Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Забуксовали на обочине

В Крыму затягивается выкуп участков, по которым прошла трасса "Таврида"

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

Владельцы земельных участков согласны передать свои наделы для госнужд, но не понимают причины проволочек и несправедливой, по их мнению, оценки земли.

Обещанного три года ждут

Проблема стоит остро в частности в Симферопольском районе.

- Фактически участки были заняты в 2017 году, когда по ним прошла дорога - рассказывает замглавы администрации Урожайненского сельского поселения Ленура Усеинова. - У некоторых наделы забрали полностью, у других - частично. Но юридически переход прав до сих пор не оформлен. Денежных компенсаций люди не получили. При этом они не могут распоряжаться оставшейся частью земли, так как официально участки не разделены.

У жителя Урожайного Мутаира Давлетова на руках целая пачка бумаг - его и близких родственников. Тут и стопка документов для переоформления наделов, и жалобы в разные инстанции. Он сначала подписал акт осмотра участка, а потом пожалел об этом.

- Лично у меня из 40 соток под изъятие попадает 12,6 - рассказывает мужчина. - Но ущерб мне нанесен на гораздо большей площади. По земле ездит техника, плодородная почва усыпана мусором и камнями. При этом изымаемую часть надела оценили в 30 с лишним тысяч рублей, а убытки - всего в две тысячи. На участок вместе со мной никто не выезжал, а акт осмотра земли выдали с многочисленными ошибками. Сказали, что после подписания у меня есть 20 дней на внимательное изучение. Тогда я и увидел, что в графе "правообладатель" указаны данные другого гражданина, а в графе "подписи участников осмотра" стоит чужая подпись, к тому же размер изымаемого участка не совпадает. Это грубые нарушения, поэтому документы надо привести в порядок, а стоимость земли пересчитать. Я написал заявления в разные инстанции, в том числе и на имя главы Крыма Сергея Аксенова.

Пресс-секретарь строительного управления компании-подрядчика "ВАД" по РК Григорий Назаров сообщил, что субподрядчик - фирма "ДСК" - готов был еще в прошлом году заключить с людьми договор на технологический проезд техники по земле. Для этого тот же Давлетов должен был принести правоустанавливающие документы. Что же касается испорченной земли в 15-метровой зоне отвода, то она должна попасть под изъятие. А мусор, сваленный монтажниками шумозащитных экранов, оперативно вывезут.

Несправедливо!

Дочери жительницы Урожайного Зеры Сейтумеровой выдали кадастровый паспорт с данными другого человека.

- Кадастровый номер наш, а фамилия другая, - возмущается женщина. - Как так можно? Теперь проектная организация "Геоплан" повторно подает документы для оформления.

У некоторых других селян вид разрешенного использования земли в украинских документах не совпадает с принятым в РФ. Чиновники из разных ведомств гоняют людей по кругу и отказывают в оформлении участков вместо того, чтоб решить проблему. Еще более печальная ситуация у Ленары Кубединовой.

- В украинский период сельсовет мне выделил землю, но я ее не дооформила, - рассказывает женщина свою историю. - Когда составляли список на изъятие, мой кадастровый номер в него не внесли. Я ходила в инстанции, спрашивала, что делать. Мне говорили, что с оформлением надо повременить: то введен мораторий на выделение сельхозземли, то не готов генплан, то не определены какие-то границы. Теперь сообщили, что земля изъята, там уже проходит дорога, и право собственности я вообще оформить не смогу. Теперь буду обращаться в суд.

Те граждане, у которых все документы готовы, но деньги им не выплачены, возмущены другим обстоятельством.

- Мы первыми пошли навстречу, согласились на изъятие, и нам оценили землю в 2018 году, - говорит Сервер Ибраимов. - В этом году соседям стали оценивать землю гораздо дороже. Это несправедливо.

700 миллионов уже на руках

В проектном институте "Геоплан" сообщили, что уже подготовили соглашения на отчуждение 80 процентов изымаемых в Урожайном участков. Они переданы в Службу автодорог РК.

- На сроки выполнения работ повлияли некачественные исходные данные, - пояснил директор "Геоплана" Сергей Колосов. - Наши специалисты были вынуждены самостоятельно их формировать. Но сейчас взаимодействие между организациями наладилось, и до конца года можно будет завершить почти всю работу - за исключением тех случаев, когда собственники сами не привели документы в соответствие с законодательством.

Всего в Крыму под трассу изымается более 1800 земельных участков. При этом, по данным Госкомрегистра РК, окончательно зарегистрировано более 260 переходов прав на участки и 60 - на объекты капстроительства. Как уточнили в службе автодорог РК (это заказчик работ), людям уже выплачено около 700 миллионов. На днях глава РК Сергей Аксенов призвал ускорить выкуп земли.

- К сожалению, затянули ситуацию с выкупом участков, - признал глава Крыма. - Однозначно - некачественно работали. До конца года этот вопрос должен быть решен. А стоимость выкупа участков должна быть справедливой и одинаковой для всех.

Официально

Александр Нефедов, начальник ГКУ РК "Служба автомобильных дорог РК":

- До начала 2019 года работа велась из рук вон плохо: из более 1800 участков было изъято менее ста. Не было налажено межведомственное взаимодействие. Замечания людей абсолютно оправданные. Мы тоже постоянно сталкивались с ошибками в документации, которую готовил генподрядчик "Шельф". После того, как в "Шельфе" сменилось руководство, в службе автодорог были наняты компетентные в земельных вопросах узкие специалисты, а ГКУ "Инвестиционно-строительное управление РК" стало проверять документы на изымаемые участки, и работа ускорилась, и количество ошибок свелось к минимуму. С собственниками уже подписано около 600 соглашений, но объем работы колоссальный. Постараемся до конца года оформить документы на подавляющее большинство наделов, а там, где есть небольшие проблемы, может понадобиться время до мая. Суды с людьми, не согласными с изъятием (а таких около 15 процентов), могут затянуться до сентября 2020.

Что касается справедливости выплачиваемых за землю сумм - действительно субподрядчики порой оценивали одинакового размера участки по-разному. Сейчас стараемся контролировать процесс, чтобы все суммы были адекватные. Если с ранее произведенной оценкой кто-то не согласен, необходимо обращаться в суд.

Роман Кириченко, заместитель генерального директора "Института "Шельф":

- Мы сами не затягиваем процесс оформления земельных участков. Были сложности в связи с изменениями в законодательстве РК, после которых увеличилось количество выкупаемых участков. Кроме того, корректировалась документация планировки территорий, приходилось пересчитывать стоимость наделов. Например, нашли пещеру - и ось трассы сместилась. Есть проблемы и там, где люди своевременно не переоформили землю в российском правовом поле, где происходит наложение границ. Процесс сложный. В соответствии с нашим регламентом от момента получения документов правообладателя до регистрации права собственности республики и установления нужного вида разрешенного использования необходимо выполнить 78 мероприятий! Сейчас мы идем по графику.

Контакты

Общественная приемная генподрядчика "Института "Шельф". Симферополь, ул. Севастопольская, 45, кабинет N100. Тел.: +7(3652)54-94-26, +7(3652)54-94-01.

Справка "РГ"

Федеральная трасса "Таврида" протянется от Керчи до Севастополя. Она уже готова на 81 процент. Строители обещают сдать ее в эксплуатацию в четырехполосном варианте в декабре 2020 года.

Боль, которую нельзя терпеть

У пациентов и чиновников Саратова противоположное мнение о доступности льготных лекарств

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

Представители региональной власти уверяют, что ситуация с обеспечением лекарствами за последний год улучшилась, а сами больные говорят, что получить их стало значительно трудней.

Лечение в кредит

Год назад "РГ" в номере от 15 октября опубликовала расследование "Сладкая трагедия": жительница Саратова Ольга Богаева погибла от осложнений, вызванных диабетом. Один из выводов, к которому пришли тогда эксперты газеты, - молодая женщина ушла из жизни, потому что не получила необходимого лечения. Виновных должно было назвать следствие. Как нам сообщили вчера в областном управлении СК, дело все еще находится на стадии предварительного расследования. За это время ситуация с бесплатными лекарствами в регионе если и изменилась, то не в лучшую сторону.

Муковисцидоз считается самым распространенным генетическим заболеванием в мире. В Саратовской области такой диагноз у 75 человек, в том числе у 43 детей. Почти все они могут вести нормальный образ жизни, работать, а став взрослыми, создавать семьи, но все это возможно, если получают лекарственную терапию. Таблетки, особенно детям, приходится пить горстями.

У таких детей плохо работает или совсем не работает поджелудочная железа. Некоторым больным приходится принимать за сутки упаковку креона (20 капсул). А некоторым - по две-три таких упаковки за день. При дозировке 25 тысяч единиц стоимость одной такой упаковки - от 500 до 600 рублей. Несложно посчитать, что в месяц получается минимум 15 тысяч рублей.

28-дневный курс специальных антибиотиков обходится еще дороже... в 180 тысяч рублей.

Больные муковисцидозом, которые не получают необходимой лекарственной терапии, умирают. В Саратове после пересадки легких умерла, как говорят ее знакомые, "замечательная девушка", болевшая муковисцидозом, Анна Белякова, член молодежного правительства Саратовской области, молодежный министр социального развития.

- К операции она пришла в таком тяжелом состоянии, что просто не выкарабкалась. Мы с ее мамой много раз вынуждены были ходить в министерство здравоохранения, просить антибиотики, не что-то сверхъестественное, а только те, которые предусмотрены стандартами лечения и входят в список жизненно важных лекарственных препаратов. К сожалению, за последний год ситуация с льготными лекарствами стала еще хуже, - говорит председатель областной Ассоциации помощи больным муковисцидозом Ирина Исаева.

Серьезные сложности существуют с получением льготниками не только антибиотиков, но и жизненно необходимых им ферментов. По данным общественной организации, ребенок из Энгельсского района Саратовской области, которому диагноз "муковисцидоз" поставили четыре года назад, получил бесплатный креон всего один раз. Другому ребенку нужно было 18 упаковок 25-тысячного креона, но ему выдали всего пять упаковок этого лекарства, причем дозировкой только в 10 тысяч единиц. На проблемы с получением лекарств постоянно жалуются взрослые больные, стоящие на учете в поликлиниках Саратова и области.

Все свои заработки родители больных детей тратят на то, чтобы купить для них лекарства, но денег все равно не хватает. Чтобы спасти своего ребенка, приходится брать кредиты и залезать в долговую кабалу.

Если больных муковисцидозом в регионе несколько десятков, то диабетиков - около восьмидесяти пяти тысяч человек.

- Мы провели опрос пациентов врачей-эндокринологов в Саратове и еще в 12 муниципальных образованиях. Довольны лекарственным обеспечением всего 10 процентов опрошенных, полностью недовольны порядка 40 процентов, - рассказывает член общественного совета при Саратовской областной думе Ирина Стазаева.

Рецепт для склада

Сложности у больных людей начинаются еще на стадии получения льготных рецептов.

Как рассказывают в общественной организации, у каждого из больных муковисцидозом есть заключения специалистов областных или московских больниц, однако медики в поликлиниках по месту жительства эти рекомендации игнорируют и рецепты на необходимые лекарства зачастую не выписывают.

Слова представителей общественных организаций подтверждают и данные прокурорской проверки.

- В поликлиниках Саратова, Энгельса, Саратовского района выявлены случаи отказов в выписке льготных рецептов гражданам, имеющим право на лекарственное обеспечение как за счет федерального, так и регионального бюджетов, - рассказали в пресс-службе прокуратуры Саратовской области.

Как объясняют в прокуратуре, рецепты больным врачи не выписывали из-за приказа регионального министерства здравоохранения N 45-П "Об организации льготного лекарственного обеспечения", который был принят в марте прошлого года. В соответствии с этим приказом информационная система "МИС" областного министерства здравоохранения позволяла выписывать лекарства только при их наличии на складе. В декабре прошлого года прокуратура опротестовала приказ минздрава, однако даже после этого нормативный документ не был приведен в соответствие с законодательством и продолжал применяться. Только после обращения прокуратуры к вице-губернатору регламент работы информационной системы наконец привели в порядок.

Торги отменяются

По информации областного ГКУ "Государственное агентство по централизации закупок", с начала года в регионе было объявлено 2380 торгов для приобретения лекарств льготникам на 2 миллиарда 176 миллионов рублей. Не состоялось из-за отсутствия заявок участников 852 аукциона на 455 миллионов рублей.

По данным проекта "За честные закупки" Общероссийского народного фронта количество отмененных аукционов выше. За первое полугодие не состоялось более 48 процентов торгов по закупке лекарств, по этому показателю регион оказался "лидером" в стране.

- Когда поставщики не принимают участие в торгах, воздействовать на них мы не можем, - объясняет заместитель областного министра здравоохранения Станислав Шувалов.

По словам замминистра, одна из причин этого связана с приказом министерства здравоохранения РФ от 26.10.2017 N 871н, утвердившим методику расчета "референтных цен" на лекарства, по которым должна устанавливаться максимальная (начальная) цена контракта.

- В некоторых случаях реальные цены на лекарства выше референтных в десять раз. В основном все срывы торгов связаны именно с этим, по большинству лекарственных препаратов положение удалось исправить, но по некоторым такая ситуация сохраняется до настоящего времени, - объясняет чиновник.

Между тем общественники рассказывают, что, по их сведениям, часть торгов в Саратовской области отменялась еще на стадии утверждения технического задания областным агентством по госзакупкам.

- Мы общаемся с общественниками в других регионах и знаем, что в Краснодарском крае, Волгоградской, Воронежской областях аукционы с точно таким же техническим заданием состоялись и лекарства были приобретены, - говорит Ирина Исаева.

По выводам областной прокуратуры, одна из причин необеспечения саратовцев льготными лекарствами - в нарушении чиновниками "законодательства о контрактной системе... создании искусственных ограничений для участия в закупках хозяйствующих субъектов".

Прошлым летом областное управление СК сообщило о возбуждении уголовного дела о халатности в отношении должностных лиц лечебных учреждений и регионального минздрава. По данным следствия, чиновники не обеспечили выдачу льготникам жизненно необходимых препаратов. Данная ситуация сложилась, по мнению правоохранителей, в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей.

Одна боль на всех

- Для нас проблемы с лекарственным обеспечением - такая же боль, как для родителей больных детей, - говорит Станислав Шувалов.

Тем не менее, как считает заместитель министра, ситуация в Саратовской области "с каждым годом меняется в лучшую сторону".

Станислав Шувалов сообщил, что в ближайшее время областная Дума должна завести в бюджет дополнительные средства, которые позволят практически полностью покрыть дефицит в миллиард рублей по территориальной программе госгарантий на оказание бесплатной медицинской помощи.

По словам заведующей областным эндокринологическим центром Марины Куницыной, в будущем году планируется расширить госзакупки импортных лекарств, на нехватку которых жалуются больные диабетом.

Между тем нарушения, выявляемые контролирующими ведомствами в работе областных органов здравоохранения, год от году все те же. Как в прошлом году министерство здравоохранения не обеспечивало полностью заявки на лекарства для льготников, которые представляют медицинские организации, так же это продолжилось и в 2019 году. Даже номенклатура "дефицитных" лекарственных средств не меняется. В прошлом году после смерти Ольги Богаевой был большой скандал из-за препарата эпоэтин, который ей не выписывали. Однако проверка, проведенная в нынешнем году специалистами прокуратуры и Росздравнадзора, установила, что пациентам, имевшим право на получение этого лекарственного препарата, он "своевременно и в полном объеме" по-прежнему не предоставлялся.

Цифра

1 миллиард рублей - такой суммы, по данным регионального министерства здравоохранения, не хватило в этом году для приобретения лекарств для льготников.

Золото "Прометея"

В Сочи наградят лучших представителей туристической отрасли города

Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)

19 ноября, накануне Дня города, в Зимнем театре Сочи состоится торжественная церемония награждения лауреатов городской премии в области гостеприимства "Золотой Прометей - 2019". Информационным спонсором мероприятия, которое пройдет во второй раз, стала "Российская газета".

- "Золотой Прометей" учрежден администрацией Сочи, Городским Собранием, Общественной палатой и Сочинским отделением Союза журналистов Кубани, - рассказал "РГ" секретарь сочинской первичной журналистской организации Дмитрий Михеев. - Экспертную группу возглавил мэр Алексей Копайгородский. По итогам мониторинга средств массовой информации и блогосферы эксперты выбрали претендентов на победу в 16 номинациях. Среди них - "Прорыв года", "Бренд года", "Лучший объект турпоказа", "Лучший экологический проект", "Лучший санаторий", "Лучший семейный отель", "Лучший бизнес-отель".

В ходе церемонии также планируется вручить директорам 13 лучших пляжей Сочи престижную международную награду "Голубой флаг".

Кроме того, учрежден специальный приз от главы Сочи. Одна из главных интриг - кто станет победителем в номинации "Человек года". Известно лишь, что среди номинантов на эту награду - восьмилетний Артем Лебедев, чемпион мира по шахматам в своей возрастной категории, воспитанник местной спортивной школы N 11.

Ведущими вечера станут журналист телекомпании "НТВ" Вадим Такменев и ведущая программы "Доброе утро" на Первом канале Ирина Муромцева. Перед гостями выступят певица Марина Хлебникова, группы "Стрелки", "Тестостерон" и другие.Девиз премии нынешнего года - "Сочи - четыре сезона". Кстати, впервые в истории будет выбран народный слоган курорта.

Несмотря на свою довольно короткую историю, "Золотой Прометей" уже стал своеобразным знаком качества, настоящим туристическим Оскаром, который получают лучшие из лучших в этой сфере. Победителями уже становились генеральный директор ТАСС Виталий Игнатенко, олимпийская чемпионка по теннису Елена Веснина, популярный певец Григорий Лепс и другие известные люди, которые родились в Сочи.

В первом голосовании премии "Золотой Прометей" приняли участие примерно 100 тысяч человек. На сей раз организаторы ожидают более активного участия горожан. Причем победитель не может номинироваться повторно.

- Уже много лет Сочи занимает лидирующие позиции в самых разных туристических рейтингах, - говорит мэр Сочи Алексей Копайгородский. - Именно поэтому для круглогодичного курорта так важно развивать и совершенствовать индустрию гостеприимства. Поэтому лучшие представители отрасли - те, кто формирует положительный имидж города, способствуя тому, чтобы туристы возвращались сюда снова и снова, - должны быть отмечены почетными знаками. Именно для этого и создана ежегодная городская премия.

Тем временем

До начала церемонии каждый может проголосовать за своих любимчиков на официальном сайте prometeysochi.ru. Народное голосование открыто с октября.

Кстати

Прометей - символ Сочи. Статуэтка - точная копия Прометея, который стоит на Орлиных скалах. Герой подарил людям тепло, как и компании-участники, несущие тепло гостеприимства.

Пластиковый бренд

Текст: Наталья Коротченко

В начале ноября на Каспийской неделе моды астраханский бренд аксессуаров объявил о выпуске коллекции из пластиковых отходов. Для создания колье, сережек и браслетов дизайнеры используют крышки от бутылок, тюбиков зубной пасты и флаконов шампуней.

- Пластиковые крышки хорошо поддаются переработке, но их нужно утилизировать отдельно от бутылок, так как это разный тип пластмассы, - рассказала автор идеи, основательница бренда Катерина Комаревцева. - Поэтому в некоторых странах есть специальные контейнеры для крышек. У нас это не распространено. Своей коллекцией мы хотим показать, что, если сортировать мусор и сдавать его на переработку, он может принести много пользы и даже стать предметом восхищения.

Для создания экоукрашений дизайнер стала через соцсети собирать пластик и делать эскизы. Для начала понадобилось около одного килограмма пластика. Помимо крышек Катерина также использует пластиковые бьюти-упаковки для бижутерии. Производить аксессуары она будет в собственном цехе. По ее словам, переработка не потребует дополнительного оборудования. Основу фешн-украшений составит гипоаллергенная медицинская сталь, из которой дизайнер уже делает аксессуары, добавляя натуральные материалы: дерево, бамбук, минералы и драгоценные камни.

- Разумное потребление сегодня на пике моды, ведущие корпорации инвестируют в экоинновации и даже проводят "зеленые" показы, где модели выходят в одежде, сшитой из тканей прошлых коллекций, - рассказала соорганизатор недели моды Елена Родненко. - У нас таким стал показ от известного итальянского бренда: юные участницы конкурса стилистов переформатировали взрослую одежду прошлого сезона в детскую, добавив актуальных деталей, и вывели на подиум.

Кроме того, организаторы впервые в этом году не изготавливали фирменные футболки, а печатали свои логотипы на тех, которые приносили гости показов. Отказались на неделе моды и от одноразовой посуды.

Кстати

Курс на экологичность - один из основных трендов сезона-2020, утверждают организаторы Каспийской недели моды. Они уже включили астраханскую экоколлекцию в весенний сезон показов.

Картины Репина

Он выбирал между театром и дипломатией. В итоге стал ученым, создавшим систему, которая предотвратила глобальную ядерную катастрофу

Текст: Игорь Елков

Большинство главных конструкторов советской эпохи мы не знаем. Ни по фамилии, ни в лицо.

При их жизни по-иному и быть не могло, они были засекречены. Но те времена уже позади. А их мы по-прежнему не знаем. Хотя грифы сняты, информация доступна.

Сломаем стереотип?

Летела ракета

Владислав Георгиевич Репин - Главный конструктор Системы предупреждения о ракетном нападении и одновременно Главный конструктор Системы контроля космического пространства.

В чем эпохальность репинских систем? Для ответа нужно совершить исторический экскурс в эпоху, где все и начиналось.

После Второй мировой войны в США переехал главный немецкий эксперт по ракетам Вернер фон Браун. Америка получила возможность использовать отработанные технологии его "Фау-2": первой в мире боевой баллистической ракеты, которой фашисты 3200 раз наносили удары по Парижу, Лондону и Антверпену.

Собственно, и у нас были трофейные "Фау", но без документации и конструктора. Первая советская баллистическая ракета Р-1 - тоже копия "Фау-2".

По боевой эффективности ракета фон Брауна не была совершенной: стоила безумно дорого, несла всего 300 кг взрывчатки, "мазала" на километр. Часто взрывалась на старте. Бомбардировщик наносил удары точнее, нес тонны бомб и стоил дешевле.

Но любой бомбардировщик можно сбить. А вот баллистическую ракету - нет. "Фау-2" уходила почти в космос: вверх примерно на 190 км. И, совершив суборбитальный космический полет, обрушивалась на европейские города. Не то что перехватить, ее даже обнаружить не могли.

Сразу после войны, в 1946 году, в США начали создавать баллистическую ракету "Атлас". Затем забросили проект. Решили: а зачем? Пара тысяч бомбардировщиков с ядерными бомбами решают любую задачу.

В начале 1950-х опять вернулись к проекту. Летом 1957 года провели успешный запуск: 118-тонный "Атлас" мог донести термоядерный заряд на 10 тыс. км. Точность и надежность были не на высоте, но даже первые эскадрильи "Атласов", развернутые на базе в Калифорнии, могли бить по СССР.

Мы не спали. В том же 1957 году после ряда неудач в СССР провели успешный запуск Р-7.

Королевская "семерка" имела немного меньшую дальность, чем "Атлас", но несла более мощную боеголовку. Их разместили в Плесецке.

Так у Советского Союза и у США почти одновременно появились межконтинентальные ядерные ракеты.

Была и обоюдная проблема. На подготовку таких ракет к старту уходили сутки, долго держать заправленными их было нельзя. Например, в заправленном состоянии Р-7 могла находиться не более 30 суток. То есть преимущество получал тот, кто стрелял первым, отчего угроза ядерной войны возрастала.

...В 1955-м на практику в секретное КБ-1 (сегодня - научно-производственное объединение "Алмаз") пришел студент-четверокурсник московского физтеха Владислав Репин. В феврале 1958 года Репин занимает должность инженера с окладом 1500 руб. и присвоением звания младшего инженера-лейтенанта. В 1970 году он - Главный конструктор Системы предупреждения о ракетном нападении. А в конце 1970-х его системы заступили на боевое дежурство (на груди Репина появляется Звезда Героя Социалистического Труда), и вероятность ядерного нападения на нашу страну снижается.

Бить или не бить

Обывательский вопрос: в чем сакральность систем предупреждения о ракетном нападении? Мало ведь обнаружить, надо еще и сбить вражескую ракету.

Все и всегда хотели ракеты сбивать. И мы, и американцы независимо друг от друга пришли к выводу, что сбивать надо так: вражеские боеголовки на границе космоса и стратосферы должны быть перехвачены ядерными противоракетами. Те боеголовки, который прорвутся, перехватят противоракеты уже в стратосфере.

Но траекторию целей надо было точно рассчитать. А "суперкомпьютер" тех лет - сотни лаборантов с арифмометрами. Им физически не хватало времени на расчеты. Возрастала вероятность ошибок, цена каждой - пропущенная ядерная бомба на твой город.

К тому же межконтинентальные ракеты быстро эволюционировали. В США пришла эпоха более совершенных "Титанов" и "Минитмэнов". Появились разделяющиеся боевые части. Кроме реальных боеголовок в ракеты загружали большое число ложных: надувные шары, дипольные и уголковые отражатели.

Представьте: на вас с чудовищной скоростью несутся из космоса тысячи целей, реальных и ложных. Как их отличить? Конструкторы шли на невероятные ухищрения. Например, чтобы распознать реальные цели от ложных, по проекту советской системы ПРО "Аврора" предусматривался так называемый расчищающий ядерный удар. Проект не был принят на вооружение, но ему на смену пришли более совершенные.

В конечном итоге и у США, и у нас наступило понимание, что возможно перехватить и уничтожить ограниченное число ракет. Массированный удар, увы, со 100% гарантией не отбить. Часть боеголовок все равно прорвется.

Система Репина, если очень упрощенно, - это несколько эшелонов обнаружения. Сначала спутники засекают факелы стартующих ракет противника. Затем - сверхдальние наземные РЛС. За считаные минуты многократно перепроверенная информация через специальный командный пункт поступает на "ядерный чемоданчик" первого лица государства. У лидера есть время на то, чтобы отдать приказ о нанесении ответно-встречного удара.

Такие системы есть и в США, и у нас. Мы и они это знаем. И желания испытать судьбу ни у кого нет.

Кстати, я встречал утверждение, что "ядерный чемоданчик" готовили для Брежнева, но не успели, генсек умер. Это не так. Вполне успели. И в самом конце 1970-х Леонид Ильич был обучен им пользоваться.

Сейчас кто-то из читателей удивится: так генсек уже пребывал в маразме?! А тут на тебе -ядерные коды?

Репин вспоминает: в 1977 году Брежнев вызвал его и полтора часа расспрашивал. Знаете, о чем? Пытал о достоверности оценок ракетной обстановки, разных сигналах предупреждения, почему некоторые из них требуют только повышенного внимания, а некоторые - действий с возможно необратимыми последствиями?

По итогам встречи Репин пришел к выводу, что слухи о "впадающем в маразм" Брежневе - ложь. Последняя встреча конструктора с генсеком была в 1980 году. И на этот раз Брежнев проявил живой интерес и полную ясность ума.

Знаете, каким он парнем был

В 1941-м семья Репиных оказалась на оккупированной территории. Глава семейства был в числе организаторов эвакуации населения из Калуги и считал, что для своих близких не имеет морального права создавать привилегии. В результате выехать не успели: 2,5 месяца жили под немцами.

В квартиру Репиных попал снаряд - перебрались к родственнице. К ним на постой определили двух немцев: оккупанты - в одной комнате, семь взрослых и детей - во второй. Немцы сразу приказали снять со стены портрет Сталина. И... получили категорический отказ: "Нельзя, это вождь!" Конечно, могли силой сорвать, но... так и жили "под Сталиным" до освобождения города нашими.

Ирина Репина, старшая дочь Владислава Георгиевича, вспоминает: зима 1943-1944 гг. была для семьи тяжелой, у всех дистрофия. Владик заболел малярией и ослеп. Антибиотиков в обычных больницах не было. Из Англии и США поставляли пенициллин по ленд-лизу, но только для раненых солдат. Мама Владика устроилась санитаркой в эвакогоспиталь, открытый на базе туберкулезного санатория. И каким-то чудом упросила дать ей эту вакцину для ослепшего сына. Пенициллин помог, к весне зрение начало постепенно возвращаться.

А весной 1944 года - вообще мистическая история: в лесу он потерял сознание. Очнулся среди большого числа змей, которые почему-то сразу расползлись. И болезнь вдруг отступила.

"Увы, с 14 лет он начал курить, - рассказывает дочь. - Под нажимом родных пытался бросать - не получалось. Курил "Беломор", до двух пачек в день. Одно время курил трубку. Потом - сигареты".

К одежде был равнодушен. Его невозможно представить разбирающимся в галстуках или в пиджаках. Хотя в юности ему захотелось модную куртку с клетчатой кокеткой и вставками. Стал приставать к маме, чтобы та ему сшила. Но на это просто не было времени. Тогда сам сел за швейную машинку и... сшил. Получилось.

У него всегда и все получалось.

Интересно, что связать жизнь с "оборонкой" Репин не планировал. В школе увлекся театром, поступать планировал по специальности "театральная режиссура".

Но в 10-м классе возник второй вариант: дипломатия. Опять увлекся, читал много книг...

Как золотой медалист мог без экзаменов поступить в институт. Летом 1952 года Владик Репин прибыл в Москву. С Павелецкого вокзала на метро доехал по прямой до центра - тогда "Площадь Свердлова", теперь "Театральная". Выбирал между ГИТИС и МГИМО. От метро пешком было ближе идти к МГИМО. Туда Репин и направился. Зашел и... поступил. Но тут увидел объявление: приглашение в Московский физико-технический институт. Физтех в том году стал самостоятельным институтом и производил в этом качестве свой первый набор.

Правда, на физтех автоматом не брали: не было никаких льгот для золотых медалистов. Нужно было сдавать экзамены. Но ведь с экзаменами интереснее, не так ли?

Репин сдал на отлично. И поступил на факультет радиотехники и кибернетики.

Остальное вы знаете.

...Владислав Георгиевич Репин умер 3 декабря 2011 года в возрасте 77 лет. Разработанные им стратегические концепции и системы предупреждения и контроля актуальны. И предотвращают ядерную войну: вчера, сегодня и завтра.

Кстати

В ноябре 1976 года первые носимые командные пункты комплекса оповещения высшего руководства СССР "Крокус" (так называемые ядерные чемоданчики) получили Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами Л.И. Брежнев , секретарь ЦК КПСС А.П. Кириленко, министр обороны Д.Ф. Устинов и начальник Генерального штаба ВС В.Г. Куликов . Где бы они ни находились, офицеры с чемоданчиком всегда были рядом.

Конкретно

Всевидящее око

Система предупреждения о ракетном нападении, созданная под руководством главного конструктора Репина, заступила на боевое дежурство в 1976 году.

Сегодня, как и при жизни Репина, система состоит из космического и наземного эшелонов. В наземном сегменте - загоризонтные РЛС, в числе которых станции нового поколения типа "Воронеж" в Калининграде, Лехтуси, Армавире, Енисейске, Барнауле, Барановичах, Мурманске, Орске, Иркутске, а также "Дарьял" в Печоре. РЛС обеспечивают единое закрытое сплошное радиолокационное поле. Дальность обнаружения ракет - 5-6 тыс. км.

В космическом эшелоне три новых спутника. Это дает возможность засекать старты на ракетоопасных направлениях и автоматически информировать наземный контур, за которым окончательное решение о выдаче сигнала "ракетное нападение" на "ядерный чемоданчик".

