.

Строительство Амурского газоперерабатывающего завода (АГПЗ) с плановыми объемом переработки в 42 миллиарда кубометров газа в год ведётся с 2015 года. Сырьем для него должен стать газ, поступающий по трубопроводу "Сила Сибири". Завод будет состоять из шести технологических линий, ввод первых двух в эксплуатацию ожидается во втором квартале 2021 года, выход завода на полную мощность – в 2025 году. Генеральный строительный подрядчик проекта – компаниям НИПИГАЗ (входит в "Сибур").

"Общий прогресс строительства Амурского ГПЗ к началу марта 72,8%", - говорится в сообщении.

"Сейчас на первом пусковом комплексе Амурского ГПЗ полным ходом ведутся пусконаладочные работы. К ним привлечены наиболее опытные специалисты с заводов ПАО "Газпром" со всей страны. Проводится проверка и наладка технологического оборудования перед началом эксплуатации в рабочих средах. На завод подается электроэнергия со Свободненской ТЭС", - сообщил гендиректор ООО "Газпром переработка Благовещенск" Юрий Лебедев, чьи слова цитирует правительство Приамурья.

Также Орлов и Трутнев посетили строящийся жилой микрорайон для сотрудников Амурского ГПЗ. Кроме жилья к 2024 году здесь возведут объекты коммунальной инфраструктуры, школу, детский сад, поликлинику, спорткомплекс и центр культуры с концертным залом.

"Квартиры полностью укомплектованы мебелью и готовы к заселению. В этом Юрий Трутнев убедился лично, побывав в одной из квартир", - сообщают власти.

Трутнев посетил и площадку строящегося Амурского газохимического комплекса (АГКХ), полевой офис предприятия. АГКХ технологически связан с Амурским ГПЗ, сырьем станет этан с ГПЗ.

"АГКХ должен стать одним из крупнейших в мире производств базовых полимеров. Механическая готовность комплекса планируется на 2024 год", - уточняют власти.

Сейчас большинство работ здесь идут с опережением графика: выполняется погружение свай в основание объектов комплекса – установки пиролиза, эстакад полимерных установок, логистического комплекса. Строятся электроподстанция, артезианская скважина, подъездная автодорога, площадки временного хранения оборудования и другие. Развивается инфраструктура для персонала: полевые офисы, комплексы для размещения работников. В этом году начнётся доставка первого крупногабаритного оборудования Амурского ГХК, а также вертикализация первых колонн комплекса.

"Наш опыт в реализации масштабных проектов позволит завершить строительство в 2024 году. В настоящее время строительные работы по ряду объектов выполняются с опережением графика. АГХК является значимым проектом в рамках стратегии развития нефтегазохимического комплекса РФ. В составе Амурского газоперерабатывающего и газохимического кластера АГХК станет одним из драйвером развития Дальнего Востока, мультипликативный эффект которого выразиться не только в развитии смежных отраслей и увеличении налоговых отчислений, но также в стимулировании бизнес-среды Амурской области, реализации новых социально значимых проектов в области культуры, спорта, образования, формировании комфортной городской среды в Свободном – появлении новых современных объектов, многофункциональных пространств и элементов благоустройства. Уже сейчас можно видеть, как Свободный меняется. И мы глубоко вовлечены в этот процесс", - цитирует правительство гендиректора ООО "Амурский ГХК" Алексея Верещагина.

При поддержке СИБУРа в Свободном открыт центр цифрового образования детей IT-КУБ и детский технопарк Кванториум-28. В 2020 году компания помогла медучреждениям города: приобрела и передала новое медицинское оборудование, автомобили скорой помощи.

Свободный и Благовещенск с 2016 года включены в программу социальных инвестиций СИБУРа "Формула хороших дел", в этом году по ней запланировано 20 социально значимых проектов. В Свободном будут построены два современных жилых комплекса для сотрудников Амурского ГХК, рассчитанных на проживание 600 семей. Также в рамках "Стратегии пространственного развития", разработанного КБ "Стрелка", преобразятся два квартала в центре Свободного и главная улица Ленина.

"Амурский газохимический кластер оказывает серьёзное влияние на экономику Амурской области. Заводы-гиганты – одни из крупнейших инвестиционных проектов в стране. Их реализация – это и приток инвестиций, и увеличение ВВП региона, и налоги, и занятость амурчан. Строительство газохимического комплекса откроет для Амурской области новые перспективы, а в связке с газоперерабатывающим заводом даст мультипликативный эффект для экономики и изменит к лучшему не только экономические показатели, но, главное, сделает жизнь людей более комфортной", - сказал Орлов, чьи слова цитирует правительство.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

В режиме видеоконференции Владимир Путин проводит совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас особый, знаменательный, праздничный день.

Но сейчас предлагаю сосредоточиться на рабочих вопросах и проблемах, требующих решения. Обсудим дальнейшие шаги по обеспечению социально-экономического развития Крыма и Севастополя, поговорим предметно по проблемам, которые вы должны решать.

Вы знаете, что только что я встречался с представителями общественности Севастополя и Крыма. Безусловно, наша задача – всегда слышать, откликаться на запросы, пожелания, инициативы граждан. Мы обязаны это делать по всей территории России, в каждой республике, в области, городе, селе. В полной мере это касается и Крымского полуострова – региона, безусловно, стратегической значимости.

Поддержка крымчан, севастопольцев для нас безусловный приоритет. Такое внимание к региону со стороны Федерации задаёт и высокую планку требований к эффективности, качеству работы всех ведомств, региональных и муниципальных властей на местах.

Хочу подчеркнуть: мы делаем и сделаем всё для обеспечения в Крыму стабильности и безопасности, для дальнейшего комплексного развития транспорта, энергетики, всей инфраструктуры, будем поддерживать промышленные и аграрные предприятия, малый и средний бизнес, туризм, создавать условия для притока инвестиций.

На этой базе постоянно, опережающими темпами должно расти и качество жизни наших граждан, чтобы они имели все возможности получить хорошее и востребованное образование, современные, высокотехнологичные медицинские услуги, о чём мы сегодня тоже говорили, достойно оплачиваемые рабочие места, а значит, могли на годы вперёд, уверенно строить свои жизненные планы, создавать семьи, растить детей.

С самого начала мы понимали, что из-за масштаба накопленных ранее, за десятилетия проблем невозможно сделать всё и сразу. Нужна системная, кропотливая работа. Мы, собственно говоря, с вами так и действуем, движемся к поставленным целям поэтапно, шаг за шагом.

На первом этапе начали с реализации крупных, скажем по-другому, опорных проектов, имеющих огромную социально-экономическую значимость, без которых нормальную жизнь было трудно вообще себе представить.

В их числе – грандиозный, уникальный Крымский мост с автомобильным и железнодорожным сообщением, трасса «Таврида», новейший симферопольский аэровокзальный комплекс. Этот список будет обязательно пополняться.

Нам удалось снять угрозу энергодефицита за счёт ускоренного ввода генерирующих мощностей, строительства энергомоста, модернизации местного сетевого хозяйства. Мы прорвали энергетическую и транспортную блокаду. Уверен, разберёмся и с другими проблемами, в том числе с водой. Сейчас это наиболее острый, первоочередной вопрос для всех крымчан и севастопольцев.

Вы знаете, я дал поручение Правительству подготовить и начать реализацию Комплексного плана по обеспечению надёжного водоснабжения Республики Крым и города Севастополя. Он рассчитан до 2024 года. И, учитывая, что проблема имеет неотложный характер, мы договорились действовать максимально быстро и сразу по нескольким направлениям. Это и разработка подземных запасов воды, и строительство различных гидросооружений, систем очистки, ликвидация потерь в сетях водоснабжения и опреснение морской воды.

Сегодня жду от вас доклада о том, как идёт реализация этого комплексного проекта, что уже удалось сделать, какая готовность к летнему, пиковому сезону, как будут обеспечиваться водой крымчане, севастопольцы и многочисленные гости полуострова. Также в режиме прямого включения на связь с нами выйдут коллеги, находящиеся на объекте водоснабжения в Севастополе. И послушаем доклад о ходе строительства объекта в Республике Крым.

Уважаемые коллеги!

Успешное завершение реализации крупных, опорных, как я уже сказал, проектов создаёт условия для перехода ко второму, следующему этапу восстановления и развития экономики Крымского полуострова.

Его смысл в том, чтобы созданная государством инфраструктура обеспечила возможности для реализации значительно большего объёма инвестиционных проектов во всех отраслях: от промышленности до сферы услуг. И прежде всего речь идёт именно об инициативах бизнеса.

Поэтому один из вопросов нашей повестки сегодня прямо посвящён стимулированию частных инвестиций, улучшению делового климата, а также повышению доступности финансовых услуг.

С чем здесь связаны трудности и зачастую искусственные барьеры, мы все знаем. Хочу подчеркнуть: об успехе наших действий можно будет говорить, только если мы сумеем обеспечить существенный, кардинальный рост частных инвестиций. Их объём за предстоящие 4 года, то есть за 2022–2025 годы, в Крыму и Севастополе должен превысить один триллион рублей.

Это, безусловно, амбициозная задача. Повторю, она потребует слаженных действий федеральных, региональных, муниципальных властей, и вести работу необходимо в диалоге, тесном контакте с деловым сообществом, самым внимательным образом относиться к поступающим от предпринимателей предложениям, нужно обеспечивать их оперативную проработку.

Вопросы долгосрочного развития Крыма, конечно же, связаны и с перспективами туристической отрасли. В прошлом году при всех сложностях, вызванных эпидемией, на отдых в Крым приехали 6,9 миллиона человек. Это, конечно, меньше, чем годом ранее, тогда было 8 миллионов, но всё равно прилично.

К 2025 году мы должны выйти на цифру в 10 миллионов туристов в год. При этом каждый человек, каждый гость Крыма и Севастополя вправе рассчитывать на достойный сервис, не уступающий зарубежным альтернативам, на широкий ассортимент доступных по цене, качественных услуг в части условий проживания, питания, экскурсионной, культурной программы, чистоты и обустроенности пляжей, общественных пространств.

Наша туристическая отрасль в Крыму с его уникальным природным, культурным, оздоровительным потенциалом просто обязана соответствовать самым высоким мировым стандартам.

Давайте перейдём к обсуждению всех вопросов повестки дня. Слово хочу предоставить Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации был утверждён комплексный план по обеспечению надёжного водоснабжения Республики Крым и Севастополя. Планом предусмотрена реализация 14 мероприятий на сумму 48 миллиардов рублей. В том числе мы заложили возможности строительства опреснительных станций, решение о которых будет принято в случае недостижения необходимого объёма за счёт остальных мероприятий.

При этом хочу сказать, что до 2024 года мы планируем увеличить объём подачи воды в Республику Крым и Севастополь практически в два раза, до 300 тысяч кубов. Это наша сегодняшняя суточная норма потребления.

Мероприятия плана полностью обеспечены и профинансированы в полном объёме.

Считаю важным отметить, что, реализовывая первоочередные мероприятия, мы уже сейчас смогли ликвидировать острый дефицит воды, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий, – два года подряд у нас засушливое лето и недостаток количества дождей, – остановить истощение поверхностных источников водоснабжения и приступить к их наполнению. Хочу сказать хорошую новость, Владимир Владимирович: в марте воды – дополнительный положительный дебит в наших водохранилищах. То есть водохранилища начали дополнительно наполняться водой.

Хочу доложить, что в настоящее время в результате тех принятых мероприятий, которые мы утвердили, у нас уже гарантированно есть объём – 140 тысяч кубов в сутки. То есть фактически из запланированных объёмов работ, которые мы планировали сделать до 2024 года, у нас уже половина мероприятий реализована.

Перейду отдельно к конкретным городам. Севастополь. Суточный объём потребления воды составляет 150 кубометров в сутки. Ограничений по подаче воды не было ни в прошлом году, и уверен, что не будет в этом году.

Объём воды в питающем Севастополь Чернореченском водохранилище находится на невысоком уровне в связи с неблагоприятными климатическими условиями. Оно наполнено где-то примерно, по информации региона, на 30 процентов. При этом, как я уже сказал, есть положительная динамика наполнения за март.

В результате выполненных мероприятий мы уже сегодня по Севастополю имеем дополнительно 70 тысяч кубов в сутки. Этого удалось нам достигнуть за счёт переброски воды из Кадыковского карьера, бурения дополнительных артезианских скважин, ремонта сетей водоснабжения. Здесь у нас есть большой запас по снижению потерь.

Отдельно, полагаю, необходимо остановиться на строительстве Минобороны России водозабора на реке Бельбек с очистными сооружениями. Сегодня полностью водозабор готов к техническому пуску, уже может подавать в сеть воду. Это позволит увеличить объём подачи воды до 50 тысяч кубометров в сутки.

Также на месте, Владимир Владимирович, мы нашли ещё и подземные источники, дополнительно. Кроме поверхностного водозабора ещё из-под земли сейчас разбурим дополнительные скважины, что даст нам дополнительный объём подачи воды.

До конца года мы активно с Росгеологией занимаемся на территории Севастополя и Крыма бурением артезианских скважин. Еще 17 скважин пробурим на территории Севастополя, что, безусловно, даст определённый объём воды и позволит нам надеяться, что мы пройдём курортный сезон без ограничений.

Также хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, Вы поручили, когда я поеду в Крым, встретиться с жителями. Мы с Михаилом Владимировичем и Сергеем Валерьевичем провели встречу с жителями. Когда мы приехали на строящийся водозабор Бельбек, пришли все жители из окрестных деревень, и мы приняли оперативное решение о том, что мы в селе Камышлы построим водовод. Со времён Советского Союза там не было вообще централизованной воды. Докладываю Вам, что в течение нескольких дней вода будет запущена. Уже построена до деревни Камышлы.

Также жители села Верхнесадовое рядом с Бельбеком обратились по строительству дороги до села Пироговки. Тоже данное решение было полностью осмечено, запроектировано, приступили к реализации работ.

Также жители села Дальнего, соседнего, попросили ускорить строительство очистных сооружений. Тоже все проектные решения найдены, деньги есть, приступили к работам.

Особенно жители просили по благоустройству. Владимир Владимирович, там есть, мягко сказать, неблагоприятная территория. Сегодня Вы увидите, я надеюсь, по камере, там прекрасная, красивая, хорошая получилась территория за максимально короткий срок.

До 2024 года мы планируем по Севастополю продолжать работу по снижению потерь в сетях водоснабжения. Я хочу сказать, что это один из наших самых больших пока резервов. Также мы будем строить канализационные очистные сооружения. И приняли решение, что часть очищенной воды будем использовать для технических нужд. Это порядка 10 тысяч кубов в сутки. Таким образом, мы считаем, что мы по территории Севастополя суммарно выйдем на показатель 97 тысяч кубов в сутки.

Теперь по Симферополю. Суточная подача воды на данный момент составляет 90 тысяч кубов. Пока есть определённые ограничения. Сегодня уже мы технически готовы запускать Бештерек-Зуйский водовод. С его запуском у нас будет подача воды порядка 110 тысяч кубов.

Причём хочу сказать, что если мы изначально планировали Бештерек-Зуйский водовод строить три года и получить порядка 11 тысяч кубов, то уже через шесть месяцев работы (отличная работа была сделана коллегами) 20 тысяч кубов мы видим дополнительного объёма воды. Продолжаем бурить дополнительные скважины, правда, на большой глубине, но тоже считаем, что ещё дополнительно получим воду.

