Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
От Москвы до самых до окраин
Как и когда власти намерены решить проблемы обманутых дольщиков
В конце прошлой недели заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко проверил ход работ по завершению долгостроя СУ-155 на юго-западе Москвы в Новых Черемушках. Общаясь с дольщиками этого печально известного стройхолдинга, вице-премьер заверил, что их долгожданный дом введут в строй уже в ноябре. После чего в правах будут восстановлены 336 участников долевого строительства.
На сегодняшний день на объекте общей жилой площадью около 40 тыс. «квадратов» задействовано 1039 рабочих. В завершающей стадии находятся фасадные работы, работы по автопаркингу, внутренняя отделка, монтаж лифтового оборудования. На финальном этапе работы по прокладке наружных инженерных сетей, внутренних инженерных коммуникаций: горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция.
В свою очередь, присутствующий на осмотре заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин пообещал Виталию Мутко ускорить возведение еще одного проблемного объекта СУ-155 в столице — дома для 400 дольщиков в Северном Чертанове. Сдать его планируется в декабре.
Столичный чиновник заявил, что все проблемы обманутых дольщиков в городе будут решены к 2023 году. Марат Хуснуллин также отметил, что за последние годы в целом в Москве свои квартиры в долгостроях уже смогли получить свыше 11 тыс. человек
От московских проблем собравшиеся в Новых Черемушках позже перешли к всероссийским. В частности, как рассказал Виталий Мутко, до конца текущего года власти субъектов РФ, где особенно остро стоит проблема пострадавших от недобросовестных или обанкротившихся застройщиков граждан, будут должны создать региональные фонды защиты прав дольщиков.
«С каждым таким регфондом будет заключаться отдельное соглашение по объему федерального софинансирования, — пояснил «Стройгазете» президент НОСТРОЙ Антон Глушков. — Затраты будут фиксироваться бюджетными росписями». При этом, по его данным, ДОМ.РФ уже разработал типовой устав для таких фондов. «Теперь каждый субъект должен создать под них юрлица, определить порядок деятельности фондов, — уточнил глава нацобъединения строителей. — Также предстоит большая работа по определению источников финансирования». По словам Антона Глушкова, на решение проблем обманутых дольщиков только в 2019 году за счет докапитализации федерального фонда планируется потратить 16 млрд рублей. «В следующем году объем средств на эти цели будет больше», — добавил он.
Продолжая тему, генеральный директор «ДОМ.РФ» Александр Плутник сообщил, что сейчас уже определено 35 регионов, которые в первую очередь получат средства федфонда защиты дольщиков. В их числе Республика Татарстан, Нижегородская, Тульская, Саратовская, Астраханская и Ярославская области.
Справочно:
Функции по достройке 130 многоквартирных домов СУ-155 в 14 регионах России, возведение которых остановилось в 2015 году, возложены на компанию «РК Строй» (дочерняя структура «Банка ДОМ.РФ»). На сегодняшний день 120 объектов уже завершено (восстановлены в правах свыше 25,6 тыс. человек), дольщикам еще четырех объектов были выплачены денежные компенсации. До конца 2019 года будут достроены последние шесть домов СУ-155 в Москве и области, Костроме и Санкт-Петербурге («СГ» писала об этом подробно в прошлом номере).
№36 от 13.09.2019
Автор: Алексей АНДРЕЕВ
Поджог не найден
Установлена причина крупного пожара в Ростове-на-Дону
В Ростове-на-Дону завершено расследование уголовного дела о пожаре, случившемся в августе 2017 года в районе Театрального спуска. Площадь возгорания превысила 32,6 тыс. кв. м, огонь уничтожил 125 частных жилых домов и 39 квартир в восьми многоквартирных домах. Около 60 человек получили ожоги и травмы, один местный житель погиб. Пожарные вместе с добровольцами тушили пожар более суток. По информации пресс-службы Следственного комитета по Ростовской области, причиной чрезвычайного происшествия стало короткое замыкание, а не умышленный поджог, как предполагалось ранее.
В ходе расследования было допрошено более 650 свидетелей, изучены фото- и видеоматериалы, проведены более 60 экспертиз. Был найден очаг пожара — в балке с южной стороны домовладения, расположенного по адресу: Чувашский переулок, 50. Причиной возгорания стало короткое замыкание проводов воздушной линии электропередачи. При их эксплуатации были допущены нарушения, что и привело к замыканию и возгоранию несанкционированной свалки бытового мусора.
Напомним, что сразу после ЧП представители горадминистрации объявили о том, что ни новое жилищное строительство, ни восстановление сгоревших построек в районе Театрального спуска вестись не будут. По решению Гордумы Ростова-на-Дону территория, где произошел пожар, будет зоной общественно-культурного назначения. Здесь планируют создать пешеходную зону, построить детский сад, школу и Театр кукол. Сам Театральный спуск планируют превратить в эспланаду. Как сообщили ростовские власти, к 2020 году предполагается завершить работу над проектом строительства дороги в районе Театрального спуска. Затем начнется выкуп участков у пострадавших, который будет производиться по рыночной стоимости. Оценкой имущества займутся независимые оценочные компании.
Между тем, в конце августа в городе прошла акция протеста. Причиной митинга стало то, что до сих пор не решен жилищный вопрос некоторых погорельцев.
№36 от 13.09.2019
Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
В Дагестане финишировал эко-марафон «Чистые берега Кавказа»
Во время завершающего мероприятия эко-марафона «Чистые берега Кавказа» волонтёры Всероссийской акции «Вода России» совместно с представителями Минприроды России и Правительства Дагестана собрали 4 500 мешков мусора. 1 670 добровольцев очистили от бытовых отходов 12 км2 акватории и берегов Ирганайского водохранилища.
В течение двух недель в рамках эко-марафона «Чистые берега Кавказа» на территории 7 субъектов СКФО прошли сотни мероприятий. Среди наиболее крупных водоемов, куда вышли добровольцы: реки Сунжа, Назранка, Архыз, Кенч, Нальчик, Терек, Черек, а также озёра Зункарь, Каррас, Старый Каррас и другие. Завершающим этапом эко-марафона «Чистые берега Кавказа» стала уборка акватории Ирганайского водохранилища.
Напомним, по итогам Всероссийской акции «Вода России» в 2018 году регионы Северного-Кавказа вошли в список топ-10 регионов-участников.
Справочно:
Всероссийская акция по уборке водоёмов и их берегов проводится Минприроды России совместно с Росводресурсами в рамках ФЦП «Вода России» с 2014 года. За это время она объединила более 5 млн человек по всей стране.
Отличительной особенностью 2019 года стала серия эко-марафонов по всей стране с применением селективного сбора отходов. В серии планируется 8 эко-марафонов: «Чистые берега Кавказа», «Чистые берега Дальнего Востока», «Чистые берега Байкала», «Чистые берега Сибири», «Чистые берега Урала», «Чистый Дон», «Чистые берега Крыма» и марафон в Краснодарском крае.
Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев принял участие в форуме "Банки России - ХХI век"
Моисеев Алексей Владимирович
Заместитель Министра
Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев принял участие в форуме "Банки России - ХХI век", организованный Ассоциацией банков России в Сочи.
В своем выступлении Алексей Моисеев затронул тему налоговых вычетов. "Мы согласились не торопиться с отменой налогового вычета, который предусмотрен для ИИС первого типа. Давайте будем спокойно действовать, без паники. Я считаю, что с ИИС все нормально, все работает. Я думаю, что есть смысл оставить как есть сейчас налоговый вычет", — сказал Моисеев. При этом, добавил он, нужно делать акцент на развитии ИИС второго типа.
Кроме того, в кулуарах форума Алексей Моисеев рассказал журналистам о программе льготной ипотеки под 2% на Дальнем Востоке. По его словам, льготная ипотека на Дальнем Востоке будет запущена к концу 2019 году, поэтому затраты из бюджета в текущем году будут несущественными. "Я думаю, что будет на первом этапе от 5 до 10 миллиардов рублей".
В СОЧИ ПРОШЕЛ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОЧНЫЙ БИЗНЕС-ФОРУМ ЕАЭС
Международный молочный бизнес-форум ЕАЭС по производству и переработке молока, молочному животноводству и племенному делу прошел в Сочи в период с 10 по 12 сентября. В мероприятии, организованном Молочным союзом России, приняли участие представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также Совета Федерации, Евразийской экономической комиссии, Россельхознадзора, научно-исследовательских институтов.
Участники форума обсудили актуальные вопросы и тенденции в молочной индустрии, связанные с изготовлением и использованием передового оборудования, особенностью хранения и переработки молока, применением новых технологий, повышением качества и увеличением сбыта выпускаемой продукции.
Представители Минпромторга России рассказали об эффективности реализуемых ведомством мерах государственной поддержки, целях и задачах, стоящих перед отраслью пищевого машиностроения на ближайшие годы и долгосрочную перспективу.
По итогам форума была выявлена необходимость производства импортозамещающего оборудования для переработки молока – российских мембранных установок для фильтрации и сгущения молочного сырья и отходов молочного производства.
Справочно:
В соответствии с утвержденной 30 августа 2019 г. распоряжением Правительства РФ № 1931-р Стратегией развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года поставлены задачи по повышению доли присутствия российского оборудования на внутреннем рынке до 62%, доведению доли затрат на проведение НИОКР до 2% от выручки и увеличению экспортных поставок не менее чем на 10% ежегодно. Основной целевой показатель - трехкратный рост к 2030 году реализации продукции отрасли как за счет укрепления позиций отечественных производителей на внутреннем рынке, так и за счет ускоренного роста экспортных поставок.
Tele2 подвела итоги активности абонентов на курортах Краснодарского края
С июня по август объем мобильного интернет-трафика клиентов Tele2, отдыхающих на юге России, увеличился в 1,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Голосовой трафик вырос на 10%.
Рекордных значений объем передачи данных Tele2 достиг в июле: абоненты оператора, находившиеся в Краснодарском крае, использовали более 14 петабайтов мобильного интернета, т.е. свыше 14 миллионов гигабайтов.
На рост трафика 4G Tele2 повлиял ряд факторов. В первую очередь, в 2019 году произошло увеличение объемов передачи данных в связи с ростом туристического потока. Кроме того, наблюдается рост доли смартфонов, зарегистрированных в сети оператора - на данный момент более 50% устройств поддерживат стандарт 4G.
В 2019 году на курорты Краснодарского края, по данным компании, приехало на 17% больше абонентов, чем годом ранее. В пятерку городов, откуда прибыло наибольшее количество путешествинников, вошли Москва, Ростов-на-Дону, Воронеж, Челябинск и Санкт-Петербург. Наиболее популярными курортами стали Сочи, Анапа, Туапсе, Джубга и Геленджик.
Помимо этого, в 2019 году компания продолжила масштабный проект по развитию сетей 3G и 4G, увеличивая зону покрытия сети и качество связи, в том числе, в курортных городах Черноморского побережья.
Росту активности туристов также способствует возможность использовать мобильный интернет в поездках по России на тех же условиях, что и в домашнем регионе. На всех пакетных тарифах Tele2 интернет-трафик расходуется из пакета при нахождении в регионах страны (за исключением Республики Крым). Таким образом, путешествуя по стране и оставаясь на связи, абоненты компании не несут дополнительных расходов и могут активно делиться впечатлениями.
Tele2 также отметила рост количества звонков во время летнего отдыха на курортах Краснодарского края – нагрузка на сеть увеличилась на 10% по сравнению с июнем–августом 2018 года.
"Мы понимаем важную роль качественной работы сети оператора на юге страны – отдыхать сюда приезжают туристы из разных регионов России и с каждым годом их число растет. Мы заботимся о том, чтобы в поездках по Краснодарскому краю абоненты были всегда на связи. В этом году оператор провел серьезную работу для подготовки сетевой инфраструктуры. В результате, клиенты могли комфортно пользоваться качественной связью и высокоскоростным интернетом Tele2 в крупных городах и небольших населенных пунктах на побережье, а также по дороге к местам отдыха. Мы наблюдаем постоянный рост интернет-активности наших клиентов в летние месяцы. Для того, чтобы отвечать ожиданиям абонентов, компания постоянно улучшает качество связи и расширяет территорию покрытия сети, уделяя особое внимание развитию 4G", - рассказал технический директор макрорегиона "Юг" Tele2 Олег Савчук.

Всероссийский конкурс «Книгуру» объявил Длинный список
На конкурс поступило 623 текста из Санкт-Петербурга, Астрахани, Кемерово, Москвы, Екатеринбурга, Петрозаводска и многих других городов России, а также из Европы, Азии и Америки.
Эксперты конкурса Ирина Лукьянова, Евгения Шафферт, Мария Порядина и Шамиль Идиатуллин рассмотрели все поступившие произведения и сформировали Длинный список.
«Каждый год мы замечаем новые тенденции: о чем больше всего пишут в этом году, — рассказывает эксперт «Книгуру», писатель и педагог Ирина Лукьянова. — Одна из тенденций этого года — размышления об опасности гаджетов и виртуальной реальности, от нотаций на тему «сидеть в гаджетах плохо, читать книжки хорошо» до сложно придуманных приключений в виртуальных мирах.Авторы чаще и храбрее берутся за сложные социальные, семейные, внутренние конфликты.
Длинный список этого года нам было непросто сформировать, и каждый член экспертного совета в глубине души явно сожалеет о двух-трех рукописях, которые не попали в полуфинал. Мы отбирали тексты тщательно и придирчиво. Они очень разные, но в каждом из них есть живой герой — вдумчивый, рефлексирующий, страдающий, любопытный к миру. И есть интересный и сложный мир, который этот герой изучает и в котором учится жить».
В Длинный список Всероссийского конкурса «Книгуру» вошли 28 произведений:
1. Анна Анисимова, Санкт-Петербург. Гутя
2. Ирина Богатырёва, Москва. Я сестра Тоторо
3. Эдуард Веркин, Иваново. Осеннее солнце
4. Лилия Волкова, Москва. Всем выйти из кадра!
5. Александра Зайцева, Астрахань. Девочке в шаре всё нипочём
6. Татьяна Ильдимирова, Кемерово. Замри!
7. Ирина Кавинская, Санкт-Петербург. Почему я это сделала
8. Екатерина Каретникова, Санкт-Петербург. Вирта
9. Александр Киселёв, Калуга. Вайнахт и Рождество
10. Олег Кожин, Петрозаводск. Заповедник монстров
11. Ася Кравченко, Москва. Зверь лесной
12. Светлана Лаврова, Екатеринбург. Семь дней до сакуры
13. Елена Липатова, Салем (США). Плагиат
14. Ольга Лукас, Санкт-Петербург. Девять желаний Ани
15. Артём Ляхович, Киев (Украина). Формула раззеркаливания
16. Антонина Малышева, Новосибирск. Девочка-зеркало
17. Денис Мартынов, Ставрополь. Ада, Зевс, призрак собаки
18. Катерина Мурашова, Санкт-Петербург. Дом за Радугой
19. Дмитрий Паткин, Омск. Бес вдохновения
20. Людмила Потапчук, Пушкино. Квартира номер сто
21. Лариса Романовская, Москва. Дом четырёх ладоней
22. Ника Свестен, Санкт-Петербург. Огни студёного моря
23. Дмитрий Сиротин, Лобня. Три повести из детства
24. Ольга Фикс, Маале-Адумим (Израиль). В поисках живого тепла
25. Анастасия Фрыгина, Москва. Этого не может (не) быть
26. Татьяна Чиркина, Санкт-Петербург. Эффект жука
27. Ксения Шабанова, Москва. Если, то…
28. Ая Эн, Пущино. Азот и Селёдочкина
Короткий список будет объявлен 18 сентября, в него войдут не более пятнадцати произведений. Они будут опубликованы в свободном доступе на сайте kniguru.info.
Напоминаем, что жюри конкурса состоит только из школьников. В жюри конкурса может войти любой подросток 10-17 лет, зарегистрировавшийся на сайте «Книгуру».
«Книгуру» — крупнейший в России конкурс произведений для юных читателей - проходит уже в десятый раз. Конкурс учреждён Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и «Центром поддержки отечественной словесности».
«Оренбургэнерго» на 90% выполнило программу ремонтов в Орске
За восемь месяцев ремонтной кампании Орское производственное отделение филиала «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») - «Оренбургэнерго» выполнило большую часть запланированной программы.
Проведены капитальный и текущий ремонты 183 трансформаторных подстанций, более 40 километров линий электропередачи напряжением 0,4; 6; 10 киловольт.
Энергетики заменили 83 деревянных опор на железобетонные, около 2 километров голого провода на изолированный.
Ремонты электрических сетей полностью завершены по улицам Крупской, Рижской, Энергетиков, Короленко, Запорожской, Ашхабадской, Ленинского Комсомола, Кумакской, Краснопартизанской, Мамина-Сибиряка, Кондукторской, Медногорской, Макаренко, Новосибирской, Чернышева, Горького, Карельской, Юношеской, Покровской, Лесной, Елшанской, Энергетиков, Славянской, Болотной, Балтийской, Радостева, Шевченко, Соколова, Карла Маркса, Доронина, Вагонной, Баластной, Кооперативной, Салтыкова-Щедрина, Станционной, Попова, Вокзальной, Шелухина, переулкам Спортивному, Таганрогскому, Цимлянскому, Музыкальному, Баластному, проспектам Ленина и Мира, бульвару Никитина, в поселках Строителей и Джанаталап, Домбаровскому шоссе.
До начала осенне-зимнего периода орским энергетикам предстоит отремонтировать сети по улицам Почтовой, Краматорской, Станиславского.
В Золотую Орду на поезде
В новом туре выходного дня путешественники смогут увидеть один из крупнейших городов Золотой Орды
В субботу, 14 сентября, в Саратове пройдёт фестиваль исторической реконструкции «Укек. Один день из жизни средневекового города». Чтобы горожане с комфортом могли добраться до мероприятия и не стоять в пробках, АО «Саратовская ППК» назначает дополнительные электрички, а для путешественников из Волгограда совместно с АО «Волгоградтранспригород» организует тур выходного дня.
Начиная с 2012 года на окраине Увекского городища – памятника археологии федерального значения – проводится уникальный фестиваль. Организаторы и партнёры масштабного события весь год работают над тем, чтобы в день его проведения перед гостям предстал воссозданный реконструкторами и археологами средневековый город Укек со своей неповторимой атмосферой, традициями и бытом. На протяжении нескольких лет ОАО «РЖД» неизменно поддерживает данное мероприятие, являясь его генеральным партнёром.
В этом году фестиваль преподнесёт посетителям немало сюрпризов. Будет развёрнута выставка находок с раскопок этого года, археологические интерактивы. Откроются стрелковые площадки, площадка фехтования, торговые и ремесленные ряды. В лагере кочевников пройдёт шаманское гадание и мастер-классы по письменности, в русском квартале – сценки из быта походного лагеря. В одном из самых живописных мест организуют фотозону. Запланирована конная программа и выступления творческих коллективов.
– Наше участие в фестивалях стало уже традицией, – рассказал генеральный директор АО «Саратовская ППК» Виктор Шубин. – С каждым годом число пассажиров, воспользовавшихся электричками для поездки на фестиваль, растёт. Если два года назад, когда мы впервые были задействованы в организации доставки гостей и участников фестиваля, электропоездами воспользовались 2 тыс. человек, то в прошлом году уже более 5 тыс. С учётом этого мы запланировали два дополнительных рейса составностью восемь и шесть вагонов.
Всего в субботу будут курсировать пять пригородных поездов в сторону остановочного пункта Правобережный и четыре в обратном направлении.
Впервые на фестиваль приедут гости из Волгограда. Их доставит современный электропоезд ЭП3Д в рамках нового маршрута, разработанного АО «Волгоградтранспригород» и АО «Саратовская ППК».
– Успешный опыт организации экскурсионных поездов показал, что мы можем сделать зеркальный рейс из Волгограда в Саратов, – отметил Виктор Геннадьевич.
Программа тура подразумевает две программы: посещение фестиваля исторической реконструкции и обзорную экскурсию «Купеческий Саратов» по главным городским достопримечательностям.
– Участников поездки обеспечат горячим питанием. После посещения мероприятий волгоградцев доставят электропоездом в Саратов, где их встретят экскурсоводы, – добавил заместитель генерального директора по организации перевозок АО «Волгоградтранспригород» Алексей Антонов.
В обратный путь туристы отправятся в 17.57 и прибудут на станцию Волгоград-1 в 22.27.
Алексей Белых
Тур выходного дня из Волгограда в Саратов запускается 14 сентября. Новый экскурсионный маршрут разработан АО «Волгоградтранспригород» и АО «Саратовская ППК».
Программа тура подразумевает две экскурсионные программы: посещение Фестиваля исторической реконструкции «Укек. Один день из жизни средневекового города» и обзорную экскурсию по главным достопримечательностям города на Волге «Купеческий Саратов».
Для взрослых стоимость экскурсионного тура составит 2620 рублей, для детей – 2220 рублей. В эту сумму входят билеты на пригородный поезд, трансфер на комфортабельном автобусе по Саратову, услуги гида, трехразовое питание.
Со станции Волгоград-1 пригородный поезд отправится 14 сентября в 7:00 и прибудет в Саратов в 11:30. В обратный путь туристы отправятся в 17:57 и прибудут на ст. Волгоград-1 в 22:27. Время в пути составит 4 часа 40 минут.
В пути следования пригородный поезд совершит одноминутные остановки на ст. Петров Вал (в 9:22 и 20:07) и на ст. Зензеватка (в 8:42 и 20:45).
Стоимость проезда на пригородном поезде в одну сторону составит 825 рублей, при оформлении билетов туда-обратно – 1320 рублей. Возможность бесплатного проезда предусмотрена для детей до 7 лет и федеральных льготников.
Ирина Таранец
Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин назначил своим советником Габидуллу Абдрахимова, который в конце июля был снят с должности акима (мэра) Шымкента после видео из Лондона, сообщила в пятницу пресс-служба главы правительства.
"Распоряжением премьер-министра Казахстана Абдрахимов Габидулла Рахматуллаевич назначен советником премьер-министра Республики Казахстан", - говорится в сообщении пресс-службы.
Абдрахимов, которому 44 года, был назначен на должность акима (мэра) Шымкента (город на юге Казахстана) в июне 2018 года. В июле 2019 года Абдрахимов опубликовал на своей странице в Instagram видео из Лондона, откуда передал привет своим подписчикам, но отметил, что "все равно" любит Казахстан больше. Ролик вызвал бурную реакцию в социальных сетях, некоторые пользователи обвинили Абдрахимова в хвастовстве и призвали быть скромнее. Позже он заявил, что был в Лондоне в командировке.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев освободил Абдрахимова от должности, а руководитель администрации главы государства Крымбек Кушербаев заявил, что Абдрахимов исчерпал кредит доверия, который был ему оказан.
В Казани определили лучшего водителя трамвая
13 сентября в столице Татарстана завершился Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель трамвая», организованный Научно-Исследовательским институтом автомобильного транспорта по заказу Минтранса России. Конкурс прошел на площадке трамвайного депо имени Героя Советского Союза И.К. Кабушкина при поддержке Правительства Республики Татарстан, Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Городской электрический транспорт» и МУП «Метроэлектротранс» (г. Казань).
Побороться за призовой фонд в 500 000 рублей приехал 31 участник – водители трамвая из 24 городов России: Волгограда, Барнаула, Евпатории, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Ярославля, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Уфы, Тулы, Старого Оскола, Казани, Коломны, Красноярска, Набережных Челнов, Нижнекамска, Новокузнецка, Ачинска, Златоуста, Ижевска и других городов.
В течение трех конкурсных дней участники состязаний демонстрировали навыки вождения трамвая на специальной трассе, приёмке трамвая перед выездом на линию, а также знания устройства трамвая, правил технической эксплуатации и правил дорожного движения. Впервые в истории конкурса в программу соревнований вошел модуль «Комфортное вождение», включающий в себя максимально бережное (равномерное и безопасное) движение по зачетной трассе. Перед стартом в центр салона трамвая поместили открытый контейнер с водой, а задача водителя состояла в том, чтобы, последовательно выполняя все упражнения, доставить контейнер от старта до финиша без потерь воды.
