Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Союз науки и веры

Год 1100-летия принятия ислама народами России открыли в Москве и Казани

Текст: Владимир Емельяненко

Чтениями "Ислам России: осмысление многовекового опыта мусульман" в Москве и Казани открыт год празднования 1100-летия принятия ислама народами Волжской Булгарии, который был принят в 922 году.

- 1100-летие принятия ислама в России объединяет два знаковых события, - заявил в Московской Соборной мечети первый заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) России Дамир Мухетдинов, - фигура российского мусульманского богослова Шигабутдина Марджани и соработничество современного академического знания и веры. Их союз помогает укоренять традиционные ценности благодаря тому, что мы научились слушать и слышать друг друга.

Примером такого соработничества стало издание книги "Распространение и утверждение ислама у ранних булгар и в Vlll-Х веках". Ее основной посыл - уважительная полемика о том, когда ислам пришел в Россию. Книга излагает три версии. Среди татар-мусульман бытует мнение о том, что ислам в Волжскую Булгарию проник в VII-VIII веках. Есть археологические доказательства - "родник Габдрахмана" - одного из сподвижников пророка Мухаммеда, но нет документальных подтверждений принятия веры, поэтому ученые склоняются к тому, что эта версия - легенда. Вторая точка зрения - ислам пришел на Волгу в эпоху Золотой Орды и утвердился в период Казанского ханства. Третья версия - ислам принят Волжской Булгарией в 922 году, чему есть письменные доказательства.

- Легенды никому не мешают, мы же опираемся на научный факт принятия ислама, - говорит член-корреспондент Академии наук Татарстана, заместитель директора Института археологии АН РТ Фаяз Хузин. - Мы установили наличие ислама в Хазарском каганате, который считался иудейским государством.

Ученый акцентировал внимание на разнице между понятиями официальное признание и принятие ислама. Он назвал поспешными утверждения о том, что ислам на Волге был принят раньше XI века. Автор книги "Дербент: Врата к единобожию" Дамир Хайретдинов заметил, что "источников по Булгарии скудно мало, а по Дербенту они открываются только сейчас". Хайретдинов считает, что одновременное исповедание в Дербенте языческих религий, зароастризма, христианства, где была своя епархия, иудаизма и двух ветвей ислама - шиитов и суннитов - "доказанный научный факт, который должен нас учить, как жить в мире и согласии". Он привел пример из древности, который жив сегодня в Джума-мечети Дербента. Там шиитская и суннитская общины совершают обряды в одной Джума-мечети.

Ученые и теологи, продолжив полемику на чтениях, говорили о том, что такой союз науки и веры "дает нам шанс". В частности, "знаниями и культурой упреждать кровавые события, которые случились в братском мусульманском Казахстане".

- То, что наука и вера помогают готовить имамов, которые находят нужные слова и для мигрантов, помогают им чувствовать себя равными с другими верами и людьми - наш шанс уйти от экстремизма и строить мир согласия вер и людей, - заключил первый заместитель главы ДУМ России Дамир Мухетдинов.

Михаил Мишустин вручил премии в области средств массовой информации

Текст: Владимир Кузьмин

В День российской печати премьер-министр Михаил Мишустин вручил премии правительства в области средств массовой информации за 2021 год - девять персональных и 11 творческим коллективам.

Праздник 13 января отмечают не только сотрудники газет, журналов или других изданий, но, заметил глава правительства, и все работники средств массовой информации, ведь современные медиа успешно используют любые доступные технологии в своей работе. В первую очередь премьер поблагодарил лауреатов и всех сотрудников СМИ за большую работу, проделанную в рамках борьбы с распространением коронавируса. Третий год весь мир живет в условиях пандемии, и новости про ситуацию в России и в мире остаются самыми востребованными у аудитории, отметил Мишустин. "Многие журналисты и редакции боролись с недостоверной информацией, или, как сегодня говорят, с фейками, помогая людям разобраться в том, как уберечь себя и своих близких от болезни", - сказал он.

"Ваше ответственное отношение сыграло огромную роль в этом - убедило десятки тысяч людей сделать правильный выбор и обезопасить себя и окружающих, - заявил глава кабмина. - Ваша принципиальная позиция, профессиональный подход к изложению фактов, стремление дать как можно более объективную картину текущих событий действительно необходимы для граждан нашей большой страны и для других людей".

Пандемия коронавируса непосредственно коснулась медиаотрасли. Как заметил Мишустин, меньше стало массовых мероприятий, не просто вести интервью в онлайн-режиме, в период временных ограничений изменились технологии выпуска телевизионных передач и газет. Наконец, аудитория все чаще ищет новости в Сети и мобильных приложениях. В таких условиях средствам массовой информации, особенно в регионах, нелегко обеспечить экономическую независимость и сохранить рабочие места. "Несмотря на все сложности, вы остаетесь успешными, не теряете индивидуальность и умение работать в команде. И главное - всегда готовы чутко прислушиваться к людям, к аудитории ваших программ, изданий. Это очень нужное качество для каждого журналиста", - заявил глава кабмина.

Слова благодарности от премьера прозвучали также за пристальное внимание и подробное освещение работы всех уровней власти по реализации национальных целей развития. Благодаря средствам массовой информации, подчеркнул глава кабмина, люди узнают, что делается для выполнения поставленных президентом задач, для того, чтобы качество жизни в поселках, городах, каждом регионе и по всей стране постоянно повышалось. Наконец, СМИ помогают власти получать обратную связь с гражданами. "И здесь ваша роль - коммуникаторов, медиаторов общения людей и власти - абсолютно незаменима", - уверен Мишустин.

Персональных премий правительства за 2021 год были удостоены, в частности, исполнительный директор МИА "Россия сегодня" Кирилл Вышинский за мужество при исполнении профессиональных обязанностей и личный вклад в борьбу за права журналистов, высокая награда присуждена и секретарю Союза журналистов России Рафаэлю Гусейнову за точные и выверенные публикации о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне. Из рук премьера памятные дипломы получили продюсер отдела планирования и продюсирования службы эфира дирекции информационных программ Первого канала Татьяна Бодрова, специальный корреспондент "Вестей" Гульшат Балтаева и главный редактор пензенского журнала "Чердобряк" Марина Танцырева.

Представители газеты "Коммерсантъ" стали лауреатами за освещение экономической ситуации в России. Заместитель шеф-редактора издания Дмитрий Бутрин состоявшуюся церемонию назвал необычной. "Нормальным состоянием отношений между властью и СМИ является напряжение, и здесь мы можем констатировать, что ситуация у нас становится все более и больше, даже немного пугающе, нормальной. Это ничего, это не имеет никакого значения", - сказал он. Он заверил, что газета после получения премии будет делать то же самое, что делала и раньше. "Абсолютно неважно, называют вас лауреатом или иноагентом. Вы должны делать ровно то же, что вы делали и всегда", - заключил Бутрин.

Из других журналистских коллективов премиями были отмечены "Учительская газета" в лице председателя ее редакционного общественного совета Петра Положевеца, курганская газета "Куртамышская нива", липецкая "Задонская правда" и алтайский "Змеиногорский вестник".

Тем временем

В честь Дня печати спикер Госдумы Вячеслав Володин вручил награды парламентским журналистам. Специальный корреспондент "РГ" Татьяна Замахина стала победителем в номинации "Печатные СМИ".

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также поздравила журналистов своего пула с праздником. Заместитель редактора отдела политики "РГ" Галина Мисливская отмечена благодарностью за многолетнюю добросовестную работу и большой вклад в освещение деятельности СФ.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 14 января 2022 > № 3939808

КС РФ защитил выплаты военнослужащих-контрактников

Текст: Мария Голубкова

Конституционный суд РФ освободил военнослужащих-контрактников от финансовой ответственности, если они получили выплаты сверх положенного. Положения статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают трактовки таких выплат как неосновательного обогащения.

В основе данного решения - сразу две жалобы. Командир десантного катера Гасанхан Умарсаидов, проходивший службу в городе Каспийске, несколько лет получал ежемесячную надбавку за особые условия службы - как раз за руководство подразделением. Однако впоследствии ее назначение было отменено приказом командира военной части, и Махачкалинский гарнизонный военный суд обязал мичмана Умарсаидова вернуть государству 114 тысяч рублей. Долг Андрея Кузьмина, который получал надбавку за прохождение военной службы по контракту в районах Крайнего Севера и за работу со сведениями, составляющими гостайну, оказался еще больше - свыше 420 тысяч рублей. Как установил суд, после перевода из Красноярска в Новосибирскую область Кузьмин утратил право на первую надбавку, а вторую получал в завышенном размере.

В обоих случаях суды не признали необоснованно начисленные и выплаченные средства денежным довольствием, то есть зарплатой военнослужащих - в этом случае средства не подлежали бы возврату, а тот факт, что военнослужащие не уведомили о получении выплат сверх положенного посчитали доказательством вины. Однако КС РФ с ними не согласился и постановил, что в основу подобных решений должна лежать прежде всего презумпция добросовестности.

В первую очередь суд напомнил целый ряд своих решений: лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. К числу таких обязанностей относится, в частности, надлежащее материальное обеспечение, которое предусматривает в том числе вознаграждение за воинскую службу и дополнительные выплаты на основании приказов командиров. В целом эти выплаты приравниваются к заработной плате. Однако сам военнослужащий не обязан контролировать обоснованность этих выплат, а потому "не должен нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием денежных средств".

- При установлении судом факта отсутствия недобросовестности со стороны военнослужащего, а также счетной ошибки права военнослужащего подлежат защите, а выплаченное такому военнослужащему дополнительное материальное стимулирование взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежит, - указали судьи, подчеркнув, что "иное приводило бы к нарушению конституционных прав граждан.

Оба заявителя также указали КС РФ на неоднородную судебную практику по аналогичным делам в РФ, а Андрей Кузьмин - еще и на отсутствие в законодательстве четкого определения понятий "счетная ошибка". Поэтому суд пояснил, что в качестве таковой не должны рассматриваться действия должностных лиц, приводящие к получению конкретным военнослужащим в составе денежного довольствия тех или иных дополнительных выплат, право на которые - в силу действующих в соответствующий период нормативных правовых актов - данному военнослужащему предоставлено не было.

Дела Андрея Кузьмина и Гасанхана Умарсаидова подлежат пересмотру.

Бастрыкин: Число дел о преступлениях экстремистской направленности выросло

Текст: Наталья Козлова

В субботу исполняется 11 лет со дня создания Следственного комитета РФ. В канун этой годовщины председатель СКР Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "РГ" о последних громких делах, которые расследовало его ведомство, а также о том, чем было продиктовано решение о введении уголовной ответственности за задержку выплат медикам, почему ему важно лично говорить с гражданами, имеющими претензии к следствию. Ну и, конечно, о борьбе с коррупцией.

Александр Иванович, какие дела о коррупции и преступлениях в экономике, которыми в прошлом году занимались следователи, вы бы особо отметили?

Александр Бастрыкин: Рассматривается в суде завершенное нами уголовное дело в отношении Рауля Арашукова и 15 членов созданного им преступного сообщества, в том числе бывшего члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Карачаево-Черкесской Республики Рауфа Арашукова. Соучастники обвиняются в хищениях природного газа, поставляемого на территорию Северо-Кавказского федерального округа, общей стоимостью свыше 4,8 млрд рублей и иных тяжких и особо тяжких преступлениях.

Завершены следственные действия по делу в отношении бывшего министра Открытого правительства Михаила Абызова и его соучастников, в настоящее время выполняются требования статьи 217 УПК РФ. Фигурантам предъявлено обвинение. В результате их противоправных действий был извлечен незаконный доход на сумму более 32 млрд рублей.

Вынесен приговор мэру города Томска, признанному виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном главой органа местного самоуправления, и незаконном участии в предпринимательской деятельности.

Продолжается расследование уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, совершенных губернатором Пензенской области Белозерцевым и его соучастниками, заместителем губернатора Белгородской области Глаголевым, заместителем директора ФСИН России Максименко и многих других.

А как выглядят общие итоги? Сколько всего дел расследовали ваши подчиненные?

Александр Бастрыкин: В настоящее время мы еще только подводим итоги работы за прошлый год, и по результатам полученных статистических данных предстоит проделать большую аналитическую работу, которая станет предвестником планирования дальнейшей деятельности Следственного комитета, в том числе по внесению новых законодательных инициатив, предупреждению и выявлению преступлений, пресечению противоправной деятельности. Вместе с тем уже сейчас можно с уверенностью сказать, что прошедший год еще раз показал нашу способность быстро реагировать на стремительно меняющуюся обстановку, оперативно и жестко противостоять преступным проявлениям, новым вызовам и угрозам.

Несмотря на сложности, обусловленные пандемией, ведомство работало наступательно и ритмично.

В прошлом году следователи СК России возбудили 124 782 уголовных дела, направили в суд 83 532 дела (данные за 11 месяцев). По многим основным направлениям эффективность работы и количественные показатели улучшились.

В частности, за указанный период расследовано 6558 преступлений прошлых лет, в том числе - 3714 тяжких и особо тяжких, что на 16% больше, чем за аналогичный период 2020 года. В числе направленных в суд - 13 193 уголовных дела о преступлениях экономической направленности (данные за 9 месяцев), что также превышает показатель того же периода 2020 года на 13,2%.

Александр Бастрыкин: В части расследования коррупционных преступлений тоже наблюдается положительная динамика: за 11 месяцев в суд направлено свыше 8,6 тысячи дел (8565) - на 15,2% больше, чем в тот же период 2020 года. Кроме того, в суд направлено 197 уголовных дел о преступлениях террористического характера (+19,4%) и 184 дела - о преступлениях экстремистской направленности, что более чем в 2,5 раза превышает показатель 2020 года (70 дел).

Считаю, что те задачи, которые были поставлены перед ведомством по противодействию преступности, выполнены.

Заплатите врачам

Вы сами часто подчеркиваете, что поймать за руку мошенника, закончить следствие и отправить дело в суд - это полдела. А кто вернет людям и государству украденное добро?

Александр Бастрыкин: По данным за 11 месяцев 2021 года, потерпевшим от преступлений гражданам, организациям и государству возмещено 61,9 млрд рублей. Также следствием приняты меры для ареста имущества обвиняемых на сумму более 67 млрд рублей, что в последующем позволит обеспечить соответствующие компенсации.

При этом важно отметить, что по всем фактам невыплат денежных надбавок медицинским сотрудникам, задействованным в борьбе с коронавирусом, в том числе озвученным средствами массовой информации и в социальных сетях, незамедлительно проводятся процессуальные проверки, и, как правило, еще до их завершения все задолженности погашаются.

Следует также отметить, что 3 декабря 2021 года в целях совершенствования организации работы по выявлению, пресечению и раскрытию наиболее сложных - налоговых преступлений, которые Следственный комитет расследует уже 10 лет (с 2011 года), проведено расширенное совместное заседание коллегии Федеральной налоговой службы, МВД России и Следственного комитета. По итогам намечены пути совершенствования нашего взаимодействия при выявлении нарушений законодательства о налогах и сборах, а также принятия мер по возвращению в бюджет государства неуплаченных сумм.

А если речь идет о криптовалюте? У следователей ведь тоже есть такие дела?

Александр Бастрыкин: Мной уже отмечалось, что в связи с принятием в июле 2020 года федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте могут возникнуть дополнительные риски использования цифровой валюты в преступных целях, в частности, для финансирования терроризма и экстремизма. Поэтому оборот цифровой валюты требует дальнейшей правовой регламентации - в первую очередь необходима обязательная идентификация пользователей такой валюты. Не определен и статус онлайн-платформ, на которых анонимно продается криптовалюта.

Афера на годы

Следственный комитет нередко рассказывает о раскрытии так называемых "старых преступлений". Тех, которые не смогли раскрыть годы назад. Но если посмотреть внимательно, то мы увидим, что в основном раскрываются преступления против личности. А есть ли среди них экономические преступления, которые годами, а то и десятилетиями оставались безнаказанными?

Александр Бастрыкин: Такие дела тоже есть. Например, в центральном аппарате завершается расследование уголовного дела в отношении участников преступного сообщества, созданного бывшим губернатором Хабаровского края Сергеем Фургалом.

По данным следствия, в 2007 - 2020 годах в Москве и Хабаровском крае они совершили ряд тяжких преступлений против собственности, связанных с хищением имущества и его легализацией. Всего обвиняемым инкриминировано 10 эпизодов преступной деятельности. Общий размер ущерба в результате противоправных деяний членов преступного сообщества, созданного Фургалом, составил более 3,8 млрд рублей. На имущество обвиняемых и связанных с ними лиц, денежные средства и доли уставных капиталов аффилированных организаций общей стоимостью более 1,079 млрд рублей наложен арест.

Расследование преступлений прошлых лет для нас всегда было и остается одним из приоритетов, ведь именно так реализуется принцип неотвратимости наказания. Для этого в следственную практику нами непрерывно внедряются самые передовые следственные методики, новейшая криминалистическая и специальная техника, используются современные цифровые технологии для поиска и закрепления доказательств по уголовным делам о преступлениях прошлых лет.

Прибыль дороже жизни

Недавно вся страна наблюдала за трагедией на шахте "Листвяжная". Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в системе охраны труда, чтобы вашим подчиненным было меньше работы?

Александр Бастрыкин: К сожалению, печальный опыт многих других происшествий техногенного характера не учитывают собственники и руководители предприятий. Видимо, многие продолжают жить по принципу "рискнем, а может, пронесет". В ситуациях, когда требуется вложение средств для обеспечения безопасности, они продолжают извлекать прибыль, рассчитывая, что ничего не случится. Мы говорим про это уже не в первый раз.

Эта сфера требует пристального анализа и внимания, и очевидно, что происходящие трагедии указывают на пробелы и в нормативной части, и в части контроля за подобного рода деятельностью. Ведь при его должном осуществлении большинство происшествий можно было бы предотвратить. В рамках уголовного дела о гибели людей на шахте "Листвяжная" в Кемеровской области следователи привлекают к уголовной ответственности 9 человек - это лица из числа руководства и собственников шахты, а также представители Ростехнадзора. Учитывая те обстоятельства, которые нам стали известны в ходе следствия, не исключено, что этот список может расшириться.

А что удалось установить при расследовании прорыва дамбы в карьере реки Малая Сейба в Красноярске, в результате которого в 2019 году погибли 20 человек?

Александр Бастрыкин: В нарушение проекта производства работ был возведен каскад из 10 гидротехнических сооружений для удержания поступающих в карьер грунтовых вод и осадков. Все это происходило в труднодоступной горной местности. В результате каскадом дамб удерживалось 2 млн тонн воды вместо предусмотренных проектом 200 тыс. тонн. В дальнейшем произошло обрушение 4 технологических дамб, образовавшийся селевой поток разрушил вахтовый поселок, погибли люди.

Мы привлекли к уголовной ответственности генерального директора ООО "Сисим" Максима Ковалькова, горного мастера Евгения Александрова и начальника участка Андрея Еганова. Они эксплуатировали самовольно построенный каскад дамб, нарушая требования безопасности. Следствием наложены аресты на имущество Ковалькова и фирмы "Сисим" на сумму свыше 176 млн рублей. Среди арестованного - транспортные средства, золото и доля в уставном капитале фирмы. При этом обеспечено возмещение ущерба потерпевшим и их родственникам в размере 33 млн рублей. Уголовное дело в настоящее время рассматривается по существу в суде.

Понес ли кто-то ответственность за гибель рабочих в коллекторе в поселке Дмитриадовка Ростовской области?

Александр Бастрыкин: Расследование этого уголовного дела близится к завершению. Следователи центрального аппарата установили, что в ходе проведения работ на очистных сооружениях в Таганроге произошло разрушение скопившегося за время простоя осадка. В результате в помещение лавинообразно поступили сточные воды и аммиачные газы, вызвавшие отравление находившихся там работников. 12 человек погибли. Обвинение в нарушении правил безопасности при ведении работ предъявлено главному инженеру МУП "Управление "Водоканал" города Таганрога. Именно на него были возложены обеспечение эффективности проектных решений и контроль за соблюдением правил и норм по охране труда. Однако он не обеспечил этого.

Вспоминая трагедию в "Зимней вишне" в Кемерове, унесшую очень много жизней, вы считаете итоги расследования закономерными?

Александр Бастрыкин: Следственной группой была проведена масштабная работа на очень высоком уровне, в ходе которой к уголовной ответственности привлечены все, чьи действия либо бездействие предопределили трагедию в "Зимней вишне", а также состоят в причинно-следственной связи с последствиями этого пожара. Следствием были доказаны не только такие преступления, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение требований пожарной безопасности и халатность, но и коррупционные составы, а также легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления. В ходе двух судебных процессов вынесены приговоры 12 фигурантам уголовного дела, которые осуждены к различным срокам лишения свободы. В суде еще рассматривается дело в отношении троих подсудимых.

Педофил вне закона

Все знают, что Следственный комитет уделяет огромное внимание защите прав несовершеннолетних. Какие, на ваш взгляд, наиболее важные "детские" проблемы требуют скорейшего решения?

Александр Бастрыкин: Прежде всего, это расширение форм и юридических механизмов обеспечения детей-сирот жильем. Следственным комитетом внесено предложение органам законодательной власти о необходимости принятия мер по предоставлению детям-сиротам жилищных сертификатов во всех регионах страны. Полагаю, что в наступившем 2022 году выработка законодательных предложений в данном направлении станет приоритетной задачей.

Необходимо в корне менять подход по исполнению обязательств по обеспечению жильем детей-сирот. Это касается не только исключения случаев предоставления некачественного или непригодного для проживания жилья (за 3 квартала 2021 года следователями ведомства принято к производству 267 уголовных дел), но и существенного увеличения субсидий на его строительство и приобретение с учетом постоянного роста цен.

Кроме того, требуют тщательной проработки и вопросы социализации детей-сирот, достигших 18-летнего возраста, включая их трудоустройство и получение образования, которые должны сообща решать руководители регионов, специалисты федеральных министерств и ведомств, общественных организаций и благотворительных фондов.

Говоря о законодательных новеллах в области защиты прав детей, необходимо отметить, что принятый в декабре прошлого года в первом чтении законопроект об усилении уголовной ответственности за повторные преступления против половой неприкосновенности детей, предусматривающий для педофилов-рецидивистов пожизненное лишение свободы, безусловно, будет способствовать предотвращению фактов сексуального насилия в отношении детей. Мы неоднократно поднимали этот вопрос в связи с участившимися случаями такого насилия.

К слову, надо отметить, что вклад Следственного комитета в формирование и развитие законодательной базы государства получил положительную оценку профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Нужно ли принимать такие же жесткие меры для тех взрослых, которые втягивают несовершеннолетних в преступный мир?

Александр Бастрыкин: Безусловно. Считаю, что усиление уголовной ответственности необходимо, прежде всего, за вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков (в первую очередь с использованием сети интернет), за вовлечение в несогласованные публичные мероприятия, в ходе которых осуществляются призывы к совершению актов терроризма и преступлениям экстремистской направленности.

А с учетом последних событий в Республике Казахстан считаю, что в 2022 году необходимо дополнительно организовать профилактическую работу с молодежными объединениями для разъяснения тех негативных процессов, которые могут возникнуть при вовлечении молодежи в экстремистскую деятельность.

Кроме того, принять дополнительные меры для защиты национального информационного пространства, включающие выявление в сети интернет информационных материалов, связанных с вербовкой граждан, в основном из числа молодежи, для совершения противоправных действий.

Совсем недавно в Костроме было совершено убийство 5-летней девочки педофилом, который уже отсидел за такое же преступление. Что сделать, чтобы обезопасить детей от таких нелюдей?

Александр Бастрыкин: Ситуация, когда в дневное время ребенка похищают двое мужчин и убивают, - это трагедия. И конечно, необходимо принимать адекватные меры. Следственный комитет поддержал законопроект о возможности назначения педофилам пожизненного лишения свободы при повторном совершении преступлений в отношении детей. Такая жесткая мера полностью отвечает ситуации, ведь это уже не первый пример, когда, выйдя на свободу, педофилы вновь идут на преступление. Помимо этого, необходим жесткий контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы после совершения преступлений, связанных с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних.

В ходе расследования трагических событий в Костроме возбуждено еще одно уголовное дело по статье УК РФ "халатность", которая усматривается в действиях должностных лиц городского отдела полиции №2. По данным следствия, они ненадлежащим образом осуществляли административный надзор, установленный по решению суда за освободившимся осужденным. И как раз этот аспект крайне важен - от того, как будет работать система, во многом зависит профилактика преступности.

Закрыть за дебоширом дверь

Безусловно, дети - социально уязвимая категория населения. Но не единственная. Ведь к числу таких относятся не только дети, но нередко и женщины, страдающие от домашнего насилия, разного рода дискриминации. Как реагирует на это Следственный комитет?

Александр Бастрыкин: В нашей практике было много примеров недооценки ситуации, когда все начиналось с домашнего насилия, на которое должным образом не реагировали соответствующие органы. Это бездействие создавало ощущение безнаказанности и формировало почву для совершения более тяжких преступлений.

В качестве примера можно назвать расследование по факту халатности в Новосибирской области в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей дежурным полиции при приеме сообщения о нанесении женщине телесных повреждений ее супругом. В Москве был вынесен приговор бывшему сотруднику полиции, проявившему халатность при рассмотрении обращения Екатерины Телькиной, которая в последующем до смерти была избита сожителем. В Кемеровской области завершается расследование уголовного дела о халатности полицейских, которые проигнорировали ситуацию в связи с домашним насилием в отношении Веры Пехтелевой. Девушка в итоге была убита.

При расследовании таких преступлений правовую оценку следователи дают не только действиям лица, состоящего в прямой причинно-следственной связи с трагическими последствиями. Действиям или, наоборот, бездействию должностных лиц полиции, подразделений по делам несовершеннолетних и других государственных органов также дается оценка - незамедлительно возбуждается уголовное дело, обеспечивается его всестороннее независимое расследование. В обязательном порядке устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений. В соответствующие структуры вносятся представления об устранении таких обстоятельств, а к лицам, их допустившим, применяются меры дисциплинарного взыскания.

При этом мы придерживаемся позиции необходимости нормативных изменений для предупреждения фактов домашнего насилия как в отношении женщин, так и в отношении детей.

Следственным комитетом совместно с заинтересованными государственными органами продолжается работа над проектом федерального закона, направленного на усиление ответственности за побои, а также ряд иных преступлений, в частности, за умышленное причинение легкого вреда здоровью. И среди определяющих должен быть такой квалифицирующий признак, как "совершение преступления в отношении членов семьи и иных близких лиц".

Говоря о международной деятельности по вопросам общепризнанных и гарантированных прав и свобод человека и гражданина, хотелось бы отметить вот что. В прошлом году в Женеве в рамках 80-й сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин состоялось рассмотрение 9-го периодического доклада Российской Федерации о выполнении Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Эксперты комитета были проинформированы о прогрессе в реализации указанной конвенции, достигнутом в России. Активное участие в подготовке доклада, который получил положительную оценку, приняли представители Следственного комитета Российской Федерации.

Эхо войны

Ваше ведомство в последние годы часто сообщает про расследования преступлений, совершенных против советского народа в годы Великой Отечественной войны. Криминалисты СК по крупинкам собирают доказательства тех ужасов, которые творились на оккупированных территориях немецко-фашистскими захватчиками?

Александр Бастрыкин: И в этом направлении работа по расследованию фактов массовых убийств мирных граждан и военнопленных на территории СССР в пределах современных границ Российской Федерации продвигается. В одном производстве соединено 21 уголовное дело о массовом уничтожении мирного населения и военнопленных на территориях Волгоградской, Ростовской, Калужской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Орловской, Псковской, Смоленской областей, Крыма, Ставропольского и Краснодарского краев. В прошлом году завершены исследования вновь выявленных захоронений мирных граждан и военнопленных в Республике Крым, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Ростовской областях.

Напомню, что в прошлом году на основании собранных неопровержимых доказательств целенаправленного уничтожения мирного населения Псковской области областной суд признал злодеяния нацистских карателей и их пособников на территории данного региона военными преступлениями и преступлениями против человечества, геноцидом национальных и этнических групп населения СССР.

Оккупанты именно истребляли народы Советского Союза. Они убивали детей, женщин, пожилых людей, организовывали концлагеря с невыносимыми условиями пребывания для пленных.

Такие выводы сделаны в том числе по результатам изучения огромного массива материалов и архивной документации. Всего в ходе расследования на территории страны проведено более 127 осмотров мест массового захоронения жертв немецко-фашистских захватчиков, эксгумированы костные останки более 1400 лиц, из них не менее 200 - дети. По всем извлеченным останкам назначены комплексные судебно-медицинские экспертизы, из которых производство 904 завершено. С целью установления ДНК-профилей обнаруженных костных останков выполнены 13 судебно-биологических экспертиз. По обнаруженным в ходе осмотров мест захоронений предметам проведены химическая, искусствоведческая и 17 баллистических судебных экспертиз. Установлено и допрошено в качестве свидетелей и потерпевших более 3400 человек из числа очевидцев преступлений, а также родственников погибших.

Полученные данные в совокупности свидетельствуют о массовых карательных операциях, проводимых нацистами.

В настоящее время активно прорабатывается вопрос о создании международной следственной группы и включении в ее состав представителей компетентных органов Федеративной Республики Германия. Такой формат позволит продвинуться в поисках нацистских преступников, избежавших ответственности за совершенные на нашей территории преступления.

Добавлю, что нашими коллегами из Республики Беларусь тоже ведется работа по расследованию фактов геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны. Буквально недавно в ходе двухсторонней встречи представителей нашего ведомства и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь были достигнуты договоренности об оказании взаимной правовой помощи в вопросах расследования фактов уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в России и на территории братского государства в годы войны. Нами прорабатывается вопрос о создании совместной следственной группы. Уверен, что такое сотрудничество позволит не только восстановить справедливость, но и позволит пресечь попытки исказить и обесценить историческую правду.

В заключение встречи хотелось бы поздравить вас и ваших подчиненных с профессиональным праздником и пожелать сил и терпения в нелегкой борьбе с преступностью.

Александр Бастрыкин: Благодарю вас. В свою очередь поздравляю всех сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, членов их семей, ветеранов следственных органов страны, наших кадетов и воспитанников с 11-й годовщиной со дня образования Следственного комитета и желаю здоровья, счастья, спокойствия и оптимизма!

Хотелось бы напомнить читателям, что именно 15 января 2011 года произошло фактическое восстановление вневедомственной модели организации следствия, созданной Петром I, 350-летие со дня рождения которого отмечается в России в этом году.

На мой взгляд, сегодня функционирование Следственного комитета как самостоятельного органа отвечает поставленным законодателем задачам. Это отмечает и глава государства. 11 лет назад получение полной независимости следствия большинству казалось амбициозным проектом, многие не верили в реальность становления ведомства как самостоятельного федерального государственного органа. Однако сейчас можно с уверенностью говорить о повышении объективности и качества следствия, об эффективном обеспечении доступа потерпевших к правосудию и возмещении причиненного ущерба.

Как известно, в текущем году в приоритетном порядке будет продолжено масштабное финансирование государственных целевых программ по улучшению качества жизни людей и оказанию помощи семьям с детьми, а также направленных на развитие экономики и обеспечение национальной безопасности страны. Наша задача состоит в том, чтобы своевременными уголовно-правовыми мерами оперативно реагировать на любые криминальные вызовы, препятствующие выполнению намеченных целей.

Безусловно, мы все хотим видеть нашу страну сильной и благополучной.

Сил, возможностей и желания для этого у нас достаточно.

Утро начинается с газеты

При очевидной прозрачности деятельности Следственного комитета детали расследования некоторых уголовных дел, приведенных вами сегодня в качестве примеров, оставались неизвестными общественности. По вашему мнению, граждане должны знать о работе следствия и привлечении виновных к ответственности? Каковы пределы заполнения информационного пространства криминальными новостями?

Александр Бастрыкин: В своей работе Следственный комитет стремится к максимальной прозрачности и открытости, обеспечению оперативной и непрерывной связи с гражданами. И это не просто слова. В социальных сетях ведомства ежедневно публикуется информация о поручениях по сообщениям о преступлениях, опубликованных в СМИ. В круглосуточном режиме работает Информационный центр: в течение нескольких часов любой заявитель, даже обратившийся с жалобой в комментариях к посту в Instagram, получает ответ.

Еженедельно мной проводится личный прием граждан. Тщательно проверяется информация о возможном нарушении прав граждан, нуждающихся в поддержке со стороны государства. В прошлом году, по информации из СМИ, зарегистрировано более 2,5 тысячи проверок, по результатам которых возбуждено более 600 уголовных дел.

Не остаются без внимания и отдельные спекулятивные публикации о работе правоохранительной системы, в которых нередко информация подается однобоко или даже недостоверно, а на основании частных случаев авторы приходят к выводам, не соответствующим реальности. С учетом этого, а также специфики следственно-оперативных мероприятий распространение сведений на информационных площадках зачастую негативно отражается на процессе расследования.

В связи с активным развитием этих источников информации необходимо законодательно определить правовой статус таких площадок и их авторов. Ведь их аудитория по охвату нередко намного больше, чем у некоторых средств массовой информации. Логично, если авторы информационных площадок будут нести ответственность наравне со средствами массовой информации. Сегодня это в полной мере отвечает запросам времени.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 января 2022 > № 3939798 Александр Бастрыкин

В Красноярском крае отремонтировали более 70 км федеральных трасс

С такими итогами подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Енисей» завершило дорожно-строительный сезон 2021 года.