Всего мы по Симферополю дополнительных объёмов за эти месяцы получили 70 тысяч кубов, то есть почти половина от того, что они потребляют. Это в том числе за счёт строительства в Сакском районе водозабора на Ивановском водоносном горизонте, существующие дополнительные артезианские скважины и те мероприятия, которые по экономии и по Бештерек-Зуйскому месторождению. К 15 апреля ещё планируем порядка пяти скважин запустить.

Владимир Владимирович, мы все планы, которые были изначально, перевыполнили, идём с большим опережением. Вообще обычно для таких работ нужно два-три года, а тут эта работа была построена, как я сказал, буквально за пять-шесть месяцев.

Мы продолжаем вести работу по разведыванию дополнительного объёма скважин. Также мы продолжаем вести работу по изучению возможности подачи воды со дня Азовского моря. Мы уже провели определённые проектные работы, и в апреле, хочу сказать, выйдем на бурение первых скважин. Это серьёзная работа, которая нам кардинально может помочь решить эту проблему. Для этого всё у нас есть.

Также несколько слов хотел сказать по Ялте. У нас там тоже есть определённые ограничения по подаче воды. Сейчас мы используем 46 тысяч кубов, в период – до 100 тысяч кубов. К сожалению, два питающих водохранилища – Счастливенское и Загорское – пока на невысоком уровне, около 30 процентов наполняемости. Ждём их наполняемость.

Параллельно отрабатываем механизм строительства установок опреснения. Подбираем место, проектное решение есть. Если не найдём других решений, будем, Владимир Владимирович, просить одобрить это решение и будем его тоже реализовывать.

Также хочу сказать, что согласованная штабная работа позволила мобилизовать все силы. Несмотря на все последние заявления Украины, – они опять заявляют, что нам что-то ограничат, – у нас нет сомнений, что мы водой Крым и Севастополь полностью обеспечим.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Я просил Министерство обороны подключиться к этой работе. Знаю, что значительный объём работы проделан Министерством обороны. Сергей Кужугетович у нас на связи?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, военно-строительный комплекс выполняет большой объём работы по поддержанию боеготовности Черноморского флота, в Севастополе наши базы. Мы строим многое для себя и, естественно, принимаем самое активное участие в первую очередь по Вашим поручениям в строительстве транспортных, социальных, образовательных, медицинских объектов.

За это время мы построили, по Вашему поручению, практически новую полосу аэропорта Бельбек. Мы завершили строительство многопрофильного медицинского центра, Нахимовского училища.

Уже упомянутый водовод (10 километров) и Кадыковского карьера запущен в прошлом году. В этом году мы завершили строительство водозабора на реке Бельбек.

Помимо этого в прошлом и позапрошлом годах по просьбе губернатора Крыма мы обеспечили в сжатые сроки строительство водовода до Симферополя, практически 940 километров (36 насосных станций), для того чтобы в самый сложный момент обеспечивать водой города, посёлки Крыма и, естественно, Севастополя.

Доклад закончил, Владимир Владимирович. Есть возможность заслушать наших сотрудников на Бельбеке.

В.Путин: Да, я знаю, что непосредственно выполнением задачи по созданию водопроводной системы по водозабору занимался Ваш заместитель, Иванов Тимур Вадимович.

Пожалуйста, Тимур Вадимович.

Т.Иванов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Ваше поручение Министерству обороны по обеспечению города Севастополя бесперебойным водоснабжением выполнено. В ходе первого этапа военными строителями 19 декабря 2020 года сдан водовод из Кадыковского карьера, позволяющий ежесуточно доставлять в город 15 тысяч кубометров воды.

Всего за 68 дней с учётом сложного ландшафта проложен магистральный трубопровод протяжённостью более 10 километров. Построена уникальная плавучая насосная станция российского производства.

Второй этап создания системы водоснабжения мощностью 50 тысяч кубов в сутки, в соответствии с Вашим указанием, завершён 1 марта, то есть через 115 дней после начала строительства. В этот день в режиме пусконаладки запущен водозавод на реке Бельбек. Сегодня этот гидротехнический комплекс полностью готов к работе. В его состав входят: накопительный ковш ёмкостью 150 тысяч кубометров, аккумулирующий бассейн, плотина, рукав для доставки воды в Днепровский водовод, три насосные станции, административно-бытовой комплекс, очистные сооружения и четыре резервуара для чистой воды. Создана современная система безопасности. Управление объектом полностью автоматизировано. Таким образом, с учётом производительности нового водозабора в Севастополь с сегодняшнего дня подаётся 65 тысяч кубометров воды в сутки.

К строительству привлекалось 740 человек и 280 единиц техники. Работы велись в три смены. Круглосуточный контроль осуществлял Национальный центр управления обороной Российской Федерации. Все работы выполнены в соответствии с действующими экологическими стандартами.

Отдельные слова благодарности губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву, который оперативно решал все возникающие вопросы.

Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации! Военно-строительный комплекс Министерства обороны готов и впредь оперативно выполнять поставленные Вами задачи.

Доклад закончен.

В.Путин: Тимур Вадимович, спасибо Вам.

Передайте слова благодарности всем военным строителям.

Задачи будут. Уверен, что они будут решаться самым наилучшим образом.

Пожалуйста, Сергей Николаевич Горьков.

С.Горьков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В результате слаженной работы совместно с Республикой Крым запущено в эксплуатацию Бештерек-Зуйское месторождение общими запасами 22 тысячи кубометров в сутки. Сегодня уже первая вода поступила в сети Симферополя. Мы уверены, что до начала сезона полностью это месторождение войдёт в строй.

В соответствии с комплексным планом и Вашим поручением за последние четыре месяца Росгеологией пробурено больше 26 скважин. Мы получили суммарные дебиты более 40 тысяч кубов в сутки. В настоящее время работает десять буровых комплексов с задачей до начала сезона пробурить порядка 40 скважин и добыть 70 тысяч кубометров пресной воды.

Как уже сказал Марат Шакирзянович, с 15 апреля наши морские суда начинают комплексное геологическое изучение Азовского моря с целью получения пресной воды под дном Азовского моря.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо Вам и Вашим коллегам, всем, кто принимает участие в этой работе, тоже большое спасибо.

Давайте перейдём к другим вопросам. Но перед этим у меня вопрос к вице-премьеру Хуснуллину. Марат Шакирзянович, какая оценка дебита воды под дном Азовского моря? Там действительно большие запасы?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, там огромные запасы, мы в этом уже уверены. Ключевой вопрос: на какой удалённости от берега они находятся и на какой глубине?

Мы сейчас в Росгеологии это очень подробно обсуждаем. Проведя эту работу, будем понимать. Но если мы там сможем добыть (а технологически мы уже точно видим, что по методу добычи нефти можно воду добывать, и такой мировой опыт есть), у нас есть возможность в наш Крымский водоканал, который есть, попробовать туда подать эту воду. Тогда у нас большая часть территории региона будет обеспечена дополнительным объёмом воды. Большая, сложная работа, но потенциал у нас там есть.

Сколько будет? Мы уже к июлю будем понимать точный объём воды.

И удалённость от берега. Это ключевая задача – на какую удалённость от берега.

В.Путин: То есть примерно к июлю будут понятны перспективы работ по этому направлению?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Давайте перейдём к другим вопросам, которые мы наметили для обсуждения.

Марат Шакирзянович, Вам слово опять. Прошу Вас, по итогам социально-экономического развития.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие Крыма и Севастополя осуществляется на основании Федеральной целевой программы социально-экономического развития этих регионов, принятой в 2014 году.

Благодаря Вашему решению в целях обеспечения планомерного и ритмичного инвестиционно-строительного цикла программа была дважды продлена: сначала до 2024 года, а сейчас она действует до 2025 года включительно. Самое главное, она обеспечена финансированием, что позволяет нам чётко и планово выстроить работу на ближайшие годы и ускоряться.

Общий объём финансирования программы начиная с 2014 года – это порядка 1,4 триллиона рублей. Это немаленькие деньги, и они сыграли ту огромную роль, о которой Вы говорили, что все основные инфраструктурные проблемы региона уже решены.

В рамках программы до 2025 года будет реализовано 978 мероприятий, из них 706 – это создание объектов капитального строительства.

По состоянию на текущий момент завершено 402 мероприятия, 487 находятся в стадии реализации. Хочу отметить, что в 2020 году по Республике Крым и Севастополю мы достигли лучшего показателя по кассовому исполнению за последние пять лет. Он составил порядка 96 процентов. В деньгах это около 100 миллиардов.

Та плановая системная работа, которую мы наладили в штабном режиме, позволяет с уверенностью говорить, что мы выйдем на годовое освоение под 100 процентов, и даже настроены перевыполнять эти намеченные планы.

В 2020 году было построено 68 объектов, в том числе две школы на 1500 мест, шесть садиков, 22 объекта культуры, девять объектов газификации, 12 объектов инженерной инфраструктуры и водообеспечения, 13 объектов транспорта. С Вашим участием открыта дорога «Таврида» с первого по седьмой этап. Хочу сказать, что мы полностью развернули работы по восьмому этапу, это вход в Севастополь.

Завершено строительство многопрофильного комплекса имени Н.А.Семашко. Вы об этом уже сказали. Получился прекрасный, мирового уровня объект, который очень востребован и который все ждали.

Завершены работы по реставрации обелиска Славы, больших и малых лестниц на горе Митридат в Керчи.

В период с 2021 по 2025 год объём финансирования программы составит порядка 600 миллиардов. В программу включены новые объекты, выделены приоритетные направления. Отмечу наиболее важные из них.

Первое – это, конечно же, ремонт и строительство дорог. Вами было дано поручение выделить дополнительные средства и рассмотреть возможности съезда с дороги «Таврида». Могу сказать, что после этого поручения полностью отработан вопрос трёх съездов и доведение их до четырёх полос в сторону южного побережья до Алушты, Судака и Феодосии.

Также мы отработали возможность строительства и реконструкции горной дороги от Ялты до Бахчисарая. Все деньги выделены, проектные работы идут, к работам практически везде приступили.

Также выделили большое количество денег на ремонт и приведение в порядок муниципальных и региональных дорог – то, чего непосредственно ждут жители города в каждом селе, в каждом районном центре.

Если в прошлом году был отремонтирован 431 километр дорог, то в этом году, Владимир Владимирович, в плане уже 600 километров дорог отремонтировать. И вообще ставим себе задачу, с Сергеем Валерьевичем постоянно этот вопрос обсуждаем, ещё больше сделать. У нас благодаря той программе, которая принята, есть возможность влево сдвигать финансирование. Если больше отремонтируем дорог, то придём ещё за дополнительным финансированием, и жители, я точно уверен, почувствуют, что серьёзно меняется качество дорог и будет намного лучше.

Второе серьёзное направление – это развитие железнодорожного сообщения. У нас сейчас есть возможность использовать как пассажирский, так и грузовой транспорт. Мы ставим себе задачу из железнодорожного транспорта сделать полноценную электричку между Симферополем и Севастополем, причём продлить её до аэропорта Севастополя с учётом роста притока туристов, чтобы человек мог прилететь в аэропорт и в Севастополь, если надо, доехать очень быстро на электричке.

Вторая задача, которой мы начали заниматься, – это возможность использования существующей железнодорожной сети как городского транспорта в Севастополе. Активно отрабатываем эту тему.

Следующее важное направление – это вопрос экологии жилищно-коммунального хозяйства. В программе предусмотрена реализация 29 объектов на сумму 57 миллиардов рублей, что позволит значительно улучшить состояние экологии в Крыму. Это строительство очистных сооружений. Это давняя, Вы знаете, проблема, по которой очень много обращений. Теперь можно с уверенностью сказать, что все проекты взяты в работу, идёт проектирование, перепроектирование. Это в конечном итоге нам позволит очищать сточные воды в Крыму до 95 процентов, в Севастополе – до 98,5 процента, а на южном побережье Крыма будет очищено 100 процентов сточных вод. Такая серьёзная задача стоит.

Следующий блок – это серьёзное обеспечение устойчивой связью. Сегодня в регионе есть определённые проблемы. Мы выделили деньги, нашли все технические решения. До 2022 года хотим обеспечить мобильной связью и высокоскоростным интернетом 4G не менее 95 процентов территории Республики Крым и 100 процентов территории Севастополя.

Пятое – это социально-культурная сфера. В период до 2025 года будет построено 153 социальных объекта. Это школы, садики, больницы, поликлиники. Выделены деньги на строительство детского реабилитационного центра в Евпатории. Продолжается строительство Международного детского центра «Артек», модернизация инфраструктуры университетов в Симферополе и Севастополе.

Также предусмотрено финансирование двух знаковых культурных объектов в городе Севастополе. Это Академический театр танца имени В.Елизарова и Драматический театр имени А.В.Луначарского.

Активно ведётся строительство объектов культурно-образовательного и музейного комплекса в Севастополе на мысе Хрустальном. Несмотря на все сложности с пандемией, Владимир Владимирович, работы развёрнуты, идём в графике, к 2023 году построим объект мирового уровня. Будет достойным украшением Крыма и вообще украшением всей страны.

Продолжаем с губернатором работу по благоустройству территории вокруг: по обеспечению транспортных связей, по строительству улиц, дополнительных набережных и пешеходных связей.

В соответствии с Вашим поручением дополнительные средства выделили также на капитальный ремонт домов и на решение проблем обманутых дольщиков в Крыму.

В дальнейшем, считаю, большее внимание уделять привлечению частных инвестиций. Как Вы сказали, задача стоит очень амбициозная, но она возможна. Уверен, что одним из главных драйверов экономики полуострова может стать жилищное строительство. Мы с руководством региона, Минстроем ставим задачу нарастить показатель ввода жилья до 1 метра на человека, тем самым выполнив показатель национального проекта досрочно. Все возможности у нас для этого есть.

Хочу отметить, что, несмотря на объективные ограничения, которые у нас были летом по Крыму, мы перевыполнили планы по жилищному строительству и в Крыму, и в Севастополе – на 103 и 106 процентов.

В целом по стране, кстати, Владимир Владимирович, у нас тоже план в 2020 году выше уровня 2019 года. Для этого нам нужно будет решить как финансовые вопросы, об этом мы отдельно поговорим, у нас есть предложения, так и вопросы, связанные с упрощением всех согласительных процедур. Мы в этом направлении работаем. До конца года у нас точно будут приняты все решения по сокращению всех ненужных согласований, и дальше наша задача – только настроить эту работу именно на территории полуострова.

Туризм на полуострове также является инвестиционно привлекательной отраслью. Вы озвучили серьёзные цифры: сколько у нас должно быть туристов. Мы считаем, что это абсолютно возможно. Для этого мы уже подготовили и построили базовую инфраструктуру. Теперь идёт работа по развитию как отдельных территорий, так и всей территории Крыма и Севастополя.

Подготовлен мастер-план по развитию территории вокруг Балаклавы с учётом строительства яхтенной марины и развития туризма вокруг всей территории. Также ведётся работа по реконструкции портов в Феодосии, в Ялте, подготовка строительной инфраструктуры для круизных пассажирских перевозок. Очень большой проект готовится около Евпатории – это новый туристический город на территории практически 600 гектаров. Крым – это единственный регион, в котором доходы от туристического бизнеса в 2020 году были выше уровня 2019 года.

Всеми этими вопросами занимаемся в штабном режиме, регулярно докладываем Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину. Постоянно на связи с коллегами – с Сергеем Валерьевичем, с Михаилом Владимировичем Развожаевым.

Заканчивая доклад, хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, всех коллег. Мы очень слаженно работаем по всем этим проектам. Вопросов, конечно, ещё очень много. Сказать, что всё решили, пока нельзя. Есть много вопросов, над чем заниматься.

И самое главное, Владимир Владимирович, огромное спасибо Вам за то внимание, которое Вы постоянно уделяете этим вопросам.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Слово – главе Республики Крым Аксёнову Сергею Валерьевичу. Пожалуйста.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, всех поздравляю с праздником, с семилетием возвращения Республики Крым на историческую родину! Владимир Владимирович, благодаря принятым Вами решениям, благодаря поддержке всех россиян и волеизъявлению крымчан Крым вернулся в родную гавань, как Вы сказали.

За эти годы произошли значительные изменения, притом что не всё идёт гладко, конечно, есть недостатки в работе, большей частью субъективные. Однако нам удалось реализовать ряд программ, благодаря которым Крым, мы считаем, двигается вперёд.

Инструментами развития Республики Крым на сегодняшний день является федеральная целевая программа – это основная программа – около триллиона рублей, выделенных по Вашему поручению для Республики Крым. Это программа реализации национальных проектов. Мы реализуем национальных проектов на 83 миллиарда рублей в Республике Крым, 12 национальных проектов и 49 региональных проектов. Это ведомственные целевые программы, поддержка федеральных министерств, ведомств. И деньги, выделенные по Вашему поручению Сергеем Семёновичем Собяниным на реализацию инфраструктурных проектов в районе 45 миллиардов рублей на территории Республики Крым.

При этом для развития частного бизнеса основным инструментом является инструмент свободной экономической зоны, предусматривающей режим льготного налогообложения. Благодаря этому с учётом даже санкционного режима мы видим приток инвесторов на территорию Республики Крым. Благодаря чему на 2021 год все бюджеты муниципальных образований и бюджет Республики Крым приняты без дефицита.

Благодаря таким мерам поддержки нам удалось увеличить поступление в бюджеты различных уровней. Налог на доходы физических лиц в первую очередь увеличили с 8,9 миллиарда рублей в 2014 году до 28 миллиардов рублей в 2020 году. Соответственно, собственные доходы республиканского бюджета выросли по сравнению с 2014 годом. Если в 2014 году это было 25 миллиардов рублей, то в 2020 году это 61 миллиард рублей. Для сравнения: 2013 год, когда Крым был ещё в составе Украины, общий бюджет Республики Крым составлял 9 миллиардов в рублях, 9,6. Разница колоссальная. При этом объём федеральной помощи каждый год по различным направлениям составляет более 100 миллиардов рублей ежегодно.

Конечно, не хватает рабочих рук. Мы с Маратом Шакирзяновичем говорили. Сегодня объём выделяемой помощи Вами, Владимир Владимирович, Правительством Российской Федерации превышает иногда наши возможности в части их реализации. Однако мы стремимся улучшать качество своей работы, каждый год эффективность растёт.

Благодаря наполнению бюджета нам удалось по сравнению с 2014 годом увеличить объём финансирования жилищно-коммунального хозяйства в 11 раз, по охране окружающей среды в семь раз больше средств выделяется, по образованию – в три раза, по социальной политике – в три раза, по спорту – в восемь раз. То есть это существенные изменения, которые приводят к улучшению качества жизни.

Основная задача была в первую очередь, с учётом особенно коронавирусной ситуации прошлого года, – полностью модернизировать систему здравоохранения. Владимир Владимирович, по Вашему поручению с 2014 по 2020 год в общей сложности было реализовано и построено 22 станции скорой помощи, 45 ФАПов, 19 новых амбулаторий, построена новая больница имени Н.А.Семашко, как сегодня уже показывали, свыше 700 койко-мест, благодаря чему объём ежегодной высокотехнологичной помощи увеличен с 421 операции в 2014 году до 6120 в 2020 году. Колоссальные изменения, за каждой операцией стоят спасённые человеческие жизни, без всяких сомнений.

Было закуплено с 2014 года 13,5 тысячи единиц оборудования, в том числе и тяжёлого, для различных медицинских организаций. Было закуплено 20 передвижных диагностических комплексов, 229 единиц скорой помощи, 92 транспортные единицы, это непосредственно по программе Министерства промышленности Российской Федерации.

В общей сложности Вами дополнительно для реконструкции и достижения целей, я имею в виду лицензирование здравоохранения, выделено Правительством Москвы для здравоохранения 24 миллиарда рублей, по 8 миллиардов в год. Это позволит закупить более 416 единиц нового высокотехнологичного оборудования, причём самого последнего на сегодняшний день, и провести ремонт в 316 учреждениях здравоохранения. Это позволит нам к 2023 году (Вы дали добро продлить ещё вопрос, связанный с лицензированием учреждений здравоохранения) достичь показателя 95 процентов соответствия лицензионным требованиям. Это колоссальный прорыв.

Конечно, коронавирусная ситуация поставила нашу медицину в условия стресса. При этом хочется сказать, что наши медицинские работники выполняли с честью свои обязанности.

Владимир Владимирович, благодаря принятым Вами в первую очередь решениям по ситуации с поддержкой медицинских работников Правительством Российской Федерации было направлено более 1,5 миллиарда рублей для коронавирусных выплат медицинским работникам на территории Республики Крым. Эту помощь получили 11,5 тысячи медицинских работников. И 600 миллионов было направлено из средств республиканского бюджета. Это позволило поддержать наших врачей. Хочу сказать им тоже слова благодарности, они спасли тысячи человеческих жизней.

С точки зрения развития малого и среднего предпринимательства Крым является одним из субъектов, где более половины населения занято в малом и среднем бизнесе. При этом мы наблюдаем динамику роста. Если в 2014 году субъектов предпринимательства было 56 тысяч, то на 18 марта 2021 года – 97 800. Из них 21 200 – юридических лиц, 62 тысячи – индивидуальных предпринимателей и 14,5 тысячи – самозанятых. Это увеличение по сравнению даже с прошлым годом на 12 тысяч субъектов, чем год назад.

При этом инструментами развития бизнеса у нас является Фонд микрофинансирования и микрокредитования Республики Крым, Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимателей и Крымская лизинговая компания, которая создана совместно с Правительством Российской Федерации и докапитализирована на 500 миллионов рублей. Помощь за эти годы получили более 2400 предпринимателей по различным направлениям. Это снижение процентных ставок по различным кредитам и выплаты непосредственно микрофинансовых кредитов для развития кредитных организаций.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, в период коронавируса была оказана помощь субъектам предпринимательства, которые не вошли в постановление Правительства Российской Федерации, выделено 3,8 миллиарда рублей. Это была дотация бюджету Республики Крым для компенсации тем предприятиям, которые не работали в период коронавирусной инфекции с марта по декабрь 2020 года и получили выплату в размере МРОТ – 12 130 рублей.

В общей сложности за 2020 год помощь получили 13,5 тысячи субъектов предпринимательской деятельности и сохранили 70 тысяч рабочих мест. И ещё заявили в 2021 году более 5,5 тысячи субъектов предпринимательской деятельности, что тоже позволит поддержать на плаву экономику. Считаем, что как раз эти принятые меры позволили поддержать в первую очередь учреждения общепита, которые наиболее пострадали, санаторно-курортной сферы, которые были закрыты достаточно длительный период. И те, кто проводит событийные мероприятия: дни рождения, свадьбы и так далее.

По образованию. Владимир Владимирович, в федеральной целевой программе, Марат Шакирзянович уже сказал, сколько реализуется объектов практически по каждому направлению. У нас за эти годы было построено 35 новых капитальных детских садов, построено 68 модульных детских садов, отремонтировано и реконструировано 128 детских садов, что позволило с 2014 по 2020 год полностью обеспечить местами в детские сады 31 тысячу детей.

За время Украины, за весь период были обеспечены местами в детские сады всего 255 детей. Разница колоссальная и очевидная.

Обеспеченность на сегодняшний день местами в детский сад детей ясельного возраста (от нуля до трёх лет) у нас составляет 77 процентов, и 92 процента детей – от трёх до семи лет. Мы планируем закончить полностью все мероприятия и добиться 100-процентной ситуации до конца 2024 года, реализовав все программы, в том числе национальные проекты. Считаем, что как раз в этом направлении двигаемся очень динамично.

Отремонтировано за этот период 354 школы. Как уже сказал Марат Шакирзянович, будет строиться ряд новых школ. Построено и введено в эксплуатацию пять новых школ в общей сложности, где учатся 3800 детей.

По сельскому хозяйству – как один из основных драйверов роста. За семь лет профинансировано более 15 миллиарда рублей, в том числе на 2021 год (спасибо Министерству сельского хозяйства) выделено ещё 2,5 миллиарда.

Мы за это время достигли обеспеченности в первую очередь зерновыми 100 процентов собственных потребностей, по мясу птицы – 123 процента, по фруктам – 117, по овощам – 63, по свинине – 70 процентов, яйцу – 55 процентов. Считаем, что, реализовав ряд программ, мы сможем увеличить производство практически по всем направлениям.

Благодаря мерам поддержки Правительства Российской Федерации удалось заложить и реализовать программу по высадке 5400 гектаров плодово-ягодных садов и 4000 гектаров виноградников. У нас динамично развивается виноделие. Сейчас по ряду направлений у нас аквакультура начала активно развиваться – в 7,4 раза вырос объём производства аквакультуры с 2014 по 2020 год. Сейчас почти 4,5 тысячи тонн аквакультуры производится ежегодно.

По промышленности у нас тоже демонстрируется рост практически по всем направлениям благодаря поддержке Министерства промышленности Российской Федерации. Сегодня государственных заказов для предприятий промышленности на 25,5 миллиарда рублей в Республике Крым. Это колоссальный объём. В первую очередь это предприятия, которые реализуют непосредственно мероприятия в части оборонно-промышленного комплекса.

Тоже хочу сказать спасибо огромное Министерству промышленной политики и Министерству обороны Российской Федерации. Двигаемся совместно, помощь оказывается. Более 90 тысяч человек, работающих сегодня в промышленности Республики Крым, получают такие меры поддержки.

Часть убыточных предприятий входит в состав вертикально интегрированных холдингов и передаётся в федеральную собственность, что позволит обеспечить их загрузкой и работой на ближайшие 3,5–4 года.

Что касается жилищного строительства, уже Марат Шакирзянович сказал. Поставлена амбициозная задача для Республики Крым – выйти на строительство 1 метра жилья на одного человека, это практически 2 миллиона квадратных метров жилья ежегодно. В этом году мы планируем, для достижения показателей нацпроектов, 650 тысяч квадратных метров жилья мы должны сдать. Мы этих целей достигнем. Стройка является действительно для Крыма одним из главных драйверов развития.

Правительством Российской Федерации у нас определено около 700 гектаров земли, где возможно развитие жилищного строительства, определены источники финансирования, для того чтобы подтянуть инфраструктуру на эти площадки. Это около 15 миллиардов рублей составляет. План действий, «дорожная карта» с Маратом Шакирзяновичем нами согласована. Двигаемся, Владимир Владимирович, в этой ситуации динамично вперёд.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Уже Марат Шакирзянович сказал, в рамках федеральной целевой программы у нас идёт строительство сетей водоснабжения и канализационных очистных сооружений, что позволит нам довести до 100 процентов, то есть сброс только очищенной воды – это Южный берег Крыма, и 95 процентов в общей сложности по территории Республики Крым. За семь лет нами отремонтировано капитальным ремонтом и ремонтом 977 километров водопроводных сетей, 64 километра сетей водоотведения.

По реализации тех проектов и тех решений, которые Вы приняли, Владимир Владимирович, Правительством Москвы, Сергеем Семёновичем Собяниным нам выделены деньги в размере 45 миллиардов рублей, которые будут направлены на эти цели. В первую очередь будет благоустроено 110 общественных территорий – это парки культуры и отдыха, будет реконструирована 321 придомовая территория, построено 150 спортивных площадок, 28 детских игровых площадок, 750 остановочных павильонов, 1730 контейнерных площадок.

По Вашему поручению закупается новая техника. Это техника для нужд коммунальных служб. Будет закуплено за эти три года (с 2020 по 2022 год) 953 единицы коммунальной техники. В 2020 году приобретено 393 единицы. Будет закуплено 196 единиц техники для ремонта и содержания дорог для нашего государственного предприятия и закуплено 820 автобусов и 27 трамваев для города Евпатория, которые позволят нам почти наполовину обеспечить ситуацию, связанную с транспортным обеспечением, новой техникой, где-то 50 процентов единиц будет нового парка.

В рамках дорожного строительства, Марат Шакирзянович здесь абсолютно прав, мы хотим совершить прорыв. Крым никогда в рамках выполнения работ по дорожному строительству таких объёмов средств не реализовывал. Действительно, в прошлом году, благодаря Вашей поддержке, почти 11 миллиардов рублей было выделено на реконструкцию муниципальных дорог. В этом году этот объём средств, принятый Вами и Правительством, составляет почти 15 миллиардов рублей. Мы рассчитываем, что до 1 июля эти задачи выполним и, соответственно, будем обращаться ещё за дополнительным финансированием.

В федеральной целевой программе, Марат Шакирзянович уже сказал, предусматривающей строительство съездов к морю с трассы «Таврида», заложено практически 95 миллиардов рублей. По Вашему поручению, из Резервного фонда Правительства Российской Федерации будет профинансировано ещё 58 миллиардов рублей до 2024 года. Из них 16 – это национальные проекты. Это позволит довести 43 процента дорог Республики Крым до нормативного состояния. Считаем, что это для нас действительно большой прорыв. Большая часть подрядчиков вышла на работу уже в январе. Считаем, что мы сдвинемся с мёртвой точки.

У нас отремонтировано за эти годы 149 объектов культуры и культурного наследия.

По спорту такая же ситуация. Владимир Владимирович, у нас практически было осуществлено ремонтов на 58 объектах спорта, и 343 площадки ГТО было построено. Строится плавательный бассейн в городе Симферополе, дворец спорта – в городе Евпатории, ремонтируется стадион «Авангард» в Ялте. Те меры, которые предпринимаются Вами, дают нам колоссальный толчок.

С точки зрения транспорта. Аэропорт Симферополь уже принял за эти годы (новый аэропорт Симферополь) 18 миллионов пассажиров, а всего с 2014 года аэропорт Симферополь принял 33 миллиона пассажиров.

Крымский мост – это для нас на сегодняшний день основной транспортный коридор. Более 60 процентов туристов прибывают сегодня в Республику Крым по Крымскому мосту. За эти годы, с момента ввода моста в эксплуатацию, по мосту проехало больше 4,5 миллиона автомобилей и транспортных средств, и 1,3 миллиона пассажиров перевезено железнодорожным транспортом. С 1 июня будет ходить 14 пар поездов, что повышает привлекательность туристического региона.

Наш курортный сезон в этом году тоже должен пройти без осложнений, надеемся. Единственное – ситуация с водоснабжением, которая состоялась из-за погодных условий. Тем не менее мы уверены, что с помощью Правительства Российской Федерации и с Вашей помощью она будет преодолена. Не сомневаемся, что курортный сезон у нас пройдёт без приключений.

У нас прямые налоговые поступления по курортному сезону каждый год растут: если в 2014 году эта сумма составляла 1 миллиард 600 миллионов рублей, то за 2020 год прямых налоговых поступлений от курортной сферы было 3 миллиард 800 миллионов рублей. Рост соответственный. На 275 объектов размещения выросло количество средств размещения. На 2014 год их было 825, а в 2020 году – это уже 1092 средства размещения. Динамика есть. Объекты размещения частниками модернизируются, реконструируются. Ряд программ, которые сегодня в том числе предлагает банк РНКБ (банк по решению Правительства будет докапитализирован), тоже позволяет все эти программы, Владимир Владимирович, профинансировать.

При всей этой ситуации есть, конечно, и проблемы. Основные проблемы – это рост цен на продовольствие. У нас основной инструмент для сдерживания цен – это ярмарочные мероприятия. В общей сложности на территории Республики Крым действует 148 площадок, на которых проходят ярмарочные мероприятия. Около 6 тысяч мест выделено без оплаты сельхозпроизводителям, для того чтобы они в выходные дни могли реализовывать свою продукцию. Средняя стоимость продовольствия на ярмарочных мероприятиях на 15–17 процентов ниже рыночных, что позволяет в этой части держать цены под контролем.

Считаем, что те принятые меры и те решения, которые приняты Вами, Владимир Владимирович, позволят Крыму и дальше динамично двигаться.

Рост цен, доходы граждан, развитие инфраструктуры – основные проблемы. Но уверен, Владимир Владимирович, благодаря Вам, благодаря поддержке Правительства мы всё это вместе преодолеем.

Владимир Владимирович, я коротко хотел. Потому что действительно сделано гораздо больше. Низкий поклон Вам за всё, что было за это время реализовано. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо, Сергей Валерьевич.

Вы мне сказали про детские сады и про обеспеченность в процентах. На сегодняшний день сколько?

С.Аксенов: 92 процента – от трёх до семи лет, и ясли – 77 процентов – от ноля до трёх.

В.Путин: Понятно.

С.Аксенов: При этом ясли – было ноль обеспеченности на 2014 год, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, понял. Ничего, динамика хорошая.

А по основным базовым продуктам, по яйцу и по свинине?

С.Аксенов: По яйцу – 55 процентов, по свинине – 70 процентов собственной обеспеченности. Мясо птицы – 123 процента, фрукты – 117.

В.Путин: Понятно. И по свинине можно подтянуться, и по яйцу. Здесь проблем нет, цикл там небольшой. Это достаточно просто сделать, надо только этим заняться.

По поводу водоснабжения, водоотведения, канализации мы сейчас говорили отдельно. Особенно по второму вопросу – это проблема, конечно, для всего Юга России: и для Сочи, и для Геленджика, и для Новороссийска, Анапы, для всего Крыма и Севастополя. Это требует больших капитальных затрат, но этому нужно уделить должное внимание.

Я прошу, Марат Шакирзянович, и Вас тоже обратить на это внимание. Мы с Вами разговаривали на этот счёт уже, но этим нужно заняться отдельно.

Пожалуйста, Михаил Владимирович Развожаев.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы в своём коротком докладе остановиться в основном на результатах 2020 года и на планах в 2021 году.

Хотел сказать, что во исполнение перечня Ваших прошлогодних ялтинских поручений были внесены изменения в 44-й федеральный закон, оперативно проработанный Правительством, что позволило нам наконец-то выбирать эффективных исполнителей по проектам всех наших государственных программ.

Под руководством заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина была перестроена система управления федеральной целевой программы, и теперь она управляется гораздо проще и эффективнее. Это позволило нам уже в 2020 году впервые в Севастополе выполнить программу на 93 процента.

По федеральной целевой программе в 2020 году введены крупные объекты капитального строительства, среди которых важнейший седьмой этап трассы «Таврида», новая большая школа на проспекте Античный на 1000 мест, два детских сада на 400 и на 160 мест, объекты газификации и теплоснабжения.

Также мы построили жилой дом для реабилитированных народов, который находился в стадии незавершённого строительства 17 лет. Объект был полностью достроен, введён в эксплуатацию в 2020 году, люди получили долгожданные квартиры. В основном это крымско-татарское население.

На Камышовом шоссе открыли движение по четырём полосам. Сейчас завершаются работы по благоустройству прилегающих территорий, устройству троллейбусных электросетей. Камышовое шоссе – это главная объездная дорога Севастополя.

Также с мёртвой точки мы сдвинули важные для города объекты. Началось строительство Севастопольской больницы скорой медицинской помощи, по которой к Вам неоднократно обращались общественники, в том числе представители Общероссийского народного фронта. Также заключены контракты на строительство КОС «Южные». Сейчас завершается перепроектирование, и в апреле начинаются активные работы онкологического диспансера, которого также очень ждёт Севастополь.

По федеральному проекту «Современная школа» национального проекта «Образование» построена школа «Экотех+» на 825 мест. Благодаря помощи Правительства Москвы оснастили её самым современным оборудованием.

По национальному проекту «Спорт – норма жизни» завершаем строительство крупнейшего спортивного объекта города – знакового спортивного оздоровительного комплекса имени 200-летия Севастополя.

Также по соглашению с Правительством Москвы в 2020 году были капитально отремонтированы и оснащены ещё три детских сада, и две школы полностью «откапиталены».

После проведения капитального ремонта открыты две взрослых, одна детская поликлиника, врачебная амбулатория в селе Орлином, завершены капитальные ремонты 15 отделений городских больниц. Это всё к вопросу о лицензировании, о котором сегодня говорили люди. Эти 15 отделений уже отлицензированы, у нас уже сейчас почти 40 процентов, 39 процентов, наших учреждений отлицензированы. Мы планируем с учётом средств, выделенных по Вашему поручению, за два года 100-процентное лицензирование провести с учётом ввода новых больниц.

Закуплено и введено в эксплуатацию 279 единиц современного медицинского оборудования: компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, ангиографы, аппараты экстракорпоральной мембранной оксигенации. Всё оборудование приобреталось в рамках национального проекта «Здравоохранение». Здесь очень плотно и эффективно отработали с Министерством здравоохранения, в том числе помогли нам с монтажом оборудования, с подбором необходимой спецификации, чтобы она тоже отвечала условиям лицензирования.

Для организации медицинской помощи пациентам в ходе пандемии коронавирусной инфекции в 2020 году мы фактически модернизировали инфекционную больницу города Севастополя, которая была в удручающем состоянии. Выполнили текущий ремонт всех помещений, ввели в строй компьютерный томограф, которого там никогда не было, дополнительно построили в кратчайшие сроки два быстровозводимых инфекционных модуля на 55 мельцеровских боксов (это 152 койки), а также лабораторию экспертного класса в инфекционке сделали с возможностью проведения до 2000 тестов в сутки.

Владимир Владимирович, ещё по Вашему поручению, на прошлой встрече с общественностью Вас просили, чтобы в Севастополе возродилась молочная кухня. Она сделана. Докладываю открыто, сейчас молочную продукцию получают около 3000 ребятишек. В сёла продукция доставляется специальным автомобильным транспортом.

В 2020 году в рамках капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог приведено в нормативное состояние 114 километров автомобильных дорог.

За счёт средств Резервного фонда Правительства и фонда капитального ремонта выполнены различные виды работ в 337 многоквартирных домах.

По соглашению с Правительством Москвы проведена закупка коммунальной техники в количестве 61 единицы на сумму 250 миллионов рублей для коммунальных предприятий города.

Реализованы мероприятия по восстановлению и приросту новых светоточек, это очень важно. Было установлено 6012 новых осветительных приборов. Уровень освещённости города увеличился за год на 22 процента по отношению к 2019 году. Сейчас у нас 33 тысячи светоточек. Для сравнения: в 2014 году их было всего 16, и большая часть их вообще не работала.

Благоустроено 14 общественных парковых пространств площадью 28 гектаров. Приводим в порядок историческую часть города по Вашему поручению. Благодаря поддержке Сергея Семёновича полностью реконструирована одна из главных, самых красивых улиц исторического центра – Большая Морская. Работы были выполнены, несмотря на пандемию, качественно и в срок. И в апреле 2020 года улица была завершена и предоставлена жителям.

Вместе с благотворительным фондом «35-я береговая батарея» 1 августа прошлого года завершили реконструкцию Матросского бульвара – знаковое историческое место города, полностью сделанное на частные средства, меценатские.

В 2020 году решалась проблема ввода жилья, в том числе строительство, которое было начато в украинский период. Введено 35 домов общим количеством квартир 3212, из них украинского периода, которые было достаточно сложно вводить – были проблемы с документами, 17 домов на 1145 квартир. Всего в 2020 году, как уже отметил Марат Шакирзянович, мы достаточно хорошо поработали и ввели 643 тысячи квадратных метров жилья. Это, конечно, не всё новое жильё, это и приведение в порядок документов, и ввод индивидуального жилищного строительства, которое долгое время не вводилось. Здесь наводим потихонечку порядок.

Несмотря на санкционные ограничения, государственные инвестиции, в город привлекают и частный капитал. В 2020 году организациями и предприятиями использовано 26,8 миллиарда инвестиций в основной капитал, из них внебюджетные инвестиции составили 10,2 миллиарда, то есть половину.

В настоящее время планируемые к реализации инвестиционные проекты, в том числе такие, как IT-парк, рыбопромышленный кластер, туристический кластер, имеют инвестиционный потенциал в объёме не менее 40 миллиардов рублей на ближайшие несколько лет.

Действие на территории Севастополя свободной экономической зоны также имеет положительный эффект. Благодаря Вашему решению внесены изменения в Налоговый кодекс и снова применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении участников СЭС, это была важнейшая мера. С июля 2020 года уже зарегистрировано 17 новых участников, заключено 18 договоров.

За весь период функционирования СЭС (с 1 января 2021 года) фактический объём капитальных вложений участников СЭС составил 49 миллиардов 340 миллионов рублей, превысив плановые показатели на 4 миллиарда 780 миллионов рублей. Создано 11 885 рабочих мест.

Марат Шакирзянович назвал одну из главных точек роста региона в сфере туризма – проект развития Балаклавский бухты, который заключён в проект создания яхтенной марины за счёт федеральных средств и с большим потенциалом реализации частных инвестиционных проектов. В этом году в рамках федеральной целевой программы этот проект начинает реализовываться.

В сентябре 2020 года открыт крупнейший в России военно-исторический парк на Федюхиных высотах, осуществлено вложение на 169 миллионов рублей. В 2021 году также планируется развитие проекта.

Создан IT-парк в Севастополе частными инвесторами, Максим Геннадьевич Решетников недавно его посетил. Частными инвесторами с 2018 года вложен 1 миллиард частных инвестиций. Создаётся место, экосреда для современных IT-компаний, которые с удовольствием приезжают в Севастополь и открывают свои основные офисы, также бэк-офисы перемещают в Севастополь. Здесь мы видим большой потенциал для развития.

Проект создания рыбопромышленного кластера. Мы вместе с научным сообществом университета, сегодня тоже Вам говорили о том, что мы НОЦ формируем, развитие рыбопромышленного кластера – одно из направлений его работы. Подготовили проектов на совокупные объёмы инвестиций порядка 1,5 миллиарда рублей. Планируется к созданию 1,5 тысячи рабочих мест. Будем этим проектом заниматься.

На 2021 год у нас большие планы. По Вашему решению Правительство Российской Федерации продлило федеральную целевую программу до 2025 года с объёмом финансирования для Севастополя в 151,6 миллиарда рублей. Общий объём финансирования программы на 2021 год составляет 18 миллиардов 795 миллионов рублей.

Планируем ввести в эксплуатацию в 2021 году также объекты газификации, продолжаем газификацию, водообеспечение, теплоснабжение, дороги. Запланировано строительство девяти детских садов на 1980 мест и трёх школ на 1604 места. Одновременно также планируем выполнить комплексный капитальный ремонт семи образовательных организаций. Планируем выполнить капитальный ремонт 18 дорог – это улицы, обеспечивающие связь между густонаселёнными районами, подъезды к социально значимым объектам. Запланирован текущий ремонт 73 улиц, перечни которых сформированы основываясь на обращениях жителей, проводили соответствующие опросы и рейтингование. Всего в 2021 году будет приведено в нормативное состояние 64 километра автомобильных дорог. Капитальный ремонт общедомового имущества будет проведён в 270 многоквартирных домах. В 2021 году продолжаем наращивать светоточки, потому что проблемы с освещённостью, особенно в спальных районах, остаются. В 2021 году появится 4783 новые светоточки, и будет благоустроено ещё 18 общественных пространств. Продолжаем ремонт центральной части города, планируем отремонтировать улицу Ленина и проспект Нахимова, начать ремонт.

И закончить хотел, Владимир Владимирович, проблемой водоснабжения. Все планы по развитию города, конечно же, сложно было бы осуществить без решения этой ключевой задачи. Благодаря Вашей поддержке, поддержке Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина, заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина в кратчайшие сроки был подготовлен и принят комплексный план по обеспечению надёжного водоснабжения. Здесь особо хочу поблагодарить Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Кужугетовича Шойгу. Благодаря его поддержке военными строителями построено просто в невозможно рекордные сроки, в которые, честно говоря, никто не верил, два важнейших объекта: это переброска воды из Кадыковского карьера, водопровод, который мы в декабре уже ввели, 15 тысяч стали экономить. И с 1 марта мы уже получаем воду пока в режиме пусконаладки, а сегодня Вы видели, что в полную техническую готовность и в штатный режим переходит водозабор на реке Бельбек. Это плюс 50 тысяч кубических метров воды в сутки, то есть всего 65 тысяч. Мы сейчас продолжим экономить Чернореченское водохранилище. Планируем благодаря этим мероприятиям перешагнуть лето, чтобы Севастополь без отключения прошёл курортный сезон.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня отмечаем седьмую годовщину возвращения Крыма и Севастополя в Россию. Примите слова благодарности от всех севастопольцев за постоянное внимание к городу-герою и его жителям. И от имени всех севастопольцев хочу поблагодарить всех коллег за помощь и конструктивное сотрудничество.

У меня все. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

У нас программа развития Крыма и Севастополя продлена, как здесь уже говорили, до 2025 года включительно. Будет продолжена работа по совершенствованию и строительству новых автомобильных дорог, в том числе, о чём Марат Шакирзянович говорил, три съезда с «Тавриды» к Черноморскому побережью, обход Симферополя. Нам нужно закончить последний участок работы по «Тавриде» с комфортным, хорошим въездом в Севастополь. Всё идёт по плану.

Будет продолжено и строительство социальных объектов: школ, детских садов, яслей, учреждений здравоохранения, культуры.

Безусловно, необходимо уделить, как мы уже сказали, должное внимание и водоснабжению, и водоотведению, канализации – чрезвычайно важно для такого курортного и уникального места, как Крым и Севастополь. Всего запланирована тысяча объектов нового строительства, 400 из них уже введены.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2021 > № 3670031 Владимир Путин

Почти $0,5 млрд собирается вложить «Укртрансгаз» в развитие ПХГ

Нацкомиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины (НКРЭКУ) утвердила план развития подземных газовых хранилищ «Укртрансгаз» на 2021–2030 годы, предусматривающий использование внутренних источников инвестирования в течение 10 лет в объеме 13,685 млрд гривен (около $495 млн). Проект был разработан на основании проведенного анализа текущего состояния хранилищ газа, перспектив развития ПХГ и газотранспортных систем смежных государств, перспектив изменения объемов транспортировки газа потребителям Украины и объемов транзита.

Капитальные инвестиции в развитие ПХГ за 10 лет составят 4,339 млрд грн, в строительство и модернизацию дожимных компрессорных станций (ДКС) — 8,283 млрд грн, в закупку техники и оборудования — 920 млн грн.

При этом в 2021 году общие капвложения планируются на уровне 727,3 млн грн, уточняет «Интерфакс-Украина».

В систему 12 подземных хранилищ АО «Укртрансгаз», 100% которого принадлежат НАК «Нафтогаз Украины», общей проектной емкостью 31 млрд кубометров входят Бильче-Волицко-Угерское ПХГ (17,05 млрд куб. м), Дашавское (2,15 млрд кубометров, Богородчанское (2,3 млрд кубометров), Угерское (1,9 млрд кубометров), Опарское (1,92 млрд кубометров), Краснопартизанское (1,5 млрд кубометров), Солоховское (1,3 млрд кубометров), Олишевское (0,31 млрд кубометров), Пролетарское (1 млрд кубометров), Кегичевское (0,7 млрд кубометров), Краснопоповское (0,42 млрд кубометров) и Вергунское (0,4 млрд кубометров, находится на неконтролируемой властями Украины территории).

С больной головы

Платежи за водоотведение для малого бизнеса выросли в несколько раз

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Вдобавок к ограничениям, связанным с пандемией, малый бизнес в прошлом году получил "подарок" от ресурсников: с июля к тарифу за водоотведение для юрлиц ввели повышающий коэффициент. Владельцы фирм теперь вынуждены платить за негативное воздействие на систему централизованного водоснабжения, а также за превышение ПДК вредных веществ в стоках. Причем доказывать отсутствие такого воздействия должны предприниматели.

О повышении тарифов водоканала глава комитета индустрии красоты при "Опоре России" Алла Волчкова недавно рассказала главе Екатеринбурга Алексею Орлову на встрече бизнеса с представителями власти.

- Плата за негативное воздействие увеличила наши расходы на водоотведение в 3,5 раза. При этом у большинства организаций нет отдельного канализационного выпуска и колодца, поэтому взять анализы и доказать, что мы не превышаем ПДК, невозможно, - посетовала Алла Волчкова.

Глава города пообещал разобраться. Но в водоканале уже дали понять, что новые тарифы всерьез и надолго. Как сообщили "РГ" в пресс-службе предприятия, изменения обусловлены вступлением в силу соответствующего постановления федерального правительства.

- Логика следующая: от вредных веществ в стоках страдает канализация - она быстрее изнашивается. Возрастает нагрузка и на систему водоочистки. А если водоканал не сможет эффективно очистить стоки от этих веществ, он сам должен будет платить штрафы за негативное воздействие на окружающую среду. За соблюдением нормативов строго следят Росприроднадзор и природоохранная прокуратура. Прошлым летом вышло постановление администрации Екатеринбурга, которое изменяет нормативы, повышающие требования к стокам, сейчас все начисления производятся в соответствии с ним, - рассказала корреспонденту "РГ" пресс-секретарь предприятия Дарья Саитова.

Вред канализационным сетям обязаны возмещать все крупные предприятия и торговые центры - абоненты с объемом более 30 кубов в сутки. Те, что сливают меньше, тоже - если входят в перечень определенных видов деятельности, использующих в работе разную химию. Коэффициент может варьироваться от 0,5 до 2,5, но салоны красоты платят по максимуму - столько же, как и предприятия по производству стекла, керамики, бетона, меховых изделий, аккумуляторов...

- При том что мы работаем только с лицензированной и безопасной продукцией. А на вывоз биологических и опасных отходов заключены договоры, которые мы также оплачиваем, - возмущается Алла Волчкова. Финансовый директор водоканала Алексей Белоусов подчеркивает: компания на этом не зарабатывает - просто компенсирует таким образом свои затраты на содержание сетей и на штрафы Росприроднадзора.

- Объем начислений водоканалу до 1 июля 2020 года составлял от 400 до 500 миллионов рублей в год. За прошлый год мы заплатили экологических штрафов около 200 миллионов. Эти суммы не покрываются основными операционными тарифами, ведь начисляются за сверхнормативное содержание вредных веществ. Все, что в пределах норматива, мы очищаем на своих станциях. Но технологии очистки очень дорогие, - говорит Белоусов.

Платить малому бизнесу придется не только если специалисты водоканала возьмут пробы и установят превышение ПДК вредных веществ в стоках. Там, где пробы взять невозможно (например, канализация жилого дома общая и для жителей, и для салона красоты на первом этаже), величину платы установят "расчетным способом". Но на деле, даже если у юрлица есть собственный "выход" в канализацию, определять опытным путем нанесенный системе вред никто не станет.

- В отличие от многих, я не арендую помещение, а являюсь собственником, причем еще на стадии проектирования жилого дома я сразу заложил отдельный колодец, - рассказывает совладелец екатеринбургского салона красоты Алексей Войтенко. - Но даже это не дает никаких преимуществ.

Дело вот в чем: доказывать, что ПДК вредных веществ в стоках не превышена, вменяется в обязанность самому абоненту. И, как часто бывает, букву закона на местах трактуют в свою пользу, и притом по максимуму. Например, в постановлении правительства РФ № 728 сказано, что периодичность контроля сточных вод не может быть чаще одного раза в месяц и реже одного раза в год. Определяется она организацией, осуществляющей водоотведение. Разумеется, водоканал требует подтверждать чистоту стоков каждый месяц, а ведь экспертиза стоит десятки тысяч рублей.

- Получается, выгоднее платить по заранее сделанному расчету (для маленькой парикмахерской - около двух тысяч рублей), чем постоянно доказывать отсутствие загрязнений. Но ведь в таком случае водоканал просто получает инструмент законного сбора денег безо всяких доказательств нанесенного ущерба, - возмущается Войтенко.

По факту выходит, что оплату экологических штрафов водоканал переложил на законопослушных предпринимателей (а в итоге - на их клиентов). Теневой бизнес, а также самозанятые, многие из которых оказывают аналогичные услуги на дому, жители, использующие бытовую химию и ту же краску для волос, от такой нагрузки освобождены.

По словам Алексея Войтенко, владельцы парикмахерских и так замордованы бесконечными проверками, а с учетом всех коронавирусных сложностей балансируют на грани разорения. Число клиентов уменьшается, цены и тарифы растут. По некоторым данным, за минувший год в Екатеринбурге салонов красоты стало на треть меньше - и процесс продолжается.

В связи с этим представители регионального отделения "Опоры России" попросили местные власти разобраться в ситуации и обратиться в федеральное правительство с инициативой о внесении в нормативные документы изменений, смягчающих условия для малого бизнеса, в частности, для предприятий индустрии красоты.

Комментарий

Вера Соловьева, директор института торговли, пищевых технологий и сервиса УрГЭУ:

- К решению этого вопроса нужно подключать власти Екатеринбурга, Региональную энергетическую комиссию, которая занимается ценами и тарифами. На мой взгляд, городская власть должна инициировать "круглый стол" по этой проблеме, искать точки соприкосновения, вырабатывать компромиссное решение. Вероятно, потребуется провести ряд исследований. Здесь мог бы помочь комитет бытового обслуживания администрации Екатеринбурга - например, провести соответствующий мониторинг.

«Газпром межрегионгаз инжиниринг» выявил 11 млн кубометров недоучтенного газа в СКФО

Специалисты ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» в феврале 2021 года провели выездной и дистанционный аудит учета газа в Северо-Кавказском федеральном округе на основании потребности, заявленной региональными компаниями по реализации газа.

В ходе выездной проверки 1332 объектов газопотребления выявлено 401 нарушение в учете газа. Расчетный объем недоучтенного газа составил более 2,5 млн кубометров.

Доначисление объемов потребленного газа рекомендовано по нарушениям, связанным с превышением диапазона измерений применяемых средств учета, нарушением пломб поставщика газа, а также отсутствием средств приведения потребляемого объема газа к стандартным условиям.

По результатам дистанционного аудита начислений за газ в автоматизированных информационных системах поставщика газа по 6769 лицевым счетам абонентов и 330 объектам газопотребления вывялено 1239 необоснованных операций. Более 8,769 млн куб. м газа рекомендовано к восстановлению в учете.

В ходе проверки также зафиксирован 21 факт несанкционированного отбора газа. Материалы по фактам бездоговорного газопотребления переданы в правоохранительные органы.

Амурский ГПЗ тестирует установку криогенного разделения газа

Пусконаладочные работы ведутся на установке криогенного разделения газа первой технологической линии Амурского ГПЗ. Выполняются контурные тесты компрессорного оборудования и детандеров.

В настоящий момент специалисты проводят дополнительные испытания на герметичность технологических трубопроводов, а также функциональные тесты системы противоаварийной защиты.

Компрессорное оборудование предназначено для сжатия углеводородного газа до давления, необходимого для процессов газоразделения. Задача детандеров — низкотемпературное охлаждение осушенного природного газа путем поэтапного понижения давления, с последующей конденсацией и выделением ценных компонентов в технологической цепочке.

Особенностью данного процесса на Амурском ГПЗ является дополнительная выработка электроэнергии в процессе понижения температуры, что повышает энергоэффективность газопереработки.

Справка

Амурский ГПЗ ПАО «Газпром» станет одним из крупнейших в мире предприятий по переработке природного газа мощностью 42 млрд куб. м газа в год. Товарной продукцией помимо очищенного метана, будут этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий. Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ — ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в группу «Газпром»). Управление строительством осуществляет АО «НИПИГАЗ» — ведущий российский центр по управлению проектированием, поставками, логистикой и строительством.

Согласованы мероприятия по капитальному ремонту водопроводов в 2021 году в Крыму и Севастополе

Правительство России выделило средства на оказание финансовой помощи Крыму и Севастополю для решения проблемы с водоснабжением. Минстрой России согласовал проведение почти 50 мероприятий общей суммой в 2,5 млрд рублей, которые позволят провести работы по снижению потерь в сетях водоснабжения.

Запланированные работы позволят улучшить состояние сетей и частично решить проблему с водоснабжением: из-за засушливой погоды и сильной изношенности коммунальной инфраструктуры на Крымском полуострове действуют ограничения по подаче воды.

Планируется, что в Севастополе будет проведен капитальный ремонт отдельных участков водопровода, всего — 32 мероприятия на сумму 0,9 млрд рублей, которые позволят снизить потери на сетях по итогам года в размере 1,6 тыс. куб. м в сутки.

В Крыму проведут 14 мероприятий по капитальному ремонту водопроводов, а также начнется реконструкция трех водопроводов с учетом подготовки проектной документации. Прогнозируемое снижение потерь на сетях по итогам года — 16,58 тыс. куб. м в сутки. Общая стоимость мероприятий может составить 1,56 млрд рублей.

Все работы будут осуществляться под строительным контролем.

«Высокий процент износа сетей означает, что большая часть питьевой воды попросту не успевает доводиться до домов граждан. Она теряется по пути, из-за чего граждане не получают коммунальные услуги должного качества, а предприятия сталкиваются с повышенной финансовой нагрузкой. Это ситуация, которая тянется уже долгие годы, и ее необходимо решать. Капитальный ремонт водопроводов позволит значительно повысить эффективность существующей инфраструктуры и сгладить ситуацию, сложившуюся в Крыму», — пояснил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.

Ветер с Cолнца дул

Арктика нуждается в надежной связи

Текст: Алексей Михайлов ("Российская газета", Мурманск)

Ученые России и Кубы предложили восстановить Гаванскую радиоастрономическую станцию, которая позволит прогнозировать помехи связи в российской Арктической зоне. Здесь вели наблюдения за космической погодой. Закрыли станцию в 2006 году.

С тех пор данные для прогноза связи дает обсерватория Доминион Радио в канадском городе Пентиктоне.

На арктическую связь серьезно влияют солнечные вспышки, благодаря которым жители и туристы Севера могут любоваться северным сиянием. Однако военные моряки, экипажи ледоколов и судов, проходящих по Севморпути, нефтяники и газовики не ждут от этой красоты ничего, кроме проблем. При мощной вспышке на Солнце на Землю извергается мощный поток излучения. Этот "солнечный ветер" может резко ухудшить, а в 40 процентах прервать связь в Арктике, сообщили в Институте информатики и математического моделирования технологических процессов Кольского научного центра РАН.

"Перерывы связи могут сказаться на работе органов власти, силовых структур, транспортников и энергетиков", - отмечает кандидат физико-математических наук Михаил Мальков.

Когда станция на Кубе снова заработает, специалисты предлагают разместить аналогичные станции в Калининграде, Кисловодске, Москве, Уссурийске, Владивостоке. Тогда данные можно будет получать несколько раз в день и избавиться от импортозависимости.

"Бывает, обсерватория в Пентиктоне отключается и данные оттуда не поступают", - пояснил глава Центра прогнозов космической погоды Артем Абунин.

Комментарий

Сергей Лесовой, завотделом радиоастрофизики Института солнечно-земной физики РАН:

- Этот проект, по существу, возродит Службу Солнца в России. Речь идет не только о восстановлении Гаванской радиоастрономической станции, но и о строительстве целой сети станций, расположенных в обоих земных полушариях и работающих на той же длине волны, что и обсерватория в Пентиктоне. Эти станции, одну из них предлагали расположить в Иркутске, позволят более точно прогнозировать состояние ионосферы, в том числе в Арктической зоне.

Подготовила Ирина Штерман

Юбилейный универсал

Уралвагонзавод выпустил 40-тысячный инновационный полувагон

С конвейера АО «НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) в Нижнем Тагиле сошёл 40-тысячный инновационный четырёхосный универсальный цельнометаллический полувагон модели 12-196-02 с торцевыми стенами и люками в полу. В минувшую пятницу представители ОАО «РЖД» и предприятия-производителя подписали паспорт новой единицы подвижного состава.

Юбилейный вагон, как и его предшественники, будет перевозить угольную продукцию в составе парка компании «Уголь-транс».

Полувагон модели 12-196-02 грузоподъёмностью 75 тонн и объёмом кузова 94 куб. м установлен на тележке модели 18-194-1 с увеличенной осевой нагрузкой – до 25 тс против 23,5 тс у типового полувагона. На десять лет больше и срок службы – 32 года, а пробег тележки 18-194-1 до первого планового ремонта составляет 500 тыс. км. При увеличенном объёме кузова полувагон может выгружаться с помощью всех типов вагоноопрокидывателей.

Инновационный подвижной состав разработан специалистами Уральского конструкторского бюро вагоностроения (ООО «УКБВ» в составе концерна «УВЗ» входит в госкорпорацию «Ростех»). Базовую модель полувагона 12-196-01 с той же тележкой и объёмом кузова 88 куб. м завод выпускал с 2008 года по 2016-й, а модель 12-196-02 запустили в производство в 2015 году. Новая модель с более вместительным и прочным кузовом занимает сегодня центральное место в продуктовой линейке инновационных изделий УВЗ. Всего выпущено более 49 тыс. полувагонов обеих моделей.

По словам генерального директора ООО «УКБВ» Александра Баранова, в разработке инновационной модели полувагона применены передовые идеи и технические решения уральской конструкторской школы. Его конструкция защищена более чем 30 патентами.

«Ходовые динамические качества полувагона модели 12-196-02 при применении билинейного рессорного подвешивания позволяют уменьшить воздействие на верхнее строение пути, что неоднократно подтверждено на различных полигонах научными и испытательными центрами, – подчеркнул Александр Баранов. – Кроме того, конструкторы постоянно работают над его дальнейшей модернизацией».

Владимир Андреев

Екатеринбург

В Иран прибыла партия индийской вакцины от коронавируса

Министерство здравоохранения Ирана объявило, что первая партия индийских вакцин против коронавируса прибыла в страну в четверг, и пятая зарубежная поставка вакцины прибыла в Иран за последние два месяца, поскольку власти продолжают общенациональную программу иммунизации против вируса.

Полуофициальное информационное агентство ISNA сообщило в четверг, что партия, прибывшая в тегеранский аэропорт Имама Хомейни ночью, содержала 150 000 доз COVAXIN, флагманской вакцины Индии для борьбы с коронавирусом.

Согласно другим сообщениям, партия была оформлена таможенными органами в аэропорту и передана представителям иранского агентства по контролю за продуктами и лекарствами для отправки в центры вакцинации по всему Ирану.

Отгрузка из Индии увеличивает запасы вакцины против коронавируса в Иране до 800 000 уколов. Страна планирует вакцинировать 1,7 миллиона медицинских работников и уязвимых слоев населения к концу текущего календарного года в конце марта.

Иран уже получил три партии российской вакцины Sputnik V и партию уколов Sinopharm, разработанных в Китае, сообщает Press TV.

Иранский институт Пастера также будет использовать около 100 000 доз вакцины Soberana 2, доставленных в четверг с Кубы для испытаний в Иране в апреле, поскольку он готовится к массовому производству вакцины.

Высокопоставленные представители иранского правительства указали, что они не отдают предпочтение вакцинам против коронавируса, разработанным в западных странах, в основном из-за проблем, связанных с поставками, а также из-за обеспокоенности общественности безопасностью этих вакцин.

Представители министерства здравоохранения заявили, что Иран начнет использовать свои домашние вакцины в общественной кампании по вакцинации против коронавируса в конце апреля или в начале мая.

Дать шанс застройщику

Как соблюсти законные интересы покупателей жилья и одновременно создать благоприятные условия для работы строителей

Согласно проведенному Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) исследованию, количество застройщиков, сталкивающихся с проблемой злоупотребления правами потребителей, за последние два года существенно возросло; появляются все новые и новые формы так называемого «потребительского экстремизма», «расцветающие» на несовершенстве существующего законодательного регулирования.

Специализирующиеся на этом юристы активно работают сейчас в трети регионов страны. К примеру, в Красноярске, Челябинске, Перми и Екатеринбурге совершенно открыто размещаются рекламные щиты юридических компаний, которые «помогут» получить денежную компенсацию от застройщика за мелкие отклонения. Такие фирмы убеждают граждан в том, что нет квартир без недостатков, поэтому стоит незамедлительно обращаться в суд. Штрафные санкции исчисляются десятками миллионов рублей, а в отдельных случаях заканчиваются банкротством компании-застройщика. Этой ситуации, ставшей серьезной головной болью для строителей, был посвящен специальный «круглый стол» «Споры о качестве квартир в новостройках: судебная практика и проблемы правового регулирования», прошедший в рамках «Российской строительной недели» (RosBuild-2021). В обсуждении вопроса приняли участие парламентарии и представители профессиональных объединений и компаний-застройщиков. По итогам дискуссии были определены несколько направлений работы, результатом которой должно стать установление баланса интересов покупателей квартир и застройщиков.

В первую очередь, эксперты считают необходимым внести изменение в 214ФЗ и установить обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Другими словами, предлагается дать шанс застройщику устранить выявленные недостатки в установленный сторонами срок — и уже в случае неисполнения им обязательств обращаться в суд. Такое мнение поддерживает и законодатель — заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Павел Федяев, который в рамках своего выступления подчеркнул, что данная очередность действий будет учитывать интересы всех сторон. Соответствующий законопроект (№ 983620-7) уже принят в первом чтении и в настоящее время дорабатывается депутатами. С ним согласен и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий: «Устранение недостатков — это обязанность застройщика, которая должна быть закреплена в законе».

Принцип соразмерности

Необходимы совершенствование и гармонизация законодательства в части определения предельного размера штрафных санкций. Проанализировав правовую основу регулирования данного вопроса, эксперты отмечают, что в отношении защиты прав дольщиков сегодня действует совокупность норм гражданско-правового законодательства — о жилищном (долевом) строительстве и о защите прав потребителей. Именно совокупность этих положений приводит к чрезмерности применяемых в отношении застройщиков санкций, когда суды не выбирают вид штрафа, а суммируют их.

Анализ судебной практики с 2010 года показал, что суды редко применяют принцип соразмерности и удовлетворяют иски, применяя всю совокупность норм о защите прав потребителей — участников долевого строительства , что приводит к большим финансовым потерям компаний-застройщиков. Из этого вопроса вытекает другой — систематизация обязательных требований в строительстве и классификация видов недостатков. Об этой проблеме в ходе своего выступления рассказал директор Научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института бетона и железобетона им. А.А. Гвоздева (НИИЖБ) Дмитрий Кузеванов.

На сегодняшний день в законодательстве отсутствует понятие строительных недостатков (дефектов) и их классификации в целях определения объема нарушения прав потребителя, а также четких критериев качества строительной продукции. Это позволяет предъявлять застройщикам несоразмерные требования и ведет к значительным финансовым потерям. В этой связи необходимо проведение серьезной работы по актуализации нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к качеству объектов недвижимости, и актов добровольного применения. Представители компаний-застройщиков, участвовавшие в обсуждении, высказали предложение о том, что для граждан должен быть разработан понятный унифицированный документ, на который они смогут ориентироваться при приемке квартиры.

А что эксперты?

Еще одно важное направление обозначил в своем докладе юрист компании «ВКБ» Дмитрий Алексеенко, а именно установление порядка проведения экспертизы и оценки выявленных строительных недостатков объектов недвижимости. В настоящее время значительная часть строительно-технических экспертиз, в том числе назначаемых судами, осуществляется негосударственными экспертными организациями или лицами, не являющимися государственными экспертами. При этом статус, обязанности и ответственность негосударственного эксперта недостаточно урегулированы действующим законодательством. Для таких экспертов не установлены требования к уровню компетенции, подтверждению квалификации, методическому обеспечению. Существующие требования к судебным экспертам ограничиваются наличием образования (достаточно специализации в области управления недвижимостью) и минимального опыта работы. Строительные эксперты включены в систему добровольной сертификации при Минюсте РФ. Оценка экспертов при этом ведется в большей мере по навыкам соблюдения процессуального порядка оформления заключений, а не по технической квалификации. Суды не вникают в профессиональную составляющую экспертных заключений. Причем недостаточной квалификацией зачастую обладают не только эксперты, привлекаемые истцами, но и эксперты, назначаемые судом. Отмечаются массовые случаи применения экспертами не поверенных измерительных приборов. Критерии оценки компетентности лиц, обладающих специальными знаниями, достоверности используемых ими экспертных методик и их научной обоснованности законодательно не закреплены, что является причиной низкого качества проводимых этими лицами экспертиз и, как следствие, судебных ошибок, увеличения количества повторных и дополнительных экспертиз, сроков судопроизводства в целом.

Помимо прочего, в федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» отсутствуют требования к срокам и условиям хранения доказательственной базы, а именно контрольного экземпляра заключения экспертизы, контрольных протоколов испытаний и образцов, что приводит к сложностям при оспаривании результатов экспертизы или вынесенного по делу решения, а также при конкуренции результатов строительно-технических экспертиз. Этот вопрос также требует законодательного урегулирования. Работа продолжается В завершение «круглого стола» исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин рассказал, что на протяжении последнего года на площадке «Трансформация делового климата» ведется экспертная работа по разработке законотворческих инициатив как по обозначенным выше вопросам, так и по вопросам, касающимся совершенствования законодательства об уступке права требования, а также по вопросам регулирования гарантийного срока на объект долевого строительства, отделочные работы, инженерное оборудование. «Первый перечень предложений уже находится на согласовании в Минстрое России, но пока остается много вопросов, требующих проработки. В этой связи мы приглашаем к сотрудничеству всех заинтересованных лиц», — отметил он.

Кстати:

О возрастающем количестве судебных «потребительско-экстремистских» споров свидетельствуют сведения, полученные, например, от 11 застройщиков Челябинска. Так, если в 2016 году в городе состоялось 24 судебных процесса, а сумма удовлетворенных требований составила 272 323 рубля, то в 2019 году судебных процессов было 1043 с суммой удовлетворенных требований 152 863 160 рублей. В Красноярске объем предъявляемых застройщикам претензий по качеству передаваемой квартиры ежегодно составляет порядка 60 млн рублей. При этом в последние несколько лет красноярские застройщики взяли за правило передавать собственникам квартиры с отделкой, чтобы люди несли меньше расходов на ремонт и могли въехать в свое новое жилье сразу после ввода дома в эксплуатацию. Теперь, предупреждая риск стать жертвой псевдоюристов, практически все застройщики выводят на рынок новые проекты исключительно с вариантами отделки «черновая» или «белый куб», а также по возможности вносят соответствующие изменения в проектную документацию по текущим проектам.

№09 12.03.2021

Автор: Ольга ДЕСЯТОВА

Крым: как утолить жажду

Лимитированная подача воды на полуострове может сохраниться до конца следующего года

Сергей Ильченко, Крым

Самым большим подарком к 8 Марта для женщин крымской столицы стала отмена ограничений подачи воды. Уточним: отмена временная, только на весенний праздник. Кто ничего подобного не испытал, тому трудно представить, какое это счастье: открыть кран, искупать ребенка и самой принять душ, когда захочешь.

Но уже со вторника, 9 марта, в Симферополе и Бахчисарайском районе опять воцарился жесткий график. Водопровод работает только три часа утром и вечером. Тот же самый кошмар — в Алуште и Ялте. Беда с верхними этажами многоквартирных домов. Зачастую напора туда не хватает даже в часы, предусмотренные графиком.

Республиканские власти заявляют, что лимитированная подача воды потребителям Крыма может сохраниться до конца следующего года. Сергей Аксенов предупредил о крайне тяжелой ситуации, которая ждет крымчан и гостей нынешним летом. Глава республики распорядился составить графики водоснабжения прибрежных туристических зон: «Сорвать курортный сезон мы права не имеем». Министру курортов дано поручение провести переговоры с отельерами. Понятно, их будут просить экономнее расходовать воду. Но попробуй достучаться с этим до курортников...

В марте наконец-то начало пополняться Симферопольское водохранилище. Там с большим трудом накопили миллион «кубов». Для сравнения: это в 30 раз меньше обычного объема главного крымского водохранилища. Запас решено не использовать, воду отсюда будут брать только в случаях аварий на магистральных сетях.

В середине марта должен на полную мощность заработать ковшовый водозабор реки Бельбек. Его называют «спасением Севастополя». Стройку ведет Минобороны, и правительственные сводки по водозабору напоминают военные. «Первая вода с Бельбека пошла в севастопольские сети, — сообщил губернатор города-героя Михаил Развожаев. — До следующего понедельника перейдем в режим стабильной подачи. Запаса пруда-накопителя хватит на март и часть апреля».

От накопителя проложили трехкилометровую трубу, которую врезали в старый Днепровский водовод. Тот самый, по которому в Севастополь подавалась вода из Северо-Крымского канала. Напомним: Киев перекрыл русло канала весной 2014 года. Навалили дамбу из бетонных блоков и мешков с песком на юге Херсонщины. Последнее время руководство Украины твердит о своем отказе прекратить водную блокаду полуострова, хотя никто у них давно ничего не просит, заранее зная ответ.

На преодоление вододефицита Крыма правительство России выделило 50 млрд рублей из федерального бюджета. По здешним соцсетям прошла неофициальная информация, что Южнобережье начинает сборку опреснительных установок. Известен земельный участок Большой Ялты, где выделена территория для монтажа первой конструкции. Вторую, специально предназначенную для обеспечения Симферополя, разместят к югу от Евпатории, между курортными поселками Николаевка и Новофедоровка.

С заявлением о «безвредности» технологии опреснения выступил сам Аксенов: «Обращения поступают, в том числе из Ялтинского региона, по поводу того, что это вредно. Коллеги, вреда точно никакого нет. У всех, у кого обратный осмос на фильтрах стоит, особенно на кухнях, такая же, по сути, очищенная опресненная вода».

По словам главы РК, только опреснительные станции могут стать альтернативой Северо-Крымскому каналу. Иначе обеспечить регулярное водоснабжение невозможно. Вот своего рода ответ на действия ялтинских активистов, которые вторую неделю собирают подписи против опреснителей. Подписные листы лежат на кассах городских магазинов. «На кону — здоровье наших детей» — под таким лозунгом активисты собираются обратиться к Владимиру Путину.

Тем временем на мартовском заседании правительственного оперативного штаба гендиректор «Воды Крыма» Владимир Баженов подтвердил невеселые итоги закончившейся зимы. Очень надеялись на обильный снегопад конца февраля. Увы, снега было мало, он не обеспечил существенных притоков долгожданной влаги. Горный снег активно тает, но в бассейнах большинства рек Алушты, Судака и Феодосии сохраняется пересыхание. Недобор осадков наблюдают по всему водоразделу главной гряды Крымских гор, откуда прежде текло множество источников.

В круге верном

Ирина Зорина о поколении великих шестидесятников

Текст: Ядвига Юферова

Есть жены - тень мужа, есть жены - свет мужа.

Есть семьи, где мужья становятся знаменитыми, потому что их делают умные женщины. И есть равновеликие семьи, где оба - существительные, нет там прилагательных.

Все противится сказать - вдова Юрия Карякина, хотя именно так анонсирована книга воспоминаний Ирины Зориной, вышедшая в питерском издательстве Ивана Лимбаха "Распеленать память" (про себя почему-то окрестила ее "В круге верном").

Друзья, которых не предают ради карьеры, карьера, ради которой не жертвуют своими убеждениями. И судьба, которая награждает избранным кругом: Евгений Примаков, Юрий Любимов, Эрнст Неизвестный, Наум Коржавин, Алесь Адамович, Юрий Давыдов… Вот и все. Хотя и не все.

Так, не отрываясь, читала только Нину Берберову, "Курсив мой", и Ирину Одоевцеву, "На берегах Сены" и "На берегах Невы". Там дух времени. Там фигуры влияния времени.

Эти книги написаны талантливыми красивыми женщинами, расположения которых добивались многие мужчины. Везло лишь избранным.

Боюсь любых мемуаров. Часто автор использует их для сведения личных счетов, для возвышения своего круга.

Про оттепель, застой и перестройку писали многие шестидесятники. В этот круг со своими воспоминаниями Ирина Зорина пришла с полным моральным и профессиональным правом. Она историк-испанист, причем специалист по странам Латинской Америки, где любимым жанром были не карнавалы, а революции.

"Большую часть жизни я прожила в советском социалистическом лагере. Лагерь этот был огромный и разнообразный". Даже был персональный водитель министерского папы, который отвозил девочку в музыкальную школу. Потом истфак МГУ. Бунтарские дружбы и поиски смыслов через кондовый истмат. По распределению - Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). А в те годы там было настоящее прибежище светлых голов.

Ирина Николаевна пишет, откуда у нее "испанская грусть", огромное количество друзей в Латинской Америке. Судьба подарила, помимо кровных родителей - русского отца и латышской мамы, еще одну маму - испанскую: Энрикету Родригес, которая писала диссертацию в Москве об испанском рабочем движении в ИМЭМО. Знакомство с ней - это на всю жизнь совершенный другой язык и великая культура страны Дон Кихота.

Поездка для советского человека за границу была мечтой, для Зориной - работой. Куба, бедная и гордая, революционная и чувственная - принимала большое количество советских специалистов. Там нужны были переводчики. Ирина была одной из них. Именно на Кубе произошел слом ее советского мировоззрения, когда диктатура работала против здравого смысла. Многие ее друзья, левые интеллектуалы, с ней не соглашались, но добрые отношения сохранили на всю жизнь.

После Кубы - еще один подарок судьбы, направление в Прагу редактором-консультантом по Латинской Америке в журнал "Проблемы мира и социализма". Время было "оттепельное", в редакции молодые талантливые философы, политологи Николай Иноземцев, Анатолий Черняев, Мераб Мамардашвили, Владимир Лукин… Работал там и Юрий Карякин, автор уже нашумевших статей о Достоевском и Солженицыне…

Познакомились на всю жизнь, которая складывалась "очень нелегко".

Быть подругой человека, который так отчаянно выступил в ЦДЛ на вечере памяти Андрея Платонова, что потом "гудела вся Москва" и его должны были за это исключать из партии. Быть опорой для писателя, который целиком ушел в Достоевского и написал о нем одну из лучших своих книг; "Достоевский обрекал его на правду".

Быть женой мужа, который часто бывал в ненавистном для нее ресторане ЦДЛ, где с первой рюмки каждый - гений…

Но именно та думательная работа целого поколения, которое часто от безысходности эмигрировало кто куда (заграница, бутылка, душа), о социализме с человеческим лицом приблизило время перемен. В перестройку Ю.Ф. Корякин был избран депутатом знаменитого перестроечного Съезда народных депутатов СССР. Он предложил вернуть гражданство Солженицыну, отчаянно бросался на защиту Сахарова. Свой первый инфаркт он заработал на трибуне съезда. Потом Юра Рост назовет его инфаркты "идеологическими".

Ну и знаменитая фраза, брошенная ночью в прямом эфире в декабре 1993 года, когда на Дальнем Востоке пошли высокие цифры проголосовавших на парламентских выборах за Жириновского и Зюганова: "Россия - ты одурела!"

Больше для него прямого эфира не было. Была переделкинская жизнь с кругом удивительных, талантливых людей. К счастью, и у меня в жизни было несколько дней вместе с Карякиным и Зориной, которые сейчас благодарно просматриваю в памяти…

Гласность. Перестройка. Любовь. В Испании - международная встреча за все хорошее против всего плохого в столице басков. Тогда от нашей перестроечной страны летели две делегации - официальная, бизнес-классом от Комитета защиты мира, они потом жили в пятизвездочном отеле, и мы, неформалы, которым нормально было и чуть ли не в спальных мешках на ипподроме. Главное - компания, в которой были Юрий Карякин, Ольга Кучкина, Ирина Зорина…

Два урока, кроме удивительного послевкусия на всю жизнь от той поездки.

Конечно, первый шаг в Мадриде - Прадо. Гойя. Огромная очередь обвивала музей. Приглядывавший за нами симпатичный парень из посольства искренне хотел сделать приятное. Он подошел к регулировщику очереди и стал шептать на ухо типа: очень серьезная делегация приехала из Москвы, и у них нет времени стоять в такой очереди.

Полисмен ему широко улыбнулся, нам тоже: "Конечно, такие уважаемые люди не могут полдня стоять в очереди. Я тоже за. Но они-то против", - и он виновато развел руки в сторону бесконечной людской линейки.

А второй урок от Юрия Федоровича.

Он только что издал огромный труд "Достоевский и канун ХХI века". Книга была иллюстрирована рисунками "черного Гойи", когда художник временно оглох и злые сатиры заполнили все его воображение.

Мы вышли из Прадо, переполненные чувствами от первого свидания с подлинным Веласкесом, с "Обнаженными махами" Гойи, и я имела неосторожную искренность сказать: мне не лег на душу "черный Гойя". Карякин, глядя сквозь меня сказал на всю жизнь: "Но это, деточка, проблемы твои, а не Гойи".

…Проходит время, и музы становятся сиделками. Тяжесть этого креста знают многие, но не многие говорят об этом. Ирина Николаевна благодарно пишет о том, как в самые отчаянные мгновенья помогал Евгений Максимович Примаков…

Книга личная - так вспомнилось. Книга хорошая - так думалось. В меру злобливая - система от Ирины Николаевны получила то, что заслужила.

Ну и мы все, даже если там не были, мед не пили, заслужили этот монолог красивой умной женщины, которая была женой трудного и яркого философа Карякина. Так было. У каждого свое. А в итоге - наше, у всех нас.

Иран начнет совместное производство российской вакцины Sputnik V к 20 марта

Глава отдела по связям с общественностью Министерства здравоохранения Ирана Киануш Джаханпур объявил в среду, что страна начнет совместное производство российской вакцины Sputnik V к концу текущего иранского года (20 марта).

«Совместное производство вакцины Sputnik V начнется к концу года в иранской компании, и первые вакцины будут доступны на рынке через 45 дней - 2 месяца спустя, и будет произведено от 36 до 40 миллионов доз вакцины Sputnik V, и распространяться в течение года», - сказал Джаханпур.

Он добавил, что вакцина Института Пастера также производится в сотрудничестве с Кубой и скоро войдет в третью фазу клинических испытаний с участием большого числа людей.

«Через три месяца Иран превратится в одного из крупнейших производителей вакцин в мире и будет экспортировать вакцины во все страны мира», - сказал Джаханпур, сообщает Fars News.

Помимо импорта вакцины из других стран, разные иранские компании производят вакцины от коронавируса.

Второй этап первого этапа испытаний на людях вакцины против коронавируса COV-Pars, произведенной в Иране Институтом Рази, должен был быть проведен на 120 новых добровольцах во вторник.

Саид Калантари, главный исследователь клинических испытаний вакцины COV-Pars, сделал это заявление в понедельник.

«На прошлой неделе вакцина была введена 13 людям, в том числе 10 мужчинам и 3 женщинам, и до сих пор никаких побочных реакций у этих пионеров не наблюдалось. О побочных эффектах не сообщалось, за исключением незначительной боли в месте инъекции», - сказал он.

«Нам нужно больше времени, чтобы оценить эффективность вакцины, и теперь второй этап первой фазы начнется во вторник с инъекции 120 человек», - сказал Калантари.

По его словам, ожидается, что второй этап первого этапа будет завершен к маю, добавив, что второй этап будет проведен с участием 500 волонтеров после получения необходимых лицензий.

Кроме того, заместитель начальника базы биологической защиты Ирана Мохаммад Кариминия заявил в воскресенье, что недавно разработанная в стране вакцина против коронавируса, названная в честь погибшего ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде, получила лицензию на этап испытаний на людях.

«Получена лицензия на начало испытания вакцины против коронавируса Шахида Фахризаде на людях», - сказал Кариминия FNA в воскресенье.

«На первом этапе вакцина будет протестирована на 135 добровольцах. Вакцина относится к типу дезактивированного вируса », - добавил он.

Кариминия сказал, что вакцина будет запущена в массовое производство, возможно, в августе, после прохождения 3 этапов испытаний на людях.

Глава штаб-квартиры Ирана по выполнению приказа имама (Хомейни) по исследованию коронавируса Хасан Джалили заявил в прошлый вторник, что ученые HEIKO работают над производством 6 типов вакцины против коронавируса, добавив, что 10 миллионов доз вакцины будут готовы весной.

«У нас есть 6 вакцин, включая инактивированную вакцину, ДНК-вакцину, вакцину MRNR, субъединичную вакцину, мезенхимальную вакцину и вакцину против кори», - сказал Джалили FNA.

Он добавил, что первая фаза испытания одной из этих вакцин на людях близится к завершению, и отметил: «Документы на вакцину на основе ДНК, вероятно, будут доставлены в Министерство здравоохранения через несколько дней; остальные вакцины находятся на доклинической стадии».

«Мы ожидаем, что весной будет производиться более 10 миллионов доз в месяц», - сказал Джалили.

Старший член Национальной целевой группы Ирана по борьбе с COVID-19 Мину Мохраз заявила в прошлом месяце, что вакцина от местного коронавируса COV-Iran была произведена иранскими учеными из HEIKO на основе мировых стандартов.

«У нас есть разные типы вакцины, но COV-Iran была произведена на основе международных стандартов и качества», - сказал Мохраз, также старший член группы по оценке эффективности вакцины, произведенной в Иране.

Она добавила, что все соответствующие протоколы соблюдаются при производстве COV-Иран, заявив, что есть несколько вакцин, которые соответствуют всем протоколам.

Министр здравоохранения Ирана Саид Намаки заявил в прошлом месяце, что страна начнет массовое производство своей домашней вакцины против коронавируса в апреле, добавив, что Иран начнет экспорт вакцины после удовлетворения внутренних потребностей.

«Мы ожидаем, что производство национальной вакцины начнется в апреле, и мы превратимся в экспортера вакцины в регионе после удовлетворения внутренних потребностей», - сказал Намаки.

Тем временем он подчеркнул, что импорт вакцины COVID-19 продолжается, и добавил, что в ближайшее время будет импортировано 250 000 доз вакцины.

Намаки также предупредил о высокой смертности, зарегистрированной в Иране в результате заражения британской мутацией коронавируса, и раскритиковал британцев за попытки преуменьшить силу нового вируса.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ МИРОВОГО ПОРЯДКА

АННА-МАРИ СЛОТЕР

Президент и генеральный директор фонда «Новая Америка», бывший директор по планированию Госдепартамента США.

ГОРДОН ЛАФОРДЖ

Ведущий научный сотрудник Принстонского университета и преподаватель Школы глобального мененджмента Университета штата Аризона.

БОЛЕЕ ИНКЛЮЗИВНАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Весьма показательная статья видных представителей либеральной школы в США – о том, как перестроить ряды и восстановить американский мировой порядок в сетевом виде.

Оглядываясь назад и анализируя реакцию на пандемию COVID-19, мировое сообщество сможет извлечь для себя важный урок о ценности компетентных национальных правительств – таких, которые своевременно ввели ограничения в виде социального дистанцирования, предупредили население об угрозе и необходимых мерах защиты, наладили тестирование и отслеживание контактов заболевших. Однако оно будет также помнить о том, насколько важны генеральные директоры компаний, благотворители, эпидемиологи, врачи, инвесторы, гражданские активисты, мэры городов и губернаторы, взявшие на себя инициативу в тех случаях, когда этого не смогли сделать национальные лидеры.

В начале пандемии, когда правительства США и Китая представляли научные исследования коронавируса нового типа как некий шовинистический императив, учёные всего мира делились вирусными геномными цепочками, инициировав сотни клинических исследований – то, что газета «Нью-Йорк Таймс» охарактеризовала как «беспрецедентное в истории сотрудничество всего мира». В гонку по разработке вакцины включились транснациональные научные сети, фонды и предприятия. У всех были разные устремления, однако трудились они вместе ради общего дела.

С усилением Китая, развалом послевоенного либерального мирового порядка и ускорения разведения мостов под влиянием пандемии в моду снова вошёл политический прагматизм, что побудило некоторых предложить замкнуть систему международных отношений на небольшой группе могущественных государств. Хотя управление миром горсткой великих держав можно легко изобразить в виде карикатуры, поскольку органы госбезопасности разных стран мечтают о возобновлении давно ушедшей практики кулуарных переговоров и сделок, сама идея не кажется совсем уж неразумной. Наука о сетях доказала ценность как сильных, так и слабых связей: малые группы нужны для практических дел, а большие – для максимального увеличения информационного потока, инноваций и участия.

Но даже если бы государствам удалось создать современную версию Священного союза (Европейского концерта), этого было бы недостаточно для решения проблем XXI века, похожих на многоглавую гидру.

Такие угрозы, как изменение климата и пандемии, выходят за рамки национальных юрисдикций. При отсутствии подлинного мирового правительства лучшая гарантия безопасности и процветания в том, чтобы не ограничивать либеральный порядок демократиями, а глубже расширять его на различные либеральные сообщества. Гражданские организации, образовательные учреждения, корпорации и научные сообщества могут сотрудничать друг с другом и с правительствами разных стран таким образом, чтобы повышать прозрачность, улучшать отчётность и увеличивать возможности для решения общих проблем.

Перед политическими лидерами не стоит выбор между государством и обществом, поскольку для решения общемировых проблем нужны все имеющиеся силы. Задача в том, чтобы понять, как лучше всего объединить эти два мира. Одним из многообещающих подходов было бы выявление всех, кто трудится над решением конкретной проблемы (допустим, инфекционные заболевания), а затем связать между собой наиболее действенных участников и помочь им в достижении чётких целей. «Нам не нужны новые бюрократии, – написал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. – Но нам нужно сетевое многостороннее сотрудничество, чтобы связать друг с другом всемирные и региональные организации. Нам также нужен инклюзивный многосторонний подход с вовлечением предприятий, муниципалитетов, университетов и разных движений».

Для мировой политики наступили мрачные времена. Страны приспосабливаются к миру с множеством центров силы и сложными проблемами, решение которых требует координации усилий на всех уровнях общества. Более того, четыре года непредсказуемого, порой сумасбродного политического лидерства в США при президенте Дональде Трампе с акцентом на его личностных особенностях привели либеральный порядок в жалкое состояние. Чтобы выправить это положение, лидерам придётся привлекать ресурсы и таланты из других стран и регионов.

Человечество не может позволить себе вернуться в мир, где значение имеют только отдельные государства.

Доводы в пользу расширения

Страны создают международные порядки для того, чтобы противостоять хаосу, решать глобальные проблемы и управлять мировым хозяйством, содержа его в надлежащем виде. Либеральный мировой порядок – это разновидность такого порядка: набор организаций, законов, правил, процедур и практик, позволивших наладить международное сотрудничество после Второй мировой войны. Его цель – содействовать коллективным действиям путём регулирования процессов принятия решений, разработки общих норм и повышения репутационных издержек в случае невыполнения принимаемых обязательств. Организации, частично сформировавшие такой порядок, – система ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк, НАТО и Европейское экономическое сообщество как предтеча ЕС – на протяжении нескольких десятилетий достаточно хорошо служили данной цели. Однако мир не сможет успешно отвечать на вызовы и угрозы XXI века, такие как изменение климата, пандемии, киберконфликты и неравенство, если не мобилизует целый ряд новых действующих лиц. Несмотря на ценность функционирующих сегодня институтов и организаций, они создавались для мира с высокой концентрацией силы и власти, где тон задавали несколько сильных стран. Сегодня сила значительно больше рассредоточена: негосударственные игроки достаточно сильны не только для того, чтобы создать проблемы для всего мира, но и чтобы помогать в их решении. Соответственно, нынешний порядок необходимо расширить не за счёт дифференциации разных видов стран, а за счёт создания пространства для новых категорий негосударственных организаций.

Возьмём в качестве примера реакцию на пандемию. Односторонние действия, предпринятые национальными правительствами, часто оказывались решающими в обуздании болезни. Социальные ограничения, закрытие границ и предоставление экстренной экономической помощи позволили спасти много жизней. Несмотря на стрелы критики, выпущенные в их адрес, международные организации также оказались полезны. Всемирная организация здравоохранения первой официально сообщила о вспышке смертельно опасного нового коронавируса; она выпустила техническое руководство о том, как правильно выявлять COVID-19 с помощью тестирования и как сдерживать распространение этого вируса; она также обеспечила поставки тестов и миллионы комплектов защитных средств в более чем сто стран.

Однако немаловажное значение имели и другие негосударственные организации. Поскольку многие правительства распространяли ложную или политически предвзятую информацию о новом коронавирусе и его контагиозности, университеты и независимые эксперты в области общественного здравоохранения предоставляли надёжные данные и разрабатывали оптимальные модели поведения. Благотворительные фонды направляли огромные средства на борьбу с пандемией. К концу 2020 г. Фонд Билла и Мелинды Гейтс пожертвовал 1,75 млрд долларов на противодействие COVID-19 во всём мире. Коалиция за инновации в сфере готовности к эпидемиям – глобальное партнёрство государственных и частных компаний и фондов, а также организаций гражданского общества по разработке вакцин – собрала 1,3 млрд долларов для вакцин-кандидатов с целью профилактики COVID-19, две из которых (вакцина компании «Модерна» и вакциона компании «Оксфорд-АстраЗенека») уже широко применяются.

Официальные лица на субнациональном уровне также сыграли жизненно важную роль. В Соединённых Штатах, где федеральное правительство действовало нерешительно и необдуманно, губернаторы собрали региональные целевые группы и совместно закупили все необходимые АВЛ и защитные средства. Миллиардер-филантроп и бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг обеспечил финансирование, а также организационно-техническую помощь для создания армии по отслеживанию контактов в городе. Компании Apple и Google общими усилиями разработали механизмы оповещения пользователей смартфонов об их возможном контакте с инфицированными людьми. Серьёзное планирование о сроках и способе перезапуска экономики США было впервые осуществлено не в Белом доме, а губернаторами и целевой рабочей группой, объединившей генеральных директоров компаний в рамках некоммерческой организации «Деловой круглый стол». Первое крупномасштабное исследование на наличие антител для определения распространения вируса в США было проведено не национальными организациями здравоохранения или центрами профилактики и контроля заболеваний, а университетами Калифорнии, антидопинговой исследовательской группой, а также 10000 сотрудников и игроков Главной бейсбольной лиги.

Ответ на пандемию COVID-19 – это лишь один пример того, как всемирные организации, фонды и сообщества, не только государственные, инициируют поиск решения комплексных проблем.

Хотя было бы предпочтительно, чтобы действенные центральные правительства предпринимали последовательные меры, направленные на противодействие пандемии, диверсифицированная реакция с участием других сил показала, насколько эффективно можно решать глобальные проблемы и без участия государства.

Более того, поскольку некоторые страны становятся более националистическими, думая только о своих узких интересах под влиянием крупных корпораций, открытие мирового порядка для глобальных игроков – лучший способ его реформировать в отсутствие серьёзных инициатив со стороны государства.

Растущие сети

Деятельность глобальных игроков, бьющихся над проблемой, подобной COVID-19, трудно отобразить на карте и ещё труднее ею управлять. Но теперь нечто похожее будет нас сопровождать постоянно. Впервые это отметила в 1997 г. исследовательница Джессика Мэтьюз в журнале Foreign Affairs: полномочия, некогда закреплённые за национальными правительствами, стали заметно и неумолимо смещаться к крупным корпорациям, международным и неправительственным организациям. Чуть позже в том же году соавтор этой статьи, Анна-Мари Слотер, поделилась своим наблюдением, тоже на страницах данного издания, о намечающемся разукрупнении государства, его разделении на составляющие части, такие как исполнительная, законодательная, судебная и субнациональная власть. Законодатели, судьи, мэры и губернаторы уже трудились сообща в «государственных сетях», создававших параллельную формальным международным организациям инфраструктуру. В последующие два десятилетия это явление становилось всё более явным.

И всё же – национальные государства не исчезнут и даже их значимость не снизится, потому что у многих правительств есть политическая легитимность, которой часто не хватает другим глобальным игрокам. Популистские лидеры также демонстрируют способность возрождать традиционные представления о суверенитете и повышать привлекательность такой стратегии для многих слоёв общества. Трамп в одиночку уничтожил многие знаковые внешнеполитические достижения администрации Обамы: он вышел из Парижского соглашения о климате, торпедировал иранскую ядерную сделку и обратил вспять сближение с Кубой. Автократы в Китае, России, Турции и на Филиппинах укрепили свою власть и контроль, что заставляет наблюдателей горевать по поводу возврата к эпохе сильной руки. Однако там, где демократия постепенно сворачивается, наибольшее сопротивление этому процессу зачастую оказывают мэры городов, губернаторы, деловые люди и активисты гражданского общества, потому что они ценят открытую демократию, которая им на руку.

Более того, география глобальной экономической мощи также претерпевает сдвиги в пользу негосударственных игроков. Пять технологических гигантов – Amazon, Apple, Facebook, Google и Microsoft – имеют совокупную рыночную капитализацию около 7 трлн долларов. Это больше, чем ВВП любой страны, кроме Китая и США. Даже если правительства вмешаются, чтобы демонополизировать рынок и расколоть этих гигантов на множество более мелких компаний, останутся десятки других компаний, имеющих больше экономической и финансовой мощи, чем многие государства. Аналогичный сдвиг очевиден и в сфере безопасности. Как стало ясно после событий 11 сентября 2001 года, самые серьёзные угрозы национальной безопасности исходят от организаций, не связанных с каким-либо государством. Даже оказание госуслуг больше не является исключительной прерогативой правительств разных стран. С 2000 г. Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) помог вакцинировать более 822 миллионов детей в развивающемся мире.

Отчасти эта трансформация стала следствием усиления глобальных связей. Никогда ещё не было так легко организовывать и вести трансграничный бизнес, благодаря современным технологиям связи. В 1995 г. Интернетом пользовались 16 млн человек; в 2020 году это делали уже 4,8 млрд жителей нашей планеты. Почти 1,8 млрд ежедневно пользуются сетью Facebook. Это больше, чем население любой отдельно взятой страны. Мировая торговля выросла в два раза, если выражать её в виде процента мирового ВВП. Согласно одной из оценок, количество договоров, заключённых в рамках ООН, выросло с менее 4500 в 1959 г. до более 45000 спустя пятьдесят лет. В 1909 г. насчитывалось 37 международных организаций; в 2009 г. их было уже 2000.

Карта сетевого мира

Мир глобальных сетей – беспорядочное и конкурентное место. Международные сети, занимающиеся борьбой с изменением климата, защитой прав человека и противодействием коррупции, действуют бок о бок с другими сетями, готовящими теракты или отмывающими деньги, полученные незаконным путем. Однако COVID-19 продемонстрировал, что успешный отклик на современные вызовы требует мобилизации глобальных игроков.

Один из способов упорядочения этих сил и руководства ими – расширение либерального порядка вниз с целью создания горизонтальной и открытой структуры, использующей силу, полномочия и эффективность правительств и глобальных негосударственных игроков. Столпы этого порядка можно было бы охарактеризовать как «узлы влияния» или социально-экологические хабы. Это проблемно-ориентированные организации, объединяющие ряд важных действующих лиц, работающих над конкретной проблемой, координирующих коллективный труд во имя продвижения к общим, чётко измеряемым целям и итогам. Таким узлом (хабом) может быть уже существующая международная или региональная организация, коалиция неправительственных организаций или новый секретариат в системе ООН, созданный для решения конкретной задачи.

ГАВИ – наиболее очевидный пример такого узлового подхода. Фонд Гейтсов помог создать ГАВИ в 2000 г. как альянс правительств, международных организаций, предприятий и неправительственных организаций. Её небольшой секретариат выполняет самые разнообразные функции, связанные с вакцинами – от научных исследований до их распространения под наблюдением совета из 28 человек, представляющих государственные, частные и гражданские организации. Основатели ГАВИ задумывали этот альянс как международную организацию нового типа, стремящуюся быть представительной, мобильной и действенной одновременно. Итог её деятельности далёк от совершенства, но организация имеет огромные преимущества. Чисто государственные организации часто оказываются парализованы политическими соображениями, а исключительно частные или гражданские сети неизменно заинтересованы в отстаивании своих узких интересов.

Однако при решении глобальных проблем главный вызов не в том, что заинтересованных участников слишком мало, а в том, что их слишком много. Поэтому цель состоит в определении наиболее действенных и легитимных организаций в конкретной области и их объединении в один узел, имеющий средства и полномочия для того, чтобы изменить существующее положение вещей. Слишком много связей – так же плохо, как и слишком мало связей: чем больше собрание, тем труднее достичь консенсуса и предпринять какие-то действия. Более того, формальное включение нередко означает неформальное исключение: когда в собрании нельзя добиться принятия конкретных решений, действие обычно перемещается в кулуары, где инициативу берут в свои руки небольшие группы заинтересованных лиц.

Во избежание такого исхода педполагаемым архитекторам нового мирового порядка следует начать с составления карты сетевого мира. Хорошей отправной точкой был бы анализ действующих лиц, работающих над каждой из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), поскольку весь мир согласен с тем, что их необходимо достичь к 2030 году для обеспечения мира и благоденствия во всем мире. Среди важных участников – специальные агентства и филиалы ООН; региональные группы – Европейский союз и Организация американских штатов; корпорации Coca-Cola, Siemens и Tata; крупные благотворительные организации – Фонд Гейтсов, Фонд Форда и Фонд Ага-Хана; а также научно-исследовательские центры, частные институты, аналитические центры, гражданские и религиозные организации. Если будет составлена карта этих заинтересованных организаций и лиц, на которой будут отображены связи между ними, станут очевидными наиболее важные центры активности, и мы получим отправную точку для понимания того, где находится хаб и в какой поддержке он нуждается.

Ступица колеса

После составления карты сетей лидерам нужно предложить стимулы для ускоренного создания хабов и определения их предназначения. Одним из способов могло бы быть использование вызовов, против которых выступают международные организации, благотворительные фонды или группы правительств. Например, Фонд МакАртура предлагает выплату гранта в сумме 100 млн долларов для финансирования предложения, «сулящего реальный и поддающийся измерению прогресс в решении критической проблемы нашего времени».

Хорошо продуманный вызов мог бы содействовать образованию могущественных хабов, послужив спусковым крючком для естественного процесса роста, который сетевая наука называет «предпочтительным приложением» (preferential attachment). Во всех видах сетей – биологических, социальных, экономических, политических – хабы, уже имеющие наибольшее число связей, привлекают больше всего новых связей. В рамках международных отношений полезным примером этого явления является ООН. Инициативы и новые организации часто вырастают на базе ООН, потому что почти все страны уже входят в эту структуру и потому что она пользуется доверием и славится своей экспертизой.

Однако ООН следует осуществлять более продуманную стратегию, чтобы её многочисленные программы, комиссии и подорганизации стали проблемно-ориентированными хабами. Генеральный секретарь мог бы, например, объединить всемирную сеть мэров и губернаторов с Комиссариатом ООН по делам беженцев, чтобы помочь в переселении беженцев. Или, с целью противодействия изменению климата, Программа ООН по окружающей среде могла бы сотрудничать со Всемирным пактом мэров по климату и энергетике, партнёрством благотворительных фондов Блумберга и Евросоюзом, которое уже объединило более 7000 местных функционеров. Решение тех вопросов, для которых ООН – слишком громоздкая, бюрократическая или разделённая организация, не способная к значимым действиям, по мнению других действующих лиц, могли бы взять на себя региональные организации, неформальные группы или государственно-частные коалиции. Но дело не просто в создании партнёрств и коалиций, которых в мире и так предостаточно, а в установлении более крепкого и представительного порядка. Со временем беспорядочная масса глобальных сетей могла бы эволюционировать из разреженной структуры без хабов или с бесчисленными малыми хабами в более продуманную конструкцию с меньшим числом крупных хабов.

О действенности мирового порядка нужно судить по его практическим результатам, которые измеряются с помощью чётких параметров для стимулирования конкуренции и инвестиций. В этом случае центры влияния – это колоссальная возможность сравнивать прогресс или успехи разных организаций, альянсов, коалиций и сетей. Некоторые организации уже разрабатывают стандартные показатели для измерения прогресса. Инвестирование в проекты социальной и экологической значимости, при котором инвесторы думают не только о финансовой прибыли, но и о пользе для окружающей среды, общества и государственного управления – это огромная и быстрорастущая область. Подобно тому, как традиционные инвесторы анилизируют экономические показатели, например, доходность, инвесторы, вкладывающие свои средства в проекты социальной и экологической значимости, опираются на конкретные показатели в своем выборе, в частности – выбросы углерода в атмосферу или набор детей в школы.

Руководители могут и должны применять аналогичные показатели в работе международных организаций. Представьте себе всемирную организацию, разрабатывающую параметры социальной и экологической значимости, сопоставимую с Международной организацией по стандартизации, которая бы оценивала глобальные хабы социально-экологической значимости по их прогрессу в продвижении к конкретной ЦУР. Как бы хорошо они ни были организованы, надёжные показатели и параметры были бы универсальным способом оценки фактического вклада разных групп и узлов (хабов). Конкурируя за гранты, победу одерживали бы сети с лучшими показателями. Они тогда смогли бы привлекать больше людей, средств и связей, создавая благотворный круг.

Лучшим итогом была бы гибкая, всё время трансформирующаяся система, быстро реагирующая на меняющиеся условия и более действенная по сравнению с нынешним порядком.

Новый либеральный порядок

Рассматривая карты и глобусы, дети видят мир, аккуратно разделённый на географические ёмкости – красочные формы с жирными чёрными линиями между ними. Позже они начинают понимать, что, хотя эти границы реальны, потому что защищены стенами, изгородями и охраняются пограничниками, это лишь один из способов изображения системы международных отношений. На фотографиях ночного мира со спутника видны световые кластеры и ленты, которые свидетельствуют о беспорядочных взаимосвязях человечества в одних местах, а также изоляцию и удалённость людей в других местах. Оба этих образа говорят нам о чём-то актуальном и важном. Первый рисует нам мировой порядок на базе государств – видимый, организованный, с демаркацией границ. Второй показывает запутанную паутину предприятий, организаций гражданского общества, фондов, университетов и других участников мирового сообщества. Это эволюционирующая и сложная система, которая не менее важна для мировой политики, хотя её труднее концептуально представить. Обе картинки существуют бок о бок, а, если точнее, накладываются друг на друга. Большим преимуществом порядка, опирающегося на государственные границы в том, что у него есть легитимность официальной преемственности и суверенного представительства, хотя он часто оказывается парализованным и неэффективным в решении важных проблем. В отличие от него, у мирового порядка имеется потенциал быть более представительным, инновационным, гибким и действенным. Но он может быть также теневым и неподотчётным.

Если лидеры нации объединят воедино разные части обеих систем в более связную картину либерального порядка, США и их союзники смогут нарастить способности, необходимые для ответа на современные глобальные вызовы.

Расширенный либеральный порядок мог бы опираться на сети из людей, организаций и ресурсов из всех сфер общественной жизни. Функционирующие организации либерального порядка на базе стран могли бы стать социально-экологическими хабами. В итоге могла бы появиться беспорядочная и постоянно меняющаяся система с резервированием или дублированием некоторых функций, которую нельзя было бы контролировать из единого центра, но она служила бы делу мира и процветания.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs №2 за 2021 год. © Council on foreign relations, Inc

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2021 > № 3708384 Анна-Мари Слотер, Гордон Лафордж