Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЕС представил новые санкции против России. Кого и чего коснулись ограничения и почему они не окажут существенного влияния на экономику РФ

Александр Бушев,Евгений Гайва,Татьяна Карабут,Сергей Тихонов

Евросоюз в пятницу вечером опубликовал в официальном журнале девятый по счету санкционный пакет против России. Блок новых экономических ограничений дополняют персональные санкции. На экономику России эти меры уже не окажут существенного влияния, считают эксперты.

Фигурантам из черного списка, насчитывающего 149 физических и 49 юридических российских лиц, заморозят все активы, если таковые имелись на территории ЕС, и запретят все поездки в страны Евросоюза. В санкционном документе значатся вице-премьеры Татьяна Голикова, Виктория Абрамченко и Алексей Оверчук, министры культуры, просвещения, науки и высшего образования, МЧС, юстиции, природных ресурсов и экологии, глава минтруда, российсие губернаторы, депутаты, судьи, представители силовых структур, бизнесмены, медиаперсоны.

Санкции расширены в отношении трех российских банков, среди которых Московский кредитный банк (МКБ), Всероссийский банк развития регионов (ВБРР) и Дальневосточный банк. Также введен запрет на сделки с российскими телеканалами: НТВ, "Мир", "Россия 1", РЕН ТВ и Первый канал. Введены санкции против всех пяти российских парламентских партий.

Экономические санкции предусматривают расширение экспортных ограничений, запрет на инвестиции в горнодобывающую промышленность РФ, запрет на поставки в Россию двигателей и запчастей для беспилотников, запрет на экспорт сложных генераторов, портативных компьютеров, компьютерных компонентов, систем радионавигации и другого оборудования. Есть и некоторые иные ограничения.

Все эти меры, скорее, лишь законодательное закрепление уже сложившейся практики, отмечают в беседе с "РГ" эксперты. Сейчас вряд ли кто-то из иностранных инвесторов из недружественных стран стремится инвестировать в горнодобычу в России, говорит аналитик ФГ "Финам" Алексей Калачев. Но и правительственная комиссия по иностранным инвестициям вряд ли будет давать разрешения на инвестиции из недружественных стран, отмечает эксперт.

Не сыграет заметной роли и запрет на поставку частей для беспилотников. Сейчас уже около 40% комплектующих начали производить в России, говорит генеральный директор ассоциации "Аэронекст" Глеб Бабинцев. "Появляются свои сервоприводы, электродвигатели, гироподвесы, воздушные винты и т.д.", - указывает он. Главная проблема - это малые тиражи. Правительству нужно срочно внедрять меры поддержки беспилотной отрасли, добавляет Бабинцев.

При этом Евросоюз ослабил санкции в рамках девятого пакета в отношении торговли сельскохозяйственными и пищевыми продуктами, включая зерно и удобрения. Новое послабление позволяет размораживать активы, средства и экономические ресурсы определенных лиц, которые играли значительную роль в международной торговле сельскохозяйственными и пищевыми продуктами.

Формально против российских удобрений санкций нет, как нет их против компаний-производителей, напоминает Калачев. Но были персональные санкции в отношении отдельных бизнесменов. Теперь публично объявлены послабления по конкретным фамилиям.

Но это не решает главные проблемы, возникшие в мировой торговле. Основная часть заблокированного экспорта удобрений - это хлористый калий в портах стран Балтии. У этих стран появится больше оснований, чтобы разблокировать его, но появится ли желание сделать это, пока неизвестно", - говорит эксперт. Не решает это послабление и проблему транспортировки аммиака по трубопроводу Тольятти - Одесса: ее решение зависит не от санкций, а от того, что в зоне прохождения аммиакопровода по территории Украины продолжаются боевые действия, отмечает Калачев.

17 декабря 2022 года в первый рейс в новом туристическом сезоне отправился пригородный поезд «Легенда Урала». Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Куйбышевской железной дороги, комфортабельный рельсовый автобус будет курсировать в Башкирии до горнолыжного центра «Абзаково» каждую субботу и воскресенье, а также по праздничным дням. Поезд следует из Уфы до Новооабзаково, в обратном направлении через станцию Уфу до станции Шакша.

Поезд №7481/7482 Уфа (отпр. 07:08) – Новоабзаково (приб. 13:13) проследует с остановками: Дема, Карламан, Зуяково, о.п. 102 км, Инзер, Айгир, Юша, Улу-Елга, Серменево и Белорецк. Поезд №7483/7484 Новоабзаково (16:41) – Шакша (приб. 22:46) проследует с остановками: Белорецк, Серменево, Улу-Елга, Юша, Айгир, Инзер, о.п. 102 км, Карламан, Дема, Уфа, Городской ДК, Парковая, Черниковка, Спортивная.

Билеты на пригородный поезд можно приобрести непосредственно в поезде, в кассах и терминалах самообслуживания АО «Башкортостанская ППК», а также с помощью мобильного приложения «РЖД-Пассажирам».

В туристическом поезде действительны все льготы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательствами. В частности, установлена 50-процентная скидка на стоимость проезда для школьников и студентов.

Стоимость проезда по маршруту Уфа – Новоабзаково составит 748,8 рублей, при покупке проездного документа через мобильное приложение «РЖД Пассажирам» цена на билет будет снижена до 686,4 рублей.

Предусмотрен бесплатный провоз горнолыжного инвентаря. При покупке билета на поезд «Легенда Урала» будет действовать льготный тариф на ски-пасс горнолыжного курорта.

Напомним, «Легенда Урала» – совместный транспортный проект Куйбышевской железной дороги, АО «Башкортостанская ППК» и Правительства Республики Башкортостан. Туристический поезд был запущен в 2017 году в качестве сезонного предложения для любителей зимних видов спорта и быстро завоевал популярность среди туристов.

Объявлены имена двух четверок победителей Всероссийской премии «Больших перемен»

18 декабря в рамках первого Съезда Российского движения детей и молодежи (РДДМ) в Доме молодежи на площадке Центрального выставочного зала «Манеж» состоялось награждение второй четверки обладателей Всероссийской премии «Больших перемен». Организаторами премии выступают Росмолодежь и РДДМ. Цель награды – не только отметить лучшие проекты в России, но и создать гид по самым теплым, душевным, дружественным и способствующим развитию детей проектам, образовательным продуктам, платформам и интересным местам – карту лучшего в России для детей.

Открыл церемонию награждения первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев. Он рассказал о значимости номинации «Больше, чем образование», в которой были представлены образовательные площадки для детей и подростков.

«Мы все сегодня стали участниками исторического события. Мы присутствуем на первом Съезде Российского движения детей и молодежи, вручаем Премию «Больших перемен». Все мы когда-то принимали участие в конкурсе «Большая перемена» и были ее составляющей. И совершенно не важно, кто сейчас победит. Все люди, которые представлены – это люди от образования, про образование и за образование. Еще раз поздравляю всех с этим знаменательным событием», – отметил Александр Бугаев.

Победителем в номинации «Больше, чем образование» стал проект из Свердловской области – проектная площадка «Инженерный дайвинг», представленная ОАО «Российские железные дороги». Награду из рук Александра Бугаева получил заместитель руководителя проекта заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский.

Премию «Больших перемен» в номинации «Больше, чем творчество», посвященной организациям, кружкам и другими проектам, в которых дети и подростки могут раскрыть и реализовать свой потенциал, вручил заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов.

«Я также хочу присоединиться к поздравлениям. Мы с вами присутствуем на одном из самых знаковых событий за последние десятилетие, стоим у истоков создания самой массовой детско-юношеской организации. Я уверен, что это организация с большим будущим. Более 7000 заявок было подано для участия в Премии «Больших перемен». Из таких проектов, которые мы получили, складывается ежедневная работа с нашими детьми и молодежью. Пускай так и будет», – сказал Денис Грибов.

Награду за победу в номинации «Больше, чем творчество» – получил заместитель руководителя проекта «Ты – талант!» из Алтайского края Савва Шипилов.

Проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Дмитрий Земцов представил номинацию «Больше, чем идея», в которую вошли проекты, позволившие реализовать свои идеи или задуматься об их воплощении, бизнес-курсы, развивающие программы, тематические лагеря и онлайн-уроки.

«Больше, чем идея» – потрясающая номинация. Мне удалось познакомиться с тем, что делают ребята. Все представленные проекты предназначены для того, чтобы другие люди тоже могли создавать и реализовывать свои идеи для вас, идеи для науки и для людей. Я с нетерпением жду, когда мы узнаем имя победителя», – обратился к участникам Дмитрий Земцов.

Победителем в номинации «Больше, чем идея» стал проект «Территория инициативной молодежи «Юниор» из Красноярского края. Награду получила руководитель проекта Анна Персикова.

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике Артем Метелев представил номинацию «Больше, чем здоровье», в которую вошли любимые места отдыха детей, санатории, спортивные секции и площадки.

«Мне кажется, эту премию точно нужно будет сохранить в будущей работе движения, потому что здесь решение принимают сами дети. Это классно, так как выбирать лучший проект для детей лучше всего не взрослым, а именно детям», – подчеркнул Артем Метелев.

Победителем номинации «Больше, чем здоровье» стал проект «Парусный клуб «Правый галс» из Нижегородской области. Награду получил руководитель проекта Петр Сидоров.

Дипломы финалистов Премии «Больших перемен», которые вошли в ТОП-3 лучших проектов по итогам работы экспертного совета взрослых и детей, получили: Конкурс «Время 31-х» (Белгородская область), Центр «Ключевский» (Пензенская область), Студия дизайна и графики «stART» (Донецкая народная республика), проект «Чудеса случаются!» (Челябинская область), образовательный проект «Фабрика Предпринимательства – Дети» (город Москва), проект «Привет, Абитура» (Ярославская область), проект «Азбука здоровья» (Самарская область), иформационно-просветительский онлайн-проект «Ступени здоровья» (Самарская область).

Ранее объявили первую четверку победителей Премии «Больших перемен», в которую вошли Международный фестиваль кино и телевидения «Таганайские музы» (Челябинская область), Молодежный клуб менеджеров «Наша цивилизация» (Самарская область), Всероссийский конкурс юных инженеров-исследователей «Спутник» (Самарская область), проект «СлаваДетям» (город Москва).

В церемонии награждения приняли участие журналист и телеведущий Эрнест Мацкявичюс, исполнительный директор АНО «Большая перемена» Валерий Моргуновский, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по просвещению Ольга Казакова, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Елена Родионова.

Также в награждении в онлайн-режиме приняли участие ребята из Самары и Волгограда, которые активнее всего проявили себя в популяризации Премии «Больших перемен» и готовы одними из первых активно включиться в формирование уникального для России онлайн-агрегатора проектов для развития и отдыха детей.

Всего на первую Премию «Больших перемен» было подано 7689 заявок, направленных из 87 регионов России, включая Донецкую и Луганскую народные республики. Верификацию прошли более 2000 номинантов. Каждого номинанта в течение октября и ноября посетили лично или в онлайн-формате, проверили и оценили участники летучих команд.

В Мордовии открыли уникальное высокотехнологичное производство лекарственных препаратов

Открытие нового высокотехнологичного таблеточного цеха с производственной мощностью в один миллиард таблеток в год состоялось на саранском заводе "Биохимик". Здесь будут производиться стратегически важные лекарственные препараты, имеющие значение для технологического суверенитета страны и снижения зависимости от заграничных поставок фармацевтической продукции.

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко обратился к участникам торжественной церемонии с приветственным словом.

— Мы видим, что фармацевтическая промышленность и выпускаемые лекарственные препараты соответствуют самым высоким стандартам качества. Фармацевтическая индустрия своевременно отреагировала на вызовы COVID-19 и в кратчайшие сроки наладила производство препаратов, которые спасли тысячи жизней граждан нашей страны. Я хотел бы выразить уверенность, что включение новой производственной площадки в обойму российских фармацевтических производителей позволит нам стать более уверенными, это станет залогом развития в целом здравоохранения и фармацевтической отрасли в России, — сказал Михаил Мурашко.

На 28 га размещены производственных корпуса, цеха и сооружения предприятия по ферментации синтетически активных фармацевтических субстанций, инъекционное производство, полный цикл производства субстанций низкомолекулярных гепаринов, ведется оборудование производственных участков по изготовлению химических и онкологических субстанций. Завершается строительство самого большого и экологичного в стране комплекса очистных сооружений. Инвестиции в проект, имеющий важное значение не только для региона, но и для обеспечения импортозамещения в целом в стране, составили более 1,8 млрд рублей.

Новое производство — одно из самых современных в Европе. Оно оснащено самыми современными технологиями, в том числе для изготовления многослойных и сложнокомпонентных таблеток, производимых в условиях фоточувствительности и нулевой влажности. С линий цеха будут сходить противовирусные, нестероидные противовоспалительные, гепаропротекторные препараты. В ближайшее время будет налажено производство препаратов в форме саше. Условия и технологические параметры выпуска контролируются при помощи средств мониторинга, сбора данных, диспетчеризации и своевременного управления. Это позволит выпускать продукцию высочайшего качества на всех линиях.

Замминистра экономики РФ: российские ОЭЗ выходят на самоокупаемость 

Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков рассказал об итогах деятельности особых экономических зон и оценке их эффективности в рамках презентации VI Национального рейтинга особых экономических зон совместно с Ассоциацией кластеров, технопарков и ОЭЗ России (АКИТ).

«Механизм ОЭЗ продолжает показывать свою самоокупаемость для государственного бюджета. Объем уплаченных в бюджет платежей резидентов ОЭЗ уже почти в 3 раза превышает объем полученных льгот. За счёт господдержки резиденты возместили свои затраты на создание рабочих мест и производство продукции, а государство вернуло в бюджет все направленные средства в полном объёме», - отметил Дмитрий Вахруков.

По словам замминистра, всего резидентами уплачено 303 млрд рублей налогов, таможенных платежей и страховых сборов. При этом получено льгот на 102 млрд рублей. Платежи резидентов также превысили бюджетные инвестиции в инфраструктуру ОЭЗ. В создание инфраструктуры ОЭЗ за счет федерального и региональных бюджетов направлено около 237,2 млрд рублей.

«Сейчас у нас существует двухфакторная оценка эффективности ОЭЗ. Первая – наша федеральная оценка, где ключевой показатель – возвратность бюджетных средств. Вторая оценка эффективности – это независимая оценка, в которой сам бизнес и эксперты оценивают инвестиционную привлекательность площадок с точки зрения удобства ведения бизнеса. По результатам этой оценки АКИТ ежегодно составляет Бизнес-навигатор ОЭЗ», - сообщил Дмитрий Вахруков.

В 2022 году в рейтинг инвестиционной привлекательности вошли 28 ОЭЗ из 22 регионов России. Лидерами среди ОЭЗ технико-внедренческого типа стали «Технополис «Москва», «Дубна» Московской области и «Санкт-Петербург». Среди ОЭЗ промышленно-производственного типа - «Липецк», «Алабуга» Республики Татарстан, «Моглино» Псковской области.

«В 2022 году Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности ОЭЗ России формировался с учетом глобальных вызовов мировой экономики, среди которых промышленная революция 4.0, императивы устойчивого развития и изменение цепочек добавленной стоимости. Бизнес-навигатор - это единое окно для инвесторов планирующих реализацию своих проектов в короткие сроки и с наименьшими издержками», - прокомментировал директор АКИТ Андрей Шпиленко.

Более чем в три раза выросла в 2021 году инвестиционная активность предприятий-резидентов ОЭЗ «Технополис Москва». Они вложили в высокотехнологичные проекты свыше 28,5 миллиарда рублей.

«Больше половины этой суммы инвестиций пришлись на производителей лекарств, медицинских изделий и оборудования. Кроме того, за 2021 год статус резидента ОЭЗ получили 15 инновационных компаний. Их заявленный объем инвестиций превысил 15,6 миллиарда рублей. На предприятиях должно быть создано более 1,5 тысячи рабочих мест. Один из главных проектов ОЭЗ Москвы сейчас – это запуск перспективной площадки «Руднево», которая с включением в ОЭЗ столицы обеспечит льготный налоговый и таможенный режим для локализованных там производств», – сообщил генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дёгтев.

Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов подчеркнул, что в регионе планируется и далее улучшать показатели особой экономической зоны «Липецк». «Для этого, прежде всего, бизнес должен быть доволен созданными в регионе условиями. Больше всего предпринимателей интересуют вопросы, связанные с безопасностью ведения бизнеса и ускорением процессов согласования и подключения к ресурсоснабжающим сетям. Также немаловажным является помощь финансовых институтов и нормальное взаимодействие с контролирующими органами. Этим аспектам нужно уделить особое внимание», – сообщил Игорь Артамонов.

В Кировской области индекс производства превысил общероссийский уровень

13 декабря на отчетном собрании Кировского союза промышленников и предпринимателей подвели итоги уходящего года и обозначили планы на следующий.

– Деятельность союза является важной и значимой для успешного развития экономики Кировской области, для формирования благоприятного делового климата, — обратился к участникам собрания заместитель председателя регионального правительства Михаил Сандалов. — Хочется отметить, что по итогам 10 месяцев текущего года Кировская область занимает третье место в Приволжском федеральном округе по индексу промышленного производства в обрабатывающей отрасли.

Так, за 10 месяцев индекс промышленного производства в обрабатывающей отрасли составил 101,1%. В Приволжском федеральном округе этот показатель – 100,4%, в России – 99,3%. Первые два места в ПФО заняли Республика Татарстан (109,6) и Удмуртская Республика (107,2%).

Предприятиями обрабатывающих производств Кировской области за январь – октябрь 2022 года отгружено продукции на сумму 296,7 млрд рублей, что составляет 109,3% к уровню аналогичного периода прошлого года. В структуре отгруженной продукции наибольшую долю занимает производство химических веществ и продуктов. Численность работающих на обрабатывающих производствах составляет более 81 тыс. человек. Средняя заработная плата на предприятиях обрабатывающих отраслей – свыше 40 тыс. рублей.

— Правительство РФ, правительство Кировской области принимают все возможные меры для минимизации влияния западных санкций на экономику, — отметил Михаил Сандалов. — Стабильное развитие промышленности региона и формирование благоприятного инвестиционного климата – приоритетные направления в работе правительства Кировской области и Кировского союза промышленников и предпринимателей. Исполнительная власть готова оказывать всестороннюю помощь предприятиям по привлечению средств федерального и регионального бюджетов на реализацию импортозамещающих проектов, создание технологического суверенитета, открытие новых производств и соответственно новых рабочих мест.

Приоритет отечественных разработок: ГК «Интерблок»: 25 лет в мейнстриме уникальных технологий для российского рынка энергомашиностроения

Повышение энергетической безопасности и энергосбережения — один из главных источников экономического роста в строительстве и ЖКХ. Группа компаний (ГК) «Интерблок» на протяжении четверти века выступает примером конструктивного подхода в преодолении неоправданной энергоемкости и энергозатрат. Как холдингу это удается, в канун Дня энергетика «Стройгазете» рассказал ученый-практик, доктор технических наук, бессменный руководитель ГК «Интерблок» Олег БОГОМОЛОВ.

«СГ»: Олег Владимирович, какими достижениями отмечена работа «Интерблока» в уходящем году?

Олег Богомолов: Нами выполнено техническое перевооружение заводов железобетонных изделий (ЖБИ) на промышленные парогенераторы ИНТЕРБЛОК в Москве, Подмосковье, Ульяновске, Череповце, Тюмени, Саратове, Сафонове, Новосибирске, а также в Актобе (Казахстан). Теперь общее число заводов ЖБИ, эксплуатирующих наши парогенераторы, достигло 62. Проведены исследования по продолжительности работы парогенераторов на морской воде для аварийно-спасательных судов ледокольного класса и возможности применения парогенераторов для очистки резервуаров от нефтяных загрязнений. Завершены мероприятия по импортозамещению узлов и агрегатов для производства парогенераторов ИНТЕРБЛОК, что актуально для нынешней экономической ситуации.

В рамках энергосервисного контракта полностью технически переоснащена отопительная котельная в Волгоградской области.

«СГ»: Многогранность подходов в различных областях промышленности всегда была отличительной чертой вашего холдинга. Что планируете в ближайшей перспективе?

О.Б.: Основные усилия в 2023 году будут направлены на повышение энергоэффективности заводов ЖБИ за счет их оснащения промышленными парогенераторами ИНТЕРБЛОК, техническое перевооружение отопительных котельных в рамках энергосервисных контрактов, изготовление энергонезависимых парогенераторов для аварийн-оспасательных судов. Планируем выполнить пусконаладочные работы наших парогенераторов на предприятиях ЗЖБИиК в Череповце и «Кронверк» в Балакове. Завершим работы по переводу на природный газ отопительной котельной ИНТЕРБЛОК-102 в Сходне Московской области.

В числе базовых задач научно-технического совета «Интерблока» — продолжение патентной работы по защите прав интеллектуальной собственности. Повышение эффективности и расширение функциональных возможностей парогенераторов ИНТЕРБЛОК — постоянная цель наших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В их рамках будем заниматься дальнейшим усовершенствованием методики расчетов тепловых нагрузок для применения парогенераторов при очистке нефтяных резервуаров от загрязнений, а также ликвидации разливов нефтепродуктов на ледовой и водной поверхности в климатических условиях Северного морского пути.

Дорогие энергетики, от лица ГК «Интерблок» примите искренние поздравления с профессиональным праздником! Благодаря вам — преданным своему делу и долгу специалистам — работают промышленные предприятия, а в домах есть свет и тепло! Конструктивных идей, счастья, здоровья и надежды на лучшее в наступающем Новом 2023 году!

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №48 16.12.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 16 декабря 2022 > № 4246997 Олег Богомолов

«Россия» стартует с «Востока»: в стране появится транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока

На этой неделе президент РФ Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М12, которая соединит Москву с Тюменью и пройдет через Казань и Екатеринбург. В рамках торжественной церемонии также было запущено еще несколько участков федеральных трасс и ряд объектов транспортной инфраструктуры.

По словам главы государства, 2022 год стал рекордным по объемам строительства региональных и местных дорог: появится порядка 165 млн квадратных метров нового асфальта. «Год назад этот показатель также был на высоком уровне — около 162 млн «квадратов», но в этом году есть небольшое, но все-таки движение вперед, — подчеркнул президент. — Это значит, что в стране появилось больше качественных, современных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков».

Все строится

Так, только на днях во Владимирской области был введен в эксплуатацию участок М12 протяженностью 58 км, всего же запущено 106 км этой важнейшей автомагистрали. Полностью дорогу до Казани планируется достроить к 20 декабря 2023 года, при этом участок от Москвы до Арзамаса (400 км) строители готовы сдать к 9 сентября.

Летом 2023го заработает еще и мост через Суру — одно из трех искусственных сооружений на трассе М12, — который соединит берега Нижегородской области и Чувашской Республики. Протяженность моста составит 926,5 м. Мостовой переход будет стоять на 11 опорах, работы по их устройству находятся в завершающей стадии. Основой дорожного полотна станут два пролетных строения: металлическое с ортотропной плитой (состоит из пересекающихся продольных ребер и поперечных балок, приваренных к листу настила) и сталежелезобетонное с монолитной плитой. Общий вес металлоконструкций составит 9 740 тонн. Проектом предусмотрена организация движения автомобилей по двум полосам движения в каждом направлении. На данный момент на мосту завершилась надвижка пролетного строения через русло реки — от седьмой к пятой опоре: с чувашского на нижегородский берег были надвинуты два пролета общей длинной 195 м и весом 2 881 т.

Металлоконструкции будущего пролетного строения, которые соединят с первой по седьмую опоры, собираются на стапеле и поочередно надвигаются по путям скольжения и накаточным устройствам, расположенным на железобетонных промежуточных опорах. В то же время, согласно проекту, монтаж металлоконструкций в пролетах опор 711 на чувашском берегу будет производиться методом полунавеса — часть пролетного строения собирается на подмостях, после чего ведется его навесная сборка с опиранием на временные опоры. Установить все 10 пролетов на 11 опор строящегося перехода планируется к марту 2023 года.

В следующем году также начнется строительство участка трассы от Казани до Екатеринбурга, доехать до которого можно будет уже в конце 2024го.

Вместе с тем, в Свердловской области уже открыли участок трассы Р242 «Пермь— Екатеринбург» протяженностью 20 км и участок трассы Р351 «Екатеринбург—Тюмень» протяженностью 35 км. Оба участка в ходе капитального ремонта были расширены с 2 до 4 полос и в будущем станут частями дороги М12.

В середине декабря также был дан старт движению на участке автодороги М4 «Дон» в Воронежской области протяженностью 36 км. Кроме того, была открыта транспортная развязка на пересечении федеральной М8 «Холмогоры» с улично-дорожной сетью подмосковных Мытищ и тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии протяженностью 500 м.

Приложить все усилия

«Нынешний год стал самым продуктивным по объему дорожного строительства со времен СССР, — заявил, общаясь с обозревателем «СГ» после церемонии открытия участка во Владимирской области, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. — Мы никогда столько не ремонтировали и не строили, тем более таких крупных магистралей. У нас никогда не было такой концентрации ресурсов и людей.

Взять к примеру, госкомпанию «Автодор», которая в 2022м в два раза превысила свои объемы. Причем они и прежде были немаленькие. Смотрите, в этом году по «Автодору» объем освоения средств — почти 800 млрд рублей. Представьте: 30 тыс. строителей только на этой стройке работают в круглосуточном режиме.

А «Росавтодор» построил на еще большую сумму — 1 трлн рублей.

И это еще не все регионы подтянулись. Очень надеюсь, что по итогам года у нас не будет отстающих регионов, все выполнят свои программы дорожного строительства. А это и отремонтированные, улицы, дороги, и подъезды к населенным пунктам — то, чего ждут люди. Кстати, я могу предсказать, что люди неплохо оценят наши усилия. Например, национальный проект «Безопасные качественные дороги» уже сейчас имеет самую высокую узнаваемость у россиян.

Что касается планов на 2023 год, отмечу, что объемы финансирования дорожной отрасли в утвержденном бюджете сохранились, поэтому и мы, соответственно, приложим все усилия, чтобы как можно быстрее построить все дороги».

Трассы обрастут инфраструктурой

Кстати, в рамках прошедшего недавно XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» госкомпания «Автодор» подписала с КАМАЗом соглашение о создании и развитии современных станций технического обслуживания (СТО) на новых многофункциональных зонах дорожного сервиса (МФЗ), расположенных вдоль «автодоровских» дорог.

В рамках подписанного соглашения КАМАЗ в течение пяти лет планирует создание 10 крупных современных СТО: по четыре станции на Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД) и новой строящейся магистрали М12 «Москва—Казань», две на трассе М11 «Нева». Для более эффективной проработки вопроса создания сервисов будет организована рабочая группа с участием представителей компаний-подписантов.

Чтобы было комфортно и безопасно

Надо отметить, что современная дорога — это не только сама трасса и МФЗ, ее обслуживающие. На самом деле дорога — это целое предприятие, призванное надежно и комфортно обслуживать водителей и пассажиров. Например, дорожные службы круглосуточно, в соответствии с количеством выпадающих осадков, используя данные с метеостанций, ведут обработку проезжей части противогололедными материалами. В частности, для содержания в зимних условиях федеральных дорог М1 «Беларусь», М3 «Украина», М4 «Дон», М11 «Нева», А113 ЦКАД, А105 подъездная дорога к аэропорту Домодедово, А107 «Московское малое кольцо» и действующих участков М12 «Москва—Казань» было запасено свыше 230 тыс. тонн пескосоляной смеси и более 188 тыс. тонн чистых хлоридов.

Парк специальной дорожной техники для очистки трасс от снега и льда насчитывает 1 317 единиц, включая 709 комбинированных дорожных машин. Они подключены к программно-техническому комплексу, позволяющему вести круглосуточный сбор и обработку данных, в частности, контролировать маршрут движения, выполняемые техникой операции (работа щеток, распределение противогололедных материалов и т. п.), а также фактическое время проведения работ.

Кроме того, за обстановкой на платных участках круглосуточно следят 94 экипажа службы аварийных комиссаров, созданной для оперативного оказания помощи автомобилистам и предупреждения возникновения ДТП.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Со времен СССР в стране еще никогда столько не ремонтировали, не строили автодорог»

Кстати:

«Восток» станет частью «России» Трасса М-12 от Москвы до Тюмени получила название «Восток», а весь транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока — «Россия». Как отметил Марат Хуснуллин, эти варианты победили на народном голосовании. Президент России согласился: «Давайте, как люди сказали, так и сделаем. Большая трасса — «Россия», а вот этот участок — «Восток».

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №48 16.12.2022

Минстрой России информирует: каким регионам выделят субсидии на развитие туристической инфраструктуры

В 2023 году 11 субъектов РФ получат субсидии от Минстроя России на развитие обеспечивающей инфраструктуры для строящихся в стране новых туристских кластеров. Средства на софинансирование создания в них необходимой инженерной и транспортной инфраструктур впервые получат Пермский и Приморский края, а также Воронежская, Иркутская, Пензенская, Челябинская и Ярославская области. При этом в Республике Адыгее, Камчатском крае, Тверской и Кемеровской областях данные работы уже активно ведутся.