Капитально отремонтировано пять участков – один на трассе Р-255 «Сибирь» и четыре на Р-257 «Енисей». Наибольший объем работ в 2021 году пришелся на автомобильную дорогу Р-257 «Енисей», где было отремонтировано более 65 км.

В ходе капремонта на всех участках заменили дорожную одежду, укрепили обочины, отремонтировали водопропускные трубы, привели в порядок пересечения и съезды. Вблизи деревень Верхняя Бирюса, Чесноки и Куртак устроили нерегулируемые пешеходные переходы, тротуары, ведущие к посадочным площадкам, обновили автопавильоны, на каждом из которых установили скамейки и урны.

Кроме того, для маломобильных граждан, проживающих в деревне Чесноки и поселке Куртак возле пешеходных переходов и автобусных остановок уложили тактильную плитку с противоскользящими свойствами, а в зонах посадки устроили пандусы. Для обеспечения безопасности дорожного движения на всех участках проведен комплекс работ по дорожному обустройству: заменены дорожные знаки, барьерное ограждение, сигнальные столбики, нанесена разметка.

В границах населенных пунктов Каштан, Новопятницкое, Березовка, Сулемка, Большой Кемчуг и Памяти 13 Борцов установили более 9 км линий электроосвещения.

Также в прошлом году отремонтировано два искусственных сооружения общей протяженностью 70 погонных метров. Речь идет о мостовом переходе через реку Фокина и Буйбу. На объектах устроено новое покрытие, отремонтированы опоры, выполнена окраска металлических пролетных строений.

Шишкалова Анна

Томские ученые доказали безопасность нового препарата для сверхточной диагностики специфического рака груди

Новый препарат для сверхточной и быстрой диагностики специфического рака молочной железы, разработанный в рамках мегагранта учеными научно-исследовательского центра «Онкотераностика» Томского политехнического университета (ТПУ) совместно со специалистами НИИ онкологии Томского национального исследовательского медицинского центра (ТНИМЦ), успешно прошел первый этап клинических испытаний.

Дальнейшие исследования будут проводится на средства гранта, полученного ТПУ по программе Минобрнауки России «Приоритет 2030».

«Мы успешно провели первый из трех этапов клинических испытаний, в ходе которых была доказана безопасность препарата для диагностики рака молочной железы. Более того, в ходе тестирования мы нашли метастазы даже там, где их не выявляют традиционные методы диагностики», — рассказала старший научный сотрудник НИИ онкологии ТНИМЦ Ольга Брагина.

Новый радиофармпрепарат позволяет максимально точно определить чувствительный к определенным типам лечения рак груди, а также сократить время диагностики с нескольких дней до нескольких часов. Такое возможно благодаря особой структуре, состоящей из каркасного белка и изотопа технеция-99. Белок отвечает за обнаружение раковых клеток, а изотоп «подсвечивает» для медиков их точное расположение. В дальнейшем планируется модифицировать препарат и сделать его терапевтическим, заменив изотоп технеция на рений.

По словам профессора ТПУ, руководителя стратегической ставки «Инженерия здоровья» Мехмана Юсубова, поддержка программы «Приоритет 2030» позволит создать уже линейку отечественных высокоэффективных препаратов для обнаружения и лечения рака, а также довести их до реального применения.

«Если говорить глобально, то в области ядерной медицины и радиофармпрепаратов «Приоритет 2030» даст нам ресурсы для проведения полного комплекса биотехнологических исследований каждого созданного препарата. С получением результатов мы будем готовы передать технологию индустриальным партнерам для уже серийного производства. То есть, участие в программе обеспечит всю научную часть работы, которую самостоятельно не сможет выполнить ни один производитель препаратов», — отметил Мехман Юсубов.

«Приоритет 2030» — самая масштабная государственная программа трансформации российских университетов, которая была разработана и запущена Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в июне 2021 года. В программе ТПУ вошел в первую группу вузов по треку «Исследовательское лидерство», заложив три стратегических проекта — «Энергия будущего», «Новое инженерное образование» и «Инженерия здоровья». Последний из них предполагает создание федерального референсного центра экспериментальных медицинских технологий для ускорения перехода от идей и концепций к клинически апробированным продуктам.

Валерий Фальков рассказал о работе научно-образовательных центров мирового уровня

На полях Гайдаровского форума состоялась дискуссия «Научно-образовательные центры: надежда или головная боль региона». Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, главы субъектов страны и представители крупнейших государственных компаний обсудили развитие кооперации науки, образования и бизнеса в регионах России. Ключевыми темами стали первые результаты работы НОЦ, механизм ротации центров и их роль в социально-экономическом развитии регионов.

«Научно-образовательные центры мирового уровня – это проект с длинным циклом. Наука должна иметь не только фундаментальные результаты, которые изменяют наше представление об устройстве мира, природе и космосе, но и прикладные разработки, способные сделать жизнь обычных людей лучше. Это кропотливая, последовательная и системная работа большого количества специалистов, и значимый результат появится только по прошествии нескольких лет», – отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Министр также подчеркнул, что необходимо повысить роль глав субъектов в реализации программ развития НОЦ, увеличить их ресурсное обеспечение и роль в социально-экономическом развитии регионов. При этом кооперация научных и образовательных организаций, а также бизнес-компаний должна давать синергетический эффект при создании прорывных разработок.

«В 2021 году на базе научно-образовательных центров было создано 120 молодежных лабораторий. Они будут вести работу по новым научным темам и приоритетам. Эти проекты вырастут, и у нас появятся не только новые идеи и научные статьи, но и принципиально новые продукты», – уверен Валерий Фальков.

В ходе дискуссии губернатор Новосибирской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Наука» Андрей Травников отметил, что для НОЦ, создающих прорывные разработки мирового уровня, возможно создание налоговых и регуляторных преференций, например, упрощенной процедуры сертификации.

Какие документы необходимо предоставить кыргызстанцам для получения водительского удостоверения в РФ

С 17 января дипломатическим представительством и консульскими учреждениями Кыргызской Республики в России начинается прием граждан по вопросам оформления или замены национальных водительских удостоверений на международные. Об этом сообщили в посольстве КР в РФ.

При замене ранее выданного водительского удостоверения КР национального образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Документ, подтверждающий прохождение медицинского освидетельствования (наркологическое обследование, определение психического здоровья, проверка зрения), выданный медицинским учреждением РФ, дата выдачи которого не должна превышать 12 месяцев;

Водительское удостоверение КР национального образца, подлежащее замене;

Свидетельство об окончании курсов по подготовке водителей автомототранспортных средств единого образца, выдаваемое учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии);

Личная карточка водителя, выдаваемая учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии).

При утере водительского удостоверения КР национального образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Документ, подтверждающий прохождение медицинского освидетельствования (наркологическое обследование, определение психического здоровья, проверка зрения), выданный медицинским учреждением РФ, дата выдачи которого не должна превышать 12 месяцев;

Свидетельство об окончании курсов по подготовке водителей автомототранспортных средств единого образца, выдаваемое учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии);

Личная карточка водителя, выдаваемая учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии).

При замене или утере ранее выданного водительского удостоверения КР международного образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Водительское удостоверение КР национального образца;

Две цветные фотографии (матовые, 3,5 х 4,5).

Рекомендуют обращаться в следующие учреждения Кыргызской Республики на территории Российской Федерации:

Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации (г. Москва);

Генеральное консульство Кыргызской Республики в г. Екатеринбурге;

Генеральное консульство Кыргызской Республики в г. Новосибирске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Владивостоке;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Иркутске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Красноярске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Санкт-Петербурге;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Сургуте;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Южно-Сахалинске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Якутске.

«Также обращаем внимание, что прием граждан Кыргызской Республики по вопросам замены водительских удостоверения Кыргызской Республики Посольством в г. Москве будет осуществляться исключительно по предварительной записи по вторникам и четвергам», - уточнили в посольстве.

Для записи на прием в Посольство в г. Москве требуется направить заявку на электронный адрес msk.prava.kg@mail.ru с указанием:

ФИО (фамилия, имя отчество);

даты рождения (день, месяц, год);

контактного номера телефона заявителя;

местонахождения заявителя в России (область/город);

причины обращения (замена водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия, изменением персональных данных его владельца, порчей или утерей).

Заявки, не содержащие данную информацию, будут отклоняться. По итогам рассмотрения заявки будет предоставлена информация о необходимых документах и времени подачи документов на замену водительского удостоверения.

Замена водительских удостоверений будет осуществляться по следующим основаниям:

истечение срока действия водительского удостоверения;

изменение содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

невозможность использования водительского удостоверения в связи с износом, либо повреждением;

утеря водительского удостоверения.

Открыт второй путь на участке БАМа Тыя – Северобайкальск

Глава «Российских железных дорог» Олег Белозёров и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в формате телемоста открыли движение на модернизированном участке Тыя – Северобайкальск на Байкало-Амурской магистрали.

Протяжённость участка Тыя – Северобайкальск достигает почти 9 км. Чтобы сделать маршрут полностью двухпутным, строители заложили земляное полотно, устроили верхнее строение пути, проложили сети связи и управления движением, установили контактную сеть, построили мост и путепровод. Первым по обновлённому участку проследовал контейнерный поезд, ведомый электровозом 3ЭС5К.

«Одна из важнейших задач сегодня – это развитие востока страны. Для нас большая честь открыть новый участок, который создаст новые возможности не только для Дальнего Востока, но и в целом для страны», – отметил Олег Белозёров.

Модернизация участка увеличит протяжённость двухпутных участков от станции Лена в Иркутской области до Северобайкальска и удвоит пропускную способность на этом отрезке БАМа с 20 до 41 поезда в сутки в восточном направлении и с 16 до 36 – в западном.

www.lok-report.de

Ценный вредитель: ученые спасают саранчу

Международная группа ученых совместно с сотрудниками Института систематики и экологии животных СО РАН и Новосибирского государственного университета выяснила причины вымирания ширококрылой трещотки в Европе, опираясь на методы экологического моделирования. Сокращение популяций оказалось связано не с глобальным потеплением, как предполагали многие, а с деятельностью человека и проблемой генетического разнообразия. Статья об этом опубликована в журнале Biodiversity and Conservation (Q1).

Ширококрылая, или бугорчатая трещотка (Bryodemella tuberculata) долгое время считалась одним из самых распространенных и заметных видов саранчовых умеренного пояса Евразии. Одной из отличительных черт трещоток является способность самок и самцов летать, используя при этом поднимающиеся потоки теплого воздуха. Необычен и их способ издавания звуков, которых у саранчовых насчитывают больше восьми. Как правило, на задних бедрах саранчовых есть ряд мелких шипиков, а стрекот раздается, когда насекомое проводит ими по надкрыльям. В случае с трещоткой характерный треск создается, когда утолщенные жилки на вибрирующих в полете надкрыльях касаются коленей задних ног насекомого. В основном стрекотание, которое заметно различается у разных видов, используется саранчовыми для обозначения своей территории, но также имеет функциональное значение в брачный период для привлечения самок.

Как и большая часть этой группы надсемейства саранчовых, трещотка обитает в Монголии, на юге Сибири, севере Казахстана, северо-западе Китая, преимущественно в предгорных сухих степях и полупустынях. В Европе же оптимальным местом обитания вида во многих странах выступали и выступают верещатники — ландшафты с бедной почвой, где растут лишь такие нетребовательные к почве растения, как верески, а также каменистые участки пойм горных рек. В этой части света ширококрылая трещотка стала редкой, но ее всё же можно обнаружить на военных полигонах, которые часто располагаются на территориях с верещатниками.

Несмотря на то, что саранчовые встречаются практически по всему миру, иногда даже массовые виды, которые остаются опасными вредителями в одних местах, в других регионах становятся фаунистической редкостью. Например, в конце 1990-х годов юг Западной Сибири и север Казахстана подверглись нашествию итальянской саранчи, но в то же самое время в некоторых странах Европы этот вид вносился в региональные Красные книги и его местные изолированные популяции ставились под охрану. Так случилось и с ширококрылой трещоткой, которая встречается от Атлантической Европы до Тихого океана, но уже фрагментарно, так как вид тяготеет к сухим открытым участкам. Европа за пределами средиземноморского юга — в основном лесной регион, поэтому трещотки обитают здесь вблизи гор и вдоль рек с каменистыми берегами. Однако несколько десятков лет назад популяции этого вида начали постепенно сокращаться и даже исчезать по всей Западной Европе.

Почему же исчезновение столь опасного вредителя стало проблемой? Несмотря на то, что за саранчовыми закрепился статус пожирателя урожаев, их присутствие имеет большое значение для многих природных экосистем, особенно степных и луговых. Эти насекомые активно потребляют всевозможные травы, используя в пищу относительно небольшую часть всей поглощаемой массы (за жизнь одна особь способна съесть около 3—3,5 граммов зеленых частей растений). Измельчая растительность своими сильными челюстями и специальными шипами в пищеварительном тракте, они оставляют экскременты с большим количеством питательных веществ. Тщательно переработанная масса в итоге заселяется различными грибками и бактериями. Так активизируется процесс переработки и ускоряется общий круговорот веществ в степных экосистемах.

Несомненно, что прямое влияние на численность насекомых часто оказывают климатические изменения. Длительные засушливые сезоны наиболее благоприятны для размножения саранчовых: в теплое время лучше выживают яйца и личинки, а солнечное излучение убивает патогенные микроорганизмы. Тогда как в прохладную и сырую погоду создаются подходящие условия для широкого распространения инфекций и паразитов, что нередко приводит к эпизоотиям. Однако опыт ряда энтомологических исследований и наблюдений указал на то, что различные виды и даже популяции по-разному реагируют на глобальные тренды и общеклиматические изменения.

«Наблюдения на юго-востоке Западной Сибири (Новосибирская область, Алтайский край) показывают, что реакция у видов одной группы может значительно различаться, — рассказал ведущий научный сотрудник ИСиЭЖ СО РАН доктор биологических наук Михаил Георгиевич Сергеев. — Одни расселяются на север, другие оказываются более редкими. Если итальянская саранча присутствует в регионе достаточно стабильно, то, например, чернополосая кобылка, которую еще век назад вовсе не регистрировали как возможного вредителя, сегодня часто встречается по югу Новосибирской области и по плотности уже сопоставима с итальянской саранчой. С другой стороны, сибирская кобылка была массовым видом и одним из основных вредителей в 1920-е годы, однако найти ее на юго-востоке Западно-Сибирской равнины сейчас довольно сложно».

На фоне горячих обсуждений проблемы глобального потепления энтомологи из Гамбургского университета обратили внимание на проблему стремительного сокращения европейских популяций саранчовых и инициировали масштабное исследование, чтобы попытаться выяснить причины вымирания ширококрылых трещоток. «Наша исследовательская группа попыталась собрать максимум данных о распространении данного вида, о вымерших и сохранившихся популяциях на территории России, — заметил Михаил Сергеев. — Чтобы определить источники влияния на распространение этих саранчовых, наши коллеги применили один из вариантов экологического моделирования. Такая модель строится по набору точек с географическими координатами, в которых было отмечено присутствие вида, и базе данных с климатическими параметрами по ним. Эта информация интерполирована по алгоритмической системе, что позволяет строить модели с многомерными экологическими нишами по таким осям, как, например, среднегодовые температуры, количество осадков, сумма активных температур. Так мы сопоставили экологический и географический центры распределения ширококрылой трещотки, которые, как оказалось, могут не совпадать».

Экологическое моделирование не установило прямой зависимости между климатом и снижением численности популяций саранчи. Таким образом, даже с учетом всех климатических флуктуаций последних десятилетий у ширококрылой трещотки не должно быть проблем с распространением в европейских регионах. Условия там по-прежнему подходящие для ее активного размножения.

Как оказалось, экологические изменения, приведшие к упадку и даже к локальному исчезновению многих приспособленных к холоду видов, вызваны хозяйственной деятельностью человека. Анализ огромного массива данных по изменениям в землепользовании с 1873-го по 2019 год показал, что основная причина вымирания популяций саранчовых связана с антропогенной трансформацией местообитаний. Привычные местообитания ширококрылой трещотки существенно пострадали за XX век. Основная часть поселений этого вида была связана с открытыми участками на равнинах и с речными поймами, особенно в горах, многие из которых оказались преобразованы для строительства гидроэлектростанций, спрямления речных долин, ликвидации порогов, распашки верещатников, высадки сельскохозяйственных культур, также сократилось поголовье скота, который выпасали на таких участках. Наконец, многие популяции ширококрылой трещотки стали жертвой восстановления европейских лесных экосистем, где они не могут существовать. При этом воздействие антропогенных факторов на саранчовых может быть и диаметрально противоположным. Так, например, причинами быстрого распространения мароккской саранчи в странах юга Европы начала XX века стали вырубка лесов, осушение рек, интенсивный выпас скота, резкий упадок сельского хозяйства в период войн. Вспышка численности насекомого-вредителя в итоге привела к массовой гибели урожаев.

Оценка генетического разнообразия насекомых позволила ученым выявить такой важный для изолированных популяций параметр, как эффективная численность. Этот показатель учитывает число особей в популяции, которые определяют возможность ее воспроизведения. Например, если предположить, что в ней на 100 особей 50 самцов и 50 самок, то ее эффективная численность будет равна 100. Ведь в таком случае все взрослые особи теоретически могут оставлять потомство. А если в популяции 1 самка и 99 самцов, то очевидно, что данный показатель будет намного ниже. Оказалось, что эффективная численность и генетическое разнообразие ширококрылых трещоток на юге Сибири и в Монголии значительно выше, чем в Европе, где существующие популяции уже не смогут выжить в долгосрочной перспективе без вмешательства человека.

Исследователи убеждены, что европейские популяции ширококрылой трещотки возможно сохранить даже при значительных изменениях климата в ближайшие десятилетия. Для этого необходим комплекс природоохранных мероприятий: изменить режим землепользования на привычных для саранчовых местах обитания, поставить эти участки под охрану и планомерно восстанавливать их. Перемещение особей из жизнеспособных популяций поможет остановить процесс вымирания, а генетический мониторинг переселенных групп с использованием методов секвенирования позволит контролировать популяционные флуктуации саранчовых в будущем.

Глеб Сегеда

Госдума может рассмотреть полный запрет продажи вейпов

С такой инициативой выступили несколько депутатов после гибели ребенка в Бийске. При этом за последние годы в России уже ввели несколько законов об ограничении продажи и курения вейпов, и на этом фоне в Сети и телеграм-каналах расцвел черный рынок

В Алтайском крае возбуждено уголовное дело по факту смерти 12-летнего подростка. По версии следствия, он погиб после курения вейпа, его старшая сестра и ее подруга госпитализированы.

К сообщению Следственного комитета по Алтайскому краю следует подходить с холодной головой. Факт в том, что в городе Бийске к 17-летней девушке пришла в гости 18-летняя подруга и ее 12-летний брат. Как считает следствие, после курения электронного устройства у всех троих ухудшилось самочувствие, они потеряли сознание. На утро бабушка одной из девушек обнаружила пострадавших: мальчик скончался, остальных отправили в реанимацию. На единственной фотографии видно, что было три разных электронных устройства, конкретные марки следствие не называет. Но некоторые горячие головы решили, что причиной смерти ребенка стал именно вейпинг, хотя даже СК пишет, что все обстоятельства еще не расследованы.

Все-таки «после» не значит «вследствие». Но глава комитета Госдумы по физкультуре и спорту Дмитрий Свищев уже заявил, что вейп-устройства надо запретить полностью и как можно скорее, уже в весеннюю сессию Госдумы. Вот какие аргументы привел его коллега, зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов:

«Далеко не все вейпы содержат никотин. Они не попадают под закон об охране здоровья. Фактически их можно продавать несовершеннолетним. И вот здесь возникает определенный правовой казус, потому что вейп опасен не только никотином, а в целом продуктами испарения. И таких продуктов очень много, в том числе и канцерогенных, которые вызывают воспалительные изменения в легочной ткани и оказывают серьезное негативное действие на здоровье. Подросток умер. Может быть, не только в вейпах причина смерти, но это проблема, которой стоит заниматься».

Депутат напомнил о так называемой болезни вейперов, или EVALI — вейп-ассоциированной пневмонии. Первый такой случай был зафиксирован в Москве прошлым летом у 17-летнего юноши. А в США, говорит депутат, уже пару лет, как эпидемия EVALI, число таких диагнозов там превысило две тысячи, погибли около 70 человек. Снимки КТ у таких пациентов выглядят как мутное стекло и похожи на коронавирусную пневмонию. Правда, вещества, которые оседают в легких, не определены, среди медиков нет консенсуса о том, действительно ли виноват вейпинг. Достоверных данных, что вейп вообще опасен для здоровья, тоже не собрано.

С другой стороны, в России уже принят ряд законов против табака. Сначала поправки к закону «Об охране здоровья» — электронные сигареты, вейпы и кальяны приравняли к табачным изделиям, их теперь тоже нельзя курить в общественных местах. Потом ужесточили правила продажи в интернете — уже год формально онлайн нельзя купить ни кальяны, ни стики, ни жидкости для электронных сигарет. Пожалуйте в спецмагазины.

Вместе с тем запретили продажу жидкостей с концентрацией никотина больше 20 миллиграммов на 1 миллилитр. Заядлые курильщики «электронок» теперь жалуются, что привычную дозу никотина просто так не получишь. Зато расцвел черный рынок, где предлагаются старые концентрации. А так как никотин постепенно выходит из-под контроля, начинаешь опасаться за его качество, говорит член движения за права курильщиков Эдуард Сухарев:

«Все ужесточительные меры, которые принимаются Госдумой и правительством, ни к чему хорошему не приводят. Это все ведет к росту серого рынка табачной продукции. На рынке есть поддельные сигареты, табаки различные, вейпы, электронные сигареты, химический никотин. Раньше, до 2013 года, мы практически побороли серый, тем более черный рынок табачной продукции. С 2013 года идет рост просто в геометрической прогрессии. Сейчас мы видим, к сожалению, даже стали подделывать и вейпы. Неизвестно, кто их производит. Их никто не контролирует. И здесь дело не в том, кто купил этот вейп или сигареты, 18 ему или 20 лет, — это абсолютно неважно».

В прошлом году Минздрав выступил с предложением убрать все ароматизаторы в «электронках». Это только подстегнет черный рынок. В прошлом году, по данным аналитиков из Gorodissky IP Security, он достиг 30 млрд рублей — это почти 100 млн проданных устройств. Сайтов, групп и аккаунтов, продающих вейпы подпольно, нашли больше пяти тысяч. А их совокупная аудитория превысила 30 млн человек.

Евгений Перельчук

Первая в 2022 году партия пищевых куриных яиц отправлена из Новосибирска в Монголию

6 января 2022 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области была оформлена партия пищевых куриных яиц для дальнейшего экспорта в Монголию. Вывоз 302 400 яиц осуществлялся автомобильным транспортом в сопровождении ветеринарного сертификата формы 5k. Экспортная продукция была подготовлена в адрес монгольского получателя новосибирским птицеводческим предприятием и соответствовала требованиям страны-импортера.

Объем отгруженной в новом году на экспорт продукции пополнился и на текущей неделе. 12 января под контролем специалистов Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в Германию автомобильным транспортом отправлено 16,32т мороженой рыбы.

Мощный кислородный концентратор установили в Кузбасской больнице скорой медицинской помощи

Дополнительный мощный кислородный концентратор установили в ковидарии Кузбасской клинической больницы скорой медицинской помощи имени М.А. Подгорбунского.

Прибор предназначен для насыщения крови пациентов кислородом, а также для терапии дыхательной недостаточности. Использование этого аппарата при лечении коронавирусной инфекции и пневмонии способно значительно снизит риск летальных исходов при тяжелых формах.

В случае необходимости новый мощный кислородный концентратор поможет сохранить многие жизни. Сейчас аппарат работает в режиме ожидания, резервуар полностью наполнен кислородом, и, при необходимости, кислород в газообразном состоянии пойдет в общую систему подачи кислорода.

Установка автономная, работает самостоятельно без привлечения персонала. Его производительность составляет 120 кубометров в час. Он включен в систему централизованного кислородопровода больницы. Одновременно получить жизненно необходимую кислородную поддержку смогут 200 пациентов стационара, порядка 30 пациентов отделения реанимации. На приобретение аппарата из регионального бюджета было направлено 25 млн рублей.

Глава Минздрава России провел сессию с главами регионов в рамках Гайдаровского форума

Михаил Мурашко провел сессию в рамках Гайдаровского форума «Уроки пандемии: домашнее задание для регионов», в которой приняли участие главы Белгородской, Ульяновской области, Курской, Новосибирской и Липецкой областей.

Дискуссия посвящена теме подготовки системы здравоохранения к следующей волне новой коронавирусной инфекции и выработки стратегических и тактических решений с учетом приобретенного опыта противодействия распространения COVID-19.

- Сегодня мы должны учитывать особенности течения заболевания и особенности его распространения. Мы понимаем, что наибольшая нагрузка ляжет на амбулаторный этап медицинской помощи. Каждая медицинская организация должна быть к этому готова, – подчеркнул Михаил Мурашко.

Обозначая тему дискуссии, глава Минздрава России отметил, что немедицинские факторы развития заболеваемости коронавирусной инфекцией с учетом протяженности нашей страны, количества городского и сельского населения и межрегиональных коммуникаций, оказывают особое влияние на развитие ситуации с COVID-19, при этом роль региональной власти является ключевой составляющей в борьбе с коронавирусной инфекцией.

- Единое правовое поле позволяют нам действовать быстро и оперативно, не ограничивая инициативу губернаторов, – отметил он.

Участники дискуссии обсудили тему принятия управленческих решений в целях повышения ликвидности коечного фонда и эффективности использования амбулаторного звена. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников отметил, что ситуация с омикроном потребует увеличения мощности системы колл-центров на 30% за счет введения дополнительных рабочих мест, а также привлечения студентов медицинских образовательных учреждений и непрофильных специалистов.

В рамках дискуссии также была затронута проблема обеспечения кислородом в регионах, поскольку с учетом пройденного опыта вопрос рационального распределения кислородных систем в медицинских организациях является крайне важной.

- Системные решения, которые принимались федеральной властью, в том числе касались поддержки регионов по финансированию создания производств кислорода непосредственно в медицинских организациях. Это кислород, который может использоваться в терапевтических отделениях, - заявил Михаил Мурашко.

Обсуждая тему цифровой трансформации оказания медицинской помощи на примере практического опыта в Белгородской области, где широко используются цифровые решения в сфере здравоохранения, среди которых внедрение электронных медицинских карт и автоматизация ведения регистра вакцинированных от коронавирусной инфекции, Михаил Мурашко особо отметил положительные стороны этого решения с учетом эпидемической ситуации.

- Мы одни из первых в мире сделали регистр пациентов, который позволяет нам сегодня видеть, анализировать и предлагать решения для последующих этапов борьбы с пандемией. Это аналитика, в том числе графическая, которая позволяет нам отслеживать, как развивается волна, как она движется в регионах. Мы сегодня детализируем цифры вплоть до каждого участка, до каждой поликлиники. Это уникально, такого еще два года назад не было, – подчеркнул Министр здравоохранения Российской Федерации, рассуждая о цифровых решениях в рамках борьбы с COVID-19.

Вопрос лекарственного обеспечения также затрагивался участниками сессии. В частности, Мурашко отметил, что задача по обеспечению запасами лекарственных препаратов и повышению доступности ими в каждом населенном пункте являются приоритетными в рамках недавнего решения по лицензированию медучреждений сельской местности на осуществление фармдеятельности, однако сейчас прорабатываются решения доступности препаратов и в населенных пунктах, где отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты.

Участники дискуссии подчеркнули необходимость привлечения к вакцинации лиц старшего возраста и с хроническими заболеваниями.

— В рамках углубленной диспансеризации после перенесенной коронавирусной инфекции практически 60% пациентов, которых мы просмотрели после заболевания, становятся на диспансерный учет с неинфекционными заболеваниями, – заявил Михаил Мурашко, тем самым подчеркнув, масштабы серьезных последствий хронических неинфекционных заболеваний на фоне перенесённого COVID-19.

Михаил Мурашко перечислил важные аспекты принятия решений при противодействии коронавирусной инфекции.

— Мысли глобально, действуй локально – это фраза, которая отражает эти подходы, — подчеркнул глава Минздрава России.

Среди подходов Министр отметил важность соблюдения мер специфической профилактики (вакцинация) и неспецифической (ношение масок, соблюдение социальной дистанции) для обеспечения безопасности людей, сохранения здоровья и спасения жизней.

В регионах продолжается строительство новых школ по нацпроекту «Образование»

С января текущего года Кондровская средняя общеобразовательная школа № 1 Дзержинского района Калужской области приняла первых учеников. Строительство школы на тысячу мест по нацпроекту «Образование» завершилось в 2021 году.

Теперь в распоряжении учителей и учеников специализированные кабинеты для уроков технологии (слесарная, столярная, швейная мастерские, кулинарная студия), информатики, черчения и изо, музыки, физики, биологии и химии. Для проведения занятий с учащимися начальных классов во внеурочное время предусмотрена игровая комната. Сформирован просторный информационно-библиотечный центр, также выделены зона для самостоятельной работы, оборудованная компьютерами, и зона для проведения лекториев.

В городе Абакане (Республика Хакасия) идёт строительство новой школы на 250 мест по национальному проекту «Образование». Здание планируется сдать в эксплуатацию до конца текущего года, а уже 1 сентября 2023 года школа примет учеников. В ней будут функционировать три блока, их общая площадь превысит 6 тыс. кв. метров. В блоке «А» разместится столовая, а в блоке «Б» – современный спортзал. Блок «В» будет в основном предназначен для обучения в классах.

Школу на тысячу мест возведут и в другом микрорайоне Абакана – Арбан.

В Центральном районе Новокузнецка (Кемеровская область) построят новую школу с современным спортивным блоком и бассейном. Школа будет состоять из двух зданий общей площадью 15,7 тыс. кв. м. В первом корпусе разместятся учебный блок для 1225 учащихся, два спортзала, пищеблок, столовая, медицинский блок и библиотека, во втором – спортблок с бассейном. Здания соединит теплый переход на уровне второго этажа.

Возводить учебный блок начнут уже в этом году, а завершить строительно-монтажные работы планируется в 2023 году.

В 2022 году также в селе Учкекен (Карачаево-Черкесия) начнётся строительство новой школы на 960 мест по нацпроекту «Образование». Четыре спортзала и четыре открытых спортплощадки школ, расположенных в сельской местности, будут капитально отремонтированы.

Справочно

Национальный проект «Образование» направлен на достижение национальной цели Российской Федерации, определенной Президентом России Владимиром Путиным, – обеспечение возможности самореализации и развития талантов.

В рамках национального проекта «Образование» с 2019 года введено в эксплуатацию 302 школы общей мощностью 194,8 тыс. мест. В 2021 году введено 89 школ общей мощностью более 53 тыс. мест.

Райффайзен Банк и "Газпром нефть" подключили Utair к расчетам на блокчейн

Райффайзен Банк подключил Utair, одного из крупнейших авиаперевозчиков России, к блокчейн-платформе Smart Fuel компании "Газпром нефть". Платформа Smart Fuel – первая в России цифровая система, позволяющая моментально заправлять и оплачивать заправку самолетов. Благодаря подключению к блокчейн-платформе время взаиморасчетов между топливным оператором и авиакомпанией сократилось с 4-5 дней до 15 секунд. Платформа Smart Fuel помогает обеспечить полную автоматизацию расчетов между оператором авиатопливного бизнеса "Газпром нефти" – "Газпромнефть-Аэро", Райффайзен Банком и авиакомпанией Utair в режиме 24×7.

Блокчейн-платформа интегрирована с платежными сервисами Райффайзен Банка и ERP-системой авиакомпании. Информация из системы Smart Fuel передается в электронное полетное задание авиакомпании и цифровую систему учета авиатоплива на топливозаправщиках. Благодаря этому процесс заправки и обмена данными полностью автоматизирован.

"Летом Utair впервые применил Smart Fuel в аэропорту Новосибирска, а осенью начал заправлять самолеты с помощью цифровой платформы в Саратове. Планируем поэтапно начать использовать блокчейн-технологию во всех крупных городах присутствия авиакомпании", — сообщил президент "Utair — Пассажирские авиалинии" Олег Семенов.

"Мы видим спрос со стороны авиакомпаний на внедрение цифровых сервисов, повышающих эффективность заправки воздушных судов. С использованием нашей блокчейн-платформы реализовано уже более 6 тыс. тонн авиатоплива. Это свыше тысячи трехсот регулярных рейсов, включая рейсы нашего стратегического партнера — авиакомпании Utair, — отметил генеральный директор "Газпромнефть-Аэро" Владимир Егоров. — Мы планируем развивать функционал смарт-контрактов и пользовательских приложений для пилотов. И готовы масштабировать платформу Smart Fuel, активно внедряя расчеты по блокчейн в международных аэропортах России".

"За интеграционными проектами, повышающими скорость и прозрачность платежных процессов, будущее. Решение, реализованное совместно с нашими экспертами, позволяет российским авиакомпаниям автоматизировать процесс заправки и обмена данными, а в результате – скорость и качество обслуживания пассажиров", – прокомментировал Дмитрий Средин, управляющий директор, руководитель управления по работе с крупными компаниями и управления инвестиционно-банковских продуктов Райффайзен Банка.

В "Норникеле" начал работу первый робот-сварщик

Новый робот сверхточен, он может выполнять любые виды сварки и резки, в том числе лазерную. Благодаря автоматизации процесс сварки стал безопаснее и экологичнее.