Состязания проходили с внедрением элементов стандартов WorldSkills, однако без ограничения по возрасту для участников. Для соревнований конкурсантам были предоставлены следующие типы подвижного состава трамваев: Спектр 71-407, АКСМ 62103, КТМ-623.
По итогам конкурса лучшим водителем трамвая в России стал Сергей Беляев из Екатеринбурга. 2 место занял Александр Пехов из Коломны. 3 место поделили между собой Миляуша Салихова из Казани и Павел Гнусов из Ижевска.
Цель конкурса «Лучший водитель трамвая» – повышение уровня профессиональной подготовки водителей, создание благоприятного психологического климата, информационной и методической поддержки для вовлечения субъектов РФ в мероприятия, предусмотренные направлением «Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения» ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».
«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРЕДСТАВИЛА РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ НА 23-Й ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (UNWTO)
Более 50 компаний-производителей, крестьянско-фермерских хозяйств и представители отраслевых министерств из 17 субъектов Российской Федерации приехали показать свою продукцию в день официального открытия в «Экспофоруме».
Регионы-участники презентовали более 80 наименований продуктов питания и напитков, среди которых: чай «Сагаан Дали», ягодные экоджемы и сиропы, мед с кедровым орехом (Республика Бурятия), калининградский марципан, ягодное «домашнее» варенье, клубничная и яблочная пастила ручной работы (Калининградская область), варенье из северной ягоды морошки «Кольский край» (Мурманская область), чай из дикорастущих трав «Мороз Добрый», «Тайга рядом» и сбитни I’m Siberian (Кузбасс, Кемеровская область), Горно-Алтайский чай из горных трав и плодов, напиток чайный из дикорастущих трав «Алтын-Бай», травяной чай «Тайга», чай Herbaltea RA, Горно-Алтайский бальзам, талкан «каракобинский», Горно-Алтайский мед с пантовой крошкой алтайского марала, цветочной пыльцой, пергой, мед с самой высокогорной «Пасеки на Озерной», шоколад «Горно-Алтайский кедр», «Клюква Горного Алтая» (Республика Алтай), дикая ягода жимолость и клюква протертая с сахаром «Вкус тайги / Tasty Taiga» (Красноярский край), чак-чак (Республика Татарстан), азовские козинаки и халва из семечек подсолнечника (Ростовская область), тульский печатный пряник и суворовский шоколад ручной работы (Тульская область), городецкий печатный пряник (Нижегородская область), коломенская пастила, серпуховские конфеты «помадка» и печенье «серпец» (Московская область), Краснодарский чай и халва ручного вымешивания «Сделано на Кубани» (Краснодарский край), костромская черная поваренная соль (Костромская область), иван-чай (Калужская область), огуречное варенье, гречневые чипсы и «пряник с ответом» из Суздаля (Владимирская область), продукты Organic масло кедрового ореха, масло облепиховое, облепиха протертая с пророщенной пшеницей и травяной чай, мед «алтайский» (Алтайский край), удмуртский «Перепеч» из шоколада (Удмуртская республика) и другие.
Зарина Догузова, глава Федерального агентства по туризму:
“Туристический сектор в современном мире – это, прежде всего, экономика впечатлений. При планировании путешествий люди ищут и выбирают те маршруты, где они смогут получить яркие ощущения и эмоции, в том числе вкусовые. Гастрономические особенности региона, национальная и аутентичная кухня – это то, на что каждый турист обращает внимание при выборе направления для путешествия. И наша страна в этом плане обладает уникальным по количеству и качеству набором гастрономическихх традиций. В каждом регионе нашей страны есть собственные гастрономические бренды, и поэтому мы обладаем огромным потенциалом развития этого вида туризма в России. Со своей стороны Федеральное агентство по туризму способствует продвижению гастрономических культур различных дестинаций через поддержку гастрофестивалей, «недель» народных кухонь. Мы намерены и дальше оказывать всестороннюю поддержку проектам, направленным на продвижение отечественной гастрономии“.
Каждый из 1200 делегатов сессии ЮНВТО из 150 стран открыл для себя палитру вкусов многонациональной России и увез с собой гастрономические сувениры от региональных производителей.
Екатерина Шаповалова, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России»:
“На открытии выставки в «Экспофоруме» регионы России дружно сказали «Welcome!» на хлебосольном языке, который объединяет не только народы России, но и весь мир. Ведь уникальные локальные специалитеты рассказывают о культуре, истории и географии территории. Задача проекта «Гастрономическая карта России» — подготавливать и продвигать перспективные гастрономические бренды, чтобы на их базе формировать турпродукт каждого региона, укрепляя его имидж на международной арене. В качестве подарка делегатам мы представили определенный сегмент продукции из наших регионов. Огромное количество уникальных региональных специалитетов наши гости могут попробовать во время путешествий по России.”
Заместитель председателя комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия отметила важность участия проекта «Гастрономическая карта России» в масштабных туристический событиях международного уровня:
“Мы впервые проводим Генеральную Ассамблею Всемирной туристской организации ООН. И сегодня во время выступления генерального секретаря прозвучало, что у России огромный потенциал, еще не раскрытый на международном рынке. Конечно, мы очень хотели, чтобы у участников была возможность получить незабываемые впечатления. А гастрономия — это всегда впечатления, поэтому присутствие «Гастрономической карты России» было необходимо. Эффект от этого проекта в рамках FIFA был удивительным. Все запомнили Россию, как уникальную страну с аутентичными гастрономическими блюдами. И мы решили, что на Ассамблее у нас будет возможность еще раз показать всему миру, насколько разнообразна кухня Российской Федерации и как мы соблюдаем те традиции, которые чтили в семьях наших бабушек. В следующем году это оценят и гости-болельщики в рамках UEFA. Участие представителей гастрономического бизнеса должно стать неотъемлемой частью всех мероприятий в сфере туризма, особенно таких масштабных”.
Министры профильных региональных ведомств рассказали о профессиональных планах, которые они собираются реализовать совместно с проектом «Гастрономическая карта России». И поделились успехами, достигнутыми за время сотрудничества.
Александр Свистунов, директор Департамента экономического развития Костромской области:
“Мы очень благодарны «Гастрономической карте России» за такую инициативу, чтобы гастрономические возможности наших регионов увидели, услышали и почувствовали иностранные делегаты на этой Ассамблее. В частности, от Костромской области мы представили «четверговую соль», которой издревле славится Кострома и Костромская область. Это вкусно, полезно, качественно и недорого. Мы уже участвовали в федеральном проекте «Гастрономическая карта России» — они приезжали к нам в регион. И сейчас мы ведем переговоры по возобновлению этих контактов. В целом, гастрономическая карта Костромской области представлена очень широко. Особенно все, что касается черного цвета — это и черная соль, и черная икра, и черные костромские щи.”
Андрей Ромашевский, директор Агентства по туризму Кемеровской области:
“Мы запланировали фестиваль «Гастрономической карты России» — первый в Шерегеше, зимней столице Сибири — на 15-16 ноября. Помимо фестиваля, у нас будет большая деловая программа. А в подготовке самого фестиваля уже принимают активное участие наши рестораторы, наш бизнес. Думаю, у нас должна получиться очень интересная история для Кузбасса. Приглашаем всех на открытие сезона и пробовать Сибирскую гастрономию! А уже 3 октября у нас открывается большой межрегиональный форум «Привет, Сибирь», который будет проходить в Кемерово. В рамках форума состоится заседание Экспертно-консультационного Совета по туризму межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение», куда приглашена Екатерина Шаповалова, руководителя проекта «Гастрономическая карта России», и где мы продолжим обсуждение продвижения бренда Сибири через гастрономию.”
Представители региональных производителей продукции поблагодарили руководителя проекта «Гастрономическая карта России» Екатерину Шаповалову за активную помощь в формировании интересного регионального гастрономического турпродукта и за содействие в его продвижении и поиске перспективных рынков сбыта.
“Наш сувенир, который сегодня лежит в пакетах у делегатов, появился год назад — благодаря Екатерине Шаповаловой и ее проекту «Гастрономическая карта России». Она посоветовала поработать с традиционным удмуртским блюдом — перепечем. Сам продукт, который прославили Бурановские бабушки, далеко не увезешь. И мы сделали его реплику — из белого шоколада, и вот ее-то можно увезти далеко. Все это благодаря «Гастрономической карте», которая нас заметила и продвигает на таких крупных форумах. В этом году мы попали на продовольственные выставки «Продэкспо» и Metro Expo. А в апреле этого года нас нашли представители парка «Зарядье» и предложили выставлять там продукцию. Теперь мы стоим в парке «Зарядье» с нашей сувениркой в прикассовой зоне — да, я немного хвастаюсь. Для нас это и возможность продвижения бренда, и деньги. Так надо ли объединяться и во всем этом участвовать? Думаю, это вопрос еще и масштабирования. Потому что можно работать на уровне «везу из Удмуртии», а можно получить шанс и быть «везу из России», — рассказала, в частности, директор ООО «Медовый сомелье», бренд «Пасека Юньга» (Удмуртская республика) Оксана Перова.
Эксперты в сфере гастрономии и туризма отметили успехи федерального гастрономического проекта в сфере формирования регионального турпродукта. Президент Федерации рестораторов и отельеров «Северо-Запад» (Санкт-Петербург) Леонид Гарбар заявил о том, что следующим этапом в развитии рынка гастрономических туристических услуг является начало работы по формированию поварами специализированных меню региональной кухни:
“То, что делает Екатерина Шаповалова с «Гастрономической картой России» — это основа, которая закладывается на будущее. И отлично закладывается. Прошлый год показал это замечательно, так что проект очень хороший и правильный. Нам нужны отдельные меню региональной кухни — это мое личное мнение и всего сообщества. Потому что гости, неважно, из нашей ли страны или из других регионов мира, хотят не только увидеть материальные ценности, но и отметить кулинарию — это тоже большая часть культуры. Если прекрасные виды и архитектурные памятники закрепить приятным послевкусием, все это будет на ура продолжаться бесконечно: все только и будут вспоминать, как во время поездки было вкусно. И даже если сам человек, который все это попробовал, уже не вернется в конкретное место, то он его посоветует: «сарафанное радио» работает повсеместно, независимо от языка, национальности и региона. Рекомендуют все, что вкусно. И вряд ли будут искать пиццу в Торжке. Так что если все это правильно продвигать и на этом акцентировать, у нас скоро будут ездить, в том числе, за местной кухней”.
Для справки:
О проекте «Гастрономическая карта России»
Федеральный инновационный проект «Гастрономическая карта России» запущен при поддержке Федерального агентства по туризму для популяризации кухни регионов России. Проект представлен в общественном пространстве с 2017 года. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Цель проекта — показать россиянам и миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом.
С 2018 года было организовано 19 мобильных фестивалей региональной кухни в 15 регионах от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья. Проектом сформирована сборная команда из более чем 600 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России.
В рамках формирования программы продвижения российских регионов на Чемпионате мира по футболу — 2018 при активной поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Федерального Собрания Российской Федерации создана база региональных продуктовых и гастрономических брендов из более чем 1500 наименований из 52 субъектов Российской Федерации.
В 2018–2019 годах при поддержке Metro Cash & Carry Russia проект «Гастрономическая карта России» ежегодно представляет продуктовый и гастрономический потенциал регионов России в рамках специализированной выставки для малого и среднего бизнеса METRO EXPO. Во время METRO EXPO — 2019 «Гастрономическая карта России» объединила на одной площадке рестораторов и производителей из 16 регионов-участников, познакомила более 10 000 гостей форума из 27 стран и 49 регионов России с более чем 100 наименований локальных продуктов, а также блюдами аутентичной и современной кухни, приготовленными на базе региональных продуктов и природных компонентов.
О 23-й сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО
С 9 по 13 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге проходит 23-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) — крупнейшее событие для мировой туристической индустрии. Более 1500 делегатов из 158 стран обсуждают решения глобальных задач индустрии туризма. Программа включает 16 разноформатных мероприятий: встречи, дебаты, пленарные заседания, доклады и сессии. Мероприятия проходят сразу на трех площадках: в «Экспофоруме», Таврическом дворце и Президентской библиотеке. Организаторы мероприятия — Федеральное агентство по туризму РФ совместно с Правительством Санкт-Петербурга, оператор — Фонд Росконгресс.
Хэштеги: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии #23gaunwtorussia #юнвто
Подпись к фото: Пресс-служба федерального проекта «Гастрономическая карта России»
Пресс-служба федерального проекта «Гастрономическая карта России»:
Лика Болквадзе, тел. +7 (918) 05-00-843, lika.bolkvadze13@gmail.com

«Ермак» покоряет Транссиб
Новые локомотивы позволят водить грузовые составы весом более 7100 тонн на участках со сложным рельефом
Локомотивный парк Красноярской железной дороги пополнили 36 современных мощных электровозов отечественного производства «Ермак». Они начали работать в эксплуатационном депо Иланская.
Локомотивы задействованы в грузоперевозках по Транссибу на маршрутах от Мариинска до Карымской. Это треть протяжённости всего Восточного полигона, который обслуживает транспортные потребности 14 субъектов РФ, связывает 810 станций и обеспечивает транзит грузов на Дальний Восток и в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В настоящее время на Восточном полигоне ведётся активное внедрение технологии пропуска тяжеловесных поездов, повышающей эффективность использования инфраструктуры.
С помощью «Ермаков» красноярские железнодорожники реализуют возможность вождения грузовых составов весом более 7100 тонн на участках со сложным рельефом.
В новых электровозах предусмотрены комфортные условия для работы машинистов. В кабинах установлены эргономичные кресла с механизмом защиты от вибраций, применяются современные системы климат-контроля.
Пополнение парка локомотивов осуществляется в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» «Обновление подвижного состава».
Первые 38 электровозов нового поколения серии 3ЭС5К и 2ЭС5К поступили на Красноярскую магистраль в 2018 году. Планируется, что постепенно «Ермаки» полностью заменят локомотивы распространённой в Сибири серии «ВЛ».
Напомним, что в подразделении Дорожного учебного центра профессиональных квалификаций этим летом установлен тренажёр 2ЭС5К. Он предназначен для обучения машинистов управлению магистральным электровозом «Ермак».
Иван Рыжов
Как не наклоняясь заглянуть под вагон
VR-тренажёр позволяет изучать конструкцию вагона прямо в аудитории
Более 200 студентов отделения «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог (вагоны)» Волгоградского техникума железнодорожного транспорта – филиала РГУПС осваивают профессию осмотрщика-ремонтника вагонов на симуляторе виртуальной реальности. Применение теории на практике с помощью современных информационных технологий началось в новом учебном году.
Студенты ВТЖТ получили возможность изучать конструкцию вагона и проводить его техническое обслуживание прямо в здании техникума. Для этого компьютер в специализированном классе оборудовали программой и установили VR-гарнитуру. Надев очки виртуальной реальности, обучающийся перемещается на полигон железной дороги, где осматривает четырёхосный вагон по 12 позициям и выявляет неисправности.
– Когда используешь гарнитуру впервые, чувствуешь себя непривычно, так как полностью погружаешься в виртуальную реальность. Рядом с тобой находится вагон. Чтобы его осмотреть, нужно заглянуть под кузов, и ты самопроизвольно, не замечая того, наклоняешься, хотя этого делать не нужно. Тело рефлекторно реагирует на картинку, – рассказывает студент 4-го курса Андрей Пономарёв.
Освоение материала с помощью виртуальных очков дополняет учебную программу. Сначала студенты прослушивают лекцию, изучают макеты – детали в разобранном виде в кабинете, и только потом проходят занятие на VR-тренажёре. Каждое действие, как в компьютерной игре, объясняет диктор. Звуковое сопровождение помогает лучше запомнить материал. Затем будущие железнодорожники выходят на учебный полигон, чтобы закрепить полученные знания и вживую прикоснуться к деталям и узлам настоящих грузовых и пассажирских подвижных единиц.
– Комплекс осмотрщика-ремонтника вагонов используется в учебном процессе для студентов 2, 3 и 4-х курсов, – говорит преподаватель ВТЖТ Елена Княжеченко. – Первыми опробовали новый симулятор наши выпускники, которые до 12 октября проходят производственную практику. За этот год им предстоит подготовиться к демонстрационному экзамену по стандартам Worldskills. Он впервые будет проводиться на обучающем комплексе виртуальной реальности.
Программное обеспечение симулятора позволяет задавать нестандартные ситуации и отрабатывать навыки.
– Мы можем имитировать нагрев буксового узла, износ тормозных колодок, тонкий гребень колёсной пары и прочие трудновыявляемые неисправности, которые могут привести к сходу подвижного состава, – уточняет Елена Владимировна. – Применение новых технологий позволяет детально изучать теоретический материал на практике, а также усиливает интерес студентов к учебному процессу.
В дальнейшем планируется расширить функционал программы. Помимо изучения конструкции вагона и проведения технического осмотра, ставится задача контролировать знания и ремонт – снимать узлы и заменять детали.
– Наши студенты участвуют в разработке нового программного обеспечения, – отмечает проректор по внешним связям и производственной практике РГУПС Максим Каплюк.
Любовь Каретникова

Студент МТУСИ стал амбассадором Mail.ru Group
Mail.ru Group объявила новую команду «Амбассадоров Mail.ru Group» – в течение года 70 студентов, аспирантов и преподавателей из 44 российских вузов станут евангелистами технологической компании. В подведомственном Россвязи Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ) представлять Mail.ru Group будет студент 3 курса бакалавриата Руслан Хусаинов.
Основная задача амбассадоров – рассказывать современным студентам об IT-отрасли в целом, о новых технологиях, об образовательных проектах Mail.ru Group, её продуктах, бизнес-направлениях и перспективах работы в группе компаний. Участники амбассадорской программы будут проводить в своём вузе образовательные активности от имени Mail.ru Group: организовывать лекции, вебинары, хакатоны, участвовать в днях карьеры и т.д.
В свою очередь, программа дает возможность студентам развить коммуникативные и управленческие навыки, прокачать свои digital и soft skills и, попробовать себя в качестве представителя крупной IT-компании еще во время учебы в университете, реализовать свои собственные идеи. Все участники программы отправятся в московский офис Mail.ru Group на обучение, встретятся с топ-менеджерами компании, а некоторые станут частью команды Mail.ru Group. По итогам прошлого набора более 10 человек прошли практику или вышли на работу в компании.
Сегодня самому младшему амбассадору компании 18 лет, старшему – 41. На программу было подано более 3000 заявок, а прошли отбор 70 человек. Отбор включал в себя разные задания от съемки видеозаявки и прохождения теста на знание фактов о компании до рисования комиксов и поиска сотрудника, зашифрованного под ником Pit Stop Man.
В 2019/20 учебном году амбассадоры будут работать в 20 регионах: Москве (МГУ им. М. В. Ломоносова, МГТУ им. Н. Э. Баумана, МФТИ, МАИ, НИУ ВШЭ, НИТУ «МИСиС», Московский политехнический университет, МИРЭА – Российский технологический университет, НИЯУ МИФИ, НИУ МЭИ, Финансовый университет при Правительстве РФ , РАНХиГС при Президенте РФ, РГАУ – МСХА им. К. А. Тимирязева, РГГУ, ГУУ, РГУ им. А. Н. Косыгина, МИЭТ, МТУСИ, МГПУ, ВАВТ), Санкт-Петербурге (СПбГУ, СПбГУАП, СПбПУ), Башкортостане (УГАТУ), Волгоградской области (ВолГТУ), Воронежской области (ВГУ), Краснодарском крае (КубГУ), Красноярском крае (СФУ, СибГУ им. Решетнёва), Курской области (КГСХА им. Иванова), Новгородской области (НовГУ), Новосибирской области (НГУ), Пермском крае (ПНИПУ), Приморском крае (ДВФУ), Республике Саха (СВФУ им. М. К. Аммосова ), Ростовской области (ЮФУ, ДГТУ), Самарской области (Самарский университет), Смоленской области (Филиал НИУ «МЭИ»), Томской области (ТГУ, ТПУ), Тюменской области (ТИУ, ТюмГУ) Хабаровском крае (КнАГУ), Челябинской области (МГТУ им. Г. И. Носова).

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху, Сочи, 12 сентября 2019 года
Завершились переговоры между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху.
Традиционно эти контакты весьма доверительные и откровенные. Они позволяют обсудить в свободной, открытой манере любые вопросы.
Большое внимание было уделено двустороннему взаимодействию, прежде всего в торгово-экономической сфере. Говорили о подготовке очередного заседания Межправительственной комиссии до конца этого года. Вопросы, которые готовятся к рассмотрению на этом заседании, охватывают в том числе сферу облегчения таможенных процедур для более быстрых прохождений товаров в обе стороны. На повестке дня также цифровая экономика. В увязке к Межправительственной комиссии будет созвана очередная встреча делового совета – состоится Деловой форум по продвижению прямых контактов между бизнесменами. Отдельно упоминалась нацеленность обеих сторон на ускорение согласования договорённости между Израилем и Евразийским экономическим союзом по зоне свободной торговли.
Говорили о том, что туризм – одна из очень перспективных областей нашего взаимодействия. Также касались вопросов российской собственности на Святой Земле. Израильское руководство оказывает содействие в том, чтобы эта собственность нормально функционировала, и остающиеся вопросы по возвращению некоторых объектов Российской Федерации решались оперативно.
Говорили о нашем гуманитарном сотрудничестве, взаимодействии в сфере мемориальной работы, в том числе в связи с приближающимися юбилеями. В январе следующего года будет праздноваться 75 лет освобождения Освенцима, к этой же дате будет приурочено открытие мемориала в память о блокадниках Ленинграда. У Президента Российской Федерации В.В.Путина есть приглашение на участие в этих мероприятиях, и он подтвердил, что рассматривает его позитивно. Мы, конечно же, ждем руководителей Израиля на 75-летие Победы в Великой Отечественной войне 9 мая на Красной площади. Израильское руководство подтверждает свою приверженность всем тем мероприятиям, которые призваны увековечить память героев.
Отмечу, что мы очень тесно сотрудничаем с израильтянами в ООН и в других международных организациях по отстаиванию исторической правды, по недопущению героизации нацизма, любых проявлений нетерпимости и таких человеконенавистнических идеологий.
Из международной проблематики основное внимание уделили положению на Ближнем Востоке и Севере Африки с упором на сирийское урегулирование. Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху подробно изложил озабоченности по поводу угроз своей безопасности, которые Израиль ощущает. Договорились продолжить и активизировать диалог по линии военных – он хорошо развивается. С обеих сторон была выражена поддержка такого рода усилиям. Мы рассказали о шагах, которые предпринимает Россия по поддержке усилий сирийского Правительства в борьбе с террористами, которые еще остаются в идлибской зоне, по продвижению вопросов, касающихся оказания гуманитарного содействия, по продвижению политического процесса в контексте формирования Конституционного комитета. Этот процесс уже практически завершается.
Особо подчеркнули – и здесь израильтяне с нами полностью согласны – необходимость обеспечивать реальное, на практике, а не только на словах, уважение суверенитета и территориальной целостности САР. И в этом смысле с нашей стороны была заострена проблема оказания содействия сирийским властям и в целом сирийцам по возвращению к мирной жизни. Была подчеркнута полная контрпродуктивность тех санкций, которые США и европейские страны ввели против законного правительства Сирии.
По-моему, мы нашли у наших израильских коллег в этих вопросах понимание.
Вот, собственно говоря, основная суть переговоров.
Нацпроект «Экология»: 33 мероприятия проекта «Чистая страна» завершатся в 2019 году
16 несанкционированных свалок и 17 особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде ликвидируют в 2019 г. на территории Российской Федерации в рамках федерального проекта «Чистая страна».
Всего в федпроект входят 48 мероприятий, 15 из которых перейдут на следующий год. Ликвидация запланированных объектов улучшит качество жизни свыше 1 млн 110 тыс. человек, проживающих на сопредельных территориях.
