Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Падение на треть: Зеленский теряет поддержку

Уровень доверия к Зеленскому на Украине снизился

Рафаэль Фахрутдинов

Уровень доверия к президенту Украины Владимиру Зеленскому среди его соотечественников упал до 51,5%. Наиболее высокой поддержка главы государства была в сентябре 2019 года — тогда его действия одобряли 79% граждан.

На Украине снизился уровень доверия к президенту Владимиру Зеленскому, это следует из исследования социологической службы Центра Разумкова. Этот показатель у главы государства был самым высоким в сентябре 2019 года — тогда ему доверяли 79% граждан. Теперь же — в феврале 2020 года — политика поддерживают только 51,5% украинцев. Кроме того, рейтинг партии Зеленского «Слуга народа» упал за месяц на 9%, до 36%.

Не исключено, что именно из-за этого в середине нынешнего месяца Зеленский заявил, что в октябре этого года власти Украины планируют провести местные выборы по всей стране, в том числе «и в Крыму».

«Наше желание — провести местные выборы по всей территории Украины, включая отдельные районы Донецкой и Луганской областей, в октябре 2020 года. Хотелось бы, чтобы и на территории Крыма», — сказал Зеленский, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности.

Вместе с тем украинский лидер подчеркнул, что «сделать это без элементарных политических условий, условий безопасности, нарушив конституцию Украины и международные стандарты демократических выборов, неприемлемо, особенно когда сегодня российская сторона открыто информирует мир, что в 2019 году на временно неподконтрольных [Киеву] территориях Донбасса было выдано 125 тыс. российских паспортов».

Российский телеведущий Владимир Соловьев в своем Telegram-канале задался вопросом, как конкретно Владимир Зеленский решил реализовать свое намерение. «А как Зеленский собирается это сделать, он не уточнил?» — написал Соловьев.

Депутат Госдумы от Крыма Руслан Бальбек посоветовал Киеву согласовать этот вопрос с Москвой, которая уже сама решит, разрешать ли проведение выборов в этом регионе или нет.

«Российская сторона не ограничивает другие государства в открытии избирательных участков на своей территории, и Украина в этом случае не исключение», — указал парламентарий.

Что касается политики Зеленского в плане идеологии, то глава государства попался в «ловушку», заявил депутат Верховной рады от «Оппозиционного блока» Вадим Новинский. Как сообщает издание «Апостроф», нардеп осудил речь украинского лидера о Второй мировой войне.

«Зеленский <...> пытается убедить себя и окружающих в том, что советское руководство столь же виновно в начале войны, как и немецкое — а это один из наиболее коварных тезисов, внедряемых в сознание граждан», — считает депутат.

По мнению Новинского, Зеленский повторяется вслед за экс-президентом Украины Петром Порошенко, причем «неумело». В частности, добавил он, спорными являются тезисы, что «победа над фашизмом ничего не дала Украине», а один тоталитарный режим «просто сменился другим».

Ранее стало известно, что Зеленский назначил своего помощника Андрея Ермака на пост главы офиса президента (ОП). Соответствующий указ опубликован 11 февраля на сайте главы государства. Соответственно, с поста руководителя ОП ушел Андрей Богдан, которого называли вторым по влиятельности человеком в стране.

Впрочем, Андрея Ермака украинские журналисты также называли одним из самых влиятельных людей Украины. При этом именно тема близости Андрея Богдана к президенту стала одной из главных, особенно в первые месяцы после первых кадровых назначений Зеленского.

Богдан всюду сопровождал главу государства, перебивал его, когда Зеленский отвечал на вопросы журналистов, или же подсказывал президенту, что сказать.

Основная проблема заключалась в том, что в 2014 году Андрей Богдан стал советником олигарха Игоря Коломойского, который на тот момент был назначен губернатором Днепропетровской области.

Тот факт, что столь близкой к президенту фигурой стал экс-юрист бизнесмена, которого называли покровителем Зеленского во время президентских выборов, многие трактовали как подтверждение влияния Игоря Коломойского на главу государства.

В прошлом месяце бывший украинский премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что Зеленский и вся его команда отдали страну на аутсорсинг — под внешнее управление крупных глобальных финансово-промышленных групп, и это грозит государству распадом.

По словам парламентария, некомпетентность команды Зеленского и его самого как в экономике, так и в других важнейших областях государственного управления дополняется сознательной работой в интересах заграничных управляющих. Что красочно иллюстрирует, например, создание закона о продаже украинской земли.

Поклонская направила запрос в ГП по делу Морского банка в Крыму

Депутат Госдумы РФ от крымского региона Наталья Поклонская сообщила, что направила запрос в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить факты о захвате "Севастопольского морского банка" с требованием продажи за один рубль.

Ранее Банк России принял решение о санации "Севастопольского морского банка", инвестором выступит РНКБ, следует из сообщения регулятора. В финансовом оздоровлении кредитной организации принимает участие госкорпорация Агентство по страхованию вкладов (АСВ), на которую с 29 января возложены функции временной администрации по управлению банком.

"Дело в том, что крымский банк "кому-то" приглянулся: после ежедневных проверок владельцам банка было предложено продать его за один рубль (есть у нас такая монетка — сейчас на неё даже жвачку не купишь). После отказа от такой "головокружительной сделки века" (в конце января этого года) здание банка было захвачено ЧОП "Дубровник", - написала Поклонская в своем Telegram-канале, сообщив, что встретилась с сотрудниками учреждения.

Депутат добавила, что сейчас банком управляет "временная администрация", обладающая активами и документами.

"Конечно, довести банк до банкротства не составит труда, а потом "дело в шляпе", как говорится. И бизнес будет продан не за рубль, а за 50 копеек — сдачи не надо. Ну, разве не беспредел? Полученную информацию я направила Генеральному прокурору РФ и надеюсь, что будет проведена прокурорская проверка", - написала Поклонская.

Согласно данным РИА Рейтинг на 1 декабря 2019 года, "Севастопольский морской банк" с активами в 4,77 миллиарда рублей занимал 247-е место среди российских банков.

Названы финалисты конкурса "Лидеры России" по итогам полуфинала в ЦФО

Финалистами третьего сезона конкурса управленцев "Лидеры России 2020" – флагманского проекта президентской платформы "Россия – страна возможностей" от Центрального федерального округа стали 60 участников из Москвы, Подмосковья, Калужской, Ивановской, Тамбовской, Тверской и Рязанской областей, а также из Санкт-Петербурга, сообщил генеральный директор АНО "Россия – страна возможностей", руководитель конкурса Алексей Комиссаров.

Региональный полуфинал конкурса "Лидеры России" для представителей ЦФО прошел 22-23 февраля в Москве, участие в нем приняли 555 конкурсантов.

"Завершился заключительный, восьмой, региональный полуфинал конкурса "Лидеры России". Приглашения в суперфинал получили 270 участников, среди которых 60 определены на полуфинале в Центральном федеральном округе. В марте в Москве мы впервые проведем полуфиналы специализаций – "Здравоохранения", "Наука" и "Финансы и технологии" – по итогам которых приглашения в суперфинал получат еще 30 конкурсантов", - привели в пресс-службе АНО "РСВ" слова Комиссарова.

Всего за выход в финал соревновались 555 полуфиналистов из 19 регионов России и трех зарубежных стран.

В течение двух дней полуфинала в ЦФО решали управленческие кейсы разной степени сложности. По итогам работы каждый получил от оценщиков персональные рекомендации, которые помогут составить план личностного саморазвития. В третьем сезоне конкурса впервые среди заданий появилась проблемно-аналитическая деловая игра. За отведенное время нужно было проанализировать большой объем данных и предложить решение сформулированной в задании проблемы.

В рамках конкурса, помимо оценочных мероприятий, прошли образовательные программы, а также встречи с представителями компаний-партнеров конкурса: Сбербанка, Ростелекома, РФПИ, НЛМК, Роскосмоса, МРСК Центр, МОЭСК, ФСК ЕЭС. Конкурсанты узнали о планируемых и реализуемых команиями проектах в ЦФО, получили возможность пройти экспресс-собеседования с экспертами компаний, которые заявили о готовности вести диалог с каждым полуфиналистом или участником конкурса.

Помимо преодоления очного полуфинала, для выхода в суперфинал участникам предстоит реализовать социальный проект в рамках задания "Сердце лидера". Суперфинал конкурса пройдет 27-31 марта в Сочи.

Кризис в Европе: чего не хватает радикалам

Кто виноват в кризисе традиционных политических сил в Европе

Даниил Мизин

Евросоюз на этой неделе не смог договориться о бюджете — причиной стал уход Великобритании, но и без этого в Европе есть о чем спорить. Выборы во многих странах блока — от Ирландии до Германии — кончаются спорами и вынужденными союзами, переговоры по которым длятся долгие месяцы. А политологи все чаще говорят о кризисе традиционной политики и наступлении «крайних» движений.

Лидеры стран Евросоюза на экстренном двухдневном саммите не смогли согласовать общий бюджет на 2021-2027 годы. Одной из основных причин тому стал выход из ЕС Великобритании, из-за чего блок недосчитался порядка €60-75 млрд. Так заявили сами представители ЕС — впрочем, причин для разногласий между европейскими политиками сейчас предостаточно и без финансовых трений.

По итогам прошлогодних выборов в тот же Европарламент в депутаты выбились множество «полярных» деятелей, которые зачастую не могут (или даже не собираются) находить общий язык. Речь идет о представителях крайних партий как правого, так и левого спектра, которые в последнее время активно вытесняют традиционную умеренную элиту.

Впрочем, сил для решающего рывка у них обычно не хватает, поэтому на выборах и «новые», и «старые» обычно финишируют примерно одинаково.

Взять в руки власть и нанести решающий удар не получается ни у кого — что выливается в постоянные перевыборы и невозможность нормально руководить страной.

Прямо сейчас такие трудности испытывают сразу две страны Евросоюза, с первого взгляда друг на друга совсем не похожие. Речь идет об Ирландии и Бельгии.

На прошедших в начале февраля выборах в Ирландии триумф неожиданно праздновала левая патриотическая партия «Шинн Фейн», чья популярность за два месяца выросла в вдвое. По данным издания Politico, в декабре за партию были готовы проголосовать 13% ирландцев, тогда как перед выборами эта цифра достигла 25% — первый показатель в стране.

Итог выборов практически перевернул ирландскую политику вверх дном — «Шинн Фейн», которую конкуренты упрекали в радикальных взглядах и национализме, заполучила более 24% голосов и 37 мест в парламенте. Традиционно делившие власть до этого умеренные «Фине Гэл» и «Фианна Файл» довольствовались 35 и 38 местами, для обеих партий это стало серьезным откатом.

Таким образом, ирландское равновесие оказалось сломано под давлением социальных проблем, например, высоких цен на аренду жилья и необходимости медицинских реформ. «Шинн Фейн» пообещали ирландцам обширные социальные траты, снижение налогов и масштабную жилищную программу — и победили. Главным проигравшим же оказался премьер-министр Лео Варадкар, строивший кампанию вокруг успехов своего правительства в переговорах по Brexit и в укреплении связей с Евросоюзом.

Однако внутренние проблемы перевесили внешние успехи — и теперь умеренным движениям придется искать компромисс с теми, кого они считают радикалами.

Почти наверняка будет поднят вопрос и о статусе Северной Ирландии, присоединения которой стабильно требуют «Шинн Фейн». Центристские круги оказались на распутье — для создания коалиции они могут сделать «инъекцию национализма» в виде соглашения с «Шинн Фейн» либо объединить усилия всего умеренного спектра для обретения парламентского большинства. Но второго места «левых радикалов» это не отменит.

С подобной ситуацией уже столкнулись в «сердце Евросоюза» — Бельгии. Парламентские выборы там прошли в мае прошлого года, однако правительства в стране все еще нет.

Голосование фактически разделило страну надвое — фламандский север отдал предпочтение правым, тогда как франкоговорящий юг оставили за собой левые и «зеленые» политики. Сильнее всего, как и в Ирландии, пострадали умеренные партии, в частности, социал-демократы, христианские демократы и либералы.

Глава правого движения «Фламандский интерес» Том ван Грикен требует новых выборов, обвиняя остальные партии в бездействии. Решительность самого ван Грикена объяснима — в прошлом мае «Фламандский интерес» заполучил аж 15 дополнительных кресел, а популярность партии стабильно высока.

Другой популярный правый политик, лидер «Нового фламандского альянса» Барт де Вевер выступает с другой идеей — превратить Бельгию в конфедерацию, разделив страну на «правую» и «левую» части.

«Валлония ушла влево, намного больше, чем когда-либо. Разница между Фландрией и Валлонией никогда еще не была такой значительной», — цитируют политика РИА «Новости».

Такая идея вовсе не выглядит шуткой — «Новый фламандский альянс» остается самой популярной партией в стране с наибольшим количеством мест в парламенте, а в поддержку «раздела» Бельгии уже высказывались и другие политики.

«Реальность — наша пропаганда, — считает Том ван Грикен — Каждый день без правительства показывает нам, что эта страна больше не работает».

Вполне возможно, что «не работает» в данном случае вовсе не Бельгия — тренд на затянувшиеся и вымученные коалиции в последние годы распространился на всю Европу, и не только на нее. Среди примеров тому издание Politico называет Нидерланды и Германию, текущие правительства которых образовались в результате самых долгих переговоров в истории этих стран.

Та же Германия жила без правительства около пяти месяцев, с сентября 2017 по март 2018. Причина — исторически низкие результаты правящего блока ХДС/ХХС (33%) и неудачные попытки договориться с движением «зеленых» и либералами из Свободной демократической партии.

По итогу стороны вернулись к старому варианту союза с социал-демократами, которые оказались в историческом кризисе, потеряв сразу 40 депутатских кресел. Резко оппозиционная правая «Альтернатива для Германии» (АдГ), наоборот, взлетела — с 0 до 94 представителей.

«Почему условно «радикальные» партии замещают «умеренных» на выборах? Главная причина — много недовольных политикой властей, и самый классический пример тому — провисание рейтингов СДПГ», — говорил «Газете.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

Взрыв популярности «крайних» движений лишь накаляет их конфликт с умеренным истеблишментом. На примере Германии это видно особенно четко — так, избранный в начале февраля глава правительства земли Тюрингия Томас Кеммерих подал в отставку из-за того, что его поддержала «Альтернатива для Германии».

Сделать это его вынудили правящие круги и лично Ангела Меркель, которая назвала результат выборов «неприемлемым» и призвала его отменить. Сам Кеммерих при этом выдвигался совсем от другой партии, от либералов из Свободной демократической партии, но сам факт его поддержки со стороны АдГ оказался невыносимым для партий власти.

Впрочем, бесследно этот кризис не прошел — в результате в отставку ушли сразу несколько федеральных чиновников, свой пост оставила даже глава правящей ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую называли протеже Меркель на пост канцлера.

«Тюрингия стала «триггером» для ухода Крамп-Карренбауэр, тогда как причина этого ухода — крайне низкая ее популярность как политика, что негативно влияет на рейтинги власти», — дополняет Владимир Брутер.

Нидерландами и Германией дело не ограничивается. Буквально в январе в Испании, наконец, утвердили лидера социалистов Педро Санчеса на посту премьер-министра. Для этого потребовалось дважды за год провести парламентские выборы, поскольку после первых (прошли в апреле) добиться большинства не удалось никому. В итоге социалисты во главе с Санчесом все-таки «дожали» победу, набрав чуть меньше трети голосов (28%) и вступив в коалицию с ультралевым движением «Подемос».

Победа, впрочем, получилась едва ли не пирровой — на выборах резко заявила о себе и прыгнула на третье место правая партия VOX, прибавившая 28 мест по сравнению с прошлыми результатами. Чтобы пересилить правый блок, Санчес пошел на компромисс с другим краем политического спектра в лице «Подемос», планирующих масштабные социальные траты и едва ли не программу национализации. Все это происходит на фоне каталонского вопроса, мнение по которому также делит страну на обособленные фракции. Вопрос о статусе региона предстоит решать, и это решение обязательно кому-то не понравится.

Похожий, но более умеренный сценарий реализовался даже в спокойной Финляндии, где после прошлогодних выборов «за бортом» правящего большинства оказались вторая и третья партии — правые «Истинные финны» и чуть более умеренная Коалиционная партия. Ни одна партия в результате голосования тогда не набрала даже 20% голосов.

Правящую коалицию победившие (и оторвавшиеся от «Истинных финнов» всего на одно парламентское кресло) социал-демократы были вынуждены «сшить» из всего левоцентристского блока (4-7 места на выборах).

Итоговый результат нельзя назвать идеальным — правительство уже один раз уходило в отставку, а оппозиция стабильно лидирует в соцопросах. По результатам февральского опроса издания Yle, «Истинные финны» остаются самой популярной партией (23%, отрыв от преследователей минимум в 6%), на втором месте закрепилась также оппозиционная Коалиционная партия.

Все описанные ситуации неуловимо схожи между собой — «традиционные» партии умеренных взглядов теряют популярность, на чем кормятся и крепнут куда более смелые в своих убеждениях левые и правые движения.

Они пропагандируют курс на перемены, запрос на которые зреет в большинстве европейских стран, но радикальность такой стратегии зачастую отталкивает остаточно-консервативную часть общества. Из-за этого прироста рейтингов у «краев» достаточно, чтобы сравняться с умеренными конкурентами, но для однозначной победы голосов не хватает.

«Стабильность перестала быть ценностью, поскольку она означает дальнейшее прозябание. Если ЕС найдет средства для ускорения экономического развития, если сможет освежить политическую философию — все может стабилизироваться. Пока же, с одной стороны, нет серьезных поводов для паники, но и решений этой проблемы тоже не наблюдается», — рассуждает Владимир Брутер.

Как следствие — практически одинаковые для всех выборов результаты, когда лидеры голосования набирают всего лишь около 30% голосов, что подвигает их искать коалиции. Пойти на компромисс с прямыми конкурентами, финишировавшими рядом, они не могут — слишком велики противоречия.

Как итог — либо сложносочиненные союзы с множеством малых партий, либо вынужденный альянс с идейными противниками. И в обоих случаях — неизменно сильная оппозиция, нарастившая электорат и уверенная в своих силах.

«П.И.Р.С.» 2.0. в Керчи: о молодежной политике и НЛСК

21 февраля в Керченском государственном морском технологическом университете прошло ежегодное мероприятие Молодежная платформа «П.И.Р.С.» 2.0 при участии представителей Ресурсного Молодежного Центра.

Экспертами события стали директор РеМЦ Алексей Любцов, эксперт по молодежной политике Республики Крым Константин Аликин, ректор КГМТУ ЕвгенийМасюткин, проректор по организационной работе и развитию структурных подразделений КГМТУ ДмитрийСтепанов и другие.

Семинар-тренинг «О развитии Национальной Лиги Студенческих Клубов через призму социального проектирования» открыл Константин Аликин. Он пожелал каждому участнику провести это время с пользой, узнать много нового.

В своем выступлении советник директора Ресурсного Молодежного Центра Дилафруз Раджабова рассказала о мобильном приложении Национальной Лиги Студенческих Клубов «NLSС», принципах его работы, и отметила, что всем активным участникам будет оказываться методическая, административная, экспертная и информационная поддержка, ресурс поможет в поиске единомышленников и реализации общих идей и проектов.

«НЛСК – это система сервисов для поддержки студенческих объединений. НЛСК способствует включению молодежи в проектную, событийную студенческую жизнедеятельность», - пояснила спикер.

Самым интерактивным событием мероприятия стал тренинг начальника методического отдела РеМЦ АлександраПочкина, на котором он отметил важность социальной коммуникации молодежи между собой и рассказал аудитории о том, для чего необходимо искать клубы по интересам и как это помогает.

«Каждому в жизни важно найти себе половинку, завести друга, чтобы пройти с ним этот путь», - заключил эксперт.

Второй частью программы «П.И.Р.С.» 2.0 стала панельная дискуссия, спикерами которой выступили Алексей Любцов,Константин Аликин и Евгений Масюткин. Алексей Любцовописал механизм работы молодежной политики и пояснил ценность участия в ней нового поколения: «У вас есть уникальная возможность искать и находить что-то новое и идти по жизни с этим багажом успешными молодыми людьми и развивать себя, свой регион, экономику! Призываю вас быть активными не только на сегодняшнем собрании, но и в жизни».

Константин Аликин отметил, что каждый может рассчитывать на поддержку своих инициатив: «Государственная политика в Республике Крым сейчас будет выстраиваться в направлении поддержки и помощи студентам, молодежи в реализации их идей».

Участников интересовало, на что направлена молодежная политика и что она собой представляет?

«В настоящее время идет борьба за ресурсы. И сейчас именно молодежь становится основным ресурсом. Технологии можно купить, а молодой человек ценен именно тем, что у него в голове нет каких-то жестких рамок, он энергичен и креативно мыслит. Поэтому государственная политика в отношении молодежи направлена на заботу о том, чтобы каждый из вас становился лучше: умнее, здоровее», - ответил Алексей Любцов.

Спикеры также обсудили с участниками активностьстуденческих клубов и организаций, важность взаимного диалога, заинтересованность молодежи в участии вобщественных мероприятиях.

В заключение события гости платформы «П.И.Р.С.» 2.0 дали совет всем слушателям и зрителям: не бояться высказывать свои самые безумные идеи, потому что даже они могут быть реализованы и воплощены в жизнь.

Посещение чемпионата Лиги боевого самбо

Владимир Путин присутствовал на первом чемпионате Лиги боевого самбо, который состоялся в спортивном комплексе «Ледяной куб» в Сочи.

В турнире принимали участие 14 сильнейших спортсменов юниорской сборной России по боевому самбо: среди них 11 мастеров спорта, три кандидата в мастера спорта, победители и призёры первенства России по боевому самбо среди юниоров 2019 года.

Декларация о создании Лиги боевого самбо подписана в преддверии старта чемпионата президентом Лиги Аркадием Ротенбергом, президентом Международной федерации самбо Василием Шестаковым и главами континентальных федераций самбо.

* * *

Выступление на церемонии награждения победителей первого чемпионата Лиги боевого самбо

В.Путин: Дорогие друзья!

Самбо – самооборона без оружия. Это единоборство, которое стало яркой, понятной для сотен тысяч людей, а может быть, и для миллионов людей визитной карточкой нашей национальной физической культуры и спорта.

Это национальный вид спорта – зрелищный, красивый, динамичный. И не случайно, специалисты знают, что он создан, соткан из самых лучших движений, бросков национальных видов борьбы народов Советского Союза.

Сегодня самбо перешагнуло наши национальные границы, культивируется в 84 странах мира на всех континентах. Самбо всегда изначально состояло из двух разделов: спортивного и боевого. Боевой раздел развивался незаметно, тихо, спокойно, как специальный вид подготовки спецподразделений разведки, контрразведки, Министерства обороны.

Но сейчас мы видим, благодаря организаторам этого вида спорта, что он приобретает массовый характер. Боевое самбо становится массовым видом спорта. Уверен, что и боевой раздел будет не только заметен, но и любим тысячами людей в нашей стране и за границей.

Я от души хочу поблагодарить всех, кто организовал сегодняшнее мероприятие и, безусловно, спортсменов – ребят одарённых, мужественных, красивых, с мужским настоящим характером.

Сегодня здесь нет проигравших – они все на пьедестале почёта. Поздравляю вас, ребята!

Как работать с плательщиками налога на профессиональный доход

Весь прошлый год в четырех российских регионах экспериментировали со специальным режимом налогообложения для самозанятых, которые платили в казну 4% или 6% и были освобождены от уплаты страховых взносов. С 1 января 2020 года территория, на которой проходит эксперимент, серьезно расширена. Что надо знать компаниям и предпринимателям о работе с самозанятыми?

Любовь Фомина

Специальный налоговый режим в виде уплаты налога на профессиональный доход (НПД) был введен с 1 января 2019 года всего в четырех субъектах РФ. Эксперимент проходил в Москве, Московской области, Калужской области и Татарстане. В этом году к нему присоединяется еще 19 регионов.

Компаниям выгоднее работать с гражданами и ИП, которые зарегистрировались как плательщики налога на профессиональный доход. Но с 2020 года ФНС будет охотиться за юридическими лицами, работавшими с самозанятыми, чтобы заставить их доплатить страховые взносы и НДФЛ. Так что как им, так и индивидуальным предпринимателям, привлекающим в качестве исполнителей плательщиков НПД, важно разобраться, как правильно применять положения нового закона.

Кто платит НПД

Налог на профессиональный доход (далее НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (подп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ). Уплата налога регулируется не Налоговым кодексом, а отдельным Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. В нем сказано, что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно. Доходы от НПД зачисляются: в бюджеты субъектов РФ – по нормативу 63 % (ст. 56 БК РФ), в бюджеты государственных внебюджетных фондов – по нормативу 37 % (ст. 146 БК РФ).

Лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, освобождается от уплаты страховых взносов с соответствующих доходов. При желании они могут добровольно отчислять их в ПФР (для этого нужно зарегистрироваться там), но никаких обязательных взносов для них не предусмотрено (п. 6 ст. 29, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

По общему правилу уплачивать НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент (ч. 1 ст. 2 Закона № 422-ФЗ). С начала 2020 года последний проводится в 23 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан. В планах властей распространить спецрежим НПД на всю территорию России к 1 июля 2020 года.

Для его применения не нужно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что делает данный налоговый режим особенно привлекательным. Изъявившие желание перейти на него обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД. Объектом обложения налогом на профессиональный доход признаются доходы от реализации товаров, работ и услуг, произведенных (выполненных, оказанных) самим самозанятым.

Есть ряд ограничений, в том числе по видам деятельности (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 422-ФЗ). Так, не вправе применять специальный налоговый режим:

• лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством РФ;

• лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;

• лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;

• лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;

• лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров ККТ при расчетах с покупателями (заказчиками) за названные товары в соответствии с действующим законодательством о применении ККТ.

На сайте ФНС приведено несколько примеров, когда целесообразно быть в статусе самозанятого и платить НПД:

· удаленная работа через электронные площадки;

· сдача квартиры в аренду посуточно или на долгий срок;

· услуги по перевозке пассажиров и грузов;

· продажа продукции собственного производства;

· фото- и видеосъемка на заказ;

· проведение мероприятий и праздников;

· юридические консультации и ведение бухгалтерии;

· строительные работы и ремонт помещений.

В законе написано, при получении каких доходов НПД применять нельзя:

· доходы, получаемые в рамках трудовых отношений;

· доходы от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, от передачи имущественных прав на недвижимость (кроме аренды жилья);

· доходы государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений;

· доходы от продажи имущества, использовавшегося налогоплательщиками для личных, домашних или иных подобных нужд;

· доходы от реализации долей в уставном капитале;

· доходы от ведения деятельности в рамках договора простого товарищества;

· доходы от оказания физлицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам, при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают их работодатели или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад;

· доходы от уступки (переуступки) прав требований;

· доходы в натуральной форме;

· доходы от арбитражного управления, от деятельности медиатора, оценочной деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатской деятельности.

Для самозанятых установлены ограничения на размер дохода (не более 2,4 млн руб.) и наличие наемных сотрудников. ИП следует иметь в виду, что совмещение НПД с другими спецрежимами недопустимо. Поэтому, регистрируясь плательщиком НПД, в течение месяца надо направить в ИФНС уведомление о прекращении применения УСН, ЕСХН или ЕНВД.

Плательщики НПД вправе сотрудничать (ст. 10 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ) не только с физическими лицами (обычными гражданами), но и с ИП, юридическими лицами. Ставка налога по доходу, полученному от организаций, – 6%. Если при расчете налога используется налоговый вычет, то ставка снижается до 4% до полного исчерпания суммы вычета (10 тыс. руб.).

Возможность уплаты НПД не зависит от фактического места нахождения (жительства) физлица, а также от его налогового резидентства. Если лицо оказывает услуги в субъектах РФ, как включенных, так и не включенных в эксперимент, и при регистрации НПД выбирает субъект, включенный в эксперимент, то при соблюдении остальных ограничений, предусмотренных Законом № 422-ФЗ, оно вправе применять НПД в отношении всех доходов, являющихся объектом налогообложения НПД (письма ФНС России от 21.02.2019 № СД-4-3/3012@, от 14.03.2019 № АС-17-3/56, от 18.11.2019 № СД-4-3/23424@). Если же физическое лицо оказывает услуги только на территории субъекта РФ, который не включен в эксперимент, оно не вправе применять НПД (Письмо Минфина России от 11.07.2019 № 03-01-11/51375).

Как проверить статус самозанятого

Информация о статусе физического лица, с которым заключен договор гражданско-правового характера, необходима для правильного исчисления налогов. Прежде чем заключить договор с самозанятым, работодателю нужно убедиться, что он действительно имеет этот статус.

Подтвердить постановку физического лица на учет в качестве плательщика НПД и его право на применение спецрежима можно двумя способами:

• сами плательщики НПД могут сформировать в мобильном приложении «Мой налог», а также в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на официальном сайте ФСН России (https://npd.nalog.ru/web-app/), справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим НПД. Ее можно скачивать в PDF-формате. Она подписана квалифицированной цифровой подписью ФНС и является юридически значимым документом;

• информацию о постановке на учет в качестве плательщика НПД можно также получить на сайте ФНС в сервисе «Проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)» (https://npd.nalog.ru/check-status/) (Письмо ФНС России от 19.04.2019 № СД-4-3/7496@). Сервис бесплатный. Для проверки статуса самозанятого гражданина нужно ввести только ИНН физлица или индивидуального предпринимателя и указать дату, на которую нужно проверить статус. Сервис будет полезен организациям, которые уже работают или планируют работать с самозанятыми гражданами.

Лучше оформлять договор

Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ не регулирует гражданско-правовые отношения сторон сделки и порядок их оформления. Заключение письменного договора между организацией и самозанятыми необязательно, но желательно.