Первый робот-сварщик — это пилотный проект завода строительных материалов, входящего в состав Норильского обеспечивающего комплекса. В Норильске сегодня реализуется сразу несколько крупных строительных проектов, что требует от завода повышения производительности и качества продукции. Помочь в этом призван японский промышленный робот Kawasaki. Норильск стал самой северной точкой России, где внедрена роботизированная сварка.

Конструкция состоит из трех роботов, двух сварочников и позиционера. Позиционер разделяет для безопасности зоны работы робота и человека и оберегает оператора от слепящих искр сварки. Два наклонных стола вращаются в горизонтальной плоскости и позволяют повернуть деталь в удобное положение, что увеличивает производительность и скорость и улучшает качество шва. Эффект от применения робота — увеличение производительности примерно в три раза.

"Программа задается автоматически. Чтобы ее написать, не нужен специальный программист. Достаточно либо сварщика, либо человека, который уже имеет опыт работы со станками с числовым программным управлением, плазмой, лазером. После того как вы один раз прописали алгоритм действий, запускаете повтор, и робот варит раз за разом", — рассказывает Александр Названов, инженер компании FAM-Robotics (официальный интегратор промышленных роботов Kawasaki на территории России).

С появлением робота рабочий процесс сварщика стал безопаснее и экологичнее. Специалист управляет механизмом на расстоянии, а робот автоматически отключается, когда в рабочую зону заходит посторонний.

"Это пилотный проект. Если он покажет себя хорошо, мы будем увеличивать количество промышленных роботов на производстве", — отметил исполняющий обязанности начальника цеха по производству минераловатных изделий, электродов и профилированию металлов завода стройматериалов Норильского обеспечивающего комплекса Игорь Гладков.

Три шахты СУЭК получили комплексное экологическое разрешение

Подтверждающие документы выданы Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Они касаются деятельности шахт «Комсомолец», «Полысаевская» и имени А.Д. Рубана, расположенных на территории городов Ленинск-Кузнецкий, Полысаево и Ленинск-Кузнецкого района.

В соответствии с действующим законодательством РФ комплексное экологическое разрешение является единым обязательным разрешительным документом для юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории. Он утверждает все нормативы воздействия на окружающую среду, и заменяет собой три предыдущих основополагающих разрешительных документа: разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. При этом в КЭР специально оговорено, что негативное воздействие предприятием на окружающую среду не должно превышать установленные технологические показатели наилучших доступных технологий.

Отметим, что два года назад первым предприятием в СУЭК и в целом в угольной отрасли страны, получившим КЭР, стала шахта имени С.М. Кирова. Она традиционно является одним из лидеров угольной отрасли по внедрению инновационных технологий в области экологии. На предприятии уже более десяти лет успешно реализуется уникальный проект по утилизации метана. Реконструкция обогатительной фабрики, построенной еще в середине прошлого века, позволила перевести технологический процесс на полностью замкнутый водно-шламовый цикл. А в начале 2020 года после реконструкции были введены в эксплуатацию самые современные очистные сооружения модульного типа производительной мощностью 800 м3/ч.

В прошедшем году подобные очистные сооружения, состоящие из контейнерных блоков EnviModul® T-Types нового поколения, начали действовать на шахтах «Комсомолец» и имени А.Д. Рубана. Благодаря инновационным решениям в многоступенчатой очистке шахтных вод, концентрация загрязняющих веществ на выходе в природные водоемы соответствует всем нормам природоохранного законодательства Российской Федерации. Подчеркнем, что часть очищенной воды используется предприятиями для собственных производственных и бытовых нужд.

В планах текущего года - получение КЭР для шахт имени В.Д. Ялевского и «Талдинская-Западная 1», а также обогатительной фабрики.

Общий объем инвестиций, направляемый СУЭК на природоохранную деятельность в Кузбассе в 2022 году, составит 1,4 миллиарда рублей. Это почти в полтора раза выше по сравнению с 2021 годом.

Омский НПЗ открыл семейную школу робототехники

Омский НПЗ в рамках программы социальных инвестиций «Родные города» поддержал грантом создание семейной школы робототехники в Советском округе. В новом образовательно-досуговом пространстве дети вместе с родителями занимаются игровой робототехникой и конструированием.

Занятия помогают развивать инженерные навыки у школьников и знакомят с актуальными техническими профессиями. Проект «Вместе с папой в школу робототехники» Центра технического творчества «Мечта» расширил профориентационную программу предприятия.

При поддержке ОНПЗ авторы проекта оборудовали класс компьютерной техникой и приобрели 12 базовых наборов по конструированию. Благодаря современным технологиям дети вместе с родителями в доступном и интересном формате изучают основы точных наук и программирования.

Омский НПЗ ежегодно поддерживает проекты в сфере образования, создания учебной инфраструктуры и внедрения новых образовательных технологий для ранней профориентации учащихся. По программе «Школа-ссуз/вуз-ОНПЗ» предприятие проводит квест-олимпиады, конференции, чемпионаты, турниры для старшеклассников и студентов базовой кафедры «Газпром нефти» в ОмГТУ. Участники приобретают опыт работы над исследовательскими проектами в нефтеперерабатывающей отрасли. Результаты оценивают эксперты ОНПЗ.

Предприятие оборудует в городских школах современные кабинеты физики и химии, открывает мультидисциплинарные лаборатории. Созданная инфраструктура способствует углубленному изучению точных дисциплин и формированию у школьников мотивации к выбору будущей профессии, связанной с нефтехимической отраслью.

«Повышение качества образования и подготовка высококвалифицированных кадров, соответствующих требованиям современного общества, – ключевые цели реализации национального проекта «Образование». Омский НПЗ с собственной профориентационной программой много лет назад включился в этот процесс. В условиях быстрого прогресса технологий принципиально важна ранняя профориентация. Начинать работу с будущими абитуриентами нужно уже с младших классов школы, постепенно вовлекая их в профессию», - отметила заместитель министра образования Омской области Лариса Жукова.

«Омский НПЗ ведет многоэтапную подготовку специалистов для работы на высокотехнологичном производстве. Создавая современную инфраструктуру в школах, учреждениях дополнительного образования, мы стимулируем у детей интерес к науке, к технологиям, расширяем кругозор и спектр навыков. В конечном итоге предприятие получает хорошо подготовленных, сильных молодых специалистов, которые ориентированы на результат с самых первых дней работы», - отметил генеральный директор Омского НПЗ Олег Белявский.

«АЭХК» создает производство гидроксида лития мощностью 10 000 тонн в год

По прогнозируемым итогам 2021 года общая выручка Ангарского электролизного химического комбината составит более 6 млрд руб, а чистая прибыль – почти 2,5 млрд руб. Производительность труда в АО «АЭХК» превышает 7 млн руб. на одного человека. Это рекордный показатель.

В конце 2020 года была утверждена концепция развития АО «АЭХК» до 2030 года, которая предусматривает стабильную работу разделительного производства в режиме дообогащения накопленных объемов обедненного гексафторида и активное развитие новых направлений бизнеса, таких как создание неядерных производств и участие в работах по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов. Работники комбината уже участвуют в её реализации.

На комбинате запустили опытную установку по производству гидроксида лития. Идёт опытная эксплуатация. Произведены первые отгрузки гидроксида лития на российский рынок. Следующий этап, к которому АО «АЭХК» уверенно переходит – создание производства гидроксида лития мощностью 10 000 тонн в год.

АО «АЭХК» является одним из центров компетенций топливного дивизиона по выводу из эксплуатации объектов ядерного наследия и ведёт активную работу. В 2021 году в рамках Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2030 года (ФЦП ЯРБ-2)» практически завершился вывод из эксплуатации здания №804 на территории комбината. Начаты работы по выводу из эксплуатации здания 802 (аналогичного зданию 804). Предприятие заключило государственный контракт на сумму более 800 млн рублей на подготовку к выводу и вывод из эксплуатации комплекса хранилищ технологических отходов, и стало генеральным подрядчиком по данному проекту. Данный государственный контракт позволил увеличить до 2,2 млрд руб. объем сформированного портфеля заказов АО «АЭХК» по направлению «вывод из эксплуатации».

Доказательством стабильной и ответственной работы Ангарского электролизного химического комбината стала победа в отраслевом конкурсе «Экологически образцовая организация атомной отрасли» за 2020 год. В 2017 году предприятие было в тройке финалистов, заняв второе место по итогам года.

В АО «АЭХК» сильны традиции благотворительности. Ежегодно предприятие проводит конкурс социальных проектов. На гранты от комбината в Ангарске реализовано уже больше ста социально значимых проектов. Увеличилась помощь медицинским и образовательным учреждениям в связи с пандемией. В этом году АО «АЭХК» передало в школы города 100 обеззараживателей воздуха и 40 кислородных концентраторов в больницы. Также Госкорпорацией «Росатом» было одобрено финансирование на сумму более 6 миллионов рублей на создание новой лаборатории ПЦР-диагностики на базе ФГБУЗ Центра гигиены и эпидемиологии №28 ФМБА России для тестирования ангарчан на Covid-19.

Новый, 2022 год – юбилейный, 65 лет со дня основания предприятия. Работников и жителей Ангарска ждёт много интересных мероприятий.

Hitachi Energy построила цифровую подстанцию на острове Ява

Hitachi Energy запустила в эксплуатацию современную 150-киловольтную цифровую подстанцию, которая помогает индонезийской энергетической компании PT Perusahaan Listrik Negara (PLN Persero) обеспечивать надежное электроснабжение Восточной Явы, а также внести вклад в долгосрочную программу устойчивого развития.

Подстанция East Java and Bali Development Central Unit (UIP JBTB) соединяет промышленную зону Сидоарджо (KIS) площадью 200 га, на которой расположены крупные производственные компании, с сетью PLN в рамках стремления Индонезии к созданию устойчивой инфраструктуры и получения преимуществ от внедрения технологий Industry 4.0.

Повышенная надежность, которую обеспечивает цифровая подстанция, поможет стимулировать дальнейший экономический рост и инвестиции в провинции Восточная Ява, которая составляет почти 15 процентов национального валового внутреннего продукта и является вторым по показателям контрибьютором после столицы Джакарты.

Цифровая подстанция также поддерживает переход Индонезии к низкоуглеродному будущему, органично интегрируя возобновляемые источники энергии и способствуя декарбонизации электросети региона. Построенная на площади в 1,5 га, это первая и самая большая цифровая подстанция такого рода в Восточной Яве, Индонезия. Проект был запущен и завершен в сложном 2020 году.

«Этот проект является еще одним примером того, как цифровизация играет ключевую роль в формировании энергосистем, и подтверждает нашу позицию в качестве предпочтительного партнера для продвижения устойчивой энергетики будущего в Индонезии», — сказал Массимо Даниели, управляющий директор по автоматизации энергосистем в Hitachi Energy. «Как надежный партнер национальной энергетической компании PT PLN (Persero) мы будем продолжать поддерживать развитие энергетической инфраструктуры страны и ее цифровую трансформацию».

«Благодаря Hitachi Energy с этой цифровой подстанцией операторы могут в режиме реального времени получать данные о параметрах напряжения сети, чтобы они могли прогнозировать и быстрее принимать решения. Это важно для устойчивости и стабильности электросети, особенно для поддержки этой стратегической промышленной зоны в Восточной Яве», — сказал Джарот Хутабри, генеральный директор Центрального отдела развития Восточной Явы и Бали. «Кроме того, эта цифровая подстанция также позволяет повысить надежность, интегрировать новую, более экологичную энергию и предоставлять энергетические услуги более рациональным и безопасным способом».

Внедрение цифрового оборудования и технологий на подстанции Сидоарджо компании PLN позволяет снизить эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание, а также снизить риски, связанные с электрическим током, благодаря использованию для обмена операционными данными оптоволоконного кабеля вместо медного. Технология цифровых подстанций от Hitachi Energy позволяет сократить пространство и, следовательно, площадь строительства объекта, обеспечивая KIS динамичной, более безопасной и надежной энергосистемой.

Совершенно новая подстанция на KIS базируется на новейших протоколах связи для управления, защиты и автоматизации. Использование шины процесса дает возможность обеспечить цифровую передачу данных между силовым оборудованием, релейной защитой, системой АСУ ТП и региональным диспетчерским центром. Управление на уровне подстанции осуществляется с помощью решения по автоматизации электроснабжения MicroSCADA от Hitachi Energy, тем самым повышая доступность и отказоустойчивость энергетической инфраструктуры.

MicroSCADA, наряду с последним поколением устройств телемеханики, РЗА, ПАС (преобразователей аналоговых сигналов), ПДС (преобразователей дискретных сигналов), позволяет PLN повысить надежность и эффективность своей работы. Централизованный мониторинг позволяет быстро выявлять и устранять неисправности, тем самым уменьшая воздействие на работу и сводя к минимуму перебои в работе любой части сети. Это особенно важно для обеспечения стабильного снабжения электроэнергией промышленного комплекса, а также повышения надежности за счет сегментирования участков сети и распределения нагрузок между регионами Бангил и Нью-Поронг.

В Алтайском крае дети-сироты начали покупать жилье по сертификатам

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае одобрили первые сделки по покупке жилья детям-сиротам с помощью региональных жилищных сертификатов. Кроме того, в регионе появилась положительная судебная практика по выдаче таких ценных бумаг. Если новый механизм обеспечения жильем будет востребован у сирот, то в крае планируют увеличить выпуск сертификатов.

По данным министерства строительства и ЖКХ Алтайского края, в Региональное жилищное управление (РЖУ) поступило 258 заявлений о выдаче жилищных сертификатов вместо предоставления квартир в натуральном виде, и 125 сертификатов уже вручено. 27 получателей подали в РЖУ предварительные договоры купли-продажи жилья, и 17 из них согласовали. Двенадцать приобретаемых квартир находятся в Барнауле, остальные - в Новоалтайске, Бийске, Рубцовске, Заринске и семи районах края.

Напомним, что закон о "сиротских" сертификатах был принят в регионе в марте прошлого года, и с июня очередники, достигшие 23 лет и имеющие на руках судебные решения о предоставлении жилья, могли их получать. Но из-за судебных коллизий закон не действовал. В него пришлось срочно вносить поправки, позволяющие выдавать сертификаты и тем сиротам, у которых нет на руках судебных решений.

- В конце прошлого года у нас появилась первая положительная судебная практика по замене способа обеспечения жильем детей-сирот, - отметил замминистра строительства и ЖКХ края Александр Котельников. - Так, двое очередников, имеющих судебное решение о предоставлении квартир, сумели получить новое определение суда - на выдачу жилищного сертификата. Кроме того, прокуратура Железнодорожного района Барнаула подала сразу тридцать заявлений в суд об изменении способа предоставления жилья.

По словам губернатора Алтайского края Виктора Томенко, если новый механизм начнет работать и будет востребован у детей-сирот, то в региональном бюджете увеличат финансирование и объем выпуска жилищных сертификатов. В прошлом году на обеспечение жильем сирот было направлено 673,9 миллиона рублей, из них 305 миллионов - из краевой казны, включая 200 миллионов на сертификаты. В краевом бюджете 2022 года заложили на эти цели 325 миллионов рублей, но сколько из них будет направлено на сертификаты, в правительстве не говорят.

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

- У нас в очереди на получение жилья стоят почти 6,2 тысячи сирот старше 18 лет. Еще 1,7 тысячи детей, которым сейчас 14-17 лет, в ближайшие три года ее пополнят. Очередь растет примерно на 700 человек в год, а мы приобретаем по 350-400 квартир. Чтобы за несколько лет обеспечить всех нуждающихся, надо ежегодно выдавать примерно 1,3 тысячи квартир. Проблема не только в финансировании, но и в жестких требованиях к жилью и проведению аукционов. Поэтому мы и ввели механизм жилищных сертификатов, чтобы дети-сироты могли сами подобрать подходящую квартиру, приобрести жилплощадь больше положенных 33 квадратных метров, добавив к жилищному сертификату, который сегодня стоит около 1,4 миллиона рублей, материнский капитал, собственные сбережения, ипотечные кредиты.

Почему россияне предпочитают дистанционный формат работы

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Работа на "удаленке" и подработка - в трендах рынка труда наступившего года. То, что еще год назад казалось временным, стало постоянным. И, похоже, возвращаться к прежнему рынок не собирается.

Если в начале пандемии работа в дистанционном режиме представлялась чем-то противоестественным (как вообще можно работать дома?), то к концу 2021 года "удаленка" для многих стала наиболее оптимальным форматом. Это показывают многочисленные опросы. Так, по данным исследования hh.ru и WeWork, 59 процентов "удаленных" сотрудников не хотели бы возвращаться к работе в офисах, а 31 процент готов вернуться только частично.

Согласно итогам опроса, проведенного банком ВТБ, каждый шестой клиент из-за пандемии перешел на постоянный удаленный режим работы. В городах-миллионниках дистанционно работают шестнадцать процентов респондентов, в менее крупных - семь процентов.

В числе привлекательных факторов удаленной работы называют экономию времени на дорогу в офис - до одного-двух часов в день, что особенно актуально для жителей больших городов. Об этом сообщил 71 процент опрошенных ВТБ клиентов, имеющих опыт "удаленки". Еще трети респондентов нравится возможность параллельно с работой заниматься домашними делами. Четверть работников отметила более комфортные условия труда и возможность решать деловые задачи в удобное для себя время. Пятая часть опрошенных подчеркнула отсутствие таких отвлекающих факторов, как пустые разговоры с коллегами, дополнительные просьбы, встречи, перекуры.

"Дистанционная занятость воспринимается уже не столь пессимистично, как в первую волну эпидемии. 36 процентов "удаленных" сотрудников уверены, что выполняют свою работу даже лучше, чем в офисе: в отсутствие офисного шума легче сосредоточиться на деле", - комментируют эксперты сервиса SuperJob.

В числе негативных факторов удаленной работы - отсутствие личных контактов с коллегами и присутствие домочадцев. В исследовательском центре сервиса "Зарплата.ру" отметили, что треть новосибирцев работают удаленно с детьми, которые не ходят в детсады и школы по причине закрытия образовательных учреждений из-за пандемии. Респонденты признают, что это сказывается на эффективности - 68 процентов опрошенных не успевают сделать все необходимое за день, и им приходится работать ночью, когда дети спят.

Почти 30 процентов из перешедших на "удаленку" признают увеличение рабочего времени. Из них 41 процент сообщил, что продолжительность рабочего дня увеличилась на один-два часа, у 21 процента - более чем на три. Еще 12 процентов отметили, что трудовые будни стали практически круглосуточными.

Каждый третий из удаленно работающих сотрудников, принявших участие в опросе сервиса SuperJob, также полагает, что с переходом на "дистанционку" его нагрузка возросла.

Тем не менее специалисты, чья работа не требует обязательного присутствия на рабочем месте, не спешат возвращаться в офисы. В крайнем случае они выбирают гибридный режим - об этом сообщило свыше 38 процентов опрошенных жителей крупных городов. 54 процента удаленных сотрудников даже после нормализации эпидемиологической обстановки предпочли бы работать из дома. А среди тех, кто уже перешел из хоум-офиса на традиционное рабочее место, вернуться на "удаленку" мечтают 34 процента.

К концу 2021-го тех, кто хочет всегда работать только дома, по сравнению с апрелем 2020 года стало больше почти в три раза -19 и 54 процента соответственно. Некоторые ради работы на дому даже готовы потерять десять процентов заработной платы, о чем говорит исследование портала Superjob.ru. Таких особенно много среди молодежи до 24 лет, а также респондентов с зарплатой менее 30 тысяч рублей в месяц.

В "Зарплате.ру" сообщили, что при выборе работы двадцать процентов опрошенных новосибирцев придают значение удаленности рабочего места от дома и транспортной доступности. Почти половина (44 процента) желает трудиться дистанционно либо бывать в офисе пару дней в неделю. Высокая зарплата стала лишь вторым по значимости критерием - на нее ориентируются 42 процента респондентов.

"В период пандемии, когда вопросы здоровья стали особенно актуальными, у россиян изменились критерии выбора работодателя. Ранее, по данным исследований, самым важным фактором был уровень дохода. Сегодня же на первый план вышла возможность взаимодействовать с минимальным количеством людей и работать удаленно либо в гибридном формате", - отмечают в исследовательском центре сервиса "Зарплата.ру".

- Из-за пандемии возможность удаленной работы стала доступна многим специалистам, которые ранее могли выполнять свои задачи только в офисе. Поэтому некоторые профессии, несмотря на снятие ограничений, полностью перешли на удаленный формат: компании экономят средства на аренду и обслуживание офисов, а сотрудники - время и расходы на дорогу. Ожидается, что продолжающаяся цифровизация сервисов позволит увеличивать долю работающих дистанционно, - подчеркивает главный аналитик розничного бизнеса ВТБ Сергей Дырин.

Чаще всего на "удаленку" отправляют тех, кто занят в области бухгалтерии и финансов (35 процентов респондентов SuperJob), управления персоналом и рекрутинга (28 процентов), информационных технологий (24 процента) и продаж (20 процентов). Также на дистант отправляют инженерно-технических работников и тех, кто трудится в сфере закупок. Удаленно в компаниях работают специалисты из сфер юриспруденции, экономики и логистики, дизайна, маркетологи, рекламщики, техподдержка, сотрудники call-центров.

Вместе с тем растет популярность онлайн-сферы, а работники стали чаще задумываться о смене профессии и переходе в онлайн, чтобы работать из любой точки мира и повысить заработок.

- Пандемия стала серьезным стимулом для цифровизации и развития удаленных сервисов в экономике, - отмечает старший вице-президент, директор департамента корпоративного бизнеса банка "Открытие" Андрей Карасев. - Многие компании переориентировали бизнес-процессы на цифровые технологии, ввели на постоянной основе удаленный формат работы и сфокусировались на онлайн-сервисах и автоматизации.

Еще один тренд рынка труда - подработка. Ею в 2022 году собираются заняться около 30 процентов опрошенных "Зарплатой.ру". При этом 20 процентов из них уже имеют дополнительный заработок. Как показало исследование сервиса "Авито Работа", в прошлом году в Новосибирске вакансий, предполагающих подработку, стало на 524 процента больше, чем в 2020-м.

Главные причины - нехватка одной зарплаты, кредитные и ипотечные долги, наличие свободного времени. Основные возможности для подработки респонденты видят в ИТ-секторе, сферах искусства и развлечений, образования, изучения языков. Участники опроса сообщили, что наименее трудозатратные варианты для дополнительного заработка можно найти в областях финансов, медицины и услуг.

Среди опрошенных 40 процентов готовы подрабатывать на личном автомобиле, 60 процентов рассматривают вакансии пеших курьеров. При этом треть респондентов отметила, что с начала пандемии уже пробовали работать в доставке.

Курьер - по-прежнему одно из самых безопасных предложений для подработки в период пандемии. Так считают 45 процентов респондентов. Количество предложений для курьеров на сайте "Зарплата.ру" c третьего квартала 2019 года к июлю-сентябрю 2021-го выросло в 8,7 раза. Средняя зарплата за тот же период увеличилась более чем в полтора раза - с 43 185 до 66 656 рублей. По данным "Авито Работа", в пандемию спрос на курьеров вырос на 248 процентов.

В большинстве регионов оплата за смену для пеших курьеров составляет порядка 3-3,5 тысячи рублей, для доставщиков с автомобилем - от четырех тысяч рублей. И если до пандемии требовались в основном пешие курьеры, которые доставляли заказы в пределах города, то сейчас наиболее востребованы сотрудники с личным автомобилем, готовые доставлять продукты и одежду в другие города, деревни и дачные поселки в пределах области.

Кстати

Любопытно, что в качестве подработки, как отмечают в "Авито Работа", люди ищут весьма нестандартные вакансии. Например, сыровара, пекаря чебуреков, армянского лаваша, пельменщицы, специалиста по приготовлению самсы, пирожков. В числе прочих необычных профессий, которые искали россияне, - крановщик козлового крана, сборщик ручек, засольщик, протаптыватель тропинок, аналитик баскетбола, оклейщик авто.

В Санкт-Петербурге есть желающие работать актерами массовки comedy, а в Новосибирске одним из самых оригинальных запросов оказался замерщик лестниц.

Какие соцобъекты в Алтайском крае строят на принципах ГЧП

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае начали строить социальные объекты, используя механизм государственно-частного партнерства. Концессии теперь заключают не только в коммунальной сфере, но и при возведении спортивных комплексов. На этих же принципах планируют строить школы. Почему такие проекты интересны частным инвесторам, разбиралась корреспондент "РГ".

По данным регионального министерства экономического развития, сегодня в десяти городах и двенадцати районах края действует 70 ГЧП-проектов, в том числе 35 концессионных соглашений, 32 энергосервисных контракта и три инвестиционных соглашения в сфере здравоохранения. Их общая стоимость оценивается в 6,6 миллиарда рублей, причем свыше 90 процентов приходится на частные инвестиции.

Активнее всего механизмы государственно-частного партнерства пока применяют в теплоэнергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве, где действует 30 концессионных соглашений на общую сумму 4,4 миллиарда рублей. Например, Сибирская генерирующая компания заключила концессионные соглашения с администрациями Барнаула, Бийска и Рубцовска, что позволило привлечь существенные инвестиции в модернизацию системы теплоснабжения этих городов.

Но в последнее время на принципах государственно-частного партнерства в регионе начали строить и социальные объекты. В конце прошлого года в Рубцовске открыли новую ледовую площадку "Гимаев Арена" - первый объект, построенный частным инвестором по концессионному соглашению с властями Алтайского края. Еще три спортивных комплекса сейчас возводят на условиях ГЧП в Барнауле и Бийске. Их должны ввести в эксплуатацию в конце 2022 года.

- Концессия - это наиболее распространенный инструмент реализации государственно-частных проектов в социальной сфере, - пояснила корреспонденту "РГ" начальник отдела развития инвестиционной деятельности минэкономразвития Алтайского края Елена Косихина. - Инвестор не только строит или реконструирует объект за счет собственных и заемных средств, но и затем участвует в его эксплуатации, техническом обслуживании. Часть затрат на возведение ложится на бюджет, из средств которых предоставляется грант. Когда объект готов, он переходит в государственную собственность, а частный партнер может его эксплуатировать до окончания действия соглашения. Интерес инвестора в данном случае в том, что за несколько лет эксплуатации того же спортивного комплекса ему компенсируют понесенные затраты из средств бюджета либо он сможет окупить их за счет предоставления платных услуг. Но и в обоих случаях он обязан оказывать и бесплатные услуги населению.

Так, строительство "Гимаев Арены" в Рубцовске обошлось в 221,3 миллиона рублей. 120 миллионов из них - грант из средств федерального и краевого бюджетов и еще свыше 100 миллионов инвестор вложил самостоятельно - эти затраты ему в течение ближайших шести лет компенсирует государство. Примерно на таких же условиях в Барнауле возводят физкультурно-оздоровительный комплекс стоимостью около 157 миллионов рублей. Из этой суммы частные инвестиции составят только 30 миллионов, и их должны вернуть за четыре года. А эксплуатировать спортивный комплекс застройщик сможет в течение одиннадцати лет.

За пять лет компенсируют затраты и инвестору, который начал возводить крытый каток с искусственным льдом в Бийске. По соглашению с муниципалитетом, он должен вложить около ста миллионов рублей из необходимых 354,3 миллиона, а остальную сумму выделят из бюджетных средств.

А вот по концессионному соглашению, которое администрация Барнаула заключила на строительство центра смешанных единоборств в краевой столице, компенсации частных инвестиций не предусмотрено. Стоимость спортивного объекта оценивается в 100,7 миллиона рублей, большую часть затрат - 64 миллиона - профинансируют из краевой и муниципальной казны. 36,7 миллиона рублей, которые вложит частник, он должен окупить за четырнадцать лет работы спортивного комплекса.

Между тем

В правительстве Алтайского края готовят документы для строительства общеобразовательных школ на принципах государственно-частного партнерства. Две школы - на 1100 и 550 мест - планируют ввести в эксплуатацию в Барнауле и одну - на 350 мест - в Бийске.

Что будет стимулировать таксистов оформлять ОСАГО по закону

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Согласно результатам исследования Общероссийского народного фронта, три четверти таксистов не имеют полисов ОСАГО либо страхуют транспорт по обычному тарифу. Как это влияет на экономику, безопасность и кошельки пассажиров, выясняла корреспондент "РГ".

- Только у 26 процентов таксистов ОСАГО оформлено в соответствии с законом, - отметил руководитель рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов" Петр Шкуматов. - Предприниматели идут на это, чтобы сэкономить: полис для такси может быть в полтора раза дороже, чем для обычного физического лица. Многих не смущает то, что в случае аварии пострадавший водитель останется без компенсации ущерба.

Сегодня, благодаря лояльному законодательству и отсутствию лицензирования, возить пассажиров может большинство автолюбителей. Нередко за рулем машины с "шашечками" сидит приезжий из ближнего зарубежья с купленными правами. Многие при этом агрессивно ведут себя на дорогах. По данным МВД, за январь-июль прошлого года в стране было зарегистрировано 1,9 тысячи ДТП по вине таксистов.

Наиболее тревожная ситуация складывается в столице, где без полисов "автогражданки" обходятся 52,7 процента перевозчиков. А в девяти из десяти аварий виноваты они сами.

- Это говорит о том, что профессионализм таксистов находится на удручающе низком уровне, - подчеркивает Петр Шкуматов. - Ущерб российским автовладельцам от таких ДТП составляет около двух миллиардов рублей в год. И большую часть этих убытков невозможно взыскать в связи с отсутствием страховки.

По словам эксперта, самые аварийные такси - те, на которые оформлен полис ОСАГО, но без ограничения числа водителей, допущенных к управлению данным автомобилем. Речь - о таксопарках, где машины эксплуатируют максимально интенсивно. Средняя убыточность для страховой компании по такому полису составляет 20463 рубля (против 12461 рубля для такси).

Экономисты ОНФ подсчитали, что справедливая цена "автогражданки" для перевозчиков должна составлять в среднем не менее 16183 рублей в год (втрое дороже, чем для физлиц). А для таксопарков - не менее 26575 рублей.

- Тогда им станет невыгодно пускать за руль всех желающих. Фирмы будут сдавать машины в аренду профессионалам, которые не подвергают опасности пассажиров и других участников дорожного движения, - отмечает Петр Шкуматов.

Что касается регионов Сибири, то, по данным ГИБДД, в минувшие новогодние праздники число аварий в Томской области сократилось на восемнадцать процентов по сравнению с показателем годичной давности, в Новосибирской - на тринадцать, Кемеровской - на одиннадцать, Омской - на семь процентов. Такси в этот период работали крайне интенсивно, однако ДТП с их участием единичны. В омских новостях, например, зафиксирована лишь одна серьезная авария, виновником которой был не перевозчик, а другой участник движения, вылетевший на встречную полосу.

По словам самих таксистов, крупные агрегаторы, преследуя свои интересы, все же придерживаются определенных правил.

- Запрещено трудоустройство водителей без трехлетнего стажа. Переработка жестко контролируется. За несколько часов до дедлайна оператор начинает настойчиво предупреждать, что рабочий день подходит концу. А потом просто отключает систему заказов, - рассказал корреспонденту "РГ" таксист с 18-летним опытом Сергей Зуев. - Все нештатные ситуации учитываются. Водителю с подмоченной репутацией ставят "кирпич", и работать в данной компании он уже не сможет. Своим временем каждый волен распоряжаться сам. Если есть возможность - трудись полную смену, нет - подрабатывай. Тарифы система назначает автоматически, в зависимости от трафика. В часы пик они растут, в период свободного проезда по магистралям падают. Многие пассажиры это уже понимают и умеют выстраивать экономичный график перемещений по городу.

- На мой взгляд, система неплохо выстроена. Высокая конкуренция позволяет формировать цивилизованный рынок, сдерживать цены. И этому рынку надо помогать. Не "задирать" стоимость страховки ОСАГО, как предлагают страховщики, а делать ее приемлемой и для перевозчиков, и для пассажиров, на плечи которых лягут лишние расходы, - отмечает председатель омской областной организации "Общество по защите прав потребителей в сфере страхования" Игорь Пушкарь.

По словам эксперта, предлагаемые тарифы для большинства водителей такси слишком велики. Неудивительно, что даже владельцы брендированных машин избегают заключать договоры ОСАГО для такси, а страхуют свою гражданскую ответственность как владельцы обычных легковушек.

Некоторые, экономя на страховке, покупают дешевые липовые полисы. Кто-то не подозревает, что приобрел подделку, кто-то делает это сознательно.

- Практика показывает: как только автомобилистов начинают прессовать, включается коллективный разум. И сразу возникают способы, как выкрутиться из этой сложной ситуации. Поскольку это касается многих, они моментально распространяются, ущемляя интересы страховых компаний. А мошенников в этой сфере сегодня пруд пруди. Поэтому регулировать рынок страхования ответственности владельцев автомобилей такси следует крайне благоразумно, соблюдая баланс интересов всех участников этого сегмента, - уверен Игорь Пушкарь. - Тем более в период пандемии, когда эта служба носит ярко выраженный социальный характер.

- Не знаю, что бы я делал без машины в нынешние непростые времена, - признался "РГ" омский автолюбитель Вадим Иванцов. - Предприятие, где я работаю строителем, до весны всех отпустило в неоплаченный отпуск. Но ведь до нее еще дожить надо. "Баранка" конкретно выручает меня и мою большую семью.