В настоящее время в 6 субъектах Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Брянская область, Волгоградская область, Новгородская область) идут мероприятия по ликвидации 21 несанкционированной свалки в границах городов и рекультивации земель под ними.
В 7 регионах (Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республики, Смоленская, Нижегородская, Московская и Мурманская области) проходит рекультивация 27 особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. В их числе такие крупные мероприятия, как рекультивация I очереди хвостохранилища Урупского ГОК в Карачаево-Черкесии, ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории городского округа Дзержинск Нижегородской области, ликвидация негативного воздействия Фиагдонского хвостохранилища в Республике Северная Осетия – Алания, демонтаж зданий главного корпуса и цеха санаторной очистки воздуха ЗАО «Еврогласс» в Смоленской области, рекультивация нефтешламовых амбаров и нарушенных земель на территории Чеченской Республики и другие.
В настоящее время вошли в завершающую стадию 23 мероприятия в четырех регионах: в Московской, Смоленской и Волгоградской областях, в Чеченской Республике работы могут быть завершены досрочно.
Справочно:
Федеральный проект «Чистая страна» - одно из ключевых направлений нацпроекта «Экология» по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.
Цель проекта - уменьшить экологический ущерб, связанный с захоронением отходов, снизить экологические риски от объектов накопленного вреда окружающей среде, а также улучшить качество жизни населения.
48 мероприятий, входящих в ФП «Чистая страна» реализуются в 12 субъектах Российской Федерации: в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, в Ингушетии, Северной Осетии-Алании, в Московской, Брянской, Волгоградской, Новгородской, Нижегородской, Смоленской, Мурманской областях.
На эти цели из федерального бюджета в регионы уже направлено 6,2 млрд рублей.
Федеральный проект «Чистая страна» разработанный Минприроды России во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О национальных идеях и стратегических задачах Развития Российской Федерации до 2024 года» (от 05.2018 г. № 204), реализуется с октября 2018 г. по 2024 г. включительно.
В день старта марафона «Чистые берега Сибири» собрали 1 250 мешков мусора
Сегодня, 12 сентября, в Новосибирске официально открылся экомарафон «Чистые берега Сибири». На уборку берегов Новосибирского водохранилища и Телецкого озера совместно с представителями Минприроды России, Правительства Новосибирска и Алтайского края вышли более 1000 добровольцев. В результате было очищено более 3 км береговой линии Новосибирского водохранилища и почти 5 км на оз. Телецкое, собрано 1 250 мешков мусора.
«В ходе марафонов «Чистые берега», которые проходят в этом году по всей стране в рамках нацпроекта «Экология», мы наблюдаем, как повышается активность участия россиян в таких акциях, растет их заинтересованность в сохранении природных ресурсов. Серия эко-марафонов подтверждает: времена, когда было принято бездумно «брать от природы всё» остаются в прошлом», – отметил советник Главы Росводресурсов Илья Разбаш.
Одним из ключевых мероприятий эко-марафона «Чистые берега Сибири» станет экобаттл «Берег левый vs берег правый», который пройдёт в Новосибирске 14 сентября на Михайловской набережной. Более 250 добровольцев, студентов и активных граждан для привлечения внимания общественности к решению социально и экологически значимых проблем города выйдут на очистку береговой линии реки Обь. Мероприятие пройдёт в формате соревнования – добровольцы разделятся на две команды и проведут уборки на разных берегах реки. По итогам уборки наиболее результативные добровольцы получат грамоты и памятные призы.
Напомним, Всероссийская акция по уборке водоёмов и их берегов проводится Минприроды России совместно с Росводресурсами в рамках ФЦП «Вода России» с 2014 года, за это время она объединила более 5 млн человек по всей стране. Отличительной особенностью этого года стала серия эко-марафонов. От бытового мусора с применением селективного сбора отходов будут очищены сотни водных объектов. В серии планируется 8 эко-марафонов: «Чистые берега Кавказа», «Чистые берега Дальнего Востока», «Чистые берега Байкала», «Чистые берега Сибири», «Чистые берега Урала», «Чистый Дон», «Чистые берега Крыма» и марафон в Краснодарском крае.
Эко-марафон «Чистые берега Сибири» проходит в 7 субъектах Сибирского федерального округа: Республике Алтай, Алтайском и Красноярском крае, Кемеровской, Томской, Омской и Новосибирской областях. Ожидается, что до 20 сентября участниками марафона станут более 50 000 человек.
Росавтодор проверил качество дорожных работ по нацпроекту в Сочинской агломерации
В ходе первого дня научно-практической конференции «Требования современных нормативных документов в условиях реализации технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», который проходит в Сочи, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Евгений Носов осмотрел объекты ремонта в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Делегация проинспектировала улицы Конституции СССР, Несебрскую, Островского, Театральную, Октября и 50 лет СССР. Приводится в нормативное состояние проезжая часть, обустраиваются обочины, ремонтируются тротуары с обеспечением понижений и заездов для удобства маломобильных групп населения. В ходе реализации проекта были также учтены рекомендации ГИБДД по устройству новых светофорных объектов и искусственных неровностей в зоне пешеходных переходов. По условиям контракта, все вводимые в эксплуатацию после ремонта улицы находятся на 4-летней гарантии по устройству верхнего слоя покрытия дорожной одежды.
В настоящее время на территории Сочинской городской агломерации в нормативное состояние приведены все 64 объекта улично-дорожной сети общей протяженностью 84,7 км. Это важнейшие городские транспортные артерии. На данные цели направлено 830 млн рублей.
Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Черноморье» ведет комплексный мониторинг хода реализации национального проекта на территории агломерации, осуществляется постоянный контроль выполнения требований контрактов и нормативной документации, обеспечения качества поставляемых материалов, отбор проб, проводятся лабораторные испытания, отслеживаются показатели объемов работ и соблюдение критериев производственного цикла. В 2019 году сотрудниками Федерального управления дорог «Черноморье» выполнено 90 выездных проверок: в результате по большинству замечаний недостатки оперативно исправлены. Остальные будут отработаны в течение недели.
Как рассказал куратор нацпроекта по агломерации, директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Юрий Усачев, основной задачей сейчас является формирование перечня перспективных дорожных объектов на последующие годы, которые будут выбираться с учётом мнения граждан.
«Неоценимую помощь в вопросе формирования перечня наиболее проблемных улиц нам оказывают жители Сочи: хорошей результативной традицией стали профильные встречи с активистами города. Также свои предложения и пожелания по ремонту дорог горожане оставляют на сайте dorogisochi.ru и официальном сайте нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Окончательный список будущих объектов нацпроекта на территории курорта будет утверждён после проведения общественных слушаний», — отметил он.
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Евгений Носов положительно оценил результаты выполненных мероприятий по нацпроекту в Сочи, указал на его высокую социальную значимость для крупнейшего российского курорта, отметил культуру производства работ на территории города.
«В целом, очень положительное впечатление от проведенных работ с учетом такой интенсивности движения, пассажиропотока и пешеходного трафика. Главное — выполнено качественно и в срок. Я думаю, что следует по завершению ремонта ждать только позитива со стороны жителей и гостей города. В конечном итоге все это проводится не просто ради работ, а для людей, для пользователей дорог», — обозначил Евгений Носов.
В Цимлянское водохранилище выпущено почти 2 млн мальков ценных пород рыбы
В посёлке Приморский (Котельниковский район, Волгоградская область) состоялся массовый выпуск мальков рыбы в Цимлянское водохранилище. В акваторию водоёма отправились 478 тыс. мальков белого амура и 1,387 млн маленьких сазанчиков.
Выпуск рыбы состоялся в рамках программы зарыбления водоёмов региона, в которой Ростовская АЭС участвует с 2015 года.
«За более чем 70-летнюю историю Цимлянского водохранилища его экологическое состояние претерпело значительные изменения. В первую очередь – это абразия берегов, заиление дна и привнос биогенных веществ с неочищенными сточными водами. Всё это негативно сказывается на нерестилище рыбы в Цимлянском водохранилище. Для того, чтобы восполнить эти потери, в водоем выпускается жизнестойкая молодь сазана и белого амура. В решении этой задачи участвует Ростовская атомная станция», - рассказала начальник отдела охраны окружающей среды Ольга Горская.
Ростовская АЭС впервые принимает участие в запуске рыбы именно в Цимлянское водохранилище. Ранее велась активная работа по зарыблению нижнего Дона в районе г. Азова. Рыба, выпущенная в Цимлянское водохранилище, выращена специализированным государственным предприятием «Цимлянский рыбоводный завод».
Начальник Азово-Донского филиала ГБУ «Главрыбвод» Юрий Лыскин пояснил: «Цимлянский рыбоводный завод» является структурным подразделением Азово-Донского филиала и является единственным заводом по воспроизведению водных биологических ресурсов на Цимлянском водохранилище. Он построен в 1959 году. Проектная мощность завода – 20 млн штук молоди в год. В настоящее время завод выпускает рыбу в рамках госзадания – это такие виды рыбы, как белый амур, сазан и толстолобик. А также участвует в компенсационных выпусках, один из которых сегодня и происходит».
Во время выпуска на выходе канала из специального пруда, где выращивались мальки, периодически устанавливается ловушка. Это необходимо для контроля численности выпущенной рыбы и её взвешивания. Контрольное взвешивание показало, что вес молодняка полностью соответствует заявленным требованиям и даже превосходит их, а значит - приживаемость выпускаемой рыбы будет хорошей. Практика показывает, что до промысловых размеров доживает каждый третий такой малёк, а это высокий показатель.
Таким образом, за годы реализации программы по зарыблению в реку Дон и Цимлянское водохранилище выпущено более 68 млн мальков. В следующем году выпуск рыбы будет продолжен.

Встреча с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху
В Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Премьер-министром Государства Израиль Биньямином Нетаньяху, прибывшим в Россию с рабочим визитом.
Обсуждались вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги! Позвольте мне сердечно поприветствовать Вас в России.
В начале нашей встречи хотел бы отметить, что мы поддерживаем регулярные контакты, причём практически по всем направлениям. В прошлом году мы наблюдали значительный, во всяком случае, заметный рост товарооборота. Скажу прямо, не побоюсь этого, благодаря в значительной степени Вашим усилиям наши отношения приобрели новое качество и по вопросам безопасности, по линии военного сотрудничества. Мы с Вами знаем, насколько это важно, особенно с учётом сохраняющейся угрозы со стороны международного терроризма.
Только сейчас я был в одной из республик России, на Северном Кавказе, в Дагестане, который 20 лет назад столкнулся с очень драматическими событиями, связанными с вторжением международных террористических банд на территорию республики. Так что мы в России очень хорошо знаем, что такое терроризм, и в Израиле тоже знают об этом не понаслышке.
Знаю, что только что Вы провели достаточно обстоятельную беседу с руководством Министерства обороны, Министром обороны России. Мы сейчас обсудим всё, что касается этой сферы.
И конечно, нас объединяет одинаковый подход к проблемам прошлого, проблемам Второй мировой войны. Еврейский народ пострадал, пострадал так, как, может быть, никто другой, если не считать русского народа – 25 миллионов у нас погибших, это серьёзные потери.
Президент Израиля пригласил меня посетить Израиль в начале следующего года как раз в связи с этими событиями, [годовщиной] освобождения Освенцима и Дня Холокоста. Передайте, пожалуйста, господину Президенту, что я с большим удовольствием приеду в Израиль. Если это возможно, можно было бы осуществить открытие мемориала, связанного с блокадой Ленинграда, о чём Вы говорили мне, тоже приглашали на это мероприятие.
Господин Премьер-министр, я знаю, что ваша страна стоит на пороге крупных внутриполитических мероприятий, выборов в кнессет, 17 сентября, по-моему. Хорошо известно, что в Израиле проживают свыше 1,5 миллиона выходцев из Советского Союза. Мы всегда считали их своими людьми, мы называем их своими соотечественниками. И конечно, нам небезразлично, какие люди, честно Вам скажу, придут в парламент Израиля. Мы очень рассчитываем на то, что это будут ответственные политики, которые в любом случае сохранят всё, что было достигнуто в двусторонних отношениях за последнее время, и будут вместе с нами двигаться дальше по пути развития российско-израильских отношений.
Добро пожаловать.
Б.Нетаньяху (как переведено): Большое спасибо, господин Президент.
Я рад встретиться с Вами снова.
Отношения между Россией и Израилем никогда не были такими крепкими. С одной стороны, это естественно, потому что, как Вы правильно заметили, есть более миллиона русскоязычных израильтян, и они естественный живой мост между нашими странами.
Еще раз хочу Вас поблагодарить за то, что Вы сделали для этих граждан – и реализация нашего пенсионного соглашения, и специальный Указ о ветеранах, который Вы подписали. Это важно для взаимоотношений между нашими странами, мы работали над этим вместе.
В.Путин: Я помню, как Вы к этому всегда относились. У нас с Вами в этом смысле абсолютно идентичный подход.
Б.Нетаньяху: Но я думаю, что укрепление связей между нашими странами – это результат еще двух дополнительных факторов. Во-первых – очень взвешенная взаимная политика нас обоих. И личная связь между нами.
Эта личная связь между нами позволила предотвратить ненужные какие-то трения или даже столкновения между нашими военными, и я могу ответственно сказать, что это очень важный элемент стабильности всего региона.
Очень ценю Ваше высказывание о том, что безопасность Государства Израиль Вам дорога. Это проявляется всегда на встречах, которые мы проводим, и это я видел сейчас на встрече, которую мы провели с Министром обороны Шойгу.
Согласование между нашими военными всегда очень важно. Это важно всегда, но особенно важно в это время, потому что в последний месяц мы видим резкое нарастание попыток Ирана использовать территорию Сирии для атаки на нас и для того, чтобы расположить там ракеты, которые будут нам угрожать. Мы не готовы мириться с этой угрозой, и поэтому мы вынуждены действовать. И в этой ситуации тем более важен тот диалог, который мы ведем. И я уверен, что мы будем это обсуждать и на нашей встрече.
Если я не ошибаюсь, это тринадцатая встреча между нами в последние годы, и на этих встречах нам удалось продвинуть очень много важных тем в таких областях, как безопасность, экономика, туризм, сельское хозяйство и многое другое.
Но есть еще дополнительный фундамент – не только актуальные, но также исторические связи между нами для взаимоотношений.
Я буду очень рад видеть Вас в нашей стране в январе. Мы будем отмечать 75 лет освобождения концлагеря Освенцим, и в это же время мы планируем открыть памятник героям блокады Ленинграда. Мы никогда не забудем тот огромный вклад, который внесли российский народ и российская армия для победы над фашистской Германией. Я это всегда подчеркиваю при каждой возможности, в каждом месте, и это справедливо, это правда.
Большое спасибо Вам, господин Президент.
Московское УФАС выявило неконкурентное поведение на 11 аукционах
Ведомство возбудило дело в отношении АО «ДРСУ», ООО «ГазЭкоСтрой», ООО «ДРСУ-КРЫМ» и ООО «ЭТАЛОН» по признакам картельного сговора в 11 аукционах.
Компании приняли участие в торгах на проведение работ по благоустройству для Администрации поселения Сосенское и МКУ «Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым».
Общая начальная (максимальная) цена всех 11 контрактов составила 651,6 млн рублей, при этом 7 контрактов по результатам торгов заключены с АО «ДРСУ» на сумму 462,6 млн рублей; 4 контракта по результатам торгов заключены с ООО «ГазЭкоСтрой» на сумму 174,3 млн рублей. Таким образом, все контракты заключались с минимальным возможным снижением.
К незначительному снижению цены привело неконкурентное поведение всех участников - компании подавали по несколько ценовых предложений и прекращали борьбу друг с другом.
В настоящее время ведомством возбуждено дело по признакам нарушения пункту 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» в отношении вышеуказанных организаций.
Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч.2 ст. 14.32 КоАП и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. рублей для руководителей организаций.
Астроном из Крыма сообщил, что сделал открытие первой межзвездной кометы, используя телескоп-рефлектор своего собственного изготовления.
Ранее Международный астрономический союз сообщал, что астроном из Крыма открыл первую межзвездную комету. В сообщении Центра малых планет Международного астрономического союза говорится, что комета C/2019 Q4 (Borisov) была открыта астрономом 30 августа.
Как написал Борисов в комментарии к обсуждению его открытия в астрономическом чате, телескоп он сделал в конце 2018 года. "Наблюдаю на своем новом телескопе D=65cm, F/1.5. Матрица FLI ML16803, поле зрения с этой матрицей 128х128 угл. мин, проницание 20 зв. вел. за 60 сек экспозиции", - отметил астроном.
Он разместил в чате фотографию телескопа, который изготовил сам и на котором сделал открытие, а также снимки самой кометы. Это рефлектор с диаметром зеркала 65 см, позволяющий наблюдать объекты до 20-й звездной величины (человеческий глаз в ясную ночь при чистом и небе без засветки может наблюдать объекты до шестой звездной величины).
Астрономы из разных стран подтвердили наблюдение нового объекта, предварительно установив, что эксцентриситет орбиты новой кометы e=3, что говорит о гиперболической орбите и ее межзвездном происхождении. Согласно опубликованному графику предполагаемой орбиты объекта, комета движется в Солнечной системе почти перпендикулярно плоскости эклиптики (орбитам планет), что также может говорить о ее межзвездном происхождении.
Астрономы для более точного установления орбиты продолжают наблюдение за объектом, который, по их данным, может иметь порядка 20 километров в диаметре. Ученые отметил, что перигелий новой кометы C/2019 Q4 (Borisov) (ближайшее расстояние от Солнца) произойдет в конце 2019 – начале 2020 года, тогда комета станет ярче (примерно 14-я звездная величина). Предварительно, комета пройдет на расстоянии одной астрономической единицы (расстояние от Земли до Солнца) от нашей планеты и на расстоянии двух астрономических единиц от Солнца, то есть между орбитами Марса и Юпитера.
Закуплены вагоны и локомотивы, которые будут переданы Крымской железной дороге
12 сентября в Москве Российская Федерация в лице Росимущества приобрела 166 пассажирских вагонов дальнего следования и 10 локомотивов с целью наделения ими ФГУП «Крымская железная дорога».
Подвижной состав представляет собой вагоны постройки 2017-2018 годов всех типов: купейные, штабные – с купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, плацкартные, вагоны-рестораны. Все они оснащены системами кондиционирования воздуха и биотуалетами.
Учитывая, что работы по строительству железнодорожной части Крымского моста находятся на завершающей стадии, приобретенный подвижной состав планируется передать ФГУП «Крымская железная дорога» для организации перевозок пассажиров в сообщении с Крымом
ВЫДАЧУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТОВ ОГРАНИЧАТ
Миллионы россиян в скором времени не смогут одолжить деньги в банках - 1 октября вступят в силу новые правила выдачи потребительских кредитов.
В качестве меры по спасению экономики правительство предлагает ограничить выдачу потребительских кредитов. Якобы непогашенные задолженности надуваются в пузырь, который в конце концов может лопнуть, окончательно похоронив и без того больную российскую экономику.
Об этом, в частности, заявил министр экономического развития Максим Орешкин. «В случае отсутствия действенных мер по ограничению темпов роста портфеля потребительских кредитов с высокой вероятностью реализуется сценарий «внезапной остановки» потребительского кредитования», - считают в министерстве.
Одна из мер по ограничению потребкредитования будет запущена Центробанком уже 1 октября этого года. Тем банкам, которые продолжат выдавать кредиты гражданам «с высокой долговой нагрузкой», Центробанк начнет предоставлять деньги по повышенному коэффициенту.
По мнению Центробанка, это охладит желание банков выдавать кредиты всем подряд. Осталось только определить, кому именно, но коснется эта мера как минимум 9 млн россиян, которые уже платят по процентам больше половины своего дохода и при этом продолжают брать кредиты.
По словам Виталия Манжоса, старшего риск-менеджера «Алго Капитал», к 1 октября будет введен показатель долговой нагрузки граждан (ПДН) как критерий для принятия решения о возможности выдачи новых ссуд.
Однако есть риск того, что данная мера приведет к обратному эффекту. Банки не перестанут выдавать кредиты «закредитованным» гражданам, они просто поднимут для этой категории процентные ставки. Кроме того, таким должникам перестанут выдавать долгосрочные кредиты, к таковым относят кредиты сроком на несколько лет. Занять можно будет лишь на несколько месяцев, что уже само по себе повышает цену кредита.
Вряд ли это отобьет у данной категории граждан желание брать кредиты - большая часть россиян с высокой долговой нагрузкой находится в отчаянном положении, зачастую они вынуждены брать новые займы, чтобы гасить старые. Поэтому им не останется ничего другого, кроме как брать деньги в долг под любые проценты.
В итоге рост процентных ставок для этой категории должников ускорит их попадание в «долговую яму», из которой они уже никогда не смогут выбраться.
К слову, в Казахстане применили другую меру - гражданам с большим количеством кредитов просто списали все долги, но при этом запретили брать новые.
По мнению Виталия Манжоса, именно это нужно сейчас сделать и в России. Если до сегодняшнего момента выдача кредитов помогала стимулировать продажи, то теперь наблюдается обратный эффект - из-за того, что больше половины зарплаты многие россияне вынуждены тратить на погашение долгов, средств на покупки в магазинах у них уже почти не остается. Именно это тормозит развитие экономики и может привести к рецессии.
Сегодня, по оценкам экспертов, наблюдается второй бум потребительского кредитования. Чтобы расплатиться с долгами, среднестатистическому гражданину нужна сумма, равная годовой зарплате. Пять лет назад для этого хватило бы семи зарплат.
Причем потребкредитование продолжает набирать обороты. В прошлом году рост кредитной нагрузки составил 22,8%, что является рекордом последних пяти лет. По прогнозам аналитиков, в ближайшее время благосостояние населения снизится настолько, что отдавать долги по кредитам большая часть населения уже не сможет. А вот брать «в долг» начнут еще интенсивнее, и никакой рост процентных ставок не остановит.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
На 1 августа 2019 г., по сведениям, предоставленным организациями (не относящимися к субъектам малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате составила 2752,6 млн рублей и по сравнению с 1 июля 2019 г. увеличилась на 182,9 млн рублей (на 7,1%).
Рекорд по долгам по зарплате побила Курганская область - здесь только за июль долги выросли в 42 раза! На втором месте - Сахалинская область, где долгов по зарплате стало за месяц больше в 2,9 раза. На третьем - Московская область - в 2,8 раза, на четвертом - Кемеровская область - в 2,1 раза, на пятом - Саха (Якутия) - в 1,7 раза.
Зато в Воронежской области за тот же июль долги по зарплате сократились на 47%, то есть почти в 2 раза. Также почти в 2 раза снизились долги по зарплате в Крыму и Калмыкии, на одну треть - в Севастополе, на четверть - в Ингушетии.
А на первом месте по погашенным долгам (в процентном соотношении к предыдущему месяцу) - Астраханская область, где объем долгов по зарплате уменьшился за июль в пять с лишним раз!
И все же в целом по стране долги по зарплате растут быстрее, чем погашаются. В этом одна из причин роста закредитованности населения. Не получая вовремя зарплату, россияне вынуждены залезать в долговую кабалу. Многие делают это в надежде, что отдадут свои долги по кредитам сразу же после того, как работодатель выдаст им зарплату за несколько месяцев или даже лет. Увы, большая часть долгов по заработной плате никогда не будет погашена! Так, из сегодняшних долгов по зарплате лишь 44,1% - долги за 2019 г., 25,3% - долги по зарплате за прошлый год, остальные 30,6% - долги трехлетней и более давности.
А люди все ждут и ждут. И надеются на чудо.