В некоторых случаях у организации, которая работает с самозанятым, может возникнуть обязанность по уплате за него страховых взносов и НДФЛ. Это возможно, если самозанятый снялся с учета либо утратил право применять НПД – например, в связи с превышением планки дохода в 2,4 млн руб. за год (в этом случае право применять НПД восстанавливается в следующем году). Взносы и налоги в этих случаях нужно уплатить за тот период сотрудничества, в который человек не являлся самозанятым. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужно правильно оформить договор.

Оказание услуг или выполнение работ для организации самозанятым лицом, являющимся плательщиком НПД, как правило, оформляется гражданско-правовым договором с соблюдением простой письменной формы (п. 1 ст. 161 ГК РФ). Составлению договора нужно уделить особое внимание и подготовить его таким образом, чтобы он не содержал признаков трудового договора. В противном случае налоговая может признать отношения трудовыми, что грозит организации доначислением НДФЛ, страховых взносов и т. д.

В договоре целесообразно указать, что исполнитель НПД и самостоятельно оплачивает налоги на полученный доход согласно Закону № 422-ФЗ. Следует обязать исполнителя незамедлительно уведомлять заказчика об изменении данного статуса. Лучше указать, что компания-заказчик освобождается от обязанности по уплате налогов и взносов (можно сделать ссылку на п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). В период действия договора самозанятый не снимается с учета и контролирует свой статус и право применять НПД. В случае снятия с учета или потери права быть самозанятым он платит неустойку в размере 30% оплаты за тот период, в который работал как физическое лицо. Из этой суммы компания сможет оплатить взносы за указанный период.

Документ должен включать следующие положения:

· дата заключения договора;

· предмет договора;

· порядок оказания услуг, соответствие услуг определенным требованиям;

· описание процедуры сдачи-приемки, правила подписания акта;

· последствия в случае несоответствия качества услуг заявленным требованиям;

· стоимость услуг;

· способы оплаты;

· права и обязанности сторон;

· срок действия договора;

· ответственность сторон;

· порядок изменений условий договора;

· варианты разрешения споров;

· реквизиты.

Желательно добавить, что исполнитель после оплаты предоставляет заказчику чек, сформированный в приложении «Мой налог». К этому его обязывает пункт 1 статьи 14 закона № 422-ФЗ. Это уточнение позволит освободить заказчика от обязательств по уплате страховых взносов. В случае задержки получения чека не надо стесняться запрашивать этот документ у исполнителя.

Подтверждением выполнения исполнителем условий договора может послужить обычный акт. Подпись акта выполненных работ или оказанных услуг обеими сторонами послужит законным основанием для оплаты работ или услуг, выполненных самозанятым исполнителем, и подтверждением законного включения данных затрат в расходы заказчика.

НДФЛ и страховые взносы

Организация должна платить страховые взносы и удерживать НДФЛ, как при ГПД с обычными гражданами, только если самозанятый работает у нее по трудовому договору или уволился меньше двух лет назад, а доходы как самозанятый получает от других компаний. Полученные в таком случае доходы не облагаются налогом на профессиональный доход (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Если самозанятый не работает в организации по трудовому договору и не был в ее штате последние 2 года, с вознаграждения по договорам подряда на выполнение работ и на оказание услуг он самостоятельно платит НПД (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Исчислять и удерживать НДФЛ организации не потребуется, так как плательщики налога освобождены от НДФЛ (п. 8 ст. 2 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Когда заполняете 2-НДФЛ, 6-НДФЛ, РСВ, СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, учитывать самозанятого не нужно.

При этом юридическое лицо, являющееся источником дохода, не признается налоговым агентом по НДФЛ и не уплачивает за такое лицо страховые взносы при условии, что у организации будет в наличии чек, выданный таким лицом из приложения «Мой налог» (второй абзац ч. 1 ст. 15 Закона № 422-ФЗ, письма Минфина России от 11.03.2019 № 03-11-11/15357, от 17.04.2019 № 03-11-11/27454).

В чеке должны быть указаны ИНН самозанятого гражданина, наименование услуги, работы либо товара и сумма расчета. Электронный или печатный чек – неважно. Акт выполненных работ не обязателен. Электронный чек плательщика НПД вы вправе хранить как в электронном виде, так и распечатав на бумаге (ч. 2, 4, 5 письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).

При отсутствии чека при произведении расчетов выплачиваемая ему сумма подлежит обложению страховыми взносами.

Когда доходы гражданина превысят 2,4 млн руб., он потеряет статус самозанятого, организация должна будет удержать НДФЛ и перечислить страховые взносы. Делайте это с даты, когда был превышен лимит. В базу для расчета НДФЛ и взносов включите доходы свыше суммы ограничения в 2,4 млн руб. Договор переоформлять не нужно (п. 10 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).

Облагайте НДФЛ дополнительные выплаты в виде компенсации плательщику НПД, которые не являются доходами от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав самозанятых (ст. 209 НК РФ). По компенсации дополнительных расходов, которая не включена в общую сумму вознаграждения, страховые взносы не начисляются (п. 1 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Как учитывать расходы при расчете налога на прибыль

При расчете налога на прибыль можно учесть приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:

• товары, в том числе основные средства, материалы и инвентарь (подп. 3 п. 2 ст. 253, ст. 256, п. 1 ст. 264, ст. 320 НК РФ);

• работы и услуги (п. 21 ст. 255, п. 1 ст. 264, подп. 41 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Принять к расходам услуги самозанятых лиц можно только при наличии чека из упомянутого приложения «Мой налог» (п. 8 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Получить его от самозанятого можно по электронной почте или посредством СМС. Чек, распечатанный на принтере и приложенный к договору и акту с самозанятым, послужит основанием для подтверждения налогового статуса исполнителя.

Когда плательщик НПД возвращает вам оплату или аванс, уменьшите расходы на такие суммы. Об этом сказано в части 8 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899.

Согласно положениям частей 8–10 статьи 15 Закона № 422-ФЗ, отсутствие чека у организаций, являющихся плательщиками налога на прибыль, приводит к невозможности признания затрат по договору в составе расходов.

При этом утрата физическим лицом права на применение специального налогового режима НПД или аннулирование налоговым органом его постановки на учет в качестве налогоплательщика НПД не является основанием для непризнания в составе расходов затрат, осуществленных (понесенных) покупателем (заказчиком), при условии наличия чека, подтверждающего оплату товаров (работ, услуг) и соответствующего требованиям статьи 14 Закона № 422-ФЗ (Письмо ФНС от 16.04.2019 № СД-4-3/7089@).

Компенсации расходов на проезд или проживание, которые организация платит самозанятому гражданину отдельно от вознаграждения по договору, нельзя учесть при расчете налога на прибыль. Те расходы, что не входят в вознаграждение, являются личными расходами самозанятого лица. Учитывать подобные выплаты компания не вправе – они не связаны напрямую с деятельностью организации.

Как учитывать расходы на УСН

При «упрощенке» с объектом «доходы минус расходы» налоговую базу уменьшают приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:

· основные средства (подп. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· материалы и инвентарь (подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· покупная стоимость товаров (подп. 23 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· вознаграждение исполнителя за работы и услуги, поименованные в статье 346.16 НК РФ.

Чек из приложения «Мой налог» – обязательный документ, чтобы подтвердить расходы (п. 9 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Если платите налог по УСН с объектом «доходы», покупки у плательщика налога на профессиональный доход учесть нельзя (п. 1 ст. 346.18 НК).

Основные выводы

Договоры с самозанятыми гражданами – это реальный способ экономии для организаций и ИП, которые действительно заключают с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, а не прикрывают такими договорами трудовые отношения. При этом необходимо учесть все ограничения и требования, установленные Законом № 422-ФЗ.

Если у организации или ИП есть реальная необходимость воспользоваться услугами (работами, произведенными товарами) самозанятого гражданина, то при заключении с ним договора и оплате его услуг (работ, товаров) необходимо учесть следующее:

1. С самозанятыми лучше заключить только договор гражданско-правового характера. Выплаты в рамках трудового договора облагаются у такого физлица в общеустановленном порядке. Оговорите в договоре с самозанятым, не являющимся ИП, его обязанность по уведомлению заказчика (покупателя) о потере права на применение НПД.

2. Нужно проверить, может ли физлицо оказывать услуги (выполнять работы или продавать товары), указанные в договоре именно в качестве плательщика НПД (см. ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ). Для страховки следует самостоятельно проверять статус самозанятого, используя сервис на сайте ФНС (https://npd.nalog.ru/check-status/). Ведь в случае потери статуса самозанятого на выплаты в пользу физического лица, не являющегося ИП, придется начислять страховые взносы и удерживать НДФЛ.

3. Следует требовать чек, составленный самозанятым в приложении «Мой налог». В нем, в частности, должен быть указан ИНН заказчика (покупателя) – организации или ИП (подп. 8 ч. 6 ст. 14 Закона № 422-ФЗ). Наличие чека необходимо для того, чтобы не начислять на выплаты в пользу самозанятых, не являющихся ИП, страховые взносы и НДФЛ, а также для того, чтобы учесть в расходах затраты на услуги (работы) самозанятых (ч. 8–10 ст. 15 Закона № 422-ФЗ).

Выполняйте «Сочи»: Кремль ответил Эрдогану по Сирии

Песков: Турция пока не выполнила сочинские договоренности по Сирии

Иван Апулеев

Условия сочинских договоренностей по Сирии пока не выполнены Турцией, заявили в Кремле. Подписанный президентами Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом документ обязывает турецкую сторону развести войска, размежевать территории и вывести тяжелые вооружения из обговоренной зоны. Кроме того, по-прежнему в Идлибской зоне деэскалации, частично подконтрольной туркам, боевики получают подкрепления.

Турция до сих пор не выполнила условия договоренностей по Сирии, хотя они были достигнуты в Сочи более года назад. Об этом в эфире программы «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия 1» заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Можно однозначно говорить о том, что пока не выполнены условия сочинских договоренностей, <...> где говорилось о том, что именно Турция должна будет обеспечить разведение, размежевание, вывод тяжелых вооружений и так далее», — отметил представитель Кремля.

Он также добавил, что договоренности были подписаны президентами России и Турции Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом. Кроме того, подчеркнул Песков, террористические организации в Идлибской зоне деэскалации «прекрасно вооружены и постоянно получают подпитку амуницией, боеприпасами и военной техникой».

«Очень опасные образцы военной техники попадают им в руки. И все это, к сожалению, не способствует нормализации обстановки», — добавил он.

В пятницу Эрдоган призвал Москву обеспечить полное соблюдение сочинских договоренностей по Идлибу. Кроме того, турецкий президент заявил о намерении Анкары предпринять «более решительные действия» в Сирии. Россия и Турция осенью 2018 года подписали в Сочи меморандум по стабилизации ситуации в Идлибе. В соответствии с ним Анкара создала в провинции 12 наблюдательных постов.

«Борьба дается нам непросто, у нас гибнут люди. Мы сталкиваемся с новыми ловушками», — пояснил Эрдоган. Он также подчеркнул, что Турция не намерена «подчиняться сценариям глобальных держав». По словам политика, своевольные действия Анкары в Сирии и Ливии продиктованы национальными интересами.

Очередное обострение в отношениях Турции и Сирии произошло 3 февраля, когда правительственные силы арабской республики напали на турецкие позиции в Идлибе. В результате погибли восемь человек из Турции: три гражданских и пять военных.

Ответственность сирийской армии за это нападение признало государственное агентство Сирии SANA. При этом журналисты пояснили, что военные САР на самом деле вели огонь по отступающим частям террористов. Это подтвердила и российская сторона, которая обратила внимание, что Анкара заранее не предупредила о своих позициях, поэтому и была атакована.

Но министр обороны Турции Хулуси Акар заверил, что турецкие военные дважды предупреждали своих российских коллег о перемещении сил в Идлибе еще за день до этого. Он также сообщил, что в ответ на действия Дамаска турецкая армия поразила 54 цели в Идлибе и нейтрализовала 76 сирийских солдат.

Эти происшествия обсуждали в ходе телефонного разговора Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган. Как сообщало агентство Reuters, президент Турции отметил, что такие события наносят ущерб совместным мирным усилиям в регионе. Он также предупредил, что в случае продолжения таких атак Анкаре придется использовать свое право на самооборону.

Впоследствии в Минобороны России подчеркнули, что сирийское воздушное пространство находится под контролем ВКС РФ.

На следующий день после переговоров с Путиным Эрдоган потребовал от правительства Сирии незамедлительно вывести свои войска за пределы турецких позиций. «Нападение на наших военных начинает новую эпоху в Сирии. Мы не можем допустить, чтобы подобное продолжалось. <...> Если режим в течение февраля не отведет своих военных за пределы наших наблюдательных пунктов, то Турция будет вынуждена сделать это сама», — подчеркнул турецкий президент.

Министерство обороны Сирии в ответ также опубликовало заявление, в котором предупредило, что любая атака вооруженных сил Турции по окрестностям Алеппо непременно повлечет за собой ответ.

21 февраля глава Минобороны Турции Хулуси Акар уточнил, что Анкара не намерена вступать в военный конфликт с Россией в Идлибе. «Принимаем все меры, чтобы предотвратить несчастные случаи. Мы работаем очень открыто и прозрачно. Мы ни в коем случае не хотим допустить никаких столкновений с Россией», — отметил Акар. Министр добавил, что приоритетом турецких войск является установление режима прекращения огня.

В тот же день пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что ситуация в сирийской провинции Идлиб «очень тревожная» и вызывает глубокую обеспокоенность. По его словам, Москва и Анкара находятся в постоянном диалоге по вопросу урегулирования конфликта в сирийской провинции.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал как можно скорее прекратить военные столкновения в Идлибе. Он считает, что прекращение огня необходимо во избежание гуманитарной катастрофы и «неконтролируемой эскалации». Генсек всемирной организации также уверен, что кризис в Сирии «наносит ужасный урон мирному населению».

Тяжба за Азовское море: Киев и Москву ждут в Гааге

Киев заявил о признании судом в Гааге законным иска к России

Рафаэль Фахрутдинов

Арбитражный трибунал в Гааге согласился с позицией Украины и постановил провести юридическую экспертизу строительства Россией моста через Керченский пролив, а также вопросов судоходства в Азовском море. Об этом заявили в МИД Украины. Ранее Крымское пограничное управление ФСБ России задержало в Азовском море украинских браконьеров с уловом камбалы, но без каких-либо документов.

Киев сообщил, что Арбитражный трибунал в Гааге в рамках украинского иска и в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (UNCLOS) постановил провести юридическую экспертизу строительства Россией моста через Керченский пролив, а также вопросов судоходства в Азовском море.

В своем заявлении украинская сторона обвинила Россию в препятствовании Украине в использовании морских природных ресурсов, включая рыбные, нефтяные и газовые. Также Киев добавил, что Москва, начиная с 2014 года, якобы в целом наносит ущерб международному судоходству.

«Сегодня трибунал отклонил попытки России избежать ответственности за ее поведение в Азовском море и Керченском проливе. Также решение трибунала подтверждает имеющийся международный консенсус о непризнании незаконной аннексии Крыма Россией», — заявили в МИД Украины.

В начале нынешней недели Киев выразил недовольство в связи с задержанием сотрудниками Пограничной службы ФСБ России в Азовском море четверых украинских рыбаков за браконьерство.

В понедельник, 17 февраля, в Министерство иностранных дел Украины был вызван временный поверенный в делах РФ. Российскому дипломату с украинской стороны был выражен протест.

«Требуем от российской стороны неуклонно придерживаться своих международно-правовых обязательств и договоров. Требуем безотлагательно освободить рыбаков, судно и вернуть весь рыболовный инвентарь», — говорилось в заявлении МИД Украины.

Кроме того, украинские дипломаты подчеркнули, что считают Крым и Севастополь неотъемлемой частью своей территории.

О задержании украинских браконьеров на маломерном судне сообщало крымское погрануправление ФСБ.

«Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в западной части Азовского моря задержано маломерное судно с четырьмя гражданами Украины на борту. Капитан судна не выполнил законное требование пограничного наряда об остановке и предпринял попытку скрыться», — говорилось в сообщении.

Во время осмотра сотрудники российских спецслужб нашли на борту судна более 290 рыб вида камбала-калкан, а также незаконное орудие лова — ставную сеть. Каких-либо документов, удостоверяющих личность, а также судовых и регистрационных бумаг, в том числе на право добычи водных биологических ресурсов, у задержанных не было.

В ноябре прошлого года сообщалось, что Москва одобрила тот факт, что межгосударственный арбитражный трибунал в Гааге учел ее позицию при обсуждении иска по делу, касающемуся нарушения украинскими военными кораблями государственной границы РФ в Керченском проливе в ноябре 2018 года.

Данный трибунал, первое заседание которого состоялось 22 ноября, был сформирован по инициативе Киева на основании Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

«Требования Украины относительно отказа от юрисдикционного этапа и предельного сокращения сроков разбирательства оставлены без внимания. Трибунал согласился с аргументами России и предусмотрел возможность разделения процесса на две самостоятельные стадии — юрисдикционную и рассмотрение спора по существу», — пояснялось в сообщении МИД РФ.

Каждой из сторон дали полгода на подготовку своих меморандумов.

«Трибунал поддержал подходы России и по другим принципиальным моментам, что обнулило попытки Киева максимально осложнить процессуальное положение России в данном разбирательстве», — резюмировался комментарий российского внешнеполитического ведомства.

25 ноября 2018 года события в районе Керченского пролива разворачивались стремительно и больше напоминали сюжет военной истории: три корабля ВМС Украины «Яны Капу», «Никополь» и «Бердянск» взяли курс на Керченский пролив, нарушив при этом установленные правила прохождения судов через акваторию.

Несколько часов они не реагировали на требования сотрудников Пограничной службы ФСБ РФ, из-за чего после последнего предупреждения российские силовики вынуждены были применить оружие, но обошлось без жертв.

Москва арестовала суда и находившихся на них 24 моряков. Им было предъявлено обвинение в незаконном пересечении границы, что соответствует части 3 статьи 322 УК РФ. В ответ Киев ввел в 10 приграничных с Россией областях военное положение.

Экс-президент Украины Петр Порошенко заявил, что Москва чуть ли не готовится атаковать Украину, хотя изначально было понятно, что никаких подобных планов у России не было и нет.

После инцидента мужчинам — гражданам России от 16 до 60 лет — был закрыт въезд на Украину, а отношения между странами достигли нового дна. Президент России Владимир Путин обвинил Порошенко в сознательной провокации, ведь украинские корабли пытались пересечь границу РФ там, где проходила морская территория нашей страны даже еще до перехода Крыма под российскую юрисдикцию.

Вскоре Украине были возвращены как моряки, так и корабли. 7 сентября нынешнего года между государствами состоялся обмен удерживаемыми лицами, в их число вошли 24 военнослужащих, которые отправились на родину.

Вслед за этим — через два месяца — российские власти передали украинским коллегам и три корабля, которые ранее были конфискованы в качестве вещественных доказательств. Оружие, документы и электроника приобщены к материалам дела

«Арбитры поддержали нас»: МИД России о споре с Украиной в Гааге

Россия сочла иск Киева в Гааге попыткой вернуть Крым

Ангелина Мильченко

Российские дипломаты заявили, что решение международного трибунала отказать Украине в рассмотрении претензий, касающихся прав этой страны на Крымский полуостров, удовлетворяет Москву. Прежде всего потому, что был «учтен ключевой аргумент» — о том, что Киев пытался таким образом доказать свой несуществующий суверенитет над Крымом.

В российском внешнеполитическом ведомстве прокомментировали решение Гаагского трибунала по иску Киева к Москве, который был подан на основании Конвенции по морскому праву.

МИД отметил, что в настоящий момент арбитражный международный суд ограничился рассмотрением возражений России, которая утверждала, что у него нет юрисдикции рассматривать украинские претензии по существу.

«Российская Федерация удовлетворена тем, что принятое решение учитывает наш ключевой аргумент: за этим иском на самом деле стоит попытка доказать несуществующий суверенитет Украины над Крымом», — приводит РИА «Новости» заявление дипломатов.

Кроме того, они обратили внимание, что для того, чтобы рассматривать украинские претензии, суду нужно было бы сначала установить, какое государство является прибрежным по отношению к Крыму. Однако морской трибунал, который занимается вопросами о толковании или применении Конвенции по морскому праву, не вправе определять государственную принадлежность суши.

«Принципиально важно, что в этом арбитры поддержали нас, причем единогласно», — говорится в документе ведомства.

Теперь дипломаты собираются тщательно проанализировать выводы арбитража по другим российским возражениям. Это необходимо сделать для подготовки ответного меморандума по существу спора. Этот документ Россия должна представить в Гаагский трибунал до 20 августа следующего года, передает агентство.

«Российская Федерация рассчитывает, что на следующем этапе рассмотрения данного дела арбитражный трибунал в полной мере учтет российскую позицию и в итоге оставит без удовлетворения все украинские требования», — добавили в министерстве.

Ранее их украинские коллеги сообщили, что международный арбитраж в Гааге подтвердил свою юрисдикцию в деле о претензиях Киева против Москвы. Таким образом, отметили дипломаты из Украины, суд отклонил российскую позицию.

«Трибунал <…> постановил, что он рассмотрит существенные аспекты претензий Украины, в том числе связанные с нарушениями Россией Конвенции ООН по морскому праву в Керченском проливе и Азовском море», — утверждают в МИД Украины.

Вместе с тем арбитраж отказал в рассмотрении украинских претензий, которые касаются прав Украины как прибрежного государства в водах вблизи Крыма. «Трибунал заключил, что он не уполномочен рассматривать вопросы о суверенитете над полуостровом», — рассказали дипломаты, отметив, что Киев начнет подготавливаться к рассмотрению дела по существу.

Специалист по международному праву Мария Ярмуш отметила, что решение Гаагского суда — это промежуточный вывод.

«Прежде всего, надо понимать, что это промежуточное решение. Арбитраж Гааги только рассматривал вопрос о своей юрисдикции по заявленному Киевом иску к России о нарушении Конвенции ООН по морскому праву. Поэтому это решение не может являться фактом того, что иск может быть удовлетворен», — сказала она в комментарии RT.

Адвокат считает, что заявление международных арбитров о том, что при рассмотрении иска не будет ставиться вопрос о принадлежности Крыма, не даст правовых оснований признавать «нарушение» прав Украины в Керченском проливе. Ярмуш обратила внимание, что украинская сторона не сможет доказывать свою принадлежность и суверенитет над территорией российского полуострова, равно как и трибунал не сможет рассмотреть этот вопрос. «Без установления этого вопроса принять положительное решение по заявленным Украиной требованиям будет невозможно», — уверена собеседница RT.

Между тем в Совфеде выразили мнение, что России не стоит принимать участие в судебном процессе, который затеяли украинцы в Гааге. «С учетом того, что право оказалось в руках у стран и личностей, которые по сути являются русофобами, ожидать справедливых и правовых решений не приходится», — сказал сенатор от Крыма Сергей Цеков в комментарии РИА «Новости».

Он уверен, что решения по этому делу «носят не юридический, а политический характер». «Мы должны в этой ситуации очень последовательно указывать на то, что никакого арбитража за пределами РФ быть не может, мы должны руководствоваться исключительно российским законодательством», — пояснил парламентарий. Вместе с тем он полагает, что данная ситуация не может быть рассмотрена в международном суде. В связи с этим сенатор предлагает «рассмотреть вопрос, нужно ли нам вообще участвовать в этом процессе».

Поможет ли транспортная блокада победить коронавирус? Интервью Леонида Марголиса из Национального института здоровья США

Профессор, вирусолог отвечает на главные вопросы о коронавирусе, ВИЧ и влиянии болезней на экономику

Чем нынешняя эпидемия коронавируса отличается от предыдущих опасных вспышек? После известного фильма Юрия Дудя резко выросло количество обращений на ВИЧ-тесты, а какие тесты на самом деле эффективны? На эти и другие вопросы отвечает профессор Леонид Марголис — вирусолог из Национального института здоровья США. С ним беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

Наш сегодняшний гость Леонид Марголис — доктор биологических наук, профессор Института национального здоровья США. Годовой бюджет этого института составляет 32 млрд долларов. Ну, скажем, российский оборонный бюджет — это в лучшие годы 47 млрд долларов. Но Леонид Борисович работает не только в Америке, но и в России — наш соотечественник, профессор МГУ, один из ведущих специалистов по вирусологии.

Леонид Марголис: Спасибо. Сразу скажу, что, к сожалению, не все 32 млрд идут в мою лабораторию. Я занимаюсь фундаментальной вирусологией. Не то что жалуюсь на финансирование, оно достаточное, но мы изучаем разные вирусы, в том числе ВИЧ, герпес-вирусы и некоторые другие.

Теперь еще и коронавирус. Он до вас [в научном смысле] добрался или нет?

Леонид Марголис: Мы еще не начали заниматься коронавирусом, и я надеюсь, что эта эпидемия спадет до того, как мы начнем, потому что фундаментальная наука имеет длинный разгон.

Вообще, почему он называется «коронавирус»?

Леонид Марголис: Потому что он очень красивый. Потому что когда вы смотрите на него в электронный микроскоп, это такая сфера, из которой торчат зубчики, похожие на зубцы короны. И какой-то человек, который увидел его в микроскоп, с поэтической, видимо, фантазией, решил, что это похоже на корону. В действительности это РНК-вирус. Многие РНК-вирусы имеют похожую структуру.

Это делает его более опасным? Почему такое публичное название в этот раз именно такое?

Леонид Марголис: Более опасным не делает. Вирус иммунодефицита очень похож внешне, во всяком случае, тоже имеет такие же зубцы. Зубцы эти функциональны, это не просто украшение природы. В них находятся те белки, которые позволяют вирусу связываться с поверхностью клетки и проникать. Если бы их не было, мы могли бы их как-нибудь инактивировать, тогда вирус не будет проникать.

Интересно сравнить вирус, который разглядели в электронный микроскоп, например, с песчинкой.

Леонид Марголис: Да, это трудно себе представить. Вирус этот примерно 150-200 нанометров, по сравнению с песчинкой он примерно такой же, как песчинка с пятиэтажным домом.

Мы наблюдаем всемирную одномоментную медийную панику, чрезвычайно активные действия всех государств, перекрытие движения, транспортного сообщения. Чем эта ситуация отличается от всех предыдущих? Этот вирус опаснее всех предыдущих эпидемий, которые мы переживали уже в последние годы?

Леонид Марголис: Думаю, что не опаснее, мы про него меньше знаем, чем, скажем, про вирус гриппа — пандемия 1956 года была ужасна по смертности.

Сколько тогда составлял процент летальных исходов?

Леонид Марголис: Я не помню 1956 года, но смертность от вируса «испанки» в 1918 году составила примерно 20%. Причем люди очень быстро умирали, сейчас даже более-менее понятно, почему. Вы утром заболели, а на следующее утро уже умерли. Там статистика была более понятная. С этим коронавирусом мы не знаем точные цифры. Вот на вчерашний день, скажем, считалось, что это летальность 0,6%, но она сильно различается по возрастным категориям. По-моему, 40% — [люди старше] восьмидесяти. Дети пока не умирали от этого вируса. Проблема в том, что эта статистика завтра может сильно поменяться, но в лучшую сторону. Потому что мы знаем знаменатель — число умерших, но мы не знаем числитель — число заболевших. Мы знаем только тех, кто обратились в больницу. А вирус этот немного похож по симптомам на грипп, и многие люди, скорее всего, заболели, несколько плохо себя почувствовали, пару дней посидели дома и пошли дальше. И вот количество этих людей мы не можем оценить на сегодняшний день даже примерно.

Примерно десять лет назад Китай тоже стал источником новой эпидемии, атипичной пневмонии. В южных провинциях Китая она появилась, и тогда как раз ВОЗ да вообще весь мир очень критиковали китайское правительство, потому что на протяжении нескольких месяцев они скрывали факт наличия новой эпидемии.

Леонид Марголис: Два месяца. И подверглись жестокой критике научного сообщества ВОЗ. В этот раз такого не было. Китайское правительство наоборот заслужило похвалу от ВОЗ и медицинских кругов за то, что они быстро очень изолировали вирус, начали изолировать население. Хотя на местном уровне, по-видимому, там скрывали какое-то время, и сейчас даже начальники местной провинции были сняты, я вчера прочел, со своей должности именно за это.

При этом речь идет о значительных экономических потерях. Люди не могут свободно перемещаться, а зачастую и товары. Значительные производства в Китае остановились. Тем не менее принимаются беспрецедентные меры карантинного характера, и в общем-то, есть впечатление, что новых очагов не возникает, что все локализовано в провинции Хубэй, и что есть шанс, что оно не вырвется за пределы.

Леонид Марголис: Знаете, с одной стороны, я не эпидемиолог, я слушаю выдающихся эпидемиологов. С другой стороны, и у этих выдающихся эпидемиологов, которых я слышал или с которыми контактировал, нет волшебного кристалла, чтобы понять, что будет. Но вот я слушал доктора Энтони Фаучи, ведущего мирового специалиста. Он утверждает, что все эти карантинные меры, хотя он их не оценивал, это уже политический вопрос, судя по опыту, могут задержать эпидемию, но не могут остановить проникновение вируса в другие страны. Если посмотрите на карту Европы, во всех странах есть несколько больных, зараженных этим вирусом. Например, жена приехала из Китая — там разные истории. А это значит, что вирус уже существует.

Но цепочки заражения пока нигде не возникли в других местах, пока это все приехавшее.

Леонид Марголис: Только на круизном судне Diamond Princess заразилось огромное количество человек в процентном отношении, там в том числе были наши соотечественники. Поэтому цепочка будет, но мы не знаем, какая, потому что мы не знаем точно, как этот вирус заражает. Что, если человек без симптомов, в отличие от «испанки», когда утром проявляются симптомы, и он сразу становится заразным? Здесь мы не знаем, в какой момент человек становится заразным.

Сколько времени нужно науке, чтобы это определить? Как ведет себя этот вирус, в какой среде он быстро распространяется, в какой концентрации?

Леонид Марголис: Но это не очень быстро [обнаруживается], конечно, хотя наука сейчас значительно ускоряется. Между эпидемией чумы, которая скосила 40% населения Европы, и открытием возбудителя чумы прошло почти 300 лет. Между началом эпидемии ВИЧ-инфекции и открытием вируса прошел год или полтора. Когда с появления эпидемии коронавируса прошла неделя, мы уже знали этот вирус, знали последовательную цепочку его генома. У нас есть уже генетический тест на этот вирус. Но этого недостаточно. Достаточно для того, чтобы выявить у вас вирус, но его инфекционность мы пока определить не можем, а это очень важно. Потому что если вы заражаете, скажем, 20 человек, то эпидемия идет, естественно, вперед.

Разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу невыгодно убить вас сразу

От чего это зависит? Допустим, я, не дай бог, заразен. Могу ли я заразить сразу 20 человек или только одного?

Леонид Марголис: От вас это никак не зависит, если вы сидите дома и никого не встречаете, конечно. Но если вы заражаете, это зависит не от вас, а от свойств вируса. А мы не знаем точно его инфекционность. Мы не знаем, сколько вирусных частиц вы выделяете, сколько из них заразны, а сколько нет, потому что вирус может быть дефектным. У нас есть только генетический материал этого вируса, этого недостаточно. Если говорить про ВИЧ, то 99% или даже 99,9% вирусных частиц, которые выделяет больной, вообще не заразны, они не инфекционные, а дефектные. Инфекция продолжается благодаря 0,1% вируса. А как это у коронавируса происходит, мы пока не знаем.

Мы уже говорили, что пока что процент летальности достаточно низкий и, скорее всего, будет сокращаться по мере того, как мы будем узнавать, сколько в действительности людей болело, а сколько умерли.

Леонид Марголис: Да.

А если сравнить с обычным гриппом?

Леонид Марголис: Это очень близкие цифры.

Тогда почему мы не объявляем такие же драконовские меры и не отменяем Сочинский экономический форум каждый год, когда проходит очередной грипп?

Леонид Марголис: Опасаться, конечно, нужно и коронавируса, и гриппом тоже лучше бы не болеть.

Но мы знаем, что грипп бывает каждый год.

Леонид Марголис: Такие пандемии все-таки не каждый. В 1956 году была большая, и умерло много людей. Это еще вопрос к СМИ, к вам вопрос, больше, чем к вирусологам, — почему такая паника? Я совершенно не обвиняю ни массмедиа ни в каком заговоре, я вообще не сторонник конспирологии, но люди склонны к панике, я не знаю, может, вакуум важных новостей… Я думаю, если по всем радиостанциям и каналам договориться, что завтра будет конец света на следующей неделе, тоже множество людей впадет в панику.

Но никто в медиа не договаривался, просто пришло сообщение из Китая, сначала стало известно о наличии вируса, но было не ясно, передается ли он от человека к человеку. Как только заболел врач, который лечил, пришли к выводу, что он передается. В памяти атипичная пневмония, там летальность была гораздо больше.

Леонид Марголис: 9%.

Да, но она не распространилась широко. Вирус Эбола вообще страшный, там чуть ли не 50%, но он как был в Африке, так там и остался.

Леонид Марголис: Во-первых, у каждого вируса есть своя стратегия. Мы еще недостаточно знаем про этот вирус, но знаем общие законы эволюции. Знание некоторых законов может предугадать некоторые точные вещи. Ген хочет сохраниться и передаться, это относится ко всем. Поэтому мы так хотим завести детей, чтобы дети были похожи на нас — это тоже общий эволюционный закон. Почему так, спрашивать бессмысленно, как, почему тела притягиваются законом Ньютона пропорционально квадрату расстояния. Такой закон есть. И разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу невыгодно убить вас сразу. Почему отчасти не распространилась Эбола? Потому что она очень быстро убивает человека, и вирус часто не успеет передаться другому человеку. А у ВИЧ стратегия другая: вы можете жить, условно, десять лет даже без лечения, и за это время многих заразите. Какую стратегию выбрал коронавирус, мы пока до конца не знаем, дальнейшее развитие ситуации зависит от этого. Кроме того, коронавирус немного похож на грипп. Грипп придерживается такой тенденции: весной инфекция идет на спад.

Почему?

Леонид Марголис: Солнышко, свежий воздух, но, может быть, и по каким-то другим причинам. Эпидемия гриппа бывает осенью, зимой, весной, а летом идет на спад. Специалисты надеются, что коронавирус тоже по весне будет полегче.

Куда испарились птичий грипп 1998 года и атипичная пневмония? Их больше нет? Пролетели и исчезли?

Леонид Марголис: Они вернулись в своих хозяев в животном мире. Мы точно не знаем, кто это был, но в одном случае это были маленькие млекопитающие, в другом случае, говорят, верблюд. Как эпидемия, между прочим, не вирусная, чумы, которая тоже уходила обратно в крыс. Поэтому так кончаются все эпидемии, слава богу, пока. Именно потому, что мы с вами как человечество еще живем. Кроме того, по мере заражения людей, это относится ко всем патогенам, опасность немножко падает, она становится менее и менее опасна, адаптируется. Стратегия этой эволюции — она адаптируется с тем, чтобы жить побольше. Возьмем вирусы типа герпеса, которые у нас уже миллионы лет...

И неистребимы.

Леонид Марголис: Да, некоторые из этих герпес-вирусов, их восемь штук. Но вот, допустим, шестой и седьмой у вас и у меня есть, и мы с вами их не чувствуем, а они часть нас. Они стали мирными, потому что такая их стратегия.

Возьмем такие события, как вспышки таких опасных новых инфекций, которые занесены из животного мира, очевидно. Кстати, наверное, не случайно, это в основном происходит в Юго-Восточной Азии и в Китае, раз за разом именно оттуда распространяются эти новые патогены, как правильно говорить. Как они влияют на науку и на фармацевтический бизнес? Вот сейчас все говорят: делаем вакцину, делаем тесты. В России изготовили тесты, в России работают над вакциной. Чего в этом больше, пиара медицинских служб или реальных бизнес-процессов?

Леонид Марголис: Ну, тест сделан, это благодаря развитию науки за предыдущие годы. Как только этот вирус выделен, его генетическая последовательность определена, дальше можно определить в течение очень короткого времени, есть у вас этот вирус или нет. Вакцина будет создана, никакого сомнения нет. Технологически это займет, может быть, год, может, несколько месяцев. Что такое вакцина? Это имитация того, что происходит в вашем организме, который получил этот патоген, заболел и выздоровел, и возникает иммунитет. Вакцину от ВИЧ до сих пор не произвели. А почему? Потому что от ВИЧ никто не выздоровел.

Хотя жить с ВИЧ научились.

Леонид Марголис: Да, огромные успехи, 32 лекарства — и можете жить нормальной жизнью, чуть меньше, чем если бы вы не заразились. Но вакцины нет, и это препятствие именно к тому, что продолжается эпидемия ВИЧ. Многие центры этим занимаются, известна более-менее технология. Я надеюсь, что вакцина будет сделана довольно быстро.

Но как это делается, например, в США, ну и вообще в западном мире? Там фармкомпании занимаются исследованиями за свой счет. Интересно ли им разрабатывать вакцину, потребность в которой, вполне вероятно, через год-два полностью отпадет, как это произошло с атипичной пневмонией? Или сейчас все-таки правительства стран должны дать денег, гранты? Как это происходит?

Леонид Марголис: Это сложный вопрос, потому что бизнес руководствуется и должен руководствоваться не только коммунистическими идеями о том, чтобы спасать каждого человека, но и выгодой от бизнеса. Поэтому, конечно, каждый раз бизнес взвешивает вопрос: если мы вложим 100 млн долларов в такое лекарство, сколько будет потребителей этого лекарства? И бизнес так и должен жить, но на то и существует правительство, чтобы стимулировать его в нужном направлении. Конечно, сейчас будут даны деньги тем компаниям, которые имеют опыт в развитии, будут даны деньги на фундаментальное исследование, уже началась работа в Национальном институте здоровья, в котором я работаю, над этой вакциной. Но вакцину могут создать люди, занимающиеся фундаментальной более-менее наукой в правительственных учреждениях, а вот эту вакцину производить — дело бизнеса. И я думаю, что так и произойдет.

Разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу не выгодно убить вас сразу

Может ли произойти так, что в России вакцину создадут быстрее, чем где бы то ни было еще, чем в Америке? Если сравнить системы, как это у нас работает, как это работает там?

Леонид Марголис: Я думаю, при всей патриотичности, что скорее, по опыту предыдущих вакцин, вакцина будет сделана там, где дают больше денег, где больше стимулируется бизнес.

Зависит именно от количества денег или, может быть, зависит еще и от формы?

Леонид Марголис: От количества и от формы, и от культуры работы с биологией. Потому что, мне кажется, что бизнес в Америке стоит вокруг фундаментальных исследований, ждет, когда со стола упадет какая-нибудь идея, и немедленно покупается лицензия, обогащается отчасти тот институт или даже государственное учреждение, которое заработало это лекарство или вакцину. И бизнес рад броситься и сделать это лекарство и дальше его продавать, иметь лицензию на это.

А все-таки фундаментальные исследования, первичные, которые затем используются в фармакологии, проводятся в государственных институциях происходят?

Леонид Марголис: Да, в в Америке в — университетах, частных исследовательских институтах, но бизнес ориентирован больше на бизнес, как и должен.

Но он там стоит и ждет, он вылавливает.

Леонид Марголис: Он должен стоять и ждать. Мне кажется, что в России это пока не происходит, некоторая, может тенденция есть. Я участвовал в московском форуме «Здоровье Москвы», где было организовано несколько симпозиумов. Я участвовал в симпозиуме, который организовала главный кардиолог Москвы Елена Юрьевна Васильева, в частности, про связь сердечных болезней со старением, и в симпозиуме про инфекцию, который организовал Алексей Израилевич Мазус, глава Московского СПИД-центра. В теме, которую мы обсуждаем, я хочу сказать про этот симпозиум. Он собрал замечательных докладчиков из разных стран. Там был профессор Чжао [Цзяньпин], главный китайский эксперт, который сейчас в центре борьбы с коронавирусом.

Когда это произошло? Еще до того, как запретили въезд китайцам?

Леонид Марголис: До того, это было 16 января. Он рассказывал про ВИЧ-инфекцию, и там были другие специалисты.

А то бы, вероятно, не приехал.

Леонид Марголис: Ну, тогда же не было ничего, тогда все приехали. Как было бы сейчас, не знаю.

Поддержка бедных важна в смысле человеколюбия? Конечно. Но если эти бедные станут более богатыми благодаря бизнесу, поддержке, то они будут больше покупать продуктов, вещей и тем самым стимулировать бизнес.

Возвращаясь к коронавирусу: на ваш взгляд, такие жесткие меры — вообще полные перекрытия — оправданны в данной ситуации?

Леонид Марголис: Будущее покажет. Всегда, как в любом деле со здоровьем, даже в нашем личном, когда вы себя плохо чувствуете, лучше перестраховаться. Но дальше вопрос уже вашей психологии: если вы два раза чихнули, побежите вы к врачу или подождете симптомов, которые более важны? С другой стороны, столько народу пропускают различные симптомы сердечных болезней, а потом их отвозят в лучшем случае с инфарктом, вопрос психологии. В данном случае, все правительства, видимо, подстегивая друг друга, пошли на крайние меры. А насколько эти меры помогут — у нас нет контрольного эксперимента, как в науке: есть опыт — есть контроль, а здесь контроля нет. И если помогут меры, то все будут говорить, правильно, что благодаря этим мерам эпидемия кончилась.

Благодаря панике.

Леонид Марголис: Благодаря панике, благодаря всем массмедиа, благодаря слаженной работе правительств. А если не удастся, ну тогда будут говорить: «Несмотря на это...» Но никто не знает, что было бы, поэтому здесь трудно сказать.

Фармакология — это сейчас одна из главных отраслей экономики. Можно сравнить то, как это происходит в России и на Западе, особенно в Америке, как взаимодействуют бизнес и наука?

Леонид Марголис: Бизнес очень часто поддерживает в том числе фундаментальную науку, поскольку он ждет от нее результатов, которые можно будет транслировать, называется по-английски translation medicine, в некий продукт: вакцину ли, которую мы обсуждали, лекарство ли, которое мы обсуждали, диагностические средства, которые мы обсуждали, и поэтому бизнесу выгодно поддерживать эту науку не только из соображений гуманистических — «спасти человечество», но и вполне прагматических, как мне кажется. Я не бизнесмен. Поддержка бедных важна в смысле человеколюбия? Конечно. Но если эти бедные станут более богатыми благодаря бизнесу, поддержке, то они будут больше покупать продуктов, вещей и тем самым стимулировать бизнес. Примерно такая модель, на мой взгляд, имеется в Америке и других странах, когда бизнес дает некие гранты на какие-то исследования.

А кто это делает? Я понимаю, фармакологическая отрасль, масса компаний…

Леонид Марголис: Билл Гейтс.

Билл Гейтс не работает в фармакологии. Он тоже занимается и вкладывает деньги в исследования, связанные с медициной?

Леонид Марголис: Он вкладывает огромные деньги, сопоставимые с некоторыми государственными деньгами в исследования ВИЧ, создание вакцин, создание диагностикумов, но делает это очень разумно, как и все. Он не дает деньги какому-нибудь конкретному человеку, который ему сказал, что все сделает, и бог ведает как. Был такой случай в 90-х годах, о котором я знаю, не буду называть фамилии, эти люди уже умерли. К видному российскому политику, у которого умерла жена от рака, пришел видный российский ученый, который исследовал рак, и сказал: дайте мне несколько миллионов долларов, я вылечу рак. Он получил деньги, но, конечно, не вылечил, потому что таким образом это не делается. Вот и Гейтс, и Джефф Безос, а сейчас и наш соотечественник Юрий Мильнер дают деньги комитету, который определяет [их дальнейшую судьбу]. Они не вмешиваются в распределение этих денег, не говорят: «Дайте Смиту, дайте Джонсону, потому что, мне кажется, так лучше». В России немного не хватает этого, особенно потому что в России, даже там где вкладываются некие медицинские деньги, очень узкое количество ученых, мы все друг друга знаем: либо друзья, либо враги, либо в каких-то отношениях, поэтому независимую экспертизу, на мой взгляд, практически невозможно сделать. И для этого, как в некоторых странах, во Франции, скажем, тоже близкая ситуация, страна более узкая, нужно привлекать международных экспертов, которые, собираясь, оценивают независимо.

Мы сейчас хотим как раз все сделать своими руками. У нас такая сейчас теория, что мы не можем полагаться на то, что в Америке изобретут вакцину. Изобретут, а нам не дадут.

Леонид Марголис: Нет, это не так. Потому что, к счастью, мы говорим не о новых ракетах и не вооружении, где каждая страна секреты свои прячет от другой страны, поскольку это военное противостояние, вот в медицине, в биомедицине этого нет. Все мы работаем абсолютно открыто, я знаю все, что делается во всех лабораториях моей специальности во всем мире. Я знаю из конференций о том, что будет напечатано в журнале через, может быть, полгода или год, обо всех удачах, неудачах. Точно так же все знают, что делается в моей лаборатории. И если завтра изобретут вакцину, сейчас мы говорим про коронавирус или про ВИЧ, во Франции все будут про это знать. Другое дело, что французский бизнес, если поддержит вакцину, получит лицензию, и нам придется ее покупать. Но мы покупаем многие вещи. Вы когда последний раз видели русский компьютер? Я лично никогда не видел, он у всех одинаковый.

Я в школе видел, когда учился.

Леонид Марголис: И во Франции нет французского компьютера, и в Англии нет английского компьютера, мы все работаем на одинаковых компьютерах, которые покупаем. Так же будет и со всеми продуктами.

А вот Билл Гейтс, Джефф Безос и Юрий Мильнер, когда создают такие фонды и через вот эти структуры, комитеты финансируют конкретные исследования, — это чисто благотворительность или это бизнес-процесс, когда результат будет монетизирован в виде лицензии, которую у них купит какая-нибудь фармкомпания, начнет использовать технологию и создавать уже что-то в пробирке?

Леонид Марголис: Конечно, не факт, что эта компания будет принадлежать Биллу Гейтсу.

Но она заплатит?

Леонид Марголис: Какая-то компания, безусловно, купит лицензию на открытие вакцины, лекарства или диагностического метода, и она получит профит.

Теперь о СПИДе. У нас вся страна сейчас находится под впечатлением от фильма Юрия Дудя, конечно, замечательного, в котором огромное количество людей открыли глаза на факты, которые в принципе достаточно хорошо известны, все об этом заговорили. Но не только заговорили, масса людей бросилась себя проверять на СПИД, причем в основном самым дешевым образом. Я вас просто хотел спросить, чтобы вы рассказали людям, все ли тесты одинаковы хороши, какие в действительности помогут людям установить, есть у них СПИД или нет?

Леонид Марголис: Я занимаюсь фундаментальными исследованиями, здесь вам хорошо обратиться к действительно практикующему врачу-диагносту, в нашей стране есть, в Москве это отличный Центр СПИДа, который возглавляет Мазус. Фильм Дудя — конечно, замечательно, что у людей открылись глаза, уши должны были уже давно открыться, до фильма, потому что то, что пропагандирует Дудь, известно. Если бы люди слушали, они бы ничего нового там особенно не нашли, но все это полезно, потому что борьба со СПИДом должна быть не только со стороны медицины, но и со стороны общества. Но что касается всех тестов, я не буду говорить конкретно про тот, который был в фильме, это относится ко всем продуктам. Если вы пойдете и купите дешевую сковородку, у вас будут оладьи пригорать, если купите более хорошего качества, какую-нибудь французскую тефлоновую, вы будете оладьи жарить, ничего пригорать не будет. Насколько я знаю, в Москве хороший тест стоит дорого, но они раздаются бесплатно в Центре СПИДа, насколько мне рассказывал Алексей Израилевич Мазус, и можно их получить, вместо того, чтобы ходить и думать: а купил ли я дешевый тест, который бог знает что показывает, или нужно было купить дорогой, на который у меня нет денег.

Благо у нас бесплатно. Я просто читал в одном из ваших интервью, что СПИД — такая болезнь, когда вирус ведет себя таким образом, что иногда его нет в крови.

Леонид Марголис: Да, вы правы. Вначале его много в крови, а потом, может быть, несколько лет его в крови нет, даже при самых лучших тестах. Но тест на ВИЧ, который у нас есть, он не на вирус лично, он на антитела против вируса. А если вы заразились этим вирусом, то антитела у вас на сто процентов возникнут. Не сразу, на следующий день, на следующий день можно делать тест, он дорогой, как против коронавируса по генетическому коду, но через несколько месяцев у вас наверняка возникнут антитела или у меня, если бы я заразился ВИЧ, и это очень надежный тест. Если у вас через полгода ничего нет, я думаю, что вас пронесло.

В заключение вот вам личный вопрос. Предположим, вас сейчас пригласили бы на очень важную научную конференцию в Китае. Вы бы остереглись поехать лично или нет?

Леонид Марголис: Сложный вопрос. Если такая пандемия начнется, как в Китае, не дай бог, начнется в России, и будет такой же эпидемия, которой мы опасаемся, которую мы не можем пока исключить, поеду ли я в Россию? Да, поеду.

А в Китай?

Леонид Марголис: А отвечать про Китай я воздержусь.

Илья Копелевич

Россия. США > Медицина. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 21 февраля 2020 > № 3449090 Леонид Марголис

Паспорт и военный билет в одном флаконе

Сергей Ильченко, Крым

Украина собралась обеспечить своими документами молодежь Крыма и Донбасса. Есть мнение, что Киев заманивает ее в качестве пушечного мяса

В Киеве провели совещание по обеспечению украинскими документами молодежи из Крыма и Донбасса. Решено до 1 марта выработать «конкретные предложения по паспортизации этой категории украинской молодежи».

Президент Украины Владимир Зеленский особо подчеркнул, что выдача российских паспортов на «оккупированном полуострове и в ОРДЛО» недопустима, Украина должна бороться за своих граждан.

Отвечая на призыв, глава МВД Арсен Аваков и его зам Татьяна Ковальчук предложили максимально упростить получение украинских документов, а также обеспечить возможность дистанционного изучения мовы. Ведь многие крымчане регулярно ездят на материковую Украину для оформления и получения украинских паспортов. Но в стороне осталась маленькая деталь: речь идет о загранпаспортах, позволяющих воспользоваться европейским безвизом.

Для жителей обложенного международными санкциями Крыма это действительно привлекательная возможность. Однако все они перед этим получили внутренний паспорт гражданина РФ, и украинская «биометрика» в кармане вовсе не означает симпатий к официальному Киеву. Свое объяснение ситуации дал зампред Федерации профсоюзов ЛНР Константин Бутримов. По его словам, Киев заманивает молодежь в качестве пушечного мяса. «Известно, что мобилизационные кампании Украины провалились, потому колоссальный недобор там желают компенсировать за счет человеческого ресурса Донбасса. Ну а решение обеспечить для нас дистанционное изучение украинского языка и истории — полный идиотизм с учетом того, что еще в 2014 году Донбасс поднялся в защиту именно русского языка, а не всего того, что преподают в украинских школах и вузах».

Юлия Розенберг: Иногда полезно походить по канату

Александр Славуцкий

Ведущая рассказала «Труду» о программе «Круиз-контроль», которая стартовала на телеканале «Звезда»

На телеканале «Звезда» стартовала программа «Круиз-контроль». Ее ведет журналистка Юлия Розенберг, знакомая телезрителям по программам «Аты-баты» и «Часовой» на Первом канале. В каждом выпуске нового шоу ведущая садится за руль автомобиля (причем в каждом выпуске — разных марок!) и отправляется в увлекательное путешествие по родной стране. Вместе с ней мы можем оказаться то в древнерусском городе Торжке, то на горных склонах Дагестана, то среди архитектурных красот Новгорода. В общем, где угодно — от Сахалина до Калининграда. Чтобы воочию убедиться, как огромна наша Россия и сколько в ней всего по-настоящему красивого, яркого, интересного.

— Юлия, откуда взялось это название — «Круиз-контроль»?

— По-моему, оно точно отражает суть нашей программы: автомобильный круиз с элементами экстрима. Время от времени оказываюсь в непростых ситуациях, когда все приходится держать под контролем. У нас даже студия на колесах — в нее превращен обычный грузовик. В этом смысл новой телепередачи: показать зрителю, что машина может стать домом в увлекательном путешествии. Результат вы можете видеть на телеканале «Звезда» по субботам.

— Вообще-то программ о путешествиях в телеэфире видимо-невидимо. Чем на их фоне выделяется «Круиз-контроль»?

— Пожалуй, своей разносторонностью. Во-первых, мы выбираем места, связанные с какой-то важной исторической тайной. Во-вторых, говорим об автомобилях, наиболее подходящих для данного путешествия. А в-третьих, даем представление о стоимости поездки.

То есть романтика и прагматика в одном флаконе. Думаю, такое сочетание поможет ориентироваться людям, выбирающим место для своих поездок.

— Первое мое впечатление от вашего шоу: сплошная импровизация. Это так или мне показалось?

— Показалось. Элементы импровизации, безусловно, присутствуют, куда же без них, но к каждому выпуску наша команда готовится очень основательно. Читаем литературу, связываемся с историками, краеведами — все для того, чтобы показать, насколько богато природное и культурное наследие России. Это целый мир, вселенная!

— И в каких местах вы уже успели побывать?

— Начали, как водится, с Центральной России: Углич, Великий Новгород, Тверь... Потом двинулись на юг. Очень запомнилась поездка в Дагестан. Например, про город Дербент можно говорить, только прибавляя к каждому определению слово «самый». Самый южный из российских городов, один из самых древних не только в нашей стране, но и в мире — первое поселение здесь возникло 5 тысяч лет назад. А еще Дербент — первый город на российской территории, где начали производить шелк, бумагу и мыло. Крепость Нарын-кала в центре Дербента возведена 1,5 тысячи лет назад. Стены — с прорезями бойниц на вершине холма, а территория внутри — уголок средневекового восточного города. Каменные террасы и лестницы, ханский дворец, канцелярия, бани... Джума — древнейшая в России мечеть, заложенная в VIII веке. Рядом уникальный архитектурный памятник — подземный христианский храм. Ученые считают, что это самый древний в нашей стране христианский собор. Он появился за 500 лет до принятия христианства Киевской Русью!

Невероятно впечатлил и кремль в Угличе, особенно церковь Димитрия на Крови. Это там погиб (как именно, ученые спорят до сих пор) младший сын Ивана Грозного. Не случись этого, история России, возможно, была бы совсем другой. Место с мрачной энергетикой. Зато прямо душой летишь, когда смотришь на потрясающий пейзаж с высоты знаменитой Калязинской колокольни, оставленной нам напоминанием о былом после образования водохранилища. А сейчас мы планируем путешествие в Краснодарский край.

— И куда дальше?

— Об этом говорить преждевременно, со временем зрители сами все увидят. Скажу только, что этот проект для меня не столько работа, сколько счастье. О такой возможности — объехать большую и прекрасную страну — можно было только мечтать. И вот эти желания сбываются. Надеюсь, «Круиз-контроль» заставит мечтать и наших телезрителей!

— Но вы же на съемках не только любуетесь красотами, но и попадаете в весьма непростые ситуации. Например, вам пришлось пройти по канату...

— Да, было такое. На площади в центре Махачкалы, в парке «Аллея мастеров», где показывают свое искусство канатоходцы, я тоже рискнула. Это старинная традиция, ну а раз мы передача о культурном многообразии страны, то почему бы не испытать одну из них на себе? Канат натянут на высоте 3,5 метра от земли. Достаточно высоко, чтобы кровь забурлила. К счастью, местные девочки-канатоходки дали мне специальные туфли и объяснили, как ставить ноги. Далеко я не ушла, но несколько шагов удалось сделать. Впечатлило! Поняла, что иногда полезно походить по канату, чтобы увереннее чувствовать себя на грешной земле.

— Вы легко преодолеваете страх?

— Нет, безрассудной меня не назовешь, скорее я азартна — и это помогает мне пускаться в авантюры. Никогда не забуду, как летала на зиплайне. Представьте трос, натянутый между горами над пропастью глубиной в полкилометра. И ты несешься по этому тросу на специальном блоке практически с автомобильной скоростью. По остроте ощущения это все равно что сделать шаг с борта самолета при прыжке с парашютом. Но настолько мне понравилось, что захотелось проехаться еще раз...

— Надеюсь, обошлось без травм?

— У нас очень профессиональная команда, работаем без ЧП даже в экстремальных ситуациях. Хотя однажды в Дагестане я по-настоящему испугалась. Собиралась сделать селфи на краю обрыва, ассистент держал страхующую веревку, и тут я почувствовала, что камни под ногами начали осыпаться. Успела выскочить, решив, что лучше остаться без эффектного кадра, чем повиснуть над пропастью. Хотя до сих пор жалко того неснятого селфи.

— Поговорим теперь о машинах? Для каждого путешествия вы выбираете определенную марку авто. На чем уже удалось поездить?

— Суперкаров пока не было. В Дагестане ездила на наших: «Лада-Приора» и УАЗ. Честно говоря, последний не слишком-то комфортен, но по горным дорогам только на нем и можно ездить. Потрясающее ощущение: все время меняешь режим, то газуя в гору, то тормозя на спуске, то лихо поворачивая юзом. К тому же там механическая коробка передач. Но я на «механике» езжу так же спокойно, как и на «автомате».

— Вы водитель с большим стажем?

— Почти 15 лет. Еще в детстве попросила папу научить меня водить. Притом водитель я аккуратный, никаких аварий у меня не было (тьфу-тьфу!), хотя скорость люблю и иногда, каюсь, превышаю установленный на данной трассе предел.

— То есть своим примером доказываете, что вождение вполне женское дело?

— Да тут и спорить не о чем. Посмотрите, сколько вокруг женщин за рулем. А еще сравните процент ДТП среди водителей-мужчин и водителей-женщин — и убедитесь, что дамы водят аккуратнее и надежнее многих парней.

— А что делать женщине, если машина сломается?

— Смотря что сломается. Починить что-то под капотом я вряд ли смогу, но серьезных поломок на проекте и не было. Пару раз прокалывала колесо, но это дело поправимое. Если в городе, подъеду на шиномонтаж, за городом — тоже не беда, домкрат я освоила. Кстати, все эти эпизоды мы тоже покажем в передачах. В нашей программе вообще много полезных советов насчет различных ситуаций, связанных с автомобилем. Например, девушка путешествует одна, и ее машина застревает в кювете. Что делать? Оказывается, есть верный способ выбраться — нужны лишь пара досок и веревка. Проверено на себе.

— Во время съемок вы и на лошадях ездили.

— И довольно часто. Еще когда снимали программу «Часовой», я обучилась элементам джигитовки. Правда, в «Круиз-контроле» эти навыки пока пригодились лишь раз — надеюсь, не последний.

— Юлия, а что самое интересное в путешествиях?

— Главное в любом путешествии — встречи с новыми людьми. Это самое интересное, живое, замечательное. Не забуду, как в том же Дагестане во время съемок всю нашу группу пригласили на день рождения хозяина дома. А меня хозяйка пустила в святая святых — к себе на кухню. И научила готовить национальное блюдо — пирог чуду с различными начинками. А во время танца позволила примерить свой свадебный наряд. Представляете? Для женщины ее свадебное платье — это что-то особо сокровенное... Вот такие открытые люди.

— А романтические встречи были?

— Это как?

— Ну, симпатичная девушка за рулем привлекает мужчин...

— Нет, на такие лирические отступления во время съемок времени не остается. А главное, и цели такой тоже нет. Когда спрашивают, часто ли я влюбляюсь, отвечаю: я однолюбка.

— Как переносите долгую разлуку с близкими?

— Ну, я уже привыкла. Сама родом из Крыма, мужа и детей пока нет, а с московскими друзьями и коллегами расстаться на 10-12 дней (столько обычно длятся съемки) — это не так уж драматично.

— Кстати, о Крыме. Он есть в дорожной карте вашей программы?