Без льгот

"Заслуг" своих он в быту стеснялся. В советское время Герой Социалистического Труда и его семья освобождались от оплаты услуг ЖКХ. Наша семья этой льготой не пользовалась, и мы исправно платили за свет-газ-воду-мусор с 1978 (год присвоения звания) до 1992 года, когда у папы на работе перестали выдавать зарплату. Мотив у папы был: "Да что я пойду в домоуправление, там надо будет говорить, что я герой..." Папа ни разу не воспользовался положенным ему бесплатным ежегодным проездом и бесплатной путевкой в санаторий. Из тех же соображений.

Также он был очень щепетилен в отношении служебной машины. Мы ей никогда не пользовались".

Из воспоминаний Ирины Владиславовны Репиной

Версия

В 1987 году Репин оставил кресло главного конструктора и стал главным научным сотрудником объединения "Вымпел". По неофициальной версии - из-за брака младшей дочери. Валя Репина вышла замуж за студента-слависта из Нидерландов Петера де Гроота.

Более убедительная версия: нужен был повод (связь члена семьи с иностранцем!) для устранения гениального конструктора. Наступила перестройка: время предательства и уничтожения всего, в чем наша страна была мировым лидером.

Бегущие по томам

Ученые назвали признаки одаренности у детей

Текст: Ирина Борисова

По данным ученых, у 20 процентов современных детей уже в дошкольном возрасте выявляются признаки одаренности.

Как разглядеть способного ребенка? Когда наступает "золотой период" для развития дарований у детей? Что такое "возраст вопросов"? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает ведущий научный сотрудник лаборатории психологии одаренности Психологического института РАО Елена Белова.

Елена Сергеевна, в Российскую Книгу рекордов попал старшеклассник из Екатеринбурга, который запомнил и написал больше 13 тысяч чисел после запятой из знака Пи. Есть малыши, которые к 2-3 годам знают таблицу умножения, столицы всех стран. Это одаренные дети?

Елена Белова: Одаренность и результаты обучения, тренировка - разные вещи. Если вы двухлетнему ребенку каждый день станете показывать буквы алфавита и твердить названия, через месяц или ранее он многое будет знать наизусть. Но радовать его будут не знания, а одобрение взрослых. Одаренный ребенок ради новой книги, любимого занятия готов отказаться от сладкого, прогулки, сна. Главная составляющая одаренности - это высокий творческий потенциал. Он позволяет мыслить нестандартно, нешаблонно, находить оригинальные решения и может проявиться уже в дошкольном детстве. Недаром возраст от 5 до 8 лет называют "золотым периодом" развития детского творчества. Около 20 процентов современных дошкольников отличаются высоким творческим потенциалом. Однако раскрытие этого потенциала может быть задержано и даже загублено на любом этапе развития.

Как родителям понять, одаренный ребенок у них растет или самый обычный?

Елена Белова: Обратите внимание на то, как ваш ребенок исследует окружающий мир. Есть данные, что у одаренных детей на ранних этапах развития - до 2-3 лет - более стойкая и ярко выраженная реакция на новый предмет, звук, изображение. Новые игрушки радуют всех, но один ребенок забудет про игрушку через час, а другой будет стараться получше ее изучить - подбросит, покрутит, опустит в воду, накроет сверху ковриком... Речь - важнейший показатель развития. У детей есть так называемый возраст вопросов - примерно от двух с половиной до трех с половиной лет. У одаренных этот возраст выделить трудно. Они постоянно задают очень много вопросов. Темы глубже, а тематика - шире. Допустим, ребенок в четыре года может интересоваться, как устроен компьютер или телевизор, запоминать шахматные комбинации.

А что если взять тесты, которые подскажут - чудо-чадо у вас или нет?

Елена Белова: Для начала ответьте на вопрос: зачем вам выявлять одаренность? Для удовлетворения собственного тщеславия, для того, чтобы снять тревожность (у всех дети как дети, а мой какой-то не такой), для психологической помощи, для того, чтобы создать условия для развития способностей?

Конечно, для развития способностей!

Елена Белова: Вот самая простая анкета для родителей и педагогов. Отвечайте "да" или "нет" на пять утверждений. 1. Ребенок инициативный, живой, подвижный. 2. Он с готовностью откликается на все новое. 3. Любознателен, любит все загадочное, непонятное. 4. Часто нуждается в поддержке старших. 5. Проявляет способность к концентрации внимания в течение большего периода времени, чем сверстники. Ответили на все вопросы "да"? Есть основания считать ребенка способным. Использование серьезных тестов требует профессиональной подготовки, поэтому лучше обратиться к специалистам.

И имейте в виду, одаренные дети могут быть очень чувствительны, ранимы.

8 процентов дошкольников и младших школьников признались, что жить не могут без гаджетов...

Елена Белова: Дети с гаджетами, а родители могут часами сидеть в чате и обсуждать воспитание детей, но живое общение с малышом у них уходит на второй план. Полностью убрать гаджеты мы не можем, но если не будем развивать творческий потенциал ребенка, об одаренности вряд ли можно будет говорить. Что в гаджетах? Готовая инструкция, ряд сменяющихся сенсорных впечатлений взамен самостоятельной игры, активного творчества и общения с близкими взрослыми. Возможно, гаджеты и способствуют развитию внимания, памяти, скорости реакции, накоплению зрительного опыта. Насколько это будет полезно, когда потребуются инициатива и самостоятельность, - вопрос.

...Чтобы ваши одаренные дети выросли еще и финансово состоятельными - читайте отрывок из книги Якова Миркина, опубликованный в сегодняшнем номере.

Кстати

Считали тупицами...

Томаса Альве Эдисона соседи, знакомые, педагоги считали бездарным ребенком. Он был рассеянным, учился плохо, вдобавок имел проблемы со слухом. Родителям пришлось забрать его из школы.

Илья Мечников в детстве слыл неудачником, терпел насмешки братьев и их презрительное отношение. Единственное, где он был выше всех на голову, - ботаника. Он платил по 2 копейки братьям только за то, чтобы они его послушали.

...и боготворили

Сергей Прокофьев был обожаемым ребенком в семье, родители стали его первыми учителями по русскому, арифметике, географии, истории. К 6 годам он уже написал три пьесы.

Шарль Гуно был разносторонне одарен: сочинял духовную музыку, прекрасно рисовал и талантливо писал. Его родители тоже были неординарными людьми и поддерживали сына.

Конкретно

Как помочь раскрыться творческим способностям

1. Вышли с ребенком на прогулку, пусть даже он еще сидит в коляске, - телефон в карман. Старайтесь как можно больше разговаривать с ребенком, показывайте и называйте то, что его окружает: "Это дерево, оно большое, высокое, это цветок, смотри, какой красивый!" Словарный запас ребенка начинает пополняться задолго до того, как ребенок начинает говорить.

2. Читайте ребенку книжки, проговаривая все слова. Обращайте внимание на иллюстрации, подробности. Спрашивайте: "На кого смотрит зайка?", "Куда побежала лиса?" и так далее. Ребенок молчит и не отвечает? Давайте ответ сами: "Зайка смотрит на домик (волка, рощу...)", "Лиса бежит к озеру (в лес, на дорожку...)".

3. Когда начинается активная речь, следите за тем, как она развивается. Нарушения речи обычно очень тесно связаны с работой головного мозга. Помните: одаренные дети могут заговорить позднее обычного, зато они начинают говорить сразу много и достаточно правильно. Но если в три года речи еще нет, возможно, это повод обратиться к логопеду.

4. Дошкольный возраст - возраст игры. При покупке новых игрушек отдавайте предпочтение тем, которые позволят малышу творчески их использовать.

5. Ведите дневник развития ребенка, до 7 лет развитие идет гигантскими темпами. Записывайте идеи, высказывания, сочинения малыша. Внимательно относитесь ко всем его творческим проявлениям!

Между тем

Счет в пользу Камиллы

Недавно на одной из телепередач о необычных способностях детей Камилла Алиева из Дагестана поразила ведущего. Девочка занимается ментальной арифметикой и за 20 минут решает в уме две тысячи примеров! Как у 12-летней девочки все это получается?

Будит душу

Открылся XXI Кубанский фестиваль православных фильмов "Вечевой колокол"

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

У входа Дома казачьего хора многочисленных гостей традиционно встречает художественный руководитель прославленного коллектива и бессменный президент фестиваля Виктор Захарченко. Именно он в 1998 году стал идейным вдохновителем форума, вокруг которого вот уже третье десятилетие аккумулируются лучшие киноработы о православном мире, о христианском образе жизни, основанном на любви и долге. "Вечевой колокол" стал собирательным образом, который дополняет написанный Захарченко гимн с говорящим названием "Иди и буди". Благодаря фестивалю кубанские зрители только за последние годы увидели свыше тысячи фильмов. И эти просмотры люди воспринимают как глоток чистого воздуха.

- Все эти фильмы прямо или косвенно говорят о предназначении человека на земле, - говорит "казачий маэстро". - Таких фестивалей немало проводится по всему миру, но в Краснодаре он особенный, объединяющий. Потому что участники православных фестивалей России, Украины, Беларуси, Сербии, Грузии, Болгарии привозят к нам свои фильмы-призеры.

В этом году оргкомитет принял на конкурс 186 фильмов: 137 документальных, 39 игровых, семь детских, шесть анимационных картин. Любой желающий может посмотреть их в малом концертном зале Кубанского казачьего хора. Показы с участием гостей и участников фестиваля также идут в Кореновске, Темрюке, Тимашевске и Крымске.

В программе нынешнего фестиваля особенно много фильмов на историческую тему. По мнению кинорежиссера, сценариста, народного артиста России, президента Международного кинофорума "Золотой Витязь" Николая Бурляева, это оправданно. "Исторические, православные фильмы вовсе не те, где крестятся и молятся или говорят о Боге, - убежден Бурляев. - 99 процентов фильмов, сделанных в советские годы, были по своей сути православными, потому что в их основе были христианские заповеди: не убий, не укради, чти мать и отца своего. Чтобы остановить разрушительные процессы в обществе, необходимо вернуться к этому.

XXI "Вечевой колокол" открылся документальной лентой Николая Бурляева "Отменивший войну" - о московских событиях октября 1993 года. Главный герой - подполковник отряда "Альфа" Владимир Келехсаев. В 1993 году он вошел в Белый дом без оружия и провел переговоры с депутатами, убедив их покинуть здание. Его герой, по мнению Бурляева, тогда предотвратил гражданскую войну в России.

Представляя кубанским зрителям свою работу, Бурляев сказал, что собирался снять о нем художественный фильм, пока их не свела случайная встреча в поезде. Так появилась документальная картина.

Фильмы-победители будут объявлены 15 ноября.

Шашлык вышел боком?

На Кубани из-за горения лесов введен режим ЧС

Текст: Анна Юркова (Краснодарский край)

В северском районе Краснодарского края в горных лесах, расположенных недалеко от Черного моря, полыхают пожары. Они начались еще 7 ноября. И несмотря на борьбу с ними, площадь возгорания охватила около 100 гектаров. За последние десятки лет в осенний сезон такое произошло впервые.

- Сейчас продолжают тлеть 3 очага, два из них локализованы. В труднодоступные участки для тушения огня направляют вертолеты. В Северском районе развернут межведомственный оперативный штаб. Мы постоянно отслеживаем обстановку с помощью беспилотного летательного аппарата, - сообщил начальник пресс-службы ГУ МЧС по Краснодарскому краю Никита Гавриляк.

Пока инспекторы надзорной деятельности предварительно винят человеческий фактор: в недавние праздничные выходные в лесах побывали сотни любителей природы - кто-то не залил водой костер, и этого вполне достаточно, чтобы в сухую погоду налетевший ветер раздул пламя. А Северский район славится красивыми туристическими маршрутами - здесь пролегают популярные тропы на горы Собер-Баш, Папай и Тхаб, в долинах текут реки с порожистыми водопадами. С другой стороны, из-за большого распространения очагов рассматривается версия умышленных поджогов.

Силы МЧС стянуты в станицах Ставропольская, Калужская, Планческая щель и Убинская. Работу пожарным осложняет горный рельеф и глубина залегания лесной подстилки - на отдельных участках она достигает полуметра, и, чтобы ликвидировать тление, необходимо полностью ее вскрыть и залить водой. Огромную помощь в борьбе с огнем оказывают добровольцы: местные жители и работники местных турбаз.

Тем временем

В Карачаево-Черкесии огонь охватил территорию сразу трех лесничеств: Зеленчукского, Карачаевского и Урупского. Там находятся заповедные хвойные леса, которые позволяют лечить туберкулез и другие болезни легких. На территории КЧР введен особый режим противопожарной безопасности. К тушению лесных пожаров привлечено свыше 50 человек - пожарных и волонтеров. По распоряжению главы Карачаево-Черкесии организован оперативный штаб МЧС. В Зеленчукский район, где располагается популярный горнолыжный курорт "Архыз", направлены дополнительные подразделения МЧС. На вооружении спасателей находятся ранцевые огнетушители, позволяющие быстро локализовать возгорание растительности. По предварительным данным, причиной пожаров стал поджог.

Подготовил Николай Грищенко

Звуковые миражи

Михаил Плетнев сыграл Моцарта, Бетховена, Шопена

Текст: Ирина Муравьева

Сольные концерты пианиста Михаила Плетнева в Москве - событие редкое, выдающееся: он играет одну программу в год, повторяя ее дважды. Зал, который он выбрал для своих клавирабендов - имени С.В. Рахманинова в Филармонии-2 на Юго-Западе (Московская филармония). Инструмент его личный - Kawai.

Свои программы Плетнев строит рационально, исходя из своего слышания музыки, открывая что-то сущностное, что связывает выбранные им сочинения в музыкальном времени. Так, в Моцарте и Бетховене у Плетнева вдруг обнаруживается "дверь" в Шопена, которого он и сыграл на "бисах", завершая программу. В первом отделении исполнял 31-ю сонату ля бемоль мажор (op.110) Бетховена - одно из глубочайших фортепианных сочинений композитора с радикальной сонатной драматургией, открывающейся кантабиле и завершающейся фугой. Плетнев развернул эту Сонату как ностальгический пейзаж, с мягкими контурами фразировки, динамическим сфумато и скорбным ариозо, отсылавшим своей запедаленной фактурой к шопеновским ноктюрнам. Поразительно прозвучала фуга финала, которую он начинал в баховской манере, постепенно наполняя ее объем, пока она не обрела роковой, драматический характер.

В 10-й Сонате до мажор K.330/300h Моцарта, которой пианист открыл второе отделение вечера - рациональная ясность и простота, негромкая динамика. Темпы подвижные, с рубато и ускорениями, особенно в третьей части, что неожиданно для Плетнева, обычно растягивающего музыкальную ткань во всех ее деталях и подробностях. Но и в таком подвижном темпе все нюансы фразировки, ферматы и паузы буквально магнетизировали зал. Моцарт у Плетнева был не жизнерадостный, а хрупкий, трепетный, оттененный ноктюрновой меланхолией изумительно красивого Анданте кантабиле.

Как дирижер и композитор, Плетнев остро чувствует авторскую драматургию и всегда открывает новые детали, запечатанные в музыке. Но, по сути, открывая, возвращает к замыслу, к музыкальному контексту, к композиторской мысли. Каждая нота может вдруг стать откровением. Так, например, прозвучал Шопен, к которому подвела, в свою очередь, 32-я Соната до минор (op.111) Бетховена. Плетнев начал ее не в патетическом, а трагическом ключе, со страшным рокотом "фатума", строгими пассажами и трепетной нежностью в скорбной Арии - несбывшейся, далекой, нереальной, ломающейся в вариациях и вдруг обернувшейся в почти джазовом драйве в образ абсолютной воли - сущностной для Бетховена.

Наконец в завершившем вечер бисовом "эпилоге" Михаил Плетнев исполнил практически неизвестное сочинение Шопена в собственной редакции: Интродукцию и Рондо, а также шопеновские Мазурку N 3 до диез минор (ор. 63) и Ноктюрн N2 ми бемоль мажор (ор. 9). Разумеется, у него звучал непривычно "салонный" Шопен: Плетнев наполнил его активной энергией, мощным драматизмом, волей, совершенным звуковым волшебством, растворившимся, как облако, в последних запедаленных нотах ноктюрна.

Оранжевый король завладел Прибалтикой

Текст: Наталья Коротченко

Третий год подряд Россия становится крупнейшим поставщиком арбузов в Прибалтику. Российские арбузы составляют более 20 процентов всего импорта арбузов в Литве и Латвии. В Эстонии эта доля значительно меньше. Российские арбузы идут также в Белоруссию, Украину и Монголию, всего страна отправляет на экспорт 32 тысячи тонн этой сладкой ягоды. Главными регионами, из которых идут поставки, стали Волгоградская, Ростовская и традиционно арбузная Астраханская области.

Урожай арбузов в Астраханской области, несмотря на прохладное лето, нынче не хуже, чем в прошлом году - 315 тысяч тонн. К октябрю сельхозпроизводители собрали уже 250 тысяч тонн, из них семь тысяч тонн отправили за рубеж. Как сообщили "РГ" в управлении Россельхознадзора, основные покупатели астраханских бахчевых - Латвия и Литва, а также Украина и Белоруссия.

"В 2018 году экспорт астраханских арбузов вырос на десять процентов, до девяти тысяч тонн", - сообщили в областном минсельхозе. По данным ведомства, южную ягоду ценят за высокую сахаристость и стопроцентную натуральность. Арбуз выращивают без химикатов, основные "удобрения" - это солнце и вода.

Астраханцы, завоевывая рынок, постоянно экспериментируют с сортами: в регионе вывели уже 23 сорта. До последнего времени у зарубежного потребителя популярностью пользовался "Холодок" - это самый поздний сорт из всех, собирают его до середины осени, а храниться он может до весны. Поэтому именно "Холодок" чаще всего можно увидеть на новогоднем столе.

В 2019 году Госсорткомиссия зарегистрировала в Астрахани первый в России арбуз с оранжевой мякотью - "Оранжевый король" и "Настик" - с нежно-розовой. Оба экзотических вида получили золотые медали на выставке "Золотая осень" 18 октября в Москве.

- Покупателям нравится экзотика, - рассказал руководитель хозяйства в Ахтубинском районе Степан Лесничин. - Например, мы выращиваем бессемянные арбузы - желтые и красные. Их себестоимость выходит дороже традиционных сортов, но по вкусу они им не уступают и очень интересно смотрятся. Арбузы этого сезона у нас уже раскупили, берут по всей стране: от западной границы до Урала. Сейчас ведем переговоры о поставках в Белоруссию и Прибалтику.

Одна из последних разработок астраханцев - арбузы с белой и зеленой мякотью, обладающие новыми вкусами.

- В этих сортах отсутствует пигмент ликопин, который придает традиционным арбузам красный цвет, но повышено содержание каратиноидов, которые дают ягодам новый вкус - "с кислинкой", - сообщил "РГ" директор селекционно-семеноводческого предприятия "Мастер семя", кандидат сельхознаук Артем Соколов. - Мы ожидаем, что арбузы нетрадиционного цвета будут востребованы особенно людьми, которые страдают аллергией на ликопин.

Спор о границах

Польский премьер учит главу Netflix

Текст: Ариадна Рокоссовская

Глава польского правительства Матеуш Моравецкий решил лично "пропесочить" руководство американской компании за использование в сериале о бывшем охраннике нацистских концлагерей Иване Демьянюке неправильной карты Польши.

В документальном сериале "Дьявол по соседству" американцы допустили неточность. Создатели сериала, демонстрируя расположение нацистских лагерей смерти, использовали не карту Польши, оккупированной фашистской Германией, а современную карту страны. В компании Netflix, занимающейся дистрибуцией и производством фильмов, сериалов и телепрограмм, вряд ли могли предположить, что эта деталь вызовет гнев Варшавы. И тем более там не знали, что фильм, правда с некоторой натяжкой, подпадает под действие принятого польским парламентом в начале прошлого года законодательства, предписывающего наказание для тех, кто "публично, вопреки фактам приписывает Польше или польскому народу участие, организацию или ответственность за совершение преступлений, совершенных немецким Третьим рейхом". Этот закон стал следствием того, что правящая сейчас в Польше правоконсервативная партия очень чувствительна к любым таким обвинениям или просто неточным формулировкам, представляющим поляков времен Второй мировой войны не только жертвами. Действие документа распространяется и на граждан других стран, ведь в зарубежных СМИ довольно часто допускают ошибку: фашистские концлагеря на территории оккупированной гитлеровской Германией Польши называют "польскими".

Фильм о Демьянюке, поместивший Треблинку в современные границы Польши, не мог пройти незамеченным. Сначала на него отреагировали в МИД страны, после чего слово взял премьер Матеуш Моравецкий. В своем послании он обвинил компанию в том, что некоторые материалы фильма "искажают факты и обеляют настоящих преступников". К своему посланию Моравецкий приложил карту Европы 1942 года с "генерал-губернаторством для оккупированных польских областей" вместо Польши. Правда на руководство Netflix ни карта, ни письмо от польского премьера впечатления не произвели. Лишь пресс-секретарь сказал информационному агентству Reuters, что в компании знают о реакции на фильм и "внимательно следят за ситуацией".

Лавров сделал подарок французам

Глава МИД России принял участие в Парижском форуме мира

Текст: Юрий Когалов (Париж)

Российская сессия на Парижском форуме мира, где выступал Лавров, стартовала с опозданием. Сначала пришлось подождать, пока свою речь закончит хозяин форума, президент Франции Эмманюэль Макрон. Тот сделал упор на необходимости объединить усилия ради сохранения мира. "Европа должна бороться за новый миропорядок, искать новые решения, мы должны строить доверие между Европой, Китаем и США", - отметил Макрон.

Кроме того, пришлось подождать, пока все желающие поздороваются и сфотографируются с Лавровым. И лишь после этого сессия началась. Как отметил глава МИД РФ, "мир становится многополярным, и сегодня ни одна страна или группа стран в одиночку не сможет справиться с возникающими проблемами". "Новые центры экономического роста возникают прямо на глазах, Китай, Индия, Бразилия, африканские страны скоро будут играть важную роль в мире", - сказал министр. И страны Запада это не устраивает. "Они придумали концепцию о необходимости соблюдать мировой порядок, следовать определенным правилам. Но эти правила соблюдаются, лишь когда это в интересах Запада, когда же они не совпадают, действия некоторых стран, правительств становятся нелегитимными", - отметил он, приведя в пример Крым, где прошел референдум о присоединении к России.

Лавров указал, что на Ближнем Востоке России приходится исправлять ошибки Запада. Российский министр также обратил внимание на то, что Россию "делают" участником многих конфликтов, будь то в Каталонии или Чили, в чем-то обвиняют. "Выглядит это очень странно", - отметил Лавров.

Отвечая на последний вопрос из зала, министр позволил себе пошутить. Его спросили, готовится ли Россия к выборам президента США в 2020 году. "Не волнуйтесь, мы решим эту проблему", - с иронией ответил Лавров.

Кстати, российский министр оставил подарок участникам форума - книгу Евгения Примакова "Мир без России? К чему приводит политическая слепота", изданную на французском языке.

Мнение

Как рассказал "РГ" член Совета Федерации Алексей Пушков, в настоящее время существует большое количество форумов, подобных парижскому. Они проводятся по всему миру. "Это такая страховочная сеть для мирового правопорядка", - образно выразился сенатор. "Мир больше не однополярный, однако возродить двухполярный не получится, в настоящее время есть несколько центров сил, как минимум это США, Россия и Китай, к этому списку можно добавить Европу и ряд важных региональных держав, таких как Иран, Турция, Индия. Мир становится разнообразнее, число конфликтов не уменьшается, оно остается на том же уровне или даже растет", - отметил Пушков. По его мнению, замысел Макрона с проведением Парижского форума мира заключается в желании Франции внести свой вклад в эту страховочную систему. "Рост количества подобных мероприятий я связываю с тем, что мир приходит в другое состояние. Это уже не XX век, но еще и не XXI, мир еще не состоялся, это переходный период, требующий обсуждений, диалога, контактов. Макрон решил, что Франция должна принять в этом участие. Это повышает как престиж Франции, так и личный вес Макрона", - уверен сенатор. Он обратил внимание на то, что в мире периодически раздаются громкие заявления по тем или иным вопросам, проблемам, а такие форумы позволяют амортизировать ситуацию. "У Германии есть Мюнхенская конференция, Россия проводит ПМЭФ, ВЭФ, Франция решила присоединиться к группе стран, представляющих площадки для диалога. Это уже второе подобное мероприятие, что указывает на серьезность намерений Парижа", - отметил Пушков. По его мнению, Макрон также пытается воспользоваться ситуацией, чтобы стать ключевой фигурой на политической арене Европы, особенно в свете того, что канцлер ФРГ Ангела Меркель скоро уйдет с этой сцены.

Деньги в движении

Владимир Путин обсудил механизм финансового контроля национальных проектов

Текст: Кира Латухина

Росфинмониторинг совместно с Казначейством России запускают систему мониторинга за движением денег в рамках национальных проектов, она позволяет контролировать выделяемые средства и выявлять недобросовестных исполнителей. Об этом на встрече с президентом Владимиром Путиным рассказал директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин.

В начале встречи Владимир Путин напомнил, что просил выстроить работу по контролю за денежными средствами, которые направляются в рамках программ по нацпроектам. "Действительно, было ваше поручение нам совместно с Казначейством запустить механизм мониторинга за национальными проектами. На сегодняшний день механизм такой отлаживается", - сообщил Юрий Чиханчин. "Мы вышли на категорию выявления так называемых недобросовестных исполнителей, и вышли на три формы взаимодействия: это профилактические факторы, когда мы не даем просто деньги растащить; препятствующие, то есть расторгаются договоры, контракты; и пресекающие - это уже уголовные дела", - пояснил он.

Отработана группа критериев, позволяющих "увидеть" исполнителя, продолжил докладчик. Создана единая оценка рисков совместно с ФАС, Казначейством и налоговыми службами. Разработана таблица с раскладкой по каждому нацпроекту, по министерствам и ведомствам. "И мы видим движение: сколько выделилось средств, сколько освоено, сколько законтрактовано, сколько пошло движений уже по кассе. А желтое - это количество исполнителей, которые попали в зону риска, требуют особого внимания. К сожалению, здесь есть по ряду направлений все-таки довольно высокий процент, и мы сейчас по ведомствам, непосредственно по каждому направлению работаем", - сказал Чиханчин.

"Мы практически еженедельно делаем сверку и доводим до заинтересованных ведомств, в итоге совместно с Генеральной прокуратурой, ФСБ, Казначейством выявляем эти узкие места и стараемся туда пройти", - отметил глава Росфинмониторинга. Выделены основные направления. Это нацпроект "Экология" - как пионерный, его разбили по направлениям, например, "Озеро Байкал", "Чистая среда" и так далее. Еще один проект сделан совместно с Тульской областью - указаны проблемные зоны по каждому нацпроекту. "Совместно с ФАС, ФСБ мы отработали по "Здравоохранению", по покупке, медицине Московской области: порядка 450 млн - расторгнуты контракты с недобросовестными исполнителями, - сообщил докладчик. - Аналогичная ситуация в Крыму, Севастополе. Тоже такая же проведена работа, и там тоже порядка 400 млн. И уже есть, к сожалению, уголовные дела там, где национальные проекты идут".

Чиханчин назвал основные проблемы по нацпроектам. Самое главное - отсутствует единая "окраска" движения денег. "У нас там несколько форм денег: есть бюджетные, региональные, местные, субсидии и так далее", - пояснил он. Вопрос "окраски" прорабатывается с Казначейством, тогда будет проще отслеживать. Вторая проблема - нет единой ведомственной базы, которая бы позволяла при выходе на конкурсы увидеть недобросовестных исполнителей. Здесь идет работа с ФАС. И третий блок - отсутствие общей автоматизации. "Если мы с Казначейством сегодня вышли на обмен информацией, он у нас практически ежедневно, в онлайн-режиме, то с другими ведомствами такого механизма пока нет", - констатировал он.

"По мере того как будет ситуация развиваться, мне регулярно докладывайте", - резюмировал Путин.

Глава Росфинмониторинга рассказал также о проделанной Россией работе по формированию системы борьбы с отмыванием денег. Эти усилия были позитивно оценены Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Наша страна вошла в пятерку ведущих.

Судья под защитой

СК готов предъявить обвинение тем, кто угрожал судье Мосгорсуда

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет задержал двух человек, которых подозревают в призывах к экстремистской деятельности в интернете и угрозах убийством судье Мосгорсуда. Один из задержанных уже был судим.

По версии следствия, убийством угрожал судимый Алексей Вересов 1973 года рождения. На него завели дело по ч. 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ - "публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности".

А "причинить вред" угрожал Сергей Пловец 1978 года рождения. Против него возбудили дело по другой уголовной статье - 296-й "угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования".

Алексею Вересову предъявлено обвинение. В СК его привезли из Удмуртии. Как объяснили в СК, в ходе следственных действий он признал вину в совершении преступления.

- Давление на судей непозволительно, и тем более недопустимы угрозы в связи с отправлением правосудия, - заявила корреспонденту "РГ" официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко.

Имя судьи, в чей адрес поступали угрозы, не называется.

У судей не только в нашей стране, но и во всем мире - особый правовой статус. Это не только повышенная зарплата за тяжелую работу, но и дополнительные правовые гарантии безопасности. Именно на государстве лежит обязанность обеспечить безопасность судейского корпуса. ООН даже приняла специальную резолюцию, в которой подчеркивается, что государственная защита судей - это необходимое условие функционирования вообще всей судебной системы.

Но, несмотря на все гарантии людям в мантии, принятые на самом высоком международном уровне, профессия судьи остается не только ответственной, но и опасной.

Мало кто знает, что только в этом году почти два десятка судей жили и работали под государственной защитой.

А в прошлом году к обеспечению безопасности на громких уголовных процессах в отечественных судах пришлось привлекать группы быстрого реагирования больше семисот раз из-за угроз участникам процессов, и в первую очередь - судьям.

А в этом еще незавершившемся году таких случаев было уже около тысячи.

Самое громкое преступление последних лет - это убийство в Москве в 2010 году федерального судьи Эдуарда Чувашова. Его расстреляли из нагана, когда он выходил из своей квартиры. Следствие сразу связало преступление с профессиональной деятельностью убитого. Судья рассматривал самые сложные дела.

Чуть меньше года понадобилось следствию, чтобы поймать подозреваемого. Он оказался не один. Судью убили члены радикальной националистической группы.

Эдуард Чувашов вынес приговор банде малолетних наци-скинхедов. После этого за судьей началась слежка.

В том же году от рук убийц погиб дагестанский мировой судья Абдурахман Гамзатов. Спустя буквально дни в Махачкале в служебной машине обнаружили тело председателя Унцукульского районного суда Магомеда Хасбулатова. Ему выстрелили в висок.

Через месяц в Москве было совершено покушение на главу управления судебного департамента при Верховном суде по Московской области Валерия Кузьмича.

Последующие годы оказались такими же трудными. В Саратове напали на судью областного суда Татьяну Шмаленко прямо у подъезда ее дома. А в Краснодаре напали на председателя Ленинского районного суда Геннадия Вдовиченко. Преступники установили взрывное устройство на обочине дороги, по которой ехал краснодарский судья.

Опять в Махачкале у дома председателя городского суда Хасавюрта Омара Омарова произошел взрыв.

Пострадали его жена и маленький внук.

В суде Тамбова подсудимый с ножом набросился на двух судей. Председательствующего судью пырнул ножом в живот и руку, другого судью - в руку.

В Ростовской области был убит председатель Мясниковского районного суда области Самвел Манукян. Его убили дома преступники в масках.

Суд в Ростове-на-Дону санкционировал арест главы ГУФСИН России по Ростовской области Муслима Даххаева, сообщил журналистам судья после заседания.

"Под стражу", - сказал судья.

В среду днем информированный источник сообщил РИА Новости, что Даххаев доставлен в УФСБ по подозрению в разглашении гостайны и взятке. С ним вместе доставили замначальника управления собственной безопасности ГУФСИН. В УСБ прошли обыски.

Даххаев руководит ростовским ГУФСИН с августа 2017 года. До этого работал начальником УФСИН России по Дагестану. Награжден орденом Мужества.

Первый всероссийский форум выпускников детских домов "Мы нужны друг другу" прошел в Астрахани в рамках Всемирного дня сирот, сообщает организатор мероприятия Астраханский госуниверситет.

Участников познакомили с особенностями различных профессий, а также правами и возможностями, гарантированными по закону выпускникам детских домов. Мероприятие стало открытой дискуссионной площадкой для диалога детей-сирот, школ-интернатов и социальных педагогов.

Форум, проходивший с 10 по 13 ноября, открыл губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.

Программа мероприятия включала в себя обучающие семинары, панельные дискуссии и другие активности. На платформе "Мечтай! Планируй! Действуй!" выпускники детских домов могли ознакомиться с разными профессиями – от спасателя до повара, на другой площадке всех желающих обучали финансовой грамотности. Также в первый день форума прошел тренинг по жизнеориентации для подростков.

"В стенах детских домов складывается своя особая, в каком-то смысле рафинированная среда, которая имеет мало общего с реальной действительностью. Как результат ребята, вступая во взрослую самостоятельную жизнь, не имеют элементарных навыков: не знают, как пользоваться бытовой техникой, оплачивать коммунальные услуги. Разумеется, они нуждаются в помощи и сами стремятся к объединению с себе подобными. Поэтому наш форум и образованная на нем ассоциация выпускников детских домов, несомненно, послужат благому делу включения в наш социум новых активных и талантливых членов", – сказал Константин Маркелов, ректор Астраханского госуниверситета, председатель оргкомитета всероссийского форума выпускников детских домов в комментарии РИА Новости.

Второй день был посвящен дискуссиям – эксперты и участники форума обсудили реализацию прав и возможностей выпускников детских домов, особенности поиска работы и многое другое. В ходе одной секции – "Право на успешное будущее" – были сформулированы предложения о реализации прав и возможностей выпускников детских домов, вошедшие в резолюцию форума.

В мероприятии приняли участие более 300 выпускников детских домов из 85 субъектов Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, а также представители органов исполнительной власти, курирующие сопровождение детей-сирот.

Организаторами мероприятия выступили Астраханский государственный университет и автономная некоммерческая организация помощи детям-сиротам "Мы нужны друг другу". Форум проходил при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, АНО "Россия – страна возможностей" и администрации Астраханской области.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 13 ноября 2019 > № 3194642

Кто зовет таксистов на баррикады?

На начало декабря объявлена всероссийская акция протеста таксистов. Организаторы протестов умело используют недовольство водителей низкими заработками для того, чтобы перевести экономические требования в политические.

Иван Петровский

Власти же пока считают, что это будет обычная вспышка недовольства очередной группы несогласных, которая закончится под дубинками полиции так же быстро, как и все предыдущие. Однако на этот раз есть все основания считать, что декабрьские митинги протеста таксистов могут стать началом русского майдана.

Невидимая рука

Забастовки таксистов в разных городах России проходили и проходят регулярно. Но пока все сводилось к разговорам о слишком низких тарифах и к попыткам договориться «поднять ценник». Но рынок есть рынок и он сам расставляет все на свои места. И так было до тех пор, пока не появилась невидимая рука, но совсем не та, что отвечает за ценообразование.

Несколько месяцев назад, неожиданно, в мессенджерах возникли специальные чаты, самый крупный из них «Бойкот 2019» с подгруппами для разных городов, где стали координироваться и отрабатываться совместные действия. Результат - 3 и 4 декабря объявлена всероссийская забастовочная акция, к которой присоединились таксисты Москвы, Подмосковья, Краснодара, Ростова, Ульяновска, Казани, Тюмени, Сыктывкара и этот список еще открытый.

Так организация протеста стала носить признаки сетевой организации, такой же, как например движение «желтых жилетов» во Франции. И вообще схема очень похожа на подготовку массовых протестов, которые время от времени возникают в разных странах мира.

Параллельно в соцсетях разогреваются настроения типа: «хватит катать вату», «надо их всех поставить раком», «надо действовать серьезно, пока не перекроем центр города, никто нас уважать не станет», «надо жечь машины тем, кто согласится работать вместо нас» - и это, пожалуй, еще не самые агрессивные высказывания участников таксистских чатов.

Пока все идет к тому, что без столкновения с полицией на проведении грядущих несанкционированных акций уже не обойтись.

Смена действующих лиц

Еще минувшим летом для организации протестов в Москве рекрутировались студенты, офисные работники, люди творческих профессий. Теперь же предпочтения меняются, потому что противостояние явно готовят к переводу в более жесткую, силовую фазу.

Пока сотрудники центров по противодействию экстремизму пытаются понять, кто стоит за организацией и координацией протестов, уже понятно что в отличии от Болотной площади в руках у протестующих теперь будут уже не бумажные стаканчики и пластиковые бутылки. Таксисты это люди молодого и среднего возраста, с жестким характером, готовых давать отпор и привычные хвататься за монтировки. Главное суметь вывести их на площадь и бросить под дубинки Росгвардии.

Таксисты, в отличии от склонных к позерству студентов, без лишних слов и пафосных возмущений будут сопротивляться отчаянно, проявлять солидарность при попытках арестов. А это может привести к так желаемым для организаторов акций реальным жертвам властей. Во всяком случае, именно на это и расчет.

Власти всегда готовятся к прошедшим протестам

Недовольство в обществе назревает. Это факт, с которым трудно спорить и у каждой социальной группы свой способ обратить внимание на свои проблемы. Врачи, например, начали массово увольняться и чиновники на местах теперь с ними вынуждены говорить, улучшать условия труда и повышать зарплату.

Учителя тоже предпочитают решать свои проблемы конструктивно и всегда готовы к диалогу. С ними тоже особых хлопот обычно не возникает.

Но появились очень тревожные сигналы, которые ни в коем случае нельзя игнорировать.

Появились одиночки, которые готовы на нестандартные и на радикальные поступки, чтобы, как им кажется, добиться справедливости.

Вначале нашелся шаман, который пошел пешком на власть из Якутии. Раньше бы все его посчитали обычным сельским сумасшедшим, но теперь тот даже обрел сторонников и добрел до Бурятии.

А совсем недавно всех потряс случай в Забайкалье, когда солдат срочник расстрелял из автомата сослуживцев, по его словам, защищаясь и восстанавливая справедливость. И у него теперь тоже появились свои симпатизанты, считающие, что только так, радикально, и можно решить проблему несправедливости.

Такси в революцию

Особую тревогу вызывают два обстоятельства – нагнетание радикальных, агрессивных настроений среди таксистов и централизованное управление протестными акциями. При этом явные лидеры не светятся, что тоже свидетельствует о применении новых – сетевых технологий протеста.

Модераторы чатов таксистов убеждают, что право на митинги даровано российской конституцией и поэтому любой митинг – законен, как законны и их требования. Также они убеждают участников, что только жесткие действия – перекрытие центральных площадей (в Москве, например, обсуждается перекрытие перекрестка у между Манежной площадью и Госдумой – прямо напротив Кремля) приведут к результату: «Только так власть нас услышит».

Еще один показательный момент – постепенно тарифные требования к агрегаторам такси сменились требованиями к власти вообще: правительству и президенту.

Инструкторы – сотники таксистского майдана призывают участников митингов силой принуждать к участию остальных водителей, и не только таксистов: «Надо блокировать и не давать им уезжать!». Рядовые участники с радостью поддерживают – мужикам нравится лихой настрой организаторов.

Особенно же тревожно, при погружении в ситуацию, становится от того, что организаторы таксистских митингов планируют расширять свой протест, активно втягивая в него участников других протестных акций – их задача как и сто лет назад, раздуть в России пожар революции.

Так же до сих пор мы не получили ответа, кто стоит за организацией протестов таксистов – ведь средства на оргработу, поддержание активности в чатах, оплату публикаций в СМИ и соцсетях требуются немалые. По одной из версий в России отрабатывается технология сетевого майдана западными «инженерами революций», но это конспирологическая версия из серии «невозможно поверит, пока не случится», по другой – это лишь игра финансово-промышленных корпораций внутри страны, с целью создать политическое напряжение для своих целей.

В любом случае, заложниками этих экспериментов могут стать все граждане России. Уже в декабре…

"Голунов - 2": за что сидит врач Николай Каклюгин

Сотни священников и прихожан подписывают петиции в защиту осужденного врача Николая Каклюгина. "Наркотическое дело" заказал лидер религиозных организаций, которому покровительствует госдумовский депутат, считают они. Отец заключенного Владимир Каклюгин рассказал «НИ», как задерживали сына и что этому предшествовало.

Юлия Сунцова

Пролетарский суд Ростова-на-Дону во вторник признал виновным кубанского врача-нарколога Николая Каклюгина в сбыте наркотических веществ и приговорил к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима.

Николай Каклюгин с 2015 года возглавлял в Краснодаре местное отделение организации «Матери против наркотиков» и активно оппонировал, как он считал, сектантским организациям, бравшим на реабилитацию нарокозависимых людей.

19 октября 2018 врача задержали в Ростове-на-Дону и изъяли из кармана его куртки 19,3 граммов спайсов.

В материалах уголовного дела нет фиксации какой-либо передачи наркотиков. Не доказан наркотрафик, в который якобы был встроен подозреваемый – следователи не установили, от кого он получал наркотики и кому собирался их сбывать. Обыски в жилище подозреваемого не проводились. Экспертиза не обнаружила на фасовочных пакетиках отпечатков пальцев Каклюгина (более того, там вообще нет ничьих отпечатков). Обвинение держится на двух доказательствах: сам факт изъятия вещества (раз) и показания свидетеля - ныне безработного, вич-инфицированного больного, с многолетним стажем приема наркотиков.

В сентябре 2019 экс-подполковник полиции Наталья Разумная, арестованная по подозрению в должностных преступлениях и сейчас находящаяся в СИЗО, призналась, что коллеги получили заказ на Николая Каклюгина и сфальсифицировали уголовное дело на него, подбросив запрещенные вещества. Экс-полицейский назвала заказчика провокации – им, по ее мнению, является лидер российской организации «Национальный антинаркотический союз» (НАС) Никита Лушников, помощник депутата Госдумы Сергея Железняка.

«Отец врача считает, что Николая задержали после того, как тот выпустил вышеупомянутый фильм-расследование о работе «Национального антинаркотического союза», возглавляемого Лушниковым», — пишут авторы петиции на change.org. Каклюгин рассказал о массовых финансовых нарушениях в подконтрольных союзу центрах по реабилитации наркозависимых. Претензии к Лушникову по этому поводу возникали уже не раз. «Недавно в Петербурге были задержаны организаторы центров, возглавляемых Лушниковым, и полицейская проверка доказала, что эти центры представляют собой преступный бизнес. Они напоминали тюрьмы, где пациентов удерживали силой, а за малейшую провинность лишали еды, сна и избивали. С родственников за такую вот реабилитацию брали от 40 до 100 тысяч рублей! В некоторых его центрах в России совершались гораздо более вопиющие преступления», - говорится в петиции.

Отец Николая Каклюгина Владимир Каклюгин в интервью «Новым Известиям» рассказал о событиях, предшествующих аресту сына.

Далее мы описываем версию отца осужденного с его слов.

- Схема была разработана заранее, и это было сделано в Москве. За несколько дней до задержания сына в регион выезжал сотрудник федерального ФСБ и попросил помощи у местных правоохранителей, - говорит Владимир Борисович.

17 октября, за два дня до задержания, Николай Каклюгин приехал в родной Новочеркасск, к родителям. В этот день ему на сотовый позвонила местный бизнесмен Татьяна Кузьмина и попросила о встрече. К этому времени их знакомство длилось уже около трех лет. Впервые они встретились, когда Татьяна искала помощь для своего близкого родственника, и главный нарколог г. Шахты порекомендовал ей Николая как специалиста с многолетним опытом работы с наркозависимыми людьми и владеющего эффективными методиками лечения. С тех пор бизнесмен периодически передавала Калюгину спонсорскую помощь для его реабилитационных центров.

19 октября Николай поехал на встречу с Кузьминой в Ростов-на-Дону. Часа два они просидели в ресторане Ялла в центре города. Обсуждали его недавние поездки по городам России – Омску, Екатеринбургу, Нижнему Тагилу, Томску, где он читал лекции, посвященные профилактике наркомании.

Во время встречи, как отмечал Николай в суде, Татьяна постоянно с кем-то коротко переписывалась в мессенджерах на телефоне, и старалась прятать от него экран.

Татьяна была немногословна на протяжении вечера, и, как показалась Николаю, инициатива в беседе исходила по большей части от него, а спутница пыталась лишь тянуть время встречи. Ближе к 22 часам бизнесвумен вдруг заторопилась на выход и сказала Николаю, что готова передать ему спонсорскую помощь в размере 60 тысяч рублей – сами деньги находятся в автомобиле. Знакомая предложила ему выйти и прогуляться до парковки. Ресторан находится в парке им. Октябрьской Революции. Зайдя в затемненную часть, Татьяна прибавила шагу и удалилась, а Николая тут же скрутили и уложили лицом в асфальт четверо спецназовцев подразделения ГРОМ ГУ МВД Ростовской области.

На заведенные сзади руки сотрудники надели наручники, после чего задержанного погрузили в служебную Lada. Четверо сотрудников расселись по двое на передние и задние места в салоне. Николая посадили на колени спецназовцев, сидящих сзади, протолкнув его голову вперед - между передними сиденьями авто.

Сделав круг по городу, водитель остановил служебную машину в в гаражном кооперативе, расположенном тут же недалеко от парка, где проходило задержание.

Почему везли не в отделение, а в пустынный гаражный кооператив – зону тускло освещенную и мертвую с точки зрения видеонаблюдения, теперь понятно, рассказывает Владимир Каклюгин.

Имена четверых спецназовцев УКОН ГУ МВД по Ростовской области, осуществлявших задержание Каклюгина, засекречены. По мнению правоохранительных органов, их персональные данные являются государственной тайной, по этой причине они не были названы даже в суде.

После остановки в гаражном кооперативе, четверо сотрудников вышли из салона. Николая оставили в наручниках в автомобиле. За пять минут появилось двое понятых, которые значатся в немногочисленных друзьях у конкретных руководителей ростовской полиции а фэйсбуке (данное нотариально заверенное обстоятельство судом принято во внимание и приобщено к материалам дела).

Во время дальнейшего досмотра в лицо задержанного направили включенный фонарь. Свет ослепил сына и лишил возможности видеть всё то, что происходило дальше. Из правого кармана расстегнутой куртки Николая полицейский вытащил сверток, который впоследствии был опознан экспертизой как 19,3 граммов синтетических наркотических веществ разных видов.

- Только один карман. Больше сына вообще никак не обыскивали. Не лезли ни во второй карман, ни в одежду, которая была под курткой. А почему? Ведь когда обыскивают настоящих наркодиллеров, лезут и в подмышечные впадины, и в трусы, извините, всю одежду прощупывают и подкладку вспарывают. Тут же не было сделано ничего. Целенаправленно залезли только в один карман и за секунды досмотр закончили. Я предполагаю, что наркотики были подброшены именно в этот момент или в момент задержания, - говорит отец.

Николай не видел, как доставался и распечатывался сверток на багажнике служебного авто, потому как для фиксации этого процессуального действия из машины его не выводили. Понятые подробности по составлению описи изъятого в суде изложить не смогли, сославшись на плохую память. Но вспомнили, что велась фотосъемка, которая из материалов дела, однако, исчезла.

Смывы с ладоней и пальцев брались сотрудниками здесь же в гаражном кооперативе (обрезы ногтей не производились). В "чистоте" проведения этой процедуры в полевых условиях сторона защиты тоже сомневается. В материалах дела разнится информация о перчатках, которые то ли надевали, то ли не надевали в разные моменты и при заборе смывов полицейские. Экспертиза показала одну тысячную долю наркотического вещества в смывах – это меньше цены одного деления весов.

Но самое удивительное – что из дела исчез важнейший вещдок - куртка, в которой Николай находился при задержании. Сегодня нет ни одной описи, где бы она обнаружилась. Исследование куртки и вырезы ее карманов, безусловно, могли бы многое прояснить при расследовании.

При задержании исчез у Николая и телефон с зарядным устройством. В отделении арестованный провел более суток без еды и воды с дежурным государственным адвокатом.

- Перед допросом у следователя начальник следственного отдела полиции №7 Ростова-на-Дону Марат Сердеров посоветовал Николаю не торпедировать версию с подкинутыми наркотиками. «Не вздумайте говорить, что наркотики вам подбросили полицейские, судьи это не любят. Берите вину на себя», - пересказывает разговор Владимир Каклюгин. Вину Николай Каклюгин на протяжении следствия и суда, тем не менее, не признал. Имя Никиты Лушникова, помощника депутата Госдумы Сергея Железняка, попало в материалы уголовного дела с первого же допроса. Николай Каклюгин называет его заказчиком уголовного дела против себя.

По словам родителей Николая, знакомые помощника депутата уже угрожали ему физической расправой в 2015 году и просили перестать критиковать подконтрольные ему религиозные организации. Заявление об угрозах подано в полицейский отдел Новочеркасска, однако, к суду выяснилось, что оно оттуда пропало.

Защита Каклюгина и общественность указывает на многочисленные процессуальные нарушения, допущенные следствием. Они изложены в петициях и открытом письме, под которыми на сегодня подписалось уже более трех тысяч священников и прихожан, правозащитников, адвокатов и журналистов, земляков врача и просто неравнодушных граждан.

Материалы уголовного дела развеивают сомнения в невиновности Каклюгина окончательно, говорится в открытом письме.

«1) На пакетах с наркотическим веществом нет отпечатков пальцев и следов ДНК Каклюгина.

2) В его ноутбуке отсутствуют какие бы то ни было данные о его связях с поставщиками и потребителями наркотиков.

3) Телефон Каклюгина исчез при задержании (есть основания предполагать, что он был изъят сотрудниками правоохранительных органов), а следствие даже не озаботилось поисками этого важнейшего вещественного доказательства, хотя информация с него также могла бы служить аргументом в пользу невиновности подозреваемого.

4) Не были проведены обыски в месте проживания подозреваемого, хотя обычно именно это следственное действие позволяет выявить (или не выявить) улики преступной деятельности.

5) В деле отсутствуют данные оперативно-розыскной деятельности, предшествующие задержанию, таких как прослушивание телефонных переговоров, наблюдение, получение информации от негласных источников и т.п.

6) В документах уголовного дела заменялись листы уже после окончания расследования.

7) В ходе расследования следователем допускались сомнительные способы получения подписи под документами в те моменты, когда Николай Каклюгин по состоянию здоровья не мог давать показания, что засвидетельствовано медицинскими работниками СИЗО-3 ГУФСИН России по РО.

Органы прокуратуры не реагировали на многочисленные нарушения, допущенные в ходе следственных действий и отраженные в жалобах адвокатов. Например, когда Каклюгина без соответствующих показаний поместили в палату психоневрологического отделения областной тюремной больницы, отобрав ранее прописанные лекарства.

Николай трижды обращался с просьбой пустить к нему священника для совершения причастия, но ему было отказано.

Ростовский апелляционный суд отказал епископу Каменскому и Камышловскому Мефодию и еще 16 священникам, просивших об изменении меры пресечения с заключения под стражей на домашний арест.

В ходе предварительного расследования ростовскими следователями были блокированы ходатайства адвокатов, направленные на поиск истинных распространителей наркотиков и лиц, способствующих незаконному обвинению Николая Каклюгина. Затем эта ситуация повторилась на судебном заседании, когда судья отклонил сразу 9 ходатайств представителей защиты».

74 дня Николай Каклюгин держал в СИЗО голодовку, требуя передать расследование его уголовного дела в центральный аппарат Следственного комитета, однако, такое решение принято так и не было.

В СИЗО у Николая обострилась мочекаменная болезнь, кроме этого он страдает от гипертонии второй степени.

- Должную медицинскую помощь сын не получает, - считает отец осужденного. – Когда были жалобы по симптомам МКБ (а сын ежегодно проходил стационарное лечение по этому диагнозу), его увезли в тюремную больницу. Однако вместо терапевтического отделения доставили в психоневрологическое (по простому говоря, в психушку). В этом отделении, со слов сына, на каждом шагу висели бельевые веревки. Кроме этого, за год, которые он провел в СИЗО, неоднократно в его в одиночной камере отключали видеонаблюдение и свет. Сын высказывал предположение, что его таким образом могут пытаться убить.

Несмотря на все сложности, моральный дух Николая Каклюгина высок, отмечают родители. Сил придает вера в Бога, полная уверенность в собственной невиновности и надежда, что беззаконие будет остановлено вышестоящими судебными инстанциями.

На форуме "Успешная семья - успешная Россия" обсудили проблемы малого бизнеса

Несмотря на существующие меры поддержки, малый бизнес в России по-прежнему находится в сложной ситуации. По состоянию на август 2019 года количество малых и средних предприятий сократилось почти на 4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Как переломить ситуацию?

Об этом в рамках II Всероссийского форума «Успешная семья – успешная Россия» шла речь на дискуссионной площадке «Инструменты поддержки и проблемы бизнеса – два берега одной реки?». Ее провел Президент ТПП ФР Сергей Катырин. Участники обсудили, насколько цели и задачи инфраструктуры поддержки бизнеса соответствуют ожиданиям предпринимателей.

Выступали люди, хорошо знающие тему: депутат Госдумы ФС РФ Татьяна Алексеева, заместитель министра экономического развития России Вадим Живулин, руководитель Дирекции организации правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ПАО «Корпорация МСП» Алексей Шестоперов, управляющий директор Дивизиона «Малый и микробизнес» ПАО Сбербанк Егор Калина (кстати, ПАО Сбербанк выступил официальным партнером форума).

Основной вопрос дискуссии - насколько формулируемые и реализуемые государством инструменты поддержки бизнеса соответствуют ожиданиям предпринимателей и современному состоянию развития сектора МСП в экономике.

Сергей Катырин отметил, что, по данным АО «Корпорация МСП», на сегодняшний день за счет государства создано более 750 организаций инфраструктуры для бизнеса и реестра объектов инфраструктуры. Ежегодно на их развитие направляются большие объемы бюджетных средств – начиная с 2005 года из федерального бюджета было выделено в общей сложности около 5 трлн рублей. В 2019 году расходы федерального бюджета на эти цели составили около 16 млрд. рублей.

И все же малый бизнес в России развивается крайне медленно.

В нормативных документах перед инфраструктурой поддержки МСП поставлена задача выполнения количественных показателей работы. Однако, отсутствуют оценки, которые бы показали, насколько конечный потребитель их услуг – субъекты МСП – довольны инструментами поддержки бизнеса и соответствуют ли эти инструменты ожиданиям предпринимателей?

В дискуссии также приняли участие руководители региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, центров «Мой бизнес»: Брянской, Липецкой областей и Москвы, представители бизнеса из Московской, Курской, Ярославской, Белгородской, Кемеровской областей, Приморского края; руководители ТПП: Ростовской, Липецкой, Воронежской, Калужской, Ярославской, Волгоградской областей, Еврейской АО, Москвы.

В своем выступлении Егор Калина отметил, что Сбербанк идет в ногу со временем, запустив специальную программу популяризации предпринимательства, а также ряд банковских и небанковских продуктов. Уже сейчас начинающие предприниматели могут получить от Сбербанка не только кредиты и льготное обслуживание, но и содействие в регистрации своего бизнеса онлайн, помощь в повышении квалификации через различные программы обучения и мастер-классы, в установлении новых полезных контактов на базе медийной платформы, в поиске персонала и многое другое.

Таким образом, Сбербанк становится не только финансово-кредитной организацией, заинтересованной в притоке новых клиентов, но и настоящим институтом развития, нацеленным на стимулирование и развитие предпринимательского сектора в экономике России в целом.

Участники дискуссии пришли к следующим выводам.Необходимо участия бизнес-объединений, в том числе торгово-промышленных палат, в работе объектов инфраструктуры на стадиях: планирования мероприятий, оценки хода их реализации и эффективности по итогам полугодия/года;

Бизнес-объединения должны участвовать в общественном контроле (мониторинге) оценки эффективности работы государственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Наконец, надо развивать взаимодействие государственных объектов инфраструктуры с торгово-промышленными палатами, что позволит сокращать расходы бюджета и эффективно, качественно реализовывать меры поддержки бизнеса.

В ходе дискуссии участники обсудили другие острые, наболевшие вопросы развития предпринимательства: доступность к финансовым (кредитным) ресурсам, налоговую нагрузку, поиск рынков сбыта (в том числе вход в крупные торговые сети), ведения реестра получателей поддержки, цифровизации экономики. Трудно ожидать развития малого бизнеса в стране, если не будут даны положительные ответы на все эти вопросы.

Малый бизнес вымирает

В России с огромной скоростью закрываются предприятия малого и среднего бизнеса.

Сами предприниматели говорят, что очень скоро в городах не останется маленьких магазинов, парикмахерских или бытовых мастерских.

В пресс-службе Минэкономразвития России сообщили: за последний год 700 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса прекратили свое существование, что в 2,14 раза больше недавно зарегистрированных компаний.

Еще больше закроется после Нового года. Специалисты пояснили, что предприятия не выдерживают недавнего повышения НДС, внедрения контрольно-кассовой техники, закупки и обслуживание которых стоят немалых денег, к тому же по бизнесу ударило окончание действия пониженных тарифов страховых взносов. Государство требует от индивидуальных предпринимателей все больше денег, а покупательная способность населения постоянно снижается.

МЫ ДЕРЖАЛИСЬ ДО ПОСЛЕДНЕГО

Еще совсем недавно в подмосковных Люберцах маленькие частные магазинчики можно было найти едва ли не на каждом углу. На первых этажах местных многоэтажек - продуктовые магазины шаговой доступности. Ассортимент, может быть, не как в супермаркете, но все необходимое есть.

Вечером, когда люди возвращаются после работы, в зале толпы покупателей. Кому хлеб и булочки захватить надо, кому - сигареты. Рядом прямо во дворе целый набор бытовых услуг. Мастерская по ремонту обуви, парикмахерская и химчистка. Здесь же магазин с детскими товарами.

Сегодня из предприятий быта осталась только химчистка. «Это потому, что она сетевая, им легче, чем индивидуальным предпринимателям», - говорит бывший хозяин детского магазина Егор Литвинов, который как раз приехал, для того чтобы сбыть по дешевке остатки непроданного товара. Его лавка закрылась еще летом.

«Мы держались до последнего. Пережили повышение НДС. Конечно, понимали, что поставщики - производители детской одежды, которых тоже коснулось это повышение, увеличат отпускные цены. Но все-таки думали, что произойдет это пропорционально повышению НДС. Но на деле цены взлетели сразу на 15%. Для нас такое решение производителей - катастрофа», - рассказывает Литвинов.

Менять ценники в сторону увеличения он не может: стоимость товара станет запредельной и последние покупатели попросту разбегутся. А не увеличивать наценку тоже нельзя, иначе вся работа пойдет в минус. Поэтому магазинчик попросту закрылся, и хозяин ломает голову, как выплатить уже взятые на развитие бизнеса кредиты.

С января владельцам касс пришлось раскошелиться на обновление программного обеспечения (ПО) кассовых аппаратов - в чеках должны указываться варианты расчетов: авансы, постоплата, продажи товаров в кредит. Кому-то везет: некоторые поставщики кассовых аппаратов меняют программное обеспечение бесплатно, другие попросят доплатить. Если предприниматель не обновил ПО, то его кассу автоматически блокируют, он не может передавать данные в налоговую службу, а это нарушение закона.

В соседней парикмахерской жалуются на увеличение страховых взносов за наемных сотрудников. Для них совокупная ставка взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования увеличилась с 20 до 30%.

«Приходится раскошеливаться, но иначе никак», - говорит администратор Алина и жалуется на то, что доходы падают, а государство требует все новых отчислений. «Сегодня у людей нет денег, клиенты очень экономными стали. Раньше средний чек около 2 тысяч составлял - женщины и красились, и стрижки, и маникюр за одно посещение делали. Сегодня средний чек опустился до 500 рублей. На косметические процедуры вообще спроса нет, людям уже не до них», - продолжает Алина.

НЕВОЗМОЖНО РАБОТАТЬ

Сейчас все маленькие предприниматели хотят от государства устойчивых и понятных правил, которые бы не менялись каждые несколько лет.

«Невозможно работать, когда не знаешь, что еще чиновники придумают в следующем году или через пару лет. Мы не можем планировать бизнес, заключать долгосрочные договоры», - сетует бывший владелец детского магазина Егор Литвинов.

Ему вторят эксперты, большинство из которых считает, что малый и средний бизнес не исчезнет окончательно, но, скорее всего, уйдет в тень.

«Если юридическое лицо закрылось, то отследить его дальнейшую деятельность очень проблематично. Бывшие легальные бизнесмены станут самозанятыми или просто будут работать нелегально, уходя от выплаты налогов», - прогнозирует доктор экономических наук Вячеслав Распекаев. Он говорит, что, например, в Волгограде и области ежемесячно закрывается 400 фирм. Открывается не больше сотни. Слова эксперта подтверждают сами жители города.

«Пройдешь по рынку, так одни пустующие арендные места. Арендуй - не хочу. В торговых комплексах одни свободные места. По району одни полуразрушенные фундаменты от демонтированных ларьков, магазинчиков и мини-павильонов», - пишет на одном из форумов кто-то из жителей Волгограда.

«Настроения в сфере малого и среднего бизнеса весьма депрессивные. Налоговое бремя слишком велико, заказчики платят по минимуму, с сотрудниками постоянная головная боль, и куча надзорных органов все время вьется рядом. Малый бизнес сейчас между всех огней - он сыпется, валится, закрывается. Многие мои знакомые бизнесмены готовы бросить все и уйти работать по найму. Говорят: «Буду получать тысяч 80-100 и без головной боли. Пусть голова болит у другого». Думаю, это вопрос года-двух, после мы увидим массовое закрытие малых компаний», - утверждает директор клининговой компании из Екатеринбурга Екатерина Кочергина.

Сегодня многие предприниматели, которые начинали свой бизнес еще в 90-е, говорят, что во времена дикого капитализма стабильности было больше.

«Раньше было легче. Бандиты понимали, что дань должна быть вменяемой, иначе загнется курица, которая несет золотые яйца. Нынешние чиновники хуже! Курицу, яйца, перья, потроха - все под нож!» - пишет владелец небольшого бизнеса в Рязани Дмитрий Кулагин. Его сеть киосков, продержавшаяся на рынке с 1993 года, закрылась. Теперь этот человек клянется, что с бизнесом покончено уже навсегда. И многие его коллеги такое решение вполне понимают.

Наталья Пуртова

В октябре 2019 года объем перевозок сахара в крытых вагонах АО «Федеральная грузовая компания» вырос на 38% к уровню прошлого года и составил 53 тыс. тонн, сообщила пресс-служба оператора.

Начальник департамента по перевозкам грузов в крытых вагонах АО «ФГК» Денис Катков отметил, что наибольшее увеличение объема погрузки зафиксировано со стороны грузовладельцев полигона Северо-Кавказской железной дороги.

«Высокий урожай сахарной свеклы способствовал четырехкратному росту спроса на крытые вагоны АО «ФГК». Общий объем погрузки сахара в октябре в крытые вагоны АО «ФГК» со станций Северо-Кавказской железной дороги достиг 12 тыс. тонн», - заявил он.

В остальных регионах, традиционных для погрузки данной номенклатуры груза, в октябре также отмечена положительная динамика. Так, погрузка сахара на полигоне Юго-Восточной магистарли увеличилась на 25% до 29 тыс. тонн, на Московской – также на 25% до 7,8 тыс. тонн.

Доля перевозок сахара в общем объеме перевезенных в крытых вагонах АО «ФГК» грузов в октябре 2019 года составила 10%.

Как сообщал Gudok.ru, ФГК по итогам первого полугодия 2019 года возглавила рейтинг железнодорожных операторов INFOLine. Компания заняла первое место по грузообороту, парку в собственности и управлении.

Строительство станции "Зюзино" Большой кольцевой линии (БКЛ) метро планируется завершить в 2021 году, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"В районе Зюзино развернута огромная программа реновации, большинство жителей переедут из хрущёвок в новые дома. В центре района появится станция метро "Зюзино", которая улучшит транспортную доступность", - сказал С.Собянин.

По его словам, станция будет запускаться в составе участка БКЛ от "Мневников" до "Зюзино".

"Готовность станции оценивается в 25%. Сейчас идёт монтаж щита для проходки правого тоннеля, запустить его планируется в конце ноября. Ровно через месяц, в конце декабря, приступим к проходке левого тоннеля. Тоннели будут готовы в августе-сентябре 2020 года", - рассказал председатель совета директоров АО "ИБТ" Владимир Петрук.

"Зюзино" с двумя подземными вестибюлями строится в месте пересечения улицы Каховка и Севастопольского проспекта, на границе районов Черемушки и Зюзино, в составе южного участка БКЛ. На нём разместятся три станции: "Улица Новаторов", "Воронцовская" и "Зюзино".

Напомним, Большая кольцевая линия - крупнейший в мире проект метростроения. Её длина составит 70 км. На кольце разместятся два электродепо и 31 станция.

В ГОРОДЕ-ГЕРОЕ ВОЛГОГРАДЕ СОСТОЯЛСЯ ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ ПО ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМУ ТУРИЗМУ

С 7 по 9 ноября 2019 года в рамках «Недели туризма в Волгоградской области – 2019» состоялся Всероссийский форум по детско-юношескому туризму, организатором которого выступило Федеральное агентство по туризму (Ростуризм).

Форум собрал более 100 участников: ведущих экспертов России в сфере туриндустрии, представителей федеральных и региональных органов государственной власти в сфере туризма, образования и культуры; представителей образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования; экспертов в сфере туризма, руководителей профильных общественных организаций и объединений; представителей средств массовой информации.

Целью Форума являлось продвижение детско-юношеского туризма в Российской Федерации, обмен опытом между представителями индустрии туризма субъектов Российской Федерации, изучение практических аспектов работы с детьми и молодежью при организации путешествий, усиление социальной роли патриотического туризма, событийных мероприятий туристской направленности. В дискуссиях в рамках конференции и секций Форума большое внимание уделялось проблемам унификации и совершенствования нормативно-правового регулирования сферы детско-юношеского туризма.

Модератор пленарного заседания Форума – президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма Владимир Шаров – отметил: «Так как за последнее время вышло много нормативных документов, регламентирующих организацию детско-юношеского туризма, много вопросов и было посвящено этой теме. Представители субъектов РФ в своих выступлениях сводили вопросы к тому, как можно составить для туристского сообщества некие методические пособия по организации детско-юношеского туризма в субъектах Российской Федерации».

В рамках мероприятий Форума рассматривались также вопросы организации военно-патриотического, событийного, образовательного, историко-познавательного детско-юношеского туризма; туристические программы в год 75-летия Великой Победы; проблемы информационного продвижения туристских продуктов; вопросы обеспечения доступности и безопасности туризма и другие актуальные проблемы развития детско-юношеского туризма в России на современном этапе.

В рамках подготовки к Форуму Ростуризмом проведен мониторинг развития сферы детского туризма в субъектах Российской Федерации. По данным исследования, количество детей в составе организованных туристских групп, посетивших другие субъекты РФ в 2018-2019 гг., составило более 3 млн 353 тыс. человек, а перечень региональных и межрегиональных детских туристских и экскурсионных маршрутов составил 3318 наименований.

Для участников Форума была предусмотрена обширная культурно-познавательная программа, направленная на ознакомление гостей из других регионов России с туристским потенциалом Волгоградской области. В программу в том числе вошли: посещение музея-панорамы «Сталинградская битва», концерт Волгоградского ансамбля оркестра русских народных инструментов под руководством Г.Г. Иванковой; посещение историко-мемориального комплекса «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане, интерактивного музея «Россия – моя история», Музея русской сказки и других туристских объектов.

На открытии Форума заместитель губернатора Волгоградской области Анна Писемская отметила: «Помимо героического прошлого у региона яркое настоящее, которое будет интересно гостям из любой точки России и мира. Чемпионат мира по футболу, который проводился в 2018 году, позволил существенно обновить необходимую для гостей со всего мира инфраструктуру».

Всероссийский Форум по детско-юношескому туризму проводился во исполнение п. 25 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 2246-р.

Александр Новак: «Все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов топлива к прохождению ОЗП»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на Всероссийском селекторном совещании по вопросу «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2019/20 годов» под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко.

Александр Новак напомнил, что в каждом субъекте функционирует Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб). В рамках подготовки к ОЗП в 8 Федеральных округах были проведены совместные с Минстроем России выездные заседания федерального штаба. Оценка подготовки должна быть завершена в срок до 15 ноября.

«В зоне внимания Министерства энергетики находится 940 объектов электроэнергетики, это и электростанции, и сетевые организации, и сбытовые организации, и диспетчерские управления. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение количества объектов почти в два раза. По предварительным расчетам на сегодня из 940 объектов электроэнергетики 83 %, то есть 783 объекта подтвердили готовность к работе в отопительный сезон в полном объеме. По 157 оставшимся объектам есть ряд невыполненных показателей, в том числе по примерно половине объектов – не предоставление отраслевой отчетности. По тем объектам, по которым не выполнены установленные показатели, на штабах приняты мероприятия, которые должны будут быть проведены в течение ноября и до 1 декабря все объекты электроэнергетики должны подтвердить полную степень готовности», - сказал Министр энергетики.

По словам Александра Новака, все крупные энергокомпании подтвердили готовность к прохождению ОЗП, 157 неготовых объектов - это небольшие территориальные сетевые организации, которые ранее оценивались муниципальными образованиями. В рамках совещания руководству регионов, где расположены не готовые объекты, дано поручение привести все ТСО в соответсвие с обновленной методикой оценки объектов электроэнергетики Минэнерго России.

«Обратил бы внимание на следующие регионы: Кировская, Тверская, Курская, Нижегородская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ. Хотел бы положительно отметить некоторые регионы, которые в полном объеме обеспечили готовность к ОЗП – это Астраханская область и Брянская область», - добавил Министр энергетики.

Александр Новак отдельно отметил, что особое внимание в этом году уделялось оценке готовности субъектов электроэнергетики на пострадавших от паводка территориях.

«Иркутская электросетевая компания готова к прохождению ОЗП, не вызывает опасений, выполнены все требования по готовности, однако вызывает опасения готовность компании субъектовой, это Облкомунэнерго, где в ходе выездных мероприятий Минэнерго России были зафиксированы существенные недостатки в работе», - подчеркнул Министр энергетики.

Александр Новак отметил, что все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов по топливообеспечению.

«Запасы угля составляют 228% от норматива, по мазуту – 129%, по дизельному топливу – 125%. Минэнерго осуществляет контроль за состоянием этого показателю и за наличием запасов топлива», - сказал Министр энергетики.

Шестой регион Армении вступил в Национальную программу школьного питания

11 ноября 2019 г. в школе имени Вардгеса Петросяна города Аштарак состоялась официальная церемония передачи управления программой школьного питания от Всемирной продовольственной программы ООН Правительству Армении.

В церемонии приняли участие Министр образования и науки Армении Араик Арутюнян, Страновой директор ВПП ООН в Армении Елена Милошевич, делегация Министерства финансов Российской Федерации, представители Посольства Российской Федерации в Армении, российского НПО “Институт отраслевого питания” и других международных и неправительственных организаций, работающих в стране.

Возможность постепенного внедрения Национальной программы школьного питания по всей Армении появилась благодаря финансовой поддержке России, которая с 2010 года финансирует проект ВПП ООН “Развитие школьного питания”.

Арагацотн стал шестым по счету регионом Армении, вступившим в Национальную программу школьного питания вслед за Шираком, Сюником, Тавушем, Вайоц Дзором и Араратом.

В регионе Арагатцотн работают 117 школ, но лишь 79 из них участвовали в проекте ВПП ООН “Развитие школьного питания”. Остальные школы не могли обеспечить безопасность приготовления школьных блюд из-за отсутствия необходимых санитарных условий на пищеблоках.

При этом местным неправительственным организациям (CoAF, FAR) при поддержке ВПП ООН за время реализации 3-го этапа Проекта удалось увеличить количество школ, которые в итоге смогли войти в Национальную программу школьного питания, до 100. Теперь более 6000 учеников начальных классов будут получать вкусные и безопасные горячие завтраки или обеды, приготовленные на отремонтированных пищеблоках по всем правилам и нормам безопасности и качества.

За годы участия России в Программе проведена масштабная работа: при технической поддержке российских экспертов из АНО “Институт отраслевого питания” проведена оценка текущего состояния инфраструктуры школьных столовых в семи регионах страны, подготовлены планы по восстановлению пищеблоков школ и их переоснащению современным российским оборудованием. Чтобы научиться работать на новом оборудовании, повара школ проходят специально разработанные под эти задачи тренинги, по итогам которых они не только значительно повышают навыки по приготовлению безопасных и вкусных школьных обедов, но и учатся разрабатывать сбалансированные и разнообразные рационы питания детей.

Благодаря поддержке Российской Федерации к 2023 году все без исключения регионы страны должны перейти в Национальную программу школьного питания. Для этого пищеблоки 474 школ регионов Гегаркуник, Лори, Армавир и Котайк будут приведены в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и оснащены новым оборудованием.

Россия. ООН > . Образование, наука > minfin.gov.ru, 12 ноября 2019 > № 3219503

Аквакультура Крыма получила порядок оформления участков

Минсельхоз утвердил порядок, который позволит оформить рыбоводный участок предприятиям Республики Крым и Севастополя. Такие хозяйства смогут заключить договор на РВУ в период до конца 2020 г.

Порядок, позволяющий предприятиям Крыма на особых условиях получить рыбоводный участок, утвержден приказом Минсельхоза России от 25 июля 2019 г. № 443. Документ вступит в силу с 22 ноября, сообщает корреспондент Fishnews.

Приказ распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляли деятельность по разведению и (или) содержанию, выращиванию гидробионтов в поверхностных водных объектах или их частях, расположенных на территории Республики Крым и Севастополя или прилегающих к территории этих регионов.

Такие хозяйства могут заключить договор пользования рыбоводным участком на основании документов, по которым работали до вступления в силу закона о присоединении Крыма к России, то есть до 1 апреля 2014 г. При этом рыбоводам не потребуется проходить ни конкурсов, ни аукционов.

Договор на рыбоводный участок можно будет заключить в период до 1 января 2021 г. на оставшуюся часть срока действия документов, но не больше 25 лет.

Если водный объект или его часть прилегают к территории Республики Крым и Севастополя, то договор заключает Росрыболовство, в других случаях – территориальное управление ведомства.

Изменение границ акватории водного объекта или ее части, которая ранее была предоставлена заявителю для аквакультуры, не допускается. Для оформления потребуется обратиться в теруправление или Росрыболовство (в зависимости от расположения акватории или ее части) с заявлением.

Fishnews

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на рабочей сессии «Мастер-класс» II Парижского форума мира, Париж, 12 ноября 2019 года

Спасибо за то, что пришли на эту рабочую сессию.

В целях экономии времени мое вступительное слово будет коротким.

Наиболее острые вопросы международной повестки обсуждаются в последнее время достаточно подробно. Я стараюсь внести свой вклад. Имею в виду и мое выступление 27 сентября с.г. на общеполитической дискуссии 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Текст выступления с переводом на английский и французский языки опубликован на сайте Министерства иностранных дел России. Поэтому я лишь вкратце резюмирую наши оценки происходящего в мире.

Несомненно, мир меняется. Эти изменения займут длительный исторический период. Их суть – в многополярности. Сегодня понятие мультилатерализма используется в качестве слогана. Какую бы терминологию не применять – полицентричный мир, многополярный мир, многосторонний мир – суть от этого не меняется. Никто – ни отдельное государство, ни группа стран наподобие той, что мы называем «историческим Западом» – не может управлять миром в одиночку. На наших глазах возникают новые центры экономического роста, финансового могущества и политического влияния: Китай, Индия, Бразилия и другие страны Латинской Америки, африканские государства. Они расправляют плечи и скоро (по историческим меркам) определенно потребуют большего влияния на международные дела.

Поэтому ключевые вопросы международной повестки больше не обсуждаются в «Группе семи». А девять лет назад была снова активизирована «Группа двадцати» с тем, чтобы предоставить больше возможностей странам из других регионов планеты, помимо ЕС и США. Это очень здоровая тенденция, потому что, чем больше центров силы, тем более устойчивой будет выглядеть международная ситуация.

Естественно, наши западные друзья не в восторге от этого. На протяжении свыше пяти веков они доминировали в политической, экономической, культурной жизни на этой планете, определяли ее цивилизационное развитие. Они пытаются затормозить этот процесс и всячески усложнить наступление этой объективной реальности. Одно из проявлений этой позиции – новая концепция: вместо того, чтобы ссылаться на международное право, как мы это делаем на протяжении многих лет, они призывают всех уважать «порядок, основанный на правилах». Что это значит? Когда это отвечает интересам Запада, право народов на самоопределение, к примеру, объявляется неоспоримым, а когда нет – незаконным. Давайте сравним ситуацию в Косово и Крыму. В Крыму был проведен референдум. В Косово никакого референдума не было, но этот край был немедленно признан независимым государством большинством западных стран.

Другой пример того, как «правила» применяются в реальной жизни, – положение дел в ОЗХО. В соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия (КЗХО) создан Технический секретариат ОЗХО, уполномоченный отвечать на официальные запросы государств-членов, когда они хотят выяснить, были применены запрещенные вещества или нет. И точка. Никаких других функций у него нет. Западные государства путем голосования наделили Технический секретариат функциями Совета Безопасности ООН: не только устанавливать, были или нет применены запрещенные вещества, но и для того, чтобы определять виновных, указывать на тех, на кого они хотят возложить вину. Это кардинальное перекраивание самой Конвенции. Чтобы ее изменить, необходимо внести поправки, согласовать их, после чего проводится процедура ратификации всеми участниками.

Это был очень печальный «выворот» в поведении западных государств, которые в интересах политической целесообразности нарушают международное право, вводят правила, создаваемые ими же самими, которые могут меняться от случая к случаю.

В этом же ряду – развал Совместного всеобъемлющего плана действия по урегулированию вокруг иранской ядерной программы (СВПД), абсолютное неприятие США всех международных решений по Палестине, игнорирование решений Совета Безопасности ООН, которые уже стали частью международного права, экстерриториальное применение американского законодательства. Этот список можно продолжить.

Наша позиция заключается в том, что мы должны принять реальное положение вещей. Мы не можем игнорировать интересы отдельных групп стран, в том числе стран Запада. Но Запад должен оставить попытки примерить на себя образ судьи и обвинителя последней инстанции. Полагаю, что необходимо вести и поддерживать очень здравые дискуссии в формате «Группы двадцати». Там сейчас представлены страны «Группы семи», БРИКС, другие развивающиеся регионы, которые не входят в БРИКС – это весьма представительная компания. Думаю, не случайно «Группа двадцати», которая была изначально создана для решения ключевых финансово-экономических проблем, все больше обсуждает политические вопросы, стоящие перед международным сообществом.

По существу, это призвано компенсировать недостаточное продвижение в вопросе реформирования Совета Безопасности ООН. Страны, которые хотят, чтобы их голос в мировых политических дискуссиях был услышан, разделяют точку зрения, что «Группа двадцати» представляет собой площадку, где это было бы возможно. Это не означает, что мы должны забыть про реформу Совета Безопасности ООН. Основным недостатком работы СБ является недопредставленность развивающихся стран. Мы сможем решить эту проблему, только увеличив представленность стран Азии, Африки, Латинской Америки. Усиление представленности стран Запада не решит вопрос и не будет иметь никакой добавленной стоимости. Хотел бы обратить Ваше внимание, что в любой конфигурации Совета Безопасности ООН Запад сохраняет за собой по крайней мере одну треть мест, иногда больше.

Я призываю к дискуссии, в ходе которой будет признано, что триумфально провозглашенного «конца истории» после развала Советского союза не произошло, история жива и чувствует себя весьма неплохо, а предсказание Ф.Фукуямы о вечном доминировании Запада не сбылось. Эта реальность уже признается и в многочисленных аналитических работах, и в недавних заявлениях Президента Франции Э.Макрона, в его интервью. Давайте обсудим, куда мы движемся.

Вопрос: Если подвести итог Вашего выступления, можно ли сказать, что во всем нужно винить Запад?

С.В.Лавров: Нет, не во всем. Лишь в его собственных ошибках.

Вопрос: Начну с вопроса о Сирии. При всем понимании намерений и целей, Россия действительно стала одним из ключевых игроков на Ближнем Востоке, не только в Сирии. Недавно я услышала, как кто-то назвал Россию «шерифом Ближнего Востока». Развивая эту метафору, нужно сказать, что Ваша страна теперь несет ответственность за то, чтобы «в городе было безопасно». Чем больше сила, тем выше и ответственность, как мы знаем со времен фильма о «Супермене». Так вот, готова ли Россия обеспечивать общественное благо на Ближнем Востоке и в Сирии, в частности?

С.В.Лавров: Подобная ментальность шерифов, мировых полицейских – это западное изобретение. Такая логика не применима к тому, что мы наблюдаем в Сирии. Не стоит забывать, что кризис в этой стране начался на фоне многочисленных преступлений, совершавшихся на Ближнем Востоке, причем не нами.

Возьмем вторжение в Ирак. В 2003 г. было объявлено о победе демократии в этой стране – кто-то вспомнит сейчас эти громогласные заявления Дж.Буша-мл.? Посмотрите на то, что сегодня происходит в Ираке. К слову, «Аль-Каида» появилась на свет после того, как американцы в 70-80-х гг. прошлого века начали оказывать поддержку афганским моджахедам в расчете на то, что смогут их контролировать после вывода оттуда советских войск. На деле же была создана «Аль-Каида», которая бумерангом ударила по самим же американцам 11 сентября 2001 г. Аналогично в Ираке после вторжения США в 2003 г. спустя несколько лет было создано «Исламское государство». Абу Бакр аль-Багдади был выпущен из американской тюрьмы и возглавил этот ужасный халифат. Агрессия против Ливии и впоследствии против Сирии произвели на свет реинкарнации «Аль-Каиды» - группировку «Джабхат ан-Нусра», «Хейат Тахрир аш-Шам» или как они себя еще называют.

Агрессия против Ливии породила сразу несколько волн терроризма в направлении сахаро-сахельского региона и незаконной миграции – в сторону Европы. Это конкретные результаты авантюр против Ирака, Ливии и Сирии. И когда ИГ уже было в шаге от того, чтобы смести сирийское правительство, когда террористы дошли до пригородов Дамаска, когда Президент Сирии Б.Асад обратился к нам за помощью, да – мы помогли, и я полагаю, что поступили абсолютно правильно. Ведь в настоящий момент, за исключением провинции Идлиб и некоторых территорий на восточном берегу Евфрата, террористы более не контролируют эту страну, а легитимное правительство вновь управляет государством.

Вопрос: Некоторые утверждают, что поддержка, оказываемая режиму Б.Асада, толкает сирийских суннитов в объятия радикальных сил, экстремистов из «Джабхат ан-Нусры» и других. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Нам приходится иметь дело с тем, что мы получили в наследство после ухода из Сирии французов. Ведь именно Франция стала архитектором действующей в Сирии системы организации власти. Это данность. У нас никогда не было колоний, но нам пришлось иметь дело с последствиями колониального периода.

Взгляните на постколониальные границы между государствами в Африке, включая страны Магриба, - это прямые линии, разделяющие различные этнические и религиозные группы. В следующем году мы будем отмечать 60-летие Декларации, принятой Генеральной ассамблеей ООН, предоставившей независимость колониям и народам. Мы обязательно вспомним о том, как эта Декларация принималась, и какие вопросы остаются нерешенными. Поскольку некоторые государства не получили независимость в той мере, как это было предписано ГА ООН.

Сейчас некоторые говорят, что не стоит вспоминать колониальное прошлое, а нужно жить сегодняшним днем. Но многие, в т.ч. в Европе, хотят пересмотреть вопросы, относящиеся к периоду окончания Второй мировой войны – за двадцать лет до деколонизации. А это ведь куда более молодой феномен. Этот факт нельзя игнорировать, как и необходимость анализа всех аспектов процесса деколонизации и того, что некоторые народы все еще остаются под контролем метрополий – это все еще открытый вопрос.

Возвращаясь к Сирии. Многие сунниты стали частью системы. Они активно участвуют в бизнес-процессах и государственном управлении. Я далек от мысли, что многие сунниты хотели бы сместить действующее правительство и броситься в объятия террористов.

Вопрос: И нет никаких опасений, что Россию будут рассматривать в качестве новой колониальной державы на Ближнем Востоке?

С.В.Лавров: Нас пригласили туда, в отличие от США, Франции, ФРГ и других членов т.н. анти-террористической коалиции, которые присутствуют на территории Сирии незаконно. Нас пригласило легитимное правительство, но не думаю, что это вписывается в определение колониализма.

Вопрос: Как Вы оцениваете происходящее в Ираке (в контексте революции или того, как Вы называете эти события) и Ливане? Поддерживает Россия эти процессы или противодействует им? Как Вы считаете, полезны ли они для эволюции этих стран?

С.В.Лавров: Не поверите, только вчера я обсуждал эту тему. Мы привыкли, что нас считают причастными ко всему, что происходит в мире: отравление в Солсбери, «брекзит», ситуация в Каталонии. Недавно нас упомянули среди тех, кто вмешивается в ситуацию в Чили, из-за которой отменили саммит АТЭС. Поэтому мне было интересно, почему нас не упоминают в контексте событий в Ираке, Ливане и теперь еще в Боливии. Каким-то образом нас еще не обвинили в организации переворота в Боливии. И это странно. Что-то все-таки происходит в головах тех, кто обычно формирует геополитическую повестку дня.

Я считаю, что происходящее в Ираке очень печально. Жаль наблюдать Ливан в таком неустойчивом положении. Но не забывайте, что в Ираке люди все еще пытаются оправиться от последствий американской оккупации и безрассудной политической инженерии, которую в Ираке проводил П.Бремер, выкидывая отовсюду членов партии «Баас». Кстати говоря, лучшие бойцы ИГИЛ – бывшие офицеры армии С.Хусейна, которых П.Бремер лишил работы. Как сказал У.Черчилль, американцы всегда поступают правильно, но после того, как перепробуют все остальные варианты. В Ливане мы поддерживаем усилия С.Харири по формированию нового правительства. Но насколько я понимаю, идея его и ряда его соратников состоит в том, чтобы создать правительство технократов без каких-либо политических образований. Не думаю, что в реалиях Ливана это возможно.

Вопрос: Россия играет важную роль на Ближнем Востоке особенно в том, что касается поддержки в конфликтах тех, кто ищет союзника против США. Это в определенной степени позволяет говорить о том, что Россия оказывает помощь тем, кто служит ее интересам в противостоянии с США. Так ли Вы оцениваете действия России на Ближнем Востоке или Вы с этим не согласны? Если не согласны, тогда почему мы видим, как Россия вместо того, чтобы содействовать созданию зон безопасности в Сирии, вместо того, чтобы восстанавливать разрушенные города, в т.ч. российской авиацией, поддерживает режим Б.Асада, против которого многие выступают и считают его нелегитимным?

С.В.Лавров: Прежде всего, «режим», как Вы его называете, – это правительство государства, являющегося полноправным членом ООН. Поэтому когда кто-то говорит о «режиме», я оставляю это на его совести.

Во-вторых, мы никогда не выстраивали свою внешнюю политику с единственной целью противодействовать США. Ни в коем случае. Если взять Ближний Восток, Россия – единственная страна, поддерживающая контакт со всеми. В Сирии мы ведем диалог с Правительством, оппозицией, курдами и, кстати, с американцами. У наших военных есть механизм деконфликтинга. В Ливии мы разговариваем с Премьер-министром правительства национального согласия Ливии Ф.Сарраджем, Председателем Палаты депутатов (парламента) Ливии А.Салехом, командующим Ливийской национальной армией Х.Хафтаром – со всеми сторонами. Та же история в Ираке. Мы выстраиваем диалог с суннитами, шиитами, курдами. Недавно я был с визитом в Ираке, где посетил Багдад и Эрбиль. По Сирии мы также тесно сотрудничаем с Турцией и Ираном. Позвольте Вам напомнить, что до того, как был создан Астанинский формат в конце 2016 – начале 2017 гг., не было диалога между Правительством и настоящей оппозицией. Единственная оппозиция, которую Западу удалось в то время собрать, состояла из иммигрантов, живших в Стамбуле, Эр-Рияде, в Европе и США. Они были представлены как партнеры для диалога. Тогда Россия, Турция и Иран организовали формат, в котором за стол переговоров сели Правительство и оппозиция, боровшаяся против него с оружием в руках. Именно таким образом нам удалось провести Конгресс сирийского национального диалога, созвать Конституционный комитет, и именно так был установлен режим прекращения огня на значительной части территории Сирии. До этого в 2013 г. мы были очень близки с США к договоренности о том, как урегулировать сирийский конфликт. Достигнутое с Госсекретарем Дж.Керри и одобренное Правительством в Дамаске соглашение заключалось в том, что сирийские ВВС вообще остаются на земле, любая операция российских ВКС и американских ВВС будет согласовываться между сторонами. Другими словами, США и Россия имели право «вето» на действия друг друга в Сирии. Единственное условие для вступления договоренности в силу состояло в том, чтобы США отделили вооруженную оппозицию от террористов, от «Джабхат ан-Нусры». Они так никогда этого и не сделали. У меня есть основания полагать на основе реальных прошлогодних примеров, что Вашингтон до сих пор поддерживает «Джабхат ан-Нусру», несмотря на то, что эта организация была включена в США в список террористических. В «Джабхат ан-Нусре» американцы видят противовес сирийскому правительству. Это их очередная ошибка после того, как они сделали ставку на моджахедов, которые организовали теракт 11 сентября; после того, что они сделали в Ираке, когда был создан ИГИЛ. Сейчас они пестуют «Джабхат ан-Нусру», пребывая в заблуждении, что смогут ее контролировать. Это иллюзия.

Говоря о восстановлении страны, мы продвигаем проекты совместно с Правительством САР, приглашая всех создать условия в целях модернизации инфраструктуры для возвращения беженцев, чтобы страна могла вернуться к нормальной жизни. США категорически отрицают такую необходимость и запрещают всем союзникам – НАТО, ЕС, странам в регионе – инвестировать в какие-либо проекты на территории, контролируемой Правительством. С другой стороны, на восточном берегу Евфрата они делают все, чтобы организовать квазигосударственную структуру, и просят страны Персидского залива о крупных инвестициях для создания местной администрации на основе Сирийских демократических сил и курдских отрядов самообороны. Это делается с четким намерением отделить эту часть Сирии и получить контроль над тамошними нефтяными месторождениями. «Би-би-си» же – серьезное СМИ. Сопоставляйте реальные факты и не позволяйте слоганам направлять Вас.

Вопрос: Вы только что сказали о том, что лучшие бойцы ИГИЛ – это бывшие члены партии «Баас». Я только что вернулась с турецко-сирийской границы, где в прошлом месяце Турцией совместно с Россией была запущена операция «Источник мира». Вы упомянули курдов в Ираке, но что Вы можете сказать о курдах в Сирии?

С.В.Лавров: Операция «Источник мира» была одобрена не Россией, а США, если быть аккуратным с фактами. Они пытались вести переговоры с Турцией, а потом сказали, что не смогли достичь соглашения, поэтому курды остаются сами по себе, а они – уходят. Объявив о том, что они оставляют курдов и Сирию, Вашингтон избавился от обязательств перед курдами, но они вернутся за нефтью (не за курдами). Это интересные «зигзаги» во внешней политике, которые снова возвращают нас к высказыванию У.Черчилля о том, что американцы всегда поступают правильно, но после того, как перепробуют все остальные варианты. Курды в Сирии должны участвовать в политическом диалоге. Но курды в Сирии должны быть последовательными. Если в начале конфликта они решили, что могут действовать самостоятельно при поддержке США, когда объявили о создании «Северного федеративного региона – Роджава», полагая, что США всегда будут их поддерживать в этом сепаратистском движении, то это было их решением. Мы пытались объяснить им и сирийскому Правительству, что важно начать диалог. Курды же были в этом не заинтересованы. Они верили, что США всегда будут им покровительствовать. Когда США совершили этот «переворот», курды стали просить нас помочь начать диалог с официальным Дамаском. Мы были готовы это сделать. Но потом, когда американцы заявили, что возвращаются, чтобы контролировать нефтяные месторождения, курды снова потеряли интерес к такому диалогу. Нужна последовательность. Не сомневаюсь, что решение сирийского конфликта может быть достигнуто только с учетом интересов курдов и всех остальных этнических и религиозных групп. Курды представлены в Конституционном комитете в Женеве. Но это не представители Отрядов народной самообороны. Вы знаете, что о них думают турки. Мы считаем, что этот вопрос требует очень тщательной дискуссии и строго политического решения, но оно может быть найдено только если все ключевые игроки сядут за один стол и будут рассуждать в категориях уважения территориальной целостности Сирии и решения всех национальных, этнических и конфессиональных вопросов в контексте территориальной целостности страны. Вот, в чем заключается работа Конституционного комитета.

Вопрос: Мы много говорили о США сегодня. В 2020 г. в США предстоят президентские выборы. Как Россия к ним готовится?

С.В.Лавров: Мы решим эту проблему, не беспокойтесь

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 ноября 2019 > № 3205383 Сергей Лавров

Федеральная сетевая компания подключила к Единой национальной электросети одно из крупнейших агропредприятий Волгоградской области – тепличный комплекс «Ботаника».

Для этого модернизировано оборудование двух центров питания региона – 500 кВ «Трубная» и 220 кВ «Волжская», построены заходы от воздушной линии 220 кВ «Трубная – Волжская» на подстанцию потребителя. Проект создает возможности для ввода в работу новых теплиц с увеличением площади агропредприятия в 2,5 раза – до 95 гектаров.

На магистральных подстанциях 500 кВ «Трубная» и 220 кВ «Волжская» устаревшие трансформаторы тока заменены на современные высоконадежные аналоги. Также на «Трубной» установлена новейшая автоматика ограничения перегрузки оборудования (АОПО), позволяющая снизить вероятность технологических нарушений на линиях электропередачи и подстанционном оборудовании. После сооружения заходов на подстанцию 220 кВ «Норби», построенную потребителем, образованы две новые ЛЭП – 220 кВ «Трубная – Норби» и 220 кВ «Волжская – Норби».

В настоящее время обеспечено электроснабжение агрокомплекса в объеме до 42,32 МВт. В 2020 году передаваемая потребителю мощность будет увеличена в 2 раза.

Проект «Ботаника» реализуется на базе совхоза «Овощевод» в городе Волжский Волгоградской области. В 2019 году агропредприятие увеличило площадь теплиц на 75% – до 63 гектаров, что позволит ему нарастить производство овощей и фруктов до 50 тыс. тонн в год. К 2021 году планируется увеличить площадь теплиц до 95 гектаров, урожайность – до 90 тыс. тонн в год.

Уязвимое киберпространство, или Что надо знать, чтобы правильно обезопаситься от киберугроз

Виктор Гулевич, директор департамента систем безопасности BSS

Все, что известно о трендах киберпреступности и о том, как не ошибиться с компанией-пентестером, действительно выявить все уязвимости и надежно защититься от кибератак.

«Ветер все сильней…» от волны киберпреступлений

Последние месяцы дали немало поводов еще и еще раз серьезно задуматься о кибербезопасности в банковской сфере. Сообщения о массовых кражах данных клиентов в Сбербанке и Альфа-Банке. Обнародование Банком России информации о 18 крупных утечках за первое полугодие 2019 года. Практически еженедельные сводки мировых информагентств о кибератаках. Анализ ежегодного отчета Центра мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ). Активное обсуждение вопросов информационной безопасности на форуме инновационных финансовых технологий Finopolis 2019 в Сочи. Регулярно появляющаяся информация о новых способах хищения данных банковских клиентов. Все это свидетельствует об одном: проблема глобальная, ее опасность увеличивается, легкого решения нет, и пока что киберпреступники, к сожалению, как минимум на шаг впереди.

О том, как переломить ситуацию, сказано, решено и сделано немало, но прогресс невелик. И здесь есть одна фундаментальная причина, о которую, как о скалу, разбиваются все самые правильные решения. Это человеческий фактор. По большому счету он в любой сфере деятельности и отрасли экономики самый трудно регулируемый и непредсказуемый. Усталость, недостаточная квалификация, потеря внимания и настороженности вследствие рутинности процессов, в конце концов, социальная инженерия. Человек — самое слабое звено в деле обеспечения кибербезопасности. По данным ФинЦЕРТа, в 2018 году наиболее популярным видом мошенничества стала именно социальная инженерия — 97% случаев хищения денежных средств со счетов физлиц. По оценкам Сбербанка, 80% атак на банковских клиентов совершаются именно таким образом.

Физлица — лакомый кусок

За последний год в целом наметилась тенденция к изменению направленности атак в сторону частных лиц. И это понятно. С одной стороны, атаки на физлиц — социальная инженерия — зачастую не требуют глубокой технологической подготовки и технических знаний, профессионализма, серьезных временных и финансовых затрат. Зато позволяют с минимумом издержек получать реальный результат. С другой стороны, инфраструктура корпоративного сектора становится все более сложной добычей для киберпреступников. И здесь работают два фактора. Извне жесткие требования к кибербезопасности выдвигают регуляторы и надзорные органы. Попробуй только не выполнить! Да и сами компании, осознавая реальность киберрисков, стремятся более ответственно относиться к защите собственного инфопространства и своих IT-продуктов.

Совершенствуя защиту, компании проводят тестирование на проникновение, анализ защищенности, Red Team, используют другие способы обнаружения уязвимостей и слабых мест инфраструктуры. При этом не всегда даже такие способы позволяют адекватно оценить уровень информационной безопасности компании и принять правильные решения по ее защите и совершенствованию. Почему?

Не всякий пентест полезен

Традиционное тестирование на проникновение — это не очень сложный процесс так называемого снимка инфраструктуры в какой-то определенный короткий промежуток времени. При этом используются самые простые методы выявления уязвимостей и поиска известных эксплойтов к ним на сайтах типа exploit-db.com.

А теперь подробнее. Как проводится традиционный пентест? Приобретается автоматическое ПО, запускается в работу, и клиент получает результат. При этом автоматическое ПО выявляет не все критические уязвимости, не сопротивляется средствам защиты и не строит вектора атаки. А еще немало пентест-компаний не обладают достаточной экспертизой для написания собственных эксплойтов, как это часто делают продвинутые хакеры. Поэтому проведение обычного пентеста становится еще менее эффективным.

В реальности большинство компаний оказывают услуги по тестам на проникновение исходя из общей проектной практики. Выделяется определенное время и некий пентестер, который к тому же не всегда может являться сотрудником компании. А это значит, что вы пускаете к себе потенциального хакера, который помимо того, что окажет услуги низкого качества, сам может представлять угрозу, оставив закладки.

Разве можно удовлетвориться таким результатом? Компания получает иллюзию безопасности и реально ставит себя под угрозу. Это, действительно, преступное легкомыслие.

Что же делать? Найти надежную компанию с профессиональной командой и гарантированно чистым бэкграундом. Легко сказать! Как не ошибиться, когда все пентест-компании говорят о себе именно так, и никак иначе?

Чек-лист для проверки компании-пентестера

Вот вам проверенный лайфхак. Пять пунктов — это параметры деятельности компании-пентестера, которые помогут не ошибиться с выбором и принять правильное решение:

1. Для проведения тестов на проникновение в компании должны быть разработаны собственные подходы. Они обязаны сочетать лучшие мировые практики и полную ориентацию на финансовую отрасль со всеми ее уникальными особенностями и своей рисковой моделью. Во главу угла ставится сохранность денежных средств, конфиденциальной информации и персональных данных.
2. Специалисты компании должны применять как ручные, так и автоматические методы поиска уязвимостей, в том числе с использованием программного обеспечения собственной разработки.
3. Специалисты должны быть профессионалами, известными пентестерами, хорошо знакомыми с УК РФ. Это не должны быть бывшие черные хакеры, так называемые блечеры, так как в этой сфере бывших преступников не бывает.
4. Обязательно производится видеофиксация процесса пентеста. Видеозапись отдается заказчику. Это позволяет продемонстрировать выявление уязвимостей и может служить базой для выставления в адрес компании-пентестера возможных претензий, если в ходе ее работы заказчик или привлеченные сторонние эксперты выявляют фрод.
5. И конечно, компания должна быть хорошо известна на банковском рынке, специализироваться на финансовых продуктах, иметь успешные кейсы и репутацию надежного партнера.

И последнее. Если у вас нет времени на анализ рынка пентестеров, но вы не хотите ошибиться и стремитесь максимально профессионально и полно закрыть все уязвимости — приходите в BSS. Компания полностью соответствует пяти выдвинутым требованиям и уже 25 лет специализируется на предоставлении услуг самой требовательной из отраслей. Все продукты BSS разрабатываются с использованием подхода SDLC. Мы понимаем все связанные с нашей деятельностью риски и отвечаем за результат.

Звоните-пишите: security@bssys.com, +7 (495) 785-0494.

О рассмотрении проектов финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня проведём совещание прямо в поезде – по развитию железных дорог, финансовому плану и инвестиционной программе. И едем мы не ради того, чтобы полюбоваться заснеженными сибирскими просторами, а чтобы обсудить, как будет развиваться акционерное общество «Российские железные дороги» в 2020 году и в плановый период 2021–2022 годов. Заодно посмотреть, как развивается инфраструктура самих железных дорог: вокзалы, станции, поезда.

Рассмотрим проекты финансового плана и инвестиционной программы. Традиционно мы всё это обсуждаем на заседании Правительства. Мы это сделаем – вернёмся к теме на одном из ближайших заседаний, чтобы юридически утвердить эти проекты так, как мы это делали последние годы. А сегодня обсудим чуть более подробно и предметно вопросы, которые входят в повестку дня.

Очевидно, что железная дорога с учётом расстояний и разнообразного климата страны имеет для нашего государства особое значение, обеспечивает перевозку практически половины грузов и более четверти пассажиров. В условиях Сибири это особенно важно.

Перед компанией сегодня стоят масштабные цели. Весной этого года мы утвердили долгосрочную программу развития «Российских железных дорог» на период до 2025 года. Компания участвует в выполнении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. И конечно, нужно, чтобы и финансовый план, и инвестиционная программа были направлены на достижение стоящих перед компанией стратегических задач. «РЖД» остаётся одной из крупнейших наших государственных компаний, что само по себе предопределяет её место в экономике.

Планируемый объём инвестиционной программы на три года составляет 2,5 трлн рублей, сумма очень значительная, в том числе в 2020 году – более 820 млрд рублей. Правительству надо разобраться, как расходуются полученные деньги, и найти им наилучшее применение.

Б?льшая часть инвестиций должна быть направлена на развитие инфраструктуры, модернизацию железнодорожных путей, обновление локомотивного парка. На наиболее крупные проекты, которые увеличат пропускную способность железных дорог: речь идёт о модернизации Восточного полигона, включая БАМ и Транссиб, развитии Центрального транспортного узла, создании подходов к морским портам. Это даёт возможности для транзита через всю страну, снятия инфраструктурных ограничений, которые существуют, и ещё в большей степени помогает нам увеличить темпы роста товаропотока между Европой и Азией.

Инфраструктура для пассажиров также будет обновляться, чтобы отвечать самым современным требованиям, причём во всех сегментах перевозок – как дальних, так и пригородных. Тем более что число пассажиров растёт, это хорошая тенденция, по итогам этого года мы прогнозируем рекордные показатели – почти 1,2 миллиарда человек, если говорить о поездках. И понятно, что гражданам, которые у нас пользуются поездами, а это практически вся наша страна, должны быть гарантированы и комфорт, и безопасность. Это, конечно, новые вагоны и электрички, это внедрение «цифры», от чего зависит управление таким сложнейшим технологическим комплексом, как железные дороги, это вокзалы, которые должны приводиться в порядок, поскольку это всё-таки не самое наше сильное место всегда было, развитие скоростных и высокоскоростных магистралей, которые связывают города и обеспечивают сообщение внутри агломерации, и, безусловно, новые маршруты. Уже началась продажа билетов на первый поезд, который в конце декабря пройдёт про Крымскому мосту, что само по себе очень отрадное событие.

Такие компании, как «РЖД», должны работать стабильно. Для этого многое сделано в плане повышения качества услуг «Российских железных дорог», проведения гибкой тарифной политики и окупаемости перевозок. Правительство в целом сохраняет основные механизмы поддержки компании. Параметры индексации тарифов на перевозку грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования по известной формуле: инфляция минус 0,1 процентного пункта. Это отражено, кстати, и в наших прогнозах социально-экономического развития. Тем не менее работа над эффективностью деятельности компании, структурой доходов и расходов, формированием дополнительных источников для инвестиций должна быть продолжена. В конечном счёте это позволит лучше выполнить компании задачи, которые на неё возложены.

Е.Дитрих: Дмитрий Анатольевич, коллеги, рад вас приветствовать на территории российских железных дорог, в точке сосредоточения традиций и инноваций. Хотел, Дмитрий Анатольевич, поблагодарить Вас за поддержку решений, которые направлены на опережающее поступательное развитие железнодорожного транспорта. Важнейшим из этих решений, Вы сказали, было принятие долгосрочной программы развития «Российских железных дорог». Оно позволило компании не только определить приоритеты в направлениях, в которых мы должны двигаться, но и дать определённые сигналы инвесторам, которые в компанию вкладывают средства; нашим грузоотправителям, чтобы они понимали объёмы и синхронизировали их по времени, по годам; дать определённую надежду нашим пассажирам на то, что качество предоставления услуг в дальнейшем будет развиваться.

Д.Медведев: Вы очень грустно говорите: дать надежду пассажирам.

Е.Дитрих: Надежду на лучшее.

Д.Медведев: Надежда, как известно… Не надежду надо дать, а сделать так, чтобы были нормальные, комфортные условия. Это не так сложно.

Е.Дитрих: Сегодня Россия занимает третье место по эксплуатационной длине железных дорог, второе – по грузообороту, четвёртое – по пассажирообороту. Об этих параметрах Вы сказали. Отечественные железные дороги осуществляют более 46% грузооборота страны, более 24% пассажирооборота. Инфраструктура «Российских железных дорог» связывает сегодня 77 из 85 субъектов Российской Федерации. Поддержка Правительства и работа компании конвертируется в повышение её инвестиционных международных рейтингов, рост финансовых результатов и увеличение объёмов перевозок пассажиров и грузов.

Д.Медведев: А что с рейтингами? Это довольно важный момент.

О.Белозёров: У нас рейтинг равен рейтингу суверенному, в одном агентстве на одну ступеньку выше. Поскольку у нас есть транзит, это даёт дополнительную уверенность нашей устойчивости. Но прежде всего опираются на Вашу поддержку, поддержку Правительства. Все отмечают абсолютно устойчивые рейтинги «Российских железных дорог».

Е.Дитрих: Эти показатели и в дальнейшем будут являться индикаторами для агентств и инвесторов. Поддержка Правительства, внимание к работе «Российских железных дорог» позволяют инвесторам строить прогнозы на основе взаимодействия «РЖД» с государством, позволяют привлекать и удерживать стоимость капитала на приемлемом уровне, повышать стоимость «Российских железных дорог» как компании, имеющей уставный капитал, реализовывать задачи по финансированию проектов развития.

Кратко об ожидаемых итогах деятельности «Российских железных дорог» в текущем году и задачах на предстоящий период.

В части грузовых перевозок в 2019 году на объём погрузки значительное влияние оказали внешние независящие от работы транспортного комплекса факторы, которые связаны в первую очередь с торговыми войнами, конъюнктурой мировых рынков угля и металла. В этих условиях предпринимаем значительные усилия для реализации экспортного потенциала российских предприятий. Принято около 50 решений по предоставлению скидок, которые позволили снизить затраты грузоотправителей и повысить их конкурентоспособность на мировых рынках. Это позволило привлечь на дорогу дополнительно 7 млн тонн грузов. В 2019 году планируется обеспечить перевозку 375 млн тонн угля, в том числе в направлении Дальнего Востока будет 87,5 млн тонн. При этом параметры долгосрочной программы развития «РЖД» на 2019 год были сформированы исходя из условия прироста перевозок в восточном направлении на 1,2%. Обеспечены в полном объёме потребности в перевозке 22 млн тонн зерна, 232 млн тонн нефтепродуктов и 139 млн тонн металлических руд.

«Российскими железными дорогами» была проведена работа по улучшению структуры перевозок за счёт отдельных видов грузов. Благодаря реализации комплексных мер обеспечен прирост контейнерных перевозок, в этом году он превысит 11%. Это создаёт синергетические эффекты для грузоотправителей, получающих комплексную услугу по всей интермодальной цепочке. Вообще и с точки зрения реализации комплексного плана, в котором перевозка контейнеров с Дальнего Востока к западной границе России поставлена как отдельная специальная задача, мы рассматриваем контейнеры как самый перспективный, оптимальный и универсальный вид груза. Он позволяет оперативно реализовывать все возможные логистические решения, управлять потоками и сегодня в наибольшей степени удобен для длинного транзита из Китая в Европу.

В результате всех изменений с учётом конъюнктуры грузооборот в 2019 году возрастёт на 0,7%, а в международном сообщении на 1,3%. Экспортные перевозки в восточном направлении вырастут на 4,2%.

Пассажирский комплекс. Здесь уже обеспечена стабильная высокая динамика во всех сегментах перевозок. И это с учётом высокой базы, которую нам дал чемпионат мира по футболу. Такое увеличение объёмов обеспечено благодаря формированию «Российскими железными дорогами» новых транспортных маршрутов и продуктов, приобретению современного подвижного состава, постоянному повышению качества обслуживания пассажиров как в пути следования, так и на вокзалах.

В целом по результатам 2019 года будет отправлен 1 миллиард 176 миллионов пассажиров с ростом на 1,6% к 2018 году. Этот результат будет достигнут за счёт перевозки 112 миллионов пассажиров в дальнем следовании и 1 миллиарда 64 миллионов в пригородном сообщении. Пассажирооборот прогнозируется с ростом на 2,4% к уровню долгосрочной программы (мы перевыполняем показатели программы) и будет самым высоким с 2014 года.

Текущий год для скоростного поезда «Сапсан» является юбилейным. Прошли 10 лет со дня ввода его в эксплуатацию. И этот вид сообщения сегодня показывает устойчивый рост. 94-процентная загрузка позволяет нам говорить о том, что этот вид перевозки очень востребован нашими пассажирами. Всего за 10 лет «Сапсанами» перевезено 37,5 миллиона пассажиров.

В целом по итогам работы за 2019 год «РЖД» выполнило и даже улучшило ключевые финансовые показатели по сравнению с долгосрочной программой развития. В основе этого лежит системная планомерная работа по повышению внутренней эффективности деятельности компании. Речь идёт о работе с себестоимостью, позволяющей предоставлять клиентам скидки, о работе с ценами в рамках долгосрочных контрактов, об эффективном взаимодействии с инвесторами на рынках капитала и об улучшении финансирования пассажирского комплекса.

По итогам 2019 года EBITDA сформирована в объёме 416 млрд рублей с ростом к прошлому году на 9,4%. Чистая прибыль ожидается на уровне 27 млрд рублей с ростом к уровню прошлого года на 8,6 млрд рублей.

Сформированы источники для реализации инвестиционной программы в размере 689 млрд рублей с ростом к ДПР на 7 млрд.

Ключевой задачей является своевременное выполнение параметров комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На эти цели предусмотрено 169 млрд рублей.

Основные проекты Вы уже упомянули, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове: АЧБ, Северо-Запад, БАМ и Транссиб, Центральный транспортный узел.

Основная сумма будет направлена на проект обновления технологической инфраструктуры, снятие инфраструктурных ограничений и приобретение подвижного состава. По итогам года будет осуществлена реконструкция и модернизация 6,5 тыс. км железнодорожного пути. Это позволит снизить длину пути со сверхнормативным пропущенным тоннажом почти на 1 тыс. км, а с постоянным ограничением скорости – на 1 тыс. 300 км. Также это повысит скорости движения пассажирских и грузовых поездов на 1,1 тыс. км пути. Кроме того, возрастёт скорость доставки грузов до 394 км в сутки. Будут приобретены 357 единиц моторвагонного подвижного состава и 742 локомотива.

Перехожу к параметрам трёхлетнего финансового плана. В его основу заложен актуализированный целевой прогноз социально-экономического развития. Параметры индексации тарифов на перевозки грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования. Уровень инфляции -0,1%. Считаю важным, чтобы все тарифные решения были приняты ответственными федеральными органами исполнительной власти до конца ноября текущего года. В 2019 год мы входили, когда тарифные решения были приняты в январе соответствующего года, и это создало определённые проблемы и трудности.

Д.Медведев: Это всегда хуже. Очевидно, чем позже принимаются такие решения, тем сложнее прогнозировать, планировать основной параметр хозяйственной деятельности. Здесь, надеюсь, у нас не будет таких ситуаций.

Е.Дитрих: Мы плотно работаем с органами, принимающими тарифные решения.

Д.Медведев: Если что, скажите мне, но я думаю, здесь нет никаких оснований, чтобы затягивать.

Е.Дитрих: В части объёмов перевозок на предстоящий период сохранится преобладание роста погрузки в экспортном сообщении. При росте погрузки в среднем за период 2020–2022 года на 2,5% на экспорт погрузка увеличится на 4,1% в среднем за период. Это приведёт к опережающему росту грузооборота с увеличением доли экспорта угля в основном в направлении Восточного полигона. Всё более востребованными сегодня становятся контейнерные перевозки, наиболее интенсивный рост ожидается в транзите контейнеров – более 20% ежегодно. Это полностью соответствует параметрам комплексного плана.

В трёхлетнем периоде предусматривается опережающее развитие пассажирских перевозок – прирост к параметрам долгосрочной программы на 3,2%. Главным образом это стало возможным в результате серьёзного обновления парка подвижного состава. За три года будут приобретены 401 вагон электропоездов «Ласточка», очень востребованный сегодня регионами и пассажирами подвижной состав, очень современный и комфортный; 237 вагонов будут приобретены для пригородных перевозок, наши стандартные поезда; и 1799 пассажирских вагонов для Федеральной пассажирской компании. Подчеркну: соблюдение принятых Правительством решений о полной компенсации потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении, позволит дополнительно приобрести около 500 вагонов. Такие решения мы принимали, а в прошлом году фиксировали их, соответственно, на долгосрочный период. Это существенным образом скажется на качестве оказываемых услуг и связанности регионов, а также повысит активность и мобильность населения.

Но дефицит средств федерального бюджета на субсидии, на инфраструктуру в пригородном сообщении за три года составит порядка 24,8 млрд рублей. Также не предусмотрено погашение 23 млрд рублей подтверждённой задолженности прошлых лет, в том числе только по 2019 году сложилась такая задолженность в объёме 2,4 млрд рублей. Сегодня в бюджетных назначениях у нас плоская полка, по 2020–2022 годам предусмотрено 36,7 млрд рублей каждый год, а с учётом роста пассажиропотока объём тех средств, которые необходимы для компенсации этого инфраструктурного назначения, растёт по годам, достигая 47 млрд рублей в 2022 году.

Просил бы поддержать решение данного вопроса по компенсации соответствующей разницы.

О параметрах инвестиционной программы с точки зрения привлечения средств. «РДЖ» вступает в мощный инвестиционный цикл, объём инвестпрограммы с 2020 по 2022 год составил 2,5 трлн рублей. В том числе в 2020 году это 821 млрд рублей с небольшим. «РЖД» принимает все необходимые меры по созданию инфраструктуры для выполнения задач, поставленных в майском указе и комплексном плане. На развитие инфраструктуры в 2020–2022 годах планируется направить свыше 1 трлн рублей, а на проект обновления – почти 900 млрд. На закупку подвижного состава в 2020–2022 годах предусмотрено 488 млрд рублей. Это позволит приобрести более 1800 локомотивов. Компания запланировала опережающую закупку современных электровозов и новых грузовых тепловозов для вождения тяжеловесных поездов весом 7100 т на Восточном полигоне. Это необходимое условие для удовлетворения спроса и опережающих заявок на вывоз грузов в этом направлении. Закупка таких электровозов и тепловозов позволит дополнительно перевезти по Восточному полигону 18 млн т в год. Финансирование существенной части инвестпрограммы будет осуществлено практически без привлечения бюджетных средств, за счёт собственных и заёмных источников, которые привлекает «РЖД».

Просили бы, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с ранее принятыми решениями (мы, по-моему, в 2014 году о них договаривались) предусмотреть возможность финансирования увеличенной программы по закупке тягового подвижного состава из средств ФНБ за счёт остатков на счетах Банка ВТБ. Они первоначально предполагались на приобретение именно этих локомотивов. В определённый момент времени «РЖД» заместило эти средства заёмными. Сейчас есть ощущение, что у нас чёткая потребность в возврате к этим решениям, к возможности использовать эти деньги.

Для обеспечения связанности агломераций предусмотрены беспрецедентные инвестиции в развитие пассажирского комплекса. В 2020–2022 годах это 500 млрд рублей. Для развития пассажирской инфраструктуры предусмотрено создание специализированного пассажирского хода на направлении Центр – Юг. Совместно с правительством Самарской области планируется реализовать проект по ускоренному пассажирскому сообщению на направлении Самара – Тольятти. Запланировано масштабное развитие инфраструктуры Центрального, Саратовского и Пермского транспортных узлов.

Учитывая положительный опыт развития пассажирских перевозок в Центральном транспортном узле, «Российские железные дороги» приступили к созданию нового продукта – пригородно-городских перевозок в Санкт-Петербургской агломерации.

В пассажирском сообщении одним из важных направлений для нас является развитие высокоскоростного сообщения. Сформирован комплексный проект создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород. Совместно с аналитическим центром при Правительстве мы ведём работу по включению проекта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры именно в такой конфигурации. Реализация этого проекта станет драйвером для научно- технического прогресса, будет способствовать локализации передовых технологий и производств, развитию агломераций и сближению регионов.

На текущий момент проектная документация по высокоскоростным магистралям для строительства пути между Железнодорожным и Гороховцом (часть ВСМ Москва – Нижний Новгород) разработана и прошла государственную экспертизу.

Главным приоритетом инвестпрограммы «РЖД» в целях развития инфраструктуры является выполнение целевых показателей комплексного плана.

В 2020–2021 годах «Российские железные дороги» планируют завершить первый этап модернизации БАМа и Транссиба и приступить к началу реализации второго этапа. С учётом этого Минэнерго и Минэкономразвития крайне важно завершить работу по программе развития угольной промышленности до 2035 года, включающей в себя топологию развития угольных месторождений и корреспонденции перевозок угольных грузов железнодорожным транспортом.

Завершая, хотел бы сказать, что на протяжении всего среднесрочного периода сохранится опережающий рост темпов доходов «РЖД» над расходами. Прибыль от продаж, EBITDA, чистая прибыль инвестиций увеличены по отношению к долгосрочной программе. Эти результаты будут достигнуты при реализации и сохранении принятых Правительством решений в части тарифной и бюджетной политики. Просил бы поддержать основные инициативы, которые изложены в проекте протокола.

О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы задали вопрос по поводу наших рейтингов. Сразу же могу сказать: принятие программы до 2025 года, уникальной для «Российских железных дорог» – такой детальной программы не было никогда, – сразу же позволило нам повысить рейтинг и привлекать средства на более выгодных условиях за счёт понимания инвесторами действий Правительства и «Российских железных дорог». Я бы обратил особое внимание на то, как мы действуем в рамках программы. Вы ставили задачу по постоянному вниманию в отношении оптимизации издержек. На ближайшие три года у нас цель – сэкономить 120 млрд рублей, и мы эту цель выполним. Хотел бы обратить внимание ещё на один ключевой показатель, на который Вы нам указываете, – это рост производительности труда. За последние четыре года рост производительности труда в «Российских железных дорогах» – 27%. В программу заложен постоянный рост на 5%, мы обязательно с этой цифрой справимся.

В отношении вопросов, которые просил бы решить. У нас на сегодняшний момент проблема с вывозом в восточном направлении. Наши коллеги-грузоотправители хотели бы вывозить больше, ссылаются на программы реализации БАМ-1 и БАМ-2. В этом году мы выполним объём перевозок по БАМ-1 по тем запланированным объёмам, которые должны перевезти. Вместе с тем проблема в том, что проект был комплексный и включал не только железнодорожное развитие, но и в том числе развитие угольных месторождений на Восточном полигоне. Мы свои задачи выполнили, а угольщики на Восточном полигоне не настолько развили свои месторождения. На что это влияет? Там плечо доставки гораздо короче, у нас должен был быть другой оборот вагонов, что должно было бы дать иной результат.

Мы обращаемся с предложением и просим его поддержать: чётко написать топологию – это места расположения угольных предприятий и их объёмы, чётко зафиксировать в программе, они должны быть синхронизированы. Чтобы не было рассинхронизации.

Второй вопрос – по пригородному движению. Вы, Дмитрий Анатольевич, постоянно уделяете внимание качеству пассажирских перевозок. Мы стараемся, мы становимся лучше, но понимаем, что должны быть намного лучше. Цифры отражены в программе, вместе с тем по пригородным перевозкам я просил бы поддержать нашу позицию. По пригородным перевозкам нам необходима компенсация. Поскольку в постановлении, подписанном Вами, этот вопрос отражён, нам нужны полные цифры компенсации. Поскольку люди пользуются больше пригородным движением, получается, что объём пассажиро-километровой работы больше, необходима бóльшая компенсация из федерального бюджета. Здесь просили бы нас поддержать.

Ещё один вопрос ключевой. У нас очень амбициозная инвестиционная программа в рамках магистрального плана, и это прежде всего развитие и строительство инфраструктуры. Был подготовлен пакет законодательных изменений в строительные документы, и эти изменения были обсуждены. Мы бы просили их поддержать, там вопросы в сокращении сроков по схемам территориального планирования, по возможности выхода на стройку. Мы такие предложения подготовили, просили бы тоже нас в этом поддержать.

И ещё один вопрос, по которому просили бы дать нам поручения. Он долгосрочный. На сегодняшний момент у нас все вопросы сбалансированы в рамках программы до 2025 года, в том числе тарифный план, мы неукоснительно будем соблюдать правило «инфляция минус 0,1». Вместе с тем сама система тарифообразования, с нашей точки зрения, устарела, и я неоднократно докладывал о том, что у нас существует перекрёстное субсидирование. Мы просили бы дать нам поручение в течение двух лет подготовить новую систему расчёта стоимости услуг на железнодорожные перевозки, согласовать их со всеми участниками рынка, доложить в Правительство и ввести с 2026 года. Поскольку традиционно существует вопрос, то решения принимаются быстро. Они непонятны грузоотправителям. Здесь мы хотели бы пройти эту ситуацию заблаговременно, чтобы принять все решения своевременно.

Хотел бы сказать ещё раз огромное спасибо. Мы развиваемся вне зависимости от внешних факторов. Вся программа «Российских железных дорог» будет выполнена.

Человечество России смеясь, хранит своё прошлое

на 65-летие Юрия Полякова

Игорь Шумейко

Одно из известнейших (почему именно оно «в топе» — о том и речь) заявлений Юрия Полякова: «Если бы мне предложили альтернативу: сохраняется СССР, не будет жутких 90-х, не лишатся сбережений старики, но твои вещи будут напечатаны через 15-20 лет, — я бы с радостью согласился. Не стоит свобода слова разгрома страны, обобранных стариков, утраченных территорий!»

Т.е. память о первых всесоюзных, «громокипящих» повестях «ЧП районного масштаба» и «Сто дней до приказа» — не упоение, сами даты публикаций, экранизаций 198… оставляют лишь желание стереть! Отбросить все свои успехи — только вместе с той горба-ельцинской кунсткамерой, колышущимися в банках заспиртованными (буквально или переносно) уродцами.

Многие мысленно, вслух, печатно — формулировали «контракты» такого типа. С кем? А Кто в силах отменить то десятилетие, «отмотать плёнку»? Понятно ж, Кто.

И недавно, размышляя над «контрактом Полякова», я допустил еретическую мысль, что сей «Договор», не только был подписан, но, в некотором смысле, и реализован!

Сторона «Юрий Поляков» действительно уплатила отсрочкой лет в пятнадцать-двадцать, правда — не «напечатанья». Ныне «танцуют все», и теперь оказаться напечатанным — уж не товар! За это жизни кошки не выручишь — не то что ядерной державы. Но есть другой важнейший (если не кривить душой) компонент жизни писателя — внимание, понимание литературоведов. Нет, народную любовь «никто не отменял», но именно реплики, статьи (в их массивной целокупности), отражающие и выражающие внимание этой особой прослойки, которые, может, и книг не покупают: «дарёными шкафы ломятся!» — даёт пропуск на магический «сервер» под названием «История литературы», к читателям грядущих десятилетий/веков…

Но уж так расставлены сейчас литературно-критические силы, что внесение сочинений Юрия Полякова на сей «сервер» — отсрочено на некие годы. Разобраны и «перемыты» все его политические высказывания, начиная с вынесенного в первый абзац этого текста — но нет, например, подробных исследований особого юмора его повестей. Своеобразного стиля, дающего некий «эффект парения». Я-то — не литературовед, и точно не в моей власти сократить/увеличить ту отсрочку профессионального понимания. Я моё читательское ощущение выражу тоже непрофессионально: лёгкость-летучесть текстов Полякова даёт такой эффект, словно герои летят над социально-политическими волнами, бурями — как бушпритные скульптуры или как героиня Уинслет в фильме «Титаник». Потому, кстати, в произведениях Полякова нет настоящих трагедий (если признаком таковых считать трупы, обильную стрельбу или резню). Архетип его драмы выражен в названии повести «ЧП районного масштаба». В комнату райкома комсомола забрались ребята, пили портвейн, унесли кубок и знамя. Последующая суета, смешная бестолковщина, как-то, на мой взгляд, предсказала ГКЧП уже другого масштаба, но, в общем, стилистика была угадана верно. Гена Янаев и будущий рекламщик пиццы — абсолютно «поляковские» персонажи.

Вторая «сторона договора» — столь же условно, «виртуально» выполнила свою часть: СССР сохранён, обобранных стариков «жутких 90-х» — нет!

«Как прикажешь тебя понимать, Саид?» Так, что на «одоговорённом» уровне, в сфере художественного воплощения, осмысления — развала страны, «жути» нет. Откройте «Козлёнка в молоке» — абсолютно те же люди, тот же уровень жестокости, насилия, что и в «ЧП», так же смешно. Внутриписательская комедия? Но и в «Демгородке» — политика в полный рост, вроде произошёл контрпереворот, «о необходимости которого всё время говорили» все кому не лень. И после всей «жути», «контржути» свергнутые демократы проживают — очень похоже на уволенных Маленкова, Молотова, Кагановича и примкнувшего к ним Шепилова.

Не в том интеллектуальном напряжении? Да Феликс Чуев на «этих отставников» пожалел бы и метра плёнки, и минуты времени... но, главный их вопрос: «уровень физического насилия»? — пыток нет. В «Небе падших» одна закадровая смерть бизнесмена тоже никак не иллюстрирует, что уровень насилия подскочил.

Общественный, политический деятель, публицист Юрий Поляков никому не даст усомниться в честности, гражданском мужестве: статья «Оппозиция умерла. Да здравствует оппозиция!» датированная 6 октября 1993 г., оказалась единственным в открытой прессе «протестом против утверждения демократии с помощью танковой пальбы по парламенту».

Расплата была именно та, которую я представлял в воображаемом договоре. Ю.Поляков: «Из школьной программы разом вылетели мои повести, из энциклопедий исчезла всякая информация обо мне. «Литературная газета», где я прежде был любимым автором, закрыла передо мной двери… Я не жалуюсь, хочу обратить внимание: любая власть борется с инакомыслием одинаково, начинает с замалчивания, а заканчивает замачиванием».

Т.е. вся «реальная жуть» — в интервью, политических заявлениях, публицистике Полякова, а в его художественном (подразделяющий термин Льва Толстого) герои так же парят над «бурями» — закавычивания просто просятся.

«Нищета»? Но любой бедствующий герой знаком — как правило, через одно рукопожатие (лично), максимум через два — с «новым русским», богачом, который рад поддержать, подкинуть работку, вложиться… И пред этими рукопожатиями «костлявая рука голода» — не более, чем жупел.

Если вдуматься, это «залиговывание» смеха СССР и смеха РФ, этих ЧП районных масштабов с жутями 90-х — играло и играет колоссальную национальную (вот тут без кавычек) роль! Сшивание разрыва, димедрол для народа, (не опиум!), смехо-опровержение самой идеи гражданской войны, спасительное пушкинское «всё те же мы!»… — много ещё можно дать сравнений.

Мы и тут опровергли бородатого Карлушу: «смеясь», не расставались со своим прошлым, а сохраняли его.

И… самое главное: благая роль Полякова — вовсе не осознанный его политический шаг! Типа: вошёл в Президентский совет, возглавил «Литературную газету», стал доверенным лицом Путина — значит: впрягайся в «национальное примирение», в поиск национальной же идеи… Это имело бы элемент расчёта, политической, пусть даже честной, сделки!

Нет, чистота эксперимента, красота случая — в том, что договор, с которого началась речь, был заключён и реализован в сугубо «художественной части» Юрия Полякова! В подсознании, где человек честней всего (сам внутри себя не врёт, наверное, даже Сванидзе). То, что Юрий Михайлович внутренне решился: «да, я жертвую свои 15-20 писательских лет, только чтобы не видеть распада страны, и тех 90-х», — это и сыграло так, что распада и жути в его «художественном» — нет.

Чем-то напоминает знаменитый ход Леннона против Вьетнамской (в частности) войны. Джон оплатил гигантские баннеры в центре Нью-Йорка и подобных городов: крупная надпись «Война закончена» и мельче «Если вы этого хотите». Понять можно было и как призыв: «Ваше солидарное желание покончит войну!» И как некую медитацию: «Вот вы закрыли глаза, представили — и её уже нет!» Ведь война — в мозгах.

В общем, мысль — материальна. Что о Вьетнамской войне мысль, что о нашей гражданской, в те самые 90-е придушенной, в т.ч. — смехом, ностальгией Полякова. И согласно поговорке о том, что «честность — лучшая политика», в мае 1994-го, далёкий от парадных подъездов, всех «аналитических центров, политологических институтов» и т.д., — Поляков выдал точный прогноз в своём эссе «Россия накануне патриотического бума»: «Друзья и недруги решили, что я повредился в уме от политических треволнений. В то время слово «патриот» стало почти бранным, теледикторы произносили его с брезгливой судорогой на лице».

(Не)странно, что инстанции выписывающие «сертификат литературной рукопожатности» играют в бойкот Полякова при таком равном (СССР и РФ) распределении мишеней его сатир...

А вот неожиданный и недавний, отчасти комичный пример (неизбежная громоздкость) отношения к отношению к Полякову. 15 октября в Русском Географическом обществе я выступал как один из авторов альманаха «Северный морской путь». Серьёзнейшие четыре 600-страничных тома. В перерыве ко мне подошёл один из редакторов —Александр Вычугжанин. Он, как и издатель Аркадий Елфимов, — сибиряк, общались мы до того по мэйлу, познакомились только что. И первый его спич был: «А вы тут опять замолчали 65-летие Юрия Полякова! Я следил! 12 октября по «Культуре» дали юбилей… (назвал фамилию) — да кто его знает?! А Полякова — замолчали! А у нас его — читают! Вот, хоть и с опозданием передаю: написал статью о нём».

Я, отходя от Севморпути, покивал «Безобразие!», взял статью. Уже дома заглянул в Яндекс и понял, что:

а) сибиряк Вычугжанин — погорячился: да, юбилей Полякова — 12-го, но не октября, а ноября, и молчание «Культуры» это извиняет;

б) в этой его готовности, настроенности на «опять замолчали» — есть «своя сермяжная правда»: люди чувствуют некую непропорциональность Вклада и Шлейфа.

Всё высказанное насчёт подсознания писателя Полякова требует от меня одного объяснения. Белинский в статье о «Мёртвых душах» уточнил: «Всё это сказал нам не автор, а его книга!» Белинский был знаком с Гоголем и боялся, что его выводы о книге спишут на доверительный междусобойчик.

Я тоже лично знаком с героем статьи, но подчеркну, что все (считанные) наши разговоры касались тем: водка (и шире — алкоголь), комсомол, Отечественная война, Украина, борьба с фальсификацией истории. Что и отражено в моих статьях или статьях о моих книгах в «ЛГ». Плюс в прошлогоднюю книгу «Век комсомола» я включил беседу о «комсомольских пьянках, банях» (частично уже была опубликована в книге «Русская водка. 500 лет неразбавленной истории»).

А очень смешной рассказ Юрия Михайловича «Там человек сгорел!»: про его встречу в солярии с бывшим комсомольским вождём Сергеем Станкевичем, — я (уже без спроса) процитировал, ввёл в главу, рассказывающую о распаде ВЛКСМ. Назвал её (видно, картина Полякова стояла пред взором): «Утомлённые солярием»…

P.S. Автором ЛГ я уже года два-три не являюсь: это, подчёркиваю, не личностный, а свой сугубо теоретический, читательский подход.

Российские туристы потратят в странах Залива US$ 1,22 млрд

К 2023 году российские туристы потратят в странах Персидского залива US$ 1,22 млрд.

Дубай, ОАЭ. Туристы из России заработают для туристической индустрии стран Персидского залива US$ 1,22 млрд к 2023 году. По сравнению с показателями 2018 года, объемы трат возрастут на 19%, сообщили в оргкомитете туристической выставки Arabian Travel Market 2020.

Наибольший объем трат, как сообщается, придется на рынок Объединенных Арабских Эмиратов – US$ 1,153 млрд, за ним следуют Саудовская Аравия и Оман. При этом объем трат на одну поездку вырастет на 5%, с US$ 1600 до US$ 1750.

Как отметила Даниель Кюртис, региональный выставочный директор Arabian Travel Market, с восстановлением цен на нефть, стабилизацией финансовых рынков и ростом распологаемых доходов населения Россия демонстрирует рост туристического потока в страны ССАГПЗ, а сами россияне любят возвращаться в регион, наслаждаясь круглогодичным пляжным сезоном, первоклассными отелями и курортами и парками развлечений мирового уровня.

Россия остается одним из 10 ведущих туристических рынков для ОАЭ: в 2018 году Объединенные Арабские Эмираты посетили 578 тысяч туристов из России, а к 2023 году турпоток вырастет до 688,3 тысяч, говорится в исследовании компании Colliers International.

Во многом росту турпотока будет способствовать запуск новых прямых авиарейсов. В 2018 году популярность направления возросла из-за введения безвизового режима, из-за запуска новых рейсов между Дубаем и Сочи (авиакомпанией Flydubai), а также дополнительных рейсов из городов ОАЭ в Москву.

Источник: Russian Emirates

Встреча с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным

Ю.Чиханчин информировал Президента о работе Росфинмониторинга по контролю над использованием денежных средств в рамках нацпроектов, а также о результатах оценки отчёта Российской Федерации Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В.Путин: Юрий Анатольевич, я просил Вас выстроить работу по контролю за денежными средствами, которые направляются в рамках программ по нацпроектам. Знаю, что в целом работа эта уже началась у вас. Расскажите, пожалуйста.

Ю.Чиханчин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Если позволите, ещё один маленький вопросик скажу. Буквально недавно Россия отчиталась на площадке ФАТФ, этому предшествовала большая работа. Если можно, покажу слайды. И потом о нацпроектах.

Работа длилась почти полтора года, это четвёртая оценка России. Первая оценка, если Вы помните, закончилась тем, что Россия попала в чёрный список, и только благодаря Вашему решению был принят закон, и мы сумели пробиться в члены ФАТФ. 24 ведомства работало, полторы тысячи финансовых организаций, около 50 законов было принято. В итоге нам удалось успешно защитить отчёт на площадке ФАТФ, это очень знаковый показатель, мы вошли в пятёрку ведущих стран.

Наш отчёт, который был на [площадке] ФАТФ, будет применяться при оценке рейтинговой на площадке ООН, ОЭСР, «двадцатки», «семёрки», Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Но я хотел бы просто сказать, что, допустим, с нами вместе защиту проходила Турция: Турция попала в «серый» список. Очень большой политический прессинг был, но мы всё с достоинством прошли, разобрались с экспертами непосредственно здесь и доказали, что российская система совершенна. Есть ряд замечаний, но это рабочие замечания.

На что оценщики особо обратили внимание? Они сказали, что Россия всё–таки видит и понимает риски антиотмывочной системы, есть политическое решение, очень хорошее на национальном уровне взаимодействие между ведомствами. Я сказал, что 24 ведомства участвуют непосредственно в этом, а плюс к тому, что сегодня появился ряд направлений, – это национальные проекты, стратегия работы и так далее, – то гораздо больше.

Хорошо выстроена нормативная база по борьбе с терроризмом, и мы сегодня вышли на работу всё–таки по прозрачности финансовых организаций и в целом бизнеса. Эта работа по бенефициарам отмечена. Особое внимание обращено было на организацию работы по контролю за расходами бюджетных средств, на чём я хотел сейчас остановиться, и автоматизации наших процессов.

Ряд направлений, которые здесь отмечают как требующие доработки, если позволите. Накануне миссии было Ваше распоряжение, была создана межведомственная комиссия, которая успешно работает. Мы проработаем сейчас план, если позволите, я Вас попрошу подписать документ, чтобы эта рабочая комиссия продолжила работу.

В.Путин: Хорошо.

Ю.Чиханчин: Теперь что касается национальных проектов. Действительно, было Ваше поручение нам совместно с Казначейством запустить механизм мониторинга за национальными проектами.

На сегодняшний день механизм такой отлаживается. Мы вышли на категорию выявления так называемых недобросовестных исполнителей и вышли на три формы взаимодействия: это профилактические факторы, когда мы не даём просто деньги растащить; препятствующие, то есть расторгаются договоры, контракты; и пресекающие – уже это уголовные дела.

Отработана совместно с министерствами и ведомствами группа критериев, позволяющих как раз «увидеть» исполнителя. То есть они подлежат неким рискам, вовлечены в теневые схемы либо причастны к преступлениям. Риски согласованы, создана единая оценка рисков совместно с ФАС, Казначейством и налоговыми службами.

В итоге мы создали вот эту, Владимир Владимирович, таблицу – я Вам покажу, – где как раз идёт раскладка по каждому нацпроекту, по министерствам, по ведомствам. И мы видим движение: сколько выделилось средств, сколько освоено, сколько законтрактовано, сколько пошло движений уже по кассе. А жёлтое – это количество исполнителей, которые попали в зону риска, которые требуют особого внимания, работы. К сожалению, здесь есть по ряду направлений всё–таки довольно высокий процент, и мы сейчас по ведомствам, непосредственно по каждому направлению работаем.

На что хотел бы обратить внимание? На сегодняшний день мы практически еженедельно делаем сверку и доводим до заинтересованных ведомств, в итоге совместно с Генеральной прокуратурой, с ФСБ, с Казначейством выявляем эти узкие места и стараемся туда пройти. Нам анализ позволяет здесь показать: и округа мы видим, и вплоть до конкретных субъектов, где эта проблема на сегодняшний день есть.

Дальше мы выделили два основных направления. Первое – это нацпроект «Экология» как пионерный. Как раз здесь на карте отмечены зоны, где наиболее высокие риски. Мы заключили соглашение и налаживаем как раз обмен информацией с [Министром природных ресурсов и экологии Дмитрием] Кобылкиным, для того чтобы они корректировали.

Разбили «Экологию» по каждому из направлений, допустим, «Озеро Байкал», «Чистая среда» и так далее. И у нас есть конкретное количество исполнителей, которое сегодня в процентном выражении вызывает вопросы, и по конкретному исполнителю мы видим по округам раскладку. В дальнейшем мы планируем при необходимости передавать основным держателям по национальным проектам, полпредам и, если есть необходимость, министрам, можем губернаторам.

Второй проект мы сделали совместно с Тулой, тоже таким же образом заключили с ними соглашение и разложили все контракты по национальным проектам и отрабатываем совместно с ними. Провели большую работу, администрация Тульской области с нами взаимодействует и уже даёт определённые результаты по сокращению. Есть проблемные зоны. Здесь, если Вы посмотрите, прямо по каждому национальному проекту, который есть в Тульской области, – и в процентном, и в количественном выражении.

Что в итоге нам удалось сделать? С точки зрения профилактической, я сказал, мы отработали неплохо с Тулой и сегодня всех взяли на контроль. По предупредительным мерам: то есть там, где мы не дали возможность, скажем, чтобы [средства] ушли в сторону. Совместно с ФАС, ФСБ мы отработали по «Здравоохранению», по покупке, медицине Московской области: порядка 450 миллионов – расторгнуты контракты с недобросовестными исполнителями.

Аналогичная ситуация в Крыму, Севастополе. Тоже такая же проведена работа, и там тоже порядка 400 миллионов. И уже есть, к сожалению, это печально, но появились уголовные дела там, где национальные проекты идут.

Какие проблемы по национальным проектам на сегодняшний день, по нашему мониторингу? Самое главное – это то, что отсутствует пока единая «окраска» движения денег. У нас там несколько форм денег: есть бюджетные, региональные, местные, субсидии и так далее. Нет пока «окраски». Мы с Казначейством сегодня прорабатываем этот вопрос. Будут «окрашены» деньги, тогда отслеживать, мониторить будет гораздо легче.

Второй проблемой является то, что нет единой ведомственной базы, которая бы позволяла при выходе на конкурсы увидеть недобросовестных исполнителей. Здесь мы с ФАС работаем и решаем. То есть раз не видят, тогда непонятно, кто приходит, и уже потом приходится вдогонку разбираться с каждым.

И третий блок вопросов – это, конечно, отсутствие общей автоматизации при решении этих вопросов. Если мы с Казначейством сегодня вышли на обмен информацией, он у нас практически ежедневно, в онлайн–режиме, то с другими ведомствами такого механизма пока нет. Это требует у нас дополнительной работы.

То есть вот так примерно строится работа по национальным проектам.

В.Путин: Хорошо.

По мере того как будет ситуация развиваться, мне регулярно докладывайте.

Ю.Чиханчин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 12 ноября 2019 > № 3198371 Юрий Чиханчин

12 ноября 2019 года состоялась встреча директора Федеральной службы по финансовому мониторингу с Президентом Российской Федерации. Ю.А. Чиханчин информировал В.В. Путина о работе Росфинмониторинга по контролю за использованием денежных средств в рамках нацпроектов, а также о результатах оценки отчета Российской Федерации Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В.В. Путин: Юрий Анатольевич, я просил Вас выстроить работу по контролю за денежными средствами, которые направляются в рамках программ по нацпроектам. Знаю, что в целом работа эта уже началась у вас. Расскажите, пожалуйста.

Ю.А. Чиханчин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Если позволите, еще один маленький вопросик скажу. Буквально недавно Россия отчиталась на площадке ФАТФ, этому предшествовала большая работа. Если можно, покажу слайды. И потом о нацпроектах.

Работа длилась почти полтора года, это четвертая оценка России. Первая оценка, если Вы помните, закончилась тем, что Россия попала в черный список, и только благодаря Вашему решению был принят закон, и мы сумели пробиться в члены ФАТФ. 24 ведомства работало, полторы тысячи финансовых организаций, около 50 законов было принято. В итоге нам удалось успешно защитить отчет на площадке ФАТФ, это очень знаковый показатель, мы вошли в «пятерку» ведущих стран.

Наш отчет, который был на [площадке] ФАТФ, будет применяться при оценке рейтинговой на площадке ООН, ОЭСР, «двадцатки», «семерки», Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Но я хотел бы просто сказать, что, допустим, с нами вместе защиту проходила Турция: Турция попала в «серый» список. Очень большой политический прессинг был, но мы все с достоинством прошли, разобрались с экспертами непосредственно здесь и доказали, что российская система совершенна. Есть ряд замечаний, но это рабочие замечания.

На что оценщики особо обратили внимание? Они сказали, что Россия все-таки видит и понимает риски антиотмывочной системы, есть политическое решение, очень хорошее на национальном уровне взаимодействие между ведомствами. Я сказал, что 24 ведомства участвуют непосредственно в этом, а плюс к тому, что сегодня появился ряд направлений, – это национальные проекты, стратегия работы и так далее, – то гораздо больше.

Хорошо выстроена нормативная база по борьбе с терроризмом, и мы сегодня вышли на работу все-таки по прозрачности финансовых организаций и в целом бизнеса. Эта работа по бенефициарам отмечена. Особое внимание обращено было на организацию работы по контролю за расходами бюджетных средств, на чем я хотел сейчас остановиться, и автоматизации наших процессов.

Ряд направлений, которые здесь отмечают как требующие доработки, если позволите. Накануне миссии было Ваше распоряжение, была создана межведомственная комиссия, которая успешно работает. Мы проработаем сейчас план, если позволите, я Вас попрошу подписать документ, чтобы эта рабочая комиссия продолжила работу.

В.В. Путин: Хорошо.

Ю.А. Чиханчин: Теперь что касается национальных проектов. Действительно, было Ваше поручение нам совместно с Казначейством запустить механизм мониторинга за национальными проектами.

На сегодняшний день механизм такой отлаживается. Мы вышли на категорию выявления так называемых недобросовестных исполнителей, и вышли на три формы взаимодействия: это профилактические факторы, когда мы не даем просто деньги растащить; препятствующие, то есть расторгаются договоры, контракты; и пресекающие – уже это уголовные дела.

Отработана совместно с министерствами и ведомствами группа критериев, позволяющих как раз «увидеть» исполнителя. То есть они подлежат неким рискам, вовлечены в теневые схемы либо причастны к преступлениям. Риски согласованы, создана единая оценка рисков совместно с ФАС, Казначейством и налоговыми службами.

В итоге мы создали вот эту, Владимир Владимирович, таблицу (я Вам покажу), где как раз идет раскладка по каждому нацпроекту, по министерствам, по ведомствам. И мы видим движение: сколько выделилось средств, сколько освоено, сколько законтрактовано, сколько пошло движений уже по кассе. А желтое – это количество исполнителей, которые попали в зону риска, которые требуют особого внимания, работы. К сожалению, здесь есть по ряду направлений все-таки довольно высокий процент, и мы сейчас по ведомствам, непосредственно по каждому направлению работаем.

На что хотел бы обратить внимание. На сегодняшний день мы практически еженедельно делаем сверку и доводим до заинтересованных ведомств, в итоге совместно с Генеральной прокуратурой, с ФСБ, с Казначейством выявляем эти узкие места и стараемся туда пройти. Нам анализ позволяет здесь показать: и округа мы видим, и вплоть до конкретных субъектов, где эта проблема на сегодняшний день есть.

Дальше мы выделили два основных направления. Первое – это нацпроект «Экология» – как пионерный. Как раз здесь на карте отмечены зоны, где наиболее высокие риски. Мы заключили соглашение и налаживаем как раз обмен информацией с [Министром природных ресурсов и экологии Дмитрием] Кобылкиным для того, чтобы они корректировали.

Разбили «Экологию» по каждому из направлений, допустим, «Озеро Байкал», «Чистая среда» и так далее. И у нас есть конкретное количество исполнителей, которое сегодня в процентном выражении вызывает вопросы, и по конкретному исполнителю мы видим по округам раскладку. В дальнейшем мы планируем при необходимости передавать основным держателям по национальным проектам, полпредам и, если есть необходимость, министрам, можем губернаторам.

Второй проект мы сделали совместно с Тулой, тоже таким же образом заключили с ними соглашение и разложили все контракты по национальным проектам, и отрабатываем совместно с ними. Провели большую работу, Администрация Тульской области с нами взаимодействует и уже дает определенные результаты по сокращению. Есть проблемные зоны. Здесь если Вы посмотрите, прямо по каждому национальному проекту, который есть в Тульской области – и в процентном, и в количественном выражении.

Что в итоге нам удалось сделать? С точки зрения профилактической, я сказал, мы отработали неплохо с Тулой, и сегодня всех взяли на контроль. По предупредительным мерам: то есть там, где мы не дали возможность, скажем, чтобы [средства] ушли в сторону. Совместно с ФАС, ФСБ мы отработали по «Здравоохранению», по покупке, медицине Московской области: порядка 450 миллионов – расторгнуты контракты с недобросовестными исполнителями.

Аналогичная ситуация в Крыму, Севастополе. Тоже такая же проведена работа, и там тоже порядка 400 миллионов. И уже есть, к сожалению, это печально, но появились уголовные дела там, где национальные проекты идут.

Какие проблемы по национальным проектам на сегодняшний день, по нашему мониторингу? Самое главное – это то, что отсутствует пока единая «окраска» движения денег. У нас там несколько форм денег: есть бюджетные, региональные, местные, субсидии и так далее. Нет пока «окраски». Мы с Казначейством сегодня прорабатываем этот вопрос. Будут окрашены деньги, тогда отслеживать, мониторить будет гораздо легче.

Второй проблемой является то, что нет единой ведомственной базы, которая бы позволяла при выходе на конкурсы увидеть недобросовестных исполнителей. Здесь мы с ФАС работаем и решаем. То есть раз не видят, тогда непонятно, кто приходит, и уже потом приходится вдогонку разбираться с каждым.

И третий блок вопросов – это, конечно, отсутствие общей автоматизации при решении этих вопросов. Если мы с Казначейством сегодня вышли на обмен информацией, он у нас практически ежедневно, в онлайн-режиме, то с другими ведомствами такого механизма пока нет. Это требует у нас дополнительной работы.

То есть вот так примерно строится работа по национальным проектам.

В.В. Путин: Хорошо.

По мере того, как будет ситуация развиваться, мне регулярно докладывайте.

Ю.А. Чиханчин: Хорошо. Спасибо большое.

В городах и селах волгоградского региона завершены 147 проектов благоустройства

29 внутридворовых и 118 общественных территорий в Волгоградской области получили новую жизнь с начала 2019 года. Масштабная программа благоустройства охватывает все муниципальные образования Волгоградской области.

По информации регионального комитета ЖКХ и ТЭК, внутридворовые территории преобразились в городах Волгограде, Камышин, Новоаннинский, Котово, Фролово и Суровикино. Всего в программу 2019 года по приоритетному региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» вошла 31 такая зона. В течение ближайшего времени завершится реализация проектов по благоустройству еще двух дворов в областном центре и в Котово.

Из 164 общественных пространств, запланированных на текущий год, завершена работа на 118 скверах, парках, пешеходных аллеях в шести городах, семи поселках городского типа и 84 сельских поселениях. Лидерами по количеству выполненных проектов стали Волгоград, Николаевск, Фролово, Еланский, Старополтавский, Серафимовичский, Жирновский, Ольховский, Котельниковский районы и городской округ-город Михайловка.

В период 2019-2024 годов в Волгоградской области в рамках национальных и приоритетных региональных проектов планируется реализовать более тысячи мероприятий, в том числе благоустроить около 500 общественных и внутридворовых зон. Глава региона поставил задачу по формированию на уже благоустроенных пространствах новых, дополнительных центров притяжения — мест досуга, отдыха, спортивных, детских площадок для дальнейшего развития этих и прилегающих к ним зон.

Администрация Волгоградской области

Играют только виолончели

Кшиштоф Пендерецкий приехал в Москву на фестиваль Vivacello

Текст: Ирина Муравьева

В этом году один из самых неординарных и актуальных российских музыкальных проектов Международный виолончельный фестиваль Vivacello под руководством Бориса Андрианова, традиционно собирающий в Москве крупнейших виолончелистов мира и афишу из классических и новейших сочинений для виолончели, проходит под знаком Года музыки Великобритании и России-2019. В программах фестиваля будут участвовать британские музыканты. Между тем на открытие Vivacello в концертном зале "Зарядье" в Москву приехал патриарх современной польской музыки 85-летний Кшиштоф Пендерецкий.

На открытии прозвучало сочинение Пендерецкого Concerto Grosso №1 для трех виолончелей с оркестром, написанное в 2001 году и уже исполнявшееся на первом фестивале Vivacello в Москве в 2008 году. Тогда сольные партии виолончелей исполняли Давид Герингас, Татьяна Васильева и Борис Андрианов, а оркестром АСО Московской филармонии дирижировал сам Кшиштоф Пендерецкий. На этот раз композитор не смог по состоянию здоровья выйти на сцену и слушал свое сочинение в зале. За пультом оркестра "Русская филармония" в последний момент его заменил ассистент польский маэстро Мацей Творек, а в сольном трио виолончелистов выступили Клаудио Бохоркес, Данжуло Ишизака (оба - Германия) и Чэнь Ибай (Китай). Как заметил пан Пендерецкий перед началом концерта, этот исполнительский состав исключительно хорош, поэтому он уверен, что его сочинение прозвучит в соответствии с его замыслом. Также маэстро добавил, что надеется в следующий раз снова приехать на Vivacello, он любит приезжать в нашу страну, где впервые побывал еще в 1966 году, потому что здесь самая лучшая публика. Эти слова подтвердились в зале "Зарядье", где московские зрители устроили композитору овацию стоя.

В прозвучавшем на открытии Concerto Grosso №1 Пендерецкого нет и следа от его авангардной экспериментальности раннего периода, но сохранилась авторская направленность на эмоциональное воздействие: это своего рода параллель Шостаковичу с его темой загнанного внутрь человеческого страдания. Именно в этом сосредоточенном на личном и тотальном человеческом переживании ключе и был исполнен Concerto Grosso №1 - строго и внятно, сдержанно по темпам, без обостренных звучностей и жестких динамических контрастов, объемно и масштабно. Три виолончели, хотя и выступали в качестве сольных, скорее вливались в оркестровый поток, не персонифицируясь ни в ансамбле, ни в общем движении партитуры. Но внутреннее напряжение звука в монологах виолончелей, напоминающих плач, было таково, что у Данжуло Ишизаки во время игры лопнула струна (музыкант вынужден был прямо по ходу исполнения быстро обменяться инструментом с концертмейстером виолончелей оркестра). Солисты играли в очень близкой манере, практически сливаясь по звуку, словно одна общая виолончель, со сдержанной страстью декламации, трудной и важной по смыслу. Траурное звучание оркестра сменялось быстрым маршем, отрывистыми штрихами и ударными, загадочными звуками маримбы и ксилофона. Оркестр набирал объем, в котором сольные виолончели практически растворялись, при этом были отчетливыми переклички сольной виолончели и скрипки в оркестре, отличные соло контрабаса, альта, гобоя. К финалу картина просветлилась волшебно красивым растянутым в темпе адажио трио виолончелей, замиравшим в мягком звучании оркестра, словно жизнь человека в потоке вечности, по сути философское резюме партитуры Пендерецкого.

На открытии Vivacello прозвучал и не слишком часто попадающий сегодня в афишу концерт-рапсодия для виолончели с оркестром Арама Хачатуряна. Его первым исполнителем был Мстислав Ростропович, сыгравший его в 1964 году в серии исторических концертов. На фестивале Vivacello концерт-рапсодию исполнил Нарек Ахназарян с аутентичным чувством стиля этой музыки, ее мелоса, орнаментальной виртуозности. У Ахназаряна эта музыкальная ткань звучала естественно, импровазицонно по духу, при этом в четкой ритмической фактуре, с глубокой, напряженной кантиленой. Хорошим партнером солисту был оркестр "Русская филамония" (дирижер - Дмитрий Филатов), слаженный и аккуратный по динамике.

Впечатляющим ансамбль солистов с оркестром получился в сочинении французского композитора Сэмюэля Струка Le Reve de Maya ("Мечта Майи"), исполненным в России впервые. В этом своего рода путешествии по музыкальным мирам солировали Борис Андрианов и баянист Николай Сивчук. Неожиданно созвучное соединение виолончели и баяна, тончайшая динамика ансамбля, где струнный звук буквально перетекал в баянный и наоборот. Оркестр перехватывал солистов, резкие смены ритма - все богатое по средствам фэнтези, сыгранное очень светло, прозрачно, с волшебным, воздушным, на грани касания, пианиссимо виолончели и баяна и яркой оркестровой фактурой. А открывать новую музыку и возможности для виолончели - в этом суть самого фестиваля Vivacello.

Справка "РГ"

Во флигеле "Руина" МУАР имени Щусева 12 ноября представят программу "Страдивари наших дней", где на инструментах, созданных современным мастером Габриэлем Джебраном Якубом по образцу виолончели Антонио Страдивари Gore-Booth 1710 года, прозвучит "Бахиана" Вила Лобоса и сочинения для виолончельных ансамблей.

Днем позднее в Малом зале консерватории пройдет премьера перформанса, посвященного инструменту, на котором играет Борис Андрианов, - виолончели работы знаменитого венецианского мастера Доменико Монтаньяны, создававшего уникальные инструменты три века назад. "Концерт для виолончели с характером" исполнят Борис Андрианов, Гай Джонстон (Великобритания) и актриса Татьяна Друбич.

Гражданин - начальник

Министерство юстиции рассказало, где лучше всего работает местное самоуправление

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России обобщило примеры, где лучше всего выстроена система местного самоуправления. То есть граждане активно решают проблемы двора и улицы, где сделать ремонт, где убрать грязь и тому подобное.

Как сообщают в ведомстве, в десятку лидеров среди городских образований и сельских поселений вошли муниципалитеты из Республики Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского краев, Калужской области.

Вряд ли кому-то нравится ходить по темным разбитым улицам, смотреть из окон на грязные дворы, гулять с детьми на пустырях. Но как сделать, чтобы родной район стал комфортным? Здесь должны сойтись две вещи: с одной стороны, чтобы граждане проявляли активность. С другой, чтобы власть слышала глас народа.

Чтобы выявить и поддержать лучшие примеры, министерство юстиции ежегодно проводит Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика".

Как сообщил заместитель министра юстиции Сергей Быстревский, в этом году число заявок на конкурс заметно выросло.

"Всего по номинации Минюста России на региональный уровень муниципальными образованиями было подано более 700 заявок, - рассказал зам министра юстиции. - Востребованность конкурса открывает все больше достойных примеров развития местной демократии и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями".

Например, в Заводоуковском городском округе Тюменской области сложилась хорошая практика, когда административные решения принимаются совместно с жителями. С начала прошлого года было организовано публичное обсуждение по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов было отдано за строительство плавательного бассейна с благоустройством прилегающей территории.

Секрет успешных общественных слушаний в том, чтобы проводить их честно. Нередко власти грешат тем, что задумывают проекты не для людей, а ради каких-то своих интересов. В порядке вещей испортить парк, чтобы поставить магазин, закрыть кинотеатр, чтобы кто-то мог заработать, построив очередную уродливую многоэтажку, отель, бизнес-центр и тому подобное.

Лауреаты конкурса Минюста показывают обратный пример: как именно надо делать, чтобы создавать людям комфортную среду.

Так, в Ставрополе достигнут беспрецедентно высокий для городских муниципальных образований уровень повседневной гражданской активности - почти 93 процента населения активно участвует в осуществлении городского самоуправления.

Как рассказывают в Минюсте, вся территории города разделена между 33 органами территориального общественного самоуправления. До 32,6 процента собственных доходов бюджета города распределяется на проекты и инициативы с участием самоуправления.

В результате взаимодействия населения и администрации города благоустроено 12 дворовых территорий, созданы скверы, отремонтированы детские площадки и реконструировано дорожное покрытие в частном секторе.

Функционирует мобильное приложение "Ставрополь глазами горожан", где граждане размещают информацию о городе, выкладывают при необходимости фотографии. Обращения находятся на контроле у главы города Ставрополя.

В итоге граждан не ставят перед фактом, мол, мы снесем ваш любимый кинотеатр, а вы поволнуетесь и перестанете, зато сможете потом любоваться через забор на жизнь богатых людей. Наоборот, важные вопросы решаются сообща с местными жителями.

"Проведение конкурса дает свои результаты - многие конкурсанты ориентируются на примеры победителей прошлых лет, в этом им помогает Сборник лучших практик, который доступен на нескольких сайтах в сети "Интернет", - говорит Сергей Быстревский. - Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией".

Успеть за 48 часов

"Почта России" вдвое сократит сроки доставки посылок

Текст: Юлия Кривошапко

Накануне старта масштабных распродаж в интернет-магазинах и начавшейся подготовки к Новому году "Почта России" объявила о сокращении вдвое сроков доставки посылок.

С 15 ноября время, которое почтовое отправление проводит в пути, не будет превышать двух-трех дней, обещают почтовики. Получать свои посылки быстрее смогут жители городов с населением от 100 тысяч человек.

В частности, это коснется отправлений, адресованных в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Уфу, Казань, Челябинск или отправленных из этих городов. Вдвое быстрее - через день после заказа - посылки будут приходить и в ряд городов с населением более 500 тысяч человек: в Набережные Челны, Тольятти, Новокузнецк и т.д.

Через день после совершения заказа россияне будут получать посылки, отправленные "Почтой России" из Москвы в Воронеж или, например, из Ярославля в Казань, Волгоград, Краснодар, Уфу, Самару.

Внутри городов федерального значения, на территории административных центров регионов почтовики будет доставлять посылки на следующий день.

Всего сроки доставки изменятся по 7800 направлениям. Столь масштабное сокращение контрольных сроков - первое с 2016 года. Как уточнил первый заместитель генерального директора по электронной коммерции "Почты России" Алексей Скатин, оно стало возможным благодаря масштабным инвестициям в инфраструктуру, пересмотру схемы маршрутов, сокращению сроков сортировки почтовых отправлений на каждом этапе.

Вчера, 11 ноября, в День холостяка в Китае традиционно стартовала самая большая распродажа года. Она проходит во многих онлайновых магазинах Поднебесной и, конечно, при непосредственном участии ведущего интернет-ретейлера Alibaba.

Чтобы ускорить доставку посылок российским клиентам, "Почта России" вместе с китайским логистическим оператором Cainiao ("Цайняо", входит в Alibaba Group) запустила прямые авиарейсы между Китаем и Екатеринбургом, Новосибирском и Москвой. Отправленные посылки с интернет-покупками будут обрабатываться в сортировочном центре почты во Внуково, а также в новых распределительных центрах в Новосибирске и Екатеринбурге. Затем они будут расходиться по почтовым отделениям.

В России скидки в магазинах появятся в конце ноября в рамках "черной пятницы" - трехдневной грандиозной распродажи, которая пройдет с 28 по 30 ноября.

Изначально она проводилась только в США, но со временем ее стали устраивать и в других странах мира. В России "черная пятница" уже вошла в традицию. В ней участвуют многие магазины, супермаркеты, торговые центры, желающие привлечь покупателей низкими ценами или по крайней мере их видимостью.

О чем нужно помнить, приобретая товары в Сети

Проверяйте отзывы об интернет-магазине или продавце, у которого планируете совершить покупку. Делать это лучше на независимых площадках, а не на сайте самого магазина. Так вы сможете получить объективную картину.

Сравните цены на нескольких площадках. Это не занимает много времени, но при этом можно сэкономить приличную сумму: размер скидок даже на распродажах может отличаться весьма значительно.

Если вы впервые заказываете у частного лица, старайтесь избегать предоплаты. Лучше воспользоваться услугой наложенного платежа с описью вложения и оплатить товар уже по факту его получения, сверив содержимое с тем, что было заявлено продавцом.

Теоретики и практики

Названы лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Алена Баталова

Вольное экономическое общество России при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ наградило лауреатов премии "Экономист года". Также были объявлены имена лауреатов общественной премии "Экономическая книга года". Церемонии прошла 11 ноября, в дату празднования Дня экономиста в России, которая также является датой основания ВЭО.

- Положенное на научную основу глубокое теоретическое осмысление существующих проблем и практических идей, из них вытекающих, необходимо: мир сейчас находится в кризисной точке развития, связанной с началом перехода к индустрии знаний, ведущей к рождению нового качества экономики и общества. Если нам удастся на основе серьезных теоретических построений и анализа лучшей практики следовать требованиям этого качественного перелома, есть немалый шанс, что с нашим развитием все будет хорошо, - отметил перед вручением наград президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

На главную награду российского экономического сообщества претендовал 141 кандидат со всей страны. Экспертный совет выбрал из них 17 номинантов, а звание "Экономист года" было присвоено трем из них.

Премии был удостоен председатель совета директоров инвестиционной компании "Автотор" Владимир Щербаков - за создание комплекса автомобильных производств в Калининградской области, включающего 30 тысяч рабочих мест, за развитие высокотехнологичного производства, реализацию социальных инфраструктурных проектов в регионе и ведение социально-ответственного бизнеса. Также лауреатами премии "Экономист года" стали участники научного коллектива "Центра стратегических исследований Ульяновской области" (Олег Асмус, Максим Светуньков, Оксана Жигалова).

Ученые создали уникальную методику оценки уровней экономической безопасности муниципальных образований и разработали механизм процедуры оздоровления для территорий, испытывающих трудности в сфере экономической безопасности. Разработанная система успешно применяется на практике. Еще один лауреат премии 2019 года - генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш" Кирилл Соловейчик: он получил ее за создание и развитие технопарка "Ленполиграфмаш", за внедрение передовых технологий производства, за реализацию новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере и за вклад в развитие малого инновационного предпринимательства.

Лауреатами премии "Экономическая книга года" в 2019 году стали пять авторов: завотделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, доктор экономических наук, профессор Яков Миркин ("Правила бессмысленного финансового поведения"); завкафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, доктор экономических наук, профессор Владимир Квинт ("Концепция стратегирования"); коллектив авторов Финансового университета при правительстве РФ под редакцией ректора Михаила Эскиндарова (монография в 4-х томах "Новая парадигма общественного развития в условиях цифровой экономики"); руководитель Центра социально-экономических исследований Российского института стратегических исследований, доктор экономических наук, доцент Владимир Миловидов ("Симметрия заблуждений: факторы неопределенности финансового рынка в условиях технологической революции"), а также отмечающий 90-летие сенатор Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николай Рыжков (собрание сочинений в 10 томах "На полях исторической памяти: время, события, люди").

В этом году на соискание премии претендовало 83 издания. 18 из них вошло в лонг-лист премии, 13 - в шорт-лист. Жюри также определило три книги, которые получили специальные премии.

Специальная премия за вклад в развитие экономической теории была присуждена монографии "Современная политическая экономия: перспективы неомарксистского синтеза". Ее автор - Виктор Рязанов, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор.

Специальную премию в номинации "Развитие регионов России" получила книга "Игемон" первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, доктора экономических наук, профессора Сергея Митина.

Специальная премия в номинации "Развитие регионов России: экономический анализ" была присуждена коллективу авторов Уральского государственного экономического университета - ректору университета Якову Силину, Евгению Анимице и Наталье Новиковой за труд "Уральский макрорегион: большие циклы индустриализации".

На церемонии были названы лучшие региональные площадки общероссийской образовательной акции "Всероссийский экономический диктант", который 9 октября написали около 110 тысяч человек во всех субъектах РФ и в 4 зарубежных государствах. Награды получили Ноябрьский колледж профессиональных информационных технологий (г. Ноябрьск, ЯНАО), Уральский социально-экономический институт (г. Челябинск), Сочинский государственный университет (г. Сочи), Золотковская средняя общеобразовательная школа (пос. Золотково, Владимирская область). Кроме того, награды получили молодые экономисты - участники студенческой команды, победившей в финале Фестиваля экономической науки, который прошел в сентябре 2019 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193386

Природа повышает градус

Роман Вильфанд объяснил двукратный рост экстремальных погодных явлений

Текст: Ольга Игнатова

Москвичи не узнают осень. Второй год подряд вместо промозглой серости с непрекращающимися дождями вперемешку со снегом осенняя температура бьет рекорды.

До середины сентября стоит лето, в октябре столбики термометров приближаются к 20-градусной отметке, а до середины ноября на улице комфортные плюс 10-12! Почти как в Сочи. Что это - случайность или закономерность? О том, как меняется климат Северного полушария, "Российской газете" рассказал исполняющий обязанности директора Гидрометцентра России Роман Вильфанд.

Роман Менделевич, откуда такая устойчиво теплая погода?

Роман Вильфанд: То, что все чаще и чаще встречаются теплые периоды осенью, это факт. Можно говорить о системе и о том, что климат средней полосы России меняется. Причем меняется очень быстро. Так, за последние 30 лет средняя годовая температура в центре европейской России выросла на 1-1,5 градуса.

Это много?

Роман Вильфанд: Это очень много! На Земле не раз происходили потепления и похолодания, но никогда еще в мире за 4,5 миллиарда лет скорость потепления не была такой, как сейчас.

Все проходило эволюционно, медленно, можно было адаптироваться и животному, и растительному миру, а сейчас происходит стремительное изменение климата. Особенно заметно потепление зимой. За те же 30 лет средняя январская температура в Москве выросла на 2 градуса. А если в целом по году температура вырастет на 3 градуса, то климат Москвы будет таким же, как в Краснодаре, а климат в Санкт-Петербурге таким, как в Софии.

А что в этом плохого?

Роман Вильфанд: На чисто бытовом уровне, наверное, это благо! Сократятся расходы на одежду. Коммунальщики и энергетики вздохнут свободнее.

Но проблемы от такого резкого изменения климата могут перевесить все блага. Самая большая проблема изменения климата - это увеличение количества опасных явлений. Таких, которые угрожают жизни людей и нарушают работу экономики, крупных хозяйствующих субъектов. Их будет становиться все больше и больше.

Вспомните, как часто в последние годы говорится про экстремальные события в разных регионах страны: то в Сибири или на Урале ударят сильные морозы, то гололед, то ледяной дождь, приводящий к транспортному коллапсу. Статистика показывает, что за последние 20 лет количество опасных явлений в стране удвоилось. Это очень опасно. Потому что регионы пока не готовы к таким вызовам. Ведь если наводнения встречаются раз в 50 лет - это одно, а если гораздо чаще, то нужно адаптироваться, превентивно обваловывать берега, строить дамбы и так далее.

Есть более острая проблема - волны тепла, когда летом все чаще и чаще температуры становятся экстремальными. Это когда температура в жаркий период выше нормы на 5 градусов и держится на таком уровне более 5 суток.

Так хорошо же: погреемся!

Роман Вильфанд: Всемирная организация здравоохранения и Всемирная метеорологическая организация провели исследование, в ходе которого выяснилось, что в жаркие периоды и сразу после них смертность населения существенно увеличивается. Медицинские исследования показывают, что человек адаптирован к тому климату, в котором родился, а если климат меняется, то в организме начинают происходить сложные биохимические процессы, негативно влияющие на самочувствие.

Сейчас все чаще и чаще летом в высоких широтах формируются антициклоны, при которых небо ясное. А при том, что летом в северных регионах солнце не заходит, происходит постоянный прогрев почвы и формируются условия для возникновения пожаров. Благодаря профессиональной деятельности МЧС России и Рослесхоза количество очагов пожаров и их интенсивность минимизируется, но полностью преодолеть природные факторы очень сложно.

На спутниковых снимках отчетливо видно, как дым от лесных пожаров совершает кросс-полярные путешествия. Так, дым от пожаров на Аляске, пересекая Ледовитый океан, доходил до России. Уходил в сторону Чукотки, Хабаровского края. Также дым от пожаров в наших высоких широтах - на азиатской территории - тоже через Северный Ледовитый океан достигал Канады. А это серьезнейшая проблема, которая может препятствовать нормальной работе воздушного транспорта и судовождению. На Ямале из-за аномального тепла в прошлые годы вскрылись могильники животных, что может послужить распространению различных вредных микроорганизмов.

Вечная мерзлота тоже уже не вечная?

Роман Вильфанд: Увы, да! Она все больше смещается к северу, и те постройки, которые основаны на принципе вечности, разрушаются. Например, в Якутии дома, построенные 100 лет назад, уходят в недра. Первые этажи становятся подвалами. Сюрреалистическая картина. А надо помнить, что у нас в северных регионах проложены газо- и нефтепроводы, они тоже могут деформироваться, когда почва начнет оттаивать.

Пока катастрофы никакой нет. Проблемы существуют, но они решаемы. У государства есть достаточно времени, чтобы адаптироваться к изменениям климата.

Но выработка экономических, инженерных и других решений вне компетенции метеорологов. Климатологи Росгидромета провели прикладные исследования и создали специализированную базу знаний, являющуюся важным компонентом для подготовки государственных решений. Разработаны сценарии динамики не только глобального, но и регионального климата в стране. Эта база и должна стать планом действия властных структур, решающим проблемы глобального потепления. Это инвестиции в будущее.

На сентябрьской сессии ООН, посвященной обсуждению проблем потепления климата, демонстрировалась необходимость более радикального, чем это зафиксировано в Парижском соглашении, сокращения эмиссии парниковых газов.

Сейчас действует обязательство, что к 2030 году Россия сократит выбросы в атмосферу парниковых газов на 30 процентов.

Очевидно, чтобы к концу века общее потепление на планете не превысило 2 градусов, в недалеком будущем многие страны, включая нашу, примут более жесткие обязательства.

Филипок ждет понедельника

Спасет ли "Земский учитель" школы в провинции

Текст: Ксения Колесникова, Анна Скрипка (пос. Дубовое Белгородской области)

В России не хватает более 10 тысяч учителей. Это реальные вакансии. Некоторые из них пустуют по два-три года. Сможет ли федеральный проект "Земский учитель" спасти школы в малых городах и селах? Когда педагоги получат выплаты по миллиону рублей? И при чем тут хороший интернет? На своем Всероссийском съезде сельские учителя рассказали о самых наболевших проблемах. А министерство просвещения представило долгожданную программу "Земский учитель".

Впервые прозвучало главное: кто, как и когда сможет стать участником программы. Она должна заработать в следующем году. Приезжающие в малые города и села педагоги получат по миллиону рублей. А на Дальнем Востоке - по два (!) .

"Потребность в квалифицированных кадрах стоит остро. Иногда нагрузка сельских учителей достигает 28-30 и даже 32 урока в неделю. Часто им приходится совмещать разные предметы. Это не может не сказываться на качестве обучения", - рассказала директор департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами министерства просвещения Мария Хлопотных.

Названы критерии отбора участников программы: и учителей, и школ. Так, школа должна не только иметь вакантную должность для педагога, но и обеспечить его стандартной нагрузкой на ставку - не менее 18 часов в неделю.

"Участниками программы могут стать учителя со средним профессиональным и высшим образованием. То есть практически каждый, - отметила Мария Хлопотных. - Кандидат должен иметь соответствующую квалификацию, быть не старше 55 лет и иметь желание переехать в село минимум на 5 лет".

Сайт программы, где будет полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработает на полную мощность уже в январе. Учителя смогут подобрать на нем себе новую работу и подать заявку. Победители определятся до 15 мая.

Что важно? Регионы смогут сами устанавливать дополнительные критерии отбора. Например, добавить кандидату баллы за высшую категорию или за то, что он ведет несколько предметов, кружки и секции. За готовность вернуться - вместе с семьей - в село, где родился и вырос...

С 16 мая по 15 июня учителя смогут познакомиться с будущим местом работы, коллегами. С 15 июня по 20 июля - с "земскими учителями" должен быть заключен трудовой договор. И до 1 декабря 2020 года все победители получат свои выплаты. Деньги смогут потратить на что угодно.

Миллионеров ждут

Статистика показывает: в регионах особенно нужны учителя иностранного языка, математики, физики. По планам чиновников, программа должна привлечь в малые города и села 4,4 тысячи педагогов. На это из федерального бюджета выделят более 4 млрд рублей.

"Земский учитель" - отличная поддержка, - говорит директор Муромской школы Шебекинского района Белгородской области Андрей Щербаков. - У нас 141 ученик и 18 учителей. Средний возраст преподавателей - 52 года. Зарплату в этом году подняли, не жалуемся - в среднем учитель получает 33 тысячи рублей".

"У нас большие проблемы с педагогами, особенно в самых северных районах, - отмечает начальник управления образования Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Ирина Черкашина. - Население многонациональное, говорит на разных языках. Но все мы ждем русскоязычных учителей, чтобы дети хорошо знали русский".

А вот, скажем, в сельских школах Карелии очень ждут педагогов-карелов, из коренных жителей. Как подчеркивает первый замминистра образования республики Наталья Кармазина, это важно для сохранения самобытности карельской культуры.

С ручкой и планшетом

Всероссийский съезд сельских учителей проходил в школе поселка Дубовое в Белгородской области. Суперсовременное здание в стиле хай-тек. Внутри - проекторы, ноутбуки, роботы. Ученики здесь осваивают программу без учебников, но с планшетами, а обеды им подают по принципу "шведский стол". Даже в Москве такое увидишь далеко не везде. И что скрывать: в большинстве сельских школ, даже очень крупных, картина совершенно иная.

"В нашей станичной школе 1026 учеников и 79 учителей. Главная проблема - устаревшее оборудование. На технике, компьютерах, которым исполнилось пять лет и больше, работать сложно, - делится учитель физики и информатики школы №12 Курганинского района Краснодарского края Андрей Ополев. - Чуть больше месяца назад у нас открыли центр "Точка роста" с хорошим современным оборудованием. Это только один кабинет. И даже в нем работать в полную силу мы не можем - реально не хватает скорости интернета. Обещанных 50 мегабит в секунду и близко нет. Потому что до школы оптоволокно провели, но наше сетевое оборудование реально старое и не справляется с такой мощностью".

Свои меры поддержки сельских учителей есть в каждом регионе. Кто-то дает прибавку к зарплате, кто-то - автомобиль или единовременную выплату.

Одним из первых регионов, где приезжающие в село учителя уже получают миллион (без какой-либо федеральной помощи), стал Пермский край. Здесь программа работает четвертый год. В ней 70 человек! Правда, деньги они могут потратить только на жилье.

"У нас большинство школ - именно сельские. Причем некоторые удалены от центра на 500-700 километров. В первый год работы проекта мы поставили возрастное ограничение - 35 лет. Думали, будет очень много желающих. Нет. Увеличили возраст до 40 лет, а сейчас - до 50. Почему? Оказалось, в село готовы переезжать учителя, у которых уже выросли дети. Тогда они готовы оставлять квартиру им, а сами строить свою жизнь в другом месте", - поделилась опытом министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина.

Надо сказать, что в Белгородской области уже много лет проводится конкурс для выпускников вузов: "Я - будущий учитель!" Победители получают 300 тысяч рублей подъемных и отправляются работать в село. Результат? Отработав пятилетнюю "повинность", из 84 участников программы на селе остались только 59. Вот почему так важно правильно выбрать школы, которые будут участвовать в программе. Решаясь на новое место работы, тот же молодой учитель смотрит не только на зарплату: есть ли рядом больница и детская поликлиника, детсад, интернет, дороги... Если ничего этого не будет, то не удержат никакие деньги.

Прямая речь

Ольга Васильева, министр просвещения РФ:

- Сегодня треть нашего педагогического корпуса - это люди достойного возраста. 23 процента перешли пенсионный порог, еще 19 - приближаются к нему. У нас и сейчас, и в 2029 году будет всего 5,9 процента учителей в возрасте до 29 лет.

И это несмотря на то, что для будущих педагогов ежегодно дается более 73 тысяч бюджетных мест в вузах. Поступив на педагогические факультеты, лишь половина потенциальных учителей заканчивает их, получая диплом. Из этих 50 процентов лишь 30 - доходят до школы...

Поэтому мы очень надеемся на программу "Земский учитель", на то, что у нас будут потихонечку заполняться востребованные вакансии.

Кстати

Росстат опубликовал данные по зарплатам учителей за 2019 год. В среднем по России показатель составил примерно 40 тысяч рублей. Но это - как "температура по больнице". Реально в регионах зарплаты могут отличаться в разы. Так, учителя на Чукотке получают больше 99 тысяч рублей, а в Северной Осетии - меньше 22 тысяч рублей.

Самые низкие зарплаты у педагогов Северного Кавказа: Кабардино-Балкария - 22 139 рублей, Карачаево-Черкесия - 22 203, Ингушетия - 22 291. Чуть больше учителям платят в Ивановской области - 23 897 рублей и Мордовии - 24 434.

Больше всего, кроме Чукотки, получают учителя Ямало-Ненецкого автономного округа - 97 530 рублей, Москвы - 97 282, Сахалина - 86 760.

- Такой уровень дифференциации неприемлем. Сегодня педагоги выполняют образовательный стандарт, который не зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Минимальные гарантии по уровню зарплаты должны устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас, кроме минимального размера оплаты труда, никаких критериев нет. Но минимальная оплата труда - это для неквалифицированного труда, а педагоги - высококвалифицированные специалисты, - говорит заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - По майскому указу педагогам должны платить 100% от средней зарплаты по региону. Мы считаем, что необходимо поднять этот показатель до 150% от средней зарплаты по региону.

Из министров - в старосты

Ульяновских чиновников отправят работать в деревню

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Во второй половине ноября ульяновские чиновники сменят свои кресла на жесткие условия работы сельских врачей, учителей, клубных работников, старост сельских поселений. Проект разработан в региональном министерстве АПК и развития сельских территорий, руководитель которого зампред областного правительства Михаил Семёнкин пояснил "РГ", что шесть дней в соответствии с утвержденным стандартом руководители министерств, департаментов и отделов будут трудиться в различных сферах деятельности муниципалитетов.

- Я большой сторонник того, чтобы каждый работал по своему профилю деятельности. Не обязательно отправлять министра здравоохранения в крестьянско-фермерское хозяйство. На мой взгляд, ему целесообразнее пройти опытную практику в фельдшерско-акушерском пункте. Такая работа, безусловно, позволит нам максимально включить все институты гражданского общества в реализацию мероприятий, привлечь экспертов к вопросам комплексного развития территорий, а также провести дополнительный анализ потенциала сельских территорий к участию в программных мероприятиях, - сказал Михаил Семёнкин.

Недельная практика "в полях", по его словам, нужна для максимального погружения чиновников в проблематику жизни малых городов и деревень по всем направлениям.

Отдельные дни командировочных от власти будут посвящены экономическим вопросам района, развитию малого и среднего предпринимательства. Итогом такой выездной работы должна стать выработка новых предложений и инициатив, налаживание взаимодействия местного самоуправления с областной властью.

- Я с удовольствием уступлю свое место стажеру, - говорит староста села Краснополка Карсунского района Алексей Малин.- Это удобный момент донести до областного руководства нужды и чаяния сельчан.

Как вам это

Вячеслав Девятериков, глава администрации Муромцевского муниципального района Омской области:

- Было бы неплохо растиражировать инициативу правительства Ульяновской области и на другие российские регионы. Ведь по большому счету, чем ближе власть к народу, тем лучше. Мы бы с большим интересом поучаствовали в данном эксперименте.

Антон Чечкин, глава Еловского района Пермского края:

- Каждый должен работать на своем месте. Вообще, что можно узнать за неделю? Такие мероприятия, как в Ульяновской области, больше для виду, наверное. К тому же как это будет оформлено юридически? Как сможет чиновник взять на себя ответственность за принятие решений на местах?

Андрей Галкин , завотделением "Скорой помощи" районной больницы Черноярского района Астраханской области:

- Врачами члены правительства работать, конечно же, не смогут. А вот санитарами, водителями и разнорабочими в больнице - вполне. Думаю, это бы здорово изменило их отношение к проблемам отрасли в селе. Особенно если бы они пожили в тех же бытовых условиях, что и наши врачи.

Николай Петропавловский, депутат Заксобрания Краснодарского края:

- Окунуться в жизнь - это хорошо, но это скорее смахивает на кампанейщину. Данную работу нужно проводить системно и постоянно. Мы, к примеру, раз в неделю выезжаем по заявлениям граждан, депутатов, общественных организаций в одно из поселений либо город. И с нами всегда едут сотрудники министерств. И не в президиуме восседаем, а посещаем больницы, интернаты, управления соцзащиты, общаемся с медсестрами, врачами, пациентами... И таким образом каждую неделю получаем реальную адекватную информацию, причем проблемную.

Подготовили: Наталья Граф, Константин Бахарев, Наталья Коротченко, Екатерина Ковалевская

Губит людей не пиво

В Верхневолжье ликвидируют последствия разбушевавшейся стихии

Текст: Анна Скудаева, Элина Труханова

Не успели северные области ЦФО полностью ликвидировать последствия урагана, бушевавшего в ночь на 28 октября, когда сотни населенных пунктов остались без света, а десятки домов - без крыш, как на те же регионы обрушилась новая напасть - проливные дожди, из-за которых реки начали выходить из берегов, ломая мосты и дороги.

С начала ноября в Костромской области выпало более половины месячной нормы осадков. В результате уровень воды в Буе поднялся более чем на три метра, в Чухломе разлившаяся Вига затопила мост, отрезав от "большой земли" четыре деревни. У населенного пункта Панкратово вода размыла дорогу, в образовавшуюся трехметровую промоину провалился автомобиль вместе с тремя пассажирами. К счастью, люди не пострадали. В Пыщугском районе подтоплен участок дороги у моста через реку Ветлугу. В Кадыйском районе из-за половодья пришлось разобрать мост через реку Немда. В Костроме частично затоплены участки на территории поселков "Волжский" и "Первый". Режим повышенной готовности в регионе ввели 5 ноября.

Наиболее сложная ситуация сложилась в Солигаличе, где 6 ноября оказались подтоплены 38 приусадебных участков и несколько жилых домов. Туда были направлены оперативные группы спасателей. были подготовлены пункты временного размещения. В результате в городе объявили режим ЧС и провели эвакуацию людей и домашних животных. Чтобы исправить ситуацию, власти обратились в Росводресурсы с предложением увеличить сброс воды на Нижегородском гидроузле.

В Ярославской области, по данным регионального ГУМЧС, от ноябрьских дождей больше всего пострадали северные районы, где "поднялись" малые реки.

- Ситуация была тревожная. В северных районах области за два - три дня выпала месячная норма осадков. А поскольку до этого были заморозки и почва подмерзла, вода не столько впитывалась в землю, сколько растекалась по ней. Поэтому начался резкий подъем уровня воды в реках, некоторые поднялись на метр - полтора, - объяснил причину осеннего паводка заместитель начальника ГУ МЧС России по Ярославской области Артем Белоусов.

По словам полковника Белоусова, вода в реке Сутке возле села Харинское в Мышкинском районе поднялась выше расположенного там автомобильного моста примерно на 20 сантиметров. В Тутаевском районе, у деревни Тимоханово, под воду ушел пешеходный мост через реку Ить: и хотя вода пошла на спад, людям пока приходится добираться до благ цивилизации по более длинной дороге.

В ряде сельских поселений Пошехонского района, где, кстати, введен режим повышенной готовности, подтоплены несколько жилых домов. Несмотря на то, что угрозы для жизни людей не было, 84-летнюю одинокую жительницу Пригородного поселения, чей дом оказался в зоне паводка, администрация на всякий случай эвакуировала к родственникам.

Пострадали и автодороги - в Пошехонском, Брейтовском, Мышкинском, Угличском районах. Для восстановления движения на дороге Мышкин - станция Волга у деревни Тараканово под дорожным полотном, например, пришлось установить дополнительную трубу для свободного оттока воды. Но на месте, сообщает правительство области, все равно продолжают дежурить дорожные службы с запасом песка и гравия.

Чтобы минимизировать последствия циклона, Рыбинская ГЭС с 7 ноября, по информации Ярославского ГУМЧС, примерно в полтора раза увеличила сбросы.

- Увеличены сбросы с Рыбинского водохранилища, а значит, проход воды из рек, впадающих в водохранилище, будет более свободным, подпор уменьшится. Поэтому мы надеемся, что в ближайшее время обстановка на реках улучшится, - говорит Артем Белоусов.

Расположенные вдоль Волги населенные пункты пострадать при этом не должны. В спасательном ведомстве пояснили, что уровень воды в Волге сейчас высокий, но все же не критично высокий, то есть река способна пропустить через себя весь увеличенный объем воды. В зону риска может попасть, по прогнозам, только набережная Рыбинска, построенная когда-то ниже определенных отметок: она периодически затапливается во время повышенных сбросов с Рыбинской ГЭС.

В Тверской области от циклона тоже пострадали в основном северные и северо-восточные районы. Подтоплены, а местами серьезно повреждены оказались дороги в Лихославльском районе, под Весьегонском, Удомлей, Кашином и Вышним Волочком: отрезки дорожного полотна в некоторых местах буквально смыло водой.

Самой сложной оказалась ситуация на дороге, идущей от федеральной трассы М-10 до деревни Гирино под Вышним Волочком,: отрезок между деревнями Деревково и Старое Почвино в прямом смысле ушел из-под ног и колес - рухнул в протекавший под ним ручей. К счастью, к человеческим жертвам ни в этом месте, ни в других непогода не привела, но предстоит масштабное восстановление дорожной инфраструктуры.

Жителям деревень, оказавшихся "за провалом", чтобы добираться до Вышнего Волочка, нужно делать многокилометровый крюк, огибая Мстинское водохранилище. Стоит это, сообщают они в соцсетях, 1000 рублей в одну сторону на такси: другого транспорта нет. Вся надежда на власти, пообещавшие обеспечить транспортное сообщение с отрезанными паводком деревнями.

Для ликвидации последствий непогоды в регионе создан оперативный штаб. Причем губернатор Игорь Руденя потребовал привести в порядок все поврежденные дороги в недельный срок.

По информации облправительства, 7 ноября уже был обеспечен проезд по поврежденным паводком дорогам на границе Лихославльского и Спировского районов, а также под Весьегонском, Кашином и Удомлей. Чуть позднее было полностью возобновлено движение по направлению Вышний Волочек - Бежецк - Сонково.

Что касается участка дороги, рухнувшего в ручей у деревни Деревково под Вышним Волочком, то для его восстановления создана отдельная оперативная группа с привлечением специалистов Тверского водоканала. Как пояснили в облправительстве, она должна будет "обследовать территорию и определить обстоятельства накопления воды, которые привели к повреждению автодороги".

Впрочем, местные жители говорят, что они неоднократно сообщали об аварийном состоянии пострадавшего участка, и перед ЧП там работали дорожники...

- Была дорога, только отремонтированная полностью, новое полотно. Внизу ручей. Местные говорили давно о проблеме, это не природа. Посмотрите фото: асфальт, а под ним песочек. Вчера дорожники там работали, потом прорвало, - написала в сообществе "Вышний Волочек" в соцсети Марина Колос.

После ЧП в Вышневолоцком городском округе власти региона заявили о намерении требовать с подрядных организаций предоставления полного фотоотчета о состоянии всех водопропускных сооружений при подготовке дорог к осенне-зимнему и весеннему периодам. А также о необходимости планировать пропускную способность таких сооружений, исходя из максимального потока воды.

Комментарий

Игорь Руденя, губернатор Тверской области:

- Наша задача - реально оценить обстановку и в кратчайшие сроки с использованием современных технологий восстановить дорожное полотно и систему пропуска воды. В процессе проведения работ необходимо обеспечить транспортное сообщение населенных пунктов и бесперебойную работу экстренных служб. Согласовать временные маршруты скорой помощи, МЧС, полиции, школьных автобусов, обеспечить снабжение местных жителей продуктами питания.

Готовьте денежки

В Ростове ограничили оплату проезда банковскими картами

Текст: Николай Грищенко

Пассажирам общественного транспорта в Ростове-на-Дону добавили неудобств. Теперь одной банковской картой можно оплатить проезд лишь двух человек за один рейс. Пассажирам, если они ездят семьей или компанией и один оплачивает проезд за всех, рекомендуется иметь с собой наличные деньги или же использовать несколько банковских карт.

По словам заместителя генерального директора компании-оператора Алексея Троицкого, причина ограничений - необеспеченные платежи.

Проще говоря, бывают ситуации, когда на карте нет денег, а пассажир ею рассчитывается. Так как в ростовском транспорте действует оффлайн-авторизация платежей, которая предполагает списание средств от нескольких минут до нескольких дней после совершения поездки, то оплата принимается в любом случае. В результате денег компания-оператор не получает, но обязана переводить их перевозчику. При этом сумму задолженности "зайцев" в компании не разглашают. Однако можно предположить, что она весьма значительная, раз уж оператор был вынужден пойти на столь непопулярные меры.

- Эксперты считают принятые меры малоэффективными и опасаются, что часть пассажиров вовсе откажется от безналичной платы в транспорте. Особенно если учитывать сократившуюся тарифную разницу между оплатой наличными и картой: сначала она составляла четыре рубля, а затем сократилась до трех. Ранее компания уже ограничила прием оплаты при помощи карт "небанковских" организаций ("Яндекс-карты", "Киви" и прочих) по той же причине: необеспеченные платежи, - заявил ведущий эксперт интернет-сообщества "Ростов-транспорт" Игорь Негодаев.

Отметим, что теперь половину поездок в общественном транспорте ростовчане оплачивают банковскими и транспортными картами. При этом два года назад безналично оплачивалась лишь каждая двадцатая поездка.

Кстати

Ежедневно в донской столице совершается порядка 434 тысяч поездок, при этом через терминалы бесконтактной оплаты фиксируется более 220 тысяч транзакций. Всего в пользовании ростовчан находится свыше 649 тысяч транспортных карт.

"Север-Юг" стал ближе

В Иране открывают дорогу, которая сократит путь в Европу через Каспий

Текст: Наталья Коротченко

Министр автодорог и городского развития Ирана Мухаммед Эслами объявил об открытии в ближайшее время новой железной дороги. Она соединит северо-западные города страны Миане и Бостан-Абад, которые лежат на маршруте международного транспортного коридора (МТК) "Север-Юг". Таким образом, дорога через Каспий по знаменитому пути, открытому еще в XV веке русским путешественником Афанасием Никитиным, станет короче на четыре часа.

Соглашение о развитии коридора "Север-Юг" было подписано еще в 2012 году. Проектом предусмотрено создание транспортных и инфраструктурных объектов вдоль маршрута через Индию, Иран, Азербайджан, Россию и Северную Европу. Пока инвестиции в проект идут неактивно, в результате КПД этого пути составляет всего 10 - 20 процентов.

Основной европейский грузопоток сейчас идет в обход, через Персидский залив. Этот маршрут занимает 45 - 60 дней, тогда как по Каспию он может быть в два раза короче. Однако из-за отсутствия инфраструктуры стоимость перевозок здесь очень высокая. Доставить груз за три дня из Астрахани в иранский порт Энзели стоит столько же, как за месяц довезти его из Новороссийска в Мумбай.

По подсчетам некоммерческой организации "Афанасий Никитин" на развитие портовых и транспортных мощностей компаний, готовых участвовать в создании нового пути, потребуется два миллиарда долларов.

Тем временем

Сейчас в Астраханской области для развития МТК "Север-Юг" создается портовая экономическая зона, она расположится в районе поселка Оля Лиманского района. Инвестиции в проект составляют 15 миллиардов рублей. Как сообщили в пресс-службе губернатора области, документы на оформлении зоны будут направлены в Минэкономразвития РФ до 1 декабря.

Цена ошибочного диагноза

Какие медицинские услуги чаще всего вызывают нарекания пациентов

Текст: Марина Бровкина

В Ростовской области резко увеличилось количество судебных исков, поданных пациентами к клиникам и отдельным врачам. Чем это вызвано, какие суммы выставляют докторам обиженные клиенты и что думают эксперты о медицинском потребительском экстремизме, выяснил корреспондент "РГ".

Судиться стали чаще

О заметном росте числа исков со стороны пациентов сообщили юристы, специализирующиеся на конфликтах в здравоохранении. Они заявили, что за последние пять-семь лет судебных разбирательств стало вдвое больше, а суммы присужденных компенсаций увеличились с десятков тысяч до нескольких миллионов рублей.

Эксперты считают, что поворотным для российского медицинского права стал 2017 год. Именно тогда в Санкт-Петербурге в судебной практике произошел случай, кардинально повлиявший на взыскание компенсаций с провинившихся медиков. Клиентка частной стоматологической клиники прошла лечение, за которое заплатила 850 тысяч рублей. После окончания курса она обвинила стоматолога в том, что он представил ей неверные сведения о состоянии зубов, убедил, что их надо удалить, а затем провел некачественное протезирование. Пациентка взыскала с клиники пять миллионов рублей. В эту сумму вошли расходы на первичное лечение и на устранение нанесенного вреда.

- До этого прецедента пациент в первую очередь направлял претензию в клинику, - рассказала представитель петербургской юридической фирмы Алена Барсова. - Не получив ответа или не удовлетворившись им, он обращался в надзорные органы, которые начинали проверку. Чаще всего необходимо было провести судмедэкспертизу, за которую платил сам пострадавший или его родственники.

Однако пациентка стоматологической клиники, потерявшая по вине врача здоровые зубы, изменила этот сценарий. Она стала первой, кто обратился сразу в Следственный комитет и добился медэкспертизы за счет государства. Барсова отметила, что судебный процесс закончился в пользу заявительницы, а самым главным аргументом стал тот факт, что перед лечением медики не взяли у нее так называемое информированное согласие.

Начиная с этого громкого процесса, ход судебных тяжб в здравоохранении изменился. Опыт обращения пациентки в Следственный комитет и проведения медэкспертизы за счет государства начал активно тиражироваться по всей стране. Вдохновленные ее примером люди стали охотнее обращаться к юристам.

Страх подмоченной репутации

Сегодня можно выделить несколько медицинских направлений, которые лидируют по числу судебных процессов. На первом месте акушерство и гинекология, затем хирургия, в особенности, пластическая, и стоматология. Причем пластические хирурги чаще всего готовы уладить спор с пациентом и удовлетворить все претензии в досудебном порядке.

- Бизнес косметологов и пластических хирургов во многом держится на безупречной репутации, - поясняет защищающий права врачей юрист Светлана Тахтамышева. - Чем ярче слава пластического хирурга, тем больше у него клиентов. Если репутация окажется подмоченной, очередь перед его кабинетом мгновенно испарится, поэтому врачи этого профиля стараются погасить конфликт, как только он возник.

Женщинам часто не нравится, как выглядят "новые" губы, немало претензий и к качеству пластики грудных желез. Юристы утверждают, что такие пациенты, как правило, сначала перелечиваются в других клиниках, в том числе, в столичных, а потом, в соответствии с законом "О защите прав потребителей", идут в суд и выдвигают ряд требований компенсации за некачественно оказанную услугу и повторное лечение. Требуют компенсировать и моральный вред.

По мнению экспертов, росту числа судебных заявлений способствуют широкое распространение информации о громких судебных спорах и растущий уровень юридической грамотности пациентов. Еще один фактор - появление большого числа юристов, специализирующихся на конфликтах в этой сфере. В их интересах доведение до суда как можно большего количества споров. Известны случаи, когда адвокаты по собственной инициативе распространяли среди своих потенциальных клиентов шаблоны исковых заявлений и уговаривали начать судебную тяжбу с врачами. В последнее время все чаще недобросовестные служители Фемиды взаимодействуют одновременно с клиникой и пациентом. Они сначала убеждают руководство частной медорганизации признать ошибку, а затем используют это в качестве главного аргумента на стороне пациента в суде. Юристы утверждают: если клиника не допускает столь досадных промахов и не идет на поводу у адвоката, а предоставляет суду всю необходимую документацию, шансы выиграть дело у нее достаточно велики.

Иск как повод для проверки

При этом далеко не всегда жалобы пациентов обоснованы. У юристов выработался даже свой термин "медицинский потребительский экстремизм", которым они обозначают неоправданные претензии к врачам.

- Мы ежемесячно получаем от 22 до 27 обращений от пациентов, - рассказала начальник юридического отдела ростовской профильной организации Лейла Таирова. - Лишь в 20 процентах речь идет о некачественно оказанной медпомощи.

При этом, по словам Таировой, ростовчане указывают в исковых заявлениях суммы не менее миллиона рублей. Присуждается, как правило, вдвое меньше, и то в тех случаях, когда лечение закончилось летальным исходом, а родственникам пациента удалось доказать, что виновны в этом медики.

- Врачи обязательно должны брать с пациента информированное добровольное согласие на лечение, - уверена Алена Барсова. - За одно его отсутствие суд может наказать медорганизацию на 100 тысяч рублей. Дорого обойдется и отсутствие в медкарте подтверждения правильности диагноза, выбранной тактики и хода лечения. Победа медучреждения в суде зависит именно от того, какие документы предоставит адвокат на стороне врачей.

Жители Ростовской области чаще всего поднимают вопросы, связанные с организацией работы медучреждений, а не с качеством медицинской помощи. По словам руководителя отдела экспертизы качества медицинской помощи министерства здравоохранения региона Владимира Мартиросова, количество таких обращений по итогам 2018 года увеличилось на 19 процентов, до 2 738. Каждое пятое заявление связано с лечением и оказанием медпомощи. Обоснованными были признаны 75 из них.

Эксперты подчеркивают, что вложения в бизнес в сфере медицины очень рискованны. Это "долгие" деньги, вернуть которые удается не сразу, более того, клиника может не выдержать конкуренции, натиска проверок контролирующих структур и разориться. Причем выделяют два главных фактора, которые могут привести частное медучреждение к печальному финалу. Первый - юридически безграмотно заполненная документация. Второй - сотрудники, некорректно ведущие себя с клиентами. В результате многомиллионные иски и проверки действительно могут "закрыть" медицинский бизнес.

Отказались от лицензий

Настоящую революцию в отрасли способны произвести и законодательные инициативы.

Например, в прошлом году приказом Минздрава N 298н был изменен порядок оказания услуг в пластической хирургии. Кроме того, правительство вынесло постановление о проведении внеплановых проверок клиник. Теперь, чтобы заниматься пластической хирургией, руководству клиники нужно предъявить контролерам ряд структурных подразделений и специалистов, в том числе работающих круглосуточно. Для "операционного дела" нужна операционная. А для нее требуются такие подразделения, как анестезиология и реаниматология, сестринский отдел. Только с соблюдением всех этих требований хирург может работать.

- Из 49 организаций в Ростовской области 19 сразу сдали лицензии, - отметил замруководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области Михаил Шишов. - В них не оказалось врачей и необходимых подразделений. Сейчас в регионе работает 15 лицензированных клиник пластической хирургии.

Свистать всех на верфь

Из-за нехватки специалистов в Астрахань привлекут судостроителей из соседних регионов

Текст: Наталья Коротченко

В Астраханской области откроется учебный центр подготовки судостроителей. Сейчас у этой отрасли большие перспективы: ведутся переговоры о строительстве рыболовных судов, пассажирского флота, объектов обустройства нефтегазовых месторождений и о производстве дноуглубительной техники. Но, чтобы реализовать эти планы, заводам требуется больше тысячи специалистов.

Учебный центр откроется в первом квартале 2020 года на возрожденном заводе "Красные баррикады", который обанкротился в прошлом году. В июне имущество завода приобрел Южный центр судостроения и судоремонта (ЮЦСС), ликвидировав долги рабочим по зарплате. Сейчас предприятие восстанавливают.

- Совершенно очевидно, что судостроение для нашего региона имеет особое значение, - заявил на заседании, посвященном развитию отрасли, губернатор области Игорь Бабушкин. - Уже подписана и утверждена дорожная карта загрузки "Красных баррикад". Сроки достаточно сжатые, в декабре нужно возобновить работу предприятия.

По словам гендиректора ЮЦСС Алексея Селезнева, 89 бывших работников завода вернулись обратно, сейчас идут переговоры еще с 250 сотрудниками, которые из-за недавнего кризиса в астраханском судостроении трудоустроились в регионы Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов. Рассматривают руководители отрасли и возможность кооперации предприятий астраханского флота с северными верфями.

Всего "Красным баррикадам" требуется 600 работников, еще 400 нужны судостроительному заводу "Лотос". Не хватает сборщиков корпусов, электросварщиков, слесарей-монтажников, трубопроводчиков и инженеров. Пока не так остро стоит вопрос дефицита кадров на Астраханском судостроительном производственном объединении (АСПО), здесь требуется всего 25 сотрудников. Но дело в том, что сейчас предприятие работает с минимальной загрузкой. После создания в регионе судостроительного кластера завод также планируют загрузить заказами.

Профильных специалистов судостроители будут готовить как раз на базе собственного учебного центра. Сейчас идет ремонт помещений, подготовка оборудования и сертификация, приглашены наставники. На базе учебного заведения откроют центр аттестации специалистов по морскому и речному регистру. Кроме того, прорабатываются совместные программы обучения с колледжем профессиональных технологий.

Между тем все понимают, что на обучение требуется время, а заказы нужно выполнять уже сейчас. На стадии конкурсных процедур находятся проекты четырех земснарядов, а также энергетического и вспомогательного бурового комплекса ледостойкой стационарной платформы для освоения месторождения Каменномысское в Обской губе. Объекты планируется строить на "Лотосе", "Красных баррикадах" и Астраханском судостроительном производственном объединении в течение ближайших трех лет. Поэтому судостроители готовы обратиться за профкадрами на заводы соседних республик.

- Мы думали пригласить пробную группу из 10 - 15 специалистов в первом квартале следующего года, - сообщил Алексей Селезнев.

- Хороших рабочих найти нелегко, для привлечения специалистов мы активно сотрудничаем со службами занятости, приглашаем на производственную практику студентов старших курсов вузов, проводим совместные мероприятия с учащимися профильных колледжей, - сообщили "РГ" на судозаводе "Лотос". Сейчас здесь трудятся 976 человек из Нариманова и Астрахани, сотрудников на служебном автобусе бесплатно возят на работу.

Кадровый состав АСПО - около 700 человек. В годы расцвета астраханского судостроения каждое из предприятий насчитывало не меньше двух тысяч работников.

Между тем

По программе "Кадры будущего для регионов", реализуемой министерством образования и науки области совместно с Агентством стратегических инициатив, астраханские судостроители сформировали команду школьников, готовых двигать отрасль. Ребята в возрасте от 14 до 17 лет под руководством наставников создадут программу, способную повысить интерес молодежи к судостроительным специальностям. Участникам проекта предоставят возможность ознакомиться с работой астраханских верфей, их ждут деловые игры, мастер-классы, образовательные кейсы, направленные на профессиональное самоопределение. Защищать проекты ребята будут в апреле 2020 года.

Закрутились винтики

Правительство России готово оказать промышленникам беспрецедентную поддержку

Текст: Александр Гавриленко

Российская промышленность готова наращивать производство, насыщая внутренний рынок и борясь за место под солнцем на рынке мировом. Но для этого государству следует более активно помогать реальному производству, причем не только финансово. О том, какие меры действительно помогают бизнесу, а также чего сегодня ждут от власти российские фабрики и заводы, говорили на V Промышленном форуме "Полюсы экономического роста юга России" в Ростове-на-Дону.

- Недавно один из депутатов Законодательного собрания Ростовской области публично предложил снести завод Ростсельмаш, а на его месте построить метро. Конечно, это заявление абсурдно. Но оно отражает отношение некоторых чиновников к российской промышленности, - посетовал на встрече председатель совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, президент ассоциации Росспецмаш Константин Бабкин. - Федеральные власти нас слышат, какие-то подвижки в экономической политике есть, но хотелось бы большей оперативности.

По словам Бабкина, одно из главных пожеланий промышленников - снизить налоговую нагрузку и ставку рефинансирования. Тогда кредиты станут более доступными, производители смогут пользоваться ими для развития бизнеса, и это же будет стимулировать потребительский спрос.

- Нужно сделать так, чтобы ресурсы было выгодно не вывозить, а перерабатывать внутри страны, - добавил Бабкин. - И выравнивать условия конкуренции. Например, если Европа усилила поддержку своих производителей самолетов, то и мы должны защищать наших.

С тезисами главы Росспецмаша сложно спорить. Но, с другой стороны, как показали недавние опросы Минпромторга РФ, больше половины российских предприятий не пользуются никакими видами господдержки и даже не знают об их существовании. А сегодня их огромное количество.

- Ставка рефинансирования действительно высокая, но мы в отрасли регулируем эту ситуацию. Например, для предприятий, которые берут кредиты на инвестиционные проекты, существует субсидирование процентной ставки, до 80 процентов от стоимости кредита.

С 2020 года начинается новая программа субсидирования приоритетных сфер промышленности, которая заточена под крупные инфраструктурные проекты, - рассказала начальник отдела Минпромторга России Наталья Плотникова. - В?2020 году наши заводы могут рассчитывать и на субсидирование затрат на НИОКР. Есть льготные кредиты под специальные инвестиционные контракты (СПИКи). В Ростовской области, например, уже заключено четыре СПИКа: два в металлургии и два в машиностроении.

Кроме того, как рассказали эксперты, с 2020 года в России начнет действовать программа СПИК 2.0. Она сфокусирована уже не столько на привлечении инвестиций, сколько на технологии. Увеличивается и срок действия контрактов с 10 до 20 лет. А еще федеральные власти ликвидировали входной ценз по первоначальным вложениям. Если раньше принять участие в программе мог только средний и крупный бизнес, сейчас доступ открывается субъектам малого предпринимательства. Эксперты ожидают активности от высокотехнологичных компаний, которые ранее просили смягчить требования.

Отдельный важнейший проект - Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК). По ней можно получить очень дешевые кредиты в обмен на обязательства нарастить экспорт. Сейчас выбрано около 600 заявок от российских производителей, которые оценивают эксперты. Также появится программа единой лизинговой субсидии, по которой можно купить не только оборудование, но и сельскохозяйственную технику, вагоны, автобусы и так далее.

Все виды поддержки в одной статье не перечислить, но эта информация сегодня собрана на едином портале gisp.gov.ru (Государственная информационная система промышленности). Благодаря ей руководители предприятий могут найти и оформить государственную поддержку, найти производителей и принять участие в закупках.

Компетентно

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ:

- Минпромторг РФ уже оказывает промышленности комплексную поддержку (НИОКР, субсидии для стимулирования спроса и экспорта и так далее). При этом мы концентрируемся на развитии новых направлений, на разработке перспективных образцов, включая электрические и беспилотные автомобили, транспорт на газомоторном топливе и сельхозтехнику. В 2020 году государственная поддержка будет расширена, в том числе за счет стимулирования спроса посредством автокредитования и лизинга.

Виноделие по закону

Отечественное вино отделят от импортного, а напитки из ягод и фруктов запретят называть винными

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

До Нового года в России планируется принять закон "О виноградарстве и виноделии", являющийся базовым для этих взаимосвязанных отраслей. Эксперты рассказали "РГ", что понравилось и что не устроило их в законопроекте.

Нашли свое место

Документ получился объемным и достаточно детальным. Это одно из главных его достоинств, отмеченных экспертами.

- В украинский период у нас тоже был аналогичный закон, но он весь умещался на 15 страницах, это был выхолощенный документ, - поделился мыслями глава винного дома Валерий Захарьин. - Тот законопроект, который рассматривается сейчас, очень детальный: в нем более 80 страниц текста.

В законе подробно описаны десятки терминов, связанных с изготовлением различных напитков и вина. Впервые вводится понятие "вино России". Оно должно на 100 процентов изготавливаться из отечественного винограда. Законодательно запрещается купажирование и ассамблирование отечественного вина с импортными. Более того, авторы документа намерены регламентировать правила продажи вина в розничной сети. Отечественная продукция должна быть выставлена в торговом зале под вывеской "Вино России".

- Очень важно, что уделено внимание продаже именно российского продукта. То, что его поместят на отдельную стойку в торговом зале, должно мотивировать производителей, - считает Валерий Захарьин. - Покупатель будет четко понимать, вот это российское, а это импортное. Да, нам придется конкурировать. Но все условия для этого есть. Французское Бордо и Крым, например, находятся на одной 45-й параллели. Климатические условия у нас равные, так что мы можем делать вино как минимум не хуже французского.

Еще жестче требования к отечественному вину защищенного географического указания. Пунктом четвертым статьи 31 законопроекта, вино, изготовленное из ягоды, выращенной в различных виноградно-винодельческих зонах, запрещается купажировать. Производители и продавцы должны будут указать на бутылке информацию о сортах винограда, использованного при производстве вина, месте происхождения и годе урожая, независимо от того, где эта бутылка наполнена. Указан даже размер шрифта (не менее 14-го кегля), которым все это должно быть написано. При этом если в бутылке не виноградное вино, а к примеру, фруктовое, то слово "вино" и все его производные к нему не применимы. И на этикетке напитков с долей этилового спирта не более 22 процентов должно быть крупным шрифтом написано "не является вином". В торговом зале эти напитки следует продавать отдельно, под вывеской "продукция не является вином". В противном случае она автоматически становится фальсификатом. Разного рода подделкам, контрафакту и недоброкачественной продукции в законопроекте уделено особое внимание.

Имя как гарантия

Вместе с тем при всей детальной проработке в законопроект не вошли многие базовые термины и понятия, отмечают эксперты.

- Процентов 80 из высказанных замечаний к первой версии закона в новый документ включили, и это отлично, - говорит винодел Виталий Аксаний. - Но не все. Скажем, в отрасли есть около 500 терминов и понятий, а в законопроекте описано только 80. Если это базовый закон, они должны были в него войти, особенно те, которые могут иметь двойное толкование.

Неэффективной мерой защиты отечественного производителя может оказаться и прямое указание продавать российское вино на отдельной выкладке, считает эксперт.

- Некоторые ретейлеры это уже практикуют, но не получают ожидаемого эффекта, - говорит Виталий Аксаний. - Покупатель голосует не за вывеску, а за качество. Регуляторные меры в данном случае неэффективны и идут вразрез с законами рыночной экономики.

Пробелом в законопроекте эксперт считает отсутствие разрешенных способов рекламы винодельческой продукции, игнорирование правил дегустации, презентации и прочих мер продвижения на рынке. Другие виноделы в излишней, на их взгляд, детализации увидели и слабые стороны законопроекта. Это может стать барьером для авторского виноделия.

- Как минимум странное требование указывать сорт винограда на этикетке. А если там 20 сортов? А если я не хочу делать вино из конкретного сорта в таком стиле, который уже навязали другие производители? - говорит основатель терруарного виноделия в Крыму Павел Швец. - Например, есть совиньон из Новой Зеландии, из Бордо и из Луары. Потребитель знает только три стиля этого сорта винограда. Если же я продаю совиньон блан, у потребителя возникают вопросы.

И совершенно излишней считает эксперт статью 28 законопроекта о рейтинге винодельческой продукции. В ее положениях он усмотрел стремление авторов влиять на спрос и предложение в интересах крупных производителей.

По мнению авторов законопроекта, их документ отразил максимум пожеланий самих виноделов, высказанных в процессе обсуждения первой его редакции. Лейтмотивом стала защита отечественных производителей и покупателей от недоброкачественного импорта и так называемых винных напитков.

- Мы не ставим запрет на импорт. Кто хочет приобретать и пить бургундское, на здоровье! Итальянские - пожалуйста! Чилийские - ради бога! Но мы категорически против того, чтобы за крымское или кубанское вино выдавали виноматериал неизвестного происхождения и качества, - ответил "РГ" один из соавторов законопроекта, депутат Госдумы РФ Константин Бахарев. - Фальсифицированным будет считаться любой винодельческий продукт, где состав напитка отличается от того, что указано на этикетке. Те, кто завозит балк импортного алкогодя, будут обязаны это указывать, потому что мы вводим требования к этикетке.

Фермерам - зеленый свет

Авторы законопроекта не забыли и о фермерах. Впредь государственную и муниципальную поддержку начнут получать исключительно производители винодельческой продукции, на 100 процентов изготовленной из отечественного винограда.

- Сегодня 95 процентов отрасли - это крупные и средние товаропроизводители. И только пять процентов - фермерское виноделие. Налицо диспропорция, - отметил Константин Бахарев. - В Австрии, которая не относится к грандам виноделия, а виноградников там меньше, чем в России, свыше 10000 фермеров изготавливают вино. Я уж не говорю о Франции, где более 300 тысяч виноделов. В России к октябрю прошлого года выдано лишь 19 фермерских лицензий.

В интересах фермеров законодатели предлагают сократить перечень оснований для отказа в выдаче лицензии до восьми, ввести упрощенный порядок приобретения акцизных марок, а срок лицензии продлить с 5 до 15 лет. Также планируется увеличить предельный объем выпускаемой винодельческой продукции с 5000 декалитров, которые допустимы сегодня, до 15000. Фермеры могут получить возможность продавать свою продукцию в местах ее производства без отдельной розничной лицензии.

- Мы также хотим дать возможность фермерам производить винодельческую продукцию на арендованном оборудовании из своего винограда и предлагаем снять два необоснованных запрета, - поделился планами депутат. - Сегодня фермеры не могут получать господдержку по линии Минэкономразвития, потому что они производители подакцизной продукции. И не могут производить вино ЗГУ и ВЗГМП. На наш взгляд, это абсурд, ведь уж кто-кто, а фермеры точно не завозят импортный виноматериал. Вот эти запреты мы хотим устранить.

Кстати

Обсуждаемый сейчас законопроект не затронул отечественных производителей коньяка. Их интересы законодатели намерены защитить, внося изменения в 171-ФЗ, регулирующий оборот крепкой алкогольной продукции. Им обещают ввести понятие "российский коньяк" и разрешить делать его, в том числе из гибридных сортов винограда, что отличается от традиционного коньяка во Франции. Кроме того, производителям российского коньяка могут разрешить работать по одной лицензии, не приобретая розничную.

Все эти изменения планируется рассмотреть параллельно с законопроектом "О виноградарстве и виноделии". Его первое чтение запланировано на 19 ноября, а в окончательной редакции он может быть принят уже 19 декабря. В таком случае закон вступит в силу через 180 дней с момента его опубликования.

С пиццей в рюкзаке

Как доставка еды изменила ростовский общепит

Текст: Николай Грищенко

Предприятия общественного питания в Ростовской области демонстрируют завидную динамику: за шесть месяцев текущего года количество ресторанов, кафе, столовых и закусочных выросло до 6460 . Рассчитаны они на 285 тысяч посадочных мест. Оборот общепита с начала года также вырос на 102,5 процента и составил 18,1 миллиарда рублей. При этом одним из драйверов роста отрасли общественного питания стала услуга доставки готовой еды. Появившись в Ростове-на-Дону в августе 2018 года, крупные интернет-сервисы стремительно набирают популярность.

На долю Ростова-на-Дону приходится треть всех заведений системы общественного питания области - 1 915 предприятий, их число выросло по сравнению с 2018 годом на 2,6 процента. Средний чек на доставку еды в южной столице составил 1250 рублей, а в общепите - 1240. Таковы данные исследования компании Nielsen. 80 процентов российских пользователей интернета хотя бы раз заказывали еду домой или в офис, 42 процента из них пользуются этой услугой регулярно - раз в месяц или чаще.

По словам руководителя компании QuietMedia Михаила Берлизева, основная аудитория сервисов доставки еды - так называемые миллениалы, люди в возрасте от 24 до 35 лет. Наибольшим спросом в Ростове-на-Дону пользуется продукция суши-баров, шашлычных и пиццерий. Заведения фаст-фуда ростовчане предпочитают посещать самостоятельно.

Кроме того, свои службы доставки есть у региональных заведений общепита. Например, сеть ресторанов восточной кухни обещает доставить заказ клиенту бесплатно, если его сумма превышает 1000 рублей. В шашлычной берут за доставку символические 50 рублей.

Однако, как считают аналитики, производители еды в будущем подключатся к сервисам интернет-агрегаторов, чтобы сэкономить на производственных расходах. Не надо содержать курьерскую службу с автомобилями и интернет-администраторов. Подключился к системе и собирай "плюшки". В итоге значение агрегаторов, на долю которых приходится более 21 процента всех интернет-заказов еды, будет расти.

Эксперты называют две основные причины этого "экономического чуда": развитие новых технологий и изменение потребительского поведения. Заказчики готовой еды хотят экономить время и вкусно питаться. Пользователи все чаще делают выбор и в пользу "домашних" блюд: котлет, супов, традиционных салатов. Причем одинаково активно заказывают и завтраки и ужины.

- Ростов-на-Дону занял и уверенно удерживает позицию гастрономической столицы юга России. Он является законодателем мод в общепите. Сейчас в городе закрываются или проводят ребрендинг несколько стейк-хаусов, что говорит об изменении вкусов потребителей, а также о повышении их требований к подобным заведениям. Доставка еды развивается активно и является очень перспективным направлением, - считает начальник управления торговли и бытового обслуживания Ростова-на-Дону Константин Тихонов. - У нас есть предприятия общественного питания, имеющие собственную сеть доставки, но широко распространены и федеральные сервисы. Параллельно развивается и традиционный общепит. Неслучайно за последний год в Ростове-на-Дону открылось сразу несколько предприятий именитых рестораторов.

Тем не менее с доставкой еды на дом не все гладко.

- Как правило, возникают проблемы, связанные с задержкой заказа. Курьер может попасть в пробку, и доставка вместо обещанных "в течение часа" растягивается на несколько часов. Другая характерная для Ростова-на-Дону черта - проблема с оплатой. Если платят наличными, у курьера может не оказаться сдачи, если платеж электронный, то иногда возникают проблемы с подключением к интернету, - рассказал инженер по разработке мобильных приложений Григорий Пелипенко.

Чтобы избежать пробок, многие "курьеры с пиццей на ремне" начали ходить пешком или пересели на мотороллеры и велосипеды. Так надежнее. Однако опоздания все равно есть. И здесь уже компании задабривают клиентов бонусами, частенько за счет курьера: чем дольше задержка доставки, тем значительнее скидка от стоимости заказа для клиента, значит, тем меньше получит курьер.

Проблем с качеством заказа, как правило, не возникает, однако если клиент обосновал суть претензий администратору, то фирма идет ему навстречу. К примеру, в некоторых ростовских ресторанах бесплатно дублируют заказ.

Впрочем, окончательного переформатирования индустрии общественного питания в онлайн-общепите в ближайшее время не произойдет, так как в Ростовской области наблюдается расширение сегмента национальной и региональной кухни, что предполагает личное посещение заведение и проба блюд с пылу с жару.