Вступило в силу указание Центробанка о новых тарифах, а также о коэффициентах на ОСАГО. Для такси тарифный коридор ощутимо расширен - на тридцать процентов как вверх, так и вниз.

Полис подорожает для молодых водителей без стажа управления. Подешевеет для автомобилистов старше сорока лет со стажем управления более десяти лет. Меняется коэффициент бонус-малус: за аварийную езду он вырастет, для аккуратных водителей снизится более чем наполовину.

Тем временем

По данным РСА, за девять месяцев 2021 года страховые компании направили 7 150 заявлений по подозрению в махинациях с полисами. Сумма ущерба составила более 3,7 миллиарда рублей. Уголовные дела возбуждены по пятнадцати процентам поданных заявлений.

Омские власти заказали контейнеры для раздельного сбора ТКО

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Омские власти обещают, что рамках эксперимента по раздельному сбору мусора в течение января этого года на контейнерных площадках, в том числе в частном секторе, появятся баки для стекла, бумаги, пластика и металла. Все остальное омичи будут выбрасывать в старые контейнеры. Популяризовать новый подход к обращению с твердыми бытовыми отходами помогут хоккеисты "Авангарда".

Цеха регионального УФСИН уже приступили к выполнению соответствующего муниципального контракта. Изготовление 500 баков обойдется городской казне в пять миллионов рублей. Вывозить каждый вид ТКО будут специальные мусоровозы.

Чтобы получить желтый бак, управляющие компании и жильцы многоквартирных домов должны принять решение о его покупке (цена - пятнадцать тысяч рублей) и написать соответствующее заявление в мэрию. После того как администрация включит дом в реестр, регоператор начнет вывозить раздельно собранные отходы на мусоросортировочные заводы, а следом направлять их на вторичную переработку. Как оказалось, многие фракции у промышленников в цене.

- Наиболее востребованы ПЭТ-бутылки, алюминий и картон, - пояснил гендиректор компании - регоператора по обращению с ТКО "Магнит" Карен Егоян. - Закупают полезные отходы не только омские, но и новосибирские, а также тюменские предприниматели.

Власти намерены широко популяризировать раздельный сбор мусора. И даже подключить к этому хоккеистов клуба "Авангард", которые вернутся в Омск из Московской области в наступившем году.

- Клуб планирует внедрить эту систему в новой "Арене-Омск", - пояснил замминистра регионального минприроды Александр Сердюков. - И, возможно, по примеру "Ак Барса" хоккеисты выйдут на лед в форме из переработанного вторичного материала.

Сегодня в Омске действуют две сортировочные линии, через которые проходит около восьмидесяти процентов городских твердых коммунальных отходов. Тем не менее проблема дефицита мусорных полигонов остается довольно острой. Старые площадки закрывают, а новые не появляются. И сейчас, к крайнему неудовольствию местных жителей, отходы из областного центра везут в сельские районы.

С 1 января 2023 года все старые свалки должны быть закрыты и рекультивированы. И куда ежегодно девать двести тысяч тонн бесполезных отходов - непонятно.

- Пока будем создавать площадки временного накопления, - сообщил Александр Сердюков. - А в перспективе планируем открыть три новых современных полигона. Для двух - в Таврическом и Тарском районах - уже выделена земля и выполняется проектирование. В Омском районе вопрос остается открытым.

Тем временем Региональная энергетическая комиссия Омской области утвердила льготные тарифы на обращение с ТКО в первом полугодии 2022-го. Для жильцов много-квартирных домов плата составит 841,13 рубля за кубометр, для собственников неблагоустроенного и индивидуального жилья - 928,53 рубля. Для сельского населения льготные тарифы утверждены в размерах от 701,66 до 926,27 рубля за кубометр (благоустроенное жилье) и от 768,10 до 1015,01 рубля за кубометр (неблагоустроенное).

Льготные тарифы на семнадцать процентов ниже экономически обоснованных. Недополученные доходы ресурсоснабжающим организациям компенсируют из средств регионального бюджета.

Илья Лобов, министр природных ресурсов и экологии Омской области:

- Раздельный сбор мусора - большая и серьезная задача, но в таком случае отходов становится меньше. Сейчас проводится закупка специализированных баков. В 2024 году в регионе должно появиться три мусоросортировочных комплекса и три полигона рядом с ними. На полигонах мы должны захоранивать не более пятидесяти процентов всего объема ТКО. До 2024 года нужно рекультивировать свалки в границах городов, обустроить контейнерные площадки на всей территории области, ввести раздельный сбор мусора и ликвидировать примерно тысячу стихийных свалок рядом с деревнями.

Какие меры могут изменить ситуацию в угольной отрасли Кузбасса

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

После трагедии шахты "Листвяжная", где 25 ноября прошлого года погиб 51 человек, на угледобывающих предприятиях Кузбасса было обнаружено огромное количество нарушений. Какие меры предполагается принять, чтобы переломить ситуацию в отрасли?

Свыше восьмисот административных дел возбудила прокуратура по итогам комплексных проверок кузбасского углепрома перед Новым годом. Количество выявленных нарушений уже к середине декабря превысило две тысячи. И, как сообщили в надзорном ведомстве, выяснилось, что на целом ряде предприятий не проводится спецоценка условий труда, не соблюдается режим труда и отдыха, людей допускают к работе без средств индивидуальной защиты. И все это - при слабой профилактике и ненадлежащем контроле со стороны уполномоченных органов.

Из-за нарушений Ростехнадзор приостановил угледобычу на шахте "Анжерская-Южная". Подземные работы там выполнялись без соблюдения требований технической документации, а датчики метана в подземных выработках не отражали реальную картину состояния газовой обстановки. Взрывоопасная концентрация метана заставила приостановить работы в двух подготовительных забоях шахты имени С.Д. Тихова. Также там оказалась неисправной взрывозащита проходческого комбайна и было нарушено крепление горной выработки.

В целом на этой шахте за последние годы произошло несколько смертельных ЧП из-за того, что содержание газа в забое зашкаливало. После очередного инцидента уголовное дело возбудили в отношении начальника смены производственной службы, помощника начальника горнопроходческого участка и помощника начальника участка аэрологической безопасности по противопожарной защите.

В числе мер, которые призваны изменить ситуацию в ключевой для Кузбасса отрасли, - создание совета по повышению уровня промышленной безопасности на угольных и горнорудных предприятиях. В его составе - производственники, представители надзорных органов и регионального правительства. Заседания будут проводиться не реже раза в квартал, первое запланировано на январь 2022-го. Кроме того, вопросы охраны труда горняков решено регулярно обсуждать на встречах трудовых коллективов с работниками прокуратуры.

Чтобы можно было из первых уст получать достоверную информацию о нарушениях, оперативно выявлять случаи покровительства и бездействия.

К слову, после аварии на "Листвяжной" прокуратура открыла горячую линию и организовала индивидуальный прием кузбасских горняков и их семей. И люди начали откровенно рассказывать о массовых нарушениях на предприятиях. О том, что травмы, полученные ими на производстве, зачастую оформляются как бытовые, что не все ладно не только с условиями, но и с оплатой труда. В результате стала складываться картина того, как владельцы прибыльного бизнеса экономят на человеческих ресурсах.

- Жизнь шахтера и спасателя должна, безусловно, ставиться в приоритет экономической выгоде. А любые факты попустительства - жестко и своевременно пресекаться, - подчеркнул заместитель генерального прокурора РФ по СФО Дмитрий Демешин.

Проверки по следам аварии на "Листвяжной" вскрыли системные, в том числе и коррупционные нарушения со стороны контрольных и надзорных органов. Проверяющие внесли представления и объявили предостережения руководителям Сибирского управления Ростехнадзора, Государственной инспекции по труду и ГУ МЧС Кузбасса. А материалы в отношении бывших сотрудников Ростехнадзора и Гострудинспекции в Белово и Полысаево было поручено направить в органы следствия.

Так, Дмитрий Демешин во время рабочей поездки в Алтайский край рассказал журналистам, как владельцы некоторых шахт и разрезов выстраивали неформальные отношения с инспекторами и начальниками контролирующих органов на местах. Доходило до того, что угольщики предоставляли последним машины с водителями. А также трудоустраивали родственников иных контролеров на высокооплачиваемые должности. Разумеется, после этого контролеры на многое закрывали глаза.

Расследование причин трагедии на шахте продолжается. Тем временем уже опубликован список поручений президента страны правительству и Госдуме РФ по изменению ситуации в угольной отрасли. Среди первоочередных, которые намечено выполнить до 1 февраля 2022 года: откорректировать Федеральное отраслевое соглашение по углепрому так, чтобы из структуры условно-постоянной части шахтерского заработка были исключены выплаты, прямо или косвенно зависящие от количества добытого угля. При этом доля условно-постоянной части в структуре зарплаты должна и впредь составлять не менее семидесяти процентов. К маю этот момент должен быть закреплен законодательно.

До начала марта 2022 года необходимо принять решение о том, чтобы размер оплаты труда сотрудников территориальных органов Ростехнадзора, контролирующих подземные работы, стал не ниже средней зарплаты руководителей и ИТР в добывающей отрасли.

К началу весны следует проанализировать исполнение поручений, которые были даны после ЧП на шахтах "Распадская" и "Северная", и при необходимости принять меры для их исполнения. До 1 мая поручено рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения компенсационных выплат на опасном производстве за счет его собственника и при необходимости принять меры, чтобы угольные шахты с высоким риском аварийности последовательно выводились из эксплуатации.

Также не позднее 2024 года должно быть завершено строительство национального аэромобильного центра подготовки шахтеров и горноспасателей в Новокузнецке - на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Пуштуны и пуштунские племена Афганистана – численность и расселение

Доля пуштунов (или паштунов, они же собственно афганцы, или этнические афганцы, в отличие от афганцев по гражданству, подданству) в населении нынешнего Афганистана оценивается весьма различно. При этом отталкиваются, как правило, от оценок на первую половину 1970-х годов. Согласно данным известного австрийского ученого Л.Адамека, пуштуны тогда составляли 43% населения и исходя из общей численности населения Афганистана в 14 млн. человек, их было 6 млн. Американский афганист Л.Дюпре придерживался цифр 46% и 6,5 млн. при той же оценке населения в стране.

Между тем, по официальным афганским данным, на которые опирались отечественные специалисты, доля пуштунов превышала половину населения — 55%, а население, согласно переписи 1979 года (единственной, кстати, за всю историю страны и при этом выборочной) равнялось 15,55 млн.. из которых около 2,5 млн. вело кочевой или полукочевой образ жизни.

Однако полного единодушия и в отечественной литературе не было. В справочнике по народонаселению стран мира доля афганцев (пуштунов) оценивалась в 51%, а их численность на 1970 год — в 8.8 млн. чел., общее население Афганистана при этом принималось за 17 млн. чел..

А.В.Логинов, ссылаясь на вышедшее в Ташкенте в 1982 году издание «Советскому воину об Афганистане», приводит оценки численности этнических групп по результатам переписи 1979 года. Из них следует, что пуштунов насчитывалось 8.2 млн. человек (52.7% от общей численности в 15.55 млн.), таджиков – 3.3 млн. (21.2%). узбеков — 2 млн., хазарейцев – 1.5 млн. Между тем, в более поздней литературе с отсылкой к данным той же переписи приводится иное соотношение: пуштунов- 45%, таджиков — 32%, узбеков -9%, хазарейцев — 8%, остальных — 12%.

Сокращение доли пуштунов было связано, очевидно, с последствиями миграции, охватившей афганское население в 80-е годы (а начавшейся еще в 1979 году и ранее). Среди мигрантов-беженцев существенно более высоким (82-85%) оказался удельный вес именно пуштунского населения. Главным направлением их передислокации был Пакистан, граничащий с пуштунским ареалом расселения. Самую большую долю беженцев-пуштунов составили кочевники. По некоторым представлениям, чуть ли не все кочевники востока и юго-востока Афганистана переместились со своими стадами овец и коз на пакистанскую территорию.

Еще одним направлением миграции был Иран. Причем большие потоки беженцев устремлялись туда, в том числе, через практически не охраняемую южную границу с Пакистаном. К началу 1981 года , по данным ООН, в этих двух странах оказалось уже 3.7 млн. беженцев. К 1992 году их число возросло до 6.7 млн., причем свыше 5 млн. располагались в Пакистане и в большинстве состояли из пуштунов. По мнению Ю.В. Босина, к началу 1990-х гг. население Афганистана сократилось до 11-12 млн. чел. Абсолютная численность пуштунов, проживающих на территории страны, равнялась, по его расчетам, 4.5-5 млн., а таджиков – примерно 3 млн.чел.

Согласно общему представлению, в результате миграций за рубеж и потерь от войны в 1980-х годах более всего потеряли в численности пуштуны. Они перестали быть большинством по отношению ко всему населению, составляя уже по единодушным оценкам, именно с этого времени лишь относительное большинство в 42-45% . Доля таджиков напротив, стала оцениваться более высоко — не менее 25%.

Оценки доли и численности пуштунов на конец первого десятилетия нынешнего века, т.е. после междоусобицы, власти талибов в 1996-2001 гг. и последовавшего за этим периодом нахождения на территории страны иностранных, главным образом американских войск, также варьируются. При этом авторитетные международные демографические организации и справочно-аналитические службы, стремились к их уточнению и унификации Так, по подсчетам демографической службы ООН и бюро цензов США, население Афганистана в 2010 году равнялось 29.1 млн. чел.. При этом на протяжении ряда предшествующих лет она оценивалась существенно, примерно на 4 млн. чел. выше. При прежней цифре в 32-33 млн., число пуштунов в Афганистане оценивается на уровне 13-14 млн., а при скорректированной — в 12 млн. чел.

Объяснить причину корректировки и в этом случае логично путем допущения, что в число жителей Афганистана ранее включались беженцы, так как за основу расчетов брались результаты переписи 1979 года, т.е. времени до начала массовой эмиграции. Кроме того, сама перепись, как единодушно полагают демографы, преувеличивала численность жителей страны. Это следует, в частности, из последних подсчетов демографической службы ООН. Население Афганистана оценивается ей в 1970 году равным 11,1 млн, , а в 1980 году – 13,4 млн. чел..

Что касается доли пуштунов, то согласно Мировой книге фактов Центрального разведывательного управления США, она в 2010 году составляла 42%. При этом на таджиков приходилось 27%, хазарейцев и узбеков — по 9%. Столь невысокая оценка удельного веса пуштунов вызвана, по всей видимости, их продолжающимся переселением в Пакистан, а также потерями новых военных лет. Как выше отмечалось число афганских беженцев в Пакистане в начале 1990-х гг. превышало 5 млн. чел. В последующем часть беженцев вернулась, но и в 1990-е, и в 2000-е гг. оно составляло не менее 2-3 млн. и состояло по преимуществу из пуштунов. Среди афганских беженцев в Иране (порядка 1.4 млн.) преобладали выходцы из западных и центральных провинций, преимущественно шииты и в основной массе хазарейцы по этнической принадлежности.

В соответствии с последними данными Мировой книги фактов ЦРУ (на июль 2021 года), население Афганистана принимается равным 37.5 млн. чел. Оценки ООН еще выше, на 2019 год — 38,04 млн.. Это означает его исключительно быстрый рост за последнее десятилетие – на 8-9 чел. (среднегодовой естественный прирост 3-4%). По всей видимости, авторы этих расчетов исходили из предположения о возвращении в страну миллионов беженцев из Пакистана и Ирана и сохранения крайне высокого естественного роста народонаселения.

Оставляя демографический вопрос за скобками, отметим, что в последней «Книге фактов» среди этнических групп перечисляются (по-видимому, в порядке убывания) пуштуны, таджики, хазарейцы, узбеки, туркмены, белуджи, пашаи, нуристанцы, аймаки, киргизы, кызылбаши, гуджары и брагуи. При этом языком общения для 77% жителей является дари (афганский вариант персидского), 48% — пушту (оба они были официальными в Исламской Республике Афганистан), 11% — узбекский, 6% — английский, 3% — туркменский, 3% — урду, 1% и менее — пашаи, нуристанский, арабский и белуджский. Значительная часть афганцев владеет несколькими языками и наиболее распространенным является знание дари и пушту. С учетом этого обстоятельства и опираясь на вышеприведенные данные о лингвистическом составе, можно сделать заключение, что доля пуштунов ныне приблизилась к половине, а таджиков составляет не менее 29%.

Пуштунский ареал Афганистана включает зону традиционного расселения большого числа племен, их подразделений и кланов. Согласно традиции, племен исторически было 405, но в связи с их дроблением к 1980-м годам насчитывалось около 1.7 тыс. племен и самостоятельных подразделений (хелей). Среди них преобладающую часть составляют «реальные» в смысле родословно — генеалогическом, но встречаются и крупные группы, названные по имени местности обитания, например, «хости», или «хостваль, представляющие собой псевдоплеменные общности, сложившиеся на базе соседских общин.

Выделяются три главные структурные подразделения племен. Первое из них — племена дуррани (абдали), составляющие основную массу так называемых западных афганцев. Здесь и далее, касаясь генеалогии пуштунов, используется классификация О.Кэрое (крупного чиновника колониальной британской администрации и специалиста по региону). Согласно ей, линия Сарбана, старшего сына Кайса Абдуррашида, легендарного предка всех пуштунов, распадается на западную (шархбун) и восточную (харшбун). Так как сарбанийская линия по родословию «подлинно афганская», то первое из ответвлений образуют западные афганцы (не в языковом, а в генеалогическом смысле), а вторую — восточные афганцы, или восточные пуштуны, опять же с точки зрения их происхождения. Поэтому, в частности, пуштунские племена области Пешавар, такие, прежде всего, как юсуфзаи, на полном основании именуют себя афганцами.

Исторически дуррани составляли единый племенной союз (конфедерацию), но в современный период чувство солидарности ими во многом утрачено, хотя и остается осознание общности происхождения[1]. Дуррани населяют большой ареал в юго-западной, южной и юго-восточной частях страны. Их главные подразделения и места обитания остались во многом неизменными с середины XVIII — начала XIX в . Генеалогически дуррани распадаются на две ветви — зирак и панджпао (панджпай). К первым относятся крупное племя попальзаев, включающее «эмирское» (эмиры Кабула), подразделение садозаи, а также аликозаи, баракзаи с 16 подразделениями, в том числе «королевским» (афганские короли, шахи) — мухаммадзаи. К первой группе относится также племя ацакзаи (ачакзаи), а ко вторым — нурзаи (крупнейшее по численности), ализаи и исхакзаи. По данным на начало-середину 1980-х годов, численность племен зирак равнялась приблизительно 2 млн. человек, а панджпао — около 1 миллиона, т.е. дуррани вместе составляли приблизительно треть от общего числа пуштунов в 8-9 млн. чел..

С учетом роста их численности в два — два с половиной раза число дуррани ныне может составлять приблизительно 6-8 млн. чел., при этом 4-5 млн. придется на первую группу, а 2-3 млн. на вторую.

Дуррани преобладают в провинциях Кандагар, Гельманд, Нимроз, Фарах, довольно широко представлены в Забуле и Герате, и отчасти в Бадгисе[2]. Между некоторыми племенами дуррани, такими, например, как нурзаи и ачакзаи, на протяжении длительного времени сохраняется состояние враждебности. Оба племени известны как торгово-посреднические. Центр расселения нурзаев располагается западнее, чем у ачакзаев, которые, единственные из дуррани, традиционно обитают и на пакистанской территории. Интересы нурзаев и ачакзаев сталкиваются в зоне трансграничных афгано-пакистанских операций. Существуют различия внутри племен и в зависимости от используемого ими в общении языка.

Второе крупное структурное подразделение пуштунов Афганистана - гильзаи. Хотя они и принадлежат к главному генеалогическому стволу (через Битана, второго сына Кайса), их смешанное происхождение отразилось в принадлежности к боковой линии, идущей от Шах Хусейна (Шах-Хусейн Гура) и дочери Битана, Биби Мато. Эта группа племен распадается на две ветви: первую, собственно гильзайскую, потомков старшего «незаконнорожденного» сына, и вторую, ведущую родословную от законного сына Ибрахима. Среди последних — лоди, сур, лохани, дотани, ниязи и др. Собственно гильзаи распадаются, в свою очередь, на две ветви -туран (хотаки, тохи, хароти, насир и др.) и буран. Последняя подразделяется на две линии юсуф (сулейман-хель, али-хель и др.) и муса (ахмадзаи, андар, тараки и др.).

Представители второй ветви гильзаев (лоди-лохани) составляли основную часть группы кочевых племен, известных под названием «повинда» или «кучи», а также «кочи-пованда». В XIX веке пуштуны-повинда совершали традиционные перекочевки с летовок на плато Афганистана через перевалы и проходы южных склонов горной страны, образуемой отрогами Гиндукуша (Гомаль, Точи и др.), на правобережье Инда, в область Дераджат. Проведя зиму там (с октября-декабря по март-май), и совершив переходы с товаром вглубь Индии, они затем возвращались обратно. В связи с упадком такой торговли в XX в. значительное число кочевников-повинда, целые племенные подразделения, осели в Дераджате (главным образом в нынешней области Дераисмаилхан). Другая часть осталась в Афганистане, представляя собой, по-видимому, главную составляющую «трудно уловимых» и потому по-разному оцениваемых афганских кочевников и полукочевников.

Районы к северо-востоку от Кандагара близ Калат-и Гильзаи, на Газни-Кандагарском плоскогорье, являются местом традиционного расселения хотаков, далее на север расположены земли тохи, тараки, андаров, сулейман-хеля, ахмадзаев и др., а в «тыловых», по выражению В.В.Басова, провинциях восточного региона (Газни, Логаре, Лагмане, а также на подступах к Кабулу и в провинции Вардак), где уровень трайбализма ниже и «племя утрачивает свое содержание как форма и тип социальной организации», имеются поселения дотани, мула-хель, бабрак-хель и др.

Гильзаи составляют также одну треть от общего числа пуштунов, причем, как правило, их число считается превосходящим количество дуррани. По оценкам Э.Б.Сатцаева, в первой половине 80-х годов только наиболее крупные гильзайские племена суммарно насчитывали около 2 млн. чел. (сулейман-хель — более 500 тыс., али-хель — свыше 200 тыс., хотаки, тохи и харути, вместе взятые, — свыше 500 тыс.). В настоящее время количество гильзаев можно оценить в 7-9 млн. чел.

Третью группу пуштунских племен составляют разнообразные подразделения, не принадлежащие к дуррани и гильзаям. Среди них есть по происхождению близкие к первым тарины и баречи (последние населяют вместе с белуджами самые южные районы страны), а также какары, обитающие на юго-востоке Афганистана, но большей частью в соседних районах Пакистана. Основу же этой группы, по численности, вероятно, уступающей и гильзаям, и дуррани, составляют обитающие вдоль границы с Пакистаном горцы. Они составляют основное население «зоны племен» Афганистана, которая в природном, орографическом отношении едина с аналогичной в Пакистане. Обе они включают наиболее труднодоступные районы протянувшейся по диагонали с северо-востока на юго-запад системы гор, которая в 1893 году была разделена примерно посередине «линией Дюранда», ставшей границей между Британской Индией (а впоследствии Пакистаном) и Афганистаном.

По своему происхождению «прочие», или «горные» («горские») племена относятся к ветви карлани (от усыновленного пуштунами Карланри). Наиболее крупные среди них — джаджи (дзадзи), джадран (задран), мангалы, макбилы, шинвари, чамкани, вазиры, гурбузы, хугиани, мандозаи, сабри, тани, тури, оракзаи и др.

Местом их обитания являются в основном провинции Пактика, Пактия, Нангархар, Хост и Кунар. На севере горной страны в пределах Афганистана обитает крупное племя сафи (или гандари), а также некарланийские моманды, гигиани, тарклани и др. Проживая в горах, эти племена больше равнинных сохраняют обычаи и традиции пуштунов.

Отметим, что системы социальной организации племен и традиционные занятия пуштунов были предметом немалого числа зарубежных и отечественных исследований. В них нередко отмечался процесс «детрайбализации», потери пуштунами непременной и жесткой связи с комплексом традиционных взаимоотношений и этики (см. кодекс «паштунвали»). Причем относилось это в основном к городским жителям и крестьянам-земледельцам, нашедшим свое место в рамках разнородной по происхождению соседской общины.

Об авторе: Белокреницкий Вячеслав Яковлевич, зав. Центром изучения стран БСВ Института востоковедения РАН. Материал является частью статьи, подготовленной для журнала «Вестник Института востоковедения РАН».

1. Такое утверждение содержится в редко цитируемой работе Э.Б.Сатцаева. Её автор опирался на афганские материалы и документы, а также собственные наблюдения, относящиеся к началу 1980-х гг.

2. Названия провинций приводятся по: [Демократическая Республика...,1981, с. 166-167].

Афганистан. Иран. Пакистан. Азия. Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > afghanistan.ru, 13 января 2022 > № 3939756 Вячеслав Белокреницкий

Естественный интеллект

В январе исполнилось 100 лет со дня рождения выдающегося журналиста Анатолия Аграновского

Юрий Лепский

Странная закономерность: чем больше за окном творится глупостей и несуразиц, тем чаще и громче слышатся отовсюду разговоры об интеллекте, и в особенности об искусственном. Вот и я среди прочих слушателей был удостоен целой передачи на популярной радиостанции, где об интеллекте (в том числе об искусственном) рассуждал руководитель соответствующего департамента крупнейшего банка. За несколько минут эфира высокооплачиваемый руководитель продемонстрировал полное непонимание того, чем ему поручено заниматься.

Естественный интеллект говорящего тоже оставлял желать лучшего.

Меж тем еще в середине шестидесятых годов прошлого века в журнале "Журналист" появилась программная статья известинца Анатолия Аграновского, которая называлась "Давайте думать". Предложение замечательного журналиста, разумеется, относилось не только к коллегам и было продиктовано засильем в газетной практике того времени штампов, беглости слов, приблизительности, неумения и нежелания взглянуть на то, о чем пишешь, по-новому, докопаться не только до сути происшедшего, но и до закономерностей.

Теперь, глядя на то, что происходит в нашем сегодняшнем профессиональном цехе, отмечу: если что-то и изменилось с тех пор, то скорее в худшую сторону. Во всяком случае, все нынешние разговоры об искусственном интеллекте успешно демонстрируют дефицит интеллекта естественного. Так что столетие Анатолия Аграновского следовало бы отмечать широко и сделать дату днём самостоятельных размышлений. Поскольку настоящий интеллект - естественный или искусственный - отличает самостоятельная, а не заёмная мысль. Ну, с чего-то же надо начинать.

В ту далёкую пору я - студент факультета журналистики Уральского университета - начал с книжки.

Солнечным октябрьским днём я шел себе по главной улице тогдашнего Свердловска. В кармане у меня лежала только что полученная стипендия, настроение было приподнятое. В этом настроении я и подрулил к газетному киоску, за стеклом которого обнаружил маленькую книжку из библиотеки "Известий". Книжка называлась "Рубеж надежности". Фамилия автора показалась мне знакомой. Часть полученной стипендии была извлечена на свет, и книжка улеглась в кармане моего плаща.

Очень скоро я обнаружил незанятую лавочку под кустом сирени, присел, открыл книжку и... очнулся часа через два абсолютно потрясенный и счастливый. Прошу прощения у людей, трепетно относящихся к библейскому писанию, но теперь я сравнил бы того себя, сидящего на лавочке под кустом сирени, с Моисеем, получившим скрижали Завета. Я понял, чему мне надо учиться и в чем смысл профессии, азы которой я до сих пор уныло и бездарно постигал.

Автором книги был журналист "Известий" Анатолий Аграновский.

С того дня я не пропускал ни одной его публикации, прочел все доступные мне книги Аграновского, бессовестным образом пытался подражать ему в своих маловнятных туповатых заметках и в конце концов взял тему диплома "Династия журналистов Аграновских".

Я начал с того, что прочитал и выучил наизусть его широко известный теперь афоризм: "Хорошо пишет не тот, кто хорошо пишет, а тот, кто хорошо думает". Здорово, решил я. Теперь надо научиться хорошо думать, а хорошо писать получится само собой. Для "научения размышлению" я выбрал его блистательный очерк "Столкновение". Там пьяный тракторист по фамилии Кочеров разворотил рельсы на железнодорожном перегоне Тулиново - Тойда. И сбежал с места преступления, "позабыв" предупредить о поврежденном полотне приближающийся скорый пассажирский поезд. Пассажиров спас машинист паровоза Ведринцев. Ценой своей жизни. Он не выпрыгнул из кабины, когда понял, что придется рисковать, он сделал все, что следовало сделать машинисту в создавшейся ситуации. Сделал и погиб.

Спецкор "Известий" Аграновский в этом материале четырежды пишет одну и ту же фразу: "Однако точку здесь мы не вправе поставить". В первый раз, когда он закончил беседу с Кочеровым и выяснил, что жизнь этого молодца более всего напоминала тихое животное существование, без каких-нибудь интересов и социальных инстинктов. Второй - когда вышел из квартиры погибшего машиниста Ведринцева, где узнал многое об этом исключительно добросовестном и принципиальном человеке. В третий - когда посекундно восстановил последовательность действий Кочерова и Ведринцева в тот злополучный день. И, наконец, в четвертый - когда исследовал, чем живет этот небольшой рабочий поселок.

Анатолий Аграновский так заканчивал свой материал:

"На 64-м километре перегона Тулиново - Тойда произошло яростное столкновение двух укладов, двух жизненных позиций, если хотите, двух идеологий. Это очень серьезно. Куда серьезнее, чем может показаться на первый взгляд".

Я, несчастный студент, понимал, что передо мной великолепно написанный материал, но как Аграновский додумался до блистательного последнего абзаца - понять не мог. Мой собственный естественный интеллект демонстрировал полную беспомощность. Словом, я был в отчаянии, постепенно понимая, что "хорошо думает" - это, увы, не про меня. По истечении двух недель бесплодной головной боли я уже готов был отказаться от темы диплома. Но однажды ночью проснулся и подскочил как ужаленный. Ужаленный мыслью, которая наконец-то пришла в мою измученную голову: а ведь Кочеров и Ведринцев на самом-то деле даже не были знакомы друг с другом и никогда не встречались. И на развороченном пути Ведринцев был один, Кочеров спокойно спал хмельным сном с храпом у себя дома. Столкнула Ведринцева и Кочерова, "познакомила" их мысль спецкора Аграновского. Не бог весть что, но я сам додумался до этого!

Наутро я набрался нахальства и написал письмо своему кумиру в "Известия" с просьбой ответить на мои вопросы. Через некоторое время меня вызвал декан факультета и с улыбкой вручил фирменный известинский конверт. Сердце мое стучало где-то у горла, я торопливо вскрыл конверт и извлек листочек с аккуратным и красиво бегущим почерком. Анатолий Абрамович Аграновский приглашал меня в гости, к себе домой на Ломоносовский проспект. Ура!

- Не обольщайся, - сказал мне мудрый декан, - скорей всего дело не в тебе, а в том, что ты вознамерился писать о династии, стало быть, о его отце тоже. Об Абраме Давидовиче Аграновском мало кто пишет сейчас. Скорей всего именно это Анатолию Абрамовичу и понравилось.

Теперь я думаю, что так оно и было. Ну а тогда факультет журналистики пошел на немыслимые траты и выписал мне командировку в Москву. Я приехал к дому на Ломоносовском проспекте за час до назначенного мне времени (во-первых, боялся опоздать, а во-вторых - мне надо было еще и еще раз собраться с мыслями, чтобы не ударить в грязь лицом). Хотя, ну какие там мысли! Сегодня, честно говоря, мне стыдно за того самонадеянного студента...

Дверь открыл сам Анатолий Абрамович. Улыбнулся, мягко пожал руку, урезонил некрупную собаку, которая неодобрительно погавкала на меня. Это наша любимая дворняга, - представил он пса, - зовут Джонни. И тут же крикнул куда-то в глубину квартиры: Галя, у нас гость! В прихожей появилась Галина Федоровна - его жена. С неизменной улыбкой, заботой и обаянием. Короче, я был обласкан, снабжен тапками и отправлен вслед за Анатолием Абрамовичем в его кабинет, где мы уселись в кресла у стены, отделенные друг от друга небольшим журнальным столиком.

Я вытащил свою тетрадку с двадцатью вопросами, которые знал уже наизусть, и утер испарину со лба...

Он замечательно рассказывал об отце, о том, чему научился у него. О себе говорил скромно, с различимой иронией. В какой-то момент я спросил его, как он сам определяет жанр, в котором работает - очерк или статья? А вам, как кажется? - спросил он в ответ. По-моему, статья, - ляпнул я. Мне показалось, он огорчился, тень пробежала по его лицу. Но тут очень вовремя вошла Галина Федоровна и скомандовала: так, немедленно мыть руки и обедать!

Никакие мои уверения в том, что я уже ел сегодня, не возымели действия. Мы с Анатолием Абрамовичем погрузили ложки в борщ, а Галина Федоровна, вероятно заметив, что я до сих пор не могу прийти в себя, стала рассказывать довольно смешные истории про моего кумира. Кумир меж тем молча улыбался и жмурился как кот на завалинке.

Уже вечером, когда все мои вопросы были заданы и ответы получены, я попросил его: Анатолий Абрамович, не могли бы вы дать мне какой-нибудь профессиональный совет, а то я уезжаю работать на Дальний Восток и не знаю, когда приеду в Москву в следующий раз...

Он улыбнулся, немного подумал и сказал: "Дураком не надо быть, Юра. Не надо писать о кукурузе, даже если все вокруг об этом пишут. Найдите в себе силы отложить перо и не участвовать в "общей компании", как бы трудно вам это ни было сделать".