Субсидии на строительство дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения будут предоставлены в рамках курируемого Минстроем России с 2021 года федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» (входит в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства»). Выделение денежных средств утверждено законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (№466-ФЗ от 05.12.2022).

Юрий Гордеев.jpg

«Список регионов для получения субсидий сформирован на основании отбора, проведенного Минстроем России в этом году», — сообщил «Стройгазете» заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев, уточнив, что господдержка предусматривает параллельное строительство обеспечивающей инфраструктуры к туробъектам, возводимым с участием АО «Корпорация Туризм. РФ» и частных инвесторов.

Так, к примеру, в Камчатском крае в 2023 году на средства субсидии продолжится строительство дороги общего пользования от поселка Термальный до туристского кластера «Три вулкана».

В Тверской области начнутся проектно-изыскательные работы по строительству подъезда к аэропарку Завидово и транспортной развязки двух автодорог через трассу М-10 «Россия». Также здесь продолжится строительство комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке реки Шоши.

В Кемеровской области продолжатся проектно-изыскательные работы по прокладке сетей водоснабжения и водоотведения и строительство подъезда к первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с примыканием к автодороге «Чугунаш—Спортивно-туристический комплекс «Шерегеш» и к автодороге «Кузедеево—Мундыбаш—Таштагол».

В Республике Адыгее на средства субсидии уже ведутся проектно-изыскательные работы по реконструкции участка автомобильной дороги «Даховская—плато Лагон аки» вблизи комплексного туристического проекта «Лагонаки». В 2023 году на этом объекте планируется приступить к строительно-монтажным работам.

Номер публикации: №48 16.12.2022

Минстрой России информирует: правкомиссия рассмотрела ряд важных отраслевых вопросов

На заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, прошедшем на днях под председательством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, была утверждена «Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) на 2023-2025 годы с прогнозным периодом до 2027го», сформированная Минстроем России в соответствии с поручением президента РФ.

«Это большой шаг к реализации намеченных целей и повышению качества жизни в населенных пунктах нашей страны, — отметил «Стройгазете» министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. — Тот путь, который мы проделали вместе с главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС), — это по сути разработка основополагающего документа системы управления государственными капитальными вложениями, по которому в дальнейшем будет вестись вся работа. Нам еще предстоит утвердить ряд нормативно-правовых актов, чтобы с 1 января 2023 года бесперебойно начала свою работу новая комплексная госпрограмма «Строительство», созданная на основе ФАИП, сегодня эта работа активно ведется».

Правительственной комиссией также были рассмотрены и одобрены заявки регионов по финансированию проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счет средств ФНБ. В частности, Чувашской Республике был одобрен дополнительный лимит в размере 460 млн рублей для строительства тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от газовых автоматизированных блочно-модульных котельных в городах Шумерля и Козловка . Проект позволит повысить надежность предоставляемых услуг для 7,7 тыс. жителей, снизить потери тепловой энергии в сетях, а также уменьшить затраты на производство энергоресурсов. Республика Мордовия получит финансирование в объеме 299 млн рублей для оптимизации системы теплоснабжения Саранска. Проект решает задачу обновления сети коммунальной инфраструктуры, что повысит ее производительность и оптимизирует затраты, а также улучшит качество услуг для 35 тыс. человек. При этом реализация проекта даст возможность подключения новых абонентов жилищного фонда площадью около 70 тыс. квадратных метров.

На заседании был рассмотрен вопрос о внесении изменений в сводный перечень новых инвестиционных проектов, реализуемых с использованием механизма реструктуризации бюджетных кредитов. Правкомиссия одобрила для 18 регионов финансирование 52 инвестиционных проектов с использованием реструктуризированных бюджетных кредитов в размере 6 млрд рублей. Проекты направлены на развитие энергетической, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и позволят создать более 17,6 тыс. рабочих мест.

Номер публикации: №48 16.12.2022

Ядерный щит России по-прежнему надёжен

17 декабря – День Ракетных войск стратегического назначения.

О доле современных ракетных комплексов в боевом составе РВСН, задачах на ближайшие годы, перевооружении, перспективах развития БпЛА в РВСН, ответных мерах на размещение инфраструктуры ПРО в непосредственной близости от России, предстоящих в 2023 году пусках баллистических ракет, передовиках и ударниках, а также о том, что собой представляет автоматизированная система боевого управления РВСН, «Красной звезде» рассказывает командующий Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковник Сергей Каракаев.

– Сергей Викторович, что собой представляет автоматизированная система боевого управления и как она совершенствуется? Смогут ли РВСН в перспективе отказаться от дежурных смен в связи с автоматизацией системы боевого управления?

– Автоматизированная система боевого управления РВСН представляет собой систему командных пунктов различного ранга с размещёнными на них средствами боевого управления и связи, позволяющими гарантированно доводить приказы и команды в том числе до носителей стратегического оружия.

С переоснащением РВСН на современные ракетные комплексы в войска поступает усовершенствованная автоматизированная система боевого управления с модульным принципом построения аппаратуры и оптико-волоконными системами передачи данных, в котором применяются самые надёжные передовые отечественные разработки в области информационных и телекоммуникационных технологий. Новые системы и средства связи позволяют обеспечить высокую помехозащищённость доведения приказов.

В этом плане нет необходимости в существенной перестройке системы боевого дежурства даже с учётом оснащения пунктов управления новыми средствами современных систем боевого управления и связи. Более того, полностью отказаться от дежурных смен в связи с автоматизацией системы боевого управления в ближайшей перспективе скорее всего будет невозможно. Не нужно забывать, что в руках ракетчиков находится стратегическое ядерное оружие, требующее постоянного человеческого внимания, гарантированно исключающего его несанкционированное применение. Поэтому можно говорить лишь о частичной замене выполнения отдельных рутинных операций, выполняемых дежурными сменами.

– Разрабатываются ли новые ракетные комплексы? Проводятся ли научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках текущей госпрограммы вооружений?

– Разработка современных ракетных комплексов с приданием им новых боевых и эксплуатационных качеств является непрерывным и жизненно необходимым процессом, реализованным в государственной программе вооружений и гособоронзаказах. Тенденции развития науки и техники не позволяют Ракетным войскам стратегического назначения стоять на месте. Разу­меется, научно-исследовательские организации РВСН занимаются поиском новых технологий, в том числе прорывных, которые могут быть применены при модернизации, а также создании нового стратегического вооружения. Сегодня проводятся такие исследования, в том числе и военно-промышленным комплексом России в рамках ГПВ, которые направлены на повышение боевых возможностей перспективных ракетных комплексов и гарантированное обеспечение стратегического сдерживания. Одним из результатов таких работ является ракетный комплекс «Сармат», который в ближайшие годы составит основу группировки тяжёлых ракет стационарного шахтного базирования, а также ракетные комплексы «Авангард» и «Ярс», поступающие сегодня в войска.

Постоянная работа по проведению опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ позволяет Российской Федерации оставаться передовой военно-технической державой.

– Когда Ракетные войска стратегического назначения завершат переоснащение мобильных «Тополей» на «Ярсы»?

– Перевооружение мобильной группировки РВСН на ПГРК «Ярс» началось с Тейковского ракетного соединения, расположенного в Ивановской области. В 2009 году на боевое дежурство заступил первый ракетный полк, оснащённый мобильным ракетным комплексом «Ярс».

К настоящему времени стратегическим ракетчикам удалось переоснастить на данный комплекс все соединения РВСН от Ивановского до Иркутского и в плановые сроки приступить к перевооружению самой западной дивизии РВСН, расположенной в Тверской области.

В будущем году постановкой на боевое дежурство очередного ракетного полка Бологовского соединения Ракетные войска стратегического назначения в целом завершат переоснащение мобильной группировки на подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс».

– Планируется ли установка символического монумента с автономной пусковой установкой «Тополь», например в Республике Марий Эл или в Тверской области, после завершения перевооружения Бологовского ракетного соединения?

– Интересное предложение, и мы всерьёз подумаем об этом, хотя на текущий момент подобного обращения от музеев или администраций субъектов РФ в Командование РВСН не поступало.

В то же время, снимая с боевого дежурства последнюю автономную пусковую установку «Тополь», мы фактически прощаемся с эпохой мобильных ракетных комплексов четвёртого поколения. Это значимый исторический момент, свидетельствующий о стремительном развитии современного боевого ракетостроения.

Монумент не только сохранит память о создателях ракетно-ядерного оружия, но и будет символизировать вклад РВСН в обеспечение обороны и безопасности страны, отдавая дань уважения ратному труду ракетчиков всех поколений.

Вместе с тем в Тверской области, неподалёку от расположения дивизии, уже находится прекрасный монумент, посвящённый пятидесятилетию образования РВСН. Все желающие могут его увидеть с трассы Москва – Санкт-Петербург в районе населённого пункта Выползово.

– Разрабатывается ли в России новый мобильный ракетный комплекс с прорывными возможностями по преодолению ПРО?

– Перевооружение войск на новые ракетные комплексы является одним из главных направлений повышения возможностей РВСН по выполнению задач в любых условиях обстановки. Этот процесс сопровождается улучшением характеристик ракет и их боевого оснащения. В основном это касается возможностей преодоления как существующих, так и перспективных систем противоракетной обороны.

В следующем году мы приступаем к разработке перспективного ракетного комплекса мобильного базирования, который будет иметь большую мобильность, чем ПГРК «Ярс», возможность оперативной передислокации и проведения пуска из любых районов на всей территории Российской Федерации.

– Как проходит перевооружение соединений, оснащённых ракетными комплексами шахтного базирования?

– В 2022 году была продолжена работа по перевооружению полков Козельского ракетного соединения на ракетный комплекс «Ярс» в шахтном варианте базирования и очередного полка Ясненского ракетного соединения на ракетный комплекс «Авангард».

– Какие ракетные полки в преддверии Дня РВСН заступили на боевое дежурство?

– Сегодня в Тверской области, в Бологовском ракетном соединении, на боевое дежурство заступил ракетный полк, оснащённый подвижным грунтовым ракетным комплексом «Ярс», а в День РВСН настоящим подарком к профессиональному празднику станет заступление очередного полка, оснащённого ракетным комплексом «Авангард» в Ясненском ракетном соединении.

– 20 апреля 2022 года открыта новая страница в отечественном ракетостроении. В этот день на Государственном испытательном космодроме Плесецк в Архангельской области из шахтной пусковой установки проведён успешный пуск новой межконтинентальной баллистической ракеты стационарного базирования «Сармат». Что это значит для РВСН и России в целом? В чём особенность данного ракетного комплекса?

– В первую очередь данным пуском подтверждена правильность схемно-конструктивных решений, реализованных при создании ракетного комплекса генеральным конструктором и кооперацией промышленности.

Ракетный комплекс «Сармат» имеет широкий спектр возможностей по применению различных видов боевого оснащения, в основу которых заложены технические принципы, позволяющие гарантированно преодолеть любую систему ПРО как в настоящее время, так и в будущем.

В текущих условиях создание данного ракетного комплекса для России говорит об укреплении стратегической безопасности.

Для РВСН это означает, что впереди нас ожидает работа по перевооружению и изучению новой техники, поступающей в войска.

– По какой причине для перевооружения на ракетный комплекс «Сармат» было выбрано Ужурское ракетное соединение? Будет ли данный ракетный комплекс поступать в другие дивизии РВСН?

– Этот выбор во многом обусловлен тем, что в ракетной дивизии, дислоцированной в Ужуре, обеспечена техническая возможность размещения ракетных комплексов тяжёлого класса с жидкостной межконтинентальной баллистической ракетой. Кроме того, Ужурское соединение имеет важное стратегическое положение, поэтому будет перевооружено в первую очередь. Для размещения нового ракетного комплекса используется инфраструктура существующего ракетного комплекса «Воевода», что существенно снижает время и затраты на его развёртывание.

Решение о размещении данного ракетного комплекса в других дивизиях РВСН будет зависеть от складывающейся военно-стратегической обстановки и необходимости дальнейшего наращивания боевой мощи РВСН.

– Почему ракетный комплекс «Сармат» даже на Западе называют неуязвимым для системы ПРО?

– По многим характеристикам новый комплекс превосходит своего предшественника «Воеводу». Короткий разгонный участок обеспечивает более раннее разведение боевых блоков, существенно затрудняет обнаружение уходящей со старта ракеты и её поражение ударными средствами противоракетной обороны.

Энергетические возможности ракетного комплекса «Сармат» позволяют применять на ракете расширенную номенклатуру боевого оснащения.

Создателям ракетного комплекса «Сармат» удалось получить уникальные характеристики новой ракеты, значения которых позволяют говорить о том, что возможности существующих и перспективных систем ПРО будут попросту нивелированы.

Существующие в настоящее время темпы производства ракетных комплексов стратегического назначения полностью удовлетворяют потребности РВСН. Предприятия оборонно-промышленного комплекса готовы и производят в заданном количестве современные РКСН, в том числе и тяжёлого класса, а имеющиеся технологические мощности позволяют при необходимости увеличить их производство.

– Какова сейчас доля современных ракетных комплексов в боевом составе РВСН?

– С учётом выполнения планов постановки на боевое дежурство в 2022 году доля современного вооружения в группировке составляет более 85 процентов.

– Насколько возможности РВСН позволяют наземной группировке Стратегических ядерных сил России решать задачи ядерного сдерживания?

– Наличие в боевом составе Ракетных войск стратегического назначения более 60 процентов носителей и ядерных боезарядов Стратегических ядерных сил России вместе с высокими возможностями системы боевого управления позволяет РВСН гарантированно выполнить поставленные задачи, в том числе и ядерного сдерживания.

– Какие ответные меры предусматриваются в условиях размещения инфраструктуры ПРО в непосредственной близости к границам России?

– Ракетными войсками стратегического назначения реализуется ряд военно-технических мер, позволяющих в достаточной степени снизить эффективность перспективной системы противоракетной обороны США в Европе и обеспечить гарантированное выполнение поставленных задач.

Данные меры связаны прежде всего с созданием ракетных комплексов, оснащаемых современными средствами противодействия противоракетным системам с учётом прогнозируемых оценок характеристик будущих информационных и ударных систем ПРО.

Кроме того, продолжается работа по снижению заметности ракет и боевых блоков, варьированию траекторно-баллистическими возможностями МБР.

– Планируется ли формирование новых ракетных соединений и воинских частей РВСН?

– Формирования новых ракетных соединений и воинских частей РВСН в ближайшей перспективе не планируется.

– Внедряются ли технологии искусственного интеллекта при создании перспективных образцов вооружения РВСН? Будут ли они применяться в системе управления войсками и оружием, средствах связи и передачи данных?

– Развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта уделено особое внимание. Применение в составе отдельных образцов военной техники технологических решений, позволяющих имитировать когнитивные функции, присущие интеллектуальной деятельности человека, может оказать существенное влияние на их возможности. При этом требования по применению технологий искусственного интеллекта при создании новых образцов вооружения сегодня являются обязательными в тактико-технических заданиях на выполнение соответствующих НИОКР.

Применение новых технологий позволит существенно снизить время принятия решений при управлении войсками. Будут ли они применяться в системе управления оружием, говорить преждевременно, так как необходимо прежде всего определить объём задач, который можно доверить той или иной технической системе. Но уже сегодня отдельные технологии внедряются в системы охраны и обеспечения безопасной эксплуатации вооружения, средства противодействия и учебно-тренировочные средства.

– В последнее время стремительно увеличивается область применения беспилотных летательных аппаратов. Как вы оцениваете перспективы развития БпЛА в РВСН? Насколько стратегические ракетчики заинтересованы в беспилотниках?

– Сегодня в мероприятиях бое­вой подготовки РВСН отрабатываются вопросы применения комплексов с беспилотными летательными аппаратами при выполнении разведывательных, навигационных задач, задач противодействия различным террористическим угрозам. Ежегодно более 1000 полётов БпЛА выполняется в рамках обеспечения мероприятий боевой подготовки.

Значительное наращивание возможностей автоматизированных систем охраны ракетных дивизий и полков по заблаговременному обнаружению диверсионно-разведывательных формирований на подступах к охраняемым объектам достигнуто за счёт применения комплексов с беспилотными летательными аппаратами ближнего действия в составе боевой противодиверсионной машины «Тайфун-М».

Перспективы развития малой авиации мы связываем прежде всего с формированием в составе ракетных соединений взводов воздушной разведки, оснащённых комплексами с беспилотными летательными аппаратами малой дальности. Это позволит увеличить границы контролируемого района и продолжительность ведения воздушной разведки, а также обеспечить подразделения охраны ракетных комплексов стратегического назначения необходимой информацией в реальном масштабе времени.

В текущем году специалисты РВСН приняли участие в ряде комплексных военно-технических экспериментов по оценке возможностей БпЛА. Их результаты позволяют адекватно оценить состояние научных достижений промышленности в данной области и определить необходимые требования при разработке различных образцов ВВСТ, в которых предусматривается применение БпЛА.

– Какова суммарная протяжённость маршрутов боевого патрулирования в позиционных районах ракетных соединений? Насколько они внушительны по своей площади и где расположены?

– Позиционные районы Ракетных войск стратегического назначения размещены на территории 21 субъекта Российской Федерации. Их размеры и развитая сеть дорог, составляющая десятки тысяч километров, позволяют разместить всю необходимую инфраструктуру для обеспечения функционирования ракетных комплексов, а также усложнить процесс работы технических средств разведки по выявлению реального состояния боевой готовности воинских частей и подразделений Ракетных войск стратегического назначения.

– В нынешнем году в Йошкар-Олинском ракетном соединении прошло учение под вашим руководством. Сергей Викторович, какие основные вопросы отрабатывались в ходе этого учения? Сколько всего учений было проведено в 2022 году в РВСН?

– Да, действительно в Респуб­лике Марий Эл под руководством командующего РВСН проведено командно-штабное учение, в ходе которого отрабатывались вопросы организации планирования, подготовки и управления подразделениями при их выходе на маршруты боевого патрулирования, выполнении мероприятий манёвренных действий и их всестороннего обеспечения. Отработаны вопросы действий подразделений при совершении марша, противодиверсионной борьбы. В ходе манёвров решались совместные задачи с соединениями и воинскими частями военных округов.

С каждым годом мы значительно усложняем замысел наших учений, интенсивность получения различных вводных.

В Ракетных войсках в 2022 году было проведено более 200 учений. Все они организованы в соответствии с Планом подготовки в установленные сроки, в том числе под руководством командующего РВСН, а также командующих ракетными армиями, командиров ракетных соединений и воинских частей.

– Проводились ли в РВСН такие учения, чтобы все пусковые установки одновременно находились на маршрутах боевого патрулирования?

– Действительно, это один из вариантов действий Ракетных войск стратегического назначения. Он отработан нами в полном объёме.

При этом как результат была отмечена высокая слаженность руководства при управлении крупной мобильной группировкой, имеющей ядерное оружие, подтверждена высокая степень надёжности ракетной и специальной техники, готовность личного состава ракетных полков качественно выполнить поставленные задачи в полевых условиях.

– Сколько пусков ракет провели РВСН в 2022 году? Какое количество запланировано на 2023-й?

– В 2022 году проведено четыре пуска стратегических ракет, которые подтвердили высокую надёжность ракетных комплексов. Среди них успешный пуск новой межконтинентальной баллистической ракеты ракетного комплекса стационарного базирования «Сармат». Все пуски проведены с 1-го Государственного испытательного космодрома Плесецк.

В 2023 году планируется провести восемь пусков МБР, причём как с космодрома Плесецк, так и с 4-го Государственного центрального межвидового полигона Капустин Яр.

– Информируем ли мы США о предстоящих пусках? А они нас информируют о своих пусках МБР?

– Да, не менее чем за сутки до любого пуска наших ракет через Национальный центр по уменьшению ядерной опасности мы уведомляем Соединённые Штаты Америки в соответствии с существующим Соглашением между СССР и США об уведомлениях о пусках МБР и БРПЛ 1988 года и в рамках действующего Договора о СНВ.

При этом указывается планируемая дата пуска, место его проведения и район падения боеголовок. Соединённые Штаты Америки также представляют аналогичные сведения о пусках всех своих МБР и БРПЛ.

– Сергей Викторович, с какими результатами встречают 63-ю годовщину Ракетные войска стратегического назначения? Каковы итоги боевой подготовки и деятельности РВСН в 2022 году?

– Очередную годовщину ракетчики встречают, выполнив все поставленные задачи. Наращиваются возможности ракетной группировки за счёт перевооружения ракетных полков на современные ракетные комплексы, совершенствуется система управления и связи.

В ходе строительства инфраструктуры проведена большая работа по реконструкции позиционных районов, в которые планово поступает новое вооружение, военная и специальная техника.

В рамках НИОКР продолжены работы по созданию перспективных ракетных комплексов, новых типов боевого оснащения, современных систем боевого управления и связи, а также проработка направлений создания и использования в системах вооружения РВСН робототехнических комплексов и устройств, искусственного интеллекта, что позволило сформировать новый научно-технического задел для создания перспективных образцов стратегических вооружений.

За счёт повышения эффективности проведения ключевых мероприятий подготовки войск удалось добиться существенного прироста маршевой выучки ракетных полков ПГРК, а также совершенствования профессиональных навыков личного состава ракетных полков ОС.

В рамках тренировок по управлению Вооружёнными Силами РФ под руководством Президента Российской Федерации в этом году боевыми расчётами РВСН на оценку «отлично» проведены два учебно-боевых пуска ракет.

– Какое из объединений РВСН можете выделить в лучшую сторону по итогам уходящего года?

– В прошедшем году наиболее полно и качественно задачи решались в Омском и Владимирском объединениях, в которых более 50 процентов ракетных полков повысили результаты прошлого года.

– А кто в передовиках среди дивизий? В чём, на ваш взгляд, слагаемые успеха лидеров?

– Лучших результатов среди соединений стационарного базирования достигла Ужурская ракетная дивизия, расположенная в Красноярском крае, а среди мобильных – Йошкар-Олинская, что в Республике Марий Эл.

Особенно хотелось бы отметить высокий уровень подготовки йошкар-олинских ракетчиков при сдаче контрольной комплексной проверки командующего РВСН.

Залогом успеха для лучших ракетных соединений стало личное участие командиров в подготовке вверенных воинских частей и подразделений, плановая и целенаправленная работа командного состава как единого механизма в решении стоящих задач, своевременное освоение поступающего ракетного оружия, интенсивная боевая учёба, нацеленная на главное – поддержание высокой готовности группировки к выполнению задач.

– Ежегодно в Вооружённых Силах РФ лучшим формированиям присваиваются почётные наименования ударных. Сколько таких подразделений в РВСН?

– В Ракетных войсках стратегического назначения по итогам учебного года 30 воинским частям и подразделениям присвоены почётные наименования ударных. Если сравнивать с прошлогодними результатами, их количество увеличилось на треть. Причём наметились у нас и свои рекордсмены, распространяющие передовой опыт и славные традиции: один из ракетных полков Йошкар-Олинского ракетного соединения после завершения перевооружения на ПГРК «Ярс» не только удерживает лидерские позиции, но и планирует в следующем году подтвердить почётное наименование ударного в четвёртый раз подряд.

– Сергей Викторович, что вы хотите пожелать ракетчикам, ветеранам РВСН?

– От имени военного совета Ракетных войск и от себя лично от всей души поздравляю ветеранов и личный состав Ракетных войск стратегического назначения с 63-й годовщиной со дня образования РВСН.

Желаю воинам-ракетчикам, ветеранам, учёным и конструкторам ракетно-ядерного оружия, работникам оборонных отраслей промышленности крепкого здоровья, счастья, благополучия, новых профессиональных успехов в службе и труде на благо нашего Отечества!

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Дмитрий Андреев

Александр Резник

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > redstar.ru, 16 декабря 2022 > № 4246190 Сергей Каракаев

Заживут, если выживут

Почему в России всегда недоплачивают учителям и врачам?

Владимир Путин снова поручил правительству повышать зарплаты бюджетников теми же темпами, что и в среднем по экономике. Это указание главы государства не выполняется уже 10 лет. Почему?

Напомним: в 2012-м в майских указах президент потребовал от правительства обеспечить доведение «средней заработной платы педагогических работников общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе», а к 2018 году — повышение «средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе». И вот теперь Путин повторил: «Правительство должно обеспечить в начале следующего года темпы роста зарплат бюджетников как в среднем в экономике».

Однако ныне, по данным Росстата, средняя зарплата в стране составляет почти 62 тысячи рублей, а школьные учителя в среднем в месяц зарабатывают по 47,5 тысячи (76,6% от средней зарплаты по стране), педагоги дошкольного образования — 40,6 тысячи (65,4%), преподаватели вузов — 102 тысячи (164,5%), врачи — 95,4 тысячи рублей (153,8%). То есть по всем категориям, перечисленным в президентских указах, недоплата.

Это в среднем. Но если в заполярном Ямало-Ненецком автономном округе врачам платят в уходящем году около 227 тысяч (366% от средней по стране), а на краю света — Чукотке — более 340%, то в Волгограде — лишь 42,1 тысячи, в Красноярске — 54 тысячи, в Самаре — 46 тысяч, в Челябинске — 47,7 тысячи. А ранее Минтруд сообщал, что в РФ существует большая разница в зарплатах врачей в различных регионах страны, даже если они выполняют одну и ту же работу. Результат: из государственной медицины бегут специалисты, особенно молодые.

«Зарплату врачам нужно увеличивать обязательно, чтобы остановить отток специалистов из медицины, в том числе первичного звена, — говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. — Согласно исследованиям, в первый год после окончания вуза из государственной медицины уходят 10-11% молодых врачей, во второй — еще 10%. На третьем году — столько же. То есть за три года после выпуска система здравоохранения теряет треть молодых специалистов». А министр здравоохранения страны Михаил Мурашко констатирует, что дефицит кадров в здравоохранении по врачам составляет 25-26 тысяч, по среднему медперсоналу — около 50 тысяч человек. Чуть ли не единственный регион, где нет дефицита медиков, — это Москва, которая платит врачам от 87 тысяч. Зато в Пермском крае ожидание в очереди к врачу достигает недели...

Не сказать, что молодые медики бегут «из профессии». Доля частных клиник в РФ составляет сегодня 38%, этот сегмент демонстрирует стабильный рост. По подсчетам аналитиков PwC, год назад объем рынка коммерческой медицины в России вырос до 811 млрд, а к 2025-му он превысит триллион рублей. Правда, влияние пандемии не обошло стороной и рынок коммерческих медицинских услуг, серьезно снизив темпы его роста в 2021-2022 годах. Но общая тенденция остается прежней. Согласно свежему опросу В-ЦИОМа, к услугам частных клиник сегодня прибегает каждый третий россиянин. При формальной всеобщей бесплатной медицине в стране это высокий процент. А данные Всероссийского союза пациентов свидетельствуют, что с 7 до 12% выросла доля пациентов, которые удовлетворены оказанием услуг в рамках системы медицинского страхования (ОМС). Еще 29% — «скорее удовлетворены» и 35% — «частично удовлетворены». Таким образом, система в корне не устраивает примерно четверть пациентов.

Но устраивает ли система самих «государственных» медиков, которые много трудятся и мало зарабатывают? А перебежать в «частный сектор» у многих не получится: покупательная способность подавляющего большинства российских пациентов в разы ниже зарубежных. В Чехии средняя чистая зарплата рядового гражданина в 2022 году составляет 1420 евро, а минимальная зарплата врача начинается с 950 евро, среднему терапевту здесь платят 1350 евро, семейному врачу — от 2300 евро.

Российским эскулапам такое и не снилось. В Литве зарплата врача составляет в среднем 2539 евро в месяц, но и средняя зарплата в стране после вычета налогов превышает 1100 евро, как и в Польше, где зарплата врача тоже немаленькая — начинается от 1300 евро. «Труд» не сравнивает Россию с Германией, где врачи зарабатывают после вычета налогов от 2700 евро и выше, или с Францией (3200-3500 евро). Кстати, в обеих странах ощущается дефицит квалифицированных медиков — как бы наши туда не побежали...

Соцопросы демонстрируют не слишком высокую притязательность россиян в отношении зарплат. Согласно данным сервиса «Работа.ру», основная часть населения хотела бы иметь среднемесячную зарплату в размере 131,6 тысячи рублей. И лишь москвичи поднимают зарплатную планку до 158,7 тысячи. То есть желаемый рост — вдвое. Но министр финансов Антон Силуанов на совещании с президентом заявил: «Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников. Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».

Не поможет Минфин и конкретно медикам. Как сообщали эксперты Российского экономического университета имени Плеханова, «расходы федерального бюджета на финансирование отрасли в структуре ВВП не превысят в 2023-2025 годы 0,9%. Это меньше по сравнению с 1,12% в 2021-м и с 1,05% в году текущем. В расходах консолидированного бюджета доля здравоохранения составит в 2023 году 4,9% к ВВП, увеличившись к 2022 году на 16% (4,5% ВВП), но дальше останется фактически на этом уровне. В зоне риска, по мнению экспертов РАНХиГС, находятся региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения и финансовое обеспечение помощи онкобольным».

Кстати, эксперты уверены, что снижение расходов на здравоохранение в условиях ухудшения показателей состояния здоровья населения и роста смертности неоправданно, в том числе в связи с ухудшением доступности плановой медпомощи. «Последствия пандемии COVID-19 будут проявляться в последующие годы, и для их преодоления нужны дополнительные расходы на профилактику обострений, лечение заболеваний и реабилитацию пациентов. Сохраняются и высокие риски новых эпидемий», — предупредили экономисты.

Не лучше ситуация в российском образовании, где средняя зарплата в Москве в 2022 году выросла до 125 886 рублей, а отстающим регионом стала Ивановская область — 34 789 рублей. И лишь в Тамбовской области средняя учительская зарплата выросла с 27 902 до 38 817 рублей. Зато на Северном Кавказе зарплата педагогов по-прежнему держится на уровне 25 тысяч.

Правда, в правительстве продолжают экспериментировать. В новом учебном году выбрали шесть субъектов страны, где проводят изменение системы расчета оплаты труда учителям. Это Белгородская, Сахалинская, Ярославская, Нижегородская, Кировская области, Республика Мордовия. Результат, возможно, увидим через год. В других регионах вводятся местные новшества и доплаты педагогам. В Московской области это гранты с максимальной суммой доплаты в 10 тысяч. В Приамурье выдающиеся педагоги получают звание «Заслуженный работник образования Амурской области» и пожизненную ежемесячную выплату в размере 3 тысяч, но при условии, что учитель остается жить в Амурской области. В Свердловской области аналогичное звание прибавляет к зарплате учителя тысячу рублей, но для этого педагог тоже должен не менее 20 лет трудиться на территории региона.

Для сравнения: начинающему учителю в Польше платят 4432,15 злотого, или 63 тысячи рублей. Это немного, ибо, по данным польского Центрального статистического управления, до уплаты налогов официальная средняя зарплата в Польше в 2022 году составляет 5995 злотых в месяц, что эквивалентно 1255 евро. В Литве средняя зарплата учителей превышает 1500 евро. В Чехии хуже — пражский учитель может рассчитывать для начала лишь на 900 евро в месяц, и по этому поводу в стране идут жаркие споры... Вероятно, проблема в специфике профессии школьного учителя: по большинству предметов его специальность востребована лишь на родине, то есть бежать педагогу некуда. По информации главы нижней палаты парламента Вячеслава Володина, 56% из 40 тысяч российских школ находятся в селах и обеспечиваются за счет средств муниципальных бюджетов. Со всеми недотекающими...

В Госдуму внесен законопроект о региональном финансировании школ. Решение предоставит право региональным органам власти переводить школы на областной бюджет. Это значит, будет не только больше возможностей и средств для финансирования, но и другая ответственность: за нерешенные вопросы можно спрашивать с тех, у кого есть полномочия и финансы. Только прибавит ли этот «перенос» реальных денег в региональных бюджетах?

Кстати

«Труд» поинтересовался, как нынче распределяются бюджетные средства в одном из обычных российских регионов — в Амурской области. И выяснилось, что средняя зарплата школьного учителя здесь составляет 33 257 рублей. Педагогу начальных классов предлагают от 10 до 40 тысяч на руки. А средняя зарплата врача — 45 054 рубля. А сколько же платят наиболее ценным кадрам — тем же чиновникам? Министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Зеленин в 2021-м заработал 4,91 млн рублей. Его супруга — 5,62 млн. В регионе есть вакансии с такими зарплатами: так, в золотодобывающую артель «ПИК» требуется главный геолог, для которого «главный показатель эффективности геологоразведки — соответствие поставленных на баланс артели запасов и фактических результатов добычи». Платить обещают от 300 тысяч в месяц. Получается, благовещенский дорожный министр в своей области нынче просто «золото моет» в своем кабинете!

Александр Киденис

Под пальмой оливье вкуснее? Это кому как

По данным соцопросов, почти 80% россиян проведут новогодние праздники дома. В другие города или страны поедут в 20 раз меньше соотечественников

Долгожданное расширение полетных программ на Ближний Восток и в Юго-Восточную Азию, кажется, принесло плоды. С начала декабря заметно снизилась стоимость на ряд зарубежных туров, в том числе новогодних. В отличие от российских горнолыжных курортов, где цены при любом курсе рубля только растут.

Увеличение количества прямых рейсов между российскими городами и египетскими курортами привело к снижению стоимости туров. Недельный отдых на берегу Красного моря со встречей Нового года под пальмами стоит сейчас 150 тысяч рублей на двоих при размещении в четырехзвездочном отеле и питании по системе «все включено». По нынешним временам это одно из самых выгодных предложений на рынке для тех, кто устал отмечать праздники дома у телевизора и мечтает перелететь из зимы в лето.

Путешествие на Гоа к Индийскому океану обойдется чуть дороже: от 170 тысяч на двоих. Но за эти деньги операторы предлагают размещение в трехзвездочном отеле на 11 ночей. А может, податься в Арабские Эмираты? Благодаря возвращению на это направление чартеров туры подешевели на 8-10% по сравнению с прошлой зимой. Однако в богатых ОАЭ и цены выше. Неделя отдыха на берегу Персидского залива начинается с отметки 170-180 тысяч рублей на двоих.

Бестселлер зимнего сезона — всегда жаркие Таиланд и Шри-Ланка. Больше двух лет они были закрыты из-за коронавируса. Теперь барьеры сняты, регулярные прямые рейсы на тайские курорты организованы из дюжины российских городов. Но спрос все равно превышает предложение. Наши туристы так истосковались по тайской экзотике, что уже раскупили почти все имеющиеся у операторов туры, не особо считаясь с их стоимостью. Забудьте о бюджетном отдыхе и недорогих тайских соблазнах. Стоимость новогоднего тура в Пхукет на 10-11 ночей для двоих тянет на 300 тысяч. Шри-Ланка еще дороже. Главная причина такого взлета — вдвое подорожавшие авиабилеты.

От такого ценника уже недалеко и до Мальдив. Ежедневные прямые рейсы из Москвы позволили снизить стоимость перелета вдвое, до 90 тысяч в оба конца. И теперь стоимость 10-дневного тура на Мальдивы начинается с 350 тысяч рублей.

А вот Турция, по словам менеджера компании Pronto Tour Жанны Сайкиной, напротив, от россиян отдалилась. «По сравнению с прошлым годом отдыхать на турецких курортах стало в полтора-два раза дороже. Стоимость недельного новогоднего тура начинается со 140-150 тысяч на двоих. После фактического закрытия Западной Европы на январские каникулы в Турцию собрались россияне с высоким уровнем дохода. Да и авиабилеты подскочили в цене: самолеты из России в Анталью теперь летят вдвое дольше, огибая «горячие точки».

А что же предлагается для отдыха на родных просторах? Устойчивым спросом с прицелом на празднование Нового года пользуются Москва, Санкт-Петербург, Казань, Подмосковье и все без исключения отечественные горнолыжные курорты. По прогнозам экспертов, Сочи, Домбай, Архыз, Шерегеш и прочие горнолыжные кластеры в январские праздники готовятся принять на 30-40% больше туристов, чем годом ранее. Возросшая популярность тут же сказалась на ценах. Сильнее прочих подорожал горнолыжный кластер Сочи. Там стоимость недельного новогоднего тура на Красную Поляну начинается с отметки в 130 тысяч на двоих при размещении в самом скромном отеле.

А теперь вопрос: насколько массовым будет новогодний туризм? Соцопросы говорят, что почти 80% россиян проведут новогодние праздники за домашним столом, под оливье и старые советские фильмы. Еще 11% хотят на каникулах поехать к друзьям или за город. И только 4% планируют отправиться в путешествие в другие города или страны.

Максим Башкеев

Режиссер «Рыжей волшебницы» Алексей Чернышев: «Ребенок заныл под занавес: «Как, это все?! Тогда перемотайте!»

Алексей КОЛЕНСКИЙ

В Центре театра и кино Никиты Михалкова стартовала премьера музыкальной сказки «Рыжая волшебница». Корреспондент «Культуры» пообщался с режиссером новогодней феерии Алексеем Чернышевым.

— Вашему дебюту на подмостках Центра Михалкова сопутствовало чудо?

— Мешок чудес! Но я ставлю детские спектакли уже семь лет — поступив на режиссерский курс в Институт имени Щукина к Юрию Николаевичу Погребничко и Андрею Юрьевичу Левицкому, с первого года поверял учебу практикой в качестве главного режиссера Детского театрально-концертного учреждения. Ставил в Саратове «Алису в Стране чудес», «Сказку о потерянном времени», «Питера Пэна и Венди», «Приключения Незнайки на Луне», «Приключения Тома Сойера». Саратовский ТЮЗ много гастролировал, и я успел поработать со многими режиссерами как актер и ассистент — Паоло Эмилио Ланди, Ли Бруером, Маттиасом Лангхоффом. Что касается Москвы, то, как говорил Олег Павлович Табаков, чтобы пробиться в столице, нужно или иметь много денег или быть из Саратова. К Михалкову меня пригласил друг и земляк Игорь Хрипунов, познакомил меня с директором Центра Игорем Поповым и прекрасной Марией Малкиной, начальником отдела развития.

— Как родилась идея постановки?

— Мы решили написать собственную волшебную сказку — специально для Центра ее сочинила драматург Анастасия Колесникова, композитор Андрей Зверев сделал музыку, а художница Марина Ивашкова — удивительные декорации и костюмы. Отталкиваясь от музыки и живописных линий декораций, хореограф Мария Качалкова придумала для спектакля особую пластику. Магию превращений и особую атмосферу на сцене создал художник по свету Евгений Ганзбург, а слаженность работы сложного трюкового сценического механизма обеспечила профессиональная команда монтировщиков театра и курировавшая выпуск стейдж-менеджер из Саратова Татьяна Пицик. Репетиции сценических чудес начались не вдруг, этому предшествовала большая работа. Целое лето мы перебирали около двадцати редакций пьесы, я постоянно созванивался с моей саратовской «Кнебель» (Мария Кнебель — режиссер и педагог, классик детского театра. —«Культура»), педагогом Студии Табакова, заслуженной артисткой России Ниной Федоровной Пантелеевой, досконально разбирали текст. Десять дней Мария Качалкова занималась с актерами только телесностью, несколько раз из Саратова приезжала разучивать с актерами песни педагог по вокалу Ирина Левина… Спектакль рождался в атмосфере любви и радости, несмотря на то что такой тип театра предполагает работу в жестких рамках. Рисунок роли нужно сохранять во что бы то ни стало, у артиста есть внутренняя свобода существования только в этом застроенном скелете, за этим я слежу очень строго: я — тиран!

— Тиранили даже самых юных артистов?

— Скорее поддерживал в тонусе — традиционно вопрошал: «Что самое главное в театре?» и мне хором отвечали: «Вни-ма-ние!» В процессе живой работы мы постоянно учимся концентрироваться. Я уже второй год руковожу детской студией «Пикколо Около» при московском театре «Около дома Станиславского», и некоторые воспитанники переехали и в эту работу. Помимо юных талантов, в команде спектакля работают артисты из Москвы, Саратова, Питера, Ярославля — около тридцати человек.

— В сложнопостановочном действе просматривается философия…

— Мой первый педагог по актерскому мастерству саратовского театрального факультета при консерватории Юрий Киселев говорил так: «В добром и радостном общении с вами, наши юные и повзрослевшие зрители, наш ТЮЗ видит свое предназначение!» Наша постановочной команда формируется из людей близких по духу и совместный поиск не прекращается ни на день, эта общая творческая энергия работает на результат. Спектакль никогда не получается таким, каким ты его предполагаешь, но, как отметила наш мастер по головным уборам Елена Юрина: «Что бы в сказке ни случалось, это в конечном итоге работает на пользу истории!» Так произошло и у нас — люди проявляются в команде, в чем-то совпадают, мы ищем свои образы и смыслы, вместе формулируем главную мысль спектакля, точно так же как наша главная героиня ищет свое «я».

— Не было соблазна доверить главную роль профессиональной актрисе?

— Нет, институт травести остался в прошлом, современные дети больше доверяют сверстникам.

— А рыжей бестии лет пятнадцать?

— Соне Селезневой девятнадцать, она — будущий драматург, но как актрису я ее знаю с трех лет, она всегда выкладывается на сцене на сто процентов.

— Покоряя публику задором, акробатикой, пением, а главное — артистизмом, в довольно экзотичном для сказок амплуа.

— Бунтарки и хулиганки. Соня и вторая наша «рыжая волшебница» Лиза Дмитриева — локомотивы спектакля, к ним все подтягиваются и все крутится вокруг них. У нас вообще нет проходных ролей — каждый образ простроен. Я и как артист с удовольствием бы вышел на сцену в такой постановке. И это ощущение передается зрителю — ребенок, сын знакомого, заныл под занавес: «Как, это все?! Тогда перемотайте!».

— Особо отмечу работу Полины Шустаревой, играющей Ворожею, определенно смахивающую на милляровскую Бабу-Ягу…

— У нее очень сложный пластический грим, мы долго его готовили. Для меня Полина — актриса номер один, способная сыграть нечто не мужское и не женское, а прямо неотмирное, в самом жестком рисунке.

— В целом это касается и механики многофигурного действа — прямо удивительно, сколько артистов успели «выстрелить» в этой закрученной карусели.

— Катя Нестерова, невероятная Царевна-Лягушка, Антон Ромм, обаятельнейший лесной страж Верлиока, неземная Татьяна Маляревская, красавицы Нара Сабитова и Юлия Вострилова — артисты Центра театра и кино, выпускники Академии Михалкова. Помреж Мария Ларина выходит в ярком эпизоде и неизменно срывает аплодисменты за гениальный смех, занята в спектакле и чета академических выпускников Кижаевых с трехлетней дочкой. Сейчас ждут пополнения, во время работы у нас забеременели пять актрис! А еще есть приглашенные артисты — саратовец Александр Кузьмин из Театра Олега Табакова, ярославец Сергей Атрощенко, осваивающий режиссерскую профессию в Щуке.

— Актерам не часто доводится удачно дебютировать в режиссуре...

— И мне было непросто — прежде чем стать режиссером, мне нужно было состояться как актер, и лишь только поступил в Щукинское училище, Левицкий так рьяно нами занялся, что я похудел на тридцать кило и на два месяца загремел в больницу — меня физически переломали, стерли апломб, сбили спесь… Как учил Погребничко: «Режиссуре невозможно научиться, это — рукоположение!» С какого-то момента я увидел театр другими глазами, как в «Театральном романе» — персонажи в коробочке стали взаимодействовать, и я понял, моя задача — им помочь.

— Почему вас ангажировал именно детский театр?

— У меня трое детей. Правда, слава Богу, они ненавидят сцену.

— За что?

— За дуракаваляние — у меня серьезные ребята: старшая поступает в художественное училище, младшие подрастают в Саратове.

— А что останется от театра за вычетом дуракаваляния, на что вообще нужна театральная школа?

— Так или иначе, она учит нас библейским заповедям…

— Каким образом?

— Через познание средств театра, литературы, живописи и прикосновение к окружающим тебя талантам подвигает к сути: все начинается с любви. Если удается преумножить любовь в процессе работы, в театре можно достичь просветления. Я хожу в театр за потрясением, но не хочу получать негативных эмоций, мне это претит. И у нас, в театре «Около дома Станиславского», и здесь, в «Рыжей волшебнице», нет места негативным установкам, любой зритель для нас как собственный ребенок — частица нас самих.

— Коснемся зашифрованного послания, адресованного мамам и папам. Основные локации воплощают образы времени: избушка Ворожеи напоминает часы с кукушкой, сказочный город на вращающейся сцене — циферблат, а между ними расположена избушка станционного смотрителя-анахорета, украшенная текучими циферблатами, позаимствованными у Дали...

— Не скажу, что нашей сверхзадачей было вернуть время в суставы, но в финальной сцене, на лавочке, наши герои достигают такой точки, с которой делается обозримым настоящее, прошлое и будущее. Мир, который мы описываем в искусстве и изучаем с помощью наук, на самом деле закрыт от нас колышущимся занавесом, на котором образуются складки. Мы — временные наблюдатели — можем описать лишь то, как они смещаются, поэтому нам так трудно понять, кто мы, откуда, куда идем, что-то особенное о нас открывается лишь за занавесом...

— И спектакль — как сама жизнь — устремляется к этой точке.

— Да, поскольку мы постоянно репетируем, уточняем детали, чтобы он жил, как говорится, от существа — к существу, о существе — по существу!

— «Рыжая волшебница» весьма кинематографична, я насчитывал в эпизодах до десятка аттракционов, каждый из которых работает как фильмический план.

— Зрители говорили, что мы работаем словно по раскадровке, так и есть. Это связано со способом работы: ежедневно в процессе работы стараемся проводить планерки, пусть в онлайне, но уточнять что-то с художником, с хореографом, с драматургом. В течение всего репетиционного периода работаем с эскизами, продумываем композиционно каждую сцену и «монтируем» эпизоды.

— И меняете оптический фокус! На сцене оживают три мира, в которых останавливается время — избушка ведьмы, провинциальный городок и лесная чаща. Механизм заводит снующая промеж ними рыжеволосая бестия, ищущая ответы на вопросы «кто я, откуда и куда?». Ей встречаются чудесные персонажи, но главные чудеса творятся не на сцене, а в зале — зажигаются небесные светлячки и радуги из мыльных пузырей, оживают мертвецы, разлетаются подушки и конфеты — каскад эффектов выносит «четвертую стену»! Для нашей традиции — довольно экзотично.

— Лет десять назад мы ездили в Германию, много работали с немцами по обучающей системе вовлечения зрителей в театральное действо, способности «сопричащать» аудиторию происходящему здесь и сейчас.

— Так же, подобно кинопленке, проявляются и образы, и миры… Ваш городок родом из гоголевского Миргорода?

— Изначально да, но Марина Ивашкова создала свой мир — центральное здание, например, подсмотрела в Суздале, художник поселил в нем матрешек, актеры тоже много придумывали.

— Особенно полюбилась зрителям загулявшая свинья, то и дело огребающая тумаки.

— Город N. невообразим без гигантской лужи, а что за лужа без свиньи! Эту роль играет Владислав Ким, он недавно окончил ГИТИС, работает монтировщиком и умеет ходить на руках — нам осталось только примерить на него костюм, и он сыграл просто блистательно.

— Вас вдохновляет зрительский опыт?

— Несомненно, открытия случаются постоянно, первым для меня был «Аленький цветочек» Саратовского ТЮЗа в постановке аж пятидесятых годов — это был мой Голливуд — три плана колышущихся лесов, зверушки, чудовище… Сравнимое впечатление подарили французские постановки Филиппа Жанти, сейчас я работаю в лучшем театре мира у Погребничко, где эта магия создается буквально из ничего. Мы — как говорит Юрий Николаевич — стремимся к просветлению, улучшаем социальную экологию доверенного нам пространства; этой цели служит и наша «Рыжая волшебница».

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 16 декабря 2022 > № 4244138 Алексей Чернышев

Фестиваль «Ветер перемен» в Казани: татарская песня устремлена в будущее

Александр МАТУСЕВИЧ, Казань

На сцене Татарского театра оперы и балета имени Мусы Джалиля в седьмой раз состоялся грандиозный праздник татарской песни «Узгэреш жиле» («Ветер перемен»). Его цель — представить «национальную эстраду в новом звучании» и популяризировать современное национальное искусство.

Год за годом с момента создания фестиваля его программа представляет широкую палитру песенного наследия татарской культуры, включающую и народные песни, и сочинения композиторов XX века, и произведения современных авторов. При этом композиции преподносятся в обновленном, переосмысленном, европейском звучании.

Главная задача, миссия фестиваля «Ветер перемен» — это поиск и определение путей эволюции жанра татарской эстрадной песни. Будет ли она двигаться в сторону подражания примитивным поп-образцам и слепого следования вкусам массовой публики, или есть шанс вписать национальное искусство в мировой контекст — привнося новые элементы, не теряя основ самобытности, опираясь на уникальное звучание татарского мелоса, бережно соблюдая баланс нового и традиционного?

В сентябре 2022 года концерт фестиваля «Ветер перемен» прошел в Московском зале «Зарядье». И вновь, как и на знаковом концерте проекта в нью-йоркском зале «Карнеги-холл» в 2020 году, собрались зрители разных национальностей, тепло принявшие артистов: очевидно, что татарская песня может найти свое полноценное место в пространстве российского и мирового шоу-бизнеса, быть конкурентоспособной и интересной публике.

Старт проекту «Узгэреш жиле» был дан в 2016 году по инициативе президента Республики Татарстан Рустама Минниханова. Генеральным продюсером фестиваля стал опытнейший в республике театральный менеджер — многолетний директор Татарского театра оперы и балета имени Мусы Джалиля Рауфаль Мухаметзянов. Он привлек известных специалистов в области эстрадного искусства. Музыкальным руководителем проекта сделали музыканта, бэнд-лидера Вадима Эйленкрига. Педагогом по вокалу проекта с самых первых дней стала солистка Театра имени Джалиля, народная артистка России Венера Ганеева. Она поделилась с «Культурой» впечатлениями о работе с этим проектом:

«Из года в год мы совершенствуемся, не теряя самобытности. У нас оркестр европейского уровня, но при этом в нем звучат баян, курай, кубыз, каждая песня — с национальным колоритом. Песни будто заново рождаются, начинают играть новыми красками. У нас огромное количество забытых песен. Это настоящие сокровища, которые, увы, сейчас совсем не звучат. У меня дома огромный архив татарской песни — пластинки, нотные сборники. На мне лежит задача по выбору произведений для проекта. И я понимаю, что этот выбор — неисчерпаем. В каждом сезоне мы представляем и народные песни, и пласт ретропесен XX века, и сочинения современных композиторов. Наш проект занимается популяризацией татарской культуры, наследия, которое не должно быть утеряно. Работа над проектом длится целый год. У нас много проб, экспериментов, порой мы выбираем смелые решения, но никогда от этого не страдает красота самой песни. С уверенностью могу сказать, что ничего подобного этому фестивалю в татарской культуре еще не создавалось».

В нынешнем сезоне публике представили 31 песню в разных жанрах. Концерт открыла песня «Эссаламагалейкум» в исполнении Айдара Сулейманова и победителей фестиваля «Сэйлен» детского канала «Шаян ТВ» Ильназа Харисова и Амины Муртазиной. Одним из самых запоминающихся исполнителей стал Ильгиз Шайхразиев, который покорил зрителей лирической песней «Яратыгыз!» («Любите!») и заводной «Бию пэрие» («Демон танца»). Во время исполнения «Яратыгыз!» в зрительном зале начался флешмоб — люди поднимали телефоны с включенными фонариками. В программе концерта было много песен современных композиторов — Резеды Ахияровой, Эльмира Низамова, Миляуши Хайруллиной, Луизы Батыр-Булгари и других. Песня «Синсез яшерге» («Жить без тебя») в исполнении Эльзы Исламовой стала одним из самых ярких впечатлений концерта (муз. М. Хайруллиной, сл. Г. Батталовой). Популярная группа Jukebox trio представила две татарские народные песни в новом прочтении, а также рассказала о том, что в скором времени выпустит целый альбом татарских песен.

Современные композиторы Татарстана охотно принимают участие в фестивале. «Культура» задала несколько вопросов Резеде Ахияровой и Эльмиру Низамову — известным авторам, чьи произведения с успехом идут на театральных и концертных сценах республики.

— Песня — самый массовый и доступный жанр музыки. Какую роль занимает песенный жанр в вашем творчестве?

Резеда Ахиярова: В моем багаже очень большое количество песен. Некоторые из них написаны 30–40 лет назад и до сих пор ждут своего исполнителя. У меня есть желание, наконец, найти время и систематизировать свой песенный архив. В молодости песня для меня была своего рода дневником, в котором я «фиксировала» свои переживания, ощущения, мысли. Сейчас я отношусь к этому жанру иначе. Песня доступна, но через эту крошечную форму можно многое донести, погрузить слушателя в свой внутренний мир. Я воспринимаю песню как способ поднятия национального духа, воспитания интеллекта и души слушателя. Песня — это то, чем я могу воздействовать на общество.

Эльмир Низамов: Песня для меня имеет особое значение, и я стараюсь себя реализовывать в песенном жанре так же, как в симфоническом, театральном и других. Песня — малая форма, но требует от автора высочайшего профессионализма. Писать просто – самое сложное, что может быть. Песня — душа народа. Если ты хочешь «считать» код народа, открыть его сердце — стоит обратиться к его песням, и многое станет понятно.

— Татарская профессиональная (композиторская) песня появилась в начале XX века. Кто из творцов, писавших в этом жанре, является ориентиром, кумиром для вас?

Э.Н.: Татарская профессиональная музыка за столетие прошла огромный путь. Сегодня в ней представлены все жанры – и симфонический, и хоровой, и камерный, и эстрадный. У нас богатейшее песенное композиторское наследие — классика, ретро; появился и татарский андерграунд, и рок, и рэп. Увы, зачастую те процессы, которые идут прямо сейчас, или не замечаются, или, напротив, подвергаются критике: так делать нельзя, так не принято. Но давайте взглянем на историю развития татарской песни — это же путь постоянного реформирования! Салих Сайдашев, который в начале XX века впервые гармонизовал национальный мелос; Сара Садыкова, которая не боялась вносить в татарскую песню новые краски — ритмы танго, фокстрота; Рустем Яхин с его неповторимой романтизированной мелодией; Луиза Батыр-Булгари и Резеда Ахиярова, осваивавшие в 80-е годы новые стили. Их творчество когда-то было абсолютно новой страницей, а сегодня они воспринимаются как неотъемлемая часть песенно-музыкальной культуры татар. Возможно, то, что сегодня создается, уже завтра станет золотым фондом и классикой.

Что касается кумиров, то их много. Среди татарских композиторов, не названных выше, еще хочу отметить творчество Алмаза Монасыпова — создателя уникальных, на мой взгляд, песен. Микаэл Таривердиев, Арно Бабаджанян, Александра Пахмутова — великие мастера, умевшие найти что-то особенное в самых простых формах. Я люблю джазовую музыку, соул, этнические, восточные мотивы. И всё это рано или поздно вплетается в мои сочинения. Мне важно, чтобы песня была понятна любому слушателю, независимо от языка.

— Проект «Ветер перемен» как раз был задуман, чтобы изменить ситуацию в татарской эстраде. Какую роль фестиваль занимает сегодня в культуре вашей республики?

Р.А.: Когда формировался первый фестиваль, было много раздумий, в каком ключе сделать проект. Работа была поручена директору оперного театра Рауфалю Сабировичу Мухаметзянову, который обладает хорошим вкусом и большими организаторскими способностями. Тогда был избран путь синтеза татарской эстрадной песни с джазовой музыкой, и это направление оказалось актуальным и, главное, достаточно органичным для национальной мелодики. Само слово «узгэреш» означает «изменение». Путь фестиваля — это путь изменений: переосмысливается и народная песня, и композиторские опусы. Хорошо, что в каждой программе поднимается пласт народных песен — это наш кладезь, основа, фундамент, именно там неожиданно находятся такие вещи, которые и сейчас звучат суперактуально.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 16 декабря 2022 > № 4244135 Александр Матусевич

Названы победители Всероссийского конкурса «Флагманы дополнительного образования»

В Санкт-Петербурге на площадке Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена завершился финал профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования», входящего в президентскую платформу «Россия – страна возможностей». По итогам финальных соревнований в число победителей вошли шесть команд, из которых одна стала абсолютным победителем по итогам суперфинала. Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

В течение трех конкурсных дней участники преодолели четыре финальных испытания, которые проходили в режиме командной работы: «Принятие решений на основе данных», «Проектирование», «Блиц нон-стоп», «Суперфинал». Команды получали задания непосредственно перед началом испытаний.

Во время финала для участников прошли стратегические сессии по наиболее актуальным вопросам развития дополнительного образования детей.

В рамках культурно-просветительской программы финалисты посетили ведущие образовательные организации Санкт-Петербурга: Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных, Академию талантов и Академию цифровых технологий, где познакомились с передовыми практиками дополнительного образования детей.

В заключительный день конкурса по итогам финальных испытаний жюри определило шесть команд-победителей в каждом из пяти направлений конкурса. Затем состоялся суперфинал, по итогам которого абсолютным победителем конкурса «Флагманы дополнительного образования» стала команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска.