— Обязательно! Думаю, мы покажем зрителям весь полуостров. И степной, и горный, и южный, и Коктебель с Керчью. Ведь это настоящее перекрестье цивилизаций. Будут у нас и богатый на старину Бахчисарай, над которым в скалах находятся древние пещерные города. И Гурзуф, который Пушкина помнит. И Севастополь. И скалолазание, и квадроциклы...

Хватит рассказывать про рай в шалаше!

Александр Киденис

Ипотека нужна людям, а зарабатывают на ней банки

Премьер Михаил Мишустин поручил своим заместителям Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину вместе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной найти способы удешевления ипотеки. «Она остается для россиян очень дорогой», — приоткрыл тайну глава правительства. И назвал в качестве ориентира ставку в 8% годовых.

Банкиры против такой щедрости: мол, при ключевой ставке ЦБ в 6% (по которой коммерческие банки одалживаются у ЦБ) придется урезать собственную маржу. То есть своими деньгами кредиторы нынче не рискуют и далее не хотят — только государственными. И даже умалчивают о том, что клиентские капиталы сами они принимают на хранение под 4-5% и даже ниже — вот вам и резерв для снижения процента по ипотеке, без урезания маржи. Но поскольку ипотека — проект не столько экономический, сколько социальный, может быть, к ней требуется подключить государство?

Мой приятель, отдыхая недавно с семьей в Тунисе, разговорился с молодым местным гидом за жизнь. Поинтересовался ценой на жилье: в переводе на наши деньги 50-60 тысяч рублей за квадратный метр при средней зарплате в 900 долларов. Недешево. А где живет сам гид с женой и ребенком? Оказывается, в новом доме на третьей линии от пляжа, в квартире площадью 110 «квадратов». «Купил по льготной ипотеке, ставка — 1% годовых на 25 лет», — пояснил собеседник. И моему приятелю сразу все стало ясно — и про квартирный вопрос, и про демографический.

Заметьте: государство субсидирует ему не покупку самого жилья, но лишь кредитную ставку. То есть он не нахлебник, но гражданин государства, которое справедливо называют развивающимся. Примерно ту же картину можно увидеть в благополучной Европе: там желающий обзавестись новым жильем тоже фактически платит лишь за квадратные метры: в Швеции ипотечная ставка — 1,85%, в Германии — 1,5%, в Словакии — 1,8%. Почему же в России меньше 9% для банкиров — почти катастрофа?

В курортной Ницце сосед по пляжному лежаку, местный француз-строитель, жаловался на застой в делах: народ не берет жилищные кредиты даже под 2%. Не потому ли, что во Франции обеспеченность жильем больше 40 «квадратов» на человека — вдвое выше среднероссийской? А уж о качестве наших домов лучше не вспоминать: почти треть жилищного фонда не имеют ванны и душа, 34% не оборудованы газом, 22% существуют без канализации. Получается, у них ипотека доступнее, у нас — нужнее. И потому три шкуры дерут не с них, а с нас.

Будем справедливы: 20 лет ипотечного строительства немного поправили и российскую ситуацию, но до сих пор кредитное жилье остается уделом более или менее обеспеченного населения — из-за завышенной цены на квадратные метры и грабительских процентов по жилищным кредитам. Вот и ныне коллекторские агентства прогнозируют бум на рынке жилья ввиду грядущего роста продаж квартир, изъятых банками у неплатежеспособных должников. По итогам IV квартала прошлого года объем просроченной свыше 90 дней ипотеки в России составил около 77 млрд рублей — рост к прошлому году на 12%. Коллекторы называют цифру: 22,5 тысячи квартир, уже готовых к изъятию банками за долги. Это же целый город, жителям которого нормальное жилье оказалось не по карману!

Но уходят одни — приходят другие. На Дальнем Востоке объявленная в минувшем декабре льготная двухпроцентная ипотека для молодежи (не старше 35 лет, кредит на срок не более 20 лет) обернулась очередями претендентов в коммерческих банках: за первые неполные два месяца подали 4,5 тысячи заявок на сумму займа свыше 3,5 млн рублей. Это несмотря на фактическое отсутствие в округе нового жилья — ожесточенная конкуренция идет в основном за изношенные хрущобы. Но, по данным Минвостокразвития, в 2019 году в округе нуждающимися в улучшении жилищных условий числились почти 20 тысяч молодых дальневосточных семей — тут уж не до жиру.

Зато неплохо «жируют» немногочисленные застройщики — Дальневосточный федеральный округ славится самым дорогим жильем среди регионов России: средняя стоимость превышает 60 тысяч руб-лей за «квадрат». Самые дорогие метры на Сахалине — 88,95 тысячи, на втором месте Приморский край (69,77 тысячи), на третьем — Якутия (68,32 тысячи). Немного дешевле средней дальневосточной цены жилье на Камчатке (58,28 тысячи рублей), в Хабаровском крае (56,1 тысячи) и Магаданской области (55,18 тысячи рублей). И если в среднем по России один квадратный метр жилья можно купить за 0,81 месячной зарплаты, то в Приморье их потребуется почти две, а в Хабаровском крае — полторы. Учтем, что в этих регионах действуют повышающие районные коэффициенты к зарплатам. Но «жилищный коэффициент» повсеместно опережает «районный».

Месяц назад куратором строительной отрасли в стране был назначен новый вице-премьер Марат Хуснуллин. Первое, о чем он заявил, — о насущной необходимости перестройки системы ценообразования в отрасли: «В регионах разброс по ценам очень большой. Неправильное ценообразование — это неправильное определение цены контракта на старте. Когда в регионах на огромное количество конкурсов никто не выходит, это говорит о том, что цена определена неправильно. Нужно понять, какие есть административные барьеры, — иногда перебросить одну строчку в бюджете занимает месяцы. Есть вопросы, связанные с подключением к инженерным сетям. Есть вопрос с низким качеством проектирования. Строительной отрасли необходимо переходить на международные стандарты формирования стоимости при активном использовании BIM-проектирования. Среди задач — проработка нормативной базы и освобождение стройки от излишних ограничений...»

Это пока из области благих пожеланий. А цены меж тем продолжают расти. И если рыночную стоимость квадратного метра можно существенно снизить лишь опережающим ростом жилищного строительства, то размер ипотечной ставки государство может и должно регулировать централизованно. Для сведения: в США, мировом родоначальнике массовой ипотеки, успех этого общенационального проекта был обеспечен лишь после того, как в 1934 году правительство создало Федеральную жилищную администрацию, которая стандартизировала условия предоставления ипотеки, обеспечив покупателям меньший размер первого взноса и отсутствие необходимости прибегать к дорогостоящим кредитам. А затем и установление фиксированной ставки по ипотечному кредиту. И лишь через 30 лет после того, как система была окончательно отлажена и устоялась финансово, государство полностью приватизировало созданную в 1938 году Федеральную национальную ассоциацию ипотечного кредитования — FNMA (сокращенно — «Фэнни Мэй»). Итог: в США и нынче, то есть через 80 лет, ставка по ипотеке не превышает 3,5%, и двое американцев из трех живут в собственных домах.

Кстати, опросы российского инвестиционного сообщества и участников строительного рынка показывают, что комфортная ставка в подавляющем большинстве регионов России тоже должна составлять порядка 3,5%. При таких условиях на ипотеку смогут претендовать около 40 млн россиян. А ныне экспертная оценка финансовых возможностей населения демонстрирует иную цифру: средняя российская зарплата позволяет решать квартирный вопрос с помощью кредита жителям только 18 регионов страны. Но если снизить ипотечную ставку всего на 1%, покупательская способность вырастет на 10%, а при уровне кредитной ставки менее 5% количество регионов, способных осилить ипотеку, возрастает до 33, охватив 65 млн жителей. А это означает, что «размножить ипотеку» по регионам России реально уже в самое ближайшее время.

Из сопутствующих американских уроков создания массового ипотечного строительства нужно учесть еще один: упорядочение системы страхования строящегося жилья, что является обязательным условием получения ипотеки, а в России давно стало дополнительным «побором» с застройщика. Еще одна проблема жилищного строительства — отсутствие юридически свободных земельных участков. Хотя у страны имеется опыт Сочи, где для потребностей Олимпиады власть изъяла неиспользуемые пустыри у государственных и муниципальных предприятий, прекратив права пользования тем, чем они и не пользовались. А у чересчур запасливых коммерсантов незанятую землю власть выкупала принудительно — причем «по рыночной стоимости, а не по спекулятивной цене»...

Есть еще проблемы «в-третьих», «в-четвертых», «в-пятых» и даже «в-десятых». Но, как правильно заметил Марат Хуснуллин, «для их решения нужно преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер — потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже. Чем быстрее — тем дешевле...».

Будем надеяться, что повышенное внимание нового премьера к ипотечному строительству и снижению его цены обернется на практике новой волной роста жилищного строительства — как это было в 1960-х при переходе на индустриальное домостроение (перегнать СССР по вводу жилья России удалось лишь три года назад). Но те «черемушки», в том числе кооперативные, в скором времени превратились в хрущобы, от которых страна все еще не может избавиться. Что появится на их месте?

В Москве по программе реновации вместо пятиэтажных панелей быстро растут 20-этажки, в том числе ипотечные (в нынешнем году регистрация ипотек выросла на 14%). В результате растущие вверх столичные микрорайоны создают колоссальную нагрузку на дорожную сеть и социальную инфраструктуру. В Белгородской области пошли другим путем — там две трети жилищного строительства — малоэтажные, усадебного типа, включая ипотечные. Каким путем пойдут другие регионы, планирующие резко наращивать ипотечный жилстрой? Строителям удобнее «гнать высотный вал», и уже сегодня средняя высота жилой новостройки в России зашкаливает за 16 этажей, а Рязань начинает догонять по этажности Питер и Москву. Хотя лучше бы взяла пример с Финляндии, США или Германии, где средняя этажность по строительной статистике — около пяти.

Дословно

«Высокие здания не имеют решающих достоинств, за исключением спекулятивных доходов для банков и землевладельцев. Они не дешевле, они не помогают создать общественное, приятное для того, чтобы там находиться, пространство. Они разрушают лицо города, они разрушают социальную жизнь, они способствуют увеличению преступности, они делают жизнь трудной для детей, они дорогие в обслуживании, они разрушают градостроительное пространство рядом с собой, отнимая у соседей свет и воздух. Кроме всех этих рациональных причин градостроительного и экономического характера, существуют эмпирические данные, доказывающие, что многоэтажки способны вредить здоровью и ощущениям человека. Они сводят людей с ума».

Из книги британца Кристофера Александера «Язык шаблонов. Города. Здания. Строительство» (1977)

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > trud.ru, 21 февраля 2020 > № 3370014 Александр Киденис

В преддверии курортного сезона компания «Гранд Сервис Экспресс» открывает новые железнодорожные направления в Крым.

Планируется открытие движения поездов «Таврия» по новым маршрутам перед майскими праздниками.

Билеты поступят в продажу 25 февраля. Их можно купить во всех железнодорожных кассах, на официальном сайте «Гранд Сервис Экспресс» grandtrain.ru и в мобильном приложении «ГСЭ Билеты».

Поезда «Таврия» свяжут Москву и Санкт-Петербург с Евпаторией и Феодосией. Начнется прямое сообщение между Москвой и Севастополем.

Поезда Мурманск-Симферополь, Екатеринбург-Симферополь и Кисловодск-Симферополь будут курсировать с разной периодичностью не менее раза в неделю.

Подробнее с расписанием и маршрутами следования по новым направлениям можно ознакомиться на официальном сайте оператора grandtrain.ru

Прокатиться над Невой

В Петербурге может появиться новый вид транспорта — канатная дорога

Правительства Петербурга и Ленинградской области обсуждают проект строительства канатной дороги, который соединит берега Невы между проспектом Большевиков и станцией метро «Пролетарская». С помощью канатки власти хотят решить сразу две проблемы — улучшить транспортную доступность густонаселенного микрорайона Кудрово и дать возможность туристам, прибывающим в Петербург на круизных лайнерах, быстро добраться до метро.

Кудрово — один из самых густонаселенных микрорайонов на территории Ленинградской области. Жилищное строительство здесь началось в 2006 году, а спустя всего два года в новостройки уже заехали первые жители. Район продолжает застраиваться, и численность населения стремительно растет, сейчас, по оценкам, она превышает 50 тыс. человек. А в течение ближайших пяти лет число местных жителей, по подсчетам областных чиновников, может возрасти еще вдвое. Неудивительно, что район сталкивается с транспортными проблемами. Для их решения планируется до 2022 года построить на КАД развязку со съездом, возможно, появится в Кудрове и станция метро.

Канатная дорога через Неву поможет решить и еще одну транспортную задачу. В Петербурге когда-то был речной вокзал, но в 2012 году его снесли, на этом месте построили жилой дом. Остались только причальные стенки и оборудованная для прогулок гранитная набережная. Однако когда популярность речного круизного туризма начала расти, в Смольном задумались о строительстве нового речного вокзала. Построить его планировалось как раз на левом берегу Невы в районе станции метро «Пролетарская». Но пока шла подготовительная работа, выяснилось, что свободных земельных пятен под будущее строительство в этом районе уже нет. Строительство канатной дороги помогло бы решить проблемы доставки туристов.

Надо отметить, что это не первый раз, когда власти Петербурга рассматривают планы по строительству канатной дороги. Пять лет назад уже звучали предложения соединить при помощи канатной дороги Приморский район с Крестовским и Васильевским островами. Напрямую от Парка 300-летия Петербурга до Васильевского острова через Финский залив — чуть более 2 км, поэтому при скорости 7 м/с преодолеть это расстояние можно было бы за 5-6 минут. Проект предусматривал строительство двух опор высотой с 17-этажный дом и остановки у стадиона на Крестовском. Однако вместо канатки над Невой был построен Яхтенный мост.

Летом прошлого года тема строительства канатной дороги вновь оказалась в центре внимания. О том, что может быть построена дорога, соединяющая Кудрово со станцией метро «Улица Дыбенко», заявил губернатор Ленобласти Александр Дрозденко. Тогда назывались и параметры будущей трассы: длина 4 км, высота 50 м, срок окупаемости — 10 лет. Предполагалось, что инвестором проекта может выступить компания «Росинжиниринг», которая была одним из подрядчиков при строительстве олимпийских объектов в Сочи. Однако и тогда дальше разговоров дело не пошло. И вот теперь новый проект.

Между тем, сегодня практически в каждом регионе есть энтузиасты, предлагающие построить канатную дорогу. В числе достоинств этого вида транспорта — красота и экологичность. При этом строительство канатных дорог значительно дешевле и быстрее устройства любых других транспортных артерий. А затраты энергии на перевозку одного пассажира на канатной дороге в десятки раз меньше, чем в метро или трамвае. Например, современный подъемник в немецком городе Кобленце, перевозящий 3600 человек в час, потребляет для транспортировки одного пассажира 0,1 кВт/ч, что сравнимо с пятью минутами работы бытового фена.

Справочно:

Канатные дороги в качестве общественного транспорта уже работают в Москве и Нижнем Новгороде

№07 21.02.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Правила объезда

Ростов-на-Дону получит свою кольцевую автодорогу

На юге России реализуется масштабный инфраструктурный проект «Ростовское транспортное кольцо». Это сеть из федеральных, региональных и местных автомобильных дорог, которые пойдут в обход Ростова-на-Дону и разгрузят город от транзитного транспорта. По аналогии с МКАД (Московской кольцевой автодорогой) трассу вокруг донской столицы уже называют РКАД, ее общая протяженность составит более 130 км.

Начало формированию Ростовского транспортного кольца было положено еще в 2010-2012 годах, тогда был построен участок «Северного обхода города Ростова», соединивший поселок Щепкин с автодорогой «Ростов— Новошахтинск». На втором этапе был реконструирован участок от Щепкина до 1044-го км трассы М-4 «Дон». Первоначально эти два участка были спроектированы как дороги II технической категории с двумя полосами движения. Однако после начала эксплуатации в 2017 году аэропортового комплекса Платов интенсивность движения транспорта на Северном обходе резко выросла, и он перестал справляться с потоком машин. Сегодня готовится проектная документация на реконструкцию Северного обхода от автодороги к аэропорту до автодороги «Ростов—Новошахтинск» с целью довести его до I технической категории с четырьмя полосами движения.

Строительство третьей очереди Северного обхода (этот участок должен соединить две федеральные трассы: М-4 «Дон» и А-280 «Ростов-на-Дону—Таганрог» в обход села Чалтырь) сегодня приостановлено из-за выноса из зоны строительства и переустройства некоторых инженерных коммуникаций (двух высоковольтных линий электропередач, трех ниток магистральных газопроводов и одного нефтепровода). Предполагается, что работа на объекте продолжится в 2020 году после получения заключения государственной экспертизы.

Связующим звеном между Северным обходом и трассой А-280 станет многоуровневая транспортная развязка на 9-м км федеральной автодороги. Росавтодор уже приступил к подготовке реализации этого проекта. В конце 2019 года были выделены средства федерального бюджета и заключен контракт на разработку рабочей документации. Работы планируется завершить в июне текущего года одновременно с окончанием работ на третьей очереди Северного обхода.

Транспортная развязка станет началом будущего Западного обхода Ростова-на-Дону. На сегодняшний день существует несколько вариантов прохождения этой дороги. Наиболее короткий маршрут (13,5 км) проходит по западной границе микрорайона Левенцовский, а два других, более длинные, выходят за границу города. Западный обход будет магистралью I категории с несколькими транспортными развязками, путепроводами и эстакадами, ее стоимость составит не менее 18 млрд рублей.

Южный обход (Южная хорда) замкнет Ростовское транспортное кольцо, соединив Южный подъезд к Ростову-на-Дону с автомобильной дорогой М-4 «Дон». Протяженность участка составит порядка 10 км. Предварительная стоимость его проектирования и строительства — 9,5 млрд рублей. Но это, как считают специалисты, вопрос перспективы, а ближайшей задачей (до конца 2023 года) является завершение строительства важнейшей составляющей «Ростовского транспортного кольца» — обхода города Аксая.

Кроме того, РКАД не сможет эффективно функционировать без дорог, по которым автотранспорт въезжает и выезжает из города. Одна из самых загруженных дорог — упоминавшийся уже Южный подъезд к Ростову-на-Дону. Предполагается довести эту дорогу до параметров I категории с тремя-четырьмя полосами движения в каждом направлении. Завершить работы здесь также планируется до конца 2023 года.

Справочно:

Предполагается, что в состав Ростовской кольцевой автодороги войдут региональная автодорога «Северный обход Ростова-на-Дону», транспортная развязка на 9-м км трассы А-280, автодорога «Западный обход Ростова-на-Дону», Западное шоссе, автодорога «Южный обход Ростова-на-Дону» и автодорога в обход города Аксая.

190,8 млрд рублей потребуется на реализацию проекта Ростовского транспортного кольца, из них 126 млрд рублей поступит из федерального бюджета, остальное — из областного.

№07 21.02.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Газ с большой дороги

Давно анонсируемые планы властей и «Газпрома» по опережающему развитию рынка газомоторного топлива (ГМТ), кажется, сдвинулись с мертвой точки: в прошлом году объем потребления этого вида горючего в стране приблизился к символической отметке в миллиард кубометров. Но для того, чтобы газ занял достойную нишу на топливном рынке, в России по-прежнему критически не хватает как инфраструктуры — от современных заправочных комплексов до банальных газовых баллонов, — так и мотивации владельцев автотранспорта. Пока сфера использования ГМТ в России ограничена лишь личным автопарком, общественным и коммунальным транспортом — перевод на газ сельхозтехники, морского и железнодорожного транспорта по-прежнему находится практически на нулевом уровне.

Административный катализатор

По предварительным данным потребление ГМТ (метана) в России в 2019 году увеличилось на 30-40% относительно 2018 года и приблизилось к отметке 1 млрд кубометров, сообщил на недавней III международной конференции «Газомоторное топливо 2020» эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Амирагян. Аналогичную цифру приводит эксперт Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Екатерина Грушевенко, добавляя, что за последние пять лет потребление метана в качестве ГМТ увеличилось примерно в два раза.

По итогам 2019 года рост рынка метана как моторного топлива как раз можно назвать чрезвычайно активным: количество объектов заправочной инфраструктуры выросло на 20%, уровень потребления топлива вырос на 40% — темпы роста довольно активные, констатируют в Минэнерго РФ.

«Мы связываем эти результаты с запуском в 2019 году новой программы поддержки развития рынка. В частности, в 2019 году было просубсидировано строительство 52 новых метановых станций, это дало огромный импульс к новой инвестиционной активности на топливном рынке. В этом году мы ожидаем продолжение тренда на рост рынка. В ближайшие годы мы ожидаем ежегодного ввода в эксплуатацию не менее 100 новых метановых заправок, переоборудование десятков тысяч автомобилей ежегодно, соответствующего роста продаж новой метановой техники», — ответили в министерстве на запрос «Нефти и Капитала».

Меры господдержки, обеспечившие высокие темпы роста рынка, в частности, субсидирование производства газомоторных автомобилей и техники (в первую очередь общественного транспорта и техники для ЖКХ), субсидирование переоборудования автомобилей для использования ГМТ и строительство заправочной инфраструктуры, упомянул в своем выступлении на конференции по ГМТ и Александр Амирагян.

«С экономической точки зрения в России газовое топливо является привлекательным, — добавил он. — Метан стоит в 2,5-3 раза меньше бензина при сопоставимом уровне расхода. Таким образом потребитель может окупить расходы на установку газобаллонного оборудования за один-два года при умеренном пробеге и за 5-10 месяцев при годовом пробеге в 40-50 тысяч километров (такси, легкий коммерческий транспорт)», — отметил эксперт.

Роль административного ресурса в продвижении ГМТ действительно сложно переоценить.

За последнее время эту тему несколько раз поднимал в своих публичных выступлениях президент Владимир Путин, причем в самых разных аудиториях. Только в прошлом году он говорил о необходимости расширения сегмента ГМТ с председателем совета директоров «Газпрома» Виктором Зубковым (он же курирует газпромовскую программу развития ГМТ), главой «Роснано» Анатолием Чубайсом, главой Минпромторга РФ Денисом Мантуровым, а до этого в декабре 2018 года призывал развивать ГМТ представителей российского бизнеса на традиционной предновогодней встрече в Кремле. Необходимость более активного участия бизнеса в этом направлении Путин подчеркнул и в своем послании Федеральному Собранию в феврале прошлого года. Как следует из контекста его выступлений, ГМТ рассматривается руководством России в качестве альтернативы электромобилям, получающим все большее распространение в западных странах.

«Применение природного газа в автомобилях — любопытная и вместе с тем сложная задача, которая не является только коммерческим проектом. В первую очередь в этом заинтересовано государство — в связи с экологическими проблемами.

Применение природного газа минимально вредит атмосфере и качеству жизни населения, в частности, городского», — комментирует директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта Михаил Якимов.

Рынок ждал однозначной позиции государства, и в 2018–2019 годах эта позиция явно прозвучала в виде соответствующих поручений президента, решений правительства, подкрепленных бюджетным финансированием, констатируют в Минэнерго РФ. В таких условиях все участники рынка — топливные компании, производители техники и компании, оказывающие транспортные услуги, — видят свои возможности для работы, расширения бизнеса и получения прибыли, отмечается также в комментарии министерства. Ожидается, что летом появится проект «дорожной карты» совершенствования нормативной базы, направленной на дальнейшее стимулирование развития рынка ГМТ.

Хорошо, но очень мало

Однако развернуть широким фронтом программу опережающего развития инфраструктуры ГМТ по всей стране пока не удалось: на данный момент «Газпромом» отобраны лишь пилотные регионы, среди которых Ростовская, Белгородская, Владимирская области и ряд других субъектов. Далеко не все регионы смогут воспользоваться и льготными условиями по переходу на ГМТ в качестве моторного топлива. Согласно недавнему сообщению компании «Газпром — газомоторное топливо», в этой программе, на которую в 2020–2022 годах планируется выделить более 2,7 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов, будут участвовать только 22 субъекта федерации. Самый значительный объем финансирования на три года из федерального бюджета получат Краснодарский край (263 млн рублей), Башкирия (176 млн рублей), Ростовская (171 млн рублей) и Нижегородская (150 млн рублей) области.

По словам Екатерины Грушевенко, наибольшее развитие ГМТ в качестве топлива для общественного транспорта получило в Воронежской и Оренбургской областях, а также регионах Сибирского федерального округа. В Томске, приводит пример Михаил Якимов, уже все автобусы перешли на использование сжатого природного газа. Подобные проекты, добавляет эксперт, окупаются в течение 6-7 лет, но все зависит от условий эксплуатации: для общественного транспорта перевод на ГМТ может быть более выгодным, поскольку он эксплуатируется очень интенсивно.

Собственно, нехватка инфраструктуры и называется экспертами главной текущей проблемой развития сегмента ГМТ.

Александр Амирагян в числе факторов, сдерживающих масштабный переход на газовое топливо, назвал прежде всего неразвитость заправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания, а также снижение комфорта от использования газового автомобиля, сложности с регистрацией и ощущение небезопасности. Более масштабной реализации планов по переходу на ГМТ, добавляет Екатерина Грушевенко, мешает нехватка заправочных комплексов (АГНКС), сложность в постановке газовых автомобилей на учет, недоверие потребителей, долгие сроки окупаемости для физических лиц ввиду малых пробегов.

«У любого топливного рынка три ключевые составляющие: конкурентная цена топлива, доступность и подходящий ассортимент транспорта на таком топливе, доступность и удобство возможности заправиться этим топливом. Исходя из этой модели топливного рынка, задача государства — обеспечивать такой баланс трех факторов, который позволит инвесторам и потребителям принять решение к приходу на рынок метана как моторного топлива», — поясняют в Минэнерго РФ.

В связи с этим главными задачами государства на этапе запуска рынка ГМТ являются максимальное расширение заправочной инфраструктуры для обеспечения удобства заправки и максимальное облегчение приобретения техники на природном газе через субсидирование, чтобы стать владельцем газового автомобиля мог каждый. Пока эти задачи не решены, добавляют в министерстве, конкурентная цена газа как моторного топлива не имеет большого значения.

Однако эта точка зрения небесспорна. Среди автолюбителей не очень много желающих переоборудовать свои автомобили под ГМТ или приобрести новые, специально адаптированные под такой вид топлива, отмечает в своем недавнем комментарии для портала Центра энергетической экспертизы заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова. По ее мнению, отчасти это связано не только с дороговизной переоборудования, а еще и с тем, что государство внедряет механизм демпфера, сдерживающий рост цен на бензин.

Если бензин не будет дорожать, то автовладельцы не будут готовы отказаться от привычного бензина и перейти на новый экологичный вид топлива еще в течение довольно долгого периода времени.

Расширение сегмента ГМТ, добавляет Мильчакова, буксует так же, как и национальные проекты, и по той же причине: деньги есть, а желающих инвестировать в эту отрасль мало. Пока основную активность во внедрении ГМТ проявляют «Газпром» и в небольшой степени «Роснефть».

Похожую аргументацию в выступлении на конференции «Газомоторное топливо-2020» привел Александр Амирагян. По его словам, в мире наибольшее потребление ГМТ отмечается в развивающихся странах (Китай, Иран, Индия, Аргентина, Пакистан), которые за счет развития этого сегмента снижали зависимость от дорогого (в том числе импортного) нефтяного топлива, сокращали экологическую нагрузку и т. д. На сегодняшний день в России, признал эксперт, эти факторы — за исключением экологического в крупных городах — не играют решающей роли, поэтому основной рост может обеспечить частичный переход бизнеса и общественного транспорта на ГМТ.

Впрочем, можно добавить, что в России есть регион, где газ в качестве топлива для частного автопарка стал популярен еще в советский период — это Юг и особенно Северный Кавказ с его небогатым населением. Но на Кавказе газовый сегмент топливного рынка находится примерно в том же состоянии, что и бензиновый: во многих республиках СКФО действуют сети полу- и нелегальных газовых заправок, а также местных умельцев, бизнесу которых играет на руку значительная доля устаревших баллонов в эксплуатации. Крупные компании в России для переоборудования своего транспорта используют главным образом импортные комплектующие, а мелким «бытовым» потребителям зачастую приходится прибегать к услугам кустарей. В качестве решения проблемы давно называется создание единого центра по обращению с газовым оборудованием, который сделает прозрачным вопросы регистрации, постановки на учет и эксплуатации автомобилей на газе, однако российские технические стандарты в этой сфере все так же не соответствуют мировым.

По словам Михаила Якимова, при переходе на ГМТ высокими первоначальными расходами окажутся именно затраты на переоборудование транспортных средств, переходящих на новое топливо. Кроме того, придется потратиться на обслуживание оборудования, на проверку стальных баллонов. «На сегодняшний день, увы, не все регионы России обладают пунктами проверки оборудования данного типа. Более того, заправка природным газом стоит довольно дорого, поскольку сеть газокомпрессорных станций в настоящее время не широко распространена. Кроме того, для хранения природного газа необходимы иные емкости — толстостенные баллоны из стали, где газ содержится под высоким давлением 200-250 атмосфер. Они утяжеляют машины, именно поэтому в сегменте легковых авто применение природного газа не особенно распространено, как и в сегменте грузовых машин небольшой грузоподъемности», — отмечает эксперт.

А для того, чтобы переход на ГМТ был более быстрым в сегменте общественного транспорта, где газ уже активно используется, необходимо предоставлять перевозчикам преимущества в конкурсах на маршруты, добавляет Якимов.