...Четырнадцатого апреля 1984 года я оказался в Москве. Приехал из Новосибирска, где работал собкором "Комсомолки". А приехав, узнал, что "сегодня скончался выдающийся советский журналист Анатолий Аграновский".

Неизвестные попытались "заминировать" школы и госучреждения Урала и Сибири

Текст: Никита Зайков, Ольга Медведева

Неизвестные "заминировали" школы и госучреждения на Урале и в Сибири. Пришлось эвакуировать учащихся, сотрудников судов и налоговых инспекций. Проверка силовых ведомств показала, что все сообщения оказались ложными. Все под контролем.

Сообщения о минировании школ в Екатеринбурге появились рано утром. Их прислали по электронной почте в 151 учебное заведение города. Где-то детей и родителей успели оповестить до начала уроков, где-то пришлось эвакуировать ребят из классов. Паники не было: все понимали, что угрозы ложные. "В школах и колледжах регулярно проводятся инструктажи с педагогами о порядке действий в подобных ситуациях. Детей выводят на улицу. Затем рекомендовано отправить их домой. При этом классные руководители должны связаться с родителями и убедиться, что каждый ребенок добрался благополучно", - рассказали в региональном министерстве образования.

За время пандемии дистанционное обучение стало привычным, так что сорвать учебный процесс в Екатеринбурге злоумышленникам не удалось. Учителя и школьники, быстро сориентировавшись, встретились на онлайн-уроках. Полицейские обследовали все школы, получившие анонимные письма, и ничего опасного не нашли. В региональной ФСБ отметили, что обычно такие угрозы приходят с компьютеров с измененными IP-адресами. С 2020 года в Свердловской области возбуждено более 70 уголовных дел за подобные преступления.

Ложные сообщения о "минировании" получили и в Новосибирской области. Там пришлось эвакуировать десятки госучреждений - это все 10 районных судов в мегаполисе, 18 районных судов в области, а также налоговые инспекции. В аппарате антитеррористической комиссии региона попросили жителей сохранять спокойствие: ситуация находится на контроле, проводится проверка.

Как сообщили в Управлении судебного департамента в Новосибирской области, письма с угрозами приходили по электронной почте. Работа судов была приостановлена, из 28 зданий эвакуировали десятки сотрудников и участников процессов, на объектах дежурили пожарные, бригады "скорой" и представители других экстренных служб. К середине дня суды вернулись в обычный режим. Все сообщения оказались ложными.

С аналогичными угрозами столкнулись и в налоговой службе. "В связи с поступившим сообщением о возможном минировании сотрудники полиции обследовали все здания и сооружения, принадлежащие налоговым органам Новосибирской области", - рассказала "РГ" пресс-секретарь УФНС России по Новосибирской области Татьяна Асадчая.

Корреспондент "РГ" рассказала школьникам о работе журналиста

Текст: Юлия Потапова

Корреспондент "РГ" рассказала о главной газете страны и профессии журналиста пятиклассникам 8-й школы кузбасского города Топки. Урок состоялся благодаря профориентационному проекту "Сто дорог - одна моя".

О том, как еще в школе выбрала свою дорогу (спасибо учителю русского и литературы), как писала первые заметки в настоящую, а не стенную газету, как вдруг увидела собственные строчки, еще горячие, только что отлитые из металла в типографии... Времена меняются. Газеты уже давно делаются по-другому. Технологии и техника ушли далеко вперед. Интернет стал неотъемлемой составляющей работы СМИ.

Но есть то, что никакие супергаджеты у профессии не отнимут и, наверное, к ней не прибавят. Выбрать главное. Рассказать о самом важном так, чтобы тебя поняли. Достучаться, поддержать, защитить, помочь... Добраться в самый дальний уголок, чтобы убедиться воочию. И написать о том, что увидел, в "Российской газете".

"Сколько раз вы летали в командировки на самолете и вертолете (видели президента, губернатора)?", "Бывает ли у вас отпуск (выходные дни)?", "Какая у вас зарплата (гонорар)?"... Пятиклассники с самым серьезным видом задали столько вопросов, что урока едва хватило на диалог. И особый интерес вызвала виртуальная экскурсия по современной редакции в Москве. Ее удалось провести с помощью телесюжета, записанного к 30-летию "РГ". И кто-то из мальчишек в итоге заявил: "Все, пойду работать в газету".

Ребята из 5-го "Д" раньше уже примеряли на себя профессию журналиста, а также редактора, корректора, фотокорреспондента и даже рекламного агента. Помогла командная ролевая игра под руководством педагогов и бывшего корреспондента топкинской городской газеты.

В новые для себя роли школьники погружались целый месяц. Изучали газетные жанры - от заметки до репортажа. После в творческой мастерской "Мы журналисты" каждая команда выпустила свою газету.

А до этого состоялось знакомство с многими другими профессиями и специальностями. В мастерской "Парк мечты" дети выполняли задания по архитектуре и ландшафтному дизайну, на другом уроке узнали, что такое дроны, для чего они используются и как работает оператор беспилотных летательных аппаратов. А на экскурсии в Кемеровский техникум индустрии питания и сферы услуг вместе с будущими поварами-кондитерами и пекарями лепили изделия из теста.

Профориентационный проект, в котором участвуют ученики с первого по 11-й классы, стартовал в Кузбассе в марте 2018-го. В него включены несколько школ и лицеев области, центры занятости населения, предприятия и родители учащихся.

Более 200 НИИ и вузов получат гранты на обновление приборной базы в 2022 году

Текст: Мария Набиркина

В 2022 году 205 научных и образовательных организаций получат гранты на обновление приборной базы. Как сообщил заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко, общая сумма грантов составит почти 12 миллиардов рублей.

Гранты выделяются в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" нацпроекта "Наука и университеты".

"Ежегодно мы увеличиваем финансирование и расширяем количество вузов и научных институтов, которым предоставляется господдержка, - отметил Чернышенко. - В этом году средства на обновление приборной базы получат 205 ведущих организаций. Из федерального бюджета на эти цели направим 11,8 миллиарда рублей. Это почти на 4 миллиарда больше, чем в прошлом году. Всего за последние три года на обновление приборной базы правительство направило более 25 миллиардов рублей. Новое современное оборудование появилось уже в 268 научно-образовательных организациях.

Важно: одно из условий для получения гранта - не менее 15 процентов от всего приобретаемого оборудования должно быть российского производства.

В число победителей вошли: Физический институт им. Лебедева РАН, МГУ, НИЦ "Курчатовский институт", Физико-технический институт им. Иоффе РАН, Институт прикладной физики РАН и другие.

Например, Физический институт им. Лебедева РАН получит грант в 339,5 миллиона рублей. Он будет направлен на развитие экспериментального комплекса Тянь-Шаньской высокогорной станции ФИАН.

А Томскому национальному исследовательскому медицинскому центру РАН на обновление приборной базы направят 203,7 миллиона рублей. На эти средства центр приобретет 20 приборов для научных лабораторий и клиник. В их числе, к примеру, рентгеновский компьютерный томограф.

Стоимость квартир в новостройках увеличилась в среднем на треть

На 30 и более процентов увеличились цены на квартиры в новостройках в пяти крупных городах страны. Наиболее подорожали они в Сочи - практически вдвое, но от столицы Олимпиады-2014 не отстают и другие крупные города страны. В причинах разбирались корреспонденты "РГ".

К примеру, в Центральном районе Сочи квартира в новостройке площадью 35 "квадратов" в начале прошлого года стоила около семи миллионов рублей, а сейчас ее стоимость составляет уже 12 миллионов.

Президент Гильдии риэлторов Сочи Юлия Усачева считает, что резкое поднятие цен на квартиры в городе началось во время пандемии. Многие регионы объявили локдаун, и находиться там было попросту некомфортно. В свою очередь в Сочи жизнь бурлила, в него потянулись жители других регионов, что дало серьезный всплеск на рынке недвижимости курорта, а земельные участки подорожали еще больше - примерно в три раза.

Кстати, в отдельных микрорайонах главного города региона - Краснодара стоимость квадратного метра выросла даже на сто процентов и выше. Речь идет об его историческом центре и расположенных вблизи спальных жилищных комплексов. Однокомнатная квартира без ремонта обойдется здесь покупателю примерно в семь миллионов рублей.

- На ценообразование повлияла субсидированная ипотечная ставка от двух до шести процентов и увеличение размера материнского капитала, - отметил в разговоре с корреспондентом "Российской газеты" руководитель правозащитной организации в сфере недвижимости "Группа компаний 123" Андраник Геворкян. - Всем известно, как в последнее время взлетели цены на квартиры в Сочи, поэтому многие предпочитают покупать жилье в краевом центре, и, естественно, эта тенденция приводит к увеличению стоимости квадратных метров.

Повышение стоимости квартир на фоне высокого оттока населения в более теплые края отмечается в Мурманске. В Заполярье новое жилье практически не строится, а потому все более дорогим становится квадратный метр во "вторичках".

- Оценивать в нашем городе рост цен на первичном рынке жилья невозможно, здесь нет строительства, - отмечает президент Мурманской региональной гильдии риелторов Юлия Андреева. - Что касается вторичного рынка, то на нем, по нашим данным, квартиры за прошлый год подорожали в среднем на 30-40 процентов. Этот рост основан на латентной инфляции, которая очень высока, а также на инвестиционном спросе, когда покупатели стремятся вложить в недвижимость обесценивающиеся деньги и затем сдавать приобретенную недвижимость. На мой взгляд, первая и основная причина - это именно инфляция.

Все "исторические" рекорды побили цены на квартиры в новостройках Омска- квадратный метр за прошлый год подорожал практически вдвое, и его стоимость превысила 84 тысячи рублей, отчего средняя цена квартиры в новом многоэтажном доме составляет уже 4,6 -4,7 миллиона рублей.

Эксперты считают, что резкий рост цены обусловлен ажиотажным спросом, связанным со льготными ипотечными программами. Между тем ожидается, что уже в ближайшее время спрос на новостройки в городе вновь пойдет вниз - банки поднимают ипотечные ставки, а покупательская способность омичей выше не становится.

В числе городов с максимальным ростом цен на новостройки оказался и Новокузнецк. "Сегодня однокомнатная квартира в новостройке выставляется на продажу за 4,3 миллиона рублей, тогда как в январе 2021-го она стоила 3,3 миллиона, - сообщила корреспонденту "РГ" специалист агентства недвижимости "Этажи" Евгения Карстен. - За два года цены выросли на 30-40 процентов, а в последнее время они совершили настоящий рывок".

От Новокузнецка не отстает и Кемерово - новостройки там подорожали на 50 процентов.

- Впрочем, цены выросли и по всему региону. Во-первых, у нас, как и по всей стране, произошел резкий скачок стоимости строительных материалов. Это один из основных факторов, - отмечает министр строительства Кузбасса Ирина Печеркина. - Плюс действие программы льготной ипотеки привело к тому, что спрос на рынке превысил предложение. Сыграли роль и программы сноса аварийных домов. Так что избежать роста стоимости жилья, наверное, просто не было возможности.

Текст: Ирина Белова, Наталья Граф, Алексей Михайлов, Юлия Потапова, Анна Юркова

Путин обсудил с правительством коронавирус, индексацию пенсий и газификацию

Текст: Айсель Герейханова

Угроза новых вспышек коронавируса, индексация пенсий и газификация регионов стали главными темами первого в этом году совещания президента Владимира Путина с правительством, которое прошло в режиме видеоконференции. Новые меры по борьбе с "омикроном" будут подготовлены кабмином уже к концу недели.

"Омикрон": новая волна

У России есть две недели для подготовки к подъему заболеваемости COVID-19 из-за нового штамма, заявил Владимир Путин. Он отметил, что новогодние праздники, очевидно, скажутся на эпидемической ситуации в стране. "Мы видим, что происходит в мире, как я уже сказал вначале, это говорит о том, что у нас есть хотя бы пара недель для того, чтобы подготовиться (к новым вспышкам заболевания. - Прим. "РГ".). Есть совершенно очевидные вещи, с которыми ничего не поделаешь, - это общение людей, поездки в этот каникулярный период за границу, в том числе и в страны со сложной эпидобстановкой, поэтому нужно быть к этому готовыми", - сказал он.

Президент подчеркнул, что ситуация очень сложная и тема борьбы с ковидом продолжает оставаться актуальной, причем не только в РФ, но и по всему миру. "Мы видим, что сейчас происходит в Соединенных Штатах Америки - свыше миллиона заболевших, миллион триста уже, по-моему. В некоторых европейских странах примерно то же самое происходит с новым штаммом "омикрон", - рассказал он. Поэтому к возможному всплеску "омикрона" в России необходима готовность больничной сети и промышленности, а также наращивание тестирования и вакцинирования, поручил Путин. Президент еще раз заявил, что "Спутник V" справляется с коронавирусом эффективнее других мировых вакцин. "Во всяком случае, нейтрализация вируса очевидна", - сказал он. Путин попросил премьер-министра Михаила Мишустина проработать вопрос прививочной кампании с регионами в самое ближайшее время.

Глава государства также поручил правительству активизировать работу по углубленной диспансеризации граждан, переболевших коронавирусом. Он напомнил, что в прошлом году планировалась диспансеризация 9,5 млн человек, в итоге ее прошли менее 2 млн. "Поэтому нужно не то что вернуться, а заняться этим поактивнее", - сказал он. Вице-премьер правительства Татьяна Голикова подтвердила, что новый подъем заболеваемости ковидом из-за штамма "омикрон" в России неизбежен. На сегодняшний день в стране выявлено порядка 698 случаев заражения штаммом "омикрон", большинство из них приходится на Московский регион, сообщила Голикова.

По словам вице-премьера, столица первой столкнется с ростом заболеваемости ковидом из-за нового штамма. "Поэтому мы предполагаем, что при такой контагиозности показатели заболеваемости и выявляемости новой коронавирусной инфекции могут быть кратно превышены", - сказала она. Новые меры по борьбе с "омикроном", которые потребуются в случае неблагоприятного развития ситуации с новым штаммом, будут подготовлены правительством РФ до конца недели, сообщила Голикова. "Мы отрабатываем дополнительные мероприятия реагирования, срочного реагирования, в том числе финансового обеспечения того, что, возможно, если неблагоприятный сценарий подтвердится, нам необходимо будет реализовывать", - сказала она.

Пенсии - выше инфляции

Индексация пенсий стала еще одной темой, которая обсуждалась на совещании. Президент отметил, что этот вопрос социального характера касается миллионов граждан России. "Предлагаю проиндексировать пенсии чуть выше инфляции - сейчас она смотрится как 8,4 процента - на 8,6 процента, с небольшим зазором, потому что окончательных цифр по инфляции пока нет. Прошу правительство в самое ближайшее время провести необходимые процедуры и принять решение", - сказал он.

Путин подчеркнул, что принятые ранее решения не позволят покрыть людям расходы, которые связаны с повышенной инфляцией прошлого года.

За газификацию ответят губернаторы

Качество жизни миллионов россиян зависит от реализации программы газификации, заявил Владимир Путин. "Я прошу и правительство, и "Единую Россию", и вообще общественные организации в целом подключиться самым активным образом", - сказал он.

Уровень газификации в России по итогам 2021 года достиг 72 процентов, сообщил вице-премьер РФ Александр Новак. Он также напомнил, что распоряжением президента поставлена задача поэтапного завершения газификации к 2030 году. Для достижения этой цели правительство утвердило "дорожную карту" по внедрению социально-ориентированной газификации и газоснабжения субъектов РФ. "Целевым показателем является доведение уровня газификации к 2030 году до 83 процентов", - добавил Новак. Он также сообщил, что правительство поручило ФАС не допустить рост цен на газовое оборудование. "Нами выявляются случаи роста стоимости газоиспользующего оборудования. Это происходит на фоне увеличения количества заявок в четыре раза, что вызвало рост спроса на оборудование", - отметил он. Новак подчеркнул, что правительство внимательно следит за ситуацией с ценами в этой сфере.

В свою очередь секретарь генсовета партии "Единая Россия", первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак обратился к Владимиру Путину с просьбой поддержать предложение о том, чтобы губернаторы возглавили штабы по газификации. "Вчера на федеральном штабе по газификации мы пришли к единому мнению, что региональные штабы по газификации должны возглавить главы субъектов. На сегодняшний день только три главы субъекта возглавляют региональные штабы, просили бы вас поддержать это предложение", - сказал он, обращаясь к президенту.

Еще одно предложение Турчака, прозвучавшее на совещании, - сделать бесплатным газ для Вечных огней. "Порядок работы Вечных огней четко не определен. В результате это уже несколько раз приводило к случаям, когда за долги или задержки в оплате со стороны местных властей такие огни были потушены. В ручном режиме мы эти вопросы оперативно решали. Однако очевидно, что требуется системное решение. Предлагаем на нормативно-правовом уровне установить нулевой размер платы за газ, поставляемый для обеспечения непрерывного функционирования Вечных огней", - пояснил он. "Предложения, которые сформулированы, безусловно, будут поддержаны", - отреагировал Путин.

Законы для граждан и бизнеса

Руководитель аппарата кабмина Дмитрий Григоренко отметил, что в прошлом году глава государства подписал 505 принятых Госдумой федеральных законов, из которых 289 (57 процентов) приняты по инициативе правительства. "Все инициативы правительства РФ по законопроектной деятельности базируются на реальных запросах граждан и бизнеса и на базе той информации, которую мы собирали", - добавил он. Григоренко напомнил, что среди ключевых принятых законов - повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) чуть более чем на тысячу рублей - с 12 792 рублей до 13 890. Также был принят важный закон, направленный на решение вопросов защиты прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода пенсионных накоплений из одного государственного пенсионного фонда в другой.

Владимир Путин в свою очередь заявил, что необходимо отладить работу по применению новых законов таким образом, чтобы они положительно сказались на экономике страны и жизни людей. "Законы нужные и своевременные. Но закон законом, а нужно наладить правоприменительную практику так, чтобы все это работало в жизни и давало ту отдачу, которую мы от этого ожидаем для страны, для экономики, для наших людей", - сказал он.

Полеты по стране идут без сбоев

Пассажиропоток авиакомпаний РФ в 2021 году составил 112 млн человек, доложил президенту глава Минтранса России Виталий Савельев. Таким образом, относительно 2020 года, когда российские авиакомпании перевезли 69,2 млн человек, прошлогодний пассажиропоток вырос на 62 процента, в сравнении с показателем докоронавирусного 2019 года (128 млн человек) он упал почти на 13 процентов.

Внутренние перевозки, по словам министра, в 2021 году достигли 89 млн пассажиров, что на 59 процентов больше, чем в 2020-м, и на 22 процента - чем в 2019-м. Роста показателя удалось достичь благодаря системе субсидирования перевозок, отметил Савельев. Всего в прошлом году из бюджета было выделено 21,9 млрд руб., 63 процента этой суммы - на поддержку перелетов на Дальний Восток. В 2022 году объем субсидирования авиаперевозок в России составит 27,5 млрд рублей. Это позволит перевезти около 5 млн пассажиров. "В 2022 году для обеспечения доступности авиаперевозок реализуется три программы государственной поддержки: это повышение доступности авиаперевозок граждан, развитие региональных перевозок и субсидирование авиакомпании "Аврора", - пояснил Савельев. "Надеюсь, все будет работать без сбоев, своевременно", - отреагировал на доклад Владимир Путин.

ЧП на "Листвяжной" - решить проблемы людей

Владимир Путин потребовал неформально и индивидуально подходить к решению проблем пострадавших и родственников погибших на шахте "Листвяжная" в Кузбассе. Так президент отреагировал на доклад губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева о том, как оказывается поддержка людям после ЧП на "Листвяжной". "Работа, безусловно, должна быть исключительно индивидуальной, потому что в жизни очень много вопросов, сложностей, мы не думаем о них, когда не сталкиваемся с проблемами подобного рода, а потом оказывается, что решить эти вопросы можно только в тесном контакте с теми людьми, от которых зависит принятие тех или иных решений и которые должны подходить к решению этих вопросов неформально", - обратил внимание Путин. Он подчеркнул, что в случае если что-то будет нужно от правительства, от президента, необходимо незамедлительно обращаться. "Новый год - это светлый праздник, связанный с надеждами на лучшее будущее, впереди у нас еще и Новый год по старому стилю, но у кого-то праздник, а у кого-то беда и трагедия. Конечно, нужно сделать все, чтобы людей поддержать в этот сложный для них период времени", - отметил президент.

Сколько денег понадобится на индексацию пенсий выше инфляции

Индексация страховых пенсий в 2022 году была предусмотрена на уровне 5,9%. В бюджете Пенсионного фонда на это предусмотрено 377 млрд рублей, отметили в минфине. С учетом поручения президента проиндексировать пенсии выше инфляции (то есть на 8,6%, при этом инфляцию за 2021 год Росстат оценил в 8,4%, это рекорд с 2015 года) дополнительно в 2022 году потребуется еще 172,7 млрд рублей, добавили в ведомстве. Таким образом, общий объем расходов на индексацию страховой пенсии в нынешнем году составит 549,7 млрд рублей.

С учетом этой индексации средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера по старости составит в 2022 году 18 984 рубля, заявил глава минтруда Антон Котяков. По словам председателя Союза пенсионеров России Валерия Рязанского, эти деньги пойдут на ежедневные расходы (на оплату ЖКХ, продукты, лекарства) и быстро вернутся в экономику. "Таким образом, государство выполняет не только социальную, но и экономическую задачу, повышая покупательную способность более 30 млн пенсионеров", - подчеркнул Рязанский.

Решение по дополнительной индексации страховых пенсий вместе с другими мерами соцподдержки поможет нивелировать влияние роста цен на благосостояние людей, уверены в минэкономразвития.

Как отмечает главный экономист рейтингового агентства "Эксперт РА" Антон Табах, любая выплата или доплата разгоняет инфляцию. "Но в данном случае речь идет о поддержании доходов незащищенных слоев населения, поэтому этот аргумент тут неуместен", - уточняет эксперт.

По словам директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, поручение об индексации пенсий выше уровня инфляции связано с высокими темпами роста цен. Эксперт отметил, что в прогнозе бюджета закладывался более низкий уровень инфляции, однако по итогам года стало очевидно, что она превысит 8%. "Индексация пенсий позитивно отразится на возможности граждан компенсировать увеличение расходов. У государства есть для этого необходимые финансовые ресурсы", - отметил Широв.

Подготовили Ольга Игнатова, Алексей Любовецкий, Роман Маркелов

Когда перестанут падать самолеты

Текст: Наталия Ячменникова

По количеству авиапроисшествий 2021 год стал печально рекордным для России: почти пятьдесят ЧП в небе. В том числе больше тридцати катастроф, которые унесли жизни свыше ста пассажиров и летчиков. Это были разные самолеты: коммерческие и частные, поршневые и реактивные... Бились вертолеты. Вопрос один: когда прекратится нескончаемый аэропад? Ответ ищем с генеральным директором Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов" Сергеем Мельниченко.

Сергей Александрович, минувший год стал черной полосой для нашей авиации?

Сергей Мельниченко: По мнению специалистов, за последние пять лет сравнительные годовые данные количества погибших в авиакатастрофах относительно числа перевезенных пассажиров в России в 100 с лишним раз хуже, чем в США. При этом американцы ежегодно перевозят в 10 раз больше пассажиров.

Но в прошлом году безопасность полетов в России стала худшей в мире. Абсолютно все катастрофы с воздушными судами, сертифицированными на перевозку 14 и более человек, в Европейском и Североатлантическом регионах ИКАО произошли именно у нас в стране. Это 40% от общего числа трагедий с человеческими жертвами. По остальным регионам цифры такие: Азиатский - 20%, Африканский - 30%, Североамериканский - 10%. Только в гражданской авиации по количеству погибших мы почти в два раза опередили Африку!

Под занавес года произошла еще одна трагедия: в Удмуртии упал вертолет Ми-2. Пилот и пассажир выжили, но получили серьезные травмы. Мысль была одна: успеют ли спасти? Не успели: пилот умер. Служебный пассажир - в тяжелом состоянии. Их искали десять часов.

Почему так долго?

Сергей Мельниченко: Это не единственный вопрос, который возникает сразу. Есть и другие. По предварительной информации, сигнал от аварийного радиомаяка пропал до того места, где упал вертолет. Почему? В этом разберутся следователи. По данным АОПА - межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов - из десятков авиакатастроф аварийные радиомаяки срабатывали пару-тройку раз. И то, искали неделями. Одна из проблем в том, что если при ударе отрывается антенна, то аварийный радиомаяк становится таким же полезным для поисков, как и кирпич.

Если ситуация повторяется из раза в раз, то почему нет решения?

Сергей Мельниченко: Опытные частные пилоты считают, что спасение - спутниковые трекеры. По ним воздушные суда находят сразу. Но надо, чтобы экспертов услышали большие начальники. Иначе так и продолжим задавать извечные вопросы: почему и доколе? В соревновании экономики с безопасностью полетов победитель всегда один - и это не безопасность полетов.

Теперь о других авиакатастрофах. Самая крупная произошла 6 июля на Камчатке: в скалу врезался Ан-26Б-100 "Камчатского авиационного предприятия". Из 28 человек на борту не выжил никто. И, к сожалению, это не единственная трагедия с коммерческими воздушными судами. Там же, на Камчатке, в районе кордона Озерный Курильского озера 12 августа разбился вертолет Ми-8Т компании "Витязь-Аэро". Радиомаяк здесь тоже не сработал. Из 16 летевших, включая членов экипажа, спаслись только восемь. А спустя ровно месяц - 12 сентября под Иркутском упал L-410 авиакомпании "Аэросервис", погибли четыре человека.

Крупные авиапроисшествия происходили и с самолетами государственной авиации. Примерно третья часть катастроф пришлась на частные самолеты и вертолеты.

Так что происходит? Пилоты разучились летать? Виновата техника? Подводила погода?

Сергей Мельниченко: Большинство авиакатастроф года находятся еще в стадии расследования. Но там, где работа уже закончена или близка к завершению, причины очевидны: в основном это ошибка пилотов. Кстати, по мировой статистике, больше половины трагедий за минувшие пять лет связаны с потерей управления в полете. Неслучайно этому фактору уделено особое внимание в Глобальном плане обеспечения безопасности полетов ИКАО.

А возраст машины - серьезный риск? Скажем, упавший на Камчатке Ми-8Т, по информации МАК, имел более чем солидный рабочий стаж - 36 лет 8 месяцев. У Ан-26 ресурс был 39 лет 1 месяц. И до его окончания оставалось чуть меньше двух месяцев. Еще два разбившихся самолета были построены также в советское время.

Сергей Мельниченко: Возраст самолета или вертолета - не критерий его годности. Три разбившиеся машины были вообще новыми. Критерий для авиатехники - летная годность. Есть американский самолет С-130 "Геркулес", который эксплуатируется уже 50 лет. Так вот, американцы не побоялись объявить, что продлевают своему "Геркулесу" ресурс до 2030 года. Но, конечно, для этого они обязались сделать многое - доработать двигатели, авионику, создать мощную систему диагностики.

Одна из передовых стран по внедрению современных концепций и методов предотвращения авиационных происшествий - Австралия. Там, допустим, многим турбовинтовым самолетам продлен срок службы до 18-20 лет, однако при хорошем техническом обслуживании это не привело к ухудшению безопасности полетов. Более того, главная авиакомпания страны - единственная в мире, которая за всю свою историю не потеряла ни одного воздушного судна. Опыт заслуживает самого пристального внимания.

А мы так и продолжим считать авиапотери?

Сергей Мельниченко: Один из общемировых постулатов безопасности: предотвращением авиационных происшествий должны заниматься "первые лица", не передоверяя эту ответственную работу никому другому. Пока этого не будет, пока не будут выявляться абсолютно все причины и способствовавшие трагедии факторы, пока не будут устанавливаться абсолютно все, по халатности или намеренно нарушавшие летные законы, пока не будет наведен порядок в профессиональном отборе и подготовке, скорбный список серьезных инцидентов и катастроф будет продолжаться.

У нас же алгоритм авиационных катастроф развивается как по некоему сценарию: нарушение летных правил (редко - отказ техники), ЧП, выплата родственникам денег (не таких больших), авиационное расследование и уголовное следствие, выявляющие определенные причины и факторы, затем рекомендации по безопасности, которые выполняются далеко не всегда, иногда наказание виновных - и следующая трагедия.

Сколько говорим о нарушениях в частной авиации - они уже просто навязли в зубах. А все как под копирку?

Сергей Мельниченко: В этом-то и проблема. Вот смотрите. 23 апреля в Иркутской области разбился самолет N-65, принадлежавший частному лицу. Погибли двое. Уже установлено: наиболее вероятной причиной стала ошибка командира. Но внимание: в связи с отсутствием летной книжки и других документов, подтверждающих летную деятельность, налет пилота в окончательном отчете приводится расследователями по показаниям третьих лиц!

Или возьмем катастрофу 8 января: в небе столкнулись два самолета-"частника". Один рухнул, погибли пилот и два пассажира. Другому повезло: все остались живы. Что выяснилось? Командир погибшей машины после взлета выполнил маневр, который не соответствовал схеме стандартного вылета. То есть опять человеческий фактор. И опять пилот не имел при себе ни свидетельства, ни летной книжки, ни обязательной документации на самолет. Где контроль?

Как же изменить ситуацию к лучшему?

Сергей Мельниченко: Мы постоянно говорим о необходимости срочного внедрения прогностических методов предотвращения катастроф для упреждающего управления рисками в соответствии со стандартами ИКАО. Прежде всего это выявление областей, где может произойти трагедия. Методы эти не новы: сбор и анализ информации по безопасности полетов, включая добровольные и конфиденциальные сообщения; оценка рисков; принятие упреждающих мер по их полному устранению или минимизации.

Три основных документа ИКАО, которые рассматривают упреждающие методы: Приложение 19 к Конвенции о международной гражданской авиации - Управление безопасностью полетов; принимаемый каждые три года Глобальный план обеспечения безопасности полетов и Руководство по управлению безопасностью полетов. Последний документ давно должен был стать настольной книгой авиаторов всего мира. И стал, но не у нас. Вышло уже четыре издания, в которых по полочкам разложен мировой опыт. Закон есть. Нужна практика его применения.

Почему забывается написанная кровью авиаторов истина: катастрофы практически никогда не бывают следствием какой-то отдельной причины?

Сергей Мельниченко: Когда вспоминают, что летные законы написаны кровью погибших, всегда думаю: в те времена, когда эти законы принимались, было, наверное, некому предвидеть возникавшие риски и угрозы, то есть, прогностический метод выявления угроз, о котором мы говорим сегодня, тогда отсутствовал. Поэтому неспособность писавших законы смотреть вперед оборачивалась, как это ни цинично звучит, жизнью многих людей. Сейчас законы есть, но трагедии продолжаются. Что это? Неспособность распознавать застарелые и вновь появляющиеся угрозы или элементарное отсутствие надзора за безопасностью?

Забывается, увы, и другое: каждый серьезный инцидент отличается от катастрофы только исходом, и расследовать его надо как несостоявшуюся катастрофу. Показательный пример. Тот же командир разбившегося на Камчатке вертолета Ми-8Т, как выяснилось, шесть лет назад уже допустил аварию. И там тоже были ошибки, которые привели к столкновению со склоном горы. Вертолет разрушился, но тогда обошлось травмами.

По вине человеческого фактора происходит 80% авиапроисшествий. Однако психологи к расследованиям как не привлекались, так и не привлекаются. Нет ни одного специалиста по "человеческому фактору" ни в штатной структуре Госкорпорации по ОрВД, ни в МАК, ни в Росавиации, ни в ГосНИИ ГА! До сих пор не создан единый цифровой банк информации по "человеческому фактору" в масштабах всей страны.

Чтобы не допустить назревающую беду, каждый руководитель должен знать цепь повторяющихся неблагоприятных событий в своей зоне ответственности. Мы не идем в ногу с миром. О чем говорить, если у нас до настоящего времени толком не внедрена даже государственная программа обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации.

Она же была утверждена четырнадцать лет назад?..

Сергей Мельниченко: И за эти годы не претерпела абсолютно никаких изменений и дополнений. А ведь еще в 2012 году в Воздушный кодекс РФ внесена важнейшая статья: реализация государственной системы управления безопасностью полетов обеспечивается в соответствии с международными стандартами ИКАО. Суперпоправка! С этого момента гражданская авиация России должна была строго следовать международным правилам, а не выдуманным доморощенным. А что изменилось?

Если не будет политической воли авиационного руководства, приверженности следованию российскому и международному авиационному законодательству, то повторение авиационных инцидентов и происшествий не заставит себя ждать. Что, в общем-то, ясно продемонстрировал предыдущий год. Причем причины повторяются, а признаков, что ситуация будет меняться к лучшему, пока, к сожалению, не видно. Так и будем наступать на одни и те же грабли? Хотя, пожалуй, это не вопрос, а утверждение.

А ведь уже заявили о себе новые риски, связанные с киберугрозами. Это серьезный фактор опасности как для пилотируемой, так и для беспилотной авиации. И он также требует принятия самых активных и согласованных мер.

Первая воздушная трагедия 2022 года: 7 января в районе населенного пункта Павловка Республики Башкортостан разбился вертолет AS-350 RA-07295 частного лица. По имеющейся информации, на борту находились пилот и два пассажира. Пассажиры погибли.