Компании – члены Национального союза предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций вручили всем победителям призы: книги Санкт-Петербургского музыкально-литературного издательства «Союз художников», учебные лаборатории «Пчелка-У» для занятий по экологии от группы компаний «Крисмас», сертификаты курсов повышения квалификации по станкам с числовым программным управлением на машиностроительном предприятии России «Униматик» в Екатеринбурге. Также у победителей появится возможность освоить курс по анимации от бренда «Сиреневая мультстудия». Кроме того, победители получат сертификат на прохождение курса по теории и методике преподавания образовательной робототехники от компании «Роббо». Компания «Научные развлечения» вручила победителям набор для конструирования на уроках технологии или на занятиях в рамках дополнительного образования.

Научно-просветительская платформа Homo Science, организованная при поддержке госкорпорации «Росатом», вручила команде – абсолютному победителю сертификат на покупку электронного оборудования.

Победители получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию. Кроме того, они войдут в профильную экспертную сеть экосистемы президентской платформы «Россия – страна возможностей». Лауреаты проекта также смогут отправиться в туристические поездки по России в рамках программы «Больше, чем путешествие».

Команды – победители Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования»

Абсолютный победитель суперфинала

Команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска, направление «Достижение целей в области устойчивого развития»;

Победители финала

Команда Лицея № 9 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации А.Н. Неверова города Волгограда (Волгоградская область), направление «Сохранение культурно-исторического наследия народов России»;

Команда Гимназии № 64 имени В.А. Котельникова города Липецка (Липецкая область), направление «V четверть»;

Команда Академической гимназии № 56 города Санкт-Петербурга, направление «Профессиональное самоопределение детей и подростков»;

Команда Санкт-Петербургского городского дворца творчества юных, направление «Развитие научно-технического творчества детей и подростков»;

Сборная команда (Нижегородская область, Ярославская область, Санкт-Петербург, Севастополь).

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы дополнительного образования» проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» нацпроекта «Образование».

Конкурс направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев и педагогов системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

Заслуженный авторитет

Врачи поликлиники ЦКБ «РЖД-Медицина» помогли более 15 млн железнодорожников

Вековой юбилей в декабре отмечает Центральная поликлиника ЦКБ «РЖД-Медицина». Учреждение здравоохранения знакомо не одному поколению железнодорожников, а опыт и профессионализм врачей, медицинских сестёр не вызывают сомнений – здоровье железнодорожников в надёжных руках.

Историческое место

Ровно 100 лет назад, в 1922 году, на территории бывшей усадьбы мецената Владимира Сапожникова была открыта амбулатория, призванная обеспечивать медицинской помощью работников Народного комиссариата путей сообщения РСФСР (НКПС РСФСР). Тогда в её штате трудились всего несколько врачей и сестёр милосердия. Первым пациентом амбулатории стал Феликс Дзержинский, в те годы народный комиссар путей сообщения РСФСР.

Уже спустя девять лет, в 1931 году, будущая поликлиника получила статус центрального медицинского учреждения НКПС и для неё начали строить отдельное здание. Известный архитектор и преподаватель Иван Фомин создал её архитектурный план. Строительство было завершено в кратчайшие сроки. Сейчас здание Центральной поликлиники на Новой Басманной хорошо знакомо не только железнодорожникам, но и каждому москвичу.

Здание типичное для эпохи конструктивизма. Фасады выполнены в светло-серых тонах, дополнены сдвоенными колоннами и карнизами с зубцами, а также едва заметной каменной облицовкой.

Планировка с закруглёнными торцами обеспечивает полуоткрытый двор, в котором приятно провести время летом. Расположение и размер окон напоминают ленточное остекление, которое было популярно в 20-х годах прошлого столетия. В настоящий момент основное здание поликлиники является объектом культурного наследия и охраняется государством.

Год за годом поликлиника расширялась, а врачи ежедневно оказывали медицинскую помощь всё большему количеству пациентов. В 1941 году Центральная поликлиника была временно перепрофилирована в военный госпиталь, спустя четыре года, по завершении военного положения, продолжила свою работу, как в прежнее, мирное время.

В 1970-х территория поликлиники расширилась, чтобы обеспечить большее количество медицинской помощи сотрудникам железных дорог, однако дом с мезонином и каретник 1864 года постройки на территории сохранили, и не зря, сегодня здесь находится отделение скорой помощи.

Новое время – новые вызовы

Центральной поликлиникой ОАО «РЖД» учреждение стало в результате запуска Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. В начале двухтысячных годов Министерство путей сообщения было ликвидировано, а новые обязанности по работе с железнодорожным транспортом взяло на себя ОАО «Российские железные дороги».

В поликлинике признают: несмотря на многочисленные исторические события, череду внешних и внутренних преобразований, учреждение смогло сохранить и приумножить свой авторитет и статус в системе российского здравоохранения и отдельно – в системе отраслевой медицины.

Персонал ставит в приоритет здоровье и качество жизни работников отрасли, поэтому для выявления малейших недугов в поликлинике проводятся плановые осмотры и диспансеризации.

Тяжёлые 2020 и 2021 годы, связанные с пандемией COVID-19, не обошли поликлинику стороной – высококвалифицированная экстренная медицинская помощь оказывалась пациентам с самой первой волны.

Главное – коллектив и пациенты

Сегодня мощность поликлиники составляет 1000 посещений в смену. Приём ведут врачи по 35 специальностям. А состав медицинского персонала насчитывает более 450 человек. В настоящее время в поликлинике работают более 160 врачей, а среднего и младшего медицинского персонала – 390 сотрудников.

«Мы ни дня не стоим на месте: каждый из нас стремится повысить свои профессиональные навыки, а поликлиника остаётся передовой и по компетенциям медицинского персонала, и по оснащению. В ближайшее время для лечения пациентов будут запущены в работу хирургические лазеры, аппараты лучевой диагностики и современная система «Паспорт кожи», – рассказывает заместитель главного врача по поликлиническому разделу работы ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» Полина Успенская.

Столетие Центральной поликлиники – знаковое событие для всего коллектива, а также ветеранов. Ведь некоторые проработали в учреждении более 20, 30 и даже 40 лет.

«Сегодня, спустя 100 лет, Центральная поликлиника – это в первую очередь люди, наши сотрудники, наши пациенты. Это больше 410 тыс. посещений ежегодно, 157 тыс. железнодорожников, получивших медицинскую помощь в 2021 году, и более 15 млн железнодорожников, получивших медицинскую помощь за 100 лет. Год за годом в поликлинике открывались полезные и необходимые отделения», – отметила начальник Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» Елена Жидкова.

Виталий Маслюк

В составе фирменного поезда «Вятка» обновлены вагоны с купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, сообщает пресс-служба Горьковской железной дороги.

«Это новый тип подвижного состава, созданный на основе передового опыта в области пассажирского вагоностроения с использованием новейших технологий и материалов. Вагоны оборудованы системами климат-контроля, экологически чистыми туалетами, розетками и USB-разъёмами для зарядки мобильных устройств. Кроме того, в каждом вагоне установлена душевая кабина. Конструкция вагона позволяет одновременно проезжать двум пассажирам с ограниченными возможностями и двум сопровождающим. Ранее в вагонах мог проезжать один маломобильный пассажир и один сопровождающий», – говорится в сообщении.

Ранее Gudok.ru писал, что конструкция этих вагонов позволяет пассажиру удобно передвигаться на кресле-коляске. Такие вагоны оборудуются вспомогательными устройствами для посадки и высадки пассажиров. Кроме того, в них увеличена ширина дверей, тамбурной зоны и коридора.

В этом году в составе фирменного поезда появились также вагоны с детскими купе. Они разработаны с учётом потребностей юных путешественников. Нижние полки оснащены устройствами, которые защищают ребёнка от падения. В интерьере купе использована яркая цветовая гамма отделочных материалов и современный дизайн в двух тематических вариантах исполнения: «Космос» и «Рыцари». Столик выполнен в виде шахматной доски. Сами фигуры для игры можно взять у проводника.

24 октября фирменному поезду № 31/32 «Вятка» исполнится 55 лет. За это время состав совершил свыше 20 тыс. рейсов на маршруте Киров – Москва и перевёз более 12 млн пассажиров. В свой первый рейс от перрона кировского вокзала фирменная «Вятка» отправилась 24 октября 1967 года. Перед отправлением поезда был проведён митинг, который собрал тысячи кировчан. В течение 55 лет работники поездных бригад неизменно демонстрируют высокий уровень обслуживания пассажиров: они не раз занимали призовые места в профессиональных конкурсах. Все четыре поездные бригады имеют паспорта доверия.

Все под контролем

Интеллект системы и опыт на страже безопасности и надежности

Александр Шестаков (Пермь)

Более 188 тысяч сигналов в секунду обрабатывает Единая система диспетчерского управления (ЕСДУ) АО "Транснефть - Прикамье". Каждый из них - гарант оперативного контроля, надежности и безопасности трубопроводных процессов. Умная система на службе у опытных специалистов контролирует потоки нефти и нефтепродуктов по тысячам километров стальных артерий.

Было - стало

В транспорте нефти и нефтепродуктов главное - принять их у производителя и доставить потребителю с максимальной безопасностью и под жестким контролем. АО "Транснефть - Прикамье" с этой стратегической задачей успешно справляется в 11 субъектах Российской Федерации, где проходят трубопроводы общей протяженностью 6,5 тысячи километров.

Сердце круглосуточного производства - диспетчерское управление предприятия, где процесс транспортировки контролируется с помощью Единой системы диспетчерского управления. Именно она пришла на смену системе диспетчерского контроля управления (СДКУ).

До внедрения ЕСДУ управление процессами осуществлялось на уровне районных нефтепроводных управлений (РНУ). Сейчас районные диспетчерские пункты отвечают за контроль технологических процессов, а собственно управление полностью перешло в аппарат управления и осуществляется в территориальном диспетчерском пункте.

ЕСДУ - результат интеграции нескольких систем: централизованной системы противоаварийной автоматики, автоматизированной системы контроля "Гидроуклон", систем обнаружения утечек и систем поддержки принятия решений. Предыдущая система позволяла видеть и управлять. ЕСДУ позволяет управлять и помогает диспетчеру: если задвижка закроется, переведет трубопровод в безопасное состояние, при сработке датчиков давления на двух точках остановит перекачку. Интеллект системы позволяет делать это без команды диспетчера.

Как на ладони

Диспетчерское управление объединяет диспетчерскую по транспортировке нефти (центр управления и ситуационный центр), диспетчерскую по транспортировке нефтепродуктов и учебный зал с тренажером. Управляющий центр в диспетчерской по транспортировке нефти, на первый взгляд, представляет единую стеновую видеопанель. Приглядевшись, понимаешь: перед тобой четыре рабочих диспетчерских места по четырем направлениям. Множество экранных форм, многоцветье графиков, схем, сигналов. Диспетчер среди них словно дирижер, от взмаха палочки которого где-то на самом отдаленном участке трубопровода закроется либо откроется задвижка.

Диспетчер следит за параметрами перекачки: давлением, напором, качественными характеристиками нефти. В журнале сообщений отображаются те самые 188 тысяч сигналов. Каждая задвижка как на ладони - на каком километре по какой причине в каком положении. Желтая - закрыта, зеленая - открыта. Связь по селектору либо телефону. Выделить что-то главное в этом царстве сигналов невозможно. Поэтому расположение экранов позволяет видеть все до единого - из поля зрения диспетчера не должен ускользнуть ни один процесс.

Каждый управляющий диспетчер специализируется на своем направлении, но в случае необходимости готов к любой ситуации на любой трубе. В зале с тренажером - точной копией рабочего места управляющего диспетчера - отрабатываются все возможные внештатные ситуации.

Одинаковых не бывает

Как отмечают диспетчеры, одинаковых смен не бывает. Необходимо все 12 часов быть готовым принять решение. Важна способность параллельно держать на контроле несколько ситуаций в течение смены.

- Долго рассуждать времени нет. Надо быстро проанализировать ситуацию, если нужна дополнительная информация, быстро найти и принять единственно верное решение.

У инженеров в отделе есть время подумать, а мы должны действовать здесь и сейчас, как хирурги во время операции, - объясняет старший диспетчер Сергей Шаламов.

Научиться диспетчерскому мастерству можно только на производстве. Поэтому важно, чтобы специалист пришел "с земли", со станции и, видя мнемосхему, понимал, о чем идет речь.

- Желательно, чтобы он начал с оператора объекта, с диспетчерского пункта РНУ - идеальный вариант. Когда человек знает порядок управления на уровне перекачивающей станции, РНУ - он хороший управленец, таких у нас не меньше 90 процентов. Есть и те, кто пришел из смежных отделов АСУТП, эксплуатации, - говорит начальник диспетчерского управления АО "Транснефть - Прикамье" Алексей Большаков, прошедший все ступени от оператора товарного.

На общую цель

Любое действие диспетчера подчинено инструкции, нормативному документу, регламенту. Но специалист думающий всегда найдет, что улучшить и оптимизировать, тем более что на помощь ему пришла система развития "Транснефть" ОПТИМУМ. Сегодня в отделе разрабатывают предложение по улучшению, которое упростит согласование разрешающего документа на производство работ, сэкономит время и трудовые ресурсы.

- Все предложения по улучшению идут от непосредственного исполнителя работ, он знает, как будет лучше и удобнее с учетом безопасности их проведения. Хорошие предложения рождают применение инструментов системы ОПТИМУМ и доверительные отношения в коллективе, - считает Алексей Большаков.

Все, что планируется эксплуатационными службами, начинается и заканчивается в диспетчерском управлении. Принимая решение на основании заданий, диспетчер в указанное время остановит трубу, отсечет участок для выполнения ремонтных работ, по завершении заполнит и запустит трубу в работу.

Очевидно, что оптимизация диспетчерской работы затрагивает ключевые процессы трубопроводного предприятия, повышает их оперативность, надежность и безопасность. Опыт специалиста и интеллект системы работают на общую цель - круглосуточный безопасный транспорт нефтепродуктов и совершенствование нефтепроводной сферы в целом.

По высочайшим стандартам

В Перми состоялся ежегодный федеральный форум "Время быть вместе - 2022"

Александр Шестаков (Пермь)

Организаторами мероприятия выступили Пермская торгово-промышленная палата, Федеральный координационный центр руководителей охранных структур (ФКЦ РОС), гильдии организаций, осуществляющих охранную деятельность, и охранная компания "Цербер".

О том, для чего проводится форум, какие цели ставят перед собой его участники, о проблемах и перспективах отрасли "Российская газета" беседует с председателем совета руководителей Федерального центра охраны консорциума ФКЦ РОС, генеральным директором управляющей компании группы охранных предприятий "Цербер" Андреем Козеевым.

Российская газета: Андрей Геннадьевич, ваш профессиональный форум - это формальный повод собраться или площадка, где можно упрочить бизнес-связи и обсудить перспективы?

Андрей Козеев: Безусловно, цели и задачи форума - коммерческие. Мы собираем в одном месте самые разнонаправленные бизнесы, которые могут быть друг другу интересны. Это медицина, страхование, банковские услуги, ритейл, маркетинг и реклама, смежные вопросы безопасности, в IT-отрасли например, и многие другие.

Из охранного бизнеса в этот раз как в офлайн-, так и в онлайн-формате были представлены все восемь федеральных округов, то есть на мероприятии присутствовали представители охранной отрасли не только Пермского края и Урала, но и всей страны.

Формат общения такой: каждый участник представляет собравшимся свои товары и услуги и возвращается за свой столик. После доклада к нему уже напрямую обращаются заинтересованные участники мероприятия и заводят предметный разговор за чашкой кофе.

Для нас, представителей охранной сферы, было важным донести до коллег-бизнесменов информацию о возможности применения утвержденных Росстандартом Национальных стандартов нашей отрасли, рассказать, как они помогут облегчить работу заказчика с охранными организациями, познакомить с Консорциумом ФКЦ РОС.

Российская газета: Какие моменты были наиболее интересны?

Андрей Козеев: В целом форум получился очень интересный и трудно выделить что-либо одно. Были представители двух крупнейших банков страны. Один - банк с государственным участием, другой - лидер среди коммерческих учреждений. И оба - с предложениями необходимых и, в некоторой части, инновационных услуг.

Откликнулись на предложение принять участие в форуме две известные крупные страховые компании, и они интересны нам своими продуктами.

Российская газета: Что из себя представляют продукты страхования и зачем они охранному бизнесу?

Андрей Козеев: У нас в Перми есть опыт страхования своей ответственности и сотрудничества со страховыми компаниями, а по стране его очень мало. На базе действующего законодательства страховым компаниям очень сложно создать устраивающий нас продукт. Плюс негативная практика: в некоторых регионах Северо-Западного федерального округа, например, страховые компании отказываются работать с охранными предприятиями. Причина, я подозреваю, в том, что они в свое время обожглись, заключив договоры с недобросовестными охранными организациями.

Совместно со страховыми компаниями мы предложили использовать наш наработанный опыт участникам консорциума.

Хочу подчеркнуть: количество негативных событий на охраняемых нами объектах стремится к нулю, однако страховка - это дополнительный репутационный бонус.

В сфере страхования был предложен и новый продукт - страхование рисков, связанных с угрозами в IT-сфере, в том числе от последствий хакерских атак. Охранной отрасли это может стать интересным для страхования работы станций мониторинга.

Охранные предприятия - участники консорциума работают качественно и дорожат своей репутацией, и нам нужны страховые услуги.

Российская газета: Как отрегулировать еще не решенные в отрасли вопросы, в какую сторону развиваться охранному бизнесу, чтобы стать эффективней?

Андрей Козеев: Наша отрасль состоялась. Признаки очевидны: наличие профсоюза, объединения работодателей, саморегулируемой организации, утвержденные Национальные стандарты. В наличии все необходимые элементы, со своей стороны мы создали все условия для нормального функционирования нашей отрасли.

Вопрос уже в том, что теперь государство должно выполнить обязательства, положенные по закону. Сегодня у нас разработаны и внедрены пять Национальных стандартов, регламентирующих охрану образовательных и медицинских учреждений, функционирование пультовой охраны и многие другие направления. Если реализовывать их в полной мере, то качество предоставляемых нами услуг будет высоким.

Но есть препятствия. Зарплата охранника не может быть ниже МРОТ. Простой расчет показывает, что только чтобы платить этот МРОТ, охранная компания должна получать не менее 380 рублей в час на сотрудника. В Перми платят в два и более раз меньше. При этом требования к сотрудникам охраны предъявляются самые высокие: здоровье, сила, молодость. Кто пойдет работать, если на зарплату невозможно нормально содержать семью?

Власти ссылаются на Бюджетный кодекс РФ и нехватку средств. И в результате все получается, как в поговорке: "Кто-то делает вид, что платит, а кто-то делает вид, что работает".

Что делать? Перестать себя обманывать. Нанимать ровно столько охраны, сколько позволяет бюджет, и укреплять силы реагирования. Вспомним события в классическом университете. Где была ГБР?

Без качественной работы групп быстрого реагирования, без прикрытой спины охранника, сторожа или вахтера его эффективность будет стремиться к нулю. Работа групп быстрого реагирования недооценена бюджетным заказчиком.

Неправильно, когда идет расчет только на постовую охрану. События в Перми, Ижевске и других городах это доказали. Поэтому развитие института ГБР и контроль качества оказания охранных услуг со стороны экспертных организаций и общественных объединений - наиболее эффективный путь. Этот подход разумно было бы закладывать в конкурсные условия.

Российская газета: Повторится ли форум в следующем году?

Андрей Козеев: Выбранный формат оказался очень полезным, и мы намерены продолжить. В следующем году обязательно будем планировать проведение форума и постараемся включиться в официальный календарь Пермской торгово-промышленной палаты.

Справка

Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности "Федеральный координационный центр руководителей охранных структур" (ФКЦ РОС) создано в 2016 году. Сегодня это единственное общероссийское отраслевое объединение работодателей, представляющее интересы руководителей и собственников частных охранных организаций России. В нем состоит 733 члена из 79 субъектов РФ. ФКЦ РОС активно развивается: его объединения зарегистрированы в 70 регионах страны.

Чтобы бизнес сохранить

Предприниматели Прикамья получили эффективную поддержку от государства

Алексей Трапезников (Пермь)

Несмотря на сложные экономические условия, в Пермском крае была создана устойчивая платформа для развития малого и среднего бизнеса, о чем говорит рост числа предприятий в этой сфере. По словам председателя комитета по промышленности, экономической политике и налогам Законодательного собрания Пермского края Алексея Мельникова, значимую роль здесь сыграли налоговые льготы, предоставленные предпринимателям, а также возможность реализовывать проекты на площадках с уже готовой промышленной инфраструктурой. Подробнее о мерах государственной помощи бизнесу он рассказал в интервью "Российской газете".

Российская газета: Алексей Евгеньевич, какие виды государственной помощи были предоставлены в этом году предпринимателям и какого эффекта удалось достичь?

Алексей Мельников: В начале текущего года депутаты ЗС определили меры поддержки регионального бизнеса. В частности, приняли решение о выделении дополнительных средств из краевого бюджета на компенсацию части затрат, в том числе на обслуживание кредитов. На мой взгляд, очень своевременная и важная мера господдержки, ведь экономическая ситуация во втором квартале года была весьма непростой.

Наша главная цель состояла в том, чтобы сохранить существующий бизнес и рабочие места, которые он организовал на своих производствах, а за счет этого сохранить или даже приумножить налоговые поступления в бюджет. Считаю, нам удалось справиться с поставленной задачей.

Так, благодаря пакету мер поддержки бизнеса работающих в Прикамье предпринимателей в последние полгода стало больше. Соответственно, увеличился и объем налоговых поступлений в бюджет региона по упрощенной системе налогообложения.

Российская газета: Насколько эффективны, по вашему мнению, меры экономической поддержки бизнеса, связанные с созданием в регионе территорий опережающего развития, а также специальных экономических зон и индустриальных парков?

Алексей Мельников: На мой взгляд, для предпринимателей, которые хотели бы реализовать какой-либо проект, связанный с созданием и развитием промышленного производства в Пермском крае, такие меры очень важны. Во-первых, они несут большой пакет новых региональных и федеральных льгот. Например, федеральные льготы по налогу на имущество и земельному налогу. На региональном уровне действуют льготы по налогу на прибыль, предоставляемые предпринимателям на 10 лет.

Во-вторых, преимуществом является готовая промышленная инфраструктура тех же индустриальных парков, где можно создавать те или иные производства. Кроме того, предпринимателям, работающим в ТОСЭР или индустриальных парках, проще привлечь дополнительное финансирование в виде кредитов на развитие своего бизнеса, ведь, по сути, все они являются участниками государственных проектов.

Эффект от создания специальных экономических зон, которые предоставляют ощутимые налоговые льготы, тоже очевиден. С их помощью мы можем предоставлять в регионе условия для развития крупного бизнеса и таким образом существенно увеличивать уровень налоговых поступлений в бюджет.

Российская газета: Какие факторы оказали наибольшее влияние на пермскую экономику в 2022 году?

Алексей Мельников: Большинство экспертов выделяют специальную военную операцию и последовавшее за ней усиление санкций недружественных государств. К этому я бы добавил негативное влияние на экономику вспышки COVID-19. Ее последствия ощущаются до сих пор. Это стагнация, снижение объемов продаж и сокращение числа количества рабочих мест в различных сегментах рынка. Так, очень сильно просел рынок аренды коммерческой недвижимости.

Однако благодаря своевременно принятым мерам на федеральном и региональном уровнях негативное влияние и коронавируса, и санкций удалось смягчить. В частности, об этом говорит тот факт, что предприятия региона активно участвуют в программах импортозамещения, во многих технологических процессах перешли на отечественное сырье и комплектующие или наладили их поставку из стран Азии. Еще один факт, подтверждающий, что мы справились с вызовами, - это уровень безработицы. В настоящее время он находится на приемлемом уровне.

Российская газета: Комитет регионального парламента по промышленности, экономической политике и налогам поддержал законопроект "Об озелененных территориях Пермского края". Какое значение он имеет для Прикамья, и когда будет окончательно принят закон?

Алексей Мельников: Законопроект регулирует отношения в области использования, содержания, охраны и воспроизводства озелененных территорий. Новые нормы законодательства позволяют создать в муниципалитетах единый механизм контроля за их сохранением и развитием. В законе также предусмотрены меры по восстановлению зеленых насаждений, утраченных в ходе строительства или сноса, и устанавливается ответственность за незаконный снос деревьев и кустарников. Кроме того, документ закрепляет принцип так называемого компенсационного озеленения.

Законопроект был принят депутатами в первом чтении еще в ноябре прошлого года. Сейчас мы работаем над устранением замечаний прокуратуры. Уверен, что и с этой задачей справимся и уже в обозримом будущем закон будет принят окончательно.

Производить лучше

Увеличить объемы выпуска продукции можно за счет эффективного управления ресурсами

Александр Шестаков (Пермь)

Одной из ключевых тем VII Пермского инженерно-промышленного форума стал кадровый потенциал предприятий. Как повысить производительность труда и компетенции сотрудников в текущих экономических условиях? Как решать проблему нехватки кадров на производстве? Как организовать процессы, когда объем заказов значительно увеличивается?

Ответы на эти и другие вопросы обсуждались на круглом столе по повышению производительности труда "Новые быстрые кадры для предприятия: где их найти?".

Как отмечают эксперты, в первую очередь стоит обратить внимание на внутренние резервы предприятия. Рациональное использование собственных ресурсов - одна из ключевых задач, решением которой занимаются специалисты в рамках национального проекта "Производительность труда".

Оператором проекта в Пермском крае является Региональный центр компетенций (РЦК), созданный на базе Регионального центра инжиниринга. За 2022 год центр реализовал 14 проектов повышения производительности труда на предприятиях Прикамья, всего с 2018 года выполнено 60 проектов. На сегодняшний день в проект вступило уже 112 компаний региона.

Как изменяют производство

Предприятия, ставшие участниками нацпроекта "Производительность труда", получают бесплатную адресную помощь экспертов по вопросам повышения операционной эффективности. Вся работа производится сотрудниками компаний под руководством экспертов РЦК.

Первый этап - диагностика, когда специалисты РЦК проводят обучение и совместно с предприятием выбирают продуктовый поток для повышения эффективности. Например, на машиностроительном предприятии "ПКНМ-Урал" сейчас проводится диагностика изготовления переводников для бурильного оборудования, а специалисты компании "ДКИ" разбирают особенности производства вспомогательных систем турбоагрегатов. Рабочая группа, собранная из сотрудников, анализирует, как организованы процессы потока, чтобы выявить потери, простои и проблемы, а затем разрабатывает план улучшений.

Второй этап - внедрение изменений и совершенствование процессов. Все на практике выполняют работники, распространяя идеи бережливого производства среди коллег в подразделениях и на других участках. Так, сотрудники компании "Трек" уже приступили к нововведениям в организации производства, благодаря чему выпуск обуви за одну смену вырос на 300 пар (увеличение - 27 процентов).

В результате реализации проекта рабочие группы улучшают три основных показателя на предприятии: уменьшение времени цикла, сокращение объемов незавершенного производства и увеличение выработки, это дает положительный экономический эффект. Среди лучших достижений - сокращение времени производственного процесса до 87 процентов, увеличение выработки до 10 раз, почти троекратное уменьшение объемов незавершенного производства.

Например, производственная фирма "Сокол" из Краснокамска благодаря нацпроекту теперь производит роторы забойных двигателей в четыре раза быстрее (на 74 процента больше). На предприятии отмечают, что при условии поддержки внесенных изменений и продолжения работы в этом направлении экономия на участке может составить порядка 10 миллионов рублей в год.

Фактор устойчивости бизнеса

Компания с развитой корпоративной культурой более устойчива к изменениям внешней среды, поэтому люди - один из самых важных ресурсов.

Чтобы оперативно реагировать на изменения, необходимо формировать лояльность сотрудников. Это позволит удерживать ценные кадры и быть более конкурентоспособной компанией на рынке труда. Например, на предприятиях внедряется матрица компетенций, чтобы заранее определять узкие места в навыках сотрудников, планировать обучение и развитие. Важно также создавать кадровые резервы - понимание перспектив повышает лояльность работников.

Все эти инструменты бережливого производства активно использует участник нацпроекта "Корпорация ПСС". При расширении здесь в первую очередь рассматриваются кадровые резервы, а обучение и работа на производстве организованы в соответствии с матрицами компетенций.

В 2021 году в рамках нацпроекта "Производительность труда" предприятие под руководством экспертов РЦК стало тратить на 30 процентов меньше времени на изготовление нестандартного оборудования по активной электрохимической защите от коррозии.

Непрерывное совершенствование

Региональный проект адресной поддержки повышения производительности труда на предприятиях - это комплексный подход, предполагающий вовлечение сотрудников всех уровней, от собственников и генеральных директоров до рядовых работников.

Для предприятий - участников нацпроекта "Производительность труда" проводятся обучающие тренинги по бережливому производству. Региональный центр компетенций предлагает 10 программ, совмещающих теоретические занятия с практическими прямо на производстве.

С 2021 года ведется подготовка внутренних инструкторов бережливого производства. К концу 2022 года их будет уже 42. Это сотрудники предприятий, которые смогут проводить обучение коллег и тиражировать инструменты бережливого производства в компании после завершения пилотного проекта. Курс нацелен на подготовку предприятий к самостоятельному развитию за счет собственных ресурсов и внутренних экспертов.

Бережет зарплаты, повышает прибыль

Интересный формат обучения сотрудников - "Фабрика процессов". Это обучающий курс, на котором воссоздается реальный процесс сборки автомобильного насоса.

В ходе игры участники знакомятся с инструментами бережливого производства и применяют их на практике. Более того, высчитывают все экономические показатели: оплату труда, комплектующих, оборудования, помещения. Таким образом, работники наглядно видят, как изменение в организации процессов влияет на прибыль.

Занятия проходят в рамках совместного проекта Регионального центра инжиниринга и пермского кампуса НИУ ВШЭ. В результате участники научатся оптимизировать запасы, равномерно распределять нагрузку на сотрудников, узнают, как сократить ошибки и трудозатраты.

В 2022 году обучение на "Фабрике процессов" прошли более 100 человек.

Заказы есть, работников нет?

В сегодняшних экономических реалиях у многих промышленников кратно увеличиваются объемы заказов. Такая возможность роста связана с уходом зарубежных конкурентов с рынка. Однако не у всех предприятий получается обеспечить требуемый объем продукции.

Проблема недостатка сотрудников зачастую кроется в дублировании функционала, неэффективно выстроенных процессах, их незавершенности и обрывочности.

В таких случаях нужен комплексный подход. Это значит не просто увеличить штат и докупить оборудование, а изменить принципы работы. Речь идет о развитии производственной системы и корпоративной культуры, этими вопросами занимается Региональный центр компетенций.

Сотрудничество и промкооперация

Обращая внимание на внутренние ресурсы, стоит помнить о том, что предприятия готовы оказать друг другу поддержку. Речь идет о программе промышленной кооперации, которой занимается Региональный центр инжиниринга под руководством министерства промышленности и торговли Пермского края. Центр выступает единым окном для сбора и решения технических задач предприятий. Получая запросы от крупных промышленников, таких как "Газпром", "СИБУР", "ЛУКОЙЛ", "Уралкалий", "Метафракс", "РЖД", он осуществляет поиск производителей среди компаний Прикамья.

Для малых и средних предприятий промкооперация - это возможность выйти на крупных заказчиков. Они могут презентовать свою продукцию и установить контакты для сотрудничества. Крупным предприятиям промкооперация помогает найти проверенных производителей среди местных компаний.

Сегодня на портале промкооперации зарегистрированы 486 предприятий Пермского края. Ведется работа с 41 федеральным холдингом и корпорацией для взаимодействия с промышленным комплексом края. Региональный центр инжиниринга провел более 130 мероприятий по развитию промкооперации, где прикамские производители представили более 550 научно-технических решений. Правительство Прикамья оказывает всестороннюю административную поддержку участникам промкооперации.

Вступить в промкооперацию можно на портале prompermkrai.ru. Следить за новостями - в телеграм-канале "ПромКлуб Прикамья" t.me / RCEperm.

Почему большевики дрались за Советский Союз. В прямом и переносном смысле

Елена Новоселова

В Большом театре 100 лет назад официально родилась империя положительной деятельности - так с мировой историографии назывался ранний Советский Союз. Какие страсти и тектонические сдвиги этому предшествовали, наш разговор с научным руководителем Российского государственного архива социально-политической истории Андреем Сорокиным.

Возбудитель спокойствия

Андрей Константинович, давайте посмотрим на карту огромной территории бывшей Российской империи к концу Гражданской войны...

Андрей Сорокин: Шел трудный процесс образования нового государства - СССР. Центром силы этого пространства являлась Советская Россия, с 1918 года принявшая форму и название "РСФСР". В январе 1919 года ВЦИК РСФСР признал независимость Белорусской Социалистической Советской Республики, в мае 1920 года - Азербайджанской Советской Независимой Республики, в ноябре - Советской Республики Армении, в феврале 1921 года - Социалистической Советской Республики Грузии.

Украина?

Андрей Сорокин: Украинскую народную республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор о федеративных взаимоотношениях большевики на уровне деклараций признают в ряду самых первых своих решений - еще в декабре 1917 года. Тогда же они создадут Украинскую советскую республику в качестве альтернативы "буржуазной" Украинской народной республике и в ходе Гражданской войны обеспечат победу советской власти на Украине. Со всеми перечисленными республиками РСФСР подписала союзные договоры. Как и с Хорезмской и Бухарской народными советскими республиками. А так называемый Туркестан на правах автономии будет включен в состав РСФСР.

Надо признать, что отношения между этими республиками были порядком запутаны. Один из лидеров украинских большевиков периода Гражданской войны Дмитрий Мануильский в 1922 году в письме Сталину признавал, что положение, которое создалось на окраинах и в частности на Украине, приводит к конфликтам между ведомствами центра и мест, на урегулирование которых "ответственные товарищи должны тратить три четверти своего времени".

Да и "федеративное" устройство самой РСФСР у современников и участников событий вызывало порой изумление. Например, Московская область представляла собой федерацию 14 губернских советов. А сама она входила в состав РСФСР.

Получалась федерация федераций. Восторжествовал "абсурд федерализма", - как признавал другой большевистский деятель, Мартын Лацис.

Некоторые из самостоятельных государств, которые достались советской власти от Российской империи, были абсолютно нищими. Почему решено было все же начать собирать их в СССР?

Андрей Сорокин: Сегодня может показаться странным, но решающим импульсом к "наведению порядка" станет не столько внутренняя потребность, сколько внешний фактор. В начале 1922 года, накануне международной экономической конференции в Генуе, куда Советскую Россию пригласил Верховный совет Лиги Наций, нарком иностранных дел Георгий Чичерин обращал внимание партийного руководства на "чрезвычайной важности вопрос о включении братских республик в РСФСР к моменту конференции", что было возможно, по его мнению, осуществить без серьезных международных осложнений.

Вполне разделяя эту точку зрения, Сталин подчеркивал, что "для проведения ее в жизнь потребуется серьезная подготовительная работа". Солидаризуется он и с тезисом о "единстве дипломатического фронта". Через месяц - 22 февраля советские Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бухара, Грузия, Украина, Хорезм и Дальневосточная республика подписали протокол о передаче правительству РСФСР полномочий "представлять и защищать на этой конференции интересы указанных восьми республик".

Все ли были согласны с этими прозрачными планами включения независимых республик в РСФСР на началах автономии?

Андрей Сорокин: Первым выступил против председатель Совнаркома Украины Христиан Раковский, который назвал этот проект "величайшей политической ошибкой". Именно украинское руководство и стало возбудителем спокойствия на большевистском олимпе.

Ленин против Сталина

Споры о принципах создания СССР - одна из важнейших дискуссий, которые были между Лениным и Сталиным. Почему она была и одной из самых закрытых, ее старались не афишировать? Только ли потому, что первый уже болел и находился в Горках, а второй как генеральный секретарь партии мог не все сообщать коллегам?

Андрей Сорокин: К концу лета 1922 года решением Политбюро ЦК была создана комиссия во главе со Сталиным, которой поручили к следующему пленуму ЦК подготовить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых республик. Сталин написал проект резолюции, в котором предложил "признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР...".

То есть так называемый сталинский план автономизации.

Андрей Сорокин: Однако ЦК Грузинской компартии выступило против, приняв постановление "считать преждевременным" предложенное "на основании тезисов тов. Сталина объединение в форме автономизации". Но план автономизации не был результатом только голого доктринерства. Иосиф Сталин, помимо всего, посредством выстраивания иерархической вертикали и упрощения системы управления пытался решить вставшие проблемы и в сфере международных отношений, и в области экономического взаимодействия центра и республик.

К слову, генсек партии довольно откровенно подчеркивал в пространном письме Ленину "тактический" характер всех решений, принимавшихся по национальному вопросу. Он пишет, что "за четыре года гражданской войны, когда мы ввиду интервенции вынуждены были демонстрировать либерализм Москвы в национальном вопросе, мы успели воспитать среди коммунистов... настоящих и последовательных социал-независимовцев, требующих настоящей независимости во всех смыслах и расценивающих вмешательство ЦК РКП как обман и лицемерие...". И вновь и вновь будет повторять, что молодое поколение коммунистов на окраинах "игру в независимость отказывается понимать как игру, упорно признавая слова о независимости за чистую монету". В этом письме он ясно изложил существо своего плана - "признать целесообразным автономизацию", причем республики, по мысли Сталина, безусловно должны были подчиняться центру.

И комиссия Оргбюро партии принимает сталинскую резолюцию.

Но Ленин ведь был против! В письме для членов Политбюро "Об образовании СССР" он ясно говорит, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз. Кстати, почему он кардинально пересмотрел свои взгляды по национальному вопросу, которые, как известно, до 1922 года особенно не расходились со сталинскими?

Андрей Сорокин: О причинах перемен во взглядах Ленина можно только догадываться. Вероятно, они лежали, не в последнюю очередь, именно во внешнеполитической плоскости. Так, например, в период советско-польских переговоров о мире, последовавших вслед за польско-советской войной 1919-1921 гг., нарком иностранных дел Чичерин не раз напоминал Ленину и членам Политбюро о ключевой важности для урегулирования конфликта темы независимости Украины, признанной большевистским Совнаркомом еще в Брест-Литовском мирном договоре со странами Четверного союза. Возможно, политическая целесообразность тактического отступления на международной арене и приведет к тому, что подписантами мирного договора с Польшей выступят РСФСР и УССР как равноправные субъекты международного права, что во многом предопределит последующее развитие событий.

И еще. Пример решения национального вопроса в рамках Союза ССР должен был стать инструментом пропаганды, средством влияния на умы, завоевания авторитета и разжигания революционной борьбы, прежде всего на колониальных окраинах.

Драка с Окуджавой

И тем не менее как минимум одна из советских республик, включенных Сталиным в резолюцию, не хотела входить в РСФСР?

Андрей Сорокин: Да, интеграционные процессы в предложенных формах будут вызывать постоянное сопротивление в среде руководства Грузинской компартии. В сентябре 1922 года во многом благодаря этому сопротивлению Ленин сочтет целесообразным отвергнуть сталинский план "автономизации". Грузинам предложили войти в объединенное государство через Закавказскую федерацию. Но они настаивали на самостоятельном вхождении в будущий Союз каждой из закавказских республик по отдельности. И объектом их критики стала не только политическая линия центра, но и активно проводивший ее секретарь Закавказского крайкома РКП(б) Георгий Орджоникидзе. Сохранившиеся документы доносят до нас методы, которыми он это делал.

Вот один из эпизодов, который произошел на квартире Орджоникидзе, куда пришел известный партийный деятель, будущий предсовнаркома СССР Алексей Рыков с женой и товарищем по ссылке Акакием Кабахидзе. Слово за слово, и словесная перепалка между Кабахидзе и Орджоникидзе завершилась тем, что "товарищ Серго" ударил Кабахидзе. Рыков с женой помогли прекратить инцидент. Еще один подобный случай произошел 14 ноября поздним вечером и тоже на квартире Орджоникидзе. В присутствии председателей Грузинской и Закавказской ЧК Орджоникидзе решил выяснить отношения с бывшим предгрузчека Колей Окуджавой, который потом рассказывал: "Тогда он схватил мраморный пресс, который лежал там же на столе, замахнулся и хотел ударить в голову мне, держа в другой руке открытый перочинный нож... "Я тебя расстреляю". Орджоникидзе на показаниях Окуджавы 22 февраля 1923 года напишет: "Плод гнусной склоки".

Итог: члены грузинского ЦК почти в полном составе подадут в отставку, объясняя это "травлей почти всех членов ЦК". Орджоникидзе, добавим, уже тогда член ближайшего окружения Сталина, назовет политику этой группы политикой "воинствующего грузинского национализма" и в пространном письме от 28 октября станет успокаивать Ленина: "Их отставка не страшна". Комиссия во главе с Феликсом Дзержинским, посланная для срочного расследования произошедшего, вынесет вердикт: политическая линия Орджоникидзе была правильной.

Съезд в Большом театре

Все это значит, что на фоне "грузинского кризиса" продолжалось продавливание сталинского понимания Советского Союза?

Андрей Сорокин: Сталин не раз еще выступит на заседаниях Политбюро, различных комиссий и пленумах ЦК партии. Так, на завершающем этапе объединительного процесса 18 декабря на пленуме ЦК Сталин выступил с докладом о проекте Союзного договора. 29 декабря - на конференции полномочных делегаций РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР - с сообщением о порядке работы I съезда Советов СССР. Ему же будет поручено сделать на съезде доклад об образовании СССР. По форме Сталин солидаризуется с ленинским подходом, а вот содержательно все окажется не так просто.

Как проходил Съезд, на котором образовался СССР?

Андрей Сорокин: 30 декабря 1922 года в Москве в здании Большого театра собрался I съезд Советов СССР. РСФСР представляли 1727 делегатов, Украинскую ССР - 364, Закавказскую федерацию - 91, Белорусскую ССР - 34. Нормы представительства ясно указывают на неравноправный характер создававшейся федерации. Этот подход пропорционального представительства к формированию высших органов власти союзного государства Сталин проведет и при подготовке Конституции Союза ССР, которую примут в 1924 году. А тогда, 31 декабря 1922 года, Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный договор. Эти документы были подписаны представителями РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республикой.

Впервые в мировой истории появилось "государство наций", союз формально независимых национальных республик с декларативно заявленным формально юридическим правом выхода из состава Союза. Его можно считать незапланированным результатом Октябрьской революции. Ведь она представлялась лидерам большевиков исходным пунктом мировой революции, а не государственного строительства в отдельно взятой стране "победившего социализма".

Сталин, несомненно, должен был чувствовать себя триумфатором. Разногласия с Лениным были известны не слишком широкому кругу партийных функционеров, а на поверхности именно он, являвшийся руководителем всех возможных партийно-государственных комиссий, докладчиком на всех возможных форумах и спикером, озвучивавшим в прессе основные этапы подготовительной работы, должен был выглядеть демиургом нового государственного образования.

Но Ленин обещал дать бой "великорусскому шовинизму", "бой не на жизнь, а на смерть". Но 30 декабря делать это было уже поздно?

Андрей Сорокин: Может, и так, но Ленин почувствовал этот нерв политического момента. Именно 30-31 декабря 1922 года он диктует статью "К вопросу о национальностях или об "автономизации". В ней он подвергает разгромной критике сталинский проект, казалось бы, уже утративший актуальность. В частности, предупреждает, что "свобода выхода из союза" может оказаться "пустою бумажкой".

Не называя Сталина прямо, но очень и очень прозрачно указывая в его сторону, продолжит: "Тот грузин, который... пренебрежительно швыряется обвинением в "социал-национализме" (тогда как он сам является настоящим и истинным не только "социал-националом", но и грубым великорусским держимордой), тот грузин, в сущности, нарушает интересы пролетарской классовой солидарности...". Достанется в этой статье и Орджоникидзе, и Дзержинскому, во главе комиссии ЦК разбиравшемуся в деталях "грузинского дела".

Сталин, несомненно, примет к сведению виртуальную пощечину, нанесенную ему в диктовке Ленина. Но проявится это несколько позднее.

Справедливости ради стоит сказать, что эмоциональный всплеск Ленина, наверное, можно понять и объяснить, но личного оскорбления и звания "великодержавный держиморда" Сталин вряд ли заслуживал.

Именно он на десятилетие вскоре станет главным двигателем политики национализации/коренизации с ее созданием и насаждением национальных языков, культур, кадров. Результатом станет формирование "империи положительной деятельности", как иногда именуется ранний Советский Союз в мировой историографии. Не стоит забывать, что процесс этот длительное время сопровождался целенаправленной дискриминацией русской культуры и русских.

Дуэль после грузинского бунта

Узнав о "грузинском бунте", Ленин вызвал Сталина к себе для разговора в Горки. Его содержание нам известно из краткого изложения, данного самим Лениным в письме, которое тот направит Л.Б. Каменеву. Его резюме можно сформулировать словами самого Ленина:

"Сталин немного имеет устремление торопиться".

На следующий день после встречи с Лениным Сталин направит членам Политбюро письмо, озаглавленное "Ответ на письмо тов. Ленина тов. Каменеву":

"По-моему, напишет он, можно согласиться с предложением т. Ленина... "признать целесообразным формальное объединение советских социалистических республик Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении с РСФСР в Союз Советских Социалистических Республик Европы и Азии".... И добавит:

"Едва ли можно сомневаться в том, что эта "торопливость" даст пищу "независимцам" в ущерб национальному либерализму т. Ленина".

Андрей Сорокин: Очевидно, что в этой пикировке не осталось и следа от совсем недавнего стиля взаимоотношений учителя и ученика, старшего и младшего товарищей по партии. Тональность высказывания Сталина, вероятно, заденет Ленина за живое.

Самарские ученые разработали биоматериал для применения в стоматологических операциях

Ольга Дмитренко (Самара)

Ученые Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) разработали биоматериал восстановления костной ткани при стоматологических дефектах у пациентов.

Его делают в том числе из клеток людей, которым предстоит операция на челюсти. А значит, такая искусственная кость лучше приживется, процесс восстановления после операции будет более быстрым и менее болезненным. Главное преимущество биоматериала - он не уменьшается в объеме после операции за счет точно рассчитанного состава компонентов. Проект победил в конкурсе стартапов от Минобрнауки России.

- Мы рассчитываем, что при больших челюстно-лицевых дефектах благодаря этому материалу сможем одновременно устанавливать зубные импланты, тогда как при использовании традиционного костно-пластического нужно выждать несколько месяцев, - говорит автор разработки, аспирантка Дарья Мальчикова.

А ректор СамГМУ, профессор РАН Александр Колсанов замечает, что в университете сделали ставку на прикладные исследования, результатом которых должны стать продукт или технология. Внушительная база вуза позволяет молодым ученым успешно развиваться в самых актуальных научных направлениях.

Почему школы России снова переходят на дистанционку

Антон Валагин,Андрей Куликов,Елена Мелихова,Ирина Никитина,Татьяна Тюменева,Наталья Саванкова,Мария Агранович

Уже в четырех крупных городах все школы переведены на дистанционное обучение, сообщили собкоры "РГ". В других регионах - частично. Впереди - окончание четверти и итоговые сочинения. Родители и ученики волнуются: не возникнут ли проблемы?

Полностью на дистант перешли школы в Тюмени, Астрахани, Липецке и Владикавказе. В других городах и регионах объявили удаленку отдельные школы или классы, и их счет уже на сотни. Например, в Петербурге перевели на дистанционный формат 244 класса в 71 школе города. В Саратовской области занятия в очной форме отменены уже в 176 школах, кроме того, карантин введен в более чем тысяче отдельных классов еще в 177 школах. В Воронеже на карантин отправлены 679 классов 98 школ. На фоне повышения заболеваемости более чем на треть по сравнению с предыдущей неделей схожая ситуация и во многих других регионах страны.

В большинстве регионов школы на удаленку переводят от недели и до десяти дней. Например, в Астрахани дети будут учиться из дома до 23 декабря. А дальше - по ситуации.

По словам заместителя директора астраханской школы N 14 Вероники Кочелаевой, к работе в удаленном режиме школа готова. Уроки пандемии в 2020 не прошли даром, к учебе в таком формате привыкли и дети, и педагоги.

- Что касается итоговых четвертных и полугодовых работ, их отменять не будут, просто изменят формат. Например, вместо диктанта по русскому языку будет тест. Это касается и других предметов, - отмечает замдиректора.

Тюменским ребятам тоже не привыкать учиться на дому. У них по три-четыре, а то и больше онлайн-урока. И много домашних заданий, защита проектов, декламация стихов... Даже поделки для технологии они мастерят под бдительным оком камеры компьютера.

Не застала новая эпидемия врасплох и педагогов Владикавказа.

- У наших учеников не совсем дистанционное обучение, скорее индивидуальное, - рассказала корреспонденту "РГ" завуч школы N 7 им. А.С. Пушкина во Владикавказе Елена Вензигина. - Дети-то не просто так дома, многие болеют, им сложно заниматься по расписанию. Используем образовательные платформы для этого - Якласс, Дневник.ру, ZOOM некоторые учителя используют, иногда даже мессенджеры.

По словам Вензигиной, у учителей уже были аккаунты на всех нужных платформах, да и опыт работы с ними - пандемия коронавируса сказалась. Сейчас, когда главное - выполнять учебную программу, но четких требований по ведению занятий нет, пользуются тем, что удобнее.

А вот в Пензенской области учителя и ученики столкнулись с проблемой - изменились условия доступа ко многим образовательным онлайн-ресурсам, которые во время пандемии предоставлялись бесплатно. Теперь за них просят деньги либо ограничивают количество времени. И они ждут не дождутся возвращения к очному формату.

Пока еще непонятно, дотянет ли удаленка до конца декабря, но сама возможность ухода на досрочные зимние каникулы уже обсуждается. В Петербурге уже приняли такое решение для младших классов. Они закончат четверть до 20 декабря. Впрочем, если оставлять ребенка дома не с кем, он может продолжать ходить в школу. С детьми будут проводиться дополнительные занятия.

Такая мера необходима, как утверждают санитарные врачи, чтобы сдержать рост заболеваемости гриппом и ОРВИ среди детей младшего школьного возраста. Сейчас именно мальчики и девочки в возрасте от 7 до 10 лет составляют 70 процентов от общего числа заболевших.

Официально

"Органы управления образованием субъектов РФ знают регламенты действий в случае локального роста заболеваемости, и все необходимые решения принимают региональные власти. При этом мониторинг общей эпидемиологической ситуации в образовательных организациях ведется непрерывно", - успокоили "РГ" в пресс-службе министерства просвещения.

Валерий Выжутович: Другая подготовка к зиме требует радикального обновления всего теплового хозяйства, изношенного дотла

Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Зимние холода в российских регионах неизменно испытывают на прочность коммунальное хозяйство. Начиная с ноября что-нибудь где-нибудь непременно случается. Где-то обильный снегопад парализует движение в городе, где-то прорыв трубы оставляет без тепла десятки домов, где-то метельный ураган на несколько суток лишает света целый поселок. Зимние происшествия однотипны и повторяются из года в год. Вот и опять.

Курск: из-за повреждения на магистральном трубопроводе остались без тепла более 40 тысяч человек. В зону отключения от отопления попали 162 жилых дома, 5 детских садов и 4 школы.

Волгоград: в Тракторозаводском районе города на трубопроводе технического водоснабжения произошла утечка. Причиной аварии могли стать подвижки грунта, вызванные колебаниями температуры воздуха. На период проведения ремонтных работ подача горячей воды приостановлена.

Новосибирск: в Дзержинском районе города произошел прорыв теплотрассы. Без отопления и горячей воды остались почти 14 тысяч человек, а также 5 детских садов и 4 медицинских учреждения. Для устранения неполадок приостановлена подача тепла в 93 жилых дома.

Сахалин: в селе Троицкое в результате аварии без газоснабжения остались 139 частных домов. Установлено, что на распределительном газопроводе образовалась водяная закупорка.

Сезонные аварии считаются бедствием техногенного свойства. Примеряясь к происшествиям нынешней зимы, можно говорить именно об авариях, не о катастрофах. Есть природные катастрофы - наводнения, тайфуны, цунами, вулканические извержения, засухи, лесные пожары... Они происходят везде, и не существует универсального способа предотвратить их. Но есть бедствия рукотворные, причинами которых глупость, небрежность, корысть - словом, "человеческий фактор". Хотя, конечно, чрезвычайные ситуации у нас множатся не только от чьей-то халатности и воровства, влекущих сбои, поломки, разрушения. Имеются и обстоятельства, которые принято называть объективными. Изношенность коммунальной инфраструктуры в российских городах и поселках составляет в среднем от 53 до 65 процентов. Около 30 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже полностью выработали свой ресурс.

Обязанность обеспечивать нормальную работу инженерных систем возложена на органы местного самоуправления. Из их бюджетов должны финансироваться модернизация основных фондов, замена отслужившего свой век оборудования и т.п. Но скудость ресурсов превращает эту задачу в благое пожелание. Основные фонды небольших городов и поселков фактически не модернизируются. Темпы нарастания износа составляют 2-3 процента в год. Те же тепловые трассы изношены на 70 процентов. Техническое обновление коммунальной сферы - об этом муниципальные власти пока могут только мечтать.

Ликвидация последствий любого сезонного бедствия неизменно сопровождается поиском виноватых. Например, наказать какого-нибудь чиновника за плохую уборку города от снега. Звучат и более радикальные предложения: увольнять самих мэров тех городов, где плохо убирают снег. "Уволить одного - и остальные сразу подтянутся, возьмут ситуацию на контроль". Эксперты, однако, считают, что, прежде чем увольнять мэров, стоит уточнить нормативы уборки снега.

Предложения "строже спрашивать" за подготовку к зиме, как и авральная озабоченность состоянием теплотрасс, носят сезонный характер. Обычно они раздаются либо с наступлением первых осенних холодов, либо когда от мороза уже где-нибудь лопнули трубы.

Оргвыводы в отношении губернаторов, заморозивших регион, делаются редко и почти никогда не бывают суровыми. В этом есть свой расчет, и он основан на понимании психологии масс. Сознание того, что существует человек, который ответит за тьму и холод в их квартирах, действует на граждан просветляюще и согревающе. Лишать их такого "энергоресурса" никто не спешит. Главу региона лучше все-таки поберечь до того момента, когда давление в котле социального недовольства станет совсем угрожающим. Вот тогда и наступит время сорвать крышку, чтобы выпустить пар.

От поспешной замены глав замерзающих регионов Москву удерживает и отчетливое понимание, что после того, как губернатор будет снят с занимаемой должности, энергетический кризис на вверенной ему территории вряд ли будет быстро преодолен. Да и потом... Если причина сбоев в энергоснабжении где-нибудь, неважно где, - низкий уровень политического руководства и "преступная халатность" лично губернатора, то почему в соседних регионах подчас не многим благополучнее? Почему и там гаснет свет, стынут в домах батареи? "Этот участок трубопровода подвержен коррозионному износу из-за периодического подтопления ливневыми водами. Три года назад на Студенческой уже случалась крупная авария. Тогда специалисты заменили ветхие сети частично, но в целом трубы сильно изношены, они эксплуатируются уже более 20 лет", - написал губернатор Курской области Роман Старовойт в своем телеграм-канале. А трубопровод в Новосибирске, не выдержавший перепада температур, был проложен в 1986 году.

Уволить можно кого угодно, но другая подготовка к зиме сейчас невозможна. Другая требует радикального обновления всего теплового хозяйства, изношенного дотла и ставшего постоянным источником сезонных происшествий - тех самых, когда в разгар холодов без тепла остаются тысячи людей, у которых какая погода на дворе, такая и в доме.

В России побит исторический рекорд по вводу нового жилья

В этом году побит исторический рекорд по строительству жилья. Наиболее активно развивается строительство частных домов.

К началу декабря, по данным Росстата, было построено 93,26 млн кв. м жилья. Это на 14,9% больше, чем за 11 месяцев прошлого года. И более того, больше, чем за весь 2021 год. Тогда было построено 92,6 млн кв. м жилья, и это было историческим рекордом строительства жилья за всю историю нашей страны, включая советский период. "Это большой успех всех строителей, которые, несмотря на все сложности, продолжали работать", - прокомментировал данные вице-премьер Марат Хуснуллин в своем telegram-канале.

Между тем рекорды ставятся в основном за счет индивидуального жилищного строительства. За 11 месяцев население построило 56 млн кв. м домов. Это на 7 млн "квадратов" больше, чем за весь прошлый год (тогда появилось 49 млн индивидуальных домов). Многоквартирное строительство пока не достигло объемов прошлого года - за 11 месяцев построено 37,3 млн кв. м, тогда как за 12 месяцев прошлого года - 43,5 млн кв. м. Впрочем, у многоэтажек есть все шансы побить прошлогодние цифры, так как декабрьский ввод жилья традиционно больше, чем в другие месяцы.

Темпы строительства жилья, однако, постепенно снижаются. Если в январе было построено на 81% больше, чем в январе 2021 года, а индивидуальное строительство превышало прошлогоднее на 108,4%, то ввод за ноябрь был ниже, чем год назад, на 38,7%, а по индивидуальным домам - ниже на 65,6%.

Больше всего новостроек появилось в этом году в Московской области - 13,2 млн кв. м (в том числе 9,4 млн кв. м индивидуального жилья). На втором месте - Краснодарский край (6,8 млн кв. м, в том числе 4,4 млн кв. м построено населением), далее следуют Москва (5,9 млн кв. м, из них всего 0,783 млн кв. м приходится на индивидуальное строительство), Ленинградская область (3,6 млн кв. м), Татарстан и Санкт-Петербург (по 3 млн кв. м). Меньше всего жилья было построено на Чукотке (3 тыс. кв. м) и в Магаданской области (9,5 тыс.).

Многоквартирное жилищное строительство в этом году повторит результат прошлого года, считает руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик. При этом уже шесть месяцев подряд начиная с июня наблюдается отрицательная динамика ввода многоквартирных домов. "Отрицательная динамика сохранится весь 2023 год, после чего мы опять увидим рост. Это объясняется тем, что сейчас сдаются дома, строительство которых началось в 2018-2019 годах, в период сложного перехода отрасли на проектное финансирование. Тогда застройщики резко снизили объемы вывода в стройку новых проектов, поскольку на старте реформы не было отлаженной схемы взаимодействия девелоперов с банками", - говорит Холопик.

Будущий ввод жилья определяется продажами квартир, подчеркивает он. Чем выше продажи, тем активнее застройщики выводят новые проекты в стройку, тем больше будет ввод через три года. В этом году наблюдается спад продаж. Значит, в 2023 году произойдет спад темпов вывода новых проектов в стройку, а в 2026 году ожидается следующий цикл снижения ввода многоквартирных домов. В 2024 и 2025 годах объемы ввода будут расти.

При этом существенного снижения цен на новостройки быть не может, так как это увеличивает риски невозврата банкам кредитов, выданных на строительство, отмечает эксперт. При наличии тенденций к падению цен банки притормаживают открытие проектного финансирования на новые проекты, что снижает ассортимент продающихся новостроек и поддерживает цены.

Все, кто может, в этом году старались чуть придержать вывод новых проектов, не понимая ни экономики строительства, ни спроса, говорил летом президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Поскольку средний срок строительства многоквартирного дома сейчас - около 27 месяцев, нынешний "провал", по его мнению, скажется на вводе 2024 года.

В этом году была проведена огромная работа, которая позволила застройщикам выстоять в первую декаду санкций со стороны недружественных стран, отмечает член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. "Застройщики пережили общий шок, им была оказана поддержка со стороны правительства, было принято в том числе несколько антисанкционных законодательных "пакетов", - говорит он. - Однако на рынке сохранилась настороженность. Она выражается в том, что к новым проектам подходят очень взвешенно. Многие проекты не начинаются. Думаю, что начнётся перепродажа активов - проектов, выполненных на 30, 40, 50%. Допускаю, что более слабые застройщики начнут покидать рынок. Потребитель ощутит последствия не сразу, а года через два - из-за того, что ряду проектов не будет дан старт, намеченный на 2022 год. У нас высокий процент износа жилья, и мы даже масштабными темпами последних лет его не перекрыли. А если часть проектов будет заморожена сейчас, то это станет причиной для ограниченного предложения через пару лет. А значит, потребители увидят в ближайшие несколько лет повышение цен на жильё".

В 2023 году получится превзойти отметку в 95 млн кв. м сданных новостроек, темпы строительства многоквартирных домов в ближайшие годы останутся на прежнем уровне, считает управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. При этом большая часть проектов будет реализовываться в рамках комплексного развития территорий. Новые рекорды, по ее мнению, удастся поставить прежде всего за счет индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Президент уже поручил правительству подготовить меры по расширению льготной ипотечной программы на строительство частных домов - как с подрядчиком, так и своими силами, поясняет эксперт.

"Если кредиты на ИЖС станут еще более доступными, в ближайшие годы до 75% от общего объема введенного жилья может приходиться на коттеджи, - считает Коркка. - Помимо доступной ипотеки росту популярности индивидуального строительства должно поспособствовать повсеместное развитие технологии префабрикации - производства модулей с коммуникациями в заводских условиях. Дома из готовых блоков значительно дешевле монолитных".

В Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ, утвержденной недавно правительством, предусмотрены два варианта развития событий. По базовому сценарию в 2024 году будет построено 94 млн кв. м жилья, а к 2030 году объем увеличится до 120 млн кв. м. По рисковому сценарию в 2024 году объемы ввода снизятся до 90 млн, к 2030 году вырастут лишь до 110 млн кв. м, а до 120 млн увеличатся к 2035 году.

Марина Трубилина

Госдума одобрила соцобслуживание участников СВО и ряд других мер

Татьяна Замахина

Депутаты Госдумы одобрили ряд законопроектов, который касается участников специальной военной операции и членов их семей. Речь, в частности, о соцобслуживании и налоговых льготах.

Один из законопроектов (одобрен во втором чтении) вводит бесплатное социальное обслуживание для инвалидов боевых действий. Конечно, это касается и участников Великой Отечественной войны. Но помогать надо и тем, кто получил травмы и стал инвалидом в ходе СВО, решили депутаты.

"К категориям, которые подлежат бесплатному социальному обслуживанию, будут относиться ветераны ВОВ, блокадники, защитники осажденного Севастополя, а также все инвалиды-участники боевых действий, включая ребят, которые получили инвалидность в ходе участия в СВО", - уточнил замруководителя фракции "Единая Россия" Игорь Кастюкевич.

Один из авторов проекта, секретарь генсовета "единороссов", первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак пояснил, что пока такую поддержку ввели на уровне отдельных регионов. "В Москве, Татарстане, Ленинградской, Белгородской областях и ряде других субъектов социальные работники уже давно приходят к инвалидам боевых действий и ветеранам бесплатно, - рассказал парламентарий. - Приносят продукты, помогают с уборкой, ремонтом, другими бытовыми и юридическими вопросами". Он объяснил, что законопроект партии сделает эти региональные практики общефедеральным правилом.

Во фракции "Новые люди" призвали сделать также упор на переобучение и трудоустройство граждан, которые вернулись из зоны СВО с инвалидностью. "Не менее важна и психологическая помощь их семьям, ведь человек после возвращения из зоны боевых действий меняется, - заявил депутат фракции Олег Леонов. - Этими вопросами мы займемся совместно с другими фракциями".

Госдума, кроме того, приняла закон, освобождающий от налога на доходы физических лиц доходы, полученные в связи со списанием банками в 2022-2023 годах долгов заемщиков по ипотеке. Документ, инициированный главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, прежде всего направлен на поддержку участников СВО и членов их семей. Это поможет снижению долговой нагрузки на граждан, отметили депутаты.

В ближайшее время Госдума также намерена принять закон, который останавливает исполнительное производство, то есть взыскание долгов в случае участия ответчика в боевых действиях. Документ был в повестке, однако его рассмотрение отложили на следующую неделю.

Между тем первое чтение в Госдуме прошел законопроект, который также касается участия в спецоперации. Он дает право гражданам с тремя и более детьми поступать в мобилизационный резерв - строго по желанию. Сейчас эта категория граждан подлежит безусловному освобождению от призыва на военные сборы и не могут заключить контракт о пребывании в резерве, хотя, как показывает практика, многие хотели бы это сделать, говорится в пояснительной записке. "Мобилизационный резерв необходим для того, чтобы готовить подготовленные кадры для нужд Министерства обороны и других силовых структур. Это необходимо для безопасности нашего государства", - пояснил первый зампред комитета ГД по обороне Андрей Красов.

Игорь Бабушкин: Астраханская область вновь становится "воротами на Восток"

Рекордные урожаи и реализация крупных инвестпроектов, новые логистические цепочки и рост грузопотока через МТК "Север-Юг", помощь жителям Донбасса и социальная поддержка мобилизованных и их семей – одни из наиболее важных тем 2022 года для Астраханской области. О том, как регион завершает этот год в интервью РИА Новости рассказал губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.

- В октябре этого года премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что Россия будет расширять транспортные коридоры, в том числе на юг – в Иран и Индию. Какая роль отводится Астраханской области, её портам, в расширении грузопотока по этим коридорам? Какие проблемы уже решены и какие еще предстоит решить?

- Астраханская область будет важным транзитным центром товарообмена. При участии региона ведется большая работа по формированию транспортно-логистической инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг".

В перспективе ближайших лет развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) "Лотос" и портовой ОЭЗ станет одной из главных предпосылок роста экономики Астраханской области и России в целом. Наша задача - повысить конкурентоспособность российских портов на Каспии, привлечь дополнительный грузопоток в страны Ближнего Востока и Южной Азии. Федеральный бюджет выделил 2,5 миллиарда рублей на создание инфраструктуры портовой зоны. Средства освоим к концу следующего года. Сейчас ведём работы в рамках первого этапа, обустраиваем контейнерный морской терминал.

Астраханскую область еще царь Петр I называл воротами на Восток. В сегодняшних экономических реалиях это определение снова становится очень актуальным. Отмечу, что регион на протяжении десятилетий сотрудничает с прикаспийскими государствами. А сейчас возможностью отправить свои грузы в страны Персидского залива и Южной Азии все больше интересуются новые поставщики. В этом году свои первые грузы отправили предприниматели из Республики Беларусь. Они планируют нарастить объемы поставок. В свою очередь, астраханские порты установили необходимое оборудование для обработки и хранения отдельных видов грузов.

Планируем развивать сотрудничество, обсуждаем развитие железнодорожных перевозок страхань – Астара (Иран), регулярное морское сообщение между портами Оля – Алят (Азербайджан).

- Вы неоднократно обращали внимание на проблемы Волги – и как транспортной артерии, и как объекта туризма. Каковы на данный момент проблемы, нуждающиеся в безотлагательном решении?

Самая актуальная для нас проблема – обмеление Волго-Каспийского морского судоходного канала. Это важнейший инфраструктурный объект на Транскаспийском маршруте. Из-за маловодья, заиливания дна суда не могут пройти по каналу полностью гружеными, садятся на мели. Протяженность канала сейчас составляет 188 километров. Его нужно расчищать, проводить дноуглубление.

Ведем постоянную работу по этому вопросу с Росводресурсами, Минприроды России. В 2022 году к работе на канале привлечено рекордное количество единиц дноуглубительного флота - работает 28 судов, в том числе 12 земснарядов подведомственных учреждений Росморречфлота и подрядных организаций.

Чтобы суда с осадкой в 4,2 метра без помех проходили по каналу, нужно обеспечить его глубину в 4,5 метра. Для этого только за 2022 год изъято более 5 миллионов кубометров грунта. В 2023 году проходную осадку доведем до необходимых 4,5 метров.

Мы также проводим масштабные дноуглубительные работы на реке Ахтубе в Харабалинском и Ахтубинском районах. Расчистка русел ериков, ильменей, рек идет еще в пяти районах области. До 2024 года планируем расчистить около 300 километров водных трактов. Кроме того, идёт строительство шести гидротехнических сооружений в районе западных подстепных ильменей. Конечно, положительная динамика есть, но задач, которые предстоит решить, еще много.

- Каковы успехи региона в выполнении федеральной программы по расселению аварийного и ветхого жилья?

- В этом году мы досрочно завершим переселение граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Из аварийных домов общей площадью 26,8 тысячи квадратных метров переселены 1910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного миллиарда рублей. Всего за время реализации программы по переселению в регионе жилищные условия улучшат почти 2800 человек.

Сейчас в Приволжском районе в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" строятся четыре 6-этажных дома. В скором времени сюда переедут 582 человека, которые раньше жили в ветхих домах и квартирах. Работы вошли в завершающую стадию – подрядчик приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов. Также в Астрахани до конца года планируется приобрести квартиры, в которые переедут 240 человек.

После этого мы приступим к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Здесь планы будут уже куда более масштабными. Предполагаем переселить почти 12 тысяч человек из 300 тысяч квадратных метров аварийного жилья. По данным Минстроя РФ, на это необходимо направить 27 миллиардов рублей.

- Для многих Астраханская область ассоциируется, прежде всего, с рыбой. Как сегодня обстоят дела с рыболовецким промыслом?

- По оперативным данным, в этом году общий вылов водных биологических ресурсов составил 42,2 тысячи тонн. В прудовых хозяйствах вырастили 20,5 тысяч тонн рыбы разных пород, в том числе товарных осетровых – 2 тысячи тонн, произвели 21 тонну пищевой икры осетровых рыб. Весь объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства составил 62,7 тысячи тонн. Осенняя путина завершилась 11 декабря, это позволяет прогнозировать плановый вылов.

- В прошлом году регион стал первым в России по урожаю овощей. Удалось ли сохранить лидерство?

- По итогам посевной кампании общая площадь посевов в Астраханской области составила 88 тысяч гектаров. По сравнению с прошлым годом увеличение на 1,9 тысячи гектаров.

По этой причине объём производства овощебахчевой продукции и картофеля вырос на 10% к уровню 2021 года и составил 2,17 миллиона тонн. Овощей наши хозяйства вырастили 1,45 миллиона тонн (рост на 13%), картофеля – 396 тысяч тонн (рост 10%), бахчевых – на уровне прошлого года, то есть 324 тысячи тонн.

В Астраханской области начало возрождаться рисоводство. В советское время рис был основной зерновой культурой в регионе – климатические условия ему очень подходят. В этом году мы вырастили 40 тысяч тонн, что на 20% больше, чем в прошлом. В перспективе создать в области целый комплекс, где рис будут выращивать, обрабатывать и фасовать.

Мощности по хранению плодоовощной продукции и картофеля увеличились на 9,5 тысячи тонн и достигли 212 тысяч тонн (103 тысячи тонн под картофель, и 109 тысяч тонн под овощи). На сегодняшний день запасов картофеля и овощей хватит астраханцам на всю зиму.

В овощепереработке также наблюдается рост. По итогам года объем переработанного сырья увеличился на 5% к уровню 2021 года (или на 20 тысяч тонн) и составит 423 тысячи тонн. В регионе изготавливают уникальные продукты. Например, сушеные и вяленые овощи в масляной заливке пока выпускают только у нас и больше нигде в России.

- Внутренний туризм в РФ в 2022 году значительно вырос. Насколько увеличился турпоток в регион? Какие привлекательные объекты или туристические активности пользовались наибольшим успехом в этом году и каковы перспективы региональной туротрасли на следующий год?

- На фоне ограничений на зарубежные поездки в этом году оправдался ожидаемый высокий туристический спрос на Астраханскую область. За 11 месяцев 2022 года у нас побывали более 2 миллионов туристов. По данным СберПро Медиа (по развитию внутреннего туризма в регионах России) Астраханская область вошла в десятку лидеров по росту турпотока в стране. Регион также оказался в пятёрке субъектов, удерживающих топовую динамику два года подряд. По итогам года прогнозируется рост туристического потока на 30% по сравнению с показателями прошлого года.

Региональные туроператоры отмечают рост количества организованных туристов, посещающих Астраханскую область с целями, отличными от рыбалки. Большим спросом пользуются культурно-познавательные и экологические туры (поездки в заповедники и лотосовые поля), а также событийные мероприятия.

Спросом пользуются круизные маршруты по Волге, где Астрахань является как конечной точкой круиза, так и точкой отправления. В навигацию 2022 года туристические теплоходы почти 80 раз заходили в порт Астрахани.

В 2022 году была расширена география полетов, которая насчитывает 11 направлений. Рейсы выполняются 13 авиакомпаниями, не только по России, но и в зарубежные государства. Это также привлекает в наш регион новых туристов.

Новацией этого лета стали железнодорожные круизы. В рамках межрегионального проекта "Яркие выходные" Астрахань посетили порядка 500 участников двух железнодорожных круизов - это туристы из Самары, Саратова, Пензы.

- Астраханские медики помогают коллегам в ЛНР, в том числе оборудованием, медикаментами. Есть ли какие-то объекты на Донбассе и новых регионах РФ, восстановление которых зависит от Астраханской области?

- В августе 2022 года мы подписали правительственное соглашение о сотрудничестве с Кременским районом Луганской Народной Республики. Астраханская область взяла на себя обязательства по всесторонней поддержке муниципалитета.

В Кременском районе разрушены школы, детские сады, сильно пострадала коммунальная инфраструктура. Помогаем всё это восстанавливать. К началу учебного года в Кременную отправили школьные автобусы. На разрушенные объекты выезжали астраханские специалисты, проводили оценку повреждений, определили объём восстановительных работ. Наши медики проводили диспансеризацию населения. Особенное внимание при этом уделялось детям.

В Астраханской области, как и во многих других регионах, сейчас живут переселенцы из Донбасса. Стараемся обеспечить людей жильём, устраиваем детей в школы и детские сады, взрослым помогаем трудоустроиться. На данный момент на работу принято более 90 человек.

- Как регион помогает семьям мобилизованных и добровольцев?

- В начале мобилизационной кампании я подписал распоряжение о предоставлении ряда мер социальной поддержки для мобилизованных астраханцев и членов их семей. Так, наши мобилизованные имеют право на единовременную выплату в размере 75 тысяч рублей. Средства перечисляются на основании пофамильных списков, предоставляемых военным комиссариатом Астраханской области региональному министерству социального развития и труда. В конце ноября выплаты получили все мобилизованные с 21 сентября 2022 года.

К социальным мерам поддержки семей мобилизованных относятся снижение родительской платы или освобождение от нее за уход за детьми в организациях дошкольного образования, преимущественное право зачисления в отдельные государственные образовательные организации области при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами, содействие в оформлении социальных и других мер поддержки семьям призванных граждан и другие.

Я считаю своим долгом поддержать семьи мобилизованных лично. Поэтому при каждом посещении района встречаюсь с ними, узнаю об их проблемах. Вместе с главами муниципалитетов и руководителями ведомств находим решения. Жены, дети, родители бойцов в отсутствии кормильцев должны чувствовать себя защищенными, это наша обязанность. Впереди новогодние праздники. Мы всегда приглашаем детишек из семей с нелегкой судьбой, сирот на культурно-массовые мероприятия. В этом году акцент сделали, в том числе на семьях, из которых отцы ушли защищать Родину. Сделаем всё, чтобы у них был праздник.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 декабря 2022 > № 4326837 Игорь Бабушкин

Денис Мантуров обсудил промышленное развитие Удмуртии с главой республики

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел рабочую встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым. Они обсудили ряд вопросов по промышленному развитию региона.

На встрече было отмечено, что Удмуртская Республика демонстрирует высокие показатели индекса промышленного производства. Минпромторг России одобрил заявку Республики на предоставление «единой региональной субсидии».

Единая региональная субсидия на средства 2023 года распределена между 59 субъектами, в их числе 20 геостратегических регионов. Отмечу, что Минпромторг России предложил выделить дополнительные бюджетные средства по постановлению №328 для софинансирования расходных обязательств субъектов, которые возникают при реализации региональных программ развития промышленности. Эти средства позволят покрыть половину потребности субъектов в бюджетных ассигнованиях, – обратил внимание Денис Мантуров.

Помимо этого, совместно с Правительством Удмуртской Республики ведется работа по созданию индустриального парка «ЛАДА-Ижевск», в том числе с привлечением резидентов-производителей неавтомобильной продукции для формирования новых рабочих мест.

Минпромторг России поддерживает проект по созданию индустриального парка «ЛАДА-Ижевск», совместно реализуемый АВТОВАЗом и Правительством Удмуртской Республики. Он обеспечит технологический суверенитет во многих отраслях промышленности. Развитие завода «ЛАДА-Ижевск» будет продолжено в том числе по направлению производства и электромобилей, и компонентов/запасных частей для автомобилей, – заверил Денис Мантуров.

Сейчас «ЛАДА-Ижевск» продолжает функционировать и развиваться. Но, кроме электромобилей и запчастей, сейчас, с уходом с рынка иностранных производителей, мы максимально стараемся загрузить предприятие для обеспечения технологического суверенитета, – отметил глава Удмуртской Республики.

Как это было

из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Установление Советской власти на местах

В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.

Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.

Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».

В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.

Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.

Украина

На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.

Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.

Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.

Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.

13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».

8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.

Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.

Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.

Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.

При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.

Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.

Первые государственные образования в составе РСФСР

Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.

Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.

Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.

Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.

Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».

На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.

А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».

18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.

Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.

Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.

Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.

Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.

10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.

За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.

К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.

Туркестанская Автономная Советская Республика

Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).

Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.

После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.

Киргизская Автономная Советская Республика

Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.

Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!

Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).

В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.

***

Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.

Закавказье

По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.

В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».

Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.

Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.

Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.

Финляндия и Прибалтика

В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.

Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.

В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.

После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.

***

В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.

Образование советских республик вне России

Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:

Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;

Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;

Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.

В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:

Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;

Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;

Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;

В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.

Второй Всероссийский съезд народных депутатов

Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.

Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.

С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.

Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».

В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».

Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».

Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».

В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».

«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».

Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.

Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.

Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.

Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».

Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».

Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.

Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.

На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.

***

К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.

Плиты вместо шпал

Мост в Астрахани обновили с применением инновационных материалов

Ремонт железнодорожного моста через канал Приволжский Затон в Астрахани завершён на Приволжской магистрали, сообщила вчера пресс-служба ПривЖД. Сооружение протяжённостью 112 м находится на участке Кизляр – Астрахань, который обеспечивает железнодорожные подходы к Каспийскому морю и является частью международного транспортного коридора Север – Юг.

В ходе ремонта были применены инновационные материалы. «В качестве безбалластного мостового полотна были уложены 62 облегчённые и сверхпрочные композитные плиты из стекловолокна и специальных смол, – рассказал заместитель начальника дистанции инженерных сооружений по Астраханскому региону Приволжской дирекции инфраструктуры Александр Пилюгин. – Ремонт повысит безопасность движения поездов, снизятся эксплуатационные расходы на содержание инженерного сооружения».

Мост через канал Приволжский Затон стал вторым в Астраханском регионе ПривЖД, где уложены композитные плиты безбалластного мостового полотна (КПБМП): аналогичные использовались в прошлом году при ремонте моста через реку Кривой Бузан. По сравнению с аналогами из железобетона инновационные плиты обладают рядом преимуществ: выдерживают эксплуатацию при температуре воздуха от –40 до +45 градусов, более устойчивы к воздействию осадков и служат вдвое больше – не менее 50 лет. По словам мостовиков, транспортировать КПБМП и работать с ними проще, чем с другими материалами. Если раньше требовалось каждую шпалу выравнивать и закреплять, то теперь в этом нет необходимости – рельсы укладываются на поверхность плит, что экономит время.

Наталья Харина

Запущен новый ЭПР по дистанционному мониторингу здоровью граждан

Правительством России утверждено постановление об установлении нового экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств - персональных медицинских помощников (ПМП), которые будут передавать и накапливать обезличенные данные в специальную информационную систему. Участие пациентов в эксперименте будет на добровольной основе. Лечащие врачи смогут использовать данные для контроля жизненно важных показателей пациентов в режиме реального времени (на первом этапе: уровень артериального давления, частота сердечных сокращений, гликемия), которые будут фиксироваться преимущественно отечественными медицинскими изделиями. Куратором этой социально-экономической инициативы является вице-премьер Андрей Белоусов.

Соответствующее постановление Правительства подписано.

«В современных условиях оказания медицинской помощи внедрение информационных технологий в медицинскую деятельность является необходимым направлением для сохранения жизни и поддержания здоровья граждан. Механизм ЭПР обеспечивает наиболее быстрый старт данного проекта, в результатах которого заинтересованы государство и бизнес-сообщество. Полученный опыт дистанционного наблюдения за состоянием здоровья граждан станет основой для выработки оптимальных правовых механизмов, которые станут основой для изменения общего регулирования», - отмечает заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

В рамках ЭПР медицинские организации Республики Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областей получат правовые основания, которые позволят не только осуществлять дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, но накапливать массив данных, который в последующем планируется анализировать и обрабатывать с применением технологий искусственного интеллекта.

Минэкономразвития назвало регионы-лидеры национального проекта «Производительность труда»

18 субъектов РФ вошли в группу лидеров рейтинга национального проекта «Производительность труда», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

Рейтинг составило Министерство экономического развития России среди регионов, которые вовлекают предприятия в нацпроект. Учитывалось, как широко в субъекте используют меры поддержки нацпроекта, сколько предприятий повысили производительность на 5%, оценивались эффективность региональных команд и кассовая дисциплина.

В регионах-лидерах производительность труда выросла на большем числе предприятий, чем в среднем по стране, а меры поддержки используют активнее. Компании регионов средней группы реже прибегают к однопроцентным займам от Фонда развития промышленности или программам помощи в выходе на экспорт.

«Нацпроект выстроен по принципу экосистемы, где все элементы дополняют друг друга. Мы видим большой спрос, предприятия заинтересованы в создании современной производственной системы. 4000 компаний уже участвуют в нацпроекте, еще 2000 ждут своей очереди. Закрепляют результат программы повышения квалификации топ-менеджеров и обычного персонала, дешевые кредиты на обновление оборудования и помощь в цифровизации производства. Пользуясь всем меню нацпроекта, регион может качественно изменить свою производственную культуру», — отметил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

В 2023 году Республика Татарстан получает право принимать у себя ежегодный федеральный форум «Производительность 360». Это главная площадка в стране для обмена опытом в сфере бережливого производства и тиражирования лучших практик повышения производительности труда.

Напомним, национальный проект «Производительность труда» направлен на формирование современной производственной культуры. Эксперты Федерального и региональных центров компетенций помогают бизнесу эффективнее использовать внутренние ресурсы, обеспечивать полную загрузку оборудования, оптимизировать перемещения продукции, материалов и логистику в целом. Тем самым производительность растет без значительных капиталовложений.

Участники нацпроекта 2019-2021 года увеличили свою прибыль на 61 млрд. Это в 4,5 раза больше, чем государство потратило на национальный проект за тот же период, отметил Максим Решетников в докладе у Президента 30 ноября.

Сейчас Минэкономразвития прорабатывает предложения о продлении и расширении нацпроекта за периметр 2024 года. Предлагается открыть доступ к проекту для предприятий ЖКХ, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Если решение будет принято, число участников нацпроекта увеличится в 2 раза.

В поселке Киря Республики Чувашия построена станция обезжелезивания воды

Благодаря новому механизму очистки воды более тысячи жителей Алатырского района Республики Чувашия смогут получить качественную воду. Все строительно-монтажные работы на станции уже завершены.

Станция обезжелезивания, построенная благодаря федеральному проекту «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», позволит посёлку эксплуатировать уже имеющиеся мощности водоснабжения, предоставляя жителям воду надлежащего качества.

Новая блочно-модульная станция обезжелезивания оснащена оборудованием для фильтрации и обеззараживания воды. Производительность системы водоснабжения составляет восемь куб. м/час.

На данный момент объект передается в государственную собственность Чувашской Республики с дальнейшей передачей эксплуатирующей организации.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Денис Мантуров обсудил промышленное развитие Удмуртии с главой республики

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров провёл рабочую встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым. Они обсудили ряд вопросов промышленного развития региона.

На встрече было отмечено, что Удмуртская Республика демонстрирует высокие показатели индекса промышленного производства. Минпромторг одобрил заявку республики на предоставление единой региональной субсидии.

«Единая региональная субсидия на средства 2023 года распределена между 59 субъектами, в их числе 20 геостратегических регионов. Отмечу, что Минпромторг России предложил выделить дополнительные бюджетные средства по постановлению №328 для софинансирования расходных обязательств субъектов, которые возникают при реализации региональных программ развития промышленности. Эти средства позволят покрыть половину потребности субъектов в бюджетных ассигнованиях», – обратил внимание Денис Мантуров.

Помимо этого, совместно с правительством Удмуртской Республики ведётся работа по созданию индустриального парка «Лада-Ижевск», в том числе с привлечением резидентов – производителей неавтомобильной продукции для формирования новых рабочих мест.

«Минпромторг России поддерживает проект по созданию индустриального парка “Лада-Ижевск”, совместно реализуемый АвтоВАЗом и правительством Удмуртской Республики. Он обеспечит технологический суверенитет во многих отраслях промышленности. Развитие завода “Лада-Ижевск” будет продолжено в том числе по направлению производства и электромобилей, и компонентов / запасных частей для автомобилей», – заверил Денис Мантуров.

«Сейчас “Лада-Ижевск” продолжает функционировать и развиваться. Но, кроме электромобилей и запчастей, сейчас, с уходом с рынка иностранных производителей, мы максимально стараемся загрузить предприятие для обеспечения технологического суверенитета», – отметил глава Удмуртской Республики.

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Заседание прошло совместно с рабочей группой Государственного совета по координации деятельности, осуществляемой при введении различных уровней реагирования, под председательством мэра Москвы Сергея Собянина.

Участники обсудили ход восстановления инфраструктуры на новых территориях. Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин заявил, что за неделю строители завершили восстановление 200 различных объектов. В работах задействовано более 3,6 тыс. единиц техники. Вице-премьер поблагодарил ряд субъектов за хорошую работу.

«Есть регионы, которые на 90% и более выполнили план этого года по восстановлению первоочередных объектов. Спасибо за хорошую работу. Среди лидеров отмечу субъекты, работающие на территории ЛНР: Республику Коми, Республику Башкортостан, Севастополь, Брянскую, Воронежскую, Волгоградскую, Новосибирскую, Иркутскую, Белгородскую, Ульяновскую, Тюменскую, Оренбургскую, Тамбовскую области, Красноярский край и Москву, которая выполняет план и в ЛНР, и в ДНР. Также отмечу другие регионы, активно восстанавливающие инфраструктуру в Донецкой Республике, – это Приморский край, Магаданская, Курская, Самарская, Ленинградская, Сахалинская и Амурская области, а также Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Бурятия и Хабаровский край», – сказал он.

С докладом о результатах мониторинга хода восстановительных работ выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Говоря о восстановлении систем водоснабжения и отопления, министр отметил: «В новых регионах Российской Федерации продолжаются восстановительные работы. В перечне задач, стоящих перед Минстроем России в этом направлении, задача по обеспечению жителей этих территорий водой занимает особое место. Исторически так сложилось, что в ДНР всегда существовал дефицит воды, и в рамках тех работ, которые сегодня ведутся, есть ряд значимых объектов, нацеленных на решение этого вопроса».

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

В Уфе подписали концессионное соглашение по реализации проекта кампуса мирового уровня стоимостью более 25 млрд рублей

Концессионное соглашение по реализации проекта «Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня» с объемом инвестиций более 25 млрд рублей подписали Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов и генеральный директор ООО «Кампус» Игорь Кащеев. В церемонии приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Айрат Гатиятов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров и старший управляющий партнер АФК «Система» Феликс Евтушенков.

Программа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня стартовала по всей стране с 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина. Проект в Уфе стал одним из 8 победителей первого отбора.

Айрат Гатиятов отметил высокую динамику создания проекта в республике.

«Кампус в Уфе — первый кампус с механизмом заключения концессионного соглашения из четырех предстоящих, в рамках которого вводятся объекты в 2023 году. IQ-парк кластера откроет свои двери для студентов, научных сотрудников, преподавателей и технологических партнеров уже в конце следующего года. И это показательный пример для других регионов», — подчеркнул он.

Замглавы Минобрнауки России также добавил, что в 2023 году, в соответствии с поручением Президента, проекты и первой, и второй очереди будут включены в новый формируемый федеральный проект. Это позволит обеспечить прозрачность реализации и требуемый контроль за достижением результата.

Межвузовский студенческий кампус станет инновационной средой для развития науки, прикладных разработок и импортозамещения, передового высшего и дополнительного образования в Республике Башкортостан, а также обеспечит условия для взаимодействия научного и бизнес-сообществ.

«Мы долгое время работали над проектом межвузовского кампуса. Для системы высшего образования и науки в нашей республике он имеет чрезвычайно важное значение. Появится огромное количество мест для студентов. У молодых людей будет красивая и нужная среда для развития. Это большой серьезный проект, который будет способствовать развитию региона», — указал Радий Хабиров.

Партнером концессионного соглашения стала российская инвестиционная компания АФК «Система».

«Мы считаем, что проект важен и для республики, и для страны. Молодежь, которая будет там жить, учиться и развиваться, сможет чувствовать свою сопричастность к чему-то большому. К реализации проекта относимся с особым вниманием, понимая, что мы отвечаем за качество и своевременность исполнения работ», — сказал Феликс Евтушенков.

Он также обозначил, что реализацией проекта будет заниматься строительная компания Группа «Эталон». Возведение кластера планируется в период 2023–2026 гг. в две очереди:

· I очередь будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2023 года. Запланирована реконструкция здания бывшего IQ-парка (ул. Заки Валиди, 32/2), площадью более 35 тыс. кв. м;

· II очередь — новый комплекс объектов площадью свыше 110 тыс. кв. м. В частности, создание жилых корпусов, учебно-аудиторного блока, лаборатории, геномного центра, спортивных объектов, объектов питания и социально-бытовой инфраструктуры.

По итогам строительства в Кампусе будет создано более 4,3 тыс. мест для проживания, в том числе и для молодых ученых, исследователей, профессорско-преподавательского состава.

Напомним, что ранее на заседании Правительства РФ были определены 9 проектов-победителей второго отбора инвестиционных проектов по созданию кампусов в таких городах, как Самара, Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород, а также на федеральной территории «Сириус».

Все российские участники международных олимпиад 2022 года завоевали медали

Российские школьники завоевали на восьми международных олимпиадах в 2022 году 43 медали – 32 золотые и 11 серебряных медалей, все участники стали медалистами. Об этом сообщил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на встрече с тренерами национальных школьных сборных команд.

«Победители международных олимпиад – наша гордость, золотой фонд. Результаты на соревнованиях во многом зависят не только от наших талантливых школьников, но и от учителей, родителей, тренеров. Хочу за это вас, уважаемые коллеги, поблагодарить. Вы делаете все, чтобы сделать нашу страну сильнее. В целом в 2022 году у нас отличные результаты по восьми общеобразовательным предметам: математике, физике, информатике, биологии, химии, астрономии, географии и естественным наукам для юниоров. Школьники Российской Федерации показали блестящий результат! Завоевано 43 медали, из которых 32 золотые и 11 серебряных», – сказал Сергей Кравцов.

На встрече национальные тренеры поблагодарили Минпросвещения России за поддержку и внимание к их работе, отметили, что по многим важным вопросам осуществляется оперативное взаимодействие, что, безусловно, положительно сказывается на результатах работы с одаренными детьми.

Одним из ключевых вопросов обсуждения стала подготовка талантливых ребят в регионах, а также проведение заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников по предметам в разных городах России. По словам тренеров, регионам важно отправлять на соревнование учеников местных школ, даже если нет уверенности в том, что они займут призовые места. Опыт участия в соревновании высокого уровня повлияет на дальнейшие успехи школьников.

Педагоги рассказали о проведении альтернативных международных олимпиад по ряду предметов для представителей дружественных стран. В том числе с 26 сентября по 2 октября в Саранске прошла первая Открытая Международная астрономическая олимпиада, в дистанционном режиме в ней приняли участие представители 8 стран. Как отметил руководитель тренерского штаба по астрономии, старший преподаватель кафедры небесной механики математико-механического факультета СПбГУ Борис Эскин, организаторы намерены продолжать развивать новое соревнование и рассчитывают, что на второй олимпиаде в следующем году участниками станут школьники из более 20 стран. В качестве места проведения рассматривается Санкт-Петербург.

К обсуждению присоединились также региональные министры образования. Они рассказали о том, как сегодня выстроен процесс поддержки и сопровождения участников олимпиад, а также их тренеров на уровне субъектов Федерации.

На мероприятии выступила ученица Республиканского лицея для одаренных детей в Саранске Екатерина Дорофеева. Школьница поделилась впечатлениями об участии в 19-й Международной естественно-научной олимпиаде юниоров, где в этом году она завоевала золотую медаль. Участие во встрече приняли также ученики московской Школы им. Маршала В. И. Чуйкова, победители и призеры Всероссийских олимпиад по точным наукам. Ребята рассказали о проекте олимпиадной подготовки младших школьников по программам, разработанным старшеклассниками.

В ходе мероприятия Министр просвещения вручил тренерам сборных ведомственные награды. Нагрудными знаками «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» были отмечены руководитель тренерского штаба по географии, ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Павел Кириллов и ведущий инженер географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Дмитрий Богачев.

Справочно

В 2022 году российские школьники приняли участие в следующих международных олимпиадах:

19-я Международная естественно-научная олимпиада юниоров IJSO 2022 (У России пять золотых и одна серебряная медаль),

34-я Международная олимпиада школьников по информатике IOI 2022 (три золотые и одна серебряная медаль),

54-я Международная химическая олимпиада школьников IChO-2022 (четыре золотые медали),

33-я Международная биологическая олимпиада школьников IBO-2022 (четыре золотые медали и абсолютный победитель),

52-я Международная олимпиада школьников по физике IPhO 2022 (пять золотых медалей),

63-я Международная математическая олимпиада школьников IMO-2022 (три золотые и три серебряные медали и абсолютный победитель),

Открытая Международная астрономическая олимпиада OWAO-2022 (шесть золотых медалей и абсолютный победитель),

7-я Европейская географическая олимпиада EGEO-2022 (2 золотые и 6 серебряных).

Саратовская область и "Русатом Инфраструктурные решения" будут сотрудничать в сфере цифровой трансформации региона

Правительство Саратовской области и АО "Русатом Инфраструктурные решения (РИР, входит в госкорпорацию "Росатом") подписали соглашение о сотрудничестве. Документ закрепляет намерения сторон осуществлять комплексное взаимодействие в производственной, научно-технической, инновационной сферах по реализации проектов цифровой трансформации городской среды и регионального управления, реализации проектов "Умный город", развития транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунальногхозяйства с применением цифровых технологий.

"Ключевая задача для нас – создание благоприятных, безопасных и комфортных условий для жизни граждан. Цифровизация и передовые технологические решения способны существенно улучшить повседневную жизнь. Данное соглашение позволит уже сегодня привлечь в регион лучшие практики цифровой трансформации для повышения конкурентоспособности Саратовской области, формирования эффективной системы государственного управления", – отмечает заместитель председателя Правительства Саратовской области – министр промышленности и энергетики Саратовской области Михаил Торгашин.

В частности, предусматривается возможность внедрения цифровых решений "Умный город" на основе подхода Lean Smart City. Стороны планируют реализацию совместных проектов в рамках Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области.

Также в соглашении говорится о возможности применения цифровых технологий для решения задач обеспечения комплексной экологической и общественной безопасности, систем гарантированного оповещения населения, в том числе внедрение городских систем видеонаблюдения, интеллектуальных систем противопожарной безопасности, комплексной системы экологического мониторинга.

"Русатом Инфраструктурные решения" уже давно ведет свою деятельность во многих городах, обеспечивая их жизнедеятельность, и обладает широкими компетенциями в сфере цифровизации городской среды, повышения эффективности муниципального и регионального управления, внедрения передовых технологий в работу жилищно-коммунального комплекса. Мы будем рады использовать свои передовые наработки и технологии в Саратовской области. Мы рассчитываем, что наша совместная работа с Правительством региона создаст дополнительную основу для повышения качества жизни населения и дальнейшего развития области", – говорит генеральный директор АО "Цифровые Платформы и Решения Умного Города" (входит в РИР) Алексей Голубев.

Где на Руси для ПО хорошо

Юлия Мельникова

Ассоциация РУССОФТ составила рейтинг регионов России по критериям, отражающим условия для ведения высокотехнологичного бизнеса и для жизни ИТ-специалистов. Кроме того, ассоциация впервые определила регионы с наибольшим неиспользуемым потенциалом развития индустрии разработки ПО.

При составлении рейтинга учитывался прежде всего размер софтверной индустрии региона (совокупная выручка, совокупный экспорт, совокупный штат предприятий, специализирующихся на разработке программного обеспечения). Особенностью компаний отрасли и их сотрудников является то, что они одни из самых требовательных в России к условиям работы и жизни, к тому же самые мобильные. Софтверные предприятия очень легко и быстро переносят штаб-квартиру в другой регион и даже в другую страну.

Чем крупнее регион, тем больше в нем возможностей для развития софтверного бизнеса. Однако численность населения не является единственным фактором, влияющим на позицию региона в основном рейтинге. Москва в нем на первом месте не только из-за того, что является самым густонаселенным субъектом Федерации, но и потому, что в столице сконцентрированы финансовые ресурсы, самые крупные российские потребители ПО, расположены ведущие вузы страны. Кроме того, такой современный мегаполис, как Москва, привлекателен для жизни, учебы и работы молодых людей.

В то же время, если учитывать вклад удаленных центров разработки компаний из других регионов в совокупную выручку головных структур, то Петербург в рейтинге окажется почти на уровне Москвы, имея почти в 2,5 раза меньшее население. В совокупной выручке российских софтверных компаний на Москву приходится 27,6% (примерно 430 млрд руб.), а на Петербург - 24,2% (380 млрд руб.). При этом Северная столица хотя и является вторым по величине городом России, но по численности населения среди субъектов Федерации находится только на 4-м месте, уступая Московской области и Краснодарскому краю. Занимающие в рейтинге РУССОФТ 3-е и 4-е место Нижегородская и Новосибирская области по количеству жителей находятся на 12-м и 15-м месте соответственно.

Изучение ситуации в 50 регионах страны позволило сделать вывод, что софтверные компании, успешно работающие на мировом рынке, могут появляться даже в небольших по численности населения регионах, которые не имеют известных университетов и развитой инфраструктуры. При этом их расположение может быть даже не очень удобным для работы с зарубежными заказчиками. Такие компании, например, появились в Вологодской области и Якутии, которые, несмотря на все перечисленные факторы, занимают в рейтинге места в четвертой десятке лидеров.

Показатель совокупного дохода (экспорта) на душу населения позволяет сравнивать условия в субъектах Федерации без влияния такого фактора, как численность жителей региона. Следовательно, не самые крупные регионы получают шанс занять высокое место при ранжировании по данному показателю. Однако и в соответствующих рейтингах (по совокупному доходу и совокупному экспорту) также лидируют Москва с Петербургом.

В рейтинге по совокупному доходу софтверных компаний на душу населения с учетом вклада удаленных центров разработки компаний из других регионов лидерство со значительным отрывом имеет Петербург. У Москвы не очень значительное преимущество перед находящейся на 3-м месте Нижегородской областью. Существенный отрыв от стоящего ниже субъекта Федерации во всем данном рейтинге имеет только Петербург.

Учитывая последствия специальной военной операции, по итогам 2022 г. будет сложно удержать высокие места регионам, в которых функционировало большое количество центров разработки зарубежных компаний и компаний из других субъектов Федерации. Во-первых, на работу таких центров больше всего оказала влияние релокация сотрудников за рубеж. Во-вторых, вклад этих центров в создание совокупного оборота компаний региона может быть откорректирован в результате получения более полной информации. В этой связи даже Петербургу, имеющему большой отрыв от преследователей в этом конкретном рейтинге, будет сложно гарантировать, что в следующей версии рейтинга регионов 2022 г. он удержит позицию лидера.

Данные об изменении основных показателей (экспорта и совокупной выручки) позволяют проследить динамику развития софтверной индустрии на уровне регионов в последние три года. Выявлять субъекты Федерации с наиболее быстро растущей индустрией разработки ПО имеет смысл только в каждом дивизионе отдельно, потому что общий рейтинг даст сравнение изменений несопоставимых величин. Чем меньше совокупная выручка софтверных компаний региона, тем легче ее наращивать, а по размеру софтверной индустрии регионы отличаются в разы, даже если находятся в соседних дивизионах.

Две столицы, по мнению экспертов РУССОФТ, будут расти примерно так же, как вся российская софтверная отрасль, потому что на них приходится не менее половины совокупной выручки всех софтверных компаний России. Потому Москву по темпам роста можно сравнивать только с Петербургом.

Софтверная индустрия Москвы растет чуть быстрее, чем Петербурга. Можно предположить, что это преимущество получено благодаря большей миграции в столицу как компаний, так и специалистов. Некоторые петербургские компании становятся московскими. Случаи, когда московские компании становились петербургскими, не известны.

Главный аналитик НП "РУССОФТ" Дмитрий Желвицкий уверен: миграция из регионов (ближнего зарубежья) специалистов в области разработки ПО в Москву и Петербург всегда была, есть и будет. "Скорее всего, затормозится развитие в тех регионах, компании которых больше всего были ориентированы на рынки недружественных стран. Эти компании по-прежнему работают на этих рынках, но им стало сложнее продолжать работу и очень сложно заключать контракты с клиентами, с которыми они прежде не работали. Эти же регионы больше всего пострадали от организованной релокации специалистов, поскольку уезжали прежде всего сотрудники центров разработки иностранных компаний либо сотрудники российских компаний - экспортеров в недружественные страны, при этом часто оставаясь работать в своих компаниях в удаленном режиме. Уезжали и те, кто участвовал в зарубежных проектах и свободно владеет иностранными языками, хотя их работодатель остался в России, - прокомментировал он. - Мы можем говорить только о предпосылках роста индустрии в разных регионах. В наиболее развитых регионах сотрудников компаний, прекративших работу в России, быстро наймут предприятия, для которых российский рынок важнее, чем зарубежные рынки. Прежде всего это относится к двум столицам и к их крупным компаниям, имеющим доступ к госфинансированию. Крупным компаниям будет также проще выходить на "дружественные рынки", которые априори требуют поставки комплексных решений под ключ и наличия кредитного плеча".

Исполнительный директор группы компаний "Рексофт" Евгений Минеев считает, что, где и как вести бизнес, во многом зависит от его характера. "Для сервисного ИТ-бизнеса - разработка на заказ под потребности клиента, - ориентированного на российский рынок, различия между городами более значимы: большая часть крупных заказчиков ИТ находятся в Москве, и, конечно, территориальная близость к клиентам является значимым фактором. Если рассматривать продуктовую модель ИТ-бизнеса (компания делает свой продукт - например, антивирус или CRM-систему) или работу с западными рынками, то разница становится не столь существенной. Здесь важнее, где находятся ключевые участники команды разработки. Например, московская атмосфера более динамичная, более бизнес-ориентированная, чем в Петербурге, но и более жесткая и требовательная в то же время. С точки зрения взаимодействия с государством, существенной разницы между городами нет - и там, и там достойный уровень, - говорит Евгений Минеев. - Как правило, большинство крупных сервисных ИТ-компаний приходят к модели, когда в Москве находится представительский офис, в котором работают сотрудники, непосредственно взаимодействующие с заказчиком, а производственные подразделения территориально распределены. В случае "Рексофт" крупные города с хорошей научной школой, такие как Санкт-Петербург, Воронеж, Ростов, выступают площадками для крупных центров разработки, а также административными офисами. При этом город - городу рознь. Например, Санкт-Петербург, с одной стороны, за счет большого количества хороших вузов может предложить достойный выбор квалифицированных инженерных кадров, но с другой стороны, уровень затрат на персонал будет в среднем выше, чем по остальным регионам страны, поэтому правильная стратегия заключается в умелом балансировании ресурсов между городами и создании условий для эффективной распределенной работы".

"Если говорить про будущее, то с началом пандемии офисы перестали играть существенную роль в развитии бизнеса. Например, в команду "Рексофт" интегрированы сотрудники из нескольких десятков населенных пунктов страны. Для присоединения к проекту важен уровень компетенций, а не локация сотрудников", - добавил Евгений Минеев.

Если умножить средний по России совокупный доход на душу населения на численность жителей региона, а потом из этой величины вычесть фактический совокупный доход софтверных компаний, то можно определить потенциал развития отрасли этого региона. При таком подходе предполагается, что региону нужно достичь среднероссийского показателя по доле населения, занятого в разработке ПО, и уровня выработки на каждого разработчика.

Самый большой потенциал по совокупному обороту (с учетом вклада удаленных центров R&D), по данным РУССОФТ, имеет Московская область, но ее сложно рассматривать отдельно от Москвы.

Что думают дальневосточники об уходе иностранных автомобильных брендов

Ольга Журман (Приморский край)

Россию один за другим покидают популярные автобренды. Об остановке поставок и производства машин компании начали заявлять еще полгода назад. Оставшиеся намерены принять решение к концу года.

Автомобильный сайт drom.ru выяснил у россиян отношение к происходящему. В среднем по стране 59 процентов респондентов считают уход автомобильных брендов большой потерей. Тяжелее всего расставание восприняли жители Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан - там его назвали потерей около 70 процентов опрошенных автолюбителей. На Дальнем Востоке больше всех в стране надеются на параллельный импорт - более трети ответивших считают, что такая схема поможет рынку. А жители Кавказа сильнее остальных россиян верят в отечественный автопром: девять процентов опрошенных ждут, что ушедших с рынка заменят именно российские производства.

Дальневосточники и не гонялись за собранными в России автомобилями, оставаясь верными правому японскому рулю. За девять месяцев 2022 года через таможни ДФО ввезено более 120 тысяч автомобилей, что в полтора с лишним раза больше, чем за аналогичный период 2021-го. Это преимущественно легковые машины, а также 121 автобус и 556 грузовиков.

В том числе сегодня из Японии во Владивосток поступают практически новые автомобили. С пометкой "от неофициального дилера". При этом никакой гарантии продавец не дает, так как машины поставляются в единичных экземплярах.

Так что сожаления по поводу ухода Mercedes-Benz, Ford, Toyota, Renault, Volkswagen Group и других компаний в ДФО в отличие от обеих столиц не наблюдается. Не все эксперты даже сразу поняли, о чем речь, когда корреспондент "РГ" попросила их прокомментировать публикацию на автомобильном сайте.

Сергей Курысь, автодилер:

- Все, что продают на владивостокском рынке "Зеленый Угол", - это подержанные автомобили из Японии, уже побегавшие по ее дорогам. А знатоки понимают, что все сделанное Страной восходящего солнца для внутреннего рынка на порядок качественнее, чем новые "японки", собранные для внешнего рынка в любой стране. Так что понимающие люди на Дальнем Востоке, как правило, делают выбор в пользу условной бэушной трехлетней японки, а не только что сошедшей с конвейера в Санкт-Петербурге Toyota.

Весьма неплохи автомобили южнокорейского производства, но будут ли они сейчас поставляться в Россию? Не знаю. Китайцы, да, могут прийти на дальневосточный рынок. Но вряд ли здесь будет создано автосборочное производство китайских машин. Зачем им это надо? Сами сделают и нам продадут.

Сергей Островский, глава компании ADNGROUP (Тояма):

- Европейские, американские дилеры ушли с российского рынка, японские заводы сообщают о прекращении работы в России. Кто придет им на смену? Однозначно, первое место в продажах займут китайские автомобили. На второе я бы поставил корейские. И на третье - импорт из Японии.

Максим Иванцов, эксперт - импортер автомобилей компании WorldCar:

- Конечно, в масштабах страны плохо, что сворачивают работу автосборочные производства. Возникают проблемы сокращения персонала, потерянных налогов и прочего. Горевать ли по этому поводу? Тот, кто имел машину зарубежной марки, собранную в России, или был настроен на ее покупку (например, соблазнившись льготным банковским автокредитом), наверное, огорчился. Какой выход? Считаю, нужно самим ввозить желаемые марки автомобиля, серый импорт в помощь. У человека должен быть выбор с учетом его желаний, состояния финансов и возможных технических путей приобретения автомобиля.

Что касается ДФО, то пока я не вижу реальной альтернативы подержанным японским автомобилям. Хотя корейский автопром в последние годы сильно выдвинулся вперед в производстве качественного товара. Возможно, еще чуть-чуть и он наступит на пятки японскому. А вот на китайские автомобили дальневосточники, по моему мнению, массово не пересядут в ближайшей перспективе. Впрочем, в центральных регионах страны и в Москве китайцы удачно зашли на рынок…

Василиса Синина, жительница Владивостока:

- Я 30 лет езжу по Владивостоку на продукции японского автопрома. Сменила шесть или семь автомобилей, всегда это были подержанные. Сейчас начинаю хотеть новую, точнее, следующую. Ничего не знаю про китайские автомобили, но, к слову, в отличие от многих, верю в их качество. Смущает только размер. Я предпочитаю машины для женщин - небольшие, городской, так сказать, вариант. Или Китай не делает авто для дам, или до нас такие не доходят. Боюсь также проблем с запчастями. Для японских-то рынок огромный. Словом, думаю. И прихожу к выводу, что останусь-ка я верна "японкам".

Опыт Урала используют при создании безопасных хранилищ радиоактивных отходов

Юлия Санатина

Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (НО РАО) подвел итоги уходящего года. Важнейшим его событием стал ввод в эксплуатацию первого хранилища, спроектированного и возведенного НО РАО. Строительство еще нескольких аналогичных объектов продолжается.

Возьмут за образец

Пункт приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО) 3-4 классов под Новоуральском - образцовый объект, который регулярно посещают журналисты, общественники, ученые, чиновники, представители надзорных органов. Это первое в России хранилище РАО, построенное не одним из атомных комбинатов, а специализированным предприятием, созданным 10 лет назад именно для того, чтобы сформировать в масштабах страны систему безопасного обращения с такими "особенными" отходами. И, конечно, этот объект отвечает самым строгим требованиям - отечественным и мировым.

Если быть точными, первую очередь ППЗРО в Новоуральске построил Уральский электрохимический комбинат, а потом передал оператору. Ее ввели в строй в 2016 году и к сегодняшнему дню уже заполнили. А вот вторая очередь - полноценное детище НО РАО, и приобретенный при ее создании опыт оператор использует при проектировании и строительстве других пунктов финальной изоляции.

Устроены хранилища примерно одинаково: это огромные толстостенные бетонные "пеналы", размещенные внутри специального глиняного мешка. В них загружают герметичные стальные или железобетонные контейнеры, поступающие от предприятий, образующих или перерабатывающих радиоактивные отходы. После заполнения всех ячеек отдельной части ППЗРО (специалисты называют их картами) промежутки между контейнерами засыплют особой глиной или бентонитом, а сверху накроют несколькими слоями глины и изолирующих материалов. Такой комплекс защитных барьеров исключает выход радиоактивных веществ в окружающую среду. Со временем технологии обращения с РАО совершенствуются. К примеру, карты первой очереди новоуральского ППЗРО находились под открытым небом, а те, что эксплуатируются сейчас, защищены ангарами: вести загрузку контейнеров можно в любую погоду.

На площадках кипит работа

Сейчас у НО РАО пять территориальных филиалов, где осуществляется эксплуатация действующих хранилищ и строительство новых. Так, в 1960-е годы на площадках предприятий атомной отрасли в Железногорске Красноярского края, Северске Томской области и Димитровграде Ульяновской области были созданы пункты глубинной закачки жидких РАО - сейчас они находятся в ведении национального оператора. Как отмечает директор департамента по связям с общественностью и СМИ НО РАО Никита Медянцев, за всю историю их существования случаев загрязнения окружающей среды не было.

На новом этапе развития системы обращения с радиоактивными отходами создаются пункты изоляции твердых РАО. Первый действующий ППЗРО рассчитан на 55 тысяч кубометров упаковок с РАО, в Северске будет хранилище, которое вместит 147 тысяч, а в Озерске Челябинской области - 225 тысяч кубометров. Два последних проекта вышли на этап практической реализации: сейчас подрядчики строят на площадках инфраструктуру - прокладывают инженерные коммуникации, возводят административные здания, вспомогательные объекты. А уже в 2023 году приступят к обустройству модулей хранилища. В Димитровграде также может появиться ППЗРО 3-4 классов, но в будущем - пока идет обоснование инвестиций в проект.

Кстати, вложения в создание хранилищ требуются немалые: для обеспечения безопасности экономить на материалах никак нельзя. Как рассказал первый заместитель директора по оперативным вопросам филиала "Северский" Евгений Дудин, глину для заполнения промежутков между контейнерами будут поставлять из Красноярского края или Хакасии - местные томские глины не подошли по качеству. И это только один пример. В целом инвестиции в северский ППЗРО оцениваются в 10 миллиардов рублей. Напомним: НО РАО - структура не коммерческая, строительство и эксплуатация пунктов осуществляется за счет платежей предприятий-производителей радиоактивных отходов, передающих их для финальной изоляции. Государственные тарифы при этом не включают прибыли Национального оператора.

На самой восточной площадке НО РАО, в Железногорске, будет построен уникальный объект - подземная исследовательская лаборатория. В этом году здесь начали сооружение устья вентиляционного канала, в 2023-м стартует проходка вертикальных стволов. В лаборатории планируется провести более 150 различных видов исследований. Если их результаты подтвердят долговременную безопасность изоляции РАО 1-2 классов в глубине скального массива, будет принято решение о строительстве такого объекта.

Лучше увидеть самим

Никита Медянцев особо отмечает: в 2022 году на площадках в Северске и Димитровграде впервые побывали журналисты и общественники (до этого их посещали только специалисты и контролеры). А в Новоуральске мероприятие с участием представителей общественности вообще приобрело широкий размах: в октябре на "Неделю экологии" в уральский городок приехали 56 человек из четырех регионов - территорий присутствия НО РАО. В планах следующего года - организовать массовый выезд на площадку сооружения ППЗРО вблизи Озерска.

- Как говорится, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, чтобы понять, что наши технологии обращения с РАО максимально безопасны. Потенциальные риски во много раз ниже тех, которые предусматривают временные решения, - отмечает Медянцев.

Открытость, тесное взаимодействие со СМИ и неравнодушными жителями атомных городов, близ которых размещаются пункты финальной изоляции РАО, - это вообще стиль работы национального оператора. У его филиалов налажены контакты не только с властями, но и с общественными палатами муниципалитетов, а также с образовательными учреждениями. Регулярные технические туры, просветительские мероприятия для взрослых и школьников помогают победить радиофобию и сформировать взвешенное восприятие ядерной тематики, которое коротко можно сформулировать так: мирный атом не страшен, но требует к себе крайне ответственного отношения.

Московский тракт соединят со скоростным автобаном

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Сразу два новых участка федеральных автотрасс одновременно презентовали на этой неделе на Среднем Урале. Главные официальные мероприятия прошли на востоке Свердловской области - на модернизированном 35-километровом отрезке магистрали Р-351, соединяющей Екатеринбург и Тюмень. Здесь старт по видеосвязи дал президент Владимир Путин, скомандовав: "Начинаем движение!" И по свежему асфальту тронулась колонна красных большегрузов.

Не столь масштабно отпраздновали открытие нового участка на автотрассе Р-242 (Пермь - Екатеринбург) в Ачитском районе. Тем не менее и этот скромный пятикилометровый отрезок - заметный этап реализации глобального проекта строительства скоростной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург. Выглядит дорога с иголочки: расширенная до четырех полос магистраль сверкает новой разметкой, шеренга фонарей по обочинам высвечивает разворотную петлю и надземный переход на горизонте. Возникает стойкое ощущение, что вот-вот покажется крупный город. Но на самом деле в зоне досягаемости только небольшие деревни, жители которых с интересом наблюдают, как федеральная трасса, исторический Сибирский тракт (уральцы традиционно называют его Московским), перевоплощается в скоростную магистраль.

Изменения тоже происходят с необычно высокой скоростью. Как убедились корреспонденты "РГ", дорожные границы раздвигают "между делом" - без критичного перекрытия движения. Даже зимой на протяжении десятков километров вдоль трассы кипит работа. Бульдозеры, экскаваторы, самосвалы (по данным подрядчиков, сейчас на объекте задействовано до ста единиц техники) не становятся на прикол и с наступлением темноты. Укладкой асфальта, конечно, никто по снегу не занимается. Сейчас главное - подготовка территории под дальнейшее расширение магистрали: вырубка деревьев, выравнивание каменистых холмов, формирование земляной подушки и прокладка подземных инженерных коммуникаций.

Всего, по данным "Уралуправтодора", к концу 2023 года к нормативам современной скоростной магистрали должно быть приведено не менее 90 километров трассы Р-242. Она станет четырехполосной, с бетонным разделителем встречных потоков, чтобы исключить лобовое столкновение автомобилей и свободное пересечение трассы. Для безопасной смены направления движения оборудуют разворотные петли с дополнительным освещением. Как уточнили в ведомстве, согласно ГОСТу развороты предусмотрены не чаще чем через пять километров.

С пуском нового участка дорожные строители вышли на медиану намеченных планов, сдав в эксплуатацию 45 километров обновленной дороги. Общая стоимость дорожно-строительных работ, по данным управления, за два года превысит 14 миллиардов рублей.

Решение о строительстве высокоскоростной автомагистрали, соединяющей Москву с Казанью, а далее и с Екатеринбургом, было принято в прошлом году. С самого начала предполагалось, что большая часть автобана будет проходить по уже существующим, но модернизированным федеральным трассам М-7 (Москва-Казань) и Р-242 (Пермь-Екатеринбург). А для их соединения между городом Дюртюли (Башкирия) и поселком Ачит в Свердловской области проложат абсолютно новую дорогу. По предварительным расчетам, благодаря скоростной трассе автомобилисты смогут вдвое сократить время поездки между Казанью и Екатеринбургом - с 14 до 7 часов. В дальнейшем скоростную магистраль планируют продлить до Тюмени и Челябинска: для этого в обоих направлениях уже проектируют и строят четырехполосные участки.

На территории, где вскоре пройдет новый автобан, грядущие изменения пока не столь заметны. Отрезок в 43 километра между Дюртюли и Ачитом уже спроектирован, проект утвержден, проведены все юридические действия по отчуждению земель. Но к нынешней зиме близость масштабной стройки ощутили разве что аграрии соседнего с Ачитом Красноуфимского района. На полях близ старинного села Александровского, где традиционно, еще с советских времен, выращивали картофель, сейчас землю ворочают бульдозеры, видимо, формируя будущую дорожную подушку. Черный след уходит дальше в поля. По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, площадь полосы отвода для размещения участка дороги на территории региона составит 396 гектаров.

Справка РГ

Автомобильная дорога Р-351 Екатеринбург - Тюмень протяженностью почти 330 километров - кратчайший путь между Свердловской и Тюменской областями и далее, к северным регионам России. Сейчас в эксплуатацию ввели отрезок со 180-го по 215-й километр. На четырехполосный участок ушло 100 тысяч тонн асфальтобетона, досрочно выполнены капитальные ремонты двух мостовых переходов через реки Сугатку и Юрмыч, построено четыре разворотных петли. Полностью дорога Р-351 будет расширена до четырех полос к 2025 году и станет частью международного транспортного коридора Запад - Восток.

Премьеру "Терезин-квартет" поставили в Нижнем Новгороде вчетвером

Анна Галайда

В мировой премьере "Терезин-квартета" участвовали четыре современных хореографа. Однако ее фокус - на квартете чешских композиторов еврейского происхождения, чьи биографии объединяет финальная строчка: погиб в 1944 или 1945 году в концентрационном лагере.

Четыре одноактные постановки объединены в общий спектакль. В нем есть место дружеским вечеринкам, уютным посиделкам, флирту, прорывающемуся подобию танго. Но весь вечер соединяют и сопровождают персонажи в черном, ускользающие тени, скрывающиеся за подвижными декорациями Этель Иошпы. Они не обозначены в программке, и каждый волен сам решать, кто они.

Композиторы, чья музыка выбрана для вечера, имеют общую только финальную точку. Уже несколько десятилетий назад возвращенные в филармонические залы (и не впервые звучащие в России), они обрели исследователей и биографии. Каждая сама могла бы стать основой для балета - или оперы, или фильма. Старший из них, Эрвин Шульхоф, по рекомендации Дворжака поступил в консерваторию в 10-летнем возрасте, учился у Дебюсси, прошел русский фронт и плен Первой мировой, входил в круг дадаистов, дружил с Альбаном Бергом, первым ввел джаз в классическую музыку, позже стал приверженцем социалистического реализма, даже положил на музыку "Манифест коммунистической партии" и едва не эмигрировал в СССР, но был арестован, отправлен в концлагерь и умер в возрасте 48 лет.

Профессионально состоявшимся и успешным композитором был и сын сапожника Павел Хаас, ученик Леноша Яначека. Его ровесник Ганс Краса, выходец из семьи чешского юриста и еврейки, входил в круг Александра фон Цемлинского и Альбера Русселя, был известен как автор оперы для детей "Брундибар", которая исполнялась даже в концлагере. У Хааса и Красы при несхожести творческих путей полностью совпадает жизненный круг: оба родились в 1899 году и погибли в 1944-м. Самый младший в этом кругу - Гидеон Кляйн, в 1940 году получивший стипендию на учебу в Королевской академии в Лондоне, но не успевший ей воспользоваться. В лагере Терезиенштадт он оказался раньше остальных - в 1941 году. Это был "образцовый" концлагерь, в который привозили представителей Красного Креста и других гуманитарных миссионеров убедить в том, какие благоприятные условия создает Германия для жизни евреев. Там заключенным было позволено заниматься своими гражданскими профессиями, творчество даже поощрялось. Мало кто понимал, что и для обитателей этого лагеря конец предусмотрен в Освенциме. Молодая энергия Кляйна, его вера в будущее объединила композиторов (в круг Терезина не входил из четверки только Эрвин Шульхоф, сразу попавший в лагерь Вюльцбург), они продолжали писать и давать концерты.

Теперь, когда эта музыка пережила новое рождение, в Нижнем Новгороде художественный руководитель местного театра оперы и балета Алексей Трифонов увидел в ней потенциал для балетного вечера. Вместе с продюсерской компанией JokerLab он собрал квартет хореографов, чьи жизненные пути так же разнообразны, как и у композиторов. Это молодой британец итальянского происхождения Алессандро Каггеджи, окончивший Московскую академию хореографии, танцующий в Татарском театре оперы и балета и делающий первые шаги в хореографии. Мэтр отечественного современного танца, руководитель труппы "Провинциальные танцы" из Екатеринбурга Татьяна Баганова. Быстро завоевывающий репутацию петербуржец Максим Петров, обладатель "Золотой маски" прошлого года как лучший хореограф. И солист Мариинского театра Александр Сергеев, несмотря на небольшой пока постановочный опыт уже выпустивший полнометражный балет в Мариинском театре.

Им досталась непростая задача. Прекрасный новый культурный центр "Пакгаузы на Стрелке" для танца явно не предназначался, тем более для его сложных современных форм.

Для труппы Нижегородского балета, умудрявшейся всю свою жизнь хранить строгий классический пост, первая встреча с современной хореографией оказалась испытанием не из легких. Алессандро Каггеджи и Александр Сергеев позволили танцовщикам не столь остро чувствовать невышколенность своих тел, простодушие пластики, негибкость психики - они сделали ставку на увлекательность и открытую эмоциональность, вызывающую отклик у артистов. Максим Петров максималистски шел к воплощению своего видения музыки Гидеона Кляйна, чье творчество - тоже воплощение максимализма. Он придумал прекрасные узоры, но труппе еще предстоит научиться вышивать их без соскальзывающих петель.

Корреспондент "РГ" выяснил, что у писателя Алексея Сальникова в романах между строк

Олег Корякин (Казань)

В Казани прошел второй библиотечный фестиваль "Текст". Его гостем стал поэт и писатель, лауреат премий "Национальный бестселлер" и "НОС" Алексей Сальников. Корреспондент "РГ" выяснил, почему в его романе "Оккульттрегер" ангелы предстают в виде алкоголиков и как романы помогают автору общаться с женой.

Ваш последний роман "Оккульттрегер" написан в жанре городского фэнтези. Это поляна довольно истоптанная. Можно здесь вспомнить булгаковского "Мастера и Маргариту", орловского "Альтиста Данилова" и даже лукьяненковский "Ночной Дозор". Не страшно было ступать на это поле?

Алексей Сальников: Нет. Когда возникает идея, становится все равно, насколько тема была отработана до тебя. Начинаешь писать, писать, писать. И в результате идея или сама отвалится, или ты доведешь дело до конца.

Центральная тема романа заключается в том, что все города излучают некое мистическое тепло и оккульттрегеры должны его сохранять. Это ваше личное восприятие городов?

Алексей Сальников: Да. Это необъяснимо, но при всей схожести архитектуры многих российских городов, даже если посещать их в одно и то же время года, в одинаковую погоду - в одном будет как-то неуютно, а в другом уютно. Хотя и там, и там те же магазины, пятиэтажки стоят, фонарики светят. И вот эту необъяснимую штуку я вложил в роман.

В "Оккульттрегере" херувимы предстают у вас в облике алкоголиков, полубомжей. Это признание в любви к маргиналу, маленькому человеку?

Алексей Сальников: Да, как-то не ценят у нас таких людей. У нас вообще людей в современном мире не ценят. Важен только успех. По сути, херувим может найти клад и поселиться в особняке. Но он берет ровно столько, чтобы ему хватило на жизнь и можно было голым не ходить и при этом говорить правду, хоть и в пьяном виде порой. И не всегда такой уж он и честный. Не случайно его упрекают в том, что он иногда правду говорит. Эту правду можно было бы сказать по-другому, чтобы не вызвать агрессию. Ну вот такие несовершенные ангелы.

Вы ощущаете, что ваши тексты влияют на вашу жизнь, врываются в реальность?

Алексей Сальников: Не только мои тексты и не только у меня. Литература врывается в жизнь некоторых людей и тащит их. Кто-то становится филологом, кто-то издателем, кто-то поэтом, кто-то критиком. Она их так захватывает, крутит, а потом выбрасывает и находит новых. И от самих людей, по-моему, почти ничего не зависит. Литература - это такой процесс. Кого зацепит, того зацепит.

В романе "Опосредованно" вы придумали мир, где стихи приравниваются к наркотикам. Какое-то внутреннее ощущение поэзии?

Алексей Сальников: Да, и оно не кажется фантастическим допущением. Все так и есть.

То есть вы "подсели" на стихи в свое время?

Алексей Сальников: Получается, что так. Как и все поэты, которые всю жизнь этим занимаются непонятно для чего, если убрать эту наркотическую составляющую. Жена у меня нашла два по-настоящему фантастических элемента в романе - что за стихи нормально платят и что муж, который ушел от жены, вернулся и его приняли обратно. А все остальное показалось вполне правдоподобным.

И в "Опосредованно", и в "Оккульттрегере" главные герои - женщины. Трудно давались эти образы, вроде как в голову к женщине приходится залезать?

Алексей Сальников: Нет. Я просто смотрю на них, да и общаюсь с женой, хоть она и говорит, что она про меня ни фига не знает. Она где-то на 15-м году совместной жизни узнала, что я корицу не люблю. Купила булочки с корицей, а я говорю: "Ты знаешь, Лена, а я ведь ее не люблю".

А я думал, что она после романа "Петровы в гриппе и вокруг него" поняла, что вас не знает.

Алексей Сальников: Нет, как раз романы "Петровы" и "Опосредованно" ей понравились, потому что они, в принципе, о том, как наша семья себя чувствует, это некое искреннее высказывание, которого жена от меня не могла дождаться. Я дома молчаливый человек, за редким исключением. После десяти лет совместной жизни жена говорила: "Ты знаешь обо мне все, а я о тебе вообще ничего не знаю". И только через книжки она поняла, что во мне еще теплится какая-то жизнь, что-то человеческое во мне есть. (Смеется.)

У вас в "Петровых в гриппе и вокруг него" Новый год, можно сказать, тоже герой романа. А вы сами в каких отношениях с этим праздником, чувствуете то волшебство, которое присутствовало в детстве?

Алексей Сальников: Очень люблю Новый год. Кажется, что действительно что-то меняется, при том, что не меняется ничего. Эта граница из одного года в другой имеет какую-то волшебную составляющую. Помню, насколько было здорово в детстве смотреть телевизор до окончания программы. А еще как-то проснулся, лет в девять, включил телевизор, а там идет экранизация "Питера Пена". И было очень смешно, потому что я решил, что кардинал Ришелье (актер Александр Трофимов), когда ему не удалось победить мушкетеров, подался в пираты.

В Перми возобновляют производство велосипедов "Кама"

Константин Бахарев (Пермь)

На пермском велозаводе "Форвард" сообщили, что в будущем году приступят к выпуску "Камы", знаменитого когда-то на весь Советский Союз складного велосипеда.

Этот, как принято сейчас говорить, байк был мечтой многих мальчишек. Правда, и стоил такой двухколесный друг подороже других моделей. За "Каму" надо было отдать 98 рублей, а это почти среднемесячная зарплата в СССР в конце 80-х годов.

- Помню, я в июне после школы подрабатывал в теплицах совхоза около города, получил рублей пятьдесят, отец добавил, и я купил "Каму", - вспоминает Юрий Плюснин. - Это была крутая машина. Она и выглядела непривычно, не похоже на другие.

На "Каме" колеса поменьше, чем у суперпопулярного тогда "Урала". Но они были непривычно широкие, и это тогда породило легенду, что данный велосипед вроде вездехода. И потому гоняли на нем где придется, и по оврагам, и по лесам. Порой от таких прогулок и рама ломалась пополам. Как правило, в таких случаях отцы договаривались со знакомым сварщиком, и тот приводил велосипед в порядок.

Кстати, катафоты, они же отражатели света, тоже привлекали внимание пацанов. На обычных велосипедах их не ставили, приходилось докупать отдельно. А тут новенькая "Кама" с катафотами, да еще и крутая металлизированная наклейка с названием на раме. Велосипед выглядел очень современно и круто. К тому же он был складной, что также смотрелось непривычно. Но были у "Камы" и противники. Суровые обладатели тех же "Уралов" презрительно говорили, что это девчоночий велосипед. Но может быть, они просто завидовали.

Выпуск обновленной "Камы" планируют начать с весны. Сейчас идет подготовка к этому. На заводе сообщили, что рама будет не совсем такая, как прежде. Она станет более прочной и широкой. Колеса на двадцать дюймов, а вместо светоотражателей поставят LED-фары. В 2023 году предполагается изготовить примерно три тысячи велосипедов. По цене вопрос пока решается, но ориентировочно "Кама" будет стоить в районе десяти тысяч рублей.

Цены на новое и вторичное жилье почти сравнялись

Продавать имеющуюся квартиру ради вложения денег в новостройку сейчас как никогда невыгодно - разница в ценах между вторичным и первичным жильем минимальна, отмечают риелторы.

В крупных городах России средняя стоимость квадратного метра вторичного жилья на 8,7% дороже, чем на первичном рынке, говорит директор по продажам компании "Этажи" Сергей Зайцев. При этом три года назад, в декабре 2019 года, эта разница составляла 14,1%.

Более того, здесь речь идет о ценах, по которым жилье выставлено на продажу. Однако сейчас владельцы вторичных квартир согласны на скидки, которые в среднем составляют 5,7%. Кроме того, на рынке есть предложения со срочной продажей, где дисконт доходит до 15-20%, есть инвестиционные квартиры, приобретенные два-три года назад, где собственники готовы на хорошие скидки, поскольку за счет активного роста цен и так получат хорошую доходность от своих инвестиций. В итоге разница между реальными ценами квадратного метра вторичного и первичного жилья находится на рекордно низком уровне с момента начала пандемии - около 2,5-3%.

Среди городов-миллионников сейчас дороже всего вторичная недвижимость относительно новостроек в Омске, где разница доходит до 20%. На втором месте Москва, где средняя цена квадратного метра вторички на 19,2% выше, чем в новостройках. Далее следуют Самара (15,4%), Краснодар (13,3%) и Санкт-Петербург (13,1%).

Есть города, где средняя стоимость квадратного метра в новостройках даже выше, чем на вторичном рынке. Среди них - Челябинск (15%), Екатеринбург (10,6%), Казань (8,4%), Тюмень (6,2%) и Уфа (0,6%).

Основное конкурентное преимущество новостроек - это ставки по льготной ипотеке и ипотеке, субсидируемой застройщиками, по которым можно снизить размер ежемесячного платежа и сделать его более комфортным, отмечает Зайцев. Чтобы конкурировать, собственникам вторичного жилья приходится прибегать к дисконту. Такая минимальная разница между средней ценой "квадрата" на первичном рынке и реальной стоимостью продажи вторичного жилья, при встречных сделках ведет к росту привлекательности вторички, говорит эксперт. Вложив примерно столько же, можно сразу переехать в новую квартиру, не ожидая, пока дом будет достроен.

В то же время однозначно отказываться от покупки новостроек не стоит - все зависит от конкретной ситуации, отмечают риелторы. Так, застройщики перед Новым годом стимулируют спрос различного рода акциями и скидками, иногда также доходящими до 25% от цены предложения. Особенно крупные дисконты предлагаются на многокомнатные квартиры.

Именно сейчас действует целый ряд опций, позволяющих выгодно купить новостройку, которых после Нового года может не быть, отмечает управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. До конца года действуют прежние правила выдачи льготной ипотеки, можно воспользоваться программами с околонулевыми ставками, ключевая ставка сохраняется на относительном невысоком уровне, а крупнейшие девелоперы проводят интересные предновогодние акции. Действительно, сейчас тяжело выгодно продать вторичное жилье, но в ближайшее время ситуация может лишь усугубиться, считает эксперт. Покупательская активность на вторичном рынке останется на невысоком уровне, цены и дальше будут снижаться, тогда как новостройки, напротив, продолжат дорожать, считает она. Подстегнуть спрос и цены на вторичку, по ее мнению, может только льготная ипотека на такие квартиры, однако никакой конкретики о введении такой программы нет.

"Делать прямую продажу - продавать единственную недвижимость и вкладываться в новостройку - я бы не рекомендовал, - говорит руководитель МИЭЛЬ "На Киевской" Роман Мурадян. - А уж если вкладываться, то с ближайшим сроком сдачи новостройки. А если есть второе жильё и желаниеулучшить условия проживания, приобретя недвижимость повышенного класса, при этом ещё и в нужной для себя локации - идея очень даже хорошая. Как известно, в сложные времена менее качественная недвижимость теряет стоимость намного быстрее. И наоборот, когда происходит рост, в первую очередь дорожает современная недвижимость".

Марина Трубилина

Что ждет Россию после рекордного урожая

Татьяна Карабут

У нас есть газ, нефть, зерно и даже свое вино. От поставок сельхозпродукции на экспорт мы выручаем больше, чем от продажи оружия, не говоря о том, что себя обеспечиваем продуктами в полной мере, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе правительственного часа с участием главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева.

"Вот когда говорят "современная Россия" - вот один из показателей современной России - стали кормить себя сами, продовольственная безопасность решена", - отметил Володин. А ведь раньше завозили зерно из Канады. Еще два года назад в магазинах было около 20-30% собственного вина, а теперь - больше половины. "Фактически заново создана отрасль, рабочие места и многое другое", - сказал спикер парламента.

Сколько собрали и заработали

По словам Дмитрия Патрушева, Россия продолжает исполнять свои экспортные обязательства, в первую очередь перед дружественными странами. Наше продовольствие востребовано в мире и на данный момент поставляется более чем в 150 стран. Несмотря на санкции, экспорт продукции АПК увеличится с 37 млрд долларов в прошлом году до 40 млрд долларов в этом.

В 2022 году Россия собрала рекордный урожай зерна. На данный момент он составляет более 159 млн тонн в бункерном весе, в чистом весе будет порядка 150 млн тонн, сообщил Патрушев. До этого рекорд был поставлен в 2017 году, когда собрали 135,5 млн тонн зерна. Также, по словам Патрушева, выше прошлого года оказался урожай сахарной свеклы, сои, рапса, картофеля, овощей и фруктов. Есть прирост по молоку (до 32,5 млн тонн) и мясу (до 16 млн тонн).

"Это не просто, как говорится, "повезло с погодой". За последние годы российский АПК сделал серьезный технологический рывок, и именно он гарантирует стабильные урожаи и делает возможным планомерный рост показателей", - подчеркнул министр.

Если в 2018 году минудобрений было внесено 39 кг на га, то в 2022 году этот показатель достиг уже 60 кг на га. За это время энергообеспеченность выросла на 5,8 миллиона лошадиных сил. Площадь обработки средствами защиты растений увеличена на 11% (или более 10 млн га). Все это позволило получать от земли больше отдачи. Так, урожайность зерновых за пять лет выросла с 25 до 34 центнеров с га.

Например, доля самообеспеченности масложировой продукцией в нашей стране по некоторым видам продукции достигает уже 300%, говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. По его словам, этот год для отрасли был непростой: санкции оказали влияние на доступность экспортной инфраструктуры - значительно выросла стоимость транспортных услуг и страхования грузов, созданы физические барьеры для доступа к фрахту, ограничены подходы в порты недружественных странах для российских судов. Из-за этих ограничений снизились объемы вывоза готовой продукции, что привело к неполной реализации экспортного потенциала масложировой отрасли, который был запланирован на 2022 год. Но сейчас экспортеры сумели адаптироваться к ситуации, перестроить логистические маршруты и бизнес-процессы, и теперь наращивают объемы экспорта.

В этом году сбылись самые оптимистические прогнозы по сбору картофеля и овощей, говорит исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников. Сбор в организованном секторе составит около 7,3 млн тонн (без учета личных подсобных хозяйств) против 6,6 млн тонн в прошлом году. Даже если учитывать снижение площадей под картофелем у ЛПХ, за минусом картофеля на переработку и семенной материал, своего картофеля в этом году россиянам хватит. Кроме того, традиционно весной начнет поступать импортный картофель - обычно его завозится в пределах 0,5 млн тонн. По овощам валовой сбор в товарном секторе, по данным Минсельхоза, составил 5,3 млн тонн - на 200 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. В этом году картофелеводы тоже испытывали сложности, связанные с санкционным давлением - например, это касается ухода отдельных логистических операторов с российского рынка, удорожания аренды морского транспорта, ажиотажного спроса на автотранспорт, подорожания импортного семенного материала и запчастей. Но понемногу ситуация стабилизировалась, говорит Красильников.

По словам Дмитрия Патрушева, в этом году наблюдается также прирост производства по молоку (до 32,5 млн тонн) и мясу (до 16 млн тонн). Так, в этом году прирост производства свинины составит примерно 6%, оценивает генеральный директор Национального Союза свиноводов Юрий Ковалев. Благодаря низкой стоимости зерна (и, соответственно, кормов) и увеличению предложения при полном самообеспечении мясом, оптовые цены на свинину в этом году снизились на 6%, что потянуло за собой и розничные цены. Как результат, потребление свинины по итогам года вырастет еще на 8%. При этом огромный урожай будет оказывать влияние и в 2023 году. Кроме того, примерно такие же темпы прироста производства сохранятся в следующем году, поскольку продолжат увеличивать мощности те предприятия, инвестиции в которые были сделаны в 2020-2021 годах. Таким образом, повышения цен на мясо и в 2023 году вряд ли стоит ждать, считает эксперт.

А раз есть сырье - есть и продукты в магазинах. Растет мясопереработка, производство круп, муки, сахара, молока, сыров, сливочного и растительных масел. При этом цены на многие продукты остаются доступными, а, например, на мясо даже снижаются. Некоторое отставание наблюдается в добыче рыбы. Но увеличивается производство аквакультуры - за восемь лет объемы выращенной рыбы выросли в два раза.

По итогам года рост валовой добавленной стоимости составит на менее 4%, оценивает начальник Центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Дарья Снитко. Экспорт также растет: в физическом объеме уже за три квартала 2022 года прирост составил около 2%, а с учетом роста цен на основную экспортную продукцию, стоимость экспорта, вероятно, вырастет на 8-10%. Наиболее заметен рост в производстве зерна - пшеницы, ячменя, и масличных - сои, рапса, льна.

При этом, если сравнивать зерновой сектор в России с другими крупными производителями в Северном полушарии, в этом году фактически только в России был собран урожай больший, чем в прошлом году. А ЕС, США зафиксировали снижение сбора зерна. В Европе снижение демонстрируют и некоторые секторы животноводства, отмечает Снитко.

В основных сегментах АПК выросли и экспортные цены, и цены внутреннего рынка, что положительно сказалось на выручке аграриев. Тем не менее, коррекция коснулась рентабельности выращивания масличных, зерновых, животноводства. Некоторые отрасли, ориентированные на внутренний спрос населения, заметили снижение потребления, особенно в высокомаржинальных и премиальных категориях. В то же время снижение маркетинговой активности иностранных компаний в ряде случаев дало дополнительные возможности для роста предприятиям отечественного FMCG сектора, считает Снитко.

Новые вызовы

Сейчас из-за неблагоприятной погоды в Поволжье и Центральной России озимых меньше, чем хотелось бы (17,7 млн га). Но оставшиеся площади будут задействованы весной, отметил Дмитрий Патрушев. По предварительной оценке, площадь под зерновыми и зернобобовыми в итоге составит 47,6 млн га. Это немного больше, чем в этом году. Что позволит собрать урожай в размере 125-127 млн тонн зерна, в том числе 80-85 млн тонн пшеницы. Это обеспечит соблюдение баланса рыночных интересов в стране, считает Патрушев.

В следующем году минсельхоз планирует сместить акценты в сторону тех направлений, где есть наибольший потенциал роста и импортозамещения. Например, ведомство планирует увеличить поддержку селекционно-генетических центров (с 20% до 50%), а также впервые предоставить субсидии личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) на выращивание картофеля и овощей. Поскольку нам не хватает говядины, со следующего года в рамках "компенсирующей" субсидии появится возможность возмещения части затрат на килограмм реализованного молодняка крупного рогатого скота.

Алексей Красильников очень надеется на отдачу проекта, предусматривающего поддержку ЛПХ. На их долю приходится больше половины производства картофеля и овощей. А в последние годы площади под этими культурами заметно сокращаются. В целом по проекту отводится ежегодно около 5 млрд рублей. Причем, "перекидывать" эти средства на другие проекты региональные власти не смогут. Также рассчитывают в Картофельном союзе на сокращение импортозависимости по семенному материалу - такая работа ведется Минсельхозом и частными компаниями, отмечает Красильников.

Импортозамещение "для галочки" не принесет нужного эффекта, уверен Дмитрий Патрушев. Наука должна работать в интересах бизнеса. И это сотрудничество должно выражаться в конкретных результатах - площадях, засеянных отечественными семенами, и собранном урожае, собственном племенном материале, своих лекарствах для ветеринарии.

В этом году такая работа уже началась. В ведение Минсельхоза были переданы 11 научно-исследовательских учреждений, которые должны стать базой для диалога между наукой и бизнесом. Сейчас вместе с Курчатовским институтом министерство оценивает эффективность и рыночные перспективы уже имеющихся наработок.

Остается на следующий год также задача повышения качества жизни на селе. За два года действия отдельной госпрограммы изменения коснулись 8 млн сельских жителей - появилось около тысячи новых объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. Новое жилье за счет сельской ипотеки и других механизмов госпрограммы приобрели 102 тыс. семей. В этом году такие изменения охватят еще около 1 млн человек. А за счет сельской ипотеки улучшат жилищные условия еще 13 тыс. семей. В 2023 году программа будет расширена еще на 1,5 млн сельских жителей.