В ожидании квантового скачка

Как следует из целевых параметров сценария опережающего развития программы «Развитие рынка газомоторного топлива», приведенных в прошлогоднем исследовании «Сколково», в ближайшие годы сегмент ГМТ в России должен активно осваивать новые ниши, в которых сейчас газ фактически не используется. В частности, это железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт, карьерная и сельскохозяйственная техника, наряду с кратным ростом потребления газа автотранспортом, причем не только традиционного компримированного (КПГ), но и сжиженного (СПГ). К 2024 году инфраструктура газовых заправок должна увеличиться почти вчетверо, в том числе за счет появления нового типа розницы — КриоАЗС, использующих 

Как отмечается в исследовании «Сколково», за последний год в России появилась новая модель развития малотоннажного СПГ — с участием крупных государственных корпораций: на рынок малотоннажного СПГ выходят такие игроки как «Ростехнологии» и «Атомэнергомаш», заявляющие новые проекты в регионах. По состоянию на конец прошлого года количество таких проектов на стадиях эксплуатации, строительства и замысла составляло уже несколько десятков, причем в значительной части они ориентированы именно на рынок ГМТ. Отдельные успехи уже есть. Например, в Кемеровской области, где с 2017 года реализуется интегрированный проект по производству СПГ и созданию инфраструктуры для его потребления в качестве моторного топлива, первая очередь предприятия загружена на 85%, на СПГ переведена карьерная техника — более 160 самосвалов.

«Безусловно, потенциал отрасли малотоннажного СПГ в России не реализован.

Действует ряд заводов малотоннажного СПГ, в том числе и экспортоориентированных, которые как раз и демонстрируют наиболее высокие показатели загрузки. Однако отрасли еще пока далеко до мировых конкурентов. В странах, где создана крупная отрасль малотоннажного СПГ, она прежде всего ориентирована на коммунально-бытовой и промышленный сектора. В России же в условиях государственного регулирования цен на газ стимула развития этой отрасли для автономной газификации нет. Поэтому именно ГМТ остается одним из немногих сегментов, который представляет большой интерес для производителей», — комментирует Сергей Капитонов, аналитик по газу Центра энергетики «Сколково».

По его словам, согласно программе Минэнерго РФ к 2024 году спрос на ГМТ в России вырастет до 2,7 млрд кубометров в год — почти в три раза по сравнению с текущим уровнем, и в ближайшие годы можно ожидать роста интереса газовых компаний к проектам в области малотоннажного СПГ, «заточенным» на автодорожный и морской транспорт. Отдельным большим направлением, по мнению эксперта, может стать создание сектора бункеровки судов СПГ, в особенности в арктических акваториях, находящихся под особым вниманием экологов. В Минэнерго развитие СПГ-сегмента ГМТ также называют важнейшим направлением на ближайшие годы: предполагается, что он будет ориентирован на магистральные грузовые и пассажирские перевозки, а также на использование на тяжелой технике.

Однако в ряде новых для ГМТ ниш рассчитывать на быстрый успех явно не приходится. Самый очевидный пример — перевод на газ сельскохозяйственной техники, о чем говорится на региональном и федеральном уровнях много лет, однако, как следует из исследования «Сколково», в 2018 году потребление ГМТ в этом сегменте равнялось красноречивому нулю. По имеющимся сведениям, в кулуарах недавней конференции «Газомоторное топливо-2020» представители Минэнерго жаловались, что они давно продвигают предложение по созданию отдельной программы для сельхозпроизводителей с учетом особенностей внедрения ГМТ «на земле», но не получают поддержку коллег в правительстве. Хотя в результате внедрения в российской нефтепереработке евростандартов и налогового маневра горючее для аграриев в последние несколько лет существенно подорожало, а низкокачественное топливо, которое годится для по-прежнему используемой на селе советской сельхозтехники, фактически выведено из правового поля.

Согласно ряду оценок, при переходе на ГМТ среднее сельхозпредприятие может экономить на топливе до 40 млн рублей в год.

Однако у аграриев есть собственные контраргументы: в России сельхозтехника, работающая на ГМТ, не производится, использование ГМТ снижает мощность комбайнов и тракторов и, опять же, отсутствует заправочная инфраструктура.

Стоит упомянуть такой фактор, как объемы господдержки. В 2018 году, напоминает Наталья Мильчакова, на государственную программу внедрения ГМТ до 2024 года предполагалось выделить из бюджета почти 175 млрд рублей, то есть в среднем за шесть лет не менее 29 млрд рублей в год. Однако в 2020–2024 году Минэнерго намерено выделить всего 40 млрд рублей на компенсацию части расходов на строительство новых газозаправочных станций, то есть в среднем примерно по 6-7 млрд рублей в год, а еще по 13 млрд рублей в год на производство автотранспорта на газовом топливе намеревался выделить Минпромторг. В самом Минэнерго добавляют, что сейчас одним из важных условий успеха в продвижении ГМТ является работа с общественным мнением — чтобы потребитель оценил достоинства газа, еще требуется огромная работа и государства, и бизнеса.

Наконец, нельзя забывать и об интересах нефтяников: ряд источников считает именно их важным препятствием для проникновения ГМТ в новые ниши. «На фоне падения спроса на тяжелые виды топлива спрос на ГМТ на различных видах транспорта будет возрастать. При этом дальнейшее развитие рынка газомоторного топлива будет связано с замещением традиционного сегмента моторного топлива, что приведет к падению объемов нефтепереработки», — прогнозирует Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС. Однако, уточняет она, ожидания взрывного развития газомоторного топлива могут не оправдаться для проектов, которые требуют инвестиций в развитие инфраструктуры и производственных мощностей.

Николай Проценко

Об Украине (интервью ТАСС)

Опубликована вторая часть интервью Владимира Путина информационному агентству ТАСС.

Проект «20 вопросов Владимиру Путину» – интервью с главой государства на наиболее актуальные темы общественно-политической жизни в стране и мире. Общий хронометраж записи составил три с половиной часа.

А.Ванденко: Украина.

Смотрели сериал «Слуга народа»?

В.Путин: Нет.

А.Ванденко: Даже фрагмент, где президент Голобородько выбирает часы, как у Путина?

В.Путин: Не смотрел. Не знаю ни Голобородько, ни кто там что выбирает. Нет, я не смотрел.

А.Ванденко: Хотя такая, знаете, любопытная пара складывается: «раб на галерах», а там «слуга народа».

В.Путин: Всё ведь возвращается на круги своя. Главное, не как себя назвать, а главное, что делать и как.

А.Ванденко: Есть вероятность, что договоритесь с Зеленским?

В.Путин: О чём?

А.Ванденко: О мире, о дружбе.

В.Путин: Надежда умирает последней… Есть. Но, к сожалению, вот он приехал из Парижа и начал говорить о том, что надо пересматривать Минские соглашения. Это вызывает вопросы.

Тем не менее мы смогли договориться об обмене удерживаемых лиц, смогли сейчас договориться по газу.

А.Ванденко: То, что мы теперь не друзья с Украиной, это потеря для нас?

В.Путин: Да, конечно. Но я уже много раз говорил: я считаю, что мы один и тот же народ.

А.Ванденко: Украинцам это очень не нравится.

В.Путин: Не знаю, нравится это или нет, но если посмотреть на реалии, это так и есть. Понимаете, до XI–XIII века у нас не было никакой разницы в языке.

И только в результате полонизации та часть украинцев, которая жила на территории, находившейся под властью Речи Посполитой, только где-то, по-моему, в XVI веке появились первые языковые различия.

Вообще, укрáинцами называли людей, которые жили…

А.Ванденко: Укра?нцами.

В.Путин: Укрáинцами называли людей, которые жили на рубежах Российского государства. Укрáинцы были в Пскове, укрáинцами называли тех, которые защищали с юга от набегов крымского хана. На Урале. Кругом были укрáинцы. У нас не было никаких языковых различий.

Больше того, где-то до этого же времени, до XIV–XV века, даже тех людей, восточных славян, которые проживали на территории Речи Посполитой – и в Московском государстве, и в Польше, – называли русскими. Не делили. И только гораздо позднее начались первые языковые различия.

А.Ванденко: История – да, это такое… Но сейчас мы про сегодняшней день.

В.Путин: Чтобы нам говорить про сегодняшней и завтрашний день, нужно знать историю. Нужно знать, кто мы такие, откуда мы родом, что нас объединяет.

Нас объединяет…

А.Ванденко: Сейчас многое разъединяет.

В.Путин: Многое разъединяет. Но нужно не забывать о том, что нас объединяет. И не разрушать того, что есть. Скажем, вот в церкви. Зачем нужно было разрушать единство Русской православной церкви?

Вы знаете, что эта самостоятельность Украинской православной церкви Московского патриархата на самом деле полная, она и до сих пор была полная, в том числе с точки зрения избрания иерархов Украинской православной церкви Московского патриархата. Московский патриархат никак не влиял и до сих пор не влияет на избрание иерархов Украинской православной церкви Московского патриархата.

Она на самом деле и так была независимой полностью. Было только духовное единство и упоминание: в церквах упоминали, всё время вспоминали о Патриархе Московском – всё. Это единственное, что объединяло Русскую православную церковь Московского патриархата и Украинскую православную церковь Московского патриархата. Нет, надо было обязательно разрезать по живому. Зачем?

Вы говорите, что люди не понимают. Да не знают этого просто! Знать будут, будут лучше понимать. И говорить об этом нужно. Что стесняться? Это что, оскорбительно для людей?

Прошло какое-то время. В результате того, что люди жили на границе с католическим миром, Европой, начала складываться такая общность людей, которые начали воспринимать себя с известной степенью независимости от Российского государства. Как к этому относиться? Я уже говорил: с уважением. Но не забывать про нашу общность.

Более того, ведь в современном мире объединение усилий даёт нам колоссальные конкурентные преимущества. И, наоборот, разъединение делает нас слабее.

Особенно украинский фактор начал разыгрываться в преддверии Первой мировой войны австрийской спецслужбой. Почему? Это известное дело: «разделяй и властвуй». Это абсолютно понятная вещь.

Тем не менее, если так сложилось, и у людей, у значительной части населения на Украине возникло чувство собственного национального самосознания и так далее, надо относиться к этому с уважением. Исходить из реалий, но не забывать, кто мы такие, откуда мы пришли.

Кстати говоря, отцы-основатели украинского национализма никогда не говорили, что нужно обязательно рассориться с Россией. Как это ни покажется странным, в их фундаментальных трудах XIX века написано, что Украина: а) многонациональна и должна быть федеративным государством; и б) обязательно выстроить хорошие отношения с Россией.

Нынешние националисты, видимо, это подзабыли. Я вам скажу, почему они это подзабыли. Знаете, почему? Потому что в «табели о рангах» самое главное не забота об интересах украинского народа.

Какой интерес у украинского народа, если в результате разрыва отношений с Россией утрачено ракетостроение, судостроение, авиационное строение, двигателестроение, происходит фактически деиндустриализация страны? Какой же здесь интерес?

Всемирный банк требует прекратить перекрёстное субсидирование. Чего же здесь хорошего? Или заставляют их вывозить кругляк из Карпат. Скоро Карпаты все лысые будут.

Зачем это делать, когда мы, объединяя усилия, многократно повышаем свои конкурентные преимущества? Зачем же этого было лишаться? Зачем это всё надо было выбрасывать, ради чего?

Потому что те, кто возглавлял Украину или добрался до власти в Украине, преследовали личные интересы. В чём они заключаются? Даже не больше заработать денег за счёт ограбления украинского народа, а сохранить то, что награблено до сих пор, – вот в чём главная задача.

«Бабки»-то где, извините за моветон? Денежки где? В заграничных банках. Что нужно делать для этого? Показать, что они служат тем, у кого эти деньги лежат.

Отсюда и единственное то, чем они торгуют, – это русофобия. Потому что кому-то нравится разделять Украину и Россию, они считают, что это чрезвычайно важная задача.

Потому что любое объединение России и Украины, их возможностей и конкурентных преимуществ – это создание конкурента, глобального конкурента в Европе и мире. Никто этого не хочет. Поэтому будут делать всё, чтобы нас растаскивать.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 февраля 2020 > № 3306504 Владимир Путин

Валентина Матвиенко отметила перспективы рыбацкого сотрудничества с Намибией

Для деловых кругов России и Намибии большой интерес представляют проекты в сфере рыболовства, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в парламенте африканской республики.

В ходе официального визита делегации Совфеда в Намибию Валентина Матвиенко выступила с речью перед депутатами обеих палат парламента республики. Она отметила, что у двух стран есть серьезный потенциал в торгово-экономической сфере, сообщили Fishnews в пресс-службе СФ.

«Отдельным и весьма перспективным направлением представляется внедрение передовых технологий в сельском хозяйстве, большой интерес для деловых кругов представляет и развитие проектов в сфере рыболовства», - приводит цитату спикера Совета Федерации пресс-служба Сената.

Председатель СФ особо подчеркнула необходимость эффективно задействовать возможности сотрудничества между регионами России и Намибии. «Это позволит разнообразить структуру взаимной торговли и заметно увеличить ее объемы», - считает Валентина Матвиенко.

Она обратила внимание, что на экономическом форуме «Россия – Африка», который прошел в октябре в Сочи, был заключен ряд взаимовыгодных контрактов.

Напомним, на полях саммита глава государства Владимир Путин провел переговоры с намибийским коллегой Хаге Готфридом Гейнгобом. Российский президент отметил, что РФ готова развивать взаимодействие в агропромышленном секторе.

«Речь идет об импорте намибийской сельхозпродукции, в частности мясо- и рыбопродуктов», – уточнил Владимир Путин.

Fishnews

Во Всероссийской акции «Родные языки России» приняли участие более 8 тысяч школьников

Более 10 тысяч публикаций в социальных сетях с хештегом #РодныеЯзыкиРоссии разместили участники всероссийской акции из 76 регионов страны. Организатором акции «Родные языки России», приуроченной к Международному дню родного языка, который отмечается 21 февраля, выступило Министерство просвещения.

Записанные на видео стихотворения, в том числе собственного сочинения, были размещены в социальных сетях на 62 языках народов России. Многие участники декламировали стихи в национальных костюмах на фоне родных мест и пейзажей, среди публикаций есть музыкальные и танцевальные выступления, театральные постановки.

По итогам акции все её участники акции получат именные сертификаты. Об этом на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» сообщила директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Жанна Садовникова.

Всероссийская акция «Родные языки России» – часть системной работы Министерства просвещения, направленной на обеспечение прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родных языков народов Российской Федерации.

Для формирования системного подхода к реализации государственной политики в сфере преподавания родных языков Министерством разработана и утверждена на Коллегии Концепция преподавания родных языков народов России. Кроме того, в 2019 году в целях информационно-методического и организационного сопровождения мероприятий научно-прикладного характера по актуальным проблемам обучения на родных языках и изучения родных языков народов Российской Федерации Министерством создан Институт развития родных языков.

«Когда мы знаем свою историю, свою культуру и традиции, то и язык будет жить и развиваться», – сказала, подводя итоги акции, Жанна Садовникова.

Справочно

В действующем федеральном перечне учебников представлено 252 учебника по 15 родным языкам, в том числе 9 учебников по русскому языку как родному.

Новак озвучил предложение по ценам на нефть для Белоруссии

Министр энергетики Александр Новак раскрыл подробности российского предложения по нефти для Белоруссии.

"Предложен подход, учитывающий снижение экспортной пошлины, а именно – снижение премии примерно на два доллара за тонну каждый год, то есть пропорционально снижению экспортной пошлины. Это позволит частично компенсировать эффект от уменьшения экспортной пошлины", — передает слова министра РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Минэнерго.

Предложения российских компаний об изменении формулы ценообразования доведены до сведения белорусских партнеров, добавил Новак.

Лукашенко в пятницу заявил, что его российский коллега Владимир Путин сообщил о готовности Москвы компенсировать Минску примерно 300 миллионов долларов доходов, выпадающих из бюджета из-за российского налогового маневра.

В Кремле сразу же отреагировали на эти слова, подтвердив, что главы двух стран обсудили вопросы поставок нефти и цены. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков подчеркнул, что речи о каких-либо компенсациях из российского бюджета не идет.

Песков добавил, что государство также не будет навязывать российским нефтяным компаниям невыгодные условия поставок нефти Минску.

Минску и Москве до сих пор не удалось достичь договоренностей о поставках нефти в республику. В частности, Минск считает нецелесообразным в условиях налогового маневра сохранять размер премий для нефтяных компаний РФ при поставках нефти в республику.

Седьмого февраля Путин и Лукашенко встретились в Сочи, однако о новых контрактах не договорились.

Ранее радио Sputnik сообщало, что в Кремле отреагировали на слова Лукашенко о компенсациях по нефти.

"Победа" скорректировала летнее расписание

Лоукостер "Победа" (входит в группу "Аэрофлот") скорректировал летнюю программу полетов из-за задержек поставок самолетов Boeing 737 MAX, сообщила журналистам официальный представитель "Победы" Елена Селиванова.

"Победа" скорректировала летнюю программу полетов в связи с изменением сроков поставок самолетов Boeing 737 MAX. Авиакомпания вынуждена отказаться в летнем сезоне 2020 года от полетов из Москвы в Бари, Геную, Даламан и Палермо. Также оптимизирована частота рейсов на некоторых направлениях в пользу самых популярных российских курортов", - сказали в пресс-службе.

Количество рейсов в рамках курортной региональной программы полетов в Анапу и Сочи увеличено на 64%. В грядущем летнем сезоне "Победа" выполнит 1952 рейса из российских регионов в Анапу и Сочи. В числе новинок летнего сезона рейсы в Анапу и Сочи из Красноярска. По просьбам пассажиров будут возобновлены полеты в Анапу из Уфы, Челябинска и Сургута; в Сочи из Сургута. В летнем сезоне 2020 года региональная курортная программа полетов включила в себя 21 направление – на 38% больше программы прошлого года.

Вся региональная карта полетов "Победы" включила в себя 47 прямых маршрутов, обслуживающихся без посадки в Москве. Впервые доля региональных направлений составит 55% в летнем расписании внутрироссийских рейсов. Частота полетов на региональных маршрутах выросла относительно прошлого года на 53% - до 6247 рейсов.

Boeing 21 января сообщил, что приостановил на неопределенный срок производство самолетов 737 MAX и ожидает их возвращения в эксплуатацию в середине текущего года.

Полеты лайнеров модели 737 MAX приостановлены с марта прошлого года после сразу двух авиакатастроф, в которых подозревают дефекты одной из систем лайнеров, работавшей некорректно и вызвавшей крушение вопреки действиям пилотов. В октябре 2018 года в Индонезии разбился самолет компании Lion Air, а в марте - Ethiopian Air, всего погибли 346 человек. Boeing занимается устранением этих недочетов и обновил программу обучения пилотов.

Правительство выдвинуло главу Росимущества в совет директоров НМТП

Правительство РФ снова выдвинуло главу Росимущества Вадима Яковенко в состав совета директоров Новороссийского морского торгового порта (НМТП), следует из документа, опубликованного на сайте кабмина.

"Выдвинуть кандидатов для избрания в качестве представителей Российской Федерации в совет директоров и ревизионную комиссию публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт"... Яковенко В. В.", - говорится в сообщении. В ревизионную комиссию выдвинут замначальника отдела управления Росимущества Никита Кожемякин.

Совет директоров НМТП состоит из семи человек. Помимо главы Росимущества туда входят вице-президент "Транснефти", председатель совета директоров "НМТП" Рашид Шарипов, вице-президент "Транснефти" Сергей Андронов, первый вице-президент "Транснефти" Максим Гришанин, гендиректор НМТП Сергей Киреев и вице-президент "Транснефти" Вячеслав Скворцов. При этом замминистра транспорта РФ Юрий Цветков является членом совета директоров НМТП по праву золотой акции.

Группа НМТП - третий портовый оператор Европы и лидер на российском стивидорном рынке по объему грузооборота. В состав группы входят два крупнейших порта России - Новороссийск на Черном море и Приморск на Балтийском, а также порт Балтийск в Калининградской области. "Транснефть" в 2018 году консолидировала контрольный пакет акций НМТП, ей принадлежит 62% акций ПАО "Новороссийский морской торговый порт". Государство через Росимущество владеет 20% акций НМТП.

2500 ЛЕТ БОСПОРСКОМУ ЦАРСТВУ ОТМЕТЯТ В РОССИИ

В 2020 году в Крыму, Севастополе, Краснодарском крае и Ростовской области, а также Москве и Санкт-Петербурге пройдут масштабные мероприятия, приуроченные к 2500-летию основания Боспорского царства.

В VII-V вв. до н. э. на побережье Черного и Азовского морей во время Великой греческой колонизации возникли греческие полисы.

Около 480 г. до н. э. на берегах Керченского пролива пришла к власти династия Археанактидов, их преемники Спартокиды с конца V в. до н.э. начали подчинение разрозненных греческих полисов, расположенных по обоим берегам Керченского пролива, а затем и части местных племен. Так окончательно сформировалось Боспорское царство, которое просуществовало тысячу лет.

В рамках глобального туристического и просветительского проекта «Золотое кольцо Боспорского царства», реализуемого при поддержке Федерального агентства по туризму, в течении всего 2020 года пройдут масштабные культурные, научные, образовательные, спортивные и развлекательные мероприятия в Москве, Сочи, Севастополе, Крыму, Краснодарском крае и Ростовской области. Такие как, фестивали «Боспорские огоны» в Керчи и «Горгиппия - жемчужина Боспора» в Анапе, шоу «Гладиаторы Рима» и «Амазонки Боспорского царства» в Новороссийске, а также фестиваль «Винные дороги Боспорского царства», который пройдет на площадках 27 виноделен 4 регионов Юга России и многое другое.

С программой мероприятий можно ознакомиться на сайте Bospor2500.ru.

Напомним, что в 2019 году проект «Золотое кольцо Боспорского царства» был удостоен престижной международной премии National Geographic Traveler’s Award за вклад в развитие культурно-познавательного туризма в России и на международном уровне.

По итогам 2019 года глобальный туристический маршрут посетило более 1 750 000 туристов из России, а также Словении, Австрии, Германии, Японии, Китая и других стран.

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

Как и в 2018 г., показатели бюджета 2019 г. поставили ряд антирекордов. «Процент исполнения оказался одним из самых маленьких за все годы, как и по общему исполнению бюджета – 94,2%, так и по ФАИП – 76%. Но самое серьезное, на мой взгляд, – это недоисполнение расходов в размере 1 трлн 122 млрд. Еще один антирекорд связан с неравномерным использованием средств в течение года: треть бюджета использована в четвертом квартале. Причем на декабрь пришлось 18%. В целом мы должны констатировать низкую дисциплину исполнения федерального бюджета. Надеюсь, что новое Правительство более активно возьмется за исполнение имеющихся обязательств и такого неисполнения не допустит», – заявил Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, представляя оперативный доклад.

Ключевые выводы:

В 2019 г. темп прироста экономики замедлился до 1,3% (в 2018 г. – 2,5%). Несмотря на более высокий прирост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2019 г. по сравнению с 2018 г. (0,8% против 0,1%), потребительский спрос был слабым. Прирост оборота розничной торговли составил 1,6%, а объем платных услуг населению снизился на 0,9%. Инфляция в 2019 г. замедлилась до 3%.

– Федеральный бюджет исполнен с профицитом в размере 1,96 трлн руб. (1,8% ВВП).

– Доходы поступили в сумме 20,2 трлн руб. Это на 200,9 млрд руб. (на 1%) выше прогнозируемого объема, утвержденного в начале декабря 2019 г. Превышение сложилось за счет роста ненефтегазовых доходов на 119,7 млрд руб. и нефтегазовых доходов на 81,2 млрд руб.

– Более пяти лет наблюдается тенденция снижения ненефтегазового дефицита: в 2019 г. он сократился на 0,6 процентного пункта по сравнению с 2018 г. и составил 5,96 трлн руб. (5,5% ВВП). Доля нефтегазовых доходов снизилась на 7,1 процентного пункта и составила 39,3%.

– Расходы исполнены на самом низком уровне за последние 11 лет – 94,2%. Объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 1,1 трлн руб. Это в 1,4 раза больше, чем было в 2018 г. При этом в 1,5 раза выросли остатки, подлежащие использованию в очередном финансовом году на те же цели. Почти половина этого прироста - неисполненные бюджетные ассигнования на реализацию нацроектов и комплексного плана.

– На низком уровне – менее 90% – исполнены расходы по 18 главным распорядителям (открытая часть). Это самый низкий показатель за последние три года. При этом ниже 80% исполнены расходы по 7 главным распорядителям: Минприроды – 59,8%; ФАДН – 76%; Минкомсвязь – 77,1%; Росавиация – 77,2%; Росархив – 77,4%; Росморречфлот – 78,5%; ФАС – 78,6%.

– На низком уровне – менее 90% – исполнены расходы по 12 госпрограммам: развитие судостроения, развитие фармацевтики, космическая деятельность, развитие Республики Крым, окружающая среда, национальная политика, управление финансами, развитие Арктики, образование, культура, использование природных ресурсов, доступное жилье.

– Исполнение расходов на реализацию нацпроектов и Комплексного плана составило 91,4%. На уровне менее 90% исполнены расходы по 4 нацпроектам («Экология», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт») и Комплексному плану.

– Кассовое исполнение расходов на реализацию ФАИП за 2019 г. составило 643,3 млрд руб. Это на 38,7 млрд руб. больше, чем в 2018 г. Однако уровень исполнения оказался самым низким за 16 лет – 76%. На 1 января 2020 г., по данным Росстата, введено всего 47% объектов, подлежавших вводу в 2019 г.

– Усилилась неравномерность исполнения бюджета: 32,4% расходов сводной росписи пришлось на IV квартал 2019 г. Это самый высокий показатель за последние 3 года. Причем 18% расходов сводной росписи произведено в декабре.

– Объем заблокированных ЛБО на 1 января 2020 г. составил 389,9 млрд руб. – на 39,8% больше аналогичного показателя 2018 г. Объем зарезервированных бюджетных ассигнований на конец 2019 г. составил 234,3 млрд руб. (открытая часть). Это в 1,5 раза больше, чем было в 2018 г.

С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.

Одобрена программа ремонта и строительства аварийных мостов и путепроводов

20 февраля Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел заседание Правительства, на котором была одобрена программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.

Подробно о целях, задачах и показателях программы рассказал министр транспорта Евгений Дитрих.

Стенограмма доклада

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.

Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.

Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.

Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.

Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.

Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.

Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.

По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.

Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.

Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.

Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.

Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

При одобрении Правительства мы внесём предложения и в паспорт нового федерального проекта – на рассмотрение проектным комитетом и в последующем на президиуме Совета при Президенте по нацпроектам и стратегическому развитию.

В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.

Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.

Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.

"Ростелеком" обнаружил сговор в своих рядах

ПАО "Рос­те­леком" за­подоз­ри­ло сго­вор на тор­гах при строи­тель­стве ли­ний свя­зи по фе­дераль­но­му про­ек­ту "Ин­форма­ци­он­ная ин­фраст­рук­ту­ра" на­цио­наль­ной прог­раммы "Циф­ро­вая эко­номи­ка РФ" и об­ра­тилось в пра­во­ох­ра­нитель­ные ор­га­ны. ГУ МВД Рос­сии по Во­ронеж­ской об­ласти воз­бу­дило уго­лов­ное де­ло об ог­ра­ниче­нии кон­ку­рен­ции. По вер­сии следс­твия, целью кар­тель­но­го сго­вора, учас­тни­ками ко­торо­го бы­ли ру­ково­дите­ли час­тных ком­па­ний и топ-ме­нед­же­ры Во­ронеж­ско­го фи­лиа­ла "Рос­те­леко­ма", бы­ло по­луче­ние до­хода поч­ти в 800 млн руб. В бли­жай­шее вре­мя ФАС так­же со­бира­ет­ся воз­бу­дить ан­ти­моно­поль­ное де­ло.

Ан­на Ус­ти­нова

ГУ МВД России по Воронежской области возбудило уголовное дело об ограничении конкуренции на торгах, которые проходили по федеральному проекту "Информационная инфраструктура". Об этом сообщили изданию "Абирег" источники в правоохранительных органах.

Речь идет об уголовном деле по п. "в" ч.2 ст.178 УК РФ ("Ограничение конкуренции"). В рамках его расследования сотрудники управлений МВД и ФСБ по Воронежской области пресекли деятельность семи глав коммерческих компаний и двух должностных лиц "Ростелекома". По данным "Абирега", одним из них является бывший технический директор Воронежского филиала Максим Еремеев, а вторым - замдиректора департамента по технической инфраструктуре макрорегионального филиала "Центр" Андрей Белов.

По версии следствия, в апреле прошлого года они вступили в сговор на торгах для строительства линий связи по федеральному проекту "Информационная инфраструктура". В преступной деятельности оказались замешаны девять организаций, покровительство которым якобы и оказывали менеджеры "Ростелекома". Они работали в нескольких регионах - Воронежской, Курской, Калужской, Волгоградской областях и даже Москве. Как полагают силовики, в ходе торгов участники имитировали падение в цене и отказывались от участия для получения субподряда.

Целью сговора, по версии следствия, стало получение дохода в особо крупном размере на сумму 788,62 млн руб. Имена руководителей и названия организаций в правоохранительных органах не раскрывают. В настоящий момент силовики проводят следственные действия в нескольких регионах, в том числе и в Воронежском филиале "Ростелекома". По данным "Абирега", фигуранты дела могут быть заключены под стражу.

Вчера ComNews обратился в ГУ МВД России по Воронежской области и ФСБ по Воронежской области за подтверждением информации, однако на момент публикации ответа от компетентных органов не поступило.

В пресс-службе "Ростелекома" подтвердили ComNews проведение органами внутренних дел следственных мероприятий в офисах компании. "Следственные мероприятия проводятся по факту выявленных компанией совместно с компетентными органами злоупотреблений в сфере закупок и выполнения строительно-монтажных работ по созданию сетевой инфраструктуры в рамках государственных и бизнес-проектов", - указали представители компании.

В "Ростелекоме" добавили, что активно сотрудничают с правоохранительными органами, предоставляя всю необходимую информацию и создавая условия для проведения оперативных мероприятий. "Ростелеком" уделяет большое внимание укреплению статуса прозрачной и законопослушной компании, выстраивая внутренние процессы на основе полного неприятия коррупции и любых злоупотреблений. Это касается как внешних контрагентов, так и сотрудников компании", - подчеркнули в компании.

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев сообщил ComNews о том, что в ближайшее время служба возбудит антимонопольное дело о картеле при проведении торгов в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура".

Андрей Тенишев напоминает, что на текущий момент, согласно поручению президента РФ, действует Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019-2023 гг. Во исполнение этой программы ФАС совместно с правоохранительными органами проводит целый ряд мероприятий по выявлению картелей в различных субъектах.

Представитель ФАС отмечает, что случаи обращения госкомпаний с заявлениями о картелях на своих торгах становятся в последнее время более частыми. Как объясняет Андрей Тенишев, это говорит о намерениях компаний навести порядок при проведении закупок и экономии издержек.

Напротив, управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин указывает на то, что применение ст.178 УК РФ нельзя назвать слишком частым и обыденным. Причиной он называет сложность доказывания. "Соглашение не обязательно должно быть составлено письменно - хотя, конечно, это существенно облегчает задачу доказывания. Такое соглашение может существовать и устно. И вот в этом случае правоохранительным органам нужно особенно постараться, чтобы провести грамотные оперативно-разыскные мероприятия для получения доказательств, достаточных для возбуждения уголовного дела и направления его в суд", - объясняет Алексей Сулин.

Согласна с коллегой юрист компании Rödl & Partner Александра Нечаева. Она также полагает, что подобный случай, когда компания инициирует возбуждение уголовного дела против собственных сотрудников по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст.178 УК РФ, а именно организации картельного сговора, является скорее исключением из правил, чем обычной практикой.

"Совершенно логично, что субъекты, чья деятельность может содержать признаки преступления, стараются сделать все возможное, чтобы их незаконные действия не были обнаружены. Поэтому, как правило, подобные дела возбуждаются на основании активной деятельности ФАС по обнаружению и пресечению действий по ограничению конкуренции. Были известны случаи явки с повинной участников соглашения. И как правило, такие физические лица (заявители) освобождались от уголовной ответственности", - говорит юрист Rödl & Partner.

Александра Нечаева отмечает, что в последнее время также были известны случаи, когда участники картельного сговора - хозяйствующие субъекты в надежде на освобождение от административной ответственности за картель в силу примечания 1 к ст.14.32 КоАП РФ старались первыми добровольно сообщить в ФАС России о картеле, отказавшись от участия в нём.

Поскольку детали следствия пока не раскрыты, юрист Rödl & Partner предположила, что "Ростелеком" предпочел сохранить имидж компании, "пожертвовав" недобросовестными сотрудниками. "Подобные действия позволили компании продемонстрировать желание ведения исключительно прозрачной и соответствующей закону деятельности, а также способность организации в осуществлении внутреннего контроля по соблюдению законодательства о защите конкуренции, что особенно актуально в преддверии принятия изменений об антимонопольном комплаенсе в ФЗ "О защите конкуренции", - объясняет Александра Нечаева.

Адвокат Александр Титов считает борьбу за очищение рядов скорее пиар-ходом, который говорит о неспособности компании как не допустить, так и урегулировать ситуацию с обысками. Адвокат предполагает, что виновными назначат начальников, связанных с государственными торгами отделов "Ростелекома". Хотя очевидно, рассуждает Александр Титов, что расследование должно идти в отношении топ-менеджеров компании. При этом, указывает он, период расследования в ретроспективе должен быть не менее десяти лет, то есть соответствовать сроку давности привлечения к уголовной ответственности за тяжкое преступление, которым является картельный сговор (ч.2 ст.178 УК РФ).

По наблюдениям председателя Национального антикоррупционного комитета, члена Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилла Кабанова, за последние годы "Ростелеком" достаточно успешно развивает систему борьбы и профилактики коррупции и злоупотреблений. "Выстроена система взаимодействия внутренних подразделений, отвечающих за безопасность, защиту активов и контроль в системе закупок. В конкретной ситуации именно результат этой работы явился основанием для реакции правоохранителей. Это уже становится нормой, когда выявленные внутри нарушения передаются в МВД и ФСБ для дальнейшей реализации", - резюмирует он.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о программе приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, я бы хотел сказать несколько слов. В сегодняшнем отчёте Счётной палаты об исполнении бюджета за прошлый год приводятся цифры неизрасходованных средств. Это около 1,1 трлн рублей, что недопустимо много. В этом году у нас в бюджете – около 4,6 трлн рублей на государственные контракты. Уже заканчивается февраль, а сколько денег реально потрачено? Примерно 10%. Если смотреть по национальным проектам, это примерно 12,2%. Я напомню, что с прошлого года переходящий остаток только по нацпроектам составил 149 млрд рублей, и ещё 362 млрд – это то, что перешло по контрактам по другим направлениям с прошлого года. Наша задача – своевременно обеспечить выполнение поручений Президента по итогам послания и реализацию национальных проектов. Но с такой тенденцией это будет сделать непросто.

Одной из проблем, которая приводит к этой ситуации, наши коллеги из ведомств, регионов, бизнеса и экспертного сообщества считают 44-й закон о закупках. Очень многие говорят, что он сложный и громоздкий, что система закупок – долгая и запутанная. В прошлом году Правительство совместно с Государственной Думой очень многое сделало для того, чтобы его упростить, за что я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы. Многие отмечают, что сейчас соблюдение процедуры закупки, несмотря на все попытки этот закон изменить, фактически важнее достигнутого результата. А должно быть наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и другим направлениям, связанным с 44-м Федеральным законом, чётче и быстрее, чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной. Конечно, необходимо провести работу с федеральными органами исполнительной власти и понять, что им мешает.

Контракты на закупки и строительство объектов в рамках нацпроектов должны заключаться в начале года. До 1 января Правительство приняло практически все нормативные акты, которые нужны для открытия бюджетных расходов. Минфин лимиты до получателей довёл вовремя, но на практике, к сожалению, всё выглядит по-другому. Контракты заключаются во второй половине года, а иногда и вообще в IV квартале. Чего тогда удивляться, что у нас остатки неизрасходованных средств переходят на следующий год, а объекты, соответственно, не сдаются в срок.

Я жду от Министерства финансов доклада на заседании Правительства до 20 марта. Прошу также всех руководителей федеральных органов исполнительной власти мониторить исполнение кассового плана.

И ещё одно. У нас от принятого решения до выхода на стройку может пройти более двух лет. Необходимо максимально быстро представить предложения по сокращению сроков при планировании, проектировании и строительстве объектов.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), я просил бы Вас заняться этим вопросом, включая подготовку соответствующих актов Правительства и законопроектов, чтобы мы в кратчайшие сроки внесли их в Государственную Думу и депутаты смогли рассмотреть эти изменения уже в весеннюю сессию.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), необходимо обеспечить принятие актов Правительства и сопровождение пакета законопроектов при обсуждении в Государственной Думе.

Работой над нацпроектами должна активно заняться Комиссия по региональному развитию, президиум которой я дал поручение создать как можно быстрее и в которую войдут все участники нацпроектов, включая губернаторов. Это очень важно. Марат Шакирзянович, прошу Вас возглавить эту комиссию и еженедельно снимать все проблемы, которые возникают по национальным проектам.

И по повестке дня.

Развитие образования – один из приоритетов работы Правительства. Российские вузы должны занимать достойные позиции в мировых рейтингах университетов, а диплом российского вуза – быть свидетельством современного и качественного образования. От этого зависит, насколько успешными станут наши выпускники. И в конечном счёте – развитие всей нашей страны в целом.

Сегодня мы рассмотрим вопрос и направим чуть более 10 млрд рублей на повышение конкурентоспособности наших вузов. В этом году господдержку получит 21 российский университет. Каждый ведущий вуз реализует собственную программу развития, которая поможет ему увереннее чувствовать себя на мировом образовательном рынке. Где-то нужно привлечь ведущих специалистов, в том числе международного уровня, для работы со студентами. Где-то организовать соответствующую стажировку для преподавателей, причём как внутри страны, так и за её пределами. Или открыть новую лабораторию, запустить инновационный научный проект. Многие университеты внедряют современные образовательные программы в партнёрстве со своими зарубежными коллегами, российскими институтами, научными организациями – лидерами в образовательной сфере. Некоторые – разрабатывают собственные меры поддержки. Здесь мы даём возможность вузам, опираясь на установленные Правительством правила, выбирать те направления, которые эффективны именно для них.

Сегодня мы обсудим разработку Программы развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительства мостов. Также один из вопросов – рассмотрение изменений в Трудовой кодекс, которые касаются диспансеризации. Они позволят работникам старше 40 лет брать освобождение от работы на один день, чтобы проверить здоровье. Делать это можно будет ежегодно, а не один раз в три года, как это сейчас предусмотрено. Диспансерный день при этом будет оплачиваться. У работников пенсионного и предпенсионного возраста сохранится право брать два оплачиваемых отгула в год для прохождения такого медицинского осмотра.

Ещё один вопрос, который мы рассмотрим сегодня, – о жилье для людей, которые пострадали от паводков в Иркутской области прошлым летом. В 2019 году на эти цели было выделено более 14 млрд рублей. Этих средств оказалось недостаточно. Поэтому сегодня мы рассмотрим вопрос о дополнительном направлении на эти цели более 3 млрд средств из резервного фонда Правительства, чтобы пострадавшие люди были как можно быстрее обеспечены жильём.

Ещё я хотел бы обратить ваше внимание на поручение от 13 февраля – провести анализ задач и функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, для оптимизации их организационно-штатной структуры. Это надо сделать в соответствии с положениями о ведомствах и другими нормативными правовыми актами. Для каждой функции должны быть указаны трудозатраты и количество сотрудников, которые её исполняют. Это касается и количества заместителей министров, заместителей руководителей служб и агентств, количества департаментов и управлений. Очень чувствительная тема, поэтому я бы попросил всех обратить на это особое внимание. Вы должны, исходя из реальной нагрузки и объёма задач, определить общее количество работников, заместителей руководителей, структурных подразделений. И подготовить обоснованные предложения по их оптимизации с соответствующими расчётами. Эту работу будет возглавлять Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Переходим к обсуждению.

По первому вопросу слово – Евгению Ивановичу Дитриху, Министру транспорта. Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.

Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.

Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.

Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.

Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.

Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.

Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.

По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.

Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.

Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.

Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.

Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

При одобрении Правительства мы внесём предложения и в паспорт нового федерального проекта – на рассмотрение проектным комитетом и в последующем на президиуме Совета при Президенте по нацпроектам и стратегическому развитию.

В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.

Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.

Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 20 февраля 2020 > № 3306520 Михаил Мишустин, Евгений Дитрих

Благодаря работе градозащитных служб в 2019 году был предотвращен ущерб урожаю на сумму 2,8 миллиардов рублей

Об этом заявил руководитель Росгидромета Игорь Шумаков.

Защита сельскохозяйственных культур от градобитий в 2019 году проводилась в Краснодарском и Ставропольском крае, в республиках Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия – Алания и Адыгея. Предотвращенный ущерб оценивается в 2,8 млрд рублей.

Отмечается, что работы по противоградовой защите в прошлом году велись на общей площади 2,65 млн га. При этом площадь градобитий составила 7,22 тыс. га, или 0,2% от защищаемой площади.

Как сообщает Росгидромет, в 2018 году противоградовая защита работала на такой же площади, при этом площадь градобитий была выше – 16 тыс. га, или 0,8% защищаемой площади. Экономический эффект составил почти 3,1 млрд рублей.

В результате проверки договоров аренды лесных участков расторгнуто 32 соглашения

По итогам проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства проверки договоров аренды лесных участков расторгнуто 32 соглашения. Наибольшее количество приходится на Кировскую область — 23 договора, по четыре — в Хабаровском крае и Ульяновской области, один — в Краснодарском крае. Общий ежегодный разрешенный объем заготовки по этим договорам составляет около 2 млн м3 древесины.

«В общей сложности Рослесхоз проверил более половины договоров аренды, на долю которых приходится 75 процентов всего разрешенного объема заготовки древесины. В первую очередь нас интересовали крупные лесозаготовительные предприятия, не перерабатывающие сырье. Мы проанализировали самые распространенные нарушения и представили в конце прошлого года в Правительство Российской Федерации предложения по повышению эффективности и ответственности лесопользования. Инициатива сформулирована в виде предлагаемых поправок в Лесной кодекс, отраслевые нормативные правовые акты», – отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко.

В частности, предлагается привести все договоры аренды к типовой форме, определить перечень случаев, когда изменения в договор могут быть внесены по соглашению сторон, то есть без решения суда. Кроме того, Рослесхоз считает необходимым уточнить условия заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, а также основания для досрочного расторжения соглашения, в том числе при невыполнении инвестиционных обязательств.

Всего по итогам прошедших контрольных мероприятий выявлено 3,5 тысячи нарушений. Максимальное количество — 28% — приходится на невыполнение заявленных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. В 23% случаев к договорам аренды без решения суда заключаются дополнительные соглашения. Кроме того, 11% составляют нарушения требований работы с системой ЛесЕГАИС, 10% относятся к нарушениям при предоставлении лесного участка в аренду, 7% нарушений сводятся к несоответствию показателей проекта освоения лесов и договора аренды, 21% — относится к иным нарушениям.

Контрольные мероприятия проводились Рослесхозом в марте – декабре 2019 года в 64 субъектах РФ совместно с департаментами лесного хозяйства по федеральным округам. В общей сложности было проанализировано 4588 договоров аренды, заключенных с 2650 арендаторами. Допустимый объем заготовки древесины по проверенным договорам составил 190 млн м3. По всем фактам выявленных нарушений Рослесхозом выданы соответствующие предписания.

Расторжения или признания недействительными в настоящее время требуют еще 153 соглашения об аренде лесных участков, в том числе в Томской, Владимирской, Новгородской областях, Республике Хакасия, Хабаровском крае и других регионах. Из них по 138 договорам формируются материалы для направления в суды, 15 исков находятся на рассмотрении. Также по итогам прошедшей проверки информация направлена в правоохранительные и надзорные органы для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством.

Нацпроект «Экология» в регионах: на рекультивацию свалки в Карачаевске направят почти 70 миллионов рублей

В рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» планируется рекультивация свалки в г. Карачаевске (Карачаево-Черкесская Республика) на сумму 69 млн 990 тыс. рублей. В результате будет восстановлено 2,8 га земли.

В настоящий момент проводится аукцион на право заключения государственного контракта по объекту «Рекультивация свалки ТБО в г. Карачаевске». По итогам аукциона будет определен исполнитель работ и начнутся инженерные изыскания для последующей рекультивации свалки.

В 2020 году в рамках федерального проекта «Чистая страна» запланированы работы по рекультивации 12 несанкционированных свалок на территории 7 субъектов РФ: Карачаево-Черкесской, Чеченской, Чувашской республик, Владимирской, Волгоградской, Тамбовской и Кировской областей.

Напомним, в целях софинансирования мероприятий федерального проекта в декабре 2019 года Минприроды России было заключено 17 соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ о предоставлении субсидий из федерального бюджета на общую сумму 6 357,3 млн. руб. В активной фазе реализации – 39 мероприятий.

Справочно:

Федеральный проект «Чистая страна» – одно из ключевых направлений нацпроекта «Экология» по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

Цель проекта – уменьшить экологический ущерб, связанный с захоронением отходов, снизить экологические риски от объектов накопленного вреда окружающей среде, а также улучшить качество жизни населения. На эти цели из федерального бюджета в регионы уже направлено 6,36 млрд рублей.

Федеральный проект «Чистая страна» разработан Минприроды России во исполнение «майского» Указа Президента РФ «О национальных идеях и стратегических задачах Развития Российской Федерации до 2024 года» и реализуется с октября 2018 по 2024 год включительно.

Россия. СКФО > Экология > mnr.gov.ru, 20 февраля 2020 > № 3305483

В Ростовской области ветераны получат дополнительную выплату

Единовременная выплата ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Ростовской области, к 75-летию Победы будет увеличена с 10 до 25 тысяч рублей.

Ранее губернатор Василий Голубев поручил министерству финансов региона подготовить предложения по дополнительным выплатам из областного бюджета ветеранам Великой Отечественной войны. "Текущий год – особенный. Это год Великой Победы, он объявлен президентом Годом памяти и славы. Важнейшая задача – не оставить без внимания и заботы ни одного из наших фронтовиков", - сказал он.

Принятые на заседании заксобрания региона поправки в областной бюджет на текущий год предусматривают увеличение доходной части на 2,1 миллиарда рублей, расходной - на 11,2 миллиарда рублей. Бюджетные изменения коснулись мероприятий, связанных с празднованием 75-летия Победы. "По решению губернатора Ростовской области в текущем году будет увеличена единовременная выплата участникам Великой Отечественной войны с 10 до 25 тысяч рублей", - говорится в справочных материалах парламента области. На эти цели в 2020 году предусмотрено 22,7 миллиона рублей.

Также по решению губернатора выделяются средства в размере 17 миллионов рублей Всевеликому войску Донскому на организацию и участие парадного расчета казаков от Ростовской области в военном параде на Красной площади в Москве 9 мая 2020 года.

По данным правительства Ростовской области на конец января текущего года, в регионе проживают 25874 ветерана Великой Отечественной войны, из них 1333 фронтовика.

Роскачество составило рейтинг ликерных вин

Роскачество представило новый рейтинг ликерных вин из российского винограда, составленного в рамках проекта "Винный гид России", говорится в сообщении организации.

"Для оценки дегустационной комиссией было закуплено 50 образцов сладких и ликерных вин различных типов. В рейтинг из них вошло 35 вин. Для сравнения, в прошлом году закупщики Роскачества приобрели 31 образец вина, а в рейтинг вошло 29. Основным регионом, давшим наибольшее количество вин для исследования, как и в прошлом году, стал Крым", - сообщается в пресс-релизе организации.

Роскачество отмечает, что в "Винный гид России" вошли все типы ликерных вин по критерию цвета – красные, белые, розовые. Сортовой состав винограда в них тоже достаточно разнообразен: помимо различных типов муската, набирающего в условиях жаркого климата высокую концентрацию сахаров, эксперты выделяют кокур белый, а также красные автохтоны эким кара и джевад кара. Несмотря на то, что из автохтонных сортов винограда, традиционно использовавшихся в Дагестане (нарма, гюляби, аг узюм), некоторые практически утрачены, по уровню коллекционных ликерных вин можно судить об их вкусовых качествах и потенциале, отмечают эксперты.

Ликерные вина – одна из старейших категорий качественного вина в мировом виноделии. Их объединяет способ производства: вино крепят очищенным алкоголем различного происхождения, а затем продолжительное время выдерживают в дубовых бочках, пояснили в Роскачестве.

Внутри категории выделяют сладкие "десертные" вина с высоким содержанием сахара (21-30 миллиграмм на литр) и содержанием алкоголя от 12,5% (большинство "Мускатов") и крепкие ("специальные") вина, содержание алкоголя в которых может достигать 22% ("хересы", "мадеры", "портвейны" и "кагоры"). Крепленые вина с большой выдержкой подходят для длительного хранения в бутылках даже в домашних условиях, но вино надо хранить в горизонтальном положении, в темном и не слишком жарком месте, рекомендуют эксперты.

"Винный гид России" - проект, посвященный исследованию винодельческой продукции с целью создания национального каталога качественных российских вин. В состав экспертной комиссии входят ведущие российские и международные эксперты и сомелье. Проект был запущен в 2018 году и реализуется совместно с Минпромторгом и Минсельхозом России.

В Ростовской области создали резерв для реализации послания президента

Резерв для реализации послания президента России Владимира Путина Федеральному Собранию 2020 года создали в Ростовской области, сообщил председатель законодательного собрания региона Александр Ищенко.

В четверг депутаты областного парламента на заседании утвердили поправки в региональный бюджет на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов. Поправки предусматривают увеличение доходной части бюджета области в текущем году на 2,1 миллиарда рублей, расходной - на 11,2 миллиарда рублей.

"Впервые часть средств будет направлена на создание резерва в целях реализации послания президента России Федеральному Собранию 2020 года", - сказал Ищенко, уточнив, что в текущем году на эти цели будет направлено 1,5 миллиарда рублей, в 2021-2022 годах - по 2 миллиарда рублей ежегодно.

"Послание президента - это стратегический документ, в котором определены магистральные задачи для всех органов государственной власти на ближайшую перспективу. Поэтому вся законотворческая и другая депутатская работа в текущем году будет ориентироваться на реализацию этих задач, которые охватывают социальную сферу, экономическую, а также государственное управление", - отметил Ищенко.

Дополнительные средства в нынешнем году также будут направлены на реализацию национальных проектов, работа над которыми началась в 2019 году. В первую очередь это инфраструктурное развитие и решение социальных вопросов.

С учетом внесенных изменений параметры областного бюджета в текущем году составят: доходы - 198,3 миллиарда рублей, расходы - 215,3 миллиарда рублей, дефицит - 17 миллиардов рублей.

В России в 2019 году «умерло» в 2,3 раза больше компаний, чем было создано

Российский бизнес скорее жив, чем мертв. И тем не менее в минувшем году в нашей стране закрылось в 2,3 раз больше компаний, нежели открылось.

Павел Еськов

Как указывается в исследовании международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в целом по стране в 2019 году свернула свою работу каждая пятая компания.

В минувшем году в России начали свою работу 264,6 тыс. новых компаний, а прекратили деятельность почти 611,8 тысячи. Таким образом, убыль превысила 347 тыс. предприятий.

Отметим, что в исследовании аналитики брали в расчет коммерческие предприятия без учета государственных и муниципальных предприятий.

Из истории вопроса

Диспропорция в пользу «умерших» предприятий планомерно росла последние годы. Наиболее ранние данные по демографии бизнеса датируются 2017 годом, когда появилось 359,4 тыс. компаний, а закрылось 510,7 тысячи, то есть в 1,4 раза больше.

В 2018-м открылись 290,2 тыс. новых компаний, однако прекратили работу уже 622,1 тысячи. Таким образом, на одно открывшееся предприятие пришлось 2,14 закрытых.

Если в целом по 2017 году в России числилось 3,8 млн активных предприятий, имеющих сотрудников и ведущих хозяйственную деятельность, то в прошлом году таких осталось 3,12 миллиона, то есть за 3 года количество коммерческих предприятий сократилось на 680 тысяч, или на 18%.

Впрочем, если брать во внимание демографию всех организаций, включая государственные и муниципальные, то «смертность» бизнеса стала превышать «рождаемость» еще с 2016 года.

При этом становится очевидным, что сворачивали бизнес не только новички: более половины из закрывшихся предприятий проработали свыше года. Так, согласно исследованию, в прошлом году с рынка ушли более 28,8 тыс. компаний с опытом работы от года до двух лет, 85,6 тысячи возраста от двух до трех лет, 85,7 тысячи трехлетних, 64,7 тысячи четырехлетних и свыше 48 тысяч компаний от пяти лет и старше.

Если же рассматривать «географическую» составляющую исследования, то количество закрывшихся в 2019 году бизнесов практически во всех регионах страны превысило число открывшихся. Правда, пять регионов стали исключением. Это Ленинградская область, где прирост составил 585 предприятий, Чечня (+154 компании), Бурятия (+37 компаний), Ингушетия (+27 компаний) и Чукотка (+2 компании).

Зато наибольшая убыль зафиксирована в Москве, утратившей 124 тыс. 497 компаний, а также в Санкт-Петербурге, где потери бизнеса достигли 31 тыс. 782 компании.

Кроме того, в лидерах антирейтинга Краснодарский край, Свердловская, Московская, Новосибирская и Челябинская области, Татарстан и Пермский край.

Впрочем, самая негативная «демография бизнеса» была в прошлом году зафиксирована в Мурманской области, где открылось 389 новых компаний, зато закрылось более 2,5 тысячи, то есть в 6,4 раза больше.

На маршрут Владивосток — Москва выйдет обновленный состав

В каждом вагоне поезда есть душ, вендинговые автоматы, розетки и USB-порты

Сегодня ночью в первый рейс отправится пассажирский поезд № 99/100 сообщением Владивосток — Москва, полностью сформированный из вагонов нового модельного ряда – двухвагонных сцепов. В каждом вагоне есть душ, вендинговые автоматы, розетки и USB-порты для каждого путешественника. Сегодня на вокзале Владивостока состоялась презентация новых пассажирских вагонов, в которой приняли участие руководители Дальневосточной магистрали, Федеральной пассажирской компании и администрации Приморья.

В этом поезде можно с комфортом проехать более 9 тыс. км почти через всю Россию, увидев из окна поезда все главные города Транссибирской магистрали. «Учитывая, что популярность поездок по самому протяжённому маршруту страны постоянно растёт, обновление вагонов является одной из стратегически важных задач в ОАО «РЖД», — отметил заместитель начальника ДВЖД по Владивостокскому региону Александр Говорин.

В обновлённом поезде Владивосток – Москва 13 плацкартных и купейных вагонов плюс вагон-ресторан. Вагоны нового модельного ряда, выполненные в виде двухвагонного сцепа, впервые были представлены на Рижском вокзале Москвы в апреле прошлого года. Это результат совместной работы ФПК, Трансмашхолдинга и Тверского вагоностроительного завода по долгосрочному контракту на производство 3731 вагона дальнего следования. В 2019 году АО «ФПК» получило 103 вагона, которые в ноябре заменили подвижной состав в поезде № 71/72 «Белогорье» Москва — Белгород.

Все вагоны оснащены системами кондиционирования воздуха и биотуалетами. В купе есть столик-трансформер, индивидуальные сейфы и светильники, солнцезащитные и светонепроницаемые шторы. У каждого места предусмотрены USB или стандартная розетка. Пассажиры могут самостоятельно регулировать температуру в купе. Благодаря новым планировочным решениям в сцепе организованы дополнительные зоны общего пользования. Так, сервисная зона оборудована кофемашинами и вендинговыми автоматами для продажи напитков и закусок. В туалетных комплексах появились душевая кабина, пользоваться которой пассажиры могут бесплатно, пеленальный столик. В умывальниках установлены сенсорные краны для бесконтактной подачи воды и мыла, электросушилки для рук. Удобство при передвижении из одного вагона в другой обеспечивают герметичные переходы.

«Этот маршрут — один из главных источников доходов нашего филиала», — уточнили «Гудку» в подразделении Федеральной пассажирской компании. Как сообщил генеральный директор АО «ФПК» Петр Иванов, в 2019 году этим поездом воспользовались более 1,9 млн пассажиров, что почти на 8% больше, чем годом ранее.

«В течение 2020 года будут обновлены все 15 составов поезда № 99/100. Для этого Дальневосточный филиал ФПК получит более 200 вагонов нового модельного ряда», — рассказал Пётр Иванов.

Как пояснили в АО «ФПК», обновить в первую очередь вагоны поезда № 99/100, формирования Дальневосточного филиала компании, решено согласно курсу государства на развитие Дальнего Востока.

В компании надеются, что обновлённый состав станет гордостью Приморского края.

Благодаря поступлению нового подвижного состава средний возраст вагонов пассажирского вагонного депо Владивосток уже снизился на шесть лет — с 21,3 до 15,8 года.

Высвободившиеся вагоны пополнят подвижной состав поездов № 352/351 Владивосток — Советская Гавань и № 113/114 Хабаровск — Тихоокеанская.

«Обновление парка позволяет сохранить транспортную доступность в районах, где железнодорожное сообщение является безальтернативным, и повысить качество обслуживания пассажиров», — сказал министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Валерий Немытов.

По данным АО «ФПК», всего до конца года Тверской вагоностроительный завод поставит на сеть 442 вагона.

Рассматривается возможность запуска двухвагонных сцепов на направлениях из Москвы в Читу, Псков, Воркуту, Балаково и Волгоград.

Павел Усов

Удар по рыбакам: на Аляске теряют деньги из-за санкций России

Рыбаки Аляски терпят убытки от российского продэмбарго

Иван Жуковский

Рыбаки на Аляске теряют деньги из-за продуктового эмбарго, введенного Россией в 2014 году в ответ на санкции Запада. По данным исследователей рынка морепродуктов, раньше они продавали России улов на $40 млн в год. В основном на экспорт шли лососевая икра, мороженый лосось и сурими – полуфабрикат для крабовых палочек. Кроме того, после санкций Россия нарастила свои поставки рыбы в США.

Продэмбарго, введенное Россией в ответ на санкции Запада в 2014 году, ударило по рыбакам американского штата Аляска. Об этом сообщает в своем отчете Институт маркетинга морепродуктов Аляски (ASMI), передает Anchorage Daily News.

До введения эмбарго на продукты питания, в 2010-2013 годах, аляскинские рыболовные компании поставляли на российский рынок товара на $40 млн ежегодно. Россия импортировала красную лососевую икру, замороженное мясо лосося и сурими минтая – основу для производства крабовых палочек.

В предсанкционный 2013 год экспорт с Аляски был рекордным — он достигал $61,3 млн в год, причем 76,4% поставок были обеспечены красной икрой. До введения продэмбарго Россия была вторым – после Японии – экспортным рынком для аляскинской икры.

В ASMI утверждают, что спрос был обусловлен предрассудком потребителей в РФ. Они считали американские морепродукты более качественными, чем российские.

После введения санкций единственным продуктом, ввоз которого в Россию не был запрещен, стали рыбные консервы. Однако консервированный лосось с Аляски в заметных количествах на российский рынок не поставляется.

Кроме потери российского рынка сбыта, рыбаки на Аляске недовольны возросшей конкуренцией – США не вводили ответный запрет на импорт морепродуктов из России, чем пользуются отечественные поставщики.

Часть рыбы Россия ввозит в Америку беспошлинно, причем рынок США – один из ключевых для российских рыболовов. В 2018 году американские предприниматели купили в России рыбы на $551 млн. 84% – это поставки краба.

Китайской продукции ввезли в США на $50 млн – в основном это продукты из минтая, выловленного в России. В целом прямой импорт российских морепродуктов в США вырос почти в два раза с 2013 года — с $326 млн.

Конкуренция между рыбаками из России и США объясняется тем, что на Аляске и Дальнем Востоке ловят одну и ту же рыбу – по большей части. И хотя стоимость российской рыбы выросла, она все равно дешевле аляскинской.

Год назад телеканал CNN сообщил, что российский минтай, который продается в США в виде рыбных палочек и имитации крабового мяса, получил преимущество на американском рынке.

Доля «нашего минтая» в Америке достигла $200 млн в 2016 году, а к 2017 году почти половина рыбных палочек, которые подавали в школьных столовых, была сделана из российского рыбьего мяса. Россия — крупнейший мировой поставщик минтая.

Из-за торговой войны между США и Китаем американское торгпредство убрало российский минтай из списка товаров, пошлины на ввоз которых повышались, и таким образом его преимущество в цене сохранилось. Ответные пошлины КНР на ввоз американской рыбы в 25% от цены ограничили доступ рыбаков США к китайскому рынку.

Между тем в конце прошлого года СМИ сообщали, что в России стремительно растут оптовые цены на рыбу. С начала прошлого года стоимость кеты увеличилась более чем на 14%, а тихоокеанской сельди — на 16%.

Стал менее доступным и минтай, цена на который подскочила почти на 12%. В рознице наблюдается иная ситуация: красная рыба и минтай прибавили в цене от 10 до 20%.

«Такого существенного роста в принципе не должно было быть, хотя улов в этом году на Дальнем Востоке был ниже прошлогоднего. Плюс неправильная система хранения и транспортировки приводит к росту объема некачественной рыбы в опте, что также негативно сказывается на цене. Качественная рыба существенно подорожала и ее трудно найти. Ассортимент сейчас хуже, чем наблюдался в кризис», — заявлял «Газете.Ru» директор «Рыбразводного предприятия №1» Александр Ходос.

Помимо лососевых дорожает и один из самых распространенных в центральной России видов рыбы – минтай. В период с января по ноябрь его стоимость выросла на 11,9%.

«Удорожание продукта вызвано колебаниями курса доллара и наблюдающимся с начала 2018 года положительным ценовым трендом на мировом рынке минтая», — объясняют представители Росрыболовства.

Продовольственное эмбарго в отношении ряда стран, в том числе членов Европейского союза, Канады, Австралии, Норвегии и США было введено Россией в августе 2014 года. Оно стало ответом на санкции, продленные западными странами против России до 23 июня 2020 года из-за присоединения Крыма. Продовольственное эмбарго подразумевает запрет на импорт Россией некоторых продуктов, в том числе мяса и молочной продукции.

Как прожить на 10 тысяч: что думают в Кремле о доходах россиян

Вопрос петербурженки Путину о зарплате не считают в Кремле провокацией

Рустем Фаляхов

Тема низких доходов россиян в очередной раз стала предметом обсуждения на уровне Кремля. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков предложил не делать громких выводов об этом на основе отдельных фактов. Ранее жительница Петербурга в разговоре с Владимиром Путиным задала главе государства вопрос, какая у него зарплата и можно ли прожить на 10 800 рублей. Президент согласился, что это сложно.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал диалог Владимира Путина и жительницы Петербурга, состоявшийся в минувшую среду, 19 февраля. Разговор шел о проблеме низких заработных плат россиян. По мнению Пескова, в каждом конкретном случае, какая у кого зарплата, следует разбираться отдельно.

Напомним, 19 февраля президент Владимир Путин прибыл в Санкт-Петербург, где возложил цветы к памятнику Анатолию Собчаку, первому мэру города на Неве. После этого он подошел к полицейскому оцеплению и к горожанам, собравшимся неподалеку от монумента. Жители города поделились с главой государства своими проблемами. Один из вопросов президенту удалось задать воспитаннице местного профессионально-реабилитационного центра для инвалидов.

Она спросила его, как можно прожить на 10 800 рублей в месяц. «Думаю, что очень трудно», — ответил Путин.

Тогда петербурженка предположила, что зарплата президента больше этой суммы. «Не только у меня», — ответил глава государства. «У президента не самая высокая зарплата», — добавил Путин.

Женщина также пояснила, что живет вместе с мамой, и даже вдвоем им с трудом удается сводить концы с концами.

Приобрести необходимые продукты на установленный правительством прожиточный минимум невозможно. Она назвала и другие проблемы, возникающие у матерей-одиночек.

Это, например, высокие коммунальные платежи.

Надо разбираться, что это за зарплата такая

В четверг, 20 февраля, отвечая на вопросы журналистов, Песков прокомментировал этот диалог. Он усомнился в том, что где-то в России существует зарплата в 10 тысяч 800 рублей. Это ниже прожиточного минимума и ниже минимального размера оплаты труда, который сейчас составляет 12 тысяч 130 рублей в месяц.

Песков предположил, что 10 800 рублей — это лишь часть ставки по зарплате и что такие данные стоит уточнять и не делать сразу обобщающих выводов.

«Конечно, нужно в каждом конкретном случае разбираться, что это за зарплата, где, что это за ставки», — цитирует Пескова ТАСС.

Он напомнил, что в Кремле «неоднократно разбирались с такими конкретными ситуациями», когда получали обращения от россиян при подготовке к «прямой линии».

Говоря о низких доходах россиян, Песков обратил внимание, что об этом речь шла в послании главы государства Федеральному собранию.

«На повышение жизненного уровня и повышение доходов направлена целая программа, вчера, общаясь с этой женщиной, президент говорил о том, что делается. К сожалению, невозможно ожидать сиюминутных результатов», — отметил Песков.

Он не считает, что вопрос Путину петербуженки был провокацией.

«Нет, я не думаю, что провокация», — сказал он. Женщина «совершенно спокойно, совершенно вдумчиво говорила с президентом, давала свои аргументы и выслушала его аргументы».

Задекларированный доход Путина за 2018 год составил 8,7 млн рублей.

Согласно данным Росстата, средняя зарплата в стране в 2019 году составила 47 657 руб.

При этом средний размер пенсии по России на 1 января 2019 года составил 14 826 рублей. В этом году он составит также около 15 тысяч рублей. Средний размер страховых пенсий по старости для неработающих — 16,4 тысячи рублей.

Россияне хотели бы получать каждый месяц по 92 тыс. рублей, говорится в январском исследования портала «Работа.ру». Более четверти (26%) мечтают о зарплате от 100 до 200 тыс. руб. Ежемесячный оклад до 30 тыс. руб. наименее популярный, его назвали всего лишь 4% респондентов. А, например, средняя зарплата депутата Госдумы равняется 350-400 тысячам. Это в 7-8 раз выше среднестатистических окладов жителей страны.

Россияне регулярно жалуются руководству страны на низкие зарплаты и пенсии, непомерные коммунальные платежи и высокую стоимость продуктов питания. В 2016 году пенсионерка из Крыма обратилась к Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост премьера, с жалобой на маленькую пенсию.

«Что же такое восемь тысяч — это мизер! Ноги о нас вытирают», — негодовала она.

На это Медведев ответил, что «просто денег нет». «Вы держитесь здесь. Вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья», — добавил Медведев. Фраза «денег нет, но вы держитесь» стала в итоге крылатой.

В январе Медведев назвал среди нерешенных задач ушедшего в отставку правительства именно рост реальных доходов россиян. По итогам 2018 года Медведев заработал 9,9 млн рублей.

Автовладельцы 24 регионов получат господдержку при переоборудовании авто для заправки газом

Жители 24 регионов России смогут воспользоваться льготными условиями по переходу к использованию природного газа в качестве моторного топлива.

Для этого в период 2020-2022 годы будет выделено более 2,7 млрд. рублей из федерального и региональных бюджетов на софинансирование мероприятий по переоборудованию техники (в том числе 2,1 млрд рублей из средств федерального бюджета.). На 2020 год сумма бюджетных средств составит 893 млн рублей.

Самый значительный объем финансирования на 3 года из федерального бюджета получат Краснодарский край (263 млн рублей), Республика Башкортостан (176 млн рублей), Ростовская (171 млн рублей), и Нижегородская (150 млн рублей) области. Белгородской области планируется сразу выделить 121 млн рублей, но только на 2020 год, в целях максимальной загрузки большого количества новых АГНКС в первый год их эксплуатации, построенных в 2019 году.

Алгоритм получения субсидии довольно прост: владелец ТС обращается в ближайший пункт по переоборудованию и техническому обслуживанию, где на его автомобиль устанавливают газобаллонное оборудование, предоставляя скидку. Далее пункт по переоборудованию и техническому обслуживанию формирует пакет документов для уполномоченного органа субъекта РФ, который имеет право на проведение подобных действий.

Размер субсидии лицам, осуществляющим переоборудование, зависит от массы, класса и года выпуска транспортного средства. Например, для легковых автомобилей размер субсидии составит от 27 000 до 42 000 рублей, легкового грузового транспорта – 48 000 рублей, автобусов – от 63 000 до 111 000 рублей (в зависимости от длины), грузовых автомобилей – от 114 000 до 200 000 рублей, магистральных тягачей – 147 000 рублей.

«Субсидирование переоборудования транспорта – одна из наиболее действенных мер поддержки автовладельцев, решивших перейти к использованию природного газа в качестве моторного топлива. Это доказывает опыт Республики Татарстан и Сахалинской области, где подобные программы работают уже несколько лет. В результате потребители получают возможность сократить топливные затраты, регионы – улучшить экологическую обстановку», - отметил генеральный директор ООО «Газпром газомоторное топливо» Андрей Дмитриев.

Субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по поддержке переоборудования транспорта получат в Республиках Адыгея, Башкортостан, Татарстан, Удмуртской, Чувашской Республиках, Краснодарском, Пермском краях, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Саратовской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областях, Санкт-Петербурге.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Иорданского Хашимитского Королевства А.Сафади, Москва, 19 февраля 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень полезные, конкретные, ориентированные на результат переговоры как по двусторонней повестке дня, так и, прежде всего, по региональным и международным делам.

Из двусторонней повестки дня особое внимание уделили необходимости воплощения в жизнь всех тех договоренностей, которые были достигнуты на последнем заседании Межправительственной комиссии по развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, которое состоялось в ноябре прошлого года в Аммане.

У нас активно развиваются региональные связи. В конце прошлого года Иорданию посетили руководители Чечни и Адыгеи.

Укрепляются традиционно насыщенные, богатые гуманитарные контакты. Особо отмечу нашу благодарность иорданскому руководству, лично Королю Абдалле II за неизменное внимание к нуждам российских паломников.

У нас единый подход с иорданскими коллегами к урегулированию кризисных ситуаций на Ближнем Востоке и Севере Африки. Прежде всего, он опирается на необходимость уважать суверенитет, единство и территориальную целостность стран региона, содействовать налаживанию инклюзивного национального диалога с участием всех этноконфессиональных и политических сил каждого государства, будь то Сирия, будь то Ирак, будь то Ливия.

В том, что касается сирийского урегулирования, мы ценим тот вклад, который вносит Иордания в качестве наблюдателя в работу Астанинского формата. Мы и наши иорданские друзья исходим из абсолютной безальтернативности окончательного искоренения террористической угрозы, исходящей с территории Сирии и из других стран региона.

Мы много внимания уделили такому аспекту сирийского урегулирования, как создание условий для возвращения беженцев. В Иордании их немало. Во многом благодаря решениям, которые вырабатываются в рамках созданного несколько лет назад в иорданской столице российско-иорданского оперативного штаба по возвращению сирийских беженцев, удается достигать, пока еще не очень крупных, но, тем не менее, реальных успехов.

Сегодня мы обсуждали иорданские инициативы по реализации на юге Сирии конкретных проектов по восстановлению гражданской инфраструктуры и созданию других условий для возвращения беженцев из Иордании. Мы эти проекты поддерживаем.

К работе российско-иорданского оперативного штаба по возвращению сирийских беженцев в Аммане периодически подключаются представители ООН и США. Мы активно призываем всех зарубежных партнеров наладить плотную координацию и снять политические, любые иные искусственные препятствия в вопросах оказания гуманитарной помощи для сирийского гражданского населения, в том числе в интересах возвращения беженцев.

У нас общий подход и к проблеме, касающейся палестино-израильского урегулирования. Сегодня мы об этом тоже много говорили. Россия и Иордания традиционно последовательно привержены созданной международно-правовой базе урегулирования этого конфликта, включая резолюции ООН и Арабскую мирную инициативу.

Сегодня на наших переговорах мы подчеркнули, что попытки преодолеть конфликт с опорой на политику свершившихся фактов, методами односторонних действий в пользу одной из сторон конфликта контрпродуктивны, что подтверждается реакцией подавляющего большинства стран мира на т.н. «сделку веку», которую нам предложили американские коллеги.

Для решения любой проблемы необходим диалог и согласие всех вовлеченных сторон. В этой связи мы выразили поддержку принятым в начале февраля в Каире на заседании Лиги арабских государств (ЛАГ) решениям, в которых, в частности, записано предложение о переходе к многостороннему переговорному процессу под международной эгидой. Мы готовы к такой работе. По нашему мнению, основой такого многостороннего процесса мог бы стать «квартет» международных посредников с участием представителей ЛАГ.

Мы, конечно, особо ценим стремление Иордании помочь найти решение этой палестинской проблемы. Особо отмечаем, что здесь эта роль важна с учетом того, что Король Абдалла II является хранителем мусульманских святынь в Иерусалиме.

В любом случае так получилось, что сейчас, когда «сделка века» была выдвинута США, палестинская проблема немедленно вышла на передний план мировой политики, хотя до недавнего времени она была «в загоне». Поэтому всегда нужно видеть плюсы и воспользоваться возросшим вниманием к недопустимости «тупика» в этом вопросе, постараться все-таки мобилизовать мировое сообщество для содействия нахождению решения, которое будет приемлемо обеим сторонам.

Мы приветствовали шаги, которые были предприняты в Ираке по преодолению внутриполитического кризиса. Очень важным шагом стало формирование нового Правительства в результате диалога с участием всех политических сил и этноконфессиональных групп этой страны. Мы будем и дальше поддерживать движение наших иракских друзей в направлении стабилизации обстановки. Здесь, конечно же, недопустимо какое-либо вмешательство извне.

Необходимость избегать вмешательства извне во внутренние дела актуальна и для усилий по созданию условий для урегулирования в Ливии. У нас общая позиция, что и этот кризис может быть тоже урегулирован исключительно через общеливийский национальный диалог. А все те, кто, так или иначе, влияет на различные политические и иные силы в Ливии, должны стимулировать их к тому, чтобы они сели за стол переговоров. Первые шаги в этом направлении были сделаны, но сейчас опять возникают дополнительные трудности.

Мы в России убеждены, что для обеспечения устойчивости процесса в ливийском урегулировании необходимо, чтобы внешние игроки избегали разнонаправленных, конкурирующих инициатив и сконцентрировались на необходимости выстраивать все действия в интересах побуждения ливийских сторон к диалогу на основе тех решений, которые приняты СБ ООН.

В целом итоги переговоров подтвердили очень большой и перспективный потенциал нашего двустороннего партнерства и координации действий на международной арене.

Вопрос: Мы слышали от Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу, что не исключается встреча в верхах Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана в случае, если переговоры в Москве по Идлибу не дадут результата. При этом только что Президент Турции Р.Эрдоган, выступая в Парламенте, сказал, что он не удовлетворен результатами переговоров в Москве, военная операция Турции в Идлибе – дело времени, a сам регион не оставят режиму и соратникам, и это последнее предупреждение. Турция сказала уже об этом. Как Вы оцениваете результаты московских переговоров? Ожидается ли встреча в верхах? Будет ли это двустороння встреча или саммит в Астанинском формате? Пару часов назад Иран сказал о том, что такая встреча пройдет в ближайшее время.

С.В.Лавров: Что касается результатов российско-турецких переговоров, которые состоялись в Москве вчера и позавчера, то на них не было достигнуто окончательного результата в отношении того, как выполнять договорённости Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана по Идлибу. Никаких новых требований мы не выдвигали. Считаем, что нужно выполнить все то, о чем условились наши лидеры. Напомню, что ключевой договорённостью по Идлибу было размежевание вооруженной оппозиции, которая сотрудничает с Турцией, от террористов. Террористы в соответствии с договорённостями по Идлибу никоим образом не могут быть частью режима прекращения огня, режима прекращения боевых действий. Размежевать подопечных нашим турецким друзьям боевиков и террористов в установленные Сочинским меморандумом от сентября 2018 года сроки не получилось и через год. При этом провокации из идлибской зоны, обстрелы позиций сирийских вооруженных сил, гражданских объектов и российской авиабазы «Хмеймим» продолжаются.

Уже на второй встрече Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана по Идлибу осенью прошлого года была достигнута договорённость создать внутри идлибской зоны деэскалации демилитаризованную полосу, в которой не должно быть ни боевиков, ни тяжелых и любых других вооружений, шириной 15-20 километров, чтобы не позволять боевикам, террористам обстреливать позиции за пределами идлибской зоны в грубейшее нарушение договорённостей президентов России и Турции. Такая демилитаризованная полоса на всем протяжении периметра идлибской зоны до сих пор не создана. Более того, обстрелы позиций сирийской армии, гражданских объектов, попытки атаковать нашу военно-воздушную базу «Хмеймим» продолжаются. Естественно, что сирийские вооружённые силы, подтверждая свою приверженность изначальным договорённостям по Идлибу, включая договорённость о соблюдении режима прекращения огня, отвечают на такого рода неприемлемые провокации. Мы их в этом поддерживаем. Поскольку террористы и сотрудничающие с ними боевики сами не хотят отодвигаться от внешнего периметра зоны деэскалации и продолжают свои провокационные действия, естественно, их отодвигают от периметра с тем, чтобы они были максимально удалены от объектов, по которым пытаются наносить удары. Эти действия сирийских вооруженных сил являются ответом на грубейшее нарушение договорённостей по Идлибу. При этом вопреки некоторым оценкам, подчеркну, что сирийские войска отодвигают боевиков и террористов не на чужой территории, а на своей собственной, восстанавливая тем самым контроль законного Правительства САР над своими землями. В процессе оттеснения бандитов, которые не соблюдают режим прекращения огня, сирийские вооруженные силы уже вышли на трассы М-4 и М-5, обеспечение движения по которым также было неотъемлемой частью договорённостей по Идлибу президентов России и Турции. До недавнего времени это условие не выполнялось.

Я так подробно об этом говорю, потому что, судя по освещению происходящего в Идлибе, можно подумать, что никто не помнит, о чем договаривались еще в сентябре 2018 – октябре 2019 гг. Судя по истеричным комментариям некоторых западных представителей, можно составить впечатление, что в свое время по Идлибу Россия и Турция договорились просто «заморозить» там ситуацию, не трогать террористов и разрешить им делать, что они хотят, обстреливая все подряд из т.н. «зоны деэскалации». Это не так. Никто никогда не обещал террористам, что их не тронут в идлибской зоне. Почитайте договорённости Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана, и все встанет на свои места.

Разумеется, мы продолжим с нашими турецкими коллегами рассматривать сложившуюся ситуацию, пути выполнения того, о чем договаривались. Причем выполнения не с точки зрения воссоздания первоначальной ситуации полуторалетней давности, а выполнения договорённостей с точки зрения достижения результатов, о которых я упомянул. Мы готовы работать на любом уровне, в том числе и на высшем. Об этом говорилось вчера в комментарии Пресс-секретаря Президента России Д.С.Пескова. Пока конкретных указаний на то, что готовится встреча президентов, я не видел.

Вопрос (обоим министрам, перевод с арабского): Сегодня много говорилось про ситуацию в Идлибе и Алеппо. Какова, по Вашему мнению, текущая обстановка в другой части Сирии – на сирийско-иорданской границе, в том числе в районе лагеря «Рукбан», где, как известно, находятся вооруженные оппозиционные группировки?

С.В.Лавров (добавляет после А.Сафади): Мы активно пытались помочь сирийцам в «Рукбане», которых подконтрольные США бандиты использовали в качестве «живого щита», вернуться в свои дома. Привлекали к этому ООН. Было несколько попыток направить туда конвои с гуманитарной помощью. Не всегда бандиты пропускали эти конвои к желающим получить помощь. У нас было подозрение, что она используется для того, чтобы поддерживать боевиков. Впоследствии ооновцы стали ссылаться на условия безопасности и постепенно отошли от активности в этом вопросе, так что в целом у нас ощущение, которое существует уже не один год, что «Рукбан» сохраняется в нынешнем виде, чтобы США имели предлог для незаконного присутствия на восточном берегу Евфрата.

Устойчивое урегулирование сирийского кризиса предполагает вывод всех незаконно находящихся в этой стране вооруженных контингентов, как того требует резолюция 2254 Совета Безопасности ООН, в которой подчеркивается необходимость полностью уважать суверенитет и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики.

Россия. Иордания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 февраля 2020 > № 3328564 Сергей Лавров

Между Керчью и Анапой 7 марта откроется регулярное пригородное железнодорожное сообщение

Перевозчиком выступит Южная пригородная пассажирская компания. На линии через Крымский мост будут курсировать комфортабельные рельсовые автобусы. Они свяжут регулярным сообщением населенные пункты на обоих берегах Керченского пролива. Из Керчи в Анапу и обратно в пятницу и в выходные дни рельсовые автобусы будут ходить три раза в день. В остальные дни - дважды в день. Время в пути составит два часа.

Железнодорожники ожидают, что новый маршрут будет крайне востребован как местными жителями, так и туристами. Билеты на маршрут можно будет купить в кассах железнодорожных вокзалов и у билетных кассиров непосредственно в поезде. Кроме того, с 7 марта планируется открыть продажу на сайте перевозчика.

Лукашенко хочет ясности

На встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко в Минске глава с «Роснефти» Игорь Сечин высказал готовность к совместной работе по поставкам нефти в Белоруссию. Лукашенко, в свою очередь, отметил важность консультаций по отдельным вопросам, так как по итогам 2019 года «Роснефть» поставила в Белоруссию половину покупаемой в России нефти.

«Отвечая на ваш вопрос, что делать дальше, Александр Григорьевич, надо работать вместе, конечно. Мы настроены конструктивно. Я рад, что у меня есть возможность эту тему обсудить вместе с вами», — сказал на встрече Сечин.

«Было бы неправильно, — отметил со своей стороны Лукашенко, — даже не посоветоваться по отдельным вопросам, как действовать дальше и как работать, в том числе и с „Роснефтью“. Хотелось бы полной ясности. Думаю, вы и подскажете что-то, и мы сможем условиться о дальнейшем нашем сотрудничестве», — подчеркнул президент.

В ответ Сечин заявил, что «надо работать вместе, конечно». «Мы настроены конструктивно. Я рад, что у меня есть возможность эту тему обсудить вместе с вами», — резюмировал глава «Роснефти».

7 февраля, напоминает «Коммерсант» Лукашенко провел в Сочи переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. По итогам встречи вице-премьер белорусского правительства Дмитрий Крутой сообщил, что Белоруссия будет покупать российскую нефть по ценам мирового рынка. Конкретную цену он не привел. На фоне дефицита российских поставок Белоруссия начала выбирать технологическую нефть из трубопроводов, ведущих на НПЗ в Мозыре и Полоцке. После чего, по словам Лукашенко, на Минск обрушился «шквал критики» со стороны Москвы.

В «геноциде» донской рыбы подозревают браконьеров

В Ростовской области расследуют массовую гибель рыбы на реке Дон. Одна из основных версий – выброс части нелегального улова, не поместившейся в лодку.

Информация о мертвой рыбе в районе Ростова-на-Дону поступила в региональное минприроды 18 февраля. Данные оперативно направили в Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства и Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора.

На место выехали рыбоохрана, полицейские, сотрудники городского управления по делам гражданской обороны и ЧС, ученые Азово-Черноморского филиала ВНИРО и представители Росприроднадзора.

Отобраны образцы погибшей рыбы и воды, их исследуют в АзНИИРХ. Как сообщили Fishnews в управлении информационной политики областного правительства, одной из основных версий теруправление считает браконьерство: не поместившийся в судно улов нарушители могли просто выбросить в воду. На это указывает короткий участок гибели на отмели и особенности повреждения рыбы.

Ученые подсчитывают нанесенный ущерб, инспекторы опрашивают рыбаков. По результатам работы будет принято решение о передаче данных в правоохранительные органы.

Fishnews

По закону или по понятиям?

Евстафьев Дмитрий

Удивительная история случилась с поправками в Конституцию. Сперва Кремль обвиняли, что он пытается отвлечь от какого-то «трансфера власти». Потом, что процесс подготовки поправок идёт слишком быстро, а когда сроки работы были продлены, что власть сознательно затягивает процесс. При словах о «спешке Кремля» почему-то вспомнилась горячечная суета либеральной общественности под занавес 1993 года.

Нынешние стенания можно было бы считать очередной забавой оппозиции, которая традиционно цепляется к любой инициативе власти. Но возникла ещё одна важная деталь – испуг, заметный не только в оппозиционных кругах.

Тот самый народ (который по Основному Закону «осуществляет власть непосредственно») оказался глубоко вовлечён в обсуждение конституционных изменений, и элита вынужденно вгляделась в общество. От увиденного ей стало страшно.

А увидела она – новую страну. Которая сильно отличается и от либеральных мечтаний середины 1990-х, и от патриотических видений «светлого будущего». Новая Россия, конечно, пугает Запад, но никак не меньше она пугает и российскую элиту, привыкшую, что народ никогда ни во что не вмешивается. Элита даже начала сомневаться, а есть ли этот народ вообще.

Идея изменений в Конституции вдруг начала «овладевать массами». Неожиданно для многих стало формироваться понимание, что Конституция могла бы стать основой нового общественного консенсуса – «консенсуса развития».

По данным ВЦИОМ, более 90% россиян поддерживают социальный «пакет» изменений в Конституцию, около 90% – запрет на иностранное гражданство для кандидатов в президенты и претендентов на чиновничьи и выборные должности. Более 80% согласны с расширением полномочий Конституционного суда – очевидное свидетельство усвоения идей правового государства, да и в целом взросления нашего общества.

Проще говоря, общее видение настоящего и будущего возникло не только на уровне ощущений, как, например, в случае с «крымским консенсусом», но и на уровне политических и юридических формул, определяющих реальную жизнь.

Что характерно, изменения в Конституции поддерживают даже жители крупнейших российских мегаполисов (до 86%), опровергая расхожий тезис либеральной оппозиции о «России разных скоростей» и необходимости игнорировать позицию «более медленной России». Страна оказалась социально и ментально единой. И оппозиции придётся с этим как-то жить.

Что касается ёрничаний, дескать, многие российские элитарии впервые прочли Конституцию, уже работая над её обновлением... Удивляться тут нечему. В 1993 году наше общество (включая и власть имущих) по Конституции жить не намеревалось. Мы собирались жить «по понятиям», «по убеждениям», да как угодно, только не по Основному Закону. Он был набором красивых слов, мало что практически значащих.

Да и собирались ли мы жить в том закопчённом пороховым дымом 1993 году? Скорее, мы собирались выживать. Сейчас мы начинаем вчитываться в наш Основной Закон, где каждое слово вдруг оказалось важным. Мы спорим, не соглашаемся, ищем компромисс, ибо по этой Конституции будут жить наши дети, наследующие страну, сохранённую усилиями в том числе и нынешнего поколения. Кажется, мы сами готовы жить по закону.

«Нет тут справедливости». Кабмин не поддержал инициативу об индексации пенсий работающим пенсионерам

Пенсионеры, опрошенные Business FM, ответили на вопрос, сколько хотели бы получать от государства, чтобы больше не работать

Сенатор Василий Иконников предложил восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам, но правительство ответило на инициативу отрицательным заключением, сообщает «Интерфакс».

Опрошенные Business FM экономисты не понимают, что не дает властям вновь начать индексировать эти пенсии, а сами работающие пенсионеры рассказывают, сколько хотели бы получать от государства, чтобы больше не работать.

Василий Иконников в своем законопроекте, внесенном в Госдуму, подсчитал, что в 2020 году на это потребуется дополнительно выделить 368,5 млрд рублей, в 2021 году — почти 426,5 млрд, в 2022 году — чуть больше 0,5 трлн рублей. Сенатор при этом добавил, что цифры могут быть и меньше за счет роста поступления страховых взносов от работающих пенсионеров.

В правительстве идею изучили и завернули, потому как автор не указал источники и порядок исполнения расходных обязательств. То есть не сказал, откуда эти деньги взять.

Формально кабмин, наверное, прав, но с учетом того, что механизм индексации пенсий работающим пенсионерам заморозили в 2015 году из-за высокого дефицита бюджета, возникает вопрос: почему бы не отменить это решение, если в прошлом году бюджет не смог потратить 1 трлн рублей? Логику в этом найти очень трудно, говорит профессор Высшей школы экономики Иван Родионов, но у него есть предположение.

«Я думаю, что здесь другая игра. Игра заключается в том, что надо в сознание ввести такую мысль, что вот так, как сейчас есть, вот так плохо, как есть, что это на самом деле хорошо и лучше ждать не надо. С моей точки зрения, любое послабление, любое действие, которое повысит благосостояние, рассматривается как неправильное, потому что а вдруг потом мы не сможем. Но никто не думает, что жизнь у человека одна и он не может впасть в анабиоз, в спячку какую-то и пережить трудные годы. Да, вот пять лет было трудно, но уже как бы два года можно было от этого отойти».

Business FM поговорила с работающими пенсионерами из Подмосковья и Краснодарского края. Андрею Николаевичу, который после достижения пенсионного возраста остался работать в авиации, обидно.

— Мы, работающие пенсионеры, в бюджет зачисляем налоги из-за того, что мы работаем. Я считаю, несправедливо, что индексацию мы так и не получали, и уже сколько лет. Нет тут справедливости.

— По-вашему, какой суммой должна примерно выражаться пенсия для того, чтобы человек, вышедший на нее, не нуждался?

— 50 тысяч рублей.

Цифра эта у Андрея Николаевича из Подмосковья взята не с потолка — примерно столько составляет его доход сейчас. Большая часть — это, конечно, зарплата. Большей конкретики собеседник не дал.

А вот у 62-летней Эллады, медсестры физиокабинета из Краснодарского края, все точно, как в аптеке. Пенсия — 8 тысяч 437 рублей. Если бы с 2015 года эта сумма индексировалась на размер инфляции, то сегодня пенсия Эллады составляла бы почти 10 тысяч рублей. У коллег, вышедших на пенсию, получается либо примерно так же, либо даже больше, но уже за счет базы и стажа.

«Где-то выходит до 14 тысяч у женщин, которые со стажем. Я спрашивала: у кого-то 12 тысяч, у кого-то 14 тысяч рублей, вот так где-то. Я где-то, может быть, от 10 тысяч до 12 тысяч рублей бы получала».

Зарплата Эллады после вычета налогов при занятости на одну ставку с четвертью — 15 тысяч рублей. Пожелания по размеру пенсии, чтобы больше на работу не ходить, — 18-20 тысяч рублей.

Иван Медведев

Константин Сивков: «Скажи нам правду, Эрдоган!..»

о кризисе в русско-турецких отношениях

Владислав Шурыгин Константин Сивков

"ЗАВТРА". Константин Валентинович, главное событие недели, на мой взгляд, — это обострение ситуации в "Идлибской зоне", нарастание напряжения между Турцией и Сирией, между Турцией и Россией. Если читать ленту новостей, то возникает ощущение, что вот-вот на севере Сирии разразится большая война. Так ли это?

Константин СИВКОВ. На мой взгляд, всё не так страшно, как выглядит в ленте новостей. Турки имеют в Сирии свои интересы — Эрдоган мечтает отщипнуть от Сирии кусок и сохранить статус "защитника мусульман" применительно к свезённым сюда со всех концов Сирии исламистам. Для осуществления этого плана у него под рукой содержится определённая группа оппозиционеров. Эта группа невелика — две, две с половиной тысячи человек, которые называются "умеренной оппозицией". Другая группа — это примерно двадцать две тысячи человек, которые сидят в "Идлибской зоне", относятся к разряду радикальных джихадистов и очень мало контролируемы со стороны турок. А по условиям Сочинского соглашения всё турецкое присутствие в Сирии легитимизируется именно тем, что Турция обязалась контролировать всех присутствующих здесь боевиков: и "умеренных" и, так сказать, "неумеренных". То есть, присутствие турок здесь временное, и оно не может быть интегрировано в политическую систему Сирии. Поэтому в чём сейчас проблема Турции? Ликвидация идлибского котла для Турции означает лишь то, что она исчезает как фактор сирийской внутренней и внешней политики. Это не в интересах Анкары, поэтому Эрдоган жёстко борется за то, чтобы сохранить своё присутствие в Сирии, то есть "Идлибскую зону", поэтому он и грозит силой.

Конечно, Турция имеет армию, вторую по численности и по потенциалу среди армий НАТО. Общая численность группировки её сухопутных войск — почти полмиллиона человек. Это много! Плюс почти 400 самолётов, приличный флот, контроль над Босфором и Дарданеллами — стратегически важными для этого региона проливами. Но если внимательно присмотреться, то выяснится следующее. Есть такое понятие — "оперативная ёмкость района". Вот оперативная ёмкость района "Идлибской зоны" очень невелика. Она, с учётом всех характеристик, максимум — корпусной масштаб, то есть 20-25 тысяч человек, это три-четыре, максимум пять бригад с усилением, всё. Вполне сопоставимо с тем, что сейчас имеет сирийская армия, сирийцы даже побольше имеют, учитывая, что в географическом, военно-стратегическом отношении находятся в более выгодном равнинном регионе.

"ЗАВТРА". Ну, это если турки не будут влезать в большую войну против Сирии.

Константин СИВКОВ. Очень маловероятный сценарий. Во-первых, Эрдогану нужно будет обосновать для турецкого народа необходимость такой войны, во-вторых, даже если она начнётся, нельзя забывать, что у Турции в тылу есть РПК, есть курды, и эти курды могут получить современное оружие. И тогда Диярбакыр двухлетней давности покажется лёгкой щекоткой. Они получат в тылу второй фронт, только фронт уже гражданской войны. В-третьих, если турки начнут крупномасштабное наступление, то это будет сопровождаться большими потерями — на такой войне погибнут тысячи солдат. Турция просто не простит Эрдогану такого. А учитывая, что внутри Турции у Эрдогана существует мощная оппозиция, такая война может стать просто приговором для него. Поэтому крупномасштабной военной операции ждать не следует.

"ЗАВТРА". Все годы гражданской войны в Сирии Турция осуществляла план постепенной аннексии сирийских территорий, вводя, под предлогом защиты мирного населения, свои подразделения на сирийскую территорию. При этом Турция прикрывалась Аденским соглашением 1998 года, по которому Сирия разрешала Турции заходить на свою территорию на глубину до пяти километров для операций против курдских террористов. И, прикрываясь этим договором, который был связан исключительно с курдскими формированиями, турки фактически вторглись в Сирию. Сегодня турецкие блок посты стоят уже в 60 километрах от границы. Правда уже глубоко в тылу сирийских войск, которые, очищая Идлиб от боевиков, просто обошли эти заставы и отбросили боевиков дальше к границе. При этом турки отказываются отводить свои подразделения, прикрываясь всё тем же Аденским соглашением — такой вот "слоёный пирог" здесь сложился…

Сегодня ситуация предельно обострилась. Почти два года в "Идлибской зоне" происходило накопление радикальных боевиков, которых в ходе миротворческой операции, по договорам, вывозили туда вместе с семьями из "котлов" в разных сирийских провинциях, спасая от неминуемого уничтожения. В памяти ещё свежи видео с этими автобусами, на которых их вывозили. Теперь они отдохнули, восстановились, их кто-то перевооружил, причём не надо спрашивать, кто, потому что никаких других границ, никаких других путей для поставки вооружения, кроме самой Турции, там нет. И занялись единственным, что умеют — террором. Только за прошедшие три недели было зафиксировано 1488 фактов обстрелов, полторы сотни мирных жителей погибли, около 300 получили ранения разной степени тяжести…

Константин СИВКОВ. А теперь давайте напомним, что в рамках Сочинского меморандума от 9 января Турция взяла на себя три обязательства. Обязательство первое — обеспечить отвод боевиков на 10-15 километров в сторону от границ города Алеппо и деблокировать трассу М-5, которая соединяет Дамаск и Алеппо. Обязательство второе — сепарировать весь этот бандитский интернационал. Отделить "умеренных" от радикальных. "Умеренных" в дальнейшем интегрировать в политическое пространство Сирии, а радикальных — разоружить. И обязательство третье — выставить в зоне разграничения свои блокпосты. Но турки выполнили только один пункт: постановку блокпостов, причём сегодня турки пытаются использовать их как пункты обороны и охраны боевиков от сирийской армии, как это ни парадоксально. Разбитые джихадисты, понимая, что сирийские военные не будут стрелять в сторону турок, просто начали концентрироваться вокруг турецких блокпостов. И эти турецкие блокпосты, каждый из которых был ни много ни мало, а ротного состава, то есть порядка 100-120 человек вместе с техникой и с вооружением, превратились в полевые крепости, прикрывающие боевиков. Доходило до смешного: сидящие в сирийском окружении турки стали у сирийцев запрашивать для себя продовольствие, но в размерах, во много раз превышающих потребности личного состава. Им были заданы справедливые вопросы: мол, ребята, а для чего вам столько продовольствия? На что турки отвечали: мы вынуждены кормить беженцев, которые вот к нам прибились. Их спрашивают: а что за беженцы? Вы их предъявите, и мы их накормим в рамках гуманитарной операции. Но предъявить "мирных беженцев" турки так и не смогли. Но тут же, вдобавок к имеющимся двенадцати блокпостам, завели на сирийскую территорию ещё пять ротных тактических групп общей численностью более 500 солдат и 100 единиц бронетехники.

"ЗАВТРА". Если посмотреть турецкое телевидение, то там идут непрерывные победные реляции о том, что на каждый выстрел в турецкую сторону турки отвечают массированными ударами по сирийцам, что поражены сотни целей, и турецкая армия готова громить сирийцев не только в Идлибе, но везде, где захочет. По твоим оценкам, насколько эти угрозы реальны?

Константин СИВКОВ. Конечно, турецкая армия имеет мощные средства поражения, но для применения их необходимо целеуказание. Для обеспечения целеуказания нужно иметь развёрнутую систему тактической разведки. А такой разведки Турция не имеет. То есть она может вести огонь на дальность наблюдения блокпостов, но не более того. Это не так далеко. И реально обеспечить поражение сирийских военных объектов, находящихся за пределами наблюдения этих блокпостов, она не сможет. Поэтому — да, мы отмечаем удары турок по переднему краю сирийцев, но при этом, учитывая, что на этом переднем крае перемешаны как сирийские подразделения, так и боевики, то не ясно, куда же падают снаряды: на сирийских солдат или на боевиков.

"ЗАВТРА". То есть, скорее, это всё-таки пропаганда для внутреннего употребления?

Константин СИВКОВ. Есть эпизод простой, известный по предыдущему инциденту, когда погибли восемь военнослужащих. Турки обязаны были согласовывать любые свои передвижения в "Идлибской зоне" с российской и сирийской сторонами путём информирования и получения согласования на такие действия. Эта колонна проинформировала наших представителей, центр по поддержанию мира в Сирии, о том, что они собираются двигаться. Но, учитывая, что в этом районе велись боевые действия, наша сторона согласия на движение не дала, разъяснив причину. Тем не менее, турки на это наплевали, и двинулись через зону боевых действий и, естественно, были обнаружены сирийцами. Я думаю, что этих турецких военнослужащих турецкое командование, а точнее — политическое руководство Турции, подставило преднамеренно, чтобы иметь повод обострить отношения с Сирией и нарастить здесь своё военное присутствие.

"ЗАВТРА". Вообще, за последние 25 лет Россия несколько раз очень больно наступала на турецкие мозоли. Сначала в 2000-е выкинула Турцию с Кавказа, разгромив там ориентировавшихся на неё джихадистов. Потом провела операцию в Крыму, который турки считали уже потенциально своей территорией и были готовы действовать там по известному кипрскому варианту. Наконец, наша армия пришла в Сирию, когда турки с саудитами и катарцами уже готовились разрезать эту страну как пирог. Мы хорошо помним их бешенство, апофеозом которого стал удар по российскому бомбардировщику Су-24, что поставило Турцию и Россию на грань войны. Турки тогда пытались обратиться за помощью к НАТО, но там ответили: мол, это ваши проблемы, это ваши личные разборки с Россией, а не действия против блока, — и турки тут же "слились". Заметь, сегодня повторяется та же самая картина. Эрдоган впервые с тех пор, как была ситуация с самолётом, вдруг опять заговорил о НАТО, о натовской солидарности, о том, что НАТО должно поддержать Турцию. И вот здесь у меня вопрос: а не решится ли НАТО в этот раз их поддержать?

Константин СИВКОВ. Ну, во-первых, начнём с состояния НАТО. Сегодня этот блок переживает далеко не лучшие свои времена. Армии альянса сильно сокращены и в техническом отношении оставляют желать лучшего. Сегодня боеспособность стран блока меряется уже не армиями и корпусами, а эскадрильями и батальонами. То есть в рамках евроНАТО — Эрдогану особо надеяться не на кого. Остаются Соединённые Штаты Америки. Конечно, у них с военной силой всё хорошо. И даже база американская на территории Турции имеется — Инджирлик. Но вот "впишется" ли Америка за Эрдогана, большой вопрос. С одной стороны, да, это повод остановить Россию. Но с другой, зачем США укреплять позиции Эрдогана, которого они рассматривают как своего врага и не далее чем четыре года назад пытались свергнуть? Наоборот, американцы делают всё, чтобы его устранить. Нет, американцы сегодня воевать за Турцию не будут. Эрдоган отчётливо понимает, что в стратегическом отношении, он НАТО не нужен, как не нужен и Соединённым Штатам Америки. Поэтому его призывы и обращения к НАТО — это всего лишь часть психологической войны, обеспечивающей нелегитимные действия турок в Сирии.

"ЗАВТРА". Но тогда кто здесь играет на обострение? Кому выгоден конфликт между Россией и Турцией?

Константин СИВКОВ. Ответ очевиден — тем же американцам. Именно они крайне заинтересованы в том, чтобы противоречия между Россией и Турцией переросли в противостояние. Потому, что тогда, с одной стороны, возникнут большие проблемы по поддержанию нашего присутствия в Сирии, а с другой стороны, они вынудят Эрдогана идти к ним на поклон, а значит — показать свою слабость. Надо понимать, что американцы в начале XXI века потерпели тяжелейшее геополитическое поражение. Они начали две стратегических операции: вторжение в Среднюю Азию и вторжение на Ближний Восток. Первая операция, вторжение в Афганистан, как мы видим, окончилась полным поражением, поскольку обеспечить контроль над Афганистаном и окружающими его странами не получилось. А вторжение в Ирак тоже закончилось провалом. Ирак сейчас больше контролируется Ираном, нежели США. Сорвалась и ещё одна операция по "рекультивации" исламского мира, "Арабская весна". В итоге США почти полностью утратили своё влияние в этом регионе. Фактически у них осталась одна опорная точка — Израиль. Поэтому, чтобы восстановить свой статус, влияние и значение на Ближнем Востоке, им жизненно необходимо противостояние Турции с Россией, при котором они станут и арбитром, и модератором.

"ЗАВТРА". Я сомневаюсь в том, что Турции нужно стратегическое противостояние с Россией. Скорее всего, им важно сохранить очаг напряжённости в Сирии. Сохранить "Идлибскую зону" как место постоянно тлеющего конфликта, благодаря которому роль Турции будет усиливаться, и, самое главное, это не даст возможности Сирии прекратить внутренний конфликт и начать строить полноценную мирную жизнь.

Константин СИВКОВ. Я тоже думаю, что Турция не заинтересована в разрыве союза с Россией. Он выгоден ей и экономически, и политически — как противовес той самой Америке, которая постоянно идёт по следу Эрдогана и всегда готова ударить ему в спину. Скорее всего, мы имеем дело с неизбежным процессом раздела сфер влияния, который всегда происходит после окончания любой масштабной войны. И Турция просто пытается отхватить кусок побольше. Но у неё в стратегической перспективе нет никакой возможности оставаться на территории Сирии. Значит, единствен о реальный выход из данной ситуации — выполнение условия Сочинского меморандума, то есть ликвидация радикальных боевиков и интеграция умеренной оппозиции в политическое пространство Сирии для представления и защиты турецких интересов. Надо понимать, что и для России отношения с Турцией критически важны. И мы так же заинтересованы в них, как и турки. Поэтому я думаю, что сейчас в дело должны вступить дипломаты. Именно через это поле проходит дорога по выходу из кризиса…

Сирия. Турция. США. НАТО. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 19 февраля 2020 > № 3296064 Константин Сивков

Девять резонов одной сделки

государство не просто «перекладывает Сбербанк» из одного кармана в другой, а делает это с определёнными целями

Олег Щукин

Правительство и Банк России согласовали условия покупки контрольного пакета (50% + 1 акция) Сбербанка.

Вокруг этой покупки создан плотный пакет «информационного шума»: мол, зачем это государству понадобилось перекладывать свою собственность из одного кармана в другой, да ещё платить за эту собственность Центробанку несусветные деньжищи: ведь актив балансовой стоимостью в 104 млрд. рублей купят до конца 2024 года отдельными лотами за 2,5-2,8 трлн. рублей, окончательная цена будет определяться «средневзвешенной ценой акций за шесть полных месяцев до даты первой сделки» и больше меняться не будет? Мол, тут что-то нечисто, наверняка не обошлось без коррупционной составляющей, продажи Родины и прочих тяжёлых статей российского законодательства — «когда в государстве всё идёт хорошо, то пенсионных, конституционных реформ и распродаж ведущего банка страны не устраивают…»

Тут, говоря известными словами, надо бы определиться: всё-таки государство перекладывает свою собственность из одного кармана в другой или устраивает распродажу?

Во-первых, как вы сами понимаете, в любом костюме карманы бывают разные: есть наружные, а есть внутренние, есть карманы брюк, а есть карманы пиджака, есть карманы сзади и есть спереди, а есть потайные, до которых любому, кто интересуется их содержимым, добраться очень трудно. И, значит, наше государство и наше общество не просто «перекладывает Сбербанк» из одного кармана в другой, а делает это с определёнными целями. О возможной коррупционной составляющей здесь говорить не будем, поскольку в данном случае это дело десятое или даже шестнадцатое. И о рисках не будем. А вот о серьёзных поводах, укутанных в «шумовой пакет», включая пресловутый «конфликт интересов» ЦБ в Сбербанке, сказать стоит.

Суть, как всегда, заключена в деталях.

Деталь первая: механизм продажи, часть которого была обозначена выше. Ни время, ни цена сделки точно не определены. Датой её начала, по слухам, назван апрель текущего года — следовательно, на цену сделки в определённом диапазоне можно пытаться повлиять, устроив ралли акций «Сбера» хоть вверх, хоть вниз. Но это ралли может продолжаться и два месяца, и полгода, и даже больше, поскольку дата начала сделки не определена. Причём все колебания в этот период будут отслеживаться — впрочем, их источник тоже.

Деталь вторая: в период между началом и завершением сделки у госпакета акций Сбербанка будет сразу два собственника: Минфин, доля которого будет расти с покупкой каждого нового лота, и Центробанк, доля которого будет снижаться.

Деталь третья: в этот период должна действовать оферта продавца, то есть ЦБ РФ, миноритарным акционерам Сбербанка по выкупу их пакетов. Во владении таких миноритариев сегодня находится 48% голосующих акций, причём 45% принадлежит категории «Три И»: иностранным институционным инвесторам, имеющим своих представителей в топ-менеджменте, — например, выходец из Citi Group Дэвид Рафаловски с декабря 2018 года занимает пост исполнительного вице-президента «Сбера» по технологиям. Сигнал западным «партнёрам» послан однозначный: граждане, сдавайте акции и с вещами на выход! Большинство экспертов полагает, что делать этого иностранные инвесторы не станут, рассчитывая в случае невыплаты дивидендов или падения капитализации «замотать Россию по судам», но тут вам Конституция в помощь — с изменениями насчёт приоритета национального законодательства, разумеется. Поэтому сдать не просто могут, а обязаны — во избежание, так сказать, и со всеми вытекающими (или, наоборот, не вытекающими в виде «утечек») последствиями, снижающими угрозы национальной безопасности…

Деталь четвёртая: если это произойдёт, то на руках у ЦБ даже после завершения сделки останется определённый пакет акций Сбербанка. По нему надо будет договариваться отдельно, по другой цене и, соответственно, уже с Минфином в роли главного акционера.

Деталь пятая: клиентская база данных Сбербанка. Напомним, что новый премьер-министр Михаил Мишустин первым среди приоритетов своего правительства назвал максимальную прозрачность доходов россиян, а его преемник на посту главы ФНС Даниил Егоров, касаясь своей сферы ответственности, заявил, что главную задачу ведомства видит в том, чтобы платить налоги стало лёгким и приятным делом. Таким образом он намекнул, что уклоняться от уплаты налогов должно стать делом тяжёлым и неприятным, а при наличии у ФНС доступа к базам данных по платежам Сбербанка — ещё и бессмысленным.

Деталь шестая: среди клиентов «Сбера» сегодня много юридических лиц, в том числе — принадлежащих государству. После покупки этот кредитный портфель будет, скорее всего, или реструктурирован, или списан. То же самое может коснуться и физических лиц: от «бюджетников» и «ипотечников» до обладателей материнского капитала и пенсионеров, — во всяком случае, тот же Мишустин теперь может не призывать коммерческие банки к снижению кредитных ставок, а почти напрямую влиять на этот рынок через «Сбер».

Деталь седьмая: планы превращения Сбербанка в «параллельное IT-государство» внутри Российской Федерации, с наделением его функциями органа власти (выдача документов, в том числе — удостоверяющих личность граждан, и т.д.) либо отменяются, либо становятся частью действительно государственной политики.

Деталь восьмая: Герман Греф, этот «воин света», как он есть. Который уже заявил о готовности уйти с поста главы Сбербанка, если новый собственник решит изменить политику и приоритеты. А как иначе? Обязательно так и решит! Иначе зачем нужно было всё затевать? Чтобы всё осталось по-прежнему?

Наконец, деталь девятая: Крым. При Грефе «Сбер» в Крыму не работал. Из-за санкций. Которые влёгкую могли быть распространены на валютные и зарубежные активы не только самого банка, но и его акционеров, включая ЦБ. Теперь это ограничение должно быть снято, а единство финансового пространства России расширено на Крымский федеральный округ.

Заметьте, здесь даже речи не шло о расширении денежной базы отечественной экономики, сопутствующем данной сделке, и прочих вполне основательных резонах. Наверное, хватит для начала?

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > zavtra.ru, 19 февраля 2020 > № 3296054 Олег Щукин

Управленческие ошибки ценою в миллиарды: за что лишилось бонусов руководство Газпрома

14 февраля 2020 года – это не только дата «оккупации» влюбленными всевозможных кафе и ресторанов. Это был день разочарования для небольшой, но интересной группы людей: именно тогда было объявлено, что руководство одной из крупнейших госкомпаний, Газпрома, осталось без бонусов по итогам года.

Речь идёт о невыплате премий примерно на 1 млрд рублей, и сокращении общих доходов, которые должны были составить 48% годового дохода руководства. Ситуации бывали разные, но лишение премий руководства сырьевой госкомпании, да ещё монополиста – это уже событие поистине знаменательное.

Явно что-то пошло не так. Причём настолько, что в Газпроме даже начались кадровые чистки. Спустя несколько дней после урезания премий, в отставку были отправлены ряд руководителей: главный бухгалтер Елена Васильева, руководитель аппарата правления Михаил Середа, генеральный директор дочерней ООО «Газпром трансгаз Томск» Анатолий Титов (ранее был ответственным за строительство «Силы Сибири») и гендиректор ООО «Газпром добыча Оренбург» Владимир Кияев. Всё это «старая гвардия» главы Газпрома Алексея Миллера, особенно Васильева и Середа, которые работают с ним с 90-х годов.

И дело не в том, что газ стремительно дешевеет во всём мире. Да, февральские цены на голубое топливо в Европе побили 16-летний минимум, опустившись до $101,7 за 1000 кубометров на нидерландской площадке Title Transfer Facility (TTF) и до $95,7 за 1000 кубов - на хабе в Зебрюгге. Смешалось всё сразу: из-за торговой войны США с Китаем танкеры со сжиженным газом развернулись в Европу, увеличив предложение на европейском рынке в 1,5 раза, в ожидании газового конфликта России с Украиной европейские компании заранее заполнили под завязку газовые хранилища, плюс ещё зима выдалась рекордно тёплой. И вот наши газовики остаются без прибыли. По оценке Fitch, Газпром тратит порядка $100 на поставку 1000 кубов в Европу.

С этим можно было бы смириться, списав всё на форс-мажор, но у Газпрома с треском провалилась вся стратегия развития, ориентированная на развитие экспортных поставок любой ценой. Газпром на эти цели потратил более 30 млрд долларов (это только прокладка экспортных газопроводов без учёта создания сопутствующей инфраструктуры на территории России), и они вылетели в трубу.

Строительство Южного потока в 2014 году упёрлось в Болгарию, отказавшуюся от сотрудничества с Россией после присоединения Крыма. Строительство Турецкого потока, частично использующего наземную инфраструктуру Южного потока, упёрлось в нежелании Турции строить бессмысленно мощный газопровод: Турция урезала запланированные мощности в 2 раза до 15,75 млрд кубометров газа по одной нитке для собственных нужды и до такого же объёма второй нитки - для нужд Европы. Но и они оказались не нужны: турецкие потребители зачастую предпочитают газ из Азербайджана или СПГ, привозимый со всего света. В итоге даже старый «Голубой поток» оказался недозагружен почти на треть. Что делать с новым «Турецким потоком» - не ясно. С европейской ниткой тоже ясности нет. Маленькая Сербия – пока что единственный потребитель с твёрдым контрактом. Но ей надо немногим 2 млрд кубометров. Понадобится ли другим южноевропейским странам наш газ – большой вопрос. Строители Трансанатолийского газопровода из Азербайджана нас обогнали, начинаются работы по освоению крупнейшего газового месторождения Левиафан в Израиле плюс изобилие СПГ на любой вкус.

В руководстве Газпрома после того, как турки урезали мощность газопровода, начали в спешке искать альтернативы. Ею стали «Северный поток 2», поставляющий газ в Германию, и «Сила Сибири», поставляющая газ в Китай. Последняя должна была стать ещё и символом разворота России на восток. Увы, но и эти два направления терпят фиаско из-за управленческих ошибок. Прокладка «Северного потока 2» обошлась в Газпрому в 4,15 млрд евро за морскую часть и в 1,1 трлн рублей за создание наземной инфраструктуры. Для России это колоссальные деньги! Но реализовывать проект газовый монополист начал, не дождавшись разрешения от Дании на проведение работ в их территориальных водах (в итоге датчане раздумывали более года, задерживая стройку), и не имея собственных технологий. В результате из-за американских санкций, угрожавших швейцарской компании Allseas, строительство остановилось в 160 км от завершения.

Кроме того, что есть технологические ограничения, связанные с большим диаметром труб «Северного потока 2» (48 дюймов), ряд требований к судам-трубоукладчикам предъявляет ещё и Дания, в водах которой остановилась стройка. В распоряжении России есть только одно судно, которое хотя бы теоретически после переоснащения может соответствовать всем требованиям – «Академик Черский». Это судно китайского производства, которое изначально строилось для Нигерии. Изначально его планировали задействовать для прокладки газопровода в рамках проекта «Сахалин-3» на дальнем востоке. Но вскоре после введения новых санкций, оно двинулось в сторону Сингапура, вызвав массу домыслов о том, что самостоятельные работы по завершению «Северного потока 2» начались. Однако в феврале стало известно, что судно направляется в сингапурские верфи для переоборудования для работ на Южно-Киринском месторождении проекта «Сахалин-3». Так что, похоже, есть доля правды в словах министра энергетики США Дэна Бруйетта, заявившего об отсутствии у России необходимых технологий для завершения строительства. Как и когда Газпром завершит прокладывать трубу в Германию – не известно.

К тому же в Европе есть масса противников проекта на высшем уровне. Сейчас всё держится лишь на способности Германии противостоять евробюрократии. Но и этот ресурс может иссякнуть. На днях арбитражный суд Гааги вновь обязал Россию выплатить $50 млрд акционерам Юкоса. И вряд ли вышестоящая организация – Верховный суд Нидерландов поможет России. И если Россия откажется выплачивать компенсацию Юкосу (а представить покорное согласие и выплату 3,2 трлн рублей сложно), то в глазах мирового сообщества станет международным преступником. И любое сотрудничество с Россией может быть приравнено к поддержке мировой преступности. Для Германии это слишком большие риски.

С «Силой Сибири» получилась ещё более нелепая ситуация. Стремление поскорее застолбить Китай, построив трубу за 450 млрд рублей и освоив дорогостоящее Чаяндинское месторождение, потребовавшее строительство Амурского газоперерабатывающего завода за 950 млрд рублей, привело к фатальным ошибкам. Из-за ошибок в геологоразведке и нарушений в разработке месторождения 20 скважин Чаяндинского месторождения не дают газ. В итоге заполнять «Силу Сибири» нечем. Разработка месторождения обошлась в 7 млрд рублей, и оно должно было принести в будущем 334 млрд рублей. Но этим планам не суждено сбыться из-за спешки и желания освоить побольше денег: у «Силы Сибири» была более дешёвая альтернатива – газопровод «Алтай», который мог быт в 5,5 раз дешевле. Зато компании-подрядчики «Стройгазмонтаж» у Аркадия Ротенберга и «Стройтранснефтегаз» у Геннадия Тимченко остались довольны после выполнения такого дорогостоящего проекта.

2019 год вскрыл большой нарыв в добывающей промышленности России. А заодно и еще целую массу проблем: здесь и отсутствие технологий, и маниакальное стремление к наиболее дорогим проектам, и необъяснимая тяга к бесперспективным экспортным проектам, и игнорирование потребностей населения России. Будут ли сделаны правильные выводы по итогам? Посмотрим. Пока же каждый из нас, оплачивая тепло в доме и газ в плите, финансирует пустые проекты Газпрома и очень щедрые зарплаты руководства даже без бонусов.

«Российские железные дороги» предоставили участникам и инвалидам Великой Отечественной войны бессрочный бесплатный проезд в поездах. Как сообщает пресс-служба ОАО «РЖД», об этом заявил генеральный директор компании Олег Белозеров, выступая на первом заседании оргкомитета «Единой России» «Наша Победа».

«Руководством холдинга «РЖД» принято решение о бесплатной перевозке участников и инвалидов Великой Отечественной войны с одним сопровождающим не только в течение этого года. Данное решение уже вступило в силу, и оно будет действовать всегда. В любой момент ветераны с сопровождающими смогут путешествовать по железной дороге абсолютно бесплатно», — сказал Олег Белозеров.

Как сообщал Gudok.ru, участники и инвалиды Великой Отечественной войны с одним сопровождающим могут бесплатно путешествовать уже с начала текущего года в вагонах всех классов обслуживания всех поездов дальнего следования холдинга, курсирующих во внутрироссийском сообщении, включая поезда «Сапсан».

На сегодняшний день уже оформлено 486 проездных документов для инвалидов и участников и сопровождающих их лиц, в том числе 314 билетов — для ветеранов и 172 — для сопровождающих. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны планируют совершить поездки в Москву, Санкт-Петербург, Калининград, Казань, Смоленск, Ярославль, Архангельск, Саратов, Нижний Новгород, Сочи, Владимир, Кисловодск, Хабаровск, Екатеринбург.

Оформить бесплатный билет для участников и инвалидов Великой Отечественной войны можно в кассах дальнего следования АО «ФПК» и его агентов на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, и при предъявлении документа, подтверждающего право на льготу: удостоверения участника Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида Великой Отечественной войны либо удостоверения о награждении медалью «За оборону Ленинграда». Для иностранных граждан оформление проездных документов производится по предъявлении удостоверения, выданного соответствующими органами бывшего СССР по форме, действовавшей на 1 января 1992 года.