10 января в Белгороде прибывший из Москвы самолет Сухой Суперджет 100-95LR авиакомпании Red Wings при посадке выкатился за пределы посадочной полосы. Пострадавших нет.

Россия > Авиапром, автопром > rg.ru, 13 января 2022 > № 3939683 Сергей Мельниченко

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики - о туризме и Северном морском пути

Текст: Елена Березина

Дальневосточникам за третьего ребенка будут давать миллион рублей, а размер туристического кешбэка за тур на Дальний Восток составит 40 тысяч рублей - вдвое больше, чем по остальной России. Об этом в интервью "РГ" рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Как с транспортной доступностью регионов ДФО - станут они ближе в 2022 году?

Алексей Чекунков: Увеличено финансирование субсидируемых тарифов для дальневосточников - с 5,49 до 6,5 млрд рублей. Еще 4 млрд выделяется на субсидирование магистральных авиаперевозок для граждан, которые пользуются социальными льготами. Так что доступность точно повышается.

Главным результатом 2021 года считаем создание Единой дальневосточной авиакомпании. Это полноценная межрегиональная компания, в которой каждый из 11 регионов имеет свое представительство. Межрегиональные дальневосточные линии получили серьезный толчок для развития.

Первые 20 социальных маршрутов были профинансированы на 1,23 млрд рублей в 2021 году. В 2022 году 5,9 млрд выделено на субсидирование 36 социально значимых межрегиональных маршрутов. Некоторых маршрутов раньше просто не существовало. Были опасения, что они окажутся невостребованными, но загрузка в сезон достигала 90%. Высоким спросом пользовались рейсы из Южно-Сахалинска в Комсомольск-на-Амуре, из Владивостока в Улан-Удэ. Билеты реализуются по приемлемым для людей ценам - от 2,2 тыс. до 10 тысяч рублей.

Конечно, есть куда расти. Дальний Восток очень большой.

Некоторые населенные пункты очень далеки и от центральной части России, и друг от друга. Поэтому наша цель - 535 маршрутов к 2025 году и 2 млн пассажиров в год. Это потребует расширения и обновления авиапарка. Уже подписан график - будет закуплено 45 новых самолетов российского производства SSJ-100, Ил-114, Л-410 и ЛМС "Байкал" в 2022-2025 годах.

Все аэродромы готовы принимать эти новые суда?

Алексей Чекунков: Аэродромная сеть Дальнего Востока большая еще с советских времен. Но авиаинфраструктура сильно поизносилась, в плане реконструкции более 30 аэродромов. В ближайшее время начнем работы по первым семи - обновим светосигнальное и навигационное оборудование. Реконструируем грунтовые полосы, потому что не везде можно строить бетонные. Это дорого, долго и не всегда нужно.

Традиционно эти аэродромы служили для Ан-2. Сейчас он выходит из эксплуатации, а современные самолеты требуют более длинных, иногда более широких полос со специальным покрытием. Но это можно сделать сравнительно быстро. Мы договорились с Росавиацией о том, что будем применять модульные конструкции для создания быстро возводимых терминалов. Теплых и комфортных для людей, но не требующих гигантских капитальных затрат. И это позволит нам быстро привести в порядок те самые малые и отдаленные аэродромы, которые сегодня находятся в удручающем состоянии. Где-то это фактически поляна без каких-либо сооружений.

В столицах регионов дела лучше - открылся новый терминал внутренних линий аэропорта Хабаровск, уже строится международный терминал. В 2022 году будет достроен терминал в Южно-Сахалинске. Строится новый шикарный терминал в Петропавловске, который обыгрывает тему вулканов. В Новом Уренгое достраивается терминал, который обыгрывает тему традиционных северных чумов.

Турист меняет локацию

Расчет на туристов?

Алексей Чекунков: Конечно, это связано с высокими ожиданиями инвесторов от развития туристического комплекса. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Пандемия подстегивает внутренний туризм - он вырос на 48% к предыдущему году. Мы рассчитываем, что по итогам 2021 года более 2,3 млн человек посетят Дальний Восток.

Я думаю, что в течение 3-5 лет предложение туристических услуг на Дальнем Востоке существенно возрастет. Это тот случай, когда спрос и предложение растут параллельно. Люди открывают для себя новые места для туризма на Дальнем Востоке, они будут возвращаться, рассказывать друзьям. Сейчас народный телеграф - социальные сети - очень хорошо работают. Благодаря тому, что картинка у нас беспроигрышная - куда ни попади, всюду красота мирового уровня - привлекаем все новых туристов.

Хорошо помогают чартеры. В феврале 2022 года стартует вторая чартерная программа на Сахалин (туры от 34,9 тыс. руб. с полным пакетом на 7 ночей. - "РГ") и четвертая чартерная программа из Москвы в Бурятию (туры от 36 тыс. руб., авиаперелет Москва - Улан-Удэ - Москва, 7 ночей, трансфер, экскурсии. - "РГ"). В 2022 году планируется запуск чартеров на Камчатку и в Якутию. Также совместно с Ростуризмом прорабатываем увеличение кешбэка на туристические путевки Дальнего Востока до 40 тысяч рублей. Но, конечно, внутренний туризм - это только первый акт оперы под названием "бурное развитие туризма на Дальнем Востоке и в Арктике".

Второй акт - это международный туризм?

Алексей Чекунков: Пандемия неизменно закончится. Такие места, как остров Онекотан, горячие источники на Итурупе, - они уникальны. Как известно, сейчас самый большой в мире туристический рынок - азиатский. В Азии есть операторы с большим опытом и множеством объектов по всему миру. Мы рассчитываем, что сможем заинтересовать их как проектами в уже зарекомендовавших себя местах - Камчатка, Байкал, Приморье, так и в новых локациях - Курилы, Чукотка, Крайний Север.

Будем экспериментировать с форматами - от экспериментальных мест типа научных туров на станцию "Снежинка" на Ямале до курортных отельных комплексов. Рано или поздно те же Курилы с уникальными термальными источниками должны превратиться в достопримечательности мирового уровня. И в этом смысле мы хотим, чтобы туристы всего мира открыли для себя Дальний Восток и Арктику.

Сколько туристов способен реально переварить Дальний Восток, в частности его "экологически хрупкие" регионы - Камчатка?

Алексей Чекунков: Если в один год приезжает миллион туристов, а в следующий - два миллиона, природе это не понравится. Здоровый рост - это 20% в год, когда за пять лет удваивается количество международных туристов.

Моя мечта - круизный турпродукт от Санкт-Петербурга до Владивостока, до Корсакова на Сахалине. Любой человек может иметь мечту хоть раз в жизни пройти по Северному морскому пути. Не всем дано идти зимой за ледоколом и высаживаться на льдины. Это уже экстремальный туризм, и он очень дорогой. Но Север прекрасен, а люди сейчас охотятся за уникальными впечатлениями, эмоциями и фотографиями.

Спрос есть, и мы видим, что на него начинают реагировать и зарубежные компании. Круизы на Северный полюс предлагают норвежские и французские компании. Здесь очень важно не отстать, поэтому мы работаем с корпорацией "Туризм.РФ" и регионами, у которых есть порты, над формированием сети маршрутов. Будем стимулировать круизные компании фрахтовать суда и предлагать этот продукт на маршрутах от юга Приморья до Мурманской области. Кроноцкий заповедник уже предлагает создать на базе поселка Жупаново на юге заповедника опорную инфраструктуру для приема международных круизных лайнеров и малых судов.

Когда туризм может стать серьезной статьей доходов региона и источником тысяч рабочих мест?

Алексей Чекунков: В доле доходов домохозяйств туризм мог бы занимать 10%, может быть, даже 20%, но не более. Экономика Дальнего Востока и Арктики все-таки построена на таких мощнейших столпах, как недропользование, транспортная логистика, которые измеряются десятками миллиардов долларов. Ямал дает больше 80% экспорта газа, Арктика дает более 20% национального дохода. В таких условиях туризм не сможет стать сопоставимой по величине статьей. Но туризм может достичь 10% уже в следующие пять лет. Я ожидаю, что сначала это случится на Камчатке, в Приморье, Бурятии.

Это может стать рецептом развития для регионов, которым не повезло иметь в экономике ресурсный либо логистический козырь. Например, для Еврейской автономной области, если правильно раскрыть формулу приграничного туризма, туризм мог бы стать крупнейшей статьей дохода. Для этого должны строиться санатории, базы отдыха, торговые центры. У нас вводится мост русско-китайский. Целевая аудитория - это ни много ни мало 100 млн жителей приграничных регионов Китая, которым бы интересен такой туризм. Но они не приедут просто смотреть на природу. Они должны приехать и получить какую-то услугу.

Пока с туристической инфраструктурой дела не очень.

Алексей Чекунков: Сейчас на Дальнем Востоке более 2100 гостиниц, они могут принимать одновременно 52 тыс. постояльцев. Правда, из них классифицированных гостиниц всего 962.

Но отрасль развивается. С 2017 года в пять раз выросло количество резидентов ТОР, реализующих турпроекты. Строятся более 200 объектов туриндустрии, включая 121 отель, туристские комплексы, базы отдыха, санаторно-курортные комплексы - на Сахалине, в Бурятии, на Камчатке, в Приморье, Хабаровском крае, Забайкалье, 10 спортивно-развлекательных парков, два глэмпинга - в Якутии и Приморье.

Есть экзотические места, которые привлекают туристов совершенно необычным турпродуктом. Например, полюс холода. Это даже забавно. Извечное соперничество Верхоянска и Оймякона приводит к тому, что некоторые люди, охотясь за самым предельно низким градусом, едут и туда, и туда. Трудно себе представить, что такое -50, я уже не говорю про -65, но это тоже туристическая фишка, которую надо правильно развивать. Якутия, например, подхватила туризм экстремальных холодов.

Отчасти повышению туристической привлекательности должна поспособствовать и программа реновации. В каких дальневосточных городах она пройдет?

Алексей Чекунков: Во всех столицах регионов Дальнего Востока и городах с населением свыше 50 тысяч человек. Также программа распространена на Тынду, Северобайкальск, Большой Камень, Корсаков, Советскую Гавань.

Все 25 городов представят нам на конкурс концептуальный мастер-план уже в первом квартале 2022 года. Не менее трех мастер-планов, один из которых Владивосток, представим на ВЭФ-2022.

Мастер-планы должны дать ответы на главные вопросы: О чем этот город? Какова его главная проблема? Что нужно создать в первую очередь, чтобы жители быстро почувствовали улучшение качества жизни? Какая экономика есть и какая создается? И те города, которые справятся с этой задачей лучше всего, покажут самый эффективный и быстрый путь к улучшению качества города, получат первыми средства на реновацию.

Проигравших не будет. Все 25 обязательно предложат идеи, которые мы будем реализовывать вместе, независимо от их победы в конкурсе. Если города определят, что кому-то нужна набережная, кому-то новый парк, кому-то модернизация системы освещения или общественного транспорта, то пропорционально населению этих городов мы будем стараться выделять средства по механизмам единой субсидии и дальневосточной концессии. С тем, чтобы все 25 городов в течение ближайших пяти лет вошли в эту программу и жители почувствовали осязаемый прогресс и улучшение качества городской среды.

Параллельно началась реализация программы "Дальневосточный квартал", направленной на развитие комплексного жилищного строительства. Где появятся дальневосточные кварталы?

Алексей Чекунков: В Приморье, Хабаровске, Южно-Сахалинске, Благовещенске, Улан-Удэ, Чите, Якутске.

Тут больше вопрос готовности участка с точки зрения юридической чистоты. Там, где эти участки свободны от любых прав третьих лиц, проектирование начнется уже в 2022 году.

Весь год мы, без преувеличения, бились за возможность реализовать эти проекты в режиме ТОР. Руками отбирали, наверное, даже правильнее сказать, ногами обошли абсолютно все крупные города наших регионов, отобрали восемь площадок. В 2022 году начнем проектирование и выйдем на стройку на первых площадках.

Программа "Дальневосточный квартал" даст дополнительно 2,2 млн квадратных метров жилья на Дальнем Востоке. Каждый из дальневосточных кварталов изменит образ города и повлияет на цены. Для сравнения, за год на всей Камчатке были сданы немногим более 60 тыс. кв. м нового жилья, а один только дальневосточный квартал - 120 тыс. Еще больший контраст - Магадан, который в 2019 году сдал всего 9 кв. м - один дом. А там планируется построить более 200 тыс. кв. м. Это фактически новый Магадан. Только увеличением предложения мы можем сбалансировать спрос и понизить цены.

Поскольку это проекты комплексной застройки, в их рамках мы реализуем более продуманный, качественный стандарт строительства целыми кварталами. К сожалению, из-за небольшого объема строительства, так называемой точечной застройки, во многих регионах у нас не получалось создать новое качество жизни. Дом появлялся, но подъезд к нему, окружение, тротуары, детские площадки не подтягивались. Вокруг одного дома создать всю социальную инфраструктуру сложно.

Фундамент для мерзлоты

А что с городской средой в Арктике?

Алексей Чекунков: Из-за экстремальных температур и вечной мерзлоты, из-за особенностей социально-экономического развития Арктика требует другого подхода, чем остальной материк. С минстроем мы завершаем работу над арктическим стандартом, который задействует лучшие из решений, используемых в других арктических странах. Он станет рекомендательным стандартом, по которому будут создаваться любые новые объекты в Арктике. Большой победой 2021 года стал запуск комплексной программы развития Норильска объемом 120 млрд руб. Норильску повезло с наличием такого мощного стратегического инвестора, как "Норникель". Во всех арктических городах будем действовать именно так, соединяя бюджетные инвестиции и привлекая внебюджетные средства компаний, которые зарабатывают в арктических регионах.

В Арктике из-за таяния вечной мерзлоты деградируют фундаменты, есть риски ущерба для железных дорог, газопроводов. Есть ли программа по ремонту или расселению жилых зданий, для которых есть риски?

Алексей Чекунков: Температура верхних горизонтов вечной мерзлоты в Арктике за последние 30 лет выросла примерно на 1,5-2,5 C. Указанные программы есть у некоторых муниципалитетов для тех жилых зданий, для которых деформации пока не превышают допустимые.

Для прогнозирования устойчивости зданий и инженерных сооружений минприроды разрабатывает специальную систему мониторинга вечной мерзлоты. Запланировано бурение более ста скважин для анализа грунтов и замера динамики. Мониторинг как диагностика это первый шаг к излечению. Остановить процесс таяния вечной мерзлоты невозможно, но адаптироваться к нему можно. Есть серьезные технологические наработки у крупных нефтегазовых компаний, которые десятилетиями успешно работают на вечной мерзлоте - строят сложные тяжелые сооружения, проводят трубопроводы. И все эти наработки сейчас задействуются и в жилищно-коммунальном строительстве в Норильске и Якутске.

К каким ресурсам откроет доступ таяние мерзлоты в Арктике?

Алексей Чекунков: Cокращение ледового покрова в Арктике позволит добывать на шельфе углеводородное сырье, но необходимы дополнительные геологоразведочные работы. Возможно, громоздкие ледостойкие буровые платформы будут не такими дорогими, как и в целом добыча нефти и газа. Таяние мерзлоты облегчит добычу золота, угля, полиметаллов. На отдельных месторождениях, наоборот, могут возникнуть трудности. Например, с устойчивостью алмазных карьеров или при подземной разработке различных месторождений.

Но серьезной проблемой при таянии могут стать как выбросы метана, так и распространение патогенов, вирусов, замороженных сегодня в слоях вечной мерзлоты. Поэтому здесь очень важен мониторинг и серьезный научный подход.

В некоторых аспектах глобальное потепление помогает России как северной державе - например, расширяется ореол для сельского хозяйства. Больше появляется территорий, где возможно заниматься растениеводством, животноводством. Но вообще современные технологии позволяют делать все что угодно. В Дубае можно кататься на лыжах, а у нас в Магадане и Якутске клубнику выращивают в теплицах. В Якутии есть лыжная трасса в ангаре, стоящем над теплотрассой. И когда снаружи -50, уж точно погода не для лыж, внутри этого никак не обогреваемого помещения -10, тепло отдает теплотрасса. Это экзотические примеры, но они показывают тренд. Смекалка и изобретательность людей, живущих в этих суровых условиях, иногда дают такие необычные решения, эффективные и дешевые, которые нигде в мире не встретишь.

Достижима ли цель по росту грузопотока по Севморпути до 80 млн тонн в год к 2024 году? Если да, то за счет чего?

Алексей Чекунков: 80 млн тонн будет при условии реализации компании "Восток Ойл" своих планов. В большой степени это все-таки сжиженный природный газ (СПГ). В 2021 году грузооборот Севморпути составил 33,6 млн тонн, в том числе 2,04 млн тонн транзита. Пока в основе грузопотока нефтегазовые инвестпроекты: СПГ и газоконденсат - 19,6 млн тонн, нефть и нефтепродукты - 7,7 млн тонн.

Для развития Севморпути важна синхронизация развития всех его компонентов. Неплохо строятся ледоколы, но нужно больше. Это хорошо показал кризис декабря 2021 года. Чтобы этого не было, нам нужно интенсифицировать строительство ледокольного флота, добавить два ледокола.

Очень важная задача, к которой мы пока не подошли, это принять национальный план модернизации флота ледового класса. Трезво оценив, какая его часть может быть произведена на верфях РФ, какая его часть должна быть импортирована. Потребность исчисляется в сотнях судов ледового класса. Многие суда ледового класса, которые сегодня ходят, особенно на каботажных перевозках, старше 30 лет. Они несовременны и не соответствуют по своей защите тем экстремальным нагрузкам, с которыми могут столкнуться на Севморпути. Будем проводить детальную работу с минпромторгом, минтрансом, "Росатомом", шиппинговыми компаниями и судовладельцами, чтобы на перспективу десяти и более лет видеть план по обновлению ледового флота.

Маршрут для контейнера

Планируется ли создать для развития Севморпути национального оператора, которой взял бы на себя транзит и занимался бы проводкой во льдах?

Алексей Чекунков: "Росатом" с DP World (глобальная компания, специализируется на портовой инфраструктуре. - "РГ") уже заключили совместное соглашение о развитии пилотных контейнерных перевозок между Северо-Западной Европой и Восточной Азией с использованием опорной транспортной инфраструктуры в Арктике.

Мы, со своей стороны, сфокусированы на внутрироссийских каботажных перевозках. Предусмотрено субсидирование каботажных перевозок грузов из порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении. В федеральный бюджет на это заложено 560 млн руб. ежегодно, всего в 2022-2024 гг. - 1,68 млрд. В первом квартале 2022 года планируется утвердить правила предоставления субсидии перевозчику, а также определить перевозчика по результатам отбора и график рейсов на год.

Планируется осуществлять не менее двух субсидируемых кругорейсов в год. Это гарантирует перевозчикам, что их контейнеры из пункта А в пункт Б по Севморпути приедут в установленные даты по фиксированной цене, которая должна быть для них выгоднее альтернативных маршрутов. Так мы пытаемся этот маршрут раскатать. Министерство сфокусировано на каботаже, альянс "Росатома" и DP World - на транзите. Но для полноценного транзита, как я сказал, помимо ледокольного флота нужен новый транспортный флот. И это большая национальная задача. Я считаю, первостепенно для нас обеспечить качество северного завоза и каботажа.

В какой стадии законопроект о северном завозе?

Алексей Чекунков: Законопроект будет внесен в Госдуму в 2022 году. Сегодня любой автомобиль двигается по навигации, которая рассчитывает все аспекты - трафик, погоду. Но нет цифровой модели северного завоза, от которого зависит благополучие, жизнь и здоровье людей. Все фрагментировано, снабжение жизненно важными товарами отдано на откуп регионам и даже муниципалитетам. Это пробел в законодательстве мы планируем ликвидировать.

Закон о северном завозе определит, что это такое, кто его участники, каковы их обязанности, ответственность, как взаимодействуют федеральный, региональный и муниципальный уровни. С тем, чтобы была ответственность у перевозчиков в первую очередь обслуживать социальные грузы, у портов - переваливать социальные грузы, у регионов - заранее давать заявки на эти грузы. Возможно, введем биржевые механизмы, чтобы снизить цены. Дальше электронная система рассчитает оптимальную логистику с учетом транспортных средств, наличия складов, мощностей портов.

На примере Якутии мы уже оцифровали более 600 населенных пунктов, тысячи точек логистических и несколько сот судов. Также будем оцифровывать грузовики. В Якутии система будет тестироваться в начале 2022 года. И к середине года, в случае успеха, распространим ее уже на всю Арктическую зону РФ.

Будет обязанность по созданию минимальных резервов ключевых товаров жизнеобеспечения. И мы хотим поднять ответственность на федеральный уровень для того, чтобы не допустить такого вакуума ответственности, который случился осенью 2021 года в дальневосточных портах. Когда частные перевозчики просто, извиняюсь, отказались от своих обязательств и перебросили суда и контейнеры на более выгодные маршруты. Каждый из них, может быть, и не считал, что он нанесет какой-то ущерб благополучию граждан, но когда все одновременно перестали везти памперсы на Камчатку и арматуру на Чукотку, то регионы остались без важных товаров. А потом на это еще наложились льды.

Гарантированный и надежный северный завоз возможен только при наличии флота. Это стратегический вопрос. Мы хотим, что северный завоз был качественным не только сегодня, но и в 2035 году. Он нам даже более важен в 2035 году, когда у нас там совершенно другая экономика будет. Все проекты запустятся, о которых мы сейчас говорим. И если мы увидим, что многие десятки судов будут списаны к тому моменту, то надо уже сегодня честно ответить на вопрос: а вместо них кто встанет на эти линии?

Если мы говорим, что встанут российские корабли, на каких верфях они будут построены? Есть ли уже эти верфи? Есть ли эти технологии? Есть ли этот металл?

Я на сто процентов за то, чтобы мы строили все из российских материалов на российских верфях, по российским технологиям. Но надо быть реалистами - где не хватает этих мощностей и нет времени их создавать, мы должны идти на разумный импорт. Кооперироваться, делать совместные предприятия, как, например, на "Звезде" мы делаем совместное предприятие с корейскими судоверфями. Но флот нам нужен обязательно. Мы северная держава, и снабжение наших северов - это вопрос национальной безопасности.

На Восточном экономическом форуме (ВЭФ-2021) вы сделали предложения по новым мерам стимулирования рождаемости на Дальнем Востоке. Когда они заработают?

Алексей Чекунков: Рассчитываем, что в 2022 году некоторые из них уже будут реализованы в части регионов ДФО, если не во всех. Предлагаем давать миллион рублей за третьего ребенка. Сначала обкатаем эту ключевую меру в качестве "пилота" на части территории Дальнего Востока, в случае успеха распространим на весь ДФО.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 13 января 2022 > № 3939679 Алексей Чекунков

ФАС ОШТРАФОВАЛА НА 10,5 МЛН РУБЛЕЙ УЧАСТНИКОВ СГОВОРА НА ТОРГАХ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Компании «Агрегат» и «СТиМ» вступили в картель, а также заключили антиконкурентное соглашение с заказчиком – Управлением капитального строительства Республики Хакасия (ГКУ РХ «УКС»)

Напомним, что ранее ФАС России признала ГКУ РХ «УКС», ООО «Агрегат» и ООО «СТиМ» нарушившими Закон о защите конкуренции* при реализации нацпроекта «Здравоохранение». Ограничение конкуренции привело к поддержанию цен на торгах на поставку и монтаж модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебной амбулатории и сокращению количества потенциальных участников.

Суды двух инстанций поддержали решение антимонопольной службы.

Заказчику и участникам торговых процедур на поставку и монтаж модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебной амбулатории в Хакасии назначены штрафы на сумму 10 505 840 рублей**. Кроме того, должностные лица оштрафованы на сумму 100 000 рублей.

Справочно:

* Антимонопольная служба, осуществляя в рамках своих полномочий контроль за реализацией нацпроектов на территории РФ, выявила нарушения пункта 2

части 1 статьи 11, а также пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при реализации нацпроекта «Здравоохранение» в Республике Хакассия.

** В соответствии со статьей 14.32 КоАП РФ.

Ученые выяснили, как неандертальцы держали костяные орудия

Последние исследования в археологии каменного века сосредоточены на изучении поведенческих особенностей древних людей и на том, как они помогали им выживать. Об этом коллективом авторов из России (Институт археологии и этнографии СО РАН), США и Франции в журнале Archaeological and Anthropological Sciences была выпущена статья.

Авторы работы создали коллекцию экспериментальных костяных ретушёров (костяные инструменты для обработки каменных орудий), которые использовались двумя способами: удерживаясь тремя пальцами кисти руки; удерживаясь всеми пальцами кисти руки.

В процессе исследования на трехмерных моделях определялась площадь активной зоны костяного ретушера (то место костяного инструмента, которым били по каменному орудию) и объем костяных фрагментов, которые отлетали от инструмента.

В результате было установлено, что способ держания костяных ретушеров является самым важным фактором в образовании активной зоны инструмента. До настоящего времени считалось, что основным фактором является степень его износа, то есть количество каменных орудий, обработанных ретушером. Все дело в том, что два способа держания костяных ретушеров определяют различные группы мышц руки, задействованных в процессе. Удерживая ретушер всеми пальцами кисти, древние мастера автоматически вкладывали больший силовой импульс в удар костяным орудием, и это отражалось на его внешнем виде.

При сравнении экспериментальных данных с материалами археологической коллекции памятника Чагырская пещера, который заселялся восточными неандертальцами 50—60 тысяч лет назад, было определено, что большая часть ретушеров на пещере удерживались тремя пальцами кисти руки.

Результаты исследования имеют прямое отношение к нашим знаниям о мелкой моторике неандертальцев, которая, вопреки сложившимся стереотипам, не сильно отличалась от мелкой моторики современного человека. Проведенное исследование подтвердило, что у неандертальцев она была развита, а, следовательно, их когнитивные способности незначительно отличались от способностей живущих сегодня.

Методика, примененная в статье, достаточно простая, и может быть использована для костяных ретушеров из любых археологических памятников. Проведенное исследование не имеет аналогов в мировой археологии.

Работа проводится при поддержке Российского научного фонда.

Пресс-служба ИАЭТ СО РАН

Научные институты в 2022 году получат гранты в рамках нацпроекта

Институты Новосибирского научного центра СО РАН получат более миллиарда рублей на обновление приборной базы — средства в форме грантов будут предоставлены девятнадцати организациям в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».

Как прокомментировала заместитель Губернатора Новосибирской области Ирина Викторовна Мануйлова, обновление приборной базы позволит институтам расширить возможности ученых. «Одной из серьезных мер поддержки наших институтов является предоставление грантов Министерства науки и высшего образования РФ, — подчеркнула Ирина Мануйлова. — В этом году на получение грантов на обновление приборной базы было подано 19 заявок — 17 от институтов Новосибирского научного центра СО РАН и двух расположенных в Новосибирске институтов Минздрава РФ: Национального медицинского исследовательского центра имени ак. Е. Н. Мешалкина и Новосибирского НИИТО имени Я. Л. Цивьяна. Новое оборудование позволит получить более точные результаты исследований, расширит возможности ученых, в том числе, молодых — в новосибирском Академгородке работают молодежные лаборатории, активно оказывается поддержка исследованиям молодых специалистов».

Гранты будут предоставлены Министерством науки и высшего образования РФ по итогам работы комиссии по проведению отбора заявок ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на обновление приборной базы. Всего по РФ было подано 205 заявок на такие гранты.

Общая сумма полученных институтами Новосибирского научного центра грантов составила более миллиарда рублей, в том числе, грант в размере 203 млн получил Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, 135,8 млн рублей — ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН».

Пресс-служба губернатора и правительства Новосибирской области

Археологи выяснили, как неандертальцы держали костяные орудия, и опровергли стереотип об их когнитивных способностях

Российские ученые вместе с иностранными коллегами выяснили, как неандертальцы держали костяные орудия. С помощью экспериментальных образцов и трехмерных моделей авторы проанализировали, как формировались активные зоны ретушеров для заточки камней, и сделали вывод, что древние люди удерживали эти инструменты тремя первыми пальцами, почти как живописец кисть. Результаты уникального исследования свидетельствуют и о том, что, вопреки устоявшемуся стереотипу, мелкая моторика рук неандертальцев не сильно отличалась от нашей, равно как и их когнитивные способности. Работа, поддержанная грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликована в журнале Archaeological and Anthropological Sciences.

Наши древние предки, жившие по времена палеолита (2,6–0,1 миллионов лет назад), в основном использовали обтесанные камни, но обнаруживаются и костяные орудия труда, которые появляются уже во второй половине периода. Среди них самые многочисленные — ретушеры, которые применяли для заточки каменных ножей.

«В своей новой работе мы решили выяснить, что именно влияет на внешний вид костяного ретушера — чаще всего говорят о влиянии износа и обрабатываемого при помощи орудия объекта. Однако наши результаты свидетельствуют, что наибольшую роль играет способ удержания. Кроме того, они натолкнули нас на интересные предположения о когнитивных способностях неандертальцев», — рассказывает Ксения Колобова, руководитель проекта по гранту РНФ, доктор исторических наук, заведующая лабораторией цифровых технологий в археологических исследованиях «ЦифрА» Института археологии и этнографии СО РАН.

Сотрудники ИАЭТ СО РАН (Новосибирск) совместно с французскими и американскими коллегами создали уникальную коллекцию костяных ретушеров и воспроизвели в эксперименте то, как их могли использовать наши палеолитические предки. Авторы держали орудия либо тремя пальцами (как художник держит кисть щипком), либо всей кистью (как молоток), и обтесывали с их помощью камни. После они создали трехмерные модели и проанализировали, как тот или иной способ захвата влиял на активную зону, непосредственно контактирующую с обрабатываемой поверхностью, и какие кусочки инструмента при этом отделялись.

Сравнение модельных ретушеров и тех, что получили во время раскопок на неандертальской стоянке в Чагырской пещере (50–60 тысяч лет назад), показало, что наши древние предки чаще удерживали орудия тремя пальцами, и именно такое использование определило специфическую форму обтачивающей поверхности. Это объясняется тем, что разный захват задействует разные группы мышц, а потому нагрузка также отличается. Так, «изношенные» инструменты вовсе не использовались дольше или на более твердых породах: удерживая ретушер всеми пальцами кисти, древние мастера автоматически вкладывали больший силовой импульс в удар костяным орудием, и это отражалось на его внешнем виде.

«Результаты исследования имеют прямое отношение к нашим знаниям о мелкой моторике неандертальцев, которая, вопреки сложившимся стереотипам, близка к мелкой моторике современного человека. Поскольку она отражает и когнитивные способности, то есть то, как мы познаем мир, запоминаем и общаемся, можно предполагать, что неандертальцы не значительно отличались от нас с вами», — подводит итог Ксения Колобова.

Методика, примененная авторами, достаточно простая и может быть использована для костяных ретушеров из любых археологических памятников.

205 научных и образовательных организаций получат гранты на обновление приборной базы в 2022 году

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко сообщил о том, что 205 научных и образовательных организаций в 2022 году получат гранты на обновление приборной базы на сумму 11,8 млрд рублей.

Итоги отбора подвело Министерство науки и высшего образования России. Финансирование осуществляется в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».

«Мы увеличиваем ежегодное финансирование и расширяем количество вузов и научных институтов, которым предоставляется господдержка. В этом году средства на обновление приборной базы получат 205 ведущих организаций. Из федерального бюджета на эти цели направим 11,8 млрд рублей. Это почти на 4 млрд больше, чем в прошлом году. Президент России Владимир Путин во время встречи с исследователями на Конгрессе молодых учёных отметил важность импортозамещения и повышения суверенитета страны в научной сфере. И одно из условий предоставления гранта, чтобы не менее 15% от всего приобретаемого оборудования было российского производства. Всего за последние три года на обновление приборной базы Правительством было направлено более 25 млрд рублей. Новое современное оборудование появилось уже в 268 научно-образовательных организациях», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Всего на получение грантов в 2022 году было подано 209 заявок. Каждая организация должна была предоставить ряд обязательных документов, в том числе программу обновления приборной базы, а также обоснование по каждому научно-лабораторному прибору или оборудованию. Размер гранта в каждом случае определялся исходя из ряда параметров: объёма приборной базы, научного направления деятельности организации, её научной результативности, техновооружённости, фондоотдачи и численности исследователей.

В число получателей грантов в этом году вошли Физический институт им. Лебедева РАН, МГУ им. Ломоносова, НИЦ «Курчатовский институт», Физико-технический институт им. Иоффе РАН, Институт прикладной физики РАН и другие.

Физический институт им. Лебедева РАН получит грант в 339,5 млн рублей. Как отметили в институте, он будет направлен на развитие многофункционального экспериментального комплекса Тянь-Шаньской высокогорной станции ФИАН. Благодаря господдержке общее количество детекторов в составе системы достигнет 200, что позволит повысить точность проводимых исследований.

«В новом Отделе перспективной фотоники и сенсорики Троицкого обособленного подразделения ФИАН планируется создать уникальную установку для сверхчувствительной нелинейной микроскопии и спектроскопии различных поверхностей. В Лабораторию ядерного магнитного резонанса (ЯМР) твёрдого тела ФИАН будет закуплена полностью cryogen-free сверхпроводящая магнитная система с максимальным магнитным полем 12 Тл высокой однородности и температурным интервалом 1.6–300 К. В сочетании с уже имеющимся новейшим высокочастотным комплексом ЯМР спектрометра это позволит создать в ФИАН им. П.Н.Лебедева единственную в России лабораторию ЯМР конденсированного состояния высоких магнитных полей», – сказал учёный секретарь Троицкого обособленного подразделения ФИАН, кандидат физико-математических наук Камиль Каримуллин.

Томскому национальному исследовательскому медицинскому центру Российской академии наук (Томский НИМЦ) в 2022 году на обновление приборной базы направят 203,7 млн рублей.

«Эти средства позволят нам приобрести 20 приборов для наших научных лабораторий и клиник. В их числе, к примеру, рентгеновский компьютерный томограф, который позволит врачам-исследователям выявить новые лёгочно-сердечные и церебральные фенотипы постковидного синдрома, оценить роль низкоинтенсивного воспаления в патогенезе коронарной недостаточности и автономной вегетативной дисфункции, а также уникальная для России ультразвуковая система для малых лабораторных животных для доклинических исследований новых терапевтических молекул, сервер для биоинформатического анализа генетических данных, криохранилище, платформа для автоматического электрофореза и другие. Обновление приборной базы – необходимое условие сохранения высокого уровня наших исследований, внедрения передовых разработок учёных в клиническую практику. Уже третий год мы становимся участниками программы обновления приборной базы, благодаря чему пополняем парк оборудования для фундаментальной науки», – сказал директор Томского НИМЦ, член-корреспондент РАН Вадим Степанов.

Источник - Правительство России (government.ru)

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 12 января 2022 > № 3971825

«Роснефть» начала геологоразведочные работы в Якутии

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча», структура «Роснефти», приступила к сейсморазведочным работам на трех лицензионных участках в Якутии: Кубалахском, Ыгыаттинском и Нижнеджербинском. В предстоящий полевой сезон планируется выполнить 2100 погонных км сейсмики 2D и более 1100 кв. км сейсмики 3D, уточняется в релизе НК. Работы проводятся для получения геологических данных, выявления перспективных структур и определения точек под поисково-разведочное бурение. Геологи рассчитывают на новые открытия и увеличение ресурсного потенциала лицензионных участков.

По итогам геологоразведочных работ в 2021 году были открыты два крупных месторождения: им. Кульбертинова (запасы более 75 млрд кубометров газа и 1,4 млн тонн газового конденсата) и Кэдэргинское (более 40 млрд кубометров газа и более 2 млн тонн газового конденсата). В течение 2022 года геологи НК проведут работы по уточнению структурных построений и открытию новых перспективных залежей углеводородов на Кубалахском и Нижнеджербинском участках. Кроме этого, на Ыгыаттинском участке, который имеет сложное геологическое строение, будет выполнена сейсморазведка методом 2D.

«Роснефть», говорится в релизе, ведет масштабные геологоразведочные работы на территории Якутии. Использование новых методик обработки и интерпретации данных сейсмических исследований, а также комплексная работа мультифункциональной группы в составе специалистов дочерних обществ «Роснефти» — «Таас-Юрях Нефтегазодобычи», «РН-Эксплорейшн», «РН-КрасноярскНИПИнефть» и «ТННЦ» — позволили достичь в 2021 году самого высокого показателя успешности поисково-разведочного бурения — в 100%.

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» работает на 11 лицензионных участках на территории Республики Саха (Якутия).

Президент России Владимир Путин: Россия намерена и далее уделять самое приоритетное внимание укреплению отношений стратегического союзничества со всеми государствами – членами ОДКБ

Эта организация братских стран на деле показала свой потенциал, способность действовать быстро, решительно и эффективно.

Президент Российской Федерации Владимир Путин в понедельник принял участие во внеочередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Встреча, посвящённая ситуации в Казахстане и мерам по её нормализации, прошла в режиме видеоконференции под председательством Республики Армения. В заседании также приняли участие премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, премьер-министр Киргизии Акылбек Жапаров, президент Таджикистана Эмомали Рахмон и генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

«Мы на нашей сессии обсуждаем действительно серьёзный и волнующий всех нас вопрос о ситуации в Казахстане и мерах по её нормализации», – заявил в начале встречи Владимир Путин.

«Всем известно, – продолжил глава Российского государства, что президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев обратился за помощью к членам Организации Договора о коллективной безопасности в связи с тем, что его – братская для нас – страна, участник ОДКБ, столкнулась с беспрецедентным вызовом своей безопасности, целостности и суверенитету».

По словам российского лидера, «возникшая угроза казахстанской государственности вызвана отнюдь не стихийными протестными акциями по поводу цен на топливо, а тем, что ситуацией воспользовались деструктивные внутренние и внешние силы. Те люди, которые выступали за ситуацию на газовом рынке, – это одни люди и у них одни цели, а те, кто взял в руки оружие и нападал на государство, это совершенно другие люди и у них другие цели».

При этом активно применялись присущие «майданным» технологиям элементы силовой и информационной поддержки протестов. Использовались хорошо организованные и чётко управляемые группы боевиков, в том числе прошедших – очевидно, прошедших – подготовку в лагерях террористов за рубежом. Их нападение на Казахстан, по сути, явилось актом агрессии.

Как подчеркнул Владимир Путин, «реагировать на всё это нужно было без промедления, и обращение президента Казахстана было сразу же поддержано всеми главами государств – членов ОДКБ и председательствующим в Совете коллективной безопасности премьер-министром Армении».

По оценке российского лидера, крайне важно, что ОДКБ при участии её секретариата удалось быстро и слаженно принять все необходимые решения в жёстких временных рамках – можно сказать, что за считаные часы, – чтобы не допустить в Казахстане подрыва основ функционирования государственной власти, полной деградации внутренней ситуации, поставить преграду террористам, уголовникам, мародёрам и другим криминальным элементам.

Далее глава Российского государства сказал: «Совместные шаги по оказанию помощи братскому казахстанскому народу были согласованы максимально оперативно, и механизм ОДКБ реально включился. В Казахстан направлен контингент Коллективных миротворческих сил ОДКБ – и хочу это подчеркнуть – на ограниченный по времени период, на такой, какой сочтёт возможным для его применения президент Казахстана, глава государства Казахстан. После выполнения своих функций, безусловно, весь контингент будет выведен с территории Казахстана. Нам удалось осуществить полное развёртывание этого контингента в достаточно короткие сроки.

Рассматриваем наши совместные действия как исключительно своевременную и абсолютно, конечно, легитимную акцию. Подразделения ОДКБ находятся в Казахстане на основании официального запроса руководства республики и в полном соответствии со статьёй 4 основополагающего Договора о коллективной безопасности от 1992 года. Ею предусматривается, что в случае совершения агрессии против любого из государств-участников все остальные государства по его просьбе незамедлительно предоставят ему необходимую поддержку и помощь, включая военную, а мы наблюдаем именно агрессию международного терроризма: откуда взялись эти банды вооружённых людей, прошедшие подготовку в зарубежных центрах и явно имеющие опыт боевых действий в горячих точках планеты?

Наша организация на деле показала свой потенциал, способность действовать быстро, решительно и эффективно. Каждый из союзников внёс свой вклад в выполнение поставленных задач в составе воинской группировки ОДКБ: туда вошли и уже активно проводят оперативные мероприятия подразделения всех без исключения стран-участниц.

Это свидетельствует о том, что проводимая в рамках ОДКБ многолетняя, хочу это подчеркнуть, многолетняя, кропотливая работа по формированию целостной системы безопасности государств-участников, включая, разумеется, и Коллективные миротворческие силы ОДКБ, даёт результаты. Важно, очень важно, уважаемые коллеги, что военные наших стран проходят подготовку по общим программам, оснащаются едиными или совместимыми образцами вооружения, техники и связи.

Навыки развёртывания миротворцев оттачивались в ходе регулярных совместных учений, в частности, на недавних манёврах ОДКБ «Нерушимое братство», организованных с учётом приобретённого российскими военными опыта в Сирии. Это было продемонстрировано высоким уровнем выучки, мастерства и слаженности наших военнослужащих, их способностью оперативно выполнить задачи по борьбе с терроризмом и защите мирного населения. Именно такая планомерная совместная учебно-боевая деятельность войск стран ОДКБ позволила перебросить миротворцев в Казахстан в кратчайшие сроки и с максимальной эффектив­ностью.

В состав контингента ОДКБ вошли наиболее подготовленные подразделения Воздушно-десантных войск России, все они имеют реальный боевой опыт. Руководит действиями Коллективных сил в Казахстане командующий ВДВ России генерал-полковник Андрей Николаевич Сердюков, он знает своё дело.

Миротворческий контингент с ходу взял под защиту ключевые объекты инфраструктуры и обеспечивает контроль над ними казахстанских властей, именно казахстанских властей. А казахстанские же силовые и правоохранительные структуры занимаются непосредственно борьбой с терроризмом, боевой работой, защитой мирного населения и выполняют полицейские функции там, где нужно. То есть наши военнослужащие заместили их на объектах инфраструктуры и дали возможность президенту Казахстана эффективно применять свои силы и средства по наведению порядка в стране.

Как уже отмечали выступающие, благодаря мерам, принятым руководством Казахстана при нашей с вами поддержке, ситуация постепенно нормализуется. Ряд жизненно важных объектов, в том числе алма-атинский аэропорт, полностью очищен от террористов и бандитов силами военных Казахстана и правоохранительных органов. Уверен, что совместными усилиями уже в самое ближайшее время положение во всей стране будет окончательно взято под контроль и стабилизировано, а на казахстанскую землю вернутся наконец мир и спокойствие.

Конечно, мы понимаем, что события в Казахстане не первая и далеко не последняя попытка вмешательства извне во внутренние дела наших государств, я здесь согласен с Александром Григорьевичем. И принятые по линии ОДКБ меры ясно показали, что мы не позволим раскачивать ситуацию у себя дома и не дадим реализовать сценарии так называемых цветных революций.

А всем известно, что путём использования интернет-коммуникаций и социальных сетей продолжают предприниматься попытки вовлечения наших граждан в протестные акции, которые являются предтечей и нападения террористов… <…> Более того, и опыт последних событий в Казахстане подтверждает: определённые силы не чураются использовать киберпространство и соцсети в рекрутировании экстремистов и террористов, создании «спящих ячеек» боевиков.

В связи с этим полагали бы целесообразным поручить Комитету секретарей советов безопасности ОДКБ в рамках профильных рабочих групп – по вопросам информационной безопасности и по борьбе с терроризмом и экстремизмом – представить предложения по совместному противодействию попыткам деструктивного внешнего вмешательства в зоне ответственности ОДКБ.

Главное, чтобы трагические события, которые переживает сегодня братская нам страна Казахстан, впредь не застали бы нас врасплох и чтобы мы были полностью отмобилизованы и были бы готовы дать отпор любым провокациям».

В заключение Владимир Путин подтвердил, что «Россия намерена и далее уделять самое приоритетное внимание укреплению отношений стратегического союзничества со всеми государствами – членами ОДКБ». Им была выражена уверенность, что руководство и народ Казахстана справятся с создавшейся ситуацией и с честью ответят на возникшие серьёзные вызовы.

«Мы просто в ужасе». Неизвестные зарегистрировали на компанию в Новосибирске сотни мобильных номеров по поддельным документам

В рубрике «Бизнес говорит» — история новосибирской предпринимательницы. По ее данным, кто-то воспользовался поддельной подписью и печатью

Елена с мужем — руководители рекламно-производственной компании в Новосибирске. Летом минувшего года, вернувшись из отпуска, они узнали, что кто-то от имени их организации заключил договоры с мобильными операторами на получение корпоративных сим-карт. Речь идет о сотнях номеров. Сделали это, судя по словам Елены, с помощью не цифровой, а обычной подписи и печати.

Предпринимательница рассказала, что с номеров людям звонили мошенники. А узнали в компании об этом после того, как начали поступать запросы от МВД.

«Кого-то обманули по телефону, получается. Они пришли в полицию, написали номер телефона, сделали запрос. Они зарегистрированы на таком-то номере. И нам присылают: вот такая история, [спрашивают] кто пользовался, когда пользовались. И мы уже просто в ужасе. С каких телефонов, кому и куда звонят, тоже не совсем понятно. Их сотни».

То есть люди, которым звонили неизвестные лица с номеров, выданных организации Елены, жаловались в полицию. Та начинала проверки, смотрела, на кого оформлены номера, и обращалась в новосибирскую компанию. Для примера собеседница прислала нам скан запроса от МВД Чувашии, но были запросы и из других регионов.

«Там на договоре написано: какой-то ростовский, что ли, филиал. Менеджер нам сказал, что заключали его в Ростове. Я говорю: «Какой, к чертовой бабушке, Ростов, если мы в Новосибирске?!» У них всех одинаковая схема. Они нам не звонили, ничего не говорили, не согласовывали. Мы о них не знали, пока запросы не пришли к нам».

А дальше были претензии от сотовых операторов. Выяснилось, что те, кто, возможно, заключили поддельные договоры, в полной мере использовали сотовую связь. Например, звонили за рубеж. Контракты заключали постоплатные: платили по договору небольшую первоначальную сумму, а далее операторы выставляли счета за поставленные услуги. И общий счет, судя по данным Елены, составил несколько миллионов рублей. Окончательной суммы пока нет. Предпринимательница обратилась в МВД и в прокуратуру. И вот каков был ответ.

«В прокуратуре мне сказали: «Вы что, думаете, когда звонят мошенники, они звонят с собственных телефонов? Это все оформляется на юрлица». Я говорю: «Замечательно, давайте, может быть, будем как-то что-то искать?» У них всех постоплата, то есть после оказания услуг они выставляют счета или акт. И когда-то была внесена оплата 100 рублей. Вот такие деньги кто-то внес. И поэтому договоры запустились, видимо».

Как такое могло произойти, пока непонятно. По версии предпринимательницы, мошенники подделали подписи руководителей компании и печать. И, в принципе, при современных цифровых возможностях это не так уж сложно. Печать в фоторедакторе сможет подделать даже не самый продвинутый юзер.

Проблемой массовой выдачи корпоративных сим-карт, которые потом оказываются неизвестно в чьих руках, власти занимаются. До 1 декабря компании должны были зарегистрировать корпоративные симки, иначе аннуляция. Были сообщения, что бизнес не успел в срок. А также данные СМИ о том, что миллионы таких симок уже заблокированы. Но в данном случае номера телефонов зарегистрировали до вступления в силу закона.

По словам Елены, ее проблемой занимался участковый полицейский. Он попросил предоставить оригинал договора с сотовым оператором. Это сделать было невозможно с учетом того, что кто-то мог составить поддельный контракт, и у компании его, естественно, нет. Предпринимательница прислала нам скан отказа от возбуждения уголовного дела. Претензии операторов на миллионы рублей, конечно, никто не отменял.

Михаил Сафонов

«На дворе зима, уголь кончается»: жители Кузбасса пожаловались на ситуацию с выдачей угля

Жителям Кузбасса не продают уголь для отопления частных домов, так как на это якобы «нет разрешения Москвы». И что угля не хватает, потому что его отправляют на экспорт. Об этом рассказала одна из местных жительниц. Поставщики угля это опровергли

В соцсетях и СМИ широко разошелся скриншот сообщения с жалобой на работу касс выдачи угля «Кузбасстопливосбыт». Это «дочка» Кузбасской топливной компании, одной из крупнейших поставщиков угля для частных домохозяйств в Западной Сибири. На жалобу уже отреагировала мэрия Кемерова. Там заявили, что «информация передана специалистам управления жилищно-коммунального хозяйства». В Кузбасской топливной компании сказали, что выписка угля в кассах возобновлена. И что Москва к его отгрузке отношения не имеет.

В городе Анжеро-Судженске такая же проблема. Об этом рассказали его жители в комментариях к посту с жалобой из Кузбасса. В гортопе Анжеро-Судженска их предупредили, что на этой неделе выписки угля не будет. Business FM позвонила в одну из местных касс под видом клиента. Угля там нет:

— Скажите, пожалуйста, можно уголь заказать, есть в наличии? У меня уже кончается, прямо на исходе, хотела узнать.

— Нет, угля нет.

— А когда будет?

— Когда будет, неизвестно, надо звонить узнавать.

— Через неделю решится проблема, как думаете?

— Я не знаю, по факту.

— Вообще непонятно, когда что будет? Ладно, хорошо.

— Да.

По словам местных, перебои с поставками угля происходят регулярно, город находится в 90 километрах от Кемерова, и гнать туда машины, как только кончается уголь, невыгодно. Везут разом и много. Для понимания: чтобы запасти на зиму уголь для одного дома, нужен целый грузовик типа КамАЗа.

При этом в администрации города говорят, что никаких перебоев нет. Вот что заявил Business FM начальник УЖКХ администрации Анжеро-Судженского городского округа Максим Масалкин:

«В городе Анжеро-Судженске функционируют две организации: «Алавеста групп» и «Кузбасстопливосбыт». «Алавеста групп» с утра открылись, распродали весь имеющийся запас угля, а после обеда не функционируют. «Кузбасстопливосбыт» функционирует в обычном режиме, запаса угля на складах достаточно, свыше восьми тысяч тонн, можно выписать в любой момент по обычному графику».

Кузнецкий угольный бассейн является одним из самых крупных угольных месторождений мира. На долю Кузбасса приходится 56% добычи каменных углей в России, около 80% от добычи всех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей — 100%. При этом в 2021 году жители Новосибирской, Кемеровской, Омской областей и Алтайского края столкнулись с дефицитом кузбасского угля. Среди причин тогда называли подорожание самого угля, рост стоимости его доставки поездами и увеличение экспорта.

Президент России Владимир Путин согласился закрепить дополнительный вывоз 9 млн тонн угля из Хакасии, Бурятии и Тувы. Экспорт из этих регионов упал почти вдвое из-за роста добычи в Якутии, и работающие там СУЭК и «Коулстар» могли недополучить 1 млрд долларов. Теперь вывоз из этих регионов станет более приоритетным, а доля угля в экспорте по Восточному полигону увеличится до 75%. Комментирует директор в группе корпоративных рейтингов АКРА Илья Макаров:

«Бывали ситуации по прошлым годам, когда спрос был низкий, закрылось западное направление, не было смысла туда возить, цены были не очень хорошие, соответственно, объемы снизились, и регионам не было смысла их увеличивать. А объемы в рамках квот были заявлены, РЖД требовали давать и вывозить. В этом смысле есть минус. Но, наверное, правильнее для регионов работать в рамках этих квот и ориентироваться на внешнюю и внутреннюю конъюнктуру, стараться эти объемы соблюдать. В части Хакасии, Тувы, Якутии, это новые регионы в плане добычи угля, новые проекты запущены, поэтому для их собственников критически важно вывозить уголь без всяких проволочек. Эти регионы необходимо развивать, поэтому решение правильное. На эти регионы необходимо обеспечить квоты по вывозу, и РЖД со своей стороны должны обеспечить вывоз, инвестировать в железнодорожную инфраструктуру, чтобы все заявленные объемы вовремя вывозились. Но это происходило в 2021 году, в сложных климатических условиях, может быть, там не было оперативного реагирования со стороны РЖД, много вагонов простаивало на путях, особенно на перегрузке, уголь замерзал, и все эти негативные эффекты с задержкой перевозки угля».

Ранее генеральный директор СУЭК Степан Солженицын просил власти разработать недискриминационный алгоритм вывоза грузов. По его словам, из-за отсутствия прозрачного механизма распределения квот на вывоз грузов страдает, например, Бурятия, которой в прошлом году их сократили на 75%.

В Алтайском крае формируется Совет молодых врачей

Впервые в регионе появится Совет молодых врачей, в который войдут активные, инициативные врачи, работающие в медицинских организациях Алтайского края. Участники Совета будут представлять интересы молодежи здравоохранения и содействовать взаимодействию ведомства с новым поколением врачей. Также смогут участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов, оказывать консультативную поддержку коллегам в профессиональных вопросах.

«Ежегодно в медорганизации Алтайского края приходят сотни молодых врачей, голос которых теряется, а со временем и совсем пропадает в устоявшихся коллективах больниц. Не всегда молодого специалиста поддерживает его руководитель, не всегда у него есть шеф-наставник. Совет молодых врачей призван помочь это исправить. Важно, чтобы он не стал формальной организацией! Мы ждем от молодых докторов нашего края новых идей и подходов, инициатив и решений», - рассказал министр здравоохранения региона Дмитрий Попов.

Принять участие в конкурсе и войти в Совет могут врачи краевых медицинских организаций, ассистенты, аспиранты, ординаторы в возрасте до 35 лет включительно. Для этого нужно заполнить анкету и отправить ее по электронной почте: Marina.Nechunaeva@corp.zdravalt.ru

Заявки принимаются с 12 января по 12 февраля.

Итоги конкурса будут размещены на сайте Министерства здравоохранения Алтайского края.

Санавиация Кузбасса с октября по декабрь совершила 62 вылета

С октября по декабрь вертолет санавиации Кузбасса совершил 62 вылета. Эвакуировано 87 пациентов, из них: 41 — с тяжелой формой коронавируса, 22 — с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, а также 14 рожениц и 6 пострадавших в ДТП.

Вертолет санавиации начал выполнять рейсы в Кузбассе с середины осени 2021 года, за это время 87 жителей малых городов и отдаленных сел были доставлены в лучшие клиники региона на лечение, в каждом случае при эвакуации удавалось соблюсти правило «золотого часа», что помогало снизить тяжесть последствий для пациентов.

Во время полета медики могут проводить реанимацию, интенсивную терапию и мониторинг основных функций организма пострадавшего. В работе авиационных бригад задействовано около 30 специалистов, среди которых опытные реаниматологи, врачи скорой помощи, фельдшеры Кузбасского центра медицины катастроф. Все они прошли обучение на базе Федерального центра медицины катастроф в Москве и получили соответствующую квалификацию. Также к работе привлекаются узкие специалисты для выполнения сложных манипуляций на месте для подготовки к эвакуации.

Напомним, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» вертолет Ми-8 предоставлен Кузбасскому центру медицины катастроф Национальной службой санитарной авиации госкорпорации «Ростех». Полеты финансируются за счет федерального бюджета.

Вся необходимая для полетов инфраструктура подготовлена в Кузбассе в 2020 году, на эти цели из регионального бюджета было направлено более 10 миллионов рублей. В разных районах Кузбасса обустроены вертолетные площадки, которые закреплены за медицинскими организациями в Топках, Анжеро-Судженске, Мариинске, Осинниках, Прокопьевске, Киселевске, Белове, Гурьевске, Березовском, Междуреченске, Кемерове, Новокузнецке, Ленинске-Кузнецком, Яшкино, Верх-Чебуле, Тяжине, Тисуле, Таштаголе, Яе, Белогорском, Зеленогорском, Промышленной.

Генпрокурор России предложил Монголии возобновить сотрудничество по Байкалу

Глава Генпрокуратуры РФ Игорь Краснов на встрече с монгольским коллегой поднял вопрос о возобновлении программы взаимодействия по вопросам правовой защиты окружающей среды в районе Селенги и Байкала.

Встреча генерального прокурора РФ Игоря Краснова и главы Генпрокуратуры Монголии Банзрагчийна Жаргалсайхана состоялась в преддверии празднования 300-летия прокуратуры России, сообщили Fishnews в пресс-службе ГП РФ.

Игорь Краснов выступил за взаимодействие по различным направлениям. В том числе с учетом наработанного опыта руководитель ведомства предложил возобновить реализацию программы сотрудничества по вопросам правовой защиты окружающей среды в районе реки Селенги и озера Байкал.

«У Монголии с Россией 3,5 тыс. километров общей границы, протянувшейся через Алтай, Тыву, Бурятию и Забайкальский край. Несомненно, взаимодействие приграничных прокуратур должно развиваться при нашей с вами поддержке, — подчеркнул генпрокурор России. — в этой связи представляется важным продолжение деятельности российско-монгольской рабочей группы по обмену информацией об экологических правонарушениях».

Игорь Краснов высоко оценил реализацию подписанного в 2012 г. соглашения о сотрудничестве между прокуратурами двух стран, отметив, что налаженные рабочие связи на уровне руководства ведомств помогают решать сложнейшие задачи.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл первое в наступившем году совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех видеть, уважаемые коллеги.

У нас первая рабочая встреча в таком составе в наступившем году. Праздники, слава богу, постепенно заканчиваются и, как мы видим, проходят ровно, спокойно. Но жизнь, как известно, продолжается. И на повестке дня у нас сегодня вопрос, который волнует миллионы наших граждан, – это вопрос газификации. Выступит Новак Александр Валентинович, я попросил бы ещё и Турчака Андрея Анатольевича высказаться по этим вопросам, поскольку «Единая Россия» занималась с самого начала этими проблемами.

Но начать всё-таки хотел бы с наиболее актуальной темы, а именно с темы борьбы с коронавирусной инфекцией. Она нас не оставляет в покое – не только нас, весь мир. Мы видим, что сейчас происходит в Соединённых Штатах Америки – свыше миллиона заболевших, миллион триста уже, по-моему. В некоторых европейских странах примерно то же самое происходит с новым штаммом «омикрон».

Это лишний раз подчёркивает, что мы очень правильно сделали, что направили группу наших специалистов в Южно-Африканскую Республику. Ещё раз хочу поблагодарить Президента ЮАР и коллег, которые предоставили возможность поработать с этим штаммом прямо на месте, где он возник, где он был обнаружен. И надеюсь, что здесь у нас тоже будут определённые преимущества с точки зрения своевременности принятия необходимых решений.

Но совершенно очевидно также и то, что мы находимся, конечно, в очень сложной ситуации сегодня – в ситуации преддверия каких-то возможных новых вспышек, тем более что праздники большие, общение между людьми очень интенсивное было в это время, и это не может не сказаться на эпидемиологической ситуации в стране.

Я попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову начать нашу сегодняшнюю рабочую встречу.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Как и договорились, о текущей ситуации.

По итогам первой недели наступившего года уровень заболеваемости в Российской Федерации составил 76,3 случая на 100 тысяч населения – это снижение на 19,4 процента по сравнению с последней неделей 2021 года.

Но эта ситуация не вполне реалистична, поскольку на протяжении последних недель до окончания 2021 года и на первой неделе 2022 года несколько снизился в ряде регионов уровень тестирования, и на первой неделе уровень тестирования составил 239 на 100 тысяч населения. Снижение уровня тестирования допущено в 66 субъектах Российской Федерации. Напомню, что нормативный уровень, который сегодня установлен Роспотребнадзором, составляет 300 на 100 тысяч населения.

Вчера на координационном совете под руководством Михаила Владимировича [Мишустина] мы детально рассматривали вопрос тестирования, и Председателем Правительства было дано поручение всем регионам страны обеспечить нормативный уровень и, более того, не просто обеспечить, но и превысить его. Здесь может быть только один понятный аргумент: раннее выявление заболевания позволяет предотвратить распространение инфекции и оказать своевременную помощь и лечение.

Напомню, что, как мы Вам и докладывали, Правительством выделены средства для поставки в регионы тест-систем для экспресс-диагностики COVID-19. Это необходимо для дифференциальной диагностики из-за схожести симптомов ковида, гриппа, ангины и иных простудных заболеваний.

В самое ближайшее время планируется поставить три миллиона тест-систем. Сейчас уже поставлено 810 тысяч тест-систем в 25 регионов страны. Готовится новое решение Правительства о выделении средств для поставки экспресс-систем в регионы по три с половиной миллиона в месяц в первом полугодии 2022 года.

Кроме того, в ноябре 2021 года и сейчас, на 2022 год, Правительство установило в программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации исчерпывающий и единый для всех регионов страны перечень показаний для ПЦР-тестирования на COVID-19 за счёт средств обязательного медицинского страхования. Теперь каждый гражданин, имеющий признаки простудного заболевания или имеющий положительный результат экспресс-тестирования, пройдёт исследование на выявление инфекции бесплатно и в полном объёме. Одновременно регионам дано право расширять установленные показания к тестированию за счёт собственных средств.

Теперь то, что касается нагрузки на коечный фонд. На вчерашний день под наблюдением находятся около 471,5 тысячи человек, это в 2,9 раза ниже, чем в пик заболеваемости в ноябре 2021 года; 75,9 процента из этой численности находятся на амбулаторном лечении. На сегодня развёрнуто 164 тысячи ковидных коек, это на 141 тысячу меньше тоже, чем в пик подъёма заболеваемости. На утро вчерашнего дня из этой цифры – 164 тысячи – занято было 69,5 процента коек.

Вторая тема, на которой я бы хотела остановиться, – это уровень коллективного иммунитета. На сегодняшний день в целом по стране он составляет 63,2 процента. В четырёх регионах он превышает уровень 80 процентов и более: это Севастополь, Санкт-Петербург, Республика Карелия и Чукотский автономный округ.

По-прежнему достаточно сложная ситуация и практически не меняющаяся с показателями коллективного иммунитета в Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиках, Северной Осетии – Алании, в Камчатском и Ставропольском краях.

К сожалению, за период новогодних праздников в 12 регионах страны показатель коллективного иммунитета снизился. Это связано с тем, что те, кто вакцинировался или переболел более шести месяцев назад, не прошли повторную вакцинацию. Я ещё раз обращаюсь к регионам страны, чтобы они обратили на это самое серьёзное внимание.

Третье, о чём хотела сказать, и об этом я в конце года Вам докладывала, Владимир Владимирович: в целом по стране в связи и со снижением заболеваемости, и с проводимой вакцинацией мы отмечаем снижение смертности. По оперативным данным, в декабре 2021 года по сравнению с ноябрём 2021 года смертность снизилась на 16,4 процента; по сравнению с декабрём 2020 года – на 11,6 процента. Сейчас мы видим по десяти дням, хотя это сверхоперативные данные, но по десяти дням января 2022 года снижение смертности по сравнению с январём прошлого года, такими же десятью днями, составляет 24,5 процента. Почему я говорю об этих цифрах? Потому что очень важно сохранить эту тенденцию.

Я уже сказала о вакцинации и снижении заболеваемости, но мы чётко прослеживаем следующую тенденцию. Наиболее ощутимый подъём темпов вакцинации в стране начался в конце сентября – начале октября 2021 года. Примерно в этот же период, в середине сентября, начался очередной подъём заболеваемости. Простая математика, которая связана с 42-дневным формированием коллективного иммунитета, и наложение двух графиков – подъёма и снижения заболеваемости и увеличения вакцинации – свидетельствуют о том, что влияние вакцинации и формирование показателей коллективного иммунитета оказали существенное влияние и на снижение самой заболеваемости, и на снижение показателей смертности.

Конечно, следующий аспект, который Вы отметили в своём вступительном слове, – это то, что происходит в мире и уже начало происходить в конце года у нас, на территории Российской Федерации, – это распространение штамма «омикрон». Мы уже сейчас понимаем, и эта очевидность, к сожалению, присутствует, что нового эпидемического подъёма нам не избежать, но наша задача – предпринять исчерпывающие меры по сдерживанию распространения инфекции.

На это направлен план действий, о котором Правительство Российской Федерации Вам докладывало в конце 2021 года. В конце декабря регионам был дан определённый набор поручений, которые они уже либо реализовали, либо продолжают реализовывать. Речь идёт о следующих позициях: провести до конца новогодних каникул – и это было сделано в абсолютном большинстве регионов – дезинфекцию освобождающихся помещений в стационарных организациях социального обслуживания, медицинских и образовательных организациях; усилить контроль за изоляцией лиц с подтверждённым диагнозом, контактными лицами, лицами, возвращающимися из иностранных государств с неблагоприятной эпидобстановкой; обеспечить необходимый запас лекарств, средств индивидуальной защиты, кислорода; обеспечить готовность медицинских организаций и скорой помощи, а также лабораторий, которые проводят исследования, к возможному эпидемическому подъёму.

Мы предусмотрели необходимые средства на выплаты медицинским работникам, которые задействованы при оказании помощи пациентам, у которых выявлен COVID, и постоянно контролируем исполнение этих поручений.

Анализ ситуации с распространением штамма «омикрон» за рубежом, а также проявляющаяся тенденция его выявления в столичном регионе и в ряде других регионов страны свидетельствуют о достаточно высокой – по различным оценкам, от трёх до семи раз – контагиозности нового штамма.

Сейчас уже у нас выявлено, мы видим в системе, 698 случаев. Большая часть этих случаев приходится на Московский регион, и мы понимаем, что, скорее всего, столичный регион, как уже, к сожалению, негативная традиция сложилась, примет на себя первый удар распространения нового штамма.

Поэтому мы предполагаем, что при такой контагиозности показатели заболеваемости и выявляемости новой коронавирусной инфекции могут быть кратно превышены. Система должна быть готова принять этот удар и подготовить исчерпывающие меры для того, чтобы можно было своевременно на него реагировать и оказывать надлежащую медицинскую помощь.

Что мы для этого делаем? По поручению Председателя Правительства ещё в дополнение к тому плану, о котором я уже сказала, мы отрабатываем дополнительные мероприятия реагирования, срочного реагирования, в том числе финансового обеспечения того, что, возможно, если неблагоприятный сценарий подтвердится, нам необходимо будет реализовывать.

Мы предполагаем, что такие предложения будут сформулированы нами до конца этой недели. Во вторник следующей недели со всеми регионами страны Председатель Правительства планирует по Вашему поручению провести совещание, обсудить эти меры, в том числе финансового характера, утвердить их и доложить Вам, для того чтобы они были реализованы в случае, как я уже сказала, неблагоприятного развития ситуации.

У меня всё по эпидситуации, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Вы уже всё сказали, тем не менее я повторю некоторые вещи, ключевые абсолютно. Это готовность больничной сети и готовность промышленности: и фармацевтической промышленности, и той, которая производит необходимый кислород, маски, средства индивидуальной защиты и так далее, – это первое. Второе – тестирование нужно наращивать, конечно. Вы правы абсолютно, нужно это сделать, и вакцинирование продолжить.

С некоторыми губернаторами я разговаривал в эти дни. Есть вопросы, и нужно их оперативно решать. Судя по всему, действительно, «Спутник V» достаточно эффективно работает, может быть, даже эффективнее, чем другие вакцины, которые применяются в мире, во всяком случае, нейтрализация вируса очевидна. И конечно, нужно наращивать вакцинирование, не забывать про это.

Просил бы в этой связи Председателя Правительства проработать этот вопрос и с регионами Российской Федерации в самое ближайшее время, потому что для того, чтобы эффективно работать, мы с вами это хорошо знаем, нужна мобилизация учреждений разного рода: и федеральных учреждений, и региональных, местных, отраслевых. Нужно со всеми проработать и быть готовыми к возможным ударам этого вируса на новом его витке.

Мы видим, что происходит в мире, как я уже сказал в начале, и Татьяна Алексеевна только что об этом упомянула. Это говорит о том, что у нас есть хотя бы пара недель для того, чтобы подготовиться.

Есть совершенно очевидные вещи, с которыми ничего не поделаешь: это общение людей, поездки в каникулярный период за границу, в том числе и в страны со сложной эпидобстановкой. Поэтому нужно быть к этому готовыми. Пожалуйста, прошу Вас в самое ближайшее время, Михаил Владимирович, проработать это с регионами Российской Федерации.

М.Мишустин: Есть.

В.Путин: Давайте пойдём дальше.

В 2022 году, в январе, в силу вступили несколько законов, которые имеют существенное значение, над которыми мы давно вместе работали. Они начинают функционировать с 1 января в разных сферах. Это касается защиты окружающей среды, это касается капитального строительства, это касается подключения к сетям опять и так далее – там целый набор.

Попросил бы Дмитрия Юрьевича Григоренко сказать об этом несколько слов для того, чтобы и коллеги по отраслям имели в виду то, с чем сейчас нужно будет работать, и чтобы наши граждане из первых рук, что называется, ещё раз услышали об этом и тоже учитывали это в своей текущей жизни.

Пожалуйста.

Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошлом году участие Правительства в законодательном процессе являлось, как и на протяжении последних лет, одним из приоритетных направлений деятельности Правительства. По итогам 2021 года, Владимир Владимирович, Вами подписано 505 принятых Государственной Думой федеральных законов, из которых 289, это 57 процентов, – это законы, которые приняты по инициативе Правительства Российской Федерации.

Попробую отметить отдельные и важные. Начать я, наверное, хотел бы с того, что, во-первых, все инициативы Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности базируются на реальных нуждах граждан и бизнеса и на базе той информации, которую мы собираем.

Начать бы я хотел с закона, который повысил МРОТ. В 2022 году МРОТ повышен чуть более чем на тысячу рублей, напоминаю, с 12 тысяч 792 рублей до 13 тысяч 890 рублей, это 8,5 процента плюсом.

Также у нас принят важный закон, направленный на решение вопроса защиты прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Зачастую средства терялись, граждане обращаются в суд, суды выигрывают, но взыскать средства проблематично. Сейчас эта ситуация законодательно у нас исправлена.

Также в 2022 году начинает работать принятый в 2021 году закон, упрощающий порядок получения имущественных вычетов по налогам и доходам физических лиц при приобретении гражданами квартир. Очень хорошая норма, которая позволяет не предоставлять налоговую декларацию в налоговую службу, а через личный кабинет налоговой службы в упрощённом режиме получать этот вычет. При этом параллельно мы и сроки получения вычета сократили: максимум был четыре месяца – сократили до 1,5 месяца.

У нас прошёл отдельный блок поправок, направленных на улучшение охраны труда, – это поправки в Трудовой кодекс, там действительно большой блок. Я бы, наверное, отметил две нормы: норму, направленную на безусловный запрет на работу в опасных условиях, и норму, которая обеспечивает гарантии [обеспечения] средствами индивидуальной защиты на каждом рабочем месте при наличии вредных производственных факторов. Эта норма сейчас не формальная, как было раньше, а содержательная.

Отдельный блок законов у нас прошёл – это действительно законы, связанные с климатической повесткой и совершенствованием природоохранного законодательства. Я бы отметил два закона. Первый закон – это закон, которым предусматривается учёт выбросов парниковых газов, вводится отчётность о таких выбросах и предусматривается введение целевых показателей сокращения выбросов. Это в рамках мировой климатической повестки, многие страны об этом говорят, а у нас это не только реализуется, но уже и частично реализовано на законодательном уровне. И второй важный закон по природоохране – это закон, который ввёл обязанность собственников предприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. По Вашему поручению принят и разработан этот важный закон. По сути, мы уже начали полноценное введение в законодательство принципа «намусорил – убери за собой».

Прошёл отдельный блок законов и поправок, связанных с продолжающейся реформой контрольно-надзорной деятельности. Поправки направлены на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности, и не только в части регуляторики, но и в части процедур. Я напоминаю, что у нас введён риск-ориентированный подход при проведении проверок – сейчас он используется на законодательном уровне не только на федеральном, по федеральному надзору, но и по региональному и по муниципальному. И отдельно мы совершенствуем порядок досудебного обжалования всех контрольно-надзорных процедур – тоже важная норма. Через портал госуслуг можно не только по федеральным видам надзора подать соответствующие жалобы на процедуры либо на результаты проверок, но и по региональным и даже уже по муниципальным видам надзора.

Отдельный блок поправок действительно у нас направлен на совершенствование градостроительной деятельности. Это такая системная плановая работа Правительства. Я бы здесь тоже отметил, наверное, два закона. Первый – в рамках реформы институтов развития мы на базе Фонда ЖКХ создаём публично-правовую компанию «Фонд развития территорий», которая централизует весь объём работ, связанных с представлением законных интересов граждан – участников строительства. И отдельно у нас вышел блок законов, направленных на упрощение технологического подключения объектов капитального строительства к теплоснабжению, газоснабжению и водоотведению. Это тоже важные нормы, мы последовательно оптимизируем процедуры, это фактически продолжение системной работы по оптимизации разрешительных процедур в градостроительстве.

Также я хотел бы отметить несколько важных законов, которые были инициированы депутатами или сенаторами, в том числе от партии «Единая Россия», кстати, которые разрабатывались и принимались при непосредственном участии Правительства и при поддержке Правительства. Я напоминаю, это введённый закон, который установил отмену обязательного технического осмотра легковых автомобилей и мототранспортных средств, используемых гражданами в личных целях; это продление дачной амнистии – плюс десять лет, до 2031 года – тоже прошёл важный закон; это введение гаражной амнистии – закон регулирует все вопросы оформления прав на гаражи и земельные участки, тоже важный закон; и важный закон у нас прошёл – закон о гарантиях граждан на прожиточный минимум при обращении взысканий на доходы, а также расширении перечня видов доходов, на которые не может быть обращено такое взыскание.

Это, безусловно, не все принятые законы, Владимир Владимирович. Как я уже сказал, их было больше тысячи в прошлом году.

Закончить я бы хотел информированием Вас о том, что сейчас в Государственной Думе на разных стадиях находятся 288 проектов федеральных законов, инициированных Правительством Российской Федерации. В последних числах декабря мы утвердили план законопроектной деятельности на 2022 год, туда вошло 127 законопроектов – это тоже законопроекты, которые инициированы исходя из собираемой нами обратной связи от наших граждан, то есть, по сути, это инициативы и проблематика, которая есть, вошедшая в план законопроектной деятельности.

Уверяю Вас, что законопроектная деятельность как была, так и остаётся приоритетной в деятельности Правительства Российской Федерации.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Да, хорошо.

Законы нужные и своевременные. Мы с вами хорошо знаем и понимаем, что закон законом, а нужно наладить правоприменительную практику так, чтобы всё это работало в жизни и давало ту отдачу, которую мы от этого ожидаем, для страны, для экономики, для наших людей.

Я хотел бы вернуться к первому вопросу, ещё раз подчеркнуть необходимость всё-таки проведения дополнительной углублённой диспансеризации для людей, которые переболели коронавирусной инфекцией. В прошлом году ведь мы планировали – сколько? – почти 9,5 миллиона людей провести через эти процедуры, помочь им восстанавливать здоровье. А пришло сколько? Меньше двух миллионов. Поэтому нужно к этому не то что вернуться, а заняться этим поактивнее.

Два слова просил бы сказать Савельева Виталия Геннадьевича по субсидированным направлениям авиаперевозок в наступившем, 2022 году.

Пожалуйста.

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Отрасль гражданской авиации России завершила 2021 год с обнадеживающими показателями. Объём перевозок по всем направлениям составил около 112 миллионов пассажиров, что сопоставимо с доковидным, 2019 годом, когда мы перевезли 128 миллионов человек. При этом внутренние перевозки достигли 89 миллионов пассажиров – рост по сравнению с 2019 годом составил 22 процента.

Данных результатов в первую очередь помогла добиться системная государственная поддержка авиаперевозок, являющаяся приоритетом государственной политики на сегодняшний день.

Всего на субсидирование воздушных перевозок в 2021 году была выделена рекордная сумма – 21,9 миллиарда рублей. Для сравнения: в 2019 и 2020 годах было выделено по 15 миллиардов рублей в год.

Из указанных 21,9 миллиарда рублей 13,8 миллиарда рублей, или 63 процента, приходятся на Дальневосточный федеральный округ. Это позволило обеспечить социально значимую маршрутную сеть, 622 маршрута, и перевезти при этом 4,1 миллиона пассажиров.

Благодаря принятым Вами, Владимир Владимирович, решениям план на текущий год ещё более оптимистичен. В 2022 году для обеспечения доступности авиаперевозок реализуются три программы государственной поддержки – это повышение доступности авиаперевозок граждан, развитие региональных перевозок и субсидирование авиакомпании «Аврора».

На указанные цели из федерального бюджета выделен беспрецедентный объём финансирования – 27,5 миллиарда рублей. Это позволит перевезти около пяти миллионов пассажиров. Из указанных 27,5 миллиарда рублей 18,7 миллиарда рублей, или 68 процентов, приходится на Дальневосточный федеральный округ, что позволит расширить маршрутную сеть, включая полёты в такие города, как Якутск, Чита.

В принципе то, что происходит сейчас с субсидированием, – это на самом деле рекордные показатели.

Во исполнение Ваших, Владимир Владимирович, поручений субсидируются следующие авиаперевозки.

В отношении перевозок льготных категорий граждан Минтрансом выработаны подходы и утверждены Правительством решения по обеспечению гарантированного права приобретения каждым гражданином льготной категории – в основном это Дальневосточный федеральный округ, – я подчёркиваю, каждым гражданином до четырёх авиабилетов в одном направлении или двух билетов в направлении «туда и обратно» по специальным тарифам в течение всего календарного года.

Всем гражданам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, также обеспечено право приобретать до четырёх авиабилетов или двух билетов в направлении «туда и обратно» по специальным тарифам на протяжении всего календарного года при условии, что срок бронирования не превышает шесть месяцев. Данное ограничение не распространяется на полёты в обратном направлении.

Для повышения доступности региональных перевозок на Дальнем Востоке в программе развития региональных перевозок увеличена доля субсидирования дальневосточных маршрутов в целом до 30 процентов. Хочу напомнить, что ранее доля не превышала 22 процентов.

В 2021 году во исполнение Вашего поручения создана и осуществляет полёты авиакомпания «Аврора». Объём субсидирования в 2022 году увеличен в пять раз – с 1,2 миллиарда рублей до 5,9 миллиарда рублей. Планируется осуществление перевозок по 36 социально значимым маршрутам и перевозка до 250 тысяч пассажиров.

Группа компаний «Аэрофлот» продолжает в 2022 году реализацию системы «плоских» тарифов, обеспечивая доступные перевозки для населения. В 2021 году по таким тарифам было перевезено 2,6 миллиона пассажиров. Уровень «плоских» тарифов благодаря Вашей поддержке на 2022 год сохранён на уровне 2021 года.

Мы также ожидаем запуск нового низкобюджетного перевозчика «Цитрус» – это группа компаний S7, в этом году с осуществлением перевозок не из московского авиаузла. Этот проект также позволит увеличить мобильность россиян и сделает авиаперевозки более доступными.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Надеюсь, что всё будет работать без сбоев, своевременно.

Перед тем как мы рассмотрим основной вопрос повестки дня, хотел бы несколько слов сказать об одном из вопросов социального характера, касающихся миллионов наших граждан, имею в виду индексацию пенсий.

Принятые ранее решения не позволят покрыть людям расходы, которые связаны с повышенной инфляцией прошлого года, поэтому предлагаю так, как и говорил об этом на съезде «Единой России» летом прошлого года и в декабре на большой пресс-конференции, проиндексировать пенсии чуть даже выше инфляции, сейчас она смотрится как 8,4 процента, – на 8,6 процента, с небольшим зазором, потому что окончательных цифр по инфляции пока нет. Прошу Правительство в самое ближайшее время провести необходимые процедуры и принять решения.

Давайте перейдём к вопросам газификации.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.Новак: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Природный газ сегодня занимает ключевое место в удовлетворении потребностей нашей страны в энергоносителях. На долю газа приходится 53 процента от общего потребления энергоресурсов в нашем топливно-энергетическом балансе. Хотел бы отметить, что, для сравнения, например, в Федеративной Республике Германия это 24 процента, то есть более чем в два раза меньше, а в США, например, это 31 процент всего.

Суммарное потребление природного газа в нашей стране составляет 424 миллиарда кубических метров газа, в том числе порядка 50 миллиардов кубометров – потребление населением. Поэтому, безусловно, вопросы газификации субъектов Российской Федерации являются важным фактором социально-экономического развития, улучшения качества жизни наших граждан и экологической ситуации в населённых пунктах.

На сегодняшний день природным газом газифицировано 78 субъектов Российской Федерации. Уровень газификации населения составляет по итогам 2021 года 72 процента. Газифицировано 43 миллиона квартир и домовладений в 48 тысячах населённых пунктов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вашим поручением поставлена задача поэтапного завершения газификации к 2030 году. Для достижения этой цели в прошедшем году распоряжением Правительства утверждена «дорожная карта» по внедрению социально ориентированной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации. Целевым показателем является доведение уровня газификации к 2030 году до 83 процентов.

В этом направлении ведётся масштабная работа ПАО «Газпром». По итогам прошлого года было построено 163 крупных объекта газоснабжения протяжённостью более 2700 километров, газифицировано 342 населённых пункта, 285 котельных. «Газпромом» также подписаны пятилетние программы газификации с 67 субъектами Российской Федерации.

В период до 2025 года планируется вложить почти 800 миллиардов рублей в газификацию, обеспечить газом более 3600 населённых пунктов, перевести на газ 3200 котельных и построить 24 тысячи межпоселковых газопроводов.

В целях ускорения газификации в Послании Федеральному Собранию в апреле прошлого года, Владимир Владимирович, Вы поддержали инициативу «Единой России» о доведении газа без привлечения средств граждан до границ домовладений в уже газифицированных населённых пунктах с очень сжатыми сроками – до конца 2022 года.

Что удалось сделать за прошедший год? Правительством Российской Федерации совместно с партией «Единая Россия» оперативно были разработаны и приняты ключевые нормативные документы, которые необходимы для реализации новой модели газификации. Суммарно были подготовлены и приняты изменения в пять федеральных законов и приняты 19 постановлений Правительства и ведомственных актов.

В результате этих изменений в законодательстве теперь газ в газифицированных населённых пунктах проводится до границы участка гражданина бесплатно. Также значительно упрощена процедура и сокращены сроки подключения – в отдельных случаях от шести до девяти месяцев. По Вашему поручению также предусмотрена возможность комплексной подачи заявки, которая включает в себя не только возможность доведения газа до забора, но также и стройку на участке.

Создано дочернее предприятие «Газпром газификация», на которое возложена функция единого оператора газоснабжения. В 13 субъектах Российской Федерации определены региональные операторы газификации.

Во всех регионах начиная с апреля прошлого года была проведена масштабная работа по оценке уровня возможных подключений по социальной газификации. По уточнённым данным на сегодня – эти цифры регионы постоянно уточняют, – потенциал подключения составляет около 2,5 миллиона домовладений.

Также в прошлом году субъектами совместно с «Газпромом» были разработаны и согласованы планы-графики реализации социальной газификации в разрезе каждого населённого пункта. Планы-графики учитывают в том числе необходимость расшивки магистральной инфраструктуры. Это важно, поскольку в этих случаях подключение потребителей даже уже в газифицированных населённых пунктах потребует несколько большего времени, это учтено в планах-графиках.

По поручению Михаила Владимировича Мишустина была организована вся эта масштабная работа на платформе Координационного центра Правительства. Это позволило нам в кратчайшие сроки обеспечить межведомственное взаимодействие, оперативно получать обратную связь от регионов и людей, а также выстроить единую цифровую систему управления. Это в свою очередь значительно повысило эффективность нашей работы.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, уже собрано 566 тысяч заявок на догазификацию. Это почти в четыре раза выше, чем в предыдущие годы. Уже заключено 163 тысячи договоров. Газ доведён до 76 тысяч участков.

Также по поручению Председателя Правительства для координации работы был создан федеральный штаб под моим руководством. В работе штаба принимают активное участие представители Администрации Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, партии «Единая Россия» и, конечно, руководители всех штабов, созданных в субъектах Российской Федерации.

Вся статистическая информация о ходе работ по догазификации в каждом регионе – в том числе это и мониторинг подачи заявок от граждан, реализации этих заявок, рейтинг регионов по разным показателям, – вся эта информация собирается в онлайн-режиме в Координационном центре. Хотел бы отметить, что регионы активно включились в эту работу.

Ведётся рейтинг, как я уже сказал. Если говорить о текущем рейтинге, то я хотел бы отметить, что лидерами рейтинга являются Томская область, Чеченская Республика, Ненецкий автономный округ, Московская область, Новосибирская область.

Для удобства граждан в прошлом году также был создан портал Единого оператора газификации и интерактивная карта, на которой можно увидеть всю необходимую информацию о строящихся объектах. На портале сформирован также информационный блок с ответами на наиболее актуальные вопросы граждан о газификации, организованы «горячие линии» для обратной связи. С момента создания портал посетили свыше 580 тысяч уникальных пользователей, и более четырёх миллионов просмотров.

Кроме этого в короткие сроки Министерством энергетики и Минцифры создана возможность подачи заявки на газификацию через единый портал государственных услуг.

Дополнительно к возможным способам подачи заявки, о которых я сказал, в том числе и через многофункциональные центры, через газораспределительные организации, в регионах было создано около трёх тысяч стационарных и мобильных пунктов приёма заявок на подключение. Это очень важно, особенно для удалённых населённых пунктов. В большинстве из них жители могут не просто подать заявку, но и выбрать необходимое внутридомовое оборудование для пуска газа «под ключ».

Хотел бы также отметить, что в связи с изменением зон ответственности за подведение газа к участку, о чём я уже говорил, была снята нагрузка с владельцев домов, что потребовало нормативного закрепления нового механизма финансирования программы догазификации. На основе согласованных планов-графиков, о которых я говорил, «Газпром» через единого оператора газификации выделяет средства газораспределительным организациям, которые непосредственно ведут работу по строительству объектов.

На сегодня суммарный объём финансирования по согласованным программам составляет уже около 160 миллиардов рублей. Потенциально эта цифра может вырасти до 400 миллиардов рублей, если будут поданы все заявки, которые потенциально возможны.

Уважаемый Владимир Владимирович, в целом работа запущена действительно масштабная, по всей стране она сегодня ведётся.

Безусловно, в процессе реализации возникают вопросы, которые требуют решения, которые мы отслеживаем в постоянном режиме, в штабном. В частности, хотел бы обратить внимание, например, на то, что мы мониторим стоимость подключения и доведения инфраструктуры до забора. Был достаточно большой разброс в стоимости этого подключения. Мы внедрили механизм бенчмаркинга, ведём постоянную работу с регионами по анализу таких отклонений. Это нам позволило существенно снизить среднюю стоимость подключения.

Также мы столкнулись с проблемой, что после подачи заявок заключение договоров зачастую – именно на подключение после заявки – затягивается иногда по разным причинам. Мы в Координационном центре также внимательно мониторим эту ситуацию, решаем эти проблемы в штабе. Это позволяет нам сокращать сроки заключения договоров и начала строительных работ.

Также нами выявляются случаи, связанные с ростом стоимости газоиспользующего оборудования, из-за того что в рамках увеличения в четыре раза количества заявок и работ возник повышенный спрос на соответствующее оборудование. Мы также организовали мониторинг рынка, даны соответствующие поручения и Министерству промышленности, и Федеральной антимонопольной службе по обеспечению потребностей в необходимом количестве оборудования и отслеживанию незавышения стоимости.

И ещё один момент. Так как объём работы значительно вырос, о чём я уже сказал, во многих регионах потребовалось обеспечить увеличение численности газораспределительных организаций. Здесь я хотел бы поблагодарить «Газпром» за то, что своевременно реагирует на данные запросы и обеспечивает необходимыми и кадровыми, и материально-техническими ресурсами для проведения строительных работ.

В целом в 2021 году, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением уже создана для граждан России возможность и нормативная, и техническая для подачи заявок на бесплатное доведение газа до границ земельных участков и выполнение работ по заключённым договорам. При этом считаю, что 2022 год станет ключевым – мы ожидаем значительное увеличение количества заявок в регионах. Как я уже говорил, потенциал – почти 2,5 миллиона.

Вчера на заседании федерального штаба, которое мы проводили вместе с Андреем Анатольевичем Турчаком, особое внимание было уделено сохранению тех высоких темпов работы, которые были набраны уже в четвёртом квартале [2021 года], и выполнению поставленных Вами задач по газификации. Понимаем всю ответственность за решение этой важной социально-экономической задачи.

Владимир Владимирович, ещё одно поручение, данное Вами, касается создания условий для обеспечения доступа граждан к чистым источникам энергии.

В настоящее время во всех регионах уже ведётся работа по подготовке целевых топливно-энергетических балансов. В целях разработки ТЭБов в каждом регионе будет подготовлен прогноз спроса на все виды энергии в разрезе видов потребителей. В том числе на основании этих ТЭБов регионы определят перспективную потребность в газе как наиболее доступном чистом источнике энергии. В тех же случаях, если целевой топливно-энергетический баланс покажет нецелесообразность строительства газовой инфраструктуры, в том числе в связи с недостаточным спросом на газ, мы будем принимать решение об использовании альтернативных источников энергии.

Как я говорил, у нас в семи субъектах Российской Федерации пока ещё нет сетевого природного газа. Как раз топливно-энергетические балансы должны нам дать ответ о возможности проведения газификации этих регионов либо использовании альтернативных источников, например, таких как увеличение доли возобновляемых источников энергии, малой атомной генерации, использование чистых угольных технологий, сжиженного природного газа или такого варианта, как электрификация котельных. Утвердив эти целевые топливно-энергетические балансы, в последующем регионы должны будут утвердить также «дорожные карты» по их достижению и уже в 2022 году начать их реализацию.

Для того чтобы оказать помощь регионам по направлению ТЭБов Правительством осуществляется методическая поддержка. Приказом Минэнерго принят порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Организованы семинары для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – таких семинаров уже проведено десять. На еженедельной основе на базе Координационного центра при Правительстве Российской Федерации также организован мониторинг хода формирования отчётного и целевого топливно-энергетических балансов в регионах в целях безусловного выполнения поставленной Вами задачи.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Анатольевич, есть что добавить?

А.Турчак: Владимир Владимирович, задача, которую Вы поставили по социальной догазификации, для «Единой России» является приоритетом. Мы в текущем режиме помогаем людям с подачей заявок, со сбором и оформлением документов, проводим информационно-разъяснительную работу, сходы граждан, встречи организовываем в наших общественных приёмных.

Одно из Ваших поручений, Владимир Владимирович, касалось контроля цен на газовое оборудование. Мы вместе с Правительством, с «Газпромом» стандартизировали тарифы на прокладку трубы по участку и приобретение газового оборудования российского производства. Средняя стоимость по стране этого минимально необходимого набора оборудования – котла, плиты и счётчика – сейчас составляет 94 тысячи рублей.

Мы понимаем, что для некоторых категорий граждан даже минимальная стоимость этого оборудования неподъёмна. Прежде всего это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, многодетные семьи, одиноко проживающие пенсионеры.

В этой связи по инициативе «Единой России» и при поддержке Правительства сегодня уже в 63 регионах эти категории могут воспользоваться прямыми субсидиями или сертификатами – полгода назад мы начинали с 30 субъектов. Договорились с коллегами, что уже в ходе весенней сессии оставшиеся 22 региона примут у себя соответствующие решения.

Ещё одна важная тема – Владимир Владимирович, Вы объявили о социальной газификации в своём Послании Федеральному Собранию 21 апреля прошлого года, а сама программа в большинстве регионов стартовала летом, в июле и в августе. В этот промежуток времени, между Посланием и запуском программы, многие семьи подключались за свой личный счёт. «Единая Россия» предложила компенсировать гражданам эти расходы, «Газпром» и Правительство нас поддержали, и программа возврата средств уже идёт.

Тема социальной газификации вошла в народную программу, с которой «Единая Россия» шла на выборы в Государственную Думу восьмого созыва. Мы полностью понимаем свою ответственность.

Вместе с тем успешное выполнение поставленной Вами задачи зависит от концентрации всех уровней власти. Вчера на заседании федерального штаба по газификации с Александром Новаком мы пришли к единому мнению, что региональные штабы по газификации должны возглавить главы субъектов. На сегодняшний день только три главы субъектов возглавляют региональные штабы. Просили бы Вас, Владимир Владимирович, поддержать это предложение.

Ещё одно предложение, о котором говорил Александр Валентинович, – это формирование топливно-энергетических балансов. С учётом уже работающей модели взаимодействия между партией «Единая Россия» и Правительством по программе социальной догазификации «Единая Россия» готова также подключиться к этой работе.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё одна тема, связанная с газом, – это Вечные огни в наших регионах, в наших муниципалитетах. Газ на них поставляется как ПАО «Газпром», так и независимыми поставщиками. Однако порядок работы Вечных огней чётко не определён. В результате это уже несколько раз приводило к тому, что за долги или задержки в оплате со стороны муниципальных властей такие огни были потушены. В ручном режиме мы эти вопросы оперативно решали, однако очевидно, что здесь требуется системное решение.

Предлагаем на нормативно-правовом уровне установить нулевой размер платы за газ, поставляемый для обеспечения непрерывного функционирования Вечных огней. На самом деле деньги по году небольшие. С Алексеем Борисовичем Миллером, с ПАО «Газпром» такой подход согласован. Просили бы Вас поддержать наше предложение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Работа очень важная, я прошу и Правительство, и «Единую Россию», и вообще общественные организации в целом подключиться самым активным образом, потому что мы с вами понимаем: от этого зависит качество жизни миллионов наших граждан.

Вопросы, которые здесь прозвучали, и предложения, которые сформулированы, безусловно, будут поддержаны.

В завершение – я знаю, что у нас в работе на нашей сегодняшней встрече с Правительством принимает участие губернатор Кемеровской области, думаю, что приглашён он был на совещание Правительства как председатель Комиссии Госсовета по направлению «Энергетика», – но всё-таки у меня другой вопрос. Сергей Евгеньевич, как проходит работа по преодолению последствий аварии на известной шахте в Кузбассе и помощи людям – пострадавшим и семьям погибших?

С.Цивилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я регулярно встречаюсь с родственниками погибших, за каждым родственником погибших и пострадавшим закреплены работники социальных служб. В индивидуальной беседе решаем проблемы для каждой семьи.

Активное финансирование идёт со стороны Правительства Российской Федерации, со стороны Кузбасса, со стороны шахты «Листвяжная», также активное принимает участие и Пенсионный фонд, и социальные выплаты, все банки подключились, оказывают помощь в части списания кредитов.

Последняя встреча у меня была вчера: сидел, принимал до последнего, кто записался, – вчера 26 человек прошло. С некоторыми уже встретился по пять-шесть раз. Люди, понятно, в первые дни не до конца понимают всю ситуацию, не могут её осознать, поэтому мы проводим много встреч, и у них появляются новые просьбы. На каждую просьбу мы откликаемся в индивидуальном порядке.

По результатам каждой встречи составляется протокол, я этот протокол подписываю. В этом протоколе расписано конкретно, какая была просьба, кто исполнитель, в какие сроки, как решается эта просьба. По каждому родственнику погибшего ведётся такая работа.

Самая главная наша задача в том числе довести детей, оставшихся без отцов, довести не только до окончания школы, не только помочь им с жильём, но и получить высшее или среднее образование, которое они выберут, всё на бесплатной основе, помочь им подготовиться, а потом ещё их и трудоустроить.

По всем, кому требуется решить вопрос с жильём, вопрос решается сразу, незамедлительно. Уже более 70 квартир выдано для родственников пострадавших.

Так что эта работа будет надолго. Мы до сих пор продолжаем работу, несмотря на то что уже прошло 11, скоро 12 лет с трагедии на «Распадской», – мы продолжаем эту работу. Четыре года будет, как произошла трагедия у нас в «Зимней вишне», – мы продолжаем с ними работу. Точно так же на долгие годы мы будем продолжать работу со всеми, кто пострадал в этой трагедии.

Доклад закончил, Владимир Владимирович.

Хочу ещё одно сказать. На вчерашней встрече, на подведении итогов, родственники уже начали открыто благодарить работников соцслужб, открыто благодарить Правительство, всех за оказанную поддержку. Уже пошли первые слова благодарности.

В.Путин: Ладно. Благодарность – это отдельно.

Вот что хочу сказать. Новый год – это светлый праздник, связанный с надеждами на лучшее будущее. Впереди у нас ещё и Новый год по старому стилю.

У кого-то праздник, а у кого-то беда и трагедия. Конечно, нужно сделать всё для того, чтобы людей поддержать в этот сложный для них период времени. Работа, безусловно, должна быть исключительно индивидуальной, потому что в жизни очень много вопросов, сложностей. Мы не думаем о них, когда не сталкиваемся с проблемами подобного рода, а потом оказывается, что решить эти вопросы можно только в тесном контакте с теми людьми, от которых зависит принятие тех или других решений и которые должны подходить к решению этих вопросов не формально. Я прошу вас это иметь в виду.

Если что-то будет нужно от Правительства, от Президента – пожалуйста, незамедлительно к нам обращайтесь.

Всё.

Всего хорошего. Спасибо большое за работу сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 января 2022 > № 3941529 Владимир Путин

Строительство Иркутского завода полимеров застраховано на 203,6 млрд рублей

Дочерняя компания Сбера «СберСтрахование» совместно с компаниями «Ингосстрах» и «Росгосстрах» заключили договор по страхованию строительства Иркутского завода полимеров (проект Иркутской нефтяной компании).

Договор страхования на общую страховую сумму более 203,6 млрд рублей заключен на шесть лет и покрывает риски как на период строительства и проведения пусконаладочных работ, так и в течение гарантийного обслуживания сданных в эксплуатацию объектов.

Михаил Волков, генеральный директор «СберСтрахование»:

– Развитие отечественной промышленности критически важно для устойчивого экономического развития страны. Иркутский завод полимеров может не только наладить производство полиэтиленов, но и даст региону тысячи рабочих мест. При реализации таких масштабных проектов важно быть уверенным, что в случае непредвиденной ситуации риски будут нивелированы. Партнерство с крупнейшими игроками страхового рынка позволяет объединить наши ресурсы, экспертизу и опыт страхования строительно-монтажных работ, что обеспечивает наилучшее предложение и качество сервиса для клиента. Уже сейчас мы договорились о возможности расширения страхового покрытия сверх оговоренной суммы на 10%, а в будущем планируем развивать наше партнерство с ИНК и дальше.

Андрей Ларкин, генеральный директор «Ингосстрах»:

– Наша компания рада принять участие в страховании одного из крупнейших проектов в российской химической промышленности. «Ингосстрах» сформировал солидный уровень экспертизы и опыта в области страхования крупных промышленных объектов. Благодаря этому совместно с нашими партнерами мы разработали программу страхования, включающую широкий перечень рисков и обеспечивающую надежную страховую защиту.

Алексей Володин, член правления, заместитель генерального директора по корпоративному страхованию «Росгосстраха»:

– Мы понимаем всю значимость этого проекта не только для экономики Иркутской области, но и страны в целом. Строительство подобных объектов, как правило, очень капиталоёмкое - при его осуществлении используются уникальные и технологически сложные приемы, и длительное по срокам реализации самого проекта. В то же время любому строительству, независимо от масштабов, сопутствуют риски. Страховой случай на таком объекте может не только увеличить сроки его ввода в эксплуатацию, но и существенно повысить затраты. Современный строительный бизнес – достаточно высокотехнологичный, поэтому к участию в страховании сложных проектов должны допускаться страховщики, имеющие релевантный опыт работы на этом рынке и высокую финансовую устойчивость.

Иркутская нефтяная компания реализует строительство завода полимеров в Усть-Куте в рамках создания газохимического кластера, включающего объекты по добыче, подготовке, транспортировке и переработке газа. Производственная мощность составит 650 тыс. т товарной продукции в год. К строительству привлечена японская инжиниринговая компания Toyo Engineering, которая отвечает за проектирование, поставку оборудования и материалов. Генеральным подрядчиком по строительству установок полиэтилена и этилена выступает компания Gemont. Благодаря запуску объекта в Усть-Кутском районе будет создано 1 600 новых рабочих мест.