Аделаида Сигида
"Русский реактор" на ВДНХ
презентация новой книги Александра Проханова "Пятый Сталин"
6 сентября в конференц-зале №1 75-го корпуса ВДНХ, "на полях" Московской международной книжной выставки-ярмарки, состоялась презентация новой книги Александра Проханова "Пятый Сталин", с иллюстрациями Заслуженного художника России Геннадия Животова, выпущенной в свет издательством "Вече". Аудитория презентации была представлена людьми всех возрастов, "от пионеров до пенсионеров", и почти всех слоёв нашего нынешнего общества: были тут и коммунисты, и байкеры из клуба "Ночные волки", и просто поклонники прохановского творчества: от технократов из "оборонки" до "суровых модернистов" из нынешней творческой интеллигенции. В итоге, несмотря на то, что для презентации книги "Пятый Сталин" организаторами выставки-ярмарки было выделено, можно сказать, самое неудобное время: 17.30, то есть конец рабочего дня пятницы, — людей собралось немало. На огромном экране сменяли друг друга "сталинская" графика Животова — более 50 рисунков, выполненных в разные годы в разных техниках, и написанная саратовскими художниками икона Матери Божией "Державная", с изображением Сталина и полководцев Победы 1945 года. А зал внимательно слушал выступления автора книги и людей, так или иначе причастных к её изданию, ставшему теперь фактом отечественной литературной, культурной, да и политической жизни. Самые интересные моменты этих выступлений мы предлагаем вниманию читателей нашей газеты.
Сергей Дмитриев, генеральный директор издательства "Вече".
В преддверии 140-летия со дня рождения Иосифа Виссарионовича Сталина мы, открывая череду памятных мероприятий, представляем вам новую книгу "Пятый Сталин", которая только что увидела свет. Автор этой книги — Александр Андреевич Проханов, а её содержание — 53 замечательные прохановские статьи, которые много лет открывают почти каждый номер еженедельной газеты "Завтра". В итоге получился символический календарь "сталинского года".
Вторым автором этой книги является Заслуженный художник России Геннадий Васильевич Животов, который создал свою графическую "сталиниану", придав образу "отца народов" яркое визуальное измерение.
И специальный гость нашей встречи — основатель и лидер старейшего в России байкерского клуба "Ночные волки", глава общественной некоммерческой организации "Русские мотоциклисты" Александр Сергеевич Хирург.
Я горжусь тем, что наше издательство "Вече" выпустило в свет уже пятнадцатую книгу Александра Андреевича Проханова. Мы издавали десятитомное собрание его сочинений, издавали двухтомник его афганской прозы, издавали его новые романы, а теперь вот — сборник публицистики, посвящённый одному из самых ярких политических лидеров ХХ столетия, который, по словам Шарля де Голля, не ушёл в прошлое, а растворился в будущем; который, приняв Россию с сохой, оставил её не только с атомной бомбой, но и с космической индустрией, ядерной энергетикой и, что особенно важно для нас как книгоиздателей, — самой образованной и читающей страной мира.
Александр Проханов, главный редактор газеты "Завтра", председатель Изборского клуба.
Эта книга — не воспоминание. Она — предчувствие. Предчувствие нового появления Сталина. Сталин — грядёт!
Русская история развивается толчками, взрывами, рывками. Сначала происходит рывок. В результате этого рывка возникает могучее государство. Потом сила этого рывка ослабевает, государство начинает слабеть и распадаться, разрывается световод русской истории и в ней возникает "чёрная дыра". Создаётся впечатление, что историческая энергия навсегда и полностью излетает из русского народа. Но потом, каким-то чудесным, таинственным для нас самих образом, из "чёрной дыры" вдруг снова излетает эта непостижимая энергия, порождая дивной красоты и силы новое государство, новую русскую империю.
Таких империй в нашей истории — уже пять. И в центре каждой из них стоит великий лидер, великий творец, великий человек, воплощающий в себе идею и смысл этой империи. Я называю каждого такого правителя Сталиным. Потому что Сталин в России был всегда. Он появился не в советскую эпоху — он присутствовал здесь изначально.
Первым Сталиным был святой равноапостольный князь Владимир, который после своего крещения в Херсонесе вернулся в Киев, крестил Русь и создал из неё великое, единое православное государство. С Софийскими соборами в Киеве и Новгороде, с чудесными памятниками архитектуры, с дивными летописями, "Русской Правдой" Ярослава Мудрого, "Словом о Законе и Благодати" митрополита Илариона, "Словом о полку Игореве", сказками и былинами. Но это государство начало слабеть, распадаться и рухнуло под копытами монгольской конницы. Начался период ордынского ига, когда казалось, что русское государство никогда не возродится, а русский народ обречён исчезнуть с лица земли.
Но этого не произошло. На руинах Киево-Новгородской, Владимирской Руси возникло Московское княжество, ставшее Московским царством. Это была вторая русская империя, идею которой воплотил в себе царь Иван Васильевич Грозный, второй Сталин в нашей истории. Он создал централистскую политическую мощь, которая с тех пор стала неотъемлемым свойством русского государства, шагнувшего от Волги до Тихого океана. Это русское государство вобрало в себя всё Поволжье, Урал, необъятную Сибирь и Дальний Восток. Это грозное царство просуществовало недолго, оно было испепелено в ходе Смутного времени. Тогда снова казалось, что наш народ и его государство уничтожены полностью. В Москве, в Кремле, опираясь на военную мощь польско-литовской Речи Посполитой, сидели самозванцы, польские отряды грабили и жгли русские города и сёла, держали в осаде Троице-Сергиеву лавру…
Но снова наше государство возродилось и достигло небывалых вершин во главе с династией Романовых. Это была третья русская, Российская империя, которая руками Петра Великого, третьего Сталина, прорубила окно в Европу. В Европу, ставшую тогда центром всего мира. Созданная Петром империя совершила, казалось бы, невозможное: она за кратчайший, по историческим меркам, срок не просто стала частью Европы — она стала с нею вровень, что с полной силой проявилось и в ходе Семилетней войны, и в ходе наполеоновских войн, включая Отечественную войну 1812 года, и даже в ходе Крымской войны.
Но и эта империя, с её дворцами и "дворянскими гнёздами", с величайшими прорывами науки, техники и культуры, рухнула в 1917 году, оставив после себя только Ипатьевский дом и трупы расстрелянной царской семьи. Началась интервенция и гражданская война — страшное время, когда сын шёл на отца, а брат на брата, когда вся наша страна снова была разрушена и лежала в руинах.
И снова казалось, что теперь уже всё, что историческая Россия распадётся на куски, что её возрождение невозможно. Но появился сам Иосиф Виссарионович Сталин, властитель четвёртой русской, советской, красной империи. Он совершил невероятное: из этого кровавого месива выковал сверхдержаву, которая распространила своё влияние уже на весь мир. Сталинская империя, созданный Сталиным Советский Союз — просуществовал меньше 70 лет, но за эти годы совершилось невиданное. Сталин убедил человечество, что построение на земле благодатного, справедливого общества, в котором человек человеку — не волк, возможно на самом деле. Что это — не сказка, не утопия, а реальная и достижимая цель. Вершиной красного, советского периода отечественной истории стала Победа 1945 года. Это была победа не только над гитлеровскими полчищами, которые вторглись в нашу страну, не просто военная, политическая и идеологическая победа, — это была мистическая Победа высшей справедливости, Победа всего человечества над силами мирового Зла. После неё весь мир изменился, перестал быть прежним, вышел в новое, вселенское измерение своего бытия, подчёркнутое выходом в космос: первым спутником и полётом Гагарина.
Но сталинская империя, сыном которой я себя считаю, была уничтожена в 1991 году. Опять началась смута, опять началось великое разорение, погибли великие открытия и технологии, великие достижения культуры, впали в разруху и опустели гигантские территории, народы, жившие в одном государстве, начали враждовать внутри себя и между собой. Под угрозой оказались единство государства Российского, даже урезанного по своей территории до границ XVII века, да и само существование русских, ставших крупнейшим разделённым народом современного мира.
И вот, из этой "чёрной дыры" снова каким-то чудесным образом состоялось явление нового Российского государства, в котором все мы с вами сегодня живём, и которое я считаю пятой русской империей. В этом государстве уже очень многое удалось сделать, но предстоит сделать ещё больше. Прекращение безумного "парада суверенитетов", прекращение кавказских войн, усмирение олигархов и успешное противостояние "гибридной агрессии" со стороны США и их союзников по "коллективному Западу", модернизация нашей армии, оснащённой новейшим оружием, — всё это, конечно, несомненная заслуга президента Путина, который возвратил нашей стране Красное Знамя Победы и музыку советского гимна.
Но его миссия далеко не закончена, а задачи, стоящие перед ним, неизмеримо сложны. Сейчас движение нашего государства к воплощению Русской Мечты как бы приостановилось, замерло. Оно мучительно пытается взлететь, но пока не может этого сделать. Его терзают раны социальной несправедливости, экономической неэффективности, либеральных ценностей, которые по-прежнему насаждаются под видом "общечеловеческих". Поэтому я не могу сказать, что Путин является "пятым Сталиным", которого ждёт Россия, при нём поднятая из праха. Он может им стать, если от интересов олигархов и коррумпированных бюрократов повернётся к интересам народа. А может получиться так, что это сделает другой лидер, который и станет "пятым Сталиным" — тем мечтателем, который воплотит в жизнь Русскую Мечту о "Храме на Холме" — царстве Добра и Справедливости, стране алтарей и заводов. Сам Сталин был таким мечтателем, он мечтал о благодатном обществе, о воплощении Царствия Небесного на земле. Это было сверхидеей, которую Сталин носил в себе, и эта сверхидея была превращена им во множество технологий: социальных, военных, культурных, управленческих и других, — которые преобразили нашу страну и позволили ей одержать Победу 1945 года. Это были технологии Победы. Священной Победы. И на всех, кто был к ней причастен, кто воевал на фронте и трудился в тылу, — на них лежит отблеск святости. Это было поколение святых. Святые рабочие и крестьяне, святые солдаты и офицеры, святые генералы и маршалы, святые женщины и мужчины, святые старики и дети, — все прошедшие через ту войну и павшие на ней: на фронте и в тылу, под Москвой и в блокадном Ленинграде, под Сталинградом и на Курской дуге, на оккупированных территориях нашей страны и в государствах освобождённой Европы. Главой этого русского светоносного воинства был генералиссимус Иосиф Виссарионович Сталин. Победу 1945 года со времён горбачёвской "перестройки" в нашей стране пытались затоптать, её оплёвывали, в неё вонзалось огромное количество ядовитой клеветы, но наш народ перенёс в нынешнее время Победу, как во время войны выносили из окружения, обернув вокруг тела под гимнастёркой, обгорелое, пропитанное кровью от ран полковое знамя. Знамя этой Победы сегодня вновь реет над Красной площади, над миллионами людей, идущих 9 мая в колоннах "Бессмертного полка". Победа — это наш Ковчег Спасения среди волн всемирного потопа, который грозил поглотить и Россию. Сталин — рулевой этого Ковчега. И моя книга, мои статьи — о том, что рано или поздно этот Ковчег опять коснётся русской земли, и Сталин снова, уже в пятый раз, ступит на неё. Может быть, тот, кто откроет эту книгу, услышит тихое поскрипывание сталинских сапогов…
Геннадий Животов, Заслуженный художник России.
Во-первых, я должен сказать, кто я и откуда. Я родился в Кемерове в 1946 году, и через дорогу от дома, где мы жили, был областной Дворец пионеров, а ещё через дорогу, на следующей улице — Дом книги, с детской библиотекой. Всё это было построено и начало работать при Сталине. И вот, когда я увидел в Доме книги альбом про великих художников, с репродукциями их картин, я решил стать художником и пошёл в Дом пионеров, где, разумеется, был и кружок по живописи. Всё это было совершенно бесплатно, практически повсеместно и открыто для всех желающих, так что казалось — по-другому и быть не может. Страна тогда стремилась приобщать своих граждан к творчеству с самого детства, она была заинтересована, чтобы они выросли творцами, а не потребителями. И всячески, как могла, поощряла развитие человеческих интересов и способностей: хоть в искусстве, хоть в спорте, хоть в науке и технике, хоть в рабочем мастерстве. Все пути были открыты, и у каждого была свобода выбора, по каким из этих путей пойти. Поэтому я был счастливым человеком в окружении таких же счастливых людей, которые могли заниматься тем, что им нравилось, что им было интересно, помогали и сочувствовали друг другу. Это была совершенно иная атмосфера, которую я застал самым краешком, уже к концу 60-х годов всё постепенно изменилось, а многое — просто исчезло. Но даже сегодня, почти через 30 лет после уничтожения Советского Союза, исчезло далеко не всё, а кое-что даже начало возвращаться.
Во-вторых, важно то, что рисунки, которые вошли в эту книгу Александра Андреевича Проханова, создавались не "на одном дыхании", а в течение очень долгого времени — это почти двадцать пять лет! — в очень разных обстоятельствах, они разные и по своей технике, и по степени завершённости, но всё это — графика, между чёрным и белым, так мне представляется даже не сталинская эпоха, которую даже многие наши друзья и товарищи воспринимают всё-таки как некий музей, а "Сталин среди нас". В этом для меня их новизна и оправданность.
И, должен сказать, наши недоброжелатели со всех сторон очень внимательно следят за тем, насколько близко мы подходим, насколько близко касаемся своей кистью — и, главное, своим сердцем — сталинской темы. Они почему-то видят в этом большую опасность для себя, то есть для них это не прошлое, не история, а какая-то актуальная и даже будущая угроза, чего мы сами в полной мере не понимаем... Но мы находимся в постоянном движении, в борьбе, и Сталин — он всегда с нами, на нашей стороне!
Юрий Афонин, заместитель председателя КПРФ, депутат Государственной думы РФ VII созыва.
Для нашей партии, для Геннадия Андреевича Зюганова эта работа Александра Андреевича Проханова, несомненно, является очень важной. Разные поколения людей нашей страны читают газету "Завтра". Мы, коммунисты, любим эту газету. В партии за последние годы произошли серьёзные кадровые изменения, связанные с изменениями идеологическими. К руководству на разных уровнях пришло много активной молодёжи, оснащённой современными знаниями и, как сейчас принято говорить, компетенциями. У них нет какого-то страха перед прошлым, в том числе — перед сталинским прошлым, но есть стремление к будущему. И опыт строительства социалистического общества в нашей стране, и те ошибки, которые были при этом допущены и привели к уничтожению советского проекта, нам нужно знать, критически переосмыслить и использовать для дальнейшей работы во имя нашего народа и всего человечества. Книга "Пятый Сталин", написанная Александром Андреевичем Прохановым, не побоюсь такого определения — живым классиком современной отечественной литературы, даёт прекрасный материал для такого переосмысления и понимания, она займёт по праву принадлежащее ей место в библиотеке: и традиционной, и электронной, — каждой нашей партийной организации, каждого современного коммуниста.
Шамиль Султанов, директор центра стратегических исследований "Россия — Исламский мир".
Взгляните на вот какой парадокс. С одной стороны, официозная и полуофициозная пропаганда в России продолжает беспощадную серую и чёрную дискредитацию Сталина. Но, с другой стороны, присутствие Сталина в российском общественном сознании неуклонно усиливается.
Сталинская фигура настолько возвышается сегодня над современной российской действительностью, что непонятно, кто с ним в принципе может соперничать.
Это издержки некачественной антисталинской пиар-кампании? Вряд ли: и денег против Сталина выделяется достаточно, да и основные пишущие марионетки с действующими кукловодами — те же самые, в том числе — и в кремлёвских кабинетах.
Я считаю, что возвращение Сталина как очень важного политического фактора для России будет происходить всё более быстро — по двум основным причинам.
Во-первых, как реакция на продолжающуюся в современном российском социуме деградацию базовых нравственных и социальных ценностей, растущее отчуждение общества от государственной власти. Если все эти процессы суммировать, то окажется, что десятки миллионов наших сограждан просто не знают, что будет завтра с ними, с их детьми и внуками, какое будущее их ждёт. Что строит власть и для кого? Российское общество в массе своей теряет ориентиры даже на ближайшее будущее. Причём надежды теряет не только огромная, всё более беднеющая часть страны, но и средние, и даже высшие слои. И если для первых реальностью становится бедность и невозможность найти работу, чтобы просто прокормить семью, то для вторых всё более мучительной становится растущая неопределённость — правила игры постоянно меняются, и что будет завтра — мало кто знает на фоне растущих трудностей и страхов.
Поэтому возвращение образа Сталина вполне логично и понятно. Сталин — символ воплощения надежд десятков и сотен миллионов людей, причём надежд, которые реализовывались на практике. По сравнению с нынешним неуправляемым хаосом, Сталин ассоциируется и с предсказуемым порядком. Это во-первых.
Во-вторых, возвращение генералиссимуса и "отца народов" в сегодняшнюю политику связано не только с народной памятью, но и с народной интуицией. Либеральная интеллигенция и правящий чиновничий класс в современной России открыто считают народ "быдлом". А зря!
Самые разные люди, в самых разных российских регионах, ощущают, что из серого, непонятного будущего надвигается не просто угроза, а целый сонм угроз. И власть не может мобилизовать на противодействие этим угрозам даже себя. Вот только один пример. Пять лет назад в Российской Федерации был принят целый закон о стратегическом планировании. Но такого стратегического планирования в стране как не было, так и по-прежнему нет. А вот при Сталине в Советском Союзе специального закона не было, зато само стратегическое планирование существовало — так же, как стратегическое прогнозирование и стратегическая разведка, которых, кстати, в нынешней России тоже нет.
А между тем, в следующем 2020 году начнётся новый двенадцатилетний цикл. И он, возможно, станет, катастрофическим и для всего мира, и для России. Западные "друзья" наших либералов не только прогнозируют, но и планируют, что пик выхода всех системных противоречий и угроз для России придётся на 2025-27 годы, "после Путина".
Сталин был единственным вождём в российской истории, который смог объединить, мобилизовать нацию для преодоления последствий гражданской войны, для победы в Великой Отечественной войне, то есть для решения таких задач, подобных которым не испытывала никакая другая страна за последние несколько сотен лет.
Но предстоящие испытания, может быть, станут ещё более драматическими. Просто повторить практический сталинский опыт не получится. Но использовать системный метод Сталина в историческом процессе в любом случае придётся.
Поэтому народная интуиция, народные энергии и обращаются к загадочному образу пока непонятого Сталина.
Александр Хирург, лидер байк-клуба "Ночные волки".
Меня сегодня часто упрекают — особенно сталинградцы — в том, что мы из-за Крыма забыли о Сталинграде. Но мы в 2013 году провели в Сталинграде самое массовое байк-шоу за всю нашу тридцатилетнюю историю! Это было несопоставимо ни с чем ни до, ни после того. Даже в 2014 году, когда Крым воссоединился с Россией, и все там пребывали по этому поводу в состоянии восторга, мы не собирали столько людей, как в Сталинграде. Если бы тогда части милиции, ОМОНа, армии не оцепили весь район вокруг места проведения нашего байк-шоу, там бы собрался весь город и его окрестности, а это почти миллион человек. Я не знаю точно, что случилось, чего ждали, но перекрыли все дороги с приказом никого не пускать: боялись, что ситуация выйдет из-под контроля. Тогда мы с Александром Андреевичем Прохановым и стали друзьями. Его отец погиб под Сталинградом в феврале 1943 года, и самые сильные строки в том нашем байк-шоу были прохановские строки о том, как в глазах умиравшего отца замерзали слёзы. Там же, рядом, погиб и мой дед, и слёзы точно так же застывали в его глазах — я этого не видел, понятно, меня ещё на свете не было тогда, но, благодаря прохановскому образу, почувствовал так, словно это происходит со мной самим. Наверное, и те десятки тысяч людей, которые пришли посмотреть кульминацию нашего байк-шоу, почувствовали то же самое. И самым главным для нас стало то, что все они начали — никто этого не ожидал! — скандировать: "Ста-лин-град! Ста-лин-град!" Вот исторический смысл этого места, этого города, который носил имя "Царицын", был переименован в честь Сталина в 1925 году и уже с этим именем вошёл в мировую историю. А "Волгоград" — это уже от страха: даже не перед Сталиным, а перед именем Сталина.
Именно тогда, после нашего байк-шоу, Проханов написал письмо на имя президента с просьбой вернуть городу имя Сталинграда и попросил меня при случае передать это письмо Путину. Я пообещал обязательно сделать это и рад, что мне удалось выполнить своё обещание. Правда, для этого пришлось рвануть к президентскому кортежу, который уже отъезжал, и ухватиться за ручку задней дверцы его лимузина. Охрана была готова меня скрутить, но президент приказал остановить автомобиль и открыть дверь. Внимательно, при мне, прочёл прохановское письмо до конца и сказал: "Когда-нибудь это произойдёт".
Мы, всем нашим байк-клубом, восстановили знаменитый памятник "Украденное солнце" у сталинградского железнодорожного вокзала, а копию отдали в музей Сталинградской битвы — эта инициатива тоже получила одобрение президента, который стал почётным гостем и, можно сказать, участником наших байк-шоу. В том числе — и нынешнего, кульминацией которого стала мистерия у подножия горы Гасфорта под Севастополем. Мы сняли об этом фильм "Русский реактор", посмотреть который я приглашаю всех участников нашей презентации. А одно из ближайших наших байк-шоу будет называться "Пятый Сталин" и обязательно вернётся в Сталинград, который рано или поздно обретёт своё всемирно признанное и памятное человечеству имя!
P.S.
Сразу после презентации на ММКВЯ-2019 прохановской книги в блогах оппозиционеров всех сортов полыхнули страсти — чересчур много совпадений. Взбурлило тухлое интернет-болото — засуетились всякие лохматые девки-феминистки, среднеполые хипстеры, вороватые гешефтмахеры и прочий креативный пандемониум. Раздались комментарии: "Грядут красные хунвэйбины!" и "Вот увидите — нам вернут СССР и ГУЛАГ!" Но многие комментаторы, напротив, поддержали идею пришествия "пятого Сталина", как проблеск Русской Мечты.
Мы живём, не понимая и не чувствуя будущего — у современного социума нет концепции "на послезавтра". Причём это общемировая беда бедовая: не бывает проблем только в одной части суши — общественно-духовные, этические кризисы поражают всю планету, как пандемия. Поэтому "хомо сапиенс" в такие годины отчаянно цепляется за образы великого прошлого. И так уж сложились звёзды, что время выбрало Сталина. Развенчанного Хрущёвым, заплёванного перестройщиками, оклеветанного носителями демшизы "святых девяностых". Но грязь к "отцу народов" не липнет, и Проханов предрекает "пятого Сталина", как возможность развития. Ключевое слово здесь — "развитие". Именно в 1930-х—1950-х годах, при Сталине, наша страна, наш народ сделали колоссальный рывок вперёд, позволивший одержать Победу 1945 года, выстроить передовую индустрию, воспитать поколения победителей, физиков и лириков, стать неподражаемой сверхдержавой. "Пятый Сталин не будет отлит из бронзы, не будет высечен из гранита или мрамора", — пишет Проханов. Но он идёт — как новый день нашей страны после ночи либерального реванша: лучистый, зовущий, славный. А реакция блогеров-оппозиционеров — это бесов корёжит. Ничего нового.
Рамис Юнус: «Ядерной войной россиян отвлекают от реальных проблем»
Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что в современной международной ситуации существует риск возникновения ядерной войны, при этом "особенно заметно негативная динамика проявляется в последний год".
Рамис Юнус, американский политолог, прокомментировал «Новым Известиям» данную позицию МИДа:
- Заявления замглавы МИД России Рябкова о том, что «ситуация в сфере стратегической стабильности продолжает ухудшаться, и есть риск возникновения ядерной войны даже при отсутствии у сторон намерения ее развязывать», рассчитано в большей степени на внутреннюю российскую аудиторию, так как противостояние с Западом, санкции после аннексии Крыма и войны в Донбассе и как следствие - ухудшение экономической ситуации, усиление протестных настроений в российском обществе, вынуждают Кремль уводить общественное мнение в дебри лексикона времен холодной войны, тогда как на самом деле предпосылок для ядерной войны намного меньше, чем во времена противостояния США и СССР. До тех пор, пока политика Путина и его команды во внешней политике и особенно касательно ближайших соседей не поменяется, до тех пор, пока санкции будут давить на экономику России, такие заявления, вкупе с бряцанием оружием, мы будем видеть и слышать очень часто, поэтому не стоит их воспринимать серьёзно.
Московское УФАС возбудило дело в отношении АО "ДРСУ", ООО "ГазЭкоСтрой", ООО "ДРСУ-КРЫМ" и ООО "ЭТАЛОН" по признакам картельного сговора в 11 аукционах. Об этом говорится в сообщении антимонопольного ведомства.
Компании приняли участие в торгах на проведение работ по благоустройству для администрации поселения Сосенское и МКУ "Департамент городского хозяйства администрации г. Симферополя Республики Крым".
Общая начальная (максимальная) цена всех 11 контрактов составила 651.6 млн руб., при этом 7 контрактов по результатам торгов заключены с АО "ДРСУ" на 462.6 млн руб.; 4 контракта по результатам торгов заключены с ООО "ГазЭкоСтрой" на 174.3 млн руб. Таким образом, все контракты заключались с минимальным возможным снижением, подчеркивает ФАС.
К незначительному снижению цены привело неконкурентное поведение всех участников - компании подавали по несколько ценовых предложений и прекращали борьбу друг с другом.
«Большое зло»: Нетаньяху предупредил Россию об опасности
Нетаньяху предупредил об опасности Ирана для России
Иван Апулеев
Иран — одна из двух опасностей для будущего России, заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. По его словам, шииты-радикалы из Тегерана — «большее зло», чем суннитский радиальный ислам. Израильский глава правительства добавил, что Иран направит свои идеологию и оружие «не только на Запад, но и на Россию».
Состояние российско-иранских отношений оценил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Об этом он заявил в интервью изданию РБК. По его словам, Иран — одна из двух опасностей для будущего России. Вторая — радикальный суннитский ислам.
«Большее зло — шиитский радикальный ислам, управляемый Ираном, который стремится обладать ядерным оружием», — заявил Нетаньяху.
Он также обвинил Иран в стремлении «завоевать Ближний Восток». В конце концов, добавил израильский премьер, иранские шииты обратят оружие не только против его страны и Запада, но и против России. Ситуацию с Ираном Нетаньяху намерен обсудить с президентом России Владимиром Путиным на встрече в Сочи 12 сентября.
Как сообщает ФАН, израильский глава правительства также рассказал о том, как удалось предотвратить военный конфликт с Россией в Сирии.
«На фоне противоречия между задачами Воздушно-космических сил РФ и нашими военными действиями в ходе операции в Сирии боестолкновение было практически неизбежным», — заявил Нетаньяху.
Однако, по его словам, все закончилось хорошо, поскольку удалось наладить контакт с президентом Путиным на основе взаимного уважения.
«Мы действительно разговариваем на равных, открыто, без всякого пренебрежения», — отметил Нетаньяху.
За последние годы Израиль стал интенсивнее наносить авиаудары по территории Сирийской Арабской Республики (САР). В Иерусалиме утверждают, что цели этих налетов — объекты вооруженных сил Ирана, находящиеся на территории Сирии, где находятся также и российские войска. Нетаньяху после январских авиаударов по Сирии заявил, что противодействие военному присутствию Ирана в Сирии является «постоянной политикой» страны.
«У нас есть постоянная политика — противодействовать попыткам Ирана закрепиться в Сирии и нанести урон тем, кто пытается навредить нам», — подчеркнул глава еврейского государства, выступая на пресс-конференции.
В Израиле не скрывают, что хотят ухода Ирана из Сирии, поскольку считают, что присутствие Тегерана в соседней стране угрожает безопасности еврейского государства. Главное, чего опасается Израиль, — присутствие в Сирии вооруженного крыла шиитской группировки «Хезболла».
Иран при этом — союзник России в Сирии, так как он борется с боевиками «Исламского государства» (ИГ, запрещена в России). Одновременно с этим Тегеран выступает как один из гарантов мирного процесса в Сирии, наравне с Россией и Турцией, и Москва не хочет портить отношения с сильным региональным союзником.
В октябре прошлого года Российский совет по международным делам (РСМД) назвал Москву «гарантом безопасности Израиля», передает НСН. Однако вряд ли израильские власти видят ситуацию именно так.
Бывший советник министра внутренней безопасности Израиля, экс-консул еврейского государства в Москве Алекс Векслер заявил, что его страна способна самостоятельно обеспечить свою безопасность.
«Россия — великая держава, и мы хотели бы сохранить с ней систему хороших отношений. То, чего сейчас не происходит, скажем так, не по нашей вине. Есть волна антиизраильских настроений в России, мы это наблюдаем постоянно. Но мы никоим образом не рассчитываем, что она будет гарантировать нам безопасность.
Как страна может гарантировать нам безопасность, когда она является близким другом наших заклятых врагов? Иран и «Хезболла» ежедневно, ежечасно, ежеминутно заявляют, что они готовы нас уничтожить и стереть с лица земли», — подчеркнул Векслер.
У Москвы есть рычаги для давления на Иран, рассказывал ранее «Газете.Ru» экс-посол Израиля в РФ Цви Маген. Он отмечал, что Москва уже предлагала США и Израилю минимизировать иранское присутствие в Сирии, однако стороны не пришли к соглашению.
«Если кто-то делает такие предложения, это значит, что он может их реализовать, а, значит, возможности для компромисса есть», — полагает он. Однако уйти из Сирии Иран может лишь после обращения непосредственно сирийских властей.
«Дякую за санкции»: Зеленский поблагодарил Австрию за антироссийские меры
Зеленский поблагодарил Австрию за санкционную политику против РФ
Иван Апулеев
Владимир Зеленский поблагодарил Австрию за «мощную санкционную политику» в отношении России. Это заявление украинский лидер сделал, принимая верительные грамоты у австрийского посла на Украине Гернота Пфандлера. Он также выразил представителю Вены благодарность за «неизменную поддержку суверенитета Украины» и помощь в «преодолении последствий агрессии» со стороны Москвы.
Украина благодарна Австрии за санкции против России. Об этом украинский президент Владимир Зеленский заявил на встрече с австрийским послом Гернотом Пфандлером, передает RT.
«Я также хотел бы поблагодарить Австрию за мощную санкционную политику в отношении России», — подчеркнул Зеленский.
Кроме того, он выразил Пфандлеру благодарность за «помощь в преодолении последствий российской агрессии». Посол Австрии встретился с украинским лидером для вручения ему верительных грамот. Зеленский также принял верительные грамоты у французского, голландского, британского и эстонского послов.
Россия отрицает обвинения Киева в агрессии.
Военные действия на востоке Украины начались в 2014 году на фоне госпереворота в Киеве и воссоединения Крыма с Россией. В ответ на захват активистами административных зданий в городах Донбасса, украинские власти начали так называемую АТО — антитеррористическую операцию. За пять лет войны более 1,5 млн человек бежали из региона в РФ и другие страны Европы. Конфликт унес жизни более 13 тыс. человек.
В конце зимы 2019 года глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Эртурул Апакан официально объявил, что российские войска не являются стороной конфликта между Киевом и самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками.
Тем не менее, украинские власти ввели против России санкции, называют Москвы «агрессором» и призывают страны Запада усиливать антироссийские ограничительные меры.
Однако двусторонние политические контакты между Австрией и Россией остаются весьма интенсивными даже в условиях конфронтации между РФ и западными державами. В прошлом году президент России Владимир Путин и тогдашний канцлер Австрии Себастиан Курц встречались три раза и неизменно выражали стремление к диалогу и конструктивному общению.
По словам Курца, Евросоюзу нужно предотвратить дальнейшее ухудшение отношений с Россией. Он также добавил, что в настоящее время между Россией и ЕС существует «огромная напряженность».
«Австрия и Евросоюз хотят более тесного сотрудничества с Россией. Наша страна намерена и в дальнейшем обеспечить мирное сосуществование на континенте», — заявил тогда он.
В начале июня 2019 года Владимир Путин заявил в интервью австрийскому телеканалу ORF, что Австрия является надежным партнером России.
«Даже в последние годы, несмотря на все сложности, не был оборван диалог — ни политический, ни в области безопасности, ни в области экономики», — отметил российский лидер. По его словам, у Москвы и Вены много «общих и совпадающих интересов».
Тогда же Путин провел переговоры с президентом Австрийской республики Александром Ван дер Белленом, в ходе которых было заявлено, что Вена будет поднимать вопрос о снятии антироссийских санкций во время своего председательства в ЕС. По итогам встреч был подписан ряд двусторонних договоров, в том числе — продлены поставки российского природного газа до 2040 года.
В мае Ван дер Беллен заявил, что кризис доверия между Европой и Россией разрешился. Поэтому австрийских депутатов национального парламента призвали «не демонизировать» Кремль.
Однако введенные в 2014 году и позже санкции ЕС отменять не собирается. В начале сентября комитет постоянных представителей стран Евросоюза согласовал продление антироссийских индивидуальных санкций по Украине на полгода, срок действия санкций истекал 15 сентября, передает ФАН.
За пару месяцев до этого правительство Украины сообщило о продлении санкций в адрес России до 2021 года. Речь идет об эмбарго на ввоз товаров. Соответствующее постановление было опубликовано на сайте кабинета министров, передает НСН.
При этом как политики — в России и Европе, — так и международные эксперты утверждают, что санкции не могут сильно навредить Москве. А от ограничения торговли и политического диалога с РФ страдают сами европейцы и украинцы.
Печеньки от дирижёров
Кто стоял за «протестными акциями» в Москве
Саркисов Григорий
Прошедшие в столице шумные акции «несистемной» оппозиции заставили многих задуматься: а так ли уж хилы наши «несистемщики»? Пока генеральных вождей вроде господ Гудкова, Навального и Яшина везли в зиндан греть нары, специально обученные люди умело загоняли публику в перекрытые силовиками ловушки московских переулков – и всё это под телекамерами мировых каналов! Правда, тяжелораненых и убитых не случилось, но телекартинка получилась на зависть даже поднаторевшим в таких спектаклях «белым каскам». Словом, славно поработали ребята, и остаётся только один вопрос: на кого они поработали?
«Инструмент распространения демократии»
Есть в США «Национальный демократический институт международных отношений». Чтобы нашим «демократам» было понятней – National Democratic Institute for International Affairs. Или, короче, – NDI. Базируется сия фирма, созданная в 1983 году Демократической партией США, в Вашингтоне, а возглавляет её экс-госсекретарь Мадлен Олбрайт. В числе руководителей этой «неполитической» организации – бывшие и нынешние конгрессмены и сенаторы, начальники из Госдепа и ряд губернаторов. Особое влияние здесь имеет бывший посол США в России, известный спец по «цветным революциям» Майкл Макфол.
NDI именует себя «инструментом для распространения за рубежом модели устройства общества и государства на основе американских политических приоритетов». Основная задача инструмента – «выявление, поддержка и продвижение лояльных политиков и общественных деятелей на руководящие посты для обеспечения позиций влияния США, установления контроля над государственными органами власти и управления в странах пребывания». На деле NDI – плохо замаскированный под НКО вербовочный пункт ЦРУ, нацеленный на организацию государственных переворотов в «нужных» странах. В активе института – «цветные революции» в Сербии, Грузии, Молдове, Киргизии и на Украине.
В России институты NDI работали с 1989 года, организуя консультации, семинары и тематические конференции. В среднем ежегодные расходы «на учёбу» превышали 150 миллионов долларов. Эти деньги уходили на обменные программы для политических и общественных лидеров, ознакомительные визиты в США депутатов и региональных чиновников. Цель – отыскать и подготовить людей, способных, когда придёт час, возглавить «народную революцию»
«Голос» и Ивкович
Основным партнёром NDI в России с 2000 года была Ассоциация НКО «В защиту прав избирателей «Голос», которой отводилась важная роль в сфере мониторинга парламентских и президентских выборов. Курировал эту бурную деятельность в России гражданин Сербии Марко Ивкович, организовывавший обучающие тренинги и семинары для активистов радикальных групп. Занятия проводили боевики сербского «Отпора», грузинской «Кмары» и украинской «Поры», делившиеся опытом подготовки антиправительственных выступлений, в том числе и вооружённых. Но главным лектором был господин Ивкович, которому, кстати, приписывают авторство «параллельного подсчёта голосов» в ходе избирательных кампаний. Суть «ноу-хау»: около избирательных участков наблюдателями от оппозиции организуется «независимый подсчёт голосов», результаты которого должны выявить фальсификацию выборов. При этом результаты заранее подготовлены организаторами «независимого подсчёта» и известны им за месяц до выборов…
В России Ивкович обращал особое внимание на НКО, занимался поиском организаций и политиков, способных формировать общественное мнение. В частности, на деньги NDI для российских журналистов организовывались курсы по «правильному» освещению политической и предвыборной ситуации. Главный тезис – «политика властей должна в обязательном порядке противопоставляться интересам населения, а политику центра надо представлять в СМИ как противоречащую интересам регионов». Но генеральной задачей NDI было создание в России «зон напряжения», где будет исподволь подготавливаться почва для раскола общества и в идеале – «цветной революции».
«Ценные кадры»
Пик работы по вскармливанию «лидеров протестов» пришёлся на 2005–2012 годы. Именно в это время «NDI Россия» активизировала работу по организации семинаров с группами молодых лидеров оппозиционных движений «Оборона» и «Солидарность». Семинары вели эксперт NDI Кейт Хенд и постоянный директор Майкл Мэрфи. Вот выдержка из их отчёта в Вашингтон:
«…Обсуждены проблемы, связанные с эффективностью и организацией коммуникаций, а также использованием инструментов коммуникаций для мобилизации граждан, особый интерес из которых представляют сетевые инструменты общения, позволяющие преобразовать пассивных пользователей интернета в активистов. Оппозиции советовали расширять членство в социальных группах, использовать Facebook как рекламный механизм и способ связи для оппозиционных групп…»
Впрочем, кураторы NDI обучали российских «несистемщиков» не только методам эффективного управления широкими массами в Сети, но и способам стимулирования, то бишь покупки, участников протестных групп.
Одной из важнейших задач было создание сети региональных филиалов, боссы которых контролировались бы кураторами NDI, а на деле – «тихими американцами» из АНБ и ЦРУ. Для этого налаживались связи с лидерами региональных общественных движений и профсоюзов, делались попытки установления контактов с региональными чиновниками вплоть до губернаторов. Не осталось без внимания и экологическое движение.
В числе «перспективных лидеров», на которых делал ставку «NDI Россия», – покойный ныне Борис Немцов, правозащитница Елена Чирикова, экс-губернатор Кировской области, а ныне зэк Никита Белых, заместитель председателя «Российского экологического движения «Зелёные» Александр Белозёров и прочие дамы и господа.
Но куда «вкуснее» для NDI были депутаты Госдумы, их «пригодность» американцы начали вплотную изучать ещё в 2007 году. В СМИ просочилась информация, что 22 мая 2009 года в московском институте «Справедливый мир» прошла встреча президентов фонда «NDI» Кеннета Уоллака со справедливороссом Николаем Левичевым. В рандеву участвовали директор института «Справедливый мир» Валентина Левичева (супруга депутата и социолог), директор Евразийских программ NDI Лора Джуит и директор программ NDI для политических партий Майкл Мэрфи. Договорились о реализации совместных проектов NDI с институтом «Справедливый мир», партией «Справедливая Россия» и партийной фракцией в Госдуме.
В том же 2009 году Майкл Мэрфи познакомился с депутатом Госдумы Геннадием Гудковым и обсудил с ним возможную поддержку со стороны NDI инициатив Гудкова по подготовке проекта федерального закона о парламентском контроле. В направленном в Вашингтон отчёте Мэрфи приводится согласованный американцами график для Геннадия Гудкова: в октябре 2009 года депутат ДОЛЖЕН завершить работу над законопроектом, а в ноябре – внести одобренный NDI документ на рассмотрение Госдумы. Мило, правда?
Возможно, спецслужбистов из NDI впечатлили гудковские «корочки» школы КГБ СССР и хорошие связи в политических кругах и спецслужбах. Созданное им в 1992 году частное охранное предприятие «Оскордъ» быстро стало лидером на рынке охранных услуг. Добрую половину из трёх тысяч сотрудников «Оскорда» составляли бывшие кадровые офицеры КГБ, армии и милиции. Люди из NDI не стали пренебрегать таким подарком судьбы: к тому времени в Вашингтоне решили, что Россия созрела для «цветной революции», и тут могли пригодиться навыки гудковских профи.
Но самым перспективным кадром оказался советник Кировского губернатора Алексей Навальный. Работая в Кировской области, он поддерживал с NDI тесные «рабочие контакты», явно не за красивые глаза популяризируя в Сети американскую ассоциацию «Голос» и продвигая проекты NDI в России. С тех пор «блогера-революционера» всё чаще стали величать «блогером-миллионером»…
NDI, go home!
В январе 2012 года российские офисы NDI были закрыты, а через четыре года Генпрокуратура сочла деятельность этой организации представляющей угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. Вскоре Минюст включил NDI в перечень иностранных и международных НКО, деятельность которых признана нежелательной на территории России, въезд в нашу страну был закрыт и куратору российского направления Марко Ивковичу.
30 января 2016 года NDI подтвердила, что «на время» перевезла сотрудников своего российского отделения вместе с семьями в Вильнюс, «беспокоясь за судьбу штатных российских сотрудников в связи с поправками к статьям Уголовного кодекса РФ о государственной измене и шпионаже». С тех пор NDI «работает» дистанционно, а «конференции по России» проводятся в литовской столице.
То, что не получилось в России, американцам удалось на Украине. «Мирные демократические протесты» закончились кровавой вакханалией и государственным переворотом. В России этого, к счастью, не случилось, и уже, даст Бог, не случится.
Сказано же: предупреждён – значит вооружён.
Зеркало выборов
Гражданское общество в России само решит, за что бороться
Крашенинникова Вероника
Единый день голосования принёс неожиданно позитивные результаты. Несмотря на неблагоприятные прогнозы и протесты в Москве, избрались, по сути, все губернаторы и все депутаты, кто должен был избраться. Даже «жандарм» Александр Беглов решительно победил на губернаторских выборах в Санкт-Петербурге. Петербург жалко – одна напасть за другой на великий город дивной красоты.
В другом замечательном городе, Москве, выборы могли пройти вполне спокойно. У власти здесь железобетонные аргументы: Москва действительно самый быстро развивающийся и удобный для жителей мегаполис в развитом мире. Где ещё строят 17 станций метро в год, дают кофе в МФЦ в благодарность за 10 минут ожидания и проводят праздники на улицах едва ли не каждые выходные? Нигде в западных краях – это точно. Близко такого нет.
Но самым заметным событием кампании стали именно протесты в Москве. Что это было? Кто подзуживал протестующих, кто напускал на них силовиков? Чьи это были игрища? Телеграмм- каналы дают разные версии – но и сами они служат тому, чтобы запутать, а не прояснить ситуацию. Правда сегодня – явно уходящая натура.
В этой мутной реальности отдельные могущественные голоса давали некоторую ориентацию. Самой яркой – и неожиданной для многих – стала оценка протестов со стороны главы госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова в интервью РБК: «Очевидно, что люди сильно раздражены, и это не на пользу никому». «Гражданская позиция» – что само по себе ново – одного из главных силовиков страны гласит: «Наличие здравой оппозиции идёт во благо» государству. Чтобы не уйти в «застойный период», нужна «альтернативная сила, которая даёт сигналы», – говорил Чемезов.
Тут западные столицы могут порадоваться. За последние десятилетия в России действительно сформировалось активное гражданское общество, которое они так хотели видеть.
На фоне утверждений из высоких кабинетов о «праве на протесты» пропаганда про «иностранное вмешательство» выглядела особенно неуклюже и заскорузло. Всё, что нашли две крупные парламентские комиссии, – это два твита, немецкого канала «Дойче велле» и консульства США в Москве. Германский госресурс написал – дословно: «Москва, выходи! Нет, ещё, похоже, ничего не закончилось. А полицейский специально толкнул нашего корреспондента плечом во время съёмки (тот успел сгруппироваться)». Консульство США выпустило информацию о маршрутах акции, как они объяснили, с целью предупредить проживающих в Москве граждан США, каких мест им следует избегать.
Да, американская информация может быть «двойного назначения». Но если это всё, что депутаты и пропагандисты с суровым пристрастием смогли найти, то таким скромным иностранное вмешательство в России до сих пор не бывало.
Пропаганда про «иностранное вмешательство» имеет внутреннее и внешнее назначение. Для внутренней аудитории трескучий примитив ставит задачу скрывать проблемы. И это гарантия того, что проблемы решены не будут. Между тем журнал «Эксперт» 19 августа в редакторской колонке призывает часть элиты решиться на новые шаги в деятельности государства: «Все решения государства должны быть направлены на служение интересам общего блага», а не интересам отдельных людей и групп, если они противоречат экономическим интересам народа.
Призыв амбициозный. И это единственный путь к согласию в обществе, успехам в экономике и благополучию граждан.
На внешнем направлении пропаганда в стиле «глаз за глаз, зуб за зуб» призвана ответить Западу его же монетой. Да, Запад и за меньшее вводил против России санкции. Какой шум поднялся бы, если бы посольства России в Берлине или Вашингтоне опубликовали бы маршрут антииммигрантского движения «Пегида» или антисистемного «Оккупай Уолл-стрит». Тут бы санкций на годы хватило!
Но кому выгодна такая тактика? Только тем, кто хочет похоронить нормальные отношения между Россией и Европой. Они с радостью будут сражаться до тех пор, пока все не останутся без глаз и зубов.
Однако судя по стремительному развитию диалога между Москвой и Парижем и активному движению на украинском направлении, запрос на здравую политику на Западе восстанавливается. Причём запрос идёт совсем не от антисистемных крайне правых сил типа семейства Ле Пен во Франции или «Альтернативы для Германии», а от самих правящих сил.
Итог этих выборов – гражданское общество в России есть, и ему не требуется подпитка деньгами или идеями с Запада. А трескучая пропаганда служит только «дремучему охранительству» и препятствует нормализации отношений с Европой, чем занимается президент Путин.
СПРАВОЧНО
Прогнозы по голосованию в целом оправдались: большинство экспертов предполагало, что «во всех регионах выборы глав пройдут по референдумным сценариям», то есть как своего рода вотумы доверия руководителям регионов. И во всех 16 регионах выборы глав прошли в один тур, действующие руководители взяли планку в 50 процентов плюс один голос. Даже такие проблемные регионы, как Горный Алтай, Астраханская и Вологодская область, закрыли вопрос. Например, губернатор Вологодской области, кандидат от «Единой России» Олег Кувшинников получил 64,47 процента.
Большое внимание было приковано к выборам в столичный парламент. В итоге при сравнительно небольшой явке избирателей (около 22 процентов) больше всех мест – 26 мандатов – получили самовыдвиженцы, заметно усилила присутствие (13 мандатов) КПРФ, по три мандата получили «Справедливая Россия» и «Яблоко». Лидер московских единороссов Андрей Метельский, участвовавший как самовыдвиженец, в Мосгордуму не прошёл.

Что стоит за обменом?
Пока ещё рано верить Зеленскому
Сухомлинов Владимир
Заметным событием минувшей недели стал обмен задержанными и заключёнными между Украиной и Россией в формате 35 на 35. За комментарием «ЛГ» обратилась к члену Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, политологу Богдану Безпалько.
– Можно услышать, что началось движение в правильном направлении, Украина прозрела, Зеленский – герой… Глава его офиса Андрей Богдан высказался о возможности придания русскому языку статуса официального в Донбассе. Что за всем этим? Деваться Украине некуда?
– Если в целом, на мой взгляд, обмен больше выгоден украинской стороне. Среди выданных ей лиц есть даже те, кто в 90-е годы выехал в Чечню и воевал там, по сути, с Россией. Эти боевики даже пытали и убивали наших военнопленных. Теперь вместо того, чтобы отбывать законное наказание, они обменяны. Даже на тех, кого нельзя с ними ставить в один ряд. Вышинский вообще был арестован за нелояльность как журналист, высказывавший иную точку зрения, и сидел, можно сказать, в качестве заложника для обмена на таких, как Станислав Клых и Николай Карпюк. Есть ещё Олег Сенцов, чья вина доказана судом. Он просто не успел реализовать планы, в результате чего могли погибнуть люди. Поэтому, думаю, Украине есть куда деваться. Более того, она наращивает определённое давление на Россию.
Безусловно, я рад, что получили свободу Кирилл Вышинский, Игорь Кимаковский, Алексей Седиков, Евгений Мефёдов, Максим Одинцов и другие. Да, обмен – сигнал позитивный, но пока ещё малозначимый. Продолжается и даже временами разгорается война в Донбассе, гибнут люди, разрушаются дома… Война по-прежнему продаётся украинской элитой и покупается элитой западной, которая видит в России угрозу в условиях глобальной конкуренции. Им выгодно сохранить конфликт на востоке и Украину в виде унитарного националистического государства, где будет преследоваться всё русское.
Не верю ни одному слову Богдана, главы офиса Зеленского. Мы слышали и слышим столько противоречивых заявлений от его окружения, что, если сложить их вместе, получится немыслимая какофония.
Что касается русского языка, ему нужно дать законные права на территории всей Украины. Для начала отменить дискриминационный закон в отношении языков, который там принят и действует. Пусть Зеленский отменит его, а затем, например, через референдум полноценно решит вопрос с русским языком. Но не думаю, что такое произойдёт. Это много раз обещали разные лидеры – от Кучмы до Януковича. Теперь кто-то надеется на Зеленского. На деле идёт заигрывание с людьми, которые в нём ещё не разочаровались. Он не выполнил пока ни одного предвыборного обещания. Не остановил войну, не наладил отношения с соседями, прежде всего с Россией. И так далее.
– Предсказывают оживление работы в рамках «нормандского формата». Какова красная линия для представителей ЛДНР и России, чтобы не предать интересы и ожидания граждан республик и нашей страны?
– Красная линия для жителей ЛДНР – возвращение в состав Украины. Никто из живущих там, минимум 90 процентов, не хочет этого. 22 августа, в День флага РФ, в Донбассе подняли наши триколоры. Это показывает, частью чего видят себя люди. Нельзя забывать, что после заключения Минских соглашений – при всей их мягкости для Украины – даже не видно, чтобы она решила что-то исполнять. Если был бы, кстати, жёсткий вариант, он бы предусматривал федерализацию или даже конфедеризацию страны.
Сейчас нужно добиваться прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений и оживления, думаю, многолетних, если не многодесятилетних, переговоров. России нужно поддерживать республики так, как она может. Если отдаст их на съедение Украине, следом будет Крым, новые уступки – и не только во внешней политике. Станут требовать допуска к регистрации определённых кандидатов, партий, пересмотра итогов выборов… Это скажется и на обстановке в нашей стране, её авторитете. Она может превратиться в одно из полузависимых государств, торгующих ресурсами и обеспечивающих минимальный уровень жизни. Тогда потеряем всё. Нельзя идти на подобные шаги, уже прошли их в девяностые годы.

Сергей Жуков: простых проектов в транспортном строительстве не бывает
АО «Мосметрострой» ведет строительство последнего тоннеля северо-восточного участка Большой кольцевой линии (БКЛ) метрополитена. Перегон соединит две глубокие станции на новом кольце — уже действующую «Савеловскую» и будущую «Ржевскую». На сегодняшний момент пройдено совсем немного — тоннелепроходческий комплекс только в начале пути. О сложностях подземного строительства и выборе профессионального пути в интервью «ВМ» рассказал генеральный директор АО «Мосметрострой» Сергей Жуков.
Простых проектов нет
— Городские власти уделяют много внимания сооружению Большой кольцевой линии метрополитена. Сергей Анатольевич, какое количество станций находится в работе у «Мосметростроя» на Большом кольце?
— На северо-восточном участке Большой кольцевой линии мы сооружаем шесть станций разной глубины залегания и уровня расположения по отношению к действующим линиям, на которых запроектированы пересадочные узлы. До конца года планируем запустить две из них — «Лефортово» и «Авиамоторную». Правда, временно они войдут в состав Некрасовской ветки. Открытие следующего участка с четырьмя станциями — «Рубцовская», «Стромынка», «Ржевская» и «Шереметьевская» — намечено на 2021–2022 годы.
— С чем это связано?
— Работы на всех станциях и перегонах сопряжены со сложной гидрогеологией, неоднократным пересечением железной дороги и транспортных магистралей, перекладкой множества инженерных коммуникаций. Например, когда тоннелепроходческие комплексы проходили под старейшей станцией столичной подземки «Сокольники» Сокольнической линии, то для безопасного преодоления обводненного участка использовали дополнительный страховочный пакет, в том числе временно закрывалось движение на пяти станциях красной линии от «Красносельской» до «Бульвара Рокоссовского».
— На ваш взгляд, какой из перечисленных объектов северо-восточного участка самый сложный?
— Простых проектов в транспортном строительстве, тем более в таком направлении, как метро и тоннелестроение, не бывает. Каждый из них имеет свою специфику и свои нюансы. Но тем интереснее работать и наблюдать динамику развития проекта и в итоге проехать по законченному тоннелю, пройти по построенной станции метро, которые будут многие десятилетия доставлять удобства и радость пассажирам.
«Клавдия» с богатой историей
— Глубокими и сложными с точки зрения их сооружения были станции и на салатовой ветке городской подземки. «Мосметрострой» получил контракт на создание следующего участка после «Селигерской». Расскажите о продлении Люблинско-Дмитровской линии. Какие работы там ведутся?
— Городом запланировано строительство еще трех новых станций: «Улица 800-летия Москвы», «Лианозово» и «Физтех». Первые две строятся в крупных жилых районах вдоль Дмитровского шоссе, а третья — за Московской кольцевой автодорогой, у одноименного технопарка в поселке Северный. Мы уже начали сооружать ограждающие конструкции будущих станций «Лианозово» и «Улица 800-летия Москвы», а за «Селигерской» приступили к проходке первого тоннеля. Нашему щиту предстоит пройти под землей более двух километров.
— Слышала, что это тоннелепроходческий щит с большой историей.
— Да, это первый щит, который «Мосметрострой» приобрел за рубежом. Было это в 1998-м. Щит назвали «Клавдией», и с тех пор имя не меняли. С его помощью построили уже девять тоннелей, так что новая проходка в сторону «Улицы 800-летия Москвы» — юбилейная. В последний раз «Клавдия» шла от «Селигерской» до «Верхних Лихобор». Машина на глубине 47 километров буквально врезалась в подземную реку, о которой никто не знал. Всерьез опасались, что потеряем щит! Бросать машину просто так нельзя, да и покупать новый щит накладно: он может стоить в полной комплектации до 25 миллионов евро. Думали, как быть дальше, составляли проект — ушло на это девять месяцев. Зато пришли к оптимальному решению. Чтобы войти в забой, пришлось применить заморозку грунта. Это позволило частично разобрать и модернизировать «Клавдию». Теперь она полностью соответствует современным требованиям и, надеюсь, пройдет еще немало километров.
— Сергей Анатольевич, а на новом участке тоже сложный грунт?
— Тут дело проще. Все станции неглубокие — до 20 метров. Идем, можно сказать, по исторической трассе вдоль Дмитровского шоссе. Концептуально это было решено еще во времена Сталина и Хрущева. Теперь же появились конкретные инженерные проекты, и мы приступаем к работам. Рассчитываем, что все три новые станции сдадим одним участком в 2023 году. Это обычный срок для строительства метро мелкого заложения.
— Раз мы так подробно говорим о строительстве новых станций метро, не могу не спросить о культуре ведения строительных работ. Москвичи частенько испытывают неудобства из-за отсутствия указателей и переходов. Кто отвечает за состояние инфраструктуры во время строительства?
— На сегодняшний день правительством города утверждены определенные правила по подготовке и производству земляных работ, в их числе — обустройство строительных площадок. Они включают в себя множество требований: это и наличие ограждающих конструкций, и нормы по размещению бытовых строений, содержанию строительных площадок и участков производства работ, организации движения транспорта и установки указательных знаков для пешеходов. За тем, как выполняются требования организации строительных площадок на практике, следит служба строительного надзора, специалисты которой регулярно бывают с инспекциями на стройках. Что касается непосредственно наших строительных площадок, то их оформлению мы придаем большое внимание — начиная от обязательной установки ограждающих конструкций по всему периметру стройки, размещения навигационной системы, информационных щитов и заканчивая обликом стройплощадки с яркими баннерами, на которых отображены визуализации того, каким будет будущий объект строительства и его преимущества для жителей района.
У иностранцев под землей
— Известно, что вы работаете и на зарубежном рынке. В каких странах «Мосметрострой» сейчас строит объекты?
— Сегодня «Мосметрострой» принимает участие в реализации строительных проектов в двух странах — Сербии и Индии. В Сербии в рамках реконструкции железнодорожной линии Белград — Стара Пазова — Нови Сад — Суботица — Государственная граница мы работаем по двум контрактам: строительство двух однопутных железнодорожных тоннелей «Чортановцы» суммарной длиной 2240 метров и возведение 41-го искусственного сооружения, включая водопропускные трубы, подземные переходы, путепроводы, мосты. В Индии строим участок новой линии метро в городе Мумбаи, штат Махараштра, с четырьмя станциями. Трасса проходит под историческим центром города. Проходка перегонных тоннелей осуществляется в сложных гидрогеологических условиях вдоль береговой линии океана на глубине от 15 до 25 метров с большим водопритоком морской воды в забой.
— Был еще один проект. Несколько лет назад работы вели и в Израиле. В чем там была сложность?
— «Мосметрострой» в период с 2010 по 2013 год в составе совместного предприятия с израильской компанией «Минрав» участвовал в сооружении двух параллельных железнодорожных тоннелей на участке железной дороги Тель-Авив — Иерусалим. Проделанная работа получила высокую оценку заказчика.
— А как обстояли дела с проектом в Турции?
— С 2007 по 2009 год мы в консорциуме с АО «Объединение Ингеоком» и турецкими компаниями ALKE и STFA построили гидротехнический тоннель диаметром шесть метров и протяженностью 3145 метров под проливом Босфор. Это был самый сложный участок на спроектированной трассе протяженностью более 150 километров в рамках проекта «Мелен» для обеспечения населения Стамбула пресной водой от реки Мелен. Тоннель проходил на глубине от 0 до 140 метров с уклоном более семи процентов в разнообразных горно-гидрогеологических условиях с пересечением зон тектонических нарушений и разломов.
Помогать в управлении
— Сергей Анатольевич, по вашему опыту — сложнее ли работать за рубежом, чем в Москве, и с чем это связано?
— Строительство объектов за рубежом имеет свою специфику. Мировой опыт показывает, что работать на зарубежных контрактах своими силами экономически нецелесообразно ввиду возникающих дополнительных расходов, связанных с мобилизацией техники и оборудования, инженерно-технических и рабочих кадров, оформлением трудовых виз, проживанием персонала, командировочными расходами, налогами и т. д. Поэтому ведущие мировые строительные компании при реализации зарубежных контрактов занимаются в основном так называемым инжинирингом, связанным с управлением проектом, обеспечением поставок, контролем расходов, приемкой работ и контролем за качеством и соблюдением графика. А непосредственно для выполнения строительно-монтажных задач привлекаются местные строительные компании, обладающие необходимыми компетенциями. Такие же подходы использует и «Мосметрострой». В этом главное отличие и сложность: если в России мы выполняем работы собственными силами, знаем, на что способны наши подразделения, и уверены в достижении положительного конечного результата по проекту, то основная проблема за границей — выбрать правильного местного партнера, организовать и обеспечить слаженность его действий в рамках контрактной цены и сроков. Собственные кадры используются «Мосметростроем» при выполнении зарубежных контрактов в основном на ответственных видах работ, от которых зависит успех всего проекта, например, управление механизированным тоннелепроходческим комплексом.
— Расскажите про будущие проекты совместно с компаниями других стран?
— О конкретных проектах говорить преждевременно. Вы прекрасно знаете, что сегодня получить контракт как в России, так и за рубежом можно, только победив в тендере. А конкуренция в мире даже в такой специфической отрасли, как метро и тоннелестроение, очень большая. Но стоит отметить, что репутация у «Мосметростроя» в международном тоннельном сообществе очень высокая, в наш адрес приходит много обращений и предложений от иностранных компаний по совместному участию в конкурсах на строительство и тоннелей, и метрополитенов. Так что мы оптимистично смотрим на дальнейшие перспективы загрузки нашей компании в зарубежных контрактах.
От мастера до директора
— Сергей Анатольевич, расскажите о своем профессиональном пути?
— Первым моим местом работы стала компания «Импульс-М» при «Мостоотряде-18» (территориальный филиал «Мостотреста»). Там я проработал восемь лет: сначала пришел мастером, но через полгода решил, что надо освоить все рабочие профессии, и целый год был разнорабочим — бетонщиком, арматурщиком, плотником, сварщиком и т. д. Мне казалось, что человек, который управляет людьми, должен понимать, что они делают. В институте нас этому не обучали. Постепенно дошел до позиции генерального директора. Но так случилось, что в этот момент, в 2002 году, акционеры решили ликвидировать организацию. И я обратился к владельцу Балтийской строительной компании Игорю Найвальту, с которым до этого строили путепровод в районе города Клин, чтобы мой коллектив вошел в состав его холдинга. Создали новую компанию «БСК-41», сразу были предложены условия, что я участвую в акционерном капитале: сначала получил пакет с десятипроцентной долей, дальше он вырос. Работу в новой компании начал со строительства ледового дворца в городе Мытищи. В то время в стране как раз создавалась Континентальная хоккейная лига, и каждая команда должна была иметь свой стадион с определенными параметрами. Мы построили хоккейные арены для «Атланта», ярославского «Локомотива», в Челябинске — дворец «Трактор», в Балашихе, где играла «Динамо». После этого появилась олимпийская стройка, на которой реализовали еще семь проектов, в том числе четыре арены с использованием льда. Наша компания стала первой, кто на территории олимпийского парка сдала объект заказчику и получила разрешение на ввод. В декабре 2013 года, когда в Сочи приезжал президент Владимир Владимирович, мы на этом объекте с Андреем Рэмовичем Бочкаревым докладывали о его завершении. Когда увидели наши трудовые подвиги, стали предлагать новые объекты. Так были возведены две тренировочные арены на субподряде у Российских железных дорог (обе имели по две ледовые арены), керлинг-центр «Ледяной куб» за счет инвестора, тренировочную санно-бобслейную трассу по государственному контракту, две гостиницы в Красной поляне и в Дагомысе.
— Как так получилось, что вы возглавили «Мосметрострой»?
— После строительства ледовой арены от Андрея Рэмовича поступило предложение перейти в «Мосметрострой». Я согласился и первое время занимался преимущественно производственными вопросами: спускался в шахту, общался с рабочими, контролировал ход строительства непосредственно с участков.
— Что сегодня представляет собой «Мосметрострой»?
— Это группа компаний, выполняющая полный цикл работ по проектированию, строительству и реконструкции станций столичного метрополитена. С 2013 года сооружены десять станций метро: «Тропарево», «Румянцево», «Саларьево», «Бутырская», «Фонвизинская», «Петровско-Разумовская», «Окружная», «Верхние Лихоборы», «Селигерская» и «Савеловская». Обновлены вестибюли «Китай-города», «Ленинского проспекта» и семи станций наземной части Филевской линии. В целом из действующих 232 станций Московского метрополитена 190 построено нашим коллективом.
— А чем вы лично занимаетесь в свободное время? Какие увлечения? Что читаете?
— Для современного человека свободное время — роскошь. Если у меня появляется таковое, то я стремлюсь провести его в кругу семьи. Что касается увлечений, то главным на сегодняшний день является метростроение. Каждая линия, станция подземки хранит в себе историю целого государства, это словно некий отдельный мир, в который хочется погружаться и изучать до мелочей. Впрочем, метро — это и мой любимый вид транспорта, человечество еще ничего лучше не придумало. Нет более мудрого друга, чем книга. Читаю я практически всегда — дома, в метро.
Василиса Чернявская
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА
Федеральный штаб: лесопожарная обстановка стабилизировалась, внимание – профилактическим мерам
Сегодня, 11 сентября, состоялось очередное заседание Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Особое внимание было обращено на межведомственное взаимодействие по проведению комплекса дополнительных профилактических мероприятий по усилению лесопожарной пропаганды, предупреждению лесных пожаров, недопущению ухудшения лесопожарной ситуации и переходов огня на лесные участки с земель иных категорий и природных пожаров на населенные пункты и объекты экономики.
В связи со стабилизацией лесопожарной обстановки, Федеральный штаб поручил вывести работников амурского авиаотделения ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» в количестве 19 человек, привлеченных для тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) в рамках Межрегионального плана маневрирования на 2019 год в соответствии с планом-графиком.
По оперативной информации региональных диспетчерских служб, по состоянию на 11 сентября 2019 года на землях лесного фонда ликвидированы 13 лесных пожаров на площади 189 га. Кроме того, на удаленных и труднодоступных территориях ликвидированы 13 лесных пожаров на площади 13 031 га.
В настоящее время проводятся работы по тушению 11 лесных пожаров на площади 202 га, из них локализовано 2 пожара на площади 5 га, в том числе в Красноярском крае – 9 пожаров на площади 197 га, в Брянской области – 2 лесных пожара на площади 5 га, оба локализованы.
На тушении лесных пожаров в целом по стране задействован 251 человек, 64 единицы техники, 45 воздушных судов на мониторинге и 5 – на тушении. В рамках межрегионального маневрирования привлечено 148 работников парашютно-десантных пожарных служб ФБУ «Авиалесоохрана». В том числе в Республике Саха (Якутия) на тушении занято 38 работников парашютно-десантных пожарных служб ФБУ «Авиалесоохрана». В Красноярском крае 110 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» находятся в состоянии передислокации.
Режим ЧС введен в 2 субъектах РФ: в 2 муниципальных районах Красноярского края, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия). Режим ЧС на всей территории Красноярского края снят постановлением правительства края от 09.09.2019 года. Особый противопожарный режим действует в 38 субъектах РФ.
По данным Росгидромета, 10 сентября в населенных пунктах на территории России задымленность от очагов лесных пожаров не наблюдалась.
В период с 11 по 15 сентября дефицит осадков прогнозируется по востоку Хабаровского края, северу Сахалинской области, северу Республики Саха (Якутия), западу Красноярского края, востоку Томской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Белгородской областей, по всей территории Южного федерального округа.
Максимальные дневные температуры до 26-28 ? ожидаются по территории Краснодарского края и Республики Крым.
Усиление ветровой нагрузки порывами до 23-25 м/сек прогнозируется по северу Хабаровского края, северо-востоку Камчатского края. Порывы ветра до 18-20 м/сек ожидаются по югу Амурской, Магаданской, северу Сахалинской областей, северо-центральной части Республики Саха (Якутия) и югу Республики Хакасия, востоку Забайкальского и северо-западу Красноярского краев, востоку Ямало-Ненецкого автономного округа, Калининградской области, югу Краснодарского края.
Повышенная вероятность возникновения гроз ожидается по югу и западу Забайкальского края, востоку Амурской области, Ленинградской и Вологодской областям, в Республике Карелия, по югу Краснодарского края.
В Сочи проходит семинар по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы дорожного строительства
Сегодня, 11 сентября, в Сочи начал свою работу научно-практический семинар «Требования современных нормативных документов в условиях реализации технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».
В мероприятии принимают участие представители центрального аппарата Федерального дорожного агентства, государственной компании «Автодор», ФКУ Упрдор «Черноморье», ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск, ФКУ «Центрдорразвития», ФАУ «Росдорнии», Ассоциации «РОСАСФАЛЬТ», АНО «НИИ ТСК», научного сообщества в сфере дорожного хозяйства. Также семинар посетил вице-губернатор Краснодарского края Анатолий Вороновский. Как отметил во вступительном слове заместитель руководителя Росавтодора Евгений Носов, введенные в действие и разрабатываемые регламентирующие документы в первую очередь нацелены на то, чтобы обеспечить правовую основу для применения новых материалов и методов.
«Технологии стремительно идут вперед, важно, чтобы и заказчик, и подрядчик имели юридические основания применять новшества на дорожных объектах. В этой связи в рамках реализации требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» подготовлен 171 межгосударственный стандарт. В настоящее время по поручению Минтранса России Росавтодором реализуется перспективная Программа стандартизации в области дорожного хозяйства, в развитие которой утвержден График обновления стандартов и технических требований до 2024 года, предусматривающий уже в этом году утверждение не менее 85 национальных стандартов», — сообщил Евгений Носов.
В рамках двухдневной сессии планируют рассмотреть основные нормативные требования к оценке соответствия дорожных работ (строительный контроль заказчика и подрядчика, промежуточная приемка, приемка и ввод в эксплуатацию), основы технического нормирования в дорожном хозяйстве, а также особенности применения переработанного асфальтобетона (RAP) при проектировании асфальтобетонных смесей и методы испытаний геосинтетических материалов для дорожного строительства.
Участники семинара отметили, что данная площадка является еще одной возможностью для ознакомления участников национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» с актуальными требованиями действующих нормативных документов, учитывающих положения Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» 014/2011», к подготовке проектов и проведению дорожных работ.
Люди отрасли: Сергей Любомирович Недялков
Росавтодор поздравляет начальника ФКУ Упрдор Москва-Харьков Сергея Недялкова с 60-летием.
Сергей Любомирович пришел в дорожную отрасль в 1982 году после окончания Ростовского инженерно-строительного института мастером дорожно-строительного участка №7 Управления строительства №1 Министерства автомобильных дорог РСФСР. С 1987 года его трудовая деятельность связана с автомобильной дорогой Москва-Харьков. В системе предприятий, управляющих трассой М-2 «Крым», он прошел путь от дорожного мастера до начальника федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства».
За прошедшие два десятилетия под руководством Сергея Недялкова была проведена масштабная работа по развитию сети подведомственных трасс в Орловской, Тульской, Курской, Белгородской, Воронежской и Липецкой областях.
Так, в рамках программы реконструкции ремонтонепригодных мостов получили «вторую жизнь» значимые мостовые переходы через реки Фатеж, Обоянка, Плава, Неполодь. Проведены сложные работы на ряде других объектов. С двухгодичным опережением построен одиннадцатикилометровый обход города Фатеж в Курской области на автодороге М-2 «Крым». В Тульской области построен обход населенного пункта Крюковка на автодороге Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел. Успешно завершен капремонт подъезда к городу-миллионнику Воронежу с расширением федеральной трассы до трех полос движения, что позволило увеличить пропускную способность почти вдвое.
За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю работу Сергею Недялкову присвоено Почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». Его активная трудовая деятельность отмечена рядом ведомственных и региональных наград.
Коллектив Федерального дорожного агентства поздравляет Сергея Любомировича Недялкова с юбилеем и желает здоровья, успехов и удачи во всех начинаниях.
Участники фармацевтического рынка, не зарегистрированные в системе мониторинга движения лекарственных средств (МДЛП), будут оштрафованы, заявил глава Росздравнадзора Михаил Мурашко на совещании по внедрению маркировки. Об этом информирует ТАСС.
По словам Мурашко, штраф в таких случаях будет выписываться без осуществления выездных проверок, прости при сопоставлении двух баз данных – лицензирования и регистрации в системе МДЛП. Он отметил, основанием для штрафов будет служить официальное постановление правительства о начале обязательной маркировки лекарственных средств.
В свою очередь заместитель руководителя Росздравнадзора Валентина Косенко назвала регионы, в которых подключение к системе идет на хорошем уровне, а также где активность низкая. Так, среди лидеров подключений Ненецкий автономный округ, Волгоградская область, Республики Калмыкия и Алтай и ряд других. «При этом Москва, где много субъектов обращения лекарственных средств, находится в числе отстающих, здесь до 12% зарегистрированных в системе», - отметила она.
Согласно закону об обращении лекарственных средств, маркировка всех лекарств станет обязательной с 1 января 2020 года, а маркировка препаратов семи нозологий - с 1 октября 2019 года.
«Паразительная» наука
Наука в Сибири
Археопаразитология — молодое научное направление, которое изучает следы паразитов в археологическом материале и помогает реконструировать среду обитания, пищевые предпочтения, состояние здоровья и другие аспекты жизни древнего населения. Исследования в этой области проводятся в Тюменском научном центре СО РАН.
Археопаразитология — мультидисциплинарное направление на стыке паразитологии, биологической антропологии и большого корпуса исторических дисциплин (археологии, этнографии и др.). Основная цель направления — идентификация паразитов, обнаруженных при анализе археологических материалов, напрямую связанных с человеком или его деятельностью, и интерпретация полученных данных в широком историческом контексте.
В общем смысле паразитизм — явление, при котором два и более генетически разнородных организма сосуществуют в течение продолжительного времени, при этом один (паразит) использует другого (хозяина) в качестве источника питания и среды обитания. Следы паразитов, обнаруженные в пробах почвы или грунта с поверхности крестца, образцах человеческих останков или окаменевших экскрементов могут многое рассказать об образе жизни древних людей. Например, об их пищевых традициях.
Так, в средневековом могильнике Зеленый Яр, расположенном в северной части Западной Сибири и относящемся к XII—XIII векам нашей эры, в пробах грунта с поверхности крестца погребенного восьмимесячного ребенка найдены яйца-паразиты Opisthorchis felineus, возбудители описторхоза.
«Большая редкость, когда паразитическое заболевание встречается у грудных детей, — комментирует научный сотрудник сектора физической антропологии Института проблем освоения Севера ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» кандидат биологических наук Сергей Михайлович Слепченко. — На основании археопаразитологического анализа мы реконструировали, что рыбой в то время детей начинали кормить достаточно рано — примерно с полугода. Наличие яиц в образцах почвы с поверхности крестца ребенка свидетельствует о том, что он употреблял сырую или недоваренную рыбу. Случай описторхоза в Зеленом Яре указывает на то, что этот диетический обычай мог сохраниться со времен средневековья: этнографические данные и археопаразитологические исследования древнего и близкого к современности населения северной части Западной Сибири свидетельствуют о примерах кормления детей сырой рыбой».
Исследование проводилась ИПОС СО РАН совместно с Научным центром изучения Арктики (Ямало-Ненецкий автономный округ, Салехард), Институтом культуры Свердловской области и Научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области (Екатеринбург).
Кроме того, исследованию подверглось содержимое кишечника, изъятое у одной из зеленоярских мумий. До сотрудников ТюмНЦ СО РАН подобные манипуляции в России никто не проводил.
В кишечном содержимом останков шестилетнего ребенка тоже были обнаружены яйца описторхов и, кроме того, отмечено практически полное отсутствие пыльцы растений. «Это позволяет судить о том, что, во-первых, ребенок умер, вероятно, зимой, а во-вторых, что за несколько суток до кончины не предпринимались попытки его лечения, например травяными отварами. Иначе в кишечных пробах было бы зафиксировано большое количество пыльцы», — говорит Сергей Слепченко. Он уточняет, что пыльца делится на два вида: экономического, или хозяйственного типа, которую человек получает с продуктами (травы, ягоды и так далее), и из окружающей среды, которая попадает в организм с дыханием. По первой можно определить, какие продукты человек ел незадолго до смерти, а по второй — в какой сезон он умер.
Другое исследование ИПОС СО РАН уточняет источники питания сарматов (народ, состоявший из кочевых ираноязычных племен, населявших степную полосу Евразии от Дуная до Аральского моря с IV века до н. э. по первые века н. э. — Прим. ред.). Это яркий пример того, как археопаразитология может украсить уже известные археологические данные.
Ученые работали со скелетными останками сарматского курганового могильника Ковалевка-1 в Волгоградской области (II—I вв. до н. э.). Анализ образцов, собранных из крестца и крестцовых отверстий одного из четырех погребенных, позволил обнаружить в них яйца паразитов двух видов. Первый — Diphyllobothrium latum (широкий лентец), второй — Trichuris trichiura (власоглав).
«Наиболее интересна находка яиц широкого лентеца, — рассказывает Сергей Слепченко. — Дело в том, что сарматские могильники исследуют десятилетиями, за это время довольно серьезно изучена диета представителей этого древнего населения. Установлено, что основу их питания составляли молоко и мясо, в меньшей степени — растительная пища. Предполагалось, что, будучи кочевниками, сарматы совсем не употребляли в пищу рыбу. Факт обнаружения Diphyllobothrium latum указывает на то, что как минимум один человек из этой группы ел зараженную рыбу, поскольку других способов заражения дифиллоботриозом не существует».
Археопаразитолог отмечает, что ранее источники по сарматам не могли предоставить этой информации ввиду того, что в погребениях попросту не находили никаких материальных доказательств — ни крючков, ни поплавков, ни рыбной чешуи. Основной вывод статьи — древнее сарматское население могло эпизодически использовать рыбу в качестве дополнительного источника питания, подвергая ее недостаточной термической обработке.
«Что касается второго паразита Trichuris trichiura, то он представляет собой круглого червя, гельминта, локализующегося чаще всего в слепой кишке человека. Он является возбудителем такого заболевания, как трихуриаз. Обнаружив яйца власоглава, мы можем судить о санитарном состоянии и вообще условиях обитания сарматов», — продолжает Сергей Слепченко.
Наличие кишечных паразитов рода власоглавов у сарматов может объясняться плохими санитарными условиями в кочевых лагерях, где гигиена не была развита. Другая причина состоит в том, что сарматы ели «импортные» продукты питания, уже загрязненные яйцами Trichuris trichiura, или посещали районы, эпидемиологически небезопасные и потенциально зараженные паразитозом. К примеру, участвовали в военном походе далеко на юге, где трихуриаз встречается чаще, чем в Волгоградской области.
К настоящему моменту получены первые результаты по древней фекалии, обнаруженной сотрудниками Института археологии и этнографии СО РАН в Гобийском Алтае и отправленной на анализ в лабораторию физической антропологии ИПОС СО РАН.
«Образец представляет собой копролит, то есть окаменевший экскремент, — комментирует Сергей Слепченко. — Скорее всего, он принадлежал кому-то из псовых: либо волку, либо собаке. Небольшой фрагмент копролита мы исследовали с помощью наших методов: использовали трифосфат натрия — химическое соединение, которое позволяет разделить содержащиеся в почве вещества на органические и неорганические составляющие. Органику мы изучили под микроскопом, и нашли там яйца паразита. Данные вскоре будут опубликованы. Пока могу сказать следующее: поскольку этот копролит найден в слое, где обитал человек, можно предположить, что древние люди на территории Монголии могли болеть паразитозами, общими для человека и собаки/волка, так как довольно тесно общались с зараженными животными».
Ученый отмечает, что распределение паразитозов в популяции отличается от распределения других болезней. Аксиомой археопаразитологии является взятое из количественной паразитологии и доказанное на практике утверждение, что взаимоотношения в системе хозяин — паразит наиболее адекватно описывает отрицательное биномиальное распределение. Суть в том, что зараженность паразитозами внутри популяции хозяина распределена неравномерно, и всё разнообразие паразитов отражает малая, но сильно инфицированная часть группы. При этом на бóльшую часть индивидуумов в популяции приходится малая частота зараженности, часто не обнаруживаемая.
Исследование могильников продолжаются в рамках гранта РФФИ «Палеопаразитологическое исследование археологических памятников Западной Сибири как основа для биоархеологических реконструкций и систем жизнеобеспечения древнего населения» (№ 17-05-00302). Раскопки на этой территории ведутся очень давно, но основное внимание археологи уделяют, как правило, артефактам — сохранившимся предметам быта и искусства. «Ученые полагают, что эти находки могут дать исчерпывающую информацию о том, как жили древние люди, с кем общались, чем питались, но это далеко не так. Копролиты и пробы грунта также несут полезную информацию, но, к сожалению, им придают слишком мало значения. Часто копролиты попросту выбрасывают, а пробы грунта не отбираются», — сетует Сергей Слепченко.
Это связано с тем, что у исследователей до сих пор остается смутное представление об археопаразитологии и ценности сведений, которые она может предоставить. Зачастую археологи просто не знают, что с этим делать. «Иметь такой богатый источник и не использовать его — как минимум недальновидно. Теряется огромный пласт информации, который мог бы если не перевернуть картину мира, то существенно ее дополнить, а порой дать возможность получить совершенно новые, недоступные другими способами данные», — говорит Сергей Слепченко.
>Он отмечает, что его работа не требует какого-то супероборудования. «Всё, что мне нужно, — набор химических реагентов, чтобы из пробы почв выделить органические вещества, центрифуга и световой микроскоп. Археопаразитология хороша тем, что она экономически незатратна», — подчеркивает ученый.
По словам Сергея Слепченко, специалистов, которые занимаются изучением паразитов древних животных и человека, в мире не очень много. На сегодняшний день это направление хорошо развито в Бразилии и Америке, в Китае и Южной Корее, а также в Европе. В России таких исследователей считаные единицы. В их числе — старший научный сотрудник лаборатории млекопитающих Палеонтологического института им. А. А. Борисяка РАН кандидат биологических наук Наталья Викторовна Сердюк. Она изучает паразитозы древних животных, к примеру мамонтов. Недавно у нее вышел цикл лекций по этой теме в рамках проекта «НаукаPRO».
Сергей Слепченко отмечает, что археопаразитологией на постоянной профессиональной основе в России занимается только он. Окончив лечебный факультет Омской государственной медицинской академии, Сергей несколько лет посвятил врачебной практике. Некоторое время работал в ИАЭТ СО РАН, в данный момент сотрудничает с исследователями из этого и ряда других институтов, например Института археологии РАН, Научно-исследовательского института и Музея антропологии при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, Научного центра изучения Арктики, Института археологии Севера, Сургутского государственного университета. Ученый считает, что медицинские знания помогают ему более успешно выполнять археологические задачи, связанные с древними болезнями.
«У меня есть замечательные коллеги, которые периодически оказывают мне консультативную помощь. Это доктор биологических наук Аркадий Борисович Савинецкий из Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН и Александр Валерьевич Хрусталёв из Всероссийского научно-исследовательского института гельминтологии им. К. И. Скрябина. Примечательно, что они первыми в России стали заниматься палеопаразитологией, в начале 1990-х вышли их дебютные публикации. Также хотелось бы отметить научного сотрудника ИПОС СО РАН Сергея Николаевича Иванова, с которым мы проводим совместные исследования, и моих коллег, в дискуссии с которыми часто рождается истина», — говорит ученый.
Сергей Слепченко акцентирует, что итогом трехлетнего грантодержательства стали пять статей, которые опубликованы в международных научных изданиях и индексируются в поисковых системах по всему миру. В будущем он надеется продолжить археопаразитологические исследования на территории Западной Сибири, чтобы получить больше новых данных для достоверной реконструкции образа жизни наших предков.
Юлия Клюшникова
Три четверти всей экспортной нефти Казахстана транспортируется по нефтепроводной системе Тенгиз – Новороссийск
На сегодняшний день в Казахстане открыты и разрабатываются около 280 месторождений. В 2018 году в стране было добыто 90,3 миллиона тонн нефти.
В казахстанском городе Атырау состоялось республиканское совещание по вопросам развития нефтегазовой отрасли. Мероприятие, приуроченное к 120-летию казахстанской нефти, прошло под председательством президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.
В нем приняли участие представители профильных министерств и ведомств, а также руководители крупнейших компаний отрасли. Каспийский трубопроводный консорциум на совещании представлял генеральный директор КТК Николай Горбань.
Участники мероприятия обсудили развитие в Республике Казахстан крупнейших месторождений, в том числе, таких как – Тенгиз, Кашаган, Карачаганак, а также ход модернизации предприятий нефтехимической промышленности и вопросы охраны окружающей среды.
История нефтедобычи в Казахстане началась в ноябре 1899 года, когда концессия общества «Эмба-Каспий» пробурила на Карашунгуле первые скважины и на одной из них получила фонтан легкой нефти. В 1911 году нефтяники в Казахстане приступили к разработке месторождения Доссор, в 1915 году – месторождения Макат.
Три четверти всей экспортной нефти Казахстана транспортируется по нефтепроводной системе Тенгиз – Новороссийск, эксплуатируемой Каспийским трубопроводным консорциумом.
В 16 районах Кубани установлено новое детское медоборудование
Первые 20 аппаратов УЗИ нового поколения, приобретенные для детских поликлиник края в 2019 году, уже работают для маленьких пациентов в Тихорецке, Курганинске, а также в станицах Павловской и Красноармейской – всего в 16 районах края. Еще 18 аппаратов УЗИ будут установлены до конца года.
- Диагностика - это основа эффективного лечения. Наша задача – выявить патологию у ребенка на ранних этапах. Конечно, замена устаревшего оборудования и установка нового – просто необходимы. Сейчас есть такая возможность: в рамках нацпроекта «Здравоохранение» на это выделено 472 миллиона рублей. До конца года в детские поликлиники края поступят не только аппараты УЗИ, но и анализаторы крови, тренажеры для реабилитации и другое оборудование, - отметил министр здравоохранения Е.Ф. Филиппов.
Обновление детской диагностической аппаратуры проводилось и ранее в Краснодарском крае. В 2018 году на закупку оборудования для детских медорганизаций первичного звена было направленно более 400 миллионов рублей. В поликлиниках и поликлинических отделениях для детей всех районов Краснодарского края было установлено в общей сложности около 500 единиц медоборудования. В 2019 году обновление материально-технической базы проводится в рамках нацпроекта «Здравоохранение». До конца года будет поставлено всего более 300 единиц диагностического оборудования для детей.
Где в России самая доступная ипотека?
Лидируют в рейтинге регионы Сибири и Крайнего Севера, пришли к выводу аналитики Urbanus.ru. Например, в Магаданской области на выплату ипотеки в среднем уходит 11% доходов семьи, тогда как в Москве — почти 45%
Было время, когда в США ипотека выдавалась под 17-18%. И ее брали, потому что цены на жилье были низкими. Каждый профессионал знает: доступность ипотеки определяется не только ставкой или первоначальным взносом.
Недавно портал Urbanus.ru составил рейтинг российских регионов, взяв за основу соотношение между суммой ежемесячного платежа, рассчитанного на основе средневзвешенной ставки 15 ведущих ипотечных банков, и уровнем семейного дохода, под которым подразумевается опять же средний по региону совокупный заработок двух членов семьи. Конечно, погрешность подобных расчетов велика, но понимание об общем раскладе появляется.
В среднем по стране обслуживание ипотеки требует 28,14% доходов семьи. В 17 регионах (шесть из которых находятся в европейской части страны) этот показатель составляет менее 25%, в 36 регионах — от 25% до 30%, еще в 18 регионах — 30-35%. И есть 11 регионов, где сумма выплат превышает 35% доходов домохозяйств. В их списке на первом месте с показателем 44,29% — Москва (кто бы сомневался). Следом идут Республика Крым и Севастополь, которые отстают от Москвы менее чем на 2%. Приморский край на четвертом месте, Петербург — на пятом.
А самая доступная ипотека — на российском севере, где зарплаты большие, а цены на жилье — не очень. В Магаданской области коэффициент доступности ипотеки вчетверо ниже, чем в Москве, — 11%. В Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, Республике Коми коэффициенты не превышают 20%. Но этого мало, чтобы остановить отток населения. Еще в списке фигурируют Кабардино-Балкария и Калмыкия. Как поясняют эксперты Urbanus.ru, оба региона делают ставку на ИЖС (в Калмыкии его доля превышает 60%, в Кабардино-Балкарии — 90%). И оба население тоже покидает.
Валерия Мозганова
Приставам разрешат заходить в квартиры для проверки перепланировки и газового оборудования?
Такие поправки разработал Минюст. Если факт опасной перепланировки или неисправного газового оборудования подтвердится, собственнику могут назначить штраф и заставить его вернуть «все как было»
Минюст предлагает разрешить приставам заходить в жилые помещения для проверки ремонта газового оборудования или незаконной перепланировки. Законопроект опубликован на портале нормативных правовых актов.
Для того чтобы зайти в квартиру, приставы должны будут получить судебный акт. Он выдается по заявлению Госжилнадзора или местных органов жилищного контроля. Чтобы оформить такой акт, у чиновников должны быть обоснованные подозрения в адрес собственника.
Сейчас эти организации несут ответственность за перепланировки или газовое оборудование, однако права заходить в квартиры для проверки у них нет, говорит член Палаты адвокатов города Москвы Антон Бакулин.
«Например, управляющая компания выявляет признаки незаконной перепланировки, сообщает об этом в жилищную инспекцию, а собственник просто не пускает представителей компании и жилинспекцию, сейчас управляющая компания или государственный орган не имеют полномочий на принудительное вхождение в квартиру. Поэтому разрабатывается некий механизм через службу судебных приставов, и в этом плане чиновники будут обращаться в суд с требованием осуществления доступа в квартиру. Суд рассматривает, какие есть предпосылки, в чем необходимость, какие признаки были выявлены, например проведение незаконных работ или неправильная работа инженерных коммуникаций. И суд будет уже разрешать или не разрешать соответствующий доступ в жилое помещение».
Если факт опасной перепланировки или неисправного газового оборудования подтвердится, собственнику могут назначить штраф и заставить его вернуть «все как было».
Привлечение приставов было закономерно, говорят эксперты. Но не будет ли злоупотреблений новым правом со стороны приставов и чиновников? Мнение адвоката Артура Айрапетова.
«Мы видим очень много нарушений, когда все соседи или жильцы дома знают о том, что допущена перепланировка, угрожающая жизни и здоровью тех же собственников. Самая частая перепланировка, которая встречается в Москве, связана с балконами, когда убирают зону балкона и пристраивают ее к жилой комнате, или перепланировки, связанные с мокрыми зонами, когда из кухни делают комнату или из ванной — кухню. К сожалению, у сотрудников жилинспекции нет административного ресурса войти в помещение, в квартиру, проверить обращение, составить соответствующий акт, если собственник этого не хочет. Учитывая масштабы проблемы, такое законодательное урегулирование необходимо. Что касается злоупотреблений, я бы на эту тему особо не беспокоился, потому что по большому счету у надзорных органов, у правоохранительных органов и так предостаточно оснований для того, чтобы они входили в жилые помещения. Те же самые приставы в случае возбуждения исполнительных производств взыскательного характера всегда могут это сделать. Стоит беспокоиться о том, что эти нарушения по незаконным перепланировкам, конечно, нужно выявлять, а выявлять их, не войдя в квартиру, невозможно».
Если поправки Минюста будут согласованы, они вступят в силу с января следующего года.
11 сентября 2019 г. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л.Гальперин выступил на устных слушаниях в Большой Палате ЕСПЧ по вопросу приемлемости межгосударственной жалобы Украины против России, основанной на событиях, произошедших в Крыму в 2014 году.
М.Л. Гальперин аргументированно опроверг утверждения украинской стороны об осуществлении Российской Федерацией «эффективного контроля» в Крыму с 27 февраля 2014 г., акцентировав внимание судей ЕСПЧ на законности нахождения российских военнослужащих в Крыму в целях обеспечения безопасности российских военных объектов в рамках действующих межгосударственных соглашений.
Внимание Большой Палаты ЕСПЧ было обращено на несоблюдение украинскими властями различных критериев приемлемости жалобы, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В частности, на непредоставление процессуальными оппонентами каких-либо надлежащих убедительных доказательств, кроме ссылок на публикации средств массовой информации и статистические данные о количестве уголовных дел, возбужденных на основании непроверенных публикаций в прессе, без приведения информации об итогах официальных следственных действий.
Также российская сторона подвергла критике используемые украинскими властями в качестве «доказательств» доклады различных неправительственных организаций, источники финансирования которых ставят под сомнение их объективность и реальность декларируемой цели по установлению истины.
В ходе заседания Европейскому Суду продемонстрировано наличие в украинской жалобе множества так называемых «нарушений», низкое качество описания которых не позволяет провести элементарную идентификацию якобы пострадавших лиц, а также определить место, время и обстоятельства соответствующих событий, включая причины, по которым ответственность за них должна быть возложена на Российскую Федерацию.
С учетом изложенных процессуальных недостатков Уполномоченный Российской Федерации в своем выступлении перед судьями Большой палаты ЕСПЧ особо отметил недопустимость и порочность злоупотребления правом для достижения сомнительных политических целей. Установленная Конвенцией о защите прав человека и основных свобод возможность на обращение в ЕСПЧ как международный орган правосудия за защитой от соответствующих нарушений не должна использоваться в качестве инструмента политического давления или средства недобросовестной конкуренции в правовом пространстве.
Решение Большой Палаты ЕСПЧ по итогам состоявшихся слушаний ожидается в 2020 году.

Диалог с Дмитрием Медведевым
В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.
Из стенограммы:
А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.
Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?
Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.
Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.
Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.
У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?
М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.
Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.
Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.
При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.
А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.
Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.
Игорь Олегович, Вам слово.
И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…
Д.Медведев: Красивый пример был, помните?
И.Бухаров: Да-да, очень красивый.
Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.
И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.
И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.
И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.
Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.
Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.
Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.
Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?
Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».
К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.
Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.
К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».
Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?
И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.
Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.
А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.
С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.
Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?
Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.
Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.
А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.
Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.
А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.
А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?
К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.
А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?
К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?
Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.
Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.
А.Кареевский: А на что они жалуются больше?
Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.
Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.
Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.
С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.
А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.
С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.
Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.
Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.
А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.
Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.
А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.
И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».
А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.
Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?
Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?
А.Глушков: В индивидуальном.
Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?
А.Глушков: Да.
Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?
Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.
Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.
У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.
Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.
Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».
Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.
Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.
В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.
Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.
Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.
На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.
Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.
Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.
Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.
Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.
И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.
А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.
Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?
Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.
А.Кареевский: То есть в два раза?
Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.
Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.
А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?
Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.
Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.
Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.
У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.
М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.
Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.
Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.
Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.
Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.
Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.
А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.
Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.
А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?
Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.
Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».
А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?
Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.
А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.
А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.
В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?
Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.
В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….
Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.
Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…
Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.
Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?
Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.
У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.
Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.
Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».
Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?
А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.
Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.
А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.
Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.
Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?
И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?
Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.
На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.
Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.
Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.
В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.
Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.
Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.
Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.
Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.
Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.
И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.
Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.
У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.
К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.
Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.
К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.
Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.
Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».
К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.
В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.
Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».
Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.
Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.
К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».
Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.
А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.
В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.
Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.
У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.
Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.
Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.
То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.
А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.
Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.
Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?
Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.
Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.
Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.
Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».
А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.
Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.
Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.
Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.
Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.
Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?
Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.
Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.
Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.
Вы-то что нам предлагаете сделать?
Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.
Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!
Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.
Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.
Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».
А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».
Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?
Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.
Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.
Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».
Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.
В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.
Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.
В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.
Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.
В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.
Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.
А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?
Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.
Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?
Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.
Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.
Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.
Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».
Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?
В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.
Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?
В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.
Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.
Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.
В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.
Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.
В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.
Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.
Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.
А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.
М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.
Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.
Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.
С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.
У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?
Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.
Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.
Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».
А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?
Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.
Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.
А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?
Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.
Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.
А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?
Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.
Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».
А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.
Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.
Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.
И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.
А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.
Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.
Спасибо вам большое и до встречи.
Освоение квотируемых объектов промысла опережает прошлогодний уровень
Динамику промысла и перспективы дальнейшего наращивания вылова обсудили на оперативном совещании, которое провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства в среду.
Об основных показателях вылова отчитался заместитель начальника Управления организации рыболовства Константин Дукин. К 11 сентября российские рыбаки добыли около 3,7 млн тонн, что на 2% ниже уровня прошлого года.
В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 0,3% и достиг 2,62 млн тонн. На промысле минтая объем добычи увеличился на 87,8 тыс. тонн – до 1,46 млн тонн, на промысле трески выловлено на 28,6 тыс. тонн больше – 119,7 тыс. тонн. Вылов тихоокеанской сельди вырос на 24,4 тыс. тонн – до 168,4 тыс. тонн. Объем добычи тихоокеанских лососей составил 450,3 тыс. тонн – на 26,5% ниже уровня прошлого года, при этом на 42,4% выше показателя 2017 года (традиционно выловы лососей сравнивают по четным и нечетным годам в связи с особенностью жизненного цикла).
В Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах на промысле пелагических объектов работают 20 российских судов: вылов сардины иваси и скумбрии составил 61,5 тыс. тонн, что на 32,1 тыс. тонн больше уровня прошлого года. При этом основную долю составляет сардина иваси – 58 тыс. тонн, на 39 тыс. тонн больше показателя 2018 года на аналогичную дату.
В Северном рыбохозяйственном бассейне добыто около 380 тыс. тонн, что на 21% меньше уровня прошлого года. На промысле трески вылов снизился на 35,2 тыс. тонн – до 257,9 тыс. тонн. Освоение пикши уменьшилось на 18 тыс. тонн – до 52,7 тыс. тонн.
Как отметил Константин Дукин, ситуация обусловлена снижением в рамках Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству объемов национальных квот России по сравнению с 2018 годом, что связано с сокращением запасов и величины ОДУ трески и пикши, а также временным ограничением на вылов мойвы.
В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне выловлено 50,24 тыс. тонн, что на 3% больше уровня прошлого года. На промысле хамсы добыто около 17,7 тыс. тонн, что на 4 тыс. тонн меньше. Вылов шпрота составил около 17,7 тыс. тонн, что на 4 тыс. тонн больше показателя 2018 года. Несмотря на снижение освоения хамсы, в связи с уменьшением ее запаса, положительная динамика вылова достигается за счет увеличения объемов добычи шпрота и ставриды в Черном море.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 25% и достиг 39,24 тыс. тонн (на 7,8 тыс. тонн больше). На промысле крупного и мелкого частика добыто 16,88 тыс. тонн, что почти на 4 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Объем вылова пресноводных видов водных биоресурсов вырос на 3 тыс. тонн – до 16,34 тыс. тонн. Увеличение освоения пресноводных объектов связано с благоприятными погодными и гидрологическими условиями и усилением контроля за их добычей.
В Западном рыбохозяйственном бассейне добыто на 6,8% больше уровня прошлого года – около 59,2 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов увеличился на 3,7 тыс. тонн – до 34,9 тыс. тонн. Балтийской сельди освоено на 0,14 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 18 тыс. тонн.
В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот добыл 247 тыс. тонн, что на 21% меньше уровня прошлого года. Снижение вызвано уменьшением объемов вылова путассу в Фарерской зоне ввиду неблагоприятной промысловой обстановки в феврале-марте текущего года и переориентированием судов на промысел в район регулирования НЕАФК.
В ИЭЗ Мавритании также наблюдается отставание от показателей прошлого года в связи с уменьшением количества российских судов на промысле. Вместе с тем, ожидается, что возобновление промысла российскими судами рыбопромыслового флота в атлантической рыболовной зоне Марокко в случае благоприятной промысловой обстановки позволит нивелировать снижение вылова.
Руководитель Росрыболовства поручил проанализировать освоение российским флотом объемов, выделяемых России в рамках международных договоров по обменным квотам с 2016 года с тем, чтобы скоординировать работу отечественных компаний.
В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбаки нарастили вылов на 43,4% - до 232,6 тыс. тонн, в основном за счет увеличения объема добычи путассу и скумбрии в районе регулирования НЕАФК, на 67,2 тыс. тонн к уровню прошлого года, а также морского окуня.
В ходе совещания отмечено, что в этом году освоение ОДУ (квот) идет более высокими темпами, чем в прошлом году. Вместе с тем на основе научных рекомендаций распределяются дополнительные объемы и корректируются установленные лимиты, как по одуемым объектам, так и по неквотируемым.
Как отметил заместитель руководителя Петр Савчук, отраслевым научно-исследовательским институтам поручено подготовить добавку по вылову 21 тыс. тонн сельди в Беринговом море. По сардине иваси, добыча которой опережает прошлогодний уровень в два раза, предлагается дополнительно дать еще 50 тыс. тонн. Готовится также увеличение рекомендованного вылова скумбрии и тихоокеанского кальмара.
Сделаны корректировки в сторону увеличения ОДУ трески на 20 тыс. тонн в Беринговом море и 2,5 тыс. тонн трески у Южных Курил, 18,8 тыс. тонн минтая в Восточно-Сахалинской подзоне и 4,5 тыс. тонн минтая в подзоне Приморья, а также добавили объемы шримсов-медвежат, кукумарии и ламинарии в подзоне Приморье. «Готовим приказы для распределения этих объемов по пользователям, а также смотрим, где еще есть резервы по освоению неодуемых объектов, тем более флота достаточно. Так, на Волго-Каспий пришли краснодарские компании и начинают облавливать кильку. Считаем, что есть хороший прогноз по ее добыче. С рыбаками активно работает КаспНИРХ, специалисты проводят эксперименты со световыми орудиями лова», – рассказал Петр Савчук.
Глава Росрыболовства поручил к следующему оперативному совещанию выпустить все приказы по пользователям и довести все дополнительные объемы.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
РУСЛАН БАЙСАРОВ УСИЛИЛ МОСКОВСКИЙ МЕТРОСТРОЙ
Компания Руслана Байсарова без срыва графика проложила путь к станции «Нижегородская», которая после открытия станет одним из самых крупных транспортно-пересадочных узлов города.
Именно благодаря компании Руслана Байсарова на «Нижегородской» пересекутся важнейшие транспортные артерии, такие как Московское центральное кольцо, Московские центральные диаметры и Юго-Восточная хорда.
Ежедневно станция будет пропускать большое число пассажиров. Поэтому ее платформы двухпутные, что для московского метростроя пока еще новация. Соответственно, строительство тоннеля на перегоне «Окская – Стахановская – Нижегородская» изначально оценивалось экспертами как сложный проект, для реализации которого потребовалось привлечь такого опытного и надежного подрядчика как ГК СК «Мост».
ОПЫТ КОМПАНИИ РУСЛАНА БАЙСАРОВА – НА ПОЛЬЗУ МЕТРО
Провести в условиях плотной городской застройки двухпутный тоннель, рассчитанный на движение одновременно четырех поездов – такая задача стояла перед компанией Байсарова полтора года назад, когда она подключилась к проекту.
Блестяще справиться с ней специалистам компании позволил накопленный богатый опыт строительства других, не менее сложных, объектов по всей России. Стоит напомнить, что группа была основана 28 лет назад и изначально специализировалась на возведении мостов и тоннелей. Сегодня к знаковым уникальным объектам, уже построенным компанией, относятся:
- вантовый мост, соединяющий Владивосток и остров Русский (возведен к саммиту АТЭС)
- тоннели к сочинской олимпиаде 2014 года
- морской арктический порт Сабетта на побережье полуострова Ямал
И это только некоторые из достижений ГК СК «Мост». В настоящее время строительная группа, которой владеет Руслан Сулимович Байсаров, занимается реализацией многих значимых для экономики страны инфраструктурных проектов.
Один из сложнейших – второй Байкальский тоннель протяженностью более 6,5 км. Предполагается, что он разгрузит «узкий» участок БАМа. Также специалисты компании возводят одновременно два моста – автомобильный и железнодорожный - через реку Амур. Оба перехода – трансграничные. Открытие движения по ним, а работы на объектах находятся на финальной стадии, будет способствовать активному развитию торговых, а также культурных связей между Россией и Китаем.
Кроме того, структуры бизнесмена занимаются освоением одного из крупнейших угольных месторождений в Тыве – Элегестского. Как известно, республика богата природными ресурсами, однако для раскрытия потенциала региону необходима соответствующая инфраструктура. Именно эту проблему и решает Байсаров Руслан. В частности, в рамках реализуемого его компанией проекта ведется строительство первой в Тыве железной дороги, которая со временем может быть продлена до границ соседних государств.
В портфеле проектов строительного холдинга сегодня и возведение десятков новых мостов на Сахалине в рамках программы модернизации железнодорожной инфраструктуры острова.
Перегон «Стахановская» - «Нижегородская», строящийся компанией Руслана Байсарова
«ЮВЕЛИРНАЯ» ПРОХОДКА
Привлечение подрядчика с таким опытом работы стало настоящей находкой для столичного метростроя. Отрасль в настоящее время активно развивается как в плане наращивания объемов строительства, так и в сфере совершенствования технологий. И то, практически «ювелирное» качество работы, которое продемонстрировала компания Байсарова во время прокладки тоннеля к «Нижегородской» доказывает, что метростроевцы способны решать задачи повышенной сложности.
Прежде всего, стоит подчеркнуть, что строительство тоннеля к «Нижегородской» велось не двумя тоннелепроходческими щитами, как обычно, а одним гигантским щитом. Ранее ГК СК «Мост» использовала эту технику для прокладки тоннелей к Олимпиаде в Сочи.
Новейшее оборудование позволило специалистам не только провести сразу двухпутный тоннель, но и на треть снизить себестоимость работ. Проходка велась средним темпом, 400 метров в месяц, что считается отличным результатом. Некоторые участки требовали особой аккуратности, иначе можно было нанести ущерб наземной инфраструктуре. Например, на одном из участков тоннель прокладывался непосредственно под наземным железнодорожным полотном, допустимая просадка которого не могла превышать 10 мм. Но специалистам компании Байсарова удалось практически полностью нивелировать влияние строительства на железную дорогу.
Некрасовская линия метро строится под руководством Байсарова Руслана
ГАРАНТЫ КАЧЕСТВА
Специалисты ГК СК «Мост» отмечают, что во время прокладки тоннеля были соблюдены все условия строительства, гарантирующие повышенную безопасность объекта. В случае возникновения непредвиденных ситуаций, по расчетам экспертов, эвакуация пассажиров из тоннеля по времени не превысит 16 минут.
Стоит подчеркнуть, что забота о безопасности пассажиров всегда была и остается основным приоритетом метростроевцев. Например, недавно Московский метрополитен закупил новейшие роботизированные системы противопожарной безопасности. Предполагается, что все станции и переходы столичной подземки оснастят этим оборудованием уже в следующем году. Конкурс на поставку противопожарной техники проходил в рамках проекта «Биржа Торгов». Выбирали лучших поставщиков из числа самых известных российских и зарубежных производителей.
Жесткие требования предъявляются ко всем подрядчикам, претендующим на участие в строительстве московского метро. Конкуренция в отрасли большая, отмечают аналитики. Однако компаний, реально способных обеспечить высокое качество работ и не допустить срыва сроков реализации проекта не так уж много. ГК СК «Мост» – один из таких подрядчиков, на деле доказавший свою компетентность и ответственность. В том числе благодаря усилиям компании Руслана Байсарова станция метро «Нижегородская» сможет принять первых пассажиров уже в конце 2019 года. А вся Некрасовская ветка московского метро, предположительно, может быть введена в эксплуатацию уже в следующем году.
Чудеса диагностики, или приключения японских фармацевтов в России.
Японцы начнут производство приборов для генетической диагностики гриппа в России. Для этого планируется построить завод в Татарстане. Проект нацелен на освоение средств ОМС, японцы пообещали вложить в завод 2,5 млрд руб. Цена прибора, который определяет тип инфекции, и его эффективность никому не известна.
Андрей Волынский
Соглашение о создании в Татарстане производства по созданию изделий для генетической диагностики гриппа было подписано на Восточном экономическом форуме. С российской стороны подписи поставили председатель совета директоров ООО "ФармМедПолис РТ" Рустэм Магдеев, с японской — исполнительный директор K.K. Mirai Genomics Цуоши Хирашиба. Российская сторона обещает, что потенциальная выручка составит 200 млн долларов в год, что в пять раз больше предполагаемых «японских» инвестиций. Это неудивительно, ведь выручка этого завода будет практически полностью формироваться из бюджетных средств.
Что же планируют выпускать в Татарстане? Если кратко, японские приборы LifeRing - это биочипы для диагностики, которые направят во все поликлиники, больницы и оснастят ими бригады «Скорой помощи» Татарстана. С одной стороны, идея привлекательная. Многие российские ученые поддерживают подобные проекты.
«Это мощный современный тренд - диагностика у постели пациента или прямо в кабинете врача. Сейчас многие страны переходят на генетическую диагностику. Многие фармацевтические гиганты уже имеют такие решения», - заявил «НИ» кандидат биологических наук, доцент Казанского федерального университета, член Совета РАН по биологии развития Олег Гусев.
«На зарубежном рынке эти технологии давно присутствуют. В США рынок быстрых тест-систем охватывает 130,5 млн долларов. Бурный рост таких технологий отмечен в Китае. У нас этот рынок тоже развивается и разработки в этом направлении тоже ведутся. В принципе, в России существует flu-test, который помогает выявить вирус гриппа. Я не знаю, что конкретно предлагают японцы, у нас нет никакой информации о продукции, которую они будут производить на заводе в Татарстане. Но ПЦР-диагностика в России давно применяется. Она помогает выявить тип вируса гриппа. Убеждена, что система быстрых тестов есть и в Институте эпидемиологии. Однако, нам говорят о создании приборов, которые будут связывать определенные вирусы с генетикой человека. Это адресная медицина. Но насколько мне известно, это не маленькие чипы, а большие приборы. В общем, достаточно много вопросов», - рассказала «НИ» директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович. Оценка экспертом рынка таких систем в США заметно отличается от планов Татарстана: сравните весь американский рынок в 130,5 млн. долларов и 200 млн. долларов - потенциальная выручка LifeRing, сделанного в РТ, обещанная на Восточном экономическом форуме. То есть Татарстан настолько хорош в инвестиционном плане, что превышает весь рынок США? Похоже на классику в духе «Нью Васюков».
«НИ» связались с Федеральным научно-исследовательским Центром эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи. Вот, что сообщила зав. лабораторией гриппа этого Центра Елена Бурцева: «У нас существуют методы быстрой диагностики гриппа. У постели больного берут его биоматериал, капают на полоску, и при помощи соответствующего реактива определяют вирус гриппа. Это занимает 15-20 минут. Есть и второй тест: у пациента берут носоглоточный биоматериал и методом ПЦР в течение суток выявляют вирус гриппа. Этот метод применяется в вирусологических лабораториях. Что именно предлагают японцы и в чем новизна их метода, мне трудно судить, потому что информации об этом нет. Я также не могу прокомментировать, что и зачем строят японцы в Татарстане, поскольку подобные методы диагностики в России уже есть».
Действительно, зачем? С одной стороны, нас уверяют, что для пациентов эта диагностика будет совершенно бесплатной, поскольку средства на нее будут потрачены из фонда ОМС. Проектная мощность в 200 миллионов долларов (больше 13 миллиардов рублей) - это, очевидно, именно бюджетные средства, которые пойдут на закупку технологии. Если учесть, что в России цены на жизненно необходимые лекарства поднялись за год почти на 4 % и их дефицит все более очевиден, то возникает вопрос не только в целесообразности, но и в моральной составляющей этого японско-татарстанского проекта.
Срывы госзакупок жизненно важных лекарств приобрели в России масштабный характер, в первой половине 2019 года число несостоявшихся тендеров увеличилось вдвое. Россияне умирают от нехватки необходимых лекарств. Последний такой резонансный случай произошел в октябре 2018 года. Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей» после смерти от диабета 28-летней жительницы Саратова. Пациентке с 1 января 2018 года перестали выписывать лекарства, которыми она регулярно лечилась раньше от диабета. Просто этих лекарств в местных аптеках не было. Молодая женщина заплатила за этот дефицит своей жизнью.
На нехватку лекарств жалуются ВИЧ-инфицированные Карелии, астматики . По данным «Коммерсанта», москвичи, страдающие от онкологических заболеваний, жалуются на перебои в лекарственном обеспечении. Более двух месяцев в ряде столичных поликлиник пациентам отказывают в выписке дорогостоящих препаратов.
Дефицит жизненно необходимых лекарств затронул в последнее время многие категории тяжело больных людей. Так ли нужен им генетический тест, на который из ОМС потратят миллиарды рублей?
Люди страдают от нехватки жизненно необходимых препаратов, а в это время фонд ОМС тратит миллиарды на средства диагностики, аналоги которых уже имеются в России.
Но, может быть, мы чего-то не знаем , и в Татарстане действительно имеет место эпидемия гриппа? Однако, по данным Минздрава Татарстана, за 2018-2019 г. в этой республике зарегистрировано 13 случаев гриппа. Смертью, к счастью, не завершился ни один. Так что смертность от гриппа в республике от этого заболевания равна нулю.
В чем же привлекательность производства японских приборов LifeRing в Татарстане? Можно предположить, это немедленный и гарантированный сбыт товара, который нигде в мире серийно не производится. Ведь если верить заявлению директора "ФармМедПолиса РТ", в Татарстане "на первом этапе аппаратами LifeRing будут бесплатно (за счет бюджета) оснащены все поликлиники, больницы, кареты скорой помощи, а также другие учреждения здравоохранения. Для граждан диагностика будет бесплатной - за счет фонда ОМС".
А тем временем, Татарстан, подсаженный на постоянные бюджетные закупки, будет по-прежнему испытывать дефицит в традиционной медпомощи тяжелобольным. На это в региональных бюджетах денег традиционно не хватает.
В предложенном японской фирмой препарате настораживает еще одно. Название lifering , или "круг жизни" ("кольцо жизни") обычно носят группы по лечению алкоголизма и наркомании, вроде "анонимных алкоголиков". При чем тут грипп ? Оказывается, все просто. С российской стороны соглашение о сотрудничестве подписал председатель Совета директоров ООО «ФармМедПолис РТ» Рустэм Магдеев. За последнее время он нередко становился объектом журналистских расследований. Свой бизнес Магдеев начал в Казани с торговли винно-водочными изделиями, а позже перешел на поставку медикаментов. После удачного старта, Рустэм Магдеев переехал в Москву, где и появились его первые связи в политических кругах. По некоторым данным, это произошло не без участия «севастопольской» ОПГ, истоки которой – в Татарстане. Общее состояние Рустэма Магдеева еще в 2014 году оценивалось приблизительно в $300 млн. Известен тем, что был помощником Рустама Минниханова, видимо, этим обстоятельством и обусловлена зелёная улица японским диагностическим чипам. Чем же занимался в последнее время бизнесмен? Рустэм Магдеев поставил на поток контрабандную поставку ювелирных изделий и швейцарских часов. К сожалению, на бизнес обратили внимание правоохранительные органы и поставки пришлось прикрыть. И вот теперь - "второе дыхание": совместное с японцами производство средств диагностики, аналоги которых в России, собственно, уже есть.
Не лишне заметить, что Рустэму Магдееву, который был одним из главных действующих лиц в недавнем скандале вокруг казанского ОКБ им. Симонова, принадлежит 50% компании, вторая половина в собственности у Рамиля Хабриева, возглавлявшего российское антидопинговое агентство "РУСАДА". Он ушел в отставку после допингового скандала с российскими спортсменами.
Никто не ставит под сомнение нужность развития новейших методов диагностики вирусов и инфекций. «В принципе, тема эта очень благородная и нужная. Ведь все мы хотим знать, чем болеем и каковы причины наших недугов», - считает член Совета РАН по биологии развития Олег Гусев. Но при этом важно понимать, в чьих руках находится такое производство и просчитывать, чем все это обернется для медицинского обслуживания и обеспечения лекарствами наших соотечественников.
Канада распустила парламент: Трюдо назвал дату выборов
Трюдо объявил о роспуске парламента Канады
Рафаэль Фахрутдинов
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о роспуске парламента и назначении федеральных выборов на 21 октября. Ожидается, что предвыборная кампания 47-летнего политика будет сосредоточена на вопросах экономики и климата. Ранее Трюдо предостерег другие страны от вмешательства в выборы, в том числе — обвинил в таком намерении и Россию.
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о роспуске парламента и назначении федеральных выборов на 21 октября, сообщает The Washington Post.
47-летний политик попросил генерал-губернатора Джулию Пайетт, представителя королевы Елизаветы II в Канаде, распустить парламент страны в среду, 11 сентября.
Опросы общественного мнения показывают, что это будет тяжелая гонка и для него самого. Ожидается, что кампания Трюдо будет сосредоточена на вопросах экономики и климата.
«Канадцы снова смогут проголосовать за страну, в которой они хотят жить», — так нынешний премьер прокомментировал достижения своей команды в области экономики и окружающей среды.
Он добавил, что его правительство «провело последние четыре года, делая Канаду лучше», и сам Трюдо «располагает данными, чтобы это доказать», передает НСН.
«У всех нас есть выбор: продолжать двигаться вперед и опираться на достигнутый нами прогресс, или вернуться к политике прошлого.
Консерваторы любят говорить, что они работают для людей, но затем они снижают налоги для богатых и сокращают бесплатные услуги для всех остальных», — пояснил канадский премьер.
Трюдо, чей отец Пьер Эллиотт Трюдо, был одним из старейших премьер-министров Канады, четыре года назад слышал обвинения в неопытности после того, как одержал победу над кандидатом от консерваторов Стивеном Харпером. И это стало международной сенсацией.
Трюдо пообещал «солнечные пути» (идиома либерала 19 века Уилфрида Лорье, боровшегося за права франкофонов), прозрачность государственных расходов, рост уровня жизни для среднего класса, увеличение числа женщин на руководящих должностях и примирение с группами коренных народов Канады.
Он выполнил и другие важные обязательства — легализацию марихуаны, широкую пропаганду гендерного равенства, открытие въезда в страну для сирийских беженцев, передает BBC.
Уровень безработицы в Канаде в этом году достиг 40-летнего минимума; рост валового внутреннего продукта в последнем квартале был объявлен на уровне 3,7%, что также превысило ожидания экономистов.
В апреле нынешнего года Трюдо предостерег другие страны от вмешательства в выборы. Премьер подчеркнул, что Оттава обратила внимание на рост влияния «иностранных игроков» и вмешательство в демократические процессы.
«Мы ясно видим, что страны, такие как Россия, стоят за многими кампаниями, социальными медиа»,— сказал Трюдо.
Чуть позднее Трюдо, подводя итоги саммита «семерки», выступил против возвращения России в G8. По его мнению, альянс G7 является собранием стран-единомышленников, которые позитивно воздействуют мировую экономику, передает ФАН.
Трюдо считает, что «действия России на Украине и в других странах мира» говорят о том, что она не может быть партнером государств-членов «большой семерки».
При этом канадский премьер отметил, что не будет избегать общения с президентом России Владимиром Путиным на саммите G7 в 2020 году, в случае приглашения туда российского лидера.
В ходе телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским Трюдо подчеркнул, что российская сторона может возобновить членство в G8 лишь в случае «возвращения» Крыма и урегулирования ситуации в Донбассе. Также в ходе беседы стороны договорились в дальнейшем вновь обсудить противодействия «агрессивной политике» России и защиты интересов Украины.
Кроме того, власти Канады не будут впускать в страну жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик по российским паспортам. Такое заявление на пресс-конференции сделала глава МИДа Христя Фриланд. Он пояснила, что Канада рассматривает выдачу паспортов РФ жителям Донбасса «в качестве акта агрессии против Украины».
При этом президент Владимир Путин пояснял, что вопрос об упрощенной процедуре выдачи паспортов носит чисто гуманитарный характер.
У Москвы нет желания создавать проблемы Киеву, однако ситуация с нарушением гражданских прав в Донбассе является недопустимой, отмечал он.
Помимо этого, Трюдо высказывал обещания продолжать политику санкций в отношении России из-за ситуации на Украине. Трюдо подчеркивал, что в этом вопросе Канада будет действовать параллельно со своими международными партнерами.
Россия отвергает эти обвинения в нарушении международного права в ходе конфликта на юго-востоке Украины. По словам Москвы — это исключительно внутренний конфликт Украины, и для его урегулирования нужны переговоры между официальным Киевом и самопровозглашенными республиками Донбасса.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter