Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Все регионы выделили средства на летний детский отдых

Более 35 тысяч организаций детского отдыха готовы участвовать в летней оздоровительной кампании 2021 года. Такие результаты показал мониторинг, проведённый в феврале. Количество организаций увеличится к открытию сезона. Об этом сообщила директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации Наталия Наумова на круглом столе «Российские летние каникулы 2021: состоится ли новый сезон», который прошёл в МИА «Россия сегодня».

«Для нас вопрос детского отдыха – приоритетный, и мы уже сейчас приступили к работе с регионами. Роспотребнадзор очень своевременно внес изменения в СанПиН, согласно которым лагеря могут заполняться на 75 процентов. Февральский мониторинг показал, что более 35 тысяч организаций готовы начать подготовку к летнему сезону. Мы провели заседание межведомственной комиссии, где обсудили важные вопросы, связанные с безопасностью, подготовкой медицинских и педагогических кадров. Все субъекты Федерации предусмотрели средства в своих региональных бюджетах», – сказала она.

Директор департамента также напомнила, что в каждом регионе существует реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Родителям необходимо проверять организации отдыха в таких реестрах.

«У нас есть поручение, согласно которому мы в приоритетном порядке принимаем в организации летнего отдыха 13 тысяч ребят, которые не успели отдохнуть летом 2020 года из-за ограничительных мер», – добавила Наталия Наумова.

Директор ВДЦ «Орлёнок» Александр Джеус сообщил, что при сохраняющихся ограничениях лагерь в течение текущего года примет 12 тысяч детей. Он также отметил, что «Орлёнок» может обеспечить необходимый уровень безопасности и при полной загрузке лагеря.

В свою очередь, директор МДЦ «Артек» Константин Федоренко обратил внимание на то, что в 2020 году был приобретён огромный опыт: представители системы детского отдыха научились работать в сложных условиях эпидемиологических ограничений. В «Артеке» проведено более 15 смен для 17 тысяч детей, в основном это были дети из Республики Крым и Севастополя. Он подчеркнул, что новые эпидемиологические требования Роспотребнадзора выполнимы, они направлены на сохранение жизни и здоровья детей и того персонала, который работает в МДЦ «Артек». Так, в рамках противоэпидемических мероприятий в лагере используются зелёные коридоры и четырёхпороговый входной медицинский контроль.

В 2021 году в «Артеке» запланировано провести 15 смен. Сегодня в детском центре одновременно находятся 2,5 тысячи детей из 53 субъектов Федерации.

5 000 человек проведут Международный день здоровья с «КАРДО»

Участники и организаторы международной премии уличной культуры «КАРДО» в рамках празднования Всемирного дня здоровья с 4 по 11 апреля проведут всероссийскую акцию «Неделя улиц». В 43 регионах России будут организованы мероприятия, направленные на формирование положительного отношения к здоровому образу жизни и стимулирование занятий массовым спортом. Участниками станут более 5 000 человек.

Среди регионов-участников: Республика Северная Осетия, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ивановская область, Республика Карелия, Республика Коми и другие. Организаторы рекомендуют посетить мастер-класс по BMX в Астрахани, областные соревнования по воркауту в Пскове и городские соревнования по паркуру в Санкт-Петербурге.

В рамках Международного дня здоровья «КАРДО» также проведет мастер-классы по хип-хопу, граффити, открытые тренировки, батлы и другие мероприятия для всех желающих. Расписание и регистрация на сайте.

В Ставропольском крае пройдет 15 активностей по всем популярным направлениям уличной культуры, среди которых: батл по хип-хопу, первая в этом году открытая тренировка на улице для трейсеров города, показ документального фильма об уличной культуре. В Пермском крае и Республике Татарстан пройдут открытые соревнования по стрит-воркауту и джимбарру. Мастер-классы по хип-хопу пройдут 4 апреля в Республике Мордовия (Саранск), 9 и 10 апреля – в Ивановской области (Иваново), 11 апреля – в Республике Адыгея (Майкоп), в Волгоградской области (Волгоград) и других регионах. Жители Республики Крым смогут посетить мастер-класс по трикингу, а также изучить элементы, представляющие собой сочетание движений из боевых искусств, гимнастики, капоэйры, брейкданса или освоить азы паркура и воркаута.

«КАРДО» – международный проект, направленный на развитие и социализацию уличной культуры. «Главная цель премии – поддержать развитие талантливой молодежи, показать возможный рост и направление развития, заявить о российском опыте, дать возможность превращать хобби в социально полезные бизнес-проекты», – отмечает директор премии Валентин Работенко.

В мае этого года представители уличной культуры 35 стран встретятся на международной премии «КАРДО». Заочный конкурс для номинантов и финальные мероприятия пройдут в форматах: форума, фестиваля, соревнований, концертов и церемонии награждения победителей.

Организатором выступает Молодежная общественная организация «ОФФБИТС» при поддержке Общероссийской общественной организации «Улицы России», Фонда Президентских грантов, Федерального агентства по делам молодежи и Правительства Ставропольского края.

В России проводится работа по созданию университетских кампусов

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко рассказал о программе развития сети кампусов на территории России, которая создается по поручению Президента России.

«По поручению Президента Правительство готовит комплекс мероприятий по созданию кампусов мирового уровня. До 2030 года в России будет создана сеть университетских кампусов. Строительство современных студенческих городков не только даст новые возможности для повышения уровня научно-исследовательской работы и качества образования, но также поспособствует развитию прилегающих к кампусу территорий, обеспечит культурное взаимопроникновения городской и университетской среды. Современный кампус - это многофункциональные трансформируемые образовательные и библиотечные пространства, объекты спортивной инфраструктуры, культурно-досуговые пространства и многое другое», - сообщил вице-премьер.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков подчеркнул, что в 2022 году начнется реализация трех масштабных проектов: «Мы рассчитываем уже в следующем году начать активное строительство трех объектов. В Академгородке появится современный учебный кампус Новосибирского госуниверситета, в Пучкове Калужской области мы планируем создание нового студгородка, в Москве на базе МГТУ им.Баумана будут созданы более полутора десятков междисциплинарных научных кластеров. Мы должны создать не просто места проживания обучающихся, а сформировать современное и комфортное пространство, где будут предусмотрены отдельные площади для организации учебного и внеучебного процесса, а главное - условия для научного творчества и самореализации в сфере исследований и разработок», – отметил Валерий Фальков.

В ближайшие четыре года на развитие инфраструктуры образовательных организаций высшего образования будет направлено более 36 млрд рублей. Планируется построить более 30 объектов общей вместимостью на 150 тыс. мест.

Предполагается, что помимо строительства новых кампусов, ежегодно, в том числе в рамках национального проекта «Наука и университеты», будет осуществляться капитальный ремонт и реконструкция существующих жилых объектов вузов.

В этом году планируется ввод в эксплуатацию 4 объектов на 3 490 мест, среди которых общежитие МГИМО на 1 898 мест, Балтийского федерального университета на 700 мест; Самарского государственного социально-педагогического университета (392 места) и Псковского государственного университета (500 мест). Ожидается также досрочный ввод в эксплуатацию 5 общежитий общей площадью 63 197 кв. метров, а именно: общежитие Чеченского госуниверситета на 868 мест, МФТИ (479 мест), Казанского энергетического госуниверситета на 376 мест, Ивановского государственного энергетического университета имени В. И. Ленина (403 мест); Сочинского государственного университета (320 мест).

Развитие Академгородка

В Новосибирске на территории Академгородка создадут современный учебный кампус на базе Новосибирского национального исследовательского государственного университета (НГУ).

Общий бюджет проекта оценивается в 7,44 млрд рублей и предусматривает строительство 7 объектов общей площадью более 70 тыс. кв. м., в том числе комплекс общежитий на 690 мест, Специализированный учебно-научный центр (СУНЦ) и Досуговый центр НГУ, Студенческий проектный центр НГУ с научной библиотекой, Учебно-научный центр Института медицины и психологии В. Зельмана НГУ и Научно-исследовательский центр.

Ректор Новосибирского государственного университета академик Михаил Федорук считает, что обновление территории и имеющейся инфраструктуры будет способствовать развитию вуза.

«Большая часть существующего кампуса НГУ построена в 60-70-х годах прошлого века и, безусловно, не отвечает задачам развития, которые мы ставим перед собой. Даже относительно новые здания построены исходя из старой модели университета, в которой он является в первую очередь местом для аудиторных занятий. Однако работа на достижение научно-технологического лидерства страны требует нового понимания, что такое университет, новых компетенций выпускников, а, следовательно, новых пространственных решений для самостоятельной и проектной работы студентов», — сказал Михаил Федорук.

Изображения кампуса Новосибирского государственного университета предоставлены КБ Стрелка

Калужский студгородок

Составить представление о том, какими станут новые студгородки, можно на примере проекта строящегося калужского кампуса в Пучкове. За счет федерального бюджета возводятся административные и учебно-лабораторные здания для Калужского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана. Жилые корпуса не будут превышать в высоту четырех этажей, студенты будут жить по двое, а для семей аспирантов предоставят отдельные комнаты с кухонными модулями. Кроме спален в общежитиях оборудуют зоны отдыха и работы, прачечные, камеры хранения и др. На территории студгородка будет работать спортивный комплекс с 50-метровым бассейном, залами для командных игр, теннисным кортом и тренажерным залом. Кроме того, в студгородке построят досуговый центр, где будут устраивать кинопоказы, выставки, театральные постановки и другие мероприятия. Жилые и учебные корпуса будут связаны крытыми галереями с административным зданием, в котором будут расположены офисы сотрудников вуза, кафе, сервисы.

Ректор Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана Александр Александров сообщил, что строительство нового студгородка уже идет полным ходом.

«Хочется отметить строительство кампуса нашего филиала в Калуге, которое уже выполнено на 43%. По сути, мы строим новый региональный университет. Он станет центром притяжения — инженерной аортой, обеспечивающей интересы в высококвалифицированных кадрах сразу нескольких регионов», — подчеркнул ректор.

Новый кампус в Москве

Также для МГТУ им. Баумана строятся новые корпуса в Москве. Кампус займет 9,3 га. На этой территории будут созданы более полутора десятков междисциплинарных научных кластеров, многофункциональные трансформируемые образовательные и библиотечные пространства, комплекс современных общежитий на 2300 студентов, объекты спортивной инфраструктуры, культурно-досуговые пространства и многое другое. Запланированное увеличение площадей университета позволит Минобрнауки России совместно с правительством Москвы создать в городе цельный современный кампус мирового уровня.

Ректор университета Александр Александров считает расширение площади университета своевременным, так количество учащихся с каждым годом растет.

«За последние 10 лет в МГТУ им. Н.Э. Баумана почти вдвое выросло число студентов, активно развиваются новые направления исследований, появились современные научно-образовательные центры. Серьезным сдерживающим фактором развития университета являлся недостаток площадей. В ближайшие три года Университет увеличится на 169 тысяч кв. м, то есть на 40% от нынешней площади. Новая территория позволит расширить научно-образовательное пространство вуза, создать условия для трансформации образовательного процесса под задачи опережающего развития, создать лаборатории и центры мирового уровня для развития науки по приоритетным направлениям: цифровые технологии, квантовые вычисления, экология, новые материалы, биомедицинская техника и другие», — рассказал Александр Александров.

По мнению ректора, новый кампус будет соответствовать всем современным требованиям и органично впишется в городскую среду.

«Инфраструктура Бауманского кампуса будет комфортная, современная и способствующая саморазвитию: библиотечные комплексы, коворкинги, общежития, спортивные площадки и парковые зоны для студентов и жителей столицы. Современная архитектура новых корпусов Бауманки дополнит городскую канву и будет гармонично сочетаться с исторической частью города. Строительство нового кампуса в Москве откроет перспективы на дальнейшую научную и исследовательскую деятельность Университета и обеспечит технологический скачок России», — отметил руководитель вуза.

Напомним, создание сети университетских кампусов, запланированное на 2022–2030 годы, ведется в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации по итогам встречи с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества от 17 марта 2021 г. № Пр-419. Новые студенческие городки должны появиться при образовательных организациях, расположенных в субъектах, отнесенных к приоритетным и приграничным геостратегическим территориям Российской Федерации.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина информационному агентству ТАСС, 2 апреля 2021 года

Вопрос: На днях в Женеве завершила свою работу 46-я сессия Совета ООН по правам человека. После четырехлетнего перерыва Российская Федерация вновь участвовала в работе этого правозащитного органа ООН в статусе его полноправного члена. Как Вы оцениваете завершившуюся сессию?

Ответ: Действительно, после избрания России на 75-й сессии Генассамблеи ООН в октябре 2020 г. абсолютным большинством голосов государств - членов ООН мы вернулись с нынешнего года в Совет и приняли полноценное участие в его мартовской сессии. Ожидали от наших коллег по cовету открытого и взаимоуважительного диалога, конструктивного настроя на работу, но, к сожалению, возвращение к активной работе в СПЧ подтвердило наши самые худшие прогнозы и опасения.

Завершившаяся сессия рельефно продемонстрировала, что Совет стал для отдельных государств инструментом для реализации своих конъюнктурных целей и задач.

Правозащитный диалог, по сути, трансформировался в монолог одной группы государств, которые позиционируют себя в качестве избранных и «правильных».

Они используют дебаты в СПЧ исключительно для очернения, дискредитации, делегитимизации законных правительств, оправдания введения в нарушение международного права односторонних принудительных мер с прицелом на изоляцию отдельных государств, раскачивание в них внутреннего недовольства и смещение правительств. При этом они не гнушаются голословными и ничем не подкрепленными обвинениями, вплоть до откровенной лжи. Реальное же положение дел, интересы и чаяния простых людей игнорируются. Как показывает практика, мишенями таких псевдоборцов за права человека становятся правительства, имеющие смелость осуществлять самостоятельный и независимый политический и экономический курс. Результат такой «заботы» о правах человека налицо: дестабилизация внутренней обстановки вплоть до разжигания вооруженного противостояния, разрушение государственных институтов, жертвы среди мирных жителей, потерянные поколения.

46-я сессия СПЧ оказалась богатой на политизированные решения, среди которых - резолюции по Белоруссии, Шри-Ланке, Никарагуа, Сирии.

Вопрос: Не могли бы Вы подробнее рассказать о резолюции по Белоруссии?

Ответ: То политическое шоу, которое устроил Европейский союз по ситуации в Белоруссии, вообще трудно комментировать. Представьте себе, что по инициативе ЕС Совет создал в рамках Управления Верховного комиссара ООН по правам человека своего рода миссию по расследованию нарушений прав человека в Белоруссии в составе 11 следователей. На работу такой команды из регулярного бюджета ООН планируется выделить около 2,6 млн долл. И это тогда, когда всемирная организация вот уже несколько лет испытывает серьезные проблемы с финансированием, когда многие действительно нуждающиеся государства стоят в очереди за гуманитарной помощью к ООН. Цель абсурдной антибелорусской затеи очевидна - смена действующего руководства страны, «режима», как некоторые теперь называют законные власти. Убеждены, что Совет ООН по правам человека дискредитирует себя такими решениями, которые не имеют ничего общего с заботой о правах простых людей, да и вдобавок принимаются меньшинством государств - членов СПЧ.

Вопрос: А что Россия смогла противопоставить таким тенденциям на сессии Совета?

Ответ: Как Вы знаете, главной целью своего избрания в Совет Россия определила формирование у международных партнеров понимания важности налаживания конструктивного международного диалога по вопросам поощрения и защиты прав человека, недопустимости применения пресловутой политики двойных стандартов, уважения национальных, исторических и культурных особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому-либо заимствованных систем ценностей. Такими установками и руководствовалась российская делегация на 46-й сессии Совета.

Мы вновь пытались достучаться до наших западных коллег, но нас по-прежнему отказываются услышать.

В этой связи Россия присоединилась к ряду совместных заявлений заинтересованных стран, например, о нарушениях прав человека в Евросоюзе и Великобритании, а также о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств под предлогом защиты прав человека, в том числе в контексте ситуаций в китайских Синьцзян-Уйгурском автономном районе и специальном административном районе Гонконг.

Российская сторона по-прежнему отстаивала недопустимость использования площадки СПЧ не по назначению, то есть не для обсуждения правозащитных вопросов. В этой связи вынуждены были поставить на голосование инициативу Грузии об оказании ей технического содействия со стороны ООН. Такой шаг был обусловлен не тем, что мы против помощи Тбилиси в вопросах укрепления его национального правозащитного потенциала, а тем, что истинной целью данной резолюции было подтверждение притязаний Грузии на территории независимых республик Южной Осетии и Абхазии.

Вопрос: Поднимала ли российская сторона на сессии вопросы, связанные с соблюдением прав человека, в частности в Прибалтике и на Украине?

Ответ: Не могли мы, безусловно, не привлечь внимание Совета к недопустимой в XXI веке ситуации, когда страны Европы, пострадавшие от идеологии фашизма, закрывают глаза на позорную политику, по сути, открытой сегрегации по принципу этнической и религиозной принадлежности, проводимую странами Прибалтики и Украиной. Совместно с государствами - участниками Движения неприсоединения остро ставили перед СПЧ вопрос о незаконности и негативном влиянии на права человека односторонних принудительных мер, в том числе в контексте водной блокады Крыма со стороны Украины.

Несмотря на такие в целом не очень позитивные оценки итогов завершившейся сессии, мы тем не менее не перестаем надеяться и рассчитываем на то, что конструктивный настрой и диалог станут неотъемлемыми принципами работы СПЧ. Будем этого и дальше добиваться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 апреля 2021 > № 3810663 Сергей Вершинин

Квартиры в Москве покупают за любые деньги из страха перед ЦБ

В первом квартале 2021 года цены на московское жилье преодолели все психологические барьеры, но это не остановило спрос. По мнению экспертов, опрошенных РИА Недвижимость, реальным фактором, который может "уронить" спрос, является доступность ипотеки, и недавнее повышение ключевой ставки хоть еще и не привело к массовому подорожанию кредитов, зато сработало как стимул для покупателей, которым теперь нужно успеть приобрести квартиры на "дешевые" кредитные деньги.

Новостройки: цена не имеет значения

На конец первого квартала на рынке сложилась уникальная ситуация: цена попросту перестала быть сдерживающим фактором для спроса, покупатели считают жилье доступным ровно до тех пор, пока у них есть возможность получить ипотеку в необходимом размере. На этом фоне повышение ключевой ставки и другие сигналы от ЦБ, намекающие на то, что ипотека скоро перестанет быть доступной, сработали, скорее, как стимул "купить, пока не началось", рассказали опрошенные эксперты.

По предварительным данным, за первый квартал 2021 года спрос вырос на 19% относительно 2020 года, подсчитала руководитель отдела аналитики компании "Мосреалстрой" Екатерина Николаева. Высокий уровень спроса сохраняется за счет льготной ипотеки, отмечает она.

Что касается цен, то после стагнации в начале года, средняя стоимость квадратного метра на первичном рынке снова продолжила рост в феврале и марте, добавляет руководитель аналитического центра "Циан" Алексей Попов. В целом по московскому региону средняя цена квадратного метра на первичном рынке достигла 198,1 тысячи рублей (+3% в месячном выражении и +26% в годовом). В Москве средняя цена "квадрата" составила в марте 245,8 тысячи рублей (+5,4% за месяц и +21% в годовом выражении). Тогда как по итогам всего докризисного 2019 года рост цен в Москве составил только 9,7%, подсчитал аналитик. А в Московской области ситуация обратная: текущая средняя цена "квадрата" в 120,1 тысячи рублей на 1,2% ниже, чем месяц назад, однако в годовой динамике рост – 28,2%.

А вот средний чек" сделки даже снижается, то есть не так уж бесконечен финансовый ресурс у покупателей, несмотря на льготную ипотеку, отмечает гендиректор экосистемы недвижимости "Метр квадратный" Вячеслав Дусалеев.

По его данным, средняя стоимость фактически приобретаемой на рынке московского региона недвижимости в первом квартале 2021 года даже снизилась с 8 миллионов рублей за объект в декабре 2020 до 6,8 миллиона в марте (по России в целом - с 5,5 миллиона до 5 миллионов рублей).

Однако важным трендом стало то, что ценник перестал быть стоп-фактором.

"Повышение цен отмечено не только на рынке недвижимости, но и по продовольственным и непродовольственным товарам, коммунальным услугам и прочему, что влияет на уровень жизни населения. Соответственно, на фоне общего роста цен, увеличенный бюджет покупки недвижимости не будет столь вопиющим", - полагает директор департамента проектного консалтинга Est-a-Tet Роман Родионцев.

С этим утверждением так или иначе согласны большинство опрошенных экспертов. Более того, если прежде для рынка было еще актуально понятие психологического барьера, то есть цены, выше которой люди уже не готовы рассматривать покупку, то сейчас оно просто стерлось.

"В 2020 году мы уже преодолели очень много психологических отметок. Ранее считалось, что комфорт-класс на старте продаж в Москве не может стоить выше 200 тысячи рублей за квадратный метр, а "бизнес" – выше 300 тысяч. Все эти отметки были пройдены в 2020 году", - констатирует директор по маркетингу компании "Инград" Анна Соколова.

Однако некоторые эксперты осторожно прогнозируют, что спрос все-таки достиг своих пределов. "Есть инсайдерская информация замедления спроса, которая пока не подтверждена цифрами мартовской статистики", - отмечает гендиректор VSN Realty Яна Глазунова.

Да и психологические барьеры пали не везде, добавляет директор офиса продаж "Центральный" в Троицке агентства недвижимости Century 21 Анастасия Ковалева.

"К примеру, в настоящее время в новой Москве психологическим стоп-ценником на однокомнатные квартиры стала отметка в 8 миллионов рублей. Да, покупатели приходят, смотрят, но пока большинство из них не готовы платить такую цену за лот", - делится наблюдениями она.

С Ковалевой, правда, спорит коммерческий директор компании "Страна Девелопмент" Александр Гуторов: по его мнению, до предела покупательского терпения еще далеко.

ЦБ не шутит

Недавнее повышение ключевой ставки сказалось на рынке довольно занятным образом. С одной стороны, массового подорожания ипотеки пока не произошло, даже если говорить о кредитах без господдержки. Однако для всех участников это стало своеобразным сигналом, что вся картина рынка вот-вот изменится: льготная ипотека закончится, как и дешевые кредиты по собственным программам банков, банковские депозиты вновь станут востребованы и так далее. Поэтому, как отмечают эксперты, абсолютно все на рынке теперь начали спешить максимально воспользоваться нынешними условиями.

"Повышение ключевой ставки, естественно, повлияет на рынок: речь будет идти не только о стоимости ипотеки, но и стоимости проектного финансирования для застройщика, просто инертность рынка недвижимости не дает возможности оценить ситуацию здесь и сейчас. Наш прогноз, что первые заметные изменения мы увидим летом", - говорит Гуторов.

Это решение является первым сигналом для покупателей, ведь ЦБ выразил готовность и дальше поднимать ставку, для того чтобы сдерживать инфляцию. А это значит, что уже в ближайшей перспективе ипотека в целом будет дорожать, рассуждает председатель совета директоров компании "Бест-Новострой" Ирина Доброхотова. Соответственно тем, кто планирует покупку в ипотеку в этом году приходится спешить с заключением сделки, поскольку таких выгодных ставок уже не будет.

Корректировка ставки увеличит привлекательность банковских депозитов и приведет к удорожанию кредитных инструментов. Снизится или нет интерес к недвижимости, покажет время, рассуждает заместитель гендиректора MR Group Ирина Дзюба.

Необходимо учитывать, что девелоперы продают машино-места, кладовые и нежилые помещения, цены на которые также чувствительны к росту ключевой ставки, добавляет управляющий директор компании "Метриум" Надежда Коркка. Поэтому такое решение финансовых властей в перспективе может привести к подорожанию займов и, соответственно, снижению спроса на недвижимость и падению выручки застройщиков.

Получается, что решение ЦБ стало для рынка чем-то вроде знака "впереди опасный поворот" – все снова ждут перемен.

Цены растут, потому что могут

Если посмотреть на рынок в целом, то рост цен раздражает абсолютно всех, кроме застройщиков, и многие, особенно покупатели задаются вопросом: "А почему они, собственно, растут?"

"Несколько странный вопрос для коммерческого застройщика, для которого строительство жилья – прежде всего бизнес. Мы работаем, исходя из своей финансовой модели, и повышение цен в наших проектах происходит планово", - отвечает Гуторов.

Он также напоминает о росте цен на строительные материалы, дефиците рабочей силы, необходимости внедрения новых технологий, организации безопасной работы на стройке в связи с эпидемией COVID-19. Все эти затраты также влияют на себестоимость.

Некоторое снижение общего уровня цен возможно в третьем-четвертом квартале, при условии отменены льготной ипотеки и выводе на рынок проектов с более осторожным ценообразованием, прогнозирует Николаева.

Большая часть экспертов полагают, что рост цен связан именно со спросом. "У людей все больше опасений потерять накопленное, если прятать недвижимость и счета за границей. Значит, возрастает объем кеша в стране, и в итоге растут цены", - считает вице-президент Гильдии риелторов Московской области, директор агентства "Удачный выбор" Ольга Власова.

Откуда все эти деньги?

В конце 2020 года некоторые эксперты прогнозировали спад спроса, который связывали с тем, что у людей на фоне кризиса попросту закончатся деньги. Однако платежеспособные покупатели все еще разогревают рынок, и дело здесь не только в доступной ипотеке, хотя она играет центральную роль, считают эксперты.

"Платежеспособность ипотечного заемщика - это не такая уж редкость, как платежеспособность покупателей с полной суммой. И сегодня далеко не все из тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий, смогли это сделать за прошедший год. Одни пока не накопили средств на первый взнос по ипотеке, другие просто не нашли подходящий проект по приемлемой цене", - отмечает Доброхотова.

Можно предположить, что свою роль здесь сыграла господдержка основным секторам экономики, рассуждает Дзюба. Она помогла специалистам сохранить доход и возможность планировать ипотечные обязательства на обозримое будущее с допустимой долей риска.

"Стоит отметить рост сделок и с вторичным жильем, это дает основание предполагать, что из "старых метров" высвобождаются капиталы, которые перераспределяются в разные инструменты сохранения и преумножения. Роль играет и региональный интерес к рынкам Москвы, Петербурга и Краснодарского края, особенно на фоне ипотечной госпрограммы", - говорит она.

Спрос поддерживается страхом потенциальных покупателей из-за перспектив дальнейшего роста цен, ожиданием завершения льготной ипотеки и повышения ставок, в том числе и за счет роста ключевой ставки ЦБ, уверена гендиректор сервиса "Синица" Наталья Шаталина. Также немаловажным фактором является низкие ставки по депозитам, часть покупателей инвестируют в недвижимость средства, снятые с банковских счетов.

"Вторичка": очаг спокойствия и логики

Так получилось, что все бури пришлись на первичный рынок. Именно там бесконтрольно и непрогнозируемо растут цены, царит ажиотажный спрос, и витают все тревожные ожидания. А тем временем "вторичка" ведет себя как нормальный, логичный, умеренно растущий рынок "в полном расцвете сил". Здесь так же наблюдается рост ценника, но не взрывной, а постепенный; то же самое можно сказать и о спросе. Кроме того, как отмечают эксперты, после долгого ожидания на рынок начали возвращаться продавцы.

В феврале собственники активнее выставляли свои квартиры на продажу, что добавило 10% к объемам января. По итогам марта, количество объектов в экспозиции может увеличиться еще на 5%, подсчитала председатель совета директоров сети офисов "Миэль" Марина Толстик. К декабрю 2020 года объемы жилья на "вторичке" упали до 33,3 тысячи объектов. А нормальной ситуацией в части предложения на регулярном рынке Москвы считается 40-50 тысяч объектов.

Динамика сделок на вторичном рынке всегда менее выраженная по сравнению с новостройками, отмечает Попов. Важно, что число сделок за последние пять месяцев на вторичном рынке остается на 27% выше, чем годом ранее, то есть восходящий тренд в сегменте готового жилья сохраняется.

А вот рост цен сменился стагнацией, продолжает эксперт "Циана". По итогам марта квартиры на вторичном рынке лишь на 1,1% дороже, чем после январских праздников.

"Из интересных особенностей этого года - изменилось поведение продавцов. Впервые за последние три года число продавцов, повышающих цену в ходе продажи, стало больше, чем тех, кто снижал стартовую стоимость", - подчеркивает Попов.

Если говорить о ценах, то сейчас они находятся на психологическом максимуме, уверена Толстик. Причем, по данным компании "Миэль", развернулся тренд, который наблюдался ранее: "дешевые" локации теперь дорожают медленнее "дорогих". Так, в традиционно доступном Новомосковском округе цена "квадрата" за месяц выросла всего на 1% - до 168,16 тысячи рублей. А в более дорогих Центральном и Юго-Западном – уже на 2%, до 495,06 и 256,5 тысячи рублей соответственно.

В среднем по Москве, по сведениям "Циан", стоимость "квадрата" увеличилась на 1,6% – до 257,6 тысячи рублей. В городах Московской области с населением от 100 тысяч человек стоимость составляет в среднем 121,7 тысячи (+6,8% за квартал и +22,3% за год).

Жизнь без льготной ипотеки

Вероятно, главной причиной спокойствия, царящего на вторичном рынке, является его независимость от льготной ипотеки, отмечают эксперты.

Банки очень лояльны к покупателям "вторички", обращает внимание директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова. Сегодня существует достаточно продуктов, которые позволяют взять ипотеку по относительно умеренной ставке, ее значение на вторичном рынке в 7-8% , существенно ниже прежних значений. При текущих ставках взять ипотеку и купить квартиру стало достаточно выгодно, сейчас многие сравнивают приобретение квартиры с арендой жилья, и в результате из найма уходят в покупку, рассуждает она.

"Вторичный рынок в Подмосковье не сильно зависит от подобного рода программ, потому что у нас, например, нет сельской ипотеки", - добавляет вице-президента Гильдии риелторов Московской области, гендиректор агентства недвижимости "Оранж" Олеся Рудакова.

По ее словам, существование льготной программы для "первички" сказывается и на вторичном рынке, причем позитивно. "Лояльность многих банков, предлагающих ипотеку на "вторичке", сегодня рождается от потребности конкурировать с льготными программами на первичном рынке", - поясняет она.

Продажи из-под залога

Продажи квартир, находящихся в залоге у банков, можно назвать скрытым трендом. Первой о нем сообщила компания "Миэль", а вскоре о том же упомянула и глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Опрошенные эксперты по-разному оценивают значимость этой тенденции для рынка в целом, но ее наличия уже никто не отрицает.

Однако, утверждает Попов, пока объем этого рынка крайне невелик, менее 1% от всего объема предложения, и заметного влияния на общую ситуацию не оказывает.

Дымова же оценивает ситуацию иначе: "Сегодня на рынке присутствует большое количество залоговых квартир, и мы ожидаем их дальнейший прирост, поскольку с 1 апреля отменяется ряд поддерживающих карантинных мер, в связи с чем некоторые граждане намерены пересмотреть свои активы и пассивы".

Залоговых квартир на рынке "вторички" новой Москвы действительно стало чуть больше – примерно на 5-7% от показателей прошлого года, отмечает Ковалева. Однако это вовсе не связано с тем, что люди оформили ипотеку и теперь не могут обслуживать кредит. Наоборот, многие посчитали, что в состоянии выплачивать платежи по квартирам большей площади, тем самым желая улучшить жилищные условия еще раз, поясняет она.

Светлое будущее

Если на первичном рынке все прогнозы упираются в "отменят или продлят льготную ипотеку", то "вторичка" и в этом верна себе – эксперты ожидают сдержанный рост всех показателей: спроса, предложения и цен.

"Резких скачков цен на рынке, скорее всего, не будет. С одной стороны, собственники, даже впервые выходящие на рынок, ориентируются на выложенные объекты, где цена зачастую завышена, и переоценивают свои лоты. С другой, при росте объема предложения может расти срок экспозиции, что будет побуждать продавцов со временем уступать в цене", - настаивает Толстик.

Сейчас можно отметить тенденцию возвращения спроса на небольшие площади, то есть некоторые граждане реализуют свои большие квартиры в Подмосковье, чтобы переехать в Москву, делится наблюдениями Дымова. Хотя в период карантина был другой тренд, когда люди посидев в четырех стенах своей малогабаритной квартиры, хотели перебраться на более просторную площадь за город, подальше от эпидемии. "Это встречные тренды, которые быстро меняются в зависимости от текущей ситуации и потребностей каждой отдельно взятой семьи", - добавляет она.

Попов видит перспективы восстановления предложения на рынке, в том числе и в связи с последствиями COVID-19. "Избыточная смертность привела к появлению свободных квартир, которые по мере оформления наследства будут выходить в продажу", - прогнозирует он.

Но в целом при относительной стабильности политических и экономических факторов в стране, а также незначительных колебаниях ключевой ставки ЦБ, большого роста цен на рынке вторичной недвижимости ждать не стоит, предупреждает Толстик.

Куда, куда мы удалились

Навязывая «удавленку», чиновники губят уникальную систему художественного образования

Сергей Бирюков

Как полагаете, чего сегодня, на втором году ковида и вынужденной «дистанционки», начальники нашего образования требуют от педагогов детских школ искусств? Задуматься, как выходить из полосы карантинов к живой жизни? Ведь пандемия рано или поздно закончится. А онлайн в обучении творческим специальностям — со всей очевидностью лишь вспомогательное средство: невозможно посвятить в таинство бесчисленных оттенков звука или красок через компьютерные колонки и дисплей... Увы, если вам, как и большинству нормальных людей, надоело общение исключительно через гаджеты, вас ожидает шок. По крайней мере после ознакомления с программными установками конференции, прошедшей недавно в Детской музыкальной школе имени С. Я. Лемешева, одной из крупнейших в Москве.

Из 14 выдвинутых для обсуждения тематических направлений 8 так или иначе касались «цифрового» образования. Доходило до курьезов, до предложений подумать — как организовать дистанционный хор. Или (не падайте со стула) дистанционный хореографический ансамбль. Вы представляете себе «Лебединое озеро» или хотя бы «Барыню» станцованными в режиме Zoom-конференции?

Предвижу тут обвинение в консерватизме: да понимает ли автор, что онлайн — детище нашего технологичного времени и здорово выручил в самую трудную пору самоизоляции? Понимаю. Вот только те, кто продвигает абсурдные разработки типа «песен и плясок на расстоянии», скорее всего руководимы не соображениями технического прогресса и сохранения здоровья. Пандемия? Она просто сыграла им на руку, подхлестнув давно бродившие разговоры: пора-де с этим контактным образованием кончать.

Послушаем московскую пианистку Екатерину Галицкую, не только имеющую за плечами годы преподавания, но и троих детей, из которых двое обучаются музыке, а старшая девочка эту учебу уже закончила: «Уже полтора десятка лет в детских музыкальных школах при аттестации за прохождение курсов цифровой грамотности дают на порядок больше баллов, чем за подготовку лауреата международного исполнительского конкурса».

Началось, как видите, задолго до коронавируса. В нашем государстве, озабоченном не столько ростом экономики, сколько тем, как бы выжать побольше соков из граждан, давно стала модной идея всеобщей оптимизации. Для ее проводников виртуальные возможности интернета — манна небесная. Вспомните недавнюю кампанию в медицине: зачем-де столько поликлиник и больниц, если можно проконсультировать по «Скайпу»? То же самое в музыке: зачем дорогостоящие школы с консерваториями, если педагог с учеником могут и через экран пообщаться?

Пандемия напомнила нам, зачем больницы — ценой десятков тысяч потерянных жизней, которые можно было бы сохранить, если б не тот самый каток оптимизации.

В педагогике, как говорил известный киногерой, ошибки не так видны, как в медицине, но обходятся не дешевле.

Россия справедливо гордится своей системой непрерывного художественного образования: детские школы искусств, училища (колледжи), вузы. Эта практика формировалась столетиями, обеспечивая высочайшие, на мировом уровне, позиции в музыке, балете, изобразительном искусстве... Не все выпускники школ становились профессионалами, но практически все шли дальше в жизнь с мощной прививкой культуры и вкуса к прекрасному.

Однако сторонникам идеи всеобщей цифровизации эта традиционная структура показалась слишком дорогой и обременительной: зачем тысячные отряды педагогов, здания с сотнями роялей и прочими «эстетическими излишествами», когда можно просто усадить учителя и ученика перед монитором. И разучивайте себе «Чижика-пыжика».

«Да хотя бы затем, — говорит известная пианистка и педагог с большим опытом Варвара Мягкова, — чтобы научить юного музыканта волшебству звука. Разве может компьютер, даже самый совершенный, дать представление о его бесчисленных оттенках — звуке добром, злом, сухом, жестком, хрустальном?..»

Не может компьютер научить и коллективизму, чувству локтя. Ребенок, изолированный от живого общения, гораздо тяжелее переживает неудачи и подвержен риску неврозов. Психолог и педагог Александра Федорова (Центр поддержки профессионального здоровья музыкантов Полины Осетинской) делится наблюдением: если раньше в рамках одного музыкального училища имели место 2-3 случая госпитализаций по серьезным психическим проблемам в год, то теперь такая же цифра может быть достигнута за месяц.

«Мы явно имеем дело не со стихийной волной, а с продавливаемой сверху экономической и политической стратегией, — продолжает Федорова. — Тотальная цифровизация — это ведь не только экономия на педагогических кадрах и зарплатах. Это и рынок навязываемых гаджетов, программ, цифровых услуг, у которого наверняка есть свои интересанты».

К чему такая стратегия приведет? К тому, допустим, что на всю страну будет транслироваться один и тот же курс музлитературы. Возможно даже, удачный — но единомыслие, особенно в таком тонком деле, как музыка, сулит мало хорошего.

Обедненная и уплощенная, система «удаленного» образования (скептики уже прозвали ее «удавленкой») и «продукт» будет выдвигать соответствующий. Поскучнеют в отсутствии ярких артистических имен концертные афиши, публике незачем будет рваться в залы, спрашивая лишний билетик. И у будущих Дани Милохина или Клавы Коки уже не будет опасных конкурентов в лице нового Дениса Мацуева или той же Полины Осетинской.

Сгущаю краски? Ничуть. Уже сейчас, замечает профессор Московской консерватории композитор Татьяна Чудова, уровень ребят, приходящих из музыкальных школ, заметно снизился. Многие просто не в состоянии сыграть свои собственные сочинения — привыкли, что за них это делает компьютер.

Но отчего не слышно протестов тех, кто, казалось бы, больше всего заинтересован в развитии традиционного обучения?

А вы пробовали когда-нибудь говорить с педагогом о проблемах его школы? Наедине он с готовностью расскажет, как, например, из-за неэффективности онлайн-занятий те же педагоги организуют дополнительные офлайн-уроки — разумеется, за хорошую плату... Но попробуйте вытащить такого критика в публичное поле — запрется как партизан на допросе. Ведь иначе сам лишится дополнительного заработка, а то и место в школе потеряет.

Так что положение почти безвыходное. Почти — потому что есть еще одно сообщество кровно заинтересованных людей: это родители. Многие из них, кстати, и музыкальные педагоги — музыка часто дело наследственное. Среди них — упомянутая Екатерина Галицкая, один из активных участников собравшейся недавно в фейсбуке группы коллег и товарищей по родительскому несчастью «За живые уроки музыки». Именно это сообщество поделилось со мной приведенными здесь мнениями тех, кто встревожен тотальным «цифровым» наездом на живое образование.

Тем временем

На днях Совет Федерации одобрил изменения в Законе об образовании. В документе появилось много хороших слов о детских музыкальных, художественных и прочих школах, об ответственности Министерства культуры за соблюдение норм при приеме в эти заведения... К сожалению, об ответственности за сохранение лучших традиций отечественного очного обучения не сказано ничего.

Голоса

Владимир Спиваков, скрипач, дирижер, учредитель Международного благотворительного фонда

— Если говорить коротко, то обучение онлайн — это 10 процентов эффекта, по сравнению с живыми занятиями. Как поправить кисть, поднять или опустить локоть, если речь об игре на струнных инструментах? Как показать вибрацию? Это ведь не просто физика, а обмен духовной энергией, который есть суть отношений учителя и ученика. Zoom не передает и малой части человеческой теплоты. Все равно что живой человек — и фото на паспорте.

Я занимался онлайн с одной прекрасной взрослой скрипачкой — ей можно было рассказать об интерпретации, и она, благодаря своему профессиональному багажу, меня понимала. Но с ребенком, даже самым талантливым, это невозможно. Более того, я за год не дал ни одного онлайн-концерта. Когда просили, говорил: давайте записи концертов, прошедших с публикой. Человек с ампутированными ногами не может ходить, как прежде. То же самое — выступление без публики: концерта нет. Потому что концерт — это когда мы играем для людей.

Когда я приглашаю выступить юных исполнителей, за несколько дней до того устраиваю встречу с ними, рассказываю и показываю, на что обратить внимание. Несколько раз проигрываем сочинение, чтобы ребята услышали голоса оркестра, а не только свою партию. И, конечно, это только живьем, никакого онлайна.

На Западе сейчас увлечены виртуальным общением? Давайте не оглядываться на то нехорошее, что есть в мире. Там люди уже не могут оторваться от кнопки, она для них — всё. Но зачем нам растить рабов кнопки? Давайте лучше растить живо чувствующих людей, музыкантов, артистов.

Денис Мацуев, пианист, президент фонда «Новые имена»

— Период пандемии проявил многие плюсы современных технологий. Все мы помним первоначальную пору карантина, когда ведущие театры мира и филармонии открыли серии онлайн-концертов, бесплатно выложили свои архивы, и публика погрузилась в это великолепие. Но прошло два месяца — и цифры просмотров резко упали, став даже ниже, чем когда эта возможность предоставлялась платно. Живое звучание, живой контакт с музыкантом ничем заменить нельзя.

Тем более это справедливо для педагогики. Я много говорил на эту тему с директором ЦМШ Валерием Пясецким и укрепился во мнении, что занятия онлайн как основной способ обучения музыке неприемлемы. Даже самые талантливые ученики, схватывающие все налету, нуждаются в живом присутствии педагога. Вот пример: на наш большой юношеский конкурс Grand Piano Competition, который стартует меньше чем через месяц, прошел отбор ученик ЦМШ, живущий в Коста-Рике. Его педагог Дарья Рябова говорит, что она в мальчике уверена. И вместе с тем добавляет, что полной ясности того, в каком музыкантском качестве (культура звука и пр.) он сейчас находится, у нее нет — и это не удивительно, ведь на протяжении последнего года они были вынуждены общаться только на расстоянии.

Разговоры о переводе музыкального образования в онлайн мне кажутся тем более нелепыми, что именно в нашей стране ситуация намного лучше, чем в большинстве других стран мира. На Западе все поставлено на стоп-кран, там дела обстоят трагически: рушатся концертные агентства, музыканты знаменитых оркестров вынуждены играть на улице... У нас ни один оркестр не потерял ни копейки. Когда мы рассказываем им про наши концерты, фестивали, премьеры, про наши походы в музеи, библиотеки, на стадионы, они поверить не могут. А ведь уже и иностранные студенты — те, что учатся у нас — начали в Россию возвращаться. И я уверен — этот процесс будет развиваться, тут и вакцина поможет, и коллективный иммунитет.

Да, мы в фонде «Новые имена» прошлым летом были вынуждены провести летние мастер-классы в онлайн-формате, но уже в этом году намерены вернуться к очным занятиям и живому, с публикой, проведению фестиваля «Альма матер». Конечно, держим кулаки, чтобы не случилось ничего непредвиденного. Но если действовать правильно — уверен, не случится. И твердо убежден, что онлайн-образование — это не наше будущее.

Дмитрий Вдовин, профессор Академии хорового искусства, художественный руководитель Молодежной оперной программы Большого театра

— И мне, и моим коллегам, которые были вынуждены заниматься с учениками онлайн, это принесло, без преувеличения, страдания. Моя коллега из Нью-Йорка, работающая там в Музыкальном Кауфман-центре (в его Специальной музыкальной школе, устроенной по образцу нашей ЦМШ) просто в отчаянье. Год такой работы — а результаты плачевные.

Я сам испытал эту горечь, когда давал мастер-классы на Уэксфордском оперном фестивале в Ирландии. Договаривались мы о трех неделях живых занятий, но в итоге все ограничилось тремя днями онлайн. И это стало самым страшным испытанием в моей жизни: не слышно ни нюансов, ни изменений, которые ты просишь ученика сделать в его пении, дыхании, позиции. Работаешь вслепую, в пустоту — какой бы совершенной электронная связь ни была. Живой звук в нашей профессии — краеугольный камень становления артиста.

Уж не говорю о том, что периодически необходим и тактильный контакт, хотя эта тема сейчас стала чудовищно опасной, многие мои коллеги, честнейшие люди в солидном возрасте, причем как мужчины, так и женщины, попали под следствие... Но как еще действенно показать ученику (разумеется, спросив у него разрешения), где у него зажим, как исправить осанку?

Те, кто толкает музыкальное образование в виртуальную сферу, не понимают тонкости нашей профессии. Мы — как часовщики или микробиологи: работаем с тончайшей материей. Ее не уловит даже самая совершенная сегодняшняя техника. Конечно, когда очная встреча физически невозможна, это лучше, чем ничего. Но надо помнить: это лишь вынужденное вспомогательное средство, на которое толкнула ситуация. Рассчитывать, что онлайн заменит когда-нибудь реальную живую работу, было бы по меньшей мере наивно, а на самом деле, я бы сказал, преступно по отношению к искусству.

Тут вам не там!

Министерство экономического развития России предложило распространить курортный сбор на всю страну

Юрий Ряжский, спецкор, Тверь - Москва

Регионы будут сами принимать решение о введении сбора и устанавливать его размер. Этому предшествовал эксперимент, который проводится в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. В первом крае за сутки взимают 30 рублей курортного сбора, во втором довольствуются пока десяткой, в третьем замахнулись на 50 рублей. Крым отложил свое участие в эксперименте.

Сразу скажу, что целиком и полностью поддерживаю предложение Минэкономразвития! Хочу лишь внести от себя небольшую поправку: не нужно размениваться на частности (в данном случае — включать в программу отдельные регионы). Предлагаю объявить курортом элитного уровня сразу всю Россию — от Калининграда до Камчатки и Сахалина. Таким образом, все население страны автоматически подпадет под условия для курортного сбора. А жизнь на курорте дешевой не бывает по определению.

При этом наши власти на местах, отдадим им должное, заранее подготовили для такого нововведения все необходимое. Возможно, вы любите экстремально-активный отдых? На днях мне довелось проехать по тверской глубинке в сторону Рыбинского водохранилища. Так вот свидетельствую: там абсолютно на всех дорогах, за исключением пары федеральных трасс, запросто можно проводить внедорожные соревнования мирового уровня без лишних капиталовложений. Про ралли «Париж — Дакар» слышали все, а про «Калязин — Бежецк» — никто. А ведь на нашей трассе испытания посуровее будут. Обидно, честное слово.

А уж сколько вдоль той дороги готовых мест для съемки фильмов ужасов! На такие декорации в Голливуде тратят миллионы долларов, а тут все давно готово. Зачем выбрасывать деньги на ветер? Заплатите курортный сбор и снимайте.

Тут какой-нибудь американец надует губы и упомянет про знаменитую тюрьму Алькатрас, где сидел сам Аль Капоне. Нашли чем хвастаться. В нашем Весьегонске гангстер мог бы купить тюрьму, благо там она сегодня продается. И если Алькатрас был построен в 1920-м, то наша возрастом посолиднее, она 1890 года рождения.

Вам интересны телешоу южноамериканских индейцев с показом обычаев и примитивного быта? Поезжайте в тверской райцентр Красный Холм, где все дома, включая общественные заведения, отапливаются горбылем. Вот где настоящая экзотика! Еще недавно топили углем, но поскольку в районе из работающих предприятий остались только пилорамы, то греться обрезками бревен сегодня намного дешевле. Правда, горбыль и сгорает в разы быстрее угля, кочегары недовольны...

Тверской Кашин давно официально признан городом-курортом. И все благодаря источникам лечебной и столовой минеральной воды, открытым еще в конце XIX века. Сейчас ее разливают по бутылкам почти два десятка предприятий. Правда, продукция местного ликероводочного завода почему-то пользуется гораздо большим спросом, но это говорит лишь о том, что данное место способно удовлетворить любые вкусы отдыхающих. Любите отдых на море? Не вопрос. Вышеупомянутое водохранилище не зря называют еще и Рыбинским морем.

Так что к получению статуса курортного места Тверская область готова. Уверен, что ничуть не хуже дела обстоят и в подавляющем большинстве мест России (такие отсталые в этом плане регионы, как Москва и Питер, в расчет не берем). А потому предложение Минэкономразвития о тотальном распространении курортного сбора требует незамедлительного воплощения. Такая роскошь больше не может оставаться без дополнительной оплаты со стороны граждан. Россия — страна-курорт, и точка. Пусть иностранцы обзавидуются.

P.S. Возможно, кто-то скажет: а вот в Африке рядом с городом Херманус можно увидеть прыгающих и выпускающих фонтаны китов. В России такого точно нет! Наивные... Поезжайте в нашу Арктику — там из-подо льда выпрыгивают ядерные субмарины. А вот что и в кого они способны выпустить, вам лучше не знать.

Кто и как нас нагревает

Генпрокуратура обнаружила то, что россияне и так хорошо знают: выявила огромное число нарушений в тарифах ресурсоснабжающих организаций

Максим Башкеев

Коммунальщики нагло наживались, включая в цены свои бонусы, премии, аренду офисов и даже налоговые платежи вместе с расходами на ремонт автотранспорта.

Всего по итогам прошлого года прокурорские работники зафиксировали в российском ЖКХ более 340 тысяч нарушений. Судя по результатам только что завершившейся проверки, в текущем году надо ждать нового рекорда.

Результаты проверки формирования тарифов на горячее и холодное водоснабжение обещают огласить в апреле, но и предварительных достаточно, чтобы сделать вывод: коммунальщики нагревают не только воду, но и россиян. Так, в Татарстане, Краснодарском и Алтайском краях, Омской и Томской областях они не моргнув глазом включали в тарифы на воду свои годовые и квартальные премии, затраты на ремонт и обслуживание дорогостоящих автомобилей, а также стоимость аренды офисов повышенного комфорта. И граждане годами все это оплачивают из своего кармана.

В Севастополе из тарифа на водоснабжение ревизорам удалось вычеркнуть 10-миллионные расходы на ремонт автотранспорта конторы местного водоканала. В Нижегородской области была прекращена деятельность компании, поставлявшей воду жителям города Выксы по тарифам, завышенным в разы. В Ульяновской области прокурорскую проверку не прошли снабжающие организации, включившие в тарифы собственные налоги. Еще в целом ряде регионов тарифы на водоснабжение населения принимались сотрудниками местных муниципалитетов с явным превышением полномочий.

По правилам функции тарифного регулирования принадлежат региональным властям, исключений нет. Непрямые расходы ресурсоснабжающих организаций не должны включаться в тарифы — и все равно включаются. В результате возникают ситуации, когда в соседних регионах при одном и том же виде генерации тарифы на горячее водоснабжение отличаются в разы.

По словам главы движения «Народный жилищный инспектор» Сергея Крекова, противостоять такому беспределу могут и сами жильцы, будь они повнимательнее. Многие не считают нужным вникать в содержание квитанций и на автомате оплачивают выставленные им счета. А зря! Российская система ЖКХ явно не заслуживает такого доверия.

Еще один популярный способ раздувания коммунальных платежей — привязка расходов не к числу собственников жилья или квартиросъемщиков, а к квадратным метрам. Такой подход особенно несправедлив при исчислении расходов на общедомовые нужды. Получается, владелец трехкомнатной квартиры будет платить за них минимум вдвое больше собственника «однушки», хотя общими помещениями они пользуются одинаково.

Как с этим бороться? Если руководство ТСЖ потратит время на разъяснительную работу с жильцами и добьется от управляющей компании перехода от поквадратной тарификации на подолевую, «коммуналка» может подешеветь на четверть, а то и на треть.

С водой сложнее. Чтобы понять, насколько тариф справедлив, нужно опросить жителей домов в соседних районах и выяснить, сколько за воду платят они. И, если хотя бы в одном из них стоимость услуг заметно дешевле, это может стать поводом для предметного разговора со своей управляющей компанией. Или для обращения в прокуратуру, которая сейчас внимательно следит за ситуацией в ЖКХ и в половине случаев признает претензии граждан к коммунальщикам обоснованными.

Высокие стандарты ESG

«Роснефть» признана лидером российского рынка по ключевым показателям инвестиционной привлекательности

Захар Антонов

Американский инвестиционный банк Morgan Stanley опубликовал на этой неделе отчет по компаниям развивающихся рынков. Цель данного отчета состоит в том, чтобы продемонстрировать, насколько интегрированы показатели ESG в систему оценки инвестиционной привлекательности компаний по принципу «риск/прибыль».

Термин ESG расшифровывается как environmental, social governance, что в переводе с английского означает экологическое, социальное и корпоративное управление, на рынке вкратце именуется «ответственным инвестированием». На основании этих трех критериев в современном мире крупнейшие инвесторы и банки принимают решение о возможном сотрудничестве с компанией или отказе от него. Этот индекс рассказывает инвесторам о стратегии компании, условиях труда сотрудников и том, как предприятие заботится об экологии.

Полнота и достоверность

Отчет Morgan Stanley еще раз продемонстрировал вызовы, которые стоят перед аналитиками и инвесторами при интеграции показателей ESG в инвестиционный процесс. К таким вызовам относятся полнота раскрытия данных и их достоверность. Наличие этих двух факторов обеспечивает объективность оценки компании.

По данным отчета Morgan Stanley, лидером по полноте раскрытия на российском энергетическом рынке является крупнейшая нефтяная компания страны «Роснефть». Ее индекс полноты раскрытия информации составляет 88%, что является рекордным показателем в сравнении с другими российскими компаниями. Среди них: «Газпром» с показателем 71%, «ЛУКОЙЛ» — 79%, «Татнефть» — 71%, «Новатэк» — 71%.

«Роснефть» также лидирует по числу раскрытых показателей в части охраны окружающей среды. Стоит отметить, что открытость нефтяной компании получила соответствующую оценку ESG-рейтингов от таких авторитетных агентств, как Bloomberg и Refinitiv, поставивших «Роснефть» в один ряд с мировыми лидерами.

«Роснефть» на протяжении многих лет уделяет приоритетное внимание охране окружающей среды. С 2007 года компания ежегодно публикует Отчеты в области устойчивого развития. Кроме того, «Роснефть» является членом Глобального договора ООН, а в декабре 2018 года одобрила стратегию в части приверженности 17 Целям устойчивого развития ООН. Одной из приоритетных целей для компании является «Борьба с изменением климата».

Вопросы ESG являются одним из приоритетов руководства нефтяной компании. В частности, в апреле 2020 года совет директоров «Роснефти» одобрил расширение задач и функций комитета по стратегическому планированию и переименовал его в комитет по стратегии и устойчивому развитию. Во главе комитета стоит Роберт Дадли, 10 лет возглавлявший ВР и пользующийся заслуженным авторитетом в отрасли.

Также в компании создан и успешно функционирует комитет по углеродному менеджменту под управлением первого вице-президента Дидье Касимиро, члена правления «Роснефти» с 2012 года.

Опыт в вопросах экологии, промышленной безопасности и охраны труда привнесли руководители, пришедшие в компанию из ExxonMobil и ВР. Брайан Маклеод, нынешний руководитель блока промышленной безопасности, охраны труда и экологии, имеет почти 40-летний опыт работы в британской ВР в этой области. В 2020 году к команде экологов в качестве советника Маклеода присоединился Тайрон Калпи, чей опыт и профессиональные успехи, достигнутые в ВР, были публично высоко оценены главой британского концерна Бернардом Луни. Калпи является также одним из авторов Плана по углеродному менеджменту до 2035 года и активным участником его реализации.

Заслон выбросам

ESG — это не только количественные, но и качественные показатели компаний, то есть наличие стратегических планов, политик, корпоративного управления в этой области. Аналитики Morgan Stanley в своем отчете отметили, что «Роснефть» — единственная из российских компаний, публично представившая план по углеродному менеджменту до 2035 года с четкими целями и инструментарием для их достижения.

План предусматривает достижение четырех ключевых целей: предотвращение выбросов парниковых газов в объеме 20 млн тонн CO2-эквивалента, сокращение интенсивности выбросов в нефтедобыче на 30%, достижение интенсивности выбросов метана ниже 0,25% и нулевое сжигание попутного газа.

Компания на протяжении многих лет ведет комплексную работу по снижению выбросов парниковых газов. Уже сегодня «Роснефть» опережает многих мейджоров, в том числе BP и Total, в контексте регулирования выбросов парниковых газов. Удельные выбросы компании последовательно снижались на протяжении последних лет. По данным Bloomberg, «Роснефть» находится среди лидеров нефтегазового сектора по показателю удельных выбросов, уступая лишь Equinor.

Работа по снижению парниковых выбросов ведется по различным направлениям. Основами этой деятельности являются программа энергосбережения, газовая программа, инициативы по утилизации попутного нефтяного газа, использование низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии и многое другое.

Первоочередное внимание при работе над контролем выбросов «Роснефть» уделяет выбросам метана. В 2018 году показатель снизился на 46%. В 2019 году фугитивные выбросы метана уменьшились на 73%.

В 2019 году нефтяная компания присоединилась к инициативе ведущих международных нефтегазовых компаний по сокращению выбросов метана, подписав «Руководящие принципы по метану». Все подписавшие инициативу компании (среди них BP, Eni, ExxonMobil, Shell, Equinor и др.) активно снижают выбросы метана, который имеет многократно более высокий потенциал воздействия на климат, чем CO2.

В рамках приверженности данной инициативе «Роснефть» в 2020 году осуществила перевод на русский язык восьми «Руководств по передовым практикам по сокращению выбросов метана», которые были разработаны годом ранее. Руководства были направлены в общества группы для планирования работы. Руководящие принципы по снижению выбросов метана были учтены при составлении мероприятий плана по углеродному менеджменту.

С 2019 года компания реализует комплексную программу усовершенствования производственных процессов и инициатив по сокращению выбросов метана. Расширение этой программы, а также внедрение инновационных технологий — беспилотных летательных аппаратов, лазерных и тепловизионных приборов сканирования, ультразвуковых детекторов — будет способствовать снижению интенсивности выбросов метана до менее 0,25% (одна из основных целей плана).

Для снижения утечек метана в транспортной системе компания в ряде обществ применяет дроны — например, в «Самотлорнефтегазе» и «РН-Краснодарнефтегазе». В 2021 году «Роснефть» планирует использовать ежедневный облет беспилотными летательными аппаратами на месторождениях «Харампурнефтегаза». Применение дронов повышает оперативность и точность в выявлении проблемных мест в условиях низких температур Крайнего Севера.

В рамках реализации плана «Роснефть» также рассматривает возможности по использованию подземных хранилищ и собственных выработанных месторождений для проектов по улавливанию и хранению CO2 (CCUS, carbon capture, utilization and storage). Это позволит компании использовать существующую инфраструктуру для улавливания, а также реализовывать меры по всей цепочке CCUS, включая химическую нейтрализацию, транспортировку и хранение углерода.

Водные ресурсы

Управление водными ресурсами — в числе наиболее приоритетных у инвесторов и общества природоохранных вопросов. По данным Morgan Stanley, «Роснефть» показывает наиболее высокий уровень использования оборотной воды — 94%.

Рациональное использование водных ресурсов является одним из важнейших аспектов экологических мероприятий нефтяной компании в рамках ее производственной деятельности.

В рамках данной работы нефтяная компания реализует ряд программ. Среди них — программа повышения экологической эффективности, предусматривающая увеличение доли оборотной и повторно-последовательно используемой воды (в течение последних трех лет «Роснефть» удерживает этот показатель на уровне более 93%), экологически безопасное обращение с попутно добываемыми пластовыми водами (средний процент закачки попутно добываемых вод в пласт составляет 93-94% за последние три года) и внедрение современных систем очистки сточных вод.

Компания также вносит вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года в части оздоровления водных объектов. В рамках национального проекта «Экология» «Роснефтью» уже выполнены или находятся в стадии реализации несколько проектов по реконструкции и модернизации очистных сооружений в дочерних обществах.

На территории Башкортостана введен и успешно эксплуатируется крупнейший в Евразии комплекс биологических очистных сооружений «Башнефть-Уфанефтехим» мощностью 84 тысячи кубометров в сутки с применением технологии мембранного биореактора. Очистные сооружения позволили значительно улучшить качество очистки сточных вод, а также увеличить использование очищенной воды в технологических процессах, что в 2,5 раза снижает объем ее забора из водных объектов.

Дочерние общества «Роснефти» активно проводят мероприятия, способствующие снижению сбросов в водные объекты. В рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» выполняется реконструкция очистных сооружений на Куйбышевском НПЗ и Сызранском НПЗ. Благодаря реализованным экологическим проектам предприятия «Роснефти» повысили уровень использования оборотной воды в производственном процессе, сократив забор из реки Волги за три года на 6%, или почти на 25 млн кубометров. Помимо этого проходит реконструкция очистных сооружений на Новокуйбышевском НПЗ, Туапсинском НПЗ и Комсомольском НПЗ, а также строительство новых очистных сооружений на Ачинском НПЗ.

Важной частью работы по сохранению биологического разнообразия и восполнения водных биоресурсов является выпуск мальков в реки и водоемы. Дочерние компании «Роснефти» ежегодно проводят мероприятия по выпуску молоди рыбы.

В 2020 году «Роснефтью» в естественную среду было выпущено более 65 млн выращенных в рыбопитомниках мальков. Наибольший вклад в достижение высоких показателей по выпуску рыбной молоди внесло крупнейшее добычное предприятие «Роснефти» — «РН-Юганскнефтегаз» (в реки Обь-Иртышского бассейна), «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (зарыбление Вилюйского водохранилища Мирнинского района), Сызранский НПЗ, Куйбышевский НПЗ, Саратовский НПЗ, Новокуйбышевский НПЗ и другие предприятия компании (акватория Волги и рек Волжского бассейна).

Суммарно более 60 дочерних обществ «Роснефти» в 2020 году приняли участие в мероприятиях, направленных на воспроизводство водных биологических ресурсов в целях сохранения и увеличения рыбной фауны.

Помимо ESG-показателей Morgan Stanley также упомянул прочие ключевые преимущества «Роснефти» по сравнению с конкурентами, включая портфель перспективных новых проектов в добыче, высокую дивидендную доходность при текущих ценах на нефть. В начале марта Morgan Stanley повысил рекомендацию по акциям «Роснефти» до «Покупать» и целевую цену на 31% — до 9,2 долл./ГДР. В оптимистичном сценарии развития событий в случае дальнейшего улучшения макропараметров, успешной реализации проекта «Восток Ойл», более высоких дивидендных выплат и дальнейшего сокращения удельных операционных затрат целевая цена «Роснефти» может повыситься до 14,2 долл./ГДР.

ЦБ отозвал лицензию у Майкопбанка

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Майкопбанка (Майкоп). По величине активов кредитная организация занимала 321-е место в банковской системе РФ, говорится в сообщении регулятора.

Более половины кредитного портфеля Майкопбанка составляли проблемные ссуды. ЦБ неоднократно направлял Майкопбанку предписания о доформировании резервов на возможные потери, исполнение которых выявило наличие в его деятельности оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).

Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены. В Майкопбанк назначена временная администрация Банка России, которая будет действовать до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Майкопбанк является участником системы страхования вкладов.

НОВЫЙ КОНЦЕРТ ДЕРЖАВ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям.

ЧАРЛЬЗ КАПЧАН

Профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ КАТАСТРОФУ И ОБЕСПЕЧИТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ

Вызвавшая некоторый ажиотаж в России статья двух весьма видных американских международников. На общем фоне, к которому мы уже привыкли, – неожиданный подход. Правда, у нас о чём-то подобном пишут уже минимум лет двадцать, но для США – просто-таки озарение.

Международная система находится в точке исторических изменений. Азия продолжает экономическое восхождение, в то время как два столетия западного доминирования в мире – сначала Pax Britannica, а потом Pax Americana – подходят к концу. Запад теряет не только материальное доминирование, но и идеологическое господство. Демократии по всему миру становятся жертвой антилиберализма и популистского недовольства, а поднимающийся Китай при содействии агрессивной России бросает вызов авторитету Запада и республиканским подходам к внутреннему и международному управлению.

Президент США Джо Байден обещает восстановить американскую демократию, вернуть стране лидерство в мире и обуздать пандемию, оказавшую разрушительное гуманитарное и экономическое воздействие. Но Байден одержал победу с минимальным перевесом, и по обе стороны Атлантики гневный популизм и антилиберальные соблазны так просто не отступят. Более того, даже если западные демократии преодолеют поляризацию, подавят антилиберализм и перезапустят экономику, им не удастся предотвратить формирование мира, который будет многополярным и идеологически разнообразным.

История знает, что периоды бурных изменений таят в себе огромную опасность. Соперничество великих держав за иерархию и идеологию часто ведёт к крупным войнам. Чтобы избежать такого развития событий, нужно признать: западный либеральный порядок, возникший после Второй мировой войны, не может обеспечивать глобальную стабильность в XXI веке. Необходимо искать жизнеспособный, эффективный путь вперёд.

Лучшее средство продвижения стабильности в XXI веке – это глобальный концерт крупных держав.

Как показала история Европейского концерта XIX века (в него входили Великобритания, Франция, Россия, Пруссия и Австрия), находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности.

Концерты имеют две особенности, которые делают их оптимальным вариантом для формирующегося глобального ландшафта: политическая инклюзивность и неформальность процедур. Инклюзивность означает, что за стол переговоров садятся страны, обладающие наибольшим геополитическим влиянием, которые и должны там быть, независимо от типа режима. Таким образом, идеологические разногласия по поводу внутреннего управления фактически отделяются от вопросов международного сотрудничества. Неформальность концерта означает, что он воздерживается от обязывающих процедур, соглашений и принуждения к их исполнению, что явно отличает его от Совета Безопасности ООН. Совбез часто служит площадкой для игры на публику, а его работу парализуют споры между постоянными членами, обладающими правом вето. Концерт, напротив, предлагает приватную площадку, где поиск консенсуса сочетается с уговорами и маневрированием, потому что у участников есть как общие, так и личные интересы. Обеспечив площадку для постоянного стратегического диалога, глобальный концерт действительно способен заглушить неизбежные геополитические и идеологические разногласия и преодолеть их.

Глобальный концерт стал бы консультативным, а не принимающим решения органом. Он разрешал бы кризисы, но так, чтобы насущные проблемы не заслоняли важное, а также занялся бы реформированием существующих норм и институтов. Эта руководящая группа помогла бы сформулировать новые правила игры и выстроить фундамент для коллективных инициатив, а оперативные вопросы – размещение миротворческих миссий, оказание помощи в условиях пандемии, заключение новых соглашений по климату – остались бы в ведении ООН и других существующих институтов. Таким образом, концерт занялся бы разработкой решений, которые потом можно применять более широко. Он находился бы над нынешней международной архитектурой и служил бы её опорой, при этом никого не вытесняя, а обеспечивая диалог, которого сейчас нет. ООН – слишком большая, бюрократическая и формалистская структура. Периодические саммиты G7 и G20 могут быть полезны, но даже в лучшем варианте они удручающе неэффективны – отчасти потому, что слишком много сил уходит на согласование детальных, однако в основном успокаивающих деклараций. Телефонные переговоры глав государств, министров иностранных дел и советников по национальной безопасности происходят эпизодически и обычно посвящены конкретным вопросам.

Формирование консенсуса ведущих держав по международным нормам, которые определяют политику государств, признание либеральных и нелиберальных правительств легитимными и авторитетными, продвижение общих подходов к кризисам – именно на этих инновационных принципах строилась работа Европейского концерта по сохранению мира в условиях многополярности. Изучив опыт своего предшественника из XIX века, глобальный концерт XXI столетия мог бы делать то же самое. Концертам не хватает определённости, предсказуемости и обязывающего характера альянсов и других формализованных групп. Но при разработке механизмов поддержания мира в условиях геополитической нестабильности политикам стоит стремиться к эффективному и достижимому, а не к желаемому, но невозможному.

Глобальный концерт XXI века

В глобальный концерт могут войти шесть участников: Китай, Евросоюз, Индия, Япония, Россия и США. Демократии и недемократии будут обладать равным статусом, а включение в концерт станет следствием мощи и влияния государства, а не ценностей и типа режима. На долю предполагаемых участников концерта приходится около 70 процентов глобального ВВП и мировых военных расходов. Включение в концерт этих шести тяжеловесов придаст ему геополитический авторитет и не позволит превратиться в слишком громоздкий дискуссионный клуб.

Участники направят постоянных представителей высшего дипломатического ранга в штаб-квартиру концерта. Хотя формально они не будут участниками концерта, четыре организации – Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация американских государств (ОАГ) – отправят свои постоянные делегации в штаб-квартиру концерта. Эти организации обеспечат своим регионам представительство и возможность участия в формировании повестки концерта. Обсуждая вопросы, касающиеся этих регионов, участники концерта смогут приглашать делегатов этих организаций или представителей конкретных стран на заседания. Например, если концерт займётся урегулированием на Ближнем Востоке, к участию в дискуссии можно пригласить ЛАГ, её наиболее влиятельных членов, а также Израиль и Турцию.

Глобальный концерт сможет отказаться от кодифицированных правил, опираясь на диалог как способ достижения консенсуса. Как и «Европейский концерт», он будет отдавать приоритет территориальному статус-кво и суверенитету, если международный консенсус по поводу применения силы и других инструментов принуждения в целях изменения границ или свержения режима не будет достигнут. Этот относительно консервативный подход будет способствовать вовлечению всех участников. В то же время концерт станет идеальной площадкой для обсуждения влияния глобализации на суверенитет и обретёт потенциальную возможность лишать суверенного иммунитета государства, занимающиеся преступной деятельностью. К такой деятельности относятся геноцид, предоставление убежища и спонсирование террористов или уничтожение лесов, которое ведёт к катастрофическим изменениям климата.

Иными словами, глобальный концерт будет отдавать предпочтение диалогу и консенсусу. Однако эта ведущая группа должна признать: в многополярном мире великие державы руководствуются реалистскими представлениями об иерархии, безопасности и преемственности режимов, поэтому разногласия неизбежны. Участники концерта сохранят право предпринимать односторонние действия – в одиночку или в составе коалиции, если считают, что под угрозой находятся их жизненно важные интересы. Благодаря прямому диалогу неожиданные шаги будут менее распространены и – в идеале – односторонние действия станут редкими. Регулярные открытые консультации между Москвой и Вашингтоном, например, могли бы ослабить напряжённость по поводу расширения НАТО. А Китаю и США было бы удобнее напрямую обсуждать проблему Тайваня без риска военных инцидентов в Тайваньском проливе или провокаций, которые могут привести к эскалации конфликта.

Глобальный концерт сделает односторонние действия менее разрушительными. Конфликты интересов не исчезнут, но новый механизм дипломатии великих держав позволит управлять этими конфликтами. Участники концерта в принципе одобрят основанный на нормах международный порядок, но одновременно будут придерживаться реалистичных представлений о пределах сотрудничества, оставляя в стороне свои разногласия. В XIX веке участники концерта нередко яростно спорили о том, как реагировать на либеральные восстания в Греции, Неаполе и Испании. Но благодаря диалогу и компромиссам им удавалось преодолеть разногласия. Они перешли к боевым действиям только в Крымскую войну в 1853 г., когда на фоне революций 1848 г. на континенте стали распространяться дестабилизирующие волны национализма.

Глобальный концерт предоставит участникам пространство для манёвра во внутренней политике. Они, по сути, смогут не соглашаться по вопросам демократии и политических прав, но эти разногласия не будут препятствовать международному сотрудничеству. США и их демократические союзники не перестанут критиковать нелиберализм в Китае, России и других странах и не откажутся от усилий по продвижению демократических ценностей и практик. Напротив, они по-прежнему будут выступать в защиту универсальных политических прав и прав человека. Китай и Россия, в свою очередь, смогут критиковать внутреннюю политику демократических участников концерта и публично пропагандировать собственные взгляды на государственное управление. В то же время концерт выработает единое понимание, что такое недопустимое вмешательство во внутренние дела других стран, которого следует избегать.

Наша главная надежда

Создание глобального концерта, безусловно, станет отступлением от проекта либерализации, запущенного мировыми демократиями после Второй мировой войны. Но цели этой ведущей группы – незначительное препятствие по сравнению с давними амбициями Запада распространить республиканскую форму правления и глобализировать либеральный международный порядок. Однако это отступление неизбежно, учитывая геополитические реалии XXI века.

Международная система станет одновременно демонстрировать черты биполярности и многополярности. Будет два равных соперника – США и Китай. Но в отличие от периода холодной войны идеологическое и геополитическое соперничество между ними не охватит весь мир. ЕС, Россия и Индия, а также другие крупные государства – Бразилия, Индонезия, Нигерия, Турция и ЮАР – скорее всего, будут натравливать две супердержавы друг на друга и пытаться сохранить определённую степень автономности. Китай и США, в свою очередь, постараются ограничить свою вовлечённость в нестабильных зонах, не представляющих стратегический интерес, и разрешать потенциальные конфликты придётся другим – или делать это будет просто некому. Китай уже давно сохраняет политическую дистанцированность от отдалённых зон конфликта, а США учились на собственных ошибках и теперь уходят с Ближнего Востока и из Африки.

Поэтому международная система XXI века будет напоминать Европу XIX столетия, где было две основные державы – Великобритания и Россия, и три с меньшим влиянием – Франция, Пруссия и Австрия. Главной целью Европейского концерта было сохранение мира между его участниками посредством выполнения взаимных обязательств придерживаться территориального урегулирования, достигнутого на Венском конгрессе 1815 года. Пакт базировался на доброй воле и чувстве долга, а не на формальном договоре. Любые действия по выполнению взаимных обязательств, согласно Британскому меморандуму, «определялись обстоятельствами времени и дела». Участники концерта признавали несовпадение своих интересов, особенно когда речь шла о периферии Европы, но старались урегулировать разногласия, чтобы не подрывать солидарность группы. Великобритания, например, выступила против предложенного Австрией подавления либерального восстания в Неаполе в 1820 году. Но британский министр иностранных дел лорд Каслри в итоге согласился с планами Австрии при условии, что Вена предоставит любые заверения, что её взгляды никак не связаны со стремлением подорвать европейскую территориальную систему.

Глобальный концерт, подобный европейскому предшественнику, соответствует целям поддержания стабильности в условиях многополярности. Размер концерта ограничен для обеспечения эффективной работы. Неформальность позволяет адаптироваться к меняющимся условиям и не даёт запугивать страны, которые не готовы выполнять обязательства. На фоне роста популизма и национализма – и в XIX веке, и сегодня – влиятельные державы предпочитают более свободные объединения и дипломатическую гибкость фиксированным форматам и обязательствам. Неслучайно государства уже используют подобные концерту объединения, так называемые контактные группы, для противодействия серьёзным вызовам. В качестве примеров можно назвать шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, коалицию «5+1», которая добилась иранской сделки в 2015 г., а также «нормандскую четвёрку», которая ищет пути дипломатического урегулирования конфликта на востоке Украины. Концерт можно считать постоянной контактной группой глобального охвата.

XXI век будет политически и идеологически разнообразным. В зависимости от траектории популистских настроений на Западе либеральные демократии вполне способны сопротивляться. Как и нелиберальные режимы. Москва и Пекин ужесточают внутреннюю политику, не открываясь миру. На Ближнем Востоке и в Африке трудно найти стабильную демократию. Фактически во всём мире демократия отступает, и этот тренд вполне может сохраниться.

Грядущий международный порядок должен оставить пространство для идеологического разнообразия.

Концерт обладает необходимыми для этого неформальностью и гибкостью, он разделяет вопросы внутреннего правления и командную работу на международной арене. В XIX веке именно подход «руки прочь» в отношении типа режима позволил двум либеральным державам – Великобритании и Франции – сотрудничать с Россией, Пруссией и Австрией – тремя государствами, защищавшими абсолютную монархию.

Наконец, нынешняя международная архитектура из-за своей неадекватности недооценивает потребность в глобальном концерте. Соперничество США и Китая очень быстро накаляется, мир страдает от разрушительной пандемии, изменения климата усугубляются, эволюция киберпространства представляет новые угрозы. Эти и другие вызовы позволяют говорить о том, что полагаться на статус-кво и существующие международные нормы и институты не просто наивно, но и опасно. «Европейский концерт» был создан в 1815 г. после длительного периода катастрофических наполеоновских войн. Однако отсутствие войны между великими державами сегодня не должно нас успокаивать. Мир уже переживал в прошлом периоды многополярности, но прогресс глобализации повышает потребность в новых подходах к глобальному управлению и их значимость. Глобализация началась в период Pax Britannica, и Лондон контролировал её до Первой мировой войны. После мрачного межвоенного разрыва США взяли на себя глобальное лидерство – с момента окончания Второй мировой и до вступления в XXI век.

Сегодня Pax Americana уже на последнем издыхании. У США и их традиционных демократических партнеров нет ни возможностей, ни желания поддерживать взаимозависимую международную систему и универсализировать либеральный порядок, выстроенный после Второй мировой.

Отсутствие американского лидерства во время коронакризиса проявилось особенно ярко: странам пришлось полагаться только на себя. Президент Байден хочет возродить роль Соединённых Штатов как командного игрока, но внутриполитические проблемы и развитие многополярности лишили Вашингтон прежнего влияния. Позволить миру скатиться к региональным блокам или двухблоковой системе времён холодной войны – это путь в никуда. США, Китай и остальной мир не могут полностью разъединиться, пока национальные экономики, финансовые рынки и цепочки поставок так тесно переплетены. Руководящая группа великих держав – лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона. Глобальный концерт – как раз то, что надо.

Без вариантов

Альтернативы глобального концерта имеют дисквалифицирующие их слабости. ООН останется ключевым глобальным форумом, но опыт организации демонстрирует пределы её деятельности. Из-за разногласий, ведущих к применению права вето, Совет Безопасности нередко выглядит беспомощным. Состав его постоянных членов отражает мир 1945 г., а не сегодняшние реалии. Увеличение количества членов Совбеза, возможно, поспособствует его адаптации к новому распределению сил, но одновременно орган станет ещё более громоздким и неэффективным. ООН должна продолжать выполнять свои полезные функции, включая оказание гуманитарной помощи и миротворчество, но она не в состоянии поддерживать глобальную стабильность в XXI веке.

Ожидать глобализации западного порядка и возникновения мира, состоящего преимущественно из демократий-приверженцев либеральной, основанной на правилах международной системы, уже не имеет смысла. Однополярный период закончился, и оглядываясь назад, можно сказать, что разговоры о «конце истории» – триумфалистский нонсенс. Политическое единство Запада нельзя воспринимать как должное. Даже если западные демократии будут придерживаться обязательств по продвижению республиканских идеалов, у них просто нет необходимых материальных ресурсов и политических возможностей, чтобы универсализировать либеральный международный порядок.

Кондоминиум США и Китая – своеобразная G2, которая будет контролировать приемлемый для обеих сторон международный порядок, – тоже имеет недостатки. Даже если два равных конкурента смогут обуздать соперничество, в основном мир останётся за пределами сферы их прямых интересов. Кроме того, увязывать глобальную стабильность с сотрудничеством Вашингтона и Пекина – рискованная идея. У них и так будет достаточно проблем с урегулированием своих взаимоотношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же нужна поддержка и участие других стран. Американо-китайский кондоминиум – это мир, поделённый на сферы влияния, Вашингтон и Пекин договорятся распределить своё господство по географическим линиям и пропорционально разделят права и ответственность за страны второго эшелона в своих регионах. Но если предоставить Китаю, России или другой державе свободу действий в своём регионе, это стимулирует экспансионистские тенденции, ущемит автономию соседей или побудит их к ответным действиям. Что приведёт к дальнейшему распространению оружия и региональным конфликтам. Когда мы задумываемся о международном порядке XXI века, главная задача – избежать формирования мира, склонного к принуждению, соперничеству и экономическому расколу.

Pax Sinica тоже не вариант. В обозримом будущем у Китая не появится достаточно возможностей и амбиций, чтобы поддерживать глобальный порядок. По крайней мере пока его геополитические устремления ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом. Китай существенно расширил коммерческий охват, особенно благодаря проекту «Пояс и путь», который, безусловно, повысит его экономический и политический вес. Пекин пока не продемонстрировал готовности обеспечивать глобальные общественные блага, сосредоточившись на меркантилистских подходах. Он также не стремится экспортировать свои взгляды на внутреннюю политику или продвигать набор новых норм в целях поддержания глобальной стабильности. К тому же США, даже ступив на путь сокращения своей вовлечённости, останутся державой первого ранга на ближайшие десятилетия. Нелиберальный и меркантилистский Pax Sinica вряд ли будет приемлемым для американцев и других народов мира, которые по-прежнему придерживаются либеральных принципов.

Когда речь заходит об улучшении нынешней международной архитектуры, глобальный концерт выигрывает не из-за совершенства, а из-за отсутствия альтернатив. Это самый перспективный вариант. Другие неэффективны, нежизнеспособны или недостижимы. Если руководящая группа великих держав так и не материализуется, нас ждёт неуправляемый хаотичный мир.

Запустить движение

Глобальный концерт обеспечит глобальную стабильность посредством постоянных консультаций и переговоров. Представители участников концерта будут встречаться регулярно, их работу поддержит небольшой, но высококвалифицированный секретариат. Постоянными представителями должны стать самые опытные дипломаты, по статусу равные постпредам в ООН или даже выше. Такие же авторитетные фигуры будут направлять Африканский союз, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ. Саммиты концерта будут проходить на регулярной основе. В случае кризисов будет созываться специальная встреча. Одним из самых эффективных механизмов «Европейского концерта» был созыв срочной встречи для урегулирования возникших разногласий. Если обсуждаются затрагивающие их вопросы, на саммитах концерта должны присутствовать руководители Африканского союза, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ, а также главы заинтересованных государств. Председательство в концерте будет ротироваться ежегодно между шестью участниками. Штаб-квартира не должна располагаться в одной из стран-участниц, предпочтительнее Женева или Сингапур.

В отличие от Совбеза ООН, где игра на публику часто препятствует содержательным инициативам, постоянные представители концерта не будут использовать вето, проводить формальные голосования и принимать соглашения обязывающего характера. Дипломатия будет осуществляться за закрытыми дверями и должна быть направлена на достижение консенсуса. Участник, решивший действовать в одностороннем порядке, сначала должен обсудить альтернативные варианты с коллегами. Если один из участников нарушил достигнутый консенсус, остальные должны выработать скоординированные ответные шаги.

Предполагается, что среди участников концерта не будет ревизионистских держав, склонных к агрессии и завоеваниям. «Европейский концерт» функционировал эффективно во многом благодаря тому, что в его состав входили удовлетворённые державы, которые хотели сохранить, а не сломать территориальный статус-кво. В современном мире захват Россией территорий Грузии и Украины – это тревожное развитие событий, демонстрирующее готовность Кремля нарушить территориальную целостность своих соседей. То же самое можно сказать о претензиях Китая на спорные острова в Южно-Китайском море и строительстве там военных баз. Кроме того, Пекин нарушает собственные обещания уважать автономию Гонконга. Тем не менее ни Россию, ни Китай нельзя назвать непреклонно агрессивными государствами, стремящимися к масштабной территориальной экспансии. Глобальный концерт сделает такой вариант маловероятным, став площадкой, где участники смогут открыто обозначить ключевые интересы безопасности и стратегические «красные линии».

Но если появится государство-агрессор, регулярно угрожающее интересам других участников концерта, оно будет исключено из группы, а оставшиеся члены объединятся против него.

Чтобы поддерживать солидарность великих держав, концерт должен сосредоточиться на двух приоритетах. Первый – это уважение существующих границ и недопущение территориальных изменений посредством применения силы или принуждения. Да, это предвзятость по отношению к претензиям на самоопределение, но участники концерта сохранят возможность признавать новые государства, если посчитают это приемлемым. Хотя все страны получат свободу в вопросах внутреннего управления, концерт сможет рассматривать конкретные случаи систематического нарушения базовых прав человека или признанных норм международного права.

Вторым приоритетом концерта должна стать выработка коллективного ответа на глобальные вызовы. В момент кризиса концерт будет продвигать дипломатические методы и предлагать совместные инициативы, а затем передавать контроль за реализацией соответствующим институтам – ООН по миротворческой миссии, МВФ по срочному займу, ВОЗ по вопросам здравоохранения. Концерт также будет инвестировать в долгосрочную работу по адаптации существующих норм и институтов к глобальным изменениям. Даже защищая традиционный суверенитет в целях уменьшения конфликтов между государствами, концерт должен обсуждать, как лучше адаптировать международные правила и практики к современному взаимосвязанному миру. Если национальная политика оказывает негативное воздействие на международную обстановку, она немедленно становится делом концерта.

В этом отношении концерт поможет противодействовать распространению ядерного оружия и решить проблему ядерных программ КНДР и Ирана. Когда дело касается дипломатических шагов в отношении Пхеньяна и Тегерана, введения санкций или ответа на возможные провокации, в концерте собран нужный состав участников. Как постоянный орган концерт поспособствует прогрессу шестистороннего формата и формата «5+1», в которых ведутся переговоры с КНДР и Ираном.

Концерт также может стать площадкой для борьбы с изменениями климата. Лидеры по выбросам парниковых газов – Китай, США, ЕС, Индия, Россия и Япония. Суммарно на их долю приходится 65 процентов глобальных выбросов. Когда все они соберутся за одним столом, концерт сможет установить новые цели сокращения выбросов и выработать новые стандарты зелёного развития, а затем передать реализацию другим форумам. То же самое с пандемией COVID-19, которая продемонстрировала неэффективность ВОЗ, – концерт станет оптимальной площадкой для достижения консенсуса по реформе организации. Выработка правил игры в сфере технологических инноваций – цифровое регулирования и налогообложение, кибербезопасность, сети 5G, социальные медиа, виртуальные валюты, искусственный интеллект – также должна войти в повестку концерта. Эти важные вопросы выпадают из поля зрения из-за институциональных пробелов, концерт станет полезным механизмом международного мониторинга.

Если вернуться к опыту европейского предшественника, глобальный концерт должен признать: солидарность великих держав часто ведёт к бездействию, нейтралитету и сдерживанию вместо вмешательства. Европейский концерт полагался на буферные зоны, демилитаризованные районы и нейтральные участки, чтобы смягчить конфронтацию и затушить потенциальные конфликты. Участники концерта, возражавшие против инициатив других членов, просто отказывались участвовать, чтобы не нарушать единства. Так, Великобритания выступала против вмешательства и подавления революций в Неаполе и Испании в 1820-х гг., но предпочла сидеть сложа руки, не препятствуя действиям других участников концерта. Франция поступила точно так же в 1839 и 1840 гг., когда другие участники концерта вмешались в ситуацию в Египте, чтобы не допустить угроз османскому правлению.

Как глобальный концерт мог бы с пользой применить эти механизмы сегодня? В Сирии, например, он мог бы совершить скоординированную совместную интервенцию, чтобы остановить гражданскую войну, бушующую с 2011 г., или вытеснить из страны другие державы. Концерт мог бы стать площадкой для дипломатических усилий по созданию буферной или демилитаризованной зоны на севере Сирии, чтобы остановить боевые действия и гуманитарную катастрофу после спешного вывода американских войск и интенсивных атак правительственных сил в провинции Идлиб. Опосредованные войны, как в Йемене, Ливии и Дарфуре происходили бы реже, если бы глобальный концерт помог выработать единую позицию ведущих держав. Если бы руководящая группа великих держав сформировалась в момент окончания холодной войны, она могла бы предотвратить или хотя бы сделать менее кровопролитными гражданские войны в Югославии и Руанде. Конечно, такой исход не был гарантирован, но шансов на успех было бы больше.

Стоит ли игра свеч?

Предложение создать глобальный концерт может вызвать ряд возражений. В первую очередь – по составу. Почему не включить самые влиятельные европейские державы вместо ЕС, который управляется громоздкой структурой из Еврокомиссии и Евросовета? Дело в том, что геополитический вес Европы основывается на её совокупной мощи, а не показателях отдельных государств. ВВП Германии около 4 трлн долларов, её военный бюджет 40 млрд долларов, а совокупный ВВП ЕС 19 трлн долларов, суммарные военные расходы почти 300 млрд долларов. Ведущие европейские лидеры должны присутствовать на заседаниях концерта. Вместе с главами Еврокомиссии и Евросовета на саммитах концерта могут присутствовать лидеры Германии, Франции и других стран ЕС. Великобритания покинула ЕС, но пока выстраивает свои отношения с блоком. Участие ЕС в глобальном концерте стать стимулом для Лондона и Брюсселя действовать сообща, когда речь идёт о внешней политике и политике безопасности.

Кто-то может возразить против включения России, которая по объёму ВВП не входит в топ-10 и уступает Бразилии и Канаде. Но Россия – ядерная держава, и это закрепляет её вес на глобальной арене. Отношения России с Китаем, европейскими соседями и США будут оказывать значительное влияние на геополитику в XXI веке. Москва также начала восстанавливать свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке. Кремль заслуживает места за столом переговоров.

Значительные части мира – Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка – будут представлены региональными организациями, делегаты которых будут постоянно присутствовать в штаб-квартире концерта. Но они, как и лидеры отдельных государств, будут приглашаться на заседания концерта, только если обсуждаются вопросы, затрагивающие их напрямую. Такой формат усугубляет иерархию и неравенство международной системы. Но стимулировать сотрудничество можно, только ограничив участие в концерте самыми влиятельными акторами. Поэтому широкое представительство приносится в жертву ради эффективности. Более широкий доступ предоставляют другие международные институты. Страны, не включённые в концерт, по-прежнему смогут использовать своё влияние в ООН и на других международных площадках. А концерт будет иметь право изменить состав участников, если по этому поводу достигнут консенсус.

Ещё одно возможное возражение – с появлением глобального концерта мир будет поделён на сферы влияния великих держав. Европейский концерт предоставлял своим членам право надзора за сопредельными территориями. Однако концерт XXI века не разрешит деления на сферы влияния. Наоборот, он будет продвигать региональную интеграцию и в сотрудничестве с региональными институтами осуществлять сдерживание. В рамках концерта великие державы будут проводить консультации и предлагать пути решения ключевых региональных вопросов. Главная задача – способствовать глобальной координации, признавая при этом авторитет и ответственность региональных институтов.

Критики могут сказать, что концерт слишком государствоцентричный для сегодняшнего мира. «Европейский концерт» прекрасно подходил для суверенных и авторитарных национальных государств XIX века. Но социальные движения, неправительственные организации (НПО), корпорации, города и многие другие негосударственные акторы сегодня обладают политическим влиянием и должны участвовать в дискуссиях, особенно по социальной повестке. Тем не менее государства остаются главными и наиболее влиятельными акторами международной системы. Действительно, глобализация и вызванный ей подъём популизма, а также пандемия COVID-19 укрепили суверенитет и позиции национальных правительств в целом. Концерт может и должен привлечь НПО, корпорации и других негосударственных акторов к обсуждениям. Например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и крупные фармкомпании – при обсуждении вопросов здравоохранения, Google – когда речь идёт о цифровом управлении. Концерт дополнит, а не заменит участие негосударственных акторов в глобальном управлении.

Наконец, если жизнеспособность глобального концерта базируется на его гибкости и неформальности, критики могут задать вполне обоснованный вопрос: зачем его институционализировать? Почему нельзя позволить решать актуальные вопросы на шестисторонних переговорах, в формате «5+1» и других? Разве глобальный концерт не станет избыточным, если уже существуют G7 и G20?

Создание штаб-квартиры и секретариата глобального концерта укрепит его эффективность в сравнении с другими группами, собирающимися от случая к случаю. Регулярные встречи постпредов концерта, ежедневная работа секретариата, присутствие делегатов от регионов, плановые и чрезвычайные саммиты – всё это обеспечит устойчивость, авторитет и легитимность глобального концерта. Непрерывный диалог, личные отношения, взаимное воздействие в сочетании с дипломатическими приёмами будут способствовать сотрудничеству. Постоянное взаимодействие гораздо лучше эпизодических встреч.

Постоянный секретариат особенно пригодится для обеспечения экспертного диалога и в долгосрочной работе над решением нетривиальных проблем, в том числе в сфере кибербезопасности и глобального здравоохранения. Кроме того, он станет механизмом реагирования на непредвиденные кризисы. С пандемией коронавируса удалось бы справиться более эффективно, если бы глобальный концерт координировал усилия с первого дня. Критически важная информация из Китая поступала очень медленно, и только в середине марта 2020 г. – через несколько месяцев после начала кризиса – лидеры G7 провели видеоконференцию, на которой обсуждалось быстрое распространение заболевания.

Таким образом, концерт обладает потенциалом, чтобы заменить G7 и G20. США, ЕС и Япония скорее сосредоточат свою энергию на новой структуре, а G7 просто отомрёт. G20 стоит сохранить, учитывая широкое представительство стран. Такие страны, как Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция, не захотят терять площадку для высказывания своей позиции. Тем не менее если глобальный концерт реализует свой потенциал и превратится в ведущую площадку политической координации, в существовании G7 и G20 уже не будет смысла.

Не панацея, но альтернатив нет

Создание глобального концерта не является панацеей. Собрав мировых тяжеловесов за столом переговоров, невозможно гарантировать консенсус между ними. Действительно, Европейскому концерту удавалось поддерживать мир на протяжении нескольких десятилетий, но в итоге Франция и Великобритания были вынуждены противостоять России в Крымской войне. Россия вновь вступила в конфронтацию с европейскими соседями по поводу Крыма, недооценив фактор солидарности великих держав. В похожем на концерт формате – «нормандской четвёрке» в составе Франции, Германии, России и Украины – пока не удалось урегулировать противостояние по Крыму и Донбассу.

Но глобальный концерт – лучший и наиболее реалистичный способ добиться взаимодействия великих держав, обеспечить международную стабильность и продвигать основанный на правилах порядок. У США и их демократических партнёров есть причины стремиться к возрождению солидарности Запада. Но им пора перестать притворяться, что глобальный триумф порядка, созданного после Второй мировой войны, вот-вот наступит. Нужно осознать реальность: в случае потери лидера глобальная система погрузится в хаос и ничем не ограниченную конфронтацию. Глобальный концерт – это прагматичная середина между идеалистическими, но недостижимыми стремлениями и опасными альтернативами.

Статья подготовлена на основе работы исследовательской группы Ллойда Джорджа по мировому порядку. Опубликовано в журнале Foreign Affairs.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2021 > № 3708371 Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Волгоградские врачи провели уникальную операцию беременной женщине с инсультом

Специалисты клинической больницы скорой медицинской помощи № 25 провели уникальную операцию беременной женщине с кровоизлиянием и аневризмой сосудов головного мозга. Её экстренно доставили из Волжского — своевременное хирургическое вмешательство спасло жизнь будущей мамы и её ребёнка.

Операцию проводила бригада врачей, в состав которой вошли заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГУЗ «ГКБСМП № 25», эндоваскулярный хирург Андрей Владимирович Легкий, ассистент из Волгоградского клинического кардиохирургического центра эндоваскулярный хирург Козлов Геннадий Владимирович, врач анестезиолог-реаниматолог Андреев Владимир Анатольевич, а также другие специалисты, в том числе акушеры-гинекологи и неонатологи областного клинического перинатального центра № 2. Такой состав бригады был собран, чтобы каждый из специалистов мог при необходимости приступить к выполнению своего этапа помощи.

Операция длилась пять часов: прибегать к проведению преждевременных родов и большой нейрохирургической операции не потребовалось. Сейчас пациентка находится в удовлетворительном состоянии — беременность сохранена, ребенок продолжает развиваться в оптимальных условиях утробы матери.

Напомним, жители Волгоградской области могут бесплатно получать высокотехнологичную медицинскую помощь как в местных передовых клиниках, так и в федеральных медицинских учреждениях. Средства на лечение направляются на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также из фонда обязательного медицинского страхования. Несмотря на борьбу с пандемией, жителям региона продолжает оказываться высокотехнологичная помощь, в том числе увеличивается количество операций пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

Всего в регионе в первом квартале 2021 года высокотехнологичную медицинскую помощь получили порядка трех тысяч жителей. По профилю «сердечно-сосудистая хирургия» прооперированы 1045 пациентов, «травматология и ортопедия» — 401 человек, «онкология» — 325 жителей.

Добавим, с 2014 года в Волгоградской области вдвое увеличено финансирование специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в части сердечно-сосудистой хирургии — для жителей региона она бесплатна. С 2019 года специальные сосудистые центры, созданные на площадках Волгоградского областного кардиоцентра, больницы скорой помощи № 25, областной клинической больницы № 1 работают в круглосуточном режиме — врачи выполняют сложные операции на сердце и сосудах. Развитие службы продолжается в рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение».

В Севастополе начались онкологические чтения

1 апреля стартовала конференция «IV Севастопольские онкологические чтения», в этом году она второй раз проходит онлайн. Первые чтения были организованы при участии Московского научного исследовательского онкологического института имени П.А. Герцена, специалисты учреждения приезжают в наш регион и сейчас. Они делятся опытом с севастопольскими медиками, проводят мастер-классы.

«Наши коллеги докладывают обо всех мировых нововведениях, тенденциях, трендах в онкологии, показывают операционные трюки, которые позволяют улучшать мануальный навык наших севастопольских хирургов, что очень важно в решении клинических задач. В этом году мы решили попробовать новый формат, больше привлечь врачей первичной сети, предложили профессорам провести мастер-класс по приему пациентов», — рассказал главный врач севастопольского онкологического диспансера Василий Ощепков.

Участникам конференции доступна трансляция приёма: врач будет рассказывать и комментировать все свои действия и находки, на что надо обращать внимание, что имеет значение при осмотре. Нововведение окажет существенную помощь специалистам первичного звена, считает Василий Ощепков.

В рамках конференции в Севастополь прибыл заведующий отделом координации медицинской помощи регионам национального медицинского исследовательского центра радиологии Минздрава России Юрий Самсонов.

«В этом году мы остановились на самых проблематичных областях онкологии: рак лёгкого, колоректальный рак, опухоли головы и шеи, онкогинекология, онкоурология, рак молочной железы. Выбрали именно эти дисциплины, поскольку набольшее количество пациентов страдает именно этими заболеваниями. Безусловно, любая конференция — это обмен опытом, мы читаем свои доклады и слушаем коллег из регионов. Наши специалисты, находясь в операционной вместе с севастопольскими врачами, во время операции обмениваются своими знаниями, мнениями и опытом», — рассказал он.

Специалисты севастопольского онкодиспансера активно принимают участие в конференции, они задействованы как в лекционных программах, так и в операционных сессиях.

Напомним, в Севастополе реализуется региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями». Прежде всего, он направлен на совершенствование профилактики и раннее выявление злокачественных новообразований, а также на оказание специализированной помощи пациентам и внедрение новых методов лечения.

Кубанские «квадраты»

Что будет со спросом и ценами на жилье на юге России?

Краснодарский край почти традиционно занимает третье место в стране по объему введенного в эксплуатацию многоквартирного жилья после Москвы и области, а по росту цен может даже дать фору столичному региону. Только за прошлый год квартиры на Кубани прибавили в стоимости в среднем 16%. Подробности о ситуации с ценами и спросом на новостройки в крупнейших городах края «Стройгазета» узнала из аналитического отчета консалтинговой компании MACON.

В столице Кубани

Первичный рынок жилой недвижимости Краснодара сегодня испытывает дефицит. По оценкам экспертов, спрос на городские новостройки к началу 2021 года вырос на 28%. За весь 2020 год было заключено 36 тыс. сделок. Но спрос на жилье был бы еще выше, не сдерживай его ограниченное предложение, особенно в сегментах «стандарт» и «комфорт». На фоне «коронакризиса» активность застройщиков по запуску новых проектов снизилась на 23%. Притормозил девелоперскую активность и более ранний переход отрасли на проектное финансирование. Как результат — объем строящегося в городе жилья по итогам прошлого года составляет 5,2 млн квадратных метров, что на 4,8% меньше предыдущего показателя.

Средневзвешенная стоимость одного «нового квадрата» к началу 2021 года выросла на 22%. Сегодня она составляет 67,5 тыс. рублей. При этом цены выросли во всех классах жилья: «стандарт» — до 57,6 тыс. рублей (+21% за год), «комфорт» — 68,7 тыс. рублей (+20%), «бизнес» — 128,2 тыс. рублей (+58,2%), элитный — 266,7 тыс. рублей (+25,9%).

В курортной Анапе

Почти 6 тыс. совершенных сделок за 2020 год — это на 19% больше, чем в 2019-м. Однако до сих пор в городе нереализованными остаются около 6,5 тыс. квартир и апартаментов. Оценочный коэффициент поглощения при таком объеме остатков и количестве заключенных сделок составляет чуть больше года. Дефицит предложения есть в «стандарт»- и «комфорт»-сегментах.

Что касается среднерыночной цены анапского «квадрата», то на конец прошлого года она достигла максимальной за всю историю наблюдений отметки в 78,1 тыс. рублей (только за последний год прирост составил 21%).

В портовом Новороссийске

Общий объем текущего жилого строительства здесь по сравнению с прошлым годом снизился на 11%. В работе у застройщиков находится сейчас всего 700 тыс. «квадратов». За 2020 год среднестатистический «новороссийский метр» прибавил 21,8% — до 74 тыс. рублей. Стоимость жилья в новостройках «стандарта» составила 65,5 тыс. рублей (+24,6%), «комфорта» — 74,1 тыс. рублей (+23,4%), «бизнеса» — 82,3 тыс. рублей (+27,2%), элитного — 108,7 тыс. рублей (+12,8%). А вот спрос увеличился на рекордные 53% по сравнению с 2019 годом: было заключено 8,2 тыс. сделок. 75% всех покупок составили квартиры комфорт-класса.

В прибрежном Сочи

В настоящее время на самом привлекательном рынке недвижимости Юга России в стадии строительства находится порядка 1 млн «квадратов» жилья, или 27,2 тыс. квартир и апартаментов (-5% к началу 2020-го). Небольшой спад произошел только из-за завершения в Сочи нескольких крупных девелоперских проектов.

Сегодня средневзвешенная цена одного «квадрата» составляет около 211 тыс. рублей и считается очень высокой по сравнению со многими российскими городами. Более того, за год на сочинском рынке появилось много объектов, имеющих стартовые ценники до 700 тыс. рублей за метр. В то же время значительная часть проектов с ценовым диапазоном 62-193 тыс. рублей за «квадрат» была успешно распродана.

Средний по городу темп прироста за 2020 год составил 35,6%. Наибольший прирост цен был в «бизнесе» (+70% по сравнению с 2019-м). Но и в других сегментах была довольно высокая динамика: +38% в «стандарте» и +23% в «комфорте», в элитном классе один «квадрат» вырос на 17,9%. Стоимость жилья «стандарта» — 152,0 тыс. рублей за один кв. м, «комфорта» — 176,6 тыс. рублей, «бизнеса» — 351,9 тыс. рублей и элитного класса — 942,6 тыс. рублей за кв. м.

На первичном рынке Сочи было заключено 13,4 тыс. сделок, что на 23,4% больше, чем в 2019 году. Больше всего их было совершено в домах комфорт-класса — 51,2%. Чуть меньше (35,2%) составила доля в общем объеме реализованных квартир и апартаментов стандарт-класса и около 13,6% сделок в бизнес- и элитном классах.

Край в ожидании

Ситуация со спросом на жилье в целом на Кубани, по оценкам аналитиков, будет во многом зависеть от того, отменят ли программу льготной ипотеки после 1 июля. Если ее сохранят, то эффект будет заключаться в том, что рынок останется на каких-то приемлемых значениях. Если отменят, то ситуация будет несколько сложнее. В этом случае по итогам 2021 года Краснодарский край столкнется с падением спроса на 15-20%. Тогда это будет один из самых существенных кризисов для регионального рынка жилья, начиная с 2015 года, когда покупательская активность упала на те же 20%, что оказалось достаточно болезненным для местных застройщиков. «Выжили» тогда далеко не все.

Что касается цен на новостройки, то объективных причин, которые могли бы повлиять на их снижение или фиксацию, нет. Себестоимость жилых проектов только увеличивается, и все больше девелоперов переходит на банковское проектное финансирование. Но в целом изменение стоимости первичной недвижимости в ближайшее время уже не будет таким скачкообразным, как в прошлом году. И если ситуация будет развиваться в благоприятном ключе, то прирост «краснодарского квадрата» не должен превысить 7-8%.

4,3 млн новых «квадратов» планируется построить на Кубани в 2021 году только в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»

Илья Володько, генеральный директор консалтинговой компании MACON:

«Льготную ипотеку могут, конечно, продлить и дальше, но к большой покупательской активности, росту числа сделок, как это было в 2020 году, это уже может не привести. Да, в 2020 году люди старались использовать предоставленную государством возможность, но это не значит, что повышенный спрос будет продолжаться бесконечно. В лучшем случае в 2021 году он зафиксируется на какой-то стабильной отметке, а потом, скорее всего, начнет снижаться»

№12 02.04.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Южный федеральный округ построит 13 объектов по программе «Стимул»

В Южном федеральном округе благодаря программе «Стимул» построят два детских сада, две школы, шесть дорог и два объекта водоснабжения. Программа позволит создать 600 новых мест для дошкольников и 1900 – для учащихся общеобразовательных учреждений, а также построить улично-дорожную сеть с надземным пешеходным переходом и не только.

В Волгоградской области благодаря программе «Стимул» до 2023 года запланировано строительство двух дорог и школы на 800 учеников, в Краснодарском крае – двух детских садов на 600 мест и школы на 1100 учащихся.

Строительство двух объектов водоснабжения и водоотведения предусмотрено в Республике Калмыкия. В Ростовской области построят четыре новые автодороги.

Кроме того, для улучшения транспортной и пешеходной доступности в Республике Крым запланировано строительство улично-дорожной сети с надземным пешеходным переходом через объездную дорогу г. Симферополя.

Все мероприятия направлены на стимулирование жилищного строительства в регионах.

Всего по программе «Стимул» до 2024 года будет вестись работа по 177 объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, из них 165 - в 2021 году. В Приволжском федеральном округе планируется строительство 47 объектов, в Центральном – 45, Уральском – 27, Южном – 13. На территории Сибирского федерального округа запланировано строительство 12 объектов, 11 – в Северо-Западном, 20 – в Северо-Кавказском, двух – в Дальневосточном.

Программа «Стимул» входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов для населения, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов.

По этой программе в стране строятся школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

Да вы эстет, строитель!

В донском вузе впервые в стране начнут готовить специалистов с углубленным знанием технической эстетики

Осенью 2021 года в Донском государственном техническом университете начнется обучение по новой образовательной программе «Техническая эстетика в проектировании и градостроительстве». За четыре года будущие бакалавры получат теоретические знания и практические навыки по технической эстетике, строительным материалам, дизайну, архитектуре, реставрации, проектированию и градостроительству.

«Активный рост городов и стремление людей к индивидуальности рождает спрос на необычные архитектурные решения и дизайнерские материалы. Сегодня много специалистов, которые умеют хорошо проектировать, создавать красивый дизайн, но практически нет многопрофильных экспертов. Мы подготовим универсальных строителей, которые будут владеть знаниями в области градостроительства, эргономики пространства, проектирования зданий производства и оценки качества строительных материалов. Они научатся создавать проекты, в которых продуманы все этапы строительства — от дизайнерского исполнения до ввода здания в эксплуатацию. Сегодня по такой программе не готовят ни в одном университете России. Студенты получат фундаментальные знания, разовьют творческие способности, научатся ориентироваться в современной архитектуре, материалах и технологиях», — рассказывает руководитель программы, заведующий кафедрой «Строительные материалы» ДГТУ, д. т. н., профессор Владимир Котляр.

Стоит отметить, что ранее, чтобы освоить такой объем знаний и приобрести столь обширные навыки, студенты сначала проходили обучение на бакалавриате по направлению «Строительство», а затем продолжали учебу в магистратуре по направлениям «Архитектура» или «Градостроительство». Новая программа позволит подготовить многопрофильного высококвалифицированного специалиста в рамках четырехгодичного обучения с возможностью продолжения обучения в магистратуре.

Уникальная для России образовательная программа разработана профессорско-преподавательским составом двух кафедр ДГТУ — «Строительные материалы» и «Градостроительство и проектирование зданий». Лекции и практические занятия будут вести профессора и доценты университета с научно-исследовательским и прикладным опытом в сфере создания проектов и новых технологий.

Часть учебного курса будет отведена под практические занятия по скульптуре, моделированию, рисунку, живописи, 3D-графике, ландшафтному дизайну, а также по работе с различными видами строительных материалов. По выбору студенты освоят современные технологии изготовления архитектурно-художественных и керамических изделий, витражей и мозаики.

Студентам предложат выполнить научно-исследовательские, художественно-технологические, архитектурно-конструкторские, технологические и производственные проекты по заказу предприятий строительной сферы. Партнерами образовательной программы выступают компании «Диара», Klinker Hof, «Дизайн», «Элитная строительная керамика», Ростовская строительная лаборатория, «Тандем-ВП», «Дон-Витраж» и др.

№12 02.04.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

В двадцатке лучших

Ростовчане прошли в полуфинал Rurban Creative Lab

Ростовская область вошла в ТОП-20 региональных команд, прошедших в полуфинал первого этапа программы Rurban Creative Lab (RCL). Далее всем участникам RCL предстоит защита проектов креативных кластеров, по итогам которой отобранные десять региональных команд вместе с экспертами запустят в своем регионе по три кластера на неиспользуемых территориях.

Организаторы программы — Агентство стратегических инициатив (АСИ) и «ДОМ. РФ» — таким образом пытаются разработать механизмы преобразования не участвующих в хозяйственном обороте площадок в локации, где сформируются сообщества творчески-ориентированных предпринимателей. В общей сложности на участие в RCL поступило 3339 заявок из 575 населенных пунктов 80 регионов. Больше всего — из Бурятии, Иркутской и Ростовской областей, Коми, Красноярского и Краснодарского краев. В частности, в ростовскую команду вошли представители местных органов власти, бизнес-сообществ, вузов, IT-компаний, СМИ и жителей, интересующихся развитием творческих территорий в области. По словам модератора региональной проектной группы, председателя комитета по развитию креативных индустрий и бизнеса в сфере культуры Торгово-промышленной палаты Ростовской области Оксаны Коростиевой, даже если областная команда не войдет в десятку лучших, она все равно продолжит работу по развитию кластерной инфраструктуры для креативных индустрий региона.

№12 02.04.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

В 6 раз увеличила ГНКАР экспорт нефти по нефтепроводу Баку-Новороссийск

В январе–марте 2021 года Госнефтекомпания Азербайджана (SOCAR, ГНКАР) экспортировала по нефтепроводу Баку-Новороссийск 169,45 тыс. тонн нефти, сообщает ЦДУ ТЭК. «По системе компании „Транснефть“ транзит нефти из Азербайджана в порт Новороссийск в первом квартале 2021 года составил 169,45 тыс. тонн. При этом в марте экспорт нефти по этому маршруту составил 169,3 тыс. тонн», — отмечается в материалах ведомства.

В первом квартале 2020 года объем прокачки составил 29,55 тыс. тонн. Таким образом, в текущем году он увеличился в 5,7 раза.

В январе 2021 года, напоминает «Интерфакс-Азербайджан», прокачка сырья из Азербайджана в направлении Новороссийска не осуществлялась, поскольку все объемы ГНКАР направляла по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД).

ГНКАР с 15 февраля возобновила экспорт нефти по «северному» нефтепроводу. Советник президента российской трубопроводной монополии, пресс-секретарь Игорь Демин 20 января сообщил «Интерфаксу», что «Транснефть» и ГНКАР подписали договор на прокачку по нефтепроводу Баку-Новороссийск в 2021 году более 1 млн тонн нефти. По данным ЦДУ ТЭК, ГНКАР в 2020 году экспортировала по нефтепроводу Баку-Новороссийск 613,29 тыс. тонн нефти.

Азербайджан транспортирует свою нефть по трубопроводу Баку-Новороссийск с 1997 года.

Стартовала подготовка к летней оздоровительной кампании 2021 года

Началась активная подготовка к летней оздоровительной кампании 2021 года. Об этом сообщили на совместном заседании Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам социальной политики на тему «О подготовке к проведению оздоровительной кампании 2021 года».

Первый заместитель Министра просвещения России Дмитрий Глушко отметил, что вопросы проведения летней оздоровительной кампании 2021 года стоят очень остро и требуют межведомственного взаимодействия.

«Мы видим увеличение показателей по количеству детей школьного возраста – сейчас их 16,5 миллиона, это около 22,4 процента от общей численности россиян. Это самая высокая доля детей в общей структуре населения страны за последние десять лет. Соответственно, перед нами стоит задача обеспечить максимальный охват детей организованным отдыхом и оздоровлением, уделяя особое внимание детям отдельных категорий», – сказал он.

Дмитрий Глушко подчеркнул, что необходимо задействовать потенциал лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ как наиболее малозатратный вид отдыха, он также добавил, что это не может заменить ребёнку полноценный отдых и оздоровление в загородном или палаточном лагере.

Заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации Ирина Яровая сообщила, что в этом году налоговые льготы для организаций детского отдыха установлены в 58 субъектах Федерации. По её словам, такой опыт нужно обобщить и учесть остальным регионам.

Ирина Яровая также предложила провести работу с педвузами и обучить дополнительным компетенциям будущих вожатых.

Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова уточнила, что в период летней оздоровительной кампании будут работать почти 35 тысяч организаций отдыха детей.

В соответствии с поручением Правительства в 2021 году во Всероссийские детские центры «Орлёнок», «Смена», «Океан» и Международный детский центр «Артек» в приоритетном порядке уже направляются дети, получившие такое право в 2020 году и не реализовавшие его.

Минпросвещения России прорабатывает с Минтруда включение организаций детского отдыха в программу «Доступная среда» для проведения инклюзивных смен для детей с ОВЗ.

«Просим обратить внимание на возможность выделения базовой организации в каждом регионе, чтобы она могла разрабатывать и создавать инклюзивные программы. Запрос существует большой, а таких организаций мало. Эти дети нуждаются в поддержке», – подчеркнула Наталия Наумова.

В «Орлёнке» школьников обучат рекрутингу и интернет-маркетингу

Во Всероссийском детском центре «Орлёнок» Минпросвещения России стартовала смена «Профильные техноотряды: Urban Skills». 150 детей из Москвы и Московской области пройдут обучение по актуальным компетенциям и пообщаются с членами национальной сборной WorldSkills Russia.

На смену приехали победители, призёры и участники региональных, национальных, международных чемпионатов WorldSkills Russia и WorldSkills Russia Junior, конкурсов и олимпиад по предметам естественно-научного направления.

В течение трёх недель, с 29 марта по 18 апреля, ребята пройдут обучение по семи направлениям: интернет-маркетинг, рекрутинг, технологии информационного моделирования BIM, аддитивное производство, инженерный дизайн CAD, монтаж и эксплуатация газового оборудования, цифровая метрология.

В «Орлёнке» пройдет фестиваль Skills Days, на котором участники смены познакомятся со всеми представленными компетенциями в выставочном формате Try-a-Skill. Также им расскажут об ораторском мастерстве на курсе «Лидер собственного развития», они побывают на тематическом часе «На пути к успеху» и узнают об основах здорового питания.

Во время программы у орлят пройдёт онлайн-встреча с членами национальной сборной WorldSkills Russia, на которой они узнают о подготовке к чемпионатам WorldSkills различных уровней – от региональных до международных соревнований. В финале участники смены сдадут демонстрационный экзамен по методике WorldSkills Russia, по итогам которого получат Skills Passport и сертификат участника программы.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орлёнок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.

В Краснодарском крае открыта школа на 1100 мест

В городе Армавире Краснодарского края в рамках нацпроекта «Образование» открыли школу на 1100 мест. Современное трехэтажное здание новой школы включает пять блоков, в том числе отдельный корпус начальной школы, медицинский блок c процедурным, прививочным и стоматологическим кабинетами.

В школе 64 учебных кабинета, в которых имеются интерактивные панели, моноблоки и регулируемая мебель. Оборудованы специализированные учебные кабинеты физики, химии и биологии, мастерские по обработке дерева и металла, кабинет домоводства, шесть лингафонных кабинетов. Оснащение школы позволяет организовать для школьников занятия по профориентационной подготовке, а также кружковую работу технической направленности вместе с краевым детским технопарком «Кванториум» Минпросвещения России.

Помимо универсального спортивного зала в школе есть ещё два спортивных помещения – для занятий лёгкой атлетикой, единоборствами и скалолазанием, два зала для занятий хореографией, издательский центр (типография), планетарий, мобильная метеостанция. На территории школы также расположены футбольное поле, баскетбольная и волейбольная площадки, беговая дорожка, место для прыжков в длину и игровая зона для младшеклассников.

В двух школьных библиотеках оборудованы рабочие зоны с компьютерной техникой, читательские залы и зоны коворкинга. В школе есть актовый зал с современным интерактивным экраном, звуковым и световым оборудованием, а также столовая на 600 мест.

В рамках нацпроекта «Образование» на Кубани строятся пять школ, четыре из них планируют ввести в эксплуатацию уже в 2021 году. В результате в Краснодаре, Сочи и Кореновском районе появится порядка 2,4 тыс. учебных мест.

Справочно

С 2021 по 2024 год Минпросвещения России планирует построить 1910 новых современных школ на 1 млн 200 тыс. мест.

Победителем акции Минпросвещения России «Мисс педагогический университет» стала учитель из Чеченской Республики

Победителем акции «Мисс педагогический университет», стартовавшей 8 марта, стала учитель начальных классов из г. Грозного Чеченской Республики Танзила Солтаханова. Всего на конкурс было подано свыше двухсот заявок от студенток вузов и молодых учителей. Акция прошла при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

«Я стала учителем, потому что очень этого хотела, школьный мир – это мой мир, моя жизнь, моё призвание», – сказала в своей видеовизитке победительница акции Танзила Солтаханова.

Студентка Чеченского государственного педагогического университета уже имеет опыт работы: после окончания Грозненского педагогического колледжа стала учителем начальных классов «Центра образования «Эрудит».

Вторым победителем по количеству голосов – студентка Государственного гуманитарно-технологического университета г. Орехово-Зуево Московской области Алёна Поготовская. Будущий учитель начальных классов является членом студенческого совета, руководителем хореографической студии университета, организатором педагогических форумов «Образование Подмосковья».

«Для меня важно не только хорошо учиться, но и быть общественным деятелем. Я просто хочу уметь многое, ведь впереди меня ждёт непростая, но очень интересная жизнь в школе», – сказала в своей видеовизитке Алёна Поготовская.

Замыкает тройку победителей студентка Северо-Осетинского государственного педагогического института Аида Плиева. Девушка занимает активную жизненную позицию: она является членом студенческого совета и волонтёром направления «Цифровизация». В настоящее время Аида Плиева учится на пятом курсе института и уже трудится учителем математики и информатики в 5–6-х классах средней школы №44 им. В. Кудзоева г. Владикавказа.

«Мой девиз: «Учись! Трудись! Мечтай! Люби! Успех тебя ждёт впереди!», – сказала Аида Плиева в своём видеоролике.

Для участия в акции каждой девушке нужно было подготовить свою видеовизитку и рассказать в ней о своих целях и планах в педагогической деятельности, опубликовав видео в социальных сетях под хештегами #мисспедвуз, #япедагог.

Победители акции были определены онлайн-голосованием, проведённом в телеграм-канале «Педвузы». Участницы, набравшие больше всех голосов, получат памятные призы и диплом участника акции.

Больше всего заявок на акцию «Мисс педагогический университет» поступило из Мордовского государственного педагогического университета имени М.Е. Евсевьева, Армавирского государственного педагогического университета, Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова, Уральского государственного педагогического университета и Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого.

Доля «зеленой» энергетики в структуре отпуска в сеть «Россети Юг» составляет 7%

За первые два месяца 2021 года в распределительную сеть «Россети Юг» от возобновляемых источников электроэнергии (ВИЭ) поступило 342 млн кВт*ч электроэнергии. В общей структуре отпуска в сеть доля «зеленой» энергетики составляет 7%.

Наибольший объем электроэнергии выдали в сеть возобновляемые источники Ростовской области (267,3 млн кВт*ч) и Республики Калмыкия (53,4 млн кВт*ч). Такой объем электроэнергии эквивалентен, например, потреблению крупного промышленного предприятия в течение года.

Специалисты отмечают динамичное развитие на Юге России ВИЭ генерации. В 2020 году в Ростовской области начали поставки на оптовый рынок электроэнергии Гуковская, Сулинская, Каменская ветростанции (ВЭС). В Калмыкии работают Целинская и Салынская ветроэлектростанции ВЭС в Целинном районе, ВЭС «Фунтово» в Юстинском районе, а также Малодербетовская и Яшкульская солнечные электростанции (СЭС). В Астраханской области за последние 4 года введены в эксплуатацию 13 солнечных электростанций общей мощностью 285,2 МВт. На сегодня Астраханская область входит в пятерку регионов с наиболее развитой альтернативной энергетикой.

«Немаловажную роль в реализации проектов возобновляемых источников энергии играет технологическое присоединение новых электростанций к единой энергосети. Генерация новых объемов электроэнергии, в первую очередь, позволит повысить надежность энергоснабжения, не нанося при этом урона экологии, и улучшит инвестиционную привлекательность региона», - отметил генеральный директор «Россети Юг» Борис Эбзеев.

Во все звезды сошлись

Россияне выкупили почти 100% номеров в черноморских отелях на майские праздники

Текст: Евгений Гайва

Спрос на туры на южные курорты России на майские праздники вырос в разы по сравнению с 2019 годом, сообщили представители туриндустрии. Номера в самых дорогих и качественных отелях раскуплены почти полностью, но востребованы также отели "четыре" и "три" звезды.

Высокий спрос на турпоездки ранее прогнозировали в Ростуризме, а потому предложили открыть летний туристический сезон в этом году на месяц раньше начала календарного срока. "Мы с регионами, туроператорами, с крупными отельными сетками проработали запуск курортного сезона 1 мая, а завершение в конце сентября, чтобы расширить крылья сезона и дать людям комфортно и без столпотворения отдохнуть", - заявляла руководитель Ростуризма Зарина Догузова в марте. Этот шаг, судя по всему, оказался верным.

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) отмечают рекордный спрос на туры к Черному морю на майские праздники. Уже сейчас лучшие номера и популярные отели Сочи на майские праздники забронированы более чем на 90% и будут полностью распроданы к середине апреля. По данным туроператора "Алеан", спрос на пляжные курорты российского Юга по сравнению с 2019 годом повысился в 2-2,5 раза. "Эти цифры могут еще вырасти. Туристы буквально "сметают" отели и другие объекты размещения", - поделился с "Российской газетой" генеральный директор компании Илья Уманский.

Крым также в тренде. Здесь на 95% забронированы пятизвездочные отели, коттеджи и виллы, говорит вице-президент Общенационального союза индустрии гостеприимства (ОСИГ) Алексей Волков. Но и сегмент отелей "четыре" и "три" звезды на черноморском побережье не отстает. Номера раскуплены примерно на 90%. Есть спрос и на других направлениях. Например, в Калининграде сейчас уже забронировано на 60-65% всех объектов размещения на майские праздники. Поедут россияне также на Алтай, в Башкирию, Карелию, Хакасию.

Стимулирует продажи программа туристического кешбэка, которая стартовала 18 марта. Государство возвращает туристам 20% стоимости туров, считают представители турбизнеса. Поддерживают турпоток и сами туроператоры. Например, "Интурист", с конца апреля поставил чартерные рейсы в Сочи из шести регионов России, в результате в компании ожидают роста бронирований туров на майские праздники в 10 раз.

Представители турбизнеса говорят, что на российский Юг поехали те, кто раньше отдыхал за границей. Почему не едут в Турцию или Грецию сейчас? Сказалось снижение покупательской способности россиян на фоне значительно подорожавшей заграницы, отмечают эксперты. Однако недельные туры в лучшие российские отели "пять звезд" стоят от 150 тысяч рублей на двоих. Сопоставимо с той же Турцией. При этом в России уже остро чувствуется дефицит в качественном сегменте, говорит Уманский. Как видно, россиян отечественные курорты теперь привлекают не только возможностью сэкономить. В связи с постоянно меняющимися ограничениями, ростом заболеваемости в Европе, туристы опасаются ехать за рубеж, поясняет Волков. К тому же туристы не хотят рисковать дополнительными тратами, связанными с нахождением в обсерваторе или лечением от коронавируса в заграничной больнице. "Глобальной возможности отдохнуть за рубежом пока нет, ни с точки зрения пропускной способности, ни с точки зрения безопасности", - говорит Волков. Летом спрос на российские курорты будет на 25% выше по сравнению с 2019 годом, заметил он.

Космос как необходимость

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 4, 2021

Переслегин Сергей Борисович — критик и публицист, исследователь и теоретик фантастики и альтернативной истории, социолог, соционик и военный историк. Постоянный автор «Дружбы народов».

Статья написана по материалам доклада, прочитанного автором 19 декабря 2020 года в «Точке кипения» (СПб).

Navigare necesse est, vivere non est necesse.1

Осенью 2020 года в России, да и в мире, неожиданно оживился интерес к космосу и космическим исследованиям. Лишь отчасти это связано с близостью шестидесятилетия со дня полета Юрия Гагарина — в конце концов, пятидесятая годовщина экспедиции «Аполлона-11» прошла почти незамеченной. Возможно, свою роль сыграла хорошо представленная в медийном поле деятельность Илона Маска, но как раз в 2020 году серьезных «подвижек» у него не было. Весьма интересные российские инициативы (прежде всего, «орбитальный буксир») не получили должной рекламы и остались малоизвестными широкой аудитории, привыкшей обсуждать скандалы вокруг провалов «Роскосмоса», а не его потенциальные достижения.

Может быть, причиной внимания к содержательному космосу стал глобальный кризис 2020 года, который принято связывать с эпидемией COVID-19. Предчувствие глубины, длительности, всеохватности этого кризиса и обусловило рост поисковой активности в самых разных направлениях, из которых самым очевидным оказался вектор, связывающий Землю и Небо.

«— Я думал, что в 2020 году мы будем свободно летать на Марс, а получилось, что нельзя попасть даже на Кипр.

— Так потому и на Кипре отдохнуть нельзя, что на Марс не летаем».

Вступление: о кризисах

Кризису всегда предшествует процветание. И чем выше был уровень процветания, тем глубже оказывается последующий кризис.

Кризис неразрывно связан с глобализацией. Глобализация ведь является естественным последствием процветания. Когда возможности производства превышают необходимый уровень потребления, экономика полностью монетизируется, отрывается от производства и сводится к спекулятивному обмену нематериальными активами. Развивается международная торговля — сначала, элитными товарами, а затем и товарами повседневного спроса. Быстро растет уровень специализации территорий, а, следовательно, их зависимость от товарообмена, то есть, во-первых, от рынков, во-вторых, от коммуникаций. Превалирование нематериальных активов приводит к невыгодности инвестиций в реальные, не спекулятивные секторы экономики, что вызывает устаревание основных фондов, прежде всего, в сельском хозяйстве и энергетике, затем в металлургии и машиностроении.

Со временем норма прибыли в спекулятивных операциях тоже начинает падать: глобальная экономика всегда перегрета. Это раскручивает кредитно-инфляционную спираль, приводит к созданию все более и более деривативных финансовых инструментов и надуванию «экономических пузырей».

Так создается высокосвязный, но совершенно неустойчивый мир, «карточный домик».

Его может обрушить большая война, серьезная эпидемия, природная катастрофа, климатический сбой, наконец, простое перенапряжение коммуникаций. Или даже «прокол» очередного «пузыря», то есть, локальный кризис неплатежей. Во всех вариантах срабатывает «эффект домино»: нарастают колебательные процессы в экономике, возникает нехватка оборотных средств, что провоцирует бартер и обособление регионов с их последующей суверенизацией. Обрываются длинные производственные цепочки, это особенно сильно бьет по успешным в эпоху глобализации высокоспециализированным регионам.

На уровне отдельных государств все это происходило не раз и не два. Мое поколение имело возможность дважды наблюдать такой процесс: в 1990-х годах в СССР и во второй половине 2010-х на Украине.

Сейчас развертывается кризис мирового уровня. Это, конечно, другой пространственный масштаб и, следовательно, другие характерные времена. Далеко не десятилетие, как в 1990-е.

Текущий мировой кризис много лет развивался подспудно, на фоне процветания.

Его первым значимым проявлением следует считать приостановку сначала советской, а затем и американской лунно-марсианской программы, отказ от содержательного космоса в пользу космоса утилитарного, прагматического.

Этот момент является принципиальным и, отчасти, отвечает на вопрос: почему космос необходим. Современная постиндустриальная глобализация имеет принципиальное отличие от предшествующих — средневековой, античной, от глобализации бронзового века. Впервые глобализированная Ойкумена географически охватила всю Землю. Это означает, что глобальный мiр стал замкнутой системой, и к нему оказались применимы все теоремы социальной термодинамики: ограничение развития, неизбежность роста социальной энтропии с падением уровня и качества жизни, рост нормы эксплуатации (по К.Марксу), неизбежное «первичное упрощение», то есть, размонтирование сложных организованностей, сравнимых по пространственному масштабу с планетой.

На более простом языке: замкнутая социальная система сталкивается с ресурсной ограниченностью. Эта проблема усугубляется быстрым исчерпанием новых смыслов — область познания замыкается подобно всем остальным аспектам человеческой деятельности. Попытки правящей интернациональной элиты удержать высокую норму прибыли (и, соответственно, видимость процветания экономики) приводит к резкому увеличению социального давления и деградации среднего класса через механизмы налогов-штрафов, запретов (например, коронавирусных) на деятельность и привлечение трудовых мигрантов. Складывается двухклассовая социальная система: мировой пролетариат и мировая элита, — с очень высоким уровнем внутренних противоречий. Такая модель нестабильна и быстро приводит к социальному коллапсу через внутреннюю или внешнюю войну или через резкое падение уровня ключевых жизнеобеспечивающих производств: продовольствие, тепло и свет.

В замкнутом мире это — единственный возможный сценарий (число его версий весьма велико). Поэтому жизненно необходимо открыть мир и восстановить структуру «Ойкумена — Лимес — Окраина», которая способна развиваться и поддерживает сложные социальные организованности.

Если Ойкумена уже совпадает с Землей, то открыть мир можно только выйдя в Космос. И в этой логике программы развития пилотируемой космонавтики 1960-х годов были необходимы.

Однако, с 1970-х годов интерес к космосу резко снижается, хотя какая-то деятельность еще ведется. В частности, огромное значение играют программы «Пионер», «Вояджер», «Новые горизонты». Трудность состоит в том, что полученные результаты не поддаются перекрестной проверке: ни другие космические агентства, ни само НАСА не могут воспроизвести эти миссии — отчасти потому, что подобная благоприятная конфигурация планет не повторится в ближайшее столетие, отчасти, из-за случившейся технологической деградации.

Здесь мы касаемся очень тонкой и сложной темы соотношения информационного и материального в исследованиях вообще и в исследованиях Космоса в частности.

В позитивном залоге это звучит примерно так: да, мы не можем (и не хотим) тратить огромные ресурсы и человеческие жизни во имя освоения внеземного пространства, которое прагматически бесполезно. Но мы в состоянии создавать сколько угодно сложные математические модели и визуализировать их на компьютере, поэтому мы можем легко освоить информационный космос. В фильмах и компьютерных играх каждый может побывать не только на Луне и Марсе, но и на спутниках Сатурна, на Плутоне и даже под небесами иных звезд. И это — вполне реально и ничем не хуже настоящих космических экспедиций, о которых все, за исключением немногих участников, получают представление из точно таких же фильмов и игр (только бессюжетных и качеством похуже). В сильной форме: космическую экспансию 1960-х годов сменила информационная экспансия, создание виртуальных миров, объединенных единой пользовательской сетью. И эта сеть делает «информационный космос» популярным и общедоступным.

В негативном залоге: у нас никаких независимых доказательств того, что американцы действительно побывали на Луне, а их беспилотные аппараты достигли больших планет, Плутона и границы Солнечной системы. Но в современном мире постправды не так уж и важно, выиграли они космическую гонку 1960-х годов или с помощью информационных технологий убедили всех, что выиграли. В любом случае они продемонстрировали технологическое превосходство, а с ним и цивилизационный приоритет. В мире высокой виртуальности грань между подлинным и придуманным стирается, и сегодня космические экспедиции успешно заменяются математическими моделями, реализованными (визуализированными) на компьютере.

Я не хочу сейчас вступать в дискуссию о «лунном заговоре» и обсуждать вопрос, является ли такая гипотеза «оскорблением американской нации и всех честных людей на планете». Как человек, хорошо знающий американскую военную историю, скажу лишь, что она не вызывает у меня идиосинкразии.

Проблема, однако, не в «заговоре», все равно, реальном или воображаемом. Важно ответить на вопрос, существует ли высокая виртуальность, то есть, ситуация, когда никаким экспериментом нельзя доказать, находитесь вы в реальном мире или в сконструированной для вас иллюзии («матрице»)?

В действительности — это вопрос, можно ли отличить сон от яви?

Можно — и это связано с замкнутостью сна в вашем личном сознании. Например, подойдите во сне к книжной полке и откройте книгу, которую вы раньше не читали. Вы проснетесь или же увидите чистые страницы. Вы не можете во сне узнать больше, чем вы уже знаете. Не можете увидеть Иного и только в очень редких ситуациях увидите Новое. В абсолютном большинстве случаев ваше (под)сознание будет комбинировать привычные вам образы.

С «матрицей» дело обстоит точно так же. Она тоже замкнута, но не в индивидуальном, а в коллективном сознании. Поэтому какие бы сложные математические модели ни применялись, какой бы Искусственный Интеллект ни управлял процессом моделирования, выйти за пределы комбинаторики того, что известно создателям модели, «Матрице» не удастся. Поэтому возможен эксперимент, доказывающий, что вы — в «Матрице», а не в Реальности.

В этой логике самым подозрительным в американской лунной программе является не тепловой режим двигателей «Сатурна-5» (которые по термодинамическим расчетам не могут развить заявленную мощность), не отсутствие в доступных геологических коллекциях «лунных камней», сотни килограммов которых считаются доставленными на Землю, а точное соответствие результатов американских экспедиций научным воззрениям конца 1960-х годов2. Отсутствие принципиально нового, неожиданного, необычного.

С точки зрения формальной теории кризиса виртуальная экспансия не позволяет выйти за пределы Земли, то есть замкнутого мира. Замкнутого, в том числе, и по идеям, мыслеформам, мифам.

Кратко охарактеризуем хронологию цивилизационного кризиса рубежа XX—XXI веков:

1967 г. «Шестидневная война» на Ближнем Востоке. Дестабилизация Бреттон-Вудской финансовой системы. Начало шестилетнего этапа политической нестабильности.

1968—1969 гг. — «пражская весна», «парижская весна», «американская весна», мировая социально-политическая турбулентность. Начало подавления «революции сознания в США».

1969 г. «Аполлон-11».

1971—1972 гг., экстремальные годы по природным и техногенным катастрофам. Начало воздушного пиратства в его современных формах.

1973 г. «Война судного дня». Конец первого переходного этапа.

1974 г. «Энергетический кризис».

1973—1975 г. Переход к Ямайской валютно-финансовой системе. Отказ от «золотого стандарта» и ограничения кредитной эмиссии. Катастрофические колебания цен на энергоносители, зерно, золото.

1970-е годы. Переход от «энергетической» к «экологической» парадигме существования цивилизации. Отказ от интенсивного развития пилотируемой космонавтики. Ограничение сверхзвуковой пассажирской авиации. Выведение из эксплуатации классических океанских лайнеров.

1979 г. Ядерная авария на станции «Тримайл Айленд».

1980-е годы. Массовые персональные компьютеры. Начало тренда на виртуализацию жизни и деятельности.

1986 г. Гибель «Челленджера», Чернобыльская катастрофа. Остановка развития ядерной энергетики в СССР, США, странах ЕС, Японии.

1991 г. Распад СССР и десятилетний экономический кризис в России и странах бывшего «Восточного блока».

1990-е годы. Массовый интернет.

2001 г. Начало второго (двадцатилетнего) переходного этапа. Катастрофа 11 сентября 2001 г. (падение Башен-Близнецов). Кризис инновационной экономики (кризис Dot.com‘ов).

2003 г. Война в Ираке.

2008 г. Катастрофический финансовый кризис («Леман Бразерс»).

2011 г. «Арабская весна» и рост нестабильности на Ближнем Востоке.

2013—2014 гг. Кризис в Украине (украинский майдан). Сецессия Крыма. Начало войны в Донецке. Катастрофа «малазийского боинга» под Донецком и «военная тревога» 2014 г. Начало «политики санкций» против России, что означает остановку процесса глобализации. Второй этап мирового финансового кризиса.

2016 г. Избрание Д.Трампа Президентом США. Обострение борьбы «финансового» и «промышленного» блоков среди американских элит.

2020 г. «Обрыв циклов», распад режима глобализации, мировая катастрофа. Коронавирусная эпидемия, режим самоизоляции, резкий экономический спад, совпавший с минимумами локальных экономических циклов. Кризис «среднего класса» в России, Европе, США. Беспорядки в США. Нелегитимное избрание Дж. Байдена Президентом США. Переход к общемировому дистанту как реализация тренда на виртуализацию.

Сравнивая этот кризис с тремя предыдущими, можно предположить, что после 2020 года наступит временная стабилизация. Однако «карточный домик» уже обрушен, что означает неизбежность перехода из «верхней моды» (высокий уровень производства и потребления, высокие монетарные налоги, глобальный мир) в «нижнюю моду» (низкий уровень производства и потребления, автаркия, натуральное налогообложение и бартер, «мир-саванна» с войной всех против всех).

«Нижнюю моду» и принято называть Тёмными веками.

Длительность их может быть различной — от двадцатилетия до нескольких столетий. Но выход из Тёмных веков и восстановление «верхней моды» предполагает прежде всего «размыкание Земли», то есть, не только возобновление космических исследований, но и переход к космической экспансии. Это почувствовал Илон Маск. Это вызвало обострение интереса к рискам и цивилизационным возможностям, которые предлагает Космос.

Памяти Энрике мореплавателя

Завершением кризиса Бронзового века стал переход сначала Финикии, а затем Греции к активной колонизации Лимеса и Окраины, то есть к резкому расширению пределов Ойкумены. Эта политика была обусловлена жесточайшими внутренними противоречиями в античных городах-государствах и потребностями развития пунической торговой цивилизации.

Античный кризис был преодолен прежде всего за счет интеграционной деятельности христианской церкви и ее активной миссионерской политики. То есть опять-таки через размыкание существующего социально-политического пространства3.

Для нас самым интересным является относительно быстрый выход европейской цивилизации из катастрофы XIV века, поскольку в данном случае можно говорить о проектном решении, которое сократило нахождение в «нижней моде» на столетия.

Катастрофический кризис Высокого Средневековья и разрушение мира средневековой глобализации датируется 1315—1317 (1322) гг., когда наступил Великий Голод, охвативший всю Северную Европу4. На следующем такте пришла чума, которая свирепствовала в Европе с 1346 по 1363 год, а местами и позже. Ситуация усугубилась Столетней войной, которая быстро приняла очертания «войны всех против всех» и разрушила средневековые поведенческие паттерны.

Учитывая, что малый ледниковый период продлился до начала XIX столетия, а XVII—XVIII века были его наиболее холодным временем, следовало ожидать очень долгой «ночи». В действительности выход из кризиса случился гораздо быстрее, и это можно связать с деятельностью португальского принца Энрике-мореплавателя, колонизатора, исследователя, миссионера, крестоносца.

Принц Энрике создал инфраструктуру Великих географических открытий.

В 1415 году он вместе с отцом участвовал в завоевании Сеуты. Этот североафриканский город стал отправной точкой португальской колониальной экспансии. Но нужно иметь в виду, что Португалия лишь недавно завершила Реконкисту, отнюдь не обладала излишками населения (особенно после катастрофы XIV века) и, в общем, особых оснований для такой экспансии не имела. Да, была надежда обогнуть Африку и достичь богатых земель Индийского океана, но господствовал миф о невозможности пересечения экватора. Нужно иметь в виду, что мореплаватели той эпохи уходили в абсолютное неведомое и не могли строить даже предположений, какие демоны и какие ужасы ждут их там, где «кончается Океан».

В 1418 году принц Энрике создает навигационную школу в Сагреше и обсерваторию в Лагаше. Его «фабрики мысли» создают эфемеридный метод навигации и конструируют первые каравеллы с косыми парусами. Начинается медленное распространение португальской цивилизации на запад: 1419 г. — Мадейра, 1427 г. — Азорские острова. С 1421 года португальцы очень медленно (1 градус широты за год) двигаются на юг вдоль восточного побережья Африки. В 1471 году пересечен экватор. В 1488 г. каравеллы вышли в Индийский океан. Все это время экспансия не приносила никакой прибыли и требовала постоянных государственных вложений и человеческих жертв.

А дальше ход событий ускоряется. Колумб открывает Америку. Португальцы колонизируют Бразилию, достигают Индии, открывают Мадагаскар, начинают торговлю с Китаем и Молуккскими островами. Уже в 1522 году экспедиция Магеллана/Эль-Кано обходит Земной шар, «вчерне» завершая этап Великих географических открытий. Появляется термин «Новый свет», в Германии начинается Реформация, — то есть, по современным школьным учебникам, осуществляется переход к Новому Времени и индустриальной фазе развития.

Для нас здесь интересны напрашивающиеся параллели между географическими и космическими открытиями.

Тогда, в XV веке, Космосом был Океан.

Можно связать выход России в Космос с открытием португальцами Канарских островов (1336 г.)

На начало XV века испанцы и португальцы представляли себе структуру мира примерно так же, как мы сегодня представляем себе космическое пространство:

«Ближний Океан» — Гибралтар, северное побережье Марокко, западное побережье Африки, острова восточной части Атлантического океана. Для нас сегодня это «Ближний Космос» — Земля, околоземное пространство вплоть до геостационарной орбиты, Луна, лунная орбита, поверхность Луны. Прагматический космос.

«Средний океан» — мыс Доброй Надежды, выход в Индийский океан, Индия и острова Пряностей. Соответствует «Среднему космосу»: Марс и его поверхность, пояс астероидов, орбиты Венеры и Меркурия.

«Дальний океан» — Американский континент, Тихий океан, Австралия. То есть почти весь Земной шар. Это — «Дальний космос» или вся Солнечная система: спутники больших планет, поверхности Венеры и Меркурия, Плутон и карликовые планеты пояса Койпера.

Великие географические открытия — это освоение «Среднего океана» и выход в «Дальний океан».

«Недоступным океаном» для испанцев и португальцев были полярные области нашей планеты (не могу не отметить, что в исследовании этих территорий особенно велика роль русских моряков и путешественников). Сегодня для нас это — Вселенная за пределами гелиопаузы. Звёзды.

Стратегия освоения космоса: зачем?

Как и всякая метафора, сравнение великих космических и великих географических открытий является упрощением. Прежде всего, продвигаясь на юг по африканскому побережью, португальцы могли рассчитывать рано или поздно окупить свои затраты через торговлю и колониальные завоевания. В отношении Космоса такой надежды в общем-то нет. К тому же за прошедшие в реформации пять веков Человечество разучилось инвестировать в тысячелетние или хотя бы вековые проекты: никто не будет ждать возвращения вложенных средств четыре-пять поколений. Ни частные предприниматели, ни современные государства.

Поэтому, обсуждая стратегию освоения Космоса, нужно ответить на вопрос о цели этого освоения.

Мы уже дали один ответ, с формальной точки зрения он является вполне достаточным: космическая экспансия позволяет «разомкнуть Землю» и тем самым преодолеть неизбежную цивилизационную катастрофу, выйти из «нижней экономической моды». Этот ответ важен, но категорически неполон. В действительности острота ситуации такова, что преодоление или сокращение этапа очередных, далеко не первых, Тёмных Веков — это не главное.

По А.Тойнби всякая цивилизация есть ответ на вызов. Можно добавить к этому, что все человеческие цивилизации, взятые вместе, это ответ на сверхвызов. До последнего времени мы имели дело с единственным сверхвызовом — сверхвызовом смерти. Человечество — это совокупность людских ответов на вопрос, как можно жить, действовать, любить, мыслить, точно зная, что ты умрешь. Коронавирусный кризис показал, что в значительной мере современное общество утратило эти ответы. Само по себе это создает неприемлемые риски — причем не для одной конкретной культуры или даже глобализированной цивилизации, а для Человечества в целом. Но ситуация усугубляется тем, что впервые с эпохи антропогенеза мы столкнулись со вторым сверхвызовом: со стороны Искусственного Интеллекта, который делает ненужной сначала нашу деятельность, а затем и мышление.

Так возникает вопрос о приоритете «человеческого Космоса» над «машинным». Компьютер не способен работать с Иным (и никогда не будет способен, что вытекает из архитектуры его «мышления» как преобразования баз данных). Человек работать с Иным может, и он может опознать Иное, когда и если он с ним встречается. Но сначала надо встретиться. Когда-то вся Земля была Иным. Сегодня Иное можно встретить под землей, в океане, в себе (внутренний Космос), за пределами Земли (внешний Космос). И ответ на вызов ИИ подразумевает, что человек будет искать Иное везде. Величайшей ошибкой было бы думать, что можно выйти во внутренний Космос, не занимаясь внешним.

Подведем итоги.

Прежде всего Космос — место встречи с неведомым и Иным, что позволяет реализовать преимущества человеческого мышления над машинным и ответить на сверхвызов Искусственного Интеллекта.

Можно сказать, что Космос — возможность преодолеть онтологический и экзистенциальный голод, вызванный отсутствием Иного и Нового в глобальном, давно открытом и познанном мире нашей яви и снов. Это — возможность вновь пробудить разум, сон которого породил чудовищ типа глобального потепления, безуглеродных городов и коронавируса.

Далее, по А.Тойнби Космос — ответ на общевидовой вызов пустоты, хаоса и бесконечности. Космос — это неутилитарная деятельность, которая и определяет уровень развития культуры и цивилизации5.

Весьма важно, что выход в космос дает планетарную рефлексию, возможность увидеть Землю со стороны, из условной бесконечности, сменить не только «рамки», но и масштаб мышления. Здесь нужно обратить внимание на то, что решение глобальных (общеземных) проблем возможно только из трансглобального (космического) фокуса.

Таковы стратегические цели освоения Космоса.

Такова философия и онтология космических исследований.

Снижая уровень рассмотрения, выделим цели и задачи оперативного уровня (поскольку, по Энрике-мореплавателю, не может быть ничего более полезного, чем неутилитарная деятельность).

Здесь мы видим прежде всего возможность возобновить в Космосе экономику и хозяйствование фронтира. Это, во-первых, выход из мировой зарегулированности, препятствующей любой самостоятельной деятельности, в нормативно-правовой оффшор, ликвидация системы стяжек и противовесов, снятие искусственных ограничений и замена их на естественные, биовыживательные. Во-вторых, повышение производительности капитала (она всегда экстремально высока на фронтире) и, следовательно, преодоление современного кризиса перегретой глобальной экономики.

На примитивном языке: космическая экспансия позволяет эмитировать деньги, которые с «юнкерской» точки зрения обеспечены контролируемыми внеземными территориями, а с «грюндерской» — технологиями, позволяющими достичь этих территорий и существовать там.

В-третьих, в перспективе восстанавливается механизм утилизации пассионарности на фронтире, и появляется возможность регулировать человеческие течения (антропотоки).

Что же касается не Человечества в целом, а, конкретно, России, то она опоздала к разделу Земли, но еще может успеть к разделу Космоса. Это позволит стране реализовать преимущества своего культурного кода как народа-первопроходца и, может быть, восстановить цивилизационную сложность, обычно именуемую Империей6.

Прагматика космоса: риски, угрозы и возможности

Цели тактического уровня, разумеется, прагматичны и говорят об угрозах, связанных с Космосом, которые должны быть приняты во внимание.

Обычно здесь речь идет об «астероидной опасности», что, на мой взгляд, вообще никакого интереса не представляет. Метеориты, кометы и астероиды действительно регулярно падают на Землю, но импактные катастрофы, выходящие за региональные рамки, происходят один раз в миллионы или десятки миллионов лет. То есть вероятность такой катастрофы на протяжении человеческой жизни пренебрежимо мала. Кроме того, у Человечества нет и в ближайшие столетия не будет никакой возможности как-то повлиять на подобное столкновение или хотя бы локализовать последствия катастрофы. Деньги, направленные на борьбу с астероидной опасностью, можно было бы смело считать выброшенными на ветер, если бы не косвенная польза таких исследований для науки вообще и для астрономии в частности. История повторяется: когда-то интерес правителей Европы к астрологии способствовал созданию сети обсерваторий, сегодня страх «астероидной катастрофы» заставляет вкладывать деньги в исследования неба.

В расширенном списке «космических опасностей», кроме астероидов и комет, есть еще «близкие сверхновые», «черные дыры», «гамма-всплески». Опять-таки с точки зрения обоснования выделения средств на научные исследования все это представляет интерес, но реального риска для цивилизации здесь нет.

Космос очень велик и, в наших человеческих масштабах, практически пуст. Но два космических объекта очень близки к нам и именно поэтому являются источниками реальных рисков. Речь идет о Солнце и Земле.

Солнце находится и еще многие миллиарды лет будет находится на Главной Последовательности, что в данном случае означает устойчивость процесса его термоядерного горения. В исторически разумные промежутки времени Солнце не погаснет и не взорвется, но это вовсе не означает отсутствия проблем.

Солнце не является стационарным объектом.

Его активность меняется с ритмами 11 лет (цикл Швабе), 22 года (цикл Хейла); зафиксирован также цикл Гляйсберга от 70 до 100 лет, известны цикл Холлстатта около 2300 лет и безымянный 6000-летний цикл, возможно, есть и другие. С циклами коррелируют солнечные бури — выбросы солнечной материи, всплески энерговыделения в разных длинах волн, геомагнитные бури. В действительности мы не знаем, насколько мощными могут быть солнечные вспышки, как такие вспышки распределяются во времени (то есть какова вероятность вспышки определенной мощности в течение поколения), не знаем даже, какое влияние они могут оказать на Землю. В 1859 году «событие Кэррингтона», мощная, но, видимо, далеко не предельная геомагнитная буря, повредила телеграфные системы. Сегодня подобная вспышка может одномоментно вывести из строя большую часть ИСЗ, включая разведывательные спутники, спутники предупреждения о баллистическом ударе, спутники связи. Могут быть затронуты также наземные компьютерные сети и системы связи, а при особенно мощных солнечных бурях выйдут из строя из-за индукционных токов силовые трансформаторы трубопроводов, насосных агрегатов и энергетических подстанций. Поскольку несколько таких бурь случилось на протяжении письменной человеческой истории, их вероятность следует считать достаточно высокой — по крайней мере, по сравнению с астероидной опасностью.

Мы не знаем, насколько может меняться солнечная постоянная, но простые расчеты показывают, что ее изменение на 1 процент изменит среднюю температуру Земли на 1 градус. Некоторые исторические источники заставляют сделать вывод, что временное уменьшение солнечной постоянной происходило во время похолодания 535—536 гг. «И в этом году произошло величайшее чудо: весь год солнце испускало свет, как луна, без лучей, как будто оно теряло свою силу, перестав, как прежде, чисто и ярко сиять. С того времени, как это началось, не прекращались среди людей ни война, ни моровая язва, ни какое-либо иное бедствие, несущее смерть. Тогда шел десятый год правления Юстиниана» (Прокопий).

Ряд специалистов связывает малый ледниковый период и голод XIV века, о котором мы говорили выше, с долговременным спадом солнечной активности.

Если в астрономии и есть что-то более важное с точки зрения анализа цивилизационных рисков, чем изучение Солнца, то это, конечно, изучение Земли как космического (астрономического) объекта.

Проблема состоит, во-первых, в том, что внутреннее строение Земли доступно к наблюдению только косвенными методами, а, во-вторых, в полном отсутствии данных для сравнительного анализа. Пока наши сейсмические станции не покрыли значительную часть поверхностей Марса и Венеры (и, желательно, также Меркурия и больших спутников Юпитера и Сатурна), пока мы не произвели подробную геологическую разведку перечисленных космических объектов, мы не научимся различать случайное и необходимое в наших знаниях о Земле — ее структуре и ее эволюции. А вот это уже создает действительно неприемлемые риски.

Вопрос ведь не в том, есть ли нефть на Марсе или актиниды на Венере. Вопрос — в наличии или отсутствии на этих планетах тектоники плит, циклов тектонической активности, суперконтинентальных циклов. Нужно понять судьбу гидросферы Венеры и Марса, изучить палеоклиматологию этих планет. Может быть, поискать следы существующей или некогда существовавшей жизни, имея в виду прежде всего ее геологические проявления.

Нам нужна сравнительная геотектоника, которая позволит сделать выбор между моделями уникальной Земли или же Земли, типичной железно-каменной планеты. Этот выбор будет чрезвычайно важен как с прагматической точки зрения, так и онтологически.

Роль вулканических извержений в истории Земли намного больше, нежели у астероидных импактов, причем за историческое время произошло несколько вулканических катастроф, оказавших заметное влияние на Человечество. Еще большее значение имеют периодические изменения климата, которые могут быть обусловлены «солнечными» циклами, а могут — и земными, геологическими и гидрологическими.

Сейчас много говорится о глобальном потеплении. Действительно, последние полтора столетия наблюдается рост среднегодовых температур, который должен продлиться еще столько же. Но может и не продлиться.

Мы живем в холодном межледниковье, строгой периодичности в поведении среднеземных температур нет, и похолодание может начаться в любой момент, спровоцированное минимумом солнечного цикла, сильным вулканическим извержением или даже предшествующим потеплением со сбросом в океан больших массивов льда и трансформацией системы океанических течений.

Похолодание в самом лучшем случае приведет к экономической депрессии и колоссальным убыткам. Увы, наша цивилизация остается в своей основе неолитической, то есть сельскохозяйственной. А это значит, что расстояние между процветанием и голодом составляет 2,5—3 градуса Цельсия. И мы вновь приходим к теме космоса как «противоядия» от Тёмных веков…

Для того, чтобы научиться строить модели, адекватно описывающие взаимодействие между геосферой, гидросферой и атмосферой Земли в условиях термодинамической неравновесности, порожденной нестационарным потоком энергии от Солнца, нам отчаянно не хватает данных. Мы пытаемся строить обладающую прогностической силой кривую по одной точке — Земле. Занятно посмотреть в сетевых источниках схему внутреннего строения Венеры, но пока что на поверхности этой планеты не было ни одного сейсмодатчика…

Если угрозы и вызовы связаны с Солнцем и Землей как космическими объектами, то большая часть возможностей порождена внешним Космосом как принципиально иной средой обитания.

Для нас чрезвычайно важно, возможна ли жизнь на других небесных телах — пусть даже она будет сводиться к следам, оставленным погибшими четыре миллиарда лет назад микроорганизмами. Еще более важным является анализ форм жизни, альтернативных земным. На основе кругооборота метана в природе (Титан). На основе сверхпроводимости в холоде спутников внешних планет. Или, напротив, «горячая» жизнь, приспособленная к условиям Венеры.

На данный момент времени биология — даже в большей степени, чем геология, «экстраполяция по одной точке». Позитивный ответ на вопрос о существовании внеземной жизни далеко продвинет нас в понимании границ устойчивости экосистем, как земных, так и неземных, а также поможет оценить процессы самоорганизации во Вселенной.

Если же ответ будет отрицательным, нам придется вернуться к гипотезе уникальной Земли и, возможно, переосмыслить само наше Бытие.

Наконец, внеземные формы существования Человечества приведут сначала к резкому росту разнообразия культур и созданию новых цивилизаций, отвечающих на другие, неизвестные нам вызовы, а затем — и к серьезному генетическому дрейфу и возобновлению биологической эволюции «сапиенсов», то есть к появлению новых антропотипов, потом рас, а в конце концов, и видов. Это, вкупе с распространением ареала обитания Человечества (может быть, правильнее говорить «человечеств», подразумевая, что их много, они построены на разных принципах и не могут быть сведены в одну общность), на очень долгое время снимет проблему социотермодинамического замыкания мира и приведет к вертикальному прогрессу (по А. и Б.Стругацким).

Сегодня мы понимаем вертикальный прогресс как переход от эксплуатации эмоции страха в социосистеме и всех ее Представлениях — от палеолитической общины до современного глобального мира — к эмоции интереса. Это предполагает преобразование организованностей (народы, народности, этносы, классы, сообщества) в сложности, движение от организации, представленной в формате государства, к самоорганизации, эволюцию техноразума в смыслоразум.

Это наше понимание совсем не похоже ни на сегодняшнюю Землю, ни на Галактическую империю Азимова, ни на коммунизм по Ефремову-Стругацким. А то, что на самом деле возникнет у космических (мета)человечеств, будет Иным по отношению ко всему, в том числе — и по отношению к нашей наивной модели.

Стратегия освоения Космоса: риски

Собственно, рисков только два: может не получиться и может получиться. Первый — более или менее обычный для любого сложного и масштабного инженерного проекта. Всегда есть риск, что нужные технологические решения не будут найдены или окажутся безумно дорогими, что национальные элиты или население потеряют терпение и прекратят финансирование (как случилось с программой Н-1, а потом и с «Энергией» — «Бураном»), что не удастся капитализировать экспансию, а освоение планет застрянет на пионерской стадии, как случилось с российскими и советскими арктическими проектами.

Второй риск носит совершенно другой характер. В масштабе Человечества — космическая экспансия означает создание Нового Света. Следовательно, Земля становится Старым Светом и утрачивает цивилизационный приоритет.

Противоречие между метрополией и периферией будет нарастать. Население космических колоний не превысит в вековой перспективе 0,01 процента населения Земли, но к концу первого столетия оно будет контролировать более трети совокупных ресурсов и, прежде всего, наиболее качественный человеческий потенциал.

Заключение

Вернемся в Текущую Реальность, то есть в социосистему, государственную организацию жизни, коронавирусную катастрофу. Эта катастрофа, как и любая другая, не только отнимает возможности, но и предоставляет их. И Россия неожиданно оказывается в довольно выгодной позиции, вернее, в позиции, более выгодной, чем у ее конкурентов:

— Будучи относительно слаборазвитой территорией, Россия затронута катастрофой меньше, чем США и ЕС;

— Соединенные Штаты вступают в период социально-политической нестабильности, который будет продолжаться не менее пяти лет, ситуация усугубляется кризисом среднего класса, политикой социального обеспечения (велфера), расовыми беспорядками и сомнительной легитимностью выборов 2020 года;

— Нестабильность в США отразится на Южной Корее и отчасти на Тайване;

— Китай будет объявлен ответственным за пандемию, что приведет к обострению американо-китайской торговой войны и, опосредовано, к росту социальных противоречий;

— Европа столкнется с противоречиями между национальными элитами и бюрократией Евросоюза, это противоречие с большой вероятностью приведет к кризису современной бивалютной (евро-доллар) валютно-финансовой системы.

Такая ситуация создает для России «окно возможностей». Основной риск заключается в жадности и недальновидности российских элит, а также в их склонности к простым и естественным решениям. Россия действительно может воспользоваться сложившейся ситуацией для получения тех или иных геополитических и геоэкономических бонусов7. Но гораздо важнее и перспективнее воспользоваться предоставленным временем для того, чтобы вновь занять лидирующие позиции в освоении Космоса.

То есть начать эпоху Великих Космических Открытий. Тем более что сегодня господство в Космосе будет играть ту же роль, что во время Второй Мировой войны господство в воздухе, а ранее — господство на море.

Бесполезное образование формирует мышление отдельного человека.

Бесполезное познание формирует мышление цивилизации.

Исследования Космоса совершенно бесполезны — и именно поэтому они необходимы.

Современный мир начался экспедициями в Неведомое. Вероятно, закончился он отказом от таких экспедиций.

Или, может быть, еще не все потеряно?

1. Плавать по морю — необходимо, жить — не столь уж необходимо (лат.).

2. Заметим, что сейчас эти представления изменились. До 1990-х годов Луна считалась «сухой», несмотря на данные станции «Луна-24», которая доставила на Землю лунный грунт с частицами воды. После 1998 года стало известно, что на Луне довольно много водяного льда: «Согласно данным, переданным радаром Mini-SAR, установленным на индийском лунном аппарате «Чандраян-1», всего в регионе северного полюса обнаружено не менее 600 млн тонн воды, большая часть которой находится в виде ледяных глыб, покоящихся на дне лунных кратеров. Вода была обнаружена в более чем 40 кратерах, диаметр которых варьируется от 2 до 15 км. Сейчас у ученых уже нет никаких сомнений в том, что найденный лед — это именно водный лед; Джошуа Бэндфилд из Института космической науки в Колорадо утверждает: «Мы обнаружили, что не имеет значения, в какое время суток и на какой широте происходят наблюдения: следы воды всегда присутствуют»». Но ни один из «Аполлонов» следов льда на Луне не обнаружил.

3. Само собой разумеется, что экспансия является необходимым элементом выхода из кризиса, но едва ли достаточным. Во всех перечисленных случаях важное значение имело возвращение климатического оптимума, то есть рост реального производства, прежде всего сельскохозяйственного. Но наличие «вектора экспансии» позволило создать механизмы утилизации избыточной пассионарности и на какое-то время избежать «глобализационной ловушки» из-за резкого расширения пространства, контролируемого цивилизацией.

4. Это явление (аномально высокий уровень осадков и вызванные им повсеместные неурожаи) связывается с началом малого ледникового периода, который, в свою очередь, объясняют изменением характера океанических течений и, возможно, вулканическими извержениями.

5. Заметьте, что, оценивая те или иные культуры прошлого, мы почти не обращаем внимания на развитость их экономики, богатство или бедность населения, качество жизни. Мы интересуемся тем, что эта культура создала вечного (по крайней мере, долгоживущего), зачем она была, во имя чего существовала и потребляла ресурсы? То есть нам важно именно неутилитарное.

6. Империя — это не владение территориями или подчинение народов и культур. Империя — способ синтеза неоднородных культур с образованием добавленной сложности. Советский Союз был сложнее нынешней Российской Федерации, и общность, которую называли «советский народ», была сложнее, нежели совокупная сложность тех наций, которые образовались в результате распада СССР.

7. Строительство всевозможных «северных потоков» и возращение положения энергетической сверхдержавы, реализация инфраструктурных проектов, реализация интеграционных проектов и т.д.

Быль о Ермаке

Кто, как и зачем разжигает межнациональные конфликты в Сибири

Николай Никитин

Казачий атаман Ермак Тимофеевич в последнее время нередко оказывается в центре полемических баталий — то при обсуждении сценария посвящённого ему художественного фильма, то в связи со сносом в «братском» Казахстане памятника «покорителю Сибири» в городе Ермаке (ныне Аксу) Павлодарской области, то из-за попытки установить аналогичный монумент в Тюмени… А с лета 2020 года вокруг личности Ермака опять закипели нешуточные страсти — на этот раз их центром стал Тобольск, где председатель президиума общественного благотворительного фонда "Возрождение Тобольска" Аркадий Григорьевич Елфимов решил воплотить в жизнь свой давний замысел: установить в парке "Ермаково поле", созданном им на месте превратившегося в свалку пустыря, большой поклонный крест, посвящённый атаману Ермаку и его дружине.

Крест из гранита был изготовлен на народные пожертвования московским скульптором Сергеем Мильченко и освящён настоятелем Тюменского казачьего храма отцом Владимиром. Установку этого знака планировалось приурочить к середине августа (дате гибели Ермака), оставалось лишь получить добро от местной администрации, но та, что называется, «взяла паузу». Как оказалось, представители «сибирско-татарской общественности» в письмах, направленных в соответствующие инстанции, обвинили инициаторов намеченного мероприятия в «принижении иных национальностей» и «разжигании межнациональной розни». Эти «протестные заявления», в свою очередь, вызвали в адрес их «подписантов» контробвинения. В итоге ситуация, сложившаяся вокруг поклонного креста, стала наводить сторонних наблюдателей на мысль, что модная нынче «война с памятниками» докатилась и до Сибири.

Обе стороны в разгоревшейся полемике обращаются прежде всего к «фактам истории», и поскольку я уже много лет профессионально исследую тему покорения Сибири, то считаю возможным и необходимым высказать свои соображения о предмете возникшего спора и его особенностях.

В обобщённом виде главные доводы татарских активистов были таковы: поклонный крест ставить нельзя потому, что Ермак — «неоднозначный исторический персонаж» и «криминальная личность», «разбойник», «кровопийца», «завоеватель». Он «пришёл с войной» в Сибирь и «истребил мирное население Сибирского ханства». «Не татары пришли с войной на русских, — подчёркивается в одном из заявлений, — а Ермак пришёл с войной». И, значит, памятники «надо ставить тем, кто героически защищал своё отечество, а не тем, кто нападал на чужое государство». И вообще, недопустимо постоянно напоминать татарам, что их «завоевали»…

Из этих пассажей следует, что их авторы начисто игнорируют (либо просто не знают) предысторию похода Ермака в Сибирь, имеют весьма смутные представления о событиях, происходивших на территории бывшего Сибирского ханства как накануне, так и после её включения в состав российского государства, а при их оценке грубо нарушают главное, чем должен руководствоваться любой исследователь прошлого, — принцип историзма, суть которого выразил ещё Н.М. Карамзин: «Мы должны судить о героях истории по обычаям и нравам их времени».

У каждой эпохи своя мораль, своя этика, нередко сильно отличающиеся от позднейших представлений о том, что есть «хорошо» или «плохо», что допустимо или неприемлемо во взаимоотношениях между людьми, народами и государствами. В частности, в XVI–XVII веках сам по себе вооружённый захват «чужих» земель вовсе не считался чем-то предосудительным. Наоборот, им даже гордились, воспринимая как выражение воли «высших сил», и приобретение каких-то территорий путём их завоевания («за саблею», как говорили на Руси) если не встречало возражений со стороны других претендентов на них, то рассматривалось всеми как законное право победителя. Именно так, кстати, отреагировали на извещение Москвы о завоевании Сибирского ханства европейские державы. А германский император Рудольф в грамоте, отправленной в 1600 году русскому царю, даже поздравил его с этой победой.

Ещё в 1555 году прибывшие в Москву послы правителя Сибирского юрта Едигера передали Ивану Грозному просьбу их государя о покровительстве. После долгих переговоров этот вопрос был решён положительно, и в 1557 году к титулу русского царя прибавился ещё один — «всея Сибирския земли повелитель» (после чего, по представлениям той эпохи, территория Сибирского ханства уже могла на законных основаниях считаться присоединённой к Московскому государству, но мы абстрагируемся и от этой формальности). Однако в 1563 году при поддержке Бухары и ногайцев Сибирский юрт захватили братья Ахмад-Гирей и Кучум, при этом правившие им вассалы Москвы Едигер и его брат Бекбулат были убиты, а внешнеполитический курс их государства резко поменялся, особенно после того, как Кучум в 1569 году стал единоличным правителем своего ханства. Первое время он ещё сохранял вассальные отношения с Москвой, но, узнав о её сожжении при очередном крымском набеге (в 1571 году), разорвал их и активизировал антирусскую политику.

Стремясь распространить своё влияние на народы не только Уральского, но и Поволжского регионов, сибирский хан в 1572 году стал подстрекать к антирусскому бунту марийцев, а в 1573-м бросил открытый вызов Москве: по его приказу был убит вместе со своей свитой направлявшийся к казахскому хану Хакк-Назару царский посол Третьяк Чебуков. На уральские владения Московского государства начались регулярные вооружённые нападения со стороны Сибирского ханства, его вассалов и союзников. С 1572 по 1582 год было совершено не менее пяти опустошительных рейдов по русской территории, которые возглавляли то мансийские князья (Бегбелей, Кихек), то родичи самого Кучума (племянник Маметкул, сын Алей). Они «предавали огню и мечу» русские поселения по Чусовой, Сылве, Косьве, Каме. От этих набегов в первую очередь страдали владения купцов и солепромышленников Строгановых, жаловавшихся царю, что «сибирцы» у них «лошадей, коровы отганивают, и людей побивают, и промыслы у них в слободах отняли, и соли варити не дадут». Но кучумляне разоряли и другие земли русского Приуралья, осаждали даже Чердынь — главный город Пермского края, а Соликамск захватили и сожгли, вырезав почти всех жителей.

Как должна была реагировать на такие «эксцессы» русская сторона? Строгановы отреагировали вполне адекватно: пригласили для защиты своих владений волжских казаков во главе с Ермаком, а тот, понимая, что «лучшая оборона — наступление», предпринял поход в Сибирь. Всё это — к приведённым выше рассуждениям о том, кто на кого «пришёл с войной» и кто первым «напал на чужое государство»…

Также не соответствует историческим фактам оценка татарскими активистами атамана Ермака как «криминальной личности».

Между вольным казаком и разбойником XVI века, действительно, порой трудно провести чёткую грань, но только не в случае с Ермаком. Есть, правда, сведения, что он незадолго до похода в Сибирь отогнал у ногайцев табун лошадей, но угон скота у соседей — обычное дело для обитателей степи, своеобразный спорт; у него и своё название есть — «баранта» (или «барымта»). Вместе с тем давно известно заслуживающее доверия сообщение о службе Ермака в царской армии на фронтах Ливонской войны.

Кроме того, его поведение на территории Сибирского ханства совершенно не соответствует расхожим понятиям о «злодее-кровопийце», коим стремятся представить Ермака его современные противники. Ермак Тимофеевич в ходе сибирской кампании проявил себя и как выдающийся военачальник, и как человек с государственным мышлением, не раз демонстрировавший незаурядный дипломатический талант, благородство и гуманное отношение к побеждённым. Он быстро нашёл союзников не только среди недовольного Кучумом ханты-мансийского населения, но и среди татар, освободил от уплаты ясака впавшее в нищету племя туралинцев, принял «с честью» пленённого «царевича» Маметкула, несмотря на то, что тот погубил немало русских людей по обе стороны Уральских гор. Да и смерть Ермака связана с приведшим его в ловушку порывом освободить бухарских купцов, якобы задержанных Кучумом на Вагае. Заслуживает внимания и тот факт, что в XVII веке сами же татары фактически обожествили Ермака: по их преданиям, от его тайной могилы исходил только им видимый свет, и земля с неё имела целебные свойства. А в споры татар за обладание снятым с тела Ермака панцирем вынуждена была вмешаться царская администрация. Нынешние представления сибирских татар о «кровавом злодее» Ермаке — это уже продукт новейшего времени…

Также глубоко неправы «обличители» Ермака, когда пишут, что он «покорял татар». Не сибирских татар он «покорял», а Сибирское ханство. В ипостаси такого же «покорителя» за два десятка лет до того выступал и Кучум. Ведь он, в отличие от казнённых им представителей местной династии (Едигера и Бекбулата), татарином не был. Кучум был Чингизидом (одним из потомков Чингисхана) и воцарился на сибирском престоле благодаря иностранной поддержке, придя в Сибирь из Бухары. Так что и Ермак, и Кучум — оба «завоеватели», оба для сибирских татар чужаки, но разница между этими «покорителями» принципиальна. Ермак «напал» на Сибирское ханство, чтобы пресечь набеги на русские земли с его территории, подчинив её Московскому государству. Кучума же никакие набеги «сибирцев» на Бухару не беспокоили (ввиду их отсутствия), и он захватил Сибирский юрт лишь для того, чтобы сделать его своим владением и всемерно расширять. Методы управления Кучума своим ханством наглядно демонстрируют картинки из Ремезовской летописи (относящиеся к «статьям» 26 и 28). На них показана расправа «сибирского царя» над «абызами» и «волхвами», предсказавшими ему военное поражение. Особенно впечатляют изображения голых людей, привязанных за ноги или за руки к мчащимся по лугу лошадям…

Констатировав, что «Кучумово царство» не было государством татар, представим теперь перспективы их дальнейшего пребывания в его составе в случае сохранения им независимости. При самом благоприятном раскладе их ждала бы участь жителей хорошо известных нам Хивинского или Кокандского ханств, которые, наживаясь на работорговле и контроле за торговыми путями, даже в конце XIX века, накануне утраты независимости, являли собой редкий заповедник экономической, социальной, культурной и политической отсталости. А Россия к тому времени стала одной из мировых держав, достигла грандиозных успехов в развитии экономики и культуры как в центре страны, так и на её окраинах. Даже ярый ненавистник России Фридрих Энгельс был вынужден признать, что она играет прогрессивную, цивилизаторскую роль по отношению к Востоку, особо выделив бассейны Чёрного и Каспийского морей, башкир и татар.

Некоторые представители «сибирско-татарской общественности» упорно настаивают на том, что жизнь их народа в составе России была крайне тяжёлой и едва не привела к полному вымиранию. Это уже полный абсурд. На демографическую ситуацию Сибири, конечно, влияли разные факторы, в том числе крайне неблагоприятные: войны, эпидемии, неурожаи и падежи скота, «испромышление» охотничьих угодий; не прекращались и ассимиляционно-миграционные процессы. Тем не менее общая численность сибирских татар неуклонно росла, и если на рубеже XVI и XVII веков она составляла примерно 15–20 тысяч человек, то в 1897 году — почти 57 тысяч, в 1939 году — около 80 тысяч, а по переписи 2010 года — 190 тысяч (всего же татар в Западной Сибири — с теми, кто переселился туда из европейской части страны, — более полумиллиона).

Исторические факты также свидетельствуют о том, что в конце XVI века и в XVII веке судьба «сбитого с куреня» Кучума не слишком печалила его бывших подданных — они, видимо, хорошо помнили, каким образом он воцарился и как правил на сибирском престоле. После постройки за Уралом первых русских городов они стали охотно пополнять их гарнизоны, присягая на верность русскому «белому царю». При некоторых из гарнизонов (тобольском, тюменском, томском, тарском, красноярском) появилась особая категория ратных людей — «юртовские служилые татары». Они сохраняли мусульманскую веру и родовые земельные владения, размеры которых позволяли обеспечить безбедное существование не только им самим и их семьям, но также многочисленным родственникам и «захребетникам». При этом рубежи государства Российского служилые татары защищали не менее ревностно, чем русские казаки и стрельцы, даже упрекая последних в недостаточном радении «великому государю». Показательно, что в сибирской столице — Тобольске — служилыми татарами «ведал» соратник Ермака Черкас Александров, и в 1598 году они с ним участвовали в походе, который закончился окончательным разгромом Кучума на Оби возле Ирменского бора. А во время смуты начала XVII века татары находились в числе сибирских служилых людей, влившихся в ополчение Минина и Пожарского: их привёл в Ярославль «царевич» Араслан. Конечно, далеко не все татары «Кучумова царства» готовы были сразу же сменить сюзерена и присягнуть русскому царю, но даже те из них, кто ушёл в степи с сыновьями и внуками сибирского хана, совершая оттуда набеги на российские владения, в конце концов осознали бесперспективность и бессмысленность борьбы с Россией и стали переходить в её подданство.

Сибирские татары, не занятые военной службой, в массе своей тоже отнюдь не бедствовали, и в обеспечении землёй, как правило, находились в более выгодном положении, чем русские поселенцы, вынужденные вплоть до 1930-х годов арендовать у татарских соседей покосы и пастбища или пользоваться этими угодьями по какому-нибудь «полюбовному договору». О широком распространении такой практики я впервые узнал, ещё будучи студентом, в 1968 году, когда в этнографической экспедиции расспрашивал о «прежней жизни» стариков из деревень на берегах Тобола. А историк А.Л. Вычугжанин недавно нашёл в газете "Тифлисский листок" от 10 октября 1917 года любопытную заметку следующего содержания: «Среди татар Тобольской губернии в последнее время появилось крайне опасное течение под флагом «Давай царя». Движение растёт, захватывая всё больше и больше татарских селений. Татары Тобольской губ. в большинстве являются крупными земельными собственниками, за которыми земельные угодья закреплены жалованными царскими грамотами. Татары боятся, что новый строй отнимет у них земли…» (и ведь как в воду глядели: «социалистические преобразования сельского хозяйства» уравняли занятых в нём татар с русскими, пусть и не совсем: татарским колхозникам, в отличие от русских, разрешалось иметь в личной собственности лошадей, и это стало одной из причин того, что на «мусульманскую» деревню коллективизация не оказала столь же пагубного влияния, как на деревню «русскую»).

Помнится, тогда же, в 1968 году, меня приятно удивил добрососедский характер отношений в Сибири между русскими и татарами; особенно впечатляли их рассказы о том, как они ездили друг к другу в гости — «чай пить». Сам же я встречей с сибирскими татарами был просто очарован — они оказались людьми на редкость приветливыми, радушными, доброжелательными, красивыми (особенно девушки) и совершенно свободными от комплексов по поводу событий, произошедших на их земле 400 лет назад (хотя и знали о них). Правда, общался я тогда исключительно с «сельскими тружениками», а вот от моего более позднего знакомства с представителями «национальной интеллигенции» впечатления оказались совсем другими. В июле 1991 года я участвовал в работе круглого стола, посвящённого обсуждению сценария фильма "Ермак" (режиссеры В.А. Краснопольский и В.И. Усков), позиция членов Ассоциации татар Тюменской области "Сыбыр" была крайне жёсткой и непродуктивной. Воспроизведя практически тот же набор «доводов», который ныне используют противники Ермака, они требовали, чтобы «завоеватель Сибири» был показан в фильме как однозначно отрицательный персонаж, вызывая у русских лишь чувство глубокой вины перед татарами за события четырёхвековой давности. Иные мнения татарская сторона просто не воспринимала, и разгоревшаяся на круглом столе дискуссия (в которой между делом зашла речь и о желании сибирских татар иметь в России «свою республику») оставила крайне неприятный осадок…

Складывается впечатление, что среди татарской интеллигенции есть весьма деятельная группа, которая одержима идеей во что бы то ни стало рассорить свой народ с русскими, для чего готова использовать любой повод — будь то фильм, памятник или «национальные обиды» многовековой давности. Правда, у большинства сибирских татар эти усилия отклика пока не находят, о чём, в частности, свидетельствует частота татарских свадеб, проводимых на территории созданного А.Г. Елфимовым парка "Ермаково поле". Но эту «недоработку» в воспитании молодёжи противники установки поклонного креста наверняка попытаются исправить, и одним из их следующих шагов, возможно, станут требования если и не снести парк со столь «неудобным» названием, то, по крайней мере, переименовать его…

В истории с поклонным крестом у меня вызывает недоумение и позиция некоторых коллег. Так, доктор исторических наук Д.М. Исхаков назвал инициаторов установки памятного знака Ермаку «шовинистами». В чём же, интересно, уважаемый Дамир Мавлявеевич усмотрел здесь проявления шовинизма? Суть этой идеологии чётко определена толковыми словарями, справочниками, и, исходя из этих определений, позволительно спросить, где в высказываниях А.Г. Елфимова и его сторонников есть хоть какие-то признаки «враждебного отношения к другим нациям» или «проявления национальной исключительности и ненависти к другим народам»? Ведь даже намёка на подобное там не найти.

Удивляет и позиция З.А. Тычинских. Прежде всего тем, что, являясь автором добротного исследования о служилых татарах Сибири и, стало быть, прекрасно зная об их ревностном служении России, выступила против увековечивания памяти других её защитников — казаков Ермака. Ещё большее недоумение вызывает упрек Тычинских Елфимову за стремление «возвести фигуру Ермака на самый-самый высокий пьедестал» и «создать вокруг него такой ореол сказочности, былинности». Неужели кандидат исторических наук Зайтуна Аптрашитовна Тычинских не знает, что такой «ореол» Ермаку давным-давно создан, и вовсе не Аркадием Григорьевичем Елфимовым, а русским народом. Ведь «покоритель Сибири» — один из самых любимых героев русского эпоса. Достаточно сказать, что большинство дошедших до нас исторических песен о событиях XVI века посвящено именно Ермаку. Изучению этого феномена посвящено немало работ историков и филологов, он даже является предметом диссертационных исследований.

Известно множество народных песен, легенд, сказаний, где Ермак действительно выглядит сказочным, былинным богатырем. Причины тому понятны и не имеют никакого отношения к какому бы то ни было шовинизму: поход Ермака стал одним из завершающих эпизодов тяжелейшей, изнурительной борьбы Руси с наследием ордынского ига. После его свержения в 1480 году образовавшиеся на развалинах Золотой Орды «царства» (в числе которых был и «Сибирский юрт») ещё долго терзали Русь опустошительными набегами, сжигая сёла и города, уводя в рабство или убивая самым жестоким образом множество мирных жителей. О сожжении крымскими татарами Москвы в 1571 году уже упоминалось выше. В целом же о масштабах урона, наносимого стране «осколками» Золотой Орды, можно судить хотя бы по таким данным: в Казанском ханстве накануне его завоевания Иваном Грозным находилось не менее 100 тысяч русских пленников, а сколько их к тому времени было продано в рабство на рынках Крыма, Средней Азии и Северной Африки — вообще не поддаётся исчислению. В Крым с территории Московского государства лишь за первую половину XVII века было угнано не менее 150–200 тысяч человек. Это огромные потери для страны, численность населения которой в ту эпоху составляла всего 6,5–7 миллионов человек.

Впечатляют и дошедшие до нас воспоминания современников. Вот что, например, писал автор знаменитой «Казанской истории»: «И было тогда беды… от казанцев и черемисов больше, чем при Батые. Батый единожды Русскую землю прошёл, как молнии стрела. Казанцы же не так губили Русь, никогда из земли русской не выходили: когда с царём своим, когда с воеводами воевали Русь и посекали, как сады, русских людей». А вот слова князя Андрея Курбского, не понаслышке знавшего проблемы с обороной южных и восточных рубежей Московского государства: «Безчисленными плененьми варварскими, ово от царя перекопскаго, ово от татар ногайских, сиречь заволских, а наипаче и горши всех от царя казанского… уже было все пусто за осмьнадесять миль до Московского места»…

Для защиты мирного населения от этих набегов правительство шло на беспрецедентные по масштабам и дороговизне меры: от польской границы до предгорий Урала была построена непрерывная цепь укреплений, состоящая из крепостей, валов, частоколов, надолб, засек. Вдоль этой «черты» (представлявшей собой по сути древо-земляной аналог Великой Китайской стены, прикрывавшей Поднебесную от вторжений из степи) были размещены внушительные военные силы, до совершенства отлажена разведывательно-сторожевая служба, однако полностью пресечь вражеские вторжения эти меры не смогли. Покончить с исходящей от «осколков» Золотой Орды опасностью удавалось только после их включения в состав России. Поэтому нетрудно представить, какой отклик должна была получить в стране весть о том, что уже не «грозный царь», а какой-то казачий атаман разгромил ещё одно «татарское царство»!

На большей части российской территории реальная сторона событий, связанных с именем Ермака, вскоре забылась, но память о нём как о великом ратоборце, народном заступнике и герое навеки осталась, воплощаясь даже в былинные образы — вплоть до превращения знаменитого атамана в соратника самого Ильи Муромца. Никто из пошедших по проложенному Ермаком пути не был удостоен подобной чести и славы. Как заметил один из лучших знатоков русского фольклора Л.Н. Пушкарёв, «сам факт превращения казачьего атамана в русского богатыря следует рассматривать как феномен народного сознания, как оценку подвига исторического деятеля народом»…

Обращения «татарской общественности» в «инстанции» по поводу «восхваления Ермака», как правило, содержат тезис о необходимости уважительного отношения к национальным чувствам любого народа. Мысль, безусловно, верная. Вот только одна незадача: «подписантами» почему-то не учитывается то немаловажное обстоятельство, что их выпады против Ермака, основанные на незнании исторических фактов или их тенденциозной трактовке, тоже ведь могут оскорблять чьи-то национальные чувства. Тем более, что речь в данном случае идёт об очернении не просто любимого героя народных преданий, а знаковой фигуры нашей истории, запечатлённой, кстати, в ряду её выдающихся деятелей на памятнике «Тысячелетие России» в Великом Новгороде.

С фигурой атамана Ермака связаны события глобальной для целого континента значимости. Они по достоинству оцениваются историками и уже давно своим высоким драматизмом привлекают внимание людей творческого склада, и в первую очередь — писателей. Простой перечень посвящённых Ермаку литературных произведений составил бы целую книгу, однако суть всех содержащихся в них высказываний о «покорителе Сибири» сводится к признанию того, что именно благодаря ему наша страна существует в своих нынешних пределах… «Словно брешь пробил Ермак в стене, сдерживавшей напор колоссальных, пробудившихся в народе сил», — писал Игорь Забелин. Николай Коняев называл Ермака человеком, «продвинувшим Русь в сибирские просторы». Широко разошлись и слова Валентина Распутина, заметившего, что именно благодаря Ермаку и его дружине Русь обрела Сибирь и «стала Россией». Неужели очернители образа Ермака не понимают, что своими действиями они оскорбляют память этих достойнейших людей?

Ситуация вокруг поклонного креста не оставила равнодушным и нашего знаменитого путешественника Фёдора Конюхова. В своём письме главе администрации Тобольска М.В. Афанасьеву он напоминает: «Ермак со товарищи положили начало присоединению Сибири к России, что на века стало залогом её могущества». А поскольку поход Ермака в полной мере продемонстрировал проявление его участниками столь ценимых человечеством во все времена качеств, таких как мужество, воинская доблесть, верность долгу и товариществу, то самую решительную позицию по вопросу об установке поклонного креста заняли казаки. В поддержку проекта А.Г. Елфимова уже поступили письма и обращения от 84 казачьих организаций России и зарубежья, воспринявших «наезды» на Ермака как вызов для всего казачества и проверку его сплочённости. «Сможем ли мы… отказаться от своих героев?.. Начнём ли мы каяться и становиться на колени, как это делают сегодня в США? Перепишем ли мы свою историю и историю России в угоду тем, кто повышает уровень межнациональной напряжённости в нашей стране?» — обращается к казакам А.В. Бредихин — кандидат исторических наук и советник атамана одного из казачьих союзов, и заключает: «Гранитному кресту в память об атамане Ермаке — быть!»

Как видим, обострение межнациональных отношений у нас уже происходит, но только вызвано оно не намерением установить поклонный крест Ермаку, а теми выступлениями против него, которые организовали некоторые представители «татарской общественности», и если местная власть «прогнётся» под их давлением, то это только усугубит сложившуюся ситуацию…

В обсуждении «ермаковской» темы выявился ещё один нюанс: противники установки поклонного креста любят подчёркивать, что они представляют коренной народ региона и, следовательно, их голос в сложившейся ситуации должен иметь особую значимость и наибольший вес. Что ж, сибирские татары, действительно, являются коренными обитателями Северной Азии, однако на основной территории своего нынешнего расселения их предки обосновались только в XIV–XV веках, т. е. всего за столетие до прихода русских. Выходит, что пять веков проживания на одном месте дают на него какие-то особые права, а четыре — нет? Несерьёзно всё это…

В наше время проблемы национальной безопасности осложняются многими факторами, но особенно — тем, что противостояние держав всё чаще выливается не в реальные боестолкновения, а в раскалывающие общество информационные и гибридные войны, в «цветные революции». Надо ли доказывать, насколько в таких условиях важно для властей страны понимание настроений и чувств её «государствообразующего этноса»?

Либеральная идеология, коей в России в последние три десятилетия в основном и придерживается большая часть СМИ, традиционно предполагает главенство частного над общим и приоритет интересов «меньшинств» перед интересами большинства. Либеральными принципами у нас обычно руководствуются и политики. Но было бы нелишним время от времени им напоминать, к каким последствиям приводил приход к власти либералов, случавшийся в нашей стране дважды — в 1917 и 1991 годах. Как заметил один из ведущих специалистов в области исследования межнациональных отношений А.И. Вдовин, «изучение истории русского народа на его пути через драматический ХХ век приводит к убеждению, что коренная причина разрушения Российской империи в 1917 г. и Советского Союза в 1991 г. заключается в отчуждении между государством и русским народом, в равнодушии наиболее многочисленного народа к судьбе «империи», утрачивающей способность к выражению и защите его национальных интересов и ценностей».

Неужели мы так и не научимся извлекать уроки из трагических событий прошлого?..

В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РФ ОБСУДЯТ ВОПРОСЫ ЛЕГАЛИЗАЦИИ МАЛЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ЮГЕ РОССИИ

2 апреля в 11:00 в Общественной палате России (Миусская пл., д. 7) в смешанном формате пройдет круглый стол «Легализация малых средств размещения на юге Российской Федерации как фактор безопасности развития внутреннего туризма».

Организатор — Комиссия Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК. Модератор мероприятия — член Комиссии ОП РФ Иван Абажер.

На круглом столе эксперты обсудят возможности создания законодательной основы для регулирования деятельности малых средств размещения. В заседании примут участие представители органов законодательной и исполнительной власти, в том числе руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко, а также депутат Государственной думы Константин Бахарев.

Сектор малых средств размещения, находящихся в жилых домах или помещениях, играет важное значение для социально-экономического развития регионов России с богатым курортным потенциалом. Однако из-за особенностей правовой базы к малым средствам размещения предъявляются требования, аналогичные гостиничным. Это становится сдерживающим фактором для легализации таких мест.

Для удовлетворения текущего спроса и перспективы развития рынка внутреннего туризма необходимо создавать дополнительные легальные мощности по размещению туристов. Для создания прозрачных правил работы на данном рынке Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) прорабатывает вопрос внесения в Правительство РФ законопроекта, который бы позволил закрепить в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», помимо традиционного понятия «гостиница», отдельный термин «гостевой дом». Инициативу поддерживает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

«Введение понятия "гостевой дом" качественно изменит гостиничный рынок России, сформировав новый сегмент, который станет полноценной частью туристической отрасли. Для Крыма, как одного из лидеров среди туристических регионов страны, это наиболее острый вопрос, именно поэтому мы выступили инициаторами легализации и получили поддержку отраслевых ассоциаций и глубокую проработку вопроса со стороны Ростуризма», – прокомментировал министр курортов и туризма Республики Крым, Вадим Волченко.

В Краснодарском крае отремонтируют трассу А-289

В Краснодарском крае отремонтируют участок трассы А-289, сообщила Главгосэкспертиза России

Проектом предусмотрены ремонт земляного полотна, замена конструкции дорожной одежды, обеспечение поверхностного водоотвода с проезжей части, замена водопропускных труб на основной дороге и на съездах и четырёх остановочных комплексов.

Также здесь отремонтируют примыкания в одном уровне и устроят полностью канализированное примыкание на съезде в сторону Темрюка. На ПК 96+96.79 отремонтируют съезд к станице Старотиторовской. Кроме того, в ходе капитального ремонта участка выполнят переустройство сетей связи и воздушных линий, установят новые дорожные знаки и сигнальные столбики, нанесут дорожную разметку.

Проектную документацию разработали в ООО "ИнжПроектСтрой". Застройщик – ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства.

Федеральная автомобильная дорога А-289 "Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь" связывает прилегающие населенные пункты с краевым и районными центрами. Подлежащий ремонту отрезок дороги км 133+000 – км 143+500, проходящий по территории Темрюкского района, относят к двум категориям: ко II категории – на участке км 133+000 – км 136+727 протяженностью 3727 м и к III категории – на участке км 136+727 – км 143+500 протяженностью 6690 м. На границе участков находится одноуровневая транспортная развязка "кольцо" со второстепенными съездами в промышленную зону города Темрюк и в направлении станицы Голубицкая с выходом на паромную переправу через Керченский пролив.

Развитие аэропорта "Геленджик" гарантировано соглашением о защите и поощрении капиталовложений

ООО "Аэропорт Геленджик", совладельцем которого является банк ВТБ, подписало соглашение с Минэкономразвития РФ и администрацией Краснодарского края о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) по проекту строительства нового аэровокзального комплекса аэропорта. Об этом говорится в сообщении банка.

Соглашение гарантирует для инвестора неизменность условий по землепользованию, градостроительной деятельности и ряду налогов при реализации инфраструктурного проекта по строительству нового аэровокзального комплекса.

Дополнительно аэропорт "Геленджик" подготовит документацию для включения инвестпроекта в реестр стратегических, чтобы получить краевую меру поддержки – налоговые льготы по налогу на имущество на срок до 7 лет.

Строительство нового терминала аэропорта стартовало в Геленджике в июне 2020 года в рамках заключенного ранее протокола между ВТБ и администрацией Краснодарского края о развитии аэропорта (документ подписан 14 февраля 2019 года на Инвестиционном форуме в Сочи). Реализацией проекта занимается ВТБ Инфраструктурный Холдинг. Общий объём частных инвестиций в проект составит более 5.4 млрд руб.

Площадь нового терминала составит около 16.7 тыс. кв. м, а пропускная способность увеличится до более чем 1 млн пассажиров в год.

Следующий этап реализации инвестпроекта по строительству аэропортового комплекса в Геленджике – реконструкция подъездных путей к аэропорту, создание новой схемы движения транспорта. Эти работы запланированы поэтапно до 2036 года.

В МИД России обсудили планы работы с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, в 2021 году

1 апреля в МИД России состоялась рабочая встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с Директором Департамента по работе с соотечественниками МИД России Александром Нуризаде. Участниками встречи также стали заместитель Директора Департамента Андрей Ланчиков, начальник отдела Департамента Алексей Роскошный, директор ФГБУ «Ресурсный молодежный центр» Алексей Любцов и начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Валерия Черногородова.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы совместной работы с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, в 2021 году, деятельность межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), а также работу автоматизированной информационной системы «Молодые соотечественники».

Руководитель Росмолодежи Александр Бугаев поделился планами по работе с молодыми соотечественниками в 2021 году.

Центральным мероприятием по линии Совета станет Международный молодежный форум российских соотечественников, проживающих за рубежом «20.20», проведение которого запланировано в Москве, Самаре и Волгограде с 12 по 18 августа.

Кроме того, со 2 по 8 сентября 2021 года в Оренбурге в рамках Международного молодежного форума «Евразия Global» запланировано проведение профильной секции молодых соотечественников.

Также стороны отметили положительный отклик молодежи диаспоры на запуск АИС «Молодые соотечественники» и договорились продолжить совместную работу по дальнейшей популяризации платформы среди соотечественников.

Запуск АИС «Молодые соотечественники» состоялся в рамках торжественного закрытия Международного молодежного форума «Евразия Global» в Оренбурге в 2020 году. АИС «Молодые соотечественники» представляет интерактивную платформу для сотрудничества, общения и развития Сообщества молодых соотечественников, проживающих за рубежом, которая объединяет в себе возможности социальной сети, информационного сайта и базы данных с полезными материалами специально для соотечественников.

Напомним, при ПКДСР создан Межведомственный совет по делам молодежи. Функции председателя Совета исполняет руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, а функции Секретариата Совета – отдел международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 1 апреля 2021 года

В.А.Никонов: В последнее время все чаще звучит слово «война». Оно с легкостью вылетает из уст американских, натовских политиков, еще легче – из уст украинских военных. Вам когда-нибудь было более тревожно, чем сейчас?

С.В.Лавров: И да, и нет. С одной стороны, конфронтация достигла «дна». С другой стороны, в глубине души есть надежда, что все люди взрослые и понимают риски, которые сопряжены с нагнетанием дальнейшей напряженности. Но слово «война» в дипломатический, международный обиход ввели наши западные коллеги. «Гибридная война, развязанная Россией» – очень популярное сейчас описание того, что Запад воспринимает в качестве главного события международной жизни. Я все-таки считаю, что благоразумие возобладает.

В.А.Никонов: США в последнее время действительно «взвинтили» градус конфронтации как никогда. Президент США Дж.Байден объявил, что Президент Российской Федерации В.В.Путин – «убийца». Мы отозвали Посла России в США А.И.Антонова.

С.В.Лавров: Пригласили для консультаций.

В.А.Никонов: Возникает вопрос: как дальше развивать отношения? Как долго продлится «пауза»? Когда А.И.Антонов вернется в Вашингтон?

С.В.Лавров: То, что прозвучало в интервью Президента США Дж.Байдена каналу «Эй-би-си», – возмутительная, беспрецедентная риторика. Но за риторикой всегда нужно видеть реальные дела, а они начались задолго до этого интервью, еще при Администрации Б.Обамы. Они продолжились при Администрации Д.Трампа, несмотря на то, что 45-й Президент США публично высказывался за хорошие отношения с Россией, с которой он готов «ладить», но «ему не давали». Имею в виду последовательное разрушение всей инфраструктуры сдерживания в военно-политической и стратегической сфере.

Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) «почил в бозе» достаточно давно. Президент В.В.Путин не раз вспоминал, как в ответ на его слова о том, что Дж.Буш делает ошибку и незачем обострять отношения, тогдашний Президент США ответил, что это не направлено против России. Якобы мы можем делать любые шаги, которые считаем необходимыми, в ответ на выход США из Договора по ПРО. Якобы американцы также не будут это воспринимать как нацеленные против них действия. Но потом противоракетные системы стали сооружаться в Европе – третий позиционный район ПРО. Было однозначно объявлено, что это исключительно против Ирана. Наши попытки договориться о формате транспарентности, которые были поддержаны в ходе визита в Москву Госсекретаря США К.Райс и Министра обороны США Р.Гейтса, затем были отвергнуты. Сейчас мы имеем противоракетный район в Европе. Никто уже не говорит, что это против Ирана. Это однозначно анонсируется как глобальный проект, призванный сдерживать Россию и Китай. Те же самые процессы идут в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Никто не пытается делать вид, что это против Северной Кореи.

Это глобальная система, призванная подкрепить претензии США на абсолютное доминирование, в том числе в военно-стратегической, ядерной сфере.

Д.Саймс тоже может поделиться своими оценками того, что говорят и пишут в Соединенных Штатах. Сейчас однозначно взят курс на развертывание ракет средней и меньшей дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был разрушен американцами под надуманными предлогами. Это был не наш выбор. Президент России В.В.Путин в своих специальных посланиях предложил даже в отсутствие ДРСМД на добровольной основе договориться о взаимном моратории с сопутствующими мерами верификации и в Калининградской области, где американцы подозревали нас в том, что «Искандеры» нарушали ограничения, установленные ушедшим в историю Договором, и на базах США в Польше и Румынии, где установки «МК-41» рекламируются компанией-разработчиком «Локхид Мартин» однозначно как имеющие двойное назначение.

Эта риторика – хочу подчеркнуть еще раз – возмутительна и неприемлема. Но Президент России В.В.Путин отреагировал на нее дипломатично и вежливо. К сожалению, ответа на предложение поговорить в прямом эфире и расставить все точки над разными буквами русского и английского алфавитов не последовало. Все это давно уже сопровождается материальным наращиванием инфраструктуры конфронтации, куда надо записать и безоглядное продвижение военных объектов НАТО на Восток, превращение ротационного присутствия в постоянное на наших границах, в Прибалтике, Норвегии, Польше. Так что все гораздо серьезнее, чем просто слова.

В.А.Никонов: Когда Посол России А.И.Антонов возвращается в Вашингтон?

С.В.Лавров: Это будет решать Президент России В.В.Путин. Посол А.И.Антонов сейчас проводит консультации в Министерстве иностранных дел России. Он встречался с комитетами по международным делам Государственной думы, Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. У него были беседы в Администрации Президента.

Нам важно проанализировать нынешнюю стадию наших отношений, которая создалась не за один день, не в момент того самого интервью, а формировалась в течение лет. Обостренное вбрасывание неприемлемой лексики в ходе интервью Президента США Дж.Байдена телеканалу «Эй-би-си» показало неотложность такого крупного анализа. Это не значит, что все эти годы мы просто наблюдали и не делали выводы. Но сейчас пришло время обобщений.

Д.Саймс: Когда я нахожусь в Москве после того, как провел год в Вашингтоне, бросается в глаза контраст между тем, как говорят руководители двух стран. Думаю, Вы согласитесь, что когда в Вашингтоне говорят об отношениях с Россией, там это достаточно простая и понятная схема: «Россия является противником». Иногда в Конгрессе говорят и более резко – «врагом». Но политические руководители из Администрации все-таки говорят «противником». Допускают сотрудничество с Россией в отдельных вопросах, которые важны для США. Но в целом подчеркивается, что в военном плане Россия – «противник номер один», а в политическом измерении – это не просто страна, с которой не соглашаются, а государство, «стремящееся распространять авторитарные режимы по всему миру», «выступающее против демократии», «подрывающее основы основ самих Соединенных Штатов».

Когда я слушаю Вас, Президента России В.В.Путина, создается впечатление, что в Москве картина более сложная и с большим количеством нюансов. С Вашей точки зрения, США сегодня являются противником России?

С.В.Лавров: Я бы не вдавался в анализ лексики – «противник», «враг», «конкурент», «соперник». Все эти слова используются в жонглировании в официальных и неофициальных заявлениях. На днях я читал, как Госсекретарь Э.Блинкен сказал, что при всех разногласиях с Россией и Китаем Соединенные Штаты не испытывают ничего против этих стран. А то, чем США занимаются, – это просто «демократия» и «отстаивание прав человека». Не знаю, насколько можно воспринимать всерьез такого рода описание американской политики по отношению к Москве и Пекину. Но если они занимаются продвижением демократии, практика должна доказывать обоснованность теории.

Дж.Буш-младший объявил демократию установленной в Ираке в мае 2003 г.. На борту авианосца он провозгласил завершение освобождения Ирака от тоталитарного режима и установление демократии в стране. Думаю, дальше можно не продолжать, если только сослаться на количество жертв войны, развязанной американцами. Это сотни тысяч людей. Можно также вспомнить, что итогом «правления» печально известного П.Бремера в Ираке стало создание «Исламского государства», куда мгновенно переметнулись потерявшие работу члены партии «Баас», сотрудники спецслужб С.Хусейна. Им просто нужно было кормить семьи. ИГИЛ возник далеко не по причинам идеологических разногласий. Это активно использовали радикалы, опираясь на ошибки США. Такова «демократия» в Ираке.

«Демократию» в Ливии устанавливали бомбами, ударами, убийством М.Каддафи под восторженные возгласы Х.Клинтон. Результат: Ливия – «черная дыра», на север идут потоки беженцев, от которых страдает Евросоюз и не знает, как с этим быть, а на юг через страну идут потоки незаконных поставок оружия, террористов, от которых страдает Сахаро-Сахельский регион.

Мне бы не хотелось каким-то образом описывать то, что американцы испытывают к Российской Федерации. Если за их заявлениями о том, что мы – «противник», «враг», «соперник» или «конкурент», – кроется желание обвинить нас в последствиях их безрассудной политики, то серьезный разговор едва ли может состояться.

Д.Саймс: Когда в Вашингтоне, в Администрации Дж.Байдена или в Конгрессе говорят, что Россия – это противник, и они это подчёркивают, я думаю, они не согласятся, что это просто риторика, как и не согласятся с тем, что это делается для внутреннего потребления. Администрация Дж.Байдена говорит о другом, что у США не было цельной линии в отношении России, и бывший Президент США Д.Трамп позволял России «делать всё, что Правительство Президента Российской Федерации В.В.Путина хотело». Сейчас пришёл новый «шериф», который готов говорить так, как он считает нужным, не обращая большого внимания на то, как это будет интерпретировано в Москве. И наоборот, если в Москве этим будут недовольны, так это хорошо, не ради того, чтобы вызвать недовольство, конечно, а потому что это показывает, что Россия наконец-то осознает, что так себя больше вести нельзя. Есть какие-то шансы, что эта новая линия Администрации Дж.Байдена приведёт к какой-то новой российской гибкости?

С.В.Лавров: Упомянутая Вами линия, продвигаемая в тех формах, которые мы сейчас наблюдаем, не имеет никакого шанса на успех. Это отнюдь не какая-то новелла: пришёл Дж.Байден, стал применять против России санкции, ужесточать риторику и вообще оказывать давление по всем фронтам. Это продолжается много лет. Санкции начались с Администрации Б.Обамы, но, если исторически брать, то ещё раньше. Как и многие другие ограничения они просто приобрели гипертрофированный, идеологизированный вид начиная с 2013 г., ещё до Украины.

Д.Саймс: Они Вам скажут, и Вы это знаете лучше меня, что эта линия проводилась недостаточно последовательно, без должной энергии, и что сейчас они вместе с союзниками по НАТО всерьёз займутся Россией, чтобы показать нам, что мы должны принципиально изменить свою линию поведения не только во внешней политике, но и во внутренней.

С.В.Лавров: Дмитрий, Вы опытный человек, знаете Соединённые Штаты лучше нас с В.А.Никоновым. Что ещё они могут сделать? Кто из аналитиков вызвался доказывать перспективность дальнейшего давления на Россию? И насколько хорошо они изучали историю? Вот вопрос к Вам.

Д.Саймс: Г-н Министр, как Вы, наверное, догадываетесь, я не большой сторонник линии Администрации Дж.Байдена.

С.В.Лавров: Я Вас как наблюдателя и независимого эксперта спрашиваю.

Д.Саймс: С моей точки зрения у Администрации Дж.Байдена есть ещё серьезный арсенал средств, которые могут быть применены в отношении России: и новые дополнительные санкции, и продвижение инфраструктуры НАТО в Европе, и более «гармоничное» давление на Россию вместе с союзниками, и продвижение американской политики ближе не к традиционной старой Европе, (я имею в виду ту же Великобританию, особенно Францию и Германию) а к Польше и, наконец, поставки летального оружия Украине. В Вашингтоне сейчас считается очень важным продемонстрировать России, что её нынешний курс на Украине, – это бесперспективно, и в общем-то, если Россия не изменит своё поведение – ей придется «платить большую цену».

С.В.Лавров: Диапазон моих оценок происходящего – от «упражнения в бессмысленности» до «опаснейшей игры со спичками». Вы знаете, сейчас модно жизненными образами описывать происходящее. Все мы в детстве играли во дворе. Из подъездов выбегали ребятишки разных возрастов, разных школ воспитания (тогда жили все вместе, скопом). И всегда во дворе были 2-3 главных хулигана, которые всех строили, наказывали, заставляли чистить ботинки, отнимали деньги, (какие-то копейки, которые мама давала на пирожки, на завтраки). Но проходило 2-3-4 года, и эти маленькие пацаны подрастали и становились способными отвечать. Нам даже подрастать не надо. Мы не ищем никакой конфронтации.

Президент Российской Федерации В.В.Путин многократно, в т.ч. после этого печального интервью Дж.Байдена телеканалу «Эй-Би-Си» говорил о нашей готовности работать с Соединёнными Штатами в интересах народов двух стран и в интересах международной безопасности. Если США хочется поставить под угрозу интересы глобальной стабильности и глобального (пока ещё мирного) сосуществования человечества, я не думаю, что у них будет много сторонников. Да, Евросоюз очень быстро встал в строй, присягнул на верность. Заявления, звучавшие в ходе виртуального саммита ЕС с Дж.Байденом, для меня беспрецедентны. Я такого «принесения присяги на верность» не припомню. Причём публично озвучивались речи, которые показывали абсолютное незнание истории создания ООН и многое другое. Я уверен, что серьёзные политики – они в США ещё сохранились – понимают не просто бесперспективность, а бессмысленность этой линии. Как я понимаю на днях 27 политических организаций в США опубликовали публичный призыв к Администрации Дж.Байдена о том, что необходимо изменить и риторику и суть подхода к выстраиванию отношений между США и Россией.

В.А.Никонов: Вряд ли на это можно рассчитывать. Считаю, что Ваша аналогия с дворовым хулиганом даже слегка мягкая. Соединённые Штаты ведут себя просто выходя уже за рамки приличия, не говоря о дворовых понятиях, которые всегда всё-таки существовали. Мы это хорошо видим, например, на Украине. Президент США Дж.Байден всё-таки является одним из творцов современной Украины, украинской политики, войны на Донбассе. Я так понимаю, что он очень близко к сердцу принимает эту ситуацию и будет её продолжать поддерживать в напряжённом, горячем состоянии. Насколько Вы оцениваете опасной ситуацию на Украине с учётом американских поставок вооружений, которые уже пошли, тех решений, которые во вторник приняла украинская Рада и заявлений украинских военных, которые уже реально говорят о войне? Где мы находимся на украинском фронте?

С.В.Лавров: Сейчас идёт много спекуляций на тему тех документов, которые Рада одобрила, а Президент Украины В.А.Зеленский подписал. Насколько это отражает реальную политику? И насколько это преследует цель решения проблем В.А.Зеленского внутри страны с падением рейтинга? Я не знаю, блеф это или конкретные планы. По информации, которая в т.ч. в СМИ публикуется, военные в большинстве своём понимают пагубность любых действий по развязыванию горячего конфликта. Я очень надеюсь, что их не будут «подзуживать» политики, которым в свою очередь будет «подзуживать» Запад во главе с США. В очередной раз подтверждается истина излагавшаяся не раз многими аналитиками и политологами, включая З.Бжезинского, что они рассматривают Украину в геополитическом разрезе: близкая России Украина делает Россию великой; Россия, от которой оторвана Украина, не представляет какого-то глобального значения. Оставляю это на совести тех, кто исповедует эти идеи, их справедливость и способность оценить современную Россию. Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал не так давно, но это высказывание актуально и сегодня, что те, кто будут пытаться развязать новую войну в Донбассе, – разрушат Украину.

В.А.Никонов: Чего точно добилась американская и западная дипломатия, – она «посадила» Россию и Китай в одну лодку. Мы действительно уже стали стратегическими партнёрами не на словах, а на деле. Вы только что вернулись из Китая, Вы бываете там чаще чем раз в год точно. Во время нынешней поездки, что нового Вы почувствовали в настроении китайского руководства, в отношении которого американцы сейчас хамят абсолютно беспрецедентно? Насколько прочны те связи, которые устанавливаются между Россией и Китаем? И где та планка, на которую мы можем выйти или уже вышли в наших отношениях?

С.В.Лавров: Китайцы, как и россияне – очень гордая нация. Наверное, они исторически более терпеливы. В национальном коде, в генетическом коде китайской нации присутствует нацеленность вперёд в историческую перспективу. У них никогда нет ограничений 4-5 летними электоральными циклами. Они смотрят вперёд: «большое путешествие начинается с маленького шага» и многие другие афоризмы китайских руководителей говорят о том, что им важна цель, которая не просто на горизонте, а за горизонтом. Это касается и воссоединения всех китайских земель – последовательно, без спешки, но целеустремлённо и настойчиво. Те, кто с Китаем, как и с Россией ведёт разговор «через губу», как у нас принято говорить, свысока, с оскорблениями, – они никудышные политики и стратеги. Если им это нужно для того, чтобы через пару лет на очередных парламентских выборах показать свою «крутизну», значит так тому и быть.

У.Черчилль сказал, что «демократия – наихудшая форма правления, если не считать всех остальных». Идет большой спор, кто более эффективен. Коронавирусная инфекция дала новый толчок дискуссиям: насколько демократии, прежде всего западные, показали себя способными противостоять этому абсолютному злу и насколько страны с централизованной, сильной, «авторитарной» властью оказались успешными. История рассудит. Здесь надо дождаться результатов. Мы хотим сотрудничать, никогда никого ни в чем не обвиняли, не организовывали против кого бы то ни было какие-то медийные кампании, хотя нас именно в этом обвиняют. Президент России В.В.Путин с первых дней, как только объявил о создании вакцины, предложил международное сотрудничество. Вы помните, как «выстраивалось» отношение к «Спутнику V». Сначала сказали, что это неправда, потом, что это пропаганда, сделано с единственной целью – продвигать российский политический интерес в мире. Слышим отголоски всего этого. 30 марта с.г. состоялись переговоры В.В.Путина с Канцлером ФРГ А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном. Почувствовали более реалистичный настрой на то, чтобы все-таки сотрудничать, а не пытаться заниматься «вакцинной дискриминацией» или «вакцинной пропагандой».

Возвращаясь к сути вопроса. По большому счету, никому нельзя хамить. А с такими великими цивилизациями, как Россия и Китай, разговор идет свысока, нам указывают, что делать. Если же мы хотим что-то сказать, то нас просят «отстать». Так было в Анкоридже, когда зашла речь о правах человека. Э.Блинкен сказал, что в США много нарушений, но подтекст был ясен – они сами разберутся и уже разбираются. А в Синьцзян-Уйгурском округе, в Гонконге, в Тибете и т.д. надо сделать по-другому. Это не просто отсутствие навыков дипломатии. Это гораздо глубже. В Китае я почувствовал, что эту терпеливую нацию, которая всегда отстаивает свои интересы, одновременно продвигая готовность к компромиссам, поставили в безвыходное положение. На днях официальный представитель МИД Китая делал комментарий, не припомню такого.

Насчет того, толкают ли нас в объятия Китая или его в наши. Все помнят постулат Г.Киссинджера, что США должны иметь отношения с Китаем, которые будут лучше, чем отношения Китая с Россией, и наоборот. Он видел этот исторический процесс и понимал, как он может эволюционировать. Многие сейчас пишут, что США стратегически делают огромную ошибку, предпринимая усилия одновременно против России и Китая, тем самым форсируя наше дальнейшее сближение. Москва и Пекин не дружит против кого бы то ни было. Во время моего визита в Китай, мы с Министром иностранных дел Ван И приняли Совместное заявление о некоторых проблемах глобального управления, где подчеркнули неприемлемость нарушения международного права, его подмены некими келейно вырабатываемыми правилами, вмешательства во внутренние дела и в принципе всего того, что противоречит Уставу ООН. Там нет никаких угроз. В документах, подписываемых лидерами России и Китая, всегда подчеркивается, что двустороннее стратегическое взаимодействие и многогранное партнерство существует не против кого бы то ни было, а исключительно в интересах наших народов и стран. Оно развивается на четкой, объективной основе совпадения интересов. Мы ищем баланс интересов, у нас много направлений, где он найден и реализуется с пользой для всех нас.

В.А.Никонов: Почувствовали ли Вы какое-то изменение китайской позиции? Понятно, что Пекин поставлен в очень сложное положение. Насколько далеко Китай готов зайти в конфронтации с США? Ясно, что сейчас они отвечают жестко. Против Пекина вводятся санкции, он отвечает жесткими контрсанкциями, причем не только против США, но и против их союзников, которые тоже вводят эти санкции. Европа подключилась к этой конфронтации. Готовы ли мы синхронизировать с Китаем, например, свою политику контрсанкций, как мы это делали с Белоруссией? У нас есть общая стратегия противодействия этому давлению, которое наращивается со стороны т.н. «альянса демократий»?

С.В.Лавров: Общая стратегия есть, только что о ней упомянул. Наряду с Заявлением, подписанным во время визита в Китай, в прошлом году было принято развернутое Заявление лидеров. Сейчас готовим очередной документ, который будет подписан Президентом России В.В.Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином, посвященный 20-летию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Наш стратегический договор будет продлен.

Эти документы излагают линию нашего поведения. Конкретных «козней» в ответ на то, что делается в отношении нас, не планируем и не будем. Не думаю, что будем синхронизировать наши ответы на санкционные «выходки», предпринимаемые в отношении Китая и России.

Уровень нашего сотрудничества продолжает качественно укрепляться.

Вы упомянули военные союзы. Часто спекулируют насчет того, что Россия и Китай могут заключить военный союз. Во-первых, в одном из документов на высшем уровне подчеркнуто, что наши отношения не являют собой военный союз, эту цель мы не преследуем. Военный союз в его классическом понимании мы видим на примере НАТО, такого союза нам не надо. В НАТО, особенно после того, как Администрация Дж.Байдена сменила Д.Трампа, раздался «вздох облегчения». Все возрадовались – хорошо, что теперь есть хозяин, который нам объяснит, как дальше поступать. Э.Макрон еще пытается иногда «всуе» упоминать инициативу о стратегической автономии Евросоюза, но никто больше в Европе это не хочет даже обсуждать. Все, «приехал барин».

Такой союз – это союз эпохи «холодной войны». Я бы сейчас мыслил категориями современной эпохи, когда формируется многополярность. В этом смысле наши отношения с Китаем совсем другие, нежели отношения классического военного союза. Может быть, они даже более близкие в определенном смысле.

В.А.Никонов: «Альянс демократий» будет создаваться. Это очевидно. Хотя в России уже все меньше людей, которые верят, что там действительно речь идет о демократии. США своими выборами, отношением к свободе СМИ, возможностями для выражения оппозиционных взглядов не оставили больших сомнений, что с демократией там большие проблемы. Европа тоже дает примеры, заставляющие сомневаться, что они продвигают сильный демократический проект. И она все-таки заявляет о себе как об игроке, ориентирующемся на «барина».

30 марта с.г. был разговор между В.В.Путиным, Э.Макроном и А.Меркель. Кстати, без В.А.Зеленского. Это «нормандский формат» минус Украина, на что Киев болезненно отреагировал. Был обсужден широкий круг вопросов. При этом Вы уже не раз говорили, что наши отношения с ЕС находятся на точке «замерзания» или вообще отсутствуют. Значит ли это, что мы поддерживаем контакты и они возможны в отношениях с различными участниками Евросоюза, но контакта с ЕС у нас нет.

С.В.Лавров: Так и есть. Это тоже упоминалось в ходе переговоров 30 марта с.г., как и в разговоре В.В.Путина с Председателем Евросовета Ш.Мишелем. Мы удивляемся, что ЕС с обидой воспринимает эти оценки. Это просто констатация объективной данности.

Отношения Москвой с ЕС как организацией выстраивались не один год. На момент, когда произошел госпереворот на Украине, они включали в себя: саммиты дважды в год; ежегодную встречу полного состава российского Правительства с Еврокомиссией тоже полном составе; около 17 секторальных диалогов от энергетики до прав человека; четыре общих «пространства», выстраиваемых на основе решений саммитов Россия-Евросоюз, по каждому из них была своя «дорожная карта».

Шли переговоры над соглашением о переходе к безвизовому режиму. Очень показательно, что еще в 2013 г., задолго до украинского кризиса, Евросоюз их прервал. Как нам рассказали некоторые коллеги, когда дело дошло уже до принятия решения о подписании соглашения, агрессивное русофобское меньшинство выступило категорически против: нельзя допустить, чтобы Россия получила безвизовый режим с ЕС до того, как он будет предоставлен Грузии, Украине и Молдавии. Вот вся подоплека. То, что потом ЕС сделал, разрывая все имевшиеся каналы системного диалога, это так «прорвало». Они срывали на нас свою злость, т.к. «путчисты» их оскорбили – на утро разорвали документ, подписанный накануне В.Ф.Януковичем и оппозицией. А он был «завизирован», подтвержден Германией, Францией и Польшей. Первые действия новой власти – убирать русский язык из обихода, выгонять русских из Крыма. Когда русскоязычное и русское население Украины восстало против этого, попросило оставить их в покое, против них пошла т.н. «антитеррористическая операция».

ЕС, по сути дела, ввел против нас санкции и разорвал все каналы общения за то, что мы возвысили голос в защиту россиян и русских на Украине, в Донбассе и в Крыму. Мы пытаемся обсуждать с ними, когда они начинают предъявлять нам претензии. Наверное, они понимают. Надеюсь, они все-таки опытные политики. Но если они понимают и не хотят учесть это в своей практической политике, то значит они «заряжены» на русофобию либо ничего не могут поделать с русофобским агрессивными меньшинством в ЕС.

Д.Саймс: Мне кажется, когда мы говорим о ЕС, важно посмотреть на то, что представляет собой ЕС, и до какой степени он изменился по сравнению с тем, что было, и с тем, что предполагалось, когда его основывали. ЕС должен быть, в первую очередь, организацией экономического сотрудничества.

Первоначально «политическая компонента» даже не предполагалась. Тогда говорили о том, что ЕС будет способствовать европейской экономической интеграции. Даже ставился вопрос о том, как Россия могла бы играть какую-то ассоциированную роль в этом процессе. Потом сказали, что ЕС должен иметь еще и общие ценности. Сначала говорили о том, что общие ценности – цемент самого ЕС. Потом появилась идея, рождённая в Варшаве, что неплохо было бы, чтобы эти европейские ценности (поскольку они являются универсальными) распространялись и на другие регионы, а также чтобы Россия стала считаться с ними, если хотите – даже подчиняться. Когда смотрю на подход ЕС к Украине, конфликту в Донбассе с требованием вернуть Киеву Крым, то, мне кажется, что ЕС становится миссионерской организацией. Если вы имеете дело с крестоносцами, то пытаться поговорить с ними по-хорошему и апеллировать к их логике и совести, наверное, бесполезно. Вам не кажется, что то, где сегодня находится ЕС, открывает ограниченные возможности для партнёрства и большой потенциал для противостояния? Я слишком пессимистичен?

С.В.Лавров: Нет, я абсолютно с Вами согласен. Это миссионерство – манера читать лекции, ощущение собственно превосходства. Важно видеть эту тенденцию, не раз доводившую Европу до беды.

На самом деле это так. Он создавался как Сообщество угля и стали, потом Европейское экономическое сообщество и так далее. Если вы сейчас посмотрите на ЕС и на то, как у них обстоят дела с ценностями, то они уже набрасываются на своих членов – Польшу, Венгрию – только за то, что эти страны исповедуют несколько другие культурные и религиозные традиции. Вы сказали, что начала Польша. Не помню, кто начинал эту тему...

Д.Саймс: Я впервые услышал на конференции от польских делегатов.

С.В.Лавров: Сейчас Польша сама сталкивается с последствиями своих идей только уже не вовне ЕС, а внутри организации.

Когда России навязывают ценности, связанные, как они считают, с демократией и правами человека, мы отвечаем конкретно: универсальные ценности содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, под которыми все подписались. Ценности, которые сейчас изобретаются и в которые пытаются загнать нас и все другие страны, не являются универсальными, не носят характера договорённостей всего мирового сообщества. Даже в ЕС, посмотрите, какие были демонстрации! Во Франции пару лет назад проходили демонстрации в защиту традиционных семей, понятий «мать», «отец» и «дети». Это сидит глубоко. Играть с традиционными ценностями опасно.

Насчет того, что ЕС приглашал нас в ассоциированные члены. Мы никогда не соглашались на то, чтобы подписать документ об ассоциации. Сейчас это делается со странами Восточного партнерства – Армения, Украина, Молдавия. Но от отношений с ЕС, которые разрушал Брюссель, осталось только одно – базовый документ об условиях торговли и инвестиций. Он действительно был предметом переговоров между брюссельской комиссией и Российской Федерацией. Это документ, сохраняющий свою силу. Мы сотрудничаем с отдельными странами, но не с ЕС, потому что условия были зафиксированы, а их практическая реализация идет по двусторонним каналам. Единственное, чем ЕС сейчас отличается на этой ниве, это введением санкций, запретом своим членам выполнять это соглашение в той или иной части, поскольку они хотят «наказать Россию». Всё, других отношений не существует. Нам говорят, что мы сознательно разрываем отношения (хотя факты просто вопиющие), пытаемся перекинуть свои связи с Европой на двусторонние каналы, хотим «расколоть» Евросоюз. Мы никого не хотим раскалывать. Мы всегда говорим, что заинтересованы в сильном и самостоятельном Евросоюзе. Если ЕС выбирает несамостоятельную позицию на международной арене, о чем мы только что говорили, это их право. Мы ничего не можем с этим поделать. Всегда выступали за его самостоятельность и единство. Но в нынешней ситуации, когда Брюссель разорвал все отношения и когда к нам обращаются (мы никого к себе не зазываем) отдельные страны Европы с предложением пообщаться, приехать к ним или к нам, обсудить какие-то перспективные проекты в двусторонних связях, как мы можем этим партнерам отказывать? Нечестно (даже немного стыдно) пытаться позиционировать такие контакты как нашу линию на внесение раскола в ЕС. У них своих расколов хватает.

Д.Саймс: Философский вопрос в отношениях России с ЕС. Сейчас, когда ЕС ввел санкции против Китая, Китай ответил достаточно жестко. В ЕС, что называется, неприятно удивились и возмутились. А вот от России такого ответа не ожидают, потому что сложилось убеждение, что у России нет экономических рычагов противостоять давлению ЕС. Россия никаких серьёзных санкций против ЕС, как мне кажется, не принимала.

Интересная ситуация. Россия поставляет 33 процента газа, которым пользуются в Европе. Примерно такие же цифры в отношении нефти. Россия на протяжении всего этого времени, как мне кажется, достаточно эффективно доказывала, что не будет пользоваться энергией как рычагом политического давления в Европе. Понятно, что это было в интересах России, особенно когда речь заходит о завершении строительства «Северного потока – 2». Мне кажется, что многие в Европе забыли, что если Россия чего-то не делает, то это не значит, что она не может и не будет вынуждена сделать, если давление ЕС на Россию перейдет «красную черту». Скажите, теоретически, это возможно? Или Россия принципиально исключает подобного рода действия?

С.В.Лавров: Вы хотите сказать (если образно), что они либо не читали (что скорее всего), либо забыли былину об Илье Муромце, который спал на печке, и никто не обращал на это внимание? Это не угроза. Мы никогда (это принципиальная позиция независимо ни от чего) не будем использовать энергоносители, наши маршруты нефти и газа в Европе.

Д.Саймс: Даже сели вас отключат от СВИФТа и всего чего угодно?

С.В.Лавров: Мы не будем этого делать. Это принципиальная позиция Президента России В.В.Путина. Не будем «вставать» в ситуацию, когда нам придется «заморозить» граждан Евросоюза. Мы никогда не будем этого делать. Мы не киевский режим, перекрывший канал, который поставляет воду в Крым, и радующийся этому. Это позорная позиция на международной арене. Запад, достаточно часто делающий восклицания насчет того, что мы используем энергоносители как инструмент влияния, как оружие, вообще помалкивает о том, что делает Киев с поставками воды в Крым. Считаю, что предоставление базовых нужд, от которых зависит повседневная жизнь простых граждан, никогда не может быть предметом санкций.

Д.Саймс: Что Вы тогда имеете в виду, когда говорите про «феномен» Ильи Муромца?

С.В.Лавров: Можно же по-разному отреагировать. Всегда предупреждали, что будем готовы отвечать. На любые злостные действия в наш адрес, мы будем отвечать необязательно симметрично. Кстати, насчет того, как санкции влияют на гражданское население, посмотрите, что происходит в Сирии в результате «Акта Цезаря». Мои собеседники в Европе и, кстати, в регионе шепотом говорят, что они в ужасе от того, что этот «акт» перекрыл любые возможности хоть как-то вести экономические дела с Сирией. Цель провозглашена: задушить сирийский народ, чтобы он восстал и сверг Б.Асада.

Насчет нашего и китайского ответов на европейские санкции. Китай ведь тоже ответил не прекращением экономической активности. Он просто поставил под санкции физических лиц и организации, которые слишком активно выступали с антикитайских позиций. Мы поступаем примерно также.

В.А.Никонов: Как известно, Илья Муромец не перекрывал нефть и газ. Он действовал другими методами, часто симметричными. Думаю, у нас тоже достаточно серьезный набор инструментов.

Не преувеличиваем ли мы значение ЕС в современном мире? У него есть субъектность. Все-таки если мы говорим о европейских ценностях, я много лет общаюсь с европейцами на разных уровнях – на парламентском, экспертном.

Но у меня такое ощущение, что есть две основные ценности: первая – это евро, а вторая – это ЛГБТ и ещё 60 букв, которые расшифровывают это понятие, связанное с сексуальными ориентациями, их наличием, отсутствием или смешением.

Евросоюз переживает кризис – Брекзит. Великобритания ушла из Европейского союза. Экономический кризис очень тяжёлый. В Европе, наверное, тяжелее чем где бы то ни было. Наблюдается падение до 10 % экономики во многих странах. Кризис, связанный с вакцинами показал, что Европа не может противостоять вирусу и выработать единую политику, причём сталкивается с этим на всех уровнях. Не может выработать единую экономическую политику, договориться по миграционным правилам и т.д. Может действительно мы слишком много внимания уделяем Европе? Может быть мы можем действовать уже без оглядки на эту «падающую» структуру?

С.В.Лавров: Ну а где мы сейчас уделяем чрезмерное внимание Европе? У нас очень простая позиция, Президент Российской Федерации В.В.Путин её излагал неоднократно: мы ни на кого не обижаемся. «На обиженных воду возят», которой в Крыму не хватает. Мы всегда будем готовы отношения наши возрождать, чтобы они восстали практически из пепла, но для это мы должны понимать в чём заинтересован Евросоюз. Мы не будем стучаться в закрытую дверь. Они прекрасно знают о нашем предложении, так же как американцы знают о наших предложениях по стратегической стабильности, по кибербезопасности и многому другому. Мы всем сказали: «Дорогие друзья, дорогие коллеги, мы готовы вот на это. Понимаем, что у вас будут какие-то встречные идеи, но мы их пока не видим. Как только вы будете готовы, давайте садиться, обсуждать, искать баланс интересов». Нас же сейчас обвиняют в том, что мы как раз забросили политику на направлении ЕС, поэтому я не думаю, что мы слишком обхаживаем эту структуру и приподнимаем её значение. Она сама место своё в мире определяет. Мы уже об этом сегодня говорили.

А насчёт европейских ценностей. У нас идёт много дискуссий. Есть те, кому нужны не столько европейские ценности, сколько европейские ценники: съездить на шопинг, отдохнуть, какую-то собственность приобрести и вернуться домой. Ценности наши совместные, как я уже сказал, в нашей истории, во взаимовлиянии культур, литературы, живописи, музыки. Они огромны.

В.А.Никонов: А что в современной европейской культуре, живописи может действительно нас как-то…

С.В.Лавров: Я сказал исторические корни.

В.А.Никонов: Потому что современная Европа, по моему мнению, представляет из себя в культурном отношении такое достаточно пустое пространство.

С.В.Лавров: Есть какие-то весёлые песенки, можно иногда в машине послушать.

Д.Саймс: Когда мы говорим об отношениях с Соединёнными Штатами мне хочется задать Вам личный вопрос, потому что Вы долго жили и работали в США, когда были Постоянным представителем России при ООН, и, конечно, Вы много занимались Соединёнными Штатами уже как Министр иностранных дел Российской Федерации. Я жил в США почти 50 лет.

С.В.Лавров: Почему в прошедшем времени?

Д.Саймс: Сейчас нахожусь в Москве. Когда я смотрю сегодня на США, у меня ощущение, что там происходит культурная революция. Я думаю, что если сказать об этом многим людям в Администрации Дж.Байдена, демократам в Конгрессе, они никак не оскорбятся. Они скажут, что эта культурная революция давно назрела, что нужно наконец искоренять расизм, давать равные и не очень равные преобладающие возможности сексуальным меньшинствам, потому что они тоже подвергались дискриминации и развивать настоящую демократию, которая требует, чтобы все, кто хочет голосовать – могли голосовать. А на практике это означает, что миллионы людей будут иметь возможность голосовать, которые совершенно не обязательно являются гражданами США. Вот почему демократы так настаивают, чтобы в штате Джорджия не запрещали голосование по воскресеньям. В США, как Вы знаете, по воскресеньям никогда не голосовали. Воскресенье ещё называют днём общения с Богом. Так вот демократы так настаивали на голосовании в воскресенье для того, чтобы можно было подавать к афроамериканским церквям автобусы и на этих автобусах везти людей прямо на избирательные участки.

В.А.Никонов: А зачем возить? Можно по почте проголосовать.

Д.Саймс: Можно сделать и то, и другое.

С.В.Лавров: А можно прямо в церкви поставить урну избирательную.

Д.Саймс: Совершенно верно. Кажется ли Вам, что США становятся во многом другой страной, что это необязательно необратимый процесс, но процесс достаточно серьезный, и что этот процесс не чисто американское дело, потому что он сопровождается рождением новой революционной идеологии, требующей распространения американских ценностей в мире, и чтобы эти американские модели не встречали того сопротивления, которое они встречают со стороны России и Китая? Не есть ли здесь возможность экзистенционального конфликта?

С.В.Лавров: Об этом сейчас поговорим. Но сперва закончу мысль об европейской культуре. Вот, по-моему, ярчайший пример того, что она из себя сейчас представляет. Говоря о революциях, включая культурную, очень показателен конкурс «Евровидение». То, что они сейчас вытворяют с белорусами – это отвратительно. То есть это цензура чистейшей воды: эта песня, поскольку мы, непонятно какие, какие-то анонимные люди в этой песне усматриваем какие-то намёки мы вас не пускаем, давайте другую. Дают другую песню, и то же самое. Ну, что это за искусство, что это за культура, что это за демократия.

На счёт культурной революции в США. Да, я чувствую, что там происходят процессы, которые вполне заслуживают быть описанными таким образом. Наверное, все хотят избавиться от расизма, и у нас это никогда не вызывало сомнений. Мы были пионерами движения за равные права людей любого цвета кожи. Но как бы не перейти в другую крайность, что мы наблюдали во время событий с «БЛМ» и той агрессией, которая проявлялась в отношении белых людей, белых граждан США.

На днях был какой-то очередной международный день, посвящённый этой проблеме, и Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш, выступая на Генассамблее сказал, что минувший год был годом самых серьезных и многочисленных проявлений белого «превосходства». Я попросил, чтобы мне прислали полный текст его речи. Хочу понять, что конкретно он имел в виду. Если это улавливание тенденций, о которых Вы сказали, и желание быть в «тренде» – это печально. Это всё-таки Организация Объединённых Наций, а не продвижения американских концепций, каких-то американских веяний.

На счёт того, зачем это нужно. Да, они хотят это распространить по всему миру. У них для этого есть колоссальные возможности. Голливуд теперь тоже меняет свои правила, чтобы всё отражало многообразие современного общества, что тоже является формой цензуры, зажима искусства, навязывания каких-то искусственных ограничений, требований. Я видел, как чернокожие теперь играют в комедиях Шекспира. Только не знаю, когда будет белый Отелло. Понимаете, это абсурд. Политическая корректность, доведённая до этого абсурда, добром не кончится.

Второй «инструмент» – это социальные сети, Интернет-платформы, серверы, находящиеся в США. Соединённые Штаты категорически отказываются обсуждать демократизацию управления Интернетом и какие-то общие правила, которые будут регулировать социальные сети, чтобы не было как с Тик-Током и другими социальными сетями в ходе недавних акций в России, когда распространялась отвратительная информация: личные оскорбления, педофилия и многое другое. Мы уже договариваемся и с Тик-Током, и с другими социальными сетями о том, что нужны элементарные правила уважения, приличий, но американцы не хотят это делать в универсальном масштабе.

В Анкоридже помощник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан и Госсекретарь США Э.Блинкен китайцам читали свои «лекции» про права человека, нацменьшинства, демократию в Китае. Да, Э.Блинкен сказал, что у них тоже есть задачи в этой области, но они сами с ними разберутся. Но как только вы на переговорах с американцами, да и с европейцами, предлагаете поговорить о демократизации международных отношений, о верховенстве права в международном масштабе, – они уходят от этих разговоров. Они хотят установить вместо международного права свои «правила», которые ничего не имеют общего с верховенством права в глобальном, универсальном масштабе. Я уже говорил, как во Франции были серьёзные демонстрации в защиту традиционных семейных ценностей. Получается, для того, чтобы обеспечить права одной группы, надо ущемить права другой группы. То есть продвижение этих ценностей по всему миру это не самоцель – это инструмент обеспечения своего доминирования.

Д.Саймс: Р.Никсон в свое время сказал Н.С.Хрущеву, что не будет подлинной гармонии, подлинного партнерства между Советским Союзом и Америкой, пока Советский Союз не откажется от распространения своей идеологии. И надо сказать, что в брежневскую эпоху это было большой проблемой, потому что говорили о «разрядке», но одновременно о продолжении международной классовой борьбы. Мне кажется, что Л.И.Брежнев делал это без большого убеждения. И вот сейчас все перевернулось. Сейчас свою идеологию и ценности хочет распространять коллективный Запад. И, как мне кажется, с большим убеждением и настойчивостью, чем хотел делать Советский Союз при Л.И.Брежневе. Это не создает опасность столкновения?

С.В.Лавров: При Л.И.Брежневе Советский Союз не ощущал угроз своему существованию. Можно спорить, дальновидно это было или нет, но было так. А Запад сейчас ощущает угрозу своему доминированию. Это факт. И вот эти вот все «телодвижения», включая изобретение «правил, на которых должен основываться миропорядок» - не Устав ООН, а «правила», которые Запад придумывает – они отражают ровно эту тенденцию.

Согласен насчет того, что мы сейчас поменялись местами, вернее Советский Союз и современный Запад. Думаю, что никто на меня не обидится, это не большой секрет. Когда Р.Тиллерсон был Государственным секретарем США, мы с ним беседовали. Он вдумчивый опытный политик, дипломат. С ним было хорошо работать. Мы по большинству вещей не соглашались, но всегда хотели продолжать диалог, чтобы как-то сближать позиции, хотя бы по чуть-чуть. Когда он стал мне говорить, что они очень волнуются из-за того, что мы «вмешиваемся» в одни выборы, в другие выборы, я ему говорил, что они нам еще ничего не доказали ни разу, мы слышали только обвинения. Когда нас стали обвинять во вмешательстве в их выборы, мы многократно предлагали задействовать специальный канал, существующий у нас для обмена информацией об угрозе информационным сетям и структурам. Они отказывались. Еще при Б.Обаме с октября 2016 года до инаугурации Д.Трампа (январь 2017 года) многократно предлагали диалог. Они отказывались.

Я сказал Р.Тиллерсону, что они без всяких подозрений, в открытую, в своих законах (например «О поддержке демократии на Украине»), прямо записали, что Госдепартамент США должен тратить 20 млн долларов в год на поддержку российского гражданского общества и продвижение демократии. Тут даже доказывать нечего, просто объявили, что будете вмешиваться. Он сказал, что это разные вещи. На вопрос почему, он ответил, что мы «несем авторитаризм», а они – демократию». Всё!

Д.Саймс: И это говорится с искренним убеждением, правда?

С.В.Лавров: Да.

В.А.Никонов: Сергей Викторович, естественно, эта политика приводит к очень серьезной поляризации. Поляризация международных отношений – опасная вещь. Мы помним начало 19 века, начало 20 века. Это всё заканчивалось войнами. Американцы, теряющие глобальное доминирование, будут создавать (уже заявляют об этом) «союз демократий». Имею в виду просто американские и проамериканские альянсы, заставляя всех других определяться. Эта поляризация будет нарастать. Что это будет означать для мира и союзов, в которые входит Россия? Имею в виду БРИКС (который, думаю, постараются расколоть), Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), Содружество независимых государств (СНГ). Насколько далеко это может зайти? Насколько это опасно?

С.В.Лавров: Это осознанная политика, продолжение того, о чем мы говорим – США «несут демократию, несут благо». Очень активно работают американцы и Европа (но американцы особенно активно) в Центральной Азии. Пытаются создавать свои форматы - «С5+1». У России тоже есть в Центральной Азии, в дополнении к ШОС, СНГ, ЕврАзЕС, ОДКБ, формат «5+1» - пять министров иностранных дел центрально-азиатских стран и ваш покорный слуга. Формат полезный. Объем экономических связей, выстраивающихся сейчас у США и ЕС с Центральной Азией, не сопоставим с нашим экономическим взаимопроникновением, но поставленная цель, однозначно – всячески ослаблять наши связи со своими союзниками и стратегическими партнерами.

Многочисленные инициативы вокруг афганского урегулирования, вокруг Индо-Тихоокеанского региона предполагают переориентацию Центральной Азии с нынешнего направления на Юг – помогать восстанавливать Афганистан и одновременно ослаблять свои связи с Российской Федерацией.

Про Индо-Тихоокеанский регион, Индо-Тихоокеанскую концепцию можно говорить долго. Это многослойная инициатива призванная сдерживать китайский проект «Один пояс, один путь», сдерживать китайское влияние в регионе в целом, создавать постоянные раздражители для КНР. Уже проскальзывает тема создания «азиатского НАТО». Хотя в презентации США Индо-Тихоокеанский регион называется «свободным и открытым», там едва ли будет равноправный процесс выработки позиций. То, что он не «открытый» – это очевидно. Туда не приглашают Китай. КНР объявляется объектом приложения усилий для сдерживания. Нас туда никто не зовет, что означает примерно то же самое в отношении России. Мне кажется, эти тенденции надолго. Мы с нашими соседями – ближайшими союзниками говорим об этом откровенно. Убежден, что они понимают все эти угрозы. Никто не ставит вопрос о том, что им кто-то должен запретить с кем-то общаться. Выбирать себе партнеров – это их суверенное право. Многовекторность стала полуругательным словом, но мы сами никогда не отказываемся от многовекторности. Мы открыты к сотрудничеству, дружбе со всеми, кто готов на это на условиях равноправия, взаимного уважения, поиска компромиссов и баланса интересов. То, что наши западные коллеги явно злоупотребляют этим подходом, особенно на постсоветском пространстве – это очевидный факт.

В.А.Никонов: Можно ли избежать в этих условиях реального военного развития событий? Не пора ли с учетом инверсии наших ролей в современном мире создавать альянс свободных стран – альянс, может быть, настоящих демократий, которые будут противостоять этому тотальному наступлению?

С.В.Лавров: Мы таким политическим инжинирингом не будем заниматься. Россия привержена Организации Объединенных Наций. Когда Франция и Германия выдвинули концепцию эффективного мультилатерализма, мы у них спросили, что это такое? Ответа не последовало, но потом были совместные статьи министров иностранных дел Франции и Германии, в которых говорилось, что пример эффективного мультилатерализма – это Евросоюз. И всем надо подстраиваться под эти европейские процессы. На вопрос, почему очевидная и универсальная многосторонняя площадка ООН для этого не подходит, ответа не последовало. Но он заключается в том, о чем мы не раз уже сегодня говорили – они выдумывают правила, на которых должен основываться миропорядок.

Д.Саймс: Г-н Министр, мы заняли очень много Вашего времени и очень Вам благодарны. Но не можем Вас отпустить, не задав Вам еще один личный вопрос. Каково быть Министром иностранных дел России в этом быстроменяющемся мире?

Вы работаете в нескольких, совершенно разных эпохах. Когда Вы были Постоянным представителем России при ООН в Нью-Йорке, был период «романтического увлечения» России в Соединенных Штатах, хотя, может быть, совсем не на тех условиях, которые были выгодны для России. Потом, в начале нынешнего века, были поиски партнерства. Ну и потом у нас появилось то, что мы видим сейчас. Как Вам, тому, который во многом стал архитектором этой эпохи, свидетелем и одновременно участником этого процесса, работается в этой очень сложной роли?

С.В.Лавров: Если коротко – не скучно. Это если говорить об эпохах, через которые я прохожу в своей карьере. Все мы в этих эпохах существовали, видели все эти переходы. Вы меня ранее спросили, изменились ли США. Они изменились очень серьезно.

Д.Саймс: А Вы изменились?

С.В.Лавров: Наверное. Это не мне судить. Человек воспринимает окружающее как постоянно развивающийся процесс. Ты сам взрослеешь, умнеешь или глупеешь, но этого не замечаешь.

Д.Саймс: У Вас нет ощущения, что мы все во многом разочарованы, но во многом выросли в результате этого опыта, и, конечно, в первую очередь человек, занимающий такие посты, как Вы?

С.В.Лавров: Это, конечно, так. Как это может не влиять на формирование человека? Формирование личности происходит, я уверен, постоянно, до конца дней. Все эти революционные события очень сильно повлияли. Переломный момент (с моей точки зрения) в отношении того, как американцы живут, был 11 сентября 2001 г.. Я был в Нью-Йорке, на Манхэттене, ощущал этот запах, пытался дозвониться, потому что телефоны все выключились. С тех пор Нью-Йорк стал другим. Этот свободный, живущий круглые сутки своей жизнью, получающий от этого удовольствие город как-то насторожился, стал оглядываться через плечо – нет ли рядом кого-то, кто может принести беду.

Эта подозрительность затем глубоко стала проникать в американское общество. Наверное, причины тому были, причины серьезные. Честь и хвала спецслужбам США, потому что с тех пор, кроме Бостонского марафона, о чем мы их предупреждали, других терактов не было. Но эта подозрительность, какая-то замкнутость ощущается до сих пор. Наверное, есть люди, которые хотят это использовать для того, о чем Вы сказали. Если 11 миллионов американцев получат право голосовать, то добро пожаловать в однопартийную систему – Back to the USSR.

В.А.Никонов: Сергей Викторович, спасибо Вам огромное за это интервью. В этих исторических стенах Особняка МИД России на Спиридоновке, где творилась история и большая дипломатия, в том числе дипломатия великих держав, хотелось бы нам всем пожелать, чтобы дипломатия вернулась. Если она вернется, как предлагает Президент России В.В.Путин Президенту США Дж.Байдену, в диалоге в прямом эфире, то «Большая игра» к Вашим услугам, к услугам двух президентов.

С.В.Лавров: Спасибо. Дж.Байден уже сказал, что дипломатия вернулась во внешнюю политику Америки. Ваши мечты сбываются.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2021 > № 3695337 Сергей Лавров

Mail.ru Group и "Ростелеком" метят в ключевые игроки онлайн-образования

"Циф­ро­вое об­ра­зова­ние", сов­мес­тное пред­прия­тие Mail.ru Group и "Рос­те­леко­ма", за­пус­ти­ло плат­форму "Сфе­рум", ко­торая поз­во­ляет учить­ся и об­щать­ся он­лайн школь­ни­кам, учи­телям и ро­дите­лям. По сло­вам ми­нис­тра прос­ве­щения Сер­гея Крав­цо­ва, в пос­та­нов­ле­нии пра­витель­ства ука­зано, что плат­форма "Сфе­рум" раз­ра­бота­на бес­плат­но. На нее не пот­ра­чены бюд­жетные средс­тва. Пер­вый ви­це-пре­зидент "Рос­те­леко­ма" Вла­димир Ки­ри­ен­ко под­чер­кнул, что "Рос­те­леком" и Mail.ru Group вкла­дывают собс­твен­ные средс­тва на раз­ра­бот­ку плат­формы. Плат­форма бес­плат­но пре­дос­тавля­ет­ся как для го­сударс­тва, так и для поль­зо­вате­лей.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

На данный момент платформа прошла тестирование в более чем 1000 школ 15 субъектов РФ, ее возможностями успешно пользуется более 28 тыс. человек. Пилотными регионами стали Алтайский и Пермский края, Астраханская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Сахалинская, Тюменская и Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

"Сферум" основан на технологиях социальной сети "ВКонтакте", а "Ростелеком" обеспечивает цифровую инфраструктуру и интеграцию с государственными информационными системами. Пользоваться платформой можно через мобильное приложение "Сферума" для iOS и Android и на сайте сферум.рф.

"Цифровая образовательная среда - один из важных элементов качественной образовательной системы. Сохраняя в основе классический традиционный очный формат школьных занятий, мы расширяем возможности образовательного процесса, используя цифровые решения в помощь и поддержку и учителям, и школьникам, и их родителям. Презентованный сегодня "Сферум" - это и возможность оставаться в учебном процессе для болеющих школьников, и постоянная связь с классом в случае отъездов, и надежная коммуникация учителей и родителей. После тестирования в пилотных регионах платформа "Сферум" доказала свою востребованность, и я уверен, что она поможет сделать обучение более комфортным и результативным для школ по всей России", - сказал министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

"Школьное образование всегда было лидером цифровой трансформации. Пандемия пройдет, но технологические достижения останутся, и ими можно будет пользоваться дальше, когда учащиеся находятся дома по каким-то причинам, или для удаленных, малокомплектных школ, где нельзя обеспечить офлайн-присутствие учителей необходимой квалификации", - отмечает министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев.

"Сферум" является исключительно российской разработкой, платформа создана на базе технологий "ВКонтакте" российскими разработчиками. Для платформы используются сервера в дата-центрах "Ростелекома", которые обладают высокой степенью защиты", - подчеркивает гендиректор ООО "Цифровое образование" (разработчик "Сферума", СП "Ростелекома" и Mail.ru Group) Рубен Акопов.

"Сумму инвестиций мы не раскрываем. Обе компании на паритетных началах вложили в СП свои технологии, экспертизу и дополнительные инвестиции в запуск проекта, стартовые развитие и разработку. Мы как партнеры верим в этот проект и планируем дальше развивать продукт. Платформа реализована полностью на средства компаний, без участия госсубсидий", - отмечает Рубен Акопов.

"Ростелеком" и Mail.ru Group создали СП для того, чтобы стать ключевым игроком на рынке онлайн-образования России. СП будет сосредоточено на развитии технологий, позволяющих сделать образование доступным и удобным. Платформа "Сферум" имеет все шансы стать уникальным для российского рынка инструментом, в дальнейшем она может расширяться за счет интеграции с поставщиками обучающего контента. Наша цель - сделать образовательный процесс в школах более гибким и современным, образование - доступным. Это социально направленная инициатива двух технологических компаний - Mail.ru Group и "Ростелекома", - подчеркивает Рубен Акопов.

"Сейчас мы тестируем платформу в пилотных регионах, собираем обратную связь от пользователей. Впоследствии мы будем использовать этот фидбэк для совершенствования и расширения функционала "Сферума". Наша задача - сделать платформу максимально удобной и полезной, отвечающей всем потребностям учителей, учеников и их родителей. Далее мы будем расширять присутствие во всех регионах РФ. Сейчас уже свыше 1000 школ подключились к "Сферуму", это более 28 тыс. пользователей. "Сферум" будет расширять функционал. Например, в ближайшее время на платформе появится возможность регистрации родителей, что позволит проводить дистанционные родительские собрания. Кроме того, в "Сферуме" можно будет проводить большие онлайн-мероприятия - до 10 тыс. участников одновременно смогут смотреть трансляции школьных мероприятий. Также мы синхронизируем расписания с электронными дневниками, а в дальнейшем введем опцию регистрации пользователей, у которых нет мобильных телефонов, что важно для младшеклассников. Сейчас регистрация проходит через VK Connect. Также мы планируем заключать партнерства с поставщиками качественного и верифицированного образовательного контента", - рассказал о планах Рубен Акопов.

Специалисты Ростовского НМИЦ онкологии проведут онкоскрининг сотрудников крупного донского предприятия

Врачи Национального медицинского исследовательского центра онкологии (ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава России) проведут скрининг колоректального рака на крупном предприятии Ростова-на-Дону. Профилактическое мероприятие организовано в рамках программы «За здоровую жизнь» при поддержке Комитета Государственной Думы по охране здоровья.

Колоректальный рак занимает лидирующие позиции в структуре онкозаболеваемости как у мужчин, так и у женщин. Скрининг проходит в несколько этапов. Сначала в Ростовском НМИЦ онкологии был организован семинар для ростовских врачей-эндоскопистов. 40 специалистов из 4-х медорганизаций донской столицы прослушали доклады коллег из Ростова, Уфы, и Москвы о методах диагностики этой онкопатологии. Врачи отделения внутрипросветной эндоскопической диагностики НМИЦ онкологии провели мастер-класс с видеотрансляцией. Они продемонстрировали удаление полипов кишечника как способ профилактики колоректального рака. Для участников семинара также была организована тренинг-зона для отработки навыков проведения колоноскопии при помощи профессиональных тренажеров.

- Колоректальный рак называют «тихим убийцей». Опухоль разрастается медленно, может распространяться несколько лет и никак не беспокоить больного. Пациент замечает симптомы и обращается к врачу на III-IVстадиях, когда необходимо сложное лечение. На ранних стадиях колоректальный рак излечим в 90% случаев. Кроме того, есть способы предотвратить злокачественный процесс. Для этого проводится иммунохимическое исследование кала на скрытую кровь, колоноскопия с биопсией кишечника и по показаниям удаление полипов, - объяснил генеральный директор Национального медицинского исследовательского центра онкологии в Ростове-на-Дону, д.м.н., профессор, член-корреспондент РАН Олег Кит.

30 марта 2021г. специалисты Национального медицинского исследовательского центра онкологии провели выездной семинар для работников крупного ростовского предприятия. Абдоминальный онколог, врач-эндоскопист и врач лаборатории Ростовского онкоцентра разъяснили сотрудникам необходимость раннего выявления колоректального рака и правила проведения скрининга.

В середине апреля стартует первый этап скрининга. Сотрудники предприятия старше 40 лет сдадут анализы на скрытую кровь. Диагностику проведут специалисты клинико-диагностической лаборатории ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава России.

На втором этапе пациенты с положительными результатами будут направлены в медучреждения Ростова, оснащенные для проведения колоноскопии с взятием биопсии и возможности проведения полипэктомии.

Скрининг колоректального рака позволит выявить пациентов с предраковыми формами и провести профилактическое лечение, в том числе удаление полипов. А также выявить больных со злокачественными новообразованиями кишечника на ранних стадиях и своевременно оказать эффективное лечение.

Крымским марифермерам предлагают участки

В Республике Крым на аукцион выставили шесть морских участков для аквакультуры, заявки можно подавать до 30 апреля. В числе лотов два РВУ начальной стоимостью более миллиона рублей каждый.

Организатор аукциона – Азово-Черноморское теруправление Росрыболовства. Торги планируется провести 6 мая в Ростове-на Дону.

Площади предлагаемых участков – от 7,56 до 111,6 га. Начальные цены – от 94,1 тыс. до 1,39 млн рублей, сообщает корреспондент Fishnews.

С победителями заключат договоры на 25 лет на условиях совместного водопользования.

Fishnews

«Усть-Лабинские электрические сети» заменят более 46 км старого провода на СИП

В 2021 году Усть-Лабинский филиал «Россети Кубань» проведет модернизацию распределительной сети Выселковского, Кореновского, Тбилисского и Усть-Лабинского районов Краснодарского края.

Энергетики заменят более 46 км старого провода на самонесущий изолированный провод (СИП) и произведут замену 1050 вводов в домовладения потребителей.

Как показывает многолетняя практика, использование СИП существенно повышает надежность энергоснабжения. Новый провод более устойчив к внешним воздействиям, менее подвержен образованию изморози в зимний период, а значит, затраты на обслуживание таких линий ниже по сравнению с обычными. Кроме того, самонесущий провод не представляет ценности для охотников за цветными металлами.

– Этот провод не имеет смысла воровать. Традиционный способ очистить изоляцию с помощью огня превратит СИП в кусок бесформенного металлопластика, который не примет ни один пункт приема металлолома. А еще к СИПу невозможно скрытно подключиться, что обеспечивает максимальную защиту от несанкционированных подключений к электрическим сетям, – пояснил директор Усть-Лабинских электрических сетей Вадим Макушин.

На протяжении последних лет ремонтная деятельность Усть-Лабинских электрических сетей реализуется с применением комплексного подхода, который предусматривает проведение максимального объёма работ на отдельно взятой линии или подстанции. Планы ремонтов формируются на основе электронной базы данных электросетевых объектов. Ранее они утверждались в соответствии с нормативными сроками эксплуатации энергооборудования.

«Крымэнерго» бесплатно установит абонентам 40 тысяч «умных» счетчиков

До конца 2021 года специалисты ГУП РК «Крымэнерго» бесплатно установят около 40 тысяч электросчетчиков в Симферополе, Симферопольском районе и в городском округе Судак. Старт работ намечен на апрель.

Согласно законодательству Российской Федерации ГУП РК «Крымэнерго» в рамках выполнения инвестиционной программы по передаче электрической энергии 2021-2025 годов будет устанавливать потребителям приборы учета, которые помогут абонентам контролировать затраты на электроэнергию.

В настоящий момент выполняются проектные и подготовительные работы по установке интеллектуальной системы учета электрической энергии - специалисты оборудуют 139 трансформаторных подстанций 10/04 кВ устройствами сбора данных, которые будут передать информацию от новых счетчиков потребителей в ГУП РК «Крымэнерго».

Автоматизированные приборы установят в 2021 году в 220 многоквартирных домах крымской столицы, а также в частных жилых домах Симферополя, Симферопольского района и городского округа Судак.

Благодаря таким устройствам абоненты не будут сообщать в ГУП РК «Крымэнерго» данные о потреблении электроэнергии. «Умный» счетчик сделает это самостоятельно. Энергопринимающие устройства нового поколения могут передавать сигнал об авариях и сбоях в работе сетей, фиксировать показатели, осуществлять накопление информации, а также обеспечивать дистанционную передачу данных. Автоматическая отправка показаний счетчиков исключает ошибки в сведениях о потреблении. Интеллектуальные приборы предоставляют дополнительное преимущество потребителям: позволяют использовать тариф, дифференцированный по времени суток.

Специалисты ГУП РК «Крымэнерго» информируют жителей о замене счетчиков: рассылают уведомления либо размещают объявления в многоквартирных домах с указанием даты выполнения работ и номером телефона ответственного лица.

Электроэнергия и мощность Кармалиновской ветроэлектростанции Росатома поступила на оптовый рынок

С 1 апреля 2021 года Кармалиновская ВЭС начала поставлять электроэнергию и мощность на ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности).

Кармалиновская ВЭС, расположенная в Ставропольском крае, с установленной мощностью 60 МВт состоит из 24 ветроэнергетических установок. Степень локализации оборудования объекта, подтвержденная Министерством промышленности и торговли РФ, составила 68%.

«В 2020 году наше серийное производство компонентов и узлов ВЭУ в Волгодонске вышло на проектную мощность, и Кармалиновская ВЭС уже укомплектована оборудованием, полностью произведенным на территории России. При реализации этого проекта мы увеличили необходимый уровень локализации. Имея отработанную цепочку поставок и собственное производство, я с уверенностью могу сказать, что мы готовы к выполнению требований новой программы поддержки развития ВИЭ (ДПМ 2.0) по дальнейшему углублению локализации, экспорту оборудования и услуг», - отметил Александр Корчагин, генеральный директор АО «НоваВинд».

В настоящее время Росатом осуществляет реализацию программы строительства ВЭС еще на трех площадках в Ставропольском крае и Ростовской области.

Всего, до 2024 г., Росатом введёт в эксплуатацию ветроэлектростанции общей мощностью порядка 1,2 ГВт.

Алло, Василий!

На Дону напрямую "звонят" губернатору

Текст: Руслан Мельников (Ростов-на-Дону)

Жители Ростовской области испытали новый способ обращения к властям. Они размещают в соцсетях имитацию телефонного разговора с губернатором Василием Голубевым, в котором просят разобраться с проблемами в их городе или поселке.

Инициаторами акции стали жители Батайска после того, как проезжавший по территории города губернатор позвонил главе местной администрации Геннадию Павлятенко, резко отчитав его за состояние дороги. Запись разговора довольно быстро распространилась в интернете. Улицу действительно оперативно привели в порядок, а ролик разговора губернатора с градоначальником и полученный результат вдохновили батайчан. Местные жители создали своеобразный флешмоб с хештегом #ПозвониВасилию и начали снимать и выкладывать в нем записи своих обращений к губернатору в виде дружеских прямых "звонков". Главной темой так и стали грязные и разбитые дороги. "Алло, Василий! Я еду в Ростов по улице Северной. Дорога как на кладбище. Вы бы не могли сказать Геннадию, чтобы он за пять дней навел здесь порядок", - просит один из жителей Батайска.

Вскоре к акции подключились жители других городов и районов области. Ролики со "звонками" начали поступать из Ростова, Азова, Миллерова, Таганрога, из станицы Егорлыкской... Акция продолжает набирать обороты. Сам Василий Голубев признался, что оценил креативный подход организаторов необычного флешмоба. И также заверил, что власти работают с обращениями граждан и отслеживают реакцию на них чиновников на местах.

Маленьких пассажиров приучают не быть безбилетниками

Евгений Ермаков, генеральный директор АО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания»

Проблема безбилетного проезда в поездах нашей компании, безусловно, существует. Причём не только среди несовершеннолетних пассажиров, но и среди взрослого населения. В 2020 году нашими специалистами было составлено 246 актов об отказе безбилетного лица от приобретения проездного документа. Это почти в два раза больше, чем годом ранее. Сложная ситуация у нас складывается в Ставропольском крае и Ростовской области на участках с наиболее насыщенным пассажиропотоком.

При этом надо понимать, что протоколы составляются только на совершеннолетних пассажиров. На детей такие документы не оформляются, поэтому точное количество несовершеннолетних нарушителей определить не представляется возможным. В компании установлен порядок в случае обнаружения несовершеннолетнего «зайца». В вечернее время наши работники обязаны вызвать и передать на ближайшей станции безбилетников сотрудникам транспортной полиции. Удаление несовершеннолетних, следующих без проездных документов и без сопровождающих, в отсутствие транспортной полиции не допускается.

Для борьбы с безбилетным проездом, в том числе детским, наиболее эффективной технической мерой является установка турникетных линий на станциях посадки и высадки пассажиров. Однако сделать это можно не на каждом остановочном пункте. Поэтому, в первую очередь, стоит говорить о воспитании нетерпимости к безбилетному проезду, заинтересованности пассажиров в покупке проездных документов.

Для этого мы решили попробовать приучить к необходимости наличия билета наших пассажиров с самого раннего возраста. Мы начали выпускать так называемые детские билеты для пассажиров в возрасте до пяти лет, которые пользуются правом бесплатного проезда в пригородных поездах.

Один из юных пассажиров прислал нам в компанию рисунок электропоезда «Ласточка». Мы связались с юным художником и попросили нарисовать для нас различный подвижной состав, используемый в нашей компании, – РА3, ЭП3Д. Наша просьба была выполнена, а художник вскоре получит за своё творчество ценный подарок. На основе этих рисунков были напечатаны детские билеты, на обратной стороне которых мы поместили головоломку для малышей. Сегодня разъездной билетный кассир, видя маленького пассажира с правом бесплатного проезда, вручает ему такой проездной документ. Причём рисунок на нём соответствует тому типу поезда, в котором он едет. Считаем, что привычка с детства находиться в пригородном поезде с билетом поможет сформировать у человека необходимость всегда приобретать проездной документ.

Кроме того, мы регулярно проводим различные конкурсы для пассажиров. Победители получают ценные призы, причём участвовать в конкурсе может только пассажир с билетом. В настоящее время проходит акция «Лисичка в городской электричке». В ней могут принять участие все желающие, имеющие билет, но в первую очередь она направлена на молодых пассажиров. Суть её в том, что в городской электричке Ростова-на-Дону наши сотрудники разместили стикеры с изображением лисы. Участникам акции необходимо сфотографировать стикеры в поезде и прислать фотографии на электронную почту. Победитель акции получит ценный приз. В случае если несколько участников правильно выполнят условие конкурса, каждому будет присвоен порядковый номер, а победитель определится при помощи генератора случайных чисел. В дальнейшем мы планируем обыгрывать образ лисички как охотницы на зайцев-безбилетников.

Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 31 марта 2021 > № 3983859 Евгений Ермаков

Ось Москва — Пекин

...и угроза "цветной революции" в Китае

Николай Вавилов

Сегодня вполне можно говорить о новой странице международных отношений, связанной с возможностью военного союза России и Китая и, что довольно неожиданно, с вероятным признанием воссоединения Крыма с Россией со стороны КНР, то есть страны — постоянного члена Совета безопасности ООН.

Казалось бы, после возвращения Крыма прошло уже семь лет, и позиция Китая все эти годы была достаточно ясной, а именно — нейтральной. Тем не менее, сейчас эта тема вновь возникла в медиапространстве и в заявлениях высоких китайских чиновников.

Ещё в начале февраля, за полтора месяца до важнейшего политического события в Китае — сессии Всекитайского собрания народных представителей, министр иностранных дел КНР Ван И в телефонном разговоре с российским коллегой Сергеем Лавровым выразил надежду, что летом 2021 года во время пролонгации Российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве этот договор будет не просто продлён, но и «наполнен эпохальным содержанием». То есть речь идёт о чём-то, кардинально отличающемся от нынешних условий сотрудничества в экономической, гуманитарной и других сферах.

По сути, китайская сторона форсирует создание военного союза с более глубокой интеграцией с Российской Федерацией по целому ряду направлений. Прозвучало весьма неожиданно, поскольку все эти годы, особенно с 2013-го, когда к власти пришёл Си Цзиньпин, интеграция углублялась, товарооборот достиг ста миллиардов долларов, но при этом стороны воздерживались от политического взаимодействия, хотя занимали во многом близкие позиции по тем или иным вопросам в Совете безопасности ООН.

Что же произошло? Почему Китай вдруг заговорил о военном союзе, пусть и языком намёков? Ещё в конце 2020 года президент России Владимир Путин, говоря о возможном военном союзе с Китаем, подчеркнул: "Мы всегда исходили из того, что наши отношения достигли такой степени взаимодействия и доверия, что мы, в общем, в этом не нуждаемся, но теоретически вполне можно себе такое представить". Китайская же сторона устами Ван И предлагает от теории перейти к практике, подчеркивая, что стратегическое сотрудничество России и Китая "не имеет верхнего предела".

Итак, и российская сторона, и китайская рассматривают положительно возможность заключения военного союза. Против кого этот союз? Что он даёт? Выгоден ли он России? Но перед тем, как ответить на эти вопросы, стоит отметить, что в начале марта, в период сессий китайских органов власти — законосовещательного Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) и законодательного Всекитайского собрания народных представителей — министр Ван И в ходе общении с прессой сделал беспрецедентное заявление о том, что Россия и Китай являются опорой друг друга и должны совместно противостоять «цветным революциям» и защищать политический суверенитет и безопасность друг друга.

И если в России, к сожалению, некоторые СМИ и соцсети постоянно подогревают «оранжевые» настроения, то о какой «цветной революции» в Китае идёт речь? Разве кто-то подвергает сомнению суверенитет или политический строй КНР? Но у тех, кто внимательно следит за ситуацией в этой стране, нет никаких сомнений в том, что в Китае в 2020 году готовилась «цветная революция». Этому была посвящена моя большая статья "Китайское искусство войны с «демократической» оппозицией", опубликованная в "Завтра".

В статье говорилось о том, что в Китае ситуация с коронавирусом была политизирована, что проамериканская группа китайского комсомола (были названы конкретные региональные руководители) провела серию локдаунов, прибегнув к избыточным мерам для противодействия распространению вируса и вызвав тем самым протестные волнения.

И вот теперь уже сам министр иностранных дел КНР подтверждает наличие угрозы «цветной революции» и стремится опереться на Россию в деле защиты политического суверенитета Китая. По сути, Ван И говорит о том, что военно-политическому руководству Си Цзиньпина грозит ликвидация посредством «цветной революции». И Си Цзиньпин намерен предпринять такие меры, которые вызовут неоднозначную, мягко говоря, реакцию в мировом сообществе. Выдержать давление, защитить суверенитет, сохранить военно-политическое руководство партией, армией и страной ему может помочь только позиция России. Вот о чём говорит Ван И!

Подобных заявлений китайская сторона никогда раньше не делала. Но сейчас ситуация вокруг Китая, вокруг китайско-американских отношений настолько обострилась, что Ван И открыто говорит о проблеме, ранее привлекавшей внимание только специалистов-исследователей. Дискурс о возможной смене режима в Китае введён в область международной политики, то есть вопрос о борьбе проамериканского комсомола и проармейской группы Си Цзиньпина вышел за пределы закрытой внутрикитайской дискуссии. Напомню, что в проамериканскую группу входят руководители Всекитайского союза коммунистической молодёжи, в том числе премьер КНР Ли Кэцян, целый ряд вице-премьеров, членов Госсовета и так далее.

После заявлений Ван И посол КНР в Москве Чжан Ханьхуэй, большой друг России, знаток русского языка, делающий максимальные усилия для сближения двух стран, сказал о том, что Россия и Китай будут совместно участвовать в сооружении лунной базы и сотрудничать в создании вакцины, что также беспрецедентно. Высокие показатели российской вакцины "Спутник V" и китайские производственные мощности могут дать синергетический эффект.

Более того, Чжан Ханьхуэй сообщил о том, что Россия и Китай будут вырабатывать единую позицию по отношению к США. Этого никогда не было ранее в российско-китайских отношениях, за исключением согласовательного процесса в Совете безопасности ООН. Теперь двусторонний блок будет оказывать колоссальное влияние, демонстрируя сплочённость. Это особенно важно на фоне того, что десятилетия наших взаимоотношений были омрачены в массовом сознании событиями на Даманском, разрывом дружбы и, по сути дела, уходом Китая в американский лагерь при антисоветчике Дэн Сяопине при негласной поддержке Мао Цзэдуна. Сейчас это преодолено в сознании, о чём и говорят нынешние двусторонние заявления.

К тому же Генеральный секретарь ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности) Станислав Зась сделал заявление, которое по времени совпало с заявлением Ван И. Зась сообщил, что ОДКБ открыта для вступления новых членов. Кто же из соседей России или соседей стран ОДКБ может войти в состав этой организации? Кому нужна защита России? Все бывшие республики СССР, которые хотели её получить, уже получили. И если речь не о Китае, то это, может быть, Иран?

Но, скорее всего, речь шла о том, что именно Китай войдёт под зонтик обороны России. И это, так же как и в 1950-е годы, спасёт Китай от возможной прямой агрессии США. Да, это не спасёт от противостояния, в том числе гибридного, с союзниками США, но, тем не менее, гарантирует защиту КНР в случае её исключения из Совета безопасности ООН.

Сегодня, пережив 2020 год, мы понимаем, что мир никогда не станет прежним. Произошедшие геополитические изменения будут зафиксированы в ближайшие три года, и мир начнёт активно переформатироваться, готовясь к решающей схватке.

В этих условиях не только в ОДКБ заговорили о новых членах, но и в Крым неожиданно прибыла расширенная делегация китайских бизнесменов во главе с Чжао Кай — председателем совета директоров Пекинской импортно-экспортной компании — организации, аффилированной с государством и являющейся членом Торгово-промышленной палаты Пекина. Китайцы и раньше бывали в Крыму, развивали с ним торговые отношения, но негласно. А сейчас официально руководитель делегации дал интервью ТАСС, в котором отметил: «Мы приложим все усилия для развития и налаживания деловых отношений с местными предприятиями. Это будет вкладом в развитие дружественных отношений между двумя нашими странами». То есть Китай заявил всему миру, что готов начать активную фазу признания Крыма. Вначале путём усиления открытых деловых и гуманитарных контактов, работая с компаниями, зарегистрированными на территории Крыма и осуществляющими экспорт в Китай крымской продукции, в первую очередь сельскохозяйственной, а также направляя на территорию Крыма китайских туристов.

Это значит, что Китай медленно, постепенно, но неуклонно будет идти по пути признания Крыма в составе Российской Федерации, не взирая не только на позицию Украины, которая в данном случае никого не волнует, но и международного сообщества.

Всё это укладывается в линию на создание китайско-российского союза. Каким может быть этот союз? Разумеется, мы очень разные. Что бы нам ни говорили в официальных СМИ, как бы ни хлопали в ладоши ангажированные комментаторы, Россия и Китай – это не просто разные государства, это разные цивилизации, разные культуры. Но один мощный фактор сплотил нас, и не первый раз в истории. Этим фактором является коллективное давление Запада на наши страны с целью уничтожить политический режим и подчинить Россию и Китай. Этот фактор заставляет преодолевать культурные и иные глубокие различия.

Вспомним, что Си Цзинпинь пришёл к власти в 2013 году. В следующем, 2014 году, Россия вернула Крым. Эта новая страница в нашей геополитике стала возможной во многом благодаря тому, что высшее руководство России понимало, что оно не окажется в международной изоляции — рядом будет Си Цзиньпин, у которого есть собственный Крым — Тайвань.

Что бы ни говорили разные комментаторы, не понимающие внутреннего устройства китайской власти, Си Цзиньпин является суверенным, антиамериканским политиком. А специфика китайской внешней политики и, вообще, коммуникаций в целом — это не открытое отрицание чего бы то ни было, а создание иной, позитивной повестки. Китай и США в период руководства комсомольского генсека Ху Цзиньтао, которое длилось целых 10 лет, стали основными торговыми партнёрами. По сути дела, возник огромный экономический организм срощенных корпораций США и Китая, Демократической партии и китайского комсомола.

Си Цзиньпин, придя к власти и прекрасно понимая, что действует в проамериканском истеблишменте, заявил о создании Нового шёлкового пути. Этот проект должен избавить китайский экономический корабль от зависимости от американских рынков и развернуть его в сторону альтернативных рынков в Евразии и таким образом освободить Китай от мощного политического воздействия Соединённых Штатов. Не случайно свой первый государственный визит Си Цзиньпин (в качестве председателя КНР) совершил в Москву.

Проект Нового шёлкового пути де-факто демонстрирует отход Китая от поддержки на государственном уровне китайско-американских отношений. Апогеем противоречий в этих отношениях стал конец 2018 года, когда китайско-американская торговля сократилась сразу на 15%. Тогда с одной стороны активно действовал президент Трамп, изоляционист, представитель суверенных, антиглобалистских сил, а с другой стороны ему «помогал» Си Цзиньпин, и вместе они разрушали экономический союз двух государств. Параллельно глава китайского государства укреплял отношения с Россией.

Сейчас люди, которые не знают внутренней политики Китая, говорят, что Байден ориентирован на союз с Си Цзиньпином. А некоторые конспирологи договорились до того, что Си Цзиньпин сам устроил COVID и локдаун, чтобы убрать Трампа и привести к власти Байдена. То есть, по сути дела, устроил самострел, обрушил китайскую экономику, чтобы Байден стал президентом США? Абсурд, но, к сожалению, среди подобных комментаторов есть такие люди, как Дерипаска. Но он — не китаевед, а человек, который сотрудничал с угледобывающей компанией Шеньхуа, руководство которой было арестовано при Си Цзиньпине.

На самом деле, Си Цзиньпин не имел никакого отношения к локдауну и к тем проблемам, которые возникли по вине его политических оппонентов. По итогам этих локдаунов он полностью отстранил от власти руководство провинции Хубэй, города Ухань и многих из тех, кто был связан с этой провинцией и комсомолом. Заявления о тесных связях Байдена и Си Цзиньпина опровергаются самой реальностью. Начнём с того, что Си Цзиньпин последним из мировых лидеров поздравил Байдена с занятием поста президента США. К тому же китайские СМИ говорят о том, что инициатива телефонного звонка исходила от Байдена, и этот разговор состоялся в канун китайского Нового года, то есть спустя полтора месяца после того, как кандидатура Байдена всем мировым сообществом была признана как победившая на выборах. Говорить о том, что Байден является сторонником Си Цзиньпина, называя его головорезом, обвиняя в уйгурском геноциде, гонконгских проблемах и прочих грехах, никак нельзя.

Но кто является сторонником американцев среди китайцев? На этот вопрос легко ответить, если знать почти столетнюю историю взаимоотношений Демократической партии США с китайским комсомолом. Как только администрация Трампа начала передачу власти Байдену, в Китае сменился министр торговли. Пророссийский Чжун Шань был заменён на Ван Вентао, который когда-то возглавлял комитет комсомола Шанхайского аэрокосмического университета. Продвигаясь по карьерной лестнице, он достиг поста губернатора провинции Хэйлунцзян, где полностью обвалил российско-китайскую торговлю и устроил «ковидные» пробки. Как только он стал министром торговли, закупки китайских товаров Соединёнными Штатами увеличились на 90%. Это прямое свидетельство того, что китайский комсомол сотрудничает с Демократической партией США по экономической линии.

Си Цзиньпин же не только не сотрудничает с администрацией Байдена, но и испытывает критическое давление со стороны этой администрации. Именно с этим связаны заявления о «цветной революции». Можно сказать, что Китай никогда не был так близок к политическому коллапсу, а фигура Си Цзиньпина не находилась в такой опасности, как сейчас. Поэтому, в виду грядущих обострений, нужно заручиться поддержкой России.

Возвращаясь к Крыму, отметим, что после визита китайских предпринимателей МИД КНР сделал заявление о том, что не стоит политизировать этот визит. Украинские политики обрадовались, поскольку по итогам 2020 года Китай стал основным покупателем украинской продукции: торговля с Китаем в три раза превышает торговлю с Россией, примерно сопоставима с торговлей с Евросоюзом. Украина хочет видеть в этом заявлении МИД то, что это был просто визит предпринимателей. Но те, кто давно наблюдает за работой МИД КНР, сделали для себя другой вывод: МИД заявил об этом, а значит, подтвердил, что такой визит действительно был, что он был согласован, и «мы не видим в этом ничего плохого». Более того, МИД КНР предлагает не создавать ажиотаж вокруг визита китайских предпринимателей в Крым, не политизировать его, другими словами, призывает не волноваться по этому поводу, поскольку Китай продолжит действия в направлении вероятного признания Крыма российской территорией. Таким образом, заявление китайского МИД не опровергает, а укрепляет линию Китая в этом направлении.

Вполне возможно, что признание Крыма нужно Китаю не только в связи с укреплением союза с Россией, но и в связи с очень острой ситуацией вокруг Тайваня. Совсем недавно руководитель Министерства транспорта Ли Сяопэн заявил о том, что Китай до 2035 года построит тоннель на Тайвань. О чём это говорит? О том, что Китай до 2035 года запланировал присоединение Тайваня, поскольку тайваньские власти никогда не согласятся ни на тоннель, ни на мост, ни на какие-либо другие виды коммуникаций. Самый длинный тоннель в мире (более 130 километров) станет реальностью, только если Китай сделает Тайвань частью своей территории.

Синхронно заявлению Ли Сяопена было сделано заявление главы Индо-Тихоокеанского командования США адмирала Филиппа Дэвидсона, который на слушаниях в Сенате сообщил о возможном китайском вторжении на Тайвань в течение ближайших шести лет. Технически Китай к этому готов. Поэтому и состоялся визит китайских предпринимателей в Крым: Китай хочет не только позвать Россию в военный союз, причём на равноправных условиях, но и разменять признание Крыма на признание Тайваня частью китайской территории.

На Тайване это понимают и прилагают колоссальные усилия, чтобы добиться внешнеполитического признания как можно большим числом стран. Например, сейчас Тайвань вышел на официальный уровень переговоров с Литвой, которая собирается открыть у себя тайваньское представительство.

Ясно, что возможная операция Си Цзиньпина на Тайване будет сопровождаться масштабными санкциями США, всего мирового сообщества, гибридной войной Китая с союзниками США, поскольку доктрина Демократической партии предполагает сокращение собственных военных расходов и увеличение поддержки союзников: Японии, Южной Кореи, непосредственно самого Тайваня и других. Именно с этим связан визит госсекретаря Блинкена и министра обороны США Остина в Японию и Южную Корею, состоявшийся в середине марта этого года. Создание антикитайской коалиции сопровождается мощным давлением на сам Китай. Персональные санкции против китайских лиц и организаций, введённые Евросоюзом 22 марта 2021 года из-за так называемых нарушений прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, призваны ещё больше расколоть элиту Китая и заставить часть её действовать против верховного руководителя.

И если бы даже США захотели как-то наладить отношения с КНР, у них это не получится. Провалившиеся американо-китайские переговоры в Анкоридже — свидетельство тому, что популистская администрация Байдена находится в заложниках у американского электората, накачанного антикитайской пропагандой на волне коронавируса. 70% рядовых американцев против какого-либо взаимодействия с Китаем, а это значит, что антикитайская линия администрации Байдена будет продолжена. Си Цзиньпин получит очередные санкции, усилится давление на Китай на экономическом и технологическом уровнях, станет ещё более вероятным сценарий «цветной революции», который поддержат игроки китайского политического поля, связанные с комсомольской проамериканской оппозицией.

В этих условиях у Си Цзиньпина есть один большой козырь — присоединение Тайваня. Отсюда и несвойственные китайской стороне резкие заявления и желание как можно быстрее вовлечь Россию в военный союз. Об острой фазе внутриполитического противостояния в Китае говорит и возможная реформа Постоянного комитета парламента, которому могут передать полномочия менять вице-премьеров. Это значит, что Си Цзиньпин может в ближайшее время заменить комсомольский аппарат правительства.

Мне могут возразить, что военный союз России и Китая маловероятен. На это могу ответить, что в середине XIX века, когда против Китая велись Опиумные войны, когда Англия и Франция пытались уничтожить Цинскую империю, помогая Тайпинскому восстанию, именно поддержка России — военная, научно-техническая, организационная, материальная — спасла династию Цин от уничтожения, а Китай — от окончательного раздела англо-французскими войсками. За эту поддержку Китай заплатил очень дорого, признав за Россией территории нынешнего Приморского края, Хабаровского края и другие земли. Это была блестящая победа российской дипломатии, конкретно — графа Николая Павловича Игнатьева, русского посланника в Пекине.

Сейчас мы снова на пороге таких решений. Что готов дать России Китай за поддержку Си Цзиньпина? Это человек, лояльный к России, и, что очень важно, его отец был лоялен к СССР. Если союз двух государств состоится, Россия может получить очень большие преференции. Мы уже начали оттеснять американские газ и нефть, канадский лес, а в перспективе сможем выдавить из Китая и западную пищевую промышленность, и сельскохозяйственный экспорт. Со временем Россия, как в эпоху Советского Союза, начнёт вытеснять западные аналоги и из сферы услуг, кино, анимации (а это огромнейший рынок), и из сферы высокотехнологичной продукции, к примеру, в области химии, новых материалов, строительства и биотехнологий. Но, разумеется, нас смущает то, что такой союз может быть неравноправным. К сожалению, современное востоковедение не даёт ответа на вопрос, как дружить с Китаем и не стать его младшим братом. В своей новой книге я предлагаю концепцию «экологической утилизации китайского влияния», которая позволит работать с Китаем, не попадая в зависимость от него.

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 марта 2021 > № 3718557 Николай Вавилов

Сергей Грабский: «Цените свое время и используйте грамотно те знания, что черпаете из интернета»

Кубанские студенты продолжают участвовать в федеральном проекте дискуссионных студенческих клубов «Диалог на равных». 30 марта на базе государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр молодежных инициатив» с молодыми людьми пообщался Сергей Грабский – руководитель Ассоциации цифрового развития Краснодарского края, генеральный директор ООО «Архитектура. Реставрация. Технология», член Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Сергей рассказал и о личной истории развития от обычного студента политеха до руководителя ассоциации, его интересах в сфере информационной безопасности и технологий, а также наставничестве в Кубанском союзе молодежи, объединяющем множество молодых и амбициозных людей в одном месте. Помимо этого обсудили проект по поддержке молодых предпринимателей BUSINESSMOL, победители которого смогут не только научиться чему-то новому от опытных наставников, но и смогут пройти обучение от специалистов в сфере бизнеса.

«Цените свое время и используйте грамотно те знания, что черпаете из интернета. Именно ваше критичное отношение к этому поможет вам выбрать действительно важную информацию для вашего дальнейшего развития», – поделился в конце встречи Сергей Грабский.

Напомним, что дискуссионные студенческие клубы «Диалог на равных» – это проект Федерального агентства по делам молодёжи, который реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на решение задач Указа Президента Российской Федерации.

Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе специальной сессии Международного дискуссионного клуба «Валдай» по Ближнему Востоку, Москва, 31 марта 2021 года

Вопрос: Тема нашей конференции – «Ближний Восток: в поисках утраченного возрождения». Вчера дискуссия носила достаточно живой характер. Поднимались вопросы о том, в какой степени Ближний Восток является субъектом международных отношений, какова его динамика с точки зрения позиционирования в мире, можем ли мы говорить о завершении «арабской весны». Как Вы видите роль Ближнего Востока в современном мире?

С.В.Лавров: Десятилетия назад, когда углеводороды стали движителем мирового развития, регион обрел колоссальное геополитическое значение, стал ареной различных игр, продиктованных попытками получить доступ к ресурсам.

Здесь расположено перекрестье многих международных путей – Суэцкий канал. Мы видели, что случилось, когда один контейнеровоз неудачно маневрировал в этой водной артерии.

Считаю, что значение региона сохранится, даже когда человечество перейдет к безуглеродной экономике. Такие цели сейчас ставятся. Называют 2050, 2060 годы. Наверняка значение углеводородов будет постепенно снижаться. Тем не менее, учитывая стратегическое значение Средиземного моря, Персидского залива, у меня нет сомнений, что большие игроки сохранят интерес к региону. К сожалению, на данном этапе этот интерес выливается в соперничество далеко не всегда дипломатическими методами.

Выступаем за то, чтобы Ближний Восток перестал быть ареной столкновений интересов ведущих держав. Необходимо сбалансировать эти интересы, примирить их как между странами БВСА, так и между партнерами, находящимися вне региональной структуры.

Наше предложение разработать концепцию безопасности в регионе Персидского залива шире (об этом тоже не надо забывать – она не только про Персидский залив) как раз про то, чтобы все страны-протагонисты внутри региона – прежде всего арабские монархии и Иран – собрались за одним столом. А вместе с ними были такие структуры, как Лига арабских государств (ЛАГ), Организация исламского сотрудничества (ОИС), «пятерка» постоянных членов Совета Безопасности ООН, Евросоюз. В такой конфигурации можно будет собрать за одним столом представителей всех значимых для БВСА игроков. Постараться начать процесс, как в свое время в Хельсинки, сделать что-то подобное в регионе в надежде на то, что, в отличие от общеевропейского «Хельсинкского процесса», здесь получится нечто более конструктивное.

Общеевропейский процесс был начат на основе компромисса, обеспечившего баланс интересов. Затем Запад стал его разрушать. Сейчас пытаются использовать создававшуюся в качестве общерегиональной Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для того, чтобы продвигать свои интересы.

Надеюсь, что в регионе Ближнего Востока и Севера Африки мы сможем создать более жизнеспособные договоренности, которые позволят БВСА эволюционировать в направлении баланса интересов, не становиться в очередной раз территорией конфронтации больших стран.

Вопрос: Китайская Народная Республика (КНР), отношения с которой у нас дружественные и носят стратегический характер, в последнее время активизирует работу на Ближнем Востоке. Обозреватели и аналитики стали говорить о совершенно новом этапе во внешней политике Китая. Одно из ее измерений заключается в большем присутствии на Ближнем Востоке и повышенном интересе к региону. Обращает на себя внимание то, что последние инициативы Китая в какой-то мере идут по параллельным трекам с инициативами Российской Федерации. Это касается, например, коллективной безопасности в Персидском заливе, палестино-израильского конфликта, некоторых других направлений. Что Вы можете сказать по этому поводу? Как нам нужно рассматривать эту активность Китая?

С.В.Лавров: Китай – глобальная держава, имеющая интересы во всех регионах мира. КНР продвигает свои экономические проекты в рамках концепции «Один пояс, один путь», Сообщества единой судьбы человечества. Да, у страны глобальные интересы, но они подкрепляются реальными глобальными возможностями.

То, что концепция «Один пояс, один путь» имеет под собой очень серьезную экономическую основу, это факт. Недавно это обсуждалось на мероприятиях, проводившихся Евросоюзом вместе с американцами в рамках НАТО. Они прямо выдвигали задачи формирования некой альтернативы экономической «экспансии».

Мы выступаем за то, чтобы конкуренция была честной. В данной ситуации против Китая применяются недобросовестные методы, как и против Российской Федерации. Попытки США и взявшей с них пример Европы по поводу и без прибегать к рестрикциям, подрыву позиций конкурентов, введение искусственных ограничений на мировых рынках, противоречащих нормам Всемирной торговой организации (ВТО), – все это из той же области.

Естественно, Китай имеет право отстаивать свои интересы, как и мы делаем это в регионе. КНР недавно предложил свою площадку для возможного прямого диалога между Израилем и Палестиной, как это сделали в свое время и мы. Если брать Афганистан, за то, чтобы провести очередную встречу по ИРА, стоит очередь. Правда, недавно она «рассосалась». После встречи в Стамбуле, афганцы сами предлагают приехать в Кабул, потому что больше желающих нет. Это интересная история про Афганистан. Если будет желание, можно и на эту тему поговорить.

Возвращаясь к Китаю, у них есть инициатива, которую называют «платформа для многостороннего диалога» в зоне Персидского залива. Не только они вместе с нами продвигают такие идеи. Иранцы выдвинули Ормузскую мирную инициативу. По иранскому видению, она должна охватывать (по крайней мере, на начальном этапе) только прибрежные страны Персидского залива. По нашему видению, внешние игроки, серьезно влияющие на ситуацию в регионе, должны участвовать с самого начала.

Есть и французское предложение. Они называют его «Европейская миссия морского наблюдения в Ормузском проливе». Это может быть компонентом итоговой договоренности, если помимо мер доверия и прочих соглашений там будут присутствовать некие наблюдатели. Думаю, если все согласятся, это будет небесполезно. Считаю, что в таких вопросах конкуренция не вредит. Если она наблюдается в контексте выработки общих подходов и в итоге помогает вырабатывать общие базовые принципы, на которых потом будет строиться урегулирование, это можно только приветствовать. Не думаю, что китайская инициатива в данном случае нацелена на то, чтобы все согласились именно с предложенным ими вариантом. Мы не настаиваем на конфигурации, выдвинутой в нашей инициативе о концепции безопасности в Персидском заливе. Приглашаем к диалогу. Как говорят китайцы: «Пусть расцветают сто цветов». Надо собираться, объединять идеи, искать баланс интересов. Без него все будет неустойчиво и хрупко.

Вопрос: Хотел бы вернуться к Вашему первому ответу. Слово «инклюзивность» часто употребляется как необходимый элемент дипломатии. Рискну усомниться в том, что это настолько действенно, потому что сейчас возникло такое количество самых разных интересов, причем иной раз у игроков, которые раньше не имели такой роли. Если пытаться все их включить и учесть, то в результате ничего не получится. У упомянутой Вами ОБСЕ (или СБСЕ в ту эпоху, когда оно работало), на самом деле, было два интереса. Не надо ли пересмотреть подход в том русле, что есть интересы, необходимые для решения конкретных проблем, есть заинтересованные страны, имеющие влияние, а есть страны, которые считают необходимым участвовать просто потому, что надо участвовать? Это престиж и т.д. Как найти баланс между включением тех, кого нужно, но чтобы это не стало «Ноевым ковчегом», куда собирают всех?

С.В.Лавров: Только эмпирическим путем. Пока мы не начнем разговаривать и сопоставлять подходы, мы не сможем понять, какие из них продвигаются для «престижных целей», а какие действительно отражают искреннюю заинтересованность в решении проблемы. В этой конфигурации будет больше, чем два интереса, как это было, когда созывалось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Но их будет не так много. По крайней мере, Запад уже един. Это один интерес. Последние встречи показали, что Европа не столько вздохнула с облегчением, сколько возрадовалась тому, как ее опять «взяли под свое крыло» США. Публичные заявления на сей счет прозвучали от руководителей ЕС. У Запада будет один интерес. Если кто-то будет пытаться нарушать стройность рядов, эти попытки будут достаточно быстро и эффективно преодолены.

Есть обнадеживающие моменты и в том, что касается самой зоны Персидского залива. Недавнее восстановление единства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на саммите 5 января с.г. (очень полезное и важное мероприятие, надо отдать должное американцам) – это шаг в важном направлении.

Я надеюсь, что он будет предтечей и договоренности о том, чтобы начать разговор с Ираном, подключая внешних игроков. Мы сознательно здесь обозначаем «пятерку» постоянных членов. Как показывает практика, в самых разных конфликтах, в самых разных регионах мира, если в «пятерке» достигается консенсус, то остальные это приветствуют. Консенсус «пятерки» практически всегда отражает баланс интересов не только этих пяти стран, но и их союзников, партнеров и большинства стран мира. Поэтому мы придаем такое значение возрождению духа сотрудничества в «пятерке», возрождению духа Думбартон-Окса и того, что связано со статусом постоянных членов СБ ООН и с их правом вето. Институт создавался для того, чтобы на международном уровне никаких решений не принималось, если одна из этих стран возражает. Можно говорить о том, что круг государств, заслуживающих сейчас быть особо выделенными в международных конфигурациях, расширился. Мы выступаем за то, что бы и Африка, и Азия, и Латинская Америка имели своих дополнительных представителей в СБ ООН, но «пятерка» все равно играет очень важную роль.

Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу проведения саммита «пятерки», где мы хотим обсудить не столько какой-то конкретный кризис (хотя это тоже всегда можно сделать), сколько предназначение этого института в международной политике. К сожалению, коронавирус не позволил сделать это в прошлом году, хотя прозвучала поддержка КНР, Франции. Великобритания ждала, когда отреагируют США. Вашингтон сказал, что он будет готов, тогда и Лондон сказал, что они присоединятся. Но потом разразилась пандемия. Мы сейчас думаем о том, как эту идею реализовать, проводим консультации с нашими партнерами. Надеюсь, что такой разговор состоится. Он действительно важен.

Вопрос (перевод с английского): У меня два вопроса. Первый вопрос: Вы и многие другие отмечали Хельсинкский формат. Мы уже в течение двух дней обсуждаем необходимость новой архитектуры безопасности для ближневосточного региона, потому что это единственный способ решения многочисленных проблем, проявившихся там. Хельсинкский формат интересен, потому что он объединяет и «жесткие», и «мягкие» вопросы безопасности. «Жесткие» – свободы, права человека и т.д. Это то, что так насущно необходимо региону на этом уровне.

Есть ли какой-то «ближневосточный Хельсинкский формат», по крайней мере, по задумке России, потому что Россия является одной из крупнейших игроков в этом регионе? Если это не так, то каковы препятствия на этом пути?

Второй вопрос связан с Сирией. Вы знаете, что в САР предстоят президентские выборы через два месяца. Изначально, резолюция СБ ООН 2254, которую вы не только поддержали, но и выступили одним из соавторов, упоминает, что Конституционный комитет должен достичь прогресса в своей работе, и какие-то поправки в конституции должны быть приняты до проведения выборов. Мы знаем, что сейчас календарь это не предусматривает, и выборы пройдут без принятия поправок в конституцию. Означает ли это, что нам нужно забыть резолюцию СБ ООН 2254 в рамках разрешения конфликта в Сирии?

С.В.Лавров: Относительно первого вопроса. Действительно, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе завершилось согласованием Хельсинского Заключительного акта, который базируется на трех измерениях безопасности: военно-политическом, экономическом и гуманитарном. Это должно быть положено и в основу дискуссий, о которых мы сейчас говорим – в зоне Персидского залива и в целом на Ближнем Востоке и на Севере Африки. Только так можно прийти к какому-то комплексному результату. В наших предложениях предусмотрена и военно-политическая сторона – это меры доверия, транспарентность военных бюджетов, приглашения друг друга на учения, проведение совместных учений. Там предусмотрена и политическая часть – восстановление дипломатических отношений между всеми странами. Должны быть разблокированы экономические контакты. Это комплексный подход.

Не хотелось бы, чтобы это «будущее» (надеюсь, будущее, а не гипотетическая конструкция) повторило судьбу ОБСЕ в Европе, где сейчас острые военно-политические проблемы, учитывая расширение НАТО, последовательное продвижение военной инфраструктуры к границам России, развертывание под видом ротации постоянного военного присутствия и в Прибалтике и в Норвегии. Наше предложение было о том, чтобы ОБСЕ осознало свою ответственность за военно-политическую ситуацию в Европе, стимулировала договоренности между Россией и НАТО. Натовцы категорически отказываются даже обсуждать меры военного доверия, предложенные нами, в том числе о том, чтобы договориться об отводе учений от линии соприкосновения на согласованную дистанцию, определить дистанцию максимального сближения самолетов и кораблей. При этом Й.Столтенберг заявляет, что Россия отказывается работать в Совете Россия-НАТО. Мы не отказываемся там работать, просто мы не хотим сидеть и слушать там про Украину. НАТО не имеет никакого отношения к Украине. Они всегда, предлагая созвать Совет Россия-НАТО, настаивают, что первым вопросом должна быть Украина. Мы пару раз посидели, послушали. Знаем все это. Поэтому мы предложили восстановить контакты по линии военных, чтобы спасти то самое комплексное соглашение по безопасности, заключенное в Хельсинки. Они отказываются.

Экономика также с трудом движется в ОБСЕ. Наши коллеги из ЕС тоже не очень хотят этим заниматься. А вот на права человека наседают. Если этим все закончится в зоне Персидского залива, то это будет печально. Хотя, я сомневаюсь, учитывая специфику стран, о которых мы ведем речь, и их отношения с Западом. Здесь есть надежда, что ситуация может быть более позитивной. Не нужно забывать, что Россия предлагает инклюзивный процесс, тогда как еще сильна инерция, доставшаяся от прошлой администрации США, рассматривающая все проблемы в регионе через антииранскую призму – собирать коалиции арабов, Израиля, Запада против Ирана.

Сейчас есть обнадеживающий сигнал от администрации Дж.Байдена в направлении поиска какого-то компромисса с тем, чтобы вывести из тупика ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и параллельно начать рассматривать дополнительные озабоченности. Мы активно это поддерживаем. Но Запад будет говорить, чтобы восстановили СВПД, но не в прежнем виде, а «с плюсом» – ввели бы дополнительные ограничения на ракетную программу, посмотрели бы, как Иран может изменить свою политику в регионе, продлили бы СВПД за пределы сроков, установленных и одобренных СБ ООН в изначальной версии. Иран настаивает на восстановлении СВПД в прежнем виде, и уже потом они будут готовы обсуждать взаимные претензии. Это вполне логичный подход. Восстановив СВПД без всяких довесков, можно параллельно начать процесс по безопасности и сотрудничеству в регионе. Если в рамках этих переговоров есть претензии к Ирану – пожалуйста, кладите их на стол, но и Иран положит свои какие-то претензии к своим соседям и западным странам. Это будет по-честному. Инклюзивность здесь ключевое слово. Надеюсь, что эта антииранская инерция, прослеживающаяся на первых шагах, уступит место здравому смыслу, и что идеи типа создания «ближневосточного НАТО», «азиатского НАТО» уйдут в прошлое. Нам хватит НАТО и там, где она есть. По мере того, как идея «Ближневосточного НАТО» отходит в небытие, идея «Азиатского НАТО» наоборот начинает обретать какое-то движение через Индо-Тихоокеанские стратегии. Здесь разница в мировоззрениях и в политике, наблюдаемой между администрацией Д.Трампа и администрацией Дж.Байдена. Хотя Д.Трамп тоже уделял внимание Индо-Тихоокеанской стратегии, но сейчас акцент явно больше на продвижение блоковых подходов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На Ближнем Востоке, надеюсь, сможем запустить процесс, который будет вовлекать всех участников. Можно только приветствовать нормализацию отношений между рядом арабских стран и Израилем. Считаем, что договариваться и дружить или, по крайней мере, нормально соседствовать – всегда лучше, чем сваливаться в конфронтацию и конфликтовать. Надеемся, что это не будет делаться в ущерб палестинской проблеме, по которой тоже сейчас есть обнадеживающий сигнал из Вашингтона. Если предыдущая администрация хотела все делать сама, не испытывала никакого интереса к возобновлению деятельности «квартета» международных посредников, то администрация Дж.Байдена, формируя сейчас свою ближневосточную команду, уже обозначила свою позицию в поддержку двухгосударственного решения (это уже важная констатация), заявила о готовности возобновить свое участие в работе «квартета». Мы сейчас выстраиваем такие контакты. Надеюсь, что здесь тоже будет позитив.

Был также вопрос по Сирии. Мы не рассматриваем резолюцию СБ ООН 2254, как требующую проводить любые выборы после того, как будет одобрена новая конституция.

Конституционный комитет заседает. Когда Г.Педерсен был назначен на эту должность после своего предшественника, то он в контактах с Россией четко обозначал понимание, что Конституционный комитет не может иметь каких-то искусственных сроков завершения работы.

Вчера Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, выступая на конференции по сирийским беженцам, сказал, что только сами сирийцы могут договориться между собой. Правильно, но нынешний процесс, который позволяет сирийцам напрямую договариваться, был запущен по инициативе России, Турции и Ирана. «Астанинский формат» сыграл решающую роль. Напомню, что до того, как этот формат был создан, ситуация на переговорах под эгидой ООН была тупиковой. Целый год бывший спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура то ссылался на Рамадан, то на еще какие-то причины, – просто не созывал эти переговорные группы и раунды. Тогда уже «Астанинская тройка», сформировавшись, выступила с инициативой проведения Конгресса сирийского народа в Сочи. На этом Конгрессе были приняты документы, которые были затем были положены в основу всей работы ООН.

Давайте посмотрим, как Запад комментирует Правительство Б.Асада. Если кто-то и говорит, что готов с ним сотрудничать, то выдвигает множество условий, которые практически невыполнимы. За большинством подходов прослеживается необходимость смены режима. На Западе в открытую говорят, что Б.Асад не имеет будущего в Сирии, а также тормозили создание Конституционного комитета.

Когда С.де Мистура согласовал наконец с оппозицией 150 фамилий: 50 от Правительства, 50 от оппозиции и 50 от гражданского общества (это был по-моему конец 2018 г.), он сообщил трем министрам иностранных дел «Астанинской тройки», которым принадлежит инициатива Конституционного комитета, что приглашает нас в Женеву. Там мы вместе с ним должны были торжественно объявить о создании Конституционного комитета. Пока мы летели в Женеву, ему позвонили из Нью-Йорка и сказали, что западные страны запрещают С.де Мистуре оглашать состав комитета, потому что там присутствуют 6 фамилий, которые у Запада вызывают озабоченность, хотя у оппозиции они озабоченности не вызвали. Представители Франции, Великобритании и Германии при ООН даже написали письмо Генеральному секретарю ООН А.Гуттерешу, в котором потребовали от него не утверждать состав, согласованный С.де Мистурой.

Из-за этого мы потеряли год в начале работы Конституционного комитета. Поэтому если у Запада есть претензии к тому, что Конституционный комитет медленно работает, то пусть, наверное, сделают выводы из своего поведения и впредь ведут себя более конструктивно. Я не вижу трагедии в том, что Конституционный комитет не очень споро функционирует. Мы говорили недавно со спецпосланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном. Говорили и с Правительством Б.Асада, и с оппозиционными партнерами. Мы стимулируем их движение навстречу друг другу.

Очередная встреча, которая, мы надеемся, может состоятся до начала священного месяца Рамадан, должна стать качественно новой, поскольку впервые есть договоренность о том, что главы проправительственной и оппозиционной делегаций будут встречаться напрямую друг с другом. Г.Педерсен активно приветствовал эту договоренность, которую мы помогли согласовать. Я очень надеюсь, что она будет реализована.

Ежедневно Сирия подвергается нападкам и новым санкциям. «Акт Цезаря» был открыто провозглашен, как преследующий цель задушить сирийскую экономику и заставить народ восстать против своего Правительства. Выглядит циничным то, как Запад просит нас сделать поведение делегации из Дамаска более конструктивным. Это «потребительское» отношение к политике проявляется почти по любому региональному и функциональному кризису, который мы наблюдаем в международных отношениях: «Вот вы, давайте, сделайте, а мы будем давать оценку, хорошо вы поработали или не очень».

Если мы все заинтересованы в том, чтобы сами сирийцы договорились о своем будущем, то надо сирийцам дать такую возможность и время. Слишком глубокие «рвы» оказались на территории Сирии в переносном политическом смысле и надо их преодолевать, помогать сирийцам дружить, начать разговаривать и договариваться о том, как им жить в одном государстве.

Какие главные проблемы на этом пути? Незаконная оккупация Соединенными Штатами восточного берега Евфрата, создание зоны Ат-Танф. Причем если в отношении доставок гуманитарной помощи в идлибскую зону деэскалации Запад до истерики требует сохранения трансграничных механизмов, исключающих даже какое-либо участие или информирование Правительства, иначе мол задохнется Идлиб, то в отношении Ат-Танф на границе с Ираком западники требуют, чтобы гуманитарная помощь шла из Дамаска. Мы говорим: «Если вы там незаконно находитесь, напрямую из Ирака снабжаете своих военных, которые эту зону оккупируют, так снабжайте и беженцев, которые сейчас живут там в этих лагерях». Так что здесь двойных стандартов очень много.

Присутствие США, которое они сейчас продекларировали, будет продлено на веки вечные, по крайней мере никакого срока вывода войск не обозначено, – это тоже не новость. Американцы – хозяева своего слова – слово дали, слово взяли. Сначала заявили о выводе войск из Афганистана, а потом поменяли свое решение. И в Сирии они хотят оставаться. Они эксплуатируют углеводороды, продают зерно, которое там производится, и оплачивают за этот счет, за деньги сирийского народа сепаратистские действия некоторых курдских организаций, блокируют диалог между курдами и Дамаском, делают все, чтобы он не состоялся, и одновременно заявляют, что на неподконтрольных Правительству Б.Асада территориях Сирийской Арабской Республики опять возрождается ИГИЛ. Это такое «королевство кривых зеркал».

Не забудем, что ИГИЛ был создан Соединенными Штатами, когда они совершили агрессию против Ирака и натворили там таких дел, что до сих пор огромное количество стран и народов «расхлебывает» последствия. ИГИЛ был создан после того, как разогнали партию «Баас», разогнали все силовые структуры, когда П.Бремер руководил Ираком как генерал-губернатор, и никто особо ему никаких указаний не давал. А впоследствии ИГИЛ активно использовался и продолжает использоваться Соединенными Штатами, чтобы препятствовать процессам, которые будут вести к урегулированию в Сирии с полноправным участием нынешней власти.

Смена режима никуда не исчезла в качестве задачи, которую там преследуют. Поэтому, исходя из таких подходов, очень трудно ожидать, что Правительство САР будет бежать с распростертыми объятиями на каждое приглашение приехать в Женеву. То, что вчера и позавчера происходило на брюссельской онлайн-конференции по беженцам в Сирии, – это очень серьезная проблема в т.ч. для ООН. Когда в ноябре сирийское Правительство пригласило к себе на конференцию, которая нацелена на создание условий для возвращения беженцев к своим очагам, зарубежных партнеров, включая ООН, американцы сделали все, чтобы максимально ограничить количество стран, которые примут приглашение. Тем не менее нашлись государства, в т.ч. ОАЭ, Алжир, которые направили свои делегации. Вот ярчайший пример приватизации международных организаций – при помощи давления США заставили ООН ограничить свое участие в конференции по возвращению беженцев в Сирию статусом наблюдателя. То есть не было полноправного участия.

А сейчас Евросоюз проводил свою конференцию, причем совместно с ООН (А.Гуттереш лично выступал с обозначением подходов). Он сказал правильные вещи, только мне не очень понятно почему конференция, которая посвящена возвращению беженцев в Сирию, не была удостоена никаким представителем от ООН кроме наблюдателя.

Брюссельская конференция в свою очередь была посвящена мобилизации средств прежде всего для того, чтобы содержать беженцев в лагерях в Турции, в Иордании, в Ливане, а также для того, чтобы помогать людям на территориях, не контролируемых Правительством Сирийской Арабской Республики. То есть эта конференция изначально созывалась с грубейшим нарушением норм международного гуманитарного права, которые предполагают решение всех подобных вопросов непосредственно в контакте с правительством соответствующего государства. Вот это двойной стандарт. И когда вы сравните, как Запад отнесся к конференции по возвращению беженцев в Сирию, и как он проводит свою собственную конференцию, даже не приглашая официальный Дамаск, поставьте себя на место Президента Сирии Б.Асада и его Правительства.

Вопрос: Приближается знаковая дата для региона Ближнего Востока – 30 лет Мадридской конференции, которая положила начало ближневосточному мирному процессу, но вслед за Мадридом была Московская встреча, которую сейчас многие вспоминают в связи с тем, что там были образованы полезные для региона рабочие группы по безопасности, экономическому развитию, водным ресурсам. Сейчас эта тематика очень актуальна. Водные проблемы обостряются. Насколько реалистично было бы сейчас положительно отвечать на инициативы о воссоздании подобного рода рабочих групп по водным ресурсам. Можно ли на это рассчитывать или пока рановато?

С.В.Лавров: Недавно я читал статью в газете «Коммерсант» с цитированием Ваших предложений. Считаю, что это было очень важно на том этапе, когда была достигнута договоренность о создании рабочих групп. Не исключаю, что это пригодится и сейчас, хотя время прошло и всегда нужно соотносить прежние идеи с современной обстановкой.

Водная проблема никуда не исчезнет. Понятно, что, когда будут нормализовываться отношения между Израилем и Палестиной, – это тоже будет предметом обсуждения, как беженцы и другие вопросы окончательного статуса. Мы за прямые переговоры. Как я уже упоминал, мы готовы предоставить свою площадку. Тем более что об этом нас несколько лет назад просил Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху – пригласить его и Президента Палестины М.Аббаса встретиться в Москве без предварительных условий. Мы согласовали такую встречу. Потом, к сожалению, израильские коллеги попросили отложить ее, потом еще раз перенести. Мы не хотим быть навязчивыми, но мы предупредили, что наша готовность сохраняется в силе, и, когда израильская сторона будет готова, за нами дело не станет. Я уже сказал, что сейчас обнадеживающий момент – это возобновление деятельности «квартета» международных посредников.

Убеждены, что вполне реалистично и даже необходимо сделать так, чтобы эта деятельность развивалась параллельно с вовлечением в процесс арабских государств. Неформально обсуждается механизм «4+4+2+1», где 4 – это международный квартет, 4 арабских государства, которые нормализовали отношения с Израилем (Египет, Иордания, Эмираты, Бахрейн), 2 – это стороны (Израиль и Палестина), и «плюс один» – это Саудовская Аравия как автор Арабской мирной инициативы, одобренной Советом Безопасности ООН. Нам кажется, что в этой конфигурации провести неформальные консультации было бы полезным. И если мы выйдем на какие-то договоренности, которые впитают в себя опыт Московской конференции, опыт этих рабочих групп, будем только рады.

Вопрос (перевод с английского): Я представитель швейцарского Центра международного диалога. Каждый день, который проходит без возвращения к СВПД, усложняет ситуацию. Возможно ли еще возродить СВПД сегодня или мы можем говорить о полном окончании этого всеобъемлющего соглашения?

С.В.Лавров: Коротко суммирую. Есть несколько проблем. Во-первых, кто сделает первый шаг по возвращению к выполнению обязательств? Иран требует, чтобы американцы полностью отказались от санкций, и тогда Тегеран за несколько дней восстановит все параметры, которые от него требует соблюдать изначальная редакция СВПД. Американцы говорят, что необходимо сначала вернуться в СВПД полностью, а потом они «подумают, какие санкции ослабить и что еще сделать». Вторая проблема – это «СВПД плюс». Мол, надо не просто возродить СВПД, а сделать это таким образом, чтобы изменить (в сторону увеличения, естественно) сроки ограничений, которые на Иран накладываются, добавить также ракетную программу и т.н. «поведение Ирана в регионе». Я считаю, что это тупиковая позиция. Мы выступаем за то, чтобы СВПД была восстановлена, как она была одобрена Советом Безопасности, без каких-либо модификаций, и чтобы параллельно с этим начинался процесс переговоров о системе безопасности и сотрудничества в регионе залива и вокруг него. И в ходе этого разговора и ракеты можно обсуждать. Причем не только иранские, а в целом ракетную проблему. И то, как страны региона позиционируют себя в различных кризисных ситуациях, – здесь тоже взаимные претензии существуют, а не односторонние. Мне кажется, это честное предложение. Дополнительно я знаю, там наши французские коллеги посредничают. Что касается восстановления СВПД в изначальном, первородном виде, важно, кто сделает первый шаг. Мы предложили неформальную «дорожную карту», где последовательно, одновременно и Иран, и Соединенные Штаты будут шаг за шагом возвращаться к выполнению своих обязательств. Французские коллеги помогают сформулировать содержание этих шагов, особенно первого шага, который должен запустить процесс восстановления СВПД в полном объеме. Я в детали вдаваться не буду. Здесь никаких секретов нет. Переговорная работа сейчас идет и лучше на публику конкретику не выносить.

Вопрос: Спасибо большое за Ваши разъяснения, за Ваше внимание к нашим проблемам. К проблемам Ближнего Востока в целом, и, в частности, к проблемам Палестины. Мы в Палестине высоко ценим те усилия, которые прилагает Российская Федерация на пути активизации деятельности квартета. И в этом контексте надо сказать, что этот формат при Д.Трампе затормозился. Начал продвигаться другой формат, а именно «сделка века». И я думаю, что деятельность квартета во многом способствовала срыву американского плана. И в связи с этим мы хотели бы обсудить вопрос об аннексии Израилем оккупированных палестинских территорий. После выборов в США возник новый международный «климат». Новая американская Администрация послала нам некоторые сигналы, достаточно очевидные, о том, она отказывается от прежней стратегии Д.Трампа. Они нам дали понять, что Администрация согласна с планом создания двух государств и будет работать на проблему мира. Они выступают за переговоры, за воссоздание американского консульства в Иерусалиме, а также палестинского представительства в Вашингтоне и восстановление также американской помощи Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). И вопросы, дескать, имеют технический характер, но возникли некоторые проблемы. И был еще акт Тейлора Форса, и в американском Сенате также возникли некоторые проблемы в связи с объявлением террористической деятельности нашей организации. И мы согласны с Вами, что, безусловно, необходимо расширить квартет, но Вы знаете, что и американцы, и европейцы выступают против такого расширения. Они предлагают расширить формат консультаций «4+4+2+1». Для нас как для палестинцев важно расширить такой формат. Он прекращает американскую монополию на то, чтобы служить единственным гарантом этих соглашений. Мы как палестинцы не вернемся к двусторонним прямым переговорам под единственно американским представительством. Для нас этот вопрос даже не стоит на повестке. То есть именно в этом формате. И мы рассчитываем, что вы совершите качественный сдвиг с тем, чтобы квартет возобновил свою деятельность и чтобы, может быть, в рамках этого квартета обсуждался палестинский вопрос.

С.В.Лавров: Я это уже комментировал достаточно подробно. Скажу Вам только, что «4+4+2+1» – это наша идея. Это российская идея. Она не отвергается Западом, ООН, Евросоюзом, палестинцами. Мы сейчас ее обсуждаем. Сначала мы ждали результатов выборов в Израиле. Вот теперь дождались и отключаем «режим ожидания». Считаю, что можно было бы и на этом этапе уже какие-то контакты налаживать, но понимаю тех, кто говорит, что сейчас в Израиле, пока не разрешится внутренняя ситуация, очень трудно надеяться на то, что они смогут какую-то позицию занять, даже если такой контакт состоится. «Сделка века» действительно ушла в прошлое. С ней ушло в прошлое и запланированное действо по аннексии очень существенной части палестинских территорий. Опасность реализации сценария «сделки века» понимают и в Израиле. В том числе и в партиях, которые представлены в коалиции. Два сценария для Израиля, если бы это произошло: либо нужно предоставлять гражданство всем, кто будет жить на аннексированных территориях, и тогда еврейский характер государства Израиля в очень обозримом будущем просто испарится, либо нужно создавать альтернативу этому – создание государства-апартеида. К этому, я уверен, в Израиле не готовы, будучи все-таки цивилизованной нацией и видя перед собой примеры подобного рода из нашей прошлой истории. Особо нечего добавить. Мы будем эти усилия продолжать. Те шаги, которые Вашингтон в администрации Дж.Байдена проанонсировали, мы приветствуем: и по возвращению палестинского представительства в Вашингтоне, и по возвращению ближневосточного агентства по делам беженцев. Согласен с Вами, надо продолжать работать в этом направлении.

Вопрос: Сергей Викторович, какая наша генеральная линия по Афганистану и принципиальные подходы по разрешению афганского кризиса?

С.В.Лавров: Генеральная линия не «закрытая». Мы ее продвигаем публично. Это, конечно же, межафганский процесс с участием всех соседей Афганистана и других ключевых стран региона. То, что мы называем «Московским форматом». В нем участвуют не только непосредственные соседи, но и вся Центральная Азия, Китай, Пакистан, Индия, Иран, Россия, США. Эта конфигурация, на наш взгляд, достаточно представительна, чтобы любые вопросы в этом формате обсуждать и стараться найти решение, а с другой стороны, достаточно компактна по сравнению с конференциями, которые собирают 30-40 стран, многие из которых просто рассматриваются как потенциальные доноры будущего финансирования договоренностей о примирении. И в качестве инструмента продвижения этого «Московского формата» сформировалась «тройка». Это не отдельный формат, а – вспомогательный инструмент «Московского формата» – тройка «Россия-США-Китай», в рамках которой достаточно конструктивно, несмотря на серьезные проблемы в отношениях между всеми тремя участниками, налажен деловой процесс.

Несколько раз представители встречались втроем. Затем договорились продвигать расширенные консультации «тройка плюс»: пригласили Пакистан и Иран. Пакистанцы участвовали, а иранцы сказали, что готовы, но, учитывая их проблемы с американцами, им будет на данном этапе «не с руки» садиться за стол и решать какие-то вопросы. Мы их тоже понимаем.

18 марта с.г. провели в Москве встречу «тройки плюс» с участием Пакистана, а также в качестве гостей пригласили Иорданию и Катар. Самое главное, что на этой встрече участвовали представители практически всех слоев афганского общества: делегация талибов, Правительство, Высший совет национального примирения (возглавляемый Абдуллой Абдуллой) и представители т.н. этнических меньшинств (таджики, хазарейцы, узбеки). Была очень полезная встреча. Если переговоры в Дохе отвечают интересам сторон, будем их активно поддерживать. Во время проведения заседания в Москве, переговоры в Дохе «буксовали». По итогам московских консультаций афганцы выразили нам признательность, т.к. контакты между афганскими сторонами, состоявшиеся «на полях» этого большого мероприятия, по их оценке, позволяют с большим оптимизмом смотреть в будущее.

30 марта с.г. в Душанбе состоялась министерская конференция «Стамбульского процесса» по Афганистану. Сейчас анализируем ее итоги. Там уже прозвучали интересные заявления Президента А.Гани. Если я правильно понял изложение его слов в СМИ, то он готов на организацию выборов и, если дело «упрется» в его персону, готов «отойти в сторону». Мы все это читаем, но важно проанализировать первоисточник и понять, что за этим стоит. Нам нужен мир в Афганистане. Будем готовы продолжать помогать Кабулу в создании и укреплении сил безопасности. Это явно слабый момент во всем происходящем, т.к. они не в состоянии справиться с антитеррористическими задачами без посторонней помощи, и тем более с антинаркотическими целями. Наркотики там расцветают буйным цветом, а наркобизнес – главный источник финансирования терроризма. Хотим, чтобы ситуация была преодолена. Сделать это можно только через межафганские договоренности.

В феврале 2020 г. приветствовали достигнутое соглашение между Вашингтоном и талибами. Как нам казалось, оно, во-первых, открывало путь к прекращению кровопролития, братоубийства, т.к. борьбу с ИГИЛ никто не отменит. Эта группировка там окапывается достаточно серьезно, в том числе по соседству в Центральной Азии. Во-вторых, рассчитывали, что соглашение позволит начать переговорный процесс и сформировать общеафганские структуры власти. Все это было завязано на вывод американских войск к 1 мая 2021 г. Теперь в Вашингтоне идет процесс переосмысления этого обязательства, и, судя по тому, как комментируют этот процесс в США, американцы и кто-то из их натовских союзников задержатся. Это будет новая ситуация. Талибы уже пообещали отреагировать соответствующим образом, если обязательства Вашингтона будут пересмотрены в одностороннем порядке. К сожалению, усилий много, форматов немало, вроде бы понятно, что делать, но каждый раз возникает какая-то ситуация, которая проделанные усилия либо подрывает, либо серьезно тормозит.

Вопрос: На Ближнем Востоке осталось два неупомянутых конфликтных узла – Ливия и Йемен. По Ливии вроде наметились «радужные» перспективы (во всяком случае, возможности), в появлении которых значительную роль сыграла Россия, это все отмечают. По Йемену ситуация более грустная, хотя и здесь есть некоторые моменты, которые позволяют предположить оптимистичные сценарии. В частности то, что ОАЭ вышли из военных действий и декларируют приверженность мирным инициативам. Саудовская Аравия предлагает инициативы, например, о размораживании поставок топлива. Какие изменения может претерпеть российская позиция по этим темам?

С.В.Лавров: По Йемену очень тесно работаем в формате, который создан с участием России, Запада и других игроков. Он функционирует в саудовской столице. Посол России в Йемене уже несколько лет находится в Эр-Рияде – с момента, когда разразился кризис, мы перевели туда Посольство. Он регулярно общается с другими внешними игроками, которые помогают ООН в поисках путей урегулирования. Надеюсь, что последние изменения позволят более продуктивно работать на этом направлении. Инициативу Саудовской Аравии обсуждали во время моего визита в Эр-Рияд и Абу-Даби. Как сказал Наследный принц Абу-Даби М. бен Заид Аль Нахайян, ОАЭ сейчас выходят на траекторию, когда они не хотят иметь ни одного врага, ни вокруг страны, ни в целом. Приветствуем такой подход.

Саудовская инициатива была прохладно встречена хуситами. Вслед за ней была еще попытка спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Йемену М.Гриффитса. Он постарался «вобрать» в свои идеи саудовские подходы и одновременно учесть пожелания хуситов. Одна из составляющих его инициатив, которые вроде бы разделяются и в Саудовской Аравии, – это одновременное открытие аэропорта в Сане и порта в Ходейде. Считаю, что здесь есть над чем поработать. Мы в контакте со всеми сторонами и стараемся побуждать их к договоренностям.

Что касается Ливии, то после Берлинской конференции начались процессы, которые сейчас вылились в договоренности. Их все приветствовали, несмотря на то, что есть подводные камни. Многие до сих пор высказывают опасения, что они были достигнуты в формате 75 делегатов в Женеве, сформированных и.о. спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Ливии С.Уильямс. Еще на том этапе в Ливии не очень понимали критерии, по которым выбираются эти 75 человек. Еще больше удивления вызвало объявление конкретных фамилий в состав Президентского совета и на пост главы Правительства. Никто не ожидал таких результатов выборов. Может, это и хорошо, сюрприз для всех. Я общался с председателем Президентского совета М.Менси, главой Правительства А.Дбейбой. Посмотрел на их послужной список – они достаточно опытные люди. Исходим из того, что есть договоренность, достигнутая параллельно с назначением этих временно исполняющих обязанности, о проведении выборов 24 декабря 2021 г. Не знаю, насколько реализуемы такие конкретные даты в ливийских условиях. Несколько лет назад уже назначали выборы тоже на точную дату – не получилось. Будем делать все, чтобы это сработало. Считаем, выборы должны быть организованы таким образом, чтобы это устраивало все ливийские политические силы и «тяжеловесов» (Ф.Сарадж, Х.Хафтар, Х.Гвейл и других коллег, не раз приезжавших в Москву). Обязательно необходимо учесть интересы руководства Ливийской национальной армии и представителей режима М.Каддафи. Это сейчас все осознают. Такая инклюзивность помогла бы как можно скорее выйти на устойчивый процесс урегулирования. Будем всячески способствовать этому.

К нам обращаются с претензиями, что мы должны что-то сделать в Ливии или что-то не делаем. Готовы конструктивно сотрудничать, но все время просим не забывать о том, откуда этот кризис возник и как он состоялся в конечном итоге, – агрессия НАТО в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН. Потоки беженцев, хлынувшие сейчас в Европу, – это прямой результат того, что было сделано. Равно как и потоки оружия и террористов, которые через Ливию уже в южном направлении пошли в Сахара-Сахельскую зону, где продолжают «безобразничать».

Решая сиюминутные проблемы, важно делать выводы на будущее. Ирак развалили, сейчас с огромным трудом пытаются собрать. В Ливии то же самое. Пытались сделать это в Сирии. При всей важности призывов, звучащих в наш адрес, по принципу «кто старое помянет, тому глаз вон», надо старое «поминать» не для того, чтобы делать кому-то морально больно, а для того, чтобы не было страданий, влекущих за собой сотни тысяч человеческих жертв в будущем.

Нас приглашают обсуждать проблему ливийских беженцев (или из других стран, потоки которых спровоцированы ливийской агрессией) и раньше предлагали подписаться под документом, где звучало обязательство «разделенной ответственности» за решение проблем беженцев. Мы извинились и сказали, что эту проблему не создавали и вину за произошедшее разделять не собираемся.

На международных площадках в ходе этих дискуссий возникала тема, как ЕС мог бы решать проблему беженцев, незаконных мигрантов таким образом, чтобы бороться не с симптомами, а с сутью проблемы. Прозвучал один вопрос: почему бы ЕС не обнулить пошлины на сельскохозяйственную продукцию из Африки. Оказывается, она существует, если я правильно понимаю. Но учитывая сельскохозяйственную политику самого ЕС, им не нужна конкуренция на рынках продовольствия, там и так переизбыток. Это сложная тема. Если бы пошлины уже были сняты, это позволило придать существенный импульс развитию сельскохозяйственного и продовольственного сектора, в том числе экспорта в африканские страны, создало бы дополнительные рабочие места. Это один пример. Очень много случаев, когда международное сообщество озабочено симптомами, а не самой болезнью и не сутью проблемы.

Вопрос: Команда Байдена-Блинкена кажется по некоторым принципам более профессиональной на ближневосточном направлении. Есть признаки реалистичной политики. Вы подробно говорили о палестинском треке. Можно ли ожидать каких-то подвижек в сторону большего реализма, например, в отношении сирийских курдов со стороны этой команды?

С.В.Лавров: Это комплексная проблема. Она имеет не только сирийское, но и региональное измерение. Полтора года назад был в Эрбиле. Иракские курды, клан Барзани высказывали озабоченности тем, как может развиваться курдская ситуация в соседней Сирии, и хотели передавать опыт сосуществования, сожительства в рамках одного государства при наличии каких-то полномочий, которые будут между культурной и национальной автономией. Это сложная тема. Она очень болезненная, в том числе, потому что внутри сирийских курдов нет единства. Там есть структуры, не скрывающие сотрудничество с Рабочей партией Курдистана. Есть структуры, которые американцы пытаются примирить с различными «своими» движениями. Турция жестко воспринимает все происходящее. Насколько я понимаю, они ведут диалог с американцами, чтобы найти компромиссы. Американцы пытаются их убедить не записывать всех в террористов. Но для нас принципиально важно (это неоднократно звучало в документах, подписанных Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Эрдоганом), что мы твердо вместе с Турцией выступаем за единство, территориальную целостность САР.

Недавно проводили встречу дополнительной «тройки» – Россия, Турция, Катар в Дохе. Там приняли министерское заявление, где это четко зафиксировано. Также зафиксирована неприемлемость каких-либо поползновений по поощрению сепаратизма в Сирии. Диалог между Правительством и курдами складывается непросто. Он не имеет устойчивого характера. Контакты осуществляются.

Когда Д.Трамп объявил о выходе из Сирии, у курдов тут же возникла просьба к нам постараться помочь им навести мосты с Дамаском. Через два дня Д.Трамп передумал или кто-то объявил о том, что он передумал. И курды сразу охладели к контактам с Дамаском и вновь стали взаимодействовать с американцами как главными «гарантами» их благополучия.

Мы в контакте с различными сирийскими группами. Недавно принимали в Москве Сопредседателя Исполнительного совета «Совета демократической Сирии» госпожу И.Ахмед. У нас есть контакты с главнокомандующим Силами демократической Сирии Мазлумом Абди. Готовы помогать. Но насильно мил не будешь, если у них самих пока колебания полагаться ли на нахождение долгосрочных и устойчивых договоренностей с Дамаском либо понадеяться, что американцы (раз они решили там задержаться) каким-то образом помогут. Американцы тем временем запрещают всем поставлять какие-либо экономические товары и даже гуманитарную помощь на территории, контролируемые Правительством. Они активно обустраивают восточный берег Евфрата, где они находятся. Создают там местные органы власти, используют средства, вырученные на продажу награбленного в виде углеводородов, зерна и т.д. Еще настаивают на том, чтобы арабские соседи Сирии вкладывались в эти территории. Конечно, когда такая линия открыто реализуется, возникают серьезные вопросы. Если стратегия заключается в создании здесь если не рая на земле, но вполне благополучной жизни, а на остальных территориях, контролируемых Правительством, добиться того, чтобы народ обнищал и сверг ненавистный режим, то, наверное, можем делать выводы о том, какие цели преследовали США, по крайней мере, до сих пор.

Сейчас не видно больших изменений, но исхожу из того, что их политика только формируется. Говорил со многими коллегами об «Акте Цезаря». Мало кто соглашается с тем, что это был правильный шаг. По сути, он вообще запрещает иметь какие-либо дела с Дамаском и сформулирован таким образом, что любой твой шаг, даже сделанный из лучших побуждений с прицелом на посредничество, может послужить введению против тебя вторичных санкций. Надеюсь, что сигналы, которые посылаются в Вашингтон (а я знаю, что такие сигналы идут из некоторых государств, непосредственно заинтересованных в стабилизации в Сирии), будут услышаны и возымеют эффект.

Вопрос: В Сирии сейчас, по сути, складывается «замороженный» конфликт. Как Вы считаете, чем опасно сохранение статус-кво?

С.В.Лавров: Это чревато распадом страны, что будет трагично, в том числе (но не только) по причине курдского фактора, который сразу примет региональное измерение. Последствия непредсказуемые. Мы стараемся этого всячески избежать. Согласен с Вами, что он выглядит как «замороженный» конфликт.

Вопрос: Один из предыдущих вопросов касался диалога между Ираном и арабскими странами региона Персидского залива. Есть российский план, есть китайский. Иран говорит о готовности к этому диалогу. Что ему препятствует?

С.В.Лавров: Я все это перечислял. Есть еще французское предложение о патрулировании Ормузского пролива.

Никто не говорит «нет». Но внутри Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива до конца нет единого мнения о готовности к такому диалогу с Ираном. Это принципиальный момент. Все остальное – конфигурации, внешние игроки – решится быстро. Думаю, это будет гораздо проще, чем обеспечить согласие всей заливной арабской «шестерки» на прямой диалог с Ираном, надеемся, без предварительных условий. Движение есть. Обсуждал это в Саудовской Аравии, в Арабских Эмиратах и Катаре. Мне показалось, что в том числе и в Эр-Рияде размышляют над тем, как начать двигаться в этом направлении. Не могу гадать, но я это почувствовал.

Вопрос: Как Вы видите развитие российско-турецких отношений в свете трений в области Идлиба? Какие там могут быть решения? Насколько постоянные и временные?

С.В.Лавров: Российско-турецкие отношения насыщенные и богатые как по контактам на высшем уровне, так и по содержательной повестке дня. У нас много совместных проектов. Президент России В.В.Путин не раз комментировал наши отношения, всегда подчеркивая, что у нас немало вопросов, по которым мы не занимаем единых позиций, а порой они даже серьезно разнятся. Но мы ценим наши отношения, потому что с турецкими коллегами всегда можем найти решение, устраивающее и нас, и их. Это характерно для встреч президентов. Могу это подтвердить, если говорить о встречах на уровне министров иностранных дел.

В Идлибе у нас есть согласованный пару лет назад президентами протокол. Он выполняется медленнее, чем договаривались, но турецкая сторона подтверждает все свои обязательства по нему, включая размежевание вооруженных оппозиционеров, которые сотрудничают с Турцией, от «Хейят Тахрир Аш-Шам» и прочих террористов, которые продолжают обстреливать из идлибской зоны позиции сирийской армии и пытаются атаковать нашу базу в Хмеймиме.

Из тех, вещей, которые были сделаны, – сняты турецкие наблюдательные посты с территорией, откуда ушли оппозиционеры. Это предусматривалось протоколом. Сейчас ведется работа над тем, чтобы полностью реализовать договоренность по дороге М-4, согласно которой обеспечивается зона безопасности по 6 км на север и на юг, где не должно быть никаких оппозиционных вооруженных групп и т.д., и будет осуществляться совместное патрулирование российско-турецким конвоем этой дороги на регулярной основе. Здесь был прогресс. Потом процесс замедлился. Сейчас выправляем ситуацию. Это будет реализовано. Но в конечном итоге главное – размежевать, чтобы террористы остались без прикрытия живыми щитами и были ликвидированы. Другого мнения быть не может.

Хотя есть тревожная вещь. Это началось еще при Администрации Д.Трампа, когда спецпредставитель США по Сирии Дж.Джеффри открыто, публично рассуждал о том, что «Хейят Тахрир Аш-Шам» не такая плохая организация. Это в период, когда она была официально внесена в террористические списки СБ ООН. Он пытался «продать» эту идею команде спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсена. Это тревожная вещь, подтверждающая то, о чем мы говорили несколько минут назад: когда американцы сокрушаются о том, что на подконтрольных Правительству территориях возрождается ИГИЛ, это не просто так.

Говоря о наших отношениях с Турцией, они непростые, трудные. Но всегда лучше договариваться с человеком, влияющим на конкретную ситуацию и имеющим отличные от твоих взгляды. У западных коллег есть термин «миропорядок, основанный на правилах». Он отражает четкую тенденцию, когда в универсальных форматах Западу приходится продвигать свои подходы, порой сталкиваясь с оппозицией со стороны России, Китая, других стран. Им удобнее вынести такого рода сложные дискуссии в свой круг единомышленников и там о чем-то договориться, а потом выдавать эти договоренности за решение мирового сообщества и требовать от всех их выполнения. Мы уже обсуждали французские инициативы создать партнерство против безнаказанности в сфере химического оружия, хотя есть ОЗХО. Зачем такое партнерство? А инициативы по свободе информации, хотя в ЮНЕСКО есть соответствующие структуры. Есть инициативы в защиту прав человека, а параллельно ЕС создает санкционные односторонние механизмы. Значит партнерство, созданное за рамками ООН, обвиняет кого-то в нарушении правил, созданных этим партнерством. А ЕС потом тоже за рамками СБ ООН объявляет виновных под санкциями. Такой междусобойчик. Важно, чтобы подобного рода подходы не проявлялись ни в какой ситуации. Заходы насчет того, что с террористами можно где-то договариваться, очень тревожат. Будем ждать, когда в Вашингтоне сформируется «сирийская команда». У нас помимо механизма деконфликтинга по линии военных были дипломатические контакты. Мы от них не уходим.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 марта 2021 > № 3695338 Сергей Лавров

С упором на приобретение практического опыта

31 марта 2021 года Военной академии материально-технического обеспечения (ВА МТО) имени генерала армии А.В. Хрулёва исполняется 121 год.

Этот вуз, управление которого располагается на набережной Адмирала Макарова на Васильевском острове Северной столицы, – один из крупнейших в системе военного образования нашей страны. Свою историю Военная академия МТО ведёт от Интендантского курса, созданного в Петербурге 31 марта 1900 года императором Николаем II. С июня 2012 года учебное заведение носит название Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва. О том, какие специалисты выходят из её стен, как они обучаются и становятся высокопрофессиональными специалистами, нашему корреспонденту рассказывает начальник академии генерал-лейтенант Андрей Топор.

– Андрей Викторович, 2020 год был знаменательным для вуза. Это и 320-летие Тыла, и 120-летний юбилей самой академии, и 10-летие создания единой системы МТО. Чем запомнится нынешний 2021 год?

– Для нас и нынешний год можно назвать юбилейным – 22 ноября 1911 года Интендантский курс был преобразован в академию: сбылась мечта отцов-основателей, стоявших у истоков подготовки интендантских кадров. Их кропотливый труд по увеличению сроков обучения, по повышению статуса учебного заведения увенчался заслуженным успехом. Так что в этом году мы можем отметить 110-летие своей академической истории. Есть у нас знаковые даты и в советской истории. В самый сложный период Великой Отечественной войны – 1 августа 1941 года создаётся Главное интендантское управление, а его руководитель впервые в истории страны повышается до уровня заместителя наркома обороны. Тогда же создаётся и Штаб Тыла. Ещё одна знаковая дата советского периода – 1956 год. Для нас он связан с объединением Военно-транспортной академии и Военной академии тыла и снабжения, созданием единого учебного заведения, осуществляющего подготовку по тыловым специальностям. Две последние даты связаны для нас с именами генерала армии Андрея Хрулёва (чьё имя носит академия сегодня) и генерал-полковника Михаила Миловского (с октября 1941 года и до конца вой­ны он руководил Штабом Тыла, а в 1956 году его организаторский талант проявился при объединении двух вузов в единую академию тыла и транспорта, руководителем которой он стал). Для города Петербурга, несомненно, значимой датой будет 80-летие открытия движения по Дороге жизни – главной артерии, благодаря которой выживал блокадный Ленинград. В масштабах структурных подразделений тоже немало юбилейных дат: в феврале мы отметили 85-летие образования службы горючего, а 6 августа – 170-летие Железнодорожный войск.

Впрочем, это совсем не значит, что у нас «праздник каждый день». В военно-политической работе в вузе в свете задач, определённых заместителем министра обороны – начальником Главного военно-политического управления генерал-полковником Андреем Картаполовым, есть своя специфика. В академии слушатели учатся два года, адъюнкты – три, а курсанты – все пять. Военно-политическая работа в вузе предполагает постоянное обновление, реагирование на актуальные события. В первую очередь мы готовим офицеров. А ещё у нас есть особая аудитория – специальный факультет. Мы приобщаем иностранных обучающихся к русскому языку и культуре, нашим воинским традициям, формируем у них представление о России как о государстве, верном обязательствам перед странами-партнёрами.

Мероприятия у нас по формам традиционные: военно-политическая подготовка, информирования, выставки, праздничные концерты, просмотры кинофильмов. При этом мы стремимся вложить новое содержание, найти что-то интересное. К 27 января, например, мы открыли небольшую экспозицию в музее академии о начальнике продовольственного управления, а потом начальнике тыла Ленинградского фронта генерале Григории Савоненкове. К 23 Февраля организовали фотовыставку «Знать географию Отечества и мира: традиции Интендантского курса и современная практика МТО». Активно идёт обновление экспозиционно-выставочных материалов, за которые отвечают факультеты, другие структурные подразделения. Что из этого запомнится нашим слушателям или курсантам? Наверное, прежде всего то, в чём они сами принимали активное участие: когда ищешь документы, фотографии, отбираешь материал, делаешь макеты, то совсем по-другому воспринимаешь информацию – она становится частью твоего сознания. Мы стремимся дать нашим слушателям, курсантам возможность такого личного восприятия истории и традиций как Вооружённых Сил в целом, так и непосредственно интендантства – Тыла – МТО.

– Какова сегодняшняя структура вуза?

– Структура вуза за последний год не претерпела существенных изменений. У академии по-прежнему три филиала – вольский, пензенский и омский (с учебным центром в Челябинске); три института – инженерно-технический, железнодорожных войск и военных сообщений и научно-исследовательский (военно-системных исследований МТО ВС РФ); шесть факультетов – командный (Тыла и железнодорожных войск), технического и транспортного обеспечения, материально-технического обеспечения войск национальной гвардии, командно-инженерный (автомобильно-дорожный), переподготовки и повышения квалификации, специальный. Ещё есть два учебных батальона – младших специалистов и среднего профессионального образования, научная рота (военно-системных исследований материально-технического обеспечения ВС РФ), адъюнктура и докторантура. С 2014 года функционирует учебное отделение (подготовки мобилизационного резерва), где по программе военной подготовки обучаются студенты Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

– Как модернизируется учебно-материальная база? Что уже сделано в этом направлении, а что ещё предстоит?

– Модернизация учебно-материальной базы всех вузов Минобороны с 2021 года вступила в новую фазу. Утверждена дорожная карта на период до 2025 года. Но базовые принципы остались неизменными: обучающиеся должны освоить ту технику, на которой им предстоит служить. Свои планы модернизации на новый период мы строили исходя из указаний заместителя министра обороны России генерала армии Дмитрия Булгакова, определившего задачей первостепенной важности поддержание на современном уровне материально-технического обеспечения воинских частей и соединений как в стационарных, так и в полевых условиях. Исходя из этого, мы должны завершить укомплектование баз учебного процесса в Луге и в Приветнинском, увеличить число специализированных аудиторий под конкретные дисциплины военно-профессионального цикла.

С целью реализации этих задач в учебных центрах ВА МТО построены и введены в учебный процесс несколько новых учебно-тренировочных комплексов: пункт манёвренного базирования флота, ротный опорный пункт обороны морского побережья, аэродром материально-технического обеспечения, полигон текущего ремонта и капитального строительства. Высокую оценку заместителя министра обороны получил «автодром № 1» – единственная автоматизированная площадка первоначального обучения вождению транспортных средств в Санкт-Петербургском гарнизоне, полностью отвечающая требованиям Минобрнауки. С его открытием мы получили круглогодичную возможность проводить любые типы практических занятий по дисциплинам «Вождение машин» и «Автомобильная подготовка». Автодром лицензирован для сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категорий В и С.

– В силу ряда причин набор и курсантов, и слушателей в 2020 году был особенным. Отразилась ли ситуация с коронавирусной инфекцией на наборе?

– В 2020 году на первый курс обучения в академии было зачислено более 1700 человек. К нам поступили обучающиеся из 78 субъектов Российской Федерации. Более 30 процентов курсантов зачислены из сельской местности. Также ежегодно увеличивается численность обучающихся иностранных военнослужащих, расширяется и география набора на специальный факультет. Сегодня на специальных факультетах академии и её филиалов и структурных подразделений проходят обучение представители 39 государств.

В условиях пандемии коронавирусной инфекции были созданы условия для проведения своевременного и качественного набора курсантов, слушателей и адъюнктов.

Основной особенностью набора курсантов-2020 стало предоставление кандидатам возможности, не выезжая из регионов проживания, сдать вступительные испытания по проверке уровня физической подготовленности и профессиональному психологическому отбору. Тем не менее конкурс по отдельным специальностям составил 9–10 человек на одно учебное место. Нас радует, что количественные характеристики наших абитуриентов подкрепляются качественными: в этом наборе выросло число кандидатов с суммарным баллом ЕГЭ более 200. Меньше в этом году было и тех, кто не прошёл по медицинским показателям.

Также с применением дистанционных образовательных технологий и видео-конференц-связи происходил отбор слушателей. В местах проведения вступительных испытаний в органах военного управления и в академии были подготовлены специальные аудитории; Главное управление связи обеспечило IP-адреса для организации видео-конференц-связи академии с соответствующими органами военного управления, графики проведения вступительных испытаний были согласованы с ГУКом.

Учитывая, что мы впервые проводили оценку кандидатов по ряду параметров только на основании документов, все мероприятия профессионального отбора постоянно находились в центре внимания заместителя министра обороны генерала армии Дмитрия Булгакова, начальника Штаба МТО ВС РФ генерал-лейтенанта Владимира Тришункина и начальника Главного управления кадров генерал-полковника Виктора Горемыкина. Анализ процедуры и результатов набора позволяет сказать: традиционный вариант отбора кандидатов, основанный на личном контакте, более «прозрачен» и скорее гарантирует качественный результат. Но и новые каналы взаимодействия, которые мы опробовали в 2020 году, планируем использовать в дальнейшем – нужно учитывать, что мы живём в эпоху информационных технологий.

– Как академия готовится к приё­му, каковы ожидания от набора курсантов и слушателей в 2021 году? Какие профессионально-ориентационные мероприятия уже проведены?

– В этом году академия по плану набора должна принять около двух тысяч человек. С 17 по 28 мая будет проводиться набор слушателей. Мы отберём более 200 офицеров, которые будут обучаться на трёх факультетах: командном, техническом и МТО Росгвардии. В те же сроки пройдут испытания для кандидатов в докторантуру и адъюнктуру. Здесь набор остался стабильным – около 40 человек. На должности докто­рантов и адъюнктов мы отбираем тех, кто уже продемонстрировал склонность к научным исследованиям, имеет опыт научных публикаций, получения патентов, участия в научных конференциях. Это гарантирует, что через три года офицер представит и текст диссертации, и необходимое число публикаций. Эффективность адъюнктуры мы удерживаем близкой к 100 процентам, что во многом определяется жёсткостью отбора.

С 1 по 24 июля пройдёт вступительная кампания для будущих курсантов. По плану мы должны отобрать около 1200 человек на программы высшего образования и более 200 – на обучение по программам среднего профессионального образования.

По опыту последних лет скажу, что максимальный эффект агитационной и информационно-разъяснительной работы достигается при личном контакте представителя академии с кандидатами. В академии сложились свои алгоритмы такой работы: слушателям и курсантам, убывающим в отпуск, выдаётся комплект буклетов и задание на проведение агитационных мероприятий в школах, техникумах, кадетских корпусах и других довузовских учебных заведениях. Нас интересуют учебные заведения, где углублённо изучают физику, математику – ведь академия и её структурные подразделения обучают по экономическим и инженерным специальностям.

Кроме того, есть мероприятия агитационной и информационно-разъяснительной работы в масштабах Минобороны, в которых мы принимаем участие и эффективность которых подтверждается в практике последних лет: дни открытых дверей и уроки мужества для учащихся 11-х классов в рамках Всероссийской информационно-агитационной акции «Есть такая профессия – Родину защищать!». На эти мероприятия мы приглашаем ветеранов локальных войн и конфликтов, ветеранов Тыла Вооружённых Сил. На сайте академии размещаются видеоролики, которые призваны мотивировать молодёжь выбирать профессию офицера.

– Каков научный потенциал академии? Каковы направления научной деятельности? Как учебное заведение будет представлено на предстоящем форуме «Армия-2021»?

– Военная академия материально-технического обеспечения входит в число ведущих научных центров Министерства обороны. В головном вузе 75 процентов научно-педагогического состава имеют учёные степени и учёные звания, по филиалам этот показатель чуть ниже, но общую планку «остепенённости» ниже 70 процентов мы не опускаем. По числу зарегистрированных и развивающихся научных школ (23) академия занимает 4-е место среди вузов Министерства обороны. В головном вузе, в институтах и филиалах действуют девять диссертационных советов.

Четыре года назад был создан Координационный научно-технический совет по проблемам создания образцов техники МТО. В рамках этой структуры академия взаимодействует с более чем 70 предприятиями промышленности, изготовляющими продукцию в интересах системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил России. За этот период при военно-научном сопровождении академии принята на снабжение целая линейка арктических технических средств на базе двухзвенных тягачей: кухня, хлебопекарный блок, водоцистерна, топливозаправщик, склад продовольствия. Среди реализованных на практике идей наших учёных, уже принятые на снабжение новые полевые бани, автомобильные хлебопекарни, полевые лагеря, сборно-разборные дорожные покрытия, комплексы средств управления и автоматизации.

Ключевая особенность нашей научной работы – тесная связь с практикой. В этом году мы проведём на базе учебного центра в Луге один из этапов специального учения МТО. Будем испытывать перспективные образцы техники МТО, целесообразность принятия на снабжение которых показывают опыт практического применения группировок войск (сил) в Сирии и миротворческая миссия в Нагорном Карабахе.

Кстати, именно преподавателям нашего вуза удалось стать участниками смелого (и успешного) эксперимента, когда состав командования материально-технического обеспечения в Сирии был полностью укомплектован из числа представителей профессорско-преподавательского состава под руководством заместителя начальника академии генерал-майора Владимира Коновалова. Это позволило получить хорошую боевую практику, проверить наши теоретические разработки.

Что касается участия в форуме «Армия-2021», то мы начали отбор материалов среди филиалов, институтов и факультетов академии, предстоит согласовать наш выбор со Штабом МТО ВС РФ. Запланировано участие в специализированных экспозициях форума. Мы ежегодно представляем перспективные разработки в области материально-технического обеспечения. По-прежнему среди перспективных направлений научных исследований выделяется создание образцов военной техники для Арктической зоны. Это и строительная техника, которая может функционировать в условиях арк­тического климата, и мобильные модульные конструкции, и техника для приготовления пищи, и банно-прачечные системы – то есть то, что гарантирует выполнение всего комплекса задач материально-технического обеспечения там, где вечная мерзлота и зима 10 месяцев в году. Среди актуальных направлений научно-исследовательской работы также системы энерго- и жизнеобеспечения для разных климатических зон (в последние годы система МТО решает соответствующие задачи в Арктике, в Сирии, в Крыму, а с ноября прошлого года – и в Нагорном Карабахе), разработка средств доставки пищи в полевых условиях. Естественно, мы понимаем, что «Армия-2021» должна быть и зрелищной, и практически полезной. У нас только за 2020 год получено более 50 патентов на изобретения и полезные модели, так что выбирать есть из чего.

– Андрей Викторович, в завершение беседы не могу не спросить о том, как академия будет представлена на параде Победы 9 Мая в Москве и в Санкт-Петербурге? Как проходил отбор, как идёт подготовка?

– Бесспорно, каждый год парад 9 Мая – это одно из самых значимых мероприятий не только для Вооружённых Сил, но и для всей страны. В Санкт-Петербурге мы выставим парадные роты от двух институтов – инженерно-технического и ЖДВ и ВОСО во главе с начальниками институтов. В Москве в этом году академию представят также два парадных расчёта – под командованием начальника академии и его заместителя. Отбор проводили с учётом эпидемиологической ситуации: участников парада нужно вакцинировать, но у этой процедуры есть медицинский протокол – если человек переболел, то нужно выдержать определённые сроки. Кроме того, вакцинация – процедура добровольная, даже для военнослужащих. Сейчас парадные расчёты академии сформированы, вакцинированы, всем участникам оформлены индивидуальные учебные планы (выданы задания, учебные материалы, определён порядок текущего контроля и отчётности), уже начались тренировки, в том числе и в подмосковном Алабине.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 31 марта 2021 > № 3682440 Андрей Топор

Арбузам не хватает рук

Даже на повышенную зарплату сегодня трудно найти работников в поле

Текст: Наталья Коротченко, Татьяна Ткачева

Астраханская область потеряет 70 процентов овощей и бахчевых из-за дефицита рабочих рук, подсчитал потери Минсельхоз региона. Такие проблемы есть и в других регионах. Не случайно трактористу в Самарской области готовы платить четверть миллиона.

В Астраханской области тоже не скупятся. В этом году в регион пока не приехали 11 тысяч рабочих из Узбекистана и Таджикистана. Приезжие трудились за 1-1,5 тысячи рублей в день, а поденщина местным работникам в прошлом году сначала дошла до трех, а потом - до пяти тысяч рублей, так как за трудовые ресурсы шла жесткая конкуренция. "Сейчас мы уже готовы и по десять тысяч в день платить, но кому?", - сетует фермер-овощевод Айбек Мирзаев. Он выращивал кабачки, огурцы, болгарский перец, тыкву. Теперь переходит только на картофель. Его не надо собирать вручную.

"Все надеются, что границы откроют. Но даже тогда нам понадобится еще как минимум месяц, чтобы оформить мигрантов", - обозначил еще одну проблему фермер Николай Устинов, который выращивает картофель, лук и арбузы. - Бахчу в этом году высажу в меньшем количестве. Не будет рабочих - урожай сгорит".

Все эти проблемы изменили поведение работодателей по всей стране. А куда деваться? Работать-то надо. В преддверии посевной число вакансий в агропромышленном комплексе увеличилось на 35 процентов. Больше всего их открыто для трактористов. Причем в 70 процентах случаев хозяйства согласны нанять людей без опыта.

В тройку самых востребованных профессий в период полевых работ вошли помимо трактористов, агрономы и овощеводы. Где их ждут и сколько готовы платить, "РГ" рассказали в Россельхозбанке со ссылкой на данные сервиса по поиску персонала на платформе "Свое Фермерство".

Трактористам здесь обещают самые высокие зарплаты. Так, в селе Хворостянка Самарской области можно получить до 250 тысяч рублей в месяц. Трактористу-машинисту в селе Чебаки Новосибирской области работодатель готов платить 170 тысяч рублей.

Треть предложений для агрономов ориентирована на молодых людей, проработавших по этой специальности до трех лет. И лишь десятая часть вакансий предназначена для агрономов с опытом от трех до шести лет.

Зарплата - до 150 тысяч в месяц. Такой доход, например, может иметь главный агроном в селе Заволжское Астраханской области. Он должен будет изучать и внедрять технологии по борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками.

Третью строчку в рейтинге заняли овощеводы. Правда, на платформе "Свое Фермерство" зарплата значительно скромнее, чем у фермера-овощевода Айбека Мирзаева. В среднем до 35 тысяч рублей в месяц.

Некоторым хозяйствам нужны рисоводы и виноградари, сборщики ягод, грибов и листьев чая. Заработная плата на таких вакансиях достигает 40 тысяч рублей в месяц.

В отдельных случаях аграрии-работодатели готовы предоставить работникам временный кров. Например, в городе Тавда Свердловской области на нынешний сезон ищут пасечника с проживанием в фермерском хозяйстве. Нужно будет ухаживать за пчелами, откачивать мед и перерабатывать воскосырье.

Также жилье предлагается овощеводу в городе Соль-Илецк Оренбургской области. Здесь придется выращивать рассаду, ухаживать за ней и высаживать в открытый грунт.

Тем временем даже на фоне выгодных предложений для работников они не спешат в поле. И фермеры сокращают объемы посевов, сворачивают ассортимент. "Ранняя продукция уже потеряна: теплицы не заложили", - сокрушается астраханский сельхозпроизводитель Николай Устинов. Теперь главное не потерять весь сезон.

С 1 апреля наконец-то должно возобновиться регулярное пассажирское авиасообщение с Таджикистаном и Узбекистаном, чего с таким нетерпением ждет Николай. И не он один.

Тем временем

В Якутию на вахтовую работу будут допускать лишь привившихся от коронавируса. Глава региона Айсен Николаев распорядился, чтобы информацию об этом довели до всех предприятий, использующих вахтовый метод. Он подчеркнул, что в республике вакцинироваться будут только ее жители с постоянной регистрацией.

За год здесь планируется привить 378 тысяч человек, или 60 процентов взрослого населения.

При этом число сезонных рабочих огромно. В 2020 году, к примеру, 350 предприятий привлекли 62 тысячи вахтовиков.

В Якутии памятна прошлогодняя ситуация, когда вспышка COVID-19 произошла в вахтовых поселках на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении, где находились более 10 тысяч человек. Решать проблемы газовиков пришлось местным властям, медикам и специалистам МЧС.

В республике считают, что заботиться о здоровье персонала в первую очередь должны работодатели.

Подготовил Владимир Таюрский, Якутск

Россия. ЮФО > Агропром. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679826

Ослепили дрон

Комплексы РЭБ применили против беспилотников

Текст: Александр Степанов

Комплексы радиоэлектронной борьбы "Борисоглебск" и "Житель" на учениях доказали свою эффективность против атак ударных беспилотников. Они полностью вывели из строя боевые дроны, а также подавили командные пункты условного противника.

Противодействие атакам ударных дронов в последнее время становится основной задачей ведущих армий мира. В России для отражения нападения беспилотников применяют как средства противовоздушной обороны, так и комплексы радиоэлектронной борьбы. На учениях в Ставропольском крае средства РЭБ успешно ослепили беспилотники, которые пытались атаковать позиции мотострелковых подразделений.

Как рассказал начальник пресс-службы Южного военного округа полковник Вадим Астафьев, на тренировках специалисты радиоэлектронной борьбы в радиусе 40 км вскрыли сигналы управления ударной беспилотной авиацией условного противника.

Командование решило применить современные станции помех "Борисоглебск-2" и "Житель". Комплексы полностью блокировали спутниковую навигацию дронов и вывели из строя беспилотные летательные аппараты.

Кроме этого, специалисты радиоэлектронной борьбы заглушили пункты управления и узлы связи условного противника.

Учение подразделений РЭБ прошло на полигоне Николо-Александровский, в нем приняли участие свыше 500 военнослужащих. Было задействовано более 30 единиц военной техники.

Экспертиза рядом

СК открывает новый центр на юге страны

Текст: Наталья Козлова

Александр Бастрыкин провел оперативное совещание, темой которого стала организация работы Судебно-Экспертного центра СК, будущая работа создаваемого структурного подразделения для связи с гражданами - Информационного центра. И открытие ведомственного санатория "Родина".

Официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко рассказала о том, что говорили на совещании.

Председатель СК подчеркнул, что сегодня в Судебно-Экспертном центре трудится 650 сотрудников. А в Центре проводятся 18 видов экспертиз: биологические, бухгалтерские, дактилоскопические, информационно-аналитические, компьютерно-технические, лингвистические, налоговые, оценочные (стоимостные), почерковедческие, психофизиологические, строительно-технические, судебно-медицинские, финансово-аналитические, фоноскопические и другие. Уже создано больше 100 методических рекомендаций и пособий. Сотрудники СЭЦ регулярно привлекаются в качестве специалистов для решения различных вопросов, имеющих значение для следствия.

Но Александр Бастрыкин сказал, что пробелов еще много. Петренко объяснила, что Бастрыкин поручил подчиненным проанализировать, какие виды экспертиз наиболее востребованы, и принять организационные меры для повышения эффективности и сокращения сроков их проведения. Поручил проработать вопрос расширения перечня проводимых экспертиз, включая новейшие их виды, и организовать обучение сотрудников. На совещании была поднята проблема проведения экспертиз в Южном федеральном округе, следователи которого вынуждены обращаться в Северо-Кавказский федеральный округ, что требует дополнительного времени и затягивает сроки их проведения. Поручено создать филиал судебно-экспертного центра с дислокацией в Ростове-на-Дону.

Председатель СК России особенно подчеркнул, что все больше преступлений совершается с применением новейших технологий. Это естественным образом обуславливает необходимость расширения возможностей компьютерно-технических экспертиз, усиления материально-технической базы СЭЦ. С учетом изложенного поручено проанализировать нагрузку на экспертов и при необходимости грамотно ее перераспределить,- рассказала Петренко.

Второй вопрос совещания касался организации работы Информационного центра, который создается по поручению Председателя СК для повышения эффективности работы с гражданами. Александр Бастрыкин подчеркнул, что это необходимая мера с учетом быстрого развития цифровых технологий, появления все новых электронных средств коммуникации. На совещании обсуждали организацию бесперебойных каналов связи для оперативного принятия и рассмотрения обращений. Работа Информационного центра также будет нацелена "на своевременное принятие управленческих решений и оперативную ориентацию руководителей следственных управлений в субъектах России". Говорили штатной численности центра, его местоположение.

Александр Бастрыкин подчеркнул, что люди должны получать моментальную обратную связь по своему вопросу, они должны чувствовать, что их слышат, только тогда они будут доверять правоохранительным органам. Кроме того, отмечено, что необходимо активнее подключать к этой работе субъекты РФ и налаживать межведомственное взаимодействие в этой области.

Третий вопрос касался начала работы ведомственного санатория "Родина", открытие которого запланировано на май 2021 года. Александр Бастрыкин поручил в кратчайшие сроки завершить все юридические процедуры и решить организационные вопросы первого заезда. Первыми гостями санатория станут ветераны Великой Отечественной войны.

В России официально запущена образовательная бесплатная социальная сеть «Сферум»

В Москве на площадке агентства ТАСС презентовали информационно-коммуникационную платформу «Сферум». В прямом эфире Министр просвещения России Сергей Кравцов, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев, первый вице-президент ПАО «Ростелеком» Владимир Кириенко, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, заместитель гендиректора СП «Цифровое образование» (образовательная платформа «Сферум»), директор по связям с вузами в Mail.ru Group Сергей Марданов и генеральный директор компании «Цифровое образование» Рубен Акопов протестировали возможности платформы и подключились к уроку в подмосковной школе.

Информационно-коммуникационная платформа «Сферум» – это часть цифровой образовательной среды, которая создается Минпросвещения и Минцифры в соответствии с постановлением Правительства РФ в целях реализации нацпроекта «Образование». Платформу разработало и запустило совместное предприятие Mail.ru Group и ПАО «Ростелеком» «Цифровое образование». Платформа «Сферум» призвана сделать обучение, в том числе дистанционное, более гибким, технологичным и удобным.

«Мы уходим от зарубежных аналогов и переходим к отечественным разработкам. Это очень важно. Сразу подчеркну, что информационные технологии никогда не заменят традиционный формат обучения, а будут дополнять, решать те проблемы, которые, возможно, имеются в системе традиционного обучения. Если ученик болеет и по объективной причине находится дома, чтобы не пропускать урок, он подключается к классу, слушает учителя, выполняет домашнее задание. Таким образом, ученик возвращается в класс, не пропуская материал», – сказал Министр просвещения Сергей Кравцов.

Он подчеркнул, что с помощью информационных технологий можно по-другому, более интересно представить тот или иной учебный материал – исторические события, математические факты. Всё это учитель может выбрать из проверенного, верифицированного контента.

«Ядром платформы «Сферум» является ГИС «Моя школа», где мы предоставляем верифицированный контент, которым могут пользоваться учителя или ученики», – сообщил Министр.

Глава Минпросвещения добавил, что платформа «Сферум» уже апробируется в 15 регионах для того, чтобы систему можно было улучшать и дорабатывать, а учитель мог вести качественный традиционный урок. Всё это будет способствовать повышению качества образования.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев подчеркнул, что платформа «Сферум» должна плотно войти в повседневную жизнь школ и что школьное образование всегда было лидером цифровой трансформации.

«Этот флаг лидерства Минпросвещения России продолжает держать в своих руках, запуская важные и значимые проекты. В этом году заканчивается проект по подключению всех школ к сети Интернет, стартует проект по обеспечению беспроводного доступа в Интернет в школах. У нас в планах запуск программы по обеспечению учителей планшетами на российской операционной системе, чтобы обеспечить удобную работу учителя как в школе, так и дома», – информировал Максут Шадаев.

Наглядную демонстрацию того, как работает платформа «Сферум» провёл заместитель гендиректора СП «Цифровое образование» (образовательная платформа «Сферум»), директор по связям с вузами в Mail.ru Group Сергей Марданов. Он обратил внимание, что «Сферум» – это бесплатная платформа, доступная и открытая для педагогов страны. Она даёт педагогам широкий набор инструментов для общения с учениками, родителями и проведения уроков. Так, например, для этих целевых аудиторий учитель может использовать функцию связи адресно.

«Только учитель определяет, кто может присутствовать при звонке, кто находится внутри класса. Мы поможем коллегам создать онлайн-курс, учтём опыт, поможем научить учителей в регионах, чтобы они с сентября смогли использовать «Сферум» ежедневно в коммуникациях с родителями, в общении с учениками, которые не могут присутствовать на занятиях», – пояснил Сергей Марданов.

Участники презентации также протестировали платформу «Сферум», связавшись с Областной гимназией имени Е.М. Примакова. Министр просвещения Сергей Кравцов пообщался с учителем, который проводил урок с использованием платформы «Сферум», а также с учеником, который подключился к этому уроку. На связь с Министром просвещения вышли призёры конкурса «Учитель года России – 2020» Сергей Левченко из Республики Адыгея и Диана Минец из Вологодской области, а также победитель конкурса «Учитель года России – 2020», советник Министра просвещения на общественных началах Михаил Гуров из Ростовской области. Педагоги поделились своими впечатлениями от использования платформы «Сферум».

Справочно

Платформа «Сферум» основана на технологиях социальной сети «ВКонтакте». Цифровую инфраструктуру и интеграцию с государственными информационными системами платформы «Сферум» обеспечивает «Ростелеком». Пользоваться платформой можно через мобильное приложение «Сферума» для iOS и Android и на сайте сферум.рф.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3679348

На Кубани оценили влияние господдержки на развитие животноводства

Господдержка и реализация профильного закона позволили добиться серьезных успехов в животноводстве Краснодарского края, сообщает пресс-служба законодательного собрания региона.

"Во многом благодаря оказываемой господдержке и реализации профильного закона удалось добиться серьезных успехов в животноводстве. Достигнута, в частности, положительная динамика по производству молока в хозяйствах всех категорий. Общая же численность поголовья скота выросла на 10 тысяч голов. И это только за счет одних сельхозпредприятий", - говорится в сообщении.

Общий объем финансирования, предусмотренный на развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2020 году, составил 8,3 миллиарда рублей. По данным заксобрания, эти средства освоены почти на 98%.

По словам председателя заксобрания Юрия Бурлачко, меры господдержки сельского хозяйства год от года совершенствуются. "Если сравнивать ситуацию в отрасли, которая наблюдалась на Кубани в начале 2000-х годов, и ее нынешнее состояние, то разница более чем заметна. Двадцать лет назад поголовье коров превышало нынешнее стадо почти в два раза. Но сейчас, при меньшем количестве животных, мы получаем молока заметно больше", - сказал глава парламента.

Он добавил, что это свидетельствует о росте продуктивности стада. "Ведь сейчас в регионе упор делается не только на количество животных, на и на их качество. Задел для дальнейшего развития отрасли неплохой, и он является одной из точек роста краевой экономики", - заключил Бурлачко.

Особое внимание, по мнению депутатов, необходимо уделять и дальнейшей господдержке в приобретении элитных семян. Такой семенной материал позволяет получать зерно самого высокого качества. Его удалось сохранить и в 2020 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия.

При этом, по данным заксобрания, при серьезной господдержке разных направлений АПК в некоторых муниципалитетах существует проблема недостаточного освоения средств краевого бюджета. "В принятом постановлении законодатели рекомендовали краевому минсельхозу обратить внимание на своевременность разработки и утверждения нормативных правовых актов, регламентирующих объем и порядок предоставления финансовых мер господдержки сельхозтоваропроизводителям", - отметили в пресс-службе.

Уточняется, что совместно с региональным минфином главному аграрному ведомству Кубани предстоит рассмотреть вопрос об увеличении объемов финансирования субвенций бюджетам муниципалитетов на осуществление ими своих отдельных госполномочий по поддержке сельхозпроизводства.

Селекционно-генетический центр создадут на Кубани

В рамках государственно-частного партнерства на Кубани создадут селекционно-генетический центр, сообщает администрация края.

Уточняется, что о механизме реализации проекта по созданию животноводческой станции глава края Вениамин Кондратьев рассказал на 53-й сессии законодательного собрания региона.

"Мы надеемся получить эффект, нам нужно наращивать молочное стадо, и деньги выделяем, в том числе, на это направление. Но нужна качественная селекция. Мы не можем заводить молодняк только из-за границы. Сейчас готовим проект о создании краевой селекционной станции. Она появится в рамках государственно-частного партнерства – будут партеры, в том числе, наши региональные, крупные животноводческие хозяйства", - приводятся в сообщении слова Кондратьева.

Отмечается, что создание селекционных генетических центров позволит в ближайшие годы полностью закрыть потребности региона. По данным минсельхоза края, местным животноводам приходится ежегодно покупать 2,5 тысячи телок и нетелей, 60% племенного скота завозится из других стран.

Глава региона уточнил, что в 2021 году на поддержку отрасли животноводства из краевого бюджета будет направлено около 1,9 миллиарда рублей